CELEX: 52002PC0337
Language: nl
Date: 2002-06-24
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld

Avis juridique important

|

52002PC0337

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld  /* COM/2002/0337 def. - ACC 2002/0130 */  

Publicatieblad Nr. 020 E van 28/01/2003 blz. 0059 - 0062

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Dit is een voorstel tot vaststelling van een regionale steunkaart, aan de hand waarvan de door Roemenië verleende regionale steun zal worden beoordeeld.In artikel 64, lid 4, onder a) van de Europa-overeenkomst zijn de partijen overeengekomen dat gedurende de eerste vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst alle door Roemenië toegekende regionale steun wordt beoordeeld met inachtneming van het feit dat Roemenië wordt beschouwd als een regio overeenkomend met de in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bedoelde streken van de Gemeenschap.Op 17 juli 2000 hechtte de Associatieraad EU-Roemenië zijn goedkeuring aan Besluit nr. 2/2000 tot verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Roemenië wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 1998 en vervalt op 31 december 2002.Overeenkomstig artikel 2 van Besluit nr. 2/2000 moet Roemenië binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van het besluit de Europese Commissie gegevens verstrekken inzake het BBP per capita, aangepast aan het NUTS-II-niveau. Op die basis hebben de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie gezamenlijk geëvalueerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, teneinde overeenkomstig de richtsnoeren van de Gemeenschap voor regionale overheidssteun een regionale steunkaart te kunnen opstellen [1].[1]  PB C 74 van 10.3.1998, blz. 9.2. De gezamenlijke evaluatie van de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie heeft aangetoond dat het BBP-KKS per capita in alle regio's van het NUTS-II-niveau in Roemenië veel lager is dan 60 % van het communautaire gemiddelde. In verband hiermee en onder verwijzing naar artikel 4, lid 2, van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun van de Europa-overeenkomst is men van oordeel dat de duur van de regionale steunkaart niet beperkt zou moeten worden tot 31 december 2002, de einddatum van de periode dat Roemenië, in overeenstemming met Besluit nr. 2/2000 van de Associatieraad EU-Roemenië van 17 juli 2000 gelijkgesteld wordt met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag. Daarom wordt voorgesteld de regionale steunkaart te verlengen tot de datum van toetreding of tot 31 december 2006, indien de laatste datum eerder is. Het vastleggen van 31 december 2006 als einddatum is belangrijk om de coherentie te handhaven met de kaarten voor de huidige lidstaten, die alle (met uitzondering van de kaart voor Duitsland) op die datum aflopen, alsook met de programmering van de steun van de structuurfondsen.3. Volgens de richtsnoeren van de Gemeenschap voor regionale overheidssteun mag de hoogte van de regionale steun voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag vallen, niet meer zijn dan 50 % NSE, behalve voor ultraperifere gebieden, waarvoor 65 % NSE is toegestaan. In regio's van het niveau NUTS-II die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60 % van het gemiddelde in de Gemeenschap is, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40 % NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's, waar 50 % NSE is toegestaan. Het BBP/KKS van iedere regio en het gemiddelde in de Gemeenschap waarvan bij de analyse wordt uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn.Al deze maxima mogen met 15 netto percentpunten worden verhoogd in het geval van steun aan kleine en middelgrote ondernemingen [2]. De maxima vormen echter wel de bovengrenzen voor de totale steun bij gelijktijdige steunverlening uit hoofde van verschillende regionale steunregelingen, ongeacht of de steun wordt verleend uit lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen. Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht.[2]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4.4. De Commissie legt bijgaand voorstel voor aan de Raad en verzoekt deze zijn goedkeuring te hechten aan het daaraan gehechte voorstel voor een besluit van het Associatiecomité.2002/0130 (ACC)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeldDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133 juncto de eerste zin van artikel 300, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie van de Europese Gemeenschappen,Gelet op artikel 64, lid 4, onder a) van de Europa-overeenkomst,Gelet op artikel 4, lid 2, van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun van de Europa-overeenkomst, vastgesteld door Besluit nr. 4/2000 van de Associatieraad EU-Roemenië van 10 april 2001;Gelet op Besluit nr. 2/2000 van de Associatie-Raad EU-Roemenië van 17 juli 2000 met betrekking tot de verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Roemenië wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en inzonderheid op artikel 2, derde zin;Overwegende hetgeen volgt :(1) Artikel 2 van Besluit 2/2000 verplichtte Roemenië binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van het besluit gegevens in te dienen bij de Europese Commissie inzake het BBP per capita aangepast aan het NUTS II-niveau;(2) De Roemeense toezichthoudende instantie voor overheidssteun (de Mededingingsraad) en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueeerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, om de regionale steunkaart op te stellen op basis van de communautaire richtsnoeren met betrekking tot regionale overheidssteun [3];[3]  PB C 74 van 10.3.1998, blz. 9.(3) In overeenstemming met artikel 4, lid 2, van de uitvoeringsbepalingen, juncto artikel 2, derde zin van Besluit 2/2000 van de Associatieraad EU-Roemenië wordt daarna een gezamenlijk voorstel ingediend bij het Associatiecomité, dat hierover een besluit neemt;(4) Krachtens de communautaire richtsnoeren inzake regionale maatregelen mag voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a) van het Verdrag vallen, de steunintensiteit niet hoger zijn dan 50 % NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 65 % kan bedragen;(5) In de regio's van het NUTS-II-niveau die krachtens artikel 87, lid 3), onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60 % van het communautaire gemiddelde bedraagt, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40 % NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 50 % NSE mag dragen;(6) Het BBP/KKS van elke regio, alsmede het communautaire gemiddelde waarvan bij de analyse moet worden uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn;(7) Alle bovengenoemde maxima mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven [4] en vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft;[4]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4.(8) Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht;(9) De ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop de steun is gericht worden beoordeeld in de bredere context van alle landen die Europaovereenkomsten met de Europese Gemeenschappen hebben gesloten;(10) Roemenië bestaat uit 8 NUTS-II-regio's, waarvan geen enkele een BBP/KKS per capita heeft dat meer bedraagt dan 60 % van het communautaire gemiddelde, volgens de beschikbare statistische gegevens voor de jaren 1997-1999;(11) De relatieve situatie van elke NUTS-II-regio vormt geen rechtvaardiging voor een differentiatie van de maximumpercentages voor regionale steun;(12) De op elk van bovengenoemde regio's van toepassing zijnde maximale steunniveaus zoals gezamenlijk geëvalueerd door de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie, voldoen aan de eisen van de communautaire richtsnoeren inzake regionale steun;BESLUIT :Het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale steunkaart, is gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Associatiecomité.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEASSOCIATIE TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN ROEMENIE- Het Associatiecomité-BESLUIT NR. .../2002 VAN HET ASSOCIATIECOMITE TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN ENERZIJDS  EN ROEMENIE ANDERZIJDSvantot vaststelling van een regionale steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende regionale steun zal worden beoordeeldHET ASSOCIATIECOMITE,Gelet op de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds [5], inzonderheid op artikel 64, lid 4, onder a),[5]  PB L 357, 31.12.1994, blz. 2.Gelet op Besluit nr. 2/2000 van de Associatieraad EU/Roemenië van 17 juli 2000 met betrekking tot de verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Roemenië wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;Gelet op artikel 4, lid 2, van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun van de Europaovereenkomst;Overwegende hetgeen volgt :(1) Artikel 2 van besluit 2/2000 verplichtte Roemenië binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van dit besluit gegevens in te dienen bij de Europese Commissie inzake het BBP per capita aangepast aan het NUTS II-niveau.(2) De Roemeense toezichthoudende instantie voor overheidssteun (de Mededingingsraad) en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, om de regionale steunkaart op te stellen op basis van de communautaire richtsnoeren met betrekking tot regionale overheidssteun [6].[6]  PB C 74 van 10.3.1998, blz. 9.(3) In overeenstemming met artikel 4, lid 2, van de uitvoeringsbepalingen wordt een gezamenlijk voorstel ingediend bij het Associatiecomité, dat hierover een besluit neemt;(4) Krachtens de communautaire richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen mag voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag vallen, de steunintensiteit niet hoger zijn dan 50% NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 65 % NSE kan bedragen.(5) In de regio's van het NUTS II-niveau die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60% van het communautaire gemiddelde bedraagt, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40% NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 50 % NSE mag bedragen.(6) Het BBP/KKS van elke regio, alsmede het communautaire gemiddelde waarvan bij de analyse moet worden uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn.(7) Alle bovengenoemde maxima mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven [7] en vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft.[7]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4.(8) Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht.(9) De ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop de steun is gericht worden beoordeeld in de bredere context van alle landen die Europa-Overeenkomsten met de Europese Gemeenschappen hebben gesloten.(10) Roemenië bestaat uit 8 NUTS II-regio's, waarvan geen enkele een BBP/KKS per capita heeft dat meer bedraagt dan 60% van het communautaire gemiddelde, volgens de beschikbare statistische gegevens voor de jaren 1997-1999.(11) De relatieve situatie van elke NUTS-II-regio vormt geen rechtvaardiging voor een differentiatie van de maximumprecentages voor regionale steun.(12) De op elk van bovengenoemde regio's van toepassing zijnde maximale steunniveaus, zoals gezamenlijk geëvalueerd door de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie, voldoen aan de eisen van de communautaire richtsnoeren inzake regionale steun,BESLUIT:Artikel 1De op Roemenië van toepassing zijnde maximale steunniveaus worden beperkt, uitgedrukt in netto-subsidie-equivalent, tot 50%. Dit maximale steunniveau mag met 15 bruto-procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven [8].[8]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4Artikel 2De in Artikel 1 bedoelde maximale steunniveaus vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun, wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt goedgekeurd. Het verstrijkt op 31 december 2006 of de datum waarop Roemenië toetreedt tot de Europese Unie, indien de laatste datum eerder is.Gedaan te Brussel,Voor het AssociatiecomitéDe Voorzitter