CELEX: 51992PC0167
Language: it
Date: 1992-05-04
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa all' informatizzazione delle procedure veterinarie per l' importazione (progetto Shift), e recante modifica delle direttive 90/675/CEE, 91/496/CEE, 91/628/CEE e della decisione 90/424/CEE nonché abrogazione della decisione 88/192/CEE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                               C0M(92) 167 def.
                                               Bruxelles, 4  maggio 1992
                               Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
        relativa all'informatizzazione delle procedure veterinarie
 per l'importazione (progetto shift), e recante modifica delle direttive
                    90/675/CEE, 91/496/CEE, 91/628/CEE e
               della decisione 90/424/CEE nonché abrogazione
                         della decisione 88/192/CEE
                     (presentata dalla Commissione)
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 La proposta rientra nel quadro della creazione delle reti telematiche che
 dovrebbero contribuire a garantire il funzionamento armonioso del mercato
  interno. Essa riguarda l'informatizzazione delle procedure veterinarie per
  l'importazione (progetto Shift) per quanto concerne gli animali vivi e i
 prodotti animali in provenienza dai paesi terzi.
 Dall'adozione della decisione 88/192/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1988,
 relativa ad un sistema di ispezione sanitaria, ai posti di controllo di
  frontiera, delle importazioni in provenienza dai paesi terzi (progetto
 shift)(1), sono stati fatti sensibili progressi per quanto riguarda
 l'armonizzazione nel settore veterinario. In particolare il Consiglio ha
 adottato la direttiva 90/675/CEE, del 10 dicembre 1990, che fissa i
 principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i
 prodotti che provengono dai paesi terzi    e che sono introdotti nella
           2
 Comunità( >, la direttiva 91/496/CEE, del 15 luglio 1991, che fissa i
 principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per gli
 animalo, che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità
 e che modifica le direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE<3) e la
 direttiva 91/628/CEE, del 19 novembre 1991, relativa alla protezione degli
 animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 9 0/425/CEE
 e 91/496/CEE(4>.
 La proposta adatta le direttive in questione alle esigenze che discendono
 dal sistema proposto. Quest'ultimo comprende i seguenti elementi:
 - regime di informazione nel caso che una partita venga respinta,
- tenuta e utilizzazione di basi di dati concernenti le condizioni
   veterinarie di importazione, e i controlli veterinari delle importazioni,
- esperienze relative alla certificazione elettronica.
Vengono parimenti fissati i principi che regolano l'architettura
informatica del sistema .
La proposta prevede la partecipazione finanziaria della Comunità nel quadro
della decisione 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa a
talune spese nel settore veterinario^ 5 ). Le incidenze finanziarie figurane
nella scheda allegata.
(1)  GU L  89 del 6.4.1988, pag. 32
(2)  GU L 373 del 31.12.1990, pag. 1
(3)  GU L 268 del 24.9.1991, pag. 56
(4)  GU L 340 dell'11.12.1991, pag. 17
(5)  GU L 224 del 18.8.1990, pag. 19
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                                             proposta
                                          di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                         del
          relativa all'informatizzazione delle procedure veterinarie
   per l'importazione (progetto shift), e recante modifica delle direttive
                      90/675/CEE, 91/496/CEE, 91/628/CEE e
                 della decisione 90/424/CEE nonché abrogazione
                            della decisione 88/192/CEE
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la comunità economica europea, in
particolare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione( 1 ),
visto il parere del Parlamento europeo( 2 ),
visto il parere del comitato economico e sociale( 3 )/
considerando che dall'adozione della decisione 88/192/CEE del Consiglio,
del 28 marzo 1988, relativa ad un sistema di ispezione sanitaria, ai posti
di controllo di frontiera, delle importazioni in provenienza dai paesi
terzi (progetto SHIFT)( 4 ), sono stati fatti sensibili progressi per quanto
riguarda l'armonizzazione nel settore veterinario; che in particolare il
Consiglio ha adottato la direttiva 90/675/CEE, del 10 dicembre 1990, che
fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i
prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella
comunità^ 5 ), modificata dalla direttiva 91/496/CEE, la direttiva
 91/496/CEE, del 15 luglio 1991, che fissa i principi relativi
 all'organizzazione dei controlli veterinari per gli animali che provengono
 dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità e che modifica le
 direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE( 6 ), modificata dalla
  (1) GU C
  (2) GU C
  (3) GU C
  (4) GU L 89 del &.4.I98&, pag. 32
  (5) GU I. 373 del 31.12.1990, pag. 1
   (6) GU 3, 266 del 24. S. 1991, pac,. S6
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direttiva 91/628/CEE, e la direttiva 91/628/CEE, del 19 novembre 1991,
relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante
modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE< 7 );
considerando che, alla luce dell'evoluzione favorevole dell'armonizzazione
nel settore veterinario, occorre prevedere nuove disposizioni in materia di
informatizzazione delle procedure veterinarie per l'importazione e abrogare
quindi la decisione 88/192/CEE;
considerando che queste nuove disposizioni devono contribuire a garantire
la protezione della salute delle persone e degli animali, permettendo nel
contempo la realizzazione del mercato interno per gli animali e i prodotti
animali;
considerando che queste nuove disposizioni sono rese ancor più necessarie
dall'eliminazione dei controlli frontalieri interni;
considerando che l'informatizzazione delle procedure veterinarie per
l'importazione deve comprendere un regime di informazione efficace in caso
di rifiuto di una partita da parte del veterinario ufficiale di un posto di
ispezione frontaliero e la tenuta di basi di dati relative alle condizioni
di importazione e alle importazioni di animali e di prodotti animali;
considerando che occorre pertanto modificare le direttive 90/675/CEE,
91/496/CEE e 91/628/CEE;
considerando che occorre prevedere, nel quadro della decisione 90/424/CEE
del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore
veterinario^ 8 ), modificata da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3763/9l( 9 ),
una partecipazione finanziaria della Comunità all'attuazione delle nuove
disposizioni in materia diinformatizzazione delle procedure veterinarie per
1'importazione ;
considerando che occorre affidare alla Commissione il compito di prendere
le misure di applicazione necessarie
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
(7) GU L 340 dell'11.12.1991, pag. 17
(8) GU L 224 del 18.8.1990, pag. 19
(9) GU L 356 del 24.12.1991, pag. 1
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                                  Articolo 1
1. L'informatizzazione delle procedure veterinarie per l'importazione
    comprende :
    - un regime di informazione in caso di rispedizione di una partita da
      parte del veterinario ufficiale di un posto d'ispezione frontaliero,
    - la tenuta e l'utilizzazione di basi di dati relative alle condizioni
      di importazione nella Comunità degli animali e dei prodotti,
    - la tenuta e l'utilizzazione di base di dati relative alle importazioni
      nella comunità degli animali e dei prodotti,
   - un sistema di certificazione elettronica.
2. L'informatizzazione prevista al paragrafo 1 risponde agli standard
   internazionali esistenti o futuri.
                                 Articolo 2
Ai fini della presente decisione si applicano per quanto necessario le
definizioni che figurano nelle direttive 90/675/CEE, 91/496/CEE e
91/628/CEE.
                                 Articolo 3
1. Il regime di informazione di cui all'articolo 1, primo trattino,
    riguarda i posti d'ispezione frontalieri, le autorità centrali degli
    Stati membri e i servizi della commissione.
 2. Il regime di informazione di cui all'articolo 1, primo trattino, è
    organizzato secondo i principi indicati nell'allegato 1.
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                                  Articolo 4
1- Le basi di dati di cui all'articolo 1, secondo trattino, comprendono
   tutte le informazioni relative alle condizioni d'importazione nella
   Comunità degli animali e dei prodotti e in particolare quelle relative
   agli elenchi dei paesi terzi riconosciuti, degli stabilimenti
   riconosciuti e delle misure di salvaguardia adottate   e ai modelli di
   certificati autorizzati.
2. Le basi di dati di cui all'articolo 1, secondo trattino, sono tenute e
   utilizzate secondo i principi indicati nell'allegato 2.
                                  Articolo 5
1. Le basi di dati di cui all'articolo 1, terzo trattino, comprendono tutte
   le informazioni relative a ciascuna partita di animali e di prodotti
   introdotti nella comunità e in particolare quelle relative alle
   condizioni di trasporto degli animali previste dal capitolo 3 della
   direttiva 91/628/CEE e ai risultati dei controlli effettuati
   confcnnemente alle direttive 90/675/CEE e 91/496/CEE.
2. Li; basi di dati di cui all'articolo 1, terzo trattino, vengono tenute e
   utilizzate secondo i principi indicati nell'allegato 3.
                                 Articolo 6
1. Il sistema di certificazione elettronica di cui all'articolo 1, quarto
   trattino, sarà attuato gradualmente insieme ai paesi terzi alla luce
   dell'esperienza acquisita nel corso delle prime prove.
2. Le prove di cui al paragrafo 1 sono organizzate secondo i principi
   indicati nell'allegato 4.
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                                   Articolo 7
Le attrezzature utilizzate nei posti d'ispezione frontalieri ai fini della
presente decisione sono quelle di cui all'articolo 2, paragrafo 2 della
decisione della Commissione 91/398/CEE, del 19 luglio 1991, relativa ad una
rete informatizzata di collegamento tra autorità veterinarie (ANIMO)( 10 ).
                                   Articolo 8
La decisione 88/192/CEE è abrogata.
                                   Articolo 9
La direttiva 90/675/CEE è modificata nel modo seguente:
1. All'articolo 4, paragrafo 1, è aggiunto il seguente trattino:
   - c h e la partita non sia stata oggetto di un rifiuto sulla base delle
      informazioni fornite nel quadro del regime previsto dall'articolo 1,
      primo trattino della decisione../.,/CEE del Consiglio, del         ,
      relativa all'informatizzazione delle procedure veterinarie per
      l'importazione (progetto Shift) e recante modifica delle direttive
      90/675/CEE, 91/496/CEE e 91/628/CEE nonché abrogazione della decisione
      88/192/CEE *•*.
      * GU L
2. All'articolo 8, paragrafo 2, è aggiunta la seguente lettera d ) :
   "d) alla consultazione delle basi di dati di cui all'articolo 1, secondo
         trattino della decisione ../../CEE".
3. All'articolo 9, paragrafo 2, punto iii),, è aggiunta la frase seguente:
   "Il veterinario ufficiale controlla che vengano effettuate tutte le
   operazioni necessarie alla tenuta delle basi di dati di cui
   all'articolo 1, terzo trattino della decisione ../../CEE."
(10) GU L 221 del 9.8.1991, pag. 30.
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4. All'articolo 11, paragrafo 4, lettera b ) , il primo trattino è sostituito
    dal trattino seguente:
    - segnalare al veterinario ufficiale del posto d'ispezione del luogo di
      destinazione il passaggio dei prodotti e la loro probabile data di
      arrivo, mediante la rete informatizzata di collegamento tra autorità
      veterinarie (ANIMO)".
5. All'articolo 11, paragrafo 4, lettera b ) , è aggiunta la frase seguente:
    "In tale ipotesi l'autorità competente viene informata mediante la rete
    informatizzata di collegamento tra autorità veterinarie (ANIMO"".
6. All'articolo 16, paragrafo 1, lettera a ) , il primo trattino è sostituito
    dal trattino seguente:
    "- ad attuare il regime di informazione di cui all'articolo 1, primo
       trattino della decisione ../../CEE".
7. All'articolo 16, paragrafo 1, lettera a ) , è soppresso il terzo trattino.
3. All'articolo 16, il paragrafo 5 è sostituito dal paragrafo seguente:
    "5. si applicano le disposizioni della decisione ../../CEE."
                                  Articolo 10
La direttiva 91/496/CEE è modificata nel modo seguente:
1. All'articolo 4, paragrafo 1, è aggiunto il seguente trattino:
   •*- che la partita non sia stata oggetto di un rifiuto sulla base delle
       informazioni fornite nel quadro del regime previsto dall'articolo 1,
       primo trattino della decisione../../CEE del Consiglio, del         ,
       relativa all'informatizzazione delle procedure veterinarie per
       l'importazione (progetto shift), e recante modifica delle dir^v ' f
       90/675/CEE, 91/496/CEE e 91/628/CEE nonché abrogazione della
       decisione 88/192/CEE (*)".
(*) GU L
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2. All'articolo 4, paragrafo 2, è aggiunta la seguente lettera e ) :
   "e) il controllo deve essere effettuato previa consultazione delle basi
       di dati di cui all'articolo 1, secondo trattino della decisione
        ../../CEE".
3. All'articolo 6, paragrafo 2, è aggiunta la frase seguente:    "Il
   veterinario ufficiale controlla che vengano effettuate tutte le
   operazioni necessarie alla tenuta delle basi di dati di cui all'articolo
   1, terzo trattino della decisione ../../CEE."
4. All'articolo 9, paragrafo 1, lettera d ) , le parole : "previsto
   all'articolo 12, paragrafo 4, secondo comma" sono sostituite da
   "previsto all'articolo 20 della direttiva 90/425/CEE".
5. All'articolo 12, paragrafo 1, lettera e ) , il primo trattino è sostituito
   dal trattino seguente:
   "- attuare il regime di informazione di cui all'articolo 1, primo
      trattino, della decisione ../../CEE".
6. All'articolo 12, paragrafo 1, lettera e ) , è soppresso il terzo trattino.
7. All'articolo 12, il paragrafo 4 è sostituito dal paragrafo seguente:
   "4. Si applicano le disposizioni della decisione ../../CEE."
8. All'articolo 30, paragrafo 2, primo comma, le parole "secondo comma"
   sono soppresse.
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                                 Articolo 11
All'articolo 11 della direttiva 91/628/CEE è aggiunto il paragrafo
seguente:
"5. Si applicano le disposizioni della decisione ../../CEE del Consiglio
    del          , relativa all'informatizzazione delle procedure
    veterinarie per l'importazione (progetto Shift), e recante modifica
    delle direttive 90/675/CEE, 91/496/CEE e 91/628/CEE nonché abrogazione
    della decisione 88/192/CEE *".
*GU L,
                                 Articolo 12
Nella decisione 90/424/CEE è inserito l'articolo seguente:
                               "Articolo 37 bis
1. L'informatizzazione delle procedure veterinarie per l'importazione
   (progetto shift), quale prevista dalla decisione ../../CEE del
   Consiglio, del         , relativa all'informatizzazione delle procedure
   veterinarie per l'importazione (progetto Shift), e recante modifica
   delle direttive 90/675/CEE, 91/496/CEE e 91/628/CEE nonché abrogazione
   della decisione 88/192/CEE*" può beneficiare di un aiuto finanziario
   della Comunità.
2. Le modalità organizzative dell'azione di cui al paragrafo 1 e il livello
   della partecipazione finanziaria della Comunità sono fissati secondo la
   procedura prevista all'articolo 41".
  *GU L
                                 Articolo 13
Le eventuali modalità di applicazione della presente decisione sono
adottate secondo ìa procedura prevista all'articolo 14.
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                                Articolo 14
1. La Commissione è assistita dal comitato veterinario permanente,
   istituito con la decisione 68/361/CEE del Consiglio^**), in appresso
   denominato il "comitato".
2. Qualora si ricorra alla procedura definita nel presente articolo si
   applicano le disposizioni seguenti.
   Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto
   delle misure da prendere. Il comitato formula il proprio parere in
   merito a tale progetto entro un termine che il presidente può stabilire
   in relazione all'urgenza del problema, procedendo eventualmente a
   votazione.
   Il parere è iscritto a verbale; ciascuno Stato membro ha inoltre il
   diritto di chiedere che la sua posizione figuri nel verbale.
   La Commissione tiene massimo conto del parere formulato dal comitato.
   Essa informa il comitato del modo in cui  ha tenuto conto di tale
   parere.
                                Articolo 15
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                Per il Consiglio
(11) GU L 255 del 18.10.1968, pag. 23
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                                 ALLEGATO 1
1. Il sistema si basa sulla possibilità data a ciascuna autorità
   interessata (posto di ispezione frontaliero, autorità centrale degli
   Stati membri, Commissione) di consultare in modo selettivo uno schedario
   informatizzato relativo alle partite di animali o di prodotti che hanno
   formato oggetto di una rispedizione conformemente all'articolo 12,
   paragrafo 1, lettera e) della direttiva 91/496/CEE e dell'articolo 16,
   paragrafo 1, lettera a) della direttiva 90/675/CEE.
2. Lo schedario sarà alimentato dalle autorità competenti degli Stati
   membri. L'informazione dovrà essere trasmessa nel più breve tempo
   possibile mediante la rete pubblica di trasmissione per pacchetti.
3. Lo schedario sarà sotto la responsabilità della Commissione. La scelta
   dell'operatore e l'insieme delle prescrizioni tecniche relative alla
   rete sono fissate secondo la procedura prevista dall'articolo 14.
4. Nello schedario di cui al paragrafo 2 non devono figurare i seguenti
   casi di rispedizione:
   - mancanza del certificato o del documento veterinario.
   Le disposizioni del presente paragrafo possono essere modificate secondo
   la procedura prevista dall'articolo 14.
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                                 ALLEGATO 2
1. La Commissione costituisce una base di dati relativa alle condizioni
   comunitarie d'importazione degli animali vivi e dei prodotti. Essa la
   mette a disposizione di ciascuno Stato membro e di ciascun posto
   d'ispezione frontaliero.
2. Ciascuno Stato membro costituisce una base di dati relativa alle
   condizioni nazionali d'importazione degli animali vivi e dei prodotti
   sul proprio territorio, non contemplati dal paragrafo 1. Esso la mette a
   disposizione degli altri Stati membri, della Commissione e di tutti i
   posti d'ispezione frontalieri della Comunità.
3. Ciascuno Stato membro determina le modalità di accesso dei propri posti
   d'ispezione frontalieri alle basi di dati di cui ai paragrafi 1 e 2.
4. La Commissione provvede all'aggiornamento della base di dati di cui al
   paragrafo 1. Gli Stati membri provvedono all'aggiornamento delle basi di
   dati di cui al paragrafo 2, ciascuno per quanto è di sua competenza.
5. I requisiti tecnici necessari all'armonizzazione delle basi di dati
   nonché quelli relativi al loro aggiornamento sono fissati secondo la
   procedura prevista dall'articolo 14.
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                                 ALLEGATO 3
1. Ciascuno Stato membro costituisce una base di dati relativa agli animali
   e prodotti introdotti nel proprio territorio.
2. ciascuno stato membro trasmette alla Commissione, con una frequenza da
   determinare secondo la procedura prevista dall'articolo 14, le
   informazioni estratte dalle basi di dati di cui al paragrafo 1.
3. I requisiti tecnici necessari all'armonizzazione delle basi di dati
   nonché quelli relativi alla trasmissione delle informazioni alla
   Commissione sono fissati secondo la procedura prevista dall'articolo 14.
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                                 ALLEGATO 4
Il sistema di certificazione elettronica sarà introdotto gradualmente in
base alle possibilità tecniche delle autorità dei paesi terzi.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                        ISSN 0254-1505
                                                                 COM(92)167def.
                                                             DOCUMENTI
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                                            N. di catalogo : CB-CO-92-183-IT-C
                                                               ISBN 92-77-43612-3
l Jrììcio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
I ,-2985 Lussemburgo