CELEX: E2017C0036
Language: hu
Date: 2017-02-10 00:00:00
Title: Az EFTA Felügyeleti Hatóság 36/17/COL sz. határozata (2017. február 10.) az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás XIII. mellékletének 66n. pontjában említett jogi aktusnak (A módosított, a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) és az abban foglalt végrehajtási szabályoknak a Hellenic Aviation Training Academy (Görög Légi Közlekedési Képzési Akadémia, HATA) által kiállított bizonyítványok és az azok alapján kiadott, 66. rész szerinti engedélyek tekintetében történő hatékony végrehajtása elmulasztásáról [2017/457]

16.3.2017   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 71/20
            
         AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG 36/17/COL sz. HATÁROZATA
   (2017. február 10.)
   az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás XIII. mellékletének 66n. pontjában említett jogi aktusnak (A módosított, a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) és az abban foglalt végrehajtási szabályoknak a Hellenic Aviation Training Academy (Görög Légi Közlekedési Képzési Akadémia, HATA) által kiállított bizonyítványok és az azok alapján kiadott, 66. rész szerinti engedélyek tekintetében történő hatékony végrehajtása elmulasztásáról [2017/457]
   AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG,
   
      tekintettel az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66n. pontjában említett – és az EGT-megállapodáshoz annak 1. jegyzőkönyvével hozzáigazított – jogi aktusra
      
         (A módosított, a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
          (1) [a továbbiakban: a jogi aktus]),
      és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,
   
   tekintettel az EFTA Felügyeleti Hatóságot az EFTA-államok közötti, Felügyeleti Hatóság és Bíróság létrehozásáról szóló megállapodás 1. jegyzőkönyvének 3. cikke szerinti feladatai ellátásában segítő bizottságokra vonatkozó eljárások meghatározásáról szóló, 2012. október 26-i 3/2012/SC állandó bizottsági határozat 5. cikkére,
   a közlekedéssel foglalkozó EFTA-bizottsággal folytatott konzultációt követően,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               2014 februárjában az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az Ügynökség) a Görög Polgári Légi Közlekedési Hatóságra (Hellenic Civil Aviation Authority, HCAA) vonatkozó légialkalmassági szabványosítási vizsgálatot (AIR.EL.02.2014) végzett. A vizsgálat során olyan meg nem felelést tapasztaltak, mely biztonsági aggályokat vet fel, amennyiben a 628/2013/EU bizottsági végrehajtási rendeletnek (2) megfelelően nem javítják ki kellő időben (D-osztályba tartozó megállapítás).
            
         
               (2)
            
            
               A meg nem felelés a 147. rész szerinti karbantartó személyeket kiképző szervezet, az EL.147.0007 jóváhagyási számú Görög Légi Közlekedési Képzési Akadémia (HATA) vonatkozásában vizsgával kapcsolatos csalások gyanúját vetette fel. A biztonsági aggályokat az okozta, hogy felmerült annak a lehetősége, hogy a légi járművek karbantartási bizonyítványát kiállító személyzet állítólagosan csalárd tevékenységekkel szerzett a HATA által az 1321/2014/EU bizottsági rendelet (3) III. mellékletének (66. rész) megfelelően kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványon alapuló 66. rész szerinti engedélyt, és olyan jogosultságokkal él, illetve karbantartáson túlesett légi járműveket úgy helyez üzembe, hogy nem rendelkezik az ezekhez szükséges alapvető, légi járművekre vonatkozó szakértelemmel.
            
         
               (3)
            
            
               2014. február 26-án a HCAA visszavonta a HATA engedélyét és tájékoztatta az összes tagállam illetékes hatóságait a HATA által kiállított, potenciálisan csalás útján szerzett, elismerést tanúsító bizonyítványokról.
            
         
               (4)
            
            
               2014. július 3-án az Ügynökség és a HCAA korrekciós intézkedési tervet fogadott el, többek között azon elismerést tanúsító bizonyítványok vizsgálatára vonatkozóan, melyek alapján a tagállamok illetékes hatóságai 66. rész szerinti engedélyeket adtak ki, illetve melyeket 66. rész szerinti engedélyek kiadására még nem alkalmaztak.
            
