CELEX: 52019PC0313
Language: cs
Date: 2019-07-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Dohody mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.7.2019
            COM(2019) 313 final
            2019/0147(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Dohody mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Předmět návrhu
            
            
               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství v souvislosti s plánovaným přijetím seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců.
            
            
               2.Souvislosti návrhu
            
            
               2.1.Dohoda mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství 
            
            
               Cílem Dohody mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství (dále jen „dohoda“) je liberalizovat a usnadnit obchod a investice a podpořit užší hospodářské vztahy mezi stranami.
            
            
               Dohoda byla uzavřena Radou Evropské unie dne 20. prosince 2018 po ratifikaci Evropským parlamentem dne 12. prosince 2018. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. února 2019.
            
            
               2.2.Smíšený výbor
            
            
               Ustanovením čl. 22.1 odst. 1 dohody se zřizuje Smíšený výbor složený ze zástupců obou stran. Smíšený výbor přijímá všechna rozhodnutí a doporučení na základě konsenzu a může je přijímat při osobním setkání nebo písemnou formou (čl. 22.2 odst. 3).
            
            
               V souladu s čl. 22.1 odst. 4 písm. f) dohody přijal Smíšený výbor na svém prvním zasedání dne 10. dubna 2019 jednací řád rozhodčího tribunálu a kodex chování rozhodců uvedené v článku 21.30 v kapitole o řešení sporů. 
            
            
               2.3.Zamýšlený akt Smíšeného výboru 
            
            
               Podle čl. 21.9 odst. 1 sestaví Smíšený výbor rovněž seznam nejméně devíti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců (dále jen „zamýšlený akt“).
            
            
               Toto rozhodnutí Smíšeného výboru mělo být v zásadě přijato na prvním zasedání podle čl. 22.1 odst. 2 dohody. Podle čl. 22.2 odst. 3 dohody je lze však přijímat i písemnou formou.
            
            
               Podle čl. 21.9 odst. 1 sestává tento seznam ze tří dílčích seznamů: jednoho dílčího seznamu za každou stranu a jednoho dílčího seznamu osob, které nejsou státními příslušníky žádné strany a budou vykonávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Každý dílčí seznam obsahuje nejméně tři jména. Každá strana může za účelem sestavení nebo aktualizace dílčího seznamu předsedů navrhnout nejvýše tři osoby.
            
            
               Mezi stranami byl vypracován návrh seznamu patnácti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců.
            
            
               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
            
            
               Tímto návrhem rozhodnutí Rady se stanoví postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství, pokud jde o přijetí seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců.
            
            
               Mezi stranami byl vypracován návrh seznamu patnácti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. Seznam splňuje požadavky čl. 21.9 odst. 1 dohody, přičemž každý dílčí seznam musí obsahovat nejméně tři osoby. Dílčí seznam za EU obsahuje čtyři osoby, dílčí seznam za Japonsko obsahuje pět osob a dílčí seznam společně dohodnutých předsedů obsahuje šest osob.
            
            
               Přijetí těchto dokumentů je zásadní pro uskutečňování ustanovení dohody, jež jsou uvedena v kapitole 21 (Řešení sporů), a tedy pro zajištění hladkého provádění dohody.
            
         
         
            
               4.Právní základ
            
            
               4.1.Procesněprávní základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
            
               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
            
            
               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě
            
            
               Smíšený výbor je orgán zřízený dohodou, konkrétně Dohodou mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství.
            
            
               Akt, který má Smíšený výbor přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s článkem 102 dohody.
            
            
               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
            
            
               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               4.2.Hmotněprávní základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.
            
            
               4.2.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě
            
            
               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.
            
            
               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU.
            
            
               4.3.Závěr
            
            
               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               2019/0147 (NLE)
            
            
               Návrh
            
         
         
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Dohody mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Rozhodnutím Rady (EU) 2018/1907 ze dne 20. prosince 2018
                  2
                uzavřela Unie Dohodu mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dne 1. února 2019. Podle čl. 22.1 odst. 4 dohody zajistí Smíšený výbor řádné a účinné fungování této dohody.
            
            
               (2)V čl. 21.9 odst. 1 dohody se stanoví, že Smíšený výbor na svém prvním zasedání sestaví seznam nejméně devíti osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. Podle čl. 22.2 odst. 3 dohody mohou být rozhodnutí Smíšeného výboru přijímána rovněž písemnou formou.
            
            
               (3)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru, neboť plánované rozhodnutí bude pro Unii závazné,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru zřízeném podle Dohody mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 330, 27.12.2018, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.7.2019
            COM(2019) 313 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Dohody mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství, pokud jde o přijetí seznamu rozhodců
            
               
         
         
            
               NÁVRH
            
            
               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU č. …/2019
            
            
               PODLE DOHODY MEZI EVROPSKOU UNIÍ A JAPONSKEM O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ 
            
            
               ze dne …
            
            
               o sestavení seznamu 
            
            
               osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců
            
            
               SMÍŠENÝ VÝBOR,
            
            
               s ohledem na Dohodu mezi Evropskou unií a Japonskem o hospodářském partnerství podepsanou v Tokiu dne 17. července 2018, a zejména na čl. 21.9 odst. 1 a čl. 22.2 odst. 3 této dohody,
            
            
               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               1.Seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců, je uveden v příloze.
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V … dne …
            
            
                     
                        Za Smíšený výbor
                     
                  
               
                     
                        ministr zahraničních věcí Japonska
                     
                  
                  
                     
                        zástupce EU
                     
                  
               
               PŘÍLOHA 
            
            
               SEZNAM ROZHODCŮ 
            
            
               PODLE ČL. 21.9 ODST. 1 DOHODY
            
            
               Rozhodci navržení Evropskou unií 
            
            
               1.Pieter Jan KUIJPER
            
            
               2.Laurence BOISSON DE CHAZOURNES
            
         
         
            
               3.Giorgio SACERDOTI
            
            
               4.Hélène RUIZ FABRI
            
            
               Rozhodci navržení Japonskem 
            
            
               1.Akio SHIMIZU
            
            
               2.Ichiro ARAKI
            
            
               3.Shotaro OSHIMA
            
            
               4.Kozo KAWAI
            
            
               5.Hironobu SAKAI
            
            
               Předsedové 
            
            
               1.Merit JANOW (Spojené státy americké) 
            
            
               2.David UNTERHALTER (Jihoafrická republika)
            
            
               3.Christian HAEBERLI (Švýcarsko)
            
            
               4.Armand DE MESTRAL (Kanada)
            
            
               5.William DAVEY (Spojené státy americké)
            
            
               6.Jennifer A. HILLMAN (Spojené státy americké)