CELEX: 52013PC0291
Language: et
Date: 2013-05-15
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail 2006 sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe (EGF/2013/000 TA 2013 - Tehniline abi komisjoni algatusel) punktile 28

|
			
		
		
		52013PC0291
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS, milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail 2006 sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe (EGF/2013/000 TA 2013 - Tehniline abi komisjoni algatusel) punktile 28 /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Eelarvedistsipliini ja usaldusväärset
finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. mai
2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe[1]
punkti 28 kohaselt võib paindlikkusmehhanismi kaudu kasutada Globaliseerumisega
Kohanemise Euroopa Fondi (EGF, edaspidi ka „fond”) igal aastal mahus, mis
täiendab finantsraamistiku asjaomastes rubriikides ettenähtud assigneeringuid
kuni 500 miljoni euroga.
Fondist abi saamise tingimused on sätestatud
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ)
nr 1927/2006 Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta[2].
TAOTLUSE KOKKUVÕTE JA ANALÜÜS
Põhiandmed:
EGFi viitenumber                                                                                                   EGF/2013/000
Euroopa Komisjon                                                                                                     Tehniline
abi
Halduskulud: eelarve (eurodes)                                                                                        750 000
% halduskuludest (piirmäär:
0,35 %)                                                                                  0,15 %
Määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 8
lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel tehnilise abi rahastamiseks
kasutada summat, mis vastab 0,35 protsendile fondi konkreetse aasta
maksimaalsetest vahenditest.
Rahastatav tehniline abi ja eeldatavate
kulude jaotus
1.           Vahendeid kasutatakse määruse
(EÜ) nr 1927/2006 artikli 8 lõigetes 1 ja 4 ning artikli 9
lõikes 2 nimetatud kulude katmiseks järgmiselt.
2.           Seire: komisjon jätkab
andmete kogumist saadud taotluste ja makstud summade ning kavandatud ja
rakendatud meetmete kohta, ning ajakohastab fondi käsitleva statistilise
ülevaate, lisades sellesse andmed kuni 2013. aasta lõpuni. Arvestades
varasemate aastate ettevalmistusi, võib seda teha komisjoni tavapäraste
haldusvahendite arvelt.
3.           Teave: EGFi
veebisaiti,[3]
mille komisjon on loonud oma kodulehel alajaotises „Tööhõive, sotsiaalküsimused
ja sotsiaalne kaasatus” ja mille haldamise eest ta vastavalt määruse (EÜ) nr
1927/2006 artikli 9 lõikele 2 vastutab, ajakohastatakse regulaarselt ja
laiendatakse ning kogu uus teave tõlgitakse kõigisse ELi ametlikesse keeltesse.
Koostatakse teatmik EGFi uue määruse kohta ning koostatakse, tõlgitakse,
trükitakse ja jagatakse laiali fondi aastaaruanne. Suurendatakse üldist
teadlikkust fondi kohta ja fondi nähtavust. Teavet fondi kohta jagatakse
mitmesugustes komisjoni väljaannetes ja audiovisuaaltegevuses. See tegevus
kokku läheb hinnanguliselt maksma 80 000 eurot.
4.           Teadmistebaasi loomine:
komisjon jätkab tööd, et kehtestada fondile esitatavate taotluste
elektroonilised vormid ja taotluste menetlemise standardkord, mistõttu on uue
määruse kohaselt taotlusi lihtsam esitada, taotlusi saab kiiremini läbi vaadata
ja aruandeid saab koostada vastavalt vajadusele. Jätkatakse ka lõpparuande
vormi ühtlustamist, et vähendada liikmesriikide halduskoormust.
Komisjon täiustab oma andmebaasi, mis sisaldab
fakte ja arvnäitajaid fondi rahastatavate projektide kohta (sh töötajate,
meetmete ja tulemuste kohta).
See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 80
000 eurot.
5.           Tehniline ja haldusabi:
Fondi kontaktisikute eksperdirühm, kuhu kuulub üks liige igast liikmesriigist,
peab kaks koosolekut, mille eeldatav maksumus kokku on 70 000 eurot.
6.           Lisaks organiseerib komisjon
liikmesriikidevahelisi kontakte. Kontaktide sõlmimisel on tähtsaimaks ürituseks
seminar EGFi rakendajatele, kus jagatakse kehtiva määruse rakendamisel
(2007–2013) saadud kogemusi, et valmistada ette uue määruse (2014–2020)
rakendamist. See tegevus kokku läheb hinnanguliselt maksma 120 000 eurot.
7.           Hindamine: komisjon
viib läbi EGFi (2007–2013) järelhindamise viimase etapi, sõlmides lepingu
väliskonsultandiga EGFi projektide hindamiseks nende lõpetamisel; hindamisel
keskendutakse EGFi mõjule ja lisaväärtusele jooksval perioodil. See tegevus
kokku läheb hinnanguliselt maksma 400 000 eurot.
 Tegevus || Hinnanguline arv || Tegevuse hinnanguline kulu (eurodes) || Kogukulud (eurodes) 
 Seire ||   ||   || 0 
 Teavitamine || Varieeruv || Varieeruv || 80 000 
 Teadmistebaasi loomine || Varieeruv || Varieeruv || 80 000 
 Tehniline ja haldusabi: EGFi kontaktisikute eksperdirühma koosolekud || 2 || 35 000 || 70 000 
 Tehniline ja haldusabi: kontaktide loomine seoses fondi vahendite kasutamisega || Varieeruv || Varieeruv || 120 000 
 2007.– 2013. aasta tegevuste järelhindamine || 1 || 400 000 || 400 000 
 Hinnangulised kulud kokku ||   || 750 000 
Rahastamine
8.           Fondi aasta kogueelarve on
500 miljonit eurot. Määruse (EÜ) nr 1927/2006 artikli 8
lõike 1 kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi
rahastamiseks maksimaalselt 0,35 % (st 1 750 000 eurot) konkreetsel
aastal kättesaadavatest fondi vahenditest. Praegu on võimalik kasutada kogu
2013. aastaks ette nähtud summat, sest tehnilise abi osutamiseks ei ole
veel ühtegi summat eraldatud. 
9.                     Komisjoni algatusel
antava tehnilise abi maksumuseks on 2013. aastal kavandatud 750 000
eurot. Pärast kõnealuse summa eraldamist jääb kasutamata veel
1 000 000 eurot, mida on vajaduse korral võimalik kasutada hiljem
käesoleva aasta jooksul.
10.         Arvestades fondist eraldatava
toetuse maksimumsummat vastavalt määruse (EÜ) nr 1927/2006
artikli 8 lõikele 1 ja assigneeringute ümberpaigutamise ulatust, teeb
komisjon ettepaneku kasutada fondi vahendeid eespool nimetatud kogusummas, mis
eraldatakse finantsraamistiku rubriigist 1a.
11.         Tehes käesoleva ettepaneku
fondi kasutuselevõtmiseks, algatab komisjon 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28 sätestatud lihtsustatud
kolmepoolse menetluse, et saada mõlemalt eelarvepädevalt institutsioonilt
nõusolek fondi kasutamise vajalikkuse ja summa suuruse kohta. Komisjon kutsub
üles seda eelarvepädevat institutsiooni, kes saavutab fondi kasutamise eelnõu
suhtes asjakohasel poliitilisel tasandil esimesena kokkuleppe, teavitama oma
kavatsustest teist eelarvepädevat institutsiooni ja komisjoni. Kui üks
eelarvepädev institutsioon on eriarvamusel, kutsutakse kokku ametlik
kolmepoolne kohtumine. 
12.         Samuti esitab komisjon
ümberpaigutamise taotluse, et kirjendada 2013. aasta eelarvesse konkreetsed
kulukohustuste assigneeringud, nagu on nõutud 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 28.
Makseassigneeringute allikad
13.         Fondi eelarverealt
eraldatavaid summasid kasutatakse tehnilise abi jaoks vajatava 750 000
euro suuruse summa katmiseks.
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS,
milles käsitletakse Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fondi kasutuselevõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja
komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta 17. mail
2006 sõlmitud institutsioonidevahelise kokkuleppe (EGF/2013/000 TA 2013 -
Tehniline abi komisjoni algatusel) punktile 28
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut,
võttes arvesse 17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,[4] eriti selle punkti 28,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1927/2006
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi loomise kohta,[5] eriti selle artikli 8
lõiget 2,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut[6]
ning arvestades järgmist:
(1)       Globaliseerumisega Kohanemise
Euroopa Fond (edaspidi „fond”) loodi selleks, et osutada täiendavat abi
koondatud töötajatele, kes kannatavad maailmakaubanduse struktuurimuutuste
tagajärgede tõttu, ja et aidata neil tööturule naasta.
(2)       17. mai 2006. aasta
institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaselt on fondi kasutamise ülemmäär
500 miljonit eurot aastas.
(3)       Määruse (EÜ) nr 1927/2006
kohaselt võib komisjoni algatusel kasutada tehnilise abi rahastamiseks summat,
mis vastab 0,35 protsendile fondi konkreetse aasta maksimaalsetest vahenditest.
Seetõttu teeb komisjon ettepaneku 750 000 euro eraldamiseks.
(4)       Seega tuleks komisjoni
algatusel antava tehnilise abi rahastamiseks võtta kasutusele fondi vahendid,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu 2013. aasta üldeelarvest
võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kasutusele
750 000 eurot kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
Artikkel 2
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu
Teatajas.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[2]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf

[4]               ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
[5]               ELT L 406, 30.12.2006, lk 1.
[6]               ELT C […], […], lk […].