CELEX: 51976PC0544
Language: nl
Date: 1977-01-05
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE BESCHERMING VAN DE CONSUMENT TEN OPZICHTE VAN OVEREENKOMSTEN WAARBIJ DE ONDERHANDELINGEN BUITEN BEDRIJFSRUIMTEN HEBBEN PLAATSGEVONDEN

Nr. C 22/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              29. 1. 77
    noemde gegevens, ramingen van de verwachte               Dit standaardcontract omvat de volgende voorwaar-
    daadwerkelijke levensduur van de elektriciteitscen-      den met betrekking tot de steun:
    trales vóór en na modernisering.                         — de steun zal worden verstrekt in tien gelijke ter-
                                                                 mijnen, drie daarvan vóór de installatie in bedrijf
                                                                 wordt genomen en de overblijvende zeven daarna
                        Artikel 4
                                                                 jaarlijks, op voorwaarde dat wordt voldaan aan
                                                                 het steenkoolverbrandingsprogramma als bedoeld
Bij de aanvragen voor het verkrijgen van steun moet              in artikel 4;
een schema zijn gevoegd met de minimale jaarlijkse
hoeveelheden steenkool, uitgedrukt in t.ske. (ton            — de eerste drie termijnen moeten aan de Commissie
steenkoolequivalent), die gedurende de eerste zeven              worden terugbetaald in geval de installatie niet in
jaar vol bedrijf van de installatie zullen worden ver-           bedrijf wordt gesteld binnen een periode die in
bruikt.                                                          het contract wordt vastgesteld;
                                                             — de zeven jaarlijkse termijnen kunnen worden ver-
                                                                 minderd of ingehouden in geval het steenkoolver-
                        Artikel 5                                brandinsprogramma niet wordt rerealiseerd.
Bij het onderzoek van de aanvragen voor steun laat
                                                                                     Artikel 7
de Commissie zich op de volgende manier leiden
door de steenkoolverbrandingsschema's die worden
voorgelegd: de hoogste prioriteit wordt verleend aan         Alle desbetreffende technische en financiële gegevens
het project waarbij de grootste hoeveelheid steen-           die door de Commissie worden verlangd in alle stadia
koolverbranding in verhouding tot het bedrag van de          van een project waarvoor krachtens deze verordening
steun wordt voorgesteld. Er moet evenwel prioriteit          om steun wordt verzocht, worden ter beschikking
worden verleend aan projecten waarvoor de elektrici-         van de Commissie gesteld gedurende de volledige pe-
teitsmaatschappij bereid is zich te verbinden hoofdza-       riode waarop deze steun betrekking heeft. De Com-
kelijk steenkool uit de Gemeenschap te gebruiken.            missie heeft het recht deze gegevens d.m.v. inspecties
                                                             te verifiëren.
                        Artikel 6                                                    Artikel 8
De Commissie vaardigt uitvoeringsbepalingen uit              De Commissie maakt op geregelde tijdstippen een
voor deze verordening en in het bijzonder voor de in-        verslag met betrekking tot de tenuitvoerlegging van
diening van aanvragen voor steun in het kader van            deze verordening en deelt die mede aan de Raad en
artikel 3 van deze verordening en stelt een standaard-       aan het Europese Parlement.
formulier vast voor het contract dat moet worden ge-
sloten met de ondernemingen waaraan steun wordt              Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
verstrekt.                                                   en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de bescherming van de consument ten
              opzichte van overeenkomsten waarbij de onderhandelingen buiten bedrijfsruimten
                                               hebben plaatsgevonden
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 17 januari 1977)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                      Overwegende dat de voorbespreking van overeen-
                                                             komsten of eenzijdige verbintenissen tussen handela-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          ren en consumenten buiten de bedrijfsruimten van de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel             handelaar een handelspraktijk vormt die in de Lid-
100,                                                         Staten van de Gemeenschap vaak voorkomt en dat
                                                             dergelijke overeenkomsten en verbintenissen reeds tot
Gezien het voorstel van de Commissie,                        wettelijke voorschriften in de Lid-Staten aanleiding
Gezien het advies van het Europese Parlement,                hebben gegeven;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal              Overwegende dat dispariteiten tussen deze wettelijke
Comité,                                                      voorschriften rechtstreeks van invloed kunnen zijn op
 ---pagebreak--- 2 9 . 1 . 77                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 22/7
de werking van de gemeenschappelijke markt; dat               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
derhalve op dit gebied de wettelijke voorschriften
nader tot elkaar dienen te worden gebracht;
                                                                                        Artikel 1
Overwegende dat in het eerste programma van de
Europese Economische Gemeenschap voor een beleid
inzake bescherming en voorlichting van de consu-               1.    Deze richtlijn is van toepassing op overeenkom-
menten van 14 april 1975 (*) onder de nrs. 24 en 25           sten tussen een consument en een handelaar en op
onder meer werd voorgeschreven het treffen van de             eenzijdige verbintenissen van de consument tegenover
nodige maatregelen tot bescherming van de consu-              een handelaar waarvan de besprekingen buiten be-
menten tegen oneerlijke handelspraktijken bij de              drijfsruimten zijn aangevangen.
huis-aan-huisverkoop;                                         Zulke overeenkomsten en verbintenissen worden
                                                              hierna aangeduid als „overeenkomsten via huis-aan-
Overwegende dat overeenkomsten die buiten de be-              huisverkoop".
drijfsruimten van de handelaar worden besproken
worden gekenmerkt door het feit dat het initiatief tot
de besprekingen in de regel van de handelaar uitgaat          2.     In de zin van deze richtlijn wordt verstaan
en de consument zich op generlei wijze op deze be-             onder:
sprekingen heeft voorbereid; dat de consument dik-
wijls niet in staat is kwaliteit en prijs van het aanbod      — „consument" een natuurlijk persoon die bij de
met andere aanbiedingen te vergelijken; dat dit ver-               door deze richtlijn besproken transacties optreedt
rassingselement niet alleen bestaat bij via huis-aan-              anders dan in het kader van een bedrijf of beroep;
huisverkoop gesloten overeenkomsten, doch ook bij              — „handelaar" een natuurlijk of rechtspersoon die in
andere typen overeenkomsten die op initiatief van de               uitoefening van zijn bedrijf of beroep met consu-
handelaar buiten bedrijfsruimten zijn besproken;                   menten overeenkomsten sluit;
Overwegende dat een verbetering van de bescherming             — „bedrijfsruimte" de permanente vestiging waar
van de consument kan worden bereikt door te bepa-                  een handelaar zijn bedrijf of beroep uitoefent als-
len dat overeenkomsten die op initiatief van de han-               mede stands en standplaatsen op beurzen en
delaar buiten zijn bedrijfsruimten zijn besproken,                 markten.
schriftelijk moeten worden aangegaan en bepaalde
 fundamentele clausules moeten bevatten;
                                                                                        Artikel 2
 Overwegende dat aan de consument een recht moet
 worden verleend tot herroeping van de overeen-
 komst binnen een termijn van minstens zeven dagen             Deze richtlijn is niet van toepassing op:
 na ondertekening daarvan, ten einde hem in staat te           a) overeenkomsten waarbij het initiatief tot het ope-
 stellen zich nog eens te beraden over de verplichtin-             nen van onderhandelingen uitsluitend van de con-
 gen die voor hem daaruit voortvloeien;                            sument is uitgegaan; het bestellen van catalogus-
                                                                   sen, monsters, e.d., de uitnodiging van de consu-
 Overwegende dat voorts de nodige maatregelen moe-                 ment hem te komen bezoeken of hem een goed te
 ten worden getroffen ten einde te bewerkstelligen dat             komen demonstreren, alsmede deelneming aan
 de consument ook wordt voorgelicht over deze over-                door de handelaar georganiseerde verkoopmani-
 denkingsperiode en dat deze termijn niet door een be-             festaties wordt evenwel niet beschouwd als initia-
 paling van de overeenkomst wordt ingekort;                        tief tot het openen van onderhandelingen over een
                                                                   overeenkomst;
 Overwegende dat gedurende deze overdenkingsperi-              b) overeenkomsten waarbij de onderhandelingen uit-
 ode geleverde goederen en diensten voor risico van de             sluitend schriftelijk zijn gevoerd;
 handelaar moeten komen, afhankelijk van het resti-
 tueren van de goederen, indien mogelijk;                       c) overeenkomsten die voor de rechter, de notaris of
                                                                   een andere persoon worden gesloten, die gehou-
 Overwegende dat de Lid-Staten ter bescherming van                 den is beide partijen bij de overeenkomst voor te
 de verbruikers tegen misbruiken met betrekking tot                lichten over hun rechten en verplichtingen;
 bepaalde goederen of diensten het sluiten van over-
 eenkomsten buiten bedrijfsruimten voor deze goede-             d) overeenkomsten over de eigendom of andere rech-
 ren of diensten kunnen verbieden,                                 ten op onroerende goederen;
                                                               e) overeenkomsten, waarbij de door de consument
                                                                   te betalen prijs een bedrag van vijf en twintig
  (!) PB nr. C 92 van 25. 4. 1975, blz. 2.                         Europese rekeneenheden niet overschrijdt. Euro-
 ---pagebreak--- Nr. C 22/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            29.1.11
     pese rekeneenheid betekent de rekeneenheid zoals         — voorlichting inzake het herroepingsrecht van de
     gedefinieerd bij Beschikking nr. 3289/75/EGKS                  consument die in de overeenkomst duidelijk en
     van de Commissie van 18 december 1975 (J). Als                 afzonderlijk moet worden opgenomen en waarin
     tegenwaarde in nationale valuta moet vanaf 31                  naam en adres van de partij jegens wie het her-
     december van elk jaar worden aangenomen, die                   roepingsrecht kan worden uitgeoefend, moeten
     welke geldt op de laatste dag van de voorgaande                worden vermeld.
     maand oktober waarvoor de tegenwaarden van de
     Europese rekeneenheid in alle valuta's van de Ge-
     meenschap beschikbaar zijn. De Raad zal op                                       Artikel 4
     voorstel van de Commissie elke drie jaar het in
     deze paragraaf in Europese rekeneenheden uitge-           1.     De consument moet de overeenkomst via huis-
     drukte bedrag onderzoeken en, indien nodig, her-          aan-huisverkoop eigenhandig ondertekenen.
     zien, aan de hand van de economische en mone-
     taire ontwikkeling in de Gemeenschap.                     2.      Een exemplaar van de overeenkomst dient hem
                                                               bij ondertekening daarvan te worden overhandigd of
                                                               dadelijk daarna te worden toegezonden.
                       Artikel 2 bis
                                                                                      Artikel 5
Deze richtlijn vormt geen belemmering voor het aan-            Een overeenkomst via huis-aan-huisverkoop, ten aan-
vaarden, op communautair niveau, van bepaalde                  zien waarvan de bepalingen van de artikelen 3 en 4
categorieën overeenkomsten, van bijzondere bepalin-            niet in acht zijn genomen, is nietig.
gen waarin eventueel verplichtingen vervat zijn be-
treffende buiten bedrijfsruimten tot stand gekomen
overeenkomsten, die afwijken van de in deze richtlijn                                 Artikel 6
vervatte verplichtingen, met name op de volgende ge-
bieden:                                                        1.     De consument heeft het recht door middel van
                                                               kennisgeving aan de handelaar binnen een termijn
— consumptief krediet,                                         van ten minste zeven dagen na de ondertekening van
                                                               de overeenkomst via huis-aan-huisverkoop door de
— schriftelijk onderwijs,                                      consument deze op de door de nationale wetgeving
— effecten,                                                    voorgeschreven wijze te herroepen. Voor het in acht
                                                               nemen van de termijn is verzending van de kennisge-
— verzekeringscontracten.                                      ving vóór het einde van de termijn voldoende.
                                                               2.     De Lid-Staten kunnen voor deze termijn echter
                                                               een latere aanvangsdatum vaststellen.
                         Artikel 3
                                                               3.     De kennisgeving aan de handelaar heeft ten ge-
                                                               volge dat de consument van alle verplichtingen uit de
1.     De Lid-Staten treffen de noodzakelijke maatre-          overeenkomst is bevrijd.
gelen om te bewerkstelligen dat overeenkomsten via
huis-aan-huisverkoop schriftelijk worden aangegaan.            4.     De consument kan geen afstand doen van zijn
                                                               herroepingsrecht.
2.     Een dergelijke overeenkomst bevat met name de
volgende gegevens:                                                                   Artikel 6 bis
— naam en adress van de partijen bij de overeen-
      komst;                                                   Indien de diensten betrekking hebben op een andere
                                                               directe verzekering dan de levensverzekering en in-
— beschrijving van het goed of de dienst waarop de              dien op verzoek van de consument een onmiddellijke
      overeenkomst betrekking heeft;                            dekking van het risico wordt toegekend is het be-
                                                               paalde in artikel 6 niet van toepassing.
— leveringstermijn;
 — prijs;                                                                              Artikel 7
 — betalingscondities;                                         De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te
                                                                waarborgen dat een afzonderlijk herroepingsformu-
                                                                lier, overeenkomstig het als bijlage bij deze richtlijn
 (*) PB nr. L 327 van 19. 12. 1975, blz. 4.                     gevoegde voorbeeld, aan de consument bij de onder-
 ---pagebreak--- 2 9 . 1 . 77                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 22/9
tekening van de overeenkomst via huis-aan-huisver-                                         Artikel 11
koop wordt overhandigd, ten einde de uitoefening
                                                                  Bepalingen in de overeenkomst krachtens welke
van het herroepingsrecht te vergemakkelijken.
                                                                  a) de consument enige vorm van vergoeding moet
                                                                       betalen indien hij gebruik maakt van zijn herroe-
                            Artikel 8                                  pingsrecht of waarbij
                                                                  b) een andere dan de wettelijk bevoegde rechter be-
1.        Indien de consument zijn herroepingsrecht                    voegd wordt verklaard,
uitoefent dienen ontvangen goederen of gedane beta-
lingen te worden gerestitueerd, voor rekening en                  zijn nietig.
 risico van de handelaar.
                                                                                           Artikel 12
 2.       De consument behoeft het gewone gebruik van             1.     De uitoefening van zijn herroepingsrecht mag de
 het goed tijdens de in artikel 6 bedoelde herroepings-           consument niet worden bemoeilijkt of onmogelijk ge-
 termijn niet te vergoeden.                                       maakt door een onjuiste vermelding van het tijdstip
                                                                  waarop de overeenkomst via huis-aan-huis-verkoop
 3.       Nadere bijzonderheden van de afwikkeling van            wordt gesloten.
 de overeenkomst bij herroeping kunnen door de Lid-
 Staten worden geregeld.                                          2.     Te dien einde schrijven de Lid-Staten voor dat:
                                                                   a) de overeenkomst eigenhandig door de consument
                             Artikel 9                                 moet worden gedateerd of
                                                                   b) bij een daarvoor in aanmerking komende instantie
 Vóór afloop van de in artikel 6 bedoelde herroepings-                 moet worden geregistreerd.
 termijn mag door de handelaar, afgezien van een in-
 gevolge het nationale recht vereiste aan betaling,                                        Artikel 13
 a) van de consument noch de volledige of gedeelte-                De Lid-Staten kunnen het aanknopen van onderhan-
       lijke betaling van de overeengekomen prijs, noch            delingen door de handelaar voor overeenkomsten via
       het verstrekken van enige vorm van betaling,                huis-aan-huisverkoop in het algemeen of met betrek-
        noch enige waarborg worden geëist,                         king tot bepaalde goederen of diensten verbieden of
  b) noch de ondertekening van een wissel, cheque of               daarvoor een voorafgaande vergunning voorschrij-
       enig ander verhandelbaar waardepapier worden                ven.
       geëist dan wel een dergelijk papier worden aan-
        vaard.                                                                              Artikel 14
                                                                    1.    De Lid-Staten vaardigen de nodige maatregelen
                            Artikel 10                             uit ten einde deze richtlijn binnen achttien maanden
                                                                   na kennisgeving daarvan na te komen en stellen de
                                                                   Commissie daarvan onverwijld in kennis.
  Indien een geschil rijst over de vraag:
  a) of het initiatief tot bespreking van de overeen-               2.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst
        komst via huis-aan-huisverkoop uitsluitend van              mede van de voornaamste nationale wettelijke voor-
        de consument is uitgegaan, dan wel                          schriften die zij op het door deze richtlijn bestreken
                                                                    gebied uitvaardigen.
  b) of de onderhandelingen over de overeenkomst uit-
        sluitend schriftelijk werden gevoerd,                                               Artikel IS
  berust de bewijslast bij de handelaar.                            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 22/10                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen             2 9 . 1 . 77
                                                      BIJLAGE
                                     Voorbeeld voor het „herroepingsformulier"
            Hiermede herroep ik de overeenkomst, die door mij
            ter zake van
                                                 (beschrijving van het goed of de dienst)
            ten bedrage van
                                                                   (prijs)
            OP                                               •
                                                           (datum)
            werd ondertekend.
            Naam:
            Adres:
            Datum: