CELEX: 52013PC0575
Language: pl
Date: 2013-08-06
Title: Wniosek DECYZJA RADY ustalająca stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosku o przedłużenie przez WTO zwolnienia dotyczącego dodatkowych autonomicznych preferencji handlowych przyznanych przez Unię Europejską Republice Mołdawii

|
			
		
		
		52013PC0575
		
			Wniosek DECYZJA RADY ustalająca stanowisko, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosku o przedłużenie przez WTO zwolnienia dotyczącego dodatkowych autonomicznych preferencji handlowych przyznanych przez Unię Europejską Republice Mołdawii /* COM/2013/0575 final - 2013/0276 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Celem niniejszego
wniosku jest ustalenie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska na
forum Rady Generalnej Światowej Organizacji Handlu (WTO). Niniejszym wnosi
się do Rady o udzielenie Komisji zezwolenia na złożenie wniosku
w sprawie przedłużenia zwolnienia z obowiązków w ramach WTO,
dotyczącego autonomicznych preferencji handlowych przyznanych przez
Unię Europejską Mołdawii i umożliwienie w ten sposób Unii
Europejskiej przyłączenia się do konsensu w sprawie
przyjęcia tego wniosku zgodnie z art. IX Porozumienia WTO.
W dniu 21 stycznia 2008 r. Rada
przyjęła rozporządzenie (WE) nr 55/2008 wprowadzające
autonomiczne preferencje handlowe dla Republiki Mołdawii. Przyjmując
to rozporządzenie, UE wypełniła swoje zobowiązanie w kontekście
planu działania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa w
odniesieniu do Mołdawii. W uzgodnionym w 2005 r. planie wezwano UE, aby
rozważyła przyznanie Mołdawii ułatwionego dostępu do
rynku UE, a dzięki temu przyczyniła się do rozwoju gospodarki
mołdawskiej poprzez umożliwienie zwiększenia wywozu z tego
kraju, pod warunkiem, że Mołdawia znacznie poprawi swój system
kontroli i wydawania świadectw pochodzenia towarów.
Aby umożliwić UE preferencyjne
traktowanie przywozu pochodzącego z Republiki Mołdawii bez
jednoczesnej konieczności objęcia takim samym preferencyjnym
traktowaniem produktów podobnych ze wszystkich innych państw
członkowskich WTO, Rada Generalna WTO przyznała Unii Europejskiej
zwolnienie zawieszające tymczasowo niektóre zobowiązania w ramach WTO
w zakresie koniecznym do spełnienia powyższego celu. 
W dniu 15 maja
2008 r., zgodnie z procedurami decyzyjnymi na podstawie art. IX i XII
Porozumienia WTO, Rada Generalna WTO podjęła decyzję w
dokumencie WT/L/722 o przyznaniu zwolnienia ze stosowania postanowień art.
I ust. 1 i art. XIII GATT 1994 od dnia 1 marca 2008 r. do dnia
31 grudnia 2013 r. w zakresie koniecznym do umożliwienia Unii
Europejskiej zastosowania bezcłowego lub preferencyjnego traktowania
produktów pochodzących z Mołdawii, w tym niektórych produktów
rolnych, w odniesieniu do których wprowadzono ograniczone ulgi określone w
załączniku do niniejszej decyzji, bez jednoczesnej konieczności
objęcia takim samym bezcłowym lub preferencyjnym traktowaniem
produktów podobnych, pochodzących z pozostałych państw
członkowskich WTO.
Rozporządzenie
Rady (WE) nr 55/2008 zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 581/2011 wprowadzającym autonomiczne
preferencje handlowe dla Republiki Mołdawii do dnia 31 grudnia 2015 r.
Przedłużenie stosowania okazało się konieczne,
ponieważ nie zbudowano jeszcze zaawansowanych preferencyjnych stosunków
handlowych między UE i Mołdawią w kontekście partnerstwa
europejskiego. W związku z tym Komisja zwraca się do Rady o
udzielenie zezwolenia na złożenie do WTO, w imieniu Unii
Europejskiej, wniosku o przedłużenie obowiązywania obecnego
zwolnienia do dnia 31 grudnia 2015 r.
2.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Artykuł 218
ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) stanowi, że gdy
w ramach organu utworzonego przez umowę międzynarodową
należy podjąć decyzję mającą skutki prawne, Rada,
na wniosek Komisji, przyjmuje decyzję ustalającą stanowisko,
które ma być zajęte w imieniu Unii. Przyznanie zwolnienia
dotyczącego dodatkowych autonomicznych preferencji handlowych przyznanych
przez Unię Europejską Republice Mołdawii jest objęte tym
przepisem, jako że decyzja podejmowana jest przez organ (Radę
Generalną lub Konferencję Ministerialną WTO) utworzony przez
umowę międzynarodową, mającą wpływ na prawa i
obowiązki UE.
2013/0276 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
ustalająca stanowisko, które ma być
zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Generalnej Światowej
Organizacji Handlu w odniesieniu do wniosku o przedłużenie przez WTO
zwolnienia dotyczącego dodatkowych autonomicznych preferencji handlowych
przyznanych przez Unię Europejską Republice Mołdawii
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust.
4 w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Artykuł IX Porozumienia
z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu
(Porozumienie ustanawiające Światową Organizację Handlu)
określa procedury stosowane przy przyznawaniu zwolnień
dotyczących wielostronnych porozumień handlowych w
załącznikach 1A, 1B lub 1C Porozumienia ustanawiającego
Światową Organizację Handlu i w załącznikach do nich.
(2)       Rozporządzenie Rady (WE)
nr 55/2008 z dnia 21 stycznia 2008 r. wprowadzające autonomiczne
preferencje handlowe dla Republiki Mołdawii[1]
zostało zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 581/2011, aby między innymi przedłużyć
obowiązywanie autonomicznych preferencji handlowych dla Republiki
Mołdawii do dnia 31 grudnia 2015 r.[2].
Na mocy tego rozporządzenia wprowadzono wolny dostęp do rynku
unijnego dla wszystkich produktów pochodzących z Mołdawii, z
wyjątkiem niektórych produktów rolnych wymienionych w załączniku
I do tego rozporządzenia. W odniesieniu do produktów wymienionych w
załączniku I do tego rozporządzenia wprowadzono ograniczone ulgi
w postaci zwolnienia z ceł w granicach kontyngentów taryfowych albo w
postaci obniżonych ceł. 
(3)       Wobec braku zwolnienia Unii
Europejskiej w niezbędnym zakresie z obowiązków zawartych w art. I
ust. 1 Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994 (GATT 1994) i
w art. XIII GATT 1994 traktowanie wynikające z autonomicznych preferencji
handlowych należałoby rozszerzyć na wszystkie pozostałe
państwa członkowskie Światowej Organizacji Handlu (WTO). 
(4)       W interesie Unii Europejskiej
leży złożenie wniosku o przedłużenie przez WTO
obowiązywania zwolnienia, dotyczącego autonomicznych preferencji
handlowych przyznanych przez Unię Europejską Republice Mołdawii
zgodnie z art. IX ust. 3 Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego
Światową Organizację Handlu.
(5)       Unia Europejska
przedłoży taki wniosek WTO. Rada Generalna WTO będzie nad nim
obradować w dniu 9 października 2013 r.
(6)       W związku z
powyższym należy ustalić stanowisko, które ma być
zajęte przez Unię Europejską na forum Rady Generalnej WTO w
odniesieniu do tego wniosku, 
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Stanowisko, które ma być zajęte w
imieniu Unii Europejskiej na forum Rady Generalnej Światowej Organizacji
Handlu, przewiduje zwrócenie się do WTO o przedłużenie
zwolnienia dotyczącego autonomicznych preferencji handlowych przyznanych
przez Unię Europejską Republice Mołdawii do dnia 31 grudnia 2015
r. 
Powyższe stanowisko zostanie
przedstawione przez Komisję Europejską. 
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia. 
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 20 z 24.1.2008, s. 1.
[2]               Dz.U. L 165 z 24.6.2011, s. 5.