CELEX: 52011DP0379
Language: cs
Date: 2011-09-14 00:00:00
Title: Změna jednacího řádu týkající se slyšení kandidátů na komisaře Evropského parlamentu Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. září 2011 o změně článků 106 a 192 a přílohy XVII jednacího řádu Evropského parlamentu (2010/2231(REG))

22.2.2013   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               CE 51/152
            
         Středa, 14. září 2011Změna jednacího řádu týkající se slyšení kandidátů na komisaře Evropského parlamentu
   P7_TA(2011)0379
   Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. září 2011 o změně článků 106 a 192 a přílohy XVII jednacího řádu Evropského parlamentu (2010/2231(REG))
   2013/C 51 E/28
   
      Evropský parlament,
   
               —
            
            
               s ohledem na návrhy změn jednacího řádu (B7-0480/2010, B7-0481/2010 a B7-0482/2010),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na rámcovou dohodu o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na články 211 a 212 jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A7-0240/2011),
            
         
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že schválení Komise Parlamentem v únoru 2010 bylo založeno na propracovanějším postupu slyšení, který umožnil otevřené, spravedlivé a jednotné hodnocení celé navržené Komise,
            
         
               B.
            
            
               nicméně vzhledem k tomu, že ze schvalovacího postupu lze vyvodit závěry, že je třeba, aby Parlament spolu s Komisí navrhl další změny, které jsou jak potřebné, tak žádoucí,
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí skutečnost, že Komise nedávno revidovala svůj kodex chování komisařů, a zejména ustanovení tohoto kodexu týkající se prohlášení o finančních zájmech; má v úmyslu na uplatňování nového kodexu chování dohlížet a umožnit tak Evropské unii dosáhnout nejvyšších norem v oblasti správy;
            
         
               2.
            
            
               se rozhodl změnit jednací řád tak, jak je uvedeno níže;
            
         
               3.
            
            
               upozorňuje, že změny vstoupí v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;
            
         
               4.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.
            
         
               PŮVODNÍ ZNĚNÍ
            
            
               POZMĚŇOVACÍ NÁVRH
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 1
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Čl. 106 – odst. 1 a (nový)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     1a.
                     
                     Předseda může vyzvat nově zvoleného předsedu Komise, aby informoval Parlament o přidělení oblastí působnosti v navrženém sboru komisařů v souladu s jeho politickými směry.
                  
               
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 2
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Čl. 106 – odst. 3
               
            
         
               3.   Nově zvolený předseda představí sbor komisařů a jejich program na zasedání Parlamentu, na které jsou přizváni 
                     všichni členové
                   Rady. Po prohlášení následuje rozprava.
            
            
               3.   Nově zvolený předseda představí sbor komisařů a jejich program na zasedání Parlamentu, na které jsou přizváni 
                     předseda Evropské rady a předseda
                   Rady. Po prohlášení následuje rozprava.
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 3
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Čl. 192 – odst. 2 a (nový)
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     2a.
                     
                     Koordinátory výboru svolává předseda jejich výboru s cílem připravit slyšení kandidátů na komisaře. Po těchto slyšeních se koordinátoři sejdou, aby vyhodnotili kandidáty v souladu s postupem stanoveným v příloze XVII.
                  
               
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 4
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. a – pododstavec 3
               
            
         
               Parlament může požadovat jakékoli informace podstatné pro jeho rozhodnutí o způsobilosti kandidátů na komisaře. Očekává úplné zveřejnění informací týkajících se jejich finančních zájmů.
            
            
               Parlament může požadovat jakékoli informace podstatné pro jeho rozhodnutí o způsobilosti kandidátů na komisaře. Očekává úplné zveřejnění informací týkajících se jejich finančních zájmů. 
                     Prohlášení o zájmech kandidátů na komisaře se zasílají k přezkoumání výboru příslušnému pro právní záležitosti.
                  
               
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 5
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. b – pododstavec 2
               
            
         
               Slyšení jsou pořádána 
                     společně
                   Konferencí předsedů 
                     a
                   Konferencí předsedů výborů. Pokud se oblasti působnosti prolínají, učiní se příslušná opatření za účelem sdružení příslušných výborů. Mohou nastat tři případy:
            
            
               Slyšení jsou pořádána Konferencí předsedů 
                     na základě doporučení Konference
                   předsedů výborů. 
                     Za konkrétní postup odpovídají předseda a koordinátoři jednotlivých výborů. Mohou být jmenováni zpravodajové.
                  
               
            
         
                
            
            
               Pokud se oblasti působnosti prolínají, učiní se příslušná opatření za účelem sdružení příslušných výborů. Mohou nastat tři případy:
            
         
               
                           i)
                        
                        
                           oblast působnosti kandidáta na komisaře se shoduje s oblastí působnosti jediného výboru; v tomto případě pořádá slyšení kandidáta na komisaře tento jediný výbor;
                        
                     
            
               
                           i)
                        
                        
                           oblast působnosti kandidáta na komisaře se shoduje s oblastí působnosti jediného výboru; v tomto případě pořádá slyšení kandidáta na komisaře tento jediný výbor 
                                 (příslušný výbor)
                              ;
                        
                     
         
               
                           ii)
                        
                        
                           oblast působnosti kandidáta na komisaře se shoduje přibližně rovnoměrně s oblastí působnosti několika výborů; v tomto případě pořádají slyšení kandidáta na komisaře společně dané výbory;
                        
                     
            
               
                           ii)
                        
                        
                           oblast působnosti kandidáta na komisaře se shoduje přibližně rovnoměrně s oblastí působnosti několika výborů; v tomto případě pořádají slyšení kandidáta na komisaře společně dané výbory 
                                 (smíšené výbory)
                              ;
                        
                     
         
               
                           iii)
                        
                        
                           oblast působnosti kandidáta na komisaře se z velké části shoduje s oblastí působnosti jednoho výboru a pouze okrajově s oblastí působnosti jiného nebo několika dalších výborů; v tomto případě pořádá slyšení kandidáta na komisaře hlavní příslušný výbor, v tomto případě pořádá slyšení kandidáta na komisaře hlavní příslušný výbor
                                 , který přizve ke slyšení jeden
                               nebo více dalších výborů.
                        
                     
            
               
                           iii)
                        
                        
                           oblast působnosti kandidáta na komisaře se z velké části shoduje s oblastí působnosti jednoho výboru a pouze okrajově s oblastí působnosti jiného nebo několika dalších výborů; v tomto případě pořádá slyšení kandidáta na komisaře hlavní příslušný výbor, v tomto případě pořádá slyšení kandidáta na komisaře hlavní příslušný výbor 
                                 za účasti jednoho
                               nebo více dalších výborů 
                                 (přidružené výbory)
                              .
                        
                     
         
               
                  Pozměňovací návrh 6
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. b – pododstavec 4
               
            
         
               Parlamentní výbory předloží kandidátům na komisaře v dostatečném časovém předstihu před slyšeními otázky k písemnému zodpovězení. 
                     Počet podstatných otázek k písemnému zodpovězení je omezen na pět na jeden příslušný výbor.
                  
               
            
            
               Parlamentní výbory předloží kandidátům na komisaře v dostatečném časovém předstihu před slyšeními otázky k písemnému zodpovězení. 
                     Každému kandidátovi na komisaře se kladou dvě společné otázky vypracované Konferencí předsedů výborů, z nichž první se týká problematiky celkové způsobilosti, evropanství a osobní nezávislosti a druhá způsobu správy dané oblasti působnosti a spolupráce s Parlamentem. Příslušný výbor vypracuje další tři otázky. V případě smíšených výborů má každý z výborů právo vypracovat dvě otázky.
                  
               
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 7
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. b – pododstavec 5
               
            
         
               Slyšení probíhají za takových okolností a podmínek, které kandidátům na komisaře poskytnou rovnou a spravedlivou příležitost představit sebe i své názory.
            
            
               
                  
                     Každé slyšení by mělo být naplánováno na nejméně tři hodiny.
                   Slyšení probíhají za takových okolností a podmínek, které kandidátům na komisaře poskytnou rovnou a spravedlivou příležitost představit sebe i své názory.
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 8
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. b – pododstavec 6
               
            
         
               Kandidáti na komisaře jsou vyzváni k úvodnímu ústnímu prohlášení, které nepřesáhne 
                     dvacet minut
                  . Cílem slyšení je rozvinout mnohostranný politický dialog mezi kandidáty na komisaře a poslanci. Před ukončením slyšení je kandidátům na komisaře poskytnuta příležitost učinit stručné závěrečné prohlášení.
            
            
               Kandidáti na komisaře jsou vyzváni k úvodnímu ústnímu prohlášení, které nepřesáhne 
                     patnáct minut
                  . 
                     Otázky položené během slyšení jsou pokud možno seskupeny podle témat. Větší část řečnické doby je v souladu s článkem 149 přidělena politickým skupinám.
                   Cílem slyšení je rozvinout mnohostranný politický dialog mezi kandidáty na komisaře a poslanci. Před ukončením slyšení je kandidátům na komisaře poskytnuta příležitost učinit stručné závěrečné prohlášení.
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 9
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. c – pododstavec 1
               
            
         
               Do 24 hodin je veřejnosti k dispozici indexovaný 
                     videozáznam
                   slyšení.
            
            
               
                  
                     Slyšení jsou audiovizuálně přenášena.
                   Do 24 hodin je veřejnosti k dispozici indexovaný 
                     záznam
                   slyšení.
            
