CELEX: C2000/079/20
Language: sv
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Mål C-503/99: Talan mot Konungariket Belgien väckt den 22 december 1999 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 79/10               SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 18.3.2000

4) Den överklagade domen är även felaktig på grund av att            Talan mot Republiken Frankrike väckt den 22 december
   förstainstansrätten har åsidosatt gemenskapsrätten genom              1999 av Europeiska gemenskapernas kommission
   felaktig tillämpning av proportionalitetsprincipen, felaktig
   bedömning kommissionens befogenhet att företa en sköns-
   mässig bedömning och åsidosättande av prejudikatsregeln.                                  (Mål C-502/99)

                                                                                             (2000/C 79/19)

                                                                     Europeiska gemenskapernas kommission har den 22 december
                                                                     1999 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                     mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av Christopher
                                                                     Van der Hauwaert, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgiv-
                                                                     ningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre
Talan mot Republiken Frankrike väckt den 22 december                 Wagner, Kirchberg, Luxemburg.
    1999 av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                     Sökanden yrkar att domstolen skall
                        (Mål C-501/99)
                                                                     — fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfyl-
                        (2000/C 79/18)                                 la sina skyldigheter enligt fördraget genom att inte inom
                                                                       den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar
                                                                       som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 97/61/EG
Europeiska gemenskapernas kommission har den 22 december               av den 20 oktober 1997 om ändring av bilagan till
1999 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol                 direktiv 91/492/EEG om fastställande av hygienkrav för
mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av Christopher            produktion och utsläpp på marknaden av levande tvåska-
Van der Hauwaert, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgiv-          liga mollusker (1), samt
ningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre
Wagner, Kirchberg, Luxemburg.                                        — förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskost-
                                                                       naderna.
Sökanden yrkar att domstolen skall

— fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfyl-     Grunder och huvudargument
  la sina skyldigheter enligt fördraget genom att inte inom
  den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar      Grunder och huvudargument motsvarar dem som åberopats
  som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 95/69/EG           i mål C-495/99 (2); den tidsfrist som följer av artikel 2 i
  av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för            direktiv 97/61/EG löpte ut den 1 juli 1998.
  godkännande och registrering av vissa anläggningar och
  mellanhänder inom fodersektorn och om ändring av
  direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG och                   (1) EGT L 295, 29.1.1997, s. 35.
  82/471/EEG (1), samt                                               (2) EGT C 63, 4.3.2000, s. 16.

— förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskost-
  naderna.

Grunder och huvudargument

                                                                     Talan mot Konungariket Belgien väckt den 22 december
Grunder och huvudargument motsvarar dem som åberopats i
                                                                         1999 av Europeiska gemenskapernas kommission
mål C 495/99(2); den tidsfrist som följer av artikel 21 i
direktiv 95/69/EG löpte ut den 1 april 1998.
                                                                                             (Mål C-503/99)

                                                                                             (2000/C 79/20)

(1) EGT L 332, 30.12.1995, s. 15.                                    Europeiska gemenskapernas kommission har den 22 december
(2) EGT C 63, 4.3.2000, s. 16.                                       1999 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                     mot Konungariket Belgien. Sökanden företräds av Maria
                                                                     Patakia, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgivningsadress:
                                                                     rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                     Kirchberg, Luxemburg.
 ---pagebreak--- 18.3.2000           SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      C 79/11

Sökanden yrkar att domstolen skall                                      har brutit mot sina skyldigheter enligt artiklarna 43 och
                                                                        56 EG (f.d. artiklarna 52 och 73b),

1. fastställa att Konungariket Belgien genom att bibehålla          2. förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångskost-
                                                                       naderna.

