CELEX: 51989PC0331(01)
Language: nl
Date: 1989-07-26
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 222/77 WEGENS AFSCHAFFING VAN HET INLEVEREN VAN EEN KENNISGEVING VAN DOORGANG BIJ HET OVERSCHRIJDEN VAN EEN BINNENGRENS VAN DE GEMEENSCHAP

Nr. C 245/4                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 26. 9. 89
                                                                 II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 222/77
              wegens afschaffing van het inleveren van een kennisgeving van doorgang bij het overschrijden
                                           van een binnengrens van de Gemeenschap
                                                 COM(89) 331 def. — SYN 205
                                         (Door de Commissie ingediend op 10 juli 1989)
                                                          (89/C 245/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             schaffing van de inlevering van de kennisgeving van
                                                                    doorgang als het eerste punt van het actieprogramma
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 voor de voltooiing van de interne markt in 1992 is ge-,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                    noemd;
100 A,
                                                                    Overwegende dat de afschaffing van de kennisgeving van
                                                                    doorgang een juridische vervangingsstructuur noodzake-
Gezien het voorstel van de Commissie,                               lijk maakt aan de hand waarvan het bedrag aan opeis-
                                                                    bare heffingen, ingeval de goederen niet ter bestemming
In samenwerking met het Europese Parlement,                         worden aangebracht, en ook de Lid-Staat die bevoegd is
                                                                    om tot inning daarvan over te gaan, kunnen worden be-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                     paald,
Comité,
                                                                    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 222/77 van                 VASTGESTELD:
de Raad van 13 december 1976 betreffende communau-
tair douanevervoer (*), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-                                    Artikel 1
ning (EEG) nr. 1674/87 (2), met name wordt bepaald dat
de vervoerder een kennisgeving van doorgang moet inle-              Verordening (EEG) nr. 222/77 wordt als volgt gewij-
veren bij het kantoor van binnenkomst van elke Lid-                 zigd:
Staat over het grondgebied waarvan het communautaire
douanevervoer geschiedt; dat in deze verordening ook                 1. Artikel 22, lid 1, wordt als volgt gelezen:
wordt bepaald dat de kennisgeving van doorgang tot
doel heeft, in het geval dat de goederen niet ter bestem-               „1.     De vervoerder levert een kennisgeving van
ming worden aangebracht, het vermoeden met betrek-                      doorgang in:
king tot de Lid-Staat waar de onregelmatigheid is be-                   a) bij elk kantoor van doorgang in de zin van artikel
gaan of waar de opeisbare heffingen dienen te worden                        11, onder d), tweede streepje;
geïnd, concrete vorm te geven;
                                                                        b) bij elk kantoor van doorgang bij binnenkomst in
                                                                            de Gemeenschap, wanneer de goederen over het-
Overwegende dat de Commissie in de vergadering van                          grondgebied van een derde land zijn vervoerd.
de Europese Raad, die op 28 en 29 juni 1985 te Milaan
plaatsvond, een Witboek met betrekking tot de voltooi-                  Het model van de kennisgeving van doorgang wordt
ing van de interne markt van de Gemeenschap heeft                       vastgesteld volgens de procedure van artikel 57.".
voorgelegd; dat daarin is gesteld dat deze eind 1992 zal
worden verwezenlijkt; dat deze doelstelling door de Eu-             2. Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:
ropese Raad werd onderschreven;
                                                                        a) in lid 2 wordt het bepaalde onder d) geschrapt;
Overwegende dat in genoemd Witboek met name werd
voorgesteld bij wijze van overgang aan de binnengrenzen                 b) er wordt een lid 3 toegevoegd, luidende:
van de Gemeenschap bijkomende vereenvoudigingsmaat-                         „3.    Wanneer de zending niet aan het kantoor
regelen in te voeren; dat in het Witboek bijgevolg af-                      van bestemming is aangebracht en de plaats van de
                                                                            overtreding of onregelmatigheid niet bekend is,
(') PB nr. L 38 van 9. 2. 1977, blz. 1.                                     wordt deze overtreding of onregelmatigheid ge-
(2) PB nr. L 157 van 17. 6. 1987, blz. 1.                                   acht te zijn begaan:
 ---pagebreak---  26. 9. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 245/5
       — in de Lid-Staat waartoe het kantoor van ver-                      Indien later kan worden vastgesteld in welke Lid-
            trek behoort, of                                               Staat de genoemde overtreding of onregelmatig-
       — in de Lid-Staat waartoe het kantoor van door-                     heid in werkelijkheid is begaan, worden de belas-
            gang bij binnenkomst in de Gemeenschap be-                     tingen, met uitzondering van de rechten bij invoer,
            hoort en waaraan een kennisgeving van door-                    die in deze Lid-Staat op de goederen van toepas-
            gang is afgegeven,                                             sing zijn, aan deze Lid-Staat terugbetaald door de
                                                                           Lid-Staat die deze belastingen aanvankelijk had in-
       tenzij de aangever ten genoegen van de bevoegde                     gevorderd.".
       autoriteiten het bewijs levert van de regelmatigheid
       van het douanevervoer of van de plaats waar de
                                                                    3. Artikel 42, lid 3, wordt als volgt gelezen:
       overtreding of onregelmatigheid daadwerkelijk is
       begaan.                                                         „3.     Voor de toepassing van artikel 22 vervangt de
       Indien, bij gebreke van een dergelijk bewijs, ge-               door de spoorwegadministraties gevoerde administra-
       noemde overtreding of onregelmatigheid geacht                   tie de kennisgevingen van doorgang.".
       blijft in de Lid-Staat van vertrek of in de Lid-Staat
       van binnenkomst te zijn begaan, worden de rech-                                        Artikel 2
       ten en andere belastingen door deze Lid-Staat
       geïnd volgens de hoogste percentages die in de              Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1990.
       Gemeenschap van toepassing zijn op de goederen
       die het voorwerp van de desbetreffende zending              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
       uitmaken.                                                   is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 69/169/EEG in verband met
                 verhoging, in reële termen, van de vrijstellingen voor het verkeer binnen de Gemeenschap
                                                COM(89) 331 def. — SYN 205
                                        (Door de Commissie ingediend op 10 juli 1989)
                                                        (89/C 245/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat, rekening houdende met de eis dat de
                                                                   interne markt, zoals deze in artikel 8 A van het Verdrag
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                is omschreven, geleidelijk tot stand moet komen,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,               stapsgewijze verhogingen van de vrijstellingsbedragen
                                                                   noodzakelijk zijn zowel met het oog op de interne markt
Gezien het voorstel van de Commissie,                              als met het oog op de verwezenlijking van het doel van
                                                                   Richtlijn 69/169/EEG van de Raad (*), laatstelijk gewij-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      zigd bij Richtlijn 89/194/EEG (2), zoals is aangegeven in
                                                                   de tweede overweging ervan; dat het verwezenlijken van
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                    de interne markt betekent dat gekochte goederen waar-
Comité,                                                            over de belastingen zijn betaald, over de binnengrenzen
                                                                   zullen kunnen worden meegenomen zonder dat daarover
Overwegende dat in artikel 8 A van het Verdrag de in-
                                                                   nog enige belasting behoeft te worden betaald; dat de
terne markt wordt omschreven als een ruimte zonder
                                                                   huidige reizigersvrijstellingen dan hun bestaansreden
binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen,
                                                                   hebben verloren;
personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd en wordt
bepaald dat deze markt geleidelijk tot stand wordt ge-
bracht in de loop van een periode die op 31 december               Overwegende dat het om dezelfde redenen noodzakelijk
1992 eindigt;                                                      is alle verschillen in de behandeling van reizigers die ver-
                                                                   scheidende Lid-Staten binnenkomen, geleidelijk op te
Overwegende dat het stelsel van reizigersvrijstellingen            heffen,
goederen betreft waarover de belastingen zijn betaald en
bijgevolg in zoverre op de wijze waarop goederen bin-
nen de interne markt zullen kunnen circuleren, vooruit-            O PB nr. L 133 van 4. 6. 1969, blz. 6.
loopt;                                                             (2) PB nr. L 73 van 17. 3. 1989, blz. 47.