CELEX: 51988PC0015
Language: el
Date: 1988-01-15
Title: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 15
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                   CΟΜ(88 ) 15 τελικό
                                                   Βρυξέλλες , 15 Ιανουαρίου 1988
                               ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
                              ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
             σχετικά με τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων
                  ( υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με τη
             δεύτερη παράγραφο του άρθρου 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ )
C0MC88 ) 15 TEXIKO
 ---pagebreak---                                                                          c -v>
        Τροποποιημένη πρόταοη Οδηγίας του Συμβουλίου
        σχετική με τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων
I. Αιτιολογική Έκθεση
     1.  Στις 18 Σεπτεμβρίου 1986, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρό¬
         ταση Οδηγίας όσον αφορά τα ίδια κεφάλαια των πιστωτι : ών ιδρυμά¬
         των ( 1 ).
     2.  Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότησή της(2)
         κατά την 246η συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες
         στις 14 Μα ίου 1987, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε τη
         γνωμοδότησή του κατά τη συνεδρίασή του στις 9 Ιουλίου 1987(3).
     3.  Προκειμένου να ληφθούν σε όσον το δυνατόν μεγαλύτερο βαθμό υπόψη
         οι γνωμοδοτήσεις που εξέδωσαν τα δύο αυτά όργανα, συντάχθηκε
         μία νέα τροποποιημένη πρόταση . Τόσο το Κοινοβούλιο όσο και η
         Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή συμμερίζονται την άποψη ότι
         πρέπει να ισχύει ένας εναρμονισμένος ορισμός των ιδίων κεφαλαίων
         πιστωτικών ιδρυμάτων και ότι αυτό αποτελεί ένα σημαντικό
         ακρογωνιαίο* λίθο        για την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς
         στον τραπεζικό τομέα .
     4.  H EniTponi8! . aïïoôèx0nKe oxeôôv'ôXeç TIÇ TPOITOTTO I r|0£ i ç
         που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο . Οι περισσότερες εξ αυτών
         συμβάλλουν στην αποσαφήνιση του κειμένου ή διευκολύνουν τις
         αναγκαίες προσαρμογές που πρέπει να γίνουν ως αποτέλεσμα των πρό¬
         σφατων εξελίξεων της αγοράς ή της κοινοτικής νομοθεσίας . Όσον
         αφορά τις σημαντικότερες αλλαγές ισχύουν τα ακόλουθα :
(1 )                           ' EE api0 . C 243 THÇ 27.9.1986, O .. 4
( 2 ) EE api 6 . C  180 , 8.7.1987 , o . 51
( 3 ) EE apiG.C     246, 14.9.1987, a . 72
                                                                               7.
 ---pagebreak--- ( α) Άρθρο 2
     Προκειμένου να αποσαφην ι οθε ( η έννοια " καταβληθέν κεφάλαιο" γίνε¬
     ται παραπομπή οτην παράγραφο 1 της προσφάτως υ ι οθετηθε ί σας οδηγίας
     π0υ αφορά τους ετήσιους και ενοποιημένους λογαριασμούς των τρα¬
     πεζών και άλλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων .
     Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογράμμισε την ανάγκη να δεσμευτούν τα
     κράτη μέλη μακροπρόθεσμα να επιτύχουν μεγαλύτερη σύγκλιση προς
     ένα κοινό ορισμό των ιδίων κεφαλαίων και η Επιτροπή υποστηρίζει
     απόλυτα αυτό το αίτημα . Για το λόγο αυτό έχει τροποποιηθεί η
     παράγραφος 2 .
( β) Άρθρο 3
     Κατά τα τελευταία έτη οι τίτλοι       μη καθορισμένης διάρκειας και
     άλλα παρόμοια μέσα διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο σε ορισμένα κράτη μέ¬
     λη ως προς      τον καθορισμό των ιδίων κεφαλαίων των πιστωτικών
     ιδρυμάτων . Ωστόσο, αυτού του είδους οι συμφωνίες ανανεουμένου
     χρέους πρέπει να πληρούν ορισμένες αυστηρά καθορισμένες προϋπο¬
     θέσεις προκειμένου να θεωρηθούν παρόμοιας ποιότητας με το πρωτο¬
      γενές κεφάλαιο . Εξάλλου, είναι σκόπιμο να περιοριστεί το ποσό
     που αντιπροσωπεύουν σε σχέση με τα λοιπά στοιχεία που περιλαμβά¬
     νονται στο ορισμό . Το νέο εδάφιο 2 του άρθρου 3 καθορίζει τα εν
     λόγω κριτήρια και περιορισμούς .
( γ) Άρθρο 4
     Προκειμένου να αποσαφηνιστεί η διάταξη που περιλαμβάνεται στην
     ποράγραφο 3 καθορίζεται ρητά ότι το κριτήριο βάσει των οποίων
     επιτρέπεται να περιλαμβάνονται οι μη καταβληθεί σες υποχρεώσεις
     των μελών πιστωτικών συνεταιριστικών ιδρυμάτων στα ίδια κεφά¬
     λαια είναι η ισχύουσα νομοθεσία στις 31 Δεκεμβρίου 1984 και όχι
     το ποσό που πράγματι επιτρέπεται και /ή κρατείται κατά την
     ημερομηνία αυτή από τη     σχετική     συνεταιριστική τράπεζα .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
        ( δ)    Άρθρο 5 και 5α
                Το νέο άρθρο 5 ορίζει ρητά ότι σε περίπτωση ουσιαστικών τρο¬
                ποποιήσεων της οδηγίας η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση για
                την οποία θα εφαρμοστεί η πλήρης νομοθετική διαδικασία που
                καθορίζεται στην ενιαία ευρωπαϊκή πράξη .
                Ωστόσο, σε περίπτωση τεχνικών προσαρμογών η Επιτροπή θα είναι
                σε θέση να ασκήσει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που της έχουν
                ανατεθεί σύμφωνα με το άρθρο 145 της συνθήκης κα , για την 0ποία
               οι διαδικασίες για την εξέταση" αυτών των αρμοδιοτήτων έχουν καθο¬
               ριστεί στην Απόφαση του Συμβουλίου την 13η Ιουλίου 1 98 7 ( 1 ).
               Η Διακυβερνητική Σύσκεψη για την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη έχει ζητήσει
               απο το Συμβούλιο να δώσει στην διαδικασία της Συμβουλευτικής Επιτρο¬
               πής μία προεξέχουσα θέση για την άσκηση των αρμοδιοτήτων εφαρμογής
               γι<α θέματα της Εσωτερικής Αγοράς και τα οποία προβλέπονται στην προ-
               αναφερόμενη Απόφαση του Συμβουλίου . Ομως δεδομένης της ειδικής
               σημασίας για την διατήρηση της εμπιστοσύνης στα τραπεζικά συστήματα
               των κρατών μελών και τις ουσιαστικές αρμοδιότητες για την εποπτεία
               η οποία ασκείται απο τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών , η Επιτροπή
               θεωρεί ότι είναι πιό κατάλληλο να διατηρήσει την Κανονιστική Διαδι ¬
               κασία III . Στην προκειμένη περίπτωση παραλλαγή ( α).
Ci ) EE api 6 . L 197 THÇ 18.7.1987, oeX . 33
                                                                                   i
                                                                                     1
 ---pagebreak---                                                 - 4 -
                 Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με
                          τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων
II . KEIMEVO THÇ ïïpÔTaoriç
          Αρχική πρόταση                                                   Τροποποιημένη πρόταση
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,                 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                          Έχοντας υπόψη :
                                                         τη συνθήκη για την ι'δρυση της Ευρωπαϊκής
                                                          Οικονομικής Κοινότητας και ιδι'ως το άρθρο
                                                          57 παράγραφος 2 , τρίτη φράση
Τα υπόλοιπα σημεία της αιτιολογικής αναφοράς          και τα σημεία 1 έως 8 της αιτιολογικής
σκέψης παραμένουν αμετάβλητα
5ΐΙ1°λ2ϊ1!50_2ϊέϊ!]_2                                    âiIi2^2¥i!S!!L2£É!l!Q_2
ότι , σε ένα πρώτο στάδιο, αυτοί οι κοινοί               ότι , σε ένα πρώτο στάδιο, αυτοί οι κοινοί
κανόνες προσδιορίζονται με γενικούς όρους                κανόνες προσδιορίζονται με γενικούς όρους
ώστε να συμπερι λάβουν την πολυμορφία των                ώστε να συμπερι λάβουν την πολυμορφία των
στοιχείων που αποτελούν ίδια κεφάλαια στα                στοιχείων που αποτελούν ίδια κεφάλαια στα
διάφορα κράτη μέλη " ότι η παρούσα οδηγία                διάφορα κράτη μέλη *
πρέπει να θεωρηθεί ότι αντιπροσωπεύει ένα                ( το υπόλοιπο κείμενο της αιτιολογικής
προκαταρκτικό στάδιο της διαδικασίας για                 σκέψης διαγράφεται )
την ενίσχυση της επάρκειας των κεφαλαίων
των πιστωτικών ιδρυμάτων που λειτουργούν
στην Κοινότητα και για τον καθορισμό αυστη ¬
ρότερων κριτηρίων για τα στοιχεία που θεω ¬
ρούνται ως ίδια κεφάλαια και , ι δ ι α ί τέρα , γ ι α
την έννοια' των εσωτερικών στοιχείων " ότι
η διαδικασία ενίσχυσης της επάρκειας των
κεφαλαίων πρέπει επίσης να συμπερι λάβει
τη συμμετοχή των εξωτερικών στοιχείων στις
ζημίες που μπορεί να υποστεί το πιστωτικό
ίδρυμα *
Οι αιτιολογικές σκέψεις 10 έως 12 παραμένουν αμετάβλητες
 ---pagebreak---                                             - 5 -
               Αρχική πρόταση                                          Τροποποι ημένη πρόταση
  Αιτιολογική σκέψη 13                                   Αιτιολογική σκέψη 13
ότι ενόψη της υιοθέτησης της πρότασης οδη¬        ότι η ακριβής λογιστική μέθοδος που εφαρμό¬
γίας σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς         ζεται για τον προσδιορισμό των ιδίων κε¬
τραπεζών και άλλων χρηματοδοτικών οργανι ¬         φαλαίων είναι εκείνη που καθορίζεται
σμών , που επιφέρει ορισμένες προσαρμογές          στις διατάξεις της οδηγίας του Συμβουλίου
στις διατάξεις της οδηγίας 83 / 349 / ΕΟΚ του      86 / 635 / ΕΟΚ της 8ης Δεκεμβρίου 1986 για τους
Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 1983 βασιζόμε¬         ετήσιους και ενοποιημένους λογαριασμούς
νης στο άρθρο 54 παράγραφος 3 , περίπτωση          των τραπεζών και λοιπών άλλων χρηματοπι ¬
ζ) της συνθήκης για τους ενοποιημένους λο¬         στωτικών ιδρυμάτων ( 2 ), στην οποία έχουν
γαριασμούς ( 1 ), η ακριβής μέθοδος λογιστι ¬      ενσωματωθεί ορισμένες προσαρμογές των δια¬
κού προσδιορισμού των ιδίων κεφαλαίων επα-         τάξεων της οδηγίας του Συμβουλίου 83 / 349 /
φίεται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών          ΕΟΚ ( 3 )" ότι ενόψει της μεταφοράς των δ ι α–
μελών " ότι αφού τεθεί σε εφαρμογή η εν λό¬       τάξεων των ενλόγω οδηγιών στην έννομη τάξη
γω οδηγία , πρέπει να ληφθεί υπόψη η παρου¬       των κρατών μελών , η εφαρμογή συγκεκριμένης
σίαση του ισολογισμού όπως προβλέπεται σ'         μεθόδου για το λογιστικό προσδιορισμό των
αυτήν "                                           ιδΓων κεφαλαΓων επαφΓεται οτη διακριτική ευ -
                                                  χέρεια των κρατών μελών "
   ( 1 ) ΕΕ αριθ ί 193, της 18.7.1983,0.1                     ( 2 ) EE       L 372      31.12.1986.0.1
                                                              G. ) EE     L  193 ,     18.7.1983,0.1
                                                                                                6
 ---pagebreak---                                          - 6 -
Αρχική Πράταοη                                                             Πρόταση
                                                        Τροποποιημένη Πράτασ
Η αιτιολογική οκέψη 14 παραμένει αμετάβλητη
   Αιτιολογική σκέψη 15                                 Αιτιολογική σκέψη 15
ότι η Επ ι τροπή , έχοντας υπόψη την περιοδι ¬       ότι η Επιτροπή , έχοντας υπόψη την
κή αναθεώρηση που προαναφέρθηκε , θα υιο¬            περ ι οδ ι κή αναθεώρηση που προαναφέρ¬
θετήσει τροποποιήσεις της οδηγίας αυτής              θηκε προβαίνει       μετά απο διαβουλεώ-
μετά απο δ ι α(3ουλευσε ι ς με την Τραπεζική Συν ¬   σε ι ς με την Τραπεζική Συντονιστική
τονιστική Επιτροπή ,                                 Επιτροπή , στις αναγκαίες τεχνικές
                                                     προσαρμογές της οδηγίας αυτής ,
                                                     εντός των ορίων των εκτελεστικών
                                                     εξουσιών που της αναγνωρίζονται
                                                     απο τις διατάξεις της Συνθήκης *
                                                     δεδομένου άτι αυτή η Επιτροπή_
                                                     πρέπει να λειτουργήσει ως ''Κανονισ-
                                                     τική Επ ι τροπή ", σύμφωνα με τους
                                                     κανόνες της διαδικασίες όπως έχουν
                                                     καθορισθεί στο άρθρο 2 , διαδικασία
                                                     III napaXXayn ( a ) THÇ ATr6ipaanr
                                                     87/ 373/ ΕΟΚ του Συμβουλίου ( 3) εκ του
                                                     οποίου οι αρμόδιες αρχές των Κρα¬
                                                     τών μελών διατηρούν πρω τ αρχική
                                                     αρμοδιότητα για την εφαρμογή των
                                                     διατάξεων αυτής της Οδηγίας σ'
                                                     αυτόν τον ευαίσθητο τομέα ; ότι η
                                                     έκθεση που θα εκπονηθεί απο την
                                                     Επιτροπή θα πρέπει να ανακοινωθεί
                                                     στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο .
ΕΞΕΔβΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :                         ΕΞΕΔΟΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
                                                   ( 3 ) EE          L 197,      18.7.87,0.33
                                                                                        7
 ---pagebreak---                                                    - 7 -
                    Αρχική   πρόταση                                        Τροποπο ι ημένη πρόταση
 Το άρθρο 1 παραμένει αμετάβλητο
                       Άρθρο 2                                                      Άρθρο 2
 Γενικές αρχές                                           Γενικές αρχές
 1 . Τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμά¬             Τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων
 των αποτελούνται από τα στοιχεία που παρα¬              αποτελούνται από τα στοιχεία που παρατίθε¬
 τίθενται κατωτέρω :                                     νται κατωτέρω :
θα ) εσωτερικά στοιχεία :                                ( α ) εσωτερικά στοιχεία :
      ( 1 ) καταβληθέν κεφάλαιο, προσθέτοντας                  ( ι ) καταβληθέν κεφάλαιο, (κεφάλαιο κατά την έννοια
            τον λογαριασμό που περιλαμβάνει η                        του άρθρου 22 της οδηγι'ας 86 / 635 / ΕΟΚ )
            διαφορά από την έκδοση μετοχών υπέρ                      που προστι'θεται ο λογαριασμός που περι ¬
            το άρτιο ( εήθΓθ ρΓθπτίυπι θοοουπΐ ) και                 λαμβάνει τη διαφοράς από
            αφαιρώντας τις μετοχές που κατέχει                         την έκδοση μετοχών υπέρ το άρτιο
            το πιστωτικό ίδρυμα ,                                      ( δίΐ3 ΓΘ ρτβιτπυιη θεοουηΐ ) και αφαι ¬
                                                                       ρώντας τις μετοχές που κατέχει το
    ( ii ) arto0e(jaTiKà , nou nepiXa(j(3divouv Ta                     ίδιο το πιστωτικό ίδρυμα ,
            νόμιμα αποθεματικά και τα αποθεματι -                      Το υπόλοιπο κείμενο της παραγράφου
            κά που προβλέπονται από το καταστατι ¬
                                                                       1 ïïapapévei auETâfSXnTO
            κό , και τ' άλλα αποθεματικά , προσθέ¬
            τοντας τα μεταφερόμενα κέρδη, μετά
            την τοποθέτηση των αποτελεσμάτων της
            χρήσης και αφαιρώντας τα ποσά που
            τοποθετούνται για την κάλυψη των γε¬
            νικών τραπεζικών κινδύνων ,
(ίίι ) αποθεματικά αναπροσαρμογής (που ανα¬
            γνωρίζονται επίσημα σαν μέρος των
            κεφαλαίων των μετόχων ),
  (ίν ) άλλα εσωτερικά στοιχεία όπως ορίζο¬
            νται στο άρθρο 3’
β ) εξωτερικά στοιχεία όπως ορίζονται στο
      άρθρο 4 .
 ---pagebreak---                 Αρχική πρόταση                                   Τροποποιημένη πρόταση
2 . Η έννοια των ιδίων κεφαλαίων όπως ορί ¬        2 . Η έννοια των ιδίων κεφαλαίων όπως ορί­
ζεται στην παρούσα οδηγία δίδει ένα μέγι ¬         ζεται στην παρούσα οδηγία περιλαμβάνει το
στο όριο στοιχείων και ποσών και αφήνει            μεγαλύτερο δυνατό αριθμό στοιχείων και πο¬
στη διακριτική ευχέρεια κάθε κράτους μέ¬           σών . Η χρησιμοποίηση αυτών των στοιχείων
λους τη χρήση όλων αυτών των στοιχείων ή           ή ο καθορισμός χαμηλότερων ανώτατων ορίων
τον καθορισμό χαμηλών κατώτατων ορίων για          για τα εν λόγω ποσά θα επαφίεται , κατά τη
τα εν λόγω ποσά .                                  διάρκεια μιας αρχικής περιόδου , δηλαδή
                                                   την περίοδο που προβλέπεται οτο άρθρο 5 ,
                                                   στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών ,
                                                   τα οποία καλούνται ωστόσο να μεριμνήσουν
                                                   για την επίτευξη μιας αυξημένης σύγκλισης
                                                   προς έναν κοινό ορισμό των ιδίων κεφαλαίων
                                                   και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για το
                                                   σκοπό αυτό . Τα μέτρα αυτά πρέπει να κοι ¬
                                                   νοποιηθούν στην Επιτροπή, η οποία θα τα
                                                   λάβει υπόψη κατά την εφαρμογή των διατάξεων
                                                   του άρθρου 5
3 . Τα στοιχεία που αναφέρονται στην παρά¬         3 . Παραμένει αμετάβλητο
γραφο 1 στοιχείο α ) πρέπει να (3ρίσκονται
στην απόλυτη διάθεση του πιστωτικού ιδρύ¬
ματος και το ποσό πρέπει να είναι ελεύθε¬
ρο από ή προσαρμοσμένο στη φορολογική επι ¬
βάρυνση που είναι δυνατό να προβλεφθεί κα¬
τά τη στιγμή του υπολογισμού τους .
                   Άρθρο 3                                        Άρθρο 3
 Άλλα εσωτερικά στοιχεία όπως αναφέρονται        Άλλα εσωτερικά στοιχεία όπως αναφέρονται στο
στο άρθρο 2 παράγραφος 1 , στοιχείο α ) ση¬       άρθρο 2 , παράγραφος 1 , στοιχείο α ), σημείο
μείο ϊν )                                         Ιν )
Η έννοια των ιδίων κεφαλαίων που χρησιμο¬         1 . παραμένει αμετάβλητο
ποιείται από ένα κράτος μέλος μπορεί να
περιέχει άλλα εσωτερικά στοιχεία εφόσον ,
ανεξάρτητα από τη νομική ή λογιστική ονο¬
μασία τους έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά :
 ( α ) είναι στην ελεύθερη διάθεση του πιστωτι ¬
κού ιδρύματος για την κάλυψη των συνήθων
 επιχειρηματικών κινδύνων , όταν η έκταση των
 ζημιών ή η μείωση της αξίας δεν έχει ακόμη                                                 5
 διαπιστωθεί ’
 ---pagebreak---         Αρχική πρόταση                          Τροποπο ι ημένη πρόταση
(3 ) η ένδειξη της ύπαρξής τους προ¬
κύπτει από τους εσωτερικούς λογαρια¬
σμούς που το πιστωτικό ίδρυμα θέτει
στη διάθεση των αρμοδίων αρχών "
γ ) το ποσό      τους καθορίζεται από
τη διοίκηση , (3ε(3α ιώνετα ι από ανε¬
ξάρτητους ελεγκτές , γνωστοποιείται
στις αρμόδιες αρχές και τελεί υπό
την εποπτεία των αρχών αυτών . Όσον
αφορά τη βεβαίωση , μπορεί να θεω¬
ρηθεί ότι ο εσωτερικός έλεγχος αντα-
ποκρίνεται προσωρινά στην προανα-
φερόμενη απαίτηση έως ότου εφαρμο-
σθούν οι κοινοτικές διατάξεις που
καθιστούν υποχρεωτικό εξωτερικό
έλεγχο .                               _                  .
                                       2 . Πς εσωτερικά στοιχεία μπορούν να θεωρη ¬
                                       θούν και οι τί τ λοι           μη καθορισμένης
                                       διάρκειας και άλλα παρόμοια μέσα, εφόσον
                                       πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις :
                                       α ) δεν μπορούν να εξοφληθούν με πρωτοβου¬
                                       λία του κομιστή ή χωρίς προηγούμενη έγκρι ¬
                                       ση της εποπτικής αρχής "
                                       β ) μπορούν να διατεθούν για τη συμμετοχή
                                       στην κάλυψη των ζημιών χωρίς να απαιτείται
                                       η παύση της λειτουργίας του πιστωτικού
                                       οργαν ι σμού’
                                       γ ) η συμφωνία σχετικά με το χρέος πρέπει
                                       να προβλέπει ότιτο πιστωτικό ίδρυμα          _
                                       έχει τη δυνατότητα να αναβάλει την πληρωμή
                                       των τόκων του χρέους "
                                       δ ) οι απαιτήσεις του δανειστή έναντι του
                                       δανειζόμενου πιστωτικού ιδρύματος,      κατατάσ¬
                                       σονται στο σύνολό τους μετά τις απαιτήσεις
                                       όλων των εχόντων προτεραιότητα πιστωτών .
 ---pagebreak---                                                - 10 -
      Αρχική πρόταση                                       Τροττοπο ι ημένη πρόταση
                                                  ε ) Τα έγγραφα στα οποία βασίζεται η έκδοση
                                                   τω ν τίτλων πρ έπε ι να    προ βλε -      , -.
                                                  πουν ότι το χρέος και οι μη καταβληθέντες
                                                  τόκοι μπορούν να διατεθούν για την απορρόφηση
                                                  ζημιών , ενώ το πιατωτικό ίδρυ μ α        . έχει
                                                  τη δυνατότητα να εξακολουθεί να ασκεί
                                                  τις δραστηρ ι ότητές του .
                                              σ τ ) οι εν λόγω τίτλοι -              δεν θα πρέπει να
                                                  υπερβαίνουν ένα δεδομένο ποσοστό του συνόλου
                                                  των στοιχείων που αναφέροντα ι στο άρθρο 2 ,
                                                  παράγραφος 1 , στοιχείο β ), σημεία ί ), ίί )
                                                  και ίιι)~ το ποσοστό αυτό πρέπει να υπολογί ¬
                                                  ζεται κατά τέτοιο τρόπο - ώοτε το ποοοοτό που
                                                  αναφέρετα ι στο άρθρο 4 , παράγραφος 2 , να
                                                  περιλαμβάνει εξωτερικά στοιχεία καθώς και
                                                  Τ ί τλοί;ς      ~ μη καθορισμένης διάρκειας και
                                                  ά λλα παρόμοια μέσα που προβλέπονται στην παρούσα
                                                  την παράγραφο .
       Άρθρο 4                                               Άρθρο 4
Εξωτερικά στοιχεία όπως αναφέρο-                  Εξωτερικά στοιχεία όπως αναφέρονται στο
νται στο άρθρο 2 παράγραφος 1                     άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β )
στοιχείο β )
1 . Εξωτερικά στοιχεία είναι κερά -               1 . Παραμένει αμετάβλητο
λα ι α τα οποία τίθενται στη διάθεση
ενός πιστωτικού ιδρύματος αλλά
δεν ανήκουν σ'αυτό κατά πλήρη
κυριότητα και δεν βρίσκονται υπό
τον έλεγχό του , ή τίθενται στη διά ¬
θεση του πιστωτικού ιδρύματος μόνο
για μια ορισμένη περίοδο , με την
επιφύλαξη της παραγράφου 3 , τα εξωτε ¬
ρικά στοιχεία , μπορεί να περιλαμβάνουν
και τις υποχρεώσεις των μελών ενός πιστωτικού
συνεταιριστικού ιδρύματος οι οποίες δεν έχουν
καταβληθεί .
                                                                                                  /ιί
 ---pagebreak---                                          - 11 -
       Αρχική πρόταση                           Τροποποιημένη πρόταση
2 . Τα εξωτερικά στοιχεία μπορούν να πε-  2 . Παραμένει αμετάβλητο
ριληφθούν μέχρι ς ποσού που δεν υπερβαί¬
νει το 50 % του συνόλου των εσωτερικών
στοιχείων των ιδίων κεφαλαίων : 0 στό¬
χος αυτός πρέπει να επιτευχθεί μέχρι
την 1η Ιανουάριου 1995 . Οι εποπτικές
αρχές διασφαλίζουν ότι τα πιστωτικά
ιδρύματα τα οποία λειτουργούν προς το
παρόν πάνω από αυτό το όριο θα προ-
σαρμοσθούν βαθμιαία και οριστικά και
ότι εκείνα τα πιστωτικά ιδρύματα που
λειτουργούν προς το παρόν κάτω από
αυτό το όριο δεν θα αυξήσουν προσωρι ¬
νά τα εξωτερικά τους στοιχεία για να
το υπερβούν .
3 . Οι μη καταβεβλημένες υποχρεώσεις      3 . Οι μη καταβεβλημένες υποχρεώσεις των
των πιστωτικών συνεταιριστικών ιδρυ¬      συνεταιριστικών πιστωτικών οργανισμών μπο¬
μάτων μπορεί να περιληφθούν στα ίδια      ρούν να περιληφθούν στα ίδια κεφάλαια μό¬
κεφάλαια μόνον εφόσον θα ήταν δυνα¬       νο στο βαθμό που θα ήταν δυνατόν να υπολο¬
τόν να υπολογισθούν τα ίδια κεφάλαια      γιστούν τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών
αυτής της κατηγορίας των πιστωτικών       οργανισμών αυτής της κατηγορίας στις 31
ιδρυμάτων στις 31 Δεκεμβρίου 1984 .       Δεκεμβρίου 1984 και μέχρι του ποσού που
                                          επιτρέπεται από την ισχύουσα κατά την
                                          ημερομηνία αυτή νομοθεσία , με την επιφύλαξη /
                                          ωστόσο, των διατάξεων της_παραγρά­
                                          φου 2 .
4 . Τα κράτη μέλη δεν περιλαμβάνουν       4 . Παραμένει αμετάβλητο
στα ίδια κεφάλαια των δημόσιων
πιστωτικών ιδρυμάτων τις εγγυήσεις
που τους χορηγούν τα ίδια ή οι
τοπικές αρχές τους .
5 . Τα κράτη μέλη ή οι εποπτικές          5 . Παραμένει αμετάβλητο
αρχές μπορούν να περί λάβουν στα
 ίδια κεφάλαια εξωτερικά στοιχεία
πλην των υποχρεώσεων συνεταιρι ¬
 σμών, μόνον εάν υπάρχουν δεσμευτικές
                                                                                 AZ-
 ---pagebreak---                                        - 12
        Αρχική Πρόταση                      Τροποποιημένη Πρόταση
συμφωνίες [3άσει των οποίων σε περί ¬
πτωση πτώχευσης ή εκκαθάρισης του
πιστωτικού ιδρύματος τα στοιχεία αυ¬
τά κατατάσσονται μετά τις απαιτήσεις
των άλλων πιστωτών και δεν καταβάλ ¬
λονται πριν την εξόφληση των άλλων
χρεών .
Αυτά τα άλλα εξωτερικά στοιχεία πρέ¬
πει να ανταποκρί νονται στα ακόλουθα
κριτήρια :
( α ) τα σχετικά κεφάλαια πρέπει να
έχουν καταβληθεί ολοσχερώς "
( β ) τα σχετικά κεφάλαια πρέπει να
έχουν μια αρχική προθεσμία λήξεως
τουλάχιστον πέντε ετών στη διάρκεια
της οποίας μπορούν να είναι αντικεί ¬
μενο σταδιακής μειώσεως " εάν δεν έχει
καθοριστεί ημερομηνία επιστροφής του
δανείου, επ ι στρέφοντα ι μόνο μετά από
πενταετή ειδοποίηση, εκτός αν έχουν
παύσει να υπολογίζονται ως ίδια κε¬
φάλαια ή εκτός εάν είναι απαραίτητη
προηγούμενη συγκατάθεση των αρμόδιων
αρχών για την πρόωρη καταβολή " οι
αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέψουν
την πρόωρη επιστροφή αυτήν των κεφα¬
λαίων υπό τον όρο ότι το αίτημα υπο¬
βλήθηκε με πρωτοβουλία του εκδότη και
ότι η φερεγγυότητα του πιστωτικού ιδρύ¬
ματος παραμένει ανέπαφη "
 ( γ ) εφόσον μπορούν να χαρακτηρισθούν
σαν ίδια κεφάλαια υπόκεινται σε βαθμιαία
μείωση κατά τη διάρκεια τουλάχιστον πέντε
ετών πριν από την ημερομηνία αποπληρωμής "
 ---pagebreak---       Αρχική Πρόταση                                 Τροποποιημένη Πρόταση
δ ) Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να είναι
οε θέση να πιστοποιούν λεπτομερώς
την πλήρωση των προαναφερόμενων όρων
και , ειδικότερα, οι συμβάσεις που
καθορίζουν τη συμμετοχή των ιδίων κε¬
φαλαίων στην κάλυψη των επιχειρηματι ¬
κών κινδύνων του πιστωτικού ιδρύματος
πρέπει να βρίσκονται στη διάθεση και
να εγκρίνονται από τις αρχές αυτές ή
οι όροι αυτών των συμβάσεων πρέπει
να καθορίζονται λεπτομερώς από την
εθνική νομοθεσία .
       Άρθρο 5                                        Άρθρο 5
Το αργότερο τρία χρόνια μετά την κοι ¬     Το αργότερο τρία χρόνια μετά την κοι ¬
νοποίηση της παρούσας οδηγίας , η Επι ¬    νοποίηση της παρούσας οδηγίας , η Επι ¬
τροπή συντάσσει έκθεση για την εφαρμο¬     τροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την
γή αυτής της οδηγίας . Εάν θεωρηθεί        εφαρμογή της                ,, ηη οποία
                                                                             οποία
σκόπιμο , η Επιτροπή αναθεωρεί τις         πρέπει να γνωστοποιηθεί στο Ευρωπαϊκό
διατάξεις της οδηγίας αυτής σε συ¬         Κοινοβούλιο . Σε συνάρτηση με τΟ αποτε¬
νάρτηση με τα αποτελέσματα αυτής της       λέσματα αυτής της έκθεσης , η Επ ι τροπή
έκθεσης και υιοθετεί τις αναγκαίες            προτείνει , τις αναγκαίες τροποποιήσεις .
τροποποιήσεις μετά από διαβουλεύσεις
με τη συμβουλευτική επιτροπή που έχει
συσταθεί βάσει του άρθρου 11 της οδη¬
γίας 77/ 780 / ΕΟΚ . Η συμβουλευτική επι ¬
τροπή πρέπει να γνωμοδοτήσει στην
επόμενη κανονική της συνεδρίαση και
το αργότερο έξι μήνες μετά τις δια-
βουλεύσεις με την Επιτροπή .
 ---pagebreak---                14 -
Αρχική πρόταση                   Τροποποιημένη πρόταση
                                     Αρθρο 5α
                      1 . Με την επιφύλαξη της έκθεσης που αναφέρε -
                     ται στο άρθρο 5 και εάν παραστεί ανάγκη , οι
                     απαραίτητες τεχνικές προσαρμογές που αφορούν
                     τα παρακάτω σημεία αυτής της Οδηγίας θα πρα ¬
                     γματοποιηθούν σύμφωνα με τη όιαόικασία της
                     παραγράφου 2 :
                     - την ανάπτυξη και τις καινοτομίες στις χρημα¬
                        τοοικονομικές αγορές ,
                     - την ανάπτυξη της Κοινοτικής νομοθεσίας στον
                        τομέα των πιστωτικών ιδρυμάτων οτα θέματα
                        που αφορούν συναφείς τομείς ,
                     - τα ιδιαίτερα χαρακτηριστική ορισμένων τύπων
                        πιστωτικών ιδρυμάτων ,
                     - τεχνικές μεταρρυθμίσεις που μπορεί να είναι
                       αναγκαίες για να βελτιωθούν την σύγκλιση του
                        καθορισμού των      ιδίων κεφαλαίων ο'όλη την
                       Κο ι νδτητα ,
                     - την διευκρίνιση του ορισμού για τα στοιχεία
                        των ιδίων κεφαλαίων που χρησιμοποιούνται στη
                       οδηγία για να διαοφαλισθεί η ενιαία              εφαρ¬
                        μογή της Οδηγίας ο'όλη τη Κοινδτητα /
                    - η διακοπή της αναστολής εφαρμογής της παρούσας οδηγίας
                     για τους οργανισμούς ενυπόθηκης πίστης σύμφω¬
                     να με το άρθρο 1 , παράγραφος 2 .
                     2 .-. Η Επιτροπή επ ι κούρε ί τα ι απο μία επιτροπή
                     την οποία αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών
                     μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος
                     της Επιτροπής .
 ---pagebreak---          Τροποποιημένη πρόταση
0 EKiTpôouïïoç TI"|Ç EÏÏ i rporrriç UÏÏO(3ÔIXXE I
οτην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων
που πρόκειται να ληφθούν.Η επιτροπή δια¬
τυπώνει τη γνώμη της για το οχέδιο αυτό
μέοα οε προθεσμία που μπορεί να ορ'ιοει
ο Πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρα¬
κτήρα του θέματος . Αποφάσιζε ι με την ει ¬
δική πλειοψηφ'ια που προβλέπεται οτο
άρθρο 148 παράγραφος 2 της Συνθήκης για
την έκδοση των αποφάσεων που καλείται
να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης
της Επιτροπής . Κατά την ψηφοφορία στην
επιτροπικοί ψήφοι των εκπροσώπων των
κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το
προαναφερδμενο άρθρο . 0 Πρόεδρος δεν
λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία .
Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόμενα
μέτρα όταν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της
 επ ι τροπής .
Οταν τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν είναι
σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής , ή ελ¬
λείψει γνώμης , η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς
καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετι ¬
κά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν.Το
Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψη-
φ'ια .
Εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει εντός
της προθεσμίας που         καθορίζεται σε κά¬
θε πράξη που εκδίδει το ίδιο δυνάμει της
παρούσας παραγράφου,, προθεσμία η οποία σε
καμία περίπτωση δεν πρέπει να υπερβαίνει
τους τρεις μήνες απο την ημερομηνία υπο¬
βολής της πρότασης στο Συμβούλιο , τα
προτε ι νδμενα μέτρα θεσπίζονται απο την
Επ ι τροπή .
 ---pagebreak---                                   16
              Αρχική πρόταση                            Τροποποιημένη πρόταση
                                                                   \
           Άρθρο 6                           Άρθρο 6
1 . Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία   1 . Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία
μέτρα για να συμμορφωθούν με την παρούσα  μέτρα για να συμμορφωθούν με την παρούσα
οδηγία το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου     οδηγία το αργότερο την 1η Ιουλίου 1988
1987 και πληροφορούν αμέσως την Επι ¬     Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπής
τροπή σχετικά .
2 . Σε προθεσμία ενός έτους από την ημε ¬ 2 . Παραμένει αμετάβλητο
ρομηνία κοινοποίησης της παρούσας οδη¬
γίας , τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην
Επιτροπή κείμενα των κυριοτέρων νο¬
μοθετικών , κανονιστικών και διοικη¬
τικών διατάξεων που θεσπίζουν στον
τομέα που διέπεται από την παρούσα
οδηγία .
3 . Η ανακοίνωση που αναφέρεται στην      3 . Παραμένει αμετάβλητο
παράγραφο 2 περιλαμβάνει επίσης
δήλωση , συνοδευόμενη από ένα επεξη ¬
γηματικό κείμενο , που κοινοποιεί
στην Επιτροπή τις ειδικές διατάξεις
και στοιχεία που επιλέγουν οι αρμό¬
διες αρχές των κρατών μελών για
να τα εντάξουν στα ίδια κεφάλαια .
Το άρθρο 7 παραμένει αμετάβλητο
                                                                                 Al