CELEX: 51994PC0574
Language: it
Date: 1994-12-07
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente l' estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone di taluni territori

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(94) 574 d e f .
                                          Bruxelles, 07.12.1994
                       Proposta di
               DECISIONE DFI      rr>MSi^    m
          concernente l'estensione della tutela giuridica
          delle topografie di prodotti a semiconduttori
                  alle persone di taluni territori
           (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                 Relazione
                        Il contesto giuridico comunitario e internazionale
La direttiva 87/54/CEE del Consiglio sulla tutela giuridica delle topografie di prodotti a
semiconduttori1 stabilisce i principi di base per la tutela della proprietà intellettuale su tali
topografie, da rispettare in tutti gli Stati membri della Comunità. In base alla direttiva il
diritto alla tutela spetta alle persone fisiche cittadine di uno Stato membro o residenti
abituali dello stesso, nonché alle società e altre persone giuridiche che hanno un
insediamento industriale o commerciale vero ed effettivo nel territorio di uno Stato
membro. La direttiva è stata recepita nell'ordinamento di tutti gli Stati membri.
Dal 1° gennaio 1994, in virtù dell'Accordo sullo Spazio economico europeo, la direttiva è
di applicazione anche nei paesi EFTA in cui tale accordo è in vigore in qualità di atto
obbligatorio facente parte dell'ordinamento giuridico interno di tali paesi2.
Con una serie di decisioni del Consiglio, anch'esse riprese quali atti obbligatori
nell'Accordo sullo Spazio economico europeo, la tutela giuridica delle topografie di
prodotti a semiconduttori, instaurata con la direttiva 87/54/CEE, è stata estesa a persone
di paesi o territori non appartenenti alla Comunità. La tutela è stata concessa su una base
di reciprocità a persone fisiche e giuridiche, sia a titolo permanente sia a titolo
provvisorio3.
     Direttiva del 16 dicembre 1986, pubblicata nella GU L 24 del 27.1.1987, pagg. 36 e segg.
     Articolo 65, punto 2, e allegato XVII, punto 1, dell'Accordo sullo Spazio economico europeo.
     Sono attualmente in vigore:
     - la decisione 90/510/CEE del Consiglio del 9.10.1990 (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.90,
        pagg. 29 e 30), modificata dalla decisione 93/17/CEE del 21.12.1992 (pubblicata nella GU L 11
        del 19.1.1993, pagg. 22 e 23), che instaura un sistema di tutela permanente e incondizionata per
        paesi e territori che concedono una tutela adeguata e permanente agli Stati membri della
        Comunità;
     - la decisione 93/16/CEE del Consiglio del 21.12.1992 (pubblicata nella GU L 11 del 19.1.1993,
        pagg. 20 e 21), modificata dalla decisione 93/520/CEE del 27.9.1993 (pubblicata nella GU L 246
        del 2.10.1993, pagg. 31 e 32), che concede una tutela provvisoria alle persone degli Stati Uniti
        d'America (fino al 31.12.1993) e di taluni territori (fino al 31.12.1994) e la decisione 94/373/CE
        del Consiglio, del 27.6.1994 (pubblicata nella GU L 170 del 5.7.1994, pagg. 34 e 35) che proroga
        la tutela relativa agli Stati Uniti d'America fino al 1° luglio 1995. (Quest'ultima decisione non è
        ancora riportata nell'Accordo sullo Spazio economico europeo);
     - la decisione 94/700/CE del Consiglio del 24.10.1994 (pubblicata nella GU L 284 del 1.11.1994,
        pagg. 61 e 62), riguardante l'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a
        semiconduttori alle persone del Canada.
 ---pagebreak--- Ai sensi dell'articolo 4, punti 1 e 2 del Protocollo 28 dell'Accordo sullo Spazio economico
europeo, le parti contraenti di tale accordo hanno il diritto di adottare decisioni
sull'estensione della tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle
persone di paesi o territori terzi che non sono parti contraenti dell'Accordo, se tali persone
non beneficiano della tutela prevista dall'Accordo. Esse possono inoltre concludere
accordi a tal fine.
Se il diritto alla tutela delle topografie di prodotti a semiconduttori è esteso ad un paese
che non è parte contraente, la parte contraente interessata si assicura che detto paese
accordi il diritto alla tutela alle altre parti contraenti dell'accordo, a condizioni equivalenti
a quelle di cui essa beneficia.
Peraltro l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio,
uno dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, e come tale
figurante nell'Atto finale di Marrakech del 15 aprile 1994, impone ai Membri l'obbligo di
concedere una tutela alle topografie di circuiti integrati, conformemente alle proprie
disposizioni e a quelle del trattato sulla proprietà intellettuale in materia di circuiti
integrati, alle quali esso rinvia.
Questo accordo, come quello che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, al
quale è allegato, entrerà in vigore il 1° gennaio 1995 o il prima possibile dopo tale data4. I
paesi industrializzati Membri dell'Accordo sull'Organizzazione mondiale del commercio
disporranno di un periodo di un anno dopo l'entrata in vigore di tale accordo per applicare
le disposizioni dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al
commercio; i paesi Membri in via di sviluppo potranno differire durante un periodo
supplementare di quattro anni l'applicazione di tali disposizioni, salvo di quelle degli
articoli 3,4 e 5 dell'Accordo5.
                      Le relazioni tra la Comunità e i territori in questione
Dal 7 novembre 1987, la Comunità ha concesso una tutela giuridica conforme ai principi
enunciati nella direttiva 87/54/CE alle persone di territori aventi legami particolari con il
Regno Unito, mediante una serie di decisioni di portata provvisoria6. Tale protezione si
estende in virtù della decisione del Consiglio attualmente in vigore (decisione 93/16/CEE)
fino al 31 dicembre 1994.
     Articolo XIV dell'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio e punto 3
     dell'Atto finale che riporta i risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round.
     Articolo 65 dell'Accordo sugli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al
     commercio.
     Decisione del Consiglio 87/532/CEE del 26 ottobre 1987 che estende la tutela giuridica delle
     topografie di prodotti a semiconduttori alle persone originarie di taluni paesi o territori (pubblicata
     nella GU L 313 del 4.11.1987, pagg. 22 e 23); seconda decisione del Consiglio 90/511/CEE del 9
     ottobre 1990 che estende la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle persone
     di taluni paesi o territori (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.1990, pagg. 31 e 32); decisione del
     Consiglio 93/16/CEE del 21 dicembre 1992 che estende la tutela giuridica delle topografie dei
     prodotti a semiconduttori alle persone degli Stati Uniti d'America e di taluni territori (pubblicata
     nella GU L 11 del 19.1.1993, pagg. 20 e 21). Tali decisioni contengono in allegato l'elenco dei
     territori interessati.
 ---pagebreak--- La decisione del Consiglio 93/520/CEE del 27 settembre 19937 ha completato l'elenco dei
tenitori tutelati in virtù della decisione 93/16/CEE aggiungendovi Aruba e le Antiile
olandesi, che beneficiano dunque ugualmente del regime già instaurato a favore dei
territori aventi legami particolari con il Regno Unito, fino al 31 dicembre 1994.
La tutela istituita dall'insieme di queste decisioni è concessa alle persone fìsiche che sono
cittadini o residenti abituali di uno dei territori in questione. Per contro le società e le altre
persone giuridiche di tali territori che vi possiedono uno stabilimento industriale o
commerciale effettivo beneficiano della tutela soltanto se la Commissione constata che le
società e le altre persone giuridiche di uno Stato membro che hanno diritto alla tutela in
base alla direttiva 87/54/CEE beneficiano di una tutela in tali territori.
Attualmente, le topografie dei prodotti a semiconduttori sono protette nell'insieme dei
territori aventi legami particolari con il Regno Unito menzionati nella decisione
93/16/CEE, generalmente in virtù della legislazione in materia di diritto d'autore*. Le
persone della Comunità beneficiano del diritto alla protezione nell'insieme di tali territori.
Nelle Antiile olandesi, la tutela delle topografie di prodotti a semiconduttori è assicurata
dalla legge sul diritto d'autore del 17 dicembre 1912, modificata. Ad Aruba si applica la
stessa legge fino a quando il legislatore la abrogherà o modificherà. La legge in questione
conferisce il diritto alla tutela alle persone della Comunità.
Le citate decisioni, di portata limitata nel tempo, erano fondate sulla considerazione che i
territori che ne fossero ancora privi avrebbero adottato una legislazione specifica e
l'avrebbero estesa non appena possibile alle persone degli Stati membri della Comunità che
beneficiano del diritto alla tutela in virtù della direttiva 87/54/CEE.
E attualmente ipotizzabile che l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale
attinenti al commercio, ivi compresa la sua sezione 6 riguardante le topografie di circuiti
integrati, sia applicato nei territori in questione, entro i termini prescritti, come più sopra
menzionato.
Va sottolineato che il sistema attuale di tutela istituito dalla Comunità e fondato sulla
reciprocità, non potrà più essere applicato alle altre parti contraenti dell'Accordo sugli
aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio, a decorrere dalla messa
in applicazione dell'Accordo stesso.
     Decisione pubblicata nella GU L 246 del 2.10.1993 pagg. 31 e 32.
     E opportuno notare che l'isola di Man ha adottato regole specifiche intese a dare attuazione ai
     principi della direttiva 87/54/CEE nonché alle decisioni del Consiglio prese in base a tale direttiva
     (ordinanza del 14 dicembre 1993 sul diritto in materia di disegni (topografie a semiconduttori) e
     regolamentazioni 1993 sul diritto in materia di disegni (topografie a semiconduttori) del 18 gennaio
     1994). Hong Kong ha recentemente adottato una regolamentazione specifica relativa ai prodotti a
     semiconduttori (ordinanza sugli schemi di configurazione di circuiti integrati del 31 marzo 1994).
     Sulla base di informazioni ricevute dalla Commissione, questo regime di tutela dovrebbe essere
     esteso alle persone della Comunità all'inizio del 1995.
                                                     3
 ---pagebreak---                                           Proposta
Tenuto conto del mantenimento in vigore, nei territori interessati, delle disposizioni ivi
attualmente applicate, le quali assicurano alle persone della Comunità la tutela nel settore
delle topografie, si propone al Consiglio di continuare, a partire dal 1° gennaio 1995, ad
estendere a tali territori la protezione a norma della direttiva 87/54/CEE alle condizioni
attuali, fino al 31 dicembre 1995.
La Comunità si riserva il diritto di riesaminare la situazione a tale data, tenuto conto
dell'evoluzione delle legislazioni applicabili nei territori in questione alla tutela delle
topografie di prodotti a semiconduttori.
     Misure da prendere nei quadro dell'Accordo sullo Spazio economico europeo
La decisione di cui si propone l'adozione al Consiglio, riguarda, come indicato più sopra,
una materia che rientra nell'Accordo sullo Spazio economico europeo. Essa ha lo scopo di
prorogare, nei riguardi di persone dei territori menzionati nel suo allegato, l'applicazione
di un meccanismo di tutela già utilizzato a loro favore in virtù di una serie di decisioni del
Consiglio9, incluse, in qualità di atti vincolanti, nell'allegato XVII, punto 3, di tale
Accordo. Di conseguenza, l'applicazione della decisione in esame dovrebbe essere estesa
ai paesi EFTA in cui l'Accordo sullo Spazio economico europeo è in vigore.
Inoltre, conformemente all'articolo 4, punto 2, del Protocollo 28 dell'Accordo SEE, la
Comunità vigilerà a che i territori interessati concedano il diritto alla tutela alle altre parti
contraenti dell'accordo a condizioni equivalenti a quelle ad essa concesse.
     Vedere note 6 e 7.
                                               4
 ---pagebreak---                                   Proposta di decisione del Consiglio
                                                  del
                            concernente l'estensione della tutela giuridica
                            delle topografie di prodotti a semiconduttori
                                      alle persone di taluni territori
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1986, sulla tutela giuridica
delle topografie di prodotti a semiconduttori1, in particolare l'articolo 3, paragrafo 7,
vista la proposta della Commissione,
considerando che nella Comunità il diritto alla tutela giuridica delle topografie di prodotti
a semiconduttori è applicabile alle persone che hanno diritto alla tutela a norma
dell'articolo 3, paragrafi da 1 a 5 della direttiva 87/54/CEE;
considerando che il diritto alla tutela può essere esteso, con decisione del Consiglio, a
persone che non beneficiano della tutela a norma delle disposizioni precitate;
considerando che l'estensione della tutela deve essere decisa, per quanto possibile, dalla
Comunità nel suo insieme;
considerando che dal 7 novembre 1987 la Comunità ha esteso tale tutela, con una serie di
decisioni del Consiglio di portata provvisoria, alle persone di taluni territori il cui numero
è stato aumentato il 1° novembre 19932;
     GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36.
     Decisione del Consiglio 87/532/CEE del 26.10.1987 che estende la tutela giuridica delle topografie
     di prodotti a semiconduttori alle persone originarie di taluni paesi o territori (pubblicata nella GU L
     313 del 4.11.1987, pag. 22); seconda decisone del Consiglio 90/511/CEE del 9 ottobre 1990 che
     estende la tutela giuridica delle topografìe di prodotti a semiconduttori alle persone di taluni paesi o
     territori (pubblicata nella GU L 285 del 17.10.1990, pag. 31); decisione del Consiglio 93/16/CEE del
     21 dicembre 1992 che estende la tutela giuridica delle topografie di prodotti a semiconduttori alle
     persone degli Stati Uniti d'America e di taluni territori (pubblicata nella GU L 11 del 19.1.1993, pag.
     20), modificata dalla decisione del Consiglio 93/520/CEE del 27 settembre 1993 (pubblicata nella
     GU L 246 del 2.10.1993, pag. 31).
 ---pagebreak--- considerando che tali decisioni erano fondate sulla considerazione che i territori che ne
fossero ancora sprovvisti avrebbero adottato una legislazione specifica e l'avrebbero estesa
non appena possibile alle persone degli Stati membri della Comunità che beneficiano del
diritto alla tutela in virtù della direttiva 87/54/CEE;
considerando che l'ultima di tali decisioni3 è applicabile fino al 31 dicembre 1994;
considerando che l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al
commercio, che è un risultato dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round,
ripreso nell'Atto finale di Marrakech del 15 aprile 1994, impone ai Membri l'obbligo di
concedere una tutela alle topografie di circuiti integrati conformemente alle proprie
disposizioni e a quelle del Trattato sulla proprietà intellettuale in materia di circuiti
integrati alle quali esso rinvia;
considerando che tale accordo, come quello che istituisce l'Organizzazione mondiale del
commercio al quale è allegato, entrerà in vigore il 1° gennaio 1995 o il più presto possibile
dopo tale data; che i paesi industrializzati Membri dell'Accordo sull'Organizzazione
mondiale del commercio disporranno di un periodo di un anno dopo l'entrata in vigore di
tale accordo per applicare le disposizioni dell'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà
intellettuale attinenti al commercio; che i paesi Membri in via di sviluppo avranno il diritto
di differire durante un periodo supplementare di quattro anni l'applicazione di tali
disposizioni, salvo di quelle degli articoli 3,4 e 5 dell'Accordo;
considerando che si può attualmente prevedere che l'Accordo sugli aspetti dei diritti di
proprietà intellettuale attinenti al commercio sia applicato nei territori interessati entro i
termini prescritti;
considerando che sono attualmente mantenute in vigore, nei territori interessati, le
disposizioni che assicurano alle persone della Comunità una tutela nel settore delle
topografie;
considerando che è opportuno continuare ad estendere la tutela a norma della
direttiva 87/54/CEE ai territori interessati, dal 1° gennaio 1995 al 31 dicembre 1995;
     Decisione del Consiglio 93/16/CEE del 21 dicembre 1992, modificata dalla decisione del Consiglio
     93/520/CEE del 27 settembre 1993.
                                                é
 ---pagebreak---                                                                                            -3-
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
                                             Articolo 1
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela giuridica ai sensi della direttiva 87/54/CEE
alle persone fisiche che sono cittadini o residenti abituali di uno dei territori che figurano
in allegato.
L'estensione si applica anche alle società e altre persone giuridiche di uno dei territori
elencati in allegato le quali hanno un insediamento industriale o commerciale effettivo in
tale territorio, purché le società ed altre persone giuridiche di uno Stato membro che
hanno diritto alla tutela in virtù della direttiva 87/54/CEE beneficino di una tutela nel
citato territorio.
La Commissione determina quali dei territori che figurano in allegato soddisfano la
condizione enunciata al secondo comma e ne informa gli Stati membri.
                                             Articolo 2
La presente decisione è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1995.
Gli Stati membri estendono il diritto alla tutela a norma della presente decisione alle
persone indicate all'articolo 1finoal 31 dicembre 1995.
I diritti esclusivi acquisiti in virtù delle decisioni 87/532/CEE, 90/511/CEE e 93/16/CEE,
modificata dalla decisione 93/520/CEE o dalla presente decisione, continuano a produrre i
loro effetti durante il periodo fissato dalla direttiva 87/54/CEE.
                                             Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,...
                                                          Per il Consiglio
                                                          Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                           -4-
                                       ALLEGATO
Anguilla
Aruba
Bermude
Territorio britannico dell'Oceano Indiano
Isole Vergini britanniche
Isole Cayman
Isole anglo-normanne
Isole Falkland
Hong Kong
Isola di Man
Montserrat
Antiile olandesi
Pitcairn
Sant'Elena
Dipendenze di Sant'Elena (isola dell'Ascensione e isola Tristan da Cunha)
Georgia del Sud e Isole Sandwich del Sud
Isole Turks e Caicos
                                            %
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                               COM(94) 574 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                         06 os
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-598-IT-C
                                                             ISBN 92-77-83291-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo