CELEX: 52014PC0577
Language: et
Date: 2014-09-19
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muutmisega (Copernicuse programm)

|
			
		
		
		52014PC0577
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muutmisega (Copernicuse programm) /* COM/2014/0577 final - 2014/0266 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
Siseturu nõutava õiguskindluse ja ühtsuse
tagamiseks peab EMP ühiskomitee pärast asjaomaste ELi õigusaktide vastuvõtmist
integreerima need võimalikult kiiresti Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse. 
EMP lepingu artiklis 78 on sätestatud, et
lepinguosalised peavad tihendama ja laiendama koostööd muu hulgas keskkonna
ning teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse valdkonnas toimuva liidu tegevuse
raames. 
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJUHINNANGU TULEMUSED
EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud
nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu protokolli nr 31, mis
käsitleb koostööd teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust, et
laiendada lepinguosaliste koostööd keskkonna ning teadusuuringute ja
tehnoloogiaarenduse valdkonnas.
EMP lepingu osaliste koostöö laiendamiseks
asjaomases valdkonnas (alates 1. jaanuarist 2014) tuleb eespool nimetatud
muudatusettepanekuga EMP lepingusse inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 3. aprilli 2014. aasta määrus (EL) nr 377/2014, millega luuakse
Copernicuse programm ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 911/2010[1] .
Tuleb märkida, et Norra ja Liechtenstein on
otsustanud programmis mitte osaleda. Norra kaalub osalemise alustamist 2015. aastast.

3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94 (Euroopa
Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta) artikli 1 lõikega 3 on ette
nähtud, et nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kindlaks seisukoha, mis tuleb
liidu nimel selliste otsuste suhtes võtta. 
Komisjon esitab nõukogule EMP ühiskomitee
otsuse eelnõu, et nõukogu kiidaks selle heaks kui liidu seisukoha. Komisjon
loodab, et ta saab seisukoha EMP ühiskomitees esitada esimesel võimalusel.
EMP ühiskomitee otsus peaks endast kujutama ka
lepinguosaliste EMP lepingu protokolli nr 32 artikli 1 lõike 8 kohast
kokkulepet alustada määruse (EL) nr 377/2014 kohast koostööd alates 1.
jaanuarist 2014 ka juhul, kui käesolev EMP ühiskomitee otsus võetakse vastu või
selle kohaldamiseks vajalike põhiseadusest tulenevate võimalike nõuete
täitmisest teatatakse alles pärast 10. juulit 2014.
2014/0266 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu
nimel 
EMP ühiskomitees võetav seisukoht seoses EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö
kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) muutmisega
(Copernicuse programm)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 189 lõiget 2 koostoimes artikli 218
lõikega 9,
võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994.
aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise
korra kohta,[2]
eriti selle artikli 1 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Majanduspiirkonna
leping[3]
(edaspidi „EMP leping”) jõustus 1. jaanuaril 1994.
(2)       Kooskõlas EMP lepingu
artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta EMP lepingu
protokolli nr 31 (edaspidi „protokoll nr 31”).
(3)       Protokoll nr 31 sisaldab
sätteid ja kokkuleppeid koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja
vabadust.
(4)       EMP lepingu osaliste koostööd
on asjakohane laiendada nii, et see hõlmaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrust (EL) nr 377/2014[4].
(5)       On asjakohane, et EFTA
riikide osalus määrusest (EL) nr 377/2014 tulenevas tegevuses algab 1.
jaanuaril 2014 ka juhul, kui käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsus
võetakse vastu või selle kohaldamiseks vajalike põhiseadusest tulenevate
võimalike nõuete täitmisest teatatakse alles pärast 10. juulit 2014. 
(6)       EFTA riikides moodustatud
üksused peaksid saama osaleda tegevuses, mis algab enne käesolevale otsusele
lisatud EMP ühiskomitee otsuse jõustumist. Pärast 1. jaanuari 2014 alustatud
tegevuse kulusid võib käsitada rahastamiskõlblikena samadel tingimustel nagu
ELi liikmesriikides moodustatud üksuste kulusid, eeldusel et EMP ühiskomitee
otsus jõustub enne asjaomase tegevuse lõpetamist.
(7)       Seetõttu tuleks protokolli nr
31 vastavalt muuta.
(8)       EMP ühiskomitees võetav liidu
seisukoht peaks seepärast tuginema lisatud otsuse eelnõule,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
EMP lepingu protokolli nr 31 (koostöö kohta
teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust) kavandatava muutmise kohta
EMP ühiskomitees Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht põhineb käesolevale otsusele
lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõul.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 122, 24.4.2014, lk 44.
[2]               EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.
[3]               EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3. 
[4]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 377/2014, 3.
aprill 2014, millega luuakse Copernicuse programm ja tunnistatakse kehtetuks
määrus (EL) nr 911/2010 (ELT L 122, 24.4.2014, lk 44).
LISA
EMP ÜHISKOMITEE OTSUS nr .../2014,
XXX, 
millega muudetakse EMP lepingu protokolli nr 31  
koostöö kohta teatavates valdkondades väljaspool nelja vabadust
EMP ÜHISKOMITEE,
võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna
lepingut (edaspidi „EMP leping”), eriti selle artikleid 86 ja 98,
ning arvestades järgmist:
(1)              
EMP lepingu osaliste koostööd on asjakohane
laiendada nii, et see hõlmaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. aprilli 2014.
aasta määrust (EL) nr 377/2014, millega luuakse Copernicuse programm ja tunnistatakse
kehtetuks määrus (EL) nr 911/2010[1].

(2)              
On asjakohane, et EFTA riikide osalemine määrusest
(EL) nr 377/2014 tulenevas tegevuses algab 1. jaanuaril 2014 ka juhul, kui
käesolev otsus võetakse vastu või selle kohaldamiseks vajalike põhiseadusest
tulenevate võimalike nõuete täitmisest teatatakse alles pärast 10. juulit 2014.

(3)              
EFTA riikides moodustatud üksused peaksid saama
osaleda tegevuses, mis algab enne käesoleva otsuse jõustumist. Pärast 1.
jaanuari 2014 alustatud tegevuse kulusid võib käsitada rahastamiskõlblikena
samadel tingimustel nagu ELi liikmesriikides moodustatud üksuste kulusid,
eeldusel et EMP ühiskomitee otsus jõustub enne asjaomase tegevuse lõpetamist.
(4)              
Seepärast tuleks muuta EMP lepingu protokolli
nr 31, selleks et laiendatud koostöö saaks alata 1. jaanuarist 2014,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
EMP lepingu protokolli nr 31 artikli 1 lõike 8c
järele lisatakse järgmine lõige: 
„8d.       a)      EFTA riigid osalevad
alates 1. jaanuarist 2014 tegevuses, mis võib tuleneda järgmisest liidu õigusaktist:
-        32014 R 0377:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 377/2014, 3. aprill 2014 , millega
luuakse Copernicuse programm ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 911/2010,
(ELT L 122, 24.4.2014, lk 44).
b)      EFTA riigid osalevad punktis a osutatud
tegevuse rahastamises vastavalt lepingu artikli 82 lõike 1 punktile a ja
lepingu protokollile nr 32.
c)      Pärast 1. jaanuari 2014 alustatud
tegevuse kulusid võib käsitada rahastamiskõlblikena alates tegevuse
alustamisest asjaomase toetuslepingu või toetuse andmise otsuse alusel,
eeldusel, et EMP ühiskomitee [kuupäev] otsus nr …/2014 jõustub enne selle
tegevuse lõpetamist.
d)      EFTA riigid osalevad täies mahus, kuid
ilma hääleõiguseta, kõikide nende liidu komiteede töös, kes abistavad Euroopa
Komisjoni punktis a osutatud tegevuse juhtimisel, arendamisel ja rakendamisel.
e)      Käesolevat lõiget ei kohaldata Norra ja
Liechtensteini suhtes.”
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub järgmisel päeval pärast
seda, kui on esitatud viimane EMP lepingu artikli 103 lõike 1 kohane teade*.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.
Artikkel 3
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.
Brüssel,
                                                                       EMP
ühiskomitee nimel
                                                                       eesistuja
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       EMP
ühiskomitee
                                                                       sekretärid
[1]               ELT L 122, 24.4.2014, lk 44.
*[Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] 
 [Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.]