CELEX: 52013DC0373
Language: nl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Roemenië en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Roemenië voor de periode 2012-2016

|
			
		
		
		52013DC0373
		
			Aanbeveling voor een AANBEVELING VAN DE RAAD over het nationale hervormingsprogramma 2013 van Roemenië en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Roemenië voor de periode 2012-2016 /* COM/2013/0373 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Aanbeveling voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD
over het nationale hervormingsprogramma 2013
van Roemenië
en met een advies van de Raad over het convergentieprogramma van Roemenië voor
de periode 2012-2016
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 2, en artikel 148,
lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 1466/97
van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch
beleid[1],
en met name artikel 9, lid 2,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie[2],
Gezien de resoluties van het Europees
Parlement[3],
Gezien de conclusies van de Europese Raad,
Gezien het advies van het Comité voor de
werkgelegenheid,
Na raadpleging van het Economisch en
Financieel Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 26 maart 2010
heeft de Europese Raad zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de
Commissie voor een nieuwe groei- en werkgelegenheidstrategie; deze Europa 2020‑strategie
moet voor een betere coördinatie van het economisch beleid zorgen en zal zich
toespitsen op de sleutelgebieden waarop Europa's potentieel voor duurzame groei
en concurrentievermogen een krachtige impuls nodig heeft.
(2)       De Raad heeft op 13 juli 2010
op basis van de voorstellen van de Commissie een aanbeveling inzake de globale
richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie (2010‑2014)
en op 21 oktober 2010 een besluit betreffende de richtsnoeren voor het
werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten[4]
vastgesteld, die samen de "geïntegreerde richtsnoeren" vormen. De
lidstaten werd verzocht in hun nationaal economisch en werkgelegenheidsbeleid
met de geïntegreerde richtsnoeren rekening te houden.
(3)       Op 29 juni 2012
hebben de staatshoofden en regeringsleiders besloten tot een Pact voor groei en
banen, dat een samenhangend kader biedt voor actie op het niveau van de
lidstaten, de EU en de eurozone, waarbij alle mogelijke hefbomen, instrumenten
en beleidsvormen worden ingezet. Zij hebben bepaald welke maatregelen op het
niveau van de lidstaten moeten worden genomen, en met name verklaard
vastbesloten te zijn om de doelstellingen van de Europa 2020‑strategie
te verwezenlijken en de landenspecifieke aanbevelingen uit te voeren.
(4)       Op 6 juli 2012
heeft de Raad een aanbeveling over het nationale hervormingsprogramma
voor 2012 van Roemenië vastgesteld en een advies over het geactualiseerde
convergentieprogramma van Roemenië voor de periode 2011‑2015
uitgebracht.
(5)       Op 28 november 2012
heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de jaarlijkse groeianalyse[5] en daarmee de aanzet gegeven
tot het Europees semester voor coördinatie van het economisch beleid 2013.
Eveneens op 28 november 2012 heeft de Commissie op grond van
Verordening (EU) nr. 1176/2011 het waarschuwingsmechanismeverslag[6] aangenomen. Daarin werd
Roemenië niet genoemd als een van de lidstaten die aan een diepgaande evaluatie
zouden worden onderworpen.
(6)       Op 14 maart 2012
heeft de Europese Raad de prioriteiten inzake financiële stabiliteit,
begrotingsconsolidatie en groeibevorderende maatregelen goedgekeurd. Hij
benadrukte dat moet worden gestreefd naar gedifferentieerde, groeivriendelijke
begrotingsconsolidatie, normalisering van de kredietverschaffing aan de
economie, bevordering van groei en concurrentievermogen, aanpakken van de
werkloosheid en van de sociale gevolgen van de crisis, en modernisering van de
overheidsdiensten.
(7)       Op 30 april 2013 heeft
Roemenië zijn convergentieprogramma 2013 voor de periode 2012‑2016
en zijn nationale hervormingsprogramma 2013 ingediend. Om met de
onderlinge verbanden rekening te houden zijn beide programma's terzelfder tijd
geëvalueerd.
(8)       In het licht van de
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad verrichte
evaluatie van het convergentieprogramma 2013 is de Raad van oordeel dat
het aan de begrotingsprognoses van het programma ten grondslag liggende macro‑economische
scenario aannemelijk is en in overeenstemming met de beoordeling in de laatste
prognose van de Commissie. Dankzij aanzienlijke consolidatie-inspanningen heeft
Roemenië overeenkomstig de aanbeveling van de Raad in 2012 zijn
overheidstekort onder de 3 % gebracht. .
Het convergentieprogramma streeft naar een middellangetermijndoelstelling (MTD)
van -1 % van het bbp (voordien -0,7 % van het bbp), wat overeenstemt
met de vereisten van het stabiliteits- en groeipact. De doelstelling van de in
het programma opgenomen begrotingsstrategie is de MTD tegen 2014 te halen,
wat bij herberekening door de Commissie aan de hand van de gezamenlijk
overeengekomen methode overeenstemt met het halen van de MTD tegen 2015.
De vooruitgang in structurele termen naar de MTD is in 2013 hoger
dan 0,5 % en in 2014 ongeveer 0,4 %. In de programmaperiode
werd de uitgavennorm gehaald. De aanpassing vond overwegend in 2013 plaats
met maatregelen om de ontvangsten op te drijven, met inbegrip van
verminderingen in de aftrekposten, betere landbouwbelasting, de invoering van
een windfall‑heffing na de deregulering van de gasprijzen en de invoering
van een speciale belasting op de transmissie van elektriciteit en gas. De
belangrijkste risico’s voor het convergentieprogramma houden verband met
verdere mogelijke financiële correcties in verband met de absorptie van EU‑middelen,
of de financiering van prioritaire projecten uit de nationale begroting,
hernieuwde accumulatie van achterstallen, vooral bij de lokale overheid, en
beperkte vooruitgang bij de herstructurering van staatsbedrijven. De
overheidsschuld van Roemenië blijft betrekkelijk laag, namelijk 37,8 %
van het bbp in 2012. De overheidsschuld zal in 2014 naar verwachting
tot 38,6 % stijgen, maar zal in de programmaperiode onder de drempel
van 60 % van het bbp blijven.
(9)       Naar aanleiding van een
verzoek van Roemenië van 17 februari 2011 hebben de Europese
Commissie en het IMF met de Roemeense autoriteiten onderhandelingen over een
anticiperend economisch aanpassingsprogramma gevoerd. In het kader van de
anticiperende bijstand van de EU verbond Roemenië zich ertoe een breed
economisch beleidsprogramma uit te voeren met bijzondere aandacht voor
structurele hervormingsmaatregelen om de werking van de arbeidsmarkt en de
productmarkten te verbeteren en de veerkracht en het groeipotentieel van de
Roemeense economie te verhogen. Terzelfder tijd zorgt het programma ervoor dat
de begrotingsconsolidatie wordt voortgezet, het beheer van en de controle op de
overheidsfinanciën worden verbeterd, en er in het externe beleid, het monetair
beleid, het beleid inzake financiële stabiliteit en het beleid inzake de financiële
markten hervormingen worden doorgevoerd. In maart 2013 verzocht Roemenië
formeel om een verlenging van het IMF‑programma met drie maanden. Nu de
mogelijkheid een beroep te doen op middelen uit het EU‑programma eind
maart 2013 verstreken is, zal het programma eind juni 2013 definitief
worden geëvalueerd.
(10)     De begrotingssituatie van
Roemenië is verbeterd: in 2012 daalde het begrotingstekort onder 3 %
en voor 2013 wordt een verdere begrotingsconsolidatie verwacht. De slechte
naleving van de belastingwetgeving, vooral op het gebied van btw en belasting
op arbeid, vormt een grote uitdaging voor het belastingstelsel van Roemenië. De
milieubelastingen zijn onder het EU‑gemiddelde. De overheidsschuld van
Roemenië blijft laag, namelijk 34,7 % van het bbp in 2011. De
overheidsschuld zal in 2014 naar verwachting tot 38 % stijgen,
maar onder de drempel van 60 % van het bbp blijven. Hoewel Roemenië
op korte of middellange termijn geen risico van druk op de begroting loopt,
bestaat er vanwege leeftijdsgebonden uitgaven op de lange termijn wel een
middelgroot risico. Er bestaat bezorgdheid in verband met de houdbaarheid en de
toereikendheid van het pensioenstelsel omdat de verhouding tussen werkende
bijdragebetalers en gepensioneerden laag is. Roemenië is nu een van de twee
lidstaten die nog niet hebben besloten de pensioenleeftijd voor vrouwen en
mannen gelijk te trekken en de arbeidsparticipatie van de groep oudere
werknemers (41,4 % in 2012) is aanzienlijk lager dan het EU‑gemiddelde.
(11)     De gezondheidssector in Roemenië
wordt gekenmerkt door grote ongelijkheden wat betreft toegang tot diensten en
kwaliteit van verstrekte diensten. Dit is onder meer het gevolg van het
inefficiënte gebruik van de middelen en van slecht beheer. Er zijn hervormingen
gestart om de gezondheidssector efficiënter te maken, maar er zijn niet
aflatende inspanningen nodig. Het systeem zou kostenefficiënter kunnen worden,
als er veel minder gebruik zou worden gemaakt van ziekenhuiszorg dan nu het
geval is, en de primaire zorg en de verwijssystemen zouden worden verbeterd.
(12)     Roemenië bleef in 2012
een lage arbeidsparticipatie (63,8 %) hebben, hoewel er een lichte
verbetering werd opgetekend ten opzichte van het voorgaande jaar (62,8 %).
De Europa 2020‑doelstelling van het land (70 % tegen 2020)
blijft moeilijk haalbaar. De Roemeense arbeidsproductiviteit is nog altijd een
van de laagste in de EU. De door de overheid geboden diensten op het gebied van
activering van werklozen, arbeidsbemiddeling en herscholing zijn nog altijd van
betrekkelijk lage kwaliteit. Omdat de bestuurlijke capaciteit beperkt is, kan
er geen doeltreffend actief arbeidsmarktbeleid worden gevoerd door middel van
kwalitatief hoogwaardige gepersonaliseerde diensten, en kunnen het actieve en
het passieve arbeidsmarktbeleid niet beter worden geïntegreerd. De deelname van
volwassenen aan een leven lang leren stagneert op zeer lage niveaus (1,6 %
in 2011), wat aanzienlijk lager is dan het EU‑gemiddelde (8,9 %).
De werkgelegenheidscijfers en participatiegraden bij jongeren waren in 2012
bij de laagste in de EU (23,9 % respectievelijk 30,9 %), terwijl de
jeugdwerkloosheid in 2012 22,7 % beliep. In Roemenië wordt het
aandeel van jongeren die niet werken en evenmin een opleiding volgen of stage lopen
steeds groter (16,8 % in 2012).
(13)     Armoedevermindering blijft een
grote uitdaging. In 2011 loopt 40,3 % van de bevolking risico op
armoede en sociale uitsluiting, wat bijna twee derde meer is dan het EU‑gemiddelde
van 24,2 %. Vooral kinderen zijn getroffen (49,1 %). De sociale
overdrachten (met uitsluiting van pensioenen) hebben aanzienlijk minder effect
op het terugdringen van de armoede dan overdrachten in de EU gemiddeld hebben,
zowel voor de hele bevolking (23,7 % in Roemenië ten opzichte van 37,5 %
voor de EU in 2011) als voor kinderen (22 % ten opzichte van 42,8 %
voor de EU). Omdat de sociale uitkeringen weinig worden benut, een beperkte
dekking hebben en niet toereikend zijn, hebben zij niet veel effect op het
terugdringen van de armoede. In de nasleep van de hervorming van 2011 werden
in 2012 op het gebied van sociale bijstand verschillende wetten
aangenomen. Als de overblijvende wetgeving zou worden aangenomen, zou dit een
grote stap zijn in de richting van de voltooiing van de hervorming. De band met
activeringsmaatregelen zou echter verder kunnen worden versterkt. In 2012
werd de uitvoering van de nationale strategie voor de integratie van de Roma
gestart, maar met eerder beperkte resultaten. Om de strategie doeltreffend ten
uitvoer te leggen en de financiering toe te wijzen, moet er betere coördinatie
tussen de belanghebbenden komen.
(14)     De onderwijswet van 2011,
een grote hervorming waarbij een agenda op lange termijn werd vastgesteld om de
kwaliteit van alle onderwijsniveaus op te krikken, is nog niet volledig
operationeel. Om de onderwijshervorming tot een succes te maken, zullen de
nodige financiële en personele middelen moeten worden ingezet om bestuurlijke
capaciteit en beleidsvorming op te bouwen. De verbetering van de kwaliteit van
zijn onderwijs- en opleidingssysteem is een grote uitdaging voor Roemenië. Het
probleem van de schooluitval is groot: in 2012 bedroeg het Roemeense
percentage van voortijdige schoolverlaters 17,3 %, wat veel hoger is
dan het EU‑gemiddelde van 13,5 % en de nationale doelstelling
van 11,3 %. Vooral in landelijke en afgelegen gebieden en bij de Roma
is de situatie problematisch. Het ontbreekt Roemenië bovendien aan een
doeltreffend mechanisme om gegevens te verzamelen over voortijdige schoolverlaters:
een allesomvattende strategie, die dit jaar moet worden aangenomen, zou dit
moeten verhelpen. De toegang tot betaalbare kwalitatief hoogwaardige
voorschoolse educatie en opvang blijft problematisch. Heel wat leerprogramma's
van scholen voor beroepsonderwijs en van het hoger onderwijs zijn niet goed afgestemd
op de vraag van de arbeidsmarkt en vooral het gebrek aan beroepsvaardigheden is
een specifieke uitdaging. Het hoge werkloosheidspercentage bij afgestudeerden
van het hoger onderwijs en het percentage overgekwalificeerde afgestudeerden
tonen aan dat het een absolute prioriteit is dat het hoger onderwijs verder
wordt afgestemd op de arbeidsmarkt. In de overgang van institutionele zorg naar
alternatieve zorg voor kinderen die van ouderlijke zorg verstoken zijn, is
weliswaar traag positieve vooruitgang geboekt, maar er moeten nog verdere
inspanningen worden geleverd.
(15)     De geringe bestuurlijke
capaciteit is een wezenlijk probleem voor Roemenië. Het openbaar bestuur wordt
gekenmerkt door een onsamenhangend rechtskader: er moet vaak een beroep worden
gedaan op noodordonnanties, de ministers werken amper samen en de bureaucratie
is buitensporig. Het openbaar bestuur wordt ook ondermijnd door incompetentie,
onvoldoende transparantie in de aanwervingen en een hoog personeelsverloop bij
de managers. Door de geringe bestuurlijke capaciteit is de absorptie van EU‑middelen
laag. De absorptiedoelstelling die voor eind 2012 in het programma voor
financiële bijstand van de EU was vastgelegd, werd bijlange niet bereikt.
Eind 2012 bedroeg de totale absorptie 5,53 miljard EUR
of 20,2 % van de totale middelen die via de structuurfondsen, het
Cohesiefonds en de landbouwfondsen beschikbaar zijn. Dit was 2,47 miljard EUR
onder de doelstelling van het programma voor eind 2012 van 8 miljard EUR.
Het absorptiepercentage van de structuurfondsen en het Cohesiefonds is zelfs
nog lager: eind maart 2013 bedroeg het 13 %. De absorptie van EU‑middelen
vertraagde bijna de volledige tweede helft van 2012, nadat de nationale en
Europese controleurs verschillende tekortkomingen hadden vastgesteld in de
beheers- en controlesystemen en in de openbare aanbestedingen. Er bestaat een
groot risico dat een aanzienlijk deel van de structuurfondsen en het
Cohesiefonds in 2013 zal worden geannuleerd.
(16)     Roemenië heeft te kampen met
verschillende problemen op het gebied van economische concurrentiekracht: zo
blijft de productiviteit in de industrie en de dienstensector laag. Een zwak
ondernemingsklimaat en het gebrek aan steun voor onderzoek en ontwikkeling
(O&O) zijn grote uitdagingen. Verbeteringen van het ondernemingsklimaat
zouden moeten worden opgenomen in een ruimere, samenhangende strategie voor e‑overheid
om een bestuurlijke cultuur van transparantie en rechtszekerheid te bevorderen
en te voorzien in betere onlinediensten van de overheid. Roemenië zou ook
inspanningen moeten leveren om de toegang tot financiering te vergemakkelijken
en de administratieve lasten voor kmo’s te verminderen. De O&O‑intensiteit
is bijzonder laag (0,48 % in 2011) en de investeringen moeten
aanzienlijk efficiënter worden. De investeerders in O&O moeten voorrang
geven aan activiteiten die het potentieel hebben om particuliere investeringen
aan te trekken. Roemenië zou ook het kader inzake intellectuele‑eigendomsrechten
moeten versterken met het oog op een betere commercialisering van
onderzoeksresultaten.
(17)     In Roemenië worden de sectoren
energie en vervoer gekenmerkt door weinig mededinging en efficiëntie. Het
inefficiënte en ondoorzichtige beheer van de staatsbedrijven in deze sectoren
blijft een groot probleem. De energie‑efficiëntie van gebouwen,
stadsverwarming, industrie en vervoer verhogen, is een andere belangrijke
uitdaging. Roemenië is de op twee na meest energie‑intensieve economie in
de EU, met een energie‑intensiteit die 2,5 maal hoger is dan het EU‑gemiddelde.
Het is ook de op twee na meest koolstofintensieve economie in de EU. De
particuliere woningen in Roemenië verbruiken acht keer meer energie dan het EU15‑gemiddelde,
doordat de stadsverwarming inefficiënt is en de gebouwen niet degelijk
geïsoleerd zijn. De integratie van de elektriciteits- en de gasmarkt van
Roemenië in de EU‑markten blijft onvolledig en de grensoverschrijdende
verbindingen voor gas moeten nog tot stand worden gebracht.
(18)     In de context van
het Europees semester heeft de Commissie een brede analyse van het economische
beleid van Roemenië verricht. Zij heeft het convergentieprogramma en het
nationale hervormingsprogramma beoordeeld. Daarbij heeft zij niet alleen
gekeken naar de relevantie ervan voor een houdbaar budgettair en sociaaleconomisch
beleid in Roemenië, maar is zij ook nagegaan of de EU‑regels en
-richtsnoeren in acht zijn genomen, gezien de noodzaak de algemene economische
governance van de Europese Unie te versterken door middel van een EU‑inbreng
in toekomstige nationale besluiten. Haar aanbevelingen in het kader van het
Europees semester worden in de onderstaande aanbevelingen 1 tot en
met 8 weergegeven.
(19)     In het licht van deze
beoordeling heeft de Raad het convergentieprogramma van Roemenië onderzocht.
Zijn advies[7]
daarover is met name in de onderstaande aanbeveling 1 weergegeven,
BEVEELT AAN dat Roemenië in de
periode 2013‑2014 actie onderneemt om:
1.           Het programma voor financiële
bijstand van de EU/IMF te voltooien.
2.           Te zorgen voor
groeivriendelijke begrotingsconsolidatie en de begrotingsstrategie voor 2013
en daarna zoals gepland uit te voeren, zodat de middellangetermijndoelstelling
tegen 2015 kan worden gehaald. De belastinginning te verbeteren door een
allesomvattende strategie voor de naleving van de belastingwetgeving uit te
voeren en zwartwerk te bestrijden. Daarnaast na te gaan hoe meer beroep kan
worden gedaan op milieubelastingen. De pensioenleeftijd voor mannen en vrouwen
gelijk te trekken en de pensioenhervorming te ondersteunen door de
inzetbaarheid van oudere werknemers te bevorderen.
3.           De hervormingen van de
gezondheidssector voort te zetten teneinde die efficiënter, van betere
kwaliteit en toegankelijker te maken, met name voor mensen uit achtergestelde
groepen en uit afgelegen en geïsoleerde gemeenschappen. Het buitensporige
gebruik van ziekenhuiszorg te verminderen door de ambulante zorg te versterken.
4.           De arbeidsmarktparticipatie
te verbeteren, alsook de inzetbaarheid en productiviteit van de
arbeidskrachten, door het actieve arbeidsmarktbeleid te herzien en te
versterken, te voorzien in opleiding en gepersonaliseerde diensten en een leven
lang leren te bevorderen. De capaciteit van het Nationale Arbeidsbureau te
vergroten door de kwaliteit en de dekking van zijn diensten te verbeteren. Om
de jeugdwerkloosheid te bestrijden, onverwijld het nationale plan tot
bestrijding van de jeugdwerkloosheid uitvoeren, bijvoorbeeld door middel van
een jeugdgarantie. Om de armoede te verlichten, de sociale overdrachten
efficiënter te maken, zeker die voor kinderen. De hervorming van de sociale
bijstand te voltooien door de desbetreffende wetgeving aan te nemen en de band
met activeringsmaatregelen te versterken. Ervoor te zorgen dat de nationale
strategie voor de integratie van de Roma resultaten oplevert.
5.           De onderwijshervorming te
versnellen, met inbegrip van de opbouw van bestuurlijke capaciteit zowel op
centraal als lokaal niveau, en het effect van de hervormingen te evalueren. De
hervormingen in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te versnellen. Het
hoger onderwijs verder af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt en de
toegang voor mensen uit achtergestelde groepen te verbeteren. Een nationale
strategie inzake voortijdige schoolverlaters uit te voeren, met betere toegang,
ook voor Roma-kinderen, tot kwalitatief hoogwaardige voorschoolse educatie. De
overgang van institutionele naar alternatieve zorg voor kinderen die van
ouderlijke zorg verstoken zijn te versnellen.
6.           Het beheer en de kwaliteit
van de instellingen en het openbaar bestuur te versterken, voornamelijk door de
capaciteit voor strategische en budgettaire planning te verbeteren, het
openbaar bestuur professioneler te maken door middel van beter personeelsbeheer
en de mechanismen voor coördinatie tussen de verschillende overheidsniveaus te versterken.
De kwaliteit van de regelgeving aanzienlijk te verbeteren aan de hand van
effectbeoordelingen en systematische evaluaties. De absorptie van EU‑middelen
te versnellen, met name door de beheers- en controlesystemen te versterken en
de openbare aanbestedingen te verbeteren.
7.           Het ondernemingsklimaat te
verbeteren en te vereenvoudigen, met name door de administratieve lasten voor
de kmo's te verlichten en een samenhangende strategie voor e‑overheid uit
te voeren. De toegang tot financiering voor kmo’s te vergemakkelijken en te
diversifiëren. Te zorgen voor nauwere banden tussen onderzoek, innovatie en
industrie, met name door voorrang te geven aan O&O‑activiteiten die
het potentieel hebben om particuliere investeringen aan te trekken. De
inspanningen ter verbetering van de kwaliteit, de onafhankelijkheid en de
efficiëntie van het gerecht op te drijven zodat meer zaken worden opgelost en
corruptie doeltreffender wordt bestreden.
8.           De mededinging en efficiëntie
van netwerkindustrieën te bevorderen, door ervoor te zorgen dat de nationale
regelgevende instanties onafhankelijk zijn en over de nodige capaciteit
beschikken en door de hervorming van het beheer van de staatsbedrijven in de
sectoren energie en vervoer voort te zetten. Een allesomvattend vervoersplan op
lange termijn aan te nemen en de breedbandinfrastructuur te verbeteren.
Gereguleerde gas- en elektriciteitsprijzen te blijven afschaffen en de energie‑efficiëntie
te verbeteren. De grensoverschrijdende integratie van energienetwerken te
verbeteren en de uitvoering van de projecten voor gasinterconnectie te
versnellen.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.
[2]               COM(2013) 373 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 en P7_TA(2013)0053.
[4]               Besluit 2013/208/EU van de Raad van 22 april 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Uit hoofde van artikel 9, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad.