CELEX: 51994PC0072
Language: da
Date: 1994-03-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af isobutanol med oprindelse i Den Russiske Føderation

I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          K0M(94) 72 ende I i g udg.
                                          Bruxelles, den 08/03/1994
                            Forsi ag t i I
                      RÅDETS FORORDNING (EF)
       Indførelse af en endelig antidumpingtold pa iaporten af
        leobutanol «ed oprindelse I Den Russiske Federation
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                  PEQRUNPEIrSE
1. Kommissionen indførte ved forordning (EØF) nr. 2720/931> en midlertidig
   antidumpingtold på importen af isobutanol med oprindelse i Den Russiske
   Føderation.
2. Gyldighedsperioden for denne midlertidige antidumpingtold forlængedes
   med yderligere to måneder ved Rådets forordning (EØF) nr. 162/94 2 *.
3. Efter en undersøgelse af de argumenter, som en af de interesserede
   parter fremførte, har Kommissionen fastlagt de faktiske omstændigheder
   med henblik på en endelig afgørelse af sagen.
4. I henhold til artikel 12 i Rådets forordning foreslår Kommissionen efter
   konsultationer i Det Rådgivende Udvalg, at der indføres en endelig
   antidumpingtold af samme størrelse som den midlertidige told, og at
   sidstnævnte opkræves endeligt.
1) EFT nr. L 246 af   2.10.1993, s. 12.
2) EFT nr. L   24 af 29.01.1994, s.   1.
 ---pagebreak---                       RÅDETS FORORDNING ( E F ) NR.
         om indførelse af en endelig antidumpingtold pi importen af
             isobutanol med oprindelse i Den Russiske Føderation
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. Juli 1988 om
beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke
er medlememr af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 1 ), særlig artikel 12,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i
det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til ovennævnte forordning, og
ud fra følgende betragtninger:
                         A. TIDLIGERE FORANSTALTNINGER
(1)    Ved forordning (EØF) nr. 2720/93 af 28. september 19932> indførte
       Kommissionen en midlertidig antidumpingtold på importen af isobutanol
       med oprindelse i Den Russiske Føderation.
                          B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE
(2)    Efter indførelsen af den midlertidige antidumpingtold tilkendegav en
       større forarbejdningsvirksomhed for isobutanol i Fællesskabet sine
       synspunkter vedrørende undersøgelsesresultaterne skriftligt. De
       fremførte påstande er undersøgt nærmere, og der er i relevant omfang
       taget hensyn hert i I.
1)  EFT nr. L 209 af 2.08.1988, s. 1
2)  EFT nr. L 246 af 2.10.1993, s. 12
                                    1
 ---pagebreak---                                C. DUMPING
(3) Da Den Russiske Føderation ikke har markedsøkonomi, fastsatte
    Kommissionen i overensstemmelse med artikel 2, stk. 5, litra a ) , nr.
    i) I forordning (EØF) nr. 2423/88 (grundforordningen) den normale
    værdi på grundlag af salgspriserne på hjemmemarkedet i et land med
    markedsøkonomi, i det foreliggende tilfælde De Forenede Stater.
(4) En forarbejdningsvirksomhed i Fællesskabet anfægtede denne afgørelse
    og gjorde gældende, at de amerikanske eksportpriser burde anvendes i
    stedet.
(5) Det konstateredes i den forbindelse, at De Forenede Staters
    hjemmemarked var et åbent marked præget af konkurrence, salget på
    hjemmemarkedet fandt sted i normal handel, og de pågældende mængder
    kunne anses for at være repræsentative. I betragtning af, at det
     ifølge grundforordningen ganske klart foretrækkes at anvende
    hjemmemarkedspriser, foreligger der derfor ingen begrundelse for at
    anvende eksportpriser i denne sag.
                                D. SKADE
(6)  I forordningen om midlertidig told fastslog Kommissionen, at der
    påførtes den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet væsentlig skade
    som følge af dumpingimporten. Dette synspunkt begrundedes navnlig med
    et sammenfald af flere økonomiske indikatorer, såsom en kraftig
    nedgang i produktion og salg, en betydelig nedgang i markedsandelen,
    pristryk og forringelse af de finansielle resultater. I samme periode
    steg importen af den pågældende vare med oprindelse i Rusland
    betydeligt, både i henseende til mængde og markedsandel.
                                    3
 ---pagebreak--- (7)  Den forarbejdningsvirksomhed, der er nævnt i betragtning 2, gjorde
     gældende, at EF-erhvervsgrenens faldende produktion var en følge af,
     at denne erhvervsgren selv havde indført en ny og mere effektiv
     produktionsteknologi for oxo-anlæg, som ændrede produktionsforholdet
     mellem Isobutanol og andre produkter, således af EF-erhvervsgrenen
     ikke var i stand til at fremstille de mængder isobutanol, som den
     tidligere havde kunnet.
(8)  Det er korrekt at EF-erhvervsgrenen med overlæg reducerede sin
     produktionskapacitet. Nedskæringen af produktionskapaciteten med 20%
     var Imidlertid i overensstemmelse med indskrænkningen af markedet for
     Isobutanol. Der registreredes derimod en nedgang i produktionen på
     det dobbelte, nemlig 39,8%. Som følge heraf faldt kapacitetsudnyt-
     telsesgraden fra 73,8% i 1988 til 57,3%. Det fremgår klart af disse
     tal, at EF-erhvervsgrenen stadig havde betydelige muligheder for at
     Øge produktionen, men hindredes heri som følge af dumpingimporten.
(9)  Hvad angår EF-erhvervsgrenens situation blev der ikke fremført nye
     argumenter efter indførelsen af den midlertidige told. Rådet
     bekræfter derfor de undersøgelsesresultater, der er omhandlet i
     betragtning 21 - 35 i forordning (EØF) nr. 2720/93.
                       E. FÆLLESSKABETS INTERESSER
(10) Samme virksomhed gjorde gældende, at isobutanol udgjorde en relevant
     del af produktionsomkostningerne for nogle af dens mellemprodukter,
     som kun fremstilledes i Italien til det italienske marked. For disse
     mellemprodukter måtte den pågældende virksomhed konkurrere med
     producenter med hjemsted i Østrig, Ungarn og Polen, som ville kunne
     indkøbe russisk isobutanol uden antidumpingtold.
 ---pagebreak--- (11) Den fremtidige prisudvikling for isobutanol kan ikke kvantificeres
     med nogen nøjagtighed. I betragtning af det store antal producenter,
     der i indbyrdes konkurrence forsyner EF-markedet, kan det dog
     forventes, at der fortsat vil være tale om en betydelig pris-
     konkurrence på markedet for isobutanol. Endvidere må ulemperne for
     forarbejdningsvirksomheden ses på baggrund af truslen om, at EF-
     producenterne vil blive drevet ud af markedet, hvis der ikke træffes
     foranstaltninger mod dumpingimporten.
(12) Forarbejdningsvirksomheden gjorde endvidere gældende, at selv om
     tabet i forhold til omsætningen af isobutanol var så betydelig som
     33,9%, var virkningen for oxo-anlæggets samlede rentabilitet kun et
     tab på 2%, eftersom isobutanol kun tegnede sig for 6% af den samlede
     omsætning. Rentabiliteten ved fremstillingen af isobutanol kunne
     derfor ikke øve indflydelse på en beslutning om at lukke anlægget.
(13) Antages det, at nævnte tab på 2% på den samlede omsætning på oxo-
     anlægget er realistisk, er et sådant tab ikke ubetydeligt. I den
     forbindelse skal det tages i betragtning, at produktionen af andre
     biprodukter også er tabsgivende. De negative resultater af
     produktionen af isobutanol øger derfor problemerne i en sektor, der
     allerede er stærkt berørt af økonomiske vanskeligheder.
(14) Der blev ikke fremført andre argumenter vedrørende spørgsmålet om
     Fællesskabets interesser. De generelle betragtninger i betragtning
     4 2 - 4 8 i forordning (EØF) nr. 2720/93 bekræftes derfor.
(15) Under disse omstændigheder anses det for at være i Fællesskabets
     interesse at indføre endelige antidumpingforanstaltninger for at
     afhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger.
                                        5"
 ---pagebreak---                                    F. TOLD
(16)   De midlertidige foranstaltninger indførtes i form af antidumpingtold,
       der fastsattes som et fast beløb i ECU pr. ton svarende til dumping-
       margenen. Der blev ikke gjort indsigelse mod beregningsmetoden for
       tolden. De relevante undersøgelsesresultater som omhandlet i
       betragtning 20 og 51 I forordning (EØF) nr. 2720/93 bekræftes derfor.
       Den endelige antidumpingtold bør følgelig fastsættes til samme beløb
       som med midlertidige told.
                      G. OPKRÆVNING AF MIDLERTIDIG TOLD
(17)   I betragtning af størrelsen af den fastlagte dumpingmargen og den
       væsentlige skade, der er påført EF-producenterne, bør de beløb, for
       hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumping-
       told, opkræves endeligt og i deres helhed for sa vidt angår al import
       af isobutanol med oprindelse i Den Russiske Føderation -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
1.     Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af isobutanol,
       henhørende under KN-kode ex 2905 14 90 (TARIC-kode: 2905 14 90*10) og
       med oprindelse i Den Russiske Føderation.
2.     Tolden fastsættes til 102 ECU/ton.
 ---pagebreak---                                   Artikel 2
De beløb, for hvilke der i henhold til forordning (EØF) nr. 2720/93 er
stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkræves endeligt
og i deres helhed for import af isobutanol med oprindelse i Den Russiske
Føderation.
                                  Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                            På Rådets vegne
                                               Formand
                                      3
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                    KOM(94) 72 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          i l 02
                               Katalognummer : CB-CO-94-079-DA-C
                                                              ISBN 92-77-65948-3
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                         t