CELEX: C2001/150/19
Language: nl
Date: 2001-05-19 00:00:00
Title: Zaak C-87/01 P: Hogere voorziening, op 21 februari 2001 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het arrest, op 14 december 2000 in zaak T-105/99 tussen Conseil des communes et régions d'Europe (CCRE) en de Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)

C 150/10             NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   19.5.2001
Middelen en voornaamste argumenten                                     —    Schending van artikel 88 EG:
                                                                            Door de Commissie te verwijten, niet het eventuele
—   Schending van artikel 87 EG:                                            bestaan van een steunmaatregel van de Franse staat ten
                                                                            gunste van La Poste te hebben onderzocht, dwingt het
                                                                            Gerecht de Commissie, de procedure van artikel 88, lid 2,
    Anders dan het Gerecht stelt, moet staatssteun in de zin                EG en de rechten van verweer van de Franse regering te
    van artikel 87 niet alleen een voordeel verschaffen aan                 schenden.
    een onderneming, maar moet zij bovendien al dan niet
    rechtstreeks met staatsmiddelen zijn bekostigd.
                                                                            Door de Commissie te verwijten, niet te hebben onder-
                                                                            zocht of La Poste aan haar dochteronderneming niet
    Door de Commissie te verplichten te onderzoeken of la                   alleen haar integrale kosten in rekening had gebracht,
    Poste, doordat deze voorbehouden rechten voor de                        maar eveneens het kostendifferentieel dat La Poste zou
    normale post bezat, besparingen heeft kunnen doen die                   hebben gedragen indien zij een particuliere ondernemer
    haar in staat stelden, haar prestaties niet „tegen normale              was zonder voorbehouden rechten, sticht het Gerecht
    marktvoorwaarden” in rekening te brengen, verplicht het                 verwarring tussen procedures ten einde zich ervan te
    Gerecht de Commissie, de oorzaken van een eventuele                     verzekeren, dat de dochtermaatschappij van een openbaar
    steunmaatregel vast te stellen, zulks terwijl het Hof steeds            bedrijf onder „normale” marktvoorwaarden een concur-
    heeft verklaard, dat het begrip staatssteun onafhankelijk               rerende markt is binnengekomen.
    is van de oorzaken en de redenen van het overheidsop-
    treden en moet worden bepaald aan de hand van de
    gevolgen ervan.
    Het Gerecht verplaatst de toepassing van het criterium
    van het gedrag van een particuliere investeerder of
    ondernemer van de markt waarop de dochtermaatschap-
    pij werkzaam is en waarop de door de moedermaatschap-
    pij verrichte prestaties betrekking hebben, naar de —              Hogere voorziening, op 21 februari 2001 ingesteld door
    gescheiden — markt waarop die moedermaatschappij                   Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen het
    werkzaam is. Het Gerecht miskent de regel van artikel 87           arrest, op 14 december 2000 in zaak T-105/99 tussen
    een tweede maal door de situatie van een openbare                  Conseil des communes et régions d’Europe (CCRE) en de
    ondernemer als zodanig buiten beschouwing te laten                 Commissie van de Europese Gemeenschappen gewezen
    en te vervangen door die van een ideale particuliere               door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
    ondernemer, dat wil zeggen, uiteindelijk, door een ideale                        Gemeenschappen (Vierde kamer)
    markt te reconstrueren waarop ideale mededinging be-
    staat. Dit brengt, indirect maar zeker, het gehele beleid en
                                                                                              (Zaak C-87/01 P)
    de in de laatste jaren getroffen maatregelen betreffende
    de opening van sectoren die vroeger aan de mededinging
    onttrokken waren, opnieuw in geding. Zelfs in het geval                                    (2001/C 150/19)
    van oprichting van een dochtermaatschappij en van
    inachtneming van het doorzichtigheidsbeginsel kunnen
    de openbare bedrijven niet meer deelnemen aan de                   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    mededinging op die nieuwe markten. Indien wordt                    op 21 februari 2001 hogere voorziening ingesteld door
    uitgegaan van het beginsel, dat de door La Poste beheerde          Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
    openbare dienst uit hoofde van de voorbehouden rechten             digd door P. Oliver en H.M.H. Speyart als gemachtigden,
    „steun” geniet die haar in staat stelt, haar bedrijfskosten te     domicilie gekozen hebbende te Luxemburg, tegen het arrest,
    verlagen, welke steun zij aan haar dochteronderneming              op 14 december 2000 in zaak T-105/99 tussen Conseil des
    kan doorgeven door haar diensten te laag te factureren,            communes et région d’Europe (CCRE) en Commissie van de
    komt zulks er met zekerheid op neer, dat reeds wordt               Europese Gemeenschappen gewezen door het Gerecht van
    uitgegaan van het bestaan van steun aan La Poste voor de           eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde
    vervulling van haar taak als openbare dienst, en dat wordt         kamer).
    verlangd dat deze wordt geneutraliseerd om overdracht
    aan haar dochtermaatschappij te voorkomen. Daardoor
    wordt in strijd met artikel 16 EG min of meer de                   Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
    financiering van de openbare dienst ter discussie gesteld,
    welke financiering hoe dan ook ingevolge artikel 86,               —    het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 14 decem-
    lid 2, EG aan de toepassing van artikel 87 EG moet                      ber 2000 in zaak T-105/99 te vernietigen en aan deze
    worden onttrokken. Tenslotte moet worden gevreesd, dat                  vernietiging alle gevolgen rechtens te verbinden;
    de opvatting van het Gerecht indruist tegen de artike-
    len 86, lid 1, en 82 EG, op grond waarvan bij de
    vaststelling van de tarieven voor de toegang tot het net           —    verzoekster in eerste aanleg te verwijzen in de kosten van
    veeleer moet worden uitgegaan van de kosten.                            de onderhavige hogere voorziening.
 ---pagebreak--- 19.5.2001              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 150/11
Middelen en voornaamste argumenten                                    Hogere voorziening, op 26 februari 2001 ingesteld door
—     Schending van het gemeenschapsrechtelijk beginsel van           Franse Republiek tegen het arrest, op 14 december 2000
      het begrip verrekening van vorderingen: het door het            in zaak T-613/97 tussen Union française de l’express
      Gerecht gemaakte onderscheid tussen betaling door               (UFEX), DHL International, Federal express international
      „daadwerkelijke betaling” en betaling door verrekening,         (France), CRIE en Commissie van de Europese Gemeen-
      bestaat rechtens niet, nu deze twee wijzen van betaling         schappen, ondersteund door Franse Republiek, Chrono-
      vanuit juridisch en boekhoudkundig oogpunt dezelfde             post SA en La Poste, gewezen door het Gerecht van eerste
      gevolgen teweegbrengen.                                         aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer
                                                                                                — uitgebreid)
—     Schending van het beginsel van de doeltreffendheid van
      het gemeenschapsrecht: het Gerecht houdt zich ten
      onrechte alleen bezig met de goede uitvoering van                                       (Zaak C-93/01 P)
      de maatregelen waarop de gecompenseerde betalingen
      betrekking hebben, zonder in te gaan op het dwingend
      vereiste van de bescherming van financiële belangen van                                  (2001/C 150/21)
      de Gemeenschappen. Het Gerecht preciseert overigens
      niet, waarom verrekening vanuit het oogpunt van de
      uitvoering van de litigieuze maatregelen nadeliger zou          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      zijn dan een gedwongen invordering. Waar het Gerecht            op 26 februari 2001 hogere voorziening ingesteld door Franse
      stelt, dat de niet-betaling van de voor de litigieuze           Republiek, vertegenwoordigd door G. de Bergues en F. Million,
      maatregelen bedoelde bedragen de uitvoering van die             als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg,
      maatregelen in gevaar zou brengen, verdraait het de             tegen het arrest, op 14 december 2000 in zaak T-613/97
      feiten, of verzuimt het in ieder geval zijn opmerkingen te      tussen Union française de l’express (UFEX), DHL International,
      motiveren, terwijl het voor het overige stelt, dat CCRE         Federal express international (France), CRIE en Commissie
      niet in staat van insolventie verkeerde.                        van de Europese Gemeenschappen, ondersteund door Franse
                                                                      Republiek, Chronopost SA en La Poste, gewezen door het
—     Schending van het beginsel van een goed financieel
                                                                      Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen
      beheer en van een goede rechtsbedeling: het Gerecht
                                                                      (Vierde kamer — uitgebreid).
      gaat voorbij aan de belangrijkste bestaansreden van de
      verrekening, die bedoeld is om nodeloze procedures en
      kosten te vermijden, niet alleen in het kader van de
      wederzijdse financiële verplichtingen tussen partijen,          Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:
      maar ook in het kader van een goede rechtsbedeling.
                                                                      —     het arrest van het Gerecht te vernietigen;
Verzoek van het Monomeles Dioikitiko Protodikeio Irak-                —     UFEX te verwijzen in de kosten van de procedure voor
leiou (Administratieve rechtbank van eerste aanleg te                       het Hof en opnieuw te beslissen omtrent de kosten van
Heraklion) Tweede, enkelvoudige kamer van 31 oktober                        de procedure voor het Gerecht.
2000, om een prejudiciële beslissing in het geding tussen
G. Stylianakis en Griekse Staat, vertegenwoordigd door
de minister van Economische zaken en de minister van
                             Verkeer                                  Middelen en voornaamste argumenten
                          (Zaak C-92/01)
                                                                      —     Onjuiste uitlegging van het begrip „normale marktvoor-
                         (2001/C 150/20)                                    waarden”. Het Gerecht tracht de Commissie ten onrechte
Het Dioikitiko Protodikeio heeft bij beschikking van 31 ok-                 te dwingen, bij haar onderzoek van de economische
tober 2000, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op               factoren aan de hand waarvan zou moeten kunnen
22 februari 2001, in het geding tussen G. Stylianakis en                    worden beoordeeld, of de ontvangen vergoeding normaal
Griekse Staat, vertegenwoordigd door de minister van Econo-                 was, rekening te houden met de invloed van de structurele
mische zaken en de minister van Verkeer, het Hof van                        situatie van La Poste (haar gereserveerde sector) op haar
Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om een                     kosten en dus op de van haar dochtermaatschappij
prejudiciële beslissing over de navolgende vraag:                           verlangde vergoeding.
Moeten de artikelen 8 A en 59 EG-Verdrag en artikel 3, lid 1,
van verordening nr. 2408/92 van de Raad (1) aldus worden                    De door het Gerecht overgenomen stelling berust op een
begrepen, dat het een lidstaat verboden is, op binnenlandse en              zuivere fictie, daar een particuliere marktdeelnemer die
intracommunautaire vluchten een gedifferentieerde fiscale last              niet over een gereserveerde sector beschikt, nooit over
te leggen, met als rechtstreeks gevolg dat de intracommunau-                een net zou willen beschikken dat vergelijkbaar is met dat
taire vluchten dubbel zo zwaar worden belast als de vluchten                van La Poste, dat uitsluitend is ontwikkeld voor de
binnen de lidstaat?                                                         gereserveerde sector. Geen enkele particuliere marktdeel-
                                                                            nemer wenst overigens toegang te hebben tot het net van
(1) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.                                         La Poste, ondanks de beweerdelijk door deze laatste
                                                                            aangeboden verlaagde prijzen.