CELEX: 51993PC0067(02)
Language: el
Date: 1993-03-10
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1988 για τις διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά το συντονισμό των παρεμβάσεων των διαφόρων διαρθρωτικών ταμείων μεταξύ τους καθώς και με τις παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των λοιπών υφισταμένων χρηματοδοτικών μέσων

28 . 4 . 93                                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 118 / 55
                 Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 για τις
                 διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά το συντονισμό των παρεμβά­
                 σεων των διαφόρων διαρθρωτικών ταμείων μεταξύ τους, καθώς και με τις παρεμβάσεις της
                      Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των λοιπών υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων
                                                                 (93/0 118/05)
                                                        COM(93) 67 τελικό/2 - SYN 455
                                               (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 12 Μαρτίου 1993)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                                  (5)    ότι, για να απλουστευθούν οι διαδικασίες προγραμ­
                                                                                 ματισμού , πρέπει να προβλεφθεί ότι η Επιτροπή μπο­
                                                                                 ρεί να εγκρίνει μαζί με τα κοινοτικά πλαίσια στήρι­
Έχοντας υπόψη :                                                                  ξης και τις μορφές παρέμβασης που υποβάλλονται
                                                                                 συγχρόνως με τα σχέδια' ότι, για το σκοπό αυτό,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                             πρέπει να προβλεφθεί ότι το σχέδιο και η αίτηση
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 130 E και 153 ,                                   συνδρομής μπορούν να υποβληθούν σε ενιαίο έγγρα­
                                                                                 φο και ότι η έγκριση του κοινοτικού πλαισίου στήρι­
                                                                                 ξης και της χορήγησης της συνδρομής μπορεί να
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                                 διέπονται από μία μόνο απόφαση της Επιτροπής'
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
                                                                           (6)   ότι, κατ ' εφαρμογήν της αρχής της επικουρικότητας,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής                            πρέπει κυρίως τα κράτη μέλη να φέρουν την ευθύνη
Επιτροπής,                                                                       για την εφαρμογή των μορφών παρέμβασης που περι­
                                                                                 λαμβάνονται στα κοινοτικά πλαίσια στήριξης'
Εκτιμώντας:
(1)      ότι o κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ . 000/93 (') τροποποιεί               (7)   ότι πρέπει να καθοριστεί η αρχή της προσθετικότη­
         τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 του Συμβουλίου                       τας, καθώς και τα κριτήρια και οι λεπτομέρειες
         της 24ης Ιουνίου 1988 για την αποστολή των διαρ­                        εφαρμογής για τον έλεγχο της'
         θρωτικών ταμείων, την αποτελεσματικότητά τους
         και το συντονισμό των παρεμβάσεών τους μεταξύ
         τους, καθώς και με τις παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής
                                                                           (8)   ότι, προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία κατά τις
         Τράπεζας Επενδύσεων και των άλλων υφιστάμενων
                                                                                 κοινοτικές διαρθρωτικές παρεμβάσεις, πρέπει να
         χρηματοδοτικών μέσων (2)' ότι, ως εκ τούτου , πρέπει
                                                                                 προβλεφθεί ότι οι παρεμβάσεις που αναλαμβάνονται
         να τροποποιηθεί o κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ . 4253/
                                                                                 με πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιο των
         88 (3)'
                                                                                 στόχων αριθ . 1 , αριθ . 2 και αριθ . 5 β) μπορεί να
                                                                                 αναφερθούν, κατ ' εξαίρεση , σε περιοχές άλλες από
(2)      ότι στο άρθρο 3α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/                      εκείνες που είναι επιλέξιμες για τους στόχους αυτούς'
         88 διευκρινίζεται ότι οι διατάξεις που διέπουν τα                       ότι τα θέματα διασυνοριακής συνεργασίας που αφο­
         διαρθρωτικά ταμεία δυνάμει του κανονισμού αυτού,                        ρούν περιφέρειες προτεραιότητας της Κοινότητας,
         καθώς και οι αναγκαίες διατάξεις για την εξασφάλι­                      μπορεί επίσης να ληφθούν υπόψη χάρη στο πρόγραμ­
         ση του συντονισμού μεταξύ των παρεμβάσεων των                           μα Phare, με βάση τις συμπληρωματικές ενισχύσεις
         διαφόρων διαρθρωτικών ταμείων, της ETE και των                          που χορηγούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία της
         άλλων υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων, εφαρ­                           Κοινότητας"
         μόζονται στο ΧΜΠΑ'
(3)      οτι o προβλεπόμενος στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.
                                                                           (9)   οτι, για να περιοριστεί η καθυστέρηση στις χρηματο­
         4253 /88 συντονισμός πρέπει, ως εκ τούτου , να επε­
                                                                                 δοτικές ροές, πρέπει να προσδιοριστούν οι προθεσμί­
         κταθεί στο ΧΜΠΑ, στο χρηματοδοτικό μέσο συνο­
                                                                                 ες για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής
         χής, καθώς και στα διευρωπαϊκά δίκτυα'
                                                                                 από την Επιτροπή προς το κράτος μέλος και από το
                                                                                 κράτος μέλος προς τους τελικούς δικαιούχους'
(4)      ότι πρέπει τα κράτη μέλη να υποβάλουν τα σχέδιά
         τους το συντομότερο δυνατό, προκειμένου να μην
         καθυστερήσει η εφαρμογή των διαρθρωτικών παρεμ­
         βάσεων από την 1η Ιανουαρίου 1994"                                ( 10) οτι πρέπει να προσδιοριστεί o ρολος και οι δικαιοδο­
                                                                                 σίες των επιτροπών παρακολούθησης' ότι, εξάλλου,
                                                                                 για να αυξηθεί η διαφάνεια πρέπει τα έργα στα οποία
(!) ΕΕ αριθ . L . . .                                                            χορηγείται κοινοτική συνδρομή να προσδιορίζονται
(2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15 . 7 . 1988 , σ . 9 .                                   όταν αποτελούν αντικείμενο ανακοίνωσης που δημο­
(3) ΕΕ αριθ. L 374 της 31 . 12 . 1988 , σ . 1 .                                  σιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
 ---pagebreak--- Αριθ . C 118 / 56                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπάΐκων Κοινοτήτων                                28 . 4 . 93
         Κοινοτήτων κατ ' εφαρμογή των κανόνων για τη            συνοχή μεταξύ της συνδρομής των ταμείων και του ΧΜΠΑ
          σύναψη δημόσιων συμβάσεων'                              και της παρέμβασης:
                                                                 — της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα
( 11 )    ότι τα κράτη μέλη φέρουν, καταρχήν, την ευθύνη της
                                                                      (ενισχύσεις αναπροσαρμογής, δάνεια , επιδοτήσεις επι­
          αξιολόγησης'
                                                                      τοκίων ή εγγυήσεις),
( 12)     ότι πρέπει να διευκρινιστούν οι ειδικές μεταβατικές    — της ETE , του νέου κοινοτικού μέσου και της Ευρατόμ
          διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που            (δάνεια, εγγυήσεις),
          εξασφαλίζουν ότι η βοήθεια στά κράτη μέλη δεν
          διακόπτεται εν αναμονή της κατάρτισης των σχε­         — μέσω των πόρων του κοινοτικού προϋπολογισμού που
                                                                      διατίθενται :
          δίων και των λειτουργικών προγραμμάτων σύμφωνα
          με το νέο σύστημα , και ότι η λογιστική καταχώρηση          — στο χρηματοδοτικό μέσο συνοχής,
          των χορηγήσεων συνδρομής για τα έργα που έχουν
          αποτελέσει αντικείμενο απόφασης για χορήγηση                — στις λοιπές διαρθρωτικές ενέργειες,
          συνδρομής πριν από την 1η Ιανουαρίου 1989 μπορεί
          να περατωθεί οριστικά το αργότερο στις 30 Ιουνίου           — στα συνοδευτικά μέτρα της μεταρρύθμισης της
          1995 ,                                                          ΚΓΠ ,
                                                                 — στα προγράμματα-πλαίσια που είναι σχετικά με την
                                                                      έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                                                 — στα διευρωπαϊκά δίκτυα,
                                                                 — στην οικονομική αναδιάρθρωση των χωρών της Κεντρι­
                         I. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ
                                                                      κής και Ανατολικής Ευρώπης.
                              Αρθρο 1                            O συντονισμός αυτός πραγματοποείται τηρουμένων των
                                                                 αρμοδιοτήτων της ETE και των στόχων των άλλων υφιστά­
                         Γενικές διατάξεις                        μενων χρηματοδοτικών οργάνων.
Κατ' εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ .          2. H Επιτροπή συνεργάζεται με την ETE για τη χρησιμο­
2052/88 η Επιτροπή εξασφαλίζει, στα πλαίσια της εταιρικής         ποίηση των κεφαλαίων ή των άλλων υφιστάμενων χρηματο­
σχέσης, το συντονισμό μεταξύ των παρεμβάσεων των δια­            δοτικών μέσων για τη συγχρηματοδότηση των επενδύσεων
φόρων ταμείων και του ΧΜΠΑ, αφενός, και μεταξύ των               που είναι επίσης δυνατόν να χρηματοδοτηθούν από την ETE
παρεμβάσεων των ταμείων και των παρεμβάσεων της ETE               βάσει των διατάξεων του καταστατικού τους.
και των λοιπών υφιστάμενων χρηματοδικών οργάνων, αφε­
τέρου .
                                                                                             Άρθρο 4
                              Αρθρο 2                            Επιλογή των αγροτικών περιοχών εκτός των περιοχών του
                                                                                στόχου αριθ. 1 [στόχος αριθ. 5 β)]
        Συντονισμός μεταξύ των ταμείων και του ΧΜΠΑ
O συντονισμός των παρεμάσεων των διαφόρων ταμείων και
του ΧΜΠΑ πραγματοποιείται κυρίως ως προς :
— τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης,
— τον πολυετή προγραμματισμό του προϋπολογισμού,
                                                                                           II . ΣΧΕΔΙΑ
— την εφαρμογή , εφόσον κρίνεται σκόπιμο, ολοκληρωμέ­
       νων μορφών παρεμβάσεως,
                                                                                              Αρθρο 5
— την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των ενεργειών
       των ταμείων που διεξάγονται στο πλαίσιο ενός μόνο                             Πεδίο και περιεχόμενο
       στόχου , καθώς και των ενεργειών που διεξάγονται στο
       πλαίσιο πολλών στόχων στο ίδιο έδαφος .                    1 . Με την επιφύλαξη των κατευθυντήριων γραμμών που
                                                                 αναφέρονται στο παρόν άρθρο, τα σχέδια που υποβάλλο­
                                                                 νται στα πλαίσια των στόχων αριθ . 1 έως αριθ. 5 καταρτίζο­
                              Αρθρο 3                            νται στο γεωγραφικό επίπεδο που θεωρείται καταλληλότε­
Συντονισμός μεταξύ των ταμείων , της ETE και των λοιπών          ρο . Συντάσσονται από τις αρμόδιες αρχές που ορίζουν τα
                υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων                 κράτη μέλη σε εθνικό , περιφερειακό ή άλλο επίπεδο και
                                                                 υποβάλλονται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή .
1 . Κατά την υλοποίηση των στόχων του άρθρου 1 του
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 , η Επιτροπή εξασφαλίζει,        Τα σχέδια που υποβάλλονται δυνάμει του στόχου αριθ. 1
στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης, το συντονισμό και τη           πρέπει, κατά κανόνα , να καλύπτουν μια περιφέρεια του
 ---pagebreak--- 28 . 4 . 93                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          Αριθ . C 118 / 57
επιπέδου NUTS II . Ωστόσο, κατ' εφαρμογή των διατάξεων                                    Άρθρο 6
του άρθρου 8 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού
(ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 , τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλουν                       Διάρκεια και χρονοδιάγραμμα
ένα σχέδιο για περισσότερες από μια από τις περιλαμβανό­
μενες στον κατάλογο της παραγράφου 2 του εν λόγω              Κάθε σχέδιο καλύπτει περίοδο τριών ή έξι ετών . H πρώτη
άρθρου περιφέρειές τους, υπό τον όρο ότι το σχέδιο αυτό        περίοδος προγραμματισμού αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 1994.
περιλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρει το πρώτο εδάφιο         Τα σχέδια μπορούν να αναθεωρούνται, κατά κανόνα , ετησί­
της ανωτέρω παραγράφου 4 .                                    ως, καθώς και όταν διαπιστώνονται σημαντικές αλλαγές
                                                              της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης και της αγοράς
Τα σχέδια που υποβάλλονται δυνάμει των στόχων αριθ . 2        εργασίας .
και 5 β) πρέπει, κατά κανόνα , να καλύπτουν μία ή πολλές
περιοχές επιπέδου NUTS III .                                   Τα σχέδια δυνάμει των στόχων αριθ . 1 , αριθ . 3 , αριθ. 4 και
                                                              αριθ . 5 α) υποβάλλονται το αργότερο τρεις μήνες μετά την
Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν σχέδια που                έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Τα σχέδια δυνά­
καλύπτουν ευρύτερη έκταση από τις επιλέξιμες περιφέρειες       μει των στόχων αριθ . 2 και 5 β) υποβάλλονται το αργότερο
ή περιοχές, υπό τον όρο ότι διαχωρίζουν τις ενέργειες που      τρεις μήνες μετά την κατάρτιση του καταλόγου των περιο­
διεξάγονται στις εν λόγω περιφέρειες ή περιοχές από τις        χών που είναι επιλέξιμες για τους αντίστοιχους στόχους.
ενέργειες που διεξάγονται αλλού .
2. Στις περιφέρειες που αφορά o στόχος αριθ . 1 , τα σχέδια
περιφερειακής ανάπτυξης περιλαμβάνουν όλες τις ενέργειες
σχετικά με την ανασυγκρότηση των βιομηχανικών περιο­
χών σε παρακμή και την αγροτική ανάπτυξη , καθώς και
κάθε δράση που αφορά την απασχόληση και την επαγγελ­
                                                                                          Άρθρο 7
ματική κατάρτιση , εκτός όσων καλύπτονται δυνάμει του
στόχου αριθ . 1 και, ενδεχομένως, δυνάμει των στόχων αριθ.                             Προετοιμασία
3 και αριθ . 4 .
                                                               1 . H Επιτροπή παρέχει στα κράτη μέλη , εάν το ζητήσουν,
Τα σχέδια περιφερειακής και κοινωνικής μετατροπής που          κάθε απαραίτητη τεχνική βοήθεια για την προετοιμασία των
εμπίπτουν στο στόχο αριθ . 2 και τα σχέδια αγροτικής           σχεδίων.
ανάπτυξης που εμπίπτουν στο στόχο αριθ . 5 β) περιλαμβά­
νουν επίσης όλες τις ενέργειες στον τομέα της απασχόλη­
                                                               2 . Τα σχέδια περιέχουν πληροφορίες βάσει των οποίων
σης και της επαγγελματικής κατάρτισης, εκτός όσων
                                                              είναι δυνατή η εκτίμηση της σχέσης μεταξύ των διαρθρωτι­
καλύπτονται από τα σχέδια που εμπίπτουν στους στόχους
                                                               κών ενεργειών και της οικονομικής και κοινωνικής πολιτι­
αριθ . 3 και αριθ . 4 .
                                                               κής του κράτους μέλους .
Στα σχέδια που αφορούν τους στόχους αριθ . 3 και αριθ . 4
διαχωρίζονται οι δαπάνες που αφορούν τις περιφέρειες που
καλύπτονται από τους στόχους αριθ . 1 , αριθ . 2 και αριθ .                III . ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ
5 β) από τις δαπάνες που αφορούν τις άλλες περιφέρειες.
                                                                                          Άρθρο 8
                                                                           Επεξεργασία πεδίου και περιεχόμενο
Στα σχέδια , τα κράτη μέλη αναφέρουν τα στοιχεία που           1 . Τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης που αναφέρονται στους
αφορούν καθένα από τα ταμεία , συμπεριλαμβανομένου και         στόχους αριθ . 1 έως αριθ . 5 καθορίζονται στο κατάλληλο
του ύψους των ποσών των συνδρομών που έχουν ζητηθεί.           γεωγραφικό επίπεδο σε συμφωνία με το ενδιαφερόμενο
Σύμφωνα με τα άρθρα 8 έως και 11α του κανονισμού (ΕΟΚ)         κράτος μέλος στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης και κατό­
αριθ . 2052/88 , συνοδεύουν τα σχέδιά τους σύμφωνα με τις      πιν αποφάσεως της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διαδικασίες
διαδικασίες που προβλέπονται στα προαναφερόμενα άρ­            που ορίζονται στον τίτλο VIII . Κατά την επεξεργασία των
θρα , από τις αιτήσεις συνδρομής για τα λειτουργικά προ­       κοινοτικών πλαισίων στήριξης συμμετέχει και η ETE .
γράμματα και για τις λοιπές μορφές παρέμβασης, έτσι ώστε
να επιταχύνεται η εξέταση των αιτήσεων και η εκτέλεση
των παρεμβάσεων .
Το σχέδιο και οι αιτήσεις συνδρομής είναι δυνατόν να
παρουσιάζονται με ένα ενιαίο έγγραφο .
                                                              2 . Ένα κοινοτικό πλαίσιο στήριξης καλύπτει χρονική
3 . Κατά την κατάρτιση των σχεδίων, τα κράτη μέλη φρο­         περίοδο τριών ή έξι ετών .
ντίζουν ώστε να υπάρχει συνοχή μεταξύ των σχεδίων που
αφορούν τον ίδιο στόχο σ ' ένα κράτος μέλος και μεταξύ         3 . Κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης περιλαμβάνει:
των σχεδίων που καλύπτουν την ίδια γεωγραφική περιοχή
δυνάμει περισσότερων στόχων .                                 — τους άξονες προτεραιότητας που επελέγησαν για την
                                                                   κοινή δράση της Κοινότητας και του ενδιαφερόμενου
4. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε τα σχέδια να λαμβά­               κράτους μέλους σε σχέση με τους στόχους που αναφέ­
νουν πλήρως υπόψη τις κοινοτικές πολιτικές .                       ρονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/
 ---pagebreak--- Αριθ . C 118 / 58                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                  28 . 4 . 93
    88, τους ειδικούς στοχους τους, ποσοτικά προσδιορι­        3 . Για να καταστήσει δυνατή την επαληθευση της γενικής
    σμένους εφόσον το επιτρέπει η φύση τους, την εκ των        αρχής της προσθετικότητας, το κράτος μέλος παρέχει στην
    προτέρων αξιολόγηση και τις αναμενόμενες επιπτώσεις,      Επιτροπή , κατά την υποβολή των σχεδίων και, εν συνεχεία,
    καθώς και τα στοιχεία που αφορούν τη συνοχή τους με        συστηματικά, κατά την υλοποίηση των κοινοτικών πλαι­
    την οικονομική και κοινωνική πολιτική του κράτους          σίων στήριξης, τις κατάλληλες χρηματοοικονομικές πλη­
    μέλους,                                                    ροφορίες.
— για το στόχο αριθ . 1 , συνοπτική περιγραφή των παρεμ­
    βάσεων οι οποίες δεν αποφασίζονται ταυτοχρόνως με το                                  Αρθρο 10
    κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, στην οποία περιλαμβάνο­
    νται, μεταξύ άλλων , για τα λειτουργικά προγράμματα ,                          Έγκριση και εφαρμογή
    οι ειδικοί στόχοι και τα κυριότερα είδη των προβλεπό­
    μενων μέτρων ,                                             1 . Εφόσον δεν υπάρχει διαφορετική συμφωνία με το ενδια­
                                                               φερόμενο κράτος μέλος, η Επιτροπή εκδίδει απόφαση που
— ενδεικτικό σχέδιο χρηματοδότησης στο οποίο προσδιο­          εγκρίνει το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, το αργότερο έξι
    ρίζεται το ύψος των συνολικών κονδυλίων που προβλέ­        μήνες μετά τη λήψη του ή των αντίστοιχων σχεδίων.
    πονται για τις διάφορες μορφές παρέμβασης, καθώς και
    η διάρκειά τους, συμπεριλαμβανομένων και των χρημα­
                                                               Κατά τη λήψη της απόφασης η οποία αφορά το κοινοτικό
    τοδοτήσεων των ταμείων , της ETE και των άλλων
                                                               πλαίσιο στήριξης, η Επιτροπή εγκρίνει επίσης τις αιτήσεις
    υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων που προβλέπει το
                                                               για χορήγηση συνδρομής οι οποίες υποβάλλονται ταυτοχρό­
    άρθρο 3 παράγραφος 1 , όταν συνεισφέρουν άμεσα στο
                                                               νως με τα σχέδια , εφόσον περιλαμβάνουν όλες τις πληροφο­
    σχετικό σχέδιο χρηματοδότησης,
                                                               ρίες που προβλέπονται στο άρθρο 14 παράγραφος 2. H
— οι διαδικασίες παρακολούθησης και αξιολόγησης,               έγκριση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης και η χορήγηση
— οι διαδικασίες επαλήθευσης και προσθετικότητας,              συνδρομής ενδέχεται να απορρέουν από μία και μόνη από­
    καθώς επίσης και μία πρώτη αξιολόγηση της προσθετι­        φαση της Επιτροπής.
    κότητας, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης από
    την άποψη της διαφάνειας των εν λόγω χρηματικών            2 . H απόφαση της Επιτροπής για το κοινοτικό πλαίσιο
    ροών ,                                                     στήριξης αποστέλλεται ως δήλωση προθέσεων στο κράτος
                                                               μέλος. H δήλωση αυτή δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημε­
— για τους στόχους αριθ . 1 , αριθ . 2 και αριθ. 5 , οι
                                                               ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
    διατάξεις που προβλέπονται για τη συμμετοχή των περι­
    βαλλοντικών αρχών στην υλοποίηση του κοινοτικού
    πλαισίου στήριξης,                                         H Επιτροπή και τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε οι ενέργει­
                                                               ες που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον τα δύο τρίτα της
— εάν χρειάζεται, πληροφορίες για τη διάθεση μέσων για         συνδρομής των ταμείων κατά το πρώτο έτος του κοινοτικού
    κάθε μελέτη ή τεχνική βοήθεια που απαιτείται για την       πλαισίου να εγκρίνονται από την Επιτροπή εντός δύο μηνών
    προετοιμασία , την εφαρμογή ή την προσαρμογή των           από την έγκριση της απόφασης σχετικά με το κοινοτικό
    σχετικών ενεργειών .                                       πλαίσιο στήριξης.
                           Αρθρο 9
                                                                                          Άρθρο 11
                       Προσθετικότητα
                                                                                  Κοινοτικές πρωτοβουλίες
1 . Για να εξασφαλιστεί ότι o οικονομικός αντίκτυπος θα
είναι πραγματικός, οι πιστώσεις των διαρθρωτικών ταμείων        1 . Κατ' εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 5 του κανο­
που προορίζονται σε κάθε κράτος μέλος για καθένα από           νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 , η Επιτροπή μπορεί με πρωτο­
τους στόχους που αναφέρονται στο πρώτο άρθρο του κανο­         βουλία της και σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζο­
νισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 , δεν είναι δυνατόν να υποκαθι­    νται στον τίτλο VIII, να αποφασίσει να προτείνει στα κράτη
στούν τις δημόσιες διαρθρωτικές δαπάνες —ή τις εξομοι          μέλη να υποβάλουν αιτήσεις συνδρομής για ενέργειες που
ούμενες με αυτές— του κράτους μέλους στο σύνολο των            παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Κοινότητα.
περιοχών οι οποίες είναι επιλέξιμες για ένα στόχο.             Κάθε παρέμβαση που εγκρίνεται στο πλαίσιο της παρούσας
                                                               διάταξης λαμβάνεται υπόψη κατά την επεξεργασία ή την
2 . Για το σκοπό αυτό , κατά την εκπόνηση και την υλοποί­
                                                               αναθεώρηση του αντίστοιχου κοινοτικού πλαισίου στή­
ηση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης, η Επιτροπή και το
                                                               ριξης.
ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μεριμνούν ώστε το κράτος
μέλος να συνεχίζει, στο σύνολο των εν λόγω περιοχών, τις
δημόσιες διαρθρωτικές παρεμβάσεις του —ή τις εξομοιού­         Για τις ενέργειες οι οποίες παρουσιάζουν διεθνικό ενδιαφέ­
μενες με αυτές— τουλάχιστον στο ίδιο χρηματοδοτικό             ρον, κατ ' εφαρμογή του πρώτου εδαφίου, η Επιτροπή δύνα­
επίπεδο με αυτό που ίσχυε κατά την προηγούμενη περίοδο         ται να καλέσει δύο ή περισσότερα κράτη μέλη να της
προγραμματισμού , λαμβάνοντας ταυτοχρόνως υπόψη τις            υποβάλουν ενιαίες αιτήσεις συνδρομής . Απαντώντας σ'
μακροοικονομικές συνθήκες υπό τις οποίες πραγματοποι­          αυτές τις αιτήσεις, η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει ενιαία
ούνται αυτές οι χρηματοδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένης           χορήγηση συνδρομής για το σύνολο των ενδιαφερόμενων
της υλοποίησης των προγραμμάτων σύγκλισης .                    κρατών μελών.
H Επιτροπή και το κράτος μέλος αποφασίζουν επίσης,             2 . Για ένα περιορισμένο μέρος των διαθέσιμων πιστώσεων,
κατά την εκπόνηση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης,            οι μορφές παρέμβασης που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο της
ποιες θα είναι οι διαδικασίες της επαλήθευσης της προσθε­      παραγράφου 1 σχετικά με τους στόχους προτεραιότητας
τικότητας .                                                    αριθ . 1 , αριθ. 2 και αριθ . 5 β), είναι δυνατόν να αφορούν
 ---pagebreak---  28 . 4 . 93                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                         Αριθ. C 118 / 59
 περιοχές διαφορετικές από εκείνες που αναφέρονται στα          μία από τις μορφές παρέμβασης που προβλέπονται στο
 άρθρα 8 , 9 και 11α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 .     άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 .
                            Άρθρο 12
                                                               Οι αιτήσεις συνδρομής που αφορούν τη μορφή παρέμβασης
                                                               η οποία προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο ε)
                        Μορφές παρέμβασης                      του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 είναι δυνατόν να
                                                               υποβάλλονται επίσης από κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο
 Οι παρεμβάσεις που καλύπτονται από κοινοτικό πλαίσιο          δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, σύμφωνα με τους κανόνες
 στήριξης διεξάγονται κυρίως με τη μορφή λειτουργικών           που ορίζονται στις διατάξεις οι οποίες αποφασίζονται δυνά­
 προγραμμάτων, που υλοποιούνται ως ολοκληρωμένη προ­            μει του άρθρου 3 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού .
 σέγγιση εάν συγκεντρώνονται οι προϋποθέσεις του άρ­
 θρου 13 .                                                     2 . Οι αιτήσεις περιέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες,
                                                               εφόσον δεν περιλαμβάνονται ήδη στα σχέδια , για να μπορέ­
                                                               σει η Επιτροπή να τις αξιολογήσει, και ιδίως περιγραφή της
                            Αρθρο 13                           προτεινόμενης δράσης, του πεδίου εφαρμογής, συμπεριλαμ­
                                                               βανομένου του καλυπτόμενου γεωγραφικού χώρου και των
                    Ολοκληρωμένη προσέγγιση                    ειδικών στόχων της, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης
                                                               του κοινωνικοοικονομικού οφέλους που είναι δυνατόν να
 1 . Με πρωτοβουλία ενός κράτους μέλους ή της Επιτροπής,       επιτευχθεί μεσοπρόθεσμα σε σχέση με τους πόρους που θα
 δυνάμει του άρθρου 11 , και με συμφωνία του ενδιαφερόμε­      έχουν δεσμευθεί, τους αρμόδιους για την εκτέλεσή της
 νου κράτους μέλους, μία παρέμβαση υλοποιείται μέσω μίας       οργανισμούς και τους δικαιούχους, το προτεινόμενο χρονο­
 ολοκληρωμένης προσέγγισης:                                    διάγραμμα και σχέδιο χρηματοδότησης, καθώς και κάθε
                                                               αναγκαία πληροφορία για να εξακριβωθεί κατά πόσον η εν
 α) εάν η χρηματοδότηση πραγματοποιείται από πολλά             λόγω δράση συμβιβάζεται με την κοινοτική νομοθεσία και
      ταμεία ή , τουλάχιστον, από ένα ταμείο και ένα χρημα­
                                                               τις κοινοτικές πολιτικές .
      τοδοτικό μέσο που δεν είναι μέσο δανειοδότησης'
 β) εάν τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από διάφορα
                                                               3 . H Επιτροπή εξετάζει τις αιτήσεις, ιδίως ώστε:
      ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα ενισχύονται αμοιβαία και
      η στενή συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών
                                                               — να εκτιμήσει κατά πόσον οι ενέργειες και τα μέτρα που
      μπορεί να επιφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα'
                                                                    προτείνονται συμβιβάζονται με την αντίστοιχη κοινοτι­
γ) εάν προβλέπονται κατάλληλες διοικητικές διαρθρώσεις              κή νομοθεσία και, κατά περίπτωση , το κοινοτικό πλαί­
      σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ώστε να           σιο στήριξης,
      εξασφαλιστεί η ολοκληρωμένη εφαρμογή της παρέμβα­
      σης .
                                                               — να εκτιμήσει τη συμβολή της προτεινόμενης ενέργειας
                                                                    στην πραγματοποίηση των ειδικών της στόχων και,
                                                                    όταν πρόκειται για λειτουργικό πρόγραμμα, τη συνοχή
2 . H σκοπιμότητα να τίθενται σε εφαρμογή ενέργειες βάσει           των μέτρων που το συνιστούν ,
ολοκληρωμένης προσέγγισης εξετάζεται, μεταξύ άλλων,
 κατά την κατάρτιση ή την αναθεώρηση ενός κοινοτικού           — να επαληθεύσει ότι οι διοικητικοί και χρηματοοικονομι­
πλαισίου στήριξης .                                                 κοί μηχανισμοί αρμόζουν για να εξασφαλιστεί η αποτε­
                                                                    λεσματική εφαρμογή της ενέργειας,
3 . H Επιτροπή φροντίζει κατά την εφαρμογή των ολοκλη­
                                                               — να καθορίσει τον ακριβή τρόπο παρέμβασης του ή των
ρωμένων προσεγγίσεων ώστε η κοινοτική συνδρομή να
                                                                    ενεχόμενων ταμείων, βάσει, ενδεχομένως, των ενδείξε­
χορηγείται με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο, λαμβανο­
                                                                    ων που έχουν ήδη δοθεί για οποιοδήποτε σχετικό κοινο­
μένης υπόψη της απαιτούμενης ιδαίτερης προσπάθειας
                                                                    τικό πλαίσιο στήριξης .
συντονισμού .
                                                               H Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τη χορήγηση της
               IV . ΟΙ ΣΥΝΔΡΟΜΕΣ ΙΏΝ ΤΑΜΕΙΩΝ
                                                               συνδρομής των ταμείων και του ΧΜΠΑ, εφόσον οι προβλε­
                                                               πόμενοι στο παρόν άρθρο όροι πληρούνται, εντός έξι, κατά
                                                               κανόνα, μηνών από της παραλαβής της αιτήσεως. H χορή­
                                                               γηση της συνδρομής όλων των ταμείων και των άλλων
                            Αρθρο 14                           υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων για τη χρηματοδότη­
                                                               ση μίας παρέμβασης, συμπεριλαμβανομένων αυτών που
             Επεξεργασία των αιτήσεων συνδρομών
                                                               έχουν οριστεί, με τη μορφή ολοκληρωμένης προσέγγισης,
                                                               διέπεται από μία μόνο απόφαση της Επιτροπής.
1 . Οι αιτήσεις συνδρομών των διαρθρωτικών ταμείων και
του ΧΜΠΑ συντάσσονται από τις αρμόδιες αρχές που
ορίζουν τα κράτη μέλη σε εθνικό, περιφερειακό, τοπικό ή        4. Οι αντίστοιχες υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει οι
άλλο επίπεδο και υποβάλλονται στην Επιτροπή από το             εταίροι βάσει σύμβασης στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης,
κράτος μέλος ή από οποιονδήποτε οργανισμό τον οποίο,           αντικατοπτρίζονται στις αποφάσεις χορήγησης συνδρομής
ενδεχομένως, ορίζει για το σκοπό αυτό . Κάθε αίτηση αφορά      της Επιτροπής .
 ---pagebreak--- Αριθ . C 118 / 60                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                28 . 4 . 93
                         Άρθρο 15                             — σε σχέση με τα ολοκληρωμένα λειτουργικά προγράμμα­
                                                                   τα .
                       Επιλεξιμότητα
                                                              4.
1 . Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 33 , οι
δαπάνες σχετικά με τις ενέργειες που διεξάγονται στο
πλαίσιο των στόχων αριθ . 1 έως αριθ . 5 δεν είναι επιλέξιμες
για χρηματοδοτική συνδρομή των διαρθρωτικών ταμείων
παρά μόνον εφόσον οι εν λόγω ενέργειες εγγράφονται στο
                                                                     V. ΚΛΙΜΑΚΩΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ
κοινοτικό πλαίσιο στήριξης.
2 . Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθου 33 του                                     Άρθρο 17
παρόντος κανονισμού, μία δαπάνη δεν μπορεί να θεωρηθεί
επιλέξιμη για συνδρομή των ταμείων σε περίπτωση που έχει                 Χρηματοδοτική συμμετοχή των ταμείων
πραγματοποιηθεί πριν από την ημερομηνία παραλαβής της
σχετικής αίτησης από την Επιτροπή .                            1 . Κατ' εφαρμογή του άρθρου 13 παράγραφος 5 του κανο­
                                                              νισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 , η χρηματική συμμετοχή των
                                                              ταμείων στη χρηματοδότηση ενεργειών δυνάμει των στόχων
                                                              αριθ. 1 έως αριθ. 5 καθορίζεται από την Επιτροπή στα
                                                               πλαίσια της εταιρικής σχέσης σε συνάρτηση με τις διατά­
                                                              ξεις του άρθρου 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ)
                                                              αριθ. 2052/88 , εντός των ορίων που καθορίζει η παραγρα­
                                                              φος 3 του ίδιου άρθρου και σύμφωνα με τις λεπτομέρειες
                         Άρθρο 16                              που προβλέπονται στο άρθρο αυτό .
                     Ειδικές διατάξεις
1 . Όσον αφορά την παροχή συνολικών επιχορηγήσεων, οι
ενδιάμεσοι που ορίζονται από τα ενδιαφερόμενα κράτη
μέλη σε συμφωνία με την Επιτροπή πρέπει να παρέχουν τις
προσήκουσες εγγυήσεις φερεγγυότητας και να έχουν την          2 . H χρηματοδοτική συμμετοχή των ταμείων υπολογίζεται
απαραίτητη διοικητική ικανότητα για τη διαχείριση των         ή σε σχέση με το συνολικό κόστος των επιλέξιμων ενεργει­
παρεμβάσεων που προβλέπονται από την Επιτροπή . Οι            ών ή σε σχέση με το σύνολο των δημόσιων ή εξομοιούμενων
ενδιάμεσοι επιλέγονται επίσης λαμβάνοντας υπόψη την           επιλέξιμων δαπανών (εθνικών, περιφερειακών ή τοπικών
ιδιαίτερη κατάσταση κάθε κράτους μέλους ή των ενδιαφε­         και κοινοτικών) για κάθε ενέργεια (λειτουργικό πρόγραμμα,
ρόμενων περιοχών . Με την επιφύλαξη των διατάξεων του          καθεστώς ενισχύσεων, συνολική επιδότηση , έργο, τεχνική
άρθρου 23 , η διαχείριση του συνόλου των επιχορηγήσεων         βοήθεια ή μελέτη).
ελέγχεται από τις αρμόδιες αρχές που ορίζουν τα κράτη
μέλη .                                                         3 . Όταν η συγκεκριμένη ενέργεια συνεπάγεται τη χρημα­
                                                               τοδότηση επενδύσεων οι οποίες δημιουργούν έσοδα, η Επι­
2. Τα ταμεία μπορούν να παράσχουν χρηματοδοτική                τροπή καθορίζει, στα πλαίσια της εταιρικής σχέσης, το
συνδρομή για δαπάνες που συνδέονται με μεγάλα έργα,            ποσοστό συμμετοχής των ταμείων στις επενδύσεις αυτές,
δηλαδή έργα των οποίων το συνολικό κόστος που λαμβάνε­         σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 παράγραφος 3 του
ται υπόψη για τον καθορισμό του ύψους της κοινοτικής           κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 και ανάλογα με τα κριτή­
συνδρομής υπερβαίνει, κατά κανόνα, τα 25 εκατομμύρια           ρια που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του ίδιου άρθρου,
Ecu για τις επενδύσεις σε έργα υποδομών και τα 20 εκα­         λαμβάνοντας υπόψη , μεταξύ των ιδιαίτερων χαρακτηριστι­
τομμύρια Ecu για τις παραγωγικές επενδύσεις .                  κών τους, το εύρος του ακαθάριστου περιθωρίου αυτοχρη­
                                                               ματοδότησης, το οποίο προβλέπεται κανονικά να επιτευ­
                                                               χθεί για την κατηγορία των σχετικών επενδύσεων, σε
                                                               συνάρτηση με τις μακροοικονομικές συνθήκες υπό τις οποί­
                                                              ες θα πραγματοποιηθούν οι επενδύσεις, και χώρις να επιφέ­
                                                               ρει η συμμετοχή των ταμείων αύξηση της εθνικής δημοσιο­
                                                               νομικής προσπάθειας .
3 . Επιπλέον της ανάλογης βοήθειας που σχετίζεται με τις
παρεμβάσεις των διαφόρων ταμείων, η Επιτροπή μπορεί            Σε κάθε περίπτωση , η συμμετοχή των ταμείων, στο πλαίσιο
εντός ορίου 0,3 % της συνολικής πιεχορήγησης των ταμεί­        της προσπάθειας για την ανάπτυξη των εν λόγω περιφερει­
ων, να χρηματοδοτεί μελέτες και τεχνική βοήθεια που           ών υπέρ των επενδύσεων στις επιχειρήσεις, δεν είναι δυνα­
σχετίζεται με την κοινή ή συντονισμένη χρησιμοποίηση των       τόν να υπερβαίνει, στις περιφέρειες τις οποίες αφορά o
διαρθρωτικών ταμείων , της ETE και των λοιπών χρηματο­         στόχος αριθ . 1 , το 50 % του συνολικού κόστους και, στις
δοτικών μέσων :                                                άλλες περιφέρειες, το 30 °7ο του συνολικού κόστους .
— για την προετοιμασία των σχεδίων,
                                                              4. H συμμετοχή των ταμείων για επιμέρους μέτρα εντός
— για την εκτίμηση των επιπτώσεων και της αποτελεσμα­          των πλαισίων των λειτουργικών προγραμμάτων, είναι δυνα­
    τικότητας της βοήθειας που παρέχεται στα πλαίσια των       τόν να διαφοροποιείται βάσει συμφωνιών που συνάπτονται
    αντίστοιχων κοινοτικών πλαισίων στήριξης,                  στα πλαίσια της εταιρικής σχέσης.
 ---pagebreak---  28 . 4 . 93                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 118 / 61
                           Αρθρο 18                            Ecu , η ανάληψη του συνολικου ποσού της κοινοτικής
                                                               συνδρομής πραγματοποείται μετά την έκδοση από την
             Συνδυασμός ενισχύσεων και δανείων                 Επιτροπή της απόφασης που εγκρίνει την ενέργεια .
 O συνδυασμός δανείων και επιχορηγήσεων που αναφέρεται
 στο άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ .                                   Άρθρο 21
 2052/88 καθορίζεται με τη συμμετοχή της ETE κατά τον
                                                                                        Πληρωμές
 καθορισμό του κοινοτικού πλαισίου στήριξης. Λαμβάνει
 υπόψη την ισορροποία του προτεινόμενου σχεδίου χρηματο­
                                                                1 . H πληρωμή της χρηματοδοτικής συνδρομής πραγματο­
 δότησης , τη συμμετοχή των ταμείων που καθορίζεται
                                                               ποιείται σύμφωνα με τις αναλήψεις υποχρεώσεων από τον
 σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 καθώς και τους
                                                                προϋπολογισμό και απευθύνεται στην αρμόδια προς τούτο
 επιδιωκόμενους αναπτυξιακούς στόχους .
                                                               αρχή ή οργανισμό που ορίζεται στην αίτηση που υποβάλλει
                                                               το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, εντός προθεσμίας που δεν
                                                               υπερβαίνει, κατά γενικό κανόνα , τους δύο μήνες από την
              VI . ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ                    ημερομηνία παραλαβής αίτησης η οποία δύναται να γίνει
                                                               αποδεκτή . Μπορεί να έχει τη μορφή είτε προακαταβολών
                                                               είτε τη μορφή οριστικών πληρωμών που αφορούν πραγμα­
                           Άρθρο 19                            τοποιηθείσες δαπάνες . Για ενέργειες διάρκειας ίσης ή ανώ­
                                                               τερης της διετούς, οι πληρωμές αφορούν τις ετήσιες δόσεις
                       Γενικές διατάξεις                       των αναλήψεων υποχρεώσεων που αναφέρονται στο άρθρο
                                                               20 παράγραφος 2 .
 1 . H χρηματοδοτική συνδρομή των διαρθρωτικών ταμείων
υπόκειται στους κανόνες που διέπουν τα ταμεία κατ ' εφαρ­      2. H προκαταβολή που καταβάλλεται μετά από κάθε ανά­
 μογή του δημοσιονομικού κανονισμού .                          ληψη υποχρεώσεων είναι δυνατό να ανέλθει σε 50 % του
                                                               ποσού που έχει αναληφθεί, αφού ληφθεί υπόψη o χαρακτή­
2 . H χρηματοδοτική συνδρομή που χορηγείται για ειδικές        ρας της εξεταζόμενης ενέργειας .
ενέργειες που διεξάγονται κατ ' εφαρμογή ενός κοινοτικού
πλαισίου στήριξης πρέπει να είναι σύμφωνη με το σχέδιο         3 . Δεύτερη προκαταβολή , η οποία υπολογίζεται έτσι ώστε
χρηματοδότησης που καθορίζεται στο εν λόγω πλαίσιο .           το συνολικό ποσό προκαταβολών να μην υπερβαίνει το
                                                               80 % της ανάληψης υποχρέωσης, χορηγείται αφού πρώτα o
3 . Για να αποφεύγονται καθυστερήσεις διοικητικού χαρα­        αρμόδιος οργανισμός πιστοποιήσει ότι έχει χρησιμοποιηθεί
κτήρα στο τέλος του έτους, τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε       τουλάχιστον το ήμισυ της πρώτης προκαταβολής και ότι η
οι αιτήσεις πληρωμών να κατανέμονται, στο μέτρο του            εκτέλεση της ενέργειας προχωρεί με ικανοποιητικό ρυθμό
δυνατού , ισόρροπα κατά τη διάρκεια του έτους .                και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους στόχους.
                                                               Οι πληρωμές πρέπει να γίνονται στους τελικούς δικαιούχ­
                           Αρθρο 20                            ους χωρίς καμία έκπτωση ή μείωση που μειώνει το ύψος της
                                                               ενίσχυσης που τους χορηγήθηκε.
                   Αναλήψεις υποχρεώσεων
                                                               4. H πληρωμή του υπολοίπου κάθε ανάληψης υποχρέωσης
 1 . Οι αναλήψεις από τον προϋπολογισμό πραγματοποιού­         πραγματοποιείται εάν :
νται με βάση τις αποφάσεις της Επιτροπής που εγκρίνουν
τις εξεταζόμενες ενέργειες. Ισχύουν για περίοδο της οποίας     — η αρμόδια αρχή ή οργανισμός της παραγράφου 1 υπο­
η διάρκεια εξαρτάται από τη φύση και τις ειδικές συνθήκες           βάλλει στην Επιτροπή αίτηση πληρωμής εντός έξι
εφαρμογής των υπόψη ενεργειών .                                     μηνών μετά το τέλος του εν λόγω έτους ή την πραγματι­
                                                                    κή ολοκλήρωση της ενέργειας,
2 . Οι αναλήψεις για ενέργειες των οποίων η διάρκεια είναι     — υποβληθούν στην Επιτροπή οι εκθέσεις που αναφέρο­
δύο ή περιοσσότερα έτη πραγματοποιούνται , κατά κανόνα ,            νται στο άρθρο 25 παράγραφος 4,
και με την επιφύλαξη των διατάξεων που προβλέπονται
                                                               — το κράτος μέλος αποστείλει στην Επιτροπή βεβαίωση
στην παράγραφο 3 , με ετήσιες δόσεις . H ανάληψη του
                                                                    που πιστοποιεί τις πληροφορίες που παρέχονται στην
ποσού της πρώτης δόσης πραγματοποιείται μετά την έκδο­
                                                                    αίτηση πληρωμής και στις εκθέσεις .
ση από την Επιτροπή της απόφασης που εγκρίνει την
ενέργεια .
                                                               5 . Τα κράτη μέλη ορίζουν τις αρχές που είναι αρμόδιες για
                                                               την έκδοση των βεβαιώσεων που αναφέρονται στις παρα­
H ανάληψη των μεταγενέστερων δόσεων βασίζεται στο              γράφους 3 και 4 και φροντίζουν ώστε οι δικαιούχοι να
αρχικό ή αναθεωρημένο σχέδιο χρηματοδότησης της δρά­           λαμβάνουν τα ποσά των προκαταβολών και των πληρωμών
σης και στην πρόοδο που σημειώνεται κατά την εφαρμογή          το συντομότερο δυνατό και χωρίς να υπερβαίνουν, κατά
της .                                                          γενικό κανόνα , τους τρεις μήνες από την παραλαβή των
                                                               πιστώσεων από το κράτος μέλος .
3 . Για τις ενέργειες των οποίων η διάρκεια είναι κατώτερη
από δύο έτη ή , με την επιφύλαξη των ποσών που είναι           6.
διαθέσιμα από τον προϋπολογισμό , εφόσον η κοινοτική
συνδρομή που χορηγείται δεν υπερβαίνει τα 40 εκατομμύρια
 ---pagebreak--- Αριθ. C 118 / 62                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                28 . 4 . 93
7 . H Επιτροπή καθορίζει τις κατάλληλες διαδικασίες πλη­      διοικητικές διατάξεις της εθνικής τους νομοθεσίας, και με
ρωμής για τις μελέτες και τα μέτρα που επιφέρουν καινοτο­    την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 206 της συνθήκης
μίες .                                                        και κάθε ελέγχου που διεξάγεται δυνάμει του άρθρου 209
                                                             στοιχείο γ) αυτής, μόνιμοι ή άλλοι υπάλληλοι της Επιτρο­
                                                             πής μπορούν να ασκούν επιτόπιους ελέγχους, ιδίως με
                          Άρθρο 22                           δειγματοληψία , των ενεργειών που χρηματοδοτούν τα διαρ­
                  Χρησιμοποίηση του Ecu                      θρωτικά ταμεία .
Τα ποσά των αποφάσεων, των αναλήψεων υποχρεώσεων              Πριν από τη διεξαγωγή επιτόπιου ελέγχου , η Επιτροπή
και των πληρωμών της Επιτροπής εκφράζονται και κατα­         ενημερώνει το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ώστε να της
βάλλονται σε Ecu σύμφωνα με τις διαδικασίες που θα            παρασχεθεί κάθε αναγκαία βοήθεια . H διενέργεια ενδεχόμε­
εγκριθούν από την Επιτροπή βάσει των διαδικασιών του         νων επιτόπιων ελέγχων από την Επιτροπή χωρίς προειδο­
τίτλου VIII .
                                                              ποίηση διέπεται από συμφωνίες που συνάπτονται βάσει των
                                                              διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού στα πλαίσια
Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται μόλις εκδοθεί η απόφαση της        της εταιρικής σχέσεως. Στον έλεγχο μπορούν να πάρουν
Επιτροπής που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο .                  μέρος μόνιμοι ή άλλοι υπάλληλοι του κράτους μέλους.
                          Άρθρο 23                            H Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το ενδιαφερόμενο κρά­
                                                              τος μέλος να πραγματοποιήσει επιτόπιο έλεγχο για να
                  Δημοσιονομικός έλεγχος
                                                              διαπιστώσει την κανονικότητα της αίτησης πληρωμής.
                                                              Στους ελέγχους αυτούς μπορούν να συμμετέχουν μόνιμοι ή
1 . Για να εξασφαλίζεται η επιτυχία των ενεργειών που
                                                              άλλοι υπάλληλοι της Επιτροπής. H συμμετοχή τους είναι
διεξάγουν δημόσιοι ή ιδιωτικοί επιχειρηματικοί φορείς, τα
                                                              υποχρεωτική εφόσον το ζητήσει το ενδιαφερόμενο κράτος
κράτη μέλη λαμβάνουν κατά την υλοποίηση των ενεργειών
                                                              μέλος .
τα αναγκαία μέτρα για :
— να εξακριβώνεται τακτικά ότι οι ενέργειες που χρηματο­
                                                              H Επιτροπή μεριμνά ώστε οι έλεγχοι που διενεργεί να
    δοτούνται από την Κοινότητα έχουν διεξαχθεί σωστά ,
                                                              πραγματοποιούνται με συντονισμένο τρόπο, ώστε να απο­
— την πρόληψη και δίωξη των αντικανονικοτήτων,                φεύγονται επανειλημμένοι έλεγχοι για το ίδιο θέμα και κατά
                                                              τη διάρκεια της ίδιας χρονικής περιόδου . Το ενδιαφερόμενο
— την ανάκτηση των απωλεσθέντων κεφαλαίων λόγω                κράτος μέλος και η Επιτροπή κοινοποιούν αμοιβαία, χωρίς
    κατάχρησης ή παράλειψης . Εκτός αν το κράτος μέλος        καθυστέρηση , όλες τις προσήκουσες πληροφορίες σχετικά
    ή/ και o ενδιάμεσος ή / και o επιχειρηματικός φορέας      με τα αποτελέσματα των πραγματοποιηθέντων ελέγχων.
    αποδείξουν ότι δεν ευθύνονται για την κατάχρηση ή την
    παράλειψη , το κράτος μέλος ευθύνεται επικουρικά για
    την επιστροφή των αχρεωστήτως καταβληθέντων               3 . Επί τρία έτη μετά την τελευταία πληρωμή για μια
    ποσών . Για τις συνολικές επιχορηγήσεις, καθώς επίσης     ενέργεια, o αρμόδιος οργανισμός και αρχές διατηρούν στη
    και για τις ενέργειες που αναλαμβάνονται σύμφωνα με       διάθεση της Επιτροπής όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα που
    τις διατάξεις του άρθρου 14 παράγραφος 1 δεύτερο          αφορούν τις σχετικές δαπάνες.
    εδάφιο, o ενδιάμεσος ή το ενδιαφερόμενο φυσικό ή
    νομικό πρόσωπο , με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής,
    προσφεύγουν σε τραπεζική εγγύηση ή σε οποιαδήποτε                                  Άρθρο 24
    άλλη ασφάλιση η οποία καλύπτει τον κίνδυνο αυτό .
                                                                    Μείωση, αναστολή και ακύρωση της συνδρομής
Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για τα μέτρα
που λαμβάνονται για το σκοπό αυτό και, κυρίως, γνωστο­        1 . Αν η εκτέλεση ενεργείας ή μέτρου δικαιολογεί τμήμα
ποιούν στην Επιτροπή την περιγραφή των συστημάτων             μόνο της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει χορηγηθεί, η
ελέγχου και διαχείρισης που θεσπίζονται για να εξασφαλι­      Επιτροπή προβαίνει σε εξέταση της περίπτωσης στα πλαί­
στεί αποτελεσματική υλοποίηση των ενεργειών . Ενημερώ­        σια της εταιρικής σχέσεως, ζητώντας από το κράτος μέλος
νουν την Επιτροπή για την εξέλιξη των διοικητικών και         ή τις λοιπές αρμόδιες αρχές που αυτό ορίζει για την εκτέλε­
νομικών διώξεων .                                             ση της ενέργειας να της υποβάλουν παρατηρήσεις εντός
                                                              τακτής προθεσμίας .
Τα κράτη μέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής όλες τις
κατάλληλες εθνικές εκθέσεις σχετικά με τον έλεγχο των
μέτρων που προβλέπονται στα σχετικά προγράμματα ή             2. Μετά την εξέταση αυτή , η Επιτροπή μπορεί να μειώσει ή
ενέργειες .                                                   αναστείλει τη συνδρομή για την εν λόγω ενέργεια ή κάποιο
                                                              μέτρο αν επιβεβαιωθεί ότι υπάρχει αντικανικότητα ή αλλα­
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επι­         γή της φύσης ή των συνθηκών εκτέλεσης της ενέργειας ή
τροπή θεσπίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας        του μέτρου , για την οποία δεν ζητήθηκε η έγκριση της
                                                              Επιτροπής .
παραγράφου σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται
στον τίτλο VIII .
                                                              3 . Κάθε ποσό το οποίο αποτελεί αντικείμενο απαίτησης ως
2 . Με την επιφύλαξη των ελέγχων που πραγματοποιούν τα        αχρεωστήτως καταβληθέν πρέπει να επιστρέφεται στην
κράτη μέλη σύμφωνα με τις νομοθετικές, κανονιστικές και       Επιτροπή . Τα ποσά τα οποία δεν επιστρέφονται προσαυξά­
 ---pagebreak--- 28 . 4 . 93                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                        Αριθ . C 118 / 63
νονται με τόκους υπερημερίας βάσει των διατάξεων του         γησης της χρηματοδοτικής συνδρομής οι οποίες είχαν
δημοσιονομικού κανονισμού και των διαδικασιών που θα         εγκριθεί αρχικά , καθώς επίσης και το προβλεπόμενο σχέδιο
εγκριθούν από την Επιτροπή , σύμφωνα με τις διαδικασίες       χρηματοδόητησης. Οι άλλες τροποποιήσεις οι οποίες είναι
του τίτλου VIII .                                             αναγκαίες και υπερβαίνουν τα όρια που προαναφέρονται
                                                             αποφασίζονται από την Επιτροπή μετά από γνωμοδότηση
                                                             της επιτροπής παρακολούθησης.
           VII . ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ                6 . Προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των
                                                              ταμείων, η Επιτροπή εξασφαλίζει το ότι κατά τη διαχείριση
                                                              των εν λόγω ταμείων δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη διαχει­
                                                              ριστική διαφάνεια .
                          Αρθρο 25
                                                              Για το σκοπό αυτό και στο πλαίσιο της εφαρμογής των
                       Παρακολούθηση                          κοινοτικών κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις, οι προ­
                                                              κηρύξεις οι οποίες προορίζονται για δημοσίευση στην Επί­
1 . Στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης, η Επιτροπή και τα      σημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ορίζουν
κράτη μέλη εξασφαλίζουν την αποτελεσματική παρακολού­         ακριβώς τα στοιχεία των έργων που τυγχάνουν κοινοτικής
θηση της εφαρμογής της συνδρομής των ταμείων σε επίπεδο      χρηματοδότησης .
κοινοτικού πλαισίου στήριξης και ειδικών ενεργειών (προ­
γραμμάτων κ.λπ). H παρακολούθηση αυτή εξασφαλίζεται          7 . Στην περίπτωση κατά την οποία o παρών κανονισμός ή
με εκθέσεις που συντάσσονται σύμφωνα με τις διαδικασίες      οι κανονισμοί, που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 4
που αποφασίζονται από κοινού, με δειγματοληπτικούς ελέγ­      και στο άρθρο 3α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88,
χους και με επιτροπές που δημιουργούνται για το λόγο         προβλέπουν ότι η Επιτροπή καθορίζει τις λεπτομέρειες
αυτό .                                                       εφαρμογής, οι συγκεκριμένες λεπτομέρειες που θεσπίζονται
                                                              κοινοποιούνται στα κράτη μέλη και δημοσιεύονται στην
                                                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
2 . H παρακολούθηση εξασφαλίζεται με φυσικούς και οικο­
νομικούς δείκτες που καθορίζονται στην απόφαση της Επι­
τροπής για την έγκριση των συγκεκριμένων ενεργειών. Οι                                 Άρθρο 26
δείκτες αυτοί αναφέρονται στον ειδικό χαρακτήρα της                                   Αξιολόγηση
συγκεκριμένης ενέργειας, στους στόχους της και στη μορ­
φή παρέμβασης . Οι δείκτες αυτοί είναι διαρθρωμένοι κατά      1 . H αξιολόγηση αποτελεί, κατ ' αρχήν, ευθύνη των κρα­
τρόπον ώστε να εμφαίνουν για τις εν λόγω ενέργειες:          τών μελών και εντάσσεται στο πλαίσιο της εταιρικής σχέ­
                                                             σης. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συμβάλλουν,
— την πρόοδο της δράσης,                                     ενδεχομένως, στην όσο το δυνατό αποτελεσματικότερη
                                                             διεκπεραίωση αυτής της αξιολόγησης. Για την πραγματο­
— τις προόδους της διαχείρισης και τα ενδεχόμενα συναφή      ποίηση της αξιολόγησης γίνεται χρήση των διαφόρων στοι­
      προβλήματα .                                           χείων που παρέχει το σύστημα παρακολούθησης για να
                                                             εκτιμηθούν οι κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις των ενερ­
3 . Οι επιτροπές παρακολούθησης δημιουργούνται στο
                                                             γειών, ενδεχομένως σε άμεση συνεργασία με τις επιτροπές
                                                             παρακολούθησης .
πλαίσιο της εταιρικής σχέσης βάσει συμφωνίας μεταξύ του
ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και της Επιτροπής.             2 . H συνεχής αξιολόγηση των διαρθρωτικών ενεργειών που
                                                             αναλαμβάνει η Κοινότητα εκτιμά την αποτελεσματικότητά
H Επιτροπή και, κατά περίπτωση , η ETE μπορούν να            τους σε τρία επίπεδα :
εκπροσωπούνται στις επιτροπές αυτές .                        — τη γενική επίπτωσή τους στους στόχους που ορίζονται
                                                                  στο άρθρο 130 A της συνθήκης, και ιδίως την ενίσχυση
4 . Για κάθε πολυετή δράση , η αρμόδια αρχή που ορίζει το         της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στην Κοινότη­
                                                                  τα .
κράτος μέλος αποστέλλει στην Επιτροπή , εντός έξι μηνών
από το τέλος κάθε πλήρους έτους εφαρμογής, εκθέσεις για      — την επίπτωση της διεξαγόμενης ενέργειας σε κάθε κοι­
την πρόοδο που έχει σημειωθεί. Υποβάλλεται επίσης στην            νοτικό πλαίσιο στήριξης,
Επιτροπή τελική έκθεση εντός έξι μηνών από την ολοκλή­
                                                             — την επίπτωση των λειτουργικών παρεμβάσεων (προ­
ρωση της ενέργειας .
                                                                  γραμμάτων) κ.λπ .).
Για κάθε ενέργεια , με διάρκεια κατώτερη των δύο ετών, η     H αξιολόγηση πραγματοποιείται, ανάλογα με την περίπτω­
αρμόδια αρχή που ορίζει το κράτος μέλος υποβάλλει στην       ση , σε σχέση με τους μακροοικονομικούς δείκτες που
Επιτροπή έκθεση εντός έξι μηνών από την ολοκλήρωσή           βασίζονται σε περιφερειακά και εθνικά στατιστικά στοι­
της .                                                        χεία , σε δεδομένα που προκύπτουν από περιγραφικές ανα­
                                                             λυτικές μελέτες, καθώς και σε ποιοτικές αναλύσεις.
5 . H επιτροπή παρακολούθησης προσαρμόζει, εάν χρει­         3 . Κατά την κατάρτιση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης
άζεται, χωρίς να τροποποιεί το συνολικό ύψος της χορηγη­     και κατά την εξέταση των αιτήσεων για τη χορήγηση
θείσας κοινοτικής συνδρομής και στο πλαίσιο των εναρμο­      συνδρομής, η Επιτροπής λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα
νισμένων ανά στόχο ορίων, που πρέπει να συμφωνηθούν          των αξιολογήσεων που έχουν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με
στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης , τις λεπτομέρειες χορή­    τις διατάξεις του παρόντος άρθρου .
 ---pagebreak--- Αριθ. C 118 / 64                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               28 . 4. 93
4. H αρχή και οι τρόποι αξιολόγησης καθορίζονται στα                                     Αρθρο 28
κοινοτικά πλαίσια στήριξης.
                                                              Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 124 της συνθήκης
5 . Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης υποβάλλονται στο          Κατ ' εφαρμογή του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ .
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Οικονομική και Κονωνι­         2052/88 , η επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 124 της
κή Επιτροπή στα πλαίσια της ετήσιας και της τριετούς          συνθήκης αποτελείται από δύο αντιπροσώπους της κυβέρ­
έκθεσης που προβλέπει το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΟΚ)        νησης, δύο αντιπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώ­
αριθ . 2052/ 88 .                                             σεων των εργαζομένων και δύο αντιπροσώπους των
                                                              συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργοδοτών για κάθε ένα
                                                              από τα κράτη μέλη . Το μέλος της Επιτροπής που ασκεί τη
                                                              προεδρία μπορεί να μεταβιβάσει το καθήκον αυτό σε ανώ­
                                                              τερο υπάλληλο της Επιτροπής.
                      V II . ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ
                                                              Για κάθε κράτος μέλος, ορίζεται ένας αναπληρωτής για
                                                              κάθε προαναφερθείσα κατηγορία . Κατά την απουσία του
                            Αρθρο 27                          ενός ή και των δύο μελών, o αναπληρωτής συμμετέχει
                                                              αυτοδικαίως στη λήψη των αποφάσεων.
      Επιτροπή για την ανάπτυξη και τη μετατροπή των
                         περιφερειών                          Τα μέλη και οι αναπληρωτές διορίζονται από το Συμβούλιο
                                                              με πρόταση της Επιτροπής για περίοδο τριών ετών. H
Κατ' εφαρμογή του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ .       θητεία τους μπορεί να ανανεωθεί . Το Συμβούλιο προσπαθεί
2052/88 , συνιστάται παρά την Επιτροπή μια συμβουλευτική      να εξασφαλίζει, ως προς τη σύνθεση της επιτροπής, την ίση
επιτροπή για την ανάπτυξη και τη μετατροπή των περιφε­        εκπροσώπηση των διαφόρων ενδιαφερόμενων ομάδων. H
ρειών . H επιτροπή αυτή αποτελείται από αντιπροσώπους         ETE ορίζει για τα θέματα εκείνα της ημερήσιας διάταξης
των κρατών μελών, προεδρεύεται δε από τον αντιπρόσωπο         που την αφορούν έναν αντιπρόσωπο o οποίος δεν έχει
της Επιτροπής . H ETE ορίζει αντιπρόσωπο της, o οποίος        δικαίωμα ψήφου.
δεν έχει δικαίωμα ψήφου . Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενη­
μερώνεται τακτικά για τις εργασίες της επιτροπής .            H επιτροπή διατυπώνει γνώμη για τα σχέδια αποφάσεων
                                                              της Επιτροπής ως προς τις κατευθύνσεις για δράση δυνάμει
                                                              των στόχων αριθ . 3 και αριθ . 4, τα κοινοτικά πλαίσια
O αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή          στήριξης δυνάμει των ίδιων στόχων, καθώς και τα κοινοτι­
σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. H επιτροπή           κά πλαίσια στήριξης δυνάμει των στόχων αριθ . 1 , αριθ. 2
διατυπώνει τη γνώη της για το εν λόγω σχέδιο σε προθεσμία     και αριθ . 5 β), εφόσον πρόκειται για θέματα συνδρομής του
την οποία ορίζει o προέδρος, ανάλογα με το επείγον του        Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου .
θέματος προβαίνοντας, κατά περίπτωση , σε ψηφοφορία .
                                                              H γνώμες της επιτροπής λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψη­
H γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά . Κάθε κράτος μέλος         φία των έγκυρων ψήων . H Επιτροπή ενημερώνει την επιτρο­
έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα     πή για τον πρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γωώμη
                                                              της .
πρακτικά .
                                                              Οι γνώμες της επιτροπής κοινοποιούνται στις επιτροπές
H Επιτροπή δίνει τη μεγαλύτερη δυνατή βαρύτητα στη            των άρθρων 27 και 29 .
γνώμη της επιτροπής. Ενημερώνει την επιτροπή για τον
τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη της .
                                                              H επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.
H επιτροπή διατυπώνει γνώμη για τα σχέδια των αποφάσε­
                                                                                         Άρθρο 29
ων της Επιτροπής ως προς τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης
που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφος 5 και στο                   Επιτροπή γεωργικών διαρθρώσεων και αγροτικής
άρθρο 9 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/ 88        ανάπτυξης και μόνιμη επιτροπή διαρθρώσεων της αλιείας
για τις περιοδικές εκθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 4254/ 88 , καθώς και για την      1 . Κατ' εφαρμογή του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΟΚ)
κατάρτιση και την αναθεώρηση του καταλόγου των περιο­         αριθ . 2052/88 , συνιστάται παρά την Επιτροπή μια επιτροπή
χών που κρίνονται επιλέξιμες δυνάμει του στόχου αριθ . 2 . H  γεωργικών διαρθρώσεων και αγροτικής ανάπτυξης, που
Επιτροπή μπορεί να της υποβάλει ερωτήσεις σχετικά με το       αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και
άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 4254/ 88 .               έχει ως πρόεδρο τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. H ETE
                                                              ορίζει αντιπρόσωπο της, o οποίος δεν έχει δικαίωμα
                                                              ψήφου .
Οι γνώμες της Επιτροπής γνωστοποιούνται στις επιτροπές
που προβλέπονται στα άρθρα 28 και 29.
                                                              O αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
                                                              σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. H επιτροπή
H επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.              διατυπώνει τη γνώμη της για το εν λόγω σχέδιο σε προθε­
 ---pagebreak--- 28 . 4 . 93                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          Αριθ . C 118 / 65
σμία που ορίζει o πρόεδρος, ανάλογα με το επείγον του                                     Άρθρο 30
θέματος. H γνώμη διατυπώνεται με την πλειοψηφία που
προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης                                    Άλλες διατάξεις
για την έγκριση των αποφάσεων τις οποίες καλείται να
λάβει το Συμβούλιο με βάση πρόταση της Επιτροπής. Κατά           1 . H Επιτροπή υποβάλλει τακτικά στις επιτροπές που
την ψηφοφορία στο πλαίσιο της επιτροπής, οι ψήφοι των            προβλέπονται στα άρθρα 27 , 28 και 29 τις εκθέσεις που
αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται όπως ορί­             αναφέρονται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
ζεται στο εν λόγω άρθρο . O πρόδρος δεν λαμβάνει μέρος           2052/88 . Ζητά τη γνώμη των ενδεδειγμένων επιτροπών επί
στην ψηφοφορία .
                                                                 των προτάσεων των κρατών μελών που αφορούν το άρθρο
                                                                 11 παράγραφος 1 και μπορεί να ζητήσει τη γνώμη των
                                                                 επιτροπών για κάθε θέμα, άλλα από εκείνα που προβλέπο­
H Επιτροπή εγκρίνει τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν           νται στον παρόντα τίτλο και αφορούν τις παρεμβάσεις των
άμεσα . Εάν, ωστόσο , αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη         ταμείων .
που έχει διατυπώσει η επιτροπή , η Επιτροπή γνωστοποιεί
αμέσως τα εν λόγω μέτρα στο Συμβούλιο . Στην περίπτωση           Στις επιτροπές υποβάλλονται επίσης όλες οι ειδικές περι­
αυτή , η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει την εφαρμογή των            πτώσεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 , καθώς και
μέτρων που αποφάσισε η ίδια για περίοδο ενός μηνός το            όλων των εκτελεστικών κανονισμών που αναφέρονται στο
πολύ , από την ημερομηνία της γνωστοποίησης αυτής .              άρθρο 130 E της συνθήκης .
                                                                 2 . H απόφαση 75 / 185/ΕΟΚ και η απόφαση 83 /517/ΕΟΚ
Το Συμβούλιο , αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπο­          καταργούνται και, όσον αφορά το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Προσα­
ρεί να λάβει διαφορετική απόφαση μέσα στην προθεσμία             νατολισμού, οι διατάξεις των άρθρων 11 έως 15 του κανο­
που προβλέπεται στο τρίτο εδάφιο .
                                                                 νισμού (ΕΟΚ) αριθ . 729/70 για τη σύσταση επιτροπής του
                                                                 ΕΓΤΠΕ , δεν εφαρμόζονται πλέον .
H επιτροπή διατυπώνει τη γνώη της για τα σχέδια αποφά­
σεων της Επιτροπής:
                                                                              IX . ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ
— ως προς τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης που αφορούν
     την επιτάχυνση της προσαρμογής των γεωργικών διαρ­
     θρώσεων στο πλαίσιο του στόχου αριθ . 5 α),                                          Άρθρο 31
                                                                                          Εκθέσεις
— ως προς την κατάρτιση του καταλόγου των περιοχών
     που είναι επιλέξιμες για το στόχο 5 β), καθώς επίσης και
     για τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης δυνάμει του εν λόγω       1 . Οι ετήσιες εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 16
                                                                 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 περι­
     στόχου .
                                                                 λαμβάνουν, μεταξύ άλλων :
                                                                 — απολογισμό των προσπαθειών όλων των ταμείων, της
Εξάλλου , ζητείται η γνώμη της επιτροπής επί των ενεργειών           ETE και των άλλων υφιστάμενων χρηματοδοτικών
που αφορούν τις γεωργικές διαρθρώσεις και την αγροτική               μέσων για την υλοποίηση των πρωταρχικών στόχων που
ανάπτυξη και οι οποίες περιλαμβάνονται στα σχέδια από­               αναφέρονται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού,
φασης της Επιτροπής τα σχετικά με τα κοινοτικά πλαίσια
στήριξης για τις περιφέρειες του στόχου αριθ . 1 .               — απολογισμό των δραστηριοτήτων κάθε ταμείου, της
                                                                     χρησιμοποίησης των σχετικών πόρων του προϋπολογι­
                                                                     σμού και της συγκέντρωσης των παρεμβάσεων υπό την
H επιτροπή που προβλέπεται στο παρόν άρθρο αντικαθιστά               έννοια του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ .
τη μόνιμη επιτροπή γεωργικών διαρθρώσεων που έχει                    2052/88 , καθώς και απολογισμό της χρησιμοποίησης
συσταθεί με το άρθρο 1 της απόφασης του Συμβουλίου της               των άλλων χρηματοδοτικών μέσων που υπάγονται στην
4ης Δεκεμβρίου 1962 σε όλες τις αρμοδιότητες που της                 αρμοδιότητα της Επιτροπής και της συγκέντρωσης των
έχουν ανατεθεί δυνάμει της εν λόγω απόφασης ή δυνάμει                σχετικών πόρων ,
του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 729/70, όπως
τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ .           — απολογισμό του συντονισμού των παρεμβάσεων των
2048/88 .                                                            ταμείων μεταξύ τους και με τις παρεμβάσεις της ETE
                                                                     και των άλλων υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων,
Οι γνώμες της επιτροπής κοινοποιούνται στις επιτροπές            — τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που αναφέρεται στο
των άρθρων 27 και 28 .                                               άρθρο 26,
                                                                 — τα αποτελέσματα της ανάλυσης των επιπτώσεων των
H επιτροπή καταρτίζει τον εσωτερικό της κανονισμό .
                                                                     παρεμβάσεων και των κοινοτικών πολιτικών σε σχέση
                                                                     με τους στόχους που θέτει το άρθρο 1 του κανονισμού
                                                                     (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88, και ιδίως τις επιπτώσεις τους στην
2 . Οι διατάξεις οι σχετικές με    τη λειτουργία  της μόνιμης        κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιοχών.
επιτροπής των διαρθρώσεων           της αλιείας    θεσπίζονται
σύμφωνα με τις διατάξεις που        θεσπίστηκαν   δυνάμει του    2 . Κάθε χρόνο, η Επιτροπή συμβουλεύεται τους οργανωμέ­
άρθρου 3α πρώτο εδάφιο του          κανονισμού   (ΕΟΚ) αριθ .    νους σε ευρωπαϊκό επίπεδο κοινωνικούς εταίρους για τη
2052/ 88 .                                                       διαρθρωτική πολιτική της Κοινότητας.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 118 / 66                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               28 . 4 . 93
3 . H τριετής έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 16 τρίτο       2. H Επιτροπή λαμβάνει υπόψη , κατά την κατάρτιση των
εδάφιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ . 2052/88 περιλαμβάνει,      κοινοτικών πλαισίων στήριξης, κάθε δράση η οποία έχει
κυρίως:                                                      ήδη εγκριθεί από το Συμβούλιο ή από ,την Επιτροπή πριν
                                                             από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και η
— απολογισμό της πρόοδου που σημειώθηκε στην υλοποί­         οποία έχει δημοσιονομική επίπτωση κατά την περίοδο που
    ηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής,              καλύπτεται από τα εν λόγω πλαίσια . Οι ενέργειες αυτές δεν
— απολογισμό του ρόλου των διαρθρωτικών ταμείων, του         υπόκεινται στην τήρηση των διατάξεων του άρθρου 15
    ΧΜΠΑ, του χρηματοδοτικού μέσου συνοχής, της ETE          παράγραφος 2 .
    και των άλλων χρηματοδοτικών οργάνων, καθώς επί­
    σης και της επίπτωσης των άλλων κοινοτικών πολιτι­
    κών στην ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής,               3 . Κατά παρέκκλιση των διατάξεων που προβλέπονται
                                                             στο άρθρο 15 παράγραφος 2, και εν αναμονή της έγκρισης
— τις ενδεχόμενες προτάσεις που πρέπει να εγκριθούν για      των κοινοτικών πλαισίων στήριξης που καλύπτουν την
    να ενισχυθεί η οικονομική και κοινωνική συνοχή .         περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1994, οι δαπάνες για τις οποίες
                                                             η Επιτροπή έλαβε προ της 31ης Μαρτίου 1994 αίτηση η
                                                             οποία πληροί όλες τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο
                         Αρθρο 32                            άρθρο 14 παράγραφος 2 μπορούν να θεωρηθούν ως επιλέξι­
                                                             μες για χρηματοδότηση από τα ταμεία από 1ης Ιανουαρίου
               Πληροφόρηση και δημοσιότητα                    1994 .
1 . Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε τα σχέδια που αναφέ­
ρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 να αποτελούν αντικείμε­      4. Για τις ενέργειες του στόχου αριθ . 5 α), που αποφασί­
νο της προσήκουσας δημοσιότητας πριν από την υποβολή         στηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονι­
τους στην Επιτροπή .                                         σμού χωρίς να αποτελέσουν αντικείμενο ανάληψης υποχρέ­
                                                             ωσης από τον προϋπολογισμό, οι δαπάνες υποβάλλονται σε
                                                             προγραμματισμό και οι δημοσιονομικές διατάξεις που
2 . O οργανισμός που είναι αρμόδιος για την εφαρμογή μιας    προβλέπονται στα άρθρα 20 και 21 εφαρμόζονται από 1ης
ενέργειας η οποία απολαύει χρηματοδοτικής συνδρομής της      Ιανουαρίου 1994.
Κοινότητας φροντίζει να δίνεται η προσήκουσα δημοσιότη­
τα στην ενέργεια αυτή , ώστε :
— να ευαισθητοποιούνται οι ενδεχόμενοι δικαιούχοι και        5 . Τα μέρη των προσων για τα οποία έχουν αναληφθεί
    επαγγελματικές οργανώσεις ως προς τις δυνατότητες        υποχρεώσεις στο πλαίσιο της χορήγησης συνδρομών για τα
    που προσφέρει η ενέργεια αυτή ,                          έργα που αποφασίστηκαν από την Επιτροπή προ της 1ης
                                                             Ιανουαρίου 1989 στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων,
— να ευαισθητοποιείται η κοινή γνώμη για το ρόλο της         και που δεν αποτέλεσαν αντικείμενο αίτησης για οριστική
    Κοινότητας στα πλαίσια της ενέργειας αυτής.              πληρωμή στην Επιτροπή πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1994,
                                                             αποδεσμεύονται εξ ορισμού απ' αυτή το αργότερο έως τις
                                                             30 Ιουνίου 1995 .
Τα κράτη μέλη συμβουλεύονται την Επιτριπή και την ενημε­
ρώνουν για τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται για το
σκοπό αυτό .
                                                                                     Αρθρο 34
                  X. ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
                                                             O παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από
                                                             τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊ­
                                                             κών Κοινοτήτων.
                         Αρθρο 33
1.
                                                             O πάρων κανονισμος είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
                                                             μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.