CELEX: 51998PC0424
Language: nl
Date: 1998-07-09
Title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 97/80/EG houdende uitvoeringsbepalingen van Richtlijn 96/16/EG betreffende statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               Brussel, 09.07.1998
                                               COM(1998)424def.
                              Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
tot wijziging van Beschikking 97/80/EG houdende uitvoeringsbepalingen van
     Richtlijn 96/16/EG betreffende statistische enquêtes inzake melk en
                              zuivelproducten
                        (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    Samenvatting
Beschikking 97/80/EG betreffende statistische enquêtes inzake            melk    en
zuivelproducten bevat de lijst van de desbetreffende zuivelproducten.
Vooral boter is een product waarvan steeds nieuwe soorten worden ontwikkeld en
waarvoor trouwens onder bepaalde voorwaarden communautaire subsidies worden
verleend.
De Commissie moet derhalve kunnen beschikken over statistische gegevens over de
nieuwe soorten boter en zuivelproducten met gele vetten, die op de markt worden
gebracht.
Dankzij het voorstel tot wijziging van de beschikking kunnen nieuwe benamingen van
boter en zuivelproducten met gele vetten worden opgenomen op de lijst van de
producten waarop de statistische enquêtes betrekking hebben, om de ontwikkeling van
de desbetreffende markten te volgen.
                                          Z.
 ---pagebreak---                                       Toelichting
Met het oog op een goed beheer van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en met
name van de botermarkt moet de Commissie over exacte gegevens kunnen beschikken
om de evolutie van de verschillende soorten boter en overige zuivelproducten met
gele vetten op de voet te kunnen volgen.
Vandaar dat de Commissie op 7 oktober 1997 bij het Permanent Comité voor de
landbouwstatistiek een voorstel tot wijziging van haar Beschikking 97/80/EG heeft
ingediend om met name gerecombineerde boter, boter met verlaagd vetgehalte en
andere zuivelproducten met gele vetten op te nemen op de lijst van zuivelproducten
waarop de statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten betrekking hebben.
Aangezien de stemming over dit voorstel geen advies heeft opgeleverd, moet de
Commissie overeenkomstig artikel 7, lid 3, onder b), van Richtlijn 96/16/EG van de
Raad betreffende statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten bij de Raad een
voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen.
Rekening houdend met de opmerkingen die tijdens de stemming in het Permanent
Comité zijn gemaakt, heeft de Commissie haar oorspronkelijk voorstel opnieuw
onderzocht en is zij tot de conclusie gekomen dat de inhoud ervan moet worden
gehandhaafd om de volgende redenen:
- Voor de analyse en het beheer van de botermarkt heeft de Commissie behoefte aan
   statistieken die volledige informatie verstrekken over een assortiment gevarieerde
   producten, waaronder gerecombineerde boter, boter met verlaagd vetgehalte en
   andere zuivelproducten met gele vetten, die naar verwachting een belangrijke
   ontwikkeling zullen kennen, zowel op hel niveau van de interne markt van de
   Europese Unie als op internationaal niveau. Op internationaal niveau wordt het
   voorgestelde onderscheid tussen de verschillende producten reeds gemaakt.
 - De zuivelfabrieken zijn technisch in staat de verschillende soorten boter, waaronder
   gerecombineerde boter die volgens een bekend en controleerbaar procédé uit
   butteroil wordt verkregen, van elkaar te onderscheiden en kunnen derhalve de
   gevraagde inlichtingen verstrekken. Dit geldt voor de belangrijkste zuivelfabrieken,
   maar eventueel ook voor de kleine en middelgrote ondernemingen.
 - De Commissie is van oordeel dat de definities van de producten waarop het voorstel
   tot wijziging betrekking heeft, voldoende duidelijk en precies zijn om het beoogde
    doel te bereiken, dat de voorgestelde wijzigingen het logische gevolg zijn van de
    bestaande wetgeving en niet in strijd zijn met Verordening (EG) nr. 2991/94 van de
    Raad.
 Om rekening te houden met de opmerkingen van een aantal delegaties, heeft de
 Commissie haar bij het Permanent Comité ingediende oorspronkelijke voorstel echter
 op enkele technische punten herzien om met name het aantal bijproducten waarvoor
 statistische gegevens werden gevraagd, te beperken en de term "natuurlijke boter", die
 door sommige delegaties moeilijk kon worden geaccepteerd, door "traditionele boter"
  te vervangen.
 ---pagebreak---                        Voorstel voor een beschikking van de Raad
  tot wijziging van Beschikking 97/80/EG houdende uitvoeringsbepalingen van
         Richtlijn 96/16/EG betreffende statistische enquêtes inzake melk en
                                      zuivelproducten
                                        VAN
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 96/16/EG van de Raad van 19 maart 1996 betreffende statistische
enquêtes inzake melk en zuivelproducten1, inzonderheid op artikel 3, lid 2, en artikel
6,lidl,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten2,
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1587/963, de voorwaarden vaststelt
waaraan boter die onder de interventieregeling valt, en boter die voor steun voor de
particuliere opslag in aanmerking komt, moeten voldoen; dat boter waarvoor
overheidssteun wordt verleend, rechtstreeks en uitsluitend van gepasteuriseerde room
moet zijn vervaardigd; dat deze voorwaarde niet geldt voor boter in particuliere
opslag; dat voor bepaalde steunmaatregelen voor de afzet van boter op de
communautaire markt en met name voor de in Verordening (EG) nr. 2571/974
bedoelde regeling, de boter rechtstreeks en uitsluitend van gepasteuriseerde room
moet zijn vervaardigd om in aanmerking te komen;
Overwegende dat er, gezien de grote hoeveelheden boter waarvoor communautaire
subsidies worden verleend in verhouding tot de totale productie, een statistische
grondslag moet worden vastgesteld waarmee de evolutie van de verschillende soorten
boter kan worden gevolgd en waarin met het bovengenoemde onderscheid rekening
wordt gehouden;
Overwegende dat de Commissie met het oog op een goed beheer van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid en met name van de botermarkt over exacte
gegevens moet kunnen beschikken om de evolutie van de verschillende soorten boter
en overige zuivelproducten met gele vetten op de voet te kunnen volgen;
1
     PB L 78 van 28.3.1996, blz. 27.
2
     PB L 148 van 28.6.1968, blz. 13.
3
     PB L 206 van 16.8.1996, blz. 21.
4
     PB L 350 van 20.12.1997, blz. 3.
                                              ±
 ---pagebreak--- Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2Ó58/875 met betrekking tot de tarief- en
statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief, laatstelijk gewijzigd
bij Verordening (EG) nr. 2509/976, reeds voorziet in een indeling van de verschillende
soorten boter naar code van de gecombineerde nomenclatuur die van toepassing is op
het handelsverkeer; dat het ter wille van de coherentie met deze maatregel
aangewezen is dezelfde indeling van de boter voor de verzameling van statistische
informatie in de sector toe te passen; dat het derhalve aanbeveling verdient
Beschikking 97/80/EG houdende uitvoeringsbepalingen van Richtlijn 96/16/EGte
wijzigen;
Overwegende dat het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek binnen de door
zijn voorzitter vastgestelde termijn geen advies heeft uitgebracht; dat de met de
onderhavige beschikking beoogde maatregelen derhalve overeenkomstig artikel 7 van
Richtlijn 96/16/EG door de Raad moeten worden goedgekeurd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                         Artikel 1
De bijlagen I en II bij Beschikking 97/80/EG van de Commissie worden gewijzigd
zoals aangegeven in de bijlage bij de onderhavige beschikking.
                                         Artikel 2
 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
 Gedaan te Brussel,            .                     Voor de Raad,
 5
      PB L 256 van 7.9.1987, blz. I.
 6
      PB L 345 van 16.12.1997, blz. 44.
                                               5
 ---pagebreak--- BIJLAGE
Bijlage I bij Beschikking 97/80/IXi van de Commissie7 wordt als volgt gewijzigd:
1 ) code 23 in de lijst van zuivelproducten wordt vervangen door:
     Product-                                          Omschrijving van de producten
      code
  23                 Boter en overige zuivelproducten met gele vetten
  231               Traditionele boter
  232                Gerecombineerde boter
  233                Weiboter
  234                Uitgesmolten boter en butteroil
  235                Overige zuivelproducten met gele vetten
  2351               Boter met verlaagd vetgehalte
  2352              Overige
2) de tekst onder de titel "BOTER (23)" in de toelichtingen wordt vervangen door de
volgende tekst:
                                                BOTER (23)
Boter en overige zuivelproducten met gele vetten (23): omvat traditionele boter,
gerecombineerde boter, weiboter, uitgesmolten boter en butteroil, alsmede de overige
producten met gele vetten, uitgedrukt in boterequivalent met een melkvetgehalte van
82 gewichtspercenten van het product.
• Tabel A: Denemarken: omvat uitsluitend traditionele boter (231).
• Tabel B: de posten 231 (traditionele boter), 232 (gerecombineerde boter), 233
     (weiboter), 234 (uitgesmolten boter en butteroil), 235 (overige zuivelproducten met
     gele vetten), 2351 (boter met verlaagd vetgehalte), 2352 (overige) dienen in het
     werkelijke gewicht te worden uitgedrukt. Alleen post 23 moet in boterequivalent
     worden uitgedrukt.
Traditionele boter (231): rechtstreeks en uitsluitend uit gepasteuriseerde room
verkregen product met een melkvetgehalte van ten minste 80% en minder dan 90% en
een gehalte aan water van ten hoogste 16% en aan vetvrije, droge stof van ten hoogste
2%.
Gerecombineerde boter (232): uit butteroil, van melk afkomstige vetvrije, droge stof
en water verkregen product met een melkvetgehalte van ten minste 80% en minder
dan 90% en een gehalte aan water van ten hoogste 16% en aan vetvrije, droge stof van
ten hoogste 2%.
7
      PB L 24 van 25.1.1997, blz. 26.
                                                            6
 ---pagebreak--- Weiboter (233): uit weiroom of een mengsel van weiroom en room verkregen
product met een melkvetgehalte van ten minste 80% en minder dan 90% en een
gehalte aan water van ten hoogste 16% en aan vetvrije, droge stof van ten hoogste 2%.
De posten 231, 232 en 233 omvatten eveneens boter met zeer geringe hoeveelheden
kruiden, specerijen, aroma's enz., op voorwaarde dat het product het karakter van
boter behoudt.
Uitgesmolten boter en butteroil (234):
Uitgesmolten boter: uitgesmolten boter heeft een melkvetgehalte van meer dan 85
gewichtspercenten van het product. Deze uitdrukking omvat, naast de eigenlijke
uitgesmolten boter, ook soortgelijke boter waaraan water onttrokken is en die
gewoonlijk met uiteenlopende benamingen zoals "gedehydreerde boter", "watervrije
boter", "butteroil", "botervet" (melkvet) en "boterconcentraat" wordt aangeduid.
Butteroil'. product dat uit melk, room of boter wordt verkregen door toepassing van
procédés voor de onttrekking van water en vetvrije, droge stof, met minimaal 99,3
gewichtspercenten van melk afkomstige vetstoffen en minimaal 0,5
gewichtspercenten water.
•        Omvat tevens "ghee".
•        Om dubbeltellingen te voorkomen, betreft de benaming "butteroiF uitsluitend
        de directe productie op basis van room.
Overige zuivelproducten met gele vetten (235):
Boter met verlaagd vetgehalte (2351): soortgelijk product als boter, maar met
maximaal 80 gewichtspercenten van melk afkomstige vetstoffen, met uitzondering
van alle andere vetstoffen (verkoopbenamingen volgens punt A van de bijlage bij
Verordening (EG) nr. 2991/94 van de Raad van 5 december 19948: 3/4 boter,
halfvolle boter en melkvetproduct).
Overige (2352): voornamelijk uit plantaardige en/of dierlijke producten
samengestelde vetten: producten in de vorm van een vaste of kneedbare emulsie,
voornamelijk van het type water in olie, die van vaste en/of vloeibare plantaardige
en/of dierlijke vetten zijn afgeleid, voor menselijke consumptie geschikt zijn en een
melkvetgehalte hebben van ten minste 10 en ten hoogste 80% van het totale
vetgehalte (verkoopbenamingen volgens punt C van de bijlage bij Verordening (EG)
nr. 2991/94 van de Raad van 5 december 19949: melange, 3/4 melange, halfvolle
melange en melangeproduct).
Tabel B: indien de boter met verlaagd vetgehalte (2351) en/of de «overige » (2352)
 worden verkregen uit boter die in dezelfde zuivelfabriek wordt vervaardigd, en het
type boter niet kan worden geïdentificeerd (231, 232 of 233), worden deze uit post 23
 gelicht onder vermelding van de desbetreffende hoeveelheid boter.
 8
     PB L 316 van 9.12.1994, blz. 6.
 9
     PB L 316 van 9.12.1994, blz. 6.
                                              3-
 ---pagebreak--- Bijlage II bij Beschikking 97/8G7EG wordt als volgt gewijzigd: in tabel B «Gebruik»
worden de regels van code 23 «Boter en overige zuivelproducten met gele vetten»
vervangen door:
     Code   |                                                 B. Gebruik
 23               Boter en overige zuivelproducten met gele vetten
 231              Traditionele boter
 232              Gerecombineerde boter
 233              Weibotcr
 234               Uitgesmolten boter en butteroil
 235              Overige zuivelproducten met gele vetten
 2351             Boter met vcrlaagd vetgehalte
 2352             Overige
 ---pagebreak---            Aanvullend memorandum betreffende de EER-landen
Titel van het voorstel:
Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking
97/80/EG houdende uitvoeringsbepalingen van Richtlijn 96/16/EG betreffende
statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten.
Gevolgen voor de EER-landen:
De EER-landen van de EVA hebben belang bij dit voorstel voor een beschikking en
hebben aan de desbetreffende vergaderingen van de werkgroep deelgenomen.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 424 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             17 03   15 10
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-435-NL-C
                                                              ISBN 92-78-37924-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                     i-o