CELEX: 51980PC0557
Language: it
Date: 1980-10-03
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO PER IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALL'INDICAZIONE DELL'ORIGINE DI TALUNI PRODOTTI TESSILI E D'ABBIGLIAMENTO (presentato dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 557
Vol. 1980/0180
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(80)557 def
                                         Bruxelles . 23 ottobre 1980
                  .. .. PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
   PER IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI
               RELATIVE ALL' INDICAZIONE DELL' ORIGINE
               DI TALUNI PRODOTTI TESSILI E D'ABBIGLIAMENTO
            ( presentato dalla Commissione al Consiglio )
                          ■
              fëi ^                 M
               VÀ, ■ tjp y-. ■
C0M(80) 557 def
 ---pagebreak---                                     Relazione
        Nell' intento di informare il consumatore sull' origine del prodotto
che intende acquistare , taluni Stati membri hanno preso recentemente
 iniziative intese a disciplinare in modo autonomo l' indicazione dell' ori­
gine di taluni prodotti tessili e d' abbigliamento *
        Si tratta delle seguenti disposiziorti nazionali :                   •
- la Francia intende applicare a decorrere dal 1° ottobre 1980 le dispo-
• sizioni autonome contemplate dal decreto n° 79.750 del 29 agosto 1979 ,
   pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 7 settembre 1979 , modificato
   con decreta n° 80-281 del 15 aprile 1.980 , pubblicata sulla Gazzetta
   Ufficiale del 21 aprile 1980 .                       .•
- il Regna Unito ha redatto un progetto di 'normativa , la Danimarca aveva
   già presa in considerazione una normativa analoga nel 1978 e l' Italia
   ha informato i servizi della Commissione sulla sua intenzione di
   ricorrere ad un regolamento nazionale .          1
        Per la loro stessa natura e per la lóro disparità tutte queste
misure rischiano di costituire un ostacolo alla libera circolazione delle
merci nella Comunità .
                                             '  I ;   1
        Il 12 marzo 1980 la Commissione ha inviato una comunicazione al
 Consiglio " riguardante i problemi tessili' Connessi con l' etichettatura
 di origine " ( 1 ). . In questo testo la Commissione ha indicato gli orienta­
menti che intende seguire , in particolare in merito al problema della
marcatura di origine .                       1' ;
 ( 1)  COM ( 80 ) 110 final                                  • •/ • •
 ---pagebreak---                                     - 2 -
        Successivamente , in una dichiarazione al COREPER relativa all' indica-
                                                      ι .
zinne dell' origine di taluni prodotti tessili e di abbigliamento del
23 luglio 19B0 , la Commissione ha espresso la propria intenzione di cercare
una soluzione comunitaria che tenga conto delle preoccupazioni di taluni
Stati membri in materia di informazione dei consumatori e tuteli il
buon funzionamento del mercato comunitario .                   Essa ha inoltre precisato
i criteri di compatibilità con i principi della libera circolazione delle
merci che sono i seguenti :
- nessun obbligo per i produttori di apporre direttamente in modo permanen­
  te i marchi dell' origine ;
                                                             I
- nessun obbligo di indicare l' origine all' importazione ;
- indicazione dell' origine soltanto nella fase di vendita al dettaglio ;
- sufficiente elasticità quanto alla fotmà ! ed alle modalità di indicazione
  dell' origine per consentire agli stessi' dettaglianti di assolvere
  facilmente detto obbligo ;               il t i
                                          ■    h .
- scelta dei prodotti per i quali l' indicazione dell' origine nel senso
  sopra precisato costituisce un mezzo necessario per realizzare l' obietti­
  vo perseguito .
Considerate' le varie iniziative nazionali , la Commissione ritiene ora oppor­
tuno presentare al Consiglio una proposta di. direttiva per il ravvicinamento
delle legislazioni degli Stati membri relative all' indicazione dell' origine
di taluni prodotti tessili e di abbigliamento in conformità con i principi
suddetti .
              ,■!                         !    » <;                  : ■'
       In virtù delle disposizioni della direttiva , gli Stati membri devono
prendere le' misure opportune affinchè l' indicazione dell' origine dei
                                               I •
prodotti risponda , nella fase finale del consumo , agli stessi criteri
                            s                          '                       y
all' interno , della Comunità .                     r. ■.
              ι   :
                  (                                                       •/ • • •
                                                     .1 1
                                                I
                                         /
                                            .I   ;       ■ .
                i   i                              i .     •
 ---pagebreak---         Essi devono inoltre prendre le misure opportune affinchè i diversi
operatori economici siano in grado di individuare l' origine dei prodotti ,
fabbricati nella Comunità o all' esterno della stessa , in modo tale che nella
fase della vendita al consumatore finale il venditore disponga di un' infor­
mazione completa e veritiera .
        In ogni caso , la Commissione non ha ritenuto necessario introdurre
nella proposta di direttiva l' obbligo generalizzato dell' indicazione
dell' origine di questi prodotti in tutti gli Stati membri , ma lascia
piuttosto a questi ultimi la facoltà di imporlo qualora lo ritengano
necessaria per l' informazione dei propri consumatori .
Nell' intento inoltre di tutelare la libera circolazione delle merci non si
potrà in alcun caso imporre l' indicazione nominale dello Stato membro di
origine , dato c[ie l' operatore economico ha facoltà di scegliere fra più
passibilità ,, Nello stesso intento il sistema di indicazione dell' origine
propasto mira sd evitara obblighi e contraili si passeggio delle frontiere »
 ---pagebreak---                                   PROPOSTA DI
                1            DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
  per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative
  all' indicazione dell' origine di taluni prodotti tessili e d' abbigliamento
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,       ;i ril     I
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea e in parti­
* colare l' articolo 100 ,                    ,, ■'
  vista la proposta della Commissione ,    ,,           .
              I
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che taluni Stati membri hanno' preso o intendono prendere
  disposizioni relative all' indicazione dell' origine di detti prodotti ;
  considerando che dette disposizioni variano da uno Stato membro all' altro
  creando ostacoli al funzionamento del mercato fcomurie ;
  considerando che detti ostacoli possono eàsere evitati subordinando l' indi'
  cazione dell' origine di questi prodotti- a iP»orme armonizzate , a livello
  comunitario ;
                                                : I   .
  considerando che e opportuno garantire qhe dette norme non comportino in
  alcun modo un ostacolo allo scambio delle merci ; che , di conseguenze , e
  opportuno disporre l' indicazione dell' origine soltanto nella fase di
  vendita del prodotto al consumatore finale ; 1
  considerando che e indispensabile che tutti gli Stati membri prendano le
  disposizioni opportune perchè nella fase di vendita al consumatore finale
                                           ι      ■ · : ·
  all' interno della Comunità detta indicazione i si infórmi agli stessi
  criteri , senza dover ricorrere all' indicazione obbligatoria dell' origine ;
 ---pagebreak---                          .                     '      •!           ti i ■        !I       :
  considerando che le informazioni che consentono di determinare l' origine
  dei prodotti devono essere disponibili' irì qualsiasi fase del ciclo
  industriai^ o commerciale ,                                   |; iì :                 . 1
  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                                           :  ι1         ■ ■                :
                                             Articolo 1
                     11                                             1               ;            '      '
              La presente direttiva ha lo scopo, jdi ravvicinare le legislazioni
  nazionali relative all' indicazione dell' origine dei prodotti tessili e .
  d' abbigliamento che figurano in allegato *                              •
                                                        11 ', i '!                  i                        _    .
                 ■i                          Articolo 2| ■ •
  1.          Gli Stati membri possono rendere' 'obbligatoria l' indicazione
  dell' origine soltanto nella fase di vendita del prodotto al consumatore
                                                         ' n :i M
. finale . " • ■                                      , i ,
                 ;;        '
                             .                 .      1' V    1
                                                                      ,,. . ■ . '-                        •
                   I                       -                                                 1
  2.          Gli Stati membri dispongono che gli. operatori economici abbiano
  la facoltà di apporre l' indicazione di origine in una fase del ciclo in­
  dustriale o commerciale che precede la vendita al consumatore finale «
  In caso diverso gli operatori economici che intervengono nelle fasi del
  ciclo industriale o commerciale che precedono la vendità al consumatore
  finale sono tenuti a fornire ogni informazione scritta atta a determina­
  re l' origine del prodotto .                          m                      ~
            ■ •!               ' "                • ' ; ! ij i
  3.          Le informazioni sono fornite cpnforrnemente : alle disposizioni del
  regolamento :( CEE )- n . 7^9/78 ( 1 ) della GortimfLssione , iidel 10 aprile . 1978,'
                                                           ■   1 I : » : ■                         •
relativo alla determinazione dell' origine dei prodotti tessili e d' abbiglia­
  mento ed                   alle sue successive modifiche in applicazione del regola­
  mento ( CEE); n . 802/68 ( 2 ) del Consiglio , ; del 27 giugno 1968 , relativo
  alla definizione comune della nozione di erigine delle merci .
                    ' I                                         ΗΗ (                               '
  k.          L' apposizione dell' indicazione deiLMorigine può essere sostituita
                                                                       4     i
  con qualsiasi informazione atta a determinare l' origine nel caso in cui
  i prodotti siano forniti in esecuzione di . 'yna commessa dello Stato o
                                                          I •   t
  di altra persona giuridica di diritto pubblico .                                    ;
             ■■                                               ϋί .                             |       '    . .. ,
                     'ί'                           ■            Γ- (1 Π                        ι!
  ( 1 ) G.U. L 101 del 1 ii.it . 1978 ,                  n                        •• il
  ( 2 ) G.U. L 1<+8 del 23.6.1968.                       „            n -
                                           -             m             a.                                       .   '
                                                        *        ■i        ,.      ' ■, '
                  / '                         \                       !i '• ■      i' ■
                   ": ■                  -                "           !l            M                :
 ---pagebreak---                                    Articolo 3    • '■
1.       L' indicazione dell' origine di cui sono muniti o accompagnati i
prodotti tessili e d' abbigliamento di cui all' allegato sarà fornita nel
modo seguente :
- per i prodotti originari di uno Stato membro della CEE : con l' indica-
                                           "m             "
   zione " fabbricato nella CEE". Gli Stati membri lasceranno agli opera­
   tori economici interessati la scelta cji sostituire o di completare
   detta indicazione con quella del nome dello Stata membro d' origine .
- per i prodotti originari di un paese terzo : con l' indicazione
   " fabbricato in" seguita dal nome del paese terzo di origine , determi­
   nato conformemente alle norme sull' origine di cui all' articolo 2 ,
   paragrafo 3 .                 ,                !
2.        Gli Stati membri lasciano agli operatori economici la facoltà
                                             i   :    i
   di redigere le indicazioni suddette in una delle lingue ufficiali
   della Comunità .                            :
               1                   Articolo U fì        ■
                                               ^ ,\ ,
               i ,                          ■ '■ \ r
                                            -
          Le Modalità dell' indicazione dell 'dirìgine possono variare in
funzione del prodotto in questione . Non è necessario che l' indicazione
abbia un carattere permanente . Gli Stati ( membri lasciano agli opera­
tori economici la facoltà di scegliere tra ? le seguenti modalità :
- un indicazione che figura sul prodottò ^tfeisso oppure su un' etichetta
   applicata al prodotta ;
- un' indicazione che figura sull' imballaggio , qualora il prodotto sia
   munito di : imballaggio individuale :     1
                                           il , 1M
                                                      ì    ,
                                                           I '1
- un indicazione affissa con il prodotta o vicina allo stesso qualora
   esso non si presti all' applicazione di Una marcatura dell' origine ;
- un 'indicazione dell' origine che figuri sui cataloghi e sulle
   offerte di vendita delle case di vendita per corrispondenza .
 ---pagebreak---                                    Articola 5
 1.       Le indicazioni dell' origine devono essere redatte in caratteri
 tipografici facilmente leggibili e evidenti . Esse devono essere netta­
 mente separate da qualsiasi altra indicazione o informazione , fatti
 salvi i marchi o le ragioni sociali . In ogni caso , se il marchio c
 la ragione sociale comporta , a titola principale oppure di aggettivo
 o di radice , indicazioni che pose :,no prestarsi a confuzione con l' indi­
 cazione dell' origine , l' indicazione del marchio o della ragione sociale
devono essere nettamente separati .           ;        1
 2.       Due o più prodotti tessili che abitualmente formino un insieme
 inseparabile possono essere muniti di un' unica indicazione dell' origine .
                                                  ' I
                                   Articolo 6
 1.       Gli Stati membri che non rendono obbligatoria l' indicazione
 dell 'origine 'prendono le disposizioni idonee affinchè ogni indicazione
dell' origine di cui siano muniti o accompagfiàti - i prodotti tessili e
 d' abbigliamento di cui all' allegato sia ' cotìforme alle disposizioni
 della presente direttiva . Essi prendono inóltre le' misure opportune
 perchè siano ' rispettate le disposizioni cfell ' articolo 2 , paragrafo 2 .
             ;                                          I
 2.       Gli Stati membri non possono vietare od ostacolare la commercia­
 lizzazione dei prodotti tessili e d' abbigliamento per motivi concernenti
 le indicazioni dell' origine Be questi sbnò'éonforml alle disposizioni
                                                     I
 della presente direttiva .
                                                ;
3.        Le disposizioni prese a norma della presente direttiva non
 devono in alcun caso dare origine ad ostacoli agli scambi .
 ---pagebreak---                                  Articolo 7,
                                                 1 Ii !
1.      Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni necessarie per
conformarsi alla presente direttiva alla data del ..
( sei mesi a decorrere dall' approvazione ) e ne informano immediatamente
                                               • i :   :
la Commissione .
2.      Gli Stati membri provvedono a comunicare alla CornmiBsione il testo
delle disposizioni essenziali di diritto ^ ijnterna che essi adottano nel
settore disciplinato dalla presente direttiva.             |
                                 Articolo B ,
                                               I. .
                                         L; Lu
             :         *                 Ρ ^I ·'
La presente direttiva e destinata agli Stati membri .
                                           :      'It!       '! I
                                                 «       :
                                                    !;;
                                                 ! ' 1.
                                                ;!!ii
                                             .     !.
Fatto a Bruxelles , il
 ---pagebreak---                                         : . ;                          Allegato
         Elenco dei prodotti oqqetto della presente direttiva
      NIMEXE                                     Desianazione delle merci
Capitola 60                                      Maglieria
                                            •  I
Capitola 61                              I Oggetti di vestiario ed accessori
                                         ; per oggetti di vestiario , di
                                                 tessuto '
62.01          ι                          iMCciperte ''
                                           I .
62.02  '                                         Biancheria da letto , dà tavolo ,
                                                 da toletta , da servizio o da
                                                 cucina ; tende , tendine ed altri
                                                 manufatti
                                                   'M      )
                                                             per l' arredamento . •
           • ■
                                          !
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