CELEX: 52015PC0023
Language: hu
Date: 2015-01-29
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EU–Törökország társulási tanácson belül az EU–Törökország társulási tanács mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz. határozatához csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52015PC0023
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EU–Törökország társulási tanácson belül az EU–Törökország társulási tanács mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz. határozatához csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2015/023 final - 2015/0015 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
(1)          A JAVASLAT HÁTTERE
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény[1]
(a továbbiakban: az egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban
állapít meg rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti
releváns megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik. Az EU
és Törökország 2011. június 15-én, illetve 2011. november 4-én írta alá az
egyezményt.
Az EU és Törökország 2012. március 26-án,
illetve 2013. december 4-én helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az EU és Törökország tekintetében 2012. május 1-jén,
illetve 2014. február 1-jén lépett hatályba.
Az egyezmény 6. cikke értelmében a
szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását biztosító
megfelelő intézkedéseket hoznak. Ezért az EU–Törökország társulási
tanácsnak határozatot kell elfogadnia az EU–Törökország társulási tanács
mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz.
határozatához[2]
csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a
származási szabályok tekintetében az egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel
történő helyettesítéséről. A társulási tanácsban az Európai Unió
által képviselendő álláspontot a Tanácsnak kell meghatároznia.
(2)          AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Az uniós tagállamokat a Vámkódexbizottság
(Származási Szekció) 2013. május 13-i ülésén tájékoztatták a tanácsi
határozattervezetről. Az egyezmény szerződő feleivel legutóbb a
pán-euromediterrán munkacsoport 2014. október 22–23-i ülésén konzultáltak.
Külső szakértő bevonására nem volt
szükség. Hatásvizsgálatra szintén nem volt szükség, mivel a javasolt
kiigazítások technikai jellegűek, és nem érintik a jelenleg hatályos
származási szabályokkal kapcsolatos jegyzőkönyv tartalmát.
(3)          A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A tanácsi határozat jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződés 207. cikke (4) bekezdésének
első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével.
A javaslat az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
2015/0015 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az EU–Törökország társulási tanácson belül az
EU–Törökország társulási tanács mezőgazdasági termékek kereskedelmi
rendszeréről szóló 1/98 sz. határozatához csatolt, a „származó termékek”
fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő
helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő
álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4)
bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikkének (9)
bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az EU–Törökország társulási
tanács mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98
sz. határozatához[3]
csatolt 3. jegyzőkönyv (a továbbiakban: a 3. jegyzőkönyv) a
„származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről rendelkezik.
(2)       A pán-euromediterrán
preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény[4] (a továbbiakban: az
egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg
rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns
megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik.
(3)       Az Unió és Törökország 2011.
június 15-én, illetve 2011. november 4-én írta alá az egyezményt.
(4)       Az Unió és Törökország 2012.
március 26-án, illetve 2013. december 4-én helyezte letétbe elfogadási okmányát
az egyezmény letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3)
bekezdése értelmében az egyezmény az Unió és Törökország tekintetében 2012.
május 1-jén, illetve 2014. február 1-jén lépett hatályba.
(5)       Az egyezmény 6. cikke
értelmében a szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását
biztosító megfelelő intézkedéseket hoznak. Ezért az EU–Törökország
társulási tanácsnak határozatot kell elfogadnia a 3. jegyzőkönyvnek egy
új, a származási szabályok tekintetében az egyezményre hivatkozó
jegyzőkönyvvel történő helyettesítéséről.
(6)       Az Unió EU–Törökország
társulási tanácson belüli álláspontjának ezért a mellékelt határozattervezeten
kell alapulnia,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az EU–Törökország társulási tanácson belül az
EU–Törökország társulási tanács mezőgazdasági termékek kereskedelmi
rendszeréről szóló 1/98 sz. határozatához csatolt, a „származó termékek”
fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő
helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő
álláspont az EU–Törökország társulási tanács e határozathoz csatolt
határozattervezetén alapul.
Az EU–Törökország társulási tanács
határozattervezetének kisebb módosításait az EU–Törökország társulási tanács
uniós képviselői a Tanács újabb határozata nélkül is jóváhagyhatják.
2. cikk
Az EU–Törökország társulási tanács határozatát
az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[2]               HL L 86., 1998.3.20., 1. o.
[3]               HL L 86., 1998.3.20., 1. o.
[4]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
Tervezet
AZ EU–TÖRÖKORSZÁG TÁRSULÁSI TANÁCS ... HATÁROZATA
(...) 
az EU–Törökország társulási tanács mezőgazdasági termékek
kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz. határozatához csatolt, a
„származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyv
helyettesítéséről
Az EU–TÖRÖKORSZÁG TÁRSULÁSI TANÁCS,
tekintettel az EU–Törökország társulási tanács
mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz.
határozatára[1]
és különösen annak 4. cikkére,
tekintettel az EU–Törökország társulási tanács
mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz.
határozatához csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az
igazgatási együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyvre,
mivel:
(1)                   
Az EU–Törökország társulási tanács
mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz.
határozatának (a továbbiakban: a határozat) 4. cikke a határozatnak a
származási szabályokat megállapító, valamint az Európai Unió, Törökország és az
egyezmény egyéb szerződő felei közötti származási kumulációról
rendelkező 3. jegyzőkönyvére (a továbbiakban: a 3. jegyzőkönyv)
hivatkozik.
