CELEX: C1996/077/34
Language: da
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Sag anlagt den 15. januar 1996 af »S« mod De Europæiske Fællesskabers Domstol (Sag T-4/96)

16 . 3 . 96           DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 77/ 15
dispenseres herfra . Kommissionen har enekompetence til at          Sag anlagt den 15 . januar 1996 af » S « mod De Europæiske
træffe afgørelse om dispensation, dvs . til at fastslå , om en                           Fællesskabers Domstol
støtte er forenelig med fællesmarkedets funktion. Disse                                          ( Sag T-4/96 )
materielle bestemmelser sammenholdt med Kommissionens
                                                                                                 ( 96/C 77/34 )
enekompetence er baggrunden for, at de formelle regler i
artikel 93 , stk. 3 , pålægger medlemsstaterne pligt til at
underrette Kommissionen om påtænkte støtteforanstaltnin­                                  (Processprog: fransk)
ger, inden disse godkendes og gennemføres i den nationale
retsorden . Såfremt medlemsstaterne ikke overholder deres           Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
underretningspligt, er der ubetinget forbud mod at gennem­          den 15 . januar 1996 anlagt sag mod De Europæiske
føre de pågældende foranstaltninger på nationalt plan;              Fællesskabers Domstol af » S « ved advokaterne Georges
denne regel kan gøres gældende af en konkurrent for de              Vandersanden og Laure Levi, Bruxelles, og med valgt
nationale retsinstanser, for så vidt denne i henhold til            adresse i Luxembourg hos Fiduciaire Myson SARL, 1 , rue
national procesret kan anfægte den vedtagne støtte, men de          Glesener .
nationale retsinstanser kan alene sikre, at forbuddet er
effektivt, indtil Kommissionen har truffet endelig afgørelse .
Denne ordning indebærer en pligt for Kommissionen til at            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
tage stilling til, om støtteforanstaltninger, der ikke er
anmeldt, er forenelige med fællesmarkedet, når den har fået         — Den af De Europæiske Fællesskabers Domstol som
kendskab til disse, særligt når den har fået oplysning om                ansættelsesmyndighed trufne afgørelse af 11 . april 1995
støtten gennem en klage, indgivet af en konkurrent til den               annulleres, for så vidt der herved med henblik på
virksomhed, der begunstiges af den vedtagne støtte .                     beregningen af godtgørelsen i henhold til tjenestemands­
                                                                         vedtægtens artikel 73 er blevet lagt en invaliditetsgrad på
                                                                         6 % til grund .
Sagsøgeren har i den foreliggende sag navnlig henvist til , at
Kommissionen gennem en klage blev gjort opmærksom på,               — Det fastslås, at sagsøgeren har krav på en godtgørelse i
at der i Portugal var vedtaget og gennemført støtteforan­                henhold til vedtægtens artikel 73 beregnet på grundlag
staltninger til fordel for RTP, og at regeringen havde                   af en invaliditetsgrad på 30% .
godkendt disse uden at overholde sin underretningspligt.
Dette indebærer, at Kommissionen inden for en rimelig frist         — Om nødvendigt annulleres afgørelsen om at afvise
burde have truffet én af to afgørelser: Enten skulle den have            sagsøgerens klage, der blev truffet den 2 . oktober 1995
godkendt de pågældende foranstaltninger efter at have givet              og meddelt den 16 . oktober 1995 .
de portugisiske myndigheder lejlighed til at fremsætte deres
bemærkninger, for så vidt den umiddelbart har sikkerhed             — Sagsøgte tilpligtes at betale samtlige sagens omkostnin­
for, at foranstaltningerne er forenelige med fællesmarkedet;             ger .
eller den skulle have indledt den i artikel 93 , stk . 2, fastsatte
undersøgelsesprocedure, såfremt den ikke havde mulighed             Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
for blot på grundlag af en indledende gennemgang at anse de
pågældende foranstaltninger for forenelige med fællesmar­           Sagsøgeren, der er pensioneret tjenestemand i lønklasse
kedet. Kommissionen gjorde ingen af delene , selvom den har         LA 6 ved Domstolen, anfægter den med henblik på
haft toethalvt år til den indledende undersøgelse .                 beregningen af godtgørelsen i henhold til tjenestemandsved­
                                                                    tægtens artikel 73 anvendte metode, idet godtgørelsen ifølge
                                                                    sagsøgeren er beregnet på grundlag af en fejlagtig invalidi­
Den omstændighed, at Kommissionen ikke i den indledende             tetsgrad .
fase har taget stilling, krænker sagsøgerens rettigheder, idet
denne herved ikke har mulighed for at opnå retlig beskyt­           Den anfægtede afgørelse blev truffet i overensstemmelse
telse af sine legitime interesser. Af disse grunde opfordrede       med angivelserne i to lægelige udtalelser fra lægeudvalget,
sagsøgeren den 11 . august 1995 Kommissionen til at                 hvorved det blev fastslået, at sagsøgeren var ramt af en
handle, nemlig i form af en skrivelse, hvori det krævedes, at       vedvarende, delvis invaliditet på 30 % , der for V^'s vedkom­
Kommissionen tog stilling til den fremsendte klage i                mende hidrørte fra sagsøgerens tjeneste for sagsøgte .
overensstemmelse med EF-traktatens ordlyd og formål,
navnlig for så vidt angår begæringen om at indlede den i            Sagsøgeren gør i første række gældende, at der er sket
artikel 93 , stk. 2, omhandlede procedure . Kommissionen            tilsidesættelse af vedtægtens artikel 73 og af artikel 3 , stk. 2 ,
svarede, men først efter at den i artikel 175 fastsatte frist på    og artikel 12, stk . 2 , i ordningen om dækning af risikoen for
to måneder var udløbet, ved skrivelse af 16 . oktober 1995 ; i      ulykker og erhvervssygdomme hos tjenestemænd ved De
denne skrivelse tog Kommissionen ikke stilling, men oplyste         Europæiske Fællesskaber samt reglerne i henhold til invali­
blot, at den imødeså en undersøgelse og ville udbede sig            ditetstabellen i bilaget hertil . Sagsøgeren anfører herved, at
oplysninger fra de portugisiske myndigheder med henblik             når den pågældende sygdom eller forværring af en sygdom
på en gennemgang af forholdene . Kommissionen har således           er indtrådt under eller i forbindelse med tjenesten ved
tilsidesat sin forpligtelse til at udstede en retsakt, hvori der    Fællesskaberne, består der et retskrav på ydelser, uden at det
tages stilling til sagsøgerens klage .                              er nogen forudsætning, at vedkommendes arbejde for
                                                                    institutionerne er hovedårsagen til sygdommen .
                                                                    Sagsøgeren gør endvidere gældende, at for så vidt det er
                                                                    blevet fastslået, at der var en årsagssammenhæng, og at
 ---pagebreak---  Nr . C 77/ 16          DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         16 . 3 . 96
graden af vedvarende invaliditet måtte fastsættes til 30% ,               — Rådet tilpligtes at betale sagens omkostninger.
 strider det mod vedtægtens artikel 73 , stk . 2, litra c ), og mod
 artikel 3 , stk. 2, og artikel 12 , stk . 2 , i den nævnte ordning       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
 samt reglerne i henhold til invaliditetstabellen i bilaget
hertil, at sagsøgte med henblik på beregningen af godtgø­                 Sagsøgeren, der er direktør for Direktorat 1 under Rådets
relsen har lagt en grad på 6 % til grund .                                Generaldirektorat G, hvor han har været ansvarlig i mere
                                                                         end 10 år, anfægter afslaget på hans ansøgning til den ledige
Sagsøgeren anfører, at udtalelserne fra lægeudvalget er                   stilling som generaldirektør for GD J. En årsag til, at hans
retsstridige, for så vidt udvalgets opgave ikke gik ud over at           ansøgning ikke blev imødekommet, er behovet for at tage
fastslå, om der var en direkte sammenhæng mellem sygdom­                 hensyn til en vis geografisk ligevægt i institutionens ledende
men og sagsøgerens tjeneste. Udvalgets vurdering i form af               stillinger .
procentvise angivelser vedrørende de forskellige forhold,
der måtte antages at have bidraget til, at sagsøgeren blev syg,          Sagsøgeren gør for det første gældende, at vedtægtens
går ud over rammerne for det spørgsmål , udvalget var blevet             artikel 4 og artikel 29, stk. 1 , er blevet tilsidesat ved, at de
forelagt, og har ingen sammenhæng med noget efter                        anfægtede afgørelser blev truffet uden forudgående høring
vedtægten anerkendt begreb .                                             af Coreper. I den foreliggende sag har Rådet alene fået
                                                                         forelagt generalsekretærens forslag, som indskrænker sig til
Sagsøgeren gør endelig gældende, at den af sagsøgte                      at henvise til stillingsoversigten for regnskabsåret 1 995 og til
anvendte beregningsmetode strider mod ligebehand­                        hensigtsmæssigheden af at udnævne den endeligt udvalgte
lingsprincippet. For det første udsættes sagsøgeren for                  kandidat til lønklasse Al , med virkning fra 1 . juni 1995
forskelsbehandling i forhold til andre personer, der er                  uden henvisning til nogen bestemt stilling. Derfor er
mindre udsatte i henseende til bestemte arbejdsvilkår,                   situationen følgende:
hvorved det gælder, at enhver tjenestemand skal erklæres
egnet til det pågældende arbejde ved lægeundersøgelsen                   — Ansættelsesmyndigheden, der hverken var blevet infor­
forud for ansættelsen . Endvidere er det i sig selv udtryk for                 meret om listen over tjenestemænd, som havde ansøgt
en kilde til forskelsbehandling, at den gældende fællesskabs­                  om den omtvistede stilling, eller om de kvalifikationer,
retlige ordning ikke fastsætter regler med hensyn til den                      der kræves for at bestride stillingen, har end ikke haft
metode, der skal anvendes i forbindelse med vurderingen af                    mulighed for at foretage sin egen sammenligning af
de forhold, der har ført til, at den pågældende er blevet ramt                 fortjenester som foreskrevet i vedtægtens artikel 45 .
af erhvervssygdommen .                                                   — Rådet har truffet en afgørelse om udnævnelse, der ikke,
                                                                              på de i vedtægten foreskrevne betingelser, har til formål
                                                                              at besætte en bestemt ledig stilling.
                                                                         — Afgørelsen om afslag på sagsøgerens ansøgning og om
                                                                              afvisning af hans klage er blevet truffet ulovligt af
Sag anlagt den 16. januar 1996 af Themistocle Contargyris                     generalsekretæren, idet ansættelsesmyndighedens befø­
             mod Rådet for Den Europæiske Union                               jelser ved besættelsen af den omtvistede stilling kun
                           ( Sag T-6/96 )                                     lovligt kan udøves af Rådet.
                           ( 96/C 77/35 )
                                                                         Sagsøgeren finder desuden, at det pågældende stillingsop­
                                                                         slag var formuleret i almindelige vendinger, der ikke gjorde
                      (Processprog: fransk)                              det muligt for ansættelsesmyndigheden at foretage en
                                                                         sammenligning af de forskellige ansøgeres fortjenester.
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der              Endvidere udgør det en tilsidesættelse af vedtægtens arti­
den 16 . januar 1996 anlagt sag mod Rådet for Den                        kel 7 og 27, at generalsekretæren har fundet det nødvendigt,
Europæiske Union af Themistocle Contargyris, Bruxelles,                  som det afgørende kriterium, at sikre en geografisk lige­
ved advokaterne Jean-Noél Louis, Thierry Demaseure og                   vægt .
Ariane Tornel, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxem­
bourg hos Fiduciaire Myson Sari, 1 , rue Glesener.                       Endelig gør sagsøgeren gældende, at begrundelsespligten er
                                                                         blevet tilsidesat, og at der foreligger magtfordrejning i denne
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                              sag .
— Afslaget på sagsøgerens ansøgning til Al -stillingen i
     GD J » Økonomisk og Social Samhørighed, Regionalpo­
     litik, Socialpolitik, Beskæftigelse, Social Dialog, Uddan­
     nelse og Ungdom, Kultur, Det Audio-visuelle Område «
     annulleres .                                                       Sag anlagt den 22 . januar 1996 af Antonia Carparelli mod
                                                                                Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
— Rådets afgørelse om udnævnelse af en anden ansøger til                                           ( Sag T-8/96 )
    lønklasse Al annulleres
                                                                                                   ( 96/C 77/36 )
— Afgørelsen om placering af denne anden ansøger i
    stillingen som generaldirektør for DG J annulleres .                                       (Processprog: fransk)
— Afgørelsen fra Rådets generalsekretær af 7. november                  Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
     1995 om afvisning af sagsøgerens klage annulleres .                den 22 . januar 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De