CELEX: 51992PC0515(01)
Language: it
Date: 1992-12-04
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull' estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d' America e di taluni territori

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     C0M(92) 515 def.
                                     Bruxelles, 4 dicembre 1992
                         Proposta di
                  DECISIONE PEI CONSIGLIO
            sull'estensione dalla tutela giuridica
        delle topografie di prodotti a seniconduttori
           alle persone degli Stati Uniti d'America
                     e di taluni territori
                         Proposta di
                  DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che Modifica la decisione 90/51O/CEE
          sull'estensione della tutela giuridica
       delle topografie di prodotti a seni conduttori
         alle persone di taluni paesi e territori
               (presentate dalla Commissione)
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                                    RELAZIONE
La direttiva del Consiglio 87/54/CEE sulla tutela giuridica delle topografie
di prodotti a semiconduttori ( 1 ) stabilisce le norme per la tutela della
proprietà intellettuale sulle topografie del circuiti integrati, da
rispettare In tutti gli Stati membri della Comunità. In base alla direttiva
il diritto alla tutela spetta alle persone fisiche cittadini di uno Stato
membro o residenti abituali di uno Stato membro nonché alle società e altre
persone giuridiche che hanno un Insediamento industriale o commerciale vero
ed effettivo nel territorio di uno Stato membro.
Tale tutela può essere estesa, con decisione del Consiglio, alle persone
fisiche e giuridiche di altri paesi. Attualmente due decisioni di tal genere
sono in vigore: la 90/510/CEE <2> e la 90/511/CEE < 3 >, entrambe del
9 ottobre 1990.
La prima di queste decisioni ha efficacia permanente e non è sottoposta a
termine e si applica a taluni paesi che hanno concesso un'analoga tutela
agi I Stati membrI.
La seconda decisione (90/511/CEE) si riferisce a cinque paesi dell'EFTA
(Finlandia, Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera) e, inoltre, agli
Stati Uniti e a taluni territori e possedimenti britannici d'oltremare che
non avevano ancora concesso una tutela Integrale e/o a tempo Indeterminato
agli Stati membri. DI conseguenza per l'efficacia di tale decisione è stata
fissata una scadenza, che è 11 31 dicembre 1992.
La decisione contiene anche un elemento di reciprocità nel senso che la
tutela a favore di società ed altre persone giuridiche del paesi e territori
Interessati è subordinata alia condizione che la Commissione accerti che le
società e altre persone giuridiche delia Comunità usufruiscono di una tutela
equivalente In tali paesi e territori. La Commissione ha potuto finora
procedere a siffatte constatazioni, oggetto delle decisioni 90/541/CEE < 4 )
e 92/20/CEE < 5 ) , nel confronti di taluni territori francesi d'oltremare, e
di Australia, Austria, Finlandia, Giappone, Svezia, Svizzera e Stati Uniti
d'America. La tutela a favore delle persone fisiche non ò sottoposta ad
analoga clausola di reciprocità.
(1) GU  L  24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2) GU  L 285 del 17.10.1990, pag. 29.
(3) GU  L 285 del 17.10.1990, pag. 31.
(4) GU  L 307 del 7.11.1990, pag. 21.
(5) GU  L 9 del 15.1.1992, pag. 22.
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Le decisioni di estensione presentano le peculiarità sopra descritte In
quanto all'epoca della loro adozione la tutela a livello mondiale delle
topografie di circuiti integrati era ancora In una fase Iniziale.
Il numero dei paesi terzi che possedevano una legislazione adeguata era
ristretto.
La situazione si é modificata positivamente. La direttiva è stata attuata in
tutti gli Stati membri e le topografie comunitarie possono ora beneficiare
di tutela giuridica In numerosi paesi terzi.
Con 1 paesi dell'EFTA è stato concluso un Accordo sullo Spazio economico
europeo, che entrerà prossimamente in vigore. Il protocollo 28 dell'Accordo
contiene l'impegno assunto dalle parti contraenti di modificare, all'entrata
In vigore dell'accordo, le rispettive legislazioni In materia di proprietà
Intellettuale in modo da renderle compatibili, tra l'altro, con il livello
di protezione della proprietà Intellettuale raggiunto nel diritto
comunitario, Ivi Incluso l'esercizio ("enforcement") di tali diritti. Più in
particolare l'allegato XVII dell'accordo prevede l'attuazione della
direttiva 87/54/CEE da parte dei paesi EFTA.
è altresì probabile che, se I negoziati GATT avranno esito positivo, entrerà
in vigore un sistema multilaterale per la tutela delle topografie.
Il momento è pertanto opportuno per considerare una decisione di estensione,
in forza della direttiva, che abbia efficacia più durevole, per 'o meno a
favore di quei paesi che hanno a loro volta portato la tutela delle
topografie comunitarie ad un livello accettabile o che si sono seriamente
attivati per farlo entro un breve periodo di tempo (caso di Finlandia,
Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera).
Nel confronti di un paese (gli Stati Uniti d'America) o di taluni territori
non ricompresi in tale categoria, ma per I quali è cionondimeno ancora
giustificata l'estensione della tutela al sensi della direttiva, verrebbe
adottata una nuova decisione provvisoria contenente norme simili a quelle
delle decisioni che stanno per scadere.
Se da una parte è urgente attivarsi per estendere tempestivamente la tutela
già concessa agli Stati Uniti d'America, è altresì opportuno farlo
unicamente per II periodo di tempo necessario a che sia portata a termine la
procedura per la concessione di una tutela reciproca illimitata.
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Situazione attuale nei paesi terzi al quali si applicano le vigenti
decisioni di estensione
Finlandia
La legge 11 gennaio 1991 sui diritti esclusivi relativi alle topografie di
circuiti Integrati è entrata in vigore II 1* luglio 1991. Le disposizioni di
tale legge sono ampiamente In linea con la direttiva 87/54/CEE.
La tutela è stata estesa alle persone fisiche o giuridiche degli Stati
membri fino al 30 giugno 1994 e verrà estesa In via permanente a condizione
di reciprocità a partire dal 1" gennaio 1993.
 Islanda
Una legge ò attualmente all'esame del Parlamento. L'entrata In vigore è
prevista per II 1' gennaio 1993.
La tutela verrà estesa In via permanente agli Stati membri, a condizione di
reciprocità, a partire dalla stessa data.
Liechtenstein
Una legge Identica a quella svizzera sarà adottata ed entrerà in vigore II
1' luglio 1993.
Norvegia
Le persone fisiche e giuridiche di Stati membri sono tutelate al sensi della
legge n. 27 del 15 giugno 1990 sulla tutela di topografie di circuiti
Integrati.
La tutela verrà estesa agli Stati membri su base permanente e a condizione
di reciprocità a partire dal 1' gennaio 1993.
Svizzera
Non è attualmente In vigore alcuna tutela specifica per le topografie di
prodotti a semiconduttori. Ciononostante la tutela è garantita dalla legge
federale contro la concorrenza sleale del 19 dicembre 1986.
Una legge federale sulla tutela delle topografie di prodotti a
semiconduttori è stata adottata il 9 ottobre 1992 ed entrerà in vigore
probabilmente II 1' luglio 1993, sempreché prima di tale data non si svolga
con esito positivo un referendum contro di essa.
Tale legge è in linea con la direttiva 87/54/CEE.
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La tutela verrà estesa agli Stati membri su base permanente e a condizione
di reciprocità, a partire dalla data di entrata in vigore della legge.
Stati Uniti d'America
Negli Stati Uniti d'America la tutela giuridica, basata su decreti
provvisori a norma del'articolo 914 del Semiconductor Chip Protection Act
(legge di tutela dei prodotti a semiconduttori - SCPA) del 1984 è garantita
fino al 31 dicembre 1992 al proprietari di "mask works" (topografie di
semiconduttori) che siano cittadini, domiciliati o autorità sovrane degli
Stati membri della Comunità.
La tutela può essere estesa agli Stati membri su base permanente a
condizione di reciprocità tramite un decreto presidenziale, al sensi
dell'articolo 902 SCPA, dopo un procedimento di valutazione della tutela
concessa dagli Stati membri.
Territori e possedimenti d'oltremare britannici
Hong Kong e l'Isola di Man stanno attualmente preparando la normativa da
applicarsi In tale ambito.
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                                 PROPOSTA DI
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                      del
     sull'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti
          a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America
                            e di taluni territori
                                 (92/    /CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto II trattato che Istituisce la Comunità economica europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, dei 16 dicembre 1986, sulla
tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori ( 1 ) , In
particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità II diritto alla tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno
diritto alla tutela a norma dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della
direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del
Consiglio, a persone che non beneficiano della tutela a norma delle
disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela dovrebbe, per quanto possibile,
essere decisa per la Comunità nel suo Insieme;
considerando che tale tutela è stata In precedenza estesa solo
provvisoriamente ad alcuni paesi e territori. In applicazione della
decisione del Consiglio 90/511/CEE <2) che scade II 31 dicembre 1992;
considerando che tale tutela è stata estesa alle società e altre persone
giuridiche degli Stati Uniti d'America, avendo la Commissione stabilito con
decisione 90/541/CEE (3), che fino al 31 dicembre 1992 gli Stati Uniti
d'America soddisfacevano la condizione di reciprocità di cui all'articolo 1,
paragrafo 2 della decisione del Consiglio 90/511/CEE;
(1) GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2) GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31.
(3) GU L 307 del 7.11.1990, pag. 21.
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considerando che gli Stati Uniti hanno una legislazione adeguata e che ci si
aspetta che continuino a tutelare le topografie di prodotti a semiconduttori
in base alla loro normativa nazionale, offrendo tale tutela alle persone
degli Stati membri della Comunità che beneficiano del diritto alla tutela ai
sensi della direttiva 87/54/CEE;
considerando che si prevede che taluni territori, ancora sprovvisti di
un'adeguata legislazione, ne adottino una rendendola accessibile quanto
prima alle persone degli Stati membri della Comunità che beneficiano del
diritto alla tutela al sensi della direttiva 87/54/CEE;
considerando che attualmente tutti gli Stati membri della Comunità europea
hanno adottato provvedimenti legislativi nazionali che attuano la direttiva
87/54/CEE;
considerando che è opportuno continuare ad estendere la tutela a favore
degli Stati Uniti d'America unicamente per il periodo di un anno, per dar
modo di portare a termine la procedura per la concessione di una tutela
reciproca Illimitata;
considerando che è opportuno altresì continuare ad estendere tale tutela su
base provvisoria ai territori sopra menzionati, concedendo loro un ulteriore
lasso di tempo per stabilire le condizioni per una tutela reciproca e
III Imitata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                  Articolo 1
1.   GII Stati membri estendono II diritto alla tutela ai sensi della
     direttiva 87/54/CEE nella seguente maniera:
     a)  le persone fisiche, cittadini degli Stati Uniti d'America o di uno
         dei territori elencati nel l'al legato o residenti abituali nel
         territorio degli Stati Uniti d'America o in uno di tali territori
         sono trattate come I cittadini di uno Stato membro;
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    b)   le società o altre persone giuridiche degli Stati Uniti d'America o
        di uno del territori elencati nell'allegato che hanno un
         Insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo In tale
        paese o territorio sono trattate come se avessero un insediamento
         Industriale o commerciale vero ed effettivo nel territorio di uno
        Stato membro.
2.  L'applicazione del paragrafo 1, lettera b) è subordinato alla condizione
    che la società e altre persone giuridiche di uno Stato membro che hanno
    diritto alla tutela al sensi della direttiva 87/54/CEE beneficino della
    tutela negli Stati Uniti d'America o nel territorio in questione.
3.  La Commissione determina ss gli Stati Uniti d'America o I territori che
    sono elencati nell'allegato soddisfano le condizioni enunciate al
    paragrafo 2 e ne dà comunicazione agli Stati membri.
                                  Articolo 2
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1* gennaio 1993.
GII Stati membri estendono II diritto alla tutela a norma della presente
decisione alle persone di cui all'articolo 1 sino al 31 dicembre 1994.
Nei confronti degli Stati Uniti d'America tale data è 11 31 dicembre 1993.
Eventuali diritti esclusivi acquisiti In forza della decisione 90/511/CEE o
della presente decisions continuano a produrrà i loro effetti per II periodo
fissato dalla direttiva 87/54/CEE.
                                  Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisions.
Fatto a Bruxslles,
                                                          Per 11 Consigi io
                                                             II Presidente
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                               A L L E G A T O
AnguIlla
Bermuda
Dipendenze di Sant'Elena (Ascensione, Trlstao da Cunha)
Georgia dei Sud e Sandwich Australi
Isola di Man
Isole del Canale
Isole Cayman
Isole Falkland
Isole Vergini britanniche
Hong Kong
Montserrat
Pltcairn
Sant'Elena
Territorio britannico nell'Oceano Indiano
Turks e Caicos
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                                   PROPOSTA DI
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                        del
      che modifica la decisione 90/510/CEE sull'estensione della tutela
        giuridica delle topografie di prodotti a seni conduttori alle
                       persone di taluni paesi e territori
                                   (92/    /CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che Istituisce la Comunità economica europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla
tutela giuridica delle topografie di prodotti a semi conduttori ( D , in
particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità II diruto alla tutela giuridica delle
topografie di prodotti a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno
diritto alla tutela a norma dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della
direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del
Consiglio, a persone che non beneficiano della tutela a norma delle
disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela dovrebbe, per quanto possibile,
essere decisa per la Comunità nel suo Insieme;
considerando che II Consiglio, con decisione 90/510/CEE (2), ha esteso
permanentemente II diritto alla tutela alls persons di taluni passi e
territori ;
considerando che tale tutela è stata In precedenza estesa solo
provvisoriamente, In applicazione della decisione del Consiglio 90/511/CEE
del 9 ottobre 1990 ( 3 >, che scade II 31 dicembre 1992, alle person* fisiche
della Finlandia, dell'Islanda, del Liechtenstein, della Norvegia e cibila
Svizzera;
(1) GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36.
(2) GU L 285 del 17.10.1990, pag. 29.
(3) GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31.
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considerando che tale tutela è stata successivamente estesa alle società o
altre persone giuridiche della Svizzera e della Finlandia, in applicazione,
rispettivamente, delle decisioni della Commissione 90/541/CEE del
26 ottobre 1990 < 4 ) e 92/20/CEE del 12 dicembre 1991 ( 5 >, adottate
conformemente alla decisione del Consiglio 90/511/CEE;
considerando che appare ora opportuno estendere la tutela In via permanente
a quelli fra I paesi sopra menzionati chs hanno nel loro ordinamento
nazionale un'adeguata normativa di tutela delle topografie dei prodotti a
semiconduttori e che offrono permanentemente tale tutela alle persone degli
Stati membri della Comunità che beneficiano del diritto alla tutela a norma
della direttiva 87/54/CEE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                   Ar 11 co 10 1
L'allegato della decisions 90/51O/CEE ò sostituito dall'allegato della
pressnts decisione.
                                   Articolo 2
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1' gennaio 1993.
                                   Articolo 3
GII Stati membri sono destinatari della presente decisions.
Fatto a
                                                             Per II Consigi lo
                                                                II Presidente
(4) GU L 307 del 7.11.1990, pag. 21.
(5) GU L 9 del 15.1.1992, pag. 22.
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                              A L L E G A T O
Austral la
Austrla
Finlandia
G i appone
I s Ianda
Liechtenstein
Mayotte
Norvegia
Nuova Caledonia e dipendenze
Po11nesla francese
Svezia
Svizzera
Saint-Pierre e Ml quelon
Territori australi e antartici francesi
WalI is e Futuna
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                   INCIDENZA SULLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE
Le proposte mirano ad estendere la tutela delle topografie del prodotti a
semiconduttori ai cittadini, al residenti o alle persone giuridiche degli
Stati Uniti d'America o del territori o passi compresi negli elenchi del
rispettivi allegati.
Le proposte non hanno un'incidenza prevedibile sui Is pi eco Is s medie Imprese
del la Comunità.
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                              INCIDENZA FINANZIARIA
  Le proposte non hanno alcuna Incidenza finanziarla sul bilancio della
  Comunità.
f
 ---pagebreak---                                      — AS -                          ISSN 0254-1505
                                                              COM(92)515def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                          11 os
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-537-IT-C
                                                             ISBN 92-77-50153-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Lr2985 Lussemburgo