CELEX: 51995PC0209
Language: es
Date: 1995-05-30
Title: Propuesta modificada de DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se adopta un programa de acción comunitaria relativo a la prevención del SIDA y de otras determinadas enfermedades transmisibles dentro del marco de la acción en el ámbito de la salud pública

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          Bruselas, 30.05.1995
                                           COM(95)209 final
                                           95/0222 (COD)
                       Propuesta modificada de
    DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
        por la que se adopta un programa de acción
    comunitaria relativo a la prevención del SIDA y de otras
determinadas enfermedades transmisibles dentro del marco de la
              acción en el ámbito de la salud pública
        (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
                  del articulo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                        EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La propuesta inicial de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que
se adopta un programa de acción comunitaria relativo a la prevención del SIDA
y de otras determinadas enfermedades transmisibles, presentada por la Comisión,
fue adoptada por ésta el 9 de noviembre de 1994.
El Comité Económico y Social1 y el Comité de las Regiones2 emitieron
dictámenes favorables sobre la propuesta inicial de la Comisión.
Tras el dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura el 27 de abril de
1995, la Comisión presenta, en virti'd del artículo 189a del Tratado, una propuesta
modificada de decisión. El texto incluye principalmente dos tipos de
modificaciones:
     determinadas enmiendas que aportan precisiones así como clarificaciones
     útiles a la propuesta inicial;
     otro grupo de enmiendas que refuerzan esta propuesta en el sentido de una
     acción comunitaria más marcada en determinados ámbitos de la prevención
     identificados como prioritarios por el Parlamento Europeo.
El Parlamento Europeo adoptó 61 enmiendas en su votación de 27 de abril de
 1995, de las cuales la Comisión acepta total o parcialmente 33 (2, 64, 4, 6, 7, 8,
9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19,23,24,25,28,31,32,35,37,38,39,40,65,42,
50, 56, 58, 60, 61).
Sesión plcnaria do 29 y 30 de marzo de 1995.
Sesión plcnaria de 20 y 21 de abril de 1995.
 ---pagebreak--- Por otra parte, la Comisión no considera aceptables tres categorías de enmiendas:
a)  las enmiendas que plantean problemas que deberían resolverse de manera
    horizontal bien en todos los programas propuestos o aplicados por la
    Comisión o bien de manera vertical en otros programas en relación con la
    salud (1, 17, 21, 29, 30, 52, 55, 63);
b) las enmiendas cuyo contenido se sitúa fuera del marco legislativo o del
    campo de aplicación del programa de prevención del SIDA y de otras
    determinadas enfermedades transmisibles, que contradicen el contenido de
    la Comunicación de la Comisión que acompaña al programa o que introducen
    elementos que pueden dificultar su puesta en práctica (22, 34, 36, 49, 51, 62,
    66);
c) y, por último, las enmiendas que proponen una formulación menos flexible
    y menos amplia que la propuesta por la Comisión o introducen elementos que
    ya figuran en la propuesta de decisión de manera implícita o en un lugar más
    apropiado (5, 12, 20, 26, 33, 43, 46, 47, 48, 53, 54, 57, 59).
 ---pagebreak---                     Propuesta modificada de
    DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
        por la que se adopta un programa de acción
    comunitaria relativo a la prevención del SIDA y de otras
determinadas enfermedades transmisibles dentro del marco de la
             acción en el ámbito de la salud pública
                                3
 ---pagebreak---              COM (94) 413 final             Propuesta modificada
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea y, en particular, su
artículo 129,
Vista la propuesta de la Comisión1(i)
Visto el dictamen del Comité Económico
y Social(2),
Visto el dictamen del Comité de las
Regiones(3),
1.        Considerando que la prevención    1.      Considerando que la prevención
de las enfermedades, especialmente de       de las enfermedades, especialmente las
las más graves y ampliamente                más graves y ampliamente difundidas, es
difundidas, incluida la toxicomanía, es     una prioridad de la acción comunitaria
una prioridad de la acción comunitaria,     que requiere un planteamiento integrado
que requiere un planteamiento global y      y coordinado entre los Estados
coordinado entre los Estados miembros;      miembros;
2.        Considerando que el SIDA es       2.      Considerando que el SIDA es
actualmente una enfermedad incurable        actualmente una enfermedad incurable
que, teniendo en cuenta sus modos de        considerada como una enfermedad grave
transmisión, sólo puede ser combatida       que requiere para combatirla acciones
eficazmente        mediante     medidas     coordinadas tanto en el ámbito de la
preventivas;                                investigación terapéutica como en el de
                                            la prevención;
                                            2b (nuevo)
                                            Considerando que el SIDA es un
                                            fenómeno que pone en entredicho las
                                            relaciones humanas en sus componentes
                                            más individuales, así como los
                                            comportamientos colectivos; que afecta
                                            a la medicina, a la sociología v a la
                                            investigación, e igualmente al derecho y
                                            a la economía, a la política, a la salud
                                             pública, a la educación v a la cultura:
(1)
     D.O. n°
(2)
     D.O. n°
 (3)
     D.O. n°
                                         ùf
 ---pagebreak---  3.       Considerando que el plan de
 acción adoptado por la Decisión
 91/317/CEE del Consejo y de los
 Ministros de Sanidad de los Estados
 miembros, reunidos en el seno del
 Consejo(4), en el marco del programa
 "Europa contra el SIDA", concluyó a
 finales de 1993;
 4.       Considerando que, en sus            4.      Considerando que el programa
 conclusiones del 27 de mayo de 1993(5),      "Europa contra el SIDA" se ha
 el Consejo y los Ministros de Sanidad,       prolongado hasta 1995 por la decisión
 reunidos en el seno del Consejo,             del Parlamento europeo v del Consejo de
 pusieron de relieve la necesidad de          22.12.1994:
 continuar las actividades del programa
 "Europa contra el SIDA";
 5.       Considerando              que, en   suprimido
consecuencia, la Comisión presentó al
Consejo el 29 de septiembre de 1993 una
propuesta de decisión referente a la
ampliación hasta finales de 1994 del plan
de acción 1991-1993 adoptado en el
marco del programa "Europa contra el
 SIDA"(6), para garantizar la continuación
de las acciones comunitarias para
combatir el SIDA mientras se adopta un
programa de acción multianual; que el
Consejo adoptó el 2 de junio de 1994
una posición común relativa a dicha
propuesta(7), con vistas a ampliar el
programa "Europa contra el SIDA" al
período 1994-1995;
(4)
    D.O. n° L 175, de 4.7.1991, p. 26
(5)
    Doc. 6946/93 SAN 36
(b)
    COM (93) 453 final, de 29.9.1993
(1)
    D.O. n° C 213 de 3.8.1994, p. 220
                                            r
 ---pagebreak--- 6.       Considerando que, en sus        6.         Considerando que el Consejo, en
conclusiones del 13 de diciembre de      sus conclusiones de 13 de diciembre de
1993(8), el Consejo acordó que era       1993(9) v el Parlamento Europeo en las
necesario que la Comunidad en su         resoluciones de 26 de mayo de 1989(10).
conjunto adquiriera un mejor             de 15 de mavo de 1991(11) v de 19 de
conocimiento de las enfermedades, de     noviembre de 1993(12). consideraron
sus causas y             de su contexto  indispensable         adquirir un mejor
epidemiológico;                          conocimiento de las enfermedades, de
                                         sus causas y              de su contexto
                                         epidemiológico; v que, en consecuencia,
                                         han pedido a la Comisión que haga
                                         propuestas relativas a la creación de una
                                         red epidemiológica en la Comunidad
                                         Europea:
7.       Considerando que, en las mismas 7.         Considerando que el Consejo y el
conclusiones, el Consejo puso de relieve Parlamento Europeo pusieron de relieve
que el funcionamiento sin problemas de   que el funcionamiento sin problemas de
tal red requería que se desarrollaran la la red de recogida de datos
formación teórica y la preparación       epidemiológicos requería que se velara
práctica en epidemiología sobre el       por la comparabilidad v compatibilidad
terreno para los equipos que participan  de los datos y que se desarrollara la
en la red;                               formación teórica y la preparación
                                         práctica en epidemiología en el terreno
                                         para los equipos que participan en la red;
                                         7b (nuevo)
                                         Considerando que la Comunidad Europea
                                         podrá aportar una                 importante
                                         contribución a la organización de
                                         intercambios de experiencias v la
                                         difusión de información en materia de
                                         formación específica de los profesionales
                                         de la sanidad así como en materia de
                                         información de todos los agentes sociales
                                         implicados, tales como profesores,
                                         familias, cargos públicos y jefes de
                                         empresa:
(8)                                        (q)
    D.O. n° C 15, de 18.1.1994, p. 6           D.O. n°C 15 de 18.1.1994, p. 6
                                         ,,0)
                                               D.O. n° C 158 de 26.6.1989, p. 477
                                         (l,)
                                               D.O. n° C 158 de 17.6.1991, p. 45
                                         "2) D.O. n° C 329 de 6.12.1993, p. 375
 ---pagebreak---    8.           Considerando             que en su
   Resolución del 13 de noviembre de
    1992(13), el Consejo y los Ministros de
   Sanidad, reunidos en el seno del
   Consejo, invitaron a la Comisión a que
   considerase las disposiciones existentes
   que prevén la cooperación entre Estados
   miembros en el campo del seguimiento
   y del control de las enfermedades
   transmisibles;
   9.           Considerando que las acciones            9.        Considerando que las acciones
   emprendidas a nivel comunitario en el                 emprendidas a nivel comunitario en el
   campo del SIDA deben proseguirse y                    ámbito del SIDA deben proseguirse y
   ampliarse para cubrir algunas otras                   ampliarse para cubrir otras determinadas
   enfermedades transmisibles, así como                  enfermedades transmisibles & en
   consolidarse dentro del marco de acción               particular.       las       enfermedades de
   en el ámbito de la salud pública                      transmisión sexual (ÉTSY así como
   establecido por la Comisión(14);                      consolidarse dentro del marco de acción
                                                         en el ámbito de la salud pública
                                                         establecido por la Comisión(,7) y en el
                                                         marco del capítulo VII del Libro Blanco
                                                         sobre la política social°8):
    10.         Considerando que deben tenerse
   en cuenta, como pidió el Consejo en su
   Resolución de 27.5.1993(15), otras
   acciones emprendidas por la Comunidad
   en el campo de la salud pública o que
   tengan un impacto en la salud pública;
    11.         Considerando             que en su
   Resolución de 2.6.1994 relativa al marco
   de acción comunitaria en el ámbito de la
   salud pública(,6), el Consejo acordó que
   había que dar prioridad actualmente al
   SIDA y a otras                         enfermedades
   transmisibles;
   (,3)                                                      ,,7)
         D.O. n°C326 de 11.12.1992, p.l                           COM(93) 559 final de 24.11.1993
   (l4,                                                      (,8)
        COM(93) 559 final de 24.11.1993                           COM(94) 333 final de 27.7.1994
   ,l5)
         D.O. n° C 174 de 25.6.1993, p.l
   (l
      " D.O. n° C 165 de 17.6.1994, p.l
2)                                                     ?
 ---pagebreak---  12.     Considerando          que,   de
conformidad con el principio de
 subsidiariedad, la Comunidad sólo debe
 emprender actuaciones en áreas que no
son de su competencia exclusiva, como
las de la actuación contra el VIH/SIDA
y las enfermedades transmisibles, en los
casos en que tales actuaciones, por su
envergadura y consecuencias, puedan
realizarse a escala comunitaria;
                                           12b (nuevo)
                                          Considerando necesario el fomento de
                                          estudios en los Estados miembros para
                                          encontrar los métodos preventivos más
                                          eficaces y publicar los resultados más
                                          significativos de dichos trabajos:
 13.    Considerando         que    debe   13.    Considerando que la cooperación
consolidarse la cooperación con las       con terceros países es indispensable para
organizaciones         internacionales    luchar contra estas enfermedades y que,
competentes y con terceros países;        por lo tanto, debe consolidarse ia
                                          cooperación con las organizaciones
                                          internacionales competentes;
 14.    Considerando que se requiere un    14.    Considerando que se requiere un
programa plurianual, que defina los       programa plurianual, que los objetivos de
objetivos de la acción comunitaria, las   la acción comunitaria, las acciones
acciones prioritarias contra el SIDA y la prioritarias contra el SIDA y la
prevención de otras enfermedades          prevención de otras enfermedades
transmisibles, junto con los mecanismos   transmisibles, en particular las EFS.
apropiados de evaluación;                 garantice la coherencia v la continuidad
                                          de las acciones va emprendidas y cuente
                                          con una financiación apropiada v con
                                          mecanismos de evaluación transparentes:
 ---pagebreak---  15.    Considerando que los objetivos      15.    Considerando que los objetivos
de este programa deben ser contribuir a    de este programa deben ser contribuir a
mejorar el conocimiento sobre la           reducir la propagación del SIDA v otras
prevalencia y formas del VIH/SIDA y de     enfermedades transmisibles en la
otras    enfermedades      transmisibles,  Comunidad, favoreciendo la mejora del
mejorar el reconocimiento de situaciones   conocimiento sobre la prevalencia y
de riesgo y mejorar la detección precoz    formas de estas enfermedades, mejorar
y el apoyo social y médico, con objeto     el reconocimiento de situaciones y
de prevenir la transmisión de las         conductas de riesgo y mejorar la
enfermedades transmisibles y por lo       detección precoz y el apoyo social
tanto de reducir su índice de mortalidad; sanitario y médico, con objeto de
                                          prevenir la transmisión del sida y de las
                                          enfermedades transmisibles, y por lo
                                          tanto, reducir su índice de mortalidad y
                                          luchar contra toda forma              de
                                          discriminación contra los enfermos de
                                          sida v las personas contagiadas por el
                                          VIH;
16.    Considerando que, desde un
punto de vista operativo, las últimas
acciones para establecer redes europeas
de organizaciones no gubernamentales y
para movilizar recursos deben
mantenerse y desarrollarse;
                                           16b (nuevo)
                                          Considerando que es esencial apoyar
                                          todas las acciones destinadas a combatir
                                          toda forma de discriminación contra las
                                          personas afectadas por el VIH y el
                                          SIDA, así como aquellas iniciativas
                                          destinadas a mejorar sus condiciones de
                                          vida:
 ---pagebreak---  17.    Considerando que la posible         17.    Considerando que la posible
duplicidad de los esfuerzos debería ser    duplicidad de los esfuerzos debe evitarse
evitada mediante el fomento de             mediante el fomento de intercambios de
intercambios de experiencia y la creación  experiencia y la creación de material
de material informativo para el público,   informativo para el público, los
los educadores sanitarios y los            educadores sanitarios y los encargados
encargados de la formación de las          de la formación de las profesiones
profesiones médicas;                       médicas, así como las organizaciones no
                                           gubernamentales        que no        sean
                                          asociaciones de pacientes:
18.     Considerando que este programa
debe tener una duración de cinco años
para dar tiempo suficiente a que se
pongan en práctica sus diversas acciones
y se logren los objetivos fijados,
                                           18b (nuevo)
                                          Considerando que este programa debe
                                          difundirse ampliamente, sobre todo en
                                          las organizaciones que no disponen de
                                          medios para acceder con facilidad a las
                                          informaciones sobre los programas
                                          comunitarios:
                                          18c (nuevo)
                                          Considerando que los procedimientos de
                                          asignación de subvenciones deben ser
                                          simples y accesibles v que debe
                                          garantizarse permanentemente una total
                                          transparencia de los procedimientos y de
                                          su control:
                                          18d (nuevo)
                                          Considerando que la presente decisión
                                          establece, para toda la duración del
                                          programa, una asignación financiera que
                                          constituye la referencia privilegiada, con
                                          arreglo al punto 1 de la declaración del
                                          Parlamento Europeo, del Consejo y de la
                                          Comisión de 6 de marzo de 1995. para
                                          la autoridad presupuestaria en el marco
                                          del procedimiento presupuestario anual":
 ---pagebreak---    DECIDEN:
   Artículo 1: Se adopta un programa de
   acción comunitaria relativo al SIDA y
   determinadas otras         enfermedades
   transmisibles por un periodo de cinco
   años.
   Artículo 2: La Comisión asegurará la
   puesta en práctica de las acciones
   establecidas     en el Anexo,        de
   conformidad con el artículo 5 y en
   estrecha colaboración y asociación con
   los Estados miembros. Participarán
   asimismo       las instituciones y
   organizaciones que trabajan en el ámbito
   de la prevención del SIDA y de otras
   enfermedades transmisibles.
   Artículo 3: La autoridad presupuestaria    Artículo 3:
   determinará los fondos disponibles para     1.      La asignación financiera para la
   cada ejercicio presupuestario.             ejecución del presente programa, para el
                                              período mencionado en el artículo 1. se
                                              establece en 49.6 millones de ecus:
                                              2.       La    autoridad    presupuestaria
                                              autorizará los créditos anuales dentro de
                                              los    límites de       las   perspectivas
                                              financieras:
   Artículo 4: La Comisión se asegurará de    Artículo 4:
   que      haya      coherencia          y   La Comisión se asegurará de que haya
   complementariedad entre las acciones       coherencia y complementariedad entre
   comunitarias que se pongan en práctica     las acciones comunitarias que se pongan
   dentro de este programa y las que se       en práctica dentro de este programa y las
   realicen en otros programas de             que se realicen en otros programas de
   iniciativas comunitarios.                  iniciativas comunitarias pertinentes.
                                              concretamente el programa específico de
                                              investigación en el ámbito de la
                                              biomedicina v la salud con arreglo al
                                              programa marco de investigación de la
                                              Comunidad y a la acción comunitaria en
                                              los países en vías de desarrollo;
                                            ^
3)
 ---pagebreak---  Artículo 5:
 Para la aplicación de este programa la
 Comisión estará asistida por un comité
 consultivo, denominado en lo sucesivo
 "el Comité".
El representante de la Comisión someterá
al Comité un proyecto de paquete de
medidas que deberán adoptarse. El
Comité emitirá su dictamen sobre este
proyecto dentro de un plazo que el
presidente podrá determinar según la
urgencia del asunto en cuestión, o, en
caso necesario, mediante votación.
El dictamen se registrará en acta;
además, cada Estado miembro podrá
solicitar que su posición conste en acta.
La Comisión tendrá muy      en cuenta el
dictamen expresado por       el Comité.
Informará al Comité sobre   la manera en
que se ha tenido en cuenta  su dictamen.
Artículo 6                                    Artículo 6
1.      La Comunidad fomentará la
cooperación con terceros países y con
organizaciones internacionales de salud
pública, incluida la Organización
Mundial de la Salud.
                                          '2-
 ---pagebreak--- 2.      Los países de la AELC, en el       2.      El presente plan está abierto a la
marco del Acuerdo EEE, y los países de     participación de los países asociados de
Europa central y oriental con los cuales   la Europea central y oriental (PAECO).
la Comunidad ha concluido acuerdos de      de conformidad con las condiciones
asociación podrán asociarse a las          establecidas en los protocolos adicionales
actividades descritas en el Anexo, de      a los acuerdos de asociación relativos a
conformidad con lo dispuesto en dichos     la participación         en    programas
acuerdos. '                                comunitarios que se celebrarán con estos
                                           países.    Este plan está abierto a la
                                           participación de Chipre v de Malta en
                                           función de créditos suplementarios según
                                           las mismas normas que las aplicadas a
                                           los países de la AELC. con arreglo a los
                                           procedimientos que se acordarán con
                                           estos países:
Artículo 7                                 Artículo 7
1       La Comisión publicará con          1.      La Comisión publicará con
regularidad información      sobre las     regularidad un informe sobre el avance
acciones emprendidas y las posibilidades   del presente programa y la financiación
de apoyo comunitario en los diversos       comunitaria en los diferentes campos de
campos de acción.                          acción. El informe se comunicará al
                                           Parlamento Europeo, al Consejo, al
                                           Comité Económico ySsocial y al Comité
                                           de las Regiones:
2.      La   Comisión     someterá    al
Parlamento Europeo, al Consejo, al
Comité Económico y Social y al Comité
de las Regiones un informe intermedio
sobre las acciones emprendidas, así
como un informe global al final del
programa.
                                         V
 ---pagebreak--- Anexo
Programa de acción comunitaria de
prevención      del   sida y       otras
enfermedades transmisibles
I.      Acciones en materia           de
        VIH/SIDA    y de  enfermedades
       de transmisión sexual
       Recogida de datos
1.     Exploración, con los Estados            1.     Exploración, con los Estados
miembros, de las maneras de aumentar y        miembros, de las maneras de aumentar el
de mejorar los datos disponibles sobre el     número, de mejorar la calidad, la
SIDA y el VIH a nivel comunitario, y          comparabilidad v el acceso a los datos y
suministro de ayuda para favorecer el         de aportar un apovo al refuerzo de los
trabajo de los sistemas nacionales de         sistemas nacionales de control v al
control epidemiológico y del centro           centro europeo de control epidemiológico
europeo para el control epidemiológico        del sida por lo que respecta a la
del SIDA.                                     infección por el VIH y las enfermedades
                                              afines:
                                               1 bis (nuevo)
                                              Contribución a la mejora de la calidad v
                                              la coordinación de los sistemas de
                                              control epidemiológico de los Estados
                                              miembros y participación en el
                                              desarrollo de las redes de control, en
                                              función de metodologías v condiciones
                                              definidas en común para la transmisión
                                              de la información, de una consulta previa
                                              v de una coordinación de las respuestas:
                                          \lf
 ---pagebreak---                                              1 ter (nuevo)
                                            Creación de una red comunitaria de
                                            epidemiólogos de salud pública con
                                            vistas a definir los métodos e
                                            instrumentos comunes de control v
                                            aumentar la capacidad de respuesta
                                            coordinada al desarrollo de las
                                            enfermedades transmisibles, en especial,
                                            en caso de brote epidémico:
2.      Recogida, análisis y difusión de    2.       Promoción de iniciativas con
la información existente referente a        vistas a verificar y difundir
medidas preventivas y al conocimiento,      información      existente      sobre
las actitudes y el comportamiento de la     conocimiento, las actitudes y
población general      y de grupos          comportamiento de la población general
específicos; promoción del desarrollo y     y de determinados grupos específicos,
utilización de medidas para evaluar la      por lo que respecta al VIH/sida v a las
eficacia y nuevas encuestas en áreas        ETS y sobre las medidas preventivas
donde la información existente sea          adoptadas en la Comunidad Europea y
inadecuada, incluidas las encuestas del     concebir nuevas encuestas             del
Eurobarómetro.                              Eurobarómetro sobre la evolución de los
                                            comportamientos frente al sida:
                                            2 bis (nuevo)
                                            Recogida, análisis y promoción de la
                                            difusión de información relativa a las
                                            medidas de prevención: promoción del
                                            desarrollo y de la utilización de métodos
                                            de evaluación para determinar la eficacia
                                            de las medidas de prevención v de las
                                            acciones de información dirigidas a la
                                            población en general y a grupos
                                            específicos:
                                         ir
 ---pagebreak--- B.      Medidas dirigidas a niños y
        jóvenes
3.      Estímulo de iniciativas para          3.      Examen y evaluación de las
elaborar y difundir información sobre el      prácticas actuales de difusión de la
conocimiento,           actitudes        y   información dentro y fuera de las
comportamiento de los niños y jóvenes        estructuras oficiales tales como escuelas,
en relación con el VIH/SIDA y las ETS        clubes deportivos y centros de
y para examinar las prácticas actuales de    formación, promoción del intercambio de
suministro de información dentro y fuera     material y métodos pedagógicos y
de marcos formales como centros              formativos v apovo a provectos piloto,
escolares y de formación, para fomentar      especialmente centrados en los grupos de
el intercambio de material educativo y       jóvenes que no disponen de un marco
de formación, y para crear proyectos         específico: Desarrollo, para ello, de
piloto y redes.                              intercambio de material educativo y de
                                             la formación adaptada a cada fase del
                                             desarrollo del individuo, apovo a
                                             proyectos piloto basados especialmente
                                             en los grupos de jóvenes que no
                                             dispongan     de ninguna         estructura
                                             educativa formal.
C.      Prevención de la transmisión
        del Sida y las ETS
4.      Examen e intercambios de             4.      Examen e intercambio de
información      sobre    problemas     y    información      sobre problemas          y
situaciones relacionados con grupos          situaciones, en especial, de las personas
(usuarios de droga, trabajadores del sexo,   que corren los mayores riesgos de
homosexuales y bisexuales) o situaciones     contaminación (politransfusionesV con
de riesgo (poblaciones móviles y de          comportamientos de riesgo (uso de droga
zonas fronterizas,         instituciones     por vía parenteral,           prostitución,
penitenciarias) así como modos de            relaciones sexuales de riesgo. etc.V o
transmisión; intercambio de experiencias     situados en circunstancias específicas
sobre medidas de reducción del daño y        (centros penitenciarios, ejército, viajes,
sobre acciones preventivas; promoción        poblaciones migrantes y regiones
de medidas preventivas adecuadas y de        fronterizas) así como los modos de
proyectos piloto.                            transmisión; intercambio de experiencias
                                              sobre medidas de reducción del daño y
                                              sobre acciones preventivas: promoción
                                             de medidas preventivas adecuadas y de
                                              proyectos piloto;
                                           6
 ---pagebreak---                                             4 bis (nuevo)
                                            Intercambio de información sobre los
                                            mensajes v medidas apropiadas que
                                            permitan divulgar mensajes eficaces
                                            destinados a la población, en especial,
                                            mediante campañas de sensibilización, de
                                            información y de educación de la
                                            opinión pública en su conjunto sobre los
                                            medios de protección contra el riesgo de
                                            transmisión por vía sexual, los problemas
                                            que plantean v su utilización:
5.      Promoción de la información, el
asesoramiento y el consejo a las
embarazadas que pueden correr el riesgo
de transmitir el VIH a sus hijos; debate
e intercambio de experiencias sobre el
screening     de   las    embarazadas;
coordinación de la investigación para
minimizar la transmisión maternoinfantil.
                                          f
 ---pagebreak--- D.      Apoyo social y psicológico y
        lucha contra la discriminación
6.      Intercambios de experiencia sobre 6.      Intercambios de experiencia sobre
modelos de ayuda y apoyo, incluidas las   modelos de ayuda y apoyo y a los
dificultades particulares con que-* se    seropositivos v a los enfermos de sida v
enfrentan las familias con miembros       a su entorno. Promoción de estudios, de
infectados, y referentes a políticas y a  proyectos piloto y de acciones sobre los
prácticas de screening y situaciones      aspectos sicosociales del VIH/sida.
discriminatorias; promoción de análisis y Elaboración v divulgación de boletines
de proyectos piloto sobre los aspectos    de información y de repertorios que
psicosociales de la enfermedad, y         presenten las informaciones más
constitución de redes de organizaciones   recientes sobre los organismos que
que brindan información y asistencia.     suministran información v asistencia:
                                          fomento de las redes de asociaciones que
                                          dispensan información y asistencia
                                          psicosocial. Análisis de las situaciones
                                          discriminatorias existentes o que puedan
                                          existir. Establecimiento de una relación
                                          de las disposiciones sobre las medidas
                                          adoptadas en los Estados miembros para
                                          evitar o atenuar las discriminaciones,
                                          especialmente en materia de empleo, de
                                          seguros, de créditos a la vivienda, de
                                          educación v de asistencia sanitaria.
                                          Intercambio de información v de
                                          experiencias en este ámbito y. en
                                          especial, sobre las políticas v las
                                          prácticas en materia de pruebas del VIH:
 ---pagebreak--- II.     Medidas         comunitarias
        específicas para ciertas
        enfermedades transmisibles
A.      Actuaciones en el ámbito de la
vacunación
7.      Apoyo a iniciativas diseñadas
para generar información sobre los
niveles de cobertura por vacunación en
la Comunidad, especialmente entre los
niños, los grupos de riesgo y las
personas que viven en ciertas situaciones
de riesgo, contra enfermedades
transmisibles evitables por la
vacunación; promoción de iniciativas
diseñadas para mejorar la cobertura por
vacunación de la población general y,
especialmente, de los grupos y las
personas de riesgo y que viven en ciertas
situaciones de riesgo; fomento de
medidas diseñadas para adaptar
calendarios de vacunación al contexto
epidemiológico.
B.      Creación y desarrollo de redes
1.      Vigilancia
8.      Mejora de la calidad de los
sistemas de vigilancia de los Estados
miembros, teniendo en cuenta los puntos
de vista de los trabajadores y de los
usuarios de estos sistemas; asistencia a la
creación de redes, basada en
metodologías consensuadas y en
condiciones de transmisión de la
información, mediante consulta previa y
coordinación de las respuestas.
 ---pagebreak---  9.      Promoción del conocimiento y los
 intercambios de experiencia sobre las
 maneras en que se analizan los
 resultados del control de las infecciones
 nosocomiales, se tratan y utilizan por los
 responsables sobre el terreno, y apoyo a
 las acciones tendentes a incrementar la
 conciencia de los problemas y la
 inclusión de datos comparables y fiables
 sobre las infecciones nosocomiales en las
encuestas de rutina referentes a las
condiciones hospitalarias; apoyo a la
creación de nuevas redes de control de
dichas infecciones.
2.       Difusión   de   la   información
epidemiológica
 10.     Contribución, especialmente
brindando el apoyo logístico necesario, a
la elaboración y difusión de una nota
informativa de aparición periódica y de
un boletín de la Comunidad Europea
sobre la vigilancia de las enfermedades
transmisibles, en el que se incluyan tanto
datos rutinarios de vigilancia como
informes de investigaciones específicas.
C.       Información,     educación      y
formación
11.      Fomento de intercambios entre          11.     Evaluación de las repercusiones
los Estados miembros sobre campañas de          de las campañas de información sobre
información a todos los niveles;                las enfermedades de transmisión sexual
desarrollo de maneras de interconectar y        y su prevención, teniendo en cuenta los
reforzar campañas, como el suministro           resultados de las evaluaciones: fomento
de materiales específicos; utilización de       de intercambios entre los Estados
las líneas telefónicas de ayuda y otros         miembros sobre campañas de
mecanismos de respuesta, y desarrollo y         información a todos los niveles,
promoción de actividades para completar         desarrollo de maneras de interconectar y
los esfuerzos nacionales, incluida la           reforzar campañas en la Comunidad .
creación de redes y el intercambio de           como el suministro de materiales
experiencia y conocimientos prácticos.          específicos; utilización de las líneas
                                                telefónicas y otros mecanismos de
                                                respuesta, definición y promoción de
                                                actividades para completar los esfuerzos
                                                nacionales, incluida la creación o el
                                                refuerzo de redes y el intercambio de
                                                evperiencia y conocimientos prácticos;
                                            í£>
 ---pagebreak--- 12.     Examen de los programas              12.    Estudio e intercambio de
actuales de formación para profesionales     experiencias sobre la formación
de la sanidad y otros a quienes su trabajo   impartida a los profesionales de la
pone en contacto con ciertas                 sanidad y a otros a quienes su trabajo
enfermedades           transmisibles;        pone en contacto con ciertas
identificación de debilidades y carencias;   enfermedades transmisibles o pueden
concepción y promoción de nuevas             actuar para su prevención, incluido el
oportunidades y nuevos programas de          personal a cargo de la asistencia social
formación.                                   y psicológica de las personas infectadas
                                             por el VIH y de su entorno, a fin de
                                             determinar las debilidades y carencias, y
                                             de contribuir a la puesta a punto y a la
                                             promoción de nuevos programas de
                                             formación complementarios en particular
                                             en el ámbito de la epidemiología:
                                             promoción de intercambios de los
                                             profesionales de la sanidad afectados y
                                             de sus experiencias en este ámbito:
 13.    Mejora de prácticas de salud
pública por lo que se refiere a la
vigilancia rutinaria de enfermedades
infecciosas y de brotes epidémicos
siempre y dondequiera que éstos se
produzcan en la Comunidad; desarrollo
de una red comunitaria de epidemiólogos
de salud pública con objeto de definir
metodologías y herramientas comunes y
de aumentar la capacidad de respuesta
coordinada.
                                           H
 ---pagebreak---  D.     Detección precoz y screening             D.      Detección precoz y screening
        sistemático
 14.    Promoción de investigaciones
sobre la eficacia y la viabilidad del
screening para ciertos tipos de
enfermedad transmisible (tuberculosis,
hepatitis, etc.);
15.     Apoyo a la formación del                 15.    Apoyo a la formación del
personal sanitario, en especial en el           personal sanitario, especialmente en el
contexto de la detección precoz y               contexto de la detección precoz de
sistemática       de     enfermedades           enfermedades transmisibles; análisis de
transmisibles; análisis de rentabilidad del     rentabilidad del screening para diversos
screening para diversos tipos de                tipos de enfermedades transmisibles, en
enfermedades transmisibles, en especial         especial entre las embarazadas;
entre las embarazadas.
                                            2
                                              i
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(95) 209 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                            05
                                        N° de catálogo : CB-CO-95-234-ES-C
                                                              ISBN 92-77-89194-7
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo