CELEX: 51982PC0487
Language: nl
Date: 1982-07-20
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende wijziging van de beschikkingen van 4 april 1978 en 16 november 1981 betreffende de toepassing van enkele richtsnoeren op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 487
Vol. 1982/0164
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                 COM(82)487 def.
           COMMISSIE                                           Brussel, j>0 juli 1982
            VAN DE
 EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                         INTERN DOCUMENT
        Secretori aat-generoal
                                   Voortsel voor een
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
         houdende wijziging van de beschikkingen van 4 april 1978 en
          16 november 1981 betreffende de toepassing van enkele richtsnoeren
                  op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(82 ) k87 def .
 ---pagebreak---                              TOELICHTING
      Op 19 juni 1982 legde de heer WALLEN , voorzitter van de vergaderingen
van de deelnemers aan de regeling inzake richtsnoeren op het gebied van door
de overheid gesteunde exportkredieten ( de " consensus "), aan de deelnemers
een laatste compromisvoorstel voor .
      Ten vervolge op de bijeenkomst van de Raad van 30 juni 1982 hebben
alle deelnemers hun instemming betuigd met de nieuwe regeling .    Deze regeling
trad in werking op 6 juli 1982 en zal tot 1 mei 1983 van kracht blijven .
      Het onderhavige voorstel wordt aan de Raad voorgelegd met het oog
                               .   .       .  . 1
op de formele aanvaarding van de nieuwe tekst van de regeling .
 ---pagebreak---                              Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
       houdende wijziging van de beschikkingen van 4 april 1978 en
    16 november 1981 betreffende de toepassing van enkele richtsnoeren
       op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Overwegende dat de Gemeenschap partij is bij de regeling inzake richtsnoeren
op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten ;
                                                                                i
Overwegende dat deze regeling het onderwerp vormde van de beschikking van
de Raad van 4 april 1978; dat deze beschikking een aantal malen is verlengd,
laatstelijk bij de beschikking van 16 november 1981 ;
Overwegende dat het , gezien* de ontwikkelingen in de economische situatie
in de wereld, noodzakelijk blijft antiprodukt: ieve  concurrentie op het gebied
van door de overheid gesteunde exportkredieten zulks zoveel mogelijk tegen te
gaan en de internationale samenwerking te versterken , ten einde een achteruit­
gang van de voorwaarden van dergelijke kredieten te voorkomen ;
Overwegende dat de Raad in die zin richtsnoerer\heeft vastgesteld volgens welke
de Commissie het standpunt van de Gemeenschap tot uiting moest brengen bij
de internationale onderhandelingen over de wijziging van de regeling ;
Overwegende dat de resultaten van <^e onderhandelingen over de wijziging van de
regeling stroken met de belangen van de Gemeenschap ;
Overwegende dat de overige partijen bij de regeling de uitkomsten van voornoemde
onderhandelingen aanvaarden ;
Overwegende dat het in het behang van de Gemeenschap en ten einde uitvoering
te geven aan het beginsel van internationale samenwerking noodzakelijk is dat
de herziene regeling in de Gemeenschap wordt toegepast ,
 ---pagebreak---                                - 3 -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                              Artikel 1
                          • *
      De geldigheidsduur van de beschikking   van 16 november 1981 wordt
verlengd tot en met 5 juli 1982 .
                              Artikel 2
      Met ingang van 6 juli 1982 worden de bijlagen bi ] de beschikkingen
van 4 april 1978 en 16 november 1981 gewi jzigd^en aangevuld als aangegeven
in de bijlagen I en II bij de onderhavige beschikking .
                              Artikel 3
      Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel .                                            Voor de Raad
                                                               De voorzitter
 ---pagebreak---                                        BIJLAGE I
       WIJZIGINGEN VAN DE REGELING INZAKE RICHTSNOEREN OP HET GEBIED
         VAN DOOR DE OVERHEID GESTEUNDE EXPORTKREDIETEN WELKE GELDEN
                           VAN 6 JULI 1982 TOT 1 MEI 1983
1 . Paragraaf 3 wordt als volgt gelezen :
     " 3 . MINIMUM-RENTEVOET
           a ) De volgende minijnum-rentevoeten worden toegepast wanneer de deelnemers
                financiële steun van overheidswege toekennen door middel van een .
                rechtstreeks krediet , herfinanciering of rentesubsidie :
                                                  Maximum-krediettermijn ( in jaren )
                      Indeling van het land
                              (1 )
                                                 2 t /m 5     langer dan      langer dan
                                                              5 t /m 8,5      8,5 t / m 10
                    I. Relatief ri jk             12,15 %      12,40 %        niet van
                                                      . ;                     toepassing
                   II . Tussenklasse ( 2 )        10,85 %      11,35 %        niet van
                                                                              toepassing
                  III . Relatief arm       1 .    10,0    %    10,0   %       10,0
           b) In het geval dat de rentevoet van de markt voor de nationale valuta
                in een deelnemend land beneden het sub a ) vermelde laagste minimum daalt ,
                bestaat voor de deelnemers de mogelijkheid om voor exportkredieten in
                de valuta van dit land een dergelijke financiering afkomstig uit
                overheidsfondseo toe te kennen tegen percentages die beneden die
                van bovengenoemde richtsnoeren liggen, mits de rentevoet voor het export-
                krediet dat . geheel of gedeeltelijk met een dergelijke steun van
                overheidswege wordt gefinancierd niet minder is dan de commerciële
                referentie-rentevoet (3 ) verhoogd met 0,3 percentpunt per jaar .
                                                                              ••mf•••
( 1 ) Voor de indelingscriteria zie paragraaf 11 a) 8)«
(2 ) Specifieke bepalingen voor landen die nieuw moeten viorden ingedeeld in
       categorie II
      Voor landen die als uitvloeisel van bovenbedoelde herindeling van categorie III
      overgaan naar categorie II , geldt het volgende :
      a ) de maximumtermijn voor terugbetaling blijft 10 jaar, waarbij de minimum-
           rentevoet welke geldt voor de periode boven 8,5 jaar tot 10 jaar dezelfde is
           als die voor de periode boven 5 jaar tot 8,5 jaar ;
      b ) tot 31 december 1982 zal een minimum-rentevoet van 10,5 % voor terugbetalings
           termijnen van 2 tot 5 jaar en van 10,75 % voor terugbetalingstermijnen van
           5 tot 10 jaar worden toegepast .                 .
(3 ) Voor Japan is de commerciële referentie-rentevoet de " long term prime rate"
       ( LTPR ) .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
                                                                           Bijlage I
          c ) De rente op een exportkrediet dat door middel van een rechtstreeks
              krediet , herfinanciering, rentesubsidie , garantie of verzekering
              door de overheid wordt gesteund wordt normaliter gedurende de krediet-
              termijn niet gekapitaliseerd , doch moet met regelmatige tussentijden
              van ten hoogste zes maanden worden voldaan , te beginnen uiterlijk
              zes maanden na de aanvangsdatum van de krediettermijn .    Indien een
              deelnemer voornemens is niet de normale gebruiken te volgen , dient hij
              hiervan overeenkomstig de in paragraaf 9, sub b ), punt 1 ), omschreven
                                • »
              procedure vooraf kennis te geven ."
2 . Paragraaf 6 wordt als volgt gelezen :
    " 6 . VERBINTENISSEN EN EERDER AANGEGANE VERBINTENISSEN
          a ) Afzonderli jke transacties die niet onder krediettoezeggingen vallen
                                                    . V
              Nieuwe verbintenissen mogen met worden aangegaan voor perioden van
              meer dan zes maanden .  Indien de richtsnoeren van de regeling worden
              gewijzigd , is steun voor kredietvoorwaarden die niet met de gewijzigde
              richtsnoeren in overeenstemming zijn na een periode van zes maanden
              vanaf de datum van wijziging niet gerechtvaardigd .    Niet in overeen­
              stemming zijnde verbintenissen die op dat tijdstip nog uitstaan
              dienen onmiddellijk aan de andere deelnemers ter kennis te worden
              gebracht met gebruik van het standaardformulier opgenomen in
              bijlage B.
          b ) Krediet toezeggingen
              De algemene voorwaarden van een krediettoezegging, ongeacht of het een
              aieuwe betreft dan wel een die wordt vernieuwd of verlengd, mogen niet
              worden vastgesteld voor een periode van meer dan zes maanden . Indien
              de richtsnoeren van deze regeling worden gewijzigd, is steun voor
              kredietvoorwaarden voor krediettoezeggingen die niet in overeenstemming
              zijn met de gewijzigde richtlijnen , na een periode van zes maanden
              vanaf de datum van wi jzi ging, niet gerechtvaardigd . Op dat tijdstip nog
              uitstaande krediettoezeggingen die'niet in overeenstemming zijn met de
              gewijzigde richtsnoeren, dienen dan onverwijld ter kennis van alle
              overige deelnemers te worden gebracht , met gebruik van het standaard-
              formulier opgenomen in bijlage A.
 ---pagebreak---                              - 5 -                                   t
                                                              Bijlage I
) Matching
  1 ) Elke deelnemer heeft het recht de door een andere deelnemer op grond
      van een eerdere verbintenis gesteunde voorwaarden te matchen .
  2 ) De deelnemer die tot matching overgaat getroost zich een redelijke
      inspanning om na te gaan of niet in overeenstemming zijnde voor­
      waarden van een eerdere verbintenis voor een afzonderlijke trans­
      actie of van eea eerdere krediettoezegging zullen worden gebruikt
      om een bijzondere transactie te steunen .      Deze deelnemer zal wor.den
      geacht zich een dergelijke redelijke inspanning te hebben getroost ,
      indien hij de deelnemer die wordt verondersteld dergelijke niet
      in overeenstemming zijnde voorwaarden aan te bieden , per telex in
      kennis heeft gesteld van zijn voornemen te matchen , doch binnen drie
      werkdagen geen bericht heeft ontvangen dat de eerdere verbintenis
      of de eerdere krediettoezegging niét zal worden gebruikt om de betrokken
      transactie te steunen .                k
  3 ) Voor wat de in paragraaf 6, sub a ), bedoelde afzonderlijke trans­
      acties betreft , volgt de deelnemer die tot matching overgaat de in
      paragraaf 9, sub b), punten 2 en 3, omschreven procedure .
  4 ) Voor wat de in paragraaf 6, sub b ), bedoelde krediettoezeggingen
      betreft , heeft elke deelnemer het recht de door een andere deelnemer
      aangeboden kredietvoorwaarde te matchen op basis van een afzonder­
      lijke transactie 'of door middel van nog een krediettoezegging .
      Indien laatstgenoemde methode wordt gebezigd, mag de afloopdatum
      van de krediettoezegging waarmede tot matching wordt overgegaan ,
      niet later' vallen dan de afloopdatum van de verbintenis welke is
      aangegaan in het kader van de krediettoezegging ten aanzien waarvan
      tot matching wordt overgegaan .
  5 ) Indien een deelnemer die tot matching van een krediettoezegging
      overgaat voornemens is voorwaarden te steunen die andere niet met de
      richtsnoeren overeenstemmende elementen bevatten , dient hij de in
      paragraaf 9, sub a ), punt 2 i i ), omschreven procedure voor voorafgaande
      kennisgeving en bespreking te volgen . Zodra een deelnemer een
      verbintenis aangaat moet hij steeds alle overige deelnemers onverwijld
      daarvan op de hoogte brengen ."
 ---pagebreak---  3 . Paragraaf 11 a ) wordt als volgt gelezen :
      " 11 . DEFINITIES EN DAARMEE VERBAND HOUDENDE BEPALINGEN
a ) Voor de toepassing van deze regeling :
D wordt verstaan onder contante betalingen : betalingen te ontvangen voor
     geëxporteerde goederen en diensten uiterlijk bij de voltooiing van de
     contractuele verplichtingen van de exporteur ; de datum van voltooiing
     wordt bepaald door de aanvangsdatum van de krediettermijn;
2 ) wordt verstaan onder verbintenis : elke ' regeling of      verklaring , in welke
     vorm dan ook , door middel waarvan het voornemen of de bereidheid om
     leverancierskredieten ter herfinancieren , te verzekeren of te garanderen ,
     dan wel financieringskredieten te verlenen, te herfinancieren , te ver­
     zekeren of te garanderen , ter attentie wordt gebracht van het ontvangende
     land, de afnemer of de leningnemer , de exporteur of de financiële instelling
3 ) wordt verstaan onder krediettoezegging : een verbintenis of verklaring ,
     in ongeacht welke vorm , waarbij het voornemen om krediet te verlenen met
     overheidssteun tot een plafonc| en met betrekking tot een reeks trans­
     acties , al of niet verbonden aan een specifiek project , ter attentie
     wordt gebracht van het ontvangende land , de afnemer of de leningnemer
     of de financiële instelling ;
4 ) wordt verstaan onder gebonden hulpkrediet : een krediet dat voor doel­
     einden van ontwikkelingshulp wordt verstrekt en dat wordt gefinancierd
     hetzij uitsluitend uit' openbare middelen , hetzij , als een gemengd krediet ,
     gedeeltelijk uit openbare en gedeeltelijk uit particuliere middelen . Het
     schenkingselement van een krediet is de maatstaf die , uitgedrukt in een
     percentage , aangeeft in hoeverre een door de overheid gesteund krediet
     concessi oneel is , overeenkomstig de definitie van de Commissie voor
     Ontwikkelingsbijstand ( DAC ) van de OESO . Het schenkingselement van een
     gebonden hulpkrediet wordt bepaald door deling van i ) de som van de uit­
     komsten die wordt verkregen door de nominale waarde van elk krediet dat
     het gebonden hulpkrediet omvat te vermenigvuldigen met het respectieve
     schenkingselement van elk krediet , door ii ) de totale nominale waarde van
     de kredieten ;
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                                                               Bijlage I
5 ) wordt verstaan onder krediettermi jn : het tijdvak tussen de aanvangs­
    datum en de datum van de Laatste betaling ;
6 ) is de aanvangsdatum dezelfde als is omschreven in de momenteel gehan­
    teerde definitie van de Berner Unie , die als volgt luidt :
      i ) in geval van een contract voor de verkoop van kapitaalgoederen ,
          bestaande uit afzonderlijke , als zodanig te gebruiken delen ( bij­
          voorbeeld locomotieven ) is de aanvangsdatum de gemiddelde datum of
          de feitelijke datum waarop de afnemer de goederen in zijn eigen
          land werkelijk moet overnemen ,
     ii ) in geval van een contract voor de verkoop van kapitaalgoederen voor
          complete installaties of fabrieken waarbij de leverancier geen
          verantwoordelijkheid draagt met betrekking tot de i nbedri jf stel­
          ling , is de aanvangsdatum de datum waarop de afnemer de gehele
          installatie die volgens het contract moet worden geleverd ( met uit­
          zondering van reserveonderdelen ) werkelijk moet overnemen .
    iii ) in geval van constructiecontracten waarbij de aannemer geen verant­
          woordelijkheid draagt met betrekking tot de i nbedri jf stel li ng is
          de aanvangsdatum de datum van voltooiing van de constructie ,
     iv ) in geval van contracten waarbij de leverancier of aannemer contractuel
          verantwoordelijkheid draagt met betrekking tot de inbedri jf stel ling ,
          is de aanvangsdatum de datum waarop hij de installatie of construc­
          tie en de voorafgaande proeven ter verzekering dat zij bedrijfsklaar
          is , heeft voltooid . Zulks geldt ongeacht of de installatie of con­
          structie op die datum al dan niet aan de afnemer wordt overgedragen
          overeenkomstig het contract , en onverschillig of de leverancier of
          aannemer al dan niet een langer durende verplichting heeft , bijvoor­
          beeld ter garantie van de goede werking of ter zake van de opleiding
          van plaatselijk personeel ,
 ---pagebreak---                                      - 6 -
                                                                   Bijlage I
      v ) wanneer het contract in de sub ii ), iii ) en iv ) bedoelde gevallen
          de aparte uitvoering van afzonderlijke delen van een project inhoudt ,
          is de aanvangsdatum de datum die geldt als aanvangsdatum voor ieder
          afzonderlijk deel , of de gemiddelde datum van deze aanvangsdata of ,
          wanneer het contract van de leverancier niet op het gehele project
          doch op een wezenlijk deel daarvan betrekking heeft , de aanvangs­
          datum die geldt voor het project in zijn geheel ;
                           • •
7 ) omvat rente met    :
      i ) enigerlei betaling uit hoofde van premie of andere kosten voor het
          verzekeren of garanderen van leverancierskredieten of f i nanci eri ngs-
          kredi eten ,
                                                 1
     ii ) enigerlei andere betaling uit hoofde van met het exportkrediet verband
                                               . I
          houdende bankkosten of provisies dan de jaarlijkse of halfjaarlijkse
          bankkosten die gedurende de gehele krediettermijn verschuldigd zijn ,
          en                       i
    iii ) belastinginhoudingen door het importerende land ;
8 ) de indeling in landen in alinea 3a ) is gegrond op de volgende criteria :
    Cat . I   Landen met een* inkomen per hoofd van meer dan 4.000 US-dollar per
               jaar overeenkomstig de definitieve ci j fers . vermeld in de World
              Bank Atlas 1981 .
    Cat . II Landen rriet ingedeeld in de categorieën I of III .
    Cat . III Landen die in aanmerking komen voor internationale ontwikkelings-
              hulpkredieten en enkele andere van de IBHO-lijst van landen met
               lage inkomsten alsmede'
              andere landen of grondgebieden waarvan het BNP per hoofd het niveau
              om in aanmerking te komen voor internationale ontwikkelingshulp
              niet overschrijdt .
 ---pagebreak---                                 BIJLAGE II
       AANVULLENDE VERBINTENISSEN EN VERKLARINGEN VAN DEELNEMERS
         AAN DE REGELING INZAKE RICHTSNOEREN OP HET GEBIED VAN
                  DOOR DE OVERHEID GESTEUNDE KREDIETEN
a ) Verklaring inzake een verbintenis om niet af te wijken
    De deelnemers komen overeen i ) om vanaf 15 oktober 1982 geen gebruik te
    maken van de mogelijkheden van paragraaf 9 a ) 1 ) van de regeling voor
    afwijkingen ten aanzien van maximum-krediettermijnen (ongeacht de vorm
    van de steun ) of minimum-rentevoeten ; ii ) geen gebonden hulpkredieten
    te verstrekken met een schenkingselement van minder dan 20 % , waarbij
    de desbetreffende procedures van kennisgeving voor gebonden hulpkredieten
    van toepassi-ng blijven . .
b ) Toegang tot de yen-financiering
    De deelnemers namen nota van een verklaring van de delegatie van Japan dat
    yen-financiering voor de deelnemers open zal staan zonder discriminatie
    tussen deelnemers .
c ) Methode van berekening van het schenkingselemerit van gebonden hulpkredieten
    De deelnemers komen overeen dat een studie moet worden verricht betreffende
    de methode van berekening van het schenkingselement van gebonden hulpkre-
    dieten .
d ) Exportkredietvoorwaarden voor luchtvaartuigen en kernenergie-installaties
    De deelnemers komen overeen onderhandelingen te openen met het oog op
    overeenkomsten over exportkredietvoorw.aarden voor luchtvaartuigen en
    kernenergie-i nstallaties .