CELEX: 52014PC0735
Language: mt
Date: 2014-12-09
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, f'konformità mal-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2014/011 BE/Caterpillar)

|
			
		
		
		52014PC0735
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, f'konformità mal-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2014/011 BE/Caterpillar) /* COM/2014/0735 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.           Ir-regoli li japplikaw
għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) huma stipulati
fir-Regolament (KE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar
ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[1]
(Ir-"Regolament tal-FEG"). 
2.           L-awtoritajiet Belġjani
ssottomettew l-applikazzjoni EGF/2014/011 BE/Caterpillar għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji mill-Caterpillar Belgium S.A.
fil-Belġju.
3.           Wara l-valutazzjoni
tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, skont
id-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG,
il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja
mill-FEG huma ssodisfati. 
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
 L-applikazzjoni tal-FEG || EGF/2014/011 BE/Caterpillar 
 L-Istat Membru || Il-Belġju 
 Ir-reġjun(i) inkwistjoni (Livell NUTS 2) || Hainaut (B32)   
 Id-data tat-tressiq tal-applikazzjoni || 22.7.2014 
 Id-data ta’ konferma tal-wasla tal-applikazzjoni || 4.8.2014 
 Id-data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali || 24.7.2014 
 L-iskadenza tal-għoti ta’ aktar informazzjoni || 16.9.2014 
 L-iskadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni || 9.12.2014 
 Il-kriterju ta' intervent || L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG 
 L-intrapriża primarja || Caterpillar Belgium S.A 
 Is-settur(i) tal-attività ekonomika (Id-diviżjoni ta’ NACE Rev. 2)[2] || Id-Diviżjoni 28 - ('Manifattura ta' makkinarju u tgħamir n.e.c.') 
 Il-perjodu ta’ referenza (erba’ xhur) || L-1 ta’ Jannar 2014 – it-30 ta’ April 2014 
 L-għadd ta’ sensji jew waqfiet mill-attività matul il-perjodu ta’ referenza (a) || 663 
 L-għadd ta’ sensji jew waqfiet mill-attività qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b) || 367 
 L-għadd totali ta’ sensji (a + b) || 1 030 
 L-istima tat-total tal-għadd ta’ benefiċjarji fil-mira || 630 
 Il-baġit għas-servizzi personalizzati (EUR) || 1 964 713 
 Il-baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 73 378 
 Il-baġit totali (EUR) || 2 038 090   
 Il-kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR) || 1 222 854   
VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI
Proċedura
4.           Fit-22 ta' Lulju 2014,
l-awtoritajiet Belġjani ssottomettew l-applikazzjoni EGF/2014/011
BE/Caterpillar, fi żmien 12-il ġimgħa mid-data li fiha
ntlaħqu l-kriterji ta' intervent stabbiliti hawn taħt. Il-Kummissjoni
bagħtet sett ta' mistoqsijiet inizjali lill-Awtoritajiet Belġjani
fl-24 ta' Lulju 2014, u rrikonoxxiet il-wasla tal-applikazzjoni
fi żmien ħmistax mid-data tas-sottomissjoni tal-applikazzjoni,
fl-4 ta' Awwissu 2014. Ingħatat informazzjoni addizzjonali
mill-Istat Membru fi żmien sitt ġimgħat mid-data
tar-rikonoxximent. L-iskadenza ta' 12-il ġimgħa mill-wasla
tal-applikazzjoni kompluta li fiha l-Kummissjoni għandha tiffinalizza
l-valutazzjoni tagħha tal-konformità tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet
għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja, tiskadi
fid-9 ta’ Diċembru 2014. 
Eliġibbiltà tal-applikazzjoni
L-intrapriżi u l-benefiċjarji
kkonċernati
5.           L-applikazzjoni
tikkonċerna 1030 ħaddiem li ngħataw is-sensja
mill-Caterpillar Belgium S.A., intrapriża li kienet topera fis-settur
ekonomiku kklassifikata taħt it-Taqsima NACE 28 Rev. 2 ("Manifattura
ta' makkinarju u tagħmir n.e.c."). Is-sensji mogħtija mill-intrapriża
kkonċernata jinsabu l-aktar fir-reġjun tal-livell NUTS[4] 2 ta' Hainaut (BE32)
tal-Belġju.
Il-kriterji ta’ intervent
6.           L-awtoritajiet Belġjani
ssottomettew l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent
tal-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG, li jeħtieġ li
tal-inqas 500 ħaddiem jingħataw is-sensja jew li titwaqqaf
l-attività ta’ persuni li jaħdmu għal rashom, fuq perjodu ta’
referenza ta’ erba’ xhur, f’intrapriża fi Stat Membru.
7.           Il-perjodu ta’ referenza ta’
erba’ xhur għandu mill-1 ta’ Jannar 2014
sat-30 ta’ April 2014.
8.           L-applikazzjoni
tikkonċerna s-663 ħaddiem li ngħataw is-sensja[5] mill-intrapriża
matul il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur.
Il-kalkolu tas-sensji u tal-waqfien
tal-attività
9.           L-għotjiet tas-sensji
ġew ikkalkulati kif ġej: 
–              
661 mid-data tal-avviż individwali
tal-impjegatur biex ikeċċi jew iwaqqaf il-kuntratt ta’ impjieg
tal-ħaddiem;
–              
2 mid-data tat-terminazzjoni de facto
tal-kuntratt ta’ impjieg jew l-iskadenza tiegħu;
Benefiċjarji eliġibbli
10.         Minbarra l-ħaddiema li
ssemmew diġà, il-benefiċjarji eliġibbli jinkludu 367
ħaddiem li ngħataw is-sensja qabel il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’
xhur. Dawn il-ħaddiema kollha ngħataw is-sensja wara t-tħabbira
ġenerali tas-sensji mbassrin fit-28 ta’ Frar 2013. Tista’
tiġi stabbilita rabta kawżali ċara mal-avveniment li wassal
għas-sensji matul il-perjodu ta’ referenza, kif is-sensji kollha
jirrigwardaw l-istess proċess ta' tnaqqis fin-numru tal-impjegati.
11.         L-għadd totali ta’
benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 1030. 
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fil-mudelli kummerċjali dinjija minħabba
l-globalizzazzjoni
12.         Il-Caterpillar tinsab fuq
quddiem nett fid-dinja fil-produzzjoni ta’ makkinarju u aċċessorji
neċessarji għall-bini u t-tħaddim tal-minjieri. Sabiex tiġi
stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-waqfien ta’ attività u bidliet
strutturali kbar fit-tendenzi tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni, il-Belġju jiddikjara li l-Caterpillar kienet
affettwata b’mod qawwi mill-fatt li d-domanda għal dawn it-tipi ta’
prodotti fl-Ewropa naqset, u dan wassal għad-delokalizzazzjoni lejn
pajjiżi terzi ta’ kapaċità ta’ produzzjoni sostanzjali. L-impjant
tal-Caterpillar f'Gosselies jispeċjalizza fl-immuntar tal-karozzi,
il-produzzjoni tal-komponenti, l-immutar issaldjat u strutturi. Il-prodotti
tagħha huma indirizzati biss għas-settur Ewropew tal-kostruzzjoni u
tal-minjieri. Din is-sitwazzjoni tesponi l-impjant għal bidliet
speċifiċi għal dawn is-setturi u barra minn hekk huwa affettwat
minn varjazzjonijiet li jikkonċernaw l-inputs tal-produzzjoni. Dawn il-varjazzjonijiet,
għalhekk, iseħħu kemm upstream kif ukoll downstream: 
–              
Upstream: Prodotti tal-azzar u tal-metall fl-Ewropa
sofrew minn kompetizzjoni qawwija mill-ekonomiji emerġenti u s-snin
mill-2009 sal-2013 kienu kkaratterizzati minn għadd kbir ta’ għeluq
fl-UE. Barra minn hekk, il-prezzijiet tal-azzar Ewropew żdiedu f’daqqa.
–              
Downstream: Il-klijenti ewlenin tal-Caterpillar
Group jinsabu fis-setturi tal-kostruzzjoni u tal-minjieri.
Il-karatteristiċi speċifiċi ta’ dawn is-setturi fuq il-livell
Ewropew jispjegaw parzjalment id-deċiżjoni tar-ristrutturar li
tikkonċerna l-impjant f'Gosselies, jiġifieri l-effetti fit-tul
tal-kriżi tal-2009 fis-setturi tal-kostruzzjoni u tal-minjieri.
Dawn ix-xejriet wasslu biex jaqgħu l-ishma
tas-suq għall-faċilità tal-produzzjoni tal-Caterpillar f'Gosselies u
għal tnaqqis fil-kompetittività fir-rigward ta’ kompetituri f’partijiet
oħra tad-dinja. 
13.         Skont id-dejta msemmija
mill-awtoritajiet Belġjani, is-siti tal-produzzjoni tal-Caterpillar
jinsabu qrib is-swieq tagħhom, u dan jispjega r-rabta bejn
l-iżviluppi fil-livell Ewropew u l-iżviluppi tas-suq globali u
t-tnaqqis tal-forza tax-xogħol li tinsab fis-sit f'Gosselies. Sa
mill-2007, il-Caterpillar Group stabbilixxa impjanti f’ekonomiji emerġenti
fl-Asja u l-Amerika Latina, u t-tkabbir tiegħu huwa prinċipalment
marbut ma’ dawn is-swieq. B’mod partikolari, is-sehem tal-Asja tal-bejgħ
tal-Caterpillar żdied b’aktar mid-doppju bejn l-2007 u l-2013. Dan huwa
marbut mat-tkabbir globali tal-ekonomiji Asjatiċi, b’mod partikolari
ċ-Ċina u l-Indja, u l-industrija tal-kostruzzjoni f’dawn
il-pajjiżi. Min-naħa l-oħra, is-suq ewlieni
għall-Caterpillar f'Gosselies, fl-Unjoni Ewropea, jiddependi fuq
investimenti pubbliċi u privati fl-infrastruttura fl-Ewropa li dan l-aħħar
ġew imnaqqsa. Dan jgħin biex jiġi spjegat li ammont ta’
ordnijiet ġodda li diġà qed jonqos niżel aktar b’40 %
fl-2011, skont l-awtoritajiet Belġjani.
14.         Sal-lum, is-settur
tal-"Manifattura tal-makkinarju u t-tagħmir n.e.c" għadu
s-suġġett ta’ 12-il applikazzjoni tal-FEG, li 6 minnhom kienu
bbażati fuq il-globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ u 6 fuq
il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
Avvenimenti li wasslu għas-sensji u
l-waqfien tal-attivitajiet 
15.         L-avvenimenti li wasslu
għas-sensji huma relatati mad-deċiżjoni tal-Caterpillar sabiex
fit-28 ta' Frar 2013 tnaqqas l-operazzjoni tal-produzzjoni
tagħha, minħabba spejjeż ta’ produzzjoni konsiderevolment
ogħla fl-Ewropa. Meta mqabbla ma’ impjanti oħra, il-faċilità
tagħha f'Gosselies fil-Belġju hija inqas profittabbli u l-importazzjoni
fl-Ewropa mill-Asja bħalissa hija orħos mill-produzzjoni fl-Ewropa.
Konsegwentement, din il-kumpanija ħejjiet pjan ta’ negozju biex tnaqqas
l-operazzjonijiet tagħha f'Gosselies, li jwassal għat-telf ta’
1 030 impjieg. Din id-Deċiżjoni se jkollha impatt negattiv
dirett fuq diversi produtturi downstream li għalihom Caterpillar
jikkostitwixxi l-ikbar fornitur. 
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi
16.         Skont id-dejta minn April
2014, is-sensji mill-Caterpillar jirrappreżentaw żieda ta’ 4 % f'dawk
li qed ifittxu x-xogħol fir-reġjun ta’ Charleroi. Iżda t-tnaqqis
fin-numru tal-impjegati tal-impjant f'Gosselies se jwassal ukoll għal
serje ta’ sensji f’sottokuntratturi, li d-daqs tagħhom għadu mhux
magħruf minħabba li l-effetti sħaħ tat-tnaqqis fin-numru
tal-impjegati fuq l-ekonomija lokali għadhom iridu jimmanifestaw
ruħhom. Il-popolazzjoni attiva fir-reġjun ta’ Charleroi f’April 2014
kienet tikkonsisti minn 218 817-il individwu, li minnhom 36 793 kienu
qiegħda (17 %). It-tnaqqis fin-numru tal-impjegati ta’
operazzjonijiet tal-Caterpillar f'Gosselies se jżid il-livell ta’
qgħad (b'ammont ta’ punt perċentwali) fir-reġjun ta’ Charleroi
b’mod sinifikanti. Dan it-tnaqqis fl-iskala ta’ operazzjonijiet ta’ Caterpillar
fil-Wallonja għandu jitqies fid-dawl ta’ sitwazzjoni diffiċli
ħafna tas-suq tax-xogħol fir-reġjun tradizzjonalment dipendenti
ħafna fuq il-produzzjoni industrijali. Meta wieħed iħares lejn
l-industrija tal-manifattura kollha taż-żona ta’ Charleroi, jara li
l-okkupazzjoni naqset bi 15,3 % bejn l-2007 u l-2012. F’Wallonja, FOREM
kien kapaċi joffri 16 % anqas opportunitajiet ta’ impjiegi fl-2013
meta mqabbel mal-2012, li diġà rat tnaqqis f’opportunitajiet
tax-xogħol. 
17.         Ħafna mill-persuni qiegħda
huma dawk b’ħiliet baxxi (59 % ma għandhomx edukazzjoni
sekondarja ogħla) u 43 % kienu qiegħda għal aktar minn
sentejn. Ir-rata tal-impjiegi f’Charleroi hija wkoll fost l-aktar baxxi f’dan
ir-reġjun bi 52,26 % (56,75 % fir-reġjun ta' Wallonja).
18.         Għalkemm l-għadd ta’
kumpaniji li bdew proċedura ta’ sensja kollettiva fil-Belġju baqa'
relattivament stabbli fl-2012, inqas minn 100 bejn l-2010 u l-2012, dan
żdied għal 140 fl-2013. Is-setturi tal-ipproċessar tal-metall u
tal-metallurġija kienu l-aktar affettwati u dawn jirrappreżentaw
tliet kwarti tas-sensji kollha fl-2013[6].
B’mod partikolari, fir-reġjun ta’ Charleroi kien hemm żieda
f’fallimenti u għeluq u ristrutturar; total ta’ 1 892 ta' impjieg
mitlufa mill-2012.
Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet proposti
Benefiċjarji fil-mira
19.         L-għadd stmat ta’
ħaddiema fil-mira li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa
630. It-tqassim tal-ħaddiema fil-mira skont is-sess,
iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:
 Il-kategorija || L-għadd ta' benefiċjarji fil-mira 
 Is-sess: || Irġiel: || 607 || (96 %) 
   || Nisa: || 23 || (4 %) 
 Ċittadinanza: || Ċittadini tal-UE: || 630 || (100 %) 
   || Mhux ċittadini tal-UE: || 0 || (0 %) 
 Il-grupp ta’ età: || bejn 15 u 24 sena: || 42 || (7 %) 
   || bejn 25 u 29 sena: || 64 || (10 %) 
   || 30-54 sena: || 411 || (65 %) 
   || 55-64 sena: || 113 || (18 %) 
   || 'il fuq minn 64 sena: || 0 || (0 %) 
Eliġibbiltà tal-azzjonijiet
proposti
20.         Is-servizzi personalizzati li
jridu jiġu pprovduti lill-ħaddiema ssensjati jikkonsistu
mill-azzjonijiet li ġejjin: 
Riallokazzjoni: 
–              
Appoġġ / gwida / integrazzjoni. Dan
is-sett ta’ servizzi jibni fuq l-attivitajiet standard imwettqa mill-Unità ta’
Riallokazzjoni. Is-servizzi se jingħataw minn tim ta’ persunal tal-FOREM
(maniġer tal-proġett, konsulenti speċjalizzati) bi sħubija
ma’ eks rappreżentanti tal-ħaddiema li jaġixxu bħala 'assistenti
soċjali' (accompagnateurs sociaux) biex iħeġġu
l-ħaddiema jieħdu sehem fil-miżuri u biex jgħinuhom
fil-proċeduri amministrattivi. Sabiex jiġu ffaċilitati
l-kuntatti bejn il-ħaddiema, is-servizzi huma pprovduti b’mod konġunt
lill-ħaddiema kollha li ngħataw is-sensja f’bini apposta. Is-servizzi
jkopru tliet tipi ta' attività: (i) informazzjoni kollettiva dwar tekniki ta'
tiftix ta' impjieg (kif wieħed għandu jikteb CV u ittra ta'
applikazzjoni, l-użu ta' riżorsi onlajn, eċċ.),
spjegazzjonijiet dwar ir-regolamenti fuq ix-xogħol (rikollokament,
qgħad, kuntratt ta' impjieg, pensjoni), sensibilizzazzjoni dwar
id-diskriminazzjoni, preżentazzjoni tal-okkupazzjonijiet u s-setturi
b'potenzjal, eċċ.; (ii) intervisti individwali ma' konsulent
tal-FOREM (verifika tal-ħiliet, perkors tal-karriera, gwida dwar
it-taħriġ, eċċ.); (iii) aċċess liberu u
miftuħ għal għodod għat-tiftix ta' impjieg (tagħmir
tal-IT b'konnessjoni tal-Internet, telefown, dokumentazzjoni
speċjalizzata, eċċ.). Din il-miżura se tkun tikkonċerna
630 ħaddiem kollha fil-mira, għal perjodu massimu ta’ 24 xahar. 
–              
Jiffaċilitaw it-tiftix tax-xogħol. FOREM
se jwettaq ukoll attivitajiet speċifiċi biex jiffaċilita
t-tiftix tal-impjiegi u biex jingħelbu d-diffikultajiet fil-proċess
ta' riallokazzjoni. Dan jinkludi laqgħat bejn il-ħaddiema li
ngħataw is-sensja u l-impjegaturi potenzjali (it-tqabbil tal-impjiegi),
żjarat tal-kumpaniji, laqgħat ma’ persuni li jirreklutaw
għat-tħejjija ta' intervisti għax-xogħol, u skambji ta’
esperjenza ma’ ħaddiema oħra li jkunu diġà tħarrġu
mill-ġdid jew li sabu impjieg wara sensja kollettiva. 
Taħriġ u taħriġ
mill-ġdid:
–              
Taħriġ integrat: Tipi differenti ta’
korsijiet ta’ taħriġ vokazzjonali jistgħu jkunu pprovduti (skont
it-tip naturalment) jew mill-FOREM jew mis-centres de competences jew l-IFAPME.
Bħala pass inizjali, il-persunal ta' FOREM se jgħin lil kull
parteċipant biex jiddefinixxi l-miri tiegħu relatati max-xogħol
u jiggwidah lejn wieħed minn tliet tipi ta’ moduli ta’ taħriġ.
Ħaddiema li jistgħu jitħarrġu mill-ġdid għal
xogħol simili għal dak li kellhom f’Caterpillar jistgħu jew
isegwu modulu ta' speċjalizzazzjoni jew modulu speċifiku (40
siegħa) sabiex jadattaw il-kompetenzi tagħhom u biex dawn
jaġġornawhom maż-żminijiet, jew kors supplementari li
jwassal għal kwalifiki ġodda (320 siegħa), li għandu
jippermetti lill-ħaddiema japplikaw għal xogħlijiet f'impjieg
ġdid fis-settur industrijali. Għal taħriġ mill-ġdid
f’settur ta’ attività differenti għal kollox, il-ħaddiema
jistgħu jsegwu kors ta’ taħriġ okkupazzjonali (medja ta’ 960
siegħa) sabiex jiksbu l-kompetenzi meħtieġa għal din
l-okkupazzjoni. Fi tmiem kull modulu ta’ taħriġ, il-ħiliet
ġodda jistgħu jiġu evalwati u ddokumentati. Skont it-tip ta’
taħriġ u l-qasam tal-kompetenzi, il-parteċipanti se
jingħataw jew ċertifikazzjoni tal-ħiliet formali (jiġifieri
ċertifikat ta’ kompetenza), ċertifikat ta’ attendenza (għal
kompetenzi jew impjiegi li għalihom ma teżisti l-ebda
ċertifikazzjoni formali) jew validazzjoni tal-ħiliet (għal
ħiliet u kompetenzi miksuba barra mill-korsijiet ta’ taħriġ
formali). Iċ-ċertifikazzjoni formali tal-ħiliet hija vverifikata
permezz ta’ testijiet ta’ valutazzjoni li jwasslu għall-għoti ta’
'Ċertifikat tal-Ħiliet Miksuba permezz tat-Taħriġ' (
Certificat des Compétences Acquises en Formation – CECAF). Il-validazzjoni
tal-ħiliet hija vverifikata permezz ta’ testijiet ta’ valutazzjoni li
jwasslu għall-għoti ta’ kredenzjali tal-ħiliet (titres de
compétences).
–              
Trasferiment ta’ esperjenza: Il-ħaddiema
b’esperjenza jistgħu jtejbu l-ħiliet u l-għarfien tagħhom
billi jsiru għalliema jew ħarrieġa f’edukazzjoni teknika. Se
jiġi żviluppat modulu speċifiku ta’ sensibilizzazzjoni u ta’
taħriġ minn qabel minn FOREM u mill-federazzjonijiet tad-diversi
fergħat tal-edukazzjoni teknika biex iħeġġeġ
ċerti ħaddiema ħalli jitħarrġu biex isiru
għalliema vokazzjonali. Il-modulu se jinkludi l-għoti ta’
informazzjoni speċifika, appoġġ tekniku, laqgħat ma’
prattikanti u żjarat fuq il-post. Il-modulu se jdum tmien
ġimgħat u se jkun immirat għal madwar 10 ħaddiema.
Promozzjoni tal-intraprenditorija:
–              
Appoġġ għall-ħolqien ta’
intrapriżi: Ħaddiema li qed jikkunsidraw li jistabbilixxu n-negozju
tagħhom stess se jirċievu gwida u appoġġ minn Konsulent
tal-Ħolqien tan-Negozju minn FOREM. Dan l-appoġġ jinkludi
żewġ attivitajiet ewlenin: (i) sessjonijiet ta' informazzjoni
kollettiva biex titqajjem kuxjenza rigward l-opportunitajiet ta' ħolqien
tan-negozju, li jipprovdu informazzjoni dwar aspetti legali u miżuri
għall-appoġġ tal-ħolqien tan-negozju; (ii) intervisti
individwali ma' ħaddiema interessati biex jiġi eżaminat
il-proġett tagħhom u mbagħad dawn jiġu mgħarrfa
lill-organizzazzjonijiet tal-appoġġ tan-negozju u l-fornituri
tas-servizzi. Il-Konsulent jaħdem mill-qrib ma’ Unitajiet ta’
Riallokazzjoni li jassistu l-ħaddiema bil-proġetti intraprenditorjali
tagħhom. Madwar 50 ħaddiem mistennija jattendu sessjonijiet ta’
informazzjoni u madwar 15 jieħdu sehem f’intervisti u attivitajiet ta’
segwitu. 
–              
Appoġġ għal proġetti
kollettivi: Ħaddiema li jistgħu jkunu qed jaħsbuha jwaqqfux
intrapriża "soċjali” flimkien bħala grupp se jirċievu
gwida u appoġġ minn kumpanija ta’ konsulenza speċjalizzata
(magħżula permezz ta’ sejħa għal offerti) u mill-Unità ta'
Riallokazzjoni. Dan l-appoġġ jinkludi sessjonijiet ta’ informazzjoni
u ta’ sensibilizzazzjoni dwar il-ħolqien tan-negozju u ħiliet ta’
ġestjoni bażiċi, kif ukoll pariri dwar it-twaqqif ta’ kumpanija
(eż. it-tfassil ta’ pjan tan-negozju, l-istatuti legali ta’ abbozzar,
il-kummerċjalizzazzjoni, eċċ.). L-għotjiet jistgħu
jingħataw biex jgħinu jkopru l-ispejjeż tal-bidu ta’ tali
proġetti tan-negozju. Il-ħaddiema jridu jissottomettu applikazzjoni
li tiddeskrivi l-proġett (eż. il-ħiliet u l-esperjenza
tal-ħaddiema, studju ta' fattibbiltà, analiżi finanzjarja,
il-potenzjal tas-suq, il-prospetti tat-tkabbir, il-benefiċċji soċjoekonomiċi,
eċċ). Il-Kumitat ta' Appoġġ tal-Unità ta' Riallokazzjoni,
li jlaqqa' flimkien rappreżentanti mill-unjinjs tal-impjegaturi u
tal-kummerċ u l-FOREM, jivvaluta l-applikazzjoni u jiddeċiedi
jagħtix għotja jew le. Kull ħaddiem involut fil-proġett
jista' jirċievi għotja ta' EUR 5 000 (bil-fondi li jinġabru
mill-ħaddiema kollha li jkunu qed jipparteċipaw). L-għotjiet
jistgħu jintużaw biex ikopru x-xiri ta' tagħmir, merchandising,
reklamar, konsulenza, taħriġ, eċċ. Il-konsulenza se
tamministra l-għotjiet u tirrapporta lill-FOREM dwar l-użu
tal-ispejjeż (fatturi u dokumentazzjoni ta' sostenn). Huwa mistenni li
madwar 80 ħaddiem se jipparteċipaw f'din il-miżura, flimkien ma'
ħames għotjiet ta' sostenn li qed jingħataw lill-ħaddiema.
21.         L-azzjonijiet proposti
deskritti hawnhekk jikkostitwixxu miżuri attivi fis-suq tax-xogħol fi
ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7
tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma jissostitwixxux miżuri
passivi ta’ protezzjoni soċjali. 
22.         L-awtoritajiet Belġjani
taw l-informazzjoni meħtieġa dwar azzjonijiet li huma obbligatorji
għall-intrapriża kkonċernata bis-saħħa tal-liġi
nazzjonali jew skont arranġamenti kollettivi. Huma kkonfermaw li
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mhux se tieħu post azzjonijiet
bħal dawn.
Baġit stmat
23.         L-ispejjeż totali stmati
huma ta’ EUR 2 038 090, li jinkludu nefqa għal servizzi
personalizzati ta’ EUR 1 964 713 u nefqa għal attivitajiet
preparatorji, ta’ ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u
rappurtar ta’ EUR 73 378.
24.         Il-kontribuzzjoni finanzjarja
totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 1 222 854 (60 %
tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || Għadd stmat ta’ parteċipanti || Spiża stmata għal kull parteċipant (f'EUR)* || Spejjeż totali stmati (f'EUR)* 
 Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG) 
 Riallokazzjoni: (Orientation professionnelle) - appoġġ / gwida / integrazzjoni (Rionverżjoni/Inserzjoni) - Iffaċilitar tat-tfittix ta' impjieg (Dynamisation de la recherche d’emploi) ||     630   150   ||     2 167   300 ||     1 365 313   45 000 
 Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: (Formations) - Taħriġ integrat (Formations intégrées) - Trasferiment ta' esperjenza (Transmission d'expérience) ||     210   10 ||     2 030   300 ||     426 400   3 000 
 Promozzjoni ta' intraprenditorija: (Aide à la creation d'emploi) -Appoġġ għall-ħolqien tal-intrapriża (Autocreation d'emploi individuelle) -Appoġġ għal proġetti kollettivi: (Soutien à l'emergence de projets colletifs) ||     50   80 ||     900   1 000 ||     45 000   80 000 
 Subtotal (a): || – || 1 964 713 
 (100,0 %) 
 Provvedimenti u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG) 
 || Subtotal (b): || – || 0 
 || (0,0 %) 
 Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament tal-FEG 
 1 Attivitajiet preparatorji, ġestjoni, kontroll u rappurtar || – || 29 578 
 2 Informazzjoni u pubbliċità || – || 43 800 
 Subtotal (c): || – || 73 378 
 (3,6 %) 
 L-ispejjeż totali (a + b + c): || – || 2 038 090 
 Il-kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-ispejjeż totali) || – || 1 222 854 
*Ċifri maqtugħin għad-dritt
25.         L-awtoritajiet Belġjani
kkonfermaw li l-ispejjeż tal-investimenti għall-ħaddiema
għal rashom, il-ftuħ ta’ negozji u l-akkwiżizzjoni minn
impjegati mhumiex se jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull
benefiċjarju. 
Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa
26.         L-awtoritajiet Belġjani
bdew jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira
fl-1 ta’ Jannar 2014. Għalhekk, in-nefqa fuq l-azzjonijiet
imsemmija fil-punt 20 għandha tkun eliġibbli għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ April 2014 sat-22 ta’ Lulju
2016.
27.         L-awtoritajiet Belġjani
bdew iġarrbu nefqa amministrattiva għall-implimentazzjoni tal-FEG
fl-1 ta’ Jannar 2014. Għalhekk, in-nefqa
għat-tħejjija, il-ġestjoni, l-informazzjoni u l-pubbliċità,
il-kontroll u l-attivitajiet ta’ rappurtar għandha tkun eliġibbli
għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG
mil-1 ta’ Jannar 2014 sat-22 ta’ Jannar 2017.
Komplimentarjetà ma’ azzjonijiet
iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni
28.         Is-sorsi ta’ prefinanzjament
jew ta’ kofinanzjament nazzjonali huma kif ġej: L-azzjonijiet implimentati
se jkunu prefinanzjati mill-FOREM. L-Unitajiet ta' Riallokazzjoni,
it-taħriġ mill-FOREM u s-sħab tiegħu huma kkofinanzjati
mir-Reġjun ta' Wallonja.
29.         L-awtoritajiet Belġjani
indikaw li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG mhumiex se jirċievu wkoll għajnuna minn
strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni. Il-proġett (EnTrain – En
Transition-Reconversion-Accompagnement) li kellu l-għan li jiżviluppa
metodi pedagoġiċi għall-Unitajiet ta' Riallokazzjoni b’mod
ġenerali ingħata appoġġ finanzjarju mill-FSE. Is-sejbiet
ta' dan il-proġett aktarx se jkunu utli għall-implimentazzjoni
tal-miżuri ppjanati.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
tal-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew
is-sħab soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali
30.         L-awtoritajiet Belġjani
indikaw li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal
b’konsultazzjoni mal-ħaddiema u s-sħab soċjali fil-mira.
31.         Il-miżuri huma
r-riżultat ta’ bosta diskussjonijiet u laqgħat preparatorji
organizzati bejn Frar 2014 u Ġunju 2014 fost id-diversi sħab
soċjali involuti.
32.         L-Unità ta' Riallokazzjoni
(cellule de reconversion) ġiet speċifikament stabbilita bħala
parti mill-obbligi legali marbuta mal-proċedura ta' sensji kollettivi.
L-Unità ta' Riallokazzjoni hija ġestita minn kumitat li jlaqqa' flimkien
rappreżentanti mis-servizzi pubbliċi ta' Wallonja inkarigati
mill-impjiegi u t-taħriġ, FOREM, trejdjunjins, u organizzazzjonijiet
ta’ taħriġ vokazzjonali u bbażati fuq is-settur.
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll
33.         L-applikazzjoni tinkludi
deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll li tispeċifika
r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-kumitat ta’ tmexxija magħmul
mill-organizzazzjonijiet kollha involuti fl-implimentazzjoni tal-miżuri
tal-FEG jiżgura li jkun hemm koordinazzjoni u segwitu globali.
Il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se tiġi ġestita u kkontrollata
mill-istess korpi bħal għall-FSE. Entità waħda fi ħdan
l-Aġenzija tal-FSE għall-Federazzjoni Wallonja-Brussell (dik li qabel
kienet il-Komunità Franċiża tal-Belġju) se taġixxi
bħala awtorità ta’ ġestjoni u entità separata oħra fi ħdan
l-Aġenzija tal-FSE se taġixxi bħala awtorità tal-pagament.
Is-Segretarjat Ġenerali tal-Federazzjoni Wallonja-Brussell se jaġixxi
bħala awtorità ta’ ċertifikazzjoni u l-FOREM se jaġixxi
bħala entità intermedjarja.  
