CELEX: 52020DC0504
Language: mt
Date: 2020-05-20 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tad-Danimarka tal-2020 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tad-Danimarka tal-2020

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.5.2020
            COM(2020) 504 final
            Rakkomandazzjoni għal
            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
            dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tad-Danimarka tal-2020 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tad-Danimarka tal-2020
            
               
         
         
            
            
            
               Rakkomandazzjoni għal
            
            
               RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tad-Danimarka tal-2020 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tad-Danimarka tal-2020
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 9(2) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
            
            
               Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
            
            
               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
            
            
               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju Ewropew,
            
            
               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
            
            
               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Fis-17 ta’ Diċembru 2019, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli, li ta bidu għas-Semestru Ewropew tal-2020 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Hija ħadet kont debitu tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, iddikjarat mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni fis-17 ta’ Novembru 2017. Fis-17 ta’ Diċembru 2019, fuq il-bażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ukoll ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih ma identifikatx lid-Danimarka bħala wieħed mill-Istati Membri li jirrikjedi li jsirlu analiżi fil-fond. 
            
            
               (2)Ir-rapport tal-pajjiż tal-2020 dwar id-Danimarka
                  2
                ġie ppubblikat fis-26 ta’ Frar 2020. Huwa vvaluta l-progress tad-Danimarka fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati mill-Kunsill fid-9 ta’ Lulju 2019
                  3
               , is-segwitu mogħti lir-rakkomandazzjonijiet adottati fis-snin preċedenti u l-progress tad-Danimarka lejn il-miri nazzjonali tagħha tal-Ewropa 2020.
            
            
               (3)Fil-11 ta’ Marzu 2020, l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa ddikjarat uffiċjalment it-tifqigħa tal-COVID-19 bħala pandemija dinjija. Hija emerġenza serja tas-saħħa pubblika għaċ-ċittadini, is-soċjetajiet u l-ekonomiji. Qiegħda tpoġġi s-sistemi tas-saħħa nazzjonali taħt pressjoni qawwija, tikkawża tfixkil fil-katini ta’ provvista dinjija, tikkawża volatilità fis-swieq finanzjarji, tiskatta xokkijiet fid-domanda tal-konsumatur u qed ikollha effetti negattivi f’diversi setturi. Qiegħda thedded l-impjiegi tan-nies, l-introjti tagħhom u n-negozju tal-kumpaniji. Ġabet magħha xokk ekonomiku mill-akbar li diġà qiegħed ikollu riperkussjonijiet negattivi serji fl-Unjoni Ewropea. Fit-13 ta’ Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni
                  4
                li tappella għal rispons ekonomiku kkoordinat għall-kriżi, li jinvolvi l-atturi kollha fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni.
            
         
         
            
               (4)Diversi Stati Membri ddikjaraw stat ta’ emerġenza jew introduċew miżuri ta’ emerġenza. Kull miżura ta’ emerġenza jenħtieġ li tkun strettament proporzjonali, neċessarja, għal żmien limitat, u f’konformità mal-istandards Ewropej u internazzjonali. Jenħtieġ li tkun soġġetta għas-sorveljanza demokratika u għal stħarriġ ġudizzjarju indipendenti.
            
            
               (5)Fl-20 ta’ Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni dwar l-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir
                  5
               . Il-klawżola, kif inhu stipulat fl-Artikoli 5(1), 6(3), 9(1) u 10(3) tar-Regolament (KE) 1466/97 u l-Artikoli 3(5) u 5(2) tar-Regolament (KE) 1467/97, tiffaċilita l-koordinazzjoni tal-politiki baġitarji fi żminijiet ta’ tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku. Fil-Komunikazzjoni tagħha, il-Kummissjoni kkondividiet il-fehma tagħha mal-Kunsill li, minħabba t-tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku mistenni kaġun tat-tifqigħa tal-COVID-19, il-kundizzjonijiet attwali jippermettu l-attivazzjoni tal-klawżola. Fit-23 ta’ Marzu 2020, il-Ministri tal-Finanzi tal-Istati Membri qablu mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni. L-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali tippermetti li temporanjament ir-rotta tiddevja mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ żmien medju, dment li dan ma jipperikolax is-sostenibbiltà fiskali fi żmien medju. Għall-parti korrettiva, il-Kunsill jista’ jiddeċiedi wkoll, b’rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li jadotta trajettorja fiskali riveduta. Il-klawżola liberatorja ġenerali ma tissospendix il-proċeduri tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Tippermetti lill-Istati Membri jiddevjaw mir-rekwiżiti baġitarji li normalment japplikaw filwaqt li tippermetti lill-Kummissjoni u lill-Kunsill jieħdu l-miżuri ta’ koordinazzjoni tal-politika neċessarji fil-qafas tal-Patt. 
            
            
               (6)Hija meħtieġa azzjoni kontinwa biex tiġi limitata u kkontrollata l-firxa tal-pandemija, tissaħħaħ ir-reżiljenza tas-sistemi nazzjonali tas-saħħa, jittaffew il-konsegwenzi soċjoekonomiċi permezz ta’ miżuri ta’ appoġġ għan-negozji u għall-unitajiet domestiċi u biex jiġu żgurati kundizzjonijiet tas-saħħa u s-sikurezza adegwati fil-post tax-xogħol bl-għan li tissokta l-attività ekonomika. Jenħtieġ li l-Unjoni tuża b’mod sħiħ id-diversi għodod li għandha għad-dispożizzjoni tagħha biex tappoġġa l-isforzi tal-Istati Membri f’dawn l-oqsma. B’mod parallel, jenħtieġ li l-Istati Membri u l-Unjoni jaħdmu flimkien biex iħejju l-miżuri meħtieġa biex jerġgħu lura għal funzjonament normali tas-soċjetajiet u tal-ekonomiji tagħna u għal tkabbir sostenibbli, li jintegraw fost l-oħrajn it-tranżizzjoni ekoloġika u t-trasformazzjoni diġitali, u jisiltu t-tagħlimiet kollha mill-kriżi.
            
            
               (7)Il-kriżi tal-COVID-19 uriet biċ-ċar il-flessibbiltà li joffri s-Suq Uniku biex jadatta għal sitwazzjonijiet straordinarji. Madankollu, sabiex tiġi żgurata tranżizzjoni malajr u bla xkiel għall-fażi ta’ rkupru u l-moviment liberu ta’ oġġetti, servizzi u ħaddiema, iridu jitneħħew il-miżuri eċċezzjonali li ma jħallux lis-Suq Uniku jaħdem b’mod normali, hekk kif dawn ma jibqgħux aktar indispensabbli. Il-kriżi attwali wriet il-bżonn ta’ pjanijiet ta’tħejjija għall-kriżijiet fis-settur tas-saħħa, li jinkludu b’mod partikolari strateġiji mtejba ta’ xiri, katini diversifikati ta’ provvista u riżervi strateġiċi ta’ provvisti essenzjali. Dawn huma elementi kruċjali għall-iżvilupp ta’ pjanijiet usa’ ta’ tħejjija għall-kriżijiet.
            
            
               (8)Il-leġiżlatur tal-Unjoni diġà emenda l-oqfsa leġiżlattivi rilevanti
                  6
                biex jippermetti lill-Istati Membri jimmobilizzaw ir-riżorsi kollha mhux użati mill-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej sabiex dawn ikunu jistgħu jittrattaw l-effetti eċċezzjonali tal-pandemija tal-COVID-19. Dawn l-emendi se jipprovdu flessibbiltà addizzjonali, kif ukoll proċeduri simplifikati u razzjonalizzati. Sabiex jittaffew il-pressjonijiet tal-flussi tal-flus, l-Istati Membri jistgħu jibbenefikaw ukoll minn rata ta’ kofinanzjament ta’ 100 % mill-baġit tal-Unjoni fis-sena kontabilistika 2020-2021. Id-Danimarka hija mħeġġa tuża bis-sħiħ dawn il-possibbiltajiet biex tgħin lill-individwi u s-setturi l-aktar affettwati mill-isfidi.
            
            
               (9)Fis-7 ta’ Mejju 2020, id-Danimarka ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tagħha tal-2020 u, fil-5 ta’ Mejju 2020, il-Programm ta’ Konverġenza tagħha tal-2020. Sabiex jitqiesu r-rabtiet ta’ bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess ħin.
            
            
               (10)Attwalment, id-Danimarka tinsab fil-parti preventiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. 
            
            
               (11)Fil-Programm ta’ Konverġenza tiegħu tal-2020, il-Gvern qed jippjana li l-bilanċ nominali jiddeterjora minn surplus ta’ 3,7 % tal-PDG fl-2019 għal defiċit ta’ 8,0 % tal-PDG fl-2020. Id-defiċit huwa pprojettat li jonqos għal 2,4 % tal-PDG fl-2021. Wara li naqas għal 33,2 % tal-PDG fl-2019, id-dejn tal-amministrazzjoni pubblika bħala proporzjon tal-PDG huwa mistenni li jiżdied għal 40,7 % fl-2020 skont il-Programm ta’ Konverġenza tal-2020. Il-prospetti makroekonomiċi u fiskali huma milquta minn inċertezza kbira minħabba l-pandemija tal-COVID-19.  
            
            
               (12)Bħala rispons għall-pandemija tal-COVID-19, u bħala parti minn approċċ ikkoordinat tal-Unjoni, id-Danimarka adottat miżuri baġitarji biex iżżid il-kapaċità tas-sistema tas-saħħa tagħha, trażżan il-pandemija, u tipprovdi għajnuna lil dawk l-individwi u s-setturi l-aktar milquta. Skont il-Programmi ta’ Konverġenza tal-2020, dawn il-miżuri baġitarji ammontaw għal 4,9 % tal-PDG. Il-miżuri jinkludu t-tisħiħ tas-servizzi tal-kura tas-saħħa, il-kumpens temporanju għall-kostijiet fissi tan-negozji, l-iskema ta’ kumpens temporanju għall-pagi u għajnuna ta’ emerġenza għas-setturi f’diffikultà. Barra minn hekk, id-Danimarka ħabbret miżuri li, filwaqt li ma għandhomx impatt baġitarju dirett, se jikkontribwixxu biex isostnu l-likwidità għan-negozji, stmati mill-Programmi ta’ Konverġenza tal-2020 li huma bejn wieħed u ieħor 15 % tal-PDG. Dawn il-miżuri jinkludi differimenti ta’ taxxa għat-taxxi fuq l-introjtu u l-garanziji għas-self personali u korporattiv (3,7 % tal-PDG). Meta mqabbla mat-tbassir tar-rebbiegħa 2020 tal-Kummissjoni, id-differenza ewlenija hija li l-Programm ta’ Konverġenza jinkludi t-telf mistenni fil-futur li jirriżulta mill-garanziji tal-Gvern relatati mal-COVID-19 (0,5 % tal-PDG). B’mod kumplessiv, il-miżuri meħuda mid-Danimarka huma f’konformità mal-linji gwida stabbiliti fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar rispons ekonomiku koordinat għat-tifqigħa tal-COVID-19. L-implimentazzjoni sħiħa ta’ dawn il-miżuri, segwita minn iffukar mill-ġdid tal-politiki fiskali biex jinkisbu pożizzjonijiet fiskali prudenti fi żmien medju meta l-kundizzjonijiet ekonomiċi jagħtu lok għal dan, se tikkontribwixxi għall-ippreservar tas-sostenibbiltà fiskali fi żmien medju.
            
            
               (13)Fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2020 tal-Kummissjoni skont il-politiki mhux mibdula, il-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika tad-Danimarka huwa mbassar li jkun ta’ -7,2 % tal-PDG fl-2020 u -2,3 % fl-2021. Il-projezzjoni tal-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika hija li dan jibqa’ taħt is-60 % tal-PDG fl-2020 u fl-2021.
            
            
               (14)Fl-20 ta’ Mejju 2020, il-Kummissjoni ħarġet rapport imħejji f’konformità mal-Artikolu 126(3) tat-Trattat minħabba l-ksur ippjanat min-naħa tad-Danimarka tal-limitu tad-defiċit tal-PDG ta’ 3 % fl-2020. Kollox ma’ kollox, l-analiżi tissuġġerixxi li l-kriterju tad-defiċit kif definit fit-Trattat u fir-Regolament (KE) Nru 1467/1997 mhuwiex issodisfat.
            
            
               (15)Il-pandemija tal-COVID-19 affettwat bil-qawwi lid-Danimarka fl-ewwel nofs tal-2020, u poġġiet lis-sistema tas-saħħa taħt pressjoni u naqqset l-attività ekonomika b’mod kunsiderevoli f’ċerti setturi. Id-Danimarka implimentat miżuri fil-pront biex twaqqaf l-imxija tal-pandemija u biex issaħħaħ is-sistema tas-saħħa, inklużi inizjattivi komprensivi biex itaffu l-konsegwenzi ekonomiċi tagħha. It-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku li rriżulta ġie indirizzat minn sensiela ta’ miżuri ekonomiċi u finanzjarji b’saħħithom mill-Gvern u mill-Bank Ċentrali, inkluż sostenn dirett biex jitkoprew parzjalment il-kostijiet fissi u n-nefqiet fuq il-pagi tan-negozji, id-differimenti tat-taxxa u l-provvediment ta’ likwidità għall-banek u l-impriżi, l-iskemi ta’ kreditu u miżuri oħra li jirrigwardaw il-politika monetarja. Matul il-proċess tat-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ dawn il-miżuri, jeħtieġ li titqies ir-reżiljenza tas-settur bankarju. Dawn il-miżuri naqqsu b’mod effettiv l-iskoss ekonomiku tal-pandemija, iżda ma pprevenewx tnaqqis sinifikanti fl-output, għadd kbir ta’ fallimenti u insolvenzi kif ukoll żidiet kunsiderevoli fil-qgħad u l-persuni f’riskju tal-faqar, inklużi fost dawk f’sitwazzjonijiet vulnerabbli (pereż. persuni b’diżabbiltà). Skont it-tbassir tal-Kummissjoni, il-qgħad huwa mistenni li jiżdied moderatament għal madwar 6½ % fl-2020 qabel ma jirkupra għal taħt is-6 % fl-2021.
            
            
               (16)Il-kriżi tal-COVID-19 ta’ bħalissa tenfasizza l-ħtieġa li d-Danimarka taħdem bla heda biex issaħħaħ ir-reżiljenza tas-sistema tas-saħħa tagħha. In-nuqqas ta’ ħaddiema tas-saħħa hija kwistjoni ta’ tħassib partikolari, bħalma hu n-nuqqas ta’ infermiera u tobba speċjalizzati, pereż, fil-kura intensiva (b’mod partikolari infermiera anestetisti). Huwa kruċjali li jibqgħu jsiru sforzi biex dawn in-nuqqasijiet ta’ ħaddiema jiġu indirizzati. Fi żmien qasir, id-Danimarka jenħtieġ li taħdem biex tiżgura d-disponibbiltà tal-prodotti mediċi kritiċi, inkluż it-tagħmir protettiv personali għall-ħaddiema tas-saħħa. Qed issir riċerka biex jinstab mhux biss trattament antivirali u vaċċin, iżda wkoll ittestjar aħjar u aktar rapidu. 
            
            
               (17)Biex jitrawwem l-irkupru ekonomiku, se jkun importanti li l-proġetti ta’ investiment pubbliku maturi jiġu ffinanzjati b’mod aktar qawwi fil-bidu, u li jiġi promoss l-investiment privat, inkluż permezz ta’ riformi rilevanti. Id-Danimarka miexja tajjeb fil-qasam tad-diġitalizzazzjoni, kif deher biċ-ċar fit-Tabella ta’ Valutazzjoni Diġitali tal-Kummissjoni Ewropea. Madankollu, id-Danimarka, biex iżżomm din il-pożizzjoni b’saħħitha għal żmien twil u tiżgura l-kompetittività tagħha u tibbenefika mit-trasformazzjoni diġitali, se tkun teħtieġ tinvesti fl-infrastruttura diġitali kif ukoll fl-edukazzjoni, it-taħriġ u t-titjib tal-ħiliet. Il-Pjan Nazzjonali tad-Danimarka dwar l-Enerġija u l-Klima jirrapporta li l-investiment importanti jeħtieġ li jittratta t-tranżizzjoni klimatika u enerġetika b’suċċess. L-akbar investimenti huma meħtieġa għall-installazzjoni ta’ kapaċità ta’ enerġija rinnovabbli ġdida, filwaqt li huma identifikati wkoll ħtiġijiet ta’ investiment sinifikanti fl-unitajiet domestiċi (l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-konverżjoni tal-provvista tas-sħana), it-trasport sostenibbli, l-industrija kif ukoll il-bijogass u t-tisħin distrettwali. L-objettivi tal-politika dwar it-tibdil fil-klima tad-Danimarka huma mmirati lejn tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra b’70 % sal-2030, meta mqabbla mal-1990, u lejn newtralità f’termini ta’ impatt fuq il-klima sal-2050 l-aktar tard. Biex dan jiġi rifless, il-konsum tal-enerġija se jkun jeħtieġ li jaqbad xejra ’l isfel, li jirrikjedi investimenti li jimxu fuq approċċ komprensiv u jiffukaw fuq is-setturi li fihom l-iffrankar tal-enerġija jipprometti l-aktar. L-irkupru ekonomiku mill-kriżi tal-COVID-19 jista’ jitħeġġeġ billi l-investimenti ekoloġiċi ppjanati jiġu ffinanzjati b’mod aktar qawwi fil-bidu u jiġu antiċipati l-proġetti ambizzjużi ta’ investiment li jirrigwardaw l-ambjent, il-klima, l-enerġija u l-infrastruttura, bħal fl-akkomodazzjoni, fl-enerġija eolika fuq il-baħar, il-konnettività tal-enerġija u l-elettrifikazzjoni ferrovjarja. It-trasport huwa l-akbar sors tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra tad-Danimarka, u dan jagħmel l-azzjoni politika f’dan il-qasam partikolarment pertinenti. Il-“Politika tat-Trasport Ekoloġiku” tal-Gvern, li għandha l-għan li talloka EUR 15-il biljun (DKK 112,7-il biljun) l-aktar għall-proġetti tal-infrastruttura tat-trasport fl-2021-2030, bħalissa qed tiġi nnegozjata biex l-objettivi tal-klima u tal-ambjent jiġu kkunsidrati aktar. L-ipprogrammar tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta għall-perjodu 2021-2027 jista’ jgħin lid-Danimarka tittratta xi wħud mill-isfidi li toffri t-tranżizzjoni lejn ekonomija li tkun newtrali fejn tidħol il-klima, b’mod partikolari fit-territorji koperti mill-Anness D tar-rapport tal-pajjiż. Dan jippermetti lid-Danimarka tagħmel l-aħjar użu minn dak il-fond.
            
            
               (18)L-infiq kumplessiv fuq ir-riċerka u l-iżvilupp (R&D) ma ssarrafx fi tkabbir ogħla fil-produttività fid-Danimarka. Hemm nieqsa strateġija integrata ta’ innovazzjoni, li tgħid ċar u tond dak li d-Danimarka trid tikseb fix-xenarju globali tal-innovazzjoni. L-attività tar-riċerka u l-innovazzjoni għadha kkonċentrata f’għadd ċkejken ta’ impriżi u fondazzjonijiet kbar u l-aktar fis-settur tal-farmaċewtika u l-bijoteknoloġija. It-tmien l-akbar kumpaniji jikkorrispondu għal aktar minn 40 % tan-nefqa privata totali fuq ir-riċerka u l-iżvilupp (meta mqabbla mal-medja dinjija ta’ 19 %). L-infiq kumplessiv fuq ir-riċerka u l-iżvilupp għadu għoli, iżda n-numru assolut ta’ kumpaniji attivi fir-riċerka u l-iżvilupp naqas mill-2009, l-aktar minħabba li l-impriżi ż-żgħar mhux qed jinvolvu ruħhom fir-riċerka u l-iżvilupp. Kienu biss 33 % tal-SMEs li introduċew innovazzjonijiet fil-prodotti jew fil-proċessi. Għaldaqstant jista’ jkun hemm bżonn sforzi ulterjuri fil-politika biex il-bażi tal-innovazzjoni titwessa’ bl-objettiv li jiġu inklużi aktar kumpaniji. Ir-risposta għall-ħtiġijiet li qed jinbidlu fir-rigward tal-ħiliet wara l-COVID-19, anki fid-dawl tal-bidliet teknoloġiċi fil-futur, tirrikjedi investiment sostnut fl-iskemi tat-titjib tal-ħiliet u t-taħriġ mill-ġdid, inkluż permezz tat-tagħlim għall-adulti.
            
            
               (19)Id-Danimarka ħadet passi biex issaħħaħ il-qafas tagħha kontra l-ħasil tal-flus (AML - anti-money laundering). Fl-2019, ġiet adottata leġiżlazzjoni ġdida u r-regolaturi u l-awtoritajiet nazzjonali bdew jimplimentaw sensiela ta’ miżuri biex isaħħu l-qafas preventiv tal-AML tad-Danimarka. L-Awtorità Superviżorja Finanzjarja ngħatat setgħat ta’ sanzjonar u baġit ogħla biex ittejjeb il-kapaċità superviżorja tagħha kontra l-ħasil tal-flus. L-Unità tal-Intelligence Finanzjarja rċeviet ukoll persunal u finanzjament addizzjonali. Huwa kruċjali li l-qafas imtejjeb tal-AML jissarraf f’superviżjoni u infurzar effettivi. B’mod partikolari, is-superviżur tal-AML se jkun jeħtieġ jimplimenta għalkollox l-approċċ ibbażat fuq ir-riskju. Se jkun jeħtieġ li l-kapaċità mtejba tal-Unità tal-Intelligence Finanzjarja turi li d-dgħufijiet, enfasizzati mir-rapport tal-Qorti Daniża tal-Awditur, ġew indirizzati b’mod adegwat.
            
            
               (20)Filwaqt li r-rakkomandazzjonijiet attwali jiffukaw fuq l-indirizzar tal-impatti soċjoekonomiċi tal-pandemija u fuq l-iffaċilitar tal-irkupru ekonomiku, ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż tal-2019 adottati mill-Kunsill fid-9 ta’ Lulju 2019 koprew ukoll riformi li huma essenzjali biex jiġu trattati l-isfidi strutturali fi żmien medju sa dak twil. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet jibqgħu pertinenti u se jkomplu jiġu mmonitorjati matul iċ-ċiklu annwali tas-Semestru Ewropew tas-sena d-dieħla. Dan japplika wkoll għal rakkomandazzjonijiet rigward politiki ekonomiċi relatati mal-investiment. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet tal-aħħar jenħtieġ li jitqiesu għall-ipprogrammar strateġiku tal-finanzjament tal-politika ta’ koeżjoni ta’ wara l-2020, inkluż għal miżuri ta’ mitigazzjoni u l-istrateġiji ta’ ħruġ fir-rigward tal-kriżi attwali.
            
            
               (21)Is-Semestru Ewropew jipprovdi l-qafas għal koordinazzjoni kontinwa tal-politika ekonomika u tal-impjiegi fl-Unjoni, li jista’ jkun ta’ kontribut għal ekonomija sostenibbli. L-Istati Membri evalwaw il-progress fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (Sustainable Development Goals, SDGs) tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tal-2020 tagħhom. Billi tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa tar-rakkomandazzjonijiet ta’ hawn taħt, id-Danimarka se tikkontribwixxi għall-progress lejn l-SDGs u għall-isforz komuni biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà kompetittiva fl-Unjoni. 
            
            
               (22)Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew tal-2020, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tad-Danimarka u ppubblikatha fir-rapport speċifiku għall-pajjiż tal-2020. Ivvalutat ukoll il-Programm ta’ Konverġenza tal-2020 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2020 u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lid-Danimarka fis-snin preċedenti. Il-Kummissjoni qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fid-Danimarka, iżda qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-Unjoni, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-Unjoni fid-deċiżjonijiet nazzjonali fil-futur. 
            
            
               (23)Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Konverġenza tal-2020 u l-opinjoni tiegħu
                  7
                hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta’ hawn taħt,
            
         
         
            
            
               B’DAN JIRRAKKOMANDA li d-Danimarka tieħu azzjoni fl-2020 u fl-2021 biex:
            
            
               1.F’konformità mal-klawżola liberatorja ġenerali, tieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex tindirizza b’mod effettiv il-pandemija, issostni l-ekonomija u tappoġġa l-irkupru sussegwenti. Meta l-kundizzjonijiet ekonomiċi jkunu jippermettu, issegwi politiki fiskali mmirati lejn il-kisba ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti fi żmien medju u tiżgura s-sostenibbiltà fejn jidħol id-dejn, filwaqt li ttejjeb l-investiment. Ittejjeb ir-reżiljenza tas-sistema tas-saħħa, inkluż billi tiżgura biżżejjed prodotti mediċi kritiċi u tindirizza n-nuqqas ta’ ħaddiema tas-saħħa.
            
            
               2.Tiffinanzja fil-bidu tal-perjodu tagħhom proġetti maturi ta’ investiment pubbliku u tippromwovi l-investiment privat biex jiġu mbuttat ’il quddiem l-irkupru ekonomiku. Tikkonċentra l-investiment fuq il-bidla diġitali u t-tranżizzjoni ekoloġika, b’mod partikolari fuq il-produzzjoni nadifa u effiċjenti u l-użu tal-enerġija, it-trasport sostenibbli kif ukoll ir-riċerka u l-innovazzjoni. Tappoġġa strateġija integrata ta’ innovazzjoni b’bażi ta’ investiment usa’.
            
            
               3.Ittejjeb l-effettività tas-superviżjoni kontra l-ħasil tal-flus u tinforza b’mod effettiv il-qafas rigward il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SWD(2020) 503 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ĠU C 301, 5.9.2019, p. 117.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2020) 112 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2020) 123 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2020/460 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Marzu 2020 li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013 u (UE) Nru 508/2014 fir-rigward ta’ miżuri speċifiċi biex jiġu mmobilizzati investimenti fis-sistemi tal-kura tas-saħħa tal-Istati Membri u f’setturi oħra tal-ekonomiji tagħhom b’reazzjoni għat-tifqigħa tal-COVID-19, (Inizjattiva ta’ Investiment fir-Rispons għall-Coronavirus) (ĠU L 99, 31.3.2020, p. 5) u r-Regolament (UE) 2020/558 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2020 li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1301/2013 u (UE) Nru 1303/2013 rigward miżuri speċifiċi biex tingħata flessibbiltà eċċezzjonali għall-użu tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej b’reazzjoni għat-tifqigħa ta’ COVID-19 (ĠU L 130, 24.4.2020, p. 1).
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.