CELEX: 51988PC0148
Language: it
Date: 1988-03-18
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL 21 DICEMBRE 1987 APPLICABILE AL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE

14. 4. 88                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 99/9
                                                                  II
                                                          (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio che modifica il regolamento
                 finanziario del 21 dicembre 1987 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee
                                                          COM(88) 148 def.
                                        (Presentata dalla Commissione il 21 marzo 1988)
                                                            (88/C 99/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  di taluni stanziamenti, in seguito ai disimpegni, deve in-
                                                                      tervenire unicamente in base a criteri specifici, solo su
                                                                      decisione della Commissione;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 78 nono,
                                                                      considerando che il regolamento finanziario deve riflet-
                                                                      tere le modalità di finanziamento del Fondo europeo
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                agricolo di orientamento e di garanzia, sezione «Garan-
europea, in particolare l'articolo 209,                               zia» per tener conto delle modifiche apportate al regola-
                                                                      mento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (3), modificato da
                                                                      ultimo dal regolamento (CEE) n. . . . ;
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'
energia atomica, in particolare l'articolo 183,
                                                                      considerando che occorre introdurre una disposizione
                                                                      appropriata per rendere possibile l'eventuale iscrizione in
vista la proposta della Commissione,
                                                                      bilancio di una riserva negativa per tenere conto in anti-
                                                                      cipo di taluni scarti, inevitabili nell'esecuzione, fra il to-
visto il parere del Parlamento europeo,                               tale degli stanziamenti autorizzati e il totale degli stan-
                                                                      ziamenti utilizzati,
visto il parere della Corte dei conti,
                                                                      HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
 considerando che la concertazione prevista nella dichia-
 razione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e                                          Articolo 1
 della Commissione, del 4 marzo 1975 (') ha avuto luogo
 nell'ambito di una commissione di concertazione;                      Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 è modi-
                                                                       ficato come segue:
 considerando che è opportuno tradurre nel regolamento
 finanziario del 21 dicembre 1977 (2), modificato da ul-                 1) Nell'articolo 1 è inserito il seguente paragrafo 3 bis:
 timo dal regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. . . . le
 conclusioni del Consiglio europeo di Bruxelles dell'I 1-13                 «3 bis Gli obblighi giuridici contratti per azioni la
 febbraio 1988 per quanto riguarda il rafforzamento della                           cui attuazione si articola su più di un eserci-
 gestione di bilancio annuale degli stanziamenti, le moda-                          zio comportano una data limite di esecu-
 lità di finanziamento della politica agricola comune e l'e-                        zione, da precisare, nei confronti del benefi-
 ventuale ricorso alla «riserva negativa» al momento della                          ciario, secondo la forma adeguata in sede di
 preparazione del bilancio;                                                         concessione dell'aiuto.»
 considerando che nell'interesse di una migliore gestione                2. Nell'articolo 6 il testo del paragrafo 2 è sostituito dal
 di bilancio e di una maggiore trasparenza degli stanzia-                   testo seguente:
 menti occorre prevedere che gli stanziamenti dissociati
 non siano più riportati automaticamente; ma che taluni                     «2.    Sulle linee di bilancio che comportano la di-
 riporti possano essere decisi dalla Commissione sulla                      stinzione tra stanziamenti d'impegno e stanziamenti
 base di criteri specifici, che, d'altro lato, la ricostituzione            di pagamento: gli stanziamenti d'impegno e gli stan-
                                                                            ziamenti di pagamento non utilizzati alla fine dell'
 (») GU n. C 89 del 22. 4. 1975, pag. 1.
  (2) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.                             O GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
 ---pagebreak--- ^.C^BIO                                                       gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                                 14488
   eserci^ioperilqualesonostatiiscrittipossonofor                                             corsodell'esercizioprecedentee^aluta, in funzione
   mare oggetto d i u n a decisione di riporto — limitato                                     dei fannisogni, la necessità di ricostituire stanziar
   unicamente all'esercizio successilo — presa dalla                                          menti corrispondenti.
   commissione entroil l^fennraio conformemente ai
   seguenti criterio                                                                          La Commissione prende tale decisione anteriormente
                                                                                              a l l ^ f e r r a i o di ciascun esercizio.
   a) per gli stanziamenti d'impegno^                                                         LaCommissioneinformal'autoritàdinilancio della
       — gli importi clie corrispondono ai fascicoli la                                       decisione presa precisandoimoti^iclie giustificano il
             cuiconclusioneèpraticamenteultimataal31                                          mantenimento di tali stanziamenti.^
             dicembre, ma clie non lianno ancora potuto
             essere tradotti in impegni contabili, detono di                              4) All'articolol^èinserito il seguente paragrafo4ms^
             massima essere impegnati prima del31 marzo
                                                                                              ^4ms 11 capitolo destinato agli stanziamenti accan
             dell'anno successi^o^
                                                                                                         tonati della sezione della Commissione può
       — gli importi clie risultano necessari quando il                                                  comportare una riseria negatila, il cui volume
             consiglio lia adottato l'atto di t^ase ^erso la                                             massimoèlimitatoa^OO milioni di ECaU.
             fine dell'esercizio, senzaclie laC^ommissione
                                                                                                         questa riseria può riguardare sia stanzia
             anniapotuto impegnare entro il 31 dicembre
                                                                                                         menti per impegni clie stanziamenti per paga
             glistanziamentiatalescopopre^istiinr^ilan^
                                                                                                         menti.
             cio^
                                                                                                         L'utilizzazione di questa riseria a l i e n e me
                                                                                                         diante storni, secondo la procedura prevista
   li) per gli stanziamenti di pagamento^
                                                                                                         all'articolo^l.^
       — gli importi necessari per coprire impegni ante^
             rioriolegatiastanziamentid'impegnoripor^                                      ^) All'articolo 73,paragrafo^,l'ultimo trattinoèsostP
             tati, quando gli stanziamenti previsti sulle IP                                  tuito dal testo seguente^
             nee interessate del mlanciodell'esercizio suc^
             cessilo non permettano di coprire il fanliisoD                                   ^— gli stanziamenti r i p o r t a t i a n o r m a d e g l i a r t i c o l i
             gno. La Commissione, nel quadro delle sue                                                De88B
             competenze d'esecuzione, stabilirà, in funD
             zionedelleesigenzedigestione, diutilizzare                                    D) All'articolo 73, paragrafo 3, il quarto e il quinto
             in ^ia prioritaria gli stanziamenti autorizzati                                  trattino sono sostituiti dal testo seguente^
             per l'esercizio in corso e ricorrerà agli stanD
             ziamenti riportati solo dopo esaurimento dei                                     ^— gli stanziamenti d'impegnoegli stanziamenti di
             primi.                                                                                    pagamento riportati in ^irtù degli articoli D e
                                                                                                       88,^
   La commissione informa l'autorità di nilancio in meD                                    7) All'articolo 73, paragrafo 4, il primo trattinoèsosti
   rito alla decisione presa precisandoimoti^icliegiuD                                        tuito dal testo seguente^
   stificano il riporto degli stanziamenti.^
                                                                                               ^— l'importo degli stanziamenti riportati, facendo
                                                                                                       distinzione fra gli stanziamenti d'impegno, gli
 3 All'articoloD^il testo del paragrafoDèsostituito dal
                                                                                                       stanziamenti di pagamento e gli stanziamenti
   testo seguente^                                                                                     non dissociati,^
    ^D.      1 disimpegni, sullelinee di mlancioclie com^                                  8) All'articolo 73,paragrafo4^il quinto t r a t t i n o è s o p
    portanoladistinzionefra stanziamenti d'impegnoe                                            presso.
    stanziamenti di pagamento, clic intervengono nel
    corso di esercizi successici, rispetto all'esercizio per il                            9) All'articolo 88, paragrafo 3^ il testo dell'ultimo
    quale gli stanziamenti sono stati iscritti in mlancio,                                     commaèsostituito dal testo seguente^
    danno luogo, in linea generale, all'annullamento de
    gli stanziamenti corrispondenti.                                                           ^Cdi stanziamenti di pagamento costituiscono il IP
                                                                                               mitemassimodellespesecliepossonoesserepagate
                                                                                               o o r d i n a t e n e l c o r s o d i ciascuneserciziofinanziario
    Tuttavia, può a^ere luogo, a titolo eccezionale —
                                                                                               p e r l a coperturadegli impegni assunti nel corso di
    conformemente ai criteri specifici determinati nel
                                                                                               tale esercizioodegli esercizi precedenti.^
    quadro delle modalità di esecuzione previste all'arti
    colo 10D — la ricostituzione dello stanziamento
                                                                                          10) All'articolo 8 8 , i l t e s t o d e l p a r a g r a f o 4 è s o s t i t u i t o
    d'impegno corrispondente al disimpegno quando si
                                                                                               dal testo seguente^
    risela indispensamle realizzare ilprogramma iniziai
    m e n t e p r e ^ i s t o , t r a n n e i l c a s o i n c u i i l m i a n c i o dell'      ^4.       C^li stanziamenti d'impegno e di pagamento
    esercizio in corso comporti disponibilità a questo                                         del presente settoreformanodi massimaoggettodi
    scopo.                                                                                     un riporto, inapplicazione deldisposto dell'articolo
                                                                                               D , p a r a g r a f o ^ d e l p r e s e n t e r e g o l a m e n t o , p e r tenere
    A t a l fine, laCommissione, all'inizio diognieserci                                       conto delle esigenze specifiche delle atticità i n q u e
    zio, esaminaidisimpegniclieliannoa^uto luogo nel                                           stione, in particolare allo scopo dP
 ---pagebreak--- 14. 4. 88                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 99/11
    — garantire la continuità dell'esecuzione di bilancio               all'insieme degli stati di cui all'articolo 5, paragrafo
          da un esercizio all'altro,                                    1. lettera a) del regolamento (CEE) n. 729/70, così
    — salvaguardare i mezzi finanziari necessari per il                 come descritti dal regolamento adottato in applica-
          rispetto delle decisioni dei programmi plurien-               zione dell'articolo 5, paragrafo 3 dello stesso regola-
          nali.»                                                        mento.
                                                                        2.     Sulla base dei conti o stati di cui al paragrafo 1
11) Il testo dell'articolo 98 è sostituito dal testo se-                e visti i risultati di verifiche effettuate su documenti
     guente:                                                            e in loco, alle condizioni previste all'articolo 9 del
     «Articolo 98                                                       regolamento (CEE) n. 729/70, la Commissione, pre-
                                                                        via consultazione del comitato del fondo di cui al-
     Le spese sono imputate ai conti di un esercizio in                 l'articolo 13 di detto regolamento, liquida i conti al
     base al pagamento effettuato nel corso di detto eser-              più tardi il 15 settembre del secondo anno successivo
     cizio dalla Commissione degli anticipi agli Stati                  a quello dell'esercizio in questione.
     membri, conformemente all'articolo 5 del regola-
     mento (CEE) n. 729/70, purché il loro impegno e la                 3.     La Commissione comunica le decisioni di liqui-
     loro ordinazione siano pervenuti al contabile entro il             dazione agli Stati membri e le pubblica nella Gaz-
     31 gennaio dell'esercizio successivo».                             zetta ufficiale.
                                                                        4.     Il risultato della decisione di liquidazione, che
12) Il testo dell'articolo 99 è sostituito dal testo se-                costituisce l'eventuale differenza fra il totale delle
     guente:                                                            spese imputate ai conti di un esercizio in applica-
     «Articolo 99                                                       zione degli articoli 97 e 98 e il totale delle spese ri-
                                                                        conosciute dalla Commissione all'atto della liquida-
     1.     La liquidazione dei conti di cui all'articolo 5,            zione dei conti, è imputato come spese in più o in
     paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n.                   meno su un unico articolo.»
     729/70, ha lo scopo di determinare l'importo delle
     spese effettuate in ciascuno Stato membro nel corso           13) All'articolo 100, paragrafo 1, la data «1° aprile del-
     dell'esercizio interessato e che possono essere rico-              l'esercizio successivo» è sostituita dalla data «1° feb-
     nosciute a carico del FEAOG.                                       braio dell'esercizio successivo».
     Al fine della liquidazione dei conti, gli Stati membri
     trasmettono alla Commissione, anteriormente al 1°              14) All'articolo 101, paragrafo 1, secondo comma e pa-
     giugno dell'anno successivo a quello dell'esercizio in             ragrafo 2, primo comma, la data «31 marzo dell'
     questione, i conti riassuntivi annuali relativi a detto            esercizio successivo» è sostituita dalla data «31 gen-
     esercizio, che rettificano eventualmente i conti men-              naio dell'esercizio successivo».
     sili. Questi conti riassuntivi sono corredati dalle ade-
     guate relazioni, compilate dai competenti servizi di                                      Articolo 2
     verifica e di controllo e riguardanti le spese previste
                                                                   Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
     agli articoli che comportano le spese oggetto della
                                                                   successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
     liquidazione.
                                                                    Comunità europee.
     Qualora i conti di un servizio o organismo pagatore
     non siano pervenuti alla Commissione entro il 1°              Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
     giugno, la Commissione può liquidare i conti di               menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
      detto servizio o organismo riferendosi unicamente             membri.