CELEX: 21986A0717(03)
Language: nl
Date: 1986-03-13 00:00:00
Title: Internationale Tarweovereenkomst 1986: Voedselhulpverdrag

Nr . L 195 / 16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       17 . 7 . 86
                                                VOEDSELHULPVERDRAG 1986
                                                               DEEL I
                                                       DOEL EN DEFINITIES
                             Artikel I                               e) „graan" of „granen": tarwe , gerst , maïs , gierst , haver ,
                                                                          rogge , sorghum en rijst , en iedere andere voor menselijke
                              Doel                                        consumptie geschikte graansoort waartoe de Commissie
                                                                          kan beslissen of verwerkte produkten daarvan , waaron­
Het doel van dit Verdrag is door een gezamenlij ke inspanning             der ook produkten verkregen door secundaire verwer­
van de internationale gemeenschap de door de Wereldvoed­                  king , zoals beschreven in de procedureregels, onder de
selhulpconferentie nagestreefde doelstelling te verwezenlij­              voorwaarden van lid 1 van artikel III ;
ken , die erin bestaat ten minste 10 miljoen ton voedselhulp
                                                                     f) „fob": free on board ( fob );
aan ontwikkelingslanden te verschaffen in de vorm van voor
consumptie door de mens geschikt graan , zoals vastgesteld           g) „cif": cost, insurance and freight ( cif);
door de bepalingen van dit Verdrag.
                                                                     h ) „ton": 1 000 kilogram ;
                                                                     i ) „jaar": de periode van 1 juli tot en met 30 juni , tenzij
                            Artikel II                                    anders aangeduid .
                            Definities                                2.     Elke verwijzing in dit Verdrag naar een „Regering" of
                                                                     „Regeringen" wordt geacht tevens een verwijzing in te
1.      In dit Verdrag wordt verstaan onder:                         houden naar de Europese Economische Gemeenschap ( hier­
                                                                     na te noemen de EEG ). Dienovereenkomstig wordt elke
a ) „Commissie": de Commissie inzake Voedselhulp vermeld             verwijzing in dit Verdrag naar „ondertekening" of naar de
     in artikel IX ;                                                  „nederlegging van akten van bekrachtiging, aanvaarding of
                                                                     goedkeuring" of een „akte van toetreding" of een „verklaring
b ) „lid": een partij bij dit Verdrag;                               van voorlopige toepassing" door een Regering, in het geval
c) „uitvoerend directeur": de uitvoerend directeur van de             van de EEG geacht tevens in te houden de ondertekening of
     Internationale Tarweraad ;                                      verklaring van voorlopige toepassing namens de EEG door
                                                                      haar bevoegde autoriteit en de nederlegging van de akte die
d ) „Secretariaat": het secretariaat van de Internationale            ingevolge de institutionele procedures van de EEG vereist is
     Tarweraad ;                                                     voor het sluiten van een internationale overeenkomst .
                                                               DEEL II
                                                        HOOFDBEPALINGEN
                            Artikel III                               3.     De jaarlijkse minimumbijdrage, in tarwe-equivalent ,
                                                                      van ieder lid tot het bereiken van het doel in artikel I is als
                     Bijdragen van de leden                           volgt:
                                                                      Lid                                                            ton
1.      De leden van dit Verdrag komen overeen als voedsel­
hulp aan de ontwikkelingslanden bij te dragen granen , als            Argentinië                                             35   000
beschreven in lid 1 , onder e), van artikel II , geschikt voor        Australië                                             400   000
consumptie door de mens en van een aanvaardbaar type en               Oostenrijk                                              20  000
aanvaardbare kwaliteit , of de geldwaarde daarvan , tot de            Canada                                                600   000
jaarlijkse minimumbedragen aangegeven in lid 3 .                      Europese Economische Gemeenschap
                                                                      en haar leden                                       1 670   000
2.      Zoveel als maar enigszins mogelijk is , moeten de             Finland                                                 25  000
bijdragen door de leden worden geleverd op vooraf geplande            Japan                                                 300   000
basis, zodat de ontvangende landen in hun ontwikkelings­              Noorwegen                                               30  000
programma's rekening kunnen houden met de waarschijnlij­              Zweden                                                 40   000
ke aanvoer van voedselhulp die zij zullen ontvangen tijdens           Zwitserland                                             27  000
ieder jaar van dit Verdrag. Daarenboven moeten de leden               Verenigde Staten van Amerika                        4 470   000 .
zoveel mogelijk het bedrag van hun bijdragen aanduiden dat
 in de vorm van giften zal worden geleverd , en het gedeelte dat      4.     Voor de toepassing van dit Verdrag wordt ieder lid dat
als toelage wordt geleverd van de hulp die niet in de vorm van        toegetreden is tot dit Verdrag ingevolge lid 2 van artikel XX,
giften is.                                                            geacht te zijn genoemd in lid 3 van dit artikel , te zamen
 ---pagebreak--- 17 . 7 . 86                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . L 195 / 17
met de minimumbijdrage zoals bepaald overeenkomstig                    c) verkopen op krediet waarbij betaling geschiedt in rede­
artikel XX .                                                                lijke jaarlijkse bedragen over een periode van 20 jaar of
                                                                            langer en tegen een rentevoet die lager is dan de in de
5.      Indien een lid zijn verplichtingen ingevolge dit Verdrag            wereldhandel gangbare tarieven ( 2 );
in een bepaald jaar niet kan nakomen , worden de verplich­
tingen van dat lid in het volgende jaar verhoogd met het               met dien verstande dat zulke hulp zoveel mogelijk wordt
overblijvende bedrag van het vorige jaar .                             verstrekt als giften , vooral indien het om de minst ontwik­
                                                                       kelde landen gaat , landen met een laag inkomen per hoofd
6.      Bijdragen in de vorm van graan worden door de leden            van de bevolking en andere ontwikkelingslanden in ernstige
geschonken op basis van fob-termijnleveranties . De schen­             economische moeilijkheden .
kers worden er echter toe aangezet om , indien toepasselijk ,
de transportkosten van hun graanbijdragen verder dan het
fob-stadium te blijven dragen , vooral in noodsituaties of in
                                                                                                   Artikel V
geval van verzendingen naar landen met een laag inkomen die
af te rekenen hebben met voedseltekort . Er zal naar behoren
melding worden gemaakt van de betaling van zulke bijdragen                      Kanalen waarlangs bijdragen worden verleend
in ieder overzicht van de prestaties van de leden ingevolge dit
Verdrag .                                                              1.      De leden kunnen ten aanzien van hun bijdrage inge­
                                                                       volge dit Verdrag een ontvangend land of ontvangende
7.      De graanaankoop ingevolge lid 1 , onder a), van                landen aanwijzen .
artikel IV moet gebeuren bij leden van het Voedselhulpver­
drag 1986 en het van kracht zijnde Tarwehandelsverdrag,                2.      De leden kunnen hun bijdrage bilateraal dan wel door
waarbij voorrang wordt toegekend aan ontwikkelingsleden                bemiddeling van intergouvernementele organisaties en / of
van beide Verdragen . Wanneer aankopen worden verricht ,               niet-gouvernementele organisaties verstrekken .
moet de algemene bedoeling zijn dat het grootste gedeelte van
zulke aankopen komen van ontwikkelingslanden , met voor­               3.      De leden dienen alle aandacht te schenken aan de
rang aan ontwikkelingslanden die lid zijn van het Voedsel­             voordelen van het leiden van een groter gedeelte van de
hulpverdrag. Deze bepalingen mogen echter de aankoop van               voedselhulp via multilaterale kanalen , met name het Wereld­
graan uit een ontwikkelingsland dat geen lid is van dit                voedselprogramma .
Verdrag of van het Tarwehandelsverdrag niet uitsluiten. Bij
alle aankopen ingevolge dit lid wordt speciale aandacht
geschonken aan de kwaliteit, de cif-prijsvoordelen en de                                           Artikel VI
mogelijkheden tot snelle levering aan het ontvangende land
en aan de specifieke behoeften van de ontvangende landen                                      Tarwe-equivalenten
zelf. Geldelijke bijdragen mogen tijdens een bepaald jaar
normaliter niet worden gebruikt om van een land graan te
                                                                       1.      De Commissie stelt procedureregels vast met het oog
kopen dat van hetzelfde type is als dat wat dit land als
bilaterale of multilaterale voedselhulp heeft ontvangen tij­
                                                                       op het ramen van de bijdrage van een lid die wordt verscheept
                                                                       in graan dat geen tarwe is , of in graanprodukten , rekening
dens datzelfde jaar, of tijdens voorgaande jaren , indien het
                                                                       houdend , waar dat past, met het graangehalte van de
graan dat op die wijze werd verkregen nog steeds gebruikt
wordt .
                                                                       produkten en de handelswaarde van het graan of het produkt
                                                                       in vergelijking met tarwe.
                              Artikel IV
                                                                       2.      Voor het ramen van de bijdrage van een lid wordt het
                                                                       geld dat voor de aankoop van graan ter beschikking wordt
            Voorwaarden waarop voedselhulpbijdragen
                                                                       gesteld , gerekend tegen de gangbare internationale markt­
                           worden verleend                             prijzen van tarwe. Voor de uitvoering van het bepaalde in dit
                                                                       lid stelt de Commissie ieder jaar de gangbare internationale
Voedselhulp ingevolge dit Verdrag kan worden verleend op               marktprijs voor het volgend jaar vast op basis van de
ieder van de onderstaande voorwaarden :                                gemiddelde maandprijs van tarwe voor het voorbije kalen­
                                                                       derjaar. De Commissie stelt een procedureregel vast voor het
a) giften van graan of geldschenkingen aangewend voor de               bepalen van de gemiddelde maandprijs van tarwe.
      aankoop van graan ten behoeve van het ontvangende
      lid ;                                                            3.      Bij het vaststellen van de gangbare internationale
                                                                       marktprijs ingevolge lid 2 van dit artikel moet de Commissie
b) verkopen tegen de valuta van het ontvangende land                   terdege aandacht schenken aan iedere belangrijke verhoging
      indien deze valuta niet overgemaakt of omgezet kan               of verlaging in de gemiddelde jaarprijs. Een belangrijke
      worden in valuta of in goederen en diensten te benutten          verhoging of verlaging zal geacht worden te hebben plaats­
      door de schenkende leden (*);
                                                                       gehad indien de gemiddelde jaarprijs waarnaar verwezen
 (') Onder buitengewone omstandigheden kan een vrijstelling ten        wordt in lid 2 van dit artikel , meer dan twintig procent boven
     belope van ten hoogste 10% worden verleend . Deze beperking       die van het vorige kalenderjaar stijgt, of meer dan twintig
     kan worden overschreden voor transacties die gebruikt zullen      procent onder die van het vorige kalenderjaar daalt .
     worden voor de uitbreiding van de economische ontwikke­
     lingsactiviteit in het ontvangende land , op voorwaarde dat de    (2 ) In overeenkomsten inzake verkoop op krediet kan een betaling
     valuta van het ontvangende land niet kan worden overgemaakt            van ten hoogste 15 % van de hoofdsom bij levering van het graan
     of omgezet binnen 10 jaar.                                             worden vastgelegd .
 ---pagebreak--- Nr . L 195 / 18                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      17 . 7 . 86
                           Artikel VII                                  d ) wisselt regelmatig inlichtingen uit omtrent de toepas­
                                                                            sing van de regelingen inzake de voedselhulp ingevolge
Invloed op de handel en de landbouwproduktie en uitvoering                  dit Verdrag.
                      van de hulptransacties
                                                                    2 . a ) De Commissie wint bij het Secretariaat van de Inter­
1.      Alle hulptransacties ingevolge dit Verdrag worden                   nationale Tarweraad en van andere passende organi­
uitgevoerd op een manier die verenigbaar is met de bekom­                   saties de nodige inlichtingen in om de leden in staat te
mernis uitgedrukt in de huidige principes en richtlijnen van                stellen hun verplichtingen op de meest efficiënte wijze
                                                                            na te komen .
de FAO in verband met het wegwerken van overschotten . De
leden verbinden zich alle hulptransacties ingevolge dit Ver­                De inlichtingen zullen in het bijzonder gaan over:
drag op een dusdanige manier uit te voeren dat schadelijke
invloed op het normale produktiepatroon en op de interna­                   i ) bijzonderheden omtrent de produktie en de
tionale handel wordt vermeden .                                                   behoeften in ontwikkelingslanden met laag inko­
                                                                                  men , indien nodig ingevolge artikel VIII ;
2.      De leden zullen , waar het past , handelen in overeen­              ii ) mogelijkheden tot het gebruik van graanover­
stemming met de Richtlijnen en Criteria voor de Voedselhulp                       schotten in de ontwikkelingslanden voor transac­
die werden goedgekeurd door het Comité voor Voedsel-                              ties ingevolge lid 7 van artikel III , en
hulpbeleid en -programma's van het Wereldvoedselpro­                        iii ) eventuele effecten van voedselhulp op de graan­
gramma .                                                                          produktie en -consumptie in ontvangende lan­
                                                                                  den .
                                                                        b) De Commissie kan ook inlichtingen verkrijgen van
                           Artikel VIII
                                                                            ontvangende landen en daarmede overleg plegen.
   Speciale bepaling betreffende behoeften in noodsituaties         3 . De Commissie brengt naar behoefte verslag uit .
Indien er in een bepaald jaar een aanzienlijk tekort optreedt       4 . De Commissie stelt de procedureregels vast die nodig zijn
in de voedselgraanproduktie van ontwikkelingslanden met             om de bepalingen van dit Verdrag uit te voeren.
laag inkomen in een bepaald gebied of in bepaalde gebieden ,
kan de voorzitter van de Commissie , na onderzoek van de            5 . Naast de bevoegdheden en de functies die in dit artikel
inlichtingen verkregen van de uitvoerend directeur , een            worden omschreven heeft de Commissie alle andere bevoegd­
zitting van de Commissie bijeenroepen om de ernst van het           heden en functies die nodig zijn om de bepalingen van dit
produktietekort te onderzoeken . De Commissie kan advise­           Verdrag uit te voeren.
ren dat de leden op de toestand zouden reageren door de
hoeveelheid beschikbare voedselhulp te vergroten .
                                                                                                 Artikel XI
                                                                                        Zetel, zittingen en quorum
                            Artikel IX
                                                                    1.      De zetel van de Commissie is in Londen .
                 Commissie inzake voedselhulp
                                                                    2.      De Commissie komt ten minste tweemaal per jaar
Er wordt een Commissie inzake voedselhulp ingesteld waar­           bijeen samen met de statutaire zittingen van de Internationale
van alle partijen bij dit Verdrag lid zijn . De Commissie           Tarweraad . De Commissie komt ook bijeen telkens wanneer
benoemt een voorzitter en een ondervoorzitter .                     de voorzitter zulks beslist, of op verzoek van drie leden, of
                                                                    wanneer de bepalingen van dit Verdrag zulks vereisen.
                                                                    3.      Voor het quorum van een zitting van de Commissie is
                             Artikel X
                                                                    de aanwezigheid vereist van afgevaardigden die twee derde
                                                                    van de leden van de Commissie vertegenwoordigen .
          Bevoegdheden en functies van de Commissie
 1 . De Commissie                                                                                Artikel XII
     a ) ontvangt van de leden — en de leden bezorgen haar —                                      Besluiten
         regelmatig verslagen over de omvang, de inhoud , de
         wijze van verlening en de voorwaarden van hun              De besluiten van de Commissie worden door concensus
         bijdragen ingevolge dit Verdrag;                           bereikt .
     b) houdt toezicht op de aankoop van graan gefinancierd
         uit geldelijke bijdragen , vooral met het oog op de
         aankoop van graan uit ontwikkelingslanden ingevolge                                    Artikel XIII
         lid 7 van artikel III ;
                                                                                         Toelating van waarnemers
     c) bestudeert de wijze waarop de verplichtingen die zijn
         aangegaan ingevolge dit Verdrag worden nageko­             De Commissie kan , indien dit passend is, vertegenwoordi­
         men ;                                                      gers van andere internationale organisaties, waarvan de
 ---pagebreak--- 17 . 7 . 86                            Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr . L 195 / 19
leden beperkt zijn tot Regeringen die lid zijn van de                taken waarom de Commissie het kan verzoeken , met inbe­
Verenigde Naties of hun gespecialiseerde organisaties , uitno­       grip van de bewerking en verspreiding van documentatiema­
digen haar open vergaderingen als waarnemers bij te                  teriaal en verslagen .
wonen .
                                                                                                  Artikel XV
                         Artikel XIV                                               In gebreke blijven en geschilpunten
                                                                     In geval van een geschil met betrekking tot de uitlegging of de
                 Administratieve bepalingen                          toepassing van dit Verdrag of van het niet nakomen van
                                                                     verplichtingen ingevolge dit Verdrag , komt de Commissie
De Commissie maakt gebruik van de diensten van het                   bijeen en neemt de door de omstandigheden geboden maat­
Secretariaat voor het verrichten van die administratieve             regelen .
                                                              DEEL III
                                                       SLOTBEPALINGEN
                         Artikel XVI                                                              Artikel XX
                          Depositaris                                                             Toetreding
De Secretaris-generaal van de Verenigde Naties wordt hierbij         1.     Dit Verdrag staat open voor toetreding door iedere
aangesteld als depositaris van dit Verdrag.                          Regering genoemd in lid 3 van artikel III die dit Verdrag niet
                                                                     heeft ondertekend. De akten van toetreding worden uiterlijk
                                                                     30 juni 1986 nedergelegd bij de depositaris , zij het dat de
                         Artikel XVII                                Commissie één of meer malen uitstel kan verlenen aan een
                                                                     Regering die op die datum haar akte van toetreding niet heeft
                        Ondertekening                                nedergelegd .
Dit Verdrag is van 1 mei 1986 tot en met 30 juni 1986 op het         2.     Wanneer dit Verdrag in werking is getreden ingevolge
Hoofdkwartier van de Verenigde Naties opengesteld voor               artikel XXI , staat het open voor toetreding door iedere
ondertekening door de Regeringen waarnaar in lid 3 van               Regering die niet is genoemd in lid 3 van artikel III , op de
artikel III wordt verwezen .                                         door de Commissie passend geachte voorwaarden. De akten
                                                                     van toetreding worden bij de depositaris nedergelegd .
                        Artikel XVIII                                3.      Een Regering die ingevolge lid 1 of lid 2 van dit artikel
                                                                     tot dit Verdrag toetreedt kan bij de depositaris een verklaring
           Bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring                   van voorlopige toepassing van dit Verdrag nederleggen in
                                                                     afwachting van de nederlegging van haar akte van toetre­
Dit Verdrag dient te worden bekrachtigd , aanvaard of
                                                                     ding. Die Regering past dit Verdrag voorlopig toe en wordt
                                                                     voorlopig beschouwd als een partij daartoe.
goedgekeurd door alle ondertekenende Regeringen overeen­
komstig hun onderscheiden grondwettelijke procedures. De
akten van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring wor­
den uiterlijk 30 juni 1986 nedergelegd bij de depositaris , zij                                   Artikel XXI
het dat de Commissie één of meer malen uitstel kan verlenen
aan een ondertekenende Regering die op die datum haar akte                                   Inwerkingtreding
van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring niet heeft
nedergelegd.                                                         1.      Dit Verdrag treedt op 1 juli 1986 in werking , mits
                                                                     uiterlijk op 30 juni 1986 de Regeringen genoemd in lid 3 van
                                                                     artikel III een akte van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeu­
                         Artikel XIX                                 ring of toetreding, of een verklaring van voorlopige toepas­
                                                                     sing hebben nedergelegd en het Tarwehandelsverdrag 1986
                    Voorlopige toepassing                            in werking is getreden .
Iedere ondertekenende Regering kan bij de depositaris een            2.      Indien dit Verdrag niet in werking treedt overeenkom­
verklaring nederleggen van voorlopige toepassing van dit             stig lid 1 van dit artikel , kunnen de Regeringen die akten van
Verdrag. Die Regering past dit Verdrag voorlopig toe en              bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding, of
wordt voorlopig beschouwd als een partij daarbij .                   verklaringen van voorlopige toepassing hebben nedergelegd,
 ---pagebreak--- Nr. L 195 / 20                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  17 . 7 . 86
bij eenparige concensus beslissen dat het in werking zal              dat jaar een geschreven kennisgeving van opzegging te
treden tussen deze Regeringen onderling , mits het Tarwe­             zenden aan de depositaris , maar het wordt hierdoor niet
handelsverdrag 1986 van kracht is , of zij kunnen zulkdanige          ontheven van enige verplichting krachtens dit Verdrag die het
andere stappen nemen als , naar hun oordeel , de situatie             bij het einde van dat jaar nog niet is nagekomen . Het lid
gebiedt.                                                              brengt tegelijkertijd de Commissie op de hoogte van de actie
                                                                      die het heeft ondernomen .
                           Artikel XXII                               2.    Een lid dat het Verdrag opzegt , kan nadien opnieuw
                                                                      tot het Verdrag toetreden door de Commissie hiervan in
          Werkingsduur, verlenging en beëindiging                     kennis te stellen . Voorwaarde voor het opnieuw toetreden
                                                                      tot het Verdrag is dat het lid verantwoordelijk is voor het
1.     Dit Verdrag blijft van kracht tot en met 30 juni 1989 ,        volledig nakomen vart zijn jaarlijkse verplichtingen vanaf het
tenzij het wordt verlengd ingevolge lid 2 van dit artikel of          jaar waarin het opnieuw toetreedt .
eerder beëindigd ingevolge lid 4 van dit artikel , mits het
Tarwehandelsverdrag 1986 of een nieuw daarvoor in de
plaats gekomen Tarwehandelsverdrag van kracht blijft tot en
met die datum .                                                                                Artikel XXIV
2.     De Commissie kan het Verdrag verlengen tot na 30 juni               Verband tussen dit Verdrag en de Internationale
1989 voor achtereenvolgende termijnen van telkens niet                                  Tarweovereenkomst 1986
langer dan twee jaar, altijd met dien verstande dat het
Tarwehandelsverdrag 1986 of een daarvoor in de plaats                 Dit Verdrag vervangt het Voedselhulpverdrag 1980 , met
gekomen Tarwehandelsverdrag van kracht blijft tijdens de              verlenging, en is een van de constituerende documenten van
verlengingstermijn .                                                  de Internationale Tarweovereenkomst 1986 .
3.     Indien het Verdrag wordt verlengd ingevolge lid 2 van
dit artikel , kan de jaarlijkse bijdrage van de leden vastgesteld
                                                                                               Artikel XXV
ingevolge lid 3 van artikel III aan een herziening onderwor­
pen worden door de leden vóór de inwerkingtreding van
iedere verlenging. De respectievelijke verplichtingen van de                          Kennisgeving door depositaris
leden blijven , na herziening, ongewijzigd voor de duur van
iedere verlenging.                                                    De Secretaris-generaal van de Verenigde Naties , optredend
                                                                      als depositaris, geeft alle ondertekenende en toetredende
4.     Mocht dit Verdrag worden beëindigd , dan blijft de             Regeringen kennis van elke ondertekening, bekrachtiging,
Commissie bestaan zolang als nodig is om de liquidatie ervan          aanvaarding, goedkeuring, voorlopige toepassing van , en
uit te voeren , en oefent zulkdanige functies uit als voor dit        toetreding tot , dit Verdrag.
doel nodig zijn .
                                                                                               Artikel XXVI
                           Artikel XXIII
                                                                                            Authentieke teksten
                Opzegging en opnieuw toetreden
1.     Een lid kan dit Verdrag aan het eind van ieder jaar            De teksten van dit Verdrag in de Engelse , Franse , Russische
opzeggen door ten minste negentig dagen vóór het einde van            en Spaanse taal zijn gelijkelijk authentiek .
                Ten blijke waarvan de ondertekenenden , hiertoe behoorlijk gemachtigd door hun onderscheiden
                Regeringen of autoriteiten , dit Verdrag hebben ondertekend op de achter hun handtekeningen
                vermelde data .
                Gedaan te Londen , de dertiende maart negentienhonderd zesentachtig.