CELEX: 52021PC0377
Language: da
Date: 2021-07-08
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) 2019/440 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemførelsesprotokol

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 8.7.2021
            COM(2021) 377 final
            2021/0188(NLE)
            Forslag til
            RÅDETS FORORDNING 
            om ændring af Rådets forordning (EU) 2019/440 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemførelsesprotokol
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               •Forslagets begrundelse og formål
            
            
               
                  Ved partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko
                     1
                   fastsættes en ramme for den retlige, miljømæssige, økonomiske og sociale forvaltning af det fiskeri, der udøves af EU-fartøjer i den i aftalens artikel 1, litra h), afgrænsede fiskerizone. I protokollen om gennemførelse af aftalen fastsættes fiskerimuligheder for EU-fartøjer i seks kategorier.
               
               
                  Rådets forordning (EU) 2019/440
                     2
                  , hvori der fastsættes en fordeling af fiskerimulighederne i henhold til aftalen mellem EU-medlemsstaterne, omfatter i øjeblikket stadig Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland ("Det Forenede Kongerige"). I denne forordning har Det Forenede Kongerige fiskerimuligheder i kategori seks.
               
               
                  Den 31. januar 2020 udtrådte Det Forenede Kongerige af Den Europæiske Union i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union. I henhold til udtrædelsesaftalen
                     3
                   gælder der en overgangsperiode, der udløb den 31. december 2020. EU-retten har derfor ikke været gældende i Det Forenede Kongerige siden den 1. januar 2021.
               
               
                  De fiskerimuligheder, der er tildelt Det Forenede Kongerige, bør derfor udgå af forordning (EU) 2019/440 og omfordeles fra den 1. januar 2021. Ved dette forslag ændres nævnte forordning med henblik på at omfordele Det Forenede Kongeriges fiskerimuligheder til de medlemsstater, der har fået tildelt fiskerimuligheder i samme kategori, i et forhold, der er proportionalt med de pågældende medlemsstaters tildelinger. Denne tildeling foregriber ikke fremtidige tildelinger i forbindelse med den næste protokol.
               
               
                  Kommissionen foreslår, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning om ændring af Rådets forordning (EU) 2019/440.
               
            
            
               •Sammenhæng med de gældende regler på samme område
            
            
               
                  Denne ændring berører ikke forordningens overensstemmelse med den eksisterende fiskerilovgivning.
               
            
            
               •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
            
            
               
                  Denne ændring berører ikke forordningens overensstemmelse med anden EU-lovgivning.
               
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               Retsgrundlaget er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det fastsættes, at Rådet på forslag af Kommissionen skal vedtage foranstaltninger om tildeling af fiskerimuligheder.
            
            
               Denne ændring vedrører eksisterende lovgivning og er i overensstemmelse med de samme retsprincipper som den pågældende forordning.
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
            
            
               Unionen har enekompetence på området.
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
            
         
         
            
               •Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
            
            
               
                  Ændringen ændrer ikke de betingelser for fiskeriet, der er fastsat i aftalen og gennemførelsesprotokollen. Der er derfor ikke behov for en efterfølgende evaluering, høringer af interesserede parter eller en konsekvensanalyse.
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               Forslaget til forordning har ingen indvirkning på Unionens budget.
            
            
               5.ANDRE FORHOLD
            
            
               
                  Ændringen ændrer ikke de betingelser, der er fastsat i aftalen og gennemførelsesprotokollen.
               
               
            
            
               2021/0188 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS FORORDNING
            
            
               om ændring af Rådets forordning (EU) 2019/440 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemførelsesprotokol
            
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Den 4. marts 2019 vedtog Rådet afgørelse (EU) 2019/441 om indgåelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko ("fiskeriaftalen") og den tilhørende gennemførelsesprotokol ("protokollen")
                  4
               
            
            
               (2)Den 29. november 2018 vedtog Rådet forordning (EU) 2019/440 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til fiskeriaftalen (i det følgende benævnt "Rådets forordning (EU) 2019/440")
                  5
               .
            
            
               (3)I artikel 1 i Rådets forordning (EU) 2019/440 tildeles medlemsstaterne fiskerimuligheder, bl.a. i kategori 6 — Industrielt pelagisk fiskeri, herunder Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
            
            
               (4)I henhold til aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab er Det Forenede Kongerige ikke længere medlem af Unionen siden den 1. februar 2020, og den overgangsperiode, der er fastsat i nævnte aftale, udløb den 31. december 2020. De fiskerimuligheder, der er tildelt Det Forenede Kongerige, bør derfor omfordeles til medlemsstaterne fra den 1. januar 2021.
            
            
               (5)Denne omfordeling bør være gennemsigtig og stå i forhold til den oprindelige kvotetildeling.
            
         
         
            
               (6)Rådets forordning (EU) 2019/440 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
            
            
               (7)På grund af dens indvirkning på fiskeriaktiviteterne i 2021 bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2021.
            
            
               (8)I betragtning af at det haster at anvende denne forordning med tilbagevirkende kraft, bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —
            
            
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2019/440 affattes således:
            
            
            
               1. Fiskerimulighederne i henhold til gennemførelsesprotokollen til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko ("fiskeriaftalen") fordeles således mellem medlemsstaterne:
            
            
                     
                        Fiskerikategori
                     
                  
                  
                     
                        Type fartøj
                     
                  
                  
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Licenser eller kvoter
                     
                  
               
                     
                        1/ Ikkeindustrielt pelagisk fiskeri i den nordlige del af zonen
                     
                  
                  
                     
                        Notfartøjer < 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
               
                     
                        2/ Ikkeindustrielt fiskeri i den nordlige del af zonen
                     
                  
                  
                     
                        Langlinefartøjer med bundline < 40 GT
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Langlinefartøjer med bundline ≥ 40 GT < 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        3/ Ikkeindustrielt fiskeri i den sydlige del af zonen
                     
                  
                  
                     
                        Line og stang < 150 GT pr. fartøj
                     
                     
                        Samlet ≤ 800 GT
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        4/ Demersalt fiskeri
                     
                  
                  
                     
                        Langlinefartøjer med bundline ≤ 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Trawlfartøjer ≤ 750 GT
                     
                     
                        Samlet ≤ 3 000 GT
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Italien
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        5/ Tunfiskeri
                     
                  
                  
                     
                        Stangfartøjer
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Frankrig
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        6/ Industrielt pelagisk fiskeri
                     
                  
                  
                     
                        85 000 ton i 2019
                     
                     
                        90 000 ton i 2020
                     
                     
                        100 000 ton hvert år i 2021 og 2022
                     
                     
                        Fordeling på fartøjer, der har tilladelse til at fiske:
                     
                     
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 10 fartøjer ≥ 3 000 GT og < 7 765 GT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 fartøjer ≥ 150 og < 3 000 GT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 fartøjer < 150 GT
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        2019: 85 000 ton
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                        6 871,2 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Litauen
                     
                  
                  
                     
                        21 986,3 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Letland
                     
                  
                  
                     
                        12 367,5 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nederlandene
                     
                  
                  
                     
                        26 102,4 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irland
                     
                  
                  
                     
                        3 099,3 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Polen
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        496,2 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        1 652,2 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Frankrig
                     
                  
                  
                     
                        2 809,3 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020: 90 000 ton
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                        7 275,4 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Litauen
                     
                  
                  
                     
                        23 279,6 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Letland
                     
                  
                  
                     
                        13 095,0 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nederlandene
                     
                  
                  
                     
                        27 637,9 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irland
                     
                  
                  
                     
                        3 281,6 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Polen
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        525,4 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        1 749,4 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Frankrig
                     
                  
                  
                     
                        2 974,5 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021 og 2022: 100 000 ton hvert år
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                        8 568,4 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Litauen
                     
                  
                  
                     
                        27 417 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Letland
                     
                  
                  
                     
                        15 422,3 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nederlandene
                     
                  
                  
                     
                        32 549,8 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irland
                     
                  
                  
                     
                        3 864,9 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Polen
                     
                  
                  
                     
                        5 995,4 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                        618,8 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3 ton
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Frankrig
                     
                  
                  
                     
                        3 503,1 ton
                     
                  
               
            
               Artikel 2
            
            
               Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
            
               Denne forordning finder anvendelse fra den 1. januar 2021.
            
            
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
               
                     Formand
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Fiskeripartnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko (EUT L 77 af 20.3.2019, s. 8).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rådets forordning (EU) 2019/440 af 29. november 2018 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemførelsesprotokol (EUT L 77 af 20.3.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Aftale om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (EUT L 29 af 31.1.2020, s. 7).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rådets afgørelse (EU) 2019/441 af 4. marts 2019 om indgåelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko, den tilhørende gennemførelsesprotokol og den brevveksling, der ledsager aftalen. EUT L 77 af 20.3.2019, s. 4.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rådets forordning (EU) 2019/440 af 29. november 2018 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemførelsesprotokol. EUT L 77 af 20.3.2019, s. 1.