CELEX: C1999/281/22
Language: el
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Υπόθεση C-292/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 3 Αυγούστου 1999

2.10.1999                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 281/11
Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                 Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                             της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 3 Αυγου΄στου
                                                                                                             1999
1. Να ακυρω΄σει την προσβαλλοµε΄νη δια΄ταξη καθο΄σον απε΄ρριψε
     τις ασκηθει΄σες βα΄σει του α΄ρθρου 173 της Συνθη΄κης προσφυ-
     γε΄ς.                                                                                          (Υπο΄θεση C-292/99)
2. Να δεχθει΄ τα αιτη΄µατα της αναιρεσει΄ουσας (1).                                                    (1999/C 281/22)
                                                                             Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
3. Επικουρικω΄ς, αν το ∆ικαστη΄ριο δεχθει΄ την αι΄τηση αναιρε΄σεως,          τον Hendrik van Lier και την Lena Ström, νοµικου΄ς συµβου΄λους,
     να εκδικα΄σει την υπο΄θεση και να αποφανθει΄ επι΄ των σηµει΄ων          µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz,
     της προσφυγη΄ς που δεν επιλυ΄θηκαν, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την             Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 3 Αυγου΄στου 1999
     αρχη΄ της ουσιαστικη΄ς κατοχυρω΄σεως της αµεροληψι΄ας του               ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
     επιληφθε΄ντος δικαστηρι΄ου — και κυρι΄ως ως προς το κυ΄ρος              κατα΄ της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
     των διατα΄ξεων του κανονισµου΄ 684/92 του Συµβουλι΄ου της
     16ης Μαρτι΄ου 1992 (2).
                                                                             Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
4. Να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
     εξο΄δων της πρωτοβα΄θµιας δι΄κης και της ενω΄πιον του ∆ικαστη-          — να διαπιστω΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, παραλει΄ποντας να
     ρι΄ου διαδικασι΄ας.                                                         καταρτι΄σει σχε΄δια διαχειρι΄σεως για ολο΄κληρη την επικρα΄τεια΄
                                                                                 της και για ο΄λα τα απο΄βλητα και παραλει΄ποντας να περιλα΄βει
                                                                                 κεφα΄λαιο σχετικο΄ µε τα απορρι΄µµατα συσκευασι΄ας σε ο΄λα
                                                                                 τα θεσπισθε΄ντα σχε΄δια διαχειρι΄σεως αποβλη΄των, παρε΄βη τις
                                                                                 υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 7, παρα΄γραφος 1, της
Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                      οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ περι΄ των στερεω΄ν αποβλη΄των (1), ο΄πως
                                                                                 τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 91/156/ΕΟΚ (2), 6, παρα΄γρα-
                                                                                 φος 1, της οδηγι΄ας 91/689/ΕΟΚ για τα επικι΄νδυνα απο΄βλητα
— Στρε΄βλωση πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν ως εκ του νοµικου΄                        (3) και 14 της οδηγι΄ας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασι΄ες και τα
     χαρακτηρισµου΄ τους και αποδεικτικω΄ν στοιχει΄ων: η προσβαλ-                απορρι΄µµατα συσκευασι΄ας (4),
     λοµε΄νη δια΄ταξη στρε΄βλωσε την ΄εννοια των πρα΄ξεων που
     παρα΄γουν δεσµευτικα΄ αποτελε΄σµατα κατα΄ την ΄εννοια του
     α΄ρθρου 173, εδα΄φιο 4, ΕΚ, θεωρω΄ντας ο΄τι η επι΄δικη απο΄φαση         — να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
     (επιστολη΄ περι΄ θε΄σεως µιας καταγγελι΄ας στο αρχει΄ο) δεν
     συνεπαγο΄ταν µε΄τρα δυνα΄µενα να επηρεα΄σουν τη νοµικη΄
     κατα΄σταση της αναιρεσει΄ουσας.
                                                                             Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— Παραβι΄αση της αρχη΄ς της πλη΄ρους ασφαλει΄ας δικαι΄ου, µε΄σω
                                                                             — Παρα΄βαση των α΄ρθρων 7, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 75/
      του α΄ρθρου 234 ΕΚ: κακω΄ς η προσβαλλοµε΄νη δια΄ταξη
                                                                                  442/ΕΟΚ (ο΄πως τροποποιη΄θηκε) και 6, παρα΄γραφος 1, της
      κρι΄νει ο΄τι η αναιρεσει΄ουσα ο΄φειλε να προβα΄λει την ΄ελλειψη             οδηγι΄ας 91/689/ΕΟΚ: ∆ω΄δεκα απο΄ τα εκατο΄ γαλλικα΄ διαµε-
      νοµιµο΄τητας του κανονισµου΄ 684/92 ενω΄πιον του εθνικου΄                   ρι΄σµατα δεν διαθε΄τουν «σχε΄διο σε επι΄πεδο διαµερι΄σµατος για
      δικαστηρι΄ου.                                                               τη δια΄θεση των οικιακω΄ν απορριµµα΄των και των εξοµοιουµε΄νων
                                                                                  προς αυτα΄», ο΄πως προβλε΄πει η γαλλικη΄ νοµοθεσι΄α για τη
— Στρε΄βλωση του αντικειµε΄νου της προσφυγη΄ς: κακω΄ς η                           µεταφορα΄ των ανωτε΄ρω οδηγιω΄ν, και ΄εξι απο΄ τις ει΄κοσι ΄εξι
      προσβαλλοµε΄νη δια΄ταξη κρι΄νει ο΄τι οι προσφυγε΄ς ακυρω΄σεως               γαλλικε΄ς περιφε΄ρειες δεν διαθε΄τουν «περιφερειακο΄ σχε΄διο για
      επιδιω΄κουν να αναγνωριστει΄ στην ουσι΄α η υ΄παρξη παραβα΄σεως              τη δια΄θεση των αποβλη΄των πλην των οικιακω΄ν απορριµµα΄των
     του γαλλικου΄ ∆ηµοσι΄ου ενω΄ στην πραγµατικο΄τητα αυτε΄ς                     και των εξοµοιουµε΄νων προς αυτα΄».
      στρε΄φονταν κατα΄ της συµπεριφορα΄ς επιχειρη΄σεων, υποστη-
      ριζοµε΄νων απο΄ τις γαλλικε΄ς αρχε΄ς, κατα΄ πρακτικω΄ν αντι΄θετων      — Παρα΄βαση των α΄ρθρων 7, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας 75/
      προς το περι΄ ανταγωνισµου΄ κοινοτικο΄ δι΄καιο, παροµοι΄ων µε               442/ΕΟΚ (ο΄πως τροποποιη΄θηκε) και 6, παρα΄γραφος 1, της
      αυτε΄ς του κανονισµου΄ του Συµβουλι΄ου 1017/68/ΕΟΚ στον                     οδηγι΄ας 91/689/ΕΟΚ: Τα υφιστα΄µενα σχε΄δια διαθε΄σεως των
      τοµε΄α των οδικω΄ν µεταφορω΄ν.                                              αποβλη΄των δεν καλυ΄πτουν ο΄λα τα απο΄βλητα τα οποι΄α αφορου΄ν
                                                                                  οι ανωτε΄ρω οδηγι΄ες. 'Ετσι, τα περιφερειακα΄ σχε΄δια στην
                                                                                  πλειονο΄τητα΄ τους δεν λαµβα΄νουν υπο΄ψη τους τα πολυχλω-
                                                                                  ροδιφαινυ΄λια (PCB) (πρα΄γµα το οποι΄ο η Γαλλικη΄ Κυβε΄ρνηση
                                                                                 επιχειρει΄ να δικαιολογη΄σει µε την επικει΄µενη µεταφορα΄ της
(1) EE C 378 της 5.12.1998, σ. 25 και 26.                                        οδηγι΄ας 96/59/ΕΚ στο εσωτερικο΄ δι΄καιο)· τα «προγρα΄µµατα
(2) EE L 74 της 20.3.1992, σ. 1.                                                 διαθε΄σεως των νοσοκοµειακω΄ν απορριµµα΄των» δεν αποτελου΄ν
                                                                                 σχε΄δια καταρτισθε΄ντα για την εφαρµογη΄ των επιταγω΄ν του
                                                                                 κοινοτικου΄ δικαι΄ου και, κατα΄ συνε΄πεια, οι ΄εξι περιφε΄ρειες που
                                                                                 διαθε΄τουν τε΄τοια προγρα΄µµατα δεν καλυ΄πτονται απο΄ σχε΄διο
                                                                                 για την κατηγορι΄α αυτη΄ αποβλη΄των· και τα «ειδικα΄ οικιακα΄
                                                                                 απορρι΄µµατα» δεν καλυ΄πτονται απο΄ σχε΄διο (ου΄τε περιφερειακο΄
                                                                                 ου΄τε σε επι΄πεδο διαµερι΄σµατος) ο΄σον αφορα΄ 18 διαµερι΄σµατα.
 ---pagebreak--- C 281/12                   EL                   Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     2.10.1999
— Παρα΄βαση του α΄ρθρου 14 της οδηγι΄ας 94/62/ΕΚ: Τα υφιστα΄-              την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του ακο΄λουθου ερωτη΄-
      µενα σχε΄δια διαχειρι΄σεως δεν περιλαµβα΄νουν ειδικο΄ κεφα΄λαιο      µατος:
      σχετικο΄ µε τα απορρι΄µµατα συσκευασι΄ας.
                                                                           Πρε΄πει να ερµηνευ΄ονται οι εκφρα΄σεις «λοιπε΄ς περι΄οδοι εργασι΄ας»
                                                                           και «διαλει΄µµατα απο΄ την εργασι΄α και περι΄οδοι ηµερη΄σιας ανα΄παυ-
( 1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 86.                                          σης», που περιλαµβα΄νονται στο α΄ρθρο 15, παρα΄γραφος 3, του
( 2) ΕΕ L 078 της 26.03.1991, σ. 32.                                       κανονισµου΄ 3821/85 (1) του Συµβουλι΄ου, υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι
( 3) ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σ. 20.                                       περιλαµβα΄νουν
( 4) ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 10.
                                                                           i)   το χρονικο΄ δια΄στηµα που απαιτει΄ται προκειµε΄νου ο οδηγο΄ς να
                                                                                µεταβει΄ στον το΄πο ο΄που θα παραλα΄βει ο΄χηµα για το οποι΄ο
                                                                                υφι΄σταται υποχρε΄ωση εγκαταστα΄σεως και χρησιµοποιη΄σεως
                                                                                συσκευη΄ς ελε΄γχου, ο΄ταν συντρε΄χουν οι περιστα΄σεις που
                                                                                περιγρα΄φονται ανωτε΄ρω σχετικα΄ µε την πρω΄τη σειρα΄ κατηγο-
                                                                                ριω΄ν δηλαδη΄
                                                                                α) ο χρο΄νος µεταβα΄σεως συ΄µφωνα µε τις οδηγι΄ες του
Αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε                             εργοδο΄τη η΄
µε δια΄ταξη της 30η΄ς Ιουνι΄ου 1999 το Nottingham                               β) ο χρο΄νος που απαιτει΄ται για τη µετα΄βαση αυτη΄ (που
Magistrates’ Court (Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο) στο πλαι΄σιο της                             αποτελει΄ µε΄ρος της περιο΄δου ηµερη΄σιας η΄ εβδοµαδιαι΄ας
διαφορα΄ς Vehicle Inspectorate κατα΄ 1. Skills Motor                                 αναπαυ΄σεως η οποι΄α ΄επεται της τελευται΄ας περιο΄δου
  Coaches Ltd, 2. B. J. Farmer, 3. C. J. Burley, 4. B. Denman                        εργασι΄ας) σε περι΄πτωση που ο εργαζο΄µενος ταξιδευ΄ει ο΄ταν
                                                                                     και ο΄πως ο ΄διος
                                                                                                  ι     επιθυµει΄;
                          (Υπο΄θεση C-297/99)
                                                                           ii) το χρονικο΄ δια΄στηµα κατα΄ το οποι΄ο ο εργαζο΄µενος οδηγει΄ η΄
                                                                                επιτελει΄ α΄λλα καθη΄κοντα, ο΄ταν ο΄µως στην περι΄πτωση αυτη΄
                             (1999/C 281/23)                                    προβλε΄πεται απαλλαγη΄ απο΄ την υποχρε΄ωση εγκατατα΄σεως
                                                                                και χρησιµοποιη΄σεως συσκευη΄ς ελε΄γχου στο ο΄χηµα, εφο΄σον
Με δια΄ταξη της 30η΄ς Ιουνι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                     συντρε΄χουν οι περιστα΄σεις που περιγρα΄φονται ανωτε΄ρω σχε-
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 6                τικα΄ µε τη δευ΄τερη σειρα΄ κατηγοριω΄ν.
Αυγου΄στου 1999, το Nottingham Magistrates’ Court (Ηνωµε΄νο
Βασι΄λειο), στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς Vehicle Inspectorate κατα΄          (1) Κανονισµο΄ς 3821/85/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου
1. Skills Motor Coaches Ltd, 2. B. J. Farmer, 3. C. J. Burley, 4.              1985, σχετικα΄ µε τη συσκευη΄ ελε΄γχου στον τοµε΄α των οδικω΄ν
B. Denman, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο             µεταφορω΄ν (EE L 370, 31.12.85, σ. 8).