CELEX: 32018D0724(01)
Language: pl
Date: 2018-07-18 00:00:00
Title: Decyzja Komisji z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!”

24.7.2018   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  C 260/6
               
            
         DECYZJA KOMISJI
         z dnia 18 lipca 2018 r.
         w sprawie proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!”
         (Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
         (2018/C 260/07)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej (1), w szczególności jego art. 4,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Przedmiot proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!” (Stop starvation for 8 % of the European population!) dotyczy następujących kwestii: „Prawo do dostępu do żywności zostało zapisane w Powszechnej deklaracji praw człowieka. Choć PKB Unii Europejskiej był w 2016 r. drugim co do wielkości PKB na świecie, głód jest nadal obecny w naszych społeczeństwach”.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Deklarowanym celem proponowanej inicjatywy obywatelskiej jest „zachęcenie rządów do zajęcia się problemem głodu, który nadal jest bardzo poważny. Szacuje się, że liczba obywateli europejskich, którzy cierpią z powodu niedoboru żywności, wynosi 46 mln osób (8 % ludności UE), przy czym liczba ta nie zmniejsza się. Twórcy inicjatywy nie tylko podkreślają odpowiedzialność rządzących za rozwiązanie tego problemu, ale również wskazują na koszty związane z głodem i przedstawiają listę działań, które znacznie ograniczą to niemożliwe do zaakceptowania zjawisko”.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     W załączniku do proponowanej inicjatywy obywatelskiej wymieniono szczegółowo szereg wniosków w ramach 5 tematów przewodnich: „1. Zwalczanie marnotrawienia żywności w celu uzyskania 44 mln ton żywności w ciągu dwóch lat”; „2. Wprowadzenie podatku od transakcji finansowych w celu wygenerowania 30 mld EUR rocznie”; „3. Problem głodu powinien zostać rozwiązany przez organy publiczne, a nie przez organizacje charytatywne.”; „4. Spekulacja żywnością”; oraz „5. Wniosek jakościowy mający na celu »wprowadzenie innowacji na poziomie krajowym w celu zwiększenia dostępu do żywności sponsorowanej«”.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Traktat o Unii Europejskiej (TUE) wzmacnia obywatelstwo Unii i usprawnia demokratyczne funkcjonowanie Unii, stanowiąc między innymi, że każdy obywatel ma mieć prawo do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii za pośrednictwem europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     W tym celu procedury i warunki wymagane dla inicjatywy obywatelskiej powinny być jasne, proste, przyjazne użytkownikowi i proporcjonalne do charakteru inicjatywy obywatelskiej, tak aby zachęcić obywateli do udziału i zwiększyć dostępność Unii.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     W celu wprowadzenia w życie Traktatów można przyjmować unijne akty prawne:
                     
                                 —
                              
                              
                                 w zakresie przepisów dotyczących harmonizacji ustawodawstw odnoszących się do podatków obrotowych, akcyzy i innych podatków pośrednich w zakresie, w jakim harmonizacja ta jest niezbędna do zapewnienia ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz uniknięcia zakłóceń konkurencji, na podstawie art. 113 TFUE,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 w zakresie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich, które mają na celu ustanowienie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego, na podstawie art. 114 TFUE,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 w zakresie szczególnych działań poza funduszami strukturalnymi oraz w celu wspierania harmonijnego rozwoju całej Unii, rozwijania i prowadzenia działań na rzecz wzmocnienia jej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, jak przewidziano w art. 174 TFUE, na podstawie art. 175 akapit 3 TFUE,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 w zakresie zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego, ochrony zdrowia ludzkiego, ostrożnego i racjonalnego wykorzystywania zasobów naturalnych oraz promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów środowiska naturalnego, w szczególności przeciwdziałania zmianie klimatu, na podstawie art. 192 ust. 1 TFUE,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 w zakresie przepisów i środków wykonawczych w odniesieniu do systemu zasobów własnych Unii, w tym również w celu ustanowienia nowych lub uchylenia istniejących kategorii zasobów własnych, na podstawie art. 311 TFUE,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 w dziedzinie zasad finansowych określających w szczególności warunki uchwalania i wykonywania budżetu Unii, na podstawie art. 322 ust. 1 lit. a) TFUE.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Z powyższych względów proponowana inicjatywa obywatelska nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosków dotyczących aktów prawnych Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ponadto utworzono komitet obywatelski i wyznaczono osoby do kontaktów zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 211/2011, a proponowana inicjatywa obywatelska nie jest oczywistym nadużyciem, jawnie niepoważna ani dokuczliwa ani w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Należy zatem zarejestrować proponowaną inicjatywę obywatelską zatytułowaną „Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!”,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Niniejszym rejestruje się proponowaną inicjatywę obywatelską zatytułowaną „Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!”.
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsza decyzja wchodzi w życie w dniu 19 lipca 2018 r.
         
         
            Artykuł 3
            Niniejsza decyzja skierowana jest do organizatorów (członków komitetu obywatelskiego) proponowanej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej „Uratujmy przed głodem 8 % ludności Europy!”, reprezentowanych przez [dane osobowe usunięto po konsultacji z organizatorami], którzy są osobami wyznaczonymi do kontaktu.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 18 lipca 2018 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Pierwszy Wiceprzewodniczący
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 65 z 11.3.2011, s. 1.