CELEX: 52019DC0594
Language: pl
Date: 2019-11-08
Title: PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 5 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2019 R. Dostosowanie środków administracyjnych instytucji UE zgodnie z najnowszymi dostępnymi informacjami i akutalizacją dochodów (zasoby własne)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 8.11.2019
            COM(2019) 594 final
            PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO nr 5DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2019 R. 
            Dostosowanie środków administracyjnych instytucji UE zgodnie z najnowszymi dostępnymi informacjami i akutalizacją dochodów (zasoby własne)
            
               
         
         
            
               Uwzględniając:
            
            
               –Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
            
            
               –rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (...)
                  1
               , w szczególności jego art. 44,
            
            
               –budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019, przyjęty dnia 12 grudnia 2018 r.
                  2
               ,
            
            
               –budżet korygujący nr°1/2019
                  3
               , przyjęty dnia 18 września 2019 r.,
            
            
               –budżetu korygujący nr°2/2019
                  4
               , przyjęty dnia 18 września 2019 r.,
            
            
               –budżet korygujący nr°3/2019
                  5
               , przyjęty dnia 18 września 2019 r.,
            
            
               –projekt budżetu korygującego nr 4/2019, przyjęty dnia 2 lipca 2019 r.
                  6
               ,
            
            
               Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 5 do budżetu na 2019 r.
            
            
            
               ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI
            
            
            
               Zmiany w ogólnym zestawieniu dochodów i w poszczególnych sekcjach (I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX i X) dostępne są na stronie EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm
               
               ).
            
            
               SPIS TREŚCI
            
            
               1.
                     Wprowadzenie
                     
            
            
               2.
                     Dostosowanie wydatków administracyjnych instytucji Unii
                     
            
            
               2.1.
                     Wynagrodzenia oraz emerytury i renty
                     
            
            
               2.1.1
                     Roczna aktualizacja wysokości wynagrodzeń
                     
            
            
               2.1.2
                     Informacje ogólne
                     
            
         
         
            
               2.2.
                     Odroczenie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej: wpływ na instytucje UE
                     
            
            
               2.2.1
                     Parlament Europejski (PE)
                     
            
            
               2.2.2
                     Europejski Inspektor Ochrony Danych (EIOD)
                     
            
            
               2.2.3
                     Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ)
                     
            
            
               2.2.4
                     Informacje ogólne
                     
            
            
               3.
                     Aktualizacja dochodów
                     
            
            
               3.1
                     Łączny wpływ PBK 5/2019 na rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie
                     
            
            
               3.2
                     Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB
                     
            
            
               3.3
                     Rabat brytyjski za 2018 r. i 2015 r.
                     
            
            
               3.3.1
                     Wprowadzenie
                     
            
            
               3.3.2
                     Obliczenie rabatów
                     
            
            
               3.3.3
                     Zapisanie w PBK 5/2019 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2018 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2015 r.
                     
            
            
               4.
                     Zestawienie według działów WRF
                     
            
            
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.Wprowadzenie
            
            
               W dniu 2 lipca 2019 r. Komisja przekazała projekt budżetu korygującego (PBK) nr 4
                  7
                na 2019 r. w celu aktualizacji budżetu zarówno po stronie wydatków, jak i dochodów w celu uwzględnienia ostatnich zmian.
            
            
               Rada i Parlament Europejski zakończyły czytanie PBK nr 4/2019 odpowiednio w dniu 3 września 2019 r.
                  8
                i w dniu 10 października 2019 r.
                  9
               . Ponieważ Parlament Europejski przyjął poprawki, których Rada nie zaakceptowała, zgodnie z art. 314 ust. 4 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) zwołano komitet pojednawczy.
            
            
               Komitet pojednawczy pracował przez dwadzieścia jeden dni, od dnia 15 października do dnia 4 listopada 2019 r. W tym okresie nie udało się jednak pogodzić stanowisk Parlamentu Europejskiego i Rady.
            
            
               Elementy PBK nr 4/2019, które nie zostały zakwestionowane, ujęto w niniejszym projekcie budżetu korygującego nr 5/2019, w którym uwzględniono jednocześnie najnowsze dostępne informacje.
            
         
         
            
               W związku z tym celem PBK nr 5/2019 jest:
            
            
               –po stronie wydatków – dostosowanie wydatków administracyjnych instytucji UE w celu odzwierciedlenia wpływu:
            
            
               –aktualizacji wysokości wynagrodzeń, która będzie miała zastosowanie od dnia 1 lipca 2019 r., która jest niższa niż przewidywano, oraz
            
            
               –najnowsze odroczenie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej, w sprawie którego podjęto decyzję dnia 28 października 2019 r.;
            
            
               –po stronie dochodów – skorygowanie prognozy tradycyjnych zasobów własnych (tj. należności celnych i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodu narodowego brutto (DNB) oraz zapisania w budżecie odpowiednich kwot rabatu brytyjskiego i ich finansowania, co ma wpływ na rozłożenie na poszczególne państwa członkowskie składek do budżetu UE na poczet zasobów własnych.
            
            
               2.
                     Dostosowanie wydatków administracyjnych instytucji Unii
            
            
               2.1.
                     Wynagrodzenia oraz emerytury i renty
            
            
               2.1.1
                     Roczna aktualizacja wysokości wynagrodzeń
            
            
               Zgodnie z art. 64 i 65 regulaminu pracowniczego wysokość wynagrodzeń urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej aktualizuje się corocznie na podstawie sprawozdania przedstawionego przez Komisję, w oparciu o dane statystyczne przygotowane przez Eurostat w porozumieniu z krajowymi urzędami statystycznymi państw członkowskich, odzwierciedlające sytuację w państwach członkowskich na dzień 1 lipca.
            
            
               Podstawą obliczenia aktualizacji jest zasada paralelizmu między zmianami realnych (bez uwzględnienia inflacji) wynagrodzeń urzędników UE i urzędników krajowych państw członkowskich. Odzwierciedla ona połączony wpływ dwóch głównych zmiennych:
            
            
            
               ¾roczne zmiany realnych wynagrodzeń urzędników w instytucjach rządowych na szczeblu centralnym centralnych grupy 11 państw członkowskich reprezentujących ponad 75 % PKB Unii;
            
            
               ¾roczną stopę inflacji w Brukseli i Luksemburgu wyliczaną na podstawie wagi krajowej inflacji cen konsumpcyjnych, mierzoną za pomocą wskaźnika inflacji cen konsumpcyjnych w Belgii (HICP) i wskaźnika cen konsumpcyjnych (CPI) Luksemburga, w zależności od rozmieszczenia personelu UE zatrudnionego w tych państwach członkowskich.
            
            
               W budżecie na 2019 r. prognozowany wskaźnik aktualizacji wysokości wynagrodzeń stosowany z mocą wsteczną od dnia 1 lipca 2019 r. wynosił 2,3 % (wpływ w okresie 6 miesięcy). Wskaźnik ten został obliczony przez służby Komisji w listopadzie 2017 r. na podstawie szacowanej zmiany siły nabywczej i kosztów utrzymania w okresie referencyjnym (1.7.2019 – 30.6.2020), zgodnie z metodą określoną w regulaminie pracowniczym.
            
            
               Sprawozdanie Eurostatu dotyczące bieżącej działalności, wydane w dniu 31 października br. zgodnie z przepisami załącznika XI do regulaminu pracowniczego stanowi, że dostosowanie nominalnego wynagrodzenia netto urzędników UE w Brukseli i Luksemburgu od lipca 2019 r. wynosi 2,0 %. Dostosowanie jest konieczne w celu utrzymania równoległego rozwoju siły nabywczej urzędników w państwach członkowskich. Jest ono niższe niż szacowane w szczególności w związku z niższymi niż oczekiwano zmianami kosztów utrzymania w Belgii i Luksemburgu.
            
            
               Mając na uwadze, że sprawozdanie Komisji
                  10
                dla Rady i Parlamentu Europejskiego zostanie przyjęte w późniejszym terminie w listopadzie, wniosek w sprawie zmniejszenia środków budżetowych jest uzasadniony, zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i realistycznego budżetu.
            
            
               Celem wniosku jest zmniejszenie środków niezróżnicowanych z działu 5 Administracja na 2019 r. o 9,9 mln EUR, z czego 3,8 mln EUR na Komisję, 3,0 mln EUR na emerytury wszystkich instytucji i 3,1 mln EUR na wszystkie inne uczestniczące instytucje.
            
            
               2.1.2
                     Informacje ogólne
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki
                     
                  
               
                     
                        Sekcja I – Parlament Europejski
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia
                     
                  
                  
                     
                        -113 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -990 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Inni pracownicy — Sekretariat Generalny i grupy polityczne
                     
                  
                  
                     
                        -78 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 1
                     
                  
                  
                     
                        Inni pracownicy — Bezpieczeństwo
                     
                  
                  
                     
                        -39 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Inni pracownicy — Kierowcy w Sekretariacie Generalnym
                     
                  
                  
                     
                        -9 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 5
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki na tłumaczenie ustne
                     
                  
                  
                     
                        -24 000
                     
                  
               
                     
                        4 2 2
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z asystentami posłów
                     
                  
                  
                     
                        -170 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja I – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -1 423 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja II – Rada Europejska i Rada
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenie podstawowe
                     
                  
                  
                     
                        -481 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja II – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -481 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – Komisja
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowania wynagrodzeń
                     
                  
                  
                     
                        -3 165 000
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Środki na pokrycie dostosowań wynagrodzeń
                     
                  
                  
                     
                        -167 000
                     
                  
               
                     
                        A2 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        -86 000
                     
                  
               
                     
                        A3 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        -60 000
                     
                  
               
                     
                        A4 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        -16 000
                     
                  
               
                     
                        A4 01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                        -2 000
                     
                  
               
                     
                        A5 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        -24 000
                     
                  
               
                     
                        A5 01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                        -26 000
                     
                  
               
                     
                        A6 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        -55 000
                     
                  
               
                     
                        A6 01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                        -55 000
                     
                  
               
                     
                        A7 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z urzędnikami i pracownikami zatrudnionymi na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        -19 000
                     
                  
               
                     
                        A7 01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        16 01 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny — Przedstawicielstwa Komisji
                     
                  
                  
                     
                        -27 000
                     
                  
               
                     
                        25 01 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Płace, świadczenia i płatności na rzecz członków instytucji
                     
                  
                  
                     
                        -14 000
                     
                  
               
                     
                        27 01 02 09
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny — Zarządzanie niezdecentralizowane
                     
                  
                  
                     
                        -109 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 15 03
                     
                  
                  
                     
                        Współczynniki korygujące i wyrównanie wysokości emerytur/rent oraz różnych świadczeń
                     
                  
                  
                     
                        -2 932 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 16 01
                     
                  
                  
                     
                        Emerytury i renty byłych posłów do Parlamentu Europejskiego
                     
                  
                  
                     
                        -7 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 16 03
                     
                  
                  
                     
                        Emerytury i renty byłych członków Komisji
                     
                  
                  
                     
                        -10 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 16 04
                     
                  
                  
                     
                        Emerytury i renty byłych członków Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
                     
                  
                  
                     
                        -15 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 16 05
                     
                  
                  
                     
                        Emerytury i renty byłych członków Trybunału Obrachunkowego
                     
                  
                  
                     
                        -7 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 16 06
                     
                  
                  
                     
                        Emerytury i renty byłych europejskich rzeczników praw obywatelskich
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        30 01 16 07
                     
                  
                  
                     
                        Emerytury i renty byłych europejskich inspektorów ochrony danych
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja III – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -6 800 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja IV — Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń
                     
                  
                  
                     
                        -47 000
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia związane z podjęciem i zakończeniem służby oraz z przeniesieniem
                     
                  
                  
                     
                        -2 000
                     
                  
               
                     
                        1 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia czasowe
                     
                  
                  
                     
                        -5 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i dodatki do wynagrodzeń
                     
                  
                  
                     
                        -378 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Godziny nadliczbowe, za które pobierane jest wynagrodzenie
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Inny personel
                     
                  
                  
                     
                        -11 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Staże i wymiany urzędników
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja IV – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -445 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja V – Trybunał Obrachunkowy
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia, świadczenia dodatkowe i świadczenia emerytalne i rentowe
                     
                  
                  
                     
                        -13 000
                     
                  
               
                     
                        1 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia czasowe
                     
                  
                  
                     
                        -3 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -155 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Godziny nadliczbowe, za które pobierane jest wynagrodzenie
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia związane z podjęciem i zakończeniem służby oraz z przeniesieniem
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Inny personel 
                     
                  
                  
                     
                        -6 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja V – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -179 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja VI – Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -104 703
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Godziny nadliczbowe, za które pobierane jest wynagrodzenie
                     
                  
                  
                     
                        -44
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia związane z podjęciem i zakończeniem służby oraz z przeniesieniem
                     
                  
                  
                     
                        -444
                     
                  
               
                     
                        1 2 2 0
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia w przypadku odwołania ze stanowiska i urlopu w interesie służby
                     
                  
                  
                     
                        -485
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Inny personel
                     
                  
                  
                     
                        -3 404
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Staże, dofinansowania i wymiany urzędników
                     
                  
                  
                     
                        -1 221
                     
                  
               
                     
                        1 4 0 8
                     
                  
                  
                     
                        Świadczenia związane z podjęciem i zakończeniem służby oraz z przeniesieniem
                     
                  
                  
                     
                        -89
                     
                  
               
                     
                        Sekcja VI – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -110 390
                     
                  
               
                     
                        Sekcja VIII – Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia 
                     
                  
                  
                     
                        -13 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja VIII – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -13 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja IX - Europejski Inspektor Ochrony Danych
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -5 000
                     
                  
               
                     
                        1 1 1 0
                     
                  
                  
                     
                        Personel kontraktowy
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 1 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia
                     
                  
                  
                     
                        -1 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja IX – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -8 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja X – Europejska Służba Działań Zewnętrznych
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenie podstawowe
                     
                  
                  
                     
                        -152 000
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Należności wynikające z regulaminu pracowniczego, związane z osobistą sytuacją pracownika
                     
                  
                  
                     
                        -39 000
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 3
                     
                  
                  
                     
                        Zabezpieczenie społeczne
                     
                  
                  
                     
                        -5 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Personel kontraktowy
                     
                  
                  
                     
                        -20 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia dla personelu statutowego
                     
                  
                  
                     
                        -190 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 1
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny i usługi zewnętrzne
                     
                  
                  
                     
                        -32 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Inne wydatki związane z personelem
                     
                  
                  
                     
                        -18 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja X – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -456 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -9 915 390
                     
                  
               
               2.2.
                     Odroczenie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej: wpływ na instytucje UE
            
         
         
            
               Podczas przygotowywania budżetu na 2019 r. instytucje zostały poproszone o odzwierciedlenie w swoich preliminarzach wpływu wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej, przewidzianego pierwotnie na dzień 29 marca 2019 r., w obszarach, w których zmiany byłyby oczywiste (np. zmniejszenie o jeden liczby komisarzy i liczby członków Trybunału Obrachunkowego, dostosowanie liczby sędziów w Trybunale Sprawiedliwości, zamknięcie przedstawicielstwa i biur regionalnych w Zjednoczonym Królestwie itp.).
            
            
               W rezultacie tego Parlament Europejski, Rada, Komisja, Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy i Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny zmniejszyły swoje wnioski budżetowe o łączną kwotę około 11,7 mln EUR (z czego 10,2 mln EUR przypadało na Parlament Europejski). Zmniejszenie to została oszacowano na podstawie założenia, że Zjednoczone Królestwo będzie państwem członkowskim w 2019 r. przez 3 miesiące. 
            
            
               Natomiast Europejska Służba Działań Zewnętrznych zwiększyła swój wniosek budżetowy w celu odzwierciedlenia dodatkowych wydatków związanych z utworzeniem wydziału dotyczącego Zjednoczonego Królestwa w siedzibie głównej oraz delegatury UE w Londynie.
            
            
               Ze względu na najnowsze odroczenie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa
                  11
                instytucje będą musiały teraz pokryć w 2019 r. wydatki związane ze Zjednoczonym Królestwem jako państwem członkowskim UE przez dodatkowy okres do dziewięciu miesięcy. 
            
            
               Rada, Komisja, Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy i Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny będą dążyć do pokrycia dodatkowych potrzeb poprzez przegrupowanie istniejących zasobów.
            
            
               Parlament Europejski zwraca się o dodatkowe środki z powodów przedstawionych poniżej, natomiast Europejska Służba Działań Zewnętrznych i Europejski Inspektor Ochrony Danych proponują zwrot środków, których nie można wykorzystać.
            
            
               2.2.1
                     Parlament Europejski (PE)
            
            
               W następstwie decyzji Rady Europejskiej w sprawie składu Parlamentu począwszy od 9. kadencji
                  12
                sekcja budżetu dotycząca Parlamentu obejmowała środki w odniesieniu do 678 posłów od dnia 30 marca oraz 705 posłów od dnia 2 lipca 2019 r. Zmniejszono środki na szereg linii związanych z posłami, asystentami i reprezentacją instytucjonalną; nie przewidziano budżetu na kampanię informacyjną w Zjednoczonym Królestwie. 
            
            
               Odroczenie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa ma nie tylko wpływ na skład Parlamentu Europejskiego i koszty związane z asystentami posłów, lecz także na potrzebę utrzymania biura łącznikowego w Zjednoczonym Królestwie i pociągnęło za sobą organizację wyborów do Parlamentu Europejskiego w Zjednoczonym Królestwie, co wymagało przeprowadzenia szeroko zakrojonej kampanii informacyjnej.
            
            
               Wyżej wymienione elementy, które stanowią nieuniknione, wyjątkowe i nieprzewidziane okoliczności, wymagają uzupełniających środków w wysokości 15,1 mln EUR. 
            
            
               2.2.2
                     Europejski Inspektor Ochrony Danych (EIOD)
            
            
               Na podstawie nowych ram prawnych dotyczących ochrony danych w Unii Europejskiej EIOD przeprowadził planowanie przyszłych działań w celu oceny swoich potrzeb na lata 2019 i 2020 w odniesieniu do zasobów finansowych i ludzkich EIOD i Europejskiej Rady Ochrony Danych (EROD). Aby zapewnić niezbędną przestrzeń biurową umożliwiającą przyjęcie zwiększonego personelu zawarte we wniosku budżetowym EIOD (15 ekwiwalentów pełnego czasu pracy (EPC) w odniesieniu do 2019 r. i 20 EPC w 2020 r.), zwrócono się również o zwiększenie wydatków na budynki. 
            
            
               Celem tych dodatkowych środków było pokrycie kosztów ponoszonych przez EIOD związanych z zajmowaniem całego budynku, który dzieli on obecnie z Europejskim Rzecznikiem Praw Obywatelskich. Wszystkie zainteresowane strony zaakceptowały to ustalenie i oczekiwano, że Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich przeniesie się do innego budynku w trzecim kwartale 2019 r., co umożliwi EIOD skorzystanie z dodatkowej przestrzeni biurowej. 
            
            
               Jednak ze względu na odłożenie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE przestrzeń biurowa przeznaczona dla biur Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich nadal zajmuje personel brytyjskiej partii politycznej.
            
            
               W związku z tym konieczne było opóźnienie przeprowadzki, a EIOD proponuje zwrot łącznej kwoty 100 000 EUR.
            
            
               2.2.3
                     Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ)
            
            
               ESDZ przydzielono w budżecie na 2019 r. dodatkowe środki jako bezpośrednią konsekwencję wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE w celu: 
            
            
               ·otwarcia i prowadzenia delegatury w Londynie, 
            
            
               ·utrzymania obecnego punktu kontaktowego UE w Irlandii Północnej, 
            
            
               ·utworzenia specjalnego wydziału w siedzibie głównej w celu zarządzania stosunkami ze Zjednoczonym Królestwem jako państwem trzecim oraz 
            
         
         
            
               ·pokrycia dodatkowych kosztów rotacji wynikających z konieczności odwołania pracowników posiadających obywatelstwo brytyjskie z sieci delegatur przed planowanym wygaśnięciem ich oddelegowania.
            
            
               Kwoty te oszacowano na podstawie założenia, że Zjednoczone Królestwo wystąpi z Unii Europejskiej w dniu 29 marca 2019 r. W związku z przedłużeniem okresu, o którym mowa w art. 50, na okres po końcu bieżącego roku, ESDZ ma nadwyżki w swoim budżecie na 2019 r.
            
            
               Kwoty te szacuje się na 4,0 mln EUR po uwzględnieniu: 
            
            
               ·wykorzystania dodatkowych kosztów rotacji w przypadku obywateli Zjednoczonego Królestwa w delegaturach;
            
            
               ·środków przesuniętych na realizację działań związanych z bezpieczeństwem w budynku NEO;
            
            
               ·spodziewanych dodatkowych wydatków, nieprzewidzianych w projekcie budżetu na 2020 r., związanych z utworzeniem centrum regionalnego na Kostaryce;
            
            
               ·pewnych spodziewanych wydatków dotyczących jednorazowych kwot na otwarcie delegatury w Londynie oraz utrzymanie przedstawicielstwa UE w Belfaście, przełożonych na 2020 r.
            
            
               2.2.4
                     Informacje ogólne
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Środki
                     
                  
               
                     
                        Sekcja I – Parlament Europejski
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia
                     
                  
                  
                     
                        2 420 000
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Zwykłe koszty podróży
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000
                     
                  
               
                     
                        1 0 0 6
                     
                  
                  
                     
                        Zwrot kosztów ogólnych
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000
                     
                  
               
                     
                        1 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Odprawy przejściowe
                     
                  
                  
                     
                        -1 800 000
                     
                  
               
                     
                        3 2 2
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki na dokumentację
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        3 2 4 2
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki na informację publiczną oraz udział w imprezach i akcjach o charakterze publicznym
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        3 2 4 4
                     
                  
                  
                     
                        Organizacja pobytu i przyjmowanie grup odwiedzających, program Euroscola i zapraszanie przedstawicieli środowisk opiniotwórczych z państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        3 2 5
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z biurami kontaktowymi
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        4 2 2
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z asystentami posłów
                     
                  
                  
                     
                        7 490 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja I – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        15 110 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja IX - Europejski Inspektor Ochrony Danych
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Opłaty za wynajem lokali, koszt eksploatacji budynków
                     
                  
                  
                     
                        -100 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja IX – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -100 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja X – Europejska Służba Działań Zewnętrznych
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenie podstawowe
                     
                  
                  
                     
                        -724 000
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Należności wynikające z regulaminu pracowniczego, związane z osobistą sytuacją pracownika
                     
                  
                  
                     
                        -184 000
                     
                  
               
                     
                        1 1 0 3
                     
                  
                  
                     
                        Zabezpieczenie społeczne
                     
                  
                  
                     
                        -28 000
                     
                  
               
                     
                        1 2 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Personel kontraktowy
                     
                  
                  
                     
                        -38 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 0
                     
                  
                  
                     
                        Wynagrodzenia i świadczenia dla personelu statutowego
                     
                  
                  
                     
                        -1 121 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 1
                     
                  
                  
                     
                        Personel zewnętrzny i usługi zewnętrzne
                     
                  
                  
                     
                        -851 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 2
                     
                  
                  
                     
                        Inne wydatki związane z personelem
                     
                  
                  
                     
                        -145 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 3
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki na budynki i wydatki powiązane
                     
                  
                  
                     
                        -854 000
                     
                  
               
                     
                        3 0 0 4
                     
                  
                  
                     
                        Inne wydatki administracyjne
                     
                  
                  
                     
                        -57 000
                     
                  
               
                     
                        Sekcja X – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        -4 002 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 008 000
                     
                  
               
               3.
                     Aktualizacja dochodów
            
            
               3.1
                     Łączny wpływ PBK 5/2019 na rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie
            
            
               W wyniku 175. posiedzenia Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (ACOR), które miało miejsce dnia 24 maja 2019 r., należy przeprowadzić dwie korekty po stronie dochodów budżetu: pierwsza to aktualizacja szacunków dotyczących tradycyjnych zasobów własnych oraz zasobów własnych opartych na podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodzie narodowym brutto (DNB) w celu uwzględnienia bardziej aktualnych prognoz gospodarczych, zaś druga to aktualizacja rabatu brytyjskiego. Te dwie korekty przedstawiono w sekcjach 3.2 i 3.3 poniżej.
            
            
               Łączny wpływ korekt wydatków i dochodów w niniejszym PBK pokazano w tabeli poniżej. W tabeli tej przedstawiono również rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych pomiędzy poszczególne państwa członkowskie: zgodnie z budżetem na 2019 r., ze zmianami w budżecie korygującym nr 3 (BK 3/2019)
                  13
                i ostatecznie z niniejszym PBK.
            
            
               
            
               Rozłożenie całej kwoty płatności na poczet zasobów własnych z podziałem na państwa członkowskie (w mln EUR)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Budżet na 2019 r.
                     
                  
                  
                     
                        BK 3/2019
                     
                  
                  
                     
                        PBK 5/2019
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        6 151,1
                     
                  
                  
                     
                        6 108,2
                     
                  
                  
                     
                        6 098,1
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         565,3
                     
                  
                  
                     
                         560,2
                     
                  
                  
                     
                        605,2
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        2 012,3
                     
                  
                  
                     
                        1 993,3
                     
                  
                  
                     
                        2 029,0
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        2 811,0
                     
                  
                  
                     
                        2 782,1
                     
                  
                  
                     
                        2 802,6
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        30 494,7
                     
                  
                  
                     
                        30 164,5
                     
                  
                  
                     
                        29 805,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                         253,3
                     
                  
                  
                     
                         250,9
                     
                  
                  
                     
                        263,2
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        2 478,4
                     
                  
                  
                     
                        2 453,9
                     
                  
                  
                     
                        2 486,5
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        1 746,1
                     
                  
                  
                     
                        1 728,6
                     
                  
                  
                     
                        1 759,8
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        12 172,1
                     
                  
                  
                     
                        12 056,6
                     
                  
                  
                     
                        12 166,2
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        22 592,6
                     
                  
                  
                     
                        22 364,4
                     
                  
                  
                     
                        22 600,9
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                         496,6
                     
                  
                  
                     
                         491,8
                     
                  
                  
                     
                        494,8
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        17 008,2
                     
                  
                  
                     
                        16 840,7
                     
                  
                  
                     
                        16 778,2
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                         202,2
                     
                  
                  
                     
                         200,3
                     
                  
                  
                     
                        206,8
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                         288,5
                     
                  
                  
                     
                         285,7
                     
                  
                  
                     
                        301,4
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                         459,3
                     
                  
                  
                     
                         455,2
                     
                  
                  
                     
                        481,7
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                         376,9
                     
                  
                  
                     
                         373,1
                     
                  
                  
                     
                        382,8
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        1 285,1
                     
                  
                  
                     
                        1 272,7
                     
                  
                  
                     
                        1 349,8
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                         116,7
                     
                  
                  
                     
                         115,6
                     
                  
                  
                     
                        119,3
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        7 707,0
                     
                  
                  
                     
                        7 633,3
                     
                  
                  
                     
                        7 671,7
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        3 437,6
                     
                  
                  
                     
                        3 400,7
                     
                  
                  
                     
                        3 399,6
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        4 934,2
                     
                  
                  
                     
                        4 888,0
                     
                  
                  
                     
                        5 074,4
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        1 914,7
                     
                  
                  
                     
                        1 896,0
                     
                  
                  
                     
                        1 932,7
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1 916,6
                     
                  
                  
                     
                        1 897,1
                     
                  
                  
                     
                        1 949,5
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                         480,2
                     
                  
                  
                     
                         475,8
                     
                  
                  
                     
                        488,3
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                         868,0
                     
                  
                  
                     
                         859,3
                     
                  
                  
                     
                        873,5
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        2 186,3
                     
                  
                  
                     
                        2 163,9
                     
                  
                  
                     
                        2 167,5
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        3 859,3
                     
                  
                  
                     
                        3 815,1
                     
                  
                  
                     
                        3 885,2
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        17 490,2
                     
                  
                  
                     
                        17 268,1
                     
                  
                  
                     
                        16 622,4
                     
                  
               
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        146 304,5
                     
                  
                  
                     
                        144 795,1
                     
                  
                  
                     
                        144 796,2
                     
                  
               
               
            
               3.2
                     Korekta prognozy TZW oraz podstaw VAT i DNB
            
            
               Zgodnie z przyjętą praktyką Komisja wnosi o wprowadzenie zmian w zakresie finansowania budżetu na podstawie bardziej aktualnych prognoz gospodarczych
                  14
               , uzgodnionych z państwami członkowskimi na posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych. 
            
         
         
            
               Zmiany dotyczą prognozy TZW, które mają wpłynąć do budżetu w 2019 r., oraz prognozy podstaw VAT i DNB na 2019 r. Prognozę dotyczącą budżetu na 2019 r. sporządzono na 172. posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych w dniu 18 maja 2018 r. Korekta w niniejszym PBK uwzględnia prognozy przyjęte na 175. posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych, które odbyło się w dniu 24 maja 2019 r. Dzięki zaktualizowanej prognozie zasobów własnych możliwe jest sporządzenie dokładniejszych prognoz dochodów, co pozwala na dokładniejsze określenie płatności do budżetu UE, jakich muszą dokonać państwa członkowskie w ciągu roku budżetowego.
            
            
               Korekta prognozy na 2019 r. wprowadza następujące zmiany w stosunku do prognozy uzgodnionej w maju 2018 r.:
            
            
               –Łączną kwotę netto dochodów z tytułu należności celnych w 2019 r. prognozuje się obecnie na 21 206,0 mln EUR (po odjęciu 20 % na poczet kosztów poboru), co stanowi zmniejszenie o 1,23 % w stosunku do prognozowanej kwoty 21 471,2 mln EUR zapisanej w budżecie na 2019 r. Komisja porównała wyniki uzyskane przy zastosowaniu tradycyjnej metody prognozowania Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych (w oparciu o prognozę makroekonomiczną z wiosny 2019 r.) z wynikami metody ekstrapolacji w oparciu o najnowsze dane na temat wyników w zakresie pobranych należności celnych (styczeń – kwiecień 2019 r.). Podobnie jak w poprzednich latach uzgodniono stosowanie konserwatywnego podejścia i wykorzystanie najniższych prognoz dotyczących TZW w celu zapewnienia należytego zarządzania budżetem w kontekście dużej niepewności gospodarczej i potencjalnych zakłóceń w strukturze handlu.
            
            
               –Łączną wartość nieograniczonej podstawy VAT dla UE w 2019 r. prognozuje się obecnie na 7 085 193,6 mln EUR, co stanowi wzrost o 2,30 % w porównaniu z prognozą z maja 2018 r., w której szacowano ją na 6 925 637,5 mln EUR. Łączną wartość ograniczonej podstawy VAT
                  15
                dla UE w 2019 r. prognozuje się obecnie na 7 057 535,1 mln EUR, co stanowi wzrost o 2,20 % w porównaniu z prognozą z maja 2018 r., w której szacowano ją na 6 905 892,6 mln EUR.
            
            
               –Łączną wartość podstawy DNB dla UE w 2019 r. prognozuje się na 16 347 197,8 mln EUR, co stanowi spadek (o -0,60 %) w porównaniu z prognozą z maja 2018 r., w której szacowano ją na 16 446 111,0 mln EUR.
            
            
               Do przeliczenia prognozy dotyczącej podstaw VAT i DNB wyrażonych w walutach krajowych na euro (w przypadku dziewięciu państw członkowskich nienależących do strefy euro) zastosowano kurs walutowy z dnia 31 grudnia 2018 r. Pozwala to uniknąć zniekształceń, ponieważ właśnie ten kurs wymiany stosuje się do przeliczania zapisanych w budżecie płatności na poczet zasobów własnych z euro na waluty krajowe w momencie wezwania do udostępnienia zasobów (zgodnie z przepisami art. 10a ust. 1 rozporządzenia Rady nr 609/2014).
            
            
               Korektę prognozy TZW, nieograniczonych podstaw VAT i podstaw DNB na 2019 r., przyjętą na 175. posiedzeniu Komitetu Doradczego ds. Zasobów Własnych w dniu 24 maja 2019 r., przedstawiono w poniższej tabeli:
            
            
               Skorygowane prognozy TZW, podstaw VAT i DNB na 2019 r. (w mln EUR)
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Opłaty celne
                     
                     
                        (80 %)
                     
                  
                  
                     
                        Nieograniczone podstawy VAT
                     
                  
                  
                     
                        Podstawy DNB
                     
                  
                  
                     
                        Ograniczone
                     
                     
                        podstawy VAT
                           16
                        
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                         2 173,3
                     
                  
                  
                     
                         200 164,5
                     
                  
                  
                     
                         469 186,6
                     
                  
                  
                     
                         200 164,5
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                          104,7
                     
                  
                  
                     
                         27 671,8
                     
                  
                  
                     
                         58 500,4
                     
                  
                  
                     
                         27 671,8
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                          293,2
                     
                  
                  
                     
                         90 821,9
                     
                  
                  
                     
                         205 917,4
                     
                  
                  
                     
                         90 821,9
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                          357,7
                     
                  
                  
                     
                         119 452,0
                     
                  
                  
                     
                         313 973,3
                     
                  
                  
                     
                         119 452,0
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                         4 133,0
                     
                  
                  
                     
                        1 453 699,2
                     
                  
                  
                     
                        3 551 074,7
                     
                  
                  
                     
                        1 453 699,2
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                          34,9
                     
                  
                  
                     
                         13 074,3
                     
                  
                  
                     
                         26 649,8
                     
                  
                  
                     
                         13 074,3
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                          308,7
                     
                  
                  
                     
                         91 474,4
                     
                  
                  
                     
                         265 877,4
                     
                  
                  
                     
                         91 474,4
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                          185,6
                     
                  
                  
                     
                         75 007,5
                     
                  
                  
                     
                         190 421,6
                     
                  
                  
                     
                         75 007,5
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                         1 573,9
                     
                  
                  
                     
                         572 646,4
                     
                  
                  
                     
                        1 252 795,0
                     
                  
                  
                     
                         572 646,4
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         1 746,2
                     
                  
                  
                     
                        1 112 113,9
                     
                  
                  
                     
                        2 472 604,4
                     
                  
                  
                     
                        1 112 113,9
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                          39,0
                     
                  
                  
                     
                         33 740,9
                     
                  
                  
                     
                         52 961,9
                     
                  
                  
                     
                         26 481,0
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                         1 901,2
                     
                  
                  
                     
                         718 519,6
                     
                  
                  
                     
                        1 793 427,3
                     
                  
                  
                     
                         718 519,6
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                          25,3
                     
                  
                  
                     
                         14 284,0
                     
                  
                  
                     
                         21 070,6
                     
                  
                  
                     
                         10 535,3
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                          44,8
                     
                  
                  
                     
                         12 079,5
                     
                  
                  
                     
                         31 194,7
                     
                  
                  
                     
                         12 079,5
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                          99,5
                     
                  
                  
                     
                         19 008,6
                     
                  
                  
                     
                         45 938,8
                     
                  
                  
                     
                         19 008,6
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                          17,6
                     
                  
                  
                     
                         30 710,0
                     
                  
                  
                     
                         42 445,3
                     
                  
                  
                     
                         21 222,7
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                          210,4
                     
                  
                  
                     
                         57 991,8
                     
                  
                  
                     
                         135 913,0
                     
                  
                  
                     
                         57 991,8
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                          13,8
                     
                  
                  
                     
                         8 893,3
                     
                  
                  
                     
                         12 257,9
                     
                  
                  
                     
                         6 129,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                         2 607,3
                     
                  
                  
                     
                         331 589,2
                     
                  
                  
                     
                         806 725,1
                     
                  
                  
                     
                         331 589,2
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                          217,5
                     
                  
                  
                     
                         180 376,1
                     
                  
                  
                     
                         399 095,3
                     
                  
                  
                     
                         180 376,1
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                          781,4
                     
                  
                  
                     
                         248 536,4
                     
                  
                  
                     
                         502 207,3
                     
                  
                  
                     
                         248 536,4
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                          188,2
                     
                  
                  
                     
                         105 998,5
                     
                  
                  
                     
                         203 200,7
                     
                  
                  
                     
                         101 600,4
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                          194,6
                     
                  
                  
                     
                         76 044,3
                     
                  
                  
                     
                         215 341,6
                     
                  
                  
                     
                         76 044,3
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                          81,0
                     
                  
                  
                     
                         22 413,4
                     
                  
                  
                     
                         47 995,2
                     
                  
                  
                     
                         22 413,4
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                          100,5
                     
                  
                  
                     
                         34 473,4
                     
                  
                  
                     
                         94 317,1
                     
                  
                  
                     
                         34 473,4
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                          150,6
                     
                  
                  
                     
                         102 046,6
                     
                  
                  
                     
                         240 879,6
                     
                  
                  
                     
                         102 046,6
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                          520,7
                     
                  
                  
                     
                         211 575,9
                     
                  
                  
                     
                         491 990,2
                     
                  
                  
                     
                         211 575,9
                     
                  
               
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                         3 101,4
                     
                  
                  
                     
                        1 120 786,2
                     
                  
                  
                     
                        2 403 235,6
                     
                  
                  
                     
                        1 120 786,2
                     
                  
               
                     
                        EU-28
                     
                  
                  
                     
                         21 206,0
                     
                  
                  
                     
                        7 085 193,6
                     
                  
                  
                     
                        16 347 197,8
                     
                  
                  
                     
                        7 057 535,1
                     
                  
               
               3.3
                     Rabat brytyjski za 2018 r. i 2015 r.
            
            
               3.3.1
                     Wprowadzenie
            
            
               Korekta nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa (rabat brytyjski), która ma być zapisana w niniejszym PBK, dotyczy dwóch lat: 2015 i 2018.
            
            
               Rabat brytyjski za 2015 i 2018 r. podlega przepisom decyzji Rady 2014/335/UE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej
                  17
                wraz z towarzyszącym jej dokumentem roboczym „Metoda obliczeń z 2014 r.”
                  18
               . Zgodnie z przepisami tej decyzji nieoczekiwane zyski netto Zjednoczonego Królestwa wynikające ze zwiększenia od 2001 r. odsetka TZW zatrzymywanego przez państwa członkowskie tytułem wynagrodzenia za ponoszone przez nie koszty poboru są neutralizowane, a wydatki na rzecz państw członkowskich koryguje się o całkowitą kwotę wydatków na rzecz państw członkowskich, które przystąpiły do UE po dniu 30 kwietnia 2004 r., z wyjątkiem płatności bezpośrednich w rolnictwie oraz wydatków związanych z rynkiem, jak również części wydatków na rozwój obszarów wiejskich pochodzącej z Sekcji Gwarancji EFOGR. 
            
            
               Ponadto udział Austrii, Niemiec, Niderlandów i Szwecji w finansowaniu rabatu brytyjskiego ogranicza się do jednej czwartej przypadających na nie udziałów. Obniżkę tę finansują inne państwa członkowskie, z wyłączeniem Zjednoczonego Królestwa.
            
            
               W niniejszym PBK zapisuje się obliczenie i finansowanie pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2018 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2015 r.Różnicę między ostateczną kwotą rabatu brytyjskiego za 2015 r. a kwotą poprzednio ujętą w budżecie (pierwsza aktualizacja zapisana w BK 5/2016) zapisuje się w rozdziale 35 (Wynik ostatecznego obliczenia finansowania korekty nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa) niniejszego PBK.
            
            
               Pierwszą aktualizację rabatu brytyjskiego za 2018 r. wprowadza się do rozdziału 15 (Korekta nierównowagi budżetowej) niniejszego PBK, zastępując kwotę tymczasową wcześniej zapisaną w budżecie.
            
            
               3.3.2
                     Obliczenie rabatów
            
            
               Aktualizacja rabatów za lata 2015 i 2018 wynika głównie z aktualizacji podstaw VAT i DNB, ogłoszonych przez państwa członkowskie jesienią 2018 r. Ponadto w aktualizacji rabatu za 2018 r. uwzględnia się także wydatki na rzecz państw członkowskich za 2018 r. 
            
            
               3.3.2.1
                     Rabat brytyjski za 2018 r.
            
         
         
            
               Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między kwotą tymczasową rabatu brytyjskiego za 2018 r. zapisaną w budżecie na 2019 r. a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2018 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2018 r.
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2018 r.
                     
                     
                        KWOTA TYMCZASOWA
                     
                     
                        Budżet na 2019 r.
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2018 r.
                     
