CELEX: 51996PC0598
Language: nl
Date: 1996-11-20
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie

Avis juridique important

|

51996PC0598

Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie  /* COM/96/0598 DEF - COD 95/0080 */  

Publicatieblad Nr. C 028 van 29/01/1997 blz. 0004

Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (1) (97/C 28/03) (Voor de EER relevante tekst) COM(96) 598 def. - 95/0080(COD)(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 21 november 1996)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2, artikel 66 en artikel 100 A,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag,1. Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/800/EG van 22 december 1996 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde (1986-1994) voortvloeiende overeenkomsten (2) onder meer zijn goedkeuring heeft gehecht aan de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (hierna te noemen "de Overeenkomst"), welke ten doel heeft een internationaal kader van evenwichtige rechten en verplichtingen op het gebied van overheidsopdrachten tot stand te brengen met het oog op een verdere liberalisatie en uitbreiding van de wereldhandel;2. Overwegende dat Richtlijn 93/38/EEG heeft gezorgd voor een coördinatie van de nationale procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie, teneinde in alle Lid-Staten te komen tot gelijke mededingingsvoorwaarden voor dergelijke opdrachten;3. Overwegende dat, gezien de internationale rechten en verplichtingen die voor de Gemeenschap voortvloeien uit de aanvaarding van de Overeenkomst, voor inschrijvers en producten uit de landen die de Overeenkomst hebben ondertekend, de regelingen gelden van de Overeenkomst, waarvan de werkingssfeer zich niet uitstrekt tot opdrachten die zijn geplaatst door de in artikel 2, lid 1, onder b), bedoelde aanbestedende diensten, opdrachten die zijn geplaatst door aanbestedende diensten die in de bijlagen III, IV, V, VI en X genoemde activiteiten uitoefenen, opdrachten voor diensten van bijlage XVI B, opdrachten voor O & O-diensten van categorie 8 van bijlage XVI A, opdrachten voor telecommunicatiediensten van categorie 5 van bijlage XVI A met de CPC-referentienummers 7524, 7525 en 7526, en opdrachten voor financiële diensten van categorie 6 van bijlage XVI A betreffende de emissie, aankoop, verkoop of overdracht van effecten of andere financiële instrumenten en betreffende door de centrale banken verleende diensten;4. Overwegende dat sommige bepalingen van de Overeenkomst voor de inschrijvers gunstiger voorwaarden inhouden dan Richtlijn 93/38/EEG;5. Overwegende dat, wanneer opdrachten worden geplaatst door aanbestedende diensten in de zin van de Overeenkomst, de mogelijkheden waarover ondernemingen en producten uit de Lid-Staten krachtens het Verdrag beschikken om te worden toegelaten tot overheidsopdrachten binnen de Europese Unie, minstens even gunstig moeten zijn als de voorwaarden waaronder ondernemingen en producten uit derde landen die de Overeenkomst hebben ondertekend op grond van de bepalingen van de Overeenkomst toegang hebben tot overheidsopdrachten in de Unie;6. Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is Richtlijn 93/38/EEG aan te passen en aan te vullen;7. Overwegende dat de noodzaak om te komen tot een echte openstelling van de markt en tot een billijk evenwicht bij de toepassing van de aanbestedingsregels in deze sectoren de handhaving wettigt van het vereiste dat een ander criterium dan de juridische status wordt gehanteerd om uit te maken op welke diensten de richtlijn van toepassing is;8. Overwegende dat de uitbreiding van de rechten van de bepalingen van Richtlijn 93/38/EEG op een zodanige wijze dient te worden toegekend dat de gelijke behandeling van aanbestedende instanties in de openbare en de privé-sector verzekerd is;9. Overwegende dat erop moet worden toegezien dat de regeling van het eigendomsrecht in de Lid-Staten onverlet wordt gelaten (artikel 222 van het Verdrag);10. Overwegende dat de toepassing van Richtlijn 93/38/EEG moet worden vereenvoudigd en dat het evenwicht dat in de huidige communautaire regelgeving op het gebied van overheidsopdrachten is bereikt, zoveel mogelijk moet worden gehandhaafd;11. Overwegende dat het daarom noodzakelijk is sommige aanpassingen van Richtlijn 93/38/EEG bij uitbreiding van toepassing te verklaren op alle onder die richtlijn vallende aanbestedende diensten en sectoren;12. Overwegende dat de bepaling van artikel VI.4 van de Overeenkomst dat de aanbestedende diensten zich ervan onthouden om bij het opstellen van specificaties voor een bepaalde opdracht, op een manier die de mededinging zou uitschakelen, advies te vragen of te aanvaarden van een onderneming die een commercieel belang zou kunnen hebben bij de opdracht, besloten ligt in artikel 4, lid 2, van Richtlijn 93/38/EEG, en dat daarom een wijziging van de richtlijn in die zin overbodig is;13. Overwegende dat de openstelling van opdrachten in de sectoren die onder deze richtlijn vallen een negatief effect zou kunnen hebben op de economieën van de Helleense Republiek en de Portugese Republiek die grote moeilijkheden zullen ondervinden; dat het passend is dat deze Lid-Staten voldoende extra tijd krijgen voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn,HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:Artikel 1 Onverminderd de internationale rechten en plichten die voor de Gemeenschap voortvloeien uit de aanvaarding van de Overeenkomst, die de regeling behelst die van toepassing is op inschrijvers en producten van derde landen die de Overeenkomst hebben ondertekend en die, gezien het huidige toepassingsgebied, niet geldt voor opdrachten die zijn geplaatst door de in artikel 2, lid 1, onder b), van Richtlijn 93/38/EEG bedoelde aanbestedende diensten, opdrachten die zijn geplaatst door aanbestedende diensten die in de bijlagen III, IV, V, VI en X van die richtlijn genoemde activiteiten uitoefenen, opdrachten voor diensten van bijlage XVI B van die richtlijn, opdrachten voor O & O-diensten van categorie 8 van bijlage XVI A van die richtlijn, opdrachten voor telecommunicatiediensten van categorie 5 van bijlage XVI A van die richtlijn, met de centrale productenclassificatie CPC-referentienummers 7524, 7525 en 7526, en opdrachten voor financiële diensten van categorie 6 van bijlage XVI A betreffende de emissie, aankoop, verkoop of overdracht van effecten of andere financiële instrumenten en betreffende door de centrale banken verleende diensten, wordt Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie als volgt gewijzigd:1. in artikel 14 wordt lid 1 vervangen door:"1. Deze richtlijn is van toepassing op:a) opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten die activiteiten uitoefenen als bedoeld in bijlage X (1) (1) >RUIMTE VOOR DE TABEL> wanneer de geraamde waarde exclusief belasting over de toegevoegde waarde (BTW) gelijk is aan of meer bedraagt dan:i) 600 000 ecu voor opdrachten voor leveringen en dienstverrichtingen;ii) 5 000 000 ecu voor opdrachten voor de uitvoering van werken;b) opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten die activiteiten uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX (2) (2) >RUIMTE VOOR DE TABEL>, wanneer de geraamde waarde exclusief BTW gelijk is aan of meer bedraagt dan:i) de tegenwaarde in ecu van 400 000 SDR voor opdrachten voor leveringen en voor opdrachten voor het verrichten van diensten als bedoeld in bijlage XVI A, met uitzondering van de onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten van categorie 8 en van de telecommunicatiediensten van categorie 5 met de CPC-referentienummers 7524, 7525 en 7526;ii) 400 000 ecu voor andere dan onder i) vermelde opdrachten voor dienstverrichtingen;iii) de tegenwaarde van 5 000 000 SDR voor opdrachten voor de uitvoering van werken;c) opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten die activiteiten uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI (1) (1) >RUIMTE VOOR DE TABEL>, mits de geraamde waarde exclusief BTW gelijk is aan of meer bedraagt dan:i) 400 000 ecu voor opdrachten voor leveringen en voor dienstverrichtingen;ii) 5 000 000 ecu voor opdrachten voor de uitvoering van werken.";2. de volgende leden worden toegevoegd aan artikel 14:"14. De tegenwaarde in nationale valuta van de in lid 1 bedoelde drempels wordt in beginsel om de twee jaar herzien, te rekenen vanaf 1 januari 1996. Deze tegenwaarde wordt berekend op basis van de gemiddelde dagwaarde van deze valuta in ecu over de periode van 24 maanden die eindigt op de laatste dag van de maand augustus die onmiddellijk voorafgaat aan de 1e januari waarop de herziening van kracht wordt. De tegenwaarden worden aan het begin van de maand november bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.15. De drempels van de Overeenkomst, uitgedrukt in ecu worden in beginsel om de twee jaar herzien, te rekenen vanaf 1 januari 1996. Deze tegenwaarden worden berekend op grond van de gemiddelde dagwaarde van de ecu uitgedrukt in SDR over de periode van 24 maanden die eindigt op de laatste dag van de maand augustus die onmiddellijk voorafgaat aan de 1e januari waarop de herziening van kracht wordt. Deze tegenwaarden worden bekendgemaakt zoals beschreven in lid 14.16. De in de leden 14 en 15 beschreven berekeningsmethode wordt opnieuw bezien overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder c), tweede alinea, van Richtlijn 93/36/EEG.";3. artikel 21, lid 2, onder c), wordt vervangen door:"c) verzoeken de aanbestedende diensten nadien alle gegadigden hun belangstelling te bevestigen aan de hand van nadere gegevens betreffende de betrokken opdrachten, alvorens