CELEX: 51998PC0008(02)
Language: it
Date: 1998-01-14
Title: Seconda proposta modificata di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e di insegnamento della Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) (1998-2002)

COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE
                                        Bruxelles, 14.01.1998
                                        COM(1998) 8 def.
                                        97/0119 (COD)
                                        97/0120 (CNS)
          SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DI
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
      RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO
              DELLE AZIONI COMUNITARIE
                DI RICERCA, DI SVILUPPO
          TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE
                         (1998 - 2002)
                 seconda proposta modificata di
               DECISIONE DEL CONSIGLIO
      RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO
      DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO
              DELLA COMUNITA EUROPEA
          DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM)
                          (1998-2002)
                  (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      Motivazioni
II 30 aprile 1997, la Commissione ha adottato le sue proposte di decisioni per il
Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico, conformemente ai
trattati CE e EURATOM. Alla fìne di luglio, la Commissione ha completato le
proposte con la dotazione fmanziaria che assegna all'insieme del Quinto
programma quadro 16,3 miliardi di ECU per il periodo 1998-2002.
II Quinto programma quadro segna Tawio di una nuova strategia i cui elementi
fondamentali sono la concentrazione e la flessibilità. La Commissione è convinta
che le attività di ricerca debbano riguardare essenzialmente i temi che
preoccupano i cittadini (occupazione, qualità della vita, competitività) e sia
necessario trattare un numero limitato di argomenti per garantire un impatto
maggiore delle azioni realizzate e dei mezzi impiegati.
Le proposte sono state esaminate dalle due istituzioni coinvolte nel processo di
codecisione del programma quadro CE, cioè il Consiglio e il Parlamento europeo,
nonché dal Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni che hanno
già espresso parere favorevole.
II 17 e il 18 dicembre 1997, il Parlamento europeo ha espresso in prima lettura il
proprio parere. Per consentire al dibattito in seno al Parlamento e al Consiglio di
procedere, la Commissione ha deciso di rivedere le sue proposte senza peraltro
alterare i principi fondamentali su cui esse sono basate.
Si intende in questo modo giungere, a seguito delle discussioni del Consiglio
Ricerca del 12 febbraio 1998, all'adozione di una posizione comune sul
programma CE e ad un accordo politico sul programma EURATOM.
Esame da parte del Consiglio
In attesa del parere del Parlamento europeo e con riserva dell'esame da esso
svolto, i Consigli ricerca del 15 maggio 1997 e del 10 novembre 1997 hanno già
consentito di realizzare notevoli progressi nell'analisi dei testi.
Pur non essendo ancora giunto ad un accordo sulla struttura del Quinto programma
quadro CE, il Consiglio del 10 novembre è riuscito tuttavia a raggiungere il
consenso sul contenuto di un buon numero di azioni chiave, attenendosi al parere
del Comitato della Ricerca Scientifica e Tecnica (CREST) adottato verso metà
ottobre.
Esame da parte del Parlamento europeo
Gli emendamenti adottati dal Parlamento il 17 e 18 dicembre 1997 riguardano
essenzialmente la struttura e le azioni chiave del programma quadro CE. In linea
di massima, essi evidenziano l'importanza attribuita dal Parlamento ai principi di
concentrazione e flessibilità difesi dalla Commissione nelle sue proposte iniziali.
 ---pagebreak--- II Parlamento propone in particolare un ulteriore programma tematico per il
programma quadro CE. Per quanto riguarda il numero di azioni chiave, si è
espresso a favore di un lieve aumento, mentre l'orientamento delle stesse è in larga
misura conforme alla posizione maggioritaria in seno al Consiglio.
Per quanto riguarda Timporto complessivo, il Parlamento lancia un messaggio
importante proponendo la cifra di 16,7 miliardi di ECU.
Posizione della Commissione
Le proposte modificate riprendono, nello spirito e nel contenuto, se non nella
formulazione esatta, vari emendamenti del Parlamento e, oltre ad apportare un
contributo importante, renderanno più agevoli i negoziati futuri.
Questo è vero soprattutto per la questione del numero dei programmi tematici del
programma quadro CE in merito alla quale la maggior parte delle delegazioni del
Consiglio si erano pronunciate a favore di cinque programmi tematici. II
Parlamento europeo ne ha proposti quattro. La Commissione è del parere che
quest'ultima cifra possa costituire la base di un ragionevole compromesso.
Tuttavia, alcuni degli emendamenti del Parlamento relativi ai titoli dei temi e alla
formulazione dettagliata del loro contenuto scientifico e tecnologico si ispirano ad
una strategia per settori e discipline, che è in contrasto con quella auspicata dalla
Commissione. Pertanto quando le opinioni convergono nel merito, le proposte
modificate della Commissione si basano sui suggerimenti elaborati dal Consiglio.
Questo avviene soprattutto per la formulazione dei testi delle nuove azioni chiave.
Le modifiche più consistenti riguardano il programma quadro CE e più
precisamente:
   La struttura della prima azione che si basa ormai sui quattro programmi tematici
   seguenti [Articolo 1, paragrafo 2; articolo 3, paragrafo 1; Allegato II, Allegato
   TTTV
        (a) migliorare la qualità della vita e la gestione dellerisorsedel vivente;
        (b) sviluppare una società deH'informazione di facile impiego;
        (c) favorire una crescita competitiva e sostenibile;
        (d) preservare l'ecosistema.
In questa nuova confìgurazione, che ridefinisce soprattutto il primo e il terzo
programma tematico e ne crea un quarto, la Commissione favorisce la strategia
integrata, pluridisciplinare e multisettoriale fmora seguita. II primo programma si
incentra adesso sulle questioni relative alla sanità, alla qualità della vita e alla
gestione delle risorse del vivente, mentre il nuovo programma tematico (il quarto)
riguarda la salvaguardia del patrimonio delle risorse naturali.
                                                                                      ib
 ---pagebreak--- Per quest'ultimo, la Commissione ritiene che le interazioni tra le questioni legate
all'ambiente e all'energia siano sufficientemente importanti da giustificare
l'aggiunta di un programma supplementare su questo tema.
Per quanto attiene al terzo programma, esso si concentra essenzialmente sulla
combinazione dei problemi legati alla produzione e ai trasporti.
• Le azioni chiave [Allegato II]
- Le due azioni chiave "salute ed alimentazione " e "interazioni tra ambiente e
   salute" del programma "Migliorare la qualità della vita e la gestione delle
   risorse del vivente" hanno un'ampia base comune e sono stati pertanto fusi in
   un'unica azione chiave "salute, alimentazione efattori ambientali", previa una
   riformulazione che ne limita il numero di argomenti [Allegato II, II.l.a)i)].
- L'azione chiave "sistemi e servizi avanzati nel campo dell'energia" è divisa in
   due azioni chiavi intitolate "promuovere l'utilizzazione sostenibile
   dell'energia" e "sviluppare e fornire un'energia più pulita, competitiva e
   diversificata" che sono state inserite nel nuovo programma "Preservare
   recosistema" con una riformulazione del contenuto che si ispira al parere del
   CREST [Allegato II, IIAa) iii) & iv)].
- Sono state istituite due azioni chiave supplementari: la prima sulT
   "invecchiamento della popolazione" all'interno del programma "Migliorare la
   qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente" [Allegato II, IIAa)
   ii)] e la seconda "cambiamento ambientale globale e clima" alLinterno del
   nuovo programma "Preservare Pecosistema" [Allegato II, II.4.a) ii)] con, in
   entrambi i casi, una riformulazione del contenuto che riprende, in parte, il
   parere del CREST.
- Nell'azione chiave "cambiamento ambientale globale e clima" [Allegato II,
   II.4.a) ii)], è stato inserito un paragrafo sullo sviluppo della base scientifica per
   un uso sostenibile delle risorse marine.
- II titolo dell'azione chiave "La città del futuro" è modificata al fine di
   includervi il patrimonio culturale [Allegato 11,11.4 a) iv)].
• Per quanto riguarda la dotazione complessiva e la sua ripartizione. si propone di
   confermare le cifre proposte dalla Commissione per quanto riguarda l'importo
   complessivo          e     la     distribuzione     tra    le     quattro      azioni.
                                                                                          1
 ---pagebreak---    Per quanto riguarda la ripartizione delle risorse all'interno della prima azione, i
   cambiamenti apportati rispecchiano la nuova struttura basata su quattro
   programmi:
                                                                     MIL. DI ECU
a. Migliorare la qualità della vita e la gestione delle      risorse      2650
   del vivente
b. Sviluppare una società dell'informazione di facile                    3925
   impiego
c. Favorire una crescita competitiva e sostenibile                       3100
d. Preservare l'ecosistema                                               2100
Conclusione
La Commissione, adottando il 14 gennaio le sue proposte modificate, rispetta
l'impegno di fornire tutti gli elementi utili per giungere ad un compromesso al
momento del Consiglio "Ricerca" del 12 febbraio 1998. Per poter rispettare il
calendario d'adozione del Quinto programma quadro e dei programmi specifici e
attuare le decisioni sin dall'inizio del 1999 è indispensabile compiere dei progressi
in occasione di questo Consiglio.
                                                                                       ld
 ---pagebreak---    SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DIDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE
          DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1998-2002)
              PROPOSTA INIZIALE                                     PROPOSTA MODIFICATA
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL                             IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO
CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA                          DELL'UNIONE EUROPEA
visto il trattato che istituisce la Comunità           visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in
europea, in particolare l'articolo 130 I, paragrafo    particolare l'articolo 1301, paragrafo 1,
1,
vista la proposta della Commissione ,                  vista la proposta della Commissione ',
visto il parere del Comitato economico e sociale ,     visto il parere del Comitato economico e sociale2,
visto il parere del Comitato delle regioni3,           visto il parere del Comitato delle regioni3,
deliberando secondo la procedura prevista              deliberando secondo la procedura prevista
all'articolo 189 B del trattato                        all'articolo 189 B del trattato,
considerando che deve essere adottato un               considerando che deve essere adottato un
programma quadro pluriennale che riprende              programma quadro pluriennale che riprende
l'insieme delle azioni della Comunità, comprese        l'insieme delle azioni della Comunità, comprese
quelle di dimostrazione, nel campo della ricerca e     quelle di dimostrazione, nel campo della ricerca e
dello sviluppo tecnologico;                            dello sviluppo tecnologico;
considerando che a norma del paragrafo 2               considerando che a norma del paragrafo 2
dell'articolo 4 della decisione 1110/94/CE del         dell'articolo 4 della decisione 1110/94/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile      Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile
1994, relativa al Quarto programma quadro delle        1994, relativa al Quarto programma quadro delle
azioni comunitarie        di ricerca e di sviluppo     azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo
tecnologico e di dimostrazione (1994-1998),            tecnologico e di dimostrazione (1994-1998)4,
modificata dalla decisione n. 616/96/CE, la            modificata dalla decisione n. 616/96/CE5, la
Commissione, prima di presentare la sua proposta       Commissione, prima di presentare la sua proposta
di Quinto programma quadro, provvede a che             di Quinto programma quadro, provvede a che
esperti indipendenti forniscano una valutazione        esperti indipendenti forniscano una valutazione
esterna della gestione e dei risultaH delle azioni     esterna della gestione e dei risultati delle azioni
comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la     comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la
valutazione stessa; che tale valutazione, !e relative  valutazione stessa; che tale valutazione, le relative
conclusioni e le osservazioni della Commissione        conclusioni e le osservazioni della Commissione
sono state comunicate al Parlamento europeo, al        sono state comunicate al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato economico e sociale e al        Consiglio, al Comitato economico e sociale e al
Comitato delle regioni;                                Comitato delle regioni;
considerando che il 10 luglio 1996 la                  considerando che il 10 luglio 19966 la
Commissione ha adottato una comunicazione sui          Commissione ha adottato una comunicazione sui
primi orientamenti per il Quinto programma             primi orientamenti per il Quinto programma
1                                                       1
    GU n. C 173 del 7.6.1997, pag.10.                     GU n. C 173 del 7.6.1997, pag.10 e GU n. C
                                                       291 del 25.9.1997, pag. 15.
2                                                      2
    GU n. C 355 del 21.11.1997, pag. 38.                   GU n. C 355 del 21.11.1997, pag.38.
3                                                      3
    GU n. C 379 del 15.12.1997, pag. 226.                  GU n. C 379 del 15.12.1997, pag. 26.
                                                       4
4   nti
    GU     T 11/: J~I i o c 1
        n. L  126 del 18.5.1994, pag. 1.                   GU n. L 126 del 18.5.1994, pag.l.
                                                        5
    GU n. L 86 del 4.4.1996, pag. 69.                      GU n. L 86 del 4.4.1996, pag. 69.
                                                        6
 ' COM (96) 332 def.                                       COM (96) 332 def.
                                                      ie
 ---pagebreak--- quadro,      sottolineando      la   necessità     che quadro,      sottolineando     la    necessità    che
quest'ultimo risponda in primo Iuogo alle esigenze     quest'ultimo risponda in primo Iuogo alle esigenze
economiche e sociali; che a questa comunicazione       economiche e sociali; che a questa comunicazione
ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo          ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo
documento di lavoro , che apporta delle                documento di lavoro7, che apporta delle
precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti  precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti
di attuazione, e poi, il 12 febbraio 1997, un          di attuazione, e poi, il 12 febbraio 1997, un
secondo documento di lavoro , che presenta in          secondo documento di lavoro8, che presenta in
maniera dettagliata il contenuto possibile del         maniera dettagliata il contenuto possibile del
Quinto programma quadro;                               Quinto programma quadro;
                                                       considerando che, a seguito della comunicazione
                                                       della Commissione del novembre 19949, il
                                                       Consiglio ha concluso nel giugno 1995 che era
                                                       necessario adottare opportuni provvedimenti per
                                                       promuovere la cooperazione e il coordinamento
                                                       tra Stati membri, a norma dell'articolo 130 H del
                                                       trattato;
considerando che gli obiettivi della politica di       considerando che gli obiettivi della politica di
ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si    ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si
inseriscono nell'arruale contesto delle sfide che la   inseriscono nell'attuale contesto delle sfide che la
Comunità deve affrontare e delle opporrunità che       Comunità deve affrontare e delle opporrunità che
deve cogliere riguardanti innanzitutto i problemi      deve cogliere riguardanti, innanzitutto, i problemi
sociali, la competitività dell'industria, la creazione sociali, il miglioramento della competitività
di posti di lavoro, la qualità della vita, la          internazionale dell'industria comunitaria, la
globalizzazione delle conoscenze, il contributo        crescita economica, la creazione di posti di lavoro,
allo sviluppo e all' attuazione delle politiche della  l'ambiente, la qualità della vita, la globalizzazione
Comunità conformemente all'articolo 130 F              delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e
paragrafo 1 del trattato e il posto della Comunità     aH'attuazione delle politiche della Comunità
nel mondo in quanto polo di eccellenza scientifica     conformemente all'articolo 130 F paragrafo 1 del
e tecnologica;                                         trattato e il posto della Comunità nel mondo in
                                                       quanto polo di eccellenza scientifica               e
                                                       tecnologica;
considerando che il Quinto programma quadro            considerando che il Quinto programma quadro
deve pertanto concentrarsi, a titolo della prima       deve pertanto concentrarsi, ai sensi della prima
azione di cui all'articolo 130 G del trattato, su un   azione di cui all'articolo 130 G del trattato, su un
numero limitato di temi che riguardano le attività     numero limitato di temi che riguardano le attività
di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche, le   generiche di ricerca e di sviluppo di tecnologie, su
azioni che riuniscono questo tipo di attività in un    azioni che riuniscono questo tipo di attività in un
insieme coerente, strategicamente orientato su uno     insieme coerente, strategicamente orientato su uno
stesso elemento portante (qui appresso denominate      stesso elemento portante (qui di seguito
"azioni chiave"), e il sostegno alle infrastrutture di denominate "azioni chiave"), e sul sostegno alle
ricerca;                                               infrastrutture di ricerca;
considerando d'altra parte che il Quinto               considerando d'altra parte che il Quinto
programma quadro deve includere, a titolo della        programma quadro deve includere, ai sensi della
seconda, terza e quarta azione di cui all'articolo     seconda, terza e quarta azione di cui all'articolo
130 G del trattato, temi relativi ad aspetti ad esse    130 G del trattato, temi relativi ad aspetti ad esse
specifici ed altri, di coordinamento orizzontale, a    specifici ed altri, di coordinamento orizzontale, a
7
  COM (96) 595 def.                                       COM (96) 595 def.
8
  COM (97) 47 def.                                        COM (97) 47 def.
                                                          COM (94) 438 def.
 ---pagebreak--- sostegno e in interazione con le attività dello        sostegno e in interazione con le attività dello
stesso tipo realizzate a titolo della prima azione;    stesso tipo realizzate ai sensi della prima azione;
considerando che questa impostazione presuppone        considerando che questa impostazione presuppone
il mantenimento e il rafforzamento del potenziale      il mantenimento e il rafforzamento del potenziale
di eccellenza scientifica, tecnica é tecnologica       di eccellenza scientifica, tecnica e tecnologica
esistente nella Comunità e tiene conto nel             esistente nella Comunità e tiene conto nel
contempo delle attività svolte dai grandi partner      contempo dei maggiori investimenti realizzati nel
internazionali; che questo potenziale riguarda sia     campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico
le infrastrutture materiali e immateriali che le       dai grandi partner internazionali; che questo
risorse umane;                                         potenziale riguarda sia le infrastrutture materiali e
                                                       immateriali che le risorse umane;
considerando che è opportuno, in questo contesto,      considerando che è opportuno, in questo contesto,
dare particolare rilievo alle piccole e medie          dare particolare rilievo alle piccole e medie
imprese (PMI), fonti importanti di posti di lavoro,    imprese (PMI), fonti importanti di posti di lavoro,
alla diffusione e al trasferimento dei risultati,      alla diffusione e al trasferimento dei risultati,
all'innovazione, nonché alla formazione e alla         all'innovazione, nonché alla formazione e alla
mobilità dei ricercatori;                              mobilità dei ricercatori, incentivando l'emergere
                                                       di una nuova generazione di ricercatori con idee
                                                       innovative e capacità imprenditoriali;
                                                       considerando che la ricerca e lo sviluppo
                                                       tecnologico possono stimolare la crescita
                                                       economica e quindi portare alla creazione di posti
                                                       di lavoro duraturi;
                                                       considerando che la promozione di una crescita
                                                       sostenibile per l'economia dell'Europa e in
                                                       particolare di una competitività duratura per la sua
                                                       industria richiede il rafforzamento della base
                                                       scientifica e tecnologica europea in una
                                                       prospettiva di medio-lungo termine;
considerando che l'elaborazione e l'attuazione         considerando che l'elaborazione e l'attuazione
delle politiche ed azioni comunitarie devono           delle politiche ed azioni comunitarie devono
tenere conto dell'obiettivo di rafforzare la           tenere conto dell'obiettivo di rafforzare la
coesione economica e sociale; che in base a tale       coesione economica e sociale; che in base a tale
principio, il programma quadro deve contribuire        principio, il programma quadro deve contribuire
allo sviluppo equilibrato della Comunità               allo sviluppo equilibrato della Comunità
mantenendo l'eccellenza scientifica come criterio      mantenendo l'eccellenza scientifica come criterio
essenziale; che è pertanto necessario potenziare le    essenziale; che è pertanto necessario potenziare le
sinergie tra le attività di RST e l'azione svolta      sinergie tra le attività di RST e l'azione svolta
dalla Comunità tramite i fondi strutturali;            dalla Comunità tramite i fondi strutturali;
considerando che, ai sensi del principio di            considerando che, ai sensi del principio di
sussidiarietà e del principio di proporzionalità di    sussidiarietà e del principio di proporzionalità di
cui all'articolo 3 B del trattato, gli obiettivi della cui all'articolo 3 B del trattato, gli obiettivi della
politica di ricerca e di sviluppo tecnologico          politica di ricerca e di sviluppo tecnologico
comunitario previsti nel Quinto programma              comunitario previsti nel Quinto programma
quadro non possono essere realizzati in maniera        quadro non possono essere realizzati in modo
sufficiente dagli Stati membri perché richiedono la    soddisfacente dagli Stati membri perché
costituzione di una massa critica in termini umani     richiedono la costituzione di una massa critica in
e finanziari e la congiunzione di competenze che       termini umani e finanziari e la combinazione di
 ---pagebreak--- superano i limiti di un solo Stato membro; che       competenze che superano i limiti di un solo Stato
questi obiettivi possono dunque, per gli effetti     membro; che questi obiettivi possono dunque, per
moltiplicatori che comportano, essere meglio         gli effetti moltiplicatori che comportano, essere
realizzati a livello comunitario; che la presente    meglio realizzati a livello comunitario; che la
decisione si limita al rriinimo richiesto per        presente decisione si limita al minimo richiesto per
conseguire questi obiettivi e non va al di là di     conseguire questi obiettivi e non va al di là di
quanto necessario a tal fine;                        quanto necessario a tal fine;
considerando che la partecipazione finanziaria       considerando che la partecipazione finanziaria
della Comunità alle azioni del programma quadro      della Comunità alle azioni del programma quadro
può essere modulata, a livello dei programmi         può essere modulata, a livello dei programmi
specifici, secondo la natura delle attività e la     specifici, secondo la natura delle attività e la
prossimità del mercato, in casi specifici            prossimità del mercato, in casi specifici
adeguatamente giustificati e nel rispetto delle      adeguatamente giustificati, sempre in base ai
norme internazionali e delle disposizioni della      principi definiti nella presente decisione, in
disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla     particolare all'allegato IV, e nel rispetto delle
ricerca e allo sviluppo , in particolare dei punti   norme internazionali e delle disposizioni della
5.12. e 5.13 di tale disciplina;                     disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla
                                                     ricerca e allo sviluppo10in particolare dei punti
                                                     5.12. e 5.13 di tale disciplina;
                                                     considerando che l'autorità di bilancio compirà
                                                     iUtti gli sforzi necessari per raggiungere l'importo
                                                     totale massimo a condizione che le prospettive
                                                     finanziarie per il prossimo periodo siano
                                                     compatibili con le esigenze comprovate di tutte le
                                                     altre politiche;
                                                     considerando che l'importo totale massimo
                                                     stanziato per il Quinto programma quadro dovrà
                                                     essere rivisto in caso di adesione di nuoyi Stati
                                                     membri prima della sua scadenza;
                                                     considerando che le spese amministra.tive
                                                     derivanti dalle attività di ricerca devono essere
                                                     finanziate nell'ambito dell'importo globale fissato
                                                     per il programma quadro, ma devono essere
                                                     inserite in bilancio in modo trasparente; che
                                                     l'autorità di bilancio chiede alla Commissione
                                                     un'analisi dettagliata comparabile delle spese
                                                     amministrative e della loro esecuzione;
considerando che i criteri che sono stati stabiliti  considerando che i criteri che sono stati stabiliti
per scegliere i temi che costituiscono il Quinto     per scegliere i temi che costituiscono il Quinto
programma quadro, nonché gli obiettivi scientifici   programma quadro, nonché gli obiettivi scientifici
e tecnologici ad essi legati, recepiscono i principi e tecnologici ad essi legati, recepiscono i principi
suindicati; che essi devono essere applicati         suindicati; che tali criteri devono essere applicati
nell'attuazione del Quinto programma quadro al       nell'attuazione del Quinto programma quadro al
fine di garantirne la coerenza;                      fine di garantirne la coerenza;
                                                     10
   GU n. C 45 del 17.2 .1996, pag. 5.                   GU n. C 45 del 17.2 .1996, pag. 5.
 ---pagebreak--- considerando che nell'attuazione del Quinto
programma quadro deve essere rispettato un
giusto equilibrio sia all'intemo dei temi, in
particolare tra le attività di ricerca e di sviluppo di
tecnologie generiche e le azioni chiave, che tra i
vari temi del Quinto programma quadro, nonché
tra il Quinto programma quadro e tutti gli altri
strumenti che hanno un legame diretto o indiretto
con quest'ultimo;
considerando che il Centro comune di ricerca            considerando che il Centro comune di ricerca
contribuisce all'attuazione del programma quadro        (CCR) attuerà le azioni dirette di ricerca e
nei settori di attività in cui apporta una              sviluppo tecnologico mediante le attività
competenza neutra e indipendente, nonché il             istituzionali di ricerca e di sostegno scientifico e
sostegno scientifico e tecnico necessario per           tecnico nei casi in cui dispone di competenze e
l'esecuzione delle varie politiche della Comunità e     impianti speciali, se non unici, nella Comunità o
che inoltre partecipa, nell'ambito di consorzi, alla    nei casi in cui è stato incaricato di attività
realizzazione di attività di ricerca previste in forza  necessarie all'elaborazione e all'attuazione di
delle azioni indirette;                                 politiche comunitarie e di compiti che spettano
                                                        alla Commissione in virtù del trattato e che
                                                        richiedono la neutralità del CCR; che esso
                                                        parteciperà inoltre progressivamente, con un
                                                        approccio concorrenziale e nell'ambito di
                                                        consorzi, alla realizzazione di attività di ricerca
                                                        previste in forza delle azioni indirette;
considerando che è necessario tenere conto degli        considerando che è necessario tenere conto degli
aspetti etici del progresso delle conoscenze e delle    aspetti etici del progresso delle conoscenze e delle
tecnologie e della loro applicazione, nonché            tecnologie e della loro applicazione, nonché
svolgere le attività di ricerca nel rispetto dei        svolgere le attività di ricerca nel rispetto dei
principi etici fondamentali e della tutela della vita   principi etici fondamentali e della tutela della vita
privata;                                                privata;
considerando che oltre alla relazione annuale di        considerando che oltre alla relazione annuale da
presentare al Parlamento europeo e al Consiglio in      presentare al Parlamento europeo e al Consiglio in
applicazione dell'articolo 130 P del trattato, in       applicazione dell'articolo 130 P del trattato, in
linea con le raccomandazioni da seguire per la          linea con le raccomandazioni da seguire per la
rrasparenza e per una gestione sana ed efficace, è      rrasparenza e per una gestione sana ed efficace, è
opportuno adottare delle disposizioni che               opportuno adottare delle disposizioni che
consentano l'esame sistematico dello stato di           consentano l'esame sistematico dello stato di
avaiizamento e la valutazione del Quinto                avanzamento e la valutazione del Quinto
programma quadro;                                       programma quadro;
                                                        considerando che il Parlamento europeo ha
                                                        espresso l'intenzione di istituire dei meccanismi
                                                        che consentano ai suoi membri di seguire
                                                        l'avanzamento del programma quadro, senza
                                                        ostacolare      le    funzioni     esecutive     della
                                                        Commissione;
                                                        considerando che la politica comunitaria in
                                                        materia di parità delle opportunità, va tenuta in
                                                        conto nel corso dell'intero periodo di atruazione
                                                        del Quinto programma quadro.
considerando che per garantire la coerenza tra le       considerando che per garantire la coerenza tra le
attività di ricerca svolte ai sensi del trattato CE e   attività di ricerca svolte ai sensi del trattato CE e
 ---pagebreak--- quelle realizzate in forza del trattato Euratom, la  quelle realizzate in forza del trattato Euratom, la
decisione relativa al programma quadro per le        decisione relativa al programma quadro per le
attività di ricerca e di insegnamento in materia     attività di ricerca e di insegnamento in materia
nucleare          deve       essere         adottata nucleare          deve         essere         adottata
contemporaneamente al presente programma             contemporaneamente al presente programma
quadro e per il medesimo periodo;                    quadro e per il medesimo periodo;
considerando che il Comitato della ricerca           considerando che il Comitato della ricerca
scienrifica e tecnica (CREST) è stato consultato,    scientifica e tecnica (Crest) è stato consultato,,
 ---pagebreak--- DECIDONO:
                       Articolo 1                                               Articolo 1
1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un                1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un
    programma quadro pluriennale per tutte le               programma quadro pluriennale per tutte le azioni
    azioni comunitarie, comprese le azioni di               comunitarie,       comprese       le   azioni     di
    dimostrazione, nel campo della ricerca e dello          dimostrazione, nel campo della ricerca e dello
    sviluppo tecnologico, in appresso denominato            sviluppo tecnologico, in appresso denominato
    "Quinto programma quadro".                              "Quinto programma quadro".
2. Conformemente aU'articolo 130 G del trattato,             Conformemente aU'articolo 130 G del trattato,
    il Quinto programma quadro comprende quattro             il Quinto programma quadro comprende quattro
    azioni comunitarie.                                      azioni comunitarie.
    La prima azione comunitaria riguarda i tre temi          La prima azione comunitaria riguarda i quattro
    seguenti:                                                temi seguenti:
    a) scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema;     a) migliorare la qualità della vita e la gestione
   b) sviluppare una società dell'informazione di            delle risorse del vivente;
    facile impiego,                                          b) sviluppare una società dell'informazione di
    c) favorire una crescita competitiva e                   facile impiego;
    sostenibile.                                             c) favorire una crescita competitiva e
                                                             sostenibile,
                                                             d) preservare l'ecosistema.
    La seconda, terza e quarta azione comunitaria            La seconda, terza e quarta azione comunitaria
   riguardano rispettivamente i temi seguenti:               riguardano rispettivamente i temi seguenti:
    a) affermare il ruolo internazionale della ricerca       a) affermare il ruolo internazionale della ricerca
   comunitaria;                                              comunitaria;
   b) innovare e far partecipare le piccole e medie          b) innovare e far partecipare le piccole e medie
   imprese;                                                  imprese;
   c) accrescere il potenziale umano.                        c) accrescere il potenziale umano.
   Questi ultimi tre temi sono presi in                     Questi ultimi tre temi sono presi in
   considerazione anche nell'ambito della prima             considerazione anche nell'ambito della prima
   azione comunitaria.                                      azione comunitaria.
   I criteri che hanno portato alla scelta dei temi di       I criteri che hanno portato alla scelta dei temi di
   cui al paragrafo 2 e degli obiettivi ad essi legati       cui al paragrafo 2 e degli obiettivi ad essi legati
   figurano nell'allegato I. Detti criteri valgono           figurano nell'allegato I. Detti criteri devono
    anche per l'attuazione del Quinto programma              essere applicati anche neH'attuazione del Quinto
    quadro.                                                  programma quadro.
4. L'allegato II illustra le grandi linee delle azioni   4. L'allegato II illustra le grandi linee delle azioni
    comunitarie, i loro obiettivi scientifici e              comunitarie, i loro obiettivi scientifici e
    tecnologici e le relative priorità.                      tecnologici e le relative priorità
                       Articolo 2                                               Articolo 2
   L'importo globale massimo della partecipazione        1. L'importo globale massimo della partecipazione
    finanziaria della Comunità al Quinto programma          finanziaria della Comunità europea al Quinto
    quadro ammonta a 14 833 milioni ECU..                   programma quadro ammonta a 14 833 milioni
                                                            ECU.
 ---pagebreak---                                                           Se tale importo è coerente con le prospettive
                                                          finanziarie per il periodo 2000-2002, è
                                                          considerato confermato. In tutti gli altri casi, gli
                                                          stanziamenti annuali assegnati dall'autorità di
                                                          bilancio saranno coerenti con le prospettive
                                                          finanziarie per ciascun anno di detto periodo, nel
                                                          rispetto delle priorità stabilite nella presente
                                                          decisione.
                                                          L'importo di cui al primo capoverso è rivedibile
                                                          in caso di adesione di nuovi Stati membri prima
                                                          della scadenza del programma quadro.
2. L'allegato III fissa le quote relative a ciascuna   2. L'allegato III fissa le quote relative a ciascuna
   azione comunitaria di cui all'articolo 1 e precisa     azione comunitaria di cui all'articolo 1 e precisa
   la ripartizione indicativa tra i temi della prima      la ripartizione indicativa tra i temi della prima
   azione comunitaria definiti all'articolo 1,            azione comunitaria definiti all'articolo 1,
   paragrafo 2.                                           paragrafo 2.
