CELEX: 52012PC0355
Language: hu
Date: 2012-07-02
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA a 2008/971/EK tanácsi rendeletnek az erdészeti szaporítóanyagoknak a rendelet hatálya alá tartozó „minősített” kategóriába történő besorolásának, és az engedélyezést és az előállítás ellenőrzését végző hatóságok neveinek frissítésének tekintetében történő módosításáról

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA a 2008/971/EK tanácsi rendeletnek az erdészeti szaporítóanyagoknak a rendelet hatálya alá tartozó „minősített” kategóriába történő besorolásának, és az engedélyezést és az előállítás ellenőrzését végző hatóságok neveinek frissítésének tekintetében történő módosításáról /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az erdészeti szaporítóanyagok forgalmazásáról
szóló 1999/105/EK tanácsi irányelv[1]
szabályozza a rendeletben felsorolt növényfajok szaporítóanyagainak belső
forgalmazását. Ez az irányelv a kereskedelem megkönnyítése és a piaci
keresletnek való gyors megfelelés érdekében lehetővé teszi a Tanács
számára, hogy egy egyenértékűségi rendszer szerint szabályokat állapítson
meg a szaporítóanyagok harmadik országokból való behozatalának engedélyezésére.
2.           KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL;
HATÁSVIZSGÁLAT
A kereskedelem, különösen az erdészeti
szaporítóanyagok behozatalának megkönnyítése érdekében, valamint
elsősorban az energia- és biomassza-előállításra szánt, gyorsan
fejlődő fák ültetvényei iránti piaci keresletnek való gyors megfelelés
érdekében a tagállamok és az érdekelt felek felajánlották a Bizottság számára e
frissítés benyújtását.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A 2008/971/EK tanácsi határozat[2] felsorolja azokat az
országokat, amelyeket elismernek az importhoz szükséges egyenértékűségi
elv alkalmazásához, és meghatározza azokat a feltételeket, melyek alapján az
ezekben az országokban „azonosított származású” és „szelektált” kategóriájú
erdészeti szaporítóanyagok behozhatók az Unióba. A Gazdasági és
Együttműködési Fejlesztési Szervezettől (OECD) szerzett új
információk alapján, melyek az OECD-nek a nemzetközi kereskedelemben mozgó
erdészeti szaporítóanyagokra vonatkozó frissített minősítési rendszerének
elfogadásával kapcsolatosak, a határozat által felsorolt harmadik országok hatóságai
által hivatalosan „minősített” anyag szintén egyenértékűnek
tekintendő az 1999/105/EK irányelv előírásainak megfelelő
vetőmaggal és ültetési anyaggal, feltéve, hogy megfelel az e határozat II.
mellékletben előírt feltételeknek. Indokolt ezért a „minősített”
kategóriát az „azonosított származású” és a „szelektált” kategóriákhoz
hozzáadni. 
A fent említett OECD-rendszer (Melléklet – a
rendszerben részt vevő országok kijelölt nemzeti hatóságainak listája)
által szolgáltatott információk alapján az engedélyezést és az előállítás
ellenőrzését végző hatóságok nevei a 2008/971/EK tanácsi
határozat I. mellékletében a következő országokban megváltoztak:
Horvátország (HR), Norvégia (NO), Szerbia (SR), Törökország (TR) és az Amerikai
Egyesült Államok (USA). Ennek megfelelően az említett rendelet I.
mellékletét módosítani kell.
A géntechnológiával módosított szervezetek
környezetbe történő szándékos kibocsátásáról és a 90/220/EGK tanácsi
irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2001/18/EK irányelv[3] összehangolt végrehajtásának
lehetővé tétele érdekében a II. mellékletet különösen a „minősített”
kategóriára érvényes további feltétellel kell kiegészíteni. Erre azért van
szükség, hogy biztosítsák az említett rendelet 3. cikkének
(2) bekezdésében foglaltak szerint a fent felsorolt hatóságok által
hivatalosan minősített vonatkozó vetőmagoknak és ültetési anyagoknak
az 1999/105/EK irányelvnek megfelelő vetőmagokkal és ültetési
anyagokkal való egyenértékűségét.
2012/0172 (COD)
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
a 2008/971/EK tanácsi rendeletnek az
erdészeti szaporítóanyagoknak a rendelet hatálya alá tartozó „minősített”
kategóriába történő besorolásának, és az engedélyezést és az
előállítás ellenőrzését végző hatóságok neveinek frissítésének
tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke
(2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti
parlamentek számára való megküldését követően,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság véleményére, 
rendes jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)       A harmadik országban
előállított erdészeti szaporítóanyag egyenértékűségéről szóló,
2008. december 16-i 2008/971/EK tanácsi határozat[4] meghatározza azokat a
feltételeket, melyek alapján a határozat I. mellékletben felsorolt
harmadik országokban előállított „azonosított származású” és „szelektált”
kategóriájú erdészeti szaporítóanyag behozható az Unióba. 
(2)       Az Amerikai Egyesült
Államokban, Horvátországban, Kanadában, Norvégiában, Svájcban, Szerbiában és
Törökországban az erdészeti szaporítóanyagok minősítésére érvényes nemzeti
szabályozás előírja, hogy a vetőmagok begyűjtése és
feldolgozása, valamint az ültetési anyagok előállítása során hatósági
helyszíni ellenőrzést kell végezni. 
(3)       E szabályok szerint az
alapanyagok engedélyezésére és regisztrálására, valamint ezt követően az
alapanyagból a szaporítóanyag előállítására vonatkozó rendszereknek meg
kell felelniük az OECD nemzetközi kereskedelemben mozgó erdészeti
szaporítóanyagokra vonatkozó minősítési rendszerének (erdészeti
vetőmagokra és növényekre vonatkozó OECD-rendszer). A szabályok ezenkívül
előírják, hogy az „azonosított származású” és „szelektált”, valamint a
„minősített” kategóriájú vetőmagot és ültetési anyagot az erdészeti
vetőmagokra és növényekre vonatkozó OECD-rendszer szerint hatóságilag
minősíteni kell, és a vetőmagcsomagokat zárjeggyel kell ellátni. 
(4)       A „minősített” kategória
tekintetében a szabályok vizsgálata kimutatta, hogy az alapanyagok
engedélyezési feltételei megfelelnek az erdészeti szaporítóanyagok
forgalmazásáról szóló, 1999. december 22-i 1999/105/EK irányelv[5] előírásainak. A
vetőmag minőségére, a fajtisztaságra és az ültetési anyag
minőségére vonatkozó feltételek kivételével továbbá az e harmadik
országokban alkalmazott szabályok az új, „minősített” kategóriába tartozó
vetőmagokra és ültetési anyagokra vonatkozó feltételek tekintetében az
1999/105/EK irányelvben előírtakkal azonos szintű biztosítékot
nyújtanak. Következésképpen az Amerikai Egyesült Államokban, Horvátországban,
Kanadában, Norvégiában, Svájcban, Szerbiában és Törökországban a
„minősített” kategóriájú erdészeti anyagok minősítésére érvényes
szabályok az 1999/105/EK irányelvben előírtakkal egyenértékűek
tekintendők, feltéve, hogy a 2008/971/EK irányelv
II. mellékletében a vetőmagra és ültetési anyagra vonatkozó kiegészítő
feltételek is teljesülnek.
(5)       A „minősített”
kategóriába tartozó anyagok vonatkozásában ezeknek a feltételeknek
tartalmazniuk kell azt az információt, hogy a termékek genetikailag módosításra
kerültek-e. Ez az információ megkönnyítené a géntechnológiával módosított
szervezetek környezetbe történő szándékos kibocsátásáról és a
90/220/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2001.
március 12-i 2001/18/EK európai parlamenti és a tanácsi irányelvben[6], illetve adott esetben a
géntechnológiával módosított élelmiszerekről és takarmányokról szóló,
2003. szeptember 22-i 1829/2003/EK európai parlamenti és tanácsi
rendeletben[7]
és a géntechnológiával módosított szervezetek nyomonkövethetőségéről
és címkézéséről, és a géntechnológiával módosított szervezetekből
előállított élelmiszer- és takarmánytermékek
nyomonkövethetőségéről, valamint a 2001/18/EK irányelv
módosításáról szóló, 2003. szeptember 22-i 1830/2003/EK európai parlamenti
és tanácsi rendeletben[8]
foglalt követelmények alkalmazását.
(6)       Ezen felül a
2008/971/EK határozat I. mellékletében felsorolt, az engedélyezést és az
előállítás ellenőrzését végző néhány hatóság neve megváltozott. 
(7)       A
2008/971/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2008/971/EK határozat a
következőképpen módosul:
(1)          Az 1. cikk első bekezdése
helyébe a következő szöveg lép:
„Ez a határozat megállapítja azokat a
feltételeket, amelyek alapján az I. mellékletben felsorolt harmadik országokban
előállított „azonosított származású”, „szelektált” és „minősített”
kategóriájú erdészeti szaporítóanyag behozható az Unióba.”
(2)          A 3. cikk (2) bekezdésének
helyébe a következő szöveg lép:
„2.     Az e határozat I. mellékletében felsorolt
harmadik országokban előállított, az 1999/105/EK irányelv I.
mellékletében felsorolt fajok „azonosított származású”, „szelektált” és
„minősített” kategóriájú, és az e határozat I. mellékletében felsorolt
harmadik országok hatóságai által hivatalosan minősített vetőmagja és
ültetési anyaga egyenértékűnek tekintendő az
1999/105/EK irányelv előírásainak megfelelő vetőmaggal és
ültetési anyaggal, feltéve, hogy megfelel az e határozat II. mellékletben
előírt feltételeknek.”
(3)          Az I. és a II. melléklet ennek a
határozatnak a mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
A határozatot 2013. január 1-jétől kell
alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a
címzettjei.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
MELLÉKLET 
A 2008/971/EK határozat I. és II.
melléklete a következőképpen módosul:
(1)          Az I. melléklet helyébe a
következő szöveg lép:
„I.
MELLÉKLET
Országok
és hatóságok
 Ország (*) || Az engedélyezést és az előállítás ellenőrzését végző hatóság 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service – Atlantic/Service canadien des forêts – Atlantique P.O. Box 4000, FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norwegian Forest and Landscape Institute P.O. Box 115 N-1431 AAS   Norwegian Forest Seed Center P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI- ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (Authorized to issue OECD certificates through cooperative agreement with USDA Forest Service) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Kanada, CH – Svájc, HR –
Horvátország, NO – Norvégia, SR – Szerbia, TR – Törökország, US – Amerikai
Egyesült Államok.”
(2)          A II. melléklet a következő
szöveggel egészül ki: 
„C.    Harmadik országban előállított
vetőmagok és ültetési anyagok „minősített” kategóriájára vonatkozó
feltételek
A „minősített” kategóriába sorolt vetőmagok
vagy ültetési anyagok esetében az OECD szerinti címkének vagy a szállító által
kiállított okmánynak tartalmaznia kell, hogy az alapanyag előállítása
során sor került-e genetikai módosításra.”
[1]               HL L 11., 2000.1.15.,
17. o.
[2]               HL L 354., 2008.12.23., 83. o.
[3]               HL L 106., 2001.4.17.,
1. o. 
[4]               HL L 345., 2008.12.23.,
83. o.
[5]               HL L 11., 2000.1.15.,
17. o.
[6]               HL L 106., 2001.4.17.,
1. o. 
[7]               HL L 268., 2003.10.18., 1. o.
[8]               HL L 268., 2003.10.18.,
24. o.