CELEX: 52013PC0387
Language: pl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2009/588/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Litwie

|
			
		
		
		52013PC0387
		
			Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2009/588/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Litwie /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Zalecenie
DECYZJA RADY
uchylająca decyzję 2009/588/WE w
sprawie istnienia nadmiernego deficytu na Litwie
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126
ust. 12,
uwzględniając zalecenie Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje: 
(1)       Decyzją Rady 2009/588/WE
z dnia 7 lipca 2009 r.[1],
przyjętą na zalecenie Komisji zgodnie z art. 104 ust. 6 Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE), stwierdzono
istnienie nadmiernego deficytu na Litwie. Rada odnotowała, że deficyt
sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 r. 3,2%
PKB i tym samym przekroczył określoną w Traktacie
wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB, a według
prognozy służb Komisji z wiosny 2009 r. zwiększy się do 5,4
% PKB w 2009 r. i do 8 % PKB w 2010 r. Dług brutto sektora instytucji
rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 r. 15,6 %, czyli
znacznie poniżej określonej w Traktacie wartości referencyjnej
wynoszącej 60 %. 
(2)       W dniu 7 lipca 2009 r., zgodnie
z art. 104 ust. 7 TWE oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97
z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia
procedury nadmiernego deficytu[2],
Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Litwy zalecenie
zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do końca 2011 r.
Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
(3)       W dniu 9 lutego 2010 r.,
zgodnie z art. 126 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)
oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r.
w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu,
Rada, na podstawie zalecenia Komisji, przyjmując do wiadomości,
że władze Litwy podjęły skuteczne działania zgodnie z
zaleceniem Rady z dnia 7 lipca 2009 r. oraz że na Litwie miały
miejsce nieprzewidziane niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące
poważne negatywne konsekwencje dla finansów publicznych, skierowała
do Litwy zalecenie zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do
końca 2012 r. Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
(4)       Zgodnie z art. 4
załączonego do Traktatów Protokołu w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu Komisja dostarcza danych na potrzeby
zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu
państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i
długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne
związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia
oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady
(WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w
sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do
Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską[3]. 
(5)       Rozważając
uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada powinna
podjąć decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto
decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona
tylko wówczas, gdy prognozy służb Komisji wskazują, że
deficyt nie przekroczy w okresie objętym prognozą progu 3 % PKB[4].
(6)       Na podstawie danych
dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14
rozporządzenia (WE) nr 479/2009 po przekazaniu przez Litwę
zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2013 r. oraz w oparciu o prognozę
służb Komisji z wiosny 2013 r. uzasadnione są następujące
wnioski:
–              
Deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych na Litwie osiągnął najwyższy poziom 9,4
% w 2009 r., po czym został sprowadzony do 7,2 % w 2010 r., 5,5 % PKB w 2011
r. i 3,2 % PKB w 2012 r. Poprawa ta była możliwa dzięki
wprowadzeniu środków konsolidacyjnych po stronie wydatków, w
szczególności dalszemu ograniczeniu wzrostu wydatków zgodnie z
litewską ustawą o dyscyplinie finansów publicznych oraz dzięki
korzystnym warunkom koniunkturalnym. 
–              
Ponieważ deficyt w wysokości 3,2 % PKB
może zostać uznany za bliski wartości referencyjnej, a relacja
długu do PKB na Litwie utrzymuje się trwale na poziomie niższym
od wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB, Litwa kwalifikuje
się, aby zostać objętą przepisami rozporządzenia (WE)
nr 1467/97 dotyczącymi paktu stabilności i wzrostu w odniesieniu do
systemowych reform emerytalnych. W związku z tym bezpośrednie koszty
netto reformy emerytalnej powinny zostać uwzględnione przy ocenie
korekty nadmiernego deficytu. Jako że koszty netto systemowej reformy
emerytalnej na Litwie wyniosły w 2012 r. 0,2 % PKB, co potwierdziła
Komisja (Eurostat), wyjaśniają one przekroczenie w tym roku
określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 %
PKB. 
–              
Program konwergencji Litwy na 2013 r. przewiduje,
że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych
będzie w dalszym ciągu spadać do 2,5 % PKB w 2013 r. i 1,5 %
PKB w 2014 r., natomiast w prognozie służb Komisji z wiosny 2013 r.
przewiduje się wzrost deficytu sektora instytucji rządowych i
samorządowych, choć w wolniejszym tempie, do poziomu 2,9 % PKB w
2013 r. i 2,4 % PKB w 2014 r., przy założeniu kontynuacji
dotychczasowej polityki. Oczekuje się zatem, że w okresie
objętym prognozą deficyt utrzyma się na poziomie niższym od
określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 %
PKB. 
–              
W prognozie służb Komisji z wiosny 2013
r. przewiduje się, że dług brutto sektora instytucji
rządowych i samorządowych nieznacznie spadnie z 40,7 % PKB w 2013 r.
do 40,1 % PKB w 2014 r. 
(7)       Rada przypomina, że
począwszy od roku 2013, następującego po roku, w którym
nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Litwa powinna w odpowiednim
tempie osiągać postępy w realizacji swojego celu
średniookresowego, przestrzegając przy tym wartości odniesienia
dotyczącej wydatków.
(8)       Zgodnie z art. 126 ust. 12
Traktatu decyzja Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna
zostać uchylona, jeżeli w ocenie Rady nadmierny deficyt w danym
państwie członkowskim został skorygowany. 
(9)       W ocenie Rady Litwa
skorygowała nadmierny deficyt, należy zatem uchylić decyzję
2009/588/WE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Z całościowej oceny wynika, że
nadmierny deficyt na Litwie został skorygowany.
Artykuł 2
Niniejszym uchyla się decyzję 2009/588/WE.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki
Litewskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia … r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 202 z 4.8.2009, s. 44.
[2]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. 
[3]               Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1. 
[4]               Zgodnie z dokumentem pt. „Szczegółowe zasady
wdrażania paktu stabilności i wzrostu oraz wytyczne dotyczące
formy i treści programów stabilności i konwergencji” z dnia 3
września 2012 r. Zob.       
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf