CELEX: 51988PC0431(01)
Language: el
Date: 1988-07-26
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την καθιέρωση χρηματοδοτικής διευκόλυνσης για τις εισαγωγές τροφίμων που πραγματοποιούν αναπτυσσόμενες χώρες από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα

Αριθ. C 299/8                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                24.11.88
                                                           II
                                             (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                  ΕΠΙΤΡΟΠΗ
             Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την καθιέρωση χρηματοδοτικής διευκόλυνσης για
             της εισαγωγές τροφίμων που πραγματοποιούν αναπτυσσόμενες χώρες από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
                                                  COM(88)431 τελικό
                                 (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 29 Ιουλίου 1988)
                                                     (88/C 299/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                        ότι οι όροι υπό τους οποίους τα γεωργικά προϊόντα χορη­
                                                               γούνται στις αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να συμφω­
Έχοντας υπόψη:                                                 νούν με τις αρχές του Διεθνούς Οργανισμού Τροφίμων
                                                               (FAO) όσον αφορά τη διάθεση πλεονασμάτων ότι η συμ­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                               φωνία με τις αρχές του FAO θα διασφαλιστεί εφόσον η
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 43,
                                                               παροχή επισιτιστικής βοήθειας θα διευκολύνεται με
την πρόταση της Επιτροπής,                                     πίστωση που θα παρέχεται στη χώρα εισαγωγής διάρκειας
                                                               τουλάχιστον τριών ετών, συνοδευόμενη με επιδότηση κατά
τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                    τουλάχιστον 35 °/ο υπό όρους που ισοδυναμούν με επιτόκια
                                                               σημαντικά χαμηλότερα από τα εμπορικά επιτόκια και σε
Εκτιμώντας:                                                    συνδυασμό με τη θέσπιση απαιτήσεων κανονικής εμπορίας
                                                               (ΑΚΕ)·
ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν οξύ
έλλειμμα τροφίμων που επιβαρύνει σημαντικά το ισοζύγιο
πληρωμών τους και ότι έχουν αναλάβει την υποχρέωση             ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι προαναφερθέντες
εφαρμογής πολιτικών προσαρμογής οι οποίες απαιτούν συμ­        στόχοι, η διευκόλυνση θα πρέπει να συνίσταται σε στοιχείο
πληρωματικούς πόρους- ότι οι εν λόγω αναπτυσσόμενες            επιδότησης χρηματοδοτούμενο από το FEOGA, και από κοι­
χώρες ζήτησαν από την Κοινότητα να τους διαθέσει γεωρ­         νοτική πιστωτική εγγύηση προκειμένου να διασφαλιστεί η
γικά προϊόντα με προτιμησιακούς όρους· ότι η πρόσβαση          διάθεση πίστωσης στη χώρα εισαγωγής*
σε ένα σύστημα μεσοπρόθεσμης ή μακροπρόθεσμης χρημα­
τοδοτικής διευκόλυνσης θα τις βοηθήσει να αντιμετωπίσουν       ότι πρέπει να οριστεί ότι η διευκόλυνση παρέχεται για εξα­
τις δυσχέρειες του ισοζυγίου πληρωμών τους και θα στη­         γωγές τροφίμων μετά από αίτηση της κυβέρνησης της εισά-
ρίξει τα προγράμματα προσαρμογής·                              γουσας χώρας ή αρμόδιου οργανισμού της, στα πλαίσια
                                                               συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και της ενδιαφερόμενης
ότι ένα τέτοιο μέσο θα συνέβαλλε σημαντικά στις προσπά­        χώρας· ότι πρέπει να οριστεί ότι η διευκόλυνση θα χρησι­
θειες της Κοινότητας για τη μείωση της διαρθρωτικής ανι­       μοποιείται αποκλειστικά για την αγορά τροφίμων κοινο­
σορροπίας μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης που             τικής καταγωγής,
παρουσιάζουν οι οργανώσεις αγορών που πάσχουν από πλε­
          -
ονάσματα
                                                               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ότι, συνεπώς, η καθιέρωση της εν λόγω χρηματοδοτικής
διευκόλυνσης ανταποκρίνεται πλήρως προς τους κύριους
στόχους της εξαγωγικής πολιτικής της Κοινότητας όσον                                     Άρθρο Ι
αφορά τα γεωργικά προϊόντα καθώς και της πολιτικής που
                                                               Θεσπίζεται χρηματοδοτική διευκόλυνση, στο εξής καλού­
εφαρμόζεται στον τομέα της εσωτερικής αγοράς και
                                                               μενη «διευκόλυνση» προς τις αναπτυσσόμενες χώρες για
συνεπώς αποτελεί μέσο της κοινής γεωργικής πολιτικής·
                                                              την εισαγωγή τροφίμων από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπό
ότι η διευκόλυνση αυτή αποτελεί, μεταξύ άλλων, στοιχείο       τους όρους που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.
