CELEX: 51998PC0342
Language: da
Date: 1998-05-29
Title: Ændret forslag til rådets beslutning om fremme af ophold o andre europæiske lande som led i vekseluddannelse, herunder lælingeuddannelse

ir*ir        KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
 ir       ir
ir         ir
                                                     Bruxelles, den 29.05.1998
                                                     KOM(1998) 342 endelig udg.
                                                     97/321 (SYN)
                                  Ændret forslag til
                               RÅDETS BESLUTNING
                                         om
        fremme af ophold i andre europæiske
              lande som led i vekseluddannelse,
                 herunder lælingeuddannelse
                 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                                 artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
 1.  Beslutningsforslaget om fremme af ophold i andre europæiske lande som led i
     vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, har to formål:
     • at fastlægge indholdet af og de grundlæggende principper for uddannelsesophold
        i en anden medlemsstat (benævnt "ophold i andre europæiske lande som led i
        vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse"), der indgår i en
        vekseluddannelse, såfremt de pågældende perioder er integreret i den uddannelse,
        der tages i oprindelseslandet
     • at sikre, at disse uddannelsesperioder afvikles under mere gennemsigtige forhold,
        ved at der udstedes et bevis ("EUROPASS - Uddannelse"), hvis indhold og
        udformning er fastsat på EU-plan, og som øger deltagernes udbytte af arbejds-
        eller uddannelsesperioden i en anden medlemsstat.
2.   Kommissionen vedtog beslutningsforslaget den 12. november 1997 og sendte det til
     Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og
     Regionsudvalget den 9. januar 1998.
3.   Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 29. april 1998, og
     Regionsudvalget den 12. marts 1998.
4.   Europa-Parlamentets udtalelse blev afgivet af fire udvalg. Udvalget om Sociale
    Anliggender og Beskæftigelse, Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og
     Medier, Budgetudvalget og Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og
    Industripolitik, hvor Udvalget om Sociale Anliggender og Beskæftigelse var det
    korresponderende udvalg. Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 30. april 1998.
5.  Parlamentet fremsatte 29 ændringsforslag, hvoraf Kommissionen kan acceptere 26.
    De godkendte ændringsforslag er med til at forbedre Kommissionens
    beslutningsforslag. Det drejer sig om følgende:
    • De ændringsforslag, der fremhæver de små og mellemstore virksomheders og
       håndværksvirksomhedernes rolle i udviklingen af vekseluddannelse og
       lærlingeuddannelse i Europa, idet den type virksomheder har brug for særlige
       vilkår, samt betydningen af arbejdsmarkedets parter og andre, der repræsenterer
       vekseluddannelserne
    • De ændringsforslag, der tager sigte på at sikre god information og en bredere
       opfølgning på, hvordan "ophold i et andet europæisk land" udvikles, bl.a. med
       hensyn til arbejdsmiljø og sprog.
    • De ændringsforslag, der fremhæver frivilligheden i gennemførelsen af "ophold i
       et andet europæisk land": Kommissionen er bekendt med, at der i
       medlemsstaterne tindes mange forskellige politikker, ordninger og procedurer
       vedrørende vekseluddannelse, og dette beslutningsforslag har ikke lil formål at
       ændre hverken opbygningen eller indholdet af medlemsstaternes
       uddannelsessystemer. Sådanne "ophold i et andet europæiske land" er frivillige
 ---pagebreak---       og er ikke forbeholdt deltagere, der modtager støtte til mobilitet fra EF-
      programmerne og -initiativerne vedrørende uddannelse.
6. Der er dog to ændringsforslag, der ikke kan godkendes, og et tredje, der kun delvis
   kan godkendes.
   • Ændringsforslaget vedrørende en minimumsperiode ("perioden skal sammenlagt
      have en varighed på mindst tre måneder") kan gøre det vanskeligt af gennemføre
      "ophold i et andet europæiske land (ændringsforslag 19 til artikel 2, punkt 4).
   Ophold i et andet europæisk land må ikke blot være studiebesøg og/eller kulturelle
   besøg. Det må sikres, at der virkelig er tale om uddannelsesperioder af høj kvalitet.
   Kommissionen foreslår derfor, at de har en vis varighed, og at denne varighed skal
   hænge nøje sammen med målsætning for opholdet i et andet europæiske land og
   med de kvalifikationer, der skal indhøstes, og dette skal være fastlagt, inden
   opholdet gennemføres, inden for et partnerskab mellem oprindelsespartneren.
   værtspartnere og den pågældende person. Dels forskellene mellem medlemsstaterne
   indbyrdes og de forskellige erhvervsgrenes særlige kendetegn, dels de meget store
   forskelle i varighed, som blev foreslået over for Kommissionen under drøftelser i
   EU-institutionerne, viser klart, at en minimumsvarighed vil medføre vanskeligheder
   og måske endda manglende fleksibilitet i gennemførelsen af ophold i et andet
   europæisk land.
   •  Ændringsforslaget, hvor det foreslås, at "Kommissionen hvert år foretager en
      kvalitativ analyse af erhvervsuddannelsesbehovet, så de nationale planer for
      erhvervsuddannelse kan tilpasses de reelle markedsbehov og dermed foroge de
      unges muligheder for al finde beskæftigelse på det europæiske arbejdsmarked
      med efterspurgte kvalifikationer" kan heller ikke godkendes, fordi det er i
      modstrid med nærhedsprincippet. En række lande har i øvrigt ikke en sådan
      "national plan for erhvervsuddannelse" (ændringsforslag 29 til artikel 6, stk. 3a).
   •  Endelig kan ændringsforslag 28 kun delvis godkendes: Europa-Parlamentets
      forslag til ændring af beslutningsforslaget om, at "Fællesskabets bidrag udgor
      mindst 50%", er i modstrid med de retningslinjer, der er fastsat i Kommissionens
      forslag om gennemførelse af foranstaltningen (artikel 7).
                                              2-
 ---pagebreak---       Ændret forslag til Rådets Beslutning om fremme af ophold i andre europæiske lande som led i vekseluddannelse, herunder lælingeuddannelse
                              COM (97) 572 Endelig udg.                                                                                   /Endret Forslag
   RADET FOR DEN EUROP.EISKE UNION HAR -                                                 RADET FOR DEN EUROP^ISKE LTNION HAR -
   under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europasiske                       under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europasiske
   Faellesskab, saerlig artikel 127,                                                     Faellesskab, sasrlig artikel 127,
   under henvisning til forslag fra Kommissionen1,                                       under henvisning til forslag fra Kommissionen1
   under henvisning til udtalelse fra Det Okonomiske og Sociale Udvalg2,                 under henvisning til udtalelse fra Det Okonomiske og Sociale Udvalg2
   i henhold til fremgangsmaden i traktatens artikel 189 C, i samarbejde                 i henhold tilfremgangsmadeni traktatens artikel 189 C, i samarbejde
   med Europa-Parlamentet3, og                                                           med Europa-Parlamentet3, og
   ud fra felgende betragtninger                                                         udfrafialgendebetragtninger
   1. Ifelge traktaten skal Ftellesskabet bidrage til at iv^rksaette en                  L T&]           ^ ^                 s k a , F a e l l e s s k a b e t b i d r a g e t i l a t i v a e r k s s t t e en
        erhvervsuddannelsespolitik, der strtter og supplerer medlems-                         erhvervsuddannelsespolitik, der strtter og supplerer medlems-
        statemes aktioner med fold respekt for, at ansvaret hgger hos                         smem£s           ^ ^                m e d M d r e s p e k ( for> a t ^                  ^        ,igger h o s
        medlemsstateme med saerhgt henbl.k pa at begunstige mobihteten                        m e d I e m s s t a t e r n e m e d s a > r I i g t henblik pa at begunstige mobiliteten
         for personer under uddannelse, navnl.g unge, og uden at der er                    for     personer ^ ^ uddannelse; navlllig                                           o g u d e n at d e r er t a l e
UO      tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love                         Qm nQ           form         for      h a r m o n i s e r i n g a f med em sstaternes love og
                                                                                                                                                                           i
        og administrate forskrifter;                  .                                        administrative forskrifter;
   2.   Radet har i afgorelse 63/266/E0F opstillet de almindelige                        2   M d e t har       j af          l s £ 6 3 / 2 6 6 / E 0 F o p s t i l l e t d e almindelige principper-
        principper for gennemfcrelse af en failles poUtik for faglig                          for  gennemferelse                af en faelles poUtik for faglig uddannelse4, bl.a. det
        uddannelse4, bl.a. det andet prmcip; Radet vedtog ved afgorelse                       sndet        prmcip;               R^et vedtog ved afgorelse 94/819/EF5
        94/819/EF5 handlingsprogrammet Leonardo da Vinci for                                   handlingsprogrammet Leonardo da Vinci for gennemforelse af en
        gennem&relse af en erhvervsuddannelsespolitik;                                         erhvervsuddannelsespolitik
       EFTC... af... 199., s.
       EFTC... af... 199., s.
       Udtalelse fra Europa-Parlamentet af. 199. (EFT C ... af... 199.), Rådets fælles holdning af... 199. (EFT C .... af... 199.) og Europa-Parlamentets beslutning af... 199.
       (EFT C ... af 199.).
       EFT L 63 af 20.4.1963, s. 1338.
       EFT L 340 af 29.12.1997, s. 8.
 ---pagebreak---    3.    på Det Europæiske Råds møde i Firenze understregedes              3. på Det Europæiske Råds møde i Firenze anmodedes Kommissionen
         lærlingeuddannelsens betydning for større jobskabelse, og denne       om at undersøge sammenhængen mellem lærlingeuddannelse og
         betydning blev fremhævet i Kommissionens meddelelse "Fremme           beskæftigelsesegnethed: at der er en positiv sammenhæng blev
         af lærlingeuddannelsen i Europa"6;                                    fremhævet i          Kommissionens meddelelse         "Fremme af
                                                                                                               6
                                                                               lærlingeuddannelsen i Europa" ;
                                                                              på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde om beskæftigelse i
                                                                              Luxembourg anerkendtes SMV's afgørende betydning for varig
                                                                              jobskabelse:
                                                                           5. vekseluddannelse i mikro- og håndværksvirksomheder, især
                                                                              lærlingeuddannelser, er et vellykket middel til integrering af unge på
                                                                              arbejdsmarkedet, fordi det giver disse mulighed for at erhverve det
                                                                              fornødne kendskab til selv at kunne oprette virksomheder af denne
                                                                              art eller bidrage til disses genopsving:
   4. i Rådets resolution af 18. december 19797 om vekseluddannelse for       i Rådets resolution af 18. december 1979 om vekseluddannelse for
<^                                                                            unge foreslås det, at medlemsstaterne fremmer mere effektive
      unge foreslås det, at medlemsstaterne fremmer mere effektive
      forbindelser mellem uddannelse og erfaring fra arbejdsstedet;            forbindelser mellem uddannelse og erfaring fra arbejdsstedet;
      emnets vigtighed fremhæves atter i Rådets resolution af 5. december     emnets vigtighed fremhæves atter i Rådets resolution af 5. december
      1994        vedrørende        erhvervsuddannelsens    kvalitet   og      1994       vedrørende       erhvervsuddannelsens      kvalitet     og
                                                                                                 Q
                         8
      tilfrækningskraft , hvor det understreges, at vekseluddannelserne er    tiltrækningskraft , hvor det understreges, at vekseluddannelserne er
      vigtige, og at der bør lægges mere vægt på at fremme                    vigtige, og at der bør lægges mere vægt på at fremme
      erhvervsuddannelsesophold i andre medlemsstater og på at integrere       erhvervsuddannelsesophold i andre medlemsstater og på at integrere
      sådanne ophold i udlandet i de nationale erhvervsuddannelsestilbud;      sådanne ophold i udlandet i de nationale erhvervsuddannelsestilbud;
   5. i Kommissionens hvidbog "Vækst, konkurrenceevne og 7. i Kommissionens hvidbog "Undervise og lære - på vej mod det
      beskæftigelse" i Kommissionens hvidbog "Undervise og lære - På           kognitive samfund" lægges der vægt på, at skoler og virksomheder
   6
       KOM(97) 300 endelig udg.
   7
       EFT C l af 3.1.1980, s. 1.
   8
       EFT C 374 af 30.12.94, s. 1.
 ---pagebreak---       vej mod det kognitive samfund"^ lægges der vægt på, at skoler og         skal samarbejde; i "Retningslinjerne for beskæftigelsen i 1998". som
      virksomheder skal samarbejde;                                            er vedføjet Rådets resolution af 15. december 1997-1% anmodes
                                                                               medlemsstaterne om at forbedre beskæftigelsesudsigterne for unge
                                                                               ved at give dem de for arbejdsmarkedet relevante kvalifikationer:
                                                                               Rådet anmoder med henblik herpå medlemsstaterne om at indføre
                                                                               eller udvikle lærlingeuddannelser:
      uddannelsesinstitutioner og virksomheder kompletterer hinanden           uddannelsesinstitutioner og virksomheder kompletterer hinanden
      som steder, hvor der erhverves almen, faglig og samfundsmæssig           som steder, hvor der erhverves almen, faglig og samfundsmæssig
      viden       og       kompetence;     vekseluddannelse,        herunder   viden      og      kompetence;       vekseluddannelse,        herunder
      lærlingeuddannelse, kan i den forbindelse i vidt omfang bidrage til      lærlingeuddannelse, kan i den forbindelse i vidt omfang bidrage til
      en bedre social og faglig integrering af de unge i arbejdslivet og kan   en bedre social og faglig integrering af de unge i arbejdslivet og kan
      gavne forskellige grupper på forskellige uddannelsestrin, herunder       gavne forskellige grupper på forskellige uddannelsestrin, herunder
      videregående uddannelser, hvis de studerende har en                      videregående uddannelser, hvis de studerende har en
      arbejdskontrakt;                                                         arbej dskontrakt;
   7. ud over de EF-programmer og -initiativer, bl.a. programmet               ud over de EF-programmer og -initiativer, bl.a. programmet
      Leonardo da Vinci , der kan give individuel støtte til tværnational      Leonardo da Vinci , der kan give individuel støtte til tværnational
"\    mobilitet for unge, der tager en vekseluddannelse, herunder en           mobilitet for unge, der tager en vekseluddannelse, herunder en
      lærlingeuddannelse; bør der i samarbejde med medlemsstaterne             lærlingeuddannelse, og i betragtning af de meget store udviklings-
      tilvejebringes særlige midler til at etablere en ordning med             mæssige       forskelle    mellem      de     forskellige    nationale
      iværksættelse, gensidig information og koordinering vedrørende           vekseluddannelser, herunder lærlingeuddannelser, bør der i nært
      gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land";                    samarbejde med medlemsstaterne og med arbejdsmarkedets parter
                                                                               på de forskellige niveauer tilvejebringes særlige midler til at
                                                                               etablere en ordning med iværksættelse, gensidig information og
                                                                               koordinering vedrørende gennemførelsen af "ophold i et andet
                                                                                europæisk land";
                                                                             10.de fremtidige uddannelses- og erhvervsuddannelsesprogrammer
   9
       KOM(95) 590 endelig udg.
   10
       EFT.L. 30 af 28.01.1998. s.l
 ---pagebreak---                                                                           skal blandt de forskellige eksisterende former for erhvervsud-
                                                                          dannelse tillægge lærlingeuddannelserne større vægt og især
                                                                          fremme lærlingenes tværnationale mobilitet:
                                                                      11.i denne forbindelse kunne EURES-systemet spille en vigtig rolle
                                                                          med hensyn til at lette informationssøgning og -spredning om
                                                                          vekseluddannelsesmuligheder i en anden medlemsstat:
   for at sikre en kvalitetsuddannelse, der opfylder enkeltpersoners, 12. for i forbindelse med tværnational mobilitet at sikre en
   store virksomheders. SMV'ers og samfundets behov som helhed,           kvalitetsuddannelse, der opfylder enkeltpersoners, industriens.
   skal vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, overholde          SMV's og håndværksfagenes behov samt samfundets behov som
   nogle fælles principper, bl.a. pædagogiske, organisatoriske og         helhed, skal vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, inden
   opfølgningsmasssige. og for forbindelserne mellem uddannelses-         for et partnerskab etableret i samarbejde med værtspartneren. over-
   institutionen og virksomheden; hvis medlemsstaternes erhvervs-         holde nogle fælles principper, bl.a. pædagogiske, organisatoriske og
   uddannelsessystem omfatter vekseluddannelse med en mobilitets-         for koordinering mellem uddannelsesinstitutionen og virksomheden;
   periode, bør de træffe relevante foranstaltninger, således at de       hvis medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystem som led i en
   pågældende personer kan drage fordel af en fælles ordning med          vekseluddannelse åbner mulighed for en mobilitetsperiode i. en
   bevis for gennem førelse af en sådan uddard:,-:j.3esperiode:           anden medlemsstat, bør de træffe relevante foranstaltninger, således
                                                                          at de pågældende personer kan drage fordel af en fælles crdninr;
                                                                          med hev-; for getLiPmførelse af en sådan uddannelsesperiode;
                                                                      1
                                                                        ? rJe <rK8r-i ^Isossgg.ende bør forberedes tilstrækkeligt på en
                                                                          ..<oh/ t^tpi.. ri.^oe, navnlig for så vidt angår kendskab til sundheds-
                                                                          r,o ^""e^ofrfisn'i og procedurer på den arbejdsplads, hvor de vil
                                                                              cirage      idannelse. grundlæggende sprogundervisning, bag-
                                                                          grundsviden om værtslandet, hjælp med indkvartering samt udgifter
                                                                          og løn, således at de kan få fuldt udbytte af den pågældende periode:
                                                                        4.på mikro- og håndværksvirksomheder kan vejlederens rolle
                                                                          overtages af håndværksmesteren: det er i denne forbindelse
                                                                          tilrådeligt med specifikke pædgogiske foranstaltninger for at sætte
                                                                          vejlederen i stand til at udføre sine opgaver.
9. det er vigtigt, at kvaliteten af sådanne perioder med tværnational 15.det er vigtigt, at kvaliteten af sådanne perioder med tværnational
   mobilitet sikres, og at medlemsstaterne får et særligt ansvar på       mobilitet sikres, og at medlemsstaterne får et særligt ansvar på
 ---pagebreak---       området; ifølge Kommissionens meddelelse "Integrering af lige           området; ifølge Kommissionens meddelelse "Integrering af lige
      muligheder for kvinder og mænd i alle fællesskabspolitikker og -        muligheder for kvinder og mænd i alle fællesskabspolitikker og
      aktioner"11 er det vigtigt at fremme lige muligheder for deltagelse i   -aktioner" er det vigtigt at fremme lige muligheder for deltagelse i
       "ophold i et andet europæisk land", og der bør træffes relevante       "ophold i et andet europæisk land", og der bør træffes relevante
      foranstaltninger med henblik herpå;                                     foranstaltninger med henblik herpå; i denne forbindelse bør der
                                                                              være lige muligheder for deltagelse uanset køn, race, religion eller
                                                                              handicap:
  lO.det påhviler Kommissionen i samarbejde med de organer, 16.det påhviler Kommissionen med støtte fra medlemsstaternes
      medlemsstaterne har udpeget, at sikre den overordnede                   kompetente organer at sikre den overordnede sammenhæng og
      sammenhæng mellem gennemførelsen af denne beslutning og EF-              samvirket mellem gennemførelsen af denne beslutning og EF-
      programmerne og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og           programmerne og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og
      erhvervsuddannelse; det er vigtigt at sikre et permanent tilsyn med      erhvervsuddannelse; Kommissionen skal i samarbejde med med-
      gennemførelsen;                                                          lemsstaterne og arbejdsmarkedets parter sikre et permanent tilsyn
                                                                              med gennemførelsen;
                                                                            17.der bør tre år efter denne beslutnings ikrafttræden foretages en
                                                                               vurdering af dens indvirkning og en undersøgelse af de erfaringer.
                                                                               der er gjort med gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk
                                                                               land", for at tage stilling til, om der er behov for justerings- eller
V                                                                              støtteforanstaltninger:
                                                                            18.denne aktion indgår som led i den samlede programramme
                                                                               vedrørende et kundskabens Europa:
  11. i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitets- 19.i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitets-
    princippet, jf. traktatens artikel 3 B, kan målene for den påtænkte        princippet, jf. traktatens artikel 3 B, kan målene for den påtænkte
    handling vedrørende fremme af ophold i et andet europæisk land som         handling vedrørende fremme af ophold i et andet europæisk land
    led i vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, ikke i                som led i vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, ikke i
    tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, idet indsatsen og          tilstrækkelig  grad opfyldes af medlemsstaterne, idet indsatsen og
    etableringen af          EU-informationsdokumentet forudsætter en          etableringen af        EU-informationsdokumentet forudsætter en
    fremgangsmåde, der koordineres på EU-plan på grundlag af et fælles         fremgangsmåde,     der   koordineres på EU-plan på grundlag af et
    indhold, og de kan derfor, på grund af de enorme forskelle i               fælles indhold, og de kan derfor, på grund af de enorme forskelle i
  H     KOM(96) 67 endelig udg.
 ---pagebreak---    medlemsstaternes uddannelsessystemer, bedre gennemføres på EU-             medlemsstaternes uddannelsessystemer, bedre gennemføres på EU-
   plan; denne beslutning omfatter kun det, der skal til, for at målene       plan; denne beslutning omfatter kun det, der skal til, for at målene
   kan nås, og den er ikke mere vidtrækkende end fornødent -                  kan nås, og den er ikke mere vidtrækkende end fornødent -
  VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:                                             VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                  Artikel 1                                                                Artikel 1
                                    Mål                                                                      Mål
  1.     I denne beslutning fastsættes indholdet af og de fælles principper  1. I denne beslutning fastsættes indholdet af og de fælles principper
         for gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land som led        for gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land som led i
         i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", i det følgende              vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", i det følgende benævnt
         benævnt "ophold i et andet europæisk land".                            "ophold i et andet europæisk land", og ansvaret for de forskellige
                                                                                aspekter af deres gennemførelse.
  2.     Ved denne beslutning indføres et bevis, der benævnes
         "EUROPASS - Uddannelse", og som på EF-plan skal tjene som 2. Ved denne beslutning indføres et bevis, der benævnes "EUROPASS -
         bevis for, at en person, der tager en vekseluddannelse, herunder     Uddannelse", og som på EF-plan skal tjene som bevis for, at en
         en lærlingeuddannelse, har deltaget i en eller flere                 person,     der tager      en vekseluddannelse,         herunder en
         uddannelsesperioder i en anden medlemsstat end den, hvor             lærlingeuddannelse, har deltaget i en eller flere uddannelsesperioder i
^        vedkommende er under uddannelse.                                      en anden medlemsstat end den, hvor vedkommende er under
                                                                              uddannelse.
                                                                                 3. . Deltagelse i et "ophold i et andet europæisk land" og
                                                                                    anvendelse af beviset herfor er frivillig. Beviset anvendes i
                                                                                    forbindelse med partnerskaber i den i artikel 3 omhandlede
                                                                                    forstand. Denne beslutning indebærer ingen andre forpligtelser
                                                                                    og ingen andre rettigheder end dem, der er anført nedenfor.
                                  Artikel 2                                                                Artikel 2
                                Definitioner                                                             Definitioner
  Under hensyntagen til forskellene mellem medlemsstaternes Under hensyntagen til forskellene mellem medlemsstaternes
  vekseluddarmelsesordninger, herunder lærlingeuddannelse, gælder der vekseluddannelsesordninger, herunder lærlingeuddannelse, gælder der
 ---pagebreak---   følgende for denne beslutning:                                               følgende for denne beslutning:
  1.     ved "ophold i et andet europæisk land" forstås en 1.                           ved "ophold i et andet europæisk land" forstås en
         erhvervsuddannelsesperiode, der gennemføres i en anden                         erhvervsuddannelsesperiode, der gennemføres i en anden
         medlemsstat (værtsland) end den (oprindelsesland), hvor                        medlemsstat (værtsland) end den (oprindelsesland), hvor
         vedkommende er under vekseluddannelse, som indgår i den                        vedkommende er under vekseluddannelse, som indgår i den
         pågældende uddannelse                                                          pågældende uddannelse
  2.     ved "person, der tager en vekseluddannelse" forstås en
         person, der tager en erhvervsuddannelse, uanset niveau, inkl.            2.ved "person, der tager en vekseluddannelse" forstås en person, der
         videregående uddannelse, som afsluttes med et afgangsbevis eller         uagtet alder tager en erhvervsuddannelse, uanset niveau, inkl.
         en kompetence anerkendt af myndighederne i den pågældende                videregående uddannelse, som afsluttes med et afgangsbevis eller en
         medlemsstat, og som omfatter fastlagte uddannelsesperioder,              kompetence anerkendt af myndighederne i den pågældende med-
         hvor skiftevis undervisningsinstitutionen og virksomheden                lemsstat, og som omfatter fastlagte uddannelsesperioder, hvor
         fungerer som konkrete uddannelsessteder, der kompletterer                skiftevis undervisningsinstitutionen og virksomheden fungerer som
         hinanden, og det gælder, uanset om den pågældende person er              konkrete uddannelsessteder, der kompletterer hinanden, og det
         omfattet af en arbejdskontrakt eller lærlingekontrakt eller har          gælder, uanset om den pågældende person er omfattet af en
         status som elev eller studerende                                         arbejdskontrakt eller lærlingekontrakt eller har status som elev eller
^                                                                                  studerende.
  3.     ved "vejleder" forstås en person på en virksomhed eller en
         undervisningsinstitution, der som led i en vekseluddannelse har
         til opgave at hjælpe, informere, vejlede og sikre et effektivt tilsyn
         med personer under uddannelse, mens de opholder sig i en
         virksomhed under deres "ophold i et andet europæisk land"             3^ ved "vejleder" forstås en person på en virksomhed eller en
                                                                                   undervisningsinstitution, der som led i en vekseluddannelse har til
  4.     ved "en vis varighed" forstås varigheden af den                           opgave  at hjælpe, informere, vejlede og sikre et effektivt tilsyn med
         vekseluddannelsesperiode, der gennemføres i en anden                     personer under uddannelse, mens de opholder sig i en virksomhed
         medlemsstat, og som de berørte parter er enige om indgår i et             under deres "ophold i et andet land"; i dette øjemed arbejder
         uddannelsesforløb af høj kvalitet                                        vejlederen   nært sammen med de kompetente faglige organer, der
                                                                                   deltager i "opholdet i et andet land":
  5.     ved "EUROPASS - Uddannelse" forstås et bevis, som godtgør,
         at indehaveren har været gennem en eller flere
         uddannelsesperioder som led i en vekseluddannelse, herunder en 4.              ved     en vis varighed" forstås varigheden af den
 ---pagebreak---          lærlingeuddannelse, i en anden medlemsstat på de vilkår, der er         uddannelsesperiode, der gennemføres i en anden medlemsstat,
         fastsat i denne beslutning                                              og som de berørte parter er enige om indgår i et
                                                                                 uddannelsesforløb af høj kvalitet
  6.     ved "værtspartner" forstås det organ, der har ansvaret for det
         pågældende "ophold i et andet europæisk land" i værtslandet
         (virksomhed, uddannelsesinstitution eller -center osv.).        5.      ved "EUROPASS - Uddannelse" forstås et bevis, som godtgør,
                                                                                 at indehaveren har været gennem en eller                   flere
                                                                                 uddannelsesperioder som led i en vekseluddannelse, herunder en
                                                                                 lærlingeuddannelse, i en anden medlemsstat på de vilkår, der er
                                                                                 fastsat i denne beslutning
                                                                         6.      ved "værtspartner" forstås det organ, der har ansvaret for det
                                                                         pågældende "ophold i et andet europæisk land" i værtslandet
                                                                         (virksomhed, uddannelsesinstitution eller -center osv.).
                                  Artikel 3                                                                 Artikel 3
                        Indhold og fælles principper                                              Indhold og fælles principper
0 1. Hvor medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystem omfatter            1. Hvor medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystem som led i
     vekseluddannelse med en mobilitetsperiode i en anden                vekseluddannelse åbner mulighed for en mobilitetsperiode i en anden
     medlemsstat, træffer de de fornødne foranstaltninger, således at de medlemsstat, træffer de de fornødne foranstaltninger, således at perso-
     pågældende personer kan drage fordel af "ophold i et andet          ner. der følger en uddannelse i en anden medlemsstat, kan drage fordel
     europæisk land".                                                    af "ophold i et andet europæisk land" i overensstemmelse med
                                                                         gældende arbejds- og socialsikringsnormer
  2. "Ophold i et andet europæisk land" skal være fuldt integreret i den
     uddannelse, der tages i oprindelseslandet.
                                                                         2. "Ophold i et andet europæisk land" skal være fuldt integreret i den
  3. I et partnerskab mellem det uddannelsesansvarlige organ i           uddannelse,   der tages i oprindelseslandet, og må ikke benyttes som et
     oprindelseslandet og værtspartneren i det andet land fastlægges middel til ioberstatning i oprindelseslandet:
     indhold, kvalifikationsmål, varighed og tilsynsmetoder for "ophold
     i et andet europæisk land".                                         3. I et partnerskab mellem det uddannelsesansvarlige organ i
                                                                              oprindelseslandet og værtspartneren i det andet land fastlægges
  4. "Ophold i et andet europæisk land" gennemføres under tilsyn af en        indhold, kvalifikationsmål, varighed og tilsynsmetoder for "ophold
 ---pagebreak---      vejleder ved værtspartneren under hensyntagen til små og                i et andet europæisk land".
     mellemstore virksomheders og håndværksvirksomheders evne til
     at varetage dette tilsyn.                                           4.  "Ophold i et andet europæisk land" gennemføres under tilsyn af en
                                                                             vejleder ved værtspartneren under hensyntagen til små og
5.   "Ophold i et andet europæisk land" skal være af en vis varighed.        mellemstore virksomheders og håndværksvirksomheders evne til
                                                                             at varetage dette tilsyn.
6. I henhold til artikel 4 udsteder det uddannelsesansvarlige organ i
   oprindelseslandet bevis for, at de pågældende "ophold i et andet 5.       "Ophold i et andet europæisk land" skal være af en vis varighed.
   europæisk land" opfylder betingelserne.
                                                                         6. I henhold til bestemmelserne i artikel 4 udsteder det
                                                                            uddannelsesansvarlige organ i oprindelseslandet et "EUROPASS-
                                                                            uddannelses"bevis.
                               Artikel 4
                      "EUROPASS - Uddannelse"                                                             Artikel 4
                                                                                               "EUROPASS - Uddannelse"
1. Der udstedes et bevis, "EUROPASS - Uddannelse", til personer,
     der har gennemført et "ophold i et andet europæisk land". Det 1. Der udstedes et bevis, "EUROPASS - Uddannelse", til personer,
    udformes som et EU-informationsdokument, hvis indhold og                 der har gennemført et "ophold i et andet europæisk land". Det
     udformning fremgår af bilaget.                                          udformes som et EU-informationsdokument, hvis indhold og
                                                                             udformning fremgår af bilaget.
2. I "EUROPASS - Uddannelse" anføres følgende:
                                                                         2. I "EUROPASS - Uddannelse" anføres følgende:
     a) Det anføres, hvilken uddannelse dette "ophold i et andet
          europæisk land" indgår i, og hvilke kvalifikationer eller          a) Det anføres, hvilken uddannelse dette "ophold i et andet
          afgangsbevis den afsluttes med ifølge de gældende                        europæisk land" indgår i, og hvilke kvalifikationer eller
         bestemmelser i oprindelseslandet.                                         afgangsbevis den afsluttes med ifølge de gældende
    b) Det anføres, at dette "ophold i et andet europæisk land" er fuldt          bestemmelser i oprindelseslandet.
         integreret i den erhvervsuddannelse, der tages i                    b)    Det anføres, at dette "ophold i et andet europæisk land" er fuldt
         oprindelseslandet.                                                        integreret i den erhvervsuddannelse, der tages i
    c) Der gøres rede for indholdet af dette "ophold i et andet                    oprindelseslandet.
         europæisk land" med nærmere oplysninger om den                      c) Der gøres rede for indholdet af dette "ophold i et andet
         kompetence, der opnås i arbejds- eller uddannelsesperioden.               europæisk land" med nærmere oplysninger om den
    d) Varigheden af dette "ophold i et andet europæisk land", der er              kompetence, der opnås i arbejds- eller uddannelsesperioden.
 ---pagebreak---             tilrettelagt   af    værtspartneren,         i   arbejds- eller      d)  Varigheden af dette "ophold i et andet europæisk land", der er
            uddannelsesperioden anføres.                                             tilrettelagt    af    værtspartneren,       i   arbejds-     eller
       e)   Det anføres, hvem værtspartneren er.                                     uddannelsesperioden anføres.
       f)   Det anføres, hvilke kvalifikationer vejlederen har.                  e)  Det anføres, hvem værtspartneren er.
       g)   Beviset udfyldes af det organ, der har ansvaret for den              f)  Det anføres, hvilke kvalifikationer vejlederen har.
            erhvervsuddannelse, den pågældende person tager i                    g)  Beviset udfyldes af det organ, der har ansvaret for den
            oprindelseslandet, og det underskrives af dette organ, af                erhvervsuddannelse, den pågældende person tager i
            værtspartneren og af den pågældende person.                              oprindelseslandet, og det underskrives af dette organ, af
                                                                                     værtspartneren og af den pågældende person.
       Bestemmelserne om "EUROPASS - Uddannelse" anvendes
       ligeledes, hvis "ophold i et andet europæisk land" omfatter en 3.            Bestemmelserne om "EUROPASS - Uddannelse" anvendes
       række uddannelsesperioder i flere medlemsstater.                     ligeledes, hvis "ophold i et andet europæisk land" omfatter en række
                                                                            uddannelsesperioder i flere medlemsstater
                                    Artikel 5                                                                 Artikel 5
                      Sammenhæng og komplementaritet                                           Sammenhæng og komplementaritet
   Under hensyntagen til procedurerne og midlerne i forbindelse med EF-     Under hensyntagen til procedurerne og midlerne i forbindelse med EF-
   programmerne og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og            programmeme og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og
\=
   erhvervsuddannelse skal Kommissionen sikre den overordnede               erhvervsuddannelse skal Kommissionen sikre den overordnede
   sammenhæng mellem gennemførelsen af denne beslutning og disse            sammenhæng og samvirket mellem gennemførelsen af denne
   programmer og initiativer.                                               beslutning og disse programmer og initiativer.
                                    Artikel 6                                                                 Artikel^
                       Støtte- og ledsageforanstaltninger                                        Støtte- og ledsageforanstaltninger
          Kommissionen varetager produktion, udbredelse og tilsyn           1. Kommissionen koordinerer tilsyns- og evalueringsforanstaltningerne for
          vedrørende "EUROPASS - Uddannelse" i nært samarbejde med          de "ophold i et andet europæisk land", der gennemføres i henhold til denne
          medlemsstaterne. Med henblik herpå udpeger hver medlemsstat       beslutning, og varetager udformning, udbredelse og tilsyn vedrørende
          et organ, der har til opgave at sikre koordinering og             "EUROPASS - Uddannelse" i nært samarbejde med medlemsstaterne. Med
          gennemførelse på nationalt plan i nært samarbejde med             henblik herpå udpeger hver medlemsstat et eller flere organer, der har til
                                                                            opgave at sikre koordinering og gennemførelse pnationalt plan i nært
          arbejdsmarkedets parter og organisationer, der repræsenterer
                                                                            samarbejde med arbejdsmarkedets parter og organisationer, der reprsenterer
          vekseluddannelserne.                                              vekseluddannelserne.
 ---pagebreak---    2.     Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger med             2.      Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger med
   henblik på                                                                  henblik på
          a) at muliggøre kvalitetskontrol og -evaluering af de                a)      at muliggøre kvalitetskontrol og -evaluering af de gennemfrte
              gennemførte aktioner                                             aktioner
          b) at fremme lige muligheder, navnlig ved en oplysningsindsats       b) at fremme Uge muligheder, navlig ved en oplysningsindsats herom
              herom over for vejlederne.                                       over for vejlederne og uddannelsespartneme
                                                                               c) at fremme vejledning af lærlinge vedrørende sundheds- og
   3.     Kommissionen etablerer et system med gensidig information og sikkerhedsrisici og procedurer på arbejdspladsen i værtslandet.
          koordinering i nært samarbejde med medlemsstaterne.
                                                                               3. Kommissionen etablerer et system med gensidig information og
                                                                               koordinering i nært samarbejde med medlemsstaterne med henblik på
                                                                               at fremme gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land". Den
                                                                               fremmer navnlig formidlingen af oplysninger om vekseluddannelses-
                                                                               muligheder i medlemsstaterne og oprettelsen af partnerskaber.
                                                                               4.Kommissionen forelægger senest tre år efter ikrafttrædelsen af denne
                                                                               beslutning Rådet og Europa-Parlamentet en beretning om dens
uO                                                                             gennemførelse og vurderer beslutningens indvirkning på fremme af
                                                                               mobilitet inden for vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, og
                                                                               foreslår eventuelle supplerende foranstaltninger for at gøre den mere
                                                                               effektiv.
                                  Artikel 7                                                                    Artikel 7
                                Finansiering                                                                 Finansiering
   De fornødne udgifter til gennemførelse af artikel 6, stk. 1, og 3, afholdes
   over Den Europæiske Unions almindelige budget inden for De fornødne udgifter til gennemførelse af artikel 6, stk. 1 og 3,
   finansiermgsrammerne.                                                       bevilges af budgetmyndigheden som led i den årlige procedure og
                                                                               inden for fmansiermgsrammerne.
 ---pagebreak---                                     »-^t, i o                                       ArtikelS
                                    Afllk
                                  A       4f                                       Anveiidelse
                                  Anvendelse
  Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2000 Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2000
                                   Artikd9                 :                        Artikel9
                                  Adressater                                       Adressater
  Denne beslutning er rettet til medlemsstatenie.  Denne beslutning er rettet til medlemsstateme.
^
 ---pagebreak---                                              BILAG
                                 "EUROPASS- Uddannelse"
Beskrivelse af dokumentet
Dokumentet er udformet som et hæfte i A5-format.
Hæftet består af 6 ark + omslag.
På omslagets side 1 anføres følgende:
        •    udtrykket "EUROPASS - Uddannelse"
        •    EU's logo
På omslagets side 2 anføres følgende:
Generel information om "EUROPASS - Uddannelse" (på den pågældende persons sprog).
Dette EU-informationsdokument, "EUROPASS - Uddannelse", er udarbejdet i henhold til
beslutning 98/.../EF om gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land som led i
vekseluddannelse og lærlingeuddannelse ".
Det skal tjene som bevis for, at en person, der tager en vekseluddannelse, herunder en
lærlingeuddannelse, har været gennem en eller flere uddannelsesperioder i en anden
medlemsstat end den, hvor vedkommende er under uddannelse (jf. beslutningens artikel 2).
Ark 1, forside
Navn på bevisets indehaver (på den pågældendes sprog)
De forskellige rubrikkers benævnelse på de øvrige officielle EU-sprog anføres på omslaget 3
side.
Ark 1, bagside
Ophold i et andet europæisk land 1
(på oprindelsesinstitutionens sprog)
a)       det anføres, hvilken erhvervsuddannelse, der tages, og hvilke kvalifikationer eller
         hvilket afgangsbevis, den afsluttes med
b)       dette "ophold i et andet europæisk land" er fuldt integreret i den uddannelse, der tages
c)       der gøres rede for indholdet af dette "ophold i et andet europæisk land" med nærmere
         oplysninger om den kompetence, der opnås i arbejds- eller uddannelsesperioden
d)       varigheden af dette "ophold i et andet europæisk land"
                                                     / /
 ---pagebreak--- e)       navn på værtspartneren (uddannelsesinstitution og/eller virksomhed)
0        det anføres, hvilke kvalifikationer vejlederen har
g)       underskrift af afgangsinstitutionen, af værtspartneren og af bevisets indehaver.
Ark 2, forside
Ophold i et andet europæisk land 1
gentagelse af elementerne på ark 1 bagside på værtspartnerens sprog
Ark 2, bagside
Ophold i et andet europæisk land I
gentagelse af oplysningerne på ark 1 bagside på bevisindehaverens sprog, hvis det er for-
skelligt for det, der anvendes på ark 1
Ark 3 forside - 3 bagside - 4 forside
Ophold i et andet europæisk land 2 (hvis det er relevant)
Ark 4 bagside - 5 forside - 5 bagside
Ophold i et andet europæisk land 3 (hvis det er relevant)
                                                            K
 ---pagebreak---                            FINANSIERINGSOVERSIGT
1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE
   Fremme af ophold i et andet europæisk land som led i vekseluddannelse og lærlinge-
   uddannelse.
2. BUDGETPOST
   B3-1020 Aktioner som led i den sociale dialog og forberedende foranstaltninger for et
   styrket samarbejde på erhvervsuddannelsesområdet.
3. RETSGRUNDLAG
   Traktatens artikel 127
   Rådets beslutning nr. ..798/EF af...
4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
   4.1     Foranstaltningens generelle formil
   Forslaget til Rådets beslutning tager sigte på at fremme "ophold i et andet europæisk
   land som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", benævnt "ophold i et andet
   europæisk land" og at give deltagerne i sådanne "ophold i et andet europæisk land" et
   dokument eller bevis benævnt "EUROPASS - Uddannelse".
   4.2      Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens for-
           længelse/fornyelse
           Løbende foranstaltning. Start den 1. januar 1999.
5.  KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE
   5.1     Ikke-obligatoriske udgifter
    5.2     Opdelte bevillinger.
6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART
   Udgifterne omfatter:
   • Støtte sammen med andre offentlige eller private kilder (støtte til de ressource-
       centre, medlemsstaterne har udpeget til fremstilling og udbredelse af "EUROPASS -
       Uddannelse" og støtte til afholdelse af arrangementer i medlemsstaterne og på EU-
       plan for at fremme aktionen). EU-bidraget kan udgøre op til 50%.
                                                 i>
 ---pagebreak---     • Kontrakter, derfinansieres100%, vedrørende ekspertundersøgelser, der kan bidrage
        til udarbejdelse af en fælles fremgangsmåde, bl.a. ved evaluering og ved
        udarbejdelse af beviset "EUROPASS - Uddannelse".
    FINANSIELLE VIRKNINGER
    7.1      Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen
             (forholdet mellem gennemsnitsomkostningerne pr. enhed og de samlede
             omkostninger).
    Der anvendesfølgendeparametre:
    •        udgifter til udformning af "EUROPASS - Uddannelse". 100 000 ECU
    •        udgifter til fremstilling af "EUROPASS - Uddannelse" i medlemsstaterne:
              100 000 eksemplarer à 3 ECU - 300 000 ECU (pr. fir)
Vw'
    •        udgifter til støtte til etablering af net og til udbredelse af "ophold i et andet
             europæisk land" og "EUROPASS - Uddannelse": 30000 ECU pr.
             medlemsstat « 450 000 ECU
    •        udgifter til bistand og oplysning/evaluering (bl.a. konferencer): 20 000 ECU pr.
             medlemsstat (= 300 000 ECU) plus to konferencer på EU-plan
             (=* 2 x 50 000 ECU) - 400 000 ECU i alt
     •       udgifter til undersøgelser og andet arbejde, der rortages af eksperter.
              100 000 ECU
     dvs. forventede udgifter pr. fir på 1,250 mio. ECU. Dertil kommer udgifter til
    udarbejdelse af beviset "EUROPASS - Uddannelse" i detførstefir(1999). Til gengæld
     forventes der en stigning i de to første fir med hensyn til antallet af beviser, der skal
     fremstilles (100 000 i 1999 og 200 000 i 2000).
^
                                                        It
 ---pagebreak---      7.2     Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer
                                                   mio. ECU (løbende priser)
Elementer                1999    2000     2001     2002      2003     2004          I alt
                                                                      og folgende
                                                                      regnskabsfir
- Udformning af be- 0,100                                                           0,100
viset
- Fremstilling og ud- 0,100      0,200     0,300    0,300    0,300    0,300         1,500
bredelse af beviset
- St0tte til etablering 0,450    0,450     0,450    0,450    0,450    0,450         2,700
af net og til ud-
bredelse
       Oplysningsforan- 0,400     0,400    0,400    0,400    0,400    0,400         2,400
staltninger
- Arbejde foretaget 0,100         0,100    0,100    0,100    0,100    0,100         0,600
af eksperter
 I alt                    1,150   1,150     1,250    1,250    1,250    1,250         7,300
       7.3    Udgifter til undersøgelser, eksperter mm. inkluderet i budgettets del B
                                                   mio. ECU ( tafbende priser)
                        1999     2000       2001       2002      2003      2004          I alt
                                                                           og felg-
                                                                           ende regn-
                                                                           skabsfir
 - Unders0gelser       0,050     0,000      0,000      0,000     0,000     0,000         0,050
 - Ekspertm0der        0,050     0,050      0,050      0,050     0,050     0,050         0,300
 - Konferencer og 0,100          0,050      0,050      0,050     0,050     0,050          0,350
 kongresser            0,050     0,050      0,050      0,050     0,050     0,050          0,300
 - Information og
 publikationer
 I alt                  0,250    0,150      0,1.50    1 0,150    0,150     0,150          1,000
                                                    ^
 ---pagebreak---          7.4     Forfaldsplan for forpligtelses-/betalingsbev01inger
                                                                       mio. ECU
                       1999     2000       2001      2002        2003   2004          I alt
                                                                        og felgende
                                                                        regnskabsfir
   Forpligtelses- 1,150          1,150     1,250      1,250      1,250   1,250        7,30
   bevillinger                                                                        0
   Betalingsbevil-
   linger
   1999                0,900                                                          0,90
   2000                0,250    0,880                                                 0
   2001                         0,270      0,960                                       U3
   2002                                    0,290     0,960                            0
   2003                                              0,290       0,960                 1,23
   2004 og fblg-                                                 0,290   1,250         0
   ende        regn-                                                                   1,25
   skabsfir                                                                            0
                                                                                       1,25
                                                                                       0
                                                                                       1,54
                                                                                       0
   I alt               1,150     1,150     1,250      1,250      1,250   1,250         7,30
                                                                                       0
         FORHOLDSREGLER MOD SVIG
         I samtlige kontrakter, aftaler og retlige forpligtelser, som Kommissionen indgår, er det
         bestemt, at Kommissionen og Revisionsretten kan foretage en kontrol på stedet.
         Endvidere har tilskudsmodtagerne pligt til at fremlægge en rapport og et regnskab
         vedrørende alle aktioner, som analyseres med hensyn til indhold og udgifternes
\w
         støtteberettigelse. Analysen afhænger af genstanden for fællesskabsfinansieringen.
         OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS
         9.1      Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe
         Forslaget til Rådets beslutning tager sigte på at fremme "ophold i et andet europæisk
         land som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", benævnt "ophold i et andet
         europæisk land" og at give deltagerne i sådanne "ophold i et andet europæisk land" et
         dokument eller bevis benævnt "EUROPASS - Uddannelse".
         Beslutningen tager sigte pfi følgende:          .
                                                           O * ^
 ---pagebreak--- 1.      Fastsættelse af almene, fælles kvalitetsprincipper for gennemførelsen af "ophold
        i et andet europæisk land som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse"
        ("ophold i et europæisk land").
2.      Bestemmelser om udformning, produktion og udbredelse af et europæisk bevis
        ("EUROPASS - Uddannelse") til deltagerne i sfidanne "ophold i et andet
        europæisk land".
3.      Etablering af et system med information og koordinering i nært samarbejde
         med de nationale myndigheder og arbejdsmarkedets parter.
4.       Oplysning til dem, der er involveret i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse,
         om tilrettelæggelse af "ophold i et andet europæisk land" ved bredest mulig
         udbredelse af resultaterne, bl.a. i forbindelse med "EUROPASS - Uddannelse".
5.       Mulighed for frugtbar erfaringsudveksling mellem dem, der er involveret i
         vekseluddannelse og lærlingeuddannelse, om den bedste metode til at sikre, at
         EF-bestemmelserne bliver gennemført.
Ud fra erfaringerne fra handlingsprogrammer som Leonardo da Vinci og Socrates
skønnes det, at 100 000 unge pr. fir på længere sigt vil deltage i sfidanne "ophold i et
andet europæisk land".
Foranstaltningens målgruppe omfatter på længere sigt og påfrivilligbasis alle unge, der
tager en vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, dvs. en uddannelse, der er
kendetegnet som "en erhvervsuddannelse, uanset niveau, inkl. videregående uddan-
nelse, som afsluttes med et afgangsbevis eller en kompetence anerkendt af myndig-
hederne i den pågældende medlemsstat, og som omfatter fastlagte uddannelses-
perioder, hvor skiftevis undervisningsinstitutionen og virksomheden fungerer som
konkrete uddannelsessteder, der kompletterer hinanden", jf beslutningens artikel 2.
Mens der kan gives individuel støtte til unge, der ønsker at gennemføre "ophold i et
andet europæisk land", fra de eksisterende EF-programmer og -initiativer (især
Leonardo da Vinci) inden for de eksisterende ressourcer og ifølge programmernes egne
procedurer, bør foranstaltningen støttes, ved at der etableres en ordning med gensidig
information og koordinering. De almene, fælles principper, der gælder for ophold i
andre europæiske lande som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse, og som er
fastsat i denne beslutning, omfatter ikke kun ophold, som deltagerne gennemfører med
EU-støtte til mobilitet inden for erhvervsuddannelserne. De gælder også unge» hvis
mobilitet støttes via andre initiativer, bl.a. bilaterale, feks. den nye aftale mellem
Frankrig og Tyskland.
9.2      Begrundelse for foranstaltningen
Foranstaltningerne ifølge denne beslutning udspringer bl.a. af midtvejsevalueringen af
Leonardo-programmet (KOM(97) 399 endelig udg), som Kommissionen har gennem-
ført på grundlag afrapporter fra alle medlemsstaterne, og som fremhæver, at der er
behov for at styrke indsatsen for tværnational mobilitet, og at mobilitetens virkninger
                                                    Af
 ---pagebreak---     for vekseluddannelserne forudsætter, at de uddannelsesperioder, der gennemføres i et
    andet europæisk land, integreres bedre i uddannelsesforløbet.
    Foranstaltningerne er med til på EU-plan at fremme gennemførelsen af en erhvervs-
    uddannelsespolitik i henhold til traktatens artikel 127. Med fuld respekt for, at ansvaret
    for tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne ligger hos medlemsstaterne, indebærer
    fællesskabsforanstaltningen følgende:
    • etablering af en referenceramme for en række almene, fælles kvalitetsprincipper for
        gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land"
    • styrkelse af gennemsigtigheden af og den indbyrdes sammenhæng mellem de
        foranstaltninger, der gennemføres af aktører på alle erhvervsuddannelsesniveauer,
        ved at der indføres et redskab, beviset "EUROPASS - Uddannelse".
    Dermed overholdes nærhedsprincippet i overensstemmelse med traktaten.
\~. De ofte bilaterale foranstaltninger, som medlemsstaterne gennemfører på eget initiativ,
    og de tværnationale udvekslings- og praktikprogrammer inden for EF-programmerne
    og -initiativerne (bl.a. Leonardo da Vinci, del I og II) udgør de overordnede rammer
    for gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land" på fællesskabsniveau, der
    afvikles i overensstemmelse med de almene, fælles kvalitetsprincipper, og som der
    udstedes "EUROPASS - Uddannelsesbeviser for. Bestemmelserne i den foreslåede
    beslutning supplerer med andre ord beslægtede foranstaltninger, men overlapper dem
     ikke.
     Med iværksættelsen af "ophold i et andet europæisk land" ifølge de kvalitetskrav, der
     er fastsat i beslutningen, og "EUROPASS - Uddannelsesbeviset sker der ikke blot en
     styrkelse af vekseluddannelserne inden for EF's udvekslings- og praktikprogrammer.
     De er også med til at fremme udviklingen af vekseluddannelse, herunder lærlinge-
     uddannelse, i medlemsstaterne, ved at der kommer til at indgå en europæisk dimension.
     Den foreslåede foranstaltning imødekommer medlemsstaternes forventninger og er en
     udløber af flere erklæringer fra Det Europæiske Råd om lærlingeuddannelsens betyd-
 ^-  ning for beskæftigelsen og betydningen af at investere i menneskelige ressourcer.
          Valg af støtteform
     Udgifterne til udformningen af "EUROPASS - Uddannelsesbeviserne afholdes 100%
     af Kommissionen (via en udbudsprocedure), mens støtten til de øvrige foranstaltninger
     i forbindelse med gennemførelsen af beslutningen medfinansieres af de involverede
     parter. Det gælder opstarts- og oplysningskonferencerne - undtagen de to konferencer
     på EU-plan, som Kommissionen finansierer 100%. Det gælder endvidere støtte til
     etablering af informations- og koordinationsnet. Udgifter til undersøgelser og andet
     arbejde, der foretages af eksperter, og som anvendes i forbindelse med iværksættelsen
     af ordningen, afholdes af Kommissionen i henhold til reglerne for indgåelse af
     kontrakter om konsulentundersøgelser og-arbejde.
                                                         HL
 ---pagebreak---     9.3      Overvågning og evaluering af foranstaltningen
    I henhold til beslutningens artikel 7 skal Kommissionen varetage tilsynet med
    gennemførelsen af beslutningen og evaluere resultaterne. Kommissionen træffer de
    fornødne foranstaltninger i den forbindelse, bl.a. med hensyn til den evalueringsrapport,
    der skal forelægges.
         ResuUatindikatorer
    Ved evalueringen af gennemførelsen af beslutningen tages forskeluge indikatorer, b&de
    generelle og specifikke, i betragtning:
    -    antal "ophold i et andet europæisk land" og antal udstedte "EUROPASS -
         Uddannelsesbeviser (både absolutte tal og i forhold til antal unge under
         vekseluddannelse/lærlingeuddannelse)
         deltagernes uddannelsesniveau
    -     berørte sektorer
    -     antal ophold, der ikke fuldføres
         den gennemsnitlige varighed af "ophold i et andet europæisk land"
         bevægelser på tværs af grænserne, som foretages af deltagerne i "ophold i et andet
          europæisk land" (pr. medlemsstat og mellem medlemsstaterne) osv.
         Hvordan og hvor hyppigt foregår evalueringen?
    Ifølge artikel 7 i beslutningen skal der udarbejdes en evalueringsrapport om frem-
     skridtene. Det skal ske første gang tre fir efter vedtagelsen af denne beslutning og
    derefter hvert tredje fir.
10.  UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (DET ALMINDELIGE                                 BUDGETS
     SEKTION ID)
    Denne del af finansieringsoversigten fremsendes samtidig til GD XIX og GD IX.
    Sidstnævnte videresender den dernæst til GD XIX med en udtalelse.
     Den faktiske afsættelse af de nødvendige administrative ressourcer sker ved
     Kommissionens årlige afgørelse om ressourcetildeling, bl.a. under hensyntagen til
     antallet af ansatte og de supplerende beløb, der måtte være tildelt budgetmyndigheden.
                                                       Jl3
 ---pagebreak---             10.1  Indvirkningen på antallet af stillinger
   Stillingstype           Antal ansatte, der skal heraf                                     varighed
                           tilknyttes forvaltningen i af
                           foranstaltningen
                           faste          midlertidice ved anvendelse af     ved    anven-
                           stillinger     stillinger     eksisterende res-   delse af yder-
                                                         sourcer i det       ligere     res-
                                                                                                   -
                                                         pfigsldende gene-   sourcer
                                                         raldirektorat eller
                                                         den pfigsldende
                                                         tjeneste
   Tjenestemsnd        A
   eller midler-      B     1              -             1
   tidigt ansatte     C     1                            1
   Andre
^  ressourcer
   I alt                    2                            2
   For de supplerende ressourcers vedkommende angives, i hvilket tempo det vil være
   nødvendigt at stille dem til rådighed.
           10.2    De supplerende menneskelige ressourcers samlede finansielle indvirkning
                                                                                       (ECU)
                                       Belflb               Beregningsmetode
   Tjenestemsnd
   Midlertidigt ansatte
   Andre ressourcer         (anfor
   budgetpost)
   I alt                           J
  Beløbene skal svare til de samlede udgifter til de supplerende stillinger for foranstaltningens
  samlede varighed, hvis foranstaltningen er af bestemt varighed, og til udgifterne for 12
  måneder, hvis den er af ubestemt varighed
                                                          Xf
 ---pagebreak---         10.3     Forøgelse af andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen
                                                                                   (ECU)
       Budgetpost                   Beteb                 Beregningsmetode
       (nr. og betegnelse)                                     .
 A 2500 M0der og indkaldelser          62 550       3 arlige m0der i gruppen af nationale eksperter og
 i almindelighed                                    arbejdsmarkedets parter, dvs. 30 eksperter a
                                                    695 ECU, dvs. 695 x 30 eksperter x 3 m0der =
                                                    62 550 ECU
       I alt                     1     62 550     |
Beløbene skal svare til de samlede udgifter til foranstaltningen, hvis denne er af bestemt
varighed, og til udgifterne for 12 måneder, hvisforanstaltningen er af ubestemt varighed
                                                    År
 ---pagebreak---                                   KONSEKVENSANALYSE
            FORSLAGETS KONSEKVENSER FOR VIRKSOMHEDERNE,
    HERUNDER ISÆR SMÅ OG MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER (SM Ver)
Forslagets titel
Rådets beslutning omfremmeaf ophold i andre europæiske lande som led i vekseluddannelse
og lærlingeuddannelse
("Den europæiske lærlingestatus")
Forslaget
1.     Hvorfor er der i betragtning af nærhedsprincippet behov for en EF-lovgivning på
       området, og hvad er hovedformålet?
       Forslag skal ses i sammenhæng med de overordnede retningslinjer i Kommissionens
       hvidbog "Undervise og lære - På vej mod det kognitive samfund" (KOM(95)
       590endelig udg.), hvor det blev understreget, at det er nødvendigt at øge
       investeringerne i kvalifikationer og styrke vekseluddannelsernes strategiske betydning i
       forbindelse hermed.
       Det hænger endvidere sammen med grønbogen "Hindringer for mobiliteten i Det
       Europæiske Fællesskab" (KOM(96) 462 endelig udg).
       Kommissionens foreløbige indsats og bl a. meddelelsen "Fremme af lærlingeuddan-
       nelsen i Europa" (KOM(97) 300 endelig udg.) viser betydningen af vekselud-
       dannelserne (herunder lærlingeuddannelserne) for en bedre integrering af de unge på
       arbejdsmarkedet.
       Forslaget tager sigte på at fremme ophold i andre europæiske lande som led i
       vekseluddannelse og lærlingeuddannelse.
       Den fremgangsmåde, Kommissionen foreslår, og som ikke tilsidesætter medlems-
       staternes ansvar for undervisningsindholdet og tilrettelæggelsen af erhvervsud-
       dannelserne, tager sigte på følgende:
        • at fastlægge almene, fælles kvalitetsprincipper for sådanne uddannelsesperioder, der
           afvikles i en anden medlemsstat, dvs. "ophold i et andet europæisk land", og som
           supplerer den uddannelse, der tages i oprindelsesmedlemsstaten
        • at sikre, at disse "ophold i et andet europæisk land" er fuldt integreret i den
           uddannelse, der tages i oprindelsesmedlemsstaten, at de overholder de almene,
           fælles kvalitetsprincipper, at der udstedes et bevis for gennemførelsen, og at disse
           "ophold i et andet europæisk land" afvikles under mere gennemsigtige forhold
        • at påse, at der ved gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land" sker en
           overordnet koordinering og styring på EU-plan i nært samarbejde med
                                               -*é
 ---pagebreak---         medlemsstaterne, herunder arbejdsmarkedets parter på forskellige niveauer, hvis
        ansvar på området er anerkendt.
     Indholdet er i overensstemmelse med traktatens artikel 127 og det kompetenceområde,
     Kommissionen har.
2.  Hvem berøres af forslaget?
    Beslutningen indebærer ingen forskelsbehandling vedrørende sektorer eller virk-
    somhedsstørrelse.
    Da virksomhedens størrelse ikke er et kriterium, kan de små og mellemstore
    virksomheder teoretisk set deltage på lige fod med de store, men det forventes, at et
    stort antal vil deltage, idet de er meget aktive i forbindelse med vekseluddannelser,
    herunder lærlingeuddannelser.
    Om uddannelsen bliver fordelt på mange forskellige økonomiske sektorer, afhænger
    således af SMV'erne, der spiller en særdeles vigtig rolle med hensyn til jobskabelse, og
    som lærlingeuddannelsernes fremtid i høj grad afhænger af. I f.eks. Tyskland findes
    over halvdelen af lærlingene i virksomheder med under 50 ansatte.
3.  Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe i henhold til forslaget?
    Ifølge forslaget skal ordningen gennemføres på grundlag af et nært samarbejde mellem
    oprindelsesinstitutionerne, hvor vekseluddannelsen foregår, og værtspartnerne, som vil
    omfatte mange virksomheder, navnlig SMV'er.
    Det forudsættes, at disse "ophold i et andet europæisk land" er fuldt integreret i den
    uddannelse, der tages af den pågældende person. De nærmere bestemmelser om,
    hvordan integreringen skal foregå, hører under medlemsstaternes kompetence.
    Ordningen bygger på en række fælles kriterier. Virksomhederne skal således påse, at de
    almene, fælles kvalitetsprincipper overholdes såvel med hensyn til indhold og mål som
    med hensyn til gennemførelsesbestemmelser (bl.a. vedrørende procedurer for
    pædagogisk tilsyn og evaluering)
 4.  Hvilke økonomiske virkninger forventes forslaget at få?
     (a) For beskæftigelsen?
     Lærlingeuddannelsen giver bedre beskæftigelsesmuligheder. Arbejdsløsheden er således
     mindre end gennemsnittet hos unge, der har afsluttet en lærlingeuddannelse. I f.eks. den
     irske lærlingeuddannelse sker der ansættelse i 95-100% af tilfældene. Betydningen af
     erhvervserfaring i en virksomhed er blevet bekræftet i de nye tyske delstater. Man har
     konstateret, at tre fjerdedele af de lærlinge, der var uddannet på en virksomhed,
     umiddelbart efter uddannelsens afslutning havde fundet beskæftigelse, mens 19% var
     arbejdsløse.
     Ved at ophold i et andet europæisk land fremmes, skulle de unge få bredere
     kvalifikationer i forskellige arbejdssammenhænge og på alle niveauer. De fleste
                                                      •*}
 ---pagebreak---      arbejdsgivere ønsker fleksibel arbejdskraft, og de tværnationale erfaringer, som ophold i
     et andet europæisk land giver, kan således dokumenteres.
     Beskæftigelsesmulighederne forventes således at blive væsentligt forøget.
     (b) For investeringerne og oprettelsen af nye virksomheder?
     Et af målene er virksomhedsoverdragelse og oprettelse af nye virksomheder.
     Lærlingeuddannelsen har altid været vigtig i forbindelse med overdragelse, navnlig af
     håndværksvirksomheder. Betydningen heraf bør understreges, idet der på overdrag-
     elsestidspunktet samtidig foretages en dybtgående analyse af virksomhedernes
     overlevelsesmuligheder. Ved at vekseluddannelserne udvides til videregående niveauer
     med attesteret uddannelseserfaring fra andre sociale og økonomiske sammenhænge,
     gøres der forsøg på, at det ikke blot er håndværksvirksomheder der inddrages, men
     også små og mellemstore virksomheder. Uddannelsen af produktionsingeniører som en
     lærlingeuddannelse skal ses i den sammenhæng.
     (c) For virksomhedernes konkurrenceevne?
     Virksomhedernes konkurrenceevne afhænger af såvel de ansattes kvalifikationer som
     arbejdets tilrettelæggelse. Mødet med andre arbejdsmetoder og evnen til at arbejde i
     multikulturelle miljøer skulle øge det samlede kvalifikationsniveau hos de arbejdstagere,
     der har gennemgået uddannelsesperioder i virksomheder i andre lande.
5.   Indeholder forslaget foranstaltninger, der tager højde for SMV'ernes særlige
     situation (lempeligere eller særlige krav)?
     Beslutningsforslaget indebærer ikke en skelnen mellem virksomhedernes størrelse, og
     der er derfor ingen særlige foranstaltninger vedrører SMVer. Da imidlertid mange
     SMV'er modtager unge under vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, bør der
     ved tilsynet med ordningen fokuseres på SMV'erne med henblik på rapporterne, således
     at det kan undersøges, om det vil være hensigtsmæssigt med særlige foranstaltninger.
Høring af de berørte kredse
6.    Liste over organisationer, som er hørt om forslaget, og en kortfattet redegørelse
     for deres væsentligste synspunkter.
     Det Rådgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse, der er et trepartsorgan med egne
     vedtægter, og som er nedsat ved en rådsafgørelse, er blevet hørt formelt
     (29. oktober 1997). Indholdet af forslaget er endvidere blevet drøftet med den
     uformelle gruppe af generaldirektører for erhvervsuddannelse og gruppen af
     generaldirektører for beskæftigelse (20.-21. oktober 1997).
                                            le
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 342 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                  04 16 05
                                   Katalognummer : CB-C0-98-349-DA-C
                                                               ISBN 92-78-36572-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                             fy