CELEX: 51979PC0257
Language: da
Date: 1979-05-21
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om en ekstraordinær fødevarehjælp i form af svinekød til republikken Malta (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 257
Vol. 1979/0100
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                              KOM(79)257 endelig udg.
                                                              Bruxelles , den 21 . maj 1979
                                  l                      * r'  ■ ^I
                                 v .^                         y
                                        *. i .      ■     à
                                             * •• •   i.
                                    Forslag til
                              RÅDETS FORORDNING (EØF)
                     om en ekstraordinær fødevarehjælp i form af
                           svinekød til republikken Malta
                           ( forelagt Rådet af Kommissionen)
KOM(79 ) 257 endelig udg.
 ---pagebreak---                                     ;
I.   ANMODNINGEN
Den 15 . december 1978 anmodede republikken Malta Kommissionen om en
ekstraordinær fødevarehjælp i form af frosset svinekød på i alt
9 000 t over en 2-års periode , heraf 1 OOO t til øjeblikkelig
levering. Denne anmodning er begrundet af den epidemi af afrikansk
svinepest , der hærger på Malta og tvinger do maltesiske myndig­
heder til at lade foretage en systematisk nedslagtning af svine-
bestanden .
II . DEN NUVÆRENDE SITUATION 1
Af den undersøgelse af sundhedsforholdene i Maltas svinebestand , der
er foretaget af landets myndigheder i samarbejde med Kommissionens
tjenestegrene , fremgår det , at den eneste løsning består i ned­
slagtning af hele bestanden , og derefter - når de nødvendige des­
inficerings- og udryddelsesforanstaltninger er truffet – genop­
rettelse af en sund bestand . Før epidemien talte svinebestanden
på Malta ca. 80 000 dyr. Heraf er IS 000 blevet slagtet i 1978 ,
og de sidste 4 000 dyr er blevet slagtet pr. 1 . februar 1979 «
III . DS FORANSTALTNINGER . SOM ALLEREDE ER PÅTÆNKT FRA
FÆLLESSKABETS SIDE *
På grund af disse alvorlige forhold, som er blevet forværret , fordi
10$ af kvægbestanden for nylig har måttet slagtes på grund af en
mund- og klovesygeepidemi ) , og fordi de drastiske forholdsregler,
der er truffet af den maltesiske regering med henblik på udryddelse
 af sygdommen ligeledes er en beskyttelse af Fællesskabets svine–
bestand (navnlig Italien ) – denne sygdom er særdeles smitsom –
har Kommissionen udarbejdet et forslag med henblik på at yde
Malta et maksimumsbeløb på 5 mio ERE over 3 år (heraf 2 500 000
ERE i 1979 ) som bidrag til den nødplan, der er iværksat af Malta.
Denne plan , som i alt vil koste ca. 10 mio ERE, hvoraf 50$
dækkes af Malta, indeholder en række strenge forholduregLer t
                                               'i
 ---pagebreak---                              2
1.   Udryddelsesforanstaltninger s nedslagtning af hele bestanden ,
fjernelse af alt kød , der har været udsat for smitte , desinficering
af stalde og forarbe jdningslolcaler samt kødoplagringslokaler .
2.   Forebyggende foranstaltninger x   veterinærkontrol med indførsler ,
forbud mod indførsel af levende svin i 6 måneder , bortset fra avls­
dyr til øen Comino .
     Foranstaltninger til genoprettelse af bestanden s gradvis gen­
oprettelse af avisbestanden på naboøen Comino , renovering af avls-
installationerne samt genoprettelse af en sund bestand på grundlag
af avlsdyr , der indføres til øen Comino , streng sundhedskontrol
under hele genoprettelsesperioden ( 2-g-3 år ).
IV .   VURDERING AF BEHOVET FOR FØDEVAREHJÆLP
Trods deres omfang gør disse foranstaltninger det kun delvis
muligt at imødegå de mest negative og alvorlige virkninger af
epizootien . Problemet i forbindelse med det lokale forbrug af
svinekød er særlig akut , navnlig i den periode , der går fra det
tidspunkt , hvor hele bestanden vil være nedslagtet , til den vil
være genoprettet og på ny kan anvendes til konsum .
I 1978 var produktionen af svinekød på Malta på 5 600 "& > for­
bruget af dette kød var i samme periode også på 5 600 t . Malta
var altså inden sygdommen selvforsynende med svinekød , og der
var så at sige ingen indførsler eller udførsler . Den eneste form
for substitutionskød , der er mulig, nemlig oksekød , vil ikke varø
nogen tilfredsstillende løsning, da der også er opstået en
epizooti i kvægbestanden , og produktionen under alle omstændig­
heder er utilstrækkelig, selv under normale forhold .
Genoprettelsen af bestanden vil tage en vis tid af hensyn til
drægtighedsperioden hos avlsdyrene og opfedningsperioden . Der vil
 altså ikke være nogen produktion af svinekød til konsum på Malta,
før der er gået 13 måneder regnet fra begyndelsen af re po puleringen .
Man kan vinder ingen omstændigheder gøre sig håb om en tilbage­
 venden til en produktion af betydning før august 1980. For hele
 ---pagebreak---                             - 3 -
perioden fra 1 . januar 1979 til 1 . august 1980 kan "behovet for
svinekød til konsum på grundlag af stag-tistikkerne fra de for*> ■
gående år anslås til 8 400 t .
V.    KOMMISSIONENS FORSLAG i
Under hensyntagen til ovennævnte faktorer og situationens alvor samt
de øvrige foranstaltninger , der foreslås af Kommissionen som hjælp
til republikken Malta til at imødegå katastrofen , foreslår Kommissionen ,
at der ydes en ekstraordinær fødevarehjælp i form af 2 500 t frosset
svinekød , leveret i lossehavnen, som svarer til ca. 30jS af behovet .
I overensstemmelse med de maltesiske myndigheders anmodning vil
der blive sendt en foreløbig mængde på 1 000 t så hurtigt som muligt .
Den resterende mængde på 1 500 t vil blive leveret i midten af
1979 . Denne bistand tænkes bestemt til salg på det lokale marked ,
og midlerne fra dette salg vil i overensstemmelse med den maltesiske
regerings ønske og efter nærmere regler , der skal fastsættes i samråd
med Kommissionen , blive anvendt inden for rammerne af planen om gen­
oprettelse af svinebestanden på øen .
 KONKLUSION" :
Følgelig foreslår Kommissionen Rådet :
-   at yde republikken Malta en ekstraordinær fødevarehjælp i form
    af 2 500 t svinekød , der skal leveres i to partier , én på
    1 000 t så hurtigt som muligt , og den anden på 1 500 t i mi c.ten
    af 1979 ?
 -  at træffe afgørelse om finansiering af køletransporten af denne
    bistand indtil lossehavnen,                                        >:
-   at vedtage den retsakt , der er nødvendig med henblik herpå.
                                                I
 ---pagebreak---                                                    yïii/275/79-®A
                        FORSLAG TIL
                 RÅDETS FORORDNING ( EØF ) NR .
          om en ekstraordinær fødevarehjælp i form af
                 svinekød til republikken Malta
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 og 235 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
Republikken Malta har forelagt Fællesskabet en anmodning om
ekstraordinær fødevarehjælp i form af svinekød }
de behov, der er opstået i landet , især som følge af den epizooti
af svinepest , som for nylig har ødelagt dets svinebestand , be­
rettiger til en sådan hjælp ;
Fællesskabet har taget initiativer til ved finansiel bistand at
bidrage til planen for udryddelse af afrikansk svinepest på Maltaj
en ekstraordinær fødevarehjælp i form af svinekød vil kunne være
en supplerende foranstaltning af afgørende betydning i forbindelse
med Fællesskabets finansielle bistand til Malta*
 ---pagebreak---                          - 8 -
de forhold , dør ligger til grund for ydelsen af denne føde- ""i •
hjælp , kraver , at aktionen først kan gennemføres , når foran­
staltningerne til nedslagtning af svinene , fjernelse af svine­
kødet og bekæmpelse af smittefaren på "bedrifter , slagterier og
kødopl agringsl okaler på det maltesiske område er iværksat )
de mængder svinekød , der tildeles som denne hjælp, bør af hensyn
til den nuværende disponibilitet i Fællesskabet , tilvejebringes
på Fællesskabets marked )
indkøb og transport af varerne bør ske til de billigste priser ;
der bør derfor fastsættes en licitationsprocedurej
denne fødevarehjælp er af ekstraordinær art , og forordningerne
om den fælles markedsordning for svinekød fastsætter ikke nogen
licitationsprocedure på dette område ; derfor bør modt agerlandet
i overensstemmelse med betingelser , der fastsættes af Kommis­
sionen, selv tilrettelægge tilvejebringelsen og transporten af
varerne :
 ---pagebreak--- gennemførelsen af en sådan handling kan bidrage : til at virkelig­
gøre Fællesskabets mål ;
traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertil -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                       Artikel 1
Der ydes en ekstraordinær fødevarehjælp på 2 500 t svinekød i
hele eller halve kroppe uden hoveder , tæer eller flomme af en
kvalitet , der ikke er "bedre end kvalitetsklasse II i Fælles­
skabets handel ski as se skema for kroppe af svin , til republikken
Malta med henblik på konsum på stedet .
                       Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede ekstraordinære fødevarehjælp tilveje­
bringes af modtagerl andet på Fællesskabets marked ved licitation .
Kommissionen fastsætter                     passende betingelser
for lioitationen og modtagerlandets anvendelse af denne bistand .
 ---pagebreak---                       Artikel 3
Fødevarehjælpen kan iværksattes , så snart der på Malta er
opnået tilfredsstillende sundhedsforhold med hensyn tili
-   nedslagtning af svinene
-   fjernelse af alle former for kød fra dyr af svineracen
    samt alle varer fremstillet på basis af svinekød med
    undt Elgelse af konserves i steriliserede dåser
-   rengøring, desinficering, udryddelse af insekter og rotter
    på bedrifterne og på alle de steder , der kan have
                     været udsat for smitte fra svin eller kød
    af svin samt fra produkter fremstillet på basis af sådant
    kød .
                      Artikel 4
Der anvendes ingen restitutioner for de varer, der leveres som
fødevarehjælp i henhold til denne forordning.
                      Artikel 5
Fællesskabet finansierer køletransport af denne fødevarehjælp
til lossehavnen .
 ---pagebreak---                     Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent­
liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende *
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
umiddelbart i hver medlemsstat .
                                      Udfærdiget i
                                    På Rådets vegne
                                         Formand
 ---pagebreak--- » I
                            PIKANSIERIWOSOVERSIOT
    1.   Budgetoost :
    Afsnit 9 i kapitel $2 ( "Fødevarehjalp" ) , artikel 923 *
    Afsnit 6 , kapitel 66 , artikel 660, konto 6601 .
    2.   Budgetposternes tekst t
    - "Fødevarehjalp i form af andre produkter".
    – "Restitutioner for grisekød".
    3.   Retsgrundlag :
    Rådets forordning.
    4*   Beskrivelse af . formål med og begrundelse for aktionen :
    Denne ekstraordinære bistand i form af 2 500 t frosset svinekød til
    Malta har til formål at hjælpe dette land til at imødegå de kata­
    strofale forhold, som er opstået som følge af den afrikanske svine­
    pest , der for tiden hærger på øen . Da hele bestanden har måttet
    slagtes , vil produktionen af svinekød , der udelukkende er bestemt
    til konsum på stedet , være lig nul i 1979 og en del af 1980 .
    Svinekødet vil blive leveret til Malta i hele kroppe .
    5.   Aktionens finansielle indvirkning i ERE <
    - De samlede udgifter til aktionen kan anslåes til « 4 « 2 mi o ERE
    Disse udgifter fordeler sig således t
         1 . Udgifter til varerne :
             ( markedspris + nedfrysning + fob levering + virkningen
             af dobbeltkursen ):
             2 500 t 1 1 226 x 1,2481^ «                      3 826 000 ERE
         2 . Udgifter til køletransport :
             2 500 t x 140 ERE/t        -                       350 000 ERE
         I alt                                                4 176 000 ERE
                                                    ■> oa.    4.2 mio ERE
                                                              éawsMwanb.' eu
     1 ) Virkningen af dobbeltkursen
 ---pagebreak--- - Dette beløb vil "blive opført på budgettet på følgende måde *
    . Restitutionsbeløbet vil blive opført 'under artikel 660 under
       overskriften "restitutioner for grisekød ".
      Bet beregnes således :
       2 500 t x 150 x 1.2481 '   -                      468 000 ERE
                                                   - oa.   0,5 mio ERE
    .  Beløbet svarende til varens verdenspris forhøjet med ud­
       gifterne til køletransport konteres i artikel 923 i budgettet
       ("andre varer").
       Det beregnes således :
       2 500 t x 1 076 x 1.2481 ' -                    3 358 000 ERE
       2 500 t x 140 ERE/t        -                      3^0 000 ERE
       Kapitel 92 i alti                               3 708 000 ERE
                    »
                                                   ■ ca.   3,7 nu-0 ERE
På de pågældende budgetposter vil blive opført bevillinger under
kreditrammen for 1979 via en overførsel fra budgetmyndigheden .
 6.    Kontrolordninff 1
 Kontrollen med denne aktion vil blive udført i overensstemmelse med
 de gældende bestemmelser , navnlig artikel 82 i finansforordningen af
                              »
 21 . december 1977 vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige
 budget . Levering af varen vil blive underlagt kontrol fra Kommissionens
 tjenestegrene , således at det er muligt at konstatere , at alle
 nødvendige forudgående sundhedsforanstaltninger vil være truffet , og
 at fødevarehjælpen anvendes i overensstemmelse med dens formål *
 l ) Virkningen af dobbeltkursen .