met de selectie van de inschrijvers of deelnemers aan de onderhandelingen te beginnen. De gegevens omvatten ten minste de volgende inlichtingen:a) de aard en de hoeveelheid, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijn voor de uitoefening van het optierecht; in het geval van herhalingsopdrachten, de aard en de hoeveelheid en, indien mogelijk, een raming van de termijn waarbinnen de latere oproepen tot mededinging voor de aan te schaffen producten of diensten te verwachten zijn;b) de wijze waarop de procedure verloopt: niet-openbaar of via onderhandelingen;c) in voorkomend geval, de begin- of einddatum van de levering of de uitvoering van de werken of diensten;d) het adres en de uiterste datum voor de indiening van aanvragen om te worden uitgenodigd tot inschrijving alsmede de taal of talen waarin deze moeten worden gesteld;e) het adres van de instantie die de opdracht plaatst en de nodige informatie voor het verkrijgen van specificaties en andere documenten verstrekt;f) alle economische en technische vereisten, financiële waarborgen en inlichtingen welke van de leveranciers, aannemers of dienstverrichters worden verlangd;g) alle bedragen die voor het verkrijgen van de stukken betreffende de procedure voor het plaatsen van opdrachten moeten worden gestort en de wijze van betaling daarvan, enh) de contractvorm van de opdracht waarvoor offertes worden ingewacht: aankoop, leasing, huur of huurkoop, of verscheidene van deze vormen.";4. artikel 22, lid 1, onder b), wordt vervangen door:"b) in het geval van opdrachten voor de uitvoering van werken, de hoofdkenmerken van de opdrachten die de aanbestedende diensten voornemens zijn te plaatsen en waarvan de geraamde waarde niet lager is dan:- de in artikel 14, lid 1, onder a) ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in bijlage X;- de in artikel 14, lid 1, onder b) iii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX; of- de in artikel 14, lid 1, onder c) ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI.";5. artikel 23, lid 1 en lid 2, wordt vervangen door:"1. Dit artikel is van toepassing op prijsvragen voor ontwerpen georganiseerd in het kader van een procedure voor het plaatsen van opdrachten voor dienstverlening waarvan de geraamde waarde exclusief BTW niet kleiner is dan:- de in artikel 14, lid 1, onder a) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in bijlage X;- de in artikel 14, lid 1, onder b) i) of ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX; of- de in artikel 14, lid 1, onder c) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI.2. Dit artikel is van toepassing op alle prijsvragen voor ontwerpen wanneer het totale bedrag aan prijzengeld en betalingen aan deelnemers ten minste gelijk is aan:- de in artikel 14, lid 1, onder a) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in bijlage X;- de in artikel 14, lid 1, onder b) i) of ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX; of- de in artikel 14, lid 1, onder c) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI.";6. in artikel 24 wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst:"2. De in afdeling I van bijlage XV of in bijlage XVIII verstrekte gegevens worden bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. In dit verband eerbiedigt de Commissie het gevoelige commerciële karakter waarop door aanbestedende diensten bij de toezending van deze gegevens betreffende de punten 6, 9 en 11 van bijlage XV is gewezen.";7. artikel 26, lid 1, wordt vervangen door:"1. Bij openbare procedures wordt de termijn voor de ontvangst van de aanbiedingen door de aanbestedende diensten vastgesteld op ten minste 52 dagen, te rekenen vanaf de datum van verzending van de aankondiging. Deze termijn kan worden vervangen door een andere termijn die voor belangstellenden lang genoeg is om geldige inschrijvingen in te dienen en die doorgaans niet korter is dan 36 dagen, maar in geen geval korter dan 22 dagen vanaf de datum van verzending van de aankondiging, indien de aanbestedende diensten een periodieke indicatieve aankondiging overeenkomstig artikel 22, lid 1, aan het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen hebben toegezonden en mits deze aankondiging de in deel I van bijlage XIV vereiste gegevens bevat, voor zover die gegevens op het ogenblik van de publicatie van de in artikel 22, lid 1, bedoelde aankondiging beschikbaar zijn.Die periodieke indicatieve aankondiging moet voorts ten minste 52 dagen en ten hoogste twaalf maanden vóór de datum van toezending aan het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de in artikel 21, lid 1, onder a), bedoelde aankondiging van een opdracht aan het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen toegezonden zijn.";8. artikel 26, lid 2, wordt vervangen door:"2. Bij niet-openbare procedures en procedures van gunning via onderhandelingen met voorafgaande oproep tot mededinging zijn de volgende bepalingen van toepassing:a) de termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming die worden gedaan in antwoord op een uit hoofde van artikel 21, lid 1, onder a), gepubliceerde aankondiging, of in antwoord op een uitnodiging van een aanbestedende dienst overeenkomstig artikel 21, lid 2, onder c), is in het algemeen ten minste 37 dagen te rekenen vanaf de datum van verzending van de aankondiging of van de uitnodiging, en mag in geen geval korter zijn dan de in artikel 25, lid 3, bedoelde termijn van publicatie plus tien dagen;b) de termijn voor de ontvangst van de aanbiedingen kan in onderling overleg tussen de aanbestedende dienst en de uitgekozen gegadigden worden vastgesteld, mits alle gegadigden evenveel tijd krijgen om hun aanbieding voor te bereiden en in te dienen;c) indien het niet mogelijk is overeenstemming te bereiken over de termijn voor de ontvangst van de aanbiedingen, stelt de aanbestedende dienst een termijn vast die in het algemeen ten minste 24 dagen en in geen geval minder dan tien dagen bedraagt, te rekenen vanaf de datum van verzending van de uitnodiging tot inschrijving; bij de vaststelling van de duur van de termijn wordt met name rekening gehouden met de in artikel 28, lid 3, vermelde factoren.";9. artikel 28, lid 5, wordt vervangen door:"5. De aanvragen tot deelneming aan opdrachten en de uitnodigingen tot inzending van een aanbieding moeten via de snelste weg geschieden. Wanneer de aanvragen tot deelneming per telegram, telex, fax, telefoon of langs andere elektronische weg plaatsvinden, kunnen de Lid-Staten eisen dat die aanvragen worden bevestigd per brief die wordt verzonden vóór het verstrijken van de in artikel 26, lid 2, bedoelde termijn.";10. het volgende lid 6 wordt toegevoegd aan artikel 28:"6. De inschrijvingen worden schriftelijk, rechtstreeks of via de post ingediend. De Lid-Staten kunnen echter elke andere vorm van indiening van inschrijvingen toestaan, die ervoor borg staat dat:- elke inschrijving alle informatie bevat die voor de beoordeling ervan nodig is;- de vertrouwelijkheid van de inschrijvingen, in afwachting van de beoordeling ervan, is verzekerd; en- indien het om redenen van juridisch bewijs noodzakelijk is, deze inschrijvingen zo spoedig mogelijk schriftelijk of door toezending van een gewaarmerkt afschrift worden bevestigd;- het openen van de inschrijvingen plaatsvindt na het verstrijken van de termijn die voor de indiening ervan is vastgesteld.";11. artikel 30, lid 1, wordt vervangen door:"1. Aanbestedende diensten kunnen desgewenst een systeem van erkenning van geschiktheid van leveranciers, aannemers of dienstverrichters opzetten en beheren.Aanbestedende diensten die een erkenningssysteem opzetten of beheren, zorgen ervoor dat leveranciers, aannemers en dienstverrichters te allen tijde erkenning kunnen aanvragen.";12. artikel 35, lid 1, wordt vervangen door:"1. Artikel 34, lid 1, is niet van toepassing indien een Lid-Staat de gunning van opdrachten baseert op andere criteria die deel uitmaken van voorschriften die op het ogenblik van de vaststelling van deze richtlijn van kracht waren en die ertoe strekken voorrang te verlenen aan bepaalde inschrijvers, mits die voorschriften verenigbaar zijn met het Verdrag.";13. artikel 38 wordt geschrapt;14. artikel 41 wordt vervangen door:"1. De aanbestedende diensten bewaren met betrekking tot alle opdrachten de nodige informatie om later hun besluiten betreffende:a) de erkenning en de selectie van de aannemers, leveranciers of dienstverrichters en de gunning van de opdrachten;b) het hanteren van specificaties die afwijken van de Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6;c) het gebruik van procedures zonder voorafgaande oproep tot mededinging overeenkomstig artikel 20, lid 2;d) het niet-toepassen van het bepaalde in de titels II, III en IV krachtens de afwijkingen bedoeld in titel I,te kunnen rechtvaardigen.2. De informatie wordt bewaard gedurende ten minste vier jaar na de datum waarop de opdracht is gegund opdat de aanbestedende dienst gedurende dit tijdsbestek aan de Commissie de noodzakelijke inlichtingen kan verstrekken, indien deze daarom verzoekt.3. Aanbestedende diensten die een van de in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX vermelde activiteiten uitoefenen, stellen de deelnemende leveranciers, aannemers of dienstverrichters onverwijld en desgevraagd schriftelijk in kennis van de gunning van de opdracht.4. Aanbestedende diensten die een van de in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX vermelde activiteiten uitoefenen, delen zo spoedig mogelijk na de datum van ontvangst van een schriftelijk verzoek aan iedere afgewezen gegadigde of inschrijver de redenen mee voor de afwijzing van zijn aanvraag of van zijn inschrijving op een aanbesteding, en aan iedere inschrijver die een aan de eisen beantwoordende aanbieding heeft gedaan, de kenmerken en relatieve voordelen van de uitgekozen aanbieding, alsmede de naam van de begunstigde.De aanbestedende diensten kunnen evenwel besluiten dat bepaalde gegevens betreffende de gunning van de opdracht, als bedoeld in de eerste alinea van dit lid, niet worden medegedeeld indien openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de weg zou staan, in strijd zou zijn met het openbaar belang of schade zou kunnen toebrengen aan de rechtmatige commerciële belangen van bepaalde openbare of particuliere ondernemingen, dan wel indien de eerlijke mededinging tussen de leveranciers, aannemers of dienstverrichters erdoor zou kunnen worden aangetast.";15. in artikel 42 wordt het volgende lid ingevoegd:"2. Met betrekking tot de in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX bedoelde activiteiten zien de Lid-Staten erop toe dat de Commissie op volgens de procedure van artikel 40, leden 4 en 8, te bepalen wijze een statistisch overzicht van de geplaatste opdrachten krijgt, uiterlijk op 31 oktober 1997 voor het voorafgaande jaar, en vervolgens elk jaar vóór 31 oktober. Dit overzicht bevat de gegevens die noodzakelijk zijn voor de controle op de juiste toepassing van de Overeenkomst.De gegevens die op grond van deze bepaling moeten worden verstrekt, omvatten geen gegevens betreffende opdrachten in verband met diensten van categorie 8 van bijlage XVI A, telecommunicatiediensten van categorie S met de CPC-referentienummers 7524, 7525 en 7526, of diensten als genoemd in bijlage XVI B.";16. het huidige lid 2 wordt lid 3;17. het volgende artikel wordt ingevoegd:"Artikel 42 bisBij het gunnen van opdrachten door de aanbestedende diensten passen de Lid-Staten in hun onderlinge betrekkingen voorwaarden toe die even gunstig zijn als die welke zij bij de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst toepassen tegenover derde landen. Te dien einde raadplegen de Lid-Staten elkaar in het kader van het Raadgevend Comité inzake overheidsopdrachten over de uit hoofde van de Overeenkomst te treffen maatregelen.";18. de bijlagen XII, XIII, XIV en XV bij Richtlijn 93/38/EEG worden vervangen door de bijlage bij deze richtlijn.Artikel 2 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1997 te voldoen aan de bepalingen van deze richtlijn. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.2. Het Koninkrijk Spanje kan evenwel bepalen, wat betreft opdrachten voor dienstverlening, dat de in lid 1 bedoelde maatregelen slechts vanaf 1 januari 1997 van toepassing zijn en de Helleense Republiek en de Portugese Republiek kunnen bepalen dat de in lid 1 bedoelde maatregelen pas vanaf 1 januari 1998 van toepassing zijn.Artikel 3 Wanneer de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.Artikel 4 De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee van alle belangrijke bepalingen van nationaal recht die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen, en zij voegen daarbij een concordantietabel tussen deze richtlijn en de vastgestelde nationale maatregelen.Artikel 5 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.(1) PB nr. C 138 van 3. 6. 1995.(2) PB nr. L 336 van 23. 12. 1994, blz. 1.BIJLAGE BIJLAGE XIIA. OPENBARE PROCEDURE 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst.2. Aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat).Categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A of XVI B, en beschrijving (CPC-indeling).(Indien van toepassing) vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op meerdere van deze soorten van contracten.3. Plaats van levering, uitvoering of dienstverrichting.4. Voor leveringen en werken:a) Aard en hoeveelheid van de te leveren producten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk.b) Gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor sommige en/of alle vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor één, meer of alle percelen in te schrijven.c) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken: gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen.5. Voor diensten:a) Aard en hoeveelheid van de te verrichten diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn.b) Vermelding of het verrichten van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.c) Verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen.d) Vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met het verrichten van de dienst worden belast, dienen op te geven.e) Vermelding of dienstverrichters voor een gedeelte van de betrokken diensten kunnen inschrijven.6. Toestemming om varianten in te dienen.7. Afwijking van het gebruik van Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6.8. Termijn voor het begin, de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht voor diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum.9. a) Adres waar het bestek en de aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd.b) (Indien van toepassing) het ter verkrijging van de genoemde stukken te betalen bedrag en de wijze van betaling daarvan.10. a) Uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen.b) Adres waar deze moeten worden ingediend.c) Taal of talen waarin zij moeten worden gesteld.11. a) (Indien van toepassing) degenen die bij de opening van de inschrijving worden toegelaten.b) Dag, uur en plaats van de opening.12. (Indien van toepassing) verlangde borgsommen en waarborgen.13. Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzing naar de teksten waarin dit wordt geregeld.14. (Indien van toepassing) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers, aannemers of dienstverrichters waaraan de opdracht wordt gegund, moet hebben.15. Economische en technische minimumeisen waaraan de leverancier, de aannemer of de dienstverrichter aan wie de opdracht wordt gegund, moet voldoen.16. Termijn gedurende welke de inschrijver zijn offerte gestand moet doen.17. Bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria. De naast de laagste prijs geldende criteria worden vermeld, voor zover zij niet in het bestek zijn opgenomen.18. Overige inlichtingen.19. (Indien van toepassing) referentie van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke aankondiging waarnaar de opdracht verwijst.20. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende dienst.21. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatiebureau).B. NIET-OPENBARE PROCEDURE 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst.2. Aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat). Categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A of B, en beschrijving (CPC-indeling).(Indien van toepassing) vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op meerdere van deze soorten van contracten.3. Plaats van levering, uitvoering of dienstverrichting.4. Voor leveringen en werken:a) Aard en hoeveelheid van de te leveren producten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk.b) Gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het geheel van de vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor elk der percelen afzonderlijk, voor samengevoegde percelen of voor de massa der percelen in te schrijven.c) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken: gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen.5. Voor diensten:a) Aard en hoeveelheid van de te verrichten diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn.b) Vermelding of het verrichten van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.c) Verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen.d) Vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met het verrichten van de dienst worden belast, dienen op te geven.e) Vermelding of dienstverrichters voor een gedeelte van de betrokken diensten kunnen inschrijven.6. Toestemming om varianten in te dienen.7. Afwijking van het gebruik van Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6.8. Termijn voor het begin, de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht voor diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum.9. (Indien van toepassing) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers, aannemers of dienstverrichters waaraan de opdracht wordt gegund, moet hebben.10. a) Uiterste datum voor de ontvangst van aanvragen tot deelneming.b) Adres waar deze moeten worden ingediend.c) Taal of talen waarin zij moeten worden gesteld.11. Uiterste datum voor de verzending van de uitnodigingen tot inschrijving.12. (Indien van toepassing) verlangde borgsommen en waarborgen.13. Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzing naar de teksten waarin deze zaken geregeld worden.14. Inlichtingen met betrekking tot de eigen toestand van de leverancier, de aannemer of de dienstverrichter, alsmede de economische en technische minimumeisen waaraan deze moet voldoen.15. Bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria, voor zover die niet in de uitnodiging tot inschrijving zijn opgenomen.16. Overige inlichtingen.17. (Indien van toepassing) referentie van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke aankondiging waarnaar de opdracht verwijst.18. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende dienst.19. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatiebureau).C. PROCEDURE VAN GUNNING VIA ONDERHANDELINGEN 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst.2. Aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat).Categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A of XVI B, en beschrijving (CPC-indeling).(Indien van toepassing) vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op meerdere van deze soorten van contracten.3. Plaats van levering, uitvoering of dienstverrichting.4. Voor leveringen en werken:a) Aard en hoeveelheid van de te leveren producten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk.b) Gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het geheel van de vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor elk der percelen afzonderlijk, voor samengevoegde percelen of voor de massa der percelen in te schrijven.c) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken: gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen.5. Voor diensten:a) Aard en hoeveelheid van de te verrichten diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn.b) Vermelding of het verrichten van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden.c) Verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen.d) Vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met het verrichten van de dienst worden belast, dienen op te geven.e) Vermelding of dienstverrichters voor een gedeelte van de betrokken diensten kunnen inschrijven.6. Toestemming om varianten in te dienen.7. Afwijking van het gebruik van Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6.8. Termijn voor de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht voor diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum.9. (Indien van toepassing) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers, aannemers of dienstverrichters aan wie de opdracht wordt gegund, moet hebben.10. a) Uiterste datum voor de ontvangst van aanvragen tot deelneming.b) Adres waar de aanvragen ingediend moeten worden.c) Taal of talen waarin zij gesteld moeten worden.11. (Indien van toepassing) verlangde borgsommen en waarborgen.12. Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzing naar de teksten waarin dit wordt geregeld.13. Inlichtingen met betrekking tot de eigen toestand van de leverancier, de aannemer of de dienstverrichter, alsmede de economische en technische minimumeisen waaraan moet worden voldaan door degene aan wie de opdracht wordt gegund.14. Bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria, voor zover deze niet in de uitnodiging tot inschrijving of in het bestek zijn opgenomen.15. (Indien van toepassing) naam en adres van de leveranciers, aannemers of dienstverrichters die reeds door de aanbestedende dienst zijn geselecteerd.16. (Indien van toepassing) datum van eerdere bekendmakingen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.17. Overige inlichtingen.18. (Indien van toepassing) referentie van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke aankondiging waarnaar de opdracht verwijst.19. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende dienst.20. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatieblad).BIJLAGE XIIIMEDEDELING INZAKE HET BESTAAN VAN EEN ERKENNINGSREGELING 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst.2. Doel van de erkenningsregeling (beschrijving van de in het kader van de regeling aan te schaffen goederen, diensten of werken c.q. categorieën van goederen, diensten of werken).3. Voorwaarden waaraan leveranciers, aannemers en dienstverrichters moeten voldoen om in het kader van de regeling erkend te kunnen worden, alsmede de methoden voor het toetsen van elk van die voorwaarden. Indien de beschrijving van die voorwaarden en toetsingsmethoden breedvoerig is en gebaseerd is op bescheiden die ter beschikking staan van de leveranciers, aannemers en dienstverrichters, kan met een samenvatting van de belangrijkste voorwaarden en methoden en met een verwijzing naar de betrokken bescheiden worden volstaan.4. Indien van toepassing, duur van de erkenningsregeling en formaliteiten voor de verlenging daarvan worden verkregen (indien afwijkend van het onder 1 vermelde adres).5. Vermelding van het feit dat de aankondiging dient als oproep tot mededinging.6. Adres waar nadere inlichtingen en bescheiden over de erkenningsregeling kunnen worden verkregen (indien dat adres afwijkt van het onder 1 vermelde adres).7. Eventueel andere gegevens.BIJLAGE XIVPERIODIEKE AANKONDIGING I. RUBRIEKEN DIE IN ELK GEVAL MOETEN WORDEN INGEVULD1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst of de dienst waar aanvullende inlichtingen kunnen worden verkregen.2. a) Voor opdrachten voor leveringen: aard en hoeveelheid of waarde van de te verrichten diensten of de te leveren producten.b) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken: aard en omvang van de te verrichten diensten, algemene kenmerken van het werk of van de percelen met betrekking tot het werk.c) Voor opdrachten voor het verrichten van diensten: totaal van de voorgenomen opdrachten voor elk van de in bijlage XVI A opgenomen categorieën van diensten.3. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende diensten.4. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatiebureau).5. Eventueel andere gegevens.II. INLICHTINGEN DIE MOETEN WORDEN VERSTREKT WANNEER DE AANKONDIGING DIENT ALS OPROEP TOT MEDEDINGING OF EEN RECHTVAARDIGING VORMT VOOR EEN VERLAGING VAN DE TERMIJNEN VOOR ONTVANGST VAN DE INSCHRIJVINGEN OF DE OFFERTES6. Vermelding van het feit dat de belangstellende leveranciers de dienst op de hoogte moeten brengen van hun belangstelling voor de opdracht(en).7. Uiterste datum voor de ontvangst van de verzoeken om een uitnodiging tot inschrijving te verkrijgen.III. INLICHTINGEN DIE MOETEN WORDEN VERSTREKT VOOR ZOVER ZE BESCHIKBAAR ZIJN WANNEER DE AANKONDIGING DIENT ALS OPROEP TOT MEDEDINGING OF EEN RECHTVAARDIGING VORMT VOOR EEN VERLAGING VAN DE TERMIJNEN VOOR ONTVANGST VAN DE INSCHRIJVINGEN OF DE OFFERTES8. Aard en hoeveelheid van de te leveren producten of algemene kenmerken van het werk of categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A, en beschrijving (CPC-indeling) en aangeven of het om een raamovereenkomst gaat. Met name opties aangeven voor latere opdrachten, alsmede een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn.9. Vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op een combinatie van deze soorten van contracten.10. Termijn voor de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht en, zo mogelijk, de aanvangsdatum.11. Adres waar belangstellende ondernemingen schriftelijk hun belangstelling moeten doen blijken.Uiterste datum voor de ontvangst van de blijken van belangstelling.Taal of talen waarin de inschrijvingen of offertes kunnen worden ingediend.12. Economische en technische eisen, financiële en technische waarborgen die van de leveranciers worden verlangd.13. a) Vermoedelijke datum van aanvraag van de aanbestedingsprocedures (indien bekend).b) Te volgen wijze van aanbesteding (besloten of via onderhandelingen).c) Hoogte en wijze van storting van elk bedrag dat moet worden betaald om de bescheiden betreffende de raadpleging te verkrijgen.BIJLAGE XVAANKONDIGING VAN GEGUNDE OPDRACHTEN I. In het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen te publiceren gegevens (1)1. Naam en adres van de aanbestedende dienst.2. Aard van de opdracht (leveringen, werken, diensten; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat).3. Ten minste een beknopte beschrijving van de aard en hoeveelheid van de producten, werken of diensten.4. a) Vorm van de oproep tot mededinging (aankondiging over het erkenningssysteem, periodieke aankondiging, aankondiging van de opdracht).b) Referentie van de bekendmaking van de aankondiging in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.c) In het geval van opdrachten die zonder oproep tot mededinging worden gegund, vermelding van de desbetreffende bepaling van artikel 20, lid 2, of van artikel 16.5. Procedure voor het gunnen van de opdracht (openbare procedure, niet-openbare procedure of gunning via onderhandelingen).6. Aantal ontvangen aanbiedingen.7. Datum van gunning.8. Prijs die is betaald voor de opportuniteitsaankopen uit hoofde van artikel 20, lid 2, onder j).9. Naam en adres van de leverancier(s), aannemer(s) of dienstverrichter(s) aan wie de opdracht is gegund.10. Indien van toepassing, vermelden of de opdracht in onderaanbesteding is of kan worden gegeven.11. Betaalde prijs, c.q. prijs van de hoogste en de laagste offerte waarmee rekening is gehouden bij de aanbesteding van de opdracht.12. Facultatieve gegevens:- deel van de opdracht dat aan onderaannemers is of kan worden uitbesteed, en waarde daarvan;- criterium voor de gunning van de opdracht.II. Niet voor publicatie bestemde gegevens13. Aantal gegunde opdrachten (wanneer een opdracht over verscheidene leveranciers werd verdeeld).14. Waarde van elke gegunde opdracht.15. Land van oorsprong van het product of de dienst (uit de Gemeenschap of niet uit de Gemeenschap en in dit laatste geval uitgesplitst naar land).16. Is er gebruik gemaakt van de afwijkingen van artikel 18, lid 6, op het gebruik van de Europese specificaties? Zo ja, van welke?17. Welk gunningscriterium is er gehanteerd (economisch voordeligste aanbieding, laagste prijs, bij artikel 35 toegestane criteria)?18. Is de opdracht gegund aan een inschrijver die een variant voorstelt in de zin van artikel 34, lid 3?19. Zijn, overeenkomstig artikel 34, lid 5, bepaalde offertes niet in aanmerking genomen omdat ze abnormaal laag waren?20. Datum van verzending van deze aankondiging door de aanbestedende diensten.21. In het geval van opdrachten voor in bijlage XVI B opgenomen diensten, de instemming van de aanbestedende dienst met de bekendmaking van de aankondiging (artikel 24, lid 3).(1) De onder 6, 9 en 11 bedoelde gegevens worden als niet te publiceren gegevens beschouwd wanneer de aanbestedende instantie van oordeel is dat publicatie in strijd zou zijn met een gevoelig commercieel belang.