CELEX: 52013JC0014
Language: lv
Date: 2013-05-16
Title: Kopīgs priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju Asociācijas padomē, kas izveidota ar Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu nolīgumu, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Libānas Republiku, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par otrā ES un Libānas EKP rīcības plāna īstenošanu

|
			
		
		
		52013JC0014
		
			Kopīgs priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju Asociācijas padomē, kas izveidota ar Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu nolīgumu, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Libānas Republiku, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par otrā ES un Libānas EKP rīcības plāna īstenošanu /* JOIN/2013/014 final - 2013/0149 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
Libāna un Eiropas Kopiena nodibināja
līgumattiecības 1965. gadā, parakstot tirdzniecības un
tehniskās sadarbības nolīgumu. Divpusējo attiecību
attīstībā būtisku ieguldījumu deva gan 2002. gada
asociācijas nolīgums (kurš stājās spēkā 2006. gada
1. aprīlī), gan Eiropas kaimiņattiecību politikas
(EKP) rīcības plāns, kuru pieņēma 2007. gadā
uz piecu gadu laikposmu. Gadu gaitā sadarbība starp Libānu un
Eiropas Savienību ir bijusi laba un kļuvusi ciešāka, iedibinot
spēcīgu un konstruktīvu partnerību.
Šajā satvarā
ES un Libānas attiecības pēdējā laikā ir
kļuvušas intensīvākas, proti, notikušas vairākas
apakškomiteju darba sanāksmes, atsākta Asociācijas komitejas
darbība un nesen, 2012. gada oktobrī, notika Asociācijas
padomes sanāksme. Ar aktīvu līdzdalību un auglīgiem
kontaktiem Libāna ir apstiprinājusi savu apņēmību
būt spēcīga partnere, īstenojot Eiropas
kaimiņattiecību politiku (EKP). ES no savas puses Ārlietu
padomes 2012. gada jūlija secinājumos atkārtoti
apliecināja, „ka ES piešķir lielu nozīmi tam, lai Eiropas
kaimiņattiecību politikas kontekstā tiktu nostiprinātas
partnerattiecības ar Libānu”. Ārlietu padomes 2012. gada
novembra secinājumos ES mudināja Libānu izvērst reformu
procesu un apstiprināja, ka tā „cer uz pastiprinātu
sadarbību ar Libānu, kā izklāstīts jaunajā EKP
rīcības plānā, kurš pašreiz tiek pieņemts”.
Pirmā ES un
Libānas EKP rīcības plāna darbības termiņš
beidzās 2012. gada janvārī, un ar vēstuļu
apmaiņu starp paplašināšanās un EKP komisāru Štefanu Fili (Štefan
Füle) un Libānas ekonomikas un tirdzniecības ministru Nicolas
Nahhas tas tika pagarināts uz vienu gadu vai līdz jauna
rīcības plāna pieņemšanai.
Augstās
pārstāves un Komisijas 2011. gada maijā sniegtajā
kopīgajā paziņojumā Eiropas Parlamentam un Padomei „Jauna
reakcija uz pārmaiņām kaimiņvalstīs — Eiropas
kaimiņattiecību politikas pārskatīšana” tika
izklāstīta jauna pieeja, kuras mērķis ir lielāka
diferencēšana, dodot iespēju katrai partnervalstij attīstīt
saiknes ar ES, pamatojoties uz tās centieniem, vajadzībām un iespējām,
uz savstarpēju pārskatatbildību un to, ciktāl tiek
ievērotas cilvēktiesību, demokrātijas un tiesiskuma
universālās vērtības, kā arī uz spējām
īstenot kopīgas vienošanās ceļā izvirzītās
prioritātes. Kā norādīts minētajā
paziņojumā, ES tieksies veidot vēl vienkāršotāku un
saskaņotāku politikas un programmu satvaru, koncentrējot EKP
rīcības plānus un ES palīdzību uz mazāku skaitu
prioritāšu, kuru pamatā būs precīzāki kritēriji.
Šajā otrajā
rīcības plānā ir skaidri izklāstīti ES un
Libānas partnerattiecību prioritārie mērķi un
norādīti konkrēti kritēriji, rādītāji,
termiņi un iespējamās ES darbības attiecībā uz
katru no tiem. 
Eiropas
Ārējās darbības dienests 2012. gada pavasarī
iesaistījās izpētes pārrunās ar Libānu. Pēc
šīm pārrunām notika jaunā rīcības plāna
sagatavošana ciešā sadarbībā ar Komisijas dienestiem un
dalībvalstīm, veicot vairākas apspriežu kārtas, kā
rezultātā tika sagatavots rīcības plāna projekts
sarunām. Pēc sarunu kārtas, kas 2012. gada augustā
notika Beirūtā, sadarbībā ar Komisiju un
partnerdalībvalstīm projektā veica turpmākus
grozījumus. Pēc 2012. gada oktobrī notikušās
Asociācijas padomes sanāksmes ES un Libāna panāca politisku
vienošanos par rīcības plāna projektu ar nosacījumu, ka
tiek izpildītas attiecīgās procedūras.
Otrais ES un
Libānas EKP rīcības plāns ir svarīgākais atsauces
instruments, pēc kura turpmākajos gados tiks praktiski
ievirzītas ES divpusējās attiecības ar Libānu. EKP
joprojām būs veicinoša loma, un tā kalpos kā vienota
politiskā stratēģija, kuras pamatā citastarp ir
partnerība un kopīga atbildība, kā arī uz
rezultātiem balstīta diferencēšana un īpaši pielāgota
palīdzība.
Komisija un ES
Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas
jautājumos (AP) šim dokumentam pievieno kopīgu priekšlikumu Padomes
lēmumam par Savienības nostāju ES un Libānas
Asociācijas padomē attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu
par otrā rīcības plāna īstenošanu, kā
izklāstīts pielikumā.
Tādēļ Komisija un AP lūdz
Padomi pieņemt pievienoto kopīgo priekšlikumu Padomes lēmumam.
2013/0149 (NLE)
Kopīgs priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par Savienības nostāju
Asociācijas padomē, kas izveidota ar Eiropas un Vidusjūras
reģiona valstu nolīgumu, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas
Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Libānas
Republiku, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par
otrā ES un Libānas EKP rīcības plāna īstenošanu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Padomes 2006. gada
14. februāra Lēmumu 2006/356/EK, lai noslēgtu Eiropas
un Vidusjūras reģiona valstu nolīgumu, ar ko izveido asociāciju
starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un
Libānas Republiku, no otras puses, un jo īpaši tā 2. panta 1. punktu,
ņemot vērā Komisijas un ES
Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas
jautājumos kopīgo priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Eiropas un Vidusjūras
reģiona valstu nolīgums, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas
Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Libānas
Republiku, no otras puses, („Nolīgums”) tika parakstīts 2002. gada
17. jūnijā un stājās spēkā 2006. gada 1. aprīlī.
(2)       Puses ir vienojušās par
otro ES un Libānas Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP)
rīcības plānu, kas atbalstīs Eiropas un Vidusjūras
reģiona valstu asociācijas nolīguma īstenošanu, izstrādājot
un saskaņojot konkrētus soļus tā mērķu
sasniegšanai,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Savienības nostāja Asociācijas
padomē, kas izveidota ar Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu
nolīgumu, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienu un tās
dalībvalstīm, no vienas puses, un Libānas Republiku, no otras puses,
attiecībā uz otrā ES un Libānas EKP rīcības
plāna īstenošanu pamatojas uz šim lēmumam pievienoto
Asociācijas padomes ieteikuma projektu.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā
tā pieņemšanas dienā.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
 
Projekts
IETEIKUMS
par
ES un Libānas EKP rīcības plāna īstenošanu
ES UN LIBĀNAS ASOCIĀCIJAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas un
Vidusjūras reģiona valstu nolīgumu, ar ko izveido
asociāciju starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no
vienas puses, un Libānas Republiku, no otras puses, („Nolīgums”) un
jo īpaši tā 76. panta 2. punktu,
tā kā:
·                        
Saskaņā ar Nolīguma 86. pantu
puses veic visus vajadzīgos vispārīgos vai īpašos
pasākumus, lai izpildītu saistības, kas izriet no Nolīguma,
un cenšas sasniegt Nolīgumā izklāstītos mērķus.
·                        
Nolīguma puses ir vienojušās par
otrā ES un Libānas Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP)
rīcības plāna tekstu („ES un Libānas rīcības
plāns”).
·                        
ES un Libānas rīcības plāns
atbalstīs Nolīguma īstenošanu, pusēm savstarpēji
izstrādājot un saskaņojot konkrētus pasākumus, kas
sniegs praktiskus ieteikumus šai īstenošanai.
·                        
Rīcības plānam ir divi
mērķi — noteikt konkrētus pasākumus Nolīgumā
noteikto pušu saistību izpildei un nodrošināt plašāku
regulējumu ES un Libānas attiecību tālākai nostiprināšanai,
iekļaujot būtisku ekonomikas integrāciju un politiskās
sadarbības padziļināšanu atbilstoši Nolīguma
vispārīgajiem mērķiem,
IR PIEŅĒMUSI ŠO IETEIKUMU.
Vienīgais pants
Asociācijas padome iesaka pusēm
īstenot pielikumā pievienoto ES un Libānas rīcības
plānu, ciktāl šāda īstenošana ir vērsta uz to
mērķu sasniegšanu, kas izvirzīti Eiropas un Vidusjūras
reģiona valstu nolīgumā, ar ko izveido asociāciju starp
Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un
Libānas Republiku, no otras puses.
[..]
Asociācijas padomes vārdā —
priekšsēdētājs
PIELIKUMS
ES un Libānas partnerattiecību un
sadarbības rīcības plāns 2013.‑2015. gadam
I.            Ievads
Libānas un Eiropas Savienības
savstarpējo saistību pamatā ir Eiropas un Vidusjūras
reģiona valstu asociācijas nolīgums, kas ir spēkā kopš
2006. gada. Tomēr to līgumattiecības ir ievērojami
ilgākas, jo tās izveidotas ar 1965. gada tirdzniecības un
tehniskās sadarbības nolīgumu. Visu šo laiku sadarbība
starp Libānu un Eiropas Savienību ir bijusi laba un pakāpeniski
kļuvusi arvien intensīvāka. Abas puses ir
apņēmušās ievērot demokrātiju un
cilvēktiesības, kā tas minēts asociācijas
nolīgumā, un tām ir daudzas kopīgas politiskās un
ekonomiskās intereses. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, tās
vēlas turpmāk attīstīt un stiprināt savas partnerattiecības.
Nesenajā laikposmā secīgas
Libānas valdības ir izteikušas savu apņemšanos īstenot
politiskas un ekonomiskas reformas, pieņemot tiesību aktus,
pielāgojot politikas virzienus un veicot valsts pārvaldes
uzlabojumus. Tās ir uzsvērušas savu apņemšanos ievērot
principus, kas ir nostiprināti Libānas Konstitūcijā un
turpmākos nolīgumos, tostarp Libānas suverenitāti,
neatkarību, demokrātisko iekārtu, pamatbrīvības, visu
pilsoņu līdztiesību, un valsts teritoriālo, nācijas un
iestāžu vienotību. Tās arī apliecinājušas, ka
ievēro starptautiskās rezolūcijas. Eiropas Savienība
pilnībā atbalsta un veicina šo principu ievērošanu, kā
arī uz tiem balstītus reformu centienus.
Jauna kaimiņattiecību politika
Ņemot vērā
vēsturiskās pārmaiņas dienvidu
kaimiņreģionā, Eiropas Savienība ir izstrādājusi
jaunu pieeju. Tās mērķis ir sniegt risinājumus, kas ir
vislabāk piemēroti straujajai notikumu attīstībai
kaimiņvalstīs, tostarp vajadzībai uzsākt vai turpināt
dziļas un saturīgas reformas, izveidot un nostiprināt
veselīgu demokrātiju, atbalstīt ilgtspējīgu un
iekļaujošu ekonomikas izaugsmi un risināt pārrobežu sekas.
Libāna sniedza savu ieguldījumu analīzē, kuras
rezultātā ES izstrādāja šo pieeju.
Šīs pārskatītās Eiropas
kaimiņattiecību politikas (EKP) pamatā ir savstarpēja
pārskatatbildība un kopīga apņemšanās ievērot
cilvēktiesību, demokrātijas un tiesiskuma universālās
vērtības. Tā paredz lielāku diferencēšanu un ES
atbalstu, ņemot vērā partnervalstu centienus tuvināties ES,
to īpašās vajadzības un pieejamo kapacitāti, virzību uz
reformu īstenošanu un demokrātijas un tiesiskuma stiprināšanu,
un to, kā tās ievēro cilvēktiesības un
pamatbrīvības. Šī politika turklāt dod iespēju
attiecību stiprināšanas rezultātā panākt
dziļāku ekonomikas integrāciju, lielāku mobilitāti un
ciešāku politisko sadarbību tādās jomās kā
pārvaldība, drošība, konfliktu risināšana un
koordinācija starptautiskos forumos kopēju interešu jautājumos.
Jaunā pieeja kaimiņattiecību
politikai tiecas: a) nodrošināt lielāku
palīdzību tiem partneriem, kuri iesaistās demokrātijas
padziļināšanā un ievēro tiesiskumu,
cilvēktiesības un pamatbrīvības, b) atbalstīt
tādas ilgtspējīgas un iekļaujošas ekonomikas
attīstību, kura samazina sociālo un reģionu
nevienlīdzību, rada darbavietas un uzlabo iedzīvotāju
dzīves līmeni, un c) izveidot ciešāku
partnerību ar partnervalstu iedzīvotājiem un pilsonisko
sabiedrību.
Jaunais rīcības plāns
Ņemot vērā vērienīgos
abpusējos mērķus saistībā ar iepriekš minēto,
pastāv atbilstīgi apstākļi, lai Libāna un ES
pārietu uz nākamo posmu savās attiecībās. Šis otrais
ES un Libānas EKP rīcības plāns ir politisks dokuments,
kura pamatā ir asociācijas nolīguma noteikumi, kas paredz
sadarbības jomas. Lai celtu šī rīcības plāna praktisko
izmantojamību, puses vienojas koncentrēties uz ierobežotu skaitu kopīgi
noteiktu prioritāro mērķu. Šie mērķi ir definēti
turpmāk tekstā, izmantojot kritērijus un
rādītājus, kuri ieskicē noteiktus robežpunktus katra
prioritārā mērķa sasniegšanai, un datus vai konkrētus
pasākumus, kuri attiecīgi ļauj novērtēt panākto.
Laika grafikos norādīts īstenošanas periods. Definējot
katru prioritāro mērķi, ir norādīti iespējamie ES
pasākumi piedāvātās palīdzības vai
mobilizēto resursu veidā (atsauces uz pastāvošiem instrumentiem
attiecas arī uz nākamās paaudzes instrumentiem, t. i.,
pēc 2013. gada). Turpmākā ES un Libānas finanšu
sadarbība un palīdzība tiks plānota atbilstīgi šim
rīcības plānam. Turpmākie uzdevumi ir norādīti
pielikumā, kas aptver asociācijas nolīgumā
paredzētās sadarbības jomas un kalpo par atsauces dokumentu
tā īstenošanai.
Rīcības plāna
sākotnējais darbības ilgums ir trīs gadi.
Lai nodrošinātu labāko
iespējamo īstenošanu un izveidotu saikni starp virzību uz
iepriekš noteikto prioritāro mērķu sasniegšanu un sniegto
palīdzību, Asociācijas komiteja un apakškomitejas, kas
izveidotas saskaņā ar asociācijas nolīgumu, veiks
regulāru uzraudzību un novērtējumu, izmantojot katras puses
sagatavotos progresa ziņojumus. Ja puses to uzskata par vajadzīgu,
tās, savstarpēji vienojoties, var pieņemt lēmumu
attiecīgi pielāgot rīcības plānu turpmākajam
gadam vai vairākiem turpmākajiem gadiem. Tuvojoties rīcības
plāna darbības termiņa beigām, puses novērtēs,
kādā apmērā rīcības plāns ir īstenots.
Pamatojoties uz šādu novērtējumu, tās var nolemt
pagarināt plāna darbības ilgumu uz vienu gadu, un pēc
šāda pagarinājuma beigām to ik reizi pagarināt vēl par
vienu gadu. Par minēto lēmumu pieņemšanu atbild Asociācijas
padome.
Rīcības plāna projekts tiks
iesniegts ES un Libānas Asociācijas padomei apstiprināšanai.
II.          Rīcības
prioritātes
Prioritāšu saraksts
A........... Tieslietu sistēmas reformas
(tostarp ieslodzījuma vietu segmentā), lai panāktu tiesu
iestāžu lielāku efektivitāti, lietderīgumu un
neatkarību............................................................................................... 8
B........... Vēlēšanu reforma, lai
panāktu atbilstību starptautiskiem standartiem un pastiprinātu
Libānas Parlamenta efektivitāti...................................................................................................................................... 9
C........... Cilvēktiesību un
neaizsargāto iedzīvotāju, tostarp palestīniešu
bēgļu, aizsardzība, izmantojot tiesību aktus vai citus
atbilstīgus pasākumus un mērķorientētas darbībasError! Bookmark not defined.
D........... Valsts finanšu
pārvaldības stiprināšana un valsts līdzekļu
efektīva sadale Error! Bookmark not defined.2
E........... Valsts pārvaldes
efektivitātes, labas pārvaldības un pārredzamības
uzlabošana................ 13
F........... Labāka drošības nozares
pārvaldība un tiesībaizsardzība, tostarp sadarbības,
pārskatatbildības un uzraudzības mehānismi, un pilnveidota
integrētā robežu pārvaldība.................................................... 15
G........... Lielāka tirdzniecības
konkurētspēja un tālāka tirdzniecības integrācija
ES un starptautiskos tirgos, pievienošanās PTO............................................................................................................................. 16
H........... Labāka
uzņēmējdarbības vide, īpaši mikrouzņēmumiem,
maziem un vidējiem uzņēmumiem (MMVU), un iekšzemes tirgus
nosacījumu attīstīšana galvenajās nozarēs.............................................................. 17
I............ Lauksaimniecības produktu
ražošanas un tirdzniecības veicināšana atbilstīgi
starptautiskiem standartiem, liberalizācijas virzīšana,
konkurētspējas palielināšana un lauku ekonomikas
attīstība......... 18
J............ Vides aizsardzības
pastiprināšana un ilgtspējīgas reģionālās
attīstības virzīšana, izmantojot lielāku
decentralizāciju un pašvaldību un vietējo varas iestāžu
pilnvaru stiprināšana................................................. 20
K.......... Valsts izglītības
stratēģijas īstenošana, labāka tehniskā un
arodapmācība......................... 21
L........... Spēcīgāka
sociālā aizsardzība un veselības aprūpe......................................................... 23
M.......... Tādas enerģijas
stratēģijas īstenošana, kuras mērķis ir paplašināt
enerģijas piegādi, sākt strukturālās reformas un
veicināt atjaunojamu un zema oglekļa emisiju līmeņa
energoresursu izmantošanu un energoefektivitāti    23

Prioritāšu
definīcijas
A.           Tieslietu sistēmas
reformas (tostarp ieslodzījuma vietu segmentā), lai panāktu
tiesu iestāžu lielāku efektivitāti, lietderīgumu un
neatkarību
 Kritēriji || Rādītāji 
 -      lielāka Tieslietu ministrijas un saistīto iestāžu kapacitāte; nozares automatizācijas procesa pabeigšana;       -      ievērojams progress tiesu iestāžu neatkarības nodrošināšanā;         -      Libānas iedzīvotāju, tostarp neaizsargāto iedzīvotāju labāka piekļuve tiesām;   -      militāro tiesu jurisdikcijas ierobežošana, lai tā attiektos tikai uz militārām lietām; sabiedriskā apspriešana par reliģisko tiesu sistēmas reformām; arbitrāžas procedūras ieviešana;   -      kriminālizmeklēšanas procesos izmantojamo pierādījumu pārvaldība; plašāka lietisku pierādījumu, nevis vainas atzīšanas izmantošana spriedumu pamatojumā; -      Tieslietu ministrija pārņem ieslodzījuma vietas no Iekšlietu ministrijas; ieslodzījuma vietu regulējuma un fizisko apstākļu salāgošana ar starptautiskajiem standartiem; ieslodzījuma vietu darbinieku darbības atbilstība starptautiskiem standartiem un cilvēktiesību principiem; pārblīvētības samazināšana ieslodzījuma vietās, ņemot vērā sieviešu īpašās vajadzības; tiesiskā regulējuma ievērošana, likumīgā laika ierobežojuma ievērošana un tiesu iestādes iesaistīšana apcietinājuma procedūrās;       -     tiesību aktu pilnīga salāgošana ar ANO Konvenciju pret spīdzināšanu un citu nežēlīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos vai sodīšanas veidiem (UNCAT); spīdzināšanas noteikšana par krimināli sodāmu darbību un tās izdarītāju saukšana pie atbildības; efektīva pārkāpumu novēršana || -      turpinās administratīvā reorganizācija Tieslietu ministrijā, tostarp stiprinot IT struktūrvienību; personāls ir apmācīts, ir pilnveidotas darbinieku spējas un iemaņas; ieviesti automatizācijas procesi un IT risinājumi, īpaši tiesās; ir mainījies vidējais gadā izskatīto tiesas lietu skaits; ir mainījies vidējais tiesas procedūru ilgums; -      ir novērsta Augstākās tiesu iestāžu padomes un tieslietu inspekcijas administratīvā atkarība no Tieslietu ministrijas; ir ieviesti pārredzami mehānismi tiesu iestāžu pārstāvju amata pilnvaru termiņa noteikšanai, iecelšanai amatā un atlaišanai no amata; -      apkopoti dati par tiesu jurisdikciju/pieejamību un tiesas procedūras dalībniekiem;   -      pieņemts likums par arbitrāžu, un īstenoti tā mehānismi; samazinās militārajās tiesās izskatīto nemilitāro lietu skaits; ir pabeigts un publicēts pētījums par reliģiskajām tiesām (ko veikusi Tieslietu ministrija), notiek publiskās diskusijas;   -      tiesas atbilstīgi kārto un glabā kriminālizmeklēšanas laikā savāktos pierādījumus; statistika par notiesājošiem spriedumiem; -      ir pabeigti administratīvie pasākumi ieslodzījuma vietu pārņemšanai; ir dokumentēti ieslodzījuma un brīvības atņemšanas vietu fiziskās infrastruktūras uzlabojumi; darbinieki tiek atbilstīgi apmācīti un uzraudzīti; ir samazināts tādu personu skaits, kuras ir apcietinātas bez atbilstīgas apsūdzības, un ieslodzīto skaits, kuri izcieš brīvības atņemšanas sodu pēc spriedumā noteiktā termiņa beigām; ir sākta ieslodzījuma vietu izbūve papildu kapacitātes nodrošināšanai; tiek izstrādātas īpašas programmas par Libānas ieslodzījuma vietās ievietoto sieviešu un vīriešu sociālajām un ekonomiskajām tiesībām; ieslodzījuma vietu pārvaldība tiek oficiāli nodota tiesu sistēmai piederīgas iestādes pārvaldībā; ziņojumi par ieslodzījuma vietu apmeklējumiem; -     grozīti ieslodzījuma vietām piemērojamie tiesību akti un regulējums, lai nodrošinātu pilnīgu atbilstību UNCAT; paredzēta kriminālatbildība par spīdzināšanu; ir pieņemti likumi un īstenošanas dekrēti valsts mehānisma izveidei spīdzināšanas novēršanai (atbilstīgi Libānas ratificētajam Konvencijas pret spīdzināšanu Fakultatīvajam protokolam (OPCAT)) 
 Laika grafiks 
 Īsā līdz vidējā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: automatizācijas procesi, ieslodzījuma vietu pārņemšana, Augstākās tiesu iestāžu padomes neatkarība. 
 ES pasākumi 
 Turpinās ES atbalsts reformām tieslietu nozarē, lai panāktu tiesu iestāžu lielāku neatkarību un salāgošanu ar starptautiskiem standartiem (tostarp saistībā ar ieslodzījuma vietām); turpinās atbalsts tiesu automatizācijas procesam; pēc iespējas turpinās kapacitātes veidošana un apmācība, ko veic tiesu iestāžu pētījumu institūts un citas attiecīgās iestādes. 
B.           Vēlēšanu reforma,
lai panāktu atbilstību starptautiskiem standartiem un
pastiprinātu Libānas Parlamenta efektivitāti
 Kritēriji || Rādītāji 
 -    vēlēšanu likuma salāgošana ar starptautiskiem standartiem saistībā ar iepriekšējo vēlēšanu novērošanas misiju ieteikumiem;         -    nākamo vēlēšanu rīkošana atbilstīgi starptautiskiem standartiem, ievērojot iepriekšējās ES vēlēšanu novērošanas misijas ieteikumus; neatkarīgu starptautisko un vietējo novērotāju klātbūtne;   -    parlamenta darbības izvēršana, lielāka tiesību aktu (tostarp prioritāru tiesību aktu) efektivitāte, parlamenta iekšējo procedūru pilnveidošana || -    pieņemti tiesību akti par vēlēšanu likuma grozījumiem, tiesību aktu grozījumu darbības joma; pilnībā neatkarīgas vēlēšanu komisijas izveide, iepriekš izdrukāti vēlēšanu biļeteni, pazemināts vecuma slieksnis vēlēšanu tiesību iegūšanai, noteikta kārtība, saskaņā ar kuru vēlēšanās piedalās emigranti, nodrošināts tiesību aktu grozījumu savlaicīgums (lai grozījumus varētu īstenot pirms vēlēšanām); -    vēlēšanu norises novērtējumu veic neatkarīgi vietējie vai starptautiskie novērotāji; apkopoti dati par dalību vēlēšanās (vispārējais apmeklējums, sieviešu dalība (tostarp kandidātu statusā), dažādu konfesiju vai citu iedzīvotāju grupu un emigrantu dalība); apkopoti dati par iespējamām sūdzībām par vēlēšanu norisi; -    parlamenta sēžu regularitāte (sasaukto sesiju skaits); apkopoti dati par parlamenta locekļu apmeklējumu/ prombūtni, dati tiek publicēti; tiesību aktu priekšlikumu (apspriestie/pieņemtie/noraidītie) skaits; vidējais likumdošanas procesa ilgums parlamentā un tiesību aktu „caurplūde” parlamentā; parlamenta mehānismu efektīva izmantošana prioritāro tiesību aktu pieņemšanā; tiek apkopoti dati par jaunās tiesību aktu izsekošanas sistēmas izmantošanu; īpaši uzlabojumi parlamenta kārtības rullī (piem., ieviešot klātesošo un/vai prombūtnē esošo sarakstus); profesionālu darbinieku pieejamība likumdevēju atbalstam 
 Laika grafiks 
 Īstermiņā: veikt vēlēšanu reformu līdz parlamenta vēlēšanām 2013. gadā un vēlāk plānotajām pašvaldību vēlēšanām. Vidējā termiņā: uzlabot parlamenta efektivitāti visā rīcības plāna laikā, pastāvīgi uzlabot vēlēšanu sistēmu. 
 ES pasākumi 
 Atbalsts vēlēšanu reformas īstenošanai (tostarp loģistikai un automatizācijai) atbilstīgi starptautiskiem vēlēšanu standartiem, Eiropas vēlēšanu novērošanas misiju ieteikumiem un paraugpraksei. Atbalsts parlamentam, tostarp veicot personāla apmācību, lai uzlabotu tiesību aktu kvalitāti, likumdošanas procesu un tā uzraudzības funkciju, pastiprinātu parlamenta spēju veikt pētniecību un politikas analīzi, uzlabotu parlamenta institucionālo lomu. 
C.           Cilvēktiesību un
neaizsargāto iedzīvotāju, tostarp palestīniešu
bēgļu, aizsardzība, izmantojot tiesību aktus vai citus
atbilstīgus pasākumus un mērķorientētas darbības
 Kritēriji || Rādītāji 
 -      turpmāks darbs saistībā ar pieņemtajām vispārējā periodiskā pārskata (UPR) ieteikumiem un to īstenošana; -      valsts cilvēktiesību stratēģijas pabeigšana un valsts cilvēktiesību iestādes izveide;   -      neaizsargāto iedzīvotāju, tostarp bēgļu, pārvietoto personu, patvēruma meklētāju, bezvalstnieku, mājstrādnieku, migrējošu darba ņēmēju, invalīdu statusa un dzīves apstākļu uzlabošana atkarībā no personas statusa; apņemšanās ievērot bēgļu un patvēruma meklētāju neizraidīšanas principu saskaņā ar ANO Konvenciju pret spīdzināšanu un citu nežēlīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos vai sodīšanas veidiem un starptautiskām paražām; neizraidīšanas īstenošanas uzraudzība;           -      panāktais sieviešu un bērnu tiesību aizsardzībā, sieviešu un jauniešu plašāka līdzdalība sabiedrības dzīvē gan kvantitatīvā, gan kvalitatīvā izteiksmē, tostarp lēmumu pieņemšanā un politikas nostājās;           -      cilvēktiesību stiprināšana tiesībaizsardzības jomā, īpaši iekšējo drošības spēku ietvaros;             -      palestīniešu bēgļu statusa, humanitāro un sociālo tiesību un dzīves apstākļu uzlabošana Libānā, tostarp izmantojot projektus ar Libānas valdības iesaistīšanos; institucionāla sistēma palestīniešu nometņu pārvaldībai un sarunu mehānismi ar ANO Palīdzības un darba aģentūru Palestīnas bēgļiem Tuvajos Austrumos (UNRWA) un Libānas valsts iestādēm; -     palestīniešu bēgļu nodarbinātības iespēju, veselības aprūpes un izglītības standartu paplašināšana || -      ir īstenoti vairāki nozīmīgi UPR ieteikumi un turpmākā darba novērtējums;   -      ir pieņemta valsts cilvēktiesību stratēģija un pabeigta attiecīgas valsts iestādes izveide; valsts cilvēktiesību iestāde ir sākusi darbu, tostarp dialogu ar pilsonisko sabiedrību; -     ir veikti likumdošanas, regulējoši vai citi pasākumi un mērķorientētas darbības: uzlaboti patvēruma meklētāju un bēgļu/ pārvietoto personu apstākļi un aizsardzība atbilstīgi starptautiskiem standartiem, tostarp saprašanās memorandam, par kuru notiek pārrunas ar ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroju (UNHCR); apkopoti dati par patvēruma pieteikumu apstrādi un turpmāko darbu saistībā ar šo; atkārtoti pārbaudīta bezvalstnieku situācija; -      ir ratificēta un Libānas tiesību aktos ieviesta Starptautiskās Darba organizācijas (ILO) 189. Konvencija par mājstrādniekiem; migrējošiem darba ņēmējiem tiek nodrošināta aizsardzība valsts tiesību aktos, un tā tiek īstenota to tiesību nodrošināšanai; ir ratificēta Konvencija par personu ar invaliditāti tiesībām; -      apkopoti dati par to, kā tiek īstenota Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu (CEDAW); kā virzās CEDAW īstenošana; ir pieņemti un tiek īstenoti tiesību akti par sieviešu un bērnu aizsardzību pret vardarbību ģimenē; citu sieviešu un bērnu aizsardzībai paredzētu likumdošanas pasākumu skaits un darbības joma; īstenotas starptautiskās konvencijas par bērniem bruņotos konfliktos; sieviešu skaits svarīgos amatos valsts un vietējā mērogā, tostarp politikā; valdības rīcība saistībā ar bērniem bez pajumtes; -      apkopoti dati par Libānas iekšējo drošības spēku (ISF) cilvēktiesību struktūrvienību (papildu darbinieki, darbības rezultāti, darbību spektrs); tieslietu sistēmas režīms attiecībā pret visiem iedzīvotājiem un jo īpaši neaizsargātiem iedzīvotājiem (tiesā izskatīto lietu skaits, nolēmumu veidi); apkopoti dati par patvēruma meklētājiem, bēgļiem un migrējošiem darba ņēmējiem piemēroto režīmu/apstākļiem (tostarp attiecīgo iestāžu apmeklējumi); -      labāki dzīves apstākļi, humanitārās un sociālās tiesības un vispārējā situācija; spēkā esošo projektu rezultātu apmērs; jaunu projektu skaits un raksturs; kādā mērā ir atjaunotas nometņu infrastruktūras; izstrādātas iniciatīvas un politika nometņu mijiedarbības uzlabošanai un sadarbībai ar UNRWA, Libānas valsts iestādēm un Libānas un Palestīnas dialoga komiteju; -     īstenots darba likums (tas tika grozīts, lai dotu iespēju palestīniešiem strādāt dažās profesijās); UNWRA un citu ticamu avotu statistika un ziņojumi par palestīniešu nodarbinātību; veikti pasākumi palestīniešu bēgļu veselības aprūpes un izglītības standartu uzlabošanai 
 Laika grafiks 
 Īsā līdz ilgā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: veikt turpmāku darbu saistībā ar vispārējā periodiskā pārskata (UPR) ieteikumiem līdz nākamajam pārskatam (2014. gadā); pieņemt īstenošanas dekrētus par grozījumiem Darba likumā, saskaņā ar kuriem palestīniešu bēgļi var strādāt; pieņemt un īstenot tiesību aktus par vardarbību ģimenē un migrējošiem darba ņēmējiem. 
 ES intervence (intervences) 
 Atbalsts Libānas kapacitātes veidošanai cilvēktiesību jomā un saistībā ar vispārējā periodiskā pārskata (UPR) īstenošanu (ieteikumi, kuriem Libāna piekritusi, gatavošanās nākamajam posmam); atbalsts civildienesta kapacitātes palielināšanai saistībā ar institucionālajiem mehānismiem cilvēktiesību aizsardzības un atbildības jomā; turpmāks atbalsts un finanšu sadarbība UNHCR pieejamo resursu ietvaros; atbalsts, risinot neaizsargāto grupu vajadzības, tostarp spēcīgas juridiskās palīdzības sistēmas izveidošana; turpmāka finanšu sadarbība ar UNRWA un citiem dalībniekiem palestīniešu tiesību un ekonomikas un sociālo apstākļu uzlabošanai.   
D.          Valsts finanšu
pārvaldības stiprināšana un valsts līdzekļu
efektīva sadale
 Kritēriji || Rādītāji 
 -      valsts finanšu pārvaldības racionalizēšana; budžeta procedūru uzlabošana (budžeta pieņemšana parlamentā, iepriekšējo periodu finanšu pārskatu slēgšana, Finanšu ministrijas koordinācija ar nozaru ministrijām un citām iestādēm); -      valsts sektora grāmatvedības atbilstība starptautiskiem standartiem no efektivitātes, pārskatatbildības, pārredzamības un paredzamības viedokļa; salāgošana ar SVF un Valsts izdevumu un finanšu pārskatatbildības programmas (PEFA) ieteikumiem; valsts un donoru (tostarp ES) līdzekļu droša pārvaldība; -      labāka mērķu noteikšana un izdevumu un ieņēmumu kontrole;     -      nodokļu sistēmas pārskatīšana, tostarp nodokļu roba samazināšana un efektivitātes uzlabošana;         -      tiesību akti par atvērtu un pārredzamu publisko iepirkumu; korupcijas novēršanas integrēšana valsts finanšu pārvaldībā un publiskajā iepirkumā; statistikas un ārējās revīzijas pastiprināšana   || -      apstiprināts valsts budžets; noslēgti iepriekšējo gadu finanšu pārskati; savlaicīgi sākta gatavošanās nākamā gada budžeta veidošanai; pastiprināta starpministriju koordinācija;   -      SVF Finanšu nozares novērtēšanas programmas (FSAP) un PEFA ieteikumu īstenošanas apmērs; tiek ievēroti augsti efektivitātes un pārredzamības standarti; tiek ievēroti izdevumu uzraudzības mehānismi saistībā ar donoru līdzekļiem (tostarp sadarbība ar attiecīgajām ES struktūrām par ES finansējumu); -     valsts izdevumu dati; ir izpildīti budžeta atbalsta kritēriji: skaidri definēta valsts vai nozares reformu politika un stratēģija, uz stabilitāti orientēta makroekonomikas sistēma, ticama un atbilstīga programma pastāvīgai valsts finanšu pārvaldībai, budžeta pārredzamība un uzraudzīšana; -      nodokļu politika ir mainīta, lai īstenotu vispārēju un taisnīgu nodokļu sistēmu; valsts ieņēmumi un soda naudas tiek atbilstīgi iekasēti (tostarp soda naudas par publiskās vides nelikumīgu aizņemšanu, Libānas elektrības uzņēmuma (Electricité du Liban, EDL) rēķini, naudas sodi par satiksmes pārkāpumiem); valsts ieņēmumu un izdevumu statistikas savlaicīga un detalizēta publicēšana; -     pieņemts publiskā iepirkuma likums; veikti pasākumi korupcijas novēršanas tiesību aktu īstenošanai; izveidoti efektīvi uzraudzības mehānismi: pastiprināta Finanšu pārskatu tiesas neatkarība (tā sniedz ziņojumus parlamentam, parlaments apstiprina tās budžetu), un tās darbs ir koncentrēts vienīgi uz ārējo revīziju; tiek veikta izmeklēšana un tiesvedība par korupciju publiskā iepirkuma jomā; Libānas rezultāti 2014. gada veiktajā pārbaudē saistībā ar ANO Pretkorupcijas konvenciju (UNCAC); ieviestas striktas revīzijas un statistikas metodes 
 Laika grafiks 
 Īstermiņā: budžeta pieņemšana, publiskā iepirkuma likums. Īsā līdz vidējā termiņā. 
 ES pasākumi 
 Atbalsts reformu stratēģijas definēšanai valsts finanšu pārvaldības un Finanšu ministrijas kapacitātes stiprināšanas jomā. Atbalsts labākai budžeta sagatavošanai un ieņēmumu prognozēšanai. Atbalsts institucionālās sistēmas uzlabošanai, Finanšu pārskatu tiesas izveidei un darbībai; palīdzība saistībā ar aktīvu pārvaldības sistēmu attiecībā uz valsts īpašumu; informācijas apmaiņa par finanšu regulējumu un praksi. 
E.           Valsts pārvaldes
efektivitātes, labas pārvaldības un pārredzamības
uzlabošana
 Kritēriji || Rādītāji 
 -  progress pārvaldības uzlabošanas jomā, īpaši apkarojot korupciju;             -  lielāka pārredzamība valsts pārvaldē, tostarp atklātu konsultāciju procesa izveide pirms tiesību aktu un regulējuma pieņemšanas, izmantojot lēmumu un ziņojumu publicēšanu; -  ombuda iestādes darbība;   -  personāla reforma, kuras mērķis ir integrēt visus civildienesta ierēdņus vienā struktūrā; projekti valsts ierēdņu efektivitātes un produktivitātes uzlabošanai; vienlīdzīgas iespējas vīriešiem un sievietēm; brīvo darbavietu aizpildīšana;     -  ieviest modeļus valdības darba rezultātu novērtēšanai;     -  procedūru vienkāršošana un t. s. „vienas pieturas punktu” izveide;     -  valsts pārvaldes IT infrastruktūras pilnveidošana datu aizsardzības un efektivitātes un produktivitātes palielināšanai;   -  e-pārvaldes un e-pakalpojumu sākšana;   -  ticamas, savlaicīgas un regulāras statistikas sagatavošana un publicēšana atbilstīgi ES un starptautiskiem standartiem visās nozīmīgajās jomās, tostarp par ekonomiku (nacionālajiem kontiem, maksājumu bilanci, ārējo tirdzniecību, cenām, uzņēmējdarbības nozarēm, rūpniecību, pakalpojumiem un lauksaimniecību), sabiedrību (demogrāfiju, migrāciju, dzīves līmeni, bezdarbu/nodarbinātību, izglītību), infrastruktūru (enerģiju, transportu) un valsts pārvaldi (pēc iespējas par pašvaldībām un reģionālām valdībām, tieslietām un veselības aprūpi) || -  pieņemts tiesību aktu kopums korupcijas novēršanas jomā atbilstīgi ANO Pretkorupcijas konvencijai (tostarp par piekļuvi informācijai, nelikumīgām bagātībām, interešu konfliktiem, korupcijas gadījumu atklājēju aizsardzību); mazāks iedzīvotāju sūdzību skaits par administratīviem pārkāpumiem; Transparency International korupcijas uztveres indekss; pilsoniskās sabiedrības loma korupcijas atklāšanā; -  ieviests atklātu konsultāciju process; notikušo konsultāciju skaits; publicēto ziņojumu/lēmumu skaits;   -  iecelts ombuds un pieņemts attiecīgs regulējums;   -  pārskatīta civildienesta struktūra; civildienesta ierēdņu darba apstākļi ir koriģēti, lai civildienesta ierēdņus integrētu vienā struktūrā; apmācību saņēmušo civildienesta ierēdņu skaits; sieviešu vienlīdzīga līdzdalība visos valsts pārvaldes līmeņos noteikta kā mērķis; brīvo amata vietu skaits ministrijās; izstrādāta sistēma cilvēkresursu vadībai un attīstībai; -  izveidota sistēma valsts pārvaldes darba rezultātu uzraudzīšanai un novērtēšanai, valsts iestāžu pienākums sniegt ziņojumus; atvērti kanāli iedzīvotājiem atgriezeniskās saiknes nodrošināšanai; -  pārskatītas pastāvošās procedūras; noteiktas iespējas veikt vienkāršošanu un integrāciju t. s. „vienas pieturas punktos”; apstiprināta un sākta „vienas pieturas punktu” izmēģinājuma programma; -  izveidota moderna informācijas un saziņas sistēma, tostarp droši datu centri; ieviestas lēmumu atbalsta sistēmas un uzņēmumu resursu plānošanas sistēmas; -  izveidots e-pārvaldes portāls, izstrādāti e-pakalpojumi un sākta to sākotnēja sniegšana; -  pieņemts valsts ģenerālplāns par statistiku (ieviestas mūsdienīgas statistikas metodes, nodrošināta atbilstība standartiem, tostarp ANO pamatprincipiem par oficiālo statistiku); koriģēta Libānas institūciju struktūra, lai veicinātu statistikas sagatavošanu; izveidotas svarīgas datubāzes (piem., uzņēmumu reģistri, pakalpojumu datubāzes un citi); statistika pieejama visās valdības tīmekļa vietnēs 
 Laika grafiks 
 Vidējā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: pieņemts valsts ģenerālplāns par statistiku, pieņemti tiesību akti korupcijas novēršanai; īstenota IT infrastruktūra un e-pārvalde. 
 ES pasākumi 
 Tehniskā palīdzība, tostarp mērķsadarbības programmas, lai veicinātu kritēriju sasniegšanu. 
F.           Labāka drošības
nozares pārvaldība un tiesībaizsardzība, tostarp
sadarbības, pārskatatbildības un uzraudzības
mehānismi, pilnveidota integrētā robežu pārvaldība
 Kritēriji || Rādītāji 
 -      tādas pieejas pieņemšana, kura ir vērsta uz iedzīvotāju vajadzību un vēlmju apmierināšanu saistībā ar drošības spēku profesionālismu, pārskatatbildību, objektivitāti un pārredzamību;         -      valsts politikas pieņemšana un īstenošana krīžu un katastrofu risku pārvaldībai, lai veicinātu mehānismus, ar kuru palīdzību novērst, sagatavoties un reaģēt uz dabas un cilvēku izraisītām katastrofām; -        -      drošības aģentūru organizatoriskās kompetences uzlabošana; -      lielāka sistemātiska sadarbība un informācijas apmaiņa starp Libānas drošības aģentūrām un drošības aģentūrām un tiesu iestādēm; drošības aģentūru efektīvas uzraudzības nodrošināšana;   -      integrētas robežu pārvaldības (IBM) stratēģijas formulēšana un īstenošana;   -        -      likumīgo robežšķērsošanas punktu un vispārējo robežu pārvaldības procedūru modernizācija un stiprināšana; efektīva uzraudzība visā robežu garumā; pamiera un demarkācijas līnijas; valsts un reģionu sadarbības pastiprināšana cīņā pret nelikumīgu tirdzniecību (tostarp naudas, narkotiku, ieroču un cilvēku tirdzniecību);           -     turpmāki centieni tādos jautājumos kā robežu noteikšana, ņemot vērā ANO Drošības padomes rezolūciju (UNSCR) 1701 un Libānas jūras robežas || -      institūciju attīstība, pamatojoties uz drošu iekšējo stratēģisko plānošanu aģentūrās; sabiedriskās domas aptaujas par iedzīvotāju apmierinātību ar sniegtajiem drošības un tiesiskuma pakalpojumiem; rīcības kodeksa pieeja, kuru īsteno ISF un kuru ievēro arī citas drošības aģentūras; cilvēktiesību ievērošanas integrēšana tiesībaizsardzības praksē; ziņojumi par drošības aģentūru praksi aizturēšanas un nopratināšanas laikā; nesodāmības gadījumu skaita samazināšana; -      civilās aizsardzības jautājumu integrēšana drošības nozares pārvaldībā; izstrādāti mehānismi un organizatoriskas struktūras efektīvai reaģēšanai uz civilām krīzēm un dabas/cilvēku radītām katastrofām; -      tiesībsargājošo aģentūru darbības novērtēšana; izstrādāti iekšējās apmācības mehānismi; iekšējs pašnovērtējums, pamatojoties uz stratēģiskās plānošanas mērķiem; procedūru automatizācija; apkopoti dati par veiktajām operācijām; statistika; -      starpaģentūru sadarbības procedūras, to īstenošana; statistika par mijiedarbību starp drošības un tiesu iestādēm kriminālizmeklēšanas procesos; drošības aģentūru uzraudzības institucionālo mehānismu analīze; pilsoniskās sabiedrības loma šādu gadījumu atklāšanā; -      pabeigta un pieņemta stratēģija integrētai robežu pārvaldībai (IBM); iecelts valsts robežu koordinators un veikti attiecīgi administratīvie pasākumi stratēģijas īstenošanai; -      robežu infrastruktūras fiziskie un IT uzlabojumi gan robežšķērsošanas punktos, gan centrālajā pārvaldē; veikti pasākumi biometrisko tehnoloģiju ieviešanai pasēm un vīzām; uz visām valsts robežām izveidota un īstenota efektīva kontrole; personāls ir atbilstīgi aprīkots un apmācīts rīkoties saskaņā ar starptautiskiem standartiem; ziņojumi par kontrabandas vai nelikumīgas tirdzniecības gadījumiem un Libānas valsts iestāžu atbildes darbību, tiesai nodotām lietām, neatkarīgiem datiem (piem., no Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie ES dalībvalstu ārējām robežām (FRONTEX)); -     panākta virzība robežu demarkācijas jomā; turpmāka apņemšanās sadarboties ar ANO Pagaidu spēkiem Libānā (UNIFIL) UNSCR 1701 īstenošanā un saistībā ar jūras robežām 
 Laika grafiks 
 Īsā līdz vidējā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: ISF stratēģiskās plānošanas procesi; ISF rīcības kodeksa pilnīga piemērošana; valsts politika katastrofu riska pārvaldībai; IBM stratēģijas formulēšana un tūlītēja pasākumu/plānu īstenošana. 
 ES pasākumi 
 Turpmāka palīdzība, veicinot drošības aģentūru profesionālismu; atbalsts labai neatliekamās palīdzības dienestu darbībai, dialogs ar pilsonisko sabiedrību par sistēmas reformēšanu. Atbalsts stratēģijas izstrādei un likumīgo robežšķērsošanas punktu darbībai, lai uzlabotu aģentūrām raksturīgās un starpaģentūru koordinācijas procedūras un praksi; kapacitātes veidošana un atbalsts IBM aparāta izveidei un salāgošanai ar starptautiskiem standartiem (tostarp, iespējams, biometrisko tehnoloģiju jomā); virzība uz operacionālo un tehnisko sadarbību starp Libānas valsts iestādēm un FRONTEX. 
G.          Lielāka
tirdzniecības konkurētspēja un tālāka
tirdzniecības integrācija ES un starptautiskos tirgos,
pievienošanās PTO
 Kritēriji || Rādītāji 
 -       pievienošanās PTO, PTO noteikumu un saistību īstenošana, tostarp ar PTO saistīto tiesību aktu pieņemšana un īstenošana;         -       jaunas sistēmas pieņemšana saistībā ar izcelsmes noteikumiem (jauns ES un Vidusjūras reģiona valstu protokols par izcelsmes noteikumiem, reģionāla konvencija) un aktīva dalība ES un Vidusjūras reģiona valstu izcelsmes noteikumu pārskatīšanas īstenošanā; -       stratēģija eksporta veicināšanai;   -       virzība, sagatavojot Nolīgumu par rūpniecības produktu atbilstības novērtējumu un pieņemšanu (ACAA) trijās prioritārās nozarēs (elektropreces, spiediena iekārtas, būvmateriāli); sarunu sākšana nozarēs, kurās sagatavošanas darbs ir pabeigts;       -      valsts pārtikas izsekojamības sistēma un labāka sadales kanālu (konkrēti — vairumtirdzniecības tirgu) pārvaldība; kvalitatīvas lauksaimniecības pārtikas preču apstrādes zonas || -       pieņemti un īstenoti ar PTO saistītie tiesību akti, tostarp likums par starptautisko tirdzniecību un atļauju izsniegšanu, par standartiem, par tehnisko regulējumu un atbilstības novērtējuma procedūrām, par pārtikas nekaitīgumu, par dzīvnieku karantīnu, par prečzīmēm, par negodīgu konkurenci, par rūpniecisko izstrādi, grozījumi likumā par autortiesībām, likuma par augu karantīnu īstenošana; -       ir īstenotas saistības, kurām Libāna piekritusi, lai pievienotos PTO; -       ir pieņemts jauns ES un Vidusjūras reģiona valstu protokols par izcelsmes noteikumiem; ir parakstīta, ratificēta un īstenota reģionālā konvencija; Libānas dalība pārskatīšanas īstenošanā un šajā sakarā veiktie pasākumi; -       ir pabeigta un īstenota stratēģija eksporta veicināšanai; pieņemts likumprojekts par eksporta veicināšanu; -       ir salāgoti attiecīgie horizontālie un nozaru tiesību akti, konkurences stiprināšanas nolūkā ir piešķirta lielāka nozīme iestādēm, kuras atbild par standartizāciju, akreditāciju, tehnisko regulējumu, atbilstības novērtējumu, metroloģiju un tirgus uzraudzību (piem., Libānas Standartu iestāde LIBNOR, akreditācijas iestāde COLIBAC, atbilstības novērtējuma iestādes, tostarp Rūpniecības pētījumu institūts); sāktas sarunas nozarēs, kurās ir pabeigts sagatavošanas darbs; -    ir izstrādāta un ieviesta pārtikas izsekojamības sistēma; tiek uzraudzīti un uzlaboti sadales kanāli (vairumtirdzniecības tirgus tiek efektīvi reglamentēts, ražotājiem ir piekļuve tirgus datiem); ir definētas kvalitātes zonas   
 Laika grafiks 
 Īstermiņā: virzība uz pievienošanos PTO un izcelsmes noteikumi. Vidējā termiņā: pārējie kritēriji, vispārējā konkurētspēja. 
 ES pasākumi 
 Atbilstīga tehniskā palīdzība un atbalsts minēto kritēriju izpildei, tostarp gatavošanās sarunām trijās prioritārajās nozarēs ACAA ietvaros (elektropreces, spiediena iekārtas, būvmateriāli), tirdzniecības attīstība un eksporta veicināšana, Ekonomikas ministrijas, tirdzniecības kvalitātes iestādes un Valsts metroloģijas padomes kapacitātes veidošana, arī saistībā ar izsekojamības sistēmu.   
H.          Labāka
uzņēmējdarbības vide, īpaši mikrouzņēmumiem,
maziem un vidējiem uzņēmumiem (MMVU), un iekšzemes tirgus
nosacījumu attīstīšana galvenajās nozarēs
 Kritēriji || Rādītāji 
 -    dalība ES un Vidusjūras reģiona valstu rūpniecības sadarbības procesā (veicot gan starpnozaru, gan nozarei raksturīgas darbības), ES un Vidusjūras reģiona valstu Uzņēmējdarbības hartas un ES un Vidusjūras reģiona valstu darba programmas rūpnieciskajai sadarbībai īstenošana; -    labāka vide, kas veicina uzņēmējdarbību un ir labvēlīga mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem uzņēmumiem (MMVU), ir ieviesti attiecīgi nodrošinātājfaktori un saiknes starp MMVU un reģionālām/ES uzņēmējdarbības platformām, tīkliem un programmām;             -    uzsvars uz inovācijām;   -    labāki tiesību akti uzņēmējdarbības veicināšanai: jauns likums par uzņēmumiem (Code de Commerce) un konkurences likums atbilstīgi ES un starptautiskiem standartiem, regulējums par drošu kreditēšanu un maksātnespēju; -    administratīvo procedūru vienkāršošana jaunu uzņēmumu dibināšanai, tostarp pārredzami un objektīvi kritēriji, vienots kontaktpunkts, elektroniskas procedūras; -    ieguldījumu politikas un stimulu pārskatīšana nolūkā piesaistīt ĀTI   || -    Libāna aktīvi piedalās starpnozaru un nozarēm raksturīgās darbībās, tostarp kā izriet no hartas pakāpeniskas pārveidošanas; rādītāji izmantoti 2008. gada novērtējumā par ES un Vidusjūras reģiona valstu Uzņēmējdarbības hartas īstenošanu; -    vide ir pielāgota „uzņēmējdarbības ekosistēmas” paplašināšanai; tiek aktīvi sekmēti nodrošinātājfaktori: piekļuve zinātībai un finansējumam, kapacitātes veidošanai, plašsaziņas līdzekļiem, kultūrai, norādēm un atbalstam; dati par Libānas MMVU iesaistīšanos pārvalstu uzņēmējdarbības platformās; šādas iesaistīšanās rezultāti; -    MMVU skaita pieaugums: uzņēmumu reģistrācija, statistika par uzņēmumu dibināšanu, jaundibinātu uzņēmumu skaits, iekšzemes un ārvalstu ieguldījumu palielināšanās; veiksmes stāsti saistībā ar jaundibinātiem uzņēmumiem un/vai uzņēmumiem, kuri izstājas no tirgus; -    tiek veicināta ciešāka sadarbība starp pētniecību un rūpniecību; valdības atbalsts inovācijām; -    pieņemti un efektīvi īstenoti tiesību akti; īstenotas attiecīgās administratīvās un organizatoriskās pārmaiņas: izveidota konkurences iestāde, tiešsaistē izveidots uzņēmumu reģistrs; pārstrukturēts un nostiprināts maksātnespējas režīms; -    ievērojami samazināts uzņēmuma reģistrēšanai nepieciešamais laiks un izmaksas; uzņēmumu atbalsta pakalpojumu skaits un dažādība; -    pārskatīti tiesību aktu, politikas un administratīvie noteikumi, uzlabota tiesiskā noteiktība un ieguldījumu aizsardzība; veikti pasākumi finanšu iekļaušanas veicināšanai (pašu kapitāla finansējums, riska kapitāls, neoficiālie ieguldījumu veicēji jeb „komerceņģeļi”)   
 Laika grafiks 
 Vidējā līdz ilgā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: (tiks noteikts sarunās ar Libānu) Inovācijas, uzņēmējdarbība un ES un Vidusjūras reģiona valstu rūpnieciskās sadarbības īstenošana. 
 ES pasākumi 
 Atbilstīga tehniskā palīdzība noteikto kritēriju sasniegšanai, tostarp uzņēmējdarbības apstākļu uzlabošana, kvalitatīvas infrastruktūras uzlabošana, inovāciju un MMVU atbalsts.   
I.            Lauksaimniecības
produktu ražošanas un tirdzniecības veicināšana atbilstīgi
starptautiskiem standartiem, liberalizācijas virzīšana,
konkurētspējas palielināšana un lauku ekonomikas
attīstība
 Kritēriji || Rādītāji 
 -    ilgtermiņa valsts stratēģiskās sistēmas formulēšana lauksaimniecībai, zivsaimniecībai un lauku apgabaliem, kura ir orientēta uz nabadzības novēršanu un darbavietu radīšanu un kuras mērķis ir dažādot laukos veicamās darbības un nodarbinātības iespējas; pastāvošo tiesību aktu īstenošana un ievērošana; efektīva valsts un vietējā pārvalde, privāto ieinteresēto personu pilnvaru paplašināšana; labāka lauksaimniecības nozares pārraudzība;           -    mežu aizsardzības stiprināšana un meža atjaunošanas darbības;         -    politikas sistēmas izstrāde kvalitatīvai ražošanai, īpaši ģeogrāfisko norāžu aizsardzībai un organiskās/bioloģiskās ražošanas atbalstam; -    ieguldījumi pārtikas nekaitīguma un kvalitātes uzlabošanai atbilstīgi starptautiskām prasībām; t. s. „no lauka līdz galdam” sanitāro un fitosanitāro standartu (SFS) pastiprināšana un salāgošana ar starptautiskiem un ES standartiem;       -    atbalsts produktīvās infrastruktūras pastiprināšanai; ražošanas un lauku ekonomikas dažādošana; vietējās kapacitātes stiprināšana (ražotāju grupas, kopienas) nolūkā radīt darbavietas; -    kreditēšanas instrumenta izveide lauksaimniekiem un lauku attīstības iniciatīvām; -    tirdzniecības procesu uzlabošana, tostarp ārzemju tirgos, cita starpā veicinot sertifikātu piešķiršanas mehānismus organiskiem produktiem, tostarp līdzvērtīguma shēmām; -      -    virzība uz tirdzniecības liberalizāciju saistībā ar lauksaimniecības, apstrādātiem lauksaimniecības un zivsaimniecības produktiem atbilstīgi t. s. „Rabat ceļakartei” eksporta iespēju uzlabošanai; virzība uz nolīgumu par ģeogrāfisko norāžu aizsardzību || -          ir formulēta un valdībā ir apstiprināta stratēģiska sistēma lauku attīstībai; lauksaimniecības iestāžu salāgošana ar tiesību aktiem; regulējuma uzlabojumu raksturs un apmērs; nostiprināta valsts pārvaldes administratīvā kapacitāte; atbalsts privātā sektora ieinteresētajām personām (ražotāju apvienībām, paplašināšanas pakalpojumiem u. c.), lai tie kļūtu par neatkarīgiem dalībniekiem; zemes klasifikācija atbilstīgi zemes izmantošanas ģenerālplānam; izveidots lauksaimniecības reģistrs par ražotājiem, zemi un lauksaimniecības kultūrām; lauksaimnieku pilnvaru paplašināšana pastāvošo tirdzniecības palātu struktūru ietvaros; -          īstenots valsts meža atjaunošanas plāns; meža teritoriju aizsardzība uz visām zemēm (valsts un privātās) tiek atspoguļota tiesību aktos atbilstīgi valsts zemes izmantošanas pārvaldības plānam; veiktas meža atjaunošanas darbības; īstenoti plāni nacionālo un reģionālo dabas parku izveidei; -          izstrādāta politika, ņemot vērā situāciju Libānā;   -          izveidota pārtikas nekaitīguma valsts iestāde; lielāki resursi nodrošināti pārvaldei un mehānismiem nekaitīguma un kvalitātes standartu nodrošināšanai; SFS salāgoti ar Pasaules Dzīvnieku veselības organizācijas, Pārtikas kodeksa komisijas (Codex Alimentarius) regulējumu, Starptautisko augu aizsardzības konvenciju un ES acquis; paaugstināti standarti un veiktas pārbaudes, nodrošinot datus par neatbilstību/atbilstību standartiem; -          statistika par infrastruktūras uzlabojumiem; ražošanas dati; nodarbinātības dati nozarē;   -          izveidots kreditēšanas instruments, dati par tā darbību;   -          labāka tirdzniecības prakse (iepakojuma un marķējuma standarti, eksporta procedūras); pēc vajadzības pārskatītas un izveidotas /uzlabotas sertifikātu piešķiršanas procedūras; -          sāktas sarunas par tālāku tirdzniecības liberalizāciju; sāktas diskusijas par nolīgumu par lauksaimniecības un pārtikas produktu ģeogrāfisko norāžu aizsardzību 
 Laika grafiks 
 Īsā līdz ilgā termiņā. Īstermiņā: pārtikas izsekojamības sistēma, sadales kanālu pārvaldība. 
 ES pasākumi 
 Pamatojoties uz paraugpraksi un atbalstu no Eiropas Kaimiņattiecību programmas lauksaimniecībai un lauku attīstībai (ENPARD); tehniskā palīdzība, institucionālā mērķsadarbība un kapacitātes veidošana Lauksaimniecības ministrijā un attiecīgajās veterinārajās un pārtikas nekaitīguma valsts iestādēs sanitāro un fitosanitāro prasību jomā (juridiska atjaunināšana, administratīva reorganizācija, personāla apmācība); atbalsts meža atjaunošanas politikai; atbalsts dažādošanas nodrošināšanai saistībā ar produktiem ar lielāku pievienoto vērtību un lauksaimniecības mehānismu/infrastruktūras uzlabošanai, tostarp kvalitātes nodrošināšanai; tirdzniecības zinātība; atbalsts ES noteikumu īstenošanai SFS jomā. 
J.           Vides aizsardzības
pastiprināšana un ilgtspējīgas reģionālās
attīstības virzīšana, izmantojot lielāku
decentralizāciju un pašvaldību un vietējo varas iestāžu
pilnvaras
 Kritēriji || Rādītāji 
 -    valsts atbalsta nodrošināšana pašvaldībām un vietējām varas iestādēm infrastruktūras darbībai, pārvaldībai un uzturēšanai un būtisku pašvaldības pakalpojumu sniegšanai izaugsmes veicināšanai;       -    pašvaldību institucionālās, finanšu un administratīvās autonomijas stiprināšana; lēmumu pieņemšanas pilnvaru nodošana vietējām varas iestādēm;     -    pašvaldību vērtības palielināšana iedzīvotājiem, pastiprinot to iesaistīšanos kopienās, izmantojot partnerības ar vietējām pilsoniskās sabiedrības organizācijām, ņemot vērā dzimumu vienlīdzīgās iespējas un efektivitāti; -      -    ir atzīta nepieciešamība nodrošināt ilgtspējīgu attīstību ilgtermiņā, vides aizsardzību un cīņu pret klimata pārmaiņām, tostarp ratificējot nozīmīgus starptautiskus tiesību aktus; labāka plānošana un politikas veidošana saistībā ar vidi un klimata pārmaiņām valsts mērogā; sistemātiskas vides uzraudzības ieviešana un datu publicēšana;       -    aktīvi centieni tādās jomās kā piesārņojuma samazināšana un bioloģiskās daudzveidības aizsardzība atbilstīgi valsts plāniem un izmantojot reģionālos plānus un ES iniciatīvas || -    valsts atbalsta mērogs un veids; vietējo varas iestāžu maksāto un saņemto finanšu plūsmu racionalizēšana (tostarp telekomunikāciju ieņēmumu racionalizēšana un neatkarīga pašvaldību fonda darbības atsākšana); aktivizēts mehānisms, kas dod vietējām varas iestādēm efektīvu un pārredzamu piekļuvi attīstības fondiem; stiprināta Iekšlietu ministrijas un pašvaldību administratīvā kapacitāte;   -    ir pieņemta sistēma vietējo pārvaldes iestāžu pilnvarošanai; veikti attiecīgie tiesību aktu/ reglamentējoši pasākumi vietējo pārvaldes iestāžu stiprināšanai; pieņemti vairāki plāni par vietējo zemes īpašumu izmantošanu; atjaunināti tiesību akti par vietējiem ieņēmumiem un nodokļiem; -    dati par sniegto pakalpojumu kvalitāti/apmēru un efektivitāti; izveidotas partnerības ar vietējām centrālajām statistikas pārvaldēm (CSP), rezultāti tiek novērtēti atbilstīgi paraugpraksei;   -    ilgtspējīga attīstība ir integrēta valdības un vietējo varas iestāžu politikā un rīcībā; ratificētas konvencijas (CITES konvencija, MARPOL konvencijas VI pielikums, Barselonas konvencijas protokoli, īpaši par kompleksu piekrastes teritorijas pārvaldību (ICZM) un ārzonām); administratīva reorganizācija valsts koordinācijas un plānošanas nodrošināšanai vides jautājumos; definēti valsts vides rādītāji; veikti pasākumi cīņā ar klimata pārmaiņām un izveidots valsts tīkls vides uzraudzībai; turpinās gaisa kvalitātes uzraudzība lielās pilsētās; -    sākta dalība iniciatīvā piesārņojuma novēršanai „Apvārsnis 2020” Vidusjūras reģiona valstīm un stratēģiskajā rīcības programmā par sauszemes darbību radītu piesārņojumu atbilstīgi valsts rīcības plānam; veiktas īpašas darbības piesārņojuma novēršanai Vidusjūras reģiona valstīs (tostarp reģionālo plānu ietvaros); īstenota valsts bioloģiskās daudzveidības stratēģija un rīcības plāns un sākta dalība stratēģiskā rīcības programmā bioloģiskās dažādības saglabāšanai (SAP BIO) Barselonas konvencijas ietvaros 
 Laika grafiks 
 Īsā līdz vidējā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: virzība uz vienotu jēdzienu par pašvaldību pilnvarošanu; vides plānošana un valsts koordinācija; CITES konvencijas ratificēšana. 
 ES pasākumi 
 Kapacitātes veidošana valsts mērogā reformu īstenošanai saistībā ar efektīvu decentralizācijas politiku un labākām attiecībām ar vietējām varas iestādēm; kapacitātes veidošana vietējā mērogā vietējo varas iestāžu tehniskās, administratīvās un finanšu kapacitātes stiprināšanai, īpaši vietējas nozīmes attīstības plānu un projektu formulēšanai un īstenošanai; finanšu atbalsts vietējām iniciatīvām un projektiem, kuru mērķis ir uzlabot pakalpojumu sniegšanu, ieņēmumu veidošanu un vietējās pārvaldības kapacitāti; finansējums pētījumiem stabila un īpaši izveidota instrumenta izstrādei pašvaldību infrastruktūru finansēšanai; valdības un pilsoniskās sabiedrības, pētnieku un plašsaziņas līdzekļu partnerību veicināšana izmēģinājuma projektu īstenošanai piesārņojuma mazināšanas un citās jomās; atbalsts valsts ilgtspējīgas attīstības stratēģijas izstrādei un īstenošanai; kapacitātes veidošana klimata pārmaiņu un vides pārvaldības jomā. 
K.          Valsts izglītības
stratēģijas īstenošana, labāka tehniskā un arodapmācība
 Kritēriji || Rādītāji 
 -  labāka valsts nodrošinātā izglītība bērniem agrīnā vecumā un valsts nodrošinātā sākumskolas izglītība; labāki rādītāji par palikšanu skolā un sasniegumiem mācībās; pilsoniskās izglītības un sociālās kohēzijas elementu stiprināšana mācību programmās; lielāka skolu budžeta un organizatoriskā neatkarība;     -  atbalsts Libānas augstākās izglītības sistēmas brīvprātīgai konverģencei ar Boloņas procesa principiem;       -  jaunas tehniskās un arodizglītības stratēģijas izstrāde un pieņemšana atbilstīgi Turīnas procesam; stiprāka saikne starp prasmju attīstību un darba tirgus vajadzībām, izstrādājot integrētas līdzdalības programmas starp valsts, privāto un pilsonisko sektoru;     -  pastiprināta institucionālā kapacitāte un attiecīgu mehānismu un instrumentu izstrāde;       -  labāka izglītības kvalitāte visos līmeņos, ņemot vērā zināšanu ekonomikas prasības; kvalitātes nodrošināšanas procedūru ieviešana atbilstīgi Boloņas procesa principiem;     -  valsts kvalifikācijas sistēmas profesionālu sertifikātu piešķiršanai un sistēmu iepriekšējo mācību un pieredzes atzīšanai izstrāde; mācību programmas reforma   || -    rādītāji par skolēnu palikšanai skolā un sasniegumu līmeni mācībās; pārskatīta skolotāju apmācība; ieviestas aktīvas mācīšanas metodes un nesekmīgo skolēnu koriģējošā apmācība; īstenota sistēma sākumskolas izglītības efektivitātes noteikšanai; izveidotas skolu komitejas un vecāku padomes; pielāgota mācību programma; lielāka skolu autonomija;   -  pieņemta trīs ciklu sistēma, piemērota kredītpunktu sistēma, pastiprināta kvalitātes nodrošināšana, sociālā dimensija un studējošo līdzdalība, izveidota kvalifikācijas sistēma, pastiprināta mobilitāte, izstrādāti instrumenti atzīšanai un līdzvērtīgumam; -  izstrādāta un pieņemta pārskatītā tehniskās un arodizglītības programma; izstrādāta kvalifikācijas noteikšanas sistēma; regulāri tiek analizētas darba tirgus vajadzības, izveidota informācijas sistēma; pabeigta amatu shēma; stiprākas sadarbības saiknes starp izglītības iestādēm un uzņēmumiem; iesaistīta pilsoniskā sabiedrība un sociālie partneri; sadarbība ar citām ministrijām profesiju sertifikātu valsts sistēmas izveidei; -  pārskatīts un papildināts ministrijas darba pienākumu apraksts; modernizētas pastāvošās un izveidotas jaunas struktūrvienības, attīstīta ministrijas struktūra; izstrādātas struktūrvienības un instrumenti uzraudzības un plānošanas veikšanai; palielināta IT izmantošana; ieviesta studentu informācijas sistēma; -  ir izveidota izglītības sistēma ar novērtēšanu, un tā ir institucionalizēta visos līmeņos; pieņemti izglītības kvalitātes rādītāji un izveidota valsts iestāde augstākās izglītības kvalitātes nodrošināšanai (pieņemti un īstenoti nepieciešamie tiesību akti); izstrādāta izglītības kvalitātes kontroles sistēma citos izglītības līmeņos; -  definēta profesiju kvalifikācija apmācības rezultātu izteiksmē, un akreditāciju veic valsts regulators; izveidota un pabeigta valsts kvalifikācijas sistēma, ņemot vērā šīs definīcijas; pārskatīts valsts reģistrs par arodu sertifikātiem saistībā ar valsts kvalifikācijas sistēmu, izveidota sistēma kvalifikācijas pārbaudei, pamatojoties uz attiecīgiem dokumentiem; izstrādāta atbilstīga IT sistēma; veiktas novecojušo mācību programmu reformas, pamatā liekot kompetenci, ir skaidrāk noteikta iestāžu loma; atbalsts saitei ar darba tirgus vajadzībām 
 Laika grafiks 
 Vidējā līdz ilgā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: tehniskās un arodizglītības stratēģijas pieņemšana; sākt izglītības kvalitātes rādītāju noteikšanu un noteikt valsts iestādi augstākās izglītības kvalitātes nodrošināšanai.   
 ES pasākumi 
 Kapacitātes veidošana augstākās izglītības kvalitātes nodrošināšanas aģentūras izveidei; programmas Tempus izmantošana augstākās izglītības sistēmas reorganizācijas atbalstam; atbalsts tehniskās un arodizglītības stratēģijai; lielāka mobilitāte atbilstīgi programmai Erasmus Mundus un Marijas Kirī vārdā nosauktām darbībām; palīdzība Libānas universitāšu dalībai Žana Monē programmā; atbalsts pilsoniskās sabiedrības un privātā sektora partnerībām vispārējās izglītības un arodizglītības jomā; palīdzība tehniskās un arodizglītības programmu jautājumos; atbalsts uz pierādījumiem balstītas politikas veidošanai; turpmāks darbs, īstenojot programmu skolēnu palikšanai skolās un sasniegumiem mācībās un pilsoniskās izglītības programmu un uzlabojot arodizglītības spēju reaģēt uz darba tirgus vajadzībām. 
L.           Spēcīgāka
sociālā aizsardzība un veselības aprūpe
 Kritēriji || Rādītāji 
 -  visu iedzīvotāju segmentu piekļuve kvalitatīvai veselības aprūpei, kas ir par pieņemamu maksu; -  veselības aprūpes sistēmas reforma ir balstīta uz dažādu veselības aprūpes seguma modeļu izpēti; -  sociālā aizsardzība, tostarp veselības aprūpe un vecuma pensija, arī privātā sektora darba ņēmējiem; -  dalība attiecīgās ES/starptautiskās programmās || -  pārskatītas slimnīcu līgumiskās vienošanās, lai uzlabotu valsts slimnīcu sniegtos pakalpojumus; -  definēta un ieviesta primārās veselības aprūpes pakete;   -  pieņemts jauns regulējums, kas izveido plašāku veselības aprūpes un pensiju sistēmu; -  turpmāka dalība Episouth tīklā par lipīgām infekcijas slimībām (iniciatīva beidzas 2013. gadā); 
 Laika grafiks 
 Vidējā līdz ilgā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. 
 ES pasākumi 
 Tehniskā palīdzība, pārskatot Libānas vispārējo nodarbinātības un sociālās aizsardzības politiku atbilstīgi ES paraugpraksei. Atbalsts valsts sociālā nodrošinājuma fonda un valsts nodarbinātības dienesta reformām un Nodarbinātības ministrijas kapacitātes veidošanai. 
M.         Tādas enerģijas
stratēģijas īstenošana, kuras mērķis ir
paplašināt enerģijas piegādi, sākt strukturālās
reformas un veicināt atjaunojamu un zema oglekļa emisiju
līmeņa energoresursu izmantošanu un energoefektivitāti
 Kritēriji || Rādītāji 
 -  sākas pastāvošo nejaušību rīcībplānu īstenošana saistībā ar enerģiju un elektrību, vienlaikus tiek nodrošināts atbilstīgs finansējums; tiesību aktu un regulējuma sistēmas pastiprināšana; enerģijas regulatora izveide; -  analīze par elektrības nozares ietekmi uz budžetu un turpmāka nozares plānošana; nozares pārstrukturēšana, palielinot efektivitāti un elektrības padevi (samazinot padeves pārrāvumus) un pieejamību visiem;         -  fiziskās infrastruktūras izbūve, atbilstīga uzturēšana un uzlabošana;   -  sākas energoefektivitātes un atjaunojamās enerģijas plānu īstenošana visās nozarēs, tostarp projektu, kuru mērķis ir izmantot atjaunojamus un zema oglekļa emisiju līmeņa energoresursus; mērķis ir panākt, lai 12 % no kopējā elektrības patēriņa tiktu segti no atjaunojamiem avotiem (kā noteikts 2010. gada elektrības plānā) || -  esošo plānu praktiskā izmantojamība/īstenošana; pieņemti trūkstošie tiesību akti; ierosināts izveidot speciālu regulatoru un tas attiecīgi izveidots;   -  pārmaiņas nozares finansējumā, lai samazinātu slogu valsts budžetam; labākas finanšu metodes (maksu iekasēšana; soda nauda par kavētiem maksājumiem; piedāvājuma/pieprasījuma aprēķināšana); ierobežots nelikumīgs patēriņš; uzņēmuma Électricité du Liban (EDL) restrukturizācija; virzīta tā korporatizācija; -  lielāks elektrības ģenerēšanas apmērs; dati par elektropiegādi, tostarp padeves pārtraukumiem, un pieejamība visā Libānā; -  fiziskās infrastruktūras remontdarbu vai atjauninājumu apmērs; teritoriju skaits, kurās veikta infrastruktūras uzlabošana; -  visās nozarēs ir veicināta izpratne par atjaunojamiem energoresursiem un energoefektivitātes mērķiem; pieņemti pasākumi energoefektivitātes palielināšanai un atjaunojamu un zema oglekļa emisiju līmeņa energoresursu attīstībai, tostarp sākti un attīstīti projekti zema oglekļa emisiju līmeņa sekmēšanai klimata noturīguma veicināšanai; -  ievērojami ieguldījumi atbilstīgi valsts rīcības plānam energoefektivitātes un atjaunojamo energoresursu jomā (NEEREA); šādu ieguldījumu apjoms; NEEREA pārveidots par ilgtspējīgu mehānismu 
 Laika grafiks 
 Vidējā termiņā visā rīcības plāna darbības laikā. Īstermiņā: (tiks noteikts sarunās ar Libānu). 
 ES pasākumi 
 Palīdzība, pastiprinot regulējuma sistēmu un veidojot nākotnes regulatora iespējamo kapacitāti; tehnisks un ieguldījumu atbalsts energoefektivitātes un atjaunojamu energoresursu projektiem; palīdzība, veicinot reģionālo sadarbību tādās jomās kā dabasgāze, elektrība, enerģijas tirgus, energoefektivitāte u. c. 
Pielikums
ES un Libānas rīcības
plāns: turpmākie uzdevumi
Vispārējs
apskats
1. Politikas reforma un dialogs..................................................................................................... 26
2. Reformas un sadarbība tiesiskuma,
brīvības un drošības jomā................................................... 28
3. Ekonomikas un sociālās reformas,
ilgtspējīga attīstība............................................................... 29
3.1. Ekonomikas un finanšu reformas........................................................................................... 29
3.2........ Sociālie un migrācijas
jautājumi, ilgtspējīga valsts un reģionālā
sociāli ekonomiskā attīstība 30
4. Tirdzniecības jautājumi, tirgus un
regulējuma reformas.............................................................. 32
4.1. Rūpniecība, tirdzniecība un
pakalpojumi................................................................................ 32
4.2. Tirgus, konkurence un
uzņēmējdarbības vide........................................................................ 33
4.3. Muita un nodokļi.................................................................................................................. 34
5. Izglītība, pētniecība,
informācijas sabiedrība, pilsoniskā sabiedrība un
kultūra............................ 34
5.1. Izglītība, zinātne un
tehnoloģija, pētniecība un izstrāde, inovācijas un
informācijas sabiedrība... 35
5.2. Jaunatne un sports, pilsoniskā
sabiedrība, kultūra, cilvēku kontakti........................................ 37
6. Lauksaimniecība un zivsaimniecība........................................................................................... 38
7. Transports, enerģija un vide..................................................................................................... 38
7.1. Transports........................................................................................................................... 38
7.2. Enerģija............................................................................................................................... 40
7.3. Vide, tostarp klimata pārmaiņas............................................................................................ 40
Nozares
1. Politikas reforma un dialogs
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs nozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja cilvēktiesību,
demokrātijas un pārvaldības jautājumos
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs nozares prioritātes ir šādas:
·                        
vēlēšanu reforma, lai panāktu
atbilstību starptautiskiem standartiem un pastiprinātu Libānas
Parlamenta efektivitāti; 
·                        
cilvēktiesību un neaizsargāto
iedzīvotāju, tostarp palestīniešu bēgļu,
aizsardzība, izmantojot tiesību aktus vai citus atbilstīgus
pasākumus un mērķorientētas darbības;
·                        
labāka valsts pārvaldes
efektivitāte, laba pārvaldība un pārredzamība.
Turpmākie uzdevumi
a) Padziļināt
Libānas un ES partnerību, izmantojot regulāru politikas
dialogu, informācijas apmaiņu dažādos formātos un
forumos, kopīgu darbu kopīgu politikas mērķu sasniegšanai.
Tas jo īpaši ietver šādus pasākumus:
–                        
regulāras divpusējas diskusijas
dažādos līmeņos, kuru mērķis ir nodrošināt
efektīvu ES un Libānas asociācijas nolīguma un Eiropas
kaimiņattiecību politikas īstenošanu Libānā; 
–                        
spēcīgāku sadarbību
ārlietu un drošības politikas jomā;
–                        
dialogu un sadarbību reģionālos
jautājumos, ņemot vērā konfliktu novēršanu,
krīžu pārvaldību un kopējās drošības
apdraudējumu risināšanu. Kopīga apņemšanās virzīt
Vidējo Austrumu miera procesu nolūkā panākt
taisnīgu un ilgstošu mieru Tuvajos Austrumos atbilstīgi
starptautiskajiem tiesību aktiem, ANO rezolūcijām un Madrides
principiem, ņemot vērā principu „zeme apmaiņā pret
mieru”, Ceļvedi, pušu iepriekš noslēgtos nolīgumus un 2002. gadā
Beirūtā pieņemto Arābu valstu miera ierosmi;
–                        
kopīgu darbu daudzpusējās
iestādēs, tostarp ar mērķi veicināt ANO centienus
rast mierīgus risinājumus reģionāliem konfliktiem. Jo
īpaši tas attiecas uz turpmākām saistībām un sadarbību
ar UNIFIL miera saglabāšanai Libānas dienvidos;
–                        
kopīgu darbu, efektīvi īstenojot
attiecīgās ANO rezolūcijas un citas starptautiskās
saistības, tostarp ņemot vērā īpašo
tribunālu Libānai; 
–                        
pievienošanos Starptautiskās
Krimināltiesas Romas statūtiem un nepieciešamo tiesību aktu
grozījumu pieņemšanu statūtu īstenošanai; 
–                        
turpmāku iesākto dialogu starp Eiropas
Parlamentu un Libānas parlamentu. 
b) Stiprināt demokrātiju
un tiesiskumu, veicot strukturālas reformas, stiprinot valsts
iestādes un uzlabojot pārvaldību atbilstīgi
rīcības plāna prioritātēm.
c) Turpmāk
stiprināt sistēmu cilvēktiesību un
pamatbrīvību aizsardzībai, pārsniedzot prioritāro
mērķu apmēru, un īpaši tas nozīmē veikt
šādus pasākumus: 
–                        
nodrošināt starptautisko saistību
efektīvu īstenošanu saistībā ar
cilvēktiesībām un pamatbrīvībām;
–                        
ievērot de facto moratoriju par
nāvessodu. Iesaistīties dialogā par nāvessoda atcelšanu,
tostarp pievienoties Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un
politiskajām tiesībām Otrajam fakultatīvajam protokolam; 
–                        
veikt pasākumus, lai garantētu vārda
brīvību un plašsaziņas līdzekļu neatkarību;
–                        
nodrošināt biedrošanās un
pulcēšanās brīvību un konsolidēt tam
piemērojamo tiesisko regulējumu un procedūru, jo īpaši
ratificēt un īstenot ILO 87. Konvenciju par biedrošanās
brīvību un tiesību apvienoties aizsardzību; 
–                        
turpmāk apsvērt likuma pieņemšanu
par personas laicīgo statusu, saskaņā ar ko Libānas
iedzīvotājiem paredzētas pilsoniskās tiesības un
pienākumi neatkarīgi no reliģiskās piederības;
–                        
garantēt, lai ne likumā, ne praksē nenotiktu
diskriminācija uz jebkāda pamata, tostarp novērst
diskrimināciju, kuras pamatā ir seksuālā orientācija; 
–                        
paplašināt izglītību par
cilvēktiesībām visos izglītības līmeņos
un skolu mācību programmās; 
–                        
uzturēt regulāras konsultācijas par
politikas jautājumiem ar attiecīgajiem pilsoniskās
sabiedrības dalībniekiem.
d) Nodrošināt
pilsonisko mieru un samierināšanu, cenšoties novērst
potenciālās nestabilitātes cēloņus un atbalstot
šādus pasākumus: 
–                        
plašu un pastāvīgu dialogu starp
Libānas kopienām un to pārstāvjiem, tostarp atjaunojot
nacionālo dialogu, dialogu starp reliģiskajiem līderiem un
izmantojot citas iespējamās sistēmas; 
–                        
pilsoniskās sabiedrības
iniciatīvas, kuru mērķis ir
veicināt dialogu par tādām pamattēmām kā
Libānas nesenais vēsturiskais mantojums, sociālā
kohēzija un kopīgas vērtības; 
–                        
reformu izstrādi un ieviešanu
dažādās nozarēs tā, lai, tiecoties uz kopīgi
interesējošiem mērķiem, palīdzētu apturēt
sabiedrības šķelšanos;
–                        
jautājuma par piespiedu pazušanu
risināšanu, ratificējot un īstenojot Konvenciju par visu personu
aizsardzību pret piespiedu pazušanu un izveidojot valsts komisiju
tiesību aktu sagatavošanai par pazudušām personām un piespiedu
pazušanu. 
e) Novērst masu
iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu
izplatību, apkarot parasto ieroču un munīcijas
nelikumīgu uzkrāšanu un izplatīšanu, vienlaikus uzlabojot
vispārējo koordināciju un paplašinot sadarbības jomu
saistībā ar šo, koncentrējoties uz šādiem aspektiem: 
–                        
ANO Drošības padomes 1540/04 Rezolūcijas
un citu starptautisku saistību īstenošanu; efektīviem
pasākumiem, lai pievienotos vēl citiem starptautiskiem instrumentiem,
īpaši 1997. gada Otavas Konvencijai par kājnieku mīnu
lietošanas, uzglabāšanas, ražošanas un pārvietošanas aizliegumu un
iznīcināšanu; ieguldījumu ieroču tirdzniecības
nolīgumu izstrādē un īstenošanā, izvirzot augstus
standartus regulējumam par parasto ieroču likumīgu
tirdzniecību; 
–                        
efektīvas valsts kontroles sistēmas
izveidi ar masu iznīcināšanas ieročiem (WMD)
saistītu materiālu eksportam un pārvietošanai un to nogādes
līdzekļiem (tostarp ballistiskajām raķetēm), tostarp
divējāda lietojuma precēm un tehnoloģijām;
efektīvu sankciju nodrošināšanu pārkāpumu gadījumos; 
–                        
masu iznīcināšanas ieroču, to
nogādes līdzekļu un saistīto materiālu, kā
arī kājnieku ieroču nelikumīgas tirdzniecības
novēršanu un apkarošanu, īpaši izmantojot ANO rīcības
programmu, lai novērstu, apkarotu un izskaustu kājnieku ieroču
un vieglo ieroču nelikumīgu tirdzniecību visos tās
aspektos; 
–                        
savstarpēji un efektīvi
pārbaudāmas Tuvo Austrumu zonas bez masu iznīcināšanas
ieročiem un to nogādes sistēmām izveides
veicināšanu; atbalstu un dalību ES iniciatīvās turpmāk
saistībā ar šo;
–                        
grozījumiem Libānas tiesību aktos
atbilstīgi ES kopējai nostājai par parasto ieroču
eksportu.
2. Reformas un sadarbība tiesiskuma,
brīvības un drošības jomā
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs nozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja tiesiskuma, brīvības un
drošības jautājumos
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs nozares prioritātes ir šādas:
·                        
tiesu sistēmas reformas (tostarp cietumu
segmentā), lai panāktu tiesu iestāžu lielāku
efektivitāti, lietderīgumu un neatkarību;
·                        
labāka drošības nozares
pārvaldība un tiesībaizsardzība, tostarp sadarbības,
pārskatatbildības un uzraudzības mehānismi;
·                        
virzība uz integrētu robežu
pārvaldību.
Turpmākie uzdevumi
a) Cīņa
pret narkotiskajām vielām un narkomāniju plašas valsts
politikas sistēmas ietvaros, kurā paredzēta
kriminālatbildība par narkotisko vielu kultivēšanu un šādas
darbības novēršanu (tostarp saistībā ar narkotisko vielu
prekursora novirzi), narkotisko vielu kultūru iznīcināšana,
narkomānijas novēršana un tādi aspekti kā atkarība,
informētība, ārstēšana un rehabilitācija. Tas
nozīmē, ka ir nepieciešami šādi pasākumi:
–                        
koordinācija valsts mērogā, t. i., izveidojot starpaģentūru komiteju politikas
formulēšanai un politikas īstenošanas uzraudzībai;
–                        
kapacitātes stiprināšana
narkomānijas novēršanai un ārstēšanai sociālā līmenī un ar medicīniskiem
līdzekļiem;
–                        
iesaistīšanās starptautiskā
sadarbībā un informācijas apmaiņā par visiem
narkomānijas apkarošanas visaptverošas politikas aspektiem un
attiecīgo ANO konvenciju īstenošanu (īpaši 1988. gada ANO
Konvencijas pret narkotisko un psihotropo vielu nelegālu apriti).
b) Cīņa pret organizēto
noziedzību, īpaši cilvēku tirdzniecību, šaujamieroču
nelikumīgu izgatavošanu un kontrabandu, un kibernoziegumiem (tostarp bērnu pornogrāfiju) Tas nozīmē veikt
šādus pasākumus:
–                        
īstenot starptautiskos tiesību aktus
(īpaši 2000. gada ANO Konvenciju pret transnacionālo
organizēto noziedzību un tās protokolu);
–                        
attīstīt valsts kapacitāti
atbilstīgi starptautiskiem standartiem un regulējumam, tostarp
cilvēku tirdzniecības upuru aizsardzības un atbalsta jomā
(tiesiskā un sociālā palīdzība, psiholoģisks
atbalsts, reintegrācija), īpaši attiecībā uz sievietēm
un bērniem;
–                        
iesaistīties reģionālā un
starptautiskā sadarbībā starp
tiesībsargājošām iestādēm uzraudzības, robežu
aizsardzības un muitas jautājumos, veikt turpmāku tiesu
iestāžu darbu, tostarp starp Libānu un ES dalībvalstīm,
kuras mērķis ir: apmainīties ar zināšanām par
paraugpraksi, apmācību, praksi un modus operandi,
veicināt īpašu sadarbību cilvēku tirdzniecības
jomā ar izcelsmes un tranzītvalstīm, tiesu iestāžu
sadarbību liecinieku aizsardzībai un palīdzības programmas.

c) Turpināt
cīņu nelikumīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas novēršanai atbilstīgi Finanšu darījumu
darba grupas noteiktajiem standartiem, apmainoties ar informāciju pa
tiesiskiem kanāliem, pastiprinot sadarbību un atbalstu, un īpaši
tas nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
apmainīties ar atjauninātu
informāciju par sistēmām nelikumīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas apkarošanai;
–                        
stiprināt finanšu informācijas
sistēmas, īpaši uzraugot naudas apriti un naudas pārvedumus
uz ārvalstīm;
–                        
uzturēt intensīvu sadarbību
starp Libānas tiesībsargājošām aģentūrām un
Libānu un starptautiskām organizācijām (MENAFATF) un
atbilstīgām struktūrām ES dalībvalstīs.
d) Terorisma
apkarošana attiecīgo ANO rezolūciju un konvenciju sistēmas
ietvaros, pilnībā ievērojot cilvēktiesības
atbilstīgi ANO ieteikumiem, īstenojot ES un Vidusjūras
reģiona valstu rīcības kodeksa noteikumus terorisma apkarošanai
un pastiprinot sadarbību starp Libānu un ES šādās
jomās:
–                        
cīņa pret terorisma finansēšanu
atbilstīgi FATF ieteikumos noteiktajiem standartiem un
īstenojot FATF ieteikumus; 
–                        
sadarbība starp Libānas un ES
dalībvalstu aģentūrām terorisma apkarošanas un
tiesībaizsardzības jomā, īpaši informācijas
apmaiņai par teroristu grupām un to atbalsta tīkliem; 
–                        
viedokļu apmaiņa par terorisma
apkarošanas līdzekļiem un metodēm, tostarp tehniskām
jomām un apmācību, pieredzes apmaiņa par terorisma
novēršanu nolūkā veidot valsts kapacitāti; 
–                        
cīņa pret interneta izmantošanu
terorisma nolūkiem;
–                        
tiesu iestāžu sadarbība terorisma apkarošanā;
–                        
ja nepieciešams, visu attiecīgo ANO
Drošības padomes rezolūciju īstenošana un parakstīšana,
visu attiecīgo ANO konvenciju ratificēšana un pilnīga
īstenošana;
–                        
centieni panākt plašu ANO konvenciju
par terorisma apkarošanu.
e) Tiesu
iestāžu sadarbība civillietās un krimināllietās,
kas nozīmē veikt šādus pasākumus:
–                        
apmainīties ar informāciju par
attiecīgo starptautisko konvenciju ratificēšanu un
īstenošanu;
–                        
attīstīt sadarbību starp
Libānas un ES dalībvalstu tiesām, īpaši ģimenes
tiesību jomā;
–                        
veicināt konkrētus risinājumus ģimenes
strīdu gadījumos, lai nepieļautu un risinātu konfliktus
saistībā ar aizgādību, apmeklēšanas tiesībām
un bērnu nolaupīšanu attiecībā uz dažādu tautību
pāru bērniem, tostarp izmantojot starpniecību, praktisku tiesu
iestāžu sadarbību un tiesu iestāžu darbinieku
apmācību.
3. Ekonomikas un sociālās reformas,
ilgtspējīga attīstība
3.1. Ekonomikas un finanšu reformas
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs apakšnozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja ekonomikas un finanšu
jautājumos
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs apakšnozares prioritāte ir šāda:
·                        
valsts finanšu pārvaldības
stiprināšana un valsts līdzekļu efektīva sadale.
Turpmākie uzdevumi
a) Makroekonomikas
un finanšu stabilitātes nodrošināšana, izmantojot fiskālo
politiku, kuras mērķis ir konsolidācija, deficīta
samazināšana un parāda ilgtspēja, un fiskālā
disciplīna īstenošanas posmā, kas nozīmē veikt
šādus pasākumus:
–                        
formulēt ilgtermiņa
stratēģiju parāda samazināšanai;
–                        
pastiprināt parāda
pārvaldības struktūrvienības, īpaši atbildīgo
biroju Finanšu ministrijā, nodrošinot tām atbilstīgus resursus
un uzlabojot nosacījumus to efektīvai darbībai; 
–                        
risināt konkrētus jautājumus (piem.,
kvazifiskālo deficītu un ārpusbilances saistības, lai
veicinātu valsts finanšu ilgtspēju);
–                        
nodrošināt pilnīgu centrālās
bankas neatkarību tiesiskajā regulējumā un praksē;
–                        
apsvērt iespēju laika gaitā nodot
centrālās bankas aktīvus, kuri nav pamatdarbības
aktīvi.
b) Valsts
iekšējā finanšu kontrole (papildina prioritāro
mērķi stiprināt valsts finanšu pārvaldību), kas jo
īpaši ietver šādus pasākumus:
–                        
izstrādāt valsts iekšējās
finanšu kontroles sistēmas plānu (par pārvaldības
pārskatatbildību un decentralizētu iekšējo revīziju),
tostarp pastiprinot tiesību aktu sistēmu;
–                        
veikt pakāpenisku saskaņošanu ar starptautiski
pieņemtiem standartiem (Starptautiskās grāmatvežu
federācijas (IFAC), Iekšējo revidentu institūta (IIA),
Starptautiskās Augstāko revīzijas iestāžu
organizācijas (INTOSAI) standartiem) un ES paraugpraksi valsts
ieņēmumu, izdevumu, aktīvu un saistību kontrolei un
revīzijai); 
–                        
izveidot iekšējās revīzijas struktūrvienības
visās budžeta iestādēs, tostarp centrālo revīzijas
koordinēšanas struktūrvienību Finanšu ministrijā;
–                        
veikt regulāras revīzijas un
publicēt ziņojumus, īpaši saistībā ar
Attīstības un atjaunotnes padomi (CDR), valsts
sociālā nodrošinājuma fondu un pašvaldību
attīstības fondu.
c) Virzība uz
pilnīgi funkcionējošu tirgus ekonomiku, īpaši šādos
aspektos:
–                        
privatizācijas vai korporatizācijas īstenošana nozarēs ar valsts dominanci, īpaši
sabiedrisko pakalpojumu jomā, nodrošinot lielu pārredzamību; 
–                        
atbalstošas ieguldījumu vides izveide, tostarp atbilstīgu ārvalstu ieguldījumu
aizsardzību; 
–                        
finanšu tirgus likuma
(Nr. 161/2011) īstenošana, tostarp nosakot Libānas tehniskā
atbalsta vajadzības nolūkā izveidot finanšu tirgus iestādi
un sagatavot to darbībai.
3.2.        Sociālie un
migrācijas jautājumi, ilgtspējīga valsts un
reģionālā sociāli ekonomiskā attīstība
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs apakšnozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja sociālajos un migrācijas
jautājumos
Saskaņā ar rīcības plāna
pamatdaļu šīs apakšnozares prioritātes ir šādas:
·                        
atbalstīt pašvaldību un vietējo
pārvaldes iestāžu pilnvaru efektīvu paplašināšanu
nolūkā panākt lielāku decentralizāciju un
ilgtspējīgu sociāli ekonomisko attīstību reģionos;
·                        
stiprināt sociālo aizsardzību un
veselības aprūpi. 
Turpmākie uzdevumi
a) Sadarbība
migrācijas un saistītos jautājumos, izmantojot ciešāku
dialogu, veicot informācijas apmaiņu un/vai veicot īpašus
pasākumus:
–                        
likumīgās migrācijas
pārvaldību, tostarp uzņemšanas un
uzturēšanās politiku, datu apkopošanu par pieejamajām
iemaņām, nodarbinātības iespējām un
saistītajām procedūrām, migrantu integrāciju (tostarp
diskriminācijas aizliegumu, aizsardzību pret ksenofobiju), saiti
starp migrāciju un attīstību (diasporu produktīvā
loma); 
–                        
nelegālās migrācijas
novēršanu un kontroli, tostarp apkopojot
precīzus datus par šādas migrācijas apmēru un veicot
šādu datu apmaiņu, migrācijas kustības uzraudzību (uz
Libānu un ES, kā arī tranzīta migrāciju),
sadarbību ar reģiona valstīm un izcelsmes valstīm, piemērojot
atbilstīgu politiku, lai nelegālie migranti atgrieztos savā
valstī, atbalsta pasākumus, lai novērstu un apkarotu
nelegālo migrāciju (tostarp pa jūru) un palielinātu
informētību par cilvēku tirdzniecības riskiem; 
–                        
Libānas valstspiederīgo atpakaļuzņemšanu
valstī, pastāvot vienoties par nolīgumu starp Libānu,
ES un ES dalībvalstīm arī par bezvalstnieku un trešo valstu
valstspiederīgo atpakaļuzņemšanu; 
–                        
ceļošanas dokumentu un vīzu drošību atbilstīgi starptautiskiem standartiem, tostarp
biometriskām tehnoloģijām; 
–                        
sinerģiju ar ES un Vidusjūras
reģiona valstu vai citām starptautiskām iniciatīvām
par migrācijas izpēti un iespēju Libānai piedalīties
attiecīgās Kopienas programmās; 
–                        
dialogu par pastāvošiem ES un Libānas vīzu
noteikumiem un procedūrām, kad abas puses to uzskata par
nepieciešamu un iespējamu. 
b) Iedzīvotāju
veselības aprūpe, pārsniedzot rīcības plāna
pamatdaļā norādītā prioritārā
mērķa apmēru, nolūkā novērst un kontrolēt
saslimšanu un uzlabot veselības drošību, un īpaši tas
nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
veicināt lipīgu un nelipīgu
infekcijas slimību novēršanu un kontroli, tostarp apmainoties ar
veselības informāciju un pilnībā un savlaicīgi
īstenojot starptautiskus nolīgumus veselības jomā, jo
īpaši Starptautiskos veselības aizsardzības noteikumus (IHR)
un Pamatkonvenciju par tabakas kontroli (FCTC); 
–                        
pastiprināt kapacitāti veselības
draudu noteikšanai un reaģēšanai uz šādiem draudiem, izmantojot
apmācību un stiprinot gatavību un uzraudzības
sistēmas. 
c) Nodarbinātības
veicināšana, izveidojot atbalstošu vidi iemaņu
attīstībai, nodrošinot vienlīdzīgas iespējas visiem un
formulējot motivējošu sociālo politiku, un īpaši tas
nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
formulēt plašu sociālās
attīstības un nodarbinātības stratēģiju kā
pamatdokumentu;
–                        
turpināt sociālo dialogu, tostarp
Ekonomikas un sociālo lietu padomē un trīspusējā
dialoga ietvaros, lai attīstītu iespējas privātā
sektora un pilsoniskās sabiedrības partnerībai,
īpaši koncentrējoties uz arodapmācību; 
–                        
veicināt sieviešu un jauniešu
līdzdalību darba tirgū, samazinot šķēršļus
iekļūšanai darba tirgū, ieviešot īpašas tehniskās un
arodapmācības programmas un pieņemot tirgus virzītu pieeju
sieviešu un jauniešu nodarbinātības veicināšanai; 
–                        
modernizēt valsts
nodarbinātības iestādi;
–                        
formulēt motivējošu pabalstu politiku,
kas veicina aktīvāku darba meklēšanu un
pārkvalificēšanos atbilstīgi darba tirgus vajadzībām. 
d) Sociālā
nodrošinājuma tīklu stiprināšana, lai samazinātu
nabadzību, tajā pašā laikā palielinātu valsts
sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti un
lietderīgumu, un tostarp tas nozīmē veikt šādus
pasākumus: 
–                        
formulēt plašu sociālās
attīstības un nodarbinātības stratēģiju kā
pamatdokumentu;
–                        
novērtēt un uzlabot pastāvošo
sistēmu efektivitāti, mērķus un segumu, piem.,
nepieļaujot divkāršas valdības subsīdijas; 
–                        
veikt reformas sociālā
nodrošinājuma sistēmā, vienlaikus
pārejot no vispārīgām budžeta subsīdijām un
nodokļu atbrīvojumiem uz pabalstiem, kas ir atkarīgi no
materiālā stāvokļa un ko piešķir
mājsaimniecībām, kam ir spiedīgi materiālie
apstākļi;
–                        
atjaunot konstruktīvu sociālo dialogu
(trīspusējo un divpusējo);
–                        
īstenot programmas un iniciatīvas, kuru
mērķis ir veicināt sociālo iekļaušanu un
apkarot diskrimināciju, īpaši pievēršoties sievietēm un
atstumtām grupām.
e) Ilgtspējīga
reģionālā attīstība, pārsniedzot
rīcības plāna pamatdaļā noteikto prioritāro
mērķu apmēru un īpaši pievēršot uzmanību
sociāli ekonomiskās kohēzijas stiprināšanai Libānas
reģionos, pateicoties darbavietu radīšanai un ilgtspējīgas
attīstības principu veicināšanai ar šādiem pasākumiem:

–                        
formulējot plašu ilgtermiņa programmu
ilgtspējīgai Libānas reģionu attīstībai;
–                        
stimulējot saimnieciskās darbības
paplašināšanu ārpus Beirūtas; 
–                        
integrējot
ilgtspējīgas attīstības jautājumus nozaru
politikā un izveidojot tiešas procedūras ilgtspējīgu
attīstības jautājumu koordinēšanai starp
iesaistītajām nozarēm. 
4. Tirdzniecības jautājumi,
tirgus un regulējuma reformas
4.1. Rūpniecība,
tirdzniecība un pakalpojumi
Kopīgas ES un Libānas
struktūras, kuras galvenokārt aptver šīs nozares
jautājumus:
·              
Apakškomiteja rūpniecības,
tirdzniecības un pakalpojumu jautājumos
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs nozares prioritātes ir šādas:
·                        
palielināt tirdzniecības
konkurētspēju un tālāku tirdzniecības integrāciju
ES un starptautiskos tirgos, pievienoties PTO (tas pats attiecas uz 4.2. apakšnozari);
·                        
uzlabot uzņēmējdarbības vidi,
īpaši mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem
uzņēmumiem (MMVU), un attīstīt iekšzemes tirgus
nosacījumus galvenajās nozarēs 
(tas pats attiecas uz 4.2. un 5.1. apakšnozari).
Turpmākie uzdevumi
a) Turpmāk padziļināt
divpusējās un reģionālās tirdzniecības
attiecības un veikt pasākumus šī mērķa
sasniegšanai, un īpaši tas nozīmē veikt šādus
pasākumus:
–                        
pēc Libānas pievienošanās PTO
kopīgi pētīt iespējas ES un Libānas divpusējo
tirdzniecības attiecību turpmākai padziļināšanai,
tostarp tādās jomās kā tirdzniecība ar pakalpojumiem
un tirdzniecības regulējums;
–                        
pievienoties Agadiras nolīgumam un to
īstenot; 
–                        
piedalīties citās
reģionālās un apakšreģionālās tirdzniecības
iniciatīvās, piem., tirdzniecības un ieguldījumu
veicināšanas mehānismā, un nodrošināt ciešāku
nozares sadarbību; 
–                        
padziļināt tirdzniecības attiecības
ar kaimiņvalstīm, izmantojot brīvās tirdzniecības
nolīgumus (FTA);
–                        
pabeigt iekšējās procedūras, kuru
rezultātā tiks pieņemts protokols par domstarpību
atrisināšanas mehānismu tirdzniecības strīdu
risināšanai saskaņā ar asociācijas nolīgumu; 
–                        
stiprināt Libānas valsts pārvaldes
kapacitāti Starptautiskajā tirdzniecības datu apmaiņas un
paziņošanas sistēmā. 
4.2. Tirgus, konkurence un
uzņēmējdarbības vide
Kopīgas ES un Libānas
struktūras, kuras galvenokārt aptver šīs nozares
jautājumus:
·              
Apakškomiteja iekšējā tirgus
jautājumos
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs nozares prioritātes galvenokārt ir
šādas:
·                        
uzlabot uzņēmējdarbības vidi,
īpaši mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem
uzņēmumiem (MMVU), un attīstīt iekšzemes tirgus
nosacījumus galvenajās nozarēs; 
·                        
palielināt tirdzniecības
konkurētspēju un tālāku tirdzniecības integrāciju
ES un starptautiskos tirgos, pievienoties PTO.
Turpmākie uzdevumi
a) Papildu
likumdošanas un regulējuma pasākumi uzņēmējdarbības
vides uzlabošanai Libānā, pārsniedzot noteikto
prioritāro mērķu apmēru, un īpaši tas nozīmē
veikt šādus pasākumus:
–                        
pieņemt tiesību aktus un nodrošināt
to īstenošanu tādās jomās kā konkurence, tehniskais
regulējums un atbilstības novērtējuma procedūras,
metroloģija, eksporta veicināšana, rūpnieciskās
īpašumtiesības, autortiesības un saistītās
intelektuālā īpašuma tiesības atbilstīgi ES un
starptautiskiem standartiem;
–                        
īstenot 2005. gada likumu par patērētāju
aizsardzību un sākt valsts patērētāju
aizsardzības padomes aktīvu darbību;
–                        
pieņemt tiesību aktus par atvērtu un
pārredzamu publisko iepirkumu;
–                        
pieņemt tiesību aktus par valsts un
privātām partnerībām; 
–                        
uzlabot tiesvedības sistēmu
tirdzniecības strīdos; 
–                        
uzlabot korporatīvās
pārvaldības norādes valsts un privātiem
uzņēmumiem;
–                        
pieņemt grāmatvedības noteikumus
atbilstīgi starptautiskiem un ES standartiem un pieņemt
kvalificētu revidenta profesiju.
b)
Pastiprināt pakalpojumu nozares konkurētspēju, un īpaši
tas nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
vienkāršot regulējošās un
administratīvās prasības;
–                        
īstenot regulējuma reformu finanšu
pakalpojumu nozarē (banku, apdrošināšanas un
vērtspapīru jomā), tostarp efektīvu un neatkarīgu
uzraudzību atbilstīgi ES un starptautiskiem standartiem; 
–                        
izveidot konkurētspējas novērošanas
iestādi;
–                        
atbalstīt vienotas pakalpojumu statistikas
datubāzes izveidi; 
–                        
atbalstīt pakalpojumu modernizēšanas
programmas izstrādi un īstenošanu.
4.3. Muita un nodokļi
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs nozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja muitas un nodokļu
jautājumos
Uzdevumi
a) Uzlabot muitas
dienesta darbību, vienkāršot un modernizēt muitas
procedūras, kas nozīmē veikt šādus pasākumus:
–                        
turpināt saskaņot un vienkāršot
muitas tiesību aktus, kodeksus un procedūras atbilstīgi Palermo
ieteikumiem, tostarp nodrošināt muitas procedūru turpmāku
datorizāciju un automatizāciju; 
–                        
pastiprināt dialogu un sadarbību
saistībā ar pastāvošajiem tiesību aktiem muitas kontroles
jomā attiecībā uz pirātismu un viltotām precēm,
īstenot šādus tiesību aktus un veikt attiecīgās
statistikas apmaiņu; 
–                        
stiprināt ES un Libānas sadarbību
cīņā ar pārkāpumiem un krāpniecību muitas un
saistītos jautājumos, pieņemt un īstenot muitas
ētikas politiku (atbilstīgi Muitas sadarbības padomes Arušas
deklarācijai);
–                        
integrētās robežu pārvaldības
ietvaros turpināt stiprināt Libānas muitas dienesta
sadarbību ar citām aģentūrām, kas strādā
pie robežām; 
–                        
atbalstīt pasākumu izstrādi uz
risku balstītas muitas kontroles izveidei, nodrošinot ievesto, izvesto
vai tranzītā esošo preču drošību un nekaitīgumu; 
–                        
nodrošināt muitas administrācijai
atbilstīgu iekšējo vai ārējo ekspertu zināšanas,
jo īpaši laboratoriju kapacitāti.
b) Veikt
uzlabojumus nodokļu jomā, kas nozīmē veikt
šādus pasākumus:
–                        
turpināt modernizēt un vienkāršot
nodokļu administrācijas struktūras un procedūras;
–                        
turpināt dialogu, lai veicinātu
rīcības kodeksa principu pieņemšanu uzņēmumu
aplikšanai ar nodokli;
–                        
turpināt centienus izstrādāt
divpusēju nolīgumu tīklu starp Libānu un ES
dalībvalstīm par izvairīšanos no nodokļu dubultās
uzlikšanas, tostarp uzlabojot pārredzamību un informācijas
apmaiņu atbilstīgi starptautiskiem standartiem. 
5. Izglītība,
pētniecība, informācijas sabiedrība, pilsoniskā
sabiedrība un kultūra
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs nozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja pētniecības,
inovāciju, informācijas sabiedrības, izglītības un
kultūras jautājumos
5.1. Izglītība, zinātne
un tehnoloģija, pētniecība un izstrāde, inovācijas un
informācijas sabiedrība
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs apakšnozares prioritātes ir šādas:
·                        
īstenot valsts izglītības
stratēģiju, uzlabot tehnisko un arodapmācību;
·                        
uzlabot uzņēmējdarbības vidi,
īpaši mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem
uzņēmumiem (MMVU), un attīstīt iekšzemes tirgus
nosacījumus galvenajās nozarēs. 
Turpmākie uzdevumi
a)
Pārsniedzot noteikto prioritāro mērķu apmēru, uzlabot sākumskolas
un vidusskolas izglītību, ņemot vērā
augstākus standartus, uzlabojot kvalitāti un nodrošinot piekļuvi
visiem, īpaši pievēršot uzmanību šādiem jautājumiem: 
–                        
kvalitātes celšana, nodrošinot
atbilstīgus pieejamos cilvēkresursus (skolotājus,
pasniedzējus un administratīvo personālu) un to
profesionālo izaugsmi; 
–                        
piekļuve kvalitatīvai
izglītībai visiem libāniešiem, tostarp nabadzīgajiem
iedzīvotājiem, personām, kuras dzīvo nelabvēlīgos
apstākļos, un atstumtajām grupām.
b)
Pārsniedzot noteikto prioritāro mērķu apmēru,
attīstīt arodizglītību un tehnisko izglītību,
ņemot vērā labāku kvalitāti, nodrošinot piekļuvi
visiem, veicinot konkurētspēju un nodarbinātību un
pievēršot īpašu uzmanību šādiem jautājumiem:
–                        
kvalitātes pastiprināšana, nodrošinot
atbilstīgus pieejamos cilvēkresursus (skolotājus,
pasniedzējus un administratīvo personālu) un to
profesionālo izaugsmi; 
–                        
pieejamo programmu un arodizglītības un
tehniskās izglītības specialitāšu pārskatīšana
un atjaunināšana;
–                        
institucionālās kapacitātes veidošana izglītības politikas attīstībai un
īstenošanai un jaunu mācību programmu atjaunināšana un
izstrāde; 
–                        
ES atbalsta efektīva izmantošana arodizglītības un apmācības modernizācijai;
–                        
partnerības un sadarbības
stiprināšana arodizglītības un tehniskās
izglītības jomā.
c)
Pārsniedzot noteikto prioritāro mērķu apmēru,
turpināt augstākās izglītības reformas un
modernizāciju, lai veicinātu konkurētspēju,
nodarbinātību un mobilitāti, stiprinātu konverģenci ar
ES standartiem, un īpaši tas nozīmē veikt šādus
pasākumus: 
–                        
veidot institucionālo kapacitāti
izglītības politikas attīstībai un īstenošanai un
izstrādāt jaunas mācību programmas, īpaši
tehnisko zinātņu un informācija tehnoloģiju jomā;
–                        
pilnībā izmantot TEMPUS
programmu un tai sekojošās programmas, ņemot vērā
tajās ietvertos sadarbības un reformu komponentus;
–                        
veicināt studentu mobilitāti un
aktīvu dalību pieejamajās programmās, tostarp Erasmus
Mundus un tai sekojošā programmā.
d)
Attīstīt Libānas kapacitāti zinātniskajā un tehnoloģiju
pētniecībā un inovācijās, lai veicinātu
ekonomikas izaugsmi un sociālo attīstību, un īpaši tas
nozīmē veikt šādus pasākumus:
–                        
atbalstīt Libānas dalību
struktūrās saistībā ar gaidāmo programmu „Apvārsnis 2020”
un izmantot publiskās informācijas stratēģiju, lai
veicinātu Libānas dalībnieku piedalīšanos; 
–                        
veicināt Libānas dalību Eiropas
Pētniecības telpas starptautiskajā daļā;
–                        
formulēt un palielināt finansējumu pētniecības
un inovāciju politikai saistībā ar Libānas
mērķiem panākt ilgtspējīgu un līdztiesīgu
attīstību, tostarp veikt reformas pētniecības un
izstrādes sistēmā un attiecīgajā regulējuma
sistēmā;
–                        
nodrošināt lielākus valsts un
privātā sektora ieguldījumus pētniecībā un
inovācijās, tostarp pastiprināt cilvēkresursus,
materiālos un institucionālos resursus;
–                        
izveidot pētnieka statusu valsts sektorā;
–                        
nodrošināt augsta līmeņa
sadarbību zinātniskās apmaiņas jomā, tostarp
pastiprinot dalību Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā
nosauktās darbībās; 
–                        
nodrošināt saistības īstenot STIP
(zinātnes, tehnoloģiju un inovāciju politikas) prioritātes.

e) Sadarboties informācijas
sabiedrības un plašsaziņas līdzekļu politikas izveidē
Libānā, kas cita starpā nozīmē veikt šādus
pasākumus:
–                        
apmainīties ar paraugpraksi par elektronisko saziņas tīklu stratēģisko
pārvaldību, licencēšanu, intelektuālā īpašuma
tiesībām, izstrādāt elektroniskos darījumus
informācijas apmaiņas veicināšanai starp uzņēmumiem un
e-pakalpojumus iedzīvotājiem un turpmāk attīstīt
informācijas sabiedrību valsts, reģiona un globālā
mērogā; 
–                        
veicināt uzticamu un stabilu tīklu un
pakalpojumu darbību atklātības un savstarpējas
izmantojamības gaisotnē, tostarp aktīvu Libānas dalību
EMERG (Vidusjūras reģiona dienviddaļas valstu
elektroniskās saziņas līdzekļu regulatoru tīkls);
–                        
veicināt brīvu un atvērtu
piekļuvi internetam, tostarp sadarbībā ar Vidusjūras
reģiona dienviddaļas valstu elektroniskās saziņas
līdzekļu regulatoru tīklu;
–                        
sadarboties zinātnes un tehnoloģiju
jomā informācijas un komunikāciju
tehnoloģiju (IKT) ietvaros, tostarp ES pamatprogrammu
pētniecībai un tehnoloģiju attīstībai un
sadarbībai ietvaros, saistībā ar pētniecības un
izglītības tīkliem un EUMEDCONNECT tīkla ietvaros; 
–                        
audiovizuālajā un plašsaziņas līdzekļu jomā koncentrēties uz pārredzamas, efektīvas un
paredzamas regulējuma sistēmas izstrādi un izveidot
neatkarīgu regulējošu iestādi audiovizuālajā un
plašsaziņas līdzekļu jomā;
–                        
risināt dialogu par audiovizuālo un
plašsaziņas līdzekļu saturu, tostarp sadarbojoties
cīņā pret rasismu, reliģisku neiecietību un
ksenofobiju.
f) Pārstrukturēt
informācijas un komunikāciju tehnoloģiju (IKT) nozari ar
mērķi uzlabot tās efektivitāti un pārvaldību un
veikt turpmāku liberalizāciju, un īpaši tas nozīmē
veikt šādus pasākumus:
–                        
pabeigt nozares korporatizāciju, lai
atļautu privātstruktūru iesaisti un ārvalstu
ieguldījumus, tādējādi veidojot efektīvu tirgu, kas
veicina ekonomikas izaugsmi; 
–                        
attīstīt Libānas tiesību
aktu un regulējuma sistēmu elektronisko saziņas
līdzekļu jomā, nodrošinot konverģenci ar ES, lai
risinātu tādus jautājumus kā atļauju piešķiršana,
piekļuve un tīklu un pakalpojumu savienojamība, universālie
pakalpojumi, lietotāju tiesības, patērētāju
aizsardzība, datu privātums un datu aizsardzība elektroniskajos
saziņas līdzekļos un radio spektra efektīva izmantošana; 
–                        
atbalstīt savstarpējas saites ar
citām nozarēm, kuras var būt ieguvējas saistībā
ar IKT.
5.2. Jaunatne un sports,
pilsoniskā sabiedrība, kultūra, cilvēku kontakti
Turpmākie uzdevumi
a) Dialogs un
sadarbība jaunatnes politikas un sporta jomā, īpaši
pievēršot uzmanību mobilitātei un sabiedrības
sašķeltībai valstī. Īpaši tas nozīmē veikt
šādus pasākumus: 
–                        
veicināt jauniešu mobilitāti,
sekmējot jauniešu apmaiņu, plašāk izmantojot ES atbalsta
programmas un nodrošinot lielāku mobilitātes saglabāšanu; 
–                        
veicināt jauno speciālistu
apmaiņu starp Eiropas un Libānas iestādēm un
organizācijām;
–                        
strādāt ar jauniešiem, lai risinātu
tādus kompleksus jautājumus kā sabiedrības
šķelšanās starp sektām un pēc citiem kritērijiem,
šajā nolūkā izmantojot praktiskas un konstruktīvas
iniciatīvas, kuru mērķis ir veicināt vienotību,
pilsoniskumu un mierīgu attīstību;
–                        
veicināt ES un Libānas mijiedarbību
jauniešu neformālās izglītības jomā, tostarp
izmantojot starpkultūru dialogu; 
–                        
nodrošināt sekmīgu ES un
Vidusjūras reģiona valstu jaunatnes programmas īstenošanu un
attiecīgo struktūru darbību Libānā.
b) Atbalsts pilsoniskās
sabiedrības turpmākai attīstībai, veicinot atbalstošu
vidi un izmantojot pastāvošos Libānas pilsoniskās sabiedrības
tīklus, un īpaši tas nozīmē veikt šādus
pasākumus: 
–                        
turpmāk koriģēt tiesību aktu
un administratīvo sistēmu pilsoniskās sabiedrības
brīvai funkcionēšanai, darbībām un pastāvīgai
attīstībai;
–                        
veicināt kontaktus starp Libānas
un ES pilsoniskās sabiedrības organizācijām, aktīvi
nodrošinot informāciju par programmām un instrumentiem, kas ir
pieejami šim mērķim; 
–                        
pilnībā nodrošināt iespēju
Libānas pilsoniskās sabiedrības organizācijām kā
Libānas valdības partneriem dot efektīvu ieguldījumu
ekonomikas, politikas un sociālās attīstības
veicināšanā valstī atbilstīgi valsts tiesību aktiem;
–                        
pilnvarot patērētājus
aizstāvēt savas likumīgās intereses, izmantojot
pilsoniskās sabiedrības struktūras. 
c) Veicināt
ES un Libānas sadarbību kultūras jomā un dialogu starp
kultūrām starptautiskā, reģionālā,
divpusējā un vietējā līmenī, kas cita starpā
nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
sadarboties starptautiskos forumos un īpaši UNESCO
kultūras dažādības veicināšanai un kultūras un
vēsturiskā mantojuma saglabāšanai un aizsardzībai.
Libānai tas nozīmē parakstīt, ratificēt un
īstenot UNESCO Konvenciju par kultūras izpausmju
daudzveidības aizsardzību un veicināšanu;
–                        
nodrošināt aktīvāku Libānas
dalību ES atbalstītās kultūras programmās;
–                        
piedalīties Annas Lindes EuroMed fondā
starpkultūru dialogam; 
–                        
veicināt tiešu sadarbību kultūras
jomā Libānas valsts teritoriālās pārvaldes
līmenī; 
–                        
aizsargāt ēku mantojumu
Libānā, tostarp UNESCO uzskaitītās pilsētas;
–                        
veicināt Libānas un ES mūsdienu
kultūru, atbalstot visdažādākās kultūras
aktivitātes starp Libānas un Eiropas struktūrām, kontaktus
starp cilvēkiem un iniciatīvas; 
–                        
atbalstīt kultūras centrus, kuri veicina
kultūras dažādību.
6. Lauksaimniecība un
zivsaimniecība 
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs nozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja lauksaimniecības un
zivsaimniecības jautājumos
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs nozares prioritātes ir šādas:
·                        
veicināt lauksaimniecības produktu
ražošanu un tirdzniecību atbilstīgi starptautiskajiem standartiem,
virzīt liberalizāciju, palielināt konkurētspēju un
attīstīt lauku ekonomiku.
Turpmākie uzdevumi
a) Stiprināt lauksaimniecības
ražošanas kvalitāti un kapacitāti, īpaši uzsverot šādus
pasākumus:
–                        
stiprināt lauksaimniecības
pētījumu centru lomu produktivitātes uzlabošanā,
pārtikas nekaitīguma un lauksaimniecības un apstrādāto
lauksaimniecības produktu kvalitātes nodrošināšanā;
palielināt sadarbību ar Eiropas pētniecības centriem,
īpaši tādās jomās kā gēnu inženierija un
biotehnoloģija; 
–                        
plašāk izmantot tehnoloģijas
lauksaimniecības nozarē un dažādos ražošanas posmos; 
–                        
veikt pasākumus privāto
ieguldījumu veicināšanai;
–                        
stiprināt zemes reģistra
administratīvo kapacitāti.
b) Veikt
intensīvākas darbības un sadarboties zivsaimniecības
resursu saglabāšanas un ilgtspējīgas pārvaldības
jomā Vidusjūrā, un īpaši tas nozīmē veikt
šādus pasākumus: 
–                        
palielināt zinātnisko, tehnisko un
administratīvo kapacitāti, lai uzraudzītu,
novērtētu un pārvaldītu izmantojamos
zivsaimniecības resursus un jūras vidi, īpašu uzmanību
pievēršot ilgtermiņa noturīguma aspektam; 
–                        
stiprināt sadarbību reģionālo
zivsaimniecības pārvaldības organizāciju ietvaros,
īpaši Vidusjūras Vispārējās zivsaimniecības
komisijas (GFCM) ietvaros; 
–                        
sekmēt zvejnieku savienību
nozīmi nolūkā īstenot atbildīgu zivsaimniecību un
uzlabot savienību kapacitāti būt pārstāvētām
starptautiskās un daudzpusējās organizācijās.
7. Transports, enerģija un vide
Kopīga ES un Libānas struktūra,
kura galvenokārt aptver šīs nozares jautājumus:
·              
Apakškomiteja transporta, enerģijas un
vides jautājumos
7.1. Transports
Uzdevumi
a) Turpināt sadarbību
un integrāciju ES transporta jomā, aktīvi piedaloties
reģionālās darbībās šī mērķa
sasniegšanai, un īpaši tas nozīmē veikt šādus
pasākumus: 
–                        
īstenot sarunas ar Libānu ES un
Vidusjūras reģiona valstu aviācijas nolīguma ietvaros
atbilstīgi mērķim izveidot kopēju ES un Vidusjūras
reģiona valstu aviācijas jomu un pievērst atbilstīgu
uzmanību tādiem jautājumiem kā aviācijas drošība
un drošums;
–                        
noteikt un sākt īstenot prioritārus reģionālās
infrastruktūras projektus Vidusjūras reģiona transporta
tīkla ietvaros; 
–                        
veikt darbības Vidusjūras reģiona un
Eiropas transporta tīklu savstarpējai savienošanai
atbilstīgi Eiropas Komisijas 2011. gada jūlija paziņojumam
(„ES un tās blakusesošie reģioni: Atjaunota pieeja sadarbībai
transporta jomā”);
–                        
turpināt darbību GNSS (Galileo)
attīstībai Vidusjūras reģiona valstīs un
reģionālajā sadarbībā saistībā ar
satelītu navigācijas sistēmām;
–                        
sadarboties ar ES un Vidusjūras reģiona
partneriem Starptautiskās Jūrniecības organizācijas
ietvaros.
b) Attīstīt
integrētu jūrniecības politiku, ņemot vērā
visu dažādo jūras un jūrniecības interešu spektru,
starptautiskos nolīgumus un ilgtermiņa noturīgumu, īpaši
pievēršot uzmanību šādiem jautājumiem: 
–                        
nepieciešamība pēc vajadzības
pastiprināt jūrniecības darbību vadību valsts
līmenī un zemākā līmenī, tostarp pastiprinot
administratīvo kapacitāti, lai koordinētu ietekmi, kāda
saistībā ar jūru ir dažādām ekonomikas nozarēm
(tostarp ietekmi piekrastes rajonos);
–                        
attiecīgo starptautisko un reģionālo
konvenciju ievērošana, tostarp pēc iespējas lielāka
salāgošana ar ES tiesību aktiem, un dalība
reģionālajā sadarbībā;
–                        
jūrniecības drošības un drošuma nodrošināšana, pilnībā īstenojot SOLAS/ISPS
kodeksa prasības, īstenojot Karoga valsts īstenošanas un Ostas
valsts kontroles sistēmas; 
–                        
ostu nozares
attīstība un reorganizācija, lai palielinātu
efektivitāti un ieviestu neatkarīgu ostu iestādi, kas būtu
atbildīga par regulējumu un kontroli; 
–                        
šīs politikas integrēšana nozaru
politikās, tostarp valsts zivsaimniecības politikā;
–                        
ilgtspējīgas izaugsmes perspektīvas nodrošināšana, vienlaikus attīstot
jūrniecības nozari, palielinot konkurētspēju un veicinot
privātā sektora dalību visos nozares aspektos, tostarp
ostās un ostu darbībās; 
–                        
virzība uz aizsargātu zonu/ bioloģiskiem
rezervātiem atbilstīgi ieteikumiem un darbībām
starptautiskās un reģionālās sadarbības ietvaros
(atbilstīgi Barselonas konvencijai un Vidusjūras
Vispārējās zivsaimniecības komisijas ieteikumiem). 
c) Turpmāk
īstenot valsts aviācijas politiku, veicot administratīvu
reorganizāciju un turpinot liberalizāciju, tostarp lidostu
segmentā. Tas nozīmē veikt šādus pasākumus:
–                        
pastiprināt administratīvo
kapacitāti, tostarp izveidojot autonomu civilās aviācijas
iestādi, kura koncentrētos uz reglamentējošiem uzdevumiem;
–                        
progresīvi liberalizēt
čarterreisus un plānotos reisus un novērtēt iespējas
liberalizēt lidlauka sniegtos pakalpojumus; 
–                        
īstenot Eiropas un starptautiskos aviācijas
standartus (JAA, EASA), tostarp saistībā ar drošumu
un drošību. 
d)
Attīstīt un īstenot valsts sauszemes transporta politiku,
īpaši koncentrējoties uz ilgtspējīgu transportu, un
īpaši tas nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
nodrošināt reglamentētu un labi
funkcionējošu sabiedrisko transportu lielākajās
pilsētās un starp pilsētām;
–                        
atjaunot dzelzceļu tīklu;
–                        
palielināt sabiedriskā transporta
īpatsvaru vispārējā modālajā dalījumā.
e) Pieņemt valsts
politiku par ceļu satiksmes drošību, tostarp par tādiem
aspektiem kā cīņa pret ceļu satiksmes apdraudējumu,
piem., par pārgalvīgu transportlīdzekļa vadīšanu un
cita veida apdraudošu uzvedību, nodrošinot visu to institucionālo
partneru iesaistīšanos, kuri aktīvi darbojas satiksmes
pārvaldībā un ceļu satiksmes drošībā, un cita
starpā tas nozīmē veikt šādus pasākumus:
–                        
uzlabot ceļu infrastruktūru, apsverot
iespēju savā labā izmantot priekšrocības, ko sniedz ES
direktīva par ceļu infrastruktūras drošuma pārvaldību;
–                        
pilnveidot tehniskās kontroles
mehānismus un transportlīdzekļu tehnisko apskati;
–                        
īstenot attiecīgās
starptautiskās konvencijas, īpaši par bīstamu preču
pārvadāšanu; 
–                        
nodrošināt konverģenci ar ES un
starptautiskiem standartiem.
7.2. Enerģija
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs apakšnozares prioritāte ir šāda:
·                        
īstenot enerģijas stratēģiju,
kuras mērķis ir paplašināt enerģijas piegādi,
sākt strukturālas reformas un veicināt atjaunojamu un zema
oglekļa emisiju līmeņa energoresursu izmantošanu un
energoefektivitāti. 
Turpmākie uzdevumi
a) Libānas konverģence
ar ES saistībā ar enerģijas politikas mērķiem un
tirgus principiem, tostarp reģionālās sadarbības
kontekstā ar ES, un īpaši tas nozīmē veikt šādus
pasākumus: 
–                        
pieņemt ilgtermiņa enerģijas
stratēģiju, nosakot konverģenci ar ES mērķiem un
aptverot visas apakšnozares, tostarp iestāžu un finansējuma
pastiprināšanu;
–                        
ieskicēt pakāpeniskas konverģences
procesu ar ES principiem saistībā ar iekšējo elektrības
un gāzes tirgu;
–                        
pētīt Libānas iespējas
piedalīties Eiropas programmā „Saprātīga enerģija”;
–                        
veicināt reģionālo sadarbību ar citām Mašrikas grupas valstīm un valstīm, kas nav
šajā grupā, lai paplašinātu reģiona un ES sadarbību. 
7.3. Vide, tostarp klimata
pārmaiņas
Saskaņā ar rīcības
plāna pamatdaļu šīs apakšnozares prioritāte ir šāda:
·                        
administratīvi/likumdošanas pasākumi
vides pārvaldības uzlabošanai un panākumu gūšanai klimata
pārmaiņu jomā.
Turpmākie uzdevumi
a) Darbības klimata
pārmaiņu apkarošanai un tādas attīstības
veicināšana, kam raksturīgs zems oglekļa emisijas līmenis
un pret klimata pārmaiņām noturīga izaugsme, ko panāk,
atbilstīgi formulējot politiku, apmainoties ar informāciju,
modernizējot tehnoloģijas un veidojot kapacitāti, un īpaši
tas nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
ieviest ar klimata pārmaiņām
saistītu lēmumu pieņemšanu, izmantojot ES
palīdzību, lai noteiktu un formulētu politiku klimata
pārmaiņu mazināšanai un pielāgošanai; 
–                        
stiprināt valsts un privātā sektora
kapacitāti siltumnīcefekta (GHG) mazināšanas mērīšanai,
ziņošanai un pārbaudīšanai, koncentrējoties uz
prasībām, piemērošanas protokoliem un instrumentiem, īpaši
enerģijas nozarē; 
–                        
izmantot klimata uzraudzības
instrumentus un apmainīties ar informāciju un paraugpraksi par
klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanu; 
–                        
Libānas attīstības
stratēģijā integrēt attīstību, kam
raksturīgs zems oglekļa emisijas līmenis un pret klimata
pārmaiņām noturīga izaugsme, veidojot attiecīgu
kapacitāti, nodrošinot atbalstu reģionālai informācijas
apmaiņai un sadarbībai, stratēģiski atbalstot
energoresursus ar zemu oglekļa emisijas līmeni; 
–                        
aktīvi piedalīties Durbanas
platformā, vienlaikus īstenojot ANO Vispārējo
konvenciju par klimata pārmaiņām un Kioto protokolu;
–                        
sagatavot attiecīgās
ieinteresētās personas starptautiskajā līmenī
apspriesto jauno mehānismu izmantošanai, īpaši valstij
atbilstīgu klimata pārmaiņu mazināšanas darbību (NAMA)
un nozaru kreditēšanas mehānismu izmantošanai.
b) Īpaša
Libānas un ES sadarbība, lai stiprinātu vides
aizsardzību un pārvaldību esošo un nākotnes vides
pasākumu, īpaši programmas „Apvārsnis 2020”, ietvaros,
tostarp šādās jomās: 
–                        
sistemātiska vides informācijas
apmaiņa;
–                        
atbalsts infrastruktūras projektu
attīstībai, lai tie būtu gatavi ārējam finansējumam,
īpaši veicinot to atbilstību Barselonas konvencijas
saistībām, piem., par jūras piesārņojuma
novēršanu un organiskā piesārņojuma mazināšanu
notekūdeņos;
–                        
administratīvās kapacitātes trūkumu noteikšana un risināšana vides jomā;
–                        
Barselonas konvencijā noteikto reģionālo saistību integrēšana,
īpaši attiecībā uz piesārņojuma mazināšanu un
bioloģiskās daudzveidības aizsardzību dabas
rezervātos, vides projektos un pārvaldībā.
c)
Attīstīt praksi saistībā ar integrētu ūdens
pārvaldību gan piedāvājuma, gan pieprasījuma
pusē, vienlaikus nodrošinot ūdens avotu aizsardzību un
uzraudzību un iesaistoties starptautiskā sadarbībā, un
īpaši tas nozīmē veikt šādus pasākumus: 
–                        
konsekventi piemērot integrētas
ūdens pārvaldības metodiku un praksi;
–                        
uzlabot ūdens apgādes kvalitāti
un apmēru no virszemes un pazemes avotiem, izmantojot integrētus
plānus un projektus, lai nodrošinātu atbilstīgu vides
aizsardzību;
–                        
pastiprināt pieprasījuma
pārvaldību saistībā ar ūdeni visās
nozarēs (pašvaldībās, tūrismā,
rūpniecībā, lauksaimniecībā un vidē); 
–                        
aizsargāt virszemes un pazemes ūdens
resursus no visu veidu piesārņojuma avotiem;
–                        
izveidot valsts mēroga virszemes un pazemes
ūdeņu uzraudzības tīklu, lai precīzi
kontrolētu virszemes un pazemes ūdeņu līmeni un
kvalitāti;
–                        
veikt darbu valsts un starptautiskā
mērogā, lai risinātu reģionālus un pārrobežu
ūdens resursu pārvaldības jautājumus un noteiktu
iespējas produktīvai reģionālai sadarbībai, tostarp
par pārtuksnešošanās jautājumiem.
d) Izpratnes
veicināšana vides jautājumos un atbalsts darbībām un
sadarbībai ar vietējām varas iestādēm, pilsonisko
sabiedrību un privāto sektoru, un īpaši tas nozīmē
veikt šādus pasākumus: 
–                        
īstenot plānu izglītības un
izpratnes veicināšanai vides jautājumos;
–                        
izveidot procedūras sabiedrības
līdzdalībai un piekļuvei vides informācijai;
–                        
publicēt regulārus ziņojumus
par vides stāvokli;
–                        
pastiprināt nepieciešamo kapacitāti un
procedūras vides novērtējuma veikšanai.
Izstrādāt izmēģinājuma projektus
prioritārās jomās un vispārīgi informēt par
rezultātiem;
–                        
veicināt vides nozarē iesaistīto
privātā sektora, pilsoniskās sabiedrības dalībnieku un
vietējo varas iestāžu darbības.