CELEX: 51997PC0073
Language: fi
Date: 1997-02-26
Title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92 muuttamisesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                 Bryssel, 26.02.1997
                                                 KOM(97) 73 lopull.
                                                 96/0125 (SYN)
                                 Muutettu ehdotus
                      NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla
           annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92 muuttamisesta
   (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       PERUSTELUT
Euroopan parlamentti hyväksyi 27.-28. marraskuuta 1996 pitämässään täysistunnossa
tietyin tarkistuksin ehdotuksen neuvoston asetukseksi (EY) yhteisistä säännöistä
harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla annetun neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 684/92 muuttamisesta1.
Komissio on hyväksynyt tarkistukset seuraaviin kohtiin:
- johdanto-osan (uuteen) 1 a kappaleeseen, joka koskee vapauttamisen ja
kilpailuedellytysten vaiheittaisen yhdenmukaistamisen yleistä periaatetta, kuitenkin niin,
että sana "unionin" korvataan sanalla "yhteisön";
- johdanto-osan 7 kappaleeseen, jossa puhutaan hallintomenettelyn yksinkertaistamisesta
yhteisön liikennelupaa myönnettäessä;
- johdanto-osan (uuteen) 9 a kappaleeseen ja 1 artiklan 1 kohtaan, joissa käsitellään
kaupunki- ja esikaupunkipalvelujen jättämistä kansainvälisestä liikenteestä annettavan
asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Kansainvälisiä alueellisia palveluja ei voida jättää
soveltamisalan ulkopuolelle, sillä se olisi sisämarkkinoiden luomisen avulla saavutettujen
tavoitteiden vastaista ja katsottavissa taka-askeleksi asetuksella 684/92 luodusta
 tilanteesta;
 - johdanto-osan (uuteen) 9 b kappaleeseen, joka koskee liikennevälineisiin pääsyä,
 - 1 artiklan 5 ja 7 kohtaan, jotka koskevat satunnaisliikennettä ja omaan lukuun
 harjoitettua liikennettä;
 - 3 artiklan l kohtaan, joka täydentää yhteisön liikenneluvan määritelmää;
 - 6 artiklan 5 kohtaan, joka koskee lisäajoneuvojen käyttöönottoa.
 Komissio muuttaa tarkistusten perusteella ehdotustaan seuraavasti.
  1
      E Y V L N : o C 203. 13.7.1996
 ---pagebreak---                                     Muutettu ehdotus
                          NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
  yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla
             annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92 muuttamisesta
Muutetaan seuraavasti komission ehdotus, joka esitettiin asiakirjana KOM(96) 190
lopullinen - 96/0125(SYN):<
    Komission alkuperäinen ehdotus                           Muutettu ehdotus
                            Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)
                                               "Euroopan         yhteisön        sisämarkkinat
                                               muodostavat       alueen, jossa         sallitaan
                                               tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ia
                                               pääoman vapaa liikkuvuus, ia kansainvälisen
                                               henkilöliikenteen palvelut on vapautettava
                                               samanaikaisesti      jäsenvaltioiden     välisen
                                               henkilötieliikenteen sosiaalistaloudellisten.
                                               verotuksellisten ja teknisten edellytysten
                                               vaiheittaisen yhdenmukaistamisen kanssa,
                                               millä lisäksi taataan liikenteenharjoittajille
                                               tasavertaiset edellytykset."
     Komission alkuperäinen ehdotus                          Muutettu ehdotus
                                 Johdanto-osan 7. kappale
"kuljetustoiminnan                 valvonnan    "kuljetustoiminnan                   valvonnan
helpottamiseksi kaikkien kansainvälisten        helpottamiseksi kaikkien kansainvälisten
maanteiden           hcnkilöliikennemuotojen    maanteiden            henkilöliikcnncmuotojcn
luuioituuuiscssa     toisen    lukuun    olisi  harjoittamisessa     toisen     lukuun       olisi
edellytettävä    yhdenmukaistetun      mallin   edellytettävä yhdenmukaistetun            mallin
 mukaista yhteisön liikennelupaa,"              mukaista, tehokkaan ia liikenneyrityksille
                                                huokean hallintomenettelyn perusteella
                                                myönnettyä yhteisön liikennelupaa,"
 1
     EYVLN:oC2()3. 13.7.1996
 ---pagebreak---     Komission alkuperäinen ehdotus                          Muutettu ehdotus
                         Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)
                                             "kaupunkikuljetukset        raja-alueilla     on
                                             toistaiseksi jätettävä tämän asetuksen
                                             soveltamisalan         ulkopuolelle       niiden
                                             yleishyödyllisen palvelun erityisluonteen
                                             vuoksi,"
    Komission alkuperäinen ehdotus                          Muutettu ehdotus
                          Johdanto-osan 9 b kappale (uusi)
                                              "liikennejärjestelmiin pääsy ia erityisesti
                                              kaupunkien välisillä linjoilla, varsinkin
                                              Euroopan         mittakaavan       etäisyyksillä
                                              käytettäviin linja-autoihin pääsy on yksi
                                              yhteisen liikennepolitiikan tavoitteista."
    Komission alkuperäinen ehdotus                          Muutettu ehdotus
                                   1 artiklan 1 kohta
Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla
seuraavasti:                                  seuraavasti:
       Lisätään 11. kohtaan uusi alakohta             Lisätään 1.1. kohtaan uusi alakohta
       seuraavasti :                                  seuraavasti:
       "Kahden tai useamman jäsenvaltion               "Kahden tai useamman jäsenvaltion
       alueella                sijaitsevassa          välillä          kaupunki-             ja
       kaupunkitaajamassa     harjoitettavaa           esikaupunkipalveluien             osana
       säännöllistä liikennettä kutsutaan              harjoitettavaa             säännöllistä
       jäljempänä 'kaupunkikuljetukseksi               liikennettä kutsutaan jäljempänä
       raja-alueilla'."                                'kaupunkikuljetuksiksi raja-alueilla'.
                                                       Kyseinen liikenne ei kuulu tämän
                                                       asetuksen soveltamisalaan."
 ---pagebreak---       Komission alkuperäinen ehdotus                              Muutettu ehdotus
                                         1 artiklan 5 kohta
Muutetaan asetuksen         684/92     2   artikla Muutetaan asetuksen         684/92     2   artikla
seuraavasti:                                        seuraavasti:
Korvataan 3.1. kohta seuraavasti:                   Korvataan 3.1. kohta seuraavasti:
"Satunnaisliikenne on liikennettä, joka ei          "Satunnaisliikenne on liikennettä, joka ei
vastaa      säännöllisen      liikenteen     eikä   vastaa     säännöllisen    liikenteen,      eivät
säännöllisen erityisliikenteen määritelmää, ja      myöskään      säännöllisen     erityisliikenteen
johon       kuuluvat       varsinkin      ennalta   määritelmää, ja johon kuuluvat varsinkin
muodostetun matkustajaryhmän kuljetukset,           tilauksen tekijän tai liikennöijän itsensä
tilauksesta      järjestettävät      kuljetukset,   aloitteesta ennalta muodostettujen ryhmien
majoituksen tai muita turistipalvelulta             kuljetukset.    Sellaisen väliaikaisen         tai
kuljetukseen          tai         määräpaikkaan     rinnakkaisliikenteen järjestämiseen, joka on
kuulumattomina sisältävä liikenne, jonkin           verrattavissa         olemassa           olevaan
erityistapahtuman yhteydessä järjestettävät,        säännölliseen liikenteeseen ja joka palvelee
 meno- tai paluumatkan tyhjänä ajettavat            sen kanssa samaa asiakaskuntaa, on
kuljetukset          taikka          kiertoajelun   haettava lupaa tämän asetuksen II jaksossa
järjestämiseksi ajetut kuljetukset.                 säädettyä menettelyä noudattaen."
 Sellaisen            väliaikaisen              tai
 rinnakkaisliikenteen järjestämiseen, joka on
verrattavissa          olemassa           olevaan
säännölliseen liikenteeseen ja joka palvelee
 sen kanssa samaa asiakaskuntaa, on
 haettava lupaa tämän asetuksen II jaksossa
 säädettyä menettelyä noudattaen."
 ---pagebreak---        Komission alkuperäinen ehdotus                               Muutettu ehdotus
                                         1 artiklan 7 kohta
Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla
seuraavasti:                                         seuraavasti:
Korvataan 4 kohta seuraavasti:                       Korvataan 4 kohta seuraavasti:
"Liikenne omaan lukuun on liikennettä,               "Liikenne omaan lukuun on palveluja, joita
jonka varsinkin yritys kaupallista hyötyä            luonnollinen tai oikeushenkilö harjoittaa
tavoittelematta            järjestää        omille   rahallista        tai       kaupallista     hyötyä
 työntekijöilleen tai voittoa tavoittelematon        tavoittelematta, jos:
 yhteisö jäsenilleen sosiaalisin tarkoituksin,       - liikenne on vain luonnollisen tai
jos:
                                                          oikeushenkilön tavanomaisen toiminnan
 - liikenne on vain yrityksen tai yhteisön                lisäksi tulevaa toimintaa,
      tavanomaisen toiminnan lisäksi tulevaa
      toimintaa,                                      - liikenteeseen käytetyt ajoneuvot ovat
                                                          kyseisen luonnollisen tai oikeushenkilön
  - liikenteeseen käytetyt ajoneuvot ovat                 omaisuutta         tai    luonnollinen       tai
       yrityksen tai yhteisön omaisuutta tai               oikeushenkilö on ostanut ne osamaksulla
       yritys tai yhteisö on ostanut ne                    tai ne on hankittu pitkäaikaisella
       osamaksulla tai ne on hankittu                      vuokrasopimuksella ja jos luonnollisen
       pitkäaikaisella vuokrasopimuksella ja jos           tai     oikeushenkilön        henkilökuntaan
       yrityksen henkilökuntaan kuuluva tai                kuuluva tai kyseinen luonnollinen henkilö
       yhteisön jäsen ajaa niitä."                         itse ajaa niitä."
         Komission alkuperäinen ehdotus                               Muutettu ehdotus
                                           3 artiklan 1 kohta
   Lisätään asetukseen 684/92 uusi artikla 3 a:        Lisätään asetukseen 684/92 uusi artikla 3 a:
   "1. Edellä       3     artiklan     1 kohdan        "I Linja-autoilla tapahtuvan kansainvälisen
   arviointiperusteet                    täyttävällä   matkustajaliikenteen harjoittamista varten
   liikenteenharjoittajalla         on        oltava   edellä 3 artiklan 1 kohdan arviointiperusteet
   sijoittautumisvaltion             toimivaltaisten   täyttävällä liikenteenharjoittajalla on oltava
   viranomaisten antama, tämän asetuksen               sijoittautumisvaltion               toimivaltaisten
   liitteessä olevan mallin mukainen yhteisön          viranomaisten antama, tämän asetuksen
   liikennelupa "                                      liitteessä olevan mallin mukainen yhteisön
                                                       liikennelupa."
 ---pagebreak---       Komission alkuperäinen ehdotus                              Muutettu ehdotus
                                          6 artiklan 5 kohta
Muutetaan asetuksen          684/92     5   artikla Muutetaan asetuksen          684/92     5    artikla
seuraavasti:                                        seuraavasti:
  "6. Jos säännöllisessä liikenteessä otetaan       "Säännöllisen liikenteen harjoittaja voi
käyttöön       Iisäajoneuvoja,         kyseisessä   käyttää       Iisäajoneuvoja          vastatakseen
ajoneuvossa        on      pidettävä      oikeaksi  väliaikaisiin tai poikkeuksellisiin tilanteisiin.
todistettua        jäljennöstä        vastaavasta   Näissä tapauksissa liikenteenharioittaian on
säännöllisen liikenteen         harjoittajan     ja huolehdittava, että ajoneuvossa pidetään
lisäajoneuvot           käyttöön           antavan  seuraavia asiakirjoja:
liikenteenharjoittajan välisestä sopimuksesta
                                                    -  jäljennös       säännölliseen         liikenteen
tai muusta asiakirjasta sekä jäljennöstä
                                                       harjoittamiseen oikeuttavasta luvasta
säännöllisen      liikenteen      harjoittamiseen
oikeuttavasta luvasta.                              - jäljennös         säännöllisen         liikenteen
                                                       harjoittajan ia lisäajoneuvot käyttöön
Lisäajoneuvot           käyttöön         antavalla     antavan      yrityksen      välillä     tehdystä
liikenteenharjoittajalla on oltava 3 a                 sopimuksesta tai vastaava asiakirja
artiklassa tarkoitettu yhteisön liikennelupa.
Lisäajoneuvossa on pidettävä oikeaksi - oikeaksi todistettu jäljennös säännöllisen
todistettua          jäljennöstä          yhteisön     liikenteen     harjoittajalle      myönnetystä
liikenneluvasta."                                      yhteisön liikenneluvasta."
 Muut osat tekstiä pysyvät muuttumattomina.
 Tehty Brysselissä                                          Neuvoston puolesta
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 73 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                   07 06
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-064-FI-C
                                                         ISBN 92-78-16208-6
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                8