CELEX: 32020R1543
Language: sv
Date: 2020-10-21 00:00:00
Title: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1543 av den 21 oktober 2020 om ändring av förordning (EU) nr 514/2014 vad gäller förfarandet för tillbakadragande

26.10.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 356/3
               
            
         EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2020/1543
         av den 21 oktober 2020
         om ändring av förordning (EU) nr 514/2014 vad gäller förfarandet för tillbakadragande
         EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 78.2, 79.2, 79.4, 82.1, 84 och 87.2,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
         efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
         i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Medlemsstaterna har drabbats av konsekvenserna av covid-19-pandemin på ett exceptionellt sätt. Covid-19-pandemin har påverkat migration, säkerhet och gränsförvaltning i medlemsstaterna, vilket i sin tur har förvärrat de allvarliga likviditetsbrister som medlemsstaterna står inför på grund av den plötsliga och stora ökningen av offentliga investeringar som behövs i många sektorer. Det har skapat en extraordinär situation som bör hanteras med särskilda åtgärder.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Det är nödvändigt att ge medlemsstaterna ytterligare flexibilitet så att de kan hantera denna exceptionella kris genom att öka möjligheten att fullt ut utnyttja den tillgängliga genomförandeperioden för de nationella program som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 (2) fram till det att dessa program avslutas den 31 december 2023. För att tillgodose det behovet bör tidsfristerna för tillbakadragande och inlämning av ansökningar om utbetalning av det årliga saldot vara desamma. Den lagstadgade tidsfristen för ansökningar om utbetalning av det årliga saldot är den 15 februari året efter det berörda budgetåret, vilken kommissionen undantagsvis kan förlänga till 1 mars samma år, medan den tidsfrist som ursprungligen fastställdes för tillbakadragande var den 31 december andra året efter året för budgetåtagandet. Genom att samordna tidsfristen för tillbakadragandet med den berörda tidsfristen för att inlämna ansökningar om utbetalning kommer kommissionen att kunna beakta en ansökan om utbetalning av det årliga saldot som medlemsstaten lämnade in den 15 februari eller den 1 mars, beroende på vad som är tillämpligt, i samband med tillbakadragandet.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     För att säkerställa att medlemsstaterna fullt ut kan utnyttja de ytterligare anslag som beviljats under 2018 och 2019 bör det år under vilket budgetåtagandet verkställs justeras. Dessa ytterligare anslag ingick i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåren 2018 och 2019 och anslogs därefter till de nationella programmen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Med beaktande av den brådska som följer av de extraordinära förhållanden som covid-19-pandemin förorsakat anses det lämpligt att föreskriva ett undantag från den tidsfrist på åtta veckor som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Eftersom målet för denna förordning, nämligen att maximalt utnyttja asyl-, migrations- och integrationsfonden, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 (3), och Fonden för inre säkerhet, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 513/2014 (4) och (EU) nr 515/2014 (5), för att hantera de direkta och indirekta effekterna av den exceptionella folkhälsokrisen i samband med covid-19-pandemin, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av den planerade åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i EU-fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Förordning (EU) nr 514/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     För att ge medlemsstaterna rättslig säkerhet i fråga om tidsfristen för tillbakadragande bör denna förordning av brådskande skäl träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Artikel 50.1 i förordning (EU) nr 514/2014 ska ersättas med följande:
            
               
                  ”1.   Nationella program ska omfattas av ett förfarande för tillbakadragande fastställt på grundval av att belopp som omfattas av ett åtagande men som, senast den 15 februari eller, om kommissionen undantagsvis har förlängt fristen för inlämnande av en ansökan om utbetalning i enlighet med artikel 44.1, den 1 mars året efter det andra året efter året för budgetåtagandet, inte är föremål för den inledande och årliga förfinansiering som avses i artikel 35 och för en ansökan om utbetalning som inlämnats i enlighet med artikel 44.1, ska dras tillbaka. Kommissionen ska beräkna det belopp som ska dras tillbaka genom att till varje budgetåtagande för åren 2015–2020 lägga en sjättedel av det årliga budgetåtagande som hänför sig till det totala årliga bidraget för 2014.
                  För belopp som motsvarar de ytterligare anslagen till de nationella programmen 2018 ska budgetåtagandet verkställas 2019. För belopp som motsvarar de ytterligare anslagen till de nationella programmen 2019 ska budgetåtagandet verkställas 2020.”
               
            
         
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
            Utfärdad i Bryssel den 21 oktober 2020.
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
               
               D. M. SASSOLI
               
                  Ordförande
               
            
            
               
                  På rådets vägnar
               
               M. ROTH
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 6 oktober 2020 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 13 oktober 2020.
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 av den 16 april 2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (EUT L 150, 20.5.2014, s. 112).
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 av den 16 april 2014 om inrättande av asyl-, migrations- och integrationsfonden, om ändring av rådets beslut 2008/381/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 573/2007/EG och nr 575/2007/EG och rådets beslut 2007/435/EG (EUT L 150, 20.5.2014, s. 168).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 513/2014 av den 16 april 2014 om inrättande, som en del av fonden för inre säkerhet, av ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering och om upphävande av rådets beslut 2007/125/RIF (EUT L 150, 20.5.2014, s. 93).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 515/2014 av den 16 april 2014 om inrättande, som en del av fonden för inre säkerhet, av ett instrument för ekonomiskt stöd för yttre gränser och visering och om upphävande av beslut nr 574/2007/EG (EUT L 150, 20.5.2014, s. 143).