CELEX: 51991PC0362
Language: nl
Date: 1991-10-01
Title: Wijziging van het voorstel voor een VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD betreffende de oprichting van een financieel instrument voor het milieu ( LIFE )

COIVMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  C0M(91) 362  def.
                                                  Brussel,   1 oktober 1991
                  W i j z i g i n g van het voorstel voor  een
                        VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
             betreffende de oprichting van een financieel
                    instrument voor het Milieu (LIFE)
           (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3
                      van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TQEUÇHjjm
   Op 31 Januari      1991 diende de Commissie blJ de Raad een voorstel             In
   voor de verordening        Inzake de opricht Ing van een financieel          Instrument
   voor het milieu      (LIFE) (C0M(91)28 def.).       Deze actie beoogd een
   financieel    Instrument voor het milieu op te zetten,            welk een      duidelijk
   financieel    kader verzekert       en welk beter aansluit     aan de communautaire
   actie voor het        milieu.
2. Het Europese Parlement heeft dit advies Inmiddels              uitgebracht    door op
   13 September 1991 verslag PE 146.246/def.            van Dh.     Uuntlngh.
   Op genoemde voltalIIge        zitting   van het Europese Parlement heeft de
   Commissie de redenen uiteengezet          waarom zij    11 van deze amendementen
   meende te moeten verwerpen en akkoord ging met de overige                38.
   Deze amendementen bevatten nuttige          aanvulIIngen    waardoor de
   oorspronkelIJke      tekst van de Commissie wordt          verbeterd.
   Door middel    van blJgaande tekst wordt de Raad In kennis gesteld van de
   wlJzlgingen    die de Commissie heeft aanvaard en overgenomen op grond
   van artikel     149, lid 3 van het EEG-Verdrag.
                                                                                             I
 ---pagebreak---  ---pagebreak---         OORSPRONKELIJKE TEKST                             GEWIJZIGDE TEKST
                                            (Amendement nr. 1)
                                        Eerste vleum bis (nieuw)
                                                         gelet OP de uitslag van de stemming
                                                         In het Europees Parlement over de
                                                         begroting 1991, alsmede de resolutie
                                                         van 13 december 1990 (1)
                                                         lil           PB nr. C         19 van 28.1.1991,
                                                                       bl». 220.
                                             (Amendement nr. 2)
                                             Tweede overweging
overwegende                 dat    op   grond     van    overwegende              dat     op     grond       van
a r t i k e l 130R van           het   Verdrag    het    a r t i k e l 130R van het Verdrag het
optreden               van    de    Gemeenschap     op   optreden            van de Gemeenschap               op
m i l i e u g e b i e d met name t o t doel heeft        milieugebied met name t o t doel heeft
de        kwaliteit          van   het   milieu     te   de k w a l i t e i t       van het m i l i e u       te
behouden,               te    beschermen       en   te   behouden,             te     beschermen         en   te
verbeteren en dat b i j de uitwerking                    verbeteren en zorg t e dragen voor een
van d i t             optreden     zij  onder meer       behoedzaam en r a t i o n e e l gebruik van
rekening                 tal     houden     met    de    de natuurlijke hulpbronnen, en dat
rai1ieuomstandigheden                         in   de    b i j de uitwerking van d i t optreden
onderscheiden                   regio's     van    de    z i j onder meer rekening zal houden
Gemeenschap,                   alsmede      met    de    met de milieuomstandigheden in de
economische en s o c i a l e ontwikkeling                onderscheiden                  regio's        van    de
van de Gemeenschap a l s geheel en de                    Gemeenschap,                 alsmede         met     de
evenwichtige               ontwikkeling van haar         economische en s o c i a l e ontwikkeling
regio's,                                                 van de Gemeenschap a l s geheel en de
                                                         evenwichtige ontwikkeling van haar
                                                          regio's,
                                            (Amendement nr. 3)
                                     Tweede overweging b i s (nieuw)
                                                        overwegende dat e r In de Gemeenschap
                                                         een s o l i d a r i t e i t d i e n t t e bestaan
                                                        t u s s e n de l l d - s t a t e n d i e z i c h dient
                                                        £*        yjteo.        in     overdracht           van
                                                        technologische                   Kennie       en    een
                                                        g e » « e n s c h a p p e l i 1 k «
                                                        verantwoordelijkheid                      voor       de
                                                        b i o l o g i s c h e verscheidenheid van de
                                                        natuurlijke ecosystemen binnen de
                                                        Gemeenschap, en det deze s o l i d a r i t e i t
                                                        i n f i n a n c i ë l e termen v e r t a a l d dient
                                                        t e wordena,.
                                           (Amendement nr. 4)
                                     Tweede overweging t e r (nieuw)
                                                        overwegende             dat ml1jeumaatregelen
                                                        eveneens dringend noodzakelijk zl1n
                                                        ten behoeve van de volksgezondheid eg
                                                        ten behoeve van het w e l z i j g van de fa
                                                        het wild voorkomende flora en fauna
                                                        in de Gemeenschap^
                                                                                                                 i
 ---pagebreak---         OORSPRONKELIJKE TEKST                           GEWIJZIGDE TEKST
                                           (Amendement nr. 6)
                                            Vijfde overweging
overwegende dat de Europese Raad op de                 overwegende dat de Raad op de z i t t i n g
z i t t i n g van 25 en 26 juni 1990 een               van 25 en 26 juni 1990 een verklaring
verklaring             heeft aangenomen waarin         heeft aangenomen waarin r i c h t l i j n e n
r i c h t l i j n e n worden gegeven voor hejt        «worde/* jjegeven voor het toekomstig
toekomstig optreden van de Gemeenschap                 _ppti ««*a ' van                de Gemeenschap op
op m i l i e u g e b i e d en waarin h i j zegt dat   '•TI 1*909*8 led en waarin h i j zegt dat
de wetgeving waar d i t past gepaard                   da wetgeving waar d i t past gepaard
moet gaan met economische en f i s c a l e             moet gaan met economische en f i s c a l e
maatregelen,                                           maatregelen,                          teneinde                  de
                                                       milieuoverwegingen v o l l e d i g t e laten,
                                                       ffi JL1 s p e l e n              in         de             andere
                                                       b e l e i d s s e c t o r e n , v e r o n t r e i n i g i n g aan,
                                                       de bron t e                    voorkomen            en/of       de
                                                       vervuiler t e doen betalen^
                                           (Amendement nr. 7)
                                           Zevende overweging
overwegende                    dat     uit       dit   overwegende                       dat            uit          dit
b e g r o t i n g s o n d e r zoek   een      snelle   begrotingsonderzoek                          een           snelle
stijging             van uitgaven i s       gebleken   s t i j g i n g van uitgaven i s gebleken
v a n u i t zeer uiteenlopende bronnen van             vanuit zeer uiteenlopende bronnen van
financiering,               uitgaven     die     zijn  financiering,                   uitgaven           die        zijn
afgestemd op de d o e l s t e l l i n g e n en de      afgestemd op de d o e l s t e l l i n g e n en de
beperkingen                van    de    gebruikte      beperkingen                    van      de         gebruikte
f i n a n c i ë l e instrumenten,                      f i n a n c i ë l e instrumenten, en derhalve
                                                       voor het overgrote deel n i e t hefr
                                                       behoud,             de        bescherming                en     de
                                                      verbetering van het m i l i e u a l s e e r s t e
                                                      d o e l s t e l l i n g hebben„
 ---pagebreak---     OORSPRONKELIJKE TEKST                   GEWIJZIGDE TEKST
                                (Amendement nr. 9)
                         Achtste overweging b i s (nieuw)
                                            overwegende dat, in overeenstemming
                                            met a r t i k e l 130R, l i d 4 van het
                                            Verdrag,          en    onverminderd      de
                                             inwerkingtreding van LIFE, dat een
                                            communautair          karakter  draagt    en
                                            medegebaseerd               is  .S_P_  het
                                            solidariteitsprincipe, de lld-staten
                                            zich niet mogen onttrekken aan huq
                                            verantwoordelijkheid            voor    een
                                            nationaal        milieubeleid  gericht   op
                                            duurzaam gebruik van de natuurlijke
                                            hulpbronnen,
                               (Amendement nr. 1 0 )
                               Negende overweging
overwegende   dat   het, om      het  in    overwegende dat het, om het in
artikel 130R van het Verdrag gestelde       artikel 130R van het Verdrag gestelde
doel te bereiken, van belang is om          doel te bereiken, van belang is oa
met inachtneming van het beginsel van       met inachtneming van het beginsel van
concentratie van bronnen de algemene        concentratie van bronnen de algemene
doelstellingen van het instrument te        doelstellingen van het instrument op
omschrijven, een algemene indeling van      de lange termijn en op de korte
de daaraan toegewezen taken te maken        termijq te omschrijven, een algemene
en   de   soorten     maatregelen     te    indeling van de daaraan toegewezen
omschrijven waaraan LIFE steun kan          taken    te maken en de soorten
verlenen; dat deze maatregelen een          maatregelen te omschrijven waaraan
aanvulling kunnen vormen op reeds           LIFE steun kan verlenen; dat deze
vastgestelde       en    uitgevoerde        maatregelen een aanvulling kunnen
maatregelen, met name op het gebied         vormen op reeds vastgestelde en
van bescherming en instandhouding van       uitgevoerde maatregelen, met name op
bossen,                                     het   gebied         van bescherming     en
                                            instandhouding van bossen,
                              (Amendement nr. 11)
                        Negende overweging bi» (nieuw)
                                           overwegende dat het, ca het in
                                           artikel 130R van het Verdrag opstelde
                                           doel te bereiken, noodzakelijk is om
                                           zowel preventieve als heretellende
                                           maatregelen ter verbetering van het
                                           milieu te nemen, waarbij preventie
                                           het meest effectief is en de voorkeur
                                           verdientf
                                                                                         S
 ---pagebreak---     OORSPRONKELIJKE TEKST                  GEWIJZIGDE TEKST
                              (Amendement nr. 12)
                        Negende overweging bis (nieuw)
                                          overwegende       dat    het   Europees
                                          Parlement bil diverse oeleoenhedeflt
                                          en met name naar aanleiding van jie
                                          voorbereiding van de begrotingen voor
                                           1990 en 1991. heeft gewezen O P de
                                          noodzaak van coherentie, waarbij het
                                           zich concreet heeft uitgesproken voor
                                          een financieel instrument voor het
                                          milieu (LIFE) dat berekend Is voor de
                                          problemen die opgelost moeten worden,
                                          en de rol die de Gemeenschap op dit
                                          gebied dient te spelen.
                              (Amendement nr. 14)
                               Elfde overweging
overwegende     dat,    teneinde     de   overwegende      dat,     teneinde   ds
financieringen       van    Llfl     zo   financieringen         van    LIFE   to
doeltreffend mogelijk te maken en         doeltreffend mogelijk te maken en
beter te voldoen *&n de verwachtingen     beter te voldoen aan de verwachtingen
van de begunstigden, er nauw overleg      van de begunstigden, er nauw overleg
moet   worden   ingesteld tussen de       moet worden     ingesteld tussen de
Commissie, de betrokken lid-staat en      Commissie, de betrokken lid-staat en
de overige economische en sociale         de overige economische en sociale
partners die bij de door het FIM          partners en NGO's die bij de door het
ondernomen    acties belang hebben,       FIM ondernomen actiea belang hebben,
waarbij partijen binnen het kader van     waarbij partijen binnen het kader van
hun eigen verantwoordelijkheden en        hun eigen verantwoordelijkheden en
bevoegdheden handelen als partners die    bevoegdheden handelen als partners
een gemeenschappelijk doel nastreven,     die    een   gemeenschappelijk doel
                                          naatreven^
                              (Amendement nr'. T5)
                       Twaalfde overweging bis (nieuw)
                                          overwegende dat door de toename van
                                          de economische activiteit, als gevolg
                                          van de voltooiing van de interne
                                          markt, het milieu in de Gemeenschap
                                          verder belast wordt en de Gemeenschap
                                          derhalve       de     plicht     heeft
                                          milieumaatregelen te nemen tenelnds
                                          de door haar geïnduceerde extra
                                          belasting     van    het    elllsu  te
                                          bestrijden    en waar mogelijk te
                                          voorkomen,
 ---pagebreak---     OORSPRONKELIJKE TEKST                    GEWIJZIGDE TEKST
                               (Amendement nr. 16)
                             Veertiende overweging
 overwegende dat er op het vlak vaq         overwegende dat toezicht, controle en
 toezicht,    controle   en   evaluatie     evaluatie doeltreffend moeten worden
 doeltreffende methoden moeten komenf       en dat voorlichting op grote schaal
 terwijl ook moet worden gezorgd voor       aan het publiek, de betrokken social?
 een adequate voorlichting van de           partners       en       de    potentiële
 potentiële     begunstigden    en   het    begunstigden          daarvoor   dringend
 publiek.                                   gewenst is.
                               (Amendement nr. 18)
                       Vijftiende overweging ter (nieuw)
                                            overwegende dat LIF1 en het uitbouwen
                                            vfn    LIF1     tot      een   volwaardig
                                            financieel instrument een- absolute
                                            voorwaarde Is, en misschien zelfs de
                                            kaatste kans, voor het ontwikkelen
                                            van een Europese mllleupolitiek "tllfm
                                            daadwerkelijk              de    immense'
                                            milieuproblemen In de Gemeenschap kaq
                                            aanpakken en het voortbestaan van de
                                            Europese burger in een gezond milieu
                                            kan bewerkstelligen.
                              (Amendement nr. 20)
                                Artikel 1, lid 3
3. LIFE omvat de bestaande financiële     3. LIFE omvat de bestaande financiële
Instrumenten, te veten verordening         instrumenten, te weten verordening
(EEG) nr. 2242/87 van de Raad van          (EEG) nr. 2242/87 ren ^de.,, Raad van
2 3 juli   1987 inzake communautaire      23 juli 1987 inzake ' communautaire
acties voor het milieu (1) (AC1)           actie* voor^JhfÇ milieu (1) (ACE),
alsmede verordening (EEG) nr. ,../91       alsmede verordening (EEG) nr. $63/91
van de Raad van .../91 betreffende een    van de Raad.^van, 4/3/91 betreffende
communautaire actie „ten ,fcehoeve van    een communautaire actie ten behoeve
de    milieubescherming       U>    het   van dm milieubescherming in het
Hiddellandse-Zeegebied (MKDSPA).          Middel land se-teegebied (MED SPA)^ (2),
                                           de verordening Inzake communautaire
                                           acties ter bescherming van de patuur
                                           fCAKAT) (3) en de verordening inzake
                                           de bescherming van hét mllie^»in de
                                           kustgebieden en de kuélwa^erej\' van de
                                           Ierse tee, de Noordzee, de Oosttee en
                                           het Noordoostelijk          deel van de
                                           Atlantische Oceaan, (NORSPA) (4)-
(1) PB nr.     L  207  van   29.7.1987,    (1) PB nr. L 207 van 29.7.1987,
     blz. 8.                                     bis. 8.
                                           12) PB nr. L 63 van 9.3.1991,
                                                 PU- 1-
                                           (3)   PPff<9Q) 0 1 2 5 ,
                                           (4)   QP»»9Q) Q498,
 ---pagebreak---       OORSPRONKELIJKE TEKST                                       GEWIJZIGDE TEKST
                                                    (Amendement nr. 21)
                                                   Artikel 1 b i s (nieuw)
                                                                  Doel van LIFE Ie b i j t e dragen aan de
                                                                  u i t v o e r i n g                           van       d__t_
                                                                  Gemeenschapswetgeving op het gebied
                                                                  van natuur en m i l i e u en van de
                                                                  doelstellingen                       van      het   Ippende,
                                                                  milieu-actieprogramma,                            door   de.
                                                                  f i n a n c i e r i n g vani
                                                                  II        prioritaire                    programma's     en
                                                                            a c t i e s OP milieugebied in de
                                                                           Gemeenschap;
                                                                  2)        programma's e_n_ a c t i e s In heÇ
                                                                            kader              van           Internationale
                                                                           overeenkomsten                       waarbM     dj.
                                                                           Gemeenschap i s aangesloten;
                                                  (Amendement.AVV ?3)
                                                  ^ArtJLket > , l i d 1
1. J a a r l i j k s worden vóór 3P se^ptember                  1. J a a r l i j k s               gorden         door    de
   volgens h e t concentratlebeg^nee; .na,                            CpmmUfie/ v6Ó* ,H> jeep^êmber, de
   overleg- roet het in a r t i k e l £ 3                            epeplfieJte.                      *$#>• $ i ^ l * w « n
   genoemde Comité en op grond v a n . d e                            vastgesteld.                  Ityfnf „vor^eji       de
   bepalingen van deze verordening en                                 daarop               betrekking              hebbende
   van het                actieprogramma van               de         p r e s t a t i e - i n d i c a t o r e n en de t e
   Gemeenschap inzake h e t , m i l i e u door                        h a n d e n c r i t e r i a v a s t g e l e g d . Dit
   de        Commissie                   de    «pecifleke            ftebeUyfr i n overleg met het i n
   d o e l s t e l l i n g e n                    en       de        * r * IkmJ. ^ 13 k genoemde Raadgevend
   meerjarenacties i n het kader van de                              Comité              e n . o p grond            van de
   » X o, e'm e n e                d o e l s t e l 1 lnoen           b e p a l i n g e n van deze verordening
   v a s t g e s t e l d , . alsmede : de            daarop          e n ven h e t Lopende actieprogramma
   b e t r e k k i n g                       h e b b e n d e         XSat h*t .fftlUsu. fie Commis s i e zal
   p r e s t a t i e - i n d i c a t o r e n en de; Jb>i,V de,       deze d o e l e t e l l l n g e n en c r i t e r i a
   keuze van, a f z o n d e r l i j k e door V i r *                onmiddel 1 U k openbaar maken in heç
   te       financieren                   maatregelen      te        P u b l l k a t l e b U d van de Europese
   hanteren c r i t e r i a .                                        geme«pfcJba,ppenJL
                                                                                                                                8
 ---pagebreak---  OORSPRONKELIJKE TEKST                                        GEWIJZIGDE TEKST
                                           (Amendement nr. 24)
                                             A r t i k e l 3, l i d 2
in de e e r s t e , f a s e , d i e l o o p t over            2ay     In de e e r s t e f a s e , d i e loopt
1991 en 1992, draagt LIFE i n de                                     over 1991 en 1992, draagt LIFE
eerste              plaats             zorg        voor               i n de e e r s t e - p l a a t s zorg voor
financiering               van        de    volgende                  financiering               van de volgende
actieei                               —**~                           actlest
acties            die       voldoen         aan         de
voorwaarden om In aanmerking t e                              A.     acties              dis      voldoen        aan de
komen voor de b e s t a a n d e ' t e n behoeve                      voorwaarden om In aanmerking t e
-ran          het      milieu            opgerichte                  komen voor de bestaande ten
financiële              instrumenten              (ACI,              behoeve                  van     het         eilleu
MBDSPA);               -                                             opgerichte                        financiële
a c t i e s d i e t o t > d o e l hebben de                           instrumenten                  (ACE, < MEDSPA^
o p l o s s i n g ••van bijzonder:.- e r n s t i g e
mtlleüpr'oVlèmeh                      9&U^&¥cy> JBt£ JLti. ée&êm d i e t o t doel Rebben de
communautair               oogpunt'^ r ^^ii§*5ieè'                   o p l o s s i n g van bijzonder e r n s t i g e
belangrijk sijn;                            "      "'"               milieuproblemen                      of      vanuit
a c t i e s d i e t e c h n i s c h e en f i n a n c i ë l e         communautair oogpunt bijzonder
b l i s tand          aa_n         derde      JL&njifiJi„            belangrijk zijn;
inhouden.
                                                             '11.    a c t i e s d i e t e c h n i s c h e en f i n a n c i ë l e
                                                                     b i j s t a n d aan derde tanden i n h o u d e n .
                                                              frl E W n a a f t zal              een   begin       worden
                                                                   gemaakt mett
                                                              1.    de u i t v o e r i n g van de algemene
                                                                    d o e l s t e l l i n g e n van a r t i k e l 2;
                                                              H i acties dje tot doei hepfren. PP
                                                                    bedrijfstaknlveau te komen tot
                                                                    een communautaire                     aanpak van
                                                                    bestaande                   pjf    toeK?»»Uqe
                                                                    milieuproblemen welke gerelateerd
                                                                    fijn aan deze bedrijfstakkfn,
                                                                                                                                  S
 ---pagebreak---     OORSPRONKELIJKE TEKST                   GCWIJZIGDE TEKST
                               (Amendement nr. 25)
                              Artikel 3 bis (nieuw)
                                           Voorwaarden
                                           prioriteit         wordt gegeven aan die
                                           programma's en a c t l e s t
                                           ai waar een Gemeenachapsbelang in het
                                               qedjng ja/
                                           bl waar het principe dat de vervuiler
                                              b e t a a l t n i e t toegepast kan wordeni
                                           O die "tl1h gericht OP een duurzaam
                                              gebruik             van   de   natuurlijke
                                              hulpbronnen;
                                           d) d i e         een        onmiskenbaar
                                              grenaoverech rijdend* communautair
                                              of Internationaal karakter hebben;
                          f.ïe             e) die ten doel hebben verder te gaan
                                              dan de milieunormen en -wetgeving
                                              van de Gemeenschap of deze eerder
                                              willen bereiken;
                                           f) die een majeure bijdrage verlenen
                                              aan de communautaire wetgeving op
                                              het gebied van natuur en Milieu;
                                           g) w a a r        het       principe      van,
                                              communautaire           solidariteit voor
                                              het oplossen van het natuur- of
                                              milieuprobleem noodzakelijk blijkt;
                                              te zjjnt
                               (Amendement nr. 26)
                           Artikel 4, sub a) t/m e)
a) medefinanciering van programma's        a) lmedej.financiering van programma's
b) medefinanciering van projecten          b) X m e del'inanciering van acties
c) rentesubsidies                          c)  rentesubsidies
d) terug te betalen subsidies              d) terug te betalen subsidies
e) steun ten behoeve van de. technische    e) steun ten behoeve van technische
   bijstand en van de aan de. a c t i e s     bijstand aan acties
   voorafgaande       voorbereidende       e bis) Investeringssubsidies.
   studies.
                                                                                          ^o
 ---pagebreak---        OORSPRONKELIJKE TEKST                                   GEWIJZIGDE TEKST
                               (Amendement n r e . 46 en 27)
                                          Artikel 7
                                                                     Daartoe worden in de l l d - e t a t e n
                                                                     patlonale             partnerechapacomltéa
                                                                    ftpflffifëflR"         fl** **et          °°fl ° P       ^
                                                                     VOO                       van en het t o e z i c h t
                                                                     2P_            e n u l t v o e r l e g g i n g van de
                                                                     door LIFE gefinancierde a c t i e s .
                                                                 Deze comités» van 10 t o t 15 leden,
                                                                 bestaan u i t vertegenwoordigers van,
                                                                 de bevoegde a u t o r i t e i t e n en u i t
                                                                 vertegenwoordigers                                       van
                                                                 m i l         l e u b e w e g l n g e n .
                                                                 consumentenorganisaties,                                  het
                                                                 bedrijfsleven               en vakbonden en/o)£
                                                                 onafhankelijke deskundigen,„
                                                                    Voor           transnationale                           of
                                                                    trans8ectorale                 a c t i e s r i c h t de
                                                                    Commissie op het niveau van de
                                                                    Gemeenschap                 een         desbetreffend,
                                                                    partnerBchapscomlté op.
                                  (Amendement nr. 28)
                   A r t i k e l 8, e e r s t e a l i n e a b i s      (nieuw)
                                                           Tot 31 december 1992 worden de
                                                           oevoteerde                bedragen                 voor      de.
                                                           d o e l S f Mingen                       flen,oe,ffd
                                                           artikel 3,            U* ?                 apert SP_
                                                           b e g r o t i n g g e s p e c i f i c e e r d . Dat g e l d t
                                                           bovendien voor de onder 2a genoemde
                                                           f i n a n c i ë l e Instrumenten»
                                    (Amendement n r . 31)
                   A r t i k e l 8, tweede a l i n e a quater (nieuw)
                                                            Indien v e r s t r e k t e gelden betrekking
                                                           hebben OP programma's of a c t i e s d i e .
                                                           OP b a s i s          van        het         principe         'de
                                                           v e r v u i l e r b e t a a l t " , l a t e r door de
                                                           Ua-fta,ten                 vaji         dj         vervuiler
                                                           teruggevorderd worden, b e t a l e n de
                                                           l i d s t a t e n de door de Gemeenschap
                                                           v e r s t r e k t e s u b s i d i e s terug aan d§
                                                           Commissie, d i e ze opnieuw voor LIFf
                                                           reserveert,
                                   (Amendement nr. 32)
                                           Artikel 9
Bepaling van de steunpercentages                           Bepaling van de steunpercentages                              en
                                                           financiële eriter**
                                                                                                                               ^M
 ---pagebreak---         OORSPRONKELIJKE TEKST                           GEWIJZIGDE TEKST
  De percentages van de door LIFE t e                   1. De percentages van de door LIFE ts
  verlenen communautaire steun b i j                       verlenen communautaire steun bij
  de f i n a n c i e r i n g van a c t i e s worden        de financiering van acties worden
  bepaald op grond van de volgende                         bepaald op grond van de volgende
  overwegingeni                                            overwegingeni
  de        ernst        van      de      specifieke      - de ernst van de specifieks
  milieuproblemen waarop de a c t i e s                         milieuproblemen waarop de acties
  gericht zijn,                                                  gericht zijn,
  het bijzonder belang van ds a c t i e s                 - het bijzonder belang van de
   vanuit communautair oogpunt,                                  acties             vanuit        communautair
                                                                oogpunt voor de bescherming van
                                                                 hst n«tuyrifoWffifV^ en^Vn
                                                                de oezondnelA^gfe? 4 e bevolking,
  de f i n a n c i ë l e draagkracht van de               - de f i n a n c i ë l e draagkracht van de
  betrokken Staten of begunstigden.                             betrokken Staten of begunstigden
                                                                 (solidariteitsprincipe).
   Voor          de    totale        communautaire              Voor de t o t a l e communautaire
   steunverlening gelden de volgende                             s t e u n v e r l e n i n g gelden de
   max imumpercentages t                                        volgende maximumpercentagest
                                                           maximaal                  15%      in     geval         van,
                                                            Investeringssubsidies,
   30% van de t o t a l e kosten, wanneer                   30% van de t o t a l e kosten, wanneer
   het          gaat        om      particuliere           het            gaat            om     particuliere
   investeringen;                                           investeringen;
   50% van de t o t a l e kosten, wanneer                   50% van de t o t a l e kosten, wanneer
   het            overheidsinvesteringen,                  het             overheidsinvesteringen
   p r o e f p r o j e c t e n                       of    p r o e f p r o j e c t e n                              of
   demonstratieprojecten b e t r e f t ;                   demonstratieprojecten b e t r e f t ;
  in uitzonderlijke gevallen 75% van                        in u i t z o n d e r l i j k e       g e v a l l e n 75%
  de kosten, wanneer het gaat om                           van de kosten, wanneer het gaat
  biotopen               of      habitats          van     om ^ b i o t o p e n             of . h a b i t a t s   van
  communautair belang;                                     c^ommuneutalr b e l a n g . De Commissie
                                                           fcâfl b e s j u l t t n om t o t                 100% de
                                                           kostyn                fcj        draoen            jndlen
                                                           p l a n t e - of                    dlersoortsn
                                                           i r r e v e r s i b e l v e r l o r e n dreigen t e
                                                           gaaq;
- i n u i t z o n d e r l i j k e g e v a l l e n 100%  -  in u i t z o n d e r l i j k e g e v a l l e n 100%
  van         de      totale       kosten         voor     van          de        totale        kosten,           voor
  maatregelen t e r v e r k r i j g i n g van de           maatregelen t e r v e r k r i j g i n g van
  informatie           die       nodig       is   voor     de informatie" d i e nodig i s voor
  u i t v o e r i n g yan de a c t i e , alsmede           u i t v o e r i n g van de " a c t i e , alsmede
  voor maatregelen inzake t e c h n i s c h e              vpox              maatriye|êen                     inzake
  bijstandsverlening.                                     ^technische b i j s t a n d s v e r l e n i n g ;
                                                        - IQ u i t z o n d e r l i j k e g e v a l l e n 100%
                                                           Y.ÔJ3        Û9. t o t a l e          kosten          voor
                                                           dringende                 acties,        waarbij         de
                                                           v e r v u i l e r nog n i e t bekend i s .
                                                           Wanneer              de        vervuiler            alsnog
                                                           gevonden wordt dienen de kosten
                                                           op hem t e worden verhaald oonfor»
                                                           de procedure van a r t i k e l 8, tweede
                                                           a l i n e a guater.
                                                                                                                        M
 ---pagebreak---             OORSPRONKELIJKE TEKST                                     GEWIJZIGDE TEKST
                                                    (Amendement nr. 34)
                                    Artikel 10, lid 3, alinea bis (nieuw)
                                                                  c) pe Commissie                deelt     haar    keuze
                                                                     uiterlijk op 30 juni mede.
                                                    (Amendement nr. 35)
                                          Artikel 10, lid 5 bis (nieuw)
                                                                      5 bis. De Commissie doet In het
                                                                     Publlkatleblad             mededeling      van de.
                                                                     gekosea. /
                                                                     programme's en acties.
                                                     (Amendement nr. 36)
                                          Artikel 10, lid 5 ter (nieuw)
                                                                      5 ter.            De Commissie kan b e s l u i t e n
                                                                                        een       halfjaarlijkse
                                                                                        aanvraag-procedure in het
                                                                                        leven t e roepen.
                                                    (Amendement nr. 37)
                                                           Artikel 11
Onverminderd de door de n a t i o n a l e                            1. Teneinde de werkzaamheden van de
autoriteiten                   overeenkomstig                de           begunstigden van de                financiële
nationale                      wettelijke                    en           s t e u n t e doen slagen» v neemt de
bestuursrechtelijke                          bepalingen                   Commissie de' nodige maatregelen
v e r r i c h t e c o n t r o l e s en onverminderd                       om;
de bepalingen van a r t i k e l 206 van het                          - t e v e r i f i ë r e n en te controleren
Verdrag en a l l e                   uit     hoofde van                 dat         de      door    de    Gemeenschap
a r t i k e l 209,          onder        c),      van       het         gefinancierde            acties stipt       zijn
Verdrag uitgevoerde i n s p e c t i e s kan de                          uitgevoerd^
Commissie t e r p l a a t s e overeenkomstig                         - onregelmatigheden t e voorkomen en
de bepalingen van het                           Financieel              t e vervolgen;
Reglement                  onder          meer            door       - door           misbruik       of    nalatigheid
steekproeven                      de      door            LIFE          v e r l o r e n middelen t e recupereren.
g e f i n a n c i e r d e a c t i e s c o n t r o l e r e n ejj
de c o n t r o l e s y s t e m e n en -maatregelen                   2 . Onverminderd             de    overeenkomstig
onderzoeken                   van      de       nationale                 a r t i k e l 206 b i s van het Verdrag
a u t o r i t e i t e n , d i e de Commissie van de                       door de Rekenkamer in samenwerking
t e d i e n einde genomen maatregelen in                                  «JË_t            d_e        n a t i o n a l e
kennis s t e l l e n .                                                    controle-instanties of -diensten
                                                                          uitgevoerde controles en alle op
                                                                          grond van artikel 209, sub çj., van
                                                                          het Verdrag verrichte inspecties
                                                                          mogen           ambtenaren      of     andere
                                                                          personeelsleden van de Commissie
                                                                          de         in     het     kader     van    de
                                                                          communautaire actie gefinancierde
                                                                          werkzaamheden ter plaatse, onder
                                                                         meer door middel van steekproeven,
                                                                          controleren.
                                                                      De Commissie stelt de betrokken
                                                                      begunstigde vooraf in kennis van
                                                                      9SÎÏ controle ter plaatse behalve
                                                                      wanneer—gr. een gegrond vermoeden
                                                                      YJËI»       fraude       en/of     oneigenlijk
                                                                      gebruik bestaat.
                                                                                                                           J3>
 ---pagebreak---      OORSPRONKELIJKE TEKST                                  GCWIJZIGDE TEKST
                                                           3j.^edurende_y i j f jaar pa de laat si j
                                                               betaling voor een project boydt de.
                                                               begunstigde         van ds financiële
                                                               steun alle bewijsstukken Inzake de
                                                               roet het project gemoeide uitgaven
                                                               ter beschikking van de Commissie.
                                        (Amendement nr. 38)
                                      Artikel 11 bis (nieuw)
                                                          1. De Commissie kan de bet al ing-^ van
                                                             de voor een project verleende
                                                              financiële         steun         verminderen,
                                                             opschorten          of terugvorderen,
                                                              indien misbruik aan het licht komt
                                                             of een belangrijke wijziging in
                                                             het project wordt aangebracht, die
                                                             strijdig is roet de aard of de
                                                             uijt voerlngsvoorwaarden van het
                                                             project en waarvoor niet om haag
                                                             Qoedkeurjng is verzocht»,
                                                          2. Indien de termijnen niet in acht
                                                             zijn genomen of indien slechts een
                                                             gedeelte         van de ^ toegekende
                                                             financiële steun door de stand van
                                                             uitvoering van een project wordt
                                                             gerechtvaardigd,                verzoekt de
                                                             Commissie __de          begunstigde haar
                                                             binnen een bepaalde termijn zijn
                                                             opmerkingen mede te delen. Indien
                                                             deze          niet          de      gepaste
                                                             verantwoording              geeft, kan de
                                                             Commissie het resterende bedrag
                                                             van de financiële steun schrappen
                                                             en      eerder       betaalde          gelden
                                                             terugvorderen.
                                                         3. Ieder bedrag dat onverschuldigd Is
                                                             betaald moet aan de Commissie
                                                             worden terugbetaald. Over niet
                                                             binnen de vastgestelde termijn
                                                             terugbetaalde bedragen kan rente
                                                             worden aangerekend. De Commissie
                                                             stelt voor de uitvoering van dit
                                                             lid nadere voorschriften vast.
                                          (Amendement nr. 39)
                                                  Artikel 12
De Commissie        draagt        zorg voor een             Xi_ De Commissie f-orgt                 voor een
evaluatie, en ^ t ë f f . * f e n d l *3|s t i cht OD          doeltreffend             toezicht      op de
<*• t e n u i t v g f r l h r ^ l o g   •*« <*•                V l t voering van de communautaire
communautaire ç ç t i e volgens de in de                       a c t i e . Pit t o e l i c h t oeeoSljsdt aan
beschikking, het çontrect den wel de                           de hand van verslapen die voloens
overeenkomst         vastgelegde         passende              door        de     Commissie          en    ds
modaliteiten.                                                  begunstigde                 overeengekomen
                                                               procedures worden opgesteld, eg
                                                                iesch}edt voorts san de hand van
                                                               steekproefsgewijze contrôlée.
                                                                                                              M
 ---pagebreak--- OORSPRONKELIJKE TEKST                         GEWIJZIGDE TEKST
                                               De Commissie brengt het guropeef                    guro
                                               Parlement               en    de      Raad         jaarlijks
                                               v e r s l a g                u ï- t          over         JL§_
                                               tenuitvoerlegging                                  van     de.
                                               communautaire a c t i e .
                                              2. Voor l e d e r e meerjarenactie dient
                                                    de        begunstigde              uiterlijk         zes
                                                    maanden             na    afloop           van     leder
                                                    v o l l e d i g u i t v o e r i n g s j a a r b i j de.
                                                    Commissie voortgangsrapporten in.
                                                    Tevens wordt binnen zes maanden na
                                                    v o l t o o i i n g van het p r o j e c t eeq
                                                    eindverslag               aan        de       Commissie
                                                    toegezonden. Voor l e d e r project
                                                    met een duur van minder dan twee
                                                    jaar d i e n t de begunstigde binnen
                                                    zes maanden                na de            voltooiing
                                                    daarvan            bij    de Commissie               een
                                                    v e r s l a g I n . De Commissie s t e l t de
                                                    vorm en              de     Inhoud           van    deze
                                                    verslagen vest»
                                             3 . Aan de hand van de in l i d 1 en'
                                               l i d 2 bedoelde toezichtprocedures
                                               en        - v e r s Heqeji        worden           door d§
                                               Commissie, i n d i e n nodig, de omvang
                                               of de toekennlngsvoorwaarden van de
                                               oorspronkelijk                          goedgekeurde
                                               financiële                 steun,         alsmede         het
                                               tijdschema                  van      de        betalingen
                                               aangepast»
                                             4. De c o n c l u s i e s van deze e v a l u a t i e
                                                   en d i t t o e z i c h t worden openbaar
                                                   gemaakt i n het P u b l l k a t l e b l a d van
                                                   de Europese Gemeenschappen.
                       (Amendement nr. 40)
                     A r t i k e l 12 b i s (nieuw)
                                            p è j Europees K i l jeu agent scb^n
                                            Bet t u r o p e e s Milieuagentschap kan de
                                            Commissi» e s s l s t e r e n met de in de
                                            v o r i g e a r t i k e l e n genoemde taken.
                                                                                                              JS
 ---pagebreak---       OORSPRONKELIJKE TEKST                  GEWIJZIGDE TEKST
                             (Xmehdömént *nr. 42)
                         Artikel '14, eerste streepje
   potentiële     begunstigden      en      - potentiële             begunstigden^
   beroepsorganisaties van de door de          beroepeorganisaties en NGO's van
   actie geboden mogelijkheden bewust          ds     door  ds         actie             geboden
   te maken,                                   mogelijkheden bewust te maken,
                             (Amendement nr. 53)
                    Artikel 14, tweede alinea bis (nieuw)
                                            In het Publlkatleblad van de Europese
                                            Gemeenschappen wordt jaarlijks een
                                            lijst van de acties gepubliceerd en
                                            wordt het bedrag bekendgemaakt dat
                                            door de Commissie aan deze acties Is
                                            toegekend.
                             (Amendement nr. 43)
                          Artikel 15, eerste alinea
In het licht van de opgedane ervaring       In het licht van de opgedane ervaring
en rekening houdende met de naar            en het standpunt van het Europees
verwachting     op    de   begroting        Parlement en rekening houdende met de
beschikbare middelen, neemt de Raad         naar verwachting op de begroting
op basis van een v66r 31 december           beschikbare middelen, neemt de Raad
1992 door de Commissie in te dienen         op basis van een vóór 31 december
voorstel deze verordening voor de           1992 door de Commissie in te dienen
eerste maal opnieuw in behandeling.         voorstel deze verordening voor de
Een tweede herbehandeling vindt vijf        eerste maal opnieuw in behandeling.
jaar daarna plaats.                         Een tweede herbehandel ing vindt vijf
                                            jaar daarna plaats.
                             (Amendement nr. 54)
                                  Artikel 16
Deze verordening last onverlet de           Deze verordening 3j*at onverlet de
voortzetting van de acties die vóór         voortzetting ven deleties die^ vóór
haar inwerkingtreding op grondslag          baer , Inwerkingtreding op ^ gronda leg
van   de   verordeningen  (EK?) _ nr*       ven de verordeningen ^KEG) nr.
2247/87 (ACB) en nr. ".../9^ IMBPSPA)       2247/87 (ACE) en MEDSPA ff* nr. L 63
zijn vastgesteld en van toepassing          Y»H      9t3.19?l,       b}Kt       1 ) , zijn
geworden.                                   veetgesteld      en      ven      toepassing
                                            geworden.
                                            ffttjtlfde        flflfl.w.       Y Pgr,                 ds
                                            pfltmT>-Yir9fdingen
                                                              «••••• •  AçyAT~»ij,
                                                                        _   • _ - v * « " ï . - EPRSPA
                                                                                                 -
                                            Ingeval dezf pp,, hefr tildstig-^yJaO,
                                            Inwerkingtreding ysMI 3e QndfrhftYJge
                                            verordening reeds goedgekeurd aj.jn.
                                                                                                        y&
 ---pagebreak---                       Gewijzigde tekst van de bijlage
A. Actios In «te Gemeenschap
1 • Bevordering van de duurzame ontwikkeling en de kwaliteit van het leven
        Acties die tot doel hebben :
        de uitwerking en ontwikkeling te bevorderen van nieuwe technieken
        en methoden voor het meten en bewaken van de milieukwaliteit;
        de uitwerking en ontwikkeling      te bevorderen van nieuwe schone
        technieken   d.w.z.    niet   of    nauwelijks    verontreinigende   en
        energiezuinige technieken;
        de uitwerking   en ontwikkeling te bevorderen van technieken voor
        recycling en     hergebruik van afvalstoffen, met         Inbegrip  van
        afvalwater;
        de uitwerking en ontwikkeling te bevorderen van technieken voor
        opsporing en sanering van terreinen die verontreinigd zijn door
        afvalstoffen en/of gevaarlijke stoffen;
        de versnelde toepassing te bevorderen van emissienormen in sectoren
        die    voor    aanzienlijke     verontreiniging     door    puntbronnen
        verantwoordelijk zijn, met name waar het gaat om KMO's;
        de uitwerking en ontwikkeling te bevorderen van modellen voor
        ruimtelijke ordening en beheer, alsmede van zodanige op de
        doelstelling duurzame ontwikkeling afgestemde sociaal-economische
        activiteiten, dat     een   verstandig   en   rationeel   gebruik   van
        natuurlijke hulpbronnen wordt verkregen         In het vervoer, het
        toerisme en bij de ontwikkel Irtg van het stadsmilieu;
        bij te dragen tot terugdringing van het lozen van verontreinigende
        stoffen met bio-accumulerende werking in het aquatisch milieu;
        de verbetering te bevorderen van de kwaliteit van het leven In het
        stadsmilieu, zowel In de gebieden in het stadscentrum als aan de
        stadsrand.
                                                                                M
 ---pagebreak---                                  - 2
   Bescherming van de habitats en de natuur
   Acties die tot doel hebben :
       bij te dragen tot behoud of herstel van biotopen die ernstig
       bedreigde soorten of habitats bevatten welke voor de Gemeenschap
       bijzonder belangrijk zijn;
       bij te dragen tot de uitvoering van maatregelen voor het behoud of
       herstel van bedreigde soorten krachtens Richtlijn 79/409/EEG;
       bij te dragen tot de uitvoering van maatregelen voor het behoud of
       herstel van voor de Gemeenschap belangrijke soorten natuurlijke
       habitats en plant- en diersoorten als vermeld in bijlage il;
       bij te dragen tot bescherming van de bodem die wordt bedreigd of
       aangetast door branden, woestijnvorming, kusterosle of verdwijning
       van duingebieden;
       bij te dragen tot bescherming en bevordering van habitats en groene
       ruimten in het stadsmilieu.
3- Bestuursstructuren en diensten ten behoeve van het milieu
   Acties die tot doel hebben :
       samenvoeging van middelen te bevorderen en aan te moedigen tot meer
       samenwerking tussen de nationale overheden van de landen van de
       Gemeenschap, met name waar het gaat om de bestrijding van
       grensoverschrijdende en mondiale milieuproblemen;
       de ontwikkeling en inschakeling van diensten te bevorderen die
       ondernemingen en overheden kunnen helpen bij het zoeken naar
       oplossingen die verenigbaar zijn met duurzame ontwikkeling;
       de uitrusting, modernisering of ontwikkeling te bevorderen van
       milieubewakingsnetwerken In het perspectief van uitbreiding van de
       mi Ileuwetgeving.
                                                                           M
 ---pagebreak---                                 - 3 -
4• Onderwijs, scholing en voorlichting
   Acties die tot doel hebben :
       een beter inzicht In de milieuproblematiek te bevorderen en
       daardoor milieuverantwoord gedrag te stimuleren, onder meer met
       behulp van Instrumenten als mi Ileu-accountancy of de milieukeur;
       scholing   op   milieugebied    te   bevorderen   bij  overheid   en
       bedrIJfs leven;
       milieu-educatie te bevorderen in het basis-, middelbaar en hoger
       onderwijs onder meer door een betere voorlichting, uitwisseling van
       ervaring, scholing en pedagogisch onderzoek;
       te zorgen voor verspreiding van kennis op het gebied van goed
       milieubeheer, in het bijzonder van de kennis die is verworven in
       het kader van programma's en projecten die zijn gefinancierd door
       het financieel Instrument voor het milieu (LIFE).
B. Acties bulten het grondgebied van de Gemeenschap
   Acties die tot doel hebben :
       de oprichting    te bevorderen     van  de   benodigde  bestuurlijke
       bestuursstructuren op milieugebied,
       te zorgen voor de technische bijstand die nodig is voor           de
       totstandkoming van beleid en actieprogramma's op milieugebied;
       de overdracht te bevorderen van geschikte milieuvriendelijke
       technologie en duurzame ontwikkeling te bevorderen;
       hulp te bieden aan derde     landen  die geconfronteerd  worden met
       ecologische noodsituaties.
                                                                            Jh
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)362def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             14
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-412-NL-C
                                                            ISBN 92-77-75909-7
Bureau voor officiële pubîikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg