CELEX: C2002/084/73
Language: nl
Date: 2002-04-06 00:00:00
Title: Zaak C-460/01: Beroep, op 28 november 2001 ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrĳk der Nederlanden

C 84/42                 NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     6.4.2002
bestemd is, hetgeen voor de lidstaten de verplichting impliceert            de regeling voor communautair douanevervoer, ar-
om de in de richtlijn gestelde omzettingstermijn na te leven.               tikel 49, lid 2, derde volzin, van verordening (EEG)
Die termijn is verstreken zonder dat Ierland de bepalingen                  nr. 1214/92 (2) van de Commissie van 21 april 1992
heeft vastgesteld die nodig zijn om aan de door de Commissie                houdende uitvoeringsbepalingen en vereenvoudigings-
in haar verzoekschriften genoemde richtlijjnen te voldoen.                  maatregelen betreffende de regeling voor communautair
                                                                            douanevervoer en artikel 379, lid 2, derde volzin, van
                                                                            verordening (EEG) nr. 2454/93 (3) van de Commissie van
(1) PB L 281, blz. 31.
(2) PB L 24, blz. 1.
                                                                            2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen
                                                                            ter uitvoering van verordening (EEG) nr. 2913/92, alsme-
                                                                            de de artikelen 2 en 9 tot en met 11 van verordening
                                                                            (EEG, Euratom) nr. 1552/89 (4) van de Raad van 29 mei
                                                                            1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG,
                                                                            Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van
                                                                            de Gemeenschappen;
Beroep, op 28 november 2001 ingesteld door de Commis-
sie van de Europese Gemeenschappen tegen het Konink-                   2.   het Koninkrijk der Nederlanden wordt verwezen in de
                       rijk der Nederlanden                                 kosten van dit geding.
                          (Zaak C-460/01)
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
                           (2002/C 84/73)
                                                                       —    Schending van artikel 11 bis, lid 2, tweede alinea, tweede
                                                                            volzin, van verordening nr. 1062/87; artikel 49, lid 2,
                                                                            derde volzin, van verordening 1214/92 en artikel 379,
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  lid 2, derde volzin, van Verordening 2454/93 („UVo
op 28 november 2001 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk                   CDW”): Uit de artikelen 96 van Verordening 2913/92 (5)
der Nederlanden door de Commissie van de Europese Gemeen-                   („CDW”) en 356 en 379 UVo CDW volgt een dwingend
schappen, vertegenwoordigd door H. M. H. Speyart en                         tijdpad voor de handelingen, die door de aangever en
G. Wilms, als gemachtigden.                                                 door de kantoren van vertrek en van bestemming verricht
                                                                            moeten worden in het kader van een extern communau-
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage; te verstaan                tair douanevervoer, en met name wanneer een door
dat:                                                                        een dergelijk vervoer gedekte zending niet tijdig wordt
                                                                            aangebracht bij het kantoor van bestemming. Nederland
1.    het Koninkrijk der Nederlanden, door tussen 1 januari                 en de Commissie verschillen van mening over de juiste
      1991 en 31 december 1995:                                             toepassing van de termijn van drie maanden die begint te
                                                                            lopen op de dag van verzending van de kennisgeving van
      —    wanneer de aangever van een extern communautair                  niet-zuivering (artikel 379, lid 2, UVo CDW en de daaraan
           douanevervoer niet binnen drie maanden na het                    voorafgaande geldende gelijkaardige bepalingen). Deze
           verzenden van de kennisgeving, door het doua-                    termijn is in eerste instantie bindend voor de aangever,
           nekantoor van vertrek, dat de zending niet tijdig is             die immers binnen die periode het bewijs dient te leveren
           aangebracht bij het douanekantoor van bestemming,                dat het betrokken vervoer regelmatig is beëindigd. Deze
           het bewijs heeft geleverd van de regelmatigheid van              termijn is echter ook bindend voor de lidstaat waartoe
           het betrokken douanevervoer, niet uiterlijk op de                het douanekantoor van vertrek behoort, in die zin dat uit
           derde op die termijn volgende dag over te gaan tot               de voorlaatste volzin van artikel 317, lid 2, UVo CDW
           het boeken en innen van de betrokken douaneschuld                volgt dat die lidstaat, na het verstrijken van deze termijn
           en andere heffingen, of zoveel later als voortvloeit             en bij het ontbreken van bewijslevering door de aangever,
           uit toepassing van verordening (EEG, EURATOM)                    tijdig tot inning en boeking van de betrokken doua-
           nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende                 neschuld dient over te gaan. Op de eerste dag van de
           vaststelling van de regels, die van toepassing zijn op           vierde maand na het zenden van de kennisgeving van
           termijnen, data en aanvangs- en vervaltermijnen (PB              niet-zuivering beschikt het kantoor van vertrek over
           1971, L 124, blz. 1);                                            alle gegevens, die noodzakelijk zijn om de betrokken
                                                                            belastingschuld te berekenen (artikelen 217, lid 1, en
      —    de hiermee verband houdende eigen middelen niet                  218, lid 3, aanhef en onder a, CDW) en om de identiteit
           tijdig ter beschikking van de Commissie te stellen               van de betrokken verschuldigde vast te stellen, in dit geval
           en;                                                              de aangever (artikel 218, lid 3, aanhef en onder b, CDW).
                                                                            Krachtens de artikelen 218 en 219 CDW moet de schuld
      —    te weigeren de daarmee verband houdende vertra-                  dan binnen twee dagen worden geboekt, of, onder
           gingsrente te betalen;                                           sommige omstandigheden, binnen 14 dagen. Behoudens
                                                                            de mogelijke verlenging uit hoofde van artikel 219 CDW
      heeft verzuimd de verplichtingen na te komen die op                   heeft de lidstaat derhalve geen discretionaire bevoegdheid
      hem rusten krachtens artikel 11 bis, lid 2, tweede alinea,            die hem in staat zou stellen om vast te stellen wanneer
      tweede volzin, van verordening (EEG) nr. 1062/87 (1) van              het dient over te gaan tot het boeken van de betrokken
      de Commissie van 27 maart 1987 houdende uitvoerings-                  douaneschuld. Krachtens artikel 221, lid 1, CDW, dient
      bepalingen en vereenvoudigingsmaatregelen betreffende                 de lidstaat na de boeking onmiddellijk over te gaan tot
 ---pagebreak--- 6.4.2002                NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 84/43
       het innen door het mededelen van de schuld aan de                1)    Staat artikel 28 EG toe, dat een lidstaat het telen of
       schuldenaar. Ten onrechte meent Nederland alle tijd                    anderszins voorhanden hebben van zgn. industriehennep,
       te kunnen nemen om, „rekening houdende met de                          die in de EG-verordeningen wordt toegelaten, verbiedt?
       hoeveelheid en de complexiteit van het aangedragen
       bewijsmateriaal in een bepaald geval”, een zorgvuldige
       beoordeling te maken. Het Nederlandse betoog kan                 2)    Zoneen, kan dan met een beroep op artikel 30 EG een
       slechts begrepen worden als het aanspraak maken op de                  uitzondering worden gemaakt in die zin dat een dergelijk
       toepassing van artikel 219 CDW. De artikelen 218 en                    verbod niet in strijd is met het EG-recht?
       219 CDW vormen echter bepalingen ter bevordering van
       de financiële belangen van de Gemeenschap, voor wie de
       douane-inkomsten een eigen middel vormen en die dus              3)    Zoneen, kan het Zweedse verbod dan op een andere
       baat heeft bij een spoedige vaststelling van die inkomsten.            grond worden aanvaard?
       De verlengingen van artikel 219 CDW kunnen dus niet
       voor de vuist weg door de lidstaten ingeroepen worden
       jegens de Commissie. De lidstaten zullen in tegendeel
       steeds moeten motiveren waarom de door hen aangevoer-
       de reden het noodzakelijk maakt dat de boekingstermijn
       wordt verlengd.
—      Schending van de artikelen 9 en 10 van verordening
       nr. 1552/89.
—      Schending van artikel 11 van verordening nr. 1552/89.
       De in de twee laatste middelen aan de orde gestelde
       inbreuken zijn noodzakelijke gevolgen van de in het              Beroep, op 4 december 2001 ingesteld door Commissie
       eerste middel beschreven inbreuk. Nederland heeft in de          van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oos-
       betrokken periode nagelaten om de hoofdsom tijdig ter                                           tenrijk
       beschikking te stellen. Het heeft tot nu toe eveneens
       steeds geweigerd de daarmee verband houdende vertra-
       gingsrente ter beschikking te stellen. Reeds eind 1996                                    (Zaak C-465/01)
       hebben de diensten van de Commissie de Nederlandse
       autoriteiten verzocht 5 323 395,06 NLG aan vertragings-
       rente aan de Commissie over te maken.
                                                                                                  (2002/C 84/75)
( 1) PB 1987, L 107, blz. 1.
( 2) PB 1992, L 132, blz. 1.
( 3) PB 1993, L 253, blz. 1.
( 4) PB 1989, L 155, blz. 1.
( 5) PB 1992, L 302, blz. 1.
                                                                        Bij het Hof van Jusitite van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 4 december 2001 beroep ingesteld tegen de Republiek
                                                                        Oostenrijk door de Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                        pen, vertegenwoordigd door J. Sack, juridisch adviseur, domici-
                                                                        lie gekozen hebbende te Luxemburg bij L. Escobar Guerrero,
                                                                        lid van haar juridische dienst.
Verzoek van Halmstads tingsrätt van 8 november 2001
om een prejudiciële beslissing in de strafzaak tegen
                                                                        Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                          U. Hammarsten
                          (Zaak C-462/01)                               1)    vast te stellen dat Republiek Oostenrijk niet heeft voldaan
                                                                              aan haar verplichtingen uit hoofde van
                           (2002/C 84/74)
                                                                              a)    artikel 39 EG, artikel 8 van verordening (EEG)
                                                                                    nr. 1612/68 (1) van de Raad van 15 oktober 1968
                                                                                    betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen
Halmstads tingsrätt heeft bij beschikking van 8 november                            de Gemeenschap en artikel 28 van de Overeenkomst
2001, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op                             betreffende de Europese Economische Ruimte, door
3 december 2001, in de strafzaak tegen U. Hammarsten, het                           werknemers uit andere EG- respectievelijk EER-
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht                            lidstaten van passief kiesrecht voor de algemene
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:                           vergadering van Arbeiterkammern uit te sluiten;