                     
                        PIERWSZA AKTUALIZACJA
                     
                     
                        PBK 5/2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)-(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT
                     
                  
                  
                     
                        16,1945 %
                     
                  
                  
                     
                        15,9617 %
                     
                  
                  
                     
                        -0,2329 %
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem
                     
                  
                  
                     
                        7,3577 %
                     
                  
                  
                     
                        6,7300 %
                     
                  
                  
                     
                        -0,6277 %
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) - (2)
                     
                  
                  
                     
                        8,8368 %
                     
                  
                  
                     
                        9,2317 %
                     
                  
                  
                     
                        +0,3948 %
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich
                     
                  
                  
                     
                        127 599 039 596
                     
                  
                  
                     
                        129 786 633 964
                     
                  
                  
                     
                        + 2 187 594 368
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z rozszerzeniem
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        27 076 886 462
                     
                  
                  
                     
                        31 101 300 166
                     
                  
                  
                     
                        + 4 024 413 704
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki przedakcesyjne
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g)
                     
                  
                  
                     
                        27 076 886 462
                     
                  
                  
                     
                        31 101 300 166
                     
                  
                  
                     
                        + 4 024 413 704
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) – (5)
                     
                  
                  
                     
                        100 522 153 134
                     
                  
                  
                     
                        98 685 333 798
                     
                  
                  
                     
                        - 1 836 819 336
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        5 862 761 188
                     
                  
                  
                     
                        6 012 789 482
                     
                  
                  
                     
                        + 150 028 294
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa
                     
                  
                  
                     
                        854 326 562
                     
                  
                  
                     
                        616 616 471
                     
                  
                  
                     
                        - 237 710 091
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Podstawowy rabat brytyjski = (7) – (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 008 434 626
                     
                  
                  
                     
                        5 396 173 012
                     
                  
                  
                     
                        + 387 738 385
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW
                     
                  
                  
                     
                        - 15 094 049
                     
                  
                  
                     
                        - 35 957 064
                     
                  
                  
                     
                        - 20 863 015
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski = (9) - (10)
                     
                  
                  
                     
                        5 023 528 676
                     
                  
                  
                     
                        5 432 130 075
                     
                  
                  
                     
                        + 408 601 399
                     
                  
               
               Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2018 r. jest o 409 mln EUR wyższa od tymczasowej kwoty rabatu brytyjskiego za 2018 r. zapisanej w budżecie na 2019 r.
            
            
               3.3.2.2
                     Rabat brytyjski za 2015 r.
            
            
               Poniższa tabela zawiera zestawienie zmian między pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2015 r., zapisaną w budżecie korygującym 5/2016, a kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2015 r., która ma zostać zapisana w niniejszym PBK.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2015 r.
                     
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2015 r.
                           Pierwsza aktualizacja 
                           BK 5/2016
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski za 2015 r.
                           KWOTY OSTATECZNE
                           PBK 5/2019
                     
                  
                  
                     
                        Różnica
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2)-(1)
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w nieograniczonej podstawie VAT
                     
                  
                  
                     
                        19,2145 %
                     
                  
                  
                     
                        19,1419 %
                     
                  
                  
                     
                        - 0,0726 %
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Udział Zjednoczonego Królestwa w sumie wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowanej o wydatki związane z rozszerzeniem
                     
                  
                  
                     
                        7,5910 %
                     
                  
                  
                     
                        7,5894 %
                     
                  
                  
                     
                        - 0,0016 %
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        = (1) - (2)
                     
                  
                  
                     
                        11,6235 %
                     
                  
                  
                     
                        11,5525 %
                     
                  
                  
                     
                        - 0,0710 %
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich
                     
                  
                  
                     
                        129 194 773 448
                     
                  
                  
                     
                        129 135 893 336
                     
                  
                  
                     
                        - 58 880 112
                     
                  
               
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z rozszerzeniem
                           = (5a) + (5b)
                     
                  
                  
                     
                        31 733 179 803
                     
                  
                  
                     
                        31 639 878 296
                     
                  
                  
                     
                        - 93 301 507
                     
                  
               
                     
                        (5a)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki przedakcesyjne
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        (5b)
                     
                  
                  
                     
                        Wydatki związane z art. 4 ust. 1 lit. g)
                     
                  
                  
                     
                        31 733 179 803
                     
                  
                  
                     
                        31 639 878 296
                     
                  
                  
                     
                        - 93 301 507
                     
                  
               
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        Suma wydatków na rzecz państw członkowskich skorygowana o wydatki związane z rozszerzeniem = (4) – (5)
                     
                  
                  
                     
                        97 461 593 645
                     
                  
                  
                     
                        97 496 015 040
                     
                  
                  
                     
                        + 34 421 395
                     
                  
               
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        Początkowa kwota rabatu brytyjskiego = (3) x (6) x 0,66
                     
                  
                  
                     
                        7 476 753 663
                     
                  
                  
                     
                        7 433 724 758
                     
                  
                  
                     
                        - 43 028 905
                     
                  
               
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        Korzyść dla Zjednoczonego Królestwa
                     
                  
                  
                     
                        1 496 521 393
                     
                  
                  
                     
                        1 381 345 015
                     
                  
                  
                     
                        - 115 176 378
                     
                  
               
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        Podstawowy rabat brytyjski = (7) – (8)
                     
                  
                  
                     
                        5 980 232 270
                     
                  
                  
                     
                        6 052 379 743
                     
                  
                  
                     
                        + 72 147 473
                     
                  
               
                     
                        (10)
                     
                  
                  
                     
                        Nieoczekiwane zyski wynikające z TZW
                     
                  
                  
                     
                        -76 109 576
                     
                  
                  
                     
                        -74 320 246
                     
                  
                  
                     
                        + 1 789 330
                     
                  
               
                     
                        (11)
                     
                  
                  
                     
                        Rabat brytyjski = (9) - (10)
                     
                  
                  
                     
                        6 056 341 847
                     
                  
                  
                     
                        6 126 699 989
                     
                  
                  
                     
                        +70 358 142
                     
                  
               
               Kwota ostateczna rabatu brytyjskiego za 2015 r. jest o 70 mln EUR wyższa od pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2015 r. zapisanej w BK 5/2016, głównie ze względu na aktualizacje podstaw VAT i DNB ogłoszone przez państwa członkowskie jesienią 2018 r.
            
            
               3.3.3
                     Zapisanie w PBK 5/2019 pierwszej aktualizacji rabatu brytyjskiego za 2018 r. oraz kwoty ostatecznej rabatu brytyjskiego za 2015 r. 
            
            
               3.3.3.1
                     Rabat brytyjski za 2015 r. (rozdział 35)
            
            
               Kwota rabatu brytyjskiego, którą należy zapisać w rozdziale 35 niniejszego PBK, stanowi różnicę między kwotą ostateczną rabatu brytyjskiego za 2015 r. (tj. kwotą 6 126 699 989 EUR) a pierwszą aktualizacją rabatu brytyjskiego za 2015 r. (tj. kwotą 6 056 341 847 EUR, zapisaną w BK 5/2016) i wynosi 70 358 142 EUR.
            
            
               Kwota ta ma być finansowana zgodnie ze skorygowanymi podstawami DNB za 2015 r. według danych na koniec 2018 r. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 35 przedstawiono w poniższej tabeli:
            
            
                     
                        Rabat brytyjski za 2015 r. – rozdział 35
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        1 267 154
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        866 089
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                        3 148 896
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        2 764 651
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        4 903 895
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        310 080
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        6 556 672
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        -260 138
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        4 385 985
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        1 362 429
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        303 635
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        -9 542 201
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        20 284 145
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        476 355
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        504 408
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        1 609 226
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        1 272 857
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        123 083
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                        5 838 257
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        1 555 233
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        1 207 446
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        4 733 265
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        19 287 491
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        -2 400 255
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        627 536
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        -619 579
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        - 70 358 142
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        -208 473
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               3.3.3.2
                     Rabat brytyjski za 2018 r. (rozdział 15)
            
            
               Pierwsza aktualizacja rabatu brytyjskiego za 2018 r. wynosi 5 432 130 075 EUR i jest o 408 601 399 EUR wyższa od kwoty zapisanej w budżecie na 2019 r. (5 023 528 676).
            
            
               Kwota ta zostanie sfinansowana zgodnie z aktualizacją podstaw DNB za 2019 r. zawartą w niniejszym PBK. Ujęcie tej kwoty w rozdziale 15 przedstawiono w poniższej tabeli:
            
            
               
            
            
                     
                        Rabat brytyjski za 2018 r. – rozdział 15
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                        265 533 515
                     
                  
                  
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                        24 021 679
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                         33 107 972
                     
                  
                  
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                        76 919 197
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                        116 537 793
                     
                  
                  
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                        6 937 290
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                        177 691 422
                     
                  
                  
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                        78 568 695
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                        345 846 816
                     
                  
                  
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                        38 868 751
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                        15 082 304
                     
                  
                  
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                        284 221 395
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                        150 471 818
                     
                  
                  
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                        115 000 292
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                        107 768 033
                     
                  
                  
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                        121 871 366
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                        709 012 279
                     
                  
                  
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                        27 162 613
                     
                  
               
                     
                        FR 
                     
                  
                  
                     
                        1 399 356 542
                     
                  
                  
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                        53 378 232
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                        29 973 489
                     
                  
                  
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                        136 324 454
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                        1 014 980 086
                     
                  
                  
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                        47 915 985
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                        11 924 787
                     
                  
                  
                     
                        UK
                     
                  
                  
                     
                        - 5 432 130 075
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                        17 654 465
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                        25 998 805
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               4.Zestawienie według działów WRF
            
            
                     
                        Dział
                     
                  
                  
                     
                        Budżet na 2019 r.
                     
                  
                  
                     
                        Projekt budżetu korygującego nr 5/2019
                     
                  
                  
                     
                        Budżet na 2019 r.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (w tym PBK 1-3/2019)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (w tym BK 1-3 i PBK 5/2019)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inteligentny wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        80 627 449 848
                     
                  
                  
                     
                        67 556 947 173
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         524 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap 
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 435 449 848
                     
                  
                  
                     
                        20 521 537 455
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         178 715 475
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         174 734 373
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        57 192 000 000
                     
                  
                  
                     
                        47 035 409 718
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Zrównoważony wzrost gospodarczy: zasoby naturalne
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 642 077 986
                     
                  
                  
                     
                        57 399 857 331
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701 922 014
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        w tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 191 947 000
                     
                  
                  
                     
                        43 116 399 417
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zaokrąglenie różnicy wyłączone z obliczania marginesu
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          659 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines na EFRG
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         688 394 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczeństwo i obywatelstwo
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 786 629 138
                     
                  
                  
                     
                        3 527 434 894
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985 629 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Globalny wymiar Europy
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 319 265 627
                     
                  
                  
                     
                        9 358 295 603
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051 265 627
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administracja
                     
                  
                  
                     
                        9 942 974 723
                     
                  
                  
                     
                        9 944 904 743
                     
                  
                  
                     
                         1 092 610
                     
                  
                  
                     
                         1 092 610
                     
                  
                  
                     
                        9 944 067 333
                     
                  
                  
                     
                        9 945 997 353
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         589 143 121
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         588 050 511
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        w tym: wydatki administracyjne instytucji
                     
                  
                  
                     
                        7 747 285 803
                     
                  
                  
                     
                        7 749 215 823
                     
                  
                  
                     
                         4 065 610
                     
                  
                  
                     
                         4 065 610
                     
                  
                  
                     
                        7 751 351 413
                     
                  
                  
                     
                        7 753 281 433
                     
                  
               
                     
                        Podpułap
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                         698 832 041
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         694 766 431
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Ogółem
                     
                  
                  
                     
                        165 318 397 322
                     
                  
                  
                     
                        147 787 439 744
                     
                  
                  
                     
                         1 092 610
                     
                  
                  
                     
                         1 092 610
                     
                  
                  
                     
                        165 319 489 932
                     
                  
                  
                     
                        147 788 532 354
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach instrumentu elastyczności
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 164 344 613
                     
                  
                  
                     
                         961 862 659
                     
                  
               
                     
                        W tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 576 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pułap
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        164 123 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 709 000 000
                     
                  
               
                     
                        W tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 253 882 156
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Margines
                     
                  
                  
                     
                        1 291 065 135
                     
                  
                  
                     
                        19 883 422 915
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 289 972 525
                     
                  
                  
                     
                        19 882 330 305
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Inne instrumenty szczególne
                     
                  
                  
                     
                         870 799 794
                     
                  
                  
                     
                         705 051 794
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         870 799 794
                     
                  
                  
                     
                         705 051 794
                     
                  
               
                     
                        Suma całkowita
                     
                  
                  
                     
                        166 189 197 116
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                         1 092 610
                     
                  
                  
                     
                         1 092 610
                     
                  
                  
                     
                        166 190 289 726
                     
                  
                  
                     
                        148 493 584 148
                     
                  
               
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Dz.U. L 193 z 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Dz.U. L 67 z 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        Dz.U. L 284 z 5.11.2019.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        Dz.U. L 284 z 5.11.2019.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        Dz.U. L 288 z 7.11.2019.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2019) 610 z 2.7.2019.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2019) 610 z 2.7.2019.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        11733/19.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        2019/2037(BUD).
               
               
                  
                     (10)
                   
                        Art. 65 ust. 1 Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej i warunków zatrudnienia innych pracowników UE zobowiązuje Komisję do przedstawienia danych dotyczących wpływu na budżet wynagrodzeń i emerytur urzędników Unii Europejskiej w związku z planowaną w 2019 r. aktualizacją tych wynagrodzeń i emerytur oraz mających do nich zastosowanie współczynników korygujących.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        Decyzja Rady Europejskiej podjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE – EUCO XT 20024/2/19 z dnia 28 października 2019 r.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        Decyzja (UE) 2018/937 z dnia 28 czerwca 2018 r.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Dz.U. L 288 z 7.11.2019.
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Komisja Europejska, Prognozy gospodarcze z wiosny 2019 r., 
                  https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2019-economic-forecast_en
                   
               
               
                  
                     (15)
                   
                        Zgodnie z decyzją Rady nr 2014/335, jeżeli podstawa VAT państwa członkowskiego przewyższa o 50 % jego DNB, ogranicza się ją do tych 50 %. W przypadku PBK 4/2019 podstawa VAT zostanie ograniczona do 50 % DNB w odniesieniu do pięciu państw członkowskich: Chorwacji, Cypru, Luksemburga, Malty i Portugalii.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Kwoty na szarym tle wynikają z ograniczonych podstaw VAT, jak wyjaśniono w poprzednim przypisie.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 105.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Dokument roboczy Komisji z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie obliczania, finansowania, płatności i zapisywania w budżecie korekty nierównowagi budżetowej na rzecz Zjednoczonego Królestwa („rabatu brytyjskiego”) zgodnie z art. 4 i 5 decyzji Rady 2014/335/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej.