CELEX: 52019DC0300
Language: ro
Date: 2019-04-15
Title: PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 1 LA BUGETUL GENERAL 2019 DE ÎNREGISTRARE A EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2018

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.4.2019
            COM(2019) 300 final
            PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 1LA BUGETUL GENERAL 2019
            DE ÎNREGISTRARE A EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2018 
            
               
         
         
            
               Având în vedere:
            
            
               –Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
            
            
               –Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii […]
                  1
               , în special articolul 44,
            
            
               –bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat la 12 decembrie 2018
                  2
               ,
            
            
               Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 1 la bugetul pentru 2019.
            
            
            
               MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
            
            
            
               Modificările la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul web EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm
               
               ). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație.
            
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 1/2019 vizează înscrierea în bugetul pentru 2019 a excedentului rezultat din execuția exercițiului bugetar 2018. În conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii
                  3
               , înscrierea în buget a excedentului reprezintă singurul obiect al prezentului PBR, iar proiectul trebuie prezentat în termen de 15 zile de la transmiterea conturilor provizorii, care a avut loc la sfârșitul lunii martie 2019.
            
            
               1.În urma execuției din exercițiul bugetar 2018, s-a înregistrat un excedent de 1 802 988 329 EUR, care, prin urmare, este înscris ca venit în bugetul pentru 2019.
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2018
                     
                  
               
                     
                        Venituri excedentare 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Cheltuieli excedentare
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Excedent total
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.Înscrierea în buget a excedentului va diminua în consecință contribuția totală a celor 28 de state membre la finanțarea bugetului pentru 2019
                  4
               . Contribuțiile statelor membre vor fi, de asemenea, influențate de previziunile actualizate privind resursele proprii, care vor fi disponibile după reuniunea Comitetului consultativ privind resursele proprii din mai 2019 și vor fi incluse într-un proiect de buget rectificativ ulterior.
            
            
               3.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului pentru 2018 în ceea ce privește execuția veniturilor:
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2018
                     
                  
                  
                     
                        Buget
                        (inclusiv BR 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Execuție
                     
                  
                  
                     
                        Variație
                     
                  
               
                     
                        Subtotal venituri
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 1 - Resurse proprii
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        -34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizații și alte taxe din sectorul zahărului
                     
                  
                  
                     
                        -92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        -85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Taxe vamale
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Resurse proprii bazate pe TVA
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        -16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Resurse proprii bazate pe VNB
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        -164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducerea brută a contribuției anuale bazate pe VNB în favoarea anumitor state membre
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 3 - Excedente, solduri și ajustări
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 4 - Persoane care lucrează în cadrul instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 124
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 5 - Funcționarea administrativă a instituțiilor
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        -41 334 660
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 6 - Restituiri în cadrul acordurilor și al programelor Uniunii
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        -3 782 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 7 - Dobânzi de întârziere și amenzi
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 8 - Operațiuni de împrumut și de credit
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Titlul 9 - Diverse
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        -11 852 391
                     
                  
               
               4.Diferențele de la titlul 1 (Resurse proprii) reprezintă 0,02 % din previziuni. Acestea corespund în principal unei majorări cu 160 de milioane EUR a veniturilor din resursele proprii tradiționale (au fost colectate 100,8 % din previziuni) și unei diminuări cu 200 de milioane EUR a veniturilor, care provine din fluctuațiile cursului de schimb (deși sunt plătite în moneda națională, resursele proprii sunt înscrise în buget și contabilizate în euro). La titlul 3 (Excedente, solduri și ajustări), în raport cu ajustările resurselor proprii, diferența este limitată la 26 de milioane EUR.
            
         
         
            
               5.Cea mai mare diferență (1 313 milioane EUR) se regăsește la titlul 7 (Dobânzi de întârziere și amenzi). Rezultatul execuției bugetului este alcătuit din amenzile aplicate în materie de concurență și din dobânzi de întârziere, din alte daune cominatorii și din dobânzi aferente amenzilor și daunelor cominatorii.
            
            
               6.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului pentru 2018 în ceea ce privește execuția cheltuielilor pentru toate instituțiile:
            
            
               (în EUR)
            
            
                     
                        Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2018
                     
                  
                  
                     
                        Buget
                        (inclusiv BR 1-6)
                     
                  
                  
                     
                        Execuție
                     
                  
                  
                     
                        Variație
                     
                  
               
                     
                        Subtotal cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        -528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Rezultatul execuției creditelor aferente exercițiului
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        -398 134 944
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        -322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        -40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 1b - Coeziune economică, socială și teritorială
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        -18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 2 - Creștere economică durabilă: resurse naturale
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        -12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 3 - Securitate și cetățenie
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        -24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 4 - Europa globală
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        -36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rubrica 5 - Administrație
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        -43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alte instrumente speciale
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        -144 370 663
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Alte instituții
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        -75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamentul European
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        -16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consiliul și Consiliul European
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        -46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Curtea de Justiție a Uniunii Europene
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        -3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Curtea de Conturi Europeană
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        -5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitetul Economic și Social European
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        -1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comitetul Regiunilor
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        -720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ombudsmanul European
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        -505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        -909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Serviciul European de Acțiune Externă
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        -525 931
                     
                  
               
                     
                        Anularea creditelor reportate din exercițiile anterioare
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisia Europeană
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Alte instituții
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
               
                     
                        Variații ale cursului de schimb asupra cheltuielilor
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
               
               7.Comisia a realizat execuția a 99,8 % din creditele de plată disponibile. Nu a fost executată suma de 322 de milioane EUR, dintre care 120 de milioane EUR înscrise în rezerva pentru ajutoare de urgență.
            
            
               8.Subutilizarea înregistrată de celelalte instituții, de 76 de milioane EUR, a fost mai mică față de cele trei exerciții anterioare (83 de milioane EUR în 2017, 103 milioane EUR în 2016 și 94 de milioane EUR în 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        JO L 193, 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        JO L 67, 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        JO L 193, 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Proiectul de buget rectificativ este propus pentru UE 28, deoarece data retragerii Regatului Unit a fost amânată până la 31 octombrie 2019.