         
               (5)
            
            
               2014. december 9-én az Ügynökség biztonsági tájékoztatót (szám: 2014-32) adott ki a HATA-nál állítólagosan előfordult vizsgával kapcsolatos csalások gyanújából fakadó biztonsági aggályokra, valamint a helyzet kezelése érdekében a tagállamok illetékes hatóságai számára javasolt konkrét megoldási módszerekre vonatkozóan.
            
         
               (6)
            
            
               2016 áprilisában az Ügynökség a HCAA tekintetében újabb szabványosítási vizsgálatot végzett. A vizsgálat során az Ügynökség felülvizsgálta az elfogadott korrekciós intézkedési tervet és arra a megállapításra jutott, hogy a HCAA nem volt képes a meghatározott határidőn belül végrehajtani az elfogadott intézkedéseket. Ennek megfelelően 2016 májusában az Ügynökség a HCAA részére a 628/2013/EU végrehajtási rendelet 22. cikke (3) bekezdésének megfelelő kiegészítő jelentést adott ki.
            
         
               (7)
            
            
               Mivel a HCAA a HATA tekintetében nem végzett elégséges vizsgálatot az utóbbi által feltételezhetően elkövetett csalás felderítése érdekében, valamint mivel nem vizsgálta meg kellő mértékben a HATA által kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványokon alapuló 66. rész szerinti engedélyeket, a biztonsági aggályok továbbra is fennállnak. Aggályok merültek fel a HATA által az általános technikai modulokra (7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 és 17 modul) vonatkozó vizsgák alapján kiállított elismerést tanúsító bizonyítványokra vonatkozóan.
            
         
               (8)
            
            
               Ezeknek az információknak a tükrében az Ügynökség javasolta, hogy a 216/2008/EK rendelet 11. cikke (1) bekezdésének hatálya a továbbiakban ne terjedjen ki a HATA által kiadott, általános technikai modulokra vonatkozó vizsgák alapján kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványokra, valamint a tagállamok illetékes hatóságai által az ezen elismerést tanúsító bizonyítványok alapján kiadott, 66. rész szerinti engedélyekre. Emellett az illetékes hatóságokat kötelezni kell a biztonsági kockázatok kezelése érdekében szükséges megfelelő helyesbítő intézkedések és védelmi intézkedések meghozatalára.
            
         
               (9)
            
            
               2016. december 19-én az Európai Bizottság úgy határozott, hogy a Görög Légi Közlekedési Képzési Akadémia (Hellenic Aviation Training Academy, HATA) által az 1321/2014/EU rendelet IV. melléklete (147. rész) 147.A szakasza 145. pontja a) alpontja (4) bekezdése és III. függeléke szerint kiadott, általános technikai modulokra vonatkozó vizsgák alapján kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványok, melyeket a kérelmezők igazoló dokumentumként nyújtanak be a 66. rész szerinti engedély kiállítása érdekében ugyanezen rendelet III. mellékletének (66. rész) 66.B szakasza 100. pontja szerint felelős illetékes hatóságokhoz, nem felelnek meg ténylegesen a 216/2008/EK rendeletnek (4).
            
         
               (10)
            
            
               Ennek következményeként az Európai Bizottság arról is határozott, hogy az EU-tagállamok illetékes hatóságai által az 1321/2014/EU rendelet III. melléklete (66. rész) szerint a HATA által ugyanezen rendelet IV. melléklete (147. rész) 147.A szakasza 145. pontja a) alpontja (4) bekezdése és III. függeléke szerint kiadott, általános technikai modulokra vonatkozó vizsgák alapján kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványokon alapuló, 66. rész szerinti légijármű-karbantartási engedélyek nem felelnek meg ténylegesen a 216/2008/EK rendeletnek.
            
         
               (11)
            
            
               Ezért szükséges, hogy az EFTA Felügyeleti Hatóság megfelelő határozatot fogadjon el az EFTA-államok illetékes hatóságai által kiállított, 66. rész szerinti légijármű-karbantartási engedélyek, továbbá az EFTA-államok által hozandó, a biztonság megfelelő szintjét az adott helyzetben biztosító helyesbítő intézkedések tekintetében.
            
