CELEX: 52020PC0407
Language: fi
Date: 2020-05-28
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta annetun asetuksen (EU) 2017/1601 muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 28.5.2020
            COM(2020) 407 final
            2020/0107(COD)
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta annetun asetuksen (EU) 2017/1601 muuttamisesta 
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               
                  Maailman terveysjärjestö (WHO) julisti koronavirustaudin (covid-19) pandemiaksi 11. maaliskuuta 2020. Maailman maat ovat sittemmin ottaneet käyttöön poikkeuksellisia toimenpiteitä taudin leviämisen rajoittamiseksi ja siihen vastaamiseksi.
               
               
                  Pandemian seurauksena talouskasvun ennustetaan supistuvan voimakkaasti. Jäsenvaltioiden ja EU:n kumppanimaiden kriisin johdosta toteuttamat toimenpiteet ovat häirinneet vakavalla tavalla toimitusketjuja ja tuotantoa ja johtaneet henkilöstökatoon työpaikoilla. Lisäksi monien palvelujen tarjoaminen on käynyt mahdottomaksi tai vaikeaksi. Samaan aikaan kuluttajakysyntä on laskenut. Toimenpiteet ovat jo johtaneet tai johtavat monien yritysten taloudellisen tilanteen vakavaan heikkenemiseen.
               
               
                  Covid-19-pandemian vaikutus yhteiskuntiin kaikkialla maailmassa on valtava terveydenhuoltojärjestelmistä aina vakaviin maailmanlaajuisiin sosiaalisiin ja taloudellisiin seurauksiin asti. EU:n toimintastrategian olisi oltava kokonaisvaltainen, johdonmukainen ja integroitu, ja sillä on voitava vastata sekä kansanterveydellisiin että sosioekonomisiin haasteisiin. Vähiten kehittyneet maat ovat covid-19-kriisissä kaikkein haavoittuvimpia, koska niiden heikkojen terveydenhuoltojärjestelmien resilienssi on puutteellinen ja niillä on monitahoisia sosioekonomisia ja hallintoon liittyviä ongelmia. Jo nyt on selvää, että covid-19 vaikuttaa merkittävästi EU:n kumppanimaiden talous- ja makrotalousjärjestelmiin. Hallitusten haasteena on säilyttää makrotalouden vakaus ja julkisen talouden liikkumavara, jotta ne voivat suojella kaikkein heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä, yrityksiä ja työntekijöitä ja turvata perussosiaalipalvelut.
               
               
                  Tämä poikkeuksellinen tilanne edellyttää EU:n tasolla johdonmukaista ja yhtenäistä lähestymistapaa, jota voi soveltaa niin sisäisessä kuin ulkoisessakin toiminnassa. Talouden edelleen heikentymisen estämiseksi ja taloudellisen toiminnan tasapainoisen, yhtenäisen ja tasapuolisen elpymisen edistämiseksi olisi perustettava poikkeuksellinen ja koordinoitu taloudellisen tuen ohjelma. Innovatiivisten ratkaisujen löytämiseksi, talouden elvyttämiseksi, korkealaatuisten työpaikkojen luomiseksi ja covid-19-pandemian aiheuttamien välittömien vahinkojen korjaamiseksi tarvitaankin huomattavia julkisia ja yksityisiä investointeja. 
               
               
                  Tästä syystä komissio ehdottaa kunnianhimoista pakettia, jolla nostetaan monivuotisen rahoituskehyksen 2014–2020 enimmäismääriä, jotta covid-19-pandemian vaikutusten johdosta voidaan toteuttaa toimenpiteitä unionissa ja sen ulkopuolella. Tällaisia ovat toimenpiteet vaikutuksista kärsineiden yritysten tukemiseksi, koheesiotuki jäsenvaltioille, valmiuksien kehittäminen tuleviin kriiseihin varautumiseksi sekä muut asiaankuuluvat politiikan alat ja niihin liittyvät toimenpiteet. 
               
               
                  Tällaisia toimenpiteitä ehdotetaan toteutettavaksi määrättyjen EU:n välineiden ja ohjelmien puitteissa ja niiden EU:n säädösten mukaisesti, joissa vahvistetaan kyseisiä välineitä ja ohjelmia koskevat säännöt. 
               
               
                  Sen vuoksi näitä toimenpiteitä on voitava toteuttaa Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta annetun asetuksen (EU) 2017/1601 mukaisten täytäntöönpanomekanismien avulla.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               
                  EU:n toimet ovat perusteltuja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 209 artiklan 1 kohdan ja 212 artiklan 2 kohdan nojalla.
               
            
            
               •Toissijaisuusperiaate ja suhteellisuusperiaate 
            
            
               
                  Komission alkuperäisen ehdotuksen perusteluissa selostetaan tarkemmin Euroopan kestävän kehityksen rahastoon sovellettavat toissijaisuutta ja suhteellisuutta koskevat näkökohdat: 
                  
                     Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan kestävän kehityksen rahastosta (EKKR) ja siihen liittyvän EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta, COM(2016) 586.
                  
               
            
            
               •Toimintatavan valinta
            
            
               
                  Tällä asetuksella muutetaan Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta 26. syyskuuta 2017 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2017/1601.
               
            
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               
                  Komission alkuperäisen ehdotuksen (COM(2016) 586) perusteluissa selitetään tarkemmin asiasta järjestettyjä julkisia ja sidosryhmien kuulemisia. 
               
            
         
         
            
               •Arvioinnit ja vaikutustenarvioinnit
            
            
               
                  Komission alkuperäisen ehdotuksen (COM(2016) 586) perusteluissa selitetään tarkemmin ehdotuksen tueksi toteutettuja arviointeja ja vaikutustenarviointia. 
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Unioni osoittaa Euroopan kestävän kehityksen rahastoon 1 040 miljoonaa euroa lisärahoitusta, mikä kasvattaa EU:n takuurahoitusta 2 078 miljoonalla eurolla ja nostaa unionin takuurahoituksen enimmäismäärän 3 578 miljoonaan euroon. 
               
               
                  Tällä ehdotuksella jatketaan investointikautta, jonka aikana tukikelpoisten vastapuolten kanssa voidaan tehdä EKKR-takuusopimuksia rahoitus- ja investointitoimien tukemiseksi, 31 päivään joulukuuta 2021. 
               
               
                  Lisätietoja talousarviovaikutuksista on rahoitusselvityksessä.
               
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               
                  Oikeudellinen kehys koostuu kohdennetuista muutoksista Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta annettuun asetukseen (EU) 2017/1601.
               
               
                  Muutosten pääasiallisena tavoitteena on 
               
            
            
               –laajentaa EKKR:n maantieteellinen soveltamisala koskemaan asetuksen (EU) N:o 231/2014
                  1
                liitteessä I lueteltuja Länsi-Balkanilla sijaitsevia edunsaajia;
            
            
               –lisätä unionin talousarviosta katettavaa Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoitusosuutta covid-19-pandemian vaikutusten johdosta toteutettavien toimien täytäntöönpanemiseksi;
            
            
               –jatkaa investointikautta, jonka aikana tukikelpoisten vastapuolten kanssa voidaan tehdä EKKR-takuusopimuksia rahoitus- ja investointitoimien tukemiseksi.
            
            
               2020/0107 (COD)
            
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            
            
               Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta annetun asetuksen (EU) 2017/1601 muuttamisesta 
               
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan 1 kohdan ja 212 artiklan 2 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
         
         
            
               sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
            
            
               noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)Covid-19-pandemian vaikutus yhteiskuntiin kaikkialla maailmassa on valtava terveydenhuoltojärjestelmistä aina vakaviin maailmanlaajuisiin sosiaalisiin ja taloudellisiin seurauksiin asti. EU:n toimintastrategian olisi oltava kokonaisvaltainen, johdonmukainen ja integroitu, ja sillä on voitava vastata sekä kansanterveydellisiin että sosioekonomisiin haasteisiin niin EU:n sisällä kuin yhteistyössä sen kumppanimaiden kanssa varsinkin Afrikassa, Euroopan naapurialueilla sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 231/2014
                  2
                liitteessä I luetelluissa Länsi-Balkanilla sijaitsevissa edunsaajamaissa tai -kohteissa. Covid-19-pandemia vaikuttaa merkittävästi EU:n kumppanimaiden talous- ja makrotalousjärjestelmiin. Hallitusten haasteena on säilyttää makrotalouden vakaus ja julkisen talouden liikkumavara, jotta ne voivat suojella kaikkein heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä, yrityksiä ja työntekijöitä ja turvata terveydenhuollon ja sosiaalialan peruspalvelut. On odotettavissa, että varsinkin pieniltä ja keskisuurilta yrityksiltä loppuu maksuvalmius ja käyttöpääoma, mikä on omiaan vaarantamaan miljoonat työpaikat. Rahoituksen saamisesta paikallisessa valuutassa tulee todennäköisesti entistäkin vaikeampaa, ja valuuttojen heikkeneminen lisää entisestään kovalla valuutalla rahoittamisen riskiä. Samat ongelmat vaikuttavat uusiutuvaan energiaan ja muuhun infrastruktuuriin liittyviin hankkeisiin, jotka rahoitetaan maksutuloilla.
            
            
               (2)Kolmansien maiden on toteutettava toimenpiteitä covid-19-pandemian torjumiseksi. Näiden toimenpiteiden ja niiden seurausten lisäksi sosioekonomista tilannetta Länsi-Balkanilla pahentavat entisestään samat haasteet, joita EU:llekin aiheutuu kyseisten maiden läheisyydestä ja keskinäisestä riippuvuudesta EU:n talouden kanssa sekä niiden taloudellisista ja sosiaalisista kytköksistä EU:hun. Sen vuoksi Euroopan kestävän kehityksen rahaston soveltamisala olisi ulotettava koskemaan Länsi-Balkania, jotta alueen maita ja kohteita voidaan auttaa sosioekonomisessa elpymisessä ja selviytymiskyvyn kehittämisessä kestävällä tavalla, toimitusketjujen toiminnan palauttamisessa ja makrotalouden vakauden ylläpitämisessä.
            
            
               (3)Komissiolla on käytössään tehokas väline investointiriskien lieventämiseksi: vuonna 2017 perustetun Euroopan ulkoisen investointiohjelman rahoituskanavana toimiva Euroopan kestävän kehityksen rahasto (EKKR). Kyseinen väline kattaa tällä hetkellä Euroopan naapurialueet ja Saharan eteläpuolisen Afrikan, ja sitä käytetään yhteistyössä kansainvälisten rahoituslaitosten sekä jäsenvaltioiden kehitysvirastojen ja rahoituslaitosten kanssa. Maailmanlaajuisesti tarkasteltuna EKKR on yksi mittavimmista takausohjelmista, jolla tuetaan yksityisen sektorin investointeja kehitykseen. 
            
            
               (4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen 137 artiklan 2 kohdassa määrätään, että Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevat hankkeet voivat osallistua ainoastaan sellaisiin rahoitustoimiin, joille on myönnetty takaus unionin talousarviosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) puitteissa, edellyttäen että ne yhteisöt ja elimet, mukaan lukien EIP ja Euroopan investointirahasto (EIR), tai ne henkilöt, joille osa kyseisten toimien toteuttamisesta on uskottu, ovat hyväksyneet kyseiset rahoitustoimet ennen erosopimuksen voimaantulopäivää. Lisäksi erosopimuksen 143 artiklan 1 kohdassa rajoitetaan Yhdistyneen kuningaskunnan vastuu sen osuudesta unionin ehdollisista veloista niihin ehdollisiin velkoihin, jotka johtuvat rahoitustoimista, joista unioni on päättänyt ennen erosopimuksen voimaantulopäivää. Kaikki tästä asetuksesta aiheutuvat mahdolliset unionin ehdolliset velat syntyvät Yhdistyneen kuningaskunnan eroamispäivän jälkeen. Sen vuoksi tätä asetusta ei pitäisi soveltaa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan eikä Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
            
            
               (5)Sen vuoksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2017/1601
                  3
                olisi muutettava,
            
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Muutetaan asetus (EU) 2017/1601 seuraavasti:
            
            
            
               1)Korvataan 2 artiklan 4 alakohta seuraavasti: 
            
            
               ”4) ’kumppanimaalla’ maata, joka on allekirjoittanut AKT–EU-kumppanuussopimuksen, maata, joka sisältyy asetuksen (EU) N:o 232/2014 liitteessä I olevaan luetteloon, maata, joka voi saada rahoitusta maantieteelliseen yhteistyöhön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 233/2014 mukaisesti, tai Länsi-Balkanilla sijaitsevaa edunsaajaa, joka sisältyy asetuksen (EU) N:o 231/2014* liitteessä I olevaan luetteloon;
            
            
               ______________
            
            
               *Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11).”
            
            
            
               2)Muutetaan 3 artikla seuraavasti:
            
            
            
               a) Korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
            
         
         
            
               ”1. EKKR on integroitu rahoituspaketti, jonka tarkoituksena on rahoituskapasiteetin tarjoaminen tukikelpoisille vastapuolille avustusten, takuiden ja muiden rahoitusvälineiden muodossa ja joka tukee näin investointeja ja parantaa rahoituksen saatavuutta ensisijaisesti Afrikassa, Euroopan naapurustossa ja Länsi-Balkanilla, jotta voidaan edistää kestävää ja osallistavaa taloudellista ja sosiaalista kehitystä sekä edistää kumppanimaiden sosioekonomista selviytymiskykyä, tarvittaessa myös Euroopan naapuruuspolitiikan, EU:n erityisesti laajentumispolitiikkansa yhteydessä Länsi-Balkanilla soveltaman politiikan ja Euroopan muuttoliikeagendaan perustuvan kolmansien maiden kanssa luodun kumppanuuskehyksen puitteissa, siten, että erityistä huomiota kiinnitetään kestävään ja osallistavaan kasvuun, säällisten työpaikkojen luomiseen, eriarvoisuuden kitkemiseen ja sukupuolten tasa-arvon sekä naisten ja nuorten vaikutusvallan edistämiseen, esteettömyyden varmistamiseen vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 9 artiklan mukaisesti ja sosioekonomisiin aloihin sekä mikroyrityksiin ja pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja samalla maksimoidaan lisäisyys, tuotetaan innovatiivisia tuotteita ja houkutellaan varoja yksityiseltä sektorilta.
            
            
            
               2. EKKR:a ohjaavat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa vahvistetut unionin ulkoisen toiminnan tavoitteet ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklassa vahvistetut unionin kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet sekä kehitysyhteistyön tuloksellisuutta koskevat kansainvälisesti sovitut periaatteet. EKKR edistää Agenda 2030 -toimintaohjelmaan sisältyvien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista, erityisesti köyhyyden poistamista, ja myötävaikuttaa tarvittaessa Euroopan naapuruuspolitiikan ja EU:n erityisesti laajentumispolitiikkansa yhteydessä Länsi-Balkanilla soveltaman politiikan täytäntöönpanoon; näin puututaan sekä covid-19-pandemian seurauksiin että muuttoliikkeen erityisiin sosioekonomisiin perimmäisiin syihin ja edistetään lähtömaihin palaavien muuttajien kestävää uudelleenkotouttamista sekä vahvistetaan kauttakulkuyhteisöjä ja vastaanottavia yhteisöjä.”
            
            
            
               b) Korvataan 4 kohta seuraavasti:
            
            
               ”4. EKKR:n on oltava asetuksilla (EU) N:o 231/2014, (EU) N:o 232/2014, (EU) N:o 233/2014 ja (EU) 2015/323 perustetuissa ulkoisissa rahoitusvälineissä vahvistettujen tavoitteiden sekä mahdollisiin kansallisiin tai alueellisiin ohjelmiin ja strategia-asiakirjoihin sisältyvien painopisteiden mukainen.”
            
            
            
               3)Korvataan 5 artiklan 2 ja 3 kohta seuraavasti:
            
            
            
               ”2. Strateginen johtoryhmä neuvoo komissiota EKKR-takuun investointien strategisessa linjauksessa ja painopisteissä ja myötävaikuttaa siihen, että ne ovat yhteneviä unionin ulkoisen toiminnan pääperiaatteiden ja -tavoitteiden, kehityspolitiikan, Euroopan naapuruuspolitiikan ja EU:n erityisesti laajentumispolitiikkansa yhteydessä Länsi-Balkanilla soveltaman politiikan kanssa sekä 3 artiklassa vahvistetun EKKR:n tarkoituksen kanssa. Lisäksi se antaa komissiolle tukea asetettaessa yleisiä investointitavoitteita EKKR-takuun käytölle sekä seuraa investointi-ikkunoiden asianmukaista ja monipuolista maantieteellistä ja aihekohtaista kattavuutta kiinnittäen erityistä huomiota maihin, joiden tilanne on todettu epävakaaksi tai joissa on käynnissä konflikti, sekä vähiten kehittyneisiin maihin ja erittäin velkaantuneisiin köyhiin maihin.
            
            
            
               3. Strateginen johtoryhmä tukee myös alueellisten investointijärjestelyjen välistä, ulkoisen investointiohjelman kolmen pilarin välistä sekä ulkoisen investointiohjelman ja unionin muiden muuttoliikkeeseen, covid-19-pandemiaan ja Agenda 2030 -toimintaohjelman täytäntöönpanoon liittyvien toimien välistä yleistä koordinointia, täydentävyyttä ja yhtenäisyyttä sekä yleistä koordinointia, täydentävyyttä ja yhtenäisyyttä asiaankuuluvien unionin ulkoisten rahoitusvälineiden ja erityisrahastojen samoin kuin EIP:n hallinnoimien ulkoista lainanantovaltuutta koskevien toimien kanssa, mukaan lukien EIP:n taloudellisen selviytymiskyvyn kehittämisaloite ja AKT-maiden investointikehys, sanotun kuitenkaan rajoittamatta EIP:n sisäisten hallinnollisten sääntöjen soveltamista.”
            
            
            
               4)Korvataan 7 artiklan 2 kohta seuraavasti:
            
            
            
               ”2. EKKR-takuulla tuetaan rahoitus- ja investointitoimia Afrikassa ja Euroopan naapurustossa sijaitsevissa kumppanimaissa sekä asetuksen (EU) N:o 231/2014 liitteessä I luetelluissa Länsi-Balkanilla sijaitsevissa edunsaajamaissa tai -kohteissa.”
            
            
            
               5)Korvataan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:
            
            
            
               ”2. Investointikausi, jonka aikana tukikelpoisten vastapuolten kanssa voidaan tehdä EKKR-takuusopimuksia rahoitus- ja investointitoimien tukemiseksi, kestää 31 päivään joulukuuta 2021.”
            
         
         
            
               ______________
            
            
            
               6)Korvataan 9 artiklan 1 kohdan johdantokappale ja a alakohta seuraavasti:
            
            
            
               ”1. EKKR-tukeen 3 artiklassa esitetyn EKKR:n tarkoituksen mukaisesti oikeutettujen rahoitus- ja investointitoimien on oltava johdonmukaisia ja yhteneviä unionin politiikkojen, erityisesti unionin kehityspolitiikan, Euroopan naapuruuspolitiikan ja EU:n erityisesti laajentumispolitiikkansa yhteydessä Länsi-Balkanilla soveltaman politiikan sekä unionin ja kansainvälisen tuen kanssa, jotta voidaan varmistaa täydentävyys muiden aloitteiden kanssa, ja niillä on tuettava seuraavia tavoitteita:
            
            
               a) myötävaikuttaminen kestävän kehityksen taloudelliseen, sosiaaliseen ja ympäristöön liittyvään ulottuvuuteen sekä Agenda 2030 -toimintaohjelman ja tarvittaessa Euroopan naapuruuspolitiikan ja EU:n erityisesti laajentumispolitiikkansa yhteydessä Länsi-Balkanilla soveltaman politiikan täytäntöönpanon edistäminen siten, että kiinnitetään erityistä huomiota köyhyyden poistamiseen, säällisten työpaikkojen luomiseen, taloudellisiin mahdollisuuksiin, taitoihin ja yrittäjyyteen edistäen erityisesti sukupuolten tasa-arvoa sekä naisten ja nuorten vaikutusvaltaa ja pyrkien samalla oikeusvaltioperiaatteen, hyvän hallinnon ja ihmisoikeuksien toteutumiseen ja niiden lujittamiseen;”.
            
            
            
               7)Muutetaan 12 artikla seuraavasti:
            
            
            
               a) Korvataan 1 kohta seuraavasti:
            
            
               ”1. EKKR-takuu ei saa milloinkaan ylittää 3 578 000 000:aa euroa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista.”
            
            
               b) Korvataan 2 kohdan neljäs alakohta seuraavasti:
            
            
               ”EKKR-takuun nojalla unionin yleisestä talousarviosta suoritettavien maksujen yhteenlaskettu nettomäärä saa olla enintään 3 578 000 000 euroa. Rahoitukseen osallistuvat jäsenvaltiot tai muut rahoittajat suorittavat tarvittaessa takuun perusteella vaaditut maksut tasavertaisin ehdoin (pari passu) unionin kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 kohdan soveltamista.”
            
            
            
               _____________________
            
            
            
            
               8)Muutetaan 15 artikla seuraavasti:
            
            
               ”15 artikla
            
            
               EKKR-takuurahaston rahoittaminen unionin yleisestä talousarviosta
            
         
         
            
               Unionin yleisestä talousarviosta suoritetaan 1 390 000 000 euron rahoitusosuus.
            
            
            
               9)Lisätään 15 a artikla seuraavasti:
            
            
            
               ”15 a artikla
            
            
               Tukitoimenpiteet
            
            
            
               Edellä 15 artiklassa tarkoitettua määrää voidaan käyttää tekniseen ja hallinnolliseen apuun, kuten valmistelu-, seuranta-, valvonta-, tarkastus- ja arviointitoimintaan, mukaan lukien sisäiset tietotekniikkajärjestelmät.”
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja
               
            
            
               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
            
            
               EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               •Toissijaisuusperiaate ja suhteellisuusperiaate
            
            
               •Toimintatavan valinta
            
         
         
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               •Arvioinnit ja vaikutustenarvioinnit
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA
            
            
               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi
            
            
               1.2.Toimintalohko(t)
            
            
               1.3.Toiminnot toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä: Kansainväliset talous- ja rahoitusasiat Ehdotus/aloite liittyy
            
            
               1.4.Tavoite (Tavoitteet)
            
            
               1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)
            
            
               1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)
            
            
               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset
            
            
               1.4.4.Tuloksellisuusindikaattorit
            
            
               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut
            
            
               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu
            
            
               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.
            
            
               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset
            
            
               1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin
            
         
         
            
               1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet uudelleenkohdentamiseen
            
            
               1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset
            
            
               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
            
            
               2.HALLINNOINTI
            
            
               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET
            
            
               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat
            
            
               3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin
            
            
               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin
            
            
               3.2.2.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin
            
            
               3.2.3.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
            
            
               3.2.4.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet
            
            
               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin
            
            
            
               SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
            
            
               1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
            
            
               1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi
            
            
               
                  Ehdotus
               
               
                  Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta 26 päivänä syyskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1601 muuttamisesta
               
            
            
               1.2.Toimintalohko(t) 
            
            
               
                  01
               
            
         
         
            
               1.3.Toiminnot toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä: Kansainväliset talous- ja rahoitusasiat Ehdotus/aloite liittyy 
            
            
               ◻ uuteen toimeen 
            
            
               ◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
                  4
                
            
            
               X käynnissä olevan toimen jatkamiseen 
            
            
               X yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen 
            
            
               1.4.Tavoite (Tavoitteet)
            
            
               1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)
            
            
               
                  Tätä EKKR-asetuksen kohdennettua muutosta ehdotetaan osana covid-19-pandemian ja sen seurausten johdosta toteuttavia toimia. Sillä myös laajennetaan asetuksen maantieteellinen soveltamisala koskemaan Länsi-Balkania.
               
            
            
               1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)
            
            
               
                  Erityistavoite
               
               
                  Takausten enimmäismäärän korottaminen, investointikauden jatkaminen ja maantieteellisen soveltamisalan laajentaminen tukevat covid-19-pandemian ja sen seurausten johdosta toteutettavia toimia.
               
            
            
               1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset
            
            
               Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen
            
            
               
                  Muutetun asetuksella pyritään saamaan liikkeelle lisäinvestointeja covid-19-pandemian ja sen seurausten johdosta toteutettaviin toimiin, joilla muun muassa tuetaan sosioekonomista elpymistä.
               
            
            
               1.4.4.Tuloksellisuusindikaattorit
            
            
               Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.
            
            
               
                  EKKR-takuun täytäntöönpanon seurantaa varten on määritelty muutamia yhteisiä indikaattoreita, joilla mitataan hankkeen tuotoksia ja tavoiteltuja tuloksia.
               
            
            
               1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut 
            
            
               1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu
            
            
               
                  Investointikausi, jonka aikana tukikelpoisten vastapuolten kanssa voidaan tehdä EKKR-takuusopimuksia rahoitus- ja investointitoimien tukemiseksi, kestää 31 päivään joulukuuta 2021.
               
            
         
         
            
               1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.
            
            
               
                  Tätä EKKR-asetuksen muutosta ehdotetaan osana covid-19-pandemian ja sen seurausten johdosta toteuttavia toimia. Lisävarojen osoittaminen EKKR:oon nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa, mikä siis lisää kapasiteettia myöntää takauksia kumppanimaissa, auttaa nopeiden toimien toteuttamista näillä alueilla covid-19-pandemian johdosta. 
               
               
                  Tämä on linjassa unionin maailmanlaajuisen roolin ja vastuun ja sen arvojen kanssa.
               
            
            
               1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset
            
            
               EKKR-takuiden alkuperäinen määräraha (1,54 miljardia euroa kolmansien osapuolten rahoitusosuudet mukaan lukien) on jaettu kokonaisuudessaan 28 takuulle. Niiden odotetaan saavan aikaan 17,5 miljardin euron investoinnit. Vireillä olevat hankkeet ja kumppanirahoituslaitosten kanssa käydyt keskustelut vahvistavat, että EKKR:n takaustoimien määrä on mahdollista yli kaksinkertaistaa vuoden 2021 loppuun mennessä.
            
            
               1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin
            
            
               
                  Takuisiin myönnettävä lisärahoitus katetaan nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismäärän korottamista koskevan komission ehdotuksen sallimissa rajoissa.
               
            
            
               1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet uudelleenkohdentamiseen
            
            
               
                  Nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa ei ole mahdollista kohdentaa uudelleen tai käyttää liikkumavaraa tai erityisvälinettä. Näin ollen takuisiin myönnettävä lisärahoitus katetaan nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismäärän korottamista koskevan komission ehdotuksen sallimissa rajoissa.
               
            
            
            
               1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset
            
            
               X kesto on rajattu 
            
            
               –◻
                     toiminta päättyy 31/12/2020. 
            
            
               X mukaan lukien rahoitusvaikutukset vuoteen 2021 suhteessa kauteen, jonka aikana takuusopimuksia voidaan tehdä tukikelpoisten vastapuolten kanssa. 
            
            
               ◻ kestoa ei ole rajattu
            
            
               –käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,
            
            
               –minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
            
            
               1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
                  5
                 
            
            
               X Suora hallinnointi (EKKR-takuurahaston hoitaminen), jonka komissio toteuttaa käyttämällä
            
            
               –◻ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään 
            
         
         
            
               –◻
                     toimeenpanovirastoja 
            
            
               ◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
            
            
               X Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty (EKKR-takuulla tuettavien järjestelyjen ja takuiden osalta)
            
            
               –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille
            
            
               –X kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille
            
            
               –X Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle
            
            
               –◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille
            
            
               –X julkisoikeudellisille yhteisöille
            
            
               –X asetuksen (EU) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vii alakohdasta poiketen jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut
            
            
               –X sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut
            
            
               –X asetuksen (EU) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vii alakohdasta poiketen kumppanimaan yksityisoikeuden mukaisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut
            
            
               –X sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeuden mukaisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut. 
            
            
               –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.
            
            
               Huomautukset: 
            
            
               EKKR-takuurahaston rahoittamisesta ja hoitamisesta vastaa komissio suoraan, mutta takuun kattamat välineet pannaan täytäntöön välillisesti hallinnoiden.
                      
            
            
               2.HALLINNOINTI 
            
            
               Komission vuonna 2017 esittämään EKKR:a koskevaan asetusehdotukseen liittyvässä rahoitusselvityksessä ilmoitettuja toimenpiteitä sovelletaan soveltuvin osin.
            
            
               3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
            
            
               3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
            
            
               ·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat 
            
         
         
            
               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
            
            
                     
                        Moni-vuotisen rahoitus-kehyksen otsake
                     
                  
                  
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Meno-laji
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusosuudet 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        JM/EI-JM
                           6
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-mailta
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                        ehdokas-mailta
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        kolman-silta mailta
                     
                  
                  
                     
                        varainhoitoasetuk-sen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        01 03 08
                     
                  
                  
                     
                        JM 
                     
                  
                  
                     
                        KYLLÄ
                     
                  
                  
                     
                        KYLLÄ
                     
                  
                  
                     
                        KYLLÄ
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
               ·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat 
            
            
               Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
            
            
                     
                        Moni-vuotisen rahoitus-kehyksen otsake
                     
                  
                  
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Meno-laji
                     
                  
                  
                     
                        Rahoitusosuudet 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numero  
                        
                  
                  
                     
                        JM/EI-JM
                     
                  
                  
                     
                        EFTA-mailta
                     
                  
                  
                     
                        ehdoka-smailta
                     
                  
                  
                     
                        kolman-silta mailta
                     
                  
                  
                     
                        varainhoitoasetuk-sen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        01 01 04 01
                     
                  
                  
                     
                        EI-JM
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
               3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin 
            
            
               3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin 
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
            
            
               –X Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
            
            
               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 
                     
                  
                  
                     
                        IV
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        EKKR
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        Toimintamäärärahat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
                  
                     
                        1 039,000
                     
                  
               
                     
                        Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
                           9
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 04 01
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset = Maksut
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
               
                     
                        Otsakkeeseen 4 kuuluvat määrärahat yhteensä 
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        =(1)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        =(2)+(3)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        ”Hallintomenot”
                     
                  
               
               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        Komissio
                     
                  
               
                     
                        • Henkilöresurssit
                           11
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Muut hallintomenot 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOMISSIO YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        Määrärahat 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat
                           määrärahat YHTEENSÄ 
                     
                  
                  
                     
                        (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                        OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat
                           määrärahat YHTEENSÄ 
                     
                  
                  
                     
                        Sitoumukset
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,00
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksut
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
                  
                     
                        1 040,000
                     
                  
               
            
               3.2.2.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin 
            
            
               –◻
                     Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
            
            
               –X
                     Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
            
            
               –milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
               
               –
            
            
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKE 5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Henkilöresurssit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muut hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKE 5, välisumma
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät
                           12
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Henkilöresurssit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muut hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Monivuotisen rahoituskehyksen
                           OTSAKKEESEEN 5
                           sisältymättömät, välisumma
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        1,00
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. 
            
            
            
            
               3.2.2.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve 
            
            
               –Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
            
            
               –X
                     Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
            
            
               –Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
            
         
         
            
               
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        ••Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (EU:n ulkopuoliset edustustot)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01/11/21 (epäsuora tutkimustoiminta)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01/11 (suora tutkimustoiminta)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 04 01 
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        – päätoimipaikassa
                     
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – EU:n ulkopuolisissa edustustoissa 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02/12/22 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02/12 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muu budjettikohta:
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
            
            
               Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka tointa hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
            
            
               Kuvaus henkilöstön tehtävistä:
            
            
                     
                        Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt
                     
                  
                  
                     
                        EKKR:n operatiivinen hallinnointi ja varainhoito sekä viestintä ja näkyvyys 
                     
                  
               
                     
                        Ulkopuolinen henkilöstö
                     
                  
                  
                     
                        EKKR:n operatiivinen hallinnointi ja varainhoito sekä viestintä ja näkyvyys 
                     
                  
               
               3.2.3.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
            
            
               Ehdotus/aloite
            
            
               –◻
                     voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä.
            
            
               –◻
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.
            
            
               
                  Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät sekä ehdotetut välineet.
               
            
            
               –X
                     edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.
            
            
               
                  Lisärahoitus katetaan nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista koskevan komission ehdotuksen puitteissa.
               
               
            
            
               3.2.4.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet 
            
            
               Ehdotuksen/aloitteen
            
            
               –X
                     rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja
            
            
               –◻
                     rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):
            
            
               määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Yhteensä
                     
                  
               
                     
                        Rahoitukseen osallistuva taho 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin 
            
            
               –X
                     Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
            
            
               –◻
                     Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
            
            
               –◻
                     vaikutukset omiin varoihin 
            
            
               –◻
                     vaikutukset muihin tuloihin
            
            
               –tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin ◻
                     
            
            
                   milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
            
            
                     
                        Tulopuolen budjettikohta:
                     
                  
                  
                     
                        Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito-vuonna
                     
                  
                  
                     
                        Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
                           17
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Momentti ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:
            
            
               
            
            
               Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).
            
            
               
            
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601, annettu 26 päivänä syyskuuta 2017, Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta (EUVL L 249, 27.9.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (6)
                  
                        JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Arvioiden mukaan vuonna 2021 tarvitaan 1,5 miljoonaa euroa hallintomäärärahoja, jotka rahoitetaan ja sidotaan uusista hallintomäärärahojen budjettikohdista, pääsääntöisesti naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineestä sekä liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (IPA III). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Arvioiden mukaan vuonna 2021 tarvitaan 0,8 miljoonaa euroa, jotka rahoitetaan vuoden 2021 talousarviosta.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Arvioiden mukaan vuoden 2021 kokonaismäärärahoista rahoitetaan 10 sopimussuhteista toimihenkilöä päätoimipaikassa.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat). Arvioiden mukaan vuonna 2021 rahoitetaan 10 sopimussuhteista toimihenkilöä EU:n ulkopuolisissa edustustoissa uusista hallintomäärärahojen budjettikohdista, pääsääntöisesti naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineestä sekä liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (IPA III).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.