   — bestämmelserna i kungliga kungörelsen av den 10 juni
     1994 i vilken det för statens räkning inrättades en
     särskild aktie i SNTC, förbunden med följande särskilda        Grunder och huvudargument
     rättigheter:

                                                                    Nationella bestämmelser i vilka det stadgas om tillståndsför-
                                                                    farande och generell vetorätt kan, även om de är tillämpliga
       i) alla överlåtelsen, pantsättningar och förändringar        utan åtskillnad, skapa hinder för etableringsrätten och kapita-
          av sträckningar av de av bolagets ledningar som           lets fria rörlighet i den mån de hindrar eller gör det mindre
          utgör stora infrastrukturer avseende inrikes trans-       attraktivt att utöva de grundläggande friheter som garanteras
          port av energiprodukter eller som kan leda till           av EG-fördraget. Därför skulle de belgiska bestämmelser som
          sådana förändringar måste på förhand anmälas till         avses i yrkandena ha kunnat befinnas vara förenliga med
          behörig minister. Denne har rätt att motsätta sig         artiklarna 56 EG och 43 EG (f.d. artiklarna 73B och 52 i
          sådana åtgärder om han finner att de strider mot          fördraget) endast om de hade omfattats av undantagen som
          nationella energiintressen,                               nämns i artiklarna 46 och 58 eller om de hade motiverats av
                                                                    tvingande hänsyn till allmänintresset och kombinerats med
                                                                    objektiva, varaktiga och offentliggjorda kriterier, detta i syfte
                                                                    att minska de nationella myndigheternas utrymme för sköns-
                                                                    mässiga bedömningar så mycket som möjligt.
       ii) ministern har rätt att utnämna två representanter
           för förbundsregeringen i bolagets styrelse. Dessa
           kan föreslå ministern att ogiltigförklara alla de
           styrelsebeslut som de anser strida mot landets
           energipolitiska riktlinjer inklusive regeringens mål-    Även om naturgasförsörjningen är ett allmännyttigt ändamål
           sättning avseende landets energiförsörjning,             och Distrigaz fortfarande i det närmaste har en monopolställ-
                                                                    ning på den belgiska marknaden och nödvändigheten i SNTC:s
                                                                    fall av att trygga energiprodukttransporternas infrastruktur
                                                                    under vissa förutsättningar kan anses vara hänförlig till
                                                                    ”tvingande hänsyn till allmänintresset” är de olika restriktioner-
   — bestämmelserna i kungliga kungörelsen av den 16 juni           na inte de lämpligaste medlen för att trygga Belgiens försörj-
     1994 i vilket det för statens räkning inrättades en            ning i aktuella avseenden. Dessutom förklarar de belgiska
     särskild aktie i DISTRIGAZ SA, förbunden med följan-           myndigheterna inte varför statsmaktens inflytande över de
     de särskilda rättigheter:                                      aktuella företagens förvaltning inte har avskaffats trots att
                                                                    tillståndsförfarandet avseende innehav överstigande ett gräns-
                                                                    värde av nämnda företags kapital har avskaffats. Direk-
                                                                    tivet 98/30/EG erbjuder slutligen en gemenskapsrättslig ram
                                                                    för statlig myndighetsutövning rörande företags tillhanda-
       i) alla överlåtelsen, pantsättningar och förändringar        hållande av allmännyttiga tjänster, detta i syfte att möjliggöra
          av bolagets strategiska tillgångar måste på förhand       bedömningen av nödvändighet och proportionalitet.
          anmälas till behörig minister. Denne har rätt att
          motsätta sig sådana transaktioner om han anser att
          de strider mot nationella energiintressen,
                                                                    Att ministern enligt belgisk förvaltningsrätt är skyldig att ge en
                                                                    ”formell och adekvat motivering” vid utövandet av sina
                                                                    speciella befogenheter och att den som är missnöjd med
                                                                    beslutet har möjlighet att överklaga det och få det ogiltigförkla-
       ii) ministern har rätt att utnämna två representanter        rat gottgör inte frånvaron av objektiva, varaktiga och precisa
           för förbundsregeringen i bolagets styrelse. Dessa        kriterier.
           kan föreslå ministern att ogiltigförklara alla de
           styrelsebeslut och beslut av styrelsens ständiga
           utskott som de anser strida mot landets energipoli-
           tik, och genom att inte ha stadgat om precisa,
           objektiva och varaktiga kriterier för godkännande
           eller underkännande av de ovan nämnda transak-
           tionerna,