CELEX: 51970PC0721
Language: nl
Date: 1970-07-01
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN BETREFFENDE DE VERWEZENLIJKING VAN DE VRIJHEID VAN VESTIGING EN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN VOOR DE ANDERS DAN IN LOONDIENST VERRICHTE WERKZAAMHEDEN OP FINANCIEEL, ECONOMISCH EN BOEKHOUDKUNDIG GEBIED#Voorstel voor een RICHTLIJN BETREFFENDE DE OVERGANGSMAATREGELEN VOOR BEPAALDE WERKZAAMHEDEN OP FINANCIEEL, ECONOMISCH EN BOEKHOUDKUNDIG GEBIED#Voorstel voor een AANBEVELING VAN DE RAAD BETREFFENDE HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 721
Vol. 1970/0105
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMïilSöiE           VAN      DE     EUROPESE            GEMEENSCHA? PEN
                                                                            I
                                                                           j
                                                    COM(70) 721 def .      i
                                                                            j
                                                    Brussel . 1 juli 1970
                               Voorstel voor een
               RICHTLIJN BETREFFENDE! DE VERWEZENLIJKING VAN DE VRIJHEID
               VAN VESTIGING EN HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN VOOR DE
               ANDERS DAN IN LOONDIENST VERRICHTE WERKZAAMHEDEN OP FINAN­
                       CIEEL , ECONOMISCH EN BOEKHOUDKUNDIG GEBIED
                               Voorstel voor een
               RICHTLIJN BETREFFENDE DE OVERGANGSMAATREGELEN VOOR BEPAALDE
               WERKZAAMHEDEN OP FINANCIEEL , ECONOMISCH EN BOEKHOUDKUNDIG
                                          GEBIED
                               Voorstel voor een
               AANBEVELING VAN DE RAAD BETREFFENDE HET GROOTHERTOGDOM
                                        LUXEMBURG
                           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(70 ) 721 def .
 ---pagebreak--- TOELICHTING ---pagebreak--- A.       Voorstel voor een richtlijn betreffende de verwezenlijking van de
         vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de
         anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden op financieel ,
         economisch en boekhoudkundig gebied
         1 . Doel van de richtlijn
         In de Algemene Programma' s voor de opheffing van de beperkingen van de
vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten , die op 18 decem­
ber 1961 door de Raad zijn vastgesteld ( l ), wordt bepaald dat de discrimina-
toire beperkingen van de werkzaamheden die onder de rubriek 832 van bijlage II
van het Algemeen Programma "Vestiging" ressorteren , v66r het einde van de tweede
etappe dienen ie zijn opgeheven . Deze werkzaamheden omvatten alle boekhoudkundige
diensten en met name alle door de accountant uitgeoefende werkzaamheden . Rekening
houdend met het feit dat groep 839 van bijlage I werkzaamheden omvat , die nauw
verwant zijn aan die van groep 832 , worden deze werkzaamheden eveneens door de
richtlijn bestreken , voorzover deze niet reeds döór'de richtlijn van de Raad van
12 januari 1967 ( 67/43/EEG ) ( 2 ) waren geliberaliseerd. Het betreft hier de ad-
vieswerkzaamheden op economisch , financieel , commerciaal en statistisch gebied ,
alsmede op het gebied van de bedrijfsorganisatie , -informatie en -beheer .
         Overeenkomstig de artikelen 54 lid 2 en 63 lid 2 van het Verdrag heeft
deze richtlijn betrekking op de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging
en het vrij verrichten van diensten voor de werkzaamheden op financieel , econo­
misch en boekhoudkundig gebied .
         Op grond van deze artikelen van het Verdrag is de Raad verplicht , alvorens
de richtlijn met gekwalificeerde meerderheid van stemmen vast te stellen , het
Economisch en Sociaal Comité en het Europese Parlement te raadplegen .
         2 . Behandeling van de artikelen
         Artikel 2
         Het toepassingsgebied van deze richtlijn is zeer uitgebreid ? zoals in
dit artikel wordt omschreven , bestrijkt het alle anders dan in loondienst ver­
richte werkzaamheden op financieel , economisch en boekhoudkundig gebied .
( 1 ) P.B. nr. 2 van 15 januari 19^2, blz . 36/62 en 32/62
( 2) P.B. nr.10 van 19 januari 1967 , blz . 142/67
 ---pagebreak---                                     - 2 -
       Overeenkomstig het Verdrag doelt de richtlijn niet zozeer op "beroeps­
beoefenaren onder een bepaalde benaming , doch op werkzaamheden . Deswege omvat
zij    alle beroepsbeoefenaren ongeacht hun titel , die één van de door de richt,
lijn bedoelde werkzaamheden uitoefenen - met name de accountants .
       Arxikel 4
       De genoemde beperking voor het Groothertogdom Luxemburg is tussen
haakjes geplaatst omdat een Luxemburgs wetsontwerp , dat onder andere de af­
schaffing van het betrokken artikel 21 beoogt , in de nabije toekomst in wer­
king zal treden .
       Artikelen 5 en 6
       Deze artikelen hebben betrekking op de inschrijving cf aansluiting bij
een beroepsorganisatie . Voor de vrije beroepen is het wenselijk geacht in de
verschillende artikelen onderscheid te maken tussen de publiekrechtelijke be­
roepsorganisatie waarbij inschrijving verplicht is gesteld en de privaatrech­
telijke organisatie waarbij aansluiting mogelijk is .
 ---pagebreak---                                    - 3< -
      De nationale wetgovingen die de verplichte inschrijving hij een p\>-
bliekrechteli jke organisatie kennen hebben nooit onderscheid gemaakt – en
zouden in feite ook geen onderscheid kunnen maken – tussen het recht van
vestiging en het verrichten van diensten . In het geval van het verrichten
van diensten is hot echter niet noodzakelijk geacht , de inschrijving bij
de Orde verplicht te stellen , daar de dienstverlener als gevolg van het
tijdelijke karakter van. zijn werkzaamheid niet in het beroepsleven van de
ontvangende lid-staat wordt geïntegreerd ; daarentegen dient de ontvangende
lid-staat echter vast te stellen , of de dienstverlener onder de bevoegdheid
van de publiekrechtelijke beroepsorganisatie valt . In dit verbsnd voorziet
de richtlijn in de mogeli jkheid de dienstverlener te verplichten een vooraf­
gaande kennisgeving van de uitvoering van de dienstverrichting aan de bevoegde
instantie te richten , zodat da beroepsorganisatie op de hoogte is van de
werkzaamheid van de dienstverlener .
      Bij vestiging is het mogelijk dat de beroepsbeoefenaar , die aan de
voorwaarden van de richtlijn "Overgangsmaatregelen" voldoet slechts ver­
plicht wordt zich bij de Orde in te schrijven voor de uitoefening van be-
                                                                            I
paalde werkzaamheden . Zo hij nog niet alle beroepswerkzaamheden mag uitoe­
fenen , is hij nog geen "full-time " beroepsbeoefenaar en kan derhalve moei­
lijk worden gelijkgesteld met de bij de Orde ingeschreven nationale beroeps­
beoefenaren . Artikel 5 voorziet voor een dergelijk geval u inschrijving in
een speciale rubriek.
      Artikel 6 vloeit voort uit het bepaalde in titel III-i/L, tweede lid sub i ) van
het Algemeen Programma "Vestiging". Ten aanzien van het verrichten van dien­
sten komt het grondbeginsel overeen met dat van de eerder door de Raad vast­
gestelde richtlijnen .
Ar.tikelen 7 en 8
      Deze twee artikelen hebben betrekking op de voorwaarden inzake goed ze­
delijk gedrag en betrouwbaarheid , en wel respectievelijk met betrekking tot
het recht van vestiging ( artikel l ) &n het vrij verrichten van diensten
( artikel 8). Hierbij worden twee aspecten van deze voorwaarden bezien , na­
melijk die voor de toegang tot en die voor de uitoefening van de werkzaam­
heden .
                                                                    • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                    - A  -
     Mat deze bepalingen , dia in het bijzond.Gr voor da vrije beroepen van be­
lang zijn , wordt met name "beoogd in het kader van de verwezenlijking van het
recht van vestiging de lid-staten de nodige garanties op het gebied van goed
zedelijk gedrag en betrouwbaarheid te bieden . Eet principe dat aan deze be­
palingen ten grondslag ligt is het vertrouwen dat de lid-staten in elkaar
stellen door wederzijds de ter zake in het ontvangende land verlangde docu­
menten   te erkennen .
     Lid 1 van artikel 7 heeft betrekking op de voorwaarden inzake goed ze­
delijk gedrag en betrouwbaarheid die voor de toegang tot de werkzaamheid moe­
ten worden vervuld . De eerste alinea betreft eventuele voorwaarden die worden
gesteld in de lid-staten van oorsprong en ontvangst , in welk geval het be­
ginsel van het wederzijds vertrouwen wordt toegepast ; de tweede alinea voor­
ziet in het geval , dat deze voorwaarden alleen in de ontvangende lid-staat
bestaan ; deze kan van de onderdanen van het land van herkomst een uittreksel
uit het strafregister verlangen , of , indien het document ontoereikend is ten
opzichte van hetgeen van de eigen onderdanen wordt geëist , een aanvullend be­
wijsstuk dat daaraan gelijkwaardig is .
     Lid 2 heeft betrekking op de vooi schriften die moeten worden nageleefd
tijdens de beroepsuitoefening en die in da lid–staten van oorsprong en ont­
vangst bestaan . Be lid-staat van oorsprong moet ter zake aan de ontvangende
lid-staat de nodige gegevens verstrekken . Indien dergelijke voorwaarden
alleen in de ontvangende lid-staat worden gesteld , verkrijgt deze staat de
vereiste garantie door het eisen van een verklaring als bedoeld in de tweede
alinea van lid 1 . Deze verklaring , die wordt opgesteld ter gelegenheid van
het verzoek tot toegang in het ontvangende land , dekt namelijk noodzakelij­
kerwijze de periode waarin in het land van oorsprong de werkzaamheden werden
uitgeoefend .
      Het derde lid heeft betrekking op het faillissement en de financiële
draagkracht . Deze bepalingen kunnen in bepaalde lid-staten noodzakelijk zijn .
Bovendien moet deze bepaling worden opgenomen om te voorzien in het geval
dat een associatie van zelfstandige beroepsbeoefenaren in de vorm van een
vennootschap als bedoeld in artikel 1 wordt opgericht .
      Artikel 8 bepaalt dat de bewijzen van goed zedelijk gedrag en betrouw­
baarheid van de dienstverlener gemakshalve in één document kunnen worden ver­
strekt .
                                                                   • • • /• • •
 ---pagebreak---                                      - 5 -
B.      Voorstel voor een richtlijn "betreffende de overgangsmaatregelen voor
        b epaalde werkzaamheden op financieel , economisch en "boekhoudkundig
        gebied
        1 . Doel van de richtlijn
       De Algemene Programnds "Vestiging" en "Diensten " bepalen dat tegelijk
met de opstelling van de richtlijnen ter uitvoering van deze Programma' s voor
iedere anders dan in loondienst verrichte werkzaamheid en voor iedere catego­
rie van dienstverrichtingen dient te worden nagegaan of de opheffing van de
beperkingen moet worden voorafgegaan door , vergezeld van of gevolgd door de
onderlinge erkenning van de diploma's , certificaten en andere titels en de co-
ördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de
toegang tot en de uitoefening van deze werkzaamheden . In afwachting van deze
onderlinge erkenning van de diploma's of van deze coördinatie kan een overgangs­
regeling worden toegepast ten einde de toegang tot en de uitoefening van deze
werkzaamheden te vergemakkelijken .
       De onderhavige richtlijn geeft een dergelijke overgangsregeling voor be­
paalde werkz aamheden op financieel , economisch en boekhoudkundig gebied .
       Overeenkomstig artikel 57 lid 1 van het Verdrag moet de Raad , alvorens
de richtlijn met gekwalificeerde meerderheid vast te stellen , het Europese
Parlement raadplegeij .
        2 . Behandeling van de artikelen
       Artikel 1
       Met deze overgangsmaatregelen wordt beoogd , in afwachting van een richt­
lijn inzake de onderlinge erkenning van de diploma's , de Lid-Staten die een
wettelijke regeling op dit gebied kennen , voldoende waarborgen te bieden inzake
de beroepsbekwaamheid , ten einde op hun grondgebied de toegang tot en de uit­
oefening van de betrokken werkzaamheden te vergemakkelijken voor de onderdanen
van de andere Lid-Staten .
 ---pagebreak---                                      - 6 -
        Rekening houdend met het feit dat deze overgangsmaatregel niet van dien
aard is dat hierdoor de "bevoegdheden voldoende gelijkwaardig geacht worden voor
hst geheel van de "betrokken werkzaamheden , zelfs voor een overgangsperiode , sn
dit vanwege de verschillen in de opleidingen die gedeeltelijk "betrekking heb­
ben op het nationale recht , "betreffen de door deze overgangsmaatregel geboden
waarborgen inzake de bevoegdheid slechts de uitoefening van b°paalde werkzaam­
heden met uitzondering van de werkzaamheden van de controle en het afgeven van
verklaringen voorzover deze uitgeoefend, worden onder de in dit artikel aange­
geven voorwaarden .
       Artikel 2
        In dit artikel worden de voorwaarden aangegeven , waaronder een beroeps-
beoefenaar de daarin omschreven werkzaamheden mag uitoefenen krachtens een
overgangsmaatregel ter zake van de diploma 's .,
       Deze voorwaarden hebben betrekking op de opleiding ^ Het voorstel geeft
de opleidingsvoorwaarden aan die als genoegzaam bewijs voor de toegang tot de
werkzaamheden worden beschouwd ,
       Gezien het uitgestrekte toepassingsgebied van de richtlijn was het nood­
zakelijk onderscheid te maken tussen twee opleiilingswi jzen , waarvan de eerste
recut geeft kot de uitoefening van alle werkzaamheden als bedoeld in het voor­
stel voor een richtlijn en derhalve de werkzaamheden en bevoegdheden van speci­
fiek boekhoudkundige aard omvat , en de tweede recht geeft tot de uitoefening
van de werkzaamheden op financieel en economisch gebièd met uitzondering van
de werkzaamheden die een specifiek boekhoudkundige bevoegdheid vereisen .
       Voorts is het , waar het hier een overgangsmaatregel betreft , die uit de
aard der zaak niet de onderlinge erkenning van de diploma 's met zich brengt ,
dienstig geacht een aaxtvullende waarborg te voorzien in de vorm van de eis van
een bepaalde beroepservaring in een Lid-Staat .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
        Artikel 3                             -
        Deze richtlijn moet bepaalde criteria vaststellenj de ontvangende Lid-
Staat behoeft derhalve geen oordeel te vellen over de waarde van het diploma
van een andere Lid-Staat , dooh dient volgens de regeling van de riohtlijn te
kunnen nagaan of het door de begunstigde overgelegde diploma voldoet aan de
in artikel 2 gestelde voorwaarden , en of de werkzaamheden die de begunstigde
in de ontvangende Lid-Staat wil uitoefenen overeenkomstig zijn aan die , welke
hij in de Lid-Staat van oorsprong of herkomst heeft uitgeoefend .
        Artikel 4
        Deze bepaling wil het de begunstigden van de richtlijn mogelijk maken
hun beroeps- of opleidingstitel in de ontvangende Lid-Staat te voeren , indien
deze Lid-Staat vreemdelingen het recht tot het voeren van een dergelijke titel
op zijn grondgebied ontzegt .
        In het kader van de overgangsmaatregelen lijkt het logisch deze moge­
lijkheid te beperken tot het recht de beroepstitel èn de opleidingstitel van
de Lid-Staat van oorsprong of herkomst te voeren in de taal van deze Staat .
C.      Voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende het
        Groothertogdom Luxemburg
        Daar het Groothertogdom Luxemburg niet over een universiteit beschikt ,
verrichten onderdanen van dit land hun universitaire studies in de nabuursta-
ten , en eventueel in een derde land . Aangezien de onderhavige voorstellen voor
richtlijnen niet betrekking kunnen hebben op diploma's van derde landen , wordt
de Raad voorgesteld een aanbeveling te richten tot de regeringen van de andere
Lid-Staten ten einde Luxemburgse onderdanen , die houders zijn van een in een
derde land afgegeven diploma de toegang tot de betrokken werkzaamheden op hun
grondgebied te vergemakkelijken.
 ---pagebreak---                                       - 8 -
D.       Het probleem van de vluchtelingen
         Het probleem van de vluchtelingen , dat reeds is behandeld bij de goed-
kë u-ring van de Algemene Programma 's , klemt te meer bij de vrije beroepen .
Onder de vluchtelingen is namelijk een vrij groot aantal beroepsbeoefenaren ,
die een vrij beroep hebben uitgeoefend .
         In deze wordt voorgesteld de mogelijkheid te bestuderen van een ver­
klaring , zoals die door de Raad op 25 maart 1964 ( l ) bij de vaststelling van
de verordening betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeen­
schap werd gegeven .
( l ) P.B. nT. 78 van 22 mei 1964 » blz . 1225/ 64
 ---pagebreak--- V00ÏIST3LLEÏF VCOS TIICHTLIJNSIM' ---pagebreak---                              VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
         BETREFFENDE DE VERWEZENLIJKING VAN DE VRIJHEID VAN VESTIGING EN
         HET VRIJ VERRICHTEN VAN DIENSTEN VOOR DE ANDERS DAN IN LOONDIENST
         VERRICHTE WERKZAAMHEDEN OP FINANCIEEL , ECONOMISCH EN BOEKHOUDKUN­
                                    DIG GEBIED
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN -
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 54 leden 2 en 3 , 63 leden 2 en 3 en 66$
Gelet op het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de
vrijheid van vestiging ( l ), imet nsjtie' . op titel IV-C5
Gelet op het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van het
vrij verrichten van diensten ( 2)j imet 'name'      op titel V-C j
Gezien het voorstel van de Commissie 5
Gezien het advies van het Europese Parlement }
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité %
Overwegende dat de Algemene Programma 's voorschrijven dat elke op de nationa^
liteit gebaseerde discriminerende behandeling op het gebied van de vestiging
en het verrichten van diensten voor de werkzaamheden behorende tot groep 832
van de C»IVr»I*~nomenclatuur voor het verstrijken van de tweede etappe moe,t
zijn opgeheven'j
Overwegende dat deze groep alle werkzaamheden omvat die door accountants onder
welke beroepsaanduiding dan ook : worden uitgeoefendf dat onder groep 839 van de­
zelfde nomenclatuur echter advieswerkzaamheden op economisch , financieel , com­
mercieel en statistisch gebied alsmede op hét gebied van de bedri jfsorganisar-
tie , -informatie en -beheer vallen , di<3 zeer nauw verband houden met de werk­
zaamheden van groep 8325 dat het, gezien de verwantschap tussen al deze
( 1 ) P.B. nr . 2 van 15 januari 1962", blz . 36/62
( 2 ) P.B. nr. 2 van 15 januari 1962, blz . 32/62
 ---pagebreak---                                      - 10 -
werkzaamheden , aanbeveling verdient dat de tot groep 839 behorende werkzaamhe­
den eveneens door deze richtlijn worden bestreken , voorzover deze niet reeds
door de richtlijn van de Ra^d. van 12 januari 1967 ( 67/43/S.E.G » ) ( l ) waren
geliberaliseerd 5
Overwegende echter dat bepaalde werkzaamheden van deze sector in verband met
hun aard en de vereiste opleiding bij een bijzonder statuut zijn geregeld en
in de wetgeving van verscheidene Lid-Staten een bijzondere categorie van werk­
zaamheden vormen , en dat het dus wenselijk is deze werkzaamheden uit te zonde-
ren van het toepassingsgebied van deze richtlijn en daarvoor afzonderlijke
richtlijnen vast te stellen ; het betreft hier meer in het bijzonder de anders
dan in loondienst verrichte , als hoofdbezigheid uitgeoefende advieswerkzaamhe-
den op het gebied van de belastingswetgeving , de industriële eigendom en de
verzekering ;
Overwegende dat in deze richtlijn met het woord "vennootschappen " in artikel 1
slechts samensluitingen van beroepsbeoefenaren in de vorm van een vennootschap
in de zin van artikel 58 worden bedoeld ; dat de richtlijn op dit gebied slechts
voorziet in de opheffing van de beperkingen ;          dat zij bijgevolg onverlet
laat de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten die ,
zonder onderscheid naar nationaliteit , , de uitoefening van een der onder deze
richtlijn vallende werkzaamheden aan vennootschappen verbieden of deze voor
hen aan bepaalde voorwaarden onderwerpen ;
Overwegende dat in verscheidene Staten publiekrechtelijke beroepsorganisaties
bestaan waarbij inschrijving verplicht is ; dat derhalve voor de door de richt­
lijn begunstigde onderdanen van de Lid-Staten de mogelijkheid moet worden ge­
schapen zich bij dergelijke organisaties in te schrijven ; dat de door de richt­
lijn van de Raad van ... begunstigde beroepsbeoefenaren niet alle door de
onderhavige richtlijn bestreken werkzaamheden uitoefenen en dat derhalve voor
hen een speciale rubriek moet worden voorzien ; dat voorts in het geval van het
verrichten van diensten de eis van een dergelijke inschrijving , die gesteld
wordt in verband met het vaste en permanente karakter van de in het ontvangende
land uitgeoefende werkzaamheid voor degene die de dienst verricht als gevolg
van het tijdelijke karakter van zijn werkzaamheid , ongetwijfeld een belemmering
zou betekenen ; dat dit derhalve dient te worden vermeden ; dat in dit geval
( l ) P.B. nr. 10 van 19 januari 1967 » "blz . 142/ 67
 ---pagebreak---                                     - 11 -
evenwel de controle op de naleving van de beroepsregels waartoe deze beroeps­
organisaties bevoegd zijn , verzekerd moet worden ; dat hiertoe onder voorbehoud
van de toepassing van artikel 62 van het Verdrag de mogelijkheid is opgenomen
de begunstigde te verplichten vooraf kennis te geven van zijn voornemen tot
het verrichten van diensten aan de bevoegde instantie ;
Overwegende dat het ten gevolge van de uiteenlopende regelingen in de Lid­
staten niet mogelijk zal zijn voor de werkzaamheden , waarop deze richtlijn
betrekking heeft , tegelijk met de opheffing van de beperkingen ook de coördi-
natie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de toegang
tot en de uitoefening van de betrokken werkzaamheden , alsmede de onderlinge
erkenning van de diploma's , certificaten en andere titels tot stand te bren­
gen ; dat derhalve en in afwachting van deze coördinatie en deze erkenning in
een afzonderlijke richtlijn overgangsmaatregelen worden vastgesteld ten einde
de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en van het vrij verrichten
van diensten voor bepaalde anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden
op dit gebied te vergemakkelijken voor onderdanen van Lid-Staten , waar voor
de toegang tot de betrokken werkzaamheden niet het bezit van een diploma
wordt vereist •-
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                        - 12 -                              /
                                     Artikel 1
         De Lxd-Staten heffen ten behoeve van de in titel I van de Algemene
Programma 's voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vesti­
ging en van het vrij verrichten van diensten genoemde üatuurli jke personen en
vennootschappen , hierna begunstigden genoemd , de onder titel IÏI van die Pro­
gramma 's bedoelde beperkingen op ten aanzien van de toegang tot en de uitoefe­
ning van de in artikel 2 genoemde werkzaamheden .
                                     Artikel 2
         De bepalingen van deze richtlijn zijn van toepassing op de anders dan
in loondienst verrichte werkzaamheden op financieel , economisch en boekhoud­
kundig gebied die vallen onder groep 832 ( bijlage II van het Algemeen Pro­
gramma voor de opheffing van de beperkingen van de vrijheid van vestiging ) en
groep 839 ( bijlage i ) voor zover deze niet reeds bij de richtlijn van de Raad
van 12 januari 1967 ( 67/43/EEG ) ( l ) waren geliberaliseerd . Het betreft hier
met name de volgende werkzaamheden :
a ) het bijhoi.idcn van boekhoudingens
b ) controlewerkzaamheden en het afgeven van verklaringen met betrekking tot
     de boekhouding , in het bijzonder ten a.anzien van de balansen en de winst­
     en verliesrekeningen :
c ) bijzondere onderz oakewurka aaraL^don op do eub ?.•,} on b ) bedoelda gebieden f
d ) de advieswerkzaamheden op het gebied van de belastingwetgeving die niet
     als hoofdbes ighoid wordemuitg - oefend en qua aard deel uitmaken van de uit­
     oefening van eer der sub a ) en b ) bedoelde werkzaamheden 5
e ) de advieswerkzaamheden op financieel ? economscli s commercieel en statistisch
     gebied en op het gebied van de bedrijfsorganisatie , -informatie en –beheer ,
     alsmede de onderzoekswerkzaamheden die betrekking hebben op deze gebieden
     van werkzaarrJioJ -!n ,
( l ) P.B. nr . 10 van 19 januari 1967 » blz . 142/ 67
 ---pagebreak---                                    Artikel 3
        Van het toepassingsgebied, van deze richtlijn zijn uitgezonderd de anders
dan in loondienst verrichte , als hoofdbezigheid uitgeoefende advieswerkzaamhe-
den op het gebied van de belastingwetgeving , de industriële eigendom en de ver­
zekering.
                                   Artikel 4
1.      De Lid-S taten heffen de beperkingen op welke met name ;
a) de begunstigden verhinderen zich in het ontvangende land te vestigen of
    daar diensten te verrichten onder dezelfde voorwaarden en met gelijke rech­
    ten en plichten als de onderdanen van dat land |
b ) voortvloeien uit een administratieve of door een beroepsorganisatie gevolgde
    handelswijze die ten gevolge heeft dat op de begunstigden , in vergelijking
    tot de nationale onderdanen , een discriminerende behandeling wordt toegepaèt .
2.      In het bijzonder worden de beperkingen opgeheven welke het gevolg zijn
van bepalingen die ten aanzien van de begunstigden de vestiging of het verrich­
ten van diensten op de volgende wijze verbieden of beperkènj
a) in Duitsland ;
    door de mogelijkheid aan buitenlanders de toegang tot het examen van "Wirt-
    schaftsprüfer" te ontzeggen (§ 10 , 2de lid van dè "WirtschaftsprüferordnungM
    van 24 juli 1961 , "Bundesgesetzblatt" I nr. 56 van 29 juli 1961 )f
b ) in België :
    - door de verplidhting in het bezit te zijn van een beroepskaart ( artikel 1
      van de wet vai| 19 februari 1965 » Belgisch Staatsblad van 26 februari 1965)5
    - door het natipnaliteitsvereiste voor de toegang tot het beroep van bedrijfs-
      revisor , vastgesteld in artikel 4 van de wet van 22 juli 1953 » gewijzigd
      bij de wet van 10 juli 1956 ( Belgisch Staatsblad van 2 september 1953 en
      van 25 juli 1956 )?
c ) in Frankrigkî-
    door het nationaliteitsvereiste ( artikelen 3 li& 1 en 9 lid 1 Van de
    "Ordonnance" van 19 september 1945V
 ---pagebreak---                                          - 14 -
  d ) in Italie :
      door het nationaliteitsvereiste ( decreten nrs . 1067 en 1068 van 27 oktober
      1953 van de President van de Republiek ) 5
/ e ) in Luxembv,rg :
      door de beperkte duur van de aan vreemdelingen verleende vergunningen ( ar­
      tikel 21 van de wet van 2 juni 1962 , Mémorial A nr . 31 van 19 juni 1962 )/»
                                       Artikel 5
            Indien een ontvangende Lid-Staat van zijn onderdanen voor de toegang
  tot of de uitoefening van een der in artikel 2 omschreven werkzaamheden in­
  schrijving bij een publiekrechtelijke beroepsorganisatie of -instelling eist ,
  draagt deze Lid-Staat er zorg voor dat de onderdanen van de overige Lid-Staten
  - in geval van vestiging zich inschrijven bij de publiekrechtelijke beroepsor­
     ganisatie of .    –instelling                     onder dezelfde voorwaarden en met
     dezelfde rechten en verplichtingen als de eigen onderdanen » Deze inschrijving
     brengt stemrecht en verkiesbaarheid mede , alsmede het recht om voor bestuurs­
     functies in de publiekrechtelijke beroepsorganisatie of         ~in–
     stellirg in aanmerking te komen . Deze bestuursfuncties kunnen echter aan de
     nationale onderdanen worden voorbehouden , wanneer de betrokken publiekrecht–
                                  –îjistel
     telij'ie beroepsorganisatie oi        " 'ï"Krachtens een wettelijke of bestuurs-
     rechtelijke bepaling deelneemt aan de uitoefening van het openbaar gezag . De
     door de richtlijn van de Raad van ... begunstigde beroepsbeoefenaren worden
     ingeschreven in een speciale rubriek 5
  – in geval van het verrichten van diensten vrijgesteld worden van deze inschrij­
     ving ; de Lid-Staat kan echter bepalen dat , indien de uitvoering van de dienst­
     verrichting een tijdelijk verblijf op zijn grondgebied met zich brengt , de
     dienstverlener van tevoren daarvan kennis dient te geven aan de bevoegde in-
     tórjitie die toeziet op de naleving van de beroepsdiscipline .
                                       Artikel 6
            De ontvangende Lid-Staten zien erop toe dat de onderdanen van de overige
  Lid-Staten het recht hebben zich aan te sluiten bij privaatrechtelijke beroeps­
  organisaties onder dezelfde voorwaarden en met dezelfde rechten en verplich-
 ---pagebreak---                                       - 15 -
  tingen als de eipen onderdanen , voor zover hun beroepswerkzaamheden de uitoe­
  fening van dit recht meebrengen »                                         I
          De aansluiting brengt stemrecht mede , alsmede , in geval van vestiging,
  verkiesbaarheid en het recht voor bestuursfuncties in deze organisaties in aan­
  merking te komen .
                                    Artikel 7
          Indien een ontvangende Lid-Staat aan zijn onderdanen voor de toegang
  tot een van de in artikel 2 bedoelde werkzaamheden voorwaarden inzake goed ze­
  delijk gedrag of betrouwbaarheid stelt , aanvaardt deze Staat voor de onderdanen
  van de andere Lid-Staten als genoegzaam bewijs een door een bevoegde instantie
  van de Lid-Staat van oorsprong of herkomst afgegeven document waaruit blijkt
  dat aan de in deze Lid-Staat voor de toegang tot de betrokken werkzaamheden
  gestelde voorwaarden inzake goed zedelijk gedrag en betrouwbaarheid is voldaan .
          Indien de Lid-Staat van oorsprong of herkomst voor de toegang tot de be­
  trokken werkzaamheid geen dergelijke voorwaarden stelt , kan de ontvangende Lid-
1 Staat van de onderdanen van deze Lid-Staat van oorsprong of herkomst een uit­
  treksel uit het strafregister verlangen en bovendien , voor zover het bewijs van
  de in de ontvangende Lid-Staat gestelde eisen niat genoegzaam door dit uittrek­
  sel kan worden geleverd , een door een bevoegde instantie van de Lid-Staat van
  oorsprong of herkomst afgegeven verklaring die met het document van de ontvan­
  gende Lid-Staat overeenstemt .
  2.      Indien in een Lid-Staat van oorsprong of herkomst en in een ontvangende
  Lid-Staat wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen bestaan betreffende de
  naleving van de voorschriften inzake goed zedelijk gedrag of betrouwbaarheid
  met betrekking tot de uitoefening van een der in artikel 2 bedoelde werkzaamhe­
  den , verkrijgt de ontvangende Lid-Staat desgevraagd de nodige inlichtingen . De­
  ze omvatten de ten opzichte van de betrokkenen getroffen disciplinaire of be-
  róepssaacties .                                                         ■    .
          De Lid-Staten dragen er zorg voor dat het toezenden van deze inlichtin­
  gen onder de geheimhoudingsplicht valt . De Lid-Staten behouden hun zeggenschap
  ten aanzien van de gevolgen op hun grondgebied van de in een andere Lid-Staat
  getroffen disciplinaire of beroepssancties .
 ---pagebreak---                                      - 16 -
3.      Indien een ontvangende Lid-Staat van de "begunstigden voor de toegang
tot of de uitoefening van een dor in artikel 2 bedoelde werkzaamheden het be­
wijs eist dat er voorheen geen faillissement heeft plaatsgehad en een dergelijk
bewijs niet begrepen is in de overeenkomstig de leden 1 en 2 betreffende de
onderdanen van de overige Lid-Staten verstrekte inlichtingen , aanvaardt deze
Lid-Staat van de begunstigde onderdanen der overige Lid-Staten een door de be­
trokkene ten overstaan van een bevoegde instantie , een notaris of een bevoegde
beroepsorganisatie van de Lid-Staat van oorsprong of herkomst onder ede afge­
legde verklaring .
        Indien in de ontvangende Lid-Staat de financiële draagkracht moet wor­
den bewezen , aanvaardt deze Lid-Staat de door de banken van de Lid-Staat van
oorsprong of herkomst afgegeven verklaring , of bij het ontbreken daarvan , een
door een bevoegde instantie van de Lid-Staat van oorsprong of herkomst a.fgege-
ven document als geli jkwaardig aan de op zijn grondgebied afgegeven bewi jsstukke:,,
4.     De in het eerste en derde lid bedeelde clocri>ron ten ir-ogen "bij overlegging
niet ouder zijn dan drie Maanden .
5.     Dé bepalingen van dit artikel zijn van toepassing op de vestiging van de
onderdanen van een Lid-Staat in een andere Lid-Staat ,
6.     De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 11 gestelde tormijn de voor de
afgifte van "bovenbedoelde documenten en het verstrekken van bovenbedoelde in­
lichtingen bevoegde instanties en organisaties aan en stellen de overige Lid-
Staten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                   Art j kel 8
1.      Indien een ontvangende Lid-Staat aan zijn onderdanen voor de toegang
tot of de uitoefening van een van de in artikel 2 bedoelde werkzaamheden een
van de in artikel 7 bedoèlde voorwaarden stelt , aan /aardt deze Lid--Staat in
het geval van het verrichten va& diensten voor de dienstverleners die onder­
daan van de overige Lid-Staten zijn , één enkel , door een bevoegde instantie
van de Lid-Staat van oorsprong of herkomst afgegeven document , in plaats van
de documenten , verklaringen en bewijsstukken bedoeld in artikel 7 «
 ---pagebreak---                                     - 17 -
2.      Het in het voorgaande lid bedoelde document mag bij overlegging niet
ouder zijn dan 12 maanden .
3»      De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 11 gestelde termijn de voor
de afgifte van bovenbedoeld document bevoegde instanties en organisaties aan
en stellen de overige Lid-Staten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                  Artikel 9
        Indien een ontvangende Lid-Staat aan zijn onderdanen voor de toegang tot
of de uitoefening van een der in artikel 2 bedoelde werkzaamheden het afleggen
van een eed voorschrijft , draagt deze Lid-Staat er zorg voor dat ingeval de
eedformule niet door de onderdanen van de overige Lid-Staten kan worden ge­
bruikt , aan de betrokkenen een passende en gelijkwaardige formule naar hun
keuze wordt voorgelegd .
                                  Artikel 10
        De Lid-Staten verlenen aan hun .onderdanen die zich voor het verrichten
van een der in artikel 2 bedoelde werkzaamheden naar een andere Lid-Staat be­
geven , geen enkele steun waardoor de vestigingsvoorwaarden kunnen worden ver­
valst .
                                  Artikel 11
        Binnen een jaar na kennisgeving van deze richtlijn voeren de Lid-Staten
de nodige maatregelen in om aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen en
stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                  Artikel 12
        Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
                                  Gedaan te Bz*ussel t . . . . .
                                  Voor de Raad :
                                  De Voorzitter .
 ---pagebreak---                                       - 18 -
                                        II .
                           VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
        BETREFFENDE DE OVERGANGSMAATREGELEN VOOR BEPAALDE 'WERKZAAMHEDEN
        OP FINANCIEEL * ECONOMISCH EN BOEKHOUDKUNDIG GEBXSD .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen , 54 , lid 2 , 57 » lid 1 , 63 , lid 2 en 66 ,
Qelet op het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen van de
vrijheid van vestiging ( l ), inzonderheid op titel V , tweede en derde alinea,
Gelet op het algemeen programma voor de opheffing van de beperkingen van het
vrij verrichten van diensten ( 2 ), inzonderheid op titel VI , tweede en derde
alinea ,
G-ezien het voorstel van de Commissie ,
G-ezien het advies van het Europese Parlement ,
Gjezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat in de algemene programma 's niet alleen is bepaald dat de
beperkingen moeten worden opgeheven doch tevens dat moet worden nagegaan of
de opheffing van de beperkingen moet worden voorafgegaan door , vergezeld van
of gevolgd door de onderlinge erkenning van diploma's , certificaten en andera
titels ;                                                      .
                  alsmede van de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechte-
lijke bepalingen betreffende de toegang tot de betrokken werkzaamheden en de
uitoefening daarvan , of dat eventueel overgangsmaatregelen moeten worden ge­
nomen in afwachting van deze erkenning of deze coördinatie :
( 1 ) ,P.B»nr2 van 15 januari 1962 , blz . 36/62
( 2 ) PiBinr.. 2 van 15 januari 1962 , blz . 32/62
 ---pagebreak--- Overwegende dat verscheidene Lid-S taten als voorv:aarrle voor de toegang tot en
de uitoefening van bepaalde werkzaamheden op financieel , economisch en 'boek­
houdkundig gebied het bezit van een universitair diploma wettelijk verplicht
stelleni
Overwegende dat de draagwijdte van deze regelingen het moeilijk maakt tegelijk
met de opheffing van de beperkingen ook de onderlinge erkenning van de diplo­
ma 's , certificaten en andere titels , alsmede de coördinatie van de wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de toegang tot en de uit-.'
oefening van ca betrokken werkzaamheden te verweze.nl ijken 3 dat deze onderlinge
éi Penning   en deze coördinatie voor alle werkzaamheden in deze sector op een
later tijdstip zullen dienen te geschieden ;
Overwegende echter dat het vrije verkeer van beroepsbeoefenaren op het door
dit voorstel voor een richtlijn bedoelde gebied van bijzonder belang is voor
het bedrijfsleven , dat zijn activiteiten aldus gemakkelijker tot de gehele
Gemeenschap zal kunnen uitbreiden 5
Overwegende dat wat hun doel betreft , deze overgangsmaatregelen ercp gericht
       de  vestigingen
zijn/het verrichten van diensten te vergemakkelijken door maatregelen inzake
de opleidingavoorwaardenj dat echter v-jn. de begunstiging van deze maatregelen
zijn uitgesloten de werkzaamheden van de controle en het afgeven van verklarin­
gen , wanneer deze worden uitgeoefend ter uitvoering van een wettelijke dienst­
verrichting vsji de Lid–Staat van ontvangst en deze Lid-Staat in dat geval een
door de wet vastgestelde bevoegdheid vereist 5
Overwegende dat wat hun inhcud betreft , doze overgangsmaatregelen er in hoofd­
zaak op gericht zijn dat de ontvangende Lid-Staten waar voor de toegang tot een
van de betrokken werkzaamheden een bepaalde opleiding is vereist ,       een vol­
tooide opleiding van een bepaald niveau en een beroepsuitoefening als voldoen­
de erkennen ;
 ---pagebreak---                                     - 20 -
Overwegende dat inzake het voeren van de beroeps– en opleidmgstitels een re­
geling dient te worden getroffen ; dat de begunstigden ten gevolge van de uit­
eenlopende voorwaarden voor opleiding en beroepsuitoefening voor de betrokken
werkzaamheden geen gebruik kunnen maken van één der door de., ontvangende Lid-
Staat toegekende titels in de taal van deze Lid-Staatf dat derhalve moet wor­
den voorzien dat begunstigden het recht hebben hun beroeps- of opleidingstitel
van de Lid-Staat van oorsprong of herkomst te voeren in de taal van deze Staat ;
Overwegende dat de in deze richtlijn voorziene maatregelen na de verwezenlij­
king van de onderlinge erkenning van de diploma 's , certificaten en andere voor­
geschreven titels , alsmede van de coördinatie van de voorwaarden voor de toe­
gang tot en de uitoefening van de betrokken werkzaamheden , hun bestaansreden
zullen verliezen -
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                       - 21 -
                                    Artikel 1
1.      Te Licl-S taten nemen ten behoeve van de in titel I van de Algemene Pro­
gramma 's voor de opheffing van de "beperkingen van de vrijheid van vestiging
en van het vrij verrichten van diensten genoemde natuurlijke personen en ven­
nootschappen , hierna begunstigden genoemd , de hiernavolgende overgangcmaatre-
gelen met betrekking tot de vestiging en het verrichten van diensten op hun
grondgebied voor bepaalde werk^a.amheden op financieel , economisch en boekhoud­
kundig gebied ,
2.      De bedoelde werkzaamheden zijn die , waarop de richtlijn van de Raad
van . . , betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en het
vrij verrichten van diensten voor de anders dan in loondienst verrichte werk-
taamheden oj5 financieel , economisch en boekhoudkundig gebied van toepassing is .
3.      Van het toepassingsgebied van deze richtlijn zijn echter , wat  de betrok­
ken Lid-Staat betreft , uitgezonderd de werkzaamheden van het afgeven   van ver­
klaringen en van de controle , voor zover deze worden uitgeoefend ter   uitvoering
van een door een wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling van deze    Staat op­
gelegde dienstverrichting en deze werkzaamheid er aan wettelijke opleidings-
voorwaarden gebonden is .
                                    Arxxkel 2
        Onder voorbehoud van het in artikel 1 lid 3 gestelde erkent een ontvan­
gende Lid-Staat , waar voor de toegang tot of de uitoefening van een der in ar­
tikel 2 van de richtlijn van de Raad van * . . bedoelde werkzaamheden het bezit
van een opleidingstitel als voorwaarde wordt gesteld , als genoegzaam bewijs ter
zake voor de onderdanen van de overige Lid-~Staten dat zij in overeenstemming met
de wettelijke regeling van het land van oorsprong of herkomst voldoen aan de
volgende voorwaarden :
a) het bezit van een van de titels die :
   - in bijlage 1 betrekking hebben op de in dat artikel 2 bedoelde werkzaam­
     heden 5
   – in bijlage 2 betrekking hebben op de sub e ) van dat artikel 2 bedoelde
     werkzaamheden ;
 ---pagebreak---    t
                                      - 22 -
b ) een verklaring inzake de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening van de
     in artikel 2 Van de richtlijn van de Raad van » . « bedoelde werkzaamheden
     in een Lid-Staat gedurende tenminste drie achtereenvolgende jaren na de ver­
     werving van de opleidingstitel .
                                   Artikel 3
1.       De verklaring inzake de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening van
het beroep alsmede het diploma dienen door de betrokkenen voor de toegang tot
de betrokken werkzaamheden in de ontvangende Lid-Staat worden overgelegd .
2.       De ontvangende Lid-Staat kan van de onderdanen van de overige Lid-Stap-
ten verlangen , voor zover deze eis ook aan eigen onderdanen wordt gesteld , dat
de betrokken werkzaamheid is uitgeoefend en de beroepsopleiding ontvangen in dezel
de sector , waarin de begunstigde verzoekt zich in het ontvangende land te mo­
gen vestigen .
3.       De bevoegde instantie of organisatie van de ontvangende Lid-Staat ziet
erop toe , dat een begunstigde die een desbetreffend verzoek doet v66r zijn
vestiging en vi>6r de opneming van een tijdelijke werkzaamheid op de hoogte
wordt gesteld van de regeling die uit hoofde van de aard ervan op de werkzaam­
heden die hij in het ontvangende land wil uitoefenen van toepassing is .
4.       De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 6 gestelde termijn de voor de
afgifte van bovenbedoeld document bevoegde instanties en organisaties aan en
stellen de overige Lid-Staten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
 ---pagebreak---                                      - 23 -
                                   Artikel 4
        Wanneer m een ontvangende Lid-Staat hot recht tot het voeren van een
beroeps- of opleidingstitel betreffende een der in artikel 1 lid 2 bedoelde
werkz aamheden afhankelijk wordt gesteld van het bezit van een der in artikel 2
sub a) bedoelde diploma's , kent deze Lid-Staat aan de onderdanen van de overi­
ge Lid-Staten die voldoen aan de voorwaarden van artikel 2 liet recht toe tot
het voeren van
- hun wettige beroepstitel , en de afkorting daarvan , van de Lid-Staat van oor­
  sprong of herkomst in de taal van deze Staat , gevolgd door de aanduiding van
  de Lid~Staat van oorsprong of herkomst ;
- hun wettige opleid-ingstitel, en de afkorting daarvan , van de Liu-Staat van
  oorsprong of herkomst , in de taal van deze Lid-Staat , gevolgd door de naam
  en plaats van de instelling of de examencommissie , die deze titel verleend
  heeft .,
                                   Artikel 5
        De bepalingen van deze richtlijn blijven van toepassing tot de inwer­
kingtreding van de voorschriften inzake de onderlinge erkenning van de diplo­
ma's , certificaten en andere titels en de totstandkoming van de coördinatie
van de nationale wettelijke voorschriften met betrekking tot de toegang tot
en de uitoefening van de in deze richtlijn bedoelde werkzaamheden .
                                   Artikel 6
        Binnen een jaar ra kennisgeving van deze richtlijn voeren de Lid-Staten
de nodige maatregelen in om aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen en
stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
                                   Artikel 7
        Vanaf het tijdstip van kennisgeving van deze richtlijn dragen ae Lid-
Staten er bovendien zorg voor dat de Commissie ., op zodanige termijn dat zij
zich daaromtrent kan uitlaten , in kennis wordt gesteld van elk ander ontwerp
 ---pagebreak--- van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen welke zij voornemens zijn op
het door deze richtlijn bestreken gebied vast te stellen .
                                 Artikel 8
       Deze richtlijn is gericht tot de Lid–Staten .
                                 Brussel ,
                                 Voor de Raad
                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                              bi jlage I
                 Titels "bedoeld in artikel 2 sub a ) le streepje
Duitsland
1 , het diploma van "Wirtschaftsprüfer"$
2 » het diploma van "Buohprüfer" behaald voor de inwerkingtreding van de
     "Wirtschaftsprüferordnung" (1 november 1961 ) of overeenkomstig artikel 135
     van deze wets
Belgiê
1 . het diploma , dat beantwoordt aan de eisen inzake opleiding of beroepservar-
     ring . die worden gesteld voor de inschrijving in het register van het
                                         ;
     Instituut van Bedri jfsrevisorens
2 . de titel , welke beantwoordt aan de eisen inzake opleiding of beroepserva­
     ring , die worden gesteld voor de inschrijving in het register van het
     Nationaal College der Accountants van België ( l)j
Frankn jk
1 . het diploma van "expert comptable"!
2 . het diploma voor hogere boekhoudkundige etudiesj
3 . het diploma, dat beantwoordt aan de voor de inwerkingtreding van wet nr.
                                                                               f
     68-946 van 31 oktober 1968 (l mei 1969 ) gestelde voorwaarden van opleiding
     of beroepsuitoefening voor de inschrijving als "comptable agréé " in het
     register van de "Ordre des Experts Comptables et Comptables Agréés", die
     bij deze wet werd afgeschaft :
Italie
1 . het diploma van "dottore commercialista" ;
2 . de diploma' s van "ragioniere industriale " en "perito industriale"»
( l ) voor zover deze eisen wettelijk of bij regeling zijn of zullen worden
      Vastgelegd .
 ---pagebreak---                                      - 26 -
Luxemburg
de titels voorzien in artikel 2 § 2 van het Groothertogelijk reglement van
5 maart 1970 (Mémorial A nr . 16 van 24~maart 1970 ) 5
Nederland
de titels bedoeld in de artikelen 58 a ), 71 3n 82 b ) van de wet op de Register­
accountants van 28 juni 1962 ( Stbl . 258 ),
 ---pagebreak---                                                             bi jlage 2
         Opleidingstitels als bedoeld in artikel 2 , sub a) 2a streepje
 Duitsland
 - Het diploma van een voltooide volledige universitaire studie in de economie
 – Diploma van een voltooide volledige opleiding *an een "Wirtschaftsakademie "
    of "Höhere Wirtschaftsfachschule "
 Licentiaat in de economische    of handelswetenschappen en diploma van handels-
 ingenieur
 Frankxiik
» Diploma. van een voltooide volledige universitaire studie in de handels– of
   econoniieohe werenschappen
– Diploma van een voltooide volledige opleiding aan een "Ecole supérieure de
   commerce et d 'administration des entreprises"
 Italie
 Diploma van een voltooide volledige universitaire studie in de economische
 en handelswetenschappen
 Luxemburg
 Diploma van een voltooide volledige universitaire studie afgegeven door een
van de overige lid-staten , als in deze lijst bedoeld
 Nederland
 Diploma van een voltooide volledige studie in de economie
 ---pagebreak---                 III .
VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD
BETREFFENDE HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG
 ---pagebreak---                                         28 -                7.427/XIV/A/70-N
                     VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DE RAAD
                     BETREFFENDE HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG
DE RAAD -
Gezien de richtlijn betreffende de overgangsmaatregelen voor ..... t .  -    <,
bepaalde werkzaamheden op financieel , economisch en boekhoudkundig gebied ^
Gezien het feit dat de bepalingen van deze richtlijn slechts de in de i Lid-
Stat ai afgegeven diploma's , certificaten en andere titels betreffenj
Gezien de wenselijkheid rekening te houden met de bijzondere situatie van de
onderdanen van het Groothertogdom Luxemburg die , aangezien hier geen universi­
teit aanwezig is , hun studies in een derde land hebben moeten voortzettenj
Richt aan de regeringen van de andere Lid-Staten de aanbeveling de onderdanen
van het Groothertogdom Luxemburg, die houder zijn van een der in artikel 2
sub a) van de richtlijn van de RaacPïiecLoeiile , in een derde land afgegeven en
in de zin van artikel 2 § 3 van het Groot hertogelijk reglement van 5 maart
1970 erkende diploma's de toegang tot deze werkzaamheden o§ financieel , eco­
nomisch en boekhoudkundig gebied en de uitoefening daarvan binnen de Gemeen­
schap te vergemakkel ijken door de erkenning van deze diploma's op hun grond­
gebied .