CELEX: C1996/269/58
Language: da
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Sag anlagt den 10. juli 1996 af Wirtschaftsvereinigung Stahl mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-106/96)

14 . 9 . 96             DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 269/25
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                              til fremstilling af levnedsmidler, vil være forbudt fra den
                                                                        1 . januar 1997 bortset fra anvendelsen ved kliniske forsøg,
— Det fastslås, at Kommissionen pligtstridigt har undladt               der tillades af myndighederne efter anmeldelse eller i medfør
     at fortsætte proceduren med henblik på at opføre det af            af gældende lovgivning, og som ikke har bevirket en
      sagsøgeren fremstillede » somatosalm « på den liste i             dannelse af restkoncentrationer til fare for den menneske­
      bilag II til forordning ( EØF ) nr. 2377/90, som indehol­         lige sundhed . Under alle omstændigheder kan Kommissio­
      der de stoffer, der ikke er undergivet en maksimalgræn­           nen på ingen måde påberåbe sig moratoriet vedrørende det
      seværdi for restkoncentrationer .                                 ovennævnte kvæghormon for at modsætte sig opførelsen af
                                                                        det pågældende præparat i bilag II til forordning ( EØF )
— Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgeren erstatning               nr . 2377/90 .
     med renter, der foreløbig er opgjort til 512 mio. bfr, eller
     i det mindste , og stedse foreløbigt, et beløb på 353 mio .        Endvidere er der ifølge sagsøgeren ved den anfægtede
      bfr .                                                             undladelse sket en tilsidesættelse af princippet om hensigts­
                                                                        mæssig forvaltning, for så vidt som undladelsen går imod
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­                   Fællesskabets målsætning om at fremme forskning og
     ger .                                                              udvikling på det bioteknologiske område, hvor Europa er
                                                                        stærkt bagud .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Sagsøgeren er et belgisk selskab, hvis virksomhed ligger
inden for det bioteknologiske område . Udviklingen og den
kommercielle udnyttelse af » smoltin «, der er et proteinde­
rivat, og » somatosalm «, som anvendes naturligt ved lak­               Sag anlagt den 10 . juli 1996 af Wirtschaftsvereinigung Stahl
seopdræt for at kontrollere fiskens vækstevne, udgør et                     mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
overordentlig vigtigt fremtidsperspektiv for sagsøgeren, der
                                                                                                 ( Sag T-106/96 )
ønsker at udvikle sin virksomhed på området for farmaceu­
tiske produkter i akvakulturen .                                                                    96/ C 269/58 )
Sagsøgeren foreholder Kommissionen, at den har hindret                                         (Processprog: tysk)
vedtagelsen af en gennemførelsesforordning, hvorved » so­
matosalm « opføres bilag I, II eller III til forordning ( EØF )
nr . 2377/90 om en fælles fremgangsmåde for fastsættelse af             Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af veteri­                den 10. juli 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
nærmedicinske præparater i animalske levnedsmidler. En                  Europæiske Fællesskaber af Wirtschaftsvereinigung Stahl,
sådan forordning ville have muliggjort markedsføring af det             Diisseldorf, ved advokat Jochim Sedemund, Berlin , og med
pågældende præparat . Sagsøgeren henviser herved til , at               valgt adresse i Luxembourg hos advokat Aloyse May, 31 ,
                                                                        Grand-rue .
Kommissionen i medfør af nævnte forordnings artikel 8 ,
stk . 3 , i fravær af en udtalelse fra Udvalget for Veterinær­
medicinske præparater straks skal forelægge Rådet et                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
forslag til de foranstaltninger, der skal træffes . Den sagsøgte
institution forelagde tilsyneladende Udvalget for Veterinær­            — Kommissionens beslutning ( 96/315/EKSF) af 7. februar
medicinske Præparater et forslag til gennemførelsesforord­                    1996 om den støtte, som Irland påtænker at yde til
ning, i hvilken » somatosalm « var opført i bilag II til                     stålvirksomheden Irish Steel , annulleres .
forordning ( EØF ) nr . 2377/90 . Udvalget afgav imidlertid
ingen udtalelse, da der ikke kunne opnås kvalificeret flertal .         — Subsidiært annulleres denne beslutning i det omfang,
Fire medlemsstater gik imod forslaget, og seks andre undlod                  den giver Irish Steel tilladelse til et højere produktions­
at stemme med henvisning til , at Rådets moratorium
                                                                             niveau for den samlede produktion i produktionsåret
vedrørende kvæghormoner ( somatotrophine bovine ( jf.                         1994/95 .
 » stimuline « — o.a .)) » indirekte « ville blive bragt i fare,
såfremt et andet hormonpræparat dukkede op på marke­
det .                                                                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
                                                                              ger .
 Sagsøgeren gør i retlig henseende gældende, at det generelt
 antages, at Kommissionens undladelse af at forelægge et                 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
 forslag til foranstaltninger, der skal træffes , er en anfægtelig
 retsstridig passivitet, og at Kommissionens manglende                   Sagsøgeren har gjort gældende, at den anfægtede beslutning
 forslag hindrer vedtagelse af en gennemførelsesforordning,              indebærer en tilsidesættelse af EKSF-traktatens artikel 4,
 der vil gøre det muligt at markedsføre » smoltin « i Fælles­            litra c ), og af den femte kodeks om støtte til stålvirksom­
 skabet .                                                                heder , hvortil EKSF-traktatens artikel 95 ikke indeholder
                                                                         nogen hjemmel . Kommissionen er ikke berettiget til gen­
 Sagsøgeren oplyser, at virkningerne af denne undladelse er              tagne gange at give enkelte medlemsstater en så massiv støtte
 så meget mere ugunstige, som anvendelsen af veterinærme­                til statslige stålvirksomheder, at støtten overstiger den
 dicinske præparater, i henseende til farmakologisk aktive               pågældende virksomheds egenkapital . Dette er i strid med
 stoffer, der ikke er opført i bilag I , II eller III, på dyr bestemt    Fællesskabets støttepolitik over for privatdrevne stålvirk­
 ---pagebreak--- Nr . C 269/26           DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           14 . 9 . 96
somheder, for hvis vedkommende der føres streng kontrol            Sag anlagt den 12 . juli 1996 af Pantochim SA mod
med den støtte, de modtager . Det er forbudt at subventio­               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
nere enkelte urentable stålværker. Ifølge traktaten ( arti­                                ( Sag T-107/96 )
kel 56 , stk . 2 ) og kodeksen er kun en støtte til indstilling af
driften tilladt .                                                                            ( 96/C 269/59 )
Sagsøgeren fremfører nærmere følgende søgsmålsgrunde :                                  (Processprog: fransk)
— Tilsidesættelse af princippet om lovmæssig forvaltning,
    fordi den anfægtede beslutning ikke er i overensstem­          Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
    melse med EKSF-traktaten og den femte kodeks om                den 12 . juli 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
    støtte til stålvirksomheder , og fordi støttekodeksen          Europæiske Fællesskaber af Pantochim SA, Feluy ( Belgien ),
    alene kan fraviges ved udstedelse af abstrakte, generelle      ved advokat Jacques H. J. Bourgeois, Bruxelles, og med
    bestemmelser .                                                 valgt adresse i Luxembourg hos advokat Marc Loesch, 11 ,
                                                                   rue Goethe .
— Tilsidesættelse af lighedsprincippet og navnlig princip­
    pet om , at myndighederne er bundet af de regler, de selv
    har udstedt .                                                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
— En godkendelse af den i sagen omtvistede støtte var ikke         — Det fastslås, at Kommissionen i strid med EF-traktaten
    påkrævet af hensyn til opfyldelsen af traktatens formål ,          har undladt at træffe beslutning i medfør af EF­
    da støtten ikke tjente nogen af de formål, som er nævnt i          traktatens artikel 93 , stk . 2 , første afsnit, om at Frankrig
    artikel 2 og 3 , men skulle anvendes til at udligne tab og         skal ændre betingelserne for tildeling af støtte til
    opfylde forpligtelser fra de foregående år .                       biobrændstoffer med henlik på at bringe disse i overens­
                                                                       stemmelse med EF-traktatens regler .
— Tilsidesættelse af EKSF-traktatens artikel 3 , således som
    denne bestemmelse må forstås efter sin indre opbygning,        — Det fastslås , at Kommissionen er ansvarlig for den
    og af samme traktats artikel 56 , stk . 2 .                        skade , som er en følge af dens retsstridige passivitet, og
                                                                       Kommissionen tilpligtes at erstatte det heraf opståede
— Retsstridig legalisering af en støtte fra 1993 , som ikke            tab, der foreløbigt kan opgøres til 50 508 729 ffr .
    var anmeldt .
                                                                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
— Tilsidesættelse af princippet om en indskrænkende                    ger .
    fortolkning af undtagelsesbestemmelser, i særdeleshed
    af EKSF-traktatens artikel 95 .
                                                                   Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
— Tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den
    berettigede forventning, fordi den gjorde afbræk i de          Sagsøgeren , et belgisk selskab, som er datterselskab af
    privatdrevne stålvirksomheders tillid til, at støttekodek­     Societå Italiana Serie Acetica Sintetica ( SISAS ) SpA, og som
    sen blev fulgt af Kommissionen som en ubrydelig                har en fabrik i Feluy der fremstiller en methylester ved navn
    rettesnor .                                                    Sisoil E af vegetabilske olier, anfægter Kommissionens
                                                                   påståede retsstridige passivitet under proceduren efter
— Tilsidesættelse af kravet om høring, fordi Irish Steel's         EF-traktatens artikel 93 , stk . 2 , for så vidt angår de franske
    konkurrenter ikke modtog underretning forinden og              myndigheders diskriminerende afgiftsfritagelse af andre
    ikke blev opfordret til at fremsætte deres bemærknin­          former for biodiesel end ethylalkohol med oprindelse i
    ger .                                                          andre medlemsstater .
— Tilsidesættelse af de processuelle forskrifter, der gjaldt       Der henvises i den henseende til , at SISAS dels har henvendt
    for udstedelsen af den anfægtede beslutning, navnlig           sig til de største franske olieselskaber med henblik på at
    EKSF-traktatens artikel 13 om kravene til de af Kom­
                                                                   indgå aftale om direkte leverancer af Sisoil E, dels har
    missionen trufne afgørelser, artikel 1 og 27 i Kommis­         henvendt sig til tre franske virksomheder, der fremstiller
    sionens forretningsorden af 9 . januar 1963 om kolle­          vegetabilske olier med henblik på at indgå aftaler om
    gialprincippet og om overdragelse af beføjelser samt           forarbejdning af estere for deres regning på fabrikken i
    forretningsordenens artikel 11 og 12 om den skriftlige         Feluy. Problemet består i , at indgåelsen af sådanne aftaler
    procedure og proceduren for afholdelse af møder.               afhænger af, om franske myndigheder godkender fabrikken
                                                                   i Feluy som en » pilot-indretning «. SISAS har trods gentagne
— Tilsidesættelse af begrundelsespligten i henhold til             forsøg aldrig fået den franske regerings tilladelse til, at
    EKSF-traktatens artikel 15 .                                   sagsøgeren kan levere biodiesel i Frankrig på grundlag af
                                                                   afgiftsfritagelsen .
— Tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet, idet der er
    opstået en konkurrencefordrejning som følge af den             Sagsøgeren har indbragt nærværende passivitetssøgsmål ,
    massive produktionsudvidelse, som er godkendt.                 fordi den af Kommissionen indledte procedure i henhold til
                                                                   EF-traktatens artikel 93 , stk . 2 , ikke er blevet afsluttet.
                                                                   Sagsøgeren mener i den forbindelse, at den retlige løsning,