CELEX: 51989PC0358
Language: es
Date: 1989-07-12
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE AUTORIZA A LA REPUBLICA FRANCESA A APLICAR UNA EXCEPCION AL APARTADO 2 DEL ARTICULO 17 DE LA SEXTA DIRECTIVA ( 77/388/CEE ) DEL CONSEJO, DE 17 DE MAYO DE 1977, EN MATERIA DE ARMONIZACION DE LAS LEGISLACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS RELATIVAS A LOS IMPUESTOS SOBRE EL VOLUMEN DE NEGOCIOS

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                   COM (89) 358 final
                                                   Bruselas, 12 de julio de 1989
                                Propuesta de
                            DECISION DEL CONSEJO
              por la que se autoriza a la República Francesa
                           a   aplicar  una  excepción
                       al apartado ? del articulo 17
 do la Sexta Directiva (77/588/CtL) del Consejo, de 17 de mayo de 197/,
en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros
          relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios
                        (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.   Mediante carta registrada con fecha 17 de abril de 1989, el Gobierno francés presentó
     a la Comisión una solicitud de excepción basada en el artículo 27 de la Sexta
     Directiva del IVA (1), con objeto de introducir una medida especial de simpli-
     ficación. Esta        excepción    al      apartado 2 del articulo 17 de la Sexta
     Directiva está destinada aexcluirdel derecho        de   deducción del IVA     que
    los grava,     los gastos relativos a la adquisición de bienes       o a la obtención
    de servicios en el caso de que el porcentaje de la utilización privada de estos
    bienes y servicios sea superior al         90 X de su utilización total.
2.  El Gobierno francés argumenta en favor de su solicitud de excepción que la aplica
    ción del impuesto a la utilización privada de los bienes y a las autoprestaciones de
    servicios,    que   se   instaurará    en  » Francia en correlación con la deducción
    de la totalidad del IVA soportado en los bienes y servicios de utilización mix-
    ta, seria    muy   compleja   en   el  caso   de  que dichos   bienes    y   servi-
    cios se destinen principalmente a fines no profesionales ya que la práctica
    totalidad de las sumas imponibles no procedería         del volumen   de   negocios rea-
    lizado sino del valor de la autoprestación de servicios.
3.  POr otra parte, el Gobierno francés precisa que la         excepción   no   modi-
    ficará la         cuota       impositiva soportada en la fase del consumo final ya que
    se trata de situaciones excepcionales y marginales.
(1)   D.O. n a L H 5 del 13.06.1977
 ---pagebreak--- A. Mediante carta fechada el 17 de mayo de 1989, la Comisión informó de la soli-
   citud francesa a los demás Estados miembros.
 ---pagebreak---                                        Propuesta de
                                   DECISIÓN DEL CONSEJO
                      por la que se autoriza a la República francesa
                                 a aplicar una excepción
                               al apartado 2 del articulo 17
         de la Sexta Directiva (77/388/CEE) del Consejo, de 17 de mayo de 1977,
        en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros
                  relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Vista la Sexta Directiva (77/388/CEE) del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en mate-
ria de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los
 impuestos sobre el volumen de negocios (1) - Sistema común del Impuesto sobre el
Valor Añadido : base imponible uniforme, y, en particular, su articulo 27,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del articulo 27
de la Directiva anteriormente mencionada, el Consejo, por unanimidad y a propuesta
de la Comisión, podrá autorizar a cualquier Estado miembro para que establezca
(1)   DO nfl L 145 de 13.06.1977
                                                                                   U
 ---pagebreak--- medidas especiales de inaplicación de la presente Directiva, en orden a simplifi-
car la percepción del impuesto o a evitar determinados fraudes o evasiones fiscales;
Considerando que la República Francesa, mediante carta registrada en la Comisión con
 fecha    17 de abril de 1989, solicitó autorización para establecer una medida es-
pecial de inaplicación de las disposiciones del apartado 2 del articulo 17 de la
Sexta Direct iva;
Considerando que la República Francesa prevé    instaurar      un dispositivo que per-
mita la deducción de la totalidad de la cuota impositiva soportada en las adquisi-
ciones de bienes y las prestaciones de servicios utilizados tanto con fines profesio-
