CELEX: 52016PC0119
Language: sv
Date: 2016-03-07
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.3.2016
            COM(2016) 119 final
            2016/0066(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1. Sammanhang
            
            
               Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007
                  1
                (nedan kallad förordningen). 
            
            
               I enlighet med artikel 2 i förordningen är byråns mål är att ge unionens och dess medlemsstaters berörda institutioner, organ, kontor och byråer stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av unionslagstiftningen.
            
            
               I kraft av artikel 28.1 i förordning ska byrån vara öppen för deltagande av kandidatländer som observatörer. Enligt artikel 28.2 i förordningen ska deltagandet och villkoren för detta fastställas genom beslut i det berörda associeringsrådet. I beslutet ska särskilt anges arten och omfattningen av dessa länders deltagande i byråns verksamhet inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5 i förordningen. Efter beslut av associeringsrådet får byrån behandla frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i respektive land, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen i det berörda landet.
            
            
               2. Det föreslagna beslutet
            
            
               Kommissionen föreslår rådet att anta ett beslut om unionens ståndpunkt i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien angående sistnämnda lands deltagande som  observatör i byråns arbete och villkoren för detta. Enligt den föreslagna enda artikeln ska unionens ståndpunkt vara den som fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien, som bifogas rådets beslut. Ett förslag till ett sådant utkast till beslut bifogas även kommissionens förslag. Detta är förenligt med kraven i artikel 28 i förordningen. 
            
            
               En av förordningens grundläggande principer är att byrån arbetar efter en ämnesbestämd metod istället för en landsspecifik metod, och utkastet till beslut ger därför byrån möjlighet att i Serbien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i förordningen. 
            
            
               I utkastet till beslut anges också att Serbien ska utse en observatör och en suppleant till denne till byråns styrelse. Dessa personer bör uppfylla kriterierna i artikel 12.1 i förordningen: de ska delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.
            
            
               Utkastet till beslut innehåller bestämmelser om Serbiens ekonomiska bidrag och om personal (bilaga I). Utkastet till beslut åtföljs av en finansieringsöversikt. 
            
            
               Utkastet till beslut överensstämmer med tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, som fastställts i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68
                  2
               .
            
            
               2016/0066 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 352 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i unionsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i unionsorgan efter beslut från fall till fall.
            
            
               (2)Enligt rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad förordningen) ska byrån vara öppen för kandidatländernas deltagande. 
            
            
               (3)Republiken Serbien delar de mål som fastställts för byrån i förordningen och samtycker till byråns uppgifter och verksamhetsområden enligt artiklarna 4 och 5.
            
            
               (4)Republiken Serbiens slutgiltiga mål är att bli medlem i Europeiska unionen, och dess deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kommer att hjälpa Republiken Serbiens att nå detta mål.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Enda artikel
            
            
               Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien som bifogas detta beslut. 
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1, senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013, EUT L 287, 29.10.2013, s. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.3.2016
            COM(2016) 119 final
            BILAGOR
            Beslut om Republiken Serbiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            som åtföljer
            rådets beslut
            om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            
               
         
         
            
               BILAGOR
            
            
               Beslut om Republiken Serbiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            
            
               som åtföljer
            
            
               rådets beslut
            
            
               om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Serbien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
               
            
               STABILISERINGS- OCH ASSOCIERINGSRÅDET EU–SERBIEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av 
               
                  stabiliserings- och associationsavtalet
               
                mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Serbien å den andra,
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, särskilt artikel 28, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1) Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i unionsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i organen efter beslut från fall till fall. 
            
            
               2) Serbien delar syftena med och målsättningarna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) och delar uppfattning om tillämpningsområdet och beskrivningen av dess uppgifter, så som de anges i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
            
            
               3) Det är lämpligt att byrån behandlar frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 i Serbien, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen.
            
            
               4) Republiken Serbien bör därför få delta som observatör i byråns arbete och villkoren för detta deltagande bör fastställas, bland annat angående bestämmelser om deltagande i de initiativ som byrån genomför, ekonomiska bidrag och personal. 
            
            
               5) I enlighet med artiklarna 12.2 a och 82.3 a i anställningsvillkoren för andra anställda vid Europeiska gemenskaperna som fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EGSK) nr 259/68
                  1
                kan chefen för byrån undantagsvis tillåta anställning av medborgare från Republiken Serbien som är i åtnjutande av fulla medborgerliga rättigheter.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Republiken Serbien ska i egenskap av kandidatland delta som observatör i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, som upprättats genom rådets förordning (EG) nr 168/2007. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               1. Byrån kan behandla frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 i Republiken Serbien, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen.
            
         
         
            
               2. För detta ändamål får byrån i Republiken Serbien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007. 
            
            
               Artikel 3
            
            
               Republiken Serbien ska bidra ekonomiskt till de av byråns verksamheter som anges i artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 i överensstämmelse med bestämmelserna i bilagan till detta beslut.
            
            
               Artikel 4
            
            
               1. Republiken Serbien ska utse en observatör och en suppleant till denne som uppfyller kriterierna i artikel 12.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007. De får delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.
            
            
               2. Republiken Serbien ska utse en regeringstjänsteman som nationell sambandsperson, enligt vad som avses i artikel 8.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
            
            
               3. Republiken Serbien ska inom fyra månader efter det att detta beslut trätt i kraft meddela Europeiska kommissionen namn på och kvalifikationer och kontaktuppgifterna för de personer som avses i punkt 1 och 2.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Uppgifter som överlämnas till eller utgår från byrån får offentliggöras och ska vara tillgängliga för allmänheten, under förutsättning att konfidentiell information är lika skyddad i Republiken Serbien som den är inom unionen.
            
            
               Artikel 6
            
            
               I Republiken Serbien ska byrån åtnjuta samma rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt detta lands lagstiftning.
            
            
               Artikel 7
            
            
               För att byrån och dess personal ska vara i stånd att utföra sina arbetsuppgifter ska Republiken Serbien bevilja samma privilegier och immunitet som de som anges i artiklarna 1–4, 5, 6, 10–13, 15, 17 samt 18 i protokollet (nr 7) om Europeiska unionens immunitet och privilegier, som bilagts fördragen om Europeiska unionen respektive Europeiska unionens funktionssätt. 
            
            
               Artikel 8
            
            
               Parterna ska själva vidta de eventuella allmänna eller särskilda åtgärder som krävs för att uppfylla sina skyldigheter enligt detta beslut och meddela dessa till stabiliserings- och associeringsrådet. 
            
            
               Artikel 9
            
            
               Detta beslut träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att det har antagits. 
            
            
               BILAGA I
            
            
               REPUBLIKEN SERBIENS EKONOMISKA BIDRAG TILL EUROPEISKA UNIONENS BYRÅ FÖR GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETER
            
            
               1.Det ekonomiska bidrag som ska betalas av Serbien till Europeiska unionens budget för deltagandet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån), i enlighet med vad som fastställs i punkt 2, motsvarar den fulla kostnaden för landets deltagande under de första tre åren. Det fjärde året kommer beloppen att fastställas i enlighet med punkt 6.
            
         
         
            
               2.Det ekonomiska bidrag som Serbien ska betala till Europeiska unionens budget de första tre åren är följande:
            
            
                     
                        År 1:
                     
                  
                  
                     
                        183 000 euro 
                     
                     
                  
               
                     
                        År 2:
                     
                  
                  
                     
                        186 000 euro
                     
                     
                  
               
                     
                        År 3:
                     
                     
                  
                  
                     
                        189 000 euro
                     
                  
               
               3.Beloppen för eventuellt ekonomiskt stöd från unionens biståndsprogram ska överenskommas separat enligt respektive unionsprogram.
            
            
               4.Serbiens bidrag kommer att förvaltas i enlighet med den förordning som gäller för Europeiska unionens allmänna budget. 
            
            
               5.Kostnader för resa och uppehälle för Serbiens företrädares och experters deltagande i byråns arbete och vid möten, med anknytning till genomförandet av byråns arbetsprogram, ska ersättas av byrån på samma grunder och enligt samma förfaranden som för närvarande gäller för Europeiska unionens medlemsstater.
            
            
               6.Efter detta besluts ikraftträdande och därefter i början av varje år kommer kommissionen att sända en betalningsbegäran till Serbien motsvarande dess bidrag till byrån enligt detta beslut. Under det första kalenderåret av dess deltagande ska Serbien betala ett proportionellt bidrag beräknat från dagen då deltagandet inleddes till årets utgång. Påföljande år ska bidraget erläggas i enlighet med tabellen i punkt 2. Från och med det fjärde året ska bidraget anpassas i förhållande till eventuella ökningar eller minskningar av byråns anslag så att Serbiens bidrag behåller sin proportion i förhållande till byråns budget för EU-28. Bidraget kan också omprövas under de påföljande budgetåren på grundval av de senaste statistiska uppgifterna från Europeiska unionens statistikkontor (Eurostat).
            
            
               7.Bidraget ska uttryckas i euro och betalas in på ett av Europeiska kommissionens eurokonton. 
            
            
               8.Serbien ska betala sitt bidrag i enlighet med betalningsbegäran om landets andel senast 30 dagar efter det att kommissionen sänt denna begäran.
            
            
               9.Vid försenad inbetalning av bidraget ska Serbien betala dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Räntesatsen ska motsvara den som Europeiska centralbanken på förfallodagen tillämpar för sina transaktioner i euro, med ett tillägg av 1,5 procentenheter.
            
            
               FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 
            
            
               1.
                     GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
                  1.1.
                     Förslagets eller initiativets beteckning 
            
            
                  1.2.
                     Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
            
            
                  1.3.
                     Typ av förslag eller initiativ 
            
            
                  1.4.
                     Mål 
            
            
                  1.5.
                     Motivering till förslaget eller initiativet 
            
            
                  1.6.
                     Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
            
            
                  1.7.
                     Planerad metod för genomförandet 
            
            
               2.
                     FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER 
            
            
                  2.1.
                     Bestämmelser om uppföljning och rapportering 
            
         
         
            
                  2.2.
                     Förvaltnings- och kontrollsystem 
            
            
                  2.3.
                     Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
            
            
               3.
                     BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
                  3.1.
                     Rubriker i fleråriga budgetramen och budgetrubriker som berörs 
            
            
                  3.2.
                     Beräknad inverkan på utgifterna 
            
            
                  3.2.1.
                     Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna 
            
            
                  3.2.2.
                     Beräknad inverkan på byråns anslag 
            
            
                  3.2.3.
                     Beräknad inverkan på byråns personalresurser
            
            
                  3.2.4.
                     Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen
            
            
                  3.2.5.
                     Bidrag från tredje part 
            
            
                  3.3.
                     Beräknad påverkan på inkomsterna
            
            
               FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT 
            
            
               1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
               1.1.Förslagets eller initiativets beteckning 
            
            
               
                  Rådets beslut om den ståndpunkt unionen ska inta om Serbiens deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
               
            
            
               1.2.Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
                  2
                
            
            
               
                  Politikområde:
                        
                        33
                        "Rättsliga frågor och konsumentfrågor"
               
               
                  Verksamhet:
                        33 02
                        "Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap"
               
            
            
               1.3.Typ av förslag eller initiativ 
            
            
               Ny åtgärd 
            
         
         
            
               1.4.Mål
            
            
               1.4.1.Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till 
            
            
               
                  Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör kommer att bidra till landets gradvisa anpassning till unionslagstiftningen och dess framgångsrika förberedelser inför ett medlemskap i EU.
               
            
            
               1.4.2.Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs 
            
            
               
                  Specifikt mål:
               
               
                  Det föreslagna beslutet kommer att göra det möjligt för Serbien att delta som observatör i byråns arbete och för byrån att täcka frågor gällande de grundläggande rättigheterna i Serbien. 
               
               
                  Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen 
               
               
                  33 02
                        
                        "Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap".
               
            
            
               1.4.1.Verkan eller resultat som förväntas 
            
            
               Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.
            
            
               
                  Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör kommer att bidra till landets gradvisa anpassning till unionslagstiftningen och hjälpa till i förberedelserna inför ett medlemskap i EU.
               
            
            
               1.4.2.Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan 
            
            
               Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
            
            
               
                  Det föreslagna beslutet kommer att göra det möjligt för byrån att i Serbien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007. 
               
               
                  Resultatindikatorerna är centrala för planeringen, övervakningen, utvärderingen och rapporteringen av byråns verksamheter. Indikatorerna i resultatmätningsramen används för att mäta byråns övergripande resultat. Resultatmätningsramen har indikatorer på projektnivå som beskriver planerad output för varje stödåtgärd, på kort och på lång sikt samt aspirationsindikatorer, vilka oftast mäts efter avslutningen av interventionerna och i synnerhet av det planerade initiativet. Viktigt att notera är att resultatmätningsramen är kopplad till såväl den strategiska planen som till det årliga arbetsprogrammet. I byråns resultatmätningsram ingår en interventionslogik och en förteckning över resultatindikatorerna tillsammans med motsvarande mål, bedömningskriterier, mått samt källor och verktyg. I resultatmätningsramen sammanförs all resultatrelaterad information och alla data inom en logisk ram. Byråns resultatmätningsram är uppbyggd på ett sätt som understöder resultatanalysen (dvs. övervakning och utvärdering samt rapportering) på olika nivåer, dvs. projekt, verksamhet, temaområden och på strategisk nivå och används för att övervaka genomförandet av initiativet. Indikatorerna är framför allt differentierade efter uppnådda resultat (dvs. output på kort och lång sikt samt aspirationseffekter) enligt de nivåer som beskrivs i den logiska modellen. De fastställs på årsbasis (även för relevant ABM-/ABB-verksamhet som berörs av initiativet) i byråns operativa arbetsprogram (programplaneringsdokument) och resultatövervakning och -utvärdering ingår i relevanta rapporter (konsoliderad årlig verksamhetsrapport).
               
            
            
               1.5.Motivering till förslaget eller initiativet 
            
            
               1.5.1.Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt 
            
            
               
                  Det föreslagna beslutet torde göra det möjligt för Serbien att delta som observatör i byråns arbete och för byrån att täcka frågor gällande de grundläggande rättigheterna i Serbien, inom det tillämpningsområde som anges i rådets förordning (EG) nr 168/2007.
               
            
            
               1.5.2.Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå:
            
            
               
                  Serbiens deltagande som observatör i byråns arbete kommer att bidra till landets gradvisa anpassning till EU:s lagstiftning.
               
            
         
         
            
               1.5.3.Lärdomar av liknande situationer
            
            
               
                  Förslaget till rådets förordning (EG) nr 168/2007 innehöll en konsekvensanalys som tog upp frågan om den geografiska räckvidden för byråns verksamheter.
               
               
                  Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (EUMC), föregångaren till EU-byrån för grundläggande rättigheter utförde Phare-projekt i olika kandidatländer (under 2003 i de tio kandidatländer som anslöt sig till EU 2004, liksom i Rumänien, Bulgarien, Turkiet och Ungern) som utföll väldigt positivt både för kandidatländerna och för EUMC.
               
            
            
               1.5.4.Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter
            
            
               
                  En del av kostnaderna för Serbiens deltagande kommer att bestridas genom instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA).
               
            
            
               1.6.Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
            
            
               Förslag/initiativ i kraft från och med beslutets ikraftträdande (se artikel 9) och fram till Serbiens anslutning till EU
            
            
               Påverkan på resursanvändningen från och med beslutets ikraftträdande och fram till Serbiens anslutning till EU
            
            
               1.7.Planerad metod för genomförandet
                  3
                
            
            
               Indirekt förvaltning genom att genomförandeuppgifter anförtros åt de organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen
            
            
               2.FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER 
            
            
               2.1.Bestämmelser om uppföljning och rapportering 
            
            
               Ange frekvens och krav.
            
            
               
                  Arbetet i EU-byrån för grundläggande rättigheter, inklusive kandidatländernas deltagande i byråns verksamheter, ska regelbundet utvärderas i enlighet med den ram som fastställts i rådets förordning (EG) nr 168/2007, varvid byråns fleråriga ram samt programdokument ska beaktas. 
               
            
            
               2.2.Förvaltnings- och kontrollsystem 
            
            
               2.2.1.Identifierade risker 
            
            
               
                  1) Personalens kunskap om den särskilda marknaden.
               
               
                  2) Specifika problem i fråga om insamlingen av information om grundläggande rättigheter på grund av brist på aktörer på marknaden.
               
               
                  3) Effekter på upphandlingsprocessen på grund av att det inte finns tjänsteleverantörer på området insamling av uppgifter kring grundläggande rättigheter.
               
               
                  4) Inverkan på forskningsresultaten till följd av bristande uppgiftsinsamling eller att uppgifter inte finns att tillgå.
               
            
         
         
            
               2.2.2. Planerade kontrollmetoder 
            
            
               
                  1) Analys av de särskilda kunskaper, färdigheter och kompetenser som krävs för genomförandet av åtgärden och fastställande av personalens utbildningsbehov.
               
               
                  2) Stärka övervakningen av entreprenörernas verksamheter, särskilt om de inte tidigare lämnat in uppgifter om de grundläggande rättigheterna.
               
            
            
               2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
            
            
               Ange befintliga eller planerade förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder.
            
            
               
                  I syfte att bekämpa bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet ska bestämmelserna i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 utan förbehåll gälla EU:s byrå för grundläggande rättigheter.
               
               
                  Byrån ska ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och ska, utan dröjsmål, tillämpa den relevanta bestämmelsen i samband med byrån antibedrägeristrategi 
               
               
                  I beslut om finansiering samt i de avtal om och instrument för genomförande som ingåtts till följd av dessa beslut ska det uttryckligen föreskrivas att revisionsrätten och Olaf vid behov får utföra kontroller på plats hos dem som mottagit anslag från byrån och hos den personal som är ansvarig för fördelningen av dessa anslag.
               
            
            
               3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
            
            
               3.1.Rubriker i fleråriga budgetramen och budgetrubriker som berörs 
            
            
               Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) 
            
            
                     
                        Rubrik i flerårig budgetram:
                     
                  
                  
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Typ av 
                        utgift
                     
                  
                  
                     
                        bidrag 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nummer 
                        Rubrik………………………...…………
                     
                  
                  
                     
                        Diff./ Icke-diff.
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        från Efta-länder
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        från kandidat-länder
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        från tredjeländer
                     
                  
                  
                     
                        enligt artikel 21.2 b i budget-förordningen 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        33,0206
                     
                     
                        Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
                     
                  
                  
                     
                        Icke-diff.
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        NEJ
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
               
               3.2.Beräknad inverkan på utgifterna 
            
            
               3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna 
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        Rubrik i flerårig budgetram
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nummer
                     
                  
                  
                     
                        3 ..……………………………………………………………….
                     
                  
               
            
                     
                        Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                        Avdelning 1 – Personalkostnader
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                        0,074
                     
                  
                  
                     
                        0,075
                     
                  
                  
                     
                        0,076
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                            0,074
                     
                  
                  
                     
                        0,075
                     
                  
                  
                     
                        0,076
                     
                  
                  
                     
                        0,225
                     
                  
               
                     
                        Avdelning 2 – Byggnader och diverse driftsutgifter
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        1a)
                     
                  
                  
                     
                        0,020
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,062
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        2 a)
                     
                  
                  
                     
                        0,020
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,021
                     
                  
                  
                     
                        0,062
                     
                  
               
                     
                        Avdelning 3 – Driftsutgifter
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        3 a)
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,087
                     
                  
                  
                     
                        0,089
                     
                  
                  
                     
                        0,262
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        3b)
                     
                  
                  
                     
                        0,086
                     
                  
                  
                     
                        0,087
                     
                  
                  
                     
                        0,089
                     
                  
                  
                     
                        0,262
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag
                        till Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a +3a
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
               Kostnaderna för byrån kommer att täckas av inkomster avsatta för särskilda ändamål som tas från kandidatlandets ekonomiska bidrag. 
               
            
                     
                        Rubrik i flerårig budgetram
                         
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        ”Administrativa utgifter”
                     
                  
               
         
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                        Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        • Personal 
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
                     
                        • Övriga administrativa utgifter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALT kommissionen
                     
                  
                  
                     
                        Anslag 
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
            
                     
                        TOTALA anslag
                        för RUBRIK 5
                        i den fleråriga budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                        (Summa åtaganden = Summa betalningar)
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,067
                     
                  
                  
                     
                        0,201
                     
                  
               
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag 
                        under RUBRIKERNA 1 till 5
                        i den fleråriga budgetramen 
                     
                  
                  
                     
                        Åtaganden
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,253
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalningar
                     
                  
                  
                     
                        0,247
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
                  
                     
                        0,253
                     
                  
                  
                     
                        0,750
                     
                  
               
               3.2.2.Beräknad inverkan på byråns anslag 
            
            
               Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk till ett belopp av 0,086 miljoner euro. 
            
            
               Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör kommer att göra det möjligt för byrån att ta upp frågor om grundläggande rättigheter i detta land inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 168/2007, i den mån detta är nödvändigt för Serbiens gradvisa anpassning till unionslagstiftningen. De uppgifter som byrån kan utföra fastställs i artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 och dess prioriterade områden fastställs i den fleråriga ramen i enlighet med artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 168/2007. 
            
            
               3.2.3.Beräknad inverkan på byråns personalresurser 
            
            
               3.2.3.1.Sammanfattning 
            
            
               Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
                  
                     
                        TOTALT
                     
                  
               
            
                     
                        Tjänstemän (AD-tjänster)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tjänstemän (AST-tjänster)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kontraktsanställda
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Tillfälligt anställda 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nationella experter
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTALT
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
               3.2.3.2.Beräknat personalbehov för kommissionen
            
            
               Förslaget/initiativet kräver att personalresurser i kommissionen tas i anspråk enligt följande:
            
         
         
            
               Uppgifterna ska anges i heltal (eller med högst en decimal)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
               
                     
                        Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna)
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (vid delegationer)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Extern personal (i heltidsekvivalenter):
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        - vid huvudkontoret
                           9
                        
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - vid delegationer 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med direkta forskningsåtgärder)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Annan budgetrubrik (ange vilken)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALT
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
               XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
            
            
               Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektorat som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoraten, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas de förvaltande generaldirektoraten som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
            
            
               Beskrivning av de arbetsuppgifter som ska utföras:
            
            
                     
                        Tjänstemän och tillfälligt anställda
                     
                  
                  
                     
                        Administrativa, finansiella och rättsliga arbetsuppgifter som berör Serbiens deltagande i byråns arbete som observatör
                     
                  
               
                     
                        Extern personal
                     
                  
                  
                     
                        Ej tillämpligt
                     
                  
               
               3.2.4.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen 
            
            
               Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen.
            
            
               3.2.5.Bidrag från tredje part 
            
            
               Förslaget/initiativet samfinansieras enligt beräkningen nedan:
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Totalt
                     
                  
               
                     
                        Republiken Serbien,  
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
                     
                        TOTALA anslag som tillförs genom medfinansiering 
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                        0,549
                     
                  
               
               3.3.Beräknad påverkan på inkomsterna 
            
            
               Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
            
            
                 ◻Påverkan på egna medel  
            
            
                 ⌧Påverkan på ”diverse inkomster” 
            
            
               Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
            
            
                     
                        Budgetpost (inkomster):
                     
                  
                  
                     
                        Belopp som förts in för det innevarande budgetåret
                     
                  
                  
                     
                        Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna
                           10
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Artikel 603.1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,183
                     
                  
                  
                     
                        0,186
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.
            
            
               
                  33.02.06
               
            
         
         
            
               Ange metod för beräkning av påverkan på inkomsterna.
            
            
               
                  Se bilaga I till beslutet
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1, senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013, EUT L 287, 29.10.2013, s. 15.
               
               
                  
                     (2)
                  Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB.
               
               
                  
                     (3)
                  Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb:
                  
                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  
                  . 
               
               
                  
                     (4)
                  Differentierade respektive icke-differentierade anslag.
               
               
                  
                     (5)
                  Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen. 
               
               
                  
                     (6)
                  Ansökarländer och, där så är tillämpligt, potentiella ansökarländer från västra Balkan.
               
               
                  
                     (7)
                  [Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen]. 
               
               
                  
                     (8)
                  Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).
               
               
                  
                     (9)
                  Framför allt för strukturfonderna, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt Europeiska fiskerifonden (EFF).
               
               
                  
                     (10)
                  När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.