CELEX: 32014H0063
Language: hu
Date: 2014-02-06 00:00:00
Title: 2014/63/EU: A Bizottság ajánlása ( 2014. február 6. ) a Diabrotica virgifera virgifera Le Conte unióbeli területeken való megerősített előfordulása esetén a visszaszorítására alkalmazandó intézkedésekről

7.2.2014   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 38/46
            
         
      A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA
   
   (2014. február 6.)
   a Diabrotica virgifera virgifera Le Conte unióbeli területeken való megerősített előfordulása esetén a visszaszorítására alkalmazandó intézkedésekről
   (2014/63/EU)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 292. cikkére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (a továbbiakban: Diabrotica) nem őshonos, kukoricakártevő rovar. Az Unió kukoricatermesztő területeinek több mint felén elterjedt.
            
         
               (2)
            
            
               A 2003/766/EK bizottsági határozatnak (1) megfelelően, a Diabrotica unióbeli elterjedésének megakadályozására hozott intézkedések hatástalannak bizonyultak. Ezen túlmenően – a Bizottság által készített hatásvizsgálat szerint – sem az Unió területének a károsítótól való mentesítése, sem pedig a jelenleg a károsítótól mentes unióbeli területekre történő továbbterjedésének a megakadályozása nem megvalósítható. Ezért a Bizottság a 2014/19/EU végrehajtási irányelvvel (2) és a 2014/62/EU végrehajtási határozattal (3) úgy határozott, hogy visszavonja a Diabrotica mint karanténintézkedésekkel szabályozott károsító minősítését azáltal, hogy törli a 2000/29/EK tanácsi irányelv (4) I. mellékletéből, továbbá hatályon kívül helyezi a 2003/766/EK határozatot.
            
         
               (3)
            
            
               A 2003/766/EK határozat értelmében a vetésforgó csak a Diabrotica elszigetelt kitörésének felszámolása céljából volt kötelező. A tudományos bizonyítékok azt mutatják azonban, hogy a Diabrotica terjedésének lassítására és hatásának mérséklésére szintén a vetésforgó a leghatékonyabb eljárás. A vetésforgó – amellett, hogy a Diabrotica visszaszorításának hatékony módszere – környezeti szempontból számos más előnnyel is jár. Ide tartozik a talaj termőképességének és szerkezetének javítása vagy fenntartása, valamint a károsítók és gyomnövények ciklikus megjelenésének megakadályozása; ez lehetőséget nyújt a gazdálkodóknak arra, hogy kisebb mértékben vegyék igénybe a műtrágyákat és a növényvédő szereket. Ennek következtében a vetésforgó a víz és a levegő minőségére, valamint a biológiai sokféleségre is kedvező hatást gyakorol. Az e károsító vonatkozásában készített egyéb tanulmányok ugyanakkor arra mutattak rá, hogy a károsító további terjedésével fennáll annak a lehetősége, hogy fokozni kell a rovarirtók használatát, mivel egyes esetekben nehéz lehet a kukorica mellé gazdaságilag kellően vonzó alternatív haszonnövényt találni a vetésforgóhoz.
            
         
               (4)
            
            
               Ezért a tagállamoknak azt követően is meg kell valósítaniuk a Diabrotica hatékony és fenntartható visszaszorítását, hogy a Diabrotica már nem minősül karanténintézkedésekkel szabályozott károsítónak. A 2009/128/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (5) 14. cikke értelmében a tagállamok megfelelő ösztönzőket állapítanak meg annak érdekében, hogy a hivatásos felhasználókat az integrált növényvédelem termény- vagy ágazatspecifikus iránymutatásainak önkéntes végrehajtására ösztönözzék; az iránymutatásokat állami hatóságok vagy hivatásos felhasználók képviseletét ellátó szervezetek dolgozhatják ki. Az integrált növényvédelem általános elvei szerint a károsítók megjelenésének megakadályozása kulcsszerepet játszik a növényvédő szerekkel történő beavatkozás szükségességének csökkentésében. Ezen túlmenően a kémiai módszerekkel szemben előnyben kell részesíteni a fenntartható biológiai, fizikai és más nem kémiai módszereket, ha azok megfelelő növényvédelmet biztosítanak.
            
         
               (5)
            
            
               Az integrált növényvédelem fent vázolt általános elveivel összhangban a vetésforgó alkalmazását, a Diabrotica megfelelő ellenőrzését és a károsítók terjedését megakadályozó más releváns eszközöket – például olyan higiéniai intézkedéseket, mint a mezőgazdasági gépek tisztítása – fel kell venni a termény- vagy ágazatspecifikus iránymutatásokba.
            
         
               (6)
            
            
               Ezen túlmenően annak érdekében, hogy a felhasználók fokozottan betartsák az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 55. cikkét, amennyiben a Diabrotica visszaszorítása érdekében rovarirtó szerek használatára kerül sor, az integrált növényvédelem e kártevőre vonatkozó termény- vagy ágazatspecifikus iránymutatásainak összhangban kell lenniük az említett rendelkezésben a növényvédő szerek megfelelő felhasználása tekintetében meghatározottakkal.
            
         
               (7)
            
            
               A növényvédő szerek hivatásos felhasználói számára rendelkezésre kell állniuk a Diabrotica ellenőrzésére szolgáló információknak és eszközöknek, valamint az integrált növényvédelemre vonatkozó tanácsadó szolgáltatásoknak, ideértve a Diabrotica terjedésének megelőzésére és visszaszorítására szolgáló specifikus módszereket. Az ellenőrzés eredményei segítenek a mezőgazdasági termelőknek annak eldöntésében, hogy továbbra is szükséges-e növényvédő szerek alkalmazása, illetve hogy mikor van e szerekre szükség. A döntéshozatalhoz alapvetően fontos, hogy a Diabrotica-állomány vonatkozásában egy adott régióra nézve megbízható és tudományos alapvetésű küszöbértékek kerüljenek meghatározásra.
            
         
               (8)
            
            
               A tagállamoknak – amelyek a 2009/128/EK irányelv 5. cikkének megfelelően biztosítják, hogy a hivatalos felhasználók hozzáférjenek a specifikus témákban nyújtott képzésekhez – ezért gondoskodniuk kell arról is, hogy ezen ajánlás rendelkezései szerepeljenek a képzés programjában.
            
         
               (9)
            
            
               Elő kell segíteni a Diabrotica visszaszorítására vonatkozó fenntartható eszközökkel kapcsolatos kutatást és technológiai fejlődést a károsítóval szembeni minél költséghatékonyabb és környezetileg fenntartható intézkedések biztosítása érdekében,
            
         ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
   
               1.
            
            
               A tagállamoknak a Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (a továbbiakban: Diabrotica) azon unióbeli területeken történő visszaszorítása tekintetében, ahol e károsító jelenléte megerősítést nyert, figyelembe kell venniük a 2009/128/EK irányelv III. mellékletében az integrált növényvédelemre vonatkozóan meghatározott általános elveket. Ezen ajánlás alkalmazásában a „visszaszorítás” a következőket jelenti: a kukoricatermesztés gazdasági fenntarthatóságának biztosítása céljából a károsító állománysűrűségének olyan szintre történő csökkentése, amely nem okoz jelentős gazdasági veszteséget.
            
         
               2.
            
            
               A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az állami hatóságok vagy hivatásos felhasználók képviseletét ellátó szervezetek által kidolgozott integrált növényvédelmi termény- vagy ágazatspecifikus iránymutatások, amelyek a kukoricatermelőket és a növényvédő szerek hivatásos felhasználóit célozzák a Diabrotica vonatkozásában, összhangban vannak az 1107/2009/EK rendelet 55. cikkében a növényvédő szerek megfelelő felhasználása tekintetében meghatározott rendelkezésekkel.
            
         
               3.
            
            
               A kémiai módszerekkel szemben előnyben kell részesíteni a fenntartható biológiai, fizikai és más nem kémiai módszereket, ha azok megfelelő növényvédelmet biztosítanak. Ezért a hivatásos felhasználóknak a következő intézkedések révén kell elérniük a Diabrotica visszaszorítását, vagy a következő intézkedéseknek kell kísérniük az ezt célzó fellépésüket:
               
                           a)
                        
                        
                           vetésforgó;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           biológiai növényvédő szerek használata;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           a kukorica vetési időpontjának kiigazítása úgy, hogy a csírázás ne essen egybe a lárvák kikelésével;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           a mezőgazdasági gépek tisztítása, az árvakelésű kukoricanövények eltávolítása és más higiéniai intézkedések.
                        
                     Figyelembe véve a Diabrotica visszaszorítása terén tapasztalt nagyfokú hatékonyságát, valamint környezeti és hosszabb távú mezőgazdasági előnyeit, az intézkedések közül a vetésforgót kell előnyben részesíteni.
            
         
               4.
            
            
               A 3. pontban részletezett intézkedések mellett gondoskodni kell a Diabrotica előfordulásának ellenőrzéséről a védintézkedések szükségességének és megfelelő időzítésének megállapítása érdekében. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a Diabrotica-állomány hatékony ellenőrzése a megfelelő módszerek és eszközök alkalmazásával valósul meg. A Diabrotica-állomány vonatkozásában megbízható és tudományos alapvetésű regionális küszöbértékeket kell meghatározni, mivel ezek a visszaszorítási intézkedések alkalmazásával kapcsolatos döntéshozatal alapvető elemeit jelentik.
            
         
               5.
            
            
               A tagállamoknak a 2009/128/EK irányelv 14. cikkének (2) bekezdése szerint biztosítaniuk kell, hogy a Diabrotica ellenőrzéséhez megfelelő információk és eszközök álljanak a hivatásos felhasználók rendelkezésére.
            
         
               6.
            
            
               A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a 2009/128/EK irányelv 14. cikkének (2) bekezdésében előírt, az integrált növényvédelemre vonatkozó tanácsadó szolgáltatások a növényvédő szerek minden hivatásos felhasználójának konkrét tanácsot nyújtsanak a Diabrotica ellenőrzése vonatkozásában. A tagállamoknak emellett megfelelő ösztönzőket kell megállapítaniuk annak érdekében, hogy a hivatásos felhasználókat a 2. pontban említett, az integrált növényvédelem termény- vagy ágazatspecifikus iránymutatásainak végrehajtására ösztönözzék.
            
         
               7.
            
            
               A tagállamoknak emellett biztosítaniuk kell, hogy a növényvédő szerek hivatásos felhasználói hozzáférjenek a Diabrotica fenntartható visszaszorítására vonatkozó képzésekhez. Ezen ajánlás rendelkezéseit a tagállamok által a 2009/128/EK irányelv 5. cikkében foglaltak szerint biztosított képzés részévé kell tenni.
            
         
               8.
            
            
               A tagállamoknak ösztönözniük kell a Diabrotica tartós visszaszorítására irányuló kutatást és az erre szolgáló eszközök technológiai fejlesztését.
            
         
      Kelt Brüsszelben, 2014. február 6-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Tonio BORG
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  A Bizottság 2003. október 24-i 2003/766/EK határozata a Diabrotica virgifera Le Conte Közösségen belüli elterjedése elleni szükséghelyzeti intézkedésekről (HL L 275., 2003.10.25., 49. o.).
   
      (2)  A Bizottság 2014. február 6-i 2014/19/EU végrehajtási irányelve a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló 2000/29/EK tanácsi irányelv I. mellékletének módosításáról (lásd e Hivatalos Lap 30. oldalát).
   
      (3)  A Bizottság 2014. február 6-i 2014/62/EU végrehajtási határozata a Diabrotica virgifera Le Conte Közösségen belüli elterjedése elleni szükséghelyzeti intézkedésekről szóló 2003/766/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (lásd e Hivatalos Lap 45. oldalát).
   
      (4)  A Tanács 2000. május 8-i 2000/29/EK irányelve a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről (HL L 169., 2000.7.10., 1. o.).
   
      (5)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009. október 21-i 2009/128/EK irányelve a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 309., 2009.11.24., 71. o.).
   
      (6)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009. október 21-i 1107/2009/EK rendelete a növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 309., 2009.11.24., 1. o.).