CELEX: 62020TN0198
Language: sl
Date: 2020-03-30 00:00:00
Title: Zadeva T-198/20: Tožba, vložena 30. marca 2020 – Shindler in drugi/Svet

15.6.2020   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 201/40
            
         
      Tožba, vložena 30. marca 2020 – Shindler in drugi/Svet
      (Zadeva T-198/20)
      (2020/C 201/54)
      Jezik postopka: francoščina
      
         Stranke
      
      
         Tožeče stranke: Harry Shindler (Porto d’Ascoli, Italija) in devet drugih tožečih strank (zastopnik: J. Fouchet, odvetnik)
      
         Tožena stranka: Svet Evropske unije
      
         Predlogi
      
      Tožeče stranke Splošnemu sodišču predlagajo, naj:
      
                  —
               
               
                  v celoti razglasi za ničen Sklep Sveta (EU) 2020/135 z dne 30. januarja 2020 o sklenitvi Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, skupaj s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo ter njegovimi prilogami,
                  podredno:
               
            
                  —
               
               
                  Sklep Sveta (EU) 2020/135 z dne 30. januarja 2020 o sklenitvi Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, skupaj s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, razglasi za ničen v delu, v katerem ta akta avtomatično in na splošno, brez kakršne koli presoje sorazmernosti, od 1. februarja 2020 razlikujeta državljane Unije in državljane Združenega kraljestva, in tako razglasi za nično zlasti šesto uvodno izjavo in člene 9, 10 in 127 Sporazuma o izstopu
                  in zato;
               
            
                  —
               
               
                  Svetu Evropske unije naloži plačilo celotnih stroškov postopka, vključno z odvetniškimi stroški v višini 5 000 EUR.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeče stranke v utemeljitev tožbe navajajo trinajst tožbenih razlogov.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog se nanaša na kršitev člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (Euratom). Tožeče stranke v zvezi s tem med drugim menijo, da britansko ljudstvo ni glasovalo za izstop združenega kraljestva iz Euratoma in da bi bilo treba spoštovati formalne pogoje za izstop Združenega kraljestva iz te organizacije.
               
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog se nanaša na kršitev postopka, povezano z naravo končnega sporazuma. Tožeče stranke v zvezi s tem trdijo, da je sklep o sklenitvi sporazuma nezakonit, ker Uniji podeljuje „izredno horizontalno pristojnost“ v zvezi s pogajanji o sklenitvi sporazuma o izstopu, s čimer posega v delitev pristojnosti med Unijo in državami članicami, tako da izključuje možnost mešanega sporazuma in kakršno koli ratifikacijo končnega sporazuma s strani držav članic.
               
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog se nanaša na kršitev člena 127 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (EGS), saj postopek za odstop od tega sporazuma, določen v tem členu, ni bil spoštovan, zaradi česar je po mnenju tožečih strank v zvezi z izpodbijanim sklepom podana kršitev postopka, ki povzroči ničnost.
               
            
                  4.
               
               
                  Četrti tožbeni razlog se nanaša na neobstoj preizkusa sorazmernosti ukinitve evropskega državljanstva za nekatere kategorije britanskih državljanov. Tožeče stranke menijo, da je treba izpodbijani sklep razglasiti za ničen, ker v njem ni bilo upoštevano to, da na referendumu o obstanku Združenega kraljestva v Evropski uniji 23. junija 2016 ni moglo voliti več kategorij britanskih državljanov: tisti, ki so izvrševali svojo pravico do prostega gibanja v Uniji in na britanskem ozemlju niso bili prisotni že več kot 15 let, državljani čezmorskih držav in ozemelj, Kanalskih otokov in britanski državljani, ki jim je bila odvzeta prostost.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tožbeni razlog se nanaša na kršitev načel demokratičnosti, enakega obravnavanja, prostega pretoka, svobode izražanja in dobrega upravljanja. Tožeče stranke med drugim navajajo, da je izpodbijani sklep v nasprotju s pravnim redom Unije, ki določa načelo enakega obravnavanja vseh državljanov, in v nasprotju s pravnim redom Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic.
               
            
                  6.
               
               
                  Šesti tožbeni razlog se nanaša na kršitev členov 52 PEU ter členov 198, 199, 203 in 355 PDEU v zvezi z britanskimi čezmorskimi državami in ozemlji. Tožeče stranke menijo, da je izpodbijani sklep, ki se uporablja za britanske čezmorske države in ozemlja, ker ne vsebuje upoštevne pravne podlage, to je člena 203 PDEU, nezakonit in ga je treba razglasiti za ničnega.
               
            
                  7.
               
               
                  Sedmi tožbeni razlog se nanaša na neupoštevanje statusa Gibraltarja v sklepu z dne 30. januarja 2020, ker člen 3 Sporazuma o izstopu krši mednarodno pravo in zlasti načelo, da ljudje sami odločajo o svoji usodi.
               
            
                  8.
               
               
                  Osmi tožbeni razlog se nanaša na kršitev člena 4 PDEU, ker v izpodbijanem sklepu ni spoštovano načelo delitve pristojnosti med Unijo in državami članicami, kar mora z vidika statusa, ki je pridržan Gibraltarju, voditi do ničnosti tega sklepa.
               
            
                  9.
               
               
                  Deveti tožbeni razlog se nanaša na kršitev načel pravne varnosti in varstva legitimnih pričakovanj. Tožeče stranke v zvezi s tem med drugim trdijo, da izpodbijani sklep potrjuje izgubo njihove pravice do stalnega prebivanja, ki so jo pridobile po petih letih neprekinjenega prebivanja v državi članici, ne da bi bile predvidene konkretne posledice te izgube in zlasti brez kakršne koli presoje sorazmernosti.
               
            
                  10.
               
               
                  Deseti tožbeni razlog se nanaša na kršitev pravice do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, ki je zagotovljena z Evropsko konvencijo o človekovih pravicah. Tožeče stranke navajajo, da izpodbijani sklep posega v njihovo pravico do zasebnega in družinskega življenja, ker jim odvzema evropsko državljanstvo in zato pravico, da živijo na ozemlju države članice, katere državljani sicer niso, vendar so si na njenem ozemlju ustvarili družinsko življenje.
               
            
                  11.
               
               
                  Enajsti tožbeni razlog se nanaša na poseg v pravico britanskih državljanov voliti in biti voljen na občinskih in evropskih volitvah. Po mnenju tožečih strank člen 127 Sporazuma o izstopu krši člen 18 PDEU in člena 20 in 21 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah. Izpodbijani sklep je treba zato razglasiti za ničen, saj je z njim ratificiran sporazum, ki vključuje določbo, ki ustvarja diskriminacijo med britanskimi državljani.
               
            
                  12.
               
               
                  Dvanajsti tožbeni razlog se nanaša na avtomatično in splošno razlikovanje v Sporazumu o izstopu med državljani Unije in državljani Združenega kraljestva, brez preizkusa sorazmernosti z vidika zasebnega in družinskega življenja britanskih državljanov od 1. februarja 2020. Tožeče stranke v utemeljitev temu tožbenemu razlogu navajajo, da prenehanje evropskega državljanstva ne more biti avtomatično in splošno, ampak bi bilo treba opraviti presojo konkretnih posledic, brez take presoje pa je treba izpodbijani sklep razglasiti za ničen.
               
            
                  13.
               
               
                  Trinajsti tožbeni razlog se nanaša na povezavo med členi 18, 20 in 22 PDEU ter členom 12 Sporazuma o izstopu. Tožeče stranke menijo, da se z diskriminacijo, ki se uvaja s členom 127 Sporazuma o izstopu, krši prepoved diskriminacije na podlagi državljanstva iz člena 18 PDEU.