CELEX: 52011PC0761
Language: sv
Date: 2011-11-09
Title: Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien

|
			
		
		
		52011PC0761
		
			Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien /* KOM/2011/0761 slutlig - 2011/0346 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
(1)              
Den 9 maj 2011 antog rådet beslut 2011/273/Gusp om
restriktiva åtgärder mot Syrien samt förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva
åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien. 
(2)              
Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU)
nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en
utvidgning av kriterierna för uppförande på förteckningen och ett förbud mot
inköp, import eller transport av råolja från Syrien. Den 23 september 2011
ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att ytterligare utöka
åtgärderna mot Syrien genom ett förbud mot investeringar i råoljesektorn,
uppförande av ytterligare namn på förteckningen och ett förbud mot leverans av
syriska sedlar och mynt till Syriens centralbank. Den 13 oktober 2011 ändrade
rådet förordning (EU) nr 442/2011 genom att den förde upp ytterligare en enhet
på förteckningen samt införde ett undantag för att tillfälligt tillåta att
frysta tillgångar som den enheten senare erhåller används i samband med
finansiering av handel med icke-förtecknade personer och enheter. 
(3)              
Rådet har nu nått en politisk överenskommelse om
antagandet av en ytterligare åtgärd som innebär att Europeiska
investeringsbanken förbjuds att göra några utbetalningar eller betalningar inom
ramen för eller i anslutning till befintliga lånearrangemang med Syrien samt
att man tillfälligt avbryter alla tjänsteavtal om tekniskt bistånd som rör
landets egna projekt som är lokaliserade till Syrien. De lånearrangemang och
tjänsteavtal som berörs är privaträttsliga avtal.
(4)              
Rådet har även beslutat att uppdatera uppgifterna
för en person i förteckningen i bilagan till beslut 2011/273/Gusp. 
(5)              
För detta ändamål kommer rådet att anta ett beslut
på grundval av kapitel 2 i avdelning V i fördraget om Europeiska unionen.
Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt
kommissionen föreslår att rådets förordning (EU) nr 442/2011 ändras i enlighet
med detta. 
(6)              
Lån som Europeiska investeringsbanken beviljar
Syrien omfattas av en samlad säkerhet över EU:s allmänna budget som grundar sig
på beslut av både rådet och Europaparlamentet. För närvarande har det tecknats
lån för 1 372 miljoner euro, varav 560 miljoner euro är utestående lån.
2011/0346 (NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, 
med beaktande av rådets beslut 2011/273/Gusp
om restriktiva åtgärder mot Syrien[1],

med beaktande av det gemensamma förslaget från
unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt
Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)              
Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien[2].
(2)              
Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU)
nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en
utvidgning av kriterierna för uppförande på förteckningen och ett förbud mot
inköp, import eller transport av råolja från Syrien. Den 23 september 2011
ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att ytterligare utöka
åtgärderna mot Syrien genom ett förbud mot investeringar i råoljesektorn,
uppförande av ytterligare namn på förteckningen och ett förbud mot leverans av
syriska sedlar och mynt till Syriens centralbank. Den 13 oktober 2011 ändrade
rådet förordning (EU) nr 442/2011 genom att den förde upp ytterligare en enhet
på förteckningen samt införde ett undantag för att tillfälligt tillåta att
frysta tillgångar som den enheten senare erhåller används i samband med
finansiering av handel med icke-förtecknade personer och enheter. 
(3)              
Med hänsyn till det brutala förtryck och de brott
mot de mänskliga rättigheterna som den syriska regeringen kontinuerligt gör sig
skyldig till så inför rådet genom beslut 2011/[...]/Gusp om ändring av beslut
2011/273/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien[3] en ytterligare åtgärd som innebär att
Europeiska investeringsbanken förbjuds att göra några utbetalningar eller
betalningar inom ramen för eller i anslutning till befintliga lånearrangemang
med Syrien samt att man tillfälligt avbryter alla tjänsteavtal om tekniskt
bistånd som rör landets egna projekt som är lokaliserade till Syrien. 
(4)              
Dessutom införs genom rådets beslut 2011/[…]/Gusp
en uppdatering av uppgifterna för en person i förteckningen i bilagan till
beslut 2011/273/Gusp.
(5)              
Denna åtgärd faller inom tillämpningsområdet för
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på
unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den för unionens del,
särskilt för att den ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters
ekonomiska aktörer.
(6)              
För att de åtgärder som föreskrivs i denna
förordning ska vara verkningsfulla måste förordningen träda i kraft omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Följande artikel ska införas i förordning (EU)
nr 442/2011:
”Artikel
3d
Europeiska investeringsbanken (EIB) ska 
a)           vara förbjuden att göra några
utbetalningar eller betalningar inom ramen för eller i anslutning till
befintliga lånearrangemang mellan den syriska staten eller ett syrisk
offentligt organ och Europeiska investeringsbanken, 
b)           tillfälligt avbryta alla
tjänsteavtal om tekniskt bistånd som rör projekt som genomförs i Syrien och
finansieras inom ramen för sådana lånearrangemang som avses i a och som direkt
eller indirekt gynnar den syriska staten eller ett syriskt offentligt organ.”
Artikel 2
Bilaga II till förordning (EG) nr 442/2011 ska
ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft samma dag som
den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA
Bilaga II till
förordning (EU) nr 442/2011 ska ändras på följande sätt:
[1]               EUT L 121, 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUT L
121, 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUT L …,
….…,2011, s. ….