CELEX: 31970D0337
Language: it
Date: 1970-06-29 00:00:00
Title: 70/337/Euratom: Decisione del Consiglio, del 29 giugno 1970, che dà atto alla Commissione dell'esecuzione dei bilanci delle ricerche e degli investimenti della CEEA per gli esercizi 1966, 1967 e 1968

N. L 152/ 10                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               13 . 7. 70
                                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                       del 29 giugno 1970
              che dà atto alla Commissione dell'esecuzione dei bilanci delle ricerche e degli investimenti
                                         della CEEA per gli esercizi 1966, 1967 e 1968
                                                        (70/337/Euratom)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che gli stanziamenti disponibili alla chiu­
                                                                    sura di ciascuno degli esercizi sopra citati sono stati
visto il trattato che istituisce la Comunità europea                riportati all'esercizio seguente ;
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 180,
visti i conti di gestione e la parte dei bilanci finan­
ziari relativa alle operazioni dei bilanci delle ricerche           considerando che le osservazioni e note contenute nelle
e degli investimenti per gli esercizi 1966, 1967 e 1968             relazioni della commissione di controllo sui conti degli
e dei bilanci suppletivi delle ricerche e degli investi­            esercizi 1966, 1967 e 1968 comportano la costatazione
menti per l'esercizio 1966,                                         di talune irregolarità ed errori e che deve essere dato
                                                                    a tale costatazione il seguito adeguato ;
viste le relazioni della commissione di controllo rela­
tive ai conti degli esercizi 1966, 1967 e 1968 , con
annesse le risposte della Commissione (x),
                                                                    considerando, tuttavia, che l'esecuzione da parte della
considerando che il Consiglio ha adottato i bilanci                 Commissione dell'insieme dei bilanci relativi agli eser­
relativi agli esercizi 1966 (2), 1967 (3), e 1968 (4)               cizi 1966, 1967 e 1968 è stata tale che è opportuno
nonché i bilanci suppletivi relativi all'esercizio 1966 (5) ;       darle atto dell'esecuzione di detti bilanci ,
              DECIDE :
                                                            Articolo 1
              Il Consiglio si pronuncia sulle osservazioni e note della Commissione di controllo, come è
              riportato nell'allegato .
                                                            Articolo 2
              Il Consiglio stabilisce come segue il totale delle spese e quello delle entrate destinate a
              coprire le spese relative al bilancio delle ricerche e degli investimenti e ai bilanci suppletivi
              delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1966 :
              Spese (u.c.)
              1 . Per un importo di
                  a) Impegni contratti nel corso dell'esercizio 1966                             102.270.948,56
                  b) Impegni rimasti da liquidare al 31 . 12. 1965                               105.953.469,35
                  c) Impegni di precedenti esercizi disimpegnati                                   1.145.222,71
                  d) Totale degli impegni a carico dell'esercizio 1966 (a + b - c). . .          207.079.195,20
(x) Queste relazioni sono disponibili presso le istituzioni delle Comunità.
(2) GU n. 86 dell'I 1 . 5. 1966, pag. 1301/66.
(3) GU n. 282 del 21 . 11 . 1967, pag. 1 .
(4) GU n. L 85 del 6. 4. 1968, pag. 1 .
(5) GU n. 223 del 3. 12. 1966, pag. 3781/66.
    GU n. 32 del 24. 2. 1967, pag. 513/67.
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                e) Impegni che hanno formato oggetto di pagamenti nel 1966 ....               127.959.577,41
                f) Impegni annullati nel 1966                                                      59.799,04
                g) Impegni rimasti da liquidare al 31 . 12. 1966 [d - (e + f)]                 79.059.818,75
                per quanto riguarda gli impegni .
            2. Per un importo di                                                              127.959.577,41
                per quanto riguarda i pagamenti .
            Entrate (u.c.) (*)                                              la Parte del        la Parte del
                                                                               bilancio           bilancio
            Per un importo di                                             114.642.815,87       14.893.330,96
            Questo importo corrisponde :
            — ai pagamenti effettuati nel 1966                            113.066.246,45       14.893.330,96
            — ai riporti di stanziamenti di pagamento dall'eser­
                cizio 1966 all'esercizio 1967                              11.673.537,56        6.515.119,03
                                                              Totale      124.739.784,01
            Da questo totale vanno dedotti :
            — i riporti di stanziamenti di pagamento dall'eser­
                cizio 1965 all'esercizio 1966                              10.096.968,14       12.011.752,87
            — l'eccedente disponibile previsto nello stato delle
                entrate del bilancio per l'esercizio 1966                        —
            finanziati con i contributi dell'esercizio 1965                10.096.968,14
                                                       Articolo 3
            Il Consiglio stabilisce come segue il totale delle spese e quello delle entrate destinate a
            coprire le spese relative al bilancio delle ricerche e degli investimenti e ai bilanci suppletivi
            delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1967 :
            Spese (u.c.)
            1 . Per un importo di
                a) Impegni contratti nel corso dell'esercizio 1967                            106.671.644,83
                b) Impegni rimasti da liquidare al 31 . 12. 1966                               79.059.818,75
                c) Impegni di precedenti esercizi disimpegnati                                  1.980.201,93
                d) Totale degli impegni a carico dell'esercizio 1967 (a + b - c) . . . .      183.751.261,65
                e) Impegni che hanno formato oggetto di pagamenti nel 1967                    117.943.883,58
                f) Impegni annullati nel 1967                                                      95.804,02
                g) Impegni rimasti da liquidare al 31 . 12. 1967 [d - (e + f) ]                65.711.574,05
                per quanto riguarda gli impegni .
            2. Per un importo di                                                              117.943.883,58
                per quanto riguarda i pagamenti .
            0) Tali entrate si suddividono come segue :                       l a parte del      2a parte del
                                                                                 bilancio           bilancio
                — entrate proprie                                            2.916.196,95           —
                — gettito dei prestiti contratti                                  —             14.893.330,96
                — contributi degli Stati membri                            111.726.618,92           —
 ---pagebreak--- N. L 152/ 12                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                13 . 7 . 70
             Entrate (u.c.) (*)                                              1 " parte del        2a parte del
                                                                                bilancio            bilancio
             Per un importo di                                             116.982.504,01        6.123.908,96
             Questo importo corrisponde :
             — ai pagamenti effettuati nel 1967                            111.819.974,62       6.123.908,96
             — ai riporti di stanziamenti di pagamento dall'eser­
                 cizio 1967 all'esercizio 1968                              16.836.066,95        4.915.119,63
                                                               Totale      128.656.041,57
             Da questo totale vanno dedotti :
             — i riporti di stanziamenti di pagamento dall'eser­
                 cizio 1966 all'esercizio 1967                              11.673.537,56        6.515.119,63
             — l'eccedente disponibile previsto nello stato delle
                 entrate del bilancio per l'esercizio 1967                         —
             finanziati con i contributi dell'esercizio 1966                11.673.537,56
                                                        Articolo 4
             Il Consiglio stabilisce come segue il totale delle spese e quello delle entrate destinate a
             coprire le spese relative al bilancio delle ricerche e degli investimenti e ai bilanci suppletivi
             delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1968 :
             Spese (u.c.)
             1 . Per un importo di
                 a ) Impegni contratti nel corso dell'esercizio 1968                            51.309.590,85
                 b) Impegni rimasti da liquidare al 31 . 12. 1967                               65.711.574,05
                 c) Impegni di precedenti esercizi disimpegnati                                  1.187.086,50
                 d) Totale degli impegni a carico dell'esercizio 1968 (a + b - c) ....         115.834.078,40
                 e) Impegni che hanno formato oggetto di pagamenti nel 1968                     71.217.104,93
                 f) Impegni annullati nel 1968                                                      746.994,43
                 g) Impegni rimasti da liquidare al 31 . 12. 1968 [d - (e + f)]                 43.869.979,04
                 per quanto riguarda gli impegni .
             2. Per un importo di                                                               71.217.104,93
                 per quanto riguarda i pagamenti .
             (*) Tali entrate si suddividono come segue :                       l a parte del      2" parte del
                                                                                   bilancio           bilancio
                 — entrate proprie                                             4.276.776.26           —
                 — gettito dei prestiti contratti                                   —              6.123.908,69
                 — contributi degli Stati membri                            112.705.727,75            —
 ---pagebreak--- 13 . 7. 70                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 152/ 13
           Entrate (u.c.) (x)                                             1 " parte del          2« parte del
                                                                             bilancio               bilancio
           Per un importo di                                             75.895.387,30          3.711.912,41
           Questo importo corrisponde :
           — ai pagamenti effettuati nel 1968                            67.505.192,52          3.711.912,41
           — ai riporti di stanziamenti di pagamento dall'eser­
                cizio 1968 all'esercizio 1969                            23.226.261,73          4.243.700,47
           — all'eccedente disponibile previsto nello stato delle
                entrate del bilancio per l'esercizio 1969                 2.000.000,00
                                                               Totale    92.731.454,25
           Da questo totale vanno dedotti :
                i riporti di stanziamenti di pagamento dall'eser­
                cizio 1967 all'esercizio 1968                            16.836.066,95          4.915.11 9,63
                l'eccedente disponibile previsto nello stato delle
                entrate del bilancio per l'esercizio 1968
           finanziati con i contributi dell'esercizio 1967               16.836.066,95
                                                        Articolo 5
           Il Consiglio dà atto alla Commissione dell'esecuzione del bilancio delle ricerche e degli
           investimenti e dei bilanci suppletivi delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1966,
           del bilancio delle ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1967 e del bilancio delle
           ricerche e degli investimenti per l'esercizio 1968 .
           Fatto a Lussemburgo, addì 29 giugno 1970.
                                                                                    Per il Consiglio
                                                                                      Il Presidente
                                                                                      P. HARMEL
            (*) Tali entrate si suddividono come segue :                     l a parte del        2a parte del
                                                                                bilancio             bilancio
                — entrate proprie                                           2.347.837,85              —
                — gettito dei prestiti contratti                                 —                3.711.912,41
                — contributi degli Stati membri                           73.547.549,45               —
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                                                         ALLEGATO
                                                              1966
                                                A. PROBLEMI DI BILANCIO
             Storno    di  stanziamenti ad     un   articolo del bilancio che non        aveva  alcuna  dotazione
             e non era stato citato nemmeno « promemoria » (n . 206)
             Il Consiglio riconosce che questa operazione di storno era dovuta ad una certa imprecisione
             delle disposizioni del regolamento finanziario e prende atto con soddisfazione del fatto
             che la Commissione si è impegnata a conformarsi in avvenire a queste disposizioni,
             secondo l'accordo raggiunto nel frattempo tra il Consiglio e la Commissione sull'inter­
             pretazione del testo in questione.
                     B. PROBLEMI ATTINENTI ALL'APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEI
                                                REGOLAMENTI FINANZIARI
             Inventario delle attrezzature : ritardi e lacune nell'elaborazione dell'inventario ed importo elevato
             del valore minimo del materiale che è iscritto nell'inventario ( n . 211 )
             Il Consiglio prende atto del fatto che la Commissione ha terminato la messa a punto
             dell'inventario delle attrezzature del Centro comune di ricerche. Ricorda tuttavia che nelle
             decisioni con le quali ha dato atto dell'esecuzione dei bilanci 1961 e 1962, aveva invitato
             la Commissione ad accogliere le osservazioni della Commissione di controllo sui limiti
             inferiori del valore del materiale scientifico o tecnico da iscrivere nell'inventario .
             Aggiudicazione e controllo dei contratti riguardanti l'infrastruttura presso lo stabilimento di
             Ispra : anomalie ed irregolarità rilevate nell'aggiudicazione e nel controllo dei contratti
             e difficoltà riscontrate nel controllo di tali operazioni (n. 212)
             Il Consiglio condivide le osservazioni della commissione di controllo su questo punto
             ed invita la Commissione a comunicare a questi ultimi la documentazione necessaria ad un
             controllo efficace della sana gestione finanziaria in questo settore.
             Pagamenti per spese non corrispondenti a obbligazioni regolarmente contratte (n. 213)
             Il Consiglio invita la Commissione a comunicare alla commissione di controllo, ed a
              richiesta di quest'ultima , i documenti giustificativi, anche di carattere tecnico, indispensabili
              per costatare la regolarità delle spese effettuate.
                         C. PROBLEMI RELATIVI ALLA SANA GESTIONE FINANZIARIA
              Reattore ECO : importo troppo elevato dei pagamenti alla società costruttrice rispetto ai
              difetti costatati : mancanza d'informazioni sui danni causati dal ritardo e dagli inadempimenti
              nella costruzione del reattore (n . 224)
              Il Consiglio, condividendo le osservazioni della Commissione di controllo su questo punto, ritiene
              che la soluzione adottata dalla Commissione per regolarizzare i ritardi e gli inadempimenti interve­
              nuti nell'esecuzione di questo contratto di costruzione non sia conforme alle regole della
              sana gestione finanziaria e nemmeno alla missione generale della Comunità nel settore
              della politica industriale. Raccomanda alla Commissione di inserire in avvenire in contratti
              analoghi clausole di garanzia più coercitive e di applicarle in maniera appropriata.
 ---pagebreak--- 13 . 7 , 70                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                             N. L 152/ 15
                                                             1967
                     PROBLEMI ATTINENTI ALL'APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEI
                                                REGOLAMENTI FINANZIARI
            Carattere insoddisfacente delle modalità applicate per la contabilità delle spese dei servizi del
            Centro comune di ricerche (n . 245)
            Il Consiglio prende atto del fatto che la Commissione ha preso alcuni provvedimenti per
            migliorare le modalità di gestione finanziaria nel Centro comune di ricerche e la invita
            a proseguire il suo sforzo in questo senso tenendo conto delle osservazioni della
            commissione di controllo .
            Insufficienti possibilità di controllo delle entrate relative ai lavori di irradiazione (n. 246)
            Il Consiglio prende atto del fatto che la Commissione si dichiara disposta a tenere a
            disposizione della commissione di controllo i documenti giustificativi relativi ai vari
            contratti d'irradiazioni eseguiti nello stabilimento di Petten.
                                                              1968
                                                  A. PROBLEMI DI BILANCIO
            Osservazioni relative all'imputazione delle spese (n. 217)
            Il Consiglio prende atto dei provvedimenti presi dalla Commissione per garantire l'appli­
            cazione regolare della nomenclatura di bilancio e per giungere a norme uniformi
            d'imputazione delle spese di carattere analogo in tutti gli stabilimenti del Centro comune
            di ricerche .
            Personale messo a disposizione da ditte esterne (n . 218 )
            Il Consiglio prende atto con soddisfazione dei provvedimenti presi dalla Commissione
            in esecuzione delle decisioni adottate dal Consiglio per porre fine progressivamente ai
            contratti che non hanno un vero e proprio carattere di contratto di prestazione di servizi .
                  B. PROBLEMI ATTINENTI ALL'APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEI
                                                REGOLAMENTI FINANZIARI
            Inventario dei beni di cui la Comunità è comproprietaria nell'ambito dei contratti di
             associazione (n . 219, lettera b )
             Il Consiglio è spiacente di costatare che la Commissione, contrariamente alle regole di una sana
             gestione finanziaria, non ha potuto ottenere che venga redatto un inventario completo
             dei beni di cui la Comunità è comproprietaria nell'ambito dei contratti di associazione.
             Prende atto dei provvedimenti presi nel frattempo dalla Commissione per rimediare a
             questa lacuna e la invita a moltiplicare i suoi sforzi in questo senso .