CELEX: 52018DC0900
Language: sl
Date: 2018-11-30
Title: Drugi PREDLOG splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2019 SPLOŠNI UVOD

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 30.11.2018
            COM(2018) 900 final
            Drugi PREDLOG splošnega proračunaEvropske unijeza proračunsko leto 2019
            SPLOŠNI UVOD
            
               
         
         
            
               DOKUMENTI
            
            
                     
                           
                              
                     
                  
               
               Drugi PREDLOG splošnega proračuna
               Evropske unije
               za proračunsko leto 2019
            
            
            
            
               SPLOŠNI UVOD
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
            
            
            
            
                     
                     
                     
                     
                     
                  
               
               PREDLOG SPLOŠNEGA PRORAČUNA ZA LETO 2019
            
            
               IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH
               
            
               Evropska komisija ob upoštevanju:
            
            
               –Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 314 Pogodbe v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 106a Pogodbe Euratom,
            
            
               –Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o VFO) in zlasti člena 13 Uredbe,
            
            
               –Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  2
               ,
            
            
               –Sklepa Sveta 2014/335/EU, Euratom z dne 26. maja 2014 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije
                  3
               ,
            
            
               –Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012
                  4
               ,
            
            
               –prvotnega predloga splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2019, ki ga je Komisija predložila 21. junija 2018
                  5
               ,
            
            
               –stališča Sveta o prvotnem predlogu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2019, ki ga je Svet sprejel 4. septembra 2018
                  6
               ,
            
            
               –dopolnilnega pisma št. 1/2019 k prvotnemu predlogu splošnega proračuna za leto 2019, ki ga je Komisija predložila 16. oktobra 2018
                  7
               ,
            
            
               –sprememb Evropskega parlamenta k stališču Sveta o prvotnem predlogu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2019, ki jih je Evropski parlament sprejel 25. oktobra 2018
                  8
               ,
            
            
               Evropskemu parlamentu in Svetu predstavlja splošni uvod k drugemu predlogu splošnega proračuna za leto 2019.
            
            
               Obenem je na voljo podroben pregled drugega predloga proračuna za leto 2019 po oddelkih na spletišču EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm
               
               ) v vseh jezikovnih različicah.
            
            
         
         
            
            
               KAZALO
            
            
               1.
                     Uvod
                     
            
            
               2.
                     Večletni finančni okvir in drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
            
            
               2.1.
                     Zgornje meje večletnega finančnega okvira za proračun za leto 2019
                     
            
            
               2.2.
                     Pregled drugega predloga proračuna za leto 2019
                     
            
            
               3.
                     Ključni elementi drugega predloga proračuna
                     
            
            
               3.1.
                     Horizontalna vprašanja
                     
            
            
               3.1.1.
                     Decentralizirane agencije
                     
            
            
               3.1.2.
                     Izvajalske agencije
                     
            
            
               3.1.3.
                     Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
            
            
               3.2.
                     Splošni pristop k odobritvam za prevzem obveznosti
                     
            
            
               3.2.1.
                     Podrazdelek 1a – Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
            
            
               3.2.2.
                     Podrazdelek 1b – Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
            
            
               3.2.3.
                     Razdelek 2 – Trajnostna rast: naravni viri
                     
            
            
               3.2.4.
                     Razdelek 3 – Varnost in državljanstvo
                     
            
            
               3.2.5.
                     Razdelek 4 – Evropa v svetu
                     
            
            
               3.2.6.
                     Razdelek 5 – Uprava
                     
            
            
               3.2.7.
                     Posebni instrumenti: ESPG, rezerva za nujno pomoč in Solidarnostni sklad Evropske unije
                     
            
            
               3.3.
                     Splošni pristop k odobritvam plačil
                     
            
         
         
            
               3.4.
                     Rezerve
                     
            
            
               3.5.
                     Spremembe nomenklature in proračunskih opomb
                     
            
            
               3.5.1.
                     Proračunske opombe
                     
            
            
               3.5.2.
                     Nomenklatura
                     
            
            
               4.
                     Sklepne opombe
                     
            
            
               5.
                     Drugi predlog proračuna za leto 2019 po razdelkih finančnega okvira in glavnih programih
                     
            
            
            
               1.Uvod
            
            
               Komisija je 21. junija 2018 predložila predlog proračuna za leto 2019 v vseh uradnih jezikih
                  9
               . Svet je obravnavo predloga proračuna zaključil 4. septembra 2018, Evropski parlament pa je o svoji obravnavi glasoval 25. oktobra 2018. Komisija je 16. oktobra predložila dopolnilno pismo št. 1/2019 s posodobljenimi ocenami za leto 2019.  Ker je Evropski parlament sprejel spremembe predloga proračuna, ki za Svet niso bile sprejemljive, je bil v skladu s členom 314(4)(c) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) sklican sestanek spravnega odbora.
            
            
               Spravni odbor se je sestajal 21 dni, med 30. oktobrom in 19. novembrom 2018. Čeprav je bil med razpravami dosežen znaten napredek, stališč Evropskega parlamenta in Sveta v tem obdobju ni bilo mogoče uskladiti, zlasti kar zadeva uporabo novega člena 15(3) finančne uredbe o ponovnem dajanju na razpolago odobritev, ki ustrezajo znesku sprostitev obveznosti, za raziskovalne projekte. Vendar sta se tako Evropski parlament kot tudi Svet
                  10
                strinjala s predlogom spremembe proračuna št. 6/2018
                  11
               .
            
            
               Ker v spravnem odboru ni bil dosežen dogovor, Komisija zdaj v skladu s členom 314(8) PDEU predstavlja drugi predlog proračuna za leto 2019. Komisija poskuša s tem predlogom uskladiti stališči Evropskega parlamenta in Sveta, da zaradi časovnih omejitev ne bi bilo potrebno ponovno sestajanje v spravnem odboru. Če pred koncem leta 2018 dogovora o proračunu ne bo mogoče doseči, bo od 1. januarja 2019 začela veljati ureditev začasnih dvanajstin. To je postopek, določen v členu 315(1) PDEU, ki bi povzročil zamude pri izvajanju ključnih politik in programov, zlasti na področju kmetijstva, ter preprečil začetek vsakršnih novih dejavnosti. 
            
            
               Predlog Komisije za drugi predlog proračuna za leto 2019 glede na nujnost pravočasnega sprejetja proračuna za leto 2019 temelji na napredku, doseženem v spravnem odboru, v okviru katerega je bil veliki meri obnovljen prvotni predlog proračuna Komisije, kakor je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019
                  12
               , vključuje pa tudi nekaj pomembnih povečanj v odobritvah za prevzem obveznosti za ključne programe, ki prispevajo k rasti in delovnim mestom (kot sta Erasmus+ in pobuda za zaposlovanje mladih), ter nekaj zmanjšanj in prerazporeditev, zlasti v razdelku 4, predlaganih na obravnavah prvotnega predloga proračuna v Svetu in Evropskem parlamentu. Ciljno usmerjeno povečanje za program Obzorje 2020 se predlaga z uporabo člena 15(3) finančne uredbe. Skupna raven plačil je po spremembah v obveznostih in ponovnem uravnoteženju nekaterih predhodno zagotovljenih sredstev v letu 2018 nižja v primerjavi z ravnjo iz dopolnilnega pisma št. 1/2019.
            
            
               2.Večletni finančni okvir in drugi predlog proračuna za leto 2019
            
            
               2.1.Zgornje meje večletnega finančnega okvira za proračun za leto 2019
            
            
               Zgornje meje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v večletnem finančnem okviru (VFO)
                  13
                za določitev drugega predloga proračuna za leto 2019 so predstavljene v naslednji razpredelnici:
            
            
                     
                        Razdelek
                     
                  
                  
                     
                        Zgornje meje VFO za leto 2019
                     
                     
                        v mio. EUR, v tekočih cenah
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve za prevzem obveznosti
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametna in vključujoča rast
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
               
                     
                        1a 
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
               
                     
                        2. 
                     
                  
                  
                     
                        Trajnostna rast: naravni viri
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
               
                     
                        3. 
                     
                  
                  
                     
                        Varnost in državljanstvo
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
               
                     
                        4. 
                     
                  
                  
                     
                        Evropa v Svetu
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
               
                     
                        5. 
                     
                  
                  
                     
                        Uprava
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        od tega: upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
               
                     
                        6. 
                     
                  
                  
                     
                        Nadomestila
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OBVEZNOSTI SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PLAČILA SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
               
               V večletnem finančnem okviru je skupna zgornja meja odobritev za prevzem obveznosti določena pri 164 123 milijonov EUR, kar je 1,00 % bruto nacionalnega dohodka (BND) EU. Zgornja meja odobritev plačil znaša 166 709 milijonov EUR, kar je 1,01 % BND.
            
            
               2.2.Pregled drugega predloga proračuna za leto 2019
            
            
                     
                        (odobritve za prevzem obveznosti (OPO) in odobritve plačil (OP) v mio. EUR, zaokroženi zneski v tekočih cenah)
                     
                  
               
                     
                        Razdelek
                     
                  
                  
                     
                        Proračun
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018 (1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2019 – 2018
                     
                  
                  
                     
                        2019 – 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Pametna in vključujoča rast
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                         934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,4 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                         426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                         508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Trajnostna rast: naravni viri
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                         403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Varnost in državljanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                         293,4
                     
                  
                  
                     
                         546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        18,3 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Evropa v Svetu
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                         452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                         243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Uprava
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                         277,5
                     
                  
                  
                     
                         278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja 
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                         167,4
                     
                  
                  
                     
                         168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do posebne zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za razdelke 1 do 6
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,5 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                         837,2
                     
                  
                  
                     
                         678,3
                     
                  
                  
                     
                         985,6
                     
                  
                  
                     
                         909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru varnostne rezerve
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobritve kot % BND (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Drugi posebni instrumenti(3)
                     
                  
                  
                     
                         698,5
                     
                  
                  
                     
                         551,2
                     
                  
                  
                     
                         577,2
                     
                  
                  
                     
                         411,5
                     
                  
                  
                     
                        –121,3
                     
                  
                  
                     
                        –139,7
                     
                  
                  
                     
                        –17,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –25,3 %
                     
                  
               
                     
                        Odobritve skupaj
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Odobritve kot % BND (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Proračun za leto 2018 vključuje spremembe proračuna št. 1 do 5 in predlog spremembe proračuna št. 6.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019 temelji na napovedi BND, kakor je bila vključena v tehnično prilagoditev VFO, ki je bila sprejeta 23. maja 2018 (COM(2018) 282).
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        „Drugi posebni instrumenti“ vključujejo rezervo za nujno pomoč, Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji in Solidarnostni sklad Evropske unije. 
                     
                  
               
               Kar zadeva odobritve za prevzem obveznosti (vključno s posebnimi instrumenti), skupni odhodki, predlagani v drugem predlogu proračuna (PP) za leto 2019, znašajo 165 605,6 milijona EUR, kar ustreza 1,00 % BND in je za 4 909,2 milijona EUR več kot v letu 2018 (+ 3,1 %), če se upoštevajo spremembe proračuna št. 1 do 5/2018 in predlog spremembe proračuna št. 6/2018. Na splošno to pomeni, da ostaja skupna razlika do zgornje meje v okviru različnih zgornjih mej VFO v višini 1 291,1 milijona EUR, pri čemer so upoštevane uporaba skupne razlike do zgornje meje za obveznosti (1 464,7 milijona EUR), uporaba instrumenta prilagodljivosti (985,6 milijona EUR) ter izravnava uporabe varnostne rezerve za odhodke, povezane z migracijami, v letu 2017 (253,9 milijona EUR).
            
         
         
            
               Kar zadeva odobritve plačil (vključno s posebnimi instrumenti), znašajo zahtevani skupni odhodki 148 198,9 milijona EUR, kar ustreza 0,90 % BND. To je povečanje za 3 431,0 milijona EUR v primerjavi z letom 2018 (+2,4 %), če se upoštevajo spremembe proračuna št. 1 do 5/2018 in predlog spremembe proračuna št. 6/2018. To pomeni, da ostaja razlika do zgornje meje VFO v višini 19 831,4 milijona EUR, pri čemer se upošteva učinek uporab instrumenta prilagodljivosti v letih 2016, 2017, 2018 in 2019 (909,8 milijona EUR) na odobritve plačil za leto 2019.
            
            
               Odobritve za prevzem obveznosti za razdelek Konkurenčnost za rast in delovna mesta (podrazdelek 1a) so določene na 23 145,4 milijona EUR. To je povečanje za 5,2 % v primerjavi z letom 2018, večinoma pa se nanaša na Instrument za povezovanje Evrope (IPE), Obzorje 2020, Erasmus in evropski program za razvoj obrambne industrije, pri čemer v tem razdelku ni več razlike do zgornje meje in bo potrebna uporaba skupne razlike do zgornje meje za obveznosti (63,4 milijona EUR). Odobritve plačil se povečajo za 2,1 % na 20 521,5 milijona EUR.
            
            
               Za razdelek Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija (podrazdelek 1b) se odobritve za prevzem obveznosti povečajo za 3,0 % na 57 192,0 milijona EUR, pri čemer v tem razdelku ni več razlike do zgornje meje po uporabi skupne razlike do zgornje meje za obveznosti za financiranje pobude za zaposlovanje mladih (350,0 milijona EUR). Odobritve plačil se povečajo za 1,1 % na 47 035,4 milijona EUR. 
            
            
               Za razdelek Trajnostna rast: naravni viri (razdelek 2) se predlaga 59 642,1 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti. Ta raven odhodkov pomeni povečanje za 0,7 % v primerjavi z letom 2018, pri čemer ostaja znatna razlika do zgornje meje v višini 701,9 milijona EUR. Odobritve plačil znašajo 57 399,9 milijona EUR, kar pomeni povečanje za 2,4 % v primerjavi z letom 2018. Ob upoštevanju najnovejše posodobitve namenskih prejemkov znaša financiranje odhodkov, povezanih s trgom, in neposrednih pomoči 43 191,9 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in 43 116,4 milijona EUR v odobritvah plačil.
            
            
               V razdelku Varnost in državljanstvo (razdelek 3) se odobritve za prevzem obveznosti povečajo za 8,4 % na 3 786,6 milijona EUR, pri čemer v tem razdelku po uporabi instrumenta prilagodljivosti (985,6 milijona EUR) ni več razlike do zgornje meje. Odobritve plačil se povečajo za 18,3 % na 3 527,4 milijona EUR.
            
            
               V razdelku Evropa v svetu (razdelek 4) se odobritve za prevzem obveznosti povečajo za 12,4 % na 11 319,3 milijona EUR (vključno z učinkom razširitve instrumenta za begunce v Turčiji), pri čemer v tem razdelku ni več razlike do zgornje meje in bo potrebna uporaba skupne razlike do zgornje meje za obveznosti (1 051,3 milijona EUR). Odobritve plačil se povečajo za 5,1 % na 9 358,3 milijona EUR.
            
            
               Odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil za razdelek Uprava (razdelek 5) za vse institucije skupaj, vključno z odhodki za pokojnine in evropske šole, se povečajo za 2,9 %, tako za obveznosti (9 943,0 milijona EUR) kot tudi za plačila (9 944,9 milijona EUR). Posledično znaša nerazporejena razlika do zgornje meje 589,1 milijona EUR, potem ko se izravna uporaba varnostne rezerve za odhodke, povezane z migracijami, v letu 2017 (253,9 milijona EUR).
            
            
               3.Ključni elementi drugega predloga proračuna
            
            
               Na splošno temelji drugi predlog proračuna na napredku, doseženem v spravnem odboru. Podrobnosti predlaganih sprememb glede na prvotni predlog proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, so opisane v nadaljevanju.
            
            
               3.1.Horizontalna vprašanja
            
            
               3.1.1.Decentralizirane agencije
            
            
               Za decentralizirane agencije se predlaga, da se prispevek EU (v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil) in število delovnih mest določita na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, z naslednjimi spremembami:
            
            
               ·V okviru podrazdelka 1a:
            
            
               oAgencija za evropski GNSS (GSA, proračunski člen 02 05 11), za katero se predlaga dodelitev 5 dodatnih delovnih mest in povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 357 500 EUR.
            
            
               oEvropski organ za delo (ELA, proračunski člen 04 03 15), za katerega se predlaga zmanjšanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 8 947 000 EUR.
            
            
               oAgencija Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA, proračunski člen 09 02 03), za katero se predlaga povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 400 000 EUR.
            
            
               oOrgan evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC, proračunski člen 09 02 04), za katerega se predlaga dodelitev 2 dodatnih delovnih mest in povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 143 000 EUR.
            
            
               oEvropski bančni organ (EBA, proračunski člen 12 02 04), za katerega se predlaga zmanjšanje njegovega kadrovskega načrta za 2 delovni mesti.
            
            
               oEvropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA, proračunski člen 12 02 05), za katerega se predlaga zmanjšanje njegovega kadrovskega načrta za 4 delovna mesta, raven odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil pa naj bi se zmanjšala za 1 100 000 EUR.
            
            
               oEvropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA, proračunski člen 12 02 06), za katerega se predlaga zmanjšanje njegovega kadrovskega načrta za 23 delovnih mest, raven odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil pa naj bi se zmanjšala za 11 000 000 EUR.
            
         
         
            
               ·V okviru razdelka 3:
            
            
               oAgencija Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol, proračunski člen 18 02 04), za katero se predlaga dodelitev 10 dodatnih delovnih mest in povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 8 357 500 EUR.
            
            
               oEvropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA, proračunski člen 18 02 07), za katero se predlaga povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 4 000 000 EUR.
            
            
               oEvropski azilni podporni urad (EASO, proračunski člen 18 03 02), za katerega se predlaga, da se odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil določijo na ravni, ki jo je predlagala Komisija v prvotnem predlogu proračuna. Evropska komisija bo pregledala zahteve Evropskega azilnega podpornega urada po financiranju za proračunsko leto 2019, ko bo sprejet zakonodajni predlog z dne 12. septembra 2018 o okrepitvi zmogljivosti Agencije na področju operativne podpore. Komisija bo po potrebi predlagala ustrezne proračunske predloge.
            
            
               oEvropski urad za krepitev pravosodnega sodelovanja (Eurojust, proračunski člen 33 03 04), za katerega se predlaga dodelitev 5 dodatnih delovnih mest in povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 357 500 EUR.
            
            
               3.1.2.Izvajalske agencije
            
            
               Za izvajalske agencije se predlaga, da se prispevek EU (v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil) in število delovnih mest določita na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019.
            
            
               3.1.3.Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
            
            
               Drugi predlog proračuna vključuje 75 pilotnih projektov in pripravljalnih ukrepov v skupni vrednosti 114,9 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, kar odraža obravnavo prvotnega predloga proračuna v Evropskem parlamentu.
            
            
               
            
               3.2.Splošni pristop k odobritvam za prevzem obveznosti
            
            
               3.2.1. Podrazdelek 1a – Konkurenčnost za rast in delovna mesta
            
            
               Za podrazdelek 1a se predlaga, da se odobritve za prevzem obveznosti določijo na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, s spremembami, vključenimi v spodnjo razpredelnico:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Povečanje v odobritvah za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.1.12
                     
                  
                  
                     
                        Mednarodni termonuklearni poskusni reaktor (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Gradnja, delovanje in uporaba objektov ITER – Evropsko skupno podjetje za ITER – Fuzija za energijo (F4E)
                     
                  
                  
                     
                        354 658 200
                     
                  
                  
                     
                        351 158 200
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13
                     
                  
                  
                     
                        Evropski program za opazovanje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –17 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje operativnih storitev, ki temeljijo na vesoljskih opazovanjih in podatkih in situ (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        189 755 000
                     
                  
                  
                     
                        188 255 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Vzpostavitev avtonomnega sistema Unije za opazovanje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        686 315 000
                     
                  
                  
                     
                        670 315 000
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.4
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost podjetij ter malih in srednjih podjetij (Cosme)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje podjetništva in izboljšanje konkurenčnosti podjetij Unije in njihovega dostopa na trge
                     
                  
                  
                     
                        128 039 000
                     
                  
                  
                     
                        130 039 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Izboljšanje dostopa malih in srednjih podjetij (MSP) do financiranja v obliki lastniških in dolžniških instrumentov
                     
                  
                  
                     
                        221 430 000
                     
                  
                  
                     
                        224 430 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5
                     
                  
                  
                     
                        Izobraževanje, usposabljanje in šport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje odličnosti in sodelovanja na področju evropskega izobraževanja in usposabljanja ter njun pomen za trg dela
                     
                  
                  
                     
                        2 217 836 200
                     
                  
                  
                     
                        2 411 836 200
                     
                  
                  
                     
                        194 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje odličnosti in sodelovanja na področju evropske mladine in udeležba mladih v evropskem demokratičnem življenju
                     
                  
                  
                     
                        169 070 000
                     
                  
                  
                     
                        175 070 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.6
                     
                  
                  
                     
                        Zaposlovanje in socialne inovacije (EaSI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 300 000
                     
                  
               
                     
                        04 01 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Odhodki za podporo programa za zaposlovanje in socialne inovacije
                     
                  
                  
                     
                        2 950 000
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Progress – Podpora razvoju, izvajanju, spremljanju in vrednotenju zaposlitvene in socialne politike Unije ter zakonodaje Unije o delovnih pogojih
                     
                  
                  
                     
                        77 373 225
                     
                  
                  
                     
                        78 873 225
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 02 02
                     
                  
                  
                     
                        EURES – Spodbujanje prostovoljne geografske mobilnosti delavcev in povečanje zaposlitvenih možnosti
                     
                  
                  
                     
                        28 626 491
                     
                  
                  
                     
                        32 976 491
                     
                  
                  
                     
                        4 350 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –20 146 500
                     
                  
               
                     
                        02 05 11
                     
                  
                  
                     
                        Agencija za evropski GNSS
                     
                  
                  
                     
                        32 270 863
                     
                  
                  
                     
                        32 628 363
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        09 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Agencija Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA)
                     
                  
                  
                     
                        15 424 465
                     
                  
                  
                     
                        15 824 465
                     
                  
                  
                     
                        400 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) – Urad
                     
                  
                  
                     
                        5 534 665
                     
                  
                  
                     
                        5 677 665
                     
                  
                  
                     
                        143 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA)
                     
                  
                  
                     
                        13 474 234
                     
                  
                  
                     
                        12 374 234
                     
                  
                  
                     
                        –1 100 000
                     
                  
               
                     
                        12 02 06
                     
                  
                  
                     
                        Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA)
                     
                  
                  
                     
                        38 235 160
                     
                  
                  
                     
                        27 235 160
                     
                  
                  
                     
                        –11 000 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 15
                     
                  
                  
                     
                        Evropski organ za delo (ELA)
                     
                  
                  
                     
                        11 071 650
                     
                  
                  
                     
                        2 124 650
                     
                  
                  
                     
                        –8 947 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Drugi ukrepi in programi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        227 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Prost pretok delavcev, uskladitev sistemov socialne varnosti in ukrepov, ki se nanašajo na migrante, vključno z migranti iz tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        7 998 950
                     
                  
                  
                     
                        9 285 950
                     
                  
                  
                     
                        1 287 000
                     
                  
               
                     
                        29 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij, izvajanje novih metod priprave evropske statistike in krepitev partnerstva v okviru Evropskega statističnega sistema
                     
                  
                  
                     
                        73 245 000
                     
                  
                  
                     
                        72 185 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 060 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 258 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Ukrepi, ki se financirajo v okviru pooblastil Komisije in posebnih pristojnosti, poverjenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 210 000
                     
                  
               
                     
                        01 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Usklajevanje, nadzor in obveščanje o ekonomski in monetarni uniji, vključno z eurom
                     
                  
                  
                     
                        12 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 730 000
                     
                  
                  
                     
                        –270 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 06
                     
                  
                  
                     
                        Obveščanje, posvetovanje in sodelovanje predstavnikov podjetij
                     
                  
                  
                     
                        7 903 000
                     
                  
                  
                     
                        7 103 000
                     
                  
                  
                     
                        –800 000
                     
                  
               
                     
                        04 03 01 08
                     
                  
                  
                     
                        Odnosi med delodajalci in delojemalci ter socialni dialog
                     
                  
                  
                     
                        16 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        06 02 05
                     
                  
                  
                     
                        Podporne dejavnosti na področju evropske prometne politike in pravic potnikov, vključno z dejavnostmi obveščanja
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000
                     
                  
                  
                     
                        1 360 000
                     
                  
               
                     
                        09 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Opredelitev in izvajanje politike Unije na področju elektronskega komuniciranja
                     
                  
                  
                     
                        3 765 000
                     
                  
                  
                     
                        3 265 000
                     
                  
                  
                     
                        –500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        241 428 500
                     
                  
               
               Zato se predlaga, da se raven odobritev za prevzem obveznosti določi na 23 145,4 milijona EUR, pri čemer v podrazdelku 1a ni več razlike do zgornje meje za odhodke, ter se uporabi skupna razlika do zgornje meje za obveznosti v znesku 63,4 milijona EUR.
            
            
               Zaradi sprostitev obveznosti v letu 2017 (412,8 milijona EUR), do katerih je prišlo zaradi celotne ali delne neizvedbe raziskovalnih projektov, in v skladu s členom 15(3) finančne uredbe
                  14
               , ki se uporablja izključno za raziskave, Komisija predlaga, da se za okrepitev pilotne pobude o Evropskem svetu za inovacije v okviru instrumenta za MSP
                  15
                v proračunski vrstici 08 02 08 znova dajo na razpolago odobritve za prevzem obveznosti v višini 100 milijonov EUR:
            
            
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve, ki se znova dajo na razpolago
                     
                  
               
                     
                        1.1.31
                     
                  
                  
                     
                        Obzorje 2020
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za MSP
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
               Predlaga se, da se proračunska opomba ustrezno prilagodi.
               
            
               3.2.2.Podrazdelek 1b – Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
            
            
               Za podrazdelek 1b se predlaga, da se odobritve za prevzem obveznosti določijo na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, s spremembami, vključenimi v spodnjo razpredelnico:
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Povečanje v odobritvah za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.2.31
                     
                  
                  
                     
                        Tehnična pomoč
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –1 744 903
                     
                  
               
                     
                        04 02 63 01
                     
                  
                  
                     
                        Evropski socialni sklad – Operativna tehnična pomoč
                     
                  
                  
                     
                        25 078 000
                     
                  
                  
                     
                        23 333 097
                     
                  
                  
                     
                        –1 744 903
                     
                  
               
                     
                        1.2.5
                     
                  
                  
                     
                        Pobuda za zaposlovanje mladih (posebna dodatna sredstva)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        04 02 64
                     
                  
                  
                     
                        Pobuda za zaposlovanje mladih
                     
                  
                  
                     
                        233 333 333
                     
                  
                  
                     
                        350 000 000
                     
                  
                  
                     
                        116 666 667
                     
                  
               
                     
                        1.2.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 675 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        118 596 764
                     
                  
               
               Zato se predlaga, da se raven odobritev za prevzem obveznosti določi na 57 192,0 milijona EUR, pri čemer v podrazdelku 1b ni več razlike do zgornje meje za odhodke, ter se uporabi skupna razlika do zgornje meje za obveznosti v znesku 350,0 milijona EUR.
            
            
               3.2.3.Razdelek 2 – Trajnostna rast: naravni viri
            
            
               Za razdelek 2 se predlaga, da se odobritve za prevzem obveznosti določijo na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, s spremembami, vključenimi v spodnjo razpredelnico:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Povečanje v odobritvah za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        2.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –237 500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 06 99
                     
                  
                  
                     
                        Drugi ukrepi za oljčno olje
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        05 02 15 99
                     
                  
                  
                     
                        Drugi ukrepi za prašičje meso, perutnino, jajca, čebelarsko in druge proizvode živalskega izvora
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000
                     
                  
                  
                     
                        28 000 000
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 03 01 10
                     
                  
                  
                     
                        Shema osnovnega plačila
                     
                  
                  
                     
                        16 464 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 211 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –253 000 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.4
                     
                  
                  
                     
                        Okolje in podnebni ukrepi (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Prispevki k bolj zelenemu in energetsko učinkovitejšemu gospodarstvu ter k razvoju in izvajanju politike in zakonodaje Unije na področju okolja
                     
                  
                  
                     
                        148 835 000
                     
                  
                  
                     
                        150 335 000
                     
                  
                  
                     
                        1 500 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Zaustavitev in sprememba trenda izgube biotske raznovrstnosti
                     
                  
                  
                     
                        211 620 000
                     
                  
                  
                     
                        213 620 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Podpora boljšemu okoljskemu upravljanju in obveščanju na vseh ravneh
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
                  
                     
                        48 000 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        2.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        13 500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –220 000 000
                     
                  
               
               Zmanjšanje odobritev za prevzem obveznosti se v celoti pripiše višjim namenskim prejemkom, ki izhajajo iz presežka EKJS z dne 31. oktobra 2018 in bodo krili vse potrebe sektorja, kot so bile posodobljene v dopolnilnem pismu št. 1/2019. 
            
            
               Zato se predlaga, da se raven obveznosti določi na 59 642,1 milijona EUR, tako da ostane razlika do zgornje meje za odhodke razdelka 2 v višini 701,9 milijona EUR.
            
            
               3.2.4.Razdelek 3 – Varnost in državljanstvo
            
            
               Za razdelek 3 se predlaga, da se odobritve za prevzem obveznosti določijo na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, s spremembami, vključenimi v spodnjo razpredelnico:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Povečanje v odobritvah za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        3.0.11
                     
                  
                  
                     
                        Ustvarjalna Evropa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Podprogram MEDIA – Nadnacionalno in mednarodno delovanje ter spodbujanje nadnacionalnega kroženja in mobilnosti
                     
                  
                  
                     
                        117 260 000
                     
                  
                  
                     
                        120 260 000
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.2
                     
                  
                  
                     
                        Sklad za notranjo varnost
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Podpora upravljanju meja in skupni vizumski politiki za olajšanje zakonitega potovanja
                     
                  
                  
                     
                        330 317 547
                     
                  
                  
                     
                        335 317 547
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8
                     
                  
                  
                     
                        Hrana in krma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje višjega zdravstvenega statusa živali in visoke ravni varstva živali v Uniji
                     
                  
                  
                     
                        163 500 000
                     
                  
                  
                     
                        155 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –8 000 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.DAG
                     
                  
                  
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –42 285 000
                     
                  
               
                     
                        18 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Agencija Evropske unije za sodelovanje na področju kazenskega pregona (Europol)
                     
                  
                  
                     
                        128 789 065
                     
                  
                  
                     
                        137 146 565
                     
                  
                  
                     
                        8 357 500
                     
                  
               
                     
                        18 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov na področju svobode, varnosti in pravice (eu-LISA)
                     
                  
                  
                     
                        291 350 509
                     
                  
                  
                     
                        295 350 509
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        18 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Evropski azilni podporni urad (EASO)
                     
                  
                  
                     
                        149 032 843
                     
                  
                  
                     
                        94 032 843
                     
                  
                  
                     
                        –55 000 000
                     
                  
               
                     
                        33 03 04
                     
                  
                  
                     
                        Urad Evropske unije za pravosodno sodelovanje (Eurojust)
                     
                  
                  
                     
                        37 316 059
                     
                  
                  
                     
                        37 673 559
                     
                  
                  
                     
                        357 500
                     
                  
               
                     
                        3.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15 075 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.SPEC
                     
                  
                  
                     
                        Ukrepi, ki se financirajo v okviru pooblastil Komisije in posebnih pristojnosti, poverjenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
               
                     
                        09 05 05
                     
                  
                  
                     
                        Multimedijske dejavnosti
                     
                  
                  
                     
                        20 346 000
                     
                  
                  
                     
                        23 546 000
                     
                  
                  
                     
                        3 200 000
                     
                  
               
                     
                        16 03 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Informacijski trgi
                     
                  
                  
                     
                        15 800 000
                     
                  
                  
                     
                        15 600 000
                     
                  
                  
                     
                        –200 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –24 210 000
                     
                  
               
               Zato se predlaga, da se raven obveznosti določi na 3 786,6 milijona EUR, pri čemer v razdelku 3 ni več razlike do zgornje meje za odhodke, ter se uporabi instrument prilagodljivosti v znesku 985,6 milijona EUR.
            
            
               3.2.5.Razdelek 4 – Evropa v svetu
            
            
               Za razdelek 4 se predlaga, da se odobritve za prevzem obveznosti določijo na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, s spremembami, vključenimi v spodnjo razpredelnico:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Povečanje v odobritvah za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        4.0.1
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za predpristopno pomoč (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –138 700 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turčija – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        56 800 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –16 800 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Zahodni Balkan – Podpora političnim reformam in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        189 267 000
                     
                  
                  
                     
                        193 267 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Zahodni Balkan – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        306 439 000
                     
                  
                  
                     
                        310 439 000
                     
                  
                  
                     
                        4 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turčija – Podpora političnim reformam in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        244 100 000
                     
                  
                  
                     
                        160 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –84 100 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turčija – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        944 500 000
                     
                  
                  
                     
                        898 700 000
                     
                  
                  
                     
                        –45 800 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinančna pomoč (MFA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinančna pomoč
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.11
                     
                  
                  
                     
                        Jamstveni sklad za zunanje ukrepe
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –48 222 935
                     
                  
               
                     
                        01 03 06
                     
                  
                  
                     
                        Oblikovanje rezervacij Jamstvenega sklada za zunanje ukrepe
                     
                  
                  
                     
                        48 222 935
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –48 222 935
                     
                  
               
                     
                        4.0.2
                     
                  
                  
                     
                        Evropski instrument sosedstva
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        97 119 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemske države – Človekove pravice, dobro upravljanje in mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        125 838 308
                     
                  
                  
                     
                        133 923 308
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemske države – Zmanjšanje revščine in trajnostni razvoj
                     
                  
                  
                     
                        629 108 985
                     
                  
                  
                     
                        668 160 985
                     
                  
                  
                     
                        39 052 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 03
                     
                  
                  
                     
                        Sredozemske države – Krepitev zaupanja, varnost ter preprečevanje in reševanje sporov
                     
                  
                  
                     
                        415 324 409
                     
                  
                  
                     
                        423 718 409
                     
                  
                  
                     
                        8 394 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 01 04
                     
                  
                  
                     
                        Podpora mirovnemu procesu ter finančna pomoč Palestini in Agenciji Združenih narodov za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev (UNRWA)
                     
                  
                  
                     
                        308 811 939
                     
                  
                  
                     
                        329 811 939
                     
                  
                  
                     
                        21 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Vzhodno partnerstvo – Človekove pravice, dobro upravljanje in mobilnost
                     
                  
                  
                     
                        241 931 953
                     
                  
                  
                     
                        250 016 953
                     
                  
                  
                     
                        8 085 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Vzhodno partnerstvo – Zmanjšanje revščine in trajnostni razvoj
                     
                  
                  
                     
                        371 016 900
                     
                  
                  
                     
                        380 730 900
                     
                  
                  
                     
                        9 714 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Vzhodno partnerstvo – Krepitev zaupanja, varnost ter preprečevanje in reševanje konfliktov
                     
                  
                  
                     
                        12 231 062
                     
                  
                  
                     
                        12 770 062
                     
                  
                  
                     
                        539 000
                     
                  
               
                     
                        22 04 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ – Prispevki iz evropskega instrumenta za sosedstvo
                     
                  
                  
                     
                        84 544 000
                     
                  
                  
                     
                        86 794 000
                     
                  
                  
                     
                        2 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.3
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za financiranje razvojnega sodelovanja (DCI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        31 556 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Sodelovanje z Azijo
                     
                  
                  
                     
                        810 388 665
                     
                  
                  
                     
                        794 388 665
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 04
                     
                  
                  
                     
                        Sodelovanje z Bližnjim vzhodom
                     
                  
                  
                     
                        194 531 328
                     
                  
                  
                     
                        178 531 328
                     
                  
                  
                     
                        –16 000 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Okolje in podnebni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        215 593 156
                     
                  
                  
                     
                        224 576 156
                     
                  
                  
                     
                        8 983 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 02
                     
                  
                  
                     
                        Trajnostna energija
                     
                  
                  
                     
                        95 819 181
                     
                  
                  
                     
                        99 412 181
                     
                  
                  
                     
                        3 593 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Človekov razvoj
                     
                  
                  
                     
                        205 589 346
                     
                  
                  
                     
                        238 149 346
                     
                  
                  
                     
                        32 560 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 05
                     
                  
                  
                     
                        Migracije in azil
                     
                  
                  
                     
                        54 951 845
                     
                  
                  
                     
                        56 748 845
                     
                  
                  
                     
                        1 797 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Civilna družba v razvoju
                     
                  
                  
                     
                        219 626 756
                     
                  
                  
                     
                        230 999 756
                     
                  
                  
                     
                        11 373 000
                     
                  
               
                     
                        21 02 20
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ – Prispevki iz instrumenta za razvojno sodelovanje
                     
                  
                  
                     
                        98 638 290
                     
                  
                  
                     
                        103 888 290
                     
                  
                  
                     
                        5 250 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.OTH
                     
                  
                  
                     
                        Drugi ukrepi in programi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        13 07 01
                     
                  
                  
                     
                        Finančna podpora za spodbujanje gospodarskega razvoja turške ciprske skupnosti
                     
                  
                  
                     
                        33 122 000
                     
                  
                  
                     
                        35 122 000
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.PPPA
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        6 325 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –64 922 935
                     
                  
               
               Zato se predlaga, da se raven obveznosti določi na 11 319,3 milijona EUR, pri čemer v razdelku 4 ni več razlike do zgornje meje za odhodke, ter se uporabi skupna razlika do zgornje meje za obveznosti v znesku 1 051,3 milijona EUR.
            
            
               3.2.6.Razdelek 5 – Uprava
            
            
               Za razdelek 5 se predlaga, da se število delovnih mest v kadrovskih načrtih institucij in raven odobritev določita na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, z naslednjimi izjemami:
            
            
               ·kar zadeva oddelek, ki se nanaša na Parlament, se njegova obravnava prvotnega predloga proračuna odobri ob upoštevanju prilagoditev, vključenih v dopolnilno pismo št. 1/2019 v zvezi z Organom za evropske politične stranke in evropske politične fundacije,
            
            
               ·kar zadeva oddelek, ki se nanaša na Svet, se njegova obravnava prvotnega predloga proračuna odobri,
            
            
               ·kar zadeva oddelek, ki se nanaša na Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, se obravnava prvotnega predloga proračuna s strani Sveta odobri.
            
         
         
            
               Poleg tega se predlagajo naslednje spremembe števila delovnih mest v kadrovskih načrtih in odobritvami, vključenimi v prvotni predlog proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, za naslednje institucije:
            
            
               ·v oddelku, ki se nanaša na Sodišče Evropske unije, se predlaga dodelitev 5 dodatnih delovnih mest
                  16
                ter povečanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 415 016 EUR (246 875 EUR v proračunski vrstici 1 2 0 0 Osebni prejemki in dodatki in 168 141 EUR v proračunski vrstici 2 1 0 0 – Nakup, delovanje, oskrbovanje in vzdrževanje opreme in programske opreme),
            
            
               ·v oddelku, ki se nanaša na Evropsko službo za zunanje delovanje, se predlaga zmanjšanje ravni odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za 3 050 000 EUR, kar je skupni rezultat predlaganega povečanja v višini 1 200 000 EUR v proračunski vrstici 2 2 1 4 Zmogljivost strateškega komuniciranja in predlaganih zmanjšanj za –4 250 000 EUR v naslednjih proračunskih vrsticah: 1 1 0 0 Osnovne plače (–3 280 000 EUR), 1 1 0 1 Pravice iz kadrovskih predpisov, vezane na delovno mesto (–10 000 EUR), 1 1 0 2 Pravice iz kadrovskih predpisov, vezane na osebne okoliščine zaposlenega (–840 000 EUR) in 1 1 0 3 Kritje socialnega zavarovanja (–120 000 EUR).
            
            
               Kar zadeva učinek samodejne posodobitve plač od 1. julija 2018 (1,7 % namesto 2,0 %) na proračun za leto 2019, se predlaga, da se vključi v vse oddelke predloga proračuna, in sicer na naslednji način:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Evropski parlament
                     
                  
                  
                     
                        –2 851 238
                     
                  
               
                     
                        Evropski svet in Svet
                     
                  
                  
                     
                        –965 489
                     
                  
               
                     
                        Evropska komisija (vključno s pokojninami)
                     
                  
                  
                     
                        –13 781 615
                     
                  
               
                     
                        Sodišče Evropske unije
                     
                  
                  
                     
                        –891 000
                     
                  
               
                     
                        Evropsko računsko sodišče
                     
                  
                  
                     
                        –359 000
                     
                  
               
                     
                        Evropski ekonomsko-socialni odbor
                     
                  
                  
                     
                        –220 825
                     
                  
               
                     
                        Evropski odbor regij
                     
                  
                  
                     
                        –160 594
                     
                  
               
                     
                        Evropski varuh človekovih pravic
                     
                  
                  
                     
                        –26 880
                     
                  
               
                     
                        Evropski nadzornik za varstvo podatkov
                     
                  
                  
                     
                        –14 568
                     
                  
               
                     
                        Evropska služba za zunanje delovanje
                     
                  
                  
                     
                        –911 839
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        –20 183 048
                     
                  
               
               
            
               Poleg tega so bila ugotovljena in predlagana dodatna zmanjšanja v višini 0,8 milijona EUR za vse institucije, razen za Evropski parlament, za odhodke, povezane z zgradbami, in sicer na naslednji način:
            
            
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Evropski svet in Svet
                     
                  
                  
                     
                        –20 052
                     
                  
               
                     
                        Evropska komisija
                     
                  
                  
                     
                        –557 239
                     
                  
               
                     
                        Sodišče Evropske unije
                     
                  
                  
                     
                        –77 689
                     
                  
               
                     
                        Evropsko računsko sodišče
                     
                  
                  
                     
                        –482
                     
                  
               
                     
                        Evropski ekonomsko-socialni odbor
                     
                  
                  
                     
                        –27 215
                     
                  
               
                     
                        Evropski odbor regij
                     
                  
                  
                     
                        –20 008
                     
                  
               
                     
                        Evropski varuh človekovih pravic
                     
                  
                  
                     
                        –2 287
                     
                  
               
                     
                        Evropski nadzornik za varstvo podatkov
                     
                  
                  
                     
                        –4 026
                     
                  
               
                     
                        Evropska služba za zunanje delovanje
                     
                  
                  
                     
                        –41 002
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        –750 000
                     
                  
               
               Zato se ob upoštevanju pilotnih projektov in pripravljalnih ukrepov (4,1 milijona EUR), predlaganih v oddelku 3.1.3 zgoraj, predlaga, da se raven odobritev za prevzem obveznosti določi na 9 943,0 milijona EUR, tako da ostane razlika do zgornje meje za odhodke razdelka 5 v višini 589,1 milijona EUR, in sicer po uporabi razlike v višini 253,9 milijona EUR za izravnavo uporabe varnostne rezerve v letu 2017.
            
            
               3.2.7.Posebni instrumenti: ESPG, rezerva za nujno pomoč in Solidarnostni sklad Evropske unije
            
            
               Za odobritve za prevzem obveznosti za Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG), rezervo za nujno pomoč (EAR) in Solidarnostni sklad Evropske unije (EUSF) se predlaga, da se določijo na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019.
            
            
               3.3.Splošni pristop k odobritvam plačil
            
            
               Predlaga se, da se skupna raven odobritev plačil določi na ravni iz prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, z naslednjimi spremembami:
            
            
               1.Prvič, upošteva se predlagana raven odobritev za prevzem obveznosti za nediferencirane odhodke, za katere je predlagana raven odobritev plačil enaka ravni odobritev za prevzem obveznosti. To vključuje dodatno zmanjšanje odhodkov za kmetijstvo za 253,0 milijona EUR. Ta pristop se po analogiji uporablja tudi za prispevek EU decentraliziranim agencijam in Jamstvenemu skladu za zunanje ukrepe. Skupni učinek je predlagano zmanjšanje za 375,0 milijona EUR.
            
            
               2.Za odobritve plačil za vse nove pilotne projekte in pripravljalne ukrepe, vključene v drugi predlog proračuna, se predlaga, da se določijo v višini 50 % ustreznih odobritev za prevzem obveznosti ali na ravni, ki jo je predlagal Parlament v okviru svoje obravnave prvotnega predloga proračuna, pri čemer se izbere nižja raven. V primeru razširitve obstoječih pilotnih projektov in pripravljalnih ukrepov se predlaga enaka raven odobritev plačil, kot je določena v prvotnem predlogu proračuna, čemur se doda 50 % ustreznih novih predlaganih odobritev za prevzem obveznosti, ali enaka raven, kot jo je predlagal Parlament v okviru svoje obravnave prvotnega predloga proračuna, pri čemer se izbere nižja raven. Skupni učinek je predlagano zmanjšanje za 57,5 milijona EUR.
            
            
               
            
               3.Spremembe v naslednjih proračunskih vrsticah so predlagane zaradi razvoja v zvezi z odobritvami za prevzem obveznosti za diferencirane odhodke:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        Povečanje v odobritvah za prevzem obveznosti
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna za leto 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.1.12
                     
                  
                  
                     
                        Mednarodni termonuklearni poskusni reaktor (ITER)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        32 05 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Gradnja, delovanje in uporaba objektov ITER – Evropsko skupno podjetje za ITER – Fuzija za energijo (F4E)
                     
                  
                  
                     
                        366 696 185
                     
                  
                  
                     
                        363 196 185
                     
                  
                  
                     
                        –3 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.13
                     
                  
                  
                     
                        Evropski program za opazovanje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –12 500 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje operativnih storitev, ki temeljijo na vesoljskih opazovanjih in podatkih in situ (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        140 000 000
                     
                  
                  
                     
                        139 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –1 000 000
                     
                  
               
                     
                        02 06 02
                     
                  
                  
                     
                        Vzpostavitev avtonomnega sistema Unije za opazovanje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        472 000 000
                     
                  
                  
                     
                        460 500 000
                     
                  
                  
                     
                        –11 500 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.31
                     
                  
                  
                     
                        Obzorje 2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        08 02 08
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za MSP
                     
                  
                  
                     
                        482 502 033
                     
                  
                  
                     
                        512 502 033
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        1.1.5
                     
                  
                  
                     
                        Izobraževanje, usposabljanje in šport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        170 000 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje odličnosti in sodelovanja na področju evropskega izobraževanja in usposabljanja ter njun pomen za trg dela
                     
                  
                  
                     
                        2 096 100 000
                     
                  
                  
                     
                        2 261 000 000
                     
                  
                  
                     
                        164 900 000
                     
                  
               
                     
                        15 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje odličnosti in sodelovanja na področju evropske mladine in udeležba mladih v evropskem demokratičnem življenju
                     
                  
                  
                     
                        170 850 000
                     
                  
                  
                     
                        175 950 000
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000
                     
                  
               
                     
                        3.0.8
                     
                  
                  
                     
                        Hrana in krma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –6 500 000
                     
                  
               
                     
                        17 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje višjega zdravstvenega statusa živali in visoke ravni varstva živali v Uniji
                     
                  
                  
                     
                        134 040 000
                     
                  
                  
                     
                        127 540 000
                     
                  
                  
                     
                        –6 500 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.1
                     
                  
                  
                     
                        Instrument za predpristopno pomoč (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –90 000 000
                     
                  
               
                     
                        05 05 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Turčija – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
                  
                     
                        35 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Turčija – Podpora političnim reformam in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        150 719 568
                     
                  
                  
                     
                        105 719 568
                     
                  
                  
                     
                        –45 000 000
                     
                  
               
                     
                        22 02 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Turčija – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije
                     
                  
                  
                     
                        708 080 653
                     
                  
                  
                     
                        678 080 653
                     
                  
                  
                     
                        –30 000 000
                     
                  
               
                     
                        4.0.10
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinančna pomoč (MFA)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 03 02
                     
                  
                  
                     
                        Makrofinančna pomoč
                     
                  
                  
                     
                        42 000 000
                     
                  
                  
                     
                        27 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –15 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        72 500 000
                     
                  
               
               4.V proračunski vrstici 01 04 05 se predlaga dodatno zmanjšanje odobritev plačil, pri čemer se predlaga, da se oblikovanje rezervacij jamstvenega sklada EFSI zmanjša za znesek, ki je bil predhodno zagotovljen v okviru prerazporeditve proračunskega organa (DEC) št. 22/2018, in sicer na naslednji način:
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        v EUR
                     
                  
               
                     
                        Proračunska vrstica / Program
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
                  
                     
                        PP 2019 (vključno z DP1)
                     
                  
                  
                     
                        Proračun 2019
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                        1.1.10
                     
                  
                  
                     
                        Evropski sklad za strateške naložbe (EFSI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
                     
                        01 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Oblikovanje rezervacij jamstvenega sklada EFSI
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        –150 000 000
                     
                  
               
         
            
               3.4.Rezerve
            
            
               Predlaga se, da se rezerve določijo v skladu z obravnavo prvotnega predloga proračuna s strani Sveta, pri čemer se upoštevajo spremembe, predlagane v dopolnilnem pismu št. 1/2019, z naslednjimi spremembami:
            
            
               ·Za sprostitev sredstev iz rezerve v proračunski vrstici 18 03 01 01 se predlagajo naslednji pogoji:
            
            
               „Znesek v višini 460 milijonov EUR, predviden v oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga v predlogu Komisije za prenovitev uredbe Dublin III (COM(2016) 270 final z dne 4. maja 2016), se uvrsti v rezervo do sprejetja navedenega zakonodajnega predloga. Ta rezerva se lahko sprosti s prerazporeditvijo v skladu s členom 30(2)(a) finančne uredbe po sprejetju temeljnega akta.
            
            
               Če akt ne bo sprejet do 1. februarja 2019, lahko Komisija predloži enega ali več predlogov prerazporeditev v skladu s členom 31 finančne uredbe, da bi se lahko ta znesek uporabil na drugačen način v korist proračunske vrstice 18 03 01 01.“
            
            
               Predlaga se, da se ustrezno spremeni proračunska opomba k proračunski postavki 18 03 01 01.
            
            
               ·Ker je bila 28. septembra 2018 sprejeta pravna podlaga za Evropsko skupno podjetje za visokozmogljivo računalništvo
                  17
               , se predlaga, da se sprostijo rezerve v proračunskih vrsticah 09 03 05 31, 09 04 07 33 in 09 04 07 34.
            
            
               3.5.Spremembe nomenklature in proračunskih opomb
            
            
               3.5.1.Proračunske opombe
            
            
               Poleg predlagane spremembe besedila proračunske opombe k členu 08 02 08 v oddelku 3.2.1 zgoraj se predlaga tudi, da se v drugi predlog proračuna vključijo spremembe, ki jih je Evropski parlament vnesel v besedilo proračunskih opomb v svoji obravnavi prvotnega predloga proračuna, razen tistih, ki se nanašajo na proračunske vrstice, navedene v spodnji razpredelnici. Pri tem se razume, da spremembe, ki jih je vnesel Evropski parlament, ne morejo spremeniti ali razširiti področja uporabe obstoječe pravne podlage ali posegati v upravno samostojnost institucij ter da se lahko ukrep krije iz razpoložljivih sredstev.
            
            
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
               
                     
                        02 02 77 40
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekt – Satelitski širokopasovni dostop do interneta, da se šolam brez povezave zagotovi dostop do izobraževalnih multimedijskih vsebin
                     
                  
               
                     
                        04 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Spodbujanje socialne kohezije in zmanjšanje najhujših oblik revščine v Uniji
                     
                  
               
                     
                        15 04 02
                     
                  
                  
                     
                        Podprogram Kultura – Podpiranje čezmejnih ukrepov ter spodbujanje nadnacionalnega kroženja in mobilnosti
                     
                  
               
                     
                        18 02 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Preprečevanje čezmejnega organiziranega kriminala in boj proti njemu ter boljše obvladovanje tveganj in kriz, povezanih z varnostjo
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Krepitev in razvoj skupnega evropskega azilnega sistema ter krepitev solidarnosti in delitve odgovornosti med državami članicami
                     
                  
               
                     
                        18 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Podpora zakonitemu priseljevanju v Unijo in spodbujanje učinkovitega vključevanja državljanov tretjih držav ter izboljšanje poštenih in učinkovitih strategij vračanja
                     
                  
               
                     
                        18 04 01 01
                     
                  
                  
                     
                        Evropa za državljane – Krepitev spomina in zmožnosti državljanske udeležbe na ravni Unije
                     
                  
               
                     
                        19 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Odziv na krizne razmere in nastajajoče krizne razmere
                     
                  
               
                     
                        21 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Sodelovanje z Latinsko Ameriko
                     
                  
               
                     
                        21 02 07 03
                     
                  
                  
                     
                        Človekov razvoj
                     
                  
               
                     
                        21 02 08 01
                     
                  
                  
                     
                        Civilna družba v razvoju
                     
                  
               
                     
                        33 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje varstva pravic in krepitev vloge državljanov
                     
                  
               
               3.5.2.Nomenklatura
            
            
               V zvezi s proračunsko nomenklaturo prvotnega predloga proračuna, kot je bil spremenjen z dopolnilnim pismom št. 1/2019, se predlaga, da se v drugem predlogu proračuna vanjo vključijo novi pilotni projekti in pripravljalni ukrepi z naslednjimi spremembami imena:
            
            
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Naslov
                     
                  
               
                     
                        02 04 77 07
                     
                  
                  
                     
                        Pripravljalni ukrep – Priprava novega programa EU GOVSATCOM
                     
                  
               
                     
                        05 08 77 18
                     
                  
                  
                     
                        Pilotni projekt – Vzpostavitev operativnega programa za strukturiranje agroživilskih sektorjev, da se zaščiti predaja družinskih kmetij in trajnost lokalnega kmetijstva
                     
                  
               
               4.Sklepne opombe
            
            
               Z drugim predlogom proračuna za leto 2019, ki temelji na napredku, doseženem v spravnem odboru, poskuša Komisija ustvariti pogoje za hitro sprejetje proračuna za leto 2019, in sicer znotraj tesnega časovnega okvira pred koncem leta 2018.
            
            
               S pravočasnim sprejetjem in začetkom veljavnosti proračuna za leto 2019 se bo zagotovilo pravilno izvajanje politik in programov Evropske unije. Komisija bo naredila vse, kar je v njeni moči, da bi dosegla ta cilj.
            
            
               5.Drugi predlog proračuna za leto 2019 po razdelkih finančnega okvira in glavnih programih
            
            
                     
                        (odobritve za prevzem obveznosti (OPO) in odobritve plačil (OP) v mio. EUR, zaokroženi zneski v tekočih cenah)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Razdelek
                     
                  
                  
                     
                        Proračun
                     
                  
                  
                     
                        Drugi predlog proračuna
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
                  
                     
                        Razlika
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2018 (1)
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2019 / 2018
                     
                  
                  
                     
                        2019 / 2018
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (2 – 1)
                     
                  
                  
                     
                        (2 / 1)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
                  
                     
                        OPO
                     
                  
                  
                     
                        OP
                     
                  
               
                     
                        1. Pametna in vključujoča rast
                     
                  
                  
                     
                        77 531,8
                     
                  
                  
                     
                        66 622,6
                     
                  
                  
                     
                        80 337,4
                     
                  
                  
                     
                        67 556,9
                     
                  
                  
                     
                        2 805,7
                     
                  
                  
                     
                        934,4
                     
                  
                  
                     
                        3,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,4 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 111,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        413,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        76 420,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        79 924,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost za rast in delovna mesta
                     
                  
                  
                     
                        21 999,6
                     
                  
                  
                     
                        20 095,3
                     
                  
                  
                     
                        23 145,4
                     
                  
                  
                     
                        20 521,5
                     
                  
                  
                     
                        1 145,9
                     
                  
                  
                     
                        426,3
                     
                  
                  
                     
                        5,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        760,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        21 239,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        23 082,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Veliki infrastrukturni projekti
                     
                  
                  
                     
                        1 814,4
                     
                  
                  
                     
                        1 826,2
                     
                  
                  
                     
                        1 959,4
                     
                  
                  
                     
                        2 142,0
                     
                  
                  
                     
                        145,0
                     
                  
                  
                     
                        315,8
                     
                  
                  
                     
                        8,0 %
                     
                  
                  
                     
                        17,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropska satelitska navigacijska sistema (EGNOS in Galileo)
                     
                  
                  
                     
                        807,9
                     
                  
                  
                     
                        718,0
                     
                  
                  
                     
                        690,7
                     
                  
                  
                     
                        923,0
                     
                  
                  
                     
                        –117,1
                     
                  
                  
                     
                        205,0
                     
                  
                  
                     
                        –14,5 %
                     
                  
                  
                     
                        28,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Mednarodni termonuklearni poskusni reaktor (ITER)
                     
                  
                  
                     
                        376,4
                     
                  
                  
                     
                        500,6
                     
                  
                  
                     
                        407,2
                     
                  
                  
                     
                        616,6
                     
                  
                  
                     
                        30,9
                     
                  
                  
                     
                        116,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2 %
                     
                  
                  
                     
                        23,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski program za opazovanje Zemlje (Copernicus)
                     
                  
                  
                     
                        630,2
                     
                  
                  
                     
                        607,6
                     
                  
                  
                     
                        861,5
                     
                  
                  
                     
                        602,4
                     
                  
                  
                     
                        231,3
                     
                  
                  
                     
                        –5,2
                     
                  
                  
                     
                        36,7 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,9 %
                     
                  
               
                     
                        Jedrska varnost in razgradnja
                     
                  
                  
                     
                        141,1
                     
                  
                  
                     
                        152,4
                     
                  
                  
                     
                        143,9
                     
                  
                  
                     
                        158,1
                     
                  
                  
                     
                        2,8
                     
                  
                  
                     
                        5,8
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        3,8 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski sklad za strateške naložbe (EFSI)
                     
                  
                  
                     
                        2 038,3
                     
                  
                  
                     
                        1 828,0
                     
                  
                  
                     
                        186,9
                     
                  
                  
                     
                        1 022,3
                     
                  
                  
                     
                        –1 851,4
                     
                  
                  
                     
                        –805,7
                     
                  
                  
                     
                        –90,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –44,1 %
                     
                  
               
                     
                        Skupni strateški okvir za raziskave in inovacije
                     
                  
                  
                     
                        11 568,1
                     
                  
                  
                     
                        11 216,9
                     
                  
                  
                     
                        12 535,1
                     
                  
                  
                     
                        11 341,8
                     
                  
                  
                     
                        967,0
                     
                  
                  
                     
                        124,9
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Obzorje 2020
                     
                  
                  
                     
                        11 212,4
                     
                  
                  
                     
                        10 901,5
                     
                  
                  
                     
                        12 161,5
                     
                  
                  
                     
                        10 971,8
                     
                  
                  
                     
                        949,1
                     
                  
                  
                     
                        70,3
                     
                  
                  
                     
                        8,5 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Program Euratoma za raziskave in usposabljanje
                     
                  
                  
                     
                        355,7
                     
                  
                  
                     
                        315,5
                     
                  
                  
                     
                        373,6
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        54,5
                     
                  
                  
                     
                        5,0 %
                     
                  
                  
                     
                        17,3 %
                     
                  
               
                     
                        Konkurenčnost podjetij ter malih in srednjih podjetij (Cosme)
                     
                  
                  
                     
                        354,1
                     
                  
                  
                     
                        253,5
                     
                  
                  
                     
                        367,2
                     
                  
                  
                     
                        251,8
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        –1,6
                     
                  
                  
                     
                        3,7 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,6 %
                     
                  
               
                     
                        Izobraževanje, usposabljanje in šport (Erasmus+)
                     
                  
                  
                     
                        2 314,5
                     
                  
                  
                     
                        2 145,6
                     
                  
                  
                     
                        2 726,4
                     
                  
                  
                     
                        2 563,1
                     
                  
                  
                     
                        411,9
                     
                  
                  
                     
                        417,5
                     
                  
                  
                     
                        17,8 %
                     
                  
                  
                     
                        19,5 %
                     
                  
               
                     
                        Zaposlovanje in socialne inovacije (EaSI)
                     
                  
                  
                     
                        131,7
                     
                  
                  
                     
                        118,5
                     
                  
                  
                     
                        136,1
                     
                  
                  
                     
                        118,4
                     
                  
                  
                     
                        4,3
                     
                  
                  
                     
                        –0,1
                     
                  
                  
                     
                        3,3 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
               
                     
                        Carina, Fiscalis in boj proti goljufijam
                     
                  
                  
                     
                        135,0
                     
                  
                  
                     
                        124,8
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        134,2
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        7,6 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za povezovanje Evrope
                     
                  
                  
                     
                        2 748,4
                     
                  
                  
                     
                        1 523,0
                     
                  
                  
                     
                        3 764,0
                     
                  
                  
                     
                        1 701,2
                     
                  
                  
                     
                        1 015,6
                     
                  
                  
                     
                        178,3
                     
                  
                  
                     
                        37,0 %
                     
                  
                  
                     
                        11,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Energetika
                     
                  
                  
                     
                        680,5
                     
                  
                  
                     
                        217,7
                     
                  
                  
                     
                        948,7
                     
                  
                  
                     
                        326,8
                     
                  
                  
                     
                        268,2
                     
                  
                  
                     
                        109,1
                     
                  
                  
                     
                        39,4 %
                     
                  
                  
                     
                        50,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Prevoz
                     
                  
                  
                     
                        1 897,6
                     
                  
                  
                     
                        1 163,3
                     
                  
                  
                     
                        2 640,2
                     
                  
                  
                     
                        1 222,8
                     
                  
                  
                     
                        742,5
                     
                  
                  
                     
                        59,5
                     
                  
                  
                     
                        39,1 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Informacijska in komunikacijska tehnologija (IKT)
                     
                  
                  
                     
                        170,3
                     
                  
                  
                     
                        142,0
                     
                  
                  
                     
                        175,1
                     
                  
                  
                     
                        151,6
                     
                  
                  
                     
                        4,8
                     
                  
                  
                     
                        9,6
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
                  
                     
                        6,8 %
                     
                  
               
                     
                        Energetski projekti za podporo oživitvi gospodarstva
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        210,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        61,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –149,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                        –71,0 %
                     
                  
               
                     
                        Evropska solidarnostna enota
                     
                  
                  
                     
                        42,8
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        143,3
                     
                  
                  
                     
                        119,6
                     
                  
                  
                     
                        100,5
                     
                  
                  
                     
                        86,3
                     
                  
                  
                     
                        235,0 %
                     
                  
                  
                     
                        259,8 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski program za razvoj obrambne industrije (EDIDP)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                        245,0
                     
                  
                  
                     
                        147,0
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
                  
                     
                             ∞
                     
                  
               
                     
                        Drugi ukrepi in programi
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        152,6
                     
                  
                  
                     
                        194,4
                     
                  
                  
                     
                        164,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        12,2
                     
                  
                  
                     
                        10,2 %
                     
                  
                  
                     
                        8,0 %
                     
                  
               
                     
                        Ukrepi, ki se financirajo v okviru pooblastil Komisije in posebnih pristojnosti, poverjenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                        128,9
                     
                  
                  
                     
                        116,9
                     
                  
                  
                     
                        128,4
                     
                  
                  
                     
                        115,0
                     
                  
                  
                     
                        –0,5
                     
                  
                  
                     
                        –2,0
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,7 %
                     
                  
               
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        77,6
                     
                  
                  
                     
                        97,3
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        5,6
                     
                  
                  
                     
                        22,0
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
                  
                     
                        28,3 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        314,1
                     
                  
                  
                     
                        316,2
                     
                  
                  
                     
                        382,9
                     
                  
                  
                     
                        381,7
                     
                  
                  
                     
                        68,8
                     
                  
                  
                     
                        65,5
                     
                  
                  
                     
                        21,9 %
                     
                  
                  
                     
                        20,7 %
                     
                  
               
                     
                        1b
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija
                     
                  
                  
                     
                        55 532,2
                     
                  
                  
                     
                        46 527,3
                     
                  
                  
                     
                        57 192,0
                     
                  
                  
                     
                        47 035,4
                     
                  
                  
                     
                        1 659,8
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        3,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        351,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        55 181,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 842,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Naložbe za rast in delovna mesta
                     
                  
                  
                     
                        50 798,0
                     
                  
                  
                     
                        43 447,4
                     
                  
                  
                     
                        52 357,5
                     
                  
                  
                     
                        43 736,6
                     
                  
                  
                     
                        1 559,5
                     
                  
                  
                     
                        289,2
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regionalna konvergenca (manj razvite regije)
                     
                  
                  
                     
                        27 012,3
                     
                  
                  
                     
                        23 387,6
                     
                  
                  
                     
                        27 875,2
                     
                  
                  
                     
                        24 042,3
                     
                  
                  
                     
                        863,0
                     
                  
                  
                     
                        654,7
                     
                  
                  
                     
                        3,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Regije v prehodu
                     
                  
                  
                     
                        5 738,6
                     
                  
                  
                     
                        4 040,5
                     
                  
                  
                     
                        5 848,7
                     
                  
                  
                     
                        4 370,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        329,6
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
                  
                     
                        8,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Konkurenčnost (bolj razvite regije)
                     
                  
                  
                     
                        8 426,8
                     
                  
                  
                     
                        7 394,1
                     
                  
                  
                     
                        8 648,9
                     
                  
                  
                     
                        7 441,5
                     
                  
                  
                     
                        222,1
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        2,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Najbolj oddaljene in redko poseljene regije
                     
                  
                  
                     
                        226,5
                     
                  
                  
                     
                        169,0
                     
                  
                  
                     
                        231,0
                     
                  
                  
                     
                        176,4
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        4,4 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kohezijski sklad
                     
                  
                  
                     
                        9 393,8
                     
                  
                  
                     
                        8 456,3
                     
                  
                  
                     
                        9 753,6
                     
                  
                  
                     
                        7 706,3
                     
                  
                  
                     
                        359,8
                     
                  
                  
                     
                        –750,0
                     
                  
                  
                     
                        3,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –8,9 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za povezovanje Evrope (CEF) – prispevek Kohezijskega sklada
                     
                  
                  
                     
                        1 655,1
                     
                  
                  
                     
                        625,8
                     
                  
                  
                     
                        1 700,4
                     
                  
                  
                     
                        851,6
                     
                  
                  
                     
                        45,3
                     
                  
                  
                     
                        225,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7 %
                     
                  
                  
                     
                        36,1 %
                     
                  
               
                     
                        Evropsko teritorialno sodelovanje
                     
                  
                  
                     
                        1 934,3
                     
                  
                  
                     
                        1 234,7
                     
                  
                  
                     
                        1 973,0
                     
                  
                  
                     
                        1 190,6
                     
                  
                  
                     
                        38,7
                     
                  
                  
                     
                        –44,1
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –3,6 %
                     
                  
               
                     
                        Pobuda za zaposlovanje mladih (posebna dodatna sredstva)
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        600,0
                     
                  
                  
                     
                        350,0
                     
                  
                  
                     
                        631,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        31,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
               
                     
                        Tehnična pomoč in inovativni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        230,3
                     
                  
                  
                     
                        199,6
                     
                  
                  
                     
                        239,7
                     
                  
                  
                     
                        212,7
                     
                  
                  
                     
                        9,4
                     
                  
                  
                     
                        13,1
                     
                  
                  
                     
                        4,1 %
                     
                  
                  
                     
                        6,6 %
                     
                  
               
                     
                        Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD)
                     
                  
                  
                     
                        556,9
                     
                  
                  
                     
                        401,4
                     
                  
                  
                     
                        567,8
                     
                  
                  
                     
                        401,2
                     
                  
                  
                     
                        10,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,2
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
               
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        7,7
                     
                  
                  
                     
                        18,5
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        11,2
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        –7,3
                     
                  
                  
                     
                        –52,3 %
                     
                  
                  
                     
                        –39,5 %
                     
                  
               
                     
                        2. Trajnostna rast: naravni viri
                     
                  
                  
                     
                        59 238,6
                     
                  
                  
                     
                        56 041,0
                     
                  
                  
                     
                        59 642,1
                     
                  
                  
                     
                        57 399,9
                     
                  
                  
                     
                        403,5
                     
                  
                  
                     
                        1 358,9
                     
                  
                  
                     
                        0,7 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        60 267,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 344,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        1 028,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        701,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        44 163,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 881,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
                     
                  
                  
                     
                        43 233,1
                     
                  
                  
                     
                        43 187,3
                     
                  
                  
                     
                        43 191,9
                     
                  
                  
                     
                        43 116,4
                     
                  
                  
                     
                        –41,2
                     
                  
                  
                     
                        –70,9
                     
                  
                  
                     
                        –0,1 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,2 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP)
                     
                  
                  
                     
                        14 380,3
                     
                  
                  
                     
                        11 852,2
                     
                  
                  
                     
                        14 727,3
                     
                  
                  
                     
                        13 148,2
                     
                  
                  
                     
                        346,9
                     
                  
                  
                     
                        1 296,0
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        10,9 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo
                     
                  
                  
                     
                        1 027,9
                     
                  
                  
                     
                        602,8
                     
                  
                  
                     
                        1 090,0
                     
                  
                  
                     
                        712,8
                     
                  
                  
                     
                        62,1
                     
                  
                  
                     
                        109,9
                     
                  
                  
                     
                        6,0 %
                     
                  
                  
                     
                        18,2 %
                     
                  
               
                     
                        Okolje in podnebni ukrepi (LIFE)
                     
                  
                  
                     
                        522,8
                     
                  
                  
                     
                        316,1
                     
                  
                  
                     
                        558,1
                     
                  
                  
                     
                        341,6
                     
                  
                  
                     
                        35,3
                     
                  
                  
                     
                        25,5
                     
                  
                  
                     
                        6,7 %
                     
                  
                  
                     
                        8,1 %
                     
                  
               
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        15,6
                     
                  
                  
                     
                        17,7
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        19,6
                     
                  
                  
                     
                        –2,1
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        –13,5 %
                     
                  
                  
                     
                        10,7 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        58,8
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,5
                     
                  
                  
                     
                        4,3 %
                     
                  
                  
                     
                        4,3 %
                     
                  
               
                     
                        3. Varnost in državljanstvo
                     
                  
                  
                     
                        3 493,2
                     
                  
                  
                     
                        2 980,7
                     
                  
                  
                     
                        3 786,6
                     
                  
                  
                     
                        3 527,4
                     
                  
                  
                     
                        293,4
                     
                  
                  
                     
                        546,7
                     
                  
                  
                     
                        8,4 %
                     
                  
                  
                     
                        18,3 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        2 656,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 801,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Sklad za migracije, azil in vključevanje
                     
                  
                  
                     
                        719,2
                     
                  
                  
                     
                        594,4
                     
                  
                  
                     
                        1 120,8
                     
                  
                  
                     
                        952,6
                     
                  
                  
                     
                        401,7
                     
                  
                  
                     
                        358,2
                     
                  
                  
                     
                        55,9 %
                     
                  
                  
                     
                        60,3 %
                     
                  
               
                     
                        Sklad za notranjo varnost
                     
                  
                  
                     
                        720,0
                     
                  
                  
                     
                        481,2
                     
                  
                  
                     
                        533,5
                     
                  
                  
                     
                        663,7
                     
                  
                  
                     
                        –186,5
                     
                  
                  
                     
                        182,5
                     
                  
                  
                     
                        –25,9 %
                     
                  
                  
                     
                        37,9 %
                     
                  
               
                     
                        Informacijski sistemi
                     
                  
                  
                     
                        26,3
                     
                  
                  
                     
                        13,2
                     
                  
                  
                     
                        0,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –26,2
                     
                  
                  
                     
                        –13,2
                     
                  
                  
                     
                        –99,6 %
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
               
                     
                        Pravosodje
                     
                  
                  
                     
                        47,1
                     
                  
                  
                     
                        35,9
                     
                  
                  
                     
                        44,6
                     
                  
                  
                     
                        38,1
                     
                  
                  
                     
                        –2,5
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        –5,4 %
                     
                  
                  
                     
                        6,3 %
                     
                  
               
                     
                        Pravice, enakost in državljanstvo
                     
                  
                  
                     
                        63,4
                     
                  
                  
                     
                        46,6
                     
                  
                  
                     
                        65,7
                     
                  
                  
                     
                        58,0
                     
                  
                  
                     
                        2,3
                     
                  
                  
                     
                        11,4
                     
                  
                  
                     
                        3,7 %
                     
                  
                  
                     
                        24,4 %
                     
                  
               
                     
                        Mehanizem Unije na področju civilne zaščite
                     
                  
                  
                     
                        33,2
                     
                  
                  
                     
                        34,3
                     
                  
                  
                     
                        149,6
                     
                  
                  
                     
                        81,7
                     
                  
                  
                     
                        116,3
                     
                  
                  
                     
                        47,4
                     
                  
                  
                     
                        349,8 %
                     
                  
                  
                     
                        138,3 %
                     
                  
               
                     
                        Evropa za državljane
                     
                  
                  
                     
                        27,6
                     
                  
                  
                     
                        28,6
                     
                  
                  
                     
                        28,7
                     
                  
                  
                     
                        29,2
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        0,6
                     
                  
                  
                     
                        4,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                        Hrana in krma
                     
                  
                  
                     
                        280,2
                     
                  
                  
                     
                        248,4
                     
                  
                  
                     
                        289,7
                     
                  
                  
                     
                        239,3
                     
                  
                  
                     
                        9,5
                     
                  
                  
                     
                        –9,1
                     
                  
                  
                     
                        3,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –3,7 %
                     
                  
               
                     
                        Zdravje
                     
                  
                  
                     
                        66,4
                     
                  
                  
                     
                        55,9
                     
                  
                  
                     
                        68,3
                     
                  
                  
                     
                        61,3
                     
                  
                  
                     
                        1,9
                     
                  
                  
                     
                        5,3
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        9,6 %
                     
                  
               
                     
                        Potrošniki
                     
                  
                  
                     
                        28,0
                     
                  
                  
                     
                        23,1
                     
                  
                  
                     
                        29,3
                     
                  
                  
                     
                        23,6
                     
                  
                  
                     
                        1,3
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        4,6 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Ustvarjalna Evropa
                     
                  
                  
                     
                        230,4
                     
                  
                  
                     
                        180,7
                     
                  
                  
                     
                        244,8
                     
                  
                  
                     
                        194,8
                     
                  
                  
                     
                        14,5
                     
                  
                  
                     
                        14,1
                     
                  
                  
                     
                        6,3 %
                     
                  
                  
                     
                        7,8 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za zagotavljanje nujne pomoči v Uniji (IES)
                     
                  
                  
                     
                        200,0
                     
                  
                  
                     
                        220,6
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        69,5
                     
                  
                  
                     
                        –199,8
                     
                  
                  
                     
                        –151,0
                     
                  
                  
                     
                        –99,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –68,5 %
                     
                  
               
                     
                        Ukrepi, ki se financirajo v okviru pooblastil Komisije in posebnih pristojnosti, poverjenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        91,7
                     
                  
                  
                     
                        105,8
                     
                  
                  
                     
                        99,9
                     
                  
                  
                     
                        7,0
                     
                  
                  
                     
                        8,2
                     
                  
                  
                     
                        7,1 %
                     
                  
                  
                     
                        8,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Od tega „Komunikacijski ukrepi“
                     
                  
                  
                     
                        73,4
                     
                  
                  
                     
                        72,3
                     
                  
                  
                     
                        77,1
                     
                  
                  
                     
                        74,0
                     
                  
                  
                     
                        3,7
                     
                  
                  
                     
                        1,7
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,3 %
                     
                  
               
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        12,7
                     
                  
                  
                     
                        17,9
                     
                  
                  
                     
                        15,1
                     
                  
                  
                     
                        18,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4
                     
                  
                  
                     
                        0,3
                     
                  
                  
                     
                        19,2 %
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        940,1
                     
                  
                  
                     
                        908,3
                     
                  
                  
                     
                        1 090,4
                     
                  
                  
                     
                        997,6
                     
                  
                  
                     
                        150,3
                     
                  
                  
                     
                        89,3
                     
                  
                  
                     
                        16,0 %
                     
                  
                  
                     
                        9,8 %
                     
                  
               
                     
                        4. Evropa v Svetu
                     
                  
                  
                     
                        10 068,8
                     
                  
                  
                     
                        8 906,1
                     
                  
                  
                     
                        11 319,3
                     
                  
                  
                     
                        9 358,3
                     
                  
                  
                     
                        1 250,4
                     
                  
                  
                     
                        452,2
                     
                  
                  
                     
                        12,4 %
                     
                  
                  
                     
                        5,1 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        243,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 051,3
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        9 825,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 268,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Instrument za predpristopno pomoč (IPA II)
                     
                  
                  
                     
                        2 078,8
                     
                  
                  
                     
                        1 451,6
                     
                  
                  
                     
                        2 423,4
                     
                  
                  
                     
                        1 707,5
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        255,9
                     
                  
                  
                     
                        16,6 %
                     
                  
                  
                     
                        17,6 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski instrument sosedstva
                     
                  
                  
                     
                        2 436,6
                     
                  
                  
                     
                        2 278,0
                     
                  
                  
                     
                        2 677,3
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3
                     
                  
                  
                     
                        240,6
                     
                  
                  
                     
                        –217,7
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –9,6 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za financiranje razvojnega sodelovanja (DCI)
                     
                  
                  
                     
                        2 976,0
                     
                  
                  
                     
                        2 734,5
                     
                  
                  
                     
                        3 189,9
                     
                  
                  
                     
                        2 796,3
                     
                  
                  
                     
                        213,9
                     
                  
                  
                     
                        61,8
                     
                  
                  
                     
                        7,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,3 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument partnerstva za sodelovanje s tretjimi državami (PI)
                     
                  
                  
                     
                        140,2
                     
                  
                  
                     
                        100,7
                     
                  
                  
                     
                        154,0
                     
                  
                  
                     
                        99,6
                     
                  
                  
                     
                        13,8
                     
                  
                  
                     
                        –1,1
                     
                  
                  
                     
                        9,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,1 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski instrument za demokracijo in človekove pravice (EIDHR)
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        169,3
                     
                  
                  
                     
                        196,7
                     
                  
                  
                     
                        159,3
                     
                  
                  
                     
                        3,9
                     
                  
                  
                     
                        –10,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –5,9 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za prispevanje k stabilnosti in miru (IcSP)
                     
                  
                  
                     
                        370,0
                     
                  
                  
                     
                        325,3
                     
                  
                  
                     
                        376,7
                     
                  
                  
                     
                        321,3
                     
                  
                  
                     
                        6,7
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        1,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –1,2 %
                     
                  
               
                     
                        Humanitarna pomoč (HUMA)
                     
                  
                  
                     
                        1 085,4
                     
                  
                  
                     
                        1 095,0
                     
                  
                  
                     
                        1 651,8
                     
                  
                  
                     
                        1 603,0
                     
                  
                  
                     
                        566,4
                     
                  
                  
                     
                        508,1
                     
                  
                  
                     
                        52,2 %
                     
                  
                  
                     
                        46,4 %
                     
                  
               
                     
                        Skupna zunanja in varnostna politika (SZVP)
                     
                  
                  
                     
                        328,0
                     
                  
                  
                     
                        292,0
                     
                  
                  
                     
                        334,9
                     
                  
                  
                     
                        305,5
                     
                  
                  
                     
                        6,8
                     
                  
                  
                     
                        13,5
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
                  
                     
                        4,6 %
                     
                  
               
                     
                        Instrument za sodelovanje na področju jedrske varnosti (INSC)
                     
                  
                  
                     
                        33,0
                     
                  
                  
                     
                        45,5
                     
                  
                  
                     
                        33,6
                     
                  
                  
                     
                        41,5
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        –4,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –8,8 %
                     
                  
               
                     
                        Makrofinančna pomoč (MFA)
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        42,1
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        27,0
                     
                  
                  
                     
                        –15,1
                     
                  
                  
                     
                        –15,1
                     
                  
                  
                     
                        –35,8 %
                     
                  
                  
                     
                        –35,8 %
                     
                  
               
                     
                        Jamstveni sklad za zunanje ukrepe
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                        137,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –137,8
                     
                  
                  
                     
                        –137,8
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –100,0 %
                     
                  
               
                     
                        Mehanizem Unije na področju civilne zaščite
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        15,5
                     
                  
                  
                     
                        23,5
                     
                  
                  
                     
                        20,7
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
                  
                     
                        5,2
                     
                  
                  
                     
                        46,1 %
                     
                  
                  
                     
                        33,6 %
                     
                  
               
                     
                        Pobuda Prostovoljci EU za humanitarno pomoč
                     
                  
                  
                     
                        20,3
                     
                  
                  
                     
                        16,9
                     
                  
                  
                     
                        19,5
                     
                  
                  
                     
                        16,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,8
                     
                  
                  
                     
                        –0,8
                     
                  
                  
                     
                        –3,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –4,9 %
                     
                  
               
                     
                        Evropski sklad za trajnostni razvoj (EFSD)
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Drugi ukrepi in programi
                     
                  
                  
                     
                        83,5
                     
                  
                  
                     
                        74,9
                     
                  
                  
                     
                        83,6
                     
                  
                  
                     
                        73,0
                     
                  
                  
                     
                        0,2
                     
                  
                  
                     
                        –1,9
                     
                  
                  
                     
                        0,2 %
                     
                  
                  
                     
                        –2,6 %
                     
                  
               
                     
                        Ukrepi, ki se financirajo v okviru pooblastil Komisije in posebnih pristojnosti, poverjenih Komisiji
                     
                  
                  
                     
                        74,4
                     
                  
                  
                     
                        67,6
                     
                  
                  
                     
                        75,5
                     
                  
                  
                     
                        73,7
                     
                  
                  
                     
                        1,1
                     
                  
                  
                     
                        6,1
                     
                  
                  
                     
                        1,5 %
                     
                  
                  
                     
                        9,1 %
                     
                  
               
                     
                        Pilotni projekti in pripravljalni ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        8,9
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        6,3
                     
                  
                  
                     
                        8,1
                     
                  
                  
                     
                        –2,6
                     
                  
                  
                     
                        –6,3
                     
                  
                  
                     
                        –28,9 %
                     
                  
                  
                     
                        –43,7 %
                     
                  
               
                     
                        Decentralizirane agencije
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,1
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        20,5
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        0,4
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        5. Uprava
                     
                  
                  
                     
                        9 665,5
                     
                  
                  
                     
                        9 666,3
                     
                  
                  
                     
                        9 943,0
                     
                  
                  
                     
                        9 944,9
                     
                  
                  
                     
                        277,5
                     
                  
                  
                     
                        278,6
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
                  
                     
                        2,9 %
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        10 346,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 786,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        362,5
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        589,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega: upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                        Posebna zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        8 360,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 700,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        462,1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        698,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Pokojnine in evropske šole
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 085,6
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        2 195,7
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        110,1
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Pokojnine
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        1 892,8
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        2 003,6
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        110,8
                     
                  
                  
                     
                        5,9 %
                     
                  
                  
                     
                        5,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropske šole
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,8
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        192,1
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,7
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –0,4 %
                     
                  
               
                     
                        Upravni odhodki institucij
                     
                  
                  
                     
                        7 579,9
                     
                  
                  
                     
                        7 580,7
                     
                  
                  
                     
                        7 747,3
                     
                  
                  
                     
                        7 749,2
                     
                  
                  
                     
                        167,4
                     
                  
                  
                     
                        168,5
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
                  
                     
                        2,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski parlament
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 950,2
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        1 996,4
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        46,1
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski svet in Svet
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        572,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        581,9
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        9,0
                     
                  
                  
                     
                        1,6 %
                     
                  
                  
                     
                        1,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropska komisija
                     
                  
                  
                     
                        3 565,5
                     
                  
                  
                     
                        3 566,3
                     
                  
                  
                     
                        3 632,7
                     
                  
                  
                     
                        3 634,7
                     
                  
                  
                     
                        67,2
                     
                  
                  
                     
                        68,4
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
                  
                     
                        1,9 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sodišče Evropske unije
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        410,0
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        429,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        19,4
                     
                  
                  
                     
                        4,7 %
                     
                  
                  
                     
                        4,7 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropsko računsko sodišče
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,0
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        146,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,9
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0,6 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski ekonomsko socialni odbor
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        135,6
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        138,5
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,9
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski odbor regij
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        96,1
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        98,8
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,7
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
                  
                     
                        2,8 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski varuh človekovih pravic
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        10,6
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        11,3
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        0,7
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
                  
                     
                        6,1 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski nadzornik za varstvo podatkov
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        14,4
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        16,6
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        2,2
                     
                  
                  
                     
                        15,2 %
                     
                  
                  
                     
                        15,2 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropska služba za zunanje delovanje
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        678,5
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        694,8
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        16,3
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za razdelke
                     
                  
                  
                     
                        159 998,0
                     
                  
                  
                     
                        144 216,7
                     
                  
                  
                     
                        165 028,4
                     
                  
                  
                     
                        147 787,4
                     
                  
                  
                     
                        5 030,4
                     
                  
                  
                     
                        3 570,8
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,5 %
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti
                     
                  
                  
                     
                        837,2
                     
                  
                  
                     
                        678,3
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
                  
                     
                        909,8
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        1 355,6
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 464,7
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Zgornja meja
                     
                  
                  
                     
                        159 514,0
                     
                  
                  
                     
                        154 565,0
                     
                  
                  
                     
                        164 123,0
                     
                  
                  
                     
                        166 709,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Od tega izravnano z varnostno rezervo
                     
                  
                  
                     
                        –318,0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –253,9
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Razlika do zgornje meje
                     
                  
                  
                     
                        1 390,9
                     
                  
                  
                     
                        11 026,7
                     
                  
                  
                     
                        1 291,1
                     
                  
                  
                     
                        19 831,4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Odobritve kot % BND (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Drugi posebni instrumenti (3)
                     
                  
                  
                     
                        698,5
                     
                  
                  
                     
                        551,2
                     
                  
                  
                     
                        577,2
                     
                  
                  
                     
                        411,5
                     
                  
                  
                     
                        –121,3
                     
                  
                  
                     
                        –139,7
                     
                  
                  
                     
                        –17,4 %
                     
                  
                  
                     
                        –25,3 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rezerva za nujno pomoč
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        344,6
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        351,5
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        6,9
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG)
                     
                  
                  
                     
                        172,3
                     
                  
                  
                     
                        25,0
                     
                  
                  
                     
                        175,7
                     
                  
                  
                     
                        10,0
                     
                  
                  
                     
                        3,4
                     
                  
                  
                     
                        –15,0
                     
                  
                  
                     
                        2,0 %
                     
                  
                  
                     
                        –60,0 %
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Solidarnostni sklad Evropske unije (EUSF)
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        181,6
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        50,0
                     
                  
                  
                     
                        –131,6
                     
                  
                  
                     
                        –131,6
                     
                  
                  
                     
                        –72,5 %
                     
                  
                  
                     
                        –72,5 %
                     
                  
               
                     
                        Odobritve skupaj
                     
                  
                  
                     
                        160 696,5
                     
                  
                  
                     
                        144 767,9
                     
                  
                  
                     
                        165 605,6
                     
                  
                  
                     
                        148 198,9
                     
                  
                  
                     
                        4 909,2
                     
                  
                  
                     
                        3 431,0
                     
                  
                  
                     
                        3,1 %
                     
                  
                  
                     
                        2,4 %
                     
                  
               
                     
                        Odobritve kot % BND (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,02 %
                     
                  
                  
                     
                        0,92 %
                     
                  
                  
                     
                        1,00 %
                     
                  
                  
                     
                        0,90 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        (1) Proračun za leto 2018 vključuje spremembe proračuna št. 1 do 5 in predlog spremembe proračuna št. 6.
                     
                  
               
                     
                        (2) Drugi predlog proračuna za leto 2019 temelji na napovedi BND, kakor je bila vključena v tehnično prilagoditev VFO, ki je bila sprejeta 23. maja 2018 (COM(2018) 282).
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        UL L 347, 20.12.2013.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        UL C 373, 20.12.2013.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        UL L 160, 7.6.2014.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        UL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2018) 600.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        11737-C8-0410/2018.
               
               
                  
                     (7)
                   
                        COM(2018) 709.
               
               
                  
                     (8)
                   
                        P8_TA(2018)404.
               
               
                  
                     (9)
                   
                        COM(2018) 600.
               
               
                  
                     (10)
                   
                        Predlog spremembe proračuna št. 6/2018 je bil tudi del svežnja, o katerem se je razpravljalo v spravnem odboru, vendar je bilo njegovo sprejetje načrtovano za november, da bi se lahko upoštevale potrebne prilagoditve lastnih sredstev, zlasti saldov iz naslova DDV in BND, ki vplivata na zneske, ki jih je treba dati na razpolago na prvi delovni dan decembra 2018.
               
               
                  
                     (11)
                   
                        COM(2018) 704 z dne 12. oktobra 2018.
               
               
                  
                     (12)
                   
                        COM(2018) 709 z dne 16. oktobra 2018.
               
               
                  
                     (13)
                   
                        Navedeni zneski temeljijo na tehnični prilagoditvi finančnega okvira za leto 2019 v skladu z gibanjem BND, ki jo je Komisija sprejela 23. 5. 2018 (COM(2018) 282).
               
               
                  
                     (14)
                   
                        Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).
               
               
                  
                     (15)
                   
                        Evropski svet je junija 2018 pozval Komisijo, naj v preostalem obdobju programa Obzorje 2020 začne novo pilotno pobudo za prelomne inovacije. V sklepih Sveta je bilo navedeno: „Potrebujemo močnejši, bolj vključujoč inovacijski ekosistem, da bi spodbudili prelomne inovacije, ki ustvarjajo nove trge, in zagotovili celovito podporo podjetjem, tudi MSP, ki imajo disruptiven potencial, za uspešen prodor na globalne trge.“
               
               
                  
                     (16)
                   
                        1 delovno mesto AD za varstvo podatkov in 4 delovna mesta AD za informacijsko tehnologijo.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                      
                           Predlog uredbe Sveta, ki ga je Komisija predložila 11. januarja 2018, o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za visokozmogljivostno računalništvo (COM(2018) 8).