CELEX: 51996PC0349
Language: da
Date: 1996-07-18
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om særlige forvaltningsforanstaltninger for nordsøsild og om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 3074/95

WÈË.
                        KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                           Bruxelles, den 18.07.1996
                                                           KOM(96) 349 endelig udg.
                                              Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING (EF)
         om særlige forvaltningsforanstaltninger for nordsøsild og om ændring af Rådets
                                   forordning (I-F) nr. 3074/95
•laBajtø                             (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          BEGRUNDELSE
Ifølge de seneste videnskabelige oplysninger, navnlig rapporten fra Advisory
Committee for Fisheries Management under Det Internationale Havundersøgelsesråd,
er sildebestanden i Nordsøen ikke længere inden for sikre biologiske grænser, og
fiskeridødeligheden er for øjeblikket mere end det dobbelte af den, der betragtes som
bæredygtig, ligesom der med den nuværende udnyttelsesrate ikke sker en rekruttering,
som er tilstrækkelig til at gendanne bestanden.
Ifølge den videnskabelige rådgivning fra ovennævnte kilder er det nødvendigt hurtigt
at træffe foranstaltninger til genopbygning af gydebestanden og til formindskelse af
fiskeridødeligheden; foranstaltningerne bør bestå i, at den fangst, der tages af flåder,
som driver konsumfiskeri, i 1996 nedsættes til det halve af den nuværende størrelse af
TAC (samlet tilladt fangstmængde), og atfiskeridødelighedenfor sild taget som
bifangst af andre flåder reduceres med 50% i 1996. Hvis disse mål ikke nås, bør der
ikke fiskes efter sild i 1997, idet bestanden i så fald vil bryde sammen.
I lyset heraf konsulterede EU inden for rammerne af de indgåede fiskeriaftaler Norge
med henblik på i fællesskab at beslutte, hvilke forvaltningsforanstaltninger det var
mest hensigtsmæssigt at træffe for denne fælles bestand. De aftalte foranstaltninger
består i at reducere den nuværende TAC, at begrænse bifangsterne i industrifiskeriet
og at iværksætte andre ledsageforanstaltninger, der skal bidrage til at reducere
fiskeridødeligheden for sild til halvdelen af, hvad den er nu.
Eftersom nogle medlemsstater allerede havde opfisket en stor del af deres kvote som
fastsat ved TAC-forordningen for 19961, og da fangsterne hurtigt kunne blive endnu
større, fordi sild går i stimer, var der risiko for, at de opstillede mål ikke kunne nås,
medmindre der blev grebet ind meget hurtigt. Det var derfor berettiget at gøre brug af
proceduren i artikel 15 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/922, som giver
Kommissionen mulighed for at træffe autonome foranstaltninger, der er bindende for
alle medlemsstater, i en periode på højst 6 måneder. Kommissionen har vedtaget
fornødne hasteforanstaltninger pr. 1. juli 1996.
Nu, hvor der er truffet hasteforanstaltninger, bør der så fremlægges forslag for Rådet
med henblik på at afhjælpe situationen inden for de normale fiskeriforvaltnings-
rammer, speciett i forbindelse med kontrol. Dette er netop formålet med vedlagte
 forslag. Ud over de foranstaltninger, som Kommissionen allerede har truffet,
indeholder det tre yderligere bestemmelser:
i)       Reduktion af TAC for nordsøbrisling for yderligere at beskytte sild, der
         sædvanligvis fanges i store mængder som bifangst
ii)      En ét-netsregel for fartøjer, der anvender trawl med en maskestørrelse på
         mindre end 32 mm, for bedre at kunne fastslå, hvilken type fiskeri der
         resulterer i landinger af sild
iii)     Forbud med landing af usorterede fangster, der indeholder sild, efter opfiskning af de
         tilladte bifangster.
     Rådets forordning (EF) nr. 3074/95, EFT nr. L 330 af 30.12.1995, s. 1.
     EFTnr. L 389 af 31.12.1992, s. 1.
                                                I
 ---pagebreak---                                         Forslag til
                               pflpFTQ FORORDNING (EF)
om særlige forvaltningsforanstaltninger for nordsøsild og om ændring af Rådets
forordning (EF) nr. 3074/95
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om
en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur1, ændret ved akten vedrørende Østrigs,
Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 8, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge de seneste videnskabelige oplysninger, navnlig rapporten fra Advisory
Committee for Fisheries Management under Det Internationale Havundersøgelsesråd,
er sildebestanden i Nordsøen ikke længere inden for sikre biologiske grænser, og
fiskeridødeligheden er for øjeblikket mere end det dobbelte af den, der betragtes som
bæredygtig, ligesom der med den nuværende udnyttelsesrate ikke sker en rekruttering,
som er tilstrækkelig til at gendanne bestanden;
ifølge den videnskabelige rådgivning fra ovennævnte kilder er det nødvendigt hurtigt
at træffe foranstaltninger til genopbygning af gydebestanden og til formindskelse af
fiskeridødeligheden; foranstaltningerne bør bestå i, at den fangst, der tages af flåder,
som driver konsumfiskeri, i 1996 nedsættes til det halve af den nuværende størrelse af
TAC (samlet tilladt fangstmængde), og atfiskeridødelighedenfor sild taget som
bifangst af andre flåder reduceres med 50% i 1996;
Fællesskabet og Norge har efter proceduren i artikel 2 og 7 i fiskeriaftalen mellem Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Norge2 ført konsultationer om de
foranstaltninger inden for deres kompetenceområde, de kan træffe for nordsøsild; disse
konsultationer er afsluttet med positivt resultat, idet der er blevet truffet forskellige
foranstaltninger;
Kommissionen har ved forordning (EØF) nr. 1265/963 allerede gennemført sådanne
foranstaltninger under de beføjelser, den har efter artikel 15 i forordning (EF) nr.
3760/92;
    EFT nr. L 389 af 31.12.1992, s. 1.
     EFT nr. L 226 af 29.8.1980, s. 48.
    EFT nr. L 163 af 2.7.1996, s. 24.
 ---pagebreak--- det er desuden nødvendigt med yderligere supplerende foranstaltninger til opbakning
af de allerede gennemførte foranstaltninger; sådanne yderligere foranstaltninger bør
omfatte reduktion af TAC for brisling i Nordsøen, fastsættelse af, hvilke skridt der
skal tages, når de fastsatte bifangstmængder er opfisket, og indførelse af en ét-
netsregel, når der fiskes med net med en mindstemaskestørrelse på mindre end 32
mm;
disse foranstaltninger og foranstaltningerne fastsat ved forordning (EF) nr. 1265/96 bør
samles i én retsakt, samtidig med at forordning (EF) nr. 1265/96 ophæves;
ved Rådets forordning (EF) nr. 3074/954 fastsættes for bestemte bestande eller grupper
af bestande TAC, disses fordeling mellem medlemsstaterne samt en række
fangstbetingelser; nogle af disse bestemmelser bør ændres tilsvarende -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                            Artikel 1
Medlemsstater, hvor der landes sild, der ikke er sorteret fra den øvrige fangst, skal
sikre, at der etableres behørige stikprøveordninger, så landingerne af bifangster af sild
overvåges effektivt.             ,
Det er forbudt at lande fangster, der indeholder usorterede sild, i havne, hvor der ikke
er etableret sådanne stikprøveordninger.
                                            Artikel 2
Medlemsstaterne vedtager særlige kontrol- og forvaltningsforanstaltninger eller enhver
anden foranstaltning vedrørende fangst, sortering og landing af sild taget i Nordsøen
eller i Skagerrak og Kattegat, så det sikres, at fangstbegrænsningerne overholdes.
Disse foranstaltninger skal især omfatte følgende:
i)      særlige kontrol- og inspektionsprogrammer
ii)     planer for fiskeriindsats, herunder fortegnelser over fartøjer med
         fiskeritilladelse, og, hvis det skønnes nødvendigt på grund af en
        kvoteudnyttelse på over 70%, begrænsninger i sådanne fartøjers aktivitet
iii)    kontrol med omladning og fremgangsmåder, der indebærer genudsætning
iv)     om muligt et midlertidigt forbud mod fiskeri i områder, hvor det er konstateret,
        at sild, især ungfisk, udgør en stor andel af bifangsterne.
     EFTnr. L 330 af 30.12.1995, s.l.
 ---pagebreak---                                           Artikel 3
Inspektører, som er bemyndiget af Kommissionen, udfører uafhængige inspektioner,
når Kommissionen finder det nødvendigt, for at kontrollere de kompetente
myndigheders gennemførelse af prøveudtagningsprogrammerne og af de specifikke
foranstaltninger omhandlet i artikel 1 og 2.
                                          Artikel 4
Kommissionen forbyder landinger af sild, hvis det skønnes, at de i artikel 1 og 2
nævnte foranstaltninger ikke udgør tilstrækkelig garanti for, at der er opnået en streng
styring af fiskeridødeligheden for sild i alle fiskerier.
                                          ArtikeLi
Uanset artikel 15, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 2847/935 giver medlemsstaterne
hver tirsdag Kommissionen meddelelse om landingerne af sild og brisling fra de
områder, der er anført i bilag I og II, i den foregående uge.
                                          Artikel 6
Fartøjer, der i Nordsøen eller Skagerrak og Kattegat medbringer slæberedskaber med
en mindstemaskestørrelse på mindre end 32 mm, må ikke samtidig medbringe
slæberedskaber med en mindstemaskestørrelse på 32 mm eller større.
                                          Artikel 7
I Rådets forordning (EF) nr. 3074/95 foretages følgende ændringer:
1.      I artikel 5 indsættes som stk. 2a:
        "2a.            Uanset stk. 1 og 2 er det, når hver af de mængder, som
        fangsterne er begrænset til i bilag ÏÎ til denne forordning, er opbrugt, for
        fartøjer, der udøver de fiskerier, som disse fangstbegrænsninger gælder for,
        forbudt at lande usorterede fangster, der indeholder sild."
2.      Bilag I til nærværende forordning erstatter de tilsvarende punkter i bilaget.
3.      Bilag II til nærværende forordning indsættes som bilag II.
    EFTnr. L 261 af 20.10.1993, s. 1.
 ---pagebreak---                                       Artikel 8
Kommissionens forordning (EF) nr. 1265/96 ophæves.
                                      Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Den anvendes indtil den 31. december 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                  På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                                  Bilag I, s. 1
Art:              Siid (1)           Område Ilia
                  Clupea harengus
België / Belgique                    (1)     Landet som hele fangsten eller sorteret fra den øvrige fangst
Danmark                 37580 (2)    (2)    Denne kvote ma ikke fiskes I Skagerok inden for en zone på 4 sømil fra Kongeriget
Deutschland                600 (3)          Norges basislinje
Eliada                               (3)    Denne kvote må ikke fiskes i Skagerak inden for en zone på 12 semil fra Kongeriget
Espana                                      Norges basislinje
France                               (*)    TA C som sikkerhedsforanstaltning
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige                 39320 (2)
United Kingdom
EF                      77500
TAC                     90000 (*)
Art:              Sild (1)           Område IVab
                  Clupea harengus
België / Belgique                    (1)     Landet som hele fangsten eller sorteret fra den øvrige fangst
Danmark                 21240        (2)    Må alene fiskes i ICES-afsnit IV a og b.
Deutschland             13230        (3)    Hvoraf højst 452401 må fiske i farvande under Norges højhedsområde eller Jurisdiktion
Ellada                               (4)    Medlemsstaterne skal meddele Kommissionen sine landinger af sild fordelt på ICES-
Espana                                      afsnit, IV a og IV b.
France                   5410
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland               21380
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige                  1590 (2)
United Kingdom          22910
EF                      85760 (3)(4)
TAC                   131000
 ---pagebreak---                                                 Bilag I, s. 2
Art:              Sild (1)          Område lvc,Vlld(2)
                  Clupea harengus
BolgiC / Belgique        7100       (1)    l nndet »om hole fangiton Allot torteret fra den nviigo fnngst
Danmark                    350      (2)    Undtagen Blackwater bestand vodrører sildebestanden I den maritime region inden toc et
Deutschland                350             område afgrænset af en linie der går ret syd fra Landguard Point (51'56'N, 1 "19, VE) til bredde
Eliada                                     gradden 51*33'N og derefter ret west till et punkt på de Forenede Kongerigers kyst,
Espana                              C)     TAC som sikkerhedsforanstaltning
France                   8680
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland                6790
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom           1730
EF                      25000
TAC                     25000 (*)
Art-              Brisling          Område lla(1).IV(1)
                  Sprattus sprattus
België / Belgique        1500       (1)     EF-farvande
Danmark                  1500       (2)    Alle medlemsstater har adgang, undtagen Spanien, Portugal, Norge, Sverige og Finland
Deutschland              1500       (3)     Inkludere tobis
Eliada                              (*)     TAC som sikkerhedsforanstaltning
Espana
France                   1500
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland                 1500
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige                  1330 (3)
United Kingdom           1500
                       114670 (2)
EF                     125000
TAC                    150000 (*)
                                                           8
 ---pagebreak---                                               Bilag II, s. 1
Art:              Sild (1)        Område llla
                  Clupea harengus
België / Belgique                 (1)      Bifangster af sild taget ved fiskeri efter brisling og landet usorteret.
Danmark                           (2)     Til rådighed for alle medlemsstateme, undtagen Spanien, Portugal og Finiand.
Deutschland
Ellada
Espana
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom
                        12000 (2)
EF                      12000
TAC                     12000
Art:              Sild (1)        Område llla
                  Clupea harengus
België / Belgique                 (1 )    8ifangster af sild taget ved fiskeri efter andre arter end brisling til andre formål
Danmark                                   end konsum og landet usorteret.
Deutschland                       (2)     Til rådighed for alle medlemsstateme. undtagen Spanien, Portugal og Finland.
Ellada
Espaiïa
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom
                        87000 (2)
EF                      87000
TAC                     87000
                                                       S
 ---pagebreak---                                              Bilag II, s. 2
Art:              Sild <1)        Område lla(2). IV, Vild
                  Clupea harengus
België / Belgique                 (1)     Bifangster af sild taget ved andet fiskeri end konsumfiskeri og landet usorteret.
Danmark                                  Except Blackwater stock: reference is to the herring stock in the maritime region of
Deutschland                       (2)     EF-farvande
Ellada                            (3)     Til rådighed for alle medlemsstateme, undtagen Spanien. Portugal og Finland.
Espana
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Osterreich
Portugal
Suomi/Finland
Sverige
United Kingdom
                        44000 (3)
EF                      44000
TAC                     44000
                                                      4o
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(96) 349 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                             03
                                   Katalognummer : CB-CO-96-357-DA-C
                                                              ISBN 92-78-06937-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                        M