CELEX: 32015R0824
Language: hr
Date: 2015-05-27 00:00:00
Title: Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/824 оd 27. svibnja 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 900/2008 o utvrđivanju metoda analize i drugih tehničkih odredaba potrebnih za primjenu aranžmana za uvoz određene robe dobivene preradom poljoprivrednih proizvoda

28.5.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 130/4
            
         PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/824
   оd 27. svibnja 2015.
   o izmjeni Uredbe (EZ) br. 900/2008 o utvrđivanju metoda analize i drugih tehničkih odredaba potrebnih za primjenu aranžmana za uvoz određene robe dobivene preradom poljoprivrednih proizvoda
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 510/2014 Parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o utvrđivanju trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EZ) br. 1216/2009 i (EZ) br. 614/2009 (1), a posebno njezin članak 35. stavak 2.,
   uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (2), a posebno njezin članak 9. stavak 1. točku (a),
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Uredbom Komisije (EZ) br. 900/2008 (3) utvrđuju se metode analize potrebne za izračun uvozne carine za određene prerađene poljoprivredne proizvode na temelju udjela mliječne masti, udjela mliječnih bjelančevina, udjela škroba/glukoze i udjela saharoze/invertnog šećera/izoglukoze u njima.
            
         
               (2)
            
            
               Te metode analize upotrebljavaju se za provjeru sastava uvezenih prerađenih poljoprivrednih proizvoda kako su deklarirani u uvoznoj deklaraciji. Poljoprivredna komponenta uvozne carine u mnogim se slučajevima izračunava na temelju deklariranog sastava. Metode analize primjenjuju se na uzorke koje carinska tijela uzimaju iz uvezene robe.
            
         
               (3)
            
            
               Ako u sastavu robe nisu deklarirane druge masti osim mliječne masti, udio mliječne masti uvezenih prerađenih poljoprivrednih proizvoda određuje se ekstrakcijom s pomoću petroletera nakon hidrolize klorovodičnom kiselinom. Ako su u sastavu robe deklarirane i ostale masti osim mliječne masti, udio mliječne masti izračunava se na temelju masenog udjela maslačne kiseline pod pretpostavkom da je udio maslačne kiseline u mliječnoj masti konstantan. Na temelju znanstvenih dokaza maseni udio maslačne kiseline u mliječnoj masti, izražen kao metil butirat, iznosi 4 % te se u tu svrhu pri izračunu primjenjuje koeficijent 25. Obje su se metode općenito pokazale pouzdanima tijekom testova učinkovitosti i dugoročnog iskustva.
            
         
               (4)
            
            
               Međutim, zbog proizvodnog postupka neki mliječni proizvodi imaju smanjeni udio maslačne kiseline u mliječnoj masti koju sadržavaju. U izvješću Zajedničkog istraživačkog centra Komisije od 13. ožujka 2015. (4) utvrđeno je da se udio maslačne kiseline u mliječnoj masti smanjuje u mliječnim proizvodima nastalima postupkom obiranja, izrade maslaca ili proizvodnje sira, kao što su obrano mlijeko, mlaćenica i sirutka te u proizvodima koji se dobivaju njihovom daljnjom obradom, kao što su obrano mlijeko u prahu, koncentrat mliječnih bjelančevina, izolat mliječnih bjelančevina, mlaćenica u prahu, slatka sirutka u prahu, kisela sirutka u prahu, koncentrat bjelančevina sirutke i izolat bjelančevina sirutke. Eksperimentalni dokazi pokazali su da je stupanj smanjenja maslačne kiseline u mliječnoj masti odstranjenoj iz tih proizvoda oko 50 %.
            
         
               (5)
            
            
               Ako se ti mliječni proizvodi upotrebljavaju za proizvodnju prerađenih poljoprivrednih proizvoda, takvi prerađeni poljoprivredni proizvodi mogu imati smanjeni udio maslačne kiseline i u mliječnoj masti koju sadržavaju. Ako se ne dodaju drugi mliječni proizvodi, jednaka stopa smanjenja pokazuje se u prerađenim poljoprivrednim proizvodima.
            
         
               (6)
            
            
               Svi mliječni proizvodi sa smanjenim udjelom maslačne kiseline u mliječnoj masti koju sadržavaju imaju nizak udio mliječne masti i visok udio mliječnih bjelančevina u suhoj tvari. Prosječni udio mliječnih bjelančevina u tim proizvodima pretežno je najmanje osam puta veći od njihova prosječnog udjela mliječne masti.
            
         
               (7)
            
            
               Zbog smanjenja udjela maslačne kiseline analizirani udio mliječne masti u prerađenom poljoprivrednom proizvodu, određen dosad primjenjivanom metodom, može biti niži od udjela mliječne masti navedenog u uvoznoj deklaraciji. To bi pak moglo rezultirati razvrstavanjem pod dodatnu oznaku i izračunom uvoznih carina koje su drukčije od onih za proizvode bez smanjenog udjela maslačne kiseline.
            
         
               (8)
            
            
               U većini slučajeva prividno niži udio mliječne masti, određen dosad primjenjivanom metodom, dovodi do razvrstavanja pod dodatnu oznaku, što ima za posljedicu nižu uvoznu carinu od one koja se primjenjuje na proizvode koji sadržavaju jednaku količinu mliječne masti bez smanjenja maslačne kiseline. Međutim, u nekim slučajevima prividno niži udio mliječne masti dovodi do razvrstavanja pod dodatnu oznaku sa znatno većom uvoznom carinom, što ima za posljedicu neopravdano povećanje te carine.
            
         
               (9)
            
            
               Za predmetne bi prerađene poljoprivredne proizvode stoga trebalo uvesti alternativnu metodu određivanja udjela mliječne masti.
            
         
               (10)
            
            
               Metoda uvedena ovom Uredbom trebala bi se odnositi samo na prerađene poljoprivredne proizvode sa smanjenim udjelom maslačne kiseline za koje se, s obzirom na postojeće znanstvene dokaze, može utvrditi pouzdana metoda određivanja udjela mliječne masti. Nova se metoda ne bi trebala upotrebljavati za proizvode za koje su rezultati dosad upotrijebljene metode analize pouzdani ili za proizvode za koje nije moguće, uz istu razinu točnosti i preciznosti, utvrditi pouzdanu metodu određivanja udjela mliječne masti.
            
         
               (11)
            
            
               Dosad dostupni znanstveni dokazi pokazuju da se stopa smanjenja udjela maslačne kiseline može pouzdano odrediti samo za prerađene poljoprivredne proizvode koji sadržavaju 30 % ili više mliječnih bjelančevina i manje od 6 % mliječne masti. Ti su proizvodi isključivo na bazi obranog mlijeka, sirutke ili mlaćenice, ili na bazi mliječnih sastojaka koji su iz njih proizvedeni bez dodatka drugih mliječnih proizvoda.
            
         
               (12)
            
            
               Smanjenjem udjela maslačne kiseline u mliječnoj masti za 50 % smanjuje se udio maslačne kiseline u mliječnoj masti izražene kao metil butirat na samo 2 % umjesto 4 %. Stoga, pri izračunu udjela mliječne masti novom metodom umjesto koeficijenta 25 trebalo bi primijeniti koeficijent 50.
            
         
               (13)
            
            
               Uredbu (EZ) br. 900/2008 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
         
               (14)
            
            
               Kako bi se osiguralo ispunjenje ciljeva izmjena uvedenih ovom Uredbom, Komisija bi trebala preispitati funkcioniranje metode analize uvedene ovom Uredbom nakon odgovarajućeg vremenskog razdoblja te od država članica prikupiti dovoljno informacija o primjeni te metode. Te bi informacije trebalo ograničiti samo na elemente koji su nužni za procjenu funkcioniranja nove metode, bez nametanja nepotrebnog administrativnog opterećenja.
            
         
               (15)
            
            
               Odbor za Carinski zakonik nije dostavio mišljenje u roku koji je odredio njegov predsjednik,
            
         DONIJELA JE OVU UREDBU:
   Članak 1.
   Uredba (EZ) br. 900/2008 izmjenjuje se kako slijedi:
   
               1.
            
            
               U članku 2. stavku 3.:
               
                           (a)
                        
                        
                           točka (a) zamjenjuje se sljedećom:
                           
                                       „(a)
                                    
                                    
                                       osim ako je drukčije predviđeno u točki (b) ili (c), maseni udio mliječne masti u robi kako je podnesena određuje se ekstrakcijom pomoću petroletera nakon hidrolize klorovodičnom kiselinom;”
                                    
                                 ;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           dodaje se sljedeća točka (c):
                           
                                       „(c)
                                    
                                    
                                       ako su u sastavu robe deklarirane i druge masti osim mliječnih masti, za koje se naplaćuje poljoprivredna komponenta kako je predviđeno u drugom dijelu i Prilogu 1. odjeljku I. trećeg dijela Kombinirane nomenklature iz Priloga I. Uredbi (EEZ) br. 2658/87 i sadržavaju 30 % ili više mliječnih bjelančevina, kako je utvrđeno u skladu s točkom 4. ovog članka, te manje od 6 % mliječne masti, kako ih je prijavio deklarant, umjesto postupka utvrđenog u točki (b) primjenjuje se sljedeći postupak:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   maseni postotak ukupnih masti u robi određuje se kako je utvrđeno u točki (a),
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   za potrebe određivanja udjela mliječne masti upotrebljava se metoda koja se temelji na ekstrakciji pomoću petroletera, čemu prethodi hidroliza klorovodičnom kiselinom, a nakon ekstrakcije slijedi plinska kromatografija metil estera masnih kiselina. Ako se otkrije prisutnost mliječnih masti, udjelom mliječne masti smatra se određeni maseni udio metil butirata, pomnožen s faktorom 50, pri čemu se tako dobivena vrijednost množi s ukupnom količinom masti i dijeli sa 100.”
                                                
                                             
                                 .
                        
                     
         
               2.
            
            
               Umeće se sljedeći članak 4.a:
               „Članak 4.a
               1.   Do 17. prosinca 2017. države članice Komisiji dostavljaju informacije o rezultatima analize provedene u skladu s postupcima predviđenima člankom 2. stavcima 3. i 4., a povezane s robom koja sadržava 30 % ili više mliječnih bjelančevina, kako je određeno u skladu s člankom 2. stavkom 4. te koja je deklarirana za carinjenje između 17. lipnja 2015. i 17. lipnja 2017.
               2.   Informacije iz stavka 1. šalju se u elektroničkom obliku i sadržavaju:
               
                           (a)
                        
                        
                           datum prihvaćanja carinske deklaracije;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           količinu predmetne robe;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           razvrstavanje predmetne robe u carinsku tarifu;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           dodatnu deklariranu oznaku i, za robu na koju je primijenjena metoda analize utvrđena člankom 2. stavkom 3. točkom (c), dodatnu oznaku primjenjivu na temelju rezultata te metode;
                        
                     
                           (e)
                        
                        
                           udio mliječnih bjelančevina, utvrđen metodom analize iz članka 2. stavka 4.;
                        
                     
                           (f)
                        
                        
                           naznaku metode analize koja je primijenjena u svrhu određivanja udjela mliječne masti u skladu s člankom 2. stavkom 3.;
                        
                     
                           (g)
                        
                        
                           ukupni udio masti, utvrđen metodom analize iz članka 2. stavka 3. točke (a);
                        
                     
                           (h)
                        
                        
                           udio mliječne masti, utvrđen jednom od metoda analize iz članka 2. stavka 3.;
                        
                     
                           (i)
                        
                        
                           prema potrebi, vrstu masti koja nije mliječna mast sadržana u prerađenom poljoprivrednom proizvodu.
                        
                     3.   Na temelju informacija zaprimljenih od država članica u skladu sa stavcima 1. i 2., Komisija podnosi izvješće državama članicama o funkcioniranju postupka predviđenog člankom 2. stavkom 3. točkom (c). Komisija podnosi to izvješće do 17. lipnja 2018.”.
         Članak 2.
   Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   
      Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
      Sastavljeno u Bruxellesu 27. svibnja 2015.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  SL L 150, 20.5.2014., str. 1.
   
   
      (2)  SL L 256, 7.9.1987., str. 1.
   
   
      (3)  Uredba Komisije (EZ) br. 900/2008 od 16. rujna 2008. o utvrđivanju metoda analize i drugih tehničkih odredaba potrebnih za primjenu aranžmana za uvoz određene robe dobivene preradom poljoprivrednih proizvoda (SL L 248, 17.9.2008., str. 8.).
   
      (4)  Izvješće Zajedničkog istraživačkog centra Komisije od 13. ožujka 2015. pod nazivom „Tehnička analiza anomalija u pogledu ispitivanja određenog člankom 2. stavkom 3. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 900/2008 o utvrđivanju udjela mliječne masti u prerađenim poljoprivrednim proizvodima, u svrhu utvrđivanja uvoznih carina, ako su u njima prisutne druge masti osim mliječnih masti” (ISBN 978-92-79-45593-3, ISSN 1831-9424, DOI 10.2787/781672, EUR 27105, OPOCE LA-NA-27105-EN-N).