CELEX: C1999/188/45
Language: el
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Υπόθεση C-149/99: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Verwaltungsgerichtshof με διάταξη της 23ης Μαρτίου 1999 στην υπόθεση Johannes Blachnitzky κατά Landes-Grundverkehrskommission beim Amt der Tiroler Landesregierung

C 188/20                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                             3.7.1999
     της ισχυ΄ος των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν για την εφαρµογη΄              3) Ελλει΄ψει προση΄κουσας τεχνικη΄ς και/η΄ επιστηµονικη΄ς αιτιολο-
     των κατ' αποκοπη΄ν διορθω΄σεων που θε΄σπισε η Επιροπη΄. Εν                    γη΄σεως του περιορισµου΄, ο περιορισµο΄ς της εκτα΄σεως για
     πα΄ση περιπτω΄σει, το ΄διο
                            ι το ο΄ργανο συµβιβασµου΄ ει΄χε εκφρα΄-                την οποι΄α χορηγει΄ται ενι΄σχυση στο πλαι΄σιο του εν λο΄γω
      σει, µε την τελικη΄ του ΄εκθεση, τη γνω΄µη ο΄τι η Επιτροπη΄ δεν              καθεστω΄τος πρε΄πει να θεωρηθει΄ αυθαι΄ρετος. Κατα΄ συνε΄πεια,
      αιτιολο΄γησε επαρκω΄ς τη θε΄σπιση του εν λο΄γω ποσοστου΄ 25 %.               στο µε΄τρο που περιορι΄ζει στα 100 ha την ενι΄σχυση που
                                                                                   καταβα΄λλεται στο πλαι΄σιο του καθεστω΄τος, η προσβαλλο΄µενη
                                                                                   απο΄φαση δεν ει΄ναι προσηκο΄ντως αιτιολογηµε΄νη, ει΄ναι αυθαι΄-
(1) ΕΕ L 61 της 10.3.1999, σ. 37.
                                                                                   ρετη και, ως εκ του΄του, αντιβαι΄νει στο α΄ρθρο 190 της
                                                                                   Συνθη΄κης ΕΚ.
                                                                             4) Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση αποτελει΄ νοµοθετικη΄ πρα΄ξη η
                                                                                   οποι΄α επιβα΄λλει αναδροµικω΄ς περιορισµο΄ 100 ha στο πλαι΄σιο
                                                                                   του καθεστω΄τος, κατα΄ παραβι΄αση των θεµελιωδω΄ν αρχω΄ν της
                                                                                   ασφα΄λειας δικαι΄ου και της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
Προσφυγη΄ του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου κατα΄ Επιτροπη΄ς των                            εµπιστοσυ΄νης. Κατα΄ συνε΄πεια, στο µε΄τρο που περιορι΄ζει στα
Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις 22 Απριλι΄ου                       100 ha την ενι΄σχυση που καταβα΄λλεται στο πλαι΄σιο του
                                  1999                                             καθεστω΄τος, η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση ει΄ναι ανι΄σχυρη.
                         (Υπο΄θεση C-148/99)
                                                                             (1) Κανονισµο΄ς της 28ης Απριλι΄ου 1989, για τις λεπτοµε΄ρειες εφαρµογη΄ς
                                                                                  σχετικα΄ µε την ενι΄σχυση για το κλωστικο΄ λινα΄ρι και την κα΄νναβη, ΕΕ
                           (1999/C 188/44)                                        L 121 της 29.04.89, σ. 4.
                                                                             (2) Κανονισµο΄ς του Συµβουλι΄ου της 29ης Ιουνι΄ου 1970, περι΄ κοινη΄ς
Το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τον John E. Collins,                  οργανω΄σεως αγορα΄ς στον τοµε΄α του λι΄νου και της καννα΄βεως, ΕΕ ειδ.
Assistant Treasury Solicitor, επικουρου΄µενο απο΄ τον Alastair                   ΄εκδ. 03/005, σ. 123.
Sutton, barrister στον δικηγορικο΄ συ΄λλογο Αγγλι΄ας και Ουαλι΄ας,
µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο τη Βρετανικη΄ Πρεσβει΄α,
14, boulevard Roosevelt, α΄σκησε στις 22 Απριλι΄ου 1999 ενω΄πιον
του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
                                                                             Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
To προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                   βαλε το Verwaltungsgerichtshof µε δια΄ταξη της 23ης Μαρ-
— να ακυρω΄σει την προσβαλλο΄µενη απο΄φαση [1999/187/ΕΚ],                    τι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Johannes Blachnitzky κατα΄
      κατα΄ το µε΄τρο που δεν αναγνωρι΄ζει ποσο΄ 869 283,00 λιρω΄ν           Landes-Grundverkehrskommission beim Amt der Tiroler
      µεταξυ΄ των ποσω΄ν που χορη΄γησε το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο στο                                          Landesregierung
      πλαι΄σιο του καθεστω΄τος που θεσπι΄στηκε µε τον κανονισµο΄
      1164/89/ΕΟΚ της Επιτροπη΄ς (1).                                                                   (Υπο΄θεση C-149/99)
— να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στην καταβολη΄ των δικαστικω΄ν                                            (1999/C 188/45)
     εξο΄δων του Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου.
                                                                             Με δια΄ταξη της 23ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                             Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
Λο΄γοι ακυρω    ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                              22 Απριλι΄ου 1999, το Verwaltungsgerichtshof, στο πλαι΄σιο της
                                                                             διαφορα΄ς µεταξυ΄ Johannes Blachnitzky και Landes-
                                                                             Grundverkehrskommission                  beim     Amt       der      Tiroler
1) Ο κανονισµο΄ς 1164/89/ΕΟΚ δεν περιε΄χει δια΄ταξη περιο-                   Landesregierung, που εκκρεµει΄ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄απο΄ το ∆ικαστη΄-
      ρι΄ζουσα τη διακριτικη΄ ευχε΄ρεια των κρατω΄ν µελω΄ν να αποφασι΄-      ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
      ζουν επι΄ των παραµε΄τρων για τον αναπροσδιορισµο΄ των                 αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
      ποικιλιω΄ν που αποφασι΄ζουν να υπαγα΄γουν στο καθεστω΄ς του
      κανονισµου΄. Κανε΄να στοιχει΄ο του κανονισµου δεν επιβα΄λλει           1. 'Εχει την ΄εννοια το α΄ρθρο 1, παρα΄γραφος 1, της οδηγι΄ας του
      ο΄ριο 100 ha (ου΄τε υπα΄ρχει καµι΄α αναφορα΄ σε περιορισµου΄ς                Συµβουλι΄ου, της 28ης Ιουνι΄ου 1990, σχετικα΄ µε το δικαι΄ωµα
      ως προς τη στρεµµατικη΄ ΄εκταση). Η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση                  διαµονη΄ς (οδηγι΄α 90/364/ΕΟΚ) (1), σε συνδυασµο΄ µε το
     στηρι΄ζεται σε εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α του κανονισµου΄ και ει΄ναι,               α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 3, και το α΄ρθρο 3 της οδηγι΄ας αυτη΄ς,
     συνεπω΄ς, παρα΄νοµη στο µε΄τρο που επιβα΄λλει περιορισµο΄                     και ενδεχοµε΄νως σε συνδυασµο΄ µε το α΄ρθρο 6 της Συνθη΄κης
      100 ha ο΄σον αφορα΄ τις ενισχυ΄σεις που καταβα΄λλονται στο                   ΕΚ, ο΄τι απο΄ αυτο΄ συνα΄γεται, κατ' αρχη΄ν, κα ΄ενα α΄µεσο
      πλαι΄σιο του εν λο΄γω καθεστω΄τος.                                           δικαι΄ωµα για την απο΄κτηση ακινη΄του ως κυ΄ριας κατοικι΄ας απο΄
                                                                                   υπηκο΄ους α΄λλου κρα΄τους µε΄λους της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως;
2) Εκδι΄δοντας την προσβαλλο΄µενη απο΄φαση, η Επιτροπη΄ θε΄σπισε
      στην πραγµατικο΄τητα νοµοθετικο΄ µε΄τρο που ΄εχει ως αποτε΄-           2. Εµπι΄πτει η απο΄κτηση ακινη΄του απο΄ υπη΄κοο α΄λλου κρα΄τους
      λεσµα τον περιορισµο΄ του πεδι΄ου εφαρµογη΄ς του κανονισµου΄                 µε΄λους της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως εντο΄ς κρα΄τους µε΄λους, για
      1164/89/ΕΟΚ· και το ΄επραξε µε τη µορφη΄ διοικητικη΄ς                         το οποι΄ο αυτο΄ς ΄εχει σχετικη΄ α΄δεια διαµονη΄ς υπηκο΄ου κρα΄τους
      αποφα΄σεως. Η Επιτροπη΄ δεν τη΄ρησε τις διαδικασι΄ες του                      µε΄λους της ΕΕ και ο΄που αυτο΄ς ΄εχει την κυ΄ρια κατοικι΄α του,
      α΄ρθρου 12 του κανονισµου΄ 1308/70/ΕΟΚ (2). Συνεπω΄ς, στο                    στο πεδι΄ο εφαρµογη΄ς των διατα΄ξεων του α΄ρθρου 73 Β,
     µε΄τρο που περιορι΄ζει στα 100 ha την ενι΄σχυση που καταβα΄λλε-               παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, σχετικα΄ µε την ελευ΄θερη
     ται στο πλαι΄σιο του καθεστω΄τος, η προσβαλλο΄µενη απο΄φαση                   κυκλοφορι΄α των κεφαλαι΄ων η΄ στο πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της
     ει΄ναι ανι΄σχυρη λο΄γω προ΄δηλης αναρµοδιο΄τητας και/η΄ παραβα΄-              οδηγι΄ας του Συµβουλι΄ου 88/361/ΕΟΚ (2), της 24ης Ιουνι΄ου
     σεως ουσιω΄δους τυ΄που, και ειδικο΄τερα των διαδικασιω     ΄ ν του            1988, για τη θε΄ση σε εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 67 της Συνθη΄κης
     α΄ρθρου 12 του κανονισµου΄ 1308/70/ΕΟΚ.                                       (η καλουµε΄νη οδηγι΄α περι΄ της κυκλοφορι΄ας των κεφαλαι΄ων);
 ---pagebreak--- 3.7.1999                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 188/21
3. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο ερω΄τηµα 2, ΄εχει η            Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
     ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των κεφαλαι΄ων κατα΄ το α΄ρθρο 73 Β,                  της Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 23 Απριλι΄ου 1999
     παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, σε σχε΄ση προς τις α΄λλες
     ελευθερι΄ες της Συνθη΄κης ΕΚ (για παρα΄δειγµα της ελευθερι΄ας
     εγκαταστα΄σεως και της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των παροχω΄ν),                                  (Υπο΄θεση C-151/99)
     παρακολουθηµατικο΄ χαρακτη΄ρα, ω΄στε, για παρα΄δειγµα, η µη
     δυναµε΄νη να στηριχθει΄ στις λοιπε΄ς ελευθερι΄ες της Συνθη΄κης                                   (1999/C 188/47)
     ΕΚ απο΄κτηση ακινη΄του εντο΄ς κρα΄τους, του οποι΄ου την
     ιθαγε΄νεια δεν ΄εχει ο ενδιαφερο΄µενος πολι΄της της ΕΕ, δεν
     µπορει΄ να επιβληθει΄ ου΄τε και µε την επι΄κληση της ελευ΄θερης         Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
     κυκλοφορι΄ας των κεφαλαι΄ων;                                            τον Frank Benyon, νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                             βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                             Υπηρεσι΄ας της, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 23 Απρι-
(1) ΕΕ 1990 L 180, σ. 26.                                                    λι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
(2) ΕΕ 1988 L 178, σ. 5.                                                     προσφυγη΄ κατα΄ της Ιρλανδι΄ας.
                                                                             Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                             1. να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να ανακοινω    ΄ σει
                                                                                  τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                       ξεις για τη συµµο΄ρφωση προς την οδηγι΄α 95/18/ΕΚ του
βαλε το Svea hovrätt µε δια΄ταξη της 26ης Μαρτι΄ου 1999                           Συµβουλι΄ου, της 19ης Ιουνι΄ου 1995, σχετικα΄ µε τις α΄δειες σε
στην υπο΄θεση Σουηδικο΄ ∆ηµο΄σιο κατα΄ Stockholm                                  σιδηροδροµικε΄ς επιχειρη΄σεις (1), η΄ παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει
Lindöpark Aktiebolag και                   Stockholm Lindöpark                    τα αναγκαι΄α µε΄τρα προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την
               Aktiebolag κατα΄ Σουηδικο΄ ∆ηµο΄σιο                                οδηγι΄α αυτη΄, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την
                                                                                  οδηγι΄α·
                         (Υπο΄θεση C-149/99)
                                                                             2. να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                           (1999/C 188/46)
Με δια΄ταξη της 26ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη                   Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
23 Απριλι΄ου 1999, το Svea hovrätt, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς
                                                                             Το α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ, συ΄µφωνα µε το οποι΄ο η
µεταξυ΄ Σουηδικου΄ ∆ηµο΄σιου και Stockholm Lindöpark
                                                                             οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
Aktiebolag που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
                                                                             αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω           ΄ ν να
την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
                                                                             τηρη΄σουν την προθεσµι΄α που τα΄σσει η οδηγι΄α για τη µεταφορα΄
1. Αντι΄κεινται στα α΄ρθρα 13, µε΄ρος Α, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο            της στο εσωτερικο΄ δι΄καιο. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 27 Ιουνι΄ου
      ιγ', και 13, µε΄ρος Β, στοιχει΄ο β', της ΄εκτης οδηγι΄ας περι΄         1997 χωρι΄ς η Ιρλανδι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις αναγκαι΄ες διατα΄ξεις
      ΦΠΑ (1) οι εθνικε΄ς διατα΄ξεις που προβλε΄πουν γενικη΄ απαλλαγη΄       προκειµε΄νου να συµµορφωθει΄ προς την οδηγι΄α που αναφε΄ρεται
     απο΄ τον φο΄ρο ο΄σον αφορα΄ τη δια΄θεση εγκαταστα΄σεων για              στα αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς.
     α΄σκηση αθλη΄µατος, ο΄πως η απαλλαγη΄ που προβλε΄πεται στο
     κεφα΄λαιο 3, α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 2, του mervärdesskattelag
     (1994:200), ως ει΄χε πριν απο΄ την 1η Ιανουαρι΄ου 1997;                 (1) ΕΕ L 143 της 27.6.1995, σ. 70.
2. Αναγνωρι΄ζει το α΄ρθρο 13, σε συνδυασµο΄ µε τα α΄ρθρα 2, 6
     και 17, της ΄εκτης οδηγι΄ας περι΄ ΦΠΑ δικαιω΄µατα υπε΄ρ των
     ιδιωτω΄ν τα οποι΄α µπορου΄ν να επικαλεστου΄ν κατα΄ των κρατω΄ν
     µελω΄ν ενω΄πιον των εθνικω΄ν δικαστηρι΄ων;
3. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στα δυ΄ο πρω΄τα ερωτη΄-
     µατα:
                                                                             Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
     Συνεπα΄γεται η εφαρµογη΄ της απαλλαγη΄ς που προβλε΄πει το                   της Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 23 Απριλι΄ου 1999
     κεφα΄λαιο 3, α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 2, του mervärdesskattelag
     (1994:200) µια το΄σο σηµαντικη΄ (προ΄δηλη) παρα΄βαση του
     κοινοτικου΄ δικαι΄ου, ω΄στε να θεµελιω΄νεται υποχρε΄ωση του                                    (Υπο΄θεση C-152/99)
     κρα΄τους µε΄λους προς αποζηµι΄ωση;
                                                                                                      (1999/C 188/48)
(1) 'Εκτη οδηγι΄α 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977,
    περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν    Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
    µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθε-     τον Frank Benyon, νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
    µε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001,
    σ. 49).
                                                                             βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της Νοµικη΄ς
                                                                             Υπηρεσι΄ας της, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 23 Απρι-
                                                                             λι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                             προσφυγη΄ κατα΄ της Ιρλανδι΄ας.