CELEX: 51991PC0016
Language: it
Date: 1991-04-03
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CONCERNENTE L' ASSISTENZA ALLA COMMISSIONE E LA COOPERAZIONE DEGLI STATI MEMBRI NELL' ESAME SCIENTIFICO DI PROBLEMI ALIMENTARI

23.4.91                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N . C 108/7
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
              Proposta di direttiva del Consiglio concernente l'assistenza alla Commissione e la cooperazione
                               degli Stati membri nell'esame scientifico di problemi alimentari
                                                          (91/C 108/08)
                                                COM(91) 16 def. — SYN 332
                                       (Presentata dalla Commissione il 27 marzo 1991)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che la Commissione necessita anche di un
                                                                     supporto scientifico e logistico per altri aspetti di inte-
                                                                     resse pubblico, essenziali per il funzionamento del mer-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               cato interno, ad esempio il trattamento di incidenti legati
europea, in particolare l'articolo 100 A,                            alla contaminazione degli alimenti e i controlli pubblici
                                                                     nonché, in linea generale, ogni qualvolta è necessario
                                                                     preparare una nuova normativa sui prodotti alimentari
vista la proposta della Commissione,                                 suscettibile di avere un'incidenza sulla salute umana;
in cooperazione con il Parlamento europeo,                           considerando che per l'espletamento di questi compiti la
                                                                     Commissione deve poter disporre delle informazioni e
                                                                     dell'assistenza esistenti negli Stati membri che devono fa-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    cilitare lo svolgimento della sua missione;
considerando che il completamento e il buon funziona-                considerando che il completamento del mercato interno
mento del mercato interno nel settore dei prodotti ali-              implica una maggiore partecipazione tecnica della Com-
mentari richiedono l'esame e la valutazione di questioni             missione alle riunioni e ai lavori sui prodotti alimentari di
scientifiche relative ai prodotti alimentari in discipline di-       organizzazioni internazionali tipo OMS/FAO, IECFA,
verse quali la medicina, l'alimentazione, la tossicologia,            GATT, Consiglio d'Europa, OCSE e anche in relazioni
la contaminazione degli alimenti, la microbiologia, la               bilaterali;
biotecnologia e la chimica, particolarmente quando que-
sti aspetti riguardano la salute umana;                              considerando che negli Stati membri esistono diversi or-
                                                                     ganismi incaricati di fornire ai loro governi un supporto
                                                                      scientifico per le questioni attinenti ai prodotti alimentari
considerando che la Commissione ha creato, con deci-                  e che occorre utilizzare efficacemente tali risorse per le
sione 74/234/CEE (x), un comitato scientifico dell'ali-               attività comunitarie attraverso una cooperazione;
mentazione umana incaricato di assisterla in questo com-
pito;
                                                                      considerando che occorre ravvicinare le disposizioni legi-
                                                                      slative, regolamentari e amministrative che disciplinano
considerando che la consultazione di tale comitato è ora              questi organismi ai fini di una loro cooperazione diretta
richiesta per questioni di pubblica sanità da una serie di            con la Commissione e, in particolare, di elaborare la nor-
direttive, ad esempio quelle sugli alimenti dietetici, i ma-          mativa futura assicurando la libera circolazione dei pro-
teriali e gli oggetti a contatto con i prodotti alimentari,           dotti alimentari, sulla base di tutti i dati scientifici dispo-
gli additivi, gli aromi, i solventi estrattivi;                       nibili;
 considerando che, per un buon funzionamento del comi-                considerando che occorre prevedere la possibilità che de-
tato, la Commissione deve poter disporre di un sostegno               gli Stati terzi partecipino a questa cooperazione;
scientifico da parte degli Stati membri;
                                                                      considerando che la Commissione deve assicurare la ge-
                                                                    . stione di tale cooperazione e che, da parte loro, gli Stati
                                                                      membri devono assisterla in questo compito, nel quadro
 (') GU n. L 136 del 20. 5. 1974, pag. 1.                             del comitato permanente per i prodotti alimentari,
 ---pagebreak--- N . C 108/8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    23. 4. 91
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                                  3.     In base alla procedura di cui all'articolo 5, l'alle-
                                                                    gato può essere completato con altri settori di attività at-
                          Articolo 1                                tinenti all'oggetto della presente direttiva.
1.     Gli Stati membri adottano le misure necessarie per
adeguare le loro disposizioni legislative, regolamentari e                                   Articolo 4
amministrative disciplinanti l'attività delle autorità e degli
enti competenti in modo che questi possano cooperare                La Commissione è autorizzata ad aprire negoziati per
con la Commissione e assisterla nell'esame scientifico              concludere accordi con paesi terzi onde garantirne la
delle questioni di pubblico interesse concernenti gli ali-          partecipazione alle forme di cooperazione di cui all'arti-
menti, segnatamente nel campo della salute pubblica e in            colo 3, paragrafo 2.
particolare nelle discipline della medicina, tossicologia,
biologia, microbiologia, alimentazione, fisica e chimica.
                                                                                             Articolo 5
2.     La presente direttiva si applica nei casi in cui gli atti    La Commissione è assistita dal comitato permanente per
comunitari del Consiglio esigano la consultazione del               i prodotti alimentari istituito con decisione 69/414/CEE
Comitato scientifico dell'alimentazione umana.                      del Consiglio (').
La presente direttiva si applica anche in tutti i casi nei
                                                                    Il rappresentante della Commissione sottopone al comi-
quali sia necessaria una valutazione scientifica di que-
                                                                    tato un progetto delle misure da adottare. Il comitato,
stioni di pubblico interesse nel settore della libera circo-
                                                                    entro un termine che il presidente può fissare in funzione
lazione dei prodotti alimentari, in particolare in presenza
                                                                    dell'urgenza della questione in esame, formula il suo pa-
di rischi per la salute pubblica.
                                                                    rere sul progetto, eventualmente procedendo a vota-
                                                                    zione.
                          Articolo 2
                                                                    Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato
Gli Stati membri designano le autorità o gli organismi
                                                                    membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione fi-
che cooperano con la Commissione nell'esecuzione dei
                                                                    guri a verbale.
compiti di cui all'articolo 3 e ne informano la Commis-
sione.
                                                                    La Commissione tiene in massima considerazione il pa-
                                                                    rere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in
                          Articolo 3                                cui ha tenuto conto del suo parere.
1.     I compiti principali incombenti alle autorità o agli
organismi designati che partecipano alla cooperazione                                        Articolo 6
sono indicati nell'allegato.
                                                                    Entro il 1° gennaio 1993, gli Stati membri mettono in
2.     Le misure indicate qui di seguito sono decise in             vigore le disposizioni legislative, regolamentari e ammini-
base alla procedura di cui all'articolo 5:                          strative necessarie per conformarsi alla presente direttiva
                                                                    e ne informano immediatamente la Commissione.
— definizione dei programmi di lavoro per periodi de-
    terminati nei campi di attività indicati all'allegato;          Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que-
— definizione delle norme per la gestione amministra-               ste contengono un riferimento alla presente direttiva o
    tiva della cooperazione;                                        sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della
                                                                    pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono
— definizione delle norme per trattare le richieste di va-
                                                                    decise dagli Stati membri.
    lutazione scientifica presentate alla Commissione o
    agli Stati membri in applicazione degli atti del Consi-
    glio che prevedano la consultazione del Comitato                                         Articolo 7
    scientifico dell'alimentazione umana;
                                                                    Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
— per gli studi di ampia portata, scelta del programma
    dei lavori da eseguire e designazione delle autorità o
    degli organismi che coopereranno ad un determinato
    studio.                                                         (') GU n. L 291 del 19. 11. 1969, pag. 9.
 ---pagebreak--- ^ ^ ^                                      C^^^u^u^hc^l^d^Cornunir^^ron^                                               ^CtO^B^
      ^compiti principali che devono essere svolti dalle autontaodagliorgamsmi designati che partecipano alla
      cooperazione comprendono
      — m e s s a a p u n t o dei protocolli di valutazione dei rischi in rapporto ai prodotti alimentanedei metodi di
         valutazione nutrizionale,
      — esame dei dati sperimentali presentati a d u n o Stato memhrooallaCommissione in applicazione d i u n a
         normativa comumtanaeproduzione di una monografia da sottoporre,per esame, alComitato scienti
         ticodell^ahmentazione umana,
      — esecuzione di indagini sul consumo alimentare,mp^rticolare quelle necessarie per determinareovalu^
         tare le condizioni di impiego di additivi alimentanoppurepertissare valori limiteper altre sostanze
         presenti nei prodotti alimentare
      — realizzazione di indagini epidemiologiche sulle malattielegateall^alimentazione,sugli eletti degliele
         menti del regime alimentareodei contaminanti dei prodotti alimentari,
      — lavori scientifici attinenti al controllo alimentare, in particolare nel quadro dei programmi di controllo
         unciale previsti dalla direttiva ^ B ^ B ^ B C ^
      — raccoltaearchiviazionedidati sulle attività di cui sopra albini della valutazione di essi,da parte degli
         organismi utticiali oppure, ove opportuno, del puhhhco,
      — consulenza allaCommissione su questioni di innocuità dei prodotti alimentari in relazione agli impegni
         internazionali di s e s t u l t i m a