CELEX: 52021PC0351
Language: bg
Date: 2021-06-23
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Франция

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 23.6.2021
            COM(2021) 351 final
            2021/0172(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА 
            за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Франция
            {SWD(2021) 173 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0172 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Франция
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, 
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост
                  1
               , и по-специално член 20 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като имат предвид, че:
            
            
               (1)Пандемията от COVID-19 оказа отрицателно въздействие върху икономиката на Франция. През 2019 г. брутният вътрешен продукт на глава от населението (БВП на глава от населението) на Франция е бил 115 % от средния за ЕС. Според прогнозата на Комисията от пролетта на 2021 г. реалният БВП на Франция е намалял със 8,1 % през 2020 г. и се очаква да намалее с 2,9 % кумулативно през 2020 и 2021 г. По-дълготрайните аспекти с въздействие върху икономическите показатели в средносрочен план включват по-специално високото съотношение на публичния дълг към БВП, слабата конкурентоспособност в контекста на ниския ръст на производителността на труда, високите регулаторни ограничения в областта на услугите и високата административна тежест, както и ниското равнище и ниската ефикасност на инвестициите в научноизследователска и развойна дейност (НИРД).
            
            
               (2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Франция в контекста на европейския семестър. По-специално Съветът препоръча да се подобри устойчивостта на публичните финанси, да се подкрепи икономиката по време на кризата и последващото възстановяване, както и да се подобри устойчивостта на здравната система. Франция получи също така препоръки относно интеграцията на пазара на труда, за осигуряване на равни възможности с особен акцент върху уязвимите групи, за справяне с недостига на умения и несъответствията, и за подкрепа за заетостта по време на кризата. Съветът също така препоръча на Франция да осигури ефективното прилагане на мерки в подкрепа на ликвидността на предприятията, по-специално на малките и средните предприятия, да ускори изпълнението на готовите публични инвестиционни проекти и да насърчи частните инвестиции, за да подпомогне икономическото възстановяване Той препоръча на Франция също така да инвестира в ключови сектори като екологичния и цифровия преход. По-специално, във връзка с екологичния преход на Франция беше препоръчано да инвестира в устойчив транспорт, възобновяеми енергийни източници, енергийни междусистемни връзки и инфраструктури, както и в чисто и ефективно производство и използване на енергия. Съветът също така препоръча на Франция да инвестира в научни изследвания и иновации, като същевременно подобри ефективността на схемите за публично подпомагане. И накрая, на Франция беше препоръчано да подобри бизнес средата си чрез опростяване на данъчната система, намаляване на административните тежести, насърчаване на растежа на предприятията и премахване на пречките пред конкуренцията в сферата на услугите. След като направи оценка на напредъка в изпълнението на тези специфични за държавата препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост, Комисията констатира, че препоръката за насърчаване на растежа на предприятията (специфична за държавата препоръка 2019.4.3) е изпълнена изцяло. Постигнат е значителен напредък по отношение на препоръките за опростяване на данъчната система, по-специално за намаляване на данъците върху производството (специфични за държавата препоръки 2019.4.1 и 2020.4.3), за предприемане на всички необходими мерки за ефективно справяне с пандемията, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване (специфична за държавата препоръка 2020.1.1), за смекчаване на последиците от кризата в областта на заетостта и социалната сфера (специфична за държавата препоръка 2020.2.1) и за гарантиране на ефективното прилагане на мерки за подпомагане на ликвидността на предприятията, по-специално на малките и средните предприятия (специфична за държавата препоръка 2020.3.1).
            
            
               (3)На 2 юни 2021 г. Комисията публикува задълбочен преглед за Франция по член 5 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
               . Анализът на Комисията ѝ даде основание да заключи, че във Франция са налице макроикономически дисбаланси, свързани по-специално с високия държавен дълг, слабата конкурентоспособност и ниския ръст на производителността на труда, които имат трансгранично значение.
            
            
               (4)[В препоръката на Съвета относно икономическата политика на еврозоната
                  3
                на държавите членки от еврозоната се препоръчва да предприемат действия, включително чрез плановете си за възстановяване и устойчивост, за да осигурят, inter alia, политическа позиция в подкрепа на възстановяването и за по-нататъшно подобряване на конвергенцията, устойчивостта и устойчивия и приобщаващ растеж. Съветът препоръча също да се укрепят националните институционални рамки, да се осигури макроикономическа стабилност и да се завърши икономическия и паричен съюз, като се засили международната роля на еврото.] [Ако препоръката на Съвета не е приета към момента на приемането на Решението за CID, моля заличете това съображение].
            
            
               (5)На 28 април 2021 г. Франция представи официално на Комисията своя национален план за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Това бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, с местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. Националната ангажираност с плановете за възстановяване и устойчивост е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище и надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от посочения регламент Комисията направи оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с насоките за оценка в приложение V към посочения регламент.
            
            
               (6)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да преследват общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241, и на Инструмента на ЕС за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета, за да се подкрепи възстановяването след кризата с COVID-19. Те следва да насърчават икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза, като допринасят за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (7)Изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки ще представлява координирано усилие за инвестиции и реформи в целия Съюз. Чрез координираното и едновременно изпълнение на тези реформи и инвестиции и изпълнението на трансгранични проекти тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще генерират положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще дойде от странични ефекти от други държави членки.
            
            
               Балансиран отговор, допринасящ за шестте стълба
            
         
         
            
               (8)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) и раздел 2.1 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост представлява в голяма степен (рейтинг А) всеобхватен и адекватно уравновесен отговор на икономическото и общественото положение, като по този начин допринася по подходящ начин за всичките шест стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, като се вземат предвид специфичните предизвикателства на съответната държава членка и разпределените ѝ финансови средства.
            
            
               (9)Планът включва мерки, които допринасят за постигането на всичките шест стълба, като значителен брой компоненти на плана са насочени към няколко стълба. Подобен подход допринася да се гарантира, че всеки стълб е разгледан изчерпателно и последователно. Освен това, като се имат предвид специфичните предизвикателства, пред които е изправена Франция, конкретният акцент върху интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж, както и цялостното присъждане на коефициенти в рамките на стълбовете, се смятат за адекватно балансирани.
            
            
               (10)В плана се обръща голямо внимание на климатичния преход, като около половината от компонентите допринасят за екологичния преход. Релевантни мерки включват повишаване на енергийната ефективност на сградите, подкрепа за по-чист транспорт и иновации за по-чисти източници на енергия. В плана се предвижда справяне с предизвикателствата, свързани с цифровите технологии в множество области, чрез подобряване на инфраструктурата, цифровизацията на обществените услуги и на МСП. С цел подобряване на устойчивостта на системата за образование и обучение, в плана са включени няколко мерки за улесняване на достъпа до цифрови инструменти за цялото население, по-специално чрез схеми за модернизиране на образованието и обучението. Секторът на здравеопазването следва също да се възползва от голяма инвестиция за улесняване на цифровия преход.
            
            
               (11)Третият стълб за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж е обхванат подробно в плана, като една трета от компонентите имат пряк принос към него. Икономическото сближаване, производителността и конкурентоспособността са пряко обхванати от няколко компонента на плана. Планът съдържа няколко мерки, които допринасят за стимулиране на иновациите в ключови технологии като киберсигурност, квантови услуги и изчисления в облак, за да се повиши конкурентоспособността на френската икономика и да се увеличи използването на цифрови решения за образованието, културата и екологизирането на икономиката. Реформите следва да опростят допълнително административните стъпки за предприятията. Два компонента са насочени към социалното и териториалното сближаване. Чрез плана се подкрепят транспортната и здравната инфраструктура в цялата страна, включително в селските райони, по-слабо развитите региони и най-отдалечените територии. Планът включва мерки за запазване на работните места с акцент върху младежите и хората с увреждания, както и реформа на националната агенция по безработицата и на системата за осигуряване за безработица.
            
            
               (12)Една трета от плана допринася за здравната, икономическата, социалната и институционалната устойчивост, като по този начин засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията във Франция и Съюза. Укрепването на системата на здравеопазването е добре застъпено в плана, като се предвиждат инвестиции в инфраструктура и цифровизация. Ще бъдат предприети важни фискални реформи, които следва да подобрят ефективността на рамката за фискално управление и да превърнат оценката на качеството на публичните разходи в редовна практика, което ще допринесе за постигане на целта за стабилизиране и намаляване на съотношението на публичния дълг към БВП. Оценката на въздействието на държавния бюджет върху околната среда („екологосъобразно бюджетиране“) следва да гарантира, че публичните разходи са ориентирани към приобщаващ и екологосъобразен растеж. Политиките за следващото поколение са обхванати чрез редица мерки с пряко въздействие върху младежите, като например подкрепа за резултати в образованието, в това число за деца в най-неравностойно положение, насърчаване на чиракуването, професионалното образование и младежката заетост, подобряване на перспективите за кариера и доходите на младежите. Те са придружени от мярката за цифровизация на образованието.
            
            
               Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки
            
            
               (13)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) и раздел 2.2 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата (рейтинг А), посочени в съответните специфични за държавата препоръки, включително техните фискални аспекти, и препоръките, формулирани по член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011, отправени към държавата членка, или предизвикателствата, посочени в други относими документи, официално приети от Комисията в рамките на европейския семестър.
            
            
               (14)Може да се счита, че препоръките, свързани с незабавния отговор чрез фискални мерки на пандемията, попадат извън обхвата на плана за възстановяване и устойчивост на Франция, независимо от факта, че Франция като цяло е реагирала адекватно и в достатъчна степен на непосредствената необходимост от подкрепа на икономиката чрез фискални средства през 2020 г. и 2021 г., в съответствие с разпоредбите на общата клауза за дерогация. Освен това препоръката за постигане на достатъчен напредък към изпълнението на средносрочната бюджетна цел през 2020 г. вече не е от значение както поради изтичането на съответния бюджетен период, така и поради задействането през март 2020 г. на общата клауза за дерогация на Пакта за стабилност и растеж в контекста на пандемичната криза.
            
            
               (15)Планът включва широк набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното преодоляване на всички или на значителна част от икономическите и социалните предизвикателства, посочени в специфичните за държавата препоръки, отправени към Франция от Съвета в рамките на европейския семестър през 2019 г. и 2020 г., по-специално в областта на i) публичното финансиране (т.е. устойчивостта на публичния дълг, икономиите на разходи и ползите от повишаването на ефективността), ii) подкрепата за предприятията (достъп до финансиране, конкурентоспособност, намаляване на административната тежест, както и насърчаване на екосистемата за научни изследвания и развойна дейност), iii) политиките на пазара на труда (справяне с безработицата, решаване на проблема с интеграцията на пазара на труда и несъответствията на уменията, осигуряване на образование за уязвимите групи), iv) устойчивостта на системата на здравеопазването (модернизиране и координация на грижите, електронно здравеопазване, профилактика), v) екологичния преход (намаляване на емисиите на парникови газове в дългосрочен план, намаляване на емисиите в транспортния сектор и повишаване на енергийната ефективност), vi) цифровия преход (подобряване на свързаността и цифровите умения на населението и насърчаване на цифровизацията на предприятията). Очаква се, че след успешното приключване на реформите и инвестициите, заложени в плана, основните предизвикателства и пречки ще бъдат преодолени в значителна степен.
            
            
               (16)Значителна част от инвестициите в рамките на френския план за възстановяване и устойчивост са насочени към екологичния и цифровия преход, здравеопазването и научноизследователската и развойната дейност с цел повишаване на конкурентоспособността на френските предприятия. Слабият ръст на производителността на труда, наблюдаван преди кризата, следва да бъде преодолян чрез планираното инвестиране в човешки капитал с няколко мерки, насочени към подкрепа на уменията, и по-специално на цифровите умения, цифровизацията на предприятията и инвестирането в иновации.
            
            
               (17)Очаква се реформите в областта на публичните финанси да допринесат за подобряване на качеството и ефикасността на публичните разходи, както и за стабилизирането и в крайна сметка за намаляването на френския държавен дълг в средносрочен план. По-специално реформата на управлението на публичните финанси следва да установи многогодишно правило за разходите на сектор „Държавно управление“ и да засили прерогативите на националния фискален съвет. Прилагането на тази нова рамка за управление, както и на многогодишна крива за публичните финанси, която позволява съотношението на дълга към БВП да бъде стабилизирано и след това намалено, ще бъде заложено в новите закони за програмиране на публичните финанси. С втората реформа се въвежда редовна оценка на качеството на публичните разходи и на мерките, предприети за тяхното подобряване.
            
            
               (18)В плана има специален компонент за борба с безработицата. Подходът е насочен към младежите и включва мерки за чиракуване, обучение, придобиване на умения и активни политики за пазара на труда. Свързаните с това реформи, като например реформата на системата за обезщетенията за безработица, която включва мерки за справяне с предизвикателството, свързано със сегментацията на пазара на труда, също се очаква да окажат трайно положително въздействие.
            
            
               (19)Като разглежда горепосочените предизвикателства, планът за възстановяване и устойчивост се очаква да допринесе и за коригиране на съществуващите във Франция дисбаланси
                  4
               , особено по отношение на високия държавен дълг, слабата конкурентоспособност и ниския ръст на производителността на труда, които имат трансгранично значение.
            
            
               Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост
            
            
               (20)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) и раздел 2.3 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да спомага ефективно (рейтинг А) за укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на държавата членка, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията във Франция чрез инвестиции в по-слабо развити региони (като например най-отдалечените региони) и в рамките на Съюза.
            
            
               (21)Симулациите на службите на Комисията показват, че планът има потенциал да увеличи БВП на Франция между 0,6 % и 1,0 % до 2024 г.
                  5
               . Планът за възстановяване и устойчивост включва значителен брой инвестиции, които следва да засилят потенциала за растеж на Франция, както и нейната икономическа, социална и институционална устойчивост. Очаква се инвестициите, предвидени в плана, да повишат конкурентоспособността и производителността, по-специално инвестициите в НИРД, в ключови екологични технологии, като например водородни технологии, материали от биологичен произход и декарбонизацията на промишлеността, в ключови цифрови технологии, като квантова изчислителна технология, изчисления в облак и киберсигурност, както и инвестиции, насочени към ключови сектори, като аеронавтиката. Очаква се мерките, които водят до разширяване на покритието на високоскоростните широколентовите мрежи в селските райони и в най-отдалечените региони, до укрепване на собствения капитал на МСП, до увеличаване на ресурсите на научноизследователските организации и висшите учебни заведения, до подобряване на публично-частното сътрудничество в областта на НИРД и до подобряване на цифровото образование и умения, да засилят допълнително потенциала за растеж на Франция и да стимулират създаването на работни места.
            
            
               (22)Планът включва и няколко реформи, насочени към структурните предизвикателства пред Франция, които следва да допринесат за по-голяма икономическа, социална и институционална устойчивост. Очаква се реформата на рамката за управление на публичните финанси да засили бюджетните ангажименти, да подобри качеството на публичните разходи и да допринесе за стабилизирането и в крайна сметка за намаляването на държавния дълг. Реформата на системата за обезщетения за безработица следва да засили стимулите за заетост и да осигури по-голяма правна стабилност за работодателите, като с течение на времето нейното покритие се разшири. Планът включва и реформи, които се очаква да намалят административната и регулаторната тежест, да повишат привлекателността на кариерата в областта на научните изследвания и да увеличат публичното финансиране на НИРД.
            
            
               (23)Планът за възстановяване и устойчивост предвижда значителни инвестиции за справяне със социалните предизвикателства и подобряване на социалното сближаване и интеграцията на някои уязвими групи (младежи в неравностойно положение, хора с увреждания и възрастни хора). За да се насърчат придобиването на образователна степен и интеграцията на младежите на пазара на труда, инвестициите включват подкрепа за чиракуване, целеви субсидии за наемане на работа, програми за превенция на преждевременното напускане на училище, откриване на допълнителни места в училища интернати и в системата на висшето и професионалното образование, увеличаване на държавните гаранции за студентските заеми и временно увеличаване на ресурсите на публичната служба по заетостта. Инвестициите в цифровизацията на учебните материали и оборудване следва да позволят на училищата да предлагат учене в електронна среда, като по този начин ще увеличат институционалната устойчивост. Инвестициите в здравеопазването следва да подобрят допълнително социалното и териториалното сближаване. Планът включва инвестиции в модернизацията и цифровизацията на здравната система с мерки като въвеждането на електронни здравни досиета, които се очаква да подобрят ефикасността и достъпността на грижите, както и в обновяването на домовете за медико-социални грижи за възрастни хора, за да се осигури по-високо качество на грижите. Социалното сближаване е подкрепено също и от обновяването на социалните жилища, което следва да допринесе за ограничаването на енергийната бедност, както и от цифровизацията на администрацията, което се очаква да подобри обществените услуги.
            
            
               (24)Очаква се няколко реформи да укрепят допълнително социалната устойчивост и сближаване. Реформите в здравната система имат за цел да подобрят привлекателността на кариерата в здравеопазването и да улеснят организацията на местните грижи. Очаква се подновената стратегия, приета от публичната служба по заетостта, да подобри предоставянето на консултации на търсещите работа лица, включително чрез нова методика за диагностика и ориентиране. Освен това реформата на системата на осигуряване за безработица следва да стимулира предприятията да предлагат повече безсрочни трудови договори на мястото на по-кратките срочни трудови договори. Други реформи регулират отношенията между държавата и местните територии, като дават възможност за по-гъвкави условия за прехвърляне на правомощия от държавата към местните територии, с рационализиран процес на вземане на решения с цел укрепване на институционалната устойчивост и териториалното сближаване. Освен това се очаква хоризонталната реформа на публичната администрация чрез преразгледани процедури за набиране на персонал и укрепване на принципа на равно третиране и възможности да допринесе допълнително за социалното сближаване.
            
            
               Ненанасяне на значителни вреди
            
         
         
            
               (25)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) и раздел 2.4 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да гарантира, че никоя от мерките (рейтинг А) за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 („принцип за ненанасяне на значителни вреди“).
            
            
               (26)Планът за възстановяване и устойчивост на Франция включва систематична оценка на всяка мярка по отношение на принципа за ненанасяне на значителни вреди. Предоставената информация позволява да се прецени дали мерките са в съответствие с принципа, например чрез предоставяне на обосновка за начините на прилагане на съществуващите законодателни рамки на Съюза и Франция, за да се избегнат всякакви значителни вреди.
            
            
               (27)За някои мерки, при които, за да се изберат конкретни проекти в бъдеще, все още са необходими покани за представяне на проекти или покани за изразяване на интерес, например мерки, свързани с четвъртата програма — Programme d'Investissements d'Avenir, или с декарбонизацията на промишлеността, принципът за ненасяне на значителни вреди се спазва, като се гарантира, по-специално чрез подходящи ключови етапи, свързани с тези мерки, че мандатът за поканите за представяне на проекти или за поканите за изразяване на интерес предотвратява избора на дейности, които биха могли да нанесат значителни вреди на екологичните цели.
            
            
               Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие
            
            
               (28)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) и раздел 2.5 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг А) за екологичния преход, включително биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на климата възлизат на сума, която е 46,0 % от общия размер на отпуснатите по плана средства, изчислена в съответствие с методиката от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241. В съответствие с член 17 от Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост е в съответствие с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г.
            
            
               (29)Планът включва структурни и дългосрочни инвестиции в енергийното обновяване на публичния и частния сграден фонд, инфраструктури за чиста мобилност и чисти превозни средства, както и декарбонизация на промишлените процеси, с което Франция на се насочва по пътя към значително и устойчиво намаляване на емисиите на парникови газове и към климатичен преход. Планът включва и значителни нематериални инвестиции в НИРДИ, по-специално в областта на екологичните технологии по четвъртата програма — Programme d'Investissements d'Avenir, което следва да насърчи внедряването на водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород, като начин за подпомагане на декарбонизацията на икономиката и за подкрепа за аеронавтиката за преминаване към промишленост с ниски въглеродни емисии. По отношение на екологичния преход планът следва да допринесе пряко за опазването на биологичното разнообразие чрез инвестиции в защитени територии, операции за възстановяване на околната среда, подобряване на управлението на горите и разширяване на залесените площи. Други инвестиции (в кръговата икономика и по-специално в областта на пластмасите, в борбата срещу изкуственото преобразуване на почви, в управлението на водните ресурси и отпадъците, както и в селскостопанския преход) следва също да допринесат за екологичния преход. И накрая, Законът за климата и устойчивостта, наредбите за прилагане относно кръговата икономика и екологосъобразното бюджетиране на публичните разходи следва да гарантират трайното въздействие на френския план за възстановяване и устойчивост върху екологичния преход, включително върху биологичното разнообразие и опазването на околната среда.
            
            
               (30)Реформите и инвестициите следва да допринесат значително за постигане на целите на Франция в областта на декарбонизацията и климата, определени в националния план на Франция в областта на енергетиката и климата, както и в Stratégie Nationale Bas Carbone, при чието преразглеждане през 2020 г. е определена пътната карта за постигане на въглеродна неутралност до 2050 г. Френският план за възстановяване и устойчивост е насочен главно към мерки за енергийна ефективност, по-специално в строителния и промишления сектор, и към намаляване на емисиите на парникови газове. Що се отнася до енергията от възобновяеми източници, очаква се акцентът върху производството на водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород, както и върху други мерки за електрификация, например в транспортния сектор, да доведе до увеличено потребление на електроенергия от възобновяеми източници, доколкото допълнителното търсене на електроенергия се покрива от допълнително производство на електроенергия от възобновяеми източници. Освен това улесняването на административните изисквания за разгръщането на инвестиции в енергия от възобновяеми източници, включено в Закона за ускоряване и опростяване на публичните действия (ASAP —„Accélération et simplification de l’action publique“), може да насърчи развитието на допълнителен капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници. Ето защо се очаква френският план да допринесе за постигането на целите на Съюза в областта на енергетиката и климата за 2030 г. и на целта на ЕС за неутралност по отношение на климата до 2050 г.
            
            
               Принос към цифровия преход
            
            
               (31)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) и раздел 2.6 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят в голяма степен (рейтинг А) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, произтичащи от него. Мерките в подкрепа на цифровите цели възлизат на сума, която представлява 21,3 % от общия размер на отпуснатите по плана средства, изчислена в съответствие с методиката от приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
               (32)Инвестициите в цифровия преход, предвидени в плана за възстановяване и устойчивост, допринасят за справяне с предизвикателствата пред Франция, например чрез подобряване на свързаността, улесняване на цифровизацията на предприятията и подобряване на цифровото образование и умения. Инвестициите, предвидени в областта на цифровата свързаност, като например план за свръхвисокоскоростен широколентов достъп, следва да имат трайно въздействие, допринасяйки както за преодоляване на структурните слабости, така и за подобряване на технологичната устойчивост, като същевременно засилят сближаването на цялата територия, включително на селските райони. Планът за възстановяване и устойчивост се основава на съществуващи инициативи, като например „France Num“, за повишаване на цифровизацията на 200 000 МСП до 2024 г., като същевременно на работниците се предоставя необходимата подкрепа да управляват своя преход към цифрови технологии. Планът включва също така инвестиции в подкрепа на образованието и заетостта, включително специфични намеси за развитие на цифровите умения, като например допълнително разпределение към индивидуалните сметки за обучение, насочено за обучение за „работни места на бъдещето“, по-специално за обучението на 25 000 души в областта на цифровите професии. Тези инвестиции ще подпомогнат изпълнението на всеобхватната стратегия за цифровизация на образованието, по-специално за началното и средното образование. По-специално мерките за подобряване на цифровите умения са от решаващо значение за справяне със структурните проблеми на Франция, свързани с постоянната липса на цифрови умения сред френското население, които през 2019 г. бяха под средното ниво за Съюза, като допринасят за постигане на целта на цифровото десетилетие — 80 % от гражданите на Съюза да притежават основни цифрови умения до 2030 г. и да има 20 000 000 специалисти по информационни и комуникационни технологии.
            
            
               (33)Освен това планът включва междусекторен подход към цифровия преход на страната. Планът включва инвестиции в цифрови технологии в областта на научните изследвания, иновациите, внедряването на нови технологии, цифровизацията на държавата и териториите, киберсигурността, електронната самоличност и електронното здравеопазване. Инвестициите в киберсигурност следва да укрепят обществените услуги, чието нарушаване би имало сериозни последици за гражданите. Значителните инвестиции в електронното здравеопазване следва да подкрепят националната инфраструктура за цифрови здравни услуги и управление на проекти. Планът също така подкрепя редица действия за разгръщане на ключов цифров капацитет, главно чрез програмата за инвестиции за бъдещето — Programme d’Investissement d’Avenir. Целевите области включват киберсигурност, 5G, квантови технологии, изчисления в облак, както и цифрово образование и културни и творчески сектори. В плана за възстановяване и устойчивост подробно се описва участието на държавата в два планирани важни проекта от общоевропейски интерес в областта на цифровите технологии: единият се отнася до следващо поколение изчисления в облак и периферни изчисления, а другият до микроелектроника и комуникационните технологии, като и двата ще получат подкрепа по Регламент (ЕС) 2021/241 чрез програмата Programme d’Investissements d’Avenir.
            
            
               Трайно въздействие
            
            
               (34)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) и раздел 2.7 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху Франция в голяма степен (рейтинг А).
            
            
               (35)Изпълнението на инвестициите и реформите, предвидени от Франция в нейния план за възстановяване и устойчивост, следва да окаже трайно въздействие върху икономическата, социалната и институционалната устойчивост на страната. Предвидените в плана инвестиции в технологии, иновации като екологични технологии, цифрови технологии, здравеопазване и в умения и цифров преход следва да окажат въздействие върху производителността на труда и по този начин върху потенциалния растеж на френската икономика. Мерките, насочени към повишаване на пригодността за заетост, особено на младежите, следва да имат положителен ефект и върху потенциалния растеж в дългосрочен план. Политиката за младежка заетост в плана е иновативна по своя обхват и вероятно ще има трайно въздействие чрез очакваните ефекти върху заетостта и социалното включване. Устойчивостта, ефикасността и достъпността на здравния сектор следва да бъдат засилени чрез изпълнението на националната стратегия за реформа на здравната система, модернизацията на инфраструктурата, както и чрез цифровизацията на здравеопазването. Очаква се това да подобри наличността на някои здравни услуги в регионите с недостатъчно обслужване, като например селските райони и най-отдалечените региони. Екологичният преход се подкрепя от няколко конкретни реформи, включително от Закона за климата и устойчивостта и Закона за мобилността. Реформата в областта на научните изследвания и свързаните с нея инвестиции следва да позволят на Франция да постигне известен напредък към целта от 3 % от БВП за НИРД чрез постепенно увеличаване на публичните разходи за НИРД и засилване на сътрудничеството между публичния и частния сектор. Инвестициите в подкрепа на трансформацията на висшите учебни заведения се очаква да имат значителни странични ефекти, които следва да са от полза за икономиката и обществото (като цяло стимулирането на прехода на тези институции към високи постижения, увеличаването на диверсификацията на ресурсите и тяхната роля в иновационната верига следва да имат трайно въздействие). Накрая, специфичните мерки, представени в плана, следва да допринесат за постигането на целта за дългосрочна устойчивост на публичните финанси.
            
            
               (36)Трайното въздействие на плана може да бъде засилено и чрез полезни взаимодействия между плана и други програми, финансирани от фондовете на политиката на сближаване, по-специално чрез преодоляване по същество на дълбоко вкоренените териториални предизвикателства и насърчаване на балансирано развитие.
            
            
               Мониторинг и изпълнение
            
            
               (37)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) и раздел 2.8 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг А), за да се гарантира ефективен мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели.
            
            
               (38)Министерството на икономиката, финансите и възстановяването, заедно с Генералния секретариат по европейските въпроси, отговарят за мониторинга и изпълнението на френския план за възстановяване и устойчивост. Ключовите етапи и целите са ясни, реалистични и подходящи за проследяване на напредъка в изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост, със съответни, приемливи и стабилни свързани показатели, обхващащи всички реформи и инвестиции, представени в плана.
            
            
               (39)Ключовите етапи и целите на плана на Франция представляват до голяма степен подходяща система за мониторинг на изпълнението на плана. Те са достатъчно ясни и изчерпателни, за да се гарантира, че тяхното изпълнение е проследено и проверено.
            
            
               (40)Механизмите за проверка, събирането на данни и отговорностите, описани от френските органи, изглеждат достатъчно стабилни, за да оправдаят по адекватен начин исканията за изплащане, след като ключовите етапи и целите бъдат оценени като изпълнени.
            
         
         
            
               (41)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на Механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. По линия на Инструмента за техническа подкрепа може да бъде поискана техническа подкрепа, за да се подпомогнат държавите членки при изпълнението на техния план.
            
            
               Оценка на разходите
            
            
               (42)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) и раздел 2.9 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 представената в плана обосновка за размера на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в умерена степен (рейтинг Б) разумна и реалистична. Тя съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.
            
            
               (43)Франция като цяло е представила разбивки на разходите за мерките, с препратки към предишни подобни проекти или проучвания, които са били проведени, за да се обосноват стойностите на разходите и да се дадат подходящи разяснения на методиката, използвана за определяне на общите разходи. За различните мерки, при които разходите не могат да бъдат предварително подробно определени, тъй като проектите се избират чрез конкурентни процедури, например покани за представяне на предложения, в плана за възстановяване и устойчивост като цяло се обосновава, на базата на предишен опит, че разходите не са несъразмерни с целите на мярката. Оценката на разходните разчети и придружаващите документи показва, че повечето от разходите са разумни и правдоподобни. Въпреки това поради това, че понякога използваната методика не е достатъчно добре обяснена и връзката между обосновката и самите разходи не е напълно ясна, на този критерий за оценка не може да бъде даден рейтинг А. И накрая, размерът на очакваните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е в съответствие с принципа на ефективност на разходите и е съизмерим с очакваното икономическо и социално въздействие на национално равнище.
            
            
               Защита на финансовите интереси
            
            
               (44)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) и раздел 2.10 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, и допълнителните мерки, включени в настоящото решение, са адекватни (рейтинг А), за да предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по посочения регламент. Очаква се, че чрез мерките ефективно ще бъде избегнато двойно финансиране по регламента и по други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и инструменти за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на ЕС, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупция, измами и конфликти на интереси, както и за защита на финансите на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета.
            
            
               (45)В националния план за възстановяване и устойчивост се описва по подходящ начин системата за прилагане на плана за възстановяване и устойчивост във Франция. Националната регулаторна уредба представлява стабилна система за вътрешен контрол, в която са разпределени ясни роли и отговорности между компетентните участници. На централно правителствено равнище министърът на икономиката, финансите и възстановяването отговаря за управлението на плана за възстановяване, като постоянно се консултира с Генералния секретариат по европейските въпроси (SGAE). Мониторингът на плана се осъществява от „Secrétariat Général France Relance“ към министър-председателя и министъра на икономиката. Изпълнението се делегира на министерствата чрез „conventions de délégation de gestion“ и „chartes de gestion“. По-специално контролът върху ключовите етапи и целите е делегиран на министерствата, отговарящи за изпълнението на компонентите, чрез „convention de délégation de gestion“. Очаква се преди подаването на първото искане за плащане министър-председателят да подпише циркулярно писмо относно: i) организацията на системата и задълженията на всяка структура по отношение на осигуряването на надеждност и контрол на данните; ii) процедурите за събиране и съхраняване на данни относно показателите за наблюдение. В съответствие с Регламента се събират всички стандартизирани категории данни, посочени в член 22, параграф 2, буква г). Що се отнася до системата за вътрешен контрол, органите, отговарящи за плана за възстановяване и устойчивост, следва да разчитат на националната система, въведена във Франция за контрол на националния бюджет. За национален координатор на одита и контрола се назначава „Commission interministérielle de Coordination des Contrôles“ (CiCC). CiCC има за цел да защитава финансовите интереси на Съюза във Франция. Със собствените си контролни правомощия тя гарантира, че европейските средства се използват в съответствие с правилата на Съюза и националните правила. Освен това тя има за задача да предотвратява и санкционира измамите. Мисии за проверки, инспекции и одити следва да гарантират ефективността на тези системи и да контролират качеството на предадените данни за най-значимите мерки. Още през 2016 г. тя прие национална стратегия за борба с измамите с европейски средства и разполага с няколко участника за борба с измамите. Франция е въвела подходящи мерки за избягване на двойното финансиране по Регламент (ЕС) 2021/241 и по други програми на Съюза.
            
            
               Съгласуваност на плана
            
            
               (46)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) и раздел 2.11 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът включва в голяма степен (рейтинг А) мерки за изпълнението на реформите и проектите за публични инвестиции, които представляват съгласувани действия.
            
            
               (47)Планът за възстановяване и устойчивост на Франция е структуриран около девет последователни компонента, които подкрепят общите цели да се стимулира възстановяването на френската икономика, да се допринесе за екологичния и цифровия преход и да се повиши устойчивостта на Франция към устойчив и приобщаващ растеж. Всеки компонент е изграден около последователни пакети както от реформи, така и от инвестиции с мерки, които взаимно се подсилват или допълват. Съществуват и синергии между различните компоненти, като нито една мярка не противоречи или не подкопава ефективността на друга мярка.
            
            
               Равенство
            
            
               (48)Равенството между половете и равните възможности за всички са включени чрез реформи и инвестиции в подкрепа на образованието, професионалното обучение и достъпа до заетост на младежите, включително на децата и младежите в неравностойно положение. В тях се включват и специфични мерки за стимулиране на наемането на работници с увреждания, включително в държавната администрация. Планът съдържа също така реформи и инвестиции за подобряване на качеството на живот и грижите за възрастните хора. Що се отнася до равенството между половете, сред ключовите мерки са трансформирането на държавната администрация, като се поставят количествени цели по отношение на жените на ръководни длъжности, както и задължения за прозрачност на възнагражденията за дружествата. Предприятията, които се възползват от мерките по Регламент (ЕС) 2021/241, се очаква да допринесат за икономическите, социалните и екологичните промени, особено чрез задължението на дружествата да публикуват индекс, измерващ напредъка в областта на равенството между половете.
            
            
               Самооценка на сигурността
            
            
               (49)В съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241 Франция е предоставила самооценка на сигурността на инвестициите в цифров капацитет и свързаност. Такава оценка се съдържа във френския план за следните трите мерки: плана за свръхбърз широколентов достъп („plan France très haut débit“), цифровизацията на държавата и териториите и мобилността и работата от разстояние в Министерството на вътрешните работи. 
            
            
               Трансгранични и многонационални проекти
            
            
               (50)Франция участва в трансгранични и многонационални проекти в три различни области. В сътрудничество с други държави членки за насърчаване на водородната технология Франция следва да участва в планирани важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ), които имат за цел да се насърчат производството и използването на водород от възобновяеми източници и на водород, получен с нисковъглеродни емисии. Вторият планиран ВПОИ е насочен към следващото поколение изчисления в облак и периферни изчисления с цел засилване на водещата позиция на Европа в бъдещата обработка на данни и подобряване на европейското предлагане на инфраструктура и компютърни услуги в облак. Третият планиран ВПОИ в областта на микроелектрониката и комуникационните технологии (включително 5G/6G) следва да цели укрепване на иновативните технологии в тази област в Европа. 
            
            
               Процес на консултации
            
            
               (51)Процесът на консултации беше координиран от Министерството на икономиката и финансите и включваше съответните заинтересовани страни, включително организации на работодателите, синдикални организации, предприятия, икономисти, неправителствени организации и мозъчни тръстове. Парламентът е допринесъл за изготвянето на плана, а регионалните и местните органи са били консултирани чрез специални комисии. Четири консултации относно плана бяха проведени със социалните партньори чрез Conseil économique, social et environnemental (CESE). За да се гарантира ангажираност от страна на съответните участници, от решаващо значение е да се включат всички заинтересовани местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори, през цялото време на изпълнение на инвестициите и реформите, включени в плана.
            
            
               Положителна оценка
            
            
               (52)След положителната оценка на Комисията относно плана за възстановяване и устойчивост на Франция с констатацията, че планът отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 от посочения регламент, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на плана, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на плана под формата на безвъзмездна финансова подкрепа.
            
         
         
            
               Финансово участие
            
            
               (53)Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Франция възлизат на 40 950 000 000 EUR. Тъй като планът за възстановяване и устойчивост отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е по-голям от максималното налично финансиране за Франция, финансирането, разпределено за плана за възстановяване и устойчивост на Франция, следва да се равнява на цялата сума на финансовото участие, налично за Франция.
            
            
               (54)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Франция трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г. Поради това в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент за Франция следва да се предостави сума сега, така че да бъде сключено правно задължение до 31 декември 2022 г. При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие без ненужно забавяне.
            
            
               (55)Подкрепата, която ще бъде предоставена, ще се финансира от заеми от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета
                  6
               . Подкрепата следва да бъде изплатена на вноски, след като Франция изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               (56)Франция е поискала предварително финансиране в размер на 13 % от финансовото участие. Тази сума следва да се предостави на Франция, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение.
            
            
               (57)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по други програми на Съюза освен по Регламент (ЕС) 2021/241, или от процедурите, свързани с нарушения на функционирането на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове и 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
                  Одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост 
            
            
               Одобрява се оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Франция въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на плана за възстановяване и устойчивост, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително съответните ключови етапи и цели, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.
            
            
               Член 2
                  Финансово участие
            
            
               1.Съюзът предоставя на Франция финансиране под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 39 368 318 474 EUR
                  7
               . Сума в размер на 24 323 387 303 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г. В зависимост от актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, чрез която за Франция се изчислява сума, равна на или по-голяма от тази сума, се поемат правни задължения за отпускането на допълнителна сума в размер на 15 044 931 171 EUR, считано от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г.
            
            
               2.Комисията предоставя финансово участие от Съюза на Франция на вноски в съответствие с приложението към настоящото решение. Сума в размер на 5 117 881 402 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 % от финансовото участие. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
            
            
               3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява от изплащането на вноските.
            
            
               4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Франция е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. При условие че правните задължения, посочени в параграф 1, са влезли в сила, ключовите етапи и целите са бъдат допустими за плащане, ако бъдат изпълнени не по-късно от 31 август 2026 г.
            
            
               Член 3
                  Адресат на решението
            
            
               Адресат на настоящото решение е Френската република.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси (ОВ L 306, 23.11.2011 г., стр. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        В очакване на окончателно приемане от Съвета, след одобрение от Европейския съвет. Текстът, договорен от Еврогрупата на 16 декември 2020 г., е достъпен на адрес: 
                  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/bg/pdf
                  . 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Тези макроикономически дисбаланси се отнасят до препоръките, отправени съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1176/2011 през 2019 г. и 2020 г.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Тези симулации отразяват цялостното въздействие на Европейския инструмент за възстановяване, което включва и финансиране за ReactEU, както и предоставяне на повече средства за „Хоризонт“, InvestEU, ФСП, развитие на селските райони и RescEU. Тази симулация не включва възможното положително въздействие на структурните реформи, което може да бъде значително. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Тази сума съответства на финансовото участие след приспадане на пропорционалния дял на Франция от разходите по член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, изчислен в съответствие с методиката по член 11 от посочения регламент.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 23.6.2021
            COM(2021) 351 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение за изпълнение на Съвета
            относно одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Франция
            {SWD(2021) 173 final}
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 
            
            
            
               РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
            
            
            
               1.Описание на реформите и инвестициите
            
            
            
               A. КОМПОНЕНТ 1: Саниране на сгради 
            
            
               Съгласно своя национален план в областта на енергетиката и климата и за да постигне намаляване на енергопотреблението с 20 % до 2030 г. (в сравнение с 2012 г., което е националната цел, определена за 2030 г.), Франция трябва да инвестира годишно допълнителни 15—25 милиарда евро до 2030 г. в санирането на сгради, като увеличи както процента, така и задълбочеността на санирането.
            
            
               Този компонент на френския план за възстановяване и устойчивост се отнася до инвестиции и реформи, насочени към подобряване на енергийната ефективност на всички видове сгради: обществени и частни сгради, включително частни и социални жилища, както и сгради, принадлежащи на дружества. Реформите в подкрепа на инвестициите се състоят i) в допълване на реформата на жилищната политика, започната със закона ELAN
                  1
               , приет през 2018 г., за да се повиши ефективността на публичните разходи чрез преразглеждане на три съществуващи схеми (APL, Pinel и PTZ
                  2
               ), и ii) в приемането на преработена нормативна уредба за отоплението на новите сгради (RE2020). 
            
            
               Инвестициите по този компонент са от ключово значение за постигането на целта за енергийна ефективност, тъй като сградният фонд представлява около 25 % от емисиите на парникови газове във Франция и 45 % от крайното потребление на енергия. 
            
            
               Тези инвестиции и реформи допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Франция през последните две години, относно необходимостта от „целенасочена инвестиционна политика в областта на [...] енергийната ефективност„(СДП 3, 2019 г.) и „насочени инвестиции към екологичния [...] преход, по-специално към чисто и ефективно производство и потребление на енергия“ (СДП 3, 2020 г.). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C1.R1): Жилищна политика
            
            
               Мярката включва две отделни цели, които се изпълняват на два етапа. 
            
            
               Преразглеждането на реда и условията за изчисляване на ППМ („придружава персонал за водене на дневник“): размерът на помощта се изчислява от 1 януари 2021 г. нататък въз основа на текущия доход на домакинството бенефициер, вместо въз основа на дохода за предпоследната година. Това преразглеждане позволява на системата да се адаптира по-бързо към разликите в доходите на бенефициерите с оглед подобряване на социалната справедливост. Освен това размерът на помощта се преизчислява на всяко тримесечие, като се дава възможност за постепенно отчитане на последните промени в доходите. 
            
            
               Схемата Pinel е схема за данъчен кредит върху доходите на собствениците, които инвестират в нови или рехабилитирани жилища с цел да ги наемат. Решението следва да бъде взето през 2023 г., за да се прекрати схемата Pinel до края на 2024 г. – схемата "Pinel " по-късно ще бъде заменена от нови разпоредби за насърчаване на жилища на средно равнище, финансирани от институционални инвеститори, за да се подобри нейното въздействие върху предлагането на жилища там, където нуждите са най-големи, например чрез намаляване на стимулите за ново строителство в области, в които жилищният пазар не е подложен на натиск. Това се допълва от промени в начина, по който се предоставят т.нар. заеми с нулева ставка, по-специално допустимостта на кандидатите се оценява въз основа на текущите доходи, за да се ограничат извънредните ефекти, които съществуват понастоящем.
            
            
         
         
            
               Реформа 2 (C1.R2): Преработено регулиране на топлинната енергия RE2020
            
            
               На 1 януари 2022 г. преработеното регулиране на топлинната енергия на новите сгради заменя съществуващото регулиране на топлинната енергия на сградите, което влезе в сила през 2012 г. Основните цели на преразглеждането на правилата за топлинната енергия за нови сгради са: 
            
            
               ·Подобряване на енергийната скица и декарбонизация на потребената енергия: въвеждане на по-строги прагове за i) биоклиматичната нужда от жилища (понижаване на максималния праг с 30 % в сравнение с настоящия регламент RT 2012), ii) потреблението на първична енергия от невъзобновяеми източници и iii) емисиите на парникови газове от потреблението на енергия (4 kg CO2/m² годишно за еднофамилна къща и 14 kgCO2/m² годишно за колективно жилищно настаняване до 2024 г. и 6,5 kg след 2024 г.). 
            
            
               ·Намаляване на въздействието на новата сграда върху въглеродните емисии: при въглеродното въздействие се взема предвид целият жизнен цикъл на сградата – от фазата на строителството ѝ до разрушаването ѝ, която представлява между 60 и 90 % от въглеродното въздействие на сградите за период от 50 години. Тези съображения водят до увеличаване на използването на по-неутрални по отношение на въглеродните емисии строителни материали, като например дървесина и строителни материали на биологична основа (т.е. такива, които съхраняват въглерод и отделят много малко по време на производството си). 
            
            
               ·Адаптиране на новите сгради към изменението на климата: новият Регламент RE2020 i) взема предвид охлаждането на сградите при изчисляването на енергийните нужди на дадена сграда, ii) предоставя показател за комфорт през лятото, изчислен по време на проектирането на сградата, и iii) определя максимален висок праг от 1250 DH (степен на час) и минимален нисък праг от 350 DH, от който да се прилагат санкции при изчисляването на енергийните характеристики.
            
            
            
               Инвестиция 1 (C1.I1): Енергийно саниране на частни жилища, включително енергийни сита 
            
            
               Френският план за възстановяване и устойчивост ще финансира схема за безвъзмездни средства, наречена MaPrimeRenov' (MPR), която ще бъде разпределена на собствениците, за да се допринесе за финансирането на дейности за изолация, отопление, вентилация или енергийно обследване на еднофамилни къщи или апартаменти в колективни жилища. До края на 2022 г. собствениците ще бъдат уведомявани за всички МСП, финансирани от плана, за допустимите проекти за саниране. За да се гарантират стандартите за качество на подпомаганите строителни работи, ремонтните работи се извършват от дружества с обозначение RGE („признати като гаранти на околната среда“).
            
            
               Размерът на премията варира в зависимост от извършените допустими материали, оборудване и строителни работи до таван от 20000 EUR за период от максимум 5 години. 
            
            
               От октомври 2020 г. МСП е отворена за всички собственици, независимо от техните доходи. Интензитетът на помощта обаче варира в зависимост от доходите на домакинствата (за домакинствата със скромни условия помощта може да достигне 90 % от размера на очакваните строителни работи). Освен това МСП може да е от полза за собственици, които отдават под наем своя апартамент/дом на наемател. 
            
            
               Безвъзмездните средства могат също така да подпомагат дейности, извършвани в общите части на етажна собственост с „MPR copropriétés“: това е еднократна помощ, изплащана на синдиката на съсобственици за финансиране на цялостните ремонтни работи с минимално енергоспестяване от 35 %. Всички етажни собственици, състоящи се от най-малко 75 % от къщите (т.е. не предприятията), отговарят на условията за тази МСП с горна граница от 3750 EUR на жилище. Може да бъде отпуснат бонус за етажна собственост с етикети F или G (до 500 EUR на жилище), както и за етажна собственост, квалифицирана като „нестабилна“ или разположена в градски райони в процес на обновяване (до 3000 EUR на жилище).
            
            
               Размерът на помощта варира в зависимост от икономиите на енергия, постигнати чрез ремонтните дейности. За да се подпомогнат най-енергоемките жилища да изпълнят амбициите, определени в приетия през 2019 г. Закон за енергетиката и климата, допълнителен бонус за МСП ще бъде от полза за собствениците, които предприемат ремонтни дейности, за да изведат дома си от състоянието на енергийните сита (етикети F и G). Друг бонус ще бъде разпределен на собствениците, които извършват ремонти, които позволяват на дома да достигне до най-ефективните етикети (А или Б). Тези премии достигат 1 500 EUR за най-бедните домакинства, 1 000 EUR за домакинствата със средни доходи и 500 EUR за най-богатите. Освен това, за да се стимулира по-ефективното енергийно саниране (т.е. извън „жестоките за саниране“), мярката предвижда създаването на глобална помощ за саниране, която зависи от постигането на най-малко 55 % от икономиите на енергия: финансовият пакет варира между 3 500 EUR и 7 000 EUR за домакинствата със средни до високи доходи. 
            
            
               Като цяло дейностите по енергийно саниране, извършвани в частни жилища, целят да постигат средно най-малко 30 % икономии на енергия. 
            
            
            
               Инвестиция 2 (C1.I2): Енергийно саниране и основно възстановяване на социални жилища
            
            
               Тази мярка се състои в подкрепа на организации за социално жилищно настаняване („офисите HLM – Habitation à Loyer modéré“ са офиси, отговарящи за жилища с ниски доходи) и местните органи, които управляват социални жилища с цел подпомагане на основното реновиране на сгради. Амбицията е да се постигнат най-високи стандарти като етикета за саниране на BBC
                  3
                и постепенно да се премахнат енергийните сита. Безвъзмездните средства се отпускат, при условие че съществуващите схеми (като например écoPLS и CEE
                  4
               ), които могат да бъдат комбинирани с тази нова помощ, не са достатъчни за финансиране на дейностите по обновяване. 
            
            
               С мярката се въвеждат и промишлени решения за енергийно саниране в сградите за социално жилищно настаняване, за да се постигне нулево или положителен нетен баланс на енергия.
            
            
               Първите операции се очаква да започнат през второто тримесечие на 2021 г. и финансовият пакет се разпределя от държавните служби на регионално и местно равнище въз основа на проучване, в което се определят нуждите. Подборът на проекти се извършва или чрез покана за представяне на проекти, отправена през 2020 г., или чрез субсидии, управлявани от децентрализирани държавни служби или местни органи. За операциите се предвижда да бъдат поети задължения през 2021 г. и 2022 г. и да бъдат завършени до края на 2024 г. 
            
            
            
               Инвестиция 3 (C1.I3): Топлинно саниране на обществени сгради 
            
         
         
            
               Ремонтните работи на обществени сгради трябва да са в съответствие с указа, приет в изпълнение на член 175 от Закона ELAN
                  5
               , който налага намаляване на потреблението на енергия с 40 % до 2030 г. (в сравнение с 2010 г.) на сградите с третичен характер. За обществените сгради, принадлежащи на държавата, бяха организирани два вида покани за представяне на проекти: 
            
            
               ·Едната се отнася до висшето образование и научноизследователските сгради и университетите, която бе обявена и контролирана от Министерството на висшето образование, научните изследвания и иновациите; 
            
            
               ·Друга – за всички останали сгради, принадлежащи на държавата или нейните оператори , която е стартирана и се контролира основно от DIE (Direction de l’Immobilier de l’Etat ). 
            
            
               Първите две покани за представяне на проекти бяха отправени през есента на 2020 г., а през декември 2020 г. бяха избрани над 4 000 проекта.
            
            
               За сградите, принадлежащи на местните и регионалните власти, са въведени специфични механизми: 
            
            
               ·За сгради, притежавани или експлоатирани от регионални органи (основно висши училища), „делегациите на кредити“ се разпределят от държавата, а регионите отговарят за подбора на проекти; 
            
            
               ·За сгради, принадлежащи на подрегионални органи
                  6
                (основно училища и основни колежи), безвъзмездните средства за инвестиции се отпускат от държавата. 
            
            
               Проектите се подбират въз основа на два основни критерия: зрелостта (и бързото изпълнение) и върху енергийните характеристики и въздействието върху потреблението на енергия, с цел да се постигнат средно поне 30 % икономии на енергия. За всички обществени сгради целта е всички договори да бъдат нотифицирани до края на 2021 г. и да бъдат приключени до края на 2024 г.
            
            
            
               Инвестиция 4 (C1.I4): Енергийно саниране на много малки предприятия (ММП) и малки и средни предприятия (МСП) 
            
            
               Тази инвестиция е част от плана, стартиран от правителството през юни 2020 г., който да съпътства много малките и средните предприятия в екологичния преход. В подкрепа на топлинното саниране на техните сгради в рамките на тази инвестиция са въведени два механизма за подпомагане: 
            
            
               Основната схема за подпомагане е данъчен кредит в размер на 30 % от разходите за допустими действия (като изолация на покриви, тавани, стени; колективен слънчев водоподгревател и термопомпи
                  7
               ), чиято горна граница е 25000 EUR на предприятие. Тази схема е отворена за разходи, направени от 1 октомври 2020 г. до 31 декември 2021 г. Данъчният кредит се приспада от данъка върху дохода или корпоративния данък, дължим от данъкоплатеца за календарната година, през която са направени допустимите разходи (т.е. 2020 г. или 2021 г.). 
            
            
               Втората схема за подпомагане финансира съпътстващи мерки в подкрепа на занаятчиите, дребните търговци и самостоятелно заетите лица в техните ремонтни работи. Финансовият пакет се изразходва чрез търговски и занаятчийски камари (CMA) и търговско-промишлени камари (CCI) в четири стъпки: 
            
            
               ·Информираност (съзнание): целта на тази стъпка е бизнес лидерите да осъзнаят предизвикателствата, свързани с енергийното саниране на сградите в контекста на екологичния преход; това действие включва национална комуникационна кампания и местни действия съвместно с местните органи и професионалните организации. 
            
            
               ·Диагностика: енергиен одит се извършва от консултант от CMA или CCI с цел изготвяне на план за действие за започване на ремонтни дейности въз основа на екологичната зрялост на всяко дружество.
            
            
               ·Изпълнение: експертът съдейства за изпълнението на плана за действие чрез техническа и финансова помощ (като създаване на големи заявления).
            
            
               ·Насърчаване: действията, предприети от дружествата в областта на санирането на сгради, се популяризират сред различни видове публика, като потребители, дружества и местни органи.
            
            
            
               A.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1—1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                     
                        Жилищна политика
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на ППМ („Aides personnelles au logement“)
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните промени за преразглеждане на условията за изчисляване на ППМ, за да се отразят текущите доходи на домакинствата.
                     
                  
               
                     
                        1—2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1
                     
                     
                        Жилищна политика
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на схемите Pinel/PTZ
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните промени в данъчния кредит за Pinel с цел подобряване на неговата ефективност с оглед увеличаване на предлагането на жилища в райони, където пазарът е под напрежение, и приемане и влизане в сила на законодателните промени в схемата PTZ.
                     
                  
               
                     
                        1—3 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2
                     
                     
                        Преработено регулиране на топлинната енергия RE2020
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Преразглеждане на регламента за топлоенергията RE2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателните промени, включени в новата програма RE 2020, с цел намаляване на емисиите на парникови газове от нови сгради, подобряване на енергийните характеристики на новите сгради и адаптиране на новите сгради към изменението на климата.
                     
                  
               
                     
                        1—4 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                     
                        Енергийно саниране на частни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани МСП
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой домакинства, на които е предоставена МСП.
                     
                  
               
                     
                        1—5 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1
                     
                     
                        Енергийно саниране на частни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани МСП
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        400000
                     
                  
                  
                     
                        700000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой домакинства, на които е предоставена МСП.
                     
                  
               
                     
                        1—6 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                     
                        Енергийно саниране на социални жилища
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на жилищата в категорията на социалните жилища, които получават безвъзмездни средства за ремонт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой жилища в рамките на категорията социални жилища, които получават безвъзмездни средства за реновиране с цел постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—7 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2
                     
                     
                        Енергийно саниране на социални жилища
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на жилищата в категорията на социалните жилища, които получават безвъзмездни средства за ремонт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        20000
                     
                  
                  
                     
                        40000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой жилища в рамките на категорията социални жилища, които получават безвъзмездни средства за реновиране с цел постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—8 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите за обновяване на обществени обекти, принадлежащи на държавата, за които е съобщено за договора за ремонтни работи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2900
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите за реновиране на обществени обекти, принадлежащи на държавата, за които е нотифициран поне един договор за ремонтни работи, целящ постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—9 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обществените сгради, принадлежащи на местни и регионални власти (МРВ), които са били предмет на уведомление за субсидия от държавата или Регионалния съвет за дейности по енергийно саниране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой субсидирани сгради
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1954
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обществените сгради, принадлежащи на местните и регионалните власти (МРВ, включително общини и групи от общини), които са били предмет на уведомление за субсидия от страна на държавата или Регионалния съвет за енергийно саниране с цел постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—10 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой кв. м. етажи на обществени обекти, собственост на държавата, в която са завършени дейностите по енергийно саниране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой квадратни метри (в милиони)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой кв. м. етажи на обществени обекти, собственост на държавата, в които е извършено енергийно саниране с цел постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—11 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой кв. м. етажи на обществени обекти, собственост на държавата, в която са завършени дейностите по енергийно саниране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой квадратни метри (в милиони)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        28,75
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой кв. м. етажи на обществени обекти, собственост на държавата, в които е извършено енергийно саниране с цел постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—12 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3
                     
                     
                        Топлинно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой училища, колежи или гимназии, в които са приключили дейностите по енергийно саниране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        681
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой училища, колежи или гимназии, в които са приключили дейностите по енергийно саниране с цел постигане на средно поне 30 % икономии на енергия.
                     
                  
               
                     
                        1—13 години
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4
                     
                     
                        Енергийно саниране на ММП и МСП
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на дружествата, които се възползват от данъчния кредит и схемите за подкрепа
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на дружествата, които се ползват от данъчен кредит за енергийно обновяване на ТМП и МСП с третично предназначение и/или подкрепа от търговски и занаятчийски камари (CMA) и търговско-промишлени палати (CCI).
                     
                  
               
         
            
                  
            
            
            
               Б. КОМПОНЕНТ 2: Екология и биологично разнообразие
            
            
               Франция е изправена пред значителни нужди от инвестиции, за да постигне целите за устойчиво развитие през следващите години, по-специално в областта на биологичното разнообразие, качеството на водите и кръговата икономика. Като цяло правната рамка е въведена за преход към по-екологосъобразна и по-устойчива икономика, но Франция трябва да я прилага, по-специално като подкрепя инвестициите за подобряване на биологичното разнообразие, намаляване на замърсяването и изкуствената обработка на почвите, подобряване на рециклирането и повторното използване на материали и ресурси. 
            
            
               В този контекст планираните инвестиции по този компонент 2 на френския план за възстановяване и устойчивост са насочени към намаляване на екологичното въздействие на настоящите начини на производство и потребление чрез запазване на биологичното разнообразие, декарбонизация на промишлените производствени процеси, развитие на кръговата икономика и ускоряване на селскостопанския преход. Тези инвестиции се подкрепят от Закона за реформа „Климат и устойчивост“, основан на Конвенцията за климата, чиято цел е да допринесе за постигането на целта за намаляване на емисиите на парникови газове до 2030 г. Освен това указите за прилагане на Закона за кръговата икономика, приети през 2020 г., влизат в сила през 2022 г. 
            
            
               Този компонент е свързан главно с препоръката (СДП 3, 2020 г.) за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход и в по-малка степен с препоръката (СДП 3, 2019 г.) относно енергийната ефективност. Този компонент допринася за опазването на околната среда и адаптирането към изменението на климата, като по този начин укрепва екологичната, социалната и икономическата устойчивост.
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Б.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C2.R1): Закон за климата и устойчивостта
            
            
               Законът за климата и устойчивостта се обнародва до началото на 2022 г. Някои мерки , които са пряко приложими , влизат в сила незабавно след обнародването , докато други мерки се очаква да влязат в сила по отсрочен начин в рамките на период, определен от законодателя. Въз основа на предложенията, направени по силата на Конвенцията за климата на гражданите, законът предвижда мерки в областта на климата и околната среда, които допринасят за постигането на целта за намаляване на емисиите на парникови газове до 2030 г. Очаква се законът да допринесе за постигането на между половината и две трети от пътя между емисиите през 2019 г. и целта за 2030 г. благодарение на намаление, оценено общо между 56 и 74 милиона тона CO2 — еквивалент . Законът обхваща следните шест елемента, обхващащи целия икономически обхват:
            
            
               ·„Потребител“: Законът включва мерки за промяна на моделите на потребление чрез информация и внедряване на продукти и услуги с по-нисък въглероден интензитет, както и за предоставяне на стимули за намаляване на свръхпотреблението чрез реклама. 
            
            
               ·„Производство и работа“: Законът включва мерки за подпомагане на прехода на промишлените модели и моделите за производство на енергия към нисковъглеродни решения, засилване на защитата на екосистемите чрез по-добър надзор на промишлените дейности и предвиждане на промени в начините на работа.
            
            
               ·„В движение“: Законът включва мерки за намаляване на емисиите от всички видове транспорт чрез стимули и финансова подкрепа за съответните сектори, както и чрез определяне на стабилна регулаторна рамка. 
            
            
               ·„Живеене“: Законът включва мерки за промяна на начина на планиране на градската среда и промяна на начина на живот в градовете. Тя съдържа мерки за ускоряване на санирането на термичните сита, както и мерки за намаляване наполовина на степента на изкуствена обработка на почвите. 
            
            
               ·„Фураж“: Законът включва мерки за подпомагане на екологизирането на селското стопанство и развитието на нови хранителни навици и селскостопански практики, за да се намали въздействието му върху емисиите на парникови газове.
            
            
               ·„Укрепване на съдебната защита на околната среда“: Законът включва мерки за по-строго и по-ефективно предотвратяване и наказване на щетите, причинени на околната среда. 
            
            
               През 2025 г. влиза в сила указ за изпълнение, за да се създадат зони с ниски емисии в агломерации с повече от 150 000 жители
                  8
               , като се забрани достъпът до превозни средства с стикери 3, 4 и 5 на Крит’Ар
                  9
               , като по този начин се подобри качеството на въздуха в градовете и се допринесе за намаляването на емисиите на парникови газове. 
            
            
            
               Реформа 2 (C2.R2): Закон за кръговата икономика 
            
         
         
            
               Законът, приет на 10 февруари 2020 г. за справяне с отпадъците и насърчаване на кръговата икономика, има за цел да се извърши промяна на модела, като се определи нова икономическа рамка, която улеснява остойностяването, а не обезвреждането на отпадъци, и да се създадат условия за събиране на близо 100 % рециклируеми отпадъци.
            
            
               Реформата се отнася до приемането на актове за изпълнение („решения“), произтичащи от закона от 2020 г., които влизат в сила през 2022 г.: 
            
            
               ·Указ за установяване на схема за разширена отговорност на производителя за отпадъците от строителни материали и строителни материали; 
            
            
               ·Указ за определяне на минималните нива на влагане на рециклирани суровини в конкретни продукти преди издаването на разрешение за пускане на пазара, за да се увеличи рециклирането и да се постигнат целите, определени в закона (член 61); 
            
            
               ·Указ относно дела на повторно използваните опаковки, които да бъдат пускани на пазара всяка година, за да се увеличи делът на повторно използваните опаковки на пазара в сравнение с опаковките за еднократна употреба и следователно да се ограничат отпадъците (член 67 от закона). 
            
            
            
               Инвестиция 1 (C2.I1): Декарбонизация на промишлеността 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да допринесе за декарбонизацията на промишления сектор, на който се дължат около 21 % от емисиите на GHG във Франция. Механизмът за възстановяване и устойчивост се използва за намаляване на потреблението на енергия от промишлените предприятия (включително енергоемките отрасли) и/или за инвестиции, насочени към намаляване на емисиите на GHG. 
            
            
               Средствата се разпределят по два начина: 
            
            
               ·Безвъзмездни средства се предоставят след покани за представяне на проекти, провеждани от ADEME (Агенция за екологичен преход), за по-големи проекти, които представляват инвестиция над 3000000 EUR. Тези проекти обхващат инвестиции за енергийна ефективност или инвестиции за подобряване на промишлените процеси с цел намаляване на емисиите на GHG. Между тези два вида проекти няма предварително определен пакет, тъй като подборът се извършва съгласно различни критерии, включително резултати по отношение на емисиите на парникови газове в сравнение с исканата подкрепа. 
            
            
               ·Тези покани за представяне на проекти се допълват от едноетапна подкрепа, разпределена от публичната агенция ASP (Agence de Services et de Paiement) за по-малки и по-стандартизирани проекти за подобряване на енергийната ефективност (с инвестиционна сума под 3000000 EUR), въз основа на списък на допустимите съоръжения, определен с указ.
            
            
               В условията на предстоящите покани за представяне на проекти се изисква инвестициите, направени в рамките на инсталациите в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), да дават възможност за намаляване на емисиите на CO2 под целевия показател, включен в Директивата за СТЕ
                  10
               , по начин, който гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ от Регламент (ЕС) 2021/241.
            
            
            
               Инвестиция 2 (C2.I2): Уплътняване в градски условия: устойчиво строителство 
            
            
               Тази мярка има за цел да помогне на общините да увеличат гъстотата на жилищата в районите, засегнати от недостига на жилища. Подпомагането на гъсто жилищно строителство спомага за ограничаване на разрастването на градовете и за опазване на биологичното разнообразие и земеделската земя. Освен това за тези дейности следва да се прилага новият ТЕЦ RE2020 (вж. реформа 2 на този компонент), чиято цел е да се намали въглеродното въздействие на новите сгради и да се подобрят енергийните им характеристики. 
            
            
               Фиксирана помощ се отпуска на общинските органи, при условие че са изпълнени няколко условия: I) спазване на задълженията, наложени от „Закона за солидарност и градско обновяване“ от 2000 г., съгласно който социалните жилища трябва да представляват 20 % от жилищния фонд; II) програмата за строителство трябва да включва най-малко две жилища, които надвишават определени прагове на гъстота и подлежат на предварително разрешение за градски условия. 
            
            
               Праговете на гъстота, изразени в квадратни метри на застроената площ на квадратен метър земя, са резултат от кръстосан анализ, съчетаващ критерии за населението (размер и гъстота в общината или групиране на общини) и типологията на жилищния фонд (като застроена гъстота, свободно работно място, дял на социалните жилища и на второ жилище и среден размер на домакинствата).
            
            
            
               Инвестиция 3 (C2.I3): Уплътняване в градски условия: изоставени промишлени терени 
            
            
               Тази мярка има за цел възстановяването и рециклирането на изоставени промишлени и отпадъчни терени, които представляват значителен източник на земя, с цел да се допринесе за траекторията на „нулевата нетна изкуствена стойност“ до 2050 г., определена от френското правителство, с цел да се контролира разрастването на градовете и да се подпомогне съживяването на градовете, а оттам и да се ограничи потреблението на природни зони. 
            
         
         
            
               Бенефициерите на фонда „Brownfield“ трябва да бъдат собственици на обекта: те могат да бъдат общини, местни публични институции, определени от местните органи, държавни оператори, местни публични дружества като SEM („sociétés d„économie mixte“), социални наемодатели или частни дружества със съгласието на компетентния орган по градоустройството. 
            
            
               Проектите се подбират от държавата чрез регионални покани за участие в търгове с помощта на технически служби (както на национално, така и на регионално равнище). След като бъде избрано, се подписва споразумение за отпускане на безвъзмездни средства между държавата и бенефициера. 
            
            
               От фонда за изоставени промишлени терени могат да бъдат подпомагани две категории проекти:
            
            
               ·Рециклиране на изоставени промишлени терени: промишлени (без операции по отстраняване на замърсяването), изоставени промишлени и административни промишлени терени, стари влошени изолати в рамките на обновяване на градската среда или преместване на производствени дейности; 
            
            
               ·Рециклиране на урбанизирани земи: преквалифициране на стари блокове за жилищно настаняване и търговия, съживяване или преобразуване на икономически зони на входа на градовете, рехабилитация или диверсификация на жилищните райони, обновяване на магазини.
            
            
               Освен това се заделя финансов пакет за разработването на инструменти за знания за земята с цел подпомагане на местните органи в описа на депата за отпадъци и при оперативното изпълнение на дейностите по рециклиране. 
            
            
            
               Инвестиция 4 (C2.I4): Биологично разнообразие 
            
            
               Тази мярка има за цел да подпомогне местните органи, асоциациите и други природни райони да инвестират в проекти за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие, където екосистемите са застрашени. По френския план за възстановяване и устойчивост се финансират два вида мерки: 
            
            
               ·Екологичното възстановяване се подпомага от четири вида инвестиции: 
            
            
               oШестте агенции за водите изпълняват проекти, насочени към опазване на водните ресурси, възстановяване на биологичното разнообразие и екологичната непрекъснатост на водната среда, поддържане на екосистемите; средствата се разпределят или чрез покани за представяне на проекти, или по логиката „обслужване на едно гише“, в рамка, одобрена от Съвета на директорите на Агенцията, и в изпълнение на споразумението, подписано с Министерството на екологичния преход. 
            
            
               oЕкологична непрекъснатост на рибите (рибни стълби) на язовирите Rhinau и Marckolsheim по река Рейн. Тази инвестиция е инженерен и инфраструктурен проект, който се изпълнява в партньорство с EDF („Electricité de France“, френския заварник в областта на електроенергията), местните органи, националните експерти, Агенцията по водите Рейн-Мьоз и френската служба за биологично разнообразие. Това е проект за сътрудничество с държави, граничещи с Рейн. 
            
            
               oФренската служба за биологично разнообразие (OFB) управлява няколко вида проекти: атлас на биологичното разнообразие на общинско равнище, действия в полза на опазването и възстановяването на биологичното разнообразие, изпълнявани от „ръководители на проекти“, избрани след покани за участие в търг.
            
            
               oДържавата провежда пилотни действия за екологично възстановяване в метрополна Франция и в отвъдморските департаменти („Départements d„Outre Mer“). Проектите се подбират или чрез покани за представяне на предложения, или по логиката „обслужване на едно гише“ в рамките, установени от Министерството на екологичния преход. 
            
            
               ·Подкрепа за защитените територии: 
            
            
               oДържавата провежда пилотни действия за защитените зони в континентална Франция и отвъдморските департаменти. Проектите се подбират или чрез покани за представяне на предложения, или по логиката „обслужване на едно гише“ в рамките, установени от Министерството на екологичния преход. 
            
            
               oФренската служба за биологично разнообразие (OFB) подкрепя защитените зони в рамките на естествените морски паркове. 
            
            
               oЕдинадесетте национални парка във Франция инвестират в опазването на природното, културното и ландшафтното наследство, развитието на знанията за биологичното разнообразие и образованието в областта на околната среда и устойчивото развитие. 
            
            
               През 2021 г. и 2022 г. проектите в областта на екологичното възстановяване и защитените зони се определят или чрез покани за участие в търгове, организирани от операторите (като агенции за водоснабдяване, OFC и т.н.), като първите ангажименти започват преди 31 декември 2021 г. Най-малко 700 проекта по този компонент трябва да приключат до 31 декември 2023 г. 
            
            
         
         
            
               Инвестиция 5 (C2.I5): Предотвратяване на сеизмичните рискове в отвъдморските департаменти (Антилски острови) 
            
            
               Тази мярка има за цел извършването на арматурни работи, устойчиви на земетресения, на приоритетни обществени сгради в „Antilles“ (напр. Мартиника и Гваделупа), като се вземе предвид и устойчивостта на циклони. Целеви са три вида обществени сгради: 
            
            
               ·Сгради, префектури и подпрефектури за управление на кризи; 
            
            
               ·Приоритетни болници; 
            
            
               ·Училища, висши училища и колежи. 
            
            
               Изборът на сгради се извършва от държавата след подаване на досиетата за кандидатстване до 31 декември 2020 г. Правното задължение приключва до 31 декември 2021 г., а работите по него започват до 31 декември 2023 г. за най-малко 15 сгради.
            
            
            
               Инвестиция 6 (C2.I6): Сигурни водни мрежи
            
            
               Целта на тази мярка е до 31 декември 2022 г. да се постигне обновяването и реконструирането на 450 километра мрежи във Франция, включително отвъдморските департаменти. 
            
            
               С тази мярка се финансират следните три подмерки (първите две се осъществяват в континентална Франция, а последната се отнася само до DOM): 
            
            
               ·Агенциите по водите подкрепят инвестициите в модернизацията на газоразпределителните мрежи за чиста вода и канализация. Те също така инвестират в модернизирането на пречиствателните станции за отпадъчни води и в прекъсването на заустването на дъждовна вода от мрежите. 
            
            
               ·Инвестиции в дезинфекциране на повече от 35 000 тона утайки от отпадъчни води, за да се даде възможност за тяхното разпръскване. 
            
            
               ·Приоритетни инвестиции за модернизиране на водоснабдителните и канализационните мрежи в рамките на Плана за действие за водите на DOM.
            
            
               За първите две подмерки проектите се подбират от шестте агенции за водите или чрез специални покани за представяне на предложения за проекти, или по логиката „обслужване на едно гише“, в рамката, одобрена от управителния съвет на Агенцията. Агенциите отговарят също така за оперативното изпълнение на проектите. Местните органи, които са изправени пред невъзможността да разпръснат утайките от пречиствателни станции за отпадъчни води, трябва да подадат заявление до Агенцията, от която зависят, за да се възползват от помощта и финансовата подкрепа. 
            
            
               В DOM средствата се разпределят между Държавните дирекции по околна среда, планиране и жилищно настаняване (по-специално за предварителни проучвания и техническа помощ в Гваделупа и Мартиника) и френската служба за биологично разнообразие (OFB), която отговаря за финансирането на плана за действие за водите на DOM. Проектите се подбират в съответствие с настоящия план. 
            
            
            
               Инвестиция 7 (C2.I7): Модернизиране на центровете за сортиране 
            
            
               Сортирането и рециклирането на отпадъци е основна цел на Закона за енергийния преход и екологичния растеж (LTECV), приет през 2015 г., който има за цел намаляване на количеството на отпадъците от депата с 50 % до 2025 г. 
            
            
               С тази мярка се преодоляват предизвикателствата, свързани със сортирането и рециклирането на всички видове отпадъци, по-специално отпадъците от домакинствата, както и болничните отпадъци. Помощта за инвестиции се разпределя за: 
            
            
               •Подкрепа за рециклирането на отпадъци чрез инвестиционна помощ за местните органи или всяка институция, отворена за обществеността, с цел модернизиране на центровете за сортиране (публични и частни) и внедряване на инсталации за селективно сортиране на обществени места; 
            
         
         
            
               •Придобиване на оборудване за ускоряване на сортирането при източника, събиране и оползотворяване на биологичните отпадъци и битовите отпадъци (например във възобновяем биогаз или висококачествен тор), като се гарантира, че това няма да стимулира инсталации за механично биологично третиране;
            
            
               •Подобряване на третирането на инфекциозните рискови отпадъци в болниците благодарение на „тривиалистите“. 
            
            
               Тази мярка се изпълнява чрез покани за представяне на проекти или чрез финансов прозорец, създаден от ADEME (Агенция за екологичен преход). Целта е до 2026 г. да се постигне модернизиране на 32 центъра за сортиране. Останалите инвестиции за биологични отпадъци/битови отпадъци и за третиране на болнични отпадъци все още не са количествено определени. 
            
            
               За инвестициите се поемат задължения през 2021 г. и 2022 г. и те приключват до края на 2024 г. 
            
            
            
               Инвестиция 8 (C2.I8): Рециклиране и повторна употреба
            
            
               Тази мярка има следните три цели: подкрепа за намаляването на употребата на пластмаси (особено за еднократна употреба), ii) насърчаване на включването на рециклирана пластмаса и iii) ускоряване на разработването на ремонт и повторна употреба (на пластмаси) в съответствие със Закона за борба с отпадъците за кръгова икономика, приет през 2020 г.
            
            
               Подкрепят се два вида интервенции: 
            
            
               ·Подкрепа за повторната употреба или ремонта на пластмасови или непластмасови продукти и дейности за намаляване на пластмасовите опаковки: 
            
            
               oРазвитие и модернизиране на съоръженията за рециклиране („рецикли“); 
            
            
               oПодкрепа за предприятията, за да заменят пластмасовите опаковки (включително самия сектор на опаковките); 
            
            
               oИндустриализация на повторно използваеми и рециклируеми опаковъчни разтвори; 
            
            
               oПридобиване на алтернативни решения за използване на пластмаси (по-специално за еднократна употреба) или адаптиране към тяхната употреба (измиващо оборудване, адаптиране на производствени инструменти), например в общественото хранене; 
            
            
               oЕкспериментиране на пилотни проекти за алтернативни решения на пластмасите за еднократна употреба. 
            
            
               ·Подкрепа за рециклирането на пластмаси: 
            
            
               oПроучвания и изпитвания за осъществимост за подготовката, рециклирането или вграждането на рециклирана пластмаса, по-специално за предприятия, които все още не ги интегрират; 
            
            
               oИнвестиции в адаптирането на промишлено оборудване за подготовка, рециклиране или интегриране на повече рециклирани пластмаси в техния процес; 
            
            
               oПомощ за доставка на рециклиран пластмасов материал чрез пряко финансиране за дружества за преработка на пластмаси с цел подпомагане на търсенето. 
            
            
               Помощта се управлява от Агенцията за екологичен преход (ADEME) чрез „Фонда за кръгова икономика„и „Фонда за декарбонизиране на промишлеността“ за мерки, свързани с подкрепата за включването на рециклирана пластмаса в бизнес процесите, а подпомаганите проекти се подбират чрез покани за представяне на проекти или по съответния финансов прозорец на ADEME. Мярката позволява да се избегне кумулативното производство на 275 000 тона пластмаса. 
            
            
               За тези инвестиции се поемат задължения до 31 декември 2022 г. и те приключват до 31 декември 2024 г.
            
         
         
            
            
               Инвестиция 9 (C2.I9): План за растителни протеини 
            
            
               Тази мярка е част от цялостен план относно растителните протеини, който има за цел да намали зависимостта на селското стопанство от суровини, като храни за животни и азотни торове. Той предоставя инвестиционна подкрепа на земеделски стопанства и структури надолу по веригата, а именно за укрепване и насърчаване на нови вериги за доставка на селскостопански продукти, посветени на растителните протеини. 
            
            
               Мярката предоставя инвестиционно подпомагане за: 
            
            
               ·Оборудване в богати на протеини стопанства за отглеждане на култури ;
            
            
               ·Преструктуриране на веригата за доставки на растителни протеини, включително инвестиции в дружества за събиране и преработка на растителни протеини (като силози, складови единици, единици за пресоване на семена, сушилни за люцерна и оптически трири).
            
            
               През януари 2021 г. FranceAgriMer, публичен орган с отговорности в секторите на селското стопанство и рибарството, публикува първите покани за представяне на проекти. До 31 декември 2022 г. се поемат последните финансови задължения за най-малко 1 200 проекта.
            
            
            
               Инвестиция 10 (C2.I10): Гори 
            
            
               Френският сектор на горското стопанство дава възможност за компенсиране на около 20 % от френските емисии на CO2 чрез съхранение на въглерод в горите, в продукти от дървесина и чрез замяна на изкопаеми горива и по-енергоемки материали. Изменението на климата обаче засяга горските насаждения във Франция, които са деградирали или уязвими от вредители, суши и пожари. С цел да се запазят многобройните екологични услуги, предоставяни от горите, да се гарантира тяхното разнообразие и устойчивост и да се гарантират доставките за френската промишленост в областта на горското стопанство, тази мярка има за цел да мобилизира финансиране за публичните и частните собственици на гори, за да поемат динамично устойчиво управление на горите. 
            
            
               Обхванати са три вида интервенции: 
            
            
               ·Подобряване на горските масиви с ниско икономическо и екологично качество; 
            
            
               ·Възстановяване на гори, сериозно засегнати или унищожени от корояди в Източна Франция (главно в регионите Grand-Est и Bourgogne-Franche-Comté); 
            
            
               ·Адаптиране на горските насаждения, които са уязвими към последиците от изменението на климата.
            
            
               Мярката има за цел да обхване най-малко 30000 ha до края на първото тримесечие на 2023 г. От 19 февруари 2021 г. могат да се подават заявления за помощ. Плащанията се извършват до 31 декември 2024 г.
            
            
            
               Б.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Мярка
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествен показател за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествен показател за цел
                     
                  
                  
                     
                        Час
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2—1
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                     
                        Закон „Климат и подготовка“; устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон „Климат и подготовка“; устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Обнародване на закона и влизане в сила на разпоредби с пряко приложение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, с който се транспонират в законодателството редица препоръки на гражданската конвенция за климата по следните шест теми: потребление, производство и въоръжаване; работа, преместване, живот, хранене и укрепване на съдебната защита на околната среда.
                     
                  
               
                     
                        2—2
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1
                     
                     
                        Закон „Климат и подготовка“; устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон за климата и мира; Устойчивост – акт за изпълнение
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на декрет за създаване на зони с ниски емисии на парникови газове в градове с население над 150 000 жители.
                     
                  
               
                     
                        2—3
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2
                     
                     
                        Закон за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Укази за прилагане на Закона за борба с отпадъците и кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на следните декрети и решения:
                     
                     
                        Решение за създаване на промишленост за строителни отпадъци и строителни материали на 1 януари 2022 г.
                     
                     
                        Указ за минималните нива на влагане на рециклирани суровини (член 61 от Закона AGEC)
                     
                     
                        Постановление относно дела на повторно използваните опаковки, предназначени за пускане на пазара (член 67 от Закона AGEC)
                     
                  
               
                     
                        2—4
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                     
                        Декарбонизация на промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Избегнати емисии на парникови газове
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        MtCO2 екв.
                     
                     
                        (млн. тона еквивалент на CO2)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3,5
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Избегнати емисии на парникови газове през целия жизнен цикъл на проекта, изчислени в сравнение със ситуацията „преди инвестицията“ и определени от оператора в отговора на поканата за участие в търг, с цел инвестициите, направени в рамките на инсталациите по СТЕ, да дават възможност за намаляване на емисиите на CO2 под целевия показател, включен в Директивата за СТЕ.
                     
                  
               
                     
                        2—5
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1
                     
                     
                        Декарбонизация на промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Избегнати емисии на парникови газове
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        MtCO2eq
                     
                     
                        (млн. тона еквивалент на CO2)
                     
                  
                  
                     
                        3.5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Избегнати емисии на парникови газове през целия жизнен цикъл на проекта, изчислени в сравнение със ситуацията „преди инвестицията“ и определени от оператора в отговора на поканата за участие в търг, с цел инвестициите, направени в рамките на инсталациите по СТЕ, да дават възможност за намаляване на емисиите на CO2 под целевия показател, включен в Директивата за СТЕ.
                     
                  
               
                     
                        2—6
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2
                     
                     
                        Уплътняване в градски условия: устойчиво строителство
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой общини, които се възползват от помощта
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1200
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой общини, които се възползват от помощта за устойчиво строителство в напрегнатите градски райони.
                     
                  
               
                     
                        2—7
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                     
                        Уплътняване в градски условия: изоставени промишлени терени
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите, за които е подписана безвъзмездна финансова помощ за дейности по рециклиране на отпадъчни земи или на урбанизирани райони
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, за които е подписано споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, или за операция по рециклиране на депонирана земя, или за операция по рециклиране на урбанизирана земя.
                     
                  
               
                     
                        2 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3
                     
                     
                        Уплътняване в градски условия: изоставен промишлен терен
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите, за които е подписана безвъзмездна финансова помощ за дейности по рециклиране на отпадъчни земи или на урбанизирани райони
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, за които е подписано споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, или за операция по рециклиране на депонирана земя, или за операция по рециклиране на урбанизирана земя.
                     
                  
               
                     
                        2—9
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4
                     
                     
                        Биологично разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подпомогнатите проекти в областта на екологичното възстановяване и защитените зони
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, свързани с екологично възстановяване и опазване на биологичното разнообразие в защитените зони.
                     
                  
               
                     
                        2—10
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5
                     
                     
                        Предотвратяване на сеизмичните рискове в отвъдморските департаменти
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой засегнати сгради – сеизмични рискове в отвъдморските департаменти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обществените сгради (като сгради за управление на кризи или префектури и подпрефектури, или приоритетни болници, или училища, висши училища и колежи) в DOM, в които са започнати антисеизмични дейности.
                     
                     
                  
               
                     
                        2—11
                     
                  
                  
                     
                        C2.I6
                     
                     
                        Сигурни водни мрежи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой линейни километри мрежи за питейна вода и санитарно-хигиенни мрежи, получили подкрепа
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой километри на мрежи за питейна вода или канализационни мрежи, за които са започнати ремонтни работи.
                     
                  
               
                     
                        От 2 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7
                     
                     
                        Модернизиране на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подписаните договори за модернизация на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подписаните договори за модернизация на центровете за сортиране.
                     
                  
               
                     
                        2—13
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7
                     
                     
                        Модернизиране на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в сортирането и събирането на отпадъци, както и в третирането на медицински отпадъци
                     
                  
                  
                     
                        Съобщаване на списъка на бенефициерите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Финализиране на поканата за представяне на предложения и схемите за подкрепа и подбор на получатели за следните схеми:
                     
                     
                        ·подпомагане на инвестициите в сортирането и събирането на отпадъци извън дома;
                     
                     
                        ·подпомагане на сортирането, събирането и оползотворяването на биологични отпадъци;
                     
                     
                        ·подкрепа за инвестиции за оборудване за дезинфекция на инфекциозни медицински отпадъци .
                     
                  
               
                     
                        2—14
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7
                     
                     
                        Модернизиране на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой модернизирани центрове за сортиране
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Брой на съществуващите публични и частни центрове за сортиране, които са приключили своите дейности по модернизация.
                     
                  
               
                     
                        2—15
                     
                  
                  
                     
                        C2.I8
                     
                     
                        Рециклиране и повторна употреба
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Количество на избегнатите пластмасови материали
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Тонове
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        275000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Кумулативно ефективно количество на избегнатите пластмасови материали чрез рециклиране или интегриране в промишлените процеси.
                     
                  
               
                     
                        2—16
                     
                  
                  
                     
                        C2.I9
                     
                     
                        План за растителни протеини
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, които ще получат финансиране от „плана за протеините“ с цел инвестиране в производството на протеинови култури
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите, които ще получат средства от „плана за протеините“ с цел инвестиране в производството на протеинови растения, след подбора чрез покани за участие в търг.
                     
                  
               
                     
                        2—17
                     
                  
                  
                     
                        C2.I10
                     
                     
                        Гори
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Площ на горите, за които са отпуснати безвъзмездни средства с цел подобряване, адаптиране, възстановяване или възстановяване на гората
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Хектар
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Площ на горите, за които са отпуснати безвъзмездни средства с цел подобряване, адаптиране, възстановяване или възстановяване на гората.
                     
                  
               
         
         
            
               В. КОМПОНЕНТ 3: Инфраструктура и екологосъобразна мобилност 
            
            
               Транспортният сектор е един от основните източници на емисии на CO2 във Франция, на който се падат 38 % от общите емисии през 2017 г. На автомобилния транспорт се дължат 96 % от тези емисии, повече от половината от които идват от частни превозни средства. Транспортните инфраструктури играят ключова роля за ефективното осъществяване на екологичния преход. Именно чрез тяхната поддръжка и развитие на потребителите могат да бъдат предоставени екологични алтернативи на практиките, отделящи въглерод. Мерките по този компонент на френския план за възстановяване и устойчивост са съсредоточени върху развитието на обществения транспорт (метро, трамвай, автобус) и обновяването и подобряването на националната железопътна мрежа за превоз на пътници и товари. Компонентът включва и мерки за обновяване на административния парк от автомобили с електрически или хибридни превозни средства, за подобряване на устойчивостта на пристанищата и за улесняване на екологичния преход в селските райони.
            
            
               Компонентът обхваща и две реформи, свързани с мобилността и екологосъобразното бюджетиране, за да се увеличи прозрачността на въздействието на националния бюджет върху околната среда.
            
            
               Тези инвестиции и реформи допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Франция през последните две години, относно необходимостта от „целенасочена инвестиционна политика в областта на [...] енергията от възобновяеми източници, енергийната ефективност и междусистемните връзки с останалата част на Съюза (СДП 3, 2019 г.) и Осигуряване на ефективното прилагане на мерки в подкрепа на ликвидността на предприятията, по-специално за малките и средните предприятия. [...] Насоченост на инвестициите към екологичния [...] преход, по-специално върху устойчивия транспорт, чистото и ефективно производство и използване на енергия, енергийните инфраструктури, както и върху научните изследвания и иновациите." (CSR 3, 2020). 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               В.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C3.R1): Закон за мобилността (Loi d’Orientation des Mobilités)
            
            
               Законът за мобилността има за цел задълбочена трансформация на транспорта и мобилността с цел подобряване на ежедневната услуга, за да се отговори на нуждите на цялото население и за ускорена декарбонизация на сектора. Законът съдържа цялостен пакет от инструменти на политиката в областта на управлението, нормативната уредба и инвестиционните планове. 
            
            
               Редица актове от вторичното законодателство, свързани със законодателството за мобилността, се прилагат по време на срока на Механизма за възстановяване и устойчивост. Първо, през 2020 г. влезе в сила декрет, в който се определят условията, при които пътуванията могат да доведат до отпускане на финансови средства на водачи, които са предложили съвместно ползване на автомобил в отсъствието на пътници. Второ, регламентите се изменят през 2021 г., за да се позволи прехвърлянето на управлението на местната железопътна мрежа към регионите. Трето, правителството преразглежда и актуализира финансовото и оперативното програмиране на държавните инвестиции в транспортна инфраструктура до 31 декември 2023 г., както е предвидено в закона.
            
            
            
               Реформа 2 (C3.R2): Зелен бюджет
            
            
               Публикуването на Зелен бюджет има за цел създаването на стандартизирана и всеобхватна информационна рамка, насочена към Парламента и гражданското общество относно въздействието на държавния бюджет върху околната среда. 
            
            
               Франция публикува, заедно със своя закон за бюджета за 2021 г., методика за зеления бюджет, при която всеки разход от държавния бюджет се класифицира според въздействието му върху всяка от шестте цели, определени в Регламент (ЕС) 2020/852
                  11
                („Регламента относно таксономията“): смекчаване на последиците от изменението на климата, адаптиране към изменението на климата, устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси, преход към кръгова икономика, предотвратяване и контрол на замърсяването и опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите.
            
            
               Приходите се класифицират като екологичен данък съгласно определението на Евростат „данък, чиято основа е физическа единица (или приблизителна стойност на физическа единица) на нещо, което има конкретно и доказано отрицателно въздействие върху околната среда.“
                  12
               .
            
            
               За бюджета за 2022 г. се публикува нов зелен бюджет. Тя се основава на вече установените практики и ги подобрява чрез прилагане на нова методология за отчитане на оперативните разходи.
            
            
            
               Инвестиция 1 (C3.I1): Подкрепа за железопътния сектор
            
            
               За да постигне целта за въглеродна неутралност до 2050 г., Франция се стреми да увеличи използването на железопътния транспорт като алтернатива на автомобилния транспорт. Мярката има за цел подобряване и модернизиране на железопътната мрежа. 
            
            
               Първата част от инвестицията се извършва от Агенцията, отговаряща за инвестирането в транспортна инфраструктура (AFITF). Тази публична агенция е упълномощена от правителството да инвестира в предварително подбрани проекти за транспортна инфраструктура. С мярката се финансира обновяването на местни железопътни линии, предприето в сътрудничество с държавата и регионите. Той също така допринася за обновяването на товарните линии и вградените логистични платформи. Инвестицията ще се осъществи най-вече през 2021 г. и 2022 г.
            
         
         
            
               Втора част от инвестицията се използва за рекапитализация на френската национална железопътна компания SNCF. Ресурсите се прехвърлят директно на оператора на мрежата SNCF Réseau, който е част от групата SNCF. Изпълнението на мярката ще трябва да очертае как се гарантира спазването на изискванията за прозрачност и правилата за държавна помощ, като се обърне специално внимание на разделното счетоводство, за да се избегне кръстосано субсидиране между икономическите и неикономическите дейности на SNCF Réseau. Инвестициите, реализирани между 2021 и 2023 г. , се разделят на три мерки. 
            
            
               Първата мярка е насочена към обновяване на националната железопътна мрежа чрез сериозни инвестиции за подмяна на коловози, кръстовища и баласт. Освен това се правят инвестиции за замяна на комутаторите, контактните мрежи и сигналните знаци.
            
            
               Втората мярка има за цел подобряване на сигурността и надеждността на мрежата. Тя ще финансира научноизследователска и развойна дейност и продукти и оборудване за заместване на хербицида глифозат с алтернативни продукти, които са по-малко вредни за околната среда. Освен това с мярката се финансира обновяването на тунели.
            
            
               Третата мярка финансира пълното обновяване на местните железопътни линии (като релсови пътища, релси, баластни и железопътни устройства). 
            
            
            
               Инвестиция 2 (C3.I2): Подкрепа за търсенето на екологично чисти превозни средства (план за автомобилната мобилност)
            
            
               Тази инвестиция има за цел да подкрепи търсенето на екологично чисти превозни средства, главно от домакинствата. Мярката включва „екологичен бонус“ за леки превозни средства в подкрепа на закупуването на електрическо, водородно или зареждащо се от електрическата мрежа хибридно превозно средство с емисии на CO2 по-малки или равни на 50 g/km. Размерът на премията зависи от вида превозно средство (електрически, хибрид с възможност за включване към електрическата мрежа, водород), вида на бенефициера (домакинство или предприятие) и цената на превозното средство (по-висока премия за по-евтини автомобили). 
            
            
               Равнището на премията постепенно намалява от юли 2021 г., тъй като конкурентоспособността на тези превозни средства се увеличава в сравнение с техните топлинни алтернативи. Мярката включва също същия вид бонус за тежкотоварни превозни средства: от януари 2021 г. се въвежда премия за закупуване в размер на 50000 EUR за камиони и 30000 EUR за електрически или водородни градски и междуградски автобуси.
            
            
            
               Инвестиция 3 (C3.I3): Ежедневна мобилност: развитие на обществения транспорт
            
            
               Мярката има за цел да се финансира развитието на железопътна инфраструктура за ежедневна мобилност в градските райони, за да се повиши тяхната привлекателност. Мярката е насочена към региона на Ил дьо Франс около Париж, за да се решат повтарящите се проблеми, свързани с претоварването. Тя участва и в създаването на нови градски линии на метрото в големите градове в регионите. Допустимите проекти се основават предимно на електрическа тяга, която участва в декарбонизацията на транспорта. Мярката подкрепя различни етапи на процедурата – от необходимите предварителни проучвания до действителните работи. 
            
            
               Мярката ще съфинансира по-специално подобряването на градските железопътни линии (RER E, B и D), разгръщането на трамвайни линии (T3, T1) и високоскоростни автобуси (TZ 2 и 3). В регионите мярката подпомага създаването на нова линия на метрото в Тулуза. Инвестицията ще се осъществи между 2021 г. и 2026 г.
            
            
            
               Инвестиция 4 (C3.I4): Ускоряване на работата по транспортната инфраструктура
            
            
               Целта на мярката е да се модернизира съществуващата транспортна инфраструктура, за да бъде адаптирана към новите видове транспорт, местните нужди и екологичния преход. Тя улеснява интегрирането на превозните средства за съвместно ползване на автомобили и електрическите превозни средства като алтернатива на частните автомобили. Тя също така засилва цифровизацията и интегрирането на нови технологии за функционирането и наблюдението на речната инфраструктура, за да я превърне в надеждна алтернатива на автомобилния товарен транспорт. 
            
            
               Мярката се изпълнява главно чрез френската агенция за финансиране на транспортната инфраструктура (AFITF), публична агенция, упълномощена от правителството да инвестира в предварително подбрани проекти за транспортна инфраструктура. Инвестициите се отнасят до няколко проекта. Той финансира инсталирането на нови електрически зарядни точки по националните пътища и високоскоростните пътища. Приоритет се дава на обществения транспорт и съвместното ползване на автомобили чрез изграждане на запазени ленти и инсталиране на устройства за тяхното управление, както и създаване на зони с ниски емисии. Предвижда се също така обновяването на речните мрежи, по-специално шлюзовете и язовирите, заедно с модернизирането на цифровата система за управление в областта на морското дело и мрежата CROSS (регионални оперативни центрове за мониторинг и спасяване).
            
            
            
               Инвестиция 5 (C3.I5): Екологизиране на държавния автомобилен парк
            
            
               Мярката има за цел обновяване на автомобилния парк от три администрации: полицията и жандармерията (Министерството на вътрешните работи), Главната митническа дирекция (Министерство на финансите) и администрацията на местата за лишаване от свобода (Министерство на правосъдието). Комбинираните автомобилни паркове на тези три органа представляват по-голямата част от превозните средства на държавата, но в същото време показват старост, голям пробег и нисък процент на подновяване. В плана за екологизиране на автомобилния парк за 2021 г. и 2022 г. се дава приоритет на закупуването на чисти превозни средства (електрически или зареждащи се от електрическата мрежа хибриди). Инвестицията ще помогне за закупуването на 3833 чисти превозни средства за министерството на вътрешните работи, 570 за митниците и 530 за съдебната система. Мярката подпомага също така закупуването на зарядни станции.
            
            
         
         
            
               Инвестиция 6 (C3.I6): Екологизиране на пристанищата
            
            
               Пристанищата са ключови активи на френската икономика. Мярката позволява допълнителни инвестиции в съответствие с изискванията на климатичния преход чрез подпомагане на алтернативни горива и по-чисти плавателни съдове. Мярката е разделена на две подмерки. Той ще финансира инсталирането на девет нови електрически връзки за предлагане на алтернативно гориво на доковете на круизните кораби, използващи доковата мрежа Хавър-Руен-Париж, пътническите кораби и контейнеровозите, използващи доковете в Марсилия, и за контейнеровозите, използващи док Pointe des grives в Мартиника до 2023 г. Освен това тя финансира нови плавателни съдове с по-ниски емисии за плавателния флот на отдела, отговарящ за морското дело в Министерството на екологията.  
            
            
            
               Инвестиция 7 (C3.I7): Укрепване на устойчивостта на електроенергийните мрежи и енергийния преход в селските райони
            
            
               Тази мярка има за цел повишаване на устойчивостта на електроенергийните мрежи, с акцент върху селските райони. Мярката ще повиши качеството на електроразпределителната система в регионите, в които се разработват предимно възобновяеми енергийни източници, а електрическата мобилност е основно предизвикателство. 
            
            
               Бенефициерите на мярката са органите, които организират общественото разпределение на електроенергия
                  13
               . 
            
            
               Инвестицията ще увеличи бюджетния ред на финансовия акт (loi de finances), посветен на електрификацията на селските райони. Мярката финансира различни подпрограми до 2023 г. 
            
            
               Първата подпрограма за „енергиен преход“ и „разработване на иновативни решения“ финансира енергийния преход в селските райони чрез насърчаване на интегрирането на възобновяеми енергийни източници в мрежата, изграждане на съоръжения за съхранение и инфраструктура за зареждане на електроенергия. Тя също така ускорява внедряването на интелигентни измервателни уреди. 
            
            
               Втората подпрограма „климатичен инцидент“ финансира ремонтните работи за части от електрическата мрежа, повредени от екстремни метеорологични условия. 
            
            
               Останалите инвестиции ще бъдат разпределени за обновяване на стари електрически кабели и инсталации и за повишаване на безопасността на мрежата, които понастоящем липсват в селските райони. 
            
            
            
               В.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествен показател за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествен показател за цел
                     
                  
                  
                     
                        Час
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3—1
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Законодателство в областта на мобилността
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 35,2 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г. относно мобилността
                     
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на наредбата за прилагане на Закона за мобилността, която обхваща условията, при които пътуванията могат да доведат до отпускане на финансови средства на водачи, които са предложили съвместно ползване на автомобил в отсъствието на пътници (член 35, параграф 2 от Закона за мобилността).
                     
                  
               
                     
                        3—2
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Законодателство в областта на мобилността
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 172 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г. относно мобилността
                     
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на мерките за адаптиране на правилата, за да се гарантира прехвърляне на управлението към регионите на железопътната мрежа от местно значение, съгласно член 172 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г. относно мобилността.
                     
                  
               
                     
                        3—3
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1
                     
                     
                        Законодателство в областта на мобилността
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 3 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г.
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Изготвяне на актуализацията
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Изготвянето на актуализацията на преразгледаното законодателство за актуализиране на финансовото и оперативното планиране на държавните инвестиции в транспорта, както е предвидено в Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г. относно мобилността съгласно член 3 от този закон преди 30 юни 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        3—4
                     
                  
                  
                     
                        C3.R2
                     
                     
                        Зелен бюджет
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        „Зелен“ бюджет със закона за финансиране
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване от правителството
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на Зелен бюджет заедно с проекта на бюджетен закон 2022 г., включително подобрена методология за отчитане на оперативните разходи.
                     
                  
               
                     
                        3—5
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                        Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Сключване на споразуменията за финансиране
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от съвета на AFITF
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на споразуменията за финансиране от съвета на AFITF.
                     
                  
               
                     
                        3—6
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Прекъсвачи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        272
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой инсталирани нови превключватели (общо). 
                     
                  
               
                     
                        3—7 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Контактни мрежи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km 
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        182 
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Километри изградени нови контактни линии (общо).  
                     
                  
               
                     
                        3—8 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени железопътни линии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        863 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Километри обновени железопътни линии (общо)
                     
                  
               
                     
                        3—9 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тунели
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Измервателни уреди 
                     
                  
                  
                     
                        0 
                     
                  
                  
                     
                        3305 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        M³ на усилените тунели (общо).
                     
                  
               
                     
                        3—10 
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Екологично третиране на железниците
                     
                  
                  
                     
                        Информация, която да бъде предоставена от SNCF Réseau
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Замяна на използването на глифозат с по-екологосъобразна алтернатива.
                     
                  
               
                     
                        3—11 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Местни железопътни линии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Километри обновени малки местни линии (общо).
                     
                     
                  
               
                     
                        3—12 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени товарни линии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Километри обновени товарни линии (общо).
                     
                     
                  
               
                     
                        3—13 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Местни железопътни линии 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        827
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Километри обновени малки местни линии (общо).
                     
                     
                  
               
                     
                        3—14 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1
                     
                     
                         Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени товарни линии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        330
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Километри обновени товарни линии (общо).
                     
                     
                  
               
                     
                        3—15
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                        Подкрепа за закупуване на чисти превозни средства 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Екологични бонуси
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        85000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой на екологичните бонуси, предоставени за леки превозни средства от юни 2020 г. насам.
                     
                  
               
                     
                        3—16
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                         Подкрепа за закупуване на чисти превозни средства 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Екологични бонуси
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        127000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на екологичните бонуси, предоставени за леки превозни средства през 2021 г. 
                     
                  
               
                     
                        3—17
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2
                     
                     
                         Подкрепа за закупуване на чисти превозни средства 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Екологични бонуси
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1700
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на екологичните бонуси, предоставени за тежкотоварни превозни средства от началото на програмата за екологични бонуси (2018 г.).
                     
                  
               
                     
                        3—18
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                     
                        Ежедневна мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за финансиране на AFITF
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от съвета на AFITF
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на споразуменията за финансиране от съвета на AFITF.
                     
                  
               
                     
                        3—19
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                     
                        Ежедневна мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Резервирани пътища за обществен транспорт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой километри, обновени на новосъздаден обществен транспорт, запазени ленти.
                     
                  
               
                     
                        3—20
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3
                     
                     
                        Ежедневна мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Резервирани пътища за обществен транспорт
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Т2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Брой километри, обновени на новосъздаден обществен транспорт, запазени ленти.
                     
                  
               
                     
                        3—21 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за финансиране на AFITF
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от съвета на AFITF 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на споразумението за финансиране от съвета на AFITF. 
                     
                     
                  
               
                     
                        3—22 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване от ASP (l’Agence de Services et de Paiement) на споразумението за финансиране на нови станции за зареждане
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на споразуменията за финансиране от ASP 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Подписване от ASP (l’Agence de Services et de Paiement) на споразумението за финансиране на нови станции за зареждане.
                     
                     
                  
               
                     
                        3—23 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Зарядни станции
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на станциите за зареждане, достъпни за обществеността.
                     
                  
               
                     
                        3—24 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изминати километри запазени ленти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Km
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършени са километри резервирани ленти за обществен транспорт или за съвместно ползване на автомобили.
                     
                  
               
                     
                        3—25 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Реализирани проекти в областта на водните пътища 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на обновяването и модернизирането на проекти за водни пътища, включително шлюзове и язовири.
                     
                  
               
                     
                        3—26 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на мрежата CROSS и числена система в областта на морското дело
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, доказващ завършването на строителните работи
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на модернизацията на мрежата CROSS и цифровата система в областта на морското дело.
                     
                  
               
                     
                        3—27 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                     
                        Екологизиране на държавния автомобилен парк
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на електрическите и зареждащите се от електрическата мрежа хибридни автомобили, закупени от френската администрация
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1291
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Електрически и зареждащи се хибридни автомобили общо за Министерството на вътрешните работи, Генерална дирекция „Митници и акцизи“ и Министерството на правосъдието (кумулативно).
                     
                  
               
                     
                        3—28
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5
                     
                     
                        Екологизиране на държавния автомобилен парк
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на електрическите и зареждащите се от електрическата мрежа хибридни автомобили, закупени от френската администрация 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        1291
                     
                  
                  
                     
                        4200
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Електрически и зареждащи се хибридни автомобили общо за Министерството на вътрешните работи, Генерална дирекция „Митници и акцизи“ и Министерството на правосъдието (кумулативно).
                     
                  
               
                     
                        3—29
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                     
                        Екологизиране на пристанищата
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за финансиране на AFITF
                     
                  
                  
                     
                        Приемане от съвета на AFITF 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на споразуменията за финансиране от съвета на AFITF.
                     
                  
               
                     
                        3—30 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                     
                         Екологизиране на пристанищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нови електрически връзки към доковете
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на инсталирането на нова електрическа връзка в доковете на пристанище Havre-Rouen-Paris, пристанище Marseille и Pointe des grives dock в Мартиника.
                     
                  
               
                     
                        3—31 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6
                     
                     
                         Екологизиране на пристанищата
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закупуване на плавателни съдове
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, доказващ придобиването
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на придобиването на плавателни съдове за услуги в областта на морското дело.
                     
                  
               
                     
                        3—32
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7 Подобряване на устойчивостта на електроенергийните мрежи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Започване на проектите
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, доказващ завършването
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Започване на проектите за електроенергийните мрежи в селските райони.
                     
                  
               
            
               Г. КОМПОНЕНТ 4: Екологосъобразни енергии и технологии 
            
            
               Франция е приела цел за намаляване на емисиите на парникови газове с 40 % до 2030 г. в сравнение с нивата от 1990 г. и цел за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Постигането на тези цели изисква ускоряване на научните изследвания и иновациите с цел разработване на екологосъобразни технологии. Инвестирането в ключови устойчиви технологии ще допринесе за поставянето на френската промишленост в благоприятно положение спрямо нововъзникващите зелени пазари.
            
            
               В този контекст този компонент на френския план за възстановяване и устойчивост включва инвестиции в подкрепа на иновациите в областта на екологичните технологии в рамките на четвъртата Programme d’investissements d’avenir (PIA4), като определя стратегии в ключови избрани сектори, свързани с екологичния преход, и подпомага промишлеността да предприеме стъпки за изпълнението на тези стратегии. Това се допълва от реформа на управлението на оценката на въздействието върху околната среда с цел повишаване на нейната ефективност, която се очаква да донесе ползи не само за действията на PIA4 в областта на зелените иновации, но и в други области (напр. цифрови иновации, иновативни предприятия и подкрепа за преподаването, научните изследвания, оползотворяването и иновационните екосистеми – вж. мерките по компоненти 6 и 9). 
            
            
               Този компонент съдържа и две по-целенасочени инвестиционни мерки, i) за насърчаване на развитието на водород от възобновяеми източници и нисковъглеродни водород като начин за подпомагане на декарбонизацията на икономиката и ii) за подпомагане на въздухоплавателната промишленост за преодоляване на настоящите икономически трудности и за преход към нисковъглеродна промишленост. 
            
            
               Тези мерки допринасят за целта за екологичен преход и за постигането на целта в областта на климата. Те също така допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Франция, относно необходимостта свързаната с инвестициите политика да се съсредоточи върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху устойчивия транспорт, чистото и ефективно производство и използване на енергия, както и върху научните изследвания и иновациите (СДП3, 2019 г. и СДП 3, 2020 г.).
            
         
         
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Г.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C4R1): Управление на Programme d’investissements d’avenir (PIA)
            
            
               Тази реформа има за цел да подобри управлението на схемата Programme d’Investissements d’Avenir (PIA), като се основава на възстановяването на опита от предишни схеми. 
            
            
               През 2010 г. Франция стартира схеми за оценка на въздействието върху околната среда с цел насърчаване и финансиране на иновациите в стратегически области – от появата на идеи до разпространението на нови услуги и продукти на пазарите. Понастоящем Франция изпълнява своята четвърта Programme d’Investissements d’Avenir (PIA4), която обхваща период от 5 години между 2021 г. и 2025 г., с цел да се определи бъдещето на Франция във времевия хоризонт до 2030 г. PIA4 е разделена на две части: направление „насочени иновации“ (volet dirigé) за финансиране на извънредни инвестиции в приоритетни сектори и ключови технологии за бъдещето; и „структурно“ направление (volet structurel) за финансиране на структурни инвестиции и иновации във висшето образование и научноизследователските екосистеми.
            
            
               Като част от настоящата реформа, въз основа на препоръките , направени от Comité de surveillance des investissements d’avenir, PIA4 ще се възползва от по-ясно стратегическо ръководство чрез създаването на Conseil interministériel de l’innovation, който да събере съответните министри от министър-председателя, които да определят насоките и приоритетите на политиката в областта на иновациите. Мисиите на Comité de surveillance des investissements d’avenir се разширяват до консултативна роля на Conseil interministériel de l’innovation в разработването на иновационни политики и определянето на нови инвестиционни приоритети.
            
            
               Иновациите се насърчават чрез „стратегии за ускоряване“, разработени от специализирани работни групи с научни експерти за ключови приоритетни технологии и пазари с висок потенциал за растеж. След като бъдат валидирани „стратегиите за ускоряване“, се публикуват покани за изразяване на интерес и/или покани за представяне на предложения, които са съобразени със специфичните нужди на всяка стратегия. След това проектите се подбират чрез състезателни процедури. Средствата се заделят под формата на покани за представяне на проекти и подбор на проекти. Като част от настоящата реформа процесите за разработване и прилагане на „стратегии за ускоряване“ са рационализирани, за да се гарантира по-ясно изразен и интегриран подход (регулаторен, фискален, ориентиран към подпомагане и т.н.) към установените проблеми и да се допринесе за качеството на инвестициите чрез строг подбор, мониторинг и систематични процеси на оценка.
            
            
               Франция е включила няколко мерки, свързани с оценката на въздействието върху околната среда, в своя план за възстановяване и устойчивост и тази реформа има за цел да донесе ползи за тези мерки – не само по отношение на инвестиция 1 за екологосъобразни иновации като част от настоящия компонент, но и в други области (цифрови иновации, иновативни предприятия и подкрепа за педагогическите, научноизследователските дейности, оползотворяването и иновационните екосистеми – вж. мерките по компоненти 6 и 9).
            
            
            
               Инвестиция 1 (C4I1): Иновации за екологичния преход
            
            
               Тази инвестиция има за цел да ускори и увеличи инвестициите в модерни технологии за екологичния преход в контекста на четвъртата Programme d’investissements d’avenir (PIA4). 
            
            
               С тези инвестиции ще се финансират иновационни проекти въз основа на седем „стратегии за ускоряване“ на екологичния преход, разработени в рамките на "volet dirigé" на PIA4. 
            
            
               Първата от тези „стратегии за ускоряване“ е съсредоточена върху декарбонизирания водород. Тя вече е валидирана през септември 2020 г. и води до оперативни действия, i) покана за представяне на проекти относно Briques technologiques et démonstrateurs, чиято цел е разработване или подобряване на компоненти и системи, свързани с производството, транспорта и използването на водород, както и подкрепа за демонстрационни проекти, и ii) изграждане на ВПОИ в областта на водорода (вж. инвестиция 2), за което допринася рамката PIA 4. 
            
            
               Въвеждат се следните шест други „стратегии за ускоряване“:
            
            
               ·Декарбонизация на промишлеността с цел увеличаване и внедряване на съществуващи технологични решения, както и революционни технологии, при които предизвикателството е да се индустриализира демонстратор, патент и да се предлага на пазара иновационно решение. По-специално стратегията е насочена към подобряване на енергийната ефективност на процесите, декарбонизация на енергийния микс на промишлеността (особено топлина) и внедряване на процеси без въглеродни емисии и улавяне и съхранение или използване на въглерод. 
            
            
               ·Устойчиви селскостопански системи, които също така подкрепят селскостопанското оборудване, допринасящо за екологичния преход чрез създаване на условия за преминаване от механизация към интелигентно и свързано селскостопанско оборудване, замяна или ограничаване на използването на изкопаеми или синтетични суровини и разработване на подбор на многоефективни и устойчиви животински и растителни популации. 
            
            
               ·Рециклиране и повторно включване на рециклирани материали с цел създаване на модел, основан на рециклирани суровини, който заменя първичните суровини чрез последователна и интегрирана верига за създаване на стойност при рециклирането. На този етап като приоритетни са определени пет материала: стратегически метали, пластмаси, композитни материали, хартия/картон и текстил. 
            
            
               ·Устойчиви градове и иновативни сгради. С цел да се намали разрастването на градските райони в ущърб на земеделската земя и природните пространства и да се направи градовете по-ефективни по отношение на ресурсите, устойчиви, приобщаващи и продуктивни, тази стратегия ще подкрепя иновативни и възпроизводими териториални демонстрационни системи, с акцент по-специално върху определянето на инструменти и методи за насърчаване на широкомащабното внедряване на енергийното саниране на сгради; структуриране на сектора на дървесината и материалите с географски произход с оглед на въглеродната неутралност; и цифровия преход на градовете и изкуствения интелект. 
            
            
               ·Цифровизация и декарбонизация на мобилността с цел контрол на емисиите на парникови газове чрез ускоряване на екологичния преход на сектора, като същевременно се развива и подобрява предлагането на ежедневни транспортни решения във всички региони. Приоритетните области са оптимизирането на операциите и инфраструктурата, цифровата трансформация и автоматизацията. Стратегията има за цел да обхване всички видове транспорт – пътнически транспорт, но и логистика. Тя се съсредоточава по-специално върху демонстраторите и пилотните проекти на системи и услуги, за да се премахнат пречките пред разрастването, да се изпробват бизнес модели и да се подготви адаптирането на регулаторната рамка, ако е необходимо. 
            
         
         
            
               ·Продукти на биологична основа и промишлени биотехнологии – устойчиви горива, насочени към насърчаване на развитието на промишлени биотехнологии във Франция и продукти на биологична основа, по-специално за замяна на петролните продукти. По този начин стратегията има за цел да развие френски промишлен сектор на продукти на биологична основа и устойчиви горива, по-специално за сектора на аеронавтиката. Тя също така се занимава с търсенето на продукти на биологична основа. 
            
            
               След като бъдат валидирани до края на 2021 г., тези стратегии ще доведат до покани за представяне на проекти или покани за изразяване на интерес (които трябва да бъдат отправени до края на 2022 г.), за да се избере и подкрепи изпълнението на конкретни действия. Инвестицията във френския план за възстановяване и устойчивост е да се покрият част от свързаните с това разходи. 
            
            
               Техническото задание за предстоящите покани за представяне на проекти включва като критерий за допустимост, за да се гарантира неутралност по отношение на околната среда на заявленията на финансираното решение, по начин, който гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ от Регламент (ЕС) 2021/241. Това допълва факта, че когато е приложимо, екологичните критерии са част от критериите за подбор на проекти и че от операторите се изисква да изготвят критичен анализ на своите предложения въз основа на вътрешни и външни експертни становища; екологичният преход е посочен със закон като една от целите на ОВ и че управителните органи на PIA трябва да гарантират прилагането на тези цели, което се наблюдава чрез специален показател. Това ще доведе до изключване на i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  14
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  15
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  16
                и заводите за механично-биологично третиране
                  17
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. 
            
            
            
               Инвестиция 2 (C4I2): Разработване на декарбонизиран водород
            
            
               Тази мярка има за цел да развие френските вериги за създаване на стойност за производството на водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород, както и за използването на този водород в секторите надолу по веригата, свързани с крайната употреба, като транспорта и промишлеността. 
            
            
               Тази мярка е част от по-широкия контекст на „Националната стратегия за развитие на декарбонизирания водород„, приета от Франция на 8 септември 2020 г., която сама по себе си представлява една от „стратегиите за ускоряване“, въведени в рамките на ОВ (вж. Инвестицион 1). Настоящата стратегия определя визия за 2030 г., включително целта за установяване на 6,5 GW инсталиран електролизен капацитет за производство на водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород. В този контекст тази инвестиция е част от по-широк набор от действия, които трябва да бъдат осъществени до 2030 г. 
            
            
               Тази инвестиция е структурирана около две подмерки:
            
            
               ·Първата подмярка се състои в създаването на механизъм за подпомагане на производството на водород от възобновяеми източници и нисковъглероден водород. Този механизъм подпомага производителите на водород да увеличат производството си на водород на основата на електролизьори. Подкрепата е под формата на инвестиционна и оперативна помощ. Оперативната помощ има за цел да компенсира по-високите оперативни разходи в сравнение с производството на водород на основата на изкопаеми горива и да осигури потока от приходи, като по този начин даде възможност на инвеститорите да покрият първоначалните инвестиционни разходи. Подпомаганите проекти трябва да бъдат завършени и приведени в действие преди 31 август 2026 г. Те се подбират въз основа на състезателна покана за представяне на оферти, предвидена за втората половина на 2022 г. 
            
            
               ·Втората подмярка се състои в стартиране и изпълнение на планирани важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ) в областта на водорода от възобновяеми източници и нисковъглеродния водород съвместно с други държави членки. Понастоящем планираните ВПОИ са в процес на съвместно изграждане с други държави членки. Проектите имат за цел разработването и първото промишлено внедряване на решения за насърчаване на веригата за създаване на стойност на водорода от възобновяеми и нисковъглеродни източници на европейско равнище. Очаква се Франция да допринесе за планираните проекти чрез подкрепа, която има за крайна цел i) въвеждане в експлоатация на гигафактор на електролизьора във Франция до 31 декември 2023 г., ii) въвеждане на гигафактор за горивни клетки и по-общо резервоари и материали, за да се даде възможност за разработване на тежкотоварни превозни средства на основата на водород до 31 декември 2023 г., и iii) постигане на преобразуването на промишлени обекти в водород от възобновяеми източници или нисковъглероден водород до 31 декември 2024 г. Френските действия по проекта също ще бъдат подпомагани като част от мярката „Иновации за екологичен преход„, основана на „стратегия за ускоряване“ по отношение на водорода, приета в контекста на PIA4
                  18
               . 
            
            
            
               Инвестиция 3 (C4I3): План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
            
            
               Тази инвестиция има за цел да помогне на въздухоплавателната промишленост да преодолее настоящите икономически предизвикателства чрез поддържане и диверсифициране на капацитета си и повишаване на екологичните и цифровите показатели; и да инвестира в преобразуваща научноизследователска и развойна дейност, за да се декарбонизира въздушният транспорт. 
            
            
               Тази инвестиция е структурирана около две подмерки:
            
            
               ·Първата подмярка се състои от фонд за подпомагане на инвестициите за насърчаване на диверсификацията, модернизацията и цифровата и екологичната трансформация на дружествата. Фондът предоставя подкрепа на дружества от авиационния сектор. Първата покана за представяне на проекти беше организирана през втората половина на 2020 г., а през следващите години ще бъдат организирани други покани за представяне на проекти. За да се гарантира, че тази подмярка е в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди, операторите на въздухоплавателни средства (по-специално летища и авиокомпании) се изключват изрично от поканите за представяне на проекти по тази подмярка.
            
            
               ·Втората подмярка се състои в подпомагане на научноизследователската и развойна дейност в областта на технологиите за „зелени въздухоплавателни средства“. Тя се съсредоточава върху насърчаването на революционни и преобразуващи иновации в авиационния сектор, за да се постигне неговият екологичен преход, въз основа на интегриран подход, насочен към преодоляване на всички установени технологични предизвикателства. За тази цел тя подкрепя индивидуални или съвместни научноизследователски и развойни проекти, насочени към технологичната подготовка на ново поколение въздухоплавателни средства с „ultra-sober„или „с нулеви емисии“. Най-малко 70 % от усилието допринасят пряко за енергийната ефективност и намаляването на въздействието върху климата на бъдещите въздухоплавателни средства, а останалата част непряко допринася чрез намаляване на циклите и разходите през целия жизнен цикъл на въздухоплавателното средство, което позволява по-бързо интегриране на екологосъобразните технологии в експлоатирания флот. Проектите се подбират въз основа на покани за участие в търгове и обикновено приключват в рамките на 2 до 3 години. 
            
            
               Техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти по двете подмерки включва като критерий за допустимост, че избраните мерки допринасят за екологичния преход.
            
            
            
               Г.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        4—1
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1: Реформа на управлението на Programme d’investissements d’avenir ( PIA)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Преразгледано управление на Programme d’investissements d’avenir
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законодателната промяна и рамковото споразумение за въвеждане на новото управление, по-специално с:
                     
                     
                        Създаването на междуведомствен съвет по иновациите, който да обединява компетентните министри около министър-председателя и да определя насоки и приоритети за политиката в областта на иновациите; 
                     
                     
                        Разширяване на мисиите на Надзорния комитет за бъдещите инвестиции с цел предоставяне на консултации на Междуведомствения съвет по иновациите при разработването на политики в областта на иновациите и предоставяне на консултативно становище относно определянето на нови инвестиционни приоритети
                     
                  
               
                     
                        4—2
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Иновации за екологичния преход
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани „стратегии за ускоряване“
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани „стратегии за ускоряване“ (декарбонизиран водород, декарбонизация на промишлеността, устойчиви селскостопански системи, рециклиране и повторно включване на рециклирани материали, устойчиви градове и иновативни сгради, цифровизация и декарбонизация на мобилността, биологични продукти и промишлени биотехнологии – устойчиви горива).
                     
                  
               
                     
                        4—3
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Иновации за екологичния преход
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покани за представяне на предложения или покани за изразяване на интерес 
                     
                  
                  
                     
                        Публикация на уебсайта на „Secrétariat Général pour l„Investissement“ (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Всички покани за представяне на предложения или интерес по тази мярка за стратегиите, приети по цел 4—2, обявени с мандат, включително като критерий за допустимост, че избраните мерки трябва да са в съответствие с принципа на DNSH.
                     
                  
               
                     
                        4—4
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Иновации за екологичния преход
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчките – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
                  
                     
                        Доклад на генералния секретариат за инвестициите (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Решение за изпълнение на министър-председателя след приключването на поканите за представяне на предложения/поканите за изразяване на интерес, обявени в рамките на ключов етап 4—3; допускане на сключването на договори с бенефициерите чрез споразумения или други договори за отпускане на средства. 
                     
                  
               
                     
                        4—5
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчки в рамките на механизма за подпомагане
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори по поканата за представяне на проекти за механизма за подпомагане на производството на водород. 
                     
                  
               
                     
                        4—6
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обем на водорода, произведен в рамките на механизма за подпомагане
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Тонове
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Обем на водорода, произведен по избраните и подпомагани по механизма проекти за подпомагане на производството на водород от възобновяеми и нисковъглеродни източници (кумулативна).
                     
                  
               
                     
                        4—7
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обем на водорода, произведен в рамките на механизма за подпомагане
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Тонове
                     
                  
                  
                     
                        12000
                     
                     
                  
                  
                     
                        100000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Обем на водорода, произведен по избраните и подпомагани по механизма проекти за подпомагане на производството на водород от възобновяеми и нисковъглеродни източници (кумулативна).
                     
                  
               
                     
                        4 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на решение за предоставяне на финансова подкрепа на частни организатори в рамките на ВПОИ в областта на водорода
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебстраница
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на решение за предоставяне на финансова подкрепа на частни организатори в рамките на ВПОИ в областта на водорода.
                     
                  
               
                     
                        4—9
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Капацитет за производство на електролизьори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        MW/год.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Производствен капацитет за електролизьори в размер на 140 MW годишно инсталирана производствена мощност, финансиран чрез ВПОИ в областта на водорода. 
                     
                  
               
                     
                        4—10
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, избрани за подпомагане по линия на фонда за подпомагане на инвестициите
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на избраните проекти въз основа на задание, включително като критерий за допустимост, че избраните мерки трябва да допринасят за екологичния преход, които да бъдат подкрепени от фонда за подпомагане на инвестициите за насърчаване на диверсификацията, модернизацията и цифровата и екологичната трансформация на дружествата (кумулативна).
                     
                  
               
                     
                        4—11
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на избраните научноизследователски и развойни проекти за насърчаване на нисковъглеродни и енергийноефективни въздухоплавателни средства
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой научноизследователски и развойни проекти за насърчаване на нисковъглеродни и енергийноефективни въздухоплавателни средства, избрани въз основа на задание, включително като критерий за допустимост, че избраните мерки трябва да допринасят за екологичния преход (кумулативен).
                     
                  
               
                     
                        От 4 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой приключени проекти в рамките на фонда за подпомагане на инвестициите 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Брой приключени проекти вследствие на подкрепа от фонда за подпомагане на инвестициите за насърчаване на диверсификацията, модернизацията и цифровата и екологичната трансформация на дружествата (кумулативно).
                     
                  
               
         
            
               Д. КОМПОНЕНТ 5: Финансиране на предприятията 
            
            
               Шокът от кризата доведе до намаляване на корпоративния капитал и липса на устойчив капитал. Това отслабва способността на дружествата да изплащат средства и намалява капацитета за поемане на сътресения в случай на нова криза. Липсата на собствен капитал може също така да доведе до приемането от страна на дружествата на стратегии за намаляване на задлъжнялостта: намаляване на инвестициите с цел увеличаване на маржовете и укрепване на счетоводните баланси, като по този начин се засилва шокът от кризата за икономиката като цяло. Тази ситуация на финансиране, съчетана с регулаторна тежест, особено за услугите, представлява пречка за инвестициите.
            
            
               Компонент 5 от френския план за възстановяване и устойчивост има за цел да отговори на тези предизвикателства чрез укрепване на собствения капитал на МСП и опростяване на регулаторната среда в подкрепа на динамичното възстановяване. Тя също така има за цел да гарантира, че дружествата, които се ползват от помощ, спазват други критерии, като социалната и екологичната трансформация, които са от съществено значение за възстановяването. 
            
            
               Компонентът е свързан със специфичните за всяка държава препоръки 2019.4 и 2020.4 за намаляване на регулаторните ограничения и насърчаване на растежа на предприятията, както и с препоръка 2020.3.1 относно подкрепата за ликвидността на предприятията, по-специално за малките и средните предприятия.
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Д.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C5.R1: Закон за ускоряване и опростяване на публичните действия („loi ASAP“)
            
            
               Целта на закона за ASAP
                  19
               , обнародван през декември 2020 г., е да се доближи администрацията до гражданите, да се улесни развитието на бизнеса и да се опростят административните процедури както за предприятията, така и за физическите лица. Целта на реформата е да се приложат някои от останалите разпоредби за прилагане:
            
            
               ·Законът предвижда, че ако разпоредбите, по-специално в областта на околната среда, следва да бъдат изменени по време на разглеждането на даден промишлен проект, заявлението за проекта продължава да се подчинява на същите регулаторни разпоредби, които са в сила към момента на подаване на заявлението. Измененията на няколко разпоредби в областта на околната среда се определят в отделни постановления, като условията, при които министърът на околната среда може да поиска нова оценка на заявление за промишлен проект, точните условия, при които може да се изисква нова екологична оценка за градоустройствени проекти, или сроковете за издаване на екологично разрешение за строителни работи, свързани с извънредна гражданска ситуация. 
            
            
               ·Законът също така предвижда опростяване на правилата, приложими за онлайн продажбата на лекарства. Достатъчно е аптеките да декларират отварянето на уебсайт, вместо да чакат предварително разрешение. 
            
            
               ·Рационализиране на консултативните комисии: повече от 15 комисии се закриват или обединяват, като специфичните условия за сливане или премахване се определят в отделни постановления. Комитетите, които ще бъдат закрити, включват Observatoire de la récidive или Conseil supérieur de la mutualité, докато други, като например Conseil supérieur de l’égalité professionnelle и Haut conseil à l’égalité (HCE), както и различни консултативни органи в областта на трудовите правоотношения, се сливат.
            
            
            
               Реформа C5.R2: Принос на предприятията към икономическите, социалните и екологичните трансформации в контекста на възстановяването
            
            
               Тази реформа се отнася до член 244 от Закона за финансирането (loi de finances) за 2021 г., приет по-специално с цел да се гарантира, че дружествата, които се ползват от помощ съгласно френския план за възстановяване и устойчивост (и националния план в по-широк план), възприемат подход на екологичен преход, насърчават равенството между половете и включват и информират своите служители относно използването на средствата, получени от държавата. Тя налага на дружествата, които се ползват от помощ съгласно националния план „France Relance“, следните задължения
                  20
               :
            
            
               ·От всички дружества с повече от 50 служители се изисква да публикуват до 31 декември 2022 г. (31 декември 2023 г. за дружества с между 51 и 250 служители) опростен баланс на емисиите на парникови газове
                  21
               , който впоследствие да бъде актуализиран на всеки три години. 
            
            
               ·Задълженията се увеличават в областта на равенството между половете. Освен че трябва да публикуват общия резултат, получен в индекса за професионално равенство
                  22
               , както е понастоящем, бенефициерите по плана за възстановяване и устойчивост публикуват подробна информация за получените резултати за всеки от подпоказателите, съставящи индекса. Прагът за необходимостта от определяне на вътрешни цели за всеки от подпоказателите (който, ако не бъде изпълнен, може да доведе до глоби в размер на 1 % от разходите за заплати), се намалява с указ от текущия общ индекс от 75 точки.  
            
            
               ·Укрепване на корпоративното управление: по време на ежегодната консултация относно „стратегическите насоки на предприятието“, които вече са предвидени със закон
                  23
               , Социалният и икономически комитет се информира за размера, естеството и използването на помощта, получена от предприятието в рамките на мерките от плана за възстановяване. 
            
            
            
               Инвестиция C5-I1: Принос към регионалните инвестиционни фондове
            
         
         
            
               Целта на тази мярка е да се укрепи капиталът на малките МСП във френските региони с оглед укрепване на тяхната конкурентоспособност и инвестиционен капацитет, включително за да им се даде възможност да посрещнат предизвикателствата на екологичния преход и цифровата трансформация. 
            
            
               Тази мярка се отнася до инвестицията на държавата в размер на 250 000 000 EUR във „фонд от фондове“, създаден от Bpifrance – инвестиционна банка, която е 100 % собственост на френската държава. Фондът инвестира 250 000 000 EUR в регионални инвестиционни фондове, които вече съществуват или предстои да бъдат създадени, pari passu с регионите. Регионалните инвестиционни фондове от своя страна имат изричната цел да привлекат частни инвестиции и да инвестират в собствения капитал на МСП. Финансирането, предоставено от държавата, спомага за привличането на частни инвестиции за увеличаване на въздействието на регионалните инвестиционни механизми. Общата част на държавата в инвестициите не може да надхвърля 50 %, като общите инвестиции възлизат най-малко на 1 000 000 000 EUR, насочени към: 250 000 000 EUR от държавата (частта, която се финансира по плана за възстановяване и устойчивост), 250 000 000 EUR от регионите и най-малко 500 000 000 EUR от частни инвеститори. 
            
            
               Инвестиционните решения на регионалните фондове се вземат от частни управляващи дружества, специфични за всеки регион, с общи цели за увеличаване на собствения капитал на МСП. Индивидуалните инвестиции във фондове са в размер най-много на 5000000 EUR. 
            
            
               Чрез укрепване на финансовото положение на дружествата бенефициери тази инвестиция има за цел да подобри тяхната конкурентоспособност и инвестиционен капацитет.  
            
            
               Интервенционната доктрина на Bpifrance подкрепя екологичния и енергийния преход. Следователно намесата в областта на собствения капитал ще финансира инвестиционни фондове, предназначени да подпомагат, наред с другото, промишлените предприятия в прехода им към нисковъглеродни производствени системи. 
            
            
               Освен това в отговорната инвестиционна политика на Bpifrance се вземат предвид екологичните, социалните и управленските критерии. Критериите от екологичен, социален и управленски характер се прилагат за инвестициите на Bpifrance, но обхващат и управляващите дружества на фонда (като предприятие и неговата дейност като инвеститор) и основните предприятия. Инвестиционната доктрина на Bpifrance също установява критерии за изключване, по-специално по отношение на дяловите участия, свързани с добива на въглища или производството на електроенергия от термични въглища. 
            
            
               Всички обратни постъпления (напр. възвръщаемост на собствения капитал), свързани със средствата, които ще бъдат генерирани, се реинвестират за същите цели на политиката, включително и след 2026 г. 
            
            
            
               Д.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5—1
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1
                     
                     
                        Прилагане на закона за ASAP
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон № 2020—1525 (loi ASAP)
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на указите за прилагане на Закона за ASAP, обхващащи най-малко следното:
                     
                     
                        -Прилагане на разпореждания за възлагане/подновяване на членство в спортни организации и медицинско свидетелство
                     
                     
                        -Указания за искания за екологично разрешително при спешни граждански обстоятелства
                     
                     
                        -Разпоредби, свързани с разпределението на печалбата, участието или споразуменията за спестовни планове на заети лица
                     
                  
               
                     
                        5—2
                     
                  
                  
                     
                        C5.R2
                     
                     
                        Принос на предприятията за икономически, социални и екологични трансформации
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 244 от Закон № 2020—1721 (loi de finances 2021)
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на уебсайта на Министерството на труда (подпоказатели)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на подпоказателите на индекса за професионално равенство, както и на целите за напредък за всеки от тези подпоказатели под определен с указ праг.
                     
                  
               
                     
                        5—3
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Регионални инвестиционни фондове
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Безвъзмездни средства за регионални инвестиционни фондове
                     
                  
                  
                     
                        Доклад от Bpifrance
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Изплащане от фонда на фонда, създаден от Bpifrance, на 250 000 000 EUR в регионални фондове в съответствие с инвестиционните правила на BPI.
                     
                  
               
                     
                        5—4
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1
                     
                     
                        Регионални инвестиционни фондове
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Принос към регионалните инвестиционни фондове
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Сума
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000 EUR
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Общият размер на привлеченото финансиране (състоящ се от държавно финансиране в размер на 250000000 EUR, както и от вноски от регионите (250000000 EUR) и от частни инвеститори (500000000 EUR).
                     
                  
               
               Е. КОМПОНЕНТ 6: Технологичен суверенитет и устойчивост 
            
            
               С около 2,2 % през 2019 г. делът на Франция в разходите за НИРД в БВП остава под целта от 3 %, определена в Лисабонската стратегия, и под тази на водещите държави в областта на иновациите и технологиите. 
            
            
               Целта на компонент 6 от френския план за възстановяване и устойчивост е да се подкрепят инвестициите в научни изследвания и иновации с цел подобряване на резултатите на Франция в областта на иновациите и стратегическата автономност/технологичен суверенитет на Франция. Тя е съсредоточена върху разработването на ключови технологии и иновации в стратегически сектори на бъдещето с цел укрепване на позициите на Франция в тези сектори и повишаване на устойчивостта на икономиката.
            
            
               В този контекст компонентът включва две хоризонтални инвестиции по четвъртата Programme d’Investissments d’Avenir ( PIA4): i) целта е да се подкрепи развитието на ключови цифрови пазари (кибер, изчисления в облак, квантови технологии, образователните технологии, изкуствен интелект и секторите на културата и творчеството), за да се укрепят позициите на Франция в стратегическите сектори на бъдещето; II) второ за подпомагане на иновациите на предприятията в стратегически сектори. Компонентът включва също така инвестиция в подкрепа на космическия сектор и финансиране за космически изследвания, както и инвестиция в подкрепа на заетостта в научноизследователската и развойна дейност. Тези инвестиции се допълват от реформа (закона за планиране на научните изследвания), която има за цел да подобри устойчивото финансиране за публични научни изследвания, да повиши привлекателността на научните кариери и да увеличи трансфера на знания между публичните научни изследвания и бизнеса. 
            
            
               Този компонент допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Франция, относно необходимостта от „целенасочена икономическа политика в областта на научните изследвания и иновациите, свързана с инвестициите“ (CSR 2019.3), или за насочване на инвестициите към [...] научните изследвания и иновациите (СДП 20203).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
                
            
            
               Е.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа C6.R1: Структурни аспекти на Закона за планиране на научните изследвания 
            
            
               Законът за планиране на научните изследвания
                  24
                беше приет през декември 2020 г. и преследва три цели: засилване на финансирането и организацията на научните изследвания; подобряване на привлекателността на научните работни места и кариерите; и засилване на взаимодействието на научните изследвания с икономиката и обществото. За да се постигнат тези цели , прилагането на закона, което ще доведе до приемането на укази, ще се съсредоточи върху следните области: 
            
         
         
            
               ·Увеличаване на вътрешните разходи за научноизследователска и развойна дейност на администрациите и предприятията до най-малко 3 % от годишния БВП спрямо 2,19 % през 2019 г. В сравнение с първоначалния закон за финансиране над 30000000000 EUR се инвестират допълнително в периода 2021—2030 г. в полза на научноизследователски организации, университети и други научноизследователски институции. 
            
            
               ·Предвиждане на увеличение на годишните ресурси на Националната агенция за научни изследвания с 1000000 EUR до 2027 г., с цел увеличаване на процента на успеваемост на поканите за представяне на проекти до 30 % спрямо сегашните 16 %. Бюджетът за възнаграждения на персонала в областта на научните изследвания и висшето образование се увеличава: от 2021 г. до 2027 г. се предвиждат допълнителни 92000000 EUR годишно. 
            
            
               ·Укрепване на връзката между науката и икономиката. Законът за научноизследователската програма улеснява публичните изследователи при започването на стопанска дейност, участието в стопанска дейност или съчетаването на научни изследвания с частна дейност на непълно работно време.   
            
            
            
               Инвестиция C6-I1: Запазване на заетостта в частна научноизследователска и развойна дейност;
            
            
               Тази мярка подкрепя заетостта в областта на НИРД чрез засилване на сътрудничеството между публичните научноизследователски лаборатории и частните предприятия и чрез стимулиране на дружествата да наемат млади хора, завършили научни изследвания, или техните съществуващи изследователи да участват в докторски или следдокторски специалности. Последната програма позволява на изследователите да развият уменията си и да подобрят пригодността си за заетост. 
            
            
               Четири специфични форми на сътрудничество са допустими за подпомагане: 
            
            
               ·Дружества, разпределящи персонал за НИРД за период от 12—24 месеца в публични научноизследователски лаборатории в контекста на съвместен изследователски проект, при който съответният изследовател(и) прекарва(т) най-малко 80 % от времето си в проекта. 
            
            
               ·Дружества, които позволяват на персонала на R&D да започне докторска степен по време на кариерата си за максимален срок от 36 месеца, като изследователят(ите) се наема(т) на пълно работно време на докторантура и прекарва(т) най-малко 50 % от работното си време в научноизследователска лаборатория. 
            
            
               ·Млади дипломирани лица с магистърска степен, наети от публична научноизследователска институция, които са назначени в дружество за период от 12 до 24 месеца, за да работят по съвместен изследователски проект, при който изследователят работи поне 80 % от времето си в дружеството. 
            
            
               ·Млади докторанти, назначени в публична научноизследователска институция, които започват промишлено постдокторат за период от 12 до 24 месеца, като изследователят(ите) прекарва(т) най-малко 50 % от работното си време в дружеството.  
            
            
               Мярката покрива между 50 % и 80 % от заплатата на съответните изследователи, в зависимост от вида на сътрудничеството, в допълнение към предоставянето на фиксирана субсидия от 15000 EUR на изследовател годишно. Подкрепата се прилага за срока на проектите за сътрудничество и се оттегля след това. Мярката подкрепя общо 000 изследователи, като проектите отговарят на условията за подпомагане само ако има план съответният(те) изследовател(и) да остане(ат) или да стане(ат) напълно нает(и) в края на периода на сътрудничество.  
            
            
            
               Инвестиция C6-I2: Иновации за устойчивостта на нашите бизнес модели
            
            
               Целта на тази мярка е да се подпомогнат инвестициите за разработване на ключови цифрови технологии в рамките на "volet dirigé" на четвъртата Programme d’Investissements d’Avenir (PIA4). 
            
            
               Тя ще финансира по-специално проекти, попадащи в обхвата на шестте „стратегии за ускоряване“, описани по-долу:
            
            
               ·Стратегия за разработване на квантови технологии: в областта на изчисленията целта е до 2024 г. да има пълен прототип на общ квантов компютър от първо поколение. Тя също така има за цел овладяването на квантови технологии (включително ускорители, симулатори и квантови компютри, бизнес софтуер за квантови изчислителни технологии, сензори, комуникационни системи) с цел да се удвои френският резерв от специалисти чрез обучение на 6600 лекари, магистъри, инженери и техници, както и да се гарантира самостоятелното снабдяване на Франция с ресурси за разработването на квантови технологии. Стратегията цели също така овладяване на критичния промишлен капацитет в квантовите технологии, по-специално чрез инвестиране в криогенни и лазери за квантови технологии. Тя има за цел също така да има цялостна промишлена производствена верига за силиций 28, по-специално за да се даде възможност за евентуално производство на квадрат.  
            
            
               ·Стратегия за киберсигурност: Целта на стратегията е да се ускорят иновациите, за да може Франция да управлява ключови технологии в критични приложения (като промишлеността, здравеопазването и мобилността) и да се засилят уменията за киберсигурност в промишлеността и обществото. Целите са да се даде възможност на сектора да увеличи оборота си, да удвои броя на работните места в сектора и да спомогне за създаването на водещи световни дружества в сектора.
            
            
               ·Стратегия в областта на образованието и цифровите технологии: Стратегията обхваща цифровата трансформация на образованието – от детската градина в университета, с цел да се постигне ефективност на образователната система, да се подкрепи EdTech
                  25
                и да се подкрепи водещата роля на Франция в този сектор. Тя има за цел да обучи учителите по новаторски педагогически практики и да подпомогне съществуващите дружества при набирането на средства. 
            
            
               ·Стратегия за културните и творческите индустрии: Стратегията има за цел да развие производството на цифрово съдържание. Инвестициите подпомагат технологичните иновации, цифровото творчество и разпространението в сектора. Целите са да се удвои настоящият темп на преход от МСП към ЕИП за предприятията в областта на културата, да се увеличи оборотът на износа и да се разгърне културни центрове до 2025 г. за напояване на пилотните територии. 
            
         
         
            
               ·Стратегия за 5G и бъдещите телекомуникационни технологии: Целта на тази стратегия е да се разработят решения във връзка с телекомуникационните мрежи и да се постигне цялостен контрол на тези решения чрез подкрепа за доставките, научноизследователската и развойна дейност и обучението, като същевременно се развива използването на 5G в полза на регионите и промишлеността. Стратегията за 5G има за цел да развие използването на 5G в авангардните промишлени сектори и да подкрепи внедряването на интелигентни региони. Тя също така има за цел да инвестира в научноизследователска и развойна дейност отвъд 5G и 6G (бъдещи мрежови технологии, хетерогенна свързаност на свързани обекти, енергийна ефективност на мрежите и т.н.). Тя също така има за цел да отговори на нуждите от умения при проектирането и внедряването на бъдещи мрежи.
            
            
               ·Стратегия за ускоряване на изчисленията в облак: Стратегията има за цел да се създадат конкурентоспособни решения в областта на изчисленията в облак в технологичните сегменти (инфраструктура, платформи и софтуер), с цел да се подпомогне водещата роля на Франция и Европа в тази ключова технология , включително чрез изпълнението на важния проект от общ интерес за следващото поколение и периферните изчислителни инфраструктури и услуги, за който Франция е координатор . Очакваните въздействия са разработването на надежден облак, насочен към намаляване на въглеродния отпечатък и изграждането на основана на данни икономика.
            
            
               След като бъдат стартирани стратегиите, се публикуват покани за изразяване на интерес и покани за представяне на предложения, съобразени със специфичните нужди на всяка стратегия. След това проектите (които обикновено се осъществяват от дружества или научноизследователски организации) се подбират чрез състезателни процедури. Бюджетните кредити се поемат при отправянето на покани за представяне на проекти и подбора на проекти.
            
            
               Техническото задание за предстоящите покани за представяне на проекти включва като критерий за допустимост, за да се гарантира неутралност по отношение на околната среда на заявленията на финансираното решение, по начин, който гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ от Регламент (ЕС) 2021/241. Това допълва факта, че когато е приложимо, екологичните критерии са част от критериите за подбор на проекти и че от операторите се изисква да изготвят критичен анализ на своите предложения въз основа на вътрешни и външни експертни становища; екологичният преход е посочен със закон като една от целите на ОВ и че управителните органи на PIA трябва да гарантират прилагането на тези цели, което се наблюдава чрез специален показател. Това ще доведе до изключване на i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  26
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  27
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  28
                и заводите за механично-биологично третиране
                  29
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. 
            
            
            
               Инвестиция C6-I3: Подкрепа за иновативни предприятия
            
            
               Целта на тази мярка е да се финансират инвестиции в НИРД за иновационни дружества в рамките на volet structurel на четвъртата Programme d’Investissements d’Avenir ( PIA4). Тя е насочена към иновативни предприятия, които, индивидуално или чрез съвместни програми, се нуждаят от достъп до финансиране, за да покрият риска, свързан с техните проекти за научноизследователска и развойна дейност. Това включва:
            
            
               ·Помощ за иновации на Bpifrance: тази помощ е насочена към МСП и стартиращи предприятия (включително стартиращи предприятия с интензивно използване на технологии, известни като дълбоки технологии), за да им се даде възможност да финансират проучвания за осъществимост, индустриални научни изследвания и/или експериментално развитие с цел разработване на иновативни продукти, процеси или услуги с конкретни възможности за индустриализация и комерсиализация. 
            
            
               ·Конкурси за иновации за стартиращи предприятия и МСП: тази помощ съпътства създаването и растежа на иновативни технологични дружества чрез помощ за насочване на млади изследователи към създаване на стопанска дейност, за извличане на полза от резултатите от публичните научни изследвания и накрая за финансиране на стартиращи предприятия и проекти за иновации на МСП с голям потенциал. Победителите в конкурсите за иновации са от редица сектори: цифрови технологии, здравеопазване, транспорт и устойчива мобилност, енергия от възобновяеми източници и др.
            
            
               ·Подкрепа за структурирани научноизследователски и развойни проекти: Тази помощ придружава съвместните проекти с участието на големи предприятия с МСП и дружества със средна пазарна капитализация („ETI“
                  30
                ) със стимул да работят с изследователски лаборатории по проекти, произтичащи от Comités stratégiques de filière. Тези проекти обединяват консорциум от най-малко две дружества с цел създаване на полезни взаимодействия и насърчаване на трансфера на знания, както и засилване на дълбочината и технологичната интензивност на нови иновативни продукти или услуги. 
            
            
               Техническото задание за предстоящите покани за представяне на проекти включва като критерий за допустимост, за да се гарантира неутралност по отношение на околната среда на заявленията на финансираното решение, по начин, който гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ от Регламент (ЕС) 2021/241. Това допълва факта, че когато е приложимо, екологичните критерии са част от критериите за подбор на проекти и че от операторите се изисква да изготвят критичен анализ на своите предложения въз основа на вътрешни и външни експертни становища; екологичният преход е посочен със закон като една от целите на ОВ и че управителните органи на PIA трябва да гарантират прилагането на тези цели, което се наблюдава чрез специален показател. Това ще доведе до изключване на i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  31
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  32
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  33
                и заводите за механично-биологично третиране
                  34
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. 
            
            
            
               Инвестиция C6-I4: Космическа промишленост
            
            
               Мярката подкрепя три отделни действия: 
            
            
               ·Ad hoc вноска за Европейската космическа агенция (ЕКА) в размер на 165 000 000 EUR в отговор на покани за финансиране от ЕКА за финансиране на космически програми, като например научни мисии, разработване на сателитни програми или финансиране на програма „Ариана 6“, програма за разработване на система за изстрелване на ракети, управлявана от Европейската космическа агенция (ЕКА). Тези програми се основават на доброволни вноски от държавите членки („незадължителна програма“). Автономният достъп до космическото пространство е от решаващо значение за осъществяването на европейските научни и изследователски мисии, както и за осъществяването на космически програми на ЕС като „Галилео„и „Коперник“. 
            
            
               ·Проекти за научноизследователска и развойна дейност по следните начини: i) обществени поръчки, ограничени до научни изследвания в областта на стратегическите технологии, определени с Националния център за космически изследвания (CNES) с граждански и двустепенни приложения; ii); призовава за проекти в области, свързани с космическия сектор, като например оптични комуникации, гъвкави телекомуникационни системи и сателитни телекомуникационни терминали; iii) покана за представяне на проекти в подкрепа на ключови технологии в областта на наносателитите; IV) национален конкурс за космически приложения („Космическа обиколка 2021 г.“), използван за подбор на проекти за научноизследователска и развойна дейност за иновативни и обещаващи космически приложения, управлявани от стартиращи предприятия или МСП. 
            
            
               ·Проекти във Vernon, мястото, където ЕКА ще проведе първите изпитвания за разработване на „Prometheus“ – ракетен двигател за многократна употреба и нискотарифен ракетен двигател. Мярката подпомага модернизацията на съоръжението за изпитване на ракетни двигатели във Верно и създаването на 10-хектарен парк от слънчеви панели, които да генерират необходимото количество електроенергия за производството на необходимите количества водород на площадката чрез електролиза. И накрая, тази мярка подкрепя проект, чрез който водородът, произведен на обекта като страничен продукт от промишлени процеси („хидроген фатален“), се оползотворява в горивен елемент. 
            
            
            
               Е.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели 
                        (за целите)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване 
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия 
                     
                  
                  
                     
                        Цел 
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        6—1
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Закон за програмирането на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Loi № 2020—1674 du 24 décembre 2020 – влизане в сила на укази
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Дял на указите
                     
                  
                  
                     
                        0 %
                     
                  
                  
                     
                        60 %
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Най-малко 60 % от указите са влезли в сила.
                     
                  
               
                     
                        6—2
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Закон за програмирането на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Loi № 2020—1674 du 24 décembre 2020 – набиране на персонал на постоянна длъжност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой лица
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на назначенията на работа (кумулативно за периода 2021—2022 г.).
                     
                  
               
                     
                        6—3
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1
                     
                     
                        Закон за програмирането на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Loi № 2020—1674 от 24 декември 2020 г. – увеличаване на публичното финансиране за научни изследвания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Сума
                     
                  
                  
                     
                        12,9 милиарда евро
                     
                  
                  
                     
                        14,7 милиарда евро
                     
                  
                  
                     
                         Q3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Увеличаване на публичното финансиране на научните изследвания в сравнение с 2020 г., както е видно от доклада на DGRI.
                     
                  
               
                     
                        6—4
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1
                     
                     
                        Запазване на заетостта в областта на научните изследвания и развойната дейност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на R&D персонал, който се възползва от мярката
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой лица
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Общ брой на персонала в областта на НИРД, който се възползва от четирите действия в подкрепа на заетостта в НИРД.
                     
                  
               
                     
                        6—5
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        PIA – Ключови цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                     
                        Брой валидирани стратегии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Всичките шест стратегии (квантови технологии, киберсигурност, цифрово образование, културни и творчески индустрии, 5G, компютърни услуги в облак) бяха валидирани и публикувани на уебсайта на „Secrétariat Général pour l„Investissement“ (SGPI).
                     
                  
               
                     
                        6—6
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        PIA – Ключови цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на поканата за представяне на предложения или интерес
                     
                  
                  
                     
                        Публикация на уебсайта на „Secrétariat Général pour l„Investissement“ (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Всички покани за представяне на предложения или интерес по тази мярка за стратегиите, приети по цел 6—4, публикувани с мандат, включително като критерий за допустимост, за да се гарантира екологичната неутралност на приложенията на финансираните решения.
                     
                  
               
                     
                        6—7
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2
                     
                     
                        PIA – Ключови цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
                  
                     
                        Доклад на генералния секретариат за инвестициите (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Решение за изпълнение на министър-председателя след приключването на поканите за представяне на предложения/поканите за изразяване на интерес, обявени в рамките на ключов етап 6—6; допускане на сключването на договори с бенефициерите чрез споразумения за отпускане на безвъзмездни средства или други договори за отпускане на средства. 
                     
                     
                  
               
                     
                        6 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                     
                        PIA – иновативни предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на поканата за представяне на предложения или интерес
                     
                  
                  
                     
                        Публикация на уебсайта на „Secrétariat Général pour l„Investissement“ (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Всички покани за представяне на предложения или интерес по тази мярка, отправени за стратегиите за помощ за иновации на Bpifrance, конкурси за иновации за стартиращи предприятия и МСП и проекти за научноизследователска и развойна дейност, с мандат, включително като критерий за допустимост, за да се гарантира неутралността по отношение на околната среда на заявленията на финансираното решение.
                     
                  
               
                     
                        6—9
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3
                     
                     
                        PIA – иновативни предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
                  
                     
                        Доклад на генералния секретариат за инвестициите (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Решение за изпълнение на министър-председателя след приключването на поканите за представяне на предложения/поканите за изразяване на интерес, обявени в рамките на ключов етап 6—8; допускане на сключването на договори с бенефициерите чрез предоставяне на помощ .
                     
                  
               
                     
                        6—10
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Космическа промишленост
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори на бенефициери 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Суми
                     
                     
                        (милиони)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        200000000 EUR, договорени с бенефициери по i) покани за представяне на проекти в области, свързани с космическия сектор, и национална конкуренция за космически приложения („Космическа обиколка през 2021 г.“); и ii) проекти във Vernon (възстановяване на водород, парк от слънчеви панели, модернизиране на съоръжението за изпитване на ракетни двигатели).
                     
                  
               
                     
                        6—11
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Космическа промишленост
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой бенефициери 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на бенефициерите по покани за представяне на проекти в области, свързани с космическия сектор и националната конкуренция за космически приложения („Космическа обиколка 2021 г.“).
                     
                  
               
                     
                        От 6 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4
                     
                     
                        Космическа промишленост
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в Ariane 6
                     
                  
                  
                     
                        Проследяване на напредъка на Европейската космическа агенция от Националния център за космически изследвания (CNES)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Осъществяване на програма „Ариана 6“
                     
                  
               
         
            
               Ж. КОМПОНЕНТ 7: Цифровизация на държавата, териториите, предприятията, културата 
            
            
               Този компонент на френския план за възстановяване и устойчивост се отнася до инвестициите и реформите в областта на цифровизацията на държавата, териториите, МСП, подкрепата за сектора на културата и реформите в областта на административното опростяване и публичните финанси.
            
            
               Цифровизацията, по-специално на предприятията, е от ключово значение за повишаване на производителността във Франция, както беше подчертано от Националния съвет по производителността. 
            
            
               Цифровизацията на държавата има за цел не само да повиши ефективността на публичната администрация чрез технологични подобрения, но и да допринесе за по-приобщаващост, в допълнение към реформите на компонента, насочен към опростяване и децентрализация (4D-закон). 
            
            
               Мерките за подкрепа на секторите на културата имат за цел възстановяването на силно засегнат сектор чрез целенасочени инвестиции в санирането, културното наследство, заетостта в областта на изкуствата и модернизирането на обучението, киното, пресата и книжките, с акцент върху климатичния преход и младежта.
            
            
               И накрая, двете реформи в областта на публичните финанси допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки 2019.1.2 и 2020.1.1 относно управлението на публичния дълг и разходите, като по-специално очертават устойчив път за публичните финанси в дългосрочен план след кризата с COVID.
            
            
               Инвестициите в цифровизация допринасят за изпълнението на свързаните с цифровата инфраструктура специфични за всяка държава препоръки 2019.3.3, 2020.3.4 и 3.7. Реформите за опростяване са насочени към части от бизнес средата, специфични за всяка държава препоръки 2020.4.1 и 4.2. Инвестициите в културата допринасят за концентриране на публичните инвестиции в дейности по саниране на културното наследство (специфична за всяка държава препоръка 2020.3.2) и за смекчаване на въздействието на кризата върху заетостта (СДП 2020.2.1). И накрая, реформите в областта на публичните финанси са насочени към части от специфичните за всяка държава препоръки 2019.1.3 (икономии на разходи и ефективност) и 2020.1.1 (фискални политики, насочени към постигане на разумни средносрочни фискални позиции и гарантиране на устойчивост на дълга).
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               Ж.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C7.R1): Закон за диференциацията, децентрализацията, деконцентрацията и за различни мерки за опростяване на местните публични действия (4Г)
            
            
               Мярката трябва да направи местната обществена услуга по-ефикасна и приспособима в съответствие с местните особености. 
            
            
               Законът за „Диференциация, децентрализация, деконцентрация и декомплексификация“ (закон 4D) предвижда редица разпоредби в областта на жилищното настаняване, транспорта, екологичния преход, здравеопазването и солидарността. Тя преследва четири цели: (1) децентрализация: да направи публичните действия по-разбираеми и ефективни, като завърши прехвърлянето на определени области на компетентност към местните органи; (2) насърчаване на диференциацията: да се гарантира, че всяка територия е в състояние да реагира на своите особености, като използва подходящи инструменти и ресурси; (3) засилване на деконцентрацията: сближаване на държавата с тази област и по-добро адаптиране на процеса на вземане на решения към местните реалности; (4) декомплексификация: опростяване на изпълнението на предишните цели.
            
            
               До 30 юни 2025 г. ще бъде извършена оценка на разпоредбите, които са работили за улесняване на публичните действия в съответствие с четирите принципа, предвидени в закона (децентрализация, диференциация, деконцентрация и намаляване на сложността).
            
            
            
               Реформа 2 (C7.R2): Органичен закон за опростяване на експериментите, провеждани въз основа на член 72, четвърта алинея от Конституцията
            
            
               Мярката утвърждава правото на диференциация, като дава възможност на местните органи да прилагат, първо в експериментална рамка, а след това, при определени условия, по траен начин, правила, свързани с упражняването на техните различни правомощия, за да се вземат предвид техните особености.
            
            
               Органичният закон предвижда, че местните органи могат да решат чрез обикновено обсъждане да участват в даден експеримент, без да е необходимо да са получили разрешение за това с декрет. Той рационализира процедурите, уреждащи влизането в сила на решенията, които вземат в контекста на експериментите, както и условията за упражняване на контрол за законност на тези решения. Експерименталните мерки могат да бъдат запазени във всички или в част от местните органи, които са участвали в експеримента, и да обхванат и други. Стандартите, уреждащи упражняването на местна юрисдикция, които са били предмет на експеримента, могат да бъдат променени в края на експеримента.
            
            
               До 30 юни 2025 г. се извършва оценка на първите експерименти, проведени въз основа на следните показатели. При оценката се вземат предвид най-малко следните фактори: брой на общностите, участващи във всеки експеримент, брой дни, необходими за публикуване в Официален вестник на разискванията, до които общностите участват в експериментите, срок за влизане в сила на дерогативните актове, предприети от опитните общности за всеки експеримент.
            
            
         
         
            
               Реформа 3 (C7.R3): Преобразуване на държавната служба
            
            
               Трансформацията на публичната служба има за цел да отговори на няколко предизвикателства: повишаване на представителството на обществените услуги в обществото, принос към професионалната интеграция на младите хора и нискоквалифицираните лица, иновации в работни организации, оценяване на заслугите, компетентност, ангажираност, гарантиране на равенство между жените и мъжете и борба срещу всички форми на дискриминация. Тази политика се основава на прилагането на Закона за преобразуването на държавната служба от 6 август 2019 г.
            
            
               Мярката се състои в изпълнението на два плана за действие.
            
            
               Планът за действие за професионализация на обществената услуга се основава на 8 мерки: 1) разработване на държавно-работна марка, 2) организиране на процедури за набиране на персонал, 3) професионализация и обучение на участниците, 4) подобряване на интеграцията на новодошлите, (5) преразглеждане на публичния уебсайт „Place de ľemploi“, (6) снабдяване, 7) създаване на резерв от таланти и (8) стратегическо управление на назначенията.
            
            
               Планът за действие за равни възможности е изготвен около три стълба: 1) идентифициране и подкрепа на младите таланти в цялата страна за постигане на успех; 2) нов конкурсен изпит за достъп до публичната служба; 3) развиване на професионална кариера без дискриминация.
            
            
               Изпълнението на действията, предвидени в тези два плана за действие, се извършва до 31 март 2022 г. 
            
            
            
               Реформа 4 (C7.R4): Управление на публичните финанси
            
            
               Целта на тази реформа на управлението на публичните финанси е да се въведе стратегия за консолидиране на публичните финанси в средносрочен и дългосрочен план. Тази стратегия се основава на препоръките на Комисията sur l’Avenir des Finances Publiques (доклад от 18 март 2021 г.). Някои от тези препоръки се изпълняват чрез влизането в сила на органичен закон навреме, за да бъде приложим за бюджета за 2023 г. и следващия закон за програмирането на публичните финанси. Органичният закон разширява правомощията на Висшия съвет на публичните финанси и установява многогодишно правило за разходите на сектор „Държавно управление“. Тези правила за разходите гарантират съгласуваност между годишните бюджетни сметки и многогодишните цели. Прилагането на тази нова рамка за управление, както и на многогодишна крива за публичните финанси, която позволява съотношението на дълга да бъде стабилизирано и след това намалено, се определя в новия закон за програмирането на публичните финанси за 2023 г. Правителството също така въвежда стратегия за обособяване на дълга във връзка с Covid с цел разпределяне на специфични ресурси за погасяването му.
            
            
            
               Реформа 5 (C7.R5): Оценка на качеството на публичните разходи
            
            
               В допълнение към реформата на управлението на публичните финанси, тази мярка е за оценка на публичните разходи, която трябва да се извърши след кризата, с цел да се определят най-ефективните разходи, благоприятстващи растежа, социалното приобщаване и екологичния и цифровия преход. Очаква се публичните разходи да бъдат насочени към тези, които насърчават този тип растеж, като същевременно се намаляват тези, които са неефективни или излишни по отношение на други източници на финансиране. Поради това е от съществено значение да се направи точна оценка на въздействието на публичните разходи по отношение на целите на публичната политика, които те обслужват, и на търсенето на ефективност при тяхното постигане в краткосрочен и средносрочен план. 
            
            
               Мярката включва преглед на резултатите от реформите относно ефективността на публичните действия през мандата на президента, публикуване на одитен доклад относно публичните финанси от Сметната палата и включване на оценката на публичните разходи в предстоящите бюджетни закони.
            
            
               Одитният доклад относно публичните финанси, който се публикува от Сметната палата, също така допринася за определянето на стратегията за постепенно излизане от механизмите за подпомагане, въведени от март 2020 г. в отговор на икономическите последици от здравната криза.
            
            
               Оценките на въздействието върху публичните разходи се засилват във връзка с влизането в сила на новия закон за програмирането на публичните финанси от 1 януари 2023 г., след като здравната криза приключи. След това кривата на разходите се описва подробно в следващите годишни финансови закони.
            
            
               Оценката на качеството на публичните разходи се превръща в редовна практика с ясен обхват и график, а мерките, предприети за подобряване на качеството и ефикасността на публичните разходи, се оценяват ежегодно.
            
            
            
               Инвестиция 1 (C7.I1): Цифровизация на дружествата
            
            
               За модернизиране на дружествата се прилагат две подмерки.  
            
            
               Първата подмярка е продължението на съществуващата инициатива „France Num“ и тя ще подкрепя дружествата в тяхната цифрова трансформация, за да развиват дейността си по цифров път. Инициативата „France Num“ предлага няколко схеми за подпомагане: 17 500 цифрови диагнози и до 5 000 придружители от Търговско-промишлените камари (ТПП) и Търговските и занаятчийски камари (CMA); Провеждат се 150 000 обучения, както и продуциране и излъчване на телевизионна програма за широката общественост с цел повишаване на осведомеността на микропредприятията, които все още не са оборудвани с цифрови технологии.
            
         
         
            
               Втората подмярка подкрепя инвестициите в промишлени МСП и дружества със средна пазарна капитализация чрез увеличаване на мащаба и подпомагане на тяхната средносрочна/дългосрочна стратегия за цифровизация с въвеждането на нови технологии. Помощта е под формата на субсидия за придобиването на имот, регистриран като дълготраен актив и предназначен за промишлена дейност в предварително определени допустими категории: роботизирано оборудване, адитивно производство, виртуална или разширена реалност, проектантски софтуер, интегрирани машини за високопроизводителни изчислителни технологии, цифрово управлявани производствени машини, както и софтуер или оборудване, за чието използване е необходим изкуствен интелект. 
            
            
            
               Инвестиция 2 (C7.I2): Цифрова модернизация на държавата и териториите
            
            
               С тази инвестиция се определят иновативни цифрови подходи, които дават възможност за подобряване на ефективността на публичните действия и на качеството на работната среда на държавните служители, включително за електромобилността.  
            
            
               За тази цел фонд „Цифров пакет за публичния сектор„за проекти модернизира работните места на държавните служители, а фонд „Иновации и цифрова трансформация“ подкрепя цифровите инициативи с голямо въздействие в рамките на държавата и местните органи, като същевременно подкрепя цифровия сектор.
            
            
               За да се осигури по-ефикасна, по-съвместна и по-мобилна цифрова работна среда за държавните служители, финансираните проекти попадат в пет теми: повишена ефективност на мрежите за пренос на данни; разработване на федерирана цифрова идентификация за държавните служители; на решения за сигурен дистанционен достъп до цифрови инструменти; на единни комуникационни решения на междуведомствено равнище; и подкрепа за придобиването от страна на ръководителите и екипите на цифрови методи на работа.
            
            
               За да се стимулират цифровите иновации и да се ускори цифровата трансформация на държавата, финансираните проекти попадат в осем теми: качествено дематериализиране на административните процедури, които най-често се използват от гражданите и предприятията; нови национални публични политики в областта на цифровите технологии; разработване на най-добрите цифрови практики, произтичащи от местните държавни услуги; професионализиране на публичните цифрови сектори; развиване на използването на данни в услуга на публични действия; проучване и експериментиране с използването на нововъзникващи цифрови технологии и подходи; цифрова трансформация на местните органи; подкрепа за проекти за структуриране, които мобилизират множество лостове за преобразуване.
            
            
            
               Инвестиция 3 (C7.I3): Киберсигурност на държавните услуги
            
            
               Инвестицията подпомага укрепването на капацитета за киберсигурност на обществените услуги; насърчаване на разработването на конкурентно и иновативно предлагане на киберсигурността в полза на икономиката и обществото и укрепване на способността за предотвратяване и реагиране на атаки в областта на киберсигурността.  
            
            
               По-специално се изпълняват следните проекти: 
            
            
               ·създаването на екипи за реагиране при инциденти на териториите; 
            
            
               ·внедряването на диагностични пакети и пакети за сигурност за отговарящите на условията бенефициери, 
            
            
               ·придобиването на продукти за сигурност в полза на държавата и обществените служби; 
            
            
               ·повишаване на националния капацитет за откриване на кибератаки.
            
            
            
               Инвестиция 4 (C7.I4): Модернизиране на държавните цифрови технологии: цифрова идентичност
            
            
               Прилагат се две подмерки: цифровата национална лична карта и разработването на гарантирана от държавата система за цифрова идентификация. Тези две мерки допринасят също така за подобряване на сигурността и оперативната съвместимост. 
            
            
               За да се подпомогне внедряването на новите лични карти, без да се нарушава услугата за потребителите, системите, оборудването и свързаните с тях информационно-технологични мрежи се адаптират. По-специално тези системи се актуализират: Приложението " Titres électroniques sécurisés" ( и последващо модернизиране на киберсигурността), въвеждането на устройства за събиране на пръстови отпечатъци и потребителския портал на Националната агенция за сигурност (" Agence nationale des titres sécurisés" ), за да се даде възможност на потребителите да имат достъп до своите процедури. 
            
            
               Разработването на гарантирана от държавата система за цифрова идентификация заменя практиката на потребителско име/парола с по-сигурна система за цифрова идентификация. Разработването на новата система се извършва в европейски контекст на цифрова оперативна съвместимост (Регламент относно електронната идентификация и удостоверителните услуги). Решението ще позволи разработването на нови чувствителни публични и частни приложения и борбата с онлайн измамите и кражбата на самоличност. 
            
         
         
            
            
               Инвестиция 5 (C7.I5): Оборудване и инфраструктура на Министерството на вътрешните работи
            
            
               С мярката се разработват приложенията на Министерството на вътрешните работи и се гарантира тяхната устойчивост. По-специално подпомаганите проекти се отнасят до няколко технически инфраструктури: 
            
            
               ·Мрежа на държавните междуминистерства: постепенно премахване на телефонната мрежа „Rimbaud“ и удвояване на съществуващите мрежови връзки; 
            
            
               ·ИТ база на териториалната администрация на държавата: изграждане на базата и нова организация за координиране на мрежата от служби за информационни и комуникационни системи на отделите;  
            
            
               ·План за видеозащита на префектурата на полицията: разработване и предлагане на нов капацитет за съхранение и мрежи на системата за видеозащита на седалището на полицията в Париж, по-специално с оглед на Олимпийските игри през 2024 г.; 
            
            
               ·Сигурност на мрежите: укрепване на цифровата сигурност на министерството (киберотбрана); 
            
            
               ·Устойчивост на центъра за данни: инфраструктурни дейности за осигуряване на енергийна устойчивост на центровете за данни на Министерството; 
            
            
               ·Система за предупреждение и информиране на населението: разработване на системата за предупреждение и информиране на населението, по-специално с оглед на прилагането на новата система FR-Alert (вж. също мярка „Приложения на Министерството на вътрешните работи“).
            
            
            
               Инвестиция 6 (C7.I6): Заявления на Министерството на вътрешните работи
            
            
               С тази мярка се разработват нови или модернизират съществуващи цифрови приложения за Министерството на вътрешните работи: 
            
            
               ·Избори в Словения: при кандидатстването се извършва основен преглед на компютърната система, предназначена за изборите, като се повишава цялостната устойчивост на системата и се вмества по-специално с други приложения, като например националния указател на избраните длъжностни лица.
            
            
               ·Онлайн жалба: заявлението позволява на потребителя в определени случаи да ограничи движението си и да подаде жалба директно онлайн. Проектът предвижда първа фаза на онлайн поддръжка за ползвателя/жертвата, за когото пътуването може да се окаже трудно в началото.
            
            
               ·FR-Alert: с прилагането се изпълнява Директива 2018/1972 за създаване на система за предупреждение чрез мобилен телефон преди 30 юни 2022 г. Това приложение изпраща незабавно предупреждение до потребителя.
            
            
               ·Marcus 112: Проектът Marcus 112 въвежда необходимите действия и експерименти за рационализиране на няколкото телефонни номера за спешни повиквания, които понастоящем съществуват съвместно във Франция; 
            
            
               ·Система за регистрация на превозните средства (SIV): това приложение трябва да преработи системата за регистрация на превозните средства чрез оптимизиране на опита на ползвателите и подобряване на показателите; 
            
            
               ·LOG MI: това приложение осигурява централизирана логистична система, която е обща за всички участници в Министерството на вътрешните работи.
            
            
               ·ИТ проект Подготовка за бъдещето: това приложение улеснява провеждането на разследвания с нови цифрови средства и засилва мобилността на служителите в тази област.
            
            
         
         
            
               Инвестиция 7 (C7.I7): Мобилност и дистанционна работа в Министерството на вътрешните работи
            
            
               Тези инвестиции ще подкрепят набор от мерки, насочени към насърчаване на развитието на мобилността и дистанционната работа в рамките на Министерството на вътрешните работи. Прилагат се три действия:
            
            
               ·Подобряване на цифровата среда и развитие на дистанционната работа: насърчаване на разработването на решения за съвместна работа, придобиването на работни места за работа от разстояние и въвеждането на системи, позволяващи дистанционна работа за длъжностните лица.
            
            
               ·Радиомрежа на бъдещето: развитие на мрежа за дългосрочно развитие за публични и частни участници в областта на сигурността (като например държавна полиция, пожарникари, извънредни ситуации и общинска полиция). Той осигурява ефективни и устойчиви средства за комуникация, които позволяват адаптиран отговор на нуждите на правоприлагането и реакцията при кризи.
            
            
               ·Неостанции: разширяване на оборудването на полицията с 40 000 сигурни мобилни терминала. Терминалите и свързаната с тях система за прилагане позволяват на служителите на правоприлагащите органи да извършват действия, извършвани преди това в професионални офиси, докато са в командировка на терена. По този начин те ограничават пътуванията както за агента, така и за потребителя, и осигуряват по-добра цялостна ефективност.
            
            
            
               Инвестиция 8 (C7.I8): Административна приемственост: цифрово модернизиране на управлението на образователната система
            
            
               Тази инвестиция ще ускори цифровата трансформация на Министерството на образованието, младежта и спорта благодарение на развитието на неговите информационни системи, разчитащи в по-голяма степен на данни, за да ги направи по-ефективни, по-достъпни и по-сигурни. Тази инвестиция също така ще засили дематериализирането на процедурите и услугите за ползвателите.
            
            
               Изпълняват се пет действия:
            
            
               ·Модернизиране на ИТ инструментите за висше образование: създаване на информационни системи за обмен на данни с местните общности и опростяване на процедурите за управление.
            
            
               ·Опростяване на пилотните и управленските информационни системи за обучение във втора степен
            
            
               ·Развитие на обмена на данни с министерствата партньори: например с Министерството на финансите за управлението на безвъзмездните средства за висше образование.
            
            
               ·Генерализиране на инструментите и услугите, позволяващи дистанционна работа в сигурна среда за административните служители, ръководния и инспекционния персонал, по-специално чрез адаптиране на инфраструктурите и специалните защитени приложения.
            
            
               ·Модернизиране на инфраструктурата и инструментите за споделяне на данни и цифрови услуги през цялото образование на ученика (например с местните общности, родителите и висшето образование), създаване на нови работни организации, насърчаване на ефективността на агентите и качеството на живот на работното място, опростяване на процедурите на ползвателите и отчитане на опита на потребителите.
            
            
            
               Инвестиция 9 (C7.I9): Непрекъснатост на образованието: цифрова трансформация на училището
            
            
               Тези инвестиции подкрепят инсталирането на мобилно цифрово оборудване в класните стаи, което е предпоставка за развитието на хибридно образование. Той също така подкрепя инвестиции във видеопрожекционни апарати, споделено мобилно оборудване, оборудване, специфично за основното училище, както и мрежата, позволяваща преподаване както на място, така и дистанционно, чрез заемане на материали за учениците. Той финансира също така услуги и ресурси за образование от първа степен, както и оборудване, което позволява хибридно преподаване в гимназия. Мярката ще бъде осъществена чрез конкурентни покани за участие в търгове.
            
            
               Учителите се обучават да овладеят новите инструменти и услуги за цифрово образование, както и новата цифрова среда.
            
            
            
               Инвестиция 10 (C7.I10): Цифровизация на обществените услуги: развитие на достъпа до висше образование в цялата страна благодарение на цифровите технологии
            
         
         
            
               Инвестицията финансира внедряването на дематериализирани модули на курсовете във висшето образование, както и изграждането на необходимата цифрова инфраструктура. Разработването на курсове за дистанционно обучение и съответната инфраструктура позволява адаптиране към настоящата здравна ситуация, като се избягва пренаселеността в лекциите и класните стаи. Тя също така проправя пътя за по-дългосрочна стратегия за достъп до висше образование, предназначена да достигне до по-широка публика на цялата национална територия, но също така и в чужбина. Освен това тя позволява предлагането на по-разнообразно и пълно предлагане на обучение, съобразено с ограниченията на някои студенти, които трябва да съвместяват обучението си с професионална дейност. 
            
            
               Инвестициите подкрепят проекти за: 
            
            
               ·създаване на цифрови и достъпни онлайн модули във висшите учебни заведения
            
            
               ·цифрово обучение на преподаватели-изследователи от университетите 
            
            
               ·разработване на национални платформи (виртуална класна стая, уебинар, дистанционни изпити, система за управление на обучението), които в крайна сметка предлагат всички бакалавърски и магистърски модули.
            
            
               ·покана за представяне на проекти, посветени на цифровите услуги, насочени към опита на учениците.
            
            
            
               Инвестиция 11 (C7.I11): Подкрепа за секторите на културата и реновирането на културното наследство
            
            
               Инвестицията подкрепя културното наследство, популяризира сценичните изкуства, консолидира основните сектори на икономиката на Франция в областта на културата и въвежда стратегия за културните и творческите индустрии.
            
            
               Инвестицията подкрепя три подмерки: Инвестиции в културното наследство за обновяване на исторически паметници , за да се гарантира тяхната трайна жизнеспособност и по този начин да се допринесе за насърчаването на местните туристически екосистеми; инвестиции за модернизиране на заетостта и обучението и инвестиции за стратегически сектори в областта на културата.
            
            
               Инвестирането в културното наследство подкрепя обектите на културното наследство в регионите и насърчава занаятчийството и ноу-хау. Тази инвестиция подкрепя пет действия за възстановяване: 
            
            
               ·„план за катедрали“ за ускоряване на необходимите дейности, свързани с безопасността и сигурността, и реставрационни проекти за 47 религиозни сгради, принадлежащи на държавата;
            
            
               ·възстановяване на исторически паметници, принадлежащи на местни органи и частни собственици. Това включва подкрепа за възстановяването на църквата в Turenne (New Aquitaine), замъка на Meauce (Bourgogne-Franche-Comté) и Palais Rontaunay (Реюнион);
            
            
               ·възстановяването на 14 паметници, управлявани от Центъра за исторически паметници на цялата територия, като Château d’Angers или абатството на Mont-Saint-Michel;
            
            
               ·възстановяване на замъка Villers-Cotterêts, за да стане международен град на френски език; 
            
            
               ·реставрацията на обекти на културното наследство, като регионални музеи, департаментни и общински архиви, както и центрове за съхранение и проучвания, предназначени за съхраняване на тленните останки, които са резултат от археологически разкопки. 
            
            
               Инвестициите за художествена заетост и модернизация на обучението подкрепят три действия: 
            
            
               ·"фонд за екологичен преход", който финансира проекти в полза на екологичния и цифровия преход, осъществявани от институции за художествено творчество (етикети и места за изпълнения на живо и визуални изкуства); 
            
            
               ·план за модернизация на висшите учебни заведения в областта на културата, които инвестират в енергийно модернизиране, подкрепа на обучението и засилване на тяхната цифровизация чрез модернизиране на инструментите за преподаване и на информационно-технологичните си инфраструктури; 
            
            
               ·извънредна програма за обществен ред, която да даде нов тласък на творчеството във всички дисциплини. Тази програма има за цел да подкрепи по-специално младите дизайнери. Следователно това е еднократен разход в полза на придобиването на произведения на изкуството, обединени във всички дисциплини.
            
         
         
            
               Инвестициите в стратегически сектори подкрепят три отделни действия, всяко от които съответства на стратегически сектор: планът за сектора на пресата, планът за сектора на книгите, планът за сектора на киното.
            
            
               Планът за сектора на печата подкрепя следните пет поддействия: 
            
            
               ·план за трансформиране на съоръженията за печатане на печатни издания, по-специално за регионалната ежедневна пресмятане. Това включва ad hoc финансиране на мерки за подкрепа, както и дейности за обучение и преквалификация на служителите в полза на придобиването на нови умения за намиране на подходяща заетост в контекста на преструктурирането на сектора; 
            
            
               ·укрепване на стратегическия фонд за развитие на пресата с цел подкрепа на широк спектър от проекти на медийни дружества (печатни заглавия, онлайн пресслужби и новинарски агенции) при осъществяването на инвестиционни проекти, представляващи иновации, повишаване на тяхната производителност или подобряване и разнообразяване на редакционната форма; 
            
            
               ·подкрепа за модернизацията на излъчващите оператори, които желаят да обновят своята търговска площ или да оптимизират управлението на печатните издания; 
            
            
               ·фонд за екологичен преход за финансиране на научноизследователски и развойни проекти, насочени към намаляване на въглеродния отпечатък на сектора и предлагане на иновативни решения в подкрепа на прехода на сектора; 
            
            
               ·фонд за борба с несигурността за най-уязвимите професии (на свободна практика, фотожурналисти, журналисти-карикатуристи) и за подобряване на тяхната устойчивост.
            
            
            
               Планът за сектора на книгите се бори срещу най-трайните последици от здравната криза и подкрепя необходимите промени в сектора. Тя подкрепя три поддейности. 
            
            
               ·Операцията „Младите книги“ насърчава местната културна търговия и насърчава закупуването на книги от млади хора. Това е образователна програма в областта на изкуството и културата, която дава възможност на младите хора да откриват книги и тяхната роля в популяризирането на произведения и автори. 
            
            
               ·Инвестициите за модернизация на книгослужителите ще подобрят условията им на приемане за обществеността и ще доведат до повишаване на производителността. Те се насърчават да разработват своите цифрови инструменти за продажби от разстояние в контекст, в който последователните ограничения на свободата на движение са ги подтикнали да прилагат тези нови стратегии за развитие.
            
            
               ·Накрая, общата сума за децентрализация на библиотеката временно ще бъде увеличена, за да се удължи работното време и да се направят структурни инвестиции. Тези инвестиции ще финансират по-специално ремонтните дейности и модернизирането на топлинните и енергийните стандарти на сградите. 
            
            
               Планът за сектора на киното ще подкрепя промишлеността с нови мерки, които да ѝ позволят да излезе от кризата в бъдеще на всички равнища на производствената верига; подкрепа за творците, подкрепа за производството, модернизиране на техническата промишленост и развитие на интернационализацията. Планът за сектора на киното подкрепя осем поддействия.
            
            
               ·Първото поддействие компенсира забавянето на филмовото производство чрез създаването на нови произведения. Автоматичното подпомагане, което може да бъде мобилизирано от производителите, се увеличава, а помощите за производство се увеличават, за да се насърчи започването на нови дейности.
            
            
               ·Второто поддействие насърчава разпространителите на филми да се обърнат към киното. Приемат се специфични мерки за насърчаване на разпространителите да използват филмите си през дългия период на възстановяване, например чрез увеличаване на автоматичното подпомагане.
            
            
               ·Третото поддействие ще засили жизнеспособността на кината, като достигне до утрешната публика във всички региони. 
            
            
               ·Четвъртото поддействие навакса със закъснението в аудио-визуалната продукция, както в киното, чрез създаването на нови произведения чрез увеличаване на автоматичното подпомагане.
            
            
               ·Петото поддействие ускорява модернизацията на техническата промишленост, за да се създаде индустриална структура, способна да създава стойност в условията на нарастващо предлагане.
            
            
               ·Шестото поддействие ще модернизира оценката на наследството, за което общественото търсене изглежда нараства в средносрочен и дългосрочен план.
            
            
               ·Седмото поддействие ще засили интернационализацията на сектора с оглед на цялостното съживяване на сектора. Приемат се целеви мерки, за да се отчете нарастващото значение на платформите.
            
         
         
            
               ·Осмото поддействие ще насърчи талантите на бъдещето, по-специално като се съсредоточи върху авторите, за да превърнат кризата в творчески момент. Тези нови мерки подкрепят специалистите с оглед разработването на нови художествени предложения. Това включва стартирането и засилването на подкрепата за програмата автор чрез възобновяване на научноизследователската и развойната дейност в областта на творчеството и културата. Планирани са и безвъзмездни средства от авторите и целева подкрепа за екипи от млади висшисти.
            
            
            
               Контрол и одит: 
            
            
               Изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост се наблюдава от „Secrétariat Général France Relance“ към министър-председателя и министъра на икономиката, финансите и възстановяването. Изпълнението е делегирано на министерствата посредством „конвенции„и „chartes de gestion“. Що се отнася до системата за вътрешен контрол, органите, отговарящи за механизма за възстановяване и устойчивост във Франция, разчитат на действащата във Франция национална система за контрол на националния бюджет. CICC ( Commission interministérielle de coordination des contrôles ) се назначава за национален координатор за одит и контрол.
            
            
               Министър-председателят подписва циркулярно писмо , в което се посочват :
            
            
               -Организацията на системата и задълженията на всяка структура по отношение на осигуряването на надеждност и контрол на данните , отнасящи се до показателите ;
            
            
               -Процедури за събиране и съхраняване на данни за всички видове крайни получатели .
            
            
               Като се има предвид, че се очаква циркулярното писмо да определи важни елементи на системата за контрол и одит, които все още не са на разположение към датата на представяне на плана, етап, свързан с подписването на тези циркулярни писма, предоставя допълнителна увереност. Освен това етапната цел включва и доклад от CICC, в който подробно се описва неговата одитна стратегия и се описва предвидената одитна дейност по исканията за плащане.
            
            
            
               Ж.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели (за ключовите етапи)
                     
                  
                  
                     
                        Количествени показатели
                     
                     
                        (за цел)
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        7—1
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        4D Закон
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Дата на влизане в сила на закона за 4D:
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Влизането в сила на 4D закона, насочен към повишаване на ефективността на обществените услуги чрез насърчаване на диференциацията, децентрализацията, деконцентрацията и намаляването на сложността.
                     
                  
               
                     
                        7—2
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1
                     
                     
                        4D Закон
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на 4D закона
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за оценка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на разпоредбите, които са работили за улесняване на публичните действия в съответствие с четирите принципа, предвидени в закона (децентрализация, диференциация, деконцентрация и намаляване на сложността).
                     
                  
               
                     
                        7—3
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Опит в областта на биологичното право
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, който има за цел да утвърди правото на диференциация
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, който има за цел да утвърди правото на диференциация чрез разширяване на възможността местните органи да прибягват до експерименти, за да се вземат предвид техните особености (опростяване на правната рамка и заделяне на нови резултати за експериментиране).
                     
                  
               
                     
                        7—4
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2
                     
                     
                        Опит в областта на биологичното право
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Актуално състояние на първите проведени експерименти
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за оценка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на първите експерименти, проведени въз основа на следните показатели (включени в измерването): брой общности, участващи във всеки експеримент, разрешен със закон или подзаконов акт, брой дни, необходими за публикуване в Официален вестник на разискванията, до които общностите участват в експериментите, срок за влизане в сила на дерогативните действия, предприети от опитните общности за всеки експеримент, разрешен със закон или подзаконов акт).
                     
                  
               
                     
                        7—5
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3
                     
                     
                        Преобразуване на държавната служба
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на действията, определени като част от стартираните проекти в областта на набирането на персонал и равните възможности
                     
                  
                  
                     
                        Доклад за изпълнение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на плана за равни възможности със следните цели: увеличаване на броя на младите чираци, работници с увреждания, планове в полза на равенството между половете във висшето държавно управление, обновяване на достъпа до обществени услуги чрез нови конкурси, подкрепа за успеха на младите таланти на цялата територия, развитие на напътствията и наставничество за равни възможности.
                     
                  
               
                     
                        7—6
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Представяне на доклада на CAFP (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques)
                     
                  
                  
                     
                        Представяне на доклада
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Представяне на доклада на CAFP (Комисията sur l’Avenir de Finances Publiques) относно бюджетната стратегия след кризата и относно обновяването на рамката за управление на публичните финанси.
                     
                  
               
                     
                        7—7
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на избрани препоръки от доклада на CAFP
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнението във времето, което ще се прилага от бюджета за 2023 г., на избрани препоръки от доклада на CAFP чрез приемането на законодателни разпоредби в областта на биологичното земеделие, които имат по-специално следните цели:
                     
                     
                        — Разширяване на правомощията на Върховния съвет по финанси (Haut Conseil des Finances Publiques)
                     
                     
                        —Установяването на многогодишно правило за разходите като правило за управление. Това правило за разходите гарантира съгласуваност между годишните бюджетни сметки и многогодишните цели.
                     
                  
               
                     
                        7 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на схема за ограничаване на дълга във връзка с COVID-19
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на схема за ограничаване на дълга във връзка с COVID-19
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на схема за ограничаване на дълга във връзка с COVID в проекта на бюджетен план
                     
                  
               
                     
                        7—9
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4
                     
                     
                        Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Нов закон за програмиране на публичните финанси (LPFP, „Loi de Programmation des Finances Publiques“)
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на нов Закон за програмиране на публичните финанси (LPFP, „Loi de Programmation des Finances Publiques“), с който се прилагат новите законодателни разпоредби и се определя курс на публичните финанси, който дава възможност за стабилизиране, а след това и за намаляване на съотношението на дълга.
                     
                  
               
                     
                        7—10
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на резултатите от реформите на производителността
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклада
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на резултатите от реформите на производителността на публичните действия, проведени през петгодишния президентски мандат.
                     
                  
               
                     
                        7—11
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Доклад от одитната мисия на Сметната палата относно публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на доклада
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Доклад от одитната мисия на Сметната палата относно публичните финанси.
                     
                  
               
                     
                        От 7 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Аварийни мерки при изход при санитарни условия
                     
                  
                  
                     
                        Изход от спешни мерки
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Излизане от спешните мерки при санитарни условия въз основа на препоръките в доклада от одитната мисия на Сметната палата.
                     
                  
               
                     
                        7—13
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на финансови закони, съчетано с оценки на публичните разходи, обхващащи обхвата на публичната администрация в съответствие с кривата на разходите в Закона за програмирането на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на финансови закони
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на финансови закони, съчетано с оценки на публичните разходи, обхващащи обхвата на публичната администрация в съответствие с кривата на разходите в закона за програмирането на публичните финанси.
                     
                  
               
                     
                        7—14
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5
                     
                     
                        Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Годишна оценка на мерките, предприети за подобряване на качеството на публичните разходи, въведени в Закона за бюджета за 2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на оценката
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Годишна оценка на мерките, предприети за подобряване на качеството на публичните разходи, въведени в Закона за бюджета за 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        7—15
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                     
                        Цифрово модернизиране на дружествата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой дружества, които са получили субсидия за насърчаване на инвестициите в цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3320
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой дружества, които са били подкрепени за насърчаване на цифровите инвестиции чрез схемата „Промишленост на бъдещето“.
                     
                     
                  
               
                     
                        7—16
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1
                     
                     
                        Цифрово модернизиране на дружествата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой цифрови решения, предоставени на дружествата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой на цифровите обучения и цифрови проверки, предоставени на дружествата чрез схемата „FranceNum“.
                     
                     
                  
               
                     
                        7—17
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                     
                        Цифрова модернизация на държавата и местните органи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на дружествата, ползващи се от обществен ред
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на дружествата, които се възползват от обществения ред в рамките на Фонда за иновации и фонд Sac à dos numérique de l’Agent public за цифрова трансформация за цифрово модернизиране на държавните и местните органи.
                     
                  
               
                     
                        7—18
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2
                     
                     
                        Цифрова модернизация на държавата и местните органи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на държавните служители, оборудвани за дистанционна работа
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        95 %
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Процент на държавните служители, оборудвани за дистанционна работа, въз основа на годишни проучвания, проведени сред държавните служители на френската администрация.
                     
                  
               
                     
                        7—19
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3
                     
                     
                        Киберсигурност на централното държавно управление
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за повишаване на киберсигурността на държавните органи
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на четирите действия за повишаване на киберсигурността на държавните органи:
                     
                     
                        ·създаване на екипи за реагиране,
                     
                     
                        ·въвеждане на диагностични пакети,
                     
                     
                        ·придобиване на инструменти в областта на киберсигурността,
                     
                     
                        ·увеличаване на капацитета за откриване на кибератаки
                     
                  
               
                     
                        7—20
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                        Цифрова модернизация на държавата – цифров идентификатор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой издадени цифрови лични карти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на новите лични карти, които са произведени и са в обращение.
                     
                  
               
                     
                        7—21
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4
                     
                     
                        Цифрова модернизация на държавата – цифров идентификатор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на гражданите, които използват цифровото приложение за самоличност
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 500 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на уникалните потребители на новоразработеното приложение за суверенна цифрова самоличност.
                     
                     
                  
               
                     
                        7—22
                     
                  
                  
                     
                        C7.I5
                     
                     
                        Оборудване на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за укрепване на цифровото оборудване на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на шестте действия за подсилване на цифровото оборудване на Министерството на вътрешните работи:
                     
                     
                        • Държавна междуведомствена мрежа,
                     
                     
                        • ИТ база на териториалната администрация на държавата
                     
                     
                        • План за видеозащита на префектурата на полицията
                     
                     
                        • Сигурност на мрежата
                     
                     
                        • Устойчивост на центъра за данни
                     
                     
                        • Система за предупреждение и информиране на населението
                     
                  
               
                     
                        7—23
                     
                  
                  
                     
                        C7.I6
                     
                     
                        Заявления на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в цифрови приложения, разработени от Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на седемте цифрови приложения за Министерството на вътрешните работи:
                     
                     
                        • Избори в Словения
                     
                     
                        • Онлайн жалба
                     
                     
                        • FR-Alert
                     
                     
                        • Marcus 112
                     
                     
                        • Система за регистрация на превозни средства
                     
                     
                        • LOG MI
                     
                     
                        • ИТ проект „Подготовка за бъдещето“
                     
                  
               
                     
                        7—24 години
                     
                  
                  
                     
                        C7.I7
                     
                     
                        Дистанционна работа в Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за укрепване на цифровата свързаност на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на мерките за укрепване на цифровата свързаност на Министерството на вътрешните работи:
                     
                     
                        • Подобряване на цифровата среда и развитие на дистанционната работа (приключване)
                     
                     
                        • NEO станции (приключване)
                     
                     
                        • Радиомрежа на бъдещето (първи стъпки)
                     
                  
               
                     
                        7—25
                     
                  
                  
                     
                        C7.I8
                     
                     
                        Цифрова модернизация на образователната система
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за
                     
                     
                        Модернизиране на цифровите услуги на Министерството на националното образование
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на петте действия за модернизиране на цифровите услуги на Министерството на националното образование:
                     
                     
                        • Модернизиране на ИТ инструменти за образование 1-ва степен (проект „onde“, инструмент за управление за ръководители)
                     
                     
                        • Внедряване на единна система за автентификация за достъп до цифрови образователни услуги и ресурси и разширяване на обхвата на бенефициерите
                     
                     
                        • Внедряване на сигурно решение за достъп до цифрови ресурси в началните училища (проект GAR)
                     
                     
                        • Трансформиране и модернизиране на академичната инфраструктура и инструменти
                     
                     
                        • Генерализиране на инструментите и услугите, позволяващи дистанционна работа
                     
                  
               
                     
                        7—26
                     
                  
                  
                     
                        C7.I9
                     
                     
                        Цифрова трансформация на училището
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на учебните класове, оборудвани с цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        45 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой учебни класове, цифрово оборудвани с цифрови ресурси в основни класове, както и хибридни класове в средното образование, заедно с подкрепа за промяна за съответния персонал.
                     
                  
               
                     
                        7—27
                     
                  
                  
                     
                        C7.I10
                     
                     
                        Цифров достъп до висше образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на учениците, които имат достъп до цифрово обучение
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой на студентите, които имат достъп до капацитет за цифрово обучение в системата на висшето образование.
                     
                  
               
                     
                        7—28
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Катедрали и национални исторически паметници
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        62
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Брой завършени проекти за ремонт на катедрали и национални исторически паметници, принадлежащи на държавата.
                     
                  
               
                     
                        7—29
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Паметници, принадлежащи на местни органи и частни собственици
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на всички ремонтни работи на паметници, принадлежащи на местните и регионалните власти (МРВ), както и на частни собственици.
                     
                  
               
                     
                        7—30
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обновените училища по изкуства и архитектура
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой завършени ремонтни работи на училища по изкуство и архитектура.
                     
                  
               
                     
                        7—31
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Схеми в подкрепа на създаването на произведения на изкуството
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Завършване на двете схеми за подкрепа на институциите, които се съсредоточават върху създаването на произведения на изкуството, и за подкрепа на хората на изкуството чрез публична програма за придобиване на произведения на изкуството.
                     
                     
                  
               
                     
                        7—32
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в „Плана за сектора на печата“
                     
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на шестте действия за инвестиране в сектора на пресата („План за сектора на печата“)
                     
                     
                        ·Инвестиции в преструктурирането на съоръженията за печатане на печатни издания
                     
                     
                        ·Инвестиции за модернизиране на радио- и телевизионните оператори
                     
                     
                        ·План за преобразуване на регионалния печат на печатарската преса
                     
                     
                        ·Фонд за борба с несигурността
                     
                     
                        ·Стратегически фонд за развитие на пресата
                     
                     
                        ·Фонд за екологичен преход
                     
                  
               
                     
                        7—33
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в „Плана за сектора на книгите“
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на трите действия за инвестиране в сектора на книгите („План за сектора на книгите“):
                     
                     
                        ·Схема „млади хора в книги“
                     
                     
                        ·Инвестиции в модернизация на книжарници
                     
                     
                        ·Инвестиции в модернизацията на книжарниците като част от Общата схема за предоставяне на безвъзмездни средства за децентрализация
                     
                  
               
                     
                        7—34
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11
                     
                     
                        Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в „Плана за сектора на киното“
                     
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, който трябва да бъде представен от френското правителство и предоставящ доказателство за приключване
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Приключване на осемте действия за инвестиране в киното („План за сектора на киното“):
                     
                     
                        ·Наваксване на производството чрез производство на нови филми
                     
                     
                        ·Насърчаване на разпространителите на филми да се обърнат към киносалоните
                     
                     
                        ·Укрепване на жизнеспособността на кината (младежката общественост)
                     
                     
                        ·Наваксване на производството чрез създаване на ново аудио-визуално съдържание
                     
                     
                        ·Ускоряване на модернизацията на техническата промишленост
                     
                     
                        ·Модернизиране на валоризацията на културното наследство
                     
                     
                        ·Засилване на интернационализацията на киното
                     
                     
                        Да подкрепят пряко таланта на бъдещето
                     
                  
               
                     
                        7—35
                     
                  
                  
                     
                        Процедури за контрол и одит при прилагането на Механизма за възстановяване и устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Организация на системата и обработка на данните и организация на одитите
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на циркулярното писмо и доклад от CICC
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Установяване на контрол и одитни процедури чрез следните два елемента:
                     
                     
                        ·Подписване на циркулярно писмо от министър-председателя, в което се определят ролите и отговорностите на координиращия орган и на министерствата и процедурата за събиране и съхранение на данни, свързани с показателите, включително гарантиране на тяхната надеждност и достъп до данните, събирани от всички видове крайни получатели ;
                     
                     
                        ·Финализиране на доклад, в който се съдържа описание на предвидената одитна стратегия, включително описание на одитната дейност по исканията за плащане.
                     
                  
               
            
               З. COMPONENT 8: Защита на работното място, младеж, увреждания, професионално обучение
            
            
               През 2019 г. безработицата във Франция достигна най-ниското си равнище от кризата от 2008 г. насам – 8,1 %. Въпреки това, поради здравната криза, според INSEE 284 000 работни места са били закрити между края на 2019 г. и края на 2020 г. Ръстът на безработицата до голяма степен е бил смекчен от мерките за задържане на работната ръка, по-специално схемите за работа при непълно работно време. Необходима е обаче допълнителна подкрепа за населението, което е по-чувствително към различията на пазара на труда, за да се избегне структурно нарастване на безработицата чрез хистерезис. 
            
            
               В рамките на този компонент на френския план за възстановяване и устойчивост редица мерки са насочени към подпомагане на навлизането на младите хора на пазара на труда, включително на тези, които са изложени на най-голям риск от изключване.
            
            
               Професионалното обучение, като дава възможност за преход в професионалното развитие и допринася за повишаване на производителността на икономиката, ще играе ключова роля в екологичната и цифровата трансформация на икономиката. Освен това кризата обаче подчерта ниската цифровизация на професионалното обучение (въпреки че цифровизацията може да подкрепи иновативни методи на учене, например чрез използване на виртуалната реалност за практикуване на специфични професионални занаяти), които органите се стремят да подкрепят допълнително чрез целенасочени инвестиции. 
            
            
               Чрез подпомагане на смекчаването на въздействието на кризата върху заетостта и социалното въздействие и чрез насърчаване на уменията и подкрепата за търсещите работа, тези инвестиции и реформи отговарят на специфична препоръка 2020.2. Тези мерки допринасят също така за подпомагане на интеграцията на пазара на труда на всички търсещи работа лица и за преодоляване на недостига на умения и несъответствията между търсените и предлаганите умения, както е посочено в специфична препоръка 2019.2
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               З.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
         
         
            
               Реформа C8.R1: Предоставяне на услуги от агенцията за безработица (Pôle Emploi)
            
            
               Тази реформа се отнася до реорганизацията на предоставянето на услуги от Pôle Emploi – главната обществена агенция по заетостта. 
            
            
               Тази реформа ще позволи да се ускори лечението и индивидуалната диагностика на положението на търсещите работа лица и по този начин да се улесни бързото връщане на хората на пазара на труда. Той предоставя по-голяма подкрепа на по-уязвимата общественост, за която социалните и професионалните трудности се припокриват. Подобрените бизнес услуги и обучението за търсещите работа ще подобрят съответствието между търсенето и предлагането на работна ръка и ще намалят нарастващото напрежение при наемането на работа в някои сектори.  
            
            
               Изпълнението на два аспекта се наблюдава по-специално: интеграцията на Cap’Emploi, която е специализирана в областта на заетостта за хора с увреждания, и интегрирането на съветниците по обезщетенията в агенциите Pôle Emploi.
            
            
            
               Реформа C8.R2: Адаптиране на схемите за работа с намалено работно време
            
            
               В разгара на кризата с Covid-19 през пролетта на 2020 г. беше въведена извънредна схема за работа с намалено работно време, за да се ограничи въздействието върху заетостта и доходите вследствие на намалената икономическа активност по време на периодите на ограничителни мерки. 
            
            
               През 2021 г., тъй като втората вълна на пандемията се подобрява и икономическите условия се подобряват, тази обикновена схема за работа на непълно работно време, предназначена за намаляване на цикличната активност, ще бъде затегната. По-специално: 
            
            
               -Наетите лица получават компенсация в размер на 60 % (вместо понастоящем 70 %) от предишните си брутни доходи (около 72 % от нетните им доходи). 
            
            
               -Работодателите получават компенсация в размер на 36 % от предишните брутни доходи на наетите лица, които работят частично (вместо понастоящем 60 %). Срокът на разрешението за използване на СПА се увеличава от 12 месеца на 3 месеца, с възможност за подновяване до максимум 6 месеца, в рамките на референтен период от 12 месеца. 
            
            
               -Защитените сектори и административно затворените дружества в подходящ момент вече няма да се ползват от увеличените ставки на помощта. 
            
            
               В допълнение към тази обща схема за работа с намалено работно време (ADPC) беше създадена по-дългосрочна схема за работа с намалено работно време (APLD), за да се подпомогнат предприятията, изпитващи трайно сътресение, но със значителни перспективи за възстановяване в средносрочен план. APLD влезе в сила на 1 юли 2020 г. и е достъпна чрез сключване на споразумение за клон, дружество или представителство. Въз основа на социалния диалог споразуменията за APLD описват подробно ангажиментите на работодателите за запазване на работното място и професионално обучение. През 2021 г. равнището на финансовата подкрепа намалява:
            
            
               -Работодателите получават обезщетение в размер на 60 % от предишните брутни доходи на наетите лица, които са били наети на частична заетост, вместо 70 %, получавани понастоящем в защитени сектори и затворени предприятия.
            
            
            
               Реформа C8.R3: Здраве и сигурност на работното място
            
            
               През юни 2020 г. започнаха междупрофесионални преговори с цел да се приканят социалните партньори да доразвият превенцията в предприятията и да адаптират този модел на управление. Това доведе до националното междупрофесионално споразумение „за засилена превенция и подновяване на предлагането на здравословни условия на труд и условия на труд“ от 10 декември 2020 г., с което се засилва превенцията на здравословните условия на труд в предприятията и предоставянето на услуги от типа Spst (Provention and Health at Work Services) на предприятията и служителите. Това междупрофесионално споразумение е транспонирано в закон, приет от Народното събрание на 17 февруари 2021 г., чиято цел е да осигури по-ефективна и превантивна система на работната сила в областта на професионалното здравеопазване и да предотврати професионалната умора чрез обвързване на излагането с рисковете и професионалното развитие. Тези мерки предвиждат: 
            
            
               -Засилване на превенцията в рамките на дружествата като част от подхода за оценка на риска чрез социален диалог, определяне на годишна програма за превенция и създаване на паспорт за превенция; 
            
            
               -Определяне на услугата, предлагана от профилактиката и здравните услуги (spst), с основен набор от услуги в областта на превенцията на професионалните рискове, индивидуалния мониторинг и превенцията на професионалните демотивиращи фактори; 
            
            
               -Подкрепа за срочно наетите служители или изпълнителите, както и за самостоятелно заетите лица чрез по-нататъшно участие на spst; 
            
            
               -По-добро справяне с професионалното изключване чрез специални клетки, създаване на медицински посещения в средата на кариерата и на „предпочвени назначения“ с цел подготовка за успешно завръщане на работа;
            
         
         
            
               -По-добро интегриране на здравословните условия на труд във всеобхватната здравна система, за да се даде възможност на практикуващите лекари, обучени в областта на професионалното здравно обучение, да наблюдават здравето на работното място; 
            
            
               -Укрепване на екипите чрез създаване на възможност квалифицирани медицински сестри да работят в напреднала практика и развитие на възлагането на задачи в рамките на групата 
            
            
               Адаптиране на управлението на здравето на работното място чрез създаване на Национален комитет за профилактика и здраве на работното място със задачата да определи както задължителните услуги, предлагани от СПТ, така и рамката за сертифициране на СПТ.
            
            
               В рамките на плана за възстановяване и устойчивост мярката се състои в приемането на поредица от изменения, които имат за цел да засилят акцента на системата „здравословно на работното място„върху превенцията, както и да реорганизират управлението и функционирането на институциите, отговарящи за „здравето на работното място“. 
            
            
            
               Реформа C8.R4: Реформа на осигуряването срещу безработица
            
            
               Реформата на осигуряването срещу безработица, предназначена да насърчи устойчивата заетост и да ограничи прекомерното използване на краткосрочни договори, първоначално беше планирана да влезе в сила постепенно между ноември 2019 г. и март 2021 г., но беше отложена поради кризата с COVID-19. 
            
            
               Целта на тази реформа е да се засилят стимулите за връщане към стабилна заетост и да се ограничи редуването на краткосрочните договори и периодите на безработица. За предприятията целта е да се ограничи прекомерното използване на краткосрочни договори. Реформата се състои от 3 основни мерки относно компенсацията, както и от мярка „бонус-малус“, определяща вноските на работодателите по схемата. 
            
            
               Втората част от реформата, която е включена в плана за възстановяване и устойчивост, се състои от следните мерки: 
            
            
               -Нов метод за изчисляване на референтната дневна заплата, който е основата за определяне на размера на надбавката;
            
            
               -Пълзяща скала за намаляване на обезщетенията, предоставяни на получатели с високи доходи , след шестмесечно обезщетение ;
            
            
               -Ограничаване на условията за достъп до обезщетения (шест месеца вместо четири месеца); 
            
            
               -Бонус-малус на вноските на работодателите за осигуряване за безработица с цел демотивиране на прекомерното използване на краткосрочни договори.
            
            
               Тези мерки влизат в сила най-рано през 2021 г. веднага след като бъдат достигнати предварително определени равнища на икономическа активност и заетост, измерени чрез следните показатели:
            
            
               -Намаляване със 130 000 на броя на регистрираните безработни в Pôle Emploi (за период от 6 месеца)
            
            
               -Над 2 700 000 декларации за наемане на работа за договори за повече от един месец (с натрупване за четири последователни месеца).
            
            
            
               Инвестиция C8.I1: FNE-Обучение
            
            
               FNE-Обучение е посветено на обучението на служители, които се възползват от схеми за работа с намалено работно време. Това професионално обучение е насочено към насърчаване на повишаването на квалификацията и преквалификацията. Дружествата, които осигуряват частична заетост на своите служители, често трябва да инвестират в обучение, за да помогнат на тяхната дейност да се възстанови и да се адаптират към последните технологични или икономически промени. Въпреки че е необходимо, за дружествата е по-трудно да инвестират във времена на икономически спад. Обучението на FNE се състои в подкрепа и насърчаване на такова обучение, което е от полза както за работника, така и за предприятието, повишавайки неговата пригодност за заетост, и подобрява конкурентоспособността му. В по-широк мащаб това е от полза и за икономиката, като насърчава развитието на умения с голямо търсене на пазара на труда.
            
            
               С мярката ще се финансира обучението на бенефициерите по схеми за работа с намалено работно време през 2020 г. (от 1 март същата година) и 2021 г., като равнищата на подпомагане варират от 40 % до 100 % в зависимост от размера на предприятието и графика, през който е започнало обучението.
            
         
         
            
            
               Инвестиция C8.I2: Преквалификация чрез програми за дуално/комбинирано обучение (Pro-A)
            
            
               В контекста на големи промени на пазара на труда програмата Pro-A дава възможност на служителите, особено на тези с недостатъчна квалификация, да се съсредоточат върху професионалното си развитие и да улеснят смяната на професията чрез дуално обучение, водещо до професионално сертифициране. 
            
            
               Служителите се редуват между обучение във формална среда, предоставено от организация за обучение, и професионална дейност в дружеството за срок от 6 до 12 месеца (евентуално удължен до 24 за определени квалификации и целеви групи). Обучението може да се проведе по време или след работното време. Операторът на умения може да покрие частично или изцяло разходите за обучение, разходите за транспорт и настаняване, както и възнаграждението на служителя по време на неговата про-А.
            
            
               С тази мярка ще се финансира професионалният преход за 90 000 бенефициери между 2021 г. и 2023 г.
            
            
            
               Инвестиция C8.I3: Субсидии за наемане на работа за чиракуване
            
            
               Мярката се състои от финансова субсидия за работодателите на чираци през първата година от техния договор, възлизаща на максимум 8000 EUR за лицата над 18-годишна възраст и 5000 EUR за непълнолетните. 
            
            
               Докато помощта е отворена за всички дружества, дружествата с 250 или повече служители трябва да отговарят на едно от следните условия: 
            
            
               -постигане на 5 % от договорите в подкрепа на професионалното включване през 2021 г. (договор за чиракуване и професионализация, VIE, CIFRE); 
            
            
               -или най-малко 3 % от работната им сила да участва в програми за дуално/комбинирано обучение (договор за чиракуване и професионализация) през 2021 г., при условие че има увеличение от поне 10 % от 2020 г. насам.  
            
            
               За всеки договор за чиракуване, представен от Експертния оператор (Opco), помощта се изплаща ежемесечно преди възнаграждението от Агенцията за услуги и плащания (ASP) и от началото на договора.
            
            
            
               Инвестиция C8.I4: Субсидии за наемане на работа по договори за професионализация
            
            
               Тези целеви субсидии за наемане на работа подпомагат работодателите, които наемат служител, който изготвя диплома, удостоверение или професионална квалификация, посочени в националната класификация на свидетелствата.
            
            
               Мярката се състои от месечна финансова субсидия за работодателите през първата година от договора за професионализация, като се прибавят максимум 8000 EUR за служители на възраст между 18 и 30 години и 5000 EUR за непълнолетни лица. Тези суми съответстват на 50 % от заплатата на възраст под 18 години, 65 % от тези на възраст 21—30 години и 50 % от тези на възраст 21—30 години. 
            
            
            
               Инвестиция C8.I5: Субсидии за наемане на работа за младежи под 26 години
            
            
               Мерките се състоят от субсидия за наемане на млади хора на възраст под 26 години на средно квалифицирани или входни работни места (заплата, ограничен до двойния размер на минималната работна заплата), която се изплаща за сключването на срочен договор с продължителност най-малко 3 месеца или на безсрочен договор между 1 август 2020 г. и 31 март 2021 г. Максималният размер на подкрепата е 4 000 EUR годишно, като плащанията се извършват четири пъти годишно. Тази мярка беше продължена до 31 май 2021 г. , но сега е ограничена до заплата, по-малка или равна на 1,6 пъти минималната работна заплата.
            
            
         
         
            
               Инвестиция C8.I6: Създаване на работни места за младите хора в спортния сектор
            
            
               Тази мярка предоставя финансова подкрепа за период до две години след създаването на работно място в спортния сектор, насочена към наемане на работа на млади хора на възраст под 25 години. 80 % от работните места, подпомагани от Националната спортна агенция, продължават да съществуват след срока на помощта. По този начин тази мярка подкрепя създаването на постоянни и неподлежащи на преместване работни места, като помага на младите хора да навлязат трайно на пазара на младежта, като същевременно насърчава здравето и възможностите за упражняване на дейност за населението като цяло. 
            
            
            
               Инвестиция C8.I7: Пансионни училища за високи постижения
            
            
               Качването на училища за високи постижения има за цел да осигури на учениците, по-специално на тези в неравностойно положение, среда, която е по-подходяща за учене, развитие на техните умения и разширяване на техните образователни стремежи.
            
            
               Много от съществуващите пансионни училища обаче вече не са добре приспособени към настоящите нужди, което води до нисък процент на заетост. Санирането допринася както за икономиите на енергия, така и за модернизацията на тези съоръжения, като засилва привлекателността на тези образователни възможности. Тази мярка ще финансира обновяването или създаването на 1500 места в училища за високи постижения до септември 2022 г. Ще се прилага ставка на съфинансиране от 50 %, като местните органи финансират половината от разходите за тези ремонти. 
            
            
            
               Инвестиция C8.I8: „Заедно за успех“ (Cordées de la réussite)
            
            
               Програмата „заедно за успех„е дългосрочна напътстване между студенти в областта на висшето образование („tutors“) и ученици от средни училища от необлагодетелствани райони (приоритетно образование и селски райони). Целта е да се разширят амбициите и хоризонтите на тези студенти и да им се помогне да изградят свой собствен личен и професионален проект. Това се постига чрез комбинация от персонално наставничество и групови дейности, насърчаващи по-нататъшната културна и социална отвореност (напр. посещение на музеи и обществени институции, посещение на различни професионални сектори и работни места, участие в конференции, действия за повишаване на осведомеността относно стереотипите, развитие на социални умения, като например публично говорене). Дейностите са адаптирани към възрастта на учениците, тъй като те могат да се запишат в програмата на около 13 години и се очаква да продължат да участват до завършване на средното си образование.
            
            
               Тази програма се основава на партньорството между, от една страна, университети или висши учебни заведения (например висши училища, предлагащи също две годишни подготвителни класове след завършване на учебната програма) и, от друга страна, средни и средни училища от селски или необлагодетелствани райони, които се ангажират да включат 30 % от своите ученици във възрастова група по програмата. Тези 3-годишни партньорства се избират от регионалните комитети чрез покани за представяне на проекти.
            
            
               С тази мярка ще се финансира участието на 185 000 студенти в програмата. 
            
            
            
               Инвестиция C8.I9: Гарантирани от държавата гаранции за студентски заеми
            
            
               Студентските заеми, обезпечени с държавни гаранции, имат за цел да помогнат на студенти под 28-годишна възраст да финансират обучението си. Държавната гаранция дава възможност на студентите, които не са в състояние да предоставят лична гаранция, да получат достъп до необходимия кредит за финансиране на обучението си.
            
            
               Погасяването на кредита може да бъде отложено до получаване на степента. Максималният размер на заетите средства е 15000 EUR за период от най-малко две години. Увеличаването на държавното финансиране чрез тази мярка би трябвало да даде възможност на пет пъти повече студенти да се възползват от тези гарантирани заеми. Следователно тази мярка следва да финансира държавните гаранции за най-малко 100 000 студентски заема.
            
            
            
               Инвестиция C8.I10: Персонализирани курсове за неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора на възраст 16—18 години
            
            
               Тази мярка предлага краткосрочна подкрепа за преждевременно напусналите училище, особено като се имат предвид техните допълнителни трудности след кризата с Covid-19 и произтичащите от нея ограничения на свободата на движение, с цел да се подпомогне в дългосрочен план отстраняването на нискоквалифицираните младежи от пазара на труда.
            
            
               Мярката предоставя съобразена с нуждите подкрепа на ненавършилите пълнолетие лица, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение. Целта е на всеки 16—18 години, за които е установено, че не спазват задължението за обучение, да се предложи решение в съответствие с неговите нужди и професионален проект. 15-седмичната програма е създадена така, че да предоставя на младите хора възможност да работят по социални умения, да откриват възможности за професионално развитие и да получават всеобхватна подкрепа (социална, спортна, културна) в рамките на напълно потапяща програма, осигуряваща храна и настаняване. 
            
            
         
         
            
               Инвестиция C8.I11: Създаване на места във висшето образование
            
            
               Извънредните резултати от изпита за средно образование доведоха до значително увеличение на броя на студентите, които са започнали висше образование през есента на 2020 г. Мярката се състои в създаването на допълнителни места за обучение във висшето образование, което има за цел да предостави решения за младите хора и да увеличи предлагането на обучение за икономическите сектори с високо търсене.
            
            
               Мярката включва откриването на допълнителни места в кратки и професионални обучения; в бакалавърски, сестрински училища и парамедицинско обучение, следвайки по-специално настоящия контекст и споразумението Ségur de la Santé.
            
            
            
               Инвестиция C8.I12: План за младежта: висше образование за студенти след завършване на средно образование
            
            
               Като се има предвид необходимостта от допълнителни места във висшето образование, тези инвестиции допълват инвестициите в създаването на места във висшето образование, като се отварят места с по-кратки двугодишни дипломи, както и едногодишни обучения. 
            
            
               До септември 2021 г. се създават допълнителни места в следните области:
            
            
               -места за двугодишни ЗТС; 
            
            
               -места за едногодишна ОСП;
            
            
               -открити места за обучение по местни инициативи и други допълнителни обучения;
            
            
               -места за тригодишна ОСП.
            
            
            
               Инвестиция C8.I13: „Персонализирани насоки за заетост и автономност“ (Pacea) и „Гаранция за младежта“
            
            
               „Персонализираните насоки за заетост и автономност“ (Pacea) се състоят от интегрирана договорна рамка за подкрепа на младите хора, които не работят, не учат и не се обучават (16—25), изложени на риск от изключване от пазара на труда. Първоначалната диагноза помага за установяване на нуждите и очакванията на всяка младеж, последвана от етапи на индивидуална подкрепа с различна продължителност до максимум 24 месеца. Тези етапи се определят на индивидуална основа и могат да включват обучение или стаж, участие в гражданска служба или доброволческа дейност.
            
            
               Гаранцията за младежта в рамките на Pacea съчетава 12-месечна програма, състояща се от професионален опит и обучение, както и персонализирани насоки, с месечна субсидия в подкрепа на участието им в програмата. 
            
            
               С тази мярка се финансират субсидиите, изплащани на младите хора, участващи както в Pacea, така и в „гаранцията за младежта“.
            
            
            
               Инвестиция C8.I14: Подпомагани договори за младежта (PEC и CIE)
            
            
               Младите хора, навлизащи на пазара на труда, са сред най-засегнатите от отрицателното въздействие на кризата с COVID-19. Ето защо подпомагането на най-отдалечените от заетостта млади хора изисква засилени мерки, като например субсидирани договори, насочени към младите хора, както в сектора с нестопанска цел, така и в сектора със стопанска цел (договори за трудова инициатива (CIE).
            
            
               Тези субсидирани договори с продължителност между 6 и 24 месеца (ограничаващи изключенията, изброени в Кодекса на труда) съчетават предложение за работа с по-голям достъп до обучение и индивидуализирани насоки със съветник по заетостта.  
            
         
         
            
               В нестопанския сектор месечната компенсация, изплащана на работодателя, възлиза на 65 % от брутната минимална работна заплата за отработените часове, като договорите възлизат средно на 21,3 часа седмично (минимум 20 часа).
            
            
               В стопанския сектор (CIE) компенсацията, изплащана на работодателя, възлиза на 47 % от брутната минимална работна заплата, като договорите възлизат средно на 30 часа седмично (минимум 20 часа). 
            
            
               С тази мярка ще се финансират 65 000 подпомогнати договора (общо PEC и CIE), сключени през 2020 г. и 2021 г.
            
            
            
               Инвестиция C8.I15: Подкрепа за работодателите при наемане на лица с увреждания (AMEETH)
            
            
               Тази целева субсидия за наемане на работа се изплаща на всеки работодател, който между 1 септември 2020 г. и 30 юни 2021 г. наеме служител с увреждания, на срочен трудов договор с минимална продължителност от три месеца или на безсрочен договор. Субсидията за наемане на работа се отпуска за работни места със заплати до удвоения размер на минималната работна заплата, като максималният размер на помощта е 4000 EUR годишно.
            
            
               С тази мярка се финансират най-малко 12 500 субсидии за наемане на работа през 2021 г. с цел наемане на работа на лица с увреждания.
            
            
            
               Инвестиция C8.I16: Разширяване на плана за „насочена заетост“ за лицата с увреждания
            
            
               Схемата за подпомагане на „насочената заетост“ се състои в предоставяне на индивидуализирани насоки на лицата с увреждания, за да се подпомогне разработването на проект, съобразен с нуждите, въз основа на подхода „място и обучение“. Както работодателят, така и служителят могат да получат подкрепа в средносрочен план въз основа на интензивността на нуждите (от два часа на месец до над дванадесет часа на месец за най-интензивните етапи).
            
            
               Тази схема за подпомагане е структурирана чрез четири отделни модула, които могат да бъдат адаптирани към конкретната ситуация:
            
            
               1)Оценка на положението на работника с увреждане, като се вземат предвид неговият професионален проект, неговите способности и потребности, както и, ако е уместно, нуждите на работодателя
            
            
               2)Разработване на професионалния проект и помощ при неговото изпълнение с оглед на бързото интегриране на заетостта в стандартна работна среда
            
            
               3)Подпомагане на бенефициера при намирането на работа
            
            
               4)Подкрепа по време на заетостта, за да се улесни достъпът до обучения, както и оценки на уменията и, когато е необходимо, осигуряване на посредничество с работодателя за адаптиране на условията на труд и околната среда към специфичните нужди.
            
            
               Подкрепата се предоставя главно от обучен наставник, който служи като отправна точка за служителя и работодателя. Тази мярка финансира разширяването на схемата за подпомагане. Въпреки че броят на бенефициерите не е известен предварително, поради значителните различия в равнището на предоставената подкрепа той ще бъде докладван впоследствие след пълното изпълнение на удължаването.
            
            
            
               Инвестиция C8.I17: Курсове за дистанционно обучение
            
            
               Разработването на курсове за дистанционно обучение допринася за социалното и териториалното сближаване, като предоставя възможности за обучение на лицата, които може да са били изключени по-рано поради ограничения, свързани с мобилността (хора с увреждания или пребиваващи в селските райони, или грижи за други лица), като по този начин достига по-добре целевите групи, включително безработните, и насърчава ученето през целия живот. Освен това цялостната цифровизация на курсовете може да допринесе за придобиването и развитието на основни цифрови умения.
            
            
               С тази инвестиция ще се финансира откриването на допълнителни 30 000 курса за дистанционно обучение, организирани от националната агенция по заетостта, Pôle Emploi. Мярката включва също възнаграждение за период от осем месеца за около 42 % от участниците. 
            
         
         
            
            
               Инвестиция C8.I18: Цифрово образователно съдържание: платформи за цифрово съдържание
            
            
               Кризата с COVID-19 и произтичащите от нея санитарни мерки подчертаха значението на дистанционното обучение и цифровите инструменти и модули. Професионалното обучение следва да се предлага с по-голяма гъвкавост, като се съчетават възможности за обучение на място, хибридно и дистанционно обучение. За да се оползотвори потенциалът на тези нови цифрови инструменти, мярката трябва да се състои в подкрепа на обучения с иновативни „потопящи“ модули. Интегрирането на потапящи модули (въз основа например на виртуалната реалност) в курсовете се разработва въз основа на 15 пилотни курса. След това тя се разширява до около 100 допълнителни курса с потопяеми модули. Освен това, поканите за изразяване на интерес и проектите финансират прехода към хибридни модели на обучение за органите за обучение чрез подкрепа на иновативни проекти.
            
            
            
               Инвестиция C8.I19: Допълнителни средства за асоциациите „Pro Transitions“ (AT pro) за финансирането на професионалните преходи
            
            
               Професионалните преходи и преориентации дават възможност за преразпределяне на ресурсите между икономическите сектори, като предоставят на служителите умения, които са по-добре адаптирани към настоящия икономически контекст. Професионалните преходи се финансират по-специално от специализираните асоциации за преход (AT Pro), които покриват разходите за обучение и други разходи, възнаграждението и свързаните с това социални разходи. Налице е голямо търсене на такива промени в кариерата с екскурзовод, тъй като през 2019 г. са получени над 35 000 искания и са финансирани само 18 231. Мярката се състои във финансиране за допълнителни преходи, за които има голямо търсене.
            
            
               На регионално равнище асоциациите „Transition Pro“ са натоварени със задачата да изготвят изчерпателен списък от работни места и сертификати, които могат да се възползват от финансиране в рамките на плана за възстановяване и устойчивост. Този списък се съсредоточава върху работните места с високи перспективи за заетост в региона в съответствие с приоритетите, определени в плана за възстановяване и устойчивост (зелен преход, цифрова трансформация на икономиката).
            
            
            
               Инвестиция C8.I20: Допълването на индивидуалното обучение допринася за цифровите умения
            
            
               За да се насърчи придобиването на цифрови умения сред работната сила, достъпът до обучения, насочени специално към цифровите умения или кариерите в областта на цифровите технологии, ще бъде засилен, като се даде възможност на хората да се включат в такива обучения чрез индивидуалните си сметки за обучение. Това не само ще повиши пригодността за заетост на участниците и в по-широк мащаб ще допринесе за решаване на проблема с несъответствието между търсените и предлаганите умения сред работната сила.
            
            
               Индивидуалните сметки за обучение се допълват с кредит в размер на 1000 EUR, който може да се използва за обучения, свързани с цифрови умения или цифрови кариери. За тази употреба са разрешени около 400 обучения, които могат да бъдат посещавани в работно време, при условие че работодателят се съгласи. След завършване на обучението разходите се изплащат на организацията за обучение. 
            
            
            
               Инвестиция C8.I21: Увеличаване на ресурсите за France Compétences
            
            
               Мярката е за отпускане на безвъзмездни средства на France Compétences – националният орган, отговарящ за регулирането и финансирането на чиракуването и професионалното обучение, при условие че до 30 ноември 2021 г. Съветът на директорите гласува балансиран бюджет за 2022 г. Поради по-малко ресурси, свързани с икономическата криза, бе необходима допълнителна еднократна подкрепа, за да може Франция да отговори на силно нарасналото търсене на възможности за чиракуване. Мярката ще финансира очаквани допълнителни 160 000 договора за чиракуване до 31 декември 2023 г.
            
            
               Тези инвестиции ще увеличат временно плащанията, направени от France Compétences за операторите на умения (OPCO), които покриват по-специално разходите за обучение на чираци. Гарантирането на покриването на разходите за образование е важен фактор за използването на чиракуване за работодателя. 
            
            
            
               Инвестиция C8.I22: Увеличаване на ресурсите за Pôle Emploi
            
            
               Pôle Emploi наема 1000 съветници на срочни договори, които ще предоставят допълнителна подкрепа на търсещите работа във времена на икономически затруднения. Тези допълнителни назначения ще позволят на Агенцията да предоставя насоки на допълнителните търсещи работа лица в резултат на настоящата икономическа криза, които се очаква да се увеличат допълнително след постепенното преустановяване на икономическата подкрепа за предприятията (като схемите за работа с намалено работно време). 
            
            
               Освен това допълнителните съветници изпълняват новите услуги на Pôle Emploi, определени в тристранното споразумение за периода 2019—2022 г. Това включва „Пакета от звездички“ за новорегистрираните търсещи работа лица – двудневна въвеждаща програма, която заменя предишното 40-минутно интервю, което има за цел да осигури ефективна подкрепа за заетостта от самото начало. В по-общ план за внедряването на „глобалния подход“, който предоставя интензивна подкрепа на най-уязвимите търсещи работа лица средно 9,5 месеца, са необходими и допълнителни ресурси, които Pôle Emploi трябва да предостави чрез тези назначения.
            
            
         
         
            
               З.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Качествени показатели за целите
                     
                  
                  
                     
                        Ориентировъчен график за приключване
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Мерна единица
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        8—1
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1: Реформа на предоставянето на услуги от страна на агенцията за безработица
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Агенции, които са интегрирали услугите на Cap’Emploi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой агенции на Pôle Emploi, които са интегрирали услугите на Cap’Emploi.
                     
                  
               
                     
                        8—2
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1: Реформа на предоставянето на услуги от страна на агенцията за безработица
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Агенции с консултант по обезщетенията 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой агенции на Pôle Emploi, които са изпълнили структурата на „компенсатора“.
                     
                  
               
                     
                        8—3
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2: Реформа на схемите за работа с намалено работно време 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на схемата за подпомагане на икономическата активност чрез постепенно ограничаване на щедростта и по-строги условия за достъп до схемите 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Адаптациите се състоят от:
                     
                     
                        ·Намаляване на равнищата на възнагражденията на работодателите и наетите лица
                     
                     
                        ·Намаляване на срока на валидност на разрешителния срок за прилагане на схемата за работа при намалено работно време (от 12 месеца на 3 месеца, с възможност за подновяване за период от 12 месеца) 
                     
                     
                        ·Постепенно премахване на увеличения процент на подпомагане за защитените сектори и административно затворените дружества
                     
                  
               
                     
                        8—4
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3: Реформа на здравеопазването и сигурността на работното място 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на изменения в закона, насочени към осигуряване на Франция на по-ефективна система от участници в „здравето на работното място„, с акцент върху превенцията, от една страна, и реорганизиране на управлението и функционирането на институциите, отговарящи за „здравето на работното място“, от друга страна 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на изменения в закона, насочени към осигуряване на Франция на по-ефективна система от участници в „здравето на работното място„, с акцент върху превенцията, от една страна, и реорганизиране на управлението и функционирането на институциите, отговарящи за „здравето на работното място“, от друга страна. 
                     
                  
               
                     
                        8—5
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3: Реформа на здравеопазването и сигурността на работното място 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Услуги в областта на здравето и сигурността на работното място, оборудвани със сигурни цифрови инструменти
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        165
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026 
                     
                  
                  
                     
                        Брой на услугите в областта на здравето и сигурността на работното място, оборудвани със сигурни цифрови инструменти.
                     
                  
               
                     
                        8—6
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4: Реформа на осигуряването срещу безработица
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на няколко мерки за реформа на схемата за безработица
                     
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на няколко мерки, свързани с: 
                     
                     
                        ·Нов метод за изчисляване на референтната дневна заплата; 
                     
                     
                        ·Пълзяща скала за намаляване на обезщетенията, предоставяни на получатели с високи доходи след осеммесечно обезщетение;
                     
                     
                        ·Влизане в сила на първия етап от „бонусовия малус“ 
                     
                  
               
                     
                        8—7
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4: Реформа на осигуряването срещу безработица 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Автоматично влизане в сила на останалите мерки след подобряване на икономическите условия
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Автоматично влизане в сила на останалите мерки след подобряване на икономическите условия: 
                     
                     
                        ·Ограничаване на условията за достъп до обезщетения (шест месеца вместо четири) 
                     
                     
                        ·Пълзяща скала за намаляване на обезщетенията, предоставяни на получатели с високи доходи след осеммесечно обезщетение;
                     
                  
               
                     
                        8 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1: FNE-Обучение
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Участници в курсове за обучение по организиране на FNE
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        400 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                         2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой обучения и други действия (валидиране на достиженията на правото на ЕС, оценка на компетентността). 
                     
                  
               
                     
                        8—9
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2: Преквалификация чрез програми за дуално/комбинирано обучение (Pro A)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Служители, които се възползват от програмата Pro-A 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                         2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на служителите, участващи в преквалификация чрез програми за дуално/комбинирано обучение (Pro-A). 
                     
                  
               
                     
                        8—10
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3: Субсидия за наемане на работа за договори за чиракуване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субсидии за наемане на работа, изплащани за договори за чиракуване 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        333 374
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой договори за чиракуване, за които на работодателя е изплатена субсидия за наемане.
                     
                  
               
                     
                        8—11
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4: Субсидия за наемане на работа за договори за професионализация
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субсидии за наемане на работа, изплащани по договори за професионализация 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой на договорите за професионализация, за които извънредната субсидия за професионализация е била изплатена на работодателя. 
                     
                  
               
                     
                        От 8 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C8.I5: Субсидия за наемане на работа за младежи под 26 години 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субсидии за наемане на работа, изплащани за договори за наемане на младежи под 26 години 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        337 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брой договори, за които субсидията за наемане на млади хора е била изплатена на работодателя.
                     
                  
               
                     
                        8—13
                     
                  
                  
                     
                        C8.I6: Създаване на работни места за младите хора в спортния сектор 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени работни места в спортния сектор, които се ползват от субсидия
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2500
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой създадени работни места в спортния сектор, които се ползват от субсидия.
                     
                  
               
                     
                        8—14
                     
                  
                  
                     
                        C8.I7: Пансионни училища за високи постижения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Построени или обновени места
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1500
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на изградените или обновени места в „Училища за високи постижения“.
                     
                  
               
                     
                        8—15
                     
                  
                  
                     
                        C8.I8: „Заедно за успех“ 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Студенти, участващи в програмата „Crunées de la réussite“ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        185 000
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Брой студенти, участващи в програмата „cordées de la réussite“.
                     
                  
               
                     
                        8—16
                     
                  
                  
                     
                        C8.I9: Гарантирани от държавата гаранции за студентски заеми 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери на гарантирани от държавата студентски заеми 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на бенефициерите на гарантирани от държавата студентски заеми след изменението на договора с Bpifrance, с което се увеличава държавното предоставяне.
                     
                  
               
                     
                        8—17
                     
                  
                  
                     
                        C8.I10: Персонализирани курсове за неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора на възраст 16—18 години 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Участие на младите хора в дейностите на СПОР 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 500
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой младежи на възраст 16—18 години, участващи в персонализирания курс, предлаган от Националната агенция за професионално обучение на възрастни (AFPA).
                     
                  
               
                     
                        8—18
                     
                  
                  
                     
                        C8.I11: Създаване на места във висшето образование 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени места във висшето образование 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой създадени места във висшето образование, докладвани чрез Parcoursup.
                     
                  
               
                     
                        8—19
                     
                  
                  
                     
                        C8.I12: План за младежта: висше образование 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени места във висшето образование 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        16 000
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2021 г. 
                     
                  
                  
                     
                        Брой на създадените места във висшето образование, докладвани чрез проучвания на академиите.
                     
                  
               
                     
                        8—20
                     
                  
                  
                     
                        C8.I13: „Pacea„и „Гаранция за младежта“ 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни бенефициери на гаранциите Pacea и младежта, считано от 2021 г. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        130 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Брой младежи, които са влезли в PACEA и Гаранция за младежта през 2021 г., както е докладвано от местни мисии.
                     
                  
               
                     
                        8—21
                     
                  
                  
                     
                        C8.I14: Подпомагани договори за младежта (PEC и CIE) 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни подпомогнати договори
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Брой на допълнително подпомогнатите договори за младежки ПЕП и за младежи CIE, както е докладвано от Pôle Emploi.
                     
                  
               
                     
                        8—22
                     
                  
                  
                     
                        C8.I15: Подкрепа за работодателите при наемане на лица с увреждания (AMEETH) 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изплатени субсидии 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12 500
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Брой субсидии за наемане на работа, изплатени за наемане на служител с увреждания. 
                     
                  
               
                     
                        8—23
                     
                  
                  
                     
                        C8.I16: Удължаване на срока на действие на плана за „придружена заетост“ 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Пълно разгръщане на удължаването на срока на действие на плана за „придружена заетост“
                     
                  
                  
                     
                        Доклад, доказващ попълването
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                     
                  
                  
                     
                        Пълно разгръщане на разширяването на плана за „придружена заетост“ в подкрепа на хората с увреждания.
                     
                  
               
                     
                        8—24 години
                     
                  
                  
                     
                        C8.I17: Курсове за дистанционно обучение 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Участие в курсове за дистанционно обучение 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                     
                  
                  
                     
                        Брой на участниците в курсове за дистанционно обучение, предложени от Pôle Emploi.
                     
                  
               
                     
                        8—25
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18: Цифрово образователно съдържание: платформи за цифрово съдържание 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Органи за обучение, които декларират, че са обучили участници частично или изцяло чрез дистанционно обучение 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой органи за обучение, които декларират, че са обучили участниците частично или изцяло чрез дистанционно обучение в своята образователна и финансова обосновка.
                     
                  
               
                     
                        8—26
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18: Цифрово образователно съдържание: платформи за цифрово съдържание 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за подпомагане на управлението на проекти в подкрепа на проектирането и разпространението на цифрово съдържание
                     
                  
                  
                     
                        Предаване на резултатите
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Резултати, постигнати като част от подкрепата за съдействие при управлението на проекти, насочени към подпомагане на разработването и разпространението на цифрово съдържание (включително проектните досиета за 15-те пилотни курса, които предстои да бъдат изготвени)
                     
                  
               
                     
                        8—27
                     
                  
                  
                     
                        C8.I19: Допълнителни средства за асоциациите „Pro Transitions“ (AT pro) за финансирането на професионалните преходи 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Финансирани допълнителни професионални преходи  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        15 937
                     
                  
                  
                     
                        19 837
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Увеличението на броя (+ 3900) на финансираните професионални преходи започна през 2021 г. в сравнение с общия брой на финансираните през 2020 г. професионални преходи. 
                     
                  
               
                     
                        8—28
                     
                  
                  
                     
                        C8.I20: Допълването на индивидуалното обучение допринася за цифровите умения 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Лица, които са използвали допълнителната си ILA, за да се включат в обучение за цифрови умения, регистрирано в националното хранилище на професионални умения 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        22 500
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022 
                     
                  
                  
                     
                        Лица, които са използвали допълнителната си ILA, за да се включат в обучение за цифрови умения, регистрирано в националното хранилище на професионални умения. 
                     
                  
               
                     
                        8—29
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21: Увеличаване на ресурсите на France Compétences 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението с France Compétences
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021 
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението между френската държава и France Compétences за увеличаване на финансовите ресурси на France Compétences със 75000000 EUR.
                     
                  
               
                     
                        8—30
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21: Увеличаване на ресурсите на France Compétences 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подписани са допълнителни договори за чиракуване 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        335 421
                     
                  
                  
                     
                        495 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подписаните допълнителни договори за чиракуване (+ 160 000) между 2021 г. и 2023 г. в сравнение с базовия сценарий от 2019 г., както е докладвано от операторите на компетентност.
                     
                  
               
                     
                        8—31
                     
                  
                  
                     
                        C8.I22: Увеличаване на ресурсите на Pôle Emploi 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Назначени съветници Pôle Emploi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на съветниците на Pôle Emploi, назначени на срочни договори. 
                     
                  
               
            
               И. КОМПОНЕНТ 9: Научни изследвания, здравеопазване и зависимост, териториално сближаване 
            
            
               Общата цел на този компонент на френския план за възстановяване и устойчивост е да се засили социалното и териториалното сближаване в широк смисъл. Тя се съсредоточава по-специално върху здравеопазването, цифровите технологии, научните изследвания и висшето образование с осем инвестиции и три реформи.
            
            
               Компонентът включва инвестиции в здравния сектор на цялата територия, включително модернизиране и обновяване на инфраструктурата и цифровизация на здравеопазването. Тези инвестиции се придружават от няколко реформи на здравната система и системата за дългосрочни грижи, насочени към подобряване на професионалното развитие на лицата, полагащи грижи, определяне на инвестиционни политики, опростяване на организацията и реформиране на грижите и автономността на възрастните хора.
            
            
               Компонентът включва и мярка за ускоряване на цифровата свързаност на цялата територия чрез стимулиране на инвестициите в плана за свръхвисокоскоростен широколентов достъп „France très haut débit“. Тя се придружава от мярка за цифрово приобщаване, за да се даде възможност за достъп до цифрови инструменти за всички.
            
            
               Публичните научни изследвания се подкрепят от допълнително финансиране на Националната агенция за научни изследвания, което позволява повишаване на успеваемостта на поканите за представяне на предложения за проекти в областта на научните изследвания. В Плана „Инвестиции за бъдещето“ (PIA4) се посвещават покани за проекти за подобряване на стандартите във висшето образование чрез насърчаване на високите постижения, подпомагане на търсенето на финансиране и подобряване на организацията.
            
            
               Компонент 9 е в отговор на специфичната за всяка държава препоръка 2020.1.2 относно подобряването на устойчивостта на здравната система, специфичните за всяка държава препоръки 2019.3.3, 2020.3.4 и 2020.3.7 относно инвестирането в цифровия преход и инфраструктури и специфичните за всяка държава препоръки 2019.3.1 и 2020.3.8 относно инвестирането в научноизследователска и развойна дейност. В него се разглеждат и специфичните за всяка държава препоръки 2020.3.2 и 2020.3.3, като се отключват публични инвестиции, като същевременно се насърчават частните инвестиции. 
            
            
               Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстаняване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               И.1. 
                     Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
            
            
               Реформа 1 (C9R1): Национална стратегия за трансформиране на здравната система
            
            
               Националната стратегия „Ma Santé2022“ беше оформена през юли 2019 г. с приемането на Закона за организацията и преобразуването на здравната система. Целта е по-добра организация на здравната система на местно равнище, по-специално чрез създаване на нови местни здравни структури с цел по-добра координация между сегментите на грижите (като например териториалните професионални здравни общности). Тази национална стратегия беше подсилена от редица последователни направления за реформи, включително плана „Investir pour l„Hôpital“ (ноември 2019 г.), плана „Ségur de la Santé„(юли 2020 г.) и закон, насочен към опростяване на управлението на болниците („loi visant à améliorer le système de santé par la confiance et la simplification“, приет от Парламента през април 2021 г.). Целта на последното, като мярка в рамките на френския план за възстановяване и устойчивост, е да се реформира управлението на болниците, като се даде възможност за по-голяма гъвкавост в организацията и функционирането на болниците и се предостави по-голяма роля на болничните звена в процеса на вземане на решения. 
            
            
            
               Реформа 2 (C9R2): Създаване на нов клон на социалната сигурност, покриващ риска от загуба на самостоятелност
            
            
               За да се подобри предоставянето на грижи за възрастни хора и лица с увреждания, мярката предвижда създаването на пети клон в рамките на общата система за социално осигуряване, покриващ риска от загуба на самостоятелност в допълнение към вече съществуващите клонове (покриващи рисковете от болест, пенсиониране, семейство, трудови злополуки и професионални болести). Законът за финансиране на социалната сигурност (LFSS) за 2021 г. определя първите мерки за организиране на управлението и финансирането на този пети клон. Цялото финансиране на медико-социалните заведения се прехвърля към този пети клон на социалната сигурност.
            
            
            
               Инвестиция 1 (C9I1): Цифрово здравеопазване 
            
         
         
            
               Мярката има за цел да ускори разработването на цифрови инструменти в сектора на здравеопазването 
            
            
               Тя се състои от четири подмерки:
            
            
               ·Държавна цифрова инфраструктура в областта на здравеопазването:
            
            
               Тази инвестиция ускорява внедряването на държавни информационни системи: споделеното медицинско досие, цифровата здравна платформа, обслужването на едно гише за всички цифрови услуги за здравните специалисти, картите за електронна идентификация на здравните специалисти.
            
            
               ·оперативна съвместимост и безопасност на софтуера, използван в публичния и частния сектор на здравеопазването 
            
            
               Целта на тази инвестиция е да се модернизира съществуващият софтуер, който вече се използва в публичния и частния сектор, за да бъде съвместим с изискванията за оперативна съвместимост и сигурност, наложени от държавата. Тази инвестиция дава приоритет на технологичните инвестиции за насърчаване на обмена на здравни данни, като например документи за освобождаване в болница, биологични доклади, радиологични доклади и изображения, писма за рецепта и кореспонденция.
            
            
               ·подкрепа и стимулиране на здравните специалисти в цифровия преход 
            
            
               С тази инвестиция ще се финансира внедряването на софтуер и помощни ползватели. Тя също така предоставя финансова подкрепа за стимулиране на здравните специалисти да използват цифрови услуги, по-специално споделените медицински досиета.
            
            
               ·цифрово наваксване на социалната медицина
            
            
               Тази инвестиция има за цел оборудването на заведенията за социална медицина с цифрова инфраструктура като интернет връзка, компютри и софтуер. По-конкретно специалистите от един и същ регион инвестират съвместно за намаляване на разходите и гарантиране на съгласуваност.
            
            
            
               Инвестиция 2 (C9I2): Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи 
            
            
               Както бе обявено в плана Health Segur, правителството се ангажира да увеличи инвестиционната подкрепа за болниците и здравните заведения. Част от тези инвестиции са свързани с цялостното обновяване и модернизацията на болничните сгради, също и с оглед на повишаването на тяхната енергийна ефективност (подобряване на изолацията на сградите с цел подобряване на топлинния комфорт, по-добри характеристики на техническите инсталации, намаляващи потреблението). Други инвестиционни проекти са свързани с изграждането на амбулаторно оборудване и модернизирането на медицинската инфраструктура и оборудване (като оборудването на хирургичните кабинети и развитието на амбулаторно обслужване).
            
            
               С мярката се финансират също инвестиции за спазване на стандартите за безопасност и опазване на околната среда (като безопасност на оборудването и здравните продукти, оборудване за подобряване на условията на труд, управление на отпадъците).
            
            
               Регионалните здравни агенции отговарят за идентифицирането и проучването на нуждите от инвестиции на болниците с оглед на специфичните нужди на техните територии.
            
            
            
               Инвестиция 3 (C9I3): Обновяване на медико-социални заведения.
            
            
               Тази инвестиция е насочена към обновяването, преобразуването и оборудването на френския медико-социален сектор, по-специално предприятията за зависими възрастни хора (EHPAD) през периода 2021—2025 г., за да се увеличи капацитетът им за настаняване и полагане на грижи в очакване на бъдещите демографски промени и да се допринесе за екологичния преход чрез проекти за енергийна ефективност. 
            
            
               Тази мярка се състои в подпомагане на инвестициите в медико-социалния сектор за обновяването или реконструкцията на най-отлежалия EHPAD, главно в публичния сектор. Примерите за инвестиции включват проекти за обновяване и разширяване на обществени EHPAD, включително изграждането или обновяването на отделни помещения и индивидуални санитарни съоръжения, развитието на приемни зони, модернизирането на съоръженията, отговарящи на стандартите за достъпност, и създаването на съоръжения, пригодени за хора с когнитивни разстройства. 
            
            
               Критериите за подбор на проекти се определят на национално равнище от комисия с участието на Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) и Генерална дирекция „Социално сближаване“ към Министерството на солидарността и здравеопазването. Тази мярка се изпълнява от CNSA от 1 януари 2021 г. нататък, която всяка година делегира част от инвестиционните кредити за период от пет години на регионалните здравни агенции. Всяка регионална здравна агенция изпълнява годишното си програмиране, след като разгледа проектите, представени от ръководителите на предприятията, в съответствие с критериите за допустимост, определени на национално равнище.
            
         
         
            
            
               Инвестиция 4 (C9I4): Национална гореща линия за превенция на самоубийствата
            
            
               Изграждането на национална гореща линия за превенция на самоубийствата е част от националната здравна стратегия за периода 2018—2022 г. и е едно от действията, обявени в плана „Ségur de la santé“. Мярката обхваща разгръщането на национален център и регионални платформи.
            
            
            
               Инвестиция 5 (C9I5): План за високоскоростен широколентов достъп
            
            
               Първоначалният план за високоскоростен широколентов достъп („plan France très haut débit„) имаше за цел подобряване на свързаността на територията и осигуряване до 2022 г. на национален „много високоскоростен“ достъп от поне 30 Mbps. Стратегията беше преразгледана с цел повишаване на равнището на амбициите, подобряване на свързаността в селските райони с подкрепата на френския план за възстановяване и устойчивост. 
            
            
               Мярката насърчава ускоряването на разгръщането на мрежи за достъп от следващо поколение (NGA), по-специално при оптичните влакна, със скорост над 100 Mbps и обикновено над 1 Gbps. Проектите се осъществяват в т.нар. "мрежи от публични инициативи", зони, за които е трудно да бъдат привлечени частни инвестиции и които се отнасят до следните територии: Aude, Auvergne, Bretagne, Cher, Dordogne, Doubs, Haute-Savoie, Indre, Manche, Mayotte, Sarthe и Seine-et-Marne. Част от средствата са предназначени също така за помещения със сложни технически връзки във всички държави. Основната цел на правителството е да осигури пълен достъп до ДСП до 2025 г. в съответствие с целите на обществото на гигабитов интернет .
            
            
            
               Инвестиция 6 (C9I6): Електронно приобщаване 
            
            
               Действието се основава на съществуваща инициатива за подкрепа на цифровото приобщаване и ще бъдат обучени още 4 000 цифрови консултанти, които се помещават от местни органи и частни субекти от сдружения или от социалната и солидарна икономика (като кметства, библиотеки, домове за възрастни хора, домове за възрастни хора, центрове за социално действие и местни сдружения). Тези цифрови консултанти организират семинари и предлагат обучения, за да се даде възможност на всеки постепенно да поеме ежедневните цифрови задачи, като например защита на личните му данни, основни социални мрежи, проверка на източниците на информация, създаване на автобиография, продажба на артикул, онлайн покупка, работа от разстояние или насрочване на лекарска среща. Те се обучават предварително за своите дейности и непрекъснато, за да предлагат качествени услуги на хората, които получават подкрепа, но и да се подготвят за продължаването на мисията си след изтичането на двете години, подкрепяни от плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Успоредно с това мярката подкрепя местните мрежи, които предлагат цифрови дейности (ясно етикетиране, разработване на учебни комплекти, подкрепа за разработването на педагогически решения), както и подкрепа за развитието на „цифрови помощници„(„помощници Connect“), които пряко помагат на хората, изпълняващи задачи в областта на цифровите технологии.
            
            
            
               Инвестиция 7 (C9I7): Стратегия за възстановяване на НИРД (Национална агенция за научни изследвания)
            
            
               Със закона за програмирането на научните изследвания (вж. компонент 6) се определя курсът на увеличение на бюджета на Националната агенция за научни изследвания от 1 190 000 000 EUR през 2021 г. на 1 674 000 000 EUR през 2027 г. Мярката допълва това увеличение чрез увеличаване на разпределените средства през 2021 г. и 2022 г.
            
            
               Тези допълнителни инвестиции ще повишат процента на успеваемост на поканите за представяне на предложения за проекти и ще го доведат от сегашните 16 % до 23 %, сравним с най-добрите научноизследователски агенции в световен мащаб. Очаква се междинната стъпка за достигане на 20 % до 2021 г. да доведе до около 2300 избрани проекта от 10 000—11 500, подадени за годината. Той ще финансира по-добре фундаменталните научни изследвания във всички области на дисциплината и по-специално ще гарантира финансирането на всички проекти за високи постижения, включително рисковите и иновативните проекти, на които се очаква да се основава възстановяването.
            
            
            
               Инвестиция 8 (C9I8): Подкрепа за педагогическите, научноизследователските, развойните и иновационните екосистеми (PIA4)
            
            
               Този пакет на PIA4 (инвестиции за бъдещето, „Plan d„Investissement d’Avenir“) има за цел да подкрепи иновациите в областта на преподаването (от детската градина до университета) и научните изследвания. Мярката е предназначена за три покани за представяне на проекти. 
            
            
               ·Първата, озаглавена „Високи постижения във всичките ѝ форми“, подкрепя проектите за трансформация на висшите учебни заведения, за да се постигнат най-добрите международни стандарти. Под трансформация се разбира всяко значително развитие на институцията или обекта, което допринася за развитието на техния потенциал във всички техни мисии или в мисиите, считани за най-важни за институцията или обекта като част от стратегическия им проект. Целта е да се консолидират и укрепят френските академични общности в цялото им многообразие и да им се помогне да постигнат заложените от тях амбиции. 
            
            
               ·Втората подпомага диверсификацията на финансовите ресурси на висшите учебни заведения и научноизследователските институции. Той предоставя подкрепа за създаването или трансформирането на услуги, предназначени за подкрепа при създаването на проекти, и чрез допълване на финансирането, получавано от институциите. То би представлявало лост за насърчаване на институциите да диверсифицират своите ресурси (средства, получени от Европейския съюз, по отношение на обучение и средства, събирани в рамките на благотворителна дейност и спонсорство). 
            
         
         
            
               ·Третата покана за представяне на проекти е посветена на трансформирането на училищното образование чрез насърчаване на иновациите и новите форми на организация и управление. Следват се няколко приоритета:
            
            
               oОбласти за спешна помощ в областта на образованието: идентифициране на учениците, които напускат училище в целеви области, укрепване на образователните ресурси, за да бъдат те приведени в съответствие със стандартите.
            
            
               oНационална платформа „да бъдеш родител“: предлагане, по-специално чрез цифрови технологии, на нов подход, засилващ ролята, връзката и ангажираността на родителите в училище.
            
            
               o„Нулеви отпадащи“ територии: определяне на амбицията за пълно намаляване на преждевременното напускане на средно и висше образование чрез иновативни междуведомствени, асоциативни и регионални методи за намеса.
            
            
               oТеритории на учебните пътеки: заедно с предприятията значително да увеличат обучението за учене на работното място чрез разработване на иновативни решения, насърчаване на решения за интегрирани грижи за младите хора (жилищно настаняване, мобилност, трудов договор), осигуряване на последващи действия за младите хора, за да се избегнат прекъсвания.
            
            
               Техническото задание за предстоящите покани за представяне на проекти включва като критерий за допустимост, за да се гарантира неутралност по отношение на околната среда на заявленията на финансираното решение, по начин, който гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ от Регламент (ЕС) 2021/241. Това допълва факта, че когато е приложимо, екологичните критерии са част от критериите за подбор на проекти и че от операторите се изисква да изготвят критичен анализ на своите предложения въз основа на вътрешни и външни експертни становища; екологичният преход е посочен със закон като една от целите на ОВ и че управителните органи на PIA трябва да гарантират прилагането на тези цели, което се наблюдава чрез специален показател. Това ще доведе до изключване на i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата
                  35
               ; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
                  36
               ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци
                  37
                и заводите за механично-биологично третиране
                  38
               ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. 
            
            
            
               И.2. 
                     Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
            
            
            
            
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап / Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Качествен показател за ключовите етапи
                     
                  
                  
                     
                        Количествен показател за цел
                     
                  
                  
                     
                        Час
                     
                  
                  
                     
                        Описание на всеки ключов етап и цел
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Отдел
                     
                  
                  
                     
                        Базова линия
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тримесечие
                     
                  
                  
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        9—1
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Национална стратегия за трансформиране на здравната система
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Гласуване и публикуване на законопроекта за подобряване на здравната система (опростяване на управлението на болниците). 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на законопроекта за подобряване на здравната система чрез доверие и опростяване, което ще даде възможност за по-голяма гъвкавост в организацията на заведенията, за преосмисляне на управлението на болниците и за предоставяне на болничните услуги на по-голямо място в процеса на вземане на решения. 
                     
                  
               
                     
                        9—2
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1
                     
                     
                        Национална стратегия за трансформиране на здравната система
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Процент на кредитен ангажимент за модернизиране на човешките ресурси в здравеопазването 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        90 %
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Процент на кредитен ангажимент за модернизиране на човешките ресурси в здравеопазването. 
                     
                  
               
                     
                        9—3
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2
                     
                     
                         Създаване на нов клон на социалната сигурност, покриващ риска от загуба на самостоятелност
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        закон за създаването на нов клон на социалната сигурност, предназначен за подпомагане на независимостта на възрастните хора и хората с увреждания 
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване в Официален вестник на Закон № 2020—991 от 7 август 2020 г. за социалния дълг и автономността, който предвижда създаването на нов клон на социалната сигурност, предназначен за подпомагане на независимостта на възрастните хора и хората с увреждания.
                     
                  
               
                     
                        9—4
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                        Догонване на техническите стандарти за цифрово здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        State digital infrastructure in the field of health (Държавна цифрова инфраструктура в областта на здравеопазването)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                     
                        (в млн.)
                     
                  
                  
                     
                        9.5
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой на пациентите с национално електронно здравно досие и защитен здравен електронен адрес .
                     
                  
               
                     
                        9—5
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                        Догонване на техническите стандарти за цифрово здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                     
                        Финализиране на оперативната съвместимост и сигурността на инсталирания софтуер за автомобилния парк и поддръжка и стимулиране на здравеопазването 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой (в милиони)
                     
                  
                  
                     
                         3
                     
                  
                  
                     
                        15 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Цифрови документи, изготвени от медицински специалист (като биологични доклади, радиологични доклади, болнични доклади и сертификати) и съхранявани в новата система.
                     
                  
               
                     
                        9—6
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1
                     
                     
                         Догонване на техническите стандарти за цифрово здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифрово наваксване на социалната медицина
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        410000 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой на активните електронни медико-социални досиета . 
                     
                     
                  
               
                     
                        9—7
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                         Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обекти, подпомагани в техните инвестиции в технически инсталации, оборудване или леко саниране 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2023 
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обектите, на които ARS (Регионална агенция по здравеопазване) е разпределила кредити за инвестиции в технически инсталации, оборудване или леко саниране. Кумулативно изчисление: брой на различните здравни заведения, които са получили тези кредити.
                     
                  
               
                     
                        9 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                        Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на инвестиционните проекти за строителство, енергийно саниране и модернизация на лечебни заведения (> 20 млн. евро) (кумулативно)
                     
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обектите, за които ARS (Регионална агенция по здравеопазване) е валидирала проект за подкрепа на инвестиции в изграждането, енергийното саниране и модернизацията на лечебни заведения на стойност над 20000000 EUR. Кумулативно изчисление.
                     
                  
               
                     
                        9—9
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                         Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на инвестиционните проекти за строителство, енергийно саниране и модернизация на лечебни заведения (> 20 млн. евро)
                     
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обектите, за които ARS (Регионална агенция по здравеопазване) е валидирала проект за подкрепа на инвестиции в изграждането, енергийното саниране и модернизацията на лечебни заведения на стойност над 20000000 EUR. Кумулативно изчисление.
                     
                  
               
                     
                        9—10
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2
                     
                     
                        Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        обекти, подпомагани в техните инвестиции в технически инсталации, оборудване или леко саниране 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обектите, на които ARS (Регионална агенция по здравеопазване) е разпределила кредити за инвестиции в технически инсталации, оборудване или леко саниране. Кумулативно изчисление: брой на различните здравни заведения, които са получили тези кредити.
                     
                  
               
                     
                        9—11
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3
                     
                     
                        Обновяване на медико-алкални и социални заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой домове за възрастни хора, които са се възползвали от помощ с оборудване за подобряване на условията за прием на възрастни хора („дневни инвестиции“) (кумулативно)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3000
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой домове за зависими възрастни хора, които са получили финансиране по схемата „дневни инвестиции“
                     
                  
               
                     
                        От 9 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3
                     
                     
                        Обновяване на медико-алкални и социални заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Решения за настаняване на възрастни хора, които са се възползвали от помощ за инвестиции в недвижими имоти 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        36 000
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Жилищни единици, построени или обновени в EHPAD или в домове за възрастни или зависими лица.
                     
                     
                  
               
                     
                        9—13
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4
                     
                     
                        Национална гореща линия за превенция на самоубийствата
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Активиране на телефонната линия с цел предотвратяване на самоубийство 
                     
                  
                  
                     
                        Активиране на гореща линия
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Активиране на телефонната линия с цел предотвратяване на самоубийство.
                     
                  
               
                     
                        9—14
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5
                     
                     
                        План за много бърз широколентов достъп („Plan France très haut débit“) 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни жилищни и търговски помещения, които отговарят на условията за свързване с влакното 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 700 000 
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на допълнителните (в сравнение с 2020 г.) жилищни и търговски помещения, които отговарят на условията за свързване с оптични влакна през 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        9—15
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5
                     
                     
                         План за много бърз широколентов достъп („Plan France très haut débit“) 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни жилищни и търговски помещения, които отговарят на условията за свързване с влакното 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 000 
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Брой на допълнителните (в сравнение с 2022 г.) жилищни и търговски помещения, които отговарят на условията за свързване с оптични влакна през 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        9—16
                     
                  
                  
                     
                        C9.I6
                     
                     
                         Електронно приобщаване 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучени консултанти в областта на цифровите услуги във Франция
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Брой 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3600
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Брой на съветниците на France Services в областта на цифровите технологии, обучени в рамките на кампанията за обучение и набиране на персонал. 
                     
                  
               
                     
                        9—17
                     
                  
                  
                     
                        C9.I7
                     
                     
                         Стратегия за възстановяване на НИРД – Национална агенция за научни изследвания 
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Световен процент на успеваемост за общи и конкретни покани за представяне на проекти  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Процент
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Q2
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        Съотношение между броя на проектите, избрани от Националната агенция за научни изследвания, и броя на проектите, подадени в общите и конкретните покани за представяне на предложения. Съотношението на поканите за представяне на проекти, стартирани през 2021 г., се измерва през второто тримесечие на 2022 г.
                     
                     
                  
               
                     
                        9—18
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8
                     
                     
                         PIA4 – Подкрепа за педагогическите, научноизследователските, промоционалните и иновационните екосистеми 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        И трите покани за представяне на предложения за проекти ( " високи постижения " , „Разнообразие на ресурсите на висшите учебни заведения и научноизследователските институции„и „Преобразуване на училищното образование чрез насърчаване на иновациите и новите форми на организация и управление“) 
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на поканите на уебсайта
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Всички покани за представяне на предложения за проекти, стартирани по тази мярка, с мандат, включително като критерий за допустимост , за да се гарантира неутралността по отношение на околната среда на заявленията на финансираното решение .
                     
                     
                  
               
                     
                        9—19
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8
                     
                     
                        PIA4 – Подкрепа за педагогическите, научноизследователските, промоционалните и иновационните екосистеми 
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
                  
                     
                        Доклад на генералния секретариат за инвестициите (SGPI)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Решение за изпълнение на министър-председателя след приключването на поканите за представяне на предложения/поканите за изразяване на интерес, обявени в рамките на ключов етап 9—18; допускане на сключването на договори с бенефициерите чрез отпускане на средства, които да бъдат подписани за всички бенефициери.
                     
                  
               
               2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Франция възлизат на 40 950 000 000 EUR.
            
            
                  
            
            
               РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА 
            
            
               1.Финансиране 
            
            
               1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Междинна/Крайна цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1—1
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1 Жилищна политика
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на ППМ („Aides personnelles au logement“)
                     
                  
               
                     
                        1—4
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 Енергийно саниране на частни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани МСП
                     
                  
               
                     
                        1—6
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 Енергийно саниране на социални жилища
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на жилищата в категорията на социалните жилища, които получават безвъзмездни средства за ремонт
                     
                  
               
                     
                        1 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите за обновяване на обществени обекти, принадлежащи на държавата, за които е съобщено за договора за ремонтни работи
                     
                  
               
                     
                        2—4
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 Декарбонизация на промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Избегнати емисии на парникови газове
                     
                  
               
                     
                        2—6
                     
                  
                  
                     
                        C2.I2 Уплътняване в градски условия: устойчиво строителство
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой общини, които се възползват от помощта
                     
                  
               
                     
                        3—1
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 Законодателство в областта на мобилността
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 35,2 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г. относно мобилността
                     
                  
               
                     
                        3—2
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 Законодателство в областта на мобилността
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 172 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г. относно мобилността
                     
                  
               
                     
                        3—4
                     
                  
                  
                     
                        C3.R2 Зелен бюджет
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        „Зелен“ бюджет със закона за финансиране
                     
                  
               
                     
                        3—5
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Сключване на споразуменията за финансиране
                     
                  
               
                     
                        3—15
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2 Подкрепа за закупуване на чисти превозни средства
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Екологични бонуси
                     
                  
               
                     
                        3—18
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3 Ежедневна мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за финансиране на AFITF
                     
                  
               
                     
                        3—21
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за финансиране на AFITF
                     
                  
               
                     
                        3—22
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване от ASP (l’Agence de Services et de Paiement) на споразумението за финансиране на нови станции за зареждане
                     
                  
               
                     
                        3—27
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5 Екологизиране на държавния автомобилен парк
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на електрическите и зареждащите се от електрическата мрежа хибридни автомобили, закупени от френската администрация
                     
                  
               
                     
                        3—29
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6 Екологизиране на пристанищата
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Споразумения за финансиране на AFITF
                     
                  
               
                     
                        4—1
                     
                  
                  
                     
                        C4.R1: Реформа на управлението на Programme d’investissements d’avenir ( PIA)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Преразгледано управление на Programme d’investissements d’avenir
                     
                  
               
                     
                        4—2
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Иновации за екологичния преход
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани „стратегии за ускоряване“
                     
                  
               
                     
                        6—5
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2 PIA – Ключови цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани стратегии
                     
                  
               
                     
                        7—3
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2 Опит в областта на биологичното право
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на закона, който има за цел да утвърди правото на диференциация
                     
                  
               
                     
                        7—6
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Представяне на доклада на CAFP (Commission sur l’Avenir de Finances Publiques)
                     
                  
               
                     
                        7—7
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на избрани препоръки от доклада на CAFP
                     
                  
               
                     
                        7 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Прилагане на схема за ограничаване на дълга във връзка с COVID в проекта на бюджетен план
                     
                  
               
                     
                        7—10
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Публикуване на резултатите от реформите на производителността
                     
                  
               
                     
                        7—11
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Доклад от одитната мисия на Сметната палата относно публичните финанси
                     
                  
               
                     
                        7—35
                     
                  
                  
                     
                        Процедури за контрол и одит при прилагането на Механизма за възстановяване и устойчивост
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Организация на системата и обработка на данните и организация на одитите
                     
                  
               
                     
                        8—3
                     
                  
                  
                     
                        C8.R2 Реформа на схемите за работа с намалено работно време
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на схемата за подпомагане на икономическата активност чрез постепенно ограничаване на щедростта и по-строги условия за достъп до схемите
                     
                  
               
                     
                        8—4
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3 Реформа на здравеопазването и сигурността на работното място
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Приемане на изменения в закона, насочени към осигуряване на Франция на по-ефективна система от участници в „здравето на работното място„, с акцент върху превенцията, от една страна, и реорганизиране на управлението и функционирането на институциите, отговарящи за „здравето на работното място“, от друга страна.
                     
                  
               
                     
                        8—6
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4 Реформа на осигуряването срещу безработица
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Влизане в сила на няколко мерки за реформа на схемата за безработица
                     
                  
               
                     
                        8—10
                     
                  
                  
                     
                        C8.I3 Субсидия за наемане на работа за договори за чиракуване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субсидии за наемане на работа, изплащани за договори за чиракуване
                     
                  
               
                     
                        От 8 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C8.I5 Субсидия за наемане на работа за младежи под 26 години
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субсидии за наемане на работа, изплащани за договори за наемане на младежи под 26 години
                     
                  
               
                     
                        8—15
                     
                  
                  
                     
                        C8.I8 „Заедно за успех“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Студенти, участващи в програмата „Crunées de la réussite“
                     
                  
               
                     
                        8—19
                     
                  
                  
                     
                        C8.I12 План за младежта: висше образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени места във висшето образование
                     
                  
               
                     
                        8—22
                     
                  
                  
                     
                        C8.I15 Подкрепа за работодателите при наемане на лица с увреждания (AMEETH)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изплатени субсидии
                     
                  
               
                     
                        8—29
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21 Увеличаване на ресурсите на France Compétences
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на споразумението с France Compétences
                     
                  
               
                     
                        9—1
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1 Национална стратегия за трансформиране на здравната система
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Гласуване и публикуване на законопроекта за подобряване на здравната система (опростяване на управлението на болниците).
                     
                  
               
                     
                        9—3
                     
                  
                  
                     
                        C9.R2 Създаване на нов клон на социалната сигурност, покриващ риска от загуба на самостоятелност
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон за създаването на нов клон на социалната сигурност, предназначен за подпомагане на независимостта на възрастните хора и хората с увреждания
                     
                  
               
                     
                        9—18
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8 PIA4 – Подкрепа за педагогическите, научноизследователските, промоционалните и иновационните екосистеми
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        И трите покани за представяне на предложения за проекти ( " високи постижения " , „Разнообразие на ресурсите на висшите учебни заведения и научноизследователските институции„и „Преобразуване на училищното образование чрез насърчаване на иновациите и новите форми на организация и управление“)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        8 505 747 126 EUR
                     
                  
               
         
            
            
               1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Междинна/Крайна цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1—3
                     
                  
                  
                     
                        C1.R2 Преработено регулиране на топлинната енергия RE2020
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Преразглеждане на регламента за топлоенергията RE2020
                     
                  
               
                     
                        1—5
                     
                  
                  
                     
                        C1.I1 Енергийно саниране на частни сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой валидирани МСП
                     
                  
               
                     
                        1—7
                     
                  
                  
                     
                        C1.I2 Енергийно саниране на социални жилища
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на жилищата в категорията на социалните жилища, които получават безвъзмездни средства за ремонт
                     
                  
               
                     
                        1—9
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обществените сгради, принадлежащи на местни и регионални власти (МРВ), които са били предмет на уведомление за субсидия от държавата или Регионалния съвет за дейности по енергийно саниране  
                     
                  
               
                     
                        2—1
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1 Закон „Климат и устойчивост“
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон „Климат и подготовка“; устойчивост
                     
                  
               
                     
                        2—3
                     
                  
                  
                     
                        C2.R2 Закон за кръговата икономика
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Укази за прилагане на Закона за борба с отпадъците и кръговата икономика
                     
                  
               
                     
                        2—5
                     
                  
                  
                     
                        C2.I1 Декарбонизация на промишлеността
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Избегнати емисии на парникови газове
                     
                  
               
                     
                        2—7
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3 Уплътняване в градски условия: изоставени промишлени терени
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите, за които е подписана безвъзмездна финансова помощ за дейности по рециклиране на отпадъчни земи или на урбанизирани райони
                     
                  
               
                     
                        2—9
                     
                  
                  
                     
                        C2.I4 Биологично разнообразие
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подпомогнатите проекти в областта на екологичното възстановяване и защитените зони
                     
                  
               
                     
                        2—11
                     
                  
                  
                     
                        C2.I6 Сигурни водни мрежи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой линейни километри мрежи за питейна вода и санитарно-хигиенни мрежи, получили подкрепа
                     
                  
               
                     
                        От 2 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7 Модернизиране на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на подписаните договори за модернизация на центровете за сортиране
                     
                  
               
                     
                        2—13
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7 Модернизиране на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в сортирането и събирането на отпадъци, както и в третирането на медицински отпадъци
                     
                  
               
                     
                        2—16
                     
                  
                  
                     
                        C2.I9 План за растителни протеини
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, които ще получат финансиране от „плана за протеините“ с цел инвестиране в производството на протеинови култури
                     
                  
               
                     
                        3—6
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Прекъсвачи
                     
                  
               
                     
                        3—7
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Контактни мрежи
                     
                  
               
                     
                        3 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени железопътни линии
                     
                  
               
                     
                        3—9
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Тунели
                     
                  
               
                     
                        3—10
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Екологично третиране на железниците
                     
                  
               
                     
                        3—16
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2 Подкрепа за закупуване на чисти превозни средства
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Екологични бонуси
                     
                  
               
                     
                        3—17
                     
                  
                  
                     
                        C3.I2 Подкрепа за закупуване на чисти превозни средства
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Екологични бонуси
                     
                  
               
                     
                        3—30
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6 Екологизиране на пристанищата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Нови електрически връзки към доковете
                     
                  
               
                     
                        4—3
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Иновации за екологичния преход
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на покани за представяне на предложения или покани за изразяване на интерес
                     
                  
               
                     
                        4—5
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчки в рамките на механизма за подпомагане
                     
                  
               
                     
                        4—6
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обем на водорода, произведен в рамките на механизма за подпомагане
                     
                  
               
                     
                        4 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подписване на решение за предоставяне на финансова подкрепа на частни организатори в рамките на ВПОИ в областта на водорода
                     
                  
               
                     
                        4—10
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой проекти, избрани за подпомагане по линия на фонда за подпомагане на инвестициите
                     
                  
               
                     
                        4—11
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на избраните научноизследователски и развойни проекти за насърчаване на нисковъглеродни и енергийноефективни въздухоплавателни средства
                     
                  
               
                     
                        5—1
                     
                  
                  
                     
                        C5.R1 Прилагане на закона за ASAP
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон № 2020—1525 (loi ASAP)
                     
                  
               
                     
                        5—3
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1 Регионални инвестиционни фондове
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Безвъзмездни средства за регионални инвестиционни фондове
                     
                  
               
                     
                        5—4
                     
                  
                  
                     
                        C5.I1 Регионални инвестиционни фондове
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Принос към регионалните инвестиционни фондове
                     
                  
               
                     
                        6—2
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1 Закон за програмирането на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Loi № 2020—1674 du 24 décembre 2020 – набиране на персонал на постоянна длъжност
                     
                  
               
                     
                        6—4
                     
                  
                  
                     
                        C6.I1 Запазване на заетостта в областта на научните изследвания и развойната дейност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на R&D персонал, който се възползва от мярката
                     
                  
               
                     
                        6 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3 PIA – иновативни предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на поканата за представяне на предложения или интерес
                     
                  
               
                     
                        6—10
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4 Космическо пространство
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори на бенефициери
                     
                  
               
                     
                        6—11
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4 Космическо пространство
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой бенефициери
                     
                  
               
                     
                        7—1
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1 Закон 4D
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Дата на влизане в сила на закона за 4D:
                     
                  
               
                     
                        7—5
                     
                  
                  
                     
                        C7.R3 Преобразуване на държавната служба
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изпълнение на действията, определени като част от стартираните проекти в областта на набирането на персонал и равните възможности
                     
                  
               
                     
                        От 7 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Аварийни мерки при изход при санитарни условия
                     
                  
               
                     
                        7—13
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Изграждане на финансови закони, съчетано с оценки на публичните разходи, обхващащи обхвата на публичната администрация в съответствие с кривата на разходите в Закона за програмирането на публичните финанси
                     
                  
               
                     
                        7—15
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Цифрово модернизиране на дружествата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой дружества, които са получили субсидия за насърчаване на инвестициите в цифрови технологии
                     
                  
               
                     
                        7—20
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4 Цифрова модернизация на държавата – цифров идентификатор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой издадени цифрови лични карти
                     
                  
               
                     
                        7—26
                     
                  
                  
                     
                        C7.I9 Цифрова трансформация на училището
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на учебните класове, оборудвани с цифрови технологии
                     
                  
               
                     
                        7—32
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в „Плана за сектора на печата“
                     
                  
               
                     
                        7—33
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в „Плана за сектора на книгите“
                     
                  
               
                     
                        7—34
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в „Плана за сектора на киното“
                     
                  
               
                     
                        8—1
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1 Реформа на предоставянето на услуги от страна на агенцията за безработица
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Агенции, които са интегрирали услугите на Cap’Emploi
                     
                  
               
                     
                        8—2
                     
                  
                  
                     
                        C8.R1 Реформа на предоставянето на услуги от страна на агенцията за безработица
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Агенции с консултант по обезщетенията
                     
                  
               
                     
                        8—7
                     
                  
                  
                     
                        C8.R4 Реформа на осигуряването срещу безработица
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Автоматично влизане в сила на останалите мерки след подобряване на икономическите условия
                     
                  
               
                     
                        8 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C8.I1 FNE-Обучение
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Участници в курсове за обучение по организиране на FNE
                     
                  
               
                     
                        8—11
                     
                  
                  
                     
                        C8.I4 Субсидия за наемане на работа за договори за чиракуване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Субсидии за наемане на работа, изплащани по договори за професионализация
                     
                  
               
                     
                        8—14
                     
                  
                  
                     
                        C8.I7 Пансионни училища за високи постижения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Построени или обновени места
                     
                  
               
                     
                        8—16
                     
                  
                  
                     
                        C8.I9 Гарантирани от държавата гаранции за студентски заеми
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Бенефициери на гарантирани от държавата студентски заеми
                     
                  
               
                     
                        8—17
                     
                  
                  
                     
                        C8.I10 Персонализирани курсове за неработещи, неучещи и необучаващи се млади хора на възраст 16—18 години
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Участие на младите хора в дейностите на СПОР
                     
                  
               
                     
                        8—18
                     
                  
                  
                     
                        C8.I11 Създаване на места във висшето образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Създадени места във висшето образование
                     
                  
               
                     
                        8—20
                     
                  
                  
                     
                        C8.I13 PACEA и „Гаранция за младежта“
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни бенефициери на гаранциите Pacea и младежта, считано от 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        8—21
                     
                  
                  
                     
                        C8.I14 Подпомагани договори за младежта (PEC и CIE)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни подпомогнати договори
                     
                  
               
                     
                        8—26
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18 Цифрово образователно съдържание: платформи за цифрово съдържание
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Подкрепа за подпомагане на управлението на проекти в подкрепа на проектирането и разпространението на цифрово съдържание
                     
                  
               
                     
                        8—27
                     
                  
                  
                     
                        C8.I19 Допълнителни средства за асоциациите „Pro Transitions“ (AT pro) за финансирането на професионалните преходи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Финансирани допълнителни професионални преходи  
                     
                  
               
                     
                        8—28
                     
                  
                  
                     
                        C9.I20 Допълването на индивидуалното обучение допринася за цифровите умения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Лица, които са използвали допълнителната си ILA, за да се включат в обучение за цифрови умения, регистрирано в националното хранилище на професионални умения
                     
                  
               
                     
                        8—31
                     
                  
                  
                     
                        C8.I22 Увеличаване на ресурсите на Pôle Emploi
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Назначени съветници Pôle Emploi
                     
                  
               
                     
                        9—11
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3 Обновяване на медико-алкални и социални заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой домове за възрастни хора, които са се възползвали от помощ с оборудване за подобряване на условията за прием на възрастни хора („дневни инвестиции“) (кумулативно)
                     
                  
               
                     
                        9—13
                     
                  
                  
                     
                        C9.I4 Национална гореща линия за превенция на самоубийствата
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Активиране на телефонната линия с цел предотвратяване на самоубийство
                     
                  
               
                     
                        9—14
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5 План за много бърз широколентов достъп („Plan France très haut débit“)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни жилищни и търговски помещения, които отговарят на условията за свързване с влакното
                     
                  
               
                     
                        9—16
                     
                  
                  
                     
                        C9.I6 Цифрово приобщаване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обучени консултанти в областта на цифровите услуги във Франция
                     
                  
               
                     
                        9—17
                     
                  
                  
                     
                        C9.I7 Възстановяване на R&D възстановяване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Световен процент на успеваемост за общи и конкретни покани за представяне на проекти  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        14 597 701 149 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Междинна/Крайна цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1—2
                     
                  
                  
                     
                        C1.R1 Жилищна политика
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Реформа на схемите Pinel/PTZ
                     
                  
               
                     
                        1—10
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой кв. м. етажи на обществени обекти, собственост на държавата, в която са завършени дейностите по енергийно саниране
                     
                  
               
                     
                        1—13
                     
                  
                  
                     
                        C1.I4 Енергийно саниране на ММП и МСП
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на дружествата, които се възползват от данъчния кредит и схемите за подкрепа
                     
                  
               
                     
                        2 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C2.I3 Уплътняване в градски условия: изоставени промишлени терени
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на проектите, за които е подписана безвъзмездна финансова помощ за дейности по рециклиране на отпадъчни земи или на урбанизирани райони
                     
                  
               
                     
                        2—10
                     
                  
                  
                     
                        C2.I5 Предотвратяване на сеизмичните рискове в отвъдморските департаменти
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой засегнати сгради – сеизмични рискове в отвъдморските департаменти
                     
                  
               
                     
                        2—17
                     
                  
                  
                     
                        C2.I10 Гори
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Площ на горите, за които са отпуснати безвъзмездни средства с цел подобряване, адаптиране, възстановяване или възстановяване на гората
                     
                  
               
                     
                        3—3
                     
                  
                  
                     
                        C3.R1 Законодателство в областта на мобилността
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Член 3 от Закон № 2019—1428 от 24 декември 2019 г.
                     
                  
               
                     
                        3—11
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Местни железопътни линии
                     
                  
               
                     
                        От 3 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени товарни линии
                     
                  
               
                     
                        3—23
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Зарядни станции
                     
                  
               
                     
                        3—24 години
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Изминати километри запазени ленти
                     
                  
               
                     
                        3—26
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Модернизиране на мрежата CROSS и числена система в областта на морското дело
                     
                  
               
                     
                        3—28
                     
                  
                  
                     
                        C3.I5 Екологизиране на държавния автомобилен парк
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на електрическите и зареждащите се от електрическата мрежа хибридни автомобили, закупени от френската администрация
                     
                  
               
                     
                        3—31
                     
                  
                  
                     
                        C3.I6 Екологизиране на пристанищата
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закупуване на плавателни съдове
                     
                  
               
                     
                        3—32
                     
                  
                  
                     
                        C3.I7 Подобряване на устойчивостта на електроенергийните мрежи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Започване на проектите
                     
                  
               
                     
                        4—4
                     
                  
                  
                     
                        C4.I1: Иновации за екологичния преход
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на поръчките – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
               
                     
                        5—2
                     
                  
                  
                     
                        C5.R2
                     
                     
                        Принос на предприятията за икономически, социални и екологични трансформации
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Член 244 от Закон № 2020—1721 (loi de finances 2021)
                     
                  
               
                     
                        6—1
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1 Закон за програмирането на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Loi № 2020—1674 du 24 décembre 2020 – влизане в сила на укази
                     
                  
               
                     
                        6—6
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2 PIA – Ключови цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Отправяне на поканата за представяне на предложения или интерес
                     
                  
               
                     
                        7—9
                     
                  
                  
                     
                        C7.R4 Управление на публичните финанси
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Нов закон за програмиране на публичните финанси (LPFP, „Loi de Programmation des Finances Publiques“)
                     
                  
               
                     
                        7—17
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2 Цифрова модернизация на държавата и местните органи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Брой на дружествата, ползващи се от обществен ред
                     
                  
               
                     
                        7—18
                     
                  
                  
                     
                        C7.I2 Цифрова модернизация на държавата и местните органи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Процент на държавните служители, оборудвани за дистанционна работа
                     
                  
               
                     
                        7—21
                     
                  
                  
                     
                        C7.I4 Цифрова модернизация на държавата – цифров идентификатор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Брой на гражданите, които използват цифровото приложение за самоличност
                     
                  
               
                     
                        7—22
                     
                  
                  
                     
                        C7.I5 Оборудване на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за укрепване на цифровото оборудване на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
               
                     
                        7—24 години
                     
                  
                  
                     
                        C7.I7 Дистанционна работа в Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за укрепване на цифровата свързаност на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
               
                     
                        8—9
                     
                  
                  
                     
                        C8.I2 Преквалификация чрез програми за дуално/комбинирано обучение (Pro A)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Служители, които се възползват от програмата Pro-A
                     
                  
               
                     
                        8—13
                     
                  
                  
                     
                        C8.I6 Създаване на работни места за младите хора в спортния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Създадени работни места в спортния сектор, които се ползват от субсидия
                     
                  
               
                     
                        8—23
                     
                  
                  
                     
                        C8.I16 Удължаване на срока на действие на плана за „придружена заетост“
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Пълно разгръщане на удължаването на срока на действие на плана за „придружена заетост“
                     
                  
               
                     
                        8—24 години
                     
                  
                  
                     
                        C8.I17 Курсове за дистанционно обучение
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Участие в курсове за дистанционно обучение
                     
                  
               
                     
                        8—25
                     
                  
                  
                     
                        C8.I18: Цифрово образователно съдържание: платформи за цифрово съдържание
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Органи за обучение, които декларират, че са обучили участници частично или изцяло чрез дистанционно обучение
                     
                  
               
                     
                        8—30
                     
                  
                  
                     
                        C8.I21 Увеличаване на ресурсите на France Compétences
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Подписани са допълнителни договори за чиракуване
                     
                  
               
                     
                        9—2
                     
                  
                  
                     
                        C9.R1 Национална стратегия за трансформиране на здравната система
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Процент на кредитен ангажимент за модернизиране на човешките ресурси в здравеопазването
                     
                  
               
                     
                        9—7
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Обекти, подпомагани в техните инвестиции в технически инсталации, оборудване или леко саниране
                     
                  
               
                     
                        9—15
                     
                  
                  
                     
                        C9.I5 План за много бърз широколентов достъп („Plan France très haut débit“)
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                     
                  
                  
                     
                        Допълнителни жилищни и търговски помещения, които отговарят на условията за свързване с влакното
                     
                  
               
                     
                        9—19
                     
                  
                  
                     
                        C9.I8 PIA4 – Подкрепа за педагогическите, научноизследователските, промоционалните и иновационните екосистеми
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        7 931 034 483 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1—11
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Енергийно саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой кв. м. етажи на обществени обекти, собственост на държавата, в която са завършени дейностите по енергийно саниране
                     
                  
               
                     
                        От 1 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C1.I3 Термично саниране на обществени сгради
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой училища, колежи или гимназии, в които са приключили дейностите по енергийно саниране
                     
                  
               
                     
                        3—19
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3 Ежедневна мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Резервирани пътища за обществен транспорт
                     
                  
               
                     
                        3—25
                     
                  
                  
                     
                        C3.I4 Ускоряване на изграждането на транспортна инфраструктура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Реализирани проекти в областта на водните пътища
                     
                  
               
                     
                        6—7
                     
                  
                  
                     
                        C6.I2 PIA – Ключови цифрови технологии
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
               
                     
                        6—9
                     
                  
                  
                     
                        C6.I3 PIA – иновативни предприятия
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Възлагане на договори – решение за изпълнение на министър-председателя
                     
                  
               
                     
                        От 6 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C6.I4 Космическо пространство
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в Ariane 6
                     
                  
               
                     
                        7—14
                     
                  
                  
                     
                        C7.R5 Оценка на качеството на публичните разходи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Годишна оценка на мерките, предприети за подобряване на качеството на публичните разходи, въведени в Закона за бюджета за 2023 г.
                     
                  
               
                     
                        7—16
                     
                  
                  
                     
                        C7.I1 Цифрово модернизиране на дружествата
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой цифрови решения, предоставени на дружествата
                     
                  
               
                     
                        7—19
                     
                  
                  
                     
                        C7.I3 Киберсигурност на централното държавно управление
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за повишаване на киберсигурността на държавните органи
                     
                  
               
                     
                        7—27
                     
                  
                  
                     
                        C7.I10 Цифров достъп до висше образование
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на учениците, които имат достъп до цифрово обучение
                     
                  
               
                     
                        7—30
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на обновените училища по изкуства и архитектура
                     
                  
               
                     
                        7—31
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Схеми в подкрепа на създаването на произведения на изкуството
                     
                  
               
                     
                        9—4
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1 Догонване на техническите стандарти за цифрово здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        State digital infrastructure in the field of health (Държавна цифрова инфраструктура в областта на здравеопазването)
                     
                  
               
                     
                        9—5
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1 Догонване на техническите стандарти за цифрово здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Финализиране на оперативната съвместимост и сигурността на инсталирания софтуер за автомобилния парк и поддръжка и стимулиране на здравеопазването
                     
                  
               
                     
                        9—6
                     
                  
                  
                     
                        C9.I1 Догонване на техническите стандарти за цифрово здравеопазване
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Цифрово наваксване на социалната медицина
                     
                  
               
                     
                        9 до 8
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на инвестиционните проекти за строителство, енергийно саниране и модернизация на лечебни заведения (> 20 млн. евро) (кумулативно)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        3 793 103 448 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа): 
            
            
                     
                        Пореден номер
                     
                  
                  
                     
                        Свързана мярка (реформа или инвестиция)
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап /Цел
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2—2
                     
                  
                  
                     
                        C2.R1 Закон „Климат и устойчивост“
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Закон за климата и мира; Устойчивост – акт за изпълнение
                     
                  
               
                     
                        2—14
                     
                  
                  
                     
                        C2.I7 Модернизиране на центровете за сортиране
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой модернизирани центрове за сортиране
                     
                  
               
                     
                        2—15
                     
                  
                  
                     
                        C2.I8 Рециклиране и повторна употреба
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Количество на избегнатите пластмасови материали
                     
                  
               
                     
                        3—13
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Местни железопътни линии
                     
                  
               
                     
                        3—14
                     
                  
                  
                     
                        C3.I1 Подкрепа за железопътния транспорт
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обновени товарни линии
                     
                  
               
                     
                        3—20
                     
                  
                  
                     
                        C3.I3 Ежедневна мобилност
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Резервирани пътища за обществен транспорт
                     
                  
               
                     
                        4—7
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обем на водорода, произведен в рамките на механизма за подпомагане
                     
                  
               
                     
                        4—9
                     
                  
                  
                     
                        C4.I2: Разработване на декарбонизиран водород
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Капацитет за производство на електролизьори
                     
                  
               
                     
                        От 4 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C4.I3: План за подпомагане на въздухоплавателния сектор
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой приключени проекти в рамките на фонда за подпомагане на инвестициите
                     
                  
               
                     
                        6—3
                     
                  
                  
                     
                        C6.R1 Закон за програмирането на научните изследвания
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Loi № 2020—1674 от 24 декември 2020 г. – увеличаване на публичното финансиране за научни изследвания
                     
                  
               
                     
                        7—2
                     
                  
                  
                     
                        C7.R1 Закон 4D
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Оценка на 4D закона
                     
                  
               
                     
                        7—4
                     
                  
                  
                     
                        C7.R2 Опит в областта на биологичното право
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Актуално състояние на първите проведени експерименти
                     
                  
               
                     
                        7—23
                     
                  
                  
                     
                        C7.I6 Заявления на Министерството на вътрешните работи
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции в цифрови приложения, разработени от Министерството на вътрешните работи
                     
                  
               
                     
                        7—25
                     
                  
                  
                     
                        C7.I8 Цифрова модернизация на образователната система
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Инвестиции за модернизиране на цифровите услуги на Министерството на националното образование
                     
                  
               
                     
                        7—28
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Катедрали и национални исторически паметници
                     
                  
               
                     
                        7—29
                     
                  
                  
                     
                        C7.I11 Култура
                     
                  
                  
                     
                        Ключов етап
                     
                  
                  
                     
                        Паметници, принадлежащи на местни органи и частни собственици
                     
                  
               
                     
                        8—5
                     
                  
                  
                     
                        C8.R3 Реформа на здравеопазването и сигурността на работното място
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Услуги в областта на здравето и сигурността на работното място, оборудвани със сигурни цифрови инструменти
                     
                  
               
                     
                        9—9
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Брой на инвестиционните проекти за строителство, енергийно саниране и модернизация на лечебни заведения (> 20 млн. евро)
                     
                     
                  
               
                     
                        9—10
                     
                  
                  
                     
                        C9.I2 Модернизация и преструктуриране на болниците и предоставянето на здравни грижи  
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Обекти, подпомагани в техните инвестиции в технически инсталации, оборудване или леко саниране
                     
                  
               
                     
                        От 9 до 12 точки
                     
                  
                  
                     
                        C9.I3 Обновяване на медико-алкални и социални заведения
                     
                  
                  
                     
                        Цел
                     
                  
                  
                     
                        Решения за настаняване на възрастни хора, които са се възползвали от помощ за инвестиции в недвижими имоти
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Размер на вноската
                     
                  
                  
                     
                        4 540 732 267 EUR
                     
                  
               
                
            
            
               РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ 
            
            
               1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
            
            
               Изпълнението на френския план за възстановяване и устойчивост се ръководи административно от Министерството на икономиката, финансите и възстановяването в тясно сътрудничество с Генералния секретариат по европейските въпроси (SGAE), прикрепен към министър-председателя. SGAE координира централните администрации, участващи в плана, и получава подкрепа в процеса на изпълнение и мониторинг от „секретариат по възстановяване„, отговарящ за плана „France Relance“ (от който инвестициите на френския план за възстановяване и устойчивост представляват подчаст). Секретариатът по възстановяването е пряко подчинен на министър-председателя и министъра на икономиката, финансите и възстановяването. Секретариатът по възстановяването наблюдава изпълнението на плана на равнището на всяка мярка в тясно сътрудничество с регионалните префекти и ръководителите на всяко министерство.
            
            
               Изпълнението на реформите се наблюдава по-отблизо от всяко съответно министерство. Към всеки министър е прикрепен съветник, който отговаря конкретно за наблюдението, изпълнението и докладването относно реформите, включени в плана за възстановяване и устойчивост. Междуведомствената координация се осигурява от SGAE, който отговаря за събирането, заедно с Министерството на икономиката, финансите и възстановяването, на оправдателните документи, доказващи завършването на етапните цели на реформите, планирани в рамките на плана за възстановяване и устойчивост.
            
            
               Контролът на междинните и крайните цели се делегира на министерствата, отговарящи за изпълнението на компонентите, чрез „конвенция за управление“. Това делегиране на отговорност предполага, че всяко министерство определя в своя обхват системата за вътрешен контрол, определена от Министерството на икономиката, финансите и възстановяването. Организират се мисии за проверка, инспекция и одит, за да се гарантира ефективността на тези системи и да се контролира качеството на предаваните данни. В „Conventions de délégation de gestion„подробно се описва разпределението на бюджета, а управлението и проверките, които трябва да бъдат извършени от ресорните министерства, се посочват в „chartes de gestion“, които все още са в процес на разработване.
            
            
            
               2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
            
         
         
            
               Изпълнението на целите и етапните цели, свързани с инвестициите, подлежи на редовен и централизиран мониторинг от страна на секретариата за възстановяване въз основа на информацията, събрана и докладвана от съответните публични администрации. Данните за показателите, приложени към етапните цели и целевите стойности, се предоставят в специален ИТ инструмент за събиране на данни (Propilot), създаден от секретариата за възстановяване. Тези данни се събират на местно равнище и са централизирани на национално равнище и се използват за докладване относно постигането на междинните и крайните цели съгласно плана за възстановяване и устойчивост. Секретариатът по възстановяването ги извлича от ИТ инструмента „Propilot„и ги изпраща на дирекция „Бюджет“ на Министерството на икономиката, финансите и възстановяването на редовни интервали от време, за да финализира исканията за плащане, които да бъдат изпратени на Европейската комисия.
            
            
               В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Франция представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Франция гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола. 
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   ELAN означава „loi pour l'évolution du logement, de l'aménagement et du numérique“.
               
               
                  
                     (2)
                   APL: Aides personnelles au logements, т.е. помощи за жилищно настаняване за домакинства с ниски доходи; Схема Pinel: намаляване на данъка върху доходите за инвестиции в отдаване под наем; PTZ: prêt à taux zero, т.е. заем с нулева ставка.
               
               
                  
                     (3)
                   BBC означава „Bâtiment Basse Consommation“, т.е. с максимална консумация на първична енергия 50 kWh/m².
               
               
                  
                     (4)
                   Éco-PLS : éco-prêt logement social (приложена през 2009 г., тази схема е преразгледана през 2019 г. и предоставя изгодни заеми на социалните наемодатели за обновяване на сградния им фонд). CEE (certificats d’économies d’énergie): схемата е създадена през 2005 г. и налага задължения за икономии на енергия на доставчиците на енергия чрез сертификати.
               
               
                  
                     (5)
                   Указ № 2019—771 от 23 юли 2019 г. относно задълженията за намаляване на крайното потребление на енергия в сгради с третично предназначение
               
               
                  
                     (6)
                   Напр. общини, групи от общини и други местни органи, като например „départements“.
               
               
                  
                     (7)
                   Списъкът на допустимите мерки се определя с постановление.
               
               
                  
                     (8)
                   Засегнати са 18 града, които представляват около 7 милиона жители (повече в мащаба на водосборните басейни)
               
               
                  
                     (9)
                   Cf. 
                  https://www.certificat-air.gouv.fr/docs/tableaux_classement.pdf
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                      Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности и инсталации, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
                  
               
               
                  
                     (11)
                   Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13—43).
               
               
                  
                     (12)
                   Регламент (ЕС) № 691/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2011 г. относно европейските икономически сметки за околната среда, член 2
               
               
                  
                     (13)
                  
                  
                      ‘Autorités organisatrices de la distribution publique d’électricité’ (AODE) съгласно член L.322-6 Енергийния кодеск.
                  
               
               
                  
                     (14)
                  
                  
                      С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                      
                           Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                  
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (17)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (18)
                  
                  
                      ВПОИ подлежат на задължението за уведомяване и непредприемане на действия съгласно член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Подборът и особеностите на предложените проекти може да изискват корекции, за да се гарантира съответствие с приложимите правила за държавна помощ .
                  
               
               
                  
                     (19)
                   Loi n°2020-1525 du 7 décembre 2020. 
               
               
                  
                     (20)
                   
                  France relance :
                   découvrez les priorités du plan |
                   Gouvernement.fr
                  . 
               
               
                  
                     (21)
                   Той обхваща „обхват 1“ по смисъла на ISO 14064-1. 
               
               
                  
                     (22)
                   Вж. например: 
                  https://travail-emploi.gouv.fr/droit-du-travail/egalite-professionnelle-discrimination-et-harcelement/indexegapro
                  . 
               
               
                  
                     (23)
                   Вж. например: 
                  https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037385809/
                  . 
               
               
                  
                     (24)
                   Loi n° 2020-1674 du 24 décembre 2020. 
               
               
                  
                     (25)
                  
                  
                      EdTech – „образователни технологии“ – обединяват технологични ресурси и цифрови решения за знания, за предаване, учене и прилагане. 
                  
               
               
                  
                     (26)
                  
                  
                      С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                  
               
               
                  
                     (27)
                  
                  
                      
                           Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
                  
               
               
                  
                     (28)
                  
                  
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (29)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (30)
                   Вж. например 
                  https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c2034
                  . 
               
               
                  
                     (31)
                  
                  
                      С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                  
               
               
                  
                     (32)
                  
                  
                      
                           Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
                  
               
               
                  
                     (33)
                  
                  
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (34)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (35)
                  
                  
                      С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлоенергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
                  
               
               
                  
                     (36)
                  
                  
                      
                           Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Целеви показатели, определени за безплатно предоставяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
                  
               
               
                  
                     (37)
                  
                  
                        Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност , улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
                  
               
               
                  
                     (38)
                  
                  
                      Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи заводи за механично биологично третиране, при които действията по тази мярка са предназначени за повишаване на енергийната ефективност или за модернизиране на дейностите по рециклиране на разделени отпадъци за компостиране на биоотпадъци и анаеробно разграждане на биоотпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на предприятията за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.