Impenji pprovduti mill-Istat Membru
kkonċernat
34.         L-awtoritajiet Belġjani
pprovdew il-garanziji kollha meħtieġa rigward dawn li ġejjin: 
–              
il-prinċipji ta’ ugwaljanza tat-trattament u
nondiskriminazzjoni se jiġu rispettati fl-aċċess
għall-azzjonijiet proposti u l-implimentazzjoni tagħhom;
–              
inżammet konformità mar-rekwiżiti
stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar sensji
kollettivi;
–              
meta l-intrapriżi li jkunu taw is-sensja
jkomplu l-attivitajiet tagħhom wara t-tkeċċijiet, huma jkunu
kkonformaw mal-obbligi legali tagħhom li jirregolaw l-għotjiet
tas-sensja u jkunu pprovdew għall-ħaddiema tagħhom kif xieraq;
–              
l-azzjonijiet proposti mhumiex se jirċievu
appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħrajn
tal-Unjoni u se jiġi evitat kwalunkwe finanzjament doppju;
–              
l-azzjonijiet proposti se ikunu kumplimentari ma’
azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali; 
–              
il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG se
tikkonforma mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar
l-għajnuna mill-Istat.
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Proposta baġitarja
35.         Il-FEG ma għandux
jaqbeż l-ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi
l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[7].
36.         Wara li studjat
l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stabbiliti
fl-Artikolu 13(1) tar-Regolament tal-FEG, u wara li qieset in-numru ta’
benefiċjarji fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-ispejjeż stmati,
il-Kummissjoni tipproponi li l-FEG jiġi mobilizzat għall-ammont ta’
EUR 1 222 854, li jirrappreżenta 60 % tal-ispejjeż
totali tal-azzjonijiet proposti, sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni
finanzjarja għall-applikazzjoni.
37.         Id-deċiżjoni
proposta, li l-FEG jiġi mobilizzat, se tittieħed b’mod konġunt
mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stipulat fil-punt 13 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar
kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja
tajba[8].
Atti relatati
38.         Filwaqt li tippreżenta
din il-proposta għal deċiżjoni biex il-FEG jiġi mobilizzat,
il-Kummissjoni se tippreżenta proposta lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill għal trasferiment ta’ ammont ta’ EUR 1 222 854
fl-intestatura baġitarja rilevanti.
39.         Filwaqt li tadotta din
il-proposta għal deċiżjoni biex jiġi mobilizzat il-FEG,
il-Kummissjoni se tadotta deċiżjoni fuq kontribuzzjoni finanzjarja,
permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni, li se jidħol fis-seħħ
fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw
id-deċiżjoni proposta biex jiġi mobilizzat il-FEG.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, f'konformità mal-Punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba
(applikazzjoni EGF/2014/011 BE/Caterpillar)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI
EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE)
Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020) u li jħassar
ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[9],
u b’mod partikolari l-Artikolu 15(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali
tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew,
il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni
f’materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[10], u b’mod partikolari
l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) ġie stabbilit biex
isostni lill-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja u lil persuni li
jaħdmu għal rashom li jkunu temmew l-attività tagħhom b'riżultat
ta’ bidliet strutturali kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni, b'riżultat ta’ kontinwazzjoni tal-kriżi
finanzjarja u ekonomika globali indirizzata fir-Regolament (KE)
Nru 546/2009[11],
jew b'riżultat ta’ kriżi ekonomika u finanzjarja globali ġdida,
u sabiex jgħinhom fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq
tax-xogħol.
(2)       Il-FEG ma għandux
jaqbeż l-ammont massimu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013.
(3)       Il-Belġju ssottometta
applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward tas-sensji[12] fil-Caterpillar
Belgium S.A. fil-Belġju fit-22 ta’ Lulju 2014 u
ssupplimentaha b’informazzjoni addizzjonali kif previst fl-Artikolu 8.3
tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013. Din l-applikazzjoni tikkonforma
mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja
mill-FEG kif stipulat fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE)
Nru 1309/2013.
(4)       Għalhekk, il-FEG
għandu jiġi mmobilizzat sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni
finanzjarja li tammonta għal EUR 1 222 854 għall-applikazzjoni
sottomessa mill-Belġju,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2015, il-FEG se jiġi mmobilizzat biex
jipprovdi s-somma ta’ EUR 1 222 854 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’
pagament.
Artikolu 2
Din
id-Deċiżjoni tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
[2]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-klassifikazzjoni
tal-istatistika ta’ attivitajiet ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li
jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti
Regolamenti tal-KE dwar setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L
393, 30.12.2006, p. 1).
[3]               F'konformità mar-raba' paragrafu tal-Artikolu 7
tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.
[4]               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012
tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE)
Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’
klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika
(NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi
għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012,
p. 34).
[5]               Skont it-tifsira tal-Artikolu 3(a) tar-Regolament
tal-FEG.
[6]               Sors: Il-Bank Nazzjonali tal-Belġju, Rapport 2013
[7]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[8]               ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[9]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
[10]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[11]             ĠU L 167, 29.6.2009, p.26.
[12]             Skont it-tifsira tal-Artikolu 3(a) tar-Regolament tal-FEG.