CELEX: 51988PC0126
Language: it
Date: 1988-03-09
Title: MODIFICA DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DELLA DIRETTIVA 83/416/CEE RELATIVA ALL' AUTORIZZAZIONE DEI SERVIZI AEREI REGOLARI INTERREGIONALI PER IL TRASPORTO DI PASSEGGERI, POSTA E MERCI TRA STATI MEMBRI

25. 3. 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 78/7
                                                                II
                                                        (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
              Modifica della proposta di direttiva del Consiglio recante modifica della direttiva 83/416/CEE
              relativa all'autorizzazione dei servizi aerei regolari interregionali per il trasporto di passeggeri,
                                              posta e merci tra Stati membri (')
                                                       COM(88) 126 def.
                    (Presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 14% paragrafo 3 del trattato CEE)
                                                          (88/C 78/08)
              0) GU n. C 240 del 24. 9. 1986, pag. 7.
                       TESTO ORIGINALE                                                    TESTO MODIFICATO
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              immutato
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2,
visto la proposta della Commissione,                                 immutato
visto il parere del Parlamento europeo,                              immutato
visto il parere del Comitato economico e sociale ('),                immutato
considerando che la direttiva 83/416/CEE del Consi-                  immutato
glio (2), modificata dalla direttiva 86/216/CEE (5) stabili-
sce una procedura comunitaria per l'autorizzazione di
servizi aerei regolari interregionali tra Stati membri;
considerando che ciò rappresenta un rilevante passo                  immutato
verso la realizzazione del mercato interno;
considerando che il sistema istituito dalla direttiva sud-           immutato
detta ha carattere sperimentale e che l'articolo 13 di tale
direttiva prevede quindi che il Consiglio esamini lo stato
di attuazione della direttiva stessa anteriormente al 1° lu-
glio 1986, sulla scorta di relazioni presentate dalla Com-
missione;
(') GU n. C 105 del 21. 4. 1987, pag. 4.
(2) GU n. L 237 del 26. 8. 1983, pag. 19.
(») GU n. L 152 del 6. 6. 1986, pag 47.
 ---pagebreak--- N. C 78/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  25. 3. 88
                       TESTO ORIGINALE                                                   TESTO MODIFICATO
considerando che l'esperienza ha mostrato che soltanto             immutato
un numero esiguo di servizi è stato autorizzato in con-
formità delle disposizioni della direttiva e che sarebbe
quindi auspicabile conferire ai vettori aerei maggiori pos-
sibilità di sviluppare i mercati, contribuendo così all'evo-
luzione della rete intracomunitaria;
considerando che è particolarmente importante favorire             Questo paragrafo è soppresso
lo sviluppo dei servizi tra aeroporti regionali e aeroporti
di maggiore importanza ai fini della crescita della rete
comunitaria;
considerando che le restrizioni relative alla durata mi-           Questo paragrafo è soppresso
nima del volo tra due scali limitano, da un lato, la possi-
bilità per i vettori comunitari di offrire servizi aerei e,
dall'altro, la possibilità per i passeggeri di avvalersene;
considerando che norme comuni devono promuovere lo                 immutato
sviluppo di servizi diretti, piuttosto che indiretti, tra le
varie regioni della Comunità;
considerando che un servizio diretto tra due aeroporti             immutato
non deve essere rifiutato quando esista un servizio aereo
tra due aeroporti vicini;
considerando che è auspicabile estendere il periodo di             immutato
validità delle autorizzazioni a 5 anni in modo da consen-
tire alle compagnie aeree di recuperare i costi di sviluppo
di un nuovo servizio;
considerando che il traffico potenziale in provenienza da          immutato
alcuni aeroporti regionali è esiguo, ma che da tali aero-
porti sono possibili servizi validi sotto il profilo finanzia-
rio, se combinati con servizi a destinazione di altri aero-
porti regionali della Comunità, con conseguenti risparmi
di energia e di costi;
considerando che gli Stati interessati devono essere auto-         immutato
rizzati ad assicurare una certa stabilità dei servizi aerei
interregionali;
                                                                   Aggiungere il seguente paragrafo:
                                                                   «considerando che occorre prevedere rapide consultazioni
                                                                   tra gli Stati membri in caso di controversia, nonché pro-
                                                                   cedure di risoluzione delle controversie relative all'appro-
                                                                   vazione delle tariffe che non fossero risolte mediante con-
                                                                   sultazioni;»
 considerando che la compagnie aeree devono essere                  immutato
 autorizzate ad effettuare servizi aerei interregionali sol-
 tanto se i controlli governativi riguardanti l'idoneità tec-
 nica ed economica sono adeguati;
 considerando che è pertanto neccessario modificare la              immutato
 direttiva 83/416/CEE,
 ---pagebreak--- 25. 3. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 78/9
                        TESTO ORIGINALE                                                     TESTO MODIFICATO
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                           Articolo 1                                                          Articolo 1
La direttiva 83/416/CEE è modificata come segue:                     La direttiva 83/416/CEE è modificata come segue:
1. L'articolo 1 è modificato come segue :                            1. L'articolo 1 è modificato come segue:
    i) la lettera a) è soppressa                                        i)    immutato
                                                                        i a) punto b) è sostituito dal seguente:
                                                                             «b) mediante aeromobili con capacità non supe-
                                                                                  riore a 70 posti;»
   ii) la lettera e) è soppressa e sostituita della seguente:           ii)  e) è sostituito dal seguente :
       «e) tra aeroporti situati nella Comunità, aperti al                   «e) tra trasporti situati nella Comunità, aperti al
            traffico regolare internazionale, rispettiva-                         traffico regolare internazionale, delle catego-
            mente delle categorie 2 e 2 o 2 e 1. La classifi-                     rie 2 e 2. La classificazione degli aeroporti fi-
            cazione degli aeroporti figura nell'allegato A.»                      gura nell'allegato A.»
2. L'articolo 3 è sostituito dal seguente:                           2. Articolo 3:
   «Articolo 3                                                          immutato
   1.     Lo Stato di appartenenza del vettore aereo in
   questione, se dà la sua approvazione, comunica la ri-
   chiesta di servizio aereo interregionale allo Stato o
   agli Stati interessati.
   2.     Lo Stato o gli Stati interessati autorizzano il vet-
   tore aereo in questione ad effettuare il servizio aereo
   interregionale, se è conforme alle disposizioni della
   presente direttiva.
   3.     Quando lo Stato di appartenenza del vettore
   aereo trasmette una richiesta di servizio aereo interre-
   gionale allo Stato o agli Stati interessati, questi, entro
   tre mesi dalla data di ricezione della richiesta, devono
   prendere una decisione che autorizzi il servizio richie-
   sto oppure lo rifiuti per i motivi previsti dalla presente
   direttiva e darne relativa notifica allo Stato di appar-
   tenenza del vettore aereo e alla Commissione.»
3. L'articolo 4 è sostituito dal seguente:                           3. L'articolo 4 è sostituito dal seguente:
    «Articolo 4                                                          «Articolo 4
   Un servizio aereo interregionale non può essere ap-                  Un servizio aereo interregionale non può essere ap-
   provato, ai sensi della presente direttiva, se il punto di           provato, ai sensi della presente direttiva, se il punto di
   partenza del servizio non è situato nello Stato di ap-               partenza del servizio non è situato nello Stato di ap-
   partenenza del vettore aereo. Un servizio aereo inter-               partenenza del vettore aereo. Un servizio aereo inter-
   regionale effettuato tra due o più Stati membri diversi              regionale effettuato tra due o più Stati membri diversi
   dallo Stato di appartenenza di un vettore aereo può                  dallo Stato di appartenenza di un vettore aereo può
   tuttavia essere approvato, a norma della presente di-                tuttavia essere approvato, a norma della presente di-
   rettiva, se un simile servizio costituisce un'estensione             rettiva, se un simile servizio costituisce un'estensione
   di un servizio a destinazione o in provenienza dello                 di un servizio a destinazione o in provenienza della
   Stato di appartenenza di un vettore aereo e se non si                 Stato di appartenenza del vettore aereo».
   crei in tal modo un servizio indiretto tra due aereo-
   porti di categoria 1.»
 ---pagebreak--- N. C 78/10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     25. 3. 88
                         TESTO ORIGINALE                                                   TESTO MODIFICATO
4. All'articolo 5, paragrafo 2, il termine di «tre anni» è         4. Articolo 5 paragrafo 2:
   sostituito da «cinque anni».                                       immutato
5. All'articolo 6, i testi del paragrafo 1, lettera e) e del       5. Articolo 6, paragrafo 1 (e) e 2:
   paragrafo 2 sono sostituiti dai seguenti:                          immutato
   «e) le tariffe proposte non rispondono ai requisiti di
        cui all'articolo 7.
   2.    Uno Stato interessato può imporre come condi-
   zione per l'autorizzazione che il vettore aereo comu-
   nitario si impegni ad effettuare il servizio in questione
   per 12 mesi oppure per 2 stagioni se trattasi di servi-
   zio puramente stagionale.»
                                                                   5 a) L'articolo 7 della direttiva è sostituito dal seguente:
                                                                        «Articolo 7
                                                                        1.     Lo Stato di appartenenza e lo Stato interessato
                                                                        approvano le tariffe praticate senza sovvenzione
                                                                        esterna da un vettore aereo per un determinato ser-
                                                                        vizio aereo interregionale ove esse
                                                                        a) siano ragionevolmente proporzionate ai costi di
                                                                            esercizio dei vettori per tale servizio senza con-
                                                                            tributo, diretto o indiretto, dello Stato, pur con-
                                                                            sentendo un'adeguata remunerazione del capi-
                                                                            tale, e
                                                                        b) non abbiano carattere di dumping.
                                                                        2.     Se lo Stato di appartenenza e lo Stato interes-
                                                                        sato (il primo Stato) decide, conformemente al
                                                                        primo paragrafo, di non approvare una tariffa, esso
                                                                        ne informa l'altro Stato (secondo Stato) per iscritto
                                                                        entro ventun giorni dal deposito della tariffa, indi-
                                                                        candone i motivi.
                                                                        Se il secondo Stato non è d'accordo con la deci-
                                                                        sione del primo Stato, si applica la procedura di ar-
                                                                        bitraggio fissata dall'articolo 7, paragrafi 2 a 9,
                                                                        della direttiva 87/601/CEE (») del 14 dicembre
                                                                        1987 sulle tariffe relative ai servizi aerei di linea tra
                                                                        Stati membri.»
                                                                   O GU n. L 374, del 31. 12. 1987, pag. 12.
6. L'articolo 9 è sostituito dal seguente:                         6. Articolo 9:
   «Articolo 9                                                        immutato
    1.    La presente direttiva non pregiudica le disposi-
   zioni legislative e regolamentari degli Stati membri vi-
   genti a livello nazionale, regionale o locale, riguar-
   danti la protezione dell'ambiente o le condizioni so-
   ciali o problemi inerenti all'ubicazione, al funziona-
   mento o alla sicurezza degli aeroporti o delle relative
   infrastrutture. Tuttavia, tali disposizioni legislative e
   regolamentari non devono comportare una discrimi-
    nazione nei confronti dei servizi aerei interregionali.
 ---pagebreak--- 25. 3. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 78/11
                          TESTO ORIGINALE                                                  TESTO MODIFICATO
    2.    Lo Stato di appartenenza del vettore aereo assi-
    cura e verifica regolarmente che il vettore aereo, il
    quale effettua un servizio nel quadro della presente
    direttiva, risponda a determinati requisiti economici e
    tecnici rifiutando o revocando l'autorizzazione se i ri-
   sultati di tale verifica siano insoddisfacenti.
    3.    Gli Stati membri informano senza indugio la
    Commissione degli incidenti e infortuni in cui sia co-
   involto un aeromobile che effettui un servizio autoriz-
    zato a norma della presente direttiva, avvalendosi di
    un modulo conforme a quello di dichiarazione dei
   dati relativi a incidenti e infortuni, stabilito dall'Orga-
    nizzazione internazionale dell'aviazione civile. La
   Commissione riprende le informazioni al riguardo
    nella relazione annuale di cui all'articolo 12».
7. All'articolo 13 la data «1986» è sostituita da «1989».           7. Articolo 13:
                                                                        immutato
8. L'allegato A è sostituito dall'allegato della presente           8. Allegato:
   direttiva.
                                                                        immutato
                           Articolo 2                                                        Articolo 2
1.     Previa consultazione della Commissione, gli Stati            1.    Previa consultazione della Commissione, gli Stati
membri adottano le misure necessarie per modificare le              membri adottano le misure necessarie per modificare le
loro disposizioni legislative, regolamentari e amministra-          loro disposizioni legislative, regolamentari e amministra-
tive, al fine di renderle conformi alla presente direttiva          tive, al fine di renderle conformi alla presente direttiva
entro il 1° gennaio 1987.                                           entro il 1° luglio 1988.
2.     Gli Stati membri informano la Commissione di                 2.    immutato
tutte le disposizioni legislative, regolamentari e ammini-
strative da essi adottate per l'applicazione della presente
direttiva.
                           Articolo 3                                                        Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.         immutato