CELEX: C2001/108/45
Language: da
Date: 2001-04-07 00:00:00
Title: Sag T-20/01: Sag anlagt den 25. januar 2001 af Concetta Cerafogli og 5 andre ansatte i Den Europæiske Centralbank mod Den Europæiske Centralbank

C 108/24               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             7.4.2001
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                             Endvidere gør sagsøgerne gældende, at de foranstaltninger, der
                                                                      blev indført ved forordningen, er i strid med grænserne
                                                                      for Kommissionens udøvende kompetence med hensyn til
—     Sagsøgeren tilpligtes at betale erstatning efter artikel 288    spørgsmålet, om licensordningen og opdelingen i »landekon-
      EF for de tab, som sagsøgerne har lidt som følge af             tingenter« er forenelige med WTO, og at Kommissionen har
      de retsstridige foranstaltninger, der blev indført ved          handlet i strid med sit klare mandat fra Rådet.
      Kommissionens forordning nr. 2362/98 (1), således at alle
      beløb forhøjes med udligningsrente på 8 % fra den dag,
      tabet indtrådte.                                                Endelig har sagsøgerne gjort gældende, at de foranstaltninger,
                                                                      der blev indført ved forordning nr. 2362/98, er i strid med
                                                                      forbuddet mod forskelsbehandling, retten til fri erhvervsudø-
—     Sagsøgte tilpligtes at betale lovbestemt rente af de tilkend-   velse samt princippet om beskyttelse af den berettigede
      te beløb på 8 %.                                                forventning i folkeretten og de berettigede forventninger, som
                                                                      erhvervsdrivende kan udlede af dette princip.
—     Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.
                                                                      (1) Kommissionens forordning (EF) nr. 2362/98 af 28.10.1998
                                                                          om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF)
                                                                          nr. 404/93 for så vidt angår ordningen for indførsel af bananer til
                                                                          Fællesskabet (EFT 1998 L 293, s. 32).
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                             (2) EFT L 47 af 25.2.1993, s. 1.
                                                                      (3) EFT L 210 af 28.7.1998, s. 28.
Sagsøgerne driver virksomhed i EF som en enkelt økonomisk
enhed, og kernen i deres transaktioner er markedsføring,
distribution og opkøb af bananer.
Som faktisk og retligt grundlag for deres krav har sagsøgerne
henvist til, at EF’s »bananordning« blev indført i 1993 ved           Sag anlagt den 25. januar 2001 af Concetta Cerafogli og 5
Rådets forordning nr. 404/93 (2). Efter en tvistbilæggelsespro-       andre ansatte i Den Europæiske Centralbank mod Den
cedure i WTO, hvorunder det blev fastslået, at nogle aspekter                             Europæiske Centralbank
af denne ordning ikke var forenelige med WTO, gik EF ind på
at gøre sin bananordning forenelig med WTO senest den
1. januar 1999. Dette blev angiveligt gjort ved Rådets forord-                                    (Sag T-20/01)
ning nr. 1637/98 (3) og Kommissionens forordning
nr. 2362/98. Imidlertid blev EF’s ændrede bananordning også
fundet uforenelig med WTO i to yderligere WTO-afgørelser                                        (2001/C 108/45)
truffet i april 1999, som bl.a. vedrørte ordningen for tildeling
af importlicenser og opdelingen af et årligt toldkontingent på
2 553 000 tons, der blev åbnet for indførsler fra Latinamerika,                                 (Processprog: tysk)
i »landekontingenter«. På trods af disse afgørelser er disse
foranstaltninger, som hævdes at være retsstridige, stadig i kraft.
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er
                                                                      der den 25. januar 2001 anlagt sag mod Den Europæiske
                                                                      Centralbank af Concetta Cerafogli og 5 andre ansatte i Den
Sagsøgerne har anført, at de som følge af den diskriminerende         Europæiske Centralbank ved advokaterne Norbert Pflüger,
tildeling af licenser, som blev indført ved forordning                Regina Steiner og Silvia Mittländer og med valgt adresse i
nr. 2362/98, har lidt tab af markedsandele og er blevet tvunget       Luxembourg.
til at købe eller lease brug af importlicenser og acceptere
ugunstige aftalevilkår. Sagsøgerne gør gældende, at de har lidt
betydelig skade og betydelige tab på grund af sagsøgtes               Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande:
retsstridige adfærd, og de kræver erstatning efter artikel 235
og 288 EF for fortsat tab af fortjeneste og for ikke tilbageven-      1)    Bestemmelserne i Den Europæiske Centralbanks provisio-
dende omkostninger, som de ikke ville have pådraget sig,                    nal Staff Rules (bankens foreløbige personalevedtægter)
såfremt foranstaltningerne i forordningen ikke var blevet                   artikel 8.1.0., der trådte i kraft den 16. august 2000, og
indført.                                                                    artikel 7.2.0., der trådte i kraft den 26. september
                                                                            2000, annulleres, subsidiært annulleres bestemmelserne i
                                                                            forholdet mellem sagsøgte og sagsøgerne.
Sagsøgerne har anført, at forordning nr. 2362/98 er retsstridig,
fordi den er i strid med højere retsregler, nemlig WTO’s              2)    Det administrative cirkulære 01/2000 om bestemmelser
bestemmelser og forpligtelser, samt Fællesskabets grundlæg-                 vedrørende tjenesterejser (Rules for Business Travel) an-
gende politik, hvorefter bananordningen skal ændres for at                  nulleres, subsidiært annulleres cirkulæret i forholdet
gøre den forenelig med WTO.                                                 mellem sagsøgte og sagsøgerne.
 ---pagebreak--- 7.4.2001              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 108/25
3)    Den i sagsøgernes ansættelsesbrev indeholdte aftale, hvor-      Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
      efter de ved aftalen fastsatte forpligtelser skal omfatte
      fremtidige ændringer i Conditions of Employment eller i
      provisional Staff Rules, annulleres.                            —     Ansættelsesmyndighedens stiltiende afgørelse om at
                                                                            nægte sagsøgeren tjenestefrihed i forbindelse med valg og
4)    Afgørelsen truffet af sagsøgtes formand den 27. november              de dertil hørende rejsedage fra den 10. juni 1999 om
      2000 om afvisning af sagsøgernes klage (Grievance)                    eftermiddagen til den 15. juni 1999 om morgenen og fra
      annulleres.                                                           den 7. oktober 1999 om eftermiddagen til den 12. okto-
                                                                            ber 1999 om morgenen annulleres.
5)    Den Europæiske Centralbank tilpligtes at betale sagens
      omkostninger.                                                   —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Sagsøgerne, der er ansat på ubestemt tid i Den Europæiske
Centralbank, kræver i denne sag annullation af to bestemmelser
i sagsøgtes provisional »Staff Rules« (herefter »SR«), som
fastsætter en frist for at indlede Administrative Review-
procedure. Inden ændringens ikrafttrædelse bestod ingen frist.        I)     Manglende kompetence
Ifølge sagsøgerne krænkes deres aftalte rettigheder ved ændrin-
gen af bestemmelserne i artikel 8.1.0 og 7.2.0.
                                                                      Ansættelsesmyndighedens afgørelse af 31. marts 2000, der er
Desuden blev sagsøgernes tjenesterejser tidligere godtgjort på        underskrevet af vicegeneraldirektøren for konkurrence, og på
grundlag af det administrative cirkulære 07/1998. Ved det             grundlag af hvilken de seks årlige rejsedage beregnes, indebar
administrative cirkulære 01/2000 er bestemmelserne for sag-           en stiltiende afvisning af sagsøgerens ansøgning om tjenestefri-
søgerne blevet ændret til skade for sagsøgerne. Sagsøgerne            hed i forbindelse med valg og de relevante rejsedage. Afgørelsen
finder, at disse bestemmelser påvirker væsentlige dele af             tilsidesætter de gældende bestemmelser om ansættelsesmyn-
parternes arbejdsaftaler, og at ændringen af bestemmelserne           dighedens kompetence og om beslutninger om delegation af
ligeledes er en krænkelse af sagsøgernes aftalte rettigheder.         kompetence, idet afgørelsen er underskrevet af en person, der
                                                                      ikke har bemyndigelse hertil.
Sagsøgerne gør blandt andet gældende, at de ved aftalens
indgåelse blev tvunget til at acceptere vilkår, hvorefter de
ved aftalen fastsatte forpligtelser skulle omfatte fremtidige
ændringer i Conditions of Employment eller i provisional Staff
Rules. Sagsøgte har imidlertid ikke beføjelse til fastsætte           II)    Tilsidesættelse af tjenestemandsved-
arbejdsretlige regler, og banken kan derfor hverken ensidigt                 tægten og Kommissionens interne in-
ændre materielle bestemmelser vedrørende godtgørelse af                      struks af 21. februar 1996
rejseudgifter eller ændre de aftalte forpligtelser ved at revidere
artikel 7.2.0 og 8.1.0 i SR.
                                                                      Ansættelsesmyndighedens stiltiende afvisning tilsidesætter
                                                                      henholdsvis artikel 57 i tjenestemandsvedtægten og dens
                                                                      bilag V, samt Kommissionens interne instruks af 21. februar
                                                                      1996, der bestemmer, at rejsedage kan tildeles efter indgivelse
                                                                      af skriftlig dokumentation for valgdeltagelse. Der er ikke
                                                                      hjemmel til at kræve anden dokumentation end den, der
                                                                      kræves for tjenestefrihed og de dertil hørende rejsedage i
Sag anlagt den 31. januar 2001 af Francisco Miguel                    forbindelse med valg.
Viana França mod Kommissionen for De Europæiske
                          Fællesskaber
                          (Sag T-25/01)
                                                                      III)   Tilsidesættelse af forpligtelsen til
                                                                             loyalt samarbejde og af proportionali-
                        (2001/C 108/46)                                      tetsprincippet
                     (Processprog: portugisisk)                       For det første blev ansøgeren i februar 2000 anmodet om at
                                                                      fremlægge dokumentation for de faktiske omstændigheder,
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der           der fandt sted i juni og oktober 1999, selv om ingen
den 31. januar 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De                retsforskrift kræver, at sagsøgeren opbevarer sådan dokumen-
Europæiske Fællesskaber af Francisco Miguel Viana França,             tation, og selv om det er urimeligt at forvente, at sagsøgeren
Bruxelles, ved advogado Gonçalo Gentil Anastácio.                    har sådan dokumentation.