CELEX: 52007PC0718
Language: bg
Date: 2007-11-16
Title: Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти (представенo от Комисията)

Важна правна забележка

|

52007PC0718

Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти (представенo от Комисията)  /* COM/2007/0718 окончателен */  

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 16.11.2007COM(2007) 718 окончателенПредложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти(представен o от Комисията)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1) Контекст на предложението |Основания и цели на предложението Размерът на квотите за определени автономни тарифни квоти на Общността е недостатъчен за задоволяване на нуждите на промишлеността на Общността за текущия квотен период. В отговор на исканията на редица държави-членки, службите на Комисията, в сътрудничество със съответните правителствени експерти, разгледаха възможностите за откриване, увеличение, продължение или премахване на автономните тарифни квоти за определени промишлени продукти. |Общ контекст На 20 декември 1996 г. Съветът прие Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти, с оглед задоволяване, при най-благоприятни условия, на търсенето на въпросните продукти в Общността. Нови тарифни квоти на Общността следва да бъдат открити с нулева ставка митни сборове за съответните количества, без това да доведе до нарушения на пазара на тези продукти. Разискванията на срещите на Групата по икономически и тарифни въпроси показаха, че държавите-членки са готови да открият, увеличат, продължат или затворят квотите за продуктите, посочени в предложението за регламент, без това да доведе до нарушения на пазара на тези продукти. |Действащи разпоредби в областта, предмет на предложението Регламент (EO) № 2505/96 (ОВ L 345, 31.12.1996 г.). Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 728/2007 (ОВ L 166, 28.6.2007 г.). |Съгласуваност с други политики и цели на Съюза Предложението е в съответствие с политиките в областта на селското стопанство, търговията, предприемачеството, развитието и външните отношения. По-специално, настоящото предложение не е за сметка на развиващите се страни, ползващи се с преференциални търговски споразумения с ЕС (напр. режимите на ОСП, АКТ). |Консултиране със заинтересованите страни и оценка на въздействието |Консултиране със заинтересованите лица |Методи за консултиране, основни целеви сектори и общ профил на анкетираните Проведена бе консултация с Групата по икономически и тарифни въпроси, която представлява промишлеността на всяка държава-членка. |Обобщение на отговорите и подход при вземането им под внимание Всички изброени квоти отговарят на споразумението, договорено от Групата. |Събиране и използване на експертните мнения |Засегнати научни или експертни области Експерти, представляващи държавите-членки в Групата по икономически и тарифни въпроси. |Използвана методология Открита консултация |Основни консултирани организации/експерти Експерти, определени от всяка една от държавите-членки. |Обобщение на получените и използвани съвети |Не бяха споменати потенциални сериозни рискове с необратими последствия. Споразумение на Групата по икономически и тарифни въпроси. |Използвани методи за предоставяне на резултатите от експертизата на широката общественост Публикуване на предложението. |Оценка на въздействието Не се прилага Предложението не е включено в законодателната и работната програма на Комисията за 2008 г. |Правни елементи на предложението |Обобщение на предложеното действие Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти. |Правно основание Член 26 от Договора за ЕО |Принцип на субсидиарността Предложението е от изключителната компетенция на Общността. Следователно принципът на субсидиарност не е приложим. |Принцип на пропорционалността Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалността поради следните причини. |Предложените мерки са в съответствие с целите на Програмата за действие „Митници 2007“. |Този пакет от мерки съответства на установените принципи за опростяване на процедурите за стопанските субекти, с предмет на дейност областта на външната търговия, и на Съобщението на Комисията относно автономните тарифни суспендирания и квоти (98/C 128/02). |Избор на правни инструменти |Предложени инструменти: Регламент |Други инструменти не биха били подходящи поради следните причини: По силата на член 26 от Договора за ЕО, автономните тарифни квоти се приемат от Съвета с квалифицирано мнозинство въз основа на предложение на Комисията. |Отражение върху бюджета |Несъбрани митни сборове на обща стойност 5 200 000 EUR годишно. |Допълнителна информация |Опростяване |Предложението е свързано с опростяване на законодателството. |В приложението към предложения регламент ще бъде публикуван консолидиран списък на автономните тарифни квоти. |Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продуктиСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 26 от него,като взе предвид предложението на Комисията[1],като има предвид, че:(1) На 20 декември 1996 г. Съветът прие Регламент (ЕО) № 2505/96[2]. Нуждите на Общността от продуктите, към които е приложим въпросният регламент, следва да бъдат задоволени при най-благоприятни условия. За тази цел от 1 януари 2008 г. определени количества съществуващи тарифни квоти следва да бъдат увеличени или намалени и следва да бъдат открити някои нови тарифни квоти на Общността при нулева ставка на митните сборове за съответните количества, като в същото време това не води до нарушения на пазарите на тези продукти.(2) Обемът на две от тарифните квоти на Общността не е достатъчен за задоволяване нуждите на промишлеността в Общността за настоящия квотен период, изтичащ на 31 декември 2007 г. Следователно тези обеми следва да бъдат увеличени, считано от 1 януари 2007 г.(3) Общността вече няма интерес да продължава през 2008 г. тарифните квоти за определени продукти, за които през 2007 г. са суспендирани митните сборове. Следователно тези продукти следва да бъдат заличени от таблицата в приложение І към Регламент (ЕО) № 2505/96.(4) Тъй като са необходими много изменения, за повече яснота приложение І към Регламент (ЕО) № 2505/96 трябва да се замени изцяло.(5) Регламент (ЕО) № 2505/96 следва да бъде съответно изменен.(6) Тъй като квотният период започва на 1 януари 2008 г., настоящият регламент следва да се прилага от същата дата и да влезе в сила незабавно,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1Приложение I към Регламент (ЕО) № 2505/96 се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.Член 2В приложение І към Регламент (ЕО) № 2505/96, за периода от 1 януари до 31 декември 2007 г.:— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2603 се определя на 6.500 тона,— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2950 се определя на 12.000 тона.Член 3Считано от 1 януари 2008 г. в приложение I към Регламент (ЕО) № 2505/96:— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2030 се определя на 1.500 тона,— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2603 се определя на 6.500 тона,— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2624 се определя на 600 тона,— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2907 се определя на 2.500 тона,— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2914 се определя на 5.000 тона,— обемът за тарифна квота със сериен номер 09.2950 се определя на 12.000 тона.Член 4В приложение I към Регламент № 2505/96 се вписват тарифни квоти със серийни номера 09.2763, 09.2806, 09.2808; 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 и 09.2818, считано от 1 януари 2008 г.Член 5Тарифни квоти със серийни номера 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 и 09.2995 се затварят, считано от 1 януари 2008 г.Член 6Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Той се прилага от 1 януари 2008 година.Член 2 обаче се прилага от 1 януари 2007 г.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседателПРИЛОЖЕНИЕ„ПРИЛОЖЕНИЕ IЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ С ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА, СТРОГО ОГРАНИЧЕНА ДО ПРИХОДИТЕ1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2505/96 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Общността за определени селскостопански и промишлени продукти2. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ:Глава и статия: Глава 12, статия 120Предвиден бюджет за 2008 година: 16 431 900 000 EURПредвиден бюджет за 2007 година: 15 287 900 000 EUR3. ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ( Предложението няма финансово въздействиеx( Предложението няма финансов ефект върху разходите, но върху приходите той е, както следва:(в милиони евро, до един знак след десетичната запетая)Бюджетен ред | Приход[3] | Дванадесетмесечен период, считано от дд/мм/гггг | [2007 и 2008 г.] |Статия 120 | Въздействие върху собствените ресурси | 1.1.2007 г. | - 0.1 |Статия 120 | Въздействие върху собствените ресурси | 1.1.2008 г. | - 5.1 |4. МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕПроверки за крайното потребление на някои от продуктите, предмет на настоящия регламент на Съвета, ще се провеждат в съответствие с членове 291 до 300 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията за определяне на разпоредби за прилагането на Митническия кодекс на Общността.5. ДРУГИ ЗАБЕЛЕЖКИВ части III и IV е показано теоретичното нарастване на приходите от 5,1 млн. EUR, дължащо се на премахване на редица квоти, които не са били използвани през последните години и не са продължени през следващия квотен период или са намалени.Част IСписък на увеличените квотиЧлен 2В сила от 1.1.2007 г.:Описание на продукта | Изменение на квотата (единици/тонове) | Изменение на прогнозната цена (EUR за единица/EUR за тон) | Мито за квотата в % (2007 ОМТ) | Мито за квотата (%) | Очаквано изменение в загубата на приходи спрямо предходния квотен период (в EUR) |Тетрасулфид 09.2603 | + 2.000 t (начален обем: 4.500 t) | 400 | 6.5 | 0 | 52.000 |Етанол 09.2950 | + 3.600 t (начален обем: 8.400 t) | 733 | 5.5 | 0 | 145.134 |Обща загуба на бюджетни приходи по отношение на предходния квотен период: (197 134 – 49 283) = 147 851 EUR нето.Част IIСписък на новите квотиЧлен 3В сила от 1.1.2008 г.:Дихидрохлорид 09.2612 | 0 t (начален обем: 1.900 t) | 6.402 | 6.5 | 0 | - 790.647 |Фолио 09.2625 | 0 t (начален обем: 170 t) | 4.950 | 6.5 | 0 | - 54.697 |Екран (Face-plate) 09.2627 | 0 ед. (начален обем: 500 000 ед.) | 12 | 4 | 0 | - 240.000 |Монтморилонит 09.2809 | 0 t (начален обем: 10 000 t) | 1.000 | 5.7 | 0 | - 570.000 |Нитрофенол 09.2882 | 0 t (начален обем: 90 t) | 77.247 | 5.5 | 0 | - 382.372 |Електроннолъчеви тръби 09.2904 | 0 ед. (начален обем: 8.500 ед.) | 667 | 14 | 0 | - 793.730 |Силфон 09.2919 | 0 ед. (начален обем: 2.600 ед.) | 1.300 | 4.5 | 0 | - 152.100 |Изоборнил (Isobornyl) 09.2920 | 0 t (начален обем: 450 t) | 7.285 | 5.5 | 0 | - 180.303 |Екран (Face-plate) 09.2979 | 0 ед. (начален обем: 250.000 ед.) | 52.50 | 4 | 0 | - 525.000 |Клавиатури 09.2995 | 0 ед. (начален обем: 20 000 000 ед.) | 2.90 | 2.3 | 0 | - 1.334.000 |Теоретични общи бюджетни приходи, дължащи се на премахване или намаляване на квоти, в сравнение с предходния квотен период: (5 211 349 – 1 302 837)= - 3 908 512 EUR нето.МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА ИЗМАМИРазпоредбите, свързани с управлението на тарифните квоти, включват мерките, необходими за предотвратяване и защита от измами и нередности.[1] ОВ С […], […], стр. […].[2] OВ J 345, 31.12.1996 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 728/2007 (ОВ L 166, 28.6.2007 г., стр. 1).[3] По отношение на традиционните собствени ресурси (мито за селскостопански продукти, налози върху захарта, мита) посочените суми следва да бъдат нетни, т.е. след приспадането на 25 % разходи по събирането.