CELEX: C2000/176/14
Language: sv
Date: 2000-06-24 00:00:00
Title: Mål C-132/00: Talan mot Republiken Grekland väckt den 7 april 2000 av Europeiska gemenskapernas kommission

C 176/8             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 24.6.2000

Sökanden yrkar att domstolen skall                                  — Överträdelse av artikel 87.3 c EG: Kommissionen hävdar att
                                                                      allt stöd vars belopp beror på de producerade kvantiteterna
                                                                      skall anses vara driftsstöd som är oförenligt med den
1. ogiltigförklara kommissionens beslut av den 22 december            gemensamma marknaden, eftersom det inte har någon
   1999 om stöd till produktionen av grönsaker i Extremadu-           varaktig inverkan på den berörda sektorns utveckling.
   ra under regleringsåret 1997/1998,                                 Stödet har emellertid inte — och är inte heller avsett att ha
                                                                      — till verkan att stimulera produktionen av grönsaker,
                                                                      eftersom det inte beviljades på grundval av kvantiteten
2. förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.          grönsaker som producerats utan på den kvantitet som var
                                                                      avsedd för industriell bearbetning.

Grunder och huvudargument

— Överträdelse av artiklarna 253 EG och 87.1 EG, eftersom
  villkoret avseende verkan på handeln mellan medlemssta-
  ter inte är uppfyllt och motivering saknas avseende detta:
  det ifrågasatta beslutet saknar helt den motivering som
  krävs beträffande verkan på handeln mellan medlemsstater
  av stöd beviljat i en form som snedvrider eller hotar att
  snedvrida konkurrensen på den gemensamma marknaden.

                                                                    Talan mot Republiken Grekland väckt den 7 april 2000
— Överträdelse av artikel 87.3 a EG, i förening med arti-                av Europeiska gemenskapernas kommission
  kel 253 EG: kommissionen anser att undantaget i arti-
  kel 87.3 a EG inte är tillämpligt eftersom stödet inte
  var avsett som regionalt stöd utan som driftsstöd för
  jordbrukssektorn. Kommissionens resonemang är inkon-                                     (Mål C-132/00)
  sekvent. Bland de syften som anges i dekret 84/93 för att
  gynna produktionen av grönsaker avsedda för industriell
  bearbetning anges uttryckligen följande:                                                 (2000/C 176/14)

   — att anpassa produktionen till marknadens krav på ett
     sådant sätt att den mest effektiva resursanvändningen          Europeiska gemenskapernas kommission har den 7 april 2000
     säkerställs,                                                   väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot
                                                                    Republiken Grekland. Sökanden företräds av juridiska rådgiva-
                                                                    ren Lena Ström, kommissionens rättstjänst, Panagiotis Pana-
   — att uppmuntra flera bevattningsalternativ och                  giotopoulos, nationell tjänsteman med förordnande vid rätts-
                                                                    tjänsten, delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la
                                                                    Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.
   — att främja utvecklingen av odling med större sociala
     effekter.

                                                                    Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domstolen
   Stödet är avsett att främja den ekonomiska utvecklingen i        skall
   en region där levnadsstandarden är låg och där det råder
   mycket allvarlig arbetslöshet. Stödet har ett uppenbart
   socialt syfte, genom att det söker att införa stabila förhål-    1. fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfyl-
   landen mellan producenterna och bearbetningsindustrin,              la sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte
   skydda dem genom officiellt godkända avtal för försäljning          inom den föreskriva fristen anta och i andra hand till
   och köp av råvaror och därigenom säkra leveranserna till            kommissionen meddela de åtgärder som är nödvändiga för
   bearbetningsindustrin och lokaliseringen av dessa indu-             att anpassa sig till kraven enligt bestämmelserna i artikel 7
   strier till produktionsområdena.                                    i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall
                                                                       (EGT L 194, 25.7.1975), i dess lydelse enligt rådets direktiv
                                                                       91/156/EEG av den 18 mars 1991 (EGT L 78, 26.3.1991),
   Med beaktande av det ovanstående borde kommissionen                 artikel 6 rådets direktiv 91/689/EEG av den 12 december
   ha resonerat så, att stödet inte föll inom tillämpningsområ-        1991 om farligt avfall (EGT L 377, 31.12.1991) och
   det för artikel 87.3 a EG, trots att åtgärderna i fråga är          artikel 14 i Europaparlamentets och rådets direktiv
   särskilda snarare än allmänna. Kommissionen borde också             94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar
   åtminstone ha motiverat varför den skönsmässigt beslutat            och förpackningsavfall (EGT L 365, 31.12.1994), samt
   att inte godkänna ett mindre stöd avsett att lindra en
   onormalt allvarlig situation inom gemenskapen. Kommis-
   sionen har genom denna underlåtenhet överträtt arti-             2. förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskostna-
   kel 253 EG.                                                         derna.
 ---pagebreak--- 24.6.2000             SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                      C 176/9

Grunder och huvudargument                                             — Den faktiska grunden för betalningsskyldighet för avgiften
                                                                        i fråga — vilken tas ut även då inga inskrivningar har
Enligt artikel 249 tredje stycket i Fördraget om upprättandet           utförts och med samma belopp oberoende av hur många
av Europeiska gemenskapen (f.d. artikel 189 i EG-fördraget)             inskrivningar som faktiskt har utförts — utgörs inte av den
skall ett direktiv med avseende på det resultat som skall uppnås        enskilda åtgärden (inskrivning av en enskild handling) utan
vara bindande för varje medlemsstat till vilken det är riktat.          av en rad åtgärder (som tar sig konkret uttryck i förandet
Enligt artikel 10 första stycket i fördraget (f.d. artikel 5 i EG-      av företagsregistret), vilka syftar till att göra det möjligt för
fördraget) skall medlemsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder,          bolagen att genomföra de inskrivningar som föreskrivs i
både allmänna och särskilda, för att säkerställa att de skyldighe-      civillagen, efter att stiftelseurkunden har registrerats.
ter fullgörs som följer av fördraget eller av åtgärder som            — Härtill kommer att avgiftsbeloppet — vilket visserligen
vidtagits av gemenskapens institutioner.                                förefaller ha fastställts till ett schablonbelopp i enlighet
                                                                        med skäliga kriterier, med hänsyn till dess blygsamma
Republiken Grekland bestrider inte att den är skyldig att vidta         storlek (beloppet varierar mellan 90 000 och 750 000 lire
åtgärder för att följa de ovannämnda direktiven avseende                beroende på vilken åtgärd som skall utföras), även om
utförandet av de föreskrivna planeringen av avfallshanteringen.         vissa administrativa avgifter tillkommer — med beaktande
                                                                        av den faktiska grunden för betalningsskyldighet uppenbar-
Kommissionen gör gällande att Republiken Grekland till dags             ligen har fastställts på grundval av den totala kostnaden
dato inte har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att            för förandet av företagsregistret och inte på grundval av
helt införliva bestämmelserna med den grekiska rättsordningen           kostnaden för varje enskild inskrivning.
och inte heller har meddelat sådana åtgärder till kommissionen.
                                                                      (1) EGT L 249, 3.10.1969, s. 25.
                                                                      (2) REG 1993, s. I-1915.

Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunale
di Trento — Sezione stralcio — av den 8 februari 2000 i               Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Consiglio
målet mellan Ministero delle Finanze och Merkur Chemi-                di Stato, fjärde avdelningen, i egenskap av dömande
                        cal Srl                                       organ, av den 12 november 1999 i målet mellan ANAS —
                                                                      Ente Nazionale per le Strade samt Lauro Cantieri Valsesia
                                                                            SpA och Consorzio Cooperative Costruzioni
                        (Mål C-134/00)
                                                                                              (Mål C-135/00)
                       (2000/C 176/15)
                                                                                              (2000/C 176/16)
Tribunale di Trento — Sezione stralcio — begär genom beslut
av den 8 februari 2000, vilket inkom till domstolens kansli           Consiglio di stato, fjärde avdelningen, i egenskap av dömande
den 10 april 2000, att Europeiska gemenskapernas domstol              organ, begär genom beslut av den 12 november 1999, vilket
skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan Ministero          inkom till domstolens kansli den 10 april 2000, att Europeiska
delle finanze och Merkur Chemical Srl beträffande följande            gemenskapernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande
fråga:                                                                i målet mellan ANAS — Ente Nazionale per le Strade
                                                                      samt Lauro Cantieri Valsesia SpA och Consorzio Cooperative
                                                                      Costruzioni beträffande följande frågor:
Sedan ett bolag med begränsat ansvar väckt talan vid italiensk
domstol om återbetalning av belopp som bolaget erlagt i så            1) Utgör den klausul i kungörelsen om upphandling av
kallad årlig avgift under perioden 1985-1992 i enlighet med              byggnadsarbeten, i vilken en bestämmelse återfinns vilken
lagar som var oförenliga med artikel 10 i rådets direktiv                hindrar företag som inte har försett sina anbud med
69/335/EEG av den 17 juli 1969 (1) (domstolens dom av den                förklaringar avseende det uppgivna priset, motsvarande
20 april 1993 i de förenade målen C-71/91 och C-178/91,                  åtminstone 75 procent av det grundbelopp som fastställts
Ponente Carni och Cispadana Costruzioni mot Ministero                    som pris för upphandlingen, från att deltaga i upphandling-
delle Finanze (2)) har det utfärdats en bestämmelse, nämligen            en, ett hinder mot tillämpningen av artikel 30.4 i direktiv
artikel 11.1 i lag nr 448 av den 23 december 1998, i                     93/37 (1)?
vilken det föreskrivs retroaktiv tillämpning av en till beloppet
schablonmässigt fastställd avgift (avgiftsbeloppet varierar mel-      2) Utgör bestämmelsen om ett automatiskt uppställande av
lan 90 000 och 750 000 lire beroende på vilken typ av bolag              ett tröskelvärde avseende onormala anbud, vilket skall
som det är fråga om) för inskrivning i företagsregistret av de           användas vid granskningen av anbudens lämplighet och
bolagshandlingar, förutom stiftelseurkunden, för vilka registre-         som grundar sig på ett kriterium som innebär att slutsatser
ringsplikt föreligger enligt civillagen. Är denna bestämmelse           dras av ett flertal sammanställda enskilda fall och av ett
förenlig med artikel 10 i det nämnda direktivet samt med EG-             matematiskt medelvärde och som är sådant att det inte är
domstolens tolkning av denna artikel (domen i de ovannämnda              möjligt för företagare att få kännedom om tröskelvärdet
målen Ponente Carni och Cispadana Costruzioni)? Vid besva-               före ingivande av anbud, ett hinder mot tillämpningen av
randet av ovanstående fråga skall följande beaktas:                      artikel 30.4 i direktiv 93/37?