CELEX: 52012PC0178
Language: lt
Date: 2012-06-06
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turėtų laikytis atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose, dėl taisyklių, susijusių su įspėjimo apie nukrypimą nuo kelio juostos sistemomis ir su pažangiosiomis avarinio stabdymo sistemomis, projektų

|
			
		
		
		52012PC0178
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kurios Europos Sąjunga turėtų laikytis atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose, dėl taisyklių, susijusių su įspėjimo apie nukrypimą nuo kelio juostos sistemomis ir su pažangiosiomis avarinio stabdymo sistemomis, projektų /* COM/2012/0178 final - 2012/0089 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
·                        
Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Jungtinių Tautų Europos ekonomikos
komisija (toliau – JT EEK) formuoja tarptautiniu lygmeniu suderintus
reikalavimus, kuriais siekiama pašalinti technines kliūtis pataisyto
1958 m. susitarimo šalių prekyboje variklinėmis transporto
priemonėmis ir užtikrinti, kad tokios transporto priemonės
būtų aukšto saugos ir aplinkos apsaugos lygio.
JT EEK neseniai parengė Taisyklės
dėl suvienodintų nuostatų, susijusių su variklinių
transporto priemonių patvirtinimu atsižvelgiant į įspėjimo
apie nukrypimą nuo kelio juostos sistemas (LDWS), projektą[1] ir Taisyklės dėl
suvienodintų nuostatų, susijusių su variklinių transporto
priemonių patvirtinimu atsižvelgiant į pažangiąsias avarinio
stabdymo sistemas (AEBS), projektą[2].
Šių taisyklių projektų tikslas yra nustatyti aukštą
variklinių transporto priemonių, kuriose įrengtos LDWS ir AEBS,
saugumo lygį ir suvienodinti bandymų procedūras, susijusias su
tokių transporto priemonių tipo patvirtinimu.
ES lygmeniu Reglamento (EB) Nr. 661/2009
dėl bendrosios transporto priemonių saugos[3] 10 straipsnyje ir jo
įgyvendinimo priemonėse nustatytas reikalavimas įrengti LDWS ir
AEBS kai kuriose M2, M3, N2 ir N3
kategorijų variklinėse transporto priemonėse.
Šio pasiūlymo tikslas yra apibrėžti
Sąjungos poziciją dėl minėtų dviejų JT EEK
taisyklių projektų, susijusių su LDWS ir AEBS, bei sudaryti
sąlygas Sąjungai, atstovaujamai Komisijos, balsuoti už šių
projektų priėmimą. Taip bus sudarytos sąlygos įtraukti
JT EEK taisyklių dėl LDWS ir AEBS projektus į Sąjungos
variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo sistemą.
·                        
Bendrosios aplinkybės
Reglamente (EB) Nr. 661/2009 nustatyti
pagrindiniai M2, M3, N2 ir N3
kategorijų variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo,
atsižvelgiant į LDWS įrengimą, reikalavimai. Jame taip pat
nustatyti pagrindiniai M2, M3, N2 ir N3
kategorijų variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo,
atsižvelgiant į AEBS įrengimą, reikalavimai. Buvo būtina
nustatyti konkrečias tokio tipo patvirtinimo procedūras, bandymus ir
reikalavimus ES lygmeniu. Taigi Komisija 2012 m. priėmė du
Komisijos reglamentus, kuriais įgyvendinamas Reglamentas (EB)
Nr. 661/2009 atitinkamai dėl LDWS ir AEBS[4] ir kurių techninės
nuostatos daugiausia pagrįstos atitinkamomis JT EEK taisyklėmis.
Taigi dabar numatoma, kad Sąjunga balsuos
už minėtus dviejų JT EEK taisyklių projektus, susijusius su LDWS
ir AEBS, kad reikalavimai būtų suderinti tarptautiniu lygmeniu,
palengvinant tarptautinę prekybą. Tuomet Europos bendrovės galėtų
remtis vienu reikalavimų rinkiniu, pripažįstamu visame pasaulyje,
t. y. pataisyto 1958 m. JT EEK susitarimo šalyse. 
·                        
Galiojančios pasiūlymo srities
nuostatos
Reglamente (EB) Nr. 661/2009 nustatyti M2,
M3, N2 ir N3 kategorijų variklinių
transporto priemonių tipo patvirtinimo, atsižvelgiant į LDWS ir AEBS
įrengimą, reikalavimai. Be to, Komisija 2012 m. priėmė
du Komisijos reglamentus, kuriais atitinkamai dėl LDWS ir AEBS
įgyvendinamas Reglamentas (EB) Nr. 661/2009.
·                        
Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos
sritimis ir tikslais
Pasiūlymas atitinka Reglamento (EB)
Nr. 661/2009 tikslus dėl bendrosios variklinių transporto
priemonių saugos, taigi atitinka ir ES tikslą nustatyti aukšto lygio
kelių eismo ir darbo saugą.
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS REZULTATAI IR POVEIKIO VERTINIMAS 
 ·                         Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis 
 Rengdama šį pasiūlymą Europos Komisija konsultavosi su suinteresuotosiomis šalimis. Dėl numatomos pozicijos, susijusios su LDWS ir AEBS, vyko bendrosios konsultacijos CARS 21 sistemoje, vienijančioje valstybes nares, gamintojus (Europos ir šalių atstovus bei atskiras bendroves), sudedamųjų dalių gamintojus, transporto organizacijas ir naudotojų atstovus. Be to, siūloma pozicija dėl LDWS ir AEBS taip pat aptarta Techniniame variklinių transporto priemonių komitete, balsuojant dėl dviejų Komisijos reglamentų, kuriais atitinkamai dėl LDWS ir AEBS įgyvendinamas Reglamentas (EB) Nr. 661/2009. ·                         Poveikio vertinimas Europos Komisija atliko poveikio vertinimą dėl Reglamento (EB) Nr. 661/2009, apimančio su LDWS ir AEBS susijusias nuostatas. Be to, vadovaujantis Reglamento Nr. 661/2009 14 straipsnio 3 dalies a punktu atlikta sąnaudų ir naudos analizė siekiant apsvarstyti galimybę netaikyti AEBS ir LDWS įrengimo reikalavimų kai kurioms transporto priemonėms ar jų klasėms. 
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
·                        
Siūlomų veiksmų santrauka
Atsižvelgdama į šį
pasiūlymą Sąjunga, atstovaujama Komisijos, galės balsuoti
už šiuos JT EEK taisyklių projektus dėl LDWS ir AEBS.
·                        
Teisinis pagrindas
Siekiant prisitaikyti prie Sutarties dėl
Europos Sąjungos veikimo ypatumų, pirmiau naudotas teisinis
pagrindas, nurodytas 1 konstatuojamojoje dalyje, buvo pakeistas tiesiogine
nuoroda į 218 straipsnio 9 dalį, dėl to turėjo
būti pakeistas pasirengimo WP 29 posėdžiams procesas, taigi
keitėsi ir teisinė forma – dabar tai yra Tarybos, ne Komisijos
sprendimas, kuris pasirengimo proceso metu naudotas pastaruosius 14 metų.
·                        
Subsidiarumo principas
LDWS ir AEBS reikalavimai jau suderinti ES
lygmeniu. Balsuoti už tokius tarptautinius dokumentus kaip JT EEK
taisyklių projektai ir įtraukti juos į Sąjungos
variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo sistemą gali
tik Sąjunga. Tai ne tik užkerta kelią vidaus rinkos susiskaidymui,
bet ir užtikrina vienodus sveikatos apsaugos ir saugumo standartus visoje ES.
Be to, esama masto ekonomijos privalumų: gaminiai gali būti gaminami
visai Europos ir netgi tarptautinei rinkai, užuot specialiai juos pritaikant,
kad būtų gautas nacionalinis tipo patvirtinimas kiekvienoje
valstybėje narėje.
Todėl pasiūlymas atitinka
subsidiarumo principą.
·                        
Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo
principą, kadangi juo nesiekiama daugiau nei būtina norint
įgyvendinti tinkamo vidaus rinkos veikimo užtikrinimo tikslus, tuo
pačiu išlaikant aukštą visuomenės saugos lygį.
·                        
Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė – Tarybos
sprendimas.
Šis pasirinkimas laikomas tinkamu, nes
atitinka SESV 218 straipsnio 9 dalies reikalavimus.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos
biudžetui.
5.           KITOS GALIMOS NUOSTATOS
·                        
Europos ekonominė erdvė
Siūlomas teisės aktas susijęs
su EEE, todėl turėtų būti jai taikomas.
2012/0089 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Europos
Sąjunga turėtų laikytis atitinkamuose Jungtinių Tautų
Europos ekonomikos komisijos komitetuose, dėl taisyklių,
susijusių su įspėjimo apie nukrypimą nuo kelio juostos
sistemomis ir su pažangiosiomis avarinio stabdymo sistemomis, projektų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį
kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       Tarybos sprendimu 97/836/EB[5] Sąjunga prisijungė
prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos (JT EEK) susitarimo
dėl suvienodintų techninių normų priėmimo
ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali
būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto
priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio
pripažinimo sąlygų (pataisytas 1958 m. susitarimas);
(2)       Jungtinių Tautų
Europos ekonomikos komisijos (JT EEK) taisyklės dėl
suvienodintų nuostatų, susijusių su variklinių transporto
priemonių patvirtinimu atsižvelgiant į įspėjimo apie nukrypimą
nuo kelio juostos sistemas, projekte[6]
ir taisyklės dėl suvienodintų nuostatų, susijusių su
variklinių transporto priemonių patvirtinimu atsižvelgiant į
pažangiąsias avarinio stabdymo sistemas, projekte[7] pateikiamais suderintais
reikalavimais siekiama pašalinti technines kliūtis pataisyto 1958 m.
susitarimo šalių prekyboje variklinėmis transporto priemonėmis
ir užtikrinti, kad tokios transporto priemonės būtų aukšto
saugos ir apsaugos lygio;
(3)       2009 m. liepos
13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 661/2009
dėl variklinių transporto priemonių, jų priekabų ir
joms skirtų sistemų, sudėtinių dalių bei atskirų
techninių mazgų tipo patvirtinimo, atsižvelgiant į jų
bendrąją saugą, reikalavimų[8]
nustatytas reikalavimas įrengti įspėjimo apie nukrypimą nuo
kelio juostos sistemas ir pažangiąsias avarinio stabdymo sistemas kai
kuriose M2, M3, N2 ir N3
kategorijų variklinėse transporto priemonėse; 
(4)       reikėtų nustatyti,
kokios pozicijos dėl minėtų JT EEK taisyklių projektų
priėmimo turėtų būti Sąjungos vardu laikomasi
Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame komitete;
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis 
Pozicija, kurios Europos Sąjunga
turėtų laikytis Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame
komitete dėl suvienodintų techninių normų priėmimo
ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali
būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto
priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio
pripažinimo sąlygų, yra balsuoti už JT EEK taisyklės
dėl suvienodintų nuostatų, susijusių su variklinių
transporto priemonių patvirtinimu atsižvelgiant į įspėjimo
apie nukrypimą nuo kelio juostos sistemas, projektą, pateiktą
dokumentuose ECE/TRANS/WP.29/2011/78, ECE/TRANS/WP.29/2011/89 ir ECE/TRANS/WP.29/2011/91.
2 straipsnis
Pozicija, kurios Europos Sąjunga
turėtų laikytis Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame
komitete dėl suvienodintų techninių normų priėmimo
ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali
būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto
priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio
pripažinimo sąlygų, yra balsuoti už JT EEK taisyklės
dėl suvienodintų nuostatų, susijusių su variklinių
transporto priemonių patvirtinimu atsižvelgiant į pažangiąsias
avarinio stabdymo sistemas, projektą, pateiktą dokumentuose ECE/TRANS/WP.29/2011/92,
ECE/TRANS/WP.29/2011/92/Amend.1, ECE/TRANS/WP.29/2011/93 ir
ECE/TRANS/WP.29/2011/93/Amend.1.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja
jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               JT
EEK dokumentai ECE/TRANS/WP.29/2011/78, ECE/TRANS/WP.29/2011/89 ir ECE/TRANS/WP.29/2011/91.
[2]               JT EEK dokumentai ECE/TRANS/WP.29/2011/92,
ECE/TRANS/WP.29/2011/92/Amend.1, ECE/TRANS/WP.29/2011/93 ir
ECE/TRANS/WP.29/2011/93/Amend.1.
[3]               OL L 200, 2009 7 31, p. 1.
[4]               OL L 110, 2012 4 24, p.18 ir OL L
109, 2012 4 21, p.1.
[5]               OL L 346, 1997 12 17, p. 78.
[6]               JT EEK
dokumentai ECE/TRANS/WP.29/2011/78, ECE/TRANS/WP.29/2011/89 ir 
ECE/TRANS/WP.29/2011/91.
[7]               JT EEK dokumentai ECE/TRANS/WP.29/2011/92,
ECE/TRANS/WP.29/2011/92/Amend.1, ECE/TRANS/WP.29/2011/93 ir
ECE/TRANS/WP.29/2011/93/Amend.1.
[8]               OL L 200, 2009 7 31, p. 1.