CELEX: 51988PC0284(01)
Language: it
Date: 1988-06-02
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN' AZIONE COMUNE INTESA ALLA RICOSTITUZIONE DEGLI ULIVETI DANNEGGIATI DAL GELO IN ALCUNE REGIONI ELLENICHE NEL 1987

12. 7. 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 182/9
                                                                II
                                                        (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
              Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un'azione comune intesa alla ricosti-
                       tuzione degli uliveti danneggiati dal gelo in alcune regioni elleniche nel 1987
                                                       COM(88) 284 def.
                                       (Presentata dalla Commissione il 7 giugno 1988)
                                                         (88/C 182/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che la ricostituzione degli uliveti deve ga-
                                                                    rantire il mantenimento di un elevato livello qualitativo o
visto il trattato che istituisce la Comunità economica              un miglioramento della qualità mediante l'utilizzazione
europea, in particolare l'articolo 43,                              delle migliori varietà allorché il livello qualitativo non è
                                                                    ancora soddisfacente;
vista la proposta della Commissione,
                                                                    considerando che, per garantire a tali misure la massima
                                                                    efficacia, è necessario che si inseriscano in un pro-
visto il parere del Parlamento europeo,                             gramma di ricostituzione degli uliveti elaborato dalla
                                                                    Grecia;
considerando che, per raggiungere gli obiettivi della poli-
tica agricola comune, di cui all'articolo 39, paragrafo 1,          considerando che è opportuno prevedere che questo in-
lettere a) e b) del trattato, è necessario incoraggiare il          sieme di misure costituisca un'azione comune ai sensi
miglioramento delle strutture agrarie nelle regioni parti-          dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70 del
colarmente esposte a gravi problemi;                                Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento
                                                                    della politica agraria comune ('), modificato da ultimo
                                                                    dal regolamento (CEE) n. 3183/87 ( 2 ); che le spese so-
considerando che in alcune regioni della Grecia gli ulivi           stenute dalla Grecia devono essere finanziate dalla Co-
sono stati distrutti o gravemente danneggiati da gelate di          munità in ragione del 40 %, tenuto conto delle disponi-
intensità e durata eccezionali e che tali danni sono mag-           bilità finanziarie limitate dello Stato membro interessato,
giori in alcune zone;
considerando che, soprattutto in tali zone, l'olivicoltura          HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
costituisce l'unica possibilità economica di sfruttamento
del suolo e che, pertanto, è opportuno incoraggiare, a                                        Articolo 1
talune condizioni, la ricostituzione degli uliveti al fine di
permettere il proseguimento di un'attività agricola evi-            1.     Per rimediare ai danni causati dal gelo nell'inverno
tando i rischi di erosione e di disordine idrografico, di           1986-1987 in Grecia nel settore dell'olivicoltura, è isti-
proteggere l'ambiente e conservare l'integralità del pae-           tuita un'azione comune, ai sensi dell'articolo 6 del rego-
saggio;                                                             lamento (CEE) n. 729/70, avente carattere eccezionale.
                                                                    2.     L'azione comune è realizzata nelle zone in cui:
considerando che è opportuno che tale incoraggiamento
assuma la forma di un regime d'aiuto agli investimenti,             — l'olivicoltura rappresenta una produzione agricola di
accompagnato da un aiuto complementare per compen-                       notevole importanza, e
sare la perdita di reddito degli olivicoltori, tenendo conto
delle particolari condizioni che devono essere soddisfatte          — almeno il 50 % degli ulivi è stato gravemente dan-
dai beneficiari;                                                         neggiato dal gelo nell'inverno 1986-1987. Tuttavia, le
                                                                         aziende che beneficiano delle misure relative alla ri-
considerando che, nel contempo, la ricostituzione degli                  costituzione degli uliveti devono aver subito danni
uliveti dovrebbe favorire il miglioramento della competi-                cospicui, che corrispondano almeno al 20 % del nu-
tività grazie alla riduzione dei costi di produzione; che è              mero di ulivi.
quindi opportuno, rispettando le strutture esistenti in
Grecia, prevedere condizioni più vantaggiose allorché la
ricostituzione è realizzata nel quadro di un programma              (') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
collettivo comprendente più aziende;                                (2) GU n. L 304 del 27. 10. 1987, pag. 1.
 ---pagebreak--- N. C 182/10                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      12. 7. 88
L'elenco delle regioni le cui zone possono rispondere ai              — in caso di ricostituzione individuale: zona di ricosti-
criteri di cui al primo comma, fatte salve le disposizioni                  tuzione degli uliveti prioritari e varietà raccomandate
previste al terzo comma, figura in allegato.                                per regione, regole minime da applicare, per garan-
                                                                            tire un miglioramento delle condizioni di gestione;
Secondo la procedura di cui all'articolo 2, paragrafo 5,
la Commissione può decidere di non applicare l'aliquota               — importo dell'aiuto da concedere all'imprenditore se-
del 50 % di cui al primo comma, secondo trattino, in                        condo i vari metodi di ricostituzione, collettiva o in-
casi eccezionali, qualora la necessità di tale deroga sia                   dividuale, e la vocazione produttiva degli uliveti da
debitamente giustificata in considerazione della grande                     ricostituire, nonché in funzione della situazione eco-
diversità dello spazio che rende difficile la delimitazione                 nomica dell'imprenditore per quanto riguarda l'aiuto
delle zone.                                                                 di cui all'articolo 1, paragrafo 3, lettera b);
                                                                      — stima dei costi di previsione ripartiti per tipo di mi-
3.      Conformemente all'articolo 4, la Comunità può ac-
cordare un contributo all'azione comune, finanziando                        sura, giustificazione economica e mezzi finanziari in-
attraverso il Fondo europeo agricolo di orientamento e                      dispensabili con indicazione del ritmo delle spese pre-
di garanzia, sezione orientamento, in appresso denomi-                      viste;
nato «Fondo», misure relative:
                                                                      — misure adottate per garantire il finanziamento del
                                                                            programma e dell'aiuto a favore degli olivicoltori en-
a) alla ricostituzione, nel quadro di operazioni collettive
                                                                            tro un termine appropriato.
     o individuali, degli uliveti colpiti dal gelo;
b) all'aiuto concesso agli imprenditori agricoli i cui red-           2.       Il programma e il suo eventuale aggiornamento
     diti, compresi quelli eventualmente realizzati in atti-          sono trasmessi alla Commissione dal governo ellenico.
     vità extra-aziendali, non superano un certo limite di
     prosperità, che sarà definito nel programma di cui al-
     l'articolo 2, per la realizzazione degli obiettivi con-           3.      Su richiesta della Commissione, la Grecia fornisce
     nessi alle operazioni di cui alla lettera a), nel rispetto        gli elementi supplementari di valutazione dei dati richie-
     delle condizioni enunciate all'articolo 3 e all'articolo          sti conformemente al paragrafo 1.
     4, paragrafo 2.
                                                                       4.      La durata del programma deve essere almeno
                                                                       uguale a quella dell'azione comune.
                            Articolo 2
 1.     Anteriormente al 1° ottobre 1988 il governo elle-
                                                                       5.      La Commissione approva il programma e il suo
 nico stabilisce un programma che comprende le misure
                                                                       eventuale aggiornamento secondo la procedura prevista
 più adeguate per la realizzazione delle azioni di cui al-
                                                                       all'articolo 25 del regolamento (CEE) n. 797/85 del
 l'articolo 1.
                                                                       Consiglio ('), previa consultazione del comitato del
                                                                       Fondo sugli aspetti finanziari.
 Il programma deve contenere, in particolare, le informa-
 zioni seguenti:
                                                                                                   Articolo 3
 1
   — descrizione della situazione esistente, importanza re-             1.     Ai fini del presente regolamento si intendono per
      gionale dell'olivicoltura in termini di prodotto agri-           «operazioni di ricostituzione collettiva degli uliveti» le
      colo lordo, natura dei danni causati dal gelo e indica-          azioni di ricostituzione realizzate da imprenditori agri-
      zione della loro ripartizione regionale;                         coli nel quadro di un contratto obbligatorio fra gli im-
                                                                       prenditori che partecipano a questa azione e l'autorità
                                                                       incaricata della realizzazione dell'azione.
 — definizione delle misure di controllo intese a garan-
      tire che gli aiuti alla ricostituzione degli uliveti con-
      cessi agli olivicoltori che hanno subito danni di cui            Un'operazione di ricostituzione collettiva deve interes-
      all'articolo 1, paragrafo 1, soddisfino i criteri fissati al     sare almeno 5 000 uliveti e 25 agricoltori appartenenti a
      paragrafo 2 dello stesso articolo;                               una cooperativa oleicola, a un'associazione di produttori
                                                                       oleicoli o ad altre associazioni riconosciute e aventi un
                                                                       orientamento analogo, che definiscono le misure neces-
 — in caso di ricostituzione collettiva: zona di ricostitu-            sarie alla ricostituzione. Tali organismi sono autorizzati
      zione e varietà raccomandate per regione, schema di-              a fissare ulteriori norme, per meglio garantire gli orienta-
      rettivo obbligatorio per tutti gli imprenditori parteci-          menti fissati al paragrafo 3.
      panti, misure di accompagnamento concernenti, in
      particolare, i lavori di miglioramento del suolo e di
      drenaggio, connessi ai lavori di ricostituzione collet-
      tiva;                                                             (•) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.
 ---pagebreak--- t^.B.^                                               (Gazzetta unciale delle Comunità europee                                                 ^.Ct^BM
fecondo la procedura prevista a l l ' a r t i c o l o ^ p a r a ^ r a t o ^       ^.       Pe spese et^ettuate nel quadro dell'aiuto di cui al
la Commissione può^ in casi eccezionale bissare un nu                             l'articolo P para^ra^o ^ lettera b^ sono imputabili al
m e r o d i alberi daricostituireo un numerodi imprendi                           Pondo nei limiti di un importo di ^ PCP^ in media al
t o r i r a ^ r u p p a t i in un'azionecollettivain^eriore aquelli               l'anno e per albero ei^tro i limiti di ^ ettari o di t^OO
previsti al secondo comma^ se la necessità di una ridu                            alberiperazienda individuale; l'aiutoviene concesso per
zione è debitamente giustificata sulla base del prò                               la durata massima dP
dramma.
^.        Ai uni del presente regolamento si intendono per                        — ^ anniincasodireimpiantoodita^lioallabasedel
^operazioni individuali di ricostituzione de^li uliveti^ le                             tronco^
azioni di ricostituzione realizzate da imprenditori a^ri
C0I4 cbe interessano almeno ^0 ulivi o 0 ^ ettari per
                                                                                  — ^ anni in caso di taglio dei rami del palco primario.
azienda.
La Grecia ^issa le norme intese a garantire nel miglior
                                                                                  L'aiuto può essere rateizzato con criterio decrescente.
modo riorientamenti nssatialpara^at^o ^.
^.        Le operazioni sowenzionabili di ricostituzione de                       In caso di ricostituzione da realizzare mediante taglio
^liulivetidevono^                                                                 unicamente dei rami secondaria le spese etrettuate nel
a^ contribuire al ripristino del p a e s a n o caratterizzato                     quadro dell'aiuto di cui a l l ' a r t i c o l o P p a r a ^ r a r o ^ l e t t e r a
      dalpatrimonioolivicolo^ garantire l a p r o t e z i o n e d e P             b ^ sono imputabili al Pondo nei limiti di un importo
      l'ambiente^ il consolidamento del s u o l o e l a regolarità                massimo totale d i ^ P C U p e r albero ed e n t r o i l i m i t i d i ^
      del redime idrografico;                                                     e t t a r i o d i t^OO alberiper aziendaindividuale.
b^ contribuireaundurevolemi^lioramentodellecondi
      zioni di lavoro nelle aziende avicole interessate^ con                       .Puttavia^ in caso di operazioni di ricostituzione collettiva
      sentendoinoltreun miglioramento delreddito da la                            de^liuliveti^ l'importo di cui al primo ed al terzo comma
      voro;                                                                       p u ò e s s e r e m a ^ i o r a t o d e l ^O^Bo.
 c^ avere un'e^icacia economica garantita;
                                                                                   ^.       11 Pondo rimborsa alla (Grecia il ^O^Bo delle spese
 d^ ^arantireilmantenimentodiunelevatolivello quali
                                                                                   ammissibili di cui ai para^rar^ite^.futtavia^l'imputabi
      tativo o^ se il livello r a ^ i u n t o non è su^iciente^ un
                                                                                   litàdelleoperazionidiricostituzionedicuialpara^ra^o
       miglioramento della qualità dei prodotti oleicoli;
                                                                                   t comportaunapartecipazioneminimadel^O^Bo delbe
 e^ garantire die ilvolume medio di produzione di olio                             nehciario allacopertura dellespese totali.
       d'olivanon superiquello constatato nel periodopre^
       cedenteidanni causati dal ^elo.
                                                                                   ^.         llcosto^lobaleprevistoperl'azionecomuneaca^
                                                                                   ricodel P o n d o a m m o n t a a ^ m i l i o n i d i P C U .
  t.       Le spese e^ettuatenelquadrodellemisure previste
 all'articolo P para^ra^o ^ lettera a^ sono imputabili al                          Du P'azionecomuneba la durata d i d u e a n n i a d e c o r D
 Fondo tino a u n i m p o r t o massimodP                                          rere dall'approvazione del pro^rammadi cui all'articolo
                                                                                   ^ e t e r m i n a c o m u n q u e i l ^U dicembre t ^ O .
 — ^ ^ 0 0 E ( e U per ettaro in caso di ricostituzione totale^
        o
 — t ^ L C U p e r albero^ sela ricostituzione interessa solo
        una cospicua parte della superficie in questione^ quale                    In sede di approvazione del programma di cui all'articolo
        risulta dalla presa in considerazione congiunta dei                        ^laCommissione^issa^d'intesaconla(Grecia^lemoda
        parametri rissati all'articolo P para^ra^o ^ primo                         lità della propria informazione periodica sullo svolai
        comma^ secondotrattinoe all'articolo ^ parafati t                          mento delpro^ramma.
        ^^
        e
                                                                                                                       ^lr^^^
 — M ECU per albero^ se la ricostituzione è realizzata
        mediante taglio alla base del tronco^                                       t.       Pe domande di dmborso devono riguardare le spese
                                                                                   sostenute dalla (Grecia i^el corso di un armo civile e d e
        o                                                                          vono essere presentate alla Commissione anteriormente
 — ^ LCU per albero^ se la ricostituzione è realizzata                             al r ma^iodell'ani^o successivo.
        mediante taglio d e i r a m i d e l p a l c o p r i m a r i o e s e c o n
        dario.
                                                                                   ^.         PcontributodelPondoèdecisoincon^ormitàdeP
  I^uttavia^ ^li aiuti alla ricostruzione di cui al primo                          l'articolo ^ p a r a f a t o t del regolamento r^CPP^ n.
  comma non possono superareicosti realmente sostenuti.
 ---pagebreak--- N. C 182/12                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      12. 7. 88
3.    Secondo le modalità di finanziamento adottate                                             Articolo 7
dalla Grecia e in funzione dello stato di avanzamento dei
lavori materiali di cui all'articolo 1, paragrafo 3, lettera         Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
a) possono essere concessi anticipi per i lavori materiali.          successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                     Comunità europee.
4.    Le modalità di applicazione del presente articolo              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
sono adottate secondo la procedura prevista all'articolo             menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
13 del regolamento (CEE) n. 729/70.                                  membri.
                                                           ALLEGATO
                                                 Campo di applicazione geografico
                                                       Dipartimenti di:
                                                       —   Acaia,
                                                       —   Magnesia,
                                                       —   Eubea,
                                                       —   Laconia,
                                                       —   Arcadia,
                                                       —   Corinzia,
                                                       —   Messenia,
                                                       —   Ftiotide,
                                                       —   Lesbos,
                                                       —   Argolide.
              Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2511/69
              che prevede misure speciali per il miglioramento della produzione e della commercializzazione
                                              nel settore degli agrumi comunitari
                                                        COM(88) 284 def.
                                        (Presentata dalla Commissione il 7 giugno 1988)
                                                          (88/C 182/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che, in particolare in alcune regioni della
                                                                     Grecia, le piantagioni di agrumi sono state distrutte o
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               gravemente danneggiate da gelate di intensità e durata
europea, in particolare l'articolo 43,                               eccezionali nell'inverno 1986-1987, il che ha ampiamente
                                                                     compromesso i risultati ottenuti e lo stato di avanza-
                                                                     mento del piano in fase di realizzazione; che è quindi
vista la proposta della Commissione,                                 opportuno incoraggiare, a talune condizioni, la ricostitu-
                                                                     zione delle piantagioni in questione, per consentire il
visto il parere del Parlamento europeo,                              proseguimento di un'attività agricola nelle regioni col-
                                                                     pite;
considerando che, in virtù del regolamento (CEE) n.
2511/69 del Consiglio ('), modificato da ultimo dal re-
golamento (CEE) n. 3130/86 (2), la Grecia ha realizzato
                                                                     considerando che detta ricostituzione deve garantire il
 un piano che prevede misure speciali per il migliora-
                                                                     mantenimento di un elevato livello qualitativo o un mi-
 mento della produzione e della commercializzazione de-
                                                                     glioramento della qualità mediante l'utilizzazione delle
gli agrumi, conformemente al programma approvato
                                                                     migliori varietà, se il livello qualitativo non è ancora con-
dalla Commissione il 21 novembre 1983;
                                                                     forme alle esigenze dei consumatori; che è quindi oppor-
                                                                     tuno realizzare la ricostituzione delle piantagioni dan-
                                                                     neggiate mediante operazioni di riconversione, se le va-
 (') GU n. L 318 del 18. 12. 1969, pag. 1.                            rietà esistenti prima delle gelate non rispondevano alle
 O GU n. L 292 del 16. 10. 1986, pag. 5.                             esigenze dei consumatori;