CELEX: 32019D1560
Language: cs
Date: 2019-09-16 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/1560 ze dne 16. září 2019, kterým se mění společný postoj 2008/944/SZBP, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu

17.9.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 239/16
               
            
         ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2019/1560
         ze dne 16. září 2019,
         kterým se mění společný postoj 2008/944/SZBP, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
         s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Dne 8. prosince 2008 přijala Rada společný postoj 2008/944/SZBP (1), kterým byl aktualizován a nahrazen Kodex chování Evropské unie pro vývoz zbraní přijatý Radou dne 8. června 1998.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Řada změn jak na unijní, tak i na mezinárodní úrovni, k nimž došlo od přijetí společného postoje 2008/944/SZBP, vedla ke vzniku nových povinností a závazků členských států.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dne 24. prosince 2014 vstoupila v platnost Smlouva o obchodu se zbraněmi (dále jen „ATT“), která reguluje mezinárodní obchod s konvenčními zbraněmi. Stranami této smlouvy jsou všechny členské státy. Cílem ATT je vytvořit co nejpřísnější společné mezinárodní normy pro regulaci či zlepšení regulace mezinárodního obchodu s konvenčními zbraněmi, předcházet nedovolenému obchodu s konvenčními zbraněmi a vymýtit jej a zamezit odklonu těchto zbraní.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Dne 20. července 2015 přijala Rada závěry týkající se přezkumu společného postoje 2008/944/SZBP a provádění ATT a pověřila příslušnou pracovní skupinu, aby znovu posoudila provádění uvedeného společného postoje a plnění jeho cílů v roce 2018..
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Dne 25. září 2015 přijalo Valné shromáždění Organizace spojených národů Agendu pro udržitelný rozvoj 2030, jež obsahuje mimo jiné cíl podporovat mírové a inkluzivní společnosti v zájmu udržitelného rozvoje.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Dne 19. listopadu 2018 přijala Rada strategii EU proti nedovoleným palným zbraním, ručním palným a lehkým zbraním a střelivu pro ně, která nahradila strategii EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi, kterou přijala Evropská rada v roce 2005. Jejím účelem je řídit integrovaná, kolektivní a koordinovaná evropská opatření zaměřená na prevenci a omezení nedovoleného nabývání ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně teroristy, zločinci a dalšími neoprávněnými aktéry a prosadit povinnosti a odpovědnost, pokud jde o zákonný obchod se zbraněmi.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Podle čl. 21 odst. 3 druhého pododstavce Smlouvy o Evropské unii se od Unie vyžaduje, aby dbala na soudržnost mezi jednotlivými oblastmi své vnější činnosti. V tomto ohledu bere Rada na vědomí mimo jiné nařízení Rady (ES) č. 428/2009 (2) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 258/2012 (3) a (EU) 2019/125 (4).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Je vhodné posílit politiku Unie v oblasti kontroly vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu aktualizací společného postoje 2008/944/SZBP.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Společný postoj 2008/944/SBZP by proto měl být změněn,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Společný postoj 2008/944/SZBP se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        Článek 1 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    odstavec 1 se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „1.   Každý členský stát posuzuje jemu podané žádosti o udělení vývozní licence pro zboží zahrnuté do Společného vojenského seznamu EU uvedeného v článku 12, včetně těch, jež se týkají převodů mezi jednotlivými vládami, případ od případu podle kritérií v článku 2.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    vkládá se nový odstavec, který zní:
                                    
                                       „1a.   Pokud budou k dispozici nové relevantní informace, každý členský stát se vyzývá, aby znovu posoudil vývozní licence pro zboží zahrnuté do Společného vojenského seznamu EU poté, co byly uděleny.“
                                    
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        Článek 2 odstavec 1 se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    první pododstavec se nahrazuje tímto:
                                    
                                       „1.   První kritérium: Dodržování mezinárodních povinností a závazků členských států, zejména sankcí přijatých Radou bezpečnosti OSN nebo Evropskou unií, dohod o nešíření a jiných tématech, jakož i dalších mezinárodních povinností a závazků.“;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    druhý pododstavec se mění takto:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                vkládají se nová písmena, která znějí:
                                                
                                                            „ba)
                                                         
                                                         
                                                            mezinárodními závazky členských států podle Úmluvy o některých konvenčních zbraních a příslušných protokolů, jež jsou k ní připojeny;
                                                         
                                                      
                                                            bb)
                                                         
                                                         
                                                            mezinárodními závazky členských států podle Smlouvy o obchodu se zbraněmi;“
                                                         
                                                      
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                písmeno c) se nahrazuje tímto:
                                                
                                                            „c)
                                                         
                                                         
                                                            mezinárodními závazky členských států podle Úmluvy o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení (dále jen „Ottawská úmluva“);“
                                                         
                                                      
                                          
                                                iii)
                                             
                                             
                                                vkládá se nové písmeno, které zní:
                                                
                                                            „ca)
                                                         
                                                         
                                                            závazky členských států podle Akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech;“.
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Článek 6 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 6
                           Aniž je dotčeno nařízení Rady (ES) č. 428/2009 (*1), budou kritéria v článku 2 tohoto společného postoje a konzultační postup uvedený v článku 4 uplatňovány také na členské státy, pokud jde o zboží nebo technologie dvojího užití uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 428/2009, existuje-li vážný důvod se domnívat, že konečným uživatelem tohoto zboží a technologie budou ozbrojené síly, vnitřní bezpečnostní složky nebo podobné subjekty přijímající země. Odkazuje-li se v tomto společném postoji na vojenské technologie nebo vojenský materiál, rozumí se tím i takové zboží a technologie dvojího užití.
                        
                        
                           (*1)  Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (Úř. věst. L 134, 29.5.2009, s. 1).“"
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Článek 7 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 7
                           Za účelem maximalizace účinnosti tohoto společného postoje budou členské státy v rámci SZBP usilovat o posílení spolupráce a podporu konvergence v oblasti vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu, mimo jiné výměnou příslušných informací, včetně informací o oznámeních o zamítnutí vývozu a politikách vývozu zbraní, jakož i určením případných opatření k dalšímu posílení konvergence.“
                        
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        Článek 8 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 8
                           
                              1.   Každý členský stát předloží Evropské službě pro vnější činnost do 30. června každého roku informace za předchozí kalendářní rok o svých vývozech vojenských technologií a vojenského materiálu a o provádění tohoto společného postoje.
                           
                           
                              2.   Výroční zpráva EU vycházející z příspěvků všech členských států je předkládána Radě k přijetí a je zpřístupněna veřejnosti ve formátu popisné zprávy a on-line databáze s možností vyhledávání na internetové stránce Evropské služby pro vnější činnost.
                           
                           
                              3.   Kromě toho každý členský stát, který vyváží technologie nebo materiál uvedené na Společném vojenském seznamu EU, zveřejňuje národní zprávu o svých vývozech vojenských technologií a vojenského materiálu, jejíž obsah bude v souladu s platnými vnitrostátními předpisy.“
                           
                        
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Článek 13 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 13
                           Uživatelská příručka k tomuto společnému postoji, která je pravidelně hodnocena, slouží jako vodítko pro jeho provádění.“
                        
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        Článek 15 se nahrazuje tímto:
                        
                           „Článek 15
                           Tento společný postoj bude přezkoumán pět let ode dne přijetí rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/1560 (*2).
                        
                        
                           (*2)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/1560 ze dne 16. září 2019, kterým se mění společný postoj 2008/944/SZBP, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 239, 17.9.2019, s. 16).“"
                        
                     
                  
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
         
         
            V Bruselu dne 16. září 2019.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               T. TUPPURAINEN
            
         
         
            (1)  Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99).
         
            (2)  Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (Úř. věst. L 134, 29.5.2009, s. 1).
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 258/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se provádí článek 10 protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (protokol OSN o střelných zbraních), a stanoví vývozní povolení, opatření pro dovoz a tranzit střelných zbraní, jejich součástí, dílů a střeliva (Úř. věst. L 94, 30.3.2012, s. 1).
         
            (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/125 ze dne 16. ledna 2019 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání (Úř. věst. L 30, 31.1.2019, s. 1).