CELEX: 51978PC0175
Language: nl
Date: 1978-05-02
Title: ONTWERP VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE tot instelling van communautaire bepalingen voor steunmaatregelen en interventies van de lid-staten ten behoeve van de ijzer- en staalindustrie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 175
Vol. 1978/0058
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(78)175 def.
                                                        Brussel . 2 mei 1978 *
                   ONTWERP VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE <
        ■tot instelling van communautaire "bepalingen voor steunmaatregelen
        en interventies van de lid-staten ten "behoeve van de ijzer- en
                                 staalindustrie
                   (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
                     ? ■
                Io :
  C0MC78) 175 def.
 ---pagebreak---      COT&TOTAUTAI RE BEPALINGEN" VOOR STEUMAATREGELEN" VAN" DE LID-STATEN' VOOR DE
                            IJZER- EET STAALINDUSTRIE
                                         TOELICHTING
1 . Inleiding
     De kenmerken van de crisis waarmede de staalindustrie te kampen heeft zijn
    "bekend . De slechte conjunctuur heeft de industrie in de gehele wereld getroffen ,
    maar die van de Gemeenschap wel bijzonder zwaar daar zij haar concurrentiever-
    mogen heeft verloren als gevolg van bepaalde structurele zwakheden en meer in
    het "bijzonder van het feit dat vele fabrieken werken met verouderde uitrustingen
     en technieken en meer moderne fabrieken veelal geen optimale bezetting bereiken .
    Ook de ongunstige vestigingsplaats van vele fabrieken heeft bijgedragen tot de
    verzwakking van de positie van de communautaire industrie .
    De Commissie heeft reeds maatregelen getroffen om de marktsituatie op korte
    termijn te verbeteren . Zij heeft voor bepaalde produkten minimumprijzen inge­
    voerd en         andere richtlijnen voor prijzen en leveringen binnen de Gemeenschap
    gegeven . Tevens heeft zij maatregelen genomen om de drukkende invloed op het
    communautair prijspeil van de invoer v~       derde landen tegen te gaan . Deze
    maatregelen op korte termijn vormen echöer geen oplossing voor de diepgaande
    structurele problemen . De C^rmissie heeft derhalve ook de opstelling van een
    gedetailleerd plan tot herstructurering van de industrie ter hand genomen .
    Zij bevordert     de herstructurering door middel van communautaire investerings-
    steun overeenkomstig artikel 54 van het EGKS-Verdrag .      Zij tracht voorts de
    gevolgen van de herstructurering voor de werknemers in de industrie te ver­
    zachten door uitbreiding te geven aan haar activiteiten op het gebied van de
    omschakeling ingevolge artikel 56 .
                                                                                 »
    Het is van essentieel belang dat de uitvoering van het herstructureringsbeleid
     van de Gemeenschap niet wordt tegengewerkt door maatregelen van de Lid-Staten
     afzonderlijk . De Gemeenschap alleen is achter ook niet in staat in alle be­
    hoeften aan bijstand van de industrie te voorzien . Als aanvulling op de initia­
     tieven van de Commissie dient derhalve een kader te worden ontwikkeld met het
     doel te bewerkstelligen dat nationale maatregelen de actie op communaut-.ir
    niveau veeleer zullen versterken dan tegenwerken .
 ---pagebreak---      De ontwerp-beschikking van de Commissie waarbij dit communautaire kader voor
      steunmaatregelen van de Lid-Staten voor de staalindustrie wordt ingevoerd
      is derhalve een integrerend deel van het industriële herstructureringsbeleid
     dat door de Gemeenschap wordt uitgewerkt .
                                                                                             I
     De noodzaak vin een "beschikking volgens artikel 95 . lid 1 .
1 ) De crisis in de staalindustrie is zo ernstig dat nagenoeg alle ondernemingen
     in de Gemeenschap verlies lijden . Deze toestand duurt reeds enige tijd en
     ondanks de pogingen van de Gemeenschap om de prijzen "binnen de Gemeenschap
     te versterken , lijkt het onvermijdelijk dat de financiële toestand van deze
     ondernemingen in de komende jaren gespannen "blijft .
     Aangezien deze industrie in het economisch "bestel van de Gemeenschap uitermate be­
      langrijk is als producent en als werkgever , zullen de lid-staten zich hoe langer hoe ,
     meer genoodzaakt zien om voor deze industrie te intervenieren zowel om haar
     de huidige crisis te doen overleven als om de herstructurering te bevorderen .
    De nationale steunmaatregelen zullen van gemeenschappelijk belang zijn op
     voorwaarde dat zij ertoe bijdragen de communautaire doelstellingen te verwezen­
     lijken .
2 ) De bepalingen van het EGKS-Verdrag betreffende nationale steunmaat re gelen
    bieden de Commissie niet de noodzakelijke flexibiliteit bij het beoordelen
    van zulke maatregelen . In artikel 4 ( c ) worden specifieke steunmaatregelen en
     subsidies verboden zonder dat er een mogelijkheid tot uitzondering bestaat
    behalve wanneer een lid-staat zijn eigen staalindustrie schaadt . De Commissie
    kan in dit geval krachtens artikel 67 , lid 2 onder bepaalde voorwaarden
     steunmaatregelen toestaan .
    De andere bepalingen van artikel 67 betreffen maatregelen welke een merkbare
    terugslag teweeg kunnen brengen in de concurrentieverhoudingen en die genomen
    zijn krachtens de bevoegdheden die aan de lid-staten behoren ( d.w.z . algemeen
    economisch beleid , industriebeleid , regionaal beleid , sociaal beleid en ander
    beleid ).   Dit artikel geeft de Commissie de bevoegdheid , na raadpleging van
    het Raadgevend Comité en de Raad , aanbevelingen te doen aan de afzonderlijke
    lid-staten , zulks op bepaalde voorwaarden : de maatregel moet een eerste
    ernstige verstoring van het evenwicht kunnen veroorzaken of vergeleken met
    de andere industrieën van hetzelfde land bijzondere voordelen of bijzondere
    lasten voor de staalondernemingen inhouden .
 ---pagebreak--- 3 ) Ofschoon de Commissie bereid is deze bevoegdheden , door het doen van aan­
    bevelingen waar nodig en passend , te gebruiken is zij van mening dat dit niet
    een voldoende soepel instrument is om aan de huidige vereisten te voldoen .
    Bovendien is aanwending van artikel 95 vereist om de lid-staten in staat te
    stellen hulp en subsidies toe te kennen die anders verboden zouden zijn
    krachtens artikel 4 , sub c ), van het Verdrag .
4 ) Het spreekt vanzelf dat deze ontwerp-beschikking slechts steunmaatregelen
    en interventies omvat ten aanzien van staalondernemingen wat betreft hun
    activiteiten die onder het Verdrag van Parijs vallen .   Steunmaatregelen
    met het doel een reconversie van een EGKS-onderneming te vergemakkelijken
    naar producten die onder het Verdrag van Rome vallen worden niet door deze
    beschikking gedekt .
De beginselen van de ontwerp-beschikking ( artikel 1 )
Het doel van de ontwerp-beschikking is , zoals reeds werd opgemerkt , een kader
te verschaffen voor nationale steunmaatregelen en aldus te verzekeren dat
deze verenigbaar zijn met het algemene beleid van de Gemeenschap tot herstructu­
rering van de staalindustrie en dat zij niet zodanig de concurrentie ongunstig
be'invloden dat het gemeenschappelijk belar.j wordt geschaad , en tevens de
lid-staten de nodige flexibiliteit te verschaffen cm aan een verscheidenheid
van omstandigheden het hoofd te kunnen bieden .
Uit juridisch oogpunt biedt het Verdrag niet de nodige flexibiliteit om deze
doelstellingen te bereiken .    Het is derhalve noodzakelijk om met behulp van een
gemeenschapsinstrument     nieuwe regels te scheppen die aan de ene kant voorzien
in toezicht en controle op hulp en subsidies ten gunste van de staalindustrie
wanneer deze met nationale middelen worden gefinancierd en die aan de andere kant
in een communautaire beoordeling voorzien welke vereist is voor acties ondernomen
door de lid-staten krachtens de aan hen voorbehouden bevoegdheden , en die het­
zelfde effect kunnen hebben op de concurrentie als hulp en subsidies .
De ontwerp-beschikking betreft dus alle steunmaatrege len/ en niet alleen die welke
specifiek zijn voor staal . Opgemerkt zij met name dat de formulering van artikel
 1 zodanig is dat het daarin bepaalde geldt voor :
 ---pagebreak---  Steunmaatregelen en interventies met regionale strekking
De Commissie erkent het "belang van regionale steunmaatregelen voor de regionale
 ontwikkeling van de Gemeenschap . Het is evenwel niet zeker dat zulke steun-
 maatregelen altijd werkelijk in het "belang van de "betrokken streken zijn als      \
 zij worden genomen voor industrieën die met moeilijkheden te kampen hebben .
Het is zeer waarschijnlijk dat zij op korte termijn ten koste gaan van andere
 gebieden waar dezelfde industrie is gevestigd en waar de problemen zelfs nog
groter kunnen zijn . Deze laatste mogelijkheid is van bijzonder belang in het
geval van de staalindustrie , welke voor een groot deel is gevestigd in gesteunde
gebieden (Mezzogiorno , Schotland , Wales , Lotharingen , Wallonië , Saarland ).
Indien een industrie , zoals de staalindustrie , een overcapaciteit heeft is .
het uiteraard onaanvaardbaar dat de Lid-Staten volledig vrij zijn hun regionale
steunstelsels te gebruiken om de uitbreiding van de capaciteit van bepaalde
fabrieken te ondersteunen welke capaciteitsuitbreiding , als zij niet in de gesteunde
 gebieden zou plaatsvinden ,       onder de controle van de Commissie zou
vallen . Niettemin is in de ontwerp-beschikking bepaald dat de Commissie bij de
beoordeling van de steunmaatregelen ten volle rekening zal houden met regionale
overwegingen .
Steunmaatregelen en interventies voor overheidson d ? rnemingen
In de huidige toestand van de staalindustrie is het zeer onwaarschijnlijk dat
een privé ondernemer bereid zou zijn , of daadwerkelijk bij zou kunnen dragen
tot het financieren wn deze sector zonder hierbij geholpen te worden door
steun of interventie verstrekt door een Lid-Staat . In het geval van overheids-
ondernemingen echter zou het verstrekken van dergelijke financiële middelen ,
tegen marktvoorwaarden of soortgelijke '           . voorwaarden ,een alternatief
kunnen zijn voor het verstrekken van steun of subsidies . 'In die mate is het
duidelijk dat het verstrekken van dergelijke financiële middelen gecontroleerd
dien"t te worden door de Gemeenschap . Als de door de Staat genomen financiële
 ---pagebreak---            acties ten opzichte van de overheidsondernemingen buiten beschouwing
           zouden worden gelaten zou deze beschikking ondoeltreffend en onbillijk
           worden , daar eventueel sommige lid-staten de bapalingen ervan zouden
           kunnen omzeilen .
( i i i ) Steun die niet alleen door de centrale overheid maar ook door een plaatse­
           lijke of regionale overheid en door parastatale organisaties of instellingen
           wordt toegekend .
           De uitspraak van het Hof van Justitie in geval 78/ 76 heeft bevestigd dat
           de bewoordingen die worden gebruikt in artikel 1 van deze beschikking ,
           d.w . z . " steunmaatregelen en interventies ... gefinancierd of toegekend
           door een lid-staat of met staatsmiddelen bekostigd hebben een algemene
           strekking en omvatten iedere maatregel van deze aard , gefinancierd hetzij
           door de lid-staat zelf , hetzij door de parastatale instellingen . Evenals
           met betrekking tot regionale steunmaatregelen en overheidsondernemingen is
           het essentieel dat de beschikking van toepassing is op de overheden van
           alle niveaux om haar volledig doeltreffend te maken en om niet te. discrimi­
           neren tegen de staalindustrie in sommige lid-staten , aangezien de mate
           waarin steunmaatregelen worden beheerd door centrale regeringen van 'land
           tot   Land verschilt .
  De voornaamste bepalingen V -TI de beschikking
  Artikel 2
  Dit artikel betreft steunmaatregelen ter bevordering van de investeringen door
  de staalindustrie .
  Steunmaatregelen moeten beperkt worden tot investeringsprogramma' s of -projecten
  die deel uitmaken van zulke programma 's, welke programm 's ter kennis van de
  Commissie moeten zijn gebracht volgens beschikking Nr . 22-66 van de Hoge Autori­
  teit , gewijzigd bij beschikking Nr . 2237/ 73 ( EGKS ) van de Commissie .    Bij deze
  beschikkingen worden de ondernemingen verplicht -behoudens latere wijziging -
  de Commissie in kennis te stellen van :
   ( i ) alle investeringsprogramma' s betref fende staalovens of convertors voor
          staalproduktie , en
   ( ii)elk ander investeringsprogramma betreffende nieuwe fabrieken of vervangingen
         of verbouwingen waarvan dè geraamde totale kosten meer bedragen dan 5 miljoen
          rekeneenheden .
   De meeste programma'sdie niet aan een van deze criteria voldoen zijn programma 's
   betreffende normale vervanging en onderhoud en dienen niet in aanmerking te komen
   voor steunmaatregelen .
                                                                                   ./■.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
De Commissie is van mening dr t in het algemeen steunmaatregelen niet gebruikt
moeten worden om routine–investeringen van deze aardiwelke in ieder geval
door de betrokken onderneming verricht zouden worden , te ondersteunen .
De Commissie zal elk voorstel voor steunmaatregelen onderzoeken aan de hand
van de doelstellingen van de "beschikking zoals geformuleerd in artikel 1
en op de overeenstemming van het investeringsprogramma met de Algemene
Doelstellingen Staal , rekening houdend met enig met redenen omkleed advies
dat zij heeft gegeven over het "betrokken programma . De omvang en de intensiteit
van steun of interventies moet "bovendien gerechtvaardigd worden op "basis van
sectoriële of regionale "beschouwingen. (Het maximum voor de steunintensiteit
moet natuurlijk met de coördinatieoplossing voor algemene steunmaatregelen
verenigbaar zijn ).                                                      .
Artikel 3
Dit artikel machtigt het treffen van steunmaatregelen on ondernemingen compensatie
te verlenen voor sociale of andere lasten die zij moeten dragen in verband met
de volledige of gedeeltelijke sluiting van een staalfabriek .
De Commissie zal do uitwerking van deze algemene machtiging volgen via een verslag-
procedure welke inhoudt dat de lid-staten haar tweemaal per jaar moeten inlichten .
Artikel 4
Dit artikel betreft steunmaatregelen die voor een bepaald tijdvak worden genomen
om ondernemingen of fabrieken die niet concurrerend zijn     in staat te stellen
de produk tie in stand te houden of op ordelijke wijze in te krimpen . Steunmaat-
regelen van deze aard zijn noodzakelijk om een drastische inkrimping van de
staalindustrie , met zeer schadelijke effecten voor de werkgelegenheid , te
voorkomen .  Het doel van deze steunmaatregelen moet een ordelijke aanpassing van
de produktiecapaciteit aan de vraag naar de produktie van de industrie , zowel
in het algemeen als per produkt zijn .
Steunmaatregelen en interventies van deze aard moeten derhalve niet uitsluitend
 dienen om bestaande structuren in stand te houden , hetgeen      bijzonder ernstige
concui rentiedistorsies "teweeg zou brengen^naar moeten uitsluitend worden toege­
kend als de nodige herstructurering wordt uitgevoerd ; zij dienen beperkt te worden
tot datgene wat nodig is om de herstructurering ten uitvoer te kunnen leggen ,
waarbij deze herstructurering verenigbaar moet zijn met de Algemen Doelstellingen
Staal .
 ---pagebreak---                                       - 7 -
De criteria die in dit artikel zijn geformuleerd zijn op deze overwegingen
 gebaseerd . Gezien het belang van deze steunmaatregelen voor de werkgelegen­
 heid Zal de Commissie bij de beoordeling van plannen voor steunmaatregelen
krachtens dit artikel bijzondere aandacht schenken aan de regionale problemen .
Artikel 5
Dit artikel betreft het extreme geval waarin een lid-staat dringend moet
 ingrijpen om esn onderneming te redden welke op het punt staat insolvent
te worden . Steunmaatregelen voor dit doel zullen , zoals ook het geval is
 met de steunmaatregelen bedoeld in artikel 4 , waarschijnlijk zeer schadelijke
 effecten hebben op de concurrentie , daar het verdwijnen van de minst concurrerende
 capaciteit wordt voorkomen terwijl toch de totale capaciteit dient te worden
 verminderd .
 In dit artikel is derhalve bepaald dat deze steunmaatregelen beperkt dienen
 te worden tot gevallen waarin zij nodig zijn om het hoofd te bieden aan acute
 sociale problemen en dat zij een eerste stap dienen te vormen naar een meer
 definitieve oplossing van de problemen van de onderneming * welke in het algemeen
hetzij in de sluiting , hetzij in een herstructurering van de onderneming bestaan .
Bovendien dient de intensiteit van dei.e steunmaatregelen , ten einde concurren-
tiedistorsies als gevolg van de redding te voorkomen , zo laag mogelijk te zijn .
Dit artikel bepaalt om deze reden dat de maatregel normaliter dient te bestaan
 uit een garantie of een lening tegen marktrente .
Artikel 6
Het eerste lid van dit artikel voert een procedure m voor het onderzoek van
 steunmaatregelen waarover de Commissie zich moet uitspreken alvorens zij ten
uitvoer worden gelegd . Deze procedure is in grote lijnen dezelfde als die van
 artikel 93 van het EEG-Verdrag . Opgemerkt kan worden dat de Commissie haar stand­
punt zo snel mogelijk moet bepalen , het dringend" karakter van individuele gevallen
 in aanmerking genomen . Deze bepaling is in het bijzonder opgenomen voor het
 geval noodmaatregelen moeten worden genomen uit hoofde van artikel 5 »
 Het tweede lid geeft de Commissie de bevoegdheid terugbetaling te verlangen
 van steunmaatregelen die in strijd met de beschikking ten uitvoer zijn gelegd .
 Dit betreft het niet naleven van de criteria of de procedures van de beschikking .
 ---pagebreak---                                        - 8 -
Artikel 7
Bij dit artikel worden     geli jkwaardige procedures en criteria ingevoerd voor
alle steunmaatregelen welke de lid–sta.ten zouden willen treffen maar die
niet voldoen aan de specifieke voorwaarden van de "beschikking .
Artikel 8
Dit artikel schrijft regelmatig overleg tussen de Commissie en de lid-staten
over de werking van de "beschikkingen over voorgenomen individuele steun-
maatregelen . voor .
Artikel 9                                                                   -
In dit artikel is bepaald dat de beschikking geldt voor een periode van
ongeveer       drie jaar . Aan het eind van deze periode kan verlenging van de
geldigheidsduur dienstig zijn of kan het wenselijk blijken dat de beschikking
in het licht van de opgedane ervaring en van de vooruitgang van de. herstructurering
van de industrie     wordt gewijzigd .
 ---pagebreak---                                   ONTWERP
                      BESCHIKKING VAIT DE COMMISSIE
tot instelling van communautaire bepalingen voor steunmaatregelen en inter­
venties van de lid-staten ten behoeve van de ijzer- en staalindustrie
DE COMMISSIE VAIT DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen
en Staal , inzonderheid op de artikelen 2 tot en met 5 » 4-6 » 47 » 54 j 5 ^ en 67
en op het eerste en tweede lid van artikel 95 »
Overwegende
Na raadpleging van het Raadgevend Comité en roet instemming van de Raad , dij
eenstemmigheid bepaald ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 ---pagebreak---    Artikel 1
   1.   De goede werking van de gemeenschappelijke markt vereist dat de aanpassing
        van de capaciteit van de staalindustrie aan de toekomstige vraag op regel­
        matige wijze gebeurt en dat het concurrentievermogen van de industrie wordt
       hersteld door de uitbreiding , modernisering en rationalisering van produk-
       tieinstallaties die de beste vooruitzichten bieden op levensvatbaarheid
       en door het sluiten van andere installaties .
   2.  Steunmaatregelen en interventies ten behoeve van de staalindustrie die
       gefinancierd of verleend worden door een Lid-Staat of - met behulp van
       staatsmiddelen in welke vorm dan ook , kunnen met de goede werking van de
       gemeenschappelijke markt .verenigbaar geacht worden wanneer zij aan de
       bepalingen van deze beschikking voldoen en wanneer zij de concurrentie en
       het handelsverkeer tussen de lid-staten niet zodanig beïnvloeden dat het
       gemeenschappelijke belang wordt geschaad . Dergelijke steunmaatregelen
       en interventies zullen alleen tot uivoering ' gebracht worden in overeen­
       stemming met de in deze beschikking bepaalde procedures .
   Artikel 2
   1.  Steunmaatregelen en interventies ter bevordering van investeringen in de
       staalindustrie kunnen verenigbaar met de goede ■;erking van de gemeenschap­
       pelijke markt worden geacht als zij voldoen aan de volgende criteria , te
       weten
       - de Commissie moet tevoren in kennis zijn gesteld van het betrokken investerings-
          programma , zoals vereist krachtens Beschikking No . 22-66 van de Hoge Auto­
          riteit van 16 november 1 966 houdende voorschriften met betrekking tot
          de door de ondernemingen ter zake van hun investeringen te verstrekken
          inlichtingen ( l ), gewijzigd bij Beschikking Nr . 2237/73 (EGKS ) van de
          Commissie ( 2 ) of bij een volgende beschikking ;
       - de intensiteit en het volume van de steunmaatregelen of de interventies
          in welke vorm dan ook , worden gerechtvaardigd hetzij door de omvang van
          het voorgenomen herstructureringsproces hetzij door de structurele problemen
          van het gewest waar de investering plaats zal vinden en beperkt blijven
          tot datgene wat noodzakelijk is voor dit doel ;
       - het investeringsprogramma moet voldoen aan de Algemene Doelstellingen Staal ,
          rekening houdend met een eventueel door de Commissie over het bétrokken
       • investeringsprogramma uitgebracht met redenen omkleed advies .
' ) PB Hr . 219 , van 29-11.1966 , blz . 3728/66                                    /
 ) PB Nr . L 229 van 17.8.1973 , blz . 28 .                                           '
 ---pagebreak---                                          - 3 -
  2 . Het netto subsidie-equivalent van de steun en de interventies wordt
       berekend op de wijze die is uiteengezet in de mededeling van de Commissie
       aan de Raad van 23 .juni 1971 over algemene steunregelingen met regionale
       strekking ( l ) behoudens latere in deze methode van "berekening aangebrachte
       wijzigingen .
  Artikel 3
  1 . Steunmaatregelen en interventies strekkende tot vergoeding van de kosten
       die voortvloeien uit het gedeeltelijk of volledig sluiten van staalfabrieken
       kunnen verenigbaar met de goede werking van de gemeenschappelijke markt
       worden geacht .
  2 . De kosten die in aanmerking komen voor zulke steunmaatregelen en interven­
       ties zijn de volgende :
       - bedragen die verschuldigd zijn aan werknemers die overtollig zijn geworden
          of vóór  de wettelijke pensioengei®htigde leeftijd gepensioneerd worden ,
          voor zover zulke betalingen niet worden gedekt door bijdragen van de
          Gemeenschap uit hoofde van artikel 56 » lid 1 » sub c ), of lid 2 , sub b ),
          van het Verdrag ;
       - bedragen die verschuldigd zijn aan derden met betrekking tot de beëindiging
          van overeenkomsten , in het bijzonder inzake de levering van grondstoffen .
       - bedragen die verschuldigd zijn voor het geschikt maken van terrein' van een
          gesloten staalproduktieinstallatie voor een ander industrieel gebruik .
' 3 . De lid-staten brengen met ingang van               , aan de Commissie halfjaar­
       lijkse verslagen uit over de steunmaatregelen en interventies waartoe in de
       loop van de voorgaande zes maanden werd besloten . Deze verslagen dienen over
       elke sluiting de volgende gegevens te bevatten :
       - een identificatie van de gesloten onderneming of produktieinstallatie ,
       - het bedrag en een nauwkeurige omschrijving van de aard van de voor steun in
          aanmerking komende uitgaven in verband met sluiting ;
       - het bedrag , de aard en de overige bijzonderheden van de steunmaatregel of
          interventie .
  ( 1 ) PB Sr . C 111 van 4.11.1971 ,                                                •Α
 ---pagebreak---                                          - 4 -
 Artikel 4
 1 . Steunmaatregelen en interventies die dienen om de voortzetting van de
     bedrijvigheid van bepaalde ondernemingen of installaties te vergemakkelijken
     kunnen verenigbaar met de goede werking van de gemeenschappelijke markt
     worden geacht als zij voldoen aan de volgende criteria :
     - zij moeten een integrerend doel vormen van een herstructureringsprogramma
       dat is ontworpen om de betrokken produktie-eenheid te helpen concurrerend
       te worden en in staat zonder steun te functioneren j mits bedoeld her-
       structureringsprogramma verenigbaar is met de Algemene Doelstellingen Staal ;
     - zij moeten van beperkte duur zijn en gedeeltelijk verminderd worden in een
       tempo dat hoog genoeg is om te bereiken dat zij binnen een redelijke periode ,
       het ten uitvoer gelegde herstructureringsprogramma in aanmerking "genomen ,
       worden opgeheven ;
     - zij moeten naar intensiteit en bedrag beperkt zijn tot hetgeen voor een
       voortgezette bedrijvigheid tijdens de herstructureringsperiode absoluut
       noodzakelijk is ; en
     - zij mogen , • in het geval van steuntarieven , niet in aanzienlijke mate afbreuk
       doen aan de concurrentie op de betrokken vervoermarkt .
  2 .Bij het onderzoek van elk van de voorstellen hoadt de Commissie rekening met
     de problemen waarmede de betrokken produktie-eer^ieid of -eenheden en het be­
     trokken gebied of de betrokken gebieden te kampen hebben .
  Artikel 5
  ïïoodsteunmaatregelen en -interventies met het karakter van een reddingsoperatie ,
  waarmede de tijdelijke instandhouding van een onderneming wordt beoogd in
* afwachting van een definitieve oplossing van de problemen van de betrokken onder­
  neming kunnen uitsluitend dan verenigbaar met de goede werking van de gemeenschap­
  pelijke markt worden geacht als zij noodzakelijk zijn om het hoofd te bieden aan
  acute sociale problemen . Behoudens uitzonderlijke en volledig gemot iveerde ge­
  vallen dienen deze maatregelen de vorm te hebben van een staatsgarantie of een
  lening tegen een commerciële rentevoet .
  Artikel 6
  1 . De Commissie wordt , voldoende tijdig om haar in staat te stellen haar opmer­
      kingen te maken , in kennis gesteld van elk voornemen tot invoering of wijziging
      van steunmaatregelen en interventies overeenkomstig de artikelen 2 , 4 en 5 »
      De betrokken lid–staat legt de voorgestelde maatregelen uitsluitend ten uitvoer
                                                                                  /
 ---pagebreak---     na goedkeuring door de Commissie en in overeenstemming met de door haar
    vastgestelde voorwaarden . De Commissie maakt haar standpunt zo spoedig
    mogelijk bekend , de urgentie van elk geval in aanmerking nemende .
    Indien de Commissie , na de "belanghebbenden te hebben aangemaand hun
    opmerkingen te maken vaststelt dat een steunmaatregel of interventie niet
    verenigbaar is met het bepaalde in deze beschikking , stelt zij de betrokken
    lid-staat in kennis van haar besluit . Nadat een periode van twee maanden ,
    te rekenen vanaf de dag van ontvangst van de kennisgeving van het betrokken
    plan , is verstreken zonder dat de Commissie de hierin bedoelde procedure
    heeft aangevangen of op andere wijze haar standpunt kenbaar heeft genaakt
    kunnen de maatregelen ten uitvoer worden gelegd , mits de lid-staat tevoren
    de Commissie van zijn voornemen zulks te doen in kennis heeft gesteld .
2 . Indien een lid-staat in strijd met het bepaalde in deze beschikking steun-
    maatregelen of interventies ten uitvoer heeft gelegd kan de Commissie door
    middel van een tot die lid-staat gerichte beschikking terugbetaling of een
    andere passende intrekking van de betrokken steunmaatregel of interventie
    verlangen .
Artikel 7
1.  Alle door de lid-staten voorgestelde plannen welke een maatregel in de zin
    van artikel 67 , lid 1 , van het Verdrag behelzen moeten tijdig genoeg aan de
    Commissie ter kennis worden gebracht om deze in staat te stellen haar
    opmerkingen daarover te maken . De voorgestelde plannen worden uitsluitend
    ten uitvoer gelegd na goedkeuring door de Commissie en in overeenstemming met
    de door haar vastgelegde voorwaarden .
2 . De Commissie beoordeelt zulke plannen niet alleen op grond van artikel 67 »
    lid 2 en lid 3 » van het Verdrag , maar ook op grond van de algemene doelstel­
    lingen en , indien daartoe aanleiding bestaat , van de bijzondere bepalingen
    van deze beschikking .
3.  Nadat een periode van twee maanden te rekenen van de dag van ontvangst van
    de kennisgeving van het betrokken plan is verstreken zonder dat de Commissie
    de in lid 4 bèdoelde procedure heeft aangevangen of anderszins haar stand­
    punt kenbaar heeft gemaakt mogen de betrokken maatregelen ten uitvoer worden
    gelegd , mits de lid-staat tevoren de Commissie in kennis heeft gesteld van
 ---pagebreak---                                      - 6 -
4 . Indien de Commissie tot een negatief oordeel komt over de , betrokken plannen
    is zij , na raadpleging van het Raadgevend Comité en de Raadj "bevoegd de
    noodzakelijke aanbeveling aan de betrokken lid-staat te doen .
Artikel 8
De Commissie stelt over de werking van deze beschikking regelmatig verslagen
op ter bespreking met deskundigen van de lid-staten . Zij kan tevens , voordat
zij een standpunt over deze plannen bepaalt , het advies van deze deskundigen
over de haar medegedeelde plannen voor belangrijke steunmaatregelen en-
interventies inwinnen .
Artikel 9
Deze beschikking is van toepassing tot en met 30 juni 19Ö1 .
Artikel 10
Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,
                                                        voor de Commissie ,