CELEX: 52004PC0512
Language: lt
Date: 2004-07-20
Title: Pasiūlymas Tarybos sprendimas iš dalies keičiantis Sprendimą 1999/847/EB pratęsiant Bendrijos veiklos programą pilietinės saugos srityje

Svarbus teisinis pranešimas

|

52004PC0512

Pasiūlymas Tarybos sprendimas iš dalies keičiantis Sprendimą 1999/847/EB pratęsiant Bendrijos veiklos programą pilietinės saugos srityje  /* KOM/2004/0512 galutinis - CNS 2004/0162 */  

	Briuselis, 20.07.2004KOM(2004)512 galutinis2004/0162(CNS)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASiš dalies keičiantis Sprendimą 1999/847/EB pratęsiant Bendrijos veiklos programą pilietinės saugos srityje(pateikta Komisijos)AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS1. 1999 m. gruodį Tarybos sprendimu 1999/847/EB[1] buvo priimta antroji Bendrijos veiklos programa pilietinės saugos srityje. Jos tikslas yra užtikrinti geresnę žmonių, aplinkos ir nuosavybės apsaugą visoje Bendrijoje stichinių nelaimių ir technologinių avarijų atvejais. Šioje programoje yra numatoma daug projektų, pasikeitimų ekspertais, seminarų ir kitos veiklos, paremtos bendradarbiavimu ir valstybių narių pilietinės saugos tarnybų tarpusavio pagalba. Veiklos programa remia ir papildo valstybių narių pastangas nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygiu. Dabartinės programos kontekste Komisija pagrindinį dėmesį sutelkia į keletą svarbių projektų, turinčių didesnį poveikį Europos mastu. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas keletui svarbių projektų, susijusių su prevencija, visuomenės informavimu, krizių valdymu, katastrofų medicina ir įvairių savo vietovėje veiklą vykdančių savanoriškų asociacijų tinklo kūrimu.2. Praėjusiais metais keletas įvykių – tanklaivio Prestige avarija, 2003 m. vasarą siautėję miškų gaisrai ir 2003 m. pabaigoje kilę potvyniai Prancūzijos pietuose – parodė, kad reikia pradėti veikti Europos mastu. Su šių nelaimių padariniais kartu kovojo keletas valstybių narių. Taip buvo parodyta, kad yra būtini bendras pasirengimas ir abipusė informacija. Be to, ES piliečius reikia geriau informuoti apie galimas nelaimes ir apie tai, kaip jie į tai turėtų reaguoti. Su jaunų žmonių apmokymu susiję projektai buvo ypatingai sėkmingi.3. Kadangi dabartinė Bendrijos veiksmų programa pilietinės saugos srityje baigiasi 2004 m. gruodžio 31 d., buvo pasiūlyta ją pratęsti dar dvejiems metams: nuo 2005 m. sausio iki 2006 m. gruodžio.2004/0162(CNS)PasiūlymasTARYBOS SPRENDIMASiš dalies keičiantis Sprendimą 1999/847/EB pratęsiant Bendrijos veiklos programą pilietinės saugos srityje(Tekstas svarbus EEE)EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 308 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[2],atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[3],kadangi:1999 m. gruodžio 9 d. Tarybos sprendime 1999/847/EB, sukuriančiame Bendrijos veiklos programą civilinės saugos srityje[4], numatomi Bendrijos veiksmai prieš stichines ir žmogaus sukeltas nelaimes sausumoje ar vandenyje prevencijos, pasirengimo ir reakcijos srityje, laikotarpiui nuo 2000 m. sausio 1 d. iki 2004 m. gruodžio 31 d.Neseni įvykiai, kaip antai potvyniai Vidurio ir Rytų Europoje 2002 m. vasarą, tanklaivio Prestige avarija Ispanijoje 2002 m. lapkritį bei sausra ir didžiuliai miškų gaisrai Pietų Europoje 2003 m. vasarą parodė, kad reikėtų pratęsti veiksmus, Bendrijos mastu vykdomus pilietinės saugos srityje pagal Sprendimą 1999/847/EB.Tam, kad būtų išvengta spragų tarp Sprendimo 1999/847/EB galiojimo pabaigos ir naujo teisinio pagrindo taikymo dienos, Sprendimu 1999/847/EB įkurta veiksmų programa turi būti pratęsta dar dvejiems metams.Dėl to reikia atitinkamai iš dalies pakeisti Sprendimą 1999/847/EB,PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:1 straipsnisSprendimas 1999/847/EB iš dalies keičiamas taip:a) 1 straipsnio 1 dalyje „2004 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama į „2006 m. gruodžio 31 d.“;b) 2 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa keičiama taip:„Šiai programai įgyvendinti skirta finansinė orientacinė suma yra 7,5 milijonų eurų laikotarpiui nuo 2000 m. sausio 1 d. iki 2004 m. gruodžio 31 d. ir 4,8 milijonų eurų laikotarpiui nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2006 m. gruodžio 31 d.“2 straipsnisŠis sprendimas skirtas valstybėms narėms.Priimta Briuselyje,Tarybos varduPirmininkasLEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT+++++ TABLE +++++1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)07 03 06 012. OVERALL FIGURES2.1. Total allocation for action (Part B): € 4.8 million2.2. Period of application: 2005 - 20062.3. Overall multi annual estimate of expenditure:(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1)€ million (to three decimal places)+++++ TABLE +++++(b) Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)+++++ TABLE ++++++++++ TABLE +++++(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure(see points 6.2 and 6.3)+++++ TABLE ++++++++++ TABLE +++++2.4. Compatibility with financial programming and financial perspective[X] Proposal is compatible with existing financial programming.[…] Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.[…] Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement.2.5. Financial impact on revenue:[X] Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)OR[…] Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:3. BUDGET CHARACTERISTICS+++++ TABLE +++++4. LEGAL BASISCouncil Decision of 9 December 1999 establishing a Community Action Programme in the field of civil protection (1999/847/EC) , OJ L 327, 21.12.1999, p. 53.5. DESCRIPTION AND GROUNDS5.1. Need for Community intervention5.1.1. Objectives pursuedRecent emergencies such as the floods in Southern France in 2002, the heat wave and extensive forest fires in southern Europe in the summer of 2003 and the terrorist attack in Madrid in March 2004 as well as the earthquakes in Algeria, Iran and Morocco show that there is a need to continue the action undertaken in the field of civil protection.A global evaluation of the three current instruments, Civil Protection Action Programme, Community Mechanism and Marine Pollution framework, is ongoing in order to identify possible future areas for common action in this field. This may result in a new instrument which will cover the period 2007-2013.Therefore, considering that the current Community action programme expires on 31 December 2004 it needs to be extended for a period of two year until 31 December 2006.The Civil Protection Action Programme “is intended to support and supplement Member States' efforts at national, regional and local levels for the protection of persons, property and in so doing environment, in the event of natural and technological disasters, without prejudice to the internal division of competence in Member States. The aim is also to facilitate cooperation, exchange of experience and mutual assistance between Member States in this field.”It aims at the enhancement of civil protection capabilities of Member States, EEA and candidate countries for dealing with disasters, and in particular:-  prevention, forecasting, detection, preparedness for response and immediate aftercare, and analysis of the socioeconomic implications of disasters,-  workshops, training courses, exchange and secondment of experts, and exercises intended to stimulate civil protection cooperation,-  actions and pilot projects to increase capacity, speed and efficiency in emergency situations and support, information and awareness-raising activities including conferences with a civil protection theme,-  mobilisation of experts to reinforce and assist Member States or third countries facing natural disasters or technological accidents,This proposal on the table will provide the extension of current Civil Protection Action Programme for the years 2005-2006.5.2. Action envisaged and budget intervention arrangementsAfter the adoption of the decision the Commission will establish the rolling plan for the twoyears, 2005-2006, and subsequently launch Call for proposals.The actions covered by the present legislative proposal are carried out in accordance with the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.5.3. Methods of implementationThe programme is managed directly by the Commission through Call for proposals and accompanying measures.6. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE6.1. Impact on human resources+++++ TABLE +++++6.2. Overall financial impact of human resources+++++ TABLE +++++The amounts are total expenditure for twelve months.6.3. Other administrative expenditure deriving from the action+++++ TABLE +++++The amounts are total expenditure for twelve months.1 Specify the type of committee and the group to which it belongs.+++++ TABLE +++++All administrative and Human Resources requirements will be covered from within the Budget allocates to the managing DG’s in the framework of the annual allocation procedure.7. FOLLOW-UP AND EVALUATION7.1. Follow-up arrangementsA global evaluation of the three current instruments, Civil Protection Action Programme, Mechanism and Marine Pollution framework is ongoing in order to identify possible future areas for common action in this field.For the future the Commission is considering the possibility to streamline the three instruments into one single framework.8. ANTI-FRAUD MEASURESThe proposed activities only consist of grants and expenditure on expert meetings. The latter will be subject to the Commission’s usual control mechanisms and therefore there is no need for supplementary anti-fraud measures.[1] OL L 327, 1999 12 21, p. 53 – 57.[2][3][4] OL L 327, 1999 12 21, p. 53.