CELEX: C2003/101/40
Language: fi
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Asia C-81/03: Euroopan yhteisöjen komission 24.2.2003 (telekopio 21.2.03) Itävallan tasakuntaa vastaan nostama kanne

C 101/24                FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                             26.4.2003
       keusasteen tuomioistuin vääristi täysin tosiseikat ja teki     Komissio katsoo, että rastaiden pyydystämiseksi sadolle aiheu-
       ilmeisen arviontivirheen. Tämän vuoksi ensimmäisen             tuvilta vahingoilta välttymiseksi on olemassa vaihtoehtoisia
       oikeusasteen tuomioistuin rikkoi EY 230, EY 232 ja EY          menetelmiä, kuten kiväärillä ampuminen, melutykkien käyttä-
       234 artiklaa sekä perussääntöä ja työjärjestystä.              minen ja akustisesti tai optisesti vaikuttavien värähtelevien
                                                                      nauhojen käyttäminen tai näiden eri menetelmien käyttäminen
                                                                      yhdessä. Muilla Espanjan alueilla (Andalusia, Castilla-La Man-
( 1) EUVL C 44, 22.2.2003.                                            cha jne.), joilla on laajoja oliivi- ja viiniviljelmiä, linnunliimalla
                                                                      pyydystäminen on kielletty ja niissä pidetään kiväärillä pyydys-
                                                                      tämistä syksyisin ja talvisin asianmukaisena suojautumiskei-
                                                                      nona.
                                                                      Lopuksi direktiivin 79/409/ETY 9 artiklan 1 kohdan c alakoh-
                                                                      dassa tarkoitettua poikkeusta ei voida soveltaa, koska ”parany”
Euroopan yhteisöjen komission 21.2.2003 Espanjan ku-                  on valikoimaton pyydystysmenetelmä ja koska lintuja pyydys-
              ningaskuntaa vastaan nostama kanne                      tetään suuria määriä.
                           (Asia C-79/03)                             (1 ) EYVL L 103, 25.4.1979, s. 1.
                                                                      (2 ) Asetuksen nro 135/2000 4 §:n 1 momentin mukaan ”vain
                                                                           seuraavien lajien pyydystäminen on sallittua: laulurastas (Turdus
                         (2003/C 101/39)                                   philomenus), räkättirastas (Turdus pilares), punakylkirastas (Tur-
                                                                           dus iliacus) ja kulorastas (Turdus viscivorus)”.
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 21.2.2003 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-
kuntaa vastaan. Kantajan asiamies on oikeudellisen yksikön
virkamies Gregorio Valero Jordana, prosessiosoite Luxembur-
gissa.
                                                                      Euroopan yhteisöjen komission 24.2.2003 (telekopio
                                                                           21.2.03) Itävallan tasakuntaa vastaan nostama kanne
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–      toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut                                      (Asia C-81/03)
       luonnonvaraisten lintujen suojelusta 2 päivänä huhtikuu-
       ta 1979 annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY (1)
                                                                                                  (2003/C 101/40)
       8 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan 1 kohdan mukaisia
       velvoitteitaan, koska se on hyväksynyt linnunliimalla
       harjoitettavan metsästyksen Valencian itsehallintoalu-
       eella, josta säädetään Valencian hallituksen 12.9.2000
       antamalla asetuksella nro 135/2000, jossa asetetaan            Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 24.2.2003 (teleko-
       edellytykset ja vaatimukset erityislupien myöntämiseksi        pio 21.2.03) Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen
       rastaiden metsästämiseksi linnunliimalla Valencian alu-        Itävallan tasakuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat
       eella                                                          komission oikeudellisen yksikön oikeudellinen neuvonantaja
                                                                      Maria Patakia ja komission oikeudellisen yksikön virkamies
–      velvoittaa Espanjan kuningaskunnan korvaamaan oikeu-           Dr. Claudia Schmidt. Prosessiosoite Luxemburgissa c/o Euroo-
       denkäyntikulut.                                                pan komission oikeudellisen yksikön virkamies Luis Escobar
                                                                      Guerrero, Centre Wagner C 254 Luxemburg-Kirchberg.
                                                                      Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi
                                                                      1.     toteaa, että Itävallan tasavalta ei ole noudattanut EY 43 ja
”Parany” (linnunliima) on    rastaiden (2) pyydystämiseen tarkoi-            49 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on kieltänyt
tettu laite, jossa käytetään linnunliimalla kyllästettyjä puunok-            Bundesgesetz über die Regelung der gehobenenen medizi-
sia. Linnunliima on direktiivin 79/409/ETY liitteessä IV ole-                nisch-technischen Dienste – nimisen lain 7 a §:n nojalla
vassa a kohdassa tarkoitettu valikoimaton pyydystysmenetel-                  tiettyjen lääketieteellis-teknisten ammattien (lääketieteel-
mä, joka näin ollen on kielletty kyseisen direktiivin 8 artiklassa,          lis-tekninen laboratoriotoimi, tekninen röntgentoimi ja
koska ei voida taata, että direktiivin 79/409/ETY liitteessä I               silmälääkäreiden avustamistoimi) harjoittamisen vapaana
olevassa luettelossa mainittuihin lajeihin kuuluvat linnut tai               ammattina.
muihin suojeltuihin muuttaviin lajeihin tai lajeihin, joiden
pyydystäminen on kielletty, kuuluvat linnut eivät joudu ”para-        2.     velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyn-
nyyn” ja jää kiinni linnunliimaan.                                           tikulut.
 ---pagebreak--- 26.4.2003                FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                           C 101/25
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                     Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                        Komissio on saanut vuonna 2000 eräältä taloudelliselta toimi-
Itävallassa ei saa harjoittaa lääketieteellis-teknistä laboratorio-
                                                                        jalta kantelun, jonka mukaan työntekijöiden työssään käyttä-
toimea, teknistä röntgentoimea tai silmälääkäreiden avustamis-
                                                                        mille työvälineille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koske-
toimea itsenäisenä ammattina. Näiden kolmen ammatin har-
                                                                        vista vähimmäisvaatimuksista 30 päivänä marraskuuta 1989
joittamiseen vaaditaan palvelusuhdetta. Näihin ammattiryh-
miin kuuluvan sellaisen toisen jäsenvaltion kansalaisen, jossa          annettu neuvoston direktiivi 89/655/ETY ( 1) (toinen direktiivin
                                                                        89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)
näiden ammattien harjoittaminen vapaana ammattina on
                                                                        on pantu täytäntöön puutteellisesti.
täysin yleistä, ei ole täten mahdollista harjoittaa ammattiaan
itsenäisenä ammatinharjoittajana Itävallassa. Kansallinen toi-
menpide on siten kiistatta myös toimi, jolla rajoitetaan sijoit-
tautumisvapautta ja palvelujen tarjoamisen vapautta.                    Italian viranomaiset eivät ole komission lukuisista yhteyden-
                                                                        otoista huolimatta toimittaneet mitään kantelijan esiintuomaa
                                                                        seikkaa koskevia tietoja. Tällainen toistuvasti pyydettyjen tieto-
                                                                        jen toimittamatta jättäminen muodostaa komission mukaan
Komission mukaan Itävallan tasavallan esittämät syyt tämän              jäsenvaltioille EY 10 artiklan mukaan kuuluvan yhteisön
toimenpiteen perustelemiseksi eivät ole vakuuttavia: se ei ole          toimielinten kanssa toteutettavaa lojaalia yhteistyötä koskevan
riittävällä tavalla osoittanut, että ammatillinen riippuvuussuh-        velvoitteen laiminlyönnin.
de edellä mainitulla terveydenhoidon ammatinalalla (jossa on
kysymys muusta henkilökunnasta kuin lääkäreistä) soveltuisi
yksistään tai olisi vähintäänkin soveliaampi terveyden korkea-          (1 ) EYVL L 393, 30.12.1989, s. 13.
tasoisen suojelun takaamiseen. Itävallan laissa oleva kielto
harjoittaa näitä kolmea ammattia itsenäisenä ammatinharjoit-
tajana on rajoitus, jota ei voida perustella, ja sillä rikotaan
siten EY 43 ja 49 artiklassa taattua sijoittautumisvapautta ja
palvelujen tarjoamisen vapautta.
                                                                        Euroopan yhteisöjen komission 26.2.2003 Espanjan ku-
                                                                                      ningaskuntaa vastaan nostama kanne
                                                                                                   (Asia C-84/03)
Euroopan yhteisöjen komission 25.2.2003 Italian tasaval-                                          (2003/C 101/42)
                    taa vastaan nostama kanne
                            (Asia C-82/03)                              Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 26.2.2003 Euroo-
                                                                        pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Espanjan kuningas-
                                                                        kuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat G. Valero Jordana
                          (2003/C 101/41)                               ja K. Wiedner ja prosessiosoite Luxemburgissa.
                                                                        Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 25.2.2003 Euroo-               1.     toteaa, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Italian tasavaltaa                     yhteisön oikeuden mukaisia velvoitteitaan, koska se ei
vastaan. Kantajan asiamiehenä on Antonio Aresu.                                ole pannut kansallisessa oikeudessaan asianmukaisesti
                                                                               täytäntöön julkisia tavaranhankintoja koskevien sopi-
                                                                               musten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettua
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                                   neuvoston direktiiviä 93/36/ETY (1) ja julkisia rakennus-
                                                                               urakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteen-
                                                                               sovittamisesta annettua neuvoston direktiiviä 93/37/
a)    toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut EY 10 artik-           ETY ( 2)
      lan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole ollut yhteis-
      työssä komission kanssa työntekijöiden turvallisuuteen ja
                                                                               –    jättämällä hallintoviranomaisten tekemistä sopi-
      terveyteen liittyen
                                                                                    muksista annetun lain hyväksymisestä 16.6.2000
                                                                                    annetun kuninkaan asetuksen nro 2/2000 sovelta-
b)    velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäynti-                      misalan ulkopuolelle tämän asetuksen 1 §:n 3 mo-
      kulut.                                                                        mentissa tarkoitetut julkisoikeudelliset oikeushenki-