CELEX: C2001/289/71
Language: sv
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Mål T-173/01: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 25 juli 2001 av ASAHI VET SA

13.10.2001             SV                       Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 C 289/31

—    besluta om alla åtgärder som den anser vara nödvändiga,             Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
     och                                                                           den 25 juli 2001 av ASAHI VET SA

—    förplikta Europeiska gemenskapernas kommission att                                           (Mål T-173/01)
     ersätta sökandens samtliga kostnader som härrör från
     förfarandet.
                                                                                                 (2001/C 289/71)

                                                                                               (Rättegångsspråk: tyska)
Grunder och huvudargument

                                                                         ASAHI VET SA, Rubı́, Barcelona (Spanien) har den 25 juli
Sökanden är ett gemensamt företag som bildats enligt argen-              2001 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstain-
tinsk rätt av ett gemenskapsföretag och ett argentinskt rederi           stansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sö-
och som kommissionen beviljade stöd genom beslut av den                  kanden företräds av Rechtsanwalt Dr. Carsten Bittner, i
25 juli 1995 (1). År 1997 beslutade kommissionen att inleda              egenskap av ombud.
ett förfarande om minskning av det beviljade stödet, utan att
dessförinnan ha innehållit betalning av återstoden av stödet
genom ett formellt beslut (2). Den 19 mars 2001 antog
                                                                         Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
kommissionen ett beslut att dra in återstoden av stödet.
Sökanden uteslöts från tillämpningsområdet för detta beslut (3).
                                                                         —    ogiltigförklara    kommissionens       förordning    (EG)
                                                                              nr 937/2001 av den 11 maj 2001 (1)i den del som
                                                                              förordningen innebär att det provisoriska godkännandet
Vid dessa förhållanden anmodade sökanden formellt den                         av tillsatsen bacillus cereus var. toyoi (ToyoCerin) för
18 maj 2001 kommissionen att agera för att betala ut det                      gödkycklingar, värphönor, kalvar, gödkor, gödkaniner
stödbelopp som fortfarande var utestående, vilken anmodan                     och avelskaniner tidsbegränsas till den 1 mars 2002,
uppfyller alla villkor som uppställs i rättspraxis. Kommissionen
tog inte ställning till denna anmodan inom den frist om två
månader som föreskrivs i artikel 232 i EG-fördraget.                     —    förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Sökanden hävdar att kommissionen var skyldig att agera,
eftersom kommissionen är det organ som har till uppgift att              Grunder och huvudargument
besluta om utbetalning av stöd och översända gemenskapsbe-
loppen till de argentinska myndigheterna, vilka endast verkstäl-
ler denna betalning. Kommissionen har följaktligen, genom att
underlåta att svara på anmodan, underlåtit att uppfylla sina             Sökanden är ett dotterbolag till det japanska företaget ASAHI
skyldigheter.                                                            VET JAPAN Co. Ltd, som utvecklat fodertillsatsen ToyoCerin
                                                                         och som är den enda tillverkaren i världen av denna tillsats.
                                                                         Sökanden tillverkar nämnda tillsats i Spanien för den europei-
                                                                         ska marknaden och säljer den i Europa. Det är i denna
(1) Stöd som beviljats inom ramen för rådets förordning (EEG)            egenskap som sökanden samtidigt är sökande i ett förfarande
    nr 3447/93 av den 28 september 1993 om ingående av avtalet           för att få gemenskapsgodkännande beträffande tillsatsen Toyo-
    mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken              Cerin enligt artikel 3 och följande artiklar i rådets direktiv
    Argentina om förbindelser inom havsfiskesektorn (EGT L 318,          70/524/EEG (2).
    s. 1; svensk specialutgåva, område 4, volym 5, s. 146).
(2) De två företag som beslutet att bevilja stödet riktade sig till
    (gemenskapsföretaget och det gemensamma bolaget) ingav då en
    ansökan om utomobligatoriskt ansvar enligt vilket de krävde          Sökanden ansökte år 1991 för första gången om gemenskaps-
    ersättning för skador orsakade av kommissionens rättsstridiga        godkännande beträffande ToyoCerin för samtliga djurarter och
    agerande (mål T-44/01, Eduardo Vieira och Vieira Argentina mot       år 1994 fick bolaget ett provisoriskt godkännande beträffande
    kommissionen, EGT C 134, s. 26).                                     gödsvin, svin och spädgrisar. Detta godkännande förlängdes i
 3
( ) Det företag som detta beslut riktar sig till, gemenskapsföretaget,   vederbörlig ordning fram till och med april 1999. ToyoCerin
    har väckt talan mot detta beslut i mål T-126/01, Eduardo Vieira      godkändes tillfälligt genom förordning (EG) nr 1411/1999 (3)
    mot kommissionen, vilket inte har offentliggjorts än.                för andra djurarter som till exempel gödkycklingar, värphönor,
                                                                         kalvar, gödkor, gödkaniner och avelskaniner. Detta provisori-
                                                                         ska godkännandet förlängdes genom förordning (EG)
                                                                         nr 2697/2000 (4) fram till den 20 februari 2001. Därefter var
                                                                         användningen av ToyoCerin under mer än tre månader inte
 ---pagebreak--- C 289/32               SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 13.10.2001

tillåten. Genom den ifrågasatta förordningen meddelades ett             Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
provisoriskt godkännande för en viss period, nämligen från                      den 31 juli 2001 av Ferriere Nord s.p.a.
och med den 1 juni 2001 till och med den 1 mars 2002.

                                                                                               (Mål T-176/01)

Talan är riktad mot kommissionens förordning, enligt vilken                                    (2001/C 289/72)
det provisoriska godkännandet av ToyoCerin är tidsbegränsat
till den 1 mars 2002. Sökanden gör gällande att den omstän-
digheten att det provisoriska godkännandet endast gäller en                               (Rättegångsspråk: italienska)
kort tid, efter en period utan godkännande, har lett till att
ToyoCerin för närvarande inte säljer på marknaden trots att
det har godkänts. Tidsperioden är så kort att godkännandet
                                                                        Ferriere Nord s.p.a. har den 31 juli 2001 väckt talan vid
endast gäller lite längre än den tid som fodertillverkarna              Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
behöver för försäljningen. Detta innebär i praktiken att produk-
                                                                        gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av advoka-
ten inte kan användas i fodertillverkningen av dem som köper
                                                                        terna Wilma Viscardini och Gabriele Donà, i egenskap av
in produkten hos sökanden.                                              ombud.

                                                                        Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
Sökanden gör gällande att den ifrågasatta regleringen strider
mot allmänna rättsprinciper i gemenskapsrätten och dessutom
är behäftad med flera formella fel. Till att börja med uppfyller        —    enligt artikel 230 i EG-fördraget ogiltigförklara Europei-
förordningen inte kravet på motivering, då den inte på ett klart             ska gemenskapernas kommissions beslut K(2001) 1010
sätt anger varför godkännandet skall begränsas till att endast               slutlig av den 28 mars 2001, enligt vilket den autonoma
gälla i nio månader, trots att kommissionen inte hyser                       regionen Friuli-Venezia Giulias stöd till Ferriere Nord
några nya betänkligheter mot att förnya det provisoriska                     s.p.a. (1 650 000 000 ITL) för miljöinvesteringar i en ny
godkännandet. Till exempel godkändes två andra mikroorga-                    produktionsanläggning för armeringsjärn anses oförenligt
nismer av typen saccharomyces cerevisiae genom samma                         med den gemensamma marknaden,
förordning för hela fyra år. Förordningen strider därför också
mot den allmänna likhetsprincipen och den utgör en tydlig
                                                                        —    enligt artiklarna 235 och 288 andra stycket i EG-fördraget
diskriminering av sökandens produkt. Det finns inga objektiva
                                                                             fastställa ersättning för den skada som förorsakats Ferriere
omständigheter som motiverar att sökandens produkt behand-
                                                                             Nord s.p.a. på grund av att beslut K(2001) 1010 slutlig
las annorlunda.
                                                                             av den 28 mars 2001 var rättsstridigt och på grund av
                                                                             den försening med vilken det stöd som rättsstridigt
                                                                             vägrats i praktiken utbetalades till Ferriere Nord s.p.a.,

Sökanden gör dessutom gällande att förordningen är opropor-             —    förplikta Europeiska gemenskapernas kommission att
tionerlig och att den utgör en åtgärd som inte är lämplig vare               ersätta rättegångskostnaderna.
sig för att godkänna eller för ett förbjuda tillsatsen ToyoCerin.
Slutligen innehåller förordningen självmotsägelser och åsido-
sätter principen om god förvaltningssed.

                                                                        Grunder och huvudargument

(1) Kommissionens förordning (EG) nr 937/2001 av den 11 maj
    2001 om godkännande av nya användningsområden för tillsatser        Det ifrågasatta beslutet avser en anläggning för vilken det
    och nya tillsatspreparat, om förlängning av provisoriska godkän-    regionala stöd som är föremål för tvisten begärts, genom vilken
    nanden och om godkännande av användningen av en fodertillsats       kallvalsnings-/dragningsprocessen (det vill säga bearbetning av
    under tio år (EGT L 130, s. 25).
                                                                        valstråd till dragen tråd) och processen för uträtning av denna
(2) Rådets direktiv 70/524/EEG av den 23 november 1970 om
    fodertillsatser (EGT L 270, s. 1; svensk specialutgåva, område 3,   tråd och kapning av stavarna undviks. Den nya produktions-
    volym 3, s. 118), senast ändrad genom kommissionens förordning      processen kräver nämligen användning av valstråd med sådana
    (EG) 45/1999 av den 11 januari 1999 (EGT L 6, s. 3).                specifika tekniska särdrag att den direkt kan användas som
(3) Kommissionens förordning (EG) nr 1411/1999 om godkännande           ståltråd i nätframställningsprocessen. Sökanden anser att detta
    av nya fodertillsatser och nya användningsområden för fodertill-    stöd skall anses omfattas av det allmänna stödsystem som
    satser (EGT L 164, s. 56).                                          föreskrivs i regional lag för regionen Friuli-Venezia-Giulia
(4) Kommissionens förordning (EG) nr 2697/2000 av den 27 novem-         nr 47 av den 3.6.1978, i dess lydelse enligt regional lag
    ber 2000 om provisoriska godkännanden av fodertillsatser (EGT       nr 2 av den 20.1.1992. Efter vissa ändringar beslutade
    L 319, s. 1).                                                       kommissionen att inte komma med invändningar i den mening
                                                                        som avses i artiklarna 92 och 93 (nu artiklarna 87 och 88 EG)
                                                                        i EEG-fördraget vad beträffar 1992 års lag.