CELEX: 51969PC1014
Language: it
Date: 1969-12-03
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 804/68 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1014
Vol. 1969/0197
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(69)1014 def.
                                                    Bruxelles f 3 dicembre 1969
                                   Proposta di
                         REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
 che modifica il regolamento ( CEE) n. 804/68 relativo all' organizzazione
comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM ( 59 ) 1014 def .
 ---pagebreak---                                            - 1 -
                                       Tîelazione
             Il presente progetto di regolamento prevede alcune modifiche che è
   necessario apportare al 1° . 1.1970 al regolamento ( CES) n . 804/ 68 del Con­
   siglio , del 27 giugno I968 , relativo all' organizzazione comune dei merca­
   ti nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari ( l ), modificato
   per ultimo dal regolamento ( C^E) n . 139^/ 59 ( 2 ).
I. MODIFICA D I DISPO SIZIONI PT?T? QTTÀFTO C07tCW3 GLI oCUTBI COF I paj'SI T3PZI
             Conformemente all' articolo 14 » paragrafo 1 , del regolamento ( CEE)
   n . 804/ 68 , fino al 31 dicembre 1969 » alle importazioni di prodotti di cui
   all' articolo 1 , lettera a ) 1 , del suddet o regolamento si applioano i
   dazi della tariffa doganale comune .
             L' articolo 15 del regolamento summenzionato prevede che fino al
   31 dicembre 1969 gli Stati membri mantengono nei confronti dei paesi
   terzi , per 1 prodotti in oggetto , le tasse di effetto equivalente ai
   dazi doganali , le restrizioni quantitative e le misure di effetto equi­
   valente , applicabili ali 'atto dall' entrata in vigore del suddetto rego­
   lamento .
             Per l' adozione delle suddette disposizioni ci si è basati sul prin­
   cipio che per i prodotti in oggetto a decorrere dal 1° genraio 1970 sareb­
   be stato possibile applicare il regime comunitario previsto per gli scam­
   bi interni all' articolo 22 , paragrafo 2 , primo capoverso , del' regolamento
   ( C5E) n . 804/68 , nonché disposizioni comuni per gli scambi con i paesi
   terzi .
                 risultato   che non sarg ^^ sibile adottare tali disposizioni co­
   muni entro il termine previsto .
            E' pertanto necessario prorogare la data indioata nelle suddette di­
   sposizioni del 31 dicembre 1969 0 del 1° gennaio 1970 fino al momento del­
   l' applicazione del regime comunitario previsto dall' articolo 22 , paragra­
   fo 2 primo capoverso , del suddet o regolamento .
                                                                            • • •/• » •
     ( 1 ) G.TT . n . L 148 dol 28.6.19^8,pag . 13.
     ( 2 ) G.U. n . L 179 del 21 . 7.1969»pag . 13.
 ---pagebreak--- rTST?RIJ!^TTn DI TP"A. PISFOSIZIO^ T^rPA '.GLI SCAIfBI I^PACOTiTTri^V"! . D I
L*ra       3 CO
       Conformemente all' articolo 22 , paragrafo 2 , primo capoverso , del
regolamento ( CFT) r . 804/ 68 , per gli scambi all' interno della Comunità
al più tardi il 1° gennaio 1970 è applicato il regime comunitario riguar­
dante le misure complementari per i prodotti della voce tariffaria 04 « 01
della tariffa doganale comune .
       Il presente progetto di regolamento riguarda tale regime comunita­
rio per quanto si riferisce ai prodotti di cui all' articolo 1 , lettera a 1
del suddetto regolamento e ne prevede la libera circolazione nella misura
in cui vengono trasportati in serbatoi aventi una capienza minima di
5.000 litri .                                                      . .
       Non vi è più motivo di mantenere le restrizioni igli scambi' intraco-
munitari per il latte trasportato sotto tale forma , tanto più. che la mi-
sixra prevista lascia impregiudicate le disposizioni nazionali esistenti
nel settore sanitario * Inoltre , l' eliminazione d'elle restrizioni agli
scambi di latte fresco è necessaria per 'consentire .'gli • scambi di . latte
tra le industrie lattiero-casearie dei vari Stati membri e . provvedere
in tal modo a una migliore compensazione nell 'approvvigionamento di latte
tra le varie zone delia Comunità;' '                           .
       La libera circolazione per il prodotto in oggetto è comunque neces­
saria se non altro per il fatto chè il mantenimento- di restrizioni negli
scambi intracoaunitari alla fine del periodo transitorio è in contrasto
con i principi del Tràttato e jpuo' essere mes a: in dubbio la legalità di
disposizioni basate sulì 'ar'-ticol-o 43 che ammettono tali restrizioni .
 ---pagebreak---                                            - 3 -                               Γ
III . SOPPRTBSIOI^ DI UFA DISPOSIZIOffS ^L/.Trr \ 1 E^S'^IZIOFI TT^GL_I SC4M3IJDI
      BURRO
              Il presente progetto di regolamento prevede , infine , la soppressio­
      ne dell' articolo 22 , paragrafo 3 > del regolamento ( CS^) n . 804/ 68 , per
      i seguenti motivi .
              Nella Comunità , esistono cospicue giacenze di "burro di frigo di
      produzione meno recente . Tali scorte non sono tuttavia ripartite in modo
      uniforme nella Comunità , ma esistono soprattutto in alcuni Stati mpmbri
      ( cfr . Tabella allegata ) .
              L' efficacia delle misure relative all' uscita dall' ammasso di burro
      di frigo e relativa vendita all' interno e all' esterno della Comunità è
      ostacolata in modo determinante dall' articolo 22 , paragrafo 3 , del rego­
      lamento ( CK3) n . 804/68$ infati , in base a tale disposizione , il burro
      in oggetto non può' essere consegnato liberamente in tutti gli Stati mem­
      bri in cui esistono possibilità di vendita o di trasformazione .
              Certo , il divieto d' importazione creato dall' articolo 22 , paragra­
      fo 3 , del regolamento ( CFE) n . 804/68 potrebbe essere eliminato nell' am­
    , bito di misure speciali ai sensi dell' articolo 6 , paragrafo 7 > i" corre­
      lazione con l' articolo 6 , paragrafo 3 , secondo capoverso , del suddetto
      regolamento 1 tut + avia le suddette disposizioni dell' articolo 6 consen­
      tono di risolvere solo parzialmente il problema .
              La soppressione dell' articolo 22 , paragrafo 3 > del regolamento
      ( CTSE) n . 804/ 68 è inoltre opportuna , in considerazione del fine del
      periodo transitorio , per gli stessi motivi che sono già stati indicati
      al punto 2 per quanto si riferisce alle restrizioni negli scambi in tra-
      comunitari di latte . I dubbi in merito alla legalità dell' articolo 22 ,
      paragrafo 3 > dopo la fine del periodo transitorio sono tanto maggiori
      in quanto non esiste un serio motivo economico per mantenerlo in vigore .
      Occorre infatti osservare che la legislazione nazionale per la- produzione
      e il commercio , applicabile senza distinzione al burro di produzione na­
      zionale e a quello importato , rimane impregiudicata in seguito alla sop­
      pressione dell' articolo 22 , paragrafo 3 » Ciò' vale tanto per la legi­
      slazione nel settore sanitario quanto per il regime relativo alle cate­
      gorie commerciali .
 ---pagebreak---                                                     - 4 -
         relativo alla piramide dell' età del "burro di ammassa pubblico nella Comunità
                                                (Novembre 1969 )
                                                   ( t )
                                                                 I
   Mese d' immagazzinamento      Belgio             Germania     1    Francia       Paesi-Bassi           CSE
!                           ι               I                    <
   1967 Luglio                                                               2                              2
                                          !
        Agosto              I             I                                 38                             38
        Settembre                                                           22                             22
        Ottobre             I                                               45                             45
        Novembre                                                           113                           113
|       Dicembre            j             !
                                          I                                 84                             84
   1968 Gennaio                                                            223                           223
        Febbraio                                                       2.940                         2.940
                                              1
                                                                                                  1
        Marzo                                                          7.583                         7.583
        Aprile                                                         6 . 848 I                 1
                                                                                                     6 #848
        Maggio                                                         8.831                         8.831
        Giugno                                                         4.033
        Luglio                              t
                                                                       3.233
                                                                                 |( 4.850 ! r 12.116
                                                                                 I/
        Agosto                                                         5.135           5.832        10.967
        Settembre                                                   t  5.470           1.062         6.532
        Ottobre                                                        6.205              571   ! 6.776
        Novembre                                                       6.281              320     , 6.601
        Dicembre                                      296              4.694              772        5.762
   1969 Gennaio                                       537              6.251              544        7.332
        Febbraio                                    1.141              5.197             967         7.305
        Marzo                      338              5.671          !   6.953           4.615        17.577
        Aprile               I     313            14.112              10.143           8.747        33.315
        Maggio                     719            20.459               8.792          11.174        41.144
j       Giugno                    957             16.575               7.259           9.633        34.424
        Luglio                  1.051             12.169               8.477           8.786        30.483
        Agosto                     852              5.543              6.405           3.709        16.509
        Settembre                 911               2.720              3.290           3.243        IO . I64
j       Ottobre               I I.846               5.028              8.011           3.952        13.837
 i
 1
        Novembre
        Dicembre
                                        /
 ---pagebreak---                                r       Proposta di .i              :
                            REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che modifica il regolamento ( CEE) n . 804/ 68 relativo all' organizzazione
comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti                       lattiero-caseari
                      (presentata dalla Commissione' al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EITROPEE,                                  ' ' ■
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea e in partico
lare l' articolo 435                                            '* ' ' " '
Vista la proposta della Commissione !
Visto .11 parere del Parlamento Europeo                                             i . v*
Considerando che a norma dell' articolo 14 » paragrafo 1,' del regolamento
( CEE) n . 804/68 del Consigliò , del 27 giugno 1968,' relativo all' organizza­
zione comune dei mercati nel settore del latte dei prodotti' lattièfo-óasea-
ri ( l ), modificato penultimo dàl! regolamentò' ( CEE);nV 239&/69 (2 )j fifto
al 31 dicembre 1969 ». alle importazioni di prodotti di cui. ; all 'articolo 1 ,
lettera , a) 1 , HieL suddetto- regolamento , si applicano i . dàzi - della tariffa
doganale comune ; che l' articolo 15 del suddetto regolamento.; prevede che fi­
no al 31 dicembre 1969 gli Stati membri mantengono nei confronti dei paesi
terzi , per i prodotti in oggetto , le tasse di effetto equivalente ai dazi
doganali , le restrizioni quantitative e le misure di effetto equivalente ,
applicabili all' atto dell' entrata in vigore del presente suddetto rego­
lamento 5
Considerando che nell 'adottare le suddette disposizioni ci si è basati sul
                                                    t
fatto che per i prodotti in oggetto a -decorrere dal 1° gennaio 1970 sarebbe
stato possibile applicare, il regime comunitario previ sta , per gli scambi In­
terni nell' articolo. 22 , "paragrafo 2 , primo, capoverso , nonché le disposizio­
ni comuni per gli scambi con i . paesi terzi ; che è risultato che non è pos­
sibile adottare tali disposizioni comuni entro oil • suddetto, -. termine 5. che è
pertanto necessario prorogare la data indicata nelle disposizioni summen­
zionate , del 31 dicembre 1969 0 1° gennaio 1970 ;
                                     > - . ·■,■· ■ " ' ν* Γ , Γ      Γ ί· ' ϊ   Τ 4        ···/ ···
  ( l ) G.U. n . L 148 del 28.6.1968 , pag . 13 .
  ( 2 ) G.U. n . L 179 cLel 21.7.1969 , Pag . 13 .
 ---pagebreak--- Considerando che l' articolo 22 , paragrafo 2 , del regolamento ( C^Tì) n . 804/ 68
consente tuttora agli Stati membri di mantenere negli scambi in tracomuni-
tari le restrizioni quantitative e misure di effetto equivalente per i
prodotti della voce tariffaria 04.01 lettera a ) 1 , della tariffa dogana­
le comune 5 che tale regime speciale non 3 più giustificato per il latte
che viene trasporta/fco in serbatoi in particolare per lavorazione e trasfor­
mazione in aziende lattiero casearie - e deve essere pertanto abolito 3
Considerando che l' articolo 22 , paragrafo 3 , del regolamento ( C7®)
n . 804/ 68 prevede che fino all' applicazione delle disposizioni adottate
a norma dell' articolo 27 del suddetto regolamento , ciascuno Stato mantiene ,
per le importazioni dai paesi terzi e per le consegne degli altri Stati
membri di burro , il regime applicabile il 30 giugno 1968 a norma dell' ar­
ticolo 2 , paragrafo 6 , del regolamento n . 13/ 64/ C3F) del Consiglio , del
5 febbraio 19^4 , relativo alla graduale attuazione di un' organizzazione
comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-ca –
seari ( 3 ), modificato per ultimo dal regolamento n . 1020/67/CEE ( 4);
Considerando che le disposizioni ai s«nsi dell' articolo 27 del regolamen­
to ( CKE ) n . 804/68 relativo alla produzione e alla commercializzazione
di burro non sono state ancora adottate 5
Considerando che l' articolo 22 , paragrafo 3 , del suddetto regolamento
costringe tuttavia all' applicazione di divieti d' importazione che non
sono giustificati sotto l' aspetto economico ed è pertanto necessario
abolirlo ,
HA. ADOTTATO IL PPJìS.'^TTJ7! R^GOLAI«T TC.s
                                     \rticolo 1
1,       All' articolo 14 , paragrafo 1 , e all' articolo 15 del regolamento
( CET3 ) n . 804/ 68 i termini " fino al 31 dicembre I969 " sono sostituiti dai
seguenti termini " fino all' applicazione del regima comunitario previsto
all' articolo 22 , paragrafo 2 , primo capoverso ".
  ( 3 ) G.U. n . L 34 del 27-2.1964 , P*g . 549/64 .
  ( 4 ) G.U. n . L 311 del 21 . 12.1967 , pag . 14 .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
2.     All' articolo 22 , paragrafo 2 , terzo capoverso , del regolamento ( 0^5)
n . 804/68 viene aggiunta la seguente frase ;
" Tuttavia , a decorrere dal 1° gennaio 1970 , le disposizioni del paragra­
fo 1 sono valide anche per i prodotti dell' articolo 1 , lettera a ) 1 , che
sono trasportati in serbatoi aventi una capienza minima di 5«C00 litri ".
3.     E' soppresso l' articolo 22 , paragrafo 3 , del regolamento ( CEJD)
n . 804/68 .
                                  Articolo 2
       Il presente regolamento entra in vigore il 1® gennaio 1970 »
       Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi
e direttamente applicabile in ciascuno      Stato membro .
                                        Fatto a Bruxelles
                                        Per il Consiglio
                                        Il Presidente