CELEX: 51988PC0659
Language: es
Date: 1988-11-18
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO sobre la televisión de alta definición (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 659
Vol. 1988/0220
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
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COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
VERSION REVISADA                       COM(88 ) 659    final .
                                       Bruselas , 24 de enero de 1989
                             Propuesta de
                         DECISION DEL CONSEJO
              sobre la televisión de alta definición
                    ( presentada por la Comisión )
                       M                     13
                        Pk      •'b A/
 ---pagebreak---                               INDICE
A. Resumen
B. Introducción
C. Exp osición de motivos
   1 ) Introducción
       1.1 ¿ Qué está en juego ?
       1.2 EL problema de Las normas
   2 ) Los requisitos actuales
   3 ) EL objetivo de La Decisión propuesta y el enfoque elegido
   A ) Conclusión
D. Propuesta de Decisión del Consejo sobre La TAD
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 A.  RESUMEN
La televisión de alta definición ( TAD ) tiene una importancia estratégica
para la industria electrónica europea , tanto desde el punto de vista del
profesional como del consumidor , para la industria europea de producción
de televisión y     cine y para la difusión . La presente Decisión contr^
buirá de forma importante al establecimiento de una estrategia global pa ¬
ra el lanzamiento , a nivel europeo , de los servicios de TAD , para evitar
que se repita en Europa una situación análoga al caso PAL / SECAM , hace al ¬
gunos años , y para prevenir el peligro de la fragmentación de los nuevos
mercados .
Los tres fines de la Decisión propuesta son :
    proclamar los principales objetivos de una estrategia TAD europea glo¬
    bal ;
    lanzar una campaña de promoción a favor del sistema TAD europeo ;
    proporcionar un marco de condiciones adecuado para la industria euro ¬
    pea ( tanto para los fabricantes de equipos como para los suministrado ¬
    res de servicios ) mediante la elaboración de un Plan   de    acción
    para los servicios , de forma que dicha industria se sienta segura a
    la hora de realizar la importante inversión que será necesaria para
    garantizar el lanzamiento de unos servicios TAD operativos a nivel
    europeo para el año 1992 .
La Decisión propuesta supondrá el inicio de una cooperación a nivel comu ¬
nitario y , gracias a ella , se podrá fortalecer la solidaridad europea en
el ámbito de la nueva política audiovisual .
 ---pagebreak--- B.    INTRODUCCIÓN
En mayo de 1986 Europa se unió y consiguió del CCIR , que se inclinaba a
adoptar una norma ameri cano- j aponesa , un periodo de 4 años para demostrar
 la validez de su propuesta alternativa . La propuesta americano-japonesa
habría supuesto una gran reducción en las posibilidades de Europa para el
desarrollo de su         industria   audiovisual   y electrónica . Tras la adop ¬
ción de las normas comunes de difusión por satélite (familia MAC/paquetes de normas)
para la televisión en julio de 1986 , Europa ha demostrado ahora , mediante
los logros de la cooperación industrial en el marco de Eureka , su capaci ¬
dad para subsanar una importante laguna tecnológica en sólo 20 meses .
Las industrias europeas ( 1 ) demostraron el 26 de septiembre de este año en
Brighton , a través de su trabajo conjunto , que su capacidad para generar ,
grabar , transmitir y exhibir imágenes es perfectamente comparable a la de
sus competidores japoneses , pero que , al contrario de dichos competidores ,
puede ser compatible con el equipo existente . Este impor ¬
tante logro resulta todavía más espectacular , ya que se produjo inmediata ¬
mente después del anuncio de un cambio de la política de Estados Unidos en
este ámbito .
La Comunidad Europea , dirigida por la Comisión , ha contribuido sin cesar a
esta reacción espectacular mediante su apoyo normativo , diplomático , tecno ¬
lógico y financiero .
Sin embargo , todavía le queda mucho a Europa para afianzar la ventaja obte ¬
nida y para garantizar su competitividad en este ámbito vital de la indus ¬
tria electrónica , informática y audiovisual , y hay que movilizar a todos
los agentes implicados : investigadores , industriales , realizadores de pro ¬
gramas televisivos , realizadores de películas , medios de información , etc .
Dicha movilización requiere una estrategia global en la Comunidad y en toda
Europa , y ello constituye el fin de la presente ccminicación que establece ob¬
jetivos , métodos y procedimientos para dicha estrategia .
Esta estrategia         ofrece     también los elementos esenciales para responder
al 1 1 amam i ent o efectuado por los Jefes de Estado y Gobierno en el Consejo Eu ¬
ropeo de Hannover en relación con un proyecto Eureka audiovisual , y a la
petición realizada recientemente por carta por el Presidente Mitterand al
Presidente Delors sobre este tema .
( 1 ) Un consorcio de unas treinta empresas , dirigido por Philips Thomson y
      Bosch .
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C. EXPLICACIÓN DE MOTIVOS
    1 . INTRODUCC IÔN
    1.1 . ¿ Qué está en juego ?
         La televisión de alta definición es una nueva tecnologia de imagen
         electrónica que introducirá en nuestros hogares imágenes televisi ¬
         vas en pantalla grande con la calidad del cine y que , con el tienn
         po , sustituirá a la actual tecnologia cinematográfica de peliculas
         de 35 mm .
         Es probable también que la TAD tenga aplicaciones importantes en
         campos ya existentes o nuevos como :
         -   publicidad
             impresión y edición
             educación y formación
             informática
             medicina , etc ....
         Resulta difícil evaluar los efectos económicos de esta nueva tecno
         logia , precisamente porque es nueva . Sin embargo, se ha calculado
         que el mercado de equipo , sólo en EEUU , seria de entre 26 y 52 mi ¬
         les de millones de dólares USA en los diez años siguientes a la
         aparición de los servicios . Cálculos equivalentes para Europa , Japón y
         el resto del mundo podrian triplicar aproximadamente tales cifras .
         Es necesario subrayar que el mercado de producciones televisivas
         y de equipos de recepción de tipo convencional es muy amplio y cori
         tinúa creciendo en Europa , en los EEUU y en Japón . La situación g£
         neral se podría resumir de la siguiente manera :
             En 1986 los equipos receptores de televisión domésticos alcanzaron
             un mercado mundial de 70 miles de millones de dólares USA y se
             espera que dicha cifra aumente a 103 miles de millones de dóla ¬
             res USA en 1991 .
         - Se espera que la penetración en el mercado de receptores de tel£
             visión sea , en 1995 , del orden de mil     millones de aparatos .
         -   El equipo de producción televisiva profesional suponía , en 1987 ,
             un mercado mundial de 1.6 miles de millones de dólares USA , y se
             espera que dicha cifra aumente a 2.2 miles de millones en 1990 .
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          Sin embargo , resulta claro que los efectos económicos de la TAO no
          se limitarán a las ventas de equipos . La tecnología supone también
          ahorros en los costes de producción de las películas de cine y los
          programas de televisión , al igual que mayor funcionalidad y flexi ¬
          bilidad . El aumento en la funcionalidad supondrá mejoras importan ¬
          tes en la calidad de imagen actual , y también posibilidades de ima
          gen totalmente nuevas , tanto para las aplicaciones actuales como
          para la creación de nuevas aplicaciones .
          La escala y los efectos potenciales de esta nueva tecnología hacen
          que resulte de importancia estratégica para la in ¬
          dustria      electrónica     de   consumo .   Se     puede      afirmar
          que tas perspectivas de crecimiento futuro desde el punto de vista
          de la creación de empleo y riqueza para la industria electrónica
          europea de consumo estarán intimamente relacionadas con el
          éxito de la TAD y las áreas de componentes y productos relaciona ¬
          dos , como los componentes electrónicos VLSI - ( circuitos de alta integración
          Por este motivo ,       los Jefes de Estado y de Gobierno en
          el Consejo Europeo de Hannover , y los representantes de los Gobier
          nos y de la Comisión en el proyecto tecnológico Eureka , y la
          propia Comunidad Europea , han expresado un gran interés en estos
          temas , y ya se han emprendido distintos tipos de iniciativas a ni ¬
          vel europeo .              ‘
      1.2 El problema de las normas
          En la reunión plenaria del Comité consultivo internacional de ra ¬
          diocomunicaciones ( CCIR ) celebrada en Dubrovnik en mayo de 1986 ,
          Europa se opuso a una propuesta japonesa , apoyada por Estados Uni_
          dos , de una norma mundial de producción de material de TAD .
          La oposición europea se basaba en el hecho de que la norma japone ¬
          sa propuesta era incompatible con todas tas normas actuales
          de televisión y cine . En la reunión se acordó otro periodo de es ¬
          tudio de 4 años para proseguir la búsqueda de una norma de produc ¬
          ción que fuera aceptable mundialmente .
          Se reconoce claramente que la Comunidad desempeñó un papel signifi
          cativo en la creación de un consenso europeo sobre este tema con
          vistas a la reunión de Dubrovnik , y sigue desempeñando esta fun¬
          ción coordinadora mientras continúa en el CCIR el proceso de nor ¬
          malización .
          El periodo adicional de estudio ha permitido a la industria euro¬
          pea participante en uno de los proyectos Eureka CEU 95 ) definir
          un sistema de TAD alternativo, basado en la filosofía de la comp^
          tibilidad y la evolución . El sistema se basa en la existente fami ¬
          lia MAC / paquetes de normas desarrollada en Europa para su utiliza ¬
          ción en los Satélites de Transmisión Directa ( STD ), objeto de una
          Directiva del Consejo ( 2 ).
( 2 ) DO na L 311 , 6.11.86 , p. 28
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       El sistema europeo de TAD , tal y como se halla actualmente defi ¬
       nido , consiste en una norma definitiva de producción de material
       de TVAD y de conversión reciproca pelicula-cinta de video digital Cesto
       es lo que ofrece Europa como única norma mundial de producción );
       una norma de estudio de transmisión adecuada para la producción lo
       cal y una norma de emisión ( MAC-AD ) adecuada para la transmisión
       compatible en Europa y en las zonas del mundo que utilizan los sis
       temas de televisión de 50 Hz    PAL o SECAM . La norma definitiva de
       producción tal y como se halla definida , tiene suficiente espacio
       como para permitir la conversión , con una calidad aceptable , a
       cualquier norma de estudio de emisión regional y a la norma de
       transmisión .
       El calendario del CCIR establece que Europa debe demostrar la rea ¬
       lización práctica de los conceptos de la TAO antes de la reunión
       extraordinaria del grupo de estudio 11 del CCIR en mayo de 1989 .
       La tecnología que debe demostrarse es la llamada cadena completa
       de TV , que comprende equipo de estudio de emisión ( cámaras , gra ¬
       badoras , mezcladoras , peliculas para pasarlas a cinta , etc ...)
       desde el canal de transmisión ( satélites ) al hogar ( recepción via
       satélite , exhibición por TV y aparatos de video ).
       Se creó un programa de investigación y desarrollo dedicado a este
       propósito dentro del proyecto Eureka . Un consorcio de más de 20 em ¬
       presas europeas encabezado por Philips , Thomson y Bosch , empresas
       lideres de la electrónica de consumo , ha estado trabajando en este
       tema estos dos últimos años .
       Los progresos son tales que en la Convención Internacional de Radio
       televisión celebrada en Brighton ( Reino Unido ) en septiembre de
       1988 se hizo una demostración , con total éxito , del equipo comple ¬
       to de cadena de TV y accesorios necesarios . Están previstas demos ¬
       traciones más importantes en Montreux y en la Internationale fun -
       kausstellung de Berlín en el verano de 1989 .
       El CCIR intentará aprobar una norma mundial para la producción en
       alta definición en su sesión plenaria prevista para el verano de
       1990 .
2. LOS REQUISITOS ACTUALES
   Europa ha avanzado mucho en los dos anos que han transcurrido desde la
   reunión de Oubrovnik . La situación actual se puede resumir asi :
       ha disminuido el peligro de      imposición de una norma mundial de
       origen japonés para la TAD contraria a       los intereses europeos ;
       el trabajo conceptual europeo sobre sistemas y las tareas de inves ¬
       tigación y desarrollo de soportes físicos progresan satisfactoria ¬
       mente ; y
       se ha consolidado la solidaridad paneuropea en la compatibilidad y
       en la evolución .
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Sin embargo , hay que subrayar que el éxito : de las tareas de inves ¬
tigación y desarrollo realizadas por la industria y de las activi ¬
dades diplomáticas de la Comunidad no bastarán . El siguiente paso , la
conversión de I+D en productos comerciales y especialmente en servi ¬
cios de TADy requi ere más energías que las empleadas hasta ahora .
Se puede establecer 1992 como la fecha en la que estará disponible el
equipo comercial y comenzarán los servicios operativos de la TAD en
Europa . Sin embargo , cuatro años es un plazo corto para lanzar al mer ¬
cado una tecnología tan radicalmente nueva . Habrá que preparar bien
tanto al consumidor ( los espectadores ) para que lo acepte , como a los
suministradores de servicios ( emisoras terrestres , distribuidores por
cable , emisoras de TV por satélite , realizadores de cine , etc _ )
para conseguir , por un lado , que los profesionales se familiaricen con
la nueva tecnología , y por otro , que la infraestructura de difusión
esté preparada a tiempo .
Las lineas generales de la estrategia europea para la TAD que deben te
nerse en cuenta son las siguientes :
i)   consolidar    lo   ya   conseguido ; y
ii ) concentrar las futuras actividades comunitarias en la elaboración
     de un marco de condiciones adecuado para la introducción coordina ¬
     da a nivel europeo del nuevo sistema .
Esta estrategia puede dividirse en cuatro objetivos , dos relativos a
la consolidación de lo ya obtenido ( lo referente a tecnología y normas )
y los otros dos relativos a la elaboración de un marco de condiciones
adecuado para la introducción coordinada a nivel europeo del nuevo sis
tema ( equipo , programas y servicios ).
En lo que a la consolidación de lo ya conseguido se refiere , se pro ¬
ponen objetivos para la tecnología y las normas .
En el campo de la tecnología se propone :
Objetivo 1
garantizar que la industria europea desarrolle a tiempo toda la tecno ¬
logía/ componentes y equipo necesarios para el lanzamiento progresivo
de los servicios de TAD a lo largo de la década de los 90 .
Para garantizar la consecución del primer objetivo , la Comisión inicia ¬
rá en un futuro próximo conversaciones detalladas con la industria eu ¬
ropea electrónica de consumo para determinar planes y prever obstácu¬
los . Como resultado de estas conversaciones , es probable que aparezcan
nuevas iniciativas que, en algunos casos, podrían llevar a la ampliación
o al refuerzo de aspectos relevantes de los programas ESPRIT y RACE .
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Los elementos que deben investigarse son :
     el conjunto de chips de norma dual D+D2MAC y los AD.MAC
      las tecnologías de exhibición
      las tecnologías de cifrado
     las tecnologías para la transmisión terrestre de la TAD
     etc .
En el campo de las normas se propone :
Objetivo 2
i)   garantizar la aprobación de la propuesta europea , basada en los pa ¬
     rámetros de 1250 lineas y un barrido progresivo de 50 imágenes por
     segundo , como norma mundial para crear e intercambiar programas de
     TAD ;
ii ) asegurarse de que las normas de transmisión ( que serán distintas en
     los países que emiten en 50 Hz y en los de 60 Hz ) estén de acuerdo
     con las normas establecidas en la Recomendación 601 del CCIR y se
     puedan convertir fácilmente de una en otra .
Para conseguir este objetivo habrá que mantener en el CCIR una postura
fuerte y controlada por Europa , y aumentar la actividad diplomática por
parte de los Estados miembros y del conjunto de la Comunidad ( asocia ¬
da a la AELC ) a favor de la postura europea en aquellas regiones del
mundo que , como los EEUU , Japón , la Unión Soviética y la Europa Orien ¬
tal sean de importancia en este aspecto .
Por lo que respecta al marco de condiciones adecuado para el equipo y
los programas :
Objetivo 3
asegurar la utilización       más amplia posible del sistema europeo de
TAD en todo el mundo y las condiciones más favorables para la venta de
equipo y programas europeos de TAD en todo el mundo .
La introducción de cualquier nueva tecnología (y especialmente una de
tan gran repercusión como la TAD ) un trabajo importante de promoción para
conseguir la aceptación de los profesionales y de los consumidores .
Por tanto , resulta fundamental preparar un programa global de activida ¬
des para promover el sistema europeo de TAD , tanto en Europa como en el
resto del mundo , y conseguir los recursos suficientes para llevarlo a
cabo .
La preparación y ejecución de un programa de esta naturaleza constitu ¬
ye una tarea difícil y podría necesitar la creación de un organismo e£
pecial para tal fin . Este organismo podría ser un " Groupement d'Inté-
réts Economiques Européen " que incluyera a la industria , a algunos go¬
biernos y a la Comunidad , representada por la Comisión , que tendría co
mo objetivo la planificación y la gestión del programa de promoción .
Puesto que el GIE no entrará en funciones hasta el 1 de julio de 1989 ,
mientras tanto se establecerá un procedimiento provisional adecuado .
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       A este respecto , deberá considerarse La propuesta de la Dirección de
       Eureka 95 de que La Comunidad financie de forma conjunta unos estudios
       fijos y móviles de TAD ( véase La sección A a continuación ).
       Por Lo que respecta al marco de condiciones adecuado para Los servicios
       se propone :
       Objetivo 4
        garantizar el desarrollo de un Plan de           acción     y  estrategia para el
       Lanzamiento progresivo de Los servicios de TAD en Europa durante La dé ¬
       cada de Los 90 .
       Tal Plan de acción              necesitará el compromiso de Las emisoras terres^
       tres . Las emisoras de televisión por satélite y Los distribuidores por
        cable , asi como de Las autoridades normativas para proporcionar La infraestructu¬
       ra necesaria para La transmisión de programas de TAD en toda Europa , y
       también el compromiso de Los distribuidores de programas de que preseri
       tarán sus productos en este nuevo formato .
       Los satélites tendrán una gran importancia para La distribución de TAD .
       Recientemente tuvo Lugar el Lanzamiento del satélite francés TDF-1 STD ,
       y en Los próximos tres años se Lanzarán alrededor de una docena de sa ¬
       télites capaces de distribuir alrededor de 100 canales de TV directa ¬
       mente a Los hogares .
3.      EL OBJETIVO DE LA DECISIÓN PROPUESTA Y EL ENFOQUE ELEGIDO
En Europa , y hasta La fecha, las actividades relativas a La TAD se han
concentrado en I+D y establecimiento de normas . Puesto que actualmente ha ¬
brá que centrarse más en La fase de comercialización , existe una necesidad
creciente de articular una estrategia clara y global dirigida al Lanzamien ¬
to de Los servicios de TAD . Este es el motivo por el que se solicita al
Consejo La aprobación de Los cuatro objetivos anteriormente mencionados co ¬
mo expresión de dicha estrategia .
Como ya se ha subrayado anteriormente , La creación de un marco de condicio^
nes adecuado para La introducción del nuevo sistema en Europa y en el res ¬
to del mundo resultará de crucial importancia para conseguir el objetivo
final .
Una de Las condiciones previas necesarias para el éxito de La TAD europea
será La creación de un marco Legal para eliminar Los obstáculos a La Libre
circulación de la radiodifusión en Europa . Para ello , La Comisión ha pro¬
puesto una directiva sobre el ejercicio de actividades de radiodifusión
( 3 ).
Uno de Los principales obstáculos para La consecución de servicios de TAD
a nivel europeo Lo constituye la Limitada experiencia de Los realizadores
de películas y realizadores de programas de TV europeos en cuanto a La uti ¬
lización de este nuevo equipo y La Limitada gama de programas realizados
con equipo de TAD europeo . Sin embargo , La introducción de este nuevo medio
supondrá una importante oportunidad para presentar Los temas relacionados
con La identidad europea de manera atractiva .
 DO C 179 de 17.7.1986 , p . A modificado por DO C 110 de 27 . A. 1988 , p . 3 .
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El programa MEDIA puede jugar un papel importante en este aspecto , aunque
sus objetivos vayan más allá del desarrollo de la producción de TAD , pues ¬
to que cubre también sectores como la distribución , producción , formación
y financiación de la industria audiovisual en la Comunidad . Desde otoño de
1988 el programa MEDIA está coordinando unos diez proyectos piloto en es ¬
tos sectores . En cualquier caso , este programa no dispone de recursos su ¬
ficientes para financiar las necesidades de equipamiento de estudios de
TAD •
Para solucionar esta situación , la industria europea ha presentado a la Co ¬
misión una propuesta de financiación conjunta comunitaria .
En resumen , la propuesta consiste en suministrar instalaciones de producción
de TAD que consistirán , principalmente , en un estudio de demostración equi ¬
pado para la postproducción y unidades móviles de difusión comple ¬
tamente equipadas . Dichas instalaciones se pondrán a la disposición del per^
sonal de las empresas de producciones audiovisuales ( organizaciones de radio ¬
difusión , empresas de producción de cine , etc _ ) y se encargarán de los repo>
tajes televisivos , compatibles , sobre los principales actos públicos y
acontecimientos deportivos internacionales . Las unidades móviles servirán
también para realizar demostraciones en directo del sistema , desde la cáma
ra hasta el receptor personal , en exposiciones y conferencias ( los Conve ¬
nios SMPTE y NAB en los Estados Unidos , el Symposio de Montreux , etc .).
Esta utilización experimental servirá para ir preparando tanto al realiza ¬
dor profesional de programas como al público espectador para el lanzamiento
de los servicios operativos de TAD en 1992 . Los Juegos Olímpicos de Barce ¬
lona y la Exposición Mundial de Sevilla podrían ser los acontecimientos
ideales para dicho lanzamiento .
El coste de todas estas iniciativas será del orden de 45 millones de ecus .
Actaulmente se está analizando esta propuesta en el programa RACE , y se
calcula que la participación comunitaria seria de unos 15 millones de ecus .
El suministro de unos servicios operativos de TAD en Europa requerirá la
existencia de la infraestructura de difusión necesaria ( satélite , cable ,
terrestre ) y de las instalaciones de producción de programas . Para ello
habrá que elaborar , a nivel comunitario , un Plan de Acción para el sumi ¬
nistro de dichas instalaciones .
Por ello se invita al Consejo a solicitar a la Comisión que se encargue de
la elaboración de dicho Plan en colaboración con los siguientes agentes
europeos :
     emisoras terrestres ;
     emisoras de TV por satélite ;
     distribuidores por cable ;
     autoridades ;
     fabricantes de equipos profesionales y de consumo ;
      realizadores de programas de TV y de películas de cine ;
de toda la Comunidad , y en toda Europa , en estrecha colaboración con los
coordinadores y agentes del proyecto Eureka de TAD .
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A.  CONCLUSION
La Decisión adjunta pretende abrir el camino a la introducción coordinada ,
a nivel europeo , de los servicios operativos de TAD para 1992 . Las propues
tas se han elaborado tras un amplio diálogo con todas las personas relacio
nadas con este tema . Se pide al Consejo que adopte la propuesta de Decisión
adjunta .
 ---pagebreak---    PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO
SOBRE LA TELEVISIÓN DE ALTA DE F INI C I ÓN
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                             Propuesta de
                         DECISIÓN DEL CONSEJO
            relativa ala televisión de alta definición
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en par ¬
ticular , su articulo 235 ;
Vista la propuesta de la Comisión ;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo ( 1 );
( 1 ) ref .
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Considerando que la televisión de alta definición ( TAD ) tiene una importan¬
cia estratégica para la industria electrónica de consumo europea y para las
industrias europeas de cine y televisión ;
Considerando que existe la necesidad urgente de una norma única mundial
para la producción y el intercambio de programas y películas de televisión
de alta definición ;
Considerando que la industria europea ha desarrollado dentro del programa
Eureka una propuesta adecuada sobre dicha norma única mundial de produc ¬
ción .
Considerando que en la Convención Internacional de Radiotelevisión de Brigh -
ton , en septiembre de 1988 , se hizo una demostración , con total éxito , del
prototipo de equipo construido de acuerdo con dicha norma ;
Considerando que se puede fijar el año 1992 como la fecha de     lanzamiento del
equipo comercial en el mercado y de comienzo de los servicios operativos de
la TAD ;
Considerando que   es necesario    iniciar   inmediatamente una      importante
campaña de promoción para preparar a los profesionales y al público telespec ¬
tador en general para dicho lanzamiento ;
Considerando la necesidad urgente de elaborar un Plan de Acción y Estrate ¬
gia para el lanzamiento de servicios de TAD a escala europea ;
Considerando que es extremadamente inportante que todos los Estados miembros
de la Comunidad participen en estas actividades ;
Considerando que dichas inciativas originarán una cooperación más estrecha ,
a escala comunitaria , entre la industria Cía industria electrónica , profe ¬
sional y de consuno, y la industria de producción de películas y de TV ) y los
suministradores de servicios ( emisoras terrestres , emisoras de TV por saté ¬
lite , distribuidores por cable , distribuidores de cine );
Considerando que el Tratado no ha previsto los poderes de acciones necesarias
al respecto ,
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DECIDE :
                         Articulo 1
La estrategia comunitaria global para la introducción de los servicios de
televisión de alta definición en Europa se basará en los siguientes obje ¬
tivos , que se adoptan por la presente :
Objetivo 1
garantizar que la industria europea desarrolle a tiempo toda la tecnología ,
componentes y equipos necesarios para el lanzamiento progresivo de los sei–
vicios de TAD a lo largo de la década de 1990 .
Objetivo 2
i)     asegurar que       la propuesta europea , basada en los paráme ¬
       tros de 1250 líneas y un barrido progresivo de 50 imágenes por segundo ,
       se adopta como la norma única mundial para c rea r e intercanrbiar programas TAD; y
ii )   garantizar que las normas de transmisión ( que serán distintas en
       los países que emiten en 50 Hz y en los de 60 Hz ) se ajusten a
       las normas establecidas en la Recomendación 601 del CCIR y se puedan
       convertir fácilmente de una en otra ;
Objetivo 3
asegurar la utilización lo más amplia posible del sistema europeo de TAD en
todo el mundo , y las condiciones más favorables para la venta de equipos y
programas europeos de TAD ;
Objetivo 4
conseguir el desarrollo de un Plan de    acción   y   estrategia para el lan ¬
zamiento progresivo de los servicios de TAD en Europa en la década de 1990 .
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                          Articulo 2
Para la consecución de los objetivos mencionados en el articulo 1 se elabo ¬
rará un Plan de acción para la introducción de la TAD , bajo la responsabilidad
de la Comisión y    consultando a :
       las autoridades de los Estados miembros ,
       las emisoras terrestres ,
       las emisoras de TV por satélite ,
       los distribuidores por cable ,
       los fabricantes de equipos electrónicos profesionales y de uso doméstico,
       la industria de la producción de películas y televisión ,
de toda la Comunidad y en toda Europa , en estrecha colaboración con los
coordinadores y las personas encargadas del proyecto Eureka de TAD .
                          Articulo 3
De acuerdo con los resultados de     las   consultas , y a propuesta de la Co ¬
misión , el Consejo adoptará un plan de acción para la introducción de los
servicios de la TAD . En este Plan de acción se incluirán mecanismos que
permitan la participación de los terceros países europeos .
Hecho en Bruselas ,                                    por el Consejo ,
                                                        El Présidente