         
                
            
            
               
                  (Text se přesouvá na konec odst. 1 písm. b))
               
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 10
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. c – pododstavec 2
               
            
         
               
                  
                     Výbory
                   se sejdou neprodleně po ukončení slyšení a provedou hodnocení jednotlivých kandidátů na komisaře. Tyto schůze jsou neveřejné. 
                     Výbory
                   jsou 
                     vyzvány
                  , aby se 
                     vyjádřily
                   k tomu, zda jsou kandidáti na komisaře podle jejich názoru způsobilí být členy sboru a vykonávat specifické úkoly, které jim byly přiděleny. Pokud 
                     výbor v těchto dvou bodech nedospěje
                   k dohodě, nechá 
                     jeho
                   předseda v krajním případě o obou rozhodnutích tajně hlasovat. 
                     Hodnotící zprávy výborů jsou zveřejněny a předloženy na neveřejné společné schůzi Konference předsedů a Konference předsedů výborů. Po výměně názorů prohlásí Konference předsedů a Konference předsedů výborů slyšení za uzavřená, pokud se tyto orgány nerozhodnou požádat o další informace.
                  
               
            
            
               
                  
                     Předseda a koordinátoři
                   se sejdou neprodleně po ukončení slyšení a provedou hodnocení jednotlivých kandidátů na komisaře. Tyto schůze jsou neveřejné. 
                     Koordinátoři
                   jsou 
                     vyzváni
                  , aby se 
                     vyjádřili
                   k tomu, zda jsou kandidáti na komisaře podle jejich názoru způsobilí být členy sboru a vykonávat specifické úkoly, které jim byly přiděleny. 
                     S cílem napomoci průběhu hodnocení vypracuje Konference předsedů výborů vzor zprávy.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     V případě smíšených výborů postupuje předseda a koordinátoři příslušných výborů společně po celý průběh tohoto postupu.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Na každého kandidáta na komisaře je vypracována jedna hodnotící zpráva. Zahrnuje stanoviska všech výborů, které se zúčastnily slyšení.
                  
               
            
         
                
            
            
               
                  
                     Pokud výbory za účelem dokončení svého hodnocení požadují další informace, obrátí se předseda jejich jménem písemně na nově zvoleného předsedu Komise. Koordinátoři odpověď předsedy Komise zohlední.
                  
               
            
         
                
            
            
               Pokud 
                     koordinátoři nedospějí
                   k dohodě 
                     týkající se hodnocení nebo na žádost jedné politické skupiny, svolá předseda schůzi celého výboru
                  . 
                     V
                   krajním případě nechá předseda o obou rozhodnutích tajně hlasovat.
            
         
                
            
            
               
                  
                     Hodnotící zprávy výborů jsou přijaty a zveřejněny do 24 hodin po slyšení. Zprávy projedná Konference předsedů výborů a následně je postoupí Konferenci předsedů. Po výměně názorů prohlásí Konference předsedů slyšení za uzavřená, pokud se nerozhodne požádat o další informace.
                  
               
            
         
               
                  Pozměňovací návrh 11
               
            
         
               
                  Jednací řád Evropského parlamentu
               
               
                  Příloha XVII – odst. 1 – písm. c – pododstavec 3
               
            
         
               Nově zvolený předseda Komise představí celý sbor kandidátů na komisaře a jejich program na zasedání Parlamentu, na které 
                     je pozvána celá Rada
                  . Poté následuje rozprava. Na závěr rozpravy může jakákoli politická skupina nebo nejméně čtyřicet poslanců předložit návrh usnesení. Použije se čl. 110 odst. 3, 4 a 5. Po hlasování o návrhu usnesení hlasuje Parlament o tom, zda souhlasit, nebo nesouhlasit se jmenováním nově zvoleného předsedy a kandidátů na komisaře jako celku. Parlament rozhodne většinou odevzdaných hlasů, hlasuje se jmenovitě. Parlament může hlasování odložit na následující zasedání.
            
            
               Nově zvolený předseda Komise představí celý sbor kandidátů na komisaře a jejich program na zasedání Parlamentu, na které 
                     jsou pozváni předseda Evropské rady a předseda Rady
                  . Poté následuje rozprava. Na závěr rozpravy může jakákoli politická skupina nebo nejméně čtyřicet poslanců předložit návrh usnesení. Použije se čl. 110 odst. 3, 4 a 5.
            
         
                
            
            
               Po hlasování o návrhu usnesení hlasuje Parlament o tom, zda souhlasit, nebo nesouhlasit se jmenováním nově zvoleného předsedy a kandidátů na komisaře jako celku. Parlament rozhodne většinou odevzdaných hlasů, hlasuje se jmenovitě. Parlament může hlasování odložit na následující zasedání.
            
         
      (1)  Úř. věst. L 304, 20.11.2010, s. 47.