CELEX: 51994PC0147
Language: it
Date: 1994-07-01
Title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO sull' aliquota delle accise applicabili ai carburanti derivati da prodotti agricoli

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  C0M(94) 147 def.
                                                  Bruxelles, 01.07.1994
                            Proposta modificata di
                      DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
         sull'aliquota delle accise applicabili ai carburanti derivati
                              da prodotti agricoli
 (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                       paragrafo 2 del trattato C E )
 ---pagebreak---                                      RELAZIONE
INTRODUZIONE
Il 5 marzo 19921 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di
direttiva del Consiglio sull'aliquota delle accise applicabili ai carburanti derivati da
prodotti agricoli.
Il Comitato economico e sociale, nel suo parere del 26 maggio 19922 ha largamente
sostenuto la proposta.
Il Parlamento europeo ha adottato il proprio parere l'8 febbraio 19943 sulla base di
una relazione della Commissione per i problemi economici e finanziari e la politica
industriale.     Il Parlamento ha approvato la proposta della Commissione, a
condizione di introdurre taluni emendamenti.
La Commissione condivide in gran parte il parere del Parlamento ed accetta gli
emendamenti no 2, 3, 5, 13, 19 e 47, alcuni dei quali rafforzano e completano la
proposta iniziale prendendo in considerazione diversi aspetti legati all'agricultura ed
all'ambiente. Però taluni emendamenti proposti dal Parlamento tendono a rendere
facoltativo l'incentivo fiscale (no 6, 20, 21 e 22). Questo non è accettabile per la
Commissione poiché attenuerebbe l'effetto della misura proposta a livello europeo.
L'emendamento no 7 nella forma attuale non è accettabile perché contrario agli
obblighi internazionali dell'Unione, l'emendamento no 14 relativo alla pyrolise non è
accettabile perchè non può rientrare nel campo di applicazione d'una direttiva fiscale.
Infine, l'emendamento no 12 non è neppure accettabile perchè contrario alla politica
della Commissione favorevole allerisorserinnovabili.
Inoltre, pur senza modificare formalmente la proposta, la Commissione intende, in
occasione dei negoziati al Consiglio, tener conto delle idee contenute in certi altri
emendamenti.
1
  GU C 73 del 24 marzo 1992
2
  GU C 223 del 31 agosto 1992
3
  GU (non ancora pubblicata)
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                                   DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                          sull'aliquota delle accise applicabili ai carburanti
                                     derivati da prodotti agricoli
 Proposta originaria                                Proposta modificata
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ'                       IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA
 EUROPEE
 visto il trattato che istituisce la Comunità       visto il trattato che istituisce la Comunità
 economica europea, in particolare l'articolo 99,   europea, in particolare l'articolo 99,
wista la proposta della Commissione,                invariato
 visto il parere del Parlamento europeo,            invariato
 visto il parere del Comitato economico e sociale,  invariato
 considerando che i carburanti di origine           invariato
 agricola offrono soluzioni vantaggiose nel
 quadro tanto della politica agraria, quanto della
 politica energetica della Comunità;
                                                    considerando che i carburanti di origine
                                                    agricola offrono soluzioni vantaggiose a
                                                    complemento delle politiche agrarie della
                                                    Comunità, in particolare creando una nuova
                                                    domanda di prodotti agricoli e riducendo la
                                                    disoccupazione;
considerando che, per limitare le emissioni invariato
nocive, è opportuno incoraggiare Io sviluppo e
l'impiego di carburanti meno inquinanti ;
 ---pagebreak---                                                considerando che lo sviluppo di un nuovo
                                               settore economico in questo campo comporta
                                               una stretta collaborazione tra le parti
                                               interessate;
considerando che è universalmente riconosciuto invariato
che i carburanti ottenuti da prodotti agricoli
hanno un effetto globalmente positivo
sull'ambiente;
considerando che è necessario prevedere un     considerando che è necessario prevedere un
incentivo finanziario per incoraggiare lo      incentivo finanziario per incoraggiare lo
sviluppo di tali carburanti e garantire        sviluppo di tali carburanti e garantire
un'espansione solida e duratura del loro       un'espansione solida e duratura del loro
mercato;                                       mercato, vigilando tuttavia affinché ciò non
                                               provochi effetti negativi in materia ambientale o
                                               socioeconomica;
considerando che la maniera più efficace per   invariato
fornire tale incentivo è quella di ridurre
l'aliquota d'accisa da applicare,
HA ADOTTATO LA PRESENTE
DIRETTIVA:
 ---pagebreak---                                                    Articolo 1
Fatte      salve     le    disposizioni      relative invariato
all'imposizione fiscale dei carburanti per
autotrazione, contenute nella direttiva del
Consiglio         relativa al ravvicinamento delle
aliquote delle accise sugli oli minerali e nella
direttiva del Consiglio                      relativa
all'armonizzazione delle strutture delle accise
sugli oli minerali, gli Stati membri applicano a
determinati carburanti per autotrazione ottenuti
da prodotti agricoli un'aliquota d'accisa ridotta,
conformemente alle disposizioni della presente
direttiva.
                                                  Articolo 2
Atfinidella presente direttiva, i prodotti a cui si invariato
applica l'aliquotaridottasono:
1. l'alcole etilico ottenuto da prodotti agricoli o invariato
     di origine vegetale (denominato in appresso
     bioetanolo), appartenente alla sottovoce
     2207 20 00 10/80 della tariffa integrata delle
     Comunità europee, utilizzato direttamente o
     modificato chimicamente;
2. l'alcole metilico (metanolo), appartenente al invariato
     codice 2905 11 00 della nomenclatura
     combinata, ottenuto da prodotti di origine
     agricola o vegetale, utilizzato direttamente o
     modificato chimicamente;
    gli oli vegetali appartenenti ai codici 1507, invariato
     1508, 1510, 1511, 1512, 1513, 1514 e 1515
    della nomenclatura combinata;
    gli oli vegetali, modificati chimicamente, invariato
    appartenenti al codice 1518 della
    nomenclatura combinata.
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 1.       L'aliquota d'accisa applicabile al          invariato
 bioetanolo non supera il 10% dell'aliquota
 d'accisa applicabile alla benzina senza piombo
 nello Stato membro considerato.
 2.       L'aliquota d'accisa applicabile al          invariato
 metanolo di cui all'articolo 2, paragrafo 2, non
 supera il 10% dell'aliquota d'accisa applicabile
 alla benzina senza piombo nello Stato membro
 considerato.
 3.       L'aliquota d'accisa applicabile agli oli   invariato
 vegetali, siano essi modificati chimicamente o
 meno, non supera il 10% dell'aliquota d'accisa
 applicabile al gasolio per autotrazione nello
 Stato membro considerato.
                                                     4.        Dopo dieci anni a decorrere dalla data
                                                     dell'entrata in vigore della presente direttiva, le
                                                     aliquote di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 dell'articolo
                                                     3 saranno portate al 20%. Dopo ulteriori cinque
                                                     anni, saranno portate al 30% e cosi via ogni
                                                     cinque anni fino a raggiungere il 50%.
                                                     5.        I codici di buona pratica agricultura
                                                     istituti dall'articolo 4 della direttiva del
                                                     Consiglio 91/676/CEE del 12 dicembre 1991
                                                     relativa     alla    protezione     delle    acque
                                                     dall'inquinamento dai nitrati provenienti da
                                                     fonti agricole devono essere rispettati in
                                                     occasione della attribuzione degli incentivi
                                                     fiscali previsti a questo articolo.
                                                Articolo 4
Gli Stati membri prendono tutte le misure            invariato
necessarie per controllare la fabbbricazione, il
deposito, la miscelazione e la distribuzione di
questi prodotti e provvedono in particolare a che
tulle le operazioni siano conformi al regime
generale per il controllo dei prodotti soggetti ad
accise, secondo quanto prescritto nella direttiva
del Consiglio
                                                Articolo 5
Ogni due anni, e per la prima volta                  invariato
anteriormente al 31 dicembre 1997, la
Commissione presenta al Consiglio una
relazione di valutazione del             presente
provvedimento, vertente in particolare sugli
aspetti fiscali, economici, agricoli, energetici,
industriali et ecologici.
 ---pagebreak---                                                 Articolo 6
Gli Stati membri mettono in vigore le                Gli Stati membri mettono in vigore le
disposizioni legislative, regolamentari ed           disposizioni legislative, regolamentari ed
amministrative necessarie per conformarsi alla       amministrative necessarie per conformarsi alla
presente direttiva entro il 1° gennaio 1993.         presente direttiva entro il 1° gennaio 1995.
Quando gli Stati membri adottano tali invariato
disposizioni, queste contengono un riferimento
alla presente direttiva o sono corredate di tale
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale.
Le modalità di tale riferimento sono decise dagli
Stati membri.
                                                Articolo 7
Gii Stati membri sono destinatari della presente     invariato
direttiva.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                               COM(94)147def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                     03 12 09
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-154-IT-C
                                                             ISBN 92-77-67695-7
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo