CELEX: 51988PC0008
Language: it
Date: 1988-01-07
Title: Proposta modificata della direttiva del Consiglio concernente lo scarico di rifiuti in mare (presentata dalla Commissione al Consiglio ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 8
Vol. 1988/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSION E DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                      COM ( 88 ) 8 def .
                                               Bruxelles , 7 gervnaio 1988
               i" /            . 7 \
                 y , >v          ^   ./• '''y
                        Arrrrrrrr'A
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                        JHJ SI  P'1.
     Proposta modificata della direttiva del Consiglio
           concernente lo scarico di rifiuti in mare
          ( presentata dalla Commissione al Consiglio
  ai sensi dell' articolo 149 , paragrafo 3 del Trattato CEE )
 ---pagebreak---                                                                         Z
RELAZIONE
IL 19 giugno 1987 il Parlamento europeo ha deliberato in merito alla proposta
                                                (1)
di direttiva sullo scarico di rifiuti in mare       ed ha adottato le modifiche
e la relazione della Commissione per la protezione dell' ambiente , la sanità
pubblica e la tutela dei consumatori . Sono state richieste modifiche al testo
originale della Commissione . Si tratta di varie precisazioni , di nuovi consi ¬
derando , della definizione , dell' ampliamento del campo di applicazione della
direttiva e del comitato per l' adeguamento al progresso scientifico e tecnico ,
dei residui mediamente e fortemente radioattivi , delle condizioni di funziona¬
mento degli impianti di incenerimento in mare , delle ricerche e provvedimenti
adottati per lottare contro gli scarichi in mare , limitandone i quantitativi
e del confronto della proposta di direttiva con le convenzioni internazionali
in materia .
Modificando la propria iniziale , in conformità dell' articolo 149 , paragrafo 3
del trattato , la Commissione ha accettato di seguire l' invito del Parlamento
europeo ad adottare otto delle modifiche proposte .
( 1 ) GU C 245 del 26.9.1985 .
                                                                             7.
 ---pagebreak---                       Proposta modificata della direttiva del Consiglio
                           concernente lo scarico di rifiuti in mare
                          ( presentata dalla Commissione al Consiglio
                 ai sensi dell' articolo 149 , paragrafo 3 del Trattato CEE )
         TESTO ORIGINALE                                               TESTO MODIFICATO
visto il trattato che istituisce la Comunità          visto il trattato che istituisce la Comunità
economica europea , in particolare gli                economica europea , in particolare l' articolo
articoli 100 e 235 ;                                • 130 S ;
                                                      9° considerando
                                                      considerando che una disparità fra le dispo ¬
                                                      sizioni già applicabili o in corso di pre ¬
                                                      parazione nei diversi Stati membri per
                                                      quanto riguarda lo scarico di rifiuti in
                                                      mare , risultante in particolare dalle
                                                      differenze esistenti fra le convenzioni ,
                                                      può creare condiz ioni di concorrenza inegual
                                                      e avere pertanto un'incidenza diretta sul
                                                      funzionamento del mercato comune ;
considerando ( n° 16 ) che è necessario abbinare      considerando che è necessario abbinare
questo ravvicinamento delle legislazioni con          questo ravvicinamento delle legislazioni con
un'azione comunitaria intesa a realizzare , me-       un'azione comunitaria intesa a realizzare .
diante una regolamentazione più vasta , uno           mediante una regolamentazione più vasta , uno
degli obiettivi della Comunità nel campo della        degli obiettivi della Comunità nel campo
protezione dell'ambiente e del miglioramento          della protezione dell'ambiente e del miglio-
della qualità della vita ; che occorre adottare       ramento della qualità della vita ; che occorri
a tal fine talune disposizioni specifiche ; che       adottare a tal fine talune disposizioni
il trattato non ha previsto i poteri d' azione        specifiche ;                           rp
a tal uopo richiesti ;
 ---pagebreak---         TESTO ORIGINALE                                TESTO MODIFICATO
dal 1° al 8° considerando incluso          testo immutato
9 o considerando                           soppresso
considerando 10 e 11 incluso               testo immutato
                                           considerando che occorrerà rinunciare
                                           al l ' incenerimento in mare a più o
                                           meno lunga scadenza ;
12° considerando                           12° considerando
considerando che l ' incenerimento in mare considerando che , durante il periodo
dovrebbe essere possibile soltanto per     in cui esso sarà ancora consentito ,
talune sostanze e che è necessario un      l ' incenerimento in mare dovrà essere
permesso specifico rilasciato caso per     praticato solo in relazione a talune
caso ;                                     sostanze e che è necessario prevedere
                                           un permesso specifico rilasciato
                                           caso per caso ;
dal 13° al 15° considerando incluso        testo immutato
16° considerando                           soppresso
considerando 17 e 18 incluso               testo immutato
Articolo 1                                 immutato
Articolo 2
lettere a ), b ), c ), d ), e )            immutate
 ---pagebreak---                              - 3 -
             TESTO ORIGINALE                      TESTO MODIFICATO
                                   f ) lo " scarico in mare " non comprende :
                                        i ) i versamenti in mare di rifiuti o di
                                            altre sostanze scaturenti necessaria ¬
                                            mente o accessoriamente dalle normali
                                            operazioni di navi , aeromibili , piatta ¬
                                             forme o altre installazioni in mare e
                                             relative attrezzature , diversi dai ri ¬
                                             fiuti o altri materiali trasportati da
                                            o verso le navi , gli aeromobili , le
                                            piattaforme o le altre installazioni
                                             in mare operanti allo scopo dello
                                             smaltimento di simili materiali , oppure
                                            derivati dal trattamento di simili ri ¬
                                             fiuti o altri materiali su queste navi ,
                                             su questi aeromobili , su queste piatta ¬
                                             forme o installazioni ;
                                      ii ) la collocazione di materiali per uno
                                            scopo diverso del semplice smaltimento
                                            degli stessi , a condizione che tale
                                            collocazione non sia contraria agli
                                            scopi della presente direttiva ;
Articolo 3                              immutato
Articolo 4                              immutato
Articolo 5                              immutato
Articolo 6
paragrafi 1 , 2 , 3                     immutati
                                   4 . Gli Stati membri possono in ¬
                                        serire , nei permessi da essi rilasciati ,
                                        disposizioni relative al controllo obbli ¬
                                        gatorio delle operazioni di scarico e di
                                        incenerimento , mediante apparecchiature
                                        per la registrazione automatica di dati
                                        da installarsi a bordo di navi e di aero-
                                                                                  S~
                                        mobi li ;
 ---pagebreak---                                             - A -
                TESTO ORIGINALE                              TESTO MODIFICATO
    Articolo 7                                        immutato
    Articolo 8                                        immutato
    Articolo 9                                        immutato
    Articolo 10                                       immutato
    Articolo 11
    paragrafi 1 e 2                                   immutati
3 . Le informazioni raccolte dalla Commissione    3 . soppresso
    possono essere utilizzate solo per lo
    scopo per il quale sono state richieste .
A. La Commissione e le autorità competenti        A. soppresso
    degli Stati membri , nonché i loro fun¬
    zionari e altri agenti , sono tenuti a
    non divulgare le informazioni raccolte
    in applicazione della presente di ¬
    rettiva , le quali , per la loro natura
    sono protette dal segreto professionale .
5 . Le disposizioni dei paragrafi 3 e A non       5 . soppresso
    ostano alla pubblicazione di informa ¬
    zioni di carattere generale o di studi
    in cui non compaiano indicazioni su
    singole imprese o associazioni di
    imprese .
    paragrafi 6 e 7                                   immutati
    Articoli da 12 a 21 incluso                       immutati
 ---pagebreak---                                       ALLEGATI
          TESTO ORIGINALE                             TESTO MODIFICATO
Allegato IA                                     immutato
Allegato IB                                     immutato
Allegato II                                     immutato
Allegato III                                    immutato
Allegato IV
da A a D                                        immutato
E - Condizioni di funzionamento degli           immutato
impianti di incenerimento in mare
1 a) e b)                                       immutati
c ) che il tasso di combustione                c ) che il tasso di combustione
ottenuto dalla formula seguente :              ottenuto dalla formula seguente :
... sia a Imeno 99,9 %                          – sia almeno 99,95 7. Í 0,05
Resto dell'allegato IV                         immutato
Allegato V                                     immutato
Allegato VI                                    immutato
Allegato VII
Tabelle 1(a ), 2(a ), 3(a )                    immutate
                                          3bis indagini effettuate e provvedimenti
                                               adottati onde ovviare al costituirsi delle
                                               sostanze , prevenire il loro scarico in
                                               mare o limitare i relativi quantitativi
                                               da scaricare in mare .
4 a 13 incluse                                 immutate
Allegato Vili                                  immutato
Allegato IX                                    immutato
 ---pagebreak---                                        - 6 -
        TESTO ORIGINALE                                  TESTO MODIFICATO
Allegato X                                      immutato
                                   Allegato XI
Tabelle comparative delle sostanze incluse negli allegati I e II delle Convenzioni
Internazionali e della proposta di direttiva del Consiglio sullo scarico di rifiuti
in mare ( C0M(85 ) 373 def .)
                                                                                    6
 ---pagebreak---                      ALLEGATO XI
              Tabelle comparative delle
      sostanze incluse negli allegati (I e II )
      delle Convenzioni Internazionali e della
         proposta di direttiva del Consiglio
sullo scarico dei rifiuti in mare ( C0M(85 ) 373 def .)
 ---pagebreak---                                                                            TABELLA I
                                TABELLA COMPARATIVA DELLE SOSTANZE
                             INCLUSE NELL' ALLEGATO I ( ELENCO NERO )
                                                            Protocollo sullo
                                                            scarico di ri ¬
                          Convenzione       Convenzione                           Proposta di
        SOSTANZE                                            fiuti della
                          di Londra         di Oslo                               di retti va
                                                            Convenzione di
                                                            Barcelona
 1 . Composti organo-         X                 X                X                     X
      alogenati
2 . Composti organo-          -                 “
                                                                 -
                                                                                       X
      stanni ci
3 . Mercurio e suoi           X                 X                X                     X
      composti
                                                  '
4 . Cadmio e suoi             X                 X                X                     X
      composti
5 . Materie sintetiche        '                 x                X                     X
     e plastiche persis ¬
     tenti
6 . Petrolio greggio e        X                 ■
                                                                 x                     X
      idrocarburi
7 . sostanze che possono                        “                -
                                                                                       X
     essere cancerogene
8 . determinati composti      -                 -
                                                                 X                     X      !
     acidi e basici
  - composti provenienti                                                               X
     dalle industrie del
     titanio e dell'alu-
     minio
      ■
                                                                                 -1
                                                                                         ko
 ---pagebreak---                                                           Protocollo sullo
                             Convenz i on « Convenz i one scarico di rifiuti  Proposta di
    SOSTANZE                 di Londra      di Oslo       della Convenzione   direttiva
                                                          di Barcelona
9 . sostanze prodotte            X            –
                                                              X                   X
    per La guerra
    biologica e
    chimica
- residui fortemente             X            -
                                                              X                   -
    radioattivi
- residui mediamente             -            -
                                                              X                   -
    radioattivi
- fanghi di trivella ¬                                                            X
    zione a base di
    idrocarburi e idro ¬
    carburi contenuti
    nel materiale di
    tri vel lazione
                                                                             –
            - B -
- rifiuti e altre so ¬            X                           X                   X
    stanze , quali i fanghi
    di fogna e i materiali
    di dragaggio conte ¬
    nenti tracce di conta ¬
    minanti   ( da 1 a 7
    della presente tabella )
 ---pagebreak---                                                                         TABELLA II
                            TABELLA COMPARATIVA DELLE SOSTANZE
                        INCLUSE NELL' ALLEGATO II ( ELENCO GRIGIO )
                                                      Protocollo sullo
                      Convenzione     Convenzione     scarico di ri ¬       Proposta di
  SOSTANZE            di Londra       di Oslo         fiuti della Con ¬     di rettiva
                                                      venzione di
                                                      Barcelona
- Arsenico , piombo ,     X              X                 X                      X
  rame , zinco
- Beri Ilio               X              -
                                                           X                      X
- Cromo      )            X              -
                                                           X                      X
- Nichel     )            X              -
                                                           X                      X
                e
                com-
- Vanadio    ) posti      X                                X                      X
- Selenio    )            -              -
                                                           X                      X
- Antimonio )             -              -
                                                           X                      X
- Cianuri e fluoruri      X              X                 X                      X
- Antiparassitari e       X              X                 X                      X
  sottoprodotti
- Prodotti sintetici                                       X                      X
  di chimica orga¬
  nica non previsti
  dall'allegato I
- Composti acidi e        X              –
                                                           X                      X
  basici non compres
  nell'allegato I
- Contenitori ,           X              X                 X             !        X
  rottami metallici                                                      i
  ed altri rifiuti                                                        ¡
                                                                          I
                                                                                     лг
 ---pagebreak---                                                    ProtocoLLo suLLo
                      Convenzione Convenzione      scarico di rifiuti   Proposta di
   SOSTANZE
                      di Londra   di OsLo          deLLa Convenzione    di rettiva
                                                   di BarceLona
- Sostanze che                         X                    X                 X
  possono diventare
  nocive per La
  quantità in cui
  vengono scaricate
  o che possono ri ¬
  durre Le attrattive
  dei Luoghi o
  mettere in pericoLo
  La vita umana o di
  organismi
- Residui radioattivi    X             –
                                                            X                 “
  non compresi neLL 1
  aLLegato I
                                                                               X
- Composti organo -      X        ( aLLegato I )     ( aLLegato I )
  si Licati
- Sostanze anaLoghe      -
                                       X
  aL catrame                                                          1
                                                 I