CELEX: 52015PC0514
Language: hr
Date: 2015-10-14
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti radi hitnih proračunskih mjera Europskog migracijskog programa

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 14.10.2015.
            COM(2015) 514 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti radi hitnih proračunskih mjera Europskog migracijskog programa
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               Uredbom Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.
                  1
                omogućuje se mobilizacija instrumenta fleksibilnosti radi financiranja jasno utvrđenih rashoda koji se nisu mogli financirati unutar gornjih granica raspoloživih za jedan ili više naslova višegodišnjeg financijskog okvira.
            
            
               U skladu s člankom 11. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 i točkom 12. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju
                  2
               , nakon što su se ispitale sve mogućnosti za preraspodjelu odobrenih sredstava te se iskoristila nedodijeljena razlika iz naslova za rashode Sigurnost i građanstvo (naslov 3.), Komisija predlaže mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti za koji je gornja granica dostupnog godišnjeg iznosa 471 milijun EUR (cijene iz 2011.). 
            
            
               Ta mobilizacija odnosi se na iznos od 1 504,0 milijuna EUR iznad gornje granice naslova 3. višegodišnjeg financijskog okvira, a namijenjena je financiranju potpore mjerama za upravljanje izbjegličkom krizom. U taj je iznos uključeno 123 966 698 EUR za koje je Komisija predložila mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti u istu svrhu kao i u početnom nacrtu proračuna za 2016.
                  3
               , a taj se prijedlog sad poništava i zamjenjuje ovim prijedlogom.
            
            
               U skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 u iznos predložen za mobilizaciju u proračunskoj godini 2016. uključeni su neiskorišteni iznosi iz instrumenta fleksibilnosti iz prethodnih godina (2014. i 2015.).
            
            
               Odobrena sredstva za plaćanje koja odgovaraju predloženoj mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti izračunana su na temelju pravila koja se primjenjuju na pretfinanciranje, poravnanje plaćanja za pretfinanciranje i završnih plaćanja za razne vrste mjera koje treba financirati, a navedena su u tablici u nastavku:
            
            
               (u milijunima EUR, u sadašnjim cijenama)
            
            
                     
                        Godina
                     
                  
                  
                     
                        Odobrena sredstva za plaćanje koja se odnose na mobilizaciju instrumenta fleksibilnosti za mjere za upravljanje izbjegličkom krizom 2016.
                     
                  
               
                     
                        2016.
                     
                  
                  
                     
                        710,0
                     
                  
               
                     
                        2017.
                     
                  
                  
                     
                        652,9
                     
                  
               
                     
                        2018.
                     
                  
                  
                     
                        82,7
                     
                  
               
                     
                        2019.
                     
                  
                  
                     
                        58,5
                     
                  
               
                     
                        Ukupno
                     
                  
                  
                     
                        1 504,0
                     
                  
               
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti radi hitnih proračunskih mjera Europskog migracijskog programa
            
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju
                  4
               , a posebno njegovu točku 12. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da: 
            
            
               (1)Člankom 11. Uredbe Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013
                  5
                uspostavljen je instrument fleksibilnosti do iznosa od 471 milijun EUR godišnje (u cijenama iz 2011.).
            
            
               (2)Zbog hitnosti upravljanja izbjegličkom krizom potrebno je mobilizirati važna dodatna odobrena sredstva za financiranje politike migracija i unutarnjih poslova.
            
            
               (3)Nakon što su se ispitale sve mogućnosti za preraspodjelu odobrenih sredstava u okviru gornje granice rashoda naslova 3. Sigurnost i građanstvo, primjereno je mobilizirati 1 504,0 milijuna EUR iz instrumenta fleksibilnosti radi financiranja mjera u području migracija. Upotrijebit će se neiskorišteni godišnji iznosi iz instrumenata fleksibilnosti iz prethodnih godina (2014. i 2015.).
            
         
         
            
               (4)Odobrena sredstva za plaćanje koja odgovaraju predviđenoj mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti trebala bi se raspodijeliti u nekoliko proračunskih godina (710,0 milijuna EUR 2016., 652,9 milijuna EUR 2017., 82,7 milijuna EUR 2018. i 58,5 milijuna EUR 2019.),
            
            
               DONIJELI SU OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               (1)U općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2016. instrument fleksibilnosti upotrebljava se kako bi se odobrena sredstva za preuzimanje obveza povećala za 1 504,0 milijuna EUR iznad gornje granice rashoda iz naslova 3. Sigurnost i građanstvo.
            
            
               Taj se iznos mora upotrijebiti za financiranje mjera za upravljanje izbjegličkom krizom.
            
            
               (2)Odobrena sredstva za plaćanje koja odgovaraju mobiliziranim sredstvima iz instrumenta fleksibilnosti iznose:
            
            
               (a)710,0 milijuna EUR 2016.,
            
            
               (b)652,9 milijuna EUR 2017.,
            
            
               (c)82,7 milijuna EUR 2018.,
            
            
               (d)58,5 milijuna EUR 2019.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  COM(2015) 238, 27.5.2015.
               
               
                  
                     (4)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Uredba Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).