CELEX: 52011PC0258
Language: hu
Date: 2011-05-06
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Dánia „EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber” referenciaszámú kérelme)

|
			
		
		
		52011PC0258
		
			AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Dánia „EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber” referenciaszámú kérelme) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Dánia „EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber” referenciaszámú kérelme) /* COM/2011/0258 végleges */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai
Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás[1] 28. pontja a
pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain felül, egy
rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi 500 millió EUR erejéig
lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a
továbbiakban: EGAA) igénybevételét.
Az EGAA-ból érkező hozzájárulásokra
vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap
létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelet[2] tartalmazza.
2010. július 7-én Dánia az LM
Glasfiber vállalatnál történt elbocsátásokat követően „EGF/2010/022 DK/LM
Glasfiber” referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe
vehető pénzügyi hozzájárulás iránt.
A kérelem alapos vizsgálata után a Bizottság
az 1927/2006/EK rendelet 10. cikke alapján megállapította, hogy a pénzügyi
hozzájárulásnak a rendeletben megállapított feltételei teljesülnek.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
 Főbb adatok: ||   
 EGAA-referenciaszám || EGF/2010/022 
 Tagállam || Dánia 
 2. cikk || a) 
 Elsődlegesen érintett vállalat || LM Glasfiber 
 Beszállítók és az ellátási lánc következő szintjein álló felhasználók || 0 
 Referencia-időszak || 2010.1.1–2010.4.30. 
 A személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja || 2010.8.1. 
 A kérelem benyújtásának időpontja || 2010.7.7. 
 A referencia-időszakban történt elbocsátások száma || 651 
 Elbocsátások száma a referencia-időszak előtt és után || 999 
 Összes támogatható elbocsátás || 1 650 
 A támogatásra jogosult elbocsátott munkavállalók száma || 825 
 A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó kiadások (EUR) || 9 191 946 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások[3] (EUR) || 419 463 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások (%) || 4,36 
 Teljes költségvetés (EUR) || 9 611 409 
 EGAA-hozzájárulás EUR-ban (65 %) || 6 247 415 
1.                      
A kérelmet 2010. július 7-én nyújtották
be a Bizottságnak, és 2011. február 3-ig további információkkal
egészítették ki.
2.                      
A kérelem az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének
a) pontja szerint eleget tesz az EGAA igénybevételéhez szükséges
feltételeknek, és benyújtása a rendelet 5. cikkében említett 10 hetes
határidőn belül megtörtént.
Az elbocsátások és a
világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális
változások, illetve a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat
3.                      
Az elbocsátások és a világkereskedelemben a
globalizáció hatására bekövetkezett jelentős strukturális változások
közötti kapcsolat bizonyítása érdekében Dánia azzal érvelt, hogy a NACE Rev. 2.
rendszer szerint a 28. ágazatba (gép, gépi berendezés gyártása) besorolt uniós
szélturbinagyártó ágazatot súlyosan érintették a világkereskedelemben
bekövetkezett változások, mindenekelőtt az EU piaci részesedésének jelentős
visszaesése. Dánia azzal érvel, hogy noha az elmúlt néhány évben Európában
emelkedett a szélturbinák gyártása, a szélturbinák világpiaca ennél is
gyorsabban fejlődött, különösen Ázsiában és Észak-Amerikában.
4.                      
Dánia a Szélenergia Világszövetség (WWEA) által
készített 2009. évi globális szélenergia-jelentésre hivatkozik, amely szerint a
szélenergia-ágazat a legdinamikusabban Ázsiában és Észak-Amerikában
fejlődött, és a globális szélenergia-ágazat súlypontja már nem Európában
van. Az ágazat dinamikus globális növekedésével egy időben Európa
részaránya az összkapacitásból a 2006-ban megállapított 65,5 %-ról 2009-re
47,9 %-ra csökkent. Az ágazat rendkívül gyorsan növekszik Ázsiában, amely
2009-ben az új szélturbina-kapacitás 40,4 %-át teremtette meg (a 2004-ben
elért 18,1 %-kal szemben), míg Európa 2004-ben az új kapacitásból elért
70,7 %-os részesedése mindössze 27,3 %-ra esett vissza 2009-ben. 
(Forrás: World Wind Energy Report 2009 (2009.
évi globális szélenergia-jelentés), Szélenergia Világszövetség (World Wind
Energy Association, WWEA)
5.                      
A lényegesen alacsonyabb munkaerőköltségektől
eltekintve, a szélturbinák hatalmas alkatrészeinek magas szállítási költsége is
arra kényszeríti az európai gyártókat, hogy versenyképességük és piaci
pozíciójuk megőrzése érdekében termelésüket közelebb vigyék a legdinamikusabban
fejlődő piacokhoz. Ennek eredményeként a gyártás fokozatosan kikerül
az EU-ból. Az LM Glasfiber Kínába helyezte át tevékenységét, ahol jobbak a
szélenergia-ágazat kilátásai, és a piac erősebben növekszik. A vállalat
gyárépítések és az ázsiai piacok kulcsfontosságú szereplőivel kialakított
partnerségek révén növelte gyártó kapacitását Kínában. 2009-ben a kínai
Hszincsiang tartományban és Kinhuangdao tengerparti városban alapított gyárat. 
6.                      
2009-ben emellett a pénzügyi és gazdasági válság
következtében kialakult új gazdasági helyzet is hátrányosan érintette az EU
szélenergia-ágazatát. Ennek következtében a dán szélenergia-ágazatban
drasztikusan visszaesett a foglalkoztatás, és csökkent a forgalom abban az
évben.
Az elbocsátások számának igazolása és a
2. cikk a) pontjában foglalt kritériumok teljesítése
7.                      
Dánia e kérelmet az 1927/2006/EK rendelet
2. cikkének a) pontjában meghatározott beavatkozási kritériumok
alapján nyújtotta be, amelyek szerint az alapból akkor lehet támogatást
nyújtani, ha egy négyhónapos időszak alatt egy tagállamban
működő vállalattól – beleértve annak beszállítóit és az ellátási lánc
következő szintjein álló termelőket – legalább 500 munkavállalót
elbocsátanak.
8.                      
A kérelem arra hivatkozik, hogy a
2010. január 1. és 2010. április 30. közötti négyhónapos
referencia-időszakban 651 főt, a referencia-időszak
előtt – de ugyanannak a csoportos létszám-leépítési eljárásnak a keretében
– 976 főt, azt követően pedig 23 főt bocsátottak el az LM
Glasfiber vállalattól. Valamennyi elbocsátást az 1927/2006/EK rendelet
2. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdése alapján vették
számításba. 
Az elbocsátások előre nem látható
jellegének bizonyítása
9.                      
A dán hatóságok úgy érvelnek, hogy mivel a
szélenergia-ágazat növekedése folyamatos, az LM Glasfiber vállalatnál a
csoportos létszámleépítés váratlanul következett be. Azzal érvelnek továbbá,
hogy az EU piacán hirtelen bekövetkezett keresletcsökkenés, valamint az ázsiai
piacok jelentős mértékű egyenletes növekedése nem hagyott a vállalat
számára más választási lehetőséget, mint hogy Európában csökkentse
gyártókapacitását, és a növekvő kínai piacokra helyezze azt át. Ezért az
LM Glasfiber stratégiai partnerségre lépett a Goldwind Science and Technology
Co kínai szélturbinagyártó vállalattal, és két gyárat alapított Kínában, egyet
Hszincsiang tartományban, egyet pedig Kinhuangdao városban. 
Az elbocsátó vállalkozások és a
támogatásra jogosult munkavállalók meghatározása 
10.                  
A kérelem az LM Glasfiber vállalatnál történt,
összesen 1 650 főt érintő elbocsátásra vonatkozik, akik
közül 651 főt a referencia-időszak alatt, 976 főt azt
megelőzően, 23 főt pedig azt követően küldtek el, de akik az
1927/2006/EK rendelet 3a. cikkének b) pontja alapján valamennyien jogosultak
támogatásra. Dánia becslése szerint az elbocsátott munkavállalók 50 %-a
(825 fő) veszi majd igénybe az EGAA-támogatást. Az elbocsátott
munkavállalók másik 50 %-ának valószínűleg saját
kezdeményezésből, az EGAA támogatásának igénylése nélkül is sikerül majd
állást találnia. 
11.                  
A támogatásra jogosult munkavállalók megoszlása a
következő:
 Csoport || Szám || Százalék 
 Férfiak || 606 || 73,45 
 Nők || 219 || 26,55 
 EU-állampolgárok || 825 || 100,00 
 Nem EU-állampolgárok || 0 || 0 
 15 és 24 év közöttiek || 84 || 10,18 
 25 és 54 év közöttiek || 655 || 79,39 
 55 és 64 év közöttiek || 79 || 9,58 
 64 évesnél idősebbek || 7 || 0,85 
12.                  
A foglalkozási csoportok szerinti megoszlás a
következő:
 Csoport || Szám || Százalék 
 Törvényhozók, igazgatási vezetők és gazdasági vezetők || 1 || 0,12 
 Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások || 2 || 0,24 
 Technikusok és hasonló végzettségű egyéb szakmunkaerő || 93 || 11,27 
 Adminisztratív munkaerő || 24 || 2,91 
 Szakképzettséget igénylő ipari foglalkozások || 17 || 2,06 
 Egyszerű foglalkozások || 688 || 83,40 
13.                  
Az 1927/2006/EK rendelet 7. cikkének
megfelelően Dánia megerősíti, hogy az Alap végrehajtásának
különböző szakaszaiban és különösen az EGAA-hoz való hozzáférésben mind
jelenleg, mind a jövőben a nők és a férfiak egyenlőségét szem
előtt tartó és diszkriminációellenes politikát alkalmaz és fog alkalmazni.
Az érintett terület, valamint az ott
működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása
14.                  
A bezárásra ítélt gyárak Kolding és Haderslev
helyhatóság területén, Lunderskovban és Hammelevben találhatók, illetve Vejen
határán. Az elbocsátások által sújtott terület tehát ezt a három, Dánia déli
részén (Syddanmark) található helyhatóságot foglalja magában. Ez a terület
szintén Dánia gazdasági szempontból elsőbbséget élvező területén, a
Háromszögben (Trekanten) található. 
15.                  
Az érintett terület hagyományosan
mezőgazdaságra, gyáriparra és szállításra szakosodott. Az ipar területén
jelentős növekedést tapasztalt; e növekedés alapjául azonban olyan
hanyatló ágazatok szolgáltak, mint a szállítás és a gyáripar. Az érintett
területen fokozatosan csökkent a foglalkoztatás az élelmiszeriparban, majd a
logisztika és a szállítás területén. A kilencvenes évek elején a terület a
fejlett energiatermelésre, főként a szélturbinák építésére kezdett
szakosodni. A szélturbinagyártó ágazatra helyezett nagyobb hangsúly
következtében jelentős alkatrészgyártó ágazat alakult ki, és egyre több
munkaerőt alkalmazott az energiaipar. 
16.                  
Haderslev, Kolding és Vejen három független, saját
helyi városi tanáccsal rendelkező helyhatóság Syddanmark régióban. További
érdekelt felek az érintett terület regionális hatóságai, valamint az oktatási
és képzési intézmények. 
Az
elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos
foglalkoztatásra
17.                  
Dánia úgy érvel, hogy a globalizálódás
következtében a területen számos vállalat csökkentette termelését, ennek
következtében pedig nőtt a munkanélküliség. A dán statisztika szerint a
Háromszög területén 2009-ben 25 %-kal nőtt a munkanélküliség a 2008.
évhez képest. Az LM Glasfiber vállalat Lunderskovban és Hammelevben található
két gyárának bezárása jelentős tényező volt a munkanélküliségi ráta
növekedésében ezen a területen. Mindez különösen az alacsonyan képzett
munkavállalókat sújtotta. A foglalkoztatási helyzet Dánia egészében is
jelentősen romlott az elmúlt években: a 2008-ban 3,3 %-os
munkanélküliségi ráta 2010-ben 8,2 %-ra emelkedett.
18.                  
Az LM Glasfiber vállalatnál végrehajtott csoportos
létszámleépítés után a területen nem maradt elegendő munkahely az újbóli
munkába álláshoz. Dánia szerint az ágazat várhatóan a válság után sem lesz
képes a fellendülésre, mivel az új megrendelések többsége a Távol-Keletre
irányul, ahol a költségek alacsonyabbak. Átképzés és további támogatás nélkül a
munkavállalókat az a veszély fenyegeti, hogy tartósan munkanélkülivé válnak. 
19.                  
A Dán Szélenergia Szövetség szerint a
szélenergia-ágazatban 2009-ben jelentős mértékben – 13 %-kal –
visszaesett a foglalkoztatás (az összes foglalkoztatott száma 28 400-ról
24 700-ra csökkent), mind a gyártók, mind a beszállítók körében. 
A finanszírozásra javasolt, személyre
szabott szolgáltatások összehangolt csomagja és annak tételes bontásban
meghatározott, becsült költségei, valamint a strukturális alapok által
támogatott intézkedésekkel való komplementaritása
20.                  
Dánia olyan intézkedéscsomagot javasol az
elbocsátott munkavállalók támogatására, amely – egy alaptanfolyam és tisztázás
után – a következő három pillérre épül: oktatás és képzés, a munkavállalás
ösztönzése, valamint a vállalkozás indításához nyújtott ösztönzők. A
csomagot úgy állítják össze, hogy tekintettel legyen a munkavállalók
képzettségére, mobilitásukra, valamint a régióban meglévő és várható
munkalehetőségekre. Noha az alaptanfolyamon és tisztázáson valamennyi
munkavállaló részt vesz, a többi intézkedés már csak a munkavállalók kisebb
célcsoportjára irányul, akik közül egyesek adott esetben több intézkedésből
is profitálhatnak. 
21.                  
Az alaptanfolyamra és tisztázásra első
lépésként azért kerül sor, hogy minden egyes munkavállaló számára külön-külön
meghatározzák a legkedvezőbb lehetőségeket. Valamennyi támogatásra
jogosult munkavállalónak lehetősége nyílik alapfokú csoportos képzésen és
egyéni tanácsadáson részt venni, hogy meg lehessen határozni készségeiket és
azt, hogy a rendelkezésre álló aktív munkaerő-piaci intézkedések közül
számukra melyek a legmegfelelőbbek. A becsült költség fejenként
1 610,74 EUR. 
22.                  
Az „oktatás és képzés” pillérbe hat különálló
intézkedés tartozik. Ezek az intézkedések kiegészítik a Kolding, Vejen és
Haderslev helyhatóságok számára kidolgozott növekedési tervet. Új vállalkozások
fejlesztésére olyan területeken kerül majd sor, ahol a régió már jelenleg is
szilárd alapokkal rendelkezik az üzlet, ismeretek és készségek tekintetében: 
(1)              
Kiegészítő idegenforgalmi képzés. A becslések szerint 100 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 4 026,85 EUR.
Az intézkedés célja a munkavállalók azon készségeinek kialakítása, amelyek a
régió növekvő idegenforgalmi ágazata szempontjából fontosak, többek között
a marketing, márkaépítés, a szolgáltatásnyújtás és a vállalati ügyvitel
területén. 
(2)              
Kiegészítő energetikai képzés. A becslések szerint 100 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 4 026,85 EUR.
Mivel Dánia a fenntartható alternatív energiatermelés fejlesztésére
összpontosít, energiaipari munkavállalókat kell képezni. Javasolt – a régióban
meglévő munkaadókkal szorosan együttműködve – a munkavállalók megfelelő
készségeit kialakítani, illetve e területen meglévő tudásukat bizonyos
kompetenciákkal és tapasztalatokkal bővíteni.
(3)              
Kiegészítő tervezési képzés. A becslések szerint 100 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 4 026,85 EUR.
Javasolt tervezést tanítani a munkavállalóknak, amelyet azután – főként
kkv-knél – a termelésben alkalmazhatnak. A tanfolyam azzal kapcsolatban nyújt
ismereteket a résztvevőknek, hogy miként lehet a tervezést felhasználni az
iparban, a termékfejlesztés, a márkaépítés és a fogyasztói szokások területén. 
(4)              
Kiegészítő élelmiszeripari képzés. A becslések szerint 100 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 4 026,85 EUR.
Az intézkedés célja az egészséges élelmiszerekkel kapcsolatos területeken való
munkavégzéshez szükséges megfelelő készségek és tudás kialakítása, illetve
fejlesztése, például az élelmiszerek címkézésével, a táplálkozási ajánlásokkal
stb. kapcsolatban. A területen működő kisebb-nagyobb
élelmiszergyártók és vendéglátó-ipari szolgáltatók száma miatt a hangsúly az
élelmiszerek és az egészség ötvözésére kerül, mely új üzleti lehetőségek
kidolgozásának lehet az alapja. 
(5)              
A fiatalok bevonzása és megtartása a
felsőoktatásban. A becslések szerint
100 munkavállaló részesül majd ilyen támogatásban, amelynek költsége
fejenként hozzávetőleg 6 711,41 EUR. Ezen intézkedés célja a fiatal
elbocsátott munkavállalók visszavonzása az oktatásba, amihez kiegészítő
támogatás szükséges, beleértve a munkából a tanulásba való átmenet
megkönnyítését szolgáló útmutatást és anyagi támogatást. 
(6)              
Kiegészítő olvasás-/írásoktatás. A becslések szerint 350 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 2 684,56 EUR.
Az alacsonyan képzett munkavállalók korrekciós oktatásban részesülnek olyan
területeken, mint az olvasás, helyesírás és matematika, hogy ezáltal további
oktatási és foglalkoztatási lehetőségeket tudjanak kihasználni.
23.                  
A „foglalkoztatás ösztönzése” pillér egy
intézkedést foglal magában:
(1)              
Vállalaton belüli képzés. A becslések szerint 300 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 4 026,85 EUR.
A munkanélküliek újbóli munkaerő-piaci integrációjának elősegítése
érdekében ez a fellépés munkahelyi képzést kínál – különösen kis- és
középvállalkozásoknál –, különös tekintettel az ilyen vállalkozások esetében
megkívánt készségekre. 
24.                  
A „vállalkozás indításához nyújtott ösztönzők”
pillér két különálló intézkedést tartalmaz:
(1)              
Vállalkozási ismeretekről szóló tanfolyam. A becslések szerint 40 munkavállaló részesül majd ilyen
támogatásban, amelynek költsége fejenként hozzávetőleg 5 637,58 EUR.
A hathetes tanfolyam az üzleti tervek, a vállalati orientáció,
vállalatirányítás és számvitel területére vezeti be a résztvevőket, akik
végül üzleti tervet készítenek.
(2)              
Folyamatos tanácsadás és mentorálás
vállalkozóknak. A becslések szerint
10 munkavállaló részesül majd ilyen támogatásban, amelynek költsége
fejenként hozzávetőleg 1 342,30 EUR. Az új vállalkozások sikerre
vitele érdekében ez az intézkedés folyamatos tanácsadást és mentorálást kínál a
vállalkozóknak. Minden újonnan indított vállalkozás mellé kijelölnek egy, az
ágazatot jól ismerő mentort, aki rendszeresen felkeresi a vállalkozót, és
tanáccsal látja el. A tervek szerint a mentori rendszer egy évig maradna fenn,
ezzel egyidejűleg olyan hálózati csoportokat hoznának létre a jelenleg és
potenciálisan növekedést mutató ágazatokban, amelyek keretében az új
vállalkozóknak lehetőségük nyílna a találkozásra, eszmecserére és
együttműködésre.
25.                  
Valamennyi, támogatásra jogosult munkavállaló napidíjban
fog részesülni, hogy részt vehessenek az intézkedésekben (ennek költsége
fejenként hozzávetőleg 3 872,28 EUR). A képzés idejére
folyósítandó támogatások az aktív munkaerő-piaci intézkedések szerves
részét képezik majd. 
26.                  
Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó, a kérelemben az
1927/2006/EK rendelet 3. cikke szerint feltüntetett kiadások irányítási,
tájékoztatási és népszerűsítési, valamint ellenőrzési tevékenységeket
takarnak.
27.                  
A dán hatóságok által ismertetett, személyre
szabott szolgáltatások az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkében meghatározott
támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerő-piaci
intézkedéseknek minősülnek. A dán hatóságok e szolgáltatások összköltségét
9 191 946 EUR-ra, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadásokat
pedig 419 463 EUR-ra (az összköltség 4,36 %-a) becsülik. Az
EGAA-ból igényelt teljes hozzájárulás összege 6 247 415 EUR (az
összköltségek 65 %-a).
 Intézkedések || A támogatásra jogosult munkavállalók becsült száma || Becsült költségek (egy támogatásra jogosult munkavállalóra) (EUR) || Összköltség* (EGAA és nemzeti társfinanszírozás) (EUR) 
 Személyre szabott szolgáltatások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének első bekezdése) 
 Alaptanfolyam és tisztázás || 825 || 1 610,74 || 1 328 859 
 Oktatás és képzés ||   ||   ||   
 Kiegészítő idegenforgalmi képzés || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Kiegészítő energetikai képzés || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Kiegészítő tervezési képzés || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 Kiegészítő élelmiszeripari képzés || 100 || 4 026,85 || 402 685 
 A fiatalok bevonzása és megtartása a felsőoktatásban || 100 || 6 711,41 || 671 141 
 Kiegészítő olvasás-/írásoktatás || 350 || 2 684,56 || 939 596 
 Foglalkoztatás ösztönzése ||   ||   ||   
 Vállalaton belüli képzés || 300 || 4 026,85 || 1 208 054 
 Vállalkozás indításához nyújtott ösztönzők ||   ||   ||   
 Vállalkozási ismeretekről szóló tanfolyam || 40 || 5 637,58 || 225 503 
 Folyamatos tanácsadás és mentorálás vállalkozóknak || 10 || 1 342,30 || 13 423 
 Napidíj || 825 || 3 872,28 || 3 194 630 
 Összes személyre szabott szolgáltatás részösszege ||   || 9 191 946   
 Az EGAA által támogatott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó kiadások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése) 
 Előkészítő tevékenységek ||   || 62 919 
 Irányítás ||   || 209 732 
 Tájékoztatás és népszerűsítés ||   || 62 919 
 Ellenőrzési tevékenységek ||   || 83 893 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások részösszege ||   || 419 463 
 Becsült költségek összesen ||   || 9 611 409 
 EGAA-hozzájárulás (az összköltségvetés 65 %-a) ||   || 6 247 415 
* a végösszeg az egy munkavállalóra eső,
DKK-ban kifejezett egységnyi költségek átváltása és kerekítése miatt nem
egyezik
28.                  
Dánia megerősíti, hogy a fent leírt
intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által finanszírozott
intézkedéseket. 
Az érintett munkavállalóknak nyújtott
személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett
időpontja
29.                  
Dánia 2010. augusztus 1-jén kezdte meg az
EGAA általi társfinanszírozásra javasolt, összehangolt csomag keretében a
személyre szabott szolgáltatások nyújtását az érintett munkavállalóknak. Ez az
időpont tekintendő tehát az EGAA-ból nyújtandó valamennyi támogatásra
való jogosultság kezdetének.
A szociális partnerekkel folytatott
konzultáció során követett eljárások
30.                  
A dél-dániai régió, valamint Vejen, Kolding és
Haderslev helyhatóság a kérelmet közösen, különféle szociális partnerek –
többek között ágazati szövetségek, szakszervezetek, valamint oktatási és
képzési intézmények – bevonásával készítette el. A felek közös üléseken
vitatták meg az átmenetre irányuló terv részletes stratégiáját. 
31.                  
A dán hatóságok megerősítették, hogy a nemzeti
és közösségi jogszabályokban a csoportos elbocsátások vonatkozásában
előírt követelményeket betartották.
Tájékoztatás a nemzeti jog alapján vagy
kollektív szerződések értelmében kötelezően végrehajtandó
intézkedésekről
32.                  
Az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkében foglalt
kritériumok tekintetében a dán hatóságok kérelmükben:
·      megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás
nem helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog
vagy kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége;
·      bizonyították, hogy az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak
segítséget, és nem vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányulnak;
·      megerősítették, hogy a fent említett támogatható intézkedésekre
más közösségi pénzügyi eszközből nem folyósítanak támogatást.
Irányítási és ellenőrzési
rendszerek 
33.                  
Dánia értesítette a Bizottságot, hogy a pénzügyi
hozzájárulást ugyanazok a szervek fogják irányítani és ellenőrizni,
amelyek az Európai Szociális Alapot is irányítják és ellenőrzik. Az ESZA
irányító hatósága szintén a Dán Vállalkozói és Építési Hatóság (EBST).
Ugyanezen a szerven belül egy külön részlegre ruházzák a hitelesítő
hatóság feladatait. Az auditáló hatóság szintén a Dán Vállalkozói és Építési
Hatóságon belül az „EU Controllerfunction” részleg lesz. 
Finanszírozás
34.                  
Dánia kérelme alapján az összehangolt, személyre
szabott szolgáltatási csomaghoz javasolt EGAA-hozzájárulás
6 247 415 EUR, amely az összköltségek 65 %-át teszi ki. A
Bizottság által az EGAA terhére javasolt forrásallokáció a Dánia által
rendelkezésre bocsátott információkon alapul.
35.                  
Figyelembe véve az EGAA-ból folyósítható pénzügyi
hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése
szerint meghatározott maximális összegét, továbbá az előirányzatok
átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság azt javasolja, hogy
a fent említett teljes összeget folyósítsák az EGAA-ból; az összeg a pénzügyi
keret 1a. fejezetében különítendő el.
36.                  
A javasolt pénzügyi hozzájárulás összege
lehetővé teszi, hogy – az 1927/2006/EK rendelet 12. cikkének
(6) bekezdésében szereplő előírás szerint – az év utolsó négy
hónapjában az EGAA-ra elkülönített éves maximális összeg több mint 25 %-a
továbbra is rendelkezésre álljon támogatások kifizetésére.
37.                  
Az EGAA-ból történő forrásallokációra tett
javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi
megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az
egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének
szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a
költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a
költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai
szinten előbb jut egyetértésre az igénybevételre irányuló javaslattervezet
ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A
költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos
háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni.
38.                  
A Bizottság a 2011. évi költségvetés
kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön átcsoportosítási
kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás
28. pontjának megfelelően.
A kifizetési előirányzatok forrása 
39.                  
Mivel a 2011. évi költségvetésben
47 608 950 EUR összegű kifizetési előirányzat szerepel
a 04.0501 költségvetési soron (Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap), az
ezen kérelemben igényelt 6 247 415 EUR összegre ez a
költségvetési sor fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési
fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről
szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja
alapján történő igénybevételéről (Dánia „EGF/2010/022 DK/LM
Glasfiber” referenciaszámú kérelme)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és
a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló,
2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[4]
és különösen annak 28. pontjára,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i
1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[5]
és különösen annak 12. cikkének (3) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára[6],
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy
kiegészítő támogatást nyújtson azoknak az elbocsátott munkavállalóknak,
akik a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő
strukturális változások következtében veszítették el munkájukat, és segítse
őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben.
(2)       A 2009. május 1-je
után benyújtott kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan
munkavállalók támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági
világválság miatt veszítették el állásukat.
(3)       A 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR
felső korlátig engedélyezi.
(4)       Dánia az LM Glasfiber
vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel 2010. július 7-én az
EGAA igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be, majd
2011. február 3-ig további információval egészítette ki azt. A kérelem
eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulás
meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért
6 247 415 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.
(5)       Az EGAA-t tehát igénybe kell
venni a Dánia által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi
hozzájárulás folyósítása érdekében,
ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT:
1 cikk
Az Európai Unió 2011. évi általános
költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból
(EGAA) 6 247 415 EUR összeget vesznek igénybe
kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
2 cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt [Brüsszelben/Strasbourgban], […]-án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
[2]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[3]               Az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése
szerint.
[4]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
[5]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[6]               HL C […], […], […]. o.