CELEX: 51984PC0658
Language: el
Date: 1984-11-21
Title: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με πρόγραμμα ενίχυσης της τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των υδρογονανθράκων

Αριθ. C 325/6                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             6.12.84
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                  Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με πρόγραμμα ενίσχυσης της τεχνολογικής
                                           ανάπτυξης στον τομέα των υδρογονανθράκων
                                                      COM(84) 658 τελικό
                          (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο οτις 26 Νοεμβρίου 1984)
                                                         (84/C 325/06)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ;                            ότι οι δραστηριότητες τεχνολογικές ανάπτυξης διαφέ­
                                                                   ρουν από τις δραστηριότητες έρευνας, ακόμα και στην
Έχοντας υπόψη:                                                     περίπτωση όπου ορισμένες φάσεις των σχεδίων τεχνολο­
                                                                   γικής ανάπτυξης περιλαμβάνουν ορισμένα στοιχεία
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής               έρευνας-
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,
                                                                   ότι μια κοινοτική ενίσχυση μπορεί να ενθαρρύνει τη
την πρόταση της Επιτροπής,                                         συνένωση των προσπαθειών των επιχειρήσεων σε δύο ή
                                                                   περισσότερα κράτη μέλη,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                   ότι οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών ή κατασκευής
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 εξοπλισμού διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο πεδίο
                                                                   αυτών των δραστηριοτήτων τεχνολογικής ανάπτυξης,
Εκτιμώντας:                                                        ότι τα σχέδια που παρουσιάζουν πρωταρχικό ενδιαφέρον
                                                                   για την ασφάλεια του εφοδιασμού σε υδρογονάνθρακες
ότι η καθιέρωση κοινής ενεργειακής πολιτικής αποτελεί              της Κοινότητας, και έχουν σχέση με τις δραστηριότητες
τμήμα των στόχων που η Κοινότητα έθεσε και ότι εναπό­              τεχνολογικής ανάπτυξης που συνδέονται άμεσα με δρα­
κειται στην Επιτροπή να προτείνει τα μέτρα που πρέπει              στηριότητες αναζήτησης εκμετάλλευσης, εναποθήκευσης
να ληφθούν για το σκοπό αυτό' ότι προς το σκοπό αυτό               ή μεταφοράς, θα μπορούν να επωφεληθούν από μια
το Συμβούλιο θέσπισε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.                     τέτοια ενίσχυση· ότι η ενίσχυση αυτή πρέπει να έχει
3056/73 της 9ης Νοεμβρίου 1973 περί ενισχύσεως των                 χρηματοδοτικό χαρακτήρα,
κοινοτικών προγραμμάτων στον τομέα των υδρογοναν­
θράκων (')·                                                        ότι η ιδιαίτερα διεθνής φύση των δομών και των δρα­
                                                                   στηριοτήτων των επιχειρήσεων που υπεισέρχονται στον
ότι λόγω της σημασίας που έχουν οι υδρογονάνθρακες                 τομέα των υδρογονανθράκων δικαιολογεί την άμεση
για τον ενεργειακό εφοδιασμό της Κοινότητας και της                διαβίβαση των φακέλων των σχεδίων στην Επιτροπή,
εξάρτησης της τελευταίας από τις εισαγωγές, ένας από
τους θεμελιώδεις στόχους μιας παρόμοιας πολιτικής                  ότι συμβουλευτική επιτροπή αποτελούμενη από εκπροσώ­
είναι η δημιουργία συνθηκών ικανών να εξασφαλίσουν                 πους των κρατών μελών μπορεί να βοηθήσει την Επι­
μακροπρόθεσμα την ασφάλεια του εφοδιασμού'                         τροπή στην επιλογή των σχεδίων στα οποία θα παρέ­
                                                                   χεται ενίσχυση,
ότι η ενθάρρυνση των δραστηριοτήτων τεχνολογικής
ανάπτυξης που συνδέονται άμεσα με δραστηριότητες                   ότι η παροχή εκ μέρους της Κοινότητας των προβλεπο­
αναζήτησης, εκμετάλλευσης, εναποθήκευσης ή μετα­                   μένων πλεονεκτημάτων δεν θα πρέπει να επηρεάζει τις
φοράς υδρογονανθράκων, δεδομένου ότι συντελεί στη                  συνθήκες του ανταγωνισμού κατά τρόπο ασυμβίβαστο
βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού, μπορεί να                   με τις σχετικές διατάξεις της συνθήκης,
αποτελέσει μέσο για την υλοποίηση τέτοιας πολιτικής·
                                                                   ότι η Κοινότητα θα πρέπει να έχει στη διάθεση της όλα
ότι κατά πρώτο λόγο, εναπόκειται στη βιομηχανία                    τα απαραίτητα μέσα που θα της επιτρέπουν να εκτιμά
πετρελαίου να αναλάβει τη χρηματοδότηση αυτών των                  κατά περίπτωση, τα ευεργετικά αποτελέσματα που είναι
δραστηριοτήτων ότι, λόγω των αυξημένων κινδύνων                    δυνατόν να αναμένονται από την πραγματοποίηση των
και των σημαντικών επενδύσεων που οι δραστηριότητες                σχεδίων αυτών και τη συμφωνία τους με τους στόχους
αυτές συνεπάγονται, πρέπει τουλάχιστον να προβλεφθεί,              της κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής,
για την Κοινότητα, η χορήγηση ενίσχυσης, ιδιαίτερα στο
                                                                   ότι, για το σκρπό αυτό, οι επιχορηγούμενοι θα πρέπει,
μέτρο που η ενίσχυση αυτή θα καταστήσει δυνατή την
                                                                   σαν αντάλλαγμα των προνομίων που θα τους δοθούν, να
επίσπευση της ολοκλήρωσης ορισμένων σχεδίων
                                                                   αναλάβουν δεσμεύσεις ως προς την Κοινότητα,
                                                                   ότι η Επιτροπή προέβη στην εκτίμηση του προγράμματος
(•) ΕΕ αριθ. L 312 της 13. II. 1973, σ. 1.                         που καθιερώθηκε και εφαρμόστηκε από το 1974 στα
 ---pagebreak--- 6.12.84                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 325/7
πλαίσια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3056/73, μέσω των       έξοδα για τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις, το σχέδιο
εκθέσεων που υπέβαλε στο Συμβούλιο και στο Κοινο­          αυτό μπορεί να πραγματοποιηθεί με απλή συνεργασία
βούλιο σχετικά με την εφαρμογή αυτού του κανονισμού*       ανάμεσα σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα. Στην περίπτωση
ότι η εξέταση αυτή έδειξε ότι πρέπει να συνεχιστεί η       αυτή, η ευθύνη για τις υποχρεώσεις που απορρέουν από
δράση αυτή και να προσαρμοσθεί λαμβάνοντας υπόψη           την κοινοτική ενίσχυση εμπίπτει αλληλέγγυα και ατο­
την κεκτημένη εμπειρία* ότι η προσαρμογή αυτή αφορά        μικά στα πρόσωπα αυτά.
κυρίως τη διάρκεια του προγράμματος, τη διαδικασία
λήψης αποφάσεων τον καθορισμό των κατά προτεραι­
                                                                                    Άρΰ'ρο 4
ότητα στόχων και τη διαδικασία εφαρμογής του προ­
γράμματος,                                                 1. Η ενίσχυση ενός σχεδίου λαμβάνει τη μορφή
                                                           χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Κοινότητας, που παρέ­
ότι η συνθήκη δεν προβλέπει τις εξουσίες που απαι­         χεται σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο
τούνται για το σκοπό αυτό,                                 άρθρο 4 παράγραφοι 2 και 3, και στα άρθρα 5,6 και 7.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:                             2. Η ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβεί το 49 °/ο του επι­
                                                           λέξιμου κόστους του σχεδίου. Η Επιτροπή λαμβάνει
                        Άρΰρο 1                            υπόψη της, κατά τον καθορισμό του ποσού της παρεχό­
                                                           μενης ενίσχυσης, τις υπόλοιπες χρηματοδοτικές παρεμβά­
Η Κοινότητα μπορεί να παρέχει χρηματοδοτική ενί­
                                                           σεις, κοινοτικές, εθνικές ή άλλες, που έχουν γίνει ή ανα­
σχυση για την πραγματοποίηση σχεδίων στους τομείς
                                                           μένονται όπως και το μερίδιο κινδύνων ανειλημμένων
που καθορίζονται στο άρθρο 2 και που παρουσιάζουν
                                                           άμεσα από τους υπεύθυνους του σχεδίου.
πρωταρχικό ενδιαφέρον για την ασφάλεια του εφο­
διασμού της σε υδρογονάνθρακες.
                                                           3. Το ύψος της ενίσχυσης καθορίζεται χωριστά για
                                                           κάθε σχέδιο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
                        Άρΰρο 2                            στο άρθρο 5.
1. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, σαν
σχέδια τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των υδρο­                                  ΆρΦρο 5
γονανθράκων (στο εξής επονομαζόμενα «σχέδια»
νοούνται σχέδια που αφορούν δραστηριότητες                 1. Κάθε σχέδιο που παρουσιάζεται από πρόσωπα ή
αναζήτησης, εκμετάλλευσης, εναποθήκευσης ή μετα­           επιχειρήσεις της Κοινότητας κατόπιν προσκλήσεως υπο­
φοράς στον τομέα των υδρογονανθράκων και που               βολής σχεδίων που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημε­
πληρούν τους ακόλουθους όρους:                             ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εξετάζεται από την
                                                           Επιτροπή με βάση τις ακόλουθες πληροφορίες, που
— ανάπτυξη τεχνικών, διαδικασιών ή προϊόντων με            πρέπει να παρέχουν οι ενδιαφερόμενοι:
    χαρακτήρα καινοτομίας, εφαρμογών για τεχνικές
    διαδικασίας ή προϊόντα για τα οποία η φάση της         — λεπτομερή περιγραφή του σχεδίου, που περιλαμβάνει
    έρευνας έχει λήξει,                                        και την οργάνωση της διαχείρισης του,
— προσφορά προοπτικών για βιομηχανική και εμπορική
                                                           — το ενδιαφέρον που παρουσιάζει το σχέδιο για την
    δυνατότητα επιβίωσης,                                      ασφάλεια του εφοδιασμού σε υδρογονάνθρακες της
— ύπαρξη δυσχερειών στη χρηματοδότηση λόγω σημα­               Κοινότητας,
    ντικών τεχνικών και εμπορικών κινδύνων, σε βαθμό
    που να μην είναι δυνατή πιθανότατα η πραγματο­         — τη φύση και το μέγεθος των τεχνικών και οικονο­
    ποίηση τους χωρίς κοινοτική χρηματοδοτική ενί­             μικών κινδύνων που ενυπάρχουν στο σχέδιο,
     σχυση.
                                                           — το κόστος του σχεδίου, την υπολογιζόμενη οικονο­
 2. Τα σχέδια μπορούν να πραγματοποιηθούν είτε στο             μική του ωφέλεια και τους προβλεπόμενους τρόπους
 έδαφος της Κοινότητας είτε εκτός αυτής.                       χρηματοδότησης,
 3. Η χρηματοδοτική ενίσχυση μπορεί να παρέχεται           — τις προθεσμίες πραγματοποίησης του σχεδίου,
 είτε για σχέδιο, στο σύνολο του, είτε για διαφορετικές
 φάσεις του σχεδίου.                                       — τη χρηματοδοτική κατάσταση και τις τεχνικές δυνα­
                                                               τότητες του ή των υπευθύνων του σχεδίου,
                        Άρΰρο 3
                                                            — την αναφορά κάθε προβλεπόμενης μορφής συνεργα­
 Η ευθύνη κάθε σχεδίου εμπίπτει σε φυσικό πρόσωπο ή            σίας με άλλες επιχειρήσεις της Κοινότητας ή τρίτων
 σε νομικό πρόσωπο που έχει συγκροτηθεί σύμφωνα με             χωρών,
 τους κανόνες δικαίου που εφαρμόζονται στα κράτη
 μέλη.                                                      — την αναφορά κάθε χρηματοδοτικής βοήθειας που το
                                                               σχέδιο έχει λάβει εκ μέρους της Κοινότητας ή των
 Αν η συγκρότηση νομικού προσώπου που έχει την ικα­            κρατών μελών σε προηγούμενο στάδιο έρευνας και
 νότητα να εκτελέσει ένα σχέδιο, επιφέρει πρόσθετα             ανάπτυξης,
 ---pagebreak--- Αριθ. C 325/8                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              6.12.84
— διευκρινίσεις σχετικά με κάθε άλλο μέτρο χρηματο­         Κατά τη διάρκεια των εργασιών και για 5 έτη μετά την
   δοτικής ενίσχυσης, προβλεπόμενης ή υπολογιζόμενης       περάτωση τους, η Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο,
   εκ μέρους των κρατών μελών ή της Κοινότητας,            ή οι εντολοδόχοι τους, έχουν πρόσβαση στους λογαρια­
— την εκτίμηση των πιθανών επιδράσεων στην ασφά­           σμούς σχετικά με το σχέδιο στο οποίο έχει δοθεί ενί­
   λεια των προσώπων ή στο περιβάλλον,                     σχυση.
— κάθε άλλο στοιχείο ικανό να δικαιολογήσει την αιτού­      Κάθε έγγραφο σχετικό με τα σχέδια πρέπει να τηρείται
   μενη κοινοτική ενίσχυση.                                σε αρχείο κατά την περίοδο αυτή.
2. Η Επιτροπή αποφασίζει να χορηγήσει ενίσχυση στα         4. Σε περιπτώσεις που η έκταση της χρηματοδοτικής
σχέδια, μετά από διαβούλευση με συμβουλευτική επι­         ενίσχυσης της Κοινότητας και το μέγεθος του σχεδίου
τροπή που αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών           το επιβάλλουν, η Επιτροπή μπορεί να συμμετέχει ως
μελών.                                                     παρατηρητής στις συσκέψεις των οργάνων διαχείρισης
                                                           των σχεδίων, στο μέτρο που αυτό προβλέπεται από τη
Η συμβουλευτική επιτροπή, υπό την προεδρία                 σύμβαση.
εκπροσώπου της Επιτροπής, καθορίζει τον εσωτερικό της
κανονισμό.                                                                          Άρΰρο 8
3. Κατά γενικό κανόνα θα δοθεί προτίμηση στα                Οι πληροφορίες που συλλέγονται κατ' εφαρμογή του
σχέδια που προβλέπουν τη συνένωση τουλάχιστον δύο          παρόντος κανονισμού έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα.
ανεξάρτητων επιχειρήσεων που δεν θα είναι δυνατόν να
εδρεύουν κι οι δύο στο ίδιο κράτος μέλος.                                           Άρΰρο 9
                        Άρ&ρο 6                             Περιοδική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του
                                                           παρόντος κανονισμού υποβάλλεται από την Επιτροπή
Η ενίσχυση που παρέχεται από την Κοινότητα δεν             στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
πρέπει να επηρεάζει τις συνθήκες του ανταγωνισμού
κατά τροπό ασυμβίβαστο με τις σχετικές διατάξεις της                               Άρΰ·ρο 10
συνθήκης.
                                                            Οι πιστώσεις που προορίζονται για χρηματοδοτική ενί­
                        Άρΰρο 7                             σχυση δυνάμει του παρόντος κανονισμού εγγράφονται
                                                            στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοι­
1. Η Επιτροπή διαπραγματεύεται και συνάπτει τις            νοτήτων.
συμβάσεις που είναι απαραίτητες για την πραγματο­
ποίηση των σχεδίων που εγκρίνονται σύμφωνα με τη           Το συνολικό ποσό των πιστώσεων που κρίνεται απα­
διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 5, παρά­            ραίτητο για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1985 έως 31
γραφος 2. Καταρτίζει για το σκοπό αυτό υπόδειγμα σύμ­      Δεκεμβρίου 1989 δυνάμει του παρόντος κανονισμού,
βασης που ορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις          ανέρχεται σε 200 εκατομμύρια ECU.
κάθε μέρους, ιδιαίτερα τις λεπτομέρειες ενδεχόμενη^ επι­
στροφής της χορηγούμενης ενίσχυσης, καθώς και τις                                  Άρΰρο 11
λεπτομέρειες σχετικά με την πρόσβαση στις απαιτού­
                                                            Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3056/73 καταργείται.
μενες γνώσεις, τη διάδοση και την αξιοποίηση τους.
                                                            Ωστόσο ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3056/73 εξακολουθεί
2. Ο ή οι υπεύθυνοι για την πραγματοποίηση ενός             να ισχύει για τα σχέδια που αποτελούν συνέχεια των
σχεδίου που επωφελείται κοινοτικής ενίσχυσης, διαβιβά­      προσκλήσεων υποβολής προσφορών που έχουν δημο­
ζουν στην Επιτροπή, ανά εξάμηνο ή κατόπιν αίτησης           σιευτεί κατ' εφαρμογή του ίδιου κανονισμού.
της, μία έκθεση σχετικά με την εκπλήρωση των συμβα­
τικών υποχρεώσεων έναντι της Επιτροπής και κυρίως,                                 'Αρ&ρο 12
σχετικά με το βαθμό προόδου των σχετικών με το
σχέδιο εργασιών και τις δαπάνες που έχουν αναληφθεί         Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη
για την εκτέλεση του.                                       ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα
                                                            των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
3. Η Επιτροπή μπορεί να προβεί σε επαληθεύσεις επί
τόπου και με βάση δικαιολογητικά στοιχεία ώστε να           Εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1989.
έχει τη δυνατότητα παρακολούθησης της εκτέλεσης της
                                                            Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
σύμβασης και, κυρίως, του βαθμού προόδου της πραγμα­
                                                            μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
τοποίησης του σχεδίου.