CELEX: 52015PC0417
Language: sk
Date: 2015-09-03
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať vo vzťahu k prijatiu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru a rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzit, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli3. 9. 2015
            COM(2015) 417 final
            2015/0186(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať vo vzťahu k prijatiu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru a rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzit, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               Dôvody a ciele návrhu
            
            
               Dohovor o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a Dohovor o spoločnom tranzitnom režime boli uzavreté 20. mája 1987 medzi Európskym spoločenstvom a krajinami EZVO.
            
            
               V oznámení Európskej komisie Európskemu parlamentu a Rade z roku 2001 o stratégii príprav na pristúpenie kandidátskych krajín k dohovoru ES – EZVO o spoločnom tranzitnom režime a dohovoru ES – EZVO o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z roku 1987, ako aj v nasledujúcom oznámení Európskej komisie Európskemu parlamentu a Rade z roku 2010 o stratégii príprav na pristúpenie niektorých susedných krajín k obom dohovorom a v nasledujúcich záveroch Rady zo 14. apríla 2011, ktorými sa potvrdzuje prístup prijatý v uvedených dvoch oznámeniach, sa predpokladá podpora pre viaceré krajiny v ich úsilí o pristúpenie k dohovorom.
            
            
               Účelom tohto rozhodnutia je prijať spoločnú pozíciu EÚ k návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru č. .../2015 a k návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzit č. .../2015 s cieľom prizvať Srbskú republiku, aby pristúpila k predmetným dohovorom.
            
            
               Súlad s existujúcimi ustanoveniami v danej oblasti politiky
            
            
               V oblasti návrhu neexistujú žiadne ustanovenia.
            
            
               Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               Návrh je v súlade so stratégiou na podporu konkurencieschopnosti a hospodárskeho rastu EÚ.
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               Právny základ
            
            
               Dohovormi sa stanovujú opatrenia na uľahčenie pohybu tovaru medzi Európskou úniou, Islandskou republikou, bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko, Nórskym kráľovstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Tureckou republikou.
            
            
               Srbská republika si priala pristúpiť k dohovorom a splnila právne a štrukturálne požiadavky a požiadavky na informačné technológie, čo sú predpoklady pre pristúpenie.
            
            
               V súlade s ustanoveniami článku 11 ods. 3 dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a ustanoveniami článku 15 ods. 3 dohovoru o o spoločnom tranzitnom režime spoločný výbor EÚ – EZVO vyzve prostredníctvom rozhodnutia v zmysle článku 1 ods. 2, respektíve článku 3 ods. 1 písm. c), tretiu krajinu, aby pristúpila k dohovorom v súlade s postupom stanoveným v článku 11a, respektíve článku 15a.
            
            
               Spoločné výbory EÚ – EZVO začnú tento postup vyzvania, keď daná krajina preukáže, že je schopná dosiahnuť súlad s podrobnými vykonávacími pravidlami pre uplatňovanie dohovorov.
            
            
               Na základe mandátu pracovnej skupiny EÚ – EZVO pre spoločný tranzit a pracovnej skupiny EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru sa hodnotiaca misia zamerala najmä na prispôsobenie vnútroštátnych colných predpisov Srbskej republiky, vytvorenie riadiacich štruktúr potrebných na riadenie postupu a zavedenie nového automatizovaného systému tranzitného režimu (NCTS), ktorý umožňuje uplatňovanie spoločného tranzitného režimu, a zistila, že podmienky na vyzvanie k pristúpeniu boli splnené.
            
            
               Primeranosť
            
            
               Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov:
            
         
         
            
               Forma navrhovaného opatrenia je jedinou možnou formou.
            
            
               Forma navrhovaného opatrenia nezahŕňa žiadne finančné náklady.
            
            
               Výber nástrojov
            
            
               Navrhované nástroje: rozhodnutie.
            
            
               Neexistuje iný primeraný nástroj.
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
            
            
               Konzultácie so zainteresovanými stranami
            
            
               Konzultácie s odsúhlasením návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru č. .../2015 a návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzitný režim č. .../2015 s cieľom vyzvať Srbskú republiku, aby pristúpila k dohovorom, sa uskutočnili s členskými štátmi v rámci sekcie colného statusu a tranzitu Výboru pre colný kódex a so zmluvnými stranami dohovorov v rámci pracovnej skupiny EÚ – EZVO pre „spoločný tranzit“ a „zjednodušenie formalít pri preprave tovaru“.
            
            
               Zhrnutie názorov a spôsobu, akým sa zohľadnili:
            
            
               Priaznivé stanovisko.
            
            
               Získavanie a využívanie expertízy
            
            
               Externá expertíza nebola potrebná.
            
            
               Posúdenie vplyvu
            
            
               Pristúpenie k dohovorom je súčasťou predvstupovej stratégie pre Srbskú republiku pred jej vstupom do Európskej únie. Povedie k zosúladeniu s „acquis communautaire“ v oblasti tranzitu. Zavedením spoločného tranzitného režimu v Srbskej republike ako alternatívy k režimu TIR sa ešte väčšmi uľahčí tranzit, znížia sa náklady a prípadne sa zvýši objem obchodu.
            
            
               4.VPLYV NA ROZPOČET
            
            
               Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ.
            
            
            
               2015/0186 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
         
         
            
               o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať vo vzťahu k prijatiu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru a rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzit, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Článkom 11 ods. 3 Dohovoru medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Rakúskou republikou, Fínskou republikou, Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom, Švédskym kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou o zjednodušení formalít pri preprave tovaru
                  1
                („Dohovor o zjednodušení formalít pri preprave tovaru“) sa spoločný výbor EÚ – EZVO zriadený daným dohovorom splnomocňuje prijať rozhodnutie o vyzvaní tretích krajín v zmysle článku 1 ods. 2 na pristúpenie k danému dohovoru v súlade s článkom 11a.
            
            
               (2)Článkom 15 ods. 3 Dohovoru medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom, Rakúskou republikou, Fínskou republikou, Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom, Švédskym kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou o spoločnom tranzitnom režime
                  2
                („Dohovor o spoločnom tranzitnom režime“) sa spoločný výbor zriadený daným dohovorom splnomocňuje prijať rozhodnutie o vyzvaní tretích krajín v zmysle článku 3 ods. 1 písm. c) na pristúpenie k danému dohovoru v súlade s článkom 15a.
            
            
               (3)Pokiaľ ide o rozhodnutia vyzvať Srbskú republiku na pristúpenie k tým dohovorom, je vhodné stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v rámci uvedených spoločných výborov.
            
            
               (4)Pozícia Únie v uvedených spoločných výboroch by preto mala byť založená na pripojenom návrhu rozhodnutí,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorú zaujme Únia v rámci Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru k výzve, aby Srbská republika pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru, vychádza z návrhu rozhodnutia uvedeného spoločného výboru pripojeného k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Pozícia, ktorú zaujme Únia v rámci Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzitný režim k výzve, aby Srbská republika pristúpila k dohovoru o spoločnom tranzitnom režime, vychádza z návrhu rozhodnutia uvedeného spoločného výboru pripojeného k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 3
            
            
               Keď Srbská republika splní technické podmienky pre pristúpenie, zástupca Únie v spoločných výboroch uvedených v článkoch 1 a 2 navrhne rozhodnutia na vyzvanie Srbskej republiky k pristúpeniu k dohovorom a hlasovanie o týchto rozhodnutiach v súlade s článkom 1 a 2 tohto rozhodnutia.
            
            
               Článok 4
            
            
               Rozhodnutie spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru a rozhodnutie spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzitný režim sa po ich prijatí uverejnia v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Článok 5
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
         
         
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. ES L 134, 22.5.1987, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  Ú. v. ES L 226, 13.8.1987, s. 2.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli3. 9. 2015
            COM(2015) 417 final
            PRÍLOHY
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať vo vzťahu k prijatiu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru a rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzit, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime
            
               
         
         
            
               PRÍLOHY
            
            
               k
            
            
               návrhu rozhodnutia Rady
            
            
               o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať vo vzťahu k prijatiu rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru a rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzit, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime
            
            
               PRÍLOHA 1
            
            
               Návrh rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre zjednodušenie formalít pri preprave tovaru č. .../2015, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987 
               
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR EÚ – EZVO,
            
            
               so zreteľom na Dohovor o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987
                  1
                (ďalej len „dohovor“), a najmä na jeho článok 11 ods. 3,
            
            
            
               keďže:
            
            
               (1)
                     Výmenu tovaru so Srbskou republikou by uľahčilo zjednodušenie formalít, ktoré ovplyvňujú prepravu tovaru medzi Srbskou republikou a Európskou úniou, Islandskou republikou, bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko, Nórskym kráľovstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Tureckou republikou.
            
            
               (2)
                     Na dosiahnutie tohto zjednodušenia je vhodné vyzvať Srbskú republiku, aby pristúpila k dohovoru,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               V súlade s článkom 11a dohovoru sa Srbská republika vyzýva, aby k dohovoru pristúpila od 1. decembra 2015.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V … 2015
            
            
                  
            
         
         
            
               Za Spoločný výbor EÚ – EZVO
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     predseda
            
            
               PRÍLOHA 2
            
            
               Návrh rozhodnutia Spoločného výboru EÚ – EZVO pre spoločný tranzitný režim č. .../2015, pokiaľ ide o vyzvanie Srbskej republiky, aby pristúpila k Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987
            
            
               SPOLOČNÝ VÝBOR EÚ – EZVO,
            
            
               so zreteľom na Dohovor o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987
                  2
                (ďalej len „dohovor“), a najmä na jeho článok 15 ods. 3) písm. e),
            
            
               keďže:
            
            
               (1)
                     Výmenu tovaru so Srbskou republikou by uľahčil spoločný tranzitný režim tovaru prepravovaného medzi Srbskou republikou a Európskou úniou, Islandskou republikou, bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko, Nórskym kráľovstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Tureckou republikou.
            
            
               (2)
                     Na dosiahnutie tohto režimu je vhodné vyzvať Srbskú republiku, aby pristúpila k dohovoru,
            
            
               PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               V súlade s článkom 15a dohovoru sa Srbská republika vyzýva, aby k dohovoru pristúpila od 1. decembra 2015.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
            
            
               V … 2015
            
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
               Za spoločný výbor EÚ – EZVO
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     predseda
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Ú. v. ES L 134, 22.5.1987, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  Ú. v. ES L 226, 13.8.1987, s. 2.