CELEX: 51990PC0149
Language: es
Date: 1990-04-23
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO NO 6/66/EURATOM, 121/66/CEE

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        COM (90) 149 final
                                        Bruselas, 23 de abril de 1990
                           Propuesta de
           REGLAMENTO (CECA, CEE, EURATOM) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento nú 6/66/EURATOM, 121/66/CEE
                   (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   Gracias a la aprobación por el Consejo, el 5 de octubre de 1987, del
    Anexo X del Estatuto, que establece las reglas particulares aplica-
   bles al personal destinado fuera de la Comunidad, se pudo, entre
   otras cosas, resolver la cuestión del coste del alojamiento al que
   toda persona expatriada debe hacer frente- Este anexo dispone que el
   coste del alojamiento correrá en su totalidad a cargo de la institu-
   ción, pero que, como contrapartida, la retribución (concretamente el
   coeficiente corrector geográfico) no contendrá ningún elemento de
   compensación en relación con este gasto.
   Sin embargo, esta normativa sólo se aplica a los paises no comunita-
   rios. En consecuencia, no hay disposición alguna que se refiere a
   estos aspectos para aquellos paises situados en la Comunidad.
2. Los coeficientes geográficos contienen ciertamente un elemento "coste
   del alojamiento" calculado mediante una investigación llevada a cabo entre
   las agencias inmobiliarias sobre los alquileres de los
   alojamientos ofrecidos a los recién llegados. La experiencia demuestra
   sin embargo que en ciertas ciudades los funcionarios trasladados de
   oficio no tienen posibilidad de encontrar un apartamento al precio
   medio de los alquileres ofrecidos por las a g e n c i a s .
   Teniendo en cuenta que la movilidad de oficio de los funcionarios
   sometidos a rotación puede dar como resultado la elección de un
   alojamiento cuyo alquiler se sitúa fuera de estos márgenes de un
   ciente corrector ya no compensa el coste del local, la parte del salario
   dedicada al alquiler se vuelve desproporcionado y cuestiona el prin-
   cipio de igualdad de salarios. Con el fin de evitar esta situación,
   y solo cuando se presente efectivamente, resulta necesario adoptar
   medidas.
                                                                             A*
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Es necesario adoptar las medidas pertinentes para poner remedio a estas
nuevas situaciones con objeto de evitar, en la medida adecuada, las
excesivas repercusiones económicas negativas para el funcionario. En
caso contrario, esto podria tener un impacto perjudicial sobre la contra-
tación y el funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, sobre la
real ización de los objetivos de la Comisión.
Actualmente el mecanismo    estatutario sólo responde de forma parcial a
estas cuestiones, e incluso la revisión de un coeficiente corrector no
seria forzosamente el remedio en un caso semejante: dado que el coeficiente
corrector está destinado a realizar comparaciones del nivel del coste de
vida entre grupos de población, no puede reflejar una situación muy concreta
Por otra parte, la aplicación del articulo 14 del Anexo VII permite incluir
determinados gastos resultantes del destino del funcionario, pero solamente
para aquellos agentes que tienen encomendadas tareas de representación. En
cambio este articulo no resuelve el caso de aquellas personas que padecen
los incovenientes de su lugar de destino sin ejercer tareas de represen-
tación.
        r
Por último, el reglamento (1) adoptado en aplicación del articulo 14 bis
del anexo VII del Estatuto no tiene ni una amplitud geográfica suficiente
ni un alcance económico aceptable y significativo para los casos concretos
ya que limita cualquier indemnización a un 5% de la retribución neta del
agente.
Por lo tanto es conveniente orientarse hacia una modificación de este
último reglamento para responder de forma completa al problema del
alojamiento planteado a aquel funcionario que ha de hacer frente, por
interés del servicio y dentro de los limites estrictos de los destinos
propuestos, a las consecuencias del sistema de rotación.
(1) Reglamento n- 6/66 EURATOM, 121/66/CEE de los Consejos de 28 de julio
    de 1966.
                                                                            fc
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                                       PROPUESTA DE
               REGLAMENTO (CECA, CEE, EURATOM)      DEL CONSEJO
        por el que se modifica el Reglamento n u 6/66/EURATOM, 121/66/CEE
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
 Visto  el   Estatuto   de  los funcionarios     de  las    Comunidades    Europeas    y el
 régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades Europeas, establecidos por
                                                        i
 el Reglamento (CEE,     EURATOM,    CECA) n ü 259/68     , cuya última modificación la
                                                                     2
 constituye el Reglamento (CEE,       EURATOM, CECA) n ü 2187/89        y, en particular,
 el articulo 14 bis de su Anexo VII,
 Visto el Reglamento n° 6/66/Euratom, 121/66/CEÜde Los Consejos de 28 de julio de 1966, sobre
 determinación de la relación de lugares para los que se podrá conceder una
 indemnización de alojamiento,       así como sobre su cuantía maxima y las formas
 de concesión de esta     indemnización ,
Vista la propuesta de la Comisión presentada previo             dictamen del Comité del
 Estatuto,
Considerando que los funcionarios destinados,            según el sistema de rotación,
en lugares diferentes délos dé las sedes provisionales de Las instituciones, pueden
hallar condiciones de alojamiento especialmente difíciles debido al carácter
limitado del periodo de destino;
^DO n° L 56 de 04.03.1968, p.              1.
'l DO n° L 209 de 21.07.1989, p.             1.
3
   DO n°    150 de 12.08.1966, p. 2749/66.
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Considerando   que   esta  situación  puede  entorpecer    la movilidad  de dichos
funcionarios y el correcto funcionamiento de los servicios en dichos lugares;
Considerando, pues, que conviene modificar el Reglamento nQ 6/66/EURATOM
121/66/CEE,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                     Articulo 1
Tras el artículo 6 del Reglamento rû ó/óó/EURATOM,      121/66/CEE se insertará el
artículo 6 bis siguiente:
                                   "Articulo 6 bis
           No obstante lo dispuesto en los art fculos 2 y 6,        el funcionario
          que,   con arreglo al sistema de rotación,      sea destinado a un lugar
          de la Comunidad distinto       del de  las sedes   de las   instituciones
          podrá    disfrutar  de  una   indemnización  de   alojamiento   en    las
          condiciones establecidas en los artículos 4 y 5.
          Esta indemnización no podrá acumularse con el beneficio establecido en
          el segundo párrafo del apartado         1    del artículo 14 del Anexo
          VII del Estatuto. Dicha indemnización estará limitada a la duración
          del.    destino,   sin que pueda exceder de 6 años a partir de la fecha de
          entrada en funciones del funcionario."
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                                   Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diario  Oficial de la Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1990.
El presente Reglamento sera" obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                               Por el Consejo
                                               El presidente
 ---pagebreak---                                 FICHE FINANCIERE
OBJET : incidence budgétaire de la proposition de règlement du Conseil
        portant modification du règlement n° 6/66 EURATOM, 121/66/CEE
         (indemnité de logement)
Pour l'année 1990 l'incidence prévisible      pour le budget  des Communautés
s'établit à environ 140 000 écus.
                                                                              Ç
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM (90) 149 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              12
                                      N° de catálogo : CB-CO-90-174-ES-C
                                                             ISBN 92-77-59608-2
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L-2985 Luxemburg©