CELEX: 32011D0502
Language: hr
Date: 2011-08-10 00:00:00
Title: 2011/502/EU: Odluka Komisije od 10. kolovoza 2011. o osnivanju skupine stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima i stavljanju izvan snage Odluke 2007/675/EZ

248                     HR                             Službeni list Europske unije                                              19/Sv. 16
32011D0502
L 207/14                                            SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                12.8.2011.
                                                          ODLUKA KOMISIJE
                                                        od 10. kolovoza 2011.
                o osnivanju skupine stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima i stavljanju izvan snage Odluke
                                                               2007/675/EZ
                                                              (2011/502/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,                                                       (5)     U svjetlu dragocjenog posla koji provode obje stručne
                                                                                 skupine od 2003., a kojim se Komisiji omogućilo da
                                                                                 dalje razvije svoje politike u tom području, i uzimajući
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,                        u obzir sve veću važnost politike trgovanja ljudima na
                                                                                 globalnoj razini, postoji stalna potreba za skupinom
                                                                                 stručnjaka.
budući da:
                                                                         (6)     Nova skupina stručnjaka trebala bi nastaviti savjetovati
(1)     Člankom 67. stavkom 3. Ugovora Europskoj uniji dodi­                     Komisiju, uzimajući u obzir nedavne razvoje na razini
        jeljena je zadaća osiguravanja visoke razine sigurnosti                  EU-a. Oni uključuju donošenje Direktive 2011/36/EU;
        unutar područja slobode, sigurnosti i pravde. Taj se cilj                imenovanje koordinatora EU-a za suzbijanje trgovanja
        treba ostvariti sprečavanjem i suzbijanjem kriminala,                    ljudima; Dokument o mjerama za jačanje vanjske dimen­
        organiziranog i drugog, uključujući trgovanje ljudima i                  zije EU-a pri suzbijanju trgovanja ljudima od
        zločine protiv djece.                                                    30. studenoga 2009.
(2)     U skladu s člankom 5. stavkom 3. Povelje o temeljnim             (7)     Skupina bi se trebala sastojati od 15 članova koji imaju
        pravima Europske unije, trgovanje ljudima je zabranjeno.                 širok opseg stručnog znanja u svim vidovima politika
                                                                                 suzbijanja trgovanja ljudima i koji također znače uravno­
                                                                                 teženu zastupanost u pogledu institucionalne pozadine i
(3)     Trgovanje ljudima, kako je definirano u Direktivi                        zemljopisnih regija.
        2011/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja
        2011. o sprečavanju i suzbijanju trgovanja ljudima i
        zaštiti žrtava trgovanja ljudima, kojom se zamjenjuje            (8)     Trebalo bi utvrditi pravila o odavanju podataka od strane
        Okvirna odluka Vijeća 2002/629/PUP (1), ozbiljan je                      članova skupine.
        zločin koji čine kršenja temeljnih ljudskih prava i ljud­
        skog dostojanstva te koji zahtijeva multidisciplinarni
        pristup diljem čitavog lanca trgovanja, obuhvaćajući
                                                                         (9)     Osobni podaci vezani uz članove skupine trebali bi se
        zemlje podrijetla, tranzita i odredišta.
                                                                                 obrađivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europ­
                                                                                 skog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti
                                                                                 osoba u vezi s obradom osobnih podataka u instituci­
(4)     Komisija je 25. ožujka 2003. Odlukom 2003/209/EZ (2)                     jama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih
        odlučila osnovati savjetodavnu skupinu poznatu kao                       podataka (4).
        „stručna skupina za suzbijanje trgovanja ljudima”. Komi­
        sija je Odlukom 2007/675/EZ (3) stavila izvan snage
        Odluku od 25. ožujka 2003. i osnovala novu savjeto­
        davnu skupinu, skupinu stručnjaka za suzbijanje trgo­            (10)    Mandat članova trebao bi trajati 4 godine s mogućnošću
        vanja ljudima, koja je značajno doprinijela sprečavanju i                ponovnog imenovanja.
        suzbijanju trgovanja ljudima te Komisiji omogućila da
        prikupi mišljenja o inicijativama koje se odnose na trgo­
        vanje ljudima. Nakon isteka trogodišnjeg razdoblja valja­        (11)    Prikladno je utvrditi razdoblje primjene ove Odluke.
        nosti Odluke 2007/675/EZ, potrebno ju je staviti izvan                   Komisija će pravovremeno razmotriti smislenost produ­
        snage i zamijeniti.                                                      ljenja tog razdoblja.
(1) SL L 101, 15.4.2011., str. 1.
(2) SL L 79, 26.3.2003., str. 25.                                        (12)    Odluku 2007/675/EZ trebalo bi staviti izvan snage,
(3) Odluka Komisije 2007/675/EZ od 17. listopada 2007. o osnivanju
    skupine stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima (SL L 277,
    20.10.2007., str. 29.).                                              (4) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
 ---pagebreak--- 19/Sv. 16              HR                                Službeni list Europske unije                                                             249
ODLUČILA JE:                                                               5.     Članove imenuje glavni direktor Glavne uprave (GU) za
                                                                           unutarnje poslove, između kandidata koji su se javili na poziv
                                                                           za prikupljanje prijava (vidjeti Prilog ovoj Odluci).
                               Članak 1.
                               Predmet
                                                                           6.     Na temelju poziva za prikupljanje prijava, kandidati koje
Osniva se skupina stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima,              se smatralo prikladnima za članstvo u skupini, ali koji nisu
dalje u tekstu „skupina”.                                                  imenovani, trebaju se staviti na pričuvni popis ako se s tim
                                                                           slažu. Komisija će se, prema potrebi, koristiti tim popisom za
                               Članak 2.                                   imenovanje ili zamjenu članova.
                                Zadaće
                                                                           7.     Članovi se imenuju u osobnom svojstvu na razdoblje od
Skupina ima sljedeće zadaće (1):
                                                                           4 godine. Svoje zadaće obavljaju sve do zamjene ili do isteka
                                                                           mandata. Mogu se ponovno imenovati.
(a) savjetovati Komisiju o pitanjima u vezi s trgovanjem ljudima
     i zaštitom žrtava trgovanja ljudima izdavanjem pisanih
     doprinosa, prema potrebi i u suglasnosti s Komisijom, te              8.     Članovi koji više ne mogu učinkovito doprinositi raspra­
     osiguravanjem usklađenog pristupa predmetu;                           vama skupine, koji podnesu ostavku ili koji ne ispunjavaju
                                                                           uvjete određene ovim člankom ili člankom 339. Ugovora
                                                                           mogu se zamijeniti za preostalo razdoblje njihovog mandata.
(b) pomagati Komisiji pri ocjenjivanju razvoja politike u
     području trgovanja ljudima na nacionalnoj, europskoj i
     međunarodnoj razini;
                                                                           9.     Članovi djeluju neovisno i u javnom interesu.
(c) pružati potporu Komisiju pri utvrđivanju i definiranju
     mogućih odgovarajućih mjera i djelovanja na nacionalnoj,              10.     Imena članova skupine objavljuju se u registru stručnih
     europskoj i međunarodnoj razini u različitim područjima               skupina i drugih sličnih tijela Komisije (2) i na internetskoj stra­
     politika suzbijanja trgovanja ljudima;                                nici GU-a za unutarnje poslove.
(d) osigurati forum za raspravu o pitanjima u vezi s trgovanjem
     ljudima i omogućiti razmjene iskustava.                               11.     Osobni se podaci prikupljaju, obrađuju i objavljuju u
                                                                           skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.
                               Članak 3.
                            Savjetovanje                                                                  Članak 5.
Komisija se može savjetovati sa skupinom o svim pitanjima u                                              Djelovanje
vezi s trgovanjem ljudima.
                                                                           1.     Skupinom predsjeda koordinator EU-a za suzbijanje trgo­
                                                                           vanja ljudima.
                               Članak 4.
                      Članstvo – imenovanje
                                                                           2.     Skupina u suglasnosti s Komisijom može osnovati
1.      Skupina se sastoji od 15 članova.                                  podskupine za ispitivanje posebnih pitanja na temelju opisa
                                                                           poslova koji definira skupina. Takve se podskupine mogu raspu­
                                                                           stiti čim ispune svoje zadaće.
2.      Članovi su skupine pojedinci sa stručnim znanjem i iskus­
tvom u sprečavanju i suzbijanju trgovanja ljudima te u zaštiti
žrtava trgovanja ljudima.
                                                                           3.     Predsjedavajući može privremeno pozvati vanjske stru­
                                                                           čnjake s posebnim znanjem o predmetu na dnevnom redu da
3.      U sastavu skupine odražava se uravnoteženost stručnog              sudjeluju u radu skupine ili podskupine.
znanja koje je potrebno za različite oblike trgovanja ljudima i
različite vidove povezane s tim, uključujući, ali ne ograničavajući
se na, rad, zdravstvo, provođenje zakona, migracije, podršku               4.     Predsjedavajući može službene predstavnike država
žrtvama, razvojnu suradnju, pitanje spolova, djecu, temeljna               članica, zemalja kandidatkinja, zemalja potencijalnih kandidat­
prava i obrazovanje.                                                       kinja ili trećih zemalja te međunarodnih, međuvladinih i nevla­
                                                                           dinih organizacija pozvati da sudjeluju na sastancima skupine
4.      Članovi skupine moraju biti državljani države članice              kao pozvani stručnjaci ili promatrači.
Europske unije ili, prema potrebi, zemlje kandidatkinje ili poten­
cijalne kandidatkinje ili zemlje Europskoga gospodarskog                   (2) Članovi koji ne žele da se njihova imena objave mogu zatražiti
prostora.                                                                      odstupanje od ovog pravila. Zahtjev za neotkrivanje imena člana
                                                                               skupine stručnjaka smatra se opravdanim uvijek kada bi objava
                                                                               mogla ugroziti njegovu ili njezinu sigurnost ili integritet ili neoprav­
(1) Sljedeći se popis može prilagoditi prema potrebi.                          dano dovesti u pitanje njegovu ili njezinu privatnost.
 ---pagebreak--- 250                       HR                             Službeni list Europske unije                                             19/Sv. 16
5.     Najkasnije 2 mjeseca nakon početka i 2 mjeseca nakon                                            Članak 6.
sredine trajanja mandata, Komisija i skupina sastaju se kako bi
razmijenile svoja stajališta u pogledu radnih prioriteta skupine.                                 Troškovi sastanaka
                                                                           1.    Sudionici u aktivnostima skupine nisu plaćeni za svoje
6.     U radnim prioritetima odražava se potreba za koordinira­            usluge.
nim, multidisciplinarnim i usklađenim odgovorom politike na
sve vidove trgovanja ljudima.
                                                                           2.    Putne troškove i dnevnice sudionika u aktivnostima
                                                                           skupine naknađuje Komisija u skladu s odredbama koje su na
7.     Članovi skupine te pozvani stručnjaci i promatrači                  snazi u Komisiji.
pridržavaju se obveze čuvanja poslovne tajne, utvrđene ugovo­
rima i njihovim provedbenim pravilima, kao i pravila Komisije o
sigurnosti u pogledu zaštite klasificiranih podataka EU-a, utvr­
đenih u Prilogu Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Eura­                   3.    Ti se troškovi naknađuju u granicama raspoloživih
tom (1). U slučaju nepoštovanja tih obveza, Komisija može                  odobrenih sredstava dodijeljenih na temelju godišnjeg postupka
poduzeti odgovarajuće mjere.                                               dodjeljivanja sredstava.
8.     Sastanci skupine i podskupina održavaju se u prostorijama                                       Članak 7.
Komisije. Komisija pruža administrativne usluge.
                                                                                                Stavljanje izvan snage
9.     Skupina dostavlja Komisiji svoja mišljenja i izvješća. Komi­        Odluka 2007/675/EZ stavlja se izvan snage.
sija može utvrditi rok za dostavu mišljenja ili izvješća.
10.     Na raspravama skupine ne glasuje se. Kada skupina                                              Članak 8.
jednoglasno usvoji mišljenje ili izvješće, ona uspostavlja zajed­
                                                                                            Stupanje na snagu i primjena
ničke zaključke i prilaže ih zapisniku. Kada skupina ne uspije
postići jednoglasni sporazum o mišljenju ili izvješću, obavijestit         Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u
će Komisiju o različitim izraženim stajalištima.                           Službenom listu Europske unije i primjenjuje se 5 godina.
11.     Komisija može objaviti, na izvornom jeziku dotičnog
dokumenta, bilo koji sažetak, zaključak ili djelomični zaključak           Sastavljeno u Bruxellesu 10. kolovoza 2011.
ili radni dokument koji je pripremila skupina.
                                                                                                                 Za Komisiju
12.     Komisija objavljuje odgovarajuće podatke o aktivnostima
skupine ili u samom registru ili preko poveznice iz registra na                                                   Predsjednik
internetsku stranicu GU-a za unutarnje poslove.                                                             José Manuel BARROSO
(1) Odluka Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom od 29. studenoga
    2001. o izmjeni njezinog internog poslovnika (SL L 317,
    3.12.2001., str. 1.).
 ---pagebreak--- 19/Sv. 16           HR                                        Službeni list Europske unije                                                        251
                                                                         PRILOG
          Poziv za prikupljanje prijava za odabir stručnjaka imenovanih u njihovom osobnom svojstvu za skupinu
                                                       stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima
          Komisija je Odlukom 2011/502/EU (1) osnovala skupinu stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima. Koordinator EU-a za
          suzbijanje trgovanja ljudima predsjedat će skupinom i može se savjetovati sa skupinom o svim pitanjima u vezi s
          trgovanjem ljudima.
          Skupina stručnjaka ima sljedeće zadaće:
          (a) savjetovati Komisiju o pitanjima u vezi s trgovanjem ljudima izdavanjem pisanih doprinosa, prema potrebi i u
               suglasnosti s Komisijom, te osiguravanjem usklađenog pristupa predmetu;
          (b) pomagati Komisiji pri ocjenjivanju razvoja politike u području trgovanja ljudima na nacionalnoj, europskoj i među­
               narodnoj razini;
          (c) pružati potporu Komisiju pri utvrđivanju i definiranju mogućih odgovarajućih mjera i djelovanja na europskoj i
               nacionalnoj razini u različitim područjima politike suzbijanja trgovanja ljudima;
          (d) osigurati forum za raspravu o pitanjima u vezi s trgovanjem ljudima i omogućiti razmjenu iskustava.
          Komisija stoga poziva na prikupljanje prijava s ciljem odabira članova skupine stručnjaka.
          Skupina stručnjaka sastoji se od 15 članova imenovanih u njihovom osobnom svojstvu, u skladu s člankom 4. gornje
          Odluke.
          Komisija odabire članove u osobnom svojstvu na razdoblje od 4 godine s mogućnošću ponovnog imenovanja. Oni
          Komisiji daju neovisno mišljenje bez vanjskih utjecaja i pridržavaju se uvjeta povjerljivosti navedenih u članku 5.
          Odluke Komisije o uspostavljanju skupine stručnjaka. Članovi se obvezuju djelovati neovisno i u javnom interesu.
          Komisija prilikom ocjenjivanja prijava u obzir uzima sljedeće:
          (a) dokazanu sposobnost, visoku razinu poslovnog uspjeha i iskustvo (najmanje 5 godina), uključujući na europskoj i/ili
               međunarodnoj razini, u područjima aktivnosti sprečavanja i suzbijanja trgovanja ljudima i zaštite žrtava i/ili u
               povezanim područjima;
          (b) dobro poznavanje valjane pravne stečevine EU-a u području trgovanja ljudima;
          (c) dokazanu sposobnost rada na engleskom jeziku;
          (d) potrebu za postizanjem ravnoteže unutar skupine stručnjaka u pogledu zastupljenosti kandidata, spola i zemljopisnog
               podrijetla (2);
          (e) potrebu za uravnoteženim stručnim znanjem o različitim oblicima trgovanja ljudima, uključujući iskorištavanje radne
               snage i seksualno iskorištavanje, o različitim vidovima kao što su sprečavanje, kazneni progon i pomoć žrtvama, kao i
               o drugim povezanim područjima uključujući, ali ne ograničavajući se na, provedbu zakona, rad, migracije, zdravstvo,
               socijalne usluge, prava djece i obrazovanje te o temeljnim pravima, socijalnim pravima, jednakosti spolova itd.;
          (f) potrebu za stalnim radom skupine stručnjaka uspostavljene Odlukom Komisije 2007/675/EZ (3);
          (g) članovi skupine moraju biti državljani države članice Europske unije ili, prema potrebi, zemlje kandidatkinje ili
               potencijalne kandidatkinje ili zemlje Europskoga gospodarskog prostora.
