CELEX: 51984PC0715(04)
Language: da
Date: 1984-12-14
Title: Forslag til Rådets forordning (EØF) om gennemførelse af en særlig fællesskabsaktion med henblik på regionaludvikling, der skal bidrage til at udvikle nye økonomiske aktiviteter i visse områder, der er berørt af iværksættelsen af den fælles fiskeripolitik

18. 3. 85                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 7 0 / 9
                Forslag til Rådets forordning (EØF) om gennemførelse af en særlig fællesskabsaktion med
                henblik på regionaludvikling, der skal bidrage til at udvikle nye økonomiske aktiviteter i visse
                             områder, der er berørt af iværksættelsen af den fælles fiskeripolitik
                                                 KOM(84) 715 endelig udg.
                                 (Forelagt Rådet af Kommissionen den 21. december 1984)
                                                        (85/C 70/04)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                             deres kyster ved Nordsøen, det nordlige Atlanterhav, det
FÆLLESSKABER HAR -                                                  vestlige Atlanterhav, Skagerrak, Kattegat og Østersøen;
                                                                    under hensyntagen til situationen med overfiskningen af
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                 bestandene af de vigtigste arter, traf Kommissionen en
europæiske økonomiske Fællesskab,                                   række midlertidige foranstaltninger til bevarelse af fiske-
                                                                    ressourcerne;
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 724/75
af 18. marts 1975 om oprettelse af en europæisk fond for            Rådet har vedtaget forordning (EØF) nr. 101/76 vedrø-
regionaludvikling (*) senest ændret ved forordning (EØF)            rende en fælles strukturpolitik for fiskerisektoren (3)
nr. 3325/80 ( 2 ), særlig artikel 13, stk. 3,                       omfattende fangstbegrænsninger for visse arter, områ-
                                                                    der, perioder, metoder og fangstredskaber i de ovenfor
                                                                    nævnte have;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              Rådet har den 25. januar 1983 vedtaget forordning
                                                                    (EØF) nr. 170/83 om en fællesskabsordning for bevarel-
                                                                    se og forvaltning af fiskeressourcerne ( 4 ), samt gennem-
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                førelsesbestemmelser (s) dertil; denne ordning omfatter
sociale Udvalg, og                                                  især foranstaltninger vedrørende begrænsning af TAC
                                                                    (de samlede tilladte fangstmængder) og deres fordeling på
ud fra følgende betragtninger:                                      kvoter mellem landene og efter art; desuden omfatter den
                                                                    tekniske foranstaltninger vedrørende en begrænsning af
I henhold til artikel 13 i forordning (EØF) nr. 724/75, i           bifangsterne; den må derfor formodes at påvirke fiskeri-
det følgende benævnt »fondsforordningen«, kan fonden                aktiviteten i medlemsstaterne med kyster til disse have;
uafhængigt af den i artikel 2, stk. 3, litra.a), i samme
forordning fastsatte fordeling af midlerne mellem med-              disse samlede foranstaltninger har påvirket og vil især i
lemsstaterne deltage i finansieringen af særlige fælles-            beskæftigelsesmæssig henseende påvirke visse områder i
skabsaktioner med henblik på regionaludvikling, specielt            Frankrig, Det forenede Kongerige og Danmark, der er
når disse er knyttet til Fællesskabets politik eller til            stærkt afhængige af fiskeri, og som er beliggende i
foranstaltninger truffet af Fællesskabet, med henblik på i          regioner karakteriseret af en vanskelig socio-økonomisk
højere grad at tage hensyn til den regionale betydning af           situation;
denne politik og disse foranstaltninger eller på at dæmpe
de regionale konsekvenser deraf;
                                                                    det er nødvendigt, at Fællesskabet ved en særlig fælles-
                                                                    skabsaktion med henblik på regionaludvikling styrker
de pågældende medlemsstater har givet Kommissionen                  sådanne foranstaltninger på lokalt og nationalt plan samt
oplysninger om de regionale problemer, der vil kunne                på fællesskabsplan, som har til formål at fremme opret-
give anledning til en særlig fællesskabsaktion;                     telsen af nye arbejdspladser i disse områder med henblik
                                                                    på at opveje tabet af arbejdspladser og således bidrage til
ved ydelsen af fondsstøtte tages der hensyn til det relative        en formindskelse af de regionale skævheder;
omfang af de regionale skævheder i Fællesskabet;
                                                                    i disse områder bør der ved de forskellige fællesskabs-
fra 1975 har visse tredjelande med kyst til Atlanterhavet           fonde gennemføres andre interventioner, som kan kom-
udvidet deres fiskerizoner til 200 sømil; ved en samordnet          bineres på hensigtsmæssig måde;
fællesskabsaktion så visse medlemsstater sig i 1977
foranlediget til at træffe lignende foranstaltninger ud for         (3) EFT nr. L 20 af 19. 1. 1976, s. 19.
                                                                    (4) EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1.
(») EFT nr. L 73 af 21. 3. 1975, s. 1.                              (s) Rådets forordning (EØF) nr. 171/83 til (EØF) nr. 181/83,
(2) T F T nr. L 349 af 23. 12. 1980, s. 10.                             EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 14 til 107.
 ---pagebreak--- Nr. C 70/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    18. 3. 85
et ugunstigt fysisk miljø, der skyldes visse fiskerihavnes      aktiviteter i visse områder, der er berørt af iværksættelsen
samt industri- og byområders forfald, virker bremsende          af den fælles fiskeripolitik.
på oprettelsen af jobskabende aktiviteter i disse om-
råder;
                                                                                         Artikel 2
udviklingen af mindre og mellemstore virksomheder og af
håndværksvirksomheder vil kunne fremmes ved at give             1.      Den særlige aktion vedrører områder, der princi-
disse virksomheder bedre muligheder for at tilpasse deres
                                                                pielt opfylder følgende kriterier:
produktionspotentiel, specielt gennem ydelse af investe-
ringsstøtte, og ved at lette deres adgang til de nødvendige     a) antallet af beskæftigede i fiskerisektoren skal ligge
faciliteter vedrørende forvaltning, organisation og finan-          over et vist minimum;
siering;
                                                                b) beskæftigelsen skal i høj grad være afhængig af
                                                                     fiskerisektoren;
erhvervslivet bør yderligere stimuleres i de pågældende
områder gennem en særlig aktiv forvaltning af tilskud og        c) betydelig nedgang i beskæftigelsen i fiskerisektoren;
serviceydelser fra det offentlige, især dem, der ydes inden
for rammerne af det særlige program; med henblik herpå          d) den sociale og økonomiske situation i den region,
bør der opbygges serviceorganer, der skal oplyse eksiste-           hvor det pågældende område er beliggende, idet
rende eller potentielle erhvervsvirksomheder om mulighe-            denne situation vurderes i forhold til bruttonational-
derne for at få adgang til disse tilskud og serviceydelser og       produktet pr. indbygger og den strukturelle
bistå virksomhederne med at ansøge herom, eller allerede            arbejdsløshed;
eksisterende serviceorganer bør udbygges;
                                                                e) det pågældende område skal være omfattet af en
                                                                    national støtteordning med regionalt sigte.
der er i disse regioner mulighed for at udvikle turisme, og
fremme af samordnet forvaltning af turisme kan få               2.      Følgende områder opfylder de i stk. 1 anførte
indflydelse på de pågældende befolkningers beskæftigelse        kriterier:
og indkomst;
                                                                a)    Danmark:
fællesskabsaktionen bør iværksættes i form af særlige               hele Bornholms amtskommune; i Nordjyllands amts-
flerårige programmer, og det er Kommissionen, der ved               kommune alle kommuner nord for Limfjorden med
godkendelsen af disse programmer skal sikre, at de deri             undtagelse af Ålborg kommune, i Viborg amtskom-
fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med                mune: Hanstholm, Thisted, Sydthy, Morsø, Salling-
bestemmelserne i denne forordning;                                  sund og Sundsøre kommuner; i Ringkøbing amts-
                                                                    kommune: Thyborøn-Harboøre, Thyholm, Lemvig,
                                                                    Ulfborg-Vemb, Ringkøbing, Holmsland, Skjern og
de særlige programmer skal svare til visse af målsætnin-
                                                                    Egvad kommuner;
gerne i de i fondsforordningens artikel 6 omhandlede
regionaludviklingsprogrammer;
                                                                b) Frankrig:
Kommissionen skal ved gennemgangen af de årlige                     i departementet Charente-maritime, arrondissemen-
rapporter, som de pågældende medlemsstater fremsender               tet La Rochelle; i departementet Finistére, arrondis-
i denne forbindelse, sikre, at de særlige programmer                sementet Quimper, i departementet Morbihan,
gennemføres på tilfredsstillende måde;                              arrondissementet Lorient;
Rådet, Europa-Parlamentet og Det økonomiske og                  c) Det forenede Kongerige:
sociale Udvalg underrettes regelmæssigt om anvendelsen
                                                                    »Travel-to-work« områderne Hull og Grimsby.
af denne forordning -
                                                                                          Artikel 3
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                1.      Den særlige aktion vil blive iværksat i form at et
                                                                særligt program, i det følgende benævnt »det særlige
                          Artikel 1                             program«; som hver af de pågældende medlemsstater
                                                                forelægger Kommissionen.
Der skal gennemføres en særlig fællesskabsaktion med
henblik på regionaludvikling i henhold til fondsforord-         2.     Formålet med det særlige program er at bidrage til
ningens artikel 13, i det følgende benævnt »den særlige         udvikling af jobskabende aktiviteter i de i artikel 2
aktion«, der skal bidrage til at udvikle nye økonomiske         omhandlede områder. Med henblik herpå tager program-
 ---pagebreak---  18. 3. 85                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 70/11
 met sigte på at forbedre det fysiske miljø, hvilket er en         råder, hvis disse to aspekter ikke kan holdes adskilte,
 nødvendig forudsætning for at kunne fremme igangsæt-              i form af sanering og byggemodning, nedrivning og
 ning af sådanne aktiviteter, på at udvikle mindre og              genopbygning af ubenyttede industribygninger og
 mellemstore virksomheder samt håndværksvirksomhed,                forbedring af deres nærmeste omgivelser, herunder
 på erhvervsstimulerende aktiviteter samt på at fremme             modernisering og ombygning af lokaler til mindre og
 turismen.                                                         mellemstore virksomheder samt håndværksvirksom-
                                                                   heder, anlæggelse af grønne områder og mindre
                                                                   anlægsarbejder til æstetisk forbedring af områderne
 3.     Udarbejdelsen og gennemførelsen af det særlige
                                                                   og i begrundede tilfælde tilkørselsveje til de nye
program samordnes nøje med medlemsstaternes og Fæl-
                                                                   virksomheder;
lesskabets politik og finansieringsinstrumenter, særlig
Den europæiske Udviklings- og Garantifond for Land-
bruget, udviklingssektionen, andre finansieringsinstru-        2. undersøgelser, der skal give mulighed for at påvise
menter vedrørende fiskerisektoren, Socialfonden, Den               udviklingsmulighederne i de i artikel 2, stk. 2,
europæiske Investeringsbank og det nye fællesskabs-                omhandlede områder, herunder:
instrument (NIC).
                                                                   — sektoranalyser med det formål at give mindre og
 4.     Det særlige program indgår som led i de i fondsfor-            mellemstore virksomheder samt håndværksvirk-
 ordningens artikel 6 omhandlede regionaludviklings-                    somheder oplysning om afsætningsmulighederne
 programmer.                                                           på hjemmemarkedet samt inden for og uden for
                                                                       Fællesskabet, og om den indflydelse, dette må
                                                                       forventes at få for disse virksomheders produk-
 5.     Det særlige program indeholder de i bilaget til                tion og organisation;
 denne forordning omhandlede nødvendige oplysninger
vedrørende analysen af situationen og behovene i forhold
til de i stk. 2 omhandlede mål, de planlagte foranstalt-           — forskning i problemer vedrørende havet og
ninger, tidsplaner for deres gennemførelse samt mere                   kysterne, herunder miljøbeskyttelse, men ikke
generelt samtlige oplysninger til brug for vurderingen af              omfattende fiskeriet.
det særlige programs overensstemmelse med målene for
regionaludviklingen.                                           3. støtte til investeringer i mindre og mellemstore virk-
                                                                   somheder samt håndværksvirksomheder, såfremt
 6.     Det særlige program har en løbetid på fem år fra           resultaterne af de i nr. 2 omhandlede analyser eller
den 60. dag efter denne forordnings ikrafttræden.                  andre tilfredsstillende beviser berettiger hertil, med
                                                                   henblik på at oprette nye virksomheder eller, hvad
                                                                   angår bestående virksomheder, at lette:
7.      Det særlige program godkendes af Kommissionen,
efter at fondsudvalget har været inddraget i henhold til           — omstillingen af virksomheder inden for fiskerisek-
proceduren i fondsforordningens artikel 16.
                                                                       toren til andre aktiviteter,
 8.     Ved godkendelsen af det særlige program sikrer             — tilpasningen af de øvrige virksomheders produk-
Kommissionen sig, at programmet er i overensstemmelse                  tion til markedsmulighederne.
med fondsforordningens artikel 20.
                                                                   Disse investeringer kan også vedrøre serviceorganer,
9.     Kommissionen meddeler Europa-Parlamentet,                  der er fælles for flere virksomheder;
hvilke beløb der fastsættes for områderne ved godkendel-
sen af det særlige program.
                                                               4. oprettelse eller udvikling af rådgivningsvirksomheder
                                                                   eller andre rådgivningsorganer for administration og
10.      Efter godkendelsen af det særlige program offent-         planlægning; oprettelse eller udvikling af erhvervs-
liggøres dette af Kommissionen til orientering.                    konsulenttjenester .
                                                                  Rådgivningsvirksomhedernes eller -organernes akti-
                          Artikel 4                               viteter kan omfatte midlertidig bistand til virksom-
                                                                  hederne i forbindelse med gennemførelsen af de
                                                                  henstillinger, de har fremsat.
Fonden kan inden for rammerne af det særlige program
deltage i følgende foranstaltninger:
                                                                  Erhvervskonsulenterne har til opgave:
1. forbedring af fiskerihavne omfattende nedrivning,
     ombygning eller genopbygning med henblik på etab-            — gennem direkte kontakter på lokalt plan at frem-
     lering af nye aktiviteter;                                        hjælpe økonomiske initiativer ved at oplyse om
                                                                       mulighederne for adgang til tilskud og tjeneste-
     forbedring af områder i forfald, uanset om det er                 ydelser fra det offentlige, især dem, der ydes inden
     industriområder eller blandede industri- og byom-                 for rammerne af det særlige program,
 ---pagebreak---  Nr. C 70/12                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           18. 3. 85
     — at følge gennemførelsen af disse initiativer op ved              skal afholdes af Fællesskabet, kan udgøre indtil 10%
          at bistå eksisterende eller potentielle virksom-              af investeringsomkostningerne. Den offentlige støtte
          heder med at ansøge om disse tilskud og tjene-                kan tage form af kapitaltilskud eller rentegodt-
          steydelser;                                                   gørelse;
 5. fremme af turisme:                                            d) for de i artikel 4, nr. 4, omhandlede foranstaltninger i
                                                                        forbindelse med rådgivningsaktiviteter: støtte, der
      a) opførelse og ombygning af indkvarteringsfacilite-              dækker en del af virksomhedernes udgifter til rådgiv-
          ter for turister, herunder møblerede udlejnings-              ningsvirksomhedernes eller rådgivningsorganernes
          ferieboliger og campingpladser,                               ydelser. Denne støtte aftrappes og har en varighed af
                                                                        tre år. Det første år dækkes 7 0 % ad udgifterne, og
      b) oprettelse og udvikling af fælles tjenester eller              støtten overstiger ikke 55 % af de samlede udgifter for
           organer, der skal stå for turistfremmende aktivi-            treårsperioden (indirekte støtte); medlemsstaten kan
           teter og reklame, turistoplysning og samordnet               erstatte dette system med et tilsvarende system for
           forvaltning af indkvarteringskapaciteten, herun-             støtte til rådgivningsvirksomhederne eller -organerne
           der tilrettelæggelse af informationskollokvier for           (direkte støtte);
           det med disse aktiviteter beskæftigede per-
           sonale;
                                                                  e) for de i artikel 4, nr. 4, omhandlede foranstaltninger
     c) etablering af udstyr og infrastrukturer, der har               vedrørende erhvervskonsulenter: støtte der dækker
          direkte berøring med udviklingen af hav-relateret            en del af erhvervskonsulenternes driftsudgifter. Den-
          turisme; arbejde til forbedring af mulighederne              ne støtte aftrappes og har en varighed af fem år. Det
          for udøvelse af søsport; udbygning af infrastruk-            første år dækkes 60 % af driftsudgifterne og støtten
          turer og tjenesteydelser, der kan lette adgangen til         overstiger ikke 5 0 % af hver konsulents samlede
          turistområderne, bl.a. i forbindelse med lystsej-            udgifter for femårsperioden. Erhvervskonsulentvirk-
          lads;                                                        somheden, som skal være ny og specielt vedrøre de i
                                                                       artikel 2 omhandlede områder, kan af den pågælden-
     d) bevarelse og beskyttelse af miljøet i det omfang,              de medlemsstat overlades til særlige organer.
          hvor dette er en forudsætning for udvikling af
          turismen:                                               f) for foranstaltninger vedrørende hav-relateret tu-
                                                                       risme
          — arbejder der er nødvendige til sikring af
               kysten,                                                   i) for de i artikel 4, nr. 5, litra a), omhandlede
                                                                            foranstaltninger vedrørende indkvartering: 5 0 %
          — anbringelse af udstyr til analyse og kontrol af                 af de offentlige udgifter til investeringsstøtte, dog
               vandkvaliteten,                                              højst 3 0 % af investeringsudgifterne;
          — opførelse eller forbedring af anlæg til behand-
               ling og bortskaffelse af affald;                         ii)for de i artikel 4, nr. 5, litra b), omhandlede
                                                                            foranstaltninger vedrørende turistfremmende akti-
                                                                            viteter: støtte, der dækker en del af de fælles
                                                                            tjenesters eller organers driftsudgifter. Disse drifts-
                                                                            udgifter kan omfatte udgifter til reklamekampag-
                            Artikel 5
                                                                            ner og til studier over turistruter. Støtten aftrappes
                                                                            og har en varighed på tre år. Det første år dækkes
 1.     Det særlige program finansieres af medlemsstaten                    70 % af driftsudgifterne, og støtten overstiger ikke
 og Fællesskabet i forening. Fondsstøtten udbetales over                    55 % af de samlede udgifter for treårsperioden;
 de bevillinger, der er opført på De europæiske Fællesska-
 bers almindelige budget til dette formål. Fællesskabets              iii) for de i artikel 4, nr. 5, litra c), omhandlede
 støtte andrager:                                                           foranstaltninger vedrørende udstyr og infrastruk-
                                                                            tur: 50 % af de offentlige udgifter;
a) for de i artikel 4, nr. 1, omhandlede foranstaltninger
     vedrørende forbedring og ombygning: 5 0 % af de                  iv) for de i artikel 4, nr. 5, litra d), omhandlede
     offentlige udgifter;                                                   foranstaltninger til bevarelse og beskyttelse af
b) for de i artikel 4, nr. 2, omhandlede foranstaltninger                   miljøet: 50 % af de offentlige udgifter.
     vedrørende sektoranalyser: 70 % af de hermed for-
     bundne omkostninger;                                         2.       I de i stk. 1, litra a) og c) samt litra f), nr. i), iii) og
                                                                  iv), omhandlede tilfælde kan der ikke samtidig oppebæres
c) for de i artikel 4, nr. 3, omhandlede foranstaltninger
                                                                  støtte fra fondens kvotafri og kvotabestemte afdeling.
    vedrørende investeringer: 50 % af de offentlige udgif-
    ter til investeringsstøtte. Denne støtte kan indeholde
    et supplement i forhold til den højeste støtte, der kan       3.       For de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger kan der
    opnås efter den eksisterende regionalstøtteordning.           være tale om følgende kategorier af fondsstøttemodtage-
    Den supplerende støtte, som for en periode på fire år         re: centrale og lokale myndigheder, forskellige organisa-
 ---pagebreak--- 18. 3. 85                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 70/13
tioner, virksomheder og privatpersoner. Den i stk. 1, litra         Straks ved begyndelsen af foranstaltningerne kan
d), omhandlede støtte må ikke bevirke, at virksomheder-            Kommissionen udbetale et forskud på 6 0 % af
nes andel i de samlede udgifter bliver på under 20 %.              fondsstøtten vedrørende den første årlige tranche.
                                                                   Når medlemsstaten attesterer, at mindst halvdelen af
4.     Fondens støtte til det særlige program må ikke              denne første tranche er udbetalt, kan Kommissionen
overstige det beløb, der fastsættes af Kommissionen i              udbetale et yderligere forskud på 25 %.
forbindelse med den i artikel 3, stk. 7, omhandlede
godkendelse af dette program.                                      Når gennemførelsen af den følgende årlige tranche er
                                                                   begyndt, kan der udbetales forskud på de betingelser,
5.     Budgetforpligtelser i forbindelse med det særlige           der er fastsat i de foregående afsnit.
program indgås i form af årlige trancher. Der kan indgås
forpligtelser i første tranche, så snart Kommissionen har           Restbeløbet i forbindelse med hvert af de årlige
godkendt programmet. Indgåelse af forpligtelser for de              trancher udbetales efter anmodning fra medlemssta-
øvrige årlige trancher sker under hensyn til de budget-             ten, mod at denne godtgør, at foranstaltningerne
mæssige muligheder og til programmets gennemførelses-              vedrørende den pågældende tranche kan betragtes
stadium.                                                            som afsluttede, og mod angivelse af de afholdte
                                                                    offentlige udgifter.
                           Artikel 6                           2.      Ved udgangen af hvert år forelægger den pågælden-
                                                               de medlemsstat Kommissionen en rapport, hvori det
1.     Støtte fra fonden til de i det særlige program          anføres, hvor langt gennemførelsen af det særlige pro-
fastsatte foranstaltninger udbetales til den pågældende        gram er nået, og hvor der gives de oplysninger, der kræves
medlemsstat eller direkte og efter medlemsstatens anvis-       ifølge bilaget til denne forordning. Disse rapporter skal
ninger til de organer, der skal gennemføre foranstaltnin-      gøre det muligt for Kommissionen at sikre sig, at det
gerne, i overensstemmelse med nedenstående regler:             særlige program gennemføres, at konstatere virkningerne
                                                               heraf og at kontrollere, om de forskellige foranstaltninger
a) udgifter afholdt fra og med denne forordnings ikraft-       gennemførespå indbyrdes sammenhængende måde. Rap-
     træden er støtteberettigede;                              porterne fremsendes til Udvalget for Regionalpolitik.
b) når medlemsstaten deltager finansielt, foretages            3.      På grundlag af disse rapporter og de dertil knyttede
     udbetalingerne, bortset fra de i litra c) omhandlede      afgørelser aflægger Kommissionen beretning på de i
     forskud, så vidt muligt samtidig med betalingen af        fondsforordningens artikel 21 fastsatte betingelser.
     dennes andel. I andre tilfælde foretages udbetalinger-
     ne, når medlemsstaten attesterer, at beløbet er forfal-   4.      Såfremt der sker en betydelig ændring i et særligt
     det og kan udbetales fra Fællesskabet.                    program, som er under gennemførelse, finder fremgangs-
                                                               måden i artikel 3, stk. 7, anvendelse.
     Enhver ansøgning om udbetaling skal ledsages af en
     attest fra medlemsstaten, hvori det bekræftes, at         5.      Efter gennemførelse af hvert af de særlige program-
     foranstaltningerne faktisk er gennemført, og at der       mer forelægger Kommissionen en rapport for Udvalget
     foreligger udførlig dokumentation; ansøgningen skal       for Regionalpolitik og Europa-Parlamentet; rapporten
     desuden indeholde følgende oplysninger:                   indeholder bl.a. oplysninger om antallet og arten af
                                                               oprettede og bevarede arbejdspladser.
        — arten af de foranstaltninger, der omfattes af
            ansøgningen om udbetaling;
                                                               6.      Fondsforordningens artikel 9, stk. 1 til 5, finder i
        — omfanget og arten af de udgifter, som er             den nødvendige udstrækning anvendelse på den i denne
            afholdt i forbindelse med de forskellige foran-    forordning omhandlede særlige aktion.
            staltninger i den periode, der omfattes af
            ansøgningen;
        — bekræftelse af, at de foranstaltninger, hvortil
            der ansøges om udbetaling er blevet indledt i                                Artikel 7
            overensstemmelse med det særlige program;
                                                               Denne forordning træder i kraft dagen efter offentlig-
c) efter anmodning fra medlemsstaten kan der udbetales         gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
    forskud for hver af de årlige trancher alt efter
    foranstaltningernes gennemførelsesstadium og de            Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
    budgetmæssige muligheder.                                  gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
 ---pagebreak--- N r . C 70/14                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          18. 3. 85
                                                                   BILAG
              Det særlige program skal indeholde følgende oplysninger for de i artikel 2 nævnte områder:
              1. For så vidt angår fiskerihavnene og industriområderne:
                 a)     i) en beskrivelse af fiskerihavnenes tilstand og analyse af områdernes og bygningernes forfalds-
                            situation; angivelse af prioriteterne vedrørende saneringen af forfaldne havne pg industri-
                            områder;
                       ii) beskrivelse af gennemførte foranstaltninger til forbedring og de gennemsnitlige årlige offentlige
                            udgifter, som de har medført;
                 b) i forbindelse med de i artikel 4 anførte foranstaltninger en beskrivelse og nøjagtig beliggenhed af
                     saneringsprogrammerne for de forfaldne fiskerihavne og områder samt ændring af industri-
                     bygninger. I givet fald beskrivelse og beliggenhed af absolut nødvendige tilkørselsveje.
              2. For så vidt angår mindre og mellemstore virksomheder (MMV) og               håndværksvirksomheder:
                 a)     i) analyse af den plads MMV og håndværksvirksomheder indtager i de forskellige sektorer og
                            vurdering af deres senere udviklingsmuligheder. Analyse af deres situation og deres behov, især
                            på administrations- og organisationsområdet;
                      ii) beskrivelse af støtteordningerne for MMV og håndværksvirksomheder og arten af forhån-
                            denværende rådgivningsvirksomheder med angivelse af for hver kategori af støtte og
                            rådgivningsvirksomhed de gennemsnitligt årlige udgifter, som de har medført;
                 b) forbindelse med de i artikel 4 anførte foranstaltninger:
                        i) angivelse af arten af sektorielle analyser vedrørende produktionsstrukturerne, mulighederne
                            på markedet samt foranstaltninger, der skal udføres for at udvikle produktionen og
                            markedsføringen;
                       ii) beskrivelse af formerne for støtte til de investeringer, der gennemføres inden for programmets
                            rammer;
                     iii) beskrivelse af de forskellige typer af rådgivningsvirksomhed for MMV og håndværksvirk-
                            somheder på administrations- og organisationsområdet. Arten af de institutioner, der er
                            ansvarlige for ydelsen af rådgivning til MMV og håndværksvirksomhederne og tilskyndelse af
                            deres udvikling. Beskrivelse af de forudsete aktiviteter på området økonomisk fremdrift inden
                            for programmets rammer.
              3. Beskrivelse af undersøgelser af problemerne i de hav- og kystområder, der er behandlet af programmet i
                  henhold til artikel 4 stk. 2, anden tankestreg.
              4. For så vidt angår turismen:
                  a)     i) analyse af turismens forhold og behov og overslag over efterspørgslen for turistmæssig
                            udvikling i det af programmet omfattede tidsrum; beskrivelse af behovene på miljøbevarings-
                            og beskyttelsesområdet;
                       ii) beskrivelse af støtteordninger og andre foranstaltninger med henblik på fremme af turismen
                            samt miljøbevaring og -beskyttelse med angivelse af de gennemsnitlige årlige udgifter, som de '
                            har medført.
                  b) I forbindelse med foranstaltninger anført i artikel 4
                         i) skøn over omfanget og arten af overnatningssteder, som påregnes indrettet eller ombyg-
                            get;
                        ii) arten og virkefeltet for de organisationer, der er ansvarlige for udvikling og fremme af
                            turismen;
                      iii) beskrivelse af arten og beliggenheden af udstyr og infrastrukturer, der skal skaffes;
                      iv) beskrivelse af investeringer med henblik på miljøbevaring og -beskyttelse;
                        v) beskrivelse af formerne for offentlig støtte til forskellige planlagte mål i turistsektoren.
              5. For så vidt angår hele det særlige program:
                 a) så vidt det på nogen måde er muligt en kvantitativ beskrivelse af målsætningerne for det særlige
                     program især på beskæftigelsesområdet;
                 b) beskrivelse af de offentlige foranstaltninger, der løber eller som i fremtiden forventes at løbe
                     parallelt med det særlige program og som bidrager til at forbedre beskæftigelsessituationen i de i
                     artikel 2 nævnte områder, især foranstaltninger vedrørende:
                     — støtte til produktive investeringer,
                     — investeringerne i infrastrukturen,
 ---pagebreak--- 18. 3. 85                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 70/15
                        — støtte til erhvervsuddannelse, omskoling og i givet fald sådanne med henblik på beskæftigelsen
                            af unge og genbeskæftigelse af arbejdere i fiskerisektoren.
                        Denne beskrivelse skal ledsages af oplysninger om de nationale myndigheders hensigter om
                        udnyttelse af andre ressourcer for Fællesskabets strukturfonde;
                    c)  angivelse af størrelsen af de offentlige udgifter, som er bundet til de under punkt b) forventede
                        foranstaltninger;
                    d)  programmets tidsmæssige forløb;
                    e)  skøn over størrelsen af de offentlige udgifter, der er bundet til programmets gennemførelse,
                        indeholdende en årlig fordeling af disse udgifter for hver foranstaltning;
                    f) organisationer, som har til opgave at gennemføre programmet og de forskellige foranstalt-
                       ninger;
                    g)  forudset informationsvirksomhed med henblik på at gøre mulige støttemodtagere og erhvervslivet
                        opmærksomme på programmets muligheder og den rolle Fællesskabets muligheder og den rolle
                        Fællesskabet spiller i denne forbindelse.
                Forslag til Rådets direktiv om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse
                            farlige stoffer, der er opført på liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF
                                                      KOM(84) 772 endelig udg.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 28. januar 1985)
                                                               (85/C 70/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                    medlemsstaterne er forpligtet til at anvende grænsevær-
FÆLLESSKABER HAR -                                                         dierne bortset fra de tilfælde, hvor de kan anvende
                                                                           kvalitetsmålsætningerne;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100
og 235,                                                                    de farlige stoffer, der er omfattet af dette direktiv, skal
                                                                           optages på liste I som følge af deres toksicitet, persistens
under henvisning til Rådets direktiv 76/464/EØF af                         og bioakkumulation, eller når det er påvist, at de har
4. maj 1976 om forurening der er forårsaget af udledning                   en kræftfremkaldende virkning i eller gennem vand-
af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø (*), særlig             miljøet;
artikel 6,
                                                                           eftersom den forurening, der skyldes udledninger af disse
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                           stoffer i vandmiljøet, hidrører fra et stort antal industrier,
                                                                           er det nødvendigt at fastsætte specifikke grænseværdier
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                     for udledningerne afhængigt af industritypen og at fast-
                                                                           sætte kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø, i hvilket
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                       disse stoffer udledes;
sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:                                             hensigten med disse kvalitetsmålsætninger er at fjerne
                                                                           forureningen i de forskellige dele af vandmiljøet, som vil
for at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening                     kunne blive berørt af udledninger af disse stoffer;
forårsaget af visse farlige stoffer er der ved artikel 3 i
direktiv 76/464/EØF indført en ordning med forud-
gående tilladelser, hvorved der fastsættes emissionsnor-                   kvalitetsmålsætningerne bør fastsættes med dette formål
mer for udledninger af stoffer opført på liste I i bilaget; i              og ikke for at indføre regler vedrørende forbrugerbeskyt-
henhold til artikel 6 i nævnte direktiv skal der fastsættes                telse eller handelen med produkter stammende fra vand- *
grænseværdier for emissionsnormerne samt kvalitetsmål-                     miljøet;
sætninger for det vandmiljø, som berøres af udledninger
af disse stoffer;                                                          der bør fastsættes en særlig kontrolprocedure, så med-
                                                                           lemsstaterne kan bevise, at kvalitetsmålsætningerne over-
H EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23.                                     holdes;