CELEX: 51985PC0303
Language: da
Date: 1985-06-13
Title: UDKAST TIL AFGØRELSE TRUFFET AF AVS-EØF-TOLDSAMARBEJDSUDVALGET om undtagelse fra definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus" for at tage hensyn til Mauritius' særlige situation for så vidt angår produktionen af tunfiskekonserves (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 303
Vol. 1985/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                              KOM(85) 303 endelig udg.
                                                              Bruxelles, den 13. juni 1985
                                                 UDKAST TIL
                          AFGØRELSE TRUFFET AF AVS-EØF-TOLDSAMARBEJDSUDVALGET
                                om undtagelse fra definitionen af begrebet
                         "varer med oprindelsesstatus" for at tage hensyn til
                  Mauritius' særlige situation for si vidt anglr produktionen
                                            af tunf i skekonserves
                                      (forelagt Rådet af Kommissionen)
  K O M (85) 3 03 en d e l i g udg.
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE
 Der   er siden   1977 blevet  indroemmet Mauritius en raekke undtagelser             fra
 oprindelsesreglerne   for  landets eksport    af tunkonserves til Faellesskabet
 inden for rammerne af Lomé-konventionen. Disse undtagelser har vaeret
 begrundet med de vanskeligheder, som det var forbundet med for oeens eneste
 konservesfabrik at skaffe forsyninger af tun med oprindelse i AVS-staterne
 eller Faellesskabet.
 Denne situation, der skyldes at fiskerisituationen stadig er ustabil i denne
 del af Det indiske Ocean, blev til dels forbedret i 1979, da den mauritiske
tunkonservesvirksomhed anskaffede sig et fartoej. Dette fartoej har givet
mulighed for stoerre og mere regelmaessige tilfoersler af tun, der opfylder
oprindelsesreglerne, men dets kapacitet er ikke tilstraekkelig til at sikre
den mauritiske industri blot en minimal produktion. Paa grundlag af de senest
indroemmede undtagelser har Mauritius anvendt tun med oprindelse i nabolandet
Maldiverne, der indgaar i gruppen af mindst udviklede lande.
Den seneste undtagelse blev indroemmet Mauritius for en kort periode paa 7
maaneder frem til udloebet af den anden Lomé-konvention. Den udloeb saaledes
den 28. februar 1985 sammen med konventionen, og AVS-staterne forelagde denne
dato (*) paa Mauritius' vegne en anmodning om forlaengelse paa grundlag af
overgangsforanstaltningerne og den fremtidige tredje Lomé-konvention.
I denne anmodning oensker Mauritius en ny undtagelse for en periode paa tre
aar med viderefoerelse i to aar efter den fastsatte procedure (automatisk
viderefoerelse saafremt der ikke rettes indvendinger fra nogen af parterne)
for en maengde paa 1 000 t tunkonserves om aaret.
Mauritius    anmoder  i oevrigt  om,  at denne undtagelse    ikke kommer        til    at
indeholde nogen begraensninger med hensyn til oprindelsen af den importerede
fisk.
                                                               . . ·/ . . .
(*)    Skrivelse   af  28.  februar   1985    fra hr.   JOHNSON,    med-f o r m a n d   i
     AVS/EOEF-toldsamarbejdsudvalget,
     til hr. KLEIN. Ref. ACP/64/7/(I)/85
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Mauritius begrunder sin anmodning som foelger:
     Forsyningssituationen    med  hensyn   til  tun    i  regionen   er  ikke   blevet
     forbedret ; saaledes har det mauritiske selskab ikke vaeret i stand til at
     skaffe sig fisk fra de faellesskabsfartoejer, der fisker i Seychellernes
     eksklusive oekonomiske zone,      da disse    ikke giver    den garanti    og den
     regelmaessige forsyning, der er noedvendig ;
     Forsyningerne   fra  Maldiverne    er  stadig   usikre   baade   med  hensyn   til
     kvantitet og kvalitet     ; desuden er det vanskeligt         for det mauritiske
     selskab at forhandle sig frem til acceptable kontrakter med de maldiviske
     myndigheder ; '
-    Det mauritiske fartoej har faaet tilladelse til at fiske i Seychellernes
     farvande, hvilket giver mulighed for en mere regelmaessig tilfoersel af
     fisk,   der  opfylder   oprindelsesreglerne,     uden   at   tilfoerslen   dog   er
     tilstraekkelig ;
     Da den mauritiske konservesfabrik stadig er           i en vanskelig     finansiel
     situation,   kan den ikke i den naermeste fremtid planlaegge koeb af et
     yderligere fartoej, og samtlige arbejdspladser          (389 beskaeftigede)     kan
      ikke sikres uden en rimelig lang undtagelse.
 Under forhandlingerne om en fornyelse af Lomé-konventionen har spoergsmaalet
 om    oprindelsesregler   for    fiskeriprodukter     givet    anledning   til mange
 vanskeligheder.   Faellesskabet har kun undgaaet vaesentlige aendringer ved,
 bl.a. i bilag XXX, at forpligte sig til med en aaben holdning at undersoege de
 anmodninger om undtagelse, som det maatte faa forelagt af AVS-staterne. Skoent
 Mauritius' anmodning ikke
 ---pagebreak---                                          - 3 -
falder ind under kriterierne i erklaeringen i bilag XXX, laegger AVS-staterne
saerlig vaegt paa, hvorledes denne anmodning vil blive behandlet, for saa vidt
som det drejer sig om den foerste og eneste anmodning paa fiskeriomraadet, der
er     fremsat   siden    da.   Dette   aspekt   er   vaesentligt,      for   saa  vidt  som
oprindelsesspoergsmaalene for fiskeriet skal diskuteres paa ny i konventionens
foerste anvendelsesaar.
Af     disse  grunde   foreslaar    Kommissionen,    at  der svares       positivt  paa den
mauritiske anmodning paa nedenstaaende grundlag:
i)      den nye undtagelse skal gaelde for en periode paa tre aar fra 1 . marts
        1985 efter proceduren i artikel 30, stk. 8 , litra a) i protokol nr. 1 til
        Lomé III,
        Kommissionen    skoenner,    at   de  nye   bestemmelser     i   konventionen   boer
        anvendes    i    fuld udstraekning      for    klart    at     vise    AVS-staterne
        Faellesskabets     positive   indstilling    paa  dette    punkt    ; den   skoenner
        imidlertid, at en forlaengelse ikke kan forudses paa nuvaerende
        tidspunkt i lyset af Faellesskabets udvidelse,
ii)     et aarligt loft paa 1 000 t tunkonserves,
        denne maengde er den samme som tidligere og repraesenterer en minimal
        procentdel af Faellesskabets samlede import ;
i i i ) begraensning til anvendelse af fisk med oprindelse i udviklingslande,
        ligesom det var tilfaeldet i den sidste undtagelse.
 ---pagebreak---                                                  Udkast til
                            AFGØRELSE       TRUFFET AF AVS-EØF-TOLDSAMARBEJDSUDVALGET
   om undtagelse fra definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus" for
   at tage hensyn til Mauritius' særlige situation for så vidt angår produktionen
   af tunfiskekonserves
     AVS-EØF-TOLDSAMARBEJDSUDVALGET HAR -
   under henvisning til den anden AVS/EØF-konvention undertegnet i Lomé den
   31. oktober 1979,
   under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 485/85 af 26. februar 1985
   om anvendelse af AVS-EØF-Ministerrådets afgørelse nr. 2/85 om de overgangs­
   foranstaltninger, der skal anvendes fra den 1. marts 1985(1), og
   ud fra følgende betragtninger:
    I artikel 4 i afgørelse nr. 2/85 er det fastsat, at de bestemmelser om proce­
   duren for undtagelse fra oprindelsesreglerne, der findes i artikel 30 i proto­
   kol nr. 1 til den tredje AVS-EØF-konvention undertegnet i Lomé den 8. december
   1984 anvendes anticiperet fra den 1. marts 1985;
   I artikel 3° i protokol nr. 1 tii den tredje konvention, om defi­
   nition af begrebet «varer med oprindelsesstatus« og om
   metoder for administrativt samarbejde bestemmes det,
   at Toldsamarbejdsudvalget kan træffe afgørelse om
   undtagelser fra oprindelsesregleme, navnlig med '
   henblik på at fremme udviklingen af bestående indu­
  strier eller oprettelsen af nye industrier; ·
  staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) har
  forelagt en anmodning fra Mauritius’ regering om at få
  indrømmet en undtagelse fra definitionen i nævnte
  protokol for så vidt angår tunfiskekonserves, der frem­
  stilles i Mauritius;
 Mauritius var fra 1. august 1984 til 28. februar 1985, for så
 vidt angår tunfiskekonserves, omfatter af en undtagelse    '
 fra definitionen i protokol nr. 1 med henblik på at
 opretholde den beståehde fiskeindustri og træffe
 nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de færdige
 varer fik oprindelsesstatus i dette land;
 Mauritius har allerede indkøbt et fartøj med henblik
 på at forsyne konservesfabrikkeme. med fisk til
 produktionen af tunfiskekonserves;
skønt dette fartøj til stadighed øgér sine fangster, kan
det ikke levere tilstrækkelige mængder tun til konser­
vesfabrikkeme ; den pågældende virksomhed har
derfor til hensjgt at anvende endnu et fiskerfartøj i de
 Kommende ar, hvis erfaringen viser, at der ikke kan
sikres yderligere tilførsler af fisk med oprindelsessta­
tus;
  1) EFT nr. L 61 af 1.3.1985, s. 1.
 ---pagebreak---                                                - 2 -
Mauritius har ikke været i stand til at skaffe tilstræk­
kelige tilførsler af fisk med oprindelse i an^re AVS-,    f
stater; Mauritius’ konservesindustri er derfor fortsat
afhængig af tilførsler af tun fra tredjelande for at
kunne opretholde sin udførsel af tunfiskekonserves til
Fællesskabet;
Mauritius har mulighed for at dække' konservesfabrik- '
kernes behov for tun gennem forsyninger fra andre
udviklingslande; i henhold til artikel 30, stk. 5, i
protokol nr. 1, bør der ved behandingen af en anmod­
ning om undtagelse navnlig tages hensyn til en sidan
mulighed;
under disse omstændigheder bør der indrømmes
Mauritius en midlertidig undtagejse fra definitionen af
begrebet »varer med oprindelsesstatus« i henhold til
 artikel 30, stk. 8> i protokol nr. 1 ”
 TRUFPBT FØLGBNDB AFGØRELSE:
                        . Artikel 1
 Som eri undtagelse fra de særlige bestemmelser i liste
 A i bilag II til protokol nr. 1 anses tunfiskekonserves,
 henhørende under pos. ex 16.04 i den fæilés toldtarif,
 som fremstilles i Mauritius af tun med oprindelse i
 andre udviklingslande, for at have oprindelse i Mauri­
 tius pi de i denne afgørelse anførte betingelser.
                          Artikel 2
 Den i artikel 1 omhandlede undtagelse omfatter en årlig
 mængde pA1000 tons tunfiskekonserves, henhø­
 rende under pos. ex 16.04 i den fælles toldtarif, og som
 udføres fra Mauritius i perioden fra den 1. marts 1985
 til den 29. februar 1988.
     v                    Artikel 3
 Mauritius’ kompetente myndigheder træffer de
 nødvendige foranstaltninger til at sikre, at tun, der
 anvendes ved fremstillingen af den i artikel 1 omhand­
 lede tunfiskekonserves, har oprindelse i andre udvik­
 lingslande. Myndighederne fører endvidere kvantitativ
 kontrol med udførslen af de i artikel 2 nævnte
 produkter og fremsender hver tredje mined Kommis­
 sionen en opgørelse over de mængder, for hvilke der
 er udstedt, varecertifikat EUR 1 i medfør af denne
 afgørelse.
                          Artikel 4
 AVS-stateme, medlemsstaterne og Fællesskabet skal
 hver,for sit vedkommende træffe de nødvendige foran­
 staltninger 'til gennemførelse af denne afgørelse.
 ---pagebreak---                                  - 3 -
                              Artikel   5
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse.
Den anvendes fra den 1. marts 1985.
Den  anvendes ikke efter den 28. februar 1986, såfremt den tredje
konvention AVS-EØF ikke er trådt i kraft senest denne dato.
Udfærdiget i Bruxelles, den                På AVS-EØF-Toldsamarbejds-
          „                                udvalgets vegne
                                           Formand