CELEX: 51994EC1868
Language: da
Date: 2006-11-29
Title: Forslag til Rådets forordning (EF) nr. .../... af [...] om en kvoteordning for produktionen af kartoffelstivelse (Kodificeret udgave)

DA

|[pic]                     |KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER                                                                      |

                                        Bruxelles, den
                                        KOM(2006) XXX

                                                                   Forslag til

                                                        RÅDETS FORORDNING (EF) nr. .../...

                                                                     af [...]

                                             om en kvoteordning for produktionen af kartoffelstivelse

                                                               (Kodificeret udgave)

                                                                   BEGRUNDELSE

1.    I forbindelse med Borgernes Europa lægger Kommissionen stor vægt på at forenkle fællesskabslovgivningen for at gøre den klarere og  lettere
       tilgængelig  for  almindelige  borgere,  således  at  de  får  nye  muligheder   og   kan   udnytte   de   specifikke   rettigheder,   som
       fællesskabslovgivningen giver dem.

       Dette mål kan ikke nås, så længe en lang række bestemmelser, som er blevet ændret gentagne gange, ofte ganske væsentligt, stadig  ikke  er
       samlet, men skal findes dels i den oprindelige retsakt, dels i senere ændringsretsakter. Det er således nødvendigt at foretage  omfattende
       undersøgelser af mange forskellige dokumenter, der skal sammenholdes, før det kan fastslås, hvilke regler der gælder.

       Som følge heraf er det af afgørende betydning, at bestemmelser, der ofte er blevet ændret, kodificeres, hvis fællesskabslovgivningen  skal
       være klar og gennemsigtig.

2.    Den 1. april 1987 besluttede Kommissionen[1] derfor at pålægge sine medarbejdere at kodificere  alle  retsakter  senest  efter  den  tiende
       ændring af dem, idet den understregede, at dette var et minimumskrav, og at tjenestegrenene  skulle  bestræbe  sig  på  at  kodificere  de
       tekster, de var ansvarlige for, med endnu kortere mellemrum for at sikre, at fællesskabsreglerne var klare og lette at forstå.

3.    Dette blev bekræftet i formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Edinburgh (december 1992)[2], hvori  det  understreges,  at  en
       kodifikation er vigtig, fordi den giver sikkerhed med hensyn til, hvilke retsforskrifter der gælder vedrørende et bestemt spørgsmål på  et
       bestemt tidspunkt.

       Kodifikationen skal foretages under fuldstændig overholdelse af Fællesskabets normale lovgivningsprocedure.

       Eftersom der ved kodifikation ikke må foretages nogen ændringer af indholdet i de kodificerede retsakter, har Europa-Parlamentet, Rådet og
       Kommissionen i en interinstitutionel aftale af 20. december 1994 fastsat, at der kan anvendes en hasteprocedure til hurtig  vedtagelse  af
       de kodificerede retsakter.

4.    Formålet med dette forslag er at foretage en kodifikation af Rådets forordning (EF) nr. 1868/94 af 27. juli 1994  om  en  kvoteordning  for
       produktionen af kartoffelstivelse[3]. Den nye forordning træder i stedet for de  forskellige  retsakter,  som  er  indarbejdet  i  den[4];
       forslaget ændrer ikke indholdet af de retsakter, der kodificeres, men er blot en sammenskrivning af dem, og der foretages kun de  formelle
       ændringer, der er nødvendige af hensyn til selve kodifikationen.

5.    Forslaget til kodifikation er udarbejdet på grundlag af en foreløbig konsolidering på alle de  officielle  sprog  af  forordning  (EF)  nr.
       1868/94 og retsakterne om ændring heraf, som er foretaget af Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer  ved  hjælp
       af et edb system. Hvor artiklerne har fået nye numre, vises sammenhængen mellem de gamle og de nye numre i en tabel i bilag  III  til  den
       kodificerede forordning.

                                            ê 1868/94 (tilpasset)

                                                                   Forslag til

                                                        RÅDETS FORORDNING (EF) nr. .../...

                                                                     af [...]

                                             om en kvoteordning for produktionen af kartoffelstivelse

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel Ö 36 og 37 Õ ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet[5],

under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[6], og

ud fra følgende betragtninger:

                                            ê .

   1) Rådets forordning (EF) nr. 1868/94 af 27. juli 1994 om en kvoteordning for produktionen af kartoffelstivelse[7] er blevet ændret væsentligt
      ved flere lejligheder[8]. Forordningen bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.

                                            ê 1868/94 Betragtning 1 (tilpasset)

                                            ê 1868/94 Betragtning 2 (tilpasset)

                                            ê 1868/94 Betragtning 3

   2) Den bedst  egnede  foranstaltning  til  kontrol  af  produktionen  i  forhold  til  ordningen  for  udbetaling  af  produktionspræmier  for
      kartoffelstivelse er, at der indføres en kvoteordning.

                                            ê 1868/94 Betragtning 4 (tilpasset)

                                            ê 1868/94 Betragtning 5 (tilpasset)

                                            ê 1868/94 Betragtning 6 (tilpasset)

                                            ê 1868/94 Betragtning 7 (tilpasset)

                                            ê 1868/94 Betragtning 8 (tilpasset)

   3) ê 941/2005 Betragtning 2 (tilpasset)

   4) Ö K Õvoter til producentmedlemsstaterne Ö bør fordeles Õ på grundlag af Kommissionens beretning til Rådet om samme emne.

                                            ê 941/2005 Betragtning 3

   5) Producentmedlemsstaterne bør for en periode på to år fordele deres kvoter mellem alle stivelsesvirksomheder på  grundlag  af  kvoterne  for
      produktionsåret 2004/05.

                                            ê 1868/94 Betragtning 9

   6)  De  specifikke  strukturbegrænsninger  i  kartoffelstivelsessektoren  gør  det  nødvendigt  at  fastsætte  en  præmie  for  produktion  af
      kartoffelstivelse inden for den kvote, som en virksomhed har fået tildelt.  For  at  beskytte  kartoffelproducenterne  skal  præmien  gøres
      betinget af, at de virksomheder, der fremstiller stivelse, betaler producenterne minimumsprisen for den mængde kartofler,  der  medgår  til
      fremstilling af den tildelte stivelseskvote.

                                            ê 1868/94 Betragtning 10

   7) Virksomheder, der fremstiller kartoffelstivelse, må ikke indgå dyrkningskontrakter med kartoffelproducenter  for  en  kartoffelmængde,  der
      giver en større stivelsesproduktion end deres kvote; stivelse  ud  over  den  pågældende  kvote  skal  eksporteres  fra  Fællesskabet  uden
      eksportrestitution —

                                            ê 1868/94

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

                                                                    Artikel 1

Der indføres en kvoteordning for den produktion af kartoffelstivelse, som kan modtage fællesskabsstøtte.

                                            ê 941/2005 Art. 1

                                                                    Artikel 2

1. Producentmedlemsstaterne tildeles de i bilag I angivne kvoter for produktion af kartoffelstivelse for produktionsårene 2005/06 og 2006/07.

2.  De  i  bilag  I  nævnte  producentmedlemsstater  fordeler  de  kvoter,  de  har  fået  tildelt,  mellem  de  virksomheder,  der   fremstiller
kartoffelstivelse, til udnyttelse i produktionsårene 2005/06 og 2006/07 på grundlag af de delkvoter, som hver virksomhed  havde  til  rådighed  i
2004/05, jf. dog andet afsnit.

De delkvoter, som hver stivelsesvirksomhed har til rådighed i produktionsåret 2005/06, ændres for at tage hensyn til enhver mængde, der  anvendes
ud over kvoten i produktionsåret 2004/05, jf. artikel 7 , stk. 2.

                                                                    Artikel 3

1. Senest den 30. september 2006 forelægger Kommissionen Rådet en  beretning  om  kvotetildelingen  i  Fællesskabet,  om  fornødent  ledsaget  af
relevante forslag. I beretningen redegøres der for eventuelle  ændringer  af  betalingerne  til  kartoffelproducenterne  og  for  udviklingen  på
markedet for kartoffelstivelse og kornstivelse.

2. Senest den 31. december 2006 tager Rådet, i medfør af traktatens artikel 37 på grundlag af  den  i  stk.  1  nævnte  beretning,  stilling  til
Kommissionens relevante forslag.

3. Senest den 31. januar 2007 giver medlemsstaterne de berørte personer meddelelse om de nærmere bestemmelser, der er vedtaget for denne sektor.

                                            ê Tiltrædelsesakten af 2003 Art. 20 og bilag II, s. 357 (tilpasset)

                                                                    Artikel 4

En virksomhed, der fremstiller kartoffelstivelse, må  ikke  indgå  dyrkningskontrakter  med  kartoffelproducenter  for  en  kartoffelmængde,  der
resulterer i en større stivelsesmængde end den kvote, den har fået tildelt, jf. artikel 2, stk. 2.

                                            ê 1782/2003 Art. 148, nr. 1

                                                                    Artikel 5

Minimumsprisen for kartofler til fremstilling af kartoffelstivelse fastsættes til 178,31 EUR/t fra og med produktionsåret 2004/2005.

Denne pris gælder for den mængde kartofler, leveret til virksomheden, der er nødvendige til fremstilling af en ton stivelse.

Minimumsprisen tilpasses efter kartoflernes stivelsesindhold.

                                            ê 1782/2003 Art. 148, nr. 2

                                                                    Artikel 6

Der ydes en præmie på 22,25 EUR pr. ton produceret stivelse til virksomheder, der fremstiller  kartoffelstivelse,  for  kartoffelstivelsesmængden
inden for den kvote, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, forudsat at de har betalt kartoffelproducenterne minimumsprisen i artikel 5  for  alle
de kartofler, der er nødvendige til fremstilling af stivelse inden for denne kvote.

                                            ê 1868/94

                                                                    Artikel 7

                                            ê Tiltrædelsesakten af 2003 Art. 20 og bilag II, s. 358 (tilpasset)

1. Kartoffelstivelse ud over den i artikel 2, stk. 2, omhandlede kvote eksporteres fra Fællesskabet i uforandret stand inden den  1.  januar  det
år, der følger efter det pågældende produktionsårs afslutning.

Der ydes ingen eksportrestitution for denne stivelse.

                                            ê 1868/94
                                            è1 1863/95 Art. 2, nr. 2, litra b)

2. è1 Uanset ç stk. 1 må en virksomhed, der fremstiller kartoffelstivelse, i et hvilket som helst  produktionsår,  ud  over  sin  kvote  for  det
pågældende produktionsår, højst anvende 5 % af sin kvote for det følgende produktionsår. Kvoten for det følgende produktionsår nedsættes i  givet
fald tilsvarende.

                                            ê 1782/2003 Art. 148, nr. 3

                                                                    Artikel 8

Denne forordnings bestemmelser gælder ikke for produktion af kartoffelstivelse, der foretages af bedrifter, som  ikke  er  underlagt  artikel  2,
stk. 2, og som indkøber kartofler, hvortil der ikke ydes den betaling, der er omhandlet i artikel 92 i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 [9].

                                            ê 1868/94 (tilpasset)

                                                                    Artikel 9

Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning vedtages efter proceduren i artikel 25 i Rådets forordning (EF) nr.  1784/2003[10]  .  De  skal
navnlig indeholde de regler, der skal gælde i tilfælde af virksomheders sammenslutning, overdragelse, etablering eller ophør.

                                            ê .

                                                                    Artikel 10

Forordning (EF) nr. 1868/94 ophæves.

Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag III.

                                            ê 1868/94 (tilpasset)

                                                                    Artikel 11

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […]

      På Rådets vegne
      Formand
      […]

                                            ê 941/2005 bilag

                                                                     BILAG I

                                                  KVOTER FOR PRODUKTIONSÅRENE 2005/06 OG 2006/07

                                                                                                                                           (tons)

|Tjekkiet                                                            |33 660                                                              |
|Danmark                                                             |168 215                                                             |
|Tyskland                                                            |656 298                                                             |
|Estland                                                             |250                                                                 |
|Spanien                                                             |1 943                                                               |
|Frankrig                                                            |265 354                                                             |
|Letland                                                             |5 778                                                               |
|Litauen                                                             |1 211                                                               |
|Nederlandene                                                        |507 403                                                             |
|Østrig                                                              |47 691                                                              |
|Polen                                                               |144 985                                                             |
|Slovakiet                                                           |729                                                                 |
|Finland                                                             |53 178                                                              |
|Sverige                                                             |62 066                                                              |
|I alt                                                               |194 8761                                                            |

                                                                  _____________

                                            é

                                                                     BILAG II

                                                                      Del A

                                                         Ophævet forordning med ændringer

|Rådets forordning (EF) nr. 1868/94                                      |                                                     |
|(EFT L 197 af 30.7.1994, s. 4)                                          |                                                     |
|Kommissionens forordning (EF) nr. 1664/95                              |Udelukkende artikel 2, stk. 5                         |
|(EFT L 158 af 8.7.1995, s. 13)                                         |                                                      |
|Rådets forordning (EF) nr. 1863/95                                     |Udelukkende artikel 2                                 |
|(EFT L 179 af 29.7.1995, s. 1)                                         |                                                      |
|Rådets forordning (EF) nr. 1284/98                                     |                                                      |
|(EFT L 178 af 23.6.1998, s. 3)                                         |                                                      |
|Rådets forordning (EF) nr. 1252/1999                                   |                                                      |
|(EFT L 160 af 26.6.1999, s. 15)                                        |                                                      |
|Rådets forordning (EF) nr. 962/2002                                    |                                                      |
|(EFT L 149 af 7.6.2002, s. 1)                                          |                                                      |
|Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003                                   |Udelukkende artikel 148                               |
|(EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1)                                        |                                                      |
|Rådets forordning (EF) nr. 941/2005                                    |                                                      |
|(EUT L 159 af 22.6.2005, s. 1)                                         |                                                      |

                                                                      Del B

                                                               Ikke ophævet ændring

Tiltrædelsesakten af 2003

                                                                   ____________

                                                                    BILAG III

                                                               Sammenligningstabel

|Forordning (EF) nr. 1868/94                                          |Nærværende forordning                                                |
|Artikel 1                                                            |Artikel 1                                                            |
|Artikel 2                                                            |Artikel 2                                                            |
|Artikel 3                                                            |Artikel 3                                                            |
|Artikel 4                                                            |Artikel 4                                                            |
|Artikel 4a                                                           |Artikel 5                                                            |
|Artikel 5                                                            |Artikel 6                                                            |
|Artikel 6                                                            |Artikel 7                                                            |
|Artikel 7                                                            |Artikel 8                                                            |
|Artikel 8                                                            |Artikel 9                                                            |
|Artikel 9                                                            |______                                                               |
|______                                                               |Artikel 10                                                           |
|Artikel 10                                                           |Artikel 11                                                           |
|Bilag                                                                |Bilag I                                                              |
|_______                                                              |Bilag II                                                             |
|_______                                                              |Bilag III                                                            |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Se bilag 3 til del A i konklusionerne.
[3]   Foretaget i henhold til meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet - Kodificering af gældende  fællesskabsret,  KOM(2001)
      645 endelig.
[4]   Se bilag II til dette forslag.
[5]   EUT C
[6]   EUT C
[7]   EFT L 197 af 30.7.1994, s. 4. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 941/2005 (EUT L 159 af 22.6.2005, s. 1).
[8]   Se bilag II.
[9]   EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1.
[10]  EUT L 270 af 21.10.2003, s. 78.