CELEX: 32014D0464
Language: sv
Date: 2014-07-15 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut av den 15 juli 2014 om fastställande av unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn inom ramen för Europeiska havs- och fiskerifonden

16.7.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 209/59
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 15 juli 2014
   om fastställande av unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn inom ramen för Europeiska havs- och fiskerifonden
   
      (2014/464/EU)
   
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 508/2014 av den 15 maj 2014 om Europeiska havs- och fiskerifonden och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2328/2003, (EG) nr 861/2006, (EG) nr 1198/2006 och (EG) nr 791/2007 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1255/2011 (1), särskilt artikel 17.3,
   efter att ha hört kommittén för Europeiska havs- och fiskerifonden, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Unionens prioriteringar för tillsyn och kontroll behöver fastställas för att medlemsstaterna ska kunna utarbeta de operativa programmen för åtgärder som finansieras i enlighet med förordning (EU) nr 508/2014.
            
         
               (2)
            
            
               Unionens stöd bör prioritera de mest verkningsfulla åtgärderna i syfte att göra kontrollerna effektivare, med hänsyn tagen till medlemsstaternas genomförande av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 (2) och rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (3).
            
         
               (3)
            
            
               Unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn bör omfatta följande:
               
                           —
                        
                        
                           Genomförande av handlingsplaner som fastställs i enlighet med artikel 102.4 i förordning (EG) nr 1224/2009 för att avhjälpa brister i en medlemsstats kontrollsystem.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Genomförande av särskilda åtgärder för uppfyllandet av vissa förhandsvillkor som fastställs i bilaga IV till förordning (EU) nr 508/2014 i enlighet med artikel 19.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (4). Enligt artikel 19.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska programmet, om de tillämpliga förhandsvillkoren inte är uppfyllda, innehålla en beskrivning av de åtgärder som ska vidtas, inbegripet de åtgärder som ska finansieras.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Genomförande av system för datavalidering enligt artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009, i synnerhet projekt som syftar till att upprätta samverkansförmåga mellan medlemsstaternas respektive system, eftersom ett fullständigt och tillförlitligt system för rapportering av fångst och fiskeansträngningar är en viktig grundsten i förvaltningen av unionens fiskeresurser.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Kontroll och tillsyn av skyldigheten att landa alla fångster enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (5). Denna nya skyldighet är ett mycket viktigt tillägg till den nya gemensamma fiskeripolitiken och syftar till att bidra till ett hållbart utnyttjande av fiskbestånden. Genomförandet av den nya skyldigheten kommer att leda till anpassningar i medlemsstaternas kontrollsystem som kommer att omfatta nya utgifter.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Kontroll och tillsyn av fångstcertifieringssystemet för import och export av fiskeriprodukter enligt kapitel III i förordning (EG) nr 1005/2008. Genomförandet av fångstcertifieringssystemet är en viktig grundsten i kampen mot IUU-fiske.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Effektiva åtgärder som syftar till att skärpa begränsningarna av flottkapaciteten. För att balansera fiskemöjligheter och fiskekapacitet ska medlemsstaterna sörja för att kapacitetsbegränsningen efterlevs och bör genomföra projekt som syftar till certifiering, kontroll och mätning av maskinstyrka som kräver finansiering.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Genomförande av särskilda kontroll- och inspektionsprogram eller samordning av kontroller i samband med ett fiske eller ett område som inte omfattas av ett särskilt kontroll- och inspektionsprogram i enlighet med artikel 95.4 i förordning (EG) nr 1224/2009 och artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 768/2005 (6). Dessa typer av åtgärder bidrar till att utveckla en efterlevnadskultur och stärka samarbetet mellan medlemsstaterna, och skapar synergieffekter mellan de olika kontrollverktygen.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Kontroll och tillsyn av efterlevnaden av spårbarhetskraven enligt artikel 58 i förordning (EG) nr 1224/2009 och artikel 67.6 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 (7). Enligt artikel 58 i förordning (EG) nr 1224/2009 ska alla partier med fiskeri- och vattenbruksprodukter vara spårbara i alla led av produktion, bearbetning och distribution från fångsten eller skörden till detaljhandelsledet. Enligt artikel 67.6 i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 ska aktörerna fästa den information om fiskeri- och vattenbruksprodukter som avses i artikel 58.5 i förordning (EG) nr 1224/2009 med hjälp av identifieringsverktyg som streckkoder, elektroniska chips eller liknande anordningar eller märkningssystem. Det kravet gäller från och med den 1 januari 2013 för fisk som omfattas av en flerårig plan, och från och med den 1 januari 2015 för andra fiskeri- och vattenbruksprodukter. Kontroll och tillsyn av kraven på spårbarhet bör vara en prioritet för unionen. Genomförandet av spårbarhetssystemet är en viktig grundsten i kontrollstrategin för fisket i syfte att säkerställa öppenhet när det gäller fiskeriprodukternas ursprung.
                        
                     
         
               (4)
            
            
               Unionens prioriteringar bör tillämpas på ett flexibelt sätt beroende på de starka och svaga sidorna i varje enskild medlemsstat när det gäller kontroll och tillsyn. Om en medlemsstat redan har arbetat med vissa prioriteringar bör den medlemsstaten i princip ta itu med andra prioriteringar.
            
         
               (5)
            
            
               Enligt artikel 20.2 i förordning (EU) nr 508/2014 får unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn ändras vartannat år genom genomförandeakter för att anpassa dem till hur behoven av kontroll utvecklas.
            
         
               (6)
            
            
               I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i detta beslut bör det träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Unionens prioriteringar för kontroll och tillsyn, som avses i artikel 17.3 i förordning (EU) nr 508/2014, ska vara följande:
   
               a)
            
            
               Genomförande av handlingsplaner som antas i enlighet med artikel 102.4 i förordning (EG) nr 1224/2009 för att avhjälpa brister i en medlemsstats kontrollsystem.
            
         
               b)
            
            
               Genomförandet av åtgärder som fastställts enligt artikel 19.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 i syfte att garantera att tillräcklig administrativ kapacitet finns tillgänglig för genomförandet av ett unionssystem för kontroll och verkställighet enligt bilaga IV till förordning (EU) nr 508/2014.
            
         
               c)
            
            
               Genomförande av system för datavalidering enligt artikel 109 i förordning (EG) nr 1224/2009, särskilt genomförandet av projekt där gemensamma standardformat används eller som ökar samverkansförmågan mellan medlemsstaternas system.
            
         
               d)
            
            
               Kontroll och tillsyn av skyldigheten att landa alla fångster i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013, inbegripet anpassningar i medlemsstaternas kontrollsystem i samband med genomförandet av denna skyldighet.
            
         
               e)
            
            
               Kontroll och tillsyn av det fångstcertifieringssystem som föreskrivs i kapitel III i förordning (EG) nr 1005/2008.
            
         
               f)
            
            
               Genomförande av projekt som syftar till certifiering, kontroll och mätning av maskinstyrka.
            
         
               g)
            
            
               Genomförande av de specifika kontroll- och inspektionsprogram som fastställts i enlighet med artikel 95.4 i förordning (EG) nr 1224/2009.
            
         
               h)
            
            
               Samordning av kontroller i enlighet med artikel 15 i förordning (EG) nr 768/2005.
            
         
               i)
            
            
               Kontroll och tillsyn av kraven på spårbarhet, inbegripet märkningssystem för att säkerställa tillförlitlig information för konsumenterna, i enlighet med artikel 58 i förordning (EU) nr 1224/2009 och artikel 67.6 i genomförandeförordning (EG) nr 404/2011.
            
         Artikel 2
   Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Utfärdat i Bryssel den 15 juli 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         José Manuel BARROSO
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 149, 20.5.2014, s. 1.
   
      (2)  Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1).
   
      (3)  Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
   
      (6)  Rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (EUT L 128, 21.5.2005, s. 1).
   
      (7)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).