CELEX: 52014PC0684
Language: el
Date: 2014-10-31
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης

|
			
		
		
		52014PC0684
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Με
βάση την
εξουσιοδότηση
που της
χορήγησε το
Συμβούλιο[1], η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
ξεκίνησε
διαπραγματεύσεις
με τη
Δημοκρατία της
Μαδαγασκάρης
για την ανανέωση
του
πρωτοκόλλου
της συμφωνίας
αλιευτικής σύμπραξης
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της Δημοκρατίας
της
Μαδαγασκάρης.
Αποτέλεσμα των
διαπραγματεύσεων
αυτών ήταν η
μονογράφηση
σχεδίου νέου
πρωτοκόλλου
από τους
διαπραγματευτές
στις 19 Ιουνίου 2014. Το νέο
πρωτόκολλο καλύπτει
περίοδο 4 ετών
από την
ημερομηνία
προσωρινής
εφαρμογής η
οποία
προβλέπεται
στο άρθρο 15 –
δηλαδή από την
ημερομηνία της
υπογραφής της
και το
νωρίτερο την 1η
Ιανουαρίου 2015.
Κύριος
στόχος του
πρωτοκόλλου
της συμφωνίας
είναι η παροχή
αλιευτικών
δυνατοτήτων
για τα σκάφη της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης στην
αλιευτική ζώνη
της
Δημοκρατίας
της Μαδαγασκάρης
σύμφωνα με
μέτρα
διαχείρισης
που έχουν θεσπιστεί
από την
αρμόδια
περιφερειακή
οργάνωση διαχείρισης
της αλιείας,
την Επιτροπή
Τόνου Ινδικού
Ωκεανού (IOTC) και,
όταν αυτό
ενδείκνυται,
εντός των
ορίων του
διαθέσιμου
πλεονάσματος.
Η Επιτροπή
βασίστηκε, μεταξύ
άλλων, στα
αποτελέσματα
εκ των υστέρων
αξιολόγησης, η
οποία
πραγματοποιήθηκε
από εξωτερικούς
εμπειρογνώμονες.
Γενικός
στόχος είναι
να ενισχυθεί η
συνεργασία μεταξύ
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της
Δημοκρατίας
της
Μαδαγασκάρης,
προκειμένου να
δημιουργηθεί
ένα πλαίσιο
σύμπραξης για
την ανάπτυξη
αειφόρου
αλιευτικής
πολιτικής και
την υπεύθυνη
εκμετάλλευση
των αλιευτικών
πόρων στην
αλιευτική ζώνη
της
Δημοκρατίας
της
Μαδαγασκάρης
προς το συμφέρον
και των δύο μερών.
Ειδικότερα,
το πρωτόκολλο
προβλέπει
αλιευτικές δυνατότητες
στις ακόλουθες
κατηγορίες:
·      40
θυνναλιευτικά
γρι-γρι·
·      32
παραγαδιάρικα
επιφανείας με
χωρητικότητα
μεγαλύτερη των
100 GT
·      22
παραγαδιάρικα
επιφανείας με
χωρητικότητα
μικρότερη ή
ίση με 100 GT
Με βάση
τα ανωτέρω, η
Επιτροπή
προτείνει την
έκδοση απόφασης
του Συμβουλίου
με τη
συναίνεση του
Κοινοβουλίου
για την
έγκριση του
υπόψη νέου
πρωτοκόλλου.
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Διεξήχθησαν
διαβουλεύσεις
με τα
ενδιαφερόμενα
μέρη στο
πλαίσιο της
αξιολόγησης
του
πρωτοκόλλου 2013-2014.
Διεξήχθησαν
επίσης διαβουλεύσεις
με τους
εμπειρογνώμονες
των κρατών
μελών στο
πλαίσιο
τεχνικών
συνεδριάσεων.
Από τις
διαβουλεύσεις
αυτές προέκυψε
ότι είναι
σκόπιμο να
διατηρηθεί ένα
αλιευτικό
πρωτόκολλο με
τη Δημοκρατία
της
Μαδαγασκάρης.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
παρούσα
διαδικασία
κινείται
παράλληλα με
τις διαδικασίες
που αφορούν
την απόφαση
του Συμβουλίου
περί έγκρισης
της προσωρινής
εφαρμογής του
πρωτοκόλλου,
καθώς και τον
κανονισμό του
Συμβουλίου
σχετικά με την
κατανομή των
αλιευτικών
δυνατοτήτων
στα κράτη μέλη
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Ετήσια
χρηματική
αντιπαροχή
ύψους 1.566.250 ευρώ
για καθένα από
τα δύο πρώτα
έτη του
πρωτοκόλλου
και 1.487.500 ευρώ για
καθένα από τα
δύο επόμενα
έτη με βάση: α) βάρος
αναφοράς 15.750 τόνων
που συνδέεται
με την
πρόσβαση για
ετήσιο ποσό
ύψους 866.250 ευρώ
για καθένα από
τα δύο πρώτα
έτη του
πρωτοκόλλου
και 787.500 ευρώ για
καθένα από τα
δύο επόμενα
έτη και β)
στήριξη της
ανάπτυξης της
τομεακής
πολιτικής αλιείας
της
Δημοκρατίας
της
Μαδαγασκάρης
ύψους 700.000 ευρώ
ετησίως.  Η εν
λόγω στήριξη
ανταποκρίνεται
στους στόχους
της εθνικής
πολιτικής στον
τομέα της
αλιείας, και
ιδίως στις
ανάγκες της
Δημοκρατίας
της Μαδαγασκάρης
όσον αφορά την
καταπολέμηση
της παράνομης
αλιείας.
2014/0317 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με την
κατανομή των
αλιευτικών
δυνατοτήτων
βάσει του
πρωτοκόλλου
για τον
καθορισμό των
αλιευτικών
δυνατοτήτων
και της
χρηματικής
αντιπαροχής
που
προβλέπονται
στη συμφωνία
αλιευτικής σύμπραξης
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της
Δημοκρατίας 
της
Μαδαγασκάρης
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 43
παράγραφος 3,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής[2],
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Στις 15
Νοεμβρίου 2007 το
Συμβούλιο
εξέδωσε τον
κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 31/2008
σχετικά με τη
σύναψη της
συμφωνίας
αλιευτικής
σύμπραξης
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας
και της
Δημοκρατίας
της
Μαδαγασκάρης[3].
(2)       Στις 19
Ιουνίου 2014
μονογραφήθηκε
νέο πρωτόκολλο
της συμφωνίας
αλιευτικής
σύμπραξης
(εφεξής καλούμενο
«το νέο
πρωτόκολλο»). Με
βάση το νέο
πρωτόκολλο
χορηγούνται
στα σκάφη της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης αλιευτικές
δυνατότητες
στην αλιευτική
ζώνη όπου η
Μαδαγασκάρη
ασκεί τη
δικαιοδοσία
της.
(3)       Το
Συμβούλιο εξέδωσε
στις […] την
απόφαση αριθ.
…/2013/ΕE[4]
σχετικά με την
υπογραφή και
την προσωρινή
εφαρμογή του
νέου
πρωτοκόλλου.
(4)       Είναι
σκόπιμο να
καθοριστεί η
μέθοδος
κατανομής των
αλιευτικών
δυνατοτήτων
μεταξύ των
κρατών μελών
για την
περίοδο
εφαρμογής του
νέου πρωτοκόλλου.
(5)       Σύμφωνα
με το άρθρο 10
παράγραφος 1
του
κανονισμού (EΚ) αριθ. 1006/2008
του Συμβουλίου[5], εάν
διαπιστωθεί
ότι οι
αλιευτικές
δυνατότητες που
έχουν
χορηγηθεί στην
Ευρωπαϊκή
Ένωση δυνάμει του
νέου
πρωτοκόλλου
δεν
χρησιμοποιούνται
πλήρως, η Επιτροπή
ενημερώνει
σχετικά τα
ενδιαφερόμενα
κράτη μέλη. Η
απουσία
απάντησης
εντός της
προθεσμίας που
ορίζει το
Συμβούλιο
θεωρείται
επιβεβαίωση
του γεγονότος
ότι τα σκάφη
του οικείου
κράτους μέλους
δεν θα
χρησιμοποιήσουν
πλήρως τις
αλιευτικές τους
δυνατότητες κατά
τη διάρκεια
της επίμαχης
περιόδου. Η εν
λόγω προθεσμία
θα πρέπει να
καθοριστεί από
το Συμβούλιο. 
(6)       Για
να
διασφαλιστεί η
συνέχιση των
αλιευτικών δραστηριοτήτων
των ενωσιακών
σκαφών, το
άρθρο 15 του νέου
πρωτοκόλλου
προβλέπει τη
δυνατότητα
προσωρινής
εφαρμογής του
από έκαστο από
τα μέρη από την
ημερομηνία της
υπογραφής του
και το
αργότερο την 1η
Ιανουαρίου 2015.
(7)       Είναι
σκόπιμο ο
παρών
κανονισμός να
εφαρμοστεί από
την έναρξη της
προσωρινής
εφαρμογής του
νέου πρωτοκόλλου,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1.           Οι
αλιευτικές
δυνατότητες
που
καθορίζονται
στο πρωτόκολλο
για τον
καθορισμό των
αλιευτικών
δυνατοτήτων
και της
χρηματικής
αντιπαροχής
που
προβλέπονται
στη συμφωνία
αλιευτικής
σύμπραξης
μεταξύ της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και
της
Δημοκρατίας
της Μαδαγασκάρης
(εφεξής
καλούμενο
«πρωτόκολλο»)
κατανέμονται
μεταξύ των
κρατών μελών
ως εξής:
α)      θυνναλιευτικά
γρι-γρι:
Ισπανία:           18
σκάφη
Γαλλία:            22
σκάφη
 β)     32
παραγαδιάρικα
επιφανείας με
χωρητικότητα μεγαλύτερη
των 100 GT 
Ισπανία:           18
σκάφη
Γαλλία:            9
σκάφη
Πορτογαλία:    5
σκάφη
γ)      παραγαδιάρικα
επιφανείας με
χωρητικότητα μικρότερη
ή ίση με 100 GT
Γαλλία:            22
σκάφη
2.           Το
όριο
αλιευμάτων
καρχαριών σε
συνδυασμό με
τα θυννοειδή
και με
παρόμοια είδη,
που
καθορίζεται στο
παράρτημα του
πρωτοκόλλου
για τα
παραγαδιάρικα
επιφανείας της
Ένωσης
κατανέμεται ως
εξής μεταξύ
των κρατών
μελών:
Ισπανία:                    207 τόνοι
Γαλλία:                      34 τόνοι
Πορτογαλία:              9 τόνοι
3.           Η
προθεσμία
εντός της
οποίας τα
κράτη μέλη
υποχρεούνται
να
επιβεβαιώσουν
ότι δεν θα
χρησιμοποιήσουν
πλήρως τις
αλιευτικές δυνατότητες
που
παραχωρήθηκαν
δυνάμει του
πρωτοκόλλου,
όπως
αναφέρεται στο
άρθρο 10
παράγραφος 1
του κανονισμού (ΕΚ) 
αριθ. 1006/2008,
ορίζεται σε
δέκα εργάσιμες
ημέρες από την
ημερομηνία
κατά την οποία
η Επιτροπή
τους
γνωστοποιεί
ότι οι
αλιευτικές
δυνατότητες
δεν έχουν
εξαντληθεί.
Άρθρο2
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
τρίτη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Εφαρμόζεται
από την
ημερομηνία
υπογραφής του
πρωτοκόλλου,
και το
νωρίτερο από
την 1η
Ιανουαρίου 2015.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               Εγκρίθηκε
στις 14 Απριλίου
2014 από το
Συμβούλιο
Γεωργίας και
Αλιείας
[2]               
[3]               ΕΕ L 15 της 18.01.2008, σ.
1.
[4]               ΕΕ C …*
[5]               Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1006/2008
του
Συμβουλίου,
της 29ης
Σεπτεμβρίου 2008,
σχετικά με τις
άδειες αλιείας
κοινοτικών
αλιευτικών
σκαφών εκτός
των υδάτων της
Κοινότητας και
για την πρόσβαση
σκαφών τρίτων
χωρών στα
ύδατα της
Κοινότητας (ΕΕ L 286
της 29.10.2008, σ. 33).