CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-07-31 00:00:00
Title: UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot vaststelling van de methodologische en technische specificaties overeenkomstig Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad wat de geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en van het indexcijfer van de huizenprijzen betreft

EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                    Brussel, 31.7.2020
                                                    C(2020) 5166 final
            UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                        van 31.7.2020
     tot vaststelling van de methodologische en technische specificaties overeenkomstig
         Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad wat de
   geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en van het indexcijfer van de
                                    huizenprijzen betreft
                                 (Voor de EER relevante tekst)
NL                                                                                      NL
 ---pagebreak---                  UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                                   van 31.7.2020
        tot vaststelling van de methodologische en technische specificaties overeenkomstig
            Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad wat de
     geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en van het indexcijfer van de
                                              huizenprijzen betreft
                                         (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016
   betreffende geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en van de huizenprijzen
   en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad1, en met name artikel 3,
   leden 6, 8, 9 en 10, artikel 4, lid 4, artikel 7, lid 6, en artikel 9, lid 4,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)       Bij Verordening (EU) 2016/792 is een gemeenschappelijk kader vastgesteld voor de
             productie van het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen (HICP), het
             geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen tegen constante
             belastingtarieven (HICP-CT), het indexcijfer van de prijzen van door de eigenaar
             bewoonde woningen (OOH), en het indexcijfer van de huizenprijzen (HPI).
   (2)       Op grond van artikel 12, lid 3, van Verordening (EU) 2016/792 neemt de Commissie,
             voor zover verenigbaar met die verordening, de relevante bepalingen op van
             Verordening (EG) nr. 1749/96 van de Commissie2, Verordening (EG) nr. 2214/96 van
             de Commissie3, Verordening (EG) nr. 1687/98 van de Raad4, Verordening (EG)
             nr. 2646/98 van de Commissie5, Verordening (EG) nr. 1617/1999 van de Commissie6,
   1
       PB L 135 van 24.5.2016, blz. 11.
   2
       Verordening (EG) nr. 1749/96 van de Commissie van 9 september 1996 inzake initiële maatregelen tot
       uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad inzake geharmoniseerde indexcijfers van de
       consumptieprijzen (PB L 229 van 10.9.1996, blz. 3).
   3
       Verordening (EG) nr. 2214/96 van de Commissie van 20 november 1996 inzake geharmoniseerde
       indexcijfers van de consumptieprijzen: indiening en verspreiding van subindexcijfers van de HICP (PB L 296
       van 21.11.1996, blz. 8).
   4
       Verordening (EG) nr. 1687/98 van de Raad van 20 juli 1998 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1749/96
       van de Commissie ten aanzien van de goederen- en dienstendekking van het geharmoniseerde indexcijfer van
       de consumptieprijzen (PB L 214 van 31.7.1998, blz. 12).
   5
       Verordening (EG) nr. 2646/98 van de Commissie van 9 december 1998 houdende gedetailleerde regels voor
       de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad wat de minimumnormen voor de behandeling
       van tarieven in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft (PB L 335 van 10.12.1998,
       blz. 30).
   6
       Verordening (EG) nr. 1617/1999 van de Commissie van 23 juli 1999 houdende gedetailleerde regels voor de
       uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad wat de minimumnormen voor de behandeling van
       verzekeringen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft, en tot wijziging van
       Verordening (EG) nr. 2214/96 (PB L 192 van 24.7.1999, blz. 9).
NL                                                         1                                                      NL
 ---pagebreak---              Verordening (EG) nr. 2166/1999 van de Raad7, Verordening (EG) nr. 2601/2000 van
             de Commissie8, Verordening (EG) nr. 2602/2000 van de Commissie9, Verordening
             (EG) nr. 1920/2001 van de Commissie10, Verordening (EG) nr. 1921/2001 van de
             Commissie11, Verordening (EG) nr. 1708/2005 van de Commissie12, Verordening
             (EG) nr. 701/2006 van de Raad13, Verordening (EG) nr. 330/2009 van de
             Commissie14, Verordening (EU) nr. 1114/2010 van de Commissie15 en Verordening
             (EU) nr. 93/2013 van de Commissie16 vastgesteld op grond van Verordening (EG)
             nr. 2494/9517, en beperkt zij voor zover nodig het totale aantal uitvoeringshandelingen.
   (3)       De lidstaten moeten de gewichten van de sub-indexcijfers van de geharmoniseerde
             indexcijfers jaarlijks actualiseren. Daarom moeten voorschriften voor het afleiden van
             gewichten worden vastgesteld.
   (4)       Aangezien het niet mogelijk is alle transacties van het doeluniversum van de HICP in
             acht te nemen, moeten er voorschriften voor het bepalen van de steekproef worden
             vastgesteld.
   7
       Verordening (EG) nr. 2166/1999 van de Raad van 8 oktober 1999 houdende gedetailleerde regels voor de
       uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 voor wat betreft de minimumnormen voor de behandeling van
       tot de sectoren gezondheid, onderwijs en sociale bescherming behorende producten in het geharmoniseerde
       indexcijfer van de consumptieprijzen (PB L 266 van 14.10.1999, blz. 1).
   8
       Verordening (EG) nr. 2601/2000 van de Commissie van de Commissie van 17 november 2000 houdende
       gedetailleerde regels voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad wat het moment van
       registratie van aankoopprijzen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft (PB
       L 300 van 29.11.2000, blz. 14).
   9
       Verordening (EG) nr. 2602/2000 van de Commissie van 17 november 2000 houdende gedetailleerde regels
       voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad wat de minimumnormen voor de
       behandeling van kortingen in het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft (PB L 300
       van 29.11.2000, blz. 16).
   10
       Verordening (EG) nr. 1920/2001 van de Commissie van 28 september 2001 houdende gedetailleerde regels
       voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad wat de minimumnormen voor de
       behandeling van in een percentage van de transactiewaarde uitgedrukte kosten van diensten in het
       geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft, en tot wijziging van Verordening (EG)
       nr. 2214/96 (PB L 261 van 29.9.2001, blz. 46).
   11
       Verordening (EG) nr. 1921/2001 van de Commissie van 28 september 2001 houdende gedetailleerde regels
       voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad wat de minimumnormen voor
       herzieningen van het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft en tot wijziging van
       Verordening (EG) nr. 2602/2000 (PB L 261 van 29.9.2001, blz. 49).
   12
       Verordening (EG) nr. 1708/2005 van de Commissie van 19 oktober 2005 houdende gedetailleerde regels
       voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad, wat de gemeenschappelijke
       referentieperiode voor het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft, en tot wijziging van
       Verordening (EG) nr. 2214/96 (PB L 274 van 20.10.2005, blz. 9).
   13
       Verordening (EG) nr. 701/2006 van de Raad van 25 april 2006 houdende gedetailleerde regels voor de
       uitvoering van Verordening (EG) nr. 2494/95, wat de dekking in de tijd van de verzameling van prijzen in het
       kader van het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen betreft (PB L 122 van 9.5.2006, blz. 3).
   14
       Verordening (EG) nr. 330/2009 van de Commissie van 22 april 2009 tot vaststelling van
       uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad, wat minimumnormen voor de
       behandeling van seizoensgebonden producten in de geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen
       (GICP’s) betreft (PB L 103 van 23.4.2009, blz. 6).
   15
       Verordening (EU) nr. 1114/2010 van de Commissie van 1 december 2010 houdende vaststelling van nadere
       bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad met betrekking tot
       minimumnormen voor de kwaliteit van GICP-wegingen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2454/97
       van de Commissie (PB L 316 van 2.12.2010, blz. 4).
   16
       Verordening (EU) nr. 93/2013 van de Commissie van 1 februari 2013 tot vaststelling van
       uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad inzake geharmoniseerde indexcijfers
       van de consumptieprijzen, wat de vaststelling van indexcijfers van de prijzen van door de eigenaar bewoonde
       woningen betreft (PB L 33 van 2.2.2013, blz. 14).
   17
       Verordening (EG) nr. 2494/95 van de Raad van 23 oktober 1995 inzake geharmoniseerde indexcijfers van de
       consumptieprijzen (PB L 257 van 27.10.1995, blz. 1).
NL                                                         2                                                         NL
 ---pagebreak---    (5)    De HICP meet de ontwikkelingen van de consumentenprijzen. Om ervoor te zorgen
          dat het begrip “prijs” door de lidstaten op geharmoniseerde wijze wordt toegepast,
          moeten regels voor de behandeling van prijzen worden vastgesteld.
   (6)    De HICP moet de zuivere prijswijziging meten, die niet door kwaliteitswijzigingen is
          beïnvloed. Daarom moeten er regels worden vastgesteld voor vervangingen en
          aanpassingen van de kwaliteit.
   (7)    De geharmoniseerde indexcijfers zijn jaarlijkse kettingindexcijfers van het Laspeyres-
          type. Daarom moeten elementaire aggregaten worden gedefinieerd en moeten
          methoden worden gespecificeerd om waargenomen prijzen te combineren tot
          elementaire prijsindexcijfers.
   (8)    Om de hoge kwaliteit van flashramingen van de HICP te waarborgen en om de
          Commissie (Eurostat) in staat te stellen de nodige aggregaten af te leiden, moeten de
          lidstaten die de euro als munt hebben, flash-ramingen indienen op basis van dezelfde
          uitsplitsing als de HICP.
   (9)    De geharmoniseerde indexcijfers en de sub-indexcijfers daarvan die reeds zijn
          gepubliceerd, kunnen worden herzien. Daarom moeten de voorwaarden worden
          gespecificeerd waaronder herzieningen moeten worden uitgevoerd.
   (10)   Om betrouwbare en vergelijkbare resultaten van alle lidstaten te verkrijgen, moet een
          gemeenschappelijk methodologisch kader voor het samenstellen van de HICP-CT
          worden vastgesteld en toegepast.
   (11)   De lidstaten moeten het OOH-prijsindexcijfer en de HPI volgens een gespecificeerde
          uitsplitsing indienen.
   (12)   De lidstaten moeten de Commissie (Eurostat) overeenkomstig de gespecificeerde
          uitwisselingsnormen en -procedures gegevens en metagegevens overleggen.
   (13)   In het Europees statistisch systeem moeten praktische richtsnoeren en aanbevelingen
          worden opgesteld voor relevante kwesties in verband met HICP-metingen en
          samenstellingen, met name wat betreft de aanpassing van de kwaliteit, de opstelling
          van indexcijfers en de behandeling van prijzen.
   (14)   De Verordeningen (EG) nr. 1749/96, (EG) nr. 2214/96, (EG) nr. 1687/98, (EG)
          nr. 2646/98, (EG) nr. 1617/1999, (EG) nr. 2166/1999, (EG) nr. 2601/2000, (EG)
          nr. 2602/2000, (EG) nr. 1920/2001, (EG) nr. 1921/2001, (EG) nr. 1708/2005, (EG)
          nr. 701/2006, (EG) nr. 330/2009, (EU) nr. 1114/2010 en (EU) nr. 93/2013 moeten
          worden ingetrokken.
   (15)   De maatregelen waarin deze verordening voorziet, zijn in overeenstemming met het
          advies van het Comité voor het Europees statistisch systeem (ESS-comité),
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                      HOOFDSTUK 1
                              ALGEMENE BEPALINGEN
                                             Artikel 1
                                            Onderwerp
   Bij deze verordening worden uniforme voorwaarden vastgesteld voor de productie van:
NL                                               3                                               NL
 ---pagebreak---    a)      het geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen (HICP) en het
           geharmoniseerde indexcijfer van de consumptieprijzen tegen constante
           belastingtarieven (HICP-CT), en
   b)      het indexcijfer van de prijzen van door de eigenaar bewoonde woningen (OOH) en
           het indexcijfer van de huizenprijzen (HPI).
                                                Artikel 2
                                               Definities
   Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
   1.      “aandeel in de bestedingen”: een percentage van de totale monetaire consumptieve
           bestedingen van de huishoudens, zoals gespecificeerd in de bijlage;
   2.      “sub-indexcijfergewicht”: het gewicht voor elke categorie van de Europese
           classificatie van individuele consumptie naar doel (ECOICOP), zoals vastgesteld in
           bijlage I bij Verordening (EU) 2016/792, opgenomen in de HICP;
   3.      “doeluniversum” van de HICP: alle transacties die deel uitmaken van de monetaire
           consumptieve bestedingen van de huishoudens;
   4.      “productaanbod” een product gespecificeerd door de kenmerken, het tijdstip en de
           plaats van aankoop en de voorwaarden van levering, en waarvoor een prijs wordt
           waargenomen;
   5.      “homogeen product”: een reeks productaanbiedingen waarbij geen sprake is van
           significante kwaliteitsverschillen en waarvoor een gemiddelde prijs wordt berekend;
   6.      “individueel product”: een productaanbod of een homogeen product;
   7.      “doelsteekproef”: een reeks individuele producten die betrekking hebben op
           transacties uit het doeluniversum en waarvoor prijsgegevens moeten worden gebruikt
           voor de samenstelling van de HICP;
   8.      “kwaliteitsverschil”: een verschil tussen de kenmerken, het tijdstip en de plaats van
           aankoop en de voorwaarden van levering van twee individuele producten, indien dit
           vanuit het oogpunt van de consument relevant is;
   9.      “vervangend product”: een individueel product dat een ander individueel product in
           de doelsteekproef vervangt;
   10.     “kwaliteitscorrectie”: een procedure om de waargenomen prijs van een vervangend
           product of van het te vervangen product te verhogen of te verlagen met de waarde
           van het kwaliteitsverschil tussen deze producten;
   11.     “waargenomen prijs”: de consumentenprijs van een individueel product, zoals die
           door de lidstaat wordt gebruikt voor de berekening van de HICP;
   12.     “geschatte prijs”: een prijs die is gebaseerd op een passende schattingsprocedure;
   13.     “elementair aggregaat”: het kleinste aggregaat dat wordt gebruikt in een indexcijfer
           van het Laspeyres-type;
   14.     “elementaire prijsindex”: een index voor een elementair aggregaat of een index voor
           een stratum binnen een elementair aggregaat;
   15.     “transitiviteit”: het gegeven dat een index die de perioden a) en b) indirect vergelijkt
           via periode c), overeenstemt met een index die de perioden a) en b) rechtstreeks
           vergelijkt;
NL                                                  4                                               NL
 ---pagebreak---    16.         “omkeerbaarheid in de tijd”: het gegeven dat de index tussen de perioden a) en b)
               gelijk is aan het omgekeerde van dezelfde index tussen de perioden b) en a);
   17.         “vergoeding”: een gedeeltelijke of volledige betaling door de overheid of instellingen
               zonder winstoogmerk ten bate van huishoudens van goedgekeurde aankopen door
               huishoudens van specifieke producten zoals gedefinieerd in de punten 4.108 tot en
               met 4.110 van bijlage A bij Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees
               Parlement en de Raad18 (ESR 2010);
   18.         “aansporing”: een vaak tijdelijke wijziging in de kenmerken van een individueel
               product, door de hoeveelheid van het product te verhogen, een ander individueel
               product gratis toe te voegen of de consument andere voordelen te bieden;
   19.         “werkelijke premies”: de bedragen die zijn betaald voor een specifieke
               verzekeringspolis om gedurende een bepaalde periode verzekerd te zijn;
   20.         “impliciet in rekening gebrachte vergoeding voor de dienst”: de output van de
               verzekeraars zoals gedefinieerd in punt 16.51 van bijlage A bij het ESR 2010;
   21.         “uitkeringen schadeverzekering” uitkeringen als omschreven in punt 4.114 van
               bijlage A bij het ESR 2010;
   22.         “seizoensgebonden product”: een individueel product dat volgens een terugkerend
               patroon slechts een deel van een jaar verkrijgbaar is of in significante hoeveelheden
               wordt gekocht. Voor elke maand wordt vastgesteld of het product in of buiten het
               seizoen is. Het seizoen kan per jaar verschillen;
   23.         “gangbare prijs”: een geschatte prijs voor een seizoensgebonden product, niet zijnde
               een uitzonderlijke prijs zoals een opruimingsprijs aan het einde van het seizoen;
   24.         “seizoensgebonden imputatiemethode”: een methode waarbij de prijzen van
               seizoensproducten buiten het seizoen worden geschat aan de hand van een
               contraseizoensschatting of een schatting alle seizoenen;
   25.         “contraseizoensschatting”: een procedure om een geschatte prijs voor een
               seizoensgebonden product te verkrijgen, zodat:
               a)    in de eerste maand buiten het seizoen een gangbare prijs van het vorige seizoen
                     wordt gebruikt;
               b)    in de volgende manden buiten het seizoen de geschatte prijs gelijk is aan de
                     prijs van de voorgaande maand, gecorrigeerd met de gemiddelde verandering
                     in de waargenomen prijzen van alle seizoensproducten in het seizoen in
                     dezelfde groep, klasse, subklasse of hetzelfde aggregaat van de ECOICOP, op
                     elk niveau onder de subklasse;
   26.         “schatting alle seizoenen”: een procedure om een geschatte prijs voor een
               seizoensgebonden product te verkrijgen, zodat:
               a)    in de eerste maand buiten het seizoen een gangbare prijs van het vorige seizoen
                     wordt gebruikt;
               b)    in de volgende maanden buiten het seizoen is de geraamde prijs gelijk aan de
                     prijs van de voorgaande maand, aangepast door de gemiddelde verandering in
   18
      Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het
      Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (PB L 174 van 26.6.2013,
      blz. 1).
NL                                                    5                                                   NL
 ---pagebreak---              waargenomen prijzen voor alle afzonderlijke producten in dezelfde groep,
             klasse, subklasse of hetzelfde aggregaat op elk niveau onder de subklasse;
   27. “seizoensgewichtenmethode”: een behandeling van seizoensgebonden producten
       waarbij gewichten voor seizoensgebonden producten buiten het seizoen nul zijn of
       op nul worden gesteld;
   28. “tarief”: een lijst van prijzen en voorwaarden voor een product dat is gedifferentieerd
       naar gelang van de aangekochte hoeveelheden, het tijdstip van verbruik of de
       kenmerken van de kopers;
   29. “herziening”: een wijziging in de indexen of gewichten die door de Commissie
       (Eurostat) worden gepubliceerd. Een wijziging tussen de flashraming en de HICP
       voor dezelfde referentiemaand mag niet als een herziening worden aangemerkt;
   30. “voorlopige gegevens”: indexen of gewichten die een lidstaat naar verwachting in
       een volgende maand zal afronden;
   31. “overheidssector”: de centrale overheid, deelstaatoverheid, lokale overheid en
       socialezekerheidsfondsen, zoals gedefinieerd in de punten 2.113 tot en met 2.117 van
       bijlage A bij het ESR 2010;
   32. “productgebonden belastingen”: belastingen die verschuldigd zijn per eenheid van
       bepaalde goederen of diensten die worden geproduceerd of verhandeld, als
       omschreven in punt 4.16 tot en met 4.20 van bijlage A bij het ESR 2010;
   33. “individuele belastingen op het toepassingsgebied van de HICP-CT”: individuele
       productgebonden belastingen die verband houden met de consumptie van de
       huishoudens en die zijn opgenomen in de volgende categorieën, zoals gedefinieerd in
       tabel 9 (“Gedetailleerde ontvangsten en ontvangsten van sociale premies, uitgesplitst
       naar soort belasting of sociale bijdrage en ontvangende deelsector, met inbegrip van
       de lijst van belastingen en sociale premies volgens de nationale classificatie”) in
       bijlage B bij het ESR 2010:
       a)    D.211 Belasting over de toegevoegde waarde (btw);
       b)    D.2122e Belastingen op specifieke diensten;
       c)    D.214a Accijnzen en verbruiksbelastingen (met uitzondering van die welke
             zijn opgenomen onder de belastingen op invoer);
       d)    D.214d Belastingen op de registratie van auto’s;
       e)    D.214e Vermakelijkheidsbelastingen;
       f)    D.214g Belastingen op verzekeringspremies;
       g)    D.214h Overige belastingen op specifieke diensten;
       h)    D.214l Overige productgebonden belastingen, n.e.g.
NL                                             6                                               NL
 ---pagebreak---                                     HOOFDSTUK 2
            GEHARMONISEERD INDEXCIJFER VAN DE
         CONSUMPTIEPRIJZEN EN GEHARMONISEERD
      INDEXCIJFER VAN DE CONSUMPTIEPRIJZEN TEGEN
                 CONSTANTE BELASTINGTARIEVEN
                                            Artikel 3
                                           Gewichten
   1.   De lidstaten leiden de in de index voor het jaar t gebruikte gewicht van de sub-
        indexcijfers en de elementaire aggregaten als volgt af:
        a)    Tot en met 31 december 2022 worden gegevens van de nationale rekeningen
              voor jaar t-2 en alle beschikbare en relevante informatie uit de
              budgetonderzoeken en andere gegevensbronnen gebruikt om de aandelen in de
              bestedingen van de subklasse te verkrijgen en deze te verdelen over de
              elementaire aggregaten van de subklasse. Vanaf 1 januari 2023 worden
              gegevens van de nationale rekeningen voor jaar t-2 gebruikt, die kunnen
              worden aangevuld met gegevens uit een recent budgetonderzoek en andere
              bronnen, om de aandelen in de bestedingen van de subklasse te verkrijgen en
              deze te verdelen over de elementaire aggregaten van de subklasse;
        b)    De aandelen in de bestedingen voor jaar t-2 worden herzien en geactualiseerd
              zodat zij representatief zijn voor jaar t-1;
        c)    De aandelen in de bestedingen voor de elementaire aggregaten worden
              aangepast met een passende prijswijziging tussen jaar t-1 en december van
              jaar t-1.
   2.   De sub-indexcijfergewichten worden gedurende het volledige kalenderjaar constant
        gehouden.
   3.   Het gewicht van een elementair aggregaat wordt gedurende het volledige
        kalenderjaar constant gehouden, tenzij de lijst van elementaire aggregaten binnen een
        subklasse wordt aangepast om rekening te houden met significante veranderingen in
        het doeluniversum.
   4.   Het gewicht van de sub-indexcijfers voor elke afdeling, groep of klasse van de
        ECOICOP moet gelijk zijn aan de som van de indexcijfergewichten van de
        samenstellende categorie ervan. De som van alle sub-indexcijfergewichten op elk
        niveau van de ECOICOP is gelijk aan 1 000.
   5.   Het sub-indexcijfergewicht voor elke subklasse is gelijk aan de som van de
        gewichten van de elementaire aggregaten van die subklasse.
   6.   De sub-indexcijfergewichten die betrekking hebben op schadeverzekering worden
        afgeleid van de totale uitgaven van de huishoudens op basis van de kosten van
        impliciete dienstverlening.
   7.   Consumptieve uitgaven die worden gefinancierd uit schadeverzekeringsuitkeringen,
        met inbegrip van rechtstreekse betalingen door de verzekeringsmaatschappijen,
        worden opgenomen in de sub-indexcijfergewichten van de betrokken ECOICOP-
        categorieën.
NL                                              7                                             NL
 ---pagebreak---                                          Artikel 4
                         Steekproeftrekking en representativiteit
   1. De lidstaten stellen een doelsteekproef samen, die representatief is voor het
      doeluniversum door elementaire aggregaten vast te stellen en individuele producten
      te selecteren voor deze elementaire aggregaten.
   2. Het aantal afzonderlijke producten en elementaire aggregaten hangt af van het
      gewicht van de subklasse en de variantie van de prijsbewegingen van de
      afzonderlijke producten die tot die subklasse behoren.
   3. De lidstaten zorgen ervoor dat de doelsteekproef in de loop van de tijd representatief
      blijft voor het doeluniversum door ten minste een jaarlijkse evaluatie en actualisering
      van de steekproef te verrichten en vervangende producten te kiezen.
   4. In de doelsteekproef worden producten waarvoor het aandeel in de bestedingen ten
      minste een deel per duizend bedraagt, opgenomen.
                                         Artikel 5
                                Behandeling van prijzen
   1. De lidstaten gebruiken de waargenomen prijzen om de HICP op te stellen. Zij
      gebruiken geschatte prijzen uitsluitend voor de in de artikelen 9, 11 en 14 genoemde
      doeleinden.
   2. De waargenomen prijzen voor producten op het gebied van gezondheid, onderwijs en
      sociale bescherming zijn exclusief vergoedingen.
   3. Veranderingen in de waargenomen prijzen of voorwaarden van een tarief worden in
      de HICP weergegeven als prijswijzigingen.
   4. Indien de waargenomen prijzen aan een index zijn gekoppeld, worden de wijzigingen
      die het gevolg zijn van veranderingen in de index in de HICP weergegeven als
      prijswijzigingen.
   5. Indien het inkomen van het huishouden een voorwaarde is om de prijs vast te stellen,
      worden veranderingen in de waargenomen prijzen die het gevolg zijn van
      veranderingen in het inkomen van het huishouden, in de HICP weergegeven als
      prijswijzigingen.
   6. De voor verzekering waargenomen prijzen zijn werkelijke premies.
   7. Indien een individueel product gratis ter beschikking van de consument is gesteld en
      vervolgens een prijs in rekening wordt gebracht, wordt dit in de HICP weergegeven
      als een prijsstijging. Wanneer daarentegen een prijs in rekening is gebracht voor een
      individueel product dat vervolgens gratis ter beschikking wordt gesteld aan de
      consument, wordt dit in de HICP weergegeven als een prijsdaling.
                                         Artikel 6
                               Kortingen en aansporingen
   1. De lidstaten houden rekening met de kortingen die:
      a)     kunnen worden toegekend aan een individueel product, en
      b)     direct kunnen worden verrekend op het moment van aankoop.
      Waar mogelijk wordt rekening gehouden met kortingen die alleen beschikbaar zijn
      voor een beperkte groep consumenten.
NL                                           8                                                NL
 ---pagebreak---    2.  Aansporingen worden behandeld overeenkomstig de artikelen 10 en 11.
                                           Artikel 7
      Vergoedingen voor diensten die worden uitgedrukt in een percentage van de
                                     transactiewaarde
   1.  De HICP omvat kosten die rechtstreeks aan consumenten worden opgelegd in ruil
       voor de geleverde dienst en die kunnen worden uitgedrukt als een vaste vergoeding
       of een percentage van de transactieprijs. Indien de prijs van een dienst wordt
       vastgesteld als een percentage van de transactieprijs, wordt dat percentage,
       vermenigvuldigd met de prijs van een representatieve transactie, als waargenomen
       prijs gebruikt.
   2.  Wijzigingen in de vergoeding voor de dienstverlening die het gevolg zijn van
       wijzigingen in de prijs van een representatieve transactie worden in de HICP
       weergegeven als prijswijzigingen.
   3.  Als een wijziging in de prijs van een representatieve transactie niet kan worden
       gemeten, wordt deze geschat met behulp van een passend prijsindexcijfer.
                                           Artikel 8
                                 Waarneming van prijzen
   1.  Een waargenomen prijs voor een goed wordt in de HICP opgenomen voor de maand
       waarin transacties tegen die prijs kunnen plaatsvinden.
   2.  Een waargenomen prijs voor een dienst wordt in de HICP opgenomen voor de maand
       waarin het verbruik van de dienst kan beginnen.
   3.  Indien de prijs van een dienst afhankelijk is van de tijd tussen de aankoop en het
       begin van de dienst, houden de lidstaten rekening met de prijzen die representatief
       zijn voor de aankoop van de dienst.
   4.  De waargenomen prijzen hebben betrekking op ten minste één werkweek op, of
       rond, het midden van de maand.
   5.  Indien bekend is dat de prijzen voor een individueel product binnen een maand
       volatiel zijn, hebben de waargenomen prijzen betrekking op meer dan één week.
                                           Artikel 9
                                  Schatting van prijzen
   1.  Indien de prijs van een individueel product in de doelsteekproef niet kan worden
       waargenomen, wordt uiterlijk twee maanden lang een geschatte prijs gebruikt,
       waarna een vervangend product wordt gekozen. Dit lid is niet van toepassing op
       seizoensgebonden producten of andere individuele producten die naar verwachting
       weer beschikbaar zullen worden.
   2.  Een eerder waargenomen prijs mag niet als geschatte prijs worden gebruikt, tenzij
       deze kan worden verantwoord als een passende schatting.
                                          Artikel 10
                                       Vervangingen
   1.  De lidstaten kiezen een vervangend product dat vergelijkbaar is met het
       verdwijnende product, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de doelsteekproef
       representatief blijft.
NL                                             9                                           NL
 ---pagebreak---    2.       De lidstaten kiezen geen vervangende producten op basis van een soortgelijke prijs.
                                                  Artikel 11
                                            Kwaliteitscorrectie
   1.       Indien er geen kwaliteitsverschil is tussen een vervangen product en het vervangende
            product, vergelijken de lidstaten de waargenomen prijzen rechtstreeks. Zo niet,
            passen de lidstaten een kwaliteitscorrectie toe.
   2.       De lidstaten passen een kwaliteitscorrectie toe die gelijk is aan het volledige
            prijsverschil tussen het vervangen product in maand m-1 en het vervangende product
            in maand m, maar alleen indien dit kan worden verantwoord als een passende
            schatting van het kwaliteitsverschil.
                                                  Artikel 12
                                     Elementaire prijsindexcijfers
   1.       De prijzen van de afzonderlijke producten worden geaggregeerd om elementaire
            prijsindexcijfers te verkrijgen op basis van een van de volgende opties:
            a)     een indexformule die transitiviteit garandeert. Het prijsindexcijfer van
                   voorgaande perioden wordt niet herzien bij gebruik van transitieve
                   indexformules, of
            b)     een indexformule die omkeerbaarheid in de tijd garandeert en de prijzen van de
                   afzonderlijke producten in de lopende periode met de prijzen van die producten
                   in de basisperiode vergelijkt. De basisperiode mag niet vaak worden gewijzigd
                   als deze verandering tot een significante schending van het
                   transitiviteitsbeginsel leidt.
   2.       Voor het verkrijgen van een prijsindexcijfer voor een elementair aggregaat van twee
            of meer elementaire prijsindexcijfers wordt gebruik gemaakt van een indexformule
            die consistent is met de in punt 1 beschreven waarden.
                                                  Artikel 13
          Integreren van subindexcijfers na de referentieperiode voor het indexcijfer
   Eventuele subindexcijfers die na de referentieperiode in de HICP worden geïntegreerd,
   worden gekoppeld aan de maand december van een bepaald jaar en worden vanaf januari van
   het volgende jaar gebruikt.
                                                  Artikel 14
                                      Seizoensgebonden producten
   Indien seizoensproducten in een steekproef worden opgenomen in een elementair aggregaat,
   gebruiken      de      lidstaten     de     seizoensgebonden     imputatiemethode     of    de
   seizoensgewichtenmethode om een prijsindexcijfer voor dat aggregaat samen te stellen.
                                                  Artikel 15
                                    Uitsplitsing van de flashraming
   De lidstaten die de euro als munt hebben, verstrekken de Commissie (Eurostat) flashramingen
   voor alle subindexcijfers in hun HICP.
NL                                                    10                                          NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 16
                                Definitief maken van voorlopige gegevens
   Wanneer een lidstaat subindexcijfers of hun gewichten als voorlopig verstrekt, moet hij deze
   definitief maken bij de vertrekking van de subindexcijfers van de daaropvolgende maand.
                                                Artikel 17
                                   Herzieningen als gevolg van fouten
   1.        De lidstaten corrigeren fouten en verstrekken de herziene subindexcijfers en
             sub-indexcijfergewichten zonder onnodige vertraging aan de Commissie (Eurostat).
   2.        De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) informatie over de oorzaak van de
             fout uiterlijk bij de toezending van de herziene gegevens.
                                                Artikel 18
                                           Andere herzieningen
   1.        Het tijdstip, de lengte en de integratie in de HICP van andere herzieningen dan die
             bedoeld in de artikelen 16 en 17 worden gecoördineerd met de Commissie (Eurostat).
   2.        De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) ramingen van de herziene HICP-
             subindexcijfers uiterlijk 3 maanden vóór de geplande uitvoering van de voorgestelde
             herziening.
                                                Artikel 19
                                     Bekendmaking van herzieningen
   Behalve in het geval van herzieningen op grond van artikel 16 wordt elke herziening van de
   totale HICP samen met een toelichting, openbaar gemaakt op de website van de nationale
   instantie die verantwoordelijk is voor het samenstellen van de HICP.
                                                Artikel 20
                                Herziening van sub-indexcijfergewichten
   Onverminderd de artikelen 16 en 17 worden de sub-indexcijfergewichten niet herzien.
                                                Artikel 21
   Geharmoniseerd indexcijfer van de consumptieprijzen tegen constante belastingtarieven
   1.        Een individuele belasting op het toepassingsgebied van de HICP-CT wordt in
             aanmerking genomen als de jaarlijkse inkomsten 2 % of meer bedragen van de som
             van alle individuele belastingen die door de overheidssector worden geïnd.
   2.        De jaarlijkse inkomsten uit belastingen die in aanmerking worden genomen in de
             HICP-CT bestrijken ten minste 90 % van de som van alle individuele belastingen op
             het toepassingsgebied die door de overheidssector worden geïnd.
   3.        De HICP-CT wordt samengesteld op dezelfde wijze als de HICP, met dien verstande
             dat de waargenomen prijzen zodanig worden aangepast dat de belastingtarieven voor
             de producten tijdens de waarnemingsperiode constant worden gehouden in
             vergelijking met de prijsreferentieperiode.
   4.        Veranderingen in de belastingtarieven worden weerspiegeld in de HICP-CT:
NL                                                  11                                           NL
 ---pagebreak---                    a)     in de maand waarvoor het nieuwe tarief op het individuele product wordt
                          toegepast en in de vastgestelde prijs is inbegrepen, of
                   b)     gedurende de eerste volledige maand waarvoor het nieuwe tarief van
                          toepassing is. Tariefwijzigingen die op de eerste dag van de maand in
                          werking treden, worden weerspiegeld in de HICP-CT voor die maand.
                          Tariefwijzigingen die later in werking treden, worden weerspiegeld in de
                          HICP-CT voor de volgende maand.
                                         HOOFDSTUK 3
             PRIJSINDEXCIJFER VAN DOOR DE EIGENAAR
         BEWOONDE WONINGEN EN INDEXCIJFER VAN DE
                                       HUIZENPRIJZEN
                                                Artikel 22
         Uitsplitsing van het prijsindexcijfer van door de eigenaar bewoonde woningen
   Het OOH-prijsindexcijfer dekt de volgende uitgavencategorieën:
   a)       O.1. Uitgaven voor door de eigenaar bewoonde woningen;
   b)       O.1.1. Verwerving van woningen;
   c)       O.1.1.1. Nieuwe woningen;
   d)       O.1.1.1.1. Aankopen van nieuwe woningen;
   e)       O.1.1.1.2. Zelfgebouwde woningen en ingrijpende renovaties;
   f)       O.1.1.2. Bestaande woningen die nieuw zijn voor de sector huishoudens;
   g)       O.1.1.3. Andere diensten in verband met de verwerving van woningen;
   h)       O.1.2. Eigendom van woningen;
   i)       O.1.2.1. Grote reparaties en onderhoud;
   j)       O.1.2.2. Verzekeringen in verband met woningen;
   k)       O.1.2.3. Andere diensten in verband met de eigendom van woningen.
                                                Artikel 23
                        Uitsplitsing van het indexcijfer van de huizenprijzen
   De HPI omvat de volgende uitgavencategorieën:
   a)       H.1. Aankopen van woningen;
   b)       H.1.1. Aankopen van nieuwe woningen;
   c)       H.1.2. Aankopen van bestaande woningen.
                                                Artikel 24
                                               Gewichten
   Elk jaar stellen de lidstaten een reeks gewichten voor OOH-prijsindexcijfers en een reeks voor
   HPI’s samen en sturen zij deze aan de Commissie (Eurostat) toe, in de in de artikelen 22 en 23
   vastgestelde uitsplitsingen.
NL                                                  12                                             NL
 ---pagebreak---                                                    Artikel 25
             Compilatie van prijsindexcijfers van door de eigenaar bewoonde woningen
   Het OOH-prijsindexcijfer wordt gebaseerd op het begrip “nettoverwerving”, waarbij de
   ontwikkeling wordt gemeten van de feitelijke prijzen die consumenten betalen voor de
   verwerving van woningen die nieuw zijn voor huishoudens, alsmede de ontwikkeling van
   andere kosten in verband met de eigendom en de eigendomsoverdracht van woningen.
                                            HOOFDSTUK 4
      NORMEN EN TERMIJNEN VOOR DE UITWISSELING VAN
                            GEGEVENS EN METAGEGEVENS
                                                   Artikel 26
                       Normen voor de uitwisseling van gegevens en metagegevens
   1.           De lidstaten verstrekken de Commissie (Eurostat) gegevens en metagegevens in
                elektronische vorm via de centrale contactpunten overeenkomstig de normen voor de
                uitwisseling van statistische gegevens en metagegevens.
   2.           Vertrouwelijke gegevens zoals gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 223/2009 van
                het Europees Parlement en de Raad19 worden adequaat gemarkeerd wanneer zij bij
                de Commissie (Eurostat) worden ingediend.
                                                   Artikel 27
                            Termijnen voor de uitwisseling van metagegevens
   1.           De lidstaten evalueren en actualiseren hun HICP en HICP-CT-metagegevens voor
                het lopende jaar en zenden deze uiterlijk op 31 maart toe aan de Commissie
                (Eurostat).
   2.           De lidstaten evalueren en actualiseren hun metagegevens over het OOH-
                prijsindexcijfer en de HPI voor het lopende jaar en zenden deze uiterlijk op 30 juni
                toe aan de Commissie (Eurostat).
                                            HOOFDSTUK 5
                                        SLOTBEPALINGEN
                                                   Artikel 28
                                                  Intrekking
   De Verordeningen (EG) nr. 1749/96, (EG) nr. 2214/96, (EG) nr. 1687/98, (EG) nr. 2646/98,
   (EG) nr. 1617/1999, (EG) nr. 2166/1999, (EG) nr. 2601/2000, (EG) nr. 2602/2000, (EG)
   nr. 1920/2001, (EG) nr. 1921/2001, (EG) nr. 1708/2005, (EG) nr. 701/2006, (EG)
   nr. 330/2009, (EU) nr. 1114/2010 en (EU) nr. 93/2013 worden ingetrokken.
   19
       Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de
       Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de
       toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de
       Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de
       communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité
       statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).
NL                                                     13                                                   NL
 ---pagebreak---                                             Artikel 29
                                       Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, 31.7.2020
                                              Voor de Commissie
                                              De voorzitter
                                              Ursula VON DER LEYEN
NL                                              14                                              NL
 ---documentbreak---                              EUROPESE
                             COMMISSIE
                                                    Brussel, 31.7.2020
                                                    C(2020) 5166 final
                                                    ANNEX
                                         BIJLAGE
                                             bij
            UITVOERINGSVERORDENING (EU) .../... VAN DE COMMISSIE
     tot vaststelling van de methodologische en technische specificaties overeenkomstig
         Verordening (EU) 2016/792 van het Europees Parlement en de Raad wat de
   geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en van het indexcijfer van de
                                   huizenprijzen betreft
NL                                                                                      NL
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE
               Monetaire consumptieve bestedingen van de huishoudens
   1. De monetaire consumptieve bestedingen van de huishoudens zijn gedefinieerd in
      artikel 2, punt 20, van Verordening (EU) 2016/792.
   2. Ter nadere specificatie van de kwaliteit van de gewichten moeten de monetaire
      consumptieve bestedingen de volgende voorbeelden omvatten van de consumptieve
      bestedingen van de huishoudens, zoals omschreven in de volgende punten van
      punt 3.95 van bijlage A bij het ESR 2010:
      –     de punten c), d), h) en i),
      –     het deel van punt e) dat betrekking heeft op financiële diensten die rechtstreeks
            in rekening worden gebracht, het gedeelte van punt f) dat betrekking heeft op
            schadeverzekeringen met het bedrag van de impliciete dienstverleningskosten.
      De uitgaven voor de monetaire consumptieve bestedingen omvatten ook de
      huisvestingstoelagen die deel uitmaken van D.632, zoals gedefinieerd in punt 4.109
      van bijlage A bij het ESR 2010.
   3. De monetaire consumptieve bestedingen moeten de volgende voorbeelden omvatten
      van de consumptieve bestedingen van de huishoudens, zoals omschreven in de
      volgende punten van punt 3.95 van bijlage A bij het ESR 2010:
      –     de punten a), b) en g).
      De monetaire consumptieve bestedingen omvatten ook de volgende voorbeelden die
      geen deel uitmaken van de consumptieve bestedingen van de huishoudens:
      –     de punten a) tot en met f) van punt 3.96 van bijlage A bij het ESR 2010,
            behalve voor huisvestingstoelagen die deel uitmaken van D.632, zoals
            gedefinieerd in punt 4.109 van bijlage A bij het ESR 2010,
      –     belastingen op inkomen, zoals gedefinieerd in punt 4.78 van bijlage A bij het
            ESR 2010,
      –     inkomen uit vermogen, zoals gedefinieerd in punt 4.41 van bijlage A bij het
            ESR 2010,
      –     de werkelijke sociale premies t.l.v. werkgevers, zoals gedefinieerd in punt 4.92
            van bijlage A bij het ESR 2010,
      –     premies schadeverzekering (netto) zoals gedefinieerd in punt 4.112 van
            bijlage A bij het ESR 2010,
      –     inkomensoverdrachten tussen huishoudens, zoals gedefinieerd in punt 4.129
            van bijlage A bij het ESR 2010,
      –     boetes die door rechtbanken of door semirechterlijke organen aan institutionele
            eenheden worden opgelegd, zoals gedefinieerd in punt 4.132 van bijlage A bij
            het ESR 2010.
   4. Monetaire transacties zijn transacties waarbij de betrokken eenheden geld betalen of
      ontvangen, dan wel in geld uitgedrukte verplichtingen aangaan of activa verwerven.
      Transacties die geen overdracht van contant geld, noch in geld luidende activa of
      verplichtingen behelzen, zijn niet-monetaire transacties.
NL                                           1                                                NL