CELEX: 51991PC0438
Language: da
Date: 1991-11-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om ændring af forordning ( EØF ) nr. 1360/78 om producentsammenslutninger og foreninger af sådanne

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      KOM(91) 438 ende I i g udg.
                                      Bruxelles, den H   november 1991
                    RAPPORT TIL RÅDET OM ORDNINGEN
         MED IGANGSÆTNINGSSTOTTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER
                        OG FORENINGER AF SÅDANNE
                               Forslag t i I
                        RÅDETS FORORDNING (EØF)
              om ændring af forordning (EØF) nr. 1360/78
        om producentsammenslutninger og foreninger af sådanne
                       (Forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                          - 2
           RAPPORT Til RAPET OM ORDNINGEN
MED IGANGSÆTNINGSSTØTTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER
               OQ FQRENINQER AF SAPANNE
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                        RAPPORT TIL RÅDET OM ORDNINGEN
            MED IGANGSÆTNINGSSTØTTE TIL PRQDUCENTSAMMENSLUTNINGER
                           OG FORENINGER AF SÅDANNE
                                    INDHOLD
                                                                  Side
         INDLEDNING                                                   4
I.      GRUNDLÆGGENDE RETSFORSKRIFTER
1.1     Baggrund                                                      5
1.2     Anvendelsesområde                                             5
1.3     Støttebeløb                                                   5
1.4     Samfinansieringsgrad                                          6
1.5     Gennemførelsesbestemmelser                                    6
1.6     Gennemførelsesperiode                                         7
I I.      RESULTATER
11.1    Anerkendte sammenslutninger                                   8
11.2    Refusioner                                                    8
III.     FORSLAG
111.1    Forlængelse                                                  9
II 1.2  Anvendelsesområde                                             9
111.3   Tilpasninger                                                 10
IV.      KONKLUSIONER                                               11
                                      BILAG
Bilag I      Samfinansieringsgrad (s. 13)
Bilag II     Resultater af anvendelsen (s. 14)
Bilag III    Igangsætningsstøtte pr. 31.12.1990 (s. 15)
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                         RAPPORT TIL RÅDET OM ORDNINGEN
            MED IGANGSÆTNINGSSTØTTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER
                            OG FORENINGER AF SÅDANNE
INDLEDNING
      Som følge af de strukturelle svagheder med hensyn til udbud og
      markedsføring af landbrugsprodukter, der er konstateret i visse EF-
      regioner og for visse produkter, godkendte Rådet den fælles
      foranstaltning omhandlet i forordning (EØF) nr. 1360/78 for at
      afhjælpe denne situation.
2.    Den vedtagne ordning består i tilskyndelse, gennem igangsætnings-
      støtte, til sammenslutning af landbrugere med henblik på at gribe ind
      i den økonomiske proces gennem forskellige former for fælles indsats
      med sigte på at koncentrere udbuddet og tilpasse produktionen efter
      markedets behov.
3.    Støtten     dækker    producentsammenslutningernes  og   foreningernes
      stiftelses- og driftsudgifter. Den ydes i løbet af de fem første år
      og udbetales i årlige rater inden for en periode på højst 7 år efter
      anerkende Isesdatoen.
4.    Dette dokument er begrundet i Kommissionens forpligtelse ifølge
      artikel 13, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1360/78 til inden
      udgangen, den 31. december 1991, af den periode, der er forudset til
      gennemførelse af denne fælles foranstaltning, at forelægge en rapport
      om resultaterne af forordningens anvendelse.
5.    Følgende vil blive behandlet:
      a)   indholdet af de grundlæggende retsforskrifter
      b)   resultaterne af anvendelsen af den fælles foranstaltning
      c)   forslaget til forlængelse af den periode, der er forudset for den
           fælles foranstaltning
      d)   forslag til eventuelle ændringer af ordningen med igangsætnings-
           støtte til producentsammenslutninger og foreninger af sådanne.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
I.  GRUNDLÆGGENDE RETSFORSKRIFTER
I-1 Baggrund
    6.  Ved forordning (EØF) nr. 1360/78 af 19. Juni 1978 om producent-
        sammenslutninger og foreninger af sådanne, senest ændret ved
        forordning (EØF) nr. 3808/89 af 12. december 1989, blev der
        indført en fælles foranstaltning for at tilskynde til sammen-
        slutning af landbrugere i de regioner og sektorer, hvor udbuddet
        af    landbrugsprodukter   er præget   af alvorlige strukturelle
        svagheder og sker fra mange små og utilstrækkeligt organiserede
        bedrifter.
    7.   I Kommissionens forordning (EØF) nr. 2083/80 af 31. Juli 1980,
        kodificeret ved forordning (EØF) nr. 220/91 af 30. Januar 1991,
        fastsættes    gennemførelsesbestemmelserne    for  den   økonomiske
        virksomhed,     der   udøves    af  producentsammenslutninger,   og
        minimumsgrænser for omsætning, produktion og medlemstal samt
        geografisk område.
I-2 Anvende Isesområde
    8.  Oprindelig fandt ordningen anvendelse i:
        -   hele det belgiske område for korn, levende hornkvæg, smågrise
            og lucerne
        -   hele Italiens område for alle vegetabilske og animalske
            produkter anført i Traktatens bilag II (med undtagelse af
            produkter omhandlet i artikel 1, stk. 2, i forordning (EØF)
            nr. 1035/72 om den fælles markedsordning for frugt og
            grønsager, humle og silkeorme) og for visse forarbejdede
            Iandbrugsprodukter
        -   syv regioner på det franske område for bordvin, parfume-
            planter, bordoliven, tropiske frugter, hornkvæg og olivenolie.
    9.  Efter    Grækenlands,    Spaniens  og   Portugals   tiltrædelse af
        Fællesskabet gælder forordningen for disse landes samlede område
        og for de samme produkter som for Italien.
    10. På anmodning af de irske og franske myndigheder er anvendelses-
        området for ordningen ved forordning (EØF) nr. 3875/88 udvidet
         til at gælde for hele Irlands område for korn, kartofler, horn-
        kvæg, får og geder, og for hele vinsektoren i visse regioner i
        Frankrig, som allerede var omfattet deraf med hensyn til bordvin.
I.3 Støttebeløb
    11. Den støtte, der ydes til producentsammenslutninger, som er aner-
        kendt inden den 1. Juli 1985, udgør i de første tre år højst 3%,
         2% og 1% af værdien af de produkter, der er markedsført, men må
        dog ikke overstige de faktiske stiftelses- og driftsomkostninger.
 ---pagebreak---                                   - 6-
    12. Den støtte, der ydes til producentsammenslutninger, som er aner-
        kendt efter den 1. juli 1985, for de fem år, der følger efter
        anerkende Isesdatoen:
        -   udgør for henholdsvis det første, andet, tredje, fjerde og
            femte år højst 5%, 5%, 4%, 3% og 2% af værdien af de produk-
            ter, der er markedsført
        -   må ikke overstige de faktiske stiftelses- og driftsomkost-
            ninger
        -   udbetales i årlige rater   i en periode på højst syv år efter
            anerkende Isesdatoen.
    13. Den støtte, der ydes til foreninger:
        -   udgør for henholdsvis det første, andet og tredje år højst 60,
            40 og 20% af de faktiske stiftelses- og driftsomkostninger
        -   må dog ikke overstige et samlet     beløb på 50 000 regnings-
            enheder .
    14. Medlemsstaterne er forpligtet til at anvende forordningen og yde
         igangsætningsstøtte i de områder og sektorer, der er fastlagt i
        punkt 1.2.
1.4 Samf i nans i er i nasarad
    15. Generelt refunderer EUGFL, Udviklingssektionen, medlemsstaterne
        25% af de refusionsberettigede udgifter.
         I mål nr. 1-regioner defineret i artikel 1 i forordning (EØF) nr.
        2052/88 af 24. Juni 1988 kan refusionen nå op på 65% i henhold
        til forordning (EØF) nr. 223/90 af 26. Januar 1990 (Jf. bilag I).
1.5 Gennemføre IsesbestemmeI ser
    16. Gennemførelsesbestemmelserne    vedrørende   minimumsantallet     af
        medlemmer og det dyrkningsareal, omsætningen og produktionen er
        fastlagt ved forordning (EØF) nr. 2083/80 af 31. Juli 1980,
        kodificeret ved forordning (EØF) nr. 220/91 af 30. Januar 1991.
        Når der er tale om andre produkter end dem, der er anført i
        bilaget til forordning (EØF) nr. 220/91, skal producentsammen-
        slutningerne mindst have:
        -   en omsætning på 1 mio. ECU; for Grækenlands vedkommende dog
            500 000 ECU
        -   50 medlemmer.
    17. Foreningerne skal repræsentere et produkt ionsvol urnen og en omsæt-
        ning, som:
 ---pagebreak---                                  - 7-
        -  er mindst tre gange større end det minimum, der gælder for
           sammenslutningerne i den region, hvor de har deres vedtægts-
           mæssige hjemsted
        -  svarer til mindst 5% af den nationale produktion.
        Med hensyn til produkter anført i bilaget til forordning (EØF)
        nr. 220/91 skal foreningerne opfylde de dér anførte krav.
        Foreningerne skal ligeledes i hver medlemsstat dække det område,
        der er fastlagt i artikel 3 i nævnte forordning.
1.6 Gennemføre Isesper iode
    18. Den periode, der i artikel 13, stk. 1, i forordning (EØF) nr.
        1360/78 forudses til gennemførelse af denne fælles foranstalt-
        ning, udløber den 31. december 1991.
 ---pagebreak---                                        - 8 -
I I .   RESULTATER
11.1  Anerkendte sammenslutninger
      19. Der var pr. 31. december 1990 560 producentsammenslutninger, som
           var anerkendt af medlemsstaterne (jf. bilag II).
      20. Belgien og Portugal er de eneste to lande, hvor der endnu ikke
           findes    anerkendte     producentsammenslutninger.    For   Belgiens
          vedkommende er der på de belgiske myndigheders anmodning sket en
           tilpasning af minimumsgrænserne i forbindelse med vedtagelsen af
           forordning (EØF) nr. 3087/88 om ændring af forordningen om
          gennemførelse af ordningen. De forskellige           landbrugssektorer
          viser dog stadig ikke større interesse for at udnytte denne
           fæ 11 es foranstaItn i ng.
          For Portugals vedkommende er datoen for gennemførelsesforordning
           (EØF) nr. 277/88, den 7. september 1988, forklaringen på, at der
           ikke findes nogen anerkendte producentsammenslutninger. De por-
           tugisiske myndigheder påregner at anerkende 50 producentsammen-
          slutninger i perioden 1992-1996.
           I Irland er gennemførelsesforordningen fra 1988, og de to første
          sammenslutninger blev anerkendt i 1990. For perioden fra 1992 til
           1996 påregnes der 82 nye sammenslutninger.
           I Grækenland er 23 anerkendte sammenslutninger i drift, og der
           forudses 73 nye sammenslutninger i perioden 1992 til 1996.
          De franske myndigheder har meddelt Kommissionen en fortegnelse
          med 99 anerkendte sammenslutninger.
           I Spanien er der siden 1988, hvor ordningen trådte i kraft,
          anerkendt 30 sammenslutninger, og der forventes at være 142
          sammenslutninger i perioden 1992 til 1996.
           Italien er den medlemsstat, hvor der, efter en langsom gennem-
           føre Isestakt i de første år som følge af regionernes nye kompe-
          tencer, er det største antal anerkendte sammenslutninger, nemlig
          406. Dette betyder, at 1,3 millioner producenter, dvs. 45% af
          samtlige bedrifter, er medlemmer af en producentsammenslutning.
11.2  Refusioner
      21. Der er ydet igangsætningsstøtte til 108 producentsammenslutninger
          til et beløb af 9,4 mio. ECU og refusion fra EUGFL på 2,4 mio.
          ECU (Jf. bilag III) pr. 31. december 1990.
          Disse beløb er lave i forhold til antallet af anerkendte produ-
          centsammenslutninger. Den væsentligste årsag hertil er, at med-
           lemsstaternes myndigheder er længe om at udarbejde gennemførel-
          sesbestemmelser og anmode om refusion. I Italien er de regionale
          cirkulærer således fra 1984.
 ---pagebreak---                                             - 9 -
III.   FORSLAG
I I 1.1 For længe I se
       2 2 . De seneste udvidelser af den fælles foranstaltnings a n v e n d e l -
             sesområde til at omfatte dels Spanien og Portugal (1988) efter
             disse landes tiltrædelse af Fællesskabet, dels Irland og Frankrig
             ( 1 9 9 0 ) , har endnu ikke givet de berørte parter lejlighed til
             fuldt ud at udnytte denne forordning. I disse lande er der dog
             stadig et strukturelt problem med utilstrækkelig koncentration af
             udbuddet og markedsføringen. Det procentvise salg af landbrugs-
             produkter gennem organiserede kanaler er fortsat ubetydeligt.
             En fortsat anvendelse af ordningen vil i fremtiden               ligesom
             tidligere gøre det muligt at anvende dette strukturinstrument i
             regioner, hvor der er konstateret strukturelle svagheder med
             hensyn til udbud og markedsføring af landbrugsprodukter. Således
             er der i forslaget til forordning om POSE IDOM-programmet [ K 0 M ( 9 D
             1 6 0 ] , godkendt af Kommissionen den 13. maj 1991, forudset en
             udvidelse af anvendelsesområdet for den fælles foranstaltning i
             Frankrig med hensyn til tre nye sektorer               i de oversøiske
             departementer.
             I øvrigt skal forhøjelsen af Fællesskabets refusionssats i
             forbindelse med strukturfondsreformen i mål nr. 1-regioner gøre
             den fælles foranstaltning mere attraktiv. Således er satsen i
             visse regioner steget fra 25 t i I 6 5 % med virkning fra 1. januar
             1990. Derfor          bør  varigheden  af den    fælles   foranstaltning
             forlænges, således at medlemsstaterne kan udnytte disse nye
             muligheder.
             Af alle disse grunde finder Kommissionen, at det er nødvendigt at
             forlænge denne fælles foranstaltning, således at landbrugerne kan
             organisere sig, dels for at centralisere udbuddet af produkter,
             hvis kvalitet i højere grad svarer til efterspørgslen på m a r k e -
             derne, dels for at nå frem ti I en mere struktureret produktion og
             markedsføring af landbrugsprodukter. Da det drejer sig om en
             fælles aktion efter artikel 2, stk. 1, i forordning (EØF) nr.
             4256/88 er det ikke nødvendigt at begrænse varigheden, som det
             var tilfældet før strukturfondsreformen.
II 1.1 Anvende Isesområde
       23. Belgien har endnu ikke udnyttet den fælles foranstaltning til
             trods for tilpasningerne af minimumsgrænserne for det belgiske
             o m r å d e . De belgiske myndigheder har konstateret, at producenterne
             er uinteresseret i tanken om producentorganisationer, og der er
              ikke under de foreliggende omstændigheder planer om at ændre
             ordningen i de kommende år. På denne baggrund finder K o m m i s -
             sionen, at det ikke er nødvendigt at forlænge den fælles foran-
             staltning for Belgien i en ny periode.
 ---pagebreak---                                     - 10 -
111.3 Ti I pasninger
      24. På grundlag af de erfaringer, der er gjort efter ændringerne af
           ordningen gennem forordning (EØF) nr. 1760/87 om indførelse af
           nye bestemmelser for producentsammens IutningsmedI emmers markeds-
           føring og produktion, finder Kommissionen, at der bør fastsættes
           bestemmelser for medlemmernes meddelelse til producentsammen-
           slutningerne af oplysninger om høsten og de disponible mængder af
           produkter, for hvilke de er tilsluttet sammenslutningen.
      25. Ved en teknisk tilpasning er den samlede støtte på 50.000 reg-
           ningsenheder til foreningerne blevet omregnet til 60.000 ECU.
 ---pagebreak---                                  - 11 -
IV. KONKLUSIONER
    26. Hovedformålet med ordningen med igangsætningsstøtte til produ-
        centsammenslutninger og foreninger af sådanne er at overvinde de
        strukturelle svagheder med hensyn til udbud og markedsføring af
        landbrugsprodukter, som eksisterer i visse af Fællesskabets
        regioner og i visse sektorer.
        Disse regioner er kendetegnet ved, at kun få landbrugsbedrifter
        er medlemmer af producentorganisationer oprettet med henblik på
        markedsføring af landbrugsprodukter, og at kun en lav procentdel
        af den samlede værdi af landets landbrugsproduktion afsættes
        gennem sådanne organisationer.
        I den periode, hvor denne ordning har været anvendt, er det kon-
        stateret, at der er tilsvarende behov i andre af Fællesskabets
        regioner, og ordningen er derfor blevet udvidet for at afhjælpe
        denne situation gennem sammenslutning af landbrugere. I Belgien
        er ordningen dog ikke konkret taget i anvendelse, siden den
        trådte i kraft, til trods for en revision af anerkendelses-
        kriterierne i 1989.
        Til trods for at foranstaltningen forløb meget langsomt i begyn-
        delsen, er antallet af anerkendte sammenslutninger pr. 31. decem-
        ber 1990 på 560, og der forudses nye anmodninger om anerkendelse
        bi.a. i Spanien, Irland og Portugal, hvor foranstaltningen først
        blev anvendt fra 1988.
        Ved strukturfondsreformen blev der vedtaget mere attraktive
        refusionsbetingelser. De nye satser har været gældende siden den
        1. Januar 1990.
         Ifølge de nye bestemmelser for medlemmernes markedsføring af
         landbrugsprodukter, der blev indført ved forordning (EØF) nr.
        1760/87, skal producentsammenslutningernes informationer om høst
        og disponible mængder udbygges.
         I betragtning af de minimumsgrænser, der er fastlagt i forordnin-
        gerne om anvendelse af ordningen for foreninger, er det beretti-
        get at justere det samlede beløb, der er afsat til igangsætnings-
        støtte.
        På denne baggrund foreslås det:
        -   at forlænge gyldighedsperioden   for ordningen, undtagen   for
            Belgiens vedkommende
        -   at indføre, som en af de generelle betingelser for producen-
            ter, at medlemmer skal meddele producentsammenslutningerne
            oplysninger med hensyn til høst og disponible mængder af de
            produkter, for hvilke de er tilsluttet.
 ---pagebreak---                          - 12 -
Kommissionen foretager inden den 1. januar 1997 en ny gennemgang
af, hvordan ordningen fungerer, og forelægger Rådet en rapport om
resultaterne af den fælles foranstaltnings anvendelse på grundlag
af oplysninger fra medlemsstaterne.
 ---pagebreak---                                      - 13 -
                                    BILAG I
                            Samf i nans 8 er i nasarad
Generelt er samfinansieringsgraden på 25%. I mål nr. 1-regioner defineret i
artikel 1 i forordning (EØF) nr. 2052/88 gradueres den som følger:
          Medlemsstat                                       %
          Grækenland, Irland, Portugal                      65
          Frankrig: - Oversøiske departementer              60
                    - Korsika                               50
          Spanien                                           50
           Italien                                          50
 ---pagebreak---                                       - 14 -
                                     BILAG I I
                           Resultater af anvendelsen
                         (forordning (EØF) nr. 1360/78)
 Medlemsstat   Anvende Ises-   Første         Anerkendte sammenslutninger
               t idspunkt      anerkende I-
                               sesår         IndtiI    1989     1990     I ALT
                                            31.12.88
 Belgien          1980
 Grækenland       1981           1983           21       1        1        23
 Spanien          1988           1988            1       8       21        30
 Frankrig       1980/1988                       95       2        2        99
  Ir land          1988          1990                             2         2
  Italien         1980           1982          350      35       21       406
 Portugal(*)       1988
   I ALT                                       467      46       47       560
(*)   Der påregnes 50 i perioden 1992 til 1996.
 ---pagebreak---                                      - 15 -
                                   BILAG III
              Igangsætningsstøtte til producentsammenslutninger
                           og foreninger af sådanne
                               (pr. 31.12.1990)
(ECU)
  Medlemsstat      Antal sammen-   Medlemssta-    Refusion fra
                   slutninger      ternes         EUGFL
                                   udgifter
  Grækenland            8             248 744         62 186
  Itallen             100           9 114 124      2 353 531
  I ALT               108           9 362 868      2 415 717
 ---pagebreak---                          - 16 -
                      Forslag ti I
               RÅDETS FORORDNING (EØF)
     om ændring af forordning (EØF) nr. 1360/78
om producentsammenslutninger og foreninger af sådanne
              (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                    - 17 -
                                BEGRUNDELSE
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 1360/78 af 19. Juni 1978 om producent-
sammenslutninger og foreninger af sådanne, senest ændret ved forordning
(EØF) nr. 4808/89 af 12 december 1989, blev der iværksat en fælles
foranstaltning for at tilskynde til dannelse af sammenslutninger af
landbrugere.
Den finder anvendelse på regioner og sektorer, hvor der med hensyn til
udbud af landbrugsprodukter er alvorlige strukturelle svagheder med mange
små og utilstrækkeligt organiserede bedrifter.
Disse svagheder er i første omgang blevet konstateret i Belgien, Frankrig
og Italien. I forbindelse med Grækenlands, Spaniens og Portugals tiltræ-
delse af Fællesskabet blev forordningen udvidet ti I at omfatte disse lande,
og ordningen har siden 1988 også været gældende for Irlands område.
Ved strukturfondsreformen blev refusionssatsen øget    i mål nr. 1-regioner
for at gøre ordningen mere attraktiv.
Der er nu 560 anerkendte sammenslutninger i de berørte lande med undtagelse
af Belgien.
Kommissionen mener, at ordningen bør fortsætte, undtagen i Belgien, hvor
der ikke er interesse for den, således at medlemsstaterne kan få fuldt
udbytte af den fælles foranstaltning og de nye refusionsviIkår, især dem,
der er indført for nylig.
Der forudses justeringer   til  forbedring  af reglerne om    information om
produktionen.
Under hensyn til de tidligere ændringer af forordningen og de her fore-
slåede justeringer er der ved at blive udarbejdet en kodificeret udgave af
forordning (EØF) nr. 1360/78.
De forventede samlede udgifter, der skal afholdes af EUGFL, Udviklingssek-
tionen, beløber sig til 15,9 mio. ECU.
 ---pagebreak---                                      - 18 -
                                  Forslag t i I
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
                  om ændring af forordning (EØF) nr. 1360/78
            om producentsammenslutninger og foreninger af sådanne
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 42 og 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt2), og
ud fra følgende betragtninger:
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 1360/78<3), senest ændret ved forordning
(EØF) nr. 3808/89(45, blev der iværksat en fælles foranstaltning med
henblik   på   i visse af Fællesskabets regioner, hvor udbuddet          af
landbrugsvarer er præget af alvorlige strukturelle svagheder, at tilskynde
til   sammenslutning af producenter       for at koncentrere udbuddet af
landbrugsvarer og tilpasse produktionen efter markedets behov-,
i Belgien er den pågældende forordning indtil nu ikke blevet anvendt til
trods for tilpasningerne for Belgiens vedkommende af de mindstekrav, som er
fastsat ved forordning (EØF) nr. 221/91(5>; denne medlemsstat bør derfor
ikke længere være omfattet af anvendelsesområdet for forordning (EØF) nr.
1360/78;
(1)
(2)
(3) EFT nr   L 166 af 23.6.1978, S. 1.
(4) EFT nr   L 371 af 20.12.1989, s. 8
(5) EFT nr   L 26 af 31.1.1991, s.15.
 ---pagebreak---                                                - 19 -
siden     vedtagelsen       af   denne   fælles     foranstaltning     er   ordningen     blevet
udvidet til at omfatte andre regioner og sektorer med tilsvarende behov;
den sidste udvidelse skete ved Rådets forordning (EØF) nr. 3875/88 (6) og
gjaldt for hele Irlands område og visse produkter i Frankrig; producenterne
i     disse      regioner       bør    fortsat       have    mulighed      for     at    modtage
fæl lesskabsstøtte-,
i    forbindelse        med    strukturfondsreformen        blev    der    ved   Kommissionens
                                            7)
forordning        (EØF)     nr.    223/90< ,       ændret     ved    forordning      (EØF)    nr.
1941/90^®) for producentsammenslutninger                i 1-regioner, som henhører under
mål nr. 1, der er defineret               i artikel     1 i Rådets forordning          (EØF) nr.
           9
2052/88< ),       fastsat      mere   attraktive      satser    for   fællesskabsstøtte       med
henblik på en mere effektiv              udnyttelse      af den pågældende        forordning i
fremt i den;
ved Rådets forordning (EØF) nr. 1760/87(1°), ændret ved forordning (EØF)
nr.    1094/88^ 11 ),      blev   der   indført     visse   bestemmelser      med    hensyn   til
medlemmernes       forpligtelse til at          lade hele deres produktion markedsføre;
producentsammenslutningernes            kontrolbeføjelser        med   hensyn     til   høst   og
disponible mængder bør styrkes;
der    er    tale    om   en   fælles   aktion     efter   artikel    2,   stk.    1,   i Rådets
forordning       (EØF) nr. 4256/88^ 12 ), og det er derfor                ikke nødvendigt      at
begrænse        dens      varighed,     således       som    det     var     tilfældet      inden
strukturfondsreformen, hvor retsgrundlaget var artikel 6, stk. 1, i Rådets
forordning       (EØF) nr. 729/70< 13) , senest ændret            ved forordning       (EØF) nr.
            14
2048/88< >
med henblik på en vurdering af anvendelsen af nærværende forordning, især
 i betragtning af dens nylige udvidelse til at omfatte visse dele af Fælles-
skabet, bør der forelægges Rådet en rapport inden den 1. januar 1997 -
(6)    EFT   nr.   L  346 af 15.12.1988, s. 16.
(7)    EFT   nr.   L  22 af 27.1.1990, S. 62.
(8)    EFT   nr.   L  174 af 7.7.1990, S.34.
 (9)   EFT   nr.   L  185 af 15.7.1988, s. 9.
(10)   EFT   nr.   L  167 af 26.6.1987, s. 1.
 (11)  EFT   nr.   L  106 af 27.4.1988, s.28.
 (12)  EFT   nr.   L  374 af 31.12.1988.
 (13)  EFT    nr.  L  94 af 28.4.1970.
 (14)  EFT   nr.   L  185 af 15.7.1988, s.1.
 ---pagebreak---                                        - 20 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING
                                    Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 1360/78 foretages følgende ændringer:
1)  Artikel 2, tredje led, ophæves.
2)  Artikel 3, stk. 3, ophæves.
3)   I artikel 6, stk. 1, litra b ) , indsættes som sidste led:
    "- regler    for  information   om   produktionen, især  om  høsten  og de
        disponible mænger."
4)  Artikel 3, stk. 3, litra b ) , affattes således:
    "b) dog højst et samlet beløb på 60 000 ECU."
5)  Artikel 13, stk. 1, affattes således:
    "1.     Inden den 1. Januar 1997 forelægger Kommissionen Rådet en rapport
           om resultaterne af anvendelsen af denne fælles foranstaltning på
           grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne".
                                    Artikel 2
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1992.
Denne forordning er bindende      i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                            På Rådets vegne
                                                                 Formand
 ---pagebreak---                                   - 21 -
                   F I N A N S I E R I N G S O V E R S I G T
                                   vedrørende:
forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 1360/78 om
producentsammenslutninger og foreninger af sådanne.
    Budgetpost : (1991-nomenklaturen)
    B2-1010: Forbedring af landbrugsstrukturerne - mål nr
    B2-1012: Mål nr. 5a
2.  Retsgrundlag: Traktatens artikel 42 og 43
3.  Klassifikation: Ikke-obligatori sk udgift
4.  Foranstaltningens formål og beskrivelse af aktionen: Forslaget tager
    bl.a. sigte på at fjerne den bestemmelse, som begrænsede anvendelsen af
    forordningen til den 31.12.1991, og derfor at forlænge dens
    gyldighedsperiode ti I at omfatte de følgende regnskabsår. Formålet er
    at give medlemsstaterne mulighed for fuldt ud at drage fordel af denne
    foranstaltning, som skal koncentrere udbuddet af landbrugsprodukter og
    afpasse produktionen bedre efter markedets behov.
5.  Beregningsmetode:
5.1 Udgiftens art: Delvis refusion af nationale refusionsberettigede
    udgifter.
5.2 Fællesskabsfinansieringens størrelse: Generelt 25% og op til 65% for de
    nuværende mål nr. 1-regioner.
5.3 Beregning: Overslaget over udgifterne er baseret på medlemsstaternes
    prognoser over ordningens udvikling i løbet af perioden 1992-1996 og
    over antallet af nye producentsammenslutninger, der skal anerkendes.
6.  Finansielle virkninger for aktlonsbevl11 Incarne:
6.1 Forfaldsplan for forpligtelses- og betalingsbevillinger (mio. ECU)
        Regnskabsår            FB.BB. mål nr. 1-regionernes andel heraf
        1992
        1993
        1994                   2,8(a)     2,0
        1995                   3,7        2,8
        1996                   4,3        3,4
        1997                   5,1        4,1
         I ALT (94-97)          15.9(b)   12,3
6.2 Finansiering i indeværende regnskabsår-.
7.  Bemærkninger:
(a) På grundlag af erfaringen antages det, at der i gennemsnit vil gå et år
    mellem anerkendelsen af producentsammenslutningerne og afholdelsen af
    de første udgifter på medlemsstatsplan. Det første år, hvor EUGFL,
    Udviklingssektionen, skal refundere udgifter, vil således væ.o 1994.
(b) Skal tages i betragtning ved fastlæggelsen af de nye . inansif ile
    perspekt iver.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                  KOM(91) 438 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                              03
                               Katalognummer : CB-CO-91-493-DA-C
                                                             ISBN 92-77-77316-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg