CELEX: 62009CN0125
Language: sk
Date: 2009-04-02 00:00:00
Title: Vec C-125/09: Žaloba podaná 2. apríla 2009 — Komisia Európskych spoločenstiev/Cyperská republika

20.6.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 141/31
            
         Žaloba podaná 2. apríla 2009 — Komisia Európskych spoločenstiev/Cyperská republika
   (Vec C-125/09)
   2009/C 141/53
   Jazyk konania: gréčtina
   
      Účastníci konania
   
   
      Žalobkyňa: Komisia Európskych spoločenstiev (v zastúpení: G. Zavvos a A. Nijenhuis)
   
      Žalovaná: Cyperská republika
   
      Návrhy žalobkyne
   
   
               —
            
            
               určiť, že Cyperská republika tým, že nezabezpečila, aby sa bez diskriminácie a transparentne priznalo právo vstupu cez, ponad a popod verejný majetok, porušila svoje povinnosti podľa článku 11 ods. 1 rámcovej smernice a článku 4 ods. 1 smernice o povolení,
            
         
               —
            
            
               zaviazať Cyperskú republiku na náhradu trov konania.
            
         
      Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   
   
               1.
            
            
               Z informácií poskytnutých Komisii zjavne vyplýva, že druhý mobilný operátor nemohol účinne vybudovať svoju sieť, aby mohol poskytovať elektronické komunikačné služby v konkurencii voči existujúcemu sieťovému operátorovi Arkhi Tilepikinonion Kiprou (Cyperský telekomunikačný úrad, ďalej len „ATHK“) z dôvodu prieťahov a nekoordinovaných postupov v Grécku.
            
         
               2.
            
            
               Komisia tvrdí, že v dôsledku konania príslušných cyperských verejnoprávnych orgánov (mestských a/alebo okresných) druhý mobilný operátor v súčasnosti nedisponuje stavebnými povoleniami, ktoré vyžadujú vnútroštátne právne predpisy a preto jeho existujúca sieť, ktorá má spĺňať prísnu požiadavku pokiaľ ide o geografické pokrytie, ktorá je uvedená v jeho povolení, sa môže považovať za fungujúcu v rozpore s cyperským právom.
            
         
               3.
            
            
               Komisia zastáva názor, že tento stav prináša značné znevýhodnenia pre činnosti druhého mobilného operátora. Vzhľadom na to, nedokončil budovanie svojej siete, koncovým používateľom môže ponúknuť úplné geografické pokrytie len prostredníctvom vnútroštátnej roamingovej služby, ktorú mu za veľkoobchodné ceny sprístupňuje ATHK. Druhý mobilný operátor je preto v súčasnosti závislý od vnútroštátnej roamingovej služby poskytovanej za veľkoobchodné ceny od ATHK približne pri 20 % celkového objemu jeho siete. Keďže jeho vlastná sieť neposkytuje úplné geografické pokrytie, musí niesť skutočné externé náklady za používanie vnútroštátnej roamingovej služby poskytovanej za veľkoobchodné ceny od ATHK a je od tejto služby závislý.
            
         
               4.
            
            
               Podľa názoru Komisie značné prieťahy, ktoré súvisia s priznaním práva vstupu cez, ponad a popod verejný majetok, aby druhý operátor mohol inštalovať stožiare a antény, predstavujú porušenie článku 11 ods. 1 rámcovej smernice, ktorý stanovuje, že príslušný orgán musí konať na základe transparentných a verejne dostupných postupov, uplatňovaných bez diskriminácie a bez zbytočného odkladu.
            
         
               5.
            
            
               Cyperská republika uvádza, že dekrét, ktorý sa mal vydať ihneď po hlasovaní o návrhu zákona, mal upraviť aj ďalšie dôležité body Zákonníka, napríklad pravidlo šiestich týždňov a vo všeobecnosti všetky ustanovenia § 4 Zákonníka. Uvedený dekrét sa však nikdy nevydal a v dôsledku toho je situácia v zásade nezmenená. Komisia sa preto domnieva, že rámcová smernica a smernica o povolení v súčasnosti nie sú na Cypre správne prebraté, pokiaľ ide o udeľovanie povolení pre plánovanie rozvoja miest a stavebných povolení.
            
         
               6.
            
            
               Článok 4 ods. 1 smernice o povolení a článok 11 ods. 1 rámcovej smernice preto nebudú prebraté pred formálnym vykonaním pripravovaných predpisov na vykonanie Zákonníka, pretože ak sa potrebné postupy neukončia a dekrét sa nevydá, nový režim pre vydávanie stavebných povolení nebude môcť nadobudnúť účinnosť.