CELEX: 31997R0023
Language: hu
Date: 1996-12-20 00:00:00
Title: A Tanács 23/97/EK rendelete (1996. december 20.) a munkaerőköltségek szintjére és szerkezetére vonatkozó statisztikákról

Fontos jogi nyilatkozat

|

31997R0023

Hivatalos Lap L 006 , 10/01/1997 o. 0001 - 0005

		A Tanács 23/97/EK rendelete(1996. december 20.)a munkaerőköltségek szintjére és szerkezetére vonatkozó statisztikákrólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 213. cikkére,tekintettel a Bizottság által benyújtott rendelettervezetre,mivel a Bizottságot a rábízott feladatok ellátása érdekében folyamatosan tájékoztatni kell a tagállamokon belüli munkaadói munkaerőköltségek, valamint a munkavállalói jövedelmek szintjéről, változási irányáról és szerkezetéről;mivel a Közösség fejlődése és az egységes piac működése növeli annak szükségességét, hogy összehasonlítható adatok álljanak rendelkezésre a munkaadói munkaerőköltségek és a munkavállalói jövedelmek szintjéről, változási irányáról és szerkezetéről, különösen a növekedés, a versenyképesség, a foglalkoztatás, a gazdasági és társadalmi kohézió elemzésének eszközeként, valamint a tagállamok és a közösségi régiók közötti megbízható összehasonlítások megteremtése érdekében;mivel a munkaadói munkaerőköltségek és a munkavállalói jövedelmek szintjével, trendjével és szerkezetével kapcsolatos helyzet értékelésének legjobb módszere olyan konkrét statisztikák készítése, amilyeneket legutóbb 1993-ban az ipari és szolgáltató ágazatban a munkaerőköltségekre vonatkozó felmérés megszervezéséről szóló, 1992. december 21-i 3949/92/EGK tanácsi rendelet [1] alapján készítettek az 1992. évi számviteli adatokra hivatkozva;mivel a vállalkozások munkabérekkel, valamint az azokkal összefüggésben álló munkaadói járulékokkal kapcsolatos kiadásai helyzetében és összetételében fennálló eltérések miatt a korábbi felmérés eredményeinek aktualizálása céljából új közösségi statisztikát kell létrehozni az 1996. évi számviteli adatok alapján;mivel a 2223/96/EK rendelet [2] értelmében az Európai Közösségben a Nemzeti és Regionális Számlák Európai Rendszere (ESA-95) képezi a szabványok, meghatározások és számviteli eljárások alapvető szabályozását a tagállamokon belül a Közösség igényeinek kielégítése céljából; mivel mindez szükségessé teszi a teljes körű, megbízható és összehasonlítható statisztikai források megteremtését nemzeti és regionális szinteken; mivel a változó adatokra alkalmazandó lebontási szintek a korábbi felmérésekkel való összehasonlításhoz, valamint a nemzeti számlák követelményeinek való megfeleléshez szükséges szempontokra korlátozódnak;mivel az egyes tagállamokban rendelkezésre álló statisztikai adatok – különösen a tagállamok törvényei, rendeletei és közigazgatási gyakorlatai közötti különbségek miatt – nem biztosítanak megfelelő alapot az összehasonlításokhoz; mivel ezért létre kell hozni egy közösségi statisztikát, és annak eredményeit a közös meghatározások és a harmonizált módszertani rendszerek alapján kell feldolgozni;mivel a szubszidiaritás elvével összhangban a harmonizált adatszolgáltatás megvalósítását lehetővé tevő közös statisztikai szabványok megteremtése olyan javasolt intézkedés, amelynek céljait – annak mértéke és hatásai alapján – a Közösség jobban meg tudja valósítani; mivel ezeket a szabványokat az egyes tagállamokban a hivatalos statisztikák összeállítására kijelölt hivatalok vagy intézmények megbízásából vezetik be;mivel az 1993. és 1997. közötti statisztikai adatszolgáltatás terén elsődleges fontosságú teendők keretprogramjáról szóló, 1993. július 22-i 93/464/EGK tanácsi határozat [3] értelmében a munkaerőköltségekre vonatkozó közösségi statisztikák létrehozása az 1993. és 1997. közötti statisztikai program elsődleges fontosságú teendőinek egyike;mivel azon országok számára, amelyek rendelkeznek közigazgatási adatforrásokkal vagy egyéb statisztikai adatforrásokkal, elfogadható lehet, hogy ezeket használják vagy esetleg összekapcsolják egy egyszerűsített kérdőívvel, amennyiben ez a módszer összhangban áll a jóváhagyott meghatározásokkal és módszerekkel, és megfelel a kért változók összességének;mivel szükség van az adminisztrációs eljárások egyszerűsítésére a vállalatok – különösen a kis- és középvállalkozások – számára, ezen belül az új adatgyűjtési- és összeállítási technológiák támogatására is; mivel azonban szükség lehet arra is, hogy a munkaerőköltségekre vonatkozó statisztikák összeállításához szükséges adatokat átfogó, megbízható és aktuális módszerek alkalmazásával közvetlenül a vállalkozásoktól gyűjtsék be anélkül, hogy azzal aránytalan terhet rónának az érintett felekre, különösen a kis- és középvállalkozásokra, az adott statisztikák felhasználói által reálisan elvárható eredményekhez képest;mivel helyénvalónak tűnik, hogy rendelkezéseket fogadjanak el bizonyos tagállamokra vonatkozó kivételekről annak érdekében, hogy figyelembe vegyék azokat a technikai nehézségeket, amelyekkel az ilyen tagállamok bizonyos típusú információk gyűjtésével kapcsolatban szembesülnek, feltéve hogy az a statisztikai információk minőségét nem érinti;mivel az Európai Közösségeknek a 89/382/EGK, Euratom határozattal [4] létrehozott Statisztikai Programbizottsága az említett határozat 3. cikkével összhangban a Bizottsággal folytatott konzultáció alapján a jelenlegi javaslat mellett kötelezte el magát,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkÁltalános rendelkezésekA Bizottság és a tagállamok saját illetékességi körükben közösségi statisztikát készítenek a munkaadók munkaerőköltségeinek szintjéről és szerkezetéről a 3. cikkben meghatározott gazdasági tevékenységek területén.2. cikkBázisidőszakA statisztikát az 1996-os üzleti évre vonatkozó statisztikai adatok alapján készítik el az e rendelet mellékletében említett különleges rendelkezések figyelembevételével.3. cikkHatályA statisztika az e rendelet mellékletében említett különleges rendelkezések szerint az Európai Közösségben a gazdasági tevékenységek statisztikai besorolásáról szóló, 1990. október 9-i 3037/90/EGK tanácsi rendelettel [5] létrehozott, az Európai Közösségen belüli gazdasági tevékenységek általános ágazati besorolási rendszere (a továbbiakban "NACE Rev. 1") alapján az alábbi szakaszokban meghatározott minden tevékenységre kiterjed: C. (Bányászat és kőbányászat), D. (Feldolgozóipar), E. (Áram-, gáz- és vízellátás), F. (Építőipar), G. (Nagy- és kiskereskedelem; gépjárművek, motorkerékpárok, valamint személyi és háztartási cikkek javítása), H. (Szállodák és éttermek), I. szakasz (Szállítás, raktározás és hírközlés) 63.3 csoportja (Utazási irodák és utazásszervezők tevékenységei; máshol nem szereplő turisztikai szolgáltatási tevékenységek), J. szakasz (Pénzközvetítői szolgáltatások) 65. főcsoportja (Pénzközvetítői szolgáltatások, a biztosítási és nyugdíjalapok kivételével) és 66. főcsoportja (Biztosítási és nyugdíjalapok, a kötelező társadalombiztosítás kivételével), valamint K. szakasz (Ingatlanforgalmazási, bérbeadási és üzleti tevékenységek).4. cikkAz információval szemben támasztott követelményekA munkaerőköltségekre vonatkozó statisztikák összeállítása a közösségi termelési rendszer megfigyelésére és elemzésére szolgáló statisztikai egységekről szóló, 1993. március 15-i 696/93/EGK tanácsi rendeletben [6] meghatározott valamely statisztikai egység alapján történik, és statisztika információkat szolgáltat a helyi egységekre vonatkozóan, amelyek osztályozása saját alaptevékenységük, a Bizottság által létrehozott statisztikai célú területi egységek nómenklatúrája (NUTS 1) szerinti legalább 1. szintet képviselő régiók, valamint a helyi egységekkel függőségi viszonyt kialakító vállalkozás foglalkoztatási méretosztálya alapján történik. Információkat csak a legalább 10 főt foglalkoztató vállalkozásokra vonatkozóan kell szolgáltatni.5. cikkA megkövetelt információkAz adatgyűjtés a következőkre terjed ki:1. az összes munkaerőköltség, beleértve az alábbiakat: a munkavállalók fizetése; a szakképzési költségek; a munkaerőköltségekhez közvetlenül kapcsolódó egyéb kiadások, adók és támogatások;2. az alkalmazottak teljes létszáma;és3. a munkaidő,figyelemmel az e rendelet mellékletében említett különleges rendelkezésekre.6. cikkAdatgyűjtés(1) A tagállamok illetékes statisztikai szolgálatain keresztül felmérés készül, amely tartalmazza az adatok gyűjtésére vonatkozó megfelelő módszereket.(2) A munkaadók és az adatszolgáltatásra kötelezett más személyek őszintén, teljes körűen és a megszabott határidőn belül kötelesek válaszolni a kérdésekre. A tagállamok megteszik a megfelelő intézkedéseket az 5. cikkben említett adatszolgáltatási kötelezettség megszegésének elkerülésére.(3) A felmérést nem kell elvégezni, ha a tagállamok más alkalmas forrásokból rendelkeznek információkkal, vagy ha a tagállamok képesek becsléseket készíteni a szükséges adatokról olyan statisztikai következtetési módszerek felhasználásával, amelyeknél a jellemzők közül néhány vagy azok mindegyike esetén nem végeztek megfigyelést az összes olyan egységre vonatkozóan, amelyekről statisztikát kell összeállítani. A más megfelelő forrásokból származó információk vagy a szükséges adatok becslései csak akkor használhatók fel, ha azok legalább egyenértékűek a felmérési követelményekkel pontosság, minőség és határidő tekintetében.(4) A tagállamok az adatforrások megválasztása és azok összekapcsolása, valamint a (3) bekezdésben említett becslések felhasználása során figyelembe veszik a vállalkozások, különösen és kis- és középvállalkozások terheit, valamint az adatok 7. cikk szerinti reprezentatív jellegére vonatkozó követelményeket.(5) A tagállamok a Bizottság kérésére továbbítanak annak minden olyan információt, amely e rendelet alkalmazásához szükséges, különös tekintettel a módszertani eljárásokra, valamint különösen azokban az esetekben, amikor az adatok közigazgatási forrásokból származnak, minden olyan információt, amely az adatok megbízhatóságának és összehasonlíthatóságának értékeléséhez szükséges.7. cikkReprezentatív jellegA magas fokú megbízhatóságot és összehasonlíthatóságot olyan mintaméretek alkalmazásával biztosítják, amelyek lehetővé teszik, hogy "az egy órára eső munkaerőköltségek" változó relatív standard hibája a NACE Rev. 1 szerinti megoszlásban ne haladja meg a 3 %-ot.8. cikkAz eredmények feldolgozásaA tagállamok statisztikai szolgálatai feldolgozzák a 6. cikk (2) bekezdésében említett kérdésekre adott válaszokat vagy az egyéb forrásokból származó információkat a 6. cikk (3) bekezdésének megfelelően oly módon, hogy összehasonlítható eredményeket kapjanak.9. cikkAz eredmények továbbításaAz eredményeket, beleértve a bizalmas jellegű adatokat is, a titoktartási kötelezettség hatálya alá tartozó statisztikai adatoknak az Európai Közösségek Statisztikai Hivatalához történő továbbításáról szóló, 1990. június 15-i 1588/90/Euratom, EGK tanácsi rendelettel [7] összhangban a bázisidőszaknak megfelelő naptári év végétől számított 18 hónapon belül továbbítják.10. cikkA végrehajtással kapcsolatos intézkedésekA 11. cikkben meghatározott eljárással összhangban kell megállapítani a rendelet végrehajtásával kapcsolatos intézkedéseket, különösen a következőket:- az előírt meghatározások,- a változók előírt lebontási szintje,- a pontosságra és a minőségi szempontokra vonatkozó iránymutatások,- a továbbított változók megfelelő formái,és- a továbbítandó eredmények.11. cikkEljárásA Bizottságot az Európai Közösségek Statisztikai Programbizottsága (a továbbiakban: "a bizottság") támogatja.A Bizottság képviselője tervezetet nyújt be a bizottsághoz a foganatosítandó intézkedésekről. A bizottságnak az elnök által az ügy sürgősségétől függően meghatározott határidőn belül véleményeznie kell a tervezetet. Az olyan határozatok esetében, amelyeket a Bizottság javaslata alapján a Tanácsnak kell elfogadnia, a véleményt a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében megállapított többséggel fogadják el. A tagállamok képviselőinek szavazatait a Bizottságon belül az említett cikkben leírt módon súlyozzák. Az elnök nem szavaz.A Bizottság intézkedéseket fogad el, amelyeket azonnali hatállyal alkalmazni kell. Ha azonban ezek az intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, akkor a Bizottság haladéktalanul tájékoztatja azokról a Tanácsot. Ilyen esetben:- a Bizottság a közlemény időpontjától számított három hónapos időtartamra elhalasztja azon intézkedések alkalmazását, amelyekről döntés született,- a Tanács – minősített többségi szavazattal – eltérő határozatot is hozhat az előző francia bekezdésben említett határidőn belül.12. cikkHatálybalépésEz a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, 1996. december 20-án.a Tanács részérőlaz elnökS. Barrett[1] HL L 404., 1992.12.31., 7. o.[2] HL L 310., 1996.11.30., 1. o.[3] HL L 219., 1993.8.28., 1. o.[4] HL L 181., 1989.6.28., 47. o.[5] HL L 293., 1990.10.24., 1. o. A 761/93/EGK rendelettel (HL L 83., 1993.4.3., 1. o.) módosított rendelet.[6] HL L 76., 1993.3.30., 1. o. Az 1994. évi csatlakozási okmánnyal módosított rendelet.[7] HL L 151., 1990.6.15., 1. o.--------------------------------------------------MELLÉKLETKÜLÖNLEGES RENDELKEZÉSEKI. A bázisidőszakra vonatkozó kivételek (2. cikk)Svédország esetében: az 1997. üzleti év az 1996-os bázisévre vonatkozó becslések biztosításának feltételével.II. Kivételek a felmérés hatályára vonatkozólag (3. cikk)1. Valamennyi tagállam esetében: 65.11. osztály2. Németország esetében: K. szakasz, az I. szakasz 63.3. csoportja3. Görögország esetében: K. szakasz4. Franciaország és Portugália esetében: a K. szakasz 73. főcsoportja5. Írország esetében: H. szakasz6. Ausztria esetében: F., G., H. szakasz, az I. szakasz 63.3. osztályaIII. Részletesebb információk (5. cikk)A tagállamok előírhatják részletesebb adatok szolgáltatását is, különösen a fizikai és nem fizikai dolgozók közötti különbségtétellel vagy a tíznél kevesebb alkalmazottat foglalkoztató egységekre való kiterjesztéssel.Az eredmények nemzeti szintű összesítésével kapcsolatos különleges körülmények figyelembevétele érdekében, feltéve hogy az nem érinti a statisztikai információk minőségét, Németország eltérő statisztikákat állíthat össze a Németországi Szövetségi Köztársaságra – Nyugat-Berlint is beleértve 1990. október 3. előtti formájában –, valamint az új tartományokra vonatkozóan, Kelet-Berlint is beleértve. A reprezentatív jellegről szóló 7. cikk rendelkezéseit külön-külön kell alkalmazni minden egyes összesítésre.--------------------------------------------------