nales, como con fines privados, al tiempo que establece la sujeción a gravamen en la
utilización privada de estos bienes y servicios, de conformidad con las disposicio-
nes del apartado 6 ciel articulobydel apartado 2 del art i culo 6 de la Sexta  Directiva;
Considerando que Francia desea conservar, en aquello3 ca3os en que el
uso privado sea superior al 90*/. de la utilización total de un bien o
 servicio, la posibilidad de excluir totalmente la deducción del IVA
 soportado manteniendo la no sujeción a gravamen en la autoprestación
de servicios; considerando que dicha medida es necesaria y apropiada
a fin de evitar el fraude o as evasiones fiscales y que contribuye a
simplificar la percepción del impuesto;
Considerando que    esta última medida constituye una excepción al
apartado 2 del articulo 17 de la Sexta Direct iva,según el cual el sujeto pasivo está
autorizado a deducir la cuota impositiva soportada en los bienes y      servi-
cios por el utilizados,en la medida en que dichos bienes y servicios se hayan utili-
zado para los fines de sus operaciones sujetas a gravamen;
 ---pagebreak---  Considerando que dicha solicitud     se puede  aceptar siempre    que  se
 cumplan determinadas condiciones;
 Considerando que la medida en cuestión debería ser temporal a fin de
 permitir una evaluación tras un determinado período de aplicación;
 Considerando que la autorización seguiré en vigor hasta el 31 de
 diciembre de 1992, debiendo presentar la Comisión ante9 del tal fecha
 un informe al Consejo sobre la aplicación de dicha autorización;
Considerando que el Consejo determinaré sobre la base de una
propuesta de decisión, que la Comisión deberé presentar si procede y
adjuntar al informe antes mencionado, si conviene prolongar la
autorización mes alié de dicha fecha;
Considerando que esta medida no modificará, sino de forma'      insignificante^
la cuota impositiva soportada     en    la     fase del consumo final; considerando que no
t i ene incidencia negativa en los recursos propios de las Comunidades Europeas procedentes
del Impuesto sobre el Valor Añadido;
Considerando que, con fecha      17 de mayo de 1989, se informó a los demás Estados
miembros de la solicitud de la República Francesa;
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN :
                                                                                       í
 ---pagebreak---                              Artículo 1
No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 17 de la Sexta
Directiva, se autoriza a la República Francesa, hasta el 31 de
diciembre de 1992, a excluir del derecho de deducción del Impuesto
sobre el Valor Añadido las cuotas impositivas soportadas en los
gastos relativos a bienes y servicios, cuando el porcentaje de uso
privado de dichos bienes y servicios sea superior al 90% de su
utilización total.
                             Artículo 2
Sobre la base de un informe de la Comisión acerca de la aplicación de
la autorización a la que se refiere el artículo 1, acompañado en su
caso de una propuesta de decisión, el Consejo determinará, basándose
en dicha propuesta, antes del 31 de diciembre 1992, si se ha de
prolongar dicha autorización.
                             Artículo 3
£1 destinatario de la presente Decisión será la República Francesa.
Hecho en Bruselas,                                Por el Consejo
                                                  El Presidente,
 ---pagebreak--- Comisión de las Comunidades Europeas                                       ,.
                                                                           i
COM(89) 358 final
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se autoriza a la República Francesa a aplicar una excepción al
apartado 2 del artículo 17 de la Sexta Directiva (77/388/CEE) del Consejo,
de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones
de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de
negocios
(presentada por la Comisión)
 12.7.1989
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L - 2985 Luxemburgo
Serie: DOCUMENTOS
 1989 - 7 páginas — Formato 21,0 * 29,7 cm
ES
ISSN: 0257-9545
ISBN: 92-77-51978-9
N° de catálogo: CB-CO-89-308-ES-C
 ---pagebreak---                                                  ISSN 0257-9545
COM(89) 358 final
DOCUMENTOS     K*îa.»iË.iiiS:S^jçS.,
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se autoriza a la República Francesa a
aplicar una excepción al apartado 2 del artículo 17 de
la Sexta Directiva (77/388/CEE) del Consejo, de
 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de
las legislaciones de los Estados miembros relativas a
los impuestos sobre el volumen de negocios
(presentada por la Comisión)
09                                             12.7.1989
N° de catálogo: CB-CO-89-308-ES-C
ISBN: 92-77-51978-9
€
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS