CELEX: 52011PC0836
Language: lt
Date: 2011-12-07
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios turi laikytis Europos Sąjunga AKR ir ES ministrų taryboje dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo 2014–2020 m. laikotarpio daugiametės finansinės programos

|
			
		
		
		52011PC0836
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios turi laikytis Europos Sąjunga AKR ir ES ministrų taryboje dėl AKR ir ES partnerystės susitarimo 2014–2020 m. laikotarpio daugiametės finansinės programos /* KOM/2011/0836 galutinis - 2011/0396 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2000 m. birželio 23 d. Kotonu
pasirašytame Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno (AKR)
grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių
narių partnerystės susitarime[1] numatyta
kiekvienam penkerių metų laikotarpiui nustatyti finansinius
protokolus.
Šio susitarimo Ib priede pateikta
2008–2013 m. laikotarpio daugiametė finansinė programa.
Laikotarpio po 2013 m. daugiametei
finansinei programai Europos Komisija savo komunikate „Strategijos
„Europa 2020“ biudžetas“[2]
pateikė siūlomą bendrą asignavimų sumą
(30 318,7 mln. EUR 2011 m. kainomis, t. y.
34 275,6 mln. EUR dabartinėmis kainomis) pagal
11-ąjį EPF bendradarbiavimui su AKR valstybėmis ir užjūrio
šalimis ir teritorijomis (UŠT).
Komisijos teikiamame komunikate aprašomi
svarbiausi elementai, kurie galėtų būti įtraukti į
vidaus susitarimą dėl 11-ojo Europos plėtros fondo 2014 m.
sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpiui[3].
Be to, į Kotonu susitarimo I priedą
atitinkamai reikia įtraukti papildomą 2014–2020 m. laikotarpio
daugiametei finansinei programai skirtą protokolą. Todėl
Komisija siūlo į Kotonu susitarimą įtraukti naują 1c
priedą (2014–2020 m. laikotarpio daugiametė finansinė
programa).
Siūlomos 2014–2020 m.
daugiametės finansinės programos struktūra ir įvairioms EPF
priemonėms tenkanti finansavimo dalis iš esmės sutampa su
atitinkamomis 10-ojo EPF nuostatomis, išskyrus investicinę priemonę,
kuri bus finansuojama iš 9-ojo ir 10-ojo EPF investicinių priemonių
grįžtamųjų lėšų. Europos Komisija daro prielaidą,
kad Europos Sąjunga ir jos valstybės narės susitars dėl
finansavimo mechanizmo nustatymo (11-asis Europos plėtros fondas),
tikslaus laikotarpio (2014–2020 m.) ir tam mechanizmui skiriamos
lėšų sumos AKR ir ES partnerystei plėtoti, taip pat kad
valstybių narių vyriausybių atstovai susitars dėl 11-ajam
Europos plėtros fondui skirto vidaus susitarimo.
2011/0396 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios turi laikytis
Europos Sąjunga AKR ir ES ministrų taryboje dėl AKR ir ES
partnerystės susitarimo 2014–2020 m. laikotarpio daugiametės
finansinės programos 
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 209 straipsnio 2 dalį
kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)              
2000 m. birželio 23 d. Kotonu
pasirašytame Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno (AKR)
grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių
narių partnerystės susitarime[4]
su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge[5] ir 2010 m. birželio
22 d. Uagadugu[6]
(toliau – AKR ir ES susitarimas), numatyta kiekvienam penkerių metų
laikotarpiui nustatyti finansinius protokolus;
(2)              
Europos Sąjunga ir jos valstybės
narės pagal AKR ir ES partnerystės susitarimo Ib priedo 7
dalį kartu su AKR valstybėmis atliko rezultatų
peržiūrą, per kurią, be kita ko, įvertino
įsipareigojimų ir mokėjimų įvykdymo lygį;
(3)              
[...] Europos Sąjunga ir jos valstybės
narės susitarė nustatyti finansavimo mechanizmą (11-asis Europos
plėtros fondas), tikslų laikotarpį (2014–2020 m.) ir tam
mechanizmui skiriamą lėšų sumą, siekiant įgyvendinti
AKR ir ES partnerystės susitarimą;
(4)              
valstybių narių vyriausybių atstovai
priėmė vidaus susitarimą dėl 11-ojo Europos plėtros
fondo,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Pozicija, kurios turi laikytis Europos
Sąjunga AKR ir ES ministrų taryboje dėl 2014–2020 m.
daugiametei finansinei programai skirto protokolo, nustatoma remiantis
pridedamu AKR ir ES ministrų tarybos sprendimo projektu.
2 straipsnis
AKR ir ES ministrų tarybos sprendimas
skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje po to, kai bus
priimtas.
Priimta Briuselyje […]
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
                                                                       
PRIEDAS
Projektas
AKR ir ES ministrų tarybos
sprendimas
dėl Afrikos, Karibų
jūros bei Ramiojo vandenyno (AKR) grupės valstybių ir Europos
bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimo
2014–2020 m. laikotarpio daugiametei finansinei programai skirto protokolo
priėmimo
AKR IR ES MINISTRŲ TARYBA,
atsižvelgdama į 2000 m. birželio
23 d. Kotonu pasirašytą Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo
vandenyno (AKR) grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos
valstybių narių partnerystės susitarimą[7] su pakeitimais, padarytais
2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge[8]
ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu[9]
(toliau – AKR ir ES partnerystės susitarimas), ypač į jo 95
straipsnio 2 dalį ir 100 straipsnį,
kadangi:
(1)          Europos Sąjunga ir jos
valstybės narės pagal AKR ir ES partnerystės susitarimo
Ib priedo 7 dalį kartu su AKR valstybėmis atliko rezultatų
peržiūrą, ir, be kita ko, įvertino įsipareigojimų ir
mokėjimų įvykdymo lygį;
(2)          Europos Sąjunga ir jos
valstybės narės susitarė nustatyti finansavimo mechanizmą
(11-asis EPF), tikslų laikotarpį (2014–2020 m.) ir tam
mechanizmui skiriamą lėšų sumą, siekiant įgyvendinti AKR
ir ES partnerystės susitarimą;
(3)          naujame susitarimo Ic priede
reikėtų pateikti protokolą dėl 2014–2020 m.
daugiametės finansinės programos nustatymo,
NUSPRENDĖ:
1
straipsnis
Šio sprendimo priedas įtraukiamas kaip
naujas Ic priedas į 2000 m. birželio 23 d. Kotonu
pasirašytą Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno (AKR)
grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių
narių partnerystės susitarimą su pakeitimais, padarytais
2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge ir 2010 m. birželio 22 d.
Uagadugu.
2
straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo
priėmimo dieną.
Priimta […] […]
AKR ir
ES ministrų tarybos vardu
Pirmininkas
PRIEDAS
Į AKR ir ES partnerystės
susitarimą įtraukiamas šis priedas:
„Ic
PRIEDAS
2014–2020 m. laikotarpio
daugiametė finansinė programa
1.                      
Šiame susitarime išdėstytais tikslais ir
laikotarpiu, kuris prasideda 2014 m. sausio 1 d., bendra
finansinės paramos AKR valstybėms pagal šią daugiametę
finansinę programą suma yra 34 718,4 mln. EUR, kaip
nurodyta 2 ir 3 punktuose.
2.                      
32 218,4 mln. EUR sumą,
skirtą iš 11-ojo Europos plėtros fondo (EPF), galima naudoti
įsigaliojus daugiametei finansinei programai. Ji paskirstoma
bendradarbiavimo priemonėms taip:
a)      27 658,2 mln. EUR skiriama
nacionalinėms ir regioninėms orientacinėms programoms
finansuoti. Skirta suma naudojama:
–              
atskirų AKR valstybių nacionalinėms
orientacinėms programoms;
–              
regioninėms orientacinėms programoms,
skirtoms AKR valstybių grupės regioniniam ir tarpregioniniam
bendradarbiavimui ir integracijai remti;
b)      3 960,2 mln. EUR skiriama AKR
valstybių tarpusavio ir tarpregioniniam bendradarbiavimui su daugeliu ar
visomis AKR valstybėmis finansuoti. Į šį finansinį
paketą įtraukiama struktūrinė parama Įmonių
plėtojimo centrui (CDE) ir Bendradarbiavimo žemės ūkio ir kaimo
srityse techniniam centrui (CTA), taip pat Jungtinei parlamentinei
asamblėjai. Į šį finansinį paketą taip pat
įtraukiama pagalba Protokolo Nr. 1 dėl jungtinių
institucijų veiklos išlaidų 1 ir 2 punktuose nurodyto AKR
sekretoriato veiklos išlaidoms kompensuoti.
c)      600 mln. EUR skiriama
investicinei priemonei finansuoti pagal šio susitarimo II priede „Finansavimo
sąlygos ir nuostatos“ išdėstytas sąlygas ir nuostatas,
suteikiant negrąžinamos paramos sumą to priedo 1, 2 ir 4
straipsniuose nurodytoms palūkanų subsidijoms ir su projektu
susijusiai techninei pagalbai finansuoti 11-ojo EPF galiojimo laikotarpiu.
3.                      
Veiksmus, finansuojamus pagal investicinę
priemonę, įskaitant susijusias palūkanų subsidijas,
administruoja Europos investicijų bankas (EIB). Be 11-ojo EPF, EIB skiria
2 500 mln. EUR neviršijančią sumą kaip paskolas,
išmokamas iš nuosavų išteklių, taikant nuostatą dėl
peržiūros laikotarpio viduryje. Šios lėšos skiriamos šio susitarimo
II priede išdėstytais tikslais laikantis EIB statute nustatytų
sąlygų ir pagal tame priede išdėstytas atitinkamas investicijų
finansavimo sąlygų nuostatas. Visus kitus finansinius išteklius pagal
šią daugiametę finansinę programą administruoja Komisija.
4.                      
Nuo 2013 m. gruodžio 31 d. arba nuo šios
daugiametės finansinės programos įsigaliojimo dienos,
atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, nebegalima skirti 10-ojo
ir ankstesnių EPF likučių ir panaikintų lėšų,
skirtų projektams finansuoti iš minėtų fondų, nebent
Europos Sąjungos Taryba vieningai nuspręstų kitaip, išskyrus
sumų, skirtų investicinei priemonei, finansuoti, likučius bei
kompensacijas, neįskaitant susijusių palūkanų
subsidijų, ir sistemos, skirtos užtikrinti pagrindinių žemės
ūkio produktų eksporto pajamų stabilizavimą (STABEX) pagal
EPF, buvusius prieš 9-ąjį EPF, likučius.
5.                      
Bendra šios daugiametės finansinės programos
suma skiriama laikotarpiui nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2020 m.
gruodžio 31 d. 11-ojo EPF lėšos, o investicinės priemonės
atveju – grįžtamosios lėšos vėliau kaip 2020 m. gruodžio
31 d. nebeskiriamos, išskyrus atvejus, kai Komisijos pasiūlymu
Europos Sąjungos Taryba vieningai priima kitokį sprendimą.
Tačiau investicinėms priemonėms finansuoti valstybių
narių iš 9-ojo ir 10-ojo EPF skirtos lėšos gali būti
išmokėtos ir po 2020 m. gruodžio 31 d.
6.                      
AKR ir ES ministrų tarybos vardu
Ambasadorių komitetas, neviršydamas daugiametės finansinės
programos bendros sumos, gali imtis atitinkamų priemonių, kad
įgyvendintų programavimo reikalavimus, susijusius su viena iš 2
punkte nurodytų sumų, įskaitant šių sumų lėšų
perskirstymą.
7.                      
Šalys gali nuspręsti atlikti rezultatų peržiūrą,
įvertindamos įsipareigojimų įgyvendinimą bei
lėšų išmokėjimą ir suteiktos pagalbos rezultatus bei
poveikį. Ši peržiūra būtų atliekama remiantis Komisijos
pateiktu pasiūlymu.
8.                      
Kiekviena valstybė narė gali teikti
Komisijai ar EIB savanorišką paramą, skirtą AKR ir ES
partnerystės susitarimo tikslams remti. Valstybės narės taip pat
gali prisidėti prie projektų ar programų, pavyzdžiui, Komisijos
ar EIB vykdomų iniciatyvų, bendro finansavimo. Turi būti užtikrinta
AKR atsakomybė už tokias iniciatyvas nacionaliniu lygmeniu.“
[1]               OL L 317,
2000 12 15, p. 3. Susitarimas su pakeitimais, padarytais
2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge pasirašytu susitarimu (OL L 287,
2005 10 28, p. 4) ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu
pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3).
[2]               COM(2011) 500.
[3]               COM(2011) 837.
[4]               OL L 317, 2000 12 15, p. 3.
Susitarimas su pataisymais OL L 385, 2004 12 29,
p. 88.
[5]               OL L 209, 2005 8 11, p. 27.
[6]               OL L 287, 2010 11 4, p. 3.
[7]               OL L 317, 2000 12 15, p. 3.
Susitarimas su pataisymais OL L 385, 2004 12 29,
p. 88.
[8]               OL L 209, 2005 8 11, p. 27.
[9]               OL L 287,
2010 11 4, p. 3.