CELEX: 32012D0121(01)
Language: hr
Date: 2012-01-19 00:00:00
Title: Odluka Komisije od 19. siječnja 2012. o osnivanju skupine nadležnih tijela Europske unije za odobalne naftne i plinske aktivnosti

01/Sv. 16             HR                               Službeni list Europske unije                                                    293
32012D0121(01)
C 18/8                                              SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                21.1.2012.
                                                         ODLUKA KOMISIJE
                                                         od 19. siječnja 2012.
                   o osnivanju skupine nadležnih tijela Europske unije za odobalne naftne i plinske aktivnosti
                                                            (2012/C 18/07)
EUROPSKA KOMISIJA,                                                       (6)     Stalna razmjena iskustava, utvrđivanje najboljih praksi
                                                                                 između regulatornih tijela i industrije te poboljšanje
                                                                                 provedbenih mjera priznaju se kao ključni aspekti učin­
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,                        kovitog regulatornog režima.
budući da:                                                               (7)     Vrijednost suradnje između nadležnih tijela za odobalne
                                                                                 aktivnosti jasno je utvrđena aktivnostima Foruma tijela
                                                                                 odgovornih za aktivnosti u Sjevernom moru i Među­
(1)    Članak 191. Ugovora utvrđuje ciljeve očuvanja, zaštite i                  narodnog foruma regulatora. Na temelju tih iskustava,
       poboljšanja kvalitete okoliša i stvara obvezu da svako                    važno je povećati učinkovitost prijenosa iskustva i
       djelovanje Unije podržava visoku razinu zaštite koja se                   znanja diljem Unije putem formalne strukture za cijelu
       temelji na načelu opreznosti i preventivnog djelovanja i                  Uniju.
       razboritog i racionalnog korištenja prirodnih resursa.
                                                                         (8)     Utemeljena prvenstveno na aktivnostima nacionalnih
(2)    Politika Unije ima za cilj smanjiti pojavu velikih nesreća
                                                                                 regulatora, skupina nadležnih tijela Europske unije za
       vezanih uz obavljanje odobalnih naftnih i plinskih aktiv­
                                                                                 odobalne naftne i plinske aktivnosti trebala bi uključiti
       nosti i ograničiti njihove posljedice, čime se povećava
                                                                                 u svoje aktivnosti iskustva relevantnih dionika, uključu­
       zaštita morskog okoliša i obalnih gospodarstava protiv
                                                                                 jući relevantne treće zemlje. Skupina nadležnih tijela
       zagađenja kao i ograničavanje mogućih poremećaja
                                                                                 trebala bi olakšati prijenos znanja između dionika i
       autohtone proizvodnje energije u Uniji, i poboljšati
                                                                                 pomoći u stvaranju formalnih smjernica koje se odnose
       mehanizme odaziva u slučaju nesreće.
                                                                                 na najbolje prakse.
(3)    Nesreće uzrokovane odobalnim naftnim i plinskim aktiv­
       nostima 2010., posebno ona u Deepwater Horizon u                  (9)     Ciljevi nadležnih tijela za odobalne aktivnosti koja sura­
       Meksičkom zaljevu, potaknule su preispitivanje politika                   đuju po pitanjima koja se odnose na sprečavanje pojave i
       usmjerenih na osiguravanje sigurnosti odobalnih aktiv­                    reagiranje na velike nesreće na moru također su komple­
       nosti. Komisija je izrazila svoje početne stavove o sigur­                mentarni ciljevima stalne radne skupine za rudarstvo i
       nosti odobalnih naftnih i plinskih djelovanja u svojoj                    druge ekstrakcijske industrije osnovane na temelju
       Komunikaciji „Suočavanje s izazovom sigurnosti                            članka 6. Odluke Vijeća 2003/C 218/01 o osnivanju
       odobalnih naftnih i plinskih aktivnosti” (1) od 12. listo­                Savjetodavnog odbora za sigurnost i zdravlje na radu, i
       pada 2010.                                                                komplementarni su ciljevima navedenog Odbora.
(4)    Rizici od velike nesreće pri obavljanju odobalnih naftnih         (10)    Trebalo bi predvidjeti propise o objavljivanju podataka
       ili plinskih aktivnosti u vodama Unije nisu beznačajni.                   od strane članova skupine nadležnih tijela i njihovih
       Industrije nafte i plina na moru imaju poslovni nastan                    predstavnika, ne dovodeći u pitanje pravila Komisije
       u brojnim regijama Unije, a ima izgleda i za nove regio­                  vezana za sigurnost kako je navedeno u Prilogu Odluci
       nalne razvoje u vodama Unije. Odobalna proizvodnja                        Komisije 2001/844/EZ, EZUČ, Euratom.
       nafte i plina značajan je element sigurnosti opskrbe
       energijom u EU-u.
                                                                         (11)    Osobni podaci koji se odnose na članove skupine
                                                                                 nadležnih tijela trebali bi se obrađivati u skladu s
(5)    Dok u Uniji već postoje primjeri izvrsnosti nacionalnih                   Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i
       regulatornih praksi vezanih uz obavljanje odobalnih                       Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u
       naftnih i plinskih aktivnost, usklađivanje provedbe regu­                 vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i
       latornog okvira za odobalne naftne i plinske aktivnoste                   tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih
       može dodatno poboljšati sigurnost odobalnih aktivnosti.                   podataka (2),
(1) COM(2010) 560 konačna.                                               (2) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
 ---pagebreak--- 294                    HR                               Službeni list Europske unije                                               01/Sv. 16
ODLUČILA JE:                                                              glavnim opasnostima ispitivanja rudnih ležišta, istraživanja i
                                                                          odobalne proizvodnje nafte i plina.
                               Članak 1.
                               Predmet                                    2.     Skupina nadležnih tijela se savjetuje s drugim stručnim
                                                                          skupinama Komisije u slučaju kada postoje komplementarni
Osniva se skupina nadležnih tijela Europske unije za odobalne             interesi kako bi se osiguralo da se skrene pozornost ostalih
naftne i plinske aktivnosti (dalje u tekstu: „skupina nadležnih           skupina na relevantna pitanja, i kako bi skupina nadležnih
tijela”).                                                                 tijela primila informacije od interesa.
                               Članak 2.                                                                Članak 4.
                                Zadaća                                                          Članstvo - imenovanje
1.      Skupina nadležnih tijela služi prvenstveno kao forum za           1.     Skupina nadležnih tijela se sastoji od tijela država članica
razmjenu iskustava i stručnog znanja između nacionalnih tijela i          nadležnih za regulatorni nadzor odobalnih naftnih i plinskih
Komisije.                                                                 aktivnosti te s time povezanim pitanjima politike.
2.      Aktivnosti skupine nadležnih tijela mogu obuhvatiti, u
koordinaciji s aktivnostima drugih relevantnih stručnih skupina,          2.     Tijela država članica imenuju svoje predstavnike.
sva pitanja koja se odnose na prevenciju i reagiranje na velike
nesreće prilikom obavljanja odobalnih naftnih i plinskih aktiv­
nosti unutar Unije, kao i izvan njezinih granica, prema potrebi.          3.     Imena tijela država članica objavljuju se u Registru
                                                                          stručnih skupina Komisije i drugih sličnih subjekata („Registar”).
3.      Skupina nadležnih tijela raspravlja, pomaže i daje svoje
mišljenje Komisiji, bilo na zahtjev Komisije ili na vlastitu inici­       4.     Osobni se podaci prikupljaju, obrađuju i objavljuju u
jativu, posebno o sljedećim pitanjima:                                    skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.
(a) utvrđivanju prioriteta za pripremu dokumenata sa smjerni­
     cama, standarda i najbolje prakse u sektoru nafte i plina;                                         Članak 5.
                                                                                                      Djelovanje
(b) pripremi ili pokretanju i nadziranju pripreme smjernica o
                                                                          1.     Skupinom nadležnih tijela predsjeda predstavnik Komisije
     najboljim praksama industrije;
                                                                          koji može imenovati supredsjedatelja.
(c) u interesu razmjene iskustava, olakšavanju brze razmjene
     informacija između Komisije i nacionalnih tijela, u vezi             2.     U suglasnosti sa službama Komisije, skupina nadležnih
     npr. pojave i uzroka i reagiranja na veće incidente, kao i           tijela može osnovati podskupine za razmatranje pojedinih pita­
     događaja koji su mogli dovesti do velikih nesreća, opera­            nja, kao što je razmjena najboljih praksi, na temelju odgovara­
     tivnih podataka u vezi s postrojenjima za bušenje koja se            juće nadležnosti. Takve se podskupine raspuštaju čim završe
     namjeravaju premještati iz jedne države članice u drugu;             svoj mandat.
(d) promicanju i olakšavanju konsenzusa između Komisije i                 3.     Predstavnici zainteresiranih sektora, uključujući i indu­
     nacionalnih tijela u vezi najbolje regulatorne prakse;               striju, sindikate, akademsku zajednicu, istraživačke organizacije,
                                                                          nevladine organizacije, relevantne agencije Unije, treće zemlje i
(e) promicanju razmjene i privremenog premještaja osoblja                 ostale dionike mogu sudjelovati u radu skupine nadležnih tijela
     između nacionalnih tijela radi povećanja njihovog znanja i           na poziv predsjedatelja. Osim toga, može se dodijeliti status
     iskustva;                                                            promatrača pojedincima ili organizacijama čije sudjelovanje
                                                                          može doprinijeti radu skupine nadležnih tijela.
(f) razmjeni informacija o primjeni nacionalnog i zakonodav­
     stva Unije i politika relevantnih za odobalne naftne i plinske       4.     Skupina nadležnih tijela i njezine podskupine obično se
     aktivnosti, uključujući i mjere za sprečavanje namjernih             sastaju u prostorima Komisije, u skladu s postupcima i raspo­
     nezakonitih radnji protiv tih aktivnosti, te pomaganju Komi­         redu koje je utvrdila Komisija. Ako nije drukčije predviđeno,
     siji u praćenju provedbe relevantne pravne stečevine Unije.          Komisija osigurava usluge tajništva.
                               Članak 3.                                  5.     Država članica može zatražiti mišljenje skupine nadležnih
                            Savjetovanje                                  tijela o dokumentima i objavljenim informacijama u vezi s
                                                                          glavnim opasnostima u odobalnim naftnim i plinskim aktiv­
1.      Ne dovodeći u pitanje članak 2. Komisija može konzulti­           nostima u skladu s odredbama primjenjivog zakonodavstva
rati skupinu nadležnih tijela o bilo kojem pitanju u vezi s               Unije.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 16             HR                                Službeni list Europske unije                                                  295
6.    Skupina nadležnih tijela redovito izvješćuje o svojim aktiv­                                     Članak 6.
nostima, posebno o utvrđivanju i primjeni najboljih praksi i
poslovnim rezultatima industrije u odobalnom području.                                           Troškovi sastanaka
                                                                          1.     Sudionicima u radu skupine nadležnih tijela ili njezinih
7.    Skupina nadležnih tijela sastaje se barem jednom godišnje.          podskupina ne plaća se naknada za posao koji obavljaju.
                                                                          2.     Putne troškove i dnevnice sudionika u radu skupine
8.    Imenovani članovi skupine nadležnih tijela i predsjedatelj          nadležnih tijela ili njezinih podskupina nadoknađuje Komisija
sastaju se najmanje jednom godišnje s kolegama iz stalne radne            u skladu s odredbama koje su na snazi u Komisiji.
skupine za rudarstvo i druge ekstrakcijske industrije kako bi
raspravljali o radu obaju organizacija u prethodnom razdoblju             3.     Ti se troškovi nadoknađuju u granicama raspoloživih sred­
i podijelili buduće planove rada.                                         stava dodijeljenih u okviru godišnjeg postupka za dodjelu sred­
                                                                          stava.
9.    Informacije dobivene sudjelovanjem u raspravama skupine
nadležnih tijela ili njezinih podskupina ne otkrivaju se ako se,          Sastavljeno u Bruxellesu 19. siječnja 2012.
po mišljenju Komisije, te informacije odnose na povjerljive
teme.
                                                                                                               Za Komisiju
10.     Skupina nadležnih tijela usvaja svoj poslovnik na temelju                                          Günther OETTINGER
standardnih poslovnika za stručne skupine.                                                                    Član Komisije