CELEX: 52020PC0108
Language: pl
Date: 2020-03-24
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie przyjęcia dodatkowego programu badawczego na lata 2020–2023 dotyczącego reaktora wysokostrumieniowego w Petten, realizowanego przez Wspólne Centrum Badawcze na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 24.3.2020
            COM(2020) 108 final
            2020/0040(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie przyjęcia dodatkowego programu badawczego na lata 2020–2023 dotyczącego reaktora wysokostrumieniowego w Petten, realizowanego przez Wspólne Centrum Badawcze na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               
                  Reaktor wysokostrumieniowy (zwany dalej HFR) to instalacja badawcza w Petten (Niderlandy), którą udostępniono Europejskiej Wspólnocie Energii Atomowej (Euratom), reprezentowanej przez Komisję, zgodnie z umową zawartą w 1961 r. z Królestwem Niderlandów na okres 99 lat. W ramach tej umowy Komisja, w imieniu Wspólnoty, zobowiązała się do skonstruowania niezbędnych obiektów oraz do zapewnienia dodatkowego wyposażenia w celu optymalnego wykorzystania tych obiektów (w tym HFR). Od 1967 r., w ramach umowy o współpracy opartej na umowie z 1961 r., Komisja (JRC) powierza eksploatację reaktora niderlandzkiemu operatorowi „Nuclear Research and consultancy Group – NRG”.
               
               
                  HFR był eksploatowany w ramach programu wspólnotowego do 1971 r., kiedy to program ten został przekształcony w program dodatkowy oparty na art. 7 Traktatu Euratom, obejmujący programy wspólnotowe finansowane z budżetu wspólnotowego. Od tego czasu HFR jest eksploatowany w ramach kolejnych programów dodatkowych z udziałem różnych państw członkowskich.
               
               
                  W ramach dodatkowego programu badawczego finansowanego przez dwa lub więcej państw członkowskich HFR zapewnia stabilny i niezawodny strumień neutronów do celów eksperymentalnych. Badania w ramach programów dodatkowych obejmują: dziedzinę wiedzy dotyczącą materiałów jądrowych i paliwa jądrowego w celu podniesienia bezpieczeństwa reaktorów jądrowych (bazujących zarówno na rozszczepieniu, jak i syntezie jądrowej), badania nad starzeniem się reaktorów i zarządzaniem ich cyklem eksploatacyjnym, badania nad zaawansowanymi cyklami paliwowymi i gospodarką odpadami. HFR jest również obiektem szkoleniowym dla doktorantów i naukowców pracujących na poziomie podoktorskim prowadzących badania w ramach projektów krajowych lub europejskich. 
               
               
                  Obecny program dodatkowy przyjęto w dniu 29 maja 2017 r. i obejmuje on cztery lata (2016–2019) (decyzja Rady (Euratom) 2017/956 – Dz.U. L 144/23 z 7.6.2017). Program jest realizowany przez Wspólne Centrum Badawcze (JRC) na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej. Środki na dodatkowy program badawczy na lata 2016–2019 pochodzą od dwóch uczestniczących w nim państw członkowskich, tj. Niderlandów i Francji, i wynoszą łącznie 30,2 mln EUR. Kwota ta obejmuje rezerwy na roczne wkłady przeznaczone na fundusz likwidacyjny reaktora. Dodatkowy program badawczy zakończył się w dniu 31 grudnia 2019 r. 
               
               
                  Reaktor jest również wykorzystywany do komercyjnej produkcji izotopów promieniotwórczych (za którą odpowiedzialność ponosi operator) dla ponad 60 % ze wszystkich 10 mln diagnoz medycznych przeprowadzanych co roku w Europie. Stanowi on niezastąpione źródło dostaw dla europejskich przedsiębiorstw radiofarmaceutycznych działających w tej dziedzinie. Ponadto ze względu na lokalizację reaktora jego produkcja jest szybko kierowana do europejskich ośrodków zdrowia. Ten aspekt ma kluczowe znaczenie w przypadku najczęściej stosowanych izotopów krótkożyciowych.
               
               
                  Niniejszy wniosek dotyczy decyzji Rady w sprawie nowego czteroletniego programu eksploatacji HFR (na lata 2020–2023) w oparciu o prace badawcze Nuclear Research and consultancy Group – NRG (w imieniu Niderlandów) i Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives – CEA (w imieniu Francji). Wkład w dodatkowy program badawczy na lata 2020–2023 wyniesie 27,854 mln EUR w czteroletnim okresie, pod warunkiem regularnej eksploatacji i konserwacji HFR. Kwota ta obejmie rezerwy na roczne wkłady przeznaczone na fundusz likwidacyjny reaktora. Jeśli w okresie 2020–2023 operator NRG przedstawi krajowym organom ds. bezpieczeństwa oficjalne zawiadomienie w sprawie ostatecznego zamknięcia przed wydaniem oświadczenia o bezpiecznym stanie konserwacji, płatności, które pozostały do zrealizowania, a także wezwania do wpłacania środków finansowych przez Komisję zostaną zawieszone.
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Na posiedzeniu w dniu 27 czerwca 1996 r. Rada stwierdziła, że HFR może przyczynić się, przy założeniu dostatecznego finansowania, do realizacji programów wspólnotowych realizowanych w programach ramowych lub poza nimi.
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Podstawą wniosku jest art. 7 Traktatu Euratom. 
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
         
         
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               Spośród państw członkowskich, z którymi przeprowadzono konsultacje z uwagi na ich działalność badawczą w dziedzinie jądrowej, dwa państwa członkowskie (Niderlandy i Francja) zgodziły się wziąć udział w finansowaniu HFR.
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               W sprawozdaniu finansowym nowy program dodatkowy przedstawia wkład wnoszony przez dwa uczestniczące w programie państwa członkowskie, tj. Niderlandy i Francję. Wkłady tych dwóch państw członkowskich wynoszą łącznie 27,854 mln EUR w okresie 2020–2023 r. Kwoty te wraz z oczekiwanym poziomem dochodu z działalności komercyjnej zapewniają wystarczający budżet operacyjny w celu zbilansowania przewidywanych kosztów reaktora w latach 2020–2023. Należy zauważyć, że budżet zawiera rezerwy przeznaczone na wycofanie reaktora z eksploatacji, a także na pokrycie kosztów związanych z ogólnym utrzymaniem HFR, mediami, ubezpieczeniami i gospodarką wypalonym paliwem jądrowym.
            
            
               Komisja potwierdza swoje oświadczenie odnotowane w sprawozdaniu z posiedzenia Rady w dniu 27 czerwca 1996 r., zgodnie z którym „HFR może przyczynić się, przy założeniu dostatecznego finansowania, do realizacji programów wspólnotowych realizowanych w programach ramowych lub poza nimi. Uczestnictwo to będzie realizowane na zasadzie konkursu lub poprzez świadczenie instytutom JRC usług w zakresie napromieniowania podczas prowadzenia przez te instytuty odnośnych działań”. Oznacza to, że Komisja nie będzie miała wkładu finansowego w koszty eksploatacyjne HFR z funduszy budżetu instytucjonalnego, w tym w żadne koszty poniesione w związku z konserwacją lub naprawą reaktora.
            
            
               
                   
               
            
         
         
            
               
                  5.
                        ELEMENTY FAKULTATYWNE
               
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Rada Gubernatorów Wspólnego Centrum Badawczego jest stale informowana o wdrażaniu programu. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie końcowe z wprowadzania w życie niniejszej decyzji. 
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  N.D.
               
            
            
               2020/0040 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie przyjęcia dodatkowego programu badawczego na lata 2020–2023 dotyczącego reaktora wysokostrumieniowego w Petten, realizowanego przez Wspólne Centrum Badawcze na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
               
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 7,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               po konsultacji z Komitetem Naukowo-Technicznym
                  1
               ,
            
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Reaktor wysokostrumieniowy w Petten („HFR”) jest ważnym zasobem, dzięki któremu Wspólnota może przeprowadzać badania w dziedzinie energii jądrowej poświęcone materiałoznawstwu i testowaniu materiałów, medycynie nuklearnej i bezpieczeństwu reaktorów jądrowych.
            
            
               (2)Eksploatacja HFR była wspierana w ramach szeregu dodatkowych programów badawczych. Ostatni dodatkowy program badawczy ustanowiony decyzją Rady (Euratom) 2017/956
                  2
                na okres czterech lat wygasł w dniu 31 grudnia 2019 r.
            
            
               (3)Z uwagi na to, że HFR jest stale potrzebny, gdyż stanowi niezastąpioną infrastrukturę dla badań wspólnotowych w dziedzinach zwiększania bezpieczeństwa reaktorów jądrowych, zdrowia (w tym rozwoju izotopów medycznych do celów badań medycznych), syntezy jądrowej, badań podstawowych i szkoleń oraz gospodarki odpadami, łącznie z możliwością badania bezpieczeństwa paliw jądrowych dla systemów reaktorów o istotnym znaczeniu dla Europy, należy wspierać eksploatację tego reaktora do końca roku 2023 w ramach dodatkowego programu badawczego.
            
