CELEX: 51990PC0562
Language: el
Date: 1990-11-26
Title: Τροποποίηση στην πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για 11η τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως μερικών επικινδύνων ουσιών και παρασκευασμάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        ΚΟΜ(90)562 τελικό - ΣΥΝ 239
                                        Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 1990
                      Τροποποίηση στην πρόταση
                       ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για 11η τροποποίηση της οδηγίας 76/769/Ε0Κ
       περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και
               διοικητικών δ ιατάξεων των κρατών μελών
        που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά
   και χρήσεως μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή
     σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   - 2 -
                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στη συνεδρίαση της 10ης Οκτωβρίου 1990 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωμοδότησε
όσον αφορά την πρόταση της Επιτροπής που αποτελεί αντικείμενο του εγγράφου
C0MC89) 665 τελικό της 15ης Ιανουαρίου 1990.
Στην παρούσα πρόταση λαμβάνονται υπόψη οι τροποποιήσεις που υπέδειξε το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο μέτρο που ήταν δυνατό να γίνουν αποδεκτές από
την Επιτροπή.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    - 3 -
                           ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
                             ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                  Για 11η τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ
             περί προσεγγίσεως των νομοθετικών,     κανονιστικών
          και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν
               περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως
               μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων
Μετά τη γνώμη που διατύπωσε σε πρώτη ανάγνωση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1),
στο πλαίσιο της διαδικασίας συνεργασίας, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του
Συμβουλίου για 11η τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ (2) που υποβλήθηκε
από την Επιτροπή στο Συμβούλιο, τον Ιανουάριο του 1989 η Επιτροπή αποφάσι­
σε να τροποποιήσει ως εξής την ανωτέρω πρόταση:
1.   Η όγδοη αιτιολογική σκέψη συμπληρώνεται ως εξής:
     "ότι η ουσία ....    σε ανθρακωρυχεία" ότι στο μεταξύ έληξε η ισχύς
     μιας προσωρινής επίσημης άδειας που είχε χορηγηθεί σ* ένα κράτος
     μέλος και ότι           στην κοινοτική αγορά:
2.   Στο άρθρο 1, σημείο 25, δεξιά στήλη η πρώτη παράγραφος συμπληρώνεται
     ως εξής:
     "Από            της ουσίας αυτής καθώς και των παρασκευασμάτων και
     προϊόντων   που την περιέχουν              δεν εφαρμόζεται."
 (1) ΕΕ αριθ.
 (2) ΕΕ αριθ. C 24 της 01.02.1990, σ. 20.
 ---pagebreak---                                      - 4-
3. Το άρθρο 1, σημείο 26, δεξιά στήλη τροποποιείται ως εξής:
   "Η διάθεση στην αγορά και χρησιμοποίηση της ουσίας αυτής καθώς και
   των παρασκευασμάτων και προϊόντων που την περιέχουν απαγορεύεται."
4. Το άρθρο 1 , σημείο 27 δ ε ξ ι ά στήλη τροποποιείται· ως ε ξ ή ς :
   "Η διάθεση στην αγορά και χρησιμοποίηση της ουσίας αυτής καθώς και
   των παρασκευασμάτων και προϊόντων που την περιέχουν απαγορεύεται".
 ---pagebreak---                                  - 5 -
                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
θέση της Επι τροπής όσον αφορά τις τροπολογίες που 6εν αποδέχθηκε
Τροπολογίες αριθ. 2 και αριθ. 4 (3ο μέρος) : πρέπει να εξεταστούν μαζί
για μια καλύτερη προσέγγιση του προβλήματος που τίθεται: η τροπολογία
αριθ. 2 που τροποποιεί την ένατη αιτιολογική σκέψη δικαιολογεί την τρο­
πολογία αριθ. 4 - τρίτο μέρος.
Τροπολογία αριθ. 2:
"Εκτιμώντας ότι υπάρχουν ήδη και/ή αναπτύσσονται αποτελεσματικά υποκατά­
στατα και εναλλακτικές προσεγγίσεις που καθιστούν άσκοπη τη συνεχιζόμενη
χρήση των τριών αυτών ουσιών"*
Τροπολογία αριθ. 4: (3° μέρος) τροποποιεί το άρθρο 1, σημείο 25 δεξιά
στήλη, παράγραφος 4 ως εξής:
"Από την ημερομηνία εκδόσεως της παρούσας οδηγίας, εγκαταστάσεις ή μηχα­
νήματα που χρησιμοποιούν την εν λόγω ουσία ή παρασκευάσματα που την πε­
ριέχουν μπορούν να διατίθενται στην αγορά μεταχειρισμένων ειδών για τον
εξορυκτικό τομέα μόνον εφόσον δεν υπάρχουν εγκεκριμένες και χρησιμοποιή­
σιμες εναλλακτικές τεχνικές ή ρευστές ουσίες'!
ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Η Επιτροπή δεν μπορεί να δεχθεί τις τροπολογίες αυτές διότι η παρούσα
πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου αφορά την απαγόρευση μόνο των ουσιών για
τις οποίες διατίθενται τη στιγμή αυτή στην αγορά κατάλληλα υποκατάστατα.
 ---pagebreak---                                - 6 -
Τροπολογία αριθ. 3:   εισάγει νέα αιτιολογική σκέψη 9α η οηοία έχει ως
εξής :
"ότι υηοκατάστατα για χρήση ως υδραυλικό ρευστό σε ανθρακωρυχεία ηου να
συμβιβάζονται ηρος το σύνολο των διατάξεων της 6ης έκθεσης του Λου-
ξεΜβούργου ηου αφορά τις απαιτήσεις και τους ελέγχους των δυσκόλως
αναφλεγομένων ρευστών για την υδροστατική και υδροκινητική μετάδοση
 ισχύος στα ανθρακωρυχεία, και ιδιαίτερα τις διατάξεις περί του ελέγχου
καύσης και του ελέγχου εκλυόμενων αερίων, δεν είναι διαθέσιμα σε όλα
τα κράτη μέλη λόγω της διαφορετικής ερμηνείας που δίνει το κάθε κράτος
μέλος στην έκθεση του Λουξεμβούργου* ότι ως μόνη δυνατή λύση προσφέρε­
ται σ* αυτές τις περιπτώσεις η αλλαγή της χρησιμοποιούμενης τεχνολογίας,
πράγμα το οποίο για τεχνικούς και οικονομικούς λόγους απαιτεί να δο­
θούν ορισμένε* προθεσμίες προσαρμογής ή και να γίνουν εξαιρέσεις από
τις ισχύουσες διατάξεις" ότι λαμβάνοντας υπόψη αφενός μεν τις απαιτή­
σεις σε σχέση με τις επιπτώσεις στο περιβάλλον αφετέρου δε την ασφάλεια
των εργαζομένων σε υπόγεια ορυχεία, πρέπει να     επιδιωχθεί η τροπο­
ποίηση της έκθεσης του Λουξεμβούργου προκειμένου να δοθεί η δυνατότη­
τα σε όλα τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν ως υποκατάστατα υδραυλικών
ρευστών (π.χ. με βάση την πολυγλυκόλη) τα υγρά τα οποία βρίσκονται στα
στάδια δοκιμής.
ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Μια τροπολογία αυτού του είδους δεν μπορεί να γίνει δεκτή ως νέα αιτιο­
λογική σκέψη δεδομένου ότι δεν εμπίπτει στο πλαίσιο της παρούσας πρό­
τασης οδηγίας η οποία αφορά μόνο την απαγόρευση κυκλοφορίας στην αγορά
των τριών ουσιών. Η εν λόγω διάταξη αφορά περισσότερο την προστασία
στον τόπο εργασίας.
 ---pagebreak---                                   - 7 -
Τροπολογία αριθ. 9 : συμπληρώνει το άρθρο 1, σημείο 25, δεξιά στήλη, πρώτη
εξαίρεση
Η εξαίρεση αυτή έχει ως εξής :
"για εγκαταστάσεις ή μηχανολογικό εξοπλισμό που λειτουργούσαν ήδη στις ....
(3 έτη μετά την ημερομηνία εκδόσεως της παρούσας οδηγίας) μέχρις ότου
παροπλισθούν οι εν λόγω εγκαταστάσεις και ο μηχανολογικός εξοπλισμός ή
μέχρις ότου περατώσουν την περίοδο λειτουργίας τους αλλά το αργότερο
στις .../.../19... (8 έτη μετά την ημερομηνία εκδόσεως της παρούσας
οδηγίας). Θα συνταχθούν σχετικά προγράμματα εξάλειψης τους.
ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Η Επιτροπή δεν μπορεί να δεχθεί την τροπολογία αυτήν που έχει ως σκοπό να
περιορίσει σε 8 έτη την εΙ,α\ρεοη που προβλέπεται για τις υπάρχουσες
εγκαταστάσεις και τον μηχανολογικό εξοπλισμό που περιέχουν UGILER 141.
Στην πράξη, η τροπολογία αυτή που δεν λαμβάνει υπόψη την πραγματική
διάρκεια ζωής των μηχανών (π.χ.   οι μετατροπές έχουν μέση ζωή 40 ετών)
θα προκαλέσει τεράστιες δυσκολίες στο σύνολο της Κοινότητας για την επε­
ξεργασία των αποβλήτων.
Σχετικά με την αναφορά στην κατάρτιση κατάλληλων προγραμμάτων εξάλειψης
του UGILER 141 υπάρχει ήδη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά το
ίδιο θέμα (C0MC88) 559 της 18/10/88).
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                         I33H 0254-1403
                                                      COM(90)562 τελικό
                                                                  ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                                  15 06
                             Λρι,-6. κ«τ<χΛόγρν : C B C O QO-SSQ^GB^C
                                                         ISBN 92-77-66176-3
ΤΙΜΗΠΩΛΗ5Ή7.         uÉxpi 30 σελίδες: 3,50 ECU γιακάύε 10 επιπλέον σ ε λ ί δ ε ς : 1.25ECU
Υπηρεσία Επισήιιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg