CELEX: 32017D2174
Language: sv
Date: 2017-11-20 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/2174 av den 20 november 2017 om ändring av bilaga E till rådets direktiv 92/65/EEG vad gäller hälsointyget för handel med bin och humlor [delgivet med nr C(2017) 7588] (Text av betydelse för EES. )

22.11.2017   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 306/28
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2017/2174
   av den 20 november 2017
   om ändring av bilaga E till rådets direktiv 92/65/EEG vad gäller hälsointyget för handel med bin och humlor
   
      
         [delgivet med nr C(2017) 7588]
      
   
   (Text av betydelse för EES)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG (1), särskilt artikel 22 första stycket, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I del 2 i bilaga E till direktiv 92/65/EEG fastställs förlagan till hälsointyg för handel med levande bin (Apis mellifera) och humlor (Bombus spp.) inom unionen. I intyget fastställs bland annat djurhälsokrav som rör förekomst av den lilla kupskalbaggen (Aethina tumida) och tropilaelapskvalster (Tropilaelaps spp.) och som gäller både bin och humlor.
            
         
               (2)
            
            
               De krav som fastställts i den förlagan till hälsointyg tillåter endast förflyttning av bin och humlor från områden med en radie av minst 100 km, vilka inte omfattas av några restriktioner i samband med misstankar om eller bekräftad förekomst av dessa patogener.
            
         
               (3)
            
            
               På grundval av den information som erhållits från de behöriga italienska myndigheterna rörande deras erfarenhet av förekomster av den lilla kupskalbaggen i honungsbisamhällen i Italien sedan kommissionens genomförandebeslut 2014/909/EU (2) antogs i syfte att förhindra att den lilla kupskalbaggen skulle spridas från de drabbade regionerna i Italien, förefaller det som om dessa krav är oproportionerliga att hantera för den berörda biodlingssektorn under en lång period efter det att förekomsten upptäckts.
            
         
               (4)
            
            
               Dessa krav tar i synnerhet inte hänsyn till att det kan finnas områden som – även om de ligger mindre än 100 km från sådana förekomster – ändå ligger utanför skyddszoner som genom nationell lagstiftning upprättats kring förekomsterna och som inte är underkastade unionens skyddsåtgärder men omfattas av offentligt planerad och genomförd aktiv övervakning i linje med de riktlinjer för övervakning av angrepp från lilla kupskalbaggen som sammanställts av EU:s referenslaboratorium för honungsbins hälsa (3), vilket innebär att den lilla kupskalbaggen sannolikt inte förkommer i dessa områden.
            
         
               (5)
            
            
               Dessutom bör kraven uppdateras så att de tar hänsyn till att visuell undersökning och omedelbart anbringande av ett finmaskigt nät runt sändningen vid ursprungsorten är mycket effektiva och tekniskt genomförbara metoder för sändningar med bidrottningar med ett fåtal följebin i syfte att minska den eventuella risken för spridning av lilla kupskalbaggen. Detta bekräftas av ett vetenskapligt yttrande från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet om överlevnadsförmåga, spridning och etablering av den lilla kupskalbaggen, som antogs den 15 december 2015 (4).
            
         
               (6)
            
            
               Eftersom de nuvarande kraven är onödigt restriktiva är det nödvändigt att ändra förlagan till hälsointyg för handel inom unionen med bin och humlor genom att lägga till ett alternativt djurhälsokrav för sändningar med bidrottningar, som beaktar värdet av aktiv övervakning utförd av de behöriga myndigheterna för att säkerställa avsaknad av förekomster av den lilla kupskalbaggen i kombination med stärkta riskreducerande åtgärder för handel inom unionen.
            
         
               (7)
            
            
               Humlor är inte mottagliga för tropilaelapskvalster. Detta bekräftas av ett vetenskapligt yttrande från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet om risken för införsel av Aethina tumida och Tropilaelaps spp. till EU, som antogs den 27 februari 2013 (5).
            
         
               (8)
            
            
               Humlor odlas i de flesta fall i installationer som är isolerade från den omgivande miljön, som omfattas av stränga biosäkerhetsåtgärder och som kontrolleras regelbundet av den behöriga myndigheten och undersöks för förekomst av sjukdomar. Till skillnad från vad som gäller för samhällen ute i det fria är det inte troligt att sådana anläggningar som erkänts av och står under tillsyn av den behöriga myndigheten i de berörda länderna drabbas av den lilla kupskalbaggen. Det är redan möjligt för de behöriga myndigheterna att godkänna sändningar från sådana anläggningar för import av humlor i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 206/2010 (6).
            
         
               (9)
            
            
               Förlagan till hälsointyg för handel inom unionen med bin och humlor bör därför ändras för att införa alternativa djurhälsokrav för humlor som odlas i installationer som är isolerade från den omgivande miljön.
            
         
               (10)
            
            
               De allra flesta sändningar med humlor säljs och sänds över gränserna för pollinering och bör därför inte godkännas för avel eller alternerande beteshållning eftersom de inte ska användas för avel och aldrig kommer att återvända till sin ursprungsort. Det är därför lämpligt att göra ett tillägg till intyget som möjliggör att sådana djur kan godkännas för produktion.
            
         
               (11)
            
            
               Handel med honungsbin kan ske i olika former, såsom drottningar med endast ett fåtal följebin, hela samhällen, avläggare och som paketbin. Klarhet rörande typ av sändningar i detta avseende skulle underlätta de behöriga myndigheternas riskanalys vid offentlig kontroll av sändningar vid bestämmelseorterna. Därför bör mer detaljerad information läggas till i intyget.
            
         
               (12)
            
            
               Del 2 i bilaga E till direktiv 92/65/EEG bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
               (13)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Del 2 i bilaga E till rådets direktiv 92/65/EEG – Hälsointyg för handel med bin och humlor – ska ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               I post I.25 ska en kryssruta läggas till med följande text: ”Produktion (pollinering)”.
            
         
               2.
            
            
               I post I.31 införs en kolumn med titeln ”Typ av vara” och med följande val som syns under titeln, var och en på en separat rad: ”drottningar, paketbin, avläggare, samhällen”.
            
         
               3.
            
            
               I post II.1 ska följande införas i punkt b efter ordet ”dessa”:
               ”eller
               
                           b)
                        
                        
                           Sändningen består endast av burar med drottningar, vardera innehållande en enda drottning med högst 20 följebin, och de kommer från ett område med en radie av minst 100 km som inte omfattas av restriktioner i samband med misstanke om eller bekräftad förekomst av tropilaelapskvalster (Tropilaelaps spp.) och från en anläggning som uppfyller samtliga följande krav:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Den är belägen minst 30 kilometer från gränserna för en skyddszon med en radie av minst 20 km kring en bekräftad förekomst eller bekräftade förekomster av den lilla kupskalbaggen, och
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       den är belägen utanför en zon som omfattas av skyddsåtgärder införda av unionen på grund av förekomst av den lilla kupskalbaggen, och
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       den är belägen i ett område där den behöriga myndigheten bedriver årlig övervakning för att upptäcka den lilla kupskalbaggen med en konfidensgrad på minst 95 % för påvisande av den lilla kupskalbaggen om minst 2 % av bigårdarna är angripna, och
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       den inspekteras varje månad av den behöriga myndigheten med negativa resultat och med en konfidensgrad på minst 95 % för påvisande av den lilla kupskalbaggen om minst 2 % av kuporna är angripna, och
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       varje bur eller hela sändningen täcks av ett finmaskigt nät med en maskstorlek på högst 2 mm omedelbart efter den okulära besiktningen som görs för utfärdande av hälsointyg.
                                    
                                 
                     eller
               
                           b)
                        
                        
                           Humlorna kommer från en installation som är isolerad från den omgivande miljön och som erkänts av den behöriga myndigheten och står under dennas tillsyn och som är fri från den lilla kupskalbaggen.”
                        
                     
         Artikel 2
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 20 november 2017.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EGT L 268, 14.9.1992, s. 54.
   
      (2)  Kommissionens genomförandebeslut 2014/909/EU av den 12 december 2014 om vissa skyddsåtgärder vad gäller bekräftade förekomster av den lilla kupskalbaggen i Italien (EUT L 359, 16.12.2014, s. 161).
   
      (3)  Senast ändrad den 1 april 2016: https://sites.anses.fr/en/minisite/abeilles/free-access-documents-0
   
      (4)  EFSA Journal, vol. 13(2015):12, artikel nr 4328.
   
      (5)  EFSA Journal, vol. 11(2013):3, artikel nr 3128.
   
      (6)  Kommissionens förordning (EU) nr 206/2010 av den 12 mars 2010 om fastställande av förteckningar över tredjeländer, områden eller delar därav från vilka det är tillåtet att föra in vissa djur och färskt kött till Europeiska unionen samt kraven för veterinärintyg (EUT L 73, 20.3.2010, s. 1).