CELEX: 32013B0598
Language: fi
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/598/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011

16.11.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 308/295
            
         
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
   (2013/598/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0085/2013),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 219.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0085/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on ilmoittanut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
               
            
         Talousarvio- ja varainhallinto
      
      
                  1.
               
               
                  panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan viraston kokonaistalousarvio vuodeksi 2011 oli 16,4 miljoonaa euroa, kun se oli 15,5 miljoonaa euroa vuonna 2010, mikä merkitsee 5,8 prosentin lisäystä;
               
            
                  2.
               
               
                  pitää valitettavana, että määrärahojen peruuntumisaste kaksinkertaistui vuoden 2011 kokonaistalousarviossa 4 prosentista (vuonna 2010) 8 prosenttiin (1,3 miljoonaa euroa). mikä viittaa vaikeuksiin vuotuisessa työohjelmassa mainittujen toimien täytäntöönpanossa ja talousarvion vuotuisuuden periaatteen noudattamisessa; pyytää esittämään jatkossa realistisemman ja toteutuskelpoisemman ohjelman;
               
            
                  3.
               
               
                  antaa tunnustusta sille, että viraston talousarvion toteutumisaste oli varainhoitovuonna 2011 kokonaisuudessaan parempi kuin edellisenä vuonna, ja erityisesti sille, että kohdan C8 määrärahoja peruutettiin vähemmän ja kohdan C1 määrärahoja osastossa III – Toiminta siirrettiin vähemmän seuraavalle varainhoitovuodelle; panee merkille, että korkeampi peruuntumisaste vuoden 2011 määrärahoissa johtuu osittain joistakin täytättämättömistä toimista sekä tarpeesta olla osallistumatta erääseen suurehkoon toimintakokonaisuuteen (OSHwiki – työturvallisuutta ja työterveyttä koskeva verkkosanakirja) ennen kuin kansainvälinen yhteistyö oli varmistettu; pyytää sen vuoksi virastoa puuttumaan tilanteeseen ja ilmoittamaan toteuttamistaan toimista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
               
            
                  4.
               
               
                  panee huolestuneena merkille, että viraston varainhoitoasetuksessa ja sen soveltamissäännöissä vaaditaan fyysisen inventaarion suorittamista vähintään kerran kolmessa vuodessa, mutta tilintarkastustuomioistuimen tehdessä tarkastusta fyysinen inventaario oli tehty viimeksi vuonna 2006;
               
            
                  5.
               
               
                  toteaa, että virasto teki fyysisen inventaarion vuonna 2012;
               
            
         Toimipaikkasopimus
      
      
                  6.
               
               
                  panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että virasto ei ole tehnyt toimipaikkasopimusta;
               
            
                  7.
               
               
                  panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan neuvottelut viraston toimipaikasta jatkuvat ja että aiemmin neuvoteltu sopimusluonnos on jälleen kuultavana useissa ministeriöissä; kehottaa virastoa ilmoittamaan asianmukaisesti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle neuvottelujen etenemisestä ja kehottaa viraston isäntämaana olevaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimia neuvottelujen nopeuttamiseksi ja tekemään toimipaikkasopimuksen lähitulevaisuudessa;
               
            
         Toiminnan tuloksellisuus
      
      
                  8.
               
               
                  pyytää komissiota kartoittamaan yhdessä Euroopan koulutussäätiön, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön sekä Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston kanssa tarkemmin virastojen nykyistä keskinäistä synergiaa sekä raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden neljän viraston mahdollisesta integraation syventämisestä ennen kuin näiden elinten vastuualueiden ja/tai toimintatapojen mahdollista muuttamista koskevien päätösten tekemistä harkitaan; pyytää kyseisiä virastoja ja komissiota arvioimaan, voisiko tiiviimpi yhteistyö johtaa mittakaavaetuihin ja tulosten optimointiin;
               
            
         Sisäinen tarkastus
      
      
                  9.
               
               
                  panee merkille, että vuonna 2011 viraston sisäinen tarkastus laati internetiä ja ulkoista tiedottamista Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirastossa koskevan tarkastuskertomuksen, jossa ei ollut kiireellisiä suosituksia, kaksi ”hyvin tärkeää” suositusta ja viisi ”tärkeää” suositusta; panee merkille, että viraston johto hyväksyi kaikki seitsemän suositusta ja on pannut ne jo täytäntöön (kuusi vuonna 2011 ja yhden vuonna 2012); panee merkille, että virasto suoritti viraston tietotekniikkaa ja viestintää koskevan arvion ja antoi siitä kertomuksen sekä laati katsauksen aiemmissa tarkastuksissa esitettyjen suositusten tilanteesta;
               
            
                  10.
               
               
                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (6).
               
            
         (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 219.
      
         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.
      
         (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).