CELEX: 51978PC0465
Language: da
Date: 1978-09-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om afskaffelse af postale fortoldningsgebyrer for vareforsendelser, som er fritaget for interne afgifter ved indførsel fra en anden medlemsstat. (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 465
Vol. 1978/0172
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                KOM(78)465 endelig udg.
                                                Bruxelles / den 22 . september 1978
                                 Forslag til
                          RFLDETS Fn RpRDNING ( EQF )
     om afskaffelse af postale fortoldningsgebyrer for vareforsend-
     elser/ som er fritaget f&Mnterne afgifter ved indførsel fra en
                              anden medlemsstat
                      "forelagt Rådet af Kommissionen )
    K0M(78 ) 465 endelig udg .
 ---pagebreak--- Begrundelse                                                                            I
                                                                                       t
Ifølge Verdenspostkonventionens og Postpakkeoverenskomstens "bestemmelser               >
har medlemsstaternes postvæsener ret til at opkræve et fortoldningsgebyr               i
for alle forsendelser , der indgives til toldbehandling. I nogle medlems–                i
                                                                                         I
stater opkræves dette gebyr også . når der ikke skal betales told eller
                                                                                         i
interne afgifter . Kommissionen har modtaget mange klager fra personer i                 j
Ffellesøkabet , som har oplevet , at de skulle betale dette gebyr for post­
                                             :                  ...                   :>
forsendelser fra en anden medlemsstat , og især i de tilfælde , hvor der
har været tale om småforsendelser , der er toldfrie , da de indeholder fælles­
                                                                          »               ,
                                             !                                            r
skabsvarer , og er fritaget for moms og andre interne afgifter på grund af :
deres ringe værdi .                          I                                            I
                                                                                          «
                                              l .                    \
                                                                               . '■
                                                                               '
                                                                                          i
                                                                                          \
                                              1                                           *
På et rådsmøde den 15. deoember 1977 gQv ministrene for po'stvæsen og               • j
telekommunikation udtryk for tilslutning til tanken om at afskaffe for-                   jî
toldningsgebyret for småforsendelser . Endvidere anmodede de Kommissionen
om at undersøge , om det ville være nødvendigt at indføre en ny identifika- j
             "                                                          ,                  1
tionsordning for de pågældende småforsendelser .                        '                  I
                               .                                                           !
Kommissionen har nøje overvejet dette spørgsmål i samråd med eksperter fra j
medlemsstaternes post- og toldvæsener og er nu af den opfattelse , at det                  j
skulle være muligt åt afskaffe fortoldningsgebyret for de pågældende for- !
sendelser , uden at fællesskabet træffer yderligere foranstaltninger til                   j
identifikation af forsendelserne. Kommissionen har undersøgt tre muligheder
i forbindelse med det omtalte forslagi nemlig at fortoldningsgebyret af–                   j
skaffes                                        |            ' .                            j
     1 ) for alle forsendelser inden for Ptellesskabet                                     !
    2) for alle forsendelser inden for Ptellesskabet , der er fritaget for
          interne afgifter                     j
     3) for alle forsendelser inden for Ftellesekabet , der er fritaget for
          interne afgifter , fordi de er' småforsendelser af ikke–erhvervsmæssig
          karakter.                         .1
                                               I                                            j
                                                  •, ». 1
                                                      ·'     1
Efter at have taget alle relevante forhold i betragtning mener Kommissioneii,
at tiden endnu ikke er inde til at foreslå den første løsning, men Kommis­
sionen foretrækker den anden mulighed ud fra en vurdering af, hvad der er
gennemførligt *                              5
                                                          ;     4
                          'ì ... n . 10 .l' ir. A           0     f»| 0     71 0            .. 810
      : I   T T , R ri il
 ---pagebreak--- Eftersom postforsendelser under alle omstændigheder skal opdeles i for­
sendelser ; der er pålagt interne afgifter , og forsendelser , der er fritaget
for sådanne afgifter , så skulle det - hvis man benytter sig af samme kri­
terium til at afgøre , om der skal "betales fortoldningsgebyr eller ej - ikke
være nødvendigt med identifikationsforanstaltninger ud over de allerede ek-1
sisterende . Ydermere vides det , at dette kriterium allerede anvendes uden ;
vanskeligheder i tre af medlemsstaterne , hvor man ikke opkræver noget for– '
                                                                                              I
toldningsgebyr på sådanne forsendelser .
Det forhold , at Kommissionen fremsætier dette forslag om at afskaffe for- ;
                                                                                              i
toldnmgsgebyret for forsendelser , der er told- og afgiftsfrie , foregriber i
ikke Kommissionens stillingtagen til i hvorvidt dette gebyr, er foreneligt                    i
med Rom-traktaten.                                              '
                                                ;         '          • • . >                  »
                                                            . .                          '     !
                                                                                               »
Endelig anser Kommissionen det for at være af en vis betydning , at for­
slaget vedtageB hurtigt , således at det gennemføres med virknig fra den 1 .
deoember 1978 J dette vil betyde , at den europæiske borger kunne få glæde
af reformen i forbindelse med jul og' nytår .                                                   j
                                                10
                                                'i
                                                13
                                                  /
                                                (i
                                                5
                                                «J
      Γιγ;:Ι)!»' ?
        -• ! <>             .Mi'       'i i o pic a      Mo       Io                vin
       ■\i h' -M -V -. i'-rVr -T ,1 ,irU            J.arl                    J.rl rir   -W '.J.
 ---pagebreak---                                                    ;          ί
                                                     - 3 -
                                Forslag til Rodets forordning om
                        afskaffelse af postale fortoldningsgeb.yrer
                        for vareforsendelser , som er fritaget for '                                  ■j ,
                                interne afgifter ved indførsel fra                         .              '■
                                       en anden medlemsstat                                               i
                                                                                                          1
     RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -                                                          1
                                                                                                          }
                                                            *                                «             !
                                                            \          ■
             envisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
     Jfellesskab , særlig artikel' 235 ,                    !                                   '
     under henvisning til forslag fra Kommissionen*
                                                                     .     1        »             '       '• '
     under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet1 ' ,                                          j
    under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg2' , og ;
    ud fra følgende betragtninger :                       ■'                                              I
                                  .                       i        .     '                               -,
                      ^ * ^erc^ensPos"';konventionen , underskrevet i Lausanne den 5* \
              4tg artikel 13 i Postpakkeoverenskomsten af samme dato har med- i
         staternes postvæsener ret til at opkræve en afgift , kaldet "fortoldnings-
  S yr , for alle forsendelser indgivet til toldbehandling^                                            j
                                                        !                                                '
              id skal der ikke betales told af forsendelser
  fra en medlemsstat til en anrior -i •                         .
                                                                                 af fællesskabsvarer j!
   .                -                 naen , ligesom sådanne forsendelser ofte er fri-                  !
  7        /!I„lnterne afgifter ved indførsel , specielt ifølge Rådets direktiv                        I
  74/ 5 / ØF af l9. december 19743)t lndeholder testenmel8el. om afg£na.                               i
      iWelse ved indførsel af varer i snkforéendelser uden erhvervsmæssig                              !
  karakter i„den for Fællesskabet; ' '|                                                        .    •  !
med at                                                  begr,en?eB ' hviB Postvæsenerne fortsætter
f                              nin&sgsbyr for sådanne forsendelsers                                    i
!                            ' •        , .•     _ ,                         .           '             i
1 ) EFT nr .
2 ) EFT nr.                                           I; ■
3) EFT nr. L 354 af 30.12.1974, B. 57.!                                        /
                         '1 " ,      '    ' ! <<  rK A                           r,   t•
 ---pagebreak--- postvæsenerne "bør derfor ophøre med at opkræve sådanne gebyrer for alle
forsendelser , som er fritaget for interne afgifter ved indførsel fra en
anden medlemsstat -                    ,
                                      10
 ---pagebreak---  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING «
                                    Artikel 1
 Medlemsstaternes postvæsener ophører med at opkræve fortoldningsge yrer
 for vareforsendelser , som er fritage-fc for omsætnings- eller forbrugsaf­
 gifter ved indførsel fra en anden medlemsstat *
                                    Artikel 2
 Denne forordning træder i kraft den 1 . december 1978 *
 Denne forordning er bindende i alle inkeltheder og gælder umiddelbart i
 hver medlemsstat.                       j
 Udfærdiget i Bruxelles, den "           |
'?                                         På Rådets vegne
                            ■     ' . ■ 1
                                               Formand