CELEX: 51991PC0354
Language: da
Date: 1991-09-30
Title: Ændring til forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om Kommissionens forslag til Rådets forordning om en særlig aktion til beskyttelse af miljøet i kystområderne ved og kystfarvandene i Det Irske Hav, Nordsøen, Østersøen og den nordøstlige del af Atlanterhavet ( NORSPA )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                         K0M(91) 354 ende I i g udg.
                                                         Bruxelles, den30 . september 1991
                                Ændr i ng til forslag t i I
                                RÅDETS FORORDNING (EØF)
              om Kommissionens     forslag    til  Rådets forordning       om en
      særlig    aktion  til   beskyttelse     af miljøet      1 kystomraderne     ved og
        kystfarvandene      I Det Irske    Irkse   Hav, Nordsøen,       Østersøen   og
                       den nordøst 11ge del       af      Atlanterhavet
                                          (NORSPA)
             (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                                  artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    KEJØUCUKKWHL
/. Kommissionen oversendte den 20. december 1990 til Rådet et forslag                 til
   forordning      (NORSPA) om en aktion til       beskyttelse     af miljøet   I kyst-
   områderne ved og kystfarvandene        I Oet Irske Hav, Nordsøen, Østersøen
   og den nordøst IIge del af Atlanterhavet             (K0U(90) 498 endelig      udg.).
   Formålet er at yde finansiel        støtte    til   pilot-   eller   demonstrations-
   projekter , der tager sigte på at reducere forureningen I disse områder
   og at forbedre forvaltningen     af     miljøet.
2. Europa-Parlamentet      afgav udtalelse      om Kommissionens forslag       ved den
   9. Juli     1991 at vedtage betænkning EP 150.268/ende I. fra R. Oomen-
   Rulsten samt 28 ændringsforslag          til    den af Kommissionen        foreslåede
   tekst.
3. På nævnte mødedag I Europa-Parlamentet             anførte Kommissionen grundene
   til,   at den forkastede 9 af disse ændringsforslag,           men godtog 19.
   Disse 19 ændringsforslag supplerer og forbedrer Kommissionens oprlnde-
   IIge     tekst.
4. Vedlagte tekst skal Informere Rådet om de ændringer, Kommissionen har
   accepteret      og Indarbejdet I forslaget        I medfør af EØF-Traktatens       ar-
   tikel   149, stk. 3.
                                                                                          Z
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                     ANDRET TEXT
                               3. betragtning
i overensstemmelse med den resolu-       i overensstemmelse med den resolu-
tion, som blev vedtaget af Rådet for     tion, som blev vedtaget af Rådet for
De Europæiske Fællesskaber og repræ-    De Europæiske Fællesskaber og repræ-
sentanterne for medlemsstaternes         sentanterne for medlemsstaternes
regeringer, forsamlet i Rådet den       regeringer, forsamlet i Rådet den
19. oktober 1987/ om videreførelse       19. oktober 1987, om videreførelse
og gennemførelse af en politik og et    og gennemførelse af en politik og et
handlingsprogram for De Europæiske      handlingsprogram for De Europæiske
Fællesskaber på miljøområdet (1987-     Fællesskaber på miljøområdet (1987-
1992) skal Fællesskabets indsats        1992) skal Fællesskabets indsats
navnlig koncentreres om bekæmpelse      navnlig koncentreres« ved at oribe
af forurening af ferskvand og af        ind ved kilden og ved forebyggelse,
havet ved en generel forbedring af      om bekæmpelse af forurening af
vandmiljøet/ navnlig i Nordsøen og i    ferskvand og af havet ved en generel
Middelhavet;                            forbedring af vandmiljøet, hvilket i,
                                        realiteten vil sige bekæmpelse ag
                                        forurening fra fabrikker« bvforure-
                                        nlng og først og fremmest kemisk
                                        landbrugsforurenlng, navnlig l Nord-
                                        søen og 1 Middelhavet;
                               6. betragtning
for at beskytte miljøet i Det Irske      for at beskytte miljøet i Det Irske
Hav, Nordsøen, Østersøen og den          Hav, Nordsøen, Østersøen og den
nordøstlige del af Atlanterhavet må      nordøstlige del af Atlanterhavet må
alle kyststater gå sammen i en in-       alle kyststater og stater, som foru-
ternational Indsats; visse foran-        reper df floder! der løber M<? i 49
staltninger på dette område kan          pågældende have, gå sammen i en
bedre gennemføres på fællesskabsplan     international indsats; visse foran-
end af hver enkelt medlemsstat ale-      staltninger på dette område kan
ne;                                      bedre gennemføres på fællesskabsplan
                                         end af hver enkelt medlemsstat ale-
                                         ne;
                                                                              3
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST               ÆNDRET TEXT
                 (Betragtning 6a (ny)
                              EF's strukturfonde oo visse andre
                              finansielle instrumenter og fælles-
                              skabsprogrammer bør udnyttes fuldt
                              ud 1 overensstemmelse med de regler,
                              forordninger og mål, der gælder for
                              dem, til iværksættelse af visse
                              aktionsformer, som er omhandlet 1
                              denne forordning;
                   Betragtning 10a (ny)
                                kendskabet til denne forordning bør
                                udbredes mest muligt, ooså for at
                                fremme kendskabet og adgangen til de
                                deri Indeholdte foranstaltninger
                                blandt små og mellemstore virksom-
                                heder*
                    Betragtning 10b (ny)
                                 for at optimere foranstaltningerne
                                 skal rene teknologler, som imødekom-
                                 mer behov og omstændigheder, kunne
                                 komme 1 betragtning
                                                                      H
 ---pagebreak---   OPRINDELIG TEKST                      ÆNDRET TEXT
                                  Artikel 1
Der indføres en fællesskabsaktion           Der indføres en fællesskabsaktion
til beskyttelse af miljøet i kystom-        til beskyttelse af miljøet i
råderne ved og kystfarvandene 1 Det         kystområderne ved og kystfarvan-
Irske Hav, Nordsøen, Østersøen og           dene i Det Irske Hav, Nordsøen,
den nordøstlige del af Atlanterhavet        Østersøen og den nordøstlige del
(NORSPA).                                   af Atlanterhavet (NORSPA).
                                         2. Ved kystområde forstås det om-
                                            råde, der henhører under kyst-
                                            kommuner, eller 1 det mindste
                                            det område, der henhører under
                                            det laveste evrlghedsnlveau med
                                            hensvn til udstedelse af til-
                                            ladelser eller lokal mlUøpoll-
                                            tlk. Ved kystfarvande forstås
                                            farvandet 12 sømil ud fra kysten.
                                         3. for at undgå enhver mulig over-
                                            lapning eller dublering i for-
                                            bindelse med aktionerne i det
                                            område, der er berørt af denne
                                            forordning, udarbejdes en over-
                                            slot over alle eksisterende pro-
                                            grammer og projekter vedrørende
                                            miljøbeskyttelse 1 de nævptø
                                            områder.
                                                                              r
 ---pagebreak---  OPRINDELIG TEKST                      ANDRET TEXT
                                  ArtiKei i
Målsætningerne for den i denne for-         Målsætningerne for den i denne
ordning omhandlede aktion er:               forordning omhandlede aktion er:
a) at øge indsatsen for at beskytte      a) at øge indsatsen for at beskytte^
   og forbedre miljøkvaliteten og at        opretholde, genoprette og forbed-
    gennemføre Fællesskabets miljø-         re miljøkvaliteten og at gen-
    politik i det pågældende område         nemføre Fællesskabets miljøpoli-
                                            tik og fællesskabslovgivningen i
                                            det pågældende område
b) at opretholde og øge effektivite-     b) at opretholde, koordinere og øge
   ten af fællesskabsforanstalt-            effektiviteten af fællesskabsfor-
   ningerne til fordel for miljøet i        anstaltningerne til fordel for
   området gennem Fællesskabets             miljøet i området gennem Fælles-
   andre politikker                         skabets andre politikker
c) at udbygge samarbejdet om miljø-      c) at samordne og udbygge samar-
   beskyttelse mellem kyststaterne 1        bejdet om miljøbeskyttelse mellem
   det pågældende område ved at             kyststaterne i det pågældende
   integrere fællesskabsaktionen 1          område ved at integrere fælles-
   de tiltag, der gennemføres på            skabsaktionen i de tiltag, der
   lokalt, natiosalt og internatio-         gennemføres på lokalt, nationalt
   nalt plan                                og internationalt plan
d) at fremme udviklingen og anven-       d) at fremme udviklingen og anven-
   delsen af rene eller mindre foru-        delsen af nyskabende, rene tek-
   renende teknologier, overførslen         nologier, overførslen af denne
   af denne teknologi og udveks-            teknologi og udvekslingen af
   lingen af erfaringer vedrørende          erfaringer, der skal tilskynde
   miljøet i de pågældende områder.         til denne form for aktioner til
                                            fordel for miljøet i de pågælden-
                                            de områder.
                                                                              £
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST                      ANDRET TEXT
                              Artikel J, sex. i
1. De fællesskabsudgifter, der skøn-        De fællesskabsudgifter, der skøn-
   nes nødvendige til gennemførelsen        nes nødvendige til gennemførelsen
   af den aktion, der indføres ved          af den aktion, der indføres ved
   denne forordning beløber sig for         denne forordning beløber sig for
   de første 2 år til lg mlo ECU.           de første 2 år til 16,? mio ECU.
                             Artikel 4, 8tK,
1. Den i denne forordning omhandlede       Den i denne forordning omhandlede
   finansielle støtte kan ydes til          finansielle støtte kan ydes til
   foranstaltninger, der på varig          nyskabende foranstaltninger, der
   via kan bidrage til at forbedre         på varig vis kan bidrage til at
   kvaliteten af de kystområder             forbedre kvaliteten af de
   og -farvande, der er omhandlet i        kystområder og -farvande, der er
   artikel 1, og som er anført             omhandlet i artikel 1, og som er
   blandt de højtprlorlterede foran-       anført blandt de i artikel 2
   staltninger i bilaget.                  anførte målsætninger.
                                           De 1 bilaget nævnte foranstalt-
                                           ninger skal prioriteres, navnlig
                                           når de tilsigter at gennemføre
                                           højere krav end målsætningerne
                                           anført 1 sluterklæringen fra Den
                                           Tredje Internationale Konference
                                           om Beskyttelsen af Nordsøen,
                                           eller oår videre end Fællesska-
                                           bets miljøkrav eller tilsigter at
                                           gennemføre disse hurtigere.
                                                                              3-
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST                        ANDRET TEXT
                               Artikel 6, etk. 2
 2. Den finansielle støtte kan ydes i       2. Den finansielle støtte kan ydes i
     form aft                                  form af:
 -   kapitaltilskud til investeringer,      a) kapitaltilskud til investeringer,
    bortset fra investeringer i in-            bortset fra investeringer i in-
     frastrukturer                             frastrukturer
  eller                                     b)  (earn)finansiering af programmer
                                            £)  (saml finansiering af projekter
      økonomisk bistand til pilot-          d)  rentestøtte
      eller demonstrationsprojekter,        e)  støtte, der skal tilbagebetales
      igangsættende eller oplysende         1)  støtte til brug for teknisk bi-
      foranstaltninger samt tiltag, der         stand til aktioner.
      tager sigte på at tilvejebringe
     den nødvendige viden til gen-
      nemførelse af aktionen, til at
      forbedre kontrollen med og over-
     vågningen af det pågældende miljø
     og til at fremme udveksling af
     erfaring og teknologioverførsel.
                          Artikel 8, stk. 2, 2. afsnit
     Inden der foretages kontrol på            Inden der foretages kontrol på
     stedet, underretter Kommissionen          stedet, underretter Kommissionen
    den pågældende støttemodtager              den pågældende støttemodtager
     herom med henblik på at opnå den          herom med henblik på at opnå den
     fornødne hjælp.                           fornødne hjælp, undtagen ved,
                                               begrundet formodning om svig
                                               eller ukorrekt brug.
                                                                                 S
 ---pagebreak---      OPRINDELIG TEKST                       ANDRET TEXT
                                  Artikel 9, stk. 1
       Kommissionen kan nedsætte eller           Kommissionen kan nedsætte eller
       suspendere betalingen af den              suspendere betalingen af den
       finansielle støtte til enhver             finansielle støtte til enhver
       foranstaltning, hvis den afslører         foranstaltning og forlange denne
      misbrug eller en betydelig æn-             tilbagebetalt, hvis den afslører
      dring, der berører foranstalt-            misbrug eller en betydelig æn-
      ningens art eller gennemførelses-          dring, der berører foranstalt-
      vilkår, og som ikke er forelagt            ningens art eller gennemførelses-
      Kommi8sionen til godkendelse.              vilkår, og som ikke er forelagt
                                                 Kommissionen til godkendelse.
                                  Artikel 9, stk. 2
  2.   Hvis fristerne ikke er overholdt,         Hvis fristerne ikke er overholdt,
       eller hvis gennemførelsen af en           eller hvis gennemførelsen af en
       foranstaltning kun berettiger             foranstaltning kun berettiger
       til, at der ydes en del af den            til, at der ydes en del af den
       bevilgede finansielle støtte,             bevilgede finansielle støtte,
       anmoder Kommissionen støttemodta-         anmoder Kommissionen støttemodta-
       geren om at fremføre sine be-             geren om at fremføre sine be-
       mærkninger inden for en given             mærkninger inden for en given
       frist. Fremsætter denne ingen             frist. Fremsætter denne ingen
       behørig begrundelse, kan Kommis-          behørig begrundelse, kan Kommis-
       sionen lade resten af den finan-          sionen lade resten af den finan-
       sielle støtte bortfalde.                  sielle støtte bortfalde og tllba-
                                                 oekræve tidligere udbetalte be-
                                                 løb.
                                Artikel y, stk. j
3. Ethvert uberettiget udbetalt             3. Ethvert uberettiget udbetalt
     beløb skal tilbagebetales til             beløb skal tilbagebetales til
     Kommissionen. Ikke rettidigt              Kommissionen. Beløb, der ikke er
     tilbagebetalte beløb tillægges            tilbagebetalt inden for den fast-
     morarenter.                               satte frist, tillægges moraren-
                                               ter. Kommissionen fastsætter de
                                               nærroere gennemførelsesbestemmel-
                                               ser til dette stykke.
                                                                                   -J
 ---pagebreak---  OPRINDELIG TEKST                      ANDRET TEXT
                                 Artikel 12
Listen over de foranstaltninger, som     Listen over de foranstaltninger, som
har modtaget finansiel støtte, of-       har modtaget finansiel støtte, of-
fentliggøres til orientering i De        fentliggøres i De Europæiske Fælles-
Europæiske Fællesskabers Tidende.        skabers Tidende.
                              Artikel 13, 2. afsnit
   Den anvendes 1 en periode på ti år,      Den anvendes Indtil det finansielle
   opdelt 1 to faser på hver fem år.         instrument LIFE træder 1 kraft A.
   Inden første fases afslutning vur-
   derer Kommissionen resultaterne og
   rapporterer til Rådet og Europa-
   Parlamentet hvis det anses for nød-
   vendigt. Kommissionen foreslår Rådet
   ændringerne af denne forordning,
   navnlig vedrørende de prioriterede
   foranstaltninger, der skal gennemfø-
   res under anden fase.
                                            *- KOM(9H""0028
                                                                                yto
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST                       ANDRET TEXT
                            Bilag, afsnit A, punkt 1
  Foranstaltninger med henblik på at        Foranstaltninger med henblik på at
  nedbringe tilførslen af nærings-          nedbringe og navnlig forebygge til-
  stoffer i kystområder, herunder fra       førslen af næringsstoffer i kystom-
  landbruget.                               råder, herunder fra landbruget.
                           Bilag, atsnit A , punkt J
Fastlapggelse af foranstaltninger med     Fastlæggelse af foranstaltninger med
henblik på at fremme anvendelsen af       henblik på at fremme anvendelsen af
emissionsnormer og eventuelt op-          emissionsnormer og eventuelt op-
rettelee af brancheaftaler med in-        rettelse af brancheaftaler med in-
dustrisektorer, der forurener be-         dustrisektorer, der forurener be-
tydeligt punktvis, som f.eks. papir-      tydeligt punktvis, som f.eks. papir-
og papirmasseinduBtrien, gødnings-        og papirmasseinduBtrien, gødnings-
industrien, biocid-fremstillingen, -      industrien, biocid-fremstillingen, -
formulerings-industrien og den far-       formulerings-industrien og den far-
maceutiske industri.                     maceutiske industri samt forskellige
                                          andre forureningskilder.
                                                                                si
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 354 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                              14
                               Katalognummer : CB-CO-91-406-DA-C
                                                            ISBN 92-77-75849-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg