CELEX: C2004/217/27
Language: es
Date: 2004-08-28 00:00:00
Title: Asunto C-260/04: Recurso interpuesto el 17 de junio de 2004 contra la República Italiana por la Comisión de las Comunidades Europeas

28.8.2004   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 217/14
            
         Recurso interpuesto el 17 de junio de 2004 contra la República Italiana por la Comisión de las Comunidades Europeas
   (Asunto C-260/04)
   (2004/C 217/27)
   En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha presentado el 17 de junio de 2004 un recurso contra la República Italiana formulado por la Comisión de las Comunidades Europeas, representada por los Sres. K. Wiedner, C. Cattabriga y L. Visaggio, en calidad de agentes.
   La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
   
               —
            
            
               Declare que la República Italiana ha violado el principio general de transparencia y ha incumplido la obligación de publicidad derivada de las disposiciones del Tratado CE en materia de libertad de establecimiento contenidas en los artículos 43 y siguientes y en materia de libre prestación de servicios contenidas en los artículos 49 y siguientes, al haber renovado el Ministerio de Hacienda sin concurso previo 329 concesiones para el ejercicio de las apuestas hípicas.
            
         
               —
            
            
               Condene en costas a la República Italiana.
            
         Motivos y principales alegaciones
   Si bien las concesiones de los servicios de recogida y admisión de las apuestas hípicas no están comprendidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 92/50/CEE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios (1), de la sentencia C-324/98, Telaustria (2), se desprende que las administraciones nacionales que adjudiquen dichas concesiones están sin embargo obligadas a respetar los principios fundamentales del Tratado y, en particular, el principio de no discriminación por razón de la nacionalidad contenido en las disposiciones del Tratado CE relativas a la libertad de establecimiento y a la libre prestación de servicios (artículos 43 y siguientes y 49 y siguientes respectivamente).
   Asimismo, están sometidas a los mismos principios tanto la adjudicación de las concesiones como su prórroga o renovación. En efecto, para el Derecho comunitario la prórroga o renovación de una concesión equivale a la atribución de una nueva concesión, que, por tanto, debe realizarse respetando este Derecho.
   Pues bien, como aclaró el Tribunal de Justicia en la sentencia de 18 de noviembre de 1999, asunto C-275/98, Unitron Scandinavia y 3-S (3), el principio de no discriminación por razón de la nacionalidad «implica, en particular, una obligación de transparencia para permitir al poder adjudicador garantizar su respeto».
   Esta obligación de transparencia impone a la entidad adjudicadora el deber de garantizar en favor de cualquier oferente potencial un nivel adecuado de publicidad que permita la apertura de los contratos públicos de servicios a la competencia, así como el control de la imparcialidad del procedimiento.
   A juicio de la Comisión, es del todo evidente que el principio de transparencia antes citado no se ha respetado por parte de las autoridades italianas con ocasión de la renovación en favor de los antiguos titulares de las citadas 329 concesiones para la recogida y admisión de las apuestas hípicas hasta el 1 de enero de 2006 sin un procedimiento de concurso.
   
      (1)  DO L 209 de 24.7.92, p. 1.
   
      (2)  Rec. p. I-10745.
   
      (3)  Rec. p. I-8291, apartado 31.