CELEX: 51985PC0756
Language: nl
Date: 1985-12-20
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN HET ACTIEPROGRAMMA VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP INZAKE DE MOBILITEIT VAN STUDENTEN ( ERASMUS )

Nr. C 73/4                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   2. 4. 86
                                                     COMMISSIE
               Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van het actieprogramma van de
                              Europese Gemeenschap inzake de mobiliteit van studenten (Erasmus)
                                                         COM(85) 756 def.
                                   (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 3 januari 1986)
                                                           (86/C 73/04)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             1983 (J) de conclusies hebben goedgekeurd betreffende
                                                                     de uitbreiding van de mobiliteit in het hoger onderwijs,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 waarin reeds de eerste initiatieven voor acties op gebie-
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128,               den zoals financiële steun aan studenten, academische
                                                                     erkenning van diploma's en studietijdvakken alsmede
 Gelet op Besluit 63/266/EEG van de Raad van 2 april                 ontwikkeling van de samenwerking tussen universiteiten,
  1963 houdende vaststelling van de algemene beginselen              zijn opgenomen;
 voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met
 betrekking tot de beroepsopleiding ('),                             Overwegende dat de Raad en de ministers van Onder-
                                                                     wijs, in het kader van de Raad bijeen, op 3 juni 1985 (4)
 Gezien het voorstel van de Commissie,                               eens te meer het belang hebben onderstreept van de be-
                                                                    vordering en versterking van de samenwerking tussen
 Gezien het advies van het Europese Parlement,                       universiteiten in de Gemeenschap en met voldoening
                                                                     kennis ervan hebben genomen dat op dit gebied vóór
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                 eind 1985 voorstellen van de Commissie te verwachten
 mité,                                                               zijn;
 Overwegende dat de in het tweede beginsel van Besluit               Overwegende dat de Raad maatregelen heeft goedge-
 63/266/EEG genoemde fundamentele doelstellingen van                 keurd tot versterking van de technologische samenwer-
 een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de be-             king binnen de Gemeenschap en om de nodige mense-
 roepsopleiding in het bijzonder erop gericht zijn een              lijke hulpbronnen beschikbaar te stellen, met name met
 ieder de mogelijkheid te bieden het voor de uitoefening            gebruikmaking van het actieprogramma van de Gemeen-
van zijn beroepsarbeid hoogst mogelijke opleidingsni-               schap voor onderwijs en opleiding op het gebied van de
veau te bereiken; dat volgens dat 'beginsel eveneens de             technologie (COMETT) (5);
beroepsopleiding zodanig ruim dient te worden opgezet
 dat aan de eisen wordt voldaan die uit de technische               Overwegende dat het Europese Parlement op 13 maart
vooruitgang voortvloeien, waarbij de verschillende vor-              1984 een resolutie heeft aangenomen over het hoger on-
 men van beroepsopleiding met de economische en sociale             derwijs en de ontwikkeling van de universitaire samen-
ontwikkelingen in verband worden gebracht;                          werking in de Europese Gemeenschap ( 6 );
Overwegende dat ingevolge het zesde beginsel van ge-                Overwegende dat het Europese Parlement op 14 maart
noemd besluit de Commissie tot taak heeft de recht-                  1984 een resolutie heeft aangenomen over de academi-
streekse uitwisseling van deskundigen op het gebied van             sche erkenning van diploma's en studietijdvakken ( 7 );
de beroepsopleiding te bevorderen om hen in staat te
stellen kennis te nemen en een studie te maken van het-             Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn verga-
geen in de andere landen van de Gemeenschap ter zake                dering van 28 en 29 juni 1985 (8) het verslag van het Ad
tot stand werd gebracht of nieuw werd ingevoerd;                    hoc-Comité „Europa van de burgers" (9) heeft goed-
                                                                    gekeurd en de Commissie en de Raad opdracht heeft
Overwegende dat de Commissie voor de bevordering van                gegeven om, elk in het kader van hun respectieve
de universitaire samenwerking in de Gemeenschap op                  bevoegdheden, voor de tenuitvoerlegging van de in dit
grond van het in de resolutie van de Raad en van de                 verslag vervatte voorstellen zorg te dragen;
ministers van Onderwijs, in het kader van de Raad
bijeen, van 9 februari 1976 (2) vervatte Actieprogramma
op onderwijsgebied eerste maatregelen heeft kunnen ne-
men;                                                                O Document nr. 7533/83 (EDUC 57) van de Raad.
                                                                    (4) Document nr. 7179/85 ( P V / C O N S 27 EDUC 35) van de
                                                                         Raad, alsmede document nr. 6859/85 EDUC 29 van de
Overwegende dat de Raad en de ministers van On-                         Raad.
derwijs, in het kader van de Raad bijeen, op 2 juni                  5
                                                                    ( ) COM(85) 431 def.
                                                                    (*) PB nr. C 104 van 16. 4. 1984, blz. 50.
O PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63.                          (7) PB nr. C 104 van 16. 4. 1984, blz. 64.
(2) PB nr. C 38 van 19. 2. 1976, blz. 1.                            (!) SI(85) 500.
                                                                    (') SN/2536/3/85.
 ---pagebreak--- 2.4.86                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 73/5
Overwegende dat de Commissie naar aanleiding van het             ten (Erasmus) wordt aangenomen. Het zal vanaf 1 ja-
initiatief van de Europese Raad betreffende een „Europa          nuari 1987 ten uitvoer worden gelegd.
van de burgers" de hoogste prioriteit toekent aan de uni-
versitaire samenwerking;
                                                                                           Artikel 2
Overwegende dat de Commissie naar aanleiding van de
vergadering van de Europese Raad in juni 1984 voor het           In de context van het Erasmus-programma wordt onder
uitoefenen van beroepswerkzaamheden die met de aan               „universiteit" elk type van postsecundaire onderwijs- en
deze beroepswerkzaamheden voorafgaande tijdvakken                opleidingsinstelling verstaan, dat, in voorkomend geval
van beroepsopleiding rechtstreeks verband houden, een            in het kader van een voortgezette opleiding, voor kwali-
voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende een          ficaties of diploma's op postsecundair niveau opleidt, on-
algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijs-              geacht de onderscheiden, in de Lid-Staten daaraan gege-
diploma's (') heeft opgesteld;                                   ven benaming.
Overwegende dat de verdere ontwikkeling van de Euro-
pese Gemeenschap in grote mate afhangt van haar ver-                                       Artikel 3
mogen om over een groot aantal gediplomeerden te kun-
                                                                 De doelstellingen van het Erasmus-programma zijn:
nen beschikken die op het gebied van studie en dagelijks
leven in een andere Lid-Staat rechtstreeks ervaring heb-
ben opgedaan;                                                      i) bevordering van een brede en intensieve samenwer-
                                                                      king tussen de universiteiten van alle Lid-Staten van
Overwegende dat het concurrentievermogen van de Ge-                   de Gemeenschap;
meenschap op de wereldmarkt afhangt van haar vermo-
gen om het gevormde intellectuele reservoir optimaal te           ii) een groeiend aantal studenten, zodanig dat in 1992
benutten ten einde in het wederzijdse voordeel van de                 ten minste 10 % van de gehele studentenbevolking
landen van de Gemeenschap in haar geheel voor zo hoog                 daarbij is betrokken, in staat stellen een initiële oplei-
mogelijke opleidingsniveaus zorg te kunnen dragen;                    ding te verkrijgen door een geïntegreerde studiepe-
Overwegende dat het intellectuele potentieel van de af-               riode in een andere Lid-Staat door te brengen, zodat
zonderlijke universiteiten in de Gemeenschap door het                 de Gemeenschap kan beschikken over een reservoir
tot stand brengen van een netwerk ter vergroting van de               van personen met rechtstreekse ervaring ten aanzien
mobiliteit van universitaire studenten en docenten evenals            van het economische en sociale leven in andere Lid-
ter stimulering van andere vormen van samenwerking                    Staten, waarbij voor de gelijkheid van kansen voor
tussen universiteiten in de hele Gemeenschap veel doel-               mannelijke en vrouwelijke studenten die van deze
matiger zou kunnen worden benut;                                      mobiliteit gebruik maken, zorg wordt gedragen;
Overwegende dat op de Conferentie inzake de universi-            iii) benutting van het gehele intellectuele potentieel van
taire samenwerking in de Europese Gemeenschap, die op                 de universiteiten van de Gemeenschap door middel
initiatief van het Europese Parlement van 27 tot 29 no-               van een grotere mobiliteit van het docentenkorps van
vember 1985 werd gehouden, om dringende en ruimere                    de universiteiten, waardoor de kwaliteit van het on-
maatregelen is verzocht ten einde de steun voor de uni-               derwijs en de opleiding die door de universiteiten
versitaire samenwerking, en zeer in het bijzonder die                 van de Gemeenschap worden verstrekt, nog kan
voor de mobiliteit van studenten in de Gemeenschap, te                worden opgevoerd om het concurrentievermogen van
vergroten;                                                            de Gemeenschap op de wereldmarkt veilig te stellen;
Overwegende dat de proeffase van tien jaar waarin de
Gemeenschap financiële steun heeft verstrekt, op het ge-         iv) hechter maken van de betrekkingen tussen de bur-
bied van de praktische samenwerking tussen universitei-               gers van de onderscheiden Lid-Staten ten einde het
ten belangrijke ervaringen heeft opgeleverd; dat aldus de             begrip van een „Europa van de burgers" vastere
voor de in deze beschikking bedoelde acties vereiste basis            vorm te geven;
is gelegd;
                                                                  v) beschikbaarheid van een reservoir van afgestudeer-
Overwegende dat de op communautair niveau aangegane                   den met rechtstreekse ervaring in samenwerking bin-
verbintenis om de mobiliteit van studenten te stimuleren              nen de Gemeenschap, waarmee een grondslag wordt
ook de Lid-Staten betreft, die worden opgeroepen zich                 gevormd voor de verdere ontwikkeling van een
voor de inspanningen die vereist zijn om de doelstellin-              intensieve samenwerking op economisch en sociaal
gen van Erasmus te bereiken, mede in te zetten,                       gebied op communautair niveau.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                                                                           Artikel 4
                          Artikel 1
                                                                 Om de in artikel 3 genoemde doelstellingen te bereiken,
Het in de bijlage omschreven actieprogramma van de               wordt steun van de Gemeenschap, thans geraamd op 175
Europese Gemeenschap inzake de mobiliteit van studen-            miljoen Ecu voor het tijdvak 1987-1989, toegekend. Het
                                                                 voor 1987 benodigde bedrag wordt op 25 miljoen Ecu
(') COM(85) 355 def.                                             geraamd.
 ---pagebreak--- Nr. C 73/6                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    2.4.86
                         Artikel 5                                    4.     De Commissie kan, wanneer zij het advies van het
                                                                      Comité inwint, de termijnen vaststellen waarbinnen het
1.    De Commissie past het Erasmus-programma toe                     advies moet worden gegeven.
overeenkomstig de bijlage.
                                                                      5.     De Commissie zal jaarlijks de Raad, het Europese
2.    In de uitvoering van haar taak wordt de Commissie               Parlement, het Raadgevend Comité voor de beroeps-
bijgestaan door een Comité.                                           opleiding en het ingestelde Onderwijscomité een verslag
Dit Comité bestaat uit twee vertegenwoordigers per Lid-               over de toepassing van het Erasmus-programma voorleg-
Staat, van wie ten minste een tot de academische wereld               gen.
behoort; deze vertegenwoordigers worden op voordracht
van de betrokken Lid-Staat door de Commissie be-                      6.     De Commissie draagt er zorg voor dat het Eras-
noemd. Het Comité wordt voorgezeten door een verte-                   mus-programma met de overige, reeds geprogrammeerde
genwoordiger van de Commissie.                                        communautaire acties strookt.
Het secretariaat van het Comité berust bij de Commissie.                                       Artikel 6
3.    De Commissie kan het Comité raadplegen ten aan-                 Het Erasmus-programma wordt op blijvende grondslag
zien van iedere aangelegenheid die met de tenuitvoerleg-              uitgevoerd en periodiek getoetst. Uiterlijk op 31 decem-
ging van genoemd programma verband houdt. De Com-                     ber 1990 wordt door de Commissie aan de Raad en het
missie raadpleegt het Comité ten aanzien van:                         Europese Parlement een verslag over de in de eerste drie
— de algemene richtsnoeren betreffende de in het kader                jaren (1987-1989) geboekte vorderingen voorgelegd.
    van het programma voorgenomen maatregelen;
                                                                                               Artikel 7
— aangelegenheden betreffende het algemene evenwicht
    tussen de verschillende soorten acties.                           Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                              BIJLAGE
                                          ACTIES VAN HET ERASMUS-PROGRAMMA
             Het Erasmus-programma beoogt een grotere mobiliteit van de studenten tussen de universiteiten van de
             Gemeenschap te stimuleren. De te treffen maatregelen zijn:
             Actie 1:    Directe steun voor de mobiliteit van studenten: beurzen van de Europese Gemeenschap en
                         intensieve studiebijeenkomsten
                         De Gemeenschap zal studenten die een initiële opleiding genieten door een studieperiode in
                         een andere Lid-Staat te vervullen, een financiële steun uitkeren.
                         Hierbij gaat het om twee soorten beurzen:
                         — gedeeltelijke beurzen van gemiddeld 2 000 Ecu ter dekking van alle mobiliteitskosten (in
                             1987 zullen 5 000 gedeeltelijke beurzen worden toegekend, in 1988 10 000 en in 1989
                             25 000);
                         — volledige beurzen van gemiddeld 5 000 Ecu (in 1987 zullen 500 volledige beurzen worden
                             toegekend, in 1988 1 000 en in 1989 2 500).
                         Beide soorten beurzen zullen worden beheerd door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Sta-
                         ten, waarbij aan elk ervan kwantitatieve doelen zullen worden gesteld naar evenredigheid van
                         de respectieve studentenbevolking.
                         Steunbedragen van 20 000 Ecu zullen worden toegekend aan universiteiten die intensieve stu-
                         diebijeenkomsten van korte duur organiseren ten behoeve van studenten van verscheidene lan-
                         den van de Europese Gemeenschap.
             Actie 2:    Oprichting en werkwijze van een Europees universitair netwerk
                         De Gemeenschap zal een universitair netwerk opzetten dat, voornamelijk via interuniversitaire
                         programma's voor de uitwisseling van studenten, studentenuitwisseling mogelijk zal maken.
                         Prioriteit wordt gegeven aan programma's die een in een andere Lid-Staat erkende geïnte-
                         greerde studieperiode omvatten. De deelnemende universiteiten zullen een jaarlijkse steun van
                         10 000 Ecu ontvangen.
 ---pagebreak--- 2. 4. 86                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                  Nr. C 73/7
         Actie 3:   Maatregelen ter verbetering van de academische erkenning van diploma's en studieperioden
                    De Gemeenschap zal de volgende acties ondernemen om de academische erkenning mogelijk
                    te maken van initiële opleidingen die door in een andere Lid-Staat volbrachte studieperioden
                    zijn genoten:
         Actie 3.1:  Oprichting van het voor de gehele Gemeenschap geldende Europese puntenoverdrachtsysteem (ka-
                    pitaliseerbare eenheden) (ECTS) ten behoeve van studenten die een initiële opleiding in de
                    universiteiten van andere Lid-Staten volgen of hebben genoten. Jaarlijks zal aan de aan dit
                    systeem deelnemende universiteiten 20 000 Ecu steun worden toegekend.
         Actie 3.2:  Ontwikkeling van het huidige communautaire netwerk van nationale informatiecentra inzake de
                    academische erkenning van diploma's en studieperioden: jaarlijks zal de centra steunbedragen
                    van 20 000 Ecu worden toegekend om de gegevensuitwisseling te vergemakkelijken, met name
                    door middel van een gecomputeriseerd stelsel van gegevensverwerking.
         Actie 3.3: Bevordering van de ontwikkeling van studieprogramma's die gemeen zijn aan universiteiten van
                    verscheidene Lid-Staten, om de academische erkenning van de diploma's en de studieperioden
                    te vergemakkelijken en om bij te dragen tot het proces van innovatie en van verbetering van
                    de cursussen in de gehele Gemeenschap door middel van een ervaringsuitwisseling. Aan elk
                    betrokken project wordt een jaarlijkse steun van gemiddeld 20 000 Ecu toegekend.
         Actie 4:   Aanvullende maatregelen om de mobiliteit van studenten in de Gemeenschap te bevorderen
         Actie 4.1:  Contacten tussen universiteiten: om de mobiliteit van de studenten te vergroten en tegelijkertijd
                    de kwaliteit van de studies te handhaven, dienen maatregelen te worden getroffen om even-
                    eens een grotere mobiliteit van het docentenkorps in de Gemeenschap te bevorderen. In het
                    bijzonder wordt steun verstrekt:
                    — voor interuniversitaire docentenuitwisseling: prioriteit zal worden gegeven aan programma's
                         die voorzien in een belangrijke en geïntegreerde inbreng van de „bezoekende" universiteit
                         in de aan de ontvangende instelling gegeven cursussen;
                    — om docenten op hoog niveau in de gelegenheid te stellen een reeks gespecialiseerde gastcolle-
                         ges in verscheidene Lid-Staten te geven.
         Actie 4.2:  Voorlichtingsbeleid: ten einde het Erasmus-programma met achtergrondinformatie te steunen
                     en de kennis van de verschillende stelsels van hoger onderwijs in de Gemeenschap te bevorde-
                     ren, financiert het Erasmus-programma:
                    — steun voor studiebezoeken om docenten en administratoren van universiteiten in staat te
                         stellen zich beter vertrouwd te maken met de bestaande situatie en de toekomstige tenden-
                         sen van hun vak in de andere Lid-Staten;
                     — steun aan bepaalde verenigingen van universiteiten, met name aan die welke binnen de Ge-
                         meenschap bekendheid geven aan vernieuwende initiatieven op specifieke gebieden;
                     — publikaties over de mogelijkheden om in andere landen van de Gemeenschap te studeren
                         en te doceren, over belangrijke ontwikkelingen — en vernieuwingen behelzende modellen
                         — van de samenwerking tussen universiteiten binnen de Europese Gemeenschap en ten
                         slotte over de voortdurende evaluatie van het Erasmus-programma;
                     — Erasmus-prijzen welke worden toegekend aan studenten en docenten die een opmerkelijke
                         bijdrage hebben geleverd tot de ontwikkeling van de samenwerking tussen universiteiten in
                         de Gemeenschap.