CELEX: 52015PC0666
Language: cs
Date: 2015-12-18
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje EU ohledně doporučení Smíšeného readmisního výboru zřízeného podle Dohody o předávání a zpětném přebírání osob mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            2015/0305(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o stanovení postoje EU ohledně doporučení Smíšeného readmisního výboru zřízeného podle Dohody o předávání a zpětném přebírání osob mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Dohoda mezi Evropskou unií a Ruskem o předávání a zpětném přebírání osob vstoupila v platnost dne 1. června 2007. Podle čl. 19 odst. 1 písm. b) dohody má Smíšený readmisní výbor za úkol „rozhodovat o opatřeních potřebných k jednotnému provádění [této] dohody“. Podle čl. 6 odst. 3 jednacího řádu výboru, přijatého rozhodnutím výboru č. 1/2007 ze dne 25. července 2007, může výbor přijímat doporučení.
            
            
               První doporučení ohledně žádostí o readmisi vyžadujících dohodnutí pohovorů přijal Smíšený readmisní výbor dne 2. června 2009. Ukázalo se, že toto doporučení je třeba dále upřesnit druhým doporučením, které bude obsahovat pokyny pro odložení pohovorů v případech, kdy nelze dodržet lhůty pro jejich dohodnutí.
            
            
               2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Návrh doporučení připojený k tomuto návrhu rozhodnutí Rady byl projednán s ruskou stranou a schválen na 12., 13. a 14. zasedání výboru a byl připraven v úzké spolupráci s členskými státy, které se rovněž účastnily jednání výboru k danému tématu. Jelikož nebylo naplánováno žádné zasedání Pracovní skupiny pro integraci, migraci a vyhoštění, konzultovala Komise dne 20. října 2014 návrh tohoto doporučení s rady pro spravedlnost a vnitřní věci, kteří k němu neměli žádné připomínky.
            
            
            
               3. FINANČNÍ A ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Tento návrh nemá žádný dopad na rozpočet EU.
            
            
               2015/0305 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o stanovení postoje EU ohledně doporučení Smíšeného readmisního výboru zřízeného podle Dohody o předávání a zpětném přebírání osob mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 79 odst. 3 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda ze dne 25. května 2006
                  1
                mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob (dále jen „readmisní dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. června 2007.
            
            
               (2)Článkem 19 readmisní dohody se zřizuje Smíšený readmisní výbor, který je pověřen úkoly uvedenými v této dohodě.
            
         
         
            
               (3)Podle čl. 19 odst. 1 písm. b) readmisní dohody má Smíšený readmisní výbor za úkol rozhodovat o opatřeních potřebných k jednotnému provádění této dohody.
            
            
               (4)Jedním z prvků postupu readmise stanoveného v dohodě je pohovor, který by měl být podle čl. 9 odst. 4 dohodnut, nemůže-li žádající stát připojit k žádosti o readmisi dokumenty uvedené v přílohách 2 nebo 3 této dohody.
            
            
               (5)První doporučení ohledně žádostí o readmisi vyžadujících dohodnutí pohovorů přijal Smíšený readmisní výbor dne 2. června 2009. Ukázalo se, že toto doporučení je třeba dále upřesnit druhým doporučením, které bude obsahovat pokyny pro odložení pohovorů v případech, kdy nelze dodržet lhůty pro jejich dohodnutí. 
            
            
               (6)Je proto vhodné stanovit postoj Unie ohledně doporučení, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů, které má být výborem přijato,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               1. Postoj, který má Evropská unie zaujmout ve Smíšeném readmisním výboru zřízeném podle článku 19 Dohody mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob ohledně přijetí doporučení, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů, bude vycházet z návrhu doporučení Smíšeného readmisního výboru přiloženého k tomuto rozhodnutí.
            
            
               2. Zástupci Unie ve Smíšeném readmisním výboru mohou schválit menší technické úpravy v návrhu doporučení Smíšeného výboru bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 129, 17. května 2007, s. 40.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.12.2015
            COM(2015) 666 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o stanovení postoje EU ohledně doporučení Smíšeného readmisního výboru zřízeného podle Dohody o předávání a zpětném přebírání osob mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů
            
               
         
         
            
               DOPORUČENÍ Č. 2 SMÍŠENÉHO READMISNÍHO VÝBORU ZŘÍZENÉHO PODLE DOHODY MEZI RUSKOU FEDERACÍ A EVROPSKOU UNIÍ O PŘEDÁVÁNÍ A ZPĚTNÉM PŘEBÍRÁNÍ OSOB ZE DNE 25. KVĚTNA 2006,
            
            
               pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů,
            
            
               ze dne „“ 
            
            
               VÝBOR,
            
            
               s odkazem na Dohodu mezi Ruskou federací a Evropskou unií o předávání a zpětném přebírání osob ze dne 25. května 2006 (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 19 odst. 1 uvedené dohody a na čl. 6 odst. 3 jednacího řádu Smíšeného readmisního výboru ze dne 25. července 2007,
            
            
               vzhledem k tomu, že jedním z prvků postupu readmise stanoveného v dohodě je pohovor, který by měl být podle čl. 9 odst. 4 dohodnut, nemůže-li žádající stát připojit k žádosti o readmisi dokumenty uvedené v přílohách 2 nebo 3 uvedené dohody,
            
            
               vzhledem k tomu, že dne 2. června 2009 bylo výborem přijato doporučení č. 1 Smíšeného readmisního výboru, pokud jde o žádosti o readmisi vyžadující dohodnutí pohovorů (dále jen „doporučení č. 1“),
            
            
               vzhledem k tomu, že podle čl. 20 odst. 1 písm. f) dohody mohou být zvláštní opatření týkající se lhůt pro vyřízení žádostí o readmisi předmětem dvoustranných prováděcích protokolů,
            
            
               PŘEDKLÁDÁ NÁSLEDUJÍCÍ DOPORUČENÍ:
            
            
               1.V souladu s odstavcem 2 doporučení č. 1, pokud není lhůta pro dohodnutí pohovoru stanovena v příslušných prováděcích protokolech mezi Ruskou federací a členskými státy EU, neměla by překročit 10 kalendářních dnů od data obdržení žádosti o readmisi, jak je stanoveno v odstavci 1 doporučení č. 1.
            
            
               2.Pokud nebyl pohovor dohodnut ve lhůtách uvedených v odstavci 1 tohoto doporučení nebo pokud se dotčená osoba k pohovoru nedostaví, žádající i žádaný stát se kontaktují a přijmou opatření s cílem zorganizovat pohovor co nejdříve. 
            
            
               3.Pokud během lhůty stanovené pro dohodnutí pohovoru žádající stát oznámí žádanému státu, že se dotčená osoba dostaví k pohovoru později, lhůta uvedená v odstavci 1 tohoto doporučení, případně lhůta stanovená v příslušném prováděcím protokolu, by se měla prodloužit do data uvedeného v daném oznámení.
            
            
               4.Lhůta pro dohodnutí pohovoru by s přihlédnutím k okolnostem uvedeným v odstavci 3 tohoto doporučení neměla překročit 60 kalendářních dnů od data obdržení žádosti o readmisi, ledaže zvláštní okolnosti případu odůvodňují dohodnutí pohovoru později.
            
            
               Za Ruskou federaci 
                     Za Evropskou unii