CELEX: 61973CJ0175
Language: nl
Date: 1974-10-08
Title: Arrest van het Hof van 8 oktober 1974. # Union syndicale - Service public européen - Brussel, Denise Massa en Roswitha Kortner tegen Raad van de Europese Gemeenschappen. # Zaak 175-73.

Avis juridique important

|

61973J0175

ARREST VAN HET HOF VAN 8 OKTOBER 1974.  -  UNION SYNDICALE - SERVICE PUBLIC EUROPEEN - BRUSSEL, DENISE MASSA EN ROSWITHA KORTNER TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 175/73.  

Jurisprudentie 1974 bladzijde 00917 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00423 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00439

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++AMBTENAREN - BEROEPSVERENIGINGEN - BEVOEGDHEID TOT HET OPTREDEN IN RECHTE - GRENZEN  ( EEG-VERDRAG, ART . 173 EN 1979; STATUUT VAN HET HOF,  ART . 37; STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 24 B, 90 EN 91 )  

Samenvatting

DE IN ARTIKEL 24 BIS VAN HET AMBTENARENSTATUUT ERKENDE VRIJHEID TOT HET OPRICHTEN VAN VAKVERENIGINGEN BRENGT NIET SLECHTS HET RECHT VOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN MEE OM VRIJELIJK VERENIGINGEN HUNNER KEUZE OP TE RICHTEN, MAAR OOK VOOR DEZE VERENIGINGEN OM TER BEHARTIGING VAN DE BEROEPSBELANGEN VAN HUN LEDEN ELKE RECHTMATIGE ACTIVITEIT TE ONTPLOOIEN, MET NAME DOOR HET OPTREDEN IN RECHT .  ALDUS IS EEN DEUGDELIJK GEKWALIFICEERDE BEROEPSVERENIGING GERECHTIGD, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP IN TE STELLEN TOT NIETIGVERKLARING VAN TOT HAAR GERICHTE BESCHIKKINGEN ALSMEDE ZICH TE VOEGEN IN VOOR HET HOF AANHANGIGE RECHTGEDINGEN ONDER DE IN ARTIKEL 37 VAN HET STATUUT VAN HET HOF GENOEMDE VOORWAARDEN .  DAARENTEGEN KAN EEN RECHTSTREEKS BEROEP VAN EEN BEROEPSVERENIGING NIET WORDEN TOEGELATEN IN HET KADER VAN DE KLACHT - EN BEROEPSPROCEDURE VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT, WELKE UITSLUITEND IS OPGEZET MET HET OOG OP INDIVIDUELE GESCHILLEN .  

Partijen

IN DE ZAAK 175-73  UNION SYNDICALE - SERVICE PUBLIC EUROPEEN TE BRUSSEL,  MEJUFFROUW DENISE MASSA, MEVROUW ROSWITHA KORTNER, ECHTGENOTE VAN SCHOTS, AMBTENAREN VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR M . GREGOIRE, ADVOCAAT BIJ HET HOF VAN BEROEP TE BRUSSEL, CAMILLE LEMONNIERSTRAAT 68 TE BRUSSEL 1060, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN T . BIEVER, ADVOCAAT ALDAAR, 83, BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE,  VERZOEKSTERS,  TEGEN  RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TE BRUSSEL,  TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR G . LESORT, JURIDISCH ADVISEUR BIJ HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN DE RAAD TE BRUSSEL, BIJGESTAAN DOOR A . SACCHETTINI, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ P . LAMOUREUX, JURIDISCH ADVISEUR VAN DE COMMISSIE DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 4, BOULEVARD ROYAL,  VERWEERDER,  

Onderwerp

BETREFFENDE VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESLUITEN VAN DE RAAD VAN 22 DECEMBER 1972, BEKENDGEMAAKT OP 3 JANUARI 1973, HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEREN R . BRISAER EN CH . GOETZ OP ADMINISTRATEURSPOSTEN VAN DE RANG A 6, VAN ALLE OVERIGE DAARMEE VERBAND HOUDENDE BESLUITEN ALSMEDE VAN HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DE KLACHTEN VAN VERZOEKSTERS, 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE "UNION SYNDICALE - SERVICE PUBLIC EUROPEEN - BRUXELLES" TE ZAMEN MET MEJUFFROUW DENISE MASSA EN MEVROUW ROSWITHA KORTNER, AMBTENARESSEN BIJ DE RAAD DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, OP 22 OKTOBER 1973 BEROEP  OVEREENKOMSTIG DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN HEEFT INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN ZOWEL DE BESLUITEN TOT BENOEMING VAN DE HEREN C . GOETZ EN R . BRISAER OP ADMINISTRATEURSPOSTEN VAN DE RANG A 6, BEDOELD IN DE KENNISGEVINGEN VAN VACATURES NRS . 84/72 EN 86/72, ALS DE VOORDIEN GENOMEN BESLUITEN TER VOORBEREIDING VAN DIE BENOEMINGEN, EN HET STILZWIJGEND BESLUIT TOT AFWIJZING VAN DE DOOR GENOEMDE VERZOEKSTERS OP 26 EN 27 MAART 1973 INGEDIENDE KLACHTEN, STREKKENDE TOT INTREKKING VAN DE BESTREDEN BESLUITEN;  2 DAT DE RAAD BIJ MEMORIE VAN 27 NOVEMBER 1973 EEN EXCEPTIE  VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP HEEFT OPGEWORPEN MET VERZOEK AAN HET HOF DAAROP UITSPRAAK TE DOEN ZONDER OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;  3 DAT DE EERSTE KAMER VAN HET HOF, TOT WIER KENNISNEMING HET GESCHIL INGEVOLGE ARTIKEL 95, PARAGRAAF 1, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING BEHOORT, BIJ BESCHIKKING VAN 13 FEBRUARI 1974 DE ZAAK HEEFT VERWEZEN NAAR HET HOF IN VOLTALLIGE ZITTING;  4 DAT HET HOF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 91 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING HEEFT BESLOTEN UITSPRAAK TE DOEN OP DE EXCEPTIE ZONDER OP DE ZAAK TEN PRINCIPALE IN TE GAAN;  5 OVERWEGENDE DAT MET BETREKKING TOT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP ONDERSCHEID DIENT TE WORDEN GEMAAKT TUSSEN HET VERZOEK VAN DE UNION SYNDICALE EN DAT VAN DE TWEE ANDERE VERZOEKSTERS;  6 DAT LAATSTGENOEMDEN IMMERS STELLEN IN EIGEN NAAM EN TER VERDEDIGING VAN HUN EIGEN BELANGEN OP TE TREDEN EN NIET ALS  LEDEN OF BESTUURSLEDEN VAN EERSTE VERZOEKSTER;  TEN AANZIEN VAN DE UNION SYNDICALE  7 OVERWEGENDE DAT DE RAAD IN DE EERSTE PLAATS BETOOGT DAT HET VERZOEKENDE VAKVERBOND NOCH EEN "PERSONEELSLID" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG, NOCH EEN "IN DIT STATUUT BEDOELD PERSOON" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IS, ZODAT DIENS BEROEP NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERKLAARD;  8 DAT DE RAAD IN DE TWEEDE PLAATS BETOOGT DAT HET RECHT VAN  DE VAKORGANISATIES OM TER BEHARTIGING VAN DE COLLECTIEVE BELANGEN VAN HET PERSONEEL IN RECHT OP TE TREDEN EN UIT DIEN HOOFDE DE WETTIGHEID VAN ADMINISTRATIEVE HANDELINGEN TE BETWISTEN, NIET KAN WORDEN BESCHOUWD ALS EEN DOOR DE LID-STATEN ERKEND ALGEMEEN RECHTSBEGINSEL, DAT ZICH IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE MOET DOEN GELDEN;  9 OVERWEGENDE DAT DE AMBTENAREN VOLGENS ARTIKEL 24 BIS VAN HET AMBTENARENSTATUUT HET RECHT VAN VERENIGING HEBBEN EN MET NAME LID KUNNEN ZIJN VAN VAK - OF BEROEPSORGANISATIES  VAN EUROPESE AMBTENAREN;  10 DAT HET VERZOEKENDE VAKVERBOND EEN VERENIGING IS DIE EEN BELANGRIJK AANTAL AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN VAN DE TE BRUSSEL GEVESTIGDE COMMUNAUTAIRE INSTELLINGEN EN ORGANEN  OMVAT, EN DAT ER GEEN REDEN IS AAN ZIJN REPRESENTATIVITEIT  TE TWIJFELEN;  11 DAT, VOLGENS ZIJN STATUTEN, ZIJN INTERNE STRUCTUUR GEEIGEND IS HET DE NODIGE AUTONOMIE TE VERLENEN OM IN RECHTSBETREKKINGEN ALS EEN VERANTWOORDELIJKE EENHEID OP TE TREDEN;  12 DAT DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAPPEN HET BIJ ONDERHANDELINGEN OVER PROBLEMEN BETREFFENDE DE COLLECTIEVE PERSONEELSBELANGEN ALS GESPREKSPARTNER HEEFT ERKEND;  13 DAT BIJGEVOLG AAN HET VERZOEKENDE VAKVERBOND NIET DE BEVOEGDHEID KAN WORDEN ONTZEGD OM IN RECHTE OP TE TREDEN ;  14 OVERWEGENDE DAT DE IN ARTIKEL 24 BIS VAN HET AMBTENARENSTATUUT ERKENDE VRIJHEID TOT HET OPRICHTEN VAN VAKVERENIGINGEN VOLGENS DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN HET ARBEIDSRECHT NIET SLECHTS HET RECHT VOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN MEEBRENGT OM VRIJELIJK VERENIGINGEN HUNNER KEUZE OP TE RICHTEN, MAAR OOK VOOR DEZE VERENIGINGEN OM TER BEHARTIGING VAN DE BEROEPSBELANGEN VAN HUN LEDEN ELKE RECHTMATIGE ACTIVITEIT TE ONTPLOOIEN;  15 DAT HET OPTREDEN IN RECHTE DEEL UITMAAKT VAN DE MIDDELEN  DIE TER BESCHIKKING VAN DEZE VERENIGINGEN STAAN;  16 DAT IN DE COMMUNAUTAIRE RECHTSORDE DE UITOEFENING VAN DIT RECHT EVENWEL IS ONDERWORPEN AAN DE VOORWAARDEN, DIE WORDEN BEPAALD DOOR HET SYSTEEM DER IN DE GEMEENSCHAPSVERDRAGEN GEREGELDE BEROEPSMOGELIJKHEDEN;  17 DAT ALDUS EEN DEUGDELIJK GEKWALIFICEERDE BEROEPSVERENIGING GERECHTIGD IS, KRACHTENS ARTIKEL 173, TWEEDE ALINEA, VAN HET EEG-VERDRAG BEROEP IN TE STELLEN TOT  NIETIGVERKLARING VAN BESCHIKKINGEN DIE IN DE ZIN VAN DEZE BEPALING TOT HAAR ZIJN GERICHT;  18 DAT DAARENTEGEN EEN RECHTSTREEKS BEROEP NIET KAN WORDEN TOEGELATEN IN HET KADER VAN DE JUDICIELE ACTIES, BEDOELD IN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, IN VOEGE ALS DEZE BEPALINGEN UITVOERING GEVEN AAN ARTIKEL 179 VAN HET EEG-VERDRAG EN DE OVEREENKOMSTIGE ARTIKELEN VAN HET EGKS - EN EGA-VERDRAG;  19 DAT, HOEWEL ARTIKEL 179 ALS GRONDSLAG ZOU KUNNEN DIENEN VOOR EEN SYSTEEM TER BERECHTING VAN NIET ALLEEN INDIVIDUELE, MAAR OOK COLLECTIEVE GESCHILLEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN, DE KLACHT - EN BEROEPSPROCEDURE VAN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT NIETTEMIN UITSLUITEND IS OPGEZET MET HET OOG OP INDIVIDUELE GESCHILLEN;  20 DAT ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN HET IN ARTIKEL 91 BEDOELDE BEROEP SLECHTS OPENSTAAT VOOR AMBTENAREN EN PERSONEELSLEDEN;  21 DAT DAARENTEGEN ARTIKEL 37, TWEEDE ALINEA, VAN 'S HOFS STATUUT DE MOGELIJKHEID TOT INTERVENTIE OPENT VOOR EENIEDER  DIE AANNEMELIJK MAAKT EEN RECHTMATIG BELANG TE HEBBEN BIJ DE BESLISSING VAN EEN VOOR HET HOF AANHANGIG RECHTSGEDING, MET INBEGRIP VAN DIE BEDOELD IN ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT;  22 DAT ALDUS, ONDER DE ONDERHAVIGE OMSTANDIGHEDEN FEITELIJK EN RECHTENS, HET HOF NIET BEVOEGD IS EEN DOOR EEN  BEROEPSVERENIGING IN HET KADER VAN ARTIKEL 91 VAN HET AMBTENARENSTATUUT INGESTELD RECHTSTREEKS BEROEP IN AANMERKING TE NEMEN;  23 DAT HET BEROEP BIJGEVOLG NIET-ONTVANKELIJK DIENT TE WORDEN VERKLAARD VOORZOVER HET IS INGESTELD DOOR DE EERSTE VERZOEKSTER;  TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTERS MASSA EN KORTNER  24 OVERWEGENDE DAT HET GEDING, VOORZOVER AANHANGIG GEMAAKT DOOR DE TWEEDE EN DERDE VERZOEKSTER, NAAR DE EERSTE  KAMER VAN HET HOF WORDT TERUGVERWEZEN;  

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  25 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;  26 DAT EVENWEL, GELET OP HET ALGEMEEN BELANG VAN DE GESTELDE VRAAG, TERMEN AANWEZIG ZIJN DEZE KOSTEN TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VERZOEKSTER TE COMPENSEREN EN DE BESLISSING DIENAANGAANDE VOOR HET OVERIGE AAN TE HOUDEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  RECHTDOENDE :  1 . VERKLAART HET BEROEP, VOORZOVER INGESTELD DOOR DE EERSTE VERZOEKSTER, NIET-ONTVANKELIJK;  2 . COMPENSEERT DE DOOR DEZE VERZOEKSTER GEMAAKTE KOSTEN;  3 . VERWIJST DE ZAAK VOOR HET OVERIGE TERUG NAAR DE EERSTE KAMER VAN HET HOF .