CELEX: 51989PC0331(01)
Language: da
Date: 1989-07-26
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 222/77 MED HENBLIK PAA AFSKAFFELSE AF FORPLIGTELSEN TIL AT AFGIVE GRAENSEOVERGANGSATTEST VED OVERGANG AF EN GRAENSE INDEN FOR FAELLESSKABET

Nr. C 245/4                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     26. 9. 89
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 222/77 med henblik
             på afskaffelse af forpligtelsen til at afgive grænseovergangsattest ved overgang af en grænse
                                                    inden for Fællesskabet
                                           KOM(89) 331 endelig udg. — SYN 205
                                        (Forelagt af Kommissionen den 10. juli 1989)
                                                        (89/C 245/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        forenkling af formaliteterne ved Fællesskabets indre
                                                                  grænser, og afskaffelsen af forpligtelsen til at afgive
                                                                  grænseovergangsattest er anført som det første punkt i
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                  aktionsplanen for gennemførelsen af det indre marked i
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                                  1992;
100 A,
                                                                  afskaffelsen af grænseovergangsattesten nødvendiggør
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    indførelse af en ny ordning til erstatning herfor, som gør
                                                                  det muligt at fastsætte de forfaldne afgiftsbeløb i tilfælde
                                                                  af, at de pågældende varer ikke er blevet frembudt ved
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                              bestemmelsesstedet, samt at bestemme, hvilken medlems-
                                                                  stat der er kompetent til at foretage opkrævning heraf —
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og                                                UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                                               Artikel 1
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  I forordning      (EØF)     nr. 222/77 foretages   følgende
                                                                  ændringer:
I Rådets forordning (EØF) nr. 222/77 af 13. december
 1976 om fællesskabsforsendelse ('), senest ændret ved            1. Artikel 22, stk. 1, affattes således:
forordning (EØF) nr. 1674/87 (2), er det bl.a. fastsat, at
fragtføreren skal afgive en grænseovergangsattest ved                 »1.     Fragtføreren skal afgive en grænseovergangs-
indgangstoldstedet i hver af de medlemsstater, hvis terri-            attest:
torium benyttes til en transport under proceduren for
fællesskabsforsendelse; det er i samme forordning fastsat,            a) ved hvert grænseovergangssted som defineret i
at grænseovergangsattesten har til formål, i tilfælde af, at              artikel 11, litra d), andet led
varerne ikke er blevet frembudt ved bestemmelsesstedet,
                                                                      b) ved hvert grænseovergangssted ved indgang i
at tjene som begrundelse for formodningen om, i hvilken
                                                                          Fællesskabet, såfremt varerne har været transpor-
medlemsstat uregelmæssigheden er begået, og hvor de
                                                                          teret gennem et tredjelands område.
forfaldne afgiftsbeløb skal opkræves;
                                                                      Det bestemmes efter fremgangsmåden i artikel 57,
                                                                      hvorledes modellen til grænseovergangsattesten skal
på Det Europæiske Råds møde i Milano den 28. og                       udformes.«
29. juni 1985, forelagde Kommissionen en hvidbog om
gennemførelsen af Fællesskabets indre marked, hvori det
                                                                  2. I artikel 36 foretages følgende ændringer:
blev angivet, at dette skulle være gennemført ved
udgangen af 1992; Det Europæiske Råd gav sin tilslut-                 a) Stk. 2, litra d), udgår.
ning til denne målsætning;
                                                                      b) Følgende tekst indsættes som stk. 3:
 i hvidbogen er det bl.a. angivet, at der som et overgangs-               »3.     Når forsendelsen ikke er blevet frembudt
 stadium skal indføres yderligere foranstaltninger til                    ved bestemmelsestoldstedet, og stedet for overtræ-
                                                                          delsen eller uregelmæssigheden ikke kan fastslås,
 C) EFT nr. L 38 af 9. 2. 1977, s. 1.                                     anses denne overtrædelse eller uregelmæssighed
 O EFT nr. L 157 af 17. 6. 1987, s. 1.                                    som begået
 ---pagebreak--- 26. 9. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 245/5
      — i den medlemsstat, hvorunder afgangstoldstedet                       Såfremt det senere fastslås, i hvilken medlemsstat
          henhører                                                           den pågældende overtrædelse eller uregelmæs-
          eller                                                              sighed rent faktisk er begået, godtgøres de afgifter
                                                                             (undtagen importafgifter), som skal betales for
      — i den medlemsstat, hvorunder det indgangs-
                                                                             varerne i den pågældende medlemsstat af den
          toldsted i Fællesskabet henhører, som der er
                                                                             medlemsstat, der oprindeligt har foretaget opkræv-
          indgivet en grænseovergangsattest til
                                                                             ningen. I så fald godtgøres det eventuelt for meget
      medmindre den hovedforpligtede på en for de                            opkrævede beløb den person, som oprindeligt har
      kompetente myndigheder tilfredsstillende måde                          betalt afgifterne.«
      enten fører bevis for, at forsendelsen er gennem-
                                                                    3. Artikel 42, stk. 3, affattes således:
      ført forskriftsmæssigt, eller påviser, hvor overtræ-
      delsen eller uregelmæssigheden faktisk er begået.                  »3.    Ved anvendelse af artikel 22 træder jernbane-
                                                                         myndighedernes noteringer i stedet for grænseover-
      Når den pågældende overtrædelse eller uregelmæs-                   gangsattesterne.«
      sighed i mangel af et sådant bevis fortsat anses som
      begået i afgangsmedlemsstaten eller i indgangs-                                            Artikel 2
      medlemsstaten, opkræves told og andre afgifter af
      denne medlemsstat på grundlag af de højeste                   Denne forordning træder i kraft den 1. juli 1990.
      satser, der anvendes i Fællesskabet for de varer,             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
      der er genstand for den pågældende forsendelse.               gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
              Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 69/169/EØF med henblik på en forhøjelse af
                      den reelle værdi af afgiftsfritagelserne i rejsetrafikken mellem medlemsstaterne
                                           KOM(89) 331 endelig udg. — SYN 205
                                         (Forelagt af Kommissionen den 10. juli 1989)
                                                         (89/C 245/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          varer, og systemet foregriber i så henseende den måde,
                                                                    hvorpå varebevægelserne vil finde sted inden for det
                                                                    indre marked;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99,
                                                                    den omstændighed, at det i artikel 8 A omhandlede indre
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      marked skal oprettes gradvist, indebærer, at der må ske
                                                                    en gradvis forhøjelse af mængderne såvel med henblik på
                                                                    at oprette dette marked som at virkeliggøre målene i
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              Rådets direktiv 69/169/EØF (x), senest ændret ved
                                                                    direktiv 89/194/EØF (2), som fastsat i anden betragtning
                                                                    i præamblen til nævnte direktiv; oprettelsen af markedet
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                indebærer, at afgiftsberettigede varer kan medbringes
Sociale Udvalg, og                                                  over de indre grænser, uden at der skal betales yderligere
                                                                    afgifter, samt at de gældende afgiftsfritagelser for
                                                                    rejsende ophører, da de ikke længere er relevante;
ud fra følgende betragtninger:
I Traktatens artikel 8 A defineres det indre marked som             det er ligeledes nødvendigt gradvist at eliminere enhver
et område uden indre grænser med fri bevægelighed for               forskel i behandlingen af rejsende, der rejser ind i de
varer, personer, tjenesteydelser og kapital, og det                 forskellige medlemsstater —
bestemmes, at dette marked oprettes gradvist i løbet af
perioden indtil den 31. december 1992;
systemet med afgiftsfritagelser for varebevægelser, der              (') EFT nr. L 133 af 4. 6. 1969, s. 6.
vedrører rejsende, finder anvendelse på afgiftsberettigede           O EFT nr. L 73 af 17. 3. 1989, s. 47.