CELEX: 51976PC0576(02)
Language: nl
Date: 1976-12-01
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE INSTELLING VAN EEN COMMUNAUTAIRE OVERLEGPROCEDURE INZAKE ELEKTRISCHE CENTRALES DIE INVLOED OP HET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT KUNNEN UITOEFENEN

8. 2. 77                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 31/3
                                                         II
                                            (Voorbereidende besluiten)
                                              COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de instelling van een commu-
              nautaire overlegprocedure inzake elektrische centrales die invloed op het grondgebied
                                    van een andere Lid-Staat kunnen uitoefenen
                          (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 13 december 1976)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                      waterwegen zijn gelegen, invloed kunnen uitoefenen
                                                             op het grondgebied van andere Lid-Staten;
Gelet op artikel 235 van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Economische Gemeenschap,                     Overwegende dat er op communautair niveau alleen
                                                             overleg wordt gepleegd over projecten op het gebied
Gelet op artikel 203 van het Verdrag tot oprichting          van de lozing van radioactieve afvalstoffen die een
van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,               radioactieve besmetting van het water, de bodem of
                                                             het luchtruim van een andere Lid-Staat ten gevolge
Gezien het voorstel van de Commissie,                        zou kunnen hebben;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                Overwegende dat hieruit blijkt dat het noodzakelijk
                                                             is een overlegprocedure op communautair niveau in
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal              te stellen inzake projecten voor bovengenoemde elek-
Comité,                                                      trische centrales;
Overwegende dat de Gemeenschap zich onder meer               Overwegende dat een dergelijke overlegprocedure in-
ten doel heeft gesteld een gemeenschappelijk energie-        houdt dat de Lid-Staat op het grondgebied waarvan
beleid op te stellen en dat het de taak van de Com-          men het project wil gaan uitvoeren, de Commissie in-
missie is de hiervoor vereiste maatregelen voor te stel-     formatie verstrekt op grond waarvan beoordeling
len;                                                         mogelijk is van de invloed die dit project kan uitoefe-
                                                             nen op het grondgebied van een andere Lid-Staat; dat
Overwegende dat overeenkomstig de resolutie van de           derhalve de betrokken personen en ondernemingen
Raad van 3 maart 1975 inzake energie en milieu, de           verplicht moeten zijn genoemde gegevens te verstrek-
Gemeenschappen en de Lid-Staten bij de bepaling              ken aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij
van hun energiebeleid, in ieder geval door vaststelling      het project willen gaan uitvoeren;
van concrete maatregelen rekening moeten houden
met de eisen op het gebied van de milieubescherming;         Overwegende dat noch in het Verdrag tot oprichting
                                                             van de Europese Economische Gemeenschap noch in
Overwegende dat elektriciteit in een communautair            het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
energiebeleid een belangrijke plaats inneemt;                schap voor Atoomenergie voorzien is in de hiervoor
                                                             vereiste bevoegdheden,
Overwegende dat de keuze van vestigingsplaatsen
voor nieuwe elektrische centrales — zowel voor kern-
 centrales als conventionele centrales — een van de           HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
grootste problemen is bij de ontwikkeling op het ge-          VASTGESTELD:
bied van de elektriciteit;
                                                                                     Artikel 1
 Overwegende dat elektrische centrales op het grond-
 gebied van een Lid-Staat, met name de centrales die          1.    Wanneer plannen voor de bouw van nieuwe
 in grensgebieden of aan internationale wateren en            elektrische centrales of voor de uitbreiding van be-
 ---pagebreak--- Nr. C 31/4                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              8. 2. 77
staande centrales op het grondgebied van een be-              — de mogelijke wisselwerking tussen één of meer-
paalde Lid-Staat op het grondgebied van andere Lid-                 dere centrales in het grensgebied en in een nabu-
Staten invloed kunnen uitoefenen waarin niet is voor-              rige Lid-Staat reeds bestaande, in aanbouw zijnde
zien door artikel 37 van het Verdrag tot oprichting                of geplande installaties van welke aard dan ook,
van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,                     waardoor de gevaren voor en de effecten op
dient hiervoor eerst op communautair niveau overleg                milieu en gezondheid van cumulatieve aard kun-
te worden gepleegd.                                                 nen zijn.
2.     OVer conventionele thermische centrales met            2.      De gegevens moeten uiterlijk op het tijdstip dat
een elektrisch nettovermogen van minder dan 200               de aanvraag voor een vergunning voor de bouw of de
M W en over waterkrachtcentrales met een elektrisch           uitbreiding van een centrale bij de bevoegde nationale
nettovermogen van minder dan 50 M W wordt geen                 instanties wordt ingediend, aan de Commissie wor-
overleg gepleegd.                                              den medegedeeld.
                                                              3.      Uit hoofde van de bepalingen van lid 1 en lid 2
                         Artikel 2                            zijn de betrokken personen en ondernemingen ver-
                                                               plicht de in lid 1 genoemde gegevens te verstrekken
1.      Op basis van de mededelingen die aan de Com-           aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij wil-
missie zijn gedaan krachtens Verordening (EEG) nr.             len beginnen met de bouw van centrales, in verband
1056/72 van de Raad van 18 mei 1972 inzake mede-               waarmee om een communautaire overlegprocedure is
deling aan de Commissie van investeringsprojecten              verzocht.
van communautair belang in de sectoren aardolie,
aardgas en elektriciteit (1), gewijzigd bij Verordening
(EEG) nr. 1215/76 van de Raad (2), stelt de Commis-                                    Artikel 4
sie een lijst op van nieuwe projecten voor elektrische
 centrales, waarbij vestigingsplaats, vermogen en type         1.     De Commissie raadpleegt een groep onafhanke-
 worden vermeld en zendt deze jaarlijks in maart aan           lijke deskundigen.
 de Lid-Staten toe.
                                                               2.     Op verzoek van de Commissie benoemt iedere
                                                               Lid-Staat één of meerdere deskundigen waarop de
2.      De procedure van communautair overleg voor-            Commissie voor de samenstelling van de in lid 1 be-
 zien door de artikelen 3 t/m 6 kan ingeleid worden             doelde groep een beroep kan doen.
 — hetzij door een Lid-Staat die van mening is dat
      een project voor de bouw van een centrale in een
      andere Lid-Staat invloed kan uitoefenen op hun                                    Artikel 5
      grondgebied waarin niet is voorzien door artikel
     37 van het Euratom-Verdrag;                                1.    De Commissie brengt na raadpleging van de in
                                                                artikel 4 bedoelde groep deskundigen advies uit bin-
 — hetzij door de Lid-Staat op het grondgebied                  nen 6 maanden nadat de in artikel 3 bedoelde gege-
      waarvan men het project wil gaan uitvoeren;               vens zijn verstrekt.
 — hetzij op initiatief van de Commissie.                       2.    Het advies van de Commissie wordt gegeven
                                                                aan de Lid-Staat op het grondgebied waarvan men
                         Artikel 3                              het project wil gaan uitvoeren, alsmede aan de Lid-
                                                                Staten die hebben verzocht om inleiding van de com-
                                                                munautaire overlegprocedure.
 1.     De Commissie stelt de Lid-Staat op het gebied
 waarvan men een project voor de bouw van een cen-
 trale wil gaan uitvoeren op de hoogte van het ver-                                     Artikel 6
 zoek om een overlegprocedure en vraagt deze Lid-
  Staat om gegevens ter beoordeling van:                        1.    Indien de aan de Commissie verstrekte gegevens
                                                                niet toereikend worden bevonden voor beoordeling
 — het permanente, incidentele of potentiële effect op
                                                                van de in lid 1 van artikel 3 bedoelde punten stelt de
      lucht, bodem, oppervlakte- en grondwater van de
                                                                Commissie de Lid-Staat op het grondgebied waarvan
      andere Lid-Staten;
                                                                men het project wil gaan uitvoeren, daarvan op de
 — de mogelijke gevaren voor naburige landen bij ab-            hoogte, waarbij wordt aangegeven welke specifieke
      normaal functioneren van de centrale of bij onge-         gegevens ontbreken. De betrokken Lid-Staat verstrekt
      lukken,                                                   de Commissie binnen 30 dagen de aanvullende gege-
                                                                vens. Na ontvangst van de aanvullende gegevens en
                                                                in ieder geval na afloop van de termijn van 30 dagen
  (!) PB nr. L 120 van 25. 5. 1972.                             stelt de Commissie een advies op overeenkomstig de
  (2) PB nr. L 140 van 28. 5. 1976.                             in artikel 5 vastgestelde procedure.
