CELEX: 52014PC0201
Language: sl
Date: 2014-03-31
Title: Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Libanonsko republiko na drugi strani o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Libanonsko republiko o splošnih načelih za sodelovanje Libanonske republike v programih Unije

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Protokola k Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Libanonsko republiko na drugi strani o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Libanonsko republiko o splošnih načelih za sodelovanje Libanonske republike v programih Unije /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Kot del evropske sosedske politike (v
nadaljnjem besedilu: ESP) je postopno odpiranje nekaterih programov in agencij
Unije partnerskim državam ESP eden od številnih ukrepov za spodbujanje reform,
modernizacije in tranzicije v soseščini Evropske unije. Komisija je ta
strateški vidik podrobneje predstavila v sporočilu iz decembra 2006 o
splošnem pristopu, s katerim se partnerskim državam evropske sosedske politike
omogoči sodelovanje v agencijah Skupnosti ter v programih Skupnosti[1]. 
Svet je ta pristop potrdil v sklepih z dne
5. marca 2007[2].

Na podlagi navedenega sporočila in
sklepov, sprejetih v zvezi s tem, je Svet 18. junija 2007 Komisiji izdal
smernice za pogajanja o okvirnih sporazumih z Alžirijo, Armenijo,
Azerbajdžanom, Egiptom, Gruzijo, Izraelom, Jordanijo, Libanonom, Moldavijo,
Marokom, Palestinsko upravo, Tunizijo in Ukrajino o splošnih načelih za
njihovo sodelovanje v programih Skupnosti[3].

Evropski svet je na zasedanju junija 2007[4] ponovno poudaril
izjemni pomen evropske sosedske politike in potrdil poročilo predsedstva o
napredku[5],
ki je bilo predloženo na zasedanju Sveta 18. in 19. junija 2007, ter z njim
povezane sklepe Sveta[6].
V tem poročilu so bile znova omenjene smernice Sveta za pogajanje o
ustreznih dodatnih protokolih. 
V skupnem
sporočilu Komisije in Visokega predstavnika Evropske unije za zunanje
zadeve in varnostno politiko z naslovom Nov odziv na spremembe v sosedstvu[7], ki je bilo potrjeno s
sklepi Sveta z dne 20. junija 2011, je bil nadalje poudarjen namen EU,
da partnerskim državam omogoči sodelovanje v programih EU.
Doslej so bili
podpisani protokoli z Armenijo[8],
Gruzijo[9],
Izraelom[10],
Jordanijo[11],
Moldavijo[12],
Marokom[13]
in Ukrajino[14].

Decembra 2013 je
svoj interes za sodelovanje v širokem izboru programov, odprtih partnerskim
državam ESP, izrazila tudi Libanonska republika. Besedilo Protokola,
dogovorjeno z Libanonsko republiko, je priloženo. 
Komisija v nadaljnjem besedilu prilaga predlog
za sklep Sveta o sklenitvi Protokola. Ta protokol vsebuje okvirni sporazum o
splošnih načelih za sodelovanje Libanona v programih Unije. Vsebuje
standardne določbe, ki naj bi se uporabljale za vse partnerske države ESP,
s katerimi se sklenejo tovrstni protokoli. 
V skladu s členom 218(6)(a) Pogodbe o
delovanju Evropske unije mora Svet pred sklenitvijo tega protokola pridobiti
odobritev Evropskega parlamenta. 
Hkrati Komisija prilaga predlog za sklep Sveta
o podpisu in začasni uporabi navedenega protokola. 
Svet naj sprejme naslednji predlagani sklep.
2014/0110 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o sklenitvi Protokola k Evro-mediteranskemu
sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi državami
članicami na eni strani ter Libanonsko republiko na drugi strani o
okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Libanonsko republiko o splošnih
načelih za sodelovanje Libanonske republike v programih Unije
SVET
EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti člena 212 v povezavi s členom 218(6)(a) in členom
218(7) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega
parlamenta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Protokol k
Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi
državami članicami na eni strani ter Libanonsko republiko na drugi strani
o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Libanonsko republiko o splošnih
načelih za sodelovanje Libanonske republike v programih Unije (v
nadaljnjem besedilu: Protokol) je bil v imenu Unije podpisan dne ...
(2)       Namen Protokola je
določiti finančna in tehnična pravila, ki bi Libanonski
republiki omogočila sodelovanje v nekaterih programih EU. Horizontalni
okvir, ki ga določa Protokol, določa načela ukrepov
gospodarskega, finančnega in tehničnega sodelovanja in Libanonski
republiki omogoča prejemanje tehnične pomoči, zlasti
finančne, ki jo Evropska unija zagotavlja na podlagi svojih programov. Ta
okvir se uporablja samo za tiste programe Unije, pri katerih je v ustreznih
ustanovnih pravnih aktih predvidena možnost sodelovanja Libanonske republike.
Sklenitev Protokola zato še ne pomeni tudi izvajanja pooblastil v okviru
različnih sektorskih politik, ki so opredeljene v programih; ta
pooblastila se izvajajo šele, ko so ti programi vzpostavljeni.
(3)       Protokol bi bilo treba
odobriti v imenu Unije –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Protokol k
Evro-mediteranskemu sporazumu o pridružitvi med Evropsko skupnostjo in njenimi
državami članicami na eni strani ter Libanonsko republiko na drugi strani
o okvirnem sporazumu med Evropsko unijo in Libanonsko republiko o splošnih
načelih za sodelovanje Libanonske republike v programih Unije (v
nadaljnjem besedilu: Protokol) se odobri v imenu Unije[15].
Člen 2
Predsednik Sveta imenuje pristojno osebo, ki v
imenu Evropske unije pošlje uradno obvestilo v skladu s členom 10
Protokola[16],
da se Evropska unija zavezuje k Protokolu. 
Datum začetka veljavnosti Protokola bo
objavljen v Uradnem listu Evropske unije. 
Člen 3
Komisija je pooblaščena, da v imenu Unije
določi posebne pogoje glede sodelovanja Libanona v vsakem posameznem
programu, vključno s finančnim prispevkom, ki ga je treba
plačati. Komisija redno obvešča pristojno delovno skupino Sveta.
Člen 4
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               COM(2006) 724 final z dne 4. decembra 2006.
[2]               Sklepi Sveta za splošne zadeve in zunanje odnose (GAERC)
z dne 5. marca 2007.
[3]               Sklep Sveta (interno) o pooblastilu Komisije za
pogajanja o protokolih […], dokument 10412/07.
[4]               Sklepi predsedstva – Bruselj, 21. in 22. junij 2007,
dokument 11177/07.
[5]               Poročilo predsedstva o napredku o „krepitvi
evropske sosedske politike“, dokument 10874/07.
[6]               Sklepi o krepitvi evropske sosedske politike, ki jih je
sprejel Svet (za splošne zadeve in zunanje odnose) 18. junija 2007,
dokument 11016/07.
[7]               COM(2011) 303 final z dne 25. maja 2011.
[8]               [po objavi se dopolni z navedbo UL]
[9]               [po objavi se dopolni z navedbo UL]
[10]             UL L 129, 17.5.2008, str. 39.
[11]             [po objavi se dopolni z navedbo UL]
[12]             UL L 14, 19.1.2011, str. 5,
UL L 131, 18.5.2011, str. 1, začetek veljavnosti
1. 5. 2011.
[13]             UL L 273, 19.10.2010, str. 1,
UL L 90, 28.3.2012, str. 1, začetek veljavnosti
1. 10. 2012.
[14]             UL L 18, 21.1.2011, str. 1–5,
UL L 133, 20.5.2011, str. 1, začetek veljavnosti
1. 11. 2011.
[15]             Protokol je bil objavljen v [UL ...] skupaj s sklepom o
podpisu.
[16]             Generalni sekretariat Sveta bo objavil datum začetka
veljavnosti Protokola v Uradnem listu Evropske unije.