CELEX: 52015PC0033
Language: lv
Date: 2015-01-30
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) Ģenerālpadomē, par Amerikas Savienoto Valstu lūgumu piemērot PTO izņēmumu, lai pagarinātu Amerikas Savienoto Valstu Karību jūras baseina valstu Ekonomiskās atveseļošanas akta (CBERA) darbības termiņu un paplašinātu tā darbības jomu

|
			
		
		
		52015PC0033
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) Ģenerālpadomē, par Amerikas Savienoto Valstu lūgumu piemērot PTO izņēmumu, lai pagarinātu Amerikas Savienoto Valstu Karību jūras baseina valstu Ekonomiskās atveseļošanas akta (CBERA) darbības termiņu un paplašinātu tā darbības jomu /* COM/2015/033 final - 2015/0023 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Šā priekšlikuma mērķis ir
noteikt nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules
Tirdzniecības organizācijas (PTO) Ģenerālpadomē, par
Amerikas Savienoto Valstu lūgumu piemērot PTO izņēmumu, lai
pagarinātu  Amerikas Savienoto Valstu Karību jūras baseina
valstu Ekonomiskās atveseļošanas akta (Caribbean Basin Economic
Recovery Act, CBERA) darbības termiņu no 2015. gada 1. janvāra
līdz 2019. gada 31. decembrim un paplašinātu tā darbības
jomu, un tādējādi ļautu Eiropas Savienībai
atbalstīt šā izņēmuma piemērošanas lūgumu. 
2.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Līguma par Eiropas Savienības
darbību 218. panta 9. punktā ir noteikts – ja ar
starptautisku nolīgumu izveidotā struktūrā
jāpieņem lēmums ar juridiskām sekām, Padome pēc
Komisijas vai Savienības Augstā pārstāvja
ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikuma
pieņem lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kura jāpieņem
Savienības vārdā. Šis noteikums attiecas uz tāda
izņēmuma piemērošanu, kas ļauj Amerikas Savienotajām
valstīm pagarināt tā pašreizējā izņēmuma
darbības termiņu un paplašināt darbības jomu, ar ko
piešķir preferenciālu tarifa režīmu produktiem, kuru izcelsme ir
saņēmējās Centrālamerikas un Karību jūras
reģiona valstīs un teritorijās, kas noteiktas saskaņā
ar Karību jūras baseina valstu Ekonomiskās atveseļošanas
akta noteikumiem (ar jaunākajiem grozījumiem), jo lēmums tiek
pieņemts ar starptautisku nolīgumu izveidotā struktūrā
(PTO Ģenerālpadomē vai Ministru konferencē) un ietekmē
ES tiesības un pienākumus. 
3.           IZVĒLES ELEMENTI 
Komisija būs pilnvarota ieņemt
nostāju ES vārdā, lai atbalstītu Amerikas Savienoto Valstu
lūgumu piemērot PTO izņēmumu, lai pagarinātu pašreizējā
izņēmuma darbības termiņu un paplašinātu tā darbības
jomu, ciktāl tas ir nepieciešams, lai ļautu Amerikas
Savienotajām Valstīm paredzēt beznodokļu režīmu
attiecināmiem produktiem, kuru izcelsme ir saņēmējās
Centrālamerikas un Karību jūras reģiona valstīs un
teritorijās, no 2015. gada 1. janvāra līdz 2019. gada 31. decembrim.

Amerikas Savienotās
Valstis pamato savu lūgumu ar Karību jūras baseina valstu
ekonomiskās situācijas ārkārtas apstākļiem.
Grozītā CBERA mērķis ir atbalstīt šo valstu
tirdzniecības un ekonomikas attīstību un atveseļošanos,
veicinot ražošanas jaudas paplašināšanu kā reakciju uz
liberālāku piekļuvi un jaunām tirdzniecības
iespējām. 
Saskaņā ar
Amerikas Savienoto Valstu informāciju CBERA paredzētajam
beznodokļu režīmam nevajadzētu skart tādu citu PTO
dalībvalstu intereses, kas negūst labumu no šā režīma, un gaidāms,
ka šāda beznodokļu režīma darbības termiņa pagarināšana
neizraisīs tādu Amerikas Savienoto Valstu CBERA
attiecināmu produktu importa ievērojamu novirzīšanu, kuru
izcelsme ir valstīs, kas nav saņēmējvalstis. 
Izņēmuma piemērošanas lūgums
būtu ceturtais preferenciālā tarifa režīma darbības
termiņa pagarinājums (patlaban spēkā līdz 2014. gada
31. decembrim). Amerikas Savienotajām
Valstīm 1985. gada 15. februārī tika piemērots
pienākumu izpildes izņēmums saskaņā ar I panta 1.
punktu laikposmam no 1984. gada 1. janvāra līdz 1995. gada 30. septembrim.
Amerikas Savienotajām Valstīm 1995. gada 15. novembrī tika
atjaunota izņēmuma piemērošana līdz 2005. gada 30.
septembrim attiecībā uz GATT 1994 I panta 1. punktu
un pēc tam 2009. gada 29. maijā  vēlreiz – līdz 2014.
gada 31. decembrim, ciktāl tas bija nepieciešams, lai Amerikas
Savienotās Valstis varētu paredzēt beznodokļu režīmu
attiecībā uz tādu attiecināmu produktu importu, kuru
izcelsme ir saņēmējvalstīs, kas noteiktas saskaņā
ar CBERA noteikumiem.
ES izņēmuma piemērošanas lūgums
nerada ekonomiskas problēmas, jo beznodokļu režīms neietekmē
ES tirdzniecību ar saņēmējvalstīm. 
2015/0023 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS,
ar ko nosaka nostāju, kura Eiropas
Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības
organizācijas (PTO) Ģenerālpadomē, par Amerikas Savienoto
Valstu lūgumu piemērot PTO izņēmumu, lai pagarinātu Amerikas Savienoto Valstu Karību
jūras baseina valstu Ekonomiskās atveseļošanas akta (CBERA)
darbības termiņu un paplašinātu tā darbības jomu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4.
punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu, 
tā kā:
(1)       Saskaņā ar PTO
līguma IX panta 3. punktu  Amerikas Savienotās Valstis iesniedza
lūgumu, lai pagarinātu pašreizējā izņēmuma
piemērošanas termiņu līdz 2019. gada 31. decembrim un
paplašinātu pašreizējā pienākumu izpildes izņēmuma
darbības jomu saskaņā ar 1994. gada
Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT
1994) I panta 1. punktu, ciktāl tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu,
ka Amerikas Savienotās Valstis paredz beznodokļu režīmu
attiecināmam produktiem, kuru izcelsme ir saņēmējās
Centrālamerikas un Karību jūras reģiona valstīs un
teritorijās (“saņēmējvalstis”) saskaņā ar  1983.
gada Karību jūras baseina valstu Ekonomiskās atveseļošanas
aktu (Caribbean Basin Economic Recovery Act of 1983), kurā
grozījumi izdarīti ar 1990. gada Karību jūras baseina
valstu Ekonomiskās atveseļošanas paplašināšanas aktu (Caribbean
Basin Economic Recovery Expansion Act of 1990) un Amerikas Savienoto Valstu
un Karību jūras baseina valstu Tirdzniecības partnerības
aktu (United States-Caribbean Basin Trade Partnership Act), Haiti
Puslodes iespēju,  izmantojot 2006. gada Partnerības veicināšanas
aktu (Haitian Hemispheric Opportunity through  Partnership Encouragement Act
of 2006), Haiti Puslodes iespēju, izmantojot 2008. gada
Partnerības veicināšanas aktu (Haitian Hemispheric Opportunity
through Partnership Encouragement Act of 2008), un 2010. gada Haiti
Ekonomikas atjaunināšanas programmas aktu (Haitian Economic Lift
Program Act of 2010) (kopā “grozītais CBERA”).
(2)       Amerikas Savienotajām
Valstīm 1985. gada 15. februārī tika piemērots
pienākumu izpildes izņēmums saskaņā ar I panta 1.
punktu laikposmam no 1984. gada 1. janvāra līdz 1995. gada 30. septembrim.
Amerikas Savienotajām Valstīm 1995. gada 15. novembrī
tika atjaunots izņēmums līdz 2005. gada 30. septembrim
attiecībā uz GATT 1994 I panta 1. punktu un
pēc tam 2009. gada 29. maijā  vēlreiz – līdz 2014. gada
31. decembrim, ciktāl tas bija nepieciešams, lai Amerikas Savienotās
Valstis varētu paredzēt beznodokļu režīmu tādu
attiecināmu produktu importu, kuru izcelsme ir saņēmējvalstīs,
kas noteiktas saskaņā ar CBERA noteikumiem.
(3)       Marrākešas līguma
par Pasaules Tirdzniecības organizācijas izveidošanu (“PTO
līgums”) IX panta 3. un 4. punktā noteiktas
procedūras, saskaņā ar kurām piemēro
izņēmumus saistībā ar daudzpusējiem tirdzniecības
nolīgumiem, kas atrodami PTO līguma 1A, 1B vai 1C pielikumā un
to pielikumos. 
(4)       Šā izņēmuma
piemērošana negatīvi neietekmēs ne Savienības ekonomiku, ne
tirdzniecības attiecības ar valstīm, kuras gūst labumu no šā
izņēmuma. Turklāt Savienība kopumā atbalsta
pasākumus, kas paredzēti, lai cīnītos ar nabadzību un
veicinātu stabilitāti saņēmējvalstīs.
(5)       Tāpēc ir
lietderīgi noteikt Savienības nostāju, kas jāieņem PTO
Ģenerālpadomē, atbalstīt Amerikas Savienoto Valstu
izņēmuma piemērošanas lūgumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Eiropas Savienības
nostāja Pasaules Tirdzniecības organizācijas
Ģenerālpadomē ir atbalstīt Amerikas Savienoto Valstu
lūgumu piemērot izņēmumu, lai pagarinātu Amerikas
Savienoto Valstu Karību jūras baseina valstu Ekonomiskās
atveseļošanas akta (CBERA) (ar jaunākajiem grozījumiem)
darbības termiņu no 2015. gada 1. janvāra līdz 2019. gada
31. decembrim un paplašinātu tā darbības jomu saskaņā
ar izņēmuma piemērošanas lūguma noteikumiem. 
Šo nostāju pauž Komisija. 
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā
tā pieņemšanas dienā. 
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs