CELEX: 32006R1990
Language: fi
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1990/2006, annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, Tšekin tasavallan, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisasiakirjan Liettuassa sijaitsevaa Ignalinan ydinvoimalaitosta koskevan pöytäkirjan N:o 4 täytäntöönpanosta Ignalina-ohjelma

L 411/10           FI                 Euroopan unionin virallinen lehti                      30.12.2006
                               Neuvoston asetus (EY) N:o 1990/2006,
                                annettu 21 päivänä joulukuuta 2006,
               Tšekin tasavallan, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin,
                    Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisasiakirjan
                   Liettuassa sijaitsevaa Ignalinan ydinvoimalaitosta koskevan
                                pöytäkirjan N:o 4 täytäntöönpanosta
                                         "Ignalina-ohjelma"
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon vuoden 2003 liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 56 artiklan ja pöytäkirjan N:o 4,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 1
('varainhoitoasetus'),
ottaa huomioon varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun
komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 2 ,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
1)       Euroopan unioni on sitoutunut myöntämään asianmukaista Euroopan yhteisön lisätukea
         toimenpiteisiin, jotka Liettua toteuttaa Ignalinan ydinvoimalaitoksen poistamiseksi
         käytöstä, myös Liettuan Euroopan unioniin liittymisen jälkeen aina vuoteen 2006 ja siitä
         eteenpäin. Tämä sitoumus annettiin virallisesti vuoden 2003 liittymisasiakirjaan liitetyssä
         pöytäkirjassa N:o 4, joka koskee Ignalinan ydinvoimalaitosta Liettuassa.
1
        EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
2
        EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission
        asetuksella (EY, Euratom) N:o 1248/2006 (EUVL L 227, 19.8.2006, s. 3).
 ---pagebreak--- 30.12.2006          FI                 Euroopan unionin virallinen lehti                       L 411/11
2)       Ottaen huomioon tämän unionin solidaarisuuden osoituksen Liettua sitoutui sulkemaan
         Ignalinan ydinvoimalaitoksen yksikön 1 ennen vuotta 2005 ja yksikön 2 viimeistään
         31 päivänä joulukuuta 2009 sekä poistamaan sen jälkeen nämä yksiköt käytöstä. Vuosiksi
         2004-2006 on otettu käyttöön tukiohjelma 285 miljoonan euron määrärahoin.
3)       Ignalinan ydinvoimalaitoksessa on kaksi entisen Neuvostoliiton ajoilta periytyvää
         1 500 MW:n RBMK-reaktoria, ja sen käytöstäpoisto on ainutlaatuinen toimenpide ja
         Liettualle poikkeuksellinen taloudellinen taakka, joka ei ole suhteessa maan kokoon eikä
         sen taloudelliseen voimaan. Käytöstäpoisto jatkuu myös tämänhetkisten yhteisön
         rahoitusnäkymien voimassaolon jälkeen.
4)       Pöytäkirjan N:o 4 mukaan Ignalina-ohjelma 2004–2006 jatkuu keskeytyksettä vuoden
         2006 jälkeen vuoden 2003 liittymisasiakirjan 56 artiklassa määrätyn menettelyn
         mukaisesti, ja jatkettu ohjelma perustuu samoihin tekijöihin ja periaatteisiin kuin vuosien
         2004–2006 ohjelma.
5)       Siksi on tarpeen vahvistaa säännökset yhteisön lisätuen täytäntöönpanosta vuosina 2007–
         2013 Ignalinan ydinvoimalaitoksen sulkemisen ja käytöstäpoiston seurauksien
         hoitamiseksi.
6)       Pöytäkirjan N:o 4 mukaan jatketun Ignalina-ohjelman keskimääräisten
         kokonaismäärärahojen on oltava tarkoituksenmukaiset seuraavien rahoitusnäkymien
         voimassaolokautena. Kyseisten varojen ohjelmointi perustuu todellisiin maksutarpeisiin ja
         vastaanottokapasiteettiin.
7)       Pöytäkirjassa N:o 4 määrätään eri tavoista, joilla tuki voidaan panna täytäntöön edellä
         mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi, muun muassa toimittamalla tuki suoraan
         Liettualle kansallisesti hallinnoidun, hajautetun kanavan kautta, jonka mukaisesti vuotuiset
         ohjelmat on pantu täytäntöön vuosina 2004–2006. Niinpä Liettualla on asianmukaiset
         kansalliset täytäntöönpanorakenteet pöytäkirjan N:o 4 mukaisten toimenpiteiden
         täytäntöönpanemiseksi kansallisen viraston kautta varainhoitoasetuksen 53 artiklan
         2 kohdan ja 54 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti.
8)       Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin hallinnoimia käytöstäpoiston kansainvälisiä
         tukirahastoja on ollut käytössä useiden vuosien ajan. Yhteisö on rahastojen tärkein
         kartuttaja erityisesti Phare-ohjelman kautta.
 ---pagebreak--- L 411/12            FI                  Euroopan unionin virallinen lehti                     30.12.2006
9)       Siksi on syytä osoittaa Euroopan unionin yleisestä talousarviosta tukea Ignalinan
         ydinvoimalaitoksen käytöstäpoiston rahoittamiseen vuosina 2007–2013.
10)      Rahoitus voidaan edelleen antaa käyttöön yhteisön rahoitusosuutena Ignalinan
         käytöstäpoiston kansainväliseen tukirahastoon, jota hallinnoi Euroopan jälleenrakennus- ja
         kehityspankki.
11)      Ignalina-ohjelma sisältää myös toimenpiteitä ydinvoimalaitoksen henkilöstön tukemiseksi,
         jotta voidaan pitää yllä korkeatasoista operatiivista turvallisuutta Ignalinan
         ydinvoimalaitoksessa ennen reaktoriyksiköiden sulkemista ja niiden käytöstä poistamisen
         aikana.
12)      Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin tehtäviin kuuluu ydinvoimalaitosten
         käytöstäpoisto-ohjelmiin osoitettujen julkisten varojen hallinnointi sekä kyseisten
         ohjelmien varainhoidon seuranta julkisten varojen käytön optimoimiseksi. Lisäksi
         Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki hoitaa talousarvion toteuttamiseen liittyviä
         tehtäviä, jotka komissio on uskonut sille varainhoitoasetuksen 53 artiklan 7 kohdan
         vaatimusten mukaisesti.
13)      Ignalinan ydinvoimalaitoksen käytöstäpoistossa noudatetaan ympäristölainsäädäntöä ja
         erityisesti tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista
         27 päivänä kesäkuuta 1985 annettua neuvoston direktiiviä 85/337/ETY 1 .
14)      Tähän asetukseen sisältyy talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta
         varainhoidosta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 17 päivänä
         toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 2 38 kohdan mukainen rahoitusohje koko
         ohjelman keston ajaksi tämän kuitenkaan vaikuttamatta Euroopan yhteisön
         perustamissopimuksessa määriteltyyn budjettivallan käyttäjän toimivaltaan,
15)      Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä
         menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta
         1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 3 mukaisesti,
1
        EYVL L 175, 5.7.1985, s. 40, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan
        parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/35/EY (EUVL L 156, 25.6.2003, s. 17).
2
        EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
3
        EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä
        2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).
 ---pagebreak--- 30.12.2006         FI                 Euroopan unionin virallinen lehti                       L 411/13
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan vuoden 2003 liittymisasiakirjaan liitetyn Liettuassa sijaitsevaa
Ignalinan ydinvoimalaitosta koskevan pöytäkirjan N:o 4 yksityiskohtaiset täytäntöönpanosäännöt
vuosiksi 2007–2013.
Säännöksillä varmistetaan, että Ignalina-ohjelmaa jatketaan keskeytyksettä pöytäkirjassa N:o 4
olevan 3 artiklan mukaisesti.
                                                2 artikla
Ignalina-ohjelma kattaa muun muassa toimenpiteet Ignalinan ydinvoimalaitoksen käytöstä
poistamisen tukemiseksi heikentämättä ydinturvallisuutta, toimenpiteet ydinturvaviranomaisten
tukemiseksi turvallisuuden arvioinnissa ja luvan myöntämiseksi käytöstäpoistoa koskeville
hankkeille, toimenpiteet yhteisön säännöstön mukaisia ympäristöuudistuksia varten ja Ignalinan
ydinvoimalaitoksen kahden reaktorin tuotantokapasiteetin korvaamiseksi tarvittavan perinteisen
tuotantokapasiteetin uudistamiseksi sekä muut kyseisen ydinvoimalaitoksen sulkemisesta ja
käytöstä poistamisesta tehdystä päätöksestä johtuvat toimenpiteet, jotka vaikuttavat Liettuan
energiantuotannon, -siirron ja -jakelun tarvittavaan rakenneuudistukseen, ympäristöuudistukseen ja
uudenaikaistamiseen sekä Liettuan energiatoimitusten varmuuden lisäämiseen ja
energiatehokkuuden parantamiseen.
Ignalina-ohjelma sisältää myös toimenpiteitä ydinvoimalaitoksen henkilöstön tukemiseksi, jotta
voidaan pitää yllä korkeatasoista operatiivista turvallisuutta Ignalinan ydinvoimalaitoksessa ennen
reaktoriyksiköiden sulkemista ja niiden käytöstä poistamisen aikana.
                                                3 artikla
1.       Edellä 2 artiklassa tarkoitetun Ignalina-ohjelman toteuttamiseksi 1 päivän tammikuuta
         2007 ja 31 päivän joulukuuta 2013 välisenä ajanjaksona tarvittava rahoitusohje on 837
         miljoonaa euroa käyvin hinnoin 1 .
2.       Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuotuiset määrärahat rahoituskehyksen puitteissa.
 ---pagebreak--- L 411/14           FI                Euroopan unionin virallinen lehti                       30.12.2006
3.       Ignalina-ohjelmaa varten osoitettujen määrärahojen suuruutta voidaan tarkastella uudelleen
         1 päivän tammikuuta 2007 ja 31 päivän joulukuuta 2013 välisenä ajanjaksona ja ottaa
         huomioon ohjelman toteutuksen edistyminen sekä varmistaa, että varojen ohjelmointi ja
         jakaminen perustuu todellisiin maksutarpeisiin ja vastaanottokapasiteettiin.
                                               4 artikla
Ignalina-ohjelman rahoitusosuus voi joidenkin toimenpiteiden osalta olla jopa 100 prosenttia
kokonaiskustannuksista. On pyrittävä kaikin tavoin jatkamaan liittymistä valmistelevan tuen ja
ajanjakson 2004–2006 aikana annetun tuen yhteydessä vakiintunutta käytäntöä, joka perustuu
yhteisrahoitukseen Liettuan toteuttamissa käytöstäpoistotoimissa, sekä tarvittaessa saamaan
yhteisrahoitusta muista lähteistä.
                                               5 artikla
1.       Ignalina-ohjelmaan kuuluvista toimenpiteistä päätetään ja ne pannaan täytäntöön
         varainhoitoasetuksen 53 artiklan 2 kohdan ja 54 artiklan 2 kohdan c alakohdan säännösten
         mukaisesti.
2.       Ignalina-ohjelmaan kuuluviin toimenpiteisiin tarkoitettu rahoitustuki tai sen osia voidaan
         antaa käyttöön yhteisön rahoitusosuutena Ignalinan käytöstäpoiston kansainväliseen
         tukirahastoon, jota hallinnoi Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki.
3.       Ignalina-ohjelman mukaiset toimenpiteet ja rahoitustuki hyväksytään päätöksen
         1999/468/EY 4 artiklan mukaisesti.
                                               6 artikla
1.       Kansallisista, yhteisön ja kansainvälisistä lähteistä peräisin olevan julkisen tuen
         –     yhteisön säännöstön mukaisiin ympäristöuudistuksiin ja uudistamistoimenpiteisiin
               Liettuassa sijaitsevassa Elektrėnain lämpövoimalaitoksessa, joka on erittäin tärkeä
               korvattaessa Ignalinan ydinvoimalaitoksen kahden reaktorin tuotantokapasiteettia,
               sekä
1
        743 miljoonaa euroa vuoden 2004 hinnoin.
 ---pagebreak--- 30.12.2006           FI                Euroopan unionin virallinen lehti                         L 411/15
         –      Ignalinan ydinvoimalaitoksen käytöstä poistamiseen
         on oltava sisämarkkinoita koskevien perustamissopimuksen sääntöjen mukaista.
2.        Julkista tukea kansallisista, yhteisön ja kansainvälisistä lähteistä Liettuan tukemiseksi
         Ignalinan ydinvoimalaitoksen sulkemisen ja käytöstä poistamisen seurausten
         käsittelemisessä, erityisesti energiatoimitusten varmuuden lisäämiseen tarkoitettua julkista
         tukea, voidaan tapauskohtaisesti pitää sisämarkkinoita koskevien perustamissopimuksen
         sääntöjen mukaisena.
                                                 7 artikla
Vuoden 2003 liittymisasiakirjan 37 artiklassa tarkoitettua suojalauseketta sovelletaan 31 päivään
joulukuuta 2012, jos Liettuan energianhuollossa esiintyy häiriöitä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
pöytäkirjassa N:o 4 olevan 1 artiklan soveltamista.
                                                 8 artikla
1.        Komissio voi tarkastuttaa joko suoraan omalla henkilöstöllään tai valitsemallaan muulla
         pätevällä ulkopuolisella taholla, miten tuki on käytetty. Tarkastuksia voidaan tehdä koko
         sopimuksen voimassaolon ajan ja viisi vuotta loppumaksun suorittamisen jälkeen.
         Komissio voi tarkastustulosten perusteella tehdä päätöksiä varojen takaisinperinnästä.
2        Komission henkilöstöllä sekä komission valtuuttamilla ulkopuolisilla henkilöillä on oltava
         asianmukainen oikeus päästä tuensaajan tiloihin ja saada käyttöönsä kaikki tiedot, myös
         sähköisessä muodossa, jotka ovat tarpeen tarkastusten suorittamiseksi.
         Euroopan tilintarkastustuomioistuimella on samat oikeudet kuin komissiolla, erityisesti
         pääsyn ja saatavuuden osalta.
         Yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi petoksia ja muita väärinkäytöksiä vastaan
         Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) voi suorittaa paikan päällä tarkastuksia tämän
         ohjelman puitteissa komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista
         Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden värinkäytösten
 ---pagebreak--- L 411/16           FI                 Euroopan unionin virallinen lehti                     30.12.2006
         estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY)
         N:o 2185/96 1 mukaisesti.
3.       Tämän asetuksen mukaisesti rahoitettavissa yhteisön toimissa Euroopan yhteisöjen
         taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston
         asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 2 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla
         väärinkäytöksellä tarkoitetaan yhteisön oikeuden säännöksen tai määräyksen taikka
         sopimusvelvoitteen rikkomista, joka johtuu taloudellisen toimijan teosta tai laiminlyönnistä
         ja jonka tuloksena on tai olisi perusteettoman menon takia aiheutuva vahinko Euroopan
         yhteisöjen yleiselle talousarviolle, niiden hoitamille talousarvioille tai muiden
         kansainvälisten organisaatioiden Euroopan yhteisöjen puolesta hoitamille talousarvioille.
4.       Yhteisön ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin välisissä sopimuksissa, jotka
         koskevat yhteisön varojen käyttöön antamista Ignalinan käytöstäpoiston kansainväliseen
         tukirahastoon, on määrättävä asianmukaisista toimenpiteistä, joilla yhteisön taloudellisia
         etuja suojataan petoksilta, korruptiolta ja muilta väärinkäytöksiltä sekä annetaan
         komissiolle, OLAFille ja tilintarkastustuomioistuimelle mahdollisuus suorittaa tarkastuksia
         paikan päällä.
                                                 9 artikla
Komissio varmistaa tämän asetuksen täytäntöönpanon ja raportoi säännöllisesti Euroopan
parlamentille ja neuvostolle. Se tekee väliarvioinnin 3 artiklan mukaisesti.
1
        EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2.
2
        EYVL L 312, 23.12.2995, s. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        FI                Euroopan unionin virallinen lehti                           L 411/17
                                              10 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu
Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2006.
                                             Neuvoston puolesta
                                             Puheenjohtaja
                                             J. KORKEAOJA