CELEX: C2003/171/16
Language: nl
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Zaak C-196/03 P: Hogere voorziening, op 3 mei 2003 ingesteld door Arnaldo Lucaccioni tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste kamer) van 26 februari 2003 in zaak T-164/01, Arnaldo Lucaccioni tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

19.7.2003             NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                       C 171/11
Tweede middel:                onjuiste uitlegging en toepassing                   wekkend is en zeer zware en ongeneeslijke ziekten
                              van de artikelen 42 en 43 EG.                       veroorzaakt;
                                                                             —    rekwirantes veiligheid op het werk bewust in gevaar
                                                                                  heeft gebracht, door ernstige nalatigheid
                                                                             en vordert de betaling van een bedrag van 3 500 000 euro
Hogere voorziening, op 3 mei 2003 ingesteld door                             (voorheen 7 000 000 000 ITL), onder verwijzing naar de
Arnaldo Lucaccioni tegen het arrest van het Gerecht van                      vergoeding die is toegekend aan elk van de slachtoffers
eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste                         (ongeveer 500 000 euro, voorheen 1 000 000 000 ITL)
kamer) van 26 februari 2003 in zaak T-164/01, Arnaldo                        als bedoeld in vonnis 4840/96 van 5 juli 1996 van de
Lucaccioni tegen Commissie van de Europese Gemeen-                           Pretura Circondariale di Torino, en van de schadever-
                           schappen                                          goeding die is toegekend aan elk van de slachtoffers van
                                                                             het ongeval met de „Cermis”-kabelbaan, namelijk
                       (Zaak C-196/03 P)                                     2 000 000 euro (voorheen 4 000 000 000 ITL).
                        (2003/C 171/16)                                3.    de Commissie te verwijzen in de kosten van de hogere
                                                                             voorziening.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 3 mei 2003 hogere voorziening ingesteld door Arnaldo
Lucaccioni, vertegenwoordigd door M. Cimino, avvocato,                 Middelen en voornaamste argumenten
domicilie gekozen hebbende te Fermo (AP) (Italië), tegen het
arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Gemeenschappen (Eerste kamer) van 26 februari 2003 in
zaak T-164/01, Arnaldo Lucaccioni tegen Commissie van de               1)     Volgens het Gerecht had rekwirant op 15 mei 1995
Europese Gemeenschappen.                                               reeds een eigenlijk en echt verzoek ingediend met betrekking
                                                                       tot de morele schade die hij in de periode vóór zijn beroeps-
                                                                       ziekte had geleden. Dit verzoek was door het tot aanstelling
Rekwirant concludeert dat het den Hove behage:                         bevoegde gezag afgewezen bij besluit van 22 september 1994
                                                                       en rekwirant had op 15 december 1994 daartegen een klacht
1.    de hogere voorziening ontvankelijk en bijgevolg gegrond          ingediend waarin hij de beweerde schade, in het bijzonder de
      te verklaren;                                                    morele schade, die hij vóór de beroepsziekte had geleden, niet
                                                                       langer vermeldde; dienaangaande stelde hij bij het Gerecht (in
2.    overeenkomstig het gemene recht, het Handvest van                zaak T-165/95) beroep in tegen de afwijzing van de klacht
      Fundamentele Rechten van de Europese Unie en het                 waarbij de Commissie hem het recht op vergoeding ontzegde
      Europees Verdrag van de rechten van de mens hem een              voor de morele schade die hij vóór het ontstaan van de
      vergoeding toe te kennen voor de morele en lichamelijke          beroepsziekte had geleden. In wezen zou rekwirant niet
      schade die hem door verweerster in eerste aanleg is              tijdig een beroep hebben ingesteld tegen het besluit van de
      veroorzaakt tussen 1967 en 1990, toen hij al dan niet            Commissie van 22 september 1994 voorzover dit geen
      onder artikel 73 van het Ambtenarenstatuut viel, op              melding maakte van een vergoeding van de schade.
      grond van de onrechtmatige daad en onverschoonbare
      aansprakelijkheid van de instelling, die:
                                                                       Volgens rekwirant zijn de argumenten van het Gerecht niet
      —    de menselijke waardigheid van rekwirant heeft ge-           overtuigend omdat niet als vaststaand kan worden aangeno-
           schonden;                                                   men dat het verzoek van 15 mei 1994 een verzoek om
                                                                       vergoeding van de vóór het ontstaan van de ziekte geleden
      —    zijn recht op integriteit heeft geschonden;                 schade inhield. Deze uitlegging is betwistbaar aangezien het
                                                                       gaat om een brief waar in het algemeen vragen en eisen worden
      —    hem op onrechtmatige wijze over een lange periode           geformuleerd met betrekking tot de schade die verbonden is
           lichamelijk letsel heeft toegebracht, voorzover zij         aan het ontstaan van de ziekte.
           hem bewust en ook met onjuiste verklaringen heeft
           gedwongen te werken in lokalen die met asbest
           waren geïsoleerd, wetend dat asbest gevaarlijk is           2)     Rekwirant komt eveneens op tegen het feit dat het
           voor eenieder die daaraan wordt blootgesteld;               Gerecht het verzoek om vergoeding van de materiële schade
                                                                       niet-ontvankelijk heeft verklaard op grond dat een beroep tot
      —    het leven van rekwirant bewust in gevaar heeft              schadevergoeding gegevens moet bevatten die het mogelijk
           gebracht, met het risico hem om het leven te                maken het gedrag te omschrijven dat rekwirant aan de
           brengen, als verzwarende omstandigheid;                     instelling toeschrijft, alsmede de redenen die volgens hem
                                                                       wijzen op het bestaan van een causaal verband tussen dit
      —    rekwirant jarenlang bewust heeft gekweld door hem           gedrag en de schade die hij beweert te hebben geleden. Volgens
           bloot te stellen aan asbest, een stof die kankerver-        rekwirant is de schade aan zijn gezondheid ten gevolge van de
 ---pagebreak--- C 171/12                NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                        19.7.2003
blootstelling aan asbest tot uiting gekomen in fysieke en               worden aangemerkt, daar de Italiaanse belastingdienst reeds
psychische stress; deze schade kan worden opgemaakt uit de              bij de inschrijving van die vennootschapsakten in de jaren
gegevens over de milieuverontreiniging en kan zeker worden              1985-1992 „soortgelijke heffingen die de verrichte dienst
gekwalificeerd als fysieke en existentiële schade. In casu moet         zouden hebben vergoed” heeft geïnd.
hoe dan ook worden aangenomen dat er sprake is van
psychische schade ten gevolge van het existentiële lijden van           Anders dan in artikel 11, lid 2, van legge nr. 448/98 is bepaald,
het subject dat een gevreesde kanker en dus de teloorgang van           is de Italiaanse belastingdienst verplicht, de kapitaalvennoot-
zijn eigen bestaan mocht verwachten.                                    schappen die tijdig daarom hebben gevraagd, het bedrag van de
                                                                        vergunningsheffing voor de inschrijving van de oprichtingsakte
                                                                        die door het Hof in het arrest Ponente Carni onrechtmatig is
                                                                        verklaard, volledig terug te betalen, en kan hij daarvan niet een
                                                                        bedrag aftrekken dat acht maal de bij dat artikel 11, lid 1,
                                                                        ingevoerde jaarlijkse forfaitaire heffing met terugwerkende
                                                                        kracht bedraagt. De invoering van die jaarlijkse forfaitaire
Beroep, op 12 mei 2003 ingesteld door Commissie van de                  heffing met terugwerkende kracht vormt een duidelijke
  Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek                    schending van het verbod van artikel 10 van richtlijn 69/335.
                          (Zaak C-197/03)
                                                                        b)   De regeling inzake de berekening van de rente over de
                                                                             aan de vennootschappen terug te geven bedragen
                          (2003/C 171/17)
                                                                        De Commissie merkt op dat de regeling inzake de berekening
                                                                        van de rente over de teruggaaf van de vergunningsheffing voor
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is              de inschrijving van de oprichtingsakte als bedoeld in artikel 11,
op 12 mei 2003 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek              lid 3, van legge nr. 448/98, enkel betrekking heeft op
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                een specifieke categorie van vorderingen tot terugbetaling,
woordigd door Enrico Traversa als gemachtigde.                          namelijk vorderingen op basis van schending van artikel 10
                                                                        van richtlijn 69/335, dus op basis van schending van een
                                                                        bepaling van gemeenschapsrecht. Daar die regeling inzake de
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                        berekening van de rente kennelijk ongunstiger is dan de
                                                                        regeling inzake de berekening van de rente in geval van
—     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door krachtens       overeenkomstige vorderingen op basis van nationaal recht,
      artikel 11 van legge nr. 448/98 een jaarlijkse forfaitaire        leidt de Commissie daaruit af dat artikel 11, lid 3, van legge
      heffing met terugwerkende kracht voor de inschrijving             nr. 448/98 inbreuk maakt op het door de communautaire
      van andere vennootschapsakten dan de oprichtingsakte              rechtspraak ontwikkelde beginsel van gelijkwaardigheid.
      in te voeren en door te voorzien in een regeling inzake
      de terugbetaling van de afgeschafte heffing op over-
      heidsvergunningen voor de inschrijving van de oprich-             c) De wijze van terugbetaling van de afgeschafte vergun-
      tingsakte van de vennootschappen, die discriminerend en                ningsheffing voor de inschrijving van de oprichtingsakte
      restrictief is voor de vennootschappen die recht op
      terugbetaling daarvan hebben, niet heeft voldaan aan de           De omstandigheid dat volgens de Commissie artikel 11,
      verplichtingen die op haar rusten krachtens artikel 10,           leden 4 en 5, van legge nr. 448/98 en circulaire nr. 32/E
      sub c, van richtlijn 69/335/EEG (1) van de Raad van               voor de aanvang van de terugbetalingsprocedures een tijdstip
      17 juli 1969 betreffende de indirecte belastingen op het          bepalen, een jaarlijks „plafond” voor de voor terugbetaling
      bijeenbrengen van kapitaal, en de door het Hof van                bestemde bedragen invoeren en de terugbetalingen opschorten,
      Justitie in zijn rechtspraak ontwikkelde beginselen inzake        indien nog een geding in eerste aanleg aanhangig is, leidt of
      de teruggaaf van door de lidstaten in strijd met het              kan leiden tot vertragingen bij de teruggaaf van de afgeschafte
      gemeenschapsrecht geheven belastingen;                            heffing voor de inschrijving van de oprichtingsakte van de
                                                                        vennootschappen. De temporele spreiding van de terugbetalin-
—     de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van het         gen en de daaruit voortvloeiende verlenging van de duur van de
      geding.                                                           rechtsvorderingen tot terugbetaling van de inschrijvingsheffing
                                                                        maken de uitoefening van een door het gemeenschapsrecht
                                                                        verleend recht duidelijk buitengewoon moeilijk, en meer
                                                                        bepaald de uitoefening van het recht van de kapitaalvennoot-
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                        schappen om bij hun oprichting uitsluitend aan de geharmoni-
                                                                        seerde vennootschapsbelasting onderworpen te worden en de
                                                                        teruggaaf te vorderen van andere indirecte belastingen, die
a)   De jaarlijkse forfaitaire heffing met terugwerkende                niet-geharmoniseerd en volgens artikel 10 van richtlijn 69/
     kracht voor de inschrijving van andere akten dan de                335 verboden zijn.
     oprichtingsakte
                                                                        De Commissie leidt daaruit af dat de Italiaanse wetgever met
De Commissie is van mening dat de jaarlijkse forfaitaire heffing        de invoering van de restrictieve terugbetalingsregeling van
met terugwerkende kracht voor de inschrijving van andere                artikel 11, leden 4 en 5, van legge nr. 448/98 tegelijkertijd
akten dan de oprichtingsakte niet als een vergoeding kan                inbreuk heeft gemaakt op alle drie beginselen die het Hof van