διαφοροποίησης των εξαγωγικών μέσων στα πλαίσια της
γεωργικής πολιτικής·
                                                                                         ΤΙΤΛΟΣ Ι
ότι η εφαρμογή της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης θα πρέπει
να συμφωνεί με την αναπτυξιακή πολιτική που εφαρμόζει η                           Γενικές κατευθύνσεις
δικαιούχος χώρα και με την πολιτική συνεργασίας για την
ανάπτυξη που ακολουθεί η Κοινότητα για την εν λόγω
χώρα, και ότι η χρήση της διευκόλυνσης αυτής δεν θα                                      Άρθρο 2
πρέπει να παραβλάπτει τα συμφέροντα άλλων αναπτυσσό­           Κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης για τη χορήγηση της
μενων χωρών και ιδίως εκείνων που εξάγουν τρόφιμα*            διευκόλυνσης που αναφέρεται στο άρθρο 1, ιδιαίτερη προ-
 ---pagebreak--- ^,ΙΡ^                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων                          Αρι8,^^^
σοχή δίνεται στα ακόλουθα κριτήρια χωρίς να αποκλείεται       ^, ϋ Επιτροπή λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα προκει-
η εξέταση άλλων σχετικών λόγων^                               μένου να διασφαλίσει ότιη διευκόλυνση χορηγείται υπό
                                                              όρους που συμφωνούν με τις κυρίες αρχές του^ΑΟ όσον
α^ Οσον αφορά τις χώρες στις οποίες χορηγείταιηδιευκό         αφορά τη διάθεση πλεονασμάτων,
    λυνση^
    — ηγενική οικονομική κατάσταση της χωράς,
    — οι ανάγκες της σε εισαγωγές τροφίμων,                   ^διευκόλυνση παρέχεται υπό την προ^πό8εση ότι 8α χρη­
    — ηκατάσταση του ισοζυγίου πληρωμών της,                  σιμοποιηθεί αποκλειστικά γιατην αγορά γεωργικών προϊ
    — οι προσπάθειες που κατα^άλλειηίδιαηχωρα για την         όντων καταγωγής της Κοινότητας, και ότι 8α διασφαλιστεί
       εφαρμογή πολιτικών προσαρμογής,                        ο ελεΰ8ερος ανταγωνισμός για την παροχή την προϊόντων.
    — ηεπίπτωση επί των εξαγωγών γεωργικών προϊόντων
       άλλων αναπτυσσόμενων χωρών.
                                                              Ιο στοιχείο επιδότησης συμφωνά με το άρ8ρο ^ παρά
^ Οσον αφορά την ^οινότητα^                                   γράφος Ι που παρόντος κανονισμού 8εωρείται ως μέτρο
   — ηανάπτυ^η των εξαγωγών τροφίμων της Κοινότητας           παρέμβασης που έχει ως στόχο τη ρΰ8μιση των γεωργικών
       στο σύνολο τους καιηγενική κατάσταση των σχε^          αγορών κατάτηνέννοιατουάρ8ρου^παράγραφος ^ του
       τικων αγορών,                                          κανονισμού ^Εθ^αρι8,7^^70,
    — οι παραδοσιακές εισαγωγές τροφίμων που πράγματος
       ποιείηενδιαφερόμενη χωρά από την κοινότητα,
   — ο προτιμησιακός χαρακτήρας των σχέσεων μεταςυ
       την ενδιαφερόμενης χωράς και της Κοινότητας,
    — οσυνεπαγόμενοςπιστωτικός κίνδυνος,
                                                              ϋ Επιτροπή,σΰμφωναμετηδιαδικασίαπου κα8ορί^εται
11 εμπορία των προϊόντων που παρέχονται στα πλαίσια της       στοάρ8ρο^
διευκόλυνσης αυτής 8α πραγματοποιείται κατά τρόπο που
να μην διαταράσσει την τοπική αγορά, ϋ διευκόλυνση            — εγκρίνει τον κατάλογο των προϊόντων για τα οποία
παρέχεται σε συνάρτηση με την αναπτυξιακή πολιτική της            δύναται να χορηγη8εί η διευκόλυνση, σε ετήσια ή
δικαιοΰχουχωρας, καιιδίωςόσοναφοράτοντομέατων                     πολυετή ^άση,
τροφίμων και των γεωργικών προϊόντων, κα8ως και σε
συνάρτηση με τις σχέσεις της Κοινότητας στον τομέα της        — αποφασίζει για τη χορήγηση της διευκόλυνσης και τους
συνεργασίας για την ανάπτυξη. Ι α κεφάλαια υποκατά                όρους υπό τους οποίους αυτή χορηγείται,
στάσης που προκύπτουν από την πώληση των προϊόντων 8α
χρησιμοποιήσουν γιατη στήριξη των συμφωνημένων ανα^           — εγκρίνειτους αναγκαίους λεπτομερείς κανόνες γιατην
πτυχιακών προγραμμάτων και για την εφαρμογή των πολι              εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
τικων προσαρμογής,
                                                              Οπου γίνεται αναφορά στη διαδικασία που προβλέπεται
Ρ ϋ διευκόλυνση που χορηγείται ^άσειτου κανονισμού            στο παρόν άρ8ρο,ηΕπιτροπή ενισχύεται από μια επιτροπή
προβλέπει περίοδο αποπληρωμής τουλάχιστον ^ ετών. Α           συμβουλευτικού χαρακτήρα,ηοποία αποτελείται από αντί
κοινότητα χορηγεί για κά8επρά^η επιδότηση τουλάχιστον         προσωπουςτωνκρατωνμελωνκαιτηςοποίας προεδρεύει
^^τουσυνολικοΰκόστουςυπολογι^όμενησΰμφωναμε                   εκπρόσωπος της Επιτροπής,
την πρακτική που ακολουθείται ^άσει της διευθέτησης του
ΟΟ^Α όσον αφορά τις εξαγωγικές πιστωσεις,Ιουπόλοιπο           θ εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
δύναται να καλυφθεί με πίστωση υπέρ της δικαιούχου            σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφ8οΰν,ϋεπιτροπήυπο^
χωράς την οποία διαπραγματεύεται άμεσαηΚοινότητα στις         βάλλει σχετική γνωμοδότηση εντός προ8εσμίας που κα8ο^
χρηματαγορές και την οποία εγγυάταιηίδιαη^οινότητα,           ρί^ειοπρόεδρος^άσει του επείγοντος χαρακτήρα του ζητή­
                                                              ματος, και εφόσον παραστεί ανάγκη κατόπιν φηφοφορίας,
^, Ιΐδιευκόλυνση παρέχεται για εισαγωγές τροφίμων εκ
μέρους της κυβέρνησης της δικαιούχου χωραςήαρμόδιας           11 γνωμοδότηση εγγράφεται στα πρακτικά. Εξάλλου, κά8ε
υπηρεσίας της στα πλαίσια συμφωνίας μεταξύ της Επι            κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει την εγγραφή της
τροπήςκαιτηςκυ^έρνησηςήτηςαρμόδιαςκυ^ερνητικής               8έσης του στα πρακτικά,
υπηρεσίας. Οι όροι της διευκόλυνσης καθορίζονται στην
προαναφερθείσα συμφωνία, ϋ συναφή της συμφωνίας               ϋ Επιτροπή λαμ^άνειυπόφητηςστομεγαλΰτερο δυνατό
πραγματοποιείται υπό την προ^πό8εση παρουσίασης εμπο         ^α8μό τη γνωμοδότηση της επιτροπής καιτην ενημερώνει
ρικής συμπάσης στην οποία ορίζονται ρητώς όλοι οι όροι       όσον αφοράτοντρόπομε τον οποίο έλα^ευπόι^η της τη
που ρυ8μί^ουν την παράδοση των προϊόντων.                    γνωμοδότηση της.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 299/10                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              24. 11.88
                       Άρΰρο 9                                 προϊόντων και τη χρήση των κεφαλαίων που αντιστοι­
                                                               χούν προς το στοιχείο επιδότησης.
Σύμφωνα με τις αποφάσεις που λαμβάνονται βάσει του
άρθρου 7, η Επιτροπή αποφασίζει:                                                    Άρΰρο 10
— σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας για τη χορήγηση        Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου
   της διευκόλυνσης,                                        1989.
— σχετικά με όλα τα αναγκαία μέτρα που διασφαλίζουν         Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
   την ορθή εφαρμογή της διευκόλυνσης, την εμπορία των      μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.