CELEX: 52018PC0357
Language: hr
Date: 2018-05-24
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje u ime Europske unije treba donijeti u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 30 (o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike) uz Sporazum o EGP-u

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 24.5.2018.
            COM(2018) 357 final
            2018/0185(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje u ime Europske unije treba donijeti u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 30 (o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike) uz Sporazum o EGP-u 
            (Tekst značajan za EGP)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Nacrtom odluke Zajedničkog odbora EGP-a (priloženim predloženoj odluci Vijeća) nastoji se osigurati stalna suradnja s državama EFTA-e koje su članice EGP-a (Norveška, Lihtenštajn i Island) u okviru europskog statističkog programa 2013.–2017., koji je produljen do 2020. Uredbom (EU) 2017/1951
                  1
               .
            
            
               Priloženim nacrtom odluke Zajedničkog odbora EGP-a stoga se predlaže da se Protokol 30 (
               
                  o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike
               
               ) uz Sporazum o EGP-u na odgovarajući način izmijeni. 
            
            
               Države EFTA-e koje su članice EGP-a za sudjelovanje u tom programu daju svoj financijski doprinos proračunu EU-a. Stajalište o tom nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a stoga utvrđuje Vijeće.
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               
                  Priloženim nacrtom odluke Zajedničkog odbora proširuje se već postojeća politika EU-a na države EFTA-e koje su članice EGP-a (Norveška, Island i Lihtenštajn).
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               Proširenje pravne stečevine EU-a na države EFTA-e koje su članice EGP-a uključivanjem u Sporazum o EGP-u provodi se u skladu s ciljevima i načelima tog Sporazuma, čiji je cilj uspostaviti dinamičan i homogen Europski gospodarski prostor utemeljen na zajedničkim pravilima i jednakim uvjetima tržišnog natjecanja. 
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               Zakonodavstvo koje se treba uključiti u Sporazum o EGP-u temelji se na članku 338. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
            
            
               Člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2894/94
                  2
                o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u predviđa se da Vijeće na prijedlog Komisije utvrđuje stajalište o takvim odlukama koje treba donijeti u ime Unije. 
            
            
               Komisija u suradnji s Europskom službom za vanjsko djelovanje Vijeću na donošenje podnosi nacrt odluke Zajedničkog odbora EGP-a koji predstavlja stajalište Unije. Komisija se nada da će ga moći što prije predstaviti u Zajedničkom odboru EGP-a.
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               Prijedlog je u skladu s načelom supsidijarnosti iz sljedećeg razloga: 
            
            
               cilj ovog prijedloga, to jest osiguravanje homogenosti unutarnjeg tržišta, ne mogu u dovoljnoj mjeri ostvariti države članice i stoga se, zbog svojih učinaka, može bolje ostvariti na razini Unije. 
            
            
               
                  Postupak uključivanja pravne stečevine EU-a u Sporazum o EGP-u provodi se u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru, kojom se potvrđuje zauzeti pristup.
               
            
         
         
            
               •Proporcionalnost
            
            
               U skladu s načelom proporcionalnosti ovaj prijedlog ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje njegova cilja.
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u odabrani je instrument odluka Zajedničkog odbora EGP-a. Zajednički odbor EGP-a osigurava učinkovitu provedbu i primjenu Sporazuma o EGP-u. U tu svrhu on donosi odluke u slučajevima koji su predviđeni u Sporazumu o EGP-u. 
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
            
               •Nije primjenjivo.
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Kako bi mogle sudjelovati u europskom statističkom programu, države EFTA-e koje su članice EGP-a daju financijski doprinos proračunu Europske unije. Točan se iznos utvrđuje nakon donošenja Odluke Vijeća.
               
            
            
               5.OSTALI DIJELOVI
            
            
               •
                     Nije primjenjivo. 
            
            
               2018/0185 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o stajalištu koje u ime Europske unije treba donijeti u Zajedničkom odboru EGP-a 
                  o izmjeni Protokola 30 (o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike) uz Sporazum o EGP-u 
            
            
               (Tekst značajan za EGP)
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 338. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru
                  3
               , a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
         
         
            
               (1)Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru
                  4
                („Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
            
            
               (2)U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Protokol 30 (
               
                  o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike
               
               ) uz Sporazum o EGP-u.
            
            
               (3)Kako bi se osigurala stalna suradnja s državama EFTA-e koje su članice EGP-a u području statistike, Uredba (EU) 2017/1951 Europskog parlamenta i Vijeća
                  5
                trebala bi se uključiti u Protokol 30 (
               
                  o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike
               
               ) uz Sporazum o EGP-u.
            
            
               (4)Protokol 30 (
               
                  o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike
               
               ) uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. 
            
            
               (5)Stajalište Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu odluke,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje u ime Unije treba donijeti u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 30 (
               
                  o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike
               
               ) uz Sporazum o EGP-u temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Uredba (EU) 2017/1951 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 99/2013 o europskome statističkom programu od 2013. do 2017. njegovim produljenjem do 2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SL L 305, 30.11.1994., str. 6.–8.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        SL L 305, 30.11.1994., str. 6.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        SL L 1, 3.1.1994., str. 3. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Uredba (EU) 2017/1951 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 99/2013 o europskome statističkom programu od 2013. do 2017. njegovim produljenjem do 2020.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles,24.5.2018.
            COM(2018) 357 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu odluke Vijeća
            o stajalištu koje u ime Europske unije treba donijeti u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 30 (o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike) uz Sporazum o EGP-u
            
               
         
         
            
               PRILOG
                  ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a
               
                  br. […]
               od […]
               o izmjeni Protokola 30 uz Sporazum o EGP-u o posebnim odredbama u pogledu organizacije suradnje u području statistike
            
            
               ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
            
            
               uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegov članak 98.,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Statistički program EGP-a od 2018. do 2020. trebao bi se temeljiti na Uredbi (EU) br. 99/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
                  1
               , kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EU) 2017/1951 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 99/2013 o europskome statističkom programu od 2013. do 2017. njegovim produljenjem do 2020.
                  2
                i trebao bi uključivati elemente za opis i praćenje svih relevantnih gospodarskih, socijalnih i ekoloških aspekata Europskoga gospodarskog prostora.
            
            
               (2)Uredba (EU) 2017/1951 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 99/2013 o europskome statističkom programu od 2013. do 2017. njegovim produljenjem do 2020. trebala bi se uključiti u Protokol 30 kako bi se osiguralo da se suradnja produlji do 2020.
            
            
               (3)Protokol 30 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se omogućila provedba te proširene suradnje od 1. siječnja 2018.,
            
            
               DONIO JE OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Protokol 30 uz Sporazum o EGP-u mijenja se kako slijedi:
            
            
               1.Riječ „2017.” u naslovu članka 5. zamjenjuje se riječju „2020.”. 
            
            
               2.U članku 5 stavku 1. dodaje se sljedeća alineja:
            
            
               „–32017 R 1951: Uredbom (EU) 2017/1951 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2017. (SL L 284, 31.10.2017., str. 1.).”
            
            
               3.U članku 5. stavku 2. riječi „2013.–2017.” i „31. prosinca 2017.” zamjenjuju se riječima „2013.–2020.” i „31. prosinca 2020.”.
            
            
               4.U članku 5. stavku 3. riječi „od 2013. do 2017.” zamjenjuju se riječima „od 2013. do 2020.”.
            
            
               5.Tekst članka 5. stavka 4. zamjenjuje se sljedećim: 
            
            
               „Države članice EFTA-e financijski doprinose u skladu s člankom 82. stavkom 1. točkom (a) Sporazuma i financijskim uredbama koje se na njega odnose, i to u iznosu od 75 posto iznosa navedenog u proračunskim linijama 29 02 05 (Europski statistički program 2013.–2017.) i 29 01 04 05 (Politika u području statističkih informacija – Rashodi za administrativno upravljanje) unesenima u proračun Europske unije za 2013. te u iznosu od 75 posto iznosa navedenog u proračunskim linijama 29 02 01 (Davanje kvalitetnih statističkih informacija, provedba novih metoda izrade europskih statistika i jačanje partnerstva s Europskim statističkim sustavom) i 29 01 04 01 (Rashodi za potporu europskom statističkom programu) unesenima u proračun Europske unije za razdoblje od 2014. do 2020.”
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu […], pod uvjetom da su podnesene sve obavijesti iz članka 103. stavka 1. Sporazuma o EGP-u*. 
            
         
         
            
               
                  3Primjenjuje se od 1. siječnja 2018.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u Službenog lista Europske unije i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu […].
            
            
               
                     Za Zajednički odbor EGP-a
               
               
                     Predsjednik
                     Tajnici
                     Zajedničkog odbora EGP-a
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 39, 9.2.2013., str. 12.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        SL L 284, 31.10.2017., str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  *
                        [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni su zahtjevi navedeni.]