CELEX: 62006TJ0353
Language: ro
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 27 septembrie 2012.#Vermeer Infrastructuur BV împotriva Comisiei Europene.#Concurență – Înțelegeri – Piața olandeză a bitumului rutier – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE – Existența și calificarea unui acord – Restrângere a concurenței – Liniile directoare privind aplicabilitatea articolului 81 CE în cazul acordurilor de cooperare orizontală – Calcularea cuantumului amenzilor – Gravitatea și durata încălcării – Obligația de motivare – Dreptul la apărare.#Cauza T-353/06.

Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 27 septembrie 2012 — Vermeer Infrastructuur/Comisia
      (Cauza T-353/06)
      „Concurență – Înțelegeri – Piața olandeză a bitumului rutier – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 81 CE – Existența și calificarea unui acord – Restrângere a concurenței – Liniile directoare privind aplicabilitatea articolului 81 CE în cazul acordurilor de cooperare orizontală – Calcularea cuantumului amenzilor – Gravitatea și durata încălcării – Obligația de motivare – Dreptul la apărare”
      1.                     Concurență – Procedură administrativă – Decizia Comisiei de constatare a unei încălcări – Obligația Comisiei de a face dovada
            încălcării și a duratei acesteia – Întinderea sarcinii probei – Gradul de precizie necesar al elementelor de probă reținute
            de Comisie – Control jurisdicțional – Întindere (art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 2) (a se
            vedea punctele 33-35)
      2.                     Concurență – Procedură administrativă – Comunicarea privind obiecțiunile – Conținut necesar – Decizia Comisiei de constatare
            a unei încălcări – Decizie care nu este identică cu comunicarea privind obiecțiunile – Admisibilitate – Limită – Obligația
            Comisiei de a adopta obiecțiuni suplimentare – Condiție [art. 81 CE și 82 CE, Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 19
            alin. (1), și Regulamentul nr. 1/2003, art. 27 alin. (1)] (a se vedea punctele 64 și 170)
      3.                     Concurență – Procedură administrativă – Decizia Comisiei de constatare a unei încălcări care constă în încheierea unui acord
            anticoncurențial – Decizie care se bazează pe mijloace de probă scrise – Lipsa interesului comercial al acordului menționat
            pentru o întreprindere sancționată – Irelevanță [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 73, 75 și 78)
      4.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Puterea de apreciere a Comisiei – Apreciere
            în funcție de natura încălcării – Încălcări foarte grave – Înțelegere orizontală cu privire la prețuri și aplicarea, în raporturile
            cu partenerii comerciali, a unor condiții inegale la prestații echivalente – Apreciere globală [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul
            nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1] (a se vedea punctele 113-116, 118
            și 119)
      5.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Puterea de apreciere a Comisiei – Apreciere
            în funcție de natura încălcării – Încălcări foarte grave – Necesitatea stabilirii impactului și a întinderii lor geografice –
            Lipsă – Luarea în considerare de către Comisie a impactului asupra pieței – Întinderea sarcinii probei [art. 81 alin. (1)
            CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 98/C 9/03 a Comisiei, punctul 1 A] (a se vedea
            punctele 125-127 și 129)
      6.                     Înțelegeri – Interzicere – Exceptare – Obligația întreprinderii de a dovedi temeinicia cererii sale – Decizie a Comisiei de
            respingere a unei cereri de exceptare – Obligația de motivare – Conținut [art. 81 alin. (3) CE] (a se vedea punctul 134)
      7.                     Înțelegeri – Interzicere – Exceptare – Domeniu de aplicare – Acorduri de cooperare orizontală – Acorduri de cumpărare care
            au ca obiect restrângerea concurenței asupra prețurilor – Apreciere în raport cu principiile enunțate în liniile directoare –
            Luarea obligatorie în considerare a efectelor reale asupra pieței – Lipsă [art. 81 alin. (1) și (3) CE; Comunicarea 2001/C
            3/02 a Comisiei, punctele 18, 124 și 133] (a se vedea punctele 135 și 137)
      8.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie de aplicare a normelor de concurență – Obligație de a examina
            toate aspectele de fapt și de drept invocate de persoanele interesate – Inexistență (art. 81 CE, 82 CE și 253 CE) (a se vedea
            punctele 169 și 217)
      9.                     Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Acces la dosar – Obiect – Comunicarea răspunsurilor
            la o comunicare privind obiecțiunile – Condiții – Limite [art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art.
            27 alin. (2); Comunicarea 2005/C 325/07 a Comisiei, punctele 8 și 27] (a se vedea punctele 176-180 și 182-184)
      10.                     Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Acces la dosar – Întindere – Refuz de a comunica
            un document – Consecințe – Necesitatea de a distinge, la nivelul sarcinii probei care îi incumbă întreprinderii în cauză,
            între documentele incriminatoare și documentele dezincriminatoare [art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului,
            art. 27 alin. (2)] (a se vedea punctul 181)
      11.                     Concurență – Procedură administrativă – Decizia Comisiei de constatare a unei încălcări – Decizie care nu este identică cu
            comunicarea privind obiecțiunile – Încălcarea dreptului la apărare – Condiție – Demonstrarea de către întreprinderea în cauză
            a imputării unor noi obiecțiuni (art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 17 al Consiliului, art. 19 alin. (1), și Regulamentul
            nr. 1/2003 al Consiliului, art. 27 alin. (1)] (a se vedea punctele 193-195)
      12.                     Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Acces la dosar – Documente care nu se află în dosarul
            de investigare – Lipsa intenției Comisiei de a le utiliza în acuzare – Documente care pot servi părților în apărare – Obligația
            de comunicare – Limite (art. 81 CE și 82 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 27 alin. (2); Comunicarea 2005/C
            325/07 a Comisiei, punctele 8 și 27) (a se vedea punctele 205-208)
      Obiectul
      
         
               Cerere prin care se urmărește, cu titlu principal, anularea Deciziei C(2006) 4090 final a Comisiei din 13 septembrie 2006
                  privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] [cazul COMP/F/38.456 – Bitum (Țările de Jos)], în special în măsura
                  în care o privește pe reclamantă, și, cu titlu subsidiar, reducerea cuantumului amenzii aplicate acesteia
               
            Dispozitivul
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Respinge acțiunea.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Obligă Vermeer Infrastructuur BV la plata cheltuielilor de judecată.