CELEX: 51980PC0111
Language: nl
Date: 1980-03-20
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD HOUDENDE ZEVENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN 73/241/EEG BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN VAN DE LID-STATEN INZAKE VOOR MENSELIJKE VOEDING BESTEMDE CACAO- EN CHOCOLADEPRODUKTEN (door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, tweede alinea, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 111
Vol. 1980/0037
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(80 ) 111 def
                                                  Brussel , 20 maart 1980
                GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
               HOUDENDE ZEVENDE WIJZIGING VAN RICHTLIJN       73 / 241 / EEG
             BETREFFENDE DE ONDERLINGE AANPASSING     VAN DE WETTELIJKE
                   VOORSCHRIFTEN VAN DE LID-STATEN INZAKE VOOR
            MENSELIJKE VOEDING BESTEMDE     CACAO- EN CHOCOLADEPRODUKTEN
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend,
               krachtens artikel 149, tweede alinea - van het EEG-Verdrag )
 COM ( 80 ) 111 def .
                           ν
 ---pagebreak---                                VERKLARENDE NOTA
1,       Op 30 april 1979 heeft de Commissie "bij de Raad een voorstel
ingediend , dat ertoe strekt in de hele Gemeensohap het gebruik van
amraoniumfosfatiden voor de "behandeling van cacao– en chocoladeprodukten
toe te laten /doo. COM(79)232 defJ•
2•       Het Europese Parlement heeft in zijn op 18 januari I98O uitgebrachte
advies J3oo . (Raad)4289/8o7 de Commissie verzooht in haar voorstel ook
polyglycerol-polyricinoleaat en sorbitaantristearaat op te nemen , "tenzij
bewijs van het tegendeel wordt geleverd".
         Het antwoord dat de Commissie in de plenaire vergadering van het
Europese Parlement pp dit verzoek heeft gegeven , kan als volgt worden
samengevat 1
- de Commissie meent de zienswijze van het Parlement juist te interpreteren
   door te verklaren dat de technische werkzaamheden in verband met de twee
   betrokken additieven niet ver genoeg gevorderd zijn om een definitieve
   beslissing te treffen;                     ~
- deze onzekerheid betekent dat men de lid-staten voorlopig in staat moet
    stellen de toelating in verband met het gebruik van de betrokken stoffen
    te handhaven , ten einde later met volle kennis van zaken te kunnen
   beslissen.         • ,                       ~                    (
         In dit gewijzigd voorstel wordt ingegaan op deze verklaring van de
Commissie . Dit voorstel is bovendien in overeenstemming met hét advies
dat door het Economisch en Sociaal Comité is uitgebracht (doo . CES 850/79)*
3.       Formeel gezien bevat het- gewi jzigde voorstel drie elementen die
nieuw zijn ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel : .
- polyglycerol-polyricinoleaat en sorbitaantristearaat worden voorlopig
    gehandhaafd in bijlage II,' paragraaf 2 , van basisrichtlijn 73/241/EEG
    en de positie ervan zal vóèr 31 december 1982 opnieuw worden bestu­
   deerd ( l ):
–                                                    /                 _ # •♦/•••
( l ) Met het oog op de duidelijkheid van de reactie bleek het noodzakelijk
       in het huidige gewijzigde voorstel paragraaf 2 van bijlage II volledig
     , weer te geven. Er werderi evenwel sleohts wijzigingen aangebracht in de
       subparagrafen a) iii ) en b ) iii ).
 ---pagebreak--- artikel 2 voorziet in een toepassing met terugwerkende kracht van de
voorgestelde maatregelen , die vóér 21 juni 1979 hadden moeten worden
genomen krachtens de huidige versie van bijlage II , paragraaf 2 , van
richtlijn 73/241/EEG ;      -
de oonsideransen werden aangepast .
 ---pagebreak---                Gewijzigd voorstel voor een Richtlijn van de Raad
              houdende zevende wijziging van Ri cht li j n 73/24l/EEGf
                  "betreffende de onderlinge aanpassing van de
                  wettelijke voorschriften van de lid-staten
                    inzake voor menselijke voeding "bestemde
                         cacao– en chocoladeprodukten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot opriohting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Eoonomisch en Sociaal Comité ,
 Overwegende dat krachtens bijlage II , paragraaf 2 , sub b ), iii ), van
Richtlijn 73/241 /EEG van de Raad ( l ), laatstelijk gewijzigd bij richtlijn
78/842/EEG (2 ), de lid-staten tot en met 20 juni 1979 <*8 toelating tot
het gebruik van de,in paragraaf 2 , sub a), iii ), van die bijlage genoemde
emulgatoren in cacao- en chocoladeprodukten kunnen handhaven;
Overwegende dat de Raad kan besluiten tot opneming van die stoffen in
bijlage I bij riohtlijn 73/241/EEG , dat wil zeggen tot toelating van het
algemeen gebruik ervan in de gehele Gemeenschap;
 Overwegende dat van die mogelijkheid gebruik dient te worden gemaakt voor
 ammoniumfosfatiden (ammoniumzouten van fosfatidezuren ); dat het gebruik van
die stoffen immers technische voordelen oplevert aangezien zij geen
wijziging veroorzaken in de organoleptische eigenschappen van de oaoao– en
choooladeprodukten waaraan zij worden toegevoegd ,
-                                                                      •••/•••
  ( 1 ) PB No. L 228 van 16.8.1973 , hlz. 23
  ( 2 ) PB No. L 291 van 17.10.1978 , blz. 15
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Overwegende voorts dat de toelating tot het gebruik van ammoniumfosfa-
tiden geen enkel gevaar voor de volksgezondheid inhoudt terwijl , in
toepassing van het in bijlage I, paragraaf 6 gestelde voorschrift voor
lecithinen , tevens een totaal gehalte aan fosfatiden wordt vastgesteld , dat
in het eindprodukt niet mag worden overschreden en bij de vaststelling
waarvan rekening is gehouden met het natuurlijke gehalte aan fosfatiden
voor cacaobonen ;
Overwegende dat voor wat betreft de lecithinen , de specifieke zuiver --
heidseisen zijn vastgesteld bij Richtlijn 78/664/EEG van de Raad van
25 juli 1968 betreffende de vaststelling van de bijzondere zuiverheidseisen
voor de oxydatie tegengaande stoffen waarvan het gebruik in levensmid­
delen is toegestaan .
                                             \
Overwegende dat , waar het gaat om polyglycerol-polyricinolaat en om
sorbitaantristearaat , het raadzaam is elke definitieve beslissing betref­
fende hun gebruik iri cacao - en chocoladeprodukten tot een latere datum
uit te stellen :
                       &
Overwegende dat het , door het ontbreken van betrouwbare gegevens
betreffende het verbruik van cacao - en chocoladeprodukten in de Euro­
pese Gemeenschap niet mogelijk is de hoeveelheden van elk deze stoffen
te schatten die door de verbruikers daadwerkelijk zouden kunnen worden
opgenomen , zodat het op dit ogenblik onmogelijk is met zekerheid te
besluiten dat er geen riciso bestaat voor de menselijke gezondheid ;
Overwegende dat daarénboven ook nog een grondig onderzoek moet
worden uitgevoerd betreffende de technologische rechtvaardiging van het
gebruik van deze stoffen ;
 ---pagebreak--- HEEFT DB VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
        Richtlijn 73/24I/EEG wordt als volgt gewijzigd ï
1 . Bijlage I , paragraaf 6 , eerste en tweede alinea , wordt gelezen :
    "Aan de in paragraaf 1 genoemde produkten , met. uitzondering van
    cacaokernen , mogen , alleen of in vermenging , worden toegevoegd :
    a) lecithinen ^~E 322 7,
    b ) ammoniumfosfatiden PE 442 7» -
    De benaming van het produkt gaat vergezeld van de aanduiding van deze
    toevoegingen , tenzij de "betrokken stoffen worden toegevoegd aan de
    diverse soorten ohocolade bedoeld sub 1*16 tot en met 1.28 "»
2 . Bijlage II , paragraaf 2 , wordt gelezen :
    "2«a) Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de nationale wettelijke
            voorschriften die op 1 augustus 1973 van kracht zijn en
            krachtens welke het gebruik is toegestaan :
              i ) van fosforzuur als neutralisator in de overeenkomstig
                  bijlage Ij paragraaf 2 , behandelde cacaoprodukten;
             ii ) van geur» en smaakstoffen , andere dan die bedoeld in
                  bijlage I , paragraaf 5t sub a), in de oacao- en ohocolade-
                  produkten bedoeld in die paragraaf;
            iii) van polyglycerol-polyrioinoleaat £~E 47Sj en van
                  sorbitaantristearaat £"E 492J•
        b ) De afwijking bedoeld :
              i ) sub a) i ) eindigt op 30 juni 1981 ; v66r het verstrijken van
                  die termijn kan de Raad evenwel volgens de prooedure van
                  artikel 100 van het Verdrag (j.e in paragraaf 2 , sub i )
                  genoemde stof opnemen in bijlage I : tot opneming van deze stof
 ---pagebreak---                                        - 4 -
            in bijlage I kan slechts worden "besloten indien door weten­
            schappelijke onderzoekingen is aangetoond dat deze stoffen
            onschadelijk zijn voor de gezondheid van de mens en indien het
            gebruik van deze stof uit een economisch oogpunt noodzakelijk
            is ;
       ii ) sub a) ii ) eindigt op een datum die door de Raad v6êr
            1 januari 1983 wordt bepaald volgens de procedure van artikel 100
            van   het  Verdrag   en   ip  ieder  geval  op  het tijdstip waarop   een '
            communautaire    regeling van    toepassing wordt waarin de    geur -  en
            smaakstoffen worden genoemd die in levensmiddelen mogen worden
            gebruikt ;
      iii ) sub a) iii ) eindigt op 31 december 1982 ; véér het verstrijken van
            die termijn kan de Raad evenwel volgens de procedure van artikel 100
            van het verdrag de sub a) iii ) genoemde stoffen opnemen in
            bijlage I, paragraaf 6 , eerste alinea ; tot opname vand deze stoffen in
            bijlage I kan slechts worden besloten indien aan het gebruik ervan in
            cacao - en chocoladeprodukten geen enkel gevaar voor de gezondheid van
            de mens is verbonden en indien het gebruik van deze stoffen uit een
            technisch oogpunt noodzakelijk is ".
                                    Artikel 2
      Artikel 1 is van toepassing met ingang van 21 juni 1979.
                                    Artikel 3
      De lid-staten treffen de maatregelen die nodig zijn om binnen
achttien maanden na kennisgeving van deze richtlijn aan deze richtlijn te
voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                    Artikel 4
      Deze richtlijn is gericht tot de lid–staten.
Gedaan "te                                                      Voor de Raad •
                                                                De voorzitter .