CELEX: C2001/348/34
Language: fi
Date: 2001-12-08 00:00:00
Title: Asia C-409/01: Tribunal di L'Aquilan 5.10.2001 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Rolando Salusest vastaan Giovanni Petrucci.

8.12.2001              FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 348/19
      kaan voi liittotasavallan hallituksen mukaan perustaa              Tribunal di L’Aquilan 5.10.2001 tekemällään päätöksellä
      EY 95 artiklaan, sillä laittomalta tuonnilta (olivat syyt          esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Rolando Salusest
      luonteeltaan valtiollisia tai yksityisiä) suojaaminen ei                              vastaan Giovanni Petrucci.
      kuulu EY 95 artiklan soveltamisalaan. EY 95 artikla
      ei myöskään sisämarkkinalainsäädännön ”kiertämisen”
      estämistarkoitusta ajatellen ole oikea toimivaltaperuste
      yleiselle valmistus- tai vientikiellolle, koska näin kattava
      kielto tavoiteltaviin päämääriin pääsemiseksi olisi ilmei-                                 (Asia C-409/01)
      sen suhteeton. Laittoman tuonnin kohteena ovat nimit-
      täin lähes yksinomaan kolmansissa maissa valmistetut
      savukkeet, eivätkä suinkaan yhteisössä valmistetut.
                                                                                                 (2001/C 348/34)
–     EY 133 artiklan kelvottomuus kiistanalaisen vientikiellon
      oikeusperustaksi: Todellisuudessa kiistanalaisten toimen-
      piteiden tarkoituksena ei ole kolmansien maiden kanssa
      käytävän kaupan säänteleminen tai kaupan taikka kaup-
      pavirtojen ehkäisyyn vaikuttaminen, vaan laittoman jäl-
      leentuonnin estäminen. Tämän vuoksi toimenpiteet eivät
      täytä niitä toimivallan perustetta koskevia vaatimuksia,           Tribunal di L’Aquila on pyytänyt 5.10.2001 tekemällään
      jotka yhteisöjen tuomioistuin on lausunnoissaan 1/94 ja            päätöksellä, joka on saapunut Euroopan yhteisöjen tuomiois-
      2/92 asettanut.                                                    tuimeen 16.10.2001, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta
                                                                         ennakkoratkaisua asiassa Rolando Salusest vastaan Giovanni
                                                                         Petrucci seuraaviin kysymyksiin:
      Vaihtoehtoisesti: Myös siinä tapauksessa, että EY 133 ar-
      tiklan käyttö olisi mahdollista, vientikieltoa ei liittotasa-
      vallan hallituksen mukaan voida perustaa 133 artiklaan,
      koska se rajoittaa suhteettomasti yhteisön lainsäätäjän            1.    Rajoittaako ehdottomien vähimmäispalkkioiden vahvis-
      tarkoittamaa viennin vapauden periaatetta ja on siten EY                 taminen vapaata kilpailua, kun sillä estettään se, että
      5 artiklan 3 kohdan vastainen. Yhteisössä valmistettujen                 asianajajat määrittävät vapaasti palkkionsa siten kuin EY
      savukkeiden vähäisen jälleentuonnin alkamiseen nähden                    81 artiklan 1 kohdan a alakohta edellyttää, ja kun
      kiistanalainen säännöstö ei ylipäätää ole omiaan suojaa-                 se johtaa myös kansallisten markkinoiden eristämiseen,
      maan yhteisön kansalaisia tehokkaasti laittoman yhtei-                   mikä estää perustamissopimuksen tavoitteena olevan
      söön tuonnin terveysriskeiltä; tähän tavoitteeseen voidaan               taloudellisen yhdentymisen?
      tehokkaasti päästä ainoastaan vahvistamalla tuonnin val-
      vontaa, joka on tullihuijausten vastaisessa taistelussa
      muutoinkin edellytettävää, paljon tehokkaampaa ja sel-                   Myös asianajajat, jotka ovat muiden EY:n jäsenvaltioiden
      västi vähemmän kilpailuhaittoja yhteisön teollisuudelle                  kansalaisia mutta harjoittavat ammattiaan Italiassa, ovat
      aiheuttavaa. Koska riidanalaiset säännökset eivät ole                    9.2.1982 annetun lain 13 §:n mukaan velvollisia noudat-
      ”avoimia” ja ”erityisiä” ulkomaankauppaa koskevia toi-                   tamaan edellä mainittuja taksoja ja siten myös kieltoa,
      mia, vaan ne on annettu korkeampien terveysnormien                       jonka mukaan palkkiot eivät saa alittaa tiettyä vähimmäis-
      turvaamiseksi yhteisössä, seuraa EY 133 artiklan käyttä-                 määrää.
      misestä EY 152 artiklan 4 kohdan c alakohdan kiertä-
      minen.
                                                                         2.    Rajoitetaanko vapaata kilpailua sillä, että oikeudenkäy-
                                                                               miskaaren 633 §:n 1 momentin 2 kohdan ja 636 §:n
–     Edellä mainittujen oikeusperustojen yhdistelmä, joka kul-                1 momentin mukaan asianajaja voi antaa asianajajaliit-
      takin osin on riittämätön, ei anna oikeusperustoille                     tonsa vahvistaa palkkionsa suuruuden hänen asiakastaan
      yhtään enempään riittävää soveltamisalaa.                                ja tuomaria sitovalla asiakirjalla (välitoimimenettelyssä),
                                                                               jonka perusteella hän saa oikeuden, joka perustuu edellä
                                                                               mainittuja vähimmäismääriä noudattavan palkkion yksi-
                                                                               puoliseen määrittämiseen, koska tällä tavalla estetään se,
                                                                               että asianajajat määrittävät vapaasti palkkionsa siten kuin
                                                                               EY 81 artiklan 1 kohdan a alakohdassa edellytetään, kun
(1) EYVL L 194, 18.7.2001, s. 26.                                              palkkiot vahvistaa yksinomaan asianajajista koostuva
                                                                               toimielin?