CELEX: 52018PC0054
Language: lt
Date: 2018-02-05
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą (EPS) įsteigtame komitete dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2018 02 05
            COM(2018) 54 final
            2018/0020(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą (EPS) įsteigtame komitete dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.Pasiūlymo dalykas
            
            
               Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą (EPS) įsteigtame komitete dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo. 
            
            
               2.Pasiūlymo aplinkybės
            
            
               2.1.Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinis ekonominės partnerystės susitarimas
            
            
               Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpiniu ekonominės partnerystės susitarimu (toliau – Susitarimas) siekiama užmezgant darnią prekybos partnerystę padėti mažinti ir panaikinti skurdą, skatinti ekonomikos konkurencingumą ir įvairovę, tvirtesnį augimą, ekonominį bendradarbiavimą ir gerą valdymą, skatinti laipsnišką Dramblio Kaulo Kranto Respublikos integraciją į pasaulio ekonomiką, tobulinti gebėjimus, susijusius su prekybos politika ir prekybos klausimais, stiprinti esamus Šalių ryšius remiantis solidarumo ir abipusės naudos principais, skatinti privačiojo sektoriaus vystymąsi ir užimtumo augimą.
            
            
               Susitarimas pasirašytas 2008 m. lapkričio 26 d. Abidžane ir 2009 m. sausio 22 d. Briuselyje
                  1
               , jis laikinai taikomas nuo 2016 m. rugsėjo 3 d.
                  2
                
            
            
               2.2.EPS KOMITETAS
            
            
               Susitarimo 73 straipsniu įsteigtas EPS komitetas, kuris atsako už visų Susitarimo taikymo sričių administravimą ir Susitarime paminėtų užduočių vykdymą.
            
            
               Susitarimo 73 straipsnyje nurodyta, kad EPS komitetas nustato savo darbo organizavimo ir veiklos taisykles, kad į EPS komiteto posėdžius gali būti kviečiamos trečiosios šalys ir kad EPS komiteto posėdžiuose gali būti kviečiami dalyvauti Vakarų Afrikos ekonominės ir pinigų sąjungos (VAEPS) komisijos ir Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (VAVEB) komisijos atstovai.
            
            
               EPS komitetas sprendimus priima bendru Šalių sutarimu, užbaigus atitinkamas vidaus procedūras. 
            
            
               Tiek Sąjunga, tiek jos valstybės narės yra Susitarimo Šalys. IŠ ES pusės EPS komitetą sudaro Europos Komisijos ir valstybių narių atstovai. 
            
            
               2.3.Numatomas EPS komiteto aktas
            
            
               EPS komitetas per pirmąjį posėdį turi priimti bendrą sprendimą, kuriuo nustatomos EPS komiteto darbo tvarkos taisyklės (toliau – numatomas aktas).
            
            
               Vadovaujantis Susitarimo 73 straipsnio 2 dalimi juo siekiama nustatyti EPS komiteto darbo organizavimo ir veikos taisykles.
            
            
               3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu
            
            
               Šiuo Tarybos sprendimo pasiūlymu nustatoma Sąjungos pozicija dėl sprendimo, kurį ketinama priimti EPS komitete dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių. 
            
            
               Abi Susitarimo Šalys iš anksto tarpusavyje konsultavosi ir darbo tvarkos taisyklių projektą patvirtino ir parafavo 2017 m. balandžio 5 d. Abidžane (Dramblio Kaulo Kranto Respublika) vykusiame EPS komiteto steigiamajame posėdyje. Darbo tvarkos taisyklių projektas atitinka Susitarimo 73 straipsnį ir yra panašus į darbo tvarkos taisykles, kurias Europos Sąjunga priėmė pagal kitus ekonominės partnerystės susitarimus.
            
            
               Darbo tvarkos taisyklėse visų pirma aptariami EPS komiteto sudėties ir pirmininkavimo, sekretoriato, posėdžių organizavimo, protokolų rengimo ir EPS komiteto sprendimų, vartojamų kalbų ir su EPS komiteto posėdžiais susijusių išlaidų klausimai. 
            
         
         
            
               Įpareigojimas nustatyti darbo tvarkos taisykles numatytas Susitarime. 
            
            
               Pasiūlymas neturi jokio neigiamo poveikio Sąjungos ar Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ekonominei, socialinei ar aplinkos politikai. 
            
            
               4.Teisinis pagrindas
            
            
               4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas
            
            
               4.1.1.Principai
            
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.
            
            
               Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų [...] turinį“
                  3
               .
            
            
               4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju
            
            
               EPS komitetas tai Susitarimu įsteigtas organas.
            
            
               Susitarimo 73 straipsnyje numatyta, kad EPS komitetas nustato savo darbo organizavimo ir veiklos taisykles.
            
            
               Aktas, kurį EPS komitetas raginamas priimti, yra teisinę galią turintis aktas. Vadovaujantis Susitarimo 72 straipsniu, numatomas aktas bus privalomas pagal tarptautinę teisę.
            
            
               Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.
            
            
               Todėl siūlomo Tarybos sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.
            
            
               4.2.Materialinis teisinis pagrindas
            
            
               4.2.1.Principai
            
            
               Sprendimo materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu priimama pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.
            
            
               4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju
            
            
               Pagal Susitarimo pobūdį numatomu aktu siekiama prekybos politikos ir vystomojo bendradarbiavimo tikslų ir jis sudarytas iš atitinkamų šių sričių dalių. Šie numatomo akto aspektai yra neatsiejamai susiję ir nė vienas iš jų nėra papildomas kito atžvilgiu. 
            
            
               Todėl siūlomo Tarybos sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 207 ir 209 straipsniai.
            
            
               4.3.Išvada
            
         
         
            
               Siūlomo Tarybos sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 207 ir 209 straipsniai kartu su 218 straipsnio 9 dalimi.
            
            
               2018/0020 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl pozicijos, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą (EPS) įsteigtame komitete dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 ir 209 straipsnius kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinis ekonominės partnerystės susitarimas (toliau – Susitarimas), kuris buvo pasirašytas 2008 m. lapkričio 26 d. Abidžane ir 2009 m. sausio 22 d. Briuselyje
                  4
               , laikinai taikomas nuo 2016 m. rugsėjo 3 d.
                  5
               ; 
            
            
               (2)šio Susitarimo 73 straipsniu įsteigtas EPS komitetas, kuris atsako už visų Susitarimo taikymo sričių administravimą ir Susitarime nurodytų užduočių vykdymą;
            
            
               (3)73 straipsnyje numatyta, kad EPS komitetas nustato savo darbo organizavimo ir veiklos taisykles;
            
            
               (4)EPS komitetas per pirmąjį posėdį priims bendrą sprendimą dėl savo darbo tvarkos taisyklių;
            
            
               (5)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi EPS komitete, kadangi EPS komiteto sprendimas Sąjungai yra privalomas,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi pirmajame EPS komiteto posėdyje, grindžiama prie šio sprendimo pridedamu EPS komiteto sprendimo projektu.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas skirtas Komisijai.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
         
         
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 59, 2009 3 3, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OL L 272, 2016 10 7, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        2014 m. spalio 7 d. Sprendimo Vokietija prieš Tarybą (OIV), C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OL L 59, 2009 3 3, p. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        OL L 272, 2016 10 7, p. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis,2018 02 05
            COM(2018) 54 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą (EPS) įsteigtame komitete dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo
            
               
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               EPS KOMITETO,
            
            
               įsteigto pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą,
                  SPRENDIMAS Nr. ../2017 
                  dėl EPS komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo
            
            
               EPS KOMITETAS,
            
            
               atsižvelgdamas į Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą (toliau – Susitarimas), kuris buvo pasirašytas 2008 m. lapkričio 26 d. Abidžane ir 2009 m. sausio 22 d. Briuselyje
                  1
               , ypač į jo 73 straipsnį,
            
            
               kadangi:
            
            
               Susitarime numatyta, kad EPS komitetas nustato savo darbo organizavimo ir veiklos taisykles,
            
            
               NUSPRENDĖ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Nustatomos EPS komiteto darbo tvarkos taisyklės, išdėstytos I priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja … m. … … d.
            
            
               Priimta ... ... m. ... ... d.
            
            
               I PRIEDAS
            
            
               EPS KOMITETO,
            
            
               įsteigto pagal Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių tarpinį ekonominės partnerystės susitarimą,
                  DARBO TVARKOS TAISYKLĖS
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Sudėtis ir pirmininkavimas
            
            
               1.EPS komitetą sudaro Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos atstovai ir Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ministerijų atstovai arba vyresnieji pareigūnai.
            
         
         
            
               2.Darbo tvarkos taisyklėse vartojamo termino „Šalis“ apibrėžtis atitinka Susitarimo 72 straipsnyje pateiktą apibrėžtį.
            
            
               3.EPS komitetui po dvylika mėnesių paeiliui pirmininkauja Sąjungos atstovas ir Dramblio Kaulo Kranto Respublikos atstovas. Pirmasis laikotarpis prasideda pirmo Susitarime numatyto EPS komiteto posėdžio dieną ir baigiasi kitų metų gruodžio 31 d. Pirmą kartą EPS komitetui pirmininkauja Dramblio Kaulo Kranto Respublikos atstovas.
            
            
               4.EPS komiteto posėdžiuose gali būti kviečiami dalyvauti Vakarų Afrikos ekonominės ir pinigų sąjungos (VAEPS) komisijos ir Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (VAVEB) komisijos atstovai. Šalys gali nuspręsti kviesti ir kitus stebėtojus, įskaitant privačiojo sektoriaus ir pilietinės visuomenės atstovus bei ekspertus, ad hoc pagrindu.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Posėdžiai
            
            
               1.EPS komitetas posėdžiauja reguliariai, ne rečiau kaip kartą per metus, ir rengia neeilinius posėdžius, kai to reikia atsižvelgiant į aplinkybes, Šalims susitarus.
            
            
               2.Kiekvienas EPS komiteto posėdis vyksta abiejų Šalių sutartu laiku ir sutartoje vietoje.
            
            
               3.EPS komiteto posėdžius sušaukia EPS komiteto pirmininkas.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Delegacijos
            
            
               Prieš kiekvieną posėdį EPS komiteto pirmininkas informuojamas apie numatytą Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ir ES delegacijų sudėtį.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Sekretoriatas
            
            
               EPS komiteto sekretoriato pareigas pasikeisdami kas dvylika mėnesių eina Europos Komisijos ir Dramblio Kaulo Kranto Respublikos pareigūnai. Šie laikotarpiai atitinkamai sutampa su ES ir Dramblio Kaulo Kranto Respublikos pirmininkavimo EPS komitete laikotarpiais. Už sekretoriato veiklą atsakinga pirmininkaujanti Šalis.
            
            
               5 straipsnis
            
            
               Dokumentai
            
            
               Kai EPS komiteto svarstymai grindžiami rašytiniais patvirtinamaisiais dokumentais, EPS komiteto sekretoriatas šiuos dokumentus sunumeruoja ir platina kaip EPS komiteto dokumentus.
            
            
               6 straipsnis
            
            
               Korespondencija
            
            
               1.Visa EPS komitetui skirta korespondencija siunčiama EPS komiteto sekretoriatui.
            
         
         
            
               2.Sekretoriatas užtikrina, kad EPS komitetui skirta korespondencija būtų perduodama komiteto pirmininkui ir, jei reikia, platinama kitiems Susitarimo 73 straipsnyje numatytiems Šalių atstovams kaip šių darbo tvarkos taisyklių 5 straipsnyje nurodyti dokumentai.
            
            
               3.EPS komiteto pirmininko korespondenciją sekretoriatas siunčia Šalių atstovams ir, jei reikia, ją platina kaip šių darbo tvarkos taisyklių 5 straipsnyje nurodytus dokumentus.
            
            
               7 straipsnis
            
            
               Posėdžių darbotvarkės
            
            
               1.Remdamasis Šalių pateiktais pasiūlymais, EPS komiteto sekretoriatas kiekvienam posėdžiui parengia preliminarią darbotvarkę. EPS komiteto sekretoriatas ją persiunčia Šalių atstovams ne vėliau kaip likus penkiolikai dienų iki posėdžio pradžios.
            
            
               2.Į preliminarią darbotvarkę įtraukiami klausimai, dėl kurių įtraukimo į darbotvarkę sekretoriatas gavo prašymą ne vėliau kaip likus vienam mėnesiui iki posėdžio pradžios, tačiau klausimai į preliminarią darbotvarkę neįtraukiami, jeigu iki preliminarios darbotvarkės išsiuntimo dienos sekretoriatas negauna juos patvirtinančių dokumentų.
            
            
               3.EPS komitetas tvirtina darbotvarkę kiekvieno posėdžio pradžioje. Šalims susitarus, į darbotvarkę gali būti įtraukta ir kitų klausimų, kurie nebuvo įtraukti į preliminarią darbotvarkę.
            
            
               4.Šalių sutarimu EPS komiteto pirmininkas į posėdžius gali kviesti ekspertus, kad šie suteiktų informacijos konkrečiais klausimais.
            
            
               5.Šalių sutarimu sekretoriatas gali sutrumpinti šio straipsnio 1 dalyje nurodytus terminus, siekdamas atsižvelgti į konkretaus atvejo aplinkybes.
            
            
               8 straipsnis
            
            
               Protokolai
            
            
               1.Sekretoriatas kuo greičiau parengia kiekvieno posėdžio protokolo projektą.
            
            
               2.Protokole paprastai apibendrinamas kiekvienas darbotvarkės punktas, ir, atitinkamais atvejais, nurodoma:
            
            
               a)visi EPS komitetui pateikti dokumentai;
            
            
               b)bet koks pareiškimas, kurį įtraukti paprašė EPS komiteto narys;
            
            
               c)priimti sprendimai, pateiktos rekomendacijos, pareiškimai, dėl kurių sutarta, ir konkrečiais klausimais priimtos išvados.
            
            
               3.Protokole taip pat turi būti pateiktas posėdyje dalyvavusių EPS komiteto dalyvių ir juos lydėjusių delegacijų narių sąrašas.
            
            
               4.Per du mėnesius nuo posėdžio dienos abi Šalys raštu patvirtina protokolą. Kai protokolas patvirtinamas, sekretoriatas pasirašo du protokolo egzempliorius ir kiekviena Šalis gauna po vieną šių patvirtintų dokumentų egzempliorių.
            
            
               9 straipsnis
            
            
               Sprendimai
            
         
         
            
               1.EPS komitetas sprendimus priima bendru sutarimu.
            
            
               2.EPS komitetas gali nuspręsti pateikti AKR ir ES ministrų tarybai bet kurį visoms AKR ir ES valstybėms svarbų bendro pobūdžio klausimą, susijusį su Susitarimu, kaip apibrėžta Kotonu susitarimo 15 straipsnyje.
            
            
               3.Abiem Šalims pritarus, laikotarpiu tarp posėdžių EPS komitetas gali priimti sprendimus rašytine procedūra. Rašytinė procedūra yra Šalių keitimasis raštais.
            
            
               4.EPS komiteto sprendimų antraštė yra „Sprendimas“, juose nurodomas serijos numeris, priėmimo data ir tema. Kiekviename sprendime nurodoma jo įsigaliojimo data.
            
            
               5.EPS komiteto priimtų sprendimų tikrumą ES vardu tvirtina Europos Komisijos atstovas ir Dramblio Kaulo Kranto Respublikos atstovas.
            
            
               6.Sprendimai Šalims siunčiami kaip EPS komiteto dokumentai.
            
            
               10 straipsnis
            
            
               Viešumas
            
            
               1.Jeigu nenusprendžiama kitaip, EPS komiteto posėdžiai yra uždari.
            
            
               2.Kiekviena Šalis gali spręsti, ar skelbti EPS komiteto sprendimus savo atitinkamuose oficialiuosiuose leidiniuose.
            
            
               11 straipsnis
            
            
               Kalbų vartojimo tvarka
            
            
               1.EPS komiteto darbo kalba yra bendra oficiali Šalių kalba.
            
            
               2.Svarstydamas ir priimdamas sprendimus EPS komitetas remiasi dokumentais ir pasiūlymais, parengtais 1 dalyje nurodyta kalba.
            
            
               12 straipsnis
            
            
               Išlaidos
            
            
               1.Kiekviena Šalis padengia visas dėl dalyvavimo EPS komiteto posėdžiuose patirtas išlaidas: darbuotojų, kelionės ir pragyvenimo išlaidas bei pašto ir telekomunikacijų išlaidas.
            
            
               2.Posėdžių organizavimo ir dokumentų dauginimo išlaidas apmoka posėdį rengianti Šalis.
            
            
               3.Per posėdžius teikiamų vertimo žodžiu paslaugų ir dokumentų vertimo išlaidas padengia posėdį rengianti Šalis. Vertimo žodžiu į kitas oficialiąsias Europos Sąjungos kalbas paslaugų ir dokumentų vertimo į tas kalbas ar iš jų išlaidas padengia ES Šalis.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 59, 2009 3 3, p. 1.