CELEX: 52012PC0167
Language: cs
Date: 2012-04-17
Title: Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 223/2009 o evropské statistice

|
			
		
		
		52012PC0167
		
			Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 223/2009 o evropské statistice /* COM/2012/0167 final - 2012/0084 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Aby bylo možné činit odpovědná
rozhodnutí podložená fakty, jsou v politice, v hospodářství i
v běžném životě ve stále větší míře nezbytné
spolehlivé statistiky. Proto jde všem statistickým úřadům v první
řadě o to, aby zajistily vysokou kvalitu jimi vypracovávaných
údajů. V roce 2005 byl schválen Kodex evropské statistiky[1] a v roce 2009 byl
přijetím nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 223/2009
ze dne 11. března 2009 o evropské statistice[2] modernizován základní právní
rámec upravující vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky
v rámci Evropského statistického systému (ESS).
Poslední vývoj v oblasti
hospodářství znovu ukazuje, že důvěryhodnost statistik je
třeba dále posilovat. Ekonomicko-politické nástroje a výsledky jsou více
než kdy dříve ovlivňovány náladou na globálních finančních
trzích a strategiemi aktérů, kteří na těchto trzích působí.
Míra důvěryhodnosti statistik se odvíjí od toho, jak je vnímána veřejností,
a zejména finančními trhy. Základním předpokladem důvěry
uživatelů ve statistické údaje je spolehlivost těchto údajů
z hlediska technických kritérií pro posouzení kvality. Stejně tak
důležitá je ale i důvěryhodnost institucí, které statistiky
vypracovávají. V této souvislosti je třeba věnovat zvláštní pozornost
tomu, aby statistické úřady byly profesionálně nezávislé a aby tato
nezávislost byla garantována zákonem.
Komise si je těchto skutečností
vědoma a ve svém sdělení nazvaném „Robustnější řízení
kvality evropské statistiky“[3]
poukázala na potřebu posílit dohled nad Evropským statistickým systémem
(ESS) tím, že by zásada profesionální nezávislosti národních statistických
úřadů (dále jen „NSÚ“) platila bezpodmínečně, byla by
vyjasněna jejich koordinační úloha v rámci národních
statistických systémů a rozšířeno využití administrativních
údajů pro statistické účely. Dále bylo navrženo, že by měly být
stanoveny „Závazky o důvěryhodnosti statistiky“, aby si vlády
členských států uvědomily svou roli při zajišťování
důvěryhodnosti oficiálních statistik tím, že budou respektovat
nezávislost NSÚ, a svou spoluodpovědnost, která z toho vyplývá. Ve
sdělení se uvádí, že všechna tato opatření by měla být zavedena
změnou nařízení (ES) č. 223/2009. Kromě toho by měl
být odpovídajícím způsobem revidován Kodex evropské statistiky[4].
Konstatování uvedená ve výše zmíněném
sdělení i navrhovaná zlepšení podpořila Rada pro hospodářské a
finanční věci (na svém 3100. zasedání dne 20. června 2011).
Klíčový význam zásady profesionální nezávislosti NSÚ výslovně uznaly
i Evropský parlament a Rada v legislativním balíčku šesti právních
předpisů o posílené správě ekonomických záležitostí, který
vstoupil v platnost v prosinci 2011. Je v něm stanoveno, že
profesionální nezávislost národních statistických úřadů vyžaduje mimo
jiné transparentní postup přijímání a propouštění pracovníků
výlučně na základě odborných kritérií[5]. Kromě toho Evropský
parlament dne 13. března 2012 přijal usnesení, v němž vyzývá
Komisi k urychlenému provedení opatření ke zlepšení řízení
kvality a správy evropské statistiky.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI
Návrh převážně vychází z
konečných závěrů a doporučení pracovní skupiny ESS pro
revizi nařízení (ES) č. 223/2009 a Závazky o důvěryhodnosti
statistiky, která se sešla několikrát během období od června do
října 2011. Tato pracovní skupina, složená ze zástupců čtrnácti
zemí, projednávala čtyři hlavní otázky uvedené ve sdělení
„Robustnější řízení kvality evropské statistiky“ ohledně
posílení dohledu nad Evropským statistickým systémem: nezávislost NSÚ, jejich
koordinační úlohu v rámci národních statistických systémů,
využívání a správu administrativních údajů a „Závazky o
důvěryhodnosti statistiky“. 
Kromě toho byl ohledně předlohy
tohoto návrhu konzultován Výbor pro Evropský statistický systém, jehož
základním posláním je poskytovat ESS odborné vedení pro vývoj, vypracovávání a
šíření evropské statistiky v souladu se statistickými zásadami.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Návrh požaduje revizi současného
základního právního rámce evropské statistiky, tak aby byl
přizpůsoben politickým potřebám a výzvám, které pro evropskou
statistiku vyvstaly v důsledku vývoje globální ekonomiky
v poslední době. Hlavním cílem je dále posílit dohled nad Evropským
statistickým systémem, a zaručit tak jeho vysokou důvěryhodnost
a přiměřeně reagovat na potřebu údajů vyplývající
z posílené koordinace hospodářských politik v Evropské unii.
V této souvislosti má zásadní význam
zejména profesionální nezávislost národních statistických úřadů.
Předkládaný návrh výslovně uvádí, že nezávislost předsedů
NSÚ při výkonu jejich činnosti je základním předpokladem pro
zajištění nezávislosti těchto institucí. Za tímto účelem je
nutné, aby předsedové NSÚ měli volnost rozhodování o procesech,
statistických metodách, standardech a postupech a o obsahu a načasování
zveřejňování všech evropských statistik. Nesmí být rovněž možné,
aby tyto osoby žádaly národní vlády a jiné instituce o pokyny, či je od
nich musely přijímat. Předsedům NSÚ by navíc měla být
udělena značná autonomie při rozhodování o vnitřním
řízení statistického úřadu a měli by mít možnost
veřejně se vyjadřovat k výši prostředků, které jsou
NSÚ z rozpočtu přidělovány na statistické úkoly, jež má
plnit. Kromě toho musí být stanovena transparentní a právně závazná
pravidla pro jmenování, převádění a odvolávání předsedů
NSÚ, založená výhradně na odborných kritériích.
Předsedové NSÚ by sice měli mít
rozsáhlou autonomii, ale měli by také nést odpovědnost za výsledky
NSÚ, pokud jde o poskytování statistických údajů i o plnění
rozpočtu. Měli by proto předkládat výroční zprávy o
statistické činnosti a finanční situaci daného úřadu. 
Součástí návrhu na změnu
nařízení (ES) č. 223/2009 je i stanovení „Závazků o
důvěryhodnosti statistiky“, jak požaduje Komise ve svém sdělení
„Robustnější řízení kvality evropské statistiky“. Smyslem těchto
prohlášení o dodržování Kodexu evropské statistiky, a zejména zásady
nezávislosti NSÚ, je posílit statistickou správu a řízení v EU a
zajistit důvěryhodnost evropské statistiky. Podle návrhu by měla
být podepsána vládami všech členských států a stvrzena podpisem ze
strany Komise, vždy na nejvyšší možné úrovni. Každé z těchto
prohlášení o závazku má být sepsáno individuálně příslušným
členským státem a má obsahovat opatření ke zlepšení specifická pro
danou zemi. Vlastní provádění těchto opatření by bylo
monitorováno Eurostatem v rámci již zavedeného pravidelného hodnocení, jak
členské státy dodržují Kodex evropské statistiky. 
Koordinační úlohu NSÚ v národních
statistických systémech vymezuje návrh na změnu čl. 5 odst. 1
nařízení (ES) č. 223/2009. Byly přidány výslovné odkazy na
instituce a funkce, jež mají být koordinovány.
Další změnou, která má vyjasnit roli NSÚ,
je nový článek 17a o přístupu k administrativním záznamům,
jejich využívání a integraci, který nahrazuje stávající článek 24. Jeho
hlavním účelem je vytvořit právní rámec pro rozsáhlejší využívání
zdrojů administrativních údajů pro vypracovávání evropské statistiky
bez zvyšování zatížení respondentů, NSÚ a jiných vnitrostátních
orgánů. Podle návrhu by NSÚ měly být v potřebné míře
zapojeny do přijímání rozhodnutí o návrhu, vývoji a zrušení
administrativních záznamů, která by mohla být uplatněna při
vypracovávání statistických údajů. Měly by rovněž koordinovat
příslušné normalizační činnosti a získávat metadata o
administrativních údajích extrahovaná pro statistické účely. Bezplatný a
včasný přístup k administrativním záznamům by měl být
zajištěn pro NSÚ, jiné vnitrostátní orgány a Eurostat, avšak pouze
v rámci jejich příslušného systému veřejné správy a
v míře nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské
statistiky.
Změna článku 6 nařízení (ES)
č. 223/2009 zohledňuje potřebu zabezpečit odpovídajícím
způsobem nezávislé postavení Eurostatu na úrovni Unie stejně, jak je
to navrženo pro NSÚ na vnitrostátní úrovni. Jedná se o zásadní předpoklad
pro důvěryhodnost celého Evropského statistického systému, na který
důrazně upozorňovala velká většina členských
států při předchozí konzultaci se zúčastněnými
stranami.
Aby se navíc zjednodušilo plánování
rozpočtu pro statistické činnosti a byla zaručena jeho
větší stabilita, bylo programové období evropského statistického programu
sladěno s víceletým finančním rámcem Unie.
A konečně, navrhovaná změna
nařízení (ES) č. 223/2009 zohledňuje nezbytné úpravy podle
Lisabonské smlouvy, pokud jde o udělení přenesených a
prováděcích pravomocí Komisi.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Předpokládá se, že návrh nebude mít žádné
dopady na zdroje v rámci ESS. Jeho účelem je naopak zjednodušit a
zlepšit koordinaci a spolupráci v rámci systému, což v konečném
důsledku povede ke zvýšení efektivity při vypracovávání evropské
statistiky a ke snížení zátěže respondentů. 
Potřebné lidské zdroje v rámci Komise
budou pokryty ze zdrojů generálního ředitelství. Jedná se o
pracovníky, kteří se již dotčeným právním aktem zabývají a/nebo byli
přeřazeni v rámci generálního ředitelství.
5.           NEPOVINNÉ PRVKY
Žádné.
2012/0084 (COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY,
kterým se mění nařízení (ES)
č. 223/2009 o evropské statistice
(Text s významem pro EHP a Švýcarsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním
postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)(1)   Evropský statistický systém (dále jen „ESS“) jako partnerství
celkově úspěšně zkonsolidoval své činnosti, aby zajistil
vývoj, vypracovávání a šíření vysoce kvalitní evropské statistiky, mj. zlepšením
správy a řízení systému.
(2)(2)   Nedávno však byly zjištěny určité nedostatky, zejména
pokud jde o rámec řízení kvality statistiky.
(3)(3)   Komise navrhla opatření k řešení těchto
nedostatků ve svém sdělení Evropskému parlamentu a Radě ze dne
15. dubna 2011 „Robustnější řízení kvality evropské statistiky“[6]. Zejména navrhla konkrétní
změnu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze
dne 11. března 2009 o evropské statistice[7].
(4)(4)   Rada pro hospodářské a finanční věci ve svých
závěrech ze dne 20. června 2011 tuto iniciativu Komise přivítala
a vyzdvihla, jak je důležité neustále zlepšovat správu a efektivitu ESS.
(5)(5)   Kromě toho by měl být zohledněn vývoj situace
v poslední době v souvislosti s rámcem pro správu
ekonomických záležitostí v Unii – zejména aspekty týkající se statistické
nezávislosti jako transparentní postup přijímání a propouštění
pracovníků, přidělování prostředků
z rozpočtu a oznamování termínů zveřejnění
statistických údajů s předstihem, které jsou stanoveny
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne
16. listopadu 2011, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1466/97
o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými
politikami a o posílení koordinace hospodářských politik[8], jakož i aspekty týkající se
požadavku na funkční autonomii subjektů odpovědných za sledování
provádění vnitrostátních fiskálních pravidel stanoveného v nařízení
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/… o společných ustanoveních
týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a
zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v
eurozóně. 
(6)(6)   Tyto aspekty by se neměly vztahovat pouze na statistiky
vypracovávané pro účely systému fiskálního dohledu a postupu při
nadměrném schodku, ale měly by se týkat všech evropských statistik,
které vyvíjí, vypracovává a šíří ESS.
(7)(7)   Nezbytnou podmínkou profesionální nezávislosti statistických
úřadů je navíc přiměřenost zdrojů, které jsou
přiřazovány na ročním či víceletém základě a k
dispozici na pokrytí statistických potřeb.
(8)(8)   Za tímto účelem by měla být posílena profesionální
nezávislost statistických úřadů a měly by být prosazovány
minimální standardy, zejména pokud jde o funkci předsedů národních
statistických úřadů (dále jen „NSÚ“), jimž by měly být
poskytnuty určité záruky ohledně plnění statistických
úkolů, organizačního řízení a přidělování zdrojů.
(9)(9)   Kromě toho by měl být vyjasněn rozsah
koordinační role, která již byla NSÚ přidělena, aby byla
zajištěna efektivnější koordinace statistických činností na
vnitrostátní úrovni, včetně řízení kvality.
(10)(10)           V zájmu snížení zátěže statistických
úřadů a respondentů by NSÚ a jiné vnitrostátní orgány měly
mít možnost rychlého a bezplatného přístupu k administrativním
záznamům, včetně záznamů ukládaných elektronicky, a
měly by mít možnost tyto záznamy využívat a integrovat je do statistik.
(11)(11)           NSÚ by dále měly být v rané fázi konzultovány
ohledně návrhu podoby nových administrativních záznamů, které by
mohly poskytovat údaje pro statistické účely, a ohledně plánovaných
změn stávajících zdrojů administrativních údajů či jejich
zrušení. Měly by rovněž získávat příslušná metadata od
vlastníků administrativních údajů a koordinovat standardizační
činnosti týkající se administrativních záznamů, které jsou
důležité pro vypracovávání statistických údajů.
(12)(12)           Důvěrnost údajů získaných z
administrativních záznamů by měla být chráněna podle
společných zásad a pokynů, jež se uplatňují pro všechny
důvěrné údaje, které jsou využívány pro vypracovávání evropské
statistiky. Měly by rovněž být stanoveny rámce pro posuzování kvality
těchto údajů.
(13)(13)           Kvalita evropské statistiky a důvěra
uživatelů by mohla být posílena tím, že národní vlády ponesou
odpovědnost za uplatňování Kodexu evropské statistiky. Za tímto
účelem by v každém členském státě měl být stanoven „Závazek
o důvěryhodnosti statistiky“, který by měl zahrnovat konkrétní
činnosti dané vlády týkající se uplatňování kodexu a národního rámce
pro zajišťování kvality, včetně hodnocení vlastní činnosti
a nápravných opatření.
(14)(14)           Aby byla zajištěna vysoká úroveň nezávislosti,
musí vypracovávání evropské statistiky vycházet z dlouhodobého provozního
a finančního plánování, a proto by měl evropský statistický program
pokrývat stejné období jako víceletý finanční rámec.
(15)(15)           Nařízení (ES) č. 223/2009
svěřuje Komisi pravomoci k provádění některých
ustanovení uvedeného nařízení; v důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v
platnost je třeba uvést pravomoci svěřené na základě
uvedeného nařízení Komisi v soulad s články 290 a 291
Smlouvy.
(16)(16)           Komise by měla mít pravomoc přijímat akty v
přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy za účelem
doplnění nebo změny některých jiných než podstatných prvků
nařízení (ES) č. 223/2009, aby byly specifikovány požadavky na
kvalitu, jako např. cílové hodnoty a minimální standardy pro vypracovávání
statistik, pokud je nestanoví odvětvové právní předpisy
v oblasti statistiky. Komise by měla zajistit, aby tyto akty v
přenesené pravomoci nepředstavovaly významnou dodatečnou
administrativní zátěž pro členské státy a respondenty.
(17)(17)           Je obzvlášť důležité, aby Komise v rámci
přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné
úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů
v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit souběžné,
včasné a náležité předkládání příslušných dokumentů
Evropskému parlamentu a Radě.
(18)(18)           Pro zajištění přístupu
k důvěrným údajům pro vědecké účely jsou
potřeba jednotné podmínky. Pro stanovení opatření, pravidel a
podmínek týkajících se tohoto přístupu na úrovni Unie by Komisi měly
být svěřeny prováděcí pravomoci v souladu s přezkumným
postupem stanoveným v článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 182/2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu,
jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích
pravomocí[9].
(19)(19)           Jelikož cíle tohoto nařízení nemůže být
uspokojivě dosaženo na úrovni členských států a lze jej lépe
dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření
v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o
Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou
v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec
toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle.
(20)(20)           Byl konzultován Výbor pro Evropský statistický systém,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 223/2009 se
mění takto:
(1)                   
V čl. 2 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)        „profesionální nezávislostí“,
kterou se rozumí, že se statistika musí vyvíjet, vypracovávat a šířit
nezávisle, zejména pokud jde o výběr používaných technik, definic, metodik
a zdrojů a o načasování a obsah všech forem šíření, bez jakýchkoliv
tlaků politických či zájmových skupin nebo orgánů Unie či
vnitrostátních orgánů;“
(2)                   
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. NSÚ určené jednotlivými
členskými státy jako subjekty, které odpovídají za koordinaci všech
činností na vnitrostátní úrovni pro vývoj, vypracovávání
a šíření evropské statistiky, působí v tomto ohledu jako
jediné kontaktní místo pro Komisi (Eurostat) v otázkách statistiky.
Koordinační odpovědnost NSÚ zahrnuje
všechny ostatní vnitrostátní orgány odpovědné za vývoj, vypracovávání a
šíření evropské statistiky. NSÚ je na vnitrostátní úrovni odpovědný
zejména za koordinaci plánování statistických programů, předkládání
zpráv, sledování kvality, metodiky, předávání údajů a komunikace
týkající se statistické činnosti ESS.“
(3)                   
Vkládá se nový článek 5a, který zní:
„Článek
5a
Předsedové NSÚ
1.         Předsedové NSÚ mají
v rámci svého vnitrostátní statistického systému výlučnou
odpovědnost za rozhodování o procesech, statistických metodách,
standardech a postupech a o obsahu a načasování zveřejňování
všech evropských statistik. Mají pravomoc rozhodovat o všech záležitostech
týkajících se vnitřního řízení NSÚ. Koordinují statistické
činnosti všech vnitrostátních orgánů, které přispívají k vývoji,
vypracovávání a šíření evropské statistiky. Při plnění
těchto úkolů jednají předsedové NSÚ nezávisle, přičemž
nežádají vládu ani jiné instituce, orgány, úřady či subjekty o
pokyny, ani je od nich nepřijímají, a zdrží se jakéhokoli jednání
neslučitelného s plněním těchto úkolů.
2.         Postupy pro přijímání,
převádění a odvolávání předsedů NSÚ jsou transparentní a
založené výhradně na odborných kritériích.
3.         Předsedové NSÚ odpovídají za
statistickou činnost a plnění rozpočtu NSÚ, zveřejňují
výroční zprávy a mohou vyjádřit své připomínky
k záležitostem týkajícím se prostředků, které jsou NSÚ
z rozpočtu přidělovány na statistickou činnost.
4.         Předsedové NSÚ zastupují
v rámci ESS svůj vnitrostátní statistický systém.“
(4)                   
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2.        Na úrovni Unie jedná Komise
(Eurostat) nezávisle při zajišťování vypracovávání evropské
statistiky podle zavedených pravidel a statistických zásad. V tomto ohledu
má výlučnou odpovědnost za rozhodování o procesech,
statistických metodách, standardech a postupech a o obsahu
a načasování vydávání statistických zpráv.“
(5)                   
V článku 11 se doplňuje nový odstavec 3,
který zní:
„3.        Členské státy přijmou
všechna nezbytná opatření k provádění kodexu, aby zachovaly
důvěru ve své statistiky. Za tímto účelem každý členský
stát, zastoupený svou vládou, podepíše a uplatní „Závazek o důvěryhodnosti
statistiky“, v němž jsou uvedeny konkrétní politické závazky
k uplatňování kodexu a k vytvoření národního rámce pro
zajišťování kvality, včetně hodnocení vlastní činnosti a
nápravných opatření. Závazek stvrdí podpisem Komise.
Komise plnění těchto závazků
pravidelně sleduje na základě výročních zpráv zasílaných
členskými státy. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě
zprávu o provádění těchto závazků do tří let od vstupu
tohoto nařízení v platnost.“
(6)                   
V čl. 12 odst. 2 se druhý pododstavec
nahrazuje tímto:
„Konkrétní požadavky na kvalitu,
například cílové hodnoty a minimální standardy pro vypracovávání
statistik, mohou stanovit odvětvové právní předpisy. Pokud tak
odvětvové právní předpisy nestanoví, může Komise takové
konkrétní požadavky na kvalitu přijmout prostřednictvím aktů
v přenesené pravomoci v souladu s článkem 26a.“
(7)                   
V článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1.        Evropský statistický program poskytuje rámec pro vývoj,
vypracovávání a šíření evropské statistiky, který stanoví hlavní oblasti a
cíle akcí plánovaných na dobu odpovídající období víceletého finančního
rámce. Rozhoduje o něm Evropský parlament a Rada. Jeho dopad a
efektivita nákladů se posuzuje za přispění nezávislých
odborníků.“
(8)                   
Vkládá se nový článek 17a, který zní:
„Článek 17a
Přístup k administrativním záznamům, jejich využívání a
integrace
„1.        Aby se snížilo zatížení
respondentů, mají NSÚ, jiné vnitrostátní orgány podle článku 4 a
Komise (Eurostat) právo na rychlý a bezplatný přístup ke všem
administrativním záznamům a právo tyto záznamy využívat a integrovat je do
statistik, a to v míře nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření
evropské statistiky.
2.         NSÚ a Komise (Eurostat) jsou
konzultovány a zapojeny ve fázi prvotního návrhu podoby, dalšího vývoje a
zrušení administrativních záznamů sestavených a udržovaných jinými
subjekty, což usnadní další použití těchto záznamů pro statistické
účely. Mají právo koordinovat standardizační činnosti týkající
se administrativních záznamů, které jsou důležité pro vypracovávání
statistických údajů.
3.         Přístup NSÚ, jiných
vnitrostátních orgánů a Komise (Eurostatu) a jejich zapojení podle
odstavců 1 a 2 se omezuje na správní záznamy v rámci jejich
příslušného systému veřejné správy.
4.         NSÚ obdrží příslušná metadata
od vlastníků administrativních záznamů, které jsou využívané pro
statistické účely.
5.         NSÚ a vlastníci administrativních
záznamů zavedou potřebné mechanismy spolupráce.“
(9)                   
V článku 23 se druhý pododstavec
nahrazuje tímto:
„Opatření, pravidla a podmínky pro
přístup na úrovni Unie se stanoví v souladu s přezkumným
postupem podle čl. 27 odst. 2.“
(10)               
Článek 24 se zrušuje.
(11)               
Vkládá se nový článek 26a, který zní:
„Článek
26a
Výkon přenesené pravomoci
1.         Pravomoc přijímat akty v
přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným
v tomto článku.
2.         Přenesení pravomoci na Komisi
podle čl. 12 odst. 2 platí po dobu pěti let od vstupu tohoto
nařízení v platnost. Komise předloží zprávu o přenesené
pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto
pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o
stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti
tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před
koncem každého z těchto období.
3.         Evropský parlament nebo Rada mohou
přenesení pravomoci uvedené v čl. 12 odst. 2 kdykoli zrušit.
Rozhodnutím o zrušení se ukončuje
přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá
účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním
věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je
v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných
aktů v přenesené pravomoci.
4.         Přijetí aktu v přenesené
pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému
parlamentu a Radě.
5.         Akt v přenesené pravomoci
přijatý podle čl. 12 odst. 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti
němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě
dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud
Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi
o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se
tato lhůta prodlouží o dva měsíce.“
(12)               
Článek 27 se nahrazuje tímto:
„Článek
27
Výbor
1.         Komisi je nápomocen Výbor pro
Evropský statistický systém. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení
(EU) č. 182/2011.
2.         Odkazuje-li se na tento odstavec,
použije se článek 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 182/2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu,
jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích
pravomocí.“
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost
dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17.4.2012.
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Doporučení Komise o nezávislosti, bezúhonnosti a
odpovědnosti vnitrostátních statistických úřadů a statistického
úřadu Společenství, KOM (2005) 217 v konečném znění,
25.5.2005.
[2]               Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164.
[3]               KOM(2011) 211 v konečném znění,
15.4.2011.
[4]               Revizi Kodexu evropské statistiky schválil dne 28.
září 2011 Výbor pro Evropský statistický systém.
[5]               Čl. 1 bod 14 nařízení Evropského parlamentu a
Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne 16. listopadu 2011, kterým se mění
nařízení Rady (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy
rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace
hospodářských politik, Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 12.
[6]               KOM(2011) 211 v konečném znění.
[7]               Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164.
[8]               Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 12.
[9]               Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.