 ---pagebreak--- 8. 2. 77                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 31/5
2.     Indien het project voor centrales zodanig wordt                                 Artikel   7
gewijzigd dat dit van invloed is op de beoordeling
van de in lid 1 van artikel 3 genoemde punten, en de
Commissie haar advies reeds heeft uitgebracht, is de           Deze verordening wordt één maand na publikatie in
Lid-Staat op het grondgebied waarvan het project               het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
voor de centrale wordt uitgevoerd verplicht de aan-            van kracht.
vullende gegevens aan de Commissie te verstrekken,
zodra deze beschikbaar zijn. De Commissie brengt
overeenkomstig de in artikel 4 omschreven procedure            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
binnen 3 maanden aanvullend advies uit.                        en rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Voorstel voor een richtlijn van dé Raad inzake de harmonisatie van de wettelijke en
              bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de in het internationale reizigers-
                             verkeer geldende regeling inzake omzetbelastingen en accijnzen
                           (Door de Commissie ingediend bij de Raad op 31 december 1976)
DE RAAD V A N DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                      de kosten van levensonderhoud in de gehele Gemeen-
                                                               schap minder is geworden;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid artikel 99,              Overwegende dat ter handhaving van de reële waarde
                                                               van de verkregen voordelen een jaarlijkse herziening
Gelet op Richtlijn 69/169/EEG van de Raad van                  van de voor reizigers geldende vrijstellingsbedragen
28 mei 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke           wenselijk is te achten;
en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot
de vrijstellingen van omzetbelastingen en accijnzen            Overwegende dat het ter beperking van de uit de
die bij invoer worden geheven in het internationale            waardeschommelingen van de valuta's van de Lid-
reizigersverkeer (x), zoals gewijzigd bij Richtlijn            Staten en uit de bestaande regelingen inzake belasting-
72/230/EEG van de Raad van 12 juni 1972 (2),                   ontheffing voorvloeiende moeilijkheden en gevallen
                                                               van dubbele belastingheffing nodig is de economische
Gezien het voorstel van de Commissie,                          werkelijkheid zo dicht mogelijk te benaderen door
                                                               gebruikmaking       van     de    in     Beschikking   nr.
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  3289/75/EGKS van de Commissie van 18 december
                                                               1975 (3) omschreven Europese rekeneenheid bij de
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                omrekening van de rekeneenheden in de valuta's van
Comité,                                                        de Lid-Staten, alsook de regelingen inzake belasting-
                                                               ontheffing in de kleinhandelsfase te harmoniseren,
Overwegende dat de bevolking van de Lid-Staten het
werkelijk bestaan van de gemeenschappelijke markt
slechts sterker zullen gaan beseffen indien op het ge-         HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
bied van de belastingvrijstellingen welke aan interna-
tionaal reizende particulieren worden toegekend, ver-
dere initiatieven worden ontwikkeld;                                                  Artikel 1
Overwegende dat het aanbeveling verdient het reizi-            Artikel 2 van Richtlijn 69/169/EEG wordt als volgt
gersverkeer tussen de Lid-Staten door een verhoging            gewijzigd:
van de vrijstelling van omzetbelastingen en accijnzen
                                                               a) in lid 1 worden de woorden „honderd vijfentwin-
te vergemakkelijken, te meer nu de reële waarde van
                                                                   tig rekeneenheden" vervangen door: „tweehon-
het bedrag voor de vrijstellingen, zoals vastgesteld bij           derd rekeneenheden";
richtlijn van de Raad van 28 mei 1969, gewijzigd bij
richtlijn van 12 juni 1972, door de ontwikkeling van           b) in lid 2 worden de woorden „dertig rekeneenhe-
                                                                   den" vervangen door: „vijftig rekeneenheden";
C) PB nr. L 133 van 4. 6. 1969, blz. 6.
(:) PB nr. L 139 van 17. 6. 1972, blz. 28.                     (3) PB nr. L 327 van 19. 12. 1975, blz. 4.