CELEX: C2002/191/48
Language: el
Date: 2002-08-10 00:00:00
Title: Υπόθεση T-155/02: Προσφυγή των εταιριών VVG International Handelsgesellschaft mbH, VVG (International) Limited και Metalsivas Metallwarenhandelsgesellschaft mbH κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 14 Μαΐου 2002

10.8.2002                EL                         Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           C 191/27
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το Πρωτοδικει΄ο                                     Περαιτε΄ρω, ακο΄µη και αν ληφθου΄ν υπο΄ψη οι κοινοτικου΄ δικαι΄ου
                                                                                πτυχε΄ς της προστασι΄ας της υγει΄ας, δεν δικαιολογει΄ται νοµικω΄ς η
—      να ακυρω΄σει τη δια΄ταξη του α΄ρθρου 3, περι΄πτωση 1, της                τροποποι΄ηση του µε΄χρι του΄δε ισχυ΄ροντος ορισµου΄ για τα που΄ρα
       οδηγι΄ας 2002/10/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 12ης Φεβρουα-                   και τα πουρα΄κια. Ειδικο΄τερα, το α΄ρθρο 152, παρα΄γραφος 1, ΕΚ
       ρι΄ου 2002, για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 92/79/ΕΟΚ,                 δεν µπορει΄ να δικαιολογη΄σει την επι΄µαχη τροποποι΄ηση του
       της οδηγι΄ας 92/80/ΕΟΚ και της οδηγι΄ας 95/59/ΕΚ ο΄σον                   ορισµου΄.
       αφορα΄ τη δια΄ρθρωση και τους συντελεστε΄ς του ειδικου΄
       φο΄ρου κατανα΄λωσης που επιβα΄λλεται στα βιοµηχανοποιη-
       µε΄να καπνα΄ (1),                                                        Επικουρικω΄ς, η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η περιοριζο΄µενη
                                                                                µο΄νον στην Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας εξαιρετικη΄
—      επικουρικω΄ς, να ακυρω΄σει τη δια΄ταξη του α΄ρθρου 4, παρα΄-             ρυ΄θµιση συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 4, παρα΄γραφος 2, πρω΄τη περι΄-
       γραφος 2, πρω΄τη περι΄πτωση, της οδηγι΄ας 2002/10/ΕΚ                     πτωση, της οδηγι΄ας 2002/10/ΕΚ προκαλει΄ παρα΄νοµη διαταραχη΄
       του Συµβουλι΄ου, της 12ης Φεβρουαρι΄ου 2002, για την                     της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς εξαιτι΄ας στρεβλω΄σεων του ανταγωνισµου΄
       τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 92/79/ΕΟΚ, της οδηγι΄ας                        και, κατα΄ συνε΄πεια, συνιστα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 93 ΕΚ.
       92/80/ΕΟΚ και της οδηγι΄ας 95/59/ΕΚ ο΄σον αφορα΄ τη
       δια΄ρθρωση και τους συντελεστε΄ς του ειδικου΄ φο΄ρου κατανα΄-
       λωσης που επιβα΄λλεται στα βιοµηχανοποιηµε΄να καπνα΄, στο                (1) ΕΕ L 46, σ. 26.
       µε΄τρο που αυτη΄ ΄εχει εφαρµογη΄ µο΄νον στην Οµοσπονδιακη΄               (2) Οδηγι΄α 95/59/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 27ης Νοεµβρι΄ου 1995, περι΄
       ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας και ο΄χι στα λοιπα΄ κρα΄τη µε΄λη και              των φο΄ρων, πλην των φο΄ρων κυ΄κλου εργασιω΄ν, οι οποι΄οι επιβαρυ΄νουν
       προβλε΄πει τη µεταφορα΄ της επι΄δικης οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄                την κατανα΄λωση των επεξεργασµε΄νων καπνω΄ν (ΕΕ L 291, σ. 40).
       δι΄καιο της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας το
       αργο΄τερο µε΄χρι την 1η Ιανουαρι΄ου 2008,
—      να καταδικα΄σει το καθου΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                  Προσφυγη΄ των εταιριω     ΄ ν VVG International Handelsgesell-
                                                                                schaft mbH, VVG (International) Limited και Metalsivas
                                                                                Metallwarenhandelsgesellschaft mbH κατα΄ της Επιτροπη΄ς
H προσφευ΄γουσα διαθε΄τει στο εµπο΄ριο, στη Γερµανι΄α και σε α΄λλα              των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις 14 Μαι΅ου
κρα΄τη µε΄λη, που΄ρα και πουρα΄κια, ενω΄ παρασκευα΄ζει, µεταξυ΄                                                  2002
α΄λλων, και πουρα΄κια ορισµε΄νων κατηγοριω΄ν. Κατα΄ την προσφευ΄-
γουσα, το προϊο΄ν της διαφε΄ρει ουσιωδω΄ς ο΄σον αφορα΄ το΄σο τη
συ΄νθεση΄ του ο΄σο και τη διαδικασι΄α παρασκευη΄ς απο΄ τα τσιγα΄ρα                                      (Υπο΄θεση T-155/02)
εργοστασι΄ου. Κατα΄ τον ορισµο΄ της οδηγι΄ας 95/59/ΕΚ της
27ης Νοεµβρι΄ου 1995 (2), ο΄πως αυτη΄ ΄σχυε ι     µε΄χρι του΄δε, το προϊο΄ν
της προσφευ΄γουσας εφορολογει΄το ως που΄ρο η΄ ως πουρα΄κι.                                                (2002/C 191/48)
Βα΄σει του τροποποιηθε΄ντος ορισµου΄ στην προσβαλλοµε΄νη οδηγι΄α,                               (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
το προϊο΄ν της προσφευ΄γουσας δεν θεωρει΄ται πλε΄ον ως που΄ρο η΄ ως
πουρα΄κι αλλα΄ ως τσιγα΄ρο. Εποµε΄νως, ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη,
εξαιρουµε΄νης της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας,
ει΄ναι υποχρεωµε΄να να εφαρµο΄ζουν στο προϊο΄ν τον ελα΄χιστο φο΄ρο             Οι εταιρι΄ες VVG International Handelsgesellschaft mbH, µε
καταναλω΄σεως του 57 % της τιµη΄ς λιανικη΄ς πωλη΄σεως ο οποι΄ος                ΄εδρα το Salzburg (Αυστρι΄α), VVG (International) Limited, µε
ισχυ΄ει για τα τσιγα΄ρα, αντι΄, ο΄πως ΄εκαναν µε΄χρι τω΄ρα, να επιβα΄λλουν     ΄εδρα το Γιβραλτα΄ρ, και Metalsivas Metallwarenhandelsgesell-
τον ελα΄χιστο φο΄ρο καταναλω΄σεως του 5 % της τιµη΄ς λιανικη΄ς                  schaft mbH, µε ΄εδρα τη Βιε΄νη (Αυστρι΄α), εκπροσωπου΄µενες απο΄
πωλη΄σεως που ισχυ΄ει για τα που΄ρα η΄ τα πουρα΄κια. Κατα΄ την                  τον δικηγο΄ρο W. Schuler, α΄σκησαν στις 14 Μαι΅ου 2002 ενω΄πιον
προσφευ΄γουσα, του΄το ΄εχει ως συνε΄πεια ο΄τι το προϊο΄ν της υφι΄σταται        του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄
στα οικει΄α κρα΄τη µε΄λη δυσανα΄λογη αυ΄ξηση των φο΄ρων καπνου΄.                της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
Η προσφευ΄γουσα ισχυρι΄ζεται ο΄τι η προσβαλλοµε΄νη τροποποι΄ηση                 Οι προσφευ΄γουσες ζητου΄ν απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
του ορισµου΄ συνιστα΄ παρα΄βαση των προϋποθε΄σεων εναρµονι΄σεως
του α΄ρθρου 93 ΕΚ. Η προσφευ΄γουσα θεωρει΄ ο΄τι το προϊο΄ν της δεν
ανη΄κει στην ΄δια
              ι κατηγορι΄α των βιοµηχανοποιηµε΄νων καπνω΄ν ο΄πως                —     να ακυρω΄σει τον κανονισµο΄ (ΕΚ) 560/2002 της Επιτροπη΄ς,
τα που΄ρα ου΄τε µοια΄ζει «απο΄ πολλε΄ς απο΄ψεις», κατα΄ την ΄εννοια της               της 27.3.2002 (1), και να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα
10ης αιτιολογικη΄ς σκε΄ψεως της προσβαλλοµε΄νης οδηγι΄ας, µε                          δικαστικα΄ ΄εξοδα των προσφευγουσω΄ν,
τσιγα΄ρο. Κατα΄ συνε΄πεια, δεν συντρε΄χουν στρεβλω΄σεις του ανταγω-
νισµου΄ ο΄σον αφορα΄ το προϊο΄ν της προσφευ΄γουσας, διο΄τι το προϊο΄ν         —     επικουρικα΄, να ακυρω΄σει την ΄ενταξη της κατηγορι΄ας προϊ-
αυτο΄ και τα τσιγα΄ρα δεν ανη΄κουν σε κοινη΄ αγορα΄. Επιπλε΄ον, το                    ο΄ντων 4 «Πλατε΄α προϊο΄ντα θερµη΄ς ΄ελασης απο΄ κρα΄µα
 Συµβου΄λιο παρε΄βη την απαγο΄ρευση της προληπτικη΄ς εναρµονι΄-                       χα΄λυβα» στις 15 κατηγορι΄ες προϊο΄ντων που αφορα΄ ο
 σεως.                                                                                προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς,
 ---pagebreak--- C 191/28                  EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          10.8.2002
—      επικουρικα΄, να µεταρρυθµι΄σει τις ποσοστω΄σεις της κατηγο-           Επιπλε΄ον, η Επιτροπη΄ παρε΄βη, κατα΄ τις προσφευ΄γουσες, το
       ρι΄ας προϊο΄ντων «Πλατε΄α προϊο΄ντα θερµη΄ς ΄ελασης απο΄ κρα΄µα     πρωτογενε΄ς και το δευτερογενε΄ς κοινοτικο΄ δι΄καιο, την αρχη΄ της
       χα΄λυβα», ω΄στε οι ποσοστω΄σεις αυτε΄ς να καθοριστου΄ν σε             ΄σης
                                                                             ι     µεταχειρι΄σεως και τη Συµφωνι΄α για τον ΠΟΕ.
       468 000 το΄νους (ο΄γκος εισαγωγω΄ν του 2001),
                                                                             (1) Κανονισµο΄ς (ΕΚ) 560/2002 της Επιτροπη΄ς, της 27ης Μαρτι΄ου 2002,
—      επικουρικα΄, να µεταρρυθµι΄σει τις ποσοστω΄σεις της κατηγο-               για την επιβολη΄ προσωρινω΄ν µε΄τρων διασφα΄λισης κατα΄ των εισαγωγω΄ν
                                                                                 ορισµε΄νων προϊο΄ντων χα΄λυβα (ΕΕ L 85, σ. 1).
       ρι΄ας προϊο΄ντων «Πλατε΄α προϊο΄ντα θερµη΄ς ΄ελασης απο΄ κρα΄µα
       χα΄λυβα», ω΄στε οι ποσοστω΄σεις αυτε΄ς να καθοριστου΄ν σε
       118 916 το΄νους.
                                                                             Προσφυγη΄-αγωγη΄ της εταιρι΄ας Montan Gesellschaft Voss
Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                               mbh Stahlhandel και τριω        ΄ ν α΄λλων εταιριω  ΄ ν κατα΄ της Επιτρο-
                                                                             πη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των, που ασκη΄θηκε στις
                                                                                                          27 Μαι΅ου 2002
Οι προσφευ΄γουσες ασχολου΄νται µε την εισαγωγη΄ προϊο΄ντων                                            (Υπο΄θεση T-163/02)
χα΄λυβα που αφορα΄ ο προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς. Με τον
κανονισµο΄ αυτο΄ επιβλη΄θηκαν δασµολογικε΄ς ποσοστω΄σεις για τις                                         (2002/C 191/49)
εισαγωγε΄ς 15 προϊο΄ντων στην Κοινο΄τητα. Οι εισαγωγε΄ς αυτω΄ν των
προϊο΄ντων που υπερβαι΄νουν τη σχετικη΄ ποσο΄στωση υπο΄κεινται σε
προ΄σθετο δασµο΄.                                                                             (Γλω ΄ σσα διαδικασι΄ας: η γερµανικη΄)
                                                                             Οι εταιρι΄ες Montan Gesellschaft Voss mbH Stahlhandel, µε ΄εδρα
Οι προσφευ΄γουσες ισχυρι΄ζονται ο΄τι οι καθορισθει΄σες δασµολογι-            το Planegg (Γερµανι΄α), Jepsen Stahl GmbH, µε ΄εδρα το Νittendorf
κε΄ς ποσοστω΄σεις που απαλλα΄σσονται απο΄ τον προ΄σθετο δασµο΄               (Γερµανι΄α), LNS-Lothar Niemeyer Stahlhandel GmbH & Co.
ει΄ναι ασυµβι΄βαστες, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ την κατηγορι΄α προϊο΄ντων 4,      KG, µε ΄εδρα το Εssen (Γερµανι΄α), και Metal Traders Stahlhandel
µε τις αιτιολογικε΄ς σκε΄ψεις του κανονισµου΄. Για την εν λο΄γω              GmbH, Düsseldorf (Γερµανι΄α), εκπροσωπου΄µενες απο΄ τον
κατηγορι΄α και µο΄νο προκυ΄πτει ποσοτικο΄ ΄ελλειµµα 95 129 το΄νων.           δικηγο΄ρο K. Friedrich, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο,
Ουδο΄λως αιτιολογει΄ται το γεγονο΄ς ο΄τι οι καθορισθει΄σες δασµολο-          α΄σκησαν στις 27 Μαι΅ου 2002 ενω΄πιον του Πρωτοδικει΄ου των
γικε΄ς ποσοστω΄σεις δεν συµφωνου΄ν µε τους σκοπου΄ς που ΄εχει                Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄-αγωγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς
αυτοκαθορι΄σει ο κανονισµο΄ς και µε τη µε΄θοδο υπολογισµου΄ των              των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
ποσοστω΄σεων την οποι΄α προβλε΄πει ο ΄διοςι     ο κανονισµο΄ς.
                                                                             Οι προσφευ΄γουσες-ενα΄γουσες (στο εξη΄ς: προσφευ΄γουσες) ζητου΄ν
                                                                             απο΄ το Πρωτοδικει΄ο:
Οι προσφευ΄γουσες ισχυρι΄ζονται περαιτε΄ρω ο΄τι ο κανονισµο΄ς ει΄ναι
                                                                             —     να ακυρω΄σει τον            κανονισµο΄     (ΕΚ)    560/2002     της
επι΄σης ελλιπω΄ς αιτιολογηµε΄νος για τον λο΄γο ο΄τι στις αιτιολογικε΄ς
                                                                                   27.3.2002 (1),
σκε΄ψεις δεν εξετα΄ζονται λεπτοµερω΄ς τα θιγο΄µενα απο΄ τον κανο-
νισµο΄ συµφε΄ροντα ο΄λων των επιχειρηµατιω΄ν. ∆εν αιτιολογει΄ται το
γιατι΄ ο επιδιωκο΄µενος καθ' υπο΄θεση σκοπο΄ς µπορει΄ να επιτευχθει΄         —     να αναγνωρι΄σει ο΄τι η καθη΄ς-εναγοµε΄νη (στο εξη΄ς: καθη΄ς)
µο΄νο µε το επιβληθε΄ν µε΄τρο, γιατι΄ προστατευ΄ονται µο΄νο τα                     ει΄ναι υποχρεωµε΄νη να αποζηµιω    ΄ σει τις προσφευ΄γουσες για τη
συµφε΄ροντα των κοινοτικω΄ν παραγωγω΄ν, ενω΄ δεν λαµβα΄νονται                      ζηµι΄α που ΄εχουν υποστει΄ και θα υποστου΄ν λο΄γω της
υπο΄ψη τα συµφε΄ροντα ο΄λων των α΄λλων επιχειρηµατιω΄ν, και γιατι΄                 ακυρο΄τητας του κανονισµου΄ 560/2002, της 27.3.2002,
τα θεσπιζο΄µενα µε τον κανονισµο΄ µε΄τρα εφαρµο΄στηκαν αµε΄σως
και χωρι΄ς καµι΄α µεταβατικη΄ περι΄οδο. 'Ολες αυτε΄ς οι πληµµε΄λειες         —     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
της αιτιολογι΄ας συνιστου΄ν παρα΄βαση ουσιω΄δους τυ΄που, η οποι΄α
καθιστα΄ τον προσβαλλο΄µενο κανονισµο΄ α΄κυρο.
                                                                             Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Επιπλε΄ον, οι προσφευ΄γουσες ισχυρι΄ζονται ο΄τι ο προσβαλλο΄µενος            Οι προσφευ΄γουσες ασχολου΄νται µε την εισαγωγη΄ προϊο΄ντων
κανονισµο΄ς επιδιω΄κει α΄λλους σκοπου΄ς και ο΄χι τους εκτιθε΄µενους          χα΄λυβα απο΄ χω΄ρες εκτο΄ς Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των. Βα΄λλουν κατα΄
στις αιτιολογικε΄ς σκε΄ψεις του και ο΄τι η Επιτροπη΄ ΄εκανε κακη΄            του κανονισµου΄ 560/2002 της Επιτροπη΄ς και ισχυρι΄ζονται ο΄τι
χρη΄ση της διακριτικη΄ς εξουσι΄ας της. Η επιδι΄ωξη διαφορετικω΄ν             δεν συντρε΄χουν οι προϋποθε΄σεις για την επιβολη΄ προσωρινω΄ν
σκοπω΄ν καθι΄σταται ιδιαι΄τερα προφανη΄ς απο΄ το γεγονο΄ς ο΄τι               µε΄τρων διασφα΄λισης υπο΄ την ΄εννοια του βασικου΄ κανονισµου΄,
δεν λαµβα΄νεται υπο΄ψη ο διακηρυσσο΄µενος τυπικα΄ σκοπο΄ς της                δηλαδη΄ του κανονισµου΄ (ΕΚ) 3285/94 του Συµβουλι΄ου (2), επι΄
«διατηρη΄σεως του σηµερινου΄ επιπε΄δου εισαγωγω΄ν συν 10 %».                 του οποι΄ου στηρι΄χθηκε ο προσβαλλο΄µενος κανονισµο΄ς.