CELEX: 62007CJ0283
Language: fi
Date: 2008-12-22
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 22 päivänä joulukuuta 2008.#Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Italian tasavalta.#Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivi 75/442/ETY - 1 artikla - Jätteen käsite - Terästeollisuustoiminnoissa käytettäviksi tarkoitetut jäännökset - Korkealaatuisesta jätteestä peräisin oleva polttoaine - Direktiivin virheellinen täytäntöönpano.#Asia C-283/07.

Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 22.12.2008 – komissio vastaan Italia
      (asia C‑283/07)
      Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktiivi 75/442/ETY – 1 artikla – Jätteen käsite – Terästeollisuustoiminnoissa käytettäviksi tarkoitetut jäännökset – Korkealaatuisesta jätteestä peräisin oleva polttoaine – Direktiivin virheellinen täytäntöönpano
      1.                     Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Oikeudenkäynnin kohde – Oikeudenkäynnin kohteen määrittäminen
            oikeudenkäyntiä edeltävässä menettelyssä – Väitteiden esittämisen sallittavuus perustellun lausunnon antamisen jälkeen kansallisen
            lainsäädännön muuttamisen vuoksi – Sallittavuus (EY 226 artikla) (ks. 21–24 kohta)
      2.                     Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Komission kanneoikeus – Käyttämiselle ei säädetty määräaikaa
            – Poikkeus – Liian kauan kestävästä oikeudenkäyntiä edeltävästä menettelystä aiheutuva haitta puolustautumisoikeuksille –
            Todistustaakka (EY 226 artikla) (ks. 26 ja 27 kohta)
      3.                     Jäsenvaltiot – Velvollisuudet – Komissiolle annettu valvontatehtävä – Jäsenvaltioiden velvollisuudet – Myötävaikuttaminen
            jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeviin tutkimuksiin (EY 10 ja EY 226 artikla) (ks. 28 ja 29 kohta)
      4.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Direktiivit – Täytäntöönpano jäsenvaltioissa – Direktiivin täytäntöönpano
            ilman lainsäädäntötoimea – Edellytykset (EY 249 artiklan kolmas kohta) (ks. 32 ja 33 kohta)
      5.                     Ympäristö – Jätteet – Direktiivi 75/442 – Jätteen käsite – Hävitettävä aines – Arviointiperusteet (EY 174 artiklan 2 kohta;
            neuvoston direktiivin 75/442, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156, 1 artiklan a kohta ja liite I) (ks. 40–48
            kohta)
      6.                     Ympäristö – Jätteet – Direktiivi 75/442 – Soveltamisala – Jäsenvaltioiden oikeus määritellä jätteiden eri luokat – Rajat (EY
            174 artikla; neuvoston direktiivin 75/442, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156, 1 artiklan a kohta ja 2
            artiklan 1 kohta) (ks. 49–53 ja 59–67 kohta)
      Aihe 
      
         
               Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Jätteistä 15.7.1975 annetun neuvoston direktiivin 75/442/ETY (EYVL L 194,
                  s. 47), sellaisena kuin se on muutettuna 18.3.1991 annetulla neuvoston direktiivillä 91/156/ETY (EYVL L 78, s. 32), 1 artiklan
                  a alakohdan rikkominen – Jätteistä peräisin olevat polttoaineet ja teräs- ja metalliteollisuudessa käytettäviksi tarkoitettu
                  rautaromu – Jättäminen kansallisen täytäntöönpanolain soveltamisalan ulkopuolelle
               
            Ratkaisu 
      1)         Italian tasavalta ei ole noudattanut jätteistä 15.7.1975 annetun direktiivin 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna
         18.3.1991 annetulla neuvoston direktiivillä 91/156/ETY, 1 artiklan a alakohdan mukaisia velvoitteitaan, koska se on antanut
         ja pitänyt voimassa seuraavat säännökset: 
      
      – 15.12.2004 annetun lain nro 308 1 §:n 25–27 momentin ja 29 momentin a kohdan; tällä lailla annetaan hallitukselle valtuudet
         uudistaa, yhteensovittaa ja täydentää ympäristölainsäädäntöä ja siinä säädetään välittömistä täytäntöönpanotoimista, ja 
      
      – 15.12.2004 annetun lain nro 308 1 §:n 29 momentin b kohdan ja ympäristöalan säännöistä 3.4.2006 annetun asetuksen nro 152
         183 §:n 1 momentin s kohdan ja 229 §:n 2 kohdan,
      
      joilla teräs- ja metalliteollisuudessa käytettäviksi tarkoitettu tietty rautaromu ja jätteistä peräisin olevat korkealaatuiset
         polttoaineet (CDR-Q) on a priori jätetty niiden Italian lakien soveltamisalan ulkopuolelle, joilla on pantu täytäntöön jätteistä
         15.7.1975 annettu direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna 18.3.1991 annetulla neuvoston direktiivillä 91/156/ETY.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut..