CELEX: C2002/247/23
Language: fi
Date: 2002-10-12 00:00:00
Title: Asia T-215/02: Santiago Gómez-Reinon 15.7.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

12.10.2002             FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                               C 247/13
                                             ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIN
Congrès National du Kurdistanin 2.7.2002 Euroopan unio-                muodostuu. Lisäksi riitautettu päätös, jota voidaan pitää
             nin neuvostoa vastaan nostama kanne                       sanktiona, on tehty ilman minkäänlaisia perusteluja rikkomalla
                                                                       siten olennaisia muotosäännöksiä.
                         (Asia T-206/02)
                                                                       Kantaja vetoaa lisäksi siihen, että riitautettu päätös perustuu
                         (2002/C 247/22)                               tosiseikkoja koskevaan aineelliseen virheeseen siltä osin kuin
                                                                       PKK on hajonnut ennen riitautetun päätöksen tekemistä
                    (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                      ja vaatinut ainakin vuodesta 1999 lähtien rauhanomaista
                                                                       toimintaa. Päätöstä rasittaa myös ilmeinen arviointivirhe siltä
                                                                       osin kuin se loukkaa vakavasti Euroopan ihmisoikeussopimuk-
                                                                       sessa taattua ilmaisuvapautta.
Congrès National du Kurdistan, kotipaikka Bryssel (Belgia), on
nostanut 2.7.2002 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeus-
asteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen neuvos-            (1 ) Tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoit-
toa vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Jérome Boisseau.             tavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi annetun asetuksen
                                                                            (EY) N:o 2580/2001 2 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta ja
                                                                            päätöksen 2001/927/EY kumoamisesta 2 päivänä toukokuuta
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin                  2002 tehty neuvoston päätös 2002/334/EY (EYVL L 116, s. 33).
                                                                       (2 ) EYVL L 344, s. 70.
–     vahvistaa, että 2.5.2002 tehty neuvoston päätös 2002/
      334/EY ( 1) loukkaa kantajan mainetta, kunniaa ja uskotta-
      vutta,
–     vahvistaa, että riitautetussa päätöksessä on aineellinen
      virhe siltä osin kuin siinä mainitaan PKK niiden oikeus-
      henkilöiden luettelossa, joihin yhteisön toimenpiteet ter-
      rorismin torjumiseksi kohdistuvat,
                                                                       Santiago Gómez-Reinon 15.7.2002 Euroopan yhteisöjen
                                                                                       komissiota vastaan nostama kanne
–     vahvistaa, että riitautettua päätöstä rasittaa ilmeinen ar-
      viointivirhe siltä osin kuin sillä riistetään poliittiselta
      puolueelta mahdollisuus vapaaseen ilmaisuun,                                                (Asia T-215/02)
–     osittain kumoaa riitautetun päätöksen yllä esitettyjen
      perusteiden nojalla, ja                                                                     (2002/C 247/23)
–     määrää neuvoston maksamaan kymmenen tuhannen
      euron suuruisen rahamäärän kantajalle aiheutuneiden                                    (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
      muiden kulujen kuin varsinaisten oikeudenkäyntikulujen
      takia.
                                                                       Santiago Gómez-Reino, kotipaikka Bryssel, on nostanut
                                                                       15.7.2002 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
Kanneperusteet ja oikeudellinen arviointi                              tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
                                                                       vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Marc-Albert Lucas.
Kantaja vaatii 2.5.2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/
334/EY kumoamista. Kyseisessä päätöksessä mainitaan PKK
                                                                       Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
(Kurdistanin työväenpuolue) niiden henkilöiden, ryhmien ja
yhteisöjen ajantasaistetussa luettelossa, joihin sovelletaan tiet-
tyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoit-    –      toteaa lainvastaiseksi sen, että Euroopan petostentorjunta-
tavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi 27 päivänä                    virasto (jäljempänä OLAF) ei ole antanut kantajalle tiedok-
joulukuuta 2001 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2580/                    si päätöstä aloittaa tutkimukset, jotka koskevat häntä
2001 (2).                                                                     henkilökohtaisesti; ei ole ilmoittanut kantajalle tutkimuk-
                                                                              sista, jotka voivat koskea häntä henkilökohtaisesti; eikä
                                                                              ole antanut kantajalle mahdollisuutta ilmaista näkemyk-
Kantaja vetoaa siihen, että kyseinen maininta loukkaa mainetta                siään kaikista häntä koskevista seikoista ennen kuin
ja toiminnan uskottavuutta sekä kantajan itsensä osalta että                  näiden tutkimusten perusteella tehtiin nimeltä mainiten
lukuisien yhdistysten ja henkilöiden osalta, joista kantaja                   häntä koskevia päätelmiä
 ---pagebreak--- C 247/14              FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      12.10.2002
–   kumoaa OLAF:in johtajan ja komission päätökset, joista             –     kumoaa 8.4.2002 tehdyn nimenomaisen päätöksen, jolla
    tiedotettiin komission 26.2.2002 antamassa lehdistötie-                  komissio hylkäsi kantajan valitukset niistä päätöksistä ja
    dotteessa ja joilla päätettiin aloittaa tai käynnistää uudel-            laiminlyönneistä ryhtyä henkilöstösäännöissä säädettyi-
    leen syyskuussa 2001 ECHO-asiaa koskevat tutkimukset                     hin toimenpiteisiin, joiden kumoamista tai lainvastaisiksi
    tai asiasta seuranneet menettelyt taikka jotka koskivat                  toteamista kantaja vaatii; tai jolla hylättiin kantajan
    uusien tietojen olemassaoloa tuossa asiassa                              vaatimukset siitä, että hänen osaltaan ryhdyttäisiin henki-
                                                                             löstösäännöissä säädettyihin toimenpiteisiin
                                                                       –     velvoittaa komission suorittamaan kantajalle henkisestä
                                                                             kärsimyksestä ja kantajan virkauralle aiheutuneesta vahin-
–   kumoaa OLAF:in johtajan päätöksen, josta tiedotettiin                    gosta korvausta, jonka määräksi on alustavasti arvioitu
    komission 28.2.2002 antamassa lehdistötiedotteessa ja                    1 000 000 euroa, sekä 8 prosentin vuotuista korkoa
    joka koski virallisen tutkimuksen aloittamista petosten-                 1.3.2002 lukien siihen päivään asti, jolloin korvaus on
    torjunnan koordinaatioyksikön (jäljempänä UCLAF) enti-                   kokonaisuudessaan maksettu
    siä virkamiehiä vastaan
                                                                       –     velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
–   kumoaa OLAF:in johtajan päätöksen, jota ei ole annettu
    tiedoksi eikä julkaistu, mutta joka ilmenee komission
    varapuheenjohtajan talousarvion valvontavaliokunnan                Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
    (COCOBU) kokouksessa 11.3. esittämästä asiakirjasta
    sekä tämän 12.4. ja 15.4. tuon komitean puheenjohtajalle
    lähettämistä kirjeistä ja joka koskee tutkimuksen aloitta-
    mista väitteistä, joiden mukaan ”korkeiden virkamiesten            Nyt kyseessä olevalla kanteella vaaditaan erityisesti seuraavien
    yhteenliittymä”, johon kantajankin väitetään kuuluneen,            päätösten kumoamista: päätös, joka koskee tutkimusten käyn-
    olisi manipuloinut ECHO-asiassa toteutettuja menettelyjä           nistämistä uudelleen Euroopan yhteisön humanitaarista toi-
                                                                       mistoa (ECHO) koskevassa asiassa sillä perusteella, että asiassa
                                                                       on väitetty saadun uusia tietoja, sekä virallisen tutkimuksen
                                                                       aloittamista myöhemmin UCLAF:in entisiä virkamiehiä ja
                                                                       kantajaa vastaan; ja komission päätös kieltäytyä avustamasta
–   kumoaa OLAF:in johtajan päätöksen, jota ei ole annettu             kantajaa sellaisten lehdistössä julkaistujen lausuntojen osalta,
    tiedoksi eikä julkaistu, mutta joka ilmenee edellä maini-          joita kantaja pitää herjaavina, koska niissä asetetaan kyseenalai-
    tuista asiakirjoista ja joka koskee tutkimuksen käynnistä-         seksi hänen ammatillinen rehellisyytensä.
    mistä uudelleen kantajaa vastaan ECHO-asiassa sillä pe-
    rusteella, että asiassa väitetään saadun uusia tietoja,
    jotka voivat oikeuttaa kurinpitomenettelyn uudelleen
    aloittamisen tai jatkamisen kantajaa vastaan                       Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi seuraaviin perusteisiin:
                                                                       –     Henkilöstösääntöjen 25 artiklan toisen kohdan rikkomi-
                                                                             nen, puolustautumisoikeuksien loukkaaminen ja komis-
                                                                             sion päätöksen 1999/396/EY, EHTY, Euratom (1) 4 artik-
–   kumoaa komission päätöksen, joka on annettu kantajalle                   lan rikkominen seuraavilla perusteilla: kantajalle ei annet-
    tiedoksi komission varapuheenjohtajan 8.4.2002 lähettä-                  tu tiedoksi päätöstä aloittaa häntä henkilökohtaisesti
    mällä kirjeellä, siltä osin kuin siinä hylätään kantajan                 koskeva tutkimus; kantajalle ei ilmoitettu siitä, että tehdyt
    8.3.2002 ja sitä ennen esittämät avustuspyynnöt tai siltä                tai meneillään olevat tutkimukset voivat koskea häntä
    osin kuin komissio on laiminlyönyt velvollisuutensa                      henkilökohtaisesti; kantajalle ei ilmoitettu häntä vastaan
    antaa viran puolesta apua tarkoituksenmukaisin keinoin                   esitetyistä väitteistä; kantajaa ei kehotettu esittämään
                                                                             näkemyksiään kaikista häntä koskevista seikoista ennen
                                                                             kuin tutkimusten perusteella tehtiin nimeltä mainiten
                                                                             häntä koskevia päätelmiä.
–   kumoaa 7.7.2002 tehdyn implisiittisen päätöksen, jolla             –     Oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteiden
    OLAF:in johtaja hylkäsi kantajan 8.3.2002 tekemät vali-                  loukkaaminen, koska OLAF on, komission tukemana,
    tukset niistä päätöksistä ja laiminlyönneistä ryhtyä viras-              pitänyt sellaisina uusina tietoina, jotka voivat oikeuttaa
    toa koskevissa normeissa säädettyihin toimenpiteisiin,                   virallisten tutkimusten uudelleenaloittamisen tai uusiin
    joiden kumoamista tai lainvastaisiksi toteamista kantaja                 kurinpitotoimiin ryhtymisen kantajaa vastaan, tietoja,
    vaatii; tai jolla hylättiin kantajan vaatimukset siitä, että             joita komissio ei aiemmissa päätöksissään, erityisesti
    hänen osaltaan ryhdyttäisiin virastoa koskevissa nor-                    asiaa T-108/00 R Gómez-Reino v. komissio ( 2) seuran-
    meissa säädettyihin toimenpiteisiin                                      neissa päätöksissään, pitänyt tämänluonteisia.
 ---pagebreak--- 12.10.2002                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 247/15
–       Hallintotoiminnan laillisuusperiaatteen loukkaaminen ja           Oikeudelliset perustelut ja pääasialliset perustelut
        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1073/
        1999 ( 3) 4 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan
        rikkominen, koska OLAF:in tutkimukset aloitettiin tai
        käynnistettiin uudelleen sellaisten tietojen perusteella,         Kantajaa omistaa osuuksia kolmesta nimellä Verlipack tunne-
        jotka oli saatu rikkomalla henkilöstösääntöjen liitteessä II      tusta yhtiöstä. Sen jälkeen kun kantaja oli hankkinut osuuksia
        olevan 6 artiklan toista kohtaa, jonka mukaan kurinpito-          näistä yhtiöistä, se oli sitoutunut ostamaan tiettyjä osuuksia
        lautakunnan työskentely on salaista; sekä henkilöstösään-         takaisin viranomaisilta. Vuonna 1991 vaativat asianomaiset
        töjen 17 artiklan 2 kohdassa virkamiehille säädetyn ja            viranomaiset sen täyttämään takaisinostovelvollisuutensa,
        EY 287 artiklassa komission jäsenille määrätyn salassapi-         minkä johdosta kantaja katsoi aiheelliseksi ostaa osuudet
        tovelvollisuuden laiminlyönti.                                    takaisin. Takaisinosto suoritettiin usean vuoden aikana.
( 1) Petosten, lahjonnan ja yhteisöjen etua vahingoittavan muun
     laittoman toiminnan torjumista koskevien sisäisten tutkimusten       Vuonna 1996 Waalse Gewest vaati, että kantaja ostaisi osuudet
     edellytyksistä ja yksityiskohtaisista säännöistä 2.6.1999 tehty      takaisin nopeutetussa aikataulussa. Tämän vuoksi kantaja osti
     päätös (EYVL L 149, s. 57).                                          osuudet Waalse gewestiltä, joka tämän johdosta sai kantajalta
( 2) Asian käsittely on päätetty 3.7.2000 annetulla rekisteristä poista-  avoimen velkakirjan. Kantajan mukaan ostosta ei ollut sille
     mista koskevalla määräyksellä (EYVL C 259, s. 31).                   mitään taloudellista etua eikä osuuksilla sille mitään arvoa.
( 3) Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista
     25.5.1999 annettu asetus (EYVL L 136, s. 1).
                                                                          Osuudet piti kuitenkin ostaa kiinteään etukäteen asetettuun
                                                                          hintaan. Kantajalle ei myöskään koitunut mitään hyötyä
                                                                          osuuksista, koska pian tämän jälkeen ne siirrettiin toiselle
                                                                          yhtiölle, jossa kantajalla ei ole yhtään määräysvaltaa.
                                                                          Vuonna 1998 Waalse gewest sopi kantajan kanssa siitä, että
                                                                          kantaja siirtää osuutensa Verlipack Holding II:sta Waalse
                                                                          gewestille. Tämän vastineeksi Waalse gewestin saatava kanta-
                                                                          jalta oli tarkoitus mitätöidä.
Ter Lembeek International N. V:n 22.7.2002 Euroopan
          yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne
                                                                          Riidanalaisessa päätöksessä tätä viimeksi mainittua sopimusta
                           (Asia T-217/92)                                pidetään yhteismarkkinoille soveltumattomana valtiontukena.
                                                                          Päätöksessä todetaan, että maksuksi annetut osuudet olivat
                                                                          kyseisenä ajankohtana tosiasiallisesti arvottomia. Waalse ge-
                                                                          west antoi näin ollen saatavansa kantajalta raueta saamatta
                           (2002/C 247/24)                                mitään vastinetta tälle. Päätöksessä todetaan myös, että kantaja
                                                                          sai osuudet, jotka sen piti ostaa Waalse gewestiltä vuonna
                                                                          1996, ilmaiseksi.
                     (Oikeudenkäyntikieli: hollanti)
                                                                          Kantajan mukaan riidanalainen päätös on ristiriidassa EY:n
                                                                          perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan sekä asetuksen
Ter Lembeek International N. V., kotipaikka Wielsbeke (Belgia),           659/1999 (1) kanssa. Kantaja esittää, ettei mitään taloudellista
on nostanut 22.7.2002 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen                     etua ole annettu. Kantajan mukaan osuuksien taloudellinen
oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen                 arvo vuonna 1996 suoritetun takaisinoston ajankohtana oli
komissiota vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Jean-Pierre                 olematon tai jopa negatiivinen ja että kantaja ei myöskään ole
Vande Maele, Frank Wijckmans ja Filip Tuytschaever.                       saanut mitään etua näistä osuuksista. Lisäksi kantajan mukaan
                                                                          se ei ollut mahdollisesta tukitoimesta hyötyä saanut taho, sillä
                                                                          se omisti osuudet vain lyhyen ajanjakson. Lisäksi kantaja
                                                                          esittää, että kilpailu ei ole vääristynyt. Riidanalaisen päätöksen
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                              mukaan kilpailu on vääristynyt tekstiilialalla, vaikka suoritetuk-
                                                                          si väitettyä tukitoimea sovelletaan lasialalla.
1)      kumoaa Belgian Beaulieu-konsernille (Ter Lembeek Inter-
        national) myönnetystä valtiontuesta 24 päivänä huhti-
        kuuta 2002 tehdyn komission päätöksen 1 ja 2 artiklan
        ja                                                                Kantaja vetoaa toissijaisesti suhteellisuusperiaatteen loukkaa-
                                                                          miseen ja asetuksen N:o 659/1999 14 artiklan rikkomiseen.
                                                                          Kantajan mukaan vaadittu tuen takaisinmaksaminen ei ole
2)      velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.              oikeassa suhteessa koituneeksi väitettyyn etuun.