                                                          Tutte le spese amministrative imputabili alle
                                                          attività di ricerca devono essere coperte
                                                          attingendo all'importo globale disponibile per il
                                                          programma. Esse devono essere presentate nel
                                                          bilancio dell'Unione come ogni altra spesa
                                                          amministrativa comparabile. La Commissione
                                                          fornisce ogni anno, col progetto preliminare di
                                                          bilancio, analisi dettagliate comparabili delle
                                                          spese amministrative e della loro esecuzione in
                                                          tutte le sottosezioni del bilancio.
                      Articolo 3                                              Articolo 3
   II Quinto programma quadro è attuato mediante       1. II Quinto programma quadro è attuato mediante
   sette programmi specifici, di cui tre                   otto programmi specifici, di cui quattro
   corrispondenti ai tre temi della prima azione           corrispondenti ai quattro temi della prima azione
   comunitaria, tre legati rispettivamente alla            comunitaria, tre legati rispettivamente alla
   seconda, terza e quarta azione comunitaria,             seconda, terza e quarta azione comunitaria,
   nonché uno riguardante il Centro comune di              nonché uno riguardante il Centro comune di
   ricerca.                                                ricerca.
   Ciascun programma specifico definisce le                Ciascun programma specifico definisce le
   modalità della sua realizzazione, stabilisce la sua     modalità della sua realizzazione, stabilisce la sua
   durata e prevede i mezzi ritenuti necessari.            durata e prevede i mezzi ritenuti necessari.
   L'attuazione del Quinto programma quadro può        2. L'attuazione del Quinto programma quadro può
   dar luogo, ove occorra, a programmi                    dar luogo, ove occorra, a programmi
   complementari ai sensi dell'articolo 130 K, alla       complementari ai sensi dell'articolo 130 K, alla
   partecipazione comunitaria a programmi di              partecipazione comunitaria a programmi di
   ricerca e sviluppo awiati da più Stati membri ai       ricerca e sviluppo awiati da più Stati membri ai
   sensi dell'articolo 130L o, infine, alla creazione     sensi dell'articolo 130 L o, infine, alla creazione
   di imprese comuni o a qualsiasi altra struttura ai     di imprese comuni o di qualsiasi altra struttura ai
   sensi dell'articolo 130 N. Essa può anche dar          sensi dell'articolo 130 N. Essa può anche dar
   luogo ad accordi di cooperazione con paesi terzi       luogo ad accordi di cooperazione con paesi terzi
 ---pagebreak---     o organizzazioni internazionali,            ai  sensi    o organizzaziom internazionali,           ai   sensi
    dell'articolol30M.                                       dell' articolo 130 M.
                        Articolo 4                                              Articolo 4
Le modalità della partecipazione finanziaria della        Le modalità della partecipazione finanziaria della
Comunità al Quinto programma quadro sono                  Comunità al Quinto programma quadro sono
previste nelle disposizioni particolari riguardanti gli   previste nelle disposizioni particolari riguardanti gli
stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del        stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del
regolamento finanziario applicabile al bilancio           regolamento finanziario applicabile al bilancio
generale della Comunità europee, completata               generale della Comunità europee, completate
dall'allegato IV della presente decisione.                dall'allegato IV della presente decisione.
                        Articolo 5                                              Articolo 5
    La Commissione verifica ogni anno, con                1. La Commissione verifica ogni anno, con
    l'assistenza di esperti esterni indipendenti,            l'assistenza di esperti esterni indipendenti,
    adeguatamente qualificati, lo stato di                   adeguatamente        qualificati,   lo     stato    di
    avanzamento del Quinto programma quadro e                avanzamento del Quinto programma quadro e dei
    dei relativi programmi spécifici tenendo conto           relativi programmi spécifici tenendo conto dei
    dei criteri stabiliti nell'allegato I. Essa valuta in    criteri stabiliti nell'allegato I. Essa valuta in
    particolare se gli obiettivi, le priorità e gli          particolare se gli obiettivi, le priorità e gli
    strumenti finanziari siano ancora adeguati               strumenti finanziari siano ancora adeguati
    all'evoluzione della situazione. Se necessario,          all'evoluzione della situazione. Se necessario,
    essa presenta proposte volte ad adeguare o               essa presenta proposte volte ad adeguare o
    completare il programma quadro e/o i                     completare il programma quadro e/o i programmi
    programmi spécifici.                                     spécifici.
    Prima di presentare la proposta di Sesto              2. Prima di presentare la proposta di Sesto
    programma         quadro,       la     Commissione       programma quadro, la Commissione provvederà
    provvederà a che esperti indipendenti e                  a che esperti indipendenti e altamente qualificati
    altamente       qualificati      forniscano      una     forniscano una valutazione estema della
    valutazione estema della realizzazione delle             realizzazione delle azioni comunitarie condotte
    azioni comunitarie condotte nei cinque anni              nei cinque anni precedenti la valutazione stessa,
    precedenti la valutazione stessa, tenendo conto          tenendo conto dei criteri stabiliti nell'allegato I.
    dei criteri stabiliti nell'allegato I. La                La Commissione comunica le conclusioni della
    Commissione comunica le conclusioni della                valutazione, corredandole delle sue osservazioni,
    valutazione        corredandole         delle     sue    al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato
    osservazioni, al Parlamento europeo, al                  economico e sociale e al Comitato delle regioni.
    Consiglio, al Comitato economico e sociale e
    al Comitato delle regioni.
3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai
    paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla                   paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla
    Commissione tenendo conto in modo                        Commissione tenendo conto in modo equilibrato
    equilibrato dei vari protagonisti del mondo              dei vari protagonisti del mondo della ricerca.
    della ricerca.
                        Articolo 6                                               Articolo 6
Tutte le attività di ricerca svolte in forza del          Tutte le attività di ricerca svolte in forza del
presente programma quadro devono essere                   presente programma quadro devono essere
realizzate nei rispetto dei principi etici                realizzate nei rispetto dei principi etici
fondamentali.                                             fondamentali, comprese le esigenze in materia di
                                                          benessere degli animali.
Fatto a Bruxelles, il.                                    Fatto a Bruxelles, il.
 ---pagebreak--- Per il Parlamento europeo    Per il Parlamento europeo
Per il Consiglio             Per il Consiglio
II Presidente                II Presidente
II Presidente                II Presidente
                          10
 ---pagebreak---                    ALLEGATOI                                               ALLEGATO I
 CRITERIDI SELEZIONE DEITEMIE DEGLI                          CRITERI DI SELEZIONE DEI TEMI E
        OBIETTIVI LEGATIALLE AZIONI                           OBIETTIVI LEGATI ALLE AZIONI
                  COMUNITARIE                                             COMUNITARIE
La politica di ricerca e di sviluppo tecnologico       1. La politica di ricerca e sviluppo tecnologico
della Comunità si basa, per quanto attiene alla sua    della Comunità europea rnira a rafforzare le basi
attuazione, sul duplice principio dell'eccellenza      scientifiche     e     tecnologiche       dell'industria
scientifica e tecnologica e dell'adeguamento delle     comunitaria e a incoraggiarla a diventare più
attività di ricerca rispetto      agli obiettivi del   competitiva a livello internazionale, favorendo nel
trattato della Comunità europea.                       contempo tutte le attività di ricerca considerate
                                                       necessarie ai sensi di altri capi del trattato. La sua
                                                       attuazione si basa sul duplice principio
                                                       dell'eccellenza scientifica e tecnologica              e
                                                       dell'adeguatezza rispetto ai suddetti obiettivi.
Nell'ottica della redditività di cui occorre tenere    Inoltre, nella prospettiva di un approccio costi-
conto per una distribuzione ottimale dei               benefici necessario per una distribuzione ottimale
finanziamenti pubblici europei, la scelta dei temi     delle risorse pubbliche europee e conformemente
del Quinto programma quadro e dei relativi             al principio di sussidiarietà, i temi del Quinto
obiettivi avviene sulla base di una serie di criteri   programma quadro e gli obiettivi ad essi legati
comuni, suddivisi in tre categorie.                    sono scelti in base al principio secondo il quale la
                                                       Comunità interviene solo e nella misura in cui gli
                                                       obiettivi     non     possono      essere     realizzati
                                                       adeguatamente dagli Stati membri.
                                                       2. In virtù dei suddetti principi, il programma
                                                       quadro è definito in base ad una serie di criteri
                                                       comuni suddivisi in tre categorie:
                                                       •   Criteri legati al "valore aggiunto " comunitario
                                                           e al principio di sussidiarietà:
                                                       -   necessità di costituire una "massa critica" in
                                                           termini umani efinanziari, in particolare grazie
                                                           alla combinazione di competenze e risorse
                                                           complementaripresenti nei vari Stati membri;
                                                       -   contributo significativo all'attuazione di una o
                                                           più politiche della Comunità;
                                                       -   trattamento di problemi che si pongono su scala
                                                           comunitaria o di questioni relative ad aspetti di
                                                           normalizzazione o legati allo sviluppo dello
                                                           spazio europeo,
                                                       alfìne di selezionare solo gli obiettivi che possono
                                                       essere realizzati in manierapiù efficace a livello
                                                     11
 ---pagebreak---                                                         comunitario grazie ad azioni di rìcerca svolte a
                                                        questo livello.
'   Criteri legatì alla domanda sociale:                •   Criteri legatì ad obiettìvi di carattere sociale
  miglioramento della situazione dell'occupazione,
                                                        — migliorare la situazione dell'occupazione;
       promozione della qualità della vita e della
   salute,                                              — promuovere la qualità della vita e della salute;
    tutela dell'ambiente,
                                                         — tutelare l'ambiente,
    al fine di conseguire gli obiettìvi sociali più        al fine di agevolare il conseguimento degli
    importanti della Comunità che corrispondono            obiettìvi sociali più importanti della Comunità
    alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi        che corrispondono alle aspettative e alle
    cittadini.                                             preoccupazioni dei suoi cittadini.
    Criteri legatì allo sviluppo economico e alle        •  Criteri legatì allo sviluppo economico e alle
   prospettive scientìfiche e tecnologiche:                prospettive scientìfiche e tecnologiche:
    settori che sono in piena espansione e creano       -   settori che sono in piena espansione e creano
    buone prospettive di crescita economica;                buone prospettive di crescita economica;
    settori nei quali le imprese europee possono e      -   settori nei quali le imprese comunitarie possono
    devono rafforzare la propria competìtìvità,             e devono rafforzare la propria competìtìvità;
    settori nei quali si aprono prospettive di          -  settori nei quali si aprono prospettive di
   progressi tecnologici importanti.                       progressi scientifici e tecnologici importanti che
                                                            offrono possibilità a medio e lungo termine di
                                                            diffusione e valorizzazione dei risultatì
                                                        al fine di contribuire allo sviluppo equilibrato e
                                                        sostenibile dell 'Unione europea nei suo insieme.
    Criteri legatì al "valore aggiunto " comunitario
    e alprincipio di sussidiarietà
    necessità della costituzione di una "massa
    critica " in termini umani e finanziari e della
    combinazione di competenze complementari
    presenti nei vari Statì membri;
    contributo signifìcatìvo all'attuazione di una o
    più politìche della Comunità;
     trattamento diproblemi che sipongono su scala
    comunitaria o di questioni relatìve ad aspetti di
     normalizzazione o legatì allo sviluppo dello
    spazio europeo,
     al fine di selezionare solo gli obiettìvi che non
    possono essere realizzatì con le attìvità private
                                                       12
 ---pagebreak---    di ricerca e sono perseguiti in maniera più
    ejficace mediante attìvità di ricerca svolte a
    livello comunitario.
Questi criteri sono adottati ed eventualmente        3. Questi criteri saranno utilizzati ed eventualmente
completati per l'attuazione del Quinto programma     completati per l'attuazione del Quinto programma
quadro per la definizione dei programmi specifici    quadro, al fine di definire i programmi specifici e
e la selezione di attività di ricerca e di sviluppo  selezionare le attìvità di ricerca e di sviluppo
tecnologico, comprese quelle di dimostrazione.       tecnologico che comprendono anche quelle di
                                                     dimostrazione. Le tre categorie di criteri si
                                                     applicheranno contemporaneamente e dovranno
                                                     essere tutte rispettate, ma in misura diversa a
                                                     seconda dei casi.
                                                    13
 ---pagebreak---                     ALLEGATO II                                               ALLEGATO II
        LINEE GENERALIDELLE AZIONI                               LINEE GENERALI DELLE AZIONI
                   COMUNITARIE                                               COMUNITARIE
            OBEETTIVISCIENTIFICIE                                     OBIETTIVI SCIENTIFICI E
                   TECNOLOGICI                                               TECNOLOGICI
I. TEMIEORGANIZZAZIONEDELQUINTO                            I. TEMIEORGANIZZAZIONEDEL
     PROGRAMMA QUADRO                                          QUINTO PROGRAMMA QUADRO
Conformemente all'articolo 130 G del trattato Per quanto attiene ai temi e aH'organizzazione
CE, il Quinto programma quadro comprende del Quinto programma quadro, si rammenta che,
quattro azioni:                                            conformemente all'articolo 130 G del trattato
                                                           CE, il Quinto programma quadro è composto da
                                                           quattro azioni:
       la prima azione riguarda i programmi di                    la prima azione riguarda i programmi di
       ricerca,       sviluppo      tecnologico        e          ricerca,     sviluppo        tecnologico      e
       dimostrazione,                                             dimostrazione,
       la seconda azione mira alla promozione                     la seconda azione mira alla promozione
       della cooperazione in materia di ricerca,                  della cooperazione in materia di ricerca,
       sviluppo tecnologico e dimostrazione con i                 sviluppo tecnologico e dimostrazione con
       paesi terzi e le organizzazioni interaazionali,            i paesi terzi e le organizzazioni
                                                                  interaazionali,
       la terza azione riguarda la diffusione e la                la terza azione riguarda la diffusione e la
       valorizzazione dei risultati delle attività in             valorizzazione dei risultati delle attività-
       materia di ricerca, sviluppo tecnologico e                 in       materia di ricerca, sviluppo
       dimostrazione,                                             tecnologico e dimostrazione,
       la quarta azione concerne l'impulso alla                   la quarta azione concerne l'impulso alla
       formazione e alla mobilità dei ricercatori.                formazione      e     alla     mobilità     dei
                                                                  ricercatori.
1. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE                             1. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE
     DELLA PRIMA AZIONE                                        DELLA PRIMA AZIONE
I programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e I programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e
di dimostrazione comprendono:                              di dimostrazione comprendono:
   "azioni chiave",                                        - "azioni chiave",
   attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di
  generiche,                                                natura generica,
  attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca.     - attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca.
                                                           Nel quadro di questi programmi si svolgeranno,
                                                           qualora necessario, studi e ricerche sugli aspetti
                                                           etici e giuridici, in relazione ai rispetto dei valori
                                                           umani fondamentali.
                                                           Si terrà particolarmente conto delle implicazioni
                                                           economiche e sociali dell'attuazione, dell'utilizzo
                                                           e dell'impatto delle tecnologie e dei processi che
                                                         14
 ---pagebreak---                                                          sono alla base di ciascun programma. Inoltre, si
                                                        farà il possibile per garantire la' coerenza tra
                                                         queste attività di ricerca socioeconomica svolte
                                                        nelle varie azioni chiave, al fine di ottimizzare la
                                                        valorizzazione e la diffusione dei risultati per gli
                                                        utilizzatori.
Questi programmi, inoltre, in maniera coordinata        Inoltre, questi programmi svolgeranno, in
e coerente con la seconda, terza e quarta azione,       maniera coordinata e coerente con la seconda,
svolgeranno, nell'ambito dei loro rispettivi            terza e quarta azione e nell'ambito dei loro
settori, delle attività che contribuiscono agli         rispettivi settori, attività che contribuiranno alla
obiettivi di queste azioni.                             realizzazione degli obiettivi di queste azioni.
                                                        Nella realizzazione di queste attività si agirà in
                                                         collaborazione con gli altri stmmenti comunitari
                                                         come i fondi strutturali, il FEI e la BEI.
a) "Azioni chiave"                                       a) "Azioni chiave"
L'obiettivo delle azioni chiave è di mobilitare, nel     Le azioni chiave devono essere concepite in
quadro di un approccio globale, le risorse di varie      funzione dei problemi e chiaramente definite,
discipline, tecnologie e know how, nonché le             soddisfare i criteri ed essere specificatamente
relative competenze di varia origine. Esse si            orientate sugli obiettivi di ciascun programma e sui
inseriscono in un contesto europeo tale da far          risultati auspicari, tenendo conto dei parere degli
convergere sui temi trattati il massimo degli           utilizzatori. Esse devono chiaramente riguardare
sforzi a livello sia pubblico che privato. Le azioni    problemi europei. "L'azione chiave" è considerata
chiave risultano da una scelta strategica operata in    un insieme di progetti di ricerca applicata, generica
funzione di problemi da risolvere e di finalità         e, se dei caso, di base, di ridotta o ampia portata,
economiche e sociali esplicitamente formulate.           destinati a rispondere ad una sfida e ad un problema
                                                         europeo comune senza per questo escludere le
                                                         questioni che interessano l'intero pianeta.
Le attività di ricerca avviate in     questo contesto    Le attività di ricerca svolte in questo contesto
riguardano l'intera        gamma       delle attività    riguarderanno l'intera gamma delle attività
necessarie per conseguire gli         obiettivi, dalla   necessarie per conseguire gli obiettivi e spazieranno
ricerca     fondamentale      alla     dimostrazione,    dalla ricerca di base alle attività di dimostrazione e
passando per lo sviluppo.                                alle attività di sviluppo. Si presterà la dovuta
                                                         attenzione ai collegamenri con le attività nazionali e
                                                         intemazionali pertinenti (anche le strutture di ricerca
                                                         e di sviluppo tecnologico europee complementari).
b) Attività di ricerca         e   di   sviluppo    di   b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie
    tecnologie generiche                                     di natura generica
Svolte in un numero limitato di settori scelti           Queste attività che sono di fondamentale
secondo i criteri di cui all'allegato I, queste          importanza ai fini dei conseguimento degli obiettivi
attività sono complementari alle azioni chiave. II       dei programmi tematici, devono essere realizzate in
loro obiettivo di base è contribuire a mantenere e       un numero ristretto di settori in cui non sono
sviluppare, a livello della Comunità europea, il         previste azioni chiave. Esse costituiscono un
flusso di idee e di conoscenze e la capacità             complemento delle azioni chiave e mirano in primo
tecnologica in settori di ricerca e di tecnologie di     luogo ad aiutare la Comunità europea a mantenere e
base, dalle molteplici applicazioni potenziali, non      migliorare i suoi mezzi scientifici e tecnologici in
previste dalle azioni chiave.                            questi settori di ricerca e a mettere a punto
                                                         tecnologie destinate ad un ampio utilizzo.
                                                       15
 ---pagebreak--- c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca             c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca
L'obiettivo è promuovere l'utilizzazione e lo          L'obiettivo è promuovere l'utilizzazione e lo
sfruttamento ottimali delle infrastrutture di          sfruttamento ottimali delle infrastrutture di
ricerca della Comunità e rafforzare la coerenza        ricerca della Comunità e rafforzare la coerenza
del tessuto di ricerca europeo.                        del tessuto di ricerca europeo.
2.CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE                          2. CONTENUTO EP ORGANIZZAZIQNg
  DELLA SECONDA. TERZA E OUARTA                             DELLA SECONDA. TERZA E OUARTA
   AZIONE                                                   AZIONE
I temi di natura orizzontale si collocano              I temi orizzontali si collocano all'incrocio tra la
all'incrocio tra la politica di ricerca della          politica di ricerca della Comunità europea e le sue
Comunità con, rispettivamente, la politica estera,     politiche di relazioni esterne                 a     favore
la politica in materia di innovazione, la politica di  dell'innovazione, delle PMI e delle risorse umane e
istruzione, formazione e promozione della              per quanto attiene alle questioni sociali e relative
mobilità degli individui, nonché la sua politica       all 'occupazione.
sociale e in materia di occupazione .
Ciascun tema comprende:                                Ciascun tema comprende:
- attività specifiche legate agli obiettivi generali         attività specifiche legate agli obiettivi generali
  della politica della Comunità in materia di                 della politica della Comunità europea per
  relazioni esterne, innovazione e risorse umane              quanto riguarda le relazioni esterne,
  che non possono essere collocate tra i temi della           l'innovazione, le PMI e le risorse umane che
  prima azione;                                               non sono svolte nel quadro dei temi della prima
                                                              azione;
  attività sotto forma di attività di coordinamento,          attività che rivestono soprattutto la forma di
  sostegno e inquadramento al fine di garantire la            attività di coordinamento, sostegno e
  coerenza delle attività di natura equivalente               accompagnamento al fine di garantire la
  svolte a titolo dei temi della prima azione.                coerenza delle attività di natura equivalente
                                                              svolte nell'ambito dei temi della prima azione.
                                                       Si farà il possibile affinché, nel quadro del
                                                       coordinamento e dell'interazione con i programmi
                                                       orizzontali, i programmi tematici contribuiscano
                                                       attivamente, nell'ambito delle proprie attività, alla
                                                       realizzazione degli obiettivi generali dei programmi
                                                       orizzontali. D'altra parte, verrà garantito il
                                                       coordinamento dei vari programmi orizzontali tra
                                                       loro in modo da rafforzarne il conrributo reciproco
                                                       alla realizzazione dei loro obiettivi specifici.
                                                      II sostegno comunitario alle infrastrutture di ricerca
                                                       nel contesto della quarta azione sarà incentrato, in
                                                       particolare, su misure atte a potenziare l'accesso a
                                                       dette infrastrutture.
3. IL CENTRO COMUNE DI RICERCA                         3. DL CENTRO COMIINE DI RICERCA
II Centro comune di ricerca è l'organo scientifico Le azioni dirette di RST che dovranno essere svolte
e tecnico di cui la Commissione ha bisogno dal Centro                       comune       di     ricerca     (CCR)
nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi    comprenderanno       le attività istituzionali di ricerca e
                                                   16
 ---pagebreak--- scientifici e tecnologici delle sue attività si situano  di sostegno scientifico e tecnico. IICCR può fornire
in particolare nei settori nei quali sono necessarie     un sostegno nei casi in cui dispone di competenze e
competenze neutre e indipendenti a livello               di impianti speciali, se non unici, nella Comunità o
europeo, nonché nei settori corrispondenti agli          nei casi in cui è stato incaricato di attività necessarie
obiettivi delle grandi politiche della Comunità.         all'elaborazione e all'attuazione delle politiche
                                                         comunitarie e dei compiti che spettano alla
                                                         Commissione in virtù del trattato e che richiedono
                                                         la neutralità del CCR (come tra l'altro, la
                                                         normalizzazione e il controllo dell'applicazione di
                                                         certe politiche comunitarie).
                                                         II CCR partecipa inoltre progressivamente ad
                                                         attività concorrenziali.
Queste attività rispondono agli obiettivi scientifici
e tecnologici del Quinto programma quadro
illustrati qui di seguito, ma devono rispondere
anche alle esigenze e alle evoluzioni delle varie
politiche comunitarie quando queste si traducono
in bisogni specifici di ricerca e sviluppo, in
particolare quando la neutralità del Centro
comune di ricerca si rivela indispensabile.
                                                         II Centro comune di ricerca svolge tali attività in
                                                         stretta interazione da un lato con la comunità
                                                         scientifica della Comunità, in particolare
                                                         rafìforzando i suoi legami con i principali istituti di
                                                         ricerca, e dall'altro con le imprese comunitarie, in
                                                         particolare potenziando la sua funzione di centro di
                                                         trasferimento di tecnologie.
                          **                                                          **
                                                                                   41* * * *
                                                      17
 ---pagebreak--- O. OBDZTCTVI SCDZNTIFICIE                              D. OBEETTCVISCD2NTIFICIE
    TECNOLOGICI                                            TECNOLOGICI
                   PRIMA AZIONE                                            PRIMA AZIONE
1. SCOPRIRE LE RISORSE DELLA VITA E                    1. MIGLIORARE LA QUALITÀ' DELLA
    DELL'ECOSISTEMA                                        VITA        E     LA      GKSTWNE          D£L
                                                           PATRTMONIO BIOLOGICO
Migliorare la qualità della vita e della salute e     Migliorare la qualità della vita e della salute è
gestire meglio i problemi che hanno un impatto        una sfìda importante che la Comunità intende
sull'ambiente sono delle sfide importanti che la      affrontare contribuendo ad approfondire le
Comunità intende affrontare contribuendo ad           conoscenze e a sviluppare le tecnologie nel settore
approfondire le conoscenze e a sviluppare le          delle scienze della vita.
tecnologie nei settori che riguardano le scienze
della vita e l'ambiente.
I progressi realizzati t in questo campo              I progressi realizzati in questo campo
concorrono, nel contempo, al rafforzamento            concorrono, nel contempo, al rafforzamento della
della competitività delle imprese comunitarie.        competitività delle imprese comunitarie. Essi
Essi aprono prospettive nuove nei settori in cui      aprono infatti prospettive nuove nei settori in cui
la Comunità può contare su una forte                  la Comunità può contare su una forte tradizione
tradizione        quali       la     biotecnologia,   quali la biotecnologia, Vagroindustria e
Vagroindustria, la salute e l'ambiente.               Vindustria della salute.
a) Azioni chiave                                       a) Azioni chiave
I) Scienza della vita ed ecosistema (I) : salute       i) Qualità della vita e risorse dei vivente
    ed alimentazione                                       (I):salute, alimentazione e fattori ambientali
Questa azione chiave mira alla promozione dello        Questa azione chiave mira alla promozione dello
sviluppo delle conoscenze, delle tecnologie e dei      sviluppo delle conoscenze, delle tecnologie, dei
metodi, legati ad esempio alla biotecnologia, che      processi e dei metodi, inclusi gli aspetti
consentano la produzione di un'alimentazione           prenormativi,           secondo         impostazioni
sicura, sana, equilibrata e varia per i                multidisciplinari, che consentano la produzione di
consumatori. Ciò presuppone innanzitutto:              un'alimentazione sicura, sana, equilibrata e variata
                                                       per i consumatori. Essa mira inoltre a ridurre
                                                        rimpatto negativo dell'ambiente sulla salute,
                                                        occupandosi in particolare degli effetti che hanno
                                                        sulla salute l'inquinamento atmosferico, i metalli
                                                       pesanti, le sostanze tossiche, le radiazioni
                                                        elettromagnetiche, il rumore nonché degli effetti
                                                        dell'inquinamento sul posto di lavoro. Ciò
                                                        presuppone innanzitutto;
     la messa a punto di nuovi metodi di * la messa a punto di procedimenti di tecnologie
     trasformazione destinati a migliorare la qualità       di fabbricazione sicuri, flessibili, e nuovi o
     dei prodotti alimentari,                               perfezionati, volti a migliorare la qualità dei
                                                            prodotti alimentari e
                                                   18
 ---pagebreak---                                                             l'accettabilità per i consumatori e a garantire
                                                            nel contempo la rintracciabilità delle materie
                                                           prime e dei prodotti finiti,
      la messa a punto di prove di rivelazione e di         la messa a punto di prove di rivelazione e di
     metodi per l'eliminazione degli agenti infettivi      metodi per l'eliminazione degli agenti
     e tossici,                                             infettanti e tossici,
     lo studio dell'impatto dell'alimentazione sulla       lo studio del ruolo dell'alimentazione ai fini
     salute, in particolare dal punto di vista della       della promozione e della tutela della salute dal
     nutrizione, dell'epidemiologia e della sanità         punto di vista della dieta e della nutrizione,
     pubblica.                                             della        tossicologia,     dell'epidemiologia,
                                                           dell'interazione con l'ambiente, della scelta dei
                                                           consumatori e della sanità pubblica,
                                                           lo studio delle malattie e delle allergie
                                                           connesse o influenzate dall'ambiente e le
                                                           ricerche sulla cura e la prevenzione di tali
                                                           affezioni,
                                                           la messa a punto di nuovi metodi diagnostici e
                                                           di valutazione dei rischi, nonché di processi
                                                           che consentano di ridurre gli effetti nocivi
                                                           dell'ambiente sulla salute e le loro cause.
ii) Scienza della vita ed ecosistema (II): lotta      ii) Qualità della vita e risorse del vivente
     contro le malattie virali e altre malattie           (H):lotta contro le malattie virali e altre
     infettive                                            malattie infettive
Gli obiettivi prioritari di questa azione chiave      Gli obiettivi prioritari di questa azione chiave
sono la lotta contro l'AIDS e il controllo dei        sono la lotta contro l'AIDS, lo studio e la lotta
 "nuovi flagelli" (come la ricomparsa della           contro le malattie infettive dell'uomo e degli
tubercolosi e l'emergenza di malattie legate ad       animali che hanno una sempre maggiore
agenti nuovi o mutanti). Sarà accordata               incidenza, sia quelle note che quelle che stanno
particolare importanza:                               emergendo o ricomparendo, nonché le ricerche
                                                      volte ad una migliore comprensione del sistema
                                                      immunitario.          Sarà     accordata     particolare
                                                      importanza:
     alla messa a punto di vaccini, soprattutto * alla messa a punto di vaccini nuovi e più
     contro le malattie virali,                            efficaci, in particolare contro le malattie virali,
* alle strategie in materia di terapia e * alle strategie nuove e perfezionate di terapia e
     prevenzione,                                          prevenzione,
* agli aspetti legati ai sistemi di sanità pubblica e * agli aspetti legati ai sistemi di sanità pubblica e
     all'assistenza sanitaria                              di assistenza sanitaria.
iii) Scienza della vita ed ecosistema (III): la       iii) Qualità della vita e risorse del vivente (III):
     "fabbrica della cellula"                             "la fabbrica della cellula"
Questa azione chiave mira ad aiutare le imprese       Questa azione chiave mira ad aiutare le imprese
comunitarie a sfruttare i progressi delle scienze e   comunitarie a sfruttare i progressi delle scienze e
tecnologie della vita, in particolare nei settori     tecnologie della vita, in particolare nei settori
della salute e dell'ambiente. Essa mira allo          della salute e dell'ambiente. Essa mira allo
sviluppo delle tecnologie pluridisciplinari basate    sviluppo delle tecnologie pluridisciplinari basate
sullo      sfruttamento      delle  proprietà     dei sullo       sfruttamento      delle    proprietà     dei
microrganismi, piante e animali a livello cellulare   microrganismi, sia vegetali che animali, a livello
e intracellulare. Lo scopo è metttre a punto          cellulare e intracellulare. Si intènde migliorare la
nuove biomolecole a forte valore aggiunto, in         comprensione del funzionamento della cellula,
grado di contribuire ad una migliore qualità della    nonché mettere a punto nuove biomolecole a
vita e della salute, tra cui:                         forte valore aggiunto, in grado di contribuire ad
                                                   19
 ---pagebreak---                                                     una migliore qualità della vita e della salute. Le
                                                    attività si concentrano su:
    nuovi prodotti per la salute (ad esempio            nuovi processi, nuove sostanze attive e nuovi
    antibiotici e agenti antirumorali),                 prodotti per la salute (ad esempio antibiotici e
                                                        agenti antirumorali),
    processi di biotrattamento dei rifiuti,             processi di biotrattamento dei rifiuti,
    nuovi processi biologici per l'industria            nuovi processi biologici per l'industria
    agroalimentare.                                     agroalimentare.
iv) Scienza della vita ed ecosistema (IV):
    gestione e qualità delle acque
Questa azione chiave mira a produrre le
conoseenze e le tecnologie necessarie alla
gestione razionale delle risorse idriche, destinate
ai bisogni domestici e a quelli dell'industria e
dell'agricoltura. Tra le attività interessate,
ricordiamo innanzitutto:
* le tecnologie di trattamento e risanamento,
* le tecnologie di controllo della qualità e dei
    livello delle falde freatiche e delle acque di
    superficie,
* i sistemi di sorveglianza, allarme e
    comunicazione,
* le tecnologie di regolazione delle scorte e le
    tecnologie per le zone aride e semiaride.
v) Scienza della vita ed ecosistema (V):
    interazioni salute/ambiente
Questa azione chiave mira a contribuire alla
riduzione degli effetti negativi delle alterazioni
ambientali sulla salute. Riguarda tra l'altro la
prevenzione e gli effetti sulla salute
dell'inquinamento atmosferico, dei metalli
pesanti, delle sostanze tossiche, delle radiazioni
UV-B, dei cambiamenti climatici e delle
radiazioni elettromagnetiche, nonché gli effetti
dell'inquinamento sul posto di lavoro. Essa
comprende in primo luogo:
* lavori di epidemiologia,
* lo sviluppo di nuovi metodi diagnostici, di
    valutazione dei rischi e di prevenzione,
* la messa a punto di processi di riduzione degli
    effetti nocivi sulla salute.
                                                 20
 ---pagebreak---                                                       iv)Qualità della vita e risorse della vita (IV):
                                                         Invecchiamento della popolazione
                                                      Questa azione chiave si prefigge l'obiettivo di
                                                      migliorare lo stato di salute e l'autonomia degli
                                                      anziani mediante la prevenzione e la cura delle
                                                      malattie e delle infermità legate all'età. Si prefigge
                                                      inoltre di limitare la necessità di ricorrere a cure di
                                                      lunga durata e di frenare l'aumento costante delle
                                                      spese di assistenza sanitaria. In tutte le attività di
                                                      questa azione si terrà conto degli aspetti
                                                      demografici e socioeconomici. Si identificano le
                                                      seguenti priorità:
                                                      * lotta contro le malattie e i problemi di salute
                                                          legati all'età (ad esempio il morbo di
                                                          Parkinson o la malattia di Alzheimer e alcune
                                                          forme di cancro),
                                                      * ricerche sulle basi genetiche e molecolan
                                                          grazie alle quali è possibile invecchiare
                                                          restando in buona salute e sui meccanismi che
                                                          consentono di ritardare la comparsa delle
                                                          malattie e infermità geriatriche,
                                                      * ricerca epidemiologica e clinica, studio degli
                                                          aspetti relativi al sistema sanitario pubblico,
                                                      * miglioramento della qualità della vita e
                                                          dell'inserimento sociale degli anziani e
                                                          disabili.
vi) Scienza della vita ed ecosistema (VT): sviluppo   v) Qualità della vita e risorse della vita (V):
integrato delle zone rurali e costiere                sviluppo integrato delle zone rurali e costiere
Si tratta di mobilitare le conoscenze e le            Si tratta di mobilitare le conoscenze e le
tecnologie necessarie per la realizzazione di         tecnologie necessarie per la realizzazione di
modelli innovativi di produzione e gestione,          modelli innovativi di produzione e gestione,
conformi ai nuovi orientamenti delle politiche        conformi ai nuovi orientamenti delle politiche
comuni dell'agricoltura e della pesca, fornendo       comuni dell'agricoltura e della pesca, fornendo
nel contempo          la base       scientifica  alla nel contempo una base scientifica alla
regolamentazione comunitaria. Tra i settori           regolamentazione comunitaria. Tra i settori
interessati, ricordiamo innanzitutto:                 interessati, ricordiamo innanzitutto:
    i nuovi sistemi di produzione e gestione              i nuovi sistemi di produzione e gestione nel
    agricoli,     forestali,    della      pesca    e     campo deH'agricoltura, della foreste, della
    dell'acquicoltura che tengano conto della             pesca e dell'acquicoltura che tengano conto
    redditività, della gestione sostenibile delle         della redditività, della gestione sostenibile
    risorse, della qualità dei prodotti e                 delle risorse, della qualità dei prodotti e
    dell'occupazione,                                     dell'occupazione,
* i metodi di controllo,                              * i metodi di controllo,
* le utilizzazioni non alimentari,                    * le utilizzazioni non alimentari,
     la produzione di nuovi modelli di sviluppo            la creazione di nuovi modelli di sviluppo
    sostenibile delle zone rurali e costiere, fondata     sostenibile delle zone rurali e costiere, fondati
    sulla valorizzazione dei potenziale specifico di      sulla valorizzazione dei potenziale specifico di
    ciascuna zona, la diversificazione delle attività     ciascuna zona, la diversificazione delle attività
    e degli usi dello spazip e il coinvolgimento          e degli usi dello spazio e il coinvolgimento
    della popolazione interessata.                        della popolazione interessata.
                                                   21
 ---pagebreak--- b) Attività di ricerca e di sviluppo delle                          b) Attività generiche di ricerca e di sviluppo
      tecnologie generiche                                               delle tecnologie
I lavori si concentrano sulle ricerche prioritarie in I lavori si concentrano sulle ricerche prioritarie in
materia di:                                                          materia di:
      lotta contro le malattie e i problemi di salute                     lotta contro le malattie di tipo degenerativo, il
      legati all'età (ad es. malattia di Alzheimer), le                   cancro, il diabete, le malattie cardiovascolari, le
      malattie degenerative (in particolare cancro e                      malattie di origine genetica e le malattie rare e
      diabete), le malattie cardiovascolari, le                           orfane; ricerche sui genomi e nel campo delle
      malattie di origine genetica e le malattie rare;                    neuroscienze;
      la ricerca sui genomi e nel campo delle
      scienze neurologiche;
      miglioramento dei sistemi di assistenza                             miglioramento dei sistemi di assistenza
      sanitaria, delle condizioni sanitarie e della                       sanitaria, delle condizioni sanitarie e della
      sicurezza sul posto di lavoro e della lotta                         sicurezza sul posto di lavoro; studio degli
      contro i problemi di sanità pubblica legati alle                    aspetti sociali, medici e relativi alla sanità
      droghe;                                                             pubblica legati al consumo di stupefacenti;
      lotta contro i grandi rischi naturali e
      tecnologici mediante lo sviluppo delle tecniche
      di previsione, prevenzione, valutazione
      dell'impatto e limitazione delle conseguenze;
      comprensione dei processi e delle interazioni
      relativi al "cambiamento globale" sulla terra,
      in mare e nell'atmosfera, nonché dei suoi
      effetti sugli ecosistemi;
      sviluppo delle tecnologie generiche di
      osservazione della terra, soprattutto via
      satellite , per il controllo dell'ambiente e la
      gestione delle risorse e degli ecosistemi;
      studio dei problemi di etica biomedica e di                         studio dei problemi di etica biomedica e di
      bioetica, nel rispetto dei valori umani                             bioetica, nel rispetto dei valori umani
      fondamentali";                                                      fondamentali1;
      studio degli aspetti socioeconomici dello                           studio degli aspetti socioeconomici dello
      sviluppo delle scienze e tecnologie della vita e                    sviluppo delle scienze e delle tecnologie della
      dei cambiamenti ambientali, nella prospettiva                       vita.
      dello sviluppo sostenibile (impatto sulla
  Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie
 spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi
 tematici sono oggetto di un coordinamento specifìco.
2
   A titolo dei presente programma quadro non sarà svolta            1
                                                                        Ai sensi dei presente programma quadro non sarà svolta
   nessuna attività di ricerca che modifichi o destinata a           nessuna attività di ricerca che modifichi o destinata a
   modifìcare il patrimonio genetico di esseri umani mediante        modifìcare il patrimonio genetico di esseri umani mediante
   alterazione di cellule germinali o intervenendo in un             alterazione di cellule germinali o intervenendo in un qualsiasi
   qualsiasi altro stadio dello sviluppo embrionale che possa        altro stadio dello sviluppo embrionale che possa rendere
   rendere ereditaria l'alterazione. Inoltre, non sarà svolta        ereditaria l'alterazione. Inoltre, non sarà svolta alcuna attività
   alcuna attività di ricerca, defìnita di "clonazione", al fine di  di ricerca, defìnita di "clonazione", al fine di sostituire un
   sostituire un nucleo di cellula germinale o embrionale con il     nucleo di cellula germinale o embrionale con il nucleo di una
   nucleo di una cellula di un individuo qualsiasi, di un            cellula di un individuo qualsiasi, di un embrione o proveniente
   embrione o proveniente da uno stadio di sviluppo posteriore       da uno stadio di sviluppo posteriore allo stadio umano
   allo stadio umano embrionale.                                     embrionale.
                                                                 22
 ---pagebreak---       società, l'economia e l'occupazione).
 c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca                         c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca
 La priorità va all'utilizzazione ottimale a livello               La priorità va all'utilizzazione ottimale a livello
 comunitario delle basi di dati e delle collezioni di              comunitario delle basi di dati e delle collezioni di
 materiale biologico, dei centri di prove cliniche,                materiale biologico, dei centri di ricerca clinica e
 degli impianti per la ricerca marina e dei centri                 di sperimentazione terapeutica e degli impianti di
 di calcolo per lo studio dei clima.                               ricerca nel campo della pesca e dell'acquicoltura.
 2. Sviluppare una società deirinformazione di                       2. Sviluppare una società delPinformazione di
      facile impiego                                                   facile impiego
 La creazione della società dell'informazione apre                  La         convergenza           tra        il      trattamento
 molteplici possibilità di nuove attività ai cittadini              dell'informazione, la comunicazione e il contenuto
 e alle imprese della Comunità nei settori dei                      acquisisce maggiore importanza per Vinsieme delle
 commercio,            dei      lavoro,       dei       trasporti,  attività industrìali e della società e il loro ruolo è
 delVambiente, dell'istruzione, della salute e della                sempre più decisivo per la competitività
 cultura. Per beneficiare a pieno dei potenziale                    dell'Europa e la qualità della vita. La creazione
 della società dell'informazione,                    si impone      della società dell'informazione apre molteplici
pertanto un impegno costante nel campo della                       possibilità di nuove attività ai cittadini e alle
 ricerca, dello sviluppo tecnologico e in materia di                imprese della Comunità nei settori dei
 adozione delle tecnologie. La gamma delle                          commercio, dell'occupazione,                   dei trasporti,
 tecnologie delle azioni chiave offre la possibilità                delVambiente, dell'istruzione e della formazione,
 di concentrare in maniera flessibile e svolgere in                 della salute e della cultura. Per beneficiare a
 maniera dinamica le attività previste, in funzione                pieno           dei      potenziale            della      società
 delle priorità economiche e sociali.                               dell'informazione,           si impone pertanto               un
                                                                    impegno costante nel campo della ricerca, dello
                                                                    sviluppo tecnologico e in materia di adozione
                                                                    delle tecnologie. L'ampia                       gamma delle
                                                                    tecnologie previste dalle azioni chiave offre la
                                                                   possibilità di concentrare in maniera dinamica e
                                                                    svolgere in maniera flessibile le attività previste,
                                                                    in funzione delle priorità economiche e sociali.
 In quest'ottica è necessarìo trattare, in tutte le                 In quest'ottica è necessarìo trattare, in tutte le
 attività, gli argomenti di base come l'accesso, la                 attività, gli argomenti di base come la facilità
facilità d'uso, il rapporto costo effìcacia,                        d'uso,        l'accessibilità,        anche        dei     costi,
 Vinteroperatività,                 nonché              l'impatto   Vinteroperatività, Vaffidabilità, nonché l'impatto
 socioeconomico.                                                    socioeconomico.
   Nei limiti dei possibile, la sperimentazione animale e i test   Nei limiti dei possibile, la sperimentazione animale e i test
   sugli animali dovranno essere sostituiti da metodi in vitro o   sugli animali dovranno essere sostituiti da metodi in vitro o
   metodi alternativi. La modificazione dei patrimonio             metodi alternativi. La modificazione dei patrimonio genetico
   genetico di animali e la clonazione animale saranno previsti,   di animali e la clonazione animale saranno previsti,
   nell'ambito dei presente programma quadro, solo per fmi         nell'ambito dei presente programma quadro, solo per fmi
   giustificati sul piano etico e a condizione che le operazioni   giustificati sul piano etico e a condizione che le operazioni
   siano svolte in condizioni etiche che rispettino il benessere   siano svolte in condizioni etiche che rispettino il benessere
   degli animali e i principi di diversità genetica animale.       degli animali e i principi di diversità genetica animale.
                                                              23
 ---pagebreak--- a) Azioni chiave                                          a) Azioni chiave
i) Società dell'informazione (I): sistemi e               i) Società dell'informazione (I): sistemi e
    servizi per il cittadino                                  servizi per il cittadino
Questa azione chiave mira a fornire agli                  Questa azione chiave mira a fornire agli
utilizzatori un accesso più facile e a costi              utilizzatori un accesso agevole e a costi
vantaggiosi, a servizi di interesse generale di           vantaggiosi, a servizi di interesse generale di
qualità e a incentivare l'industria che è alla base       qualità e a incentivare l'industria che è alla base
di questi servizi. In questo contesto, essa riguarda      di questi servizi. In questo contesto, essa riguarda
sopratrutto:                                              soprattutto:
* per la sanità e gli anziani: i sistemi di                   per la sanità: i sistemi di informatica medica,
    informatica medica, le reti protette ad alta              le reti protette ad alta velocità in materia di
    velocità in materia di sanità e la telemedicina,          sanità e la telemedicina;
    le interfacce avanzate e i telesistemi che
    consentono di integrare gli anziani e i disabili
    nella vita sociale,
                                                              per gli anziani e i disabili: le interfacce avanzate
                                                              e i telesistemi che consentono di integrare gli
                                                              anziani e i disabili nella vita sociale,
    per le amministrazioni pubbliche: i sistemi               per le amministrazioni pubbliche: i sistemi
    multimediali e i telesistemi,                             multimediali avanzati e i telesistemi che
                                                              agevolano l'accesso ai servizi di interesse
                                                              pubblico e l'offerta di questi servizi,
    per l'ambiente: i sistemi intelligenti di analisi,        per l'ambiente: i sistemi intelligenti di analisi,
    controllo, gestione e allarme,                            controllo, gestione e allarme, e i sistemi di
                                                              sostegno per lo sminamento a fini umanitari,
    per i trasporti: i sistemi intelligenti avanzati          per i trasporti: i sistemi intelligenti avanzati
    necessari per la gestione e per i relativi                necessari per la gestione e i teleservizi associati
    teleservizi.                                              anche nel campo del turismo,
ii) Società dell'informazione (II): nuovi               i) Società dell'informazione (II): nuovi metodi di
    metodi di lavoro e commercio elettronico                 lavoro e commercio elettronico
Questa azione chiave mira a contribuire ad un             Questa azione chiave mira a sviluppare tecniche che
funzionamento più efficace delle imprese e ad             consentano un funzionamento più efficace delle
incentivare il miglioramento dell'efficacia del           imprese e incentivino l'efficacia del commercio dei
commercio dei beni e dei servizi. Tra i temi             beni e dei servizi e il miglioramento della
prioritari troviamo:                                      condizioni e della qualità del lavoro. Tra i temi
                                                         prioritari troviamo:
* i sistemi di lavoro flessibile, mobile e a * i metodi e i sistemi di lavoro flessibile, mobile e
    distanza,                                                 a distanza, per gli individui e per il lavoro in
                                                              cooperazione e di gruppo e i metodi di lavoro
                                                              che si basano sulla simulazione e la realtà
                                                              virtuale, nonché l'analisi dell'impatto sociale,
* i sistemi di gestione per fornitori e * sistemi di gestione destinati a fornitori e
    consumatori, compresi i sistemi interoperativi            consumatori, compresi i sistemi che consentono
    di pagamento,                                             la fornitura personalizzata di prodotti di largo
                                                              consumo e i sistemi di pagamento interoperativi
                                                              e sicuri,
                                                     24
 ---pagebreak---      la sicurezza deH'informazione e delle reti,             sicurezza deirinformazione e delle reti,
     comprese le tecniche di autentificazione, di            compresa la crittografia, le tecniche di lotta e di
     tutela dell'integrità e dei diritti di proprietà        prevenzione della pirateria informatica, le
     intellettuale e le tecnologie destinate a               tecniche di autentificazione,           di tutela
     migliorare la tutela della vita privata.                dell'integrità e dei diritti di proprietà
                                                             intellettuale e le tecnologie volte a migliorare la
                                                             tutela della vita privata,
                                                             piattaforme integrate di applicazioni che
                                                             riguardano l'intero programma e aprono la
                                                             strada alle "comunità digitali"
iii) Società dell'informazione(IH): contenuti           iii) Società dell'informazione(ni):contenuti e
     multimediali                                              strumenti multimediali
Con questa azione chiave si intende agevolare           Con questa azione chiave si intende agevolare
l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco         l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco
della vita, incentivare la creatività, promuovere la    della vita, incer.tivare la creatività, promuovere la
diversità linguistica e culturale e migliorare le       diversità linguistica e culturale e migliorare le
funzionalità e la facilità d'impiego dei prodotti e     funzionalità e la facilità d'impiego dei prodotti e
dei servizi d'informazione futuri. Essa pone            dei servizi d'informazione futuri. La ricerca
l'accento sullo sviluppo di sistemi intelligenti per    pone l'accento sullo sviluppo di sistemi
l'istruzione e la formazione e di forme innovative      intelligenti per l'istruzione e la formazione e di
di contenuti multimediali, compreso il contenuto        forme innovative di contenuti multimediali,
audiovisivo, nonché di strumenti per la loro            compreso il contenuto audiovisivo, nonché di
strutturazione e il loro trattamento. L'azione si       strumenti per la loro strutturazione e il loro
concentra su quattro assi principali:                   trattamento. L'azione si concentra su quattro assi
                                                        principali:
* l'editoria elettronica interattiva, con nuovi * editoria elettronica interattiva, con nuovi
     metodi di creazione, strutturazione delle               metodi di creazione, strutturazione delle
     pubblicazioni e diffusione personalizzata               pubblicazioni e diffusione personalizzata
     deH'informazione,        nonché l'accesso       ai      deH'informazione,         nonché l'accesso        ai
     contenuti culturali, ad esempio mediante le             contenuti scientifici, culturali e di altro
     biblioteche e i musei virtuali;                         genere, mediante la messa in rete di
                                                             biblioteche, archivi e musei,
* l'istruzione e la formazione: i sistemi, servizi * istruzione e formazione: i sistemi, servizi e
     e software che consentono la messa a punto e            software che consentono la messa a punto e la
     la dimostrazione di nuovi metodi che                    dimostrazione di nuovi metodi che utilizzano
     utilizzano le applicazioni multimediali, le             le applicazioni multimediali, le comunicazioni
     comunicazioni a larga banda, la simulazione e           a larga banda, la simulazione e la realtà
     la realtà virtuale,                                     virtuale,
* le nuove tecnologie linguistiche che aiutano a * nuove tecnologie linguistiche, comprese le
     rendere i sistemi d'informazione e di                   interfacce, che aiutano a rendere i sistemi
     comunicazione più agevoli da utilizzare;                d'informazione e di comunicazione più agevoli
                                                             da utilizzare;
* le tecnologie avanzate di accesso, filtraggio ed * tecnologie avanzate di accesso, filtraggio,
      analisi deH'informazione che aiutano a                  analisi e gestione deH'informazione che
     controllare l'esplosione deH'informazione e              consentono       di     controllare    l'esplosione
      facilitano    l'utilizzazione   dei     contenuto       deH'informazione      e   facUitano l'utilizzazione
      multimedia, in particolare in materia di                dei contenuti multimediali, in particolare in
      sistemi d'informazione geografica.                      materia di sistemi d'informazione geografica.
 iv) Società deH'informazione (IV): tecnologie e         iv) Società deH'informazione (IV): tecnologie e
      infrastrutture di base                                 infrastrutture di base
                                                     25
 ---pagebreak--- Questa azione chiave rnira a incentivare                Questa azione chiave rnira a incentivare
l'eccellenza nelle tecnologie che costituiscono gli     l'eccellenza nelle tecnologie che costituiscono
elementi chiave della società dell'informazione, ad     gli       elementi        chiave      della       società
accelerare la loro adozione e ampliare il loro          dell'informazione, ad accelerare la loro
campo d'applicazione. Questa azione riguarda            adozione e ampliare il loro campo
soprattutto:                                            d'applicazione. Questa azione                   riguarda
                                                        soprattutto:
* le tecnologie di elaborazione, comunicazione e             le tecnologie di elaborazione e comunicazione,
    di rete, comprese la loro attuazione e                   reri a larga banda comprese, la loro attuazione,
    applicazione,                                            gestione, interoperatività e applicazione,
* le tecnologie e l'ingegneria per il software e i           le tecnologie e l'ingegneria per il software, i
    sistemi, comprese le statistiche di qualità,             sistemi e i servizi, comprese le statistiche di
                                                             qualità,
                                                             le tecnologie di visualizzazione e simulazione
                                                             in tempo reale e su vasta scala,
    le comunicazioni e i sistemi mobili e                    le comunicazioni e i sistemi mobili e personali,
    personali, in particolare i servizi satellitari,         in particolare i sistemi e i servizi satellitari ,
    le interfacce multisensoriali,                           le interfacce multisensoriali,
    le periferiche, i sottosistemi e i microsistemi;         le periferiche, i sottosistemi e i microsistemi,
    la microelettronica (tecnologie, competenze,             la microelettronica (tecnologie, strumenti,
    apparecchiature e materiali necessari alla               apparecchiature e materiali necessari alla
    progettazione e alla fabbricazione di circuiti e         progettazione e alla fabbricazione di circuiti e
    allo sviluppo di applicazioni).                          allo sviluppo di applicazioni).
                                                           Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie
                                                          spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi
                                                          tematici sono oggetto di un coordinamento specifico.
                                                     26
 ---pagebreak--- b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie    b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie
    generiche                                            di natura generica
In tutte le azioni chiave vengono affrontati
integralmente gli argomenti di base quaii
l'accesso, la facilità d'uso, il rspporto costo-
efficacia,         l'interopciatività,     l'impatto
socioeconomicu.
In una prospettiva "visionaria", in materia di Per sviluppare, in una prospettiva "visionaria",
tecnologie e applicazioni future o emergenti, le tecnologie future o emergenti in grado di
ricerche prioritarie riguarderanno:                   esercitare un impatto suH'industria e la società, i
                                                      temi di ricerca potrebbero comprendere in maniera
                                                      non vincolante:
    le tecnologie per la rappresentazione, la             tecnologie di rappresentazione, creazione e
    creazione e il trattamento delle conoscenze;          trattamento delle conoscenze;
    le tecnologie di simulazione e visualizzazione
    in tempo reale e su vasta scala e le tecnologie
    di presenza virtuale,
    le      tecnologie      quantiche,    fotoniche,      nanotecnologie,        tecnologie       quantiche,
    bioelettroniche e d'integrazione su vastissima        fotoniche, bioelettroniche e di integrazione su
    scala; l'informatica ad altissime prestazioni e       vastissima scala; informatica ad altissime
    le reti superintelligenti.                            prestazioni e reti superintelligenti.
c)     Sostegno alle infrastrutture di ricerca        c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca
  La priorità va al sostegno delle reti telematiche   La priorità va al sostegno delle reti telematiche
avanzate ad alta velocità per la ricerca in tutti i   avanzate ad alta velocità per la ricerca in tutti i
settori scientifìci e tecnologici, ad esempio         settori scientifìci e tecnologici, anche nel contesto
INTERNET-2 avanzato.                                  dell'evoluzione globale di INTERNET.
                                                      Gli Stati membri continuano ad essere responsabili
                                                      della promozione ed espansione delle reti e delle
                                                      infrastrutture nazionali. II ruolo della Comunità
                                                      europea è di fornire valore aggiunto europeo
                                                      promuovendo ulteriormente l'apertura, la messa in
                                                      rete e l'interoperabilità di queste strutture.
                                                   27
 ---pagebreak--- 3. FAVORIRE               UNA           CRESCITA 3. FAVORIRE                      UNA            CRESCITA
    CQMDETITIVA E SOSTENIBILE                             COMPETmVA E SOSTENIPILE
Per contribuire al miglioramento della crescita Per     e contribuire al miglioramento della crescita e
alla creazione di nuovi posti di lavoro nella alla creazione di nuovi posti di lavoro nella
Comunità e offrire alle imprese la posiibilità diComunità e offrire alle imprese la possibilità di
operare gli adeguamenti necessari nelle loro apportare gli adeguamenti necessari alle loro
attività, è necessarìo sviluppare e diffondere leattività, è necessarìo sviluppare e diffondere le
conoscenze e le tecnologie per progettare, mettere      conoscenze e le tecnologie che consentano di
a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" eprogettare, mettere a punto processi e fabbricare
di qualità che siano competitivi sul mercato diprodotti "puliti" e di qualità, che siano
domani.                                                 competitivi sui mercati delfuturo.
Questo obiettìvo va di pari passo con lo sviluppoQuesto obiettìvo va di pari passo con lo sviluppo
di sistemi e servizi energetici ad alte prestazioni di  e sistemi di trasporto economici, sicuri, rìspettosi
di sistemi di trasporto economici, sicuri, rìspettosi   dell'ambiente e delle condizioni di vita.
dell'ambiente e della qualità della vita.
a) Azioni chiave                                        a) Azioni chiave
I) Crescita competitiva e sostenibile (I):             i) Crescita competitiva e sostenibile (I):
    prodotti, processi, organizzazione                    prodotti, processi, organizzazione
L'obiettivo della       presente azione chiave è       L'obiettivo della presente azione chiave è
agevolare lo sviluppo di prodotti e servizi            agevolare lo sviluppo di prodotti e servizi
innovativi e di qualità, che rispondano ai bisogni     innovativi e di qualità, che rispondano ai bisogni
del cittadinc e del mercato, nonché lo sviluppo di     del cittadino e del mercato, nonché lo sviluppo di
nuovi modi di produzione e di fabbricazione, a         nuovi modi di produzione e di fabbricazione, ivi
basso consumo di risorse e rìspettosi                  compresi quelli volti a migliorare la compeùtività
dell'ambiente, indipendentemente dal sistema di        delle industrie tradizionali, a basso consumo di
produzione. L'attività si concentra in particolare     risorse        e       rìspettosi       dell'ambiente,
su:                                                    indipendentemente dal sistema di produzione.
                                                       L'attività si concentra in particolare su:
    la messa a punto, lo sviluppo e l'integrazione         la messa a punto, lo sviluppo e l'integrazione
    di nuove tecnologie di progettazione,                  di nuove tecnologie di progettazione.
    fabbricazione, controllo e produzione, che             fabbricazione, controllo e produzione, che
    utilizzano in particolare la microingegneria,          utilizzano in particolare le tecnologie e
                                                           l'ingegneria su scala micro e nano,
    le tecnologie della società dell'informazione          l'impiego, l'adeguamento e l'integrazione
    per la produzione "intelligente" (che                  delle        tecnologie         della       società
    comprende i sistemi flessibili di fabbricazione        dell'informazione        per     la     produzione
    e i sistemi di gestione flessibile delle catene di     "intelligente" (che comprende i sistemi
    approvvigionamento e di distribuzione, i               flessibili di fabbricazione e i sistemi di
    sistemi incorporati e i teleservizi per la             gestione      flessibile     delle    catene     di
    gestione e la manutenzione e le tecnologie di          approvvigionamento e di distribuzione, i
    simulazione e di lavoro in cooperazione),              sistemi incorporati, i teleservizi per la
                                                           gestione e la manutenzione.e le tecnologie di
                                                           simulazione e di lavoro in cooperazione),
                                                    28
 ---pagebreak---     le tecnologie di riduzione e di utilizzazione          le tecnologie di riduzione e utilizzazione delle
    delle risorse e degli effluenti, di riciclaggio        risorse e degli effluenti, di riciclaggio dei
    dei rifiuti e per lo sviluppo di processi e            rifiuti e per lo sviluppo di processi e prodotti
    prodotti puliti basati sul concetto di "analisi       puliti basati sul concetto di "analisi del ciclo
    del ciclo di vita",                                   di vita",
    nuovi metodi di organizzazione della                  nuovi metodi di organizzazione della
    produzione, del lavoro e di utilizzazione delle       produzione e del lavoro e dell'utilizzazione
    competenze         (analisi      socioeconomiche      delle competenze (analisi socioeconomiche
    comprese).                                            comprese).
ii) Crescita competitiva e sostenibile (II):          ii) Crescita competitiva e sostenibile (II):
    mobilità sostenibile e intermodalità                   mobilità sostenibile e intermodalità
L'obiettivo C' garantire, efficacemente e             L'obiettivo è garantire, efficacemente                    e
preservando l'ambiente, la mobilità degli             preservando l'ambiente, la mobilità degli
individui e dei beni. Questa azione chiave vi         individui e dei beni. Questa azione chiave vi
contribuisce aiutando ad istituire un sistema di      contribuisce aiutando ad istituire un sistema di
trasporti ferroviari, stradali, aerei e marittimi, di trasporti ferroviari, stradali, aerei, sull'acqua, di
penone e merci, che siano sicuri, intelligenti,       persone e merci, che sia sicuro, intelligente,
efficaci e interoperativi, ampiamente intermodali     efficace, interoperativo, ampiamente intermodale
a livello europeo e rispondano ai bisogni di          a livello europeo e che risponda ai bisogni di
mobilità dell'industria e dei cittadini. Ciò          mobilità dell'industria e dei cittadini. Ciò
presuppone soprattutto:                               presuppone soprattutto:
* lo sviluppo, la convalida e la dimostrazione di * lo sviluppo, la convalida e la dimostrazione di
    sistemi di gestione dei trasporti sia modali che       sistemi razionali di gestione dei trasporti sia
    intermodali, compresi i sistemi di navigazione         modali che intermodali, compresi i sistemi di
    e posizionamento mediante i satelliti della           navigazione e posizionamento con satelliti
    seconda generazione,                                   della seconda generazione e l'integrazione e
                                                           l'utilizzazione dei servizi d'informazione
                                                           avanzati per viaggiatori e trasportatori.
    ricerche sulle infrastrutture e le loro * ricerche sulle infrastrutture e le loro
    interfacce con i mezzi e i sistemi di trasporto        interfacce con i mezzi e i sistemi di trasporto,
    che tengano conto della riduzione degli impatti        tenendo conto della riduzione degli impatti
    ambientali,     nonché      dell'accessibilità  e      ambientali,       nonché       dell'accessibilità    e
    dell'integrazione delle politiche di gestione del      dell'integrazione delle politiche di gestione del
    territorio e dei trasporti,                            territorio e dei trasporti,
    l'elaborazione di scenari socioeconomici sulla * l'elaborazione di scenari socioeconomici in
    mobilità, sia dei beni che delle persone.              materia di mobilità sostenibile dei beni e delle
                                                           persone.
                                                       3
                                                         Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie
                                                        spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi
                                                        tematici sono oggetto di un coordinamento specifico.
                                                   29
 ---pagebreak--- iii) Crescita competitiva e sostenibile (III):         iii) Crescita competitiva e sostenibile (III):
     nuove prospettive per l'aeronautica                   nuove prospettive per l'aeronautica
 Con questa azione chiave si mira a contribuire al     Con questa azione chiave si mira a contribuire al
 rafforzamento della posizione della Comunità          rafforzamento della posizione della Comunità
 europea in questo settore, intervenendo, nel          europea in questo settore, agendo, nel rispetto
 rispetto della tutela ambientale, sull'utilizzazione  della tutela ambientale, al livello delle tecnologie
 delle tecnologie più avanzate dell'aeronautica.       più avanzate dell'aeronautica. Essa riguarda
 Essa riguarda soprattutto:                            soprattutto:
 * lo sviluppo e la dimostrazione delle tecnologie * lo sviluppo e la dimostrazione delle tecnologie
      avanzate di progettazione e fabbricazione             avanzate di progettazione e fabbricazione
      integrate, la riduzione del consumo                   integrate, la riduzione del consumo
      energetico, delle emissioni e del rumore per          energetico, delle emissioni e del rumore per
      vari tipi di aerei,                                   vari tipi di aerei,
 * la fattibilità tecnologica ed economica e le * la fattibilità tecnologica ed economica e le
      tecnologie indispensabili per la progettazione        tecnologie strategiche per la progettazione di
      di aerei della nuova generazione,                     aerei della nuova generazione,
 * lo sviluppo di tecnologie atte a migliorare la * lo sviluppo di tecnologie atte a migliorare la
      sicurezza delle operazioni.                           sicurezza delle operazioni.
 iv) Crescita competitiva e sostenibile (IV): le       iv) Crescita competitiva e sostenibile (IV):
      tecnologie del mare                                   tecnologie del mare
 La presente azione mira ad incentivare, nel           La presente azione mira ad incentivare, nel
 rispetto       dell'ambiente,    lo   sviluppo     e  rispetto       dell'ambiente,    lo    sviluppo     e
 l'integrazione delle conoscenze e delle tecnologie    l'integrazione delle conoscenze e delle tecnologie
 specifiche         dell'ambiente    marino       che  specifiche         dell'ambiente    marino       che
 consentiranno alla Comunità di sfruttare a pieno il   consentiranno alla Comunità di sfruttare a pieno il
 proprio potenziale e di rafforzare la sua             proprio potenziale e di rafforzare la sua
 competitività industriale, a favore di una vera e     competitività industriale, a favore di una vera e
 propria "politica del. mare". I lavori si             propria "politica del mare". I lavori si
 concentreranno sulle tecnologie necessarie:           concentrano sulle tecnologie necessarie:
 * per la messa a punto di navi avanzate, sicure * per la messa a punto di navi avanzate, sicure
      ed efficienti,                                        ed efficienti,
•* per l'utilizzazione del mare come luogo di * per l'utilizzazione del mare come luogo di
      trasporto economico dei beni e delle persone          trasporto economico di beni e persone,
      (infrastrutture portuarie avanzate, sistemi           ottimizzando le prestazioni e l'operatività
      regionali di trasporto marittimo) in                  delle navi, in collegamento con l'azione
      collegamento con l'azione chiave "mobilità            chiave "mobilità sostenibile e intermodalità",
      sostenibile e intermodalità",
 * per lo sfruttamento razionale e sostenibile del * per lo sfruttamento razionale e sostenibile del
      mare come fonte di energia e di risorse               mare come fonte di energia e di risorse
      minerarie (in particolare tecnologie off-shore        minerarie (in particolare tecnologie off-shore
      e sottomarine).                                       e sottomarine).
                                                    30
 ---pagebreak--- v) Crescita e competitività sostenibile (V):
    sistemi e servizi avanzati nel campo
    dell'energia
 Questa azione chiave mira, tenendo ampiamente [Questa azione chiave è stata integrata, dopo
conto dei bisogni del mercato, a contribuire a essere stata suddivisa e modifìcata, nel nuovo
 soddisfare i bisogni di energia non nucleare della programma "Preservare l'ecosistema"]
Comunità, riducendo nel contempo i rischi per
l'ambiente. Essa contribuisce a promuovere nel
campo energetico la messa a punto e lo sviluppo
di sistemi e servizi avanzati efficaci, sia a livello
delle produzione che del consumo, che
consentano una riduzione considerevole delle
emissioni di C02 e degli altri gas ad effetto serra
ed un rafforzamento             della competitività
dell'industria della Comunità. I lavori riguardano,
in particolare:
* le principali energie nuove e rinnovabili e la
    loro integrazione, soprattutto in sistemi
    decentrati,
* le tecnologie di immagazzinamento e di
    trasporto dell'energia,
* le tecnologie          per     la produzione e
    l'utilizzazione pulite delle energie fossili e per
    l'utilizzazione razionale dell'energia,
* l'elaborazione di scenari relativi alle
    interazioni economia/ambiente/energia.
vi) Crescita competitiva e sostenibile (VI):la           v) Crescita competitiva e sostenibile (VI):la
    città del futuro                                        città del futuro e il patrimonio culturale
Questa azione mira allo sviluppo armonioso della         Questa azione mira allo sviluppo armonioso delle
qualità della vita urbana dei cittadini ricorrendo a     condizioni di vita nei centri urbani ricorrendo a
strategie globali ed innovative, più economiche,         strategie globali ed innovative, più economiche,
rispettose delPambiente e basate su modelli              rispettose dell'ambiente e basate su modelli
avanzati di organizzazione urbana, che concilino         avanzati di organizzazione, che concilino in
in particolare il miglioramento della qualità della      particolare il miglioramento della qualità della
vita e il ripristino degli equilibri sociali con la      vita e il ripristino degli equilibri sociali con la
tutela e la valorizzazione del patrimonio                tutela, la conservazione e la valorizzazione del
culturale. I lavori si concentrano essenzialmente        patrimonio culturale (in vista dello sfruttamento
su:                                                      sostenibile del suo potenziale socioeconomico per
                                                         l'occupazione e il turismo). I lavori si
                                                         concentrano essenzialmente su:
    Le attività di ricerca che riguardano la fusione
    termonucleare     controllata    sono      descritte
    dettagliatamente nella proposta relativa al Quinto
    programma quadro di ricèrca e insegnamento del
    trattato Euratom.
                                                      31
 ---pagebreak---      i nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle              i nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle
     città europee, l'elaborazione di scenari                   città e delle aree urbane europee,
     socioeconomici a medio e lungo termine e le                l'elaborazione di scenari socioeconomici a
     attività di ricerca e di dimostrazione centrate            medio e lungo termine e le attività di ricerca,
     soprattutto sui problemi di urbanistica,                   sviluppo e dimostrazione incentrate sul
     architettura, integrazione sociale, sicurezza,             sostegno e l'inquadramento della competitività
     efficienza ed economia energetica (in                      delle attività economiche, l'urbanistica e
     particolare negli edifici e per la gestione                l'architettura, l'integrazione sociale, la
     integrata dei trasporti), nonché sullo sviluppo            sicurezza, l'efficienza energetica e i risparmi di
     di reti d'informazione democratiche (concetto              energia (in particolare nell'edilizia e i trasporti
     di "città digitali"),                                     urbani), nonché sullo sviluppo di reti
                                                                d'informazione (concetto di "città digitali"),
     la messa a punto e la dimostrazione di                     la messa a punto e la dimostrazione di
     tecnologie di recupero, ristrutturazione e                 tecnologie e prodotti per la diagnostica, la
     costruzione che siano economiche, pulite,                 protezione, la conservazione, il restauro e lo
     efficaci e sostenibili, destinate in particolare ai        sfruttamento sostenibile del patrimonio
     grandi complessi edilizi e alla tutela del                 culturale europeo, ponendo l'accento sia sugli
     patrimonio culturale,                                      elementi mobili che su quelli immobili del
                                                               patrimonio culturale al fine di promuovere il
                                                                loro valore e la qualità della vita,
                                                                la messa a punto e la dimostrazione di
                                                                tecnologie di conservazione,             recupero,
                                                               rinnovamentò e costruzione economiche,
                                                               pulite, efficaci e sostenibili, in particolare per i
                                                                grandi complessi edilizi,
     la messa a punto e la dimostrazione in                     la messa a punto e la dimostrazione di
     ambiente urbano di tecnologie per veicoli                 tecnologie per veicoli economici, puliti, sicuri,
     economici, puliti, sicuri ed intelligenti (ad              efficienti e intelligenti da utilizzare nel
     esempio veicoli ad emissioni zero), nell'ottica           contesto generale della rete di trasporti, anche
     della mobilità sostenibile (cfr. l'azione chiave           in ambiente urbano, nell'ottica della mobilità
     "mobilità sostenibile e intermodalità").                   sostenibile (ad integrazione dell'azione chiave
                                                               "mobilità sostenibile e intermodalità").
b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie         b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie
     generiche                                                 di natura generica
I lavori si concentrano sulle priorità seguenti4:          I lavori si concentrano sulle priorità seguenti:
     ricerche per la messa a punto di materiali                 ricerche per la messa a punto di materiali
     nuovi e perfezionati per l'industria e loro                nuovi e perfezionati per l'industria e i loro
     processi di fabbricazione: materiali resistenti            processi di fabbricazione: materiali resistenti a
     ad alta temperatura e alta pressione (ad                   temperature elevate e alta pressione (ad
  Le ricerche a favore della sicurezza nucleare previste
   uel programma "Favorire una crescita competitiva e
   sostenibile" sono presentate nella proposta relativa al
  Quinto programma quadro Euratom.
                                                        32
 ---pagebreak---       esempio, per la produzione di energie e per i               esempio, per i motori); materiali leggeri (per i
      motori); materiali leggeri (per i trasporti e la            trasporti e la costruzione); materiali di
      costruzione);      materiali        di      funzione        funzione      (optoelettronica,         biomateriali,
      (optoelettronica,       biomateriali,        sensori)       sensori) concepiti e realizzati per essere
      concepiti e realizzati per essere agevolmente               agevolmente riciclati;
      riciclati;
      ricerche per la messa a punto di nuovi                      ricerche per la messa a punto di nuovi
      materiali e tecnologie di produzione nel                    materiali e nuove tecnologie di produzione nel
      settore del carbone e dell'acciaio5                         settore dell'acciaio 4 ,
      ricerche nel campo delle misure e prove, a                  ricerche nel campo delle misure e prove, a
      favore della normalizzazione, della lotta                   favore della normalizzazione, della lotta
      contro le frodi e della qualità dei prodotti e              contro le frodi e della qualità dei prodotti e
      dei servizi (compreso lo sviluppo di strumenti              dei servizi (compreso lo sviluppo di strumenti
      di misurazione ad alta precisione e                         di misurazione ad alta precisione e
      l'elaborazione di misure e materiali di                     l'elaborazione di misure e materiali di
      riferimento certificati).                                   riferimento certificati).
c)             Sostegno alle infrastrutture di ricerca      c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca
Le priorità riguardano la messa in rete e                   Le priorità riguardano la messa in rete e
l'utilizzazione ottimale a livello comunitario dei          l'utilizzazione ottimale a livello comunitario dei
centri di calcolo per la ricerca industriale, delle         centri di calcolo per la ricerca industriale, delle
gallerie del vento, delle basi di dati specializzate        gallerie del vento, delle basi di dati specializzate
e dei laboratori e degli impianti di prove e                e dei laboratori e degli impianti di misurazione e
collaudi.                                                   sperimentazione.
                                                            PBESWVAMEL'ECQSISTEMA
                                                            La ricerca e lo sviluppo tecnologico nel settore
                                                            dell'ambiente, dell'energia e della gestione
                                                            sostenibile delle risorse dell'ecosistema sono
                                                            indispensabili ai fini dell'attuazione delle politiche
                                                            dell'Unione. La valorizzazione delle conoscenze e
                                                            delle tecnologie necessarie consentirà di
                                                            soddisfare un'ampia gamma di esigenze. Questi
                                                            nuovi mercati sono portatori di crescita ed
                                                            occupazione. I risultati di queste ricerche
                                                            costituiranno la base di politiche definite a livello
                                                            comunitario o derivanti da trattati internazionali.
                                                            Questo obiettivo non può prescindere da uno
                                                            sviluppo economico rispettoso dell'ambiente e
                                                            della qualità della vita e richiede sistemi e servizi
                                                            energetici efficienti e sicuri.
                                                            a) Azioni chiave
                                                            i) Preservare l'ecosistema (I) : gestione e
                                                                 qualità delle acque
                                                            Questa azione chiave mira a produrre le
                                                            4
   Nella prospettiva di svolgere in seno al programma          Nella prospettiva di svolgere in seno al programma
 quadro un numero sempre maggiore di attività                 quadro un numero sempre maggiore di attività
  attualmente realizzate sulla base del trattato CECA         attualmente realizzate sulla base del trattato CECA
  il cui terminefinaleè il 2002                               il cui terminefinaleè il 2002.
                                                         33
 ---pagebreak---    conoscenze e le tecnologie necessarie alla
   gestione razionale delle risorse idriche destinate
   ai bisogni domestici, industriali e agricoli. Tra le
   attività interessate, ricordiamo innanzitutto:
   * le tecnologie di trattamento e risanamento atte
       a prevenire l'inquinamento, risanare l'acqua e
       utilizzarla o riutilizzarla razionalmente (ivi
       compresi i circuiti chiusi, l'affìdabilità delle
       reti di distribuzione),
   * il contributo all'elaborazione di strategie
        integrate per la gestione delle risorse idriche e
       delle zone umide,
   * le tecnologie di controllo e prevenzione
       deH'inqutnamento, di protezione e gestione
       delle risorse delle falde freatiche e delle acque
       di superficie,
   * i sistemi di sorveglianza, allarme e
       comunicazione,
   * le tecnologie di regolazione e gestione delle
        scorte e le tecnologie per le zone aride e
        semiaride e le regioni in cui le risorse idriche
        sono di norma insufficienti.
   ii) Preservare l'ecosistema (II) : cambiamenti
       ambientali globali e clima
   L'obiettivo di questa azione chiave è mettere a
   punto gli strumenti scientifici e tecnologici
   necessari per la realizzazione delle politiche
   comunitarie,       in    particolare    nel     settore
   dell'ambiente e della biodiversità, e consentire alla
   Comunità e ai suoi Stati membri di adempiere in
   maniera adeguata agli obblighi in materia di
   ricerca derivanti da trattati e convenzioni
   internazionali che hanno sottoscritto. Questa
   azione chiave rnira soprattutto ad approfondire le
   conoscenze dei processi che avvengono in questi
   settori e a contribuire allo sviluppo sostenibile. In
   questo contesto, si individuano le priorità
   seguenti:
   * capire, individuare, valutare e prevedere i
        cambiamenti         a     livello      planetario,
        concentrandosi in particolare sulle cause e
        l'impatto a livello europeo e subregionale,
        nell'ottica di uno sfruttamento sostenibile delle
        risorse naturali. Si studieranno sia i fenomeni
        naturali che quelli provocati dall'uomo,
        ricorrendo alle scienze naturali e alle
        conoscenze socioeconomiche e culturali,
    * incentivare studi più approfonditi in materia di
        ecosistemi,
    * elaborare scenari e strategie per la prevenzione
        e l'attenuazione dei cambiamenti registrati a
34
 ---pagebreak---         livello mondiale e per l'adeguamento a questi
        cambiamenti, tenendo conto del cambiamento
        climatico e della necessità di mantenere la
       biodiversità,
        sostenere lo sviluppo della componente
        europea dei sistemi mondiali di osservazione
        del      clima,   degli      ecosistemi     terrestri
        (biodiversità compresa) e degli oceani (ad
        esempio, EuroGOOS - European Global Ocean
        Observing System),
        sviluppare la base scientifica necessaria
        (processi e interazioni negli oceani e in
        particolare nelle acque profonde) ai fini di un
        utilizzo sostenibile dell'ambiente marino.
   iii) Preservare l'ecosistema (III) : Promuovere
          l'utilizzazione sostenibile dell'energia5
   L'obiettivo di questa azione chiave è sviluppare
   tecnologie che consentano di ridurre la domanda
   di energia, mmimizzare l'impatto ambientale delle
   emissioni di C 0 2 , degli altri gas ad effetto serra e
   degli altri agenti inquinanti e di accelerame
   l'accettazione da parte del pubblico. Considerando
   le prospettive di mercato nella Comunità e nel
   mondo, la sfida a lungo termine consiste nel
   ridurre l'intensità del consumo energetico in tutti i
   settori dell'economia. Le attività di ricerca e di
   sviluppo tecnologico riguarderanno soprattutto:
   * l'elaborazione di scenari relativi alla gestione
        dell'offerta e della domanda nei settori
        dell'economia, dell'ambiente e dell'energia e
        alle loro interazioni,
   * le tecnologie che consentono un uso razionale
        ed efficiente dell'energia,
    * l'uso e l'integrazione delle energie nuove e
        rinnovabili nei sistemi decentrati,
    * rimmagazzinamento e la                   distribuzione
         d'energia nei sistemi locali.
    iv)Preservare l'ecosistema (IV) : Sviluppare e
       fornire       un'energia       più    pulita,     più
        competitiva e diversificata
    5
        Le attività di ricerca che riguardano la fusione
    termonucleare        controllata      sono       descritte
    dettagliatamente nella proposta relativa al Quinto
    programma quadro di ricerca e insegnamento del
    trattato Euratom.
35
 ---pagebreak---    Con questa azione chiave si riconosce l'esigenza
   di mettere a punto tecnologie e sistemi
   radicalmente nuovi nel settore dell'energia per
   offrire aH'Europa un approvvigionamento e
   servizi energetici affidabili, efficienti, sicuri ed
   economici e contribuire in questo modo alla
   competitività industriale e alla crescita sostenibile.
   Occorre intervenire in ciascuna fase del ciclo di
   approwigionamento al fine di migliorarne
   l'efficienza e ridurne i costi. A breve termine, si
   tratta di sviluppare tecnologie nel campo
   energetico che consentano di ridurre rapidamente
   le emissioni dei gas ad effetto serra e, a lungo
   termine, si mira a realizzare scoperte che
   consentano di compiere progressi decisivi nel
   passaggio dalle energie fossili a nuove fonti
   energetiche. I lavori riguarderanno soprattutto i
   settori seguenti:
    * prospezione, produzione e utilizzazione pulite
        ed efficienti dei combustibili fossili,
    * conversione dell'energia su grande scala
        (energia elettrica e calore),
   * aumento delle fonti energetiche nuove e
        rinnovabili        e       loro        integrazione
        nell'approwigionamento su scala ridotta,
   * trasmissione e distribuzione dell'energia a
        lunga distanza.
   b) Attività generiche di ricerca e di sviluppo di
       tecnologie
   Le attività si incentreranno
        la lotta contro i rischi naturali e tecnologici più
        importanti, mediante lo sviluppo di tecniche di
        previsione, prevenzione, valutazione d'impatto
        e attenuazione delle conseguenze,
        lo sviluppo delle tecnologie generiche di
        osservazione della Terra, in particolare via
        satellite per il controllo dell'ambiente e la
      Le ricerche a favore della sicurezza nucleare sono
   presentate nella proposta relativa al Quinto programma
   quadro Euratom.
   7
     Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie
   spaziali" che sono svolte in seno ai rre programmi
   interessati sono oggetto di un coordinamento specifico.
36
 ---pagebreak---         gestione delle risorse e degli ecosistemi,
   * lo studio degli aspetti socioeconomici dei
        cambiamenti ambientali nella prospettiva dello
        sviluppo sostenibile (impatto sulla società,
        l'economia e l'occupazione),
   * ricerche per la messa a punto di nuovi
        materiali e nuove tecnologie di produzione nel
        settore del carbone 8.
   c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca
   In questo settore si accorda la priorità all'accesso e
   all'utilizzo a livello comunitario delle banche di
   dati specialistiche, dei centri di calcolo di elevata
   potenza, in particolare per lo studio del clima, e
   degli impianti di ricerca marina.
    Nella prospettiva di svolgere in seno al programma
   quadro un numero sempre maggiore di attività
   attualmente realizzate sulla base del trattato CECA
   il cui termine fìnale è il 2002
37
 ---pagebreak---                SECONDA AZIONE                                            SECONDA AZIONE
     1. Affermare il ruolo internazionale della               1. Affermare il ruolo internazionale della
                 ricerca comunitaria                                   ricerca comunitaria
Gli       obiettivi      prìncipali      dell'azione   Questo tema orìzzontale si propone innanzitutto
"cooperazione internazionale" sono apportare           di promuovere la cooperazione scientifica e
un contrìbuto significativo all'attuazione della       tecnologica       internazionale,     rafforzare     le
politica estera della Comunità, soprattutto nei        capacità della Comunità nei settorì della
confronti dei paesi d'Europa centrale e                scienza e della tecnologia, sostenere in maniera
orìentale candidati all'adesione, e aiutare la         generale Veccellenza scientifica in un contesto
Comunità a istituire cooperazioni industriali e        internazionale più ampio e contrìbuire
aprire nuovi mercati.                                  all'attuazione      della politica estera della
                                                       Comunità, nella prospettive di nuove adesioni
                                                       all'Unione.
Nei quadro dell'attuazione della politica estera Gli obiettivi generali della                     cooperazione
della Comunità e nella prospettiva del suo scientifica internazionale" sono:
ampliamento a nuovi Stati membri, gli obiettivi
generali           dell'azione         "cooperazione
internazionale" sono:
    promuovere le cooperazioni scientifiche e                promuovere la cooperazione scientifica e
    tecnologiche tra organismi e ricercatori dei             tecnologica tra imprese, organismi e ricercatori
    paesi terzi e della Comunità, atte a generare            dei paesi terzi e della Comunità, tali da produrre
    benefici sostanziali ed equilibrati per entrambe         vantaggi sostanziali, reciproci ed equilibrati,
    le parti (cooperazioni "reciprocamente                   tenendo conto delle diverse esigenze e situazioni
    vantaggiose"),                                           di singoli gruppi di paesi e di regioni, nei
                                                             rispetto dei diritti di proprietà intellettuale dei
                                                             partecipanti;
    agevolare l'accesso dei centri di ricerca e delle        agevolare l'accesso dei centri di ricerca e delle
    imprese stabilite nei territorio comunitario a          imprese stabilite nei territorio comunitario a
    conoscenze scientifiche disponibili al di fuori         conoscenze        scientifiche   e     tecnologiche
    della Comunità, che siano utili ai suoi                 disponibili al di fuori della Comunità, che siano
    interessi,                                              utili ai suoi interessi,
    rafforzare il posto e il ruolo della ricerca             rafforzare il posto e il ruolo della ricerca
    comunitaria      sulla scena scientifica e               comunitaria sulla scena scientifica               e
    tecnologica internazionale,                              tecnologica internazionale e promuovere una
                                                             cultura scientifica e tecnologica europea;
  preparare l'adesione dei paesi d'Europa centrale           preparare l'adesione di nuovi Stati membri, ad
  e orientale (PECO) associati, sostenere il                 esempio incoraggiandone la piena associazione
  Partenariato euromediterraneo, stabilizzare il             al programma quadro; contribuire a stabilizzare
  potenziale umano nei PECO e nei nuovi Stati                il potenziale di ricerca e sviluppo tecnologico
  indipendenti dell'ex Unione Sovietica (NSI) e              dei PECO in generale e dei nuovi Stati
  sostenere la politica di sviluppo,                          indipendenti dell'ex Unione Sovietica (NSI);
                                                              sostenere e sviluppare           il partenariato
                                                              euromediterraneo e
                                                    38
 ---pagebreak---                                                           contribuire allo sviluppo economico, sociale e
                                                          scientifico sostenibile dei paesi in via di
                                                          sviluppo;
   aiutare gli operatori europei della ricerca ad         aiutare gli operatori europei della ricerca a
  acquisire informazioni sulle capacità, Ie attività      raccogliere      informazioni      e     acquisire
  e le priorità di ricerca al di fuori della              esperienza sulle capacità, le attività e le
  Comunità (paesi industrializzati, "economie             priorità    di ricerca       dei     paesi   terzi
  emergenti)" al fine di rafforzare la competitività      industrializzati e delle "economie emergenti",
  industriale della Comunità e la sua presenza sui        al fine di rafforzare la competitività
  nuovi mercati.                                          industriale della Comunità e la sua presenza
                                                          sui nuovi mercati.
Le attività di cooperazione scientifica e            Le attività di cooperazione scientifica e
tecnologica intemazionale sono svolte in funzione    tecnologica intemazionale saranno svolte in base
dell'esistenza e dei contenuto di accordi di         agli accordi di cooperazione, ove ve ne siano, e
cooperazione, per il tramite dell'azione specifica   per mezzo dei presente programma orizzontale di
"cooperazione intemazionale" e tenendo conto         cooperazione intemazionale, nonché tramite
della dimensione intemazionale della ricerca nelle   attività avviate nell'ambito degli altri programmi
altre azioni dei programma quadro.                   dei presente programma quadro.
a) Attività specifiche dell'azione "cooperazione     1. Attività       specifiche     dei      programma
    intemazionale":                                      "cooperazione intemazionale'
Sulla base delle politiche di cooperazione definite  In base alle politiche di cooperazione svolte dalla
in funzione dei rapporti con i vari partner          Comunità in settori specifici con i suoi vari
potenziali della Comunità, si svolgono tre           partner potenziali, verranno attuate tre categorie
categorie di attività, legate a problemi specifici   di azioni a dimensione                specificatamente
che questi paesi devono affrontare e che non         intemazionale, legate a problemi particolari che
rientrano nel quadro delle altre azioni dei          questi paesi devono affrontare e che non sono
programma quadro. Queste attività saranno            contemplati nelle altre azioni dei programma
fìnanziate dall'azione specifica "cooperazione       quadro. Nel quadro dei programma specifico
intemazionale":                                      "cooperazione intemazionale" saranno fìnanziate
                                                     solo queste attività.
     Attività chiave di cooperazione con alcune      a) Cooperazione con alcune categorie di paesi terzi
    categorie di paesi:
PECO: promozione dei loro centri di eccellenza..      _ STATI IN FASE DI PREADESIONE:
                                                          promozione dei loro centri di eccellenza; misure
                                                          di accompagnamento volte a facilitare la
                                                          partecipazione agli altri programmi dei
                                                          programma quadro, anche per mezzo di reti di
                                                          cooperazione;
PAESI TERZI MEDITERRANEI: in particolare
aspetti regionali della gestione dei mare
Mediterraneo,        supporto      allo    sviluppo
socioeconomico          compresa       la    società
dell'informazione; tutela dei patrimonio culrurale.
NSI: sostegno al loro potenziale di ricerca e             NSI E PAESI DELL'EUROPA CENTRALE E
sviluppo tecnologico, azioni specifiche mirate            ORIENTALE CHE NON SONO IN FASE DI
(applicazioni satellitari, problemi regionali legati      PREADESIONE: sostegno al loro potenziale di
all'ambiente e alla salute).                              ricerca e sviluppo tecnologico (tra l'altro per
                                                  39
 ---pagebreak---                                                          mezzo dell'INTAS per i NSI, purché i membri
                                                         raggiungano un nuovo accordo in merito alla
                                                         sua proroga); cooperazione in settori di
                                                         reciproco interesse (in particolare applicazioni
                                                         satellitari,   problemi       regionali    connessi
                                                         all'ambiente e aUa salute);
                                                         PARTNER MEDITERRANEI: migliorare,
                                                         grazie ad attività congiunte, le loro capacità di
                                                         RST e promuovere l'innovazione; cooperazione
                                                         in settori di reciproco interesse, segnatamente
                                                         aspetti regionali del Mare Mediterraneo, quali
                                                         gli aspetti ambientali; sostegno allo sviluppo
                                                         socioeconomico, compresa la dimensione
                                                         urbana, la transizione verso la società
                                                         dell'informazione e la tutela del patrimonio
                                                         culturale; misure di accompagnamento destinate
                                                         ad agevolare la partecipazione agli altri
                                                         programmi del programma quadro, anche per
                                                         mezzo di reti di cooperazione;
PAESI IN VIA DI SVILUPPO (compresi i paesi               PAESI IN VIA DI SVILUPPO: si awierà un
mediterranei e le economie emergenti) studio dei         dialogo politico sulle esigenze e priorità in
meccanismi e delle condizioni socioeconomiche            materia di ricerca e sviluppo tecnologico con i
dello sviluppo sostenibile (ad esempio ricerca           gruppi di paesi e le regioni. Si prevedono attività
agroindustriale e sistemi energetici); sostegno          di cooperazione, in particolare nei settori
all'integrazione delle esigenze di produttività e        seguenti: meccanismi e condizioni per uno
del rispetto dell'ambiente negli ecosistemi di           sviluppo sostenibile; gestione e uso sostenibili
questi paesi (ad esempio gestione delle risorse          delle risorse naturali, ivi compresi la produzione
idriche); prevenzione e lotta contro le grandi           agricola, la sicurezza alimentare, gli aspetti
malattie specifiche di questi paesi e promozione         ambientali ed energetici; salute e alimentazione;
dell'efficacia dei loro sistemi sanitari.
                                                         PAESI AD ECONOMIA EMERGENTE E
                                                         PAESI INDUSTRIALIZZATI: scambi di
                                                         scienziati: organizzazione di seminari; misure di
                                                         accompagnamento volte a promuovere i
                                                         partenariati e favorire l'accesso reciproco alle
                                                         rispettive attività di ricerca e sviluppo
                                                         tecnologico, anche, se del caso, mediante
                                                         accordi di cooperazione scientifica               e
                                                         tecnologica.
-Formazione dei ricercatori: viene istituito un      b) Formazione dei ricercatori :
sistema di borse che offre a dei giovani             Verrà istituito un sistema di borse che offrirà a
ricercatori di paesi in via di sviluppo (paesi       giovani ricercatori dei paesi in via di sviluppo, dei
mediterranei ed economie emergenti compresi) la      paesi mediterranei e dei paesi "ad economia
possibilità di lavorare presso            laboratori emergente" la possibilità di partecipare, presso
comunitari per partecipare ad attività di ricerca    laboratori ubicati nella Comunità, a specifici
del programma quadro. E' previsto un altro           progetti nell'ambito del programma quadro. E'
sistema di borse di soggiorno nei laboratori         previsto un altro sistema di borse per un numero
industriali del Giappone e della Corea del Sud       limitato di giovani ricercatori comunitari che
destinate a giovani ricercatori comunitari.          consentirà loro di lavorare, in settori che rivestono
                                                     un interesse particolare per la Comunità, presso
                                                     prestigiosi laboratori ad indirizzo industriale situati
                                                     in paesi terzi.
                                                 40
 ---pagebreak--- Coordinamento. con le azioni COST, l'iniziativa         c) CpQrdjnamento
EUREKA, e altre organizzazioni internazionali           Coordinamento con le azioni COST e sostegno alla
coinvolte in attività di ricerca; nonché                gestione della COST; coordinamento con EUREKA
coordinamento delle attività svolte nell'ambito         e le organizzazioni internazionali che esplicano
degli altri programmi del programma quadro, tra         attività di ricerca; coordinamento delle attività
loro e con quelle svolte nel quadro delle altre         svolte nell'ambito degli altri programmi del
azioni di cooperazione della Comunità e con le          programma quadro, tra loro, con quelle svolte nel
attività di cooperazione degli Stati membri.            quadro delle altre azioni di cooperazione della
                                                        Comunità (segnatamente PHARE, TACIS e
                                                        MEDA) e con le attività di cooperazione degli
                                                        Stati membri.
b) Attività di cooperazione internazionale svolte 2. Cooperazione                  internazionale         svolta
nell'ambito delle altre azioni del programma                nell'ambito delle altre azioni del programma
quadro                                                      quadro
In seno ai programmi specifici sono previsti La partecipazione degU organismi di paesi terzi ai
quattro tipi di partecipazione:                         programmi           specifici        può       assumere
                                                        fondamentalmente due forme:
- piena associazione al programma quadro: — partecipazione al programma basata suUa piena
    partecipazione e finanziamento da parte della            associazione       al      programma        quadro:
    Comunità degli enti di paesi terzi a condizioni         partecipazione degli organismi dei paesi terzi a
     simili a quelle applicate per gli enti degli Stati     condizioni analoghe a quelle degli organismi
    membri (SEE, alcuni PECO, Israele,                      degli Stati membri. La piena associazione degli
     Svizzera),                                              Stati in fase di preadesione potrebbe essere
                                                             agevolata mediante adeguati meccanismi di
                                                            finanziamento          regressivo,       ricorrendo
                                                            eventualmente ad altri strumenti comunitari
                                                            pertinenri (ad esempio, PHARE). Per gli altri
                                                             Stati in fase di preadesione, per i quali la piena
                                                             associazione non è realizzabile, si potrebbe
                                                            prevedere l'associazione parziale a uno o più
                                                             programmi specifici completi;
  partecipazione ai programmi aperti ai paesi terzi — partecipazione, progetto per progetto, a
  in base ad accordi bilaterali o multilaterali:            programmi specifici: se, nell'interesse della
  partecipazione senza finanziamento della                   Comunità, è necessario un accordo bilaterale o
  Comunità per l'ente del paese terzo, secondo la            multilaterale di cooperazione per dare accesso a
  formula "progetto per progetto" (alcuni paesi              programmi di elevata qualità nei paesi terzi e a
  industrializzati o "economie emergenti").                  disposizioni adeguate in materia di diritti di
  Saranno adottati provvedimenti atti a rafforzare           proprietà intellettuale, la partecipazione progetto
  l'accesso delle "economie emergenti" al                    per progetto sarà subordinata alla conclusione di
  programma quadro,                                          un siffatto accordo. Nel caso della
                                                             partecipazione progetto per progetto, gli
                                                             organismi partecipanti dei paesi terzi non
                                                             beneficeranno, in linea di massima, dei fondi
                                                             previsti da detti programmi, salvo casi
                                                             debitamente giustificati dall'interesse della
                                                             Comunità. Si applicheranno misure destinate a
                                                             potenziare l'accesso dei paesi ad economia
                                                             emergente al programma quadro.
   partecipazione ai programmi aperti ai paesi terzi
     in assenza di accordi specifici di cooperazione:
     partecipazione in linea di massima senza
     finanziamento da parte della Comunità a
      favore dell'ente del paese terzo, secondo la
      formula "progetto per progetto" (PECO non
                                                     41
 ---pagebreak---      associati ai programmi specifici, NSI europei e
     partner mediterranei),
   partecipazione a progetti per i quali la Comunità
     abbia interesse ad associare partecipanti di
     paesi terzi: partecipazione in linea di massima
     finanziata dai paesi terzi, e, in alcuni casi
     debitamente giustificati come stabilito nelle
     norme di partecipazione di cui all'articolo 130
     J del trattato, dalla Comunità per il tramite del
     programma specifico interessato.
                                                       Le modalità dettagliate per la partecipazione al
                                                       programma quadro degli organismi di paesi terzi e
                                                       delle organizzazioni intemazionali che svolgono
                                                       attività di ricerca, compresi gli accordi finanziari,
                                                       saranno specificate nella decisione che sarà adottata
                                                       a norma dell'articolo 130 J del trattato.
                   TERZA AZIONE                                         TERZA AZIONE
 1. Innovare e far partecipare le PMI                   1. Innovare e far partecipare le PMI
L'innovazione è il fattore chiave della                L'innovazione è un fattore chiave della
 competitività industrìale e della creazione di        competitività industrìale, dello sviluppo
posti di lavoro. Gli obiettivi sono pertanto di        socioeconomico sostenibile e della creazione di
promuoverla, agevolare lo sfruttamento dei             posti di lavoro. L'obiettivo è di promuovere
rìsultati della ricerca e favorìre ìa creazione di     attività innovative, tra cui la creazione di
 imprese innovative.                                   imprese innovative, e di agevolare la diffusione e
                                                       la valorìzzazione dei rìsultati della ricerca,
                                                       nonché sostenere il trasferìmento di tecnologie.
Le piccole e medie imprese sono vettorì e Le piccole e medie imprese sono vettorì e
operatorì importanti dell'innovazione. Si tratta dioperatorì importanti dell'innovazione. Lo
farle beneficiare di un accesso agevole alle sviluppo delle PMI può apportare un contrìbuto
 tecnologie avanzate di cui hanno bisogno e alle essenziale allo sviluppo economico e sociale, alla
possibilità offerte dai programmi di ricerca dellacomparsa di nuove attività economiche, alla
 Comunità                                              creazione di posti di lavoro e alla competitività.
                                                       Sarebbe necessarìo offrìre loro un accesso
                                                       agevole alle tecnologie avanzate di cui hanno
                                                       bisogno e alle possibilità offerte dai programmi
                                                       di ricerca della Comunità e degli Stati membrì.
 In questo campo, gli obiettivi generali dell'azione
 della Comunità sono:
 - migliorare rimpatto economico e sociale delle
   attività di ricerca dei suoi programmi
   rafforzando i provvedimenti che consentono di
   garantire uno sfruttamento più adeguato dei loro
   risultati, nonché il trasferimento e la diffusione
   delle tecnologie,
 - e di sostegno alla creazione di imprese
   innovative (ingegneria finanziaria, capitale di
   rischio)
 - incentivare la partecipazione delle PMI ai
   programmi di ricerca, sia che si tratti di PMI
                                                    42
 ---pagebreak---   attive nel campo della ricerca e delle alte
  tecnologie che di PMI che, pur dovendo
  soddisfare bisogni tecnologici considerevoli,
  possiedono poche o nessuna capacità di ricerca;
  aiutare le PMI, in particolare nelle regioni
  meno favorite, a rafforzare le Ioro capacità
  tecnologiche,
- contribuire all'attuazione della politica della
  Comunità in materia di innovazione attribuendo,
  in particolare una dimensione europea ai sistemi
  nazionali di innovazione.
L'azione della Comunità in materia di
promozione dell'innovazione e di sostegno alla
partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca
deve svolgersi nel duplice contesto delle varie
azioni comunitarie e dell'azione che tratta in
maniera specifìca dell'innovazione e delle PMI.
Gli obiettivi e le modalità delle azioni interessate
sono i seguenti:
a) Attività specifiche dell'azione "Innovare e
    far partecipare le PMI":
I) Per Vinnovazione
- razionalizzazione e coordinamento a livello
  comunitario delle reti di informazione e di
  assistenza sulle attività della Comunità in
  materia di ricerca e innovazione; gestione, in
  concertazione con i programmi, della rete di
  sostegno all'innovazione e al trasferimento di
  tecnologie e rafforzamento dei meccanismi di
  raccolta e di diffusione d'informazioni come il
  servizio d'informazione CORDIS (azione
  comune innovazione/PMI),
- istituzione e sviluppo di attività di assistenza in
  materia di diritti di proprietà intellettuale e di
  accesso al finanziamento privato, in particolare
  ai fondi di capitale di rischio(azione comune
  innovazione/PMI),
- definizione, in concertazione con i programmi,
    di meccanismi che consentano di agevolare,
    nel ciclo di vita dei progetti, lo sfruttamento,
    ilfinanziamentoprivato e il trasferimento dei
    risultati e delle tecnologie prodotti, garantendo
    nel contempo la tutela delle conoscenze
    acquisite (analisi dei valore, studi di mercato,
     formazione),
- sviluppo a tal fine dei concetto di "cellule di
  innovazione" da istituire nei programmi,
  coordinamento delle loro attività e aiuto alla
  creazione di aziende innovative (start-ups) in
  particolare per il tramite degli organismi e dei
  fondi europei (Fondo europeo d'investimenti;
  Banca europea d'investimento, azione Eurotech
                                                   43
 ---pagebreak---   capital),
- concezione e definizione di nuove metodologie
  per azioni di trasferimento tecnologico che
  integrino gli aspetti tecnologici, economici e
  sociali dell'innovazione,
- individuazione e diffusione delle migliori prassi
  in materia di trasferimento delle tecnologie
  (azione       comune      innovazione/PMI)       e
  coordìnamento di studi e analisi, in particolare
  in materia di politiche d'innovazione.
ii) Per lePMI
  gestione di uno sportello unico per l'insieme dei
  programmi di ricerca in seno ai servizi della
  Commissione europea per le proposte di
  progetti realizzati specificatamente da PMI;
  definizione e gestione degli strumenti comuni
  che agevolano la partecipazione delle PMI nei
  programmi (ricorrendo per quanto possibile agli
  strumenti elettronici per i fascicoli informativi,
  le presentazioni di proposte, help line, ecc).
                                                     La promozione           dell'innovazione       e la
                                                     partecipazione delle PMI sono attività
                                                     strettamente connesse anche se non riguardano le
                                                     stesse realtà. Per quanto possibile, questo tema
                                                     sarà attuato mediante un'azione comune che
                                                     preveda entrambi gli elementi. Inoltre, le attività
                                                     svolte nell'ambito di questo programma
                                                     integreranno le attività svolte negli Stati membri e
                                                     le attività volte a promuovere l'innovazione e a
                                                     incoraggiare la partecipazione delle PMI, come
                                                     previsto in altre parti del programma quadro, e,
                                                     quindi, sosterranno, completeranno e, se del
                                                     caso, orienteranno gli sforzi intrapresi.
                                                     1.         Obiettivi generali
                                                     a) Promuovere l'innovazione
                                                     — concorrere all'attuazione delle politiche
                                                         d'innovazione        nell'Unione         europea,
                                                         contribuendo in particolare alla creazione di
                                                         un ambiente favorevole all'innovazione;
                                                     — sensibilizzare ulteriormente il pubblico circa i
                                                         vantaggi dell'innovazione;
                                                     — migliorare l'impatto economico e sociale delle
                                                         attività di ricerca del programma quadro
                                                         garantendo una più ampia diffusione e
                                                         utilizzazione deirisultatidelle stesse, e
                                                  44
 ---pagebreak---        favorire il trasferimento e la diffusione dellc
       tecnologie di varia natura, tenendo conto delle
       esigenze di consumatori e utilizzatori;
   — agevolare l'accesso degli organismi che
       partecipano ai programmi, più particolarmente
       le PMI, agli strumenti di finanziamento
       dell'innovazione, fomendo loro informazioni
       e consigli.
   b) Incentivare la partecipazione delle PMI
   — Incentivare la partecipazione delle PMI ai
       programmi di ricerca e il trasferimento delle
       tecnologie verso le PMI, sia che si tratti di
       PMI attive nel campo della ricerca e delle alte
       tecnologie che di PMI le cui capacità di
       ricerca sono scarse o inesistenti, ma che
       devono soddisfare bisogni tecnologici
       considerevoli e sono in grado di integrare
       nuove tecnologie; aiutare le PMI, nell'insieme
       dell'Unione europea, a rafforzare le loro
       capacità tecnologiche, tenendo conto anche dei
       problemi specifici delle PMI delle regioni
       meno favorite;
                           *'
   f- assistere le PMI nella creazione di reti
       transnazionali e partenariati per l'integrazione
       e la diffusione delle nuove tecnologie;
   — incoraggiare lo sviluppo di collegamenti
       transnazionali tra PMI, grosse imprese, centri
       di ricerca e università.
   2. Attività        specifiche    del    programma
   orizzontale
   a)        Promuovere l'innovazione
   — Individuazione e diffusione, in collegamento
       con gli altri programmi del programma
       quadro, di meccanismi atti ad agevolare, nel
       ciclo di vita dei progetti, la valorizzazione, il
       finanziamento con capitali privati e il
       trasferimento delle tecnologie e dei risultati
       ottenuti, garantendo nel contempo la tutela
       delle conoscenze acquisite;
   — concezione, convalida e attuazione delle
       metodologie per azioni di trasferimento
       tecnologico che integrino gli aspetti
       tecnologici, economici e sociali
45
 ---pagebreak---        dell'innovazione e, se necessario, diffusione e
       valorizzazione transnazionali dei risultati che
       non sono stati ottenuti nell'ambito dei
       programmi tematici;
   — coordinamento di studi e analisi svolti in varie
       sedi e integrazione dei risultati, con l'obiettivo
       di istituire un quadro comune di riferimento in
       materia di politica dell'innovazione.
   b) Incoraggiare la partecipazione delle PMI
   — Gestire, in seno ai servizi della Commissione
       europea, un unico sportello complementare
       per le PMI, per l'insieme dei programmi di
       ricerca, che utilizzi le reti di sostegno esisténti
       negli Stati membri; definire e gestire
       strumenti comuni che agevolano la
       partecipazione delle PMI ai programmi
       (ricorrendo, ad esempio, il più possibile agli
       strumenti elettronici per i fascicoli informativi
       e la presentazione delle proposte, help line,
       reti Intranet specializzate per incentivare la
       partecipazione delle PMI all'innovazione,
       ecc); fornire informazioni su programmi e
       formazione in materia di elaborazione delle
       proposte; coinvolgere maggiormente nel
       processo di consultazione/valutazione le PMI
       interessate; assicurare un sistema strutturato e
       rapido di "feedback" per tutti i candidati;
       offrire assistenza per l'istituzione di consorzi;
       creare reti di innovazione verticali che
       fungano da "centri di eccellenza virtuali" e
       facciano ricorso a partner che operano nel
       campo dello sviluppo, della creazione, della
       gestione e dei finanziamento di prodotti e
       processi nuovi;
   — assistere le PMI nell'individuazione delle loro
      attuali e future esigenze tecnologiche e fornire
      informazioni e consulenza per andare irxontro
      alle loro esigenze.
   c) Azioni comuni innovazione/PMI
   — Azioni a livello comunitario per razionalizzare
       e coordinare le reti di informazione e
       assistenza in merito alle attività di ricerca e di
       innovazione comunitarie; gestione, in
       collegamento con gli altri programmi dei
       programma quadro, della rete di
46
 ---pagebreak---                                                          riorganizzazione dei meccanismi di raccolta e
                                                         diffusione di informazioni, come il servizio
                                                         CORDIS;
                                                    informazioni e consulenza, nonché attività pilota
                                                    nei seguenti settori:
                                                    * diritti di proprietà intellettuale;
                                                    * accesso alfinanziamentocon capitali privati, in
                                                        particolare capitali di rischio
                                                    * creazione di imprese innovative, in particolare
                                                        per il tramite degli organismi e dei fondi
                                                        europei (Fondo europeo d'investimenti; Banca
                                                        europea d'investimento, azione Eurotech
                                                        capital).
                                                    L'obiettivo delle attività pilota è di migliorare le
                                                    attuali capacità di analisi, informazione e
                                                    consulenza, agevolare l'accesso agli strumenti
                                                    pubblici e privati esistenti a livello nazionale o
                                                    comunitario, senza creare uno strumento
                                                    finanziario concorrente né fornire sovvenzioni
                                                    alle imprese.
                                                    -    Individuare e promuovere, in collegamento
                                                         con altri programmi dei programmi quadro, le
                                                    .    migliori prassi per l'innovazione.
b) Interazione con le attività svolte nelle altre     3. Interazione con le attività svolte nelle altre
     azioni del programma quadro                      azioni del programma quadro
I) Per l'innovazione                                a) Promuovere l'innovazione
- garantire la coerenza dell'avvio e della gestione — incentivare le parti interessate a preparare la
delle attività svolte dai programmi tematici in         valorizzazione e la diffusione dei risultati
questo campo con quelle specifiche dell'azione          durante la fase di ricerca;
"innovare e far partecipare le PMI", incoraggiare
                                                    — assicurare la coerenza tra le attività volte a
la preparazione, durante la fase di ricerca, dello
                                                         incentivare l'innovazione nei contesto degli
sfruttamento e della diffusione dei risultati.
                                                         altri programmi e quelle svolte nei contesto di
                                                         questo programma;
                                                    — coordinare le attività delle "cellule
                                                         d'innovazione" che saranno istituite nei
                                                         quadro dei programmi tematici, allo scopo di
                                                         integrare      la    dimensione       innovativa
                                                         nell'attuazione dei programmi (ad esempio
                                                         nella selezione e nei monitoraggio dei
                                                         progetti) e garantire, se opportuno, il follow-
                                                         up del trasferimento delle tecnologie, inclusi i
                                                         progetti di trasferimento di tecnologie a fini di
                                                         dimostrazione.
ii) Per le PMI.                                     b) Incoraggiare la partecipazione deUe PMI
Sostegno alla partecipazione delle PMI alle — Sostegno a favore della partecipazione delle
attività di "ricerca in cooperazione" e alle altre       PMI alle azioni di ricerca e sviluppo
 attività di ricerca, sviluppo tecnologico e             tecnologico e alle attività di dimostrazione dei
 dimostrazione da svolgere nei programmi:                 seguenti programmi:
                                                 47
 ---pagebreak---     attività di "ricerca in cooperazione" che               azioni di "ricerca cooperativa" che
  consentano ad almeno tre PMI, di almeno due               consentano ad almeno tre PMI, di almeno
  Stati membri diversi, indipendenti le une dalle           due Stati membri diversi, indipendenti le une
  altre, di affidare congiuntamente la soluzione di         dalle altre, di affidare congiuntamente la
  problemi tecnologici comuni a soggetti giuridici          soluzione di problemi tecnologici comuni a
  terzi;                                                    soggetti giuridici terzi che dispongono di
                                                            capacità di ricerca adeguate;
  attività di sostegno e di incentivazione per la           attività di sostegno e di incentivazione per la
  partecipazione delle PMI ai progetti di ricerca           partecipazione delle PMI ai progetti di
  in cooperazione e collaborazione (ad esempio              ricerca cooperativa e in collaborazione (ad
  mediante "contributi per la fase esplorativa").           esempio mediante "contributi per la fase
                                                            esplorativa") tenendo presente la necessità
                                                            delle PMI di disporre di un sistema di
                                                            sostegno flessibile e facilmente accessibile.
                                                          Sostegno destinato a organizzare e
                                                          perfezionare la diffusione e la valorizzazione
                                                          dei risultati nel quadro dei programmi
                                                          tematici.
                   QTJARTA AZIONE                                         QUARTA AZIONE
1. ACCRESCERE DL POTENZIALE UMANO                            1. ACCRESCERE IL POTENZIALE UMANO
II mondo è basato sempre più sulla conoscenza.II mondo è sempre più basato sulla conoscenza.
In questo campo la Comunità dispone di un In questo campo la Comunità dispone di un
punto di forza costituito dalla qualità dei suoi punto di forza costituito dalla qualità dei suoi
rìcercatorì, dei suoi ingegnerì e dei suoi tecnici.ricercatori, ingegnerì e tecnici. L'obiettivo è
L'cbiettivo è mantenere e favorìre lo sviluppo dimantenere e favorìre lo sviluppo di questo
questo potenziale di conoscenza, dando un potenziale di conoscenza, dando un particolare
particolare impulso alla formazione e alla impulso alla formazione e alla mobilità dei
mobilità dei rìcercatorì, anche verso le imprese, rìcercatorì, anche verso le imprese, sostenendo
nonché mediante un sostegno a favore di una una migliore utilizzazione delle infrastrutture di
migliore utilizzazione delle infrastrutture di ricerca.
ricerca.
La Comunità, inoltre, ha una forte tradizione         diLa Comunità, inoltre, vanta una forte tradizione
ricerca nel campo delle scienze sociali ed              di ricerca nel campo delle scienze sociali ed
economiche che è necessario mobilitare per              economiche che è necessario mobilitare per
individuare le tendenze e i bisogni economici         eindividuare le tendenze e i bisogni economici e
sociali presenti e futuri.                              sociali presenti e futuri.
Gli obiettivi generali dell'azione, da realizzare in Gli obiettivi generali dell'azione, da realizzare in
cooperazione con le attività di natura equivalente cooperazione con le attività di natura equivalente
 svolte altrove nel programma quadro, sono             svolte altrove nel programma quadro, sono
 - sviluppare il potenziale umano della Comunità - sviluppare il potenziale umano della Comunità
   in particolare mediante la formazione e la              in particolare mediante la formazione e la
   mobilità dei ricercatori (anche verso l'industria,      mobilità dei ricercatori (anche verso
   e soprattutto le PMI), rionché per il tramite           l'industria, e soprattutto le PMI), nonché per
   dell'innovazione a livello dei metodi e delle           il tramite dell'innovazione a livello dei metodi
   tecnologie nel campo dell'istruzione e                  e delle tecnologie nel campo dell'istruzione e
                                                   48
 ---pagebreak---   formazione nella prospettiva della creazione di         della formazione nella prospettiva della
  nuovi posti di lavoro,                                  creazione di nuovi posti di lavoro,
  aiutare la Comunità a trasformarsi in un polo di        aiutare la Comunità a trasformarsi in un polo
  attrazione per i ricercatori e per gli investimenti     di attrazione per i ricercatori e gli investimenti
  nella ricerca e promuovere la ricerca europea           nella ricerca e promuovere la ricerca europea
  sulla scena internazionale,                             sulla scena internazionale,
    favorire una migliore utilizzazione delle - favorire una migliore utilizzazione delle
  infrastrutture di ricerca;                              infrastrutture di ricerca,
      sviluppare la base di conoscenze                    sviluppare      la     base     di     conoscenze
  socioeconomiche          per     una       migliore     socioeconomiche         per      una      migliore
  comprensione degli aspetti sociali ed economici         comprensione degli aspetti sociali ed
  chiave legati agli obiettivi del programma              economici chiave legati agli obiettivi del
  quadro e per lo sviluppo della politica                programma quadro e per lo sviluppo della
  scientifica e tecnologica e delle altre politiche      politica scientifica e tecnologica e delle altre
  della Comunità.                                        politiche della Comunità,
                                                      -   fare il possibile al fine di garantire la parità di
                                                          accesso ed un miglior equilibrio tra gli uomini
                                                         e le donne che partecipano a questa azione.
a) Attività specifiche dell'azione "Accrescere il a) Attività specifiche dell'azione "Accrescere il
    potenziale umano":                                   potenziale umano"
Questa azione è strutturata lungo cinque assi:        Questa azione è strutturata lungo cinque assi:
I) Rafforzamento del capitale umano di ricerca I) Rafforzamento del capitale umano di ricerca
    nella Comunità                                         nella Comunità
L'obiettivo è di istituire:                           L'obiettivo è di istituire:
- reti di formazione nel campo della ricerca, - reti di formazione nel campo della ricerca,
  create in settori di ricerca avanz.ita e               create in settori di ricerca avanzata e
  sviluppatesi su temi liberamente scelti dai            sviluppatesi ru temi liberamente scelti dai
  ricercatori. L'accento sarà posto sulla                ricercatori. L'accento sarà posto sulla
  formazione dei giovani ricercatori a livello pre        formazione dei giovani ricercatori a livello
  e post dottorato;                                      pre e post dottorato;
- un sistema coerente di borse "Marie Curie" che - un sistema coerente.di borse "Marie Curie"
  comprendono borse per giovani ricercatori              che prevede borse per giovani ricercatori
  estremamente capaci con comprovata esperienza           estremamente capaci con comprovata
  nel campo della ricerca, concesse su temi scelti       esperienza nel campo della ricerca, e che
  dai ricercatori stessi; borse di accoglienza            vengono concesse su temi scelti dai ricercatori
  nell'industria concesse ad imprese (PMI                 stessi; borse di accoglienza nell'industria
  comprese) per la formazione di giovani                  concesse ad imprese (PMI comprese) per la
  ricercatori; borse di accoglienza per lo sviluppo       formazione di giovani ricercatori; borse di
  di una capacità di ricerca di alto livello nelle        accoglienza per lo sviluppo di una capacità di
  regioni meno favorite della Comunità. Si                ricerca di alto livello nelle regioni meno
  prevedono       in      materia     provvedimenti       favorite della Comunità. Si prevedono in
  supplementari relativi alla promozione della            materia provvedimenti supplementari relativi
  mobilità dei ricercatori delle industrie verso gli      alla promozione della mobilità dei ricercatori
  ambienti accademici e viceversa, nonché borse           delle industrie verso gli ambienti accademici e
  di soggiomo presso centri di eccellenza                 viceversa, nonché borse di- soggiomo presso
  destinate ai dottorandi.                                centri di eccellenza destinate ai dottorandi.
                                                   49
 ---pagebreak--- ii) Ottimizzazione dell'utilizzazione delle grandi   ii) Ottimizzazione dell'utilizzazione delle grandi
    infrastrutture di ricerca                            infrastrutture di ricerca
Si intende promuovere l'ottimizzazione dello         Si intende promuovere l'ottimizzazione dello
sfruttamento delle infrastrutture di ricerca (grandi sfruttamento delle infrastrutture di ricerca (grandi
impianti, reti decentrate di impianti, centri di     impianti, reti decentrate di impianti, centri di
competenza) nei settori (compresi quelli delle       competenza) nei settori (compresi quelli delle
scienze economiche, giuridiche e sociali) non        scienze matematiche, economiche, giuridiche e
contemplati dalle altre azioni del programma         sociali) non contemplati dalle altre azioni del
quadro o per le categorie di infrastrutture che non  programma quadro o per le categorie di
sono prese in considerazione da queste azioni. A     infrastrutture che non sono prese in
tal fine, si prevedono azioni di aiuto in materia di considerazione da queste azioni. A tal fine, si
accesso transnazionale dei ricercatori e di messa    prevedono azioni di assistenza in materia di
in rete degli operatori delle infrastrutture, nonché accesso transnazionale dei ricercatori e di messa
il sostegno a progetti di ricerca destinati a        in rete degli operatori delle infrastrutture, nonché
migliorare l'accesso alle infrastrutture.            il sostegno a progetti di ricerca destinati a
                                                     migliorare 1*accesso alle infrastrutture.
iri) Promozione delVeccellenza scientifica e iii) Promozione delVeccellenza scientifica e
    tecnologica europea                                  tecnologica
L'obiettivo di questa categoria di attività è        L'obiettivo di questa categoria di attività è di
incentivare, mediante gli scambi, l'eccellenza       incentivare, mediante gli scambi, l'eccellenza
scientifica e tecnologica europea e valorizzare le   scientifica e tecnologica e valorizzare le
realizzazioni della ricerca europea. A tal fine,     realizzazioni della ricerca. A tal fine, sono
sono previsti il sostegno a conferenze scientifiche  previsti il sostegno a conferenze scientifiche di
di alto livello; la messa in rete di ricercatori     alto livello; la messa in rete di ricercatori
comunitari che svolgono la loro attività al di fuori comunitari che svolgono la loro attività al di fuori
della Comunità; riconoscimenti per lavori di         della Comunità; riconoscimenti per lavori di
ricerca di alto livello; azioni di sensibilizzazione ricerca di alto livello; azioni di sensibilizzazione
del pubblico e di diffusione, per il tramite di reti del pubblico e di diffusione, per il tramite di reti
elettroniche, di informazioni relative a risultati   elettroniche, di informazioni relative a risultati
scientifici importanti a livello comunitario.        scientifici importanti a livello comunitario.
iv) La ricerca socioeconomica al servizio delleiv) La ricerca socioeconomica al servizio delle
    esigenze della società                               esigenze della società
Queste attività riguardano un numero Iimitato di     Queste attività riguardano un numero Iimitato di
argomenti legati agli obiettivi generali del         argomenti legati agli obiettivi generali del
programma quadro e mirano a definire le basi di      programma quadro e mirano a definire le basi di
uno sviluppo economico e sociale che crei posti      uno sviluppo economico e sociale che crei posti
di lavoro e a costruire la società europea della     di lavoro e a costruire la società europea della
conoscenza. I lavori si concentrano in primo         conoscenza. I lavori si concentrano in primo
luogo sull'analisi delle interazioni tra progresso   luogo sull'analisi delle interazioni tra progresso
tecnologico, occupazione, innovazione in materia     tecnologico, occupazione, innovazione in materia
di istruzione e formazione, contesto giuridico e     di istruzione e formazione, contesto giuridico e
competitività economica; lo studio dell'impatto      competitività economica; lo studio dell'impatto
socioeconomico dello sviluppo dei servizi e          socioeconomico dello sviluppo dei servizi e
dell'economia "immateriale"; l'elaborazione e la     dell'economia "immateriale"; l'elaborazione e la
verifica della validità di nuovi modelli di sviluppo verifica della validità di nuovi modelli di sviluppo
che favoriscano la crescita, l'occupazione e la      che favoriscano la crescita, l'occupazione, la
qualità della vita.                                  parità delle opportunità tra uornini e donne e la
                                                     qualità della vita.
v) Sostegno allo sviluppo delle politiche v) Sostegno allo sviluppo delle politiche
     scientifiche e tecnologiche in Europa               scientifiche e tecnologiche in Europa
                                                  50
 ---pagebreak--- Esso viene garantito dall'istituzione di un forum Esso viene garantito dall'istituzione di un forum
di scambi sotto forma della rete ETAN di scambi sotto forma della rete ETAN
("European Technology Assessment Network") ("European Technology Assessment Network")
che associa responsabili politici e ricercatori che associa responsabili politici e ricercatori
specializzati nello studio delle politiche della specializzati nello studio delle politiche della
scienza e della tecnologia mediante attività di scienza e della tecnologia, mediante attività di
valutazione, di controllo e di prospezione valutazione, controllo e prospezione tecnologica;
tecnologica; mediante la valutazione delle opzioni mediante la valutazione delle opzioni scientifiche
scientifiche e tecnologiche; mediante lo sviluppo e tecnologiche; mediante lo sviluppo di un
di un sistema statistico e di indicatori scientifici, sistema statistico e di indicatori scientifici,
tecnologici e dell'innovazione.                        tecnologici e relativi all'innovazione.
b) Interazione con le attività svolte nelle altre b) Interazione con le attività svolte nelle altre
azioni del programma quadro                            azioni del programma quadro
L'azione garantirà inoltre il coordinamento, il        L'azione garantirà inoltre il coordinamento, il
sostegno e l'inquadramento necessari per               sostegno e l'inquadramento necessari per
garantire la coerenza delle attività di natura         garantire la coerenza delle attività di natura
equivalente svolte altrove nel programma quadro        equivalente svolte altrove nel programma quadro
sugli aspetti di cui al precedente punto la).          sugli aspetti di cui al precedente punto la).
                                                    51
 ---pagebreak---                                             ALLEGATO III
                             QUINTO PROGRAMMA QUADRO (1998-2002)
                                        IMPORTIE RIPARTIZIONE
                                                                           Milioni di ECU (prezzi correnti)
Prima azione (programmi di ricefca, di sviluppo tecnolo-                                  117752
gico e di dimostrazione)
Seconda azione (cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni                         491
internazionali)                                                                    _
Terza azione (diffusione e valorizzazione dei                   risultati)                 350
Quarta azione (incentivazione della formazione e della mobilità dei                        1402
ricercatori)
                    IMPORTO GLOBALEMASSIMO                              \                 14833'
                                                                                       milioni di ECU
Ripartizione indicativa tra i temi della prima azione
Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse dei vivente                    26502
Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego                                  39252
Favorire una crescita competitiva e sostenibile                                             31002
Preservare l'ecosistema                                                                     21002
                                                                                            11775'
 1
          Dicui815Mil. di ECU per il CCR.
 2
          Ad esclusione deH'importo per le azioni dirette dei CCR.
                                                      52
 ---pagebreak---                    ALLEGATO IV                                              ALLEGATO IV
     MODALITA DELLA PARTECIPAZIONE                            MODALITA DELLA PARTECIPAZIONE
       FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ                               FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ
La Comunità europea partecipa finanziariamente           La Comunità europea partecipa finanziariamente
alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico,      alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico,
comprese le attività di dimostrazione, in appresso       comprese le attività di dimostrazione, qui di
denominate "azioni indirette di RST", realizzate a       seguito denominate "azioni indirette di RST",
titolo dei programmi che attuano il programma            realizzate ai sensi dei programmi che attuano il
quadro. Essa inoltre svolge direttamente delle           programma quadro. Essa               inoltre    svolge
attività di ricerca e di sviluppo in appresso            direttamente delle attività di ricerca e di sviluppo
denominate "azioni dirette di RST".                      di seguito denominate "azioni dirette di RST".
Le azioni chiave, le attività di ricerca e di sviluppo   Le azioni chiave, le attività di ricerca e di sviluppo
di tecnologie generiche, il sostegno alle                di tecnologie di natura generica, il sostegno alle
infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a   infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte ai
titolo delle azioni 2, 3 e 4, di cui all'allegato II,    sensi delle azioni 2, 3 e 4, di cui all'allegato II,
sono realizzate mediante azioni indirette di RST e       sono realizzate mediante azioni indirette di RST e
azioni dirette di RST.                                   azioni dirette di RST.
1.        Azioni indirette di RST                        1.        Azioni indirette di RST
Le azioni indirette di RST comprendono cinque            Le azioni indirette di RST comprendono cinque
tipi di azioni: le azioni a compartecipazione            tipi di azioni: le azioni a compartecipazione
finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle    finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle
reti, le azioni concertate e le misure di                reti, le azioni concertate e le misure di
accompagnamento. Le azioni a compartecipazione           accompagnamento. Le azioni a compartecipazione
finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato      finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato
di attuazione dei programmi.                             di attuazione dei programmi.
II tasso della partecipazione finanziaria della          II tasso della partecipazione finanziaria della
Comunità a queste azioni è il seguente:                  Comunità a queste azioni è il seguente:
a) Azioni a compartecipazione finanziaria                aì Azioni a compartecipazione finanziaria
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico
   e di dimostrazione e progetti integrati:                 e di dimostrazione e progetti integrati:
Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si     Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si
intendono dei progetti che consentono di acquisire       intendono progetti che consentono di acquisire
nuove conoscenze che possono rivelarsi utili sia         nuove conoscenze potenzialmente utili sia per
per mettere a punto o determinare un notevole            mettere a punto e determinare un notevole
miglioramento di prodotti, processi, servizi             miglioramento di prodotti, processi, servizi
esistenti che per rispondere alle esigenze della         esistenti che per rispondere alle esigenze della
società. Essi sono finanziati in linea di massima a      società. Essi sono finanziati in linea di massima a
concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. Nel           concorrenza dei 50% dei costi ammissibili.
caso particolare dei soggetti giuridici che non
usano sistemi di contabilità analitica i costi
 aggiuntivi imputabili alla ricerca sono finanziati al
 100%.
 Per progetti di dimostrazione si intendono progetti      Per progetti di dimostrazione si intendono progetti
 che sono destinati a comprovare la validità tecnica      che sono destinati a comprovare la validità tecnica
 delle tecnologie e come tali non possono essere          delle tecnologie e come tali non possono essere
                                                       53
 ---pagebreak---  commercializzati. Essi sono finanziati in linea di       commercializzati. Essi sono finanziati in linea di
 massima a concorrenza del 35% dei costi                  massima a concorrenza del 35% dei costi
 amm issibili.                                            ammissibili.
 Per progetti integrati si intendono progetti che         Per progetti integrati si intendono progetti che
 comprendono una componente di ricerca e                  comprendono una componente di ricerca e
 sviluppo tecnologico e una componente di                 sviluppo tecnologico e una componente di
 dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso          dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso
 corrispondente alla media ponderata dei tassi            corrispondente alla media ponderata dei tassi
 applìcabili alle due componenti.                         applicabili aile due componenti.
                                                          Nel caso particolare dei soggerti giuridici che non
                                                          usano sistemi di contabilità analitica, / costi
                                                          aggiuntivi imputabili alla ricerca sono finanziati
                                                          al 100%.
 - Sostegno all'accesso        alle infrastrutture   di   - Sostegno all'accesso        alle infrastrutture   di
   ricerca:                                                  ricerca:
 Si concede un sostegno alle infrastrutture di            Si concede un sostegno alle infrastrutture di
 ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe       ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe
 di ricercatori della Comunità e consentano loro di       di ricercatori della Comunità e consentano loro di
 svolgere al meglio le loro attività di ricerca.          svolgere al meglio le loro attività di ricerca.
 II fìnanziamento comunitario concesso in quanto          II fìnanziamento comunitario concesso in quanto
 contributo     all'utilizzazione     ottimale    delle   contributo     all'utilizzazione     ottimale    delle
 infrastrutture è stabilito fìno al 100% dei costi        infrastrutture è stabilito fìno al J00% dei costi
 aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle      aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle
 équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a      équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a
 disposizione dell'impianto.                              disposizione dell'impianto.
 - Progetti di incentivazione            destinati ad - Progetti di incentivazione                destinati ad
     incoraggiare          ed       agevolare        la     incoraggiare           ed        agevolare        la
     partecipazione delle PMI ad attività di                partecipazione     delle  PMI   ad attività di RST
     RST
 Le attività di "ricerca cooperativa" sono Le attività di "ricerca cooperativa" consentono ad
 finanziate fino al 50% dei costi ammissibili del almeno tre PMI, di almeno due Stati membri
progetto.                                                 diversi, indipendenti le une dalle altre, di affidare
                                                          congiuntamente la soluzione di problemi
                                                          tecnologici comuni a soggetti giuridici terzi che
                                                          dispongono di capacità di ricerca adeguate. Dette
                                                          attività sono finanziate fino al 50% dei costi
                                                          ammissibili del progetto.
 Le attività di "ricerca in collaborazione" sono          I "contributi alle fasi esplorative" consentono di
 finanziate sotto forma di un contributo che copre        agevolare la fase esplorativa di un progetto di
fìno al 75% dei costi della fase esplorativa di           RST che potrebbe includere studi di fattibilità, la
 un'attività di RST, compresa la convalida e              convalida e la preparazione di progetti e la
 l'avvio del progetto, uno studio di fattibilità e la     ricerca di partner, per un periodo massimo di
 ricerca di partner, per un periodo massimo di            dodici mesi. Esse sono finanziate fino al 75% dei
 dodici mesi.                                             costi ammissibili della fase esplorativa di
                                                          un'attività di RST.
 hì Borse di formazione                                   b^ Borse di formazione
 A titolo della quarta azione, il sistema di borse        Ai sensi della quarta azione, il sistema di borse
 comunitarie "Marie Curie" comprende varie                 comunitarie "Marie Curie" comprende varie
                                                        54
 ---pagebreak--- categorie: le borse per giovani ricercatori con una     categorie: le borse per giovani ricercatori con una
comprovata esperienza, le borse di accoglienza          comprovata esperienza, le borse di accoglienza
nelle imprese per la formazione di giovani              nelle imprese per la formazione di giovani
ricercatori e le borse di sviluppo.                     ricercatori e le borse di sviluppo.
Nel caso delle borse destinate a giovani                Nel caso delle borse destinate a giovani
ricercatori con comprovata esperienza, i bcraisti       ricercatori con comprovata esperienza, i borsisti
ottengono un contributo destinato a coprire             ottengono un contributo destinato a coprire
esclusivamente le spese di soggiomo e quelle            esclusivamente le spese di soggiomo e quelle
legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi          legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi
ricevono inoltre un contributo per le spese legate      ricevono inoltre un contributo per le spese legate
alla mobilità.                                          alla mobilità.
Nel quadro della seconda azione, i sistemi di borse     Nel quadro della seconda azione, i sistemi di borse
permettono di offrire la possibilità sia a giovani      permettono di offrire la possibilità sia a giovani
ricercatori di paesi in via di sviluppo di lavorare     ricercatori di paesi in via di sviluppo, di paesi
nei laboratori comunitari che e a giovani               dell'area mediterranea e dei paesi a "economia
ricercatori comunitari di trascorrere un periodo in     emergente", di lavorare nei laboratori comunitari
Giappone o in Corea del Sud.                            sia a giovani ricercatori comunitari di trascorrere
                                                        un periodo in laboratori industriali di paesi terzi
                                                        nei settori di interesse particolare per la Comunità.
II finanziamento comunitario copre/wo al 100%           II finanziamento comunitario copre/wo al 100%
dei costi ammissibili della borsa e un contributo       dei costi ammissibili della borsa e un contributo
per le spese ammissibili dell'istituto ospitante        per le spese ammissibili dell'istituto ospitante
qualora esso sia situato nel territorio comunitario.    qualora esso sia situatqnel territorio comunitario.
c) Sostegno alle reti:                                  c) Sostegno alle reti:
Le reti tematiche riuniscono intorno ad uno stesso      Le reti tematiche riuniscono intomo ad uno stesso
obiertivo scientifico e tecnologico fabbricanti,        obiettivo scientifico e tecnologico fabbricanti,
utilizzatori, università, centri di ricerca, organismi  utilizzatori, università, centri di ricerca, organismi
responsabili della diffusione o del trasferimento       responsabili della diffusione o del trasferimento
dell'innovazione       al     fine     di    agevolare  dell'innovazione        al    fine     di    agevolare
l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze,      l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze,
la cooperazione tra operatori se non addirittura gli     la cooperazione tra operatori se non gli utilizzatori
utilizzatori della ricerca. Si intende inoltre dare un   della ricerca. Si intende inoltre dare un nuovo
nuovo impulso all'eccellenza scientifica e               impulso all'eccellenza scientifica e tecnologica e
tecnologica e garantire che venga tenuto                 garantire che venga tenuto adeguatamente conto
adeguatamente conto dei bisogni del mercato. II          dei bisogni del mercato. II finanziamento
finanziamento comunitario copve fìno al 100% dei         comunitario copre fìno al 100% dei costi
costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e          aggiuntivi ammissibili di coordinamento e
realizzazione delle reti tematiche.                      realizzazione delle reti tematiche.
 Le reti di formazione alla ricerca sono create nei      Le reti di formazione alla ricerca sono create in
 settori di ricerca avanzata o emergenti su temi         settori di ricerca avanzata o emergenti su temi
 liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano         liberamente' scelti dai ricercatori. Esse mirano
 essenzialmente alla formazione di giovani               essenzialmente alla formazione di giovani
 ricercatori a livello pre o post dottorato. II          ricercatori a livello pre o post dottorato. II
 finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei         finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei
 costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e     costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e
 al mantenimento della rete. L'importo massimo            al mantenimento della rete.
 medio per partner e per anno sarà stabilito nel
 programma specifico da adottare a titolo della
 quarta azione.
                                                       55
 ---pagebreak--- d) Azioni concertate:                                     dì Azioni concertate:
Le azioni concertate mirano a coordinare progetti Le azioni concertate mirano a coordinare progetti
nazionali di RST già finanziati per scambiare le nazionali di RST già finanziati per scambiare le
esperienze acquisite, amplificare gli sforzi di esperienze acquisite, ampliare le attività di ricerca
ricerca svolti dai vari operatori al fìne di svolte dai vari operatori al fine di raggiungere la
raggiungere la massa critica, diffondere i risultati e massa critica, diffondere i risultati e sensibilizzare
sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento gli utilizzatori. II finanziamento comunitario copre
comunitario copre fìno al 100% dei costi fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati
aggiuntivi ammissibili legati all'attività di all'attività di concertazione.
concertazione.
e) Misure di accompagnamento                               e) Misure di accompagnamento
Le misure di accompagnamento contribuiscono               Le misure di accomppgnamento contribuiscono
aH'attuazione dei programmi specifici o alla               all'attuazione dei programmi specifici o alla
preparazione di azioni future al fine di consentire       preparazione di azioni future al fine di consentire
loro di conseguire o definire i loro obiettivi             loro di conseguire o definire i loro obiettivi
strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o        strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o
sostenere le altre azioni indirette di RST. Sono           sostenere le altre azioni indirette di RST. Sono
escluse        le      misure       destinate       alla   escluse       le      misure        destinate       alla
commercializzazione di prodotti, processi o                commercializzazione di prodotti, processi o
servizi, attività di marketing o promozione di             servizi, attività di marketing o promozione di
vendite. II finanziamento comunitario può                  vendite. II finanziamento comunitario può
ammontare fìno al 100% dei costi ammissibili               ammontare fìno al 100% dei costi ammissibili
delle misure.                                              delle misure.
Nelle decisioni che adottano i programmi                   Nelle decisioni che adottano i programmi
specifici dei Quinto programma quadro non è                specifici dei Quinto programma quadro non è
possibile derogare ai summenzionati tassi di               possibile derogare ai summenzionati tassi di
partecipazione finanziaria, se non in casi specifici       partecipazione finanziaria, se non in casi specifici
debitamente giustificati per l'azione interessata.         debitamente giustificati per l'azione interessata.
Queste decisioni possono precisare, completare o           Queste decisioni possono precisare, completare o
stabilire condizioni o limitazioni supplementari           stabilire condizioni o limitazioni supplementari
delle summenzionate azioni indirette di RST.               delle summenzionate azioni indirette di RST.
Le altre disposizioni relative alla partecipazione         Le altre disposizioni relative alla partecipazione
finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e         finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e
delle università alle azioni indirette di RST o alla       delle università alle azioni indirette di RST o alla
diffusione dei risultati sono precisate nelle              diffusione dei risultati sono precisate nelle
decisioni dei Consiglio adottite ai sensi                  decisioni dei Consiglio adottate ai sensi
dell'articolo 130 J dei trattato.                          dell'articolo 130 J dei trattato.
           Azioni dirette di RST                           2.         Azioni dirette di RST
Le azioni dirette di RST, svolte dai Centro                Le azioni dirette di RST, svolte dai Centro
comune di ricerca (CCR) comprendono le attività            comune di ricerca (CCR) comprendono le attività
 istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di   istituzionali di riwerca e le attività istituzior-.li di
sostegno scientifico e tecnico. Le attività                 sostegno scientifico e tecnico. II CCR potrà fornire
 istituzionali di ricerca sono quelle per le quali il      un tale sostegno laddove disponga delle
 CCR dispone delle competenze e di impianti                 competenze e di impianti speciali, se non unici,
 speciali, se non unici, nella Comunità e che               nella Comunità o laddove gli vengano affidate le
 contribuiscono aH'attuazione della politica di RST         attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione
 della Comunità. Le attività istituzionali di               di politiche comunitarie e dei compiti che spettano
 sostegno scientifico e tecnico sono le attività            alla Commissione in virtù dei trattato e che
 necessarie all'elaborazione e all'attuazione di            richiedono la neutralità dei CCR. II finanziamento
 politiche comunitarie e dei compiti che spettano           comunitario è di norma dei 100% dei costi
 alla Commissione in virtù dei trattato e che               dell'azione diretta di RST.
                                                         56
 ---pagebreak--- richiedono la neutralità del CCR. II finanziamento
comunitario è di norma del 100% dei costì
dell'azione diretta di RST.
3. Le modalità della partecipazione finanziaria         3. Le modalità della partecipazione finanziaria
della Comunità saranno stabilite, se del caso, dalle    della Comunità saranno stabilite, se del caso, dalle
decisioni del Consiglio adottate a norma                decisioni del Consiglio adottate a norma
dell'articolo 130 O del Trattato, di cui all'articolo   dell'articolo 130 O del Trattato, di cui all'articolo
3, paragrafo 2 della presente decisione.                3, paragrafo 2 della presente decisione.
                                                      57
 ---pagebreak---                                    SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DI
          DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO
         DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO DELLA COMUNITÀ EUROPEA
                                        DELL'ENERGIA ATOMICA
                                                 (1998-2002)
                                               (n.../.../Euratom)
               PROPOSTA INIZIALE                                       PROPOSTA MODIFICATA
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,                          IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA
visto ìl trattato che istituisce la Comunità europea       visto il trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7,         dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7,
vista la proposta della Commissione ,                      vista la proposta della Commissione
visto il parere del Parlamento europeo ,                   visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,         visto il parere del Comitato economico e socialeJ
considerando che ai sensi dell'articolo 7 del              considerando che ai sensi dell'articolo 7 del
trattato può essere adottato un programma quadro           trattato può essere adottato un programma quadro
pluriennale che comprende l'insieme delle attività         pluriennale che comprende l'insieme delle attività
di ricerca, comprese le attività di dimostrazione,         di ricerca, comprese le attività di dimostrazione,
e di insegnamento nel campo dell'energia                   e di insegnamento nel campo dell'energia
nucleare da realizzare mediante programmi di               nucleare da realizzare mediante programmi di
ricerca e di insegnamento;                                 ricerca e di insegnamento;
considerando che è opportuno adottare un nuovo             considerando che è opportuno adottare un nuovo
programma quadro per il periodo 1998-2002 al               programma quadro per il periodo 1998-2002 al
fine di garantire la continuità delle attività di          fine di garantire la continuità delle attività di
ricerca e di insegnamento realizzate nel campo             ricerca e di insegnamento realizzate nel campo
dell'energia nucleare;                                     dell'energia nucleare;
considerando che conformemente al paragrafo 2              considerando che conformemente al paragrafo 2
dell'articolo 4 della decisione 94/268/Euratom del         dell'articolo 4 della decisione 94/268/Euratom del
Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al                 Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al
programma quadro di attività comunitarie di                programma quadro di attività comunitarie di
ricerca e di insegnamento per la Comunità europea          ricerca e di insegnamento per la Comunità europea
dell'energia atomica (1994-1998)4, modificata              dell'energia atomica (1994-1998)4 modificata
dalla decisione 96/253/Euratom , la Commissione,           dalla decisione 96/253/Euratom , la Commissione,
prima di presentare la sua proposta di Quinto              prima di presentare la sua proposta di Quinto
programma quadro, provvede a che esperti                   programma quadro, provvede a che esperti
 1                                                          1
   GU n. C 173 del 7.6.1997, pag. 30                          GU n. C 173 del 7.6.1997, pag. 30 e
2
                                                             GU n. C 291 del 25.9.1997, pag. 16
                                                            2
 3                                                         3
   GU n. C 355 del 21.11.1997, pag. 38.                       GU n. C 355 del 21.11.1997, pag. 38.
 4                                                          4
   GU n. C L 115 del 6.5.1994, pag. 31.                       GU n. L 115 del 6.5.1994, pag. 31.
 5                                                          5
   G U n . L 86 del 4.4.1996, pag. 7.                         G U n . L 86 del 4.4.1996, pag. 7.
                                                         58
 ---pagebreak--- indipendenti fomiscano una valutazione esterna            indipendenti forniscano una valutazione esterna
della gestione e della realizzazione delle azioni        della gestione e della realizzazione delle azioni
comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la        comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la
valutazione stessa; che tale valutazione, le relative    valutazione stessa; che tale valutazione, le relative
conclusioni e le osservazioni della Commissione           conclusioni e le osservazioni della Commissione
sono state comunicate al Parlamento europeo, al          sono state comunicate al Parlamento europeo, al
Consiglio e al Comitato economico e sociale;             Consiglio e al Comitato economico e sociale;
considerando che il 10 luglio 19966 la                   considerando che il 10 luglio 1996 la
Commissione ha presentato una comunicazione              Commissione ha presentato una comunicazione
sui primi orientamenti per il Quinto programma           sui primi orientamenti per il Quinto programma
quadro, in cui sottolinea la necessità che               quadro, in cui sottolinea la necessità che
quest'ultimo risponda in primo luogo alle esigenze       quest'ultimo risponda in primo luogo alle esigenze
economiche e sociali; che a questa comunicazione         economiche e sociali; che a questa comunicazione
ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo            ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo
documento di lavoro che apporta delle                    documento di lavoro che apporta delle
precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti    precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti
di attuazione e poi, il 12 febbraio 1997 , un            di attuazione e poi, il 12 febbraio 1997 , un
secondo documento di lavoro che presenta in              secondo documento di lavoro che presenta in
maniera dettagliata il contenuto possibile del           maniera dettagliata il contenuto possibile del
Quinto programma quadro;                                 Quinto programma quadro;
considerando che la ricerca nei campo dell'energia       considerando che la ricerca nei campo dell'energia
nucleare della Comunità europea dell'energia             nucleare della Comunità europea dell'energia
atomica deve inserirsi nell'attuale contesto             atomica deve inserirsi nell'attuale contesto
caratterizzato dalla necessità di sviluppare sistemi     caratterizzato dalla necessità di sviluppare sistemi
energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle        energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle
norme e dell'ambiente, competitivi in termini di         norme e dell'ambiente, competitivi in termini di
costi di produzione;                                     costi di produzione;
considerando che il Quinto programma quadro              considerando che il Quinto programma quadro
deve pertanto concentrarsi su settori che                deve pertanto concentrarsi su settori che
riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di       riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di
tecnologie generiche, l'azione che riunisce queste       tecnologie di natura generica, l'azione che riunisce
attività in un insieme coerente, strategicamente         queste attività in un insieme coerente,
orientato su uno stesso elemento portante (in            strategicamente orientato su uno stesso elemento
appresso denominata "azione chiave") e il                portante (in appresso denominata "azione chiave")
sostegno alle infrastrutture di ricerca;                 e il sostegno alle infrastrutture di ricerca;
considerando d'altra parte che il Quinto                 considerando d'altra parte che il Quinto
programma quadro deve includere, oltre a degli           p-ogramma quadro deve includere, oltre ad aspetti
aspetti tematici, aspetti orizzontali riguardanti la     tematici, aspetti orizzontali riguardanti la
cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni     cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni
internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei    internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei
risultati delle attività di ricerca e di insegnamento,   risultati delle attività di ricerca e di insegnamento,
nonché la formazione e la mobilità dei ricercatori;      nonché la formazione e la mobilità dei ricercatori;
considerando che questa impostazione presuppone          considerando che questa impostazione presuppone
il mantenimento e il rafforzamento del potenziale        il mantenimento e il rafforzamento del potenziale
di eccellenza scientifica e tecnologica esistente        di eccellenza scientifica e tecnologica esistente
nella Comunità e tiene conto nei contempo delle          nella Comunità e tiene conto nei contempo dei
attività svolte dai suoi grandi parrner                  maggiori investimenti nei campo della ricerca e
6                                                        6
  COM(96) 33 def.                                           COM(96) 33 def.
7                                                        7
  COM(96) 595 def.                                          COM(96) 595 def.
8                                                         8
  COM(97) 47 def.                                           COM(97)47def.
                                                       59
 ---pagebreak--- internazionali; che questo potenziale riguarda sia dell'insegnamento realizzati dai suoi grandi
le infrastrutture materiali e immateriali che le partner internazionali; che questo potenziale
risorse umane;                                            riguarda sia le infrastrutture materiali e
                                                          immateriali che le risorse umane;
                                                          considerando che la promozione di una crescita
                                                          sostenibile dell'economia europea e di una
                                                          competitività duratura per la sua industria
                                                          presuppone il rafforzamento, a medio e lungo
                                                          termine, della sua base scientifica e tecnica;
considerando che la cooperazione con l'insieme            considerando che la cooperazione con l'insieme
degli Stati terzi o delle organizzazioni                  degli Stati terzi o delle organizzazioni
internazionali deve essere rafforzata,               in   internazionali deve . essere rafforzata,               in
particolare nel perseguimento dell'obiettivo              particolare nel perseguimento dell'obiettivo
dell'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare;        dell'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare;
che è opportuno che la Comunità continui a                che è opportuno che la Comunità continui a
svolgere un ruolo internazionale importante nel           svolgere un ruolo internazionale importante nel
campo della sicurezza della fissione nucleare, in         campo della sicurezza della fissione nucleare, in
particolare nei confronti dei paesi d'Europa              particolare nei confronti dei paesi d'Europa
centrale e orientale e dei paesi dell'ex Unione           centrale e orientale e dei paesi dell'ex Unione
Sovietica; che è inoltre opportuno proseguire,            Sovietica; che è inoltre opportuno proseguire,
laddove necessario, le attività di cooperazione           laddove necessario, le attività di cooperazione
internazionale con i paesi terzi nel campo della          internazionale con i paesi terzi nel campo della
fusione termonucleare controllata;                        fusione termonucleare controllata;
considerando che, in v forza dell'articolo 4,             considerando che, in forza dell'articolo 4,
paragrafo 1 dei trattato, le attività comunitarie di      paragrafo 1 dei trattato, le attività comunitarie di
ricerca e di insegnamento nel campo nucleare              ricerca e di insegnamento nel campo nucleare
sono destinate a completare le azioni svolte negli        sono destinate a completare le azioni svolte negli
Stati membri, che l'azione comunitarìa deve               Stati membri, che l'azione comunitaria deve
pertanto consentire di apportare valore aggiunto          pertanto consentire di apportare valore aggiunto
alle attività svolte negli Stati membri;                  alle attività svolte negli Stati membri;
considerando che i criteri che sono stati stabiliti       considerando che i criteri che sono stati stabiliti
per scegliere i settori che costituiscono il Quinto       per scegliere i settori che costituiscono il Quinto
programma quadro, nonché gli obiettivi scientifìci        programma quadro, nonché gli obiettivi scientifìci
e tecnologici ad essi legati, tengono conto dei           e tecnologici ad essi legati, tengono conto dei
summenzionati principi; che tali criteri devono           summenzionati principi; che tali criteri devono
essere applicati nell'attuazione dei Quinto               essere applicati nell'attuazione dei Quinto
programma quadro al fine di garantime la                  programma quadro al fine di garantime la
coerenza;                                                 coerenza;
considerando che il Centro comune di ricerca              considerando che il Centro comune di ricerca
contribuisce aH'atruazione dei programma quadro           (CCR) attuerà le azioni dirette di ricerca e di
nei settori di attività in cui apporta perizie neutre e   insegnamento mediante le sue attività istiruzionali
 indipendenti, nonché il sostegno scientifico e           di ricerca e sostegno scientifico e tecnico per le
 tecnico necessario per l'esecuzione delle varie          quali dispone di competenze e impianti speciali, se
 politiche della Comunità; che inoltre esso               non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato
 partecipa, nel quadro di consorzi, alla                  incaricato di attività necessarie all'elaborazione e
 realizzazione di attività di ricerca e insegnamento;     all'attuazione delle politiche comunitarie e dei
                                                          compiti che spettano alla Commissione in virtù dei
                                                          trattato e che richiedono la neutralità dei CCR; che
                                                          d'altra parte il CCR parteciperà, secondo una
                                                           strategia concorrenziale e nell'ambito di consorzi,
                                                           all'attuazione di attività di ricerche previste a titolo
                                                           delle azioni indirette.
                                                        60
 ---pagebreak--- considerando       che è opportuno che la             considerando che la Commissione invierà anche al
Commissione invii anche al Parlamento europeo la      Parlamento europeo la relazione annuale da
relazione annuale da presentare al Consiglio in       presentare       al Consiglio        in     applicazione
applicazione dell'articolo 7 del trattato; che in     dell'articolo 7 del trattato; che in linea con le
linea con le raccomandazioni da seguire ai fini       raccomandazioni da seguire ai fini della
della trasparenza e di una gestione sana ed           trasparenza e di una gestione sana ed efficace, è
efficace, è opportuno adottare disposizioni che       opportuno adottare disposizioni che consentano
consentano l'esame sistematico dello stato di          l'esame sistematico dello stato di avanzamento e la
avanzamento e la valutazione del Quinto               valutazione del Quinto programma quadro;
programma quadro;
considerando che nella presente decisione, ai sensi   considerando che nella presente decisione, ai sensi
del punto 2 della dichiarazione del Parlamento         del punto 2 della. dichiarazione del Parlamento
europeo, del Consiglio e della Commissione del 6       europeo, del Consiglio e della Commissione del 6
marzo 1995 è inserito un importo di riferimento        marzo 1995 è inserito un importo di riferimento
finanziario per l'intera durata del programma          finanziario per l'intera durata del programma
quadro, senza che questo modifichi le competenze       quadro, senza che questo modifichi le competenze
delle autorità di bilancio stabilite dal trattato;     dell'autorità di bilancio stabilite dal trattato;
                                                       considerando che l'autorità di bilancio compirà
                                                       tutti gli sforzi necessari per raggiungere l'importo
                                                       di riferimento finanziario a condizione che le
                                                      prospettive finanziarie per il prossimo periodo
                                                       siano compatibili con le esigenze comprovate di
                                                       tutte le altre politichej.
                                                       considerando che l'importo di riferimento
                                                       finanziario stanziato per il Quinto programma
                                                       quadro dovrà essere rivisto in caso di adesione di
                                                       nuovi Stati membri prima della sua scadenza;
                                                       considerando         che le spese amministrative
                                                       derivanti dalle attività di ricerca devono essere
                                                       finanziate nell'ambito dell'importo globale fissato
                                                       per il programma quadro, ma devono essere
                                                       inserite in bilancio in modo trasparente; che
                                                       l'autorità di bilancio chiede alla Commissione
                                                       un'analisi dettagliata comparabile delle spese
                                                       amministrative e dell'esecuzione attraverso tutto il
                                                       bilancio;
considerando che, ai fini della coerenza tra le        considerando che, ai fini della coerenza tra le
attività di ricerca avviate ai sensi del trattato      attività di ricerca avviate ai sensi del trattato
 Euratom e quelle realizzate in virtù del trattato     Euratom e quelle realizzate in virtù del trattato
 che istituisce la Comunità europea, la decisione in   che istituisce la Comunità europea, la decisione in
 merito al programma quadro della Comunità             merito al programma quadro della Comunità
 europea per delle azioni di ricerca, sviluppo         europea per delle azioni di ricerca, sviluppo
 tecnologico e dimostrazione deve essere adottata       tecnologico e dimostrazione deve essere adottata
 contemporaneamente al presente programma               contemporaneamente al presente programma
 quadro e per il medesimo periodo;                      quadro e per il medesimo periodo;
 considerando che h Comitato scientifico e tecnico      considerando che il Comitato scientifico e tecnico
 è stato consultato dalla Commissione e ha reso il      è stato consultato dalla Commissione e ha reso il
 suo parere,                                            suo parere,
 9                                                      9
   G.U. n° C 10 del 4.4.1996, pag.4                       G.U. n° C 10 del 4.4.1996, pag.4
                                                     61
 ---pagebreak--- DECIDE:                                                  DECIDE:
                      Articolo 1                                                Articolo 1
1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un                 1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un
    programma quadro pluriennale per tutte le                 programma quadro pluriennale per tutte le
    attività di ricerca, comprese quelle di                   attività di ricerca, comprese quelle di
    dimostrazione, e di insegnamento nel settore              dimostrazione, e di insegnamento nel settore
    dell'energia nucleare, in appresso denominato             dell'energia nucleare, in appresso denominato
    "Quinto programma quadro".                                "Quinto programma quadro".
2. II Quinto programma quadro conceme la                        II Quinto programma quadro concerne la
    fusione termonucleare controllata e i sistemi              fusione termonucleare controllata e i sistemi
    energetici legati alla fissione nucleare.                  energetici legati alla fissione nucleare.
    Questi due settori comprendono, oltre ad                    Questi due settori comprendono, oltre ad
    aspetti tematici, aspetti orizzontali riguardanti          aspetti     tematici,      aspetti    orizzontali
    la cooperazione con gli Stati terzi e le                   riguardanti la cooperazione con gli Stati terzi
    organizzazioni internazionali, la diffusione e             e le organizzazioni internazionali, la
    la valorizzazione dei risultati delle attività di          diffusione e la valorizzazione dei risultati
    ricerca      e      d'insegnamento,       nonché           delle attività di ricerca e d'insegnamento,
    l'incentivazione della formazione e della                  nonché l'incentivazione della formazione e
    mobilità dei ricercatori della Comunità                    della mobilità dei ricercatori della Comunità.
3. I criteri che hanno portato alla selezione dei              I criteri che hanno portato alla selezione dei
    settori di cui al paragrafo 2 e relativi obiettivi         settori di cui al paragrafo 2 e i relativi
    figurano all'allegato I. Essi devono essere                obiettivi figurano all'allegato I. Essi devono
    seguiti nell'attuazione dei Quinto programma               essere applicati nell'attuazione dei Quinto
    quadro.                                                    programma quadro.
4. L'allegato II stabilisce lo schema dei settori, i 4.         L'allegato II stabilisce le linee generali dei
    relativi obiettivi scientifici e tecnologici,              settori, i loro obiettivi scientifici e
    nonché le relative priorità.                               tecnologici, nonché le relative priorità.
                      Articolo 2                                               Articolo 2
L'importo di riferimento finanziario per                 L'importo di riferimento finanziario per
l'esecuzione dei presente programma quadro, per          l'esecuzione dei presente programma quadro, per
il periodo 1998-2002 ammonta a 1467 milioni di           il periodo 1998-2002, ammonta a 1467 milioni di
                                                                10
ECU'                                                     ECU'
Gli stanziamenti annuali sono autorizzati                Se tale importo è coerente con le prospettive
daH'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive    fìnanziarie per il periodo 2000-2002, è considerato
fìnanziarie.                                             confermato. In rutti gli altri casi gli stanziamenti
                                                         annuali assegnati dall'autorità di bilancio saranno
                                                         coerenti con le prospettive fìnanziarie di ciascuno di
                                                         tali anni, conformemente alle priorità stabilite dalla
                                                         presente decisione.
                                                         Tutte le spese amministrative imputabili alle
                                                         attività di ricerca devono essere coperte attingendo
                                                         aH'importo globale disponibile per il programma.
                                                         Esse devono essere presentate nel bilancio della
                                                          Communità come ogni altra spesa amministrativa
                                                          10
   Di cui 326 milioni di ECU per il CCR.                     Di cui 326 milioni di ECU per il CCR.
                                                       62
 ---pagebreak---                                                           comparabile. La Commissione fornisce ogni anno,
                                                          col progetto preliminare di bilancio, analisi
                                                          dettagliate comparabili delle spese amministrative
                                                          e della loro esecuzione.
                                                          L'importo di cui al primo capoverso è rivedibile in
                                                          caso di adesione di nuovi Stati membri prima della
                                                          scadenza del programma quadro.
                      Articolo 3                                                Articolo 3
1. II Quinto programma quadro viene attuato               1. II Quinto programma quadro viene attuato
  mediante due programmi di ricerca e di                    mediante due programmi di ricerca e di
  insegnamento, di cui uno specifico del Centro             insegnamento, di cui uno specifico del Centro
  comune di ricerca.                                        comune di ricerca.
  Ciascun programma            di ricerca e di             Ciascun programma di ricerca e di insegnamento
  insegnamento          precisa       le       modalità    precisa le modalità dell'attuazione, stabilisce la
  dell'attuazione, stabilisce la sua durata e              sua durata e prevede i mezzi ritenuti necessari.
  prevede i mezzi ritenuti necessari
2. L'attuazione del Quinto programma quadro 2. L'attuazione del Quinto programma quadro
  può dare vita, se del caso, a dei programmi               può dare vita, se del caso, a programmi
  complementari o portare alla conclusione di               complementari o portare alla conclusione di
  accordi con degli Stati terzi           o        con      accordi con Stati terzi o con organizzazioni
  organizzazioni intemazionali in conformità                intemazionali, in conformità dell'articolo 101
  dell'articolo 101 del trattato.                           del trattato.
                      Articolo 4                                                Articolo 4
Le modalità della partecipazione finanziaria della        Le modalità della partecipazione finanziaria della
Comunità europea dell'energia atomica al Quinto           Comunità europea dell'energia atomica al Quinto
programma        quadro     sono      previste    nelle   programma        quadro     sono      previste    nelle
disposizioni       particolari     riguardanti      gli   disposizioni      particolari       riguardanti     gli
stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del        stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del
regolamento finanziario applicabile al bilancio           regolamento finanziario applicabile al bilancio
generale delle Comunità europee, completate               generale del'e Comunità europee, e sono
dall'allegato III della presente decisione.               completate dall'allegato III della presente
                                                          decisione.
                       Articolo 5                                               Articolo 5
    La Commissione verifica ogni anno, con                     La Commissione verifica ogni anno, con
    l'assistenza      di      esperti     indipendenti        l'assistenza     di      esperti       indipendenti
    adeguatamente qualificati, lo stato di                    adeguatamente qualificati,          lo stato di
    avanzamento del Quinto programma quadro e                 avanzamento del Quinto programma quadro e
    dei suoi programmi di ricerca e di                        dei suoi programmi di ricerca e di
    insegnamento tenendo conto dei criteri e degli            insegnamento tenendo conto dei criteri e degli
    obiettivi di cui all'allegato I. Essa valuta in           obiettivi di cui all'allegato I. Essa valuta in
    particolare se gli obiettivi, le priorità e i mezzi       particolare se gli obiettivi, le priorità e i mezzi
    finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione            finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione
    della situazione. Se necessario, essa presenta            della situazione. Se necessario, presenta delle
    delle proposte volte ad adattare o completare il          proposte volte ad adattare o completare il
    programma quadro e/o i programmi di ricerca               programma quadro e/o i programmi di ricerca e
    e di insegnamento.                                        di insegnamento.
      Prima di presentare la sua proposta per il 2. Prima di presentare la sua proposta per il Sesto
     Sesto programma quadro, la Commissione                   programma quadro, la Commissione affida a
                                                        63
 ---pagebreak---     affida a esperti indipendenti di alto livello la         esperti indipendenti di alto livello la
    valutazione esterna dell'attuazione dei settori          valutazione estema dell'attuazione dei settori
    di cui al paragrafo 2 dell'articolo 1 condotta           di cui al paragrafo 2 dell'articolo 1 condotta
    nel quinquennio che precede tale valutazione,            nel quinquennio che precede tale valutazione,
    tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I.      tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I.
    La Commissione comunica le conclusioni                   La Commissione comunica le conclusioni della
    della • valutazione accompagnate dalle sue               valutazione       accompagnate       dalle      sue
    osservazioni al Parlamento europeo, al                   osservazioni al Parlamento europeo, al
    Consiglio e al Comitato economico e sociale.             Consiglio e al Comitato economico e sociale.
     La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai
    paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla                    paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla
    Commissione tenendo conto in modo                         Commissione tenendo conto in modo
    equilibrato dei vari protagonisti dei mondo               equilibrato dei vari protagonisti dei mondo
    della ricerca.                                            della ricerca.
    La Commissione presenta, all'inizio di ogni                La Commissione presenta, all'inizio di ogni
    anno, una relazione al Parlamento europeo e al             anno, una relazione al Parlamento europeo e
    Consiglio. Questa relazione riguarda in                    al Consiglio. Questa relazione riguarda in
    particolare le attività di ricerca e di                    particolare le attività di ricerca e di
    insegnamento svolte nel corso dell'anno                    insegnamento svolte nel corso dell'anno
    precedente e il programma di lavoro dell'anno              precedente e il programma di lavoro
    in corso.                                                  dell'anno in corso.
Fatto aBruxelles, il..                                    Fatto a Bruxelles, il...
                   II Presidente                                             II Presidente
                                                        64
 ---pagebreak---                     ALLEGATO I                                              ALLEGATO I
    CRITERIDI SELEZIONE DEI SETTORI E                       CRITERI DI SELEZIONE DEI SETTORI E
                 DEGLI OBIETTIVI                                         DEGLI OBIETTIVI
La politica di ricerca nel campo dell'energia            1. La politica di ricerca nel campo dell'energia
nucleare perseguita dall'Euratom si basa, per           nucleare perseguita dall'Euratom si basa, per
quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice         quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice
principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica e   principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica
dell'adeguamento delle attività di ricerca e di         e dell'adeguatezza delle attività di ricerca e di
insegnamento rispetto agli obiettivi del trattato       insegnamento rispetto agli obiettivi del trattato
della Comunità europea dell'energia atomica.            della Comunità europea dell'energia atomica.
Nell'ottica della redditività di cui occorre tenere     Inoltre nella prospettiva di un approccio costi-
conto per una distribuzione ottirnale dei               benefici necessario per una distribuzione ottirnale
finanziamenti pubblici europei, la scelta dei           delle risorse pubbliche europee e conformemente al
settori del Quinto programma quadro e dei               principio di sussidiarietà, i temi del Quinto
relativi obiettivi deve essere effettuata sulla base    programma quadro e gli obiettivi ad essi legati sono
di una serie di criteri comuni, suddivisi in tre        scelti in base al principio secondo il quale la
categorie.                                              Comunità interviene solo e nella misura in cui gli
                                                        obiettivi     non     possono      essere    realizzari
                                                        adeguatamente dagli Stati membri.
                                                        2. In virtù dei suddetti principi, il programma
                                                        quadro è definito in base ad una serie di criteri
                                                        comuni suddivisi in tre categorie:
                                                            Criteri legati al "valore aggiunto "
                                                            comunitarìo e al principio di sussidiarietà:
                                                            necessità della costituzione di una "massa
                                                            critica" in termini umani e fìnanziari, in
                                                            particolare grazie alla combinazione delle
                                                            competenze e delle risorse complementari
                                                            presenti nei vari Stati membri;
                                                            contributo signifìcativo all 'attuazione di una o
                                                            più politiche dell 'Euratom;
                                                            trattamento di problemi che si pongono su
                                                            scala comunitaria o di questioni relative ad
                                                            aspetti di normalizzazipne o allo sviluppo
                                                            dello spazio europeo,
                                                            al fine di selezionare solo gli obiettivi che
                                                            possono essere realizzati in maniera ejficace a
                                                            livello comunitarìo grazie ad azioni di ricerca
                                                            svolte su questo piano.
    Criteri legati alla domanda sociale:                    Criteri legati ad obiettivi sociali:
    miglioramento           della           situazione   — migliorare la situazione dell'occupazione;
    dell 'occupazione;
                                                      65
 ---pagebreak--- — promozione della qualità della vita e della — promuovere la qualità della vita e la salute;
    salute,
    tutela dell 'ambiente,                                 tutelare l'ambiente,
al fine di conseguire gli obiettivi sociali più        alfine di agevolare il conseguimento degli obiettivi
importanti dell'EURATOM che corrispondono             sociali più         importanti dell'Euratom        che
alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi        corrispondono        alle    aspettative     e    alle
cittadini.                                            preoccupazioni dei suoi cittadini.
    Criteri legati allo sviluppo economico e alle          Criteri legati allo sviluppo economico e alle
    prospettive scientifìche e tecnologiche:               prospettive scientifìche e tecnologiche:
    settori che sono in piena espansione e creano          settori che sono in piena espansione e creano
    buone prospettive di crescita economica,               buone prospettive di crescita economica;
    settori nei quali le imprese della Comunità            settori nei quali le imprese della Comunità
    possono e devono rafforzare la propria                 possono e devono rafforzare la propria
    competitività,                                         competitività;
    settori nei quali si aprono prospettive di         — settori nei quali si aprono prospettive di
    progressi tecnologici importanti.                      progressi scientifici e tecnologici consìderevoli
                                                           che offrono possibilità a medio e lungo termine
                                                           di diff'usione e valorizzazione dei risultati
                                                       al fine di contribuire allo sviluppo equilibrato e
                                                       sostenibile dell'Unione europea neisuo insieme.
 •   Criteri legati       al    "valore aggiunto "
    comunitario e alprincipio di sussidiarietà:
 — necessità della costituzione di una "massa
    critica" in termini umani e finanziari e la
    combinazione di competenze complementari
    presenti nei vari paesi Stati membri,
 — contributo significativo all'attuazione di una o
    più politiche dell'EURATOM,
 — trattamento di problemi che si pongono su
    scala comunitaria o di questioni relative ad
    aspetti di normalizzazione o allo sviluppo
     dello spazio europeo,
 al fine di selezionare solo gli obiettivi che non
possono essere realizzati con le attività private di
 ricerca e sono perseguiti in maniera più efficace
 mediante attività di ricerca svolte a livello
 comunitario
 Questi criteri sono adottati ed eventualmente 3. Questi criteri saranno utilizzati ed eventualmente
 completati per l'attuazione dei Quinto programma completati per l'attuazione dei Quinto programma
                                                     66
 ---pagebreak--- quadro, per la definizione dei programmi di     quadro, al fìne di definire i programmi specifici e di
ricerca e di insegnamento e la selezione delle  selezionare le attività di ricerca e di sviluppo
attività di ricerca, comprese quelle di         tecnologico, che comprendono anche quelle di
dimostrazione, e di insegnamento.               dimostrazione. Le tre categorie di criteri si
                                                applicheranno contemporaneamente e dovranno
                                                essere rispettate tutte, ma in misura diversa a
                                                seconda dei casi.
                                               67
 ---pagebreak---                     ALLEGATO II                                               ALLEGATO II
        LINEE GENERALI DEI SETTORI                               LINEE GENERALI DEI SETTORI
OBIETnVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI                       OBDETTTVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI
L'energia nucleare garantisqe oltre il 35% della L'energia nucleare garantisce oltre il 35% della
produzione di energia elettrica nella Comunità produzione di energia elettrica nella Comunità
senza produrre C02. Essa apporta un contributo senza produrre C02, apportando un contributo
signifìcativo alla polìtica di diversificazione signifìcativo alla polìtica di diversificazione
dell'approvvigionamento energetico.                      dell'approvvigionamento energetico.
A breve e medio termine, le attività per lo A breve e medio termine, le attività per lo
sviluppo della sicurezza e della salvaguardia dei sviluppo della sicurezza e della salvaguardia dei
sistemi energetici nucleari rafforzano la sistemi energetici nucleari rafforzano la
competitività industriale della Comunità. II competitività industriale della Comunità. II
progresso tecnologico europeo può essere progresso tecnologico europeo può essere
sfruttato, in particolare, tenendo conto dei sfruttato tenendo conto, in particolare, dei
mercati emergenti dell'esportazione                      mercati emergenti dell'esportazione.
A più lungo termine, le tecnologie che offrono           A più lungo termine, le tecnologie che offrono
prospettive promettenti impongono uno sforzo di         prospettive promettenti impongono uno sforzo di
portata comunitarìa e mondiale.                         portata comunitarìa e mondiale.
I. SETTORI E ORGANIZZAZIONE                      DEL     I. SETTORI E ORGANIZZAZIONE                          DEL
     QUINTO PROGRAMMA QUADRO                                  QUINTO PROGRAMMA QUADRO
1. II Quinto programma quadro riguarda la                1. II Quinto programma quadro riguarda la
     fusione termonucleare controllata e i sistemi            fusione termonucleare controllata e i sistemi
     energetici legati alla fissione nucleare.                energetici legati alla fissione nucleare.
2. Per quanto riguarda gli aspetti tematici. il          2. Per quanto riguarda gli aspetti tematici. il
     programma quadro si articola intomo a                    programma quadro si articola intorno a
  - un'azione chiave definita in funzione delle             - un'azione chiave definita in funzione delle
     finalità economiche e sociali della Comunità             finalità economiche e sociali della Comunità
     esplicitamente formulate; l'obiettivo di questa          esplicitamente formulate; l'obiettivo di questa
     azione chiave è la realizzazione, in un                  azione chiave è la realizzazione, in un
     contesto europeo, di strategie globali che si            contesto europeo, di strategie globali che si
     basano sullo sfruttamento di un'ampia gamma              basano sullo sfruttamento di un'ampia gamma
     di discipline, tecnologie e competenze;                  di discipline, tecnologie e competenze;
    - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie       - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di
       generiche:                                             natura generica:
- attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca.      - attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca.
                                                         Questi programmi comporteranno, qualora
                                                         necessario, studi e ricerche sugli aspetti etici e
                                                         giuridici, in relazione al rispetto dei valori umani
                                                          fondamentali.
                                                       68
 ---pagebreak---                                                           Si terrà particolarmente conto delle implicazioni
                                                          economiche e sociali dell'attuazione, dell'utilizzo e
                                                          dell'impatto delle tecnologie e dei processi che sono
                                                          alla base di tutte queste attività.
3.Per quanto riguarda gli aspetti orizzontali. essi      3.Per quanto riguarda gli aspetti orizzontali. essi
  comprendono                                               comprendono
   la cooperazione con gli Stati terzi e le - la cooperazione con gli Stati terzi e le
     organizzazioni internazionali;                           organizzazioni internazionali;
    la diffusione e la valorizzazione dei risultati - la diffusione e la valorizzazione dei risultati
     delle attività di ricerca e d'insegnamento;              delle attività di ricerca e d'insegnamento;
   la formazione e la mobilità dei ricercatori.          - la formazione e la mobilità dei ricercatori.
4. Le attività dei Centro comune di ricerca:             4. Le attività dei Centro comune di ricerca:
II Centro comune di ricerca è l'organo scientifico       Le azioni dirette di ricerca e insegnamento che
e tecnico di cui la Commissione ha bisogno                dovranno essere svolte dal Centro comune di ricerca
nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi       (CCR) comprendono le attività istituzionali di
scientifici e tecnologici delle sue attività si situano  ricerca e di sostegno scientifico e tecnico. II CCR
più particolarmente nei settori nei quali sono           può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di
necessarie competenze neutre e indipendenti a             competenze e di impianti speciali, se non unici,
livello europeo, nonché nei settori corrispondenti        nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di
agli obiettivi delle grandi politiche della               occuparsi delle attività necessarie all'elaborazione e
Comunità.                                                 all'attuazione delle politiche dell'Euratom e dei
                                                          compiti che spetta/io alla Commissione in virtù dei
                                                          trattato e che richiedono la neutralità dei CCR
                                                          (come tra l'altro, la normalizzazione e il controllo
                                                          dell'applicazione di certe politiche comunitarie).
                                                          II CCR inoltre partecipa progressivamente ad
                                                          attività concorrenziali.
Queste attività rispondono agli obiettivi scientifici
e tecnologici dei Quinto programma quadro
illustrati qui di seguito, ma devono rispondere
anche alle esigenze e alle evoluzioni delle varie
politiche comunitarie quando queste si traducono
in esigenze specifiche di ricerca e sviluppo, in
particolare quando la neutralità dei Centro
comune di ricerca si rivela indispensabile.
                                                        69
 ---pagebreak--- II.        OBIETTIVI            SCIENTIFICI           E     II.         OBIETTIVI          SCIENTIFICI
TECNOLOGICI                                                 TECNOLOGICI
a) "Azione chiave": Fusione termonucleare                   a) "Azione chiave": Fusione termonucleare
     controllata                                                 controllata
L'obiettivo a lungo termine di questa azione, che           L'obiettivo a lungo termine di questa azione, che
integra tutte le attività di ricerca realizzate negli       integra tutte le attività di ricerca realizzate negli
Stati membri e in Svizzera e mira allo                      Stati membri e in Svizzera e mira allo
sfruttamento della fusione, è la realizzazione in           sfruttamento della fusione, è la realizzazione in
comune di reattori prototipi che prefigurano                comune di reattori prototipi che prefigurano
centrali elettriche che rispondono ai bisogni della         centrali elettriche che rispondono ai bisogni della
società: sicurezza del funzionamento, rispetto              società: sicurezza del funzionamento, rispetto
dell'ambiente, fattibilità economica.                       dell'ambiente, fattibilità economica.
La strategia prevista per conseguire l'obiettivo a          La strategia prevista per conseguire l'obiettivo a
lungo termine comprende la realizzazione di un              lungo termine comprende la realizzazione di un
reattore sperimentale (Next Step) e, in seguito,            reattore sperimentale (Next Step) e, in seguito,
quella di un reattore di dimostrazione (DEMO).              quella di un reattore di dimostrazione (DEMO).
Alla luce dei progressi realizzati, è tecnicamente          Alla luce dei progressi realizzati, è tecnicamente
possibile e strategicamente necessario avviare la           possibile e strategicamente necessario avviare la
costruzione del Next Step nel prossimo decennio.            costruzione del Next Step nel prossimo decennio.
La sua realizzazione dovrebbe avvenire                      La sua realizzazione dovrebbe                 avvenire
preferibilmente nel quadro della cooperazione               preferibilmente nel quadro della cooperazione
internazionale            ITER           (International     internazionale           ITER           {International
Tìiermonuclear Experimental Reactor).                       Thermonuclear Experimental Reactor).
Nel corso del periodo 1998-2002, l'attuazione Nel corso del periodo 1998-2002, l'attuazione
della strategia prevede:                                    della strategia prevede:
* le attività nel campo della fisica e della * le attività nel campo della fisica e della
     tecnologia della fusione che mirano a                       tecnologia della fusione che mirano a
     sviluppare nelle aSsociazioni e nell'industria              sviluppare nelle associazioni e nell'industria
     europea la capacità necessarie per la                       europea le capacità necessarie per la
     realizzazione del Next Step preparandole alla               realizzazione del Next Step e a preparame
     sua utilizzazione; la partecipazione europea                l'utilizzazione; la partecipazione europea alle
     alle attività di progettazione dettagliata di               attività di progettazione dettagliata di ITER
     ITER proseguirà in vista della sua eventuale                proseguirà in vista della sua eventuale
     costruzione;                                                costruzione;
* le attività di fisica finalizzate al miglioramento * le attività di fisica finalizzate al miglioramento
     dei concetti di base dei dispositivi di fusione;            dei concetti di base dei dispositivi di fusione
                                                                 ivi compreso, oltre al confinamento magnetico,
                                                                 il coordinamento, nel quadro del controllo
                                                                 tecnologico, delle attività civili nazionali di
                                                                 ricerca sul confinamento inerziale;
     le attività di tecnologia, a più lungo termine, * le attività di tecnologia, a più lungo termine,
     essenziali per realizzare dei progressi verso lo            essenziali per realizzare progressi verso lo
     sfruttamento della fusione.                                 sfruttamento della fusione.
 1
    Questa attività completa l'azione chiave "Crescita       1 Questa attività completa le azioni chiave relative
competitiva e sostenibile (V): sistemi e servizi avanzati   all'energia nel programma "Preservare l'ecosistema"
nel campo energetico" descritti nella proposta relativa     descritte nella proposta relativa al Quinto programma
al Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo            quadro di ricerca e sviluppo tecnologico del trattato
tecnologico del trattato della Comunità europea.            della Comunità europea.
                                                          70
 ---pagebreak--- Lo sfruttamento completo del Joint European                     Lo sfruttamento completo del Joint European
Torus (JET), strumento fondamentale per il                      Torus (JET), strumento fondamentale per il
passaggio verso il reattore sperimentale, sarà                  passaggio verso il reattore sperimentale, sarà
portato a buon fine. Dopo la fine dell'impresa                  portato a buon fine. Dopo la fine dell'impresa
comune, gli impianti JET potrebbero essere                      comune, gli impianti JET potrebbero essere
utilizzati per acquisire conoscenze utili per lo                utilizzati per acquisire conoscenze utili per lo
sfruttamento del Next Step.                                     sfruttamento del Next Step.
Questa azione comprende anche una nuova                         Questa azione comprende anche una nuova
valutazione degli aspetti legati alla sicurezza e               valutazione degli aspetti legati alla sicurezza e
all'impatto ambientale, l'approfondimento degli                 all'impatto ambientale; l'approfondimento degli
studi      sugli     aspetti      socioeconomici,          il   studi sugli aspetti socioeconomici; la difmsione dei
coordinamento, nel quadro del controllo                         risultati e l'informazione del pubblico.
tecnologico, delle- attività nazionali civili di
ricerca sul confinamento inerziale e la diffusione
dei risultati e l'informazione del pubblico.
b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie              b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie
generiche                                                       di natura generica
Le attività      riguardano      le    seguenti   ricerche      Le attività       riguardano     le    seguenti    ricerche
prioritarie:                                                    prioritarie:
     la sicurezza operativa degli impianti esistenti                 la sicurezza operativa degli impianti esistenti
     che include anche le questioni legate al                        che include anche le questioni legate al
     prolungamento della durata di vita dei                          prolungamento della durata di vita dei
     reattori, agli aspetti tecnologici degli incidenti              reattori, agli aspetti tecnologici degli incidenti
     gravi, nonché alle strategie e tecniche di                      gravi, nonché alle strategie e tecniche di
     gestione degli incidenti e dei periodi che                      gestione degli incidenti e dei periodi che
     seguono agli incidenti;                                         seguono agli incidenti;
     la sicurezza e la salvaguardia del ciclo del                    la sicurezza e la salvaguardia del ciclo del
     combùstibile;       una        strategia      comune           combùstibile;        una        strategia      comune
     scientificamente fondata della gestione e                      scientificamente fondata della gestione e
     dell'eliminazione dei residui radioattivi e della              dell'eliminazione dei residui radioattivi e della
     loro riduzione al minimo;                                      loro riduzione al minimo, essenzialmente
                                                                    mediante la trasformazione degli isotopi a lunga
                                                                    vita in isotopi a breve vita;
     la radioprotezione,           in particolare         la         la radioprotezione,           in     particolare     la
     comprensione e l'esatta valutazione dei rischi                  comprensione e l'esatta valutazione dei rischi
     legati alle radiazioni ionizzanti, e più                        legati alle radiazioni ionizzanti, e più
    precisamente agli effetti delle radiazioni a                     precisamente agli effetti delle radiazioni a
    piccole dosi, nonché la gestione di situazioni                   piccole dosi, nonché la gestione di situazioni
     di emergenza nucleare e il recupero dei siti                    di emergenza nucleare e il recupero di siti
     contaminati;                                                    contaminati;
     studi riguardanti nuovi impianti nucleari,                      studi riguardanti nuovi impianti nucleari,
     combustibili      avanzati       caratterizzati     da          combustibili      avanzati        caratterizzati    da
     prestazioni migliori, sistemi e concetti del                    prestazioni migliori, sistemi e concetti
     futuro nella duplice prospettiva di migliorare                  innovativi d'avanguardia nella prospettiva di
     la sicurezza nucleare dell'insieme del ciclo e                  migliorare la sicurezza nucleare dell'insieme
2                                                               2
     Queste ricerche completano, per il settore                      Queste ricerche completano, per il settore
dell'energia nucleare, le attività di ricerca e di sviluppo     dell'energia nucleare, le attività di ricerca e di sviluppo
di tecnologie generiche nel programma tematico                   di tecnologie di natura generica nel programma
"Favorire una crescita competitiva e sostenibile" della          tematico "Preservare l'ecosistema" della proposta
proposta relativa al Quinto programma CE.                        relativa al Quinto programma CE.
                                                              71
 ---pagebreak---     la competitività dell'industria, in particolare          dei ciclo e la competitività dell'industria, in
    nei confronti dei mercati estemi; detti studi            particolare nei confronti dei mercati esterni;
    comprendono        l'analisi    della sicurezza,         detti studi comprendono l'analisi della
    dell'impatto sull'uomo e l'ambiente delle                sicurezza, dell'impatto sull'uomo e l'ambiente
    strategie più promettenti in termini tecnologici         delle strategie più promettenti in termini
    ed economici in una prospettiva di sviluppo              tecnologici ed economici in una prospettiva di
    sostenibile;                                             sviluppo sostenibile;
•   lo sviluppo di tecnologie e tecniche di •                lo sviluppo di tecnologie e tecniche di
    controllo dei materiali nucleari adatte alle             controllo dei materiali nucleari adatte alle
    nuove sfide: le evoluzioni dei ciclo dei                 nuove sfide: le evoluzioni dei ciclo dei
    combustibile, l'aumento considerevole delle              combustibile, l'aumento considerevole delle
    scorte di materie fissili provenienti dal                scorte di materie fissili provenienti dal
    disarmo nucleare, l'aumento degli obblighi               disarmo nucleare, l'aumento degli obblighi
    derivanti dai nuovi accordi intemazionali, il            derivanti dai nuovi accordi intemazionali, il
    traffico illegale di materiali fissili;                  traffico illegale di materiali fissili;
•   incentivazione della cooperazione con i paesi • incentivazione della cooperazione con i paesi
    dell'Europa centrale e orientale e i paesi               dell'Europa centrale e orientale e i paesi dell'ex
    dell'ex Unione Sovietica: sviluppo di attività           Unione Sovietica: sviluppo di attività di ricerca
    di ricerca specifiche di "cooperazione                   specifiche di "cooperazione internazionale" al
    internazionale" che possano contribuire al               fine di migliorare la sicurezza dei reattori
    miglioramento della sicurezza dei reattori               nucleari, sia esistenti che nuovi, la gestione dei
    nucleari, della gestione dei residui in questi           residui in questi paesi, la radioprotezione che
    paesi, della radioprotezione e dei controllo dei         comprende interventi di risanamento a seguito
    materiali fissili; sviluppo di attività di               di incidenti, e il controllo delle materie fissili;
    coordinamento          e     di       cooperazione       sviluppo di attività di coordinamento e di
    internazionale svolte a titolo dei programma             cooperazione internazionale svolte a titolo dei
    quadro. Per agevolare questa partecipazione              programma quadro. Per agevolare questa
    sarà possibile mobilitare un finanziamento               partecipazione sarà possibile mobilitare un
    comunitario secondo modalità da stabilire                finanziamento comunitario secondo modalità
    nella decisione relativa al programma                    da stabilire nella decisione relativa al
    specifico.                                               programma specifico;
                                                         •   contributi tecnici nei quadro della cooperazione
                                                             con l'Agenzia internazionale dell'energia
                                                             atomica di Vienna.
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca               c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca
Esso mira all'utilizzazione ottimale, a livello          Esso mira all'utilizzazione ottimale, a livello
comunitario, di impianti per prove e collaudi            comunitario, di impianti per prove e collaudi
destinati alla ricerca nei campo dell'energia            destinati alla ricerca nei campo dell'energia
nucleare, in particolare quelli che svolgono un          nucleare, in particolare quelli che svolgono un
ruolo importante per la sicurezza e la                   ruolo importante per la sicurezza e la
competitività di questa forma di energia.                competitività di questa forma di energia.
                                                       72
 ---pagebreak---                     ALLEGATO III                                              ALLEGATO III
                     MODALITA* DELLA                                      MODALITA' DELLA
             PARTECIPAZIONE FINANZIARIA                            PARTECIPAZIONE FINANZIARIA
                       DELL'EURATOM                                         DELL'EURATOM
La Comunità europea dell'energia atomica                   La Comunità europea dell'energia atomica
partecipa finanziariamente alle attività di ricerca,       partecipa finanziariamente alle attività di ricerca,
comprese le attività di dimostrazione, e di                comprese le attività di dimostrazione e di
insegnamento in appresso denominate "azioni                insegnamento, in appresso denominate "azioni
indirette di RST e insegnamento", realizzate a             indirette di R&S e insegnamento", realizzate a
titolo di uno dei programmi che attuano il                 titolo di uno dei programmi che attuano il
programma quadro.            Essa inoltre svolge           programma quadro. Essa inoltre svolge
direttamente delle attività di ricerca, comprese le        direttamente attività di ricerca, comprese attività
attività di dimostrazione, e di insegnamento in            di dimostrazione e di insegnamento, in appresso
appresso denominate "azioni dirette di RST e               denominate      "azioni dirette di R&S e
insegnamento".                                             insegnamento".
Le azioni chiave, le attività di ricerca e sviluppo di     L'azione chiave, le attività di ricerca e sviluppo di
tecnologie generiche, il sostegno alle infrastrutture      tecnologie di natura generica, il sostegno alle
di ricerca, nonché le attività svolte a titolo dei temi    infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a
di carattere orizzontale di cui all'allegato II, sono      titolo dei temi di carattere orizzontale di cui
realizzate mediante azioni indirette di RST e              alfallegato II, sono realizzate mediante azioni
insegnamento e azioni dirette di RST e                     indirette di R&S e insegnamento e azioni dirette di
insegnamento.                                              R&S e insegnamento.
1. Azioni indirette di RST e insegnamento                  1. Azioni indirette di R&S e insegnamento
Le azioni indirette di RST e insegnamento                  Le azioni indirette di R&S e insegnamento
comprendono cinque tipi d'azione: le azioni a              comprendono cinque tipi di azioni: le azioni a
compartecipazione finanziaria, le borse di                 compartecipazione finanziaria, le borse di
formazione, il sostegno alle reti, le azioni               formazione, il sostegno alle reti, le azioni
concertate e le misure di accompagnamento. Le              concertate e le misure di accompagnamento. Le
azioni      a      compartecipazione         finanziaria   azioni      a     compartecipazione        finanziaria
costituiscono lo strumento privilegiato di                 costituiscono lo strumento privilegiato di
attuazione dei programmi.                                  attuazione dei programmi.
II tasso della partecipazione               finanziaria    II tasso della partecipazione              finanziaria
dell'EURATOM a queste azioni è il seguente:                dell'Euratom a queste azioni è il seguente:
a) Azioni a compartecipazione finanziaria:                 a) Azioni a compartecipazione finanziaria:
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di        - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di
   dimostrazione e progetti coordinati                        dimostrazione e progetti coordinati
   Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico       Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si
   si intendono dei progetti che consentono di             intendono dei progetti che consentono di acquisire
   acquisire nuove conoscenze che possono                  nuove conoscenze che possono rivelarsi utili, sia
   rivelarsi utili sia per mettere a punto o               per mettere a punto o determinare un notevole
   determinare un notevole miglioramento di                miglioramento di prodotti, processi o servizi
   prodotti, processi o servizi esistenti che per          esistenti che per soddisfare le esigenze della
   rispondere alle esigenze della società. Essi sono       società. Essi sono finanziati in linea di massima a
   finanziati in linea di massima a concorrenza dei        concorrenza dei 50% dei costi ammissibili.
   50% dei costi ammissibili. Nel caso particolare
   dei soggetti giuridici che non usano sistemi di
   contabilità     analitica   i costi        aggiuntivi
   ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%.
                                                         73
 ---pagebreak--- Per progetti di dimostrazione si intendono progetti     Per progetti di dimostrazione si intendono progetti
destinati a comprovare la validità tecnica delle        destinati a comprovare la validità tecnica delle
tecnologie e come tali non possono essere               tecnologie e come tali non possono essere
commercializzati. Essi sono fmanziati in linea di       commercializzati. Essi sono finanziati in linea di
massima a concorrenza del 35% dei costi                 massima a concorrenza del 35% dei costi
ammissibili.                                            ammissibili.
Per progetti integrati si intendono progetti che        Per progetti integrati si intendono progetti che
comprendono una componente di ricerca e                 comprendono una componente di ricerca e
sviluppo tecnologico ed una componente di               sviluppo tecnologico ed una componente di
dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso         dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso
corrispondente alla media ponderata dei tassi           corrispondente alla media ponderata dei tassi
applicabili alle due componenti.                        applicabili alle due componenti.
                                                        Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non
                                                        usano sistemi di contabilità analitica i costi
                                                        aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al
                                                        100%.
- Sostegno all'accesso        alle infrastrutture di - Sostegno all'accesso           alle  infrastrutture di
   ricerca:                                               ricerca:
Si concede un sostegno alle infrastrutture di           Si concede un sostegno alle infrastrutture di
ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe      ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe
di ricercatori dell'Euratom e consentano loro di        di ricercatori dell'Euratom e consentano loro di
svolgere al meglio le loro attività di ricerca.         svolgere al meglio le loro attività di ricerca.
II finanziamento comunitariq in quanto contributo       II finanziamento comunitario in quanto contributo
all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture é       all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture é
stabilito fìno al 100% dei costi aggiuntivi             stabilito fìno al 100% dei costi aggiuntivi
ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di      ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di
ricercatori e alla messa a disposizione                 ricercatori e alla messa a disposizione
dell'impianto.                                          dell'impianto.
b) Borse di formazione:                                 b) Borse di formazione:
Nel campo della formazione e della mobilità dei         Nel campo della formazione e della mobilità dei
ricercatori, il sistema di borse comunitarie "Marie     ricercatori, il sistema di borse comunitarie "Marie
Curie" comprende varie categorie: borse per             Curie" comprende varie categorie: borse per
giovani ricercatori con comprovata esperienza,          giovani ricercatori con comprovata esperienza,
borse di accoglienza nelle imprese per la               borse di accoglienza nelle imprese per la
formazione di giovani ricercatori e borse di            formazione di giovani ricercatori e borse di
sviluppo.                                               sviluppo.
Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori    Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori
con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un      con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un
contributo destinato a coprire esclusivamente le        contributo destinato a coprire esclusivamente le
spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata        spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata
previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un            previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un
contributo per le spese legate alla mobilità.           contributo per le spese legate alla mobilità.
Nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, il     Nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, il
 sistema di borse permette di offrire a giovani         sistema di borse permette di offrire a giovani
ricercatori di paesi terzi la possibilità di lavorare   ricercatori di paesi terzi la possibilità di lavorare
nei laboratori comunitari.                              nei laboratori comunitari.
 II finanziamento comunitario coprefìno al 100%         II finanziamento comunitario copre fìno al 100%
 dei costi ammissibili della borsa e un contributo       dei costi ammissibili della borsa e un contributo
                                                      74
 ---pagebreak---  per le spese ammissibili dell'istituto ospitante         per le spese ammissibili dell'istituto ospitante
 qualora esso sia situato nel territorio comunitario.     qualora esso sia situato nel territorio comunitario.
 c) Sostegno alle reti:                                   c) Sostegno alle reti:
 Le reti tematiche riuniscono intorno ad uno stesso       Le reti tematiche riuniscono intomo ad uno stesso
 obiettivo scientifìco e tecnologico fabbricanti,         obiettivo scientifìco e tecnologico fabbricanti,
 utilizzatori, università, centri di ricerca,             utilizzatori, università, centri di ricerca,
 organismi responsabili della diffusione o del            organismi responsabili della diffusione o del
 trasferimento dell'innovazione al fme di                 trasferimento dell'innovazione al fine di
 agevolare l'integrazione e il trasferimento delle        agevolare l'integrazione e il trasferimento delle
 conoscenze, la cooperazione tra operatori se non         conoscenze, la cooperazione tra gli operatori se
 addirittura gli utilizzatori della ricerca. Si intende   non addirittura tra gli utilizzatori della ricerca. Si
 in questo modo dare urì nuovo impulso                    intende in questo modo garantire che venga
 all'eccellenza scientifica e tecnologica e garantire     tenuto adeguatamente conto dei bisogni del
 che venga tenuto adeguatamente conto dei bisogni         mercato e dare un nuovo impulso all'eccellenza
 del mercato. II finanziamento comunitario copre          scientifica e tecnologica. II finanziamento
fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di          comunitario copre fino al 100% dei costi
 coordinamento e realizzazione delle reti                 aggiuntivi ammissibili di coordinamento e
 tematiche.                                               realizzazione delle reti tematiche.
 Le reti di formazione alla ricerca sono create nei       Le reti di formazione alla ricerca sono create nei
 settori di ricerca avanzata o emergenti su temi          settori di ricerca avanzata o emergenti su temi
 liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano          liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano
 essenzialmente alla formazione di giovani                essenzialmente alla formazione di giovani
 ricercatori a livello pre o post dottorato. II           ricercatori a livello pre o post dottorato. II
 finanziamento comunitario copre fino al 100% dei         finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei
 costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e     costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e
 al mantenimento della rete.                              al mantenimento della rete.
 d) Azioni concertate:                                    d) Azioni concertate:
 Le azioni concertate mirano a coordinare progetti        Le azioni concertate mirano a coordinare progetti
 nazionali di RST già finanziati per scambiare le         nazionali di R&S e insegnamento già finanziati
 esperienze acquisite, amplificare le attività di         per scambiare le esperienze acquisite, ampliare le
 ricerca svolte dai vari operatori al fine di             attività di ricerca svolte dai vari operatori al fine
 raggiungere la massa critica, diffondere i risultati     di raggiungere la massa critica, diffondere i
 e sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento      risultati e sensibilizzare gli utilizzatori. II
 comunitario copre fino al 100% dei costi                 finanziamento comunitario copre fino al 100%
 aggiuntivi ammissibili legati all' attività di           dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'attività
 concertazione.                                           di concertazione.
 Q) Misure di accompagnamento:                            e) Misure di accompagnamento:
 Le misure di accompagnamento contribuiscono              Le misure di accompagnamento contribuiscono
 aU'attuazione dei programmi specifici o alla             aU'attuazione dei programmi specifici o alla
 preparazione di azioni future al fine di consentire      preparazione di azioni future al fine di consentire
 loro di conseguire o definire i loro obiettivi           loro di conseguire o definire i loro obiettivi
 strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare        strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare
 o sostenere le altre azioni indirette. Sono escluse      o sostenere le altre azioni indirette. Sono escluse
 le misure destinate alla commercializzazione di          le misure destinate alla commercializzazione di
 prodotti, processi o servizi, alle attività di           prodotti, processi o servizi, alle attività di
 marketing o di promozione delle vendite. II              marketing o di promozione delle vendite. II
  finanziamento comunitario può ammontare/z«0 al          finanziamento comunitario può ammontare_/7«o al
  100% dei costi ammissibili delle misure.                 100% dei costi ammissibili delle misure.
 Nelle decisioni che adottano i programmi specifici       Nelle decisioni che adottano i programmi specifici
  del Quinto programma quadro, non è possibile             del Quinto programma quadro, non è possibile
                                                        75
 ---pagebreak--- derogare ai summenzionati tassi di partecipazione         derogare ai summenzionati tassi di partecipazione
finanziaria, se non in casi specifici debitamente         finanziaria, se non in casi specifici debitamente
giustificati per l'azione interessata e in particolare    giustificati per l'azione interessata e in particolare
quelli citati al paragrafo 3. Queste decisioni            quelli citati al paragrafo 3. Queste decisioni
possono tuttavia precisare, completare o stabilire       possono tuttavia precisare, completare o stabilire
condizioni o limitazioni supplementari delle azioni       condizioni o limitazioni supplementari per le
indirette di RST e insegnamento di cui sopra.             azioni indirette di R&S e insegnamento di cui
                                                          sopra.
Le altre disposizioni relative alla partecipazione        Le altre disposizioni relative alla partecipazione
finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e        finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e
delle università alle azioni indirette di RST e           delle università alle azioni indirette di R&S e
insegnamento sono precisate nella decisione del           insegnamento sono precisate nella decisione del
Consiglio sulle norme di partecipazione, adottata         Consiglio sulle norme di partecipazione, adottata
ai sensi dell'articolo 7 del trattato.                    ai sensi dell'articolo 7 del trattato.
2. Azioni dirette di RST e insegnamento                  2. Azioni dirette di R&S e insegnamento
Le azioni dirette di RST e di insegnamento, svolte       Le azioni dirette di R&S e insegnamento che
dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono           dovranno essere svolte dal Centro comune di ricerca
le attività istituzionali di ricerca e le attività       (CCR) comprendono le attività istituzionali di
istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. Le      ricerca e di sostegno scientifico e tecnico. II CCR
attività istituzionali di ricerca sono quelle per le     può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di
quali il CCR dispone di competenze e di impianti         competenze e di impianti speciali, se non unici,
speciali, se non unici, nella Comunità Europea           nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di
dell'Energia      Atomica       (Euratom)    e    che    attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione
contribuiscono all'attuazione della politica di RST      delle politiche comunitarie e dei compiti che
della Comunità (Euratom). Le attività istituzionali      spettano alla Commissione in virtù del trattato e che
di sostegno scientifico e tecnico sono le attività       richiedono la neutralità del CCR 11 finanziamento
necessarie all'elaborazione e all'attuazione di          comunitario è di norma del 100% dei costi
politiche comunitarie e dei compiti che spettano
                                                         dell'azione diretta di R&S e insegnamento.
alla Commissione in virtù del Trattato e che
richiedono la neutralità del CCR. II finanziamento
comunitario è di norma del 100% dei costi
dell'azione diretta di RST e insegnamento.
3. Altre azioni                                          3. Altre azioni
Le regole per la partecipazione della Comunità           Le regole per la partecipazione della Comunità
all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai          all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai
contratti di associazione e ad alcuni compiti che        contratti di associazione e ad alcuni compiti che
possono essere svolti solo dall'industria sono           possono essere svolti solo dall'industria sono
definite nei programma di ricerca e di                   definite nei programma di ricerca e di
insegnamento corrispondente.                             insegnamento corrispondente.
                                                       76
 ---pagebreak---                                                  SCHEDA FINANZIARIA
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE
   Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al Quinto programma quadro delle azioni
   comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002), qui di seguito denominato "Quinto
   programma quadro".
2. LINEA DI BILANCIO
   Sottosezione B6
3. BASE GIURIDICA
   Articolo 130 I del trattato CE
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE
         4.1. Obiettivo generale dell'azione
         Gli obiettivi della politica di ricerca e sviluppo tecnologico della Comunità si inseriscono nel contesto delle
         sfide che la Comunità deve affrontare e delle opportunità che deve cogliere, che riguardano innanzitutto i
         problemi della società, la competitività dell'industria, la creazione di posti di lavoro, la qualità della vita, la
         globalizzazione delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e all'attuazione delle altre politiche della
         Comunità (conformemente all'articolo 130 F, primo comma del trattato CE) e la posizione della Comunità nel
         mondo in quanto polo di eccellenza scientifica e tecnologica.
         In questo contesto, l'azione prevista si organizza. intomo a sette temi:
         •   Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente;
         •   sviluppare una società dell'mformazione di facile impiego;
         •   favorire una crescita competitiva e sostenibile;
         •   preservare l'ecosistema;
         •   affermare il ruolo intemazionale della ricerca comunitaria;
         •   innovare e far partecipare le PMI;
         •   accrescere il potenziale umano.
         4.2. Periodo previsto per l'azione
         1998-2002
         Le modalità di rinnovo dell'azione sono previste dall'articolo 130 I del trattato CE. .
5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE
         5.1. SNO
         5.2. SD
         5.3. Tipo di entrate previste:
         Alcuni Stati associati contribuiranno al finanziamento del Quinto programma quadro.
         Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti
         da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi.
         Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate.
6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE
La Comunità europea partecipa finanziariamente alle attività di ricerca e sviluppo tecnologico, comprese quelle di
dimostrazione, qui appresso denominate "azioni indirette di RST"; essa inoltre svolge direttamente attività di ricerca.e
di sviluppo, qui appresso denominate "azioni dirette di RST".
                                                                                                                         ìì
 ---pagebreak--- 1. Azioni indirette di RST
Le azioni indirette di RST comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di
formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione
finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi.
 II tasso di partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente:
     a) Azioni a compartecipazione finanziaria
     -Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione eprogetti integrati:
     I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi
     ammissibili.
     I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali,
     non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi
     ammissibili.
     I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente
     di dimostrazione) sono finanziati a un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due
     componenti.
     Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non utilizzano sistemi di contabilità analitica, i costi aggiuntivi
     ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%.
     - Sostegno all 'accesso alle infrastrutture di ricerca
     II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito
    fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori della Comunità e alla
     messa a disposizione dell'impianto.
     - Progetti di incentivazione tecnologica destinati a incoraggiare ed agevolare la partecipazione delle PM1 alle
     attività di RST
     Le attività di "ricerca cooperativa" sono fmanziate/mo al 50% dei costi ammissibili delprogetto.
     I contributi alle "fasi esplorative" sono finanziati fìno al 75% dei costi ammissibili, che comprendono la convalida e
     l'allestimento del progetto, uno studio di fattibilità e la ricerca di partner, per un periodo massimo di dodici mesi.
     b) Borse di formazione:
     II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e prevede un contributo per le
     spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia siruato nel territorio comunitario.
     c) Sostegno alle reti :
     II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione
     delle reti tematiche tfino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti
     di formazione nel campo della ricerca.
     d) Azioni concertate :
     II finanziamento comunitario                                     •^iuntivi ammissibili legati alla concertazione.
     e) Misure di accompagnamento:
     II finanziamento comunitario può ammontare/wo al 100% dei costi ammissibili delle misure.
                                                                                                                            n
 ---pagebreak--- Le decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non ammettono deroghe ai
summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione
interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari
delle azioni indirette di RST di cui sopra.
2. Azioni dirette di RST
Le azioni dirette di RST svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le
attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. II finanziamento comunitario ammonta di norma al 100% dei costi
dell 'azione diretta di RST.
3. Le eventuali decisioni del Consiglio adottate in applicazione dell'articolo 130 O del trattato CE, stabiliranno, se
    necessario, le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità.
7. INCIDENZA FINANZIARIA
           7.1. Metodo di calcolo del costo totale delPazione
           II Quinto programma quadro stabilisce l'importo globale massimo nonché la sua ripartizione tra le varie azioni
           comunitarie. Esso precisa inoltre la ripartizione indicativa tra i temi della prima azione. Questi importi coprono
           il finanziamento delle attività di ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative.
          7.2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione
    Azioni indirette         Prima azione                                                                11775 MECU
                                                                                                    •
                             Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse 2650 MECU
                             del vivente
                             Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego   3925 MECU
                             Favorire una crescita competitiva e sostenibile              3100 MECU
                             Preservare l'ecosistema                                      2100 MECU
                             Seconda azione                                                               491 MECU
                             Terza azione                                                                 350 MECU
                             Quarta azione                                                                1402 MECU
     Azioni dirette          CCR                                                                          815 MECU
                             IMPORTO GLOBALE MASSIMO                                                    14833 MECU *
        * Si ricorda che Timporto globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia
             atomica (EURATOM) è di 1467 Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di
             ECU.
                                                                                                                          ^
 ---pagebreak---          7.3. Scadenzario indìcativo degli stanziamenti
         L'attuazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni
         singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli
         importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio).
                                                           IMPORTIEFFETTIVI1998-2002
                       ANNO                                   (Mio di ECU prezzi correnti)
                                                               Quinto programma quadro
                        _                                                   __
                         1999                                              3276
                        2000                                               3640
                        2001                                              3913
                        2002                                               4004
               TOTALE1998-2002                                            14833*
       * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia
         atomica (EURATOM) è di 1467. Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di
         ECU.
8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE
   In ciascuna fase, dalla firma all'attuazione dei contratti di ricerca, sono previsti numerosi controlli amministrativi e
   finanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo:
   •   Prima della conclusione dell'accordo:
   la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi
   della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e alle sue eventuali ricadute;
   l'analisi degli aspetti finanziari illustrati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti.
   •   Dopo la firma del contratto:
   prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relative alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a
   due livelli (scientifico e finanziario) ;
   L'audit interno svolto dal controllore finanziario;
   l'audit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali
   errori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit
   che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di
   audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit;
    Ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea.
                                                                                                                       &
 ---pagebreak--- 9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA
      9.1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari
      Gli obiettivi specifici di ognuno dei setti temi di cui al punto 4.1 sono i seguenti:
      Migliorare la qualità della vita e la gesfione delle risorse del vivente: aiutare ad approfondire le conoscenze e a
      sviluppare le tecnologie nel settore della scienza della vita al fine di migliorare la qualità della vita e della
      salute e di aprire nuove prospettive in settori nei quali la Comunità opera già con successo, come la medicina,
      le biotecnologie e l'agroindustria.
      Sviluppare una società deH'informazione di facile impiego: sviluppare ed adottare le tecnologie necessarie per
      realizzare a pieno il potenziale della società deH'informazione, creando nel contempo molteplici possibilità per
      i cittadini e le imprese della Comunità nel campo della commercio, dell'occupazione, dei trasporti,
      dell'ambiente, dell'istruzione e della formazione, della salute e della cultura.
      Favorire una crescita competitiva e sostenibile: sviluppare e diffondere le conoscenze e le tecnologie per
      progettare e mettere a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e di qualità, che siano competitivi sui
      mercati del futuro; questo sviluppo include sistemi di trasporto economici, sicuri, rispettosi dell'ambiente e
      delle condizioni di vita.
      Preservare l'ecosistema: sviluppare e utilizzare le conoscenze e le tecnologie necessarie nei settori
      dell'ambiente, dell'energia e della gestione sostenibile delle risorse dell'ecosistema per rispondere a una vasta
      gamma di bisogni e aprire nuovi mercati suscettibili di creare posti di lavoro. Questo tema sarà completato da
      attività nel campo dell'energia nucleare descritte nel Quinto programma quadro della Comunità europea
      dell'energia atomica (CEEA).
      Affermare il ruolo intemazionale della ricerca comunitaria: apportare da un lato un contributo significativo
      all'attuazione della politica estera della Comunità, soprattutto nella prospettiva delle nuove adesioni
      all'Unione; promuovere, dall'altro, la cooperazione scientifica e tecnologica, al fine di ottenere benefici
      reciproci ed equilibrati.
      Innovare e far partecipare le PMI: promuovere ed agevolare la valorizzazione dei risultati della ricerca e
      favorire la creazione di imprese innovative; agevolare l'accesso delle piccole e medie imprese alle tecnologie
      avanzate di cui hanno bisogno e alle possibilità offerte dai programmi comunitari di ricerca.
      Accrescere il potenziale umano: mantenere e favorire lo sviluppo del potenziale di conoscenza della Comunità
      mediante un sostegno rafforzato alla formazione e alla mobilità dei ricercatori, mediante una migliore
      utilizzazione delle infrastrutture di ricerca e la mobilitazione delle scienze sociali ed economiche per
      indfviduare le tendenze e le esigenze economiche e sociali, attuali e future.
      II Quinto programma quadro si articola intomo ad azioni chiave, attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie
      di tipo generico, attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca ed attività svolte nel quadro della seconda,
      terza e quarta azione del trattato (che includono attività specifiche e attività di coordinamento) al fine di
      garantire la coerenza delle attività dello stesso tipo svolte nel contesto dei programmi specifici che rientrano
      nella prima azione del trattato.
      Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attività del Centro comune di ricerca corrispondono a quelli del
      Quinto programma quadro, ma devono anche rispondere alle esigenze delle diverse politiche comunitarie. Tali
      esigenze si siruano più particolarmente nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a
       livello europeo, e/o nei settori cui il CCR dispone di competenze e di strutture speciali o eccezionali.
       I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, ed in particolare le PMI, i centri di ricerca e le università.
                                                                                                                         81
 ---pagebreak---           9.2. Giustificazione dell'azione
          In virtù dell'articolo 130 F del trattato CE, con questa azione la Comunità continuerà a rafforzare le basi
          scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, a favorire lo sviluppo della sua competitività internazionale e a
          promuovere le azioni di ricerca ritenute necessarie ai sensi di altri capitoli del trattato.
          Conformemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto
           dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Oltre 170 esperti indipendenti hanno
          partecipato a queste valutazioni che sono state effettuate nel secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997.
          Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissati, in
          particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità. II programma quadro nel suo insieme esercita
          un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di
          numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione.
          Tuttavia, le conclusioni del gruppo di valutazione quinquennale evidenziano che coll'andar del tempo il
          programma quadro si è trasformato in un contesto generale in cui si sono svolte attività su un numero eccessivo di
          argomenti alquanto disparati; esso invece dovrebbe essere adeguato alle evoluzioni sociali, economiche e
          scientifiche. Occorre pertanto concentrare i mezzi su un numero ridotto di temi che abbiano obiettivi specifici, di
          natura essenzialmente socioeconomica.
          La presente proposta per una nuova azione tiene conto di queste raccomandazioni proponendo di concentrare gli
          sforzi su sette grandi temi (cfr. punto 9.1).
          9.3. Controllo e valutazione dell'azione
          La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli
          obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi specifici.
          La Commissione verifica ogni anno, con l'assistenza di esperti indipendenti adeguatamente qualificati, lo stato di
          avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma
          quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto
          all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma
          quadro.
          Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti indipendenti
          di alto livello la valutazione esterna della gestione e dello stato di avanzamento delle azioni comunitarie condotte
          nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto
          programma quadro. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione accompagnate dalle sue
          osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni.
          9.4. Coerenza con la programmazione finanziaria
          Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie e nel
          rispetto dell'importo globale massimo previsto dal trattato CE per il programma quadro e cioè 14833 Mio di ECU.
10. SPESE AMMINISTRATIVE
Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese arnministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo
conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che
adortano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro.
                                                                                                                              S-L
 ---pagebreak---                                                   SCHEDA FINANZIARIA
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE
    Proposta di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e insegnamento
    (199S-2002) della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM), qui di seguito denominato "Quinto
   programma quadro".
2. LINEA DI BILANCIO
    Sottosezione B6
3. BASE GIURIDICA
    Articolo 7 del trattato CEEA
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE
          4.1. Obiettivo generale dell'azione
          La ricerca nel campo dell'energia nucleare della Comunità europea dell'energia atomica (CEEA) si inscnsce
          nel contesto dell'esigenza di sviluppare sistemi energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle norme ambientali
          e competitivi in termini di costi di produzione. L'obiettivo generale è di apportare un contributo iignificativo
          alla politica di diversificazione dell'approvvigionamento energetico, sviluppando in particolare la sicurezza
          dei sistemi energetici nucleari al fine di rafforzare, a breve o medio termine, la competitività industriale della
          Comunità.
          4.2. Periodo previsto per l'azione
          1998-2002
          Le modalità di rinnovo dell'azione sono legate a quelle dei programmi di ricerca e di insegnamento previste
          dall'articolo 7 del trattato CEEA.
5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE
          5.1. SNO
          5.2. SD
          5.3. Tipo di entrate previste:
          Alcuni Stati associati potranno contribuire al finanziamento del Quinto programma quadro.
          Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti
          da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi.
          Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate.
6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE
La Comunità europea dell'energia atomica partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, comprese quelle di
dimostrazione, e di insegnamento qui appresso denominate "azioni indirette di R&S e insegnamento"; essa inoltre
svolge direttamente attività, comprese quelle di dimostrazione e di insegnamento, qui appresso denominate "azioni
dirette di R&S e insegnamento".
                                                                                                                         91
 ---pagebreak--- 1. Azioni indirette di R&S e insegnamento
Le azioni indirette di R&S e insegnamento comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione
finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni
a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. II tasso di
partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente:
     a) Azioni a compartecipazione finanziaria
     - Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti integrati:
     I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi
     ammissibili.
     I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali,
     non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi
     ammissibili.
     I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente
     di dimostrazione) sono finanziati a un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due
     componenti.
     Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non utilizzano sistemi di contabilità analitica, /' costi aggiuntivi
     ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%.
     - Sostegno all 'accesso alle infrastrutture di ricerca
     II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito
    fìno al 100%o dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori dell'EURATOM e alla
     messa a disposizione dell'impianto.
     b) Borse di formazione:
     II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e prevede un contributo per le
     spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario.
     cì Sostegno alle reti :
     II finanziamento comunitario coprefìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione
     delle reti tematiche efìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti
     di formazione nel campo della ricerca.
     d) Azioni concertate :
     II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla concertazione.
     e) Misure di accompagnamento:
     •I! finanziamento comunitario può ammontarefìno al 100% dei costi ammissibili delle misure.
Le decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non ammettono deroghe ai
summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione
interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari
delle azioni indii^tte di RST di cui sopra.
2. Azioni dirette di RoiS e insegnamento
Le azioni dirette di R&S e insegnamento svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività
istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. II finanziamento comunitario ammonta
di norma al 100% dei costi dell 'azione diretta di R&S e insegnamento.
                                                                                                                        S^
 ---pagebreak--- 3. Le modalità della partecipazione comunitaria all'iniziativa comune JET, alle attività ITER, ai contratti di
   associazione e a taluni compiti che possono essere eseguiti solo dall'industria, sono definite nei corrispondenti
   programmi di ricerca e insegnamento.
7. INCIDENZA FINANZIARIA
         7.1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione
         II Quinto programma quadro stabilisce l'importo di riferimento. Esso copre il finanziamento delle attività di
         ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative.
         7.2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione
        Azioni         Fusione +                                fissione                     1141 MECU
      indirette
        Azioni        CCR                                                                    326 MECU
        dirette
                    1 IMPORTO DI RIFERIMENTO                                                1467 MECU *
      * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14833
           Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU.
         7.3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti
         L'atruazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni
         singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli
         importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio).
                                       i                         IMPORTIEFFETTIVI
                      ANNO
                                                   1998-2002 (Mio DI ECU PREZZI CORRENTI)
                                                               Quinto programma quadro
                        1998                                                RM
                        1999                                                324
                        2000                                                360
                        2001                                                387
                        2002                                                396
               TOTALE 1998-2002                                         1467 MECU*
       * Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14833.
         Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU.
                                                                     3-
                                                                                                                  Z<>
 ---pagebreak--- 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE
   In ciascuna fase, dalla firma all'attuazione dci contratti di ricerca, sono previsti numcrosi controlli amministrativi e
   tìnanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo:
   •   Prima della conclusione dell'accordo:
   la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi
   della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e alle sue eventuali ricadute;
   lanalisi degli asperti finanziari presentati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti.
   •   Dopo la firma del contratto:
   prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relatìve alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a
   due livelli (scientifico e finanziario) ;
   l'audit interno svolto dal controllore finanziario;
   Taudit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali
   eiTori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit
   che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di
   audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit;
   ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea.
9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA
         9.1. Obiettivi specifìci e quantificabili; beneficiari
         Per conseguire l'obiettivo generale di cui al punto 4.1, il Quinto programma quadro viene realizzato mediante
         programmi di ricerca ed insegnamento che comprendono aspetti tematici e aspetti orizzontali (cooperazione
         con gli Stati terzi e le organizzazioni internazionali, diffusione e valorizzazione dei risultati, incentivazione
         della formazione e della mobilità dei ricercatori dell'EURATOM).
         Le attività nel campo dell'energia nucleare di questi programmi di ricerca e di insegnamento completano
         contemporaneamente le attività delle azioni chiave e le attività generiche relative all'energia del programma
         "Preservare l'ecosistema" descritte nella proposta relativa al Quinto programma quadro della Comunità
         europea. I loro obiettivi specifìci sono la realizzazione di reattori prototipi in vista della costruzione di centrali
         elettriche che rispondano alle esigenze della società (sicurezza del funzionamento, rispetto dell'ambiente,
         fattibilità economica) e la sicurezza dei sistemi energetici nucleari, in particolare nell'ottica dei mercati
         emergenti dell'esportazione.
         Per quanto riguarda gli aspetti tematici, il programma quadro si articola intorno ad un'"azione chiave", ad
         "attività generali di ricerca e sviluppo di tecnologie" e "attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca"; gli
         aspetti orizzontali, d'altra parte, comprendono attività legate agli obiettivi generali della politica comunitaria in
         materia di relazioni esteme, di innovazione e di risorse umane.
         Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attività del Centro comune di ricerca corrispondono a quelli del
         Quinto programma quadro, ma devono anche rispondere alle esigenze delle diverse politiche comunitarie. Tali
         attività si situano più particolarmente in settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a
         livello europeo, e/o nei settori cui il CCR dispone di competenze e di impianti speciali o eccezionali.
         I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, i centri di ricerca e le università.
                                                                                                                          #U>
 ---pagebreak---           9.2. Giustifìcazionc dcll'azionc
          In virrù del trattato CEEA, con questa nuova azione la Comunità continuerà, mediante l'attuazione dei
          programmi di ricerca ed insegnamento, a completare le azioni svolte negli Stati membri nel scttore dcl
          nucleare.
          Conforrnemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto
          dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Dette valutazioni sono state effetruate nel
          secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997.
          Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissi, in
          particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità. II programma quadro nel suo insieme esercita
          un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di
          numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione.
          9.3. Controllo e valutazione dell'azione
          La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli
          obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi di ricerca e di
          insegnamento.
          La Commissione verifica ogni anno, con Tassistenza di esperti indipendentì adeguatamente qualificati, lo stato di
          avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma
          quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto
          all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma
          quadro.
          Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti
          indipendenti di alto livello la valutazione esterna deH'attuazione dei setton (fusione termonucleare controllata
          e sistemi energetici legati alla fissione nucleare) condotta nel quinquennio che precede tale valutazione,
          tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione
          accompagnate dalle sue osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale.
          9.4. Coerenza con la programmazione fìnanziaria
          Per il Quinto programma quadro l'importo di riferimento per rattuazione del programma è di 1467 Mio di
          ECU. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie.
10. SPESE AMMINISTRATIVE
Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese amministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo
conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che
adottano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro.
                                                                     -5
                                                                                                                            &
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 8 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                    15 12
                                            N. dicatalogo : CB-CO-98-020-IT-C
                                                             ISBN 92-78-30193-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo