CELEX: 51995PC0256
Language: nl
Date: 1995-06-12
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 tot van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid

Avis juridique important

|

51995PC0256

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 tot van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid  /* COM/95/256 DEF - CNS 95/0146 */  

Publicatieblad Nr. C 188 van 22/07/1995 blz. 0008

Voorstel voor  een Verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EEG) nr.  2847/93 tot invoering van  een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(95/C  188/06)(Voor de EER  relevante tekst)COM(95) 256 def. - 95/0146(CNS)(Door de Commissie ingediend op 13 juni  1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat in Verordening (EG) nr. .  .  ./95 van de Raad van .  .  . 1995 tot invoering van  een regeling voor het beheer van de visserijinspanning voor bepaalde vangstgebieden en visbestanden  van de Gemeenschap de maximaal toegestane visserijinspanningsniveaus per jaar voor bepaalde  vangstgebieden zijn vastgesteld; Overwegende dat, op grond van Verordening (EG) nr. 685/95 van 27 maart 1995 betreffende het beheer  van de visserijinspanningen voor bepaalde vangstgebieden en visbestanden van de Gemeenschap  (1)  controle- en toezichtmaatregelen vastgesteld moeten worden teneinde te waarborgen dat de regeling  voor het beheer van de visserijinspanningen wordt nageleefd; Overwegende dat in artikel 7, lid 3, is bepaald dat de Lid-Staten de nodige maatregelen nemen om  vaartuigen die hun vlag voeren te verplichten te melden wanneer zij visserijgebieden waarvoor qua  visserijinspanning of capaciteit beperkingen gelden, danwel een haven in een dergelijk gebied,  binnenvaren en uitvaren, en dat dit ook geldt voor het gebied ten zuiden van 56°30&prime;  noorderbreedte, ten oosten van 12° westerlengte en ten noorden van 50°30&prime; noorderbreedte,  hierna "Irish Box" genoemd; Overwegende dat de bepalingen voor de uitvoering van bovenbedoelde meldingsregeling moeten worden  vastgesteld en ook die ten aanzien van de ingebruikneming, uiterlijk per 1 januari 1998, van de  infrastructuur van de Gemeenschap voor het beheer van de vangstgegevens van de communautaire  vissersvaartuigen; Overwegende dat in dat kader aan de Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle en aan de  Commissie toegang moet worden gegeven tot het geïntegreerde gecomputeriseerde  gegevenscontrolesysteem; Overwegende dat moet worden bepaald dat toezicht moet worden gehouden op de dagen die de vaartuigen  die de vlag van een Lid-Staat voeren in een bepaald vangstgebied doorbrengen en dat het derhalve  van essentieel belang is dat de kapiteins van de vissersvaartuigen de dagen voor elke visserijtak  in hun logboek registreren en dat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten worden ingelicht met  het oog op de controle op de visserijactiviteit; Overwegende dat iedere Lid-Staat de nodige maatregelen moet nemen om de visserijactiviteit van  vissersvaartuigen die vrijgesteld zijn van de verplichting om een logboek bij te houden  steekproefsgewijs te controleren; Overwegende dat de toegang tot de visserijtakken en tot de "Irish Box" zowel moet worden  gecontroleerd door de vlaggestaat als door de Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle in  de wateren van een bepaalde visserijtak die onder zijn jurisdictie of soevereiniteit ressorteren;  dat daarom moet worden bepaald dat de vlaggestaat de Commissie per computer de naamlijsten toezendt  van de vaartuigen die mogen vissen in het kader van bepaalde visserijtakken en in de "Irish Box" en  dat de Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle toegang krijgt tot deze gegevens; Overwegende dat de beperkingen van de visserijinspanning zowel moeten worden beheerd op het niveau  van de Lid-Staten als op het niveau van de Gemeenschap; dat de Lid-Staten de visserijinspanning per  visserijtak moeten registreren en de Commissie maandelijks de geaggregeerde gegevens over de  visserijinspanning moeten toezenden; Overwegende dat moet worden bepaald dat, zodra de toegestane visserijinspanning van een Lid-Staat  voor een bepaalde visserijtak is opgebruikt, de vaartuigen die de vlag van die Lid-Staat voeren, de  visserij in het kader van de betrokken visserijtak beëindigen; Overwegende dat, om te waarborgen dat de beperkingen inzake de visserijinspanning worden nageleefd,  bepalingen moeten worden vastgesteld voor het gebruik van vistuig; Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad  (1) derhalve gewijzigd moet worden, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 2847/93 wordt als volgt gewijzigd: 1. Na artikel 19 wordt de volgende Titel II bis ingevoegd: "TITEL II bisControle op de visserijinspanningArtikel 19 bisHet bepaalde in deze titel is van  toepassing op communautaire vissersvaartuigen die de visserij uitoefenen in het kader van de  visserijtakken die zijn gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 685/95, alsmede op communautaire  visservaartuigen die in het gebied ten zuiden van 56°30&prime; noorderbreedte, ten oosten van 12°  westerlengte en ten noorden van 50°30&prime; noorderbreedte, hierna 'Irish Box` genoemd, gericht op  demersale soorten vissen. Artikel 19 ter1.  Kapiteis van communautaire vissersvaartuigen melden in de vorm van een rapport  met de benaming 'Visserijinspanningsrapport` de volgende gegevens: - de identiteit van het vaartuig, - het uitvaren en binnenvaren van een haven binnen een gebied, - het binnenvaren van een gebied en de eerste dag van de visserij in het kader van de betrokken  visserijtak, - het uitvaren van het gebied en de laatste dag van de visserij, - uiterlijk vanaf 1 januari 1998, de vangsten die aan boord zijn bij het binnenvaren en het  uitvaren van ieder gebied. 2.  Kapiteins die de vereiste gegevens niet hebben gemeld, mogen niet vissen in de betrokken  gebieden. 3.  De Lid-Saten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de kapiteins van vaartuigen  die hun vlag voeren de meldingsplicht naleven. Artikel 19 quater1.  Kapiteins van communautaire vissersvaartuigen melden de in artikel 19 ter  bedoelde gegevens per telex of via een in de communautaire wetgeving voor toezending van deze  meldingen erkend radiostation gelijktijdig aan de bevoegde autoriteiten van: - de vlaggestaat, - de Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle, wanneer de mogelijkheid bestaat dat het  betrokken vaartuig de visserij zal uitoefenen in de wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van  die Lid-Staat. 2.  Vaartuigen die uitgerust zijn met een krachtens de communautaire wetgeving erkend systeem voor  automatische real-timecontrole mogen de meldingen echter via dat systeem toezenden. 3.  Bij een geïntegreerd gegevenscontrolesysteem als bedoeld in artikel 19 quinquies worden de  meldingen uitsluitend aan de bevoegde autoriteiten van de vlaggestaat toegezonden. Artikel 19 quinquies1.  Om het verzamelen en de behandeling van, alsmede de toegang tot de in  artikel 19 ter bedoelde gegevens te vergemakkelijken, realiseren de Lid-Staten uiterlijk tegen 1  januari 1998 een geïntegreerd gecomputeriseerd gegevenscontrolesysteem. Daartoe garanderen de  Lid-Staten dat zij gecomputeriseerde gegevensbestanden tot stand zullen brengen waar, in real-time,  alle in artikel 19 ter bedoelde gegevens zullen worden geregistreerd. De Commissie krijgt per  computer toegang tot de gegevens in de databanken van de Lid-Staten. 2.  De vlaggestaat waarborgt de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de controle,  toegang tot het geïntegreerde controlesysteem met het oog op rechtstreekse en onmiddellijke  raadpleging van de in artikel 19 ter bedoelde gegevens over de vaartuigen die in de wateren onder  soevereiniteit of jurisdictie van de betrokken Lid-Staat vissen. Artikel 19 sexies1.  Kapiteis van vissersvaartuigen registreren en boeken de in een gebied  doorgebrachte tijd als volgt: Gesleept vistuig: - de dag waarop het vaartuig het betrokken vangstgebied binnenvaart of een haven in dat gebied  uitvaart; - de dag waarop het vaartuig het betrokken vangstgebied uitvaart of een haven in dat gebeid  binnenvaart; - het aantal dagen dat het vaartuig in het gebied heeft doorgebracht. Passief vistuig: - de dag waarop het vaartuig dat het passieve vistuig gebruikt het betrokken vangstgebied  binnenvaart of een haven in dat gebied uitvaart; - de dag waarop het passieve vistuig buiten het betrokken vangstgebied of in een haven in dat  gebied wordt gebracht; - het aantal dagen dat het passieve vistuig in het gebied is uitgezet. 2.  De vlaggestaat voert steekproefcontroles uit om het totale aantal vangstgebieddagen te ramen,  voor de vaartuigen die vrijgesteld zijn van de verplichting om een logboek bij te houden. 3.  De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden, zo nodig, vastgesteld volgens de procedure van  artikel 36. Artikel 19 septies1.  De vlaggestaat completeert het bestand of de bestanden die zijn gemaakt  overeenkomstig Verordening (EG) nr. 109/94 van de Commissie van 19 januari 1994 betreffende het  communautaire gegevensbestand van vissersvaartuigen  (*) door daarin de gegevens uit de in artikel  2 van Verordening (EG) nr. 685/95 bedoelde lijsten met namen van vaartuigen op te nemen. 2.  De vlaggestaat verstrekt de in lid 1 bedoelde gegevens volgens de procedures die zijn  vastgesteld in Verordening (EG) nr. 109/94 per computer en bij voorkeur via elektronische post. 3.  De Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle heeft, voor identificatie van de  vaartuigen die toestemming hebben om in het gebied onder zijn jurisdictie of soevereiniteit te  vissen, onverwijld toegang tot de in lid 1 bedoelde gegevens in het communautaire gegevensbestand  van vissersvaartuigen. Artikel 19 octiesIdere Lid-Staat registreert aan de hand van de beschikbare gegevens, met name die  in de logboeken en die welke zijn verzameld overeenkomstig artikel 19 sexies, lid 2, de  visserijinspanningen van de vaartuigen die zijn vlag voeren, in iedere visserijtak, alsmede voor de  visserij op demersale soorten in de 'Irish Box` als bedoeld in artikel 19 bis. Artikel 19 noniesIedere Lid-Staat maakt een raming van de totale visserijinspanning in de in  artikel 19 bis bedoelde visserijtakken en de 'Irish Box` door de vaartuigen die zijn vlag voeren en  waarvan de lengte tussen de loodlijnen niet meer bedraagt dan 15 meter. Artikel 19 deciesIdere Lid-Staat meldt de Commissie per computer volgens de procedures die zijn  vastgesteld in Verordening (EG) nr. 109/94: - voor de 15de van iedere maand de geaggregeerde gegevens over de visserijinspanning in de  voorgaande maand in de in artikel 19 bis bedoelde visserijtakken en ten aanzien van demersale  soorten in de 'Irish Box`; - voor het einde van de eerste maand van ieder kwartaal de geaggregeerde gegevens over de  visserijinspanning in het voorgaande kwartaal ten aanzien van pelagische soorten in de in artikel  19 bis bedoelde visserijtakken. (*)  PB nr. L 19 van 22. 1. 1994, blz. 5.". 2. Na artikel 20 wordt het volgende artikel 20 bis ingevoegd: "Artikel 20 bis1.  Vissersvaartuigen die vissen in het kader van de in artikel 19 bis bedoelde  visserijtakken en in de 'Irish Box` mogen uitsluitend het bij de betrokken visserij horende vistuig  aan boord hebben en gebruiken. 2.  Vissersvaartuigen die tijdens een zelfde visreis ook vissen in andere vangstgebieden dan  bedoeld in lid 1, mogen het bij de visserij in die andere gebieden horende vistuig aan boord  hebben, op voorwaarde dat het vistuig dat niet in de visserijtakken en de 'Irish Box` als bedoeld  in artikel 19 bis mag worden gebruikt zo, d.w.z. overeenkomstig de bepalingen van artikel 20, lid  1, tweede alinea, is geborgen dat het niet direct kan worden gebruikt. 3.  De bepalingen voor de identificatie van het passieve vistuig worden vastgesteld volgens de  procedure van artikel 36.". 3. Na artikel 21 worden de artikelen 21 bis en volgende ingevoegd: "Artikel 21 bisIedere Lid-Staat stelt de datum vast waarop de vaartuigen die zijn vlag voeren of  die op zijn grondgebied geregistreerd staan, geacht worden de maximaal toegestane  visserijinspanning voor een bepaalde visserijtak te hebben bereikt die is vastgesteld in  Verordening (EG) nr. .  .  ./95. Hij vaardigt voor de betrokken vaartuigen met ingang van die datum een voorlopig verbod uit op de  visserij in het kader van deze visserijtak. Deze maatregel wordt onverwijld meegedeeld aan de Commissie, die de overige Lid-Staten ervan in  kennis stelt. Artikel 21 terWanneer de vaartuigen die de vlag van een Lid-Staat voeren, geacht worden 70  % van  de maximaal toegestane visserijinspanning te hebben bereikt die in Verordening (EG) nr. .  .  ./95  voor een visserijtak is vastgesteld, stelt de betrokken Lid-Staat de Commissie in kennis van de op  grond van artikel 7, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 685/95 getroffen maatregelen. Artikel 21 quater1.  Aan de hand van de in artikel 19 decies bedoelde gegevens ziet de Commisie  erop toe dat de toegestane maxima voor de visserijinspanning die zijn vastgesteld in Verordening  (EG) nr. .  .  ./95 worden nageleefd. 2.  Na ontvangst van een mededeling als bedoeld in artikel 21 bis of op eigen initiatief stelt de  Commissie op grond van de beschikbare gegevens de datum vast waarop de totale toegestane  visserijinspanning van de betrokken Lid-Staat voor een bepaalde visserijtak wordt geacht volledig  te zijn opgebruikt. Met ingang van die datum mogen de vissersvaartuigen die de vlag van de  betrokken Lid-Staat voeren, niet meer vissen in het kader van de betrokken visserijtak.". Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1996. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. (1) PB nr. L 71 van 31. 3. 1995, blz. 5.  (1) PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1.