CELEX: 51990PC0610
Language: da
Date: 1990-12-07
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM ELLEVTE AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 3094/86 OM FASTLAEGGELSE AF TEKNISKE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF FISKERESSOURCERNE

KOMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                         K0M(90) 610 ©ndelig udg.
                                         Bruxelles, den 7 . december 1990
                              Forslag ti I
                       RAPETS FQRQRPNING (EØF)
                         O M el levte andring
                  af forordning (EØF) nr. 3094/86
              fast leggelse af teknleke foranstaltninger
                til bevarelse af fiskeressourcerne
                     (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            BEGRUNDELSE
           Formalet Med dette forslag er at mndre Rådets forordning (EØF) nr.
           3094/86     af    7. oktober    1986 1 * om    fastlæggelse   af  tekniske
           foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne, senest endret ved
           forordning (EØF) nr. 4056/892>.
           Der er foreslået følgende endringer:
           1. Regulering af fiskeri ned drivgarn
               Anvendelsen af drivgarn l visse former for fiskeri har l den senere
               tid givet anledning til nogen uro I det Internationale samfund. De
               Forenede Nationers Generalforsamling har vedtaget resolution nr.
               44/225 O M fiskeri med store pelagiske drivgarn og dets konsekvenser
               for havenes biologiske ressourcer.
               Drivgarnene udgør en let anvendelig og højtydende fangstmetode, ved
               h Je lp af hvilken fiskeriet efter en bestemt ressource hurtigt kan
               udvides. Deres grad af IntraspeclfIk selektivitet er endvidere
               begramset, hvilket fører til fangster af andre arter end Målarterne.
               Bifangster af havpattedyr og havfugle ved fiskeri Med drivgarn har
               påkaldt sig det Internationale samfunds opmcrksomhed.
               Mange      lande har   både    Individuelt    og   kollektivt  truffet
               foranstaltninger til at forhindre en ukontrolleret spredning af
               dette fiskeri og har reguleret fiskeri med drivgarn.
               F*llesskabsbestemmelserne Indeholder allerede en røkke forbud mod at
               anvende drivgarn. Forbuddene er delvise, fordi de henger sammen med
               den seneste udvidelse af Fællesskabet.
               En rmkke medlemsstater har allerede taget Initiativ til at forbyde
               eller begramse anvendelsen af drivgarn for deres egne fiskere. Nogle
               tredjelande har reguleret eller er I fsrd med at lovgive om
               anvendelsen af drivgarn.
               I Fællesskabets farvande anvendes der drivgarn Inden for ret
               forskelligartede former for fiskeri og deres udviklingsniveau er ret
               begrcnset. Men denne        type redskabers      lette anvendelse og
               effektivitet og den hurtige udbredelse I andre områder på Jorden
               giver anledning til at tro, at det er nødvendigt at regulere
               anvendelsen af drivgarn.
1) EFT nr. L 288 af 11.10.1986.
2) EFT nr. L 389 af 30.12.1989.
                                                                                      z
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
               Erkler Ingen fra De Forenede Natlonere Generalforsamling vedrører
               store pelagleke drivgarn. Det anføres, at resolutionen Ikke vedrører
               det flekerl med emå drivgarn, der traditionelt anvendes i
               kystfarvandene. Der findes Ikke nogen International definition af
               "store" drivgarn, og landenes praksis er derfor heller ikke
               ensartet. Den Videnskabelige og Tekniske Komité for Fiskeri blev dog
               på sit sidste møde dog enig om skønsmssslgt og I praksis at betragte
               drivgarn med en lengde på over 1 km som "store" drivgarn.
               For at forhindre en ukontrolleret udvidelse af anvendelsen af
               drlygarn forekommer det nødvendigt at regulere og begrense denne
               anvendelse.
           2.  Bomtrawl / region 3
               Fiskeri med bomtrawl har en Indvirkning på ressourcerne I denne
               region, som Indeberer en risiko for de benthI ske økosystemer.
               Konsekvenserne af flekerl med bomtrawl for fangster af kommercielle
               arter på denne type bund er endnu Ikke blevet vurderet. I mangel af
               beviser for de ovenncvnte konsekvenser bør anvendelsen af denne type
               redskab forbydes.
           3.  Indstilling    af   trawlfiskeri    I  visse  epanske    og   portugisiske
               kystområder
               Den formentlig mest effektive metode til at begrense fangsterne af
               småfisk til et minimum er at Indstille fiskeriet I de områder, hvor
               der    forekommer    store    koncentrationer    af    sådanne    småfisk.
               Foranstaltninger af denne art er meget lette at kontrollere. Den
               Videnskabelige og Tekniske Komité for Fiskeri har på grundlag af de
               seneste videnskabelige udtalelser opgjort de potentielle fordele ved
               et forbud mod trawlfiskeri           I visse spanske og portugisiske
               kystområder I perioderne med stor koncentration af ungkulmuler 3 ).
           4.  Anvende Iee af det nye begreb vedrørende tungefiskeriet
               Det nye begreb vedrørende tungefiekerlet er medtaget I forordning
               (EØF) nr. 4047/89 af 19. december 19894>. I forbindelse med dette
               nye begreb tages der Ikke hensyn til de maksimale procentsatser for
               målarterne,     men   derimod     til   flekerlmetoden     (bomtrawl) og
               motorkraft»).
               Formålet er at overføre det nye begreb vedrørende tungefiskeri fra
               Rådets forordning (EØF) nr. 4047/89 til Rådets forordning (EØF) nr.
               3094/86.
3) DVTKF's 17. rapport, september 1990.
4) EFT nr. L 389 af 30.12.1989.
5) DvTKF's 15. rapport, oktober 1989 (ti I leg 3 ) .
 ---pagebreak---                         - 3 -
5. Større Maskestørre lee i region 3
   Flekerl Med trawl Med emå maskestørreleer giver en dårlig udnyttelse
   af fIskereeeourcerne og vedvarende etore fangster af undermålefisk
   (Iser kulmule) og genudsetnInger.
   En forhøjelse af maskestørrelsen I region 3 (Med undtagelse for
   Jomfruhummerflekeriet) vil kunne medføre en etor forhøjelee af
   fangsternes verdl.
 ---pagebreak---                                    Forslag ti I
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
                               om ellevte endrIng
                        af forordning (EØF) nr. 3094/86
                om fast leggel se af tekniske foranstaltninger
                      til bevarelse af fiskeressourcerne
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under    henvisning    til  Traktaten    om  Oprettelse    af   Det   Europe I ske
Økonom 1 ske Fe 11esskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25. Januar
1983    om   en   fællesskabsordning    for   bevarelse   og    forvaltning    af
fiskeressourcerne1), senest      endret   ved akten vedrørende      Spaniens og
Portugals tiltrædelse, ser H g artikel II,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold     til   artikel   2   I forordning   (EØF)   nr.   170/83   skal   de
bevarelsesforanstaltninger,      der  er   nødvendige   til   gennemførelse    af
méI setnIngerne I artikel 1 I samme forordning, udarbejdes på grundlag af
fore 11ggende vIdenskabe11g rådgIvnIng;
I Rådets forordning (EØF) nr. 3094/86 2 ), senest endret ved forordning
(EØF) nr. 4056/893>, er der fastlagt generelle regler for fangst og
landing af biologiske ressourcer I Fællesskabets farvande;
1)   EFT nr. L   24 af 27. 1.1983. S.     1.
2)   EFT nr. L 288 af 11.10.1986, s.      1.
3)   EFT nr. L 389 af 30.12.1989, S. 75.
 ---pagebreak---                                    - 2 -
De Forenede Nationers Generalforsamling vedtog den 22. december         1989
resolution nr. 44/225 om fiskeri med store pelagiske drivgarn og dets
koneekvenser for havenes biologiske ressourcer;
 I forekel lige Internationale forsamlinger er der ført forhandlinger og
vedtaget reeolut Ioner om anvende Ieen af dleee garn;
Feilesskabet har undertegnet De Forenede Nationers Havretkonvent ion, som
pålegger alle medlemmer af det Internationale samfund at samarbejde om
bevarelee og forvaltning af de biologiske havressourcer;
den kraftige og ukontrollerede stigning      i fiskeriet med drivgarn kan
medføre alvorlige ulemper med hensyn til en udvidelse af fiskeriet og
bifangster af andre arter end målarten; flekerl med drivgarn bør derfor
reguleres;
de for tiden etore genudsetnInger medfører et meget etort og uønskeligt
spild; forbud mod anvendelse af fiskerimetoder, der er utlletrekkeligt
selektive og anvendes    I områder med etore bestande af ungflek, eamt
forhøjelser af maskestørre leerne, vil vere et første ekrldt I retning af
en endelig afskaffelse af metoder, der er uforenelige med bevarelee og
korrekt anvendelee af ressourcerne; det er nødvendigt        at  Indføre en
sammenhængende    forvaltnings-  og    udnytteleesordnlng,   der  begrenser
genudsetnIngerne til et minimum;
Ifølge   de   nyeste  videnskabelige   udtalelser   er  det  nødvendigt   at
faetsette sesonmesslge restriktioner I visse områder ud for Spaniens og
Portugals kyster for at begrenee fangsterne af ungkulmule;
Ifølge de nyeste videnskabelige udtalelser er det hensigtsmæssigt at
opretholde definitionen af tungefiskeriet for etore fartøjer;
Ifølge de nyeste videnskabelige udtalelser er det nødvendigt         at øge
mindstemaskestørrelsen    1 region   3   for  at  forbedre  udnyttelsen   af
ressourcerne;
ned henblik på en bedre forvaltning af fiskeressourcerne I region 3 er
det nødvendigt at begrense brugen af vieee flekeredskaber -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                                             f
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                 Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 3094/86 foretages følgende ændringer:
1)  Som artikel 9a Indsættes:
    "Artikel 9a
    1.   Det er for ethvert   fartøj forbudt at have ombord eller drive
         fiskeri med et eller drivgarn, hvis Individuelle eller samlede
         lengde er større end 2,5 kilometer.
    2.   Når der fiskes som omhandlet i stk. 1, skal garnet, hvis det har
         en længde på over 1 km, være fastgjort til fartøjet.
    3.   Som undtagelse   fra artikel  1, stk. 1, finder    denne   artikels
         bestemmelser  anvendelse   i alle  farvande,  der  henhører   under
         medlemsstaternes højheds- eller JurIsdiktlonsomrâde, og uden for
         disse   farvande,   på   alle   fiskerfartøjer,   der    fører   en
         medlemsstats flag eller er Indregistreret l en medlemsstat."
2)  I artikel 9 indsættes som stk. 14:
    "14.   Fiskeri med bomtrawl er forbudt I region 3."
3)  l artikel 9 indsættes som stk. 15:
    "15. a) Det er forbudt at anvende alle former for trawl, snurrevod
             og lignende slæberedskaber fra den 1. september til den 31.
             december i de geografiske områder, der afgrænses af en linje
             gennem følgende skæringspunkter:
                                                                             - ^
 ---pagebreak---                                     - 4 -
                punktet    Cabo  Prior  på   Spaniens  nordkyst   (43°34' N,
                8°19' V ) ,
           -    43°50* N, 8°19' V.
           -    43°25* N, 9°12' V,
                punktet Cabo Vlllano på Spaniens vestkyst          (43°10* N,
                9°12' V ) .
       b)  Det er forbudt at anvende alle former for trawl, snurrevod
           og lignende eleberedekaber fra den 1. oktober til den 31.
           december I de geografleke områder, der afgrenees af en linje
           gennem følgende skæringspunkter:
                punktet Cabo Corrubedo på Spaniens vestkyst (42°35* N,
                9°05* V ) ,
           -    42°35' N, 9°25* V,
           -    43°00' N, 9°30' V,
                et punkt på Spaniens vestkyst ved 43°00' N.
       c)  Det er forbudt at anvende alle former for trawl, enurrevod
           og lignende eleberedskaber fra den 1. Januar til den 28.
           februar og fra den 1. oktober til den 31. december            i de
           geografiske     områder,  der   afgrænses  af   en   linje  gennem
           følgende skæringspunkter:
               et punkt på Portugale vestkyst ved 37°50' N,
           -    37°50' N, 9°03' V,
           -    37°00' N, 9°06' V,
               et punkt på Portugale vestkyst ved 37°00' N."
4) I bilag   I, region 2, Nordsøen, eretattes angivelserne for tunge
   (Soiea vulgaris) med teketen og anglve leerne I bilag I til denne
   forordning.
                                                                              <*
 ---pagebreak---                                   - 5 -
5)  I bilag I, region 3, eretattes angiveleerne for hele regionen og de
    ti I ladte målarter:
    -    alle
    -    Jomfruhummer (NCDhrQPB nOTVflglCUa)
    med angiveleerne I bilag II til denne forordning
                                Artikel 2
Denne forordning    treder I kraft dagen efter offentliggørelsen   I De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 1, punkt 5, anvendes fra den 1. april 1991.
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart I
hver medlemsstat.
Udferdlget I Bruxelles, den
                                                       På Rådets vegne
                                                           Formand
 ---pagebreak---                                                               BILAG
  REGION    GEOGRAFISK OMRÅDE         YDERLIGERE      MINDSTE-        TILLADTE         MINDSTEPROCENT       STØRSTEPROCENT AF
                                      BETINGELSER      MASKE-         MÅLARTER           AF MÅLARTER            MÅLARTER
                                                      STØRRELSE
                                                        (••)
     2      Nordsøen, syd for    Fra den 1. apr 11        80      Tunge                                   100, heraf højst
            55* nordlIg bredde   ti 1 den 31. decei-              (solea vulgaris)                        15* torsk, kuller,
                                 ber fartøjer aed                                                         hvl11Ing og sej
                                 boatrawl på 221 kW
                                 og derover (1)
            Nordsøen             Fartøjer på under        75      Tunge                       5                100
                                 221 kW                           (solea vulgaris)
(1) Det er forbudt på fartøjer at aedbrlnge trawl eller garnstykker aed Baskestørrelser, soi er lindre end easkestørrelsen
    på det garn, hvoried der fiskes.
 ---pagebreak---                                                               S tLAO M
  REGION     GEOGRAFISK OMRÅDE          YDERLIGERE    MINDSTE-           TILLADTE      MINDSTEPROCENT       STØRSTEPROCENT AF
                                        BETINGELSER    MASKE-           MÅLARTER         AF MÅLARTER            MÅLARTER
                                                      STØRRELSE
                                                        (••)
     3       Hele regionen                              80         Alle                                        100
             Hele regionen         Selektivt trawl     80 (3)      Joifruhuuer            30 (4)                70
                                                       60 (3)      ( Ëi&lILS. P.*
                                                                    norvegiçus)
                                    Ikke-selektlvt      70         «Joif ruhuiier         30 (4)                60 (5)
                                   trawl                           (Neghrggs
                                                                   norvegiçus
(3) Ost selektive trawl skal have en øvre pose ied en ilndsteiaskestørrelse på 80 n  og en nedre pose ied en ilndsteiaskestørrelse
    pa 80 I I . adsk111 af et vandret stykke netvig.
(4) 25X lellei 1. Januar og 31. aarts.
(5) Uanset artikel 2, stk. 4, og Indtil 31. deceiber 1991, bedøiies denne procentdel først efter det tredje trawlertrtk.
 ---pagebreak---                FICHE P'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
      I.  Quelle est la Justification principale de la mesure 7
          Assurer la stabilité des opérations de pèche å long terme.
   II.    Caractéristiques des entreprises concernées.      En particulier :
          - Y a-t-ll un grand nombre de PME 7
            Oui.
          - note t'on des concentrations dans des réglons :
            -   é iIglb les aux aides régionales des E.M. 7
               pas de concentration particulière mais disséminée, par des
               réglons de développement
            -  éllglbles au Feder ?
            Oui.
 III.    Quelles      sont    les  obligations   Imposées    directement   aux
         entreprises 7
         Certaines      restrictions   et   réglementations    pour   réaliser
         certaines opérations de pèche.
   IV.   Quelles sont       les obligations susceptibles d'être       Imposées
          Indirectement aux entreprises via les autorités locales 7
         Aucune sauf le respect du règlement.
    V.   Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME 7 Lesquelles 7
         Non.
  VI.    Quel est l'effet prévisible 7
         - sur la compétitivité des entreprises 7
               Les .restrictions possibles auraient         des conséquences
               positives à long terme pour le secteur de la pèche, avec
               une augmentation des rendements.
         - sur I'emploi 7
               Pas de conséquences quant i fiables à court terme.     Maintien
               de l'emploi é long terme.
Vil.     Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés 7
         Non.
 ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1459
                                                   KOM(90) 610 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                                          03
                                Katalognummer : CB-CO-90-622-DA-C
                                                              ISBN 92-77-66919-5
SALGSPRIS             tU og med 30 sider: 3,50 ECU    for hver 10 sider derndover: 1,25 ECU
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg