CELEX: 52013PC0607
Language: fi
Date: 2013-08-28
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom muuttamisesta

|
			
		
		
		52013PC0607
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom muuttamisesta /* COM/2013/0607 final - 2013/0295 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Tällä neuvoston päätöksellä muutetaan
eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian
kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle
27. maaliskuuta 2007 tehtyä neuvoston päätöstä (2007/198/Euratom), jotta
luodaan perusta kyseisen yhteisyrityksen, jäljempänä ’Fusion for Energy ‑yhteisyritys’
toiminnan rahoittamiselle vuosina 2014–2020 Euratomin perustamissopimuksen
nojalla.
Fusion for Energy -yhteisyrityksen rakennusvaiheen
kustannusarvio (ainoastaan Euroopan osuus) kauden 2007–2020 osalta oli vuoden 2010
maaliskuussa 7,2 miljardia euroa (vuoden 2008 hinnoin). Heinäkuussa 2010
neuvosto rajasi rakennusvaiheeseen myönnettävän Euroopan rahoituksen 6,6
miljardiin euroon (vuoden 2008 hinnoin). Helmikuussa 2013 Eurooppa-neuvosto
vahvisti monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa ITER-hankkeeseen
osoitettavien Euratom-sitoumusten enimmäismääräksi 2,707 miljardia euroa
kaudella 2014–2020 (vuoden 2011 hinnoin).
Seitsemännen
puiteohjelman mukainen Euratomin osuus suoritettiin Euratomin
perustamissopimuksen 7 artiklan nojalla toteutettavien tutkimus- ja
koulutusohjelmien kautta. Tämä rahoitustapa edellytti tutkimusohjelmien
yhteydessä sovellettavien osallistumista, sääntöjä, suunnittelua, seurantaa ja
arviointia koskevien vaatimusten noudattamista. Nämä vaatimukset ovat nyt
tarpeettomia, kun otetaan huomioon Fusion for Energy ‑yhteisyritykselle sen
perussäännössä annetut toimivalta ja tehtävät.
Toisin kuin
seitsemännen puiteohjelman tapauksessa tämä ehdotus ei rakennu Euratomin
perustamissopimuksen 7 artiklan mukaiselle tutkimusohjelmalle. Ehdotus
perustuu sen sijaan 47 artiklaan, ja siinä viitataan Euratomin
osallistumiseen yhteisyrityksen rahoitukseen.
Tällä muutoksella
pyritään varmistamaan varojen siirtäminen komissiolta Fusion for Energy ‑yhteisyritykselle
Euroopan osuutena ITERiin ilman edellä mainittuja tutkimusohjelmille ominaisia
vaatimuksia. Tämä ei kuitenkaan – etenkään lisäkustannusten osalta – estä
yhteisyrityksen muiden osakkaiden kuin Euratomin vapaaehtoisten maksuosuuksien
maksamista yhteisyrityksen perussäännön 12 artiklan 1 kohdan
c alakohdan mukaisesti.
Tämän muutoksen
avulla voidaan varmistaa hankkeen rahoitus seuraavan monivuotisen
rahoituskehyksen ajaksi. Etuna on, ettei varojen siirtoa enää rajoiteta viiteen
vuoteen, vaikka Euratomin perustamissopimuksen 7 artiklassa näin määrätään
tutkimus- ja koulutusohjelmien osalta. Se linjataan monivuotisen
rahoituskehyksen kanssa ja kestää seitsemän vuotta. ITER-sopimuksen mukaan
ITER-hankkeen alustava kesto on 35 vuotta (eli vuoteen 2041); Euratomin
rahoitusta tälle hankkeelle on siis jatkettava myöhemmillä neuvoston
päätöksillä.
Tämän päätöksen
mukaisesti rahoitettavilla toimilla tuetaan Euroopan fuusiokehityssopimuksen
(European Fusion Development Agreement, EFDA) marraskuussa 2012 hyväksymän
etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa. Kyseisen etenemissuunnitelman tavoitteena
on energian tuottaminen ydinfuusion avulla vuoteen 2050 mennessä. Tässä
muodossaan päätös mahdollistaa synergian ja täydentävyyden neuvoston asetuksen
XXX [Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelma] mukaisesti rahoitettavien
fuusiotutkimustoimien kanssa.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Tässä ehdotuksessa otetaan täysin huomioon
vastaukset, joita saatiin vihreän kirjan Haasteista mahdollisuuksiin:
yhteinen strategiakehys EU:n tutkimus- ja innovointirahoitukselle[1] pohjalta järjestetyssä
julkisessa kuulemisessa. Julkinen kuuleminen oli osa tutkimuksen ja innovoinnin
puiteohjelmaa Horisontti 2020 täydentävän Euratomin tutkimus- ja
koulutusohjelman (2014–2018) valmistelua. 
ITERiä käsiteltiin
tässä julkisessa kuulemisessa sekä vaikutusten arviointia varten tehdyissä
sisäisissä ja ulkoisissa selvityksissä. Vaikutusten arvioinnissa tultiin siihen
tulokseen, että ITER-hankkeesta, jossa on pidettävä tasapainossa tieteellisiä,
teknisiä ja rahoitukseen liittyviä riskejä, saatavia hyötyjä ovat pitkällä
aikavälillä fuusioenergian kaupallinen hyödyntäminen ja lyhyellä aikavälillä
hyödyt teollisuuden kilpailukyvylle. 
Eurooppa-neuvoston 8. helmikuuta 2013
hyväksymän päätöksen perusteella tällä ehdotuksella säädetään hankkeen
jatkuvuudesta etenkin suhteessa kansainvälisiin kumppaneihin sekä varmistetaan
ITER-hankkeen rahoitus seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen kokonaiskeston
ajaksi.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tämän neuvoston päätöksen oikeusperusta on
Euratomin perustamissopimuksen 47 artikla. Tämä
päätös on seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen kattaman ajanjakson ajan
sovellettava perussäädös, ja se toimii komission vuotuisten rahoituspäätösten
perustana. Komission päätöksillä
mahdollistetaan varojen siirto Fusion for Energy -yhteisyritykselle vuosina 2014–2020. Tällä ehdotuksella korvataan komission 21. joulukuuta 2011
hyväksymä ehdotus neuvoston päätökseksi ITER-hankkeen lisätutkimusohjelmasta (2014–2018)[2].
Parhaillaan on käynnissä menettely Fusion for
Energy -yhteisyrityksen perussäännön muuttamiseksi. Muutoksella myönnetään
Kroatialle äänioikeudet maan liityttyä Euratomiin 1. heinäkuuta 2013. Lisäksi muutetaan 12 artiklan 1 kohdan
a alakohtaa[3]
rahoitusmahdollisuuksien laajentamiseksi Euroopan unionin yleisen talousarvion
kautta.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksen talousarviovaikutukset sekä sen
täytäntöönpanossa tarvittavat henkilöstö- ja hallintoresurssit selostetaan
tämän päätösehdotuksen liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä.
2013/0295 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta
ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä
perustettavalle yhteisyritykselle tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom
muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan kolmannen ja neljännen
kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvoston päätöksellä 2007/198/Euratom[4] perustettiin eurooppalainen
yhteisyritys ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten, jäljempänä
’yhteisyritys’, vastaamaan Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) osuudesta
fuusioenergia-alan kansainvälisessä ITER-organisaatiossa ja Japanin kanssa
toteutettavissa laajemman lähestymistavan toimissa sekä valmistelemaan ja
sovittamaan yhteen toimintaohjelma, jolla valmistellaan koefuusioreaktorin ja
muiden asiaan liittyvien laitteistojen rakentamista.
(2)       Päätöksessä 2007/198/Euratom
vahvistettiin yhteisyrityksen tarvitsemien varojen ohjeellinen kokonaismäärä
sekä Euratomin ohjeellinen kokonaisosuus, joka olisi suoritettava Euratomin
perustamissopimuksen 7 artiklan nojalla toteutettavien tutkimus- ja
koulutusohjelmien kautta.
(3)       Yhteisyrityksen ITER-hankkeen
rakennusvaiheessa tarvitsemien resurssien määrä kauden 2007–2020 osalta
oli vuoden 2010 maaliskuussa 7 200 000 000 euroa (vuoden 2008
hinnoin). Euroopan unionin neuvosto rajasi heinäkuussa 2010 tämän määrän 6 600 000 000 euroon
(vuoden 2008 hinnoin).
(4)       Euroopan parlamentti ja
neuvosto vahvistivat ITER-hankkeeseen osoitettavien Euratom-sitoumusten
enimmäismääräksi monivuotisessa rahoituskehyksessä 2 707 000 000
euroa kaudella 2014–2020 (vuoden 2011 hinnoin).
(5)       Päätöstä 2007/198/Euratom on
tarpeen muuttaa, jotta yhteisyrityksen toimia voidaan kaudella 2014–2020
rahoittaa Euroopan unionin yleisestä talousarviosta Euratomin tutkimus- ja
koulutusohjelmien sijaan.
(6)       Kolmansien maiden, jotka ovat
tehneet Euratomin kanssa yhteistyösopimuksen ydinenergiatutkimuksen – hallittu
ydinfuusio mukaan luettuna – alalla ja assosioineet näin omat
tutkimusohjelmansa Euratomin ohjelmiin, on määrä osallistua yhteisyrityksen
toimien rahoittamiseen. Näiden maiden rahoitusosuus olisi määritettävä kunkin
maan ja Euratomin yhteistyösopimuksessa.
(7)       Päätös 2007/198/Euratom olisi
saatettava ajan tasalle myös unionin taloudellisten etujen suojaamista
koskevien säännösten osalta.
(8)       Neuvostolle ja Euroopan
parlamentille olisi tiedotettava päätöksen 2007/198/Euratom täytäntöönpanosta
yhteisyrityksen toimittamien tietojen perusteella. 
(9)       Sen vuoksi päätöstä 2007/198/Euratom
olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Muutetaan päätös 2007/198/Euratom seuraavasti:
1) Lisätään 4 artiklan 2 kohtaan
alakohta seuraavasti:
”Kolmansien maiden, jotka ovat tehneet Euratomin
kanssa yhteistyösopimuksen ydinenergiatutkimuksen – hallittu ydinfuusio mukaan
luettuna – alalla ja assosioineet näin omat tutkimusohjelmansa Euratomin
ohjelmiin, rahoitusosuus on määritettävä asianomaisessa Euratomin kanssa
tehdyssä yhteistyösopimuksessa.”
2) Korvataan 4 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3.     Euratomin osuus yhteisyritykseen kaudella 2014–2020
on 2 915 015 000 euroa (nykyhintoina).”
3) Poistetaan 4 artiklan 4 kohta.
4) Lisätään 5 a artikla seuraavasti:
”5 a artikla
Unionin taloudellisten etujen
suojaaminen
1.       Komissio varmistaa asianmukaisin
toimenpitein, että tämän päätöksen mukaisesti rahoitettavia toimia
toteutettaessa unionin taloudellisia etuja suojataan petoksia, lahjontaa ja
muuta laitonta toimintaa ehkäisevillä toimenpiteillä, tehokkailla
tarkastuksilla ja, jos sääntöjenvastaisuuksia havaitaan, perimällä
aiheettomasti maksetut määrät takaisin sekä soveltuvin osin käyttämällä
tehokkaita, oikeasuhteisia ja ennalta ehkäiseviä seuraamuksia.
2.       Komissiolla ja sen edustajilla sekä
tilintarkastustuomioistuimella on valtuudet tehdä kaikkien Euratomilta tämän
päätöksen mukaisesti rahoitusta saaneiden avustuksensaajien, toimeksisaajien,
alihankkijoiden ja muiden kolmansien osapuolten osalta asiakirjoihin perustuvia
ja paikalla suoritettavia todentamisia ja tarkastuksia.
3.       Euroopan petostentorjuntavirasto,
jäljempänä ’OLAF’, voi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1073/1999*
ja neuvoston asetuksessa (Euratom, EY) N:o 2185/96** säädettyjen säännösten ja
menettelyjen mukaisesti suorittaa tutkimuksia, mukaan lukien paikalla
suoritettavat todentamiset ja tarkastukset, jotta voidaan määrittää, onko tämän
päätöksen nojalla rahoitettuun sopimukseen, päätökseen tai hankintasopimukseen
liittynyt unionin taloudellisia etuja vahingoittavia petoksia, lahjontaa tai
muuta laitonta toimintaa.
Tämän päätöksen täytäntöönpanosta seurauksena olevissa
kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa tehdyissä
yhteistyösopimuksissa, hankintasopimuksissa, sopimuksissa ja päätöksissä on
nimenomaisesti annettava komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle ja
OLAFille valtuudet tehdä tilintarkastuksia sekä paikalla suoritettavia
todentamisia ja tarkastuksia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan ja
tämän kohdan ensimmäisen alakohdan soveltamista.
__________________
* Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetus (EY) N:o 1073/1999, annettu 25 päivänä toukokuuta 1999,
Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista (EYVL L 136, 31.5.1999,
s. 1).
** Neuvoston asetus
(Euratom, EY) N:o 2185/96, annettu 11 päivänä marraskuuta 1996, komission
paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan
yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden
väärinkäytösten estämiseksi (EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2).”
5) Lisätään 5 b artikla seuraavasti:
”5 b artikla 
Väliarviointi
Komissio toimittaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2017 kertomuksen tämän päätöksen
täytäntöönpanon edistymisestä yhteisyrityksen toimittamien tietojen
perusteella. Kertomuksessa vahvistetaan 2 artiklassa tarkoitetun Euratomin
osuuden käytöstä saadut tulokset siltä osin kuin on kyse sitoumuksista ja
menoista.”
2 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
3 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille
jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.         PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
            1.1.      Ehdotuksen/aloitteen
nimi 
            1.2.      Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
            1.3.      Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
            1.4.      Tavoitteet 
            1.5.      Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
            1.6.      Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
            1.7.      Hallinnointitapa
(hallinnointitavat) 
2.         HALLINNOINTI 
            2.1.      Seuranta- ja
raportointisäännöt 
            2.2.      Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
            2.3.      Toimenpiteet
petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
3.         EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
            3.1.      Kyseeseen
tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
            3.2.      Arvioidut
vaikutukset menoihin 
            3.2.1.   Yhteenveto
arvioiduista vaikutuksista menoihin 
            3.2.2.   Arvioidut
vaikutukset toimintamäärärahoihin 
            3.2.3.   Arvioidut
vaikutukset hallintomäärärahoihin
            3.2.4.   Yhteensopivuus
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
            3.2.5.   Ulkopuolisten
tahojen osallistuminen rahoitukseen 
            3.3.      Arvioidut vaikutukset
tuloihin
SÄÄDÖKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
Ehdotuksen/aloitteen
nimi 
Neuvoston
päätös eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian
kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle
27 päivänä maaliskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/198/Euratom
muuttamisesta
Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[5] 
- 08 –
Tutkimus ja innovointi
Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy uuteen toimeen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen
toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen[6]. 
ý Ehdotus/aloite liittyy käynnissä
olevan toimen jatkamiseen. 
¨ Ehdotus/aloite
liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen. 
Tavoitteet
Komission
monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka
(joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
Tämän
neuvoston päätöksen yleisenä tavoitteena on edistää pitkällä aikavälillä
energiajärjestelmän irtautumista hiilestä turvallisella, tehokkaalla ja
varmalla tavalla. Tämä neuvoston päätös edistää Eurooppa 2020 -strategian ja
lippulaivahankkeiden ”Innovaatiounioni”, ”Globalisaation aikakauden
teollisuuspolitiikka” ja ”Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma” tavoitteiden
saavuttamista, koska sillä tuetaan Euroopan korkean teknologian teollisuuden
osallistumista Fusion for Energy (F4E) ‑yhteisyrityksen hankintasopimuksiin,
jolloin se voi hankkia uusia taitoja ja tuotantovalmiuksia. Koska yksi sen
keskeisistä tavoitteista on energiajärjestelmän irtautuminen hiilestä, se
myötävaikuttaa myös lippulaivahankkeen ”Resurssitehokas Eurooppa”
toteutumiseen.
Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä 
Suoritetaan
Euratomin osuus ITER-organisaatioon ITER-laitteistojen rakentamista varten sekä
ITERin liitännäistoimia varten.
Odotettavissa
olevat tulokset ja vaikutukset
Selvitys siitä,
miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän
tilanteeseen
Tämän
päätöksen seurauksena Eurooppa suorittaa oman osuutensa ITER-laitoksen
rakentamisesta. Eurooppa vastaa hankkeen suurimmasta osuudesta (45 %
rakennuskustannuksista), ja päätöksen vaikutukset ovat suurimmat Euroopassa
sekä lyhyellä (Euroopan teollisuuden saamat hyödyt) että pitkällä aikavälillä
(johtava asema fuusioenergian kaupallisessa hyödyntämisessä).
Hankkeella on
jo nyt myönteinen vaikutus teollisuuden kilpailukykyyn ja työpaikkojen
syntymiseen, sillä hanke edellyttää huipputeknologian komponenttien hankintoja.
Yli kolme neljäsosaa Euratomin panostuksesta ITERiin johtaa sopimuksiin
yksityisten yritysten kanssa. Euroopassa suoraan ITER-toimien seurauksena
syntyvien uusien työpaikkojen määrä on huomattava. Pitkällä aikavälillä ITER
tarjoaa Euroopan korkean teknologian teollisuudelle ja rakennusalan yrityksille
ainutlaatuisen tilaisuuden hankkia kilpailuetua ja tulla johtaviksi toimijoiksi
ensimmäisen sukupolven fuusiovoimalaitosten suunnittelussa ja tämän jälkeen
niiden kansainvälisessä kaupallistamisessa.
Tulos- ja
vaikutusindikaattorit 
Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Euroopan
osuuden vaikuttavuuden edistymistä ITERin rakentamisessa mitataan
indikaattoreilla, jotka kuvaavat, kuinka hyvin F4E on saavuttanut sille
asetetut välitavoitteet, jotka koskevat eurooppalaisten komponenttien
toimittamista luontoissuorituksina ITERille. F4E:n yleissuunnitelmassa ja
vuotuisessa työohjelmassa määritellään aikataulu näiden välitavoitteiden
saavuttamiselle kaikkien hankintatoimien osalta ITERin rakentamisen aikana. F4E
raportoi säännöllisesti hankkeen edistymisestä hallintoneuvostolleen ja EU:n
neuvostolle.
Ehdotuksen/aloitteen
perustelut
Tarpeet,
joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Eurooppa-neuvosto
päätti 8. helmikuuta 2013 rahoittaa ITER-hanketta vuosien 2014–2020
monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa. Neuvoston päätös mahdollistaa varojen
siirron Fusion for Energy -yhteisyritykselle sille annettujen tehtävien
suorittamista varten.
EU:n
osallistumisesta saatava lisäarvo
Euratomin
osallistuminen perustuu ITER-sopimuksen allekirjoittamiseen. Tämä päätös
mahdollistaa F4E:n talousarvion moitteettoman monivuotisen suunnittelun. 
Vastaavista
toimista saadut kokemukset
JET-hanke
(Joint European Torus) on osoittanut, että suuren fuusiotutkimusinfrastruktuurin
rakentaminen ja käyttö Euratomin koordinoimana on tehokasta ja maksimoi
tieteelliset ja teolliset hyödyt. ITERin rakentaminen on kuitenkin
mittasuhteiltaan ennennäkemätön hanke ja vaatii maailmanlaajuista yhteistyötä,
jollaista ei ole aiemmin toteutettu.
Yhteensopivuus
muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Tällä
päätöksellä luodaan synergioita fuusiotutkimustoimien ja Horisontti 2020
-puiteohjelmaa (2014–2018) täydentävän Euratomin tutkimusohjelman kanssa ja
täydennetään niitä. Näissä puitteissa toteutettavat fuusiotutkimustoimet
antavat tärkeän tieteellisen panoksen ITERin rakentamiseen ja käyttöön. 
Toiminnan ja
sen rahoitusvaikutusten kesto 
ý Ehdotuksen/aloitteen
mukaisen toiminnan kesto on rajattu. 
ý         Ehdotuksen/aloitteen
mukainen toiminta alkaa 1.1.2014 ja päättyy 31.12.2020.

ý         Rahoitusvaikutukset
alkavat vuonna 2014 ja päättyvät vuonna 2026.
¨ Ehdotuksen/aloitteen
mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu.
Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy
vuonna VVVV,
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[7] 
ý Suora keskitetty
hallinnointi, josta vastaa komissio. 
ý Välillinen keskitetty
hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on
siirretty
¨         toimeenpanovirastoille 
ý         yhteisöjen
perustamille elimille[8] 
¨         kansallisille
julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä hoitaville
yhteisöille 
¨         henkilöille, joille
on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston
mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään varainhoitoasetuksen 49 artiklan
mukaisessa perussäädöksessä 
¨ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
¨ Hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa 
¨ Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)
Jos käytetään
useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi
annettava lisätietoja.
Huomautukset: 
Hallinnoinnista
vastaavat komission yksiköt ja F4E. Komissio edustaa Euratomia sekä
ITER-organisaation että F4E:n hallintoelimissä.
HALLINNOINTI
Päätöksen
täytäntöönpanosta huolehtivat komissio ja F4E, jonka kautta hoidetaan Euratomin
osuus ITER-hankkeesta ja muista ITERiin liittyvistä toimista, kuten Japanin
kanssa toteutettavista laajemman lähestymistavan toimista.
Komissio
osallistuu Euratomin puolesta F4E:n ja ITER-organisaation päätöksentekoelimiin:
1) Komissio osallistuu ITER-neuvoston, sen tieteellis-teknisen neuvoa-antavan
komitean (STAC) ja neuvoa-antavan hallintokomitean (MAC) työhön; 2) F4E:n jäsenenä
komissio osallistuu sen hallintoneuvostoon, hallitukseen, neuvoa-antavaan
tekniseen paneeliin, hallinto- ja rahoituskomiteaan ja työvaliokuntaan.
Seuranta- ja
raportointisäännöt
Seuranta ja
raportointi perustuvat F4E:n ja ITER-organisaation soveltamiin hallinto- ja
raportointisääntöihin, joissa edellytetään, että hallintoelimet hyväksyvät
kaikki keskeiset asiakirjat. Näiden elinten kautta komissio seuraa ja tarkistaa
asiakirjoja, joissa määritetään ITER-hankkeen toteuttamiseen liittyviä toimia.
F4E ottaa
käyttöön hankkeen johtamis- ja raportointiprosessin, johon yhdennetään kaikki
hallintoneuvostolle raportointiin liittyvät näkökohdat.
Heinäkuun 12.
päivänä 2010 annettujen neuvoston päätelmien mukaisesti F4E raportoi
neuvostolle edistymisestä kulujen hillitsemistä ja säästöjä koskevan
suunnitelman toteutuksessa sekä F4E:n ja ITER-hankkeen toiminnan tuloksista ja
johtamisesta. Se raportoi myös sen vuosittaiseen talousarvioon otettujen
toimien toteuttamisesta. F4E on näiden neuvoston päätelmien johdosta nimennyt
riippumattoman asiantuntijan, joka arvioi hankkeen edistymistä laadittujen
raporttien pohjalta ja antaa vuosittain lausuntonsa F4E:n hallintoneuvostolle
ja kilpailukykyneuvostolle.
F4E ja
komissio ovat allekirjoittaneet hallinnollisen sopimuksen, jossa määritellään
yksityiskohtaiset menettelyt ja ehdot, joita sovelletaan yhteisön
rahoitusosuuden siirtämiseen F4E:lle.
Hallinnointi-
ja valvontajärjestelmä
Komissio on
mukana ITER-organisaation ja F4E:n päätöksentekoelimissä. Komissio seuraa ja
tarkistaa kaikki ITER-hankkeen tehokkaan toteuttamisen kannalta tarpeelliset
aloitteet, etenkin varainhoitoon liittyvät aloitteet.
Komission
sisäinen tarkastusyksikkö (IAS) on vuodesta 2012 alkaen toiminut F4E:n
sisäisenä tarkastajana IAS:n pääosaston ja F4E:n sopimien menettelyjen
mukaisesti. Myös Euroopan petostentorjuntavirastolla (OLAF) on F4E:n ja sen
henkilöstön suhteen sama toimivalta kuin komission yksiköiden suhteen.
F4E:n
hallinnoinnin osalta F4E:n hallintoneuvosto hyväksyi toukokuun lopulla 2011
komission aloitteesta joukon toimenpiteitä, joilla parannetaan F4E:n
hallinnointia. Lisäksi 1. tammikuuta 2011 lähtien on otettu käyttöön uusi
organisaatiorakenne, joka on enemmän hankesuuntautunut.
F4E:n
taloushallintoa koskevat säännöt vastaavat komission varainhoitoasetusta, ja
niihin sisältyvät komission hyväksymiä vaatimuksia vastaavat julkiset
hankintamenettelyt.
F4E on
vastuussa hallintoneuvostolleen sekä neuvostolle ja Euroopan parlamentille,
joka myöntää vuosittain talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden
neuvoston suosituksen pohjalta. Lisäksi Euroopan tilintarkastustuomioistuin
tarkastaa F4E:n kahdesti vuodessa. Tilintarkastustuomioistuin antaa kertomuksen
komissiolle, neuvostolle ja Euroopan parlamentille osana vuosittaista
vastuuvapausmenettelyä.
Sisäinen
valvontakehys 
Sisäinen valvontakehys perustuu seuraaviin
tekijöihin:
1. komission
sisäisen valvonnan standardit, joita ITERistä vastaava pääosasto soveltaa
tehdessään F4E:tä koskevia päätöksiä, etenkin varainhoitoon liittyviä päätöksiä
2. sisäisen
valvonnan standardit, jotka F4E panee täytäntöön toteuttaakseen
järjestelmällisiä valvontatoimia ja seuratakseen mahdollisten suositusten
noudattamista
3. komission
tekemä tekninen, taloudellinen ja poliittinen arviointi F4E:n ja ITERin
toimista
4. hankintojen
ennakkotarkastukset sekä jälkitarkastukset. Riskejä arvioidaan säännöllisesti
ja töiden edistymistä ja resurssien kulutusta seurataan säännöllisesti
määriteltyjen tavoitteiden ja indikaattoreiden pohjalta.
2.2.2.   Odotettu
väärinkäytösten riski 
F4E:hen
liittyy sen toimien luonteesta johtuva taloudellinen riski (suuret ja
monimutkaiset luontoissuorituksina tehtävät hankinnat, joihin liittyy suuri
tekninen riski). Tilanteen parantamiseksi käyttöön on otettu toimenpiteitä,
joilla F4E:n toimintaa voidaan seurata ja valvoa paremmin. Komissio ja F4E
aikovat jatkossakin määritellä tämän hankkeen toteuttamiseen liittyviä riskejä,
etenkin kustannusten osalta, ja toteuttavat parhaaksi katsomiaan toimenpiteitä
riskien hallitsemiseksi ja lieventämiseksi.
2.3.      Toimenpiteet
petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi
ITER-hankkeen
toteuttamisesta ja talousarviosta vastaava komission pääosasto on sitoutunut
torjumaan petoksia komission petostentorjuntastrategian mukaisesti (KOM(2011) 376,
24.6.2011).
F4E vastaa sopimusten, avustusten ja niihin
liittyvien maksujen hallinnollisesta seurannasta.
Komissio ja F4E
ottavat huomioon Euroopan unionin taloudelliset edut etenkin Euroopan
yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995
annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 ja varainhoitoasetuksen 53
artiklan a alakohdan mukaisesti. 
F4E laatii
jälkitarkastusstrategioita, joilla arvioidaan tilien perustana olevien toimien
laillisuutta ja asianmukaisuutta.
Euroopan
petostentorjuntavirastolla (OLAF) on F4E:n ja sen henkilöstön suhteen sama
toimivalta kuin sillä on komission yksiköiden suhteen. 
3.         EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
3.1.      Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat 
Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoitus­kehyksen otsake || Budjettikohta || Määrä­rahalaji || Rahoitusosuudet 
 || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokas­mailta || kolman­silta mailta || Varainhoito­asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
 Otsake 1 || 08 01 05 21 Tutkimus- ja innovaatio-ohjelmia toteuttaviin virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot – ITER-ohjelma* 08 01 05 22 Tutkimus- ja innovaatio-ohjelmia toteuttava ulkopuolinen henkilöstö – ITER-ohjelma* 08 01 05 23 Tutkimus- ja innovaatio-ohjelmien muut hallintomenot – ITER-ohjelma* 08 04 01 ITER-laitteistojen rakentaminen, käyttäminen ja hyödyntäminen –Eurooppalainen ITER-yhteisyritys – ”Fusion for Energy” (F4E) || JM/EI-JM || EI || EI || KYLLÄ || KYLLÄ 
*-
Budjettikohdan tarkka numero määritellään myöhemmin.
3.2.      Arvioidut vaikutukset menoihin 
3.2.1.   Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
Käypinä hintoina – milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   ||   ||   || vuosi 2014[9] || vuosi 2015 || vuosi 2016 || vuosi 2017 || vuosi 2018 || vuosi 2019 || vuosi 2020 || vuodet >2020 || YHTEENSÄ 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero 08 04 01 || Sitoumukset || (1) || 720,882 || 881,858 || 319,853 || 317,241 || 289,125 || 260,929 || 125,127 ||   || 2.915,015 
 Maksut || (2) || 78,179 || 150,000 || 180,000 || 300,000 || 460,000 || 570,000 || 460,000 || 716,836 || 2.915,015 
   ||   ||   || 
 ITER-ohjelman määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[10] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero 08 01 05 21 08 01 05 22 08 01 05 23 ||   || (3) || 5,128 0,133 1,846 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 || 7,135 0,935 2,826 || 7,278 0,954 2,882 ||   || 46,236 6,058 18,310 
 Otsakkeeseen 1 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ   || Sitoumukset || =1+3 || 727,989 || 891,924 || 330,120 || 327,713 || 299,807 || 271,825 || 136,241 ||   || 2.985,619 
 Maksut || =2+3 || 85,286 || 160,066 || 190,267 || 310,472 || 470,682 || 580,896 || 471,114 || 716,836 || 2.985,619 
*
3.2.2.   Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
¨         Ehdotus/aloite ei
edellytä toimintamäärärahoja. 
ý         Ehdotus/aloite
edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyp­pi[11] || Keski­määr. kus­tan­nukset || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tannus || Luku­määrä yh­teensä || Kustan­nukset yhteensä 
 ERITYISTAVOITE 1[12]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos* ||   || 416,430 || 1 || 720,882 || 1 || 881,858 || 1 || 319,853 || 1 || 317,241 || 1 || 289,125 || 1 || 260,929 || 1 || 125,127 || 7 || 2.915,015 
 Välisumma erityistavoite 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ || 1 || 720,882 || 1 || 811,858 || 1 || 319,853 || 1 || 317,241 || 1 || 289,125 || 1 || 260,929 || 1 || 125,127 || 7 || 2.915,015 
* ITER-hankkeen tuotoksena on F4E:n
(Barcelonan toimisto) vuotuinen toimintakertomus, jossa kuvataan hankkeen
etenemistä.
3.2.3.   Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.            Yhteenveto 
¨         Ehdotus/aloite ei
edellytä hallintomäärärahoja. 
ý         Ehdotus/aloite
edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen
desimaalin tarkkuudella)
   || vuosi 2014[13] || vuosi 2015 || vuosi 2016 || vuosi 2017 || vuosi 2018 || vuosi 2019 || vuosi 2020 || YH­TEEN­SÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ohjelman (TTK) toteuttaminen || 5,261 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 8,070 || 8,232 || 52,294 
 Muut hallintomenot (TTK) || 1,846 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 2,826 || 2,882 || 18,310 
 OTSAKE 1 (TTK), välisumma || 7,107 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 10,896 || 11,114 || 70,604 
   F4E ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit || 34,300 || 37,800 || 38,600 || 39,400 || 40,200 || 39,900 || 39,500 || 269,700 
 Muut hallintomenot* || 6,900 || 7,300 || 10,400 || 7,500 || 7,700 || 7,900 || 8,100 || 55,800 
 OTSAKE 1 (F4E), välisumma || 41,200 || 45,100 || 49,000 || 46,900 || 47,900 || 47,800 || 47,600 || 325,500 
* arvioidut määrät.
 OTSAKE 1 YHTEENSÄ || 48,307 || 55,166 || 59,267 || 57,372 || 58,582 || 58,696 || 58,714 || 396,104 
3.2.3.2.            Henkilöresurssien
arvioitu tarve 
¨         Ehdotus/aloite ei
edellytä henkilöresursseja. 
ýEhdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden
desimaalin tarkkuudella)
   || vuosi 2014[14] || vuosi 2015 || vuosi 2016 || vuosi 2017 || vuosi 2018 || vuosi 2019 || vuosi 2020 
 ||  ITER-hankkeen henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt), jotka sisällytetään ITERin omaan henkilöstötaulukkoon otsakkeessa 1 
 Päätoimipaikassa 08 01 05 21 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 ||  ITER-hankkeen ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna) otsakkeessa 1[15] || 
 08.04.01 || AD-virkamiehet || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 44 || 
 Väliaikaiset AD-toimihenkilöt || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 174 || 
 AST-virkamiehet || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 18 || 
 Väliaikaiset AST-toimihenkilöt || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 
 sopimussuhteiset toimihenkilöt || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 153 || 
 kansalliset asiantuntijat || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 
 - (yhteisyritys ITER-F4E (Barcelona) (*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 
 08 01 05 22 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 
 10 01 05 22 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
 YH­TEEN­SÄ || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 
08 viittaa kyseessä
olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
ITER-hankkeen toteuttamisesta aiheutuvien hallintokustannusten (henkilöstö
mukaan lukien) (F4E-yhteisyrityksen toiminta-avustuksen ulkopuolella) olisi
noudatettava itse ITER-ohjelman toimintamäärärahoja.
(*) Vuoden 2012 talousarvion kohdasta 08.04 01 rahoitetut 422
kokoaikaiseksi muutettua tointa.
Kuvaus henkilöstön
tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || Päätoimipaikassa työskentelevä henkilöstö vastaa sekä Barcelonassa sijaitsevan hallinnointiviraston (F4E) toimien että niiden ITER-hankkeen toimien määrittelystä ja toteuttamisen seurannasta, joissa komissio edustaa eurooppalaisia kumppaneita. Barcelonassa sijaitsevassa hallinnointivirastossa (F4E) työskentelevä henkilöstö vastaa Euroopan osuudesta 27. maaliskuuta 2007 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2007/198/Euratom vahvistettuun kansainvälisen ITER-organisaation työsuunnitelmaan liittyvissä hankinnoissa, urakkasopimuksissa ja talousarvion toteuttamisessa. 
 Ulkopuolinen henkilöstö 
3.2.4.   Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
X         Ehdotus/aloite
on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
¨         Ehdotus/aloite
edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman
muuttamista.
Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista
muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät.
¨         Ehdotus/aloite
edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen
rahoituskehyksen tarkistamista.[16]
Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös
kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät
3.2.5.   Ulkopuolisten tahojen
rahoitusosuudet 
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei
osallistu ulkopuolisia tahoja. 
ý Ehdotuksen/aloitteen
rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):*
määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin
tarkkuudella)
   || vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || Yhteensä 
 Rahoitukseen osallistuva taho ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
* - Ulkopuoliset
tahot voivat osallistua ohjelman rahoitukseen (kolmansien maiden ja Euratomin
välisen yhteistyösopimuksen perusteella), mutta rahoituksen määrää ei vielä
tiedetä.
3.3.      Arvioidut vaikutukset
tuloihin 
¨         Ehdotuksella/aloitteella
ei ole vaikutuksia tuloihin.
ý         Ehdotuksella/aloitteella
on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
¨         vaikutukset omiin
varoihin 
ý         vaikutukset
sekalaisiin tuloihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito­vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[17] 
 vuosi N || vuosi N+1 || vuosi N+2 || vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
 Momentti 6XXX* ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
*Budjettikohdan
tarkka numero määritellään myöhemmin.
Vastaava(t)
menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen
sekalaisten tulojen tapauksessa:
08 04 50 01 - Kolmansilta osapuolilta (jotka eivät kuulu Euroopan
talousalueeseen) peräisin olevat määrärahat tutkimukseen ja teknologian
kehittämiseen (2014–2020)
08 04 50 02 - Kolmansilta osapuolilta (jotka
eivät kuulu Euroopan talousalueeseen) peräisin olevat määrärahat tutkimukseen
ja teknologian kehittämiseen (ennen vuotta 2014)
Selvitys tuloihin
kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä
”Eräät kolmannet maat voivat osallistua ITERin
täydentävään rahoitukseen kyseisten maiden ja Euratomin välillä tehtyjen
yhteistyösopimusten kautta. Laskentamenetelmästä sovitaan näissä
yhteistyösopimuksissa, eikä laskentamenetelmä välttämättä ole sama kaikissa
sopimuksissa. Useimmiten laskelmat perustuvat kyseisen kolmannen maan BKT:n ja
jäsenvaltioiden BKT:n väliseen suhteeseen, ja tätä prosenttiosuutta sovelletaan
kokonaisbudjettiin.” 
[1]               KOM(2011) 48.
[2]               KOM(2011) 931.
[3]               Kyseisen artiklan mukaan ”Euratomin osuus suoritetaan
perustamissopimuksen 7 artiklan nojalla toteutettavien tutkimus- ja
koulutusohjelmien kautta”.
[4]               Neuvoston päätös 2007/198/Euratom, tehty 27 päivänä maaliskuuta
2007, eurooppalaisen yhteisyrityksen perustamisesta ITERiä ja fuusioenergian
kehittämistä varten sekä etujen myöntämisestä perustettavalle yhteisyritykselle
(EUVL L 90, 30.3.2007, s. 58).
[5]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[6]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 49
artiklan 6 kohdan a tai b alakohdassa.
[7]               Kuvaukset eri
hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla
budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[8]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 185 artiklassa.
[9]               Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen
aloitusvuosi.
[10]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[11]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita
(esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
[12]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”.
[13]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[14]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[15]             Sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö,
nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa, paikalliset
toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat. 
[16]             Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.
[17]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on
ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja
vastaava 25 prosentin osuus.