CELEX: 32019R1867
Language: cs
Date: 2019-08-28 00:00:00
Title: Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1867 ze dne 28. srpna 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o stanovení financování paušální sazbou

8.11.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 289/6
               
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2019/1867
         ze dne 28. srpna 2019,
         kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013, pokud jde o stanovení financování paušální sazbou
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 67 odst. 5a uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Aby se zjednodušilo využívání financování z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu (ESF), Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a z Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF) a snížila se administrativní zátěž i riziko chyb, je vhodné stanovit paušální sazbu pro úhradu nákladů jednomu či více příjemcům u operací podporovaných v rámci technické pomoci, aniž by bylo nutné sazbu odůvodňovat. Patří sem případy, kdy operace technické pomoci provádí řídicí orgán nebo platební agentura či jiný subjekt.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Výše paušální sazby vychází ze stropů a skutečného přídělu na technickou pomoc v programech, jakož i z údajů o čerpání v minulých programových obdobích. Použití metody úhrady paušální sazbou nemá na finanční příděl na technickou pomoc v přijatých programech vliv. Lze ji rovněž použít u programů podporovaných z více než jednoho fondu, i když priorita technická pomoc dostává podporu z jiného fondu, než je fond poskytující podporu pro jiné priority než technickou pomoc v rámci téhož programu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Aby se navíc usnadnilo finanční řízení ve stávajících režimech programování, mělo by být v případě EFRR, ESF, Fondu soudržnosti a rovněž v případě ENRF stanoveno, že základem pro uplatnění této sazby jsou způsobilé výdaje v rámci jiných prioritních os než je prioritní osa na technickou pomoc v programu, v němž je použita tato metoda úhrady paušální sazbou. Tuto paušální sazbu tudíž nelze použít, zahrnuje-li program výhradně technickou pomoc. U výše uvedených fondů se navíc nepožaduje, aby byl program v případě použití této metody úhrady paušální sazbou změněn.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Je nutno upřesnit, že základem pro použití paušální sazby jsou způsobilé výdaje, u nichž řídicí orgán nebo příslušný kontrolní subjekt dokončil řídicí kontroly nebo v případě EZFRV příslušné správní kontroly.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Aby nevzniklo riziko dvojího financování v případech, kdy členské státy využijí této možnosti, mělo by se financování paušální sazbou použít pouze na výdaje, které byly předmětem řídicí kontroly po vstupu tohoto nařízení v platnost, a poté až do konce období způsobilosti. Z téhož důvodu by se u EZFRV mělo financování paušální sazbou použít pouze na výdaje, které byly předmětem správních kontrol od začátku zemědělského rozpočtového roku, jak je stanoven v článku 39 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (2), počínaje 16. říjnem 2019 nebo od začátku jakéhokoliv následujícího zemědělského rozpočtového roku a poté až do konce období způsobilosti. V zájmu zajištění řádného finančního řízení musí členské státy zajistit, aby částky uhrazené v podobě financování paušální sazbou byly vypočteny na základě výdajů na projekty netechnické pomoci, které jsou legální a správné.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Mechanismus financování paušální sazbou lze použít pouze v účetních obdobích, která ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost ještě nebyla uzavřena. Aby bylo možné ve smyslu článků 9 a 47 nařízení (EU) č. 1306/2013 provádět kontroly základu pro výpočet financování paušální sazbou, lze mechanismus financování paušální sazbou v případě EZFRV použít pouze na výdaje vzniklé od začátku zemědělského rozpočtového roku počínaje 16. říjnem 2019 nebo od začátku jakéhokoliv následujícího zemědělského rozpočtového roku.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     S cílem umožnit co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených tímto nařízením, aby je bylo možné využít včas ve stávajícím účetním období a v případě EZFRV v zemědělském rozpočtovém roce počínaje 16. říjnem 2019, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Předmět
            
               1.   Toto nařízení stanoví financování paušální sazbou v případě, kdy řídicí orgán hradí náklady na operace financované v rámci prioritní osy týkající se technické pomoci z podnětu členských států jednomu nebo více příjemcům v daném programu.
            
            
               2.   V případě EZFRV toto nařízení stanoví financování paušální sazbou v případě, kdy platební agentura nebo jiný subjekt podle čl. 7 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 hradí náklady na operace technické pomoci z podnětu členských států jednomu nebo více příjemcům v daném programu. Provádí-li operace technické pomoci přímo platební agentura nebo jiný subjekt, lze úhradu nákladů na tyto operace stanovit rovněž na základě tohoto financování paušální sazbou.
            
         
         
            Článek 2
            Financování paušální sazbou
            
               1.   Celkovou částku, která má být uhrazena za operace financované v rámci prioritní osy týkající se technické pomoci v daném programu, lze vypočítat jako paušální sazbu z výše výdajů na operace v rámci jiných prioritních os programu, než je osa týkající se technické pomoci. V případě EZFRV lze technickou pomoc vypočítat jako paušální sazbu z výše výdajů na operace v rámci opatření pro rozvoj venkova uvedených v kapitole I hlavy III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (3).
            
            
               2.   Tato paušální sazba je stanovena na 4 % u programů podporovaných z EFRR, ESF, Fondu soudržnosti nebo EZFRV a na 6 % u programů podporovaných z ENRF. U programů podporovaných z EFRR v rámci cíle Evropská územní spolupráce je paušální sazba stanovena na 6 %. Vypočtená částka může být uhrazena jednomu příjemci nebo ji lze pro účely úhrady více příjemcům rozdělit.
            
            
               3.   Do základu pro výpočet paušální sazby lze zahrnout pouze výdaje, které byly předmětem řídicích kontrol v souladu s čl. 125 odst. 4 písm. a) nařízení (EU) č. 1303/2013 po vstupu tohoto nařízení v platnost, od účetního období počínaje 1. červencem 2019 nebo od začátku jakéhokoliv následujícího účetního období. V případě EZFRV lze do základu pro výpočet paušální sazby zahrnout pouze výdaje, které byly předmětem správních kontrol v souladu s článkem 59 nařízení (EU) č. 1306/2013 od zemědělského rozpočtového roku počínaje 16. říjnem 2019 nebo od začátku jakéhokoliv následujícího zemědělského rozpočtového roku.
            
            
               4.   Použije-li se toto financování paušální sazbou, uplatní se výhradně do konce období způsobilosti pro úhradu nákladů na technickou pomoc a v případě EZFRV v průběhu celého příslušného zemědělského rozpočtového roku.
            
         
         
            Článek 3
            Vstup v platnost
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 28. srpna 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předseda
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.
         
            (2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).