CELEX: 51976PC0429
Language: it
Date: 1976-07-28
Title: Proposta di decisione del Consiglio relativa all'entrata in vigore dell'accordo riguardante i trasporti internazionali di derrate deperibili e le attrezzature speciali da impiegare per tali trasporti (ATP) (presentate dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 429
Vol. 1976/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(76)429 def.
                                                  Bruxelles , li 28 luglio 1976
              Proposta di decisione del Consiglio
       relativa all' entrata in vigore dell' accordo riguardante
         i trasporti internazionali di derrate deperibili e le
    attrezzature speciali da impiegare per tali trasporti ( ATP )
                 ( presentate dalla Commissione al Consiglio)
COM ( 76 ) 429 def .
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
1 ,-     Il 1° settembre 1970 , la Commissione Economica per l' Europa delle
Nazioni Unite ha pubblicato l' accordo relativo ai trasporti internazionali
di derrate deperibili e alle attrezzature speciali da impiegare per tali
trasporti ( ATP ).
         L' accordo è stato aperto all' adesione il 31 maggio 1971 e » avendo otte­
nuto il numero di adesioni richieste , entrerà in vigore il 21 novembre 197 6 .
         I nove Stati membri della Comunità hanno partecipato all' elaborazione
dell' ATP ed attualmente la Francia e la Repubblica federale di Germania lo
hanno già ratificato .
         L' accordo ATP prevede che il trasporto fra gli Stati aderenti , per
ferrovia , su strada oppure con una combinazione dei due modi , delle derrate
surgelate o congelate e dei prodotti lattiero–casoari , della oarne,del pesce
e della selvaggina , debba essere effettuato , secondo i casi , oon attrezzature
isotermiche e refrigeranti rispondenti a precise norme e convenzioni ,
2»       La Commissione è molto interessata all' entrata in vigore doli 'ATP che
essa giudica condizione essenziale per l' attuazione di una normativa unifor­
me del trasporto di derrate deperibili , applioabile ad una regione geografica
che va oltre il territorio dei nove Stati membri ,, Tale entrata in vigore
presenta innegabili vantaggi sul piano del miglioramento delle condizioni di
conservazione della qualità delle derrate deperibili durante il trasporto ,
e soprattutto negli scambi fra la Comunità e i paesi terzi ; inoltre , essa
permette di garantire , con il perfezionamento delle condizioni di conservar-
zione , lo sviluppo del commercio delle derrate deperibili fra la Comunità
e i paesi terzi»
3»        All' interno della Comunità , le condizioni igieniche dei trasporti
tra Stati membri di talune derrate deperitili sono stabilite dalla seguente
regolamentazione comunitaria t
– direttiva 64/433/CEE del Consiglio del 26 giugno 1964 relativa ai
    problemi sanitari in materia di scambi intraoomunitari di carni
    fresche ,
– direttiva 7l/ll8/CEE del Consiglio del 15 febbraio 1971 relativa
    ai problemi sanitari in materia di scambi di oarni fresche , e al
    pollame ( allegato I , capitoli IX , X e Xl ).
 ---pagebreak--- – direttiva 72/462 /CEE del 12 dicembre 1972 relativa ai problemi sanitari
   e di polizia sanitaria ohe si presentano in sede d' importazione di animali
   di speoie bovina 9 suina e di carne fresca proveniente dai paesi terzi
   ( Allegato I , oapitoli XI , XII 0 XIIl )
– direttiva 75 /43l /CEE del 10.7.1975 che modifioa la direttiva no . 7l /ll8/
   /CEE relativa a taluni problemi sanitari in materia di scambi di carne
   fresoa e di pollame .
        Le disposizioni comunitarie non sono in contraddizione con le norme
previst e . dall' ATP .
4.      Il Governo danese ha avanzato all' EGE ed alla Commissione una propo­
sta volta ad aggiungere all' ATP talune disposizioni inerenti al controllo
della manutenzione del materiale da impiegare per il trasporto di derrate
deperibili e a modificare le condizioni prescritte dall' ATP in marito alla
temperatura massima prevista per il trasporto del burro , del pesca e del
latte .
        Il Governo stesso ha in seguito ritirato le suddette proposte dal "
Gruppo di esperti dei trasporti di derrate deperibili dell' ECE in attesa ohe
fosse presa una deoisione a livello comunitario .
        Detti problemi sono stati esaminati in sede di Commissione e di
Consiglio e non è sembrato possibile , per ora , orientarsi su un' azione co­
mune degli Stati membri volta a presentare una richiesta di modifica del–
l' aooordo . Pertanto è stato convenuto ohe fosse necessario anzitutto
giungere quanto prima all' adesione della Comunità all' accordo , al fine
di evitare divergenze nel regimo di tali trasporti . fra i Nove , o fra
taluni paesi della Comunità e i paesi terzi firmatari dell' accordo .
5.       La regolamentazione imposta con l' ATP al trasporto di derrate depe­
ribili riveste inoltre un grande interesse per la politica comune dei tra­
sporti . Infatti , l' armonizzazione delle condizioni di concorrenza ed il
buon funzionamento del mercato dei trasporti sarebbero gravemente pregiudi­
cati se i vettori speoializzati in tali categorie di derrate fossero sogget­
ti a regimi differenti , come avverrebbe qualora non tutti gli Stati membri
applicassero il regime ATP .
6.       Dato che la materia disciplinata dall' ATP rientra nel campo d' ap-
plioazione della regolamentazione comunitaria relativa alle condizioni
d' igiene del trasporto di talune derrate deperibili , per quanto riguarda
la Comunità dovrebbe di nonna applicarsi la procedura prevista dall' articolo
228. Tuttavia , le circostanze specifiche dei negoziati di tale accordo posso­
no giustificare eccezionalmente l' applicazione di una procedura ad hoc ,
tenuto conto della sentenza della Corte di Giustizia nella causa 22 /70 del
31 marzo 1971 » Tale procedura dovrebbe prevedere il deposito oongiunto
degli strumenti di ratifica o di adesione degli Stati membri , agenti in
solido nell' interesse e per conto della Comunità. Il carattere comunitario
di tale azione oonoertata sarà sanoito dal deposito degli strumenti degli
 ---pagebreak--- Stati membri da parte cu un solo mandatario , nella persona del rappresen­
tante dello Stato membro cui spetta provvedere alla presidenza del Consi­
glio .
       Affinohé la loro adesione possa inserirsi nell' azione comunitaria ,
i Governi francese e tedesco , ohe hanno già proceduto al deposito degli
strumenti di adesione all' aocordo , invieranno al segretariato generale
delle Nazioni Unite una lettera che preoisa come l' adesione sia stata
fatta a . nome e per conto della Comunità»
 ---pagebreak---                    Proposta di deoisione del Consiglio del ...
            relativa all' entrata in vigore dell' accordo riguardante
             i trasporti internazionali di derrate deperibili e le
        attrezzature speoiali da impiegare per tali trasporti ( ATP )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato ohe istituisoe la Comunità Eoonomioa Europea e in
partioolare gli articoli 43 » 75 e H3 ?
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato Economico e Sooiale ,
considerando che l' acoordo relativo ai trasporti internazionali di
derrate deperibili ed alle attrezzature speciali da impiegare per tali
trasporti ( ATP ) dell' I settembre 1970 , è stato aperto alla firma fino
al 31 marzo 1971 Q » dopo tale data , all' adesione degli Stati membri della
Commissione Eoonomioa per l' Europa e degli Stati ammessi alla Commissione
a titolo consultivo , e che entrerà in vigore il 21 novembre 1976 ;
considerando che l' entrata in vigore dell' ATP può * portare ad un miglio­
ramento delle condizioni di oonservazione della qualità delle derrate
deperibili durante il trasporto , e soprattutto negli scambi fra la
Comunità è i paesi terzi e che , inoltre , il miglioramento di tali condi­
zioni di conservazione può' favorire lo sviluppo del commercio di derrate
deperibili tra la Comunità ed i paesi terzi }
considerando che soltanto l' entrata in vigore dell' acoordo ATP può *
instaurare nel maggior numero possibile di paesi europei una regolamerv-
tazione uniforme nel settore dei trasporti internazionali di derrate
deperibili ;
considerando che la materia dell' ATP rientra nel oampo comunitario che
disciplina le condizioni sanitarie e l' igiene per i trasporti intracomu–
nitari e per le importazioni di carni provenienti da paesi terzi ( l ),
nonohé nel oampo delle politiche oomuni del commercio , dell' agricoltura
( l ) Direttiva  no , 64/433 /CEE del 26.6.64 - GU 121 del 29.7.64
      Direttiva  no,  7l/ll8/CEE  del 15.2.71 - GU L 55 dell' 8.3.71
      Direttiva  no.  72/462 /CEE del 12.12.72 - GU L 302 del 31.12.72
      Direttiva  no,  75 /43l/CEE del 10.7.75 ~ GU L 192 del 24.7.75
 ---pagebreak--- e dei trasporti , e ohe di conseguenza compete alla Comunità concludere
tale acoordo ;
considerando tuttavia ohe i negoziati relativi all' ATP sono terminati prima
della scadenza del periodo transitorio e che il testo attuale dell' accoi^-
do non permette alla Comunità di aderirvi ; ohe le circostanze particolari
dei negoziati giustificano eccezionalmente che gli Stati membri della
Comunità , agenti in solido nell' interesse e per conto della Comunità , ed
in previsione di una suooessiva adesione della Comunità , procedano al
deposito congiunto dei propri strumenti di ratifica o d' adesione :
DECIDE :
                                  Artioolo 1
( l ) Gli Stati membri procedono alla ratifica o all' adesione all' accordo
      relativo ai trasporti internazionali di derrate deperibili ed alle
      attrezzature speciali da impiegare per tali trasporti ( ATP ) entro
      il ......
( 2 ) Essi trasmettono i loro strumenti di ratifica o di adesione al Segre­
      tariato del Consiglio , immediatamente dopo il oompletamento della
      procedura di ratifica o di adesione ,,-
( 3 ) Oli strumenti di ratifica o di adesione degli Stati membri sono
      depositati oongiunt amente presso il Segretariato Generale dell' Orgar-
      nizzazione delle Nazioni Unite da parte del rappresentanto dello
      Stato membro cui spetta provvedere alla presidenza del Consiglio ,
      il quale agisce per conto della Comunità in una data per quanto
      possibile prossima al •»•«•••
                                  Articolo 2
        Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
                                         Patto a Bruxelles , il
                                         Per il Consiglio
                                         Il Presidente