CELEX: 
Language: ro
Date: 2020-03-19 00:00:00
Title: REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) …/… AL COMISIEI privind transmiterea către Comisie a informațiilor referitoare la neaplicarea specificațiilor tehnice de interoperabilitate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/797

COMISIA
                              EUROPEANĂ

                                                      Bruxelles, 19.3.2020
                                                      C(2020) 1646 final

         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) …/… AL COMISIEI

                                          din 19.3.2020

          privind transmiterea către Comisie a informațiilor referitoare la neaplicarea
     specificațiilor tehnice de interoperabilitate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/797

RO                                                                                              RO
 ---pagebreak---              REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) …/… AL COMISIEI

                                               din 19.3.2020

              privind transmiterea către Comisie a informațiilor referitoare la neaplicarea
         specificațiilor tehnice de interoperabilitate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/797

     COMISIA EUROPEANĂ,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
     având în vedere Directiva (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului din
     11 mai 2016 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Uniunea Europeană 1, în special
     articolul 7 alineatul (5),
     întrucât:
     (1)      Articolul 7 alineatul (1) din Directiva (UE) 2016/797 prevede că statele membre pot
              permite unui solicitant să nu aplice una sau mai multe specificații tehnice de
              interoperabilitate („STI-uri”) sau o parte a acestora, în cazurile care sunt enumerate în
              mod exhaustiv la literele (a)-(e) de la articolul respectiv.
     (2)      Comunicarea de către statele membre a deciziei lor în cazurile menționate la
              articolul 7 alineatul (1) litera (a) sau cererea statelor membre de neaplicare în cazurile
              menționate la literele (c), (d) și (e) trebuie să conțină informații care să justifice
              neaplicarea și să precizeze dispozițiile alternative care urmează să fie aplicate în locul
              STI-urilor.
     (3)      Cererea trebuie să includă trimiterea la dispozițiile STI neaplicate, să descrie proiectul
              în cauză, domeniul de aplicare al acestuia și termenele aferente, precum și să furnizeze
              orice alte informații relevante care să permită Comisiei să evalueze conformitatea
              neaplicării cu cerințele prevăzute la articolul 7 alineatul (1).
     (4)      Odată ce măsurile tranzitorii prevăzute de o STI expiră, statele membre ar trebui să le
              permită solicitanților să nu aplice respectiva STI sau părți ale acesteia în temeiul
              articolului 7 alineatul (1) litera (a) din directivă numai în cazuri bine justificate. În
              acest caz, comunicarea transmisă Comisiei trebuie să includă toate informațiile și
              justificările necesare.
     (5)      Pentru a facilita comunicarea cu Comisia, statele membre trebuie să folosească un
              model atunci când își prezintă decizia de neaplicare pentru un proiect aflat într-un
              stadiu avansat de dezvoltare, în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (a). Acest
              model ar putea fi de asemenea utilizat pentru notificarea unei liste de proiecte aflate
              într-un stadiu avansat de dezvoltare în temeiul articolului 7 alineatul (2) din directivă.
     (6)      Cererea de neaplicare a uneia sau mai multor STI-uri sau a unor părți ale acestora
              trebuie transmisă Comisiei prin mijloace electronice, pentru a se asigura o
              administrare complet informatizată. Data până la care statele membre transmit o cerere
              sau completează informațiile prin intermediul căsuței poștale a Comisiei trebuie să fie
              data de depunere în sensul articolului 7 alineatul (7) din directivă.

     1
              JO L 138, 26.5.2016, p. 44.

RO                                                    1                                                    RO
 ---pagebreak---      (7)    Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului
            pentru interoperabilitate și siguranță feroviară,
     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                      Articolul 1 – Domeniu de aplicare
     Prezentul regulament stabilește informațiile care trebuie incluse, precum și formatul și metoda
     care trebuie utilizate pentru transmiterea unei cereri de neaplicare a uneia sau mai multor
     specificații tehnice de interoperabilitate („STI-uri”) sau a unor părți ale acestora în sensul
     articolului 7 alineatul (4) din Directiva (UE) 2016/797 (denumită în continuare „cerere de
     neaplicare”), în conformitate cu care statele membre fie transmit Comisiei o decizie de
     neaplicare în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (a), fie transmit Comisiei o cerere de
     neaplicare în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (c), (d) sau (e) din directivă.

                        Articolul 2 — Informații cuprinse în cererea de neaplicare
     1.      O cerere de neaplicare trebuie să conțină următoarele informații:
             (a)    o trimitere la cazul menționat la articolul 7 alineatul (1) din Directiva (UE)
                    2016/797 în temeiul căruia neaplicarea este considerată justificată;
             (b)    trimiterea la titlul (titlurile) STI sau STI-urilor care fac obiectul cererii de
                    neaplicare și la dispoziția sau dispozițiile neaplicate. Fiecare trimitere trebuie
                    să includă, în cazul în care acest lucru este relevant pentru evaluarea
                    conformității, perioada pe parcursul căreia va continua neaplicarea sau o
                    estimare a acestei perioade;
             (c)    detaliile esențiale ale proiectului în cauză, constând în elementele tehnice,
                    operaționale și geografice ale proiectului, inclusiv o descriere detaliată a
                    subsistemului, a vehiculului sau a infrastructurii pentru care se solicită
                    neaplicarea, precum și datele calendaristice esențiale relevante sau orice alte
                    detalii care îl disting de alte proiecte;
             (d)    o trimitere la dispozițiile alternative pe care statul membru intenționează să le
                    aplice pentru a compensa fiecare neaplicare în lumina cerințelor esențiale
                    relevante, precum și detaliile acestor dispoziții, inclusiv măsurile luate pentru a
                    monitoriza implementarea lor și, în cazul în care au fost convenite alternative
                    operaționale, aplicarea lor continuă;
             (e)    în cazul în care sunt vizate mai multe state membre, informații privind
                    coordonarea care are loc în conformitate cu articolul 7 alineatul (4) ultima teză
                    din Directiva (UE) 2016/797 și/sau cu articolul 17 alineatul (2) din
                    Regulamentul (UE) 2018/545 al Comisiei2, atunci când cererile de neaplicare
                    sunt legate de autorizațiile vehiculelor; aceleași informații trebuie furnizate
                    pentru proiectele de infrastructură transfrontaliere;
             (f)    o analiză economică sau tehnică sau ambele, care să asigure că neaplicarea este
                    justificată și limitată la strictul necesar în circumstanțele specifice respective.

     2
            Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/545 al Comisiei din 4 aprilie 2018 de instituire a
            modalităților practice pentru procesul de autorizare a vehiculelor feroviare și de autorizare de tip a
            vehiculelor feroviare în temeiul Directivei (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a
            Consiliului (JO L 90, 6.4.2018, p. 66-104).

RO                                                       2                                                           RO
 ---pagebreak---      2.   O cerere de neaplicare trebuie de asemenea să conțină următoarele informații
          specifice:
          (a)   pentru cererile formulate în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (a) din
                Directiva (UE) 2016/797, justificarea trebuie să includă:
                (i)    detaliile proiectului în cauză, folosind modelul stabilit în anexă. Dacă
                       proiectul este deja pe o listă de proiecte aflate într-un stadiu avansat de
                       dezvoltare întocmită în conformitate cu același model, statele membre
                       pot face trimitere la această listă, fără a fi nevoite să prezinte din nou
                       informațiile deja furnizate. Dacă este cazul, informațiile trebuie
                       actualizate.
                (ii)   dovezi conform cărora proiectul se află într-un stadiu avansat de
                       dezvoltare sau face obiectul unui contract în curs de executare, alături de
                       documente care oferă dovezi privind domeniul de aplicare și datele
                       calendaristice relevante ale proiectului;
                (iii) dovezi conform cărora stadiul de planificare sau de construcție al unui
                      proiect aflat într-un stadiu avansat de dezvoltare a ajuns într-un punct în
                      care o modificare a specificațiilor tehnice ar putea compromite
                      viabilitatea proiectului astfel cum a fost planificat, în conformitate cu
                      definiția unui „proiect într-un stadiu avansat de dezvoltare” de la articolul
                      2 punctul 23 din Directiva (UE) 2016/797;
          (b)   pentru cererile formulate în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (c) din
                Directiva (UE) 2016/797, justificarea trebuie să includă, în funcție de
                caracterul neaplicării solicitate:
                (i)    dovezi conform cărora aplicarea uneia sau a mai multor STI-uri sau a
                       unei părți a acestora compromite viabilitatea economică a proiectului.
                       Aceste dovezi trebuie să includă o analiză economică amănunțită care să
                       stabilească costurile inevitabile legate de conformitatea cu STI și
                       demonstreze că aceste costuri ar face ca proiectul să nu fie viabil. Analiza
                       trebuie să țină seama de veniturile din exploatare dacă neaplicarea
                       permite o implementare timpurie și de viabilitatea economică pe termen
                       mai lung a proiectului în cadrul sistemului feroviar național și european
                       și/sau
                (ii)   dovezi privind detaliile tehnice care justifică impactul negativ al aplicării
                       uneia sau mai multor STI-uri sau a unei părți a acestora asupra
                       compatibilității tehnice a proiectului cu sistemul feroviar național;
          (c)   pentru cererile formulate în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (d) din
                Directiva (UE) 2016/797, justificarea trebuie să includă o listă a statelor
                membre și a țărilor terțe în cauză, precum și a liniilor de cale ferată pe care
                circulă vehiculele care fac obiectul cererii;
          (d)   pentru cererile formulate în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (e),
                justificarea trebuie să identifice rețeaua sau zona (zonele) de rețea relevantă
                (relevante) pentru cerere și să justifice separarea acesteia de rețeaua feroviară a
                restului Uniunii și/sau izolarea acesteia.

                         Articolul 3 – Formatul și metoda de transmitere

RO                                                3                                                    RO
 ---pagebreak---      1.       Cererea de neaplicare trebuie limitată la maximum 10 pagini. Informațiile
              suplimentare pot fi adăugate prin intermediul unor anexe la cerere.
     2.       O comunicare sau o cerere de neaplicare, precum și orice informații ulterioare pentru
              completarea dosarului trebuie transmise numai prin mijloace electronice, la adresa de
              e-mail specială a Comisiei:
              MOVE-RAIL-DEROGATIONS@ec.europa.eu.
     3.       Data în sensul articolului 7 alineatul (7) din Directiva (UE) 2016/797 este data la
              care cererea sau informațiile ulterioare pentru completarea dosarului au fost
              transmise prin e-mail conform alineatului (2).
     4.       Confirmarea de primire transmisă de Comisie statului membru în termen de șapte
              zile va conține un identificator unic care va cuprinde o trimitere la statul membru în
              cauză, la proiect și la anul depunerii.
              Ori de câte ori corespondează cu Comisia în legătură cu cazul de neaplicare
              respectiv, statul membru trebuie să facă referire la acest identificator unic.

                                      Articolul 4 – Intrare în vigoare
     Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul
     Oficial al Uniunii Europene.
     Prezentul regulament se aplică de la 16 septembrie 2020.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele
     membre.
     Adoptat la Bruxelles, 19.3.2020

                                                   Pentru Comisie
                                                   Președinta
                                                   Ursula VON DER LEYEN

RO                                                   4                                                     RO
 ---documentbreak---                               COMISIA
                              EUROPEANĂ

                                                      Bruxelles, 19.3.2020
                                                      C(2020) 1646 final

                                                      ANNEX

                                            ANEXĂ

                                                la

               REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE AL COMISIEI

          privind transmiterea către Comisie a informațiilor referitoare la neaplicarea
     specificațiilor tehnice de interoperabilitate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/797

RO                                                                                              RO
 ---pagebreak---                                                                       ANEXĂ

   Model pentru prezentarea unui proiect aflat într-un stadiu avansat de dezvoltare pentru care se solicită neaplicarea uneia sau mai multor
 STI-uri sau a unei părți a acestora în temeiul articolului 7 alineatul (1) litera (a) din Directiva (UE) 2016/797 și în conformitate cu informațiile
                              solicitate la articolul 2 alineatul (1) și alineatul (2) litera (a) din prezentul regulament

 Denumirea        Detalii privind domeniul de aplicare al         Toate datele       Specificațiile     Orice alte      Informații       Derogările
 proiectului                    proiectului                     calendaristice și       tehnice         informații        care să       acordate deja
                                                               acțiunile relevante   neaplicate și      relevante,       justifice       proiectului
                                                               pentru justificarea    dispozițiile        precum           lipsa       respectiv (dacă
                                                              stadiului avansat de       și/sau         domeniul        viabilității     este cazul)
                                                                dezvoltare sau a      standardele     (domeniile) de    proiectului
                                                              contractului semnat     alternative        utilizare,
                                                                                        aplicate         inclusiv
                                                                                                      coordonarea în
                                                                                                       conformitate
                                                                                                      cu articolul 17
                                                                                                       alineatul (2)
                                                                                                            din
                                                                                                      Regulamentul
                                                                                                       2018/545 al
                                                                                                         Comisiei

RO                                                                        1                                                                          RO