CELEX: 52013PC0720
Language: cs
Date: 2013-10-23
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k přistoupení Jemenské republiky ke Světové obchodní organizaci

|
			
		
		
		52013PC0720
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k přistoupení Jemenské republiky ke Světové obchodní organizaci /* COM/2013/0720 final - 2013/0342 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
I. ÚVOD
Členské státy Světové obchodní
organizace (WTO) a Jemenská republika dospěly do závěrečné fáze
uzavření dohody o podmínkách přistoupení Jemenu k organizaci.
Tato závěrečná fáze nastává po 13 letech jednání, která byla
zahájena, když Jemen podal v roce 2000 žádost o přistoupení
k WTO. Žádost Jemenu o přijetí byla přezkoumána v souladu s
pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO o přistoupení
nejméně rozvinutých zemí a nyní musí Rada podmínky přístupu Jemenu
schválit formou rozhodnutí, než bude EU moci formálně podpořit toto
schválení na půdě WTO.
Následuje shrnutí podmínek přistoupení.
II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ
JEMENU K WTO PODLE ODVĚTVÍ
Přehled závazků
Zboží
Průměrná konečná vázaná celní
sazba v přístupové listině Jemenu je 22,2 %.
Průměrná konečná vázaná celní
sazba pro zemědělské produkty je 26,2 %, a tedy mírně vyšší
než 20,1 % sazba pozorovaná u průmyslového zboží. Nejvyšší sazby jsou
rovněž vyšší v zemědělství (100% maximum u některých
zemědělských produktů oproti 40% maximu u průmyslového
zboží).
Jemen bude konečnou vázanou celní sazbu
provádět od data přistoupení.
Tyto
průměrné úrovně celních sazeb jsou celkem
přiměřené s ohledem na status Jemenu jakožto jedné z
nejméně rozvinutých zemí a na malou velikost a zranitelnost jeho
hospodářství. V minulosti považovala EU takové úrovně celních sazeb v
případě nejméně rozvinutých zemí za přiměřené a
přijímala je u hospodářství o srovnatelné velikosti.
Průmyslové zboží 
–              
Průměrná konečná vázaná celní sazba
u nezemědělských produktů je 20,1 %.
–              
Nejvyšší průměry ve výši
přibližně 27 % jsou pozorovány v nábytkářském a obuvnickém
odvětví.
–              
Nejnižší průměry ve výši
přibližně 10 % se týkají výrobků výpočetní techniky.
–              
Nejvyšší sazby činí 40 % (cement
a některé zpracované ryby) a 43 % (většina
produktů rybolovu a zpracované produkty rybolovu).
Zemědělské zboží 
–              
Průměrná konečná vázaná celní sazba
u zemědělských produktů je 26,2 %.
–              
Nejvyšší sazby v zemědělství se
týkají tabáku a kávy a činí 100 %.
Služby 
Přehled specifických závazků Jemenu
v oblasti služeb je vzhledem na status této země jakožto jedné z
nejméně rozvinutých zemí uspokojivý. Jemen přijme závazky týkající se
přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru odvětví
služeb, včetně odborných služeb, počítačových a jiných
obchodních služeb, komunikačních služeb (kurýrní a telekomunikační
služby), stavebních, distribučních, soukromých vzdělávacích,
environmentálních, finančních služeb (pojišťovnictví a bankovnictví),
služeb v soukromém zdravotnictví, cestovním ruchu a dopravě
(námořní a železniční doprava).
Protokolární závazky
V závěrečné mnohostranné fázi
procesu přistoupení se členové WTO společně snažili
zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Jemenu
s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o
přistoupení a zprávě pracovní skupiny. 
Přechodná období byla požadována
v řadě oblastí; pro EU jsou zvláště důležité tyto
oblasti:
Obchodní práva:
Jemen potvrdil, že poskytne každé fyzické nebo právnické osobě
z členského státu WTO, bez ohledu na fyzickou přítomnost
nebo investice v Jemenu, právo stát se registrovaným dovozcem jakéhokoli
výrobku, u kterého je povolen dovoz do Jemenu, a to nejpozději do 31.
prosince 2014. Zákony a právní předpisy Jemenu týkající se všech
poplatků, dávek a daní ukládaných v souvislosti s takovým
obchodem bude plně v souladu s jeho povinnostmi v rámci
WTO.
Ve stejných lhůtách udělí Jemen obchodní práva
nediskriminačním způsobem a v souladu
s pevně stanovenými pravidly a dohodami WTO. Veškeré požadavky na
obchodní registraci nebo žádosti o obchodní práva budou sloužit pouze celním a
daňovým účelům a nebudou vyžadovat investice v Jemenu.
Ostatní cla a poplatky: Jemen se zavázal vázat jiná cla a poplatky ve smyslu čl. II
odst. 1 písm. b) dohody GATT z roku 1994 na výši 0,25 %
nejpozději do 4 let po přistoupení, vázané sazby pro tyto
ostatní cla a poplatky budou 0, jak je stanoveno v jemenské
listině koncesí a závazků. 
Poplatky a platby za poskytnuté
služby: Požadavek, aby byly osvědčení
o původu a faktury dovozu do Jemenu potvrzeny nebo notářsky
ověřeny jemenskými konzuláty v zahraničí, skončí
nejpozději do 1. ledna 2017.
Celní hodnota:
Právní předpisy a prováděcí předpisy Jemenu budou
v souladu s Dohodou o celní hodnotě ke dni
přistoupení. Jemen bude postupně dohodu provádět v souladu
s akčním plánem stanoveným ve zprávě pracovní skupiny
a ke dni 31. prosince 2016 bude plně uplatňovat ustanovení WTO
týkající se celní hodnoty, včetně Dohody WTO o provádění
článku VII dohody GATT z roku 1994 a přílohy
I (vysvětlující poznámky). Jemen potvrdil,
že v průběhu přechodného období zajistí, aby jeho
předpisy podle platných zákonů a další předpisy
prováděné během přechodného období týkající se celní hodnoty
byly uplatňovány bez diskriminace na veškerý dovoz. 
Sanitární a fytosanitární opatření: Jemen využije přechodného období do 31. prosince 2016
pro plné provedení dohody o sanitárních a fytosanitárních
opatřeních, jak je stanoveno v akčním plánu, který je
součástí zprávy pracovní skupiny.
Technické překážky obchodu: Jemen plně provede Dohodu o technických překážkách
obchodu do 31. prosince 2016. Akční plán je uveden
ve zprávě pracovní skupiny.
Obchodní aspekty práv k duševnímu
vlastnictví (TRIPS): Plné provedení dohody TRIPS bude
účinné ke konci roku 2016 (s výjimkou patentové ochrany léčivých
přípravků, na které se vztahuje rozhodnutí o dohodě
TRIPS a veřejném zdraví (WT/l/641)).
III. DOPORUČENÍ
Komise předkládá podmínky
přistoupení Jemenu k WTO ke schválení Radě a podle jejího názoru
představují vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se
otevření trhu, které přinese podstatné výhody Jemenu i jeho obchodním
partnerům z WTO.
2013/0342 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v
rámci Konference ministrů Světové obchodní organizace k
přistoupení Jemenské republiky ke Světové obchodní organizaci
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4
první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 12. dubna 2000 požádala
vláda Jemenské republiky o přistoupení k Marrákešské dohodě o
zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle článku XII
uvedené dohody.
(2)       Ve dnech 17. a 19.
července 2000 byla zřízena pracovní skupina pro přistoupení
Jemenské republiky, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách
přistoupení přijatelných pro Jemenskou republiku a všechny členy
WTO.
(3)       Komise jménem Unie vyjednala
komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Jemenské
republiky, které splňují požadavky Unie.
(4)       Tyto závazky jsou nyní
začleněny do protokolu o přistoupení Jemenské republiky
k WTO.
(5)       Očekává se, že
přistoupení k WTO bude mít pozitivní a trvalý přínos
pro proces hospodářské reformy a udržitelný rozvoj v Jemenské
republice.
(6)       Protokol o přistoupení
by proto měl být schválen.
(7)       Článek XII Dohody o
zřízení WTO uvádí, že podmínky přistoupení se stanoví dohodou mezi
přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje
Konference ministrů.
(8)       Proto je nezbytné stanovit
postoj, který má Unie zaujmout v rámci Konference ministrů,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Postojem, který má Evropská unie v rámci
Konference ministrů WTO zaujmout k přistoupení Jemenské republiky k
WTO, je přistoupení schválit.
Článek 2
Toto rozhodnutí
vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda