CELEX: 52017DC0268
Language: hu
Date: 2017-05-22 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA Románia középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérésének korrekciójáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.5.22.
            COM(2017) 268 final
            Ajánlás
            A TANÁCS AJÁNLÁSA
            Románia középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérésének korrekciójáról
            {SWD(2017) 174 final}
            
               
         
         
            
            
               
            
            
               Ajánlás
            
            
               A TANÁCS AJÁNLÁSA
            
            
               Románia középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérésének korrekciójáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 121. cikke (4) bekezdésére,
            
            
               tekintettel a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK tanácsi rendeletre
                  1
                és különösen annak 10. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére,
            
            
               tekintettel a Bizottság ajánlására,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 121. cikke szerint a tagállamoknak a túlzott költségvetési hiány elkerülése érdekében a gazdaságpolitikák összehangolása és a többoldalú felügyelet révén középtávon rendezett államháztartásra kell törekedniük.
            
            
               (2)A Stabilitási és Növekedési Paktum az árstabilitás és az erős, fenntartható, munkahelyteremtéshez vezető növekedés eszközeként a rendezett államháztartás célkitűzésén alapul.
            
            
               (3)A Tanács 2016. július 12-i ajánlása szerint Romániának 2016-ban mérsékelnie kell a középtávú költségvetési céltól való eltérést, és 2017-ben – amennyiben a középtávú költségvetési cél teljesítése kisebb erőfeszítéssel nem biztosítható – a GDP 0,5 %-ának megfelelő éves költségvetési kiigazítást kel megvalósítania
                  2
               .
            
            
               (4)A Bizottság 2017. tavaszi előrejelzése és az Eurostat által hitelesített 2016. évi eredményadatok alapján a strukturális egyenleg a GDP –0,6 %-ának megfelelő – vagyis a GDP –1 %-ában meghatározott középtávú költségvetési célt meghaladó – pozícióról 2016-ban a GDP –2,6 %-ára romlott, ami a középtávú költségvetési céltól való jelentős eltérést jelez (a GDP 1,6 %-ának megfelelő eltérés). A diszkrecionális bevételi intézkedésektől és az egyszeri intézkedésektől megtisztított kormányzati kiadások növekedése jócskán meghaladta a kiadási referenciaértéket, ami ugyancsak jelentős eltérésre utal (a GDP –2,0 %-ának megfelelő eltérés). A két mutató közötti eltérés alapvetően a számításhoz használt éves nominális potenciális GDP-növekedési ráták közötti különbséggel magyarázható. Ettől az eltéréstől eltekintve mindkét mutató alátámasztja a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágának követelményeitől való jelentős eltérést 2016 tekintetében.
            
            
               (5)A Bizottság átfogó értékelést követően 2017. május 16-án megállapította, hogy Romániában a középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérés áll fenn, és az EUMSZ 121. cikkének (4) bekezdésével, valamint az 1466/97/EK rendelet 10. cikke (2) bekezdésének első albekezdésével összhangban figyelmeztetésben részesítette a tagállamot. 
            
            
               (6)Az 1466/97/EK rendelet 10. cikke (2) bekezdésének második albekezdése szerint a figyelmeztetés elfogadásától számított egy hónapon belül a Tanács a szükséges szakpolitikai intézkedésekre vonatkozó ajánlást intéz az érintett tagállamhoz. A rendelet értelmében az ajánlás öt hónapnál nem hosszabb határidőt határoz meg a tagállam számára az eltérés kezelésére. Ezek alapján helyénvaló, hogy Románia esetében 2017. október 15. legyen az eltérés kezelésének határideje. Romániának e határidőn belül jelentésben kell beszámolnia az ezen ajánlásra válaszul hozott intézkedésekről. 
            
            
               (7)Románia strukturális egyenlege 2016-ban a becslések szerint a GDP 1,6 %-ának megfelelő mértékben tért el a középtávú költségvetési céltól. A Bizottság 2017. tavaszi előrejelzésében szereplő, kibocsátási résre vonatkozó adatok alapján 2017-ben rendes gazdasági helyzet áll fenn Romániában. Románia bruttó államadóssága a GDP 60 %-ában meghatározott küszöbérték alatt van. Az 1466/97/EK rendelet és az aktuális gazdasági helyzetet, illetve az esetleges fenntarthatósági aggályokat is figyelembe vevő korrekciós mátrix által előírt strukturális kiigazítás legalább a GDP 0,5 %-ának felel meg. A Bizottság 2017. tavaszi előrejelzése 2017 tekintetében a strukturális egyenleg további, a GDP 1,3 %-ának megfelelő mértékű romlását valószínűsíti. Következésképpen a 2017. évi legalább 0,5 %-os GDP-arányos strukturális javulás azt jelenti, hogy a Bizottság 2017. tavaszi előrejelzésében foglalt jelenlegi alapforgatókönyvhöz képest összesen a GDP 1,8 %-át kitevő kiigazításra van szükség. A Stabilitási és Növekedési Paktum értelmében szükséges minimális kiigazítás alapján elvárt strukturális konszolidációs erőfeszítések komoly nagyságrendjére való tekintettel helyénvaló, hogy a GDP 0,5 %-ának megfelelő minimális követelményen felül ne kerüljön sor további kiigazítás előírására.
            
            
               (8)A 2017. évi strukturális egyenleg 0,5 %-os GDP-arányos javulására vonatkozó elvárás összhangban áll a nettó elsődleges államháztartási kiadások legfeljebb 3,3 %-os 2017. évi nominális növekedésével.
            
            
               (9)A Bizottság 2017. tavaszi előrejelzése 2017 tekintetében a GDP 3,5 %-ának megfelelő költségvetési hiánnyal számol, ami meghaladja a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket. Az előírt strukturális kiigazítás annak biztosítása szempontjából is helyénvalónak tűnik, hogy Románia 2017-ben betartsa a GDP-arányos költségvetési hiány 3 %-os küszöbértékét.
            
         
         
            
               (10)Ezt az ajánlást nyilvánosan közzé kell tenni.
            
            
               (11)Az ajánlott költségvetési célok elérése érdekében elengedhetetlen, hogy Románia elfogadja és szigorúan végrehajtsa a szükséges intézkedéseket, valamint szorosan nyomon kövesse a folyó kiadások alakulását,
            
            
               AJÁNLJA, HOGY:
            
            
               (1)Románia hajtsa végre az annak biztosításához szükséges intézkedéseket, hogy a nettó elsődleges államháztartási kiadások nominális növekedése 2017-ben ne haladja meg a 3,3 %-ot, ami a GDP 0,5 %-át kitevő éves strukturális kiigazításnak felel meg, és az országot a középtávú költségvetési cél eléréséhez vezető megfelelő korrekciós pályára állítja. 
            
            
               (2)Románia az összes rendkívüli bevételt a hiány csökkentésére használja fel. A költségvetési konszolidációs intézkedések révén növekedésbarát módon kell biztosítani az államháztartás strukturális egyenlegének tartós javulását.
            
            
               (3)Románia 2017. október 15-ig tegyen jelentést a Tanácsnak az ezen ajánlásra válaszul hozott intézkedésekről.
            
            
               Ennek az ajánlásnak Románia a címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 209., 1997.8.2., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL C 299., 2016.8.18., 73. o.