CELEX: 51973PC1171
Language: nl
Date: 1973-07-25
Title: Ontwerp voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot instelling van een comité voor regionaal beleid (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1171
Vol. 1973/9009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(73)1171 def.
                                                         Brussel , 25 juli 1973
                                   Ontwerp voor een
                                BESCHIKKING VAN DE   RAAS
                tot instelling van een comité voor regionaal beleid
                      ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   0011(73 ) 1171 def .
 ---pagebreak---  1.    De staatshoofden en regeringsleiders hebben op de conferentie van
 oktober 1972 te Parijs erkend dat het regionaal "beleid van de Gemeenschap ,
 evenals de economische en monetaire unie , van fundamentele betekenis voor de
versterking van de Gemeenschap is en hebben derhalve hoge voorrang verleend
aan het verhelpen van het gebrek aan structureel en regionaal evenwicht ,
waardoor de verwezenlijking van de economische en monetaire unie kan worden
belemmerd . In het slotcommuniqué van de conferentie worden de grote lijnen
van de te nemen maatregelen aangegeven . Een ervan is de coördinatie v?n het
regionaal beleid der lid-staten .
       Dit' voorstel beoogt de instelling van een comité voor regionaal beleid ,
als instrument ter bevordering van de coördinatie van het door de lid-staten
gevoerde regionale beleid .
2.     Het is gewenst dat de door de lid-staten op regionaal gebied overwogen
maatregelen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de
Gemeenschap en dat bij het maken van keuzen en het vaststellen van prioriteiten
rekening wordt gehouden met de eisen van een geleidelijk nader tot elkaar
brengen van het economisch beleid der lid-staten . De Gemeenschap moet de
problemen op het gébied van de regionale ontwikkeling derhalve op communautair
niveau onderzoeken ten einde geleidelijk aan te komen tot gecoördineerde
doelstellingen , regels voor de tenuitvoerlegging van in overleg vastgestelde
acties en een algemeen overzicht van de regionale ontwikkeling in de
Gemeenschap .
3.     Met name zal het nodig zijn de doelstellingen , middelen , statistische
en andere methodes en de ervaring van de lid-staten op het gebied van het
regionaal beleid voortdurend met elkaar te vergelijken»
       Voor de maatregelen ten gunste van de regionale ontwikkeling zijn
belangrijke financiële middelen nodig. Het is derhalve wenselijk dat een
raming kan worden gemaakt van de financiële middelen die de lid-staten en de
Gemeenschap voornemens zijn voor de regionale ontwikkelingsmaatregelen uit
te trekken .
 ---pagebreak---        De regionale steunregelingen dienen met elkaar vergeleken te worden
ten einde een harmonisatie ervan te vergemakkelijken , rekening houdend met
het nijpende karakter en de dringendheid van de problemen welke zich op het
gebied van de regionale ontwikkeling voordoen .
       Voorts zal een studie gemaakt moeten worden van de nationale maatregelen
tot afremming van investeringen in gebieden waar het verzadigingspunt is
bereikt , zodat hiervoor een samenhangend beleid kan worden uitgewerkt .
       Om te bereiken dat de maatregelen van de lid-staten en de bijstand
van de Gemeenschap , zowel uit het regionaal ontwikkelingsfonds als uit
andere aanwezige financiële middelen , op rationele en doeltreffende wijze
worden gericht op de regio 's waar de problemen het grootst zijn , is het on­
ontbeerlijk dat de economische en sociale ontwikkeling van deze regio 's op
regionaal niveau wordt onderzocht en dat de lid-staten zich erop toeleggen
geleidelijk aan actieprogramma 's op te stellen . Deze programma 's zouden
na een zeker tijdsverloop   het kader  voor  de bijstand uit het regionaal
ontwikkelingsfonds moeten vormen en tegelijkertijd een instrument moeten zijn
waardoor de coördinatie met de andere steunmiddelen van de Gemeenschap
kan worden verwezenlijkt .
       De ervaring leert dat de investeerders die kunnen bijdragen tot de
regionale ontwikkeling , niet altijd beschikken over alle gegevens die zij
nodig hebben om met kennis van zaken een keuze ten aanzien van de lokalisatie
van hun investeringen te kunnen maken . Derhalve dient te worden onderzócht op
welke wijze de investeerders , zowel de overheidsinvesteerders als de
particuliere investeerders , beter kunnen worden voorgelicht over de ontwik-
kelingsvooruitzichten van de prioritaire regio 's en over de steun waarvoor
zij in aanmerking kunnen, komen ,
4.    Het passende instrument ter vergemakkeli jking van de coördinatie
van het regionaal beleid der lid-staten is eèn comité dat zal worden ingesteld
op de wijze welke in het verdrag is bepaald voor het monetair comité . Eet
voorzitterschap zal worden waargenomen door een vertegenwoordiger van de
lid-staten en het secretariaat zal worden gevoerd door de Commissie . Dezelfde
structuur werd later gegeven aan andere comités die zich met verschillende
aspecten van het economisch beleid bezighouden : het comité voor conjunctuur­
politiek en het comité voor economische politiek op middellange termijn .
 ---pagebreak--- 5.      Gezien de "bijzondere taak die de Europese Investeringsbank op het
gebied van het regionaal beleid ten deel valt , zal deze bank door een waarnemer
vertegenwoordigd moeten zijn . Het is bovendien aangewezen dat het comité
de mening van de betrokken kringen in de regio 's en van de sociale partners
kan inwinnen .
6.      Dit voorstel vervangt , wat de coördinatie van het regionaal beleid
van de lid-staten betreft , het voorstel voor een beschikking van de Raad be­
treffende het tot stand brengen van actiemiddelen van de Gemeenschap op het
gebied van de regionale ontwikkeling, hetwelk op 17 oktober 1969 door de
Commissie bij de Raad werd ingediend ( l ).
7»      Het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité zullen
worden geraadpleegd .
                                                                    • • • !• •
( l ) FB No . 152 van 28 november 1969
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                 Voorstel voor een "beschikking van de Raad
              tot oprichting van een comité vcor regionaal "beleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 145 »
gelet op het voorstel van de Commissie ( l ),
gelet op het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
gelet op het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders op hun conferentie van
oktober 1972 de verbintenis hebben aangegaan het regionaal beleid van de
lid-staten onderling te coördineren ;
overwegende dat met het oog hierop geleidelijk aan gecoördineerde doelstellingen
en de wijze van tenuitvoerlegging van op elkaar afgestemde acties moeten worden
vastgesteld en een algemeen overzicht van de regionale ontwikkeling in de
Gemeenschap moet worden verkregen ;
overwegende dat het van belang is een omschrijving te geven van dè voornaamste
gebieden waarop de coördinatie dient tot stand te. komen ;
overwegende dat het nodig is een overlegprocedure voor de problemen inzake
regionaal beleid en voor de op communautair niveau te nemen maatregelen vast
te leggen ;
HEEFT DE VOLGMDE BESCHIKKING GEGEVEN :
( 1 ) EB No .
( 2 ) PB No .
( 3 ) F3 No .
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
       Ter "bevordering van de coördinatie van het regionaal beleid der
lid-staten wordt bij de Raad en de Commissie een comité voor regionaal beleid ,
hierna te noemen het comité , opgericht .
                                   Artikel 2
1.     liet comité heeft tot taak op verzoek van de Raad of van de Commissie ,
dan wel uit eigen beweging problemen inzake regionale ontwikkeling te onder­
zoeken . Onverminderd de bepalingen van de Verdragen bestudeert het comité
met name :
a) de doelstellingen , de middelen , de methodes en de ervaring van de lid-staten
    op het gebied van het regionaal beleid , daarbij rekening houdend met de
    andere vormen van beleid van de Gemeenschap ;
b) op permanente wijze , de ontwikkeling van de economische en sociale toestand
    in de onderscheidene regio 's van de Gemeenschap ;
c ) de ontwikkelingsprogramma 's of specifieke ontwikkelingsdoelstellingen welke
    door de lid-staten worden voorgelegd , in het bijzonder voor de regio 's be­
    doeld in artikel 3 van Verordening (EEG ) ITo .      van de Raad tot op­
    richting van een Europees regionaal ontwikkelingsfonds ;
d) de financiële middelen die de lid-staten en de Gemeenschap voornemens zijn
    over een meerjarige periode beschikbaar te stellen voor acties inzake
    regionale ontvakkeling;
e ) de repercussies welke do financiële instrumenten van de Gemeenschap op
    regionaal niveau hebben ;
f) de gecoördineerde toepassing van de actiemiddelen van de Gemeenschap en
    die van de lid-staten ten einde de verwezenli jking van de programma 's of
    specifieke doelstellingen te vergemakkelijken ;
g) de steunregelingen die een regionale strekking of een regionaal effect
    hebben ;
h) de afremmingsmaatregelen in de regio 's met sterke concentratie van
    economische bedrijvigheid ;
i ) het geven van betere voorlichting aan de publieke en particuliere inves­
    teerders met het oog op de regionale ontwikkeling»
 ---pagebreak--- 2,    Het comité brengt over de resultaten van zijn werkzaamheden verslag
uit aan de Raad en aan de Commissie ,
                                 Artikel 3
1,    De lid-staten en de Commissie benoemen elk twee leden van het comité .
Zij kunnen eveneens plaatsvervangers aanwijzen . De door de lid-staat be­
noemde leden van het comité en hun plaat svervangers worden gekozen uit de
in hun landen voor het regionaal beleid verantwoordelijke regeringsfunctionarissen
2,    Tenzij het comité anders bepaalt kunnen de leden zich laten bijstaan
door deskundigen ,
3,    De Europese Investeringsbank wijst een waarnemer aan .
                                 Artikel 4
1,    Het comité kiest met meerderheid van stemmen uit zijn leden de voorzitter
en de vice-voorzittor voor de duur van 2 jaar » Zij zijn herbenoembaar .
2,    Het comité kan de bestudering van bepaalde vraagstukken opdragen aan
werkgroepen welke zijn samengesteld uit enige leden of hun plaatsvervangers
of deskundigen,
3,    Het secretariaat van het comité wordt gevoerd door de Commissie ,
4»    Het comité stelt zijn reglement van orde op .
 ---pagebreak---                                  Artikel 5
       Het comité kan , overeenkomstig de Toepalingen van zijn reglement
orde , de mening vsn do betrokken regionale kringen en de vakbonds- en
"beroepsorganisaties inwinnen »
Gedaan te                                           Voor de Raao. :
                                                    De voorzitter ,