CELEX: C1995/101/29
Language: da
Date: 1995-04-22 00:00:00
Title: Sag anlagt den 16. februar 1995 af Eerste Nederlandse Cementindustrie (ENCI) NV mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-31/95)

Nr. C 101 /12        I DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    22 . 4 . 95
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         tale ændring i karakteren af og ræsonnementet i de
                                                                   klagepunkter, der er påberåbt over for denne, i forhold til
Sagsøgeren gør i første række gældende, at Kommissionen i          meddelelsen af klagepunkter.
væsentlig grad har tilsidesat sammenslutningens ret til
kontradiktion, idet Kommissionen kun har givet den en              Med hensyn til bøden anfører sagsøgeren, at Kommissio­
meget begrænset aktindsigt i klar strid med rettens praksis        nen, der ikke har ført bevis for den påståede » Cembureau
og sammenslutningens berettigede forventning. Endvidere            agreement «, ikke kunne pålægge sammenslutningen en
har Kommissionen ikke givet sammenslutningen adgang til            bøde på 100 000 ECU for denne overtrædelse . Endvidere
de diskulperende oplysninger, som er omtalt i afsnittene           anfører sagsøgeren, at Kommissionen har tilsidesat sam­
vedrørende » nationale « klagepunkter, og dermed afskåret          menslutningens ret til kontradiktion, idet Kommissionen
sagsøgeren fra at drage fordel af, at disse klagepunkter blev      ikke gav sammenslutningen meddelelse om, at den ville
opgivet.                                                           pålægge den en bøde . Endelig finder sagsøgeren, at Kom­
                                                                   missionen ikke retligt har begrundet de kriterier, som den
                                                                   har lagt til grund ved beregningen af overtrædelsens
Sagsøgeren har endvidere anført, at beslutningen er behæf­         varighed, som den har taget hensyn til ved udmålingen af
tet med retlige og faktiske vildfarelser. Kommissionen har         bøden.
således
— ikke påvist, at sagsøgeren og sammenslutningens med­
      lemmer på noget tidspunkt blev orienteret om, at den
      påståede » Cembureau agreement « blev indgået, og så
      meget mindre, at sagsøgeren og sammenslutningens
      medlemmer accepterede eller godkendte sagsøgerens            Sag anlagt den 16. februar 1995 af Eerste Nederlandse
      deltagelse i denne aftale                                    Cementindustrie ( ENCI) NV mod Kommissionen for De
                                                                                     Europæiske Fællesskaber
— ikke påvist, at den påståede » Cembureau agreement «                                    ( Sag T-31/95 )
      om overholdelse af hjemmemarkedsprincippet og regu­                                 ( 95/C 101/29 )
      lering af cementleverancerne mellem medlemslandene
      fandtes
                                                                                    (Processprog: nederlandsk)
— har undladt at foretage en retlig kvalifikation af klage­
      punktet vedrørende de påståede regler, der skulle sikre      Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
      en lokal konkurrence, og klagepunkter er ikke som            den 16 . februar 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
      sådant medtaget i beslutningens dispositive del              Europæiske Fællesskaber af Eerste Nederlandse Cementin­
                                                                   dustrie ( ENCI ) NV, Hertogenbusch, ved advokaterne
— på ingen måde angivet, hvorledes de prisoplysninger,             M. B. W. Biesheuvel og T. M. Snoep, Haag, og med valgt
      som blev udvekslet ved delegationsledernes møder, og         adresse i Luxembourg hos advokat L. Frieden, Avenue
      som ifølge alle de foreliggende oplysninger var omtrent­     Guillaume, 6 .
      lige og harmløse, kunne styrke den påståede » Cembu­
      reau agreement « eller gøre det muligt at indføre regler     Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
      om » loyal eller sund eller korrekt « konkurrence
                                                                   A. Principalt
— foretaget sin vurdering af udvekslingen af statistiske
      oplysninger vedrørende Benelux på et forkert grundlag,           ( De anfægtede dele af) Kommissionens beslutning af
      og                                                               30 . november 1994 om en procedure i henhold til
                                                                       EF-traktatens artikel 85 ( sag IV/33 . 126 og 33.322 —
— ikke påvist, at der var en forbindelse med den konkur­               Cement) ( x ) annulleres, eller annulleres i hvert fald i
      rencemæssige adfærd inden for Fællesskabet og samar­             forhold til ENCI på grund af tilsidesættelse af væsent­
      bejdet om storeksport inden for ECEC .                           lige formkrav.
                                                                   B.  Subsidiært
Sagsøgeren gør ligeledes gældende, at den anfægtede beslut­
ning ikke er tilstrækkelig begrundet, idet Kommissionen                ( De anfægtede dele af) beslutningen annulleres eller
ikke nævner, hvorfor den har opgivet de » nationale «                  annulleres i hvert fald i forhold til ENCI på grund af
klagepunkter, der er nævnt i meddelelsen af klagepunk­                 tilsidesættelse af retsregler, herunder EF-traktatens
ter .
                                                                       artikel 85, forordning nr. 17 og/eller almindelige
                                                                       retsgrundsætninger .
Herudover gør sagsøgeren gældende, at sagsbehandlings­
reglerne, navnlig artikel 19, stk. 1 , i forordning nr. 17, og     C. Mere subsidiært
artikel 2 og 4 i forordning nr. 99/63 , er blevet tilsidesat, idet
Kommissionen ikke har givet sammenslutningen adgang til                Den bøde, der er pålagt ENCI, nedsættes ( betyde­
at fremsætte sine bemærkninger vedrørende den fundamen                 ligt).
 ---pagebreak--- 22 . 4 . 95            DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr . C 101 / 13
D. Omkostninger                                                     Sag anlagt den 16. februar 1995 af Vereniging Nederlandse
                                                                    Cementindustrie mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                                              Fællesskaber
     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger
     ( herunder rente af den bøde, der er betalt med                                        ( Sag T-32/95 )
     urette ).                                                                              ( 95/C 101 /30 )
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                                           (Processprog: nederlandsk)
— Tilsidesættelse af væsentlige formkrav:                           Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                    den 16 . februar 1 995 anlagt sag mod Kommissionen for De
    Kommissionen har tilsidesat den (processuelle ) grundre­        Europæiske Fællesskaber af Vereniging Nederlandse
    gel i konkurrenceretten, hvorefter de berørte i en              Cementindustrie, Hertogenbosch, ved advokat P. A. Wackie
    procedure i henhold til traktatens artikel 85 forud skal        Eysten, Haag, og med valgt adresse i Luxembourg hos
    have lejlighed til at udtale sig om de klagepunkter, som        advokat L. Frieden, Avenue Guillaume 6 .
    Kommissionen mener at måtte fremsætte mod dem, og
    mere generelt retten til kontradiktion, hvorunder også          Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
    forstås artikel 6 i Den Europæiske Konvention til
    Beskyttelse af Menneskerettigheder. Navnlig har den             A. Principalt
    tilsidesat retten til kontradiktion ved a ) kun i begrænset
    omfang at give sagsøger adgang til ufuldstændige
    sagsakter; b ) at rejse ufuldstændige og fragmenterede
                                                                        ( De anfægtede dele af) Kommissionens beslutning af
    klagepunkter mod sagsøgeren; c ) at forlange » kontra­              30 . november 1994 om en procedure i henhold til
    diktion « fra sagsøgeren over for ufuldstændige og                  EF-traktatens artikel 85 (sag IV/33 . 126 og 33.322 —
                                                                        Cement) (*) annulleres, eller annulleres i hvert fald i
    fragmenterede klagepunkter; d ) at optage nye beskyld­
    ninger mod sagsøgeren i beslutningen, som ikke blev                 forhold til VNC på grund af tilsidesættelse af væsentlige
                                                                        formkrav .
    fremsat som sådanne rettet til sagsøgeren i klagepunk­
    terne; og e ) at pålægge sagsøgeren en uforholdsmæssig
                                                                    B.  Subsidiært
    bøde uden i beslutningens begrundelse at gøre det
    tilstrækkeligt klart for denne, hvilke faktiske omstæn­
    digheder sagsøgeren nu præcist lægges til last, eller i             ( De anfægtede dele af) beslutningen annulleres eller
    hvert fald at pålægge en bøde, som ikke står i noget                annulleres i hvert fald i forhold til VNC på grund af
    rimeligt forhold til Kommissionens egen konstatering af,            tilsidesættelse af retsregler, herunder EF-traktatens
    at sagsøgeren ikke har deltaget i gennemførelsesaftaler             artikel 85 , forordning nr. 17 og/eller almindelige
    til den hævdede Cembureau-aftale .                                  retsgrundsætninger .
                                                                    C.  Mere subsidiært
— Tilsidesættelse af en eller flere højere retsregler, herun­
    der EF-traktatens artikel 85 , stk. 1 , og artikel 190,             Den bøde, der er pålagt VNC, nedsættes ( betydeligt).
    forordning nr. 17 og/eller almindelige retsgrundsætnin­
    ger :
                                                                    D. Omkostninger
    Kommissionen har ikke bevist, at sagsøgeren har hand­               Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger
    let i strid med EF-traktatens artikel 85 . Nærmere                  ( herunder rente af den bøde, der er betalt med
    bestemt har den ikke bevist, at sagsøgeren har » deltaget «         urette ).
    i en aftale mellem medlemmerne af Cembureau og i en
    samordnet praksis mellem medlemmer af ECEC . Denne
    beskyldning er også uforståelig — og således fremsat i          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
    strid med EF-traktatens artikel 190 — på baggrund af
    den konstatering, at sagsøgeren ikke har deltaget i             — Tilsidesættelse af væsentlige formkrav:
    gennemførelsesaftalerne til den hævdede Cembureau­
    aftale .                                                           Kommissionen har tilsidesat den (processuelle ) grundre­
                                                                       gel i konkurrenceretten, hvorefter de berørte i en
    Den bøde, som er pålagt sagsøgeren, er ikke fastsat på             procedure i henhold til traktatens artikel 85 forud skal
    retmæssig måde eller er i hvert fald i strid med gældende          have lejlighed til at udtale sig om de klagepunkter, som
    ret og/eller almindelige retsgrundsætninger, herunder              Kommissionen mener at måtte fremsætte mod dem, og
    proportionalitetsprincippet, eller er i hvert fald ikke            mere generelt retten til kontradiktion, hvorunder også
    tilstrækkeligt begrundet.                                          forstås artikel 6 i Den Europæiske Konvention til
                                                                       Beskyttelse af Menneskerettigheder. Navnlig har den
                                                                       tilsidesat retten til kontradiktion ved a ) kun at give
H EFT nr. L 343 af 30 . 12 . 1994, s . 1 .                             sagsøgeren adgang til ufuldstændige og utilgængelige
                                                                       sagsakter; b ) at rejse ufuldstændige og fragmenterede
                                                                       klagepunkter mod sagsøgeren; c ) ikke at høre sagsøge­
                                                                       ren i anledning af visse beskyldninger, som faktisk har