CELEX: 51983PC0450
Language: nl
Date: 1983-07-15
Title: Ontwerp VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in het voorjaar van 1984 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 450
Vol. 1983/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COM MISSIE VA N DE EUROPESE G EM EENSCHAPPEN
                                                                         C0MC83) 4 50 def.
                                                                         B r u s s e l , 15 juli 1983
                                                         Ontwerp
                                   V E R O R D E N I N G (EEG) V A N DE RAAD
           b e t r e f f e n d e de o r g a n i s a t i e v an een s t e e k p r o e f e n q u ê t e naar
                         de a r b e i d s k r a c h t e n in het v o o r j a a r van 1984
                            (door de C o m m i s s i e bij de Raad ing ed ie nd )
 C0MC83) 450 def.
 ---pagebreak---                                                           BIJLAGE I
                                     TOELICHTING
 1. De reeks steekproefenquêtes naar de arbeidskrachten vormt momenteel een van
    de weinige statistische bronnen waaraan ten behoeve van de communautaire
    actieprogramma's gegevens kunnen worden ontleend over de structuur en de
    ontwikkeling van de werkgelegenheid en de werkloosheid, die aan de hand van
    uniforme methoden en gemeenschappelijke definities zijn verkregen. Aangezien
    de resultaten ervan de werkgelegenheids- en de werkloosheidsproblematiek
    onder verschillende aspecten belichten, voldoet zij aan de vraag naar
    statistische documentatie voor het sociale, economische, regionale, in­
    dustriële, landbouw-, onderwijs- en milieubeleid.
2. In het programma voor statistieken betreffende de werkgelegenheid, dat
    het onderwerp vormde van een mededeling van de Commissie aan de Raad^
    en waarvan de Raad op 19 juli 1976 kennis heeft genomen terwijl hij tevens
    de hoofdlijnen van dit programma heeft goedgekeurd en blijk gegeven van het
    belang dat hij aan een daadwerkelijke uitvoering daarvan hecht, is vastge­
    legd dat deze steekproefenquête naar de arbeidskrachten om de twee jaar
                                                               2)
    moet worden gehouden. Krachtens verordeningen van de Raad     zijn de laatste
    enquêtes gehouden in 1973, 1975, 1977, 1979, 1981 en 1983.
    In een periode van zeer grote structurele wijzigingen op het stuk van de
    werkgelegenheid en van aanhoudende moeilijkheden op de arbeidsmarkt is het
    niet meer mogelijk om met een tweejaarlijkse steekproefenquête naar de
    arbeidskrachten aan de statistische behoeften in het kader van de verschil­
    lende communautaire beleidsvormen en met name op sociaal vlak te voldoen.
    Er moet daarom in het voorjaar van 1984 een nieuwe enquête naar de arbeids­
    krachten worden gehouden.
3. De harmonisering van de nationale statistieken wordt geregeld overeenkomstig
    de nationale wetgeving en gebruiken. De communautaire enquêtes naar de arbeids­
    krachten hebben een betrouwbaarder basis voor een comparatieve analyse in de
    Gemeenschap, de Lid-Staten en op sommige regionale niveaus tot stand gebracht.
    De resultaten van de steekproefenquête naar de arbeidskrachten kunnen tevens
    ook worden gebruikt om aan de hand van diverse bronnen goed onderbouwde
    ramingen op te stellen.
1) Doe. COM(75) 485 def.
2) 1973:    Verordening (EEG) 2723/72 van de Raad van 19.12.1972.
    1975:   Verordening (EEG) 2640/74 van de Raad van 15.10.1974.
    1977:   Verordening (EEG) 2877/76 van de Raad van 23.11.1976.
    1979:   Verordening (EEG)  327/79 van de Raad van 19.2.1979.
    1981:   Verordening (EEG)  195/81 van de Raad van 20.1.1981.
    1983:   Verordening (EEG)  603/83 van de Raad van 14.3.1983.
 ---pagebreak---                                     - 2 -
4. Aan de hand van de enquêteresultaten is een analyse mogelijk van:
   a) de structuur van de bevolking uit het oogpunt van de economische activiteit
      zoals werkende personen, personen met beroepservaring, personen die een ba­
      sisopleiding of voortgezette opleiding volgen en personen die hun beroeps­
      leven hebben beëindigd;
   b) de structuur van de werkgelegenheid volgens professionele en demografische
      kenmerken;
   c) de structuur van de werkloosheid volgens demografische kenmerken, beroeps­
      ervaring en wijze van werk zoeken.
   Daar de gegevens worden verzameld voor elk van de personen die deel uitmaken
   van de in de steekproef begrepen gezinshuishoudens, vormt de enquête tevens
   het enige instrument voor een analyse van de sociaal-economische situatie van
   gezinshuishoudens.
5. De inhoud van de enquête naar de arbeidskrachten voor 1984 blijft vergeleken
   met die van 1983 ongewijzigd. Er is echter gestreefd naar vereenvoudiging, met name
   door weglating van de vragen betreffende de situatie één jaar voor de enquête.
6.                                                         De Lid-Staten ontvangen
   voor de uitvoering van deze enquête,een bedrag ineens voor de vaste kosten en
   een forfaitair bedrag per geënquêteerd huishouden dat deel uitmaakt van de in
   artikel 3 van de verordening van de Raad vastgestelde totale steekproef
   (650 000  huishoudens). Het bedrag ineens beloopt 100 000 ECU per Lid-Staat
   uitgezonderd voor Luxemburg dat 75 000 ECU ontvangt, het forfaitair bedrag
   per geënquêteerd huishouden 3,10 ECU. Met deze splitsing van de subsidie wil
   men ervoor zorgen dat kleinere landen voor hun relatief gezien grotere finan­
   ciële inspanning billijker worden vergoed. Op basis van voormelde bedragen
   beloopt de totale subsidie voor alle Lid-Staten te zamen 2 990 000 ECU. Dit
   bedrag is uitgetrokken onder artikel 263 van de ontwerp-begroting voor 1984.
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE II
                              Brussel,
                      Voorstel voor een
                VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de
          arbeidskrachten in het voorjaar van 1984
          (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 ---pagebreak---                                                             Ontwerp
                                     V E R O R D E N I N G (EEG) V A N DE RAAD
                                                  van 15 juli 198 3
              betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar
                        de arbeidskrachten in het voorjaar van 1984
 DE RAAD  VAN DE E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N ,
 Gelet op het Verdrag tot o p r i c h t i n g van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid op a r t i k e l 213,
 Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de Commissie,
 Overwegende dat de Commissie, om de haar bij het Verdrag, inzonderheid bij de art
kelen 2, 92, 117, 118, 122 en 123 o p g e d r a g e n t a k e n te v e r v u l l e n , op de
 hoogte dient te zijn van de situatie en de ontwikkeling van de werkgelegen­
 heid en de werkloosheid;
Overwegende dat de in elk der l i d - s t a t e n b e s c h i k b a r e s t a t i s t i s c h e g e g e v e n s geen
bruikbare vergelijkingsgrondslag vormen, met name wegens de in de Lid-Staten
bestaande verschillen tussen de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen en administratieve gebruiken waarop deze statistieken zijn gebaseerd;
Overwegende dat de beste methode om inzicht te krijgen in het peil en de
structuur van de werkgelegenheid en de werkloosheid bestaat in het houden
van geharmoniseerde en gelijktijdige communautaire steekproefenquêtes naar
de arbeidskrachten      z o a l s reeds van 196 8 tot en met 1971 j a a r l i j k s en van
 1973 tot en met 1983 om de t w e e jaar zij n g e h o u d e n ;
Overwegende dat in een periode van aanhoudende en                        toenemende moeilijk­
heden op de arbeidsmarkt en van structurele wijzigingen op het stuk van de
werkgelegenheid, het noodzakelijk is over recente gegevens te beschikken;
Overwegende dat deze gegevens slechts kunnen worden verkregen door een
herhaling in 1984 van de reeds in 1983 gehouden enquête,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
 ---pagebreak---                                                      - 2 -
                                                    Artikel 1
De Commissie houdt in het voorjaar van 1984 bij de huishoudens in elk         der
Lid-Staten een steekproefenquête naar de arbeidskrachten.
                                                    Artikel 2
De enquête wordt in elk der Lid-Staten uitgevoerd door middel van een steek­
proef uit de huishoudens die op het ogenblik van de enquête op het grondge­
bied van deze staten verblijven. De gegevens worden verzameld voor elk der
personen die deel uitmaken van de in de steekproef begrepen huishoudens.
                                                    Artikel 3
De oravang van de steekproef ligt tussen 60 000 en 100 000 huishoudens in
Duitsland, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk, tussen 30 000 en
50 000 huishoudens in België, Griekenland, Nederland en Ierland, tussen
30 000 en 40 000 in Denemarken en bedraagt ongeveer 10 000 huishoudens in
Luxemburg.
                                                    Artikel 4
De enquête heeft betrekking op:
a) de individuele kenmerken (geslacht, leeftijd, nationaliteit, b u r g e r l i j k e
   staat, verwantschap met het gezinshoofd) van alle personen die deel uitma­
   ken van de ondervraagde huishoudens;
b) de beroepswerkzaamheid van deze personen (positie, bedrijfstak, normaal of
   huidig aantal gewerkte uren, kenmerken van de functie zoals full-time of
   part-time, vast of tijdelijk) op het ogenblik van de enquête;
c) het zoeken naar werk, rekening houdend met de aard van de gezochte betrekking,
   de omstandigheden, de wijze en de duur van het zoeken naar werk en de grond
   van b e s c h i k b a a r h e i d v o o r wer k;
d) gegevens over onderwijs of opleiding;
e) de beroepservaring van niet-wer^zame personen v a n de a c t i e v e leeftijds­
   g r o ep en .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                     Artikel 5
De gegevens worden verzameld door de diensten voor de statistiek van de Lid-
-Staten door middel van een vragenlijst die door de Commissie in samenwerking
met de ter zake bevoegde diensten van de Lid-Staten wordt opgesteld.
De Commissie bepaalt in samenwerking met de diensten voor de statistiek van
de Lid-Staten de wijze waarop de enquête technisch zal worden uitgevoerd,
inclusief de begin- en einddatum van de enquête en de voor de toezending van
de resultaten in acht te nemen termijnen. De diensten zien toe op de repre­
sentativiteit van de steekproef overeenkomstig de in de Lid-Staten geldende
gebruiken en zorgen ervoor dat minimaal 25 % van de in het kader van de en­
quête gecontacteerde adressen in de steekproef van   een v o l g e n d e e n q u ê t e
worden opgenomen.
                                     Artikel 6
De diensten voor de statistiek van de Lid-Staten verifiëren de binnengekomen
 antwoorden. Zij brengen de enquêteresultaten betreffende elke ondervraagde
 persoon op zodanige wijze ter kennis van de Commissie dat de betrokken per­
 soon niet kan worden geïdentificeerd.
                                      Artikel 7
 De individuele gegevens die in het kader van de enquête zijn verstrekt, mogen
 alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt. Het is verboden deze voor
 andere, met name fiscale doeleinden te gebruiken en Z e aan d e r d e n m e d e te del en
 De Lid-Staten zorgen ervoor dat de gevraagde gegevens volledig en naar waarheid
 binnen de gestelde termijn worden medegedeeld. De Lid-Staten en de Commissie
 nemen de nodige maatregelen tegen inbreuken op de in de eerste alinea bedoelde
 verplichting tot geheimhouding van de verzamelde gegevens.
 ---pagebreak---                                                              - 4 -
                                                           Artikel 8
De l i d - s t a t e n o n t v a n g e n v o o r de u i t v o e r i n g v an d e z e e n q u ê t e een v e r g o e d i n g .
De b e t r o k k e n b e d r a g e n k o m e n ten Laste van de k r e d i e t e n die h i e r t o e op de
b e g r o t i n g van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n z ijn u i t g e t r o k k e n .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te                                                                         Voor de Raad
                                                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                   FINANCIEEL MEMORANDUM
1.   Begrotingspost: Artikel 263
2.   Titel van de maatregel: Steekproefenquête naar de arbeidskrachten in het voor-
     jaar van 1984
3.   Rechtsgrondslag: Verordening                      (EEG) van de Raad
4.   Doel; Uitvoering van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Lid-
     -Staten in het voorjaar van 1984 om aldus op vergelijkbare en geharmoniseerde
     wijze de structuur en het niveau van de werkgelegenheid en de werkloosheid
     waar te nemen.
     Vorige enquêtes ;
      Jaar       Verordening (EEG)          Forfaitair bedrag      Aantal geënquêteerde
                                              per huishouden           huishoudens
     1975     2640/74 van  15. 10.1974            2,50 ECU                506 925
     1977     2877/76 van  23. 11.1976            3,00 ECU                512 295
     1979      327/79 van  19. 02.1979            3,33 ECU                502 901
      1981     195/81 van  20. 01.1981            2,61 ECU (1)            577 840 (2)
      1983     603/83 van  14. 03.1983            3,84 ECU (3)            591 500 (4)
5.   Financiële consequenties
5.0 Uitgaven: Totale communautaire bijdrage ten laste van
     de begroting van de EG                                             2 990 000 ECU
 5.1 De subsidie van de Gemeenschap dekt slechts een gedeelte van de totale
     kosten van de enquêtes die door de nationale bureaus voor de statistiek
     worden uitgevoerd.
 5.2 Berekeningsmethode: Voorgesteld wordt de Lid-Staten een bedrag ineens voor de
      vaste kosten en een forfaitair bedrag voor elk geënquêteerd huishouden uit
      de steekproef als vastgesteld in artikel 3 van de Verordening van de Raad
       (650 000 huishoudens) toe te kennen. Het bedrag ineens beloopt 100 000 ECU
      per Lid-Staat met uitzondering van Luxemburg dat 75 000 ECU ontvangt. Het
      forfaitair bedrag per geënquêteerd huishouden bedraagt 3,84 ECU. Met deze
      splitsing van de vergoeding wil men een billijker vergoeding voor kleinere
      landen bereiken voor hun relatief gezien zwaardere financiële inspanning.
 6.   Financiering: Er is een bedrag van 2 990 000 ECU uitgetrokken onder artikel
       263 van de ontwerp-begroting voor 1984.
  7.   Toezicht: Controle op de naleving van de voorschriften overeenkomstig het
       Financieel Reglement; technische controle van de resultaten.
(1)    Uitsluitend de basisenquête. Er werd geen aanvullende vragenlijst aan de
       basisenquête toegevoegd.
(2)    Voor de eerste maal met inbegrip van Griekenland; Luxemburg heeft niet aan
       deze enquête deelgenomen.
 (3)   De verhoging was deels toe te schrijven aan de aanvullende inspanningen die
       van de Lid-Staten zijn gevraagd om de kwaliteit en de snelheid van de en­
        quête te verhogen.
 (4)    Raming.