CELEX: 51988PC0498
Language: it
Date: 1988-09-28
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che fissa, per la campagna di commercializzazione 1988/1989, il prezzo rappresentativo di mercato e il prezzo d'entrata dell'olio d'oliva, nonché le percentuali dell'importo dell'aiuto al consumo da adottare in conformità dell'articolo 11, paragrafi 5 e 6, del regolamento n. 136/66/CEE (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 498
Vol. 1988/0179
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                            COM(88)498 def .
                                                            Bruxelles , 28 settembre 1988
                                     Proposta di
                          REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
    che fissa , per la campagna di commercializzazione 1988/ 1989, il prezzo
rappresentativo di mercato e il prezzo d' entrata dell' olio d' oliva , nonché le
  percentuali dell' importo dell' aiuto al consumo da adottare in conformità
       dell' articolo 11 , paragrafi 5 e 6, del regolamento n . 136/ 66/ CEE
                           ( presentata dalla Commissione )
                                                      ■ ri          , ^ V ,\
                                                             v    v.vS^v     Fri
                                                                sa  vo
 ---pagebreak---                                          RELAZIONE
1.   La presente proposta di regolamento ha per oggetto la fissazione del
     prezzo rappresentativo di mercato e del prezzo di entrata dell’olio
     d' oliva per la campagna 1988 / 89 , nonché della percentuale dell' aiuto al
     consumo da trattenere , nel corso della stessa campagna , ai fini del
     finanziamento delle associazioni professionali riconosciute e di talune
     azioni promozionali per il consumo dell' olio d' oliva .
2.   L' articolo 7 del regolamento n . 136 / 66 / CEE del Consiglio prevede che il
     prezzo rappresentativo di mercato dell' olio d' oliva sia fissato ad un
     livello che consenta il normale smaltimento della produzione , in
     considerazione , tra l' altro , dei prezzi dei prodotti concorrenti e
     soprattutto del loro tendenziale andamento nel corso della campagna .
3.   La situazione nel settore degli oli di semi è completamente mutata
     rispetto alla situazione riscontrata sul mercato mondiale e comunitario
     quando furono fissati i prezzi per la campagna 1987 /88 . Per effetto delle
     condizioni climatiche che hanno imperversato negli Stati. Uniti e dei
     movimenti di carattere speculativo , i prezzi in ECU degli oli di semi sono
     quasi raddoppiati fra il settembre 1987 ed il luglio 1988 . Da qualche
     settimana si osserva una . grande volatilità dei mercati data l' incertezza
     esistente circa i livelli di produzione , anche se si ritiene che i prezzi
     dovrebbero comunque stabilizzarsi , nel medio periodo , su un livello
     sensibilmente più elevato di quello del 1987 . Tali . variazioni di prezzo
   V nella fase all 'ingrosso hanno per ora inciso solo in misura minima nella :
     fase al dettaglio , ma la loro influenza si farà senz' altro sentire nei -
     prossimi mesi .
4.   Nel settore dell' olio dloliva la situazione dei prezzi nel corso della
     campagna 1987 / 88 è stata influenzata dall' abbondanza dell' offerta e dal
     fatto che gli interventi si sono limitati agli ultimi quattro mesi della
     campagna . Le prime previsioni di produzione per la prossima campagna sono
     invece inferiori alla media interannuale . Tale situazione dovrebbe
     incidere favorevolmente sui prezzi alla produzione , anche se l' andamento
     delle scorte private e pubbliche può' ancora incidere sul mercato .
5.   Riassumendo si può' affermare che :
     - una volta che il netto incremento di prezzo degli oli di semi si sarà
         fatto sentire a livello del commercio al dettaglio il conseguente
         aumento di prezzo dell' olio d' oliva troverà i consumatori disposti a
         pagarlo , a parità di consumo ;
     - la campagna 1988 /89 sarà caratterizzata da una riduzione dell' offerta
         di olio d' oliva .
 ---pagebreak---                                              2
      La prima di queste osservazioni è in linea con le conclusioni tratte dalla
     Commissione nel settembre scorso in seguito ad uno studio sul mercato
      italiano dell' olio d' oliva : in caso di oscillazioni di prezzo degli oli di
     semi all' interno di una forcella da - 20% a + 20% , il fattore che
      influenza maggiormente il consumo d' olio d' oliva è il prezzo a livello
     dell' acquirente finale .
6.   Alla luce dell' attuale situazione dell' approvvigionamento comunitario di
     olio d' oliva , la Commissione resta del parere che la ricerca di sbocchi
     supplementari all' interno della Comunità sia più interessante , sul piano
     finanziario , della ricerca di nuovi sbocchi per l' esportazione . Essa
     intende stabilizzare , se non ridurre lievemente , il volume delle
     esportazioni e ritiene auspicabile mantenere l' attuale livello di consumo
     nella Comunità . Alla luce delle considerazioni che precedono sarebbe
     possibile ottenere tale risultato anche con un certo aumento del prezzo al
     consumo dell' olio d' oliva . La Commissione intende inoltre portare avanti
     ed intensificare la campagna promozionale a favore del consumo di olio
     d' oliva .
7.   Le considerazioni che precedono inducono la Commissione ad avanzare le
     seguenti proposte :
     - prezzo rappresentativo di mercato :^           ECU/ 100 kg ( + ^ ECU/ 100 kg )
     - aiuto al consumo :                             ECU/ 100 kg ( - ^ ECU/ 100 kg )
         trattenuta per gli interventi promozionali :      5  %.
     Per memoria sono indicati nell' allegato i fattori presi in considerazione
     per la fissazione dell' aiuto al consumo per le campagne 1986 / 87 e 1987 / 88 ,
     nonché per la presente proposta .
8.   La proposta diminuzione dell' aiuto al consumo implica una riduzione delle
     spese a carico del bilancio comunitario dell' ordine di          milioni di ECU
     rispetto alle somme previste per il 1989 .
9.   L' effetto dell' insieme di tali proposte è un calo dell' aiuto netto a
     favore del consumatore , con un incremento del prezzo di vendita dell' olio
     d' oliva al dettaglio . Tale situazione non dovrebbe avere ripercussioni
     negative sul consumo , ma la Commissione , come in passato , si riserva la
     possibilità di riesaminare nel corso della campagna il livello del prezzo
     rappresentativo di mercato e dell' aiuto al consumo a norma dell' articolo 4
     del regolamento n . 136 / 66 / CEE .
10 . A norma dell' articolo 11 , paragrafo 3 del regolamento n . 136 / 66 / CEE gli
     Stati membri possono far partecipare una o più organizzazioni
     professionali riconosciute alla gestione dell' aiuto al consumo . Il
     paragrafo 5 dell' articolo 11 del regolamento citato prevede inoltre che il
     Consiglio stabilisca la percentuale che le organizzazioni professionali
     riconosciute possono trattenere sull' aiuto al consumo per finanziare il
     proprio funzionamento .
                                                                                      3
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     In considerazione dell' entità dell' aiuto al consumo indicato nella          ►
     presente proposta e dell' esperienza acquisita in passato , si stima che        *
     1 ' 1 , é% dovrebbe rappresentare , per tali organizzazioni , una remunerazione
     complessiva sufficiente per l' esecuzione dei compiti di loro competenza .        ;
11 . Per quanto riguarda infine il prezzo di entrata , esso deve essere fissato
     in modo che il prezzo di vendita del prodotto importato si situi allo ■.
     stesso livello del prezzo rappresentativo . A tal fine è opportuno prendere
     in considerazione le spese di scarico e di immagazzinamento del prodotto
     importato , nonché la percentuale da prelevare sull 'aiuto al consumo . Alla
     luce di tali criteri occorre fissare tale prezzo a 195,74 ECU/ 100 kg .
 ---pagebreak---    27 . 10 . 87                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. L 304/ 3
                                     liEGOLAMFNTO (CEE) N.                    7 DEL CONSIGLIO
                                                        del
                      che fissa, per la campagna di commercializzazione 1982 / 1983, il prezzo rappre¬
                      sentativo d ! mercato e il prezzo d’entrata dell’olio d’oliva, nonché le percentuali
                      dell’importo dell'aiuto al consumo da adottare in conformità dell’articolo 11 ,
                                        paragrafi S e 6, del regolamento n. 136/66/CEE
   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                mento degli organismi professionali riconosciuti di cui al
                                                                       paragrafo 3 del suddetto articolo, nonché al finanziamento
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                       di azioni intese a promuovere il consumo di olio d’oliva
  europea ,                                                            nella Comunità ; che occore fissare le suddette percentuali
  visto il regolamento (CEE) n . 136/66/CEE del Consiglio,             per la campagna di commercializzazione \ 9S]7'19&$,
  del 22 settembre 1966, relativo all’attuazione di un’orga¬
  nizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi ('),            HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
  mollificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.
       (;), in particolare l’articolo 4, paragrafo 4, secondo                                    Articolo 1
 comma e l’articolo 11 , paragrafo 6,
                                                                       Per la campagna di commercializzazione 1982/ 198? il
 vista la proposta della Commissione,                                  prezzo rappresentativo di mercato e il prezzo di entrata
                                                                       dell’olio di oliva sono fissati nel modo seguente :
 considerando che il prezzo rappresentativo di mercato
 dev’essere fissato secondo i criteri previsti dall’articolo 7         – prezzo rappresentativo di mercato : -^6 éA ECU per
 del regolamento n . 136/66/CEE ;                                           100 chilogrammi ;
                                                                       – prezzo di entrata              ECU per 100 chilogrammi.
 considerando che il prezzo d’entrata dev’essere fissato in
 modo che il prezzo di vendita del prodotto importato si                                         Articolo 2
 situi, nel luogo di transito di frontiera di cui all’articolo 9
 del regolamento n . 136/66/CEE, al livello del prezzo                 1.     Per la campagna di commercializzazione 1982/ 1989
 firmresentahvo di mercato          tenuto conto dell’incidenza        N                 delTir^no !-^             rd '*Anr..^z> A'
 ueiie misure di cui aii’articolo il , paragrafo 6 del regola¬         aìi’aitiLolo 11 , paragrafo o del regolamento n. 13o/ oo/
 mento suddetto ;                                                      CEE è fissata a 1,6.
 considerando che l'applicazione di questi criteri induce a            2. Per la campagna di commercializzazione 1982/ 1989
 fissare il prezzo rappresentativo di mercato ed il prezzo di          la percentuale dell’importo dell’aiuto al consumo da desti ¬
 entrata ai livelli indicati all’articolo 1 del presente regola¬       nare alle azioni di cui all’articolo 11 , paragrafo 6 del rego¬
 mento ;                                                               lamento n . 136/66/CEE è fissata a 5
 considerando che, a norma dell’articolo 11 , paragrafi 5 e 6                                    Articolo 3
 del regolamento n . 136/66/CEE, una determinata percen¬
 tuale dell’importo dell’aiuto al consumo dev’essere desti¬            Il presente regolamento entra in vigore il 1 " novembre
 nata, nel corso di ciascuna campagna oleicola, al finanzia­           1982».
                     Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                     in ciascuno degli Stati membri.
                     Fatto a
                                                                                    Per il Consiglio
                                                                                     Il Présidente
( ' ) GU n . 172 del 30. 9 . 1966, pag. 3025/66.
O GU n. L \°Tf Jcè                        V
 ---pagebreak---                                                                          VI /5314 /87-IT ( PGRA-2335 )
     SCHEDA FINANZIARIA
                                                                : Data : 12.9.1988
  1 . LINEA DI BILANCIO : B 1220                                              STANZIAMENTI : 450 mio ECU
                                B 1221                                          PPB 1989        20 mio ECU
  2 . TITOLO DEL PROVVEDIMENTO : Progetto di regolamento che fissa , per 1<ì               campagna
         1987 /88 il prezzo rappresentativo di mercato ed i l prezzo di entrata dell'olio
         d' oliva , nonché le percentuali dell'aiuto al consumo da trattenere
 3 . BASE GIURIDICA : Artt . 4 e 11 del Regolamento n . 136 /66 /CEE
4 . OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO : Fissazione per la campagna 1987 /8· pei:                 l' olio d' oliva :
                               - del prezzo rappresentativo di mercato ;           '
                               - del prezzo di entrata ;
 >■                           - delle percentuali dell'aiuto <ìl consumo da trattenere .
5 . INCIDENZE FINANZIARIE :                      PERIODO DI          ESERCIZIO IN          ESERCIZIO
                                                  12 MESI            CORSO         ( 88 )  SUCCESSIVO ( 89 )
5.0 SPESE A CARICO
          - DEL BILANCIO DELLE CE
           XXXXXXXX ( INTERVENTI ) 1220         332 mio ECU ( B )             -
                                                                                            332 mio ECU(B )
          XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX       1221        17 mio ECU ( B )                             17 mio ECU(B )
          xxxxxxxxxxxxxxxxxx                    349 mio ECU ( B )                           349 mio ECU(B )
5.1 . XXXXXXX
           xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
             xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
           xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
                                                           :                    :             :
5.0.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                               : .                                :
5.1.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                             :   ' .
                                                           :                    :             :
5.2 METODO DI CALCOLO :
                                  L' importo complessivo lordo dell'aiuto al consumo per il 1989
                     derivante dal presente provvedimento , s : presenta, come segue :
        600.000 t X 550 ECU/ t x 1,058 ( 1 ) = 349 mio ECU ( B ) ( 2 ) *
                     L' importo previsto al momento della preparazione del progetto preliminare
                     di bilancio 1989 era il seguente :               ··
       600.000 t x 770 ECU / t x 1,058 ( 1 ) = 489 mio ECU ( B )
                     Differenza : ( 349 - 489 ) mio ECU ( B ) = - 140 mio ECU ( B )
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL
                                     BILANCIO IN CORSO D' ESERCICIO                                 SI' /XX
6.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
                                     xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                            xxxxx
6.2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx                                                         xxxxx
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                                                SI' /XX
OSSERVAZIONI :
    ( 1 ) Coefficiente doppio tasso
    ( 2 ) Si propone una trattenuta del 5% su quest' importo complessivo , che corrisponde
           a 17 mio ECU da destinare al finanziamento dei programmi promozionali del
           consumo dell' olio d’oliva , nonché una trattenuta dell' 1,6% , vale a dire
           5,<T mio ECU , da destinare al finanziamento delle attività degli organismi
           professionali .