CELEX: C2000/079/32
Language: da
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Sag C-14/00: Sag anlagt den 18. januar 2000 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik

18.3.2000               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             C 79/17
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                               Sag anlagt den 18. januar 2000 af Kommissionen for De
                                                                          Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
a) Det fastslås, at Den Italienske Republik har undladt at
     opfylde pligterne i medfør af Fællesskabets regler om de
     egne indtægter, da den ikke til Kommissionen har indbetalt                                     (Sag C-14/00)
     et beløb på 29 223 322 226 ITL og ikke har betalt mora-
     renterne af dette beløb fra den 1. januar 1996.
                                                                                                   (2000/C 79/32)
b) Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
     ninger.
                                                                        Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 18. ja-
                                                                        nuar 2000 anlagt sag mod Den Italienske Republik af Kommis-
                                                                        sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio Valero
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                               Jordana, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og dommer i
                                                                        appelinstansen, Giacinto Bisogni, der er udstationeret som
                                                                        national ekspert ved Kommissionens Juridiske Tjeneste, som
Kommissionen og Den Italienske Republik aftalte, at afgifterne          befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos
af indførsel til Italien af varer fra tredjelande med bestemmel-        Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.
sessted i San Marino i perioden 1. januar 1979—30 november
1992 (dvs. inden ikrafttrædelsen af interimsaftalen om handel
og toldunion mellem Fællesskabet og Republikken San Marino
af 16. december 1991) (1), ikke var egne indtægter i Fællesska-         Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
bet i etragtning af, at Republikken San Marino er en suveræn
stat og ikke er medlem af Fællesskabet. Det aftaltes yderligere,
at der nøjagtigt skulle skelnes mellem de afgifter, som tilkom          — Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine
San Marino, i forhold til de af Italien opkrævede afgifter, der              forpligtelser efter traktatens artikel 28 ved at forbyde, at
var egne indtægter for Fællesskabet, og at denne sondring for                chokoladevarer, der indeholder andre vegetabilske fedtstof-
at beskytte Fællesskabets økonomiske interesser ikke kunne                   fer end kakaosmør, og som er lovligt fremstillet i medlems-
gennemføres ensidigt af Italien uden Kommissionens samtyk-                   stater, der tillader, at disse stoffer tilsættes, markedsføres i
ke. Der blev dog ikke indgået nogen aftale vedrørende den                    Italien under samme betegnelse som i oprindelsesstaten,
metode, som skulle anvendes til at beregne de San Marino                     og ved at kræve, at sådanne varer kun må markedsføres,
tilkommende afgifter; Italien har derfor uberettiget reduceret               såfremt de er forsynet med betegnelsen »chokoladesur-
de Fællesskabet tilkommende egne indtægter ved, uden Kom-                    rogat«.
missionens forudgående samtykke, at foretage fradrag på
grundlag af en af Kommissionen anfægtet metode.
                                                                        — Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                             ninger.
Ifølge Kommissionen har Italien — ved fortsat at foretage
ensidige fradrag i sine indbetalinger af de egne indtægter uden
Kommissionens samtykke og uden at efterkomme dennes
anmodning om forklaring på fradragene — tilsidesat sine                 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
forpligtelser ifølge traktaten med risiko for, at Fællesskabets
egne indtægter rammes af en uberettiget reduktion.
                                                                        Ved et ministerielt cirkulære af 15. marts 1996 blev det
Følgelig anmodede Kommissionen den italienske regering om               bestemt, at chokoladevarer med oprindelse i Det Forenede
til     Kommissionen         at    indbetale     et    beløb   på       Kongerige, Irland og Danmark, der indeholder andre vegetabil-
29 223 322 226 ITL, med morarenterne af dette beløb fra den             ske fedtstoffer end kakaosmør, kun må markedsføres i Italien
1. januar 1996, da de nævnte renter forfaldt til betaling under         under betegnelsen »chokoladesurrogat«.
hensyn til den udeblevne betaling af beløbet, og indtil betaling
skete.
                                                                        De omhandlede chokoladevarer er lovligt fremstillet i
Kommissionen har ikke modtaget det ovennævnte beløb til                 medlemsstater, der tillader tilsætning af vegetabilske fedtstof-
rådighed, ligesom den ikke har modtaget morarenterne af                 fer, og som overholder de fremstillingsforskrifter, som er fastsat
beløbet, og Den Italienske Republik har derfor undladt at               i direktiv 73/24/EØF (1) om tilnærmelse af medlemsstaternes
opfylde de pligter, som påhviler den i medfør af EF-bestemmel-          lovgivning om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum.
serne om de egne indtægter.                                             Sådanne varer skal kunne cirkulere frit inden for Fællesskabet.
(1) EFT L 359 af 9.12.1992, s. 14.                                      De italienske myndigheder har gjort gældende, at de omhandle-
                                                                        de nationale bestemmelser ikke forbyder, at de pågældende
                                                                        varer får adgang til det italienske marked, men hjemler
                                                                        mulighed for, at deres betegnelse kræves ændret af hensyn til
                                                                        beskyttelsen af forbrugerne.
 ---pagebreak--- C 79/18                 DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         18.3.2000
Efter Kommissionens opfattelse ændrer den omstændighed                      — eller skal der tillades fradrag som en del af generalom-
alene, at varen indeholder vegetabilske fedtstoffer, ikke dens                  kostningerne?
karakter i en sådan grad, at betegnelsen »chokolade« kan give
anledning til nogen forveksling vedrørende varens væsentligste         (1) Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17.5.1977 om harmonisering
bestanddele.                                                               af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgift — Det
                                                                           fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (EFT
Der bør ikke kunne stilles krav om en ændring af varens                    L 145, s. 1).
betegnelse (ved anvendelse af et nedsættende udtryk), når
betegnelsen medfører, at det er vanskeligt at få anerkendt varen
i den gruppe, som den retteligt tilhører. Der er derfor tale om
en foranstaltning, der står i misforhold til det tilstræbte formål,
som er forbrugeroplysning.
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
                                                                       se afsagt den 17. december 1999 af Tribunale di Asti
(1) Rådets direktiv af 24.7.1973, EFT L 228 af 16.8.1973, s. 23.       — Kontoret ved Embedet for Forundersøgelser — i
                                                                                       straffesagen mod Maurizio Perino
                                                                                                    (Sag C-18/00)
                                                                                                   (2000/C 79/34)
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom                    Ved kendelse afsagt den 17. december 1999, indgået til
afsagt den 6. januar 2000 af Tribunal administratif de Lille           Domstolens Justitskontor den 20. januar 2000, har Tribunale
(4. Afdeling) i sagen Société Cibo Participations mod                  di Asti i straffesagen mod Maurizio Perino forelagt De Europæi-
    Directeur régional des impôts du Nord-Pas-de-Calais                ske Fællesskabers Domstol en anmodning om præjudiciel
                                                                       afgørelse af følgende spørgsmål:
                            (Sag C-16/00)                              Tillader Rådets direktiv 91/156/EØF af 18. marts 1991(1)
                                                                       gennemførelse af fasen oplagring af affald med henblik på, ud
                           (2000/C 79/33)                              over at foretage en af de operationer, der nævnes i punkt
                                                                       R1-R12 i bilag IIB, også at indlede en anden selvstændig fase
Ved dom afsagt den 6. januar 2000, indgået til Domstolens              med oplagring af det samme affald, eller kræver direktivet af
Justitskontor den 19. januar 2000, har Tribunal administratif          det retssubjekt, som gennemfører fasen med affaldsoplagring,
de Lille (4. Afdeling) i sagen Société Cibo Participations mod         at affaldet udelukkende overdrages til et retssubjekt, der
Directeur régional des impôts du Nord-Pas-de-Calais forelagt           forestår operationerne med nyttiggørelse af affaldet?
De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål:                           (1) Rådets direktiv nr. 91/156/EØF om ændring af direktiv
                                                                           75/442/EØF om affald. EFT L 78 af 26.3.1991, s. 32.
1. Hvilket kriterium er afgørende for, om der foreligger
     »indgreb«? Kan kriteriet være, om der præsteres ydelser
     mod vederlag, om et holdingselskab styrer koncernen, eller
     om det faktisk forestår driften, således at datterselskabet
     ikke har nogen uafhængighed, eller et andet forhold?
                                                                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendel-
2. Hvis der foreligger »indgreb«, falder modtagelse af udbytte         se afsagt den 11. januar 2000 af the Court of Session,
     da uden for momsområdet af en anden grund end                     Scotland, i sagen Booker Aquaculture Limited, der driver
     økonomisk virksomhed, for så vidt som det ikke er                 virksomhed under navnet Marine Harvest McConnell,
     vederlag for levering af goder eller tjenesteydelser,                                 mod the Scottish Ministers
     — eller falder — under hensyn til, at udgifterne afholdes                                      (Sag C-20/00)
         til erhvervelse af aktier, der har som umiddelbart formål
         at deltage i økonomisk virksomhed — modtagelse af                                         (2000/C 79/35)
         udbytte inden for momsområdet, og hvis dette er
         tilfældet, er forholdet da fritaget i medfør af artikel 13,   Ved kendelse afsagt den 11. januar 2000, indgået til Domstol-
         punkt B, litra d), nr. 1, i det sjette direktiv (1) eller     ens Justitskontor den 24. januar 2000, har the Court of
         momspligtigt?                                                 Session, Scotland, i sagen Booker Aquaculture Limited, der
                                                                       driver virksomhed under navnet Marine Harvest McConnell,
3. Hvis modtagelse af udbytte falder uden for momsområdet,             mod the Scottish Ministers forelagt De Europæiske Fælles-
     hvilke konsekvenser har dette da for spørgsmålet om               skabers Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af
     fradragsret:                                                      følgende spørgsmål:
     — er enhver ret til fradrag af moms for udgifter til              1. Såfremt en medlemsstat til gennemførelse af en forplig-
         erhvervelse af aktier udelukket, når udgifterne ikke               telse i henhold til direktiv 93/53/EØF (1) til at træffe
         vedrører en momspligtig transaktion                                bekæmpelsesforanstaltninger i tilfælde af et udbrud af en