CELEX: 52012DC0307
Language: lv
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Grieķijas 2012. gada valsts reformu programmu

|
			
		
		
		52012DC0307
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Grieķijas 2012. gada valsts reformu programmu /* COM/2012/0307 final */
			
				
		
		
			
			   	Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par Grieķijas 2012. gada valsts
reformu programmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta
2. punktu un 148. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes
1997. gada 7. jūlija Regulu (EK) Nr. 1466/97 par budžeta
stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un
koordinācijas stiprināšanu[1] un jo īpaši tās
5. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumus[2],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
rezolūcijas[3], 
ņemot vērā Eiropadomes
secinājumus,
ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
pēc apspriešanās ar Ekonomikas un
finanšu komiteju,
tā kā:
(1)       Eiropadome 2010. gada
26. martā atbalstīja Eiropas Komisijas priekšlikumu sākt
jaunu nodarbinātības un izaugsmes stratēģiju — „Eiropa
2020” —, kam pamatā būtu ciešāka ekonomikas politikas
koordinācija, pievēršot uzmanību galvenajām jomām,
kurās jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas
izaugsmes potenciālu un konkurētspēju.
(2)       Padome 2010. gada
13. jūlijā pieņēma ieteikumu par dalībvalstu un
Savienības vispārējām ekonomikas politikas
pamatnostādnēm (2010.–2014. gads), savukārt 2010. gada
21. oktobrī — lēmumu par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm[4], kas kopā veido
„integrētās pamatnostādnes”. Dalībvalstis tika
aicinātas ņemt vērā šīs integrētās
pamatnostādnes savā ekonomikas un nodarbinātības
politikā.
(3)       Padome 2011. gada
12. jūlijā pieņēma ieteikumu par Grieķijas valsts
reformu programmu 2011. gadam.
(4)       Komisija 2011. gada
23. novembrī pieņēma otro gada izaugsmes
pētījumu, tādējādi uzsākot otro Eiropas ex-ante
un integrētas politikas koordinēšanas pusgadu, kas balstās uz
stratēģiju "Eiropa 2020".
(5)       Eiropadome 2012. gada
2. martā apstiprināja prioritātes, lai nodrošinātu
finanšu stabilitāti, fiskālo konsolidāciju un rīcību
izaugsmes palielināšanai. Tā uzsvēra vajadzību īstenot
diferencētu, izaugsmi veicinošu fiskālo konsolidāciju, atjaunot
normālus aizdevumu nosacījumus ekonomikai, sekmēt izaugsmi un
konkurētspēju, risināt bezdarba problēmu un krīzes
sociālās sekas un modernizēt valsts pārvaldi.
(6)       Eiropadome 2012. gada
2. martā arī aicināja dalībvalstis, kuras
piedalās paktā "Euro plus", savlaicīgi nākt
klajā ar savām saistībām, lai tās varētu
iekļaut minēto valstu stabilitātes vai konverģences programmās
un valstu reformu programmās.
(7)       Grieķija 2012. gada
12. aprīlī iesniedza savu 2012. gada valsts reformu
programmu un nepilnīgu informāciju par budžeta plāniem.
Grieķijas iestādes tiek aicinātas iesniegt visas standarta
tabulas, kas nepieciešamas saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes
pakta preventīvo daļu. 
(8)       Eurogrupa 2012. gada
21. februārī vienojās par otru ekonomikas pielāgošanas
programmu Grieķijai. Saprašanās memorandā par īpašiem
politikas nosacījumiem izklāstītās ekonomikas politikas
īstenošana sekmēs Grieķijas valsts parāda samazināšanu
līdz 117 % no IKP 2020. gadā. Tika panākta
vienošanās, ka nozaru oficiālais programmu finansējums līdz
2014. gadam sasniegs 130 miljardus euro papildus summām, kas
piešķirtas pirmajā finansējuma programmā.
(9)       Maksājuma daļu
pārskaitīšana ir balstīta uz atbilstību kvantitatīviem
izpildes rādītājiem un pozitīvu virzību
attiecībā uz politikas kritērijiem, kas noteikti Padomes
2011. gada 12. jūlija Lēmumā 2011/734/ES
(grozījumi izdarīti 2011. gada 8. novembrī un
2012. gada 13. martā) un saprašanās memorandā,
kurā izklāstīti ekonomikas politikas nosacījumi un kas tika
parakstīts 2012. gada 14. martā.
(10)     Jaunās finansējuma
programmas pirmās daļas (14,5 miljardi euro) pirmā iemaksa
(5,9 miljardi euro) no EFSI Grieķijai tika izmaksāta
2012. gada 19. martā. Grieķija ir saņēmusi arī
1,6 miljardus euro no SVF. Līdz 2012. gada maijam Grieķija
no pirmās un otrās programmas oficiālā finansējuma
bija saņēmusi 147,5 miljardus euro.
(11)     Grieķija 2010. un
2011. gadā panāca daļēju progresu attiecībā
uz pielāgošanas programmas ambiciozajiem mērķiem.
Īstenošanu kavēja vairāki faktori: politiskā
nestabilitāte, sociālie nemieri un administratīvo spēju
problēmas, un daudz būtiskāk, lejupslīde, kas bija daudz
dziļāka, nekā iepriekš paredzēts. Daži būtiski
fiskālie mērķi netika sasniegti, kā rezultātā
2010. un 2011. gadā tika pieņemti papildu konsolidācijas
pasākumi. Taču Grieķija panāca vispārējā
valsts budžeta deficīta būtisku samazinājumu: no 15,8 % no
IKP 2009. gadā līdz 9,1 %2011. gadā.
(12)     Komisija 2012. gada
18. aprīlī pieņēma paziņojumu "Izaugsme
Grieķijai", kurā uzsvērta pozitīvā ietekme,
kāda var būt ekonomikas pielāgošanas programmas pilnīgai un
efektīvai īstenošanai, liekot pamatu izaugsmei, ieguldījumiem un
sociālajai atjaunotnei. Šajā paziņojumā ir
atgādināts, ka Grieķija var smelties spēku un saņemt
konkrētu atbalstu no savas dalības ES un no eurozonas. Tajā uzsvērts,
ka otrajā ekonomikas pielāgošanas programmā noteiktās
reformas ir paredzētas, lai atjaunotu Grieķijas ekonomikas izaugsmes
un darbavietu radīšanas potenciālu un radītu
vienlīdzīgāku sabiedrību. Tajā ir aprakstīts
plašais finansiālais atbalsts, kas ir pieejams Grieķijai, un
uzsvērta Grieķijas partneru, jo īpaši Komisijas, gatavība
apzināt veidus, kādos var gūt maksimālu labumu no
pasākumiem, kuri ir jāīsteno pirmie, ar ātru rīcību
un ES atbalstu.
(13)     Ekonomikas krīze un
turpmākie fiskālās konsolidācijas pasākumi ir
ietekmējuši Grieķijas spēju sasniegt "Eiropa 2020"
mērķus, jo īpaši mērķus sociālajā jomā.
Taču strukturālās reformas, jo īpaši reformas darba tirgū,
vairāku nozaru liberalizācija un pasākumi, lai uzlabotu
uzņēmējdarbības vidi, palīdzēs sekmēt
konkurenci, veicināt produktivitāti, palielināt
nodarbinātību un samazināt ražošanas izmaksas,
tādējādi sekmējot nodarbinātības
palielināšanos un ierobežojot nabadzību un sociālo
atstumtību vidējā termiņā. Neraugoties uz ekonomikas
krīzi, Grieķija turpina strādāt pie
stratēģijā "Eiropa 2020" vides jomā noteikto
mērķu sasniegšanas.
(14)     Šobrīd notiek
struktūrfondu stratēģiska pārplānošana, galveno
uzmanību pievēršot jauniešu nodarbinātības un
konkurētspējas atbalstam (jo īpaši MVU). Jaunie pasākumi
stiprina darbības šādās jomās: piekļuve
nodarbinātībai, apmācība un profesionālās
kvalifikācijas un piekļuve finansējumam maziem un vidējiem
uzņēmumiem. 
(15)     Grieķija ir
uzņēmusies vairākas saistības saskaņā ar paktu
„Euro plus”. Šīs saistības un 2011. gada saistību
īstenošana attiecas uz nodarbinātības sekmēšanu,
konkurētspējas uzlabošanu, valsts finanšu ilgtspējības
sekmēšanu un finanšu stabilitātes stiprināšanu, 
IESAKA Grieķijai
īstenot
pasākumus, kas noteikti Padomes 2011. gada 12. jūlija
Lēmumā 2011/734/ES, kas grozīts 2011. gada
8. novembrī un 2012. gada 13. martā, un
saprašanās memorandu par īpašiem ekonomikas politikas
nosacījumiem, kas tika parakstīts 2012. gada
14. martā.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
[2]               COM(2012)307 final.
[3]               P7_TA(2012)0048
un P7_TA(2012)0047.
[4]               Padomes 2012. gada 26. aprīļa
Lēmums 2012/238/ES.