CELEX: 52020DC0190
Language: da
Date: 2020-04-30
Title: FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2020 der ledsager forslaget om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Portugal, Spanien, Italien og Østrig

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 30.4.2020
            COM(2020) 190 final
            FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2020
            der ledsager forslaget om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Portugal, Spanien, Italien og Østrig
            
               
         
         
            
               Under henvisning til:
            
            
               –traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,
            
            
               –Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (…)
                  1
               , særlig artikel 44,
            
            
               –Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020, der blev vedtaget den 27. november 2019
                  2
               ,
            
            
               –ændringsbudget nr. 1/2020
                  3
               , der blev vedtaget den 17. april 2020,
            
            
               –ændringsbudget nr. 2/2020
                  4
               , der blev vedtaget den 17. april 2020, og
            
            
               –forslag til ændringsbudget nr. 3/2020
                  5
               , der blev vedtaget den 15. april 2020
            
            
               forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for 2020.
            
            
               ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION
            
            
               Ændringerne i den almindelige oversigt over indtægter og i oversigten over udgifter og indtægter i sektion III kan ses på EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm
               
               ).
            
            
               INDHOLDSFORTEGNELSE
            
            
               1.
                     Indledning
                     
            
            
               2.
                     Finansiering
                     
            
            
               3.
                     Bevillinger, der anmodes om til budgettet for 2020
                     
            
            
               4.
                     Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
                     
            
            
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.Indledning
            
            
               Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for regnskabsåret 2020
                  6
                ledsager forslaget om at anvende et beløb på 278 993 814 EUR fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (i det følgende benævnt "Solidaritetsfonden") med henblik på at yde bistand til Portugal, Spanien, Italien og Østrig efter de naturkatastrofer, der fandt sted i disse medlemsstater i løbet af 2019:
            
         
         
            
               ·Portugal: skader som følge af orkanen Lorenzo på Azorerne i oktober 2019
            
            
               ·Spanien: oversvømmelser i regionerne Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha og Andalusien i september 2019
            
            
               ·Italien og Østrig: ekstreme vejrforhold med oversvømmelser og jordskred til følge, der ramte det meste af det italienske territorium (kulminerende med oversvømmelser i Venedig) samt Kärnten og Østtyrol i Østrig i efteråret 2019.
            
            
               I FÆB nr. 4/2020 foreslås det at opføre de nødvendige forpligtelses- og betalingsbevillinger på det almindelige budget for 2020 efter modregning af de allerede udbetalte forskud til Portugal og Spanien (6 495 606 EUR).
            
            
               2.Finansiering
            
            
               I overensstemmelse med artikel 10, stk. 1, i Rådets forordning (EU, EURATOM) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020
                  7
                (i det følgende benævnt "FFR-forordningen") var der ved begyndelsen af 2020 i alt 1 150 524 045 EUR til rådighed for anvendelse af Solidaritetsfonden, nemlig summen af bevillingen for 2020 på 597 546 284 EUR plus den resterende bevilling for 2019 på 552 977 761 EUR, der var blevet fremført til 2020.
            
            
               Det beløb, der kan anvendes på nuværende tidspunkt i 2020, er på 1 001 137 474 EUR. Dette svarer til det samlede beløb, der ved begyndelsen af 2020 var rådighed for anvendelse af Solidaritetsfonden (1 150 524 045 EUR), minus et tilbageholdt beløb på 149 386 571 EUR i forbindelse med opfyldelsen af kravet om tilbageholdelse af 25 % af den årlige bevilling for 2020 frem til den 1. oktober 2020 som fastsat i FFR-forordningens artikel 10, stk. 1.
            
            
                     
                        Oversigt over finansieringen fra Solidaritetsfonden
                     
                  
                  
                     
                        Beløb
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Bevilling for 2019 fremført til 2020
                     
                  
                  
                     
                        552 977 761
                     
                  
               
                     
                        Bevilling for 2020
                     
                  
                  
                     
                        597 546 284
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        I alt til rådighed ved begyndelsen af 2020
                     
                  
                  
                     
                        1 150 524 045
                     
                  
               
                     
                        Minus tilbageholdelse af 25 % af bevillingen for 2020
                     
                  
                  
                     
                        – 149 386 571
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Maksimalt beløb, der i øjeblikket er til rådighed (bevillinger for 2019+2020)
                     
                  
                  
                     
                        1 001 137 474
                     
                  
               
                     
                        Samlet støttebeløb, der foreslås anvendt for Portugal, Spanien, Italien og Østrig
                     
                  
                  
                     
                        – 278 993 814
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Resterende beløb til rådighed indtil 1. oktober 2020
                     
                  
                  
                     
                        722 143 660
                     
                  
               
               3.Bevillinger, der anmodes om til budgettet for 2020
            
            
               På grundlag af ansøgningerne fra Portugal, Spanien, Italien og Østrig er beregningen af det finansielle bidrag fra Solidaritetsfonden, baseret på de anslåede samlede direkte skader, opgjort til 278 993 814 EUR.
            
            
               
            
               I betragtning af det forskud på 6 495 606 EUR, der allerede er udbetalt til disse sager relateret til Solidaritetsfonden, foreslår Kommissionen at ændre budgettet for 2020 ved at forhøje budgetpost 13 06 01 med 272 498 208 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger (se nedenstående tabel).
            
            
                     
                        Beløb i EUR
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Betegnelse
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større naturkatastrofe, som har en alvorlig indvirkning på borgernes livsvilkår, det naturlige miljø eller økonomien
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
                     
                        I alt
                              
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
               4.Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
            
            
                     
                        i EUR
                     
                  
               
                     
                        Udgiftsområde
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2020
                     
                  
                  
                     
                        Forslag til ændringsbudget nr. 4/2020
                     
                  
                  
                     
                        Budget for 2020
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ÆB nr. 1-2/2020 og FÆB nr. 3/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (inkl. ÆB nr. 1-2/2020 og FÆB nr. 3-4/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Forpligtelsesbevillinger
                     
                  
                  
                     
                        Betalingsbevillinger
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Intelligent og inklusiv vækst
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Loft 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1b 
                     
                  
                  
                     
                        Økonomisk, social og territorial samhørighed
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Bæredygtig vækst: naturressourcer
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) — Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Delloft
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Afrundingsdifference, der ikke er taget med i beregningen af margenen
                     
                  
                  
                     
                         888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        EGFL-margen
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Sikkerhed og medborgerskab
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        Heraf fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf under margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Et globalt Europa
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Administration
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        – 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf: institutionernes administrative udgifter
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Delloft
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        – 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        I alt
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
               
                     
                        Heraf fleksibilitetsinstrumentet
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        Heraf under den samlede margen for forpligtelser
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Heraf under margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Loft
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        Heraf modregnet margenen til uforudsete udgifter
                     
                  
                  
                     
                        – 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        – 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Margen
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Andre særlige instrumenter
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Tilsammen
                     
                  
                  
                     
                        172 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        155 173 605 917
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        172 528 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 446 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        EUT L 193 af 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        EUT L 57 af 27.2.2020.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUT L 126 af 21.4.2020.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        EUT L 126 af 21.4.2020.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2020) 180 af 15.4.2020.
               
               
                  
                     (6)
                   
                        COM(2020) 200 af 30.4.2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.