CELEX: 62017TN0295
Language: sv
Date: 2017-05-15 00:00:00
Title: Mål T-295/17: Talan väckt den 15 maj 2017 – Danpower Baltic mot kommissionen

7.8.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 256/29
            
         Talan väckt den 15 maj 2017 – Danpower Baltic mot kommissionen
   (Mål T-295/17)
   (2017/C 256/35)
   Rättegångsspråk: engelska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Danpower Baltic UAB (Kauno, Litauen) (ombud: advokaterna D. Fouquet, J. Nysten och J. Voß)
   
      Svarande: Europeiska kommissionen
   
      Yrkanden
   
   Sökanden yrkar att tribunalen ska
   
               —
            
            
               ogiltigförklara kommissionens beslut om statligt stöd av den 19 september 2016 i ärende SA.41539 (2016/N) – Litauen, Investeringsstöd för högeffektivt kraftvärmeverk i Vilnius, UAB Vilniaus kogeneracinė jėgainė Viniaus Kogeneracinee Jeqaine – C(2016) 5943 slutlig,
            
         
               —
            
            
               förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Till stöd för sin talan åberopar sökanden sju grunder.
   
               1.
            
            
               Genom den första grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett fall av en uppenbart oriktig bedömning och att det har antagits på grundval av otillräcklig, ofullständig, irrelevant och inkonsekvent bevisning.
               
                           —
                        
                        
                           Kommissionens beslut har antagits på grundval av otillräcklig, ofullständig, irrelevant och inkonsekvent bevisning. Härvid avses särskilt uppgifter angående tillgången till privata investeringar i kombinerade kraftvärmeverk och andra värmeverk, kombinerade kraftvärmeverks miljöpåverkan, den existerande kapaciteten för avfallsförbränning i Litauen, status quo av värmemarknaden i Vilnius, samt Lietuvos Energijas underlåtenhet att genomföra ett giltigt anbudsförfarande för urval av en privat partner. Svaranden har inte beaktat dessa uppgifter.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Genom den andra grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida beslutet inte iakttar de individuella anmälnings- och utvärderingsförfaranden som krävs vid storskaligt stöd och förutsätter förekomsten av ett bidrag till ett gemensamt intresse.
               
                           —
                        
                        
                           Kommissionens beslut åsidosätter artikel 107 FEUF, såtillvida beslutet inte iakttar de individuella anmälnings- och utvärderingsförfaranden som krävs vid storskaligt stöd och förutsätter förekomsten av ett bidrag till ett gemensamt intresse. I kommissionens beslut fastställdes inte vederbörligen huruvida det statliga stödet främjar miljöskydd, i enlighet med § 33 i riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd och energi 2014–2020. Svaranden tillämpade en felaktig bedömningsstandard och underlät att beakta att den potentiella minskningen av CO2-utsläpp är avsevärt mindre än vad som framgår av beslutet.
                        
                     
         
               3.
            
            
               Genom den tredje grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida beslutet kommer att resultera i ett kringgående av avfallshierarkin i Litauen.
               
                           —
                        
                        
                           Kommissionens beslut innebär ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida beslutet kommer att resultera i ett kringgående avfallshierarkin i Litauen. Det statliga stödet kommer öka överkapaciteten hos avfallförbränningsanläggningarna i Litauen ytterligare och minska initiativ till att främja återvinning och återanvändning. Detta kommer förhindra Litauen från att uppnå målet om 50 procents återvinning enligt direktiv 2008/98/EG. Europeiska kommissionen har själv uppmanat den litauiska regeringen att inte ge initiativ till att uppföra anläggningar för avfallsförbränning.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Genom den fjärde grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida det i beslutet fastställdes att ett statligt ingripande i form av statligt stöd var nödvändigt.
               
                           —
                        
                        
                           Sökanden vare sig undersökte eller beaktade bevisningen för att värmemarknaden i Vilniusdistriktet skulle ge upphov till liknande förbättringar för miljöskyddet genom att ersätta gas med biomassa, utan att ett statligt ingripande var nödvändigt. Det förekommer inga marknadsmisslyckanden på Vilnius värmemarknad. Värmemarknaden är en konkurrenskraftig marknad med konkurrenskraftiga priser som vederbörligen ger initiativ till att investera i CO2-neutral förbränningskapacitet av biomassa- och avfall.
                        
                     
         
               5.
            
            
               Genom den femte grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida det i beslutet fastställdes att det statliga stödet var proportionerligt.
               
                           —
                        
                        
                           I kommissionens beslut saknas en vederbörlig proportionalitetsbedömning, såtillvida de uppgifter den litauiska regeringen lämnat godtogs utan prövning i beslutet, samt att ett inkorrekt kontrafaktiskt scenario tillämpades då två fundamentalt olika investeringsprojekt jämfördes (kombinerade kraftvärmeverk med värmeverk, istället för att två projekt avseende kombinerade kraftvärmeverk jämfördes).
                        
                     
         
               6.
            
            
               Genom den sjätte grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida det i beslutet fastställdes att det statliga stödet skulle ha en stimulanseffekt.
               
                           —
                        
                        
                           Sökanden förlitade sig på den litauiska regeringens påståenden att stödmottagaren i annat fall inte skulle ha uppfört Vilnius värmekraftverk, vilket emellertid inte är riktigt då sådan verksamhet till fullo faller inom stödmotagarens normala verksamhetsområde, det vill säga att mottagaren inte var i behov av ytterligare stimulans.
                        
                     
         
               7.
            
            
               Genom den sjunde grunden har sökanden gjort gällande att kommissionens beslut utgör ett åsidosättande av artikel 107 FEUF, såtillvida det i beslutet gjordes en felaktig bedömning av påverkan på konkurrensen på Vilnius värmemarknad.
               
                           —
                        
                        
                           Svaranden hade tillgång till uppgifter avseende konkurrensen på Vilnius värmemarknad men gjorde uppenbarligen en felaktig bedömning av dessa uppgifter, då svaranden fann att konkurrensen inte skulle påverkas. I synnerhet beaktades inte risken för att existerande marknadsaktörer, såsom sökanden, kunde undanträngas i tillräcklig utsträckning och svarandens slutsatser i detta avseende är således felaktiga. Det statliga stödet kommer att undantränga oberoende värmeproducenter som driver CO2-neutrala biomassa-värmeanläggningar. Det statliga stödet gör det dessutom möjligt för Vilnius KJ att omedelbart bli en dominerande marknadsaktör med en marknadsandel på ungefär 51 procent.