CELEX: 51992PC0253(08)
Language: da
Date: 1992-11-11
Title: Forslag til Rådets forordning om de almindelige gennemførelsesbestemmelser for den supplerende mekanisme for produktleverancer til Spanien og Portugal, undtagen leverancer af frugt og grønsager

Nr . C 335 / 58                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          18 . 12 . 92
                 Forslag til Rådets forordning om de almindelige gennemførelsesbestemmelser for den supplerende
                 mekanisme for produktleverancer til Spanien og Portugal undtagen leverancer af frugt og
                                                                grønsager
                                                            ( 92 / C 335 / 14
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                 gennemføres kontrol på stedet og regnskabskontrol af alle
 FÆLLESSKABER HAR —
                                                                         virksomhederne i de pågældende sektorer, og det bør
                                                                         fastsættes, at der anvendes sanktioner, hvis bestemmelserne
                                                                         ikke er blevet overholdt ; kontrollen på stedet kan navnlig
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­               lettes ved , at angivelserne om oprindelse og afsendelsessted
 pæiske Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 ,                      som fastsat i EF-forskrifterne skal være anført på de
                                                                        produkter , der er underkastet den supplerende mekanisme
 under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Portu­                for samhandelen , eller være anført på produkternes embal­
gals tiltrædelse , særlig artikel 89 , stk . 1 , og artikel 234 ,       lage ; ordningen kan blive mere effektiv , hvis afsendelses­
 stk . 2 ,                                                               medlemsstaterne medvirker ;
 under henvisning til forslag fra Kommissionen ,                         i de tilfælde , hvor alvorlige forstyrrelser af markederne
                                                                        vedvarer , selv om der anvendes foranstaltninger i henhold
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og              til artikel 85 , stk . 2 og 3 , og artikel 252 , stk . 2 og 3 , i
                                                                        tiltrædelsesakten, bør der kunne iværksættes yderligere
ud fra følgende betragtninger:                                          foranstaltninger for lokale eller regionale markeder, i givet
                                                                        fald som undtagelse fra dem , der er fastsat i bestemmelser­
                                                                        ne om de fælles markedsordninger ;
Ved forordning ( EØF ) nr . 569 / 86 (*), senest ændret ved
forordning ( EØF) nr . 3296 / 88 (2 ), blev der fastlagt almin­
delige gennemførelsesbestemmelser for den supplerende                   på grund af alle disse forhold bør den ordning, der er
mekanisme for samhandelen ;                                             fastsat ved forordning ( EØF ) nr . 569 / 86 , ændres , og
                                                                        forordningen bør erstattes af en ny forordning —
for frugt og grønsager er ovennævnte forordnings anven­
delse begrænset til nogle få produkter , for hvilke de eneste
markeder , der er beskyttede , er markederne i Spanien og
Portugal ; den begrænsede anvendelse skyldes , at der på det
pågældende område er fastsat særlige regler for frugt og
grønsager , og at listen over de produkter , der er underkas­           UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
tet den supplerende mekanisme for samhandelen , er blevet
væsentlig reduceret med henblik på oprettelsen af det indre
marked pr . 1 . januar 1993 ;
                                                                                                       AFSNIT 1
flere bestemmelser i forordning ( EØF ) nr . 569 / 86 har
mistet deres aktualitet på grund af dette forhold eller som
følge af, at der er sket andre ændringer i forvaltningen af                                     Forvaltning af SMS
den supplerende mekanisme for samhandelen , især at
anvendelsesperioden for målmængderne er udløbet ;
                                                                                                        Artikel 1
i henhold til forordningen finder kontrollen med samhan­
delen sted ved grænsen på grundlag af en ordning med
licenser ; eftersom der pr . 1 . januar 1993 oprettes et enhe­           1 . Når produkter fra en medlemsstat , undtagen produkter
desmarked uden indre grænser, er det påkrævet , at der                  under forordning ( EØF ) nr . 1035 / 72 ( 3 ), er underkastet
indføres en ny ordning , hvor kontrollen gennemføres i                  den supplerende mekanisme for samhandelen, i det følgen­
bestemmelseslandet ;                                                    de benævnt » SMS «, når de føres ind i Spanien eller
                                                                        Portugal , kan de kun undergå varebevægelser i Spanien og
for at den supplerende mekanisme for samhandelen kan                    Portugal og overgå til frit forbrug i disse medlemsstater,
virke som tilsigtet , bør der gøres obligatorisk , at nummeret          hvis der fremlægges en SMS-licens .
på den anvendte SMS-licens anføres på forretningspapirer­
ne for de produkter , som leveres til Spanien og Portugal               Bestemmelserne i foregående afsnit om varebevægelser i
fra andre medlemsstater , ligesom der i de to lande bør                  Spanien eller Portugal finder ikke anvendelse , hvis ihænde­
H EFT nr . L 55 af 1 . 3 . 1986 , s . 106 .
( 2 ) EFT nr . L 293 af 27 . 10 . 1988 , s . 7 .                        ( 3 ) EFT nr . L 118 af 20 . 5 . 1972 , s . 1 .
 ---pagebreak--- 18 . 12 . 92                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr . C 335 / 59
haveren af produkterne kan bevise , at de ikke er bestemt        — begrænses til visse produkter i en sektor
for de spanske eller portugisiske markeder.
                                                                 — spredes over hele året .
2 . SMS-licensen udstedes til enhver , der ansøger herom ,       2.    Der kan fastsættes en frist for udstedelse af SMS-licen­
uanset hvor han er etableret i Fællesskabet .                    ser og SMS-importlicenser .
3 . Udstedelsen af SMS-licensen er betinget af, at der stilles                                   Artikel 4
en sikkerhed som garanti for , at forpligtelsen til at lade
produktet overgå til frit forbrug i SMS-licensens                Når markedssituationen nødvendiggør en begrænsning
gyldighedsperiode overholdes , og sikkerheden fortabes helt      eller en suspension af indførslen til den pågældende med­
eller delvis , hvis forretningen ikke gennemføres inden for      lemsstats marked , kan udstedelsen af SMS-licenser begræn­
denne frist eller kun gennemføres delvis .                       ses eller suspenderes .
4 . SMS-licensen kan kun udstedes af en medlemsstat , som                                        Artikel S
ikke er identisk med den medlemsstat, hvor produktet
overgår til frit forbrug .                                       1 . Ved vurderingen af markedssituationen i en medlems­
                                                                 stat , hvor SMS anvendes , tages der navnlig hensyn til
                                                                 følgende forhold :
                            Artikel 2                            — udviklingen i de interne priser i den pågældende med­
                                                                      lemsstat
1 . Når produkter fra tredjelande overgår til fri omsætning      — udviklingen i den interne efterspørgsel i den pågælden­
i den medlemsstat, hvor SMS anvendes , kan overgangen til             de medlemsstat
fri omsætning kun ske , hvis der fremlægges en SMS-im­
portlicens . SMS-importlicensen gælder kun i den medlems­        — de mængder produkter , der indgår i samhandelen mel­
stat , hvor SMS anvendes .                                            lem den pågældende medlemsstat og de øvrige med­
                                                                      lemsstater og tredjelande , enten i uforarbejdet stand
                                                                      eller efter forarbejdning.
2 . Stk . 1 gælder kun for produkter henhørende under de
toldpositioner, på hvilke artikel 1 anvendes .                        2 . På grundlag af de i stk . 1 nævnte forhold foretages
                                                                      der ligeledes en vurdering af situationen i de forskellige
                                                                      områder eller forskellige markeder i den medlemsstat ,
3 . Stk . 1 anvendes ikke på produkter fra tredjelande , der          hvor SMS anvendes .
er omfattet af kvantitative restriktioner i den medlemsstat ,
hvor SMS anvendes .
                                                                      3 . Opstår der alvorlige forstyrrelser af markederne , og
                                                                      vedvarer disse forstyrrelser trods anvendelse af de for­
                                                                      anstaltninger , der er omhandlet i tiltrædelsesaktens
4 . SMS-importlicensen udstedes til enhver , der anmoder              artikel 85 , stk . 3 , andet afsnit , litra b ), og artikel 252 ,
herom , uanset hvor han er etableret i Fællesskabet.                  stk . 3 , andet afsnit , litra b ), kan der efter fremgangsmå­
                                                                      den i disse artikler vedtages relevante foranstaltninger ,
                                                                      der afviger fra de i nævnte artikler fastsatte , og som
5 . Udstedelsen af SMS-importlicensen er betinget af, at
der stilles en sikkerhed som garanti for , at forpligtelsen til       supplerer disse . De pågældende foranstaltninger kan
                                                                      indebære, at bestemmelserne om den fælles markeds­
at lade produktet overgå til fri omsætning i licensens
                                                                      ordning fraviges .
gyldighedsperiode overholdes , og sikkerheden fortabes helt
eller delvis , hvis forretningen ikke gennemføres inden for
denne frist eller kun gennemføres delvis .
                                                                                                 AFSNIT II
6 . SMS-importlicensen udstedes af enhver medlemsstat .                                 Kontrol og sanktioner
7 . Medmindre andet er udtrykkeligt fastsat , træder                                             Artikel 6
SMS-importlicensen i stedet for den importlicens , der ifølge
EF-bestemmelserne kræves for visse produkter .                   Salgsfakturaer og andre handelspapirer , der skal fastlægges
                                                                 nærmere, skal , når de vedrører produkter, som er omhand­
                                                                 let i denne forordning, og som fra de andre medlemsstater
                            Artikel 3                            føres ind i Spanien eller Portugal , være påført nummeret på
                                                                 den SMS-licens , der blev anvendt ved produkternes over­
                                                                 gang til frit forbrug i disse lande, samt andre fornødne
1 . Udstedelsen af SMS-licenser og SMS-importlicenser            oplysninger; dette gælder dog ikke for fakturaer og papirer,
kan :                                                            som udfærdiges i detailleddet .
 ---pagebreak--- Nr . C 335 / 60                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     18 . 12 . 92
                           Artikel 7                                                              Artikel 8
                                                                   1 . Er bestemmelserne i denne forordning eller gennemfø­
1 . De spanske og portugisiske myndigheder gennemfører            relsesbestemmelserne hertil ikke overholdt, anvender de
kontrol på stedet hos alle virksomheder , der er etableret på     spanske og portugisiske myndigheder og myndighederne i
deres område , undtagen virksomheder i detailleddet, og           andre medlemsstater sanktioner , der står i forhold til
som ligger inde med produkter , for hvilke der skal anven­        overtrædelsernes alvor. For erhvervsdrivende , der har bragt
des en licens som omhandlet i stk . 1 , når produkterne føres     produkter , som kommer fra andre medlemsstater og er
ind i Spanien eller Portugal fra andre medlemsstater ; kon­       undergivet SMS , på markedet uden en SMS-licens , kan
trollen har til formål , at det på grundlag af de i artikel 6     sanktionerne ikke være på mindre end to gange værdien af
nævnte forretningspapirer og angivelserne på emballagen           de produkter , der er bragt på markedet uden SMS-licens .
efterprøves , om de pågældende produkter fra andre med­
lemsstater , som virksomheden ligger inde med , er blevet
ført ind i landet under anvendelse af en SMS-licens .
                                                                                                AFSNIT III
2 . For at sikre , at SMS-ordningen overholdes , kan de
spanske og portugisiske myndigheder udbygge den i stk . 1                     Almindelige og afsluttende bestemmelser
nævnte kontrol med andre foranstaltninger .
                                                                                                  Artikel 9
De kan således navnlig fastsætte :
                                                                  Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning fast­
— at de i stk . 1 nævnte virksomheder , som køber eller           sættes efter proceduren i artikel TI i forordning (EØF) nr .
    sælger de pågældende produkter , fører et lagerregn­          805 / 68 af 28 . juni 1968 om den fælles markedsordning for
    skab , som navnlig udviser leverandørernes navn og            oksekød i 1 ), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2066 /
    etableringssted                                               92 ( 2), eller efter omstændighederne i de tilsvarende artikler
                                                                  i de øvrige forordninger om fælles markedsordninger for
— at andre virksomheder til enhver tid skal kunne angive ,        landbrugsprodukter.
    hvem de pågældende produkter tilhører .
                                                                                                Artikel 10
3 . Myndighederne i de andre medlemsstater yder i over­
ensstemmelse med forordning ( EØF ) nr . 1468 / 81 de span­       Forordning ( EØF ) nr. 569 / 86 ophæves .
ske og portugisiske myndigheder den fornødne bistand ,
navnlig hvis den i stk . 1 og 2 nævnte kontrol viser , at
virksomheder , der er etableret på deres område , har et                                        Artikel 11
ansvar . De kan således også fastsætte , at virksomhederne i
de pågældende sektorer fører et relevant regnskab .
                                                                  Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter
                                                                  offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
4 . Kontrol i medfør af de foregående stykker må ikke
finde sted ved grænserne mellem medlemsstaterne .                 Den anvendes fra den 1 . januar 1993 .
                  Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems­
                  stat .
                                                                  ( 1 ) EFT nr . L 148 af 28 . 6 . 1968 , s . 24 .
                                                                  ( 2 ) EFT nr . L 215 af 30 . 7 . 1992 , s . 49 .