CELEX: C2002/003/11
Language: da
Date: 2002-01-05 00:00:00
Title: Domstolens dom af 20. november 2001 i sag C-268/99, Aldona Malgorzata Jany m.fl. mod Staatssecretaris van Justitie (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Arrondissementsrechtbank, Haag) ("Forbindelser udadtil — associeringsaftaler Fællesskaberne/Polen og Fællesskaberne/Den Tjekkiske Republik — etableringsfrihed — begrebet selvstændig erhvervsvirksomhed — spørgsmålet, om selvstændig virksomhed inden for prostitution er omfattet")

C 3/8                    DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               5.1.2002
      indgiver en ny formelt korrekt ansøgning om etableringsret i        godkendt på Fællesskabernes vegne ved Rådets og Kommissio-
      henhold til den nævnte aftale, gennem ansøgning om visum            nens afgørelse 94/910/EKSF, EF, Euratom af 19. december
      indgivet til de kompetente myndigheder i hjemlandet, eller, i       1994 (EFT L 360, s. 1), har Domstolen, sammensat af
      givet fald, i et andet land, forudsat at disse foranstaltninger     præsidenten, G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelingsformændene
      ikke forhindrer en sådan statsborger i senere at få sin sag prøvet, P. Jann, F. Macken og N. Colneric samt dommerne C. Gulmann,
      når han indgiver en ny ansøgning derom.                             D.A.O. Edward, A. La Pergola (refererende dommer), L. Sevón,
                                                                          M. Wathelet, V. Skouris og C.W.A. Timmermans; generaladvo-
                                                                          kat: P. Léger; justitssekretær: fuldmægtig L. Hewlett, den
                                                                          20. november 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
(1) EFT C 246 af 28.8.1999.
                                                                          1)    Artikel 44, stk. 3, i Europaaftalen om oprettelse af en
                                                                                associering mellem De Europæiske Fællesskaber og medlemssta-
                                                                                terne på den ene side og Republikken Polen på den anden side,
                                                                                indgået og godkendt på Fællesskabernes vegne ved Rådets og
                       DOMSTOLENS DOM                                           Kommissionens afgørelse 93/743/EF, EKSF, Euratom af
                                                                                13. december 1993, og artikel 45, stk. 3, i Europaaftalen om
                                                                                oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber
                       af 20. november 2001                                     og medlemsstaterne på den ene side og Den Tjekkiske Republik
                                                                                på den anden side, indgået og godkendt på Fællesskabernes
                                                                                vegne ved Rådets og Kommissionens afgørelse 94/910/EKSF,
i sag C-268/99, Aldona Malgorzata Jany m.fl. mod Staatsse-                      EF, Euratom af 19. december 1994, skal fortolkes således, at
cretaris van Justitie (anmodning om præjudiciel afgørelse                       de med hensyn til aftalernes respektive anvendelsesområder
           fra Arrondissementsrechtbank, Haag) (1)                              opstiller et præcist og ubetinget princip, der er tilstrækkelig
                                                                                operationelt til at kunne anvendes af en national domstol, og
                                                                                som derfor kan regulere borgernes retsstilling.
(»Forbindelser udadtil — associeringsaftaler Fællesskaberne/
Polen og Fællesskaberne/Den Tjekkiske Republik — etable-
ringsfrihed — begrebet selvstændig erhvervsvirksomhed —
spørgsmålet, om selvstændig virksomhed inden for prostitu-                      Den direkte virkning, som nævnte bestemmelser derfor bør
                          tion er omfattet«)                                    tillægges, indebærer, at polske og tjekkiske statsborgere, som gør
                                                                                dem gældende, kan påberåbe sig dem for værtsmedlemsstatens
                                                                                domstole, selv om myndighederne i denne stat fortsat har
                             (2002/C 3/11)                                      kompetence til på nævnte statsborgere at anvende national
                                                                                lovgivning vedrørende indrejse, ophold og etablering i overens-
                                                                                stemmelse med artikel 58, stk. 1, i nævnte associeringsaftale
                                                                                med Polen og artikel 59, stk. 1, i nævnte associeringsaftale
                       (Processprog: nederlandsk)
                                                                                med Den Tjekkiske Republik.
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
                     gjort i Samling af Afgørelser)
                                                                          2)    Etableringsretten, således som den er defineret i artikel 44,
                                                                                stk. 3, i nævnte associeringsaftale med Republikken Polen og
                                                                                artikel 45, stk. 3, i nævnte associeringsaftale med Den Tjekkiske
I sag C-268/99, angående en anmodning, som Arrondisse-                          Republik, indebærer en deraf afledt indrejse- og opholdsret, som
mentsrechtbank, Haag (Nederlandene) i medfør af artikel 234                     er tillagt polske og tjekkiske statsborgere, der ønsker at udøve
EF har indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret                          virksomhed inden for industri, handel, håndværk og liberale
verserende sag, Aldona Malgorzata Jany m.fl. mod Staatssecre-                   erhverv i en medlemsstat.
taris van Justitie, at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende
fortolkningen af artikel 44 og 58 i Europaaftalen om oprettelse
af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og
medlemsstaterne på den ene side og Republikken Polen på den                     Det følger imidlertid af artikel 58, stk. 1, i nævnte associering-
anden side, indgået og godkendt på Fællesskabernes vegne ved                    saftale med Republikken Polen og artikel 59, stk. 1, i nævnte
Rådets og Kommissionens afgørelse 93/743/Euratom, EKSF,                         associeringsaftale med Den Tjekkiske Republik, at retten til
EF af 13. december 1993 (EFT L 348, s. 1), og af artikel 45 og                  indrejse og ophold ikke er ubegrænsede rettigheder, da deres
59 i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De                    udøvelse i givet fald kan begrænses af værtsmedlemsstatens
Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på den ene side                      bestemmelser om henholdsvis polske og tjekkiske statsborgeres
og Den Tjekkiske Republik på den anden side, indgået og                         indrejse, ophold og etablering.
 ---pagebreak--- 5.1.2002                 DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 C 3/9
3)    Artikel 44, stk. 3, sammenholdt med artikel 58, stk. 1, i                                    DOMSTOLENS DOM
      nævnte associeringsaftale med Republikken Polen på den ene
      side, og artikel 45, stk. 3, sammenholdt med artikel 59, stk. 1,
      i nævnte associeringsaftale med Den Tjekkiske Republik på den
                                                                                                  af 20. september 2001
      anden side, er i princippet ikke til hinder for en ordning
      med forudgående kontrol, som indebærer, at de kompetente
      udlændingemyndigheder kun kan udstede en indrejse- og
      opholdstilladelse, såfremt ansøgeren godtgør, at han reelt har       i sag C-383/99 P, Procter & Gamble Company mod
      til hensigt at påbegynde selvstændig erhvervsvirksomhed uden         Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Vare-
      samtidig at udøve lønnet beskæftigelse eller modtage offentlig                               mærker og Design) (1)
      støtte, at han fra begyndelsen råder over tilstrækkelige økonomi-
      ske midler til at kunne udøve den omhandlede selvstændige
      virksomhed, og at der er rimelige udsigter for den planlagte
                                                                           (Appel — formaliteten — EF-varemærker — forordning
      virksomhed.
                                                                           (EF) nr. 40/94 — absolut registreringshindring — særpræg
                                                                           — varemærker, som udelukkende består af beskrivende tegn
      Materielle betingelser som dem, der er fastsat i kapitel B12,           eller angivelser — ordsammensætningen »BABY-DRY«)
      afsnit 4.2.3, i det nederlandske Vreemdelingencirculaire (udlæn-
      dingecirkulære), herunder kravet om, at polske og tjekkiske
      statsborgere, som ønsker at etablere sig i værtsmedlemsstaten,
      fra begyndelsen råder over tilstrækkelige økonomiske midler,                                       (2002/C 3/12)
      har netop til formål at give denne stats kompetente myndigheder
      mulighed for at foretage en sådan kontrol og er egnede til at
      sikre, at et sådant mål kan nås.                                                                (Processprog: fransk)
4)    Artikel 44, stk. 4, litra a), nr. i), i nævnte associeringsaftale
      med Republikken Polen og artikel 45, stk. 4, litra a), nr. i), i     (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-
      nævnte associeringsaftale med Den Tjekkiske Republik skal                                  gjort i Samling af Afgørelser)
      fortolkes således, at begrebet selvstændig erhvervsvirksomhed,
      der anvendes i nævnte bestemmelser, har det samme indhold og
      den samme rækkevidde som begrebet selvstændig erhvervsvirk-
      somhed i EF-traktatens artikel 52 (efter ændring nu artikel 43
      EF).
                                                                           I sag C-383/99 P, Procter & Gamble Company, Cincinnatti (De
      Prostitutionsvirksomhed udøvet af en selvstændig erhvervsdri-        Forenede Stater), ved avocat T. van Innis, mod Kontoret for
      vende kan betragtes som en tjenesteydelse, der udføres mod           Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design)
      vederlag, og henhører derfor under begge begreber.                   (befuldmægtigede: O. Montalto og E. Joly), angående appel af
                                                                           dommen, der er afsagt den 8. juli 1999 af De Europæiske
                                                                           Fællesskabers Ret i Første Instans (Anden Afdeling) i sag
5)    Artikel 44 i nævnte associeringsaftale med Republikken Polen         T-163/98, Procter & Gamble mod Harmoniseringskontoret
      og artikel 45 i nævnte associeringsaftale med Den Tjekkiske          (BABY-DRY) (Sml. II, s. 2383), hvori der er nedlagt påstand
      Republik skal fortolkes således, at prostitution henhører under      om, at denne dom ophæves, i det omfang Retten heri fastslår,
      selvstændig erhvervsvirksomhed som omhandlet i disse bestem-         at Første Appelkammer ved Kontoret for Harmonisering i det
      melser, når det er godtgjort, at den udøves af tjenesteyderen:       Indre Marked (Varemærker og Design) ikke ved sin afgørelse
                                                                           af 31. juli 1998 (sag R 35/1998-1) har tilsidesat artikel 7,
                                                                           stk. 1, litra c), i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af 20. decem-
      —      uden for enhver form for underordnelsesforhold for så vidt
                                                                           ber 1993 om EF-varemærker (EFT 1994 L 11, s. 1), har
             angår valg af dette erhverv, arbejdsvilkår og vederlag
                                                                           Domstolen, sammensat af præsidenten, G.C. Rodrı́guez Iglesi-
                                                                           as, afdelingsformændene C. Gulmann, M. Wathelet og V. Skou-
      —      på eget ansvar, og                                            ris samt dommerne J.-P. Puissochet (refererende dommer),
                                                                           P. Jann, L. Sevón, R. Schintgen, F. Macken, N. Colneric og
                                                                           S. von Bahr; generaladvokat: F.G. Jacobs; justitssekretær:
      —      mod vederlag, der udbetales i sin helhed og direkte.          afdelingschef D. Louterman-Hubeau, den 20. september 2001
                                                                           afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
      Det tilkommer den nationale ret under hensyn til de fremlagte
      beviselementer i hvert enkelt tilfælde at vurdere, om disse
      betingelser er opfyldt.                                              1)     Dommen, der er afsagt af Retten i Første Instans den 8. juli
                                                                                  1999 (sag T-163/98, Procter & Gamble mod KHIM (BABY-
                                                                                  DRY), ophæves, for så vidt som Retten heri fastslår, at Første
                                                                                  Appelkammer ved Kontoret for Harmonisering i det Indre
(1) EFT C 265 af 18.9.1999.
                                                                                  Marked (Varemærker og Design) ikke har tilsidesat artikel 7,
                                                                                  stk. 1, litra c), i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af
                                                                                  20. december 1993 om EF-varemærker ved sin afgørelse af
                                                                                  31. juli 1998 (sag R 35/1998-1).