CELEX: 32022D0451
Language: sv
Date: 2022-03-03 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2022/451 av den 3 mars 2022 om bemyndigande att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om ett internationellt avtal om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av det internationella hälsoreglementet (2005)

21.3.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 92/1
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2022/451
         av den 3 mars 2022
         om bemyndigande att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om ett internationellt avtal om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av det internationella hälsoreglementet (2005)
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 168.5 jämförd med artikel 218.3 och 218.4,
         med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 31 maj 2021 uppmanade Världshälsoförsamlingens 74:e möte genom sitt beslut WHA74(16) till sammankallande av ett specialmöte för att diskutera fördelarna med att inom ramen för Världshälsoorganisationen (WHO) utarbeta en konvention, ett avtal eller ett annat internationellt instrument om beredskap och insatser vid pandemier, i syfte att inrätta en mellanstatlig process för att utarbeta och förhandla fram en konvention, ett avtal eller ett instrument.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den 1 december 2021 beslutade Världshälsoförsamlingens andra specialmöte genom sitt beslut SSA2(5) att inrätta ett mellanstatligt förhandlingsorgan som ska stå öppet för alla WHO:s medlemsstater, associerade medlemmar och regionala organisationer för ekonomisk integration och som inom ramen för WHO ska utarbeta och förhandla fram en konvention, ett avtal eller ett annat internationellt instrument om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier för antagande enligt artikel 19 eller enligt andra bestämmelser i WHO:s stadga som det mellanstatliga förhandlingsorganet kan anse vara lämpliga.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Den 20 januari 2022 delgav WHO:s generaldirektör parterna ett förslag till ändring av det internationella hälsoreglementet (2005) (IHR) som Amerikas förenta stater lagt fram enligt artikel 55.1 i IHR.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Vid det 150:e mötet i Världshälsoförsamlingens exekutivstyrelse den 24–29 januari 2022 beslutade man att uppmana WHO:s medlemsstater och i förekommande fall regionala organisationer för ekonomisk integration att vidta alla lämpliga åtgärder för att överväga eventuella ändringar av IHR.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Unionen bör, i ärenden som omfattas av dess befogenheter, tillsammans med sina medlemsstater, i ärenden som omfattas av deras befogenheter, delta i förhandlingarna om en konvention, ett avtal eller ett annat internationellt instrument om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av IHR i enlighet med fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I enlighet med artiklarna 6 och 168.5 i EUF-fördraget bör unionens åtgärder för att skydda och förbättra människors hälsa, inbegripet för att bekämpa de stora gränsöverskridande folksjukdomarna, samt åtgärder för övervakning av, tidig varning för och bekämpning av allvarliga gränsöverskridande hot mot människors hälsa, stödja, samordna eller komplettera medlemsstaternas åtgärder.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 168.7 i EUF-fördraget bör medlemsstaternas ansvar för att besluta om sin hälso- och sjukvårdspolitik samt för att organisera och ge hälso- och sjukvård, inbegripet hälso- och sjukvårdsförvaltning och fördelning av de resurser som tilldelas denna, respekteras fullt ut under hela förhandlingsprocessen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Detta beslut påverkar inte fördelningen av befogenheter mellan unionen och dess medlemsstater eller medlemsstaternas deltagande i förhandlingarna i enlighet med fördragen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     I enlighet med principen om lojalt samarbete bör kommissionen och medlemsstaterna ha ett nära samarbete under förhandlingsprocessen, inbegripet genom regelbundna kontakter med medlemsstaternas tekniska experter och företrädare i Genève.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     För detta ändamål bör de praktiska arrangemang som kommer att gälla för förhandlingarna fastställas så snart som möjligt, i synnerhet i syfte att säkerställa ett effektivt samarbete mellan unionens förhandlare och medlemsstaterna, utan att det påverkar rollen för den särskilda kommittén i den mening som avses i artikel 218.4 i EUF-fördraget.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Rådet bör vid behov revidera och vidareutveckla förhandlingsdirektiven i addendumet till detta beslut, beroende på hur förhandlingarna utvecklas.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Förhandlingarna kommer att äga rum inom ramen för WHO.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Kommissionen bemyndigas härmed att, på unionens vägnar och i frågor som i enlighet med fördragen omfattas av unionens befogenheter, förhandla om ett internationellt avtal om förebyggande av samt beredskap och insatser vid pandemier och om kompletterande ändringar av IHR inom ramen för Världshälsoförsamlingens beslut SSA2(5) av den 1 december 2021 respektive WHO:s exekutivstyrelses beslut EB150(3) av den 26 januari 2022.
            
            
               2.   Förhandlingarna ska föras på grundval av de förhandlingsdirektiv som återges i addendumet (1) till detta beslut. Dessa direktiv ska vid behov revideras och vidareutvecklas beroende på hur förhandlingarna utvecklas.
            
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Förhandlingarna ska föras i nära samråd med arbetsgruppen för folkhälsa, som härmed utses till särskild kommitté i den mening som avses i artikel 218.4 i EUF-fördraget.
            
            
               2.   Kommissionen ska regelbundet rapportera till och samråda med den särskilda kommittén. På rådets begäran ska kommissionen rapportera, även skriftligen, till rådet om genomförandet och resultatet av förhandlingarna.
            
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till kommissionen.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 3 mars 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               G. DARMANIN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Se dokument ST 6133/22 ADD 1 på http://register.consilium.europa.eu.