CELEX: 32014H0063
Language: ro
Date: 2014-02-06 00:00:00
Title: 2014/63/UE: Recomandarea Comisiei din 6 februarie 2014 privind măsurile pentru controlul Diabrotica virgifera virgifera Le Conte în regiuni ale Uniunii în care se confirmă prezența sa

7.2.2014   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 38/46
            
         
      RECOMANDAREA COMISIEI
   
   din 6 februarie 2014
   privind măsurile pentru controlul Diabrotica virgifera virgifera Le Conte în regiuni ale Uniunii în care se confirmă prezența sa
   (2014/63/UE)
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 292,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               
                  Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (denumită în continuare Diabrotica) este o insectă dăunătoare neindigenă, care atacă porumbul. Aceasta s-a răspândit și s-a stabilit în peste o jumătate din aria de cultivare a porumbului din Uniune.
            
         
               (2)
            
            
               Măsurile de prevenire a răspândirii Diabrotica în Uniune, luate în temeiul Deciziei 2003/766/CE a Comisiei (1) nu s-au dovedit eficiente. În plus, în conformitate cu o evaluare a impactului efectuată de Comisie, nici încercarea de a eradica acest dăunător de pe teritoriul Uniunii, nici încercarea de a împiedica răspândirea în arii neafectate în prezent de organismele dăunătoare respective nu sunt fezabile. Prin urmare, Comisia a hotărât, prin Directiva de punere în aplicare 2014/19/UE (2) și prin Decizia de punere în aplicare 2014/62/UE (3) să retragă recunoașterea Diabrotica drept organism dăunător reglementat cu statut de carantină, prin eliminarea sa din anexa I la Directiva 2000/29/CE a Consiliului (4) și, respectiv, să abroge Decizia 2003/766/CE.
            
         
               (3)
            
            
               În temeiul Deciziei 2003/766/CE, rotația culturilor era obligatorie doar în vederea eradicării unor focare izolate de Diabrotica. Cu toate acestea, studiile științifice au demonstrat că rotația culturilor constituie tehnica cea mai eficientă pentru a încetini răspândirea Diabrotica și pentru a-i reduce impactul. Pe lângă faptul că reprezintă o metodă eficientă pentru controlul Diabrotica, rotația culturilor are mai multe alte avantaje din punct de vedere al mediului. Printre acestea se numără îmbunătățirea sau menținerea fertilității și a structurii solului, precum și întreruperea ciclului de viață al dăunătorilor și al buruienilor, cu potențialul de a reduce dependența agricultorilor de utilizarea îngrășămintelor chimice și a produselor de protecție a plantelor. În consecință, rotația culturilor are, de asemenea, un impact pozitiv asupra calității apei și a aerului, precum și asupra biodiversității. Cu toate acestea, din alte studii efectuate asupra acestui dăunător a reieșit că răspândirea în continuare a acestuia poate duce la o creștere a utilizării de insecticide, deoarece în unele cazuri poate fi dificil să se găsească o cultură alternativă atractivă din punct de vedere economic care să înlocuiască porumbul în procesul de rotație.
            
         
               (4)
            
            
               Prin urmare, statele membre ar trebui să aibă în vedere un control eficient și durabil al Diabrotica, chiar și după retragerea recunoașterii acestei insecte drept organism dăunător reglementat cu statut de carantină. Articolul 14 din Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5) prevede ca statele membre să instituie măsurile adecvate pentru a-i încuraja pe utilizatorii profesioniști să pună în aplicare în mod voluntar orientările specifice pentru anumite culturi sau sectoare cu privire la gestionarea integrată a dăunătorilor, care ar trebui să fie elaborate de autoritățile publice sau de organizațiile care îi reprezintă pe anumiți utilizatori profesioniști. În conformitate cu principiile generale ale gestionării integrate a dăunătorilor, prevenirea apariției dăunătorilor are un rol esențial în reducerea necesității de intervenție cu produse de protecție a plantelor. Mai mult, metodele biologice, fizice și alte metode nechimice sustenabile ar trebui preferate metodelor chimice, dacă cele dintâi asigură un control corespunzător al dăunătorilor.
            
         
               (5)
            
            
               În conformitate cu aceste principii generale ale gestionării integrate a dăunătorilor, punerea în aplicare a rotației culturilor, monitorizarea corespunzătoare a populațiilor de Diabrotica și alte măsuri relevante menite să prevină răspândirea organismelor dăunătoare, cum ar fi măsurile de igienă de curățare a utilajelor agricole, ar trebui incluse în orientările specifice pentru anumite culturi sau sectoare.
            
         
               (6)
            
            
               Mai mult, pentru a consolida respectarea de către utilizatori a articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (6), în cazul în care se folosesc insecticide pentru controlul Diabrotica, orientările specifice pentru anumite culturi sau sectoare vizând gestionarea integrată a acestui dăunător ar trebui să fie în conformitate cu normele privind utilizarea adecvată a produselor de protecție a plantelor, astfel cum se menționează în dispoziția respectivă.
            
         
               (7)
            
            
               Utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor ar trebui să aibă la dispoziție informații și instrumente pentru monitorizarea Diabrotica, precum și servicii de consultanță privind gestionarea integrată a dăunătorilor, inclusiv metode de prevenire și de control specifice pentru Diabrotica. Rezultatele monitorizării ar trebui să-i ajute pe agricultori să decidă dacă și când mai este necesară aplicarea măsurilor de protecție a plantelor. Este important să se stabilească valori-limită clare și fundamentate științific pentru populația de Diabrotica dintr-o anumită regiune, întrucât acestea constituie elemente esențiale ale procesului decizional.
            
         
               (8)
            
            
               Statele membre, acționând în conformitate cu articolul 5 din Directiva 2009/128/CE și asigurând accesul tuturor utilizatorilor profesioniști la sesiuni de formare pe teme specifice, ar trebui, prin urmare, să includă în programul de formare respectiv și dispozițiile din prezenta recomandare.
            
         
               (9)
            
            
               Este necesară promovarea cercetării și a dezvoltării tehnologice în materie de instrumente pentru controlul sustenabil al Diabrotica, în vederea asigurării unor măsuri mai eficiente din punct de vedere al costurilor și sustenabile din punct de vedere al mediului împotriva dăunătorului respectiv,
            
         ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE:
   
               1.
            
            
               Statele membre ar trebui să ia în considerare principiile generale ale gestionării integrate a dăunătorilor prevăzute în anexa III la Directiva 2009/128/CE pentru controlul Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (denumit în continuare Diabrotica) în regiuni ale Uniunii în care s-a confirmat prezența acestui dăunător. În sensul prezentei recomandări, „control” înseamnă reducerea densității populației de dăunători la un nivel care nu cauzează pierderi economice semnificative, pentru a asigura o producție de porumb sustenabilă din punct de vedere economic.
            
         
               2.
            
            
               Statele membre ar trebui să se asigure că orientările specifice pentru anumite culturi sau sectoare referitoare la gestionarea integrată a dăunătorilor vizând Diabrotica, elaborate de autoritățile publice sau de organizațiile care îi reprezintă pe anumiți utilizatori profesioniști, adresate fermierilor cultivatori de porumb și utilizatorilor profesioniști de produse de protecție a plantelor, sunt în conformitate cu normele privind utilizarea adecvată a produselor de protecție a plantelor, astfel cum se menționează la articolul 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009.
            
         
               3.
            
            
               Metodele biologice, fizice și alte metode nechimice sustenabile ar trebui preferate metodelor chimice, dacă cele dintâi asigură un control satisfăcător al dăunătorilor. Prin urmare, controlul Diabrotica de către utilizatorii profesioniști ar trebui să se realizeze sau să fie sprijinit prin intermediul următoarelor măsuri:
               
                           (a)
                        
                        
                           rotația culturilor;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           utilizarea agenților de biocontrol;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           adaptarea datei de semănare a porumbului, pentru a se evita ca procesul de germinare să coincidă cu eclozarea larvelor;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           curățarea utilajelor agricole și eliminarea plantelor spontane de porumb și alte măsuri de igienă.
                        
                     Rotația culturilor ar trebui să fie preferată, avându-se în vedere înalta sa eficacitate în controlul Diabrotica și avantajele asupra mediului, precum și alte beneficii agronomice pe termen mai lung.
            
         
               4.
            
            
               Toate măsurile prezentate la punctul 3 ar trebui însoțite de monitorizarea prezenței Diabrotica pentru a identifica necesitatea și momentul oportun pentru luarea unor măsuri de protecție. Statele membre ar trebui să se asigure că monitorizarea eficientă a populației de Diabrotica se realizează cu ajutorul unor metode și instrumente adecvate. Este necesară stabilirea la nivel regional a unor valori-limită fundamentate științific pentru populația de Diabrotica, întrucât acestea constituie elemente esențiale ale procesului decizional vizând punerea în aplicare a oricăror măsuri de control.
            
         
               5.
            
            
               În conformitate cu articolul 14 alineatul (2) din Directiva 2009/128/CE, statele membre ar trebui să se asigure că utilizatorii profesioniști de produse de protecție a plantelor au la dispoziție informații și instrumente pentru monitorizarea Diabrotica.
            
         
               6.
            
            
               Statele membre ar trebui să se asigure că, astfel cum se prevede la articolul 14 alineatul (2) din Directiva 2009/128/CE, serviciile de consiliere privind gestionarea integrată a dăunătorilor furnizează, de asemenea, recomandări specifice privind controlul Diabrotica tuturor utilizatorilor profesioniști de produse de protecție a plantelor. Statele membre ar trebui, de asemenea, să instituie măsuri adecvate pentru a-i încuraja pe utilizatorii profesioniști să pună în aplicare orientările specifice pentru anumite culturi sau sectoare menționate la punctul 2.
            
         
               7.
            
            
               Statele membre ar trebui să asigure accesul tuturor utilizatorilor profesioniști de produse de protecție a plantelor la sesiuni de formare pe tema controlului sustenabil al Diabrotica. Dispozițiile din prezenta recomandare ar trebui să facă parte din formarea asigurată de către statele membre în temeiul articolului 5 din Directiva 2009/128/CE.
            
         
               8.
            
            
               Statele membre ar trebui să promoveze cercetarea și dezvoltarea tehnologică în materie de instrumente pentru controlul sustenabil al Diabrotica.
            
         
      Adoptată la Bruxelles, 6 februarie 2014.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Tonio BORG
         
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  Decizia 2003/766/CE a Comisiei din 24 octombrie 2003 privind măsurile de urgență pentru prevenirea răspândirii în cadrul Comunității a Diabrotica virgifera Le Conte (JO L 275, 25.10.2003, p. 49).
   
      (2)  Directiva de punere în aplicare 2014/19/UE a Comisiei din 6 februarie 2014 de modificare a anexei I la Directiva 2000/29/CE a Consiliului privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate. A se vedea pagina 30 din prezentul Jurnal Oficial.
   
      (3)  Decizia de punere în aplicare 2014/62/UE a Comisiei din 6 februarie 2014 de abrogare a Deciziei 2003/766/CE privind măsurile de urgență pentru prevenirea răspândirii în cadrul Comunității a Diabrotica virgifera Le Conte. A se vedea pagina 45 din prezentul Jurnal Oficial.
   
      (4)  Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (JO L 169, 10.7.2000, p. 1).
   
      (5)  Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor (JO L 309, 24.11.2009, p. 71).
   
      (6)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).