CELEX: 51995PC0259
Language: sv
Date: 1995-06-07
Title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 79/581/EEG om konsumentskydd i samband med prismärkning av livsmedel ändrat genom direktiv 88/315/EEG och rådets direktiv 88/314/EEG om konsumentskydd i samband med prismärkning av andra varor än livsmedel

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                   Bryssel den 7.06.1995
                                                   KOM(95) 259 slutlig

                                                   94/0300 (COD)

                             Ändrat förslag till

          EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

om ändring av rådets direktiv 79/581/EEG om konsumentskydd i samband med
prismärkning av livsmedel ändrat genom rådets direktiv 88/315/EEG och rådets direktiv
88/314/EEG om konsumentskydd i samband med prismärkning av andra varor än
                                  livsmedel.

  (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                        EXPLANATORY MEMORANDUM

I   SUMMARY OF THE PROCEDURE

    On 5 December 1994 the European Commission adopted a proposal for a
    European Parliament and Council Directive amending Council Directive
    79/581/EEC on consumer protection in the indication of the prices of foodstuffs
    as amended by Council Directive 88/315/EEC and Council Directive 88/314/EEC
    on consumer protection in the indication of the prices of non-food products1.

    This proposal was transmitted to the Council, also on 5 December 1994.

    The Economic and Social Committee delivered its opinion at its 325th plenary
    session on 27 April 1995, acting on the proposal from its rapporteur, Mr Regaldo2.

    On 19 May 1995 the European Parliament adopted a legislative resolution setting
    out the opinion of the European Parliament, acting on the proposal from its
    rapporteur, Mrs Oomen-Ruitjen.

    Council working parties met on 13 January and 19 May 1995.

    The amended proposal was drawn up taking into account the results of the work
    of the three institutions.

n   COMMENTS ON THE MODIFICATIONS

    •       Recitals

           The Parliament and Economic and Social Committee wanted a mention
           that the Commission would shortly present a proposal for a simplified
           future mechanism. The Parliament would like this proposal to be presented
           this year.

           The new recital 8 has been introduced in response.

           The amendment to new recital 11 follows from the changes made to
           Article 1 (1) and (2).

    •      Definition of small retail businesses

    OJ No C 377, 31.12.1994
    OJ No ...
 ---pagebreak--- Parliament wants an additional recital stating that the future mechanism
will contain a clear and precise definition of the term "small retail
businesses" referred to in Article 11 of the two Directives 88/314/EEC and
88/315/EEC. The Commission, which has told Parliament that it is willing
to examine the matter carefully, considers however that such issues should
be addressed in the context of the proposal for the simplified future
mechanism, not in the proposal to extend the transitional period. Hence,
the Commission considers it advisable not to anticipate the discussions on
the future system by including a recital which has no bearing on the text
as such.

Parliament was also keen to avoid anticipating discussions on the future
system, rejecting an amendment (No 5) which also dealt with the system
applicable to certain small retail businesses.

Article 1

Parliament wanted the extension to the transitional period to be reduced
from four to two years, in order to accelerate the entry into effect of the
future simplified system.

To this end Parliament voted an amendment No 2 modifying a recital
concerning the duration of the extension, as well as two amendments Nos
3 and 4 modifying the periods laid down in Article 1(1) (in regard to
Directive 88/315/EEC on foodstuffs) and Article 1(2) (in regard to
Directive 88/314/EEC on non-food products).

Hence these three amendments, which the Commission has endorsed, have
been incorporated into the amended proposal.

Article 2

Given how work is progressing and with an eye to the impending expiry
of the transitional period provided for in 1988, it did not seem realistic to
maintain the date of 6 June 1995 in paragiaph 1 as the final deadline for
transposition. This amendment does not affect the continuity of the
transitional period provided for in the 1988 Directives, which is extended
as provided for in the amended Article 1.
 ---pagebreak--- HI     THE OVERALL PICTURE

             Economic and Social Committee Work
 Essential features of the ESC opinion       Commission response
 2.1    Agreement on extension by four       Not adopted, since the Commission has
        years as foreseen in the             agreed to incorporate amendments 2 to
        Commission's initial proposal.       4 voted by Parliament.
 2.2    The ESC insists on the fact that     See below,
        this extension should be the final
        one.
 2.3    The ESC urges the Commission         Accepted: new recital No 8
        to present a proposal for a future
        mechanism without delay.

             European Parliament work
 Number               Amended text           Accepted by the       Integrated (new ~
                                             Commission            numbering)
 1                    Recital 7a             Yes                   Recital 8
 6                    Recital 4a             No
 2                    Recital 10             Yes                   Recital 11
 3                    Article 1 (1)          Yes                   Article 1 (1)
 4                    Article 1 (2)          Yes                   Article 1 (2)

             The above table shows that the Commission has accepted four of the five
             amendments voted by the European Parliament.

             Amendment No 6 has not been accepted because it clearly concerns the
             nature of the future system and was out of place in this text, which
             concerns the extension of the existing system adopted in 1988.

             Council work

             During the examination on a first reading and pending the opinion of the
             European Parliament, the Council working party, having examined the
             Commission's initial proposal on 13 January 1995, concluded that the
             proposed extension was necessary, both in order to avoid adverse effects
             on consumer information and to forestall difficulties in implementation at
             national level. Hence the working party came out in favour of extending
             the mechanism for a further four years pending the adoption of the future
             simplified system.
 ---pagebreak---                                     Ändrat förslag till
                          Europaparlamentets och rådets direktiv

 om ändring av rådets direktiv 79/581 /EEG om konsumentskydd i samband med
 prismärkning av livsmedel ändrat genom rådets direktiv 88/315/EEG och rådets direktiv
 88/314/EEG om konsumentskydd i samband med prismärkning av andra varor än
 livsmedel.

                                         (95/C ....)

                                       KOM(95) ...

  Framlagt av kommissionen den             1995 i överensstämmelse med artikel 1
                                      i Romfördraget

 EGT nr C 377, 31.12.1994.

     URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                   ÄNDRAT FÖRSLAG

EUROPAPARLAMENTET         OCH
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS
RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen,
särskilt artikel 100a i detta,

med beaktande av kommissionens förslag1,           med beaktande av kommissionens förslag1,

med beaktande av Ekonomiska och sociala            med beaktande av Ekonomiska och sociala
kommitténs yttrande2,                              kommitténs yttrande2,

i enlighet med förfarandet i artikel 189b i
Romfördraget, och

med beaktande av följande:

                                                            FvGTnrC 377, 31.12 1994
                                                            KGT nr

                                              r
 ---pagebreak--- Gemenskapens politiska program för                   1.   Inga ändringar.
k o n s u m e n t s k y d d       och
konsumentupplysning 3       innehåller
bestämmelser om att det skall utarbetas
gemensamma principer för prismärkning.

Dessa principer har upprättats av rådets             2.   Inga ändringar.
direktiv 79/581/EEG av den 19 juni 19794,
ändrat genom rådets direktiv 88/315/EEG
av den 7 juni 19885 rörande livsmedel och
rådets direktiv 88/315/EEG av den 7 juni
19886 rörande andra varor än livsmedel.

I dessa direktiv fastställs skyldigheten att         3.   Inga ändringar.
ange försäljningspriset för livsmedel och
andra varor än livsmedel.

I dessa direktiv fastställs skyldigheten att         4.   Inga ändringar.
ange styckepriset för varor som säljs i lös
vikt och för vissa färdigförpackade varor
liksom det fastställs ett antal undantag från
detta krav, när varor säljs färdigförpackade
i variabla mängder, när angivandet av
styckepriset är meningslös för konsumenten
eller när det utgör en onödigt tung börda
för vissa små detaljister.

De nu gällande bestämmelserna föreskriver            5.   Inga ändringar.
en övergångsperiod för tillämpningen av
undantag från skyldigheten att ange
styckepriset för vissa färdigförpackade
varor. Denna övergångsperiod löper ut den
7 juni 1995.

       EGT nr C 92, 25.4 1975, s. 2 och EGT nr
       C 133, 3.6.1981, s. 2.
       EGT nr L 158, 26.6.1979, s. 19.
       EGT nr L 142, 9.6.1988, s. 23.
       EGT nr L 142, 9.6.1988, s. 19.

                                                 Q
 ---pagebreak--- Genomförandet av dessa direktiv har                        Inga ändringar.
emellertid visat sig vara ytterst komplicerat
med hänsyn till den handelspraxis som
varierar från en medlemsstat till en annan.

Det finns anledning att ta hänsyn till alla                Inga ändringar.
svårigheter som är förbundna med
verkställandet av de bestämmelser som
dessa direktiv föreskriver och att utarbeta
nya och förenklade bestämmelser.

                                                           Kommissionen kommer därför om
                                                           nödvändigt att i år lägga fram ett
                                                           förslag till förenklade bestämmelser
                                                           som baseras på den allmänna
                                                           skyldigheten            att   ange
                                                           försäljningspriset och styckepriset
                                                           för alla varor.

Dessa nya bestämmelser kan dock inte                       Inga ändringar.
antas före juni 1995.

Det är nödvändigt att ta hänsyn till den tid         10.   Inga ändringar.
som medlemsstaterna behöver för att
genomföra dessa nya bestämmelser.

Det är därför nödvändigt att förlänga den            11.   Det är därför nödvändigt att
övergångsperiod som avses i artikel 10 i                   förlänga den övergångsperiod som
direktiv 79/581/EEG i den lydelse detta har                avses i artikel 10 i direktiv
efter ändringar och i artikel 10 i direktiv                79/581/EEG i den lydelse detta har
88/314/EEG med fyra år.                                    efter ändringar och i artikel 10 i
                                                           direktiv 88/314/EEG med två år.

HÄRIGENOM               FÖRESKRIVS                   HÄRIGENOM               FÖRESKRIVS
FÖLJANDE.                                            FÖLJANDE.

                  Artikel 1                                          Artikel 1

        Artikel 10 i rådets direktiv                       Artikel 10 i rådets direktiv
        79/581/EEG av den 19 juni 1979                     79/581/EEG av den 19 juni 1979
        om konsumentskydd i samband                        om konsumentskydd i samband
        med prismärkning av livsmedel,                     med prismärkning av livsmedel,
        ändrat genom rådets direktiv                       ändrat genom rådets direktiv
        88/315/EEG av den 7 juni 1988,                     88/315/EEG av den 7 juni 1988,
        ändras på följande sätt:                           ändras på följande sätt:

        I den första meningen skall "ett                    I den första meningen skall "ett
        uppskov på sju år" ersättas med "ett                uppskov på sju år" ersättas med "ett
        uppskov på elva år".                                uppskov på nio år".

                                                -V
 ---pagebreak---        Artikel 10 i rådets direktiv                 Artikel 10 i rådets direktiv
       88/314/EEG av den 7 juni 1988 om             88/314/EEG av den 7 juni 1988 om
       konsumentskydd i samband med                 konsumentskydd i samband med
       prismärkning av andra varor än               prismärkning av andra varor än
       livsmedel ändras på följande sätt:           livsmedel ändras på följande sätt:

       I den första meningen skall "ett             I den första meningen skall "ett
       uppskov på sju år" ersättas med "ett         uppskov på sju år" ersättas med "ett
       uppskov på elva år".                         uppskov på nio år".

                A rtikel 2                                   A rtikel 2

1.     Medlemsstaterna skall sätta i kraft          Medlemsstaterna skall sätta i kraft
       de lagar och andra författningar             de lagar och andra författningar
       som är nödvändiga för att följa              som är nödvändiga för att följa
       detta direktiv senast den 6 juni             detta direktiv. De skall genast
       1995. De skall genast underrätta             underrätta kommissionen om detta.
       kommissionen om detta. De                    De bestämmelser som antas skall
       bestämmelser som antas skall vara            vara tillämpliga från och med den
       tillämpliga från och med den 7 juni          7 juni 1995.
       1995.

       När en medlemsstat antar dessa               Inga ändringar.
       bestämmelser skall de inehålla en
       hänvisning till detta direktiv eller
       åtföljas av en sådan hänvisning när
       de     offentliggörs.     Närmare
       föreskrifter om hur hänvisningen
       skall göras skall varje medlemsstat
       själv utfärda.

       Medlemsstaterna         skall     till       Inga ändringar.
       kommissionen överlämna texterna
       till de bestämmelser i nationell lag-
       stiftning som de antar inom det om-
       råde som omfattas av detta direktiv.

                A rtikel 3                                   A rtikel 3

Detta direktiv riktar sig till medlemssta-          Inga ändringar.
terna.

                                                i
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                         KOM(95) 259 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                             10

                                     Katalognummer : CB-CO-95-3o3-SV-C

                                                               ISBN 92-77-90289-2

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                         3