CELEX: 52015PC0024
Language: da
Date: 2015-01-29
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, om at erstatte nævnte aftales protokol 1, som vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

|
			
		
		
		52015PC0024
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg, der er oprettet i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, om at erstatte nævnte aftales protokol 1, som vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse /* COM/2015/024 final - 2015/0016 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[1]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter. EU og Tyrkiet undertegnede konventionen
henholdsvis den 15. juni 2011 og den 4. november 2011.
EU og Tyrkiet deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 4. december 2013. I henhold til konventionens
artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår EU
den 1. maj 2012 og Tyrkiet den 1. februar 2014.
I konventionens artikel 6 fastsættes det,
at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at
sikre, at denne anvendes effektivt. Det Blandede Udvalg, der er oprettet i
henhold til aftalen mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken
Tyrkiet om handel med produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab[2],
bør derfor vedtage en afgørelse om at erstatte protokol 1, som vedrører
definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder
til administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til konventionen. Den holdning, der skal indtages
af EU i Det Blandede Udvalg, bør fastlægges af Rådet.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
EU-medlemsstaterne blev informeret om
forslaget til Rådets afgørelse i Toldkodeksudvalget - Vareoprindelsesgruppen
den 13. maj 2013. De kontraherende parter i konventionen blev hørt på
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppens møde den 22. og 23. oktober 2014.
Der har ikke været behov for ekstern ekspertbistand.
Det har heller ikke været nødvendigt at foretage en konsekvensanalyse, fordi de
foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke berører substansen i den
nugældende protokol om oprindelsesregler.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Retsgrundlaget for Rådets afgørelse er
artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218,
stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under Unionens enekompetence.
Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: Rådsafgørelse.
2015/0016 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg, der er oprettet i henhold til
aftalen mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om
handel med produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Kul- og Stålfællesskab, om at erstatte nævnte aftales protokol 1,
som vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og metoderne for administrativt samarbejde, med en ny protokol, hvori der for
så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 1 til aftalen mellem
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med
produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og
Stålfællesskab[3]
("aftalen"), vedrører definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoder til administrativt samarbejde
("protokol 1").
(2)       I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[4]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter.
(3)       Unionen og Tyrkiet
undertegnede konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 4. november
2011.
(4)       Unionen og Tyrkiet deponerede
deres godkendelsesinstrumenter hos depositaren for konventionen henholdsvis den
26. marts 2012 og den 4. december 2013. I henhold til konventionens
artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den
1. maj 2012 og Tyrkiet den 1. februar 2014.
(5)       I konventionens
artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer
hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt. Det
Blandede Udvalg, der er oprettet i henhold til aftalen, bør med henblik derpå
vedtage en afgørelse om at erstatte protokol 1 med en ny protokol, hvori der
for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til konventionen.
(6)       Den holdning, som Unionen
skal indtage i Det Blandede Udvalg, bør derfor baseres på det forslag til
afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på vegne af
Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg, der er oprettet i henhold til
aftalen mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om
handel med produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Kul- og Stålfællesskab, om at erstatte nævnte aftales protokol 1,
som vedrører definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde, med en ny
protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse,
baseres på det forslag til Det Blandede Udvalgs afgørelse, der er knyttet til
nærværende afgørelse.
Mindre ændringer af forslaget til afgørelse
fra Det Blandede Udvalg kan vedtages af repræsentanter for Unionen i Det
Blandede Udvalg uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 2
Det Blandede Udvalgs afgørelse offentliggøres
i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[2]               EFT L 227 af 7.9.1996, s. 3.
[3]               EFT L 227 af 7.9.1996, s. 3.
[4]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
Forslag til
DET BLANDEDE UDVALG EKSF-TYRKIETS AFGØRELSE Nr. …
af 
om erstatning af protokol 1 til aftalen mellem Det Europæiske Kul- og
Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med produkter, der er omfattet
af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, vedrørende
definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder
til administrativt samarbejde
DET BLANDEDE UDVALG EKSF-TYRKIET HAR —
under henvisning til aftalen mellem Det
Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med
produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og
Stålfællesskab[1],
særlig artikel 6,
under henvisning til protokol 1 til aftalen
mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel
med produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Kul- og Stålfællesskab, vedrørende definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoder til administrativt samarbejde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
I artikel 6, stk. 2, i aftalen mellem Det
Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med
produkter, der er omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og
Stålfællesskab ("aftalen") henvises der til aftalens protokol 1
("protokol 1"), hvori oprindelsesreglerne og bestemmelserne om
oprindelseskumulation mellem Den Europæiske Union, Tyrkiet og andre
kontraherende parter i konventionen fastsættes.
(2)                   
I artikel 39 i protokol 1 fastsættes det, at Det
Blandede Udvalg, som omhandles i aftalens artikel 14, kan træffe afgørelse
om at ændre bestemmelserne i denne protokol.
(3)                   
Den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[2]
("konventionen") tager sigte på at erstatte de protokoller om
oprindelsesregler, der i øjeblikket er i kraft mellem landene i
pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt retsakt.
(4)                   
Den Europæiske Union og Tyrkiet undertegnede
konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 4. november 2011.
(5)                   
Den Europæiske Union og Tyrkiet deponerede deres
godkendelsesinstrumenter hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 4. december 2013. I henhold til konventionens artikel
10, stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Den Europæiske Union
den 1. maj 2012 og Tyrkiet den 1. februar 2014.
(6)                   
Konventionen inddrager deltagerne i stabiliserings-
og associeringsprocessen i pan-Euro-Middelhavszonen for oprindelseskumulation.
(7)                   
Protokol 1 bør derfor erstattes af en ny protokol,
der henviser til konventionen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokol 1 til aftalen mellem Det Europæiske
Kul- og Stålfællesskab og Republikken Tyrkiet om handel med produkter, der er
omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab,
vedrørende definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og metoder til administrativt samarbejde erstattes af teksten i bilaget til
nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Den anvendes fra den ...
Udfærdiget i
                                                                       På
Det Blandede Udvalgs vegne
                                                                       Formand
Bilag
Protokol
1
om
definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne
for administrativt samarbejde
Artikel 1
Gældende
oprindelsesregler
1.         Med henblik på gennemførelsen af
denne aftale finder tillæg I og de relevante bestemmelser i tillæg II til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[3]
("konventionen") anvendelse.
2.         Alle henvisninger til den
"relevante aftale" i tillæg I og i de relevante bestemmelser i tillæg
II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse fortolkes som henvisninger til nærværende aftale.
Artikel 2
Bilæggelse
af tvister
1.         Hvis der i forbindelse med den i
artikel 32 i tillæg I til konventionen fastsatte kontrolprocedure opstår
tvister, der ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der anmoder om
kontrol, og de toldmyndigheder, der er ansvarlige for dens gennemførelse,
forelægges de for Det Blandede Udvalg.
2.         Under alle omstændigheder bilægges
tvister mellem importøren og indførselslandets toldmyndigheder i henhold til
indførselslandets lovgivning.
Artikel 3
Ændringer
af protokollen
Det Blandede Udvalg kan træffe afgørelse om at
ændre bestemmelserne i denne protokol.
Artikel 4
Udtrædelse
af konventionen
1.         Hvis Den Europæiske Union eller
Tyrkiet med et skriftligt varsel meddeler depositaren for konventionen, at de
ønsker at udtræde af denne, jf. konventionens artikel 9, indleder Den
Europæiske Union og Tyrkiet øjeblikkeligt forhandlinger om oprindelsesregler
med henblik på at gennemføre denne aftale.
2.         Indtil sådanne nyforhandlede
oprindelsesregler træder i kraft, finder oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen, der er
gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne aftale.
Fra tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således,
at bilateral kumulation udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og
Tyrkiet.
Artikel 5
Overgangsbestemmelser
– kumulation
Uanset artikel 16, stk. 5, og artikel 21, stk.
3, i tillæg I til konventionen kan oprindelsesbeviset, hvis kumulationen
udelukkende omfatter EFTA-lande, Færøerne, Den Europæiske Union, Tyrkiet og
deltagerne i stabiliserings- og associeringsprocessen, være et
EUR.1-varecertifikat eller en oprindelseserklæring.
[1]               EFT L 227 af 7.9.1996, s. 3.
[2]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.