CELEX: 62020CN0548
Language: sl
Date: 2020-10-23 00:00:00
Title: Zadeva C-548/20: Tožba, vložena 23. oktobra 2020 – Romunija/Evropski parlament, Svet Evropske unije

18.1.2021   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 19/31
            
         
      Tožba, vložena 23. oktobra 2020 – Romunija/Evropski parlament, Svet Evropske unije
      (Zadeva C-548/20)
      (2021/C 19/35)
      Jezik postopka: romunščina
      
         Stranke
      
      
         Tožeča stranka: Romunija (zastopniki: E. Gane, L. Liţu in M. Chicu, agenti)
      
         Toženi stranki: Evropski parlament, Svet Evropske unije
      
         Predlog
      
      Tožeča stranka Sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  za nično razglasi Direktivo (EU) 2020/1057, zlasti člen 1 od (3) do (6);
                  podredno, le če bi Sodišče menilo, da so te določbe neločljivo povezane z drugimi določbami Direktive (EU) 2020/1057 ali se nanašajo na bistvo navedenega akta, razglasiti ta zakonski akt Unije za ničen v celoti;
               
            
                  —
               
               
                  Parlamentu in Svetu naloži plačilo stroškov.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Romunija v utemeljitev tožbe navaja dva tožbena razloga:
      
                  1.
               
               
                  
                     Prvi tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti, določenega v členu 5(4) PEU
                  
                  Romunija meni, da rešitev sklicevanja na merilo vrste prevozov, za namene določitve primerov uporabe predpisov s področja napotitve delavcev v sektorju cestnega prometa, ni bila predmet ocene učinka, ki jo je opravila Komisija in ni bila podprta s kakršnim koli poročilom/študijo ali znanstvenimi podatki.
                  Sozakonodajalca bi v obravnavanem primeru morala opraviti oceno učinka, saj sta predlog Komisije bistveno spremenila, ne da bi imela na voljo dovolj informacij, ki bi jima omogočale, da presodita sorazmernost novega ukrepa.
                  Poleg tega merilo vrste prevozov povzroča negotovost v zvezi z določitvijo države članice gostiteljice in predpisov, ki se uporabljajo. Posledično sklicevanje na to merilo posega v pravno varnost, saj je med drugim v nasprotju tudi z želenimi cilji Direktive (EU) 2020/1057.
                  Poleg tega uporaba predpisov s področja napotitve delavcev v sektorju cestnega prometa glede na merilo prevozov lahko vpliva na prožnost in hitrost tega sektorja.
               
            
                  2.
               
               
                  
                     Drugi tožbeni razlog: kršitev načela prepovedi diskriminacije na podlagi državljanstva, določenega v členu 18 PDEU
                  
                  Romunija meni, da ker je trg mednarodnih prevozov objektivno centraliziran/polariziran in se delež gospodarskih subjektov držav članic obrobnega območja Unije na trgu mednarodnih prevozov povečuje, očitno, da bodo imeli v glavnem gospodarski subjekti iz tega območja nosili upravne in finančne stroške v zvezi z napotitvijo in jih bodo ukrepi, kakršen je člen 1 od (3) do (6) Direktive (EU) 2020/1057, odvrnili od opravljanja prevozov.
                  Poleg tega so bili ukrepi iz Direktive (EU) 2020/1057, Uredbe (EU) 2020/1054 (1) in iz Uredbe (EU) 2020/1055 (2) (ki se nanašajo na dodatne omejitve kabotaže, vrnitve vozil v operativni center države članice sedeža vsakih osem tednov, vrnitev voznikov vsake štiri tedne, prepoved opravljanja rednega tedenskega počitka v kabini vozila in napotitev delavcev v sektorju cestnega prometa) zasnovani kot stebri celovitega zakonodajnega svežnja, okvira v katerem lahko le analiza njihovih skupnih učinkov ponazori njihov dejanski vpliv na trg prevoza.
               
            
         (1)  Uredba (EU) 2020/1054 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2020 o spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 glede minimalnih zahtev za najdaljši dnevni in tedenski čas vožnje, najkrajše odmore ter dnevni in tedenski čas počitka ter Uredbe (EU) št. 165/2014 glede določanja položaja s tahografi (UL 2020, L 249, str. 1).
      
         (2)  Uredba (EU) 2020/1055 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2020 o spremembi uredb (ES) št. 1071/2009, (ES) št. 1072/2009 in (EU) št. 1024/2012 za njihovo prilagoditev razvoju v sektorju cestnega prevoza (UL 2020, L 249, str. 17).