          Gornje se točke ocjenjuju na temelju ispunjenog životopisa i obrasca za prijavu.
          Prijave se mogu dostaviti samo ispunjavanjem oglednog obrasca za prijavu (Dodatak) i oglednog životopisa (4). Od
          kandidata se traži da u svojoj prijavi jasno navedu područje trgovanja ljudima u kojem su posebno stručni.
          (1) Odluka Komisije 2011/502/EU od 10. kolovoza 2011. o osnivanju skupine stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima i stavljanju izvan
              snage Odluke 2007/675/EZ (vidjeti stranicu 14. ovog Službenog lista).
          (2) Odluka Komisije 2000/407/EZ od 19. lipnja 2000. o jednakoj zastupljenosti spolova u odborima i stručnim skupinama koje ustanov­
              ljuje Komisija (SL L 154, 27.6.2000., str. 34.)
          (3) Odluka Komisije 2007/675/EZ od 17. listopada 2007. o osnivanju skupine stručnjaka za suzbijanje trgovanja ljudima (SL L 277,
              20.10.2007., str. 29.).
          (4) Svi životopisi trebaju se dostaviti u europskom formatu: www.cedefop.eu.int/transparency/cv.asp.
 ---pagebreak--- 252           HR                                         Službeni list Europske unije                                                          19/Sv. 16
    Valjano potpisane prijave moraju se poslati najkasnije do […] ili elektroničkom poštom ili poštom na sljedeću adresu:
    European Commission
    Directorate-General Home Affairs
    Unit A2 Secretariat
    LX 46 3/131
    1049 BRUSSELS
    Belgium
    HOME-ANTITRAFFICKING@ec.europa.eu
    Kada se prijave šalju elektroničkom poštom, datum elektroničke pošte bit će datum slanja. Kada se prijave šalju poštom,
    poštanski pečat smatra se datumom slanja.
    Komisija naknađuje putne troškove i dnevnice nastale u vezi s aktivnostima skupine stručnjaka u skladu s odredbama koje
    su na snazi u Komisiji u granicama raspoloživih proračunskih sredstava. Članovi ne dobivaju nikakvu naknadu za svoje
    usluge.
    Popis članova skupine stručnjaka objavljuje se u registru stručnih skupina i drugih sličnih tijela Komisije (1) i na inter­
    netskoj stranici GU-a za unutarnje poslove.
    Osobni će se podaci prikupiti, obraditi i objaviti u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i
    Vijeća (2).
    Za sve dodatne informacije molimo da se obratite gđi Joanni BECZAŁI, tel. +32 22969639, adresa elektroničke pošte
    joanna.beczala@ec.europa.eu.
    Informacije o rezultatima poziva za prikupljanje prijava objavit će se na internetskoj stranici GU-a za vanjske poslove i,
    prema potrebi, u Službenom listu Europske unije.
    (1) Članovi koji ne žele da se njihova imena objave mogu zatražiti odstupanje od ovog pravila. Zahtjev za neotkrivanje imena člana
        skupine stručnjaka smatra se opravdanim uvijek kada bi objava mogla ugroziti njegovu ili njezinu sigurnost ili integritet ili neoprav­
        dano dovesti u pitanje njegovu ili njezinu privatnost.
    ( ) Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka
     2
        u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (SL L 8, 12.1.2001., str. 1.).
 ---pagebreak--- 19/Sv. 16 HR Službeni list Europske unije 253
                        Dodatak
 ---pagebreak--- 254 HR Službeni list Europske unije 19/Sv. 16 ---pagebreak--- 19/Sv. 16 HR Službeni list Europske unije 255