         
               (12)
            
            
               A 216/2008/EK rendelet 11. cikkének megfelelően az érintett bizonyítványok elismerésével, valamint az illetékes hatóságok által meghozandó helyesbítő intézkedésekkel és védelmi intézkedésekkel kapcsolatos EFTA felügyeleti hatósági határozatokról értesíteni kell az összes EFTA-államot,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Hatály
   Az alábbiak nem felelnek meg ténylegesen a 216/2008/EK rendeletnek és az abban foglalt végrehajtási szabályoknak:
   
                
            
            
               Az illetékes hatóságok által az 1321/2014/EU bizottsági rendelet III. melléklete (66. rész) szerint a Görög Légi Közlekedési Képzési Akadémia (HATA) által ugyanezen rendelet IV. melléklete (147. rész) 147.A szakasza 145. pontja a) alpontja (4) bekezdése és III. függeléke szerint kiadott, általános technikai modulokra vonatkozó vizsgák alapján kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványokon alapuló, 66. rész szerinti légijármű-karbantartási engedélyek.
            
         2. cikk
   Helyesbítő intézkedések
   (1)   Az EFTA-államok azon illetékes hatóságai, amelyek a HATA által kiadott általános technikai modulokra vonatkozó vizsgák alapján kiállított, elismerést tanúsító bizonyítványok alapján adtak ki 66. rész szerinti engedélyeket, e határozatról szóló értesítés napjától számított 3 hónapon belül minden érintett, 66. rész szerinti engedélyt felülvizsgálnak, figyelembe véve – e határozat sérelme nélkül – az Ügynökség által 2014. december 9-én közzétett EASA SIB 2014-32. számú biztonsági tájékoztató legutóbbi változatában foglalt ajánlásokat.
   (2)   E felülvizsgálatot követően az EFTA-államok illetékes hatóságai:
   
               a)
            
            
               amennyiben az 1. cikk értelmében szükséges, a III. melléklet (66. rész) 66.B szakasza 500. pontjának megfelelően korlátozzák, felfüggesztik vagy visszavonják a 66. rész szerinti engedélyeket; valamint
            
         
               b)
            
            
               minden esetben tájékoztatják az EFTA Felügyeleti Hatóságot és az Ügynökséget a felülvizsgálat eredményeiről.
            
         3. cikk
   Hatálybalépés
   Ennek a határozatnak az EFTA-államok a címzettjei és a kihirdetésének napján lép hatályba.
   
      Kelt Brüsszelben, 2017. február 10-én.
      
         
            az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            testületi tag
         
         Carsten ZATSCHLER
         
            igazgató
         
      
   
   
      (1)  HL L 79., 2008.3.19.,1. o.
   
   
      (2)  Az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66qa. pontjában említett jogi aktus (A Bizottság 628/2013/EU végrehajtási rendelete [2013. június 28.] az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség szabványosítási vizsgálatok végzésével és a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szabályai alkalmazásának nyomon követésével kapcsolatos munkamódszereiről, valamint a 736/2006/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről [HL L 179., 2013.6.29., 46. o.]).
   
      (3)  Az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66q. pontjában említett jogi aktus (A Bizottság 1321/2014/EU rendelete [2014. november 26.] a légi járművek és repüléstechnikai termékek, alkatrészek és berendezések folyamatos légi alkalmasságának biztosításáról és az ezzel összefüggő feladatokban részt vevő szervezetek és személyek jóváhagyásáról [HL L 362., 2014.12.17., 1. o.]).
   
      (4)  Lásd: A Bizottság (EU) 2016/2357 határozata (2016. december 19.) a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek és az abban foglalt végrehajtási szabályoknak a Hellenic Aviation Training Academy (Görög Légi Közlekedési Képzési Akadémia, HATA) által kiállított bizonyítványok és az azok alapján kiadott, 66. rész szerinti engedélyek tekintetében történő hatékony végrehajtása elmulasztásáról (HL L 348., 2016.12.21., 72. o.).