CELEX: 52013PC0436
Language: es
Date: 2013-06-25
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se somete el 5-(2-aminopropil)indol a medidas de control

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		52013PC0436
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se somete el 5-(2-aminopropil)indol a medidas de control /* COM/2013/0436 final - 2013/0207 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA
PROPUESTA
La Decisión 2005/387/JAI del Consejo,
relativa al intercambio de información, la evaluación del riesgo y el control
de las nuevas sustancias psicotrópicas[1],
establece un procedimiento en tres fases que puede suponer la aplicación de
medidas de control en toda la UE a una nueva sustancia psicotrópica.
El 22 de enero de 2013, de conformidad
con el artículo 6, apartado 1, de dicha Decisión del Consejo, este
solicitó una evaluación de los riesgos derivados del consumo[2], la fabricación y
el tráfico de la nueva sustancia psicotrópica 5-(2-aminopropil)indol, del papel
de la delincuencia organizada y de las posibles consecuencias de las medidas de
control adoptadas en relación con esa sustancia.
Los riesgos del 5-(2-aminopropil)indol
fueron evaluados por el Comité científico del Observatorio Europeo de la Droga
y las Toxicomanías (OEDT), de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 6, apartados 2, 3 y 4, de la Decisión del Consejo. El
Presidente del Comité científico presentó el informe de evaluación del riesgo a
la Comisión y al Consejo el 16 de abril de 2013.
Los principales resultados de la
evaluación del riesgo son los siguientes:
(1)                   
El 5-(2-aminopropil)indol es un derivado
sintético del indol por sustitución del grupo fenilo del anillo indólico. Todo
indica que se trata de una sustancia estimulante que también puede tener
efectos alucinógenos. Pese a sus semejanzas estructurales con otros compuestos
mejor conocidos como la alfa-metiltriptamina (AMT), el 5-(2-aminopropil)benzofurano
(5-APB) y la 3,4-metilenedioxianfetamina (MDA), sustancia controlada a nivel
internacional, los efectos del 5-(2-aminopropil)indol no pueden compararse con
los de esas sustancias, debido a posibles diferencias en los mecanismos de acción.
(2)                   
La toxicidad aguda del 5-(2-aminopropil)indol
parece provocar en los seres humanos efectos adversos como taquicardia e
hipertermia, además de poder causar midriasis, agitación y temblores. Además,
el 5-(2-aminopropil)indol puede interactuar con otras sustancias como los
medicamentos y estimulantes que actúan sobre el sistema monoaminérgico.
(3)                   
Desde 2012, siete Estados miembros, así como
Croacia y Noruega, han detectado 5-(2-aminopropil)indol y han transmitido al
OEDT y a Europol información al respecto. Entre abril y agosto de 2012, cuatro
Estados miembros notificaron 24 víctimas mortales en cuya autopsia se había
detectado 5-(2-aminopropil)indol por separado o en combinación con otras
sustancias, y tres Estados miembros han notificado 21 intoxicaciones no mortales
relacionadas con esta nueva sustancia psicotrópica. Si la disponibilidad y el
consumo de esta nueva sustancia psicotrópica llegaran a ampliarse, las
consecuencias para la salud individual y pública podrían ser significativas.
(4)                   
El 5-(2-aminopropil)indol no tiene ningún
valor o uso médico conocido, establecido o reconocido y, aparte de su uso como
patrón analítico de referencia y en la investigación científica, no hay
indicios de que esté utilizándose para otros fines.
De conformidad con el artículo 8,
apartado 1, de la Decisión del Consejo, la Comisión debe presentar al
Consejo, en un plazo de seis semanas a partir de la fecha de recepción del
informe de evaluación del riesgo, una iniciativa para someter la nueva
sustancia psicotrópica a medidas de control en toda la Unión o un informe en el
que explique su punto de vista sobre las razones por las que tal iniciativa no
se considera necesaria.
Aunque en esta fase las pruebas
científicas sobre los riesgos globales del 5-(2-aminopropil)indol son limitadas,
la Comisión considera que existen motivos para someter la sustancia a medidas
de control en toda la Unión. La razón principal es que, con arreglo a la
información disponible en el informe de evaluación del riesgo, la toxicidad
aguda del 5-(2-aminopropil)indol es tal que puede causar graves daños a la
salud de las personas. Por otra parte, los riesgos se ven agravados por el
hecho de haberse notificado que algunos consumidores han usado
5-(2-aminopropil)indol de forma inadvertida junto con o en lugar de otras
sustancias estimulantes.
El objetivo de la presente propuesta de
Decisión del Consejo es instar a los Estados miembros a que sometan el
5-(2-aminopropil)indol a las medidas de control y sanciones penales previstas
en su legislación y que se ajusten a las obligaciones que les incumben en
virtud del Convenio de las Naciones Unidas de 1971 sobre las Sustancias
Psicotrópicas.
2013/0207 (NLE)
Propuesta de
DECISIÓN DEL CONSEJO
por la que se somete el
5-(2-aminopropil)indol a medidas de control
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
Vista la Decisión 2005/387/JAI del
Consejo, de 10 de mayo de 2005, relativa al intercambio de información, la
evaluación del riesgo y el control de las nuevas sustancias psicotrópicas[3], y en especial su
artículo 8, apartado 3, 
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       En una sesión especial
del Comité científico ampliado del Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanías se realizó, con arreglo al artículo 6 de la Decisión 2005/387/JAI,
un informe de evaluación del riesgo del 5-(2-aminopropil)indol, que
posteriormente se presentó a la Comisión y al Consejo el 16 de abril de 2013.
(2)       El
5-(2-aminopropil)indol es un derivado sintético del indol por sustitución del
grupo fenilo del anillo indólico. Todo indica que se trata de una sustancia
estimulante que también puede tener efectos alucinógenos. El
5-(2-aminopropil)indol se ha encontrado, sobre todo, en forma de polvo, pero
también en tabletas y cápsulas, y puede adquirirse por Internet y en tiendas
especializadas, comercializado como «sustancia química para la investigación».
También se ha detectado en muestras de un producto vendido como «psicotrópico
legal», con la denominación de «Benzo Fury», y en tabletas similares a las del
éxtasis.
(3)       La información y los
datos existentes sugieren que la toxicidad aguda del 5-(2-aminopropil)indol
puede provocar en el ser humano efectos adversos como taquicardia e
hipertermia, y parece poder causar midriasis, agitación y temblores. El
5-(2-aminopropil)indol puede interactuar con otras sustancias como los
medicamentos y estimulantes que actúan sobre el sistema monoaminérgico. Resulta
difícil determinar los efectos físicos del 5-(2-aminopropil)indol en los seres
humanos, ya que no se han publicado estudios de evaluación de su toxicidad
aguda y crónica, sus efectos psicológicos y comportamentales o su potencial de
dependencia, y la información y los datos de que se dispone son escasos.
(4)       Entre abril y agosto de 2012,
cuatro Estados miembros registraron 24 víctimas mortales en cuya autopsia se
había detectado 5-(2-aminopropil)indol por separado o en combinación con otras
sustancias. Aunque resulta imposible determinar con certeza el papel del
5-(2-aminopropil)indol en todas las víctimas mortales, en algunos casos se ha
hecho constar como causa específica de la muerte. Si la disponibilidad y el
consumo de esta nueva sustancia psicotrópica llegaran a ampliarse, las
consecuencias para la salud individual y pública podrían ser significativas. No
se dispone de información sobre los riesgos sociales que plantea el
5-(2-aminopropil)indol.
(5)       Nueve países europeos
han comunicado al Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías y a
Europol la detección de 5-(2-aminopropil)indol. No se dispone de datos de
prevalencia del consumo de 5-(2-aminopropil)indol, pero la escasa información
con que se cuenta sugiere que puede consumirse en entornos similares a los de
otros estimulantes: el hogar, bares, locales nocturnos y festivales de música.
(6)       No hay información que
haga pensar que el 5-(2-aminopropil)indol se fabrica en la Unión, y no existen
pruebas que sugieran la implicación de la delincuencia organizada en la
producción, distribución o suministro de esta nueva sustancia psicotrópica.
(7)       El
5-(2-aminopropil)indol no tiene ningún valor o uso médico conocido, establecido
o reconocido, y no existe ningún permiso de comercialización que cubra esta
nueva sustancia psicotrópica en la Unión. Aparte de su uso como patrón analítico
de referencia y en la investigación científica, no hay indicios de que esté
usándose para otros fines.
(8)       El
5-(2-aminopropil)indol no ha sido objeto de evaluación ni está siendo evaluado
con arreglo al sistema de las Naciones Unidas. Dos Estados miembros han
sometido a normas de control esta nueva sustancia psicotrópica en virtud de la
legislación nacional que da cumplimiento a las obligaciones del Convenio sobre
Sustancias Psicotrópicas de 1971 de las Naciones Unidas. Cinco países europeos
controlan el 5-(2-aminopropil)indol aplicando su legislación sobre nuevas
sustancias psicotrópicas, mercancías peligrosas o medicamentos.
(9)       El informe de evaluación
del riesgo revela que existen pocas pruebas científicas disponibles sobre el
5-(2-aminopropil)indol y señala que se requiere más investigación para
determinar los riesgos sanitarios y sociales que plantea. No obstante, las
pruebas y la información disponibles son motivo suficiente para someter el
5-(2-aminopropil)indol a medidas de control en toda la Unión. Dados los riesgos
sanitarios que plantea, como atestigua su detección en varias de las víctimas
mortales notificadas, el hecho de que podría estar siendo consumido de forma
inadvertida y la ausencia de valor o uso médico, el 5-(2-aminopropil)indol debe
someterse a medidas de control en toda la Unión.
(10)     Dado que seis Estados
miembros ya controlan el 5-(2-aminopropil)indol mediante disposiciones legales
de distinta naturaleza, someter a esta sustancia a medidas de control en toda
la Unión ayudaría a evitar la aparición de obstáculos en la aplicación de la
ley y la cooperación judicial transfronterizas, y a proteger a los consumidores
contra los riesgos que puede plantear su consumo,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
Artículo 1
La nueva sustancia psicotrópica,
5-(2-aminopropil)indol, queda sujeta a medidas de control en toda la Unión.
Artículo 2
Los Estados miembros adoptarán, de
conformidad con su Derecho nacional, las medidas necesarias antes del [un
año a partir de la fecha de publicación de la presente Decisión] para
someter el 5-(2-aminopropil)indol a las medidas de control y las sanciones
penales previstas en su legislación conforme al Convenio sobre Sustancias
Psicotrópicas de 1971 de las Naciones Unidas.
Artículo 3
La presente Decisión entrará en vigor el
día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               DO L 127 de 20.5.2005, p. 32.
[2]               Documento del Consejo 5284/13.
[3]               DO L 127 de 20.5.2005, p.
32.