CELEX: 51975PC0666
Language: it
Date: 1975-12-19
Title: Progetto di REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO DEL FES

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 666
Vol. 1975/0245
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM ( 75) 666 def.
                                                  Bruxelles , il 19 dicembre 1975
                                Progetto di
                                                                               .1 '
                   REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO DEL . FES
COM (75) 666 def .
 ---pagebreak---   IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE .
        visto il Trattato ohe istituisce la Comunità Economica Europea,
        vista la Convenzione ACP–CEE di Lomé tra gli Stati dell'Africa,
  dei Caraibi e del Paoifioo e la Comunità Economica Europea, firmata
  a Lomé il 28 febbraio 1975 * qui di seguito denominata "Convenzione",
  ed in partioolare i titoli I ( oapitolo 2 ), III e IV, relativi rispetti­
 vamente alla promozione commerciale , alla cooperazione industriale ed
 alla cooperazione finanziaria/ e tecnioay
        visto il regolamento ^* la decisionejT del Consiglio del ••••••••
 redativo /* relativa_7 all' associazione dei paesi e territori
/                                .         .
 d' oltremare alla Comunità Economica Europea , qui di seguito denomi– . . T>
 nato r a 7 "il Regolamento" £ "la Decisione"? ,
                                    I
        visto l'accordo intemo firmato ^ '11 luglio 3,975» relativo al
 finanziamento ed alla gestione degli ^Liuti della Comunità , qui di
 seguito denominato "Aocordo interno", ed in particolare l' artioolo 18 ,
 paragrafo 1 , che istituisce un Comitato del Fondo Europeo di Sviluppo ,
 qui di seguito denominato "il Comitato ",
                                                         !
                      I
                      I
        considerando che in data lo luglio 1974 , il Consiglio ha preso
 alcune rizoluzioni relative alla cooperazione comunitaria allo sviluppo ,
        considerando che spetta al Consiglio stabilire il regolamento
 interno del Comitato,                            I .
 HA EMANATO IL PRESENTE REGOLAMENTO INTERNO i
 ---pagebreak---                     Articolo 1
              \
                                            i    .
       Il Comitato , presieduto dalla Commissione , è costituito
da nove delegazioni ohe rappresentano oiasouna il governo di uno
Stato membro *
       Partecipa ai suoi lavori un rappresentante della Banca
Europea per gli Investimenti    qui di seguito denominata "la Banca"
       A titolo di osservatore , assiste alle riunioni del Comitato
                          »
\ui rappresentante del Segretariato generale del Consiglio *
       Ciascun' governo comunica al Consiglio ed alla Commissione
i nomi delle persone autorizzate ad esercitare il diritto di voto ,
nonohà l' indirizzo per le oomunicazioni destinate alle delegazioni
       La Commissione e la Banca designano i rispettivi rappresene
tanti. Questi ultimi possono farsi assistere da funzionari delia
loro Istituzione *
       Il Comitato può deoidere all' unanimità di consultare esperti
non governativi *
 ---pagebreak---                    Articolo 2
      Il Comitato si riunisce su convocazione del presidente , per
iniziativa di <ruest 'ultimo o su riohiesta di una delegazione *
      Le riunioni del Comitato si svolgono presso la sede della
Commissione . A titolo eccezionale possono svolgersi altrove»
 ---pagebreak---                    Articolo 3
       Il Comitato esprime tua' parere bu quanto segue :
a) proposte di finanziamento relative ai progetti o programmi di
    cui agli artiooli 46 e 59 della Convenzione ed all'articolo fcìfcj
    del Regolamento £ della Decisione^ ohe possono essere finanziati
   mediante sovvenzioni 0 prestiti a condizioni spedali }
b) proposte di finanziamento relative ad un impegno complementare
   superiore al 15     della massa finanziaria di un progetto ohe ha già
   fatto oggetto di un preoedente impegno comunitario ;
o) proposte di^ modifiohe sostanziali da apportare all'esecuzione di
   un progetto già impegnato , possano o no dette modifiohe determinare
   un supero »                        I
       Le proposte di finanziamento di cui sopra sono definite dalla
Commissione in collaborazione oon lo Stato o gli Stati interessati *
             ν
       Oltre ài dati di cui all' articolo 19» oomma 2 , dell' aooordo
interno , esse presentano suoointamente t
- la posizione del progetto nel oontesto del programma indicativo di
  aiuto comunitario ,
» l' obiettivo di sviluppo ohé esso mira a conseguire ,
                                               I
- la sua struttura generale e la sua giustificazione sotto gli aspetti
  eoonomioo e sooiale ,
- il costo e le modalità di finanziamento , tenuto oonto degli utili
  o degli effetti che bì attendono ,
- le sue ripercussioni a livello looale , nazionale , regionale*
 ---pagebreak---        Una soheda allegata riassume le dispoaizoni emanate per
l' esecuzione teonica, nonché il calendario di realizzazione *
       Per i progetti o programmi che potrebbero essere finanziati
mediante un prestito a condizioni speoiali , la proposta di finan­
ziamento comprende , inoltre , un piano di finanziamento ed un progetto
di mandato alla Banoa per il recupero del prestito in capitale ed
                           /
interessi#
       Il parere del Comitato si basa sulla proposta di finanziamento ,
e sui dibattiti cui l' esame di (quest' ultima abbia dato eventualmente
luogo,                         ■
 ---pagebreak---                        Articolo 4
          Il Comitato è tenuto informato ogni qualvolta ritardi o
   diffiooltà nell' esecuzione dei progetti risohino di portare alla
   consultazione di oui al precedente articolo 3 * comma 1 o*
          Il Comitato è tenuto anohe informato come segue :
  a) conformemente dall' articolo 21 , comma 1 , dell 'Accordo interno ,
       sulle domande di finanziamento ufficialmente presentate alla
       Commissione e riportate su un elenoo periodicamente aggiornato |
  "b ) a norma dell' articolo 21 , comma 2 , dell'accordo interno , sul
       risultato dei lavori effettuati periodicamente dalla Commissione ,
'      ai fini della stesura della relazione annuale della Commissione al
       Consiglio di cui all' articolo 41 della Convenzione e all' firti*»
       colo £ 2-1J del Regolamento £ della Decisione        , per la valutar-
       zione delle realizzazioni in corso o terminate e per lo studio
       delle condizioni di attuazione e di utilizzazione dell' aiuto comu­
       nitario . Questi dati sono trasmesse al Comitato prima della stesura
       definitiva della relazione annuale ;
   c) a norma dell' articolo 16 , quarto comma, dell'Aocordo interno ,
       sui dati disponibili circa gli aiuti esterni concessi agli Stati
       interessati o in programma#
 ---pagebreak---       I dati fomiti oonformemente ai preoedenti commi 1 e 2 ,
possono , su richiesta di una o più. delegazioni , dare luogo a
dibattito , previa iscrizione nel punto "Varie" dell' ordine del
giorno di cui al seguente articolo 5 » paragrafo l s
 ---pagebreak---                                    9
                           Artioolo 5
  1.         Almeno tre set"bimane prima della data prevista per la riunione
      il Presidente invia alle delegazioni alle rappresentanze permanenti
      degli Stati mèmbri , alla Banca ed ^1 Segretariato generale del Con­
      siglio , nelle lingue ufficiali della Comunità , un progetto di ordine
      del giorno al quale sono allegate le proposte di finanziamento e di
      modificò dei progetti di cui al preoedente articolo 3 *       '
 2*          Le eventuali note informative , redatte in conformità alle
                                  /
      disposizioni del precedente artioolo 4 nelle lingue uffioiali della
      Comunità , sono inviate oon la massima sollecitudine , prima della
   ./ riunione del Comitato , alle delegazioni , alle rappresentanze permanenti
t
      degli Stati membri , alla Banoa ed al Segretariato generale del Consi­
      glio.                          i
                                     i
  3*         Tre giorni lavorativi prima della data della riunione , ciascuna
                                          I
      delegazione notifica le proposte sulle quali essa può,' già comunicare
      il proprio acoordo ed esprime Buccintamente , riguardo alle altre prò-
      poste , le obiezioni o domande di dati complementari cui essa ritenga
      essenziale avere tuia risposta in seduta per poter decidere il proprio
      attegiamento .
                       t
                       I
             In funzione di queste indicazioni , il Presidente fissa l' ordine
      del giorno definitivo della riunione raggruppando al punto A , le
      proposte che per mancanza di obiezioni potrebbero fare oggetto
 ---pagebreak---                       - 10 -
di parere favorevole del Comitato senza dibattito , ed al punto B
le altre proposte ; il presidente comunica detto ordine del giorno
definitivo alle delegazioni all' inizio della seduta* •
 ---pagebreak---                        •» 11
                      Articolo 6
        Il presidente può 1 sottoporre al Comitato oon procedura
  accelerata proposte messe a punto dalla Commissione per la
  concessione dégli aiuti eooezionali di oui all' articolo 59 della
  Convenzione*   11 presidente può * inoltre avvalersi di questa
  pròoedura per progetti o programmi di oui al preoedente artioolo 3 .
  ohe presentino oarattere di urgenza*    In questi casi il periodo di
  tre settimane di oui ali 'artioolo 5 » comma 1 , del presente Regolamento
  interno puo f essere ridotto ad un minimo di 5 giorni lavorativi a
  deoorrere da quello di invio del fasoioolo*
        La proposta oui si applioa questa prooedura è isoritta al
'                             /
  punto B*
        Qualora non venga riconosciuta l' urgenza dell' esame della
  proposta» il Comitato deoide di esaminarla in una riunione convocata
  per la data più vicina possibile , oppure di formulare un parere oon
  prooedura scritta entro due settimane ed massimo*
 ---pagebreak---                           (
                              - 12 -
                            Articolo 7
   1.         Quando è richiesto di tua parere , il Comitato si pronuncia nelle
       condizioni fissate negli articoli 18 e 19 dell'Aooordo interno*
             Per le azioni di cooperazione teonica connessa agli investimenti ,
      per le azioni di oooperazione tecnica generale e per quelle di promo­
      zione commerciale o industriale di otti all'artioolo 46 della Conven­
      zione nonché all'artioolo £}>2j del Regolamento £della Decisione_7 t
      la Commissione può' chiedere il parere del Comitato su proposte di
      autorizzazione globale di impegno , stabilite in generale per categorie
      di azioni o gruppi di categorie di azioni * La Commissione informa
      il Comitato circa le operazioni effettuate a questo titolo*
'/
   2*        La Commissione può' ohiedere il parere del Comitato oon .
      procedura scritta entro tre settimane nei seguenti casi t
      – proposte ohe riohiedono unicamente un finanziamento comunitario
         inferiore ad un 1*000*000 di UC ;
      – proposte di impegno complementare superiore al 15 $ ma inferiore
         al 25 # della massa finanziaria di un progetto ohe è già stato
         oggetto di un precedente stanziamento comunitario*
 ---pagebreak---                                      - 13 -
             Il progatto m questione VXV&Q automati cam ente iscritto
     all' ordino del giorno della riunione del Comitato che segue la data
     di scadenza della procedura scritta, se detta iscrizione è chiesta
     ailla maggioranza qualificata di cui all' articolo 18 dell' Accordo
    interno »
3.           Il Comitato ha facoltà di esprimere parere favorevole su Tina
    proposta di finanziamento oon riserva di emendamenti che non richiedono
    un nuovo dibattito »          Di questi emendamenti viene tenuto conto al momento
    dell' invio alla Commissione , di cui al seguente comma 7 »
4.           Il Comitato può' chiedere che l' istruzione di un progetto o
   'programma sia ripresa su taluni punti »          La proposta di finanziamento
/
    può in q-uesto caso far oggetto di una eaconaa presentazione al Comitato ,
    sia essa no modificata in funzione dei risultati del complemento
    di. istruzione »
5«           Qualora dopo un parere favorevole espresso dal Comitato isa
    prima dalla firma della Convenzione di finanziamento , sorga la neces­
    sità di talune modifiche sostanziali rispetto alla proposta di finan­
    zi arisanto preservata al Comitato , la Commissione sospende la firma e
    ne inforaa il Con j tato stesso »        Qualora ritenga che dopo la ena delibera
    i dati Q .' L base AL sono modificati o non esistono più , il « '•'■retato può
    Ciii         un nuovo voto sulla proposta di finanziamento £ s
                  modif '.ci:' 1 / »
 ---pagebreak---       Ciascuna delegazione può ad ogni momento chiedere l' iscrizione
di un punto all' ordine del giorno delle riunioni del Comitato*   I dati
relativi possono essere forniti oralmente , e figureranno nel resooonto
                »
della riunione di oui al seguente articolo»
      I pareri del Gomitato sono trasmessi dal Presidente alla
Commissione * .                             ,
 ---pagebreak---                       Articolo 8
        Il Comitato si costituisce in Comitato ad hoc per asoòltare i
rappresentanti dello Stato o degli Stati ACP interessati nel quadro
delle disposizioni dell' artioolo 54 » paragrafo 3» della Convenzione
e dell' articolo 19 » oomma 3 » dell'Acoordo interno .
        Dopo detta audizione , il Comitato ad hoo si oostituisoe imme­
diatamente in Comitato del FE5 per il seguito dei dibattiti »
        Il Comitato può costituirsi in Comitato ad hoo ai fini sotto
indicati t
a) esaminare la programmazione degli aiuti comunitari previsti nel
    quadro della Convenzione ;
b) esprimere un parere su qualsiasi altro aiuto della Comunità a
    favore di paesi in via di sviluppo , aiuto ohe rientri nel quadro
    di aooordi di cooperazione finanziaria e tecnica diversi dalla
    Convenzione o risultino da decisioni comunitarie unilaterali *
a) I membri ed il Presidente dei Comitati ad hoo sono gli stessi
    del Comitato del FES »
t>) Le comunicazioni ai Comitati ad hoo dono effettuate entro scadènze
    secondo procedure analogie a quelle fissate per il Comitato del
    FE5 , con riserva di disposizioni speciali ohe saranno emanate in
    futuro .           ; *•
 ---pagebreak---                                lo «•
                          Articolo 9
1*        La Commissione provvede alla segreteria del Comitato nonohé
    dei Comitati ad hoo di crai al preoedente articolo 8 *
2*        La segreteria redige , sotto la responsabilità del Presidente ,
   un resooonto sommario di ciascuna riunione*    Il resooonto è considerato
   definitivo quando è approvato dal Comitato oon procedura soritta o
   durante una successiva riunione*    Esso è trasmesso dal Presidente
   alla Commissione *
                                                                i
3*        Il resooonto definitivo di ciascuna riunione viene inviato alle
   delegazioni , alle rappresentanze permanenti degli Stati membri , alla
   Banca ed al segretariato generale del Consiglio *
4*        Ogni riunione di un Comitato ad hoo dà luogo alla redazione di
   un resooonto speciale , ohe sarà preparato , approvato e diffuso in
   condizioni analoghe a quelle1 dei resooonti delle riunioni del Comitato
   del FEJS * Il resooonto speoiale verrà trasmesso anohe a Stati diversi
   da quelli indicati all'articolo lj comma 1, d^l presente regolamento
   interno e ad organismi di oui ali ^ articolo 49 della Convenzione, che
   abbiano assistito alla riunione del Comitato ad hoo*
5*        La corrispondenza relativa al Comitato   viene inviata alla
   Commissione , all' attenzione del Presidente del Comitato * La corrispon-
                   »
                   I
   denza inviata ad una delegazione membra del Comitato viene inviata anche
   alla rappresentanza permanente del suo paese *
 ---pagebreak---                                 «■ 17
6*           I partecipanti alla riunioni del Comitato sono tenuti al
       segreto professionale' per quanto ooncèrne i lavori e le deliberazioni
                        *
       di quest'ultimo* I documenti relativi a questi lavori e deliberazioni
       possono essere trasmessi soltanto alle oompetenti amministrazioni degli
       Stati membri e delle istituzioni comunitarie* A questo fine il
       Presidente propone al Comitato , di sua iniziativa o BU domanda di
     una delegazione o di una rappresentante di una istituzione , le
       opportune misure.
   I .               ··            . · · .
7*           Tuttavia, a norma delle disposizioni dell'articolo 54» paragrafo 1 ,
       della Convenzione , la segretaria del Comitato trasmette la versione
       finale di ogni proposta di finanziamento contemporaneamente allo
 ./ Stato interessato ed agli Stati membri*
 ---pagebreak---                                                                .        \
                       Articolo 10                                         \
   a) Le spese di funzionamento del Comitato e del Comitato ad hoo           \
      costituito a norma dell'artioolo 54» paragrafo 3 , della               %
      Convenzione sono imputate a norma dell' articolo 34 del proto-,
      collo n* 2 allegato alla Convenzione e dell'articolo £ 30
      dell'allegatoΓ
                         J del Regolamento £della Decisione ? •
   b) Le spese di funzionamento dei Comitati ad hoc diversi da quello
      di cui al precedente paragrafo a) saranno coperte secondo
      successive disposizioni speciali *
                                               /
                                               I   .
2.        In occasione delle riunioni del Comitato , la Commissione e
 , autorizzata a rimborsare le spese di viaggio di non oltre quattro
   persone per delegazione o istituzione*
          La Commissione è anche autorizzata a rimborsare eventualmente
   le spese di viaggio del rappresentante dello Stato o degli Stati ACP
   consultati conformemente all' artioolo 54 » paragrafo 3 » della Conven­
   zione . nonché le spese di viaggio e di soggiorno degli esperti non
                                                     ►
   governativi consultati a titolo delllartioolo 1 , paragrafo 4 » del
   presente Regolamento interno*
3»        La Commissione mette a disposizione del Comitato i locali ed i
   mezzi, materiali necessari al suo funzionamento *
Fatto a Bruxelles .                           Per il Consiglio
                                              Il Présidente
 ---pagebreak---                                                              ALLEGATO
DICHIARAZIONI HA RIPORTARE SUL PROCESSO VERBALE IELLA SESSIONE TEL
CONSIGLIO TURANTE LA QUALE QUEST'ULTIMO APPROVERÀ * IL REGOLAMENTO
                      KEL COMITATO BEL FES
Dichiarazione relativa all' articolo 6
       Ogni qualvolta una catastrofe naturale o circostanza eccezionale
comparabile giustifiohi , nel quadro dell'articolo 59 della Convenzione ,
un aiuto a carattere immediate , la Commissione è autorizzata ad
impegnare ed a mobilitare seoondo le prooedure più appropriate ed
entro un massimale di 300*000 UC , le somme neoessarie al finanziamento
di operazioni di primo soccorso*
       Il Presidente informa senza indugio il Comitato oirca detti
stanziamenti , fatte salve le proposte oomplementari di finanziamento
che saranno successivamente presentate seoondo la procedura fissata
all' artioolo 6 del Regolamento interno dei Comitato del FES *
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Dichiarazione relativa all' articolo 8 . comma 2 a ;
       Le comunicazioni , gli scambi di vedute ed i pareri di cui agli
articoli 16 , paragrafo 1 , e 17 , oommi 2-5 , dell'Acoordo interno rela­
tivo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità
avvengono nel quadro di un Comitato ad hoo costituito a norma del­
l' articolo 8 , paragrafi 2 e 3 , del Regolamento interno del Comitato
del FES *
       Le spese di funzionamento di detto Comitato ad hoo sono imputate
sul bilancio della Comunità*