CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/… om specifikation av kvalitetsrapporternas närmare form och innehåll enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700

EUROPEISKA
                        KOMMISSIONEN

                                                Bryssel den 16.12.2019
                                                C(2019) 8837 final

       KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

                                 av den 16.12.2019

     om specifikation av kvalitetsrapporternas närmare form och innehåll enligt
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700

                             (Text av betydelse för EES)

SV                                                                                SV
 ---pagebreak---                  KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) …/…

                                                   av den 16.12.2019

              om specifikation av kvalitetsrapporternas närmare form och innehåll enligt
                     Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700

                                               (Text av betydelse för EES)

     EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
     med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700 av den 10
     oktober 2019 om fastställande av en gemensam ram för europeisk statistik om personer och
     hushåll, som grundas på uppgifter på individnivå som samlas in genom urvalsundersökningar,
     om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 808/2004, (EG) nr
     452/2008 och (EG) nr 1338/2008 samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets
     förordning (EG) nr 1177/2003 och rådets förordning (EG) nr 577/98 1, särskilt artikel 13.6,
     och
     av följande skäl:
     (1)      Kvalitetsrapporternas närmare form och innehåll, däribland angivande av metod för
              bedömning av efterlevnad av precisionskrav bör fastställas av kommissionen när det
              gäller de uppgifter som ska överföras till Eurostat av medlemsstaterna.
     (2)      De åtgärder som fastställs i denna förordning är förenliga med yttrandet från
              kommittén för det europeiska statistiksystemet.
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                        Artikel 1

                                                          Syfte
         I denna förordning fastställs kvalitetsrapporternas närmare form och det föreskrivna
         innehållet, vilket inbegriper en beskrivning av metoden för bedömning av efterlevnad av
         precisionskraven, avseende de uppgifter som medlemsstaterna är skyldiga att överföra till
         kommissionen (Eurostat) enligt förordning (EU) 2019/1700.

                                                        Artikel 2

                                                      Definitioner
     I denna förordning gäller följande definitioner:

     1
              EUT L 261 I, 14.10.2019, s. 1.

SV                                                         1                                         SV
 ---pagebreak---      (1)      indirekt intervju: en intervju med någon annan än den person från vilken information
              efterfrågas, enligt särskilda regler som fastställs för varje undersökning och som
              anger i vilka fall indirekta intervjuer kan godtas.
     (2)      bortfall: att det inte har gått att samla in uppgifter för alla datafält i frågeformuläret
              eller från alla populationsenheter som en uppgiftsinsamling avser, eller bådadera,
              dvs.
              (a)   objektsbortfall: en typ av bortfall som sker när inga uppgifter samlas in om en
                    populationsenhet som en uppgiftsinsamling avser,
              (b)   partiellt bortfall: en typ av bortfall som sker när inga uppgifter samlas in om en
                    undersökningsvariabel med avseende på en viss populationsenhet.
     (3)       urvalsfel: del av skillnaden mellan ett populationsvärde och en skattning av värdet
              utifrån ett slumpmässigt urval, till följd av att endast en delmängd av populationen
              räknas.
     (4)      icke-urvalsfel: fel i undersökningsskattningar som inte är hänförliga till
              urvalsfluktuationer.
     (5)      substitution: när det gäller uppgiftslämnare att en enhet som ursprungligen ingick i
              ett urval ersätts av en annan enhet, vilket inbegriper ersättningar inom eller mellan
              hushåll.
     (6)      enheter som ska undersökas: den del av populationsenheterna som valts från
              urvalsramen som ingår i målpopulationen.
     (7)      enheter som inte ska undersökas: enheter i urvalet som inte ingår i målpopulationen.
     (8)      nettourval, även kallat uppnått urval: den del av populationsenheterna (inbegripet
              substitutionsenheter) som valts från urvalsramen, från vilka tillräckligt med
              information har inhämtats för att enheten ska kunna ingå i
              undersökningsskattningarna.
     (9)      bruttourval, även kallat ursprungligt urval: den del av populationsenheterna som
              ursprungligen valdes från urvalsramen. Bruttourvalet utgörs av de enheter som ska
              undersökas (nettourvalet och bortfallsenheter) och de enheter som inte ska
              undersökas,
     (10)     imputering: ett förfarande för att ta fram ett värde för ett visst datafält om det inte
              finns något svar tillgängligt.

                                                 Artikel 3

                                            Kvalitetsrapporter
     Kvalitetsrapporter ska innehålla kvalitetsrelaterade uppgifter och metadata i enlighet med de
     kvalitetskriterier och statistiska begrepp som anges i bilagan. Dessa rapporter ska också ta upp
     varje fall där tillämpliga kvalitetskriterier inte har uppfyllts eller statistiska begrepp inte har
     använts korrekt, eller bådadera.

SV                                                   2                                                     SV
 ---pagebreak---                                                  Artikel 4

               Beskrivning av metoder för bedömning av efterlevnaden av precisionskrav
     Kommissionen (Eurostat) ska bedöma i vilken utsträckning de uppgifter som medlemsstaterna
     överför enligt bilaga II till förordning (EU) 2019/1700 uppfyller precisionskraven. Om
     kommissionen (Eurostat) upptäcker att precisionskraven inte har efterlevts ska denna
     bristande efterlevnad bedömas utifrån
     –        dess omfattning och frekvens samt effekten detta har på kvaliteten på nyckeltal,
              särskilt deras jämförbarhet,
     –        om den kan åtgärdas snabbt och om medlemsstaterna gör de nödvändiga
              korrigeringarna på ett ändamålsenligt sätt,
     –        om den kan åtgärdas indirekt, i synnerhet genom skattningsmetoder, och om
              medlemsstaterna vidtar lämpliga åtgärder mot den,
     –        i vilken utsträckning medlemsstaterna utövar kontroll över bristande efterlevnad,
              som kan bero på skäl som ligger utanför deras kontroll,
     –        i vilken utsträckning den bristande efterlevnaden fortgår under flera på varandra
              följande uppgiftsinsamlingar,
     –        om det finns en plan för korrigerande åtgärder som har godkänts av kommissionen
              och om den är genomförd på ett ändamålsenligt sätt. I bedömningen av en sådan plan
              kommer hänsyn att tas till hur lång tid som krävs för att åtgärda den bristande
              efterlevnaden, i synnerhet när det handlar om insamling av paneldata.

                                                 Artikel 5

                        Tekniska standarder för överföring av kvalitetsrapporter
     1.       I syfte att stödja kvalitetsstyrning och processdokumentation ska kvalitetsrapporter
              överföras i enlighet med de tekniska standarder som fastställs av kommissionen
              (Eurostat).
     2.       I syfte att tillåta elektronisk hämtning av uppgifter ska kvalitetsrapporter skickas till
              kommissionen (Eurostat) via den centrala dataportalen.

                                                 Artikel 6
     Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
     Utfärdad i Bryssel den 16.12.2019

                                                  På kommissionens vägnar
                                                  Ordförande
                                                  Ursula VON DER LEYEN

SV                                                   3                                                    SV
 ---documentbreak---                          EUROPEISKA
                         KOMMISSIONEN

                                                Bryssel den 16.12.2019
                                                C(2019) 8837 final

                                                ANNEX 1

                                      BILAGA

                                         till

     KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU).../...av den xxx

      om specifikation av kvalitetsrapporternas närmare form och innehåll enligt
             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700

SV                                                                                 SV
 ---pagebreak---                                                  BILAGA

                                  Kvalitetskriterier och statistiska begrepp
          Kvalitetsrapporten bör innehålla kvalitetsrelaterade uppgifter och metadata enligt följande
          kvalitetskriterier och statistiska begrepp.
          Om ett visst statistiskt begrepp inte är relevant för en statistisk beräkning, bör begreppet
          ändå vara kvar i kvalitetsrapporten, tillsammans med orden Ej tillämpligt.

     1.         KONTAKT
          Kontaktpunkter (individer eller organisationer) för data eller metadata, inbegripet
          kontaktuppgifter.

     2.         STATISTISK PRESENTATION
          Beskrivning av de offentliggjorda uppgifterna, som kan visas för användare i form av
          tabeller, diagram eller kartor.
     2.1.       Databeskrivning
               Beskrivning av datauppsättningens huvudsakliga karakteristika.

     2.2.       Klassificeringssystem
               I tillämpliga fall, förteckningen av klassifikationer och uppdelningar som används i
               uppgifterna samt eventuella avvikelser från europeiska statistiska standarder eller
               internationella standarder.

     2.3.       Sektorstäckning
                Beskrivning av de huvudteman som datauppsättningen omfattar.
     2.4.       Statistiska begrepp och definitioner, däribland referensperiod
               Förteckningen över alla variabler som avviker från standarddefinitionen, med
               angivande av de nationella begrepp som används och eventuella skillnader mellan
               nationella begrepp och motsvarande uppgiftsinsamlingar.
     2.5.       Statistiska enheter
               Beskrivning av observationsenheterna.

     2.6.       Statistisk population
               Beskrivning av den statistiska målpopulation eller de statistiska målpopulationer som
               datauppsättningen avser, dvs. den population om vilken uppgifter samlas in.

     2.6.1.     Population eller populationer som inte omfattas
              Information om eventuella delpopulationer som inte omfattas av uppgiftsinsamlingen
              (t.ex. hemlösa eller personer som bor på institutioner), inbegripet beskrivning av sådan
              population och den bästa kvantitativa skattningen av den.

SV                                                     1                                                 SV
 ---pagebreak---      2.7.       Referensområde
              Beskrivning av det geografiska område som den undersökta statistiska företeelsen
              avser: det geografiska område som omfattas och en förteckning över alla regioner som
              inte omfattas.

     2.8.       Tidstäckning
              De tidsperioder eller tidpunkter som observationen avser.

     3.         STATISTISK BEARBETNING
          Behandling av uppgifter för att ta fram nya uppgifter i enlighet med en given uppsättning
          regler.
     3.1.       Källdata
              Beskrivning av källan för de obearbetade statistiska uppgifterna (t.ex. intervjuer,
              administrativa uppgifter, eventuella andra källor). Om administrativa register används
              bör de beskrivas tydligt (källa, huvudsyfte, möjliga brister osv.)
     3.1.1.     Urvalsram
              Beskrivning av de metoder som används för att inhämta eller skapa urvalsramen

     3.1.2.     Urvalsdesign
              Beskrivning av följande aspekter:
                    Typ av urvalsdesign (stratifierat urval,            flerstegsurval,   klusterurval,
                     ettstegsurval, tvåstegsurval).
                    Kriterier för stratifiering och delstratifiering.
                    Urvalsstorlek.
     3.2.       Frekvens för uppgiftsinsamling
                Information om frekvensen för insamling av en datauppsättning.
     3.3.       Uppgiftsinsamling
              Beskrivning av de metoder som används för att samla in uppgifter (personlig intervju,
              webbintervju, telefonintervju osv.). Det nationella frågeformulär som används för
              uppgiftsinsamling bör bifogas tillsammans med en engelsk översättning av det.

     3.4.       Datavalidering
              Beskrivning av de förfaranden som använts för att kontrollera och validera källdata
              och utdata, däribland förklaring av hur resultaten av dessa valideringar övervakas och
              används.

     3.5.       Sammanställning av uppgifter
              Beskrivning av processen för sammanställning av uppgifter (t.ex. uppgiftsredigering,
              imputering, viktning, justering för bortfall, kalibrering, använd modell osv.). Varje
              steg i viktningen bör beskrivas separat: beräkning av designvikter, bortfallskorrigering
              (hur designvikten korrigeras, med beaktande av skillnader i svarsfrekvens), kalibrering
              (nivå och variabler som används i justeringen, metod som används), beräkning av
              slutliga vikter.

