CELEX: 52022PC0058
Language: ro
Date: 2022-02-22
Title: Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/310 prin care Polonia este autorizată să aplice o măsură specială de derogare de la articolul 226 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

COMISIA
                            EUROPEANĂ

                                                    Bruxelles, 22.2.2022
                                                    COM(2022) 58 final

                                                    2022/0040 (NLE)

                                        Propunere de

                 DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI

     de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/310 prin care Polonia este
     autorizată să aplice o măsură specială de derogare de la articolul 226 din Directiva
             2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

RO                                                                                          RO
 ---pagebreak---                                           EXPUNERE DE MOTIVE
     În conformitate cu articolul 395 alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE din
     28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (denumită în
     continuare „Directiva TVA”), Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea Comisiei,
     poate autoriza orice stat membru să aplice măsuri speciale de derogare de la dispozițiile
     directivei respective pentru a simplifica procedura de colectare a TVA-ului sau pentru a
     preveni anumite forme de evaziune fiscală sau de evitare a obligațiilor fiscale.
     În conformitate cu articolul 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 a Consiliului1,
     la 29 aprilie 2021, Polonia a prezentat Comisiei un raport, înregistrat la 5 mai 2021, referitor
     la impactul global al măsurii respective asupra nivelului fraudei în materie de TVA și asupra
     persoanelor impozabile vizate.
     Prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 26 iulie 2021, Polonia a solicitat o autorizație de a
     menține în continuare derogarea de la articolul 226 din Directiva TVA în ceea ce privește
     cerințele privind facturarea taxei pe valoarea adăugată (TVA) și de a introduce mecanismul
     obligatoriu de plată defalcată în legătură cu livrarea de bunuri și prestarea de servicii care
     prezintă risc de fraudă și care, în general, cad sub incidența mecanismului de taxare inversă și
     a răspunderii solidare în Polonia. În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva
     TVA, Comisia a informat celelalte state membre, prin scrisoarea din 27 octombrie 2021, cu
     privire la cererea înaintată de Polonia. Prin scrisoarea din 28 octombrie 2021, Comisia a
     informat Polonia că dispune de toate informațiile necesare pentru a analiza cererea.

     1.       CONTEXTUL PROPUNERII
     •        Motivele și obiectivele propunerii
     Polonia a introdus mecanismul voluntar de plată defalcată la 1 iulie 2018. În urma Deciziei de
     punere în aplicare (UE) 2019/310 a Consiliului, Polonia a introdus mecanismul obligatoriu de
     plată defalcată pentru plata TVA-ului în legătură cu livrarea anumitor bunuri și prestarea
     anumitor servicii care prezintă risc de fraudă. Mecanismul obligatoriu de plată defalcată se
     bazează pe aceleași principii precum mecanismul voluntar de plată defalcată. Ambele modele
     de mecanism de plată defalcată (și anume, voluntar și obligatoriu) există în paralel și, de
     obicei, se completează reciproc. Aceasta înseamnă că ambele modele se bazează pe același
     sistem de conturi bancare și se referă la tranzacțiile dintre întreprinderi (B2B) în cazul cărora
     plata se efectuează prin transfer bancar electronic. Atunci când o persoană impozabilă livrează
     bunuri sau prestează servicii care intră sub incidența dispozițiilor de plată defalcată, această
     persoană este obligată să dețină, în plus față de contul său bancar curent, și un cont separat
     blocat de TVA. Banca va acționa în calitate de agent de defalcare a plății și va desfășura
     activitățile cu scopul de a transfera suma plătită de client către conturile relevante ale
     furnizorului, și anume baza de impozitare în contul curent al comerciantului, iar valoarea
     TVA-ului în contul blocat de TVA al comerciantului. Fondurile din contul blocat de TVA
     sunt deținute de persoana impozabilă. Cu toate acestea, persoana impozabilă nu poate dispune
     de fondurile respective decât în scopul plății TVA-ului datorat autorităților fiscale sau a TVA-
     ului rezultat din facturile primite de la furnizori.

     Prin impunerea plății TVA-ului datorat într-un cont bancar blocat de TVA al furnizorului,
     măsura vizează combaterea fraudei fiscale sub forma neplății TVA-ului datorat de către
     furnizorii de bunuri și servicii care prezintă risc de fraudă. Dat fiind faptul că valoarea TVA-

     1
            Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 a Consiliului din 18 februarie 2019 prin care Polonia este
            autorizată să aplice o măsură specială de derogare de la articolul 226 din Directiva 2006/112/CE privind
            sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 51, 22.2.2019, p. 19-27).

RO                                                        1                                                            RO
 ---pagebreak---      ului depus într-un cont separat de TVA al unei persoane impozabile poate fi utilizată exclusiv
     în scopuri restricționate, și anume pentru plata TVA-ului datorat autorităților fiscale sau plata
     TVA-ului corespunzător facturilor primite de la furnizori, acest sistem este o garanție mai
     bună că autoritățile fiscale vor încasa întreaga valoare a TVA-ului care ar trebui transferată de
     persoana impozabilă către Trezoreria Statului.

     Mecanismul de plată defalcată devine obligatoriu atunci când cel puțin un element specificat
     pe o factură a cărei valoare brută totală (inclusiv TVA) depășește 15 000 PLN se referă la
     bunuri sau servicii care prezintă risc de fraudă incluse în domeniul de aplicare al măsurii de
     derogare enumerate în anexă.
     Aceste livrări, respectiv prestări vizează sectoare economice precum oțelul, deșeurile
     metalice, echipamentele electronice, aurul, metalele neferoase, carburanții și materialele
     plastice care erau, în general, supuse mecanismului de taxare inversă și răspunderii solidare în
     Polonia înainte de punerea în aplicare a mecanismului obligatoriu de plată defalcată [lista
     livrărilor, respectiv a prestărilor care trebuie să fie vizate de mecanismul de plată defalcată a
     fost inclusă în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 a Consiliului].
     Republica Polonă remarcă faptul că, la intrarea în vigoare a așa-numitei „matrice a cotelor de
     TVA” la 1 iulie 2020, metoda de clasificare a bunurilor și serviciilor s-a modificat în scopul
     aplicării mecanismului obligatoriu de plată defalcată, constând în înlocuirea Clasificării
     poloneze a bunurilor și serviciilor din 2008 (PKWiU 2008) prin Clasificarea poloneză a
     bunurilor și serviciilor din 2015 (PKWiU 2015). Tranziția la PKWiU 2015 nu a determinat
     nicio modificare a domeniului de aplicare al bunurilor și serviciilor care fac obiectul
     mecanismului obligatoriu de plată defalcată în temeiul Deciziei de punere în aplicare (UE)
     2019/310. Prin urmare, ar trebui subliniat faptul că domeniul de aplicare al bunurilor și
     serviciilor enumerate în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 va rămâne
     valabil. În cazul anumitor articole din PKWiU 2015, numai simbolurile clasificării statistice
     sau denumirile editoriale ale bunurilor și serviciilor au fost modificate față de PKWiU 2008,
     pe care se întemeiază anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310. Cu toate acestea,
     tranziția respectivă nu a determinat nicio modificare a domeniului de aplicare al bunurilor și
     serviciilor care fac obiectul mecanismului obligatoriu de plată defalcată. Din motive de
     securitate juridică, anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 ar trebui actualizată
     pentru a reflecta modificările aduse clasificării PKWiU 2008 prin clasificarea PKWiU 2015.

     Măsura de derogare prevede ca orice facturi emise pentru livrarea de bunuri, respectiv
     prestarea de servicii între plătitorii de TVA, în cadrul domeniului de aplicare al mecanismului
     de plată defalcată, să includă o declarație specială conform căreia TVA-ul trebuie plătit în
     contul separat blocat de TVA al furnizorului.
     În conformitate cu normele generale aplicabile în Polonia, în cazul excedentului de taxă
     aferentă intrărilor în raport cu taxa aferentă ieșirilor, recunoscut de persoana impozabilă în
     declarația de TVA ca sumă rambursabilă de TVA, această rambursare se va efectua în termen
     de 60 de zile în contul curent al persoanei impozabile. Pentru a reduce efectele modelului de
     plată defalcată asupra fluxului de numerar al comercianților, Polonia prevede o procedură mai
     rapidă pentru rambursarea excedentului de taxă aferentă intrărilor. La cererea persoanei
     impozabile, rambursarea va avea loc în termen de 25 de zile. Cu toate acestea, conform
     informațiilor furnizate de Polonia, astfel de cereri sunt tratate într-o perioadă de timp mult mai
     scurtă (după cum rezultă din evaluarea mecanismului obligatoriu de plată defalcată, cererile
     de eliberare de fonduri au fost tratate în mai puțin de 16 zile în cursul lunii decembrie 2020).

RO                                                   2                                                    RO
 ---pagebreak---      Potrivit Poloniei, costurile de funcționare a sistemului de plată defalcată nu ar trebui să fie
     semnificative și vor fi legate, în cea mai mare parte, de punerea în aplicare a sistemului, de
     întreținerea acestuia și de gestionarea contului bancar.

     Mecanismul obligatoriu de plată defalcată este unul dintre elementele-cheie ale măsurilor
     complementare care vizează reducerea fraudei în materie de TVA și modernizarea sistemului
     fiscal polonez, care au fost introduse de Polonia în ultimii ani2.

     Având în vedere cele de mai sus, Comisia este de părere că mecanismul obligatoriu de plată
     defalcată în legătură cu livrarea de bunuri și prestarea de servicii care prezintă risc de fraudă
     și sunt enumerate în anexă poate genera rezultate concrete în ceea ce privește combaterea
     fraudei fiscale. Prin urmare, se propune acordarea derogării de la 1 martie 2022 până la
     28 februarie 2025.
     •        Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat
     Derogarea poate fi autorizată în temeiul articolului 395 din Directiva TVA pentru
     simplificarea procedurii de colectare a TVA-ului sau pentru prevenirea anumitor forme de
     evaziune fiscală sau de evitare a obligațiilor fiscale. Polonia a solicitat măsura de derogare în
     vederea combaterii evaziunii fiscale la nivelul sectoarelor în care, de-a lungul anilor, au fost
     identificate cazuri de fraudă în materie de TVA. Derogarea este coerentă cu dispozițiile
     politicilor în vigoare.

     Prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1105 a Consiliului3, Italia a fost autorizată să
     prelungească o derogare similară în vederea aplicării mecanismului de plată defalcată. Potrivit
     sistemului italian de plată defalcată, TVA-ul datorat este plătit în contul blocat de TVA pe
     lângă autoritățile fiscale. Domeniul de aplicare al derogării italiene se limitează la prestațiile
     către autoritățile publice, entitățile controlate de autoritățile publice, precum și către un
     anumit număr de societăți cotate la bursă.

     2.       TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
     •        Temei juridic
     Articolul 395 din Directiva TVA.

     •        Subsidiaritate (în cazul competențelor neexclusive)
     Având în vedere dispoziția din Directiva TVA pe care se întemeiază propunerea, principiul
     subsidiarității nu se aplică.

     2
            Cele mai relevante măsuri conexe sunt: fișierul de audit unic (JPK_VAT); sistemul electronic de
            analiză a fluxurilor de numerar (STIR); registrul electronic exact și fiabil al plătitorilor de TVA (lista
            albă); sistemul caselor de marcat online pentru monitorizarea sectorului comerțului cu amănuntul; noua
            matrice a cotelor de TVA care a simplificat aplicarea cotelor reduse de TVA și a sporit certitudinea
            persoanelor impozabile cu privire la aplicarea corectă a cotelor de TVA prin introducerea informațiilor
            obligatorii privind cota, care rezultă dintr-o decizie emisă la cererea persoanei impozabile în vederea
            stabilirii cotei corecte pentru bunuri/servicii; analiza avansată a volumelor mari de date („Big Data”)
            efectuată de administrația fiscală; digitalizarea administrației fiscale.
     3
            Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1105 a Consiliului din 24 iulie 2020 de modificare a Deciziei
            de punere în aplicare (UE) 2017/784 de autorizare a Republicii Italiene pentru aplicarea unei măsuri
            speciale de derogare de la articolele 206 și 226 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al
            taxei pe valoarea adăugată (JO L 242, 28.7.2020, p. 4-6).

RO                                                         3                                                             RO
 ---pagebreak---      •        Proporționalitate
     Propunerea respectă principiul proporționalității din motivele expuse mai jos.
     Decizia se referă la o autorizare acordată unui stat membru la cererea acestuia și nu constituie
     o obligație.
     Având în vedere faptul că derogarea este limitată în timp și nu privește decât anumite
     operațiuni, domeniul de aplicare vizează sectoarele care ridică probleme majore de evaziune
     fiscală.
     Având în vedere domeniul larg de aplicare al derogării, Polonia trebuie să prezinte, în cazul în
     care solicită să prelungească măsura specială, un raport privind funcționarea și eficacitatea
     măsurii din punct de vedere al impactului asupra nivelului fraudei în materie de TVA și
     asupra persoanelor impozabile (în ceea ce privește rambursările de TVA, sarcina
     administrativă, costurile ce revin persoanelor impozabile etc.).
     Prin urmare, măsura specială este proporțională cu obiectivul urmărit, și anume combaterea
     evaziunii fiscale și simplificarea colectării impozitelor.

     •        Alegerea instrumentului
     Instrumentul propus: decizie de punere în aplicare a Consiliului.

     În conformitate cu articolul 395 din Directiva TVA, derogarea de la normele comune în
     materie de TVA este posibilă numai cu autorizarea Consiliului, hotărând în unanimitate la
     propunerea Comisiei. O decizie de punere în aplicare a Consiliului este instrumentul cel mai
     adecvat, deoarece poate fi adresată unui singur stat membru.

     3.       REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU
              PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

     •        Consultările cu părțile interesate
     Prezenta propunere se bazează pe o cerere înaintată de Polonia și se referă doar la acest stat
     membru.

     •        Obținerea și utilizarea expertizei
     Nu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.

     •        Evaluarea impactului
     Propunerea de Decizie de punere în aplicare a Consiliului autorizează Polonia să deroge de la
     articolul 226 din Directiva TVA și să introducă mecanismul obligatoriu de plată defalcată
     pentru plata TVA-ului în legătură cu livrarea anumitor bunuri și prestarea anumitor servicii.
     În conformitate cu articolul 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310, Poloniei i-a
     revenit obligația de a prezenta Comisiei un raport referitor la impactul global al mecanismului
     obligatoriu de plată defalcată asupra nivelului fraudei în materie de TVA și asupra
     persoanelor impozabile vizate în termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a măsurii
     menționate la articolul 1 din decizia respectivă. Întrucât această măsură se aplică de la
     1 noiembrie 2019, raportul menționat anterior a fost prezentat Comisiei la 29 aprilie 2021 și a
     fost înregistrat de Comisie la 5 mai 2021.

RO                                                  4                                                   RO
 ---pagebreak---      Evaluarea funcționării mecanismului obligatoriu de plată defalcată efectuată de Polonia arată,
     în special, că această măsură completează alte măsuri-cheie de reducere a evaziunii fiscale4.
     Măsurile puse în aplicare în mod complementar la mecanismul obligatoriu de plată defalcată
     au contribuit la reducerea amplorii fraudelor în materie de TVA, inclusiv a fraudelor de tip
     carusel și a extorcărilor de TVA. Polonia a înregistrat o reducere semnificativă a deficitului de
     încasare a TVA, care a scăzut sub media UE într-o perioadă scurtă de timp. Conform
     estimărilor CASE pentru Comisia Europeană, acest deficit a scăzut la aproximativ 9,7 % în
     2019 (ceea ce înseamnă o scădere cu 0,2 puncte procentuale față de 2018)5, în timp ce
     deficitul de încasare a TVA a fost egal cu aproximativ 14 % în 2017. Din cauza crizei
     economice provocate de pandemie, situația economică din Polonia s-a deteriorat semnificativ
     în 2020, iar cererea de consum a scăzut. Cu toate acestea, estimările preliminare ale
     Ministerului de Finanțe incluse în Planul financiar multianual de stat pentru perioada 2021-
     2024 indică faptul că deficitul de încasare a TVA a scăzut cu încă 1,3 puncte procentuale în
     cursul anului 2020, independent de recesiune, și a reprezentat aproximativ 10,8 % din
     fluxurile de intrare potențiale.

     Persoana impozabilă nu poate dispune de fondurile din contul blocat de TVA cu excepția
     plății TVA-ului datorat autorităților fiscale sau a TVA-ului rezultat din facturile primite de la
     furnizori, având astfel un impact asupra fluxului de numerar al comercianților. Pentru a
     diminua impactul negativ, în cazul excedentului de taxă aferentă intrărilor în raport cu taxa
     aferentă ieșirilor, recunoscut de autoritățile fiscale, Polonia prevede o procedură mai rapidă
     pentru rambursarea excedentului de taxă aferentă intrărilor. La cererea persoanei impozabile,
     rambursarea va avea loc în termen de 25 de zile de la data depunerii declarației de TVA, în
     loc de 60 de zile în conformitate cu procedura normală. În cursul fazei preliminare a
     mecanismului voluntar de plată defalcată (începând cu 1 iulie 2018), autoritățile fiscale au
     avut nevoie, în medie, de 27,56 zile pentru a prelucra o cerere, în timp ce aceeași procedură a
     durat doar 15,90 zile în decembrie 2020. Aceasta înseamnă că cererile de eliberare de fonduri
     sunt prelucrate de autoritățile fiscale într-un mod din ce în ce mai eficient. În situația actuală
     cauzată de pandemia de COVID-19, acest lucru este deosebit de important pentru
     întreprinderile care se confruntă cu probleme permanente de lichiditate financiară.
     Mai mult, Polonia a subliniat în cerere că asigurarea unor rambursări eficace și în timp util a
     taxelor va fi tratată în mod prioritar. Polonia va accelera rambursarea excedentului de taxă
     aferentă intrărilor în raport cu taxa aferentă ieșirilor în contul de TVA, în condiții
     preferențiale, în termen de maximum 25 de zile de la data depunerii cererii (declarația de
     TVA).
     Mecanismul obligatoriu de plată defalcată este aplicabil și furnizorilor nerezidenți în Polonia
     în contextul livrării de bunuri sau prestării de servicii care fac obiectul plății defalcate
     obligatorii în Polonia. Acești comercianți au obligația de a deține un cont bancar operat în
     conformitate cu legislația bancară din Polonia. Polonia a raportat Comisiei faptul că, în ceea
     ce privește comercianții nerezidenți, aceștia nu suportă costuri suplimentare în legătură cu
     obligația deschiderii contului bancar în Polonia, deoarece persoanele impozabile în cauză vor
     putea deschide și deține un cont bancar în Polonia cu titlu gratuit. În prezent, persoanele
     impozabile nerezidente în Polonia nu suportă costuri suplimentare legate de obligația de a
     deschide un cont bancar în Polonia și de a deține un cont de TVA. Legea privind TVA-ul
     prevede un sistem special de compensații în cazul în care astfel de entități ar fi taxate de

     4
            A se vedea lista de măsuri din nota de subsol 2.
     5
            Study and Reports on the VAT Gap in the EU-28 Member States 2020 Final Report (Studiu și rapoarte
            privind deficitul de încasare a TVA în statele membre ale UE-28 – Raport final 2020), CASE – Center
            for Social and Economic Research (Centrul de cercetare socială și economică) (lider de proiect),
            septembrie – 2020.

RO                                                      5                                                         RO
 ---pagebreak---      băncile lor pentru deținerea conturilor menționate anterior. Într-o astfel de situație, costurile
     suportate sunt rambursate de autoritatea fiscală competentă la cererea persoanei impozabile
     străine.

     Un alt avantaj semnificativ este faptul că persoanelor impozabile care aplică mecanismul de
     plată defalcată nu li se poate impune, în principiu, așa-numita sancțiune în materie de TVA
     sub forma unei datorii de TVA la o rată majorată, care se stabilește de autoritatea fiscală
     (echivalentul a 20 %, 30 % sau 100 % din diferența dintre valoarea stabilită de autoritatea
     fiscală și valoarea inițială declarată în mod eronat de persoana impozabilă). În plus,
     antreprenorului care aplică mecanismul de plată defalcată nu i se pot percepe dobânzi
     penalizatoare pentru datorii de TVA la o rată majorată (echivalentul a 150 %), acumulate în
     perioada de raportare în care a utilizat mecanismul respectiv pentru a plăti cel puțin 95 % din
     facturile sale de cumpărare.

     Așa-numita reducere îmbunătățește lichiditatea financiară a persoanelor impozabile care
     aplică mecanismul de plată defalcată. Aceasta permite reducerea valorii TVA-ului datorat în
     cazul în care acesta va fi plătit în total din contul de TVA înainte de data finală a plății.
     Valoarea reducerii se calculează în conformitate cu o formulă specială. Această reducere nu ar
     trebui să aibă un impact negativ asupra resurselor proprii ale Uniunii provenind din TVA.

     Înainte de punerea în aplicare a măsurii speciale, numărul procedurilor inițiate din cauza
     infracțiunilor legate de extorcări de TVA a fost de 3 507 în 2018 și de 3 389 în 2019 (o
     scădere cu 118 de la un an la celălalt). În 2020, când mecanismul obligatoriu de plată
     defalcată a devenit pe deplin operațional, numărul acestor proceduri a fost de 2 973, adică cu
     416 mai mic față de numărul din anul precedent.

     Înainte de intrarea în vigoare a mecanismului obligatoriu de plată defalcată, valoarea
     pierderilor bugetare cauzate de extorcări de TVA a fost de 5 168 779 146 PLN în 2018 și de
     4 716 202 928 PLN în 2019 (o scădere cu 452 576 218 PLN de la un an la celălalt). În 2020,
     pierderile bugetare au fost de 3 533 646 348 PLN, adică cu 1 182 556 580 PLN mai mici
     comparativ cu anul precedent (o scădere cu aproape 25,1 %).

     Înainte de punerea în aplicare a măsurii de derogare, numărul procedurilor inițiate din cauza
     infracțiunilor legate de fraude în materie de TVA de tip carusel a fost de 558 în 2018 și de 277
     în 2019 (o scădere cu 281 de la un an la celălalt). În 2020, când mecanismul obligatoriu de
     plată defalcată a devenit operațional, numărul acestor proceduri a fost de 207, adică cu 70 mai
     mic față de numărul din anul precedent. De asemenea, în perioada analizată s-a înregistrat o
     scădere treptată a pierderilor bugetare identificate cauzate de fraude în materie de TVA de tip
     carusel. Înainte de intrarea în vigoare a mecanismului obligatoriu de plată defalcată, valoarea
     pierderilor bugetare respective a fost de 4 496 602 940 PLN în 2018 și de 2 468 437 745 PLN
     în 2019 (o scădere cu 2 028 165 195 PLN de la un an la celălalt). În 2020, aceste pierderi au
     fost de 1 107 992 201 PLN, adică cu 1 360 445 544 PLN mai mici decât în anul precedent (o
     scădere cu aproape 55,1 %).

     În 2019, veniturile din TVA s-au ridicat la 180 891,8 milioane PLN (o creștere cu
     5 944,7 milioane PLN în comparație cu 2018). Datele preliminare privind performanța
     bugetului de stat în 2020 indică faptul că veniturile din taxa pe bunuri și servicii au crescut în
     comparație cu anii precedenți, independent de răspândirea pandemiei de COVID-19. În 2020,
     veniturile din TVA s-au ridicat la 184 551,9 milioane PLN și au fost cu 3 660,1 milioane PLN
     (adică cu 2 %) mai mari decât veniturile din TVA din 2019 și, în consecință, cu

RO                                                   6                                                    RO
 ---pagebreak---      9 604,8 milioane PLN (adică       cu    5,5 %)    mai    mari    decât       cele   din   2018
     (174 947,1 milioane PLN).

     4.      IMPLICAȚIILE BUGETARE
     Măsura nu va avea niciun impact negativ asupra resurselor proprii ale Uniunii care provin din
     TVA.

     5.      ALTE ELEMENTE
     Propunerea include o clauză de limitare în timp, derogarea expiră automat.

RO                                                 7                                                  RO
 ---pagebreak---                                                                      2022/0040 (NLE)

                                                      Propunere de

                         DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI

           de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/310 prin care Polonia este
           autorizată să aplice o măsură specială de derogare de la articolul 226 din Directiva
                   2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
     având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul
     comun al taxei pe valoarea adăugată1, în special articolul 395 alineatul (1),
     având în vedere propunerea Comisiei Europene,
     întrucât:
     (1)       Prin scrisoarea înregistrată de Comisie la 26 iulie 2021, Polonia a solicitat o autorizație
               de a menține în continuare derogarea de la articolul 226 din Directiva TVA în ceea ce
               privește cerințele privind facturarea taxei pe valoarea adăugată (TVA) și de a
               introduce mecanismul obligatoriu de plată defalcată în legătură cu livrarea de bunuri și
               prestarea de servicii care prezintă risc de fraudă și care, în general, cad sub incidența
               mecanismului de taxare inversă și a răspunderii solidare în Polonia. Polonia a solicitat
               prelungirea măsurii speciale pentru o perioadă de trei ani, de la 1 martie 2022 până la
               28 februarie 2025.
     (2)       În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva TVA, Comisia a informat
               celelalte state membre, prin scrisoarea din 27 octombrie 2021, cu privire la cererea
               înaintată de Polonia. Prin scrisoarea din 28 octombrie 2021, Comisia a informat
               Polonia că dispune de toate informațiile necesare pentru a analiza cererea.
     (3)       În temeiul articolului 2 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 a
               Consiliului2, printr-o scrisoare din data de 29 aprilie 2021, Polonia a prezentat
               Comisiei un raport referitor la impactul global al măsurii respective asupra nivelului
               fraudei în materie de TVA și asupra persoanelor impozabile vizate.
     (4)       Deși Polonia a adoptat numeroase măsuri pentru combaterea fraudei (de exemplu,
               introducerea mecanismului de taxare inversă și a răspunderii solidare pentru client,
               introducerea fișierului standard de audit, aplicarea unor norme mai stricte pentru
               înregistrarea în scopuri de TVA și radierea persoanelor impozabile, creșterea
               numărului de audituri etc.), această țară consideră că măsurile respective sunt în
               continuare insuficiente pentru a preveni frauda în materie de TVA.

     1
               JO L 347, 11.12.2006, p. 1.
     2
               Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 a Consiliului din 18 februarie 2019 prin care Polonia este
               autorizată să aplice o măsură specială de derogare de la articolul 226 din Directiva 2006/112/CE privind
               sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 51, 22.2.2019, p. 19-27).

RO                                                           8                                                            RO
 ---pagebreak---      (5)      Polonia a introdus mecanismul voluntar de plată defalcată la 1 iulie 2018, iar
              mecanismul obligatoriu de plată defalcată la 1 martie 2019.
     (6)      Bunurile și serviciile care fac obiectul măsurii speciale sunt enumerate în anexă în
              conformitate cu Clasificarea poloneză a bunurilor și serviciilor din 2015
              (PKWiU 2015), care a înlocuit Clasificarea poloneză a bunurilor și serviciilor din
              2008 (PKWiU 2008) începând cu 1 iulie 2020. În PKWiU 2015, au fost modificate
              simbolurile clasificării statistice și denumirile editoriale ale anumitor bunuri și servicii
              care figurează în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310. Prin urmare,
              anexa respectivă trebuie să fie actualizată și înlocuită cu anexa la prezenta decizie.
     (7)      Modelul obligatoriu de plată defalcată va continua să se aplice în legătură cu livrarea
              de bunuri și prestarea de servicii enumerate în anexă, efectuate între persoane
              impozabile și între întreprinderi (B2B), și va viza exclusiv transferurile bancare
              electronice. Mecanismul obligatoriu de plată defalcată va continua să se aplice tuturor
              comercianților, inclusiv comercianților nerezidenți în Polonia.
     (8)      Raportul prezentat de Polonia a confirmat faptul că mecanismul obligatoriu de plată
              defalcată în legătură cu livrarea de bunuri și prestarea de servicii care prezintă risc de
              fraudă generează rezultate concrete în ceea ce privește combaterea fraudei fiscale.
     (9)      În general, derogările se acordă pe o perioadă limitată, pentru a se putea evalua dacă
              măsura specială respectivă este sau nu adecvată și eficace. Prin urmare, măsura
              specială trebuie să fie prelungită până la 28 februarie 2025.
     (10)     Având în vedere domeniul larg de aplicare al derogării, Polonia trebuie să prezinte, în
              cazul unei cereri de prelungire a măsurii de derogare, un raport privind funcționarea și
              eficacitatea măsurii din punct de vedere al impactului asupra nivelului fraudei în
              materie de TVA și asupra persoanelor impozabile (în ceea ce privește rambursările de
              TVA, sarcina administrativă, costurile ce revin persoanelor impozabile etc.).
     (11)     Măsura specială nu va afecta negativ cuantumul global al încasărilor din impozitele
              colectate în etapa de consum final și nu va avea niciun impact negativ asupra
              resurselor proprii ale Uniunii care provin din TVA.
     (12)     Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 trebuie modificată în
              consecință,
     ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

                                                   Articolul 1
     Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/310 se modifică după cum urmează:
           (1) La articolul 2, al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
     „În cazul în care Polonia consideră că este necesară o prelungire a măsurii menționate la
     articolul 1, această țară prezintă Comisiei o cerere de prelungire, însoțită de un raport referitor
     la impactul global al măsurii asupra nivelului fraudei în materie de TVA și asupra persoanelor
     impozabile vizate.”
      (2)   La articolul 3,        data   de   „28 februarie 2022”     se   înlocuiește   cu    data   de
     „28 februarie 2025”.
           (3) Anexa se înlocuiește cu anexa la prezenta decizie.

RO                                                      9                                                    RO
 ---pagebreak---                                               Articolul 2
     Prezenta decizie se adresează Republicii Polone.
     Adoptată la Bruxelles,

                                                Pentru Consiliu
                                                Președintele

RO                                                10              RO
 ---documentbreak---                             COMISIA
                            EUROPEANĂ

                                                    Bruxelles, 22.2.2022
                                                    COM(2022) 58 final

                                                    ANNEX

                                          ANEXĂ

                                      la Propunerea de

                 DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI

     de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/310 prin care Polonia este
     autorizată să aplice o măsură specială de derogare de la articolul 226 din Directiva
             2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată

RO                                                                                          RO
 ---pagebreak---                                                   ANEXĂ
             Lista livrărilor de bunuri și prestărilor de servicii reglementate de articolul 1

     Articolul 1 se aplică în raport cu următoarele livrări de bunuri și prestări de servicii descrise în
     conformitate cu Clasificarea poloneză a bunurilor și serviciilor (PKWiU 2015):

                                                                                                  Articol
                                                                                                din anexa
     Artic                       Denumirea bunurilor (grupei de bunuri) / serviciilor           la Decizia
                PKWiU 2015                                                                      de punere
      ol                                       (grupei de servicii)
                                                                                                    în
                                                                                                 aplicare
                                                                                                   (UE)
                                                                                                 2019/310

       1         05.10.10.0      Cărbune superior                                                  129

       2         05.20.10.0      Lignit                                                            130

                                 Uleiuri și grăsimi animale și vegetale - exclusiv ulei de
       3           ex 10.4                                                                          70
                                 rapiță

                                 Cocs și semicocs de huilă, de lignit sau de turbă;
       4         19.10.10.0                                                                        131
                                 cărbune de retortă

                                 Brichete, aglomerate de formă ovoidală și combustibili
       5         19.20.11.0                                                                        132
                                 solizi în forme similare, obținuți din huilă

                                 Brichete, aglomerate de formă ovoidală și combustibili
       6         19.20.12.0                                                                        133
                                 solizi în forme similare, obținuți din lignit

                                 Emulsii sensibilizatoare pentru utilizări fotografice;
                                 preparate chimice pentru utilizări fotografice
       7        ex 20.59.12.0    neclasificate în altă parte (n.c.a.) - exclusiv tonere fără        71
                                 cap de imprimare pentru imprimante pentru mașini
                                 automate de prelucrare a datelor

                                 Cerneală tipografică, cerneluri de tipărit și alte cerneluri
                                 - exclusiv cartușe de cerneală fără cap de imprimare
       8        ex 20.59.30.0                                                                       72
                                 pentru imprimante pentru mașini automate de prelucrare
                                 a datelor

       9        ex 22.21.30.0    Alte plăci, folii, pelicule, benzi, panglici și lame, din          73
                                 materiale     plastice      nealveolare,     neranforsate,

RO                                                    1                                                     RO
 ---pagebreak---                        nestratificate, neasociate cu alte materiale - exclusiv
                       benzi elastice

     10   24.10.12.0   Feroaliaje                                                       1

                       Fontă brută și fontă-oglindă (spiegel) sau oțel, sub
     11   24.10.14.0                                                                    2
                       formă de pelete sau pulberi

                       Produse laminate plate din oțeluri nealiate, laminate la
     12   24.10.31.0                                                                    3
                       cald, cu o lățime ≥ 600 mm

                       Produse laminate plate din oțeluri nealiate, laminate la
     13   24.10.32.0                                                                    4
                       cald, cu o lățime < 600 mm

                       Produse laminate plate din alte oțeluri aliate, laminate la
     14   24.10.35.0   cald, cu o lățime ≥ 600 mm, cu excepția produselor din           5
                       oțeluri cu siliciu numite „magnetice”

                       Produse laminate plate din alte oțeluri aliate, laminate la
     15   24.10.36.0   cald, cu o lățime < 600 mm, cu excepția produselor din           6
                       oțeluri cu siliciu numite „magnetice”

                       Produse laminate plate din oțeluri nealiate, laminate la
     16   24.10.41.0                                                                    7
                       rece, cu o lățime ≥ 600 mm

                       Produse laminate plate din alte oțeluri aliate, laminate la
     17   24.10.43.0   rece, cu o lățime ≥ 600 mm, cu excepția produselor din           8
                       oțeluri cu siliciu numite „magnetice”

                       Produse laminate plate din oțeluri nealiate, cu o lățime
     18   24.10.51.0                                                                    9
                       ≥ 600 mm, placate sau acoperite

                       Produse laminate plate din alte oțeluri aliate, cu o lățime
     19   24.10.52.0                                                                    10
                       ≥ 600 mm, placate sau acoperite

                       Bare și tije, laminate la cald, rulate în spire nearanjate
     20   24.10.61.0                                                                    11
                       (fil machine), din oțeluri nealiate

                       Alte bare și tije de oțel, prelucrate exclusiv prin forjare,
     21   24.10.62.0   laminare la cald, trefilare la cald sau extrudare, inclusiv      12
                       barele și tijele torsionate după laminare

                       Bare și tije, laminate la cald, rulate în spire nearanjate
     22   24.10.65.0                                                                    13
                       (fil machine), din alte oțeluri aliate

     23   24.10.66.0   Alte bare și tije din alte oțeluri aliate, prelucrate exclusiv   14
                       prin forjare, laminare la cald, trefilare la cald sau

RO                                          2                                                RO
 ---pagebreak---                        extrudare, inclusiv barele și tijele torsionate după
                       laminare

                       Profile deschise, prelucrate exclusiv prin laminare la
     24   24.10.71.0                                                                    15
                       cald, trefilare la cald sau extrudare, din oțeluri nealiate

                       Profile deschise, prelucrate exclusiv prin laminare la
     25   24.10.73.0                                                                    16
                       cald, trefilare la cald sau extrudare, din alte oțeluri aliate

                       Tuburi și țevi, de tipul celor utilizate pentru conducte de
     26   24.20.11.0   petrol sau conducte de gaze, fără sudură sau lipire, din         59
                       oțel

                       Coloane de tubaj, tubaje și țevi de foraj de tipul utilizat
     27   24.20.12.0   la forare pentru extracția de petrol sau gaze naturale,          60
                       fără sudură sau lipire, din oțel

                       Alte tuburi și țevi cu secțiune circulară, fără sudură sau
     28   24.20.13.0                                                                    61
                       lipire, din oțel

                       Tuburi și țevi, din oțel, sudate, cu un diametru extern
     29   24.20.31.0   ≤ 406,4 mm, de tipul celor utilizate pentru conducte de          62
                       petrol sau conducte de gaze

                       Alte tuburi și țevi, din oțel, cu secțiune circulară, sudate,
     30   24.20.33.0                                                                    63
                       cu un diametru extern ≤ 406,4 mm

                       Tuburi și țevi sudate, din oțel, cu altă secțiune decât cea
     31   24.20.34.0                                                                    64
                       circulară, cu un diametru extern ≤ 406,4 mm

     32   24.20.40.0   Fitinguri pentru tuburi sau țevi, din oțel, dar nu turnat        65

                       Bare, bare cornier, profile și profile pline din oțeluri
     33   24.31.10.0                                                                    17
                       nealiate, trase la rece

                       Bare, bare cornier, profile și profile pline din alte oțeluri
     34   24.31.20.0                                                                    18
                       aliate, trase la rece

     35   24.32.10.0   Produse plate din oțel, prelucrate exclusiv prin laminare
                                                                                        19
                       la rece, de o lățime < 600 mm, neacoperite

                       Produse laminate plate din oțel, prelucrate exclusiv prin
     36   24.32.20.0   laminare la rece, de o lățime < 600 mm, placate sau              20
                       acoperite

                       Profile deschise din oțeluri nealiate, obținute la rece sau
     37   24.33.11.0                                                                    21
                       pliate la rece

RO                                          3                                                RO
 ---pagebreak---      38    24.33.20.0     Table striate din oțeluri nealiate                           22

     39    24.34.11.0     Fire trase la rece din oțeluri nealiate                      23

                          Argint, sub formă brută sau în forme semiprelucrate sau
     40    24.41.10.0                                                                  24
                          sub formă de pulbere

                          Aur, sub formă brută sau în forme semiprelucrate sau
                          sub formă de pulbere, cu excepția aurului de investiții în
     41   ex 24.41.20.0                                                                25
                          sensul articolului 121 din Legea privind taxa pe bunuri
                          și servicii, sub rezerva punctului 43

                          Platină, sub formă brută sau în forme semiprelucrate sau
     42    24.41.30.0                                                                  26
                          sub formă de pulbere

          indiferent de
                          Aur de investiții în sensul articolului 121 din Legea
     43     simbolul                                                                   27
                          privind taxa pe bunuri și servicii
            PKWiU

                          Metale comune sau argint, placate cu aur, simplu în
     44   ex 24.41.40.0   forme semiprelucrate - exclusiv argint, placat cu aur,       28
                          simplu în forme semiprelucrate

                          Metale comune placate cu argint și metale comune,
                          argint sau aur placate cu platină, simplu în forme
     45   ex 24.41.50.0                                                                29
                          semiprelucrate – exclusiv placate cu aur, argint și
                          platină, simplu în forme semiprelucrate

     46    24.42.11.0     Aluminiu sub formă brută                                     30

     47    24.43.11.0     Plumb sub formă brută                                        31

     48    24.43.12.0     Zinc sub formă brută                                         32

     49    24.43.13.0     Staniu sub formă brută                                       33

                          Cupru nerafinat; anozi din cupru pentru rafinare
     50    24.44.12.0                                                                  34
                          electrolitică

                          Cupru rafinat și aliaje de cupru, sub formă brută; aliaje
     51    24.44.13.0                                                                  35
                          de bază din cupru

     52    24.44.21.0     Pulberi și fulgi (paiete) din cupru și aliaje ale acestuia   36

                          Bare plate, tije, profile și sârmă laminată, din cupru și
     53    24.44.22.0                                                                  37
                          aliaje ale acestuia

RO                                             4                                            RO
 ---pagebreak---      54    24.44.23.0     Sârmă din cupru și aliaje ale acestuia                         38

     55    24.45.11.0     Nichel sub formă brută                                         39

                          Alte metale neferoase și articole produse din acestea;
                          materiale metalo-ceramice; cenușă și reziduuri
     56   ex 24.45.30.0                                                                  40
                          conținând metale sau compuși metalici — exclusiv
                          deșeuri și resturi de metale neprețioase

                          Alte structuri și elemente de construcții; plăci, tije, bare
     57   ex 25.11.23.0   cornier, cofraje și alte articole asemănătoare din fier,       66
                          oțel sau aluminiu — exclusiv din oțel

                          Pânze metalice, grilaje, plase și zăbrele din sârmă de
     58   ex 25.93.13.0   fier, oțel sau cupru; metal expandat, din fier, oțel sau       67
                          cupru — exclusiv din oțel

     59   ex 26.11.30.0   Circuite electronice integrate — exclusiv procesoare           41

            26.20.1       Calculatoare și alte mașini automate de prelucrare a           136
     60
                          datelor și părți și accesorii pentru acestea                   42

                          Unități de memorie — exclusiv unități de hard disk
     61   ex 26.20.21.0                                                                  74
                          (HDD)

     62   ex 26.20.22.0   Dispozitive de stocare solide — exclusiv SSD-uri               75

                          Telefoane pentru rețeaua de telefonie mobilă și pentru
     63   ex 26.30.22.0   alte rețele fără fir — exclusiv telefoane mobile, inclusiv     43
                          telefoane inteligente (smartphone-uri)

                          Receptoare de televiziune, combinate sau nu cu
     64    26.40.20.0     receptoare radio sau aparate de înregistrare sau               135
                          reproducere a sunetului și imaginii

                          Console de jocuri video (cum ar fi cele utilizate cu
                          receptoare TV sau cu ecran inclus) și alte jocuri de
     65   ex 26.40.60.0                                                                  44
                          abilitate sau noroc cu afișare electronică - altele decât
                          părți și accesorii

                                                                                         76
     66    26.70.13.0     Camere digitale și camere video digitale
                                                                                         134

     67     27.20.2       Acumulatoare electrice și părți ale acestora                   138

RO                                             5                                               RO
 ---pagebreak---                           Piese pentru motoare cu combustie internă cu aprindere
     68    28.11.41.0     prin scânteie, cu excepția pieselor pentru motoare de         139
                          aeronave

                          Părți și accesorii pentru echipamente de birou – exclusiv
          ex 28.23.22.0   cartușe de cerneală și capete de imprimare pentru
     69                   imprimante pentru mașini automate de prelucrare a             77
                          datelor, tonere cu cap de imprimare pentru imprimante
                          pentru mașini automate de prelucrare a datelor

                          Seturi de înfășurări pentru aprindere și alte seturi de
                          cabluri de tipul celor folosite la vehicule, aeronave sau
     70   ex 29.31.10.0                                                                 140
                          nave – exclusiv seturi de înfășurări pentru aprindere și
                          alte seturi de cabluri de tipul celor folosite la vehicule

                          Bujii;   magnetouri;        magneto-dinamuri;      volanți
     71    29.31.21.0                                                                   141
                          magnetici; distribuitori; bobine de inducție

                          Demaroare și demaroare-generatoare cu funcție dublă;
     72    29.31.22.0     alte generatoare și alte echipamente pentru motoarele cu      142
                          combustie

                          Echipament electric de semnalizare, ștergătoare de
     73    29.31.23.0     parbriz, degivroare și instalații de dezaburire pentru        143
                          autovehicule

                          Părți ale altor echipamente electrice utilizate la
     74    29.31.30.0                                                                   144
                          autovehicule

                          Centuri de siguranță pentru scaune, airbaguri și părți și
     75    29.32.20.0                                                                   145
                          accesorii pentru caroserii

                          Părți și accesorii pentru autovehicule, n.c.a, altele decât
     76    29.32.30.0                                                                   146
                          motociclete

     77    30.91.20.0     Părți și accesorii pentru motociclete și atașe                137

                          Articole de bijuterie și alte articole de bijuterie, precum
                          și părți ale acestora, fabricate din metale prețioase sau
                          placate cu metale prețioase - exclusiv componente ale
     78   ex 32.12.13.0   bijuteriilor și componente ale altor bijuterii din aur,       45
                          argint și platină, adică bijuterii neterminate sau
                          incomplete și părți distincte ale bijuteriilor inclusiv
                          acoperite sau placate cu metale prețioase

     79    38.11.49.0     Vehicule, calculatoare și televizoare uzate, precum și        46

RO                                             6                                              RO
 ---pagebreak---                           alte aparate destinate distrugerii

     80    38.11.51.0     Deșeuri de sticlă                                            47

     81    38.11.52.0     Deșeuri de hârtie și carton                                  48

     82    38.11.54.0     Alte deșeuri de cauciuc                                      49

     83    38.11.55.0     Deșeuri de material plastic                                  50

                          Deșeuri cu conținut de metale, altele decât deșeurile
     84    38.11.58.0                                                                  51
                          periculoase

     85    38.12.26.0     Deșeuri de metal periculoase                                 52

                          Deșeuri și baterii de pile electrice scoase din uz și
                          acumulatoare electrice scoase din uz; elemente
     86     38.12.27                                                                   53
                          galvanice uzate, baterii din elemente galvanice și
                          acumulatoare electrice uzate

     87     38.32.2       Materii prime secundare metalice                             54

     88    38.32.31.0     Materii prime secundare pe bază de sticlă                    55

     89    38.32.32.0     Materii prime secundare pe bază de hârtie și carton          56

     90    38.32.33.0     Materii prime secundare pe bază de materiale plastice        57

     91    38.32.34.0     Materii prime secundare pe bază de cauciuc                   58

                          Carburant de motor, motorină, benzină            —      în
     92                                                                                68
                          conformitate cu dispozițiile privind accizele

                          Păcură și ulei lubrifiant — în conformitate cu
     93                                                                                69
                          dispozițiile privind accizele

                          Pachete software pentru sisteme de operare — exclusiv
     94   ex 58.29.11.0                                                                78
                          SSD-uri

     95   ex 58.29.29.0   Alte pachete software — exclusiv SSD-uri                     79

                          Alte materiale video și înregistrări video pe dischete,
     96   ex 59.11.23.0   casete magnetice și alte suporturi similare — exclusiv       80
                          SSD-uri

                          Servicii privind transferul cotelor de emisii de gaze cu
     97   indiferent de                                                                81
                          efect de seră menționate în Legea din 12 iunie 2015
            simbolul
                          privind sistemul de comercializare a cotelor de emisie

RO                                             7                                            RO
 ---pagebreak---             PKWiU       de gaze cu efect de seră (Jurnalul Oficial din 2021,
                        punctul 332)

            41.00.3     Lucrări de construcție a clădirilor rezidențiale (lucrări de
     98                 construcție a clădirilor noi, de reconstrucție sau de          82
                        renovare a clădirilor existente)

            41.00.4     Lucrări de construcție a clădirilor nerezidențiale (lucrări
     99                 de construcție a clădirilor noi, de reconstrucție sau de       83
                        renovare a clădirilor existente)

                        Lucrări generale de construcții de autostrăzi, de
     100   42.11.20.0   drumuri, de șosele și alte căi de acces pentru vehicule și     84
                        pietoni și construcția de piste

                        Lucrări generale de construcții de căi ferate și de linii de
     101   42.12.20.0                                                                  85
                        metrou

     102   42.13.20.0   Lucrări generale de construcții de poduri și tuneluri          86

     103   42.21.21.0   Lucrări generale de construcții de conducte de transport       87

                        Lucrări generale de construcții de rețele de distribuție,
     104   42.21.22.0                                                                  88
                        inclusiv lucrări auxiliare

                        Lucrări generale de construcții de sisteme de irigații
                        (canalizare), conducte și țevi de apă, instalații de tratare
     105   42.21.23.0                                                                  89
                        a apei, stații de evacuare a apelor reziduale și stații de
                        pompare

                        Lucrări de forare a puțurilor, instalații de captare a apei
     106   42.21.24.0                                                                  90
                        și fose septice

                        Lucrări generale de construcții de linii                 de
     107   42.22.21.0                                                                  91
                        telecomunicații și de transmisie a energiei electrice

                        Lucrări generale de construcții de linii                 de
     108   42.22.22.0                                                                  92
                        telecomunicații și de distribuție a energiei electrice

     109   42.22.23.0   Lucrări generale de construcții de centrale electrice          93

                        Lucrări generale de construcții de chei, porturi, baraje,
     110   42.91.20.0                                                                  94
                        ecluze și instalații hidrotehnice conexe

     111   42.99.21.0   Lucrări generale de construcții de instalații de producție     95

RO                                           8                                              RO
 ---pagebreak---                         și de exploatare minieră

                        Lucrări generale de construcții de stadioane și terenuri
     112   42.99.22.0                                                                  96
                        de sport

                        Lucrări generale de construcții care implică alte lucrări
     113   42.99.29.0                                                                  97
                        de construcții civile, n.c.a

     114   43.11.10.0   Lucrări de demolare a clădirilor                               98

                        Lucrări de pregătire a șantierului pentru construcții,
     115   43.12.11.0                                                                  99
                        altele decât lucrări de terasament

                        Lucrări de terasament: lucrări de excavare, de săpare a
     116   43.12.12.0                                                                  100
                        șanțurilor și lucrări de terasament

     117   43.13.10.0   Lucrări de excavare și prospecțiune geologică                  101

     118   43.21.10.1   Lucrări de execuție a instalațiilor electrice de siguranță     102

     119   43.21.10.2   Lucrări de implementare a altor instalații electrice           103

     120   43.22.11.0   Lucrări de execuție a lucrărilor de instalații și de drenare   104

                        Lucrări de execuție a sistemelor de încălzire, ventilație
     121   43.22.12.0                                                                  105
                        și climatizare

     122   43.22.20.0   Lucrări de execuție a instalațiilor de gaz                     106

     123   43.29.11.0   Lucrări de izolații                                            107

     124   43.29.12.0   Instalarea de garduri                                          108

     125   43.29.19.0   Alte lucrări de instalare n.c.a.                               109

     126   43.31.10.0   Lucrări de tencuire                                            110

     127   43.32.10.0   Lucrări de tâmplărie                                           111

     128   43.33.10.0   Lucrări de pardosire și placare a pereților                    112

                        Lucrări de pardosire și placare a pereților cu terrazzo,
     129   43.33.21.0                                                                  113
                        marmură, granit sau ardezie

                        Alte lucrări de pardosire și placare a pereților (inclusiv
     130   43.33.29.0                                                                  114
                        tapetare), n.c.a.

     131   43.34.10.0   Lucrări de zugrăvire                                           115

RO                                            9                                              RO
 ---pagebreak---      132    43.34.20.0     Lucrări de fabricare a sticlei                                  116

     133    43.39.11.0     Lucrări de decorare                                             117

     134    43.39.19.0     Lucrări de execuție a altor lucrări de finisare, n.c.a.         118

     135    43.91.11.0     Lucrări de construcții de structuri de acoperiș                 119

     136    43.91.19.0     Alte lucrări de învelitori, șarpante și terase la construcții   120

     137    43.99.10.0     Lucrări de etanșare și hidroizolații                            121

     138    43.99.20.0     Lucrări de montare și demontare a schelei                       122

                           Lucrări de construcții de fundații, inclusiv fixarea
     139    43.99.30.0                                                                     123
                           pilonilor

     140    43.99.40.0     Lucrări de betonare                                             124

     141    43.99.50.0     Lucrări de asamblare a structurilor metalice                    125

     142    43.99.60.0     Lucrări de zidărie din cărămidă și piatră                       126

                           Lucrări de montare și de asamblare a structurilor
     143    43.99.70.0                                                                     127
                           prefabricate

     144    43.99.90.0     Alte lucrări speciale de construcții n.c.a.                     128

                           Servicii de comerț cu părți și accesorii pentru
     145     45.31.1                                                                       147
                           autovehicule, altele decât motociclete

                           Servicii de comerț cu amănuntul, în magazine
     146     45.32.1       specializate, cu părți și accesorii pentru autovehicule,        148
                           altele decât motociclete

                           Alte servicii de comerț cu amănuntul cu părți și
     147     45.32.2                                                                       149
                           accesorii pentru autovehicule, altele decât motociclete

                           Servicii de comerț cu ridicata cu motociclete și părți și
     148   ex 45.40.10.0   accesorii pentru acestea — exclusiv vânzare de părți și         150
                           accesorii pentru motociclete

                           Servicii de comerț cu amănuntul, în magazine
                           specializate, cu motociclete și părți și accesorii pentru
     149   ex 45.40.20.0                                                                   151
                           acestea — exclusiv vânzare de părți și accesorii pentru
                           motociclete

RO                                              10                                               RO
 ---pagebreak---                            Alte servicii de comerț cu amănuntul cu motociclete și
     150   ex 45.40.30.0   părți și accesorii pentru acestea — exclusiv vânzare cu   152
                           amănuntul de părți și accesorii pentru motociclete

RO                                           11                                            RO