CELEX: 52013PC0720
Language: lv
Date: 2013-10-23
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas ministru konferencē par Jemenas Republikas iestāšanos PTO

|
			
		
		
		52013PC0720
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas ministru konferencē par Jemenas Republikas iestāšanos PTO /* COM/2013/0720 final - 2013/0342 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
I. IEVADS
Pasaules Tirdzniecības organizācijas
(PTO) dalībvalstu un Jemenas Republikas vienošanās par Jemenas
iestāšanās nosacījumiem organizācijā ir nobeiguma
posmā. Tas panākts pēc 13 gadus ilgām sarunām,
kas sākās 2000. gadā, kad Jemena iesniedza pieteikumu par
iestāšanos PTO. Jemenas pieteikumu par iestāšanos izskatīja
saskaņā ar PTO Ģenerālpadomes vadlīnijām par
vismazāk attīstīto valstu (VAV) iestāšanos, un tagad ir
nepieciešams Padomes lēmums, kas apstiprina Jemenas iestāšanās
nosacījumus, pirms ES šādu apstiprinājumu var oficiāli
atbalstīt PTO.
Iestāšanās nosacījumu
kopsavilkums ir izklāstīts turpmāk dokumentā.
II. JEMENAS IESTĀŠANĀS PTO
NOSACĪJUMU KOPSAVILKUMS PA NOZARĒM
Saistību saraksts
Preces
Jemenas iestāšanās saistību sarakstā
vidējā galīgā saistošā likme (FBR) ir 22,2 %.
Vidējā galīgā
saistošā likme lauksaimniecības produktiem (26,2%) ir nedaudz
lielāka nekā rūpniecības precēm (20,1%).
Lauksaimniecībā turklāt ir arī augstākas tarifa maksimālās
likmes (100 % maksimums dažiem lauksaimniecības produktiem turpretim
40 % maksimums noteikts rūpniecības precēm).
Jemena piemēros FBR no
pievienošanās dienas.
Minētie
vidējie tarifu līmeņi ir diezgan saprātīgi, ņemot
vērā Jemenas VAV statusu, kā arī tās ekonomikas mazo
apjomu un neaizsargātību. ES iepriekšējā praksē
attiecībā uz VAV minētie tarifu līmeņi
salīdzināma izmēra ekonomikās ir pieņemti kā
saprātīgi.
Rūpniecības preces 
–              
Produktiem, kas nav lauksaimniecības produkti,
vidējā FBR ir 20,1%.
–              
Augstākais vidējās likmes apjoms,
apmēram 27 %, ir mēbelēm un apaviem.
–              
Zemākais, apmēram 10 %, ir
informācijas tehnoloģiju (IT) produktiem.
–              
Tarifu augstākās likmes ir 40 %
(cementam un dažiem pārstrādātiem zivju produktiem) un 43 %
(lielākajai daļai zvejniecības produktu un
pārstrādātiem zvejniecības produktiem).
Lauksaimniecības preces 
–              
Vidējā FBR lauksaimniecības
produktiem ir 26,2%.
–              
Tarifu augstākās likmes
lauksaimniecībā ir tabakai un kafijai — 100 %.
Pakalpojumi 
Ņemot vērā tās VAV
statusu, Jemenas īpašo saistību saraksts attiecībā uz pakalpojumiem
ir apmierinošs. Jemena uzņemsies saistības attiecībā uz
pieeju tirgum un valsts režīmu daudzās pakalpojumu nozarēs,
tostarp profesionālo, datoru un citu uzņēmējdarbības
pakalpojumu, sakaru pakalpojumu (kurjerpasts un telekomunikācijas),
būvniecības, izplatīšanas, privāto izglītības,
vides, finanšu (apdrošināšanas un banku), privāto veselības
aprūpes pakalpojumu, tūrisma un transporta (jūras un
dzelzceļa transports) pakalpojumu jomā.
Saistības saskaņā ar
protokolu
Iestāšanās procesa
pēdējā, daudzpusējā posmā PTO dalībnieki
kopīgi centās nodrošināt Jemenas tirdzniecības tiesību
aktu un iestāžu principiālu atbilstību PTO noteikumiem un
līgumiem, izklāstot tos pievienošanās protokolā un darba
grupas ziņojumā. 
Vairākās jomās tika lūgti
pārejas periodi; Eiropas Savienībai ir īpaši nozīmīgi
turpmāk minētie:
Tirdzniecības tiesības: Jemena apstiprināja, ka tā ne vēlāk kā 2014.
gada 31. decembrī jebkurai PTO dalībvalsts fiziskai vai juridiskai
personai neatkarīgi no fiziskas klātbūtnes vai
ieguldījumiem Jemenā attiecībā uz jebkuru produktu, ko
atļauts importēt Jemenā, piešķirs reģistrēta
importētāja tiesības. Jemenas tiesību akti un noteikumi
attiecībā uz visām maksām, nodevām un nodokļiem,
ko iekasē saistībā ar šādu tirdzniecību,
pilnībā atbildīs tās saistībām
attiecībā uz PTO.
Tajā pašā termiņā Jemena
atbilstoši PTO nolīgumiem piešķirs tirdzniecības tiesības
nediskriminējošā un neierobežojošā veidā. Visa veida
prasības par komercreģistrāciju vai tirdzniecības
tiesību piemērošanu tiks noteiktas vienīgi muitas vai
fiskālos nolūkos, neuzliekot par pienākumu veikt
ieguldījumus Jemenā.
Citas nodevas un maksājumi: Jemena apņēmusies pakārtot citas nodevas un
maksājumus saskaņā ar 1994. gada GATT II. panta
1. punkta b) apakšpunktā paredzēto likmi 0,25 %
apmērā. Vēlākais četrus gadus pēc
pievienošanās saistošā likme šīm citām nodevām un
maksājumiem būtu 0, kā tas noteikts Jemenas preču
sarakstā. 
Nodevas un maksājumi par sniegtajiem
pakalpojumiem: Prasība, ka izcelsmes
sertifikāti un importam Jemenā nepieciešamie pavadrēķini ir
jāvizē vai notariāli jāapstiprina Jemenas
konsulātā ārzemēs, tiks atcelta ne vēlāk kā
2017. gada 1. janvārī.
Muitas vērtējums: Līdz pievienošanās dienai Jemenas tiesību akti un
īstenošanas noteikumi tiks saskaņoti ar Nolīgumu par muitas
vērtējumu. Jemena pakāpeniski īstenos nolīgumu
saskaņā ar rīcības plānu, kas noteikts darba grupas
ziņojumā, un 2016. gada 31. decembrī pilnībā
piemēros PTO noteikumus saistībā ar muitas vērtējumu,
tostarp PTO nolīgumu par 1994. gada GATT VII panta un
I pielikuma (Skaidrojošās piezīmes) īstenošanu. Jemena
apstiprināja, ka pārejas periodā Jemena nodrošinātu, ka
tās tiesību aktos esošie noteikumi un pārejas periodā
īstenotie papildu noteikumi, kuri attiecas uz muitas vērtējumu,
nediskriminējošā veidā tiks piemēroti attiecībā
uz visu importu. 
Sanitārie un fitosanitārie (SFS)
pasākumi: Lai pilnībā īstenotu
Līgumu par sanitāro un fitosanitāro pasākumu
piemērošanu, Jemena līdz 2016. gada 31. decembrim izmantos
pārejas posma priekšrocības, kā tas izklāstīts darba
grupas ziņojumā iekļautajā rīcības
plānā.
Tirdzniecības tehniskie
šķēršļi (TBT): Līdz 2016. gada 31.
decembrim Jemena pilnībā īstenos Nolīgumu par tehniskajiem
šķēršļiem tirdzniecībā. Rīcības plāns
ir izklāstīts darba grupas ziņojumā.
Ar tirdzniecību saistītas
intelektuālā īpašuma tiesības (TRIPS): Līdz 2016. gada beigām pilnībā īstenos TRIPS
nolīgumu (izņemot tādu farmaceitisko līdzekļu
patentaizsardzību, uz kuriem attiecas lēmums par TRIPS nolīgumu
un sabiedrības veselības aizsardzību (WT/l/641)).
III. IETEIKUMS
Iesniedzot Jemenas Republikas
iestāšanās nosacījumus PTO apstiprināšanai Padomē,
Komisija uzskata, ka šie noteikumi nodrošina līdzsvarotu un
vērienīgu tirgus atvēršanas saistību kopumu, kas
nodrošinās ievērojamus ieguvumus gan Jemenas, gan tās PTO
tirdzniecības partneriem.
2013/0342 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienībai
jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas ministru
konferencē par Jemenas Republikas iestāšanos PTO
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 91. pantu,
100. panta 2. punktu un 207. panta 4. punkta pirmo
daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Jemenas Republikas
valdība 2000. gada 12. aprīlī iesniedza pieteikumu par
pievienošanos Marākešas Līgumam par Pasaules Tirdzniecības
organizācijas (PTO) izveidošanu saskaņā ar minētā
līguma XII pantu.
(2)       Lai panāktu vienošanos
par iestāšanās noteikumiem, kas būtu pieņemami Jemenas
Republikai un visām PTO dalībvalstīm, 2000. gada 17. un
19. jūlijā tika izveidota Jemenas Republikas
iestāšanās darba grupa.
(3)       Komisija Savienības
vārdā risināja sarunas par Jemenas Republikas visaptverošu
tirgus atvēršanas saistību kopumu, kas atbilst Savienības
prasībām.
(4)       Šīs saistības tagad
ir iekļautas Jemenas Republikas iestāšanās PTO protokolā.
(5)       Paredzams, ka
iestāšanās PTO radīs pozitīvu un ilgstošu ieguldījumu
Jemenas Republikas ekonomisko reformu un ilgtspējīgas attīstības
procesā.
(6)       Tāpēc būtu
jāapstiprina iestāšanās protokols.
(7)       PTO izveidošanas līguma
XII pantā noteikts, ka iestāšanās noteikumi ir savstarpēji
jāsaskaņo PTO un valstij, kas iestājas, un PTO ministru
konference apstiprina iestāšanās noteikumus no PTO puses.
(8)       Attiecīgi nepieciešams
pieņemt Savienības nostāju ministru konferencē,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Eiropas Savienības nostāja, kas
jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas ministru
konferencē par Jemenas Republikas iestāšanos PTO, ir atbalstīt
iestāšanos.
2. pants
Šis lēmums
stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs