CELEX: 51981PC0631
Language: da
Date: 1981-11-05
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførsler af disse produkter (1982) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 631
Vol. 1981/0190
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                          KOM(81)631 endelig udg.
                                                          Bruxelles , den 5 . november 1981
                                          Forslag til
                                    RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft
                for visse jordolieprodukter raffineret i Tyrkiet og om indførel­
                se af fællesskabstilsyn med indførsler af disse produkter ( 1982 )
         , /-                  ( forelagt Rådet af Kommissionen )
           U' .
           V.
  K0M(81 ) 631 endelig udg .
 ---pagebreak---                              BI-JG KUMDSLSIîî
Som følge af de med Tyrkiet følte forhandlinger om tilpasning af dette
lands associeringsaftale med Rrllesskabet og af tillægsprotokollen på
grund af de nye medlemsstaters tiltrædelse undertegnede Fællesskabet
den 30. juni 1973 i Ankara en supplerende protokol , som vil træde i
kraft efter dens ratifikation ."
Indtil denne ikrafttrædelse incgik Fællesskabet en interimsaftale , hvis
gyldighed principielt^ var_tegra nsei i l-^tidertomme-tr- 'iridt iIden-supp1eren-
de protokols ikrafttrædelsen fer at bringe visse af dennes protokols be­
stemmelser om vare samhandelen j anvendelse fra 1 . januar 1974 «
Den supplerende protokol og inierimsaftalen fastsætter især åbning af
et årligt fællesskabstoldkontir gent på 340.000 tons med toldfritagelse
for visse jordolieprodukter her hørende under kapitel 27 i den fælles
toldtarif .
Det er i øjeblikket ikke muligt at vide , om de i disse aftaler fastsatte
toldforanstaltninger til fordel for Tyrkiet i 1932 bør ydes på grundlag
af den supplerende protokol eller interimsaftalen . Vedlagte forslag til
forordning er baseret på interraftalen og må derfor ændres , såfremt den
supplerende protokol træder i >raft i løbet af beslutningsproceduren .
I øvrigt er Kommissionen klar c ver , at denne tildeling sandsynligvis vil
blive reguleret inden for rammerne af de forhandlinger , der skal føres
med Tyrkiel . Indtil der foreligger en afgørelse , skal dette forslag tjene
som et instrument til opfyldelsen af Esellesskabets forpligtelser . Kommis­
sionen forbeholder sig retten 1il at , tilpasse forslaget de ændringer , der
fremkommer efter det endelige lesultat af forhand] ingerne .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
 2 . Den i juni 1973. af Associeringsrådet trufne afgørelse om at yde Tyrkiet
      en behandl in;- , rier iJdce er mindre gunstig end , den , der ydes lande , som
      nyder godt af generelle toldpræferencer , hor i øvrigt bevæget Kommissionen
      or dc tyrkiske myndigheder til at beskæftige sig med problemet om ens­
      artethed i "den toldbehandling , der gælder for udviklingslande på don ene
      side og - pu den tinden side for Tyrkiet . v         ' .. -
     De fællesshabstoldkontingenter ,. der i årene 1971-73 er blevet åbnet til
     fordel for udviklingslande j er fra den 1 , januar 1974 blevet omdannet
     til iasllesskatstoldlofter , hvis omfang er blevet beregnet . efter den
     normalt anvendte metode . Fbr 1975 er disse mængder fastsat til mængderne '
     for 1974 forhøjet med 3.2$,., for 197 ^ til mængderne for 1975 forhøjet med
     15/<-» i 1977 til mængderne for 1976 forhøjet med 4,6®/ og for 1J73 , 1979
     og 1980 af samme omfang som for 1977 1 for 1931 til mængderne for 1930
     forhøjet ræd        og for 1932 til mængderne for 1931 forhøjet med 10-'.'
     Efter er undersøgelse af dette problem erkendte Kommissionen til slut ,
     at under hensyntagen til bestemmelserne i eneste artikel , stk. 4-» X
     tillægsprotokollens bilag nr . 1 burde det fastsatte t oldkont ingent på
     340.000 tons til fordel for Tyrkiet allerede i 197           omdannes til et fæl-
     lesskabsloft, ( hvis omfang skulle forhøjes i samme forhold som de fastsatte
     lofter -inden for rammerne af ordningen med generelle præferencer *
     Vedlagte forslog til forordning har kun til formål at fastsatte et bll 'ee-*
     skabs loft for disse produkter i -1932 på 513 « 076 tons og at indføre fælles-
     skabstilsyn med indførslen af d.isse produkter .
3 » Iværksættelsen af en ordning med lofter og muligheden for genindførelse
     af told medierer vedtagelse af ællles og præcise regler , som alle fcied-
     lemsstater skal anvende ensartet . Disse krav kar. opfyldes ved at ind­
     føre fællesskabstilsyn med de indførsler , der faktisk har fundet stéd
     fra det kontraherende land . Med. henblik herpå, skal medlemsstaterne træffe
     passende foranstaltninger til hurtig indsamling af statistiske oplysninger
     på fællesskabsplan . I denne forbindelse skal c.cr kun føres regnskab med
     indførsler af de pågældende produkter , efterhånden som de frembydes i
     tolden med angivelse til toldfri omsætning .
 ---pagebreak---       Hver medlemsstat fremskaffer disse . oplysninger ved hver maneds udløb og
      fremsender dem senest den femtende dag i den følgende måned til Kommis-
      sionesn t jenestegrene , for at disse pr . telex kan meddeles alle medlems­
      stater en samlet opgørelse over de pågældende indførsler , der er foreta­
      get i løbet af den foregående måned . Tilsynsordningen vil kræve omhu og
      et snævert samarbe jde mellem de berørte tjenestegrene i medlemsstaterne og
      i Kommissionen .          '
      Hed hensyn til genindførelse af told vil følgende ordning blive anvendt :
      når en af Kommis c ionens tjenestegrene udarbejdet samlet månedsopgørelse
      viser , at det fastsatte loft er udnyttet med 75°h giver disse tjeneste­
    . grene medlemsstaterne bésked herom og samråd kan finde sted i gruppen
      " To ld økonomi " enten på anmodning af en medlemsstat eller på Kommissionens
      initiativ . I disse samråd skal man undersøge eventuel genindførelse af op­
     krævning af den told , der gælder over for tredjelande , når loftet faktisk
      er nået .
      Indførslen af de pågældende produkter skal fortsat gøres til genstand for
      månedlige opførelser , eller - såfremt Kommissionen anmoder herom - en med­
     delelse pr . telex hver tiende dag . Juristen for fremsendelse af sidst­
      nævnte meddelelse er 5 dage .
      Under disse forhold kan Kommissionen på kort tid over for det kontraherende
      land træffe foranstaltninger , der indebærer at der ved forordning genind­
      føres told indtil kalenderårets udløb . I et sådant tilfælde vil genind­
      førelse af opkrævning af told naturligvis ske på den i forordningen fast­
      satte dato og derved bringe den fastsatte toldnedsættelse til ophør .
4 « Med hensyn til anvendelse' af reglen om lofter og genindførelse af told
     bestemmer vedlagte forslag , at Rådet giver Kommissionen beføjelser .
      Jbrslaget til forordning begrænser sig tilat afstikke de generelle' ram-
     rner for udøvelsen af disse beføjelser , således at de ordninger , der skal
      iværksættes , smidigt og hurtigt kan tilpasses i samråd med medlemsstaterne .
     .Det er også af hensyn til størst mulig effektivitet og hurtighed , s.t for­
      slaget til forordning bestemmer , at det påhviler Kommissionen over for det
     kontraherende land at genindføre opkrævning af den told , der gælder over
      for tredjelande .
BILAG : ]it forslag til Rådets forordning .
 ---pagebreak---                                                       Forslag til
                                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
               om fastsættelse og forvaltning af et fællesskabspræferenceloft for visse jordolieproduk-
               ter raffineret i Tyrkiet og om indførelse af fællesskabstilsyn med indførselen af disse
                                                      produkter ( 1983
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          hensigtsmæssigt at indførselen af disse produkter
FÆLLESSKABER HAR –
                                                                  underlægges tilsyn ;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det               dette mål kan nås gennem anvendelse af en forvalt-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel                  ningsmåde, der er baseret på, at indførsler af de på­
 113 ,                                                            gældende produkter på fællesskabsplan afskrives på
                                                                  det ovennævnte loft, efterhånden som disse produk­
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og                 ter frembydes i tolden mod angivelse til fri omsæt­
ud fra følgende betragtninger :                                   ning ; denne forvaltningsmåde bør åbne mulighed
                                                                  for at genindføre toldsatserne i den fælles toldtarif,
Indtil ikrafttrædelsen af den supplerende protokol ,              når disse lofter nås på fællesskabsplan,
undertegnet i Ankara den 30. juni 1973, som inde­
holder de tilpasninger til aftalen om oprettelse af en            denne forvaltningsmåde kræver et snævert og sær­
associering mellem Det europæiske økonomiske                      deles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne
Fællesskab og Tyrkiet og til tillægsprotokollen ( ' ),            og Kommissionen, som især skal kunne følge af­
der er nødvendige som følge af nye medlemsstaters                 skrivningerne i forhold til loftet og underrette med­
tiltrædelse, har Fællesskabet forpligtet sig til i en in-         lemsstaterne derom ; dette samarbejde bør være så
terimsaftale ( 2), som kun gælder indtil den supple­              meget desto snævrere, som det er nødvendigt, at
rende protokols ikrafttræden , og som finder anven­               Kommissionen kan træffe egnede foranstaltninger
delse indtil den 31 . december 1974, men som for året             til at genindføre toldsatserne i den fælles toldtarif,
 I98£er forlænget på de i artikel 13 heri fastsatte be­           når loftet er nået –
tingelser, at bringe visse af den supplerende proto­
kols bestemmelser om varesamhandelen i anven­
delse ; ifølge interimsaflaiens artikel 6, som ændret
eneste artikel, stk . I , i bilag I til tillægsprotokollen,       UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING
skal Fællesskabet fuldstændig suspendere toldsat­
serne for visse jordolieprodukter, der henhører un­
der kapitel 27 i den fælles toldtarif og er raffineret i
                                                                                          Artikel j
Tyrkiet, for et fællesskabstoldkontingent på 340 000
tons årligt ; for de pågældende produkter bør der
imidlertid foretages en tilpasning af de vedtagne                  1.  I perioden fra den I . januar til den 3 1 . decembei
toldfordele, hvilket hovedsageligt vil bestå i at er­              l98^og med forbehold af artikel 2, suspenderes tol­
statte fællesskabstoldkontingentet med et fælles-                 den i den fælles toldtarif fuldstændig for visse i Tyr­
skabsloft, hvis omfang efter flere forhøjelser fastsæt­           kiet raffinerede jordolieprodukter inden for et fæl-
tes til£"13876 tons, hvorefter den over for tredje­               lesskabsloft på5l3876 tons. Inden for dette fælles-
lande gældende told kan genindføres ;                             skabsloft anvender Grækenland satser, som er be­
                                                                  regnet i overensstemmelse med artikel 117 i tiltræ-
anvendelsen af lofter kræver, at Fællesskabet regel­              delsesakten af 1979.
mæssigt underettes om udviklingen i indførselen af
disse i Tyrkiet raffinerede produkter ; det er derfor             2.   Stk. 1 anvendes på følgende jordolieprodukter :
( ' ) EFTnr. L 293 af29. 12 . 1972, s. 4
(-) EFTnr. L 277 af 3 . 10. 1973, s . 2 .
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
                                                  Varebeskrivelse
                Olier udvundet af jordolie eller af rå olier hidrørende fra bituminøse mineraler ;
                præparater, ikke andetsteds nævnt, indeholdende 70 vægtprocent og derover af
                sidanne olier som karaktergivende bestanddel :
                A. Lette olier :
                    III . Til anden anvendelse
                B. Middelsvære olier :
                    III . Til anden anvendelse
                C. Tunge olier :
                    I.    Gasolier :
                          c) Til anden anvendelse
                    II. Brændselsolier :
                          c) Til anden anvendelse
                    III . Smøreolier og andre varer :
                          c) Til blanding ved processer nævnt i suppl. bestemmelse 7 til dette kapitel
                                 a)
                          d) Til anden anvendelse
                Jordoliegas og andre gasformige carbonhydrider :
                B. Andre varer :
                    I. Handelsmæssig propan og butan :
                          c) Til anden anvendelse
                Vaseiin :
                A. Rå varer :
                    III . Til anvendelse
                B. Andre varer
                Paraffin, microvoks, tørvevoks, ozokerit montanvoks og anden mineralvolks,
                også farvet :
                B. Andre varer :
                    I.    Rå varer :
                          c) Til anden anvendelse -
                    II . Andre varer
                Kunstig asfaltbitumen, jordoliekoks og andre restprodukter fra jordolie eller fra
                olier, hidrørende fra bituminøse mineraler :
                C. Andre varer
(a) Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat af de kompetente myndighe­
    der.
 ---pagebreak---                                                            - 3 -
3.   Indførsler af de i stk . I anførte jordolieproduk-                               Artikel 3 t
ter underlægges fællesskabstilsyn .
                                                              Senest den femtende dag i hver måned giver med­
4.   Afskrivning på loftet foretages, efterhånden som         lemsstaterne Kommissionen oplysninger om de af­
produkterne frembydes i tolden med angivelse til fri          skrivninger, der er foretaget i løbet af den foregå­
omsætning.                                                    ende    måned .   Såfremt   Kommissionen    anmoder
                                                              herom, meddeler de disse oplysninger om afskriv­
5. Loftets udnyttelsesgrad konstateres på fælles-             ningerne hver tiende dag, idet disse oplysninger
skabsplan på grundlag af de indførsler, der afskrives         fremsendes senest fem hele dage efter udløbet af
på de i s{k. 4 opstillede betingelser.                        hver periode på ti dage.
6. Medlemsstaterne giver regelmæssigt Kommissio­
nen meddelelse om de indførsler, der er foretaget                                     Artikel 4
på ovennævnte betingelser, på de tidspunkter og in­
den for de frister, der er anført i artikel 3 .
                                                              Kommissionen træffer alle nødvendige foranstalt­
                                                              ninger til sikring af gennemførelsen af denne forord­
                                                              ning i snævert samarbejde med medlemsstaterne.
                         Artikel 2
Når det i artikel 1 , stk. 1 , nævnte loft er nået på fæl-
                                                                                      Artikel 5
lesskabsplan, kan kommissionen indtil udgangen af
kalenderåret ved forordning genindføre opkrævning
af toldsatserne i den fælles toldtarif.                       Penne forordning træder i kraft den 1 . januar 1982 «
              Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart t hver med­
              lemsstat.
              Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                         På Rådets vegne
                                                                             Formand