CELEX: 52012PC0273
Language: sv
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/422/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Bulgarien

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Rekommendation till RÅDETS BESLUT om upphävande av beslut 2010/422/EU om förekomsten av ett alltför stort underskott i Bulgarien /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Rekommendation till
RÅDETS BESLUT
om upphävande av beslut 2010/422/EU om
förekomsten av ett alltför stort underskott i Bulgarien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 126.12,
med beaktande av kommissionens rekommendation,
och
av följande skäl: 
(1)       Efter ett förslag från
kommissionen i enlighet med artikel 126.6 i fördraget fastslogs i rådets beslut
2010/422/EG av den 13 juli 2010[1]
att ett alltför stort underskott förelåg i Bulgarien. Rådet konstaterade att
underskottet i den offentliga sektorns finanser nådde 3,9 % av BNP år
2009, vilket översteg fördragets referensvärde 3 % av BNP, medan den
offentliga sektorns bruttoskuld uppgick till 14,8 % av BNP, vilket är
klart lägre än fördragets referensvärde 60 % av BNP[2]. 
(2)       I enlighet med artikel 126.7
i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli
1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid
alltför stora underskott[3], samt på grundval av en rekommendation från
kommissionen, utfärdade rådet den 13 juli 2010 en rekommendation riktad till
Bulgarien i syfte att få situationen med ett alltför stort underskott att
upphöra före utgången av 2011. Rekommendationen offentliggjordes.
(3)       Enligt artikel 4 i det
protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som fogats till fördragen
ska kommissionen tillhandahålla det statistiska underlag som ska användas för
tillämpningen. Som en del av tillämpningen av detta protokoll ska
medlemsstaterna två gånger per år – före den 1 april och den
1 oktober – lämna uppgifter om underskott och skulder och därmed
sammanhängande nyckeltal i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EG)
nr 479/2009 av 25 maj 2009 om tillämpningen av protokollet om förfarandet
vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen[4].

(4)       Vid övervägande om att
upphäva ett beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott bör rådet
fatta ett beslut på grundval av anmälda uppgifter. Ett beslut om förekomsten av
ett alltför stort underskott bör dessutom bara upphävas om kommissionens
prognoser tyder på att underskottet inte kommer att överstiga tröskelvärdet
3 % av BNP under prognosperioden[5].
(5)       Följande slutsatser kan dras
på grundval av uppgifter som kommissionen (Eurostat) efter Bulgariens anmälan
före den 1 april 2012 har lämnat i enlighet med artikel 14 i förordning
(EG) nr 479/2009 och på grundval av kommissionens vårprognos från 2012:
–              
Budgetmålen har genomgående överträffats under året
efter det alltför stora underskottet. Den offentliga sektorns underskott
minskades till 3,1 % av BNP 2010 och minskade ytterligare till 2,1 %
av BNP 2011, jämfört med de ursprungligen fastställda målen på 3,8 %
respektive 2,5 %. Korrigeringen av underskottet beror framför allt på en
strikt kontroll av utgiftsökningarna, inklusive genom en frysning av löne- och
pensionskostnaderna i den offentliga sektorn, varigenom de offentliga
utgifterna som andel av BNP föll med 5,5 procentenheter mellan 2009 och 2011. I
konvergensprogrammet från 2012 förutspås att underskottet ska fortsätta att
falla till 1,6 % av BNP 2012 och 1,3 % av BNP 2013. I kommissionens
vårprognos från 2012 förutspås att underskottet i den offentliga sektorn ska
förbättras till 1,9 % av BNP 2012 och till 1,7 % av BNP 2013, tack
vare en fortsatt frysning av den offentliga sektorns lönekostnader, samt av en
cyklisk förbättring av inkomsterna. 
–              
I kommissionens vårprognos från 2012 förutspås ett
konjunkturrensat saldo av engångs- och tillfälliga åtgärder på 0,7 % av
BNP 2012 och 0,8 % av BNP 2013, med oförändrad politik. För 2012 och 2013
förutspås de offentliga utgifternas ökningstakt efter diskretionära åtgärder på
inkomstsidan fortsätta att ligga under det medelfristiga referensriktvärdet av
potentiell BNP-tillväxt, såsom anges i artikel 5.1 i rådets förordning (EG) nr
1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga
finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken.
–              
I kommissionens vårprognos från
2012 förutspås att den offentliga bruttoskulden ökar måttligt från 16,3 % av BNP 2011 till 18,5 % av GDP 2013. Denna
skuldprognos inkluderar inte eventuell skuldemission till utlandet 2012 för att
förfinansiera återbetalningen av euroobligationer på cirka 2 % av BNP i
januari 2013. På liknande sätt förutspås i det senaste konvergensprogrammet att
skuldkvoten ökar till 18,4 % till 2013.
(6)       I enlighet med artikel 126.12
i fördraget ska ett rådsbeslut om att det föreligger ett alltför stort
underskott upphävas, när det alltför stora underskottet i den berörda
medlemsstaten enligt rådets mening har korrigerats. 
(7)       Rådet anser att det alltför
stora underskottet i Bulgarien har korrigerats och att beslut 2010/422/EG
därför ska upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det framgår av en allsidig bedömning att det
alltför stora underskottet i Bulgarien har korrigerats.
Artikel 2
Beslut 2010/422/EU ska upphävas.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Bulgarien.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 199, 31.7.2010, s. 26.
[2]               Den offentliga sektorns underskott och skuld för 2009
reviderades följaktligen till för närvarande 4,3 % respektive 14,6 %
av BNP.
[3]               EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUT L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               I enlighet med ”Närmare angivelser för genomförandet av
stabilitets- och tillväxtpakten samt riktlinjer för stabilitets- och
konvergensprogrammens innehåll och utformning”, som Ekofinrådet kom överens om
den 24 januari 2012. Se vidare:   
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf