CELEX: 51973PC0043
Language: nl
Date: 1973-01-24
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van het financieel reglement betreffende het Europese Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 43
Vol. 1973/0005
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE                             GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(73)43 def.
                                                         Brussel . 24 januari 1973
                                  Voorstel voor een
                               VERORDENING VAN DE RAAD
   houdende wijziging van het financieel reglement "betreffende het Europese
                      Oriëntatie - en Garantiefonds voor de
                                       Landbouw
                    (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
                                                                             \
  COM(73) 43 def.
 ---pagebreak---                                           TOELICHTING
1 . In artikel 14 van Verordening (EEG ) N° 728/ 70 van de Raad ( l ) is bepaald dat de
    geldende bepalingen (2 ) van toepassing blijven voor de financiering van het ge­
    meenschappelijk landbouwbeleid uit hoofde van de berekeningsperiode 1970 en van
    de daaraan voorafgaande berekeningsperioden .
    De Commissie moet thans nog bijstandsbeschikkingen geven voor de berekenings-
    perioden 1967/68, 1968/69, " 2de halfjaar I969" en het jaar 1970 » hiertoe heeft
    de Commissie op 21.6.1972 een voorstel voor een verordening bij de Raad inge­
    diend (R.1333 )« ■
    Voor al deze perioden werden voorschotten toegekend , ten belope van 9O/0 voor de
    eerste twee en van 75$ voor de laatste t'-Tee perioden . Bovendien Korden krachtens
    de resoluties van de Raad betreffende de kasvraagstukken in verband met de over­
    gang van het vergoedingsstelsel naar het stelsel van directe financiering, de
    zogenaamde " cumulati ere soluties ", halfjaarlijkse stortingen verricht welke op de
    saldi worden verrekend .
    De uitgaven voor rekening van het EOGFL , afdeling Garantie , vorden door de lid­
    staten in nationale munt gedaan . Voor de vroegere regeling dienen de lid-staten
    bij de Commissie// een    . .
                        m nationale ,
                                       munt: .luidend
                                                 . .
                                                      verzoek. om Vergoeding
                                                                   ,    , .  .
                                                                             in   .
    Op grond van deze verzoeken beslist de Commissie over de bijstand, hetgeen de *
    vaststelling omvat van ;
    a) het bedrag dat aan elke lid-staat moet \.>orden vergoed,
    b ) het totaalbedrag dat ten laste van de begroting van de Gemeenschappen moet wor­
         den gebracht ,
   c)' do financi'êle bijdrage die ten laste vaft elke lid-staat komt
   d ) het saldo dat aan of door elke lid-staat moet worden betaald .
    In het financiële reglement betreffende het EOGFL ( 64/127/EEG (4 ), gewijzigd, bij
    het financi'êle reglement n? 67/640/EEG ( 5 ), is bepaald dat de Commissie met het
    oog op de vaststelling van de saldi der lid-staten op naara van elk dezer een re­
    kening bijhoudt , welke uitgedrukt is in rekeneenheden ( art.10 ).         ,.
   . ( 1 ) PB 11° L 94 van 28.4.1970, blz.9
      (2 ) HBt name het financi'êle reglement betreffende het EOGFL
      (3 ) PB U° C 50 van 28.4 . 1970 en PB II0 C 105 van 10.10.1972 , blz.16
      (4 ) PB N° 34 van 27.2 . 1964 , blz . 586/64
      ( 5 ) PBN0 258 van 25 . lO. i967, blz . 11 ■
 ---pagebreak---                                           -2-
    In artikel 11 van dezelfde verordening .worden de pariteiten vastgesteld die in
    acht moeten worden genomen "bij de omrekening in nationale munt der in rekeneenheden
    uitgedrukte saldi der bovengenoemde rekeningen dio de lid-staten aan de Commissie
    moeten betalen of van haar moeten ontvangen . In artikel 12 van dezelfde verorde­
    ning is bepaald welke regels moeten morden toegepast , indien de pariteit van een
    lid-staat , die crediteur is , wordt gewijzigd tussen het tijdstip waarop de re­
    keningen worden vastgesteld en het tijdstip van de betaling.
4 . Noch in het bovenvermelde , noch in enig ander financieel reglement betreffende
    de afdeling Garantie van het EOGPL is bepaald vjelk^^^^teiten voor de door de
    kommissie voor financiering in aanmerking genomen/moet en rorden toegepast , met
    het oog op de boeking daarvan op de rekening van elke lid-staat die in rekeneen-
    heden moet worden bijgehouden en vastgesteld .
    Zolang de bij het IMF opgegeven muntpariteiten niet gewijzigd werden tussen het
    tijdstip waarop de uitgave werd gedaan en dat van de vaststelling der rekeningen
    van de lid-staten bij het EOGFL , deed dit vraagstuk zich niet voor .
    De devaluatie van de Franse frank in augustus 1969» de opwaardering van de Duitse
    mark in oktober 19^9 en de ingevolge de akkoorden van Washington van 18 december
    1971 op te geven pariteitswijzigingen hebben de betrokken leemte aan het licht
    gebracht , en hierin moet worden voorzien, alvorens de volgende bijstandsbe-
    schikkingen met betrekking tot de oude financieringsregeling worden gegeven .
5 . De Commissie heeft ter uitvoering van haar voorschotbeschikkingen voor de uit­
    gaven tijdens de betrokken perioden de pariteiten aangewend die van toepassing
    waren op de datum waarop de beschikkingen werden gegeven , met name :
    - de vóór augustus 19&9 geldende pariteiten voor de voorschotten van het eerste
      en tweede halfjaar 1 967/68 en het eerste halfjaar 1 968/69»                    .<
    - de ingevolge de devaluatie van de FF in augustus 1969 en de revaluatie van de
      DM in oktober 1969 gewijzigde pariteiten voor de voorschotten van het tweede
      halfjaar 1968/69» het tvreede halfjaar 1969 en het eerste en het tweede half-r
      jaar 1970 .
6 . De Commissie heeft bij het geven der voorschotbeschikkingen erop gewezen dat met
    de daarbij gekozen oplossingen, met name inzake de pariteiten, niet vooruit werd
    gelopen op die welke uiteindelijk voor de bi j standsbeschikkingen zou worden aan­
    gehouden .
    Niettemin Btelt zij voor een oplossing te kiezen die de verrekeningen in verband
    met de voorschotten en de berekeningen waarvan is uitgegaan bij de vaststelling van
    de zgn . " cumulatieresoluties " niet opnieuw in het geding brengt .
 ---pagebreak---                                           -3-
    Daartoe zou de Raad een regeling moeten treffen waarbij irordt bepaald dat de
    door de lid-staten in nationale munt opgegeven bedragen worden omgerekend in
    rekeneenheden op basis van de pariteiten zoals deze bij het IMP staan opgegeven
    op het tijdstip waarop de beschikkingen van de Commissie wordai • gegeven zulks
    zowèl voor de voorschotten als voor de bijstand .
7 . In de praktijk zouden in de bijstandsbeschikkingen worden vermeld :
    a) het in nationale munt uitgedrukte totaalbedrag der financierbare uitgaven
         van een lid-staat ;
    b ) de in rekeneenheden en in nationale munt uitgedrukte voorschotten die aan die
         lid-staat worden toegekend ;
    c ) het saHo in nationale munt dat wordt verkregen door het sub b ) bedoelde be­
         drag van het sub a) bedoelde bedrag af te trekken.
    De sub b) bedoelde bedragen van de voorschotten in nationale munt worden verkregen
    door de rekeneenheden om te rekenen 00 basis van de bij de toekenning van de
    voorschotten toegepaste pariteiten . Met het oog op de toepassing van artikel 10
    van het financi'êle reglement van het EOGFL zouden het sub c ) bedoelde bedrag en
    de overblijvende in aanmerking te nemen heffingen in rekeneenheden worden omge­
    rekend op basis van de paritèit die geldt op de dag waarop de Commissie de bij-
    standsbeschikking geeft .
8 . De hierboven aangehaalde " cummulresalutie"heeft de opschorting van de toepassing
    van de artikelen 11 en 12 van het financieringsreglement betreffende het EOGFL
    tot gevolg gehad , en heeft voorzien in stortingen onafhankelijk van de beschik­
    kingen betreffende voorschotten of bijstand in aanmerking te nemen uit hoofde van
    de saldi van de rekeningen genoemd , in artikel 10 .
    Er dienen bepalingen opgesteld te worden voor de conversie van de gestorte be­
    dragen in toepassing van enerzijds de genoemde resolutie en anderzijds de toe te
    passen regels voor de overblijvende verschuldigde saldi na afsluiting van de laatste
    boekingsperiode betreffende het oude financieringsstelsel .
9 . Aangezien de door de Raad te treffen regeling slechts toepasselijk behoeft te zijn
    voor de beschikkingen van de Commissie die betrekking hebben op de oude regeling,
    lijkt het dienstig haar op te nemen in het financi'êle reglement betreffende het
    EOGFL, dat krachtens artikel 16 van Verordening (EEG ) 729/70 van de Raad ( l )
    vervalt , zodra de rekeningen met betrekking tot het oude financieringsstelsel de­
    finitief worden goedgekeurd .
     ( 1) PB N0 L 94 van 28.4.1970, blz.,13
 ---pagebreak---                                     VOORSTEL VOOR EEF VERORDEftTITG
                                          van de Raad
                   houdende wijziging van het financiële reglement "betreffende
                   het Europese Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 209 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat in het financiële reglement "betreffende het Europee » Oriëntatie-
en Garantiefonds voor de Landbouw ( 64/127/EEG ) ( l ), laatstelijk gewijzigd
bij het financiële reglement nr . 67/640/EEG ( 2 \ is bepaald dat de Commissie -
met het oog op de betaalbaarstelling , de verstrekking van betalingsopdrachten
en de betaling inzake uitgaven "betreffende de afdeling Garantie van het EOGFL , -•
een in rekeneenheden uitgedrukt© rekening bijhoudt ;
Overwegende dat. in genoemde verordening niet de pariteiten zijn vastgesteld
voor de omrekening der door de lid-staten in nationale munt opgegeven bedragen1 -
betreffende de uitgaven , heffingen en bijdragen in de suikersector die , nadat zij
door de Commissie voor financiering in aanmerking z,ijn genomen , op de rekeningen
moeten worden geboekt die de Commissie op naam van elke lid-staat in rekeneenheden
bijhoudt ; dat "bijgevolg de pariteiten moeten . worden vastgesteld die moeten worden
gebezigd bij de tenuitvoerlegging van de beschikkingen van de Commissie die
betrekking hebben op de "berekeningsperioden vftór 1 januari 1971 *
Overwegende dat het voor de berekening van de saldi der lid-staten noodzakelijk
is de door hen in nationale munt opgegeven "bedragen om te rekenen in rekeneenheden
en dat het wenselijk lijkt daarbij de psriteiten aan te wenden die gelden op de dag
waarop de Commissie haar beschikking geeft ;
Overwegende dat bovendien de pariteiten moeten worden vastgesteld voor de
boeking der betalingen dié uit hoofde van de afdeling Garantie van het EOGFL
door en aan de lid-staten worden verricht en die niet rechtstreeks voortvloeien
uit bijstands- of voorschotbeschikkingen van de Commissie ?
( ij PB nr . 34~van 27 » 2.1964 , blz . 586/64
( 2 ) PB nr. 258 van 25 . 10.1967 , blz . 11
                                                    /
 ---pagebreak---                                      - 2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
           Het financieel reglement "betreffende het Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de Landbouw wordt aangevuld met de volgende "bepalingen
" Artikel 12 "bis
1 » net het oog op het bijhouden der in artikel 10 bedoelde rekeningen worden
      de uitgaven , de bijdragen in de suikersector en de heffingen die voor
    ^ financiering in aanmerking worden genomen uit hoofde van de berekeningsperiod
      1967/68 , 1968/69 en "tweede halfjaar 1969 " , alsmede de uit hoofd.e van de
     berekeningsperiode 1970 voor financiering in aanmerking genomen uitgaven ,
      in röbeneenheden omgerekend op basis vhü de pariteiten die gelden op
      de dag waarop de Commissie de voorschot - of bi jstandbsbe schikking geeft .
2 . Be betalingen van de lid-staten aan de Commissie en van de Commissie
      aan de lid-staten uit hoofde van de afdeling Garantie van het EOGFL ,
      die niet rechtstreeks voortvloeien uit de bijstands - of voorschotbeschikking'e
     van de Commissie , worden op de in artikel 10 bedoelde rekeningen geboekt ,
     nadat zij in rsktineonhoden ei jn- -omgerekend op basis van de pariteiten
      die gelden op de dag waarop zij in het credit of debet van de door de
                          rekGnin^Gn
      Commissie M jgehoudcnyworadn geboekt »
3 » De artikelen 11 en 12 zijn van toepassing voor de verrekening van de
      saldi die verschuldigd blijven na de afsluiting van de laatste bereke-
      ningsperiode waarvoor het véór 1971 geldende stelsel van toepassing is »
      Daartoe geldt als datum waarop de rekeningen worden vastgesteld als bedoeld
      in artikel 11 , lid 2 , en artikel 12 , de datum waarop de Commissie de
      bijstandsbeschikking voor de betrokken berekeningsperiode geeft ".
                                . Artikel 2
           Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
en geldt voor de rekeningen van het EOGFL , afdeling Garantie , betreffende
de berekeningsperioden 1967/68 , 1968/69 , "tweede halfjaar 1969" en 1970 .
Brussel ,                                                  Voor de Raad ,
                                                           De Voorzitter