CELEX: 52000PC0337
Language: nl
Date: 2000-06-05
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 68 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds

Avis juridique important

|

52000PC0337

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 68 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds  /* COM/2000/0337 def. */  

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 68 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Artikel 68 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en haar lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds, heeft betrekking op de werking van de Associatieraad en bepaalt dat de Associatieraad zijn reglement van orde vaststelt.2. De Commissie heeft zich bij dit ontwerp gebaseerd op reglementen van orde die in het kader van andere associatie-overeenkomsten zijn vastgesteld, met name de overeenkomsten met de landen in Midden- en Oost-Europa en Tunesië.3. De Raad wordt verzocht zijn goedkeuring in de vorm van een gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap te hechten, aan het hierbij gevoegde ontwerp-besluit van de Associatieraad EG-Israël betreffende zijn reglement van orde, waarbij in bijlage een ontwerp-reglement van orde van het Associatiecomité is gevoegd.Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 68 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijdsDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 300, lid 2, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Israël, anderzijds, werd op 17 april 2000 gesloten.(2) Artikel 68 van de overeenkomst bepaalt dat de Associatieraad zijn reglement van orde vaststelt.BESLUIT:Enig artikelHet standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Euro-mediterrane overeenkomst die werd gesloten tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds, inzake de tenuitvoerlegging van artikel 68 van de overeenkomst stemt overeen met het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van de Associatieraad.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterBIJLAGEOntwerp-besluit nr. 1/2000 van de Associatieraad tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Staat Israël, anderzijds, houdende vaststelling van zijn reglement van ordeDE ASSOCIATIERAAD,Gelet op de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Israël, anderzijds, inzonderheid op de artikelen 67 tot en met 75,Overwegende dat die overeenkomst op 1 juni 2000 in werking is getreden,BESLUIT:Artikel 1VoorzitterschapDe Associatieraad wordt bij toerbeurt gedurende twaalf maanden voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Raad van de Europese Unie, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, en een vertegenwoordiger van de Regering van Israël. De eerste periode begint op de datum van de eerste vergadering van de Associatieraad en eindigt op 31 december 2000.Artikel 2VergaderingenDe Associatieraad komt periodiek, eens per jaar, op ministerieel niveau bijeen. Op verzoek van een van de partijen kunnen er speciale vergaderingen van de Associatieraad belegd worden indien de partijen dat overeenkomen.Tenzij de partijen anderszins overeenkomen, wordt elke vergadering van de Associatieraad gehouden ter plaatse waar gewoonlijk de vergaderingen van de Raad van de Europese Unie worden gehouden, op een tussen beide partijen overeengekomen datum.De vergaderingen van de Associatieraad worden door de secretarissen van de Associatieraad gezamenlijk, in overleg met de voorzitter bijeengeroepen.Artikel 3VertegenwoordigingDe leden van de Associatieraad kunnen zich bij verhindering laten vertegenwoordigen. Ieder lid dat zich wenst te laten vertegenwoordigen, deelt de voorzitter vóór de vergadering waarop hij zal worden vertegenwoordigd, de naam van zijn vertegenwoordiger mede.De vertegenwoordiger van een lid van de Associatieraad oefent alle rechten van dit lid uit.Artikel 4DelegatiesLeden van de Associatieraad mogen zich laten vergezellen door ambtenaren.Vóór elke vergadering wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen.Wanneer er op de agenda een punt staat dat verband houdt met de Europese Investeringsbank woont een vertegenwoordiger van die Bank de vergadering van de Associatieraad als waarnemer bij.De Associatieraad kan niet-leden uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie te verstrekken over bijzondere onderwerpen.Artikel 5SecretariaatEen ambtenaar van het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en een ambtenaar van de Missie van Israël in Brussel treden gezamenlijk op als secretarissen van de Associatieraad.Artikel 6CorrespondentieDe voor de Associatieraad bestemde correspondentie wordt gericht tot de voorzitter van de Associatieraad op het adres van het secretariaat-generaal van de Europese Unie.De beide secretarissen zien erop toe dat de correspondentie aan de voorzitter van de Associatieraad wordt overhandigd en, in voorkomend geval, wordt verspreid onder de overige leden van de Associatieraad. Verspreide correspondentie wordt gericht tot het secretariaat-generaal van de Commissie, de Permanente Vertegenwoordigingen van de lidstaten van de Europese Unie, en de Missie van Israël in Brussel.Mededelingen die uitgaan van de voorzitter van de Associatieraad worden door de twee secretarissen aan de geadresseerden gericht en, in voorkomend geval, verspreid onder de overige leden van de Associatieraad met gebruik van de voorgaande alinea bedoelde adressen.Artikel 7OpenbaarheidDe vergaderingen van de Associatieraad zijn niet openbaar, tenzij deze anders besluit.Artikel 8Agenda van de vergaderingen1. De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. De secretarissen van de Associatieraad zenden deze uiterlijk 15 dagen voor de aanvang van de vergadering aan de in artikel 6 bedoelde geadresseerden.De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de voorzitter uiterlijk 21 dagen voor het begin van de vergadering een verzoek tot het opnemen op de agenda heeft ontvangen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, bij de secretarissen zijn binnengekomen.De agenda wordt bij het begin van iedere vergadering door de Associatieraad goedgekeurd. Andere punten dan de op de voorlopige agenda vermelde punten kunnen op de agenda worden geplaatst als beide partijen daarmee instemmen.2. De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 vermelde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval vereist is.Artikel 9NotulenVan elke vergadering worden door de twee secretarissen ontwerpnotulen opgesteld.In de notulen worden over het algemeen voor ieder agendapunt de volgende gegevens vermeld:- de bij de Associatieraad ingediende documentatie;- verklaringen die op verzoek van een lid van de Associatieraad worden opgenomen;- de goedgekeurde besluiten, de overeengekomen verklaringen en de vastgestelde conclusies.De ontwerpnotulen worden ter goedkeuring aan de Associatieraad voorgelegd. Zij moeten uiterlijk drie maanden na elke vergadering van de Associatieraad zijn goedgekeurd. Na te zijn goedgekeurd, worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de twee secretarissen. De notulen worden gearchiveerd in de archieven van het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie die als depositaris optreedt voor de documenten van de Associatie; een gewaarmerkt afschrift van de notulen wordt aan elk van de in artikel 6 bedoelde geadresseerden toegezonden.Artikel 10Besluiten en aanbevelingen1. De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld.In de periode tussen twee vergaderingen kan de Associatieraad besluiten of aanbevelingen vaststellen via de schriftelijke procedure, indien beide partijen daarmee instemmen.2. De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad als bedoeld in artikel 69 van de Euro-mediterrane overeenkomst dragen de titel "besluit", respectievelijk "aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en een omschrijving van het onderwerp.De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad worden ondertekend door de voorzitter en gewaarmerkt door de twee secretarissen .Besluiten en aanbevelingen worden naar de in artikel 6 bedoelde geadresseerden gezonden.De Associatieraad kan besluiten tot bekendmaking van zijn besluiten en aanbevelingen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en de "Reshumot" van Israël.Artikel 11TalenDe officiële talen van de Associatieraad zijn de officiële talen van de twee partijen.Behoudens andersluidend besluit beraadslaagt de Associatieraad op basis van in deze talen opgestelde documenten.Artikel 12UitgavenDe Gemeenschap en Israël nemen de uitgaven ter zake van hun deelneming aan vergaderingen van de Associatieraad, zowel voor wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfkosten betreft, als voor wat de uitgaven inzake post en telecommunicatie betreft, voor hun rekening.De kosten die verbonden zijn aan het tolken tijdens de vergaderingen, het vertalen en het vermeerderen van documenten komen ten laste van de Gemeenschap, met dien verstande dat de kosten die verbonden zijn aan het tolken of het vertalen in het of uit het Hebreeuws ten laste komen van Israël.Andere kosten die verbonden zijn aan de materiële organisatie van vergaderingen, komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt.Artikel 13Associatiecomité1. Het Associatiecomité dient de Associatieraad bij de tenuitvoerlegging van zijn taken bij te staan. Het bestaat uit vertegenwoordigers van de leden van de Raad van de Europese Unie en van leden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, enerzijds, en, vertegenwoordigers van de Regering van Israël, anderzijds, gewoonlijk op het niveau van hoge ambtenaren.2. Het Associatiecomité bereidt de vergaderingen en beraadslagingen van de Associatieraad voor, ziet in voorkomend geval toe op de tenuitvoerlegging van de besluiten van de Associatieraad en zorgt in algemene zin voor de continuïteit in de associatiebetrekkingen en de goede werking van de Euro-mediterrane overeenkomst. Het Associatiecomité behandelt alle zaken die de Associatieraad het comité voorlegt, evenals alle andere zaken die zich voordoen bij de dagelijkse uitvoering van de Euro-mediterrane overeenkomst. Voorstellen voor besluiten of aanbevelingen of ontwerpbesluiten en aanbevelingen worden door het Associatiecomité ter goedkeuring aan de Associatieraad voorgelegd.3. Bij een in de Euro-mediterrane overeenkomst vermelde verplichting of mogelijkheid tot overleg kan dit overleg in het Associatiecomité plaatsvinden. Dit overleg kan, indien beide partijen daarmee instemmen, worden voortgezet in de Associatieraad.4. Het reglement van orde van het Associatiecomité is opgenomen in de bijlage bij dit besluit .Gedaan te Brussel,Voor de Associatieraad De voorzitterBIJLAGE IIREGLEMENT VAN ORDE VAN HET ASSOCIATIECOMITEArtikel 1VoorzitterHet Associatiecomité wordt bij toerbeurt gedurende 12 maanden voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Raad van de Europese Unie, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, en een vertegenwoordiger van de Regering van Israël. De eerste periode begint op de datum van de eerste vergadering van de Associatieraad en eindigt op 31 december 2000.Artikel 2VergaderingenHet Associatiecomité vergadert een maal per jaar en wanneer de omstandigheden dat vereisen, met instemming van de partijen.Vergaderingen van het Associatiecomité worden op een door de partijen overeen te komen tijdstip en plaats gehouden.Vergaderingen van het Associatiecomité worden gewoonlijk tenminste een maal per jaar bijeengeroepen door de voorzitter.Artikel 3DelegatiesDe voorzitter wordt voor elke vergadering in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegatie van elke partij.Artikel 4SecretariaatEen ambtenaar van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en een ambtenaar van de Regering van Israël treden gezamenlijk op als secretarissen van het Associatiecomité.Alle in het in het kader van dit besluit bedoelde mededelingen aan en van de voorzitter van het Associatiecomité worden gericht aan de secretarissen van het Associatiecomité en aan de secretarissen en de voorzitter van de Associatieraad.Artikel 5OpenbaarheidVergaderingen van het Associatiecomité zijn niet openbaar, tenzij anders wordt beslist.Artikel 6Agenda van de vergaderingen1. De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. De secretarissen van het Associatiecomité zenden deze uiterlijk 15 dagen voor de aanvang van de vergadering aan de in artikel 4 bedoelde geadresseerden.De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de voorzitter uiterlijk 21 dagen voor het begin van de vergadering een verzoek tot het opnemen op de agenda heeft ontvangen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, bij de secretarissen zijn binnengekomen.Het Associatiecomité mag deskundigen uitnodigen zijn vergaderingen bij te wonen om informatie over bepaalde onderwerpen te verstrekken.De agenda wordt bij het begin van iedere vergadering door het Associatiecomité goedgekeurd. Andere punten dan op de voorlopige agenda vermelde punten kunnen op de agenda worden geplaatst als beide partijen daarmee instemmen.2. De voorzitter kan, met instemming van beide partijen de in lid 1 vermelde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval vereist is.Artikel 7NotulenVan elke vergadering worden notulen opgesteld aan de hand van een door de voorzitter geformuleerde samenvatting van de conclusies van het Associatiecomité.De door het Associatiecomité goedgekeurde notulen worden ondertekend door de voorzitter en de secretarissen en door elk van de partijen gearchiveerd. Een afschrift van de notulen wordt toegezonden aan elk van de in artikel 4 bedoelde geadresseerden.Artikel 8BeraadslagingenIn de specifieke gevallen waarin het Associatiecomité door de Associatieraad uit hoofde van de Euro-mediterrane overeenkomst is gemachtigd besluiten te nemen of aanbevelingen te doen dragen deze de titel "besluit", respectievelijk "aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en een omschrijving van het onderwerp.Wanneer het Associatiecomité een besluit neemt, worden de artikelen 10 en 11 van Besluit nr. 1/2000 van de Associatieraad tot goedkeuring van zijn reglement van orde mutatis mutandis toegepast.Besluiten en aanbevelingen van het Associatiecomité worden aan de in artikel 4 van deze bijlage bedoelde geadresseerden toegezonden.Artikel 9UitgavenDe Gemeenschap en Israël nemen de uitgaven ter zake van hun deelneming aan vergaderingen van het Associatiecomité en eventuele, uit hoofde van artikel 73 van de Euro-mediterrane overeenkomst opgerichte werkgroepen, zowel voor wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfkosten betreft, als voor wat de uitgaven inzake post en telecommunicatie betreft, voor hun rekening.De kosten die verbonden zijn aan het tolken tijdens de vergaderingen, het vertalen en het vermeerderen van documenten komen ten laste van de Gemeenschap, met dien verstande dat de kosten die verbonden zijn aan het tolken of het vertalen in of uit het Hebreeuws ten laste komen van Israël.Andere kosten die verbonden zijn aan de materiële organisatie van vergaderingen komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt.