CELEX: C2000/122/13
Language: es
Date: 2000-04-29 00:00:00
Title: Asunto C-11/00: Recurso interpuesto el 14 de enero de 2000 por la Comisión de las Comunidades Europeas contra el Banco Central Europeo

C 122/8                ES                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        29.4.2000
         La Comisión no se pronuncia, conforme al apartado 6           un Estado tercero. Dado que las restricciones citadas afectan
         de dicho artı́culo, sobre si las citadas normas danesas        al control de los órganos de administración, constituyen
         constituyen un medio de discriminación arbitraria o           restricciones al establecimiento de las sociedades, especial-
         una restricción encubierta del comercio entre Estados         mente en el caso de las sucursales, agencias o filiales de
         miembros y si constituyen un obstáculo para el                sociedades de otros Estados miembros en los que no existen
         funcionamiento del mercado interior.                           dichas restricciones. En el supuesto de sociedades gestionadas
                                                                        por nacionales de paı́ses terceros, se verı́an obligadas a cambiar
     — Falta de motivación.                                            la composición de sus órganos de administración si desearan
                                                                        registrar un buque y crear un establecimiento en Francia. Por
                                                                        consiguiente, los requisitos exigidos por el artı́culo 3, apartado
                                                                        2, letras a, b y c, infringen lo dispuesto en el artı́culo 48, dado
                                                                        que imponen requisitos de nacionalidad a los titulares del
                                                                        capital y a los órganos de administración de las sociedades que
                                                                        no están previstos en él y, de esta forma, no dispensan a las
                                                                        sociedades el mismo trato que a las personas fisicas por lo que
Recurso interpuesto el 6 de enero de 2000 contra Repú-                 se refiere a la libertad de establecimiento en el caso de
blica Francesa por la Comisión de las Comunidades                      registro de buques. Aunque estas disposiciones se apliquen
                             Europeas                                   indistintamente a las sociedades francesas y a las de los demás
                                                                        Estados miembros de la CEE, infringen lo dispuesto en el
                         (Asunto C-4/00)                                artı́culo 43 y en el artı́culo 48. También infringe estos artı́culos
                                                                        lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artı́culo 3 y en el
                                                                        artı́culos 3-1, 1) y 2), en la medida en que se remite al
                         (2000/C 122/12)
                                                                        artı́culo 3(2).
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
presentado el 6 de enero de 2000 un recurso contra República
Francesa formulado por la Comisión de las Comunidades
Europeas, representada por los Sres. Frank Benyon, Consejero
Jurı́dico, y Bernard Mongin, miembro de su Servicio Jurı́dico,
en calidad de Agentes, que designa como domicilio en
Luxemburgo el despacho de Sr. Carlos Gómez de la Cruz,                 Recurso interpuesto el 14 de enero de 2000 por la
miembro del mismo Servicio, Centre Wagner C 254, Kirch-                 Comisión de las Comunidades Europeas contra el Banco
berg, Luxemburgo.                                                                                  Central Europeo
                                                                                                  (Asunto C-11/00)
La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
1. Declare que República Francesa ha incumplido las obliga-                                       (2000/C 122/13)
     ciones que le incumben en virtud de los artı́culos 43 y 48
     del Tratado CE al mantener en vigor los artı́culos 3 y 3-1         En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
     de la Ley no 67-5, de régimen jurı́dico de los buques y            presentado el 14 de enero de 2000 un recurso contra el
     otras construcciones marı́timas, y el artı́culo 219 del            Banco Central Europeo, formulado por la Comisión de las
     código de aduanas, modificados por la Ley no 96/151, de           Comunidades Europeas, representada por los Sres. Christiaan
     26 de febrero de 1996, relativa a los transportes.                 Timmermans, Director General Adjunto del Servicio Jurı́dico,
                                                                        Hans Peter Hartvig y Ulrich Wölker, Consejeros Jurı́dicos, en
2. Condene en costas a República Francesa.                             calidad de Agentes, que designa como domicilio en Luxem-
                                                                        burgo el despacho del Sr. Carlos Gómez de la Cruz, miembro
                                                                        del Servicio Jurı́dico, Centre Wagner, Kirchberg.
Motivos y principales alegaciones
                                                                        La Comisión de las Comunidades Europeas solicita al Tribunal
El artı́culo 3, apartado 2, párrafo tercero, letras a, b y c, de la    de Justicia que:
Ley no 67-5 establece que los armadores con forma de una
sociedad deben cumplir determinados requisitos de nacionali-            — Anule la Decisión del Consejo de Gobierno del Banco
dad por lo que se refiere, por una parte, a los miembros de los              Central Europeo de 7 de octubre de 1999, sobre preven-
órganos de administración y de gestión de estas sociedades                ción del fraude (1).
[apartado 2, letras a, b, y c] y, por otra parte, a los titulares del
capital [en el apartado 2, letra c]. Ahora bien, los Estados            — Condene en costas al Banco Central Europeo.
miembros deben tratar a todas las sociedades que cumplan los
requisitos del artı́culo 48 del Tratado de la misma forma que
tratan a las personas fı́sicas naturales de los demás Estados          Motivos y principales alegaciones
miembros, aun cuando la mayorı́a de los miembros del consejo
de administración no es nacional de un Estado miembro de la            Infracción del Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento
Comunidad o la sociedad ha sido constituida por nacionales              Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las
de un Estado tercero o a partir de capitales procedentes de             investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha
paı́ses terceros, incluso como filial de una sociedad matriz de         contra el Fraude (OLAF):
 ---pagebreak--- 29.4.2000              ES                     Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                         C 122/9
El Reglamento (CE) no 1073/1999 es aplicable al Banco Central          Comunidades Europeas, representada por los Sres. Christiaan
Europeo. El Banco Central Europeo (en lo sucesivo, «BCE») ha           Timmermans, Director General Adjunto del Servicio Jurı́dico,
sido creado por el Tratado CE y es un órgano de la Comunidad,         Hans Peter Hartvig, Consejero Jurı́dico, y Carlos Gómez de la
sin perjuicio de su régimen particular. La independencia               Cruz, miembro del Servicio Jurı́dico, en calidad de Agentes,
reivindicada por el BCE es sólo una independencia funcional y         que designa como domicilio en Luxemburgo el despacho del
limitada a la ejecución de sus tareas particulares con arreglo al     Sr. Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
Tratado y a los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos
Centrales (SEBC). La protección de los intereses financieros de       La Comisión de las Comunidades Europeas solicita al Tribunal
la Comunidad puede ir más allá de la mera protección del            de Justicia que:
presupuesto comunitario, ya que también comprende la
protección de los «presupuestos administrados» por las Comu-
                                                                       — Anule la decisión del Comité de Dirección del Banco
nidades, como por ejemplo el Fondo Europeo de Desarrollo
                                                                            Europeo de Inversiones sobre cooperación con la Oficina
(FED), o de los presupuestos de los organismos comunitarios
                                                                            Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (1).
descentralizados, que están separados del presupuesto general
de las Comunidades y algunos de los cuales se alimentan por
lo demás con ingresos propios. Por consiguiente, el hecho de          — Condene en costas al Banco Europeo de Inversiones.
que el BCE tenga su propio presupuesto y sus propios recursos
financieros no impide que se le apliquen las medidas adoptadas
en base al artı́culo 280, apartado 4, del Tratado CE, como el          Motivos y principales alegaciones
Reglamento (CE) no 1073/1999. Aunque la distinción entre el
presupuesto de las Comunidades Europeas, por una parte, y el           El recurso se basa, con carácter principal, en el artı́culo 237
presupuesto del BCE y sus recursos propios, por otra, fuera            CE, letra b), y, subsidiariamente, en el artı́culo 230 CE, y en él
pertinente, no por ello quedarı́a sin embargo el BCE fuera del         se invoca una infracción del Reglamento (CE) no 1073/1999
ámbito de aplicación de dicho Reglamento, ya que dicho               del Parlamento Europeo y del Consejo, y del Reglamento
órgano gestiona también recursos presupuestarios de las               (Euratom) no 1074/1999 del Consejo, relativos a las investiga-
Comunidades. En efecto, el BCE recauda el impuesto comunita-           ciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el
rio que grava los sueldos y salarios de sus dirigentes y de su         Fraude (OLAF).
personal, y gestiona las operaciones de empréstito y de
préstamo efectuadas por las Comunidades en concepto de
ayuda financiera a medio plazo.                                        Los Reglamentos (CE) no 1073/1999 y 1074/99 son aplicables
                                                                       al Banco Europeo de Inversiones. El Banco Europeo de
                                                                       Inversiones (en lo sucesivo, «BEI») ha sido creado por el Tratado
La Decisión recurrida infringe el artı́culo 4 del Reglamento
                                                                       CE y es un organismo comunitario, sin perjuicio de su régimen
(CE) no 1073/1999, ya que
                                                                       particular. Dicho régimen particular tiene sólo carácter funcio-
— su artı́culo 2 constituye una negación pura y simple de la          nal y está limitado a la ejecución de las tareas particulares del
     facultad de la OLAF de efectuar investigaciones internas en       BEI con arreglo al Tratado y a sus Estatutos. Hasta ahora el BEI
     el seno del BCE;                                                  no ha logrado demostrar cómo puede impedirle ejecutar sus
                                                                       tareas particulares o dificultar, en concreto, la ejecución de las
— no contiene ninguna medida de ejecución de las obligacio-           mismas una normativa adoptada por el Consejo en materia de
     nes que impone el artı́culo 4, apartado 6, del Reglamento,        lucha contra el fraude. La protección de los intereses financie-
     pero define la obligación de los funcionarios del Banco de       ros de la Comunidad puede ir más allá de la mera protección
     informar de toda actividad fraudulenta indicando que los          del presupuesto comunitario, ya que también comprende
     destinatarios de la información serán la Dirección de          la protección de los «presupuestos administrados» por las
     auditorı́a interna y el Comité de lucha contra el fraude          Comunidades, como por ejemplo el Fondo Europeo de Desar-
     creado por la Decisión, y no la OLAF.                            rollo (FED), o de los presupuestos de los organismos comunita-
                                                                       rios descentralizados, que están separados del presupuesto
                                                                       general de las Comunidades y algunos de los cuales se
(1) BCE/1999/5, DO L 291 de 13.11.1999, p. 36.                         alimentan por lo demás con ingresos propios. Por consiguiente,
                                                                       el hecho de que el BEI tenga su propio presupuesto y sus
                                                                       propios recursos financieros no impide que se le apliquen las
                                                                       medidas adoptadas en base al artı́culo 280, apartado 4, del
                                                                       Tratado CE, como el Reglamento (CE) no 1073/1999. Aunque
                                                                       el ámbito de aplicación del artı́culo 280, apartado 4, sólo
                                                                       comprendiera los intereses financieros directamente relaciona-
Recurso interpuesto el 19 de enero de 2000 por la                      dos con el presupuesto comunitario, resulta innegable que el
Comisión de las Comunidades Europeas contra el Banco                  Reglamento (CE) no 1073/1999 debe aplicarse al BEI, que
                     Europeo de Inversiones                            gestiona también recursos presupuestarios de las Comunida-
                                                                       des. En efecto, el BEI recauda el impuesto comunitario que
                        (Asunto C-15/00)                               grava los sueldos y salarios de los miembros de sus órganos y
                                                                       de su personal, y gestiona igualmente recursos presupuestarios
                         (2000/C 122/14)                               de la Comunidad en el contexto de mandatos especı́ficos; otro
                                                                       ejemplo es la gestión por el BEI, por cuenta de la Comunidad,
En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha           de los capitales de riesgo y de las bonificaciones de intereses
presentado el 19 de enero de 2000 un recurso contra el Banco           financiadas con cargo a los recursos del Fondo Europeo de
Europeo de Inversiones, formulado por la Comisión de las              Desarrollo (FED).