CELEX: 52001PC0799
Language: nl
Date: 2002-01-09
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van het reglement van orde van het Comité van het Europees Ontwikkelingsfonds

Avis juridique important

|

52001PC0799

Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van het reglement van orde van het Comité van het Europees Ontwikkelingsfonds  /* COM/2001/0799 def. */  

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het reglement van orde van het Comité van het Europees Ontwikkelingsfonds(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGMet artikel 21 van het intern akkoord van 18 september 2000 [1] betreffende de op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekende Partnerschapsovereenkomst tussen de Gemeenschap en haar lidstaten en de ACS-staten, is bij de Commissie een Comité voor het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) opgericht voor de door haar beheerde middelen van het Europees Ontwikkelingsfonds.[1]  Intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol bij de Partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000, en de toewijzing van de financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het EG-Verdrag van toepassing zijn (PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355)Het intern akkoord treedt in werking zodra de ratificatieprocedures zijn beëindigd. Op grond van het besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen op 3 oktober 2000 [2] werden echter enkele bepalingen ervan, waaronder de artikelen 21 (oprichting van het comité) en 27 (werking van het comité) voorlopig toegepast.[2]  Besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 3 oktober 2000 inzake voorlopige toepassing van het intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol bij de Partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000, en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden oerzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het EG-Verdrag van toepassing zijn (PB L 317 van 15.12.2000, blz; 354).Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van het intern akkoord moet de Raad, met eenparigheid van stemmen, het reglement van orde van het EOF-comité vaststellen.De Gemeenschap moet derhalve het nieuwe reglement van orde van het EOF-comité vaststellen zodat het de hem door het intern akkoord toevertrouwde taken op zich kan nemen.Met het bij dit voorstel voor een besluit gevoegde ontwerp-reglement wordt het vorige reglement van het comité aangepast aan de bepalingen van het nieuwe interne akkoord. Het ontwerp houdt bovendien rekening met de doelstellingen inzake vereenvoudiging en de harmonisatie-inspanningen op het gebied van de comitologie en met name met het door de Commissie hiervoor aangenomen standaardreglement van orde.De Commissie stelt de Raad derhalve voor zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegde besluit.Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het reglement van orde van het Comité van het Europees OntwikkelingsfondsDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op het intern akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap, ondertekend in Brussel op 18 september 2000 [3], inzonderheid op artikel 21, lid 2,[3]  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355Gezien het voorstel van de Commissie,(1) Overwegende dat het aan de Raad is om het reglement van orde van het Comité van het Europees Ontwikkelingsfonds vast te stellen,BESLUIT:Artikel 1Het reglement van orde van het Comité van het Europees Ontwikkelingsfonds in de bijlage wordt aangenomen.Artikel 2Het onderhavige besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking in het Publicatieblad.Artikel 3Tot de inwerkingtreding van het intern akkoord geldt het onderhavige reglement van orde alleen ten behoeve van de programmering zoals bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2, van Besluit 2000/770/EG van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 3 oktober 2000 [4].[4]  Besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, inzake de toepassing van enkele bepalingen van het intern akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap, ondertekend in Brussel, op 18 september 2000 (PB L 317 van 15/12/2000, blz. 354).Gedaan te Brussel, [...]Voor de RaadDe Voorzitter[...]BIJLAGE  REGLEMENT VAN ORDE  van het Comité  van het Europees OntwikkelingsfondsArtikel 1Bijeenroeping1. Het comité wordt bijeengeroepen door de voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van een lidstaat.2. Gemeenschappelijke vergaderingen van het comité met andere comités kunnen worden bijeengeroepen voor vraagstukken die onder hun respectieve bevoegdheid vallen.Artikel 2Agenda1. De voorzitter stelt de agenda op en legt deze aan het comité voor.2. De agenda maakt een onderscheid tussen :- ontwerp-maatregelen waarvoor het comité uit hoofde van het intern akkoord om advies wordt gevraagd;- andere vraagstukken die het comité uit hoofde van het intern akkoord worden voorgelegd.3. Elke delegatie kan vragen een bepaald punt op de agenda van de vergadering van het comité te plaatsen. Dit verzoek kan mondeling worden toegelicht.Artikel 3Toezending van stukken aan de leden van het comité1. De convocatie, de agenda, de ontwerp-maatregelen waarover het advies van het comité wordt gevraagd en alle verdere werkdocumenten worden door de voorzitter aan de leden van het comité, in de regel uiterlijk 14 kalenderdagen vóór de vergaderdatum, via het secretariaat toegestuurd.2. In spoedeisende gevallen en indien de vast te stellen maatregelen onmiddellijk moeten worden toegepast, kan de voorzitter, op verzoek van een lid van het comité of op eigen initiatief, de in het vorige lid bedoelde termijn verkorten tot vijf kalenderdagen vóór de vergaderdatum.3. In uiterst spoedeisende gevallen kan de voorzitter afwijken van de in de leden 1 en 2 bepaalde termijnen.4. Wat de ontwerp-maatregelen betreft, die het comité op grond van het intern akkoord via een mondelinge procedure moeten worden voorgelegd, doen de delegaties het secretariaat van het comité tenminste vier werkdagen vóór de vergaderdatum schriftelijk mededeling van :- de ontwerp-maatregelen die zij al kunnen goedkeuren en die zij voorstellen om (al dan niet met opmerkingen of verzoeken om nadere inlichtingen) als A-punt op de agenda te plaatsen, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, en van- de ontwerp-maatregelen die naar hun oordeel ter vergadering moeten worden besproken en die zij als B-punt voor de agenda voorstellen.De delegaties formuleren eveneens binnen dezelfde termijn schriftelijk hun opmerkingen en verzoeken om nadere inlichtingen.De nadere inlichtingen en de reacties op de geformuleerde opmerkingen worden zo mogelijk, vóór de vergadering van het comité, schriftelijk door de Commissie verstrekt.Artikel 4Advies van het comité1. Het comité wordt geraadpleegd in de gevallen en volgens de procedures die in het intern akkoord zijn vastgesteld. Wanneer het comité om advies wordt gevraagd beraadslaagt het onder de voorwaarden en volgens de procedure zoals respectievelijk in de artikelen 21 en 27 van het intern akkoord is vastgesteld.2. Bij een mondelinge procedure kan de voorzitter :a) op eigen initiatief of op verzoek van een lidstaat, de stemming over één van de punten van de agenda tot het einde van de vergadering of tot een volgende vergadering uitstellen;- indien tijdens de vergadering een fundamentele wijziging in de ontwerp-maatregel wordt aangebracht,- indien de tekst van het ontwerp tijdens de vergadering aan het comité is voorgelegd.b) Indien er zich bijzondere moeilijkheden voordoen kan de voorzitter de vergadering de volgende dag voortzetten.Artikel 5Vertegenwoordiging en quorum1. De delegatie van een lidstaat telt als één lid van het comité. Elk lid wordt door niet meer dan één persoon vertegenwoordigd. Met toestemming van de voorzitter kunnen de delegaties zich op kosten van de betrokken lidstaat door deskundigen laten vergezellen.2. De delegatie van een lidstaat kan, in voorkomend geval, alleen één andere lidstaat vertegenwoordigen. De voorzitter van het comité wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht door de permanente vertegenwoordiging van de lidstaat die zich laat vertegenwoordigen.3. Het aantal leden van het comité dat aanwezig moet zijn voor de geldigheid van de besluiten van het comité is op grond van het intern akkoord het aantal dat nodig is voor het uitbrengen van een advies met de daartoe vereiste meerderheid.Artikel 6Toelating van derden1. De voorzitter kan op verzoek van een lid of op eigen initiatief besluiten over bijzondere punten deskundigen te horen.2. Deze deskundigen nemen niet aan de stemmingen van het comité deel en zijn daarbij niet aanwezig.Artikel 7Schriftelijke procedure1. Wat de ontwerp-maatregelen betreft die in het kader van een schriftelijke procedure worden voorgelegd, beschikken de delegaties over een termijn van 14 kalenderdagen vanaf de dag van verzending van de ontwerp-maatregelen om hen in staat te stellen een standpunt in te nemen. Elk lid van het comité dat niet binnen de in de mededeling vastgestelde termijn heeft laten weten bezwaar te hebben tegen of geen standpunt te willen innemen inzake de ontwerp-maatregelen, wordt geacht ermee in te stemmen.In spoedeisende en uiterst spoedeisende gevallen gelden de termijnen van artikel 3, de leden 2 en 3.2. Indien een lid van het comité echter verzoekt de ontwerp-maatregelen in een vergadering van het comité te behandelen, betekent dit dat de schriftelijke procedure zonder resultaat is beëindigd; de ontwerp-maatregelen worden naar de volgende vergadering van het comité verschoven.Artikel 8SecretariaatHet secretariaat van het comité wordt door de diensten van de Commissie waargenomen.Artikel 9Notulen en beknopt verslag van de vergaderingenVan iedere vergadering worden onder de verantwoordelijkheid van de voorzitter de notulen opgemaakt, die met name de adviezen bevatten inzake de ontwerp-maatregelen als bedoeld in artikel 2, alsook eventueel de meningen over de om een andere reden dan voor advies voorgelegde vraagstukken. De notulen worden de leden van het comité binnen 14 kalenderdagen toegezonden.De leden stellen de voorzitter schriftelijk in kennis van hun eventuele opmerkingen. Deze worden aan het comité medegedeeld; indien er verschil van mening bestaat, wordt de voorgestelde wijziging door het comité besproken. Wordt dan nog geen overeenstemming bereikt, dan wordt de wijziging als bijlage bij de notulen opgenomen.In iedere vergadering zal de Commissie het comité een lijst voorleggen van de besluiten die zij in de voorafgaande periode heeft genomen op basis van de volgende bepalingen van het intern akkoord: artikel 24, lid 2, onder b), lid 3 en lid 4 en artikel 25, lid 3, eerste streepje.Artikel 10Presentielijst1. Bij elke vergadering stelt de voorzitter een presentielijst op die de autoriteiten of organen vermeldt waaronder de deelnemers ressorteren.2. Aan het begin van elke vergadering moet ieder lid, waarvan de deelname aan de werkzaamheden van het comité bij een bepaald agendapunt een belangenconflict zou doen ontstaan, de voorzitter van het comité hiervan op de hoogte stellen.3. De leden van de delegaties, die niet onder een autoriteit of een orgaan van een lidstaat ressorteren, ondertekenen een verklaring dat hun deelname geen belangenconflicten doet rijzen.Bij een eventueel belangenconflict neemt het lid in kwestie, wanneer de voorzitter daarom verzoekt, niet aan de bespreking van de betrokken agendapunten deel.Artikel 11Correspondentie1. De correspondentie betreffende het comité wordt aan de Commissie gericht, ter attentie van het secretariaat van het comité.2. De door het secretariaat aan de leden van het comité gerichte correspondentie wordt ook aan de permanente vertegenwoordiging van de betrokken lidstaat toegezonden.3. Behoudens uitzonderingsgevallen wordt de correspondentie tussen de Commissie en de leden van het comité, in beide richtingen verzonden via het voor dit doel opgezette computersysteem.Artikel 12Transparantie1. Wat de toegang van het publiek tot de documenten van het comité betreft gelden dezelfde beginselen en voorwaarden als die welke zijn vastgesteld door Verordening (EG) nr. 1049/2001 [5]. De Commissie beslist over de verzoeken om toegang tot die documenten. Indien het verzoek tot een lidstaat wordt gericht, dient deze zich te houden aan de bepalingen van artikel 5 van de hiervoor genoemde verordening.[5]  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001, PB L 145 van 31.5.2001, blz. 432. De beraadslagingen van het comité zijn vertrouwelijk.Artikel 13Huishoudelijke uitgaven1. De huishoudelijke uitgaven van het comité, met inbegrip van de reiskosten voor een deelnemer per lidstaat, zijn voor rekening van de Commissie.2. De Commissie is gemachtigd om de reis- en verblijfkosten van de deskundigen die zijn uitgenodigd overeenkomstig artikel 6 terug te betalen.3. De Commissie stelt het comité de voor zijn werking benodigde ruimten en materiële middelen ter beschikking.