CELEX: 32017R2391
Language: sv
Date: 2017-12-12 00:00:00
Title: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2391 av den 12 december 2017 om ändring av förordning (EG) nr 1059/2003 vad gäller de territoriella typindelningarna (Tercet)

29.12.2017   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 350/1
               
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2017/2391
      av den 12 december 2017
      om ändring av förordning (EG) nr 1059/2003 vad gäller de territoriella typindelningarna (Tercet)
      EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
      med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,
      med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
      efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
      med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),
      med beaktande av Regionkommitténs yttrande (2),
      i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (3), och
      av följande skäl:
      
                  (1)
               
               
                  Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 (4) inrättas en gemensam statistisk nomenklatur för territoriella enheter (nedan kallad Nuts – Nomenclature of territorial units for statistics) för att möjliggöra insamling, sammanställning och spridning av harmoniserad regional statistik inom Europeiska unionen.
               
            
                  (2)
               
               
                  Kommissionen har, i samarbete med Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, utformat ett antal grundläggande och särskilt relevanta territoriella typindelningar för att klassificera de statistiska enheter som fastställts genom förordning (EG) nr 1059/2003.
               
            
                  (3)
               
               
                  Det europeiska statistiksystemet använder redan dessa typindelningar, särskilt urbaniseringsgraden, som innehåller definitionen av storstadskommuner.
               
            
                  (4)
               
               
                  Det är nödvändigt att kodifiera typindelningarna för att fastställa entydiga definitioner av och villkor för olika typer av territorier och på så sätt säkerställa att tillämpningen av dem blir harmoniserad och transparent och göra typindelningarna stabila i syfte att underlätta sammanställningen och spridningen av europeisk statistik. Dessa statistiska typindelningar påverkar inte identifieringen av särskilda områden för unionspolitik.
               
            
                  (5)
               
               
                  Ett statistiskt rutnätssystem bör tillämpas för att beräkna de territoriella typerna och göra typindelningen av regionerna och områdena i fråga, eftersom dessa typer bygger på befolkningsfördelningen och befolkningstätheten i rutor på en kvadratkilometer.
               
            
                  (6)
               
               
                  Ett antal mindre aspekter av de lokala administrativa enheterna (LAU) bör också klargöras för att förenkla terminologin och mekanismen för medlemsstaternas översändning av förteckningarna över LAU till kommissionen (Eurostat).
               
            
                  (7)
               
               
                  För anpassning till utvecklingen på området i medlemsstaterna bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på ändring, i enlighet med den information som medlemsstaterna meddelar, av Nuts-nomenklaturen i bilaga I, förteckningen över befintliga administrativa enheter i bilaga II samt förteckningen över LAU i bilaga III till förordning (EG) nr 1059/2003. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (5). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.
               
            
                  (8)
               
               
                  För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på tillämpningen av territoriella typindelningar och de tidsserier som medlemsstaterna ska översända till kommissionen vid ändringar av Nuts-nomenklaturen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (6).
               
            
                  (9)
               
               
                  Eftersom målet för denna förordning, nämligen att harmonisera regional klassificering, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
               
            
                  (10)
               
               
                  Förordning (EG) nr 1059/2003 bör därför ändras i enlighet med detta.
               
            HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
      Artikel 1
      Förordning (EG) nr 1059/2003 ska ändras på följande sätt:
      
                  1.
               
               
                  Artikel 1 ska ersättas med följande:
                  ”Artikel 1
                  Syfte
                  1.   Genom denna förordning inrättas en gemensam statistisk nomenklatur för territoriella enheter (Nuts) för att möjliggöra insamling, sammanställning och spridning av europeisk statistik på olika territoriella nivåer i unionen.
                  2.   Nuts-nomenklaturen fastställs i bilaga I.
                  3.   De lokala administrativa enheter (LAU) som avses i artikel 4 ska komplettera Nuts-nomenklaturen.
                  4.   De statistiska rutnät som avses i artikel 4a ska komplettera Nuts-nomenklaturen. Dessa statistiska rutnät ska användas för att beräkna befolkningsbaserade territoriella typindelningar.
                  5.   De territoriella typindelningar på unionsnivå som avses i artikel 4b ska komplettera Nuts-nomenklaturen genom att de territoriella enheterna delas in i olika typer.”
               
            
                  2.
               
               
                  I artikel 2 ska punkt 5 utgå.
               
            
                  3.
               
               
                  Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
                  
                              a)
                           
                           
                              Punkt 4 ska ersättas med följande:
                              ”4.   De befintliga administrativa enheter som används i Nuts-nomenklaturen fastställs i bilaga II. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 7a för att ändra bilaga II på grundval av de ändringar inom de administrativa enheter som den berörda medlemsstaten har meddelat kommissionen i enlighet med artikel 5.1.”
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              I punkt 5 ska tredje stycket ersättas med följande:
                              ”Enskilda icke-administrativa enheter får dock avvika från dessa gränser under särskilda geografiska, socioekonomiska, historiska, kulturella eller miljömässiga omständigheter, särskilt på öarna och i de yttersta randområdena.”
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Artikel 4 ska ersättas med följande:
                  ”Artikel 4
                  Lokala administrativa enheter
                  1.   I varje medlemsstat ska Nuts 3-nivån delas in i ytterligare en eller två nivåer av territoriella enheter, så kallade lokala administrativa enheter (LAU). Minst en av LAU-nivåerna ska vara en sådan administrativ enhet som avses i artikel 3.1 och som fastställs i bilaga III. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 7a för att ändra förteckningen över LAU i bilaga III på grundval av de ändringar inom de administrativa enheter som den berörda medlemsstaten har meddelat kommissionen i enlighet med artikel 5.1.
                  2.   Under första halvåret varje år ska medlemsstaterna till kommissionen (Eurostat) översända förteckningen över LAU per den 31 december föregående år och ange eventuella ändringar samt vilken Nuts 3-region dessa tillhör. De uppgifter som översänds ska följa det elektroniska uppgiftsformat som kommissionen (Eurostat) begärt.
                  3.   Kommissionen (Eurostat) ska senast den 31 december varje år offentliggöra förteckningen över LAU på den del av sin webbplats som är avsedd för detta.”
               
            
                  5.
               
               
                  Följande artiklar ska införas:
                  ”Artikel 4a
                  Statistiska rutnät
                  Kommissionen (Eurostat) ska upprätthålla och, på den del av sin webbplats som är avsedd för detta, offentliggöra ett system av statistiska rutnät på unionsnivå. De statistiska rutnäten ska överensstämma med specifikationerna i kommissionens förordning (EU) nr 1089/2010 (*1).
                  Artikel 4b
                  Territoriella typindelningar på unionsnivå
                  1.   Kommissionen (Eurostat) ska upprätthålla och, på den del av sin webbplats som är avsedd för detta, offentliggöra typindelningar på unionsnivå bestående av territoriella enheter på Nuts-nivå, LAU-nivå och rutnätsnivå.
                  2.   Den rutnätsbaserade typindelningen ska bestå av rutnät med upplösningen 1 km2 enligt följande:
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 Tätbefolkade centrum.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              
                                 Tätbefolkade kluster.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              
                                 Glesbefolkade rutor.
                           
                        3.   LAU-nivån ska ha följande typindelningar:
                  
                              a)
                           
                           
                              
                                 Urbaniseringsgrad (DEGURBA):
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Tätbefolkade områden:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      
                                                         Storstadskommuner.
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      
                                                         Mindre stads- eller förortskommuner.
                                                   
                                                
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Glesbefolkade områden.
                                       
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              Funktionella stadsområden:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Städer och deras pendlingsområden.
                                       
                                    
                        
                              c)
                           
                           
                              
                                 Kustområden:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Kustområden.
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Icke-kustområden.
                                       
                                    
                        Om det finns mer än en administrativ LAU-nivå i en medlemsstat ska kommissionen (Eurostat) rådgöra med den medlemsstaten för att fastställa den administrativa LAU-nivå som ska användas för typindelningen.
                  4.   Nuts 3-nivån ska ha följande typindelningar och beteckningar:
                  
                              a)
                           
                           
                              Typindelningen stad–land:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Huvudsakligen tätbefolkade regioner.
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Medeltätbefolkade regioner.
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Huvudsakligen glesbefolkade regioner.
                                       
                                    
                        
                              b)
                           
                           
                              Typindelningen storstad–icke-storstad:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Storstadsregioner.
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Icke-storstadsregioner.
                                       
                                    
                        
                              c)
                           
                           
                              Typindelningen kust–inland:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Kustregioner.
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          
                                             Icke-kustregioner.
                                       
                                    
                        5.   Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa enhetliga villkor för en harmoniserad tillämpning av typindelningarna på unionsnivå. Dessa villkor ska beskriva den metod enligt vilken typindelningarna kommer att göras för enskilda LAU och regioner på Nuts 3-nivå. Vid tillämpningen av de enhetliga villkoren ska kommissionen ta hänsyn till geografiska, socioekonomiska, historiska, kulturella och miljömässiga förhållanden. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 7.
                  
                     (*1)  Kommissionens förordning (EU) nr 1089/2010 av den 23 november 2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad gäller interoperabilitet för rumsliga datamängder och datatjänster (EUT L 323, 8.12.2010, s. 11).”"
						
               
            
                  6.
               
               
                  Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
                  
                              a)
                           
                           
                              Punkt 4 ska ersättas med följande:
                              ”4.   Ändringar i Nuts-nomenklaturen i bilaga I ska antas under kalenderårets andra hälft enligt kriterierna i artikel 3, dock högst vart tredje år. Om det sker en genomgripande omorganisation av en medlemsstats berörda administrativa struktur får sådana ändringar av Nuts-nomenklaturen dock antas med kortare intervall.
                              Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 7a för att ändra den Nuts-nomenklatur som avses i första stycket i denna punkt på grundval av de ändringar inom de territoriella enheter som den berörda medlemsstaten har meddelat kommissionen i enlighet med punkt 1 i den här artikeln. Regionala uppgifter som medlemsstaterna översänder till kommissionen (Eurostat) ska baseras på den ändrade Nuts-nomenklaturen från och med den 1 januari det andra året efter antagandet av den delegerade akten.”
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Punkt 5 ska ersättas med följande:
                              ”5.   Om kommissionen antar en sådan delegerad akt som avses i punkt 4 ska den berörda medlemsstaten till kommissionen (Eurostat) översända tidsserierna för den nya regionala uppdelningen för att därigenom ersätta uppgifter som redan översänts. Den berörda medlemsstaten ska översända dessa tidsserier senast den 1 januari det fjärde året efter antagandet av den delegerade akten.
                              Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa enhetliga villkor för tidsserierna och deras längd, med beaktande av huruvida det är möjligt att tillhandahålla dem. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 7.”
                           
                        
            
                  7.
               
               
                  Artikel 7 ska ersättas med följande:
                  ”Artikel 7
                  Kommittéförfarande
                  1.   Kommissionen ska biträdas av kommittén för det europeiska statistiksystemet. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
                  2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.”
               
            
                  8.
               
               
                  Följande artikel ska införas:
                  ”Artikel 7a
                  Utövande av delegeringen
                  1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
                  2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 3.4, 4.1 och 5.4 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den 18 januari 2018. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
                  3.   Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 3.4, 4.1 och 5.4 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
                  4.   Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.
                  5.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
                  6.   En delegerad akt som antas enligt artiklarna 3.4, 4.1 och 5.4 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.”
               
            
                  9.
               
               
                  Artikel 8 ska utgå.
               
            
                  10.
               
               
                  Titeln på bilaga III ska ersättas med följande:
                  
                     ”LOKALA ADMINISTRATIVA ENHETER”.
                  
               
            Artikel 2
      Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
      
         Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
         Utfärdad i Strasbourg den 12 december 2017.
         
            
               På Europaparlamentets vägnar
            
            A. TAJANI
            
               Ordförande
            
         
         
            
               På rådets vägnar
            
            M. MAASIKAS
            
               Ordförande
            
         
      
      
         (1)  EUT C 209, 30.6.2017, s. 71.
      
         (2)  EUT C 342, 12.10.2017, s. 74.
      
         (3)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 14 november 2017 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 4 december 2017.
      
         (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) (EUT L 154, 21.6.2003, s. 1).
      
         (5)  EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.
      
         (6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).