CELEX: C2000/122/13
Language: sv
Date: 2000-04-29 00:00:00
Title: Mål C-11/00: Talan mot Europeiska centralbanken väckt den 14 januari 2000 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 122/8               SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   29.4.2000

        Kommissionen tar inte enligt stycke 6 i artikeln               medlemsstater där nämnda begränsningar inte finns. Bolag
        ställning till om de anmälda danska reglerna utgör ett         som styrs av medborgare i tredje land är skyldiga att ändra
        medel för godtycklig diskriminering eller innebär ett          sammansättningen av sina administrativa organ, om de vill
        förtäckt handelshinder mellan medlemsstaterna eller            registrera ett fartyg och etablera sig i Frankrike. De villkor som
        om de utgör ett hinder för den inre marknadens                 uppställs i artikel 3.2 a, b och c strider följaktligen mot
        funktion.                                                      bestämmelserna i artikel 48, eftersom de uppställer villkor
                                                                       avseende nationaliteten av kapitalinnehavarna och bolagens
    — Bristande motivering                                             administrativa organ, vilka inte föreskrivs i artikel 48 och
                                                                       följaktligen inte behandlar bolag på samma sätt som fysiska
                                                                       personer vad gäller etableringsfriheten vid registreringen av ett
                                                                       fartyg. Även om dessa bestämmelser tillämpas utan åtskillnad
                                                                       på franska bolag och på bolag från andra medlemsstater i EEG,
                                                                       strider de likväl mot bestämmelserna i artiklarna 43 och 48.
                                                                       Dessa artiklar åsidosätts även av artikel 3.3 och 3.4 samt av
                                                                       artikel 3-1.1 och 3-1.2 till den del dessa hänför sig till artikel
                                                                       3.2.
Talan mot Republiken Frankrike väckt den 6 januari 2000
      av Europeiska gemenskapernas kommission

                           (Mål C-4/00)

                        (2000/C 122/12)

Europeiska gemenskapernas kommission har den 6 januari
2000 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av juridiske              Talan mot Europeiska centralbanken väckt den 14 januari
rådgivaren Frank Benyon och Bernard Mongin, rättstjänsten,                 2000 av Europeiska gemenskapernas kommission
båda i egenskap av ombud, delgivningsadress: rättstjänsten,
Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxem-
burg.                                                                                           (Mål C-11/00)

Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                                              (2000/C 122/13)
1. fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfyl-
   la sina skyldigheter enligt artiklarna 43 och 48 i EG-fördra-
   get genom att upprätthålla artiklarna 3 och 3.1 i lag nr            Europeiska gemenskapernas kommission har den 14 januari
   67-5 om båtars och andra sjögående fartygs ställning och            2000 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
   artikel 219 i tullkodexen, såsom de ändrats genom lag nr            Europeiska centralbanken. Sökanden företräds av Christian
   95-151 av den 26 februari 1996 om transporter, samt                 Timmermans, biträdande generaldirektör vid rättstjänsten samt
                                                                       Hans Peter Hartvig och Ulrich Wölker, juridiska rådgivare, i
2. förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskost-          egenskap av ombud, delgivningsadress: Rättstjänsten, M. Car-
   naderna.                                                            los Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.

Grunder och huvudargument                                              Sökanden yrkar att domstolen skall

I artikel 3.2 tredje stycket a, b och c i lag nr 67-5 föreskrivs att   — ogiltigförklara Europeiska centralbankens råds beslut av
de skeppsredare som har formen av ett bolag skall uppfylla               den 7 oktober 1999 om bedrägeribekämpning (1) samt
vissa villkor avseende nationalitet vad gäller dels medlemmarna
i bolagens administration och förvaltning (i punkt 2 a, b och
                                                                       — förplikta Europeiska centralbanken att ersätta rättegångs-
c), dels kapitalinnehavarna (punkt 2 c). Medlemsstaterna skall
                                                                         kostnaderna
emellertid behandla alla bolag som uppfyller kriterierna i
artikel 48 i fördraget på samma sätt som de behandlar fysiska
personer som är medborgare i andra medlemsstater, även om
majoriteten av styrelsemedlemmarna inte är medborgare i en
av gemenskapens medlemsstater eller bolaget har bildats av             Grunder och huvudargument
medborgare i tredje land eller genom kapital som härrör från
tredje land eller då det är fråga om ett dotterbolag till ett
moderbolag i tredje land. De nämnda begränsningarna utgör              Åsidosättande av Europaparlamentets och rådets förordning
begränsningar av bolagens etablering, särskilt i fråga om              (EG) nr 1073/1999 angående utredningar utförda av Europeis-
filialer av, kontor av eller dotterbolag till bolag från andra         ka byrån för bedrägeribekämpning (OLAF).
 ---pagebreak--- 29.4.2000            SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    C 122/9

Förordning (EG) nr 1073/1999 är tillämplig på Europeiska             Christiaan Timmermans, biträdande generaldirektör vid rätts-
centralbanken. Europeiska centralbanken (ECB) som inrättats          tjänsten, Hans Peter Hartvig, juridisk rådgivare samt Carlos
genom EG-fördraget är, utan att detta påverkar bankens               Gómez de la Cruz, tjänsteman vid rättstjänsten, i egenskap av
speciella ställning, ett gemenskapsorgan. ECB:s oberoende är         ombud, delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la
endast funktionellt och begränsat till utövandet av bankens          Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.
speciella uppgifter som fastställts i fördraget och i stadgarna
för det Europeiska centralbankssystemet (SEBC). Skyddet av
gemenskapens ekonomiska intressen kan sträcka sig längre än
skyddet av gemenskapens budget, eftersom denna omfattar              Sökanden yrkar att domstolen skall
”budgetar som förvaltas” av gemenskapen, t.ex Europeiska
utvecklingsfonden (EUF), eller decentraliserade gemenskapsor-
gans budgetar som är åtskilda från gemenskapens allmänna             — ogiltigförklara beslutet av direktionen vid Europeiska inve-
budget och som i vissa fall också har egna intäkter. Således           steringsbanken angående samarbetet med europeiska
utesluter inte det faktum att ECB har sin egen budget samt             byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) (1) samt
egna intäkter att åtgärder tillämpas på ECB som vidtagits med
stöd av artikel 280.4 i EG-fördraget liksom förordning (EG) nr
1073/1999. Även om gränsen mellan, å ena sidan Europeiska           — förplikta Europeiska investeringsbanken att ersätta rätte-
gemenskapens budget och, å andra sidan, ECB:s budget samt              gångskostnaderna.
egna tillgångar vore relevant, så undslipper ECB ändå inte att
nämnda förordning tillämpas på den, då banken även förvaltar
ekonomiska medel för gemenskapen. Banken uppbär faktiskt
gemenskapsskatten på sina chefers och tjänstemäns löner och
administrerar också in- och utlåning för gemenskapens räkning        Grunder och huvudargument
i form av ekonomiska stödåtgärder på medellång tid.

Det fattade beslutet strider mot artikel 4 i förordning (EG) nr      Talan har väckts i första hand med stöd av artikel 237.b EG
1073/1999 genom att                                                  och i andra hand med stöd av artikel 230 EG. Sökandens grund
                                                                     för talan är att Europaparlamentets och rådets förordning
                                                                     (EG) nr 1073/1999 samt Rådets förordning (EURATOM) nr
— artikel 2 innebär ett klart förnekande av OLAF:s befogenhet        1074/1999 angående utredningar utförda av europeiska byrån
  att utföra interna utredningar inom ECB                            för bedrägeribekämpning (OLAF) har åsidosatts.

— inte föreskriva några åtgärder för att verkställa skyldighe-
  terna enligt artikel 4.6 i förordningen, utan istället i
  synnerhet föreskriva att bankstjänstemännens skyldighet            Förordningarna (EG) nr 1073/1999 och nr 1074/1999 är
  att anmäla alla former av bedrägeri gäller i förhållande till      tillämpliga på Europeiska investeringsbanken (EIB). Europeiska
  den interna revisionen och den bedrägeribekämpnings-               investeringsbanken (EIB) som inrättats genom EG-fördraget
  kommitté som beslutet inrättat och inte gentemot OLAF.             är, utan att detta påverkar bankens speciella ställning, ett
                                                                     gemenskapsorgan. Denna speciella ställning är endast funktio-
                                                                     nell och begränsad till utövandet av bankens speciella uppgifter
                                                                     som fastställts i fördraget och i bankens stadgar. Hittills har
(1) ECB/1999/5, EGT L 291, 13.11.1999, s. 36.
                                                                     EIB inte kunnat påvisa på vilket sätt regler antagna av rådet
                                                                     inom området för bedrägeribekämpning konkret skulle kunna
                                                                     hindra eller försvåra för banken att utföra sina speciella
                                                                     uppgifter. Skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen
                                                                     kan sträcka sig längre än skyddet av gemenskapens budget,
                                                                     eftersom denna omfattar ”budgetar som förvaltas” av gemen-
                                                                     skapen, t.ex. Europeiska utvecklingsfonden (EUF), eller decent-
                                                                     raliserade gemenskapsorgans budgetar som är åtskilda från
                                                                     gemenskapens allmänna budget och som i vissa fall också har
                                                                     egna intäkter. Således utesluter inte det faktum att EIB har sin
Talan mot Europeiska investeringsbanken väckt den 19 ja-             egen budget samt egna intäkter att åtgärder tillämpas på EIB
 nuari 2000 av Europeiska gemenskapernas kommission                  som vidtagits med stöd av artikel 280.4 i EG-fördraget liksom
                                                                     förordning (EG) nr 1073/1999. Även om artikel 280.4 vore
                                                                     tillämplig endast på ekonomiska intressen som står i direkt
                          (Mål C-15/00)                              relation till gemenskapens budget, är det ostridigt att förord-
                                                                     ning nr 1073/1999 måste vara tillämplig på EIB då banken
                                                                     även förvaltar ekonomiska tillgångar för gemenskapen. Banken
                       (2000/C 122/14)                               uppbär faktiskt gemenskapsskatten på sina chefers och tjänste-
                                                                     mäns löner och förvaltar också budgetmedel för gemenskapen
                                                                     inom ramen för speciella uppdrag. Ett annat exempel är EIB:s
Europeiska gemenskapernas kommission har den 19 januari              förvaltning för gemenskapens räkning av riskkapital och
2000 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol               räntesubventioner finansierade med Europeiska utvecklings-
mot Europeiska investeringsbanken. Sökanden företräds av             fondens (EUF) medel.