CELEX: 52020PC0697
Language: hu
Date: 2021-01-25 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2021.1.25.
            COM(2020) 697 final/2
            COM(2020) 697 final of 12.11.2020 downgraded on 25.1.2021
            Ajánlás
            A TANÁCS HATÁROZATA 
            az Európai Unió és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról  
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               A Bizottság javaslata szerint tárgyalásokat kell folytatni az Európai Unió (EU) és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló kétoldalú megállapodásról.
            
            
               1.AZ AJÁNLÁS HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               Az uniós földrajzi árujelzők nemzetközi szintű védelme az uniós kereskedelempolitika kulcsfontosságú eleme. Az EU kereskedelmi megállapodások vagy egyedi, „célzott” megállapodások letárgyalása révén gondoskodik az uniós földrajzi árujelzők oltalmáról. 
            
            
               Az EU, az uniós tagállamok és Mongólia partnerségi és együttműködési keretmegállapodást (a továbbiakban: keretmegállapodás) írtak alá, amely 2017. november 1-jén lépett hatályba. A keretmegállapodás szellemi tulajdonjogok védelméről szóló 27. cikkének (1) bekezdése szerint a Felek megállapodnak abban, hogy a lehető legrövidebb időn belül kétoldalú megállapodást kötnek a földrajzi árujelzők tekintetében. 
            
            
               A földrajzi árujelzők jól ismertek és jól beváltak Mongóliában, ahol eddig 20 földrajzi árujelzőt jegyeztek be nemzeti szinten egyedi jogszabály keretében. Hagyományos termékeinek hírnevéből kifolyólag az ország jelentős gazdasági előnyöket szerezhet a földrajzi árujelzők használata révén. 
            
            
               Ez a kezdeményezés az EU-Mongólia partnerségi és együttműködési megállapodásban előirányzott, a földrajzi árujelzőkről szóló kétoldalú megállapodás megkötésére vonatkozó kötelezettségnek tesz eleget. 
            
            
               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel
            
            
               A földrajzi árujelzőkről szóló megállapodás Mongóliával történő megkötése illeszkedik a földrajzi árujelzőkkel kapcsolatos szakpolitika előmozdítását szolgáló átfogó uniós stratégiába. A kezdeményezés célja, hogy magas szintű, közvetlen oltalmat biztosítson az uniós földrajzi árujelzők bizonyos körének Mongóliában, illetve a mongol földrajzi árujelzőknek az EU-ban. A kezdeményezés versenyelőnyhöz juttatja a földrajzi árujelzővel ellátott termékek termelőit. Ugyanakkor a mongóliai kistermelők könnyebben hozzáférhetnek majd a rendkívül tág uniós piachoz. Az EU kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a földrajzi árujelzők tekintetében a mezőgazdasági termékek, például az élelmiszerek, az ízesített borok, a borok és a szeszes italok uniós szintű védelme terén, azonban jelenleg nem létezik uniós szintű rendszer a nem mezőgazdasági földrajzi árujelzők oltalmára.
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               
                  A földrajzi árujelzőkről szóló kétoldalú megállapodásról Mongóliával folytatott tárgyalások összhangban vannak az EU külső fellépéseivel és különösen a földrajzi árujelzőkkel kapcsolatos szakpolitika előmozdítását szolgáló átfogó uniós stratégiához kapcsolódó célkitűzésekkel. 
               
            
            
               2.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               •
                     A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •
                     Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •
                     Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
         
         
            
               •
                     Hatásvizsgálat
            
            
               
                  A kezdeményezéshez nem készült hatásvizsgálat, mivel nincsenek szakpolitikai alternatívák. Függetlenül attól, hogy Mongólia a jövőben csatlakozhat a Lisszaboni Megállapodás eredetmegjelölésekről és földrajzi jelzésekről szóló genfi szövegének aláíróihoz, amelyek között az EU is szerepel, jelenleg a cél elérésére és a keretmegállapodás végrehajtására kínálkozó legmegfelelőbb szakpolitikai alternatíva az EU és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló megállapodás. A „földrajzi árujelzőkről szóló EU–Mongólia megállapodás” ütemtervét 2019. június 11-én tették közzé
                     1
                  .
               
            
            
               •
                     Célravezető szabályozás és egyszerűsítés
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •
                     Alapjogok
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               3.AZ AJÁNLÁS JOGI ELEMEI
            
            
               •Jogalap
            
            
               
                  A kezdeményezés az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 207. cikkének (1) bekezdése értelmében az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, mivel a közös kereskedelempolitikába illeszkedik, amely többek között kiterjed „a szellemi tulajdon kereskedelmi vonatkozásaira”, melyek magukban foglalják a földrajzi árujelzőket is.
               
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) 
            
            
               
                  Tárgytalan, kizárólagos hatáskör.
               
            
            
               •Arányosság
            
            
               
                  A határozat arányos a célkitűzéssel.
               
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               
                  A jogi aktus típusát az EUMSZ 218. cikke írja elő.
               
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               
                  A megállapodásnak nem lesz közvetlen hatása az uniós költségvetésre.
               
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai
            
            
               
                  A tárgyalások várhatóan 2021 második negyedévében kezdődnek meg.
               
            
         
         
            
               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)
            
            
               
                  Tárgytalan.
               
