CELEX: 52018DC0227
Language: ro
Date: 2018-04-13
Title: PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 2 LA BUGETUL GENERAL 2018 ÎNREGISTRAREA EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2017

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 13.4.2018
            COM(2018) 227 final
            PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 2LA BUGETUL GENERAL 2018
            ÎNREGISTRAREA EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2017 
            
               
         
         
            
               Având în vedere:
            
            
               –Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
            
            
               –Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii
                  1
               , în special articolul 18 alineatul (3) și articolul 41,
            
            
               –bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2018, adoptat la 30 noiembrie 2017
                  2
               ,
            
            
               –proiectul de buget rectificativ nr. 1/2018
                  3
               , adoptat la 22 februarie 2018,
            
            
               Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 2 la bugetul pentru 2018.
            
            
            
               MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
            
            
            
               Modificările la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul web EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm
               
               ). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație.
            
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 2/2018 vizează înscrierea în bugetul pentru 2018 a excedentului rezultat din execuția exercițiului bugetar 2017. În conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii
                  4
               , înscrierea în buget a excedentului reprezintă singurul obiect al prezentului PBR, iar proiectul trebuie prezentat în termen de 15 zile de la transmiterea conturilor provizorii, care a avut loc la sfârșitul lunii martie 2017.
            
            
               1.În urma execuției exercițiului bugetar 2017, s-a înregistrat un excedent de 555 542 325 EUR, care, prin urmare, este înscris ca venit în bugetul pentru 2017.
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2017
                     
                  
               
                     
                        Venituri excedentare 
                     
                  
                  
                     
                        338 578 242
                     
                  
               
                     
                        Cheltuieli excedentare
                     
                  
                  
                     
                        216 964 083
                     
                  
               
                     
                        Excedent total
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
               
               2.Înscrierea în buget a excedentului va diminua în consecință contribuția globală a statelor membre la finanțarea bugetului pentru 2018. Contribuțiile statelor membre vor depinde, de asemenea, de estimările actualizate ale resurselor proprii [resursele proprii tradiționale (RPT), taxa pe valoarea adăugată (TVA) și venitul național brut (VNB)], care includ valoarea actualizată a corecției în favoarea Regatului Unit; aceste cifre vor fi disponibile după reuniunea din mai 2018 a Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR) și vor fi incluse într-un proiect de buget rectificativ ulterior.
            
            
               3.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului pentru 2017 în ceea ce privește execuția veniturilor:
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2017
                     
                  
                  
                     
                        Buget
                        (inclusiv BR 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Rezultatul execuției
                     
                  
                  
                     
                        Variație
                     
                  
               
                     
                        Subtotal venituri
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        127 109 289 395
                     
                  
                  
                     
                        338 578 242
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 1 - Resurse proprii
                     
                  
                  
                     
                        115 483 788 464
                     
                  
                  
                     
                        115 415 936 798
                     
                  
                  
                     
                        -67 851 666
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizații și alte taxe din sectorul zahărului
                     
                  
                  
                     
                        133 300 000
                     
                  
                  
                     
                        133 705 778
                     
                  
                  
                     
                        405 778
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Taxe vamale
                     
                  
                  
                     
                        20 374 000 000
                     
                  
                  
                     
                        20 325 353 382
                     
                  
                  
                     
                        -48 646 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Resurse proprii bazate pe TVA
                     
                  
                  
                     
                        16 620 148 350
                     
                  
                  
                     
                        16 584 027 142
                     
                  
                  
                     
                        -36 121 208
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Resurse proprii bazate pe VNB
                     
                  
                  
                     
                        78 356 340 114
                     
                  
                  
                     
                        78 279 403 346
                     
                  
                  
                     
                        -76 936 768
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        93 838 118
                     
                  
                  
                     
                        93 838 118
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducerea brută a contribuției anuale bazate pe VNB în favoarea anumitor state membre
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -390 968
                     
                  
                  
                     
                        -390 968
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 3 - Excedente, solduri și ajustări
                     
                  
                  
                     
                        6 404 529 791
                     
                  
                  
                     
                        6 416 271 649
                     
                  
                  
                     
                        11 741 858
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 4 - Persoane care lucrează în cadrul instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        1 490 262 072
                     
                  
                  
                     
                        1 485 257 588
                     
                  
                  
                     
                        -5 004 484
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 5 - Funcționarea administrativă a instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        70 200 866
                     
                  
                  
                     
                        26 114 195
                     
                  
                  
                     
                        -44 086 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 6 - Restituiri în cadrul acordurilor și al programelor Uniunii
                     
                  
                  
                     
                        60 000 000
                     
                  
                  
                     
                        157 090 216
                     
                  
                  
                     
                        97 090 216
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 7 - Dobânzi de întârziere și amenzi
                     
                  
                  
                     
                        3 230 000 000
                     
                  
                  
                     
                        3 572 609 579
                     
                  
                  
                     
                        342 609 579
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 8 - Operațiuni de împrumut și de credit
                     
                  
                  
                     
                        6 928 960
                     
                  
                  
                     
                        28 396 476
                     
                  
                  
                     
                        21 467 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 9 - Diverse
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 612 894
                     
                  
                  
                     
                        -17 388 106
                     
                  
               
         
            
               4.Diferențele de la titlul 1 (Resurse proprii) reprezintă 0,06 % din previziuni. Acestea corespund unei diminuări cu 48 de milioane EUR a veniturilor din resursele proprii tradiționale (au fost colectate 99,8 % din previziuni) și unei diminuări cu 20 de milioane EUR care provine din fluctuațiile cursului de schimb (deși sunt plătite în moneda națională, resursele proprii sunt înscrise în buget și contabilizate în euro). La titlul 3 (Excedente, solduri și ajustări), în raport cu ajustările resurselor proprii, diferența este limitată la 11 milioane EUR.
            
            
               5.Cea mai mare diferență (343 milioane EUR) se regăsește la titlul 7 (Dobânzi de întârziere și amenzi). Rezultatul execuției bugetului este alcătuit din 3 273 milioane EUR, care reprezintă amenzile aplicate în materie de concurență, și din 300 milioane EUR, care reprezintă dobânzi de întârziere, alte daune cominatorii și dobânzi aferente amenzilor și daunelor cominatorii.
            
            
               6.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului pentru 2017 în ceea ce privește execuția cheltuielilor pentru toate instituțiile):
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2017
                     
                  
                  
                     
                        Buget
                        (inclusiv BR 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Rezultatul execuției
                     
                  
                  
                     
                        Variație
                     
                  
               
                     
                        Subtotal cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        126 553 747 069
                     
                  
                  
                     
                        -216 964 083
                     
                  
               
                     
                        Rezultatul execuției creditelor autorizate în buget
                     
                  
                  
                     
                        126 770 711 153
                     
                  
                  
                     
                        126 486 573 860
                     
                  
                  
                     
                        -284 137 292
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        122 849 648 693
                     
                  
                  
                     
                        122 648 159 028
                     
                  
                  
                     
                        -201 489 665
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1a - Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă
                     
                  
                  
                     
                        20 064 937 314
                     
                  
                  
                     
                        20 053 126 487
                     
                  
                  
                     
                        -11 810 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1b - Coeziune economică, socială și teritorială
                     
                  
                  
                     
                        29 775 078 105
                     
                  
                  
                     
                        29 766 215 736
                     
                  
                  
                     
                        -8 862 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2 - Creștere economică durabilă: resurse naturale
                     
                  
                  
                     
                        54 467 015 484
                     
                  
                  
                     
                        54 450 165 619
                     
                  
                  
                     
                        -16 849 864
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 3 - Securitate și cetățenie
                     
                  
                  
                     
                        2 793 205 540
                     
                  
                  
                     
                        2 782 591 803
                     
                  
                  
                     
                        -10 613 736
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 4 - Europa globală
                     
                  
                  
                     
                        8 937 589 174
                     
                  
                  
                     
                        8 925 596 636
                     
                  
                  
                     
                        -11 992 537
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 5 - Administrație
                     
                  
                  
                     
                        5 471 071 063
                     
                  
                  
                     
                        5 428 991 135
                     
                  
                  
                     
                        -42 079 928
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alte instrumente speciale
                     
                  
                  
                     
                        1 340 752 013
                     
                  
                  
                     
                        1 241 471 611
                     
                  
                  
                     
                        -99 280 402
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Alte instituții
                     
                  
                  
                     
                        3 921 062 460
                     
                  
                  
                     
                        3 838 414 833
                     
                  
                  
                     
                        -82 647 627
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamentul European
                     
                  
                  
                     
                        1 909 590 000
                     
                  
                  
                     
                        1 889 574 057
                     
                  
                  
                     
                        -20 015 943
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiliul și Consiliul European
                     
                  
                  
                     
                        561 576 000
                     
                  
                  
                     
                        517 762 473
                     
                  
                  
                     
                        -43 813 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Curtea de Justiție a Uniunii Europene
                     
                  
                  
                     
                        399 344 000
                     
                  
                  
                     
                        394 095 585
                     
                  
                  
                     
                        -5 248 415
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Curtea de Conturi Europeană
                     
                  
                  
                     
                        141 240 000
                     
                  
                  
                     
                        138 039 689
                     
                  
                  
                     
                        -3 200 311
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitetul Economic și Social European
                     
                  
                  
                     
                        133 807 338
                     
                  
                  
                     
                        129 096 473
                     
                  
                  
                     
                        -4 710 865
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitetul Regiunilor
                     
                  
                  
                     
                        93 294 946
                     
                  
                  
                     
                        91 463 960
                     
                  
                  
                     
                        -1 830 986
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ombudsmanul European
                     
                  
                  
                     
                        10 905 441
                     
                  
                  
                     
                        10 241 301
                     
                  
                  
                     
                        -664 140
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor
                     
                  
                  
                     
                        11 324 735
                     
                  
                  
                     
                        10 075 534
                     
                  
                  
                     
                        -1 249 201
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Serviciul European de Acțiune Externă
                     
                  
                  
                     
                        659 980 000
                     
                  
                  
                     
                        658 065 760
                     
                  
                  
                     
                        -1 914 240
                     
                  
               
                     
                        Anularea creditelor reportate din exercițiile anterioare
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -99 258 260
                     
                  
                  
                     
                        -99 258 260
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -53 513 927
                     
                  
                  
                     
                        -53 513 927
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Alte instituții
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -45 744 333
                     
                  
                  
                     
                        -45 744 333
                     
                  
               
                     
                        Variații ale cursului de schimb asupra cheltuielilor
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        166 431 469
                     
                  
                  
                     
                        166 431 469
                     
                  
               
               7.Execuția de către Comisie a atins 99,9 % din creditele de plată disponibile. Nu a fost executată suma de 201 milioane EUR, dintre care 99 de milioane EUR înscrise în rezerva pentru ajutoare de urgență.
            
            
               8.Subutilizarea înregistrată de celelalte instituții, de 83 milioane EUR, a fost mai mică față de cele două exerciții anterioare (103 milioane EUR în 2016 și 94 milioane EUR în 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        JO L 57, 28.2.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2018) 155
               
               
                  
                     (4)
                  
                        JO L 298, 26.10.2012, p. 1.