CELEX: 52000PC0129
Language: nl
Date: 2000-03-10
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot schorsing van bepaalde concessies die zijn opgenomen in de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Letland anderzijds

Avis juridique important

|

52000PC0129

Voorstel voor een verordening van de Raad tot schorsing van bepaalde concessies die zijn opgenomen in de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Letland anderzijds  /* COM/2000/0129 def. - ACC 2000/0054 */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot schorsing van bepaalde concessies die zijn opgenomen in de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Letland anderzijds(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. In overeenstemming met de op 27 juni 1996 door de Raad aangenomen richtsnoeren hebben de Commissie en de betrokken geassocieerde landen onderhandelingen afgerond over aanvullende protocollen bij de Europaovereenkomsten. Het aanvullend protocol behelt aanpassingen van bepaalde in de Europaovereenkomsten opgenomen landbouwconcessies in verband met de toetreding van de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie en met de resultaten van de onderhandelingen van de Uruguayronde, met inbegrip van de verbeteringen van de bestaande preferentieregeling. De Raad heeft het aanvullend protocol namens de Gemeenschap goedgekeurd bij het besluit van 18 mei 1998 [1].[1] PB L 317 van 10.12.1999, blz. 1.2. Als gevolg van een besluit van de regering van de Republiek Letland van 25 mei 1999 en de daaropvolgende goedkeuring daarvan door het Parlement van de Republiek Letland op 27 mei 1999 werden voorlopige vrijwaringsmaatregelen genomen tegen de invoer in Letland van varkensvlees (GN 0203) van oorsprong uit onder meer de Europese Gemeenschap. De geldigheidsduur van de voorlopige vrijwaringsmaatregelen werd met een periode van twee jaar vanaf 18 december 1999 verlengd bij een besluit van de Letse regering van 7 december dat op 9 december door het Letse Parlement werd goedgekeurd.3. Door de definitieve vrijwaringsmaatregelen te nemen zonder de zaak vooraf voor te leggen aan de Associatieraad EU-Letland, heeft de Republiek Letland gehandeld in strijd met haar verplichtingen krachtens artikel 33, lid 2 en lid 3, onder a), van de Europaovereenkomst tussen de EU en Letland, waarin is bepaald dat een dergelijke aangelegenheid met alle ter zake dienende informatie aan de Associatieraad EU-Letland moet worden voorgelegd om binnen dertig dagen een oplossing te kunnen vinden.4. Tussen de partijen heeft uitsluitend technisch overleg plaatsgevonden (op 26 mei 1999, 15 juni 1999, 12 oktober 1999 en 23 november 1999) en Letland heeft verzuimd alle ter zake dienende informatie aan de Associatieraad EU-Letland te verstrekken voordat de definitieve vrijwaringsmaatregelen werden vastgesteld.5. Bovendien heeft de Republiek Letland niet aangetoond dat in dit geval is voldaan aan de bij artikel 30 van de Europaovereenkomst tussen de EU en Letland gestelde voorwaarden voor de vaststelling van vrijwaringsmaatregelen. Met name heeft Letland nagelaten het bewijs te leveren dat de invoer in Letland van varkensvlees van oorsprong uit de Gemeenschap is toegenomen tot hoeveelheden en plaatsvindt onder omstandigheden die ernstige schade veroorzaken voor Letse producenten van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten.6. Sinds de inwerkingtreding van de Letse vrijwaringsmaatregelen voor varkensvlees lijdt het bedrijfsleven in de Gemeenschap aanzienlijke economische verliezen doordat het in het geheel geen varkensvlees meer naar Letland kan uitvoeren. Om de belangen van de Gemeenschap te beschermen stelt de Commissie voor maatregelen te nemen ter vergelding van de vrijwaringsmaatregelen van de Republiek Letland tegen varkensvlees. Daarom voorziet de bijgaande verordening in schorsing van de landbouwconcessies voor boter die de Gemeenschap aan de Republiek Letland toekent.7. De Raad wordt verzocht de voorgestelde verordening goed te keuren.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot schorsing van bepaalde concessies die zijn opgenomen in de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Letland anderzijdsDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,Gezien het voorstel van de Commissie [2],[2] PB C ...Overwegende hetgeen volgt :(1) Het protocol tot aanpassing van de handelsaspecten van de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Letland anderzijds in verband met de toetreding van de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese Unie en met de resultaten van de onderhandelingen van de Uruguayronde, met inbegrip van de verbeteringen van de bestaande preferentieregeling [3], dat de Raad bij besluit van 18 mei 1998 heeft gesloten, is op 1 maart 2000 in werking getreden. De Europaovereenkomst voorziet in concessies voor landbouwproducten die de Gemeenschap en Letland elkaar op harmonieuze wijze en op basis van wederkerigheid verlenen, zoals opgenomen in de bijlagen Va (concessies van de Gemeenschap) en X en XI (concessies van Letland).[3] PB L 317 van 10.12.1999, blz. 1.(2) De Republiek Letland heeft, zonder zich te houden aan haar verplichtingen overleg te plegen overeenkomstig artikel 33, lid 2 en lid 3, onder a), van de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds, en de Republiek Letland, anderzijds [4], op 1 juni 1999 voorlopige vrijwaringsmaatregelen voor varkensvlees van oorsprong uit onder meer de Europese Gemeenschap ingesteld.[4] PB L 26 van 2.2.1998, blz. 3.(3) De Republiek Letland heeft definitieve vrijwaringsmaatregelen voor varkensvlees vastgesteld voor een periode van twee jaar met ingang van 18 december 1999.(4) Naar het oordeel van de Gemeenschap heeft de Republiek Letland niet aangetoond dat de krachtens artikel 30 van de Europaovereenkomst met Letland geldende voorwaarden voor de vaststelling van vrijwaringsmaatregelen in dit geval zijn vervuld. Met name heeft Letland nagelaten het bewijs te leveren dat de invoer in Letland van varkensvlees van oorsprong uit de Gemeenschap is toegenomen tot hoeveelheden en plaatsvindt onder omstandigheden die ernstige schade veroorzaken voor Letse producenten van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten.(5) Als gevolg van de door de Republiek Letland genomen maatregelen is de uitvoer van de betrokken producten uit de Gemeenschap naar de Republiek Letland in ernstige mate beperkt.(6) Deze situatie geeft aanleiding tot de toepassing van artikel 123, lid 2, van de Europaovereenkomst met Letland.(7) Het is dienstig de handelsbelangen van de Gemeenschap te beschermen door schorsing van enkele bij de Europaovereenkomst met Letland vastgestelde concessies die gelijkwaardig zijn aan het in handelswaarde uitgedrukte effect van de Letse vrijwaringsmaatregelen voor varkensvlees op de uitvoer van de Gemeenschap naar Letland.(8) Overeenkomstig artikel 123, lid 2, van de Europaovereenkomst met Letland moeten bij voorrang die maatregelen worden gekozen die de goede werking van de Overeenkomst het minst verstoren.(9) Voordat deze maatregelen zijn genomen, is de Associatieraad EU-Letland alle ter zake doende informatie verstrekt die nodig was voor een grondig onderzoek van de situatie, om een voor beide partijen aanvaardbare oplossing te vinden.(10) Aangezien de maatregelen die voor de tenuitvoerlegging van deze verordening nodig zijn, beheersmaatregelen in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [5] zijn, moeten zij worden vastgesteld volgens de beheersprocedure als bedoeld in artikel 4 van dat besluit,[5] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1De volgende concessies zoals opgenomen in bijlage Va bij de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Letland anderzijds, worden geschorst :&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;Artikel 2De Commissie trekt de in artikel 1 opgenomen maatregelen volgens de bij artikel 3, lid 2, vastgestelde procedure in, zodra de maatregelen van de Republiek Letland inzake de invoer van varkensvlees van oorsprong uit de Europese Gemeenschap zijn afgeschaft.Artikel 31. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité van beheer voor melk en zuivelproducten dat is ingesteld bij artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad [6].[6] PB L 160 van 26.6.1999, blz. 48.2. In het geval dat naar dit lid wordt verwezen, is de bij artikel 4 van Besluit 1999/468/EG juncto artikel 7, lid 3, van voornoemd besluit vastgestelde beheersprocedure van toepassing.3. Artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG voorziet in een termijn van één maand. Artikel 4Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Zij is van toepassing voor de na de datum van haar inwerkingtreding afgegeven invoercertificaten.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;BIJLAGE  SCHORSING VAN AAN DE REPUBLIEK LETLAND TOEGEKENDE CONCESSIES&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;De voor de berekening gebruikte hoeveelheid is het preferentiële tariefcontingent voor de invoer van boter uit Letland dat de EG met ingang van 1 juli 2000 toekent. Op basis van de invoer in de EG van boter van oorsprong uit Letland in de afgelopen drie jaar mag ervan worden uitgegaan dat het tariefcontingent gedurende deze periode volledig zal worden gebruikt.Mocht als gevolg van de schorsing van het verlaagde recht de uitvoer van boter uit Letland naar de EU worden beëindigd, dan zou deze maatregel leiden tot een verlies van eigen middelen dat overeenkomt met de voor 2000 verwachte ontvangsten.&gt;REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK&gt;