CELEX: 52017PC0613
Language: sl
Date: 2017-10-23
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi vloge Grčije – EGF/2017/003 GR/Attica retail

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 23.10.2017
            COM(2017) 613 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi vloge Grčije – EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Grčija je 13. aprila 2017 vložila vlogo EGF/2017/003 GR/Attica retail za finančni prispevek iz ESPG po odpustih
                  2
                v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 47 NACE Revizija 2 (Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili), v regiji Atika na ravni NUTS 2 (EL30) in desetih drugih regijah na ravni NUTS 2
                  3
                v Grčiji.
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. 
            
            
               POVZETEK VLOGE
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/003 GR/Attica retail
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Grčija
                     
                  
               
                     
                        Zadevne regije (na ravni NUTS
                           4
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Vzhodna Makedonija, Trakija (EL11)
                     
                     
                        Osrednja Makedonija (EL12)
                     
                     
                        Zahodna Makedonija (EL13)
                     
                     
                        Tesalija (EL14)
                     
                     
                        Epir (EL21)
                     
                     
                        Zahodna Grčija (EL23)
                     
                     
                        Osrednja Grčija (EL24)
                     
                     
                        Peloponez (EL25)
                     
                     
                        Atika (EL30)
                     
                     
                        južno Egejsko morje (EL42)
                     
                     
                        Kreta (EL43)
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        13. april 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum potrdila o prejemu vloge
                     
                  
                  
                     
                        13. april 2017
                     
                  
               
                     
                        Prejem prevoda
                     
                  
                  
                     
                        12. maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum zahtevka za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        26. maj 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum zahtevka za dodatna dva tedna časa za predložitev zahtevanih informacij
                     
                  
                  
                     
                        7. julij 2017
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        21. julij 2017
                     
                  
               
                     
                        Prejem prevoda dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                        16. avgust 2017
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        8. november 2017
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(2) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Sektorji gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (oddelek NACE Revizija 2)
                           5
                        
                     
                  
                  
                     
                        oddelek 47 (Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili)
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje (devet mesecev)
                     
                  
                  
                     
                        19. april 2016–19. januar 2017
                     
                  
               
                     
                        Skupno število odpustov
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 720 250
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           6
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                           195 000
                     
                  
               
                     
                        Skupni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               OCENA VLOGE
            
            
               Postopek
            
            
               4.Grčija je vlogo EGF/2017/003 GR/Attica retail vložila 13. aprila 2017, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila na isti datum in od Grčije 26. maja 2017 zahtevala dodatne informacije. Dodatne informacije so bile predložene v osmih tednih, potem ko je bil rok na ustrezno utemeljeno zahtevo Grčije podaljšan za dva tedna. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 8. novembra 2017.
            
            
               Upravičenost vloge
            
            
               Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 725 delavcev, ki so postali presežni v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 47 NACE Revizija 2 (Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili). Do odpustov presežnih delavcev v devetih podjetjih je prišlo v regiji Atika na ravni NUTS 2 (EL30) in desetih drugih regijah na ravni NUTS 2
                  7
               .
            
            
               
            
                     
                        Podjetja in število odpustov v referenčnem obdobju
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        428
                     
                  
                  
                     
                        ΝΟΤΟΣ COM ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
               
                     
                        DIXONS SOUTH - EAST EUROPE SA
                     
                  
                  
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        ΠΕΤ ΣΙΤΙ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΛΛΑΣ
                     
                  
                  
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        28
                     
                  
               
                     
                        ΑΤΗΝΗ ΧΟΝΤΟΣ Α.Ε.Ε
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΑΦΟΙ ΒΕΡΟΠΟΥΛΟΙ Α.Ε.
                     
                  
                  
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ΜΕΤΡΟ ΑΕΒΕ
                     
                  
                  
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Skupno število podjetij: 9
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        Skupno število odpustov: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
                     
                        Skupno število samozaposlenih oseb, ki so opustile dejavnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih delavcev in samozaposlenih oseb: 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
               
               Merila za pomoč
            
            
               6.Grčija je vlogo vložila na podlagi meril za pomoč iz člena 4(2), ki odstopajo od meril iz člena 4(1)(b) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni v referenčnem obdobju devetih mesecev v podjetjih, ki delujejo v isti gospodarski panogi na ravni oddelka NACE Revizija 2 in se nahajajo v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni NUTS 2 v državi članici. V regiji Atika na ravni NUTS 2 (EL30) je bilo 513 odpustov.
            
            
               7.Devetmesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 19. aprila 2016 do 19. januarja 2017.
            
            
               Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
         
         
            
               8.Število odpustov v referenčnem obdobju je bilo izračunano na naslednji način:
            
            
               –269 od datuma, ko je delodajalec posamezne delavce obvestil o odpustu ali odpovedi pogodbe o zaposlitvi;
            
            
               –456 od datuma dejanske odpovedi pogodbe o zaposlitvi ali njenega izteka.
            
            
               Upravičeni prejemniki
            
            
               9.Skupno število upravičenih prejemnikov je 725.
            
            
               Povezava med odpusti ter svetovno finančno in gospodarsko krizo, ki jo obravnava Uredba (ES) št. 546/2009
            
            
               10.Da bi Grčija dokazala povezavo med odpusti ter svetovno finančno in gospodarsko krizo, kot je obravnavana v Uredbi (ES) št. 546/2009, trdi, da je bilo grško gospodarstvo od začetka krize leta 2008 v globoki recesiji. Po podatkih grškega statističnega urada ELSTAT se je grški realni BDP med letoma 2008 in 2016 zmanjšal za 26,2 odstotka, javna poraba za 22,8 odstotka in zasebna potrošnja za 24,4 odstotka, medtem ko se je brezposelnost povečala za približno 14 odstotnih točk. Čeprav se ocenjuje, da grško gospodarstvo okreva in so napovedi za nekatere od teh kazalnikov za leto 2017 pozitivne
                  9
               , se bo trg dela v bližnji prihodnosti še naprej srečeval s težavami.
            
            
               11.Grška vlada je za reševanje odplačila zunanjih dolgov od leta 2008 sprejemala ukrepe, kot so povečanje davčnih stopenj, racionalizacija javnih izdatkov in znižanje plač javnih uslužbencev. Plače v zasebnem sektorju so se znižale tudi z namenom povečanja konkurenčnosti grškega gospodarstva. 
            
            
               12.Neposredna posledica nižjih prihodkov je bil upad potrošnje, zlasti nebistvenih dobrin. Zasebna potrošnja se je v Grčiji med letoma 2009 in 2013 še naprej zmanjševala, čeprav je na ravni EU-28 ponovno začela počasi naraščati. Po manjšem izboljšanju leta 2014 se je začela zasebna potrošnja v Grčiji leta 2015 ponovno zmanjševati
                  10
               .
            
            
               13.Po podatkih poročila ELSTAT o dohodkih gospodinjstev in življenjskih razmerah je leta 2016 21,2 % Grkov živelo pod pragom revščine
                  11
               .
            
            
               14.Glede na študijo
                  12
               , ki jo je nedavno izvedel inštitut IME-GSEVEE
                  13
                in je bila objavljena januarja 2016, je tretjina gospodinjstev navedla, da se je v primerjavi s prejšnjim letom njihova raven dohodkov leta 2015 znižala, 94,2 % gospodinjstev pa navaja, da so se njihovi dohodki od začetka krize precej zmanjšali.
            
            
               15.Kazalnik zaupanja potrošnikov
                  14
                se je v obdobju 2009–2016 v prvih štirih letih zelo poslabšal, in sicer se je z –46 leta 2009 znižal na –75 leta 2012, ter se je kljub izboljšanju v letih 2014 in 2015 (–49) od leta 2016 močno poslabšal, in sicer je februarja 2017 znašal –73,3
                  15
               .
            
            
               16.Do zdaj je bilo za maloprodajni sektor vloženih sedem vlog za pomoč ESPG
                  16
               , ki so vse temeljile na svetovni finančni in gospodarski krizi.
            
            
               Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               17.Dogodka, ki sta povzročila odpuste presežnih delavcev, sta bila po podatkih grških organov predvsem dva: (1) zmanjšanje razpoložljivih dohodkov gospodinjstev zaradi povečanja davčne obremenitve, zmanjšanja plač in porasta brezposelnosti, kar je povzročilo znaten upad kupne moči; (2) občutno zmanjšanje posojil podjetjem in posameznikom zaradi pomanjkanja denarja v grških bankah. Po navedbah Banke Grčije je bila letna stopnja rasti posojil, odobrenih gospodinjstvom in podjetjem, od leta 2010 v grških bankah negativna
                  17
               .
            
            
               18.Zaradi upada kupne moči grških gospodinjstev od leta 2008 se je povpraševanje po osnovnih dobrinah in trajnem potrošniškem blagu zmanjšalo. To je povzročilo znatno zmanjšanje obsega trgovine na drobno v obdobju 2008–2015, ki se je gibalo od 60 % za gospodinjske aparate do 30 % za trgovce z živili na drobno in 23 % za veleblagovnice
                  18
               . Po podatkih podjetja Infobank Hellastat SA
                  19
                naj bi se obseg trgovine na drobno v prihodnje še naprej zmanjševal.
            
            
               19.V tem okviru so se maloprodajna podjetja srečala z resnimi težavami glede preživetja, ker so se njihovi elementi financiranja in uspešnost v obdobju krize še poslabšali. Indeks celotnega prihodka v sektorju maloprodaje se je stalno zniževal, pri čemer se je v obdobju 2008–2016 znižal za več kot 63 %, in sicer s 112,6 leta 2008 na 71,1 leta 2016
                  20
               .
            
            
               20.Zaradi stalnega zniževanja dohodkov grških potrošnikov so se spremenile njihove potrošniške navade in odnos. Poleg tega je stalna rast e-prodaje, ki je novembra 2016 dosegla 18,3 %, še bolj obremenila tradicionalne prodajalne na drobno
                  21
               . Vse to je prispevalo k že tako visoki stopnji brezposelnosti
                  22
               . Po navedbah iz letnega poročila Inštituta za delo grške konfederacije sindikatov (GSEE) za leto 2016 je v obdobju 2008–2015 v maloprodajnem in proizvodnem sektorju ter gradbeništvu delo izgubilo 164 000 ljudi, kar je 64,2 % vseh izgub delovnih mest
                  23
               .
            
            
               Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo in zaposlenost
            
            
               21.Čeprav se je brezposelnost v Grčiji v zadnjih štirih letih počasi zmanjševala, je bila stopnja brezposelnosti leta 2016 še vedno najvišja v EU (23,6 %). 
            
         
         
            
               22.Grški organi trdijo, da bodo odpusti v 11 zadevnih regijah dodatno negativno vplivali na stopnjo brezposelnosti, ki se je zaradi gospodarske in finančne krize že zvišala. Grčija je imela leta 2016 najvišjo stopnjo brezposelnosti med državami članicami EU in petnajsto najvišjo na svetu
                  24
               .
            
            
               Stopnja brezposelnosti
            
            
               
                  
            
            
                  
                     Vir: Eurostat
                  25
                in ELSTAT.
            
            
               23.Do večine odpustov je prišlo v Atiki (70,7 %), do ostalih pa v drugih desetih regijah
                  26
                (29,3 %). Konec leta 2016 je stopnja brezposelnosti v Atiki znašala 22,9 %, v drugih desetih regijah pa se je gibala od 19,5 % na Egejskih otokih do 26,8 % v Epiru in Zahodni Makedoniji
                  27
               . Poleg tega v regijah primanjkuje prostih delovnih mest v primerjavi z velikim številom iskalcev zaposlitve. Samo v Atiki je bilo v istem obdobju (februarja 2016) 306 749 iskalcev zaposlitve. 
            
            
               24.V tem okviru so odpusti v maloprodajnih podjetjih preobremenili regije, ki so jih že tako močno prizadele negativne posledice krize.
            
            
               Pojasnitev izjemnih okoliščin, na katerih temelji dopustnost vloge
            
            
               25.Po navedbah Grčije bi bilo treba to vlogo zaradi izjemnih okoliščin, ki močno vplivajo na zaposlenost in lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo, enačiti z vlogo na podlagi člena 4(1)(b) uredbe o ESPG. Zahteve iz člena 4(1)(b) niso v celoti izpolnjene, ker je težko dokazati, da regiji na ravni NUTS 2, ki ju ločuje voda (EL42 in EL43
                  28
               ), mejita na druge zadevne regije in sta del istega lokalnega ali regionalnega trga dela.
            
            
               26.Sosedstvo v smislu člena 4(1)(b) za primer, ko sta dve regiji ločeni z vodo, v uredbi o ESPG ni opredeljeno in Grčija trdi, da bi bilo treba teh 20 delavcev
                  29
               , ki so bili odpuščeni iz prodajaln iste matične družbe, tj. Electroniki Athinon SA, obravnavati enako in da bi bilo treba zanje uporabljati enako vrsto ukrepov kot za druge delavce, ki so postali presežni v regijah na celini.
            
            
               27.Poleg tega sta ti dve regiji, ki sta ločeni z vodo, majhna lokalna in izolirana trga dela in stopnja brezposelnosti je v obeh že zelo visoka, tj. 19,5 % v južnem Egejskem morju in 23,5 % na Kreti.
            
            
               Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               Ciljni prejemniki
            
            
               28.Po oceni naj bi v ukrepih sodelovalo 725 presežnih delavcev. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število  
                           ciljnih prejemnikov
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (56,3 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženski:
                     
                  
                  
                     
                        317
                     
                  
                  
                     
                        (43,7 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        714
                     
                  
                  
                     
                        (98,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        (1,5 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (3,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        81
                     
                  
                  
                     
                        (11,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        438
                     
                  
                  
                     
                        (60,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        180
                     
                  
                  
                     
                        (24,8 %)
                     
                  
               
               Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               29.Prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene presežnim delavcem, so sestavljene iz naslednjih ukrepov: 
            
            
               –Poklicno svetovanje: Ta spremljevalni ukrep, ki bo na voljo vsem udeležencem, s posebnim poudarkom na starejših prejemnikih, vključuje 25 individualnih delavnic po 45 minut, pri čemer vsako delavnico vodi specializirani svetovalec, in zajema naslednje faze:
            
            
               1. Informiranje. V okviru tega prvega ukrepa, ki je namenjen vsem udeležencem, se zagotavljajo osnovne informacije o projektu in možnostih udeležencev, če se odločijo sodelovati.
            
            
               2. Registracija prejemnikov in ugotavljanje potreb. To vključuje obveščanje o razpoložljivih storitvah in programih usposabljanja, o zahtevah glede spretnosti in usposabljanja ter pripravo osebnega dosjeja vsakega udeleženca.
            
            
               3. Osebna in poklicna ocena. S tem ukrepom se delavcem pomaga opredeliti lastne spretnosti, možnosti in omejitve v povezavi z njihovimi interesi ter izdelati izvedljiv poklicni načrt. Rezultat je osebna in poklicna ocena, ki zajema spretnosti in kvalifikacije udeleženca ter njegove potrebe po usposabljanju. 
            
         
         
            
               4. Postopek za osebni in poklicni razvoj. To vključuje: (1) usposabljanje za pridobivanje prečnih spretnosti
                  30
               ; (2) pomoč pri iskanju zaposlitve in tehnike iskanja zaposlitve, usposabljanje o pisanju življenjepisa in motivacijskega pisma ter načinih priprave na razgovor za službo; (3) karierno orientacijo: svetovalci bodo udeležencem zagotovili najnovejše informacije o vprašanjih trga dela ter jih opozarjali na posamezna razpisana delovna mesta; (4) pripravo začetnega kratkega individualnega projekta in akcijskega načrta.
            
            
               5. Razvoj in priprava individualnega akcijskega načrta. Svetovalci bodo prav tako spremljali delavce med izvajanjem njihovih poti usposabljanja in individualnih načrtov ponovnega vključevanja v zaposlitev. Udeleženci, ki jih zanima ustanovitev podjetja, bodo prejeli splošno podporo in svetovanje za podjetništvo.
            
            
               6. Spremljanje. To zagotavlja spremljanje udeležencev v šestih mesecih po koncu izvajanja ukrepov.
            
            
               –Usposabljanje, prekvalifikacija in poklicno usposabljanje. Ta ukrep zajema zagotavljanje tečajev poklicnega usposabljanja delavcem, pri čemer ti tečaji ustrezajo potrebam delavcev, zlasti starejših prejemnikov, in trenutnim potrebam na trgu dela. Na voljo sta dve vrsti usposabljanj: nadaljevalno poklicno usposabljanje in specializirano usposabljanje ali posebni izobraževalni programi. Usposabljanja se lahko dopolnijo tudi s pripravništvi.
            
            
               –Prispevek za ustanovitev podjetja. Da bi se spodbudilo podjetništvo, bodo delavci, ki bodo ustanovili lastno podjetje, prejeli prispevek v višini do 15 000 EUR za kritje ustanovitvenih stroškov. Pogoj je, da prejemniki ohranijo svoja podjetja vsaj eno leto. 
            
            
               –Pomoč za iskanje zaposlitve in usposabljanje. Za kritje stroškov, ki nastanejo pri udeležbi v ukrepu poklicnega svetovanja, bodo upravičenci prejeli 40 EUR za stroške udeležbe na 45-minutnem svetovanju. Med usposabljanjem znaša pomoč 3,33 EUR na uro.
            
            
               –Subvencija za ustvarjanje delovnih mest. Delodajalci bodo kot spodbudo za zaposlovanje šest mesecev prejemali subvencijo v znesku 650 EUR (bruto) na osebo, če pogodbe s prejemnikom sredstev ESPG ne prekinejo še šest mesecev po prenehanju prejemanja subvencije.
            
            
               30.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               31.Grčija je poslala zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdila je, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               Ocena proračuna
            
            
               32.Predvideni skupni stroški znašajo 4 915 250 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 4 720 250 EUR in izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 195 000 EUR.
            
            
               33.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 2 949 150 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški na udeleženca 
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški
                     
                     
                        (v EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Poklicno svetovanje (Επαγγελματική συμβουλευτική)
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 250
                     
                  
                  
                     
                        906 250
                     
                  
               
                     
                        Poklicno usposabljanje (Επαγγελματική Κατάρτιση)
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        1 020 000
                     
                  
               
                     
                        Specializirano usposabljanje/izobraževanje (Εξειδικευμένη κατάρτιση / εκπαίδευση) 
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
                  
                     
                        180 000
                     
                  
               
                     
                        Prispevek za ustanovitev podjetja (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης)
                     
                  
                  
                     
                        65
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        975 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a):
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 081 250
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (65,28 %)
                     
                  
               
                     
                        Pomoči in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Pomoč za iskanje zaposlitve (Επιδόματα αναζήτησης εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        725
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        725 000
                     
                  
               
                     
                        Pomoč za usposabljanje (Επιδόματα κατάρτισης) 
                     
                  
                  
                     
                        680
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        680 000
                     
                  
               
                     
                        Subvencija za ustvarjanje delovnih mest (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        234 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b):
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 639 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (34,72 %)
                     
                  
               
                     
                         Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1. Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        90 000
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        55 000
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c):
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        195 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,97 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 915 250
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 949 150
                     
                  
               
               34.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Grčija je potrdila, da so ti ukrepi pogojeni z aktivno udeležbo ciljnih prejemnikov pri iskanju zaposlitve ali usposabljanju.
            
            
               35.Potrdila je tudi, da stroški naložb za samozaposlitev, ustanavljanje podjetij in delavske prevzeme ne bodo presegli 15 000 EUR na prejemnika.
            
            
               Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               36.Grčija je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 13. julija 2017. Izdatki za ukrepe bodo torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 13. julija 2017 do 13. julija 2019.
            
            
               37.Upravni izdatki Grčije za izvajanje ESPG so se začeli 5. junija 2017. Izdatki za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 5. junija 2017 do 13. januarja 2020. 
            
            
               Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
            
               38.Vir nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja je program javnih naložb grškega ministrstva za gospodarstvo in razvoj.
            
         
         
            
               39.Grčija je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo hkrati financirani iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
            
               Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               40.Grčija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju z generalnim sekretarjem in predstavniki Inštituta za delo grške konfederacije sindikatov (GSEE).
            
            
               41.Januarja 2017 je bilo na uradu generalnega sekretarja ministrstva za delo izvedenih šest sestankov; na treh so se sestali generalni sekretar in predstavniki GSEE, na drugih treh pa generalni sekretar in usklajevalni odbor odpuščenih delavcev.
            
            
               Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               42.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Grčija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali organi, ki v Grčiji upravljajo in nadzirajo financiranje iz Evropskega socialnega sklada (ESS). Projektna skupina nacionalnega strateškega referenčnega okvira na oddelku za zaposlovanje in socialno gospodarstvo pri Ministrstvu za delo, socialno varnost in socialno solidarnosti bo delovala kot organ upravljanja, EDEL (odbor za finančno revizijo) kot revizijski organ, posebna služba za potrjevanje in preverjanje sofinanciranih programov pa kot organ za potrjevanje.
            
            
               Obveznosti zadevne države članice
            
            
               43.Grčija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju se bosta upoštevali načeli enake obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –upoštevajo se zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih;
            
            
               –podjetja, ki so po odpustih nadaljevala svoje dejavnosti, so izpolnila svoje pravne obveznosti v zvezi z odpusti in so ustrezno poskrbela za svoje delavce;
            
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Proračunski predlog
            
            
               44.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska v višini 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  31
               .
            
            
               45.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 2 949 150 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               46.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  32
               .
            
            
               Povezani akti
            
         
         
            
               47.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 2 949 150 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               48.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi 
                  vloge Grčije – EGF/2017/003 GR/Attica retail
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  33
                ter zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  34
                ter zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  35
               .
            
            
               (3)Grčija je 13. aprila 2017 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z odpusti presežnih delavcev v gospodarskem sektorju, v statistični klasifikaciji gospodarskih dejavnosti v Evropski skupnosti (NACE) Revizija 2 razvrščenem v oddelek 47 (Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili), v regijah na ravni NUTS 2 (skupna klasifikacija statističnih teritorialnih enot)
                  36
                Atika (EL30), Vzhodna Makedonija, Trakija (EL11), Osrednja Makedonija (EL12), Zahodna Makedonija (EL13), Tesalija (EL14), Epir (EL21), Zahodna Grčija (EL23), Osrednja Grčija (EL24), Peloponez (EL25), južno Egejsko morje (EL42) in Kreta (EL43) v Grčiji. Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami, predloženimi v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG, kakor je določeno v členu 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
            
            
               (4)V skladu s členom 4(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013 je vloga Grčije ocenjena za sprejemljivo, ker odpusti resno vplivajo na zaposlenost ter lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo.
            
            
               (5)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 2 949 150 EUR za vlogo, ki jo je vložila Grčija.
            
            
               (6)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Unije za proračunsko leto 2017 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi znesek 2 949 150 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
         
         
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [datum sprejetja]*.
            
            
               
                  37V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  Vzhodna Makedonija, Trakija (EL11), Osrednja Makedonija (EL12), Zahodna Makedonija (EL13), Tesalija (EL14), Epir (EL21), Zahodna Grčija (EL23), Osrednja Grčija (EL24), Peloponez (EL25), južno Egejsko morje (EL42), Kreta (EL43).
               
               
                  
                     (4)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (5)
                  UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  Glej opombo 3.
               
               
                  
                     (8)
                  Teh devet podjetij ima prodajalne in veleblagovnice, v katerih prodajajo elektroniko, električne naprave, računalnike, kozmetične izdelke, oblačila, obutev, hrano in pijačo itd. Dve podjetji (ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΘΗΝΩΝ Α.Ε.Ε in ΣΑΡΑΦΙΔΗΣ Α.Ε.) sta šli v stečaj, ostalih sedem pa je nadaljevalo svoje dejavnosti.
               
               
                  
                     (9)
                  
                  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/ecfin_forecast_spring_110517_el_en.pdf
               
               
                  
                     (10)
                  BDP in glavni sestavni deli (proizvodnja, izdatki in prihodki), koda: nama_10_gdp.
               
               
                  
                     (11)
                  V Grčiji je prag revščine 4 500 EUR letno na osebo (za posameznike) in 9 450 EUR za gospodinjstva, ki obsegajo dve odrasli osebi in dva otroka.
               
               
                  
                     (12)
                  
                  http://www.imegsevee.gr/dtimegsevee/1078--l-r
               
               
                  
                     (13)
                  The Small Enterprises’ Institute of the Hellenic Confederation of Professionals, Craftsmen and Merchants (inštitut za mala podjetja grške konfederacije strokovnjakov, obrtnikov in trgovcev).
               
               
                  
                     (14)
                  Kazalnik zaupanja potrošnikov je tehtani odstotek pozitivnih in negativnih odgovorov.
               
               
                  
                     (15)
                  
                  http://iobe.gr/docs/situation/BCS_01032017_PRE_GR.pdf
               
               
                  
                     (16)
                  EGF/2010/010 CZ/Unilever, EGF/2010/016 ES/Aragón, trgovina na drobno, EGF/2011/004 EL/ALDI Hellas, EGF/2014/009 EL/Sprider Stores, EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas, EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa in EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Retail.
               
               
                  
                     (17)
                  
                  http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2016.pdf
               
               
                  
                     (18)
                  
                  https://www.nbg.gr/greek/the-group/press-office/e-spot/reports/Documents/SMEs%20Survey_Retail%20Trade%20(September%202016).pdf
               
               
                  
                     (19)
                  http://www.pressreader.com/greece/naftemporiki/20170111/281784218780186
               
               
                  
                     (20)
                  
                  http://www.statistics.gr/en/statistics/-/publication/DKT39/2017-M05
               
               
                  
                     (21)
                  
                  www.greekecommerce.gr/gr/file-download/eltrun-ecommerce-b2c-2016
               
               
                  
                     (22)
                  Eurostat: Koda tsdec450.
               
               
                  
                     (23)
                  
                  http://www.inegsee.gr/ekdosi/etisia-ekthesi-2016-ine-gsee-i-elliniki-ikonomia-ke-i-apascholisi/
               
               
                  
                     (24)
                  Vir: MOD.
                  http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/multimedia/maps-and-charts/WCMS_442905/lang--en/index.htm
               
               
                  
                     (25)
                  Koda tsdec450.
               
               
                  
                     (26)
                  Glej opombo 3.
               
               
                  
                     (27)
                  
                  http://www.statistics.gr/documents/20181/44dfe0a4-2f54-47c0-aa04-83b6d56508f8
               
               
                  
                     (28)
                  Južno Egejsko morje (EL42) in Kreta (EL43).
               
               
                  
                     (29)
                  Dvanajst delavcev v regiji EL42 (južno Egejsko morje) in osem v regiji EL43 (Kreta).
               
               
                  
                     (30)
                  Prečne spretnosti, kot so: prilagajanje novim razmeram, sprejemanje odločitev, iskanje zaposlitve itd.
               
               
                  
                     (31)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (32)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (33)
                  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (34)
                  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (35)
                  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).
               
               
                  
                     (36)
                  Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (37)
                   Datum vstavi Parlament pred objavo v Uradnem listu.