CELEX: 52020PC0267
Language: lv
Date: 2020-06-26
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses, attiecībā uz grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            2020/0129(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses, attiecībā uz grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.Priekšlikuma priekšmets
            
            
               Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses, attiecībā uz Apvienotās komitejas lēmuma pieņemšanu, ar ko groza nolīguma 1. un 4. protokolu. 
            
            
               2.Priekšlikuma konteksts
            
            
               2.1.Nolīgums
            
            
               Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses (“nolīgums”), Eiropas Kopiena noslēdza ar Padomes Lēmumu 97/126/EK
                  1
               . Nolīguma mērķis ir savstarpējas tirdzniecības paplašināšanas ceļā veicināt Kopienas un Farēru salu ekonomisko attiecību saskaņotu attīstību, nodrošināt godīgas konkurences apstākļus tirdzniecībā starp Pusēm un veicināt tirdzniecības šķēršļu novēršanu. Nolīgums stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī.
            
            
               2.2.Apvienotā komiteja
            
            
               Apvienotā komiteja, kas izveidota ar nolīguma 31. panta 1. punktu, ir atbildīga par nolīguma pārvaldību un nodrošina tā pienācīgu īstenošanu. Nolīguma 34. panta 1. punkts pilnvaro Apvienoto komiteju izdarīt grozījumus nolīguma protokolu noteikumos. 
            
            
               2.3.Paredzētais Apvienotās komitejas akts
            
            
               Nolīguma 36. pantā ir paredzēts, ka pēc Farēru salu lūguma Savienība apsver iespējas uzlabot piekļuves iespējas konkrētiem produktiem un paplašināt tarifa koncesijas Farēru salu zivsaimniecības produktiem.
            
            
               Saskaņā ar Eiropas Komisijas un Farēru salu sarunu rezultātiem, par kuriem vienojās Apvienotās komitejas 18. sanāksmē, kas 2019. gada 9. oktobrī notika Nordragotā (Norðragøta) Farēru salās, Apvienotajai komitejai ir jāpieņem lēmums par grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā. 
            
            
               3.Savienības vārdā ieņemamā nostāja
            
            
               Ierosināto grozījumu mērķis ir palielināt abu Pušu piekļuvi tirgum, ievērojot vienošanos, kas panākta Apvienotās komitejas 18. sanāksmē 2019. gada 9. oktobrī. Paredzēti trīs būtiski grozījumi.
            
            
               –1. protokols: saldētas un konservētas brētliņas (KN kodi 0303 53 90 un 1604 13 90) pievieno nolīguma 1. protokola pielikuma I tabulas produktu sarakstam, norādot preferenciālos muitas nodokļus un citus nosacījumus, kas piemērojami Farēru salu izcelsmes un no tām ievestu produktu importam Kopienā. Savienība šiem Farēru salu izcelsmes produktiem piemēros nulles ievedmuitas nodokli. Farēru salas iesniedza šo lūgumu Savienībai saskaņā ar nolīguma 36. pantu, un Puses vienojās grozīt 1. protokolu.
            
            
               –4. protokols: nolīguma 4. protokola 1. zemsvītras piezīmi un 1. panta 2. punktu svītro. 1. zemsvītras piezīmē ir ietverts ierobežojums pievienot lipekli zivju barībai, ko eksportē no Farēru salām uz Savienību, un tas attiecas uz KN kodiem ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 un ex 2309 90 41. 2. punkts attiecas uz sertifikācijas un kontroles prasībām attiecībā uz tarifa kvotu zivju barībai ar KN kodiem ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 un ex 2309 90 41. Farēru salas lūgumu par svītrošanu sākotnēji izteica Apvienotās komitejas sanāksmē 2017. gada novembrī, apgalvojot, ka zivju barības sastāvs akvakultūras nozarē esot ievērojami attīstījies un ka tādēļ lipeklis ir kļuvis par nozīmīgāku sastāvdaļu. 
            
            
               –4. protokols: pievieno jaunu pantu, ar kuru nosaka tarifa kvotas gaļas precēm, ko eksportē no Savienības uz Farēru salām. Iepriekš minētajās sarunās Savienība lūdza palielināt piekļuvi tirgum aitas gaļas eksportam no Savienības uz Farēru salām. Puses vienojās noteikt tarifa kvotu vairākiem aitas gaļas produktiem (KN kodi 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60 un ex 0210 90 90). Tarifa kvotu, saskaņā ar kuru piemēro nulles ievedmuitas nodokli, ieviesīs pakāpeniski: 40 tonnas no paredzētā akta pieņemšanas dienas (t. i., 2020. gadā) un 80 tonnas trīs gadus vēlāk (t. i., 2023. gadā).
            
            
               Komisija informēja dalībvalstis par šo sarunu rezultātiem Padomes Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (EBTA) jautājumu darba grupas 2019. gada 24. oktobra sanāksmē.
            
            
               4.Juridiskais pamats
            
            
               4.1.Procesuālais juridiskais pamats
            
         
         
            
               4.1.1.Principi
            
            
               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā paredzēti Padomes lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.
            
            
               Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kam nav saistoša spēka saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”
                  2
               .
            
            
               4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               Apvienotā komiteja ir ar nolīgumu izveidota struktūra. Akts, ko Apvienotā komiteja tiek aicināta pieņemt, ir akts ar juridiskām sekām. Paredzētais akts grozīs nolīguma 1. un 4. protokolu saskaņā ar nolīguma 34. panta 1. punktu, un šie grozījumi Pusēm būs saistoši. Paredzētais akts nepapildina un negroza nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu.
            
            
               Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.
            
            
               4.2.Materiālais juridiskais pamats
            
            
               4.2.1.Principi
            
            
               Lēmumam, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no tā, kāds mērķis un saturs ir paredzētajam aktam, attiecībā uz kuru Savienības vārdā tiek ieņemta nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens no tiem ir atzīstams par galveno, bet otram ir pakārtota nozīme, tad lēmums, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.
            
            
               4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
            
            
               Paredzētā akta mērķis un saturs attiecas uz kopējo tirdzniecības politiku. Tāpēc ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 207. pants.
            
            
               4.3.Secinājums
            
            
               Ierosinātā lēmuma juridiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 207. panta 4. punkta pirmajai daļai saistībā ar tā 218. panta 9. punktu.
            
            
               5.Paredzētā akta publicēšana
            
            
               Tā kā ar Apvienotās komitejas aktu tiks grozīts nolīguma 1. un 4. protokols, tad ir lietderīgi pēc pieņemšanas to publicēt Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               2020/0129 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS
            
            
               par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses, attiecībā uz grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
         
         
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses (“nolīgums”), Eiropas Kopiena noslēdza ar Padomes Lēmumu 97/126/EK
                  3
               , un tas stājās spēkā 1997. gada 1. janvārī. 
            
            
               (2)Saskaņā ar nolīguma 34. pantu Apvienotā komiteja var izdarīt grozījumus nolīguma protokolu noteikumos. 
            
            
               (3)Farēru salu autonomijas valdība un Savienība pēc sarunām ir vienojušās izdarīt grozījumus konkrētos nolīguma 1. un 4. protokola noteikumos. Šo grozījumu mērķis ir abām Pusēm paplašināt tirgus piekļuves tvērumu konkrētiem produktiem.
            
            
               (4)Apvienotajai komitejai ir jāpieņem lēmums par grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā. 
            
            
               (5)Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, jo lēmums, ar ko groza nolīguma 1. un 4. protokolu, Savienībai būs saistošs,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Nostājas, kas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā, pamatā ir Apvienotās komitejas lēmuma projekts, kurš pievienots šim lēmumam.
            
            
               2. pants
            
            
               Apvienotās komitejas lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               3. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Padomes Lēmums 97/126/EK (1996. gada 6. decembris) par noslēgto nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses (OV L 53, 22.2.1997., 1. lpp.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Tiesas spriedums, 2014. gada 7. oktobris, Vācija/Padome, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61.–64. punkts.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Padomes Lēmums 97/126/EK (1996. gada 6. decembris) par noslēgto nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses (OV L 53, 22.2.1997., 1. lpp.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes lēmumam
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses, attiecībā uz grozījumiem nolīguma 1. un 4. protokolā
            
               
         
         
            
               PROJEKTS
            
            
               EK UN FARĒRU SALU APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMS Nr. ../..
            
            
               (2020. gada ..),
            
            
               ar ko groza 1. un 4. protokolu Nolīgumā starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses
            
            
               APVIENOTĀ KOMITEJA, 
            
            
               ņemot vērā Nolīgumu starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses
                  1
               , un jo īpaši tā 34. panta 1. punktu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Nolīguma starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Dānijas valdību un Farēru salu autonomijas valdību, no otras puses (“nolīgums”), 1. protokolā noteikta attieksme pret tarifiem un tarifu noteikumi, kas piemērojami konkrētām zivīm un zivsaimniecības produktiem, kurus laiž brīvā apgrozībā Eiropas Savienībā vai importē Farēru salās. 1. protokola pielikumā norādīti preferenciālie muitas nodokļi un citi nosacījumi, kas piemērojami Farēru salu izcelsmes un no tām ievestu produktu importam Eiropas Savienībā.
            
            
               (2)Farēru salas, pamatojoties uz nolīguma 36. pantu, ir iesniegušas lūgumu nolīguma 1. protokola pielikumā iekļaut KN kodus 0303 53 90 un 1604 13 90. Pēc tam, kad tika veikta attiecīgā tirgus izpēte, Eiropas Savienība uzskata, ka šos produktus Eiropas Savienībā var importēt bez ievedmuitas nodokļa bez kvantitatīviem ierobežojumiem. 
            
            
               (3)Šā nolīguma 4. protokols attiecas uz īpašiem noteikumiem, kuri piemērojami konkrētu lauksaimniecības produktu importam, izņemot 1. protokolā uzskaitītos produktus.
            
            
               (4)Saskaņā ar nolīguma 4. protokola 1. pantu Eiropas Savienība sākotnēji ir piešķīrusi tarifa koncesijas attiecībā uz ikgadēju beznodokļa tarifa kvotu 5000 tonnu apmērā Farēru salu izcelsmes zivju barībai. Šī beznodokļu tarifa kvota ir grozīta ar EK/Dānijas – Farēru salu Apvienotās komitejas Lēmumu Nr. 2/98
                  2
               , no 2000. gada 1. janvāra to palielinot līdz 10 000 tonnām, un ar EK/Dānijas – Farēru salu Apvienotās komitejas Lēmumu Nr. 1/2007
                  3
               , ar ko to palielināja līdz 20 000 tonnām un paredzēja, ka zivju barībai, kurai piemēro preferenciālo importa režīmu, nedrīkst būt pievienots lipeklis.
            
            
               (5)Farēru salas iesniedza lūgumu grozīt nolīguma 4. protokolu, atceļot ierobežojumus pievienotajam lipeklim zivju barībai, kurai piemēro preferenciālo režīmu, jo lipeklis ir kļuvis par būtisku izejvielu zivju barības sastāvā. 
            
            
               (6)Nolīguma 4. protokola 2. pantā ir uzskaitītas Eiropas Savienības izcelsmes preces, uz kurām attiecas Harmonizētās sistēmas 1.–24. nodaļa un attiecībā uz kurām Farēru salas nepiešķir atbrīvojumu no tarifiem un nodokļiem, importējot tās Farēru salās. 
            
            
               (7)Eiropas Savienība iesniedza lūgumu atvērt beznodokļu tarifa kvotu KN kodiem 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60 un ex 0210 90 90, kas uzskaitīti 4. protokola 2. pantā. Farēru salas uzskata, ka beznodokļu tarifa likmes kvotu 80 tonnu apmērā šo produktu eksportam no Eiropas Savienības varētu piešķirt, ievērojot trīs gadu pārejas periodu ar beznodokļu tarifa likmes kvotu 40 tonnu apmērā.
            
            
               (8)Tāpēc 1. un 4. protokols būtu attiecīgi jāgroza, 
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Nolīguma 1. protokola pielikuma I tabulu groza šādi: 
            
            
               (1)starp KN kodu 0303 50 98 un KN kodu 0303 60 11 iekļauj šādu rindu: 
            
         
         
            
                     
                        “0303 53 90
                     
                  
                  
                     
                        – – – brētliņas (Sprattus sprattus) 
                     
                  
                  
                     
                        0”;
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               (2)starp KN kodu 1604 12 99 un KN kodu 1604 19 iekļauj šādas rindas:
            
            
                     
                        “1604 13
                     
                     
                     
                        1604 13 90
                     
                  
                  
                     
                        – – sardīnes, sardinellas un brētliņas vai šprotes
                     
                     
                        – – – sardīnes
                     
                     
                        – – – citādas
                     
                  
                  
                     
                     
                     
                        0”;
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2. pants
            
            
               Nolīguma 4. protokolu groza šādi: 
            
            
               (1)nolīguma 1. pantu aizstāj ar šādu: 
            
            
               “1. pants
            
            
               Farēru salu izcelsmes produktiem un no Farēru salām ievestajiem produktiem Eiropas Savienība piešķir šādas tarifu kvotas:
            
            
                     
                        KN kods
                     
                  
                  
                     
                        Apraksts
                     
                  
                  
                     
                        Nodevu likme
                     
                  
                  
                     
                        Tarifa kvota (TK) tonnās
                     
                  
               
                     
                        0204
                     
                     
                        0206 80 99
                     
                     
                        0206 90 99
                     
                     
                        0210 90 11
                     
                     
                     
                        0210 90 19
                     
                     
                     
                        0210 90 60
                     
                     
                     
                        ex 1601
                     
                     
                     
                     
                     
                        ex 1602
                     
                  
                  
                     
                        Svaiga, atdzesēta vai saldēta kazu un aitu gaļa
                     
                     
                        Svaigi vai atdzesēti ēdami aitu un kazu subprodukti
                     
                     
                        Saldēti ēdami aitu un kazu subprodukti
                     
                     
                        Neatkaulota aitu vai kazu gaļa, sālīta, sālījumā, žāvēta vai kūpināta
                     
                     
                        Atkaulota aitu vai kazu gaļa, sālīta, sālījumā, žāvēta vai kūpināta
                     
                     
                        Ēdami aitu vai kazu subprodukti, sālīti, sālījumā, žāvēti vai kūpināti
                     
                     
                        Desas un tamlīdzīgi izstrādājumi no gaļas, gaļas subproduktiem vai asinīm; pārtikas izstrādājumi uz šo produktu bāzes
                     
                     
                        — aitu un kazu
                     
                     
                     
                        Citādi gatavi izstrādājumi vai konservi no gaļas, gaļas subproduktiem vai asinīm:
                     
                     
                        — aitu un kazu
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                     
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                        20 
                     
                  
               
                     
                        ex 2309 90 10 
                     
                     
                        ex 2309 90 31
                     
                     
                        ex 2309 90 41
                     
                  
                  
                     
                        Zivju barība
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
               ”
            
            
               (2)pievieno šādu 3. pantu: 
            
            
               “3. pants
            
            
               Eiropas Savienības izcelsmes produktiem un no Eiropas Savienības ievestajiem produktiem Farēru Salas atver šādas tarifa likmes kvotas:
            
            
                     
                        KN kods
                     
                  
                  
                     
                        Apraksts
                     
                  
                  
                     
                        Nodevu likme
                     
                  
                  
                     
                        Tarifa kvota (TK) tonnās
                     
                  
               
                     
                        0204
                     
                     
                        0206 80 99
                     
                     
                        0206 90 99
                     
                     
                        0210 90 11
                     
                     
                     
                        0210 90 60
                     
                     
                     
                        ex 0210 90 90
                     
                  
                  
                     
                        Svaiga, atdzesēta vai saldēta kazu un aitu gaļa
                     
                     
                        Svaigi vai atdzesēti ēdami aitu un kazu subprodukti
                     
                     
                        Saldēti ēdami aitu un kazu subprodukti
                     
                     
                        Neatkaulota aitu vai kazu gaļa, sālīta, sālījumā, žāvēta vai kūpināta
                     
                     
                        Ēdami aitu vai kazu subprodukti, sālīti, sālījumā, žāvēti vai kūpināti
                     
                     
                        Ēdami aitu un kazu gaļas vai aitu un kazu subproduktu milti
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                     
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                     
                        40 2020., 2021. un 2022. gadā;
                     
                     
                        80 no 2023. gada
                     
                  
               
               ”
            
            
               (3)nolīguma I pielikumu svītro.
            
            
               3. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
            
            
               [Vieta/datums] 
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Apvienotās komitejas vārdā —
                     
                     
                        priekšsēdētājs(-a)
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OV L 53, 22.2.1997., 2. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV L 263, 26.9.1998., 37. lpp.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        OV L 275, 19.10.2007., 32. lpp.