         
         
            
               (4)Z uwagi na szczególne zainteresowanie kwestią możliwości HFR w zakresie napromieniowania NRG (Nuclear Research and consultancy Group V.O.F) i CEA (Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives), jako podmioty wdrażające odpowiednio w przypadku Francji i Niderlandów, uzgodniły sfinansowanie całego dodatkowego programu badawczego dotyczącego HFR na lata 2020–2023 poprzez składki, które wniosą do budżetu ogólnego Unii Europejskiej za pośrednictwem dochodów przeznaczonych na określony cel. 
            
            
               (5)Wkłady te mają służyć sfinansowaniu eksploatacji HFR w celu wsparcia programu badawczego, jak również regularnej eksploatacji i konserwacji HFR. Jeśli operator NRG przedstawi niderlandzkiemu krajowemu organowi regulacyjnemu oficjalne zawiadomienie w sprawie ostatecznego zamknięcia przed wydaniem oświadczenia o bezpiecznym stanie konserwacji, płatności, które pozostały do zrealizowania, a także wszelkie wezwania do wpłacania środków finansowych przez Komisję powinny zostać zawieszone.
            
            
               (6)Aby zapewnić ciągłość pomiędzy dodatkowymi programami badawczymi i sprawne działanie dodatkowego programu badawczego dotyczącego HFR na lata 2020–2023, niniejsza decyzja powinna mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2020 r.
            
            
               (7)Rada Gubernatorów Wspólnego Centrum Badawczego wydała wstępną opinię
                  3
                zgodnie z art. 4 decyzji Komisji 96/282/Euratom
                  4
               ,
            
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Niniejszym przyjmuje się na okres czterech lat, począwszy od dnia 1 stycznia 2020 r., dodatkowy program badawczy dotyczący eksploatacji reaktora wysokostrumieniowego w Petten (HFR), (zwany dalej „programem”), którego cele określone są w załączniku I.
            
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Koszty realizacji programu, szacowane na 27 854 000 EUR, finansowane są w całości z wkładów wnoszonych przez Francję i Niderlandy za pośrednictwem odpowiednio CEA i NRG. Podział tej kwoty przedstawiono w załączniku II. Wkłady te uważa się za dochody przeznaczone na określony cel zgodnie z art. 21 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046
                  5
               .
            
            
            
               Artykuł 3
            
            
               1.Za zarządzanie programem odpowiada Komisja. W tym celu Komisja korzysta z usług Wspólnego Centrum Badawczego.
            
            
               2.Komisja informuje Radę Gubernatorów Wspólnego Centrum Badawczego o wdrażaniu programu.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               W przypadku przedstawienia niderlandzkiemu krajowemu organowi ds. bezpieczeństwa oficjalnego zawiadomienia w sprawie ostatecznego zamknięcia HFR (przed wydaniem oświadczenia o bezpiecznym stanie konserwacji), zobowiązania ze strony Francji i Niderlandów, za pośrednictwem odpowiednio CEA i NRG, w sprawie dalszych płatności, a także wszelkie wezwania do wpłacania środków finansowych przez Komisję na mocy niniejszej decyzji zostają zawieszone.
            
            
               Artykuł 5
            
            
            
               Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie końcowe z wprowadzania w życie niniejszej decyzji po zakończeniu dodatkowego programu badawczego dotyczącego HFR na lata 2020–2023.
            
         
         
            
               Artykuł 6
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
            
               Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2020 r.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
            
               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
            
            
               1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy
            
            
               
                  Dodatkowy program badawczy na lata 2020–2023 dotyczący reaktora wysokostrumieniowego realizowany przez Wspólne Centrum Badawcze na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
               
            
            
               1.2.Dziedziny polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa 
            
            
               
                  Tytuł 10:
                        
                        Bezpośrednie badania naukowe
               
               
                  Rozdział 10 04:
                        Inne działania Wspólnego Centrum Badawczego
               
               
                  Artykuł 10 04 04:
                        Funkcjonowanie reaktora wysokostrumieniowego (HFR)
               
            
            
               1.3.Wniosek/inicjatywa dotyczy: 
            
            
               ◻ nowego działania 
            
            
               ◻ nowego działania będącego następstwem projektu pilotażowego / działania przygotowawczego
                  6
                
            
            
               ⌧ przedłużenia bieżącego działania 
            
            
               ◻ połączenia lub przekształcenia co najmniej jednego działania pod kątem innego/nowego działania 
            
         
         
            
               1.4.Cel(e)
            
            
               1.4.1.Cel(e) ogólny(e)
            
            
               
                  Reaktor wysokostrumieniowy (HFR) odgrywa w Unii Europejskiej ważną rolę we wspieraniu produkcji medycznych izotopów promieniotwórczych, w obszarach badań dotyczących bezpieczeństwa starzenia się i wydłużania cyklu eksploatacyjnego elektrowni jądrowych, poprawy bezpieczeństwa paliwowego, bezpiecznej gospodarki odpadami promieniotwórczymi, a także w obszarze szkoleń.
               
               
                  Ponadto w badaniach podstawowych wiązki neutronów wykorzystywane są w celu badania struktury materiałów. Działalność ta charakteryzuje się stałym postępem i przyczynia się do zrozumienia mechanizmów degradacji oraz łagodzenia ich skutków, co ma znaczenie dla bezpieczeństwa istniejących obiektów jądrowych. W ramach badań nad syntezą termojądrową realizowanych jest kilka projektów mających na celu zbadanie materiałów strukturalnych i paliworodnych do wykorzystania w przyszłych reaktorach termojądrowych.
               
               
            
            
               1.4.2.Cel(e) szczegółowy(e)
            
            
               
                  Cel szczegółowy nr:
               
               
                  Głównym celem programu dodatkowego dotyczącego HFR jest bezpieczna i niezawodna eksploatacja HFR. Działanie to oznacza normalną eksploatację instalacji przez maksymalny czas eksploatacji oraz wytwarzanie strumieni neutronów do celów eksperymentalnych i produkcji izotopów medycznych.
               
            
            
               1.4.3.Oczekiwane wyniki i wpływ
            
            
               Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
            
            
               
                  Dane i wyniki badań dotyczące napromieniowania w odniesieniu do szerokiego spektrum dziedzin, takich jak: bezpieczeństwo reaktorów jądrowych, rozwój i produkcja izotopów promieniotwórczych do celów medycyny i badań medycznych, badania nad materiałami w zakresie reaktorów termojądrowych, podstawowe badania i szkolenia w dziedzinie jądrowej, gospodarka odpadami oraz paliwa jądrowe dla nowej, bezpieczniejszej generacji systemów reaktorów.
               
            
            
               1.4.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów
            
            
               Należy wskazać wskaźniki stosowane do monitorowania postępów i osiągnięć.
            
            
               
                  Obowiązki Komisji obejmują zarządzanie dodatkowym programem badawczym, a w konsekwencji składanie sprawozdań dotyczących stanu technicznego pracy reaktora, jego wykorzystania w celach naukowych oraz jego sytuacji budżetowej. Ponadto JRC przygotuje sprawozdanie końcowe obejmujące następujące kwestie: 
               
               
                  - sprawozdanie techniczne zapewniające dane operacyjne dotyczące HFR;
               
               
                  - skrócony opis głównych osiągnięć naukowych;
               
               
                  - status działań związanych z konserwacją i naprawami;
               
               
                  - stan budżetu w zakresie dochodów od państw członkowskich oraz wykorzystania budżetu dodatkowego programu badawczego (w tym rezerw przeznaczonych na wycofanie reaktora z eksploatacji, kosztów zarządzania, płatności na rzecz operatora itp.). 
               
               
            
            
               1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 
            
         
         
            
               1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy
            
            
               
                  HFR ma na celu wsparcie działań w zakresie badań i rozwoju uczestniczących państw członkowskich w następujących dziedzinach: bezpieczeństwo instalacji jądrowych i cyklu paliwowego, gospodarka odpadami, synteza termojądrowa, podstawowe zdolności w zakresie badań i szkoleń. 
               
               
                  HFR jest nadal aktywny w zakresie poprawy bezpieczeństwa reaktorów. Koordynacja starań, rozpowszechnianie wyników badań oraz wspieranie harmonizacji prowadzone są przy pomocy sieci obejmujących całą Europę.
               
               
                  HFR ma również na celu dostarczanie medycznych izotopów promieniotwórczych.
               
               
            
            
               1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tego punktu „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.
            
            
               
                  Wartość dodana działalności badawczej w zakresie HFR wynika ze skutków transgranicznych, korzyści skali oraz przyczyniania się do zmniejszenia krajowych inwestycji w badania. 
               
               
                  Reaktor wykorzystywany jest również do komercyjnej produkcji izotopów promieniotwórczych dla ponad 60 % z 10 mln diagnoz medycznych przeprowadzanych co roku w Europie. Jest to bardzo ważny obiekt dla sektora medycznego w Europie (szpitali, klinik, lekarzy itd.), ponieważ izotopy promieniotwórcze są wykorzystywane w różnych dziedzinach medycyny, ale głównie do diagnostyki, profilaktyki i leczenia nowotworów. Istnieje bardzo niewiele alternatyw, ponieważ HFR produkuje większość wykorzystywanych obecnie izotopów krótkożyciowych. Ponadto ze względu na lokalizację reaktora w Europie jego produkcja jest szybko kierowana do europejskich ośrodków medycznych. 
               
               
                  Interwencja na szczeblu europejskim jest również uzasadniona ze względu na ograniczoną liczbę reaktorów badawczych dostępnych w UE.
               
            
            
               1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
            
            
               
                  Obecne dostawy technetu Tc-99m do celów medycznych zależą od zbyt małej liczby reaktorów produkcyjnych, do których należy HFR. Jako że reaktory te powstały w latach 50-tych i 60-tych XX wieku, okres ich eksploatacji dobiega końca, co powoduje, że coraz częściej niezbędne są planowane wyłączenia w celach konserwacji oraz zdarzają się nieplanowane zakłócenia produkcji. W połowie maja 2009 r. kanadyjski reaktor NRU (służący do produkcji izotopów do celów medycznych) został wycofany z eksploatacji i był niedostępny do końca 2009 r., co wywołało utrzymujący się deficyt izotopów medycznych na całym świecie. W 2010 r. HFR został zamknięty w celu naprawy w obrębie dna reaktora (Bottom Plug Liner). W 2015 r. francuski reaktor badawczy Osiris został definitywnie wyłączony. Wydarzenia te zakłóciły dostawy izotopów medycznych.
               
            
            
               1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami
            
            
               
                  W ramach proponowanego dodatkowego programu badawczego uwzględnione zostaną różne wyzwania naukowe i technologiczne związane z bezpieczeństwem technologii jądrowych. Będzie on ściśle związany z przedłużeniem programu badawczo-szkoleniowego Euratom w uzupełniającego program „Horyzont 2020” na lata 2019–2020 oraz z nowym programem badawczo-szkoleniowym programu „Horyzont Europa” (2021–2025).
               
               
                  Ostateczna likwidacja HFR jako instalacji służącej do badań jądrowych JRC jest obecnie przedmiotem wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie likwidacji obiektów jądrowych i gospodarowania odpadami promieniotwórczymi w latach 2021–2027. Program dodatkowy odnosi się wyłącznie do bezpiecznej eksploatacji reaktora i nie ma wpływu na zakres ani na budżet wspomnianego projektu dotyczącego rozporządzenia Rady, zaś rozporządzenie to nie ma wpływu na zakres i budżet programu.
               
            
            
               1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym zakresu przegrupowania środków
            
            
               
                  Nie dotyczy 
               
            
            
               1.6.Okres trwania i wpływ finansowy wniosku/inicjatywy
            
            
               ⌧
                     ograniczony okres trwania 
            
            
               ⌧
                     od 1.01.2020 r. do 31.12.2023 r. 
            
            
               ⌧
                     Okres trwania wpływu finansowego: od 2020 r. do 2023 r. w odniesieniu do środków na zobowiązania i od 2020 r. do 2024 r. w odniesieniu do środków na płatności. 
            
         
         
            
               ◻
                     nieograniczony czas trwania
            
            
               Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,
            
            
               po którym następuje faza operacyjna.
            
            
               1.7.Planowane tryby zarządzania
                  7
               
            
            
               ⌧
                     Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
            
            
               ⌧
                     w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii; 
            
            
               ◻
                     przez agencje wykonawcze; 
            
            
               ◻
                     Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
            
            
               ◻
                     Zarządzanie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
            
            
               ◻
                     państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
            
            
               ◻
                     organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
            
            
               ◻
                     EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
            
            
               ◻
                     organom, o których mowa w art. 70 i 71 rozporządzenia finansowego;
            
            
               ◻
                     organom prawa publicznego;
            
            
               ◻
                     podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;
            
            
               ◻
                     podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;
            
            
               ◻
                     osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
            
            
               W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
            
            
               Uwagi 
            
            
               
                  Komisja jest właścicielem HFR zgodnie z porozumieniem zawartym między Euratomem i Niderlandami w dniu 25 lipca 1961 r. (wynajem na 99 lat). Eksploatacja HFR leży w gestii posiadacza zezwolenia na eksploatację – NRG (NL), co umożliwia eksploatację/użytkowanie w oparciu o niezależny i trwały system prawny. Dodatkowy program badawczy zarządzany przez JRC zapewnia dodatkowy dochód przeznaczony na badania dla finansujących państw członkowskich. 
               
            
         
         
            
               2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
            
            
               2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości 
            
            
               Określić częstotliwość i warunki
            
            
               
                  Obowiązki Komisji obejmują zarządzanie dodatkowym programem badawczym, a w konsekwencji składanie rocznych sprawozdań dotyczących:
               
               
                  (i)
                        stanu technicznego pracy reaktora; 
               
               
                  (ii)
                        jego wykorzystania w celach naukowych; 
               
               
                  (iii)
                        jego sytuacji budżetowej w zakresie dochodu finansowego z państw członkowskich; oraz 
               
               
                  (iv)
                        wykonanych płatności.
               
               
                  Program jest uwzględniony w cyklu planowania JRC oraz w rocznym planie zarządzania. W rezultacie monitorowanie określonych celów zostanie uwzględnione w rocznym sprawozdaniu z działalności JRC.
               
               
                  Dodatkowo JRC sporządzi sprawozdanie końcowe. Sprawozdanie będzie dotyczyć zarządzania programem dodatkowym oraz uwzględniać następujące kwestie: 
               
               
                  - sprawozdanie techniczne zapewniające dane operacyjne dotyczące HFR,
               
               
                  - skrócony opis głównych osiągnięć naukowych,
               
               
                  - status działań związanych z konserwacją,
               
               
                  - stan budżetu w zakresie dochodów od państw członkowskich oraz wykorzystania budżetu dodatkowego programu badawczego (w tym rezerw przeznaczonych na wycofanie reaktora z eksploatacji, kosztów zarządzania itp.). 
               
            
            
               2.2.System zarządzania i kontroli 
            
            
               2.2.1.Uzasadnienie dla systemu zarządzania, mechanizmów finansowania wykonania, warunków płatności i proponowanej strategii kontroli
            
            
               
                  Niniejszy program stanowi kontynuację poprzednich dodatkowych programów badawczych. Przygotowanie nowego programu dodatkowego zostało poddane ocenie wewnętrznej dokonanej przez uczestniczące w nim państwa członkowskie, dotyczącej zagrożeń związanych z udziałem w programie. 
               
            
            
               2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia
            
            
               
                  Sprawozdawczość dotyczyć będzie zarządzania dodatkowym programem badawczym oraz uwzględni kwestie techniczne, naukowe i budżetowe (w tym rezerwy przeznaczone na wycofanie reaktora z eksploatacji itp.).
               
            
            
               2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu) 
            
         
         
            
               
                  Nie dotyczy 
               
            
            
               2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
            
            
               Należy określić istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony, np. pochodzące ze strategii w zakresie zwalczania nadużyć finansowych.
            
            
               
                  Audyt oraz kontrola wewnętrzna wspomnianej wyżej sprawozdawczości są przeprowadzane przez JRC i obejmują zarówno aspekty techniczne, jak i budżetowe. 
               
               
                  Prawodawstwo zapewni możliwość przeprowadzania audytów i kontroli na miejscu przez służby Komisji, w tym OLAF, przy użyciu standardowych przepisów zalecanych przez OLAF.
               
               
                  Strategia JRC dotycząca zwalczania nadużyć finansowych została zaktualizowana w grudniu 2017 r., aby przyczynić się do aktualizacji strategii Komisji w zakresie zwalczania nadużyć finansowych w celu uwzględnienia najnowszych metod OLAF.
               
               
                  Kontrolę nad obiegiem materiałów rozszczepialnych sprawuje Euratom i MAEA.
               
            
            
               3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 
            
            
               3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ 
            
            
               Istniejące linie budżetowe 
            
            
               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj wydatków
                     
                  
                  
                     
                        Wkład 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                     
                  
                  
                     
                        Zróżn. / niezróżn.
                           8
                        
                     
                  
                  
                     
                        państw EFTA
                           9
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        krajów kandydujących
                           10
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Artykuł 10 04 04 – Funkcjonowanie reaktora wysokostrumieniowego (HFR) 
                     
                     
                        Pozycja 10 04 04 01– Funkcjonowanie reaktora wysokostrumieniowego (HFR) – Dodatkowe programy HFR
                     
                  
                  
                     
                        ZRÓŻNICOWANE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK
                     
                  
               
               Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje (nie dotyczy)
            
            
               Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
            
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj wydatków
                     
                  
                  
                     
                        Wkład 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numer 
                     
                  
                  
                     
                        Zróżn. / niezróżn.
                     
                  
                  
                     
                        państw EFTA
                     
                  
                  
                     
                        krajów kandydujących
                     
                  
                  
                     
                        państw trzecich
                     
                  
                  
                     
                        w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.YY.YY.YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
                  
                     
                        TAK/ NIE
                     
                  
               
               3.2.Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki 
            
            
               3.2.1.Synteza szacunkowego wpływu na środki operacyjne 
            
            
               ⌧
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych 
            
            
               ◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
         
         
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
                     
                  
               
            
                     
                        DYREKCJA GENERALNA: JRC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2020
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok >-2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        • Środki operacyjne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pozycja w budżecie
                           12
                         10 04 04 01
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne
                           13
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Linia budżetowa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki dla DG JRC
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =1a+1b +3
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        .
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =2a+2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                
            
            
                     
                        • OGÓŁEM środki operacyjne 
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        • OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki w ramach DZIAŁU 1a
                     
                     
                        wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
               Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu operacyjnego, należy powtórzyć powyższą część: Nie dotyczy
            
            
                     
                        • OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)
                     
                  
                  
                     
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna)
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Dział wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Wydatki administracyjne”
                     
                  
               
               Niniejszą część uzupełnia się przy użyciu „danych budżetowych o charakterze administracyjnym”, które należy najpierw wprowadzić do 
               
                  załącznika do oceny skutków finansowych regulacji
               
                (załącznik V do zasad wewnętrznych), przesyłanego do DECIDE w celu konsultacji między służbami.
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok N
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        DYREKCJA GENERALNA: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
               
                     
                        • Pozostałe wydatki administracyjne 
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>
                     
                  
                  
                     
                        Środki 
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
               
            
                     
                        OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
               
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok N
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                        Środki na zobowiązania
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Środki na płatności
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
            
               3.2.2.Przewidywany produkt finansowany ze środków operacyjnych 
            
            
               Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
         
         
            
                     
                        Określić cele i produkty 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        PRODUKT
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Rodzaj
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Średni koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba
                     
                  
                  
                     
                        Koszt
                     
                  
                  
                     
                        Liczba ogółem
                     
                  
                  
                     
                        Koszt całkowity
                     
                  
               
                     
                        CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1
                           16
                        …
                     
                  
                  
                     
                        Bezpieczne i niezawodne funkcjonowanie HFR
                     
                  
               
                     
                        - Produkt
                     
                  
                  
                     
                        Dni eksploatacji pełną mocą
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
               3.2.3.Synteza szacunkowego wpływu na środki administracyjne 
            
            
               ⌧ 
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych 
            
            
               ◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
            
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok N
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
               
            
                     
                        DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pozostałe wydatki administracyjne 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suma cząstkowa DZIAŁU 5 wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Poza DZIAŁEM 5
                           18
                         wieloletnich ram finansowych 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zasoby ludzkie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pozostałe wydatki administracyjne
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne wydatki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
            
            
               3.2.3.1.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie 
            
            
               ⌧
                     Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich. 
            
            
               ◻
                     Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
            
            
               Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok N
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+1
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+2
                     
                  
                  
                     
                        Rok N+3
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        • Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (w delegaturach)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01/11/21 (pośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01/11 (bezpośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)
                           19
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           20
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - w centrali
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - w delegaturach 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02/12/22 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02/12 (CA, INT, SNE – bezpośrednie badania naukowe)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Inna linia budżetowa (określić)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
            
            
               Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
            
         
         
            
               Opis zadań do wykonania:
            
            
                     
                        Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony
                     
                  
                  
                     
                        Jedynym zadaniem wykonywanym przez JRC jest zarządzanie programem dodatkowym. Zadanie to jest wykonywane z wykorzystaniem środków finansowanych w całości z dochodów przeznaczonych na określony cel pochodzących z dodatkowego programu badawczego.
                     
                  
               
                     
                        Personel zewnętrzny
                     
                  
                  
                     
                        Nie dotyczy
                     
                  
               
               3.2.4.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi 
            
            
               Wniosek/inicjatywa:
            
            
               ◻
                     może zostać w pełni sfinansowany(a) przez przegrupowanie środków w ramach odpowiedniego działu wieloletnich ram finansowych (WRF).
            
            
               ◻
                     wymaga zastosowania nieprzydzielonego marginesu środków w ramach odpowiedniego działu WRF lub zastosowania specjalnych instrumentów zdefiniowanych w rozporządzeniu w sprawie WRF.
            
            
               ◻
                     wymaga rewizji WRF.
            
            
               3.2.5.Udział osób trzecich w finansowaniu 
            
            
               Wniosek/inicjatywa:
            
            
               ◻
                     nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
            
            
               ⌧
                     przewiduje współfinansowanie ze strony osób trzecich szacowane zgodnie z poniższymi szacunkami:
            
            
               Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
                  
                     
                        Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Ogółem
                     
                  
               
                     
                        Niderlandy
                     
                  
                  
                     
                        7 451
                     
                  
                  
                     
                        6 401
                     
                  
                  
                     
                        6 401
                     
                  
                  
                     
                        6 401
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        26 654
                     
                  
               
                     
                        Francja
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
               
                     
                        OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem 
                     
                  
                  
                     
                        7 751
                     
                  
                  
                     
                        6 701
                     
                  
                  
                     
                        6 701
                     
                  
                  
                     
                        6 701
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        27 854
                     
                  
               
               Szacunkowy wpływ na dochody 
            
            
               ◻
                     Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.
            
            
               ⌧
                     Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
            
            
               ◻
                     wpływ na zasoby własne 
            
            
               ⌧
                     wpływ na dochody inne
            
            
               Wskazać, czy dochody są przypisane do linii budżetowej po stronie wydatków ⌧
            
         
         
            
               w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
            
            
                     
                        Linia budżetowa po stronie dochodów
                     
                  
                  
                     
                        Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy
                     
                  
                  
                     
                        Wpływ wniosku/inicjatywy
                           21
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2021
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2022
                     
                  
                  
                     
                        Rok 2023
                     
                  
               
                     
                        Pozycja 6221
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
               
                  Pozycja 6 2 2 1:
               
            
            
               Pozostałe uwagi (np. metoda/wzór użyte do obliczenia wpływu na dochody albo inne informacje).
            
            
               
                  Dodatkowy program badawczy jest finansowany ze składek pochodzących od uczestniczących państw członkowskich, obliczonych na podstawie budżetu w latach 2016–2019.
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Protokół posiedzenia Komitetu Naukowo-Technicznego, które odbyło się w dniu 4 października 2019 r.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decyzja Rady (Euratom) 2017/956 z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia dodatkowego programu badawczego na lata 2016–2019 dotyczącego reaktora wysokostrumieniowego, realizowanego przez Wspólne Centrum Badawcze na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 144 z 7.6.2017, s. 23).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Opinia z dnia 18.12.2019 r.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Decyzja Komisji 96/282/Euratom z dnia 10 kwietnia 1996 r. w sprawie reorganizacji Wspólnego Centrum Badawczego (Dz.U. L 107 z 30.4.1996, s. 12).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        O którym mowa w art. 58 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/PL/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Środki zróżnicowane / środki niezróżnicowane
               
               
                  
                     (9)
                  
                        EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. „N” należy zastąpić oczekiwanym pierwszym rokiem realizacji (np.: 2021). Tak samo należy postąpić dla kolejnych lat.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Zgodnie z oficjalną nomenklaturą budżetową na rok 2020; pozycja na lata 2021–2023 ma zostać określona zgodnie z nomenklaturą WRF na lata 2021–2027
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. „N” należy zastąpić oczekiwanym pierwszym rokiem realizacji (np.: 2021). Tak samo należy postąpić dla kolejnych lat.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …”. 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy. „N” należy zastąpić oczekiwanym pierwszym rokiem realizacji (np.: 2021). Tak samo należy postąpić dla kolejnych lat.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        CA = personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy oddelegowany ekspert. 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        W ramach podpułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie „BA”).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 20 % na poczet kosztów poboru.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 24.3.2020
            COM(2020) 108 final
            ZAŁĄCZNIKI
            do wniosku dotyczącego
            DECYZJI RADY
            w sprawie przyjęcia dodatkowego programu badawczego na lata 2020–2023 dotyczącego reaktora wysokostrumieniowego w Petten, realizowanego przez Wspólne Centrum Badawcze na rzecz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK I
            
            
            
            
               CELE NAUKOWE I TECHNICZNE
            
            
               Główne cele programu są następujące:
            
            
               1)
                     zapewnienie bezpiecznej i niezawodnej eksploatacji HFR, aby zagwarantować dostępność strumieni neutronów do celów eksperymentalnych;
            
            
               2)
                     umożliwienie efektywnego wykorzystania HFR przez instytucje badawcze reprezentujące szerokie spektrum obszarów: zwiększenie bezpieczeństwa reaktorów jądrowych, zdrowie (w tym rozwój izotopów medycznych), synteza jądrowa, badania podstawowe i szkolenia oraz gospodarka odpadami, łącznie z możliwością badania bezpieczeństwa paliw jądrowych dla systemów reaktorów o istotnym znaczeniu dla Europy.
            
            
               ZAŁĄCZNIK II
            
            
               PODZIAŁ WKŁADÓW
            
            
               Wkłady finansowe na rzecz programu będą pochodzić z Niderlandów i Francji.
            
            
               Podział tych wkładów jest następujący:
            
            
               Niderlandy: 26 654 000 EUR; 
            
            
               Francja: 1 200 000 EUR;
            
            
               Ogółem: 27 854 000 EUR.
            
            
               Wkłady te zostaną wniesione do budżetu ogólnego Unii i przeznaczone na niniejszy program. Z części wkładów w ramach niniejszego programu dodatkowego można również pokrywać wydatki poniesione w związku z eksploatacją HFR w roku 2020, zgodnie z programem prac, który ma zostać uzgodniony przez państwa wnoszące wkład oraz Komisję.
            
            
               Wkłady te są stałe i nie podlegają zmianom w odniesieniu do wahań kosztów eksploatacji, utrzymania i wycofania reaktora z eksploatacji.