CELEX: 32016R0760
Language: el
Date: 2016-05-13 00:00:00
Title: Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/760 της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2016, σχετικά με έκτακτα μέτρα στήριξης για τους τομείς των αυγών και του κρέατος πουλερικών στην Ιταλία

14.5.2016   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 126/63
            
         ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2016/760 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 13ης Μαΐου 2016
   σχετικά με έκτακτα μέτρα στήριξης για τους τομείς των αυγών και του κρέατος πουλερικών στην Ιταλία
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 220 παράγραφος 1 στοιχείο α),
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Στις 15 Δεκεμβρίου 2014 επιβεβαιώθηκε και κοινοποιήθηκε από την Ιταλία η εκδήλωση γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας του υποτύπου H5N8. Η εμφάνιση της εν λόγω νόσου επιβεβαιώθηκε σε εμπορική εκμετάλλευση γάλων πάχυνσης, η οποία βρίσκεται στον δήμο Porto Viro, επαρχία Rovigo, στην περιφέρεια Veneto της Ιταλίας.
            
         
               (2)
            
            
               Η Ιταλία έλαβε αμέσως και αποτελεσματικά όλα τα αναγκαία μέτρα για την υγεία των ζώων και τα κτηνιατρικά μέτρα που απαιτούνται, σύμφωνα με την οδηγία 2005/94/ΕΚ του Συμβουλίου (2).
            
         
               (3)
            
            
               Ειδικότερα, οι ιταλικές αρχές έλαβαν μέτρα καταπολέμησης, παρακολούθησης και πρόληψης και θέσπισαν ζώνες προστασίας και επιτήρησης σύμφωνα με την εκτελεστική απόφαση 2014/936/ΕΕ της Επιτροπής (3). Με τον τρόπο αυτό κατέστη δυνατή η ταχεία εξάλειψη της απειλής. Ενωσιακά και εθνικά μέτρα για την υγεία των ζώων και κτηνιατρικά μέτρα εφαρμόζονταν μέχρι τις 16 Φεβρουαρίου 2015 σε όλες τις εκμεταλλεύσεις εκτός από την εκμετάλλευση εκτροφής γάλων προς πάχυνση, στην οποία τα μέτρα εφαρμόζονταν μέχρι τις 25 Φεβρουαρίου 2015.
            
         
               (4)
            
            
               Στις 23 Ιουνίου 2015, οι ιταλικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι τα αναγκαία μέτρα για την υγεία των ζώων και τα κτηνιατρικά μέτρα που είχαν εφαρμοστεί για την ανάσχεση και εξάλειψη της εξάπλωσης του ιού επηρέασαν αρνητικά ορισμένες επιχειρήσεις, οι οποίες υπέστησαν απώλειες εισοδήματος που δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).
            
         
               (5)
            
            
               Στις 23 Ιουνίου 2015 η Επιτροπή έλαβε επίσημη αίτηση από τις ιταλικές αρχές για τη συγχρηματοδότηση ορισμένων έκτακτων μέτρων στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 220 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Οι ιταλικές αρχές αποσαφήνισαν την αίτησή τους στις 11 και 27 Ιανουαρίου 2016.
            
         
               (6)
            
            
               Ως αποτέλεσμα των μέτρων για την υγεία των ζώων και των κτηνιατρικών μέτρων, η τοποθέτηση των πτηνών σε εκμεταλλεύσεις πάχυνσης καπονιών, κοτόπουλων Golden, τυποποιημένων κοτόπουλων και γαλοπουλών που βρίσκονται στις ζώνες προστασίας και επιτήρησης καθυστέρησε και μια εκμετάλλευση γαλοπουλών αναπαραγωγής που βρίσκεται στις ζώνες αυτές δεν μπορούσε να παράγει αυγά επώασης. Αυτό οδήγησε σε απώλεια παραγωγής κρέατος καπονιών, κοτόπουλων Golden, τυποποιημένων κοτόπουλων και γαλοπουλών πάχυνσης και σε απώλεια παραγωγής αυγών για επώαση από γαλοπούλες αναπαραγωγής κατά την περίοδο ισχύος των μέτρων για την υγεία των ζώων και των κτηνιατρικών μέτρων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να αντισταθμιστούν οι εν λόγω απώλειες.
            
         
               (7)
            
            
               Ως αποτέλεσμα των μέτρων για την υγεία των ζώων και των κτηνιατρικών μέτρων, τα κοτόπουλα που προέρχονται από διάφορες εκμεταλλεύσεις οι οποίες βρίσκονται στη ζώνη προστασίας εσφάγησαν αμέσως και το κρέας που προέρχεται από τα εν λόγω κοτόπουλα είτε υποβλήθηκε σε θερμική επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 23 της οδηγίας 2005/94/ΕΚ είτε καταψύχθηκε προκειμένου να διευκολυνθεί η σταδιακή πώληση του κατεψυγμένου κρέατος πουλερικών εντός της ζώνης προστασίας. Οι ζημίες που προκύπτουν από τη διαφορά αξίας μεταξύ του νωπού κρέατος πουλερικών και του κρέατος πουλερικών που έχει υποστεί θερμική επεξεργασία ή του κατεψυγμένου κρέατος πουλερικών θα πρέπει, ως εκ τούτου, να αντισταθμιστούν.
            
         
               (8)
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 220 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, η συγχρηματοδότηση από την Ένωση ανέρχεται στο 50 % των δαπανών που βαρύνουν την Ιταλία για τα έκτακτα μέτρα στήριξης. Οι μέγιστες ποσότητες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, για καθένα από τα έκτακτα μέτρα στήριξης της αγοράς, θα πρέπει να καθοριστούν από την Επιτροπή κατόπιν εξέτασης της αίτησης που υπέβαλε η Ιταλία.
            
         
               (9)
            
            
               Για την αποφυγή κινδύνου υπεραντιστάθμισης, θα πρέπει να καθοριστεί, στο ενδεδειγμένο επίπεδο για κάθε προϊόν, ένα κατ' αποκοπή ποσό συγχρηματοδότησης.
            
         
               (10)
            
            
               Τα είδη που επλήγησαν είναι τα κοτόπουλα (καπόνια, κοτόπουλα Golden, τυποποιημένα κοτόπουλα), οι γαλοπούλες (αρσενικές και θηλυκές) κρεατοπαραγωγής, αυγά επώασης από γαλοπούλες και το κρέας κοτόπουλου που έχει υποστεί θερμική επεξεργασία ή το κατεψυγμένο κρέας κοτόπουλου.
            
         
               (11)
            
            
               Για να αποφευχθεί ο κίνδυνος διπλής χρηματοδότησης, οι ζημίες των επιχειρήσεων δεν θα πρέπει να έχουν αντισταθμιστεί με κρατικές ενισχύσεις ή ασφάλειες και η συγχρηματοδότηση από την Ένωση βάσει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιορίζεται στα επιλέξιμα προϊόντα για τα οποία δεν έχει χορηγηθεί χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 652/2014.
            
         
               (12)
            
            
               Η έκταση και η διάρκεια των έκτακτων μέτρων στήριξης που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να περιορίζονται στα απολύτως αναγκαία για τη στήριξη της συγκεκριμένης αγοράς.
            
         
               (13)
            
            
               Για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης των εν λόγω έκτακτων μέτρων στήριξης, μόνο οι πληρωμές που πραγματοποιούνται το αργότερο έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2016 από την Ιταλία στους δικαιούχους θα είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση από την Ένωση. Δεν θα πρέπει να εφαρμοστεί το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 907/2014 της Επιτροπής (5).
            
         
               (14)
            
            
               Για να διασφαλιστεί η επιλεξιμότητα και η ορθότητα των πληρωμών, οι ιταλικές αρχές θα πρέπει να διενεργούν εκ των προτέρων ελέγχους.
            
         
               (15)
            
            
               Για να καταστεί δυνατή η διενέργεια δημοσιονομικού ελέγχου από την Ένωση, οι ιταλικές αρχές θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή την εκκαθάριση των πληρωμών.
            
         
               (16)
            
            
               Προκειμένου να διασφαλιστεί η άμεση εφαρμογή των μέτρων αυτών από την Ιταλία, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του.
            
         
               (17)
            
            
               Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
   Άρθρο 1
   Η Ένωση συμμετέχει κατά 50 % στη χρηματοδότηση των δαπανών που βαρύνουν την Ιταλία για τη στήριξη της αγοράς αυγών επώασης και κρέατος πουλερικών που επλήγη σοβαρά από την εμφάνιση εστίας υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών του υποτύπου H5N8, η οποία εντοπίστηκε και κοινοποιήθηκε από την Ιταλία στις 15 Δεκεμβρίου 2014 και για την οποία εφαρμόζονταν έως τις 16 Φεβρουαρίου 2015 ενωσιακά και εθνικά μέτρα για την υγεία των ζώων και κτηνιατρικά μέτρα σε όλες τις εκμεταλλεύσεις εκτός από την εκμετάλλευση εκτροφής γάλων προς πάχυνση, στην οποία τα μέτρα εφαρμόζονταν έως τις 25 Φεβρουαρίου 2015.
   Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες για ενωσιακή συγχρηματοδότηση μόνον εφόσον τα σχετικά ποσά θα έχουν καταβληθεί στους δικαιούχους από την Ιταλία έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2016 το αργότερο. Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 907/2014.
   Άρθρο 2
   Το μέγιστο επίπεδο συμμετοχής της Ένωσης έχει ως εξής:
   
               α)
            
            
               για την απώλεια παραγωγής αυγών επώασης από γαλοπούλες αναπαραγωγής οι οποίες βρίσκονται στη ζώνη επιτήρησης, κατ' αποκοπή ποσό 0,42 EUR ανά αυγό επώασης από γαλοπούλα του κωδικού ΣΟ 0407 19 11, για μέγιστη ποσότητα 313 560 τεμαχίων·
            
         
               β)
            
            
               για την απώλεια παραγωγής κρέατος πουλερικών, λόγω των καθυστερήσεων που συνδέονται με τα μέτρα για την υγεία των ζώων και τα κτηνιατρικά μέτρα όσον αφορά τα καπόνια, τα κοτόπουλα Golden, τα τυποποιημένα κοτόπουλα και τις γαλοπούλες (αρσενικές και θηλυκές) προς πάχυνση στις εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται στις ζώνες προστασίας και επιτήρησης, κατ' αποκοπή ποσό:
               
                           i)
                        
                        
                           0,022 EUR ανά εβδομάδα ανά καπόνι που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 0105 94 00, εντός του ορίου των 262 400 κεφαλών και έως το μέγιστο ποσό των 42 146,98 EUR·
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           0,0244 EUR ανά εβδομάδα ανά κοτόπουλο golden που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 0105 94 00, εντός του ορίου των 7 500 κεφαλών και έως το μέγιστο ποσό των 1 620,86 EUR·
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           0,0136 EUR ανά εβδομάδα ανά τυποποιημένο κοτόπουλο που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 0105 94 00, εντός του ορίου των 1 271 908 κεφαλών και έως το μέγιστο ποσό των 83 715,00 EUR·
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           0,0636 EUR ανά εβδομάδα ανά γαλοπούλα πάχυνσης που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 0105 99 30, εντός του ορίου των 35 040 κεφαλών και έως το μέγιστο ποσό των 23 240,53 EUR·
                        
                     
                           v)
                        
                        
                           0,0722 EUR ανά εβδομάδα ανά γάλο πάχυνσης που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 0105 99 30, εντός του ορίου των 34 000 κεφαλών και έως το μέγιστο ποσό των 15 387,43 EUR·
                        
                     
         
               γ)
            
            
               για τη ζημία που προκύπτει από τη διαφορά της αξίας μεταξύ νωπού κρέατος πουλερικών και κρέατος πουλερικών που έχει υποστεί θερμική επεξεργασία το οποίο προέρχεται από τυποποιημένα κοτόπουλα που εσφάγησαν αμέσως στη ζώνη προστασίας, το κατ' αποκοπή ποσό είναι 0,3761 EUR ανά χιλιόγραμμο ζώντος βάρους μέχρι συνολικού ποσού 98 297,50 EUR·
            
         
               δ)
            
            
               για τη ζημία που προκύπτει από τη διαφορά της αξίας μεταξύ νωπού και κατεψυγμένου κρέατος πουλερικών που προέρχεται από τυποποιημένα κοτόπουλα τα οποία εσφάγησαν αμέσως στη ζώνη προστασίας, το κατ' αποκοπή ποσό είναι 0,04 EUR ανά χιλιόγραμμο κρέατος κοτόπουλου μέχρι συνολικού ποσού 3 402,44 EUR.
            
         Άρθρο 3
   Η ενωσιακή συγχρηματοδότηση στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού περιορίζεται στα προϊόντα τα οποία δεν αποτέλεσαν αντικείμενο αντιστάθμισης με κρατικές ενισχύσεις ή ασφάλειες και για τα οποία δεν έχει χορηγηθεί χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 652/2014.
   Άρθρο 4
   Πριν από τη διενέργεια οιωνδήποτε πληρωμών, η Ιταλία διεξάγει διεξοδικούς διοικητικούς και φυσικούς ελέγχους με σκοπό να διασφαλίσει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.
   Ειδικότερα, οι ιταλικές αρχές επαληθεύουν:
   
               α)
            
            
               την επιλεξιμότητα των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για στήριξη·
            
         
               β)
            
            
               για κάθε επιλέξιμη επιχείρηση: την επιλεξιμότητα, την ποσότητα και την πραγματική απώλεια παραγωγής αυγών επώασης από γαλοπούλες αναπαραγωγής·
            
         
               γ)
            
            
               για κάθε επιλέξιμη επιχείρηση: την επιλεξιμότητα, την ποσότητα και την πραγματική απώλεια παραγωγής κρέατος κοτόπουλου και γαλοπούλας λόγω των καθυστερήσεων στην τοποθέτηση καπονιών, κοτόπουλων Golden, τυποποιημένων κοτόπουλων και γαλοπούλων προς πάχυνση στις εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται στις ζώνες προστασίας και επιτήρησης κατά την εφαρμογή των μέτρων για την υγεία των ζώων και των κτηνιατρικών μέτρων·
            
         
               δ)
            
            
               για κάθε επιλέξιμη επιχείρηση: την επιλεξιμότητα, την ποσότητα και την πραγματική απώλεια της αξίας μεταξύ νωπού κρέατος πουλερικών και κρέατος πουλερικών που έχει υποστεί θερμική επεξεργασία το οποίο προέρχεται από τυποποιημένα κοτόπουλα που εσφάγησαν αμέσως στη ζώνη προστασίας κατά την εφαρμογή των μέτρων για την υγεία των ζώων και των κτηνιατρικών μέτρων·
            
         
               ε)
            
            
               για κάθε επιλέξιμη επιχείρηση: την επιλεξιμότητα, την ποσότητα και την πραγματική απώλεια της αξίας μεταξύ νωπού κρέατος και κατεψυγμένου κρέατος πουλερικών το οποίο προέρχεται από τυποποιημένα κοτόπουλα που εσφάγησαν αμέσως στη ζώνη προστασίας κατά την εφαρμογή των μέτρων για την υγεία των ζώων και των κτηνιατρικών μέτρων·
            
         
               στ)
            
            
               ότι καμία επιλέξιμη επιχείρηση δεν έχει λάβει χρηματοδότηση από άλλες πηγές για την αντιστάθμιση των απωλειών που αναφέρονται στο άρθρο 2.
            
         Άρθρο 5
   Οι ιταλικές αρχές κοινοποιούν στην Επιτροπή την εκκαθάριση των πληρωμών.
   Άρθρο 6
   Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   
      Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
      Βρυξέλλες, 13 Μαΐου 2016.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.
   
      (2)  Οδηγία 2005/94/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, σχετικά με κοινοτικά μέτρα για τον έλεγχο της γρίπης των πτηνών και την κατάργηση της οδηγίας 92/40/ΕΟΚ (ΕΕ L 10 της 14.1.2006, σ. 16).
   
      (3)  Εκτελεστική απόφαση 2014/936/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, για ορισμένα μέτρα προστασίας σχετικά με την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών του υποτύπου H5Ν8 στην Ιταλία (ΕΕ L 365 της 19.12.2014, σ. 160).
   
      (4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τη θέσπιση διατάξεων σχετικά με τη διαχείριση των δαπανών που αφορούν, αφενός, τη διατροφική αλυσίδα, την υγεία των ζώων και την καλή μεταχείριση των ζώων και, αφετέρου, την υγεία των φυτών και το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό, για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 98/56/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ και 2008/90/ΕΚ, των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 178/2002, (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και (ΕΚ) αριθ. 396/2005, της οδηγίας 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 66/399/ΕΟΚ, 76/894/ΕΟΚ και 2009/470/ΕΚ (ΕΕ L 189 της 27.6.2014, σ. 1).
   
      (5)  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 907/2014 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ (ΕΕ L 255 της 28.8.2014, σ. 18).