CELEX: 32007D0623(01)
Language: fi
Date: 2007-08-31 00:00:00
Title: 2007/623/EY: Komission päätös, tehty 31 päivänä elokuuta 2007 , hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevän riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän perustamisesta

28.9.2007   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 253/40
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 31 päivänä elokuuta 2007,
   hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevän riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmän perustamisesta
   (2007/623/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Tammikuun 24 päivänä 2007 hyväksymässään tiedonannossa Toimintaohjelma hallinnollisen rasituksen keventämiseksi Euroopan unionissa (1) komissio ilmoitti aikovansa noudattaa avointa lähestymistapaa kyseisen toimintaohjelman toteutuksessa pyytämällä sidosryhmiä eri puolilta Euroopan unionia osallistumaan siihen ja hyödyntämällä jatkuvasti sidosryhmien osallistumista.
            
         
               (2)
            
            
               Toimintaohjelma hyväksyttiin kevään 2007 Eurooppa-neuvostossa, joka korosti tavoitetta vähentää hallinnollista rasitusta 25 prosenttia vuoteen 2012 mennessä.
            
         
               (3)
            
            
               Jo nyt komissio kuulee jäsenvaltioiden asiantuntijoita ja toimii yhteistyössä heidän kanssaan sääntelyn parantamista käsittelevässä kansallisten sääntelyasiantuntijoiden korkean tason ryhmässä, mutta varmistaakseen yhtä tehokkaan vuorovaikutuksen muiden sidosryhmien kanssa, joiden osallistuminen on välttämätöntä haasteelliseen vähentämistavoitteeseen pääsemiseksi, ja toimiakseen edellä mainitun tiedonannon mukaisesti komissio saattaa tarvita neuvoa-antavan elimen erityisasiantuntemusta.
            
         
               (4)
            
            
               Tästä syystä on tarpeen perustaa hallinnollisen rasituksen vähentämiseen liittyviä kysymyksiä käsittelevä asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
            
         
               (5)
            
            
               Ryhmä antaa komissiolle neuvoja toimintaohjelmaan liittyvissä kysymyksissä ja etenkin kun on kyse konsulttien ehdottamista sekä Internetissä järjestetyissä kuulemisissa ja jäsenvaltioissa pidetyissä työryhmien kokouksissa esitetyistä toimenpiteistä hallinnollisen rasituksen vähentämiseksi.
            
         
               (6)
            
            
               Ryhmään olisi kuuluttava korkean tason riippumattomia sidosryhmiä, jotka on valittu sääntelyn parantamisen alan ja/tai toimintaohjelman kattamien politiikan alojen asiantuntemuksen perusteella. Komission olisi varmistettava, että pienten ja suurten yritysten, työmarkkinaosapuolten, kuluttaja- ja ympäristöjärjestöjen ja myös valtiosta riippumattomien järjestöjen intressit ovat asianmukaisesti edustettuina.
            
         
               (7)
            
            
               Olisi vahvistettava ryhmän jäseniin sovellettavat tietojen luovuttamista koskevat säännöt rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (2) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.
            
         
               (8)
            
            
               Asiantuntijaryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (3) säännöksiä.
            
         
               (9)
            
            
               On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio harkitsee hyvissä ajoin, onko voimassaolon jatkaminen suotavaa,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevä riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmä
   Perustetaan hallinnolliseen rasitukseen liittyviä kysymyksiä käsittelevä riippumattomien sidosryhmien korkean tason ryhmä, jäljempänä ’ryhmä’, 31 päivästä elokuuta 2007 alkaen.
   2 artikla
   Tehtävät
   Ryhmän tehtävänä on antaa komissiolle neuvoja kysymyksissä, jotka liittyvät toimintaohjelmaan hallinnollisen rasituksen keventämiseksi Euroopan unionissa; kyseisen toimintaohjelman tavoitteena on vähentää yrityksille EU:n lainsäädännöstä aiheutuvaa hallinnollista rasitusta 25 prosenttia vuoteen 2012 mennessä.
   Erityisesti ryhmä
   
               —
            
            
               antaa neuvoja kysymyksissä, jotka liittyvät konsulttien ehdottamiin sekä Internetissä järjestetyissä kuulemisissa ja jäsenvaltioissa pidetyissä työryhmien kokouksissa esitettyihin toimenpiteisiin hallinnollisen rasituksen vähentämiseksi,
            
         
               —
            
            
               antaa komissiolle sen pyynnöstä neuvoja menetelmiin liittyvissä kysymyksissä, joita toimintaohjelmassa saattaa ilmetä,
            
         
               —
            
            
               ehdottaa, mitä muita voimassa olevia säädöksiä voitaisiin tarvittaessa sisällyttää EU:n laajuiseen hallinnollisen rasituksen mittaamiseen.
            
         Toimeksianto on voimassa kolme vuotta, ja sitä voidaan pidentää komission päätöksellä.
   3 artikla
   Kuuleminen
   1.   Komissio voi kuulla ryhmää mistä tahansa kysymyksestä, joka liittyy hallinnollisen rasituksen keventämiseksi Euroopan unionissa hyväksytyn toimintaohjelman toteutukseen.
   2.   Ryhmän puheenjohtaja voi ilmoittaa komissiolle, että ryhmän kuuleminen tietystä kysymyksestä on toivottavaa. Ryhmää kuullaan ainoastaan komission kirjallisesta pyynnöstä.
   4 artikla
   Jäsenten nimittäminen
   1.   Ryhmässä saa olla enintään 15 jäsentä.
   2.   Komissio nimittää ensin ryhmän puheenjohtajan. Sen jälkeen komissio nimittää puheenjohtajaa kuullen korkean tason sidosryhmiä edustavat ryhmän jäsenet, joiden on oltava päteviä käsittelemään 2 artiklassa ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kysymyksiä.
   Jäsenet valitaan sääntelyn parantamisen alan ja/tai toimintaohjelman kattamien politiikan alojen asiantuntemuksen perusteella. Komissio varmistaa, että pienten ja suurten yritysten, työmarkkinaosapuolten, kuluttaja- ja ympäristöjärjestöjen ja myös valtiosta riippumattomien järjestöjen intressit ovat asianmukaisesti edustettuina.
   3.   Jäsenet nimitetään yksityishenkilöinä, ja heidän on komissiolle tietoja antaessaan oltava ulkopuolisesta vaikutuksesta riippumattomia tämän päätöksen mukaisesti.
   4.   Ryhmän jäsenet nimitetään kolmivuotiskaudeksi. Heidän on toimittava tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimitetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy.
   5.   Sellaisten jäsenten tilalle, jotka eivät enää pysty osallistumaan tehokkaasti ryhmän toimintaan, jotka eroavat tai jotka eivät täytä tämän artiklan 3 kohdassa tai perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja edellytyksiä, voidaan nimittää uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
   6.   Jäsenten on joka vuosi allekirjoitettava sitoumus toimimisesta yleisen edun hyväksi sekä ilmoitus sellaisten sidonnaisuuksien puuttumisesta tai olemassaolosta, jotka voisivat vaarantaa heidän puolueettomuutensa.
   7.   Jäsenten nimet julkaistaan yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston verkkosivuilla. Jäsenten nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.
   5 artikla
   Toiminta
   1.   Ryhmä voi komission kanssa siitä sovittuaan perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä kysymyksiä ryhmän määrittelemien tehtävien mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet niille asetetut tavoitteet. Soveltuvissa tapauksissa pyydetään lausunto nykyisiltä sidosryhmien muodostamilta ryhmiltä, joilla on alakohtaista asiantuntemista, ja lausunto toimitetaan ryhmälle ja alaryhmille.
   2.   Komissio tai puheenjohtaja, komission kanssa siitä sovittuaan, voi kutsua käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita tai asiaa hyvin tuntevia tarkkailijoita osallistumaan ryhmän tai alaryhmän työhön, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.
   3.   Ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen kautta saatuja tietoja ei saa paljastaa, jos komissio katsoo niiden liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
   4.   Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Yritys- ja teollisuustoiminnan pääosasto huolehtii sihteeripalveluista.
   5.   Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestyksen mallin pohjalta (4).
   6.   Komission yksiköt yleensä julkaisevat Internetissä olennaiset tiivistelmät tai päätelmät ryhmän työskentelystä asianomaisen asiakirjan alkukielellä.
   6 artikla
   Kokouskulut
   Komissio korvaa ryhmän toimintaan liittyvät jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja soveltuvin osin myös oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
   Jäsenet, asiantuntijat ja tarkkailijat eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
   Kokouskulut korvataan komission vastuuyksiköiden ryhmälle vuosittain osoittamien määrärahojen rajoissa.
   7 artikla
   Soveltaminen
   Tätä päätöstä sovelletaan kolmen vuoden ajan siitä päivästä, jona komissio on sen tehnyt.
   
      Tehty Brysselissä 31 päivänä elokuuta 2007.
      
         
            Komission puolesta
         
         Günter VERHEUGEN
         
         
            Varapuheenjohtaja
         
      
   
   
      (1)  KOM(2007) 23 lopullinen, 24.1.2007.
   
      (2)  EYVL L 317, 3.12.2001, s. 1. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2006/548/EY, Euratom (EUVL L 215, 5.8.2006, s. 38).
   
      (3)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (4)  Ks. työjärjestyksen malli – asiakirjan SEC(2005) 1004 liite III.