CELEX: C2004/239/08
Language: lt
Date: 2004-09-25 00:00:00
Title: Byla C-331/04 Consiglio di Stato (šeštoji kolegija) (Italija), vykdydamas teismines funkcijas, 2004 m. balandžio 6 d. nutartimi pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje A.T.I. E.A.C. srl, Viaggi di Maio s.n.c. ir E.A.C. srl., kuris pateikė atskirą ieškinį, prieš 1) A.C.T.V. Venezia spa, 2) Provincia di Venezia, 3) Comune di Venezia ir 4) A.T.I. La Linea spa CSSA

25.9.2004   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 239/5
            
         Consiglio di Stato (šeštoji kolegija) (Italija), vykdydamas teismines funkcijas, 2004 m. balandžio 6 d. nutartimi pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje A.T.I. E.A.C. srl, Viaggi di Maio s.n.c. ir E.A.C. srl., kuris pateikė atskirą ieškinį, prieš 1) A.C.T.V. Venezia spa, 2) Provincia di Venezia, 3) Comune di Venezia ir 4) A.T.I. La Linea spa CSSA
   (Byla C-331/04)
   (2004/C 239/08)
   Consiglio di Stato (šeštoji kolegija), vykdydamas teismines funkcijas, 2004 m. balandžio 6 d. nutartimi kreipėsi į Teisingumo Teismą su prašymu, kurį Teisingumo Teismo sekretoriatas gavo 2004 m. liepos 29 d., priimti prejudicinį sprendimą byloje A.T.I. E.A.C. s.r.l., Viaggi di Maio s.n.c. ir E.A.C. srl.. prieš 1) A.C.T.V. Venezia spa, 2) Provincia di Venezia, 3) Comune di Venezia ir 4) A.T.I. La Linea spa CSSA.
   Consiglio di Stato Teisingumo Teismo prašo atsakyti į šiuos klausimus:
   
      „Ar šios nuostatos gali būti aiškinamos lanksčiai, kaip leidžiančios perkančiajai organizacijai, pirkimo taikant labiausiai ekonomiškai palankaus pasiūlymo metodą atveju, nustatyti pranešime apie sutartį arba sutarties dokumentuose bendruosius kriterijus paliekant konkurso komisijai teisę, prireikus, šiuos kriterijus patikslinti ir (arba) papildyti su sąlyga, kad ji tai padarys prieš atplėšiant vokus su pasiūlymais ir nepakeičiant pranešime apie sutartį nustatytų kriterijų, ar, priešingai, ši nuostata yra griežto pobūdžio, kadangi įpareigoja perkančiąją organizaciją pranešime apie sutartį arba sutarties dokumentuose nustatyti pirkimo kriterijus analitiniu būdu ir visada prieš kvalifikacinę atranką ir kvietimą, be konkurso komisijos bet kokio įsikišimo dėl šių kriterijų patikslinimo ir (arba) papildymo ar poskyrių arba dalinių balų nustatymo, nes bet kokia nuoroda į pirkimo kriterijus dėl skaidrumo turi būti pranešime apie sutartį arba sutarties dokumentuose?
      Galiausiai, ar Bendrijos teisei neprieštarauja Consiglio di Stato teisminėje praktikoje įprastinis aiškinimas, kuriuo konkurso komisijai leidžiama prieš atplėšiant vokus papildyti kriterijus?
      Lankstaus nuostatos aiškinimo atveju, pagrįstu išsireiškimu „jeigu galima“, ar perkančioji organizacija gali nustatyti dalyvavimo konkurse sąlygas, kurios dėl pirkimo kriterijaus (šiuo atveju organizavimo ir pagalbos būdai) numato - pranešime apie sutartį neapibrėžtų vertinimo veiksnių komplekso atžvilgiu ta apimtimi, kuria jame nėra nustatytas balų skyrimas - perkančiajai organizacijai teisę savo nuožiūra suteikti balus, ar pagal šią nuostatą bet kuriuo atveju kriterijų suformulavimas yra iš esmės privalomo pobūdžio, būtinai nesuderinamas su šių kriterijų vertinimo nebuvimu pranešime apie sutartį ir minėtos priemonės galiojimo atveju, dėl nagrinėjamos nuostatos numanomo lankstumo ir dėl visų veiksnių vertinimo pareigos nebuvimo, konkurso komisija turi teisę, kurios jai aiškiai nesuteikia pranešimas apie sutartį, įsikišti, siekiant papildyti ar patikslinti kriterijus (paprasčiausiai suteikiant atskirą reikšmę ir išskirtinį svorį visiems atskiriems veiksniams, kuriuos pranešime apie sutartį numatyta vertinti skiriant ne daugiau kaip 25 iš anksto nustatytus balus) ar, priešingai, reikia taikyti dalyvavimo konkurse sąlygas pažodžiui, suteikiant balus, remiantis įvairių ir sudėtinių veiksnių, numatytų lex specialis, bendruoju įvertinimu?
      Bet kuriuo atveju, ar įmanoma, atsižvelgiant į šią nuostatą ir nepriklausomai nuo pranešimo apie sutartį suformulavimo, bendrai pripažinti konkurso komisijai, įpareigotai įvertinti pasiūlymus taikant labiausiai ekonomiškai palankaus pasiūlymo procedūrą, įgaliojimus tik atsižvelgiant į vertinamų veiksnių sudėtingumą - riboti savo pačios veiklą, patikslinant iš anksto pranešime apie sutartį nustatytų kriterijų taikymo parametrus ir ar šie įgaliojimai gali būti vykdomi nustatant – žinoma, visada prieš vokų atplėšimą – papunkčius, dalinius balus, ar paprasčiausiai nustatant ypatingesnius kriterijus, siekiant taikyti bendruosius pranešime apie sutartį ar sutarties dokumentuose nustatytus kriterijus?“