CELEX: 51997PC0191
Language: nl
Date: 1997-04-28
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een richtlijn van de Raad tot eerste wijziging van Richtlijn 90/394/EEG betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 Brussel, 28.04.1997
                                                 COM(97) 191 def.
                                                 95/0229 (SYN)
                       Opnieuw behandeld voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
tot eerste wijziging van Richtlijn 90/394/EEG betreffende de bescherming van de
  werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het
   werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn
                                    89/391/EEG)
                 (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C
                      onder d), van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       TOELICHTING
Het oorspronkelijke voorstel tot wijziging van derichtlijnis op 14 september 1995 door de
 Commissie bij de Raad ingediend \
Het was voornamelijk bedoeld om een einde te maken aan de situatie dat een hele reeks
preparaten die carcinogene agentia bevatten van Richtlijn 90/394/EEG zijn uitgesloten, en om
een grenswaarde voor beroepsblootstelling vast te stellen voor benzeen, waarvan algemeen
bekend is dat het kankerverwekkend is.
Het Europees Parlement heeft in tweede lezing 11 amendementen voorgesteld op het door de
Raad op 2 december 1996 vastgestelde gemeenschappelijk standpunt2.
De Commissie kon zich met één amendement verenigen, namelijk het vervroegen van de
datum waarop de lidstaten de bepalingen van de richtlijn in nationaal recht omgezet moeten
hebben.
Dit opnieuw behandelde voorstel, met het bovengenoemde amendement, wordt door de
Commissie overeenkomstig artikel 189 C, onder d), van het Verdrag ingediend.
1
        PB C 317 van 28.11.1995, blz. 16.
2
        PB C 6 van 9.1.1997, blz. 15.
 ---pagebreak---                            Opnieuw behandeld voorstel voor een
                              RICHTLIJN VAN DE RAAD
 tot eerste wijziging van Richtlijn 90/394/EEG betreffende de bescherming van de
   werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het
    werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn
                                         89/391/EEG)
           VORIGE TEKST                                  GEWIJZIGDE TEKST
                Aanhalingen, overwegingen en artikel 1 ongewijzigd
                                      Artikel 2, lid 1
     De lidstaten doen de nodige                 1. De lidstaten doen de nodige
     wettelijke en bestuursrechtelijke                wettelijke en bestuursrechtelijke
     bepalingen in werking treden om                  bepalingen in werking treden om
     uiterlijk op... (*) aan deze richtlijn           uiterlijk op 31 december 1998 aan
     te voldoen. Zij stellen de                       deze richtlijn te voldoen. Zij
      Commissie daarvan onverwijld in                 stellen de Commissie daarvan
     kennis.                                          onverwijld in kennis.
     Wanneer de lidstaten deze                        Wanneer de lidstaten deze
     bepalingen aannemen, wordt in                    bepalingen aannemen, wordt in
     die      bepalingen      naar      de            die      bepalingen    naar    de
     onderhavige richtlijn verwezen of                onderhavige richtlijn verwezen of
     wordt hiernaar verwezen bij de                   wordt hiernaar verwezen bij de
     officiële bekendmaking van die                   officiële bekendmaking van die
     bepalingen. De regels voor deze                  bepalingen. De regels voor deze
     verwijzing worden vastgesteld                    verwijzing worden vastgesteld
     door de lidstaten.                               door de lidstaten.
(*) Drie jaar na de aanneming van deze
     richtlijn.
                         Artikel 2, lid 2, en artikel 3 ongewijzigd
 ---pagebreak---  De Commissie kan de volgende door het Europees Parlement voorgestelde
 amendementen niet overnemen:
 1.   Amendement nr. 1 (betreffende overweging nr. 2 a (nieuw))
      De Raad heeft deze overweging reeds verworpen omdat daarin verwezen wordt naar
      een mededeling van de Commissie waarover de Raad niet is geraadpleegd.
2.    Amendement nr. 2 (betreffende overweging nr. 8 a (nieuw))
     Er is weinig kans dat de Raad met een vereenvoudiging van de huidige procedure
     (artikel 118 A) akkoord gaat, gezien de politieke implicaties voor de vaststelling van
     grenswaarden voor carcinogene agentia, die nooit volledige bescherming kunnen
     bieden.
     Bovendien krijgt dit amendement in het dispositief geen wettelijk gevolg.
3.   Amendement nr. 3 (betreffende overweging nr. 8 b (nieuw))
     Evenals amendement nr. 2 krijgt dit amendement in het dispositief van de richtlijn
     geen wettelijk gevolg. De Commissie kan zich echter vinden in het idee om de lijst
     van prioriteiten actueel te houden, daarbij wel voor ogen houdend dat niet voor alle
     carcinogene agentia gegevens voorhanden zijn.
4.   Amendement nr. 4 (betreffende overweging nr. 9 a (nieuw))
     De Raad heeft dit voorstel reeds verworpen. Omdat het in de praktijk moeilijk is
     dergelijke grenswaarden vast te stellen en te controleren, en gelet op het bindende
     karakter van deze waarden, werd het beter geacht de indiening door de Commissie
     van waarden voor specifieke stoffen af te wachten.
5.   Amendement nr. 5 (betreffende overweging nr. 9 b (nieuw))
     Ook in dit geval krijgt de overweging geen wettelijk gevolg in het dispositief van de
     richtlijn. Deze verbindingen kunnen echter (zie amendement nr. 3) in de lijst van
     prioriteiten worden opgenomen.
6.   Amendement nr. 6 (betreffende overweging nr. 10 a (nieuw))
    De Raad heeft deze overweging, die verwijst naar een richtlijn die alleen over
    milieubescherming gaat, reeds afgewezen.
 ---pagebreak--- 7.  Amendement nr. 7 (betreffende artikel 1, lid 2, onder b))
    Deze definitie is onnodig omdat die in strijd zou zijn met een reeds internationaal
    aanvaarde terminologie.
8.  Amendement nr. 8 (betreffende artikel 1, lid 2, onder c) (nieuw))
    (zie amendement nr. 4)
9.  Amendement nr. 9 (betreffende artikel 1, lid 6, tabel A)
    Er zijn overgangsmaatregelen nodig om alle bedrijfstakken in de gelegenheid te
    stellen aan derichtlijnte voldoen.
    Voor het merendeel hanteren de lidstaten op het ogenblik grenswaarden die veel
    hoger liggen dan 3 ppm, en het is niet onredelijk het bedrijfsleven de tijd te geven zich
    op deze nieuwe strenge limiet in te stellen.
10. Amendement nr. 10 (betreffende artikel 1, lid 6, na tabel B (nieuw))
    Op dit moment bestaan er geen communautaire methoden. De lidstaten hanteren
    geschikte methoden. De Commissie zal de mogelijkheid van één analysemethode op
    communautair niveau onderzoeken, maar op dit ogenblik is die er niet.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 191 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                  04 05     15
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-181-NL-C
                                                             ISBN 92-78-19347-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               f>