CELEX: 
Language: es
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/558/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2011#Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2011

16.11.2013   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               L 308/169
            
         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 17 de abril de 2013
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2011
   (2013/558/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   
               —
            
            
               Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011,
            
         
               —
            
            
               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas del Centro (1),
            
         
               —
            
            
               Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (4), y, en particular, su artículo 14,
            
         
               —
            
            
               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
            
         
               —
            
            
               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
            
         
               —
            
            
               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0069/2013),
            
         
               1.
            
            
               Aprueba la gestión del director del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2011;
            
         
               2.
            
            
               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;
            
         
               3.
            
            
               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).
            
         
      
         
            El Presidente
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            El Secretario General
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 12.
   
      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.
   
      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
   
      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 17 de abril de 2013
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea para el ejercicio 2011
      EL PARLAMENTO EUROPEO,
      
                  —
               
               
                  Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas del Centro (1),
               
            
                  —
               
               
                  Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (4), y, en particular, su artículo 14,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
               
            
                  —
               
               
                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0069/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea («el Centro») correspondientes al ejercicio 2011 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;
               
            
                  B.
               
               
                  Considerando que, el 10 de mayo de 2012, el Parlamento aprobó la gestión del director del Centro por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2010 (6), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:
                  
                              —
                           
                           
                              pidió al Centro que garantizara el cumplimiento del artículo 60 de su Reglamento Financiero estipulando decisiones de financiación para los gastos de operaciones; pidió al Centro, en particular, que estableciera controles más rigurosos en el proceso de planificación de la contratación pública;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pidió al Centro que analizara el flujo de datos y las herramientas utilizadas para la planificación presupuestaria, y que estableciera controles; observó, en este sentido, que la planificación presupuestaria del Centro se basaba en herramientas Excel y en controles de datos manuales o basados en sistemas que podían traducirse en errores de cálculo y planificaciones de gastos incorrectas, lo que en último término podía influir negativamente en los precios del Centro;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              observó que, de las doce recomendaciones «muy importantes» del Servicio de Auditoría Interna (SAI), el Centro había rechazado la recomendación sobre la comunicación de informaciones financieras; pidió al Centro que informara a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las razones de esa decisión;
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  Considerando que el presupuesto definitivo del Centro para 2011 fue de 51 299 000 EUR, frente a 55 928 077 EUR en 2010, lo que supone una disminución del 8,27 %;
               
            
         Gestión presupuestaria y financiera
      
      
               
                  1.
               
               
                  Observa que el presupuesto del Centro incluye ingresos consistentes en pagos realizados por los órganos para los que trabaja el Centro y por las instituciones y los órganos de la Unión con los que se ha acordado una colaboración a cambio de trabajos realizados, incluidas actividades interinstitucionales, así como otros ingresos;
               
            
               
                  2.
               
               
                  Recuerda que el presupuesto del Centro para 2011 fue de 51 299 000 EUR, y que el resultado presupuestario de 2011 descendió a 1 201 339,13 EUR, frente a los 8 319 397,02 EUR de 2010, lo que supone una disminución del 85,56 %; observa, no obstante, que según el informe del Tribunal de Cuentas esta disminución se debe principalmente a una disminución de los ingresos del 15 %, que refleja la nueva política de precios del Centro dirigida a ajustar los precios de los productos a sus costes;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Constata que, según el Informe del Tribunal de Cuentas, el excedente presupuestario acumulado pasó de 9 231 709,81 EUR en 2010 a 2 973 348,94 EUR en 2011, y que dicha reducción constituye el efecto neto del excedente presupuestario de 2011 y las dotaciones para reservas destinadas a la estabilidad de precios y a inversiones excepcionales;
               
            
               
                  4.
               
               
                  Observa que, según el informe anual de actividades (IAA) del Centro, 46 956 800 EUR consignados en su presupuesto inicial para 2011 fueron objeto de un presupuesto rectificativo aprobado por el Consejo de Administración el 13 de octubre de 2011; reconoce, en particular, el doble propósito del presupuesto rectificativo:
                  
                              —
                           
                           
                              incluir el excedente presupuestario de los ejercicios precedentes, a saber, 9 231 709,81 EUR, y utilizar dicho excedente para crear dos reservas excepcionales, la primera para el desarrollo de un instrumento más eficaz de gestión de la demanda de traducción (programa E-CdT) (4 325 709,81 EUR) y la segunda para permitir al Centro mantener la estabilidad de los precios en 2012 y 2013 (4 906 000 EUR);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              reequilibrar el presupuesto tras una disminución significativa de las previsiones de los clientes;
                           
                        
            
               
                  5.
               
               
                  Observa, no obstante, que el importe de la reserva para la estabilidad de los precios fue inferior al propuesto, dado que 1,8 millones EUR del excedente se tuvieron que utilizar para compensar la disminución de ingresos procedentes de los clientes ya en 2011, por lo que el importe final de la reserva fue de tan solo 7,4 millones EUR;
               
            
         Compromisos
      
      
               
                  6.
               
               
                  Toma nota de que, según el IAA, los compromisos totales del título I llegaron al 95,12 % para 2011, lo que supone una mejora considerable en comparación con 2010, ejercicio en el que solo se gastó el 91,5 % del presupuesto (frente a un 85 % en 2009); observa, por otra parte, que las prórrogas fueron limitadas y representan tan solo el 1,32 % de los compromisos;
               
            
               
                  7.
               
               
                  Toma nota de que, según el IAA, los compromisos totales del título II llegaron al 94,44 % para 2011, lo que supone una mejora considerable en comparación con 2010, ejercicio en el que solo se comprometió el 86,3 % del presupuesto (frente a un 88 % en 2009);
               
            
               
                  8.
               
               
                  Constata que, según el IAA, hasta finales de 2011 se había comprometido para el título III el 99,4 % del presupuesto, frente al 80,5 % en 2010, y que ese elevado nivel de ejecución presupuestaria es la consecuencia de los recortes efectuados en el presupuesto rectificativo;
               
            
         Recursos humanos
      
      
               
                  9.
               
               
                  Toma nota de que, según el IAA, hasta finales de 2011 se habían ocupado 205 puestos del organigrama, lo que representa el 91,1 % del número total de puestos previsto; observa, además, que de acuerdo con los esfuerzos constantes del Centro por optimizar sus métodos de trabajo y reducir costes, en 2011 se llevó a cabo un nuevo análisis de todos los puestos del Centro, lo que se tradujo en una reducción de cinco puestos a partir de 2012 (teniendo en cuenta esa reducción, estaría cubierto el 93,18 % de los puestos del organigrama);
               
            
               
                  10.
               
               
                  Observa que, a lo largo del año, cuatro agentes aprovecharon la oportunidad de la movilidad interna y cambiaron de puesto en el Centro;
               
            
         Protección de datos
      
      
               
                  11.
               
               
                  Toma nota de que, en 2011, con objeto de reforzar la independencia de la función, el Centro designó un nuevo responsable de protección de datos; observa que en 2011 se dirigieron al Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) cuatro notificaciones de control previo, relativas a la vigilancia por videocámara, el procedimiento disciplinario, la política de lucha contra el acoso y el procedimiento de certificación; observa asimismo que, en el caso de la vigilancia por videocámara, el asunto se archivó con un dictamen favorable, en el caso de los procedimientos disciplinario y de lucha contra el acoso se envió al SEPD la información complementaria que este había solicitado, y en el caso de la certificación se espera aún la respuesta del SEPD; pide al Centro que mantenga informada sobre el estado de las notificaciones a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;
               
            
         Procedimientos de contratación pública
      
      
               
                  12.
               
               
                  Toma nota de que, de conformidad con el artículo 60 de su Reglamento Financiero, en 2010 el Centro creó el plan de contratación para 2011, que constituye la decisión de financiación del Consejo de Administración del Centro; observa, además, que ese plan forma parte integrante del programa de trabajo del Centro para 2011, aprobado por el Consejo de Administración el 27 de octubre de 2010;
               
            
         Sistema contable
      
      
               
                  13.
               
               
                  Constata que en mayo de 2012 se introdujo en el Centro la contabilidad de ejercicio, que es el sistema contable utilizado por la Comisión para la contabilidad presupuestaria, y que el contable finalizará la validación del sistema contable en el primer trimestre de 2013; pide al Centro que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de la situación en que se encuentra la validación del sistema contable;
               
            
               
                  14.
               
               
                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 17 de abril de 2013 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.
               
            
         (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 12.
      
         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.
      
         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  DO L 286 de 17.10.2012, p. 141.
      
         (7)  Textos Aprobados, P7 TA(2013)0134 (véase la página 374 del presente Diario Oficial).