CELEX: 31968D1992
Language: it
Date: 1968-12-06 00:00:00
Title: DECISIONE N. 1992/68/CECA DELLA COMMISSIONE, DEL 6 DICEMBRE 1968, RELATIVA ALL' AUTORIZZAZIONE DI AIUTI ACCORDATI DALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA NEL 1968 ALLE IMPRESE DELL' INDUSTRIA CARBONIFERA

N. L 298 / 14                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                12 . 12 . 68
                              DECISIONE N. 1992/68/CECA DELLA COMMISSIONE
                                                     del 6 dicembre 1968
               relativa all'autorizzazione di aiuti accordati dalla Repubblica federale di Germania
                                    nel 1968 alle imprese dell'industria carbonifera
                                      (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             Rationalisierungsverband (Unio­
                                                                   ne per la razionalizzazione)      100   milioni di DM
visto il trattato che istituisce la Comunità europea               Aktionsgemeinschaft ( comunità
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli            di azione)                        148,5 milioni di DM
2, 3 , 4 e 5 ,
                                                                   Haldenverlagerungsaktion
visto il protocollo d'accordo del 21 aprile 1964                   ( azione trasferimento scorte)     29,4 milioni di DM
intervenuto fra i governi degli Stati membri riuniti               Nachholschichtenregelung ( re­
nell'ambito del Consiglio speciale di ministri (Gaz­               gime ricupero turni non lavo­
zetta ufficiale delle Comunità europee del 30                      rati )                            231,0 milioni di DM
aprile 1964, pag. 1099/64 e segg.),
                                                                   2.      considerando che inoltre il governo federale
vista la decisione n . 3-65 dell'Alta Autorità del 17
                                                                   si propone di ripristinare il sistema di finanziamento
febbraio 1965 relativa al regime comunitario degli                 precedentemente in vigore per il premio di mina­
interventi degli Stati membri a favore dell'industria               tore ; che in avvenire le imprese carbonifere avranno
carbonifera (Gazzetta ufficiale delle Comunità                     di nuovo la facoltà di decurtare i contributi trat­
europee del 25 febbraio 1965 , pag. 480/65 e segg.),               tenuti a titolo di imposta sui salari e di versarne
nonché le successive decisioni basate sulla stessi
                                                                   l'importo alle maestranze ; che i lavori preparatori
 ( decisioni dell'Alta Autorità nn . 5 /66 del 16 marzo
                                                                   per instaurare questa procedura non sono ancora
 1966, 17-66 del 14 settembre 1966, 18-67 del 14 giu­               ultimati ; che qualora i mutamenti progettati do­
gno 1967 ; decisione della Commissione n . 28-67 del 7              vessero entrare in vigore già nel 1968 , l'onere deri­
novembre 1967) ( Gazzetta ufficiale delle Comunità                 vante al governo federale e ai Länder per tutti gli
europee del 25 marzo 1966 pag. 789/66 e segg .,                    effettivi di sottosuolo ammonterebbe a 103 milioni
del 22 settembre 1966 pag. 2973 /66 e segg., del                   di DM circa :
27 giugno 1967 pag. 2527/67 e segg. e del 22 no­
 vembre 1967, n. 284, pag. 1 e segg.),
                                                                                                II
vista la decisione n . 1-67 del 21 febbraio 1967 re­
lativa ai carboni da coke e al coke destinati all'in­              3.      considerando che i precitati aiuti ottemperano
dustria siderurgica della Comunità, in particolare                  al disposto degli articoli da 3 a 5 della decisione
l'articolo 7, paragrafo 1 (Gazzetta ufficiale delle                n . 3-65 per quanto attiene all'autorizzazione di tali
Comunità europee del 28 febbraio 1967, pag. 562/                   interventi statali ;
67 e segg.),                                                        considerando che gli aiuti finanziari accordati ai
                                                                    sensi della legge 29 luglio 1963 per promuovere la
considerando che ai sensi dell'articolo 1 della de­                 razionalizzazione nelle imprese carbonifere sono
cisione n . 3-65 , il governo della Repubblica fede­                subordinati alla condizione che siano connessi con
rale di Germania ha notificato alla Commissione                     la chiusura totale o parziale di impianti (raziona­
gli interventi di carattere finanziario che esso si                 lizzazione negativa ) ( articolo 4 della decisione n.
propone di effettuare direttamente o indirettamente                 3-65 ) ;
a favore dell'industria carbonifera nel corso del­
l'anno 1968 ; che, nell'ambito di questi interventi,               considerando che l'importo dei detti aiuti non su­
i seguenti aiuti sono soggetti ad una procedura di                  pera il limite ammissibile ; che in effetti, previo
autorizzazione ai sensi della precitata decisione :                esame, è stato constatato che tutte le chiusure pro­
                                                                   vocano oneri equivalenti a quelli definiti dall'arti­
                                                                   colo 4, paragrafo 1 , e che l'ammontare degli oneri
                              I                                     effettivi per tonnellata oscilla fra 25 e 30 DM
                                                                   e supera pertanto ampiamente la quota di 12,50 DM
1 . considerando che, per denominazione, conte­                    accordata dal governo federale a titolo di aiuto
nuto e scopo, i provvedimenti progettati sono in                   forfettario ; che è stato calcolato che già di per
maggior parte rigorosamente identici a quelli indi­                sè gli oneri che continuano a gravare sulle imprese
cati nella decisione della Commissione del 7 no­                   per danni minerari, pensioni e assegnazioni gratuite
vembre 1967 ; che solo gli importi non sono più                    di carbone — che rappresentano soltanto una parte
gli stessi ; che gli importi previsti per il 1968 si               degli oneri connessi con la chiusura — costituiscono
ripartiscono come segue :                                          un importo notevolmente superiore a 12,50 DM ;
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considerando che per gli stessi motivi il versamento                                       II
di DM 15/t per chiusure nell'ambito della « Ak­
tionsgemeinschaft » ( Comunità di azione) è com­                7.     considerando che gli aiuti previsti dal governo
patibile con i criteri dell'articolo 4 della decisione n .      federale per il 1968 non sono tali da compromet­
3-65 ;                                                          tere il buon funzionamento del mercato comune ;
considerando che l'aiuto finanziario destinato a co­
prire gli impegni derivanti dalla perequazione degli            considerando che, a complemento delle costatazioni
oneri tiene conto del fatto che alla chiusura di                fatte nella precitata decisione n. 28-67 della Com­
una miniera si accompagna un notevole deteriora­                missione del 7 novembre 1967, punto 9, paragrafi
mento del capitale iniziale costituito dagli im­                da 2 a 4, i dati disponibili in merito allo sviluppo
pianti ; che l'esenzione in ragione di 2/3 dalle im­            del mercato e della produzione di carbon fossile
poste sul patrimonio e sul plusvalore dei mutui che             registrato nel 1967 rispetto al 1966 dimostrano che :
gravano sugli impianti chiusi — esenzione resa
possibile dall'aiuto finanziario — è in ogni caso               — anche se il rendimento per turno è aumentato
notevolmente inferiore alla perdita di capitale pro­                 di oltre il 10 % , il calo di produzione è stato
vocata dalla chiusura stessa e resta pertanto entro                  superiore all'I 1 % ( 14 milioni di tonnellate
i limiti fissati dall'articolo 4 della decisione n . 3-65 :
                                                                    circa) ;
4.     considerando      che nella    decisione  n.   5-66      — lo smercio interno di carbone ha subito un calo
(Gazzétta ufficiale delle Comunità europee del 25                    di 8,5 milioni di tonnellate dovuto in partico­
marzo 1966, pag. 789/66 e segg.) è stato già consta­                 lare al fabbisogno ridotto delle cokerie e del
tato che gli aiuti destinati all'esecuzione del pro­                 settore domestico ;
gramma a breve termine per il finanziamento delle
scorte ottemperano di massima al disposto della                 --- le scorte di carbone si sono mantenute al livello
decisione n . 3-65 e in particolare dell'articolo 5 :               di 16,8 milioni di tonnellate circa, sebbene l'isti­
che nel frattempo non è intervenuto alcun nuovo                     tuzione di turni non lavorati per mancanza di
elemento ; che per quanto riguarda lo smercio, la                   sbocchi abbia ridotto l'estrazione del 1967 di
situazione delle miniere di carbone tedesche non è                  7 milioni di tonnellate ;
praticamente migliorata ; che finora non è stato
possibile vendere i quantitativi di carbone accumu­             — le importazioni di carbone da altri paesi della
lati ;                                                              Comunità e da paesi terzi sono rimaste pratica­
                                                                    mente immutate ;
5.     considerando che l'aiuto finanziario accordato
                                                                — le consegne di carbone tedesco ad altri paesi
alle imprese a titolo di compensazione degli oneri                  della Comunità sono aumentate di 1,9 milioni
derivanti da turni di ricupero non lavorati ottem­                   di tonnellate, soprattutto in seguito alle accre­
pera al disposto dell'articolo 5 della decisione n .                 sciute consegne di carbone da coke all'Italia
3-65 ;                                                               (1 milione di tonnellate) ;
considerando che, nonostante la contrazione della
produzione, la situazione delle vendite delle mi­               considerando che le previsioni per il 1968 non
niere di carbone tedesche non registra alcun sen­               lasciano sperare in un sostanziale miglioramento della
sibile miglioramento ; che il calo della produzione             situazione ; che si può dare per scontata un'ulteriore
ha già provocato notevoli perdite di salario e, di              riduzione del 3 % per la produzione e del 4 % per
conseguenza, viva inquietudine fra i minatori ; che un          10 smercio interno ;
nuovo deterioramento dei redditi dei minatori mi­
naccerebbe ancor più la stabilità dell'occupazione
e potrebbe far sorgere gravi turbamenti nella si­               considerando che questa evoluzione strettamente
tuazione economica e sociale delle regioni mine­                quantitativa permette di concludere che la posi­
rarie ; che il regime previsto tende quindi a per­              zione concorrenziale delle miniere di carbone te­
mettere un ritmo appropriato dei provvedimenti di               desche permarrà immutata nonostante gli aumenti
razionalizzazione ;                                             degli aiuti versati nel 1968 , e ciò sia nell'ambito
                                                                dei bacini tedeschi che in relazione agli altri bacini
                                                                della Comunità ; che dalle considerazioni di carat­
6.     considerando che l'aiuto al finanziamento del
                                                                tere quantitativo non risulta pertanto compromesso
premio di minatore contribuisce alla stabilità del­              11 buon funzionamento del mercato comune ;
l'occupazione di mano d'opera qualificata nelle mi­
niere di carbone, attenuando di conseguenza le
difficoltà di adattamento sociale di tale industria :           considerando che questo apprezzamento resta valido
 che ciò promesso, anche questo aiuto è compati­                 anche se si tiene conto degli aiuti accordati alle
 bile con l'articolo 5 della decisione n . 3-65 :                imprese carbonifere ai sensi della decisione n . 1-67 ;
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8 . considerando che, ai sensi dell'articolo 6, pa­                La Commissione si riserva il diritto di esigere
ragrafo 2, della decisione n . 3-65 , spetta alla Com­             l'applicazione di misure appropriate qualora in
missione vigilare affinchè gli aiuti autorizzati siano             un secondo tempo la vendita del carbone acqui­
devoluti ai fini indicati negli articoli da 2 a 5 ; che, a         stato e accumulato dalla « Notgemeinschaft »
tale scopo, essa deve essere resa edotta in parti­                 dovesse compromettere il buon funzionamento
colare degli importi della ripartizione dei versa­                 del mercato comune ;
menti effettuati, nonché della natura e dell'entità
dei provvedimenti di razionalizzazione adottati ;              5 . Aiuto per 231 milioni di DM destinato a finan­
previa consultazione del Consiglio,                                ziare gli importi che le imprese dell'industria car­
                                                                   bonifera   tedesca  dovranno     versare alle   mae­
                                                                   stranze per compensare la soppressione di turni
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                di ricupero ;
                       Articolo 1                              6 . Rinunzia a parte dell'importo trattenuto dalle
                                                                   imprese dell'industria carbonifera a titolo di
Il governo della Repubblica federale di Germania                   concorrenza di 103 milioni di DM .
è autorizzato ad accordare all'industria carbonifera
tedesca, per l'anno civile 1968 , i seguenti aiuti :                                  Articolo 2
1 . Aiuto al « Rationalisierungsverband » dell'indu­           Il governo della Repubblica federale di Germania
    stria carbonifera, Essen, per il finanziamento del         comunicherà alla Commissione, entro il termine
    premio di base che detta associazione corrispon­           massimo del 30 aprile 1969 , tutti gli elementi rela­
    de ai membri per la chiusura totale o parziale             tivi agli aiuti accordati ai sensi della presente de­
    di una miniera di carbone ; la sovvenzione del             cisione, specie per quanto concerne l'importo e la
    governo federale non deve superare l'importo di            ripartizione dei versamenti effettuati, nonché la
    12,50 DM per tonnellata non prodotta ( artt. 13            natura e l'entità dei provvedimenti di razionalizza­
    e 16 della legge 29 luglio 1963 ) ;                        zione adottati .
2 . Aiuto per premi di chiusura a concorrenza di 15                                   Articolo 3
    DM per tonnellata non prodotta versato tramite
    la Aktionsgemeinschaft ;                                   La presente decisione     entra in vigore per effetto
                                                               della sua notificazione   al governo della Repubblica
3 . Esenzione di due terzi delle imposte sul patri­            federale di Germania.      Essa sarà pubblicata nella
    monio e sul plusvalore dei mutui purché queste             Gazzetta ufficiale delle  Comunità europee.
    imposte gravino su una miniera di carbone desti­
    nata alla chiusura ;                                       Fatto a Bruxelles, il 6 dicembre 1968 .
4. Partecipazione alla copertura delle spese inerenti                                     Per la Commissione
    al trasferimento, alla manutenzione e alla ridu­                                          Il Presidente
    zione di valore delle scorte per un massimo di
    4 milioni di tonnellate di carbone :                                                        Jean REY