CELEX: 32013D0116
Language: sv
Date: 2013-03-05 00:00:00
Title: 2013/116/EU: Rådets genomförandebeslut av den 5 mars 2013 om bemyndigande för Konungariket Nederländerna att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt

7.3.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 64/4
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 5 mars 2013
   om bemyndigande för Konungariket Nederländerna att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt
   (2013/116/EU)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1,
   med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Genom skrivelser som registrerades hos kommissionen den 12 juli 2012 och den 4 oktober 2012 ansökte Konungariket Nederländerna om bemyndigande att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG beträffande den person som är betalningsskyldig för mervärdesskatt.
            
         
               (2)
            
            
               I enlighet med artikel 395.2 i direktiv 2006/112/EG underrättade kommissionen genom en skrivelse av den 17 oktober 2012 övriga medlemsstater om Konungariket Nederländernas ansökan. Genom en skrivelse av den 19 oktober 2012 underrättade kommissionen Konungariket Nederländerna om att den hade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att kunna behandla ansökan.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt huvudregeln i artikel 193 i direktiv 2006/112/EG ska den beskattningsbara person som levererar varor eller tillhandahåller tjänster betala mervärdesskatten till staten. Syftet med avvikelsen som Konungariket Nederländerna ansöker om är att mottagaren av leveranser av vissa varor, under vissa förutsättningar, ska vara betalningsskyldig för mervärdesskatten på vissa produkter, främst mobiltelefoner, integrerade kretsanordningar, spelkonsoler och persondatorer för mobil användning.
            
         
               (4)
            
            
               Enligt Konungariket Nederländerna ägnar sig ett antal aktörer, som bedriver handel med de här produkterna, åt bedräglig verksamhet genom att sälja dessa produkter utan att betala in mervärdesskatt till staten. Deras kunder har dock rätt att göra avdrag för mervärdesskatt eftersom de innehar en giltig faktura. I de mest utmanande fallen innebär detta att varor levereras flera gånger i rad utan att mervärdesskatt betalas (så kallat karusellbedrägeri). I detta sammanhang har den nederländska skatteutredningsmyndigheten noterat en förskjutning av bedrägerierna från mobiltelefoner och integrerade kretsanordningar till bedrägerier med spelkonsoler och persondatorer för mobil användning.
            
         
               (5)
            
            
               Genom att den person till vilken varorna levereras utses till betalningsskyldig för mervärdesskatten skulle en avvikelse från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG innebära att möjligheten att ägna sig åt den formen av skatteundandragande undanröjs.
            
         
               (6)
            
            
               För att säkerställa att avvikelsen fungerar väl och för att förhindra att skatteundandragandet överflyttas till detaljhandelsledet eller till andra varor, bör Konungariket Nederländerna införa lämpliga kontroll- och rapporteringskrav. Dessutom bör ett tröskelvärde för beskattningsunderlaget minska risken för att bedrägerierna flyttas över till detaljhandeln.
            
         
               (7)
            
            
               Bemyndigandet bör gälla endast för en mycket kort period eftersom frågor kvarstår särskilt om den omvända skattskyldighetens eventuella effekter på mervärdeskattesystemets funktion i de medlemsstater som tillämpar den eller i andra medlemsstater. Slutdatumet för avvikelsen sammanfaller med slutdatumet för liknande avvikelser som bemyndigats för mobiltelefoner och integrerade kretsanordningar i syfte att kunna utveckla en mer övergripande och harmoniserad strategi för bedrägeribekämpning i framtiden.
            
         
               (8)
            
            
               Avvikelsen har ingen negativ inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Genom avvikelse från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG bemyndigas Konungariket Nederländerna härmed att utse den beskattningsbara person till vilken leveranserna av följande varor görs till betalningsskyldig för mervärdesskatten:
   
               a)
            
            
               Mobiltelefoner, i deras egenskap av apparater som tillverkats eller anpassats för användning i förening med ett auktoriserat nät och som drivs på särskilt angivna frekvenser, oberoende av om de har någon annan användning eller inte.
            
         
               b)
            
            
               Integrerade kretsanordningar, som mikroprocessorer och centralenheter i stadiet före integrering i slutanvändningsprodukter.
            
         
               c)
            
            
               Spelkonsoler, som på grund av sina objektiva egenskaper och viktigaste funktioner är avsedda för videospel och andra datorspel, oberoende av om de har någon annan användning eller inte.
            
         
               d)
            
            
               Bärbara datorer och pekplattor.
            
         Avvikelsen ska gälla leveranser av varor för vilka beskattningsunderlaget uppgår till eller överstiger 10 000 EUR.
   Artikel 2
   Avvikelsen enligt artikel 1 medges under förutsättning att Konungariket Nederländerna inför lämpliga och effektiva kontroll- och rapporteringskrav på beskattningsbara personer som levererar varor för vilka den omvända skatteskyldigheten gäller i enlighet med detta beslut.
   Artikel 3
   Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
   Detta beslut ska upphöra att gälla antingen den 31 december 2013, eller vid den dag då unionsregler träder i kraft som tillåter samtliga medlemsstater att anta sådana åtgärder som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG, beroende på vilken dag som inträffar först.
   Artikel 4
   Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 5 mars 2013.
      
         
            På rådets vägnar
         
         M. NOONAN
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.