            
            
               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata
            
            
               
                  A Bizottság a következőket ajánlja:
               
               
                  – a Tanács hatalmazza fel a Bizottságot arra, hogy tárgyalásokat kezdjen és folytasson az Európai Unió (EU) és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló kétoldalú megállapodásról;
               
               
                  – az ügyben a Bizottságot jelölje ki az Unió főtárgyalójának, 
               
               
                  – a Tanács hagyja jóvá az ezen ajánláshoz mellékelt tárgyalási irányelveket.
               
            
            
               Ajánlás
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról  
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikke (3) és (4) bekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Unió, annak tagállamai és Mongólia partnerségi és együttműködési keretmegállapodást
                  2
                (a továbbiakban: keretmegállapodás) írtak alá, amely 2017. november 1-jén lépett hatályba.
            
            
               (2)A keretmegállapodás 27. cikkének (1) bekezdése szerint a Felek megállapodnak abban, hogy a lehető legrövidebb időn belül kétoldalú megállapodást kötnek a földrajzi árujelzők tekintetében, a földrajzi árujelzőkről szóló kétoldalú megállapodás megkötése tehát a keretmegállapodásban előírt fenti kötelezettségnek tesz eleget, 
            
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az Unió nevében tárgyalásokat folytasson Mongóliával a földrajzi árujelzőkről kötendő nemzetközi megállapodásról.
            
         
         
            
            
               2. cikk
            
            
               A tárgyalási irányelveket a melléklet tartalmazza. 
            
            
            
               3. cikk
            
            
               A tárgyalásokat a [a különbizottság neve a Tanács által beszúrandó]-val/-vel konzultálva kell lefolytatni.
            
            
            
               4. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
            
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2021.1.25.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares-2019-3719410_en
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Partnerségi és együttműködési keretmegállapodás egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Mongólia között (HL L 326., 2017.12.9., 7. o.). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2021.1.25.
            COM(2020) 697 final/2
            COM(2020) 697 final of 12.11.2020 downgraded on 25.1.2021
            MELLÉKLET 
            a következőhöz:
            AjánlásA TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET 
            
            
            
               IRÁNYELVEK az Európai Unió és Mongólia közötti, a földrajzi árujelzőkről szóló MEGÁLLAPODÁSRA IRÁNYULÓ TÁRGYALÁSOKHOZ 
            
            
            
               A. A MEGÁLLAPODÁS JELLEGE ÉS HATÁLYA 
            
            
               A megállapodásnak kizárólag a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek, a borok, a szeszes italok és az ízesített borok földrajzi árujelzőire vonatkozó rendelkezéseket kell tartalmaznia. 
            
            
               B. A MEGÁLLAPODÁS TERVEZETT TARTALMA 
            
            
               A megállapodásnak a szellemitulajdon-jogok kereskedelmi vonatkozásairól szóló megállapodást (TRIPS) kell kiegészítenie és arra kell épülnie, túlmutatva a TRIPS hatályos szabályain, a földrajzi árujelzőkhöz fűződő jogok magasabb szintű, megfelelő és hatékony védelmének és érvényesítésének céljával. A megállapodásnak törekednie kell arra, hogy a földrajzi árujelzőkhöz fűződő jogok hatékonyabban érvényesüljenek, többek között a digitális környezetben és a határokon (ideértve a kivitelt is). 
            
            
               A megállapodásnak megfelelő, a végrehajtást támogató együttműködési mechanizmusokat kell létrehoznia a Felek között, valamint rendszeres párbeszédet kell előírnia a földrajzi árujelzőkről, a releváns jogalkotási folyamatokkal kapcsolatos információcsere, a végrehajtással kapcsolatos tapasztalatcsere és a harmadik országokhoz kapcsolódó konzultációk előmozdítása érdekében. 
            
            
               A megállapodásnak a TRIPS-megállapodás 23. cikkében meghatározottakon alapuló magas védelmi szinten közvetlen oltalmat és tényleges elismerést kell biztosítania a földrajzi árujelzők közösen megállapított köre (borok, szeszes italok, mezőgazdasági termékek és élelmiszerek) számára, többek között az elnevezésekre való utalások, a fokozott jogérvényesítés (köztük adminisztratív intézkedések), a „bona fide” előzetes védjegyekkel való együttélés, a későbbi generikusság elleni védelem és az új földrajzi jelzések felvételének lehetőségéről való rendelkezések tekintetében. Foglalkoznia kell az előzetesen meglévő egyedi – például a növényfajtákhoz, a védjegyekhez, a generikus vagy egyéb jogos előzetes felhasználáshoz kapcsolódó – jogokat érintő kérdésekkel, hogy a jelenleg fennálló konfliktusokat méltányos és kielégítő módon rendezni lehessen. 
            
            
               A megállapodásban felsorolt valamennyi földrajzi árujelző számára hatékony oltalmat kell biztosítani a megállapodás hatálybalépésének időpontjától. 
            
            
               Intézményi rendelkezések 
            
            
               A megállapodásnak vegyes bizottságot kell létrehoznia a megállapodás végrehajtásának nyomon követésére. 
            
            
               Hiteles nyelvi változatok 
            
            
               A megállapodásnak az Unió valamennyi hivatalos nyelvén egyaránt hitelesnek kell lennie, és tartalmaznia kell egy erre vonatkozó nyelvi záradékot.