SV                                                    2                                                    SV
 ---pagebreak---      4.         KVALITETSSTYRNING
          System och strukturer inom en organisation för att styra kvaliteten på statistiska produkter
          och processer.
     4.1.       Kvalitetssäkring
               Beskrivning av den ram för kvalitetssäkring och/eller det kvalitetsledningssystem
               (t.ex. EFQM, ISO 9000) som används i organisationen.

     4.2.       Kvalitetsbedömning
               Beskrivning av den övergripande kvaliteten på statistikprodukterna, som sammanfattar
               huvudsakliga fördelar och eventuella kvalitetsbrister i standardkriterierna för kvalitet:
               relevans, noggrannhet, tillförlitlighet, aktualitet, punktlighet, jämförbarhet och
               samanvändbarhet. Eventuella väntade avvägningar mellan kvalitetsaspekter och
               kvalitetsförbättringar kan nämnas.

     5.         RELEVANS
     5.1.       Användarnas behov
                Information (om sådan finns tillgänglig) om (eventuella nya) behov hos användarna
                när det gäller de insamlade uppgifterna.
     5.2.       Andelen nöjda användare
                Information (om sådan finns tillgänglig) om hur nöjda användarna av uppgifter är
                vad gäller de insamlade uppgifterna som gjorts tillgängliga.
     5.3.       Fullständighet
               Beskrivning av eventuell bristande överensstämmelse när det gäller variabler som inte
               har överförts.

     6.         NOGGRANNHET OCH TILLFÖRLITLIGHET
     6.1.       Övergripande noggrannhet
               Sammanfattning av de olika komponenterna i en bedömning av noggrannheten,
               kopplat till en viss datauppsättning eller ett visst område:
                     Beskrivning av de viktigaste källorna för slumpmässiga eller systematiska fel i
                      statistikprodukterna, med en sammanfattande bedömning av alla fel, som är
                      särskilt inriktad på effekten de viktigaste skattningarna.
                     Om så är relevant, aspekter som rör revidering av uppgifter.
     6.2.       Urvalsfel
                     Beskrivning av metoden för beräkning av precisionsskattningar.
                     Precisionsmått för skattningar i enlighet med de tekniska specifikationerna för
                      de enskilda datauppsättningarna.

SV                                                     3                                                   SV
 ---pagebreak---                     Medelfel på nationell och, där så krävs, regional nivå (Nuts 2) för de
                     huvudsakliga indikatorerna enligt vad som anges i bilaga II till förordning (EU)
                     2019/1700.
     6.3.      Icke-urvalsfel
     6.3.1.    Täckningsfel
     Beskrivning av skillnaden mellan rampopulationen och målpopulationen.
                    Frekvens och tidpunkt för uppdateringar av ram.
                    Fel som beror på skillnader mellan urvalsramen och målpopulationen och
                     delpopulationer (övertäckning, undertäckning, felklassificeringar).
     6.3.2.    Mätfel
     Beskrivning av fel som inträffar under uppgiftsinsamlingen och som medför att registrerade
     värden för variabler avviker från de verkliga värdena.
                    Beskrivning av de insatser som gjorts i samband med utformning och test av
                     frågeformulär (däribland att åtgärda fel som uppstår vid uppgiftsinsamling med
                     flera metoder och/eller flera källor).
                    Beskrivning av utbildning av intervjuare.
                    Andel indirekta intervjuer.
     6.3.3.    Bortfallsfel
     En beskrivning av följande:
                    Tillgängliga karakteristika för bortfall.
                    Frekvens för objektsbortall och partiellt bortfall.
                    Substitutionsgrad.
                    Bruttourvalsstorlek (ursprunglig urvalsstorlek), antal enheter som ska
                     undersökas och nettourvalsstorlek, inbegripet substitutionsenheter (uppnådd
                     urvalsstorlek)
     6.3.4.    Bearbetningsfel
     Beskrivning av eventuellt fel vid bearbetning och dess effekt på slutliga resultat av
     uppgiftsinsamling, till följd av felaktigt genomförande av korrekt planerade
     genomförandemetoder.
                    Beskrivning av kvalitetskontroller och uppgiftsredigeringsprocessen.
                    Beskrivning av imputeringsförfaranden.
                    Imputeringsgrad.
     6.3.5.    Modellantagandefel
     I tillämpliga fall: beskrivning av fel till följd av områdesspecifika modeller som behövs för att
     fastställa målet för skattningen.
     6.4.      Säsongsrensning (i förekommande fall)
              Beskrivning av de statistiska metoder som används för att avlägsna säsongseffekter
              som påverkar en dataserie.

SV                                                    4                                                  SV
 ---pagebreak---      6.5.    Revidering av uppgifter – princip
            Beskrivning av princip som syftar till att säkerställa transparens för de uppgifter som
            offentliggörs, varvid preliminära uppgifter revideras efter sammanställning.
     6.6.    Revidering av uppgifter – rutiner
            Information om rutiner för revidering av uppgifter.

     7.      AKTUALITET OCH PUNKTLIGHET
     Information om följande:
                  Datum för offentliggörande av nationella resultat.
                  Antal dagar mellan fältarbetets avslutande och den första fullständigt
                   validerade leveransen av uppgifter till kommissionen (Eurostat).
                  Datum för den första fullständiga leveransen av uppgifter till kommissionen
                   (Eurostat). Om leveransen av uppgifter inte sker inom den tidsfrist som anges i
                   förordning (EU) 2019/1700 bör en orsak till förseningen anges.

     8.      SAMANVÄNDBARHET OCH JÄMFÖRBARHET
     Beskrivning av hur de fastställda kraven för det särskilda området har uppfyllts, däribland, där
     så är relevant, effekten av eventuella avvikelser från frågeformuläret och definitionerna.
     8.1.    Jämförbarhet – geografisk
            Beskrivning av eventuella problem med jämförbarheten mellan olika regioner i landet.

     8.2.    Jämförbarhet – över tid
            Information om längden på jämförbara tidsserier, däribland om de år när eventuella
            avbrott inträffat, och orsakerna till dessa.
     8.3.    Samanvändbarhet – mellan områden
            Jämförelse med externa källor för alla relevanta variabler, där de berörda
            medlemsstaterna anser att sådana externa uppgifter är tillräckligt tillförlitliga.

     8.4.    Samanvändbarhet – statistik på årsbasis och för kortare perioder
            I förekommande fall.

     8.5.    Samanvändbarhet – nationalräkenskaper
            I förekommande fall.

     8.6.    Samanvändbarhet – intern
            Information om         eventuell   bristande   samanvändbarhet      för   resultatet   av
            statistikprocessen.

     9.      TILLGÄNGLIGHET OCH TYDLIGHET
     Information om följande:

SV                                                  5                                                   SV
 ---pagebreak---                   Format för offentliggörande.
                  Dokumentation om metoder och kvalitet.

     10.     KOSTNAD OCH BELASTNING
     Belastning på uppgiftslämnarna och, i förekommande fall, kostnader i samband med
     insamling och framställning av statistikprodukten. Genomsnittstiden för hushållsintervjuer bör
     anges. Där så är möjligt och relevant bör genomsnittstiden för hushållsintervjuer redovisas
     uppdelat på metod för uppgiftsinsamling.

     11.     SEKRETESS
     Information om äganderätt till uppgifter, där det anges i vilken utsträckning obehörigt
     utlämnande skulle kunna skada källans eller andra berörda parters intressen.
                  Sekretesspolicy – beskrivning av eventuella villkor utöver EU-lagstiftning som
                   är relevant med avseende på insynsskydd för statistiska uppgifter.
                  Sekretess – behandling av uppgifter: allmän beskrivning av de regler som
                   tillämpas på behandling av mikro- och makrodata (inklusive tabelldata) med
                   avseende på insynsskydd för statistiska uppgifter.

     12.     KOMMENTAR
       Kompletterande beskrivande text som kan läggas till i kvalitetsrapporten.

SV                                                 6                                                  SV