(2)                   
A 3. jegyzőkönyv 39. cikke úgy rendelkezik,
hogy a jegyzőkönyv rendelkezéseinek módosításáról az EU–Törökország társulási
tanács határozhat.
(3)                   
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény[2]
(a továbbiakban: az egyezmény) célja a származási szabályokról szóló, a
pán-euromediterrán övezetben jelenleg hatályos jegyzőkönyvek egyetlen egységes
jogi aktussal történő helyettesítése.
(4)                   
Az Európai Unió és Törökország 2011. június 15-én,
illetve 2011. november 4-én írta alá az egyezményt.
(5)                   
Az Európai Unió és Törökország 2012. március 26-án,
illetve 2013. december 4-én helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az Európai Unió és Törökország tekintetében 2012. május
1-jén, illetve 2014. február 1-jén lépett hatályba.
(6)                   
A stabilizációs és társulási folyamat
résztvevőit az egyezmény felveszi a pán-euromediterrán származási
kumulációs övezetbe.
(7)                   
A 3. jegyzőkönyvet ezért egy új, az
egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel kell helyettesíteni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az EU–Törökország társulási tanács
mezőgazdasági termékek kereskedelmi rendszeréről szóló 1/98 sz.
határozatához csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az
igazgatási együttműködés módszereiről szóló 3. jegyzőkönyv
helyébe az e határozat mellékletében foglalt szöveg lép.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Ezt a határozatot […]-tól/-től kell
alkalmazni.
Kelt,
                                                                       az
EU–Törökország társulási tanács részéről
                                                                       az
elnök
Melléklet
3.
jegyzőkönyv
a
„származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről
1. cikk
Az
alkalmazandó származási szabályok
(1)        E határozat végrehajtása
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezmény[3]
(a továbbiakban: az egyezmény) I. függeléke és II. függelékének vonatkozó
rendelkezései alkalmazandók.
(2)        A pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezmény I. függelékében és II.
függelékének vonatkozó rendelkezéseiben szereplő „releváns megállapodás”
kifejezés e határozatra történő hivatkozásként értelmezendő.
2. cikk
A
viták rendezése
(1)        Amennyiben az egyezmény I.
függelékének 32. cikke szerinti ellenőrzési eljárásokkal kapcsolatban
olyan viták merülnek fel, amelyeket nem lehet rendezni az ellenőrzést
kérő vámhatóságok és az ezen ellenőrzésnek a végrehajtásáért
felelős vámhatóságok között, ezeket a vitákat az EU–Törökország társulási
tanács elé kell terjeszteni.
(2)        Az importőr és az importáló
ország vámhatóságai közötti viták rendezésére vonatkozóan minden esetben az
említett ország jogszabályai az irányadók.
3. cikk
A
jegyzőkönyv módosítása
E jegyzőkönyv rendelkezéseinek
módosításáról az EU–Törökország társulási tanács határozhat.
4. cikk
Az
egyezmény felmondása
(1)        Amennyiben akár az Európai Unió,
akár Törökország írásban értesíti az egyezmény letéteményesét arról, hogy az
egyezmény 9. cikke értelmében fel kívánja mondani az egyezményt, az Európai
Unió és Törökország e határozat végrehajtása érdekében azonnal tárgyalásokat
kezd a származási szabályokról.
(2)        Az e tárgyalások eredményeképpen
megállapított új származási szabályok hatálybalépéséig e határozat tekintetében
továbbra is az egyezmény I. függelékében és II. függelékének vonatkozó
rendelkezéseiben előírt, a felmondás időpontjában hatályos származási
szabályok alkalmazandók. Mindazonáltal az egyezmény I. függelékében és II.
függelékének vonatkozó rendelkezéseiben előírt származási szabályok a
felmondás időpontjától kezdve kizárólag az Európai Unió és Törökország
közötti kétoldalú kumulációt lehetővé tevő rendelkezésekként
értelmezendők.
5. cikk
Átmeneti
rendelkezések – kumuláció
Az egyezmény I. függeléke 16. cikkének (5)
bekezdése és 21. cikkének (3) bekezdése ellenére amennyiben a kumuláció csak az
EFTA-államokat, a Feröer-szigeteket, az Európai Uniót, Törökországot és a
stabilizációs és társulási folyamat résztvevőit érinti, származási
igazolásként mind az EUR.1 szállítási bizonyítvány, mind a származási
nyilatkozat elfogadható.
[1]               HL L 86., 1998.3.20., 1. o.
[2]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[3]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.