CELEX: 32020R0127
Language: cs
Date: 2019-01-29 00:00:00
Title: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/127 ze dne 29. ledna 2020, kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020

31.1.2020   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 27/1
               
            
         NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) 2020/127
         ze dne 29. ledna 2020,
         kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020
         EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
         s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
         v souladu s řádným legislativním postupem (2),
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Článek 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (3) stanoví, že roční strop výdajů Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) tvoří maximální částky stanovené pro tento fond v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 (4). Podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 má být za účelem zajištění dodržování ročních stropů stanovených v nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a určených k financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb na období 2014–2020 stanovena, je-li to nezbytné, míra úpravy finanční kázně. Nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 nestanoví stropy na rozpočtové roky po roce 2020. S cílem zajistit, aby byl strop pro financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb dodržen i v rozpočtových letech po roce 2020, je zapotřebí, aby články 16 a 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 pro uvedené rozpočtové roky odkazovaly na částky stanovené v rámci EZZF v nařízení, které na období 2021 až 2027 přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Flexibilita mezi pilíři znamená dobrovolný převod finančních prostředků mezi přímými platbami a rozvojem venkova. Podle článku 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (5) mohou členské státy využít této flexibility, pokud jde o kalendářní roky 2014 až 2019. S cílem zajistit, aby členské státy měly možnost ponechat si vlastní strategii, prodloužilo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/288 (6) flexibilitu mezi pilíři i na kalendářní rok 2020, tedy rozpočtový rok 2021. Článek 14 nařízení (EU) č. 1307/2013 v současnosti stanoví převod z rozvoje venkova na přímé platby jako procentní podíl částky přidělené na podporu financovanou v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) v rozpočtovém roce 2021 právními předpisy Unie přijatými po přijetí příslušného nařízení Radou podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování EU. Jelikož příslušné právní předpisy Unie nebudou přijaty do doby, kdy budou členské státy muset oznámit své rozhodnutí o převodu, je vhodné umožnit pokračování flexibility a stanovit maximální částku, která smí být převedena.
                     Maximální absolutní částka pro jednotlivé členské státy se vypočítá na základě maximálních procentních podílů stanovených v čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013, které se mají uplatnit na částky, jež mají být přiděleny na podporu typů intervencí pro rozvoj venkova podle návrhu Komise nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 a nařízení (EU) č. 1307/2013.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V souladu s čl. 53 odst. 6 nařízení (EU) č. 1307/2013 měly členské státy v současnosti možnost přezkoumat do 1. srpna 2019 procentní podíl svých vnitrostátních stropů pro přímé platby, jež přidělují na dobrovolnou podporu vázanou na produkci, jakož i svá podrobná rozhodnutí o podpoře od kalendářního roku 2020. Členské státy oznámí své rozhodnutí o případném převodu z přímých plateb na rozvoj venkova teprve k 31. prosinci 2019 a o případném převodu z rozvoje venkova na přímé platby krátce poté. Toto rozhodnutí však ovlivní jejich vnitrostátní strop pro přímé platby na kalendářní rok 2020. Za účelem zachování soudržnosti mezi podrobnými rozhodnutími o podpoře a rozpočtovým stropem pro dobrovolnou podporu vázanou na produkci je vhodné umožnit členským státům, aby v rozsahu nezbytném pro zohlednění jejich rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři přezkoumaly procentní podíl přidělený na dobrovolnou podporu vázanou na produkci, jakož i podrobná rozhodnutí o podpoře. V důsledku toho by příslušná lhůta pro oznámení měla rovněž uplynout krátce po 31. prosinci 2019. Jelikož je uvedený přezkum omezen na rozsah nezbytný k tomu, aby členské státy zohlednily své rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři, měly by členské státy ve svém oznámení vysvětlit vazbu mezi přezkumem a uvedeným rozhodnutím.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nařízení (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Aby změny stanovené v tomto nařízení mohly být uplatňovány co nejdříve, je vhodné stanovit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování EU a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Aby změny stanovené v tomto nařízení mohly být uplatňovány co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
                  
               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Změny nařízení (EU) č. 1306/2013
            Nařízení (EU) č. 1306/2013 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        V článku 16 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
                        
                           „1.   Roční strop výdajů EZZF tvoří maximální částky stanovené pro tento strop v nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a v nařízení, které má přijmout Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování EU na období 2021 až 2027.“
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        V článku 26 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
                        
                           „1.   S cílem zajistit dodržování ročních stropů uvedených v článku 16 a určených k financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb, se stanoví míra úpravy přímých plateb (dále jen „míra úpravy“), pokud odhady financování opatření financovaných v rámci uvedeného dílčího stropu pro daný rozpočtový rok ukazují, že budou platné roční stropy překročeny.“.
                        
                     
                  
         
            Článek 2
            Změny nařízení (EU) č. 1307/2013
            Nařízení (EU) č. 1307/2013 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        V čl. 14 odst. 2 se šestý pododstavec nahrazuje tímto:
                        „Do 8. února 2020 mohou členské státy rozhodnout, že uvolní jako přímé platby na kalendářní rok 2020 částku nepřekračující částku uvedenou v příloze VIa. V důsledku toho nebude již odpovídající částka k dispozici na podporu financovanou v rámci EZFRV pro rozpočtový rok 2021. Toto rozhodnutí se oznámí Komisi do 8. února 2020 a stanoví se v něm částka určená k převodu.“
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        V článku 53 se odstavec 6 nahrazuje tímto:
                        
                           „6.   Členské státy mohou každoročně do 1. srpna přezkoumat své rozhodnutí podle této kapitoly.
                           Do 8. února 2020 mohou členské státy rovněž přezkoumat své rozhodnutí podle této kapitoly v rozsahu nezbytném pro zohlednění rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři pro kalendářní rok 2020 přijatého v souladu s článkem 14.
                           Prostřednictvím přezkumu podle prvního a druhého pododstavce tohoto odstavce mohou členské státy rozhodnout, že s účinkem od následujícího roku:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       ponechají beze změny, zvýší nebo sníží procentní podíl stanovený v souladu s odstavci 1, 2 a 3, případně v rámci omezení stanovených tamtéž, nebo že ponechají beze změny nebo sníží procentní podíl stanovený v souladu s odstavcem 4;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       změní podmínky poskytování podpory;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       ukončí poskytování podpory podle této kapitoly.
                                    
                                 Členské státy oznámí Komisi každé rozhodnutí týkající se přezkumu podle prvního a druhého pododstavce tohoto odstavce v příslušné lhůtě stanovené v uvedených pododstavcích. V oznámení rozhodnutí týkajícího se přezkumu podle druhého pododstavce tohoto odstavce se vysvětlí vazba mezi přezkumem a rozhodnutím o flexibilitě mezi pilíři pro rozpočtový rok 2020 přijatým v souladu s článkem 14.“
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Vkládá se příloha VIa, jejíž znění je uvedeno v příloze tohoto nařízení.
                     
                  
         
            Článek 3
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 29. ledna 2020.
            
               
                  Za Evropský parlament
               
               
                  předseda
               
               D. M. SASSOLI
            
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               N. BRNJAC
            
         
         
            (1)  Stanovisko ze dne 11. prosince 2019 (dosud nezveřejněné v Úředním vestníku).
         
            (2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 18.prosince 2019 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 27. ledna 2020.
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).
         
            (4)  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
         
            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608).
         
            (6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/288 ze dne 13. února 2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o některá pravidla týkající se přímých plateb a podpory pro rozvoj venkova v letech 2019 a 2020 (Úř. věst. L 53, 22.2.2019, s. 14).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            
               
                  
                     „PŘÍLOHA VIa
                     MAXIMÁLNÍ ČÁSTKY UVEDENÉ V ČL. 14 ODST. 2
                     
                                 (v EUR)
                              
                           
                                 Belgie
                              
                              
                                 10 076 707 10 076 707
                              
                           
                                 Bulharsko
                              
                              
                                 70 427 849 70 427 849
                              
                           
                                 Česko
                              
                              
                                 38 815 980 38 815 980
                              
                           
                                 Dánsko
                              
                              
                                 11 371 893 11 371 893
                              
                           
                                 Německo
                              
                              
                                 148 488 749 148 488 749
                              
                           
                                 Estonsko
                              
                              
                                 21 968 972 21 968 972
                              
                           
                                 Irsko
                              
                              
                                 39 700 643 39 700 643
                              
                           
                                 Řecko
                              
                              
                                 76 438 741 76 438 741
                              
                           
                                 Španělsko
                              
                              
                                 250 300 720 250 300 720
                              
                           
                                 Francie
                              
                              
                                 181 388 880 181 388 880
                              
                           
                                 Chorvatsko
                              
                              
                                 42 201 225 42 201 225
                              
                           
                                 Itálie
                              
                              
                                 190 546 556 190 546 556
                              
                           
                                 Kypr
                              
                              
                                 2 398 093 2 398 093
                              
                           
                                 Lotyšsko
                              
                              
                                 29 326 817 29 326 817
                              
                           
                                 Litva
                              
                              
                                 48 795 629 48 795 629
                              
                           
                                 Lucembursko
                              
                              
                                 1 843 643 1 843 643
                              
                           
                                 Maďarsko
                              
                              
                                 62 430 371 62 430 371
                              
                           
                                 Malta
                              
                              
                                 1 831 098 1 831 098
                              
                           
                                 Nizozemsko
                              
                              
                                 10 972 679 10 972 679
                              
                           
                                 Rakousko
                              
                              
                                 72 070 055 72 070 055
                              
                           
                                 Polsko
                              
                              
                                 329 472 633 329 472 633
                              
                           
                                 Portugalsko
                              
                              
                                 123 303 715 123 303 715
                              
                           
                                 Rumunsko
                              
                              
                                 241 375 835 241 375 835
                              
                           
                                 Slovinsko
                              
                              
                                 15 337 318 15 337 318
                              
                           
                                 Slovensko
                              
                              
                                 56 920 680 56 920 680
                              
                           
                                 Finsko
                              
                              
                                 73 005 307 73 005 307
                              
                           
                                 Švédsko
                              
                              
                                 52 887 719 52 887 719
                              
                           
               “