CELEX: C1995/101/28
Language: nl
Date: 1995-04-22 00:00:00
Title: Beroep, op 15 februari 1995 ingesteld door Fédération de l'Industrie Cimentière Belge a.s.b.l. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-30/95)

22 . 4. 95            INL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr . C 101 / 11
Wat de inhoud van de bestreden beschikking betreft, voert              iii ) over te gaan tot alle instructiemaatregelen die het
verzoekster aan, dat in de beschikking                                        noodzakelijk mocht oordelen.
— niet wordt aangetoond dat verzoekster heeft deelgeno­                Middelen en voornaamste argumenten
      men aan een overeenkomst die ertoe strekt de thuis­
      markten te eerbiedigen;                                          Verzoekster stelt in de eerste plaats, dat de bestreden
                                                                       beschikking in strijd is met het EG-Verdrag, daar
— niet wordt aangetoond dat verzoekster heeft deelgeno­
      men aan enige overeenkomst of onderling afgestemde               — de vaststelling in de beschikking, dat verzoekster
      feitelijke gedraging betreffende Grieks cement;                        inbreuk heeft gemaakt op artikel 85 , lid 1 , van het
                                                                             EG-Verdrag, onjuist is, daar zij gebaseerd is op een
— niet wordt aangetoond dat de beperkte activiteiten van                     verkeerde beoordeling van de feiten en er kennelijke
      het White Cement Committee een beperking van de                        beoordelingsfouten aan ten grondslag liggen;
      mededinging in de zin van artikel 85 van het EG-Verdrag
      hebben kunnen opleveren.                                         — de analyse van de toepassing van artikel 85 , lid 1 , ten
                                                                             aanzien van ondernemersverenigingen op een rechts­
Verzoekster vraagt subsidiair om vermindering dan wel                        dwaling en op een onjuiste redenering berust.
intrekking van de haar opgelegde geldboetes . Hiertoe voert
zij aan, dat                                                           Verzoekster is in de tweede plaats van oordeel, dat de
                                                                       Commissie zich schuldig heeft gemaakt aan schending van
— die boetes het gevolg zijn van een discriminerende                   haar recht om te worden gehoord in de administratieve
      behandeling van de ondernemingen die partij zouden               procedures overeenkomstig de Verordening nr. 17 en
      zijn geweest bij de overeenkomst die ertoe strekt de             nr. 99/63/EEG, doordat zij heeft nagelaten verzoekster een
      thuismarkten te eerbiedigen;                                     volledig afschrift van de mededeling van de punten van
— bij de vaststelling van de boetes ten onrechte bepaalde              bezwaar te doen toekomen en haar toegang te verlenen tot
      „ verzwarende " omstandigheden in aanmerking zijn                het volledige dossier.
      genomen ;
— bij de vaststelling van die boetes geen rekening is
      gehouden met de specifiek voor haar geldende verzach­
      tende omstandigheden;                                            Beroep, op 15 februari 1995 ingesteld door Fédération de
                                                                       l'Industrie Cimentière Beige a.s.b.l. tegen Commissie van de
— haar in de sector „ wit " cement een geldboete is opgelegd                              Europese Gemeenschappen
      wegens een soort gedraging waarvoor haar in het kader
                                                                                                ( Zaak T-30/95 )
      van een andere overeenkomst toestemming is gegeven
      door de Commissie, en die derhalve niet kan worden                                          ( 95/C 101 /28 )
      beschouwd als een opzettelijk of uit onachtzaamheid
      gemaakte inbreuk op artikel 85 .                                                        (Procestaai: Frans)
                                                                       Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                       schappen is op 15 februari 1995 beroep ingesteld tegen
                                                                       Commissie van de Europese Gemeenschappen door Fédé­
Beroep, op 14 februari 1995 ingesteld door Cembureau —                 ration de l'Industrie Cimentière Beige a.s.b.l ., gevestigd te
Association Européenne du Ciment tegen Commissie van de                Brussel ( België ), vertegenwoordigd door O. W. Bouwer en
                   Europese Gemeenschappen                             F. P. Louis, advocaten te Brussel, domicilie gekozen heb­
                                                                       bende te Luxemburg ten kantore van M. Loesch, advocaat
                         ( Zaak T-26/95 )
                                                                       aldaar, Rue Goethe 11 .
                           ( 95/C 101 /27 )
                                                                       Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                       (Procestaai: Engels)
                                                                       — nietig te verklaren de artikelen 1 , 2 , 5 , 8 en 9 van de
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                    beschikking van de Commissie van 30 november 1994
schappen is op 14 februari 1995 beroep ingesteld tegen                      inzake een procedure op grond van artikel 85 van het
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Cem­                          EG-Verdrag ( Zaak IV/33.126 en 33.322 — Cement),
bureau — Association Européenne du Ciment, vertegen­                        voor zover daarin wordt vastgesteld dat Fédération de
woordigd door J. Ellison, domicilie gekozen hebbende te                     l'Industrie Cimentière Beige a.s.b.l . heeft deelgenomen
Luxemburg ten kantore van A. May, advocaat aldaar,                          aan met artikel 85 van het EG-Verdrag strijdige over­
Grand-Rue 31 .                                                              eenkomsten of onderling afgestemde feitelijke gedragin­
                                                                            gen, en haar uit dien hoofde een geldboete wordt
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                         opgelegd;
  i ) nietig te verklaren de beschikking van de Commissie in           — subsidiair, de in artikel 9 , punt 10, van de beschikking
       de zaken IV/33.126 en 33.322 — Cement, voor zover                    aan verzoekster opgelegde geldboete in te trekken of te
       deze betrekking heeft op verzoekster;                                verlagen;
 ii ) de Commissie in de kosten te verwijzen; en                       — de Commissie in de kosten te verwijzen.
 ---pagebreak--- Nr . C 101 / 12      NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  22 . 4 . 95
Middelen en voornaamste argumenten                                 te maken over het feit, dat de Commissie de aard van de in de
                                                                   mededeling van de punten van bezwaar tegen haar in
Verzoekster stelt in de eerste plaats, dat de Commissie haar       aanmerking genomen grieven, alsmede de daarbij gevolgde
rechten van de verdediging ernstig heeft geschonden, om te         redenering, in de bestreden beschikking fundamenteel heeft
beginnen door haar slechts in zeer beperkte mate toegang te        gewijzigd .
verlenen tot het dossier van de procedure, waarmee zij de
rechtspraak van het Gerecht en verzoekster gewettigd               Ten aanzien van de aan haar opgelegde geldboete voert
vertrouwen volledig heeft miskend, en voorts door haar de          verzoekster aan, dat de Commissie, die het bestaan van de
toegang te ontzeggen tot de ontlastende elementen die              beweerde „ Cembureau agreement " niet heeft aangetoond,
waren vervat in de hoofdstukken betreffende de „ nationale "
                                                                   haar niet wegens die inbreuk een geldboete van 100 000 ecu
bezwaarpunten, waardoor zij haar heeft belet lering te             mocht opleggen. Zij is ook van mening, dat de Commissie de
trekken uit het feit dat zij die bezwaarpunten heeft laten         rechten van de verdediging heeft geschonden, door haar niet
varen .
                                                                   op de hoogte te stellen van haar voornemen een geldboete op
                                                                   te leggen. Verzoekster besluit haar betoog met de opmer­
Verzoekster is verder van mening, dat de bestreden beschik­        king, dat de Commissie de criteria waarop zij zich heeft
king zowel feitelijk als rechtens onjuistheden vertoont. Zij       gebaseerd ter bepaling van de duur van de inbreuk, waarmee
voert in dit verband het volgende aan:                             zij rekening houdt bij de vaststelling van het bedrag van de
— de Commissie heeft niet aangetoond, dat verzoekster en           geldboete, niet rechtens heeft gerechtvaardigd .
    haar leden ooit op de hoogte zijn gesteld van de sluiting
    van de beweerde „ Cembureau agreement ", en, a for­
    tiori, dat verzoekster en haar leden verzoeksters deelne­
    ming aan die overeenkomst hebben toegestaan of
    goedgekeurd;                                                   Beroep, op 16 februari 1995 ingesteld door Eerste Neder­
— de Commissie heeft het bestaan van de „ Cembureau                landse Cementindustrie (ENCI) NV tegen Commissie van
    agreement ", die ertoe zou hebben gestrekt de thuismark­                        de Europese Gemeenschappen
    ten te eerbiedigen en de handel tussen de aangesloten                                  ( Zaak T-31/95 )
    landen aan een regeling te onderwerpen, niet aange­                                      ( 95/C 101/29 )
    toond;
— de grief betreffende de regels die ertoe zouden hebben                               (Procestaai: Nederlands)
    gestrekt een eerlijke mededinging te verzekeren, wordt
    door de Commissie niet juridisch gekwalificeerd en             Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
    komt in het dispositief van de beschikking niet als            schappen is op 16 februari 1 995 beroep ingesteld tegen
    zodanig voor;                                                  Commissie van de Europese Gemeenschappen door Eerste
                                                                   Nederlandse Cementindustrie ( ENCI ) NV, gevestigd te
— de Commissie geeft in het geheel niet aan, hoe de op de          's-Hertogenbosch, vertegenwoordigd door M. B. W. Bies­
    vergaderingen van de delegatiehoofden uitgewisselde            heuvel en T. M. Snoep, advocaten te 's-Gravenhage,
    informatie over de prijzen, die volgens alle beschikbare       domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van
    documenten slechts een zeer globaal karakter had en            L. Frieden, advocaat aldaar, Avenue Guillaume 6 .
    bovendien onschuldig was, de beweerde „ Cembureau
    agreement " zou hebben kunnen versterken of de                 Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
    beweerde invoering van regels betreffende „eerlijke,
    gezonde of correcte " mededinging mogelijk zou hebben          A.     Primair
    gemaakt;
                                                                     i)   de ( bestreden onderdelen van de ) beschikking van de
— de Commissie heeft haar beoordeling van de uitwisseling                 Commissie van 30 november 1994 inzake een proce­
    van statistische informatie betreffende de Benelux­                   dure op grond van artikel 85 van het EG-Verdrag
    landen gebaseerd op onjuiste vaststellingen;                          ( Zaak IV/33.126 en 33.322 — Cement) i 1 ) nietig te
                                                                          verklaren, althans nietig te verklaren jegens ENCI,
— de Commissie heeft niet aangetoond, dat er een verband                  wegens schending van wezenlijke vormvoorschrif­
    bestaat tussen het concurrentiegedrag binnen de                       ten;
     Gemeenschap en de op de grote exportmarkten gerichte
    samenwerking binnen het ECEC.                                  B.     Subsidiair
Volgens verzoekster vertoont de bestreden beschikking ook           ii )  de ( bestreden onderdelen van de ) beschikking nietig te
een motiveringsgebrek, daar de Commissie niet aangeeft                    verklaren, althans nietig te verklaren jegens ENCI,
waarom zij de in de mededeling van de punten van bezwaar                  wegens schending van het recht, waaronder artikel 85
opgenomen „ nationale " grieven heeft laten varen.                        van het EG-Verdrag, Verordening nr. 17 en/of alge­
                                                                          mene rechtsbeginselen;
Verzoekster stelt voorts schending van procedurevoor­
schriften, meer in het bijzonder van de artikelen 19 , lid 1 ,     C.     Tertiair
van Verordening nr. 17, en van de artikelen 2 en 4 van
Verordening nr. 99/66/EEG, doordat de Commissie haar               iii )  de aan ENCI opgelegde boete ( aanzienlijk ) te vermin­
niet in de gelegenheid heeft gesteld haar standpunt kenbaar               deren;