CELEX: 51990PC0082
Language: el
Date: 1990-03-02
Title: Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την επίτευξη προοδευτικής σύγκλισης των οικονομικών πολιτικών και αποτελεσμάτων κατά το πρώτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                 C0M(90) 82 τελικό
                                                 Βρυξέλλες,  2 Μαρτι'ου 1990
                         Τροτχοποιηιιενη πρόταση
                         ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για την επίτευξη προοδευτικής ούγκλιοης των οικονομικών πολιτικών
     και αποτελεομάτων κατά το πρώτο οτάδιο της Οικονομικής και
                        Νομισματικής     Ένωσης
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή
        σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                             Τροποποιημένη πρόταση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
              για την επίτευξη προοδευτικής σύγκλισης των οικονομικών
                 ïàoAtTtKOv και αποτελεσμάτων κατά το πρώτο ατάόιο
                     της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ.
 Εχοντας υπόψη:
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως τα
άρθρα 103 και 145,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                            1 -
 ---pagebreak--- Εκτιμώντας :
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο του στη Μαδρίτη τον Ιούνιο του 1989,
επανέλαβε "την απόφαοή του να υλοποιήσει σταδιακά την Οικονομική και Νομισματική
 Ένωση όπως προβλέπεται από την Ενιαία Πράξη"· ότι αποφάσισε ότι "το πρώτο στάδιο
της υλοποίησης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης θα αρχίσει την
 1η Ιουλίου 1990"· ότι δήλωσε ότι "η Οικονομική και Νομισματική Ένωση πρέπει να
ενταχθεί στην υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς και στα πλαίσια της οικονομικής και
κοινωνικής συνοχής" και ότι "κατά την υλοποίηση της ένωσης πρέπει να ληφθεί υπόψη
ο παράλληλος χαρακτήρας της οικονομικής και νομισματικής πλευράς, να γίνει σεβαστή
η αρχή της επικουρικότητας και να αντιμετωπισθούν οι διάφορες ιδιομορφίες",
ότι η επίτευξη προόδου προς την Οικονομική και Νομισματική Ένωση απαιτεί υψηλό
βαθμό σύγκλισης των οικονομικών αποτελεσμάτων των κρατών με/w   μεοω με/αλυχερης
συμβατότητας και στενότερου συντονισμού των οικονομικών πολιτικών ότι η βελτίωση
του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών συμβάλλει επίσης στην υλοποίηση στόχων
της Κοινότητας, ιδίως οτην υψηλού βαθμού σύγκλιση των οικονομικών αποτελεσμάτων
στο πλαίσιο της νομισματικής σταθερότητας,
ότι η πραγματοποίηση των στόχων της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης και ιδιαίτερα η
ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, θα απαιτήσει αποτελεσματικότερο συντονισμό των
πολιτικών, στο μέτρο που θα αυξήσει το βαθμό οικονομικής και χρηματοπιστωτικής
ολοκλήρωσης, θα ενισχύσει τον ανταγωνισμό και τις διαρθρωτικές μεταβολές,
διευρύνοντας τα αποτελέσματα των οικονομικών πολιτικών πέραν των συνόρων
                                                                              - 2 -
 ---pagebreak--- ότι., σύμφωνα με το άρθρο 102 Α της ουνθήκης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη την
'τιρα που αποκτήθηκε χάρη στη συνεργασία στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Νομισματικού
                                                                                -
•Πατήματος και χάρη στην ανάπτυξη του ECU, τηρώντας τις υπάρχουσες αρμοδιότητες
οτι το πρώτο στάδιο της Οικονομικής KOL Νομισματικής   Ενωσης πρέπει να αποτελέσει
σταθερή βάση για την περαιτέρω επιτυχή ανάπτυξη και βιωσιμότητα του,
ότι η βελτίωση του συντονισμού πρέπει να βασίζεται στην πολιτική βούληση
                                                                              -
εμβάθυνσης της ομοφωνίας για τη συνολική προσέγγιση της οικονομικής πολιτικής   ότι
η επίτευξη προόδου σ'αυτή τη διαδικασία συνεργασίας προϋποθέτει ελαστικότητα
επικουρικότητα και σαφείς και κατάλληλες δεσμεύσεις κατά τη λήψη αποφάσεων, καθώς
και αξιοποίηση της αποκτώμενης πείρας,                            Λ
ότι, η απόφαση 74/120/Ε0Κ του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 1974 περί
επιτεύξεως υψηλού βαθμού συγκλίσεως της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών της
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας      και η οδηγία 74/121/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της
18ης Φεβρουαρίου 1974, περί της σταθερότητας της οικονομικής ανόδου και της
πλήρους απασχολήσεως στην Κοινότητα      πρέπει να καταργηθούν.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
(1) ΕΕ αριθ. L 63 της 5.3.1974, σ. 16.
(2) ΕΕ αριθ. L 63 της 5.3.1974, σ. 19.
 ---pagebreak---                                         Αρθρο 1
 Προκείμενοι' να επιτευχθεί σταθερή μη πληθωριστική ανάπτυξη στην Κοινότητα καθώς
 και υψηλό επίπεδο απασχόλησης καθώς και ο βαθμός οικονομικής σύγκλισης που
απαιτείται για την επιτυχία του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και Νομισματικής
 Ένωσης, το Συμβούλιο, με την προοπτική της υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς και
στα πλαίσια της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, αναλαμβάνει την άσκηση
πολυμερούς εποπτείας. Στα πλαίσια αυτά, εφαρμόζονται οι αρχές της σταθερότητας των
τιμών, των υγιών δημοσιονομικών και νομισματικών συνθηκών, του υγιούς συνολικού
 ισοζυγίου πληρωμών και των ανοικτών ανταγωνιστικών αγορών. Το Συμβούλιο θα
εξετάζει τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο :
- την οικονομική κατάσταση, τις προοπτικά και T I C πολιτικές στην Κοινότητα και τα
   κράτη μέλη της,
- τη συμβατότητα των πολιτικών στα κράτη μέλη και στην Κοινότητα γενικότερα,
- το εξωτερικό οικονομικό περιβάλλον και την αλληλεπίδραση που ασκείται μεταξύ
   αυτού και της οικονομίας της Κοινότητας.
Η πολυμερής εποπτεία καλύπτει όλες τις πλευρές της οικονομικής πολιτικής τόσο
βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα.
                                       Άρθρο 2
Για την άσκηση της πολυμερούς εποπτείας το Συμβούλιο συνεδριάζει με περιορισμένη
σύνθεση. Μπορεί να εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο του να δημοσιοποιεί τα πορίσματα των
συζητήσεων του.
                                                                               - 4 -
 ---pagebreak--- Με τη διαδικασία αξιοποίησης της αποκτώμενης πείρας, η πολυμερής εποπτεία πρέπει
να καταλήξει, προοδευτικά, στην άσκηση συμβατών πολιτικών, με την ανάληψη σαφών
και καταλλήλων δεσμεύσεων από τα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο μπορεί
να κάνει προτάσεις οικονομικής πολιτικής και, μετά από πρόταση της Επιτροπής, να
εκδίδει σχετικές συστάσεις.
                                      Αρθρο 3
Η πολυμερής εποπτεία επικεντρώνεται στη μακροοικονομική, μικροοικονομική και
διαρθρωτική πολιτική, ασκείται δε από το Συμβούλιο βάσει εκθέσεων και αναλύσεων
της Επιτροπής. Οι τελευταίες αυτές περιλαμβάνουν :
- δείκτες οικονομικών αποτελεσμάτων και οικονομικών ποντικών, περιλαμβανομένης
  της νομισματικής και δημοσιονομικής ηοΛίιικης, όπως οι τάσεις της προσφοράς και
  της ζήτησης, οι εξελίξεις τιμών και κόστους, η απασχόληση, η περιφερειακή
  ανάπτυξη, οι χρηματαγορές, οι δημόσιες χρηματοδοτήσεις, τα νομισματικά μεγέθη,
  τα επιτόκια, οι συναλλαγματικές ισοτιμίες και τα εξωτερικά υπόλοιπα,
- περιοδικές εκθέσεις για την οικονομική κατάσταση, τις προοπτικές και τις
  πολιτικές των κρατών μελών,
- περιοδικές εκτιμήσεις της οικονομικής κατάστασης της Κοινότητας και ετήσια
  έκθεση στην οποία θα εξετάζονται η γενικότερη οικονομική κατάσταση, οι βασικές
  μεσοπρόθεσμες κατευθύνσεις της οικονομικής πολιτικής και οι αλληλεπιδράσεις
  τους.
 ---pagebreak--- Οι δημοσιονομικές πολιτικές εξετάζονται, κατά το δυνατό, πριν αηό τη χάραξη τους
σε εθνικό ί.πίπεόο, με ιδιαίτερη έμφαση στον όγκο και τη χρηματοδότηση των
ελλειμμάτων του προϋπολογισμού, καθώς και στους μεσοπρόθεσμους προσανατολισμούς
της δημοσιονομικής πολιτικής, και με στόχο τη μείωση των εξαιρετικά υψηλών
ελλειμμάτων και την αποφυγή της χρηματοδότησης με νόμισμα.
Οι εργασίες του Συμβουλίου για την πολυμερή εποπτεία προπαρασκευάζονται από τη
Νομισματική Επιτροπή, στην οποία συμμετέχει στην περίπτωση αυτή, ως εμπειρογνώμων,
ένας αντιπρόσωπος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής κάθε κράτους μέλους και της
Επιτροπής. Οι πρόεδροι της Νομισματικής Επιτροπής και της Επιτροπής Οικονομικής
Πολιτικής συμμετέχουν στις συνόδους του Συμβουλίου οι οποίες ασκούν την εποπτεία.
                                       Αρθρο 4
Η ετήσια οικονομική έκθεση εγκρίνεται από το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της
Επιτροπής και μετά από διαβούλευση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Οικονομικής
και Κοινωνικής Επιτροπής.
                                      Άρθρο 5
Όταν οι ενδεχόμενες ή πραγματικές οικονομικές εξελίξεις σε ένα ή περισσότερα
κράτη μέλη ενέχουν κινδύνους για την οικονομική σταθερότητα και συνοχή της
Κοινότητας, το Συμβούλιο εξετάζει την οικονομική κατάσταση. Η εξέταση αυτή μπορεί
να οδηγήσει στη διατύπωση συγκεκριμένων συστάσεων προς ένα ή περισσότερα κράτη
μέλη ώστε να ενθαρρυνθούν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα οικονομικής πολιτικής.
                                                                             - 6 -
 ---pagebreak---                                       Αρθρο 6
 υταν γεγονότα που συμβαίνουν εκτός Κοινότητας απειλούν την οικονομική σταθερότητα
και συνοχή της Κοινότητας, διεξάγονται 6ιοί3ουλεύσεις στους αρμόδιους κοινοτικούς
οργανισμούς και εξετάζεται το ενδεχόμενο λήψης μέτρων.
                                      Αρθρο 7
Προκειμένου να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ των νομισματικών και των
άλλων οικονομικών ηολιτικών, ο Πρόεδρος της Εηιτροηής Διοικητών των Κεντρικών
Τραηεζών των κρατών ρελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καλείται να συμμετέχει στις
συνόδους του Συμβουλίου ηου αφορούν τον τομέα αυτόν.
                                      Α ρ Ο ρ υ •']
0 Πρόεδρος του Συμβουλίου και η Επιτροπή πληροφορούν περιοδικά το Συμ3ούλιο και το
Ευρωπαϊκό Κοινο3ούλιο για τα αποτελέσματα της πολυμερούς εποπτείας. Επιπλέον, ο
Πρόεδρος του Συμβουλίου Θα καλείται να προσέρχεται ενώπιον της_ αρμόδιας επιτροπής
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όταν το Συμβούλιο εκδίδκι  OUCTUÛC.IL; πολιτικής..
Οι κυβερνήσεις θέτουν υπόψη των κοινο3ουλίων της χώρας τους τα αποτελέσματα της
πολυμερούς εποπτείας, ώστε να λαμβάνονται υπόψη κατά τη χάραξη της εθνικής
οικονομικής πολιτικής.
                                      Αρθρο 9
Με βάση εκθέσεις της Επιτροπής και αφού ζητήσει τη γνώμη της Νομισματικής
Επιτροπής, το Συμβούλιο εξετάζει περιοδικά την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην
πολυμερή εποπτεία με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Οι εκθέσεις αυτές
διαβιβάζονται επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
                                                                 - 7-
 ---pagebreak---                                       Αρθρο 10
Η απόφοοη 74/120/ΕΟΚ και η οδηγία 74/121/ΕΟΚ καταργούνται
                                     Άρθρο 11
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 Εγινε στις Βρυξέλλες, στις
                                                   Για το Συρβούλιο
                                                      Ο Πρόεδρος
                                                                    • 8 ·
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                     COM(90) 82 τελικό
                                                          ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                      ίο
                           Αριβ. καταλόγου : CB-CO-90-107-GR-C
                                                     ISBN 92-77-58269-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg
                                                                            9