CELEX: 52017PC0641
Language: et
Date: 2017-11-06
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa Liidu nimel Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise põllumajandustoodetega kauplemist käsitleva kokkuleppe alusel loodud ühises veterinaarkomitees otsuse nr 1/2017 suhtes võetava seisukoha kohta seoses kokkuleppe 11. lisa 6. liite muutmisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            2017/0283(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            Euroopa Liidu nimel Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise põllumajandustoodetega kauplemist käsitleva kokkuleppe alusel loodud ühises veterinaarkomitees otsuse nr 1/2017 suhtes võetava seisukoha kohta seoses kokkuleppe 11. lisa 6. liite muutmisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               ·Otsuse ettepaneku selgitus ja eesmärgid 
            
            
               Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline põllumajandustoodetega kauplemise kokkulepe (edaspidi „põllumajanduskokkulepe“) jõustus 1. juunil 2002.
            
            
               Šveitsil oli mitu järjestikust ajavahemikku lubatud ajutiselt teha erandeid nuumkodusigade rümpade ja liha suhtes tehtava keeritsussi (Trichinella) kontrolli nõudest vähese tootmisvõimsusega tapamajades. Juba üle 50 aasta ei ole Šveitsis avastatud ühtegi keeritsussi juhtumit. Lisaks on Šveitsis toimiv avastamisprogramm ning Šveits kohustub tagama, et ELi turul müüdavate kodusigade rümpade ja liha suhtes on iga kord tehtud kontrollid kodusigade rümpades ja lihas keeritsussi esinemise avastamiseks. Seetõttu võib erandi ajutise kohaldamise peatada.
            
            
               Seega on põllumajanduskokkuleppe 11. lisa 6. liidet vaja kohandada.
            
            
               Põllumajanduskokkuleppe 11. lisa artikli 19 lõikes 1 on sätestatud lepinguosaliste esindajatest koosneva ühise veterinaarkomitee loomine. Komitee kontrollib kõiki nimetatud lisaga ja selle rakendamisega seotud küsimusi ning vastutab selles ettenähtud ülesannete täitmise eest. Ühisel veterinaarkomiteel on otsustusõigus 11. lisas sätestatud juhtudel. Põllumajanduskokkuleppe 11. lisa artikli 19 lõikes 3 volitatakse ühist veterinaarkomiteed muutma nimetatud lisa liiteid eelkõige nende kohandamiseks ja ajakohastamiseks.
            
            
               Ühise veterinaarkomitee otsus nr 1/2017 avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               ·Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               Erandi tegemise ettepanek on kooskõlas paindlikkuse meetmetega, mida liikmesriigid võivad võtta seoses toiduettevõtetega, mis asuvad piirkondades, kus kehtivad geograafilised eripiirangud, tingimusel et need meetmed ei mõjuta lõpptoote ohutust. Käesolev ettepanek on kooskõlas ka Euroopa Toiduohutusameti 3. oktoobril 2011 esitatud teadusliku arvamusega rahvatervise selliste ohtude kohta, mida tuleb hõlmata lihakontrolliga,
                  1
                samuti komisjoni 10. augusti 2015. aasta rakendusmäärusega (EL) 2015/1375, millega kehtestatakse erieeskirjad liha ametlikuks kontrollimiseks keeritsusside (Trichinella) suhtes.
            
            
               ·Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline põllumajandustoodetega kauplemist käsitlev kokkulepe jõustus ELi üldise kaubanduspoliitika raames, olles ELi jaoks soodne, kuna EL on põllumajandustoodete netoeksportija Šveitsi. ELi kaubandusbilanss Šveitsiga on pärast kokkuleppe jõustumist märkimisväärselt paranenud.
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               ·Õiguslik alus
            
            
               Otsuse ettepanek põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõikel 4 koostoimes artikli 218 lõikega 9.
            
            
               ·Vahendi valik
            
            
               Liit peab vastu võtma seisukoha ühises veterinaarkomitees võetava otsuse suhtes seoses 11. lisa vajalike muudatustega. Otsuse 2002/309/EÜ, Euratom artikli 5 lõike 2 esimese lõigu kohaselt peab liidu seisukoha komisjoni ettepaneku alusel vastu võtma nõukogu.
            
            
               3.MÕJU EELARVELE
            
            
               Kõnealune otsus ei mõjuta ELi eelarvet. Erandi jätkuv kohaldamine hõlmab vaid Šveitsi turule ette nähtud sealiha suhtes tehtavaid teatavaid kontrolle. 
            
         
         
            
               2017/0283 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Euroopa Liidu nimel Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise põllumajandustoodetega kauplemist käsitleva kokkuleppe alusel loodud ühises veterinaarkomitees otsuse nr 1/2017 suhtes võetava seisukoha kohta seoses kokkuleppe 11. lisa 6. liite muutmisega
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 4 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline põllumajandustoodetega kauplemise kokkulepe
                  2
                (edaspidi „põllumajanduskokkulepe“) jõustus 1. juunil 2002.
            
            
               (2)Põllumajanduskokkuleppe 11. lisa artikli 19 lõike 1 alusel tegeleb ühine veterinaarkomitee kõigi nimetatud lisaga ja selle rakendamisega seotud küsimustega ning vastutab kõnealuse lisaga ette nähtud ülesannete täitmise eest. Nimetatud lisa artikli 19 lõike 3 kohaselt on ühisel veterinaarkomiteel õigus teha muudatusi 11. lisa liidetesse, eelkõige nende kohandamiseks ja ajakohastamiseks.
            
            
               (3)Nõukogu ja komisjoni otsuse 2002/309/EÜ, Euratom
                  3
                artikli 5 lõike 2 esimese lõiguga nähakse ette, et nõukogu võtab komisjoni ettepanekul vastu ühenduse seisukoha ühises põllumajanduskomitees ja ühises veterinaarkomitees.
            
            
               (4)Euroopa Liit peaks kindlaks määrama seisukoha, mis võetakse ühises veterinaarkomitees seoses kõnealuste vajalike muudatustega.
            
            
               (5)Põllumajanduskokkuleppe alusel loodud ühise veterinaarkomitee otsus nr 1/2017 (edaspidi „ühise veterinaarkomitee otsus nr 1/2017“) peaks jõustuma selle vastuvõtmise kuupäeval,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Põllumajanduskokkuleppe 11. lisa artikli 19 lõike 1 alusel loodud ühises veterinaarkomitees Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht 11. lisa 6. liite muutmise kohta põhineb käesolevale otsusele lisatud ühise veterinaarkomitee otsuse eelnõul.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmisele järgneval päeval.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
            
         
         
            
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EFSA Journal (2011); 9(10):2351 [198 lk], avaldatud 3. oktoobril 2011.
               
               
                  
                     (2)
                  EÜT L 114, 30.4.2002, lk 132.
               
               
                  
                     (3)
                  EÜT L 114, 30.4.2002, lk 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            NÕUKOGU OTSUS
            Euroopa Liidu nimel Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise põllumajandustoodetega kauplemist käsitleva kokkuleppe alusel loodud ühises veterinaarkomitees otsuse nr 1/2017 suhtes võetava seisukoha kohta seoses kokkuleppe 11. lisa 6. liite muutmisega
            
               
         
         
            
               LISA
            
            
               E T T E P A N E K
            
            
               EUROOPA ÜHENDUSE JA ŠVEITSI KONFÖDERATSIOONI VAHELISE PÕLLUMAJANDUSTOODETEGA KAUPLEMIST KÄSITLEVA KOKKULEPPE ALUSEL MOODUSTATUD ÜHISE VETERINAARKOMITEE OTSUS NR 1/2017,
            
            
               [kuupäev],
            
            
               mis käsitleb kokkuleppe 11. lisa 6. liite muutmist
            
            
               ÜHINE VETERINAARKOMITEE,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelist põllumajandustoodetega kauplemise kokkulepet,
                  1
                eriti selle 11. lisa artikli 19 lõiget 3,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline põllumajandustoodetega kauplemise kokkulepe (edaspidi „põllumajanduskokkulepe“) jõustus 1. juunil 2002.
            
            
               (2)Põllumajanduskokkuleppe 11. lisa artikli 19 lõike 1 alusel vastutab ühine veterinaarkomitee kõigi nimetatud lisa ja selle rakendamisega seotud küsimuste ning selles sätestatud ülesannete täitmise eest. Nimetatud lisa artikli 19 lõike 3 kohaselt on ühisel veterinaarkomiteel õigus teha muudatusi 11. lisa liidetesse, eelkõige nende kohandamiseks ja ajakohastamiseks.
            
            
               (3)Ühise veterinaarkomitee otsusega nr 2/2003
                  2
                muudeti põllumajanduskokkuleppe 11. lisa 1., 2., 3., 4., 5., 6. ja 11. liidet esimest korda.
            
            
               (4)Viimati muudeti põllumajanduskokkuleppe 11. lisa 1., 2., 3., 5., 6., 7., 10. ja 11. liidet ühise veterinaarkomitee otsusega nr 1/2015
                  3
               .
            
            
               (5)Šveitsil oli mitu järjestikust ajavahemikku lubatud ajutiselt teha erandeid nuumkodusigade rümpade ja liha suhtes tehtava keeritsussi (Trichinella) kontrolli nõudest vähese tootmisvõimsusega tapamajades. Juba üle 50 aasta ei ole Šveitsis avastatud ühtegi keeritsussi juhtumit. Lisaks on Šveitsis toimiv avastamisprogramm ning Šveits kohustub tagama, et ELi turul müüdavate kodusigade rümpade ja liha suhtes on iga kord tehtud kontrollid kodusigade rümpades ja lihas keeritsussi esinemise avastamiseks. Seetõttu võib erandi ajutise kohaldamise peatada.
            
            
               (6)Käesolev otsus peaks jõustuma selle vastuvõtmise päeval.
            
            
               (7)Seepärast tuleks põllumajanduskokkuleppe 11. lisa 6. liidet vastavalt muuta,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Põllumajanduskokkuleppe 11. lisa 6. liite peatüki „Eritingimused“ punkte 4–6 muudetakse järgmiselt.
            
            
               4)Šveitsi pädevad asutused kohustuvad tagama, et ELi turul müüdavate kodusigade rümpade ja liha suhtes on tehtud kontrollid nendes keeritsussi esinemise avastamiseks.
            
         
         
            
               5)Keeritsussi esinemise avastamiseks kasutatakse Šveitsis määruse (EÜ) nr 2075/2005 I lisa I ja II peatükis kirjeldatud tuvastamismeetodeid. Seevastu ei kasutata määruse (EÜ) nr 2075/2005 I lisa II peatükis kirjeldatud trihhinoosiuuringut.
            
            
               6)Siseministeeriumi 23. novembri 2005. aasta määruse (mis käsitleb hügieeni loomade tapmisel (OHyAb; RS 817.190.1)) artikli 8 lõike 3 kohaselt ja siseministeeriumi 23. novembri 2005. aasta määruse (loomset päritolu toiduainete kohta (RS 817.022.108)) artikli 9 lõike 8 kohaselt tähistatakse nuumkodusigade rümbad ja liha, samuti nendest saadud lihavalmistised ja töödeldud lihatooted, mis ei ole ette nähtud ELi turu jaoks, tervisemärgiga, mis vastab siseministeeriumi 23. novembri 2005. aasta määruse (mis käsitleb hügieeni loomade tapmisel) 9. lisa viimases lõigus sätestatud näidisele. 
            
            
               Siseministeeriumi 23. novembri 2005. aasta määruse (loomset päritolu toiduainete kohta) artikli 9a kohaselt ei saa nende toodetega kaubelda Euroopa Liidu liikmesriikides.
            
            
               Punkt 7 jäetakse välja.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolevale otsusele, mis on koostatud kahes eksemplaris, kirjutavad alla kaaseesistujad või muud põllumajanduskokkuleppe osaliste nimel tegutsema volitatud isikud.
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
            
            
               Brüssel, 
            
            
               Euroopa Liidu nimel
                     Šveitsi Konföderatsiooni nimel
            
            
               delegatsiooni juht
                     delegatsiooni juht
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EÜT L 114, 30.4.2002, lk 132.
               
               
                  
                     (2)
                  Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise põllumajandustoodetega kauplemise kokkuleppe alusel moodustatud ühise veterinaarkomitee 25. novembri 2003. aasta otsus nr 2/2003 kokkuleppe 11. lisa 1., 2., 3., 4., 5., 6. ja 11. liite muutmise kohta (2004/78/EÜ) (ELT L 23, 28.1.2004, lk 27).
               
               
                  
                     (3)
                  Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise põllumajandustoodetega kauplemise kokkuleppe alusel moodustatud ühise veterinaarkomitee 17. detsembri 2015. aasta otsus nr 1/2015 kokkuleppe 11. lisa 1., 2., 3., 5., 6. ja 11. liite muutmise kohta (2013/2367/EL) (ELT L 337, 23.12.2015, lk 128).