CELEX: E2015C0083
Language: hu
Date: 2015-03-18 00:00:00
Title: Az EFTA Felügyeleti Hatóság 83/15/COL sz. határozata (2015. március 18.) az 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében benyújtott nemzeti tervekben vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt bizonyos célok és a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycélok közötti összhangról [2016/1418]

25.8.2016   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 230/45
            
         AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG 83/15/COL SZ. HATÁROZATA
   (2015. március 18.)
   az 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében benyújtott nemzeti tervekben vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt bizonyos célok és a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycélok közötti összhangról [2016/1418]
   AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG,
   tekintettel az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66t. pontjában említett – és az EGT-megállapodáshoz annak 1. jegyzőkönyvével hozzáigazított – jogi aktusra (az egységes európai égbolt létrehozására vonatkozó keret megállapításáról szóló, 2004. március 10-i 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre [a továbbiakban: a keretrendelet (1)]), és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésének c) pontjára, továbbá
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A keretrendelet értelmében a Norvég Királyságnak (a továbbiakban: Norvégia) nemzeti terveket vagy funkcionális légtérblokkokra (a továbbiakban: FAB) vonatkozó terveket, ezen belül kötelező érvényű nemzeti célkitűzéseket vagy FAB-szintű célkitűzéseket kell elfogadnia, amelyek biztosítják az uniós szintű teljesítménycélokkal való összhangot. Az említett rendelet arról is rendelkezik, hogy az EFTA Felügyeleti Hatóságnak (a továbbiakban: a Hatóság) annak 11. cikke (6) bekezdésének d) pontjába foglalt értékelési kritériumok alapján értékelnie kell e célkitűzések megfelelőségét, és hogy a Hatóság ajánlásokat bocsáthat ki abban az esetben, ha úgy találja, hogy az említett kritériumok nem teljesülnek. Az erre vonatkozó részletes szabályokat az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66xf. pontjában említett – és az EGT-megállapodáshoz annak 1. jegyzőkönyvével hozzáigazított – jogi aktus (390/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) (a továbbiakban: teljesítményrendelet) határozza meg.
            
         
               (2)
            
            
               A „biztonság”, a „környezet”, a „kapacitás” és a „költséghatékonyság” fő teljesítményterületek tekintetében a második referencia-időszakra (2015–2019) szóló uniós szintű teljesítménycélokat a 2014/132/EU bizottsági végrehajtási határozat (3) fogadta el, és belefoglalták azt az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66xe. pontjába.
            
         
               (3)
            
            
               Norvégia 2014. július 17-én kelt levelével az észak-európai funkcionális légtérblokk (NEFAB) közé tartozó más államokkal együtt benyújtotta a Hatósághoz teljesítményterveit FAB-szinten (716241 sz. dokumentum). A tervet utólag módosították helyesbítések útján, melyek közül a legutolsó 2014. november 14-i keltezésű. Az értékelésnél a Hatóság a legújabb benyújtott információkat vette alapul.
            
         
               (4)
            
            
               A teljesítmény-felülvizsgálati szerv, amely támogatta a Hatóságot a teljesítményrendelet 3. cikke alapján a teljesítményrendszer végrehajtása terén, 2014. október 7-én benyújtotta a Hatóságnak előzetes értékelő jelentését, majd 2014. december 15-én pedig e jelentés frissített változatát. A teljesítmény-felülvizsgálati szerv ezenfelül a nemzeti felügyeleti hatóságok által a teljesítményrendelet 18. cikkének (4) bekezdése alapján benyújtott, a teljesítménytervek és -célok ellenőrzésével kapcsolatos információkon alapuló jelentéseket is eljuttatott a Hatósághoz.
            
         
               (5)
            
            
               A „biztonság” fő teljesítményterületre vonatkozóan a Hatóság – a teljesítményrendelet IV. melléklete 2. pontjában leírt elvekkel összhangban – megvizsgálta a NEFAB-államok tekintetében Norvégia által a repülésbiztonság-menedzsment hatékonyságára és a kockázatelemzési eszköz (RAT) módszerével meghatározott súlyossági besorolások alkalmazására vonatkozóan benyújtott teljesítménycélok megfelelőségét. Ez a vizsgálat kimutatta, hogy a NEFAB tekintetében Norvégia által benyújtott célkitűzés összhangban van a megfelelő uniós szintű teljesítménycéllal.
            
         
               (6)
            
            
               A „környezetvédelem” fő teljesítményterületre vonatkozóan a Hatóság – a teljesítményrendelet IV. melléklete 3. pontjában leírt elvekkel összhangban – megvizsgálta a NEFAB-államok tekintetében Norvégia által benyújtott teljesítménycélok megfelelőségét. A vizsgálat ehhez a hálózatkezelő által kiszámított és a hálózatműködtetési terv (2014–2018/2019) legújabb, 2014. júniusi verziójában (a továbbiakban: „hálózatműködtetési terv”) rögzített, az egyes FAB-okra vonatkozó, a tényleges röppályán mért vízszintes útvonali repülési hatékonysági referenciaértékeket használta fel, amelyek alkalmazása uniós szinten biztosítja az uniós teljesítménycél elérését. Ez a vizsgálat kimutatta, hogy a NEFAB tekintetében Norvégia által benyújtott célkitűzés összhangban van a megfelelő uniós szintű teljesítménycéllal.
            
         
               (7)
            
            
               A „kapacitás” fő teljesítményterületre vonatkozóan a Hatóság – a teljesítményrendelet IV. melléklete 4. pontjában leírt elvekkel összhangban – megvizsgálta a NEFAB-államok tekintetében Norvégia által benyújtott útvonali légiforgalomáramlás-szervezéssel (ATFM) kapcsolatos késésre vonatkozó teljesítménycélok megfelelőségét; ehhez a hálózatkezelő által kiszámított és a hálózatműködtetési tervben rögzített, az egyes FAB-okra vonatkozó kapacitás-referenciaértékeket használta fel, amelyek alkalmazása uniós szinten biztosítja az uniós teljesítménycél elérését. Ez a vizsgálat kimutatta, hogy a NEFAB tekintetében Norvégia által benyújtott célkitűzés összhangban van a megfelelő uniós szintű teljesítménycéllal.
            
         
               (8)
            
            
               A „költséghatékonyság” fő teljesítményterületre vonatkozóan a Hatóság – a teljesítményrendelet IV. melléklete 1. pontjával együtt értelmezett 5. pontjában leírt elvekkel összhangban – megvizsgálta a NEFAB-államok tekintetében Norvégia által benyújtott, az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeiben kifejezett teljesítménycélok megfelelőségét, figyelembe véve az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek alakulását a második referencia-időszakban és az első és második referencia-időszak teljes időszakában (2012–2019), a szolgálati egységek számát (forgalmi előrejelzés) és az útvonali szolgálatok megállapított egységköltségeinek a hasonló működési és gazdasági környezettel rendelkező államokéhoz viszonyított szintjét. Ez a vizsgálat kimutatta, hogy a NEFAB tekintetében Norvégia által benyújtott célkitűzés összhangban van a megfelelő uniós szintű teljesítménycéllal.
            
         
               (9)
            
            
               A Hatóság tehát úgy ítéli meg, hogy a Norvégia által a NEFAB tekintetében elkészített teljesítménytervekben szereplő célok mind a négy fő teljesítményterületen összhangban vannak az uniós szintű teljesítménycélokkal.
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A mellékletben felsorolt, az 549/2004/EK rendelet alapján Norvégia által a NEFAB tekintetében benyújtott teljesítménytervekben szereplő célok összhangban vannak a 2014/132/EU végrehajtási határozatban a második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycélokkal.
   2. cikk
   Ennek a határozatnak Norvégia a címzettje.
   
      Kelt Brüsszelben, 2015. március 18-án.
      
         
            az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
         
         Oda Helen SLETNES
         
            az elnök
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            bizottsági testületi tag
         
      
   
   
      (1)  HL L 96., 2004.3.31., 1. o.
   
   
      (2)  2013. május 3-i 390/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet a léginavigációs szolgálatok és a hálózati funkciók teljesítményrendszerének létrehozásáról (HL L 128., 2013.5.9., 1. o.).
   
      (3)  2014. március 11-i 2014/132/EU bizottsági végrehajtási határozat a légiforgalmi szolgáltatási hálózat uniós szintű teljesítménycéljainak és riasztási küszöbértékeinek a 2015–2019. évi második referencia-időszakra vonatkozó meghatározásáról (HL L 71., 2014.3.12., 20. o.).
   
      MELLÉKLET
      
         A második referencia-időszakra meghatározott uniós szintű teljesítménycélokkal összhangban lévőnek ítélt, az 549/2004/EK rendelet értelmében benyújtott nemzeti vagy funkcionális légtérblokkokra vonatkozó tervekben foglalt, a „biztonság”, a „környezet”, a „kapacitás” és a „költséghatékonyság” fő teljesítményterületekre vonatkozó teljesítménycélok
      
      „BIZTONSÁG” FŐ TELJESÍTMÉNYTERÜLET
      A repülésbiztonság-menedzsment hatékonysága (EOSM) és a kockázatelemzési eszköz (RAT) módszerével meghatározott súlyossági besorolások alkalmazása
      
                  EFTA-állam
               
               
                  FAB
               
               
                  EOSM
               
               
                  RAT Felszíni ÁLLAM Szint %
               
               
                  RAT Teljes ANSP Szint %
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Állam szint
               
               
                  ANSP szint
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
               
                  2017
               
               
                  2019
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  SC
               
               
                  Egyéb MO
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
               
                  SMI
               
               
                  RI
               
               
                  ATMS
               
            
                  Norvégia
               
               
                  NEFAB
               
               
                  C
               
               
                  C
               
               
                  D
               
               
                  90
               
               
                  90
               
               
                  80
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  95
               
               
                  95
               
               
                  85
               
               
                  100
               
               
                  100
               
               
                  100
               
            
                  [Finnország]
               
            
                  [Lettország]
               
            
                  [Észtország]
               
            „KÖRNYEZET” FŐ TELJESÍTMÉNYTERÜLET
      Vízszintes útvonali repülési hatékonyság a tényleges röppályán
      
                  EFTA-állam
               
               
                  FAB
               
               
                  FAB cél, környezet
               
            
                  2019
               
            
                  Norvégia
               
               
                  NEFAB
               
               
                  1,22 %
               
            
                  [Finnország]
               
            
                  [Lettország]
               
            
                  [Észtország]
               
            „KAPACITÁS” FŐ TELJESÍTMÉNYTERÜLET
      Útvonali légiforgalomáramlás-szervezéssel (ATFM) kapcsolatos késés, perc/járat
      
                  EFTA-állam
               
               
                  FAB
               
               
                  FAB cél, útvonali kapacitás
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  Norvégia
               
               
                  NEFAB
               
               
                  0,12
               
               
                  0,12
               
               
                  0,13
               
               
                  0,13
               
               
                  0,13
               
            
                  [Finnország]
               
            
                  [Lettország]
               
            
                  [Észtország]
               
            
                   
               
            „KÖLTSÉGHATÉKONYSÁG” FŐ TELJESÍTMÉNYTERÜLET
      Jelmagyarázat:
      
                  Jelölés
               
               
                  Tétel
               
               
                  Egységek
               
            
                  (A)
               
               
                  Teljes útvonali megállapított költségek
               
               
                  (nominális értéken és nemzeti fizetőeszközben)
               
            
                  (B)
               
               
                  Inflációs ráta
               
               
                  (%)
               
            
                  (C)
               
               
                  Inflációs index
               
               
                  (100 = 2009)
               
            
                  (D)
               
               
                  Teljes útvonali megállapított költségek
               
               
                  (valós 2009-es árakon és nemzeti fizetőeszközben)
               
            
                  (E)
               
               
                  Teljes útvonali szolgálati egységek
               
               
                  (TSU-k)
               
            
                  (F)
               
               
                  Útvonali szolgálatok megállapított egységköltsége (DUC)
               
               
                  (valós 2009-es árakon és nemzeti fizetőeszközben)
               
            NEFAB
      
         Díjszámítási körzet: Norvégia – fizetőeszköz: NOK
      
      
                   
               
               
                  2015
               
               
                  2016
               
               
                  2017
               
               
                  2018
               
               
                  2019
               
            
                  (A)
               
               
                  1 006 927 248 
               
               
                  1 032 667 449 
               
               
                  1 051 204 724 
               
               
                  1 064 624 439 
               
               
                  1 073 048 403 
               
            
                  (B)
               
               
                  1,6 %
               
               
                  1,7 %
               
               
                  2,1 %
               
               
                  2,5 %
               
               
                  2,5 %
               
            
                  (C)
               
               
                  109,5
               
               
                  111,4
               
               
                  113,7
               
               
                  116,6
               
               
                  119,5
               
            
                  (D)
               
               
                  919 164 836 
               
               
                  926 904 186 
               
               
                  924 136 061 
               
               
                  913 105 964 
               
               
                  897 883 922 
               
            
                  (E)
               
               
                  2 287 878 
               
               
                  2 367 954 
               
               
                  2 438 992 
               
               
                  2 499 967 
               
               
                  2 549 966 
               
            
                  (F)
               
               
                  401,75
               
               
                  391,44
               
               
                  378,90
               
               
                  365,25
               
               
                  352,12