CELEX: 52014PC0116
Language: mt
Date: 2014-03-05
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2012/004 ES/Grupo Santana minn Spanja)

|
			
		
		
		52014PC0116
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2012/004 ES/Grupo Santana minn Spanja) /* COM/2014/0116 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
L-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill
(UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju
pluriennali għas-snin 2014-2020[1],
jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) fil-limitu massimu annwali ta' EUR 150
miljun (prezzijiet tal-2011) minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas
finanzjarju.
Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG għall-applikazzjonijiet imressqa
sal-31 ta' Diċembru 2013 huma stipulati fir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2].
Fis-16 ta' Mejju 2012, Spanja
ressqet applikazzjoni EGF/2012/004 ES/Grupo Santana għal kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG, wara li ammont ta' ħaddiema ngħataw is-sensja
mill-Grupo Santana[3]
u minn 15-il fornitur u produttur fl-istadju aħħari tal-produzzjoni
fi Spanja.
Wara analiżi bir-reqqa ta' din
l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet skont l-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal
kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament huma ssodisfati.
TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U L-ANALIŻI
 Dejta ewlenija: ||   
 Nru ta’ Referenza tal-FEG || EGF/2012/004 
 Stat Membru || Spanja 
 Artikolu 2 || (c) 
 Intrapriża primarja || Grupo Santana 
 Fornituri u produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni || 15 
 Perjodu ta’ referenza || 15.11.2011 – 15.3.2012 
 Data tal-bidu għas-servizzi personalizzati || 1.8.2011 
 Data tal-applikazzjoni || 16.5.2012 
 Sensji waqt il-perjodu ta' referenza || 330 
 Sensji qabel u wara l-perjodu ta’ referenza || 689 
 Total ta’ sensji eliġibbli || 1 019 
 Ħaddiema li ngħataw is-sensja u li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 285 
 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 3 729 815 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[4] (EUR) || 199 000 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 5,07 
 Baġit totali (EUR) || 3 928 815 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 %) (EUR) || 1 964 407 
1.           L-applikazzjoni tressqet quddiem il-Kummissjoni
fis-16 ta’ Mejju 2012 u kienet sostnuta b'tagħrif
addizzjonali sat-28 ta’ Novembru 2013.
2.           L-applikazzjoni tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-użu mill-FEG kif stabbilit
fl-Artikolu 2(c) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u tressqet fi
żmien il-perjodu stipulat ta' 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5
ta' dak ir-Regolament.
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba
l-globalizzazzjoni
3.           Sabiex tiġi stabbilita
r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet
kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, Spanja targumenta li
t-tkabbir fil-manifattura tal-karozzi fl-UE għadu lura ħafna meta
mqabbel ma' kompetituri ewlenin tagħha, u dan iwassal għal telf f'dan
is-settur tas-sehem fis-suq tal-UE. Globalment, il-produzzjoni tal-karozzi
żdiedet bi 22,4 % fl-2010, wara tnaqqis ta' 9,6 % fl-2009[5]. Iċ-Ċina
b'13,9 miljun unità prodotta, rat il-prestazzjoni tagħha tikber
b'erba' darbiet aktar mit-tkabbir fil-produzzjoni tal-Ewropa, espansjoni ta'
33,8 % meta mqabbla mat-tkabbir ta' 8,3 % tal-Ewropa fl-2010.
Il-Ġappun, it-tielet l-akbar produttur fid-dinja, żied il-manifaturra
ta' karozzi b'21,1 % mill-2009, segwit mill-Korea t'Isfel (+22,4 %),
il-Brażil (+9,8 %), l-Indja (+29,4 %) u l-Istati Uniti
(+24,4 %). 
4.           L-applikant jirreferi wkoll
għall-istatistika tal-produzzjoni tal-karozzi[6] biex juri t-tnaqqis
tas-sehem fis-suq tal-UE. Fl-2001, is-sehem fis-suq tal-UE-27 fil-produzzjoni
dinjija ta' vetturi bil-mutur kien għadu ta' 33,7 %. Fl-2004, dan
naqas għal 28,4 % u kompla jonqos fl-2010 għal 26,3 %.
Matul il-perjodu 2004-2010, il-produzzjoni ta' karozzi
tal-passiġġieri, f'termini assoluti, żdiedet b'6,7 %
fl-UE-27, meta mqabbla mar-rata ta' tkabbir ta' 32,2 % fid-dinja kollha.
Dan it-tnaqqis tas-sehem fis-suq tal-UE kien osservat mill-Kummissjoni
f'valutazzjoni preċedenti tal-FEG dwar is-settur tal-karozzi li kienet
ibbażata fuq il-globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ[7]. 
Is-sehem li beda jonqos tas-suq Ewropew bħala
proporzjon tas-suq dinji għall-karozzi tal-passiġġieri huwa
wkoll rifless fir-rapport finali ta' Cars 21, ippubblikat
fis-6 ta’ Ġunju 2012[8].
5.           L-ixprunatur ewlieni
tad-distribuzzjoni mill-ġdid tal-ishma tas-suq dinji huwa x-xejriet
ġeografiċi ta' konsum, b'mod partikolari t-tkabbir rapidu fis-swieq
Ażjatiċi li l-produtturi tal-UE huma anqas kapaċi li
jibbenefikaw minnu, peress li tradizzjonalment, il-pożizzjoni tagħhom
f'dawn is-swieq hija anqas tajba milli fi swieq oħra.
6.           Sal-lum, is-settur
tal-karozzi kien is-suġġett ta' ħafna mill-bosta
applikazzjonijiet tal-FEG, b’16-il każ, li minnhom sebgħa huma
bbażati fuq il-globalizzazzjoni marbuta mal-kummerċ, filwaqt li
d-disgħa l-oħra huma marbuta mal-kriżi[9].
7.           L-apprezzament tas-servizzi
tal-Kummissjoni huwa li s-sensji fil-Grupo Santana u l-fornituri tiegħu
jistgħu jkunu marbuta, kif meħtieġ mill-Artikolu 2
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, ma' bidliet strutturali ewlenin
fix-xejriet kummerċjali dinjija, b'mod partikolari minħabba tnaqqis
tas-sehem tal-UE fil-produzzjoni dinjija tal-vetturi bil-mutur.
Turija tal-għadd ta' sensji u
konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(c)
8.           Spanja ressqet
l-applikazzjoni skont il-kriterju ta’ intervent tal-Artikolu 2(c)
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Din id-dispożizzjoni tippermetti
lill-applikanti jidderogaw mir-rekwiżiti tal-Artikoli 2(a) u 2(b) fi
swieq tax-xogħol żgħar jew f'każijiet
eċċezzjonali fejn is-sensji għandhom impatt serju fuq l-impjiegi
u l-ekonomija lokali. F'dan il-każ l-applikant irid jispeċifika liema
wieħed mir-rekwiżiti ewlenin ta' eliġibbiltà ma tissodisfax
l-applikazzjoni tiegħu, u għalhekk mil-liema wieħed qed jitlob
deroga.
L-awtoritajiet Spanjoli speċifikaw li
l-applikazzjoni tfittex deroga mill-Artikolu 2(a), fejn il-limitu normali
huwa ta’ mill-inqas 500 sensja fuq perjodu ta’ erba' xhur.
9.           L-applikazzjoni ssemmi
330 sensja fl-intrapriża Grupo Santana u fi 15-il fornitur matul
il-perjodu ta' referenza ta' erba' xhur
mill-15 ta' Novembru 2011 sal-15 ta' Marzu 2012 u
689 sensja oħra barra l-perjodu ta' referenza, iżda relatati
mal-istess proċedura ta' sensji kollettivi. Dawn is-sensji kollha ġew
ikkalkulati skont l-ewwel inċiż tat-tieni paragrafu
tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
10.         L-intrapriżi kollha
kkonċernati minn din l-applikazzjoni jinsabu f'Linares, belt
fir-reġjun ta' Jaen tal-livell NUTS III (ES 616). Il-katina
itwal ta' sensji hija deskritta fl-applikazzjoni kif ġej:
670 ħaddiem ingħataw is-sensja bejn il-31 ta' Marzu u
l-14 ta' Novembru 2011 filwaqt li 330 ħaddiem
ingħataw is-sensja fil-perjodu ta' referenza ta' 4 xhur,
mill-15 ta' Novembru sal-15 ta' Marzu 2012. 19-il
ħaddiem addizjonali ngħataw is-sensja wara l-perjodu ta' referenza.
Flimkien dawn jammontaw għal 1019-il sensja fuq perjodu ta' ħdax-il
xahar u nofs (jiġifieri madwar 90 sensja fix-xahar). Is-sensji
ngħataw gradwalment biex jitnaqqas l-impatt tagħhom fuq it-territorju
affettwat u b'hekk kien impossibbli li jintlaħaq l-ammont minimu ta'
sensji ta' 500 ħaddiem f'perjodu ta' erba' xhur, kif inhu
meħtieġ mir-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
11.         Skont l-awtoritajiet Spanjoli,
Jaen tinsab f’sitwazzjoni diffiċli ħafna. Il-prodott reġjonali
gross (PDG) per capita ta' Jaen huwa ta' 69,8 % tal-medja tal-UE. Ir-rata
ta' impjiegi f'Jaen ta' persuni ta' etajiet bejn is-16 u l-64 sena naqset minn
56,1 % fl-2007 għal 48,8 % fl-2011 meta l-għadd ta' persuni
impjegati naqas minn 235 767 għal 209 047. Matul l-istess
perjodu, ir-rata tal-qgħad żdiedet minn 13 % għal
27,9 % (minn 21,13 % għal 48,6 % għal dawk li
għandhom inqas minn 25 sena) u l-għadd assolut ta' ħaddiema
qiegħda żdied minn 35 567 għal 81 153.
12.         Spanja targumenta li s-sensji
fil-Grupo Santana għandhom impatt sinifikanti fuq ir-reġjun ta' Jaen
tal-livell NUTS III u b'mod partikolari f'Linares fejn jinsab il-Grupo Santana,
peress li s-suq ma joffrix biżżejjed għażliet ta' impjiegi
għall-ħaddiema. Fl-2011 meta mqabbel mal-2008, l-għadd ta'
impjiegi disponibbli fl-industrija, fil-kostruzzjoni u fis-servizzi naqas
b'29,1 %, 45,3 % u 5,1 % rispettivament.
13.         L-applikant jirreferi wkoll
għall-fatt li l-qgħad fl-Andalucía (il-livell NUTS II) huwa
ogħla mill-medja nazzjonali u mill-medja tal-UE (33,9 %, 24,63 %
u 11,2 % rispettivament). L-Andalucía hija reġjun eliġibbli
skont l-Objettiv ta' Konverġenza u l-PDG huwa ta' 76,6% tal-medja tal-UE.
14.         L-Andalucía kienet ukoll
affettwata minn sensji oħra bil-massa li għalihom tressqet
applikazzjoniji tal-FEG quddiem il-Kummissjoni: 1 589 sensja f'perjodu ta'
erba' xhur relatati għal darba oħra mas-settur tal-karozzi
(EGF/2008/002 ES Delphi, approvat mill-Awtorità Baġitarja fl-2008,
2008/818/KE, ĠU L 285/13 (29/10/2008)).
15.         Is-servizzi tal-Kummissjoni
jqisu li, it-330 sensja inkwistjoni u s-689 sensja minħabba l-istess
kawża li seħħew qabel u wara l-perjodu ta' referenza ta' erba'
xhur, li għandhom impatt serju fuq l-impjiegi u fuq l-ekonomija fil-livell
lokali u ta' NUTS III, flimkien mas-sitwazzjoni ekonomika partikolarment
fraġli tat-territorju affettwat, jingħaqdu flimkien biex jilħqu
l-kriterji tal-Artikolu 2(c) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
In-natura eċċezzjonali tal-każ tikkonsisti fil-kumbinazzjoni ta’
dawn il-fatturi, li flimkien isarrfu f’sitwazzjoni mhux tas-soltu u
diffiċli għall-ħaddiema u t-territorju kkonċernati.
Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista
ta’ dawk is-sensji
16.         L-awtoritajiet Spanjoli
jargumentaw li minkejja l-problemi mġarrba minn Santana wara tnaqqis
fil-bejgħ bħala konsegwenza tal-kriżi ekonomika u finanzjarja,
il-falliment u l-għeluq ma kinux previsti. 
17.         Il-mudell tan-negozju ta'
Santana kien taħlita ta' produzzjoni ta' vetturi tal-marka proprja,
bħall-jeep "Anibal Santana" li nbiegħet lil diversi armati
Ewropej bħall-armata Franċiża u dik Ċeka, u l-manifattura u
l-immuntar ta' vetturi għal manifatturi oħra, bħall-grupp Taljan
Iveco jew il-Ġappuniżi Suzuki. 
18.         Ittieħdu
deċiżjonijiet strateġiċi mill-konsumaturi ewlenin ta'
Santana li waslu għall-kanċellazzjoni jew għall-ebda tiġdid
tal-kuntratti li għaddejjin bħalissa peress li dawn taw prijorità
lill-produzzjoni li ssir qrib is-swieq emerġenti ġodda, b'mod
partikolari fl-Indja jew fiċ-Ċina.
19.         Il-kombinazzjoni ta' tnaqqis
fid-domanda għall-prodotti tagħhom stess flimkien mal-bidla
fil-pjanijiet strateġiċi tal-klijenti ewlenin ta' Santana ma kinux
faċli li wieħed jipprevedihom.
Identifikazzjoni tal-intrapriżi li
taw is-sensji u l-ħaddiema fil-mira tal-għajnuna
20.         L-applikazzjoni
tikkonċerna 1 019-il sensja fi tliet intrapriżi li jiffurmaw
il-Grupo Santana u 15-il fornitur. 
 Intrapriżi u għadd ta' sensji 
 Grupo Santana || 392 || Fundiciones Mecacontrol SL || 4 
 Alstom || 2 || Iturri Santana SA || 3 
 Capgemini || 77 || Pintados Garley || 5 
 Casarubio Elevadores SL || 85 || Prosegur Cia de seguridad || 4 
 Cofely España || 44 || Servicios Logísticos Integrados || 67 
 Dictesa Jaén SL || 54 || Técnicas de tiempos y métodos || 3 
 Faescom 92 || 97 || Urbina SL || 1 
 FASUR || 151 || Windar logistic || 30 
 Total ta' intrapriżi: 16 || Total ta' sensji: 1 019 ||   
21.         It-tqassim tal-ħaddiema
li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa kif ġej:
 Kategorija || Numru || Perċentwal 
 Irġiel || 234 || 82,10 
 Nisa || 51 || 17,90 
 Ċittadini tal-UE || 285 || 100,00 
 Ċittadini mhux tal-UE || 0 || 0 
 Età bejn il-15 u l-24 sena || 4 || 1,14 
 Età bejn il-25 u l-54 sena || 265 || 92,99 
 Età bejn il-55 u l-64 sena || 16 || 5,61 
 'il fuq minn 64 sena || 0 || 0 
22.         L-awtoritajiet Spanjoli
jargumentaw li minkejja l-isforzi li għamlu biex jiġbru
l-informazzjoni dwar il-kategoriji okkupazzjonali tal-ħaddiema,
l-informazzjoni ma għadhiex disponibbli minħabba li l-biċċa
l-kbira tal-intrapriżi diġà lestew il-proċessi tagħhom ta'
likwidazzjoni u għalhekk ma għadhomx jeżistu. 
23.         Skont l-Artikolu 7
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, Spanja kkonfermat li ġiet applikata u
se tkompli tiġi applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u
l-irġiel kif ukoll ta' nondiskriminazzjoni matul l-istadji varji
tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, għall-aċċess
għall-FEG.
Deskrizzjoni tat-territorju
kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu
24.         L-intrapriżi kollha
kkonċernati minn din l-applikazzjoni jinsabu f'Linares, it-tieni l-akbar
belt fir-reġjun ta' Jaen tal-livell NUTS III. Skont l-aħħar
ċensiment (fl-2011) din il-belt għandha popolazzjoni ta' 61 116-il
persuna.
25.         Sa minn nofs is-seklu dsatax,
meta Linares saret ċentru importanti tal-minjieri sal-aħħar
tas-seklu għoxrin, Linares kienet involuta ħafna fit-tħaffir u
fit-tidwib taċ-ċomb u fil-produzzjoni tal-porvli; id-dinamite u
l-ħbula kienu pilastri tal-ekonomija lokali. Meta għalqet
l-aħħar minjiera fl-1991, l-ekonomija lokali serrħet fuq Grupo
Santana u xi ftit anqas, anke fuq Azucareras Reunidas[10]. F'dawn
l-aħħar snin, f'Linares twaqqaf impjant ta' produzzjoni
għall-komponenti tat-turbini eoliċi kif ukoll impjant tal-immuntar
tal-manifattur tal-ferroviji jew tat-trams CAF. Madankollu, Grupo Santana baqa'
sal-għeluq tiegħu l-impjegatur ewlieni f'Linares. 
26.         Il-partijiet interessati
ewlenin huma Junta de Andalucía (il-gvern awtonomu tal-Andalucía) u
b'mod partikolari l-Ministeru reġjonali tal-Ekonomija, l-Innovazzjoni u
x-Xjenza; u t-trejdjunjins MCA-UGT Andalucía uFederación de la
industria de CCOO-Andalucía.
Impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali
27.         Il-qgħad irreġistrat
f'Linares żdied b'270 % fl-aħħar tal-2011 meta mqabbel
mal-2007 u għalkemm il-popolazzjoni ta' Linares ta' bejn is-16 u l-64 sena
tirrappreżenta biss 9,4 % tal-popolazzjoni totali tar-reġjun ta'
Jaen tal-livell NUT III, il-persuni qiegħda minn Linares jikkontribwixxu
bi 15,7 % għat-total tal-qgħad f'Jaen. Barra minn hekk, nofs
il-ħaddiema li qed ifittxu impjieg ilhom għal żmien twil
qiegħda (>minn 12-il xahar). L-għeluq ta' Santana Group u s-sensji
diretti u indiretti li jirriżultaw minn dan għandhom impatt
sinifikanti fuq l-impjiegi lokali u reġjonali u jsarrfu f'sitwazzjoni mhux
tas-soltu u diffiċli għall-ħaddiema u għat-territorju
kkonċernat. 
28.         Is-sitwazzjoni finanzjarja
tal-belt ta' Linares hija dgħajfa u s-sensji tal-Grupo Santana u tal-15-il
fornitur li kollha huma bbażati fl-eks park tan-negozju ta' Santana (li
issa ngħata l-isem ġdid ta' park ta' negozju ta' Linares) se jkollhom
impatt fuq id-dħul fiskali tal-muniċipalità. Bħala impjegatur,
il-belt wisq probabbli se jkollha tkeċċi għadd ta' impjegati
minn tagħha stess, u mhux se tkun tiflaħ tgħin
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja ta' Grupo Santana billi toffrilhom
xi impjieg ieħor.
29.         F'ċirkostanzi bħal
dawn, wieħed jista’ jikkonkludi, li s-sensji għandhom effett negattiv
sinifikanti fuq is-suq tax-xogħol lokali u reġjonali.
Pakkett ikkoordinat ta’ servizzi
personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż
stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà mal-azzjonijiet
iffinanzjati mill-Fondi Strutturali
30.         Meta titqies is-sitwazzjoni
partikolarment fraġli tas-suq tal-impjiegi fit-territorju affettwat
(Linares), l-awtoritajiet reġjonali flimkien mal-partijiet interessati
ewlenin iddeċidew li jżidu l-miżuri standard ipprovduti
mill-uffiċċji pubbliċi tal-impjieg b'pakkett ad hoc ta'
miżuri mfassla biex jittrattaw kemm in-nuqqas ta' offerti ta' xogħol
kif ukoll in-nuqqas ta' ħiliet vokazzjonali tal-ħaddiema, minbarra
l-ħiliet relatati mal-industrija tal-karozzi.
Deskrizzjoni ġenerali tal-pakkett
ta' miżuri "Plan Linares Futuro[11]"
Sabiex tiġi indirizzata l-ewwel kwistjoni
(jiġifieri n-nuqqas ta' offerti ta' xogħol) tfasslu żewġ
miżuri: (1) Ir-Rinnovazzjoni tal-eks park ta' negozju ta' Santana[12]
(modernizzazzjoni tan-netwerks tal-enerġija, tal-vuċi u tad-dejta,
riabilitazzjoni ta' madwar għoxrin unità li kienu jiffurmaw il-fabbrika,
titjib tal-konnessjoni ferrovjarja li taqdi l-park, eċċ.), sabiex
ikun jista' jilqa' l-intrapriżi b'valur miżjud għoli.
L-ispiża tar-riabilitazzjoni tal-eks park ta' negozju ta' Santana hija
stmata għal EUR 6,2 miljun. Din il-miżura ilha titwettaq minn
Jannar 2011 u hija mistennija li tispiċċa f'Mejju 2014. (2)
Jitwaqqaf uffiċċju li min-naħa waħda se jippromwovi
l-park ta' negozju fost intrapriżi b'valur miżjud għoli
fid-dawl tal-istabbiliment tagħhom fil-park, u min-naħa l-oħra,
se jkun inkarigat ukoll mill-għajnuna attiva fit-tiftix ta' xogħol
u mill-attivitajiet ta' kollokazzjoni ta' xogħol b'appoġġ
għall-eks ħaddiema ta' Santana billi jippromwovi dawn
il-ħaddiema fost in-negozji l-ġodda li jistabbilixxu ruħhom
fil-park. L-ispiża totali tal-uffiċċju hija stmata għal
EUR 525 000 (EUR 150 000 fis-sena għall-perjodu ta'
bejn l-1 ta' Lulju 2011 u
l-31 ta' Diċembru 2014). Ma ntalab l-ebda finanzjament
mill-FEG għal dawn iż-żewġ miżuri.
Sabiex jiġi ttrattat in-nuqqas ta'
ħiliet vokazzjonali tal-ħaddiema, dawn se jingħataw taħriġ
vokazzjonali 'fuq il-lant tax-xogħol'. Din il-miżura għandha
l-għan li tipprovdi ħiliet vokazzjonali lill-ħaddiema li jew se
jieħdu ħsieb il-ħtieġa identifikata tal-intrapriżi li
jistabbilixxu ruħhom fil-park ta' negozju, jew dawk il-ħiliet se
jintalbu, bħal pereżempju l-ġestjoni amministrattiva tal-SMEs,
il-liċenzjar vokazzjonali bħaċ-ċertifikati
meħtieġa għall-ġestjoni tal-oġġetti tal-ikel,
it-trasport tal-passiġġieri CPC[13],
l-għassiesa tas-sigurtà privata, eċċ. Il-karatteristika
distintiva ta' din l-attività ta' taħriġ hija li t-taħriġ
fil-klassi se jkun ikkumplimentat b'taħriġ fuq il-lant
tax-xogħol u anke bit-tul tat-taħriġ (madwar
840 siegħa). Permezz tal-attivitajiet ta' taħriġ fuq il-lant
tax-xogħol, il-parteċipanti se jkollhom l-opportunità li jiksbu xi
ftit tal-esperjenza permezz tat-taħriġ fuq il-post tax-xogħol
filwaqt li fl-istess ħin jirċievu 'paga tat-taħriġ'
li hija ekwivalenti għal 150 % tal-paga minima Spanjola flimkien ma'
parti prorata tal-paga tat-13 u l-14-il xahar[14].
Il-kontribuzzjonijiet soċjali rilevanti huma inklużi wkoll
fl-ispiża totali ta' din il-paga ta' taħriġ li hija stmata
għal EUR 1 483 fix-xahar għal kull ħaddiem.
31.         In-nefqa
għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni
skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-attivitajiet preparatorji, ta’ ġestjoni u ta’ kontroll kif
ukoll it-tagħrif u l-pubbliċità.
32.         Is-servizzi personalizzati
ppreżentati mill-awtoritajiet Spanjoli huma miżuri attivi tas-suq
tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti
fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet
Spanjoli jikkalkolaw li l-ispejjeż totali huma ta’ EUR 3 928 815,
li EUR 3 729 815 minnhom huma nefqa għas-servizzi
personalizzati filwaqt li n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG hija ta'
EUR 199 000 (5,07 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali
mitluba mill-FEG hija ta' EUR 1 964 407 (50 %
tal-ispejjeż totali).
 Azzjonijiet || L-għadd ta' ħaddiema li huma stmati li qegħdin fil-mira || Stima tal-ispiża għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) (*) || Spejjeż totali (FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) (**) 
 Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Taħriġ vokazzjonali fuq il-lant tax-xogħol (Cursos de formación) || 285 || 4 191 || 1 194 295 
 Pagi tat-taħriġ (Contratación beneficiarios) || 285 || 8 897 || 2 535 520 
 Subtotal tas-servizzi personalizzati ||   || 3 729 815 
 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) 
 Attivitajiet preparatorji ||   || 60 000 
 Ġestjoni ||   || 104 000 
 Tagħrif u pubbliċità ||   || 15 000 
 Attivitajiet ta’ kontroll ||   || 20 000 
 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG ||   || 199 000 
 Total stmat tal-ispejjeż ||   || 3 928 815 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 % tal-ispejjeż totali) ||   || 1 964 407 
(*) Biex jiġu evitati d-deċimali,
l-ispejjeż stmati għal kull ħaddiem ġew imqarrba.
Madankollu t-tqarrib ma għandu l-ebda impatt fuq l-ispiża totali ta’
kull miżura li tibqa' l-istess kif inhi fl-applikazzjoni mressqa minn
Spanja.
(**) It-total
ma jaqbilx minħabba li ċ-ċifri huma mqarrba.
33.         Spanja tikkonferma li
l-miżuri deskritti hawn fuq jikkumplimentaw l-azzjonijiet iffinanzjati
mill-Fondi Strutturali u li mhux se jitħalla jsir iffinanzjar doppju.
Spanja se tistabbilixxi l-proċeduri ta' kontroll meħtieġa biex
telimina r-riskju ta' finanzjament doppju u se tassigura wkoll li jkun hemm
rekord ċar tal-verifiki għall-attivitajiet ta' finanzjament mill-FEG.
34.         Il-kumplimentarjetà bejn
il-FEG u l-Fond Soċjali Ewropew (FSE) tinsab, b'mod partikolari,
fil-possibbiltà li tiġi ttrattata l-kwistjoni tas-sensji minn
żewġ perspettivi: Il-FEG jipprovdi appoġġ individwali ta'
malajr, ta' darba u limitat fiż-żmien, immirat biex jgħin
lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja bħala riżultat
tal-globalizzazzjoni filwaqt li l-FSE jwettaq objettivi strateġiċi
fuq perjodu twil ta' żmien u ġeneralment ir-riżorsi ma jkunux
jistgħu jiġu allokati mill-ġdid sabiex jindirizzaw kriżi li
tkun ikkawżata minn sensji bil-massa minħabba l-globalizzazzjoni.
Il-miżuri ta' taħriġ b'appoġġ għall-eks
ħaddiema ta' Santana tfasslu sabiex jieħdu ħsieb
il-ħtiġijiet tal-intrapriżi li jistabbilixxu ruħhom
fil-park ta' negozju ta' Linares filwaqt li tqiesu wkoll il-profili
tal-ħaddiema. Dawn il-korsijiet ta' taħriġ ad hoc la huma
parti mit-taħriġ ipprovdut skont il-programmi operazzjonali tal-FSE
għall-Andalucía tal-2007-2013 u lanqas mhuma parti mill-Programm dwar
l-Impjiegi u l-Adattabilità tal-2007-2013. Madankollu, jekk
il-ħtiġijiet partikolari ta' ħaddiem jistgħu jiġu
sodisfatti aħjar billi jipparteċipa f'waħda mill-attivitajiet
ta' taħriġ kofinanzjati mill-FSE, il-ħaddiem se jiġi
pprovdut bit-taħriġ rilevanti tal-FSE.
35.         Sabiex tiġi evitata
duplikazzjoni tal-miżuri tal-FSE u dawk tal-FEG għandu jkun hemm
prosegwiment kontinwu tal-azzjonijiet tal-FSE u tal-FEG li għandhom
l-istess għanijiet, u tal-ħaddiema kkonċernati.
Id-data/i meta nbdew jew meta huwa
maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema
affettwati
36.         Spanja bdiet toffri s-servizzi
personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett
ikkoordinat propost lill-FEG għall-kofinanzjament
fl-1 ta' Awwissu 2011. Għalhekk, din id-data
tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta’ eliġibbiltà għal kull
għajnuna li tista’ tingħata mill-FEG.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
mal-imsieħba soċjali
37.         Il-gvern awtonomu
tal-Andalucía kkonsulta mat-trejdjunjins MCA-UGT Andalucía u Federación de la
industria de CCOO-Andalucía dwar il-pakkett sħiħ ta' miżuri kemm
fil-waqt tan-negozjati qabel l-għeluq tal-Grupo Santana kif ukoll  wara,
matul il-proċess ta' applikazzjoni. Barra minn hekk, dawn it-trejdjunjins
qed jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-FEG.
38.         L-awtoritajiet Spanjoli
kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti
fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u dik tal-UE dwar is-sensji kollettivi.
Tagħrif dwar azzjonijiet li huma
obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi
39.         Fir-rigward tal-kriterji li
jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006,
l-awtoritajiet Spanjoli fl-applikazzjoni tagħhom:
·      ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post
il-miżuri li huma r-responsabbiltà ta' kumpaniji skont il-liġi
nazzjonali jew skont ftehimiet kollettivi,
·      urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ
għall-ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw
għar-ristrutturazzjoni ta' kumpaniji jew setturi,
·      ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma
jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħra.
Sistemi ta' ġestjoni u kontroll 
40.         Spanja nnotifikat
lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja se tiġi ġestita u
kkontrollata mill-istess korpi li jiġġestixxu u jikkontrollaw
lill-FSE. Is-Servicio Andaluz de Empleo se jkun il-korp intermedjarju
għall-awtorità ta' ġestjoni. 
Finanzjament
41.         Abbażi tal-applikazzjoni
minn Spanja, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat
ta' servizzi personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat
il-FEG) hija ta' EUR 1 964 407, li tirrappreżenta 50 %
tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan
il-Fond hija bbażata fuq it-tagħrif li ngħata minn Spanja.
42.         Filwaqt li tqis l-ammont
massimu possibbli ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont
l-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013,
kif ukoll l-ambitu tal-allokazzjoni mill-ġdid ta’ approprjazzjonijiet,
il-Kummissjoni tipproponi li l-FEG jiġi mobilizzat għall-ammont
totali msemmi hawn fuq. 
43.         Id-deċiżjoni
proposta biex jiġi mobilizzat il-FEG se tittieħed b'mod konġunt mill-Parlament
Ewropew u mill-Kunsill, kif stipulat fil-punt 13 tal-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja, il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u l-ġestjoni
finanzjarja tajba[15].
44.         B’mod separat, il-Kummissjoni
tippreżenta talba ta’ trasferiment sabiex fil-baġit tal-2014
iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi ta’ impenn, kif
mitlub fil-punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013.            

Sors tal-approprjazzjonijiet ta’
pagament 
45.         Se jintużaw
approprjazzjonijiet allokati lil-linja baġitarja tal-FEG fil-baġit
tal-2014 biex ikopru l-ammont ta’ EUR 1 964 407
meħtieġ għal din l-applikazzjoni.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni skont il-punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina
baġitarja, il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u
l-ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2012/004 ES/Grupo Santana
minn Spanja)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE)
Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew
ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[16], u b'mod partikolari
l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali
tat-2 ta' Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew,
il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni
f'materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[17], u b'mod partikolari
l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea[18],
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament
għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ
addizzjonali għall-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja
b'riżultat ta' bidliet strutturali kbar fix-xejriet kummerċjali dinjija
minħabba l-globalizzazzjoni u biex jiġu megħjuna
fl-integrazzjoni mill-ġdid tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-FEG ma għandux
jaqbeż l-ammont massimu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali
għas-snin 2014-2020[19].
(3)       Spanja ressqet applikazzjoni
biex timmobilizza l-FEG, fir-rigward tas-sensji fl-intrapriża Grupo
Santana u fi 15-il fornitur u produttur fi stadju aħħari
tal-produzzjoni, fis-16 ta' Mejju 2012 u sostnietha
b'tagħrif addizzjonali sat-28 ta' Novembru 2013. Din
l-applikazzjoni tikkonforma mar-rekwiżiti sabiex jiġu ddeterminati
l-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stipulat fl-Artikolu 10
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Għaldaqstant, il-Kummissjoni
tipproponi li jiġi mmobilizzat l-ammont ta' EUR 1 964 407.
(4)       Il-FEG għandu,
għalhekk, jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni
finanzjarja għall-applikazzjoni mressqa minn Spanja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, il-Fond Ewropew ta'
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 1 964 407 f'approprjazzjonijiet
għall-impenji u għall-pagamenti.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[2]               ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[3]               Santana Motor S.A.U.; Santana Motor Andalucía S.L.U. u
Santana Militar S.L.U.
[4]               Skont it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3
tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006.
[5]               L-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Manifatturi
tal-Karozzi - ACEA
(http://www.acea.be/news/news_detail/vehicle_production_on_recovery_path_in_2010/)
[6]               Organisation Internationale des Constructeurs
d’Automobiles – OICA (www.oica.net)
[7]               EGF/2007/002
FR Peugeot suppliers COM(2007) 415; EGF/2008/002 ES Delphi COM(2008) 547 u
EGF/2008 ES Castilla y León & Aragón COM(2009) 150
[8]               http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf
[9]               Aġġornamenti
regolari hawnhekk: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=mt
dokumenti relatati mal-kontrolli (sommarju tal-applikazzjonijiet tal-FEG)
[10]             Azucareras
Reunidas de Jaen S.A, produttur taz-zokkor tal-pitravi li f'dawn
l-aħħar snin beda jipproduċi wkoll bijodiżil
miż-żejt tal-kolza, miż-żejt tal-palm, mill-fażola
tas-sojja u miż-żejt tal-ġirasol. 
[11]             Pjan għall-futur ta' Linares.
[12]             Wara li ġie rinnovat, l-eks park ta' negozju ta'
Santana ngħata l-isem il-ġdid ta' park ta' negozju ta' Linares.
[13]             Iċ-Ċertifikat ta’ Kompetenza Professjonali (CPC)
huwa ċ-ċertifikat li juri li ċerti sewwieqa professjonali
għaddew mill-korsijiet u t-testijiet meħtieġa mid-Direttiva
2003/59/KE.
[14]             Fi Spanja, is-salarju annwali kuntrattwali jinqasam
f'erbatax-il parti ugwali, tnax minnhom jitħallsu kull xahar u t-13 u l-14
jitħallsu f'Ġunju u f'Diċembru flimkien mas-salarju tax-xahar
rilevanti.
[15]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[16]             ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1.
[17]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[18]             ĠU C […], […], p. […].
[19]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.