CELEX: 52012PC0269
Language: sv
Date: 2012-06-04
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om avslutande av den partiella interimsöversynen rörande de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat (PET) med ursprung i Indien

|
			
		
		
		52012PC0269
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om avslutande av den partiella interimsöversynen rörande de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat (PET) med ursprung i Indien /* COM/2012/0269 final - 2012/0142 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Bakgrund till förslaget
·      Motiv och syfte
Detta förslag rör tillämpningen av rådets
förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot
dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (nedan
kallad grundförordningen) vid det förfarande som rör import av
polyetentereftalat (PET) med ursprung i bland annat Indien.
·      Allmän bakgrund
Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen
av grundförordningen och är resultatet av en undersökning som genomförts i enlighet
med grundförordningens formella och materiella krav.
·      Gällande bestämmelser
De åtgärder som för närvarande är i kraft är en
slutgiltig antidumpningstull som infördes genom rådets förordning (EG) nr
1646/2005 av den 6 oktober 2005 om ändring av förordning (EG) nr 2604/2000
rörande införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av visst slags
polyetentereftalat (PET) med ursprung i bland annat Republiken Indien.
·      Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden
Ej tillämpligt.
2.           Samråd med berörda parter och
konsekvensbedömning
·      Samråd med berörda parter
De parter som berörs av förfarandet har i enlighet
med bestämmelserna i grundförordningen getts möjlighet att tillvarata sina
intressen under undersökningen.
·      Extern experthjälp
Någon extern experthjälp har inte behövts.
·      Konsekvensbedömning
Förslaget är en följd av tillämpningen av
grundförordningen.
Någon allmän konsekvensbedömning föreskrivs inte i
grundförordningen, som dock innehåller en uttömmande förteckning över villkor
som måste beaktas.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
·      Sammanfattning av den föreslagna åtgärden
Kommissionen inledde den 2 april 2011 en partiell
interimsöversyn rörande import av visst slags polyetentereftalat (PET) med
ursprung i bland annat Indien.
Det bifogade förslaget till rådets förordning
grundar sig på resultaten av den undersökningen, som endast omfattade dumpning
när det gäller sökanden. 
Sökanden återkallade sin begäran om
interimsöversyn, och någon fortsatt undersökning på eget initiativ ansågs inte
vara i unionens intresse.
Rådet föreslås därför anta det bifogade förslaget
till förordning om avslutande, som bör offentliggöras senast den 1 juli
2012.
·      Rättslig grund
Rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den
30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är
medlemmar i Europeiska gemenskapen.
·      Subsidiaritetsprincipen
Förslaget avser ett område där Europeiska unionen
är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.
·      Proportionalitetsprincipen
Förslaget är förenligt med
proportionalitetsprincipen av följande skäl:
Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och ger
inte något utrymme för nationella beslut.
Det är inte tillämpligt att ange på vilket sätt
den ekonomiska och administrativa börda som faller på unionen, nationella
regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare
begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.
·      Val av regleringsform
Föreslagen regleringsform: förordning.
Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga
eftersom grundförordningen inte medger några andra regleringsformer.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget påverkar inte unionens budget.
2012/0142 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om avslutande av den partiella
interimsöversynen rörande de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av
visst slags polyetentereftalat (PET) med ursprung i Indien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, 
med beaktande av rådets förordning (EG)
nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import
från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[1] (nedan kallad grundförordningen),
särskilt artikel 11.3,
med beaktande av det förslag som Europeiska
kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med
rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
1.           FÖRFARANDE
1.1.        Gällande åtgärder
(1)       Efter en undersökning (nedan
kallad den ursprungliga undersökningen) införde rådet genom förordning
(EG) nr 2604/2000[2]
en slutgiltig antidumpningstull på import av polyetentereftalat (nedan kallat PET)
med ursprung i bland annat Indien. Därefter utfördes en översyn enligt artikel
11.4 i grundförordningen (nedan kallad översynen avseende en ny exportör)
rörande South Asian Petrochem Ltd, och de slutgiltiga resultaten och
slutsatserna av den översynen anges i rådets förordning (EG) nr 1646/2005[3]. Efter en översyn vid
giltighetstidens utgång införde rådet genom förordning (EG) nr 192/2007[4] en slutgiltig antidumpningstull
för ytterligare fem år. Antidumpningsåtgärderna ändrades efter en partiell
interimsöversyn (nedan kallad den senaste översynen) genom rådets
förordning (EG) nr 1286/2008[5].
Åtgärderna består av specifika antidumpningstullar. Tullen varierar mellan 87,5
och 200,9 euro/ton för individuellt namngivna indiska tillverkare och den
övriga tullsatsen är 153,6 euro/ton för import från övriga tillverkare (nedan
kallade de nuvarande tullarna).
(2)       Efter att ett indiskt
företag, South Asian Petrochem Ltd, ändrat namn drog kommissionen genom ett
tillkännagivande (2010/C 335/06[6])
slutsatsen att antidumpningsåtgärderna för South Asian Petrochem Ltd skulle
tillämpas på Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(3)       Rådet införde genom
förordning (EG) nr 2603/2000[7]
en slutgiltig utjämningstull på import av PET med ursprung i bland annat
Indien. Efter en påskyndad översyn i enlighet med artikel 20 i rådets
förordning (EG) nr 597/2009 av den 11 juni 2009 om skydd mot subventionerad
import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[8] (nedan kallad antisubventionsförordningen)
ändrades de slutgiltiga åtgärderna genom rådets förordning (EG) nr 1645/2005[9]. Efter en översyn vid
giltighetstidens utgång införde rådet genom förordning (EG) nr 193/2007[10] en slutgiltig utjämningstull
för ytterligare fem år. Utjämningsåtgärderna ändrades genom rådets förordning
(EG) nr 1286/2008 efter den senaste översynen. Utjämningsåtgärderna består
av en specifik tull. Tullen varierar mellan 0 och 106,5 euro/ton för
individuellt namngivna indiska tillverkare och den övriga tullsatsen är 69,4
euro/ton för import från övriga tillverkare (nedan kallade de gällande
utjämningsåtgärderna).
(4)       Efter att ett indiskt
företag, South Asian Petrochem Ltd, ändrat namn drog kommissionen genom ett
tillkännagivande (2010/C 335/07[11])
slutsatsen att antisubventionsåtgärderna för South Asian Petrochem Ltd skulle
tillämpas på Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(5)       Kommissionen godtog genom
beslut 2005/697/EG[12]
ett åtagande om ett minimiimportpris från South Asian Petrochem Ltd (nedan
kallad åtagandet). Efter namnändringen drog kommissionen genom ett
tillkännagivande (2010/C 335/05[13])
slutsatsen att åtagandet från South Asian Petrochem Ltd skulle gälla för
Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
1.2.        Begäran om översyn
(6)       Dhunseri Petrochem & Tea
Ltd, en indisk exporterande tillverkare av PET (nedan kallad sökanden),
har begärt en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen.
Begäran begränsades till att gälla dumpning med avseende på sökanden. Sökanden
har samtidigt begärt en översyn av de gällande utjämningsåtgärderna.
Antidumpnings- och utjämningstullarna är tillämpliga på import av produkter som
tillverkats av sökanden och sökandens försäljning till unionen omfattas av
åtagandet.
(7)       Sökanden
lade fram prima facie-bevisning för att en fortsatt tillämpning av den
nuvarande tullen på nuvarande nivå inte längre behövs för att motverka
dumpning. Sökanden hävdade i synnerhet att det har skett betydande förändringar
i företagets tillverkningskostnader och att dessa förändringar har lett till en
avsevärt lägre dumpningsmarginal sedan de nuvarande tullarna infördes. En
jämförelse gjord av sökanden av dess priser på hemmamarknaden och dess
exportpriser till unionen tydde på att dumpningsmarginalen var avsevärt lägre
än de nuvarande tullarnas nivå.
1.3.        Inledande av en partiell
interimsöversyn
(8)       Efter samråd med rådgivande
kommittén fastställde kommissionen att begäran innehöll tillräcklig prima
facie-bevisning för att motivera att en partiell interimsöversyn inleddes
(nedan kallad denna översyn) och offentliggjorde därför den 2 april 2011
ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning[14] om inledande av partiell
interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen begränsad till att
gälla dumpning med avseende på sökanden (nedan kallat tillkännagivandet om
inledande).
1.4.        Parallell partiell
interimsöversyn av utjämningsåtgärderna 
(9)       Kommissionen inledde den 2
april 2011[15]
en partiell interimsöversyn enligt artikel 19 i antisubventionsförordningen
begränsad till att gälla subvention med avseende på sökanden.
(10)     I den partiella
interimsöversynen av utjämningsåtgärderna drogs slutsatsen att förändringarna
inte var av bestående karaktär. Översynen avslutades därför utan att de
gällande åtgärderna ändrades.
1.5.        Berörda parter
(11)     Kommissionen underrättade
officiellt sökanden, företrädarna för exportlandet och unionstillverkarnas
intresseorganisation om att översynen hade inletts. Berörda parter gavs
tillfälle att lämna synpunkter skriftligen och att begära att bli hörda inom
den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande.
(12)     Alla berörda parter
underrättades om möjligheten att begära att bli hörda. En begäran om att bli
hörd inkom och beviljades.
(13)     För att kommissionen skulle få
de uppgifter som var nödvändiga för undersökningen sände den ett frågeformulär
till sökanden och fick svar inom den fastställda tidsfristen.
(14)     Kommissionen inhämtade och
kontrollerade alla uppgifter som bedömdes nödvändiga för att avgöra frågan om
dumpning. Kommissionen gjorde kontrollbesök på plats hos sökanden i Kolkata,
Indien och Haldia, Indien.
2.           ÅTERKALLANDE AV BEGÄRAN OCH
AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET
(15)     Genom en skrivelse till
kommissionen av den 18 april 2012 återkallade sökanden formellt sin begäran om
partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av
PET med ursprung i Indien. Orsaken till att begäran återkallades var framför
allt en ökning av sökandens tillverkningskapacitet som visar att förändringarna
avseende dumpning inte är av bestående karaktär på grund av en nära förestående
ytterligare sänkning av tillverkningskostnaderna. Sökanden hävdade att den
pågående förändringsprocessen gör det möjligt att ifrågasätta den bestående
karaktären av de förändringar som fastställts i undersökningen. Även om
slutsatsen drogs att vissa av de förändringar som fastställdes i undersökningen
var av bestående karaktär befinner sig verkligen företaget i en pågående
förändringsprocess.
(16)     Med anledning av att begäran
återkallades gjordes en bedömning huruvida det fanns anledning att på eget
initiativ fortsätta översynen. Kommissionen fann inga tvingande skäl för att
ett avslutande skulle strida mot unionens intresse. Följaktligen bör översynen
avslutas.
(17)     Berörda parter underrättades
om avsikten att avsluta översynen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på
detta.
(18)     Översynen rörande import av
PET med ursprung i Indien bör därför avslutas utan att de gällande
antidumpningsåtgärderna ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Härmed avslutas den partiella
interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst
slags polyetentereftalat med ursprung i Indien, vilken inleddes i enlighet med
artikel 11.3 i grundförordningen, utan att de gällande
antidumpningsåtgärderna ändras.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter
det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna
förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 343, 22.12.2009, s. 51.
[2]               EGT L 301, 30.11.2000, s. 21.
[3]               EUT L 266, 11.10.2005, s. 10.
[4]               EUT L 59, 27.2.2007, s. 1.
[5]               EUT L 340, 19.12.2008, s. 1.
[6]               EUT C 335, 11.12.2010, s. 6.
[7]               EGT L 301, 30.11.2000, s. 1.
[8]               EUT L 188, 18.7.2009, s. 93.
[9]               EUT L 266, 11.10.2005, s. 1.
[10]             EUT L 59, 27.2.2007, s. 34.
[11]             EUT C 335, 11.12.2010, s. 7.
[12]             EUT L 226, 11.10.2005, s. 62.
[13]             EUT C 335, 11.12.2010, s. 5.
[14]             EUT C 102, 2.4 2011, s. 18.
[15]             EUT C 102, 2.4.2011, s. 15.