CELEX: 32021D0019
Language: sk
Date: 2020-12-18 00:00:00
Title: Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/19 z 18. decembra 2020, ktorým sa stanovuje spoločná metodika a formát nahlasovania opätovného použitia v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES [oznámené pod číslom C(2020) 8976] (Text s významom pre EHP)

12.1.2021           SK                             Úradný vestník Európskej únie                                             L 10/1

                                                                  II
                                                         (Nelegislatívne akty)

                                                   ROZHODNUTIA

                                       VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2021/19
                                                       z 18. decembra 2020,
              ktorým sa stanovuje spoločná metodika a formát nahlasovania opätovného použitia v súlade so
                                   smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES
                                                 [oznámené pod číslom C(2020) 8976]

                                                     (Text s významom pre EHP)

     EURÓPSKA KOMISIA,

     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

     so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých
     smerníc (1), a najmä na jej článok 9 ods. 7 a článok 37 ods. 7,

     keďže:

     (1)      V smernici 2008/98/ES sa členským štátom ukladá povinnosť prijať v rámci svojich programov predchádzania
              vzniku odpadu opatrenia na podporu opätovného používania, ako aj monitorovať a posudzovať vykonávanie
              daných opatrení meraním opätovného použitia v súlade so spoločnou metodikou, ktorú stanoví Komisia.

     (2)      Smernica 2008/98/ES takisto ukladá členským štátom povinnosť každoročne Komisii nahlasovať údaje
              o opätovnom použití vo formáte, ktorý stanoví Komisia.

     (3)      Spoločná metodika a formát nahlasovania sú úzko prepojené a majú sa uplatňovať spoločne. V záujme
              jednoduchosti a ľahkého uplatňovania je preto vhodné prijať oboje v jednom akte.

     (4)      Aby bolo meranie a nahlasovanie čo najpresnejšie, malo by sa zabrániť dvojitému započítavaniu. Započítať by sa
              mali len výrobky, ktoré sa skutočne opätovne používajú. Výrobky, ktoré sa na opätovné použitie iba ponúkajú, ako
              sú výrobky darované prevádzkovateľom zariadení opätovného použitia a iné výrobky, ktorých opätovné použitie
              nie je isté, by sa nemali zahrnúť do meraného a Komisii nahlasovaného opätovného použitia.

     (5)      Vzhľadom na obmedzenia a ťažkosti pri zbere údajov o opätovnom použití v dôsledku širokej škály kategórií
              výrobkov, na skutočnosť, že meranie opätovného použitia je novinkou, ako aj na administratívne zaťaženie spojené
              so zberom údajov o opätovnom použití by spoločná metodika merania a formát nahlasovania mali byť primerané,
              vhodné a nákladovo efektívne. Spoločná metodika by preto mala umožňovať používanie rôznych nástrojov zberu
              údajov na meranie opätovného použitia.

     (1) Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3.
 ---pagebreak--- L 10/2            SK                             Úradný vestník Európskej únie                                           12.1.2021

     (6)   Spoločná metodika by sa mala čo najviac zameriavať na zber kvantitatívnych údajov o opätovnom použití, aby sa
           dala určiť veľkosť sektora opätovného použitia. Takéto kvantitatívne údaje by sa mali zbierať pravidelne. S cieľom
           obmedziť administratívne zaťaženie orgánov členských štátov a zároveň zabezpečiť dostatočnú aktuálnosť
           nameraných a nahlásených údajov by členské štáty mali merať opätovné použitie pre každú kategóriu výrobkov
           aspoň raz za tri roky.

     (7)   S cieľom monitorovať vykonávanie opatrení v oblasti opätovného použitia a lepšie pochopiť vplyv opatrení
           členských štátov na podporu opätovného použitia by spoločná metodika nahlasovania opätovného použitia mala
           umožňovať aj identifikáciu kľúčových opatrení, ktoré uľahčujú opätovné použitie.

     (8)   S cieľom monitorovať opätovné použitie a lepšie tento sektor pochopiť by malo nahlasovanie opätovného použitia
           zahŕňať kombináciu kvalitatívnych a kvantitatívnych údajov. Niektoré údaje by sa mali nahlasovať dobrovoľne
           (vrátane údajov o opätovnom použití s využitím osobitných kanálov, ktorými výrobky menia vlastníctvo), aby sa
           uľahčila výmena osvedčených postupov a aby zainteresované strany získali lepší prehľad o opätovnom používaní.

     (9)   Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 39 smernice
           2008/98/ES,

     PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

                                                            Článok 1

                                      Spoločná metodika merania opätovného použitia

     1.    Na účely článku 9 ods. 4 smernice 2008/98/ES členské štáty merajú opätovné použitie kvalitatívnym
     a kvantitatívnym monitorovaním opatrení týkajúcich sa opätovného použitia.

     2.    Kvalitatívne monitorovanie uvedené v odseku 1 zahŕňa identifikáciu a opis opatrení týkajúcich sa opätovného
     použitia a posúdenie ich vplyvov alebo očakávaných vplyvov na základe dostupných údajov. Kvalitatívne monitorovanie
     sa vykonáva každoročne.

     3.    Kvantitatívne monitorovanie podľa odseku 1 pozostáva z merania opätovného použitia vyvolaného
     prevádzkovateľmi zariadení opätovného použitia alebo domácnosťami jednou alebo viacerými z nasledovných metód,
     alebo akoukoľvek inou metódou rovnocennou z hľadiska relevantnosti, reprezentatívnosti a spoľahlivosti:

     a) priame meranie opätovného použitia pomocou meracieho zariadenia na určenie hmotnosti opätovne použitých
        výrobkov;

     b) výpočet hmotnostnej bilancie opätovného použitia na základe hmotnosti vstupov a výstupov výrobkov v operáciách
        opätovného použitia;

     c) dotazníky a rozhovory s prevádzkovateľmi zariadení opätovného použitia alebo domácnosťami;

     d) denníky jednotlivcov, ktorí si pravidelne vedú záznamy o opätovnom použití.

     Kvantitatívne monitorovanie každej kategórie výrobkov sa vykonáva aspoň raz za tri roky. Prvé monitorovanie musí
     pokrývať všetky kategórie výrobkov a vykoná sa v prvom sledovanom období uvedenom v článku 37 ods. 3 treťom
     pododseku smernice 2008/98/ES.

     4.    Členské štáty prijmú vhodné opatrenia na zabezpečenie spoľahlivosti a presnosti údajov o opätovnom použití.
     Členské štáty predovšetkým zabezpečia, aby sa meranie opätovného použitia podľa spoločnej metodiky stanovenej
     v tomto článku zakladalo na reprezentatívnej vzorke populácie, resp. prevádzkovateľov zariadení opätovného použitia
     alebo domácností.
 ---pagebreak--- 12.1.2021         SK                               Úradný vestník Európskej únie                                            L 10/3

                                                             Článok 2

                                              Nahlasovanie opätovného použitia

     Členské štáty nahlasujú údaje a predkladajú správu o kontrole kvality vykonávania článku 9 ods. 4 smernice 2008/98/ES vo
     formáte stanovenom v prílohe.

                                                             Článok 3

                                                             Adresáti

     Toto rozhodnutie je určené členským štátom.

     V Bruseli 18. decembra 2020

                                                                                          Za Komisiu
                                                                                   Virginijus SINKEVIČIUS
                                                                                         člen Komisie
 ---pagebreak--- L 10/4                   SK                               Úradný vestník Európskej únie                                                12.1.2021

                                                                    PRÍLOHA

                                              Formáty na nahlasovanie opätovného použitia

                              A. FORMÁT NAHLASOVANIA KVALITATÍVNYCH ÚDAJOV O OPÄTOVNOM POUŽITÍ

                                                                                                  Identifikácia a opis opatrení a v prípade
                                                                                                    riadku 4 kvalitatívne posúdenie ich
                                                                                                    vplyvov alebo očakávaných vplyvov

          1         Hlavné verejné orgány zodpovedné za prijímanie a vykonávanie opa­
                    trení (na najvyššej administratívnej úrovni)

          2         Výrobky, na ktoré sa opatrenia vzťahujú

          3         Operácie opätovného použitia, na ktoré sa opatrenia vzťahujú

          4         Obsah opatrení:
                    — –logistické opatrenia zamerané na podporu operácií opätovného
                       použitia (napr. identifikácia a riešenie prekážok a možností, pod­
                       pora zdokonaľovania modelov zberu opätovne použiteľných
                       výrobkov),
                    — hospodárske a fiškálne opatrenia vrátane verejného obstarávania,
                    — vzdelávacie opatrenia vrátane kampaní na informovanie a zvyšo­
                       vanie povedomia (napr. cieľové skupiny, oslovené časti obyvateľ­
                       stva, pokryté územie, frekvencia),
                    — iné opatrenia, ako napr. podpora alebo zriadenie akreditovaných
                       centier a sietí opráv a opätovného používania alebo podpora
                       nových obchodných modelov, ako napr. schémy spoločného
                       využívania, opráv a repasácie.

          5         Opatrenia prijaté na monitorovanie a posudzovanie opätovného
                    použitia pomocou kvalitatívnych alebo kvantitatívnych ukazovateľov
                    a cieľov v súlade s článkom 9 ods. 3 smernice 2008/98/ES

          6         Iné (spresnite)

                              B. FORMÁT NAHLASOVANIA KVANTITATÍVNYCH ÚDAJOV O OPÄTOVNOM POUŽITÍ

     1.       Opätovné použitie v členení podľa kategórií výrobkov

                                                 Kanál, ktorým opätovne použité výrobky zmenili vlastníctvo

                Kategória výrobku          Fyzická                                                       Iný kanál
                                                            Online platforma    Súkromný dar (v                          Celkové opätovné
                                        predajňa/trh (v                                                (spresnite) (v
                                                               (v tonách)           tonách)                              použitie (v tonách)
                                           tonách)                                                        tonách)

              Textílie

              Ak sú k dispozícii,
              uveďte informácie
              o podkategóriách

              Elektrické a elektro­
              nické zariadenie
 ---pagebreak--- 12.1.2021             SK                                     Úradný vestník Európskej únie                            L 10/5

            Ak sú k dispozícii,
            uveďte informácie
            o podkategóriách

            Nábytok

            Ak sú k dispozícii,
            uveďte informácie
            o podkategóriách

            Stavebný materiál
            a výrobky

            Ak sú k dispozícii,
            uveďte informácie
            o podkategóriách

            Iné výrobky, pre ktoré
            boli prijaté opatrenia

            Ak sú k dispozícii,
            uveďte informácie
            o podkategóriách

            Poznámky:
            Podľa potreby doplňte ďalšie riadky.
            Šedé polia: poskytovanie údajov je dobrovoľné.

     2.     Prevádzkovatelia opätovného použitia

            Počet prevádzkovateľov zariadení opätovného použitia
            na území členského štátu (buď počet hospodárskych
            subjektov, ktoré sú členmi akreditovaného strediska alebo
            siete, alebo odhad celkového počtu prevádzkovateľov)

            Poznámka: poskytovanie týchto údajov je voliteľné.

                                                    C. FORMÁT SPRÁVY O KONTROLE KVALITY

     1.     Ciele správy

            Správa o kontrole kvality má tieto ciele:

            a) vyhodnotiť metodiky merania opätovného použitia;

            b) vyhodnotiť kvalitu nahlásených údajov o objeme opätovného použitia;

            c) vyhodnotiť kvalitu postupov zberu údajov vrátane rozsahu a validácie zdrojov administratívnych údajov
               a štatistickej spoľahlivosti metodík založených na zisťovaniach;

            d) zdôvodniť významné zmeny nahlásených údajov medzi jednotlivými sledovanými obdobiami a zabezpečiť dôveru
               v presnosť daných údajov.

     2.     Všeobecné informácie

            Členský štát:

            Organizácia predkladajúca údaje a opisy uvedené v bodoch 3.1, 3.2 a 4.1:
 ---pagebreak--- L 10/6             SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                                 12.1.2021

          Sledované obdobie:
          Dátum dodania/verzia:
          Odkaz na uverejnenie údajov členským štátom (ak sa uverejnili):

     3.   Informácie o meraní opätovného použitia

     3.1. Všeobecný opis zdrojov informácií a údajov použitých na nahlasovanie pri opatreniach týkajúcich sa opätovného použitia v súlade
          s oddielom A a zdrojov údajov použitých na nahlasovanie množstva opätovne použitých výrobkov v súlade s oddielom B
          Uveďte zdroje informácií a údajov.

     3.2. Podrobný opis metód použitých na nahlasovanie pri opatreniach týkajúcich sa opätovného použitia v súlade s oddielom A a na
          nahlasovanie množstva opätovne použitých výrobkov v súlade s oddielom B
          Opíšte metódy merania opätovného použitia. Opis musí zahŕňať tieto informácie:
          a) opis operácií opätovného použitia, ktoré sú zahrnuté do rozsahu opätovného použitia na účely merania;
          b) stručný opis použitých metód;
          c) opis metód použitých na identifikáciu prevádzkovateľov opätovného použitia;
          d) označenie subjektov poskytujúcich údaje nahlásené v oddiele B správy;
          e) v prípade výberu vzorky alebo škálovania informácie o veľkosti a výbere vzorky alebo škály a opis metód
             použitých pri takomto výbere vzorky alebo škálovania;
          f) ak sa na výpočet množstva opätovne použitých výrobkov v tonách použila prevodná tabuľka, informácie
             o použitých prevodných faktoroch;
          g) ak sa použili kvalitatívne alebo kvantitatívne ukazovatele alebo ciele uvedené v článku 9 ods. 3 smernice 2008/98/
             ES, informácie o týchto ukazovateľoch a o úrovni príslušného cieľa a výrobkov, na ktoré sa vzťahujú;
          h) opis hlavných problémov ovplyvňujúcich presnosť údajov vrátane chýb týkajúcich sa výberu vzorky, pokrytia,
             merania, spracovania a neodpovedí;
          i) opis procesu validácie údajov vrátane možných zdrojov neistoty a ich pravdepodobného vplyvu na nahlásené
             výsledky.

     4.   Oznamovanie metodických zmien a problémov

     4.1. Opis (prípadných) metodických zmien
          Opíšte všetky prípadné významné metodické zmeny metódy výpočtu, ku ktorým došlo za sledované obdobie oproti
          predošlému sledovanému obdobiu (uveďte najmä retrospektívne revízie a ich povahu). Zmeny opíšte osobitne pre
          vykazovanie v rámci oddielov A a B.

     4.2. Vysvetlenie (prípadného) hmotnostného rozdielu
          Vysvetlite príčiny hmotnostného rozdielu (ktoré kategórie výrobkov alebo odhady spôsobili rozdiel a čo je jeho
          hlavnou príčinou) v prípadoch, keď odchýlka v porovnaní s údajmi predloženými za predchádzajúce sledované
          obdobie presahuje 20 %.

     4.3. Nahlásenie (prípadných) problémov
          Ak ste sa pri zbere požadovaných údajov stretli s problémami, opíšte ich.

     5.   Dôvernosť
          Ak je potrebné nezverejniť určité časti tejto správy, uveďte dôvody. V každom prípade príslušné časti presne
          identifikujte (konkrétna bunka alebo bunky).
 ---pagebreak--- 12.1.2021           SK                            Úradný vestník Európskej únie                                           L 10/7

     6.     Hlavné vnútroštátne webové stránky, referenčné dokumenty a publikácie
            Uveďte odkazy na hlavné vnútroštátne webové stránky, referenčné dokumenty a publikácie o opatreniach týkajúcich
            sa opätovného použitia nahlásených podľa oddielu A.
            Uveďte odkazy na hlavné vnútroštátne webové stránky, referenčné dokumenty a publikácie použité na účely
            nahlasovania podľa oddielu B.