CELEX: 51994PC0278
Language: el
Date: 1994-06-30
Title: Τροποποιημένη πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της πρότασης της Επιτροπής όσον αφορά την προσέγγιση των νομοθετικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με τους εξοπλισμούς υπό πίεση

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                           Κ0Μ(94) 278 τελικό - COD 462
                                           Βρυξέλλες, 30.06.1994
                          Τροποποιημένη πρόταση
         ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΠΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση της πρότασης της Επιτροπής όσον αφορά την προσέγγιση
 των νομοθετικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με τους εξοπλισμούς
                                υπό πίεση
                      (υποβληθείσα από την Επιτροπή
        σύμφωνα με το άρθρο 189 Α,παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---                            ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στις 19 Απριλίου 1994 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τη γνώμη του1 όσον
αφορά την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την προσέγγιση των
νομοθετικών διατάξεων των κρατών μελών για τους εξοπλισμούς υπό πίεση2.
Οι 25 τροπολογίες που ενεκρίθησαν κυρίως αφορούν το πεδίο εφαρμογής, την
τυποποίηση και την διαχείριση της οδηγίας καθώς και τις τεχνικές απαιτήσεις.
Η Επιτροπή ενέκρινε τις τροπολογίες που αφορούν:
      θέματα επιμέλειας κειμένου με στόχο τη σαφέστερη διατύπωση των
      προθέσεων του κειμένου (τροπολογίες 2, 5, 6, 7 και 22),
      την εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας των ειδών εξοπλισμού σε
      κενό για τον περιορισμό μη επικινδύνων ρευστών (τροπολογία 3),
      τις βελτιώσεις της σαφήνειας ή του επιπέδου ασφάλειας των τεχνικών
      απαιτήσεων (τροπολογίες 14, 23, 24 και 25),
      τις ευθύνες των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών όσον αφορά την
      εξασφάλιση της προστασίας των ατόμων κατά τις επιδείξεις.              Οι
      διευκρινίσεις αυτές κρίθηκαν απαραίτητες δεδομένου ότι οι ως άνω αρχές
      είναι υπεύθυνες για θέματα ασφάλειας υπό τις προϋποθέσεις αυτές
      (τροπολογία 13),
      εξάλειψη της δυνατότητας της χρήσης εθνικών προδιαγραφών στις
      περιπτώσεις που δεν υφίστανται εναρμονισμένα πρότυπα δεδομένου ότι οι
      αντίστοιχες διαδικασίες προϋποθέτουν χρονοβόρο έλεγχο εκ μέρους των
      φορέων που είναι αρμόδιοι για την προπαρασκευή των εναρμονισμένων
      προτύπων (τροπολογίες 15 και 16) καθυστερώντας κατά συνέπεια την
      έγκριση ευρωπαϊκών προτύπων,
      ευθυγράμμιση των απαιτήσεων που σχετίζονται με το τεχνικό προσωπικό
      επιθεώρησης των χρηστών με τις αντίστοιχες για το τεχνικό προσωπικό των
      κοινοποιημένων οργανισμών οι οποίες πρέπει να ταυτίζονται (τροπολογία
       19).
Η Επιτροπή δεν ενέκρινε τροπολογίες που αφορούσαν:
       ΕΕ αριθ. C 246 της 09.06.1993
 ---pagebreak--- την ενσωμάτωση της οδηγίας 87/404/ΕΟΚ με την οδηγία για τα είδη
εξοπλισμού υπό πίεση δεδομένου ότι ανάλογη ενσωμάτωση θα μπορούσε να
θεωρηθεί δικαιολογημένη μόνον εφόσον η οδηγία για τα είδη εξοπλισμού υπό
πίεση τροποποιούσε την οδηγία 87/404/ΕΟΚ (τροπολογία 1),
τροπολογία σχετικά με τον ορισμό των συγκροτημάτων που θα μπορούσε
ενδεχομένως να οδήγησα σε παρερμηνεία (τροπολογία 4),
τη συμπερίληψη των ειδών στρατιωτικού εξοπλισμού στο πεδίο εφαρμογής
δεδομένου του ιδιαίτερου χαρακτήρα τους και της ανάγκης για
εμπιστευτικότητα (τροπολογία 8),
τη συμπερίληψη των ειδών εξοπλισμού για πυρηνική χρήση δεδομένου ότι οι
αντίστοιχες πολύπλοκες κανονιστικές διατάξεις και οι αναλυτικές
διαδικασίες έγκρισης που ισχύουν συνεπάγονται υπέρβαση των απαιτήσεων
για τα είδη εξοπλισμού υπό πίεση (τροπολογία 9),
τη συμπερίληψη των εξοπλισμών για την εξαγωγή πετρελαίου και φυσικού
αερίου δεδομένου ότι ισχύουν ειδικά διεθνή πρότυπα και κανόνες ενώ
παράλληλα δεν υφίστανται εμπορικοί φραγμοί (τροπολογία 10),
τη συμπερίληψη εξοπλισμών υπό πίεση για τη μεταφορά επικινδύνων
εμπορευμάτων. Αυτοί οι εξοπλισμοί επιβάλλεται να εξαιρεθούν δεδομένου
ότι θα καλυφθούν από μελλοντική οδηγία για τη μεταφορά επικινδύνων
εμπορευμάτων επί τη βάσει των διεθνών συμφωνιών για τις μεταφορές
(τροπολογία 11),
νέα προσθήκη στο άρθρο 2.2, με την οποία διευκρινίζεται ότι τα μέτρα που
σχετίζονται με την προστασία των εργαζομένων δεν πρέπει να προκαλούν
εμπορικούς φραγμούς. Ανάλογη προσφυγή κρίνεται περιττή δεδομένου ότι
στο άρθρο 2 ήδη περιλαμβάνεται ειδική αναφορά στην ελεύθερη διακίνηση
εμπορευμάτων δυνάμει της συνθήκης (τροπολογία 12),
την αντικατάσταση της επιτροπής 83/189 από ειδική επιτροπή στην οποία θα
συμμετέχουν τεχνικοί εμπειρογνώμονες.       Αυτό κρίνεται απαράδεκτο
δεδομένου ότι η επιτροπή 83/189 αποτελεί οριζόντιο όργανο για όλες τις
οδηγίες που βασίζονται στη νέα προσέγγιση. Η ως άνω επιτροπή δύναται να
καλεί εμπειρογνώμονες όταν το κρίνει απαραίτητο (τροπολογία 17),
 ---pagebreak--- την ενθάρρυνση για περαιτέρω χρήση εναρμονισμένων προτύπων. Οι οδηγίες
νέας προσέγγισης περιλαμβάνουν την απαραίτητη ενθάρρυνση         κατά την
εφαρμογή των προτύπων θεωρείται ότι εξασφαλίζεται συμμόρφωση ενώ
απλοποιείται σημαντικότατα η διαδικασία πιστοποίησης της συμμόρφωσης
εκ μέρους του κατασκευαστού (τροπολογία 18),
τις πληροφορίες που επιβάλλεται να κοινοποιούνται στο πλαίσιο των
διαδικασιών περιορισμού ή απόρριψης (άρθρο 13.) Αυτό δεν κρίνεται
απαραίτητο δεδομένου ότι η οδηγία ήδη προβλέπει για την περίπτωση αυτή
σε συνδυασμό με τη ρήτρα διαφύλαξης του άρθρου 7 (τροπολογία 20).
εντατικοποίηση των περιοριστικών μέτρων (άρθρο 14) δεδομένου ότι τα
μέτρα θα έπρεπε να είναι κατάλληλα είτε για την διάθεση στην αγορά είτε για
την θέση σε λειτουργία (τροπολογία 21).
 ---pagebreak---                                         /6
                             Τροποποιημένη πρόταση
   ΟΛΗΓΤΑΣ TQV ΗΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για την τροποποίηση της πρότασης της Επιτροπής όσον αφορά την προσέγγιση
    των νομοθετικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με τους-εξοπλισμούς
                                   υπό πίεση
Μετά από τη γνώμη που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 19 Απριλίου
1994 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των
νομοθετικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τον εξοπλισμό υπό πίεση
και σύμφωνα με τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 189 Α της συνθήκης της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή αποφάσισε να τροποποιήσει την προαναφερθείσα
πρόταση ως εξής:
         ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ                   ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Ι.                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 18α (νέα)
                                          ότι οι απαιτήσεις που προβλέπονται
                                          στα παραρτήματα πρέπει να
                                          διατυπωθούν με τη μέγιστη δυνατή
                                          σαφήνεια, ούτως ώστε n συμμόρφωση
                                          με αυτές να καταστεί όσο το δυνατόν
                                          ευκολότερη για όλους τους χρήστες,
                                          συμπεριλαμβανομένων των MME·
II.                         ΑΡΘΡΟ 1, χορογράφος 1
1. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται           1. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται
στον σχεδιασμό, στην κατασκευή και        στον σχεδιασμό, στην κατασκευή και
στην εκτίμηση της συμμόρφωσης             στην εκτίμηση της συμμόρφωσης
εξοπλισμού υπό πίεση υποκειμένων σε       εξοπλισμού υπό πίεση υποκειμένων σε
επιτρεπομένη πίεση PS ανώτερη από         επιτρεπομένη πίεση PS ανώτερη από
0,5 bar i\ μικρότερη από -0.5 bar·        0,5 bar ή, εφόσον πρόκειται να
                                          περιέχει επικίνδυνα ρευστά, μικρότερη
                                          από -0,5 bar.
 ---pagebreak--- ΙΠ.               ΑΡΘΡΟ 1, παράγραφος 2, υποπαράγραφος 10
10. Με τον όρο "υπέρθερμο νερό",        Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.
νοείται νερό με θερμοκρασία άνω των
110°C.
IV.                ΑΡΘΡΟ 1, παράγραφος 3, υποπαράγραφος 1
1. εξοπλισμοί που διέπονται από την      1. εξοπλισμοί που διέπονται από την
οδηγία 87/404/ΕΟΚ·                      οδηγία 87/404/ΕΟΚ σχετικά με απλά
                                        δοχεία πίεσης·
V.                 ΑΡΘΡΟ 1, παράγραφος 3 υποπαράγραφος 2
2. εξοπλισμοί που διέπονται από την     2. εξοπλισμοί που διέπονται από την
οδηγία 75/324/ΕΟΚ·                      οδηγία 75/324/ΕΟΚ σχετικά με τα
                                        αερολύματα·
 ---pagebreak--- VI.                          ΑΡΘΡΟ 2, παράγραφος 3
3.Τα κράτη μέλη δεν εμποδίζουν την        3.Τα κράτη μέλη δεν εμποδίζουν την
παρουσίαση σε εμπορικές εκθέσεις,         παρουσίαση σε εμπορικές εκθέσεις,
εκδηλώσεις      επιδείξεις,     κλπ.,     εκδηλώσεις      επιδείξεις,     κλπ.,
εξοπλισμών υπό πίεση που δεν              εξοπλισμών υπό πίεση που δεν
πληρούν τις διατάξεις της παρούσας        πληρούν τις διατάξεις της παρούσας
οδηγίας, εφόσον εμφανής περιγραφή         οδηγίας, εφόσον εμφανής περιγραφή
αναγράφει σαφώς ότι ο εξοπλισμός          αναγράφει σαφώς ότι ο εξοπλισμός
υπό πίεση δεν είναι σύμφωνος προς         υπό πίεση δεν είναι σύμφωνος προς
την οδηγία και ότι δεν διατίθεται προς    την οδηγία και ότι δεν διατίθεται προς
πώληση μέχρις ότου τροποποιηθεί           πώληση μέχρις ότου τροποποιηθεί
σύμφωνα με την οδηγία από τον             σύμφωνα με την οδηγία από τον
κατασκευαστή ή τον εγκατεστημένο          κατασκευαστή ή τον εγκατεστημένο
στην Κοινότητα εντολοδόχο του. Εάν        στην Κοινότητα εντολοδόχο του. Εάν
εξοπλισμός υπό πίεση που δεν πληροί       εξοπλισμός υπό πίεση που δεν πληροί
την οδηγία πρόκειται να τεθεί υπό         την οδηγία πρόκειται να τεθεί υπό
πίεση κατά τη διάρκεια επίδειξης, θα      πίεση κατά τη διάρκεια επίδειξης, θα
τίθεται υπό πίεση μόνον ύστερα από        τίθεται υπό πίεση μόνον ύστερα από
συμφωνία        κοινοποιημένου            συμφωνία         κοινοποιημένου
οργανισμού.                               οργανισμού. Κατά τις επιδείξεις και
                                          σε συνεννόηση με τις αρμόδιες αρχές
                                          των κρατών μελών λαμβάνονται τα
                                          κατάλληλα μέτρα ασφάλειας με στόχο
                                          την προστασία των προσώπων.
 ---pagebreak--- vn.       ΑΡΘΡΟ 3, παράγραφος 1, υποπαράγραφος 3, σημείο α
(α) αέρια, υγροποιημένα αέρια και    (α)   αέρια, υγροποιημένα αέρια και
    υγρά σε θερμοκρασία                    υγρά σε θερμοκρασία
    μεγαλύτερη από την κανονική            μεγαλύτερη από την κανονική
    θερμοκρασία βρασμού τους,              θερμοκρασία βρασμού τους,
    περιλαμβανομένων των ατμών             περιλαμβανομένων των ατμών
    και του υπέρθερμου νερού με            και του υπέρθερμου νερού με
    DN μεγαλύτερο του 32 και               DN μεγαλύτερο του 25 και
    γινόμενο PS επί DN                     γινόμενο PS επί DN
    μεγαλύτερο από 1000 bar·               μεγαλύτερο από 1000 bar
vm.                ΑΡΘΡΟ 5, παράγραφος 2, σημείο β
(β) προς τα εθνικά πρότυπα που       Διαγράφεται
    τα διέπουν, τα οποία
    αναφέρονται στην παράγραφο
    4. εφόσον δεν υπάρχουν
    εναρμονισμένα πρότυπα στους
    τομείς που καλύπτονται από τα
    εν λόγω πρότυπα
 ---pagebreak---                                     10
ιχ.                        ΑΡΘΡΟ S, παράγραφος 4
4. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην       Διαγράφεται
Επιτροπή τα κείμενα των εθνικών
τους προτύπων, όπως αναφέρεται
στην παράγραφο 2 β\ που θεωρούν
ότι πληρούν τις βασικές απαιτήσεις
που αναφέρονται στο άρθρο 3. Η
Επιτροπή προωθεί τα εθνικά αυτά
πρότυπα στα άλλα κράτη μέλη.
Σύμφωνα με τη διαδικασία που
προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος
2. κοινοποιεί στα κράτη μέλη εκείνα
τα εθνικά πρότυπα που θεωρούνται
ότι είναι σύμφωνα με τις βασικές
απαιτήσεις που αναφέρονται στο
άρθρο 3,
Χ.                        ΑΡΘΡΟ 11, παράγραφος 3
3. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν για την     3. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν για την
εξουσιοδότηση     των    ελεγκτικών     εξουσιοδότηση     των    ελεγκτικών
φορέων χρηστών τα κριτήρια που          φορέων χρηστών τα κριτήρια που
αναφέρονται στο Παράρτημα V.            αναφέρονται στο Παράρτημα V.
Ελεγκτικοί φορείς χρηστών οι οποίοι     Ελεγκτικοί φορείς χρηστών οι οποίοι
πληρούν τα κριτήρια             που     πληρούν τα κριτήρια             που
καθορίζονται από τα σχετικά             καθορίζονται από τα σχετικά
εναρμονισμένα πρότυπα θεωρούνται        εναρμονισμένα πρότυπα θεωρούνται
ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια.        ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια. Οι
                                        απαιτήσεις των ελεγκτικών φορέων
                                        χρηστών πρέπει να τηρούν τα κριτήρια
                                        που ισχύουν για τα αρμόδια όργανα
                                        και τα οποία περιγράφονται στο
                                        παράρτημα IV. παράγραφος 4.
 ---pagebreak---                                    11
XL              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I - ΣΗΜΕΙΟ 2.2.3, 4η παύλα
     αποφυγή πρόσβασης       ενόσω          αποφυγή φυσικής πρόσβασης
     υπάρχει πίεση ή κενό                   ενόσω υπάρχει πίεση ή κενό
XII.                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι - ΣΗΜΕΙΟ 3.1
3.1    Κ α τ α λ λ η λ ό τ η τ α      3.1.  Αξιολόγηση               της
     κατασκευαστών                          καταλληλότητας           των
                                            κατασκευαστών
     Οι κατασκευαστές πρέπει να
     διαθέτουν την τεχνική                  Οι κατασκευαστές πρέπει να
     ικανότητα και όλα τα                   διαθέτουν την τεχνική
     ενδεδειγμένα μέσα για την              ικανότητα και όλα τα
     ικανοποιητική      κατασκευή           ενδεδειγμένα μέσα για την
     εξοπλισμών υπό πίεση και,              ικανοποιητική κατασκευή
     ιδιαίτερα, κατάλληλα                   εξοπλισμών υπό πίεση και,
     εξειδικευμένο προσωπικό για            ιδιαίτερα, κατάλληλα
                                            εξειδικευμένο προσωπικό για
     την επιτήρηση της όλης
     παραγωγικής διαδικασίας                την επιτήρηση της όλης
                                            παραγωγικής διαδικασίας
     τις συνδέσεις υλικών
                                            τις συνδέσεις υλικών
     τις κατάλληλες δοκιμές·
                                            τις κατάλληλες δοκιμές
                                      Η αξιολόγηση της καταλληλότητας
                                      των κατασκευαστών πραγματοποιείται
                                      πάντοτε από εντεταλμένο όργανο και
                                      λαμβάνεται υπόψη η ειδική διαδικασία
                                      πιστοποίησης την οποία προτίθεται να
                                      χρησιμοποιήσει ο κατασκευαστής.
 ---pagebreak---                                     12
XIII.                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I - ΣΗΜΕΙΟ 3.2.4
Πρέπει να εξασφαλίζεται η              Πρέπει να εξασφαλίζεται η
δυνατότητα       ανίχνευσης    της     δυνατότητα     ανίχνευσης       της
προέλευσης των υλικών τουλάχιστον      προέλευσης των υλικών τα οποία
μέχρι την τελική παραλαβή των          περιλαμβάνονται στα βασικά τμήματα
εξοπλισμών υπό πίεση μετά την          του υπό πίεση         εξοπλισμού
παραγωγή.                              τουλάχιστον μέχρι την τελική
                                       παραλαβή των εξοπλισμών υπό πίεση
                                       μετά την παραγωγή.
XIV.     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι - ΣΗΜΕΙΟ 5, 2ο εδάφιο, εισαγωγική πρόταση
Οι εν λόγω εξοπλισμοί υπό πίεση        Οι εν λόγω εξοπλισμοί υπό πίεση
υπολογίζονται, σχεδιάζονται και        υπολογίζονται, σχεδιάζονται και
κατασκευάζονται με τρόπο που           κατασκευάζονται με τρόπο που
ελαχιστοποιεί τους κινδύνους λόγω      ελαχιστοποιεί fi εξαλείφει τους
μεταφοράς θερμότητας. Ανάλογα με       κινδύνους     λόγω     μεταφοράς
την περίπτωση, εξασφαλίζονται          θερμότητας.     Ανάλογα με την
ιδιαίτερα οι κατωτέρω προϋποθέσεις:    περίπτωση, εξασφαλίζονται ιδιαίτερα
                                       οι κατωτέρω προϋποθέσεις:
 ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(94)278 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       06
                           Pip lu. καταλόγου : CB-CO-94-294-GR-C
                                                      ISBN 92-77-71280-5
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg