CELEX: 52022PC0257
Language: nl
Date: 2022-06-07
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van een overeenkomst tot wijziging van de lijsten van specifieke verbintenissen in het kader van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten, teneinde bijlage 1 bij de verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten van 2 december 2021 daarin op te nemen

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 7.6.2022
            COM(2022) 257 final
            2022/0174(NLE)
            
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van een overeenkomst tot wijziging van de lijsten van specifieke verbintenissen in het kader van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten, teneinde bijlage 1 bij de verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten van 2 december 2021 daarin op te nemen
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  In artikel VI van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS) wordt de opdracht gegeven de nodige disciplines op te stellen om ervoor te zorgen dat maatregelen in verband met kwalificaties en procedures, technische normen en vergunningen geen onnodige belemmeringen voor de handel in diensten vormen. De leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) onderhandelen al vele jaren over dergelijke disciplines voor binnenlandse regelingen; die onderhandelingen worden sinds 1999 gevoerd in de Werkgroep binnenlandse regelingen. De op die opdracht gebaseerde multilaterale onderhandelingen hebben, ondanks inspanningen om de onderhandelingen in de aanloop naar de 11e Ministeriële Conferentie van de WTO (MC11) in Buenos Aires nieuw leven in te blazen, nog niet geleid tot een akkoord tussen alle WTO-leden. 
               
               
                  Tijdens de MC11 heeft een groep van 59 WTO-Leden, waaronder de Europese Unie, daarom een gezamenlijke ministeriële verklaring inzake binnenlandse regelingen voor diensten
                     1
                   bekendgemaakt. Met de verklaring bevestigden de ministers hun vaste wil om voortgang te boeken in de onderhandelingen over binnenlandse regelingen voor diensten, en verzochten zij alle WTO-Leden om na de MC11 intensiever werk te maken van het afronden van de onderhandelingen over disciplines inzake binnenlandse regelingen. 
               
               
                  In mei 2019 werd een nieuwe gezamenlijke verklaring afgelegd, waarin de ministers van 59 WTO-Leden zich verheugd toonden over de vooruitgang die sinds de MC11 in de onderhandelingen was geboekt, en toezegden te blijven werken aan de resterende vraagstukken, teneinde het resultaat van de werkzaamheden voor de 12e Ministeriële Conferentie op te nemen in hun respectieve lijsten van specifieke verbintenissen
                     2
                  .
               
               
                  De onderhandelingen over dit initiatief op grond van de gezamenlijke verklaring zijn op 2 december 2021 succesvol afgerond en hebben geresulteerd in een referentiedocument over binnenlandse regelingen voor diensten (“het referentiedocument”)
                     3
                  . In een verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten van 2 december 2021 (“de verklaring”)
                     4
                   namen 67 WTO-leden nota van de afronding van de onderhandelingen over het referentiedocument dat als bijlage 1 bij de verklaring is gevoegd. Zij waren ook ingenomen met de lijsten van specifieke verbintenissen die waren ingediend als hun bijdragen aan de afronding van de onderhandelingen. Die 67 WTO-leden zijn goed voor meer dan 90 % van de wereldhandel in diensten. 
               
               
                  Overeenkomstig punt 1 van het referentiedocument bevestigden de deelnemers aan de verklaring hun voornemen om de disciplines in het referentiedocument (opgenomen in bijlage 1 bij de verklaring) als bijkomende verbintenissen in hun GATS-lijsten op te nemen. De deelnemers streven ernaar om, na de voltooiing van eventuele binnenlandse procedures, hun lijsten van specifieke verbintenissen binnen twaalf maanden na de datum van de verklaring ter certificering in te dienen overeenkomstig de procedures voor de certificering van correcties of verbeteringen in lijsten van specifieke verbintenissen
                     5
                  . Door de certificering zullen de deelnemers rechtsgevolgen verlenen aan de disciplines van bijlage 1 bij de verklaring door deze als bijkomende verbintenissen op te nemen in hun lijst van specifieke verbintenissen in het kader van de GATS.
               
               
                  Dit voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad beoogt de formele sluiting van de overeenkomst over een wijziging van de GATS-lijst van de EU teneinde daarin de disciplines van het referentiedocument (bijlage 1 bij de verklaring) op te nemen, overeenkomstig artikel 218, lid 6, VWEU. De wijzigingen in de GATS-lijst van de EU moeten worden aangebracht in overeenstemming met de aan de afronding van de onderhandelingen voorafgaande lijst van specifieke verbintenissen van de Unie
                     6
                  .
               
            
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               
                  De onderhandelingen werden gevoerd in nauw overleg met het Comité handelspolitiek (diensten en investeringen), zoals bepaald in artikel 218, lid 3. De formele afronding van de onderhandelingen door de Raad is een van de stappen die uit hoofde van artikel 218, lid 6, nodig zijn om rechtsgevolgen te geven aan het onderhandelde resultaat en om een begin te maken met de wijziging van de lijst van specifieke verbintenissen van de EU. 
               
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               
                  De overeenkomst is volledig in overeenstemming met het beleid van de Unie. De overeenkomst vrijwaart de openbare diensten en is niet van invloed op het recht van overheden om te reguleren in het algemeen belang.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  De overeenkomst moet door de Europese Unie worden gesloten bij een besluit van de Raad op basis van artikel 218, lid 6, VWEU, na goedkeuring van het Europees Parlement.
               
            
            
               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 
            
            
               
                  Overeenkomstig artikel 5, lid 3, VEU is het subsidiariteitsbeginsel niet van toepassing op gebieden die onder de exclusieve bevoegdheid van de EU vallen. 
               
            
            
               •Evenredigheid
            
         
         
            
               
                  Het voorstel tot sluiting van de overeenkomst gaat niet verder dan nodig is voor het bereiken van de doelstelling om namens de Europese Unie bijkomende verbintenissen inzake binnenlandse regelingen uit hoofde van de GATS aan te gaan.
               
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               
                  Dit voorstel voor een besluit van de Raad wordt ingediend overeenkomstig artikel 218, lid 6, VWEU, uit hoofde waarvan de Raad een besluit vaststelt waarbij machtiging wordt verleend tot sluiting van de overeenkomst. Dit lijkt het meest geschikte rechtsinstrument om de doelstelling van dit voorstel te verwezenlijken.
               
            
            
               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
            
            
               
                  De overeenkomst valt niet onder de Refit-procedures.
               
            
            
               •Grondrechten
            
            
               
                  Het voorstel heeft geen negatieve gevolgen voor de bescherming van de grondrechten in de Europese Unie.
               
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  De overeenkomst zal naar verwachting geen financiële gevolgen hebben voor de begroting van de EU.
               
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
            
         
         
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Toelichtende stukken (bij richtlijnen)
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               •Artikelsgewijze toelichting
            
            
               
                  De overeenkomst zou het mogelijk maken de disciplines van bijlage 1 bij de verklaring op te nemen in de GATS-lijst die van toepassing is op het grondgebied van de Europese Unie.
               
            
            
               2022/0174 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van een overeenkomst tot wijziging van de lijsten van specifieke verbintenissen in het kader van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten, teneinde bijlage 1 bij de verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten van 2 december 2021 daarin op te nemen
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, artikel 100, lid 2, en artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 6, punt a), v), 
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie, 
            
            
               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement
                  7
               , 
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Tijdens de 11e Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie heeft een groep van 59 WTO-Leden, waaronder de Europese Unie, een gezamenlijke ministeriële verklaring inzake binnenlandse regelingen voor diensten bekendgemaakt, waarmee zij een plurilateraal initiatief hebben gelanceerd om te onderhandelen over disciplines inzake binnenlandse regelingen voor diensten. 
            
            
               (2)De onderhandelingen zijn gevoerd door de Commissie, in overleg met het uit hoofde van artikel 207, lid 3, van het Verdrag ingestelde comité. Het aantal deelnemers aan dit plurilaterale initiatief op grond van de gezamenlijke verklaring is na verloop van tijd gestegen tot 67 WTO-Leden. 
            
            
               (3)Op 2 december 2021 publiceerden de deelnemers aan deze onderhandelingen een verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten (“de verklaring”), waarin werd aangekondigd dat de onderhandelingen met succes waren afgerond. De deelnemers namen nota van de afronding van de onderhandelingen over het referentiedocument over binnenlandse regelingen voor diensten
                  8
                (“het referentiedocument”), dat als bijlage 1 bij de verklaring is gevoegd. Zij waren ook ingenomen met de lijsten van specifieke verbintenissen
                  9
                die de Leden hadden ingediend als hun bijdragen aan de afronding van de onderhandelingen, en die als bijlage 2 bij de verklaring zijn gevoegd.
            
            
               (4)De deelnemers aan de verklaring zijn voornemens de disciplines in het referentiedocument (bijlage 1) als bijkomende verbintenissen op te nemen in hun GATS-lijsten, overeenkomstig punt 1 van het referentiedocument. Overeenkomstig punt 5 van de verklaring streven de deelnemers ernaar om, na de voltooiing van eventuele binnenlandse procedures, hun lijsten van specifieke verbintenissen binnen twaalf maanden na de datum van de verklaring ter certificering in te dienen overeenkomstig de procedures voor de certificering van correcties of verbeteringen in lijsten van specifieke verbintenissen
                  10
               . 
            
            
               (5)De overeenkomst om de disciplines in bijlage 1 als bijkomende verbintenissen op te nemen in de GATS-lijst van de EU moet namens de Unie worden goedgekeurd. 
            
            
               (6)Overeenkomstig de verklaring moet de Unie bij de WTO de nodige wijzigingen in haar GATS-lijst indienen, zoals opgenomen in de voorlopige lijst van specifieke verbintenissen INF/SDR/IDS/EU/Rev. 1 van de Unie, 
            
         
         
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               De opneming van de disciplines in bijlage 1 bij de verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten in de GATS-lijst van de Europese Unie, zoals vervat in INF/SDR/IDS/EU/Rev. 1, wordt namens de Europese Unie goedgekeurd.
            
            
               De tekst van de verklaring en de voorlopige lijst van specifieke verbintenissen van de Europese Unie zijn aan dit besluit gehecht.
            
            
               Artikel 2
            
            
               De Commissie wordt gemachtigd bij de Wereldhandelsorganisatie de nodige wijzigingen in de GATS-lijst van de Europese Unie in te dienen, zoals opgenomen in de voorlopige lijst van specifieke verbintenissen van de Europese Unie INF/SDR/IDS/EU/Rev. 1.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag van de vaststelling ervan en wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        WT/MIN(17)/61 van 13 december 2017.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        WT/L/1059 van 23 mei 2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        INF/SDR/2 van 26 november 2021, als bijlage 1 gehecht aan WT/L/1129.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        WT/L/1129 van 2 december 2021.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        S/L/84 van 14 april 2000.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        INF/SDR/IDS/EU/Rev.1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        PB C …
               
               
                  
                     (8)
                  
                        WTO-document INF/SDR/2, als bijlage 1 aan de verklaring gehecht.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        WTO-document INF/SDR/3, als bijlage 2 aan de verklaring gehecht.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        WTO-document S/L/84.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 7.6.2022
            COM(2022) 257 final
            
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van een overeenkomst tot wijziging van de lijsten van specifieke verbintenissen in het kader van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten, teneinde bijlage 1 bij de verklaring over de afsluiting van de onderhandelingen over de binnenlandse regelingen voor diensten van 2 december 2021 daarin op te nemen
            
               
         
         
            
               AANHANGSEL
            
            
               WT/L/1129 van 2 december 2021
            
            
               VERKLARING OVER DE AFSLUITING VAN DE ONDERHANDELINGEN OVER 
               DE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR DIENSTEN
            
            
               Deze verklaring wordt bekendgemaakt op verzoek van Albanië, Argentinië, Australië, het Koninkrijk Bahrein, Brazilië, Canada, Chili, China, Colombia, Costa Rica, El Salvador, de Europese Unie, Hongkong (China), IJsland, Israël, Japan, Kazachstan, de Republiek Korea, Liechtenstein, Mauritius, Mexico, de Republiek Moldavië, Montenegro, Nieuw-Zeeland, Nigeria, Noord-Macedonië, Noorwegen, Paraguay, Peru, Filipijnen, de Russische Federatie, het Koninkrijk Saudi-Arabië, Singapore, Zwitserland, het afzonderlijk douanegebied Taiwan, Penghu, Kinmen en Matsu, Thailand, Turkije, Oekraïne, het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten, Uruguay.
            
            
               1.De volgende Leden van de Wereldhandelsorganisatie (“WTO”)
            
            
               Albanië
            
            
               Argentinië
            
            
               Australië
            
            
               het Koninkrijk Bahrein
            
            
               Brazilië
            
            
               Canada
            
            
               Chili
            
            
               China
            
            
               Colombia
            
            
               Costa Rica
            
            
               El Salvador
            
            
               de Europese Unie
            
            
               Hongkong (China)
            
            
               IJsland
            
         
         
            
               Israël
            
            
               Japan
            
            
               Kazachstan
            
            
               de Republiek Korea
            
            
               Liechtenstein
            
            
               Mauritius
            
            
               Mexico 
            
            
               de Republiek Moldavië
            
            
               Montenegro
            
            
               Nieuw-Zeeland
            
            
               Nigeria
            
            
               Noord-Macedonië
            
            
               Noorwegen
            
            
               Paraguay
            
            
               Peru
            
            
               Filipijnen
            
            
               de Russische Federatie
            
            
               het Koninkrijk Saudi-Arabië
            
            
               Singapore
            
            
               Zwitserland
            
         
         
            
               het afzonderlijk douanegebied Taiwan, Penghu, Kinmen en Matsu
            
            
               Thailand
            
            
               Turkije
            
            
               Oekraïne
            
            
               het Verenigd Koninkrijk
            
            
               de Verenigde Staten 
            
            
               Uruguay
            
            
               hierna “de deelnemers” genoemd, 
            
            
               in aansluiting op de toezegging die op 13 december 2017 is aangekondigd tijdens de 11e zitting van de Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WT/MIN(17)/61) en is bevestigd op 23 mei 2019 (WT/L/1059), en met blijvende erkenning van het belang van goede regelgevingspraktijken voor het vergemakkelijken van de handel in diensten,
            
            
               kondigen hierbij aan dat de onderhandelingen in het kader van het gezamenlijke initiatief inzake binnenlandse regelingen voor diensten met succes zijn afgerond.
            
            
               2.De deelnemers nemen nota van de afronding van de onderhandelingen over het referentiedocument inzake binnenlandse regelingen voor diensten (INF/SDR/2 van 26 november 2021, bijlage 1). 
            
            
               3.De deelnemers verwelkomen de lijsten van specifieke verbintenissen (INF/SDR/3/Rev. 1 van 2 december 2021, bijlage 2) die als hun bijdragen aan de afronding van de onderhandelingen zijn ingediend. 
            
            
               4.De deelnemers zijn voornemens de disciplines in het referentiedocument als bijkomende verbintenissen op te nemen in hun GATS-lijsten, overeenkomstig afdeling I van het referentiedocument. 
            
            
               5.De deelnemers streven ernaar om, na de voltooiing van eventuele binnenlandse procedures, hun lijsten van specifieke verbintenissen binnen twaalf maanden na de datum van deze verklaring ter certificering in te dienen overeenkomstig de procedures voor de certificering van correcties of verbeteringen in lijsten van specifieke verbintenissen (S/L/84 van 14 april 2000). 
            
            
               6.De deelnemers zijn voornemens om binnen zes maanden na de datum van deze verklaring bijeen te komen om actuele informatie te verstrekken over hun vorderingen bij de voltooiing van de vereiste interne procedures en om te beoordelen of hun lijsten van specifieke verbintenissen eerder dan het in punt 5 vermelde tijdschema ter certificering kunnen worden ingediend. 
            
            
               7.De deelnemers nodigen andere WTO-Leden uit om zich bij deze verklaring aan te sluiten en de disciplines in het referentiedocument als bijkomende verbintenissen op te nemen in hun GATS-lijsten, overeenkomstig afdeling I van het referentiedocument.
            
            
               _______________
            
            
               BIJLAGE 1
            
            
               INF/SDR/2 van 26 november 2021
            
            
               GEZAMENLIJK INITIATIEF INZAKE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR DIENSTEN
            
         
         
            
               REFERENTIEDOCUMENT INZAKE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR DIENSTEN
            
            
               AFDELING I
            
            
               1.De Leden hebben ingestemd met de disciplines inzake binnenlandse regelingen voor diensten in dit referentiedocument (“disciplines”) met als doel de bepalingen van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (“de Overeenkomst”) nader uit te werken, overeenkomstig artikel VI, lid 4, van de Overeenkomst
                  1
               .
            
            
               2.De Leden erkennen de moeilijkheden die dienstverleners, met name uit Leden die ontwikkelingslanden zijn, kunnen ondervinden bij de naleving van maatregelen in verband met vergunningsvereisten en -procedures, kwalificatie-eisen en -procedures en technische normen van andere Leden, en met name de specifieke moeilijkheden waarmee dienstverleners uit Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, kunnen worden geconfronteerd.
            
            
               3.De Leden erkennen het recht om met het oog op de verwezenlijking van hun beleidsdoelstellingen regels vast te stellen en nieuwe regelgeving in te voeren inzake het verlenen van diensten op hun grondgebied.
            
            
               4.De Leden erkennen voorts het bestaan van asymmetrieën met betrekking tot de mate van ontwikkeling van de regelgeving inzake diensten in de verschillende landen, met name in het geval van Leden die ontwikkelingslanden of minst ontwikkelde landen zijn.
            
            
               5.De disciplines mogen niet aldus worden uitgelegd dat zij specifieke voorschriften betreffende de uitvoering ervan voorschrijven of opleggen.
            
            
               6.De disciplines mogen niet aldus worden uitgelegd dat zij de verplichtingen van de Leden uit hoofde van de Overeenkomst verminderen.
            
            
               Bestreken sectoren en regels voor de opneming in de lijsten 
            
            
               7.De Leden nemen de disciplines van afdeling II in hun lijsten op als bijkomende verbintenissen uit hoofde van artikel XVIII van de Overeenkomst. De Leden kunnen ervoor kiezen de alternatieve disciplines van afdeling III in te schrijven voor hun verbintenissen op het gebied van financiële diensten.
            
            
               8.De disciplines die overeenkomstig punt 7 van deze afdeling zijn ingeschreven, zijn van toepassing wanneer specifieke verbintenissen worden aangegaan. Daarnaast worden de Leden aangemoedigd om in hun lijsten extra sectoren op te nemen waarop de disciplines van toepassing zijn.
            
            
               9.De Leden kunnen de disciplines als bedoeld in afdeling II, punt 22, onder d), en afdeling III, punt 19, onder d), uitsluiten van de in punt 7 van deze afdeling bedoelde bijkomende verbintenissen.
            
            
               Ontwikkeling
            
            
               Overgangsperioden voor Leden die ontwikkelingslanden zijn
            
            
               10.Een Lid dat een ontwikkelingsland is, kan specifieke disciplines aanwijzen die zullen worden toegepast op een datum na een overgangsperiode van niet langer dan 7 jaar na de inwerkingtreding van deze disciplines. Het toepassingsgebied van de aanwijzing kan worden beperkt tot afzonderlijke dienstensectoren of -subsectoren. De overgangsperioden worden opgenomen in de respectieve lijsten van specifieke verbintenissen. Een Lid dat een ontwikkelingsland is en een verlengde overgangsperiode voor de toepassing nodig heeft, dient daartoe een verzoek in overeenkomstig de desbetreffende procedures
                  2
               . De Leden nemen dergelijke verzoeken in welwillende overweging, met inachtneming van de specifieke omstandigheden van het Lid dat het verzoek indient.
            
            
               Deelname van Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren 
            
            
               11.Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, nemen de disciplines overeenkomstig punt 7 van deze afdeling op in hun lijsten van specifieke verbintenissen, uiterlijk 6 maanden voordat zij hun status van minst ontwikkeld land ontgroeien. Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, kunnen op dat tijdstip overeenkomstig punt 10 van deze afdeling overgangsperioden aanwijzen. De Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, worden niettemin aangemoedigd deze disciplines toe te passen voordat zij die status ontgroeien, voor zover dat mogelijk is gelet op hun individuele uitvoeringscapaciteit.
            
            
               Technische bijstand en capaciteitsopbouw
            
            
               12.De Leden die ontwikkelde landen en ontwikkelingslanden zijn en die daartoe in staat zijn, worden aangemoedigd om aan leden die ontwikkelingslanden zijn, en met name aan Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, op hun verzoek en op onderling overeengekomen voorwaarden, specifieke technische bijstand te verlenen en hun capaciteit op te bouwen, met het oog op onder meer:
            
            
               a)de ontwikkeling en versterking van de institutionele en regelgevende capaciteit om het dienstenaanbod te reguleren en deze disciplines ten uitvoer te leggen, met name wat bepalingen en sectoren waarvoor overgangsperioden gelden betreft;
            
         
         
            
               b)het bijstaan van dienstverleners uit Leden die ontwikkelingslanden zijn, en met name uit Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, om te voldoen aan de relevante eisen en procedures op exportmarkten;
            
            
               c)het faciliteren van de vaststelling van technische normen en het vergemakkelijken van de deelname van Leden die ontwikkelingslanden zijn, en met name Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, en te kampen hebben met beperkte middelen in de relevante internationale organisaties; en
            
            
               d)de ondersteuning, via openbare of particuliere organen en relevante internationale organisaties, van dienstverleners uit Leden die ontwikkelingslanden zijn, en met name uit Leden die tot de minst ontwikkelde landen behoren, bij het opbouwen van hun leveringscapaciteit en bij het naleven van de binnenlandse regelingen.
            
            
               AFDELING II – DISCIPLINES INZAKE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR DIENSTEN
            
            
               Werkingssfeer van de disciplines
            
            
               1.Deze disciplines zijn van toepassing op maatregelen van de Leden met betrekking tot vergunningsvereisten en -procedures, kwalificatie-eisen en -procedures, en technische normen die van invloed zijn op de handel in diensten.
            
            
               2.Deze disciplines zijn niet van toepassing op de bepalingen, beperkingen, voorwaarden of kwalificaties die overeenkomstig de artikelen XVI of XVII van de Overeenkomst zijn opgenomen in de lijst van een Lid.
            
            
               3.Voor de toepassing van deze disciplines wordt onder “vergunning” verstaan de toestemming om een dienst te verlenen die voortvloeit uit een procedure die een aanvrager moet volgen om aan te tonen dat hij voldoet aan vergunningsvereisten, kwalificatie-eisen of technische normen.
            
            
               Indiening van aanvragen
            
            
               4.Elk Lid vermijdt, voor zover praktisch haalbaar, van een aanvrager te verlangen dat hij zich voor elke vergunningsaanvraag tot meer dan één bevoegde autoriteit wendt. Indien een dienst onder de bevoegdheid van meerdere bevoegde autoriteiten valt, kunnen meerdere vergunningsaanvragen vereist zijn.
            
            
               Termijnen voor aanvragen
            
            
               5.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning verlangt, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten voor zover praktisch haalbaar te allen tijde gedurende het jaar toestaan dat een aanvraag wordt ingediend
                  3
               . Indien voor het indienen van een aanvraag een specifieke termijn geldt, zorgt het Lid ervoor dat de bevoegde autoriteiten voor de indiening van een aanvraag een redelijke termijn toestaan.
            
            
               Elektronische aanvragen en aanvaarding van kopieën
            
            
               6.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning verlangt, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten:
            
            
               a)rekening houdend met hun concurrerende prioriteiten en beperkte middelen, ernaar streven aanvragen in elektronische vorm te aanvaarden; en
            
            
               b)in plaats van originele documenten kopieën aanvaarden van documenten die overeenkomstig de interne wet- en regelgeving van het Lid zijn gewaarmerkt, tenzij de bevoegde autoriteiten originele documenten verlangen om de integriteit van het vergunningsproces te beschermen.
            
            
               Behandeling van aanvragen
            
            
               7.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning verlangt, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten: 
            
            
               a)voor zover praktisch haalbaar, een indicatief tijdschema voor de behandeling van een aanvraag verstrekken;
            
            
               b)op verzoek van de aanvrager zonder onnodige vertraging informatie over de status van de aanvraag verstrekken;
            
         
         
            
               c)voor zover praktisch haalbaar, zonder onnodige vertraging nagaan of een aanvraag voor behandeling in het kader van de interne wet- en regelgeving van het Lid volledig is;
            
            
               d)indien zij van mening zijn dat een aanvraag volledig is met het oog op behandeling in het kader van de interne wet- en regelgeving van het Lid
                  4
               , binnen een redelijke termijn na de indiening van de aanvraag ervoor zorgen dat:
            
            
               i)de behandeling van de aanvraag is voltooid, en 
            
            
               ii)de aanvrager, voor zover mogelijk, schriftelijk in kennis wordt gesteld van de beslissing over de aanvraag
                  5
               
                  6
               ;
            
            
               e)indien zij van mening zijn dat een aanvraag onvolledig is met het oog op behandeling in het kader van de interne wet- en regelgeving van het Lid, binnen een redelijke termijn, voor zover mogelijk:
            
            
               i)de aanvrager ervan in kennis stellen dat de aanvraag onvolledig is; 
            
            
               ii)op verzoek van de aanvrager aangeven welke aanvullende informatie nodig is om de aanvraag te vervolledigen of anderszins aangeven waarom de aanvraag als onvolledig wordt beschouwd, en
            
            
               iii)de aanvrager de mogelijkheid
                  7
                bieden de aanvullende informatie te verstrekken die nodig is om de aanvraag te vervolledigen; 
            
            
               indien echter geen van de bovenstaande mogelijkheden haalbaar is en de aanvraag wegens onvolledigheid wordt afgewezen, ervoor zorgen dat zij de aanvrager daarvan binnen een redelijke termijn in kennis stellen; en
            
            
               f)indien een aanvraag wordt afgewezen, voor zover mogelijk, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de aanvrager, de aanvrager in kennis stellen van de redenen voor de afwijzing en, indien van toepassing, van de procedures voor het opnieuw indienen van een aanvraag; een aanvrager mag niet uitsluitend op grond van een eerder afgewezen aanvraag worden belet om een andere aanvraag
                  8
                in te dienen.
            
            
               8.De bevoegde autoriteiten van een Lid zorgen ervoor dat de vergunning, zodra deze is verleend, zonder onnodige vertraging in werking treedt, met inachtneming van de toepasselijke voorwaarden
                  9
               .
            
            
               Vergoedingen
            
            
               9.Elk Lid ziet erop toe dat de vergoedingen die zijn bevoegde autoriteiten aanrekenen voor het verlenen van vergunningen
                  10
                redelijk en transparant zijn, gebaseerd zijn op een in een maatregel vastgelegde bevoegdheid, en als zodanig de verlening van de desbetreffende dienst niet beperken.
            
            
               Beoordeling van kwalificaties
            
            
               10.Indien een Lid voor het vergunnen van een dienstverlening een examen vereist, ziet het erop toe dat zijn bevoegde autoriteiten een dergelijk examen met redelijk frequente tussenpozen plannen en aanvragers een redelijke termijn bieden om zich aan te melden voor het examen. Wat de kosten, de administratieve lasten en de integriteit van de betrokken procedures betreft, worden de Leden aangemoedigd verzoeken voor het afleggen van dergelijke examens in elektronische vorm te aanvaarden en, voor zover mogelijk, het gebruik van elektronische middelen in andere aspecten van examenprocedures te overwegen.
            
            
               Erkenning
            
            
               11.Wanneer beroepsorganisaties van Leden wederzijds geïnteresseerd zijn in het opzetten van dialogen over kwesties in verband met de erkenning van beroepskwalificaties, het verlenen van vergunningen of registratie, moeten de betrokken Leden overwegen de dialoog van die organisaties op verzoek en waar nodig te ondersteunen.
            
            
               Onafhankelijkheid
            
            
               12.Indien een Lid maatregelen neemt of handhaaft met betrekking tot vergunningen voor het verlenen van een dienst, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten hun beslissingen nemen en uitvoeren op een wijze die onafhankelijk is van enige verlener van de dienst waarvoor een vergunning is vereist
                  11
               . 
            
            
               Bekendmaking en beschikbare informatie
            
         
         
            
               13.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning vereist, publiceert
                  12
                het overeenkomstig artikel III van de Overeenkomst onverwijld de informatie die de dienstverleners of personen die een dienst wensen te verlenen, nodig hebben om te voldoen aan de eisen en procedures voor het verkrijgen, handhaven, wijzigen en verlengen van een dergelijke vergunning, of stelt het deze informatie op een andere wijze schriftelijk beschikbaar. Die informatie omvat onder meer, voor zover deze bestaat:
            
            
               a)de eisen en procedures; 
            
            
               b)contactgegevens van de relevante bevoegde autoriteiten; 
            
            
               c)vergoedingen; 
            
            
               d)technische normen; 
            
            
               e)procedures voor het instellen van beroep tegen of het herzien van beslissingen inzake aanvragen; 
            
            
               f)procedures voor het toezicht op of de handhaving van de naleving van de voorwaarden van vergunningen of kwalificaties; 
            
            
               g)mogelijkheden voor inspraak van het publiek, bijvoorbeeld via hoorzittingen of opmerkingen, en
            
            
               h)indicatieve termijnen voor de behandeling van een aanvraag. 
            
            
               Gelegenheid om opmerkingen te maken en informatieverstrekking vóór inwerkingtreding
            
            
               14.Voor zover haalbaar en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, publiceert elk Lid
                  13
                vooraf:
            
            
               a)zijn wet- en regelgeving van algemene strekking die het voornemens is vast te stellen met betrekking tot aangelegenheden die binnen het toepassingsgebied van punt 1 van deze afdeling vallen; of
            
            
               b)documenten die voldoende details verschaffen over een dergelijke mogelijke nieuwe wet of regeling om belangstellenden en andere Leden in staat te stellen te beoordelen of en hoe hun belangen aanzienlijk kunnen worden beïnvloed. 
            
            
               15.Voor zover mogelijk en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, wordt elk Lid aangemoedigd punt 14 van deze afdeling toe te passen op procedures en administratieve uitspraken van algemene strekking die het voorstelt vast te stellen met betrekking tot aangelegenheden die binnen het toepassingsgebied van punt 1 van deze afdeling vallen. 
            
            
               16.Voor zover mogelijk en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, biedt elk Lid belanghebbenden en andere Leden een redelijke gelegenheid om opmerkingen te maken over dergelijke voorgestelde maatregelen of documenten die krachtens punt 14 of 15 van deze afdeling zijn gepubliceerd. 
            
            
               17.Voor zover mogelijk en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, houdt elk Lid rekening met overeenkomstig punt 16 van deze afdeling ontvangen opmerkingen
                  14
               . 
            
            
               18.De Leden worden aangemoedigd om bij de bekendmaking van een wet of regeling als bedoeld in punt 14, onder a), van deze afdeling, of voorafgaand aan een dergelijke bekendmaking, voor zover mogelijk en in overeenstemming met hun rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, het doel en de ratio van de wet of regeling toe te lichten. 
            
            
               19.Elk Lid streeft er, voor zover mogelijk, naar een redelijke termijn toe te staan tussen de bekendmaking van de tekst van een wet of regeling als bedoeld in punt 14, onder a), van deze afdeling en de datum waarop dienstverleners aan de wet of regeling moeten voldoen.
            
            
               Informatiepunten
            
            
               20.Elk Lid handhaaft passende mechanismen voor het beantwoorden van vragen van dienstverleners of personen die een dienst willen verlenen met betrekking tot de in punt 1 van deze afdeling bedoelde maatregelen, of voert die in
                  15
               . Een Lid kan ervoor kiezen deze vragen te behandelen via de informatie- en contactpunten die zijn ingesteld bij de artikelen III en IV van de Overeenkomst of via andere passende mechanismen.
            
         
         
            
               Technische normen
            
            
               21.Elk Lid moedigt zijn bevoegde autoriteiten aan om bij de vaststelling van technische normen technische normen vast te stellen die zijn ontwikkeld via open en transparante processen, en stimuleert elk orgaan, met inbegrip van relevante internationale organisaties
                  16
               , dat is aangewezen om technische normen te ontwikkelen om dat te doen door middel van open en transparante processen.
            
            
               Ontwikkeling van maatregelen
            
            
               22.Indien een Lid maatregelen neemt of handhaaft met betrekking tot vergunningen voor het verlenen van een dienst, zorgt het ervoor dat:
            
            
               a)die maatregelen zijn gebaseerd op objectieve en transparante criteria
                  17
               ;
            
            
               b)de procedures onpartijdig zijn en toereikend om de aanvragers in staat te stellen aan te tonen of zij aan de eisen voldoen, indien dergelijke eisen bestaan;
            
            
               c)de procedures als zodanig niet op ongerechtvaardigde wijze verhinderen dat aan de eisen wordt voldaan; en 
            
            
               d)dergelijke maatregelen niet discrimineren tussen mannen en vrouwen
                  18
               .
            
            
               AFDELING III – ALTERNATIEVE DISCIPLINES INZAKE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR FINANCIËLE DIENSTEN
            
            
               Toepassingsgebied 
            
            
               1.Deze disciplines zijn van toepassing op maatregelen van de Leden met betrekking tot vergunningsvereisten en -procedures en kwalificatie-eisen en -procedures die van invloed zijn op de handel in financiële diensten, zoals omschreven in de GATS-bijlage betreffende financiële diensten. 
            
            
               2.Deze disciplines zijn niet van toepassing op de bepalingen, beperkingen, voorwaarden of kwalificaties die overeenkomstig de artikelen XVI of XVII van de Overeenkomst zijn opgenomen in de lijst van een Lid.
            
            
               3.Voor de toepassing van deze disciplines wordt onder “vergunning” verstaan de toestemming om een dienst te verlenen die voortvloeit uit een procedure die een aanvrager moet volgen om aan te tonen dat hij voldoet aan vergunningsvereisten of kwalificatie-eisen.
            
            
               Termijnen voor aanvragen
            
            
               4.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning verlangt, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten voor zover praktisch haalbaar te allen tijde gedurende het jaar toestaan dat een aanvraag wordt ingediend
                  19
               . Indien voor het indienen van een aanvraag een specifieke termijn geldt, zorgt het Lid ervoor dat de bevoegde autoriteiten voor de indiening van een aanvraag een redelijke termijn toestaan.
            
            
               Elektronische aanvragen en aanvaarding van kopieën
            
            
               5.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning verlangt, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten:
            
            
               a)rekening houdend met hun concurrerende prioriteiten en beperkte middelen, ernaar streven aanvragen in elektronische vorm te aanvaarden; en
            
            
               b)in plaats van originele documenten kopieën aanvaarden van documenten die overeenkomstig de interne wet- en regelgeving van het Lid zijn gewaarmerkt, tenzij de bevoegde autoriteiten originele documenten verlangen om de integriteit van het vergunningsproces te beschermen.
            
            
               Behandeling van aanvragen
            
         
         
            
               6.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning verlangt, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten: 
            
            
               a)voor zover praktisch haalbaar, een indicatief tijdschema voor de behandeling van een aanvraag verstrekken;
            
            
               b)op verzoek van de aanvrager zonder onnodige vertraging informatie over de status van de aanvraag verstrekken;
            
            
               c)voor zover praktisch haalbaar, zonder onnodige vertraging nagaan of een aanvraag voor behandeling in het kader van de interne wet- en regelgeving van het Lid volledig is;
            
            
               d)indien zij van mening zijn dat een aanvraag volledig is met het oog op behandeling in het kader van de interne wet- en regelgeving van het Lid
                  20
               , binnen een redelijke termijn na de indiening van de aanvraag ervoor zorgen dat:
            
            
               i)de behandeling van de aanvraag is voltooid, en
            
            
               ii)de aanvrager, voor zover mogelijk, schriftelijk in kennis wordt gesteld van de beslissing over de aanvraag
                  21
               
                  22
               ;
            
            
               e)indien zij van mening zijn dat een aanvraag onvolledig is met het oog op behandeling in het kader van de interne wet- en regelgeving van het Lid, binnen een redelijke termijn, voor zover mogelijk:
            
            
               i)de aanvrager ervan in kennis stellen dat de aanvraag onvolledig is; 
            
            
               ii)op verzoek van de aanvrager aangeven welke aanvullende informatie nodig is om de aanvraag te vervolledigen of anderszins aangeven waarom de aanvraag als onvolledig wordt beschouwd, en
            
            
               iii)de aanvrager de mogelijkheid
                  23
                bieden de aanvullende informatie te verstrekken die nodig is om de aanvraag te vervolledigen; 
            
            
               indien echter geen van de bovenstaande mogelijkheden haalbaar is en de aanvraag wegens onvolledigheid wordt afgewezen, ervoor zorgen dat zij de aanvrager daarvan binnen een redelijke termijn in kennis stellen; en
            
            
               f)indien een aanvraag wordt afgewezen, voor zover haalbaar, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de aanvrager, de aanvrager in kennis stellen van de redenen voor de afwijzing en, indien van toepassing, van de procedures voor het opnieuw indienen van een aanvraag; een aanvrager mag niet uitsluitend op grond dat een aanvraag eerder is afgewezen, worden belet om een andere aanvraag
                  24
                in te dienen.
            
            
               7.De bevoegde autoriteiten van een Lid zorgen ervoor dat de vergunning, zodra deze is verleend, zonder onnodige vertraging in werking treedt, met inachtneming van de toepasselijke voorwaarden
                  25
               .
            
            
               Vergoedingen
            
            
               8.Elk Lid zorgt ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten, met betrekking tot de vergoedingen die zij aanrekenen voor het verlenen van vergunningen
                  26
               , aanvragers een lijst van vergoedingen verstrekken dan wel informatie over de wijze waarop de hoogte van de vergoedingen wordt vastgesteld.
            
            
               Beoordeling van kwalificaties
            
            
               9.Indien een Lid voor het vergunnen van een dienstverlening een examen vereist, ziet het erop toe dat zijn bevoegde autoriteiten een dergelijk examen met redelijk frequente tussenpozen plannen en aanvragers een redelijke termijn bieden om zich aan te melden voor het examen. Wat de kosten, de administratieve lasten en de integriteit van de betrokken procedures betreft, worden de Leden aangemoedigd verzoeken voor het afleggen van dergelijke examens in elektronische vorm te aanvaarden en, voor zover mogelijk, het gebruik van elektronische middelen in andere aspecten van examenprocedures te overwegen.
            
            
               Onafhankelijkheid
            
            
               10.Indien een Lid maatregelen neemt of handhaaft met betrekking tot vergunningen voor het verlenen van een dienst, zorgt het ervoor dat zijn bevoegde autoriteiten hun beslissingen nemen en uitvoeren op een wijze die onafhankelijk is van enige verlener van de dienst waarvoor een vergunning is vereist
                  27
               . 
            
         
         
            
               Bekendmaking en beschikbare informatie
            
            
               11.Indien een Lid voor het verlenen van een dienst een vergunning vereist, publiceert
                  28
                het overeenkomstig artikel III van de Overeenkomst en de punten 6 en 8 van deze afdeling onverwijld de informatie die de dienstverleners of personen die een dienst wensen te verlenen, nodig hebben om te voldoen aan de eisen en procedures voor het verkrijgen, handhaven, wijzigen en verlengen van een dergelijke vergunning, of stelt het deze informatie op een andere wijze schriftelijk beschikbaar. Die informatie omvat onder meer, voor zover deze bestaat:
            
            
               a)de eisen en procedures;
            
            
               b)contactgegevens van de relevante bevoegde autoriteiten; 
            
            
               c)procedures voor het instellen van beroep tegen of het herzien van beslissingen inzake aanvragen; 
            
            
               d)procedures voor het toezicht op of de handhaving van de naleving van de voorwaarden van vergunningen of kwalificaties; en
            
            
               e)mogelijkheden voor inspraak van het publiek, bijvoorbeeld via hoorzittingen of opmerkingen.
            
            
               Gelegenheid om opmerkingen te maken en informatieverstrekking vóór inwerkingtreding
            
            
               12.Voor zover haalbaar en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, publiceert elk Lid
                  29
                vooraf:
            
            
               a)zijn wet- en regelgeving van algemene strekking die het voornemens is vast te stellen met betrekking tot aangelegenheden die binnen het toepassingsgebied van punt 1 van deze afdeling vallen; of
            
            
               b)documenten die voldoende details verschaffen over een dergelijke mogelijke nieuwe wet of regeling om belangstellenden en andere Leden in staat te stellen te beoordelen of en hoe hun belangen aanzienlijk kunnen worden beïnvloed. 
            
            
               13.Voor zover mogelijk en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, wordt elk Lid aangemoedigd punt 12 van deze afdeling toe te passen op procedures en administratieve uitspraken van algemene strekking die het voorstelt vast te stellen met betrekking tot aangelegenheden die binnen het toepassingsgebied van punt 1 vallen. 
            
            
               14.Voor zover mogelijk en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, biedt elk Lid belanghebbenden en andere Leden een redelijke gelegenheid om opmerkingen te maken over dergelijke voorgestelde maatregelen of documenten die krachtens punt 12 of 13 van deze afdeling zijn gepubliceerd. 
            
            
               15.Voor zover mogelijk en op een wijze die strookt met zijn rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, houdt elk Lid rekening met overeenkomstig punt 14 van deze afdeling ontvangen opmerkingen
                  30
               . 
            
            
               16.De Leden worden aangemoedigd om bij de bekendmaking van een wet of regeling als bedoeld in punt 12, onder a), van deze afdeling, of voorafgaand aan een dergelijke bekendmaking, voor zover mogelijk en in overeenstemming met hun rechtsstelsel voor de vaststelling van maatregelen, het doel en de ratio van de wet of regeling toe te lichten. 
            
            
               17.Elk Lid streeft er, voor zover mogelijk, naar een redelijke termijn toe te staan tussen de bekendmaking van de tekst van een wet of regeling als bedoeld in punt 12, onder a), van deze afdeling en de datum waarop dienstverleners aan de wet of regeling moeten voldoen.
            
            
               Informatiepunten
            
            
               18.Elk Lid handhaaft passende mechanismen voor het beantwoorden van vragen van dienstverleners of personen die een dienst willen verlenen met betrekking tot de in punt 1 van deze afdeling bedoelde maatregelen, of voert die in
                  31
               . Een Lid kan ervoor kiezen deze vragen te behandelen via de informatie- en contactpunten die zijn ingesteld bij de artikelen III en IV van de Overeenkomst of via andere passende mechanismen.
            
            
               Ontwikkeling van maatregelen
            
            
               19.Indien een Lid maatregelen neemt of handhaaft met betrekking tot vergunningen voor het verlenen van een dienst, zorgt het ervoor dat:
            
         
         
            
               a)die maatregelen zijn gebaseerd op objectieve en transparante criteria
                  32
               ;
            
            
               b)de procedures onpartijdig zijn en toereikend om de aanvragers in staat te stellen aan te tonen of zij aan de eisen voldoen, indien dergelijke eisen bestaan;
            
            
               c)de procedures als zodanig niet op ongerechtvaardigde wijze verhinderen dat aan de vereisten wordt voldaan; en
            
            
               d)dergelijke maatregelen niet discrimineren tussen mannen en vrouwen
                  33
               .
            
            
               _______________
            
            
               BIJLAGE 2
            
            
               INF/SDR/3/Rev.1 van 2 december 2021
            
            
               GEZAMENLIJK INITIATIEF INZAKE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR DIENSTEN
            
            
               LIJSTEN VAN SPECIFIEKE VERBINTENISSEN
            
            
               Herziening
                  34*
            
            
               Dit document bevat een lijst van de lijsten van specifieke verbintenissen betreffende disciplines inzake binnenlandse regelingen voor diensten. 
            
            
               _______________
            
            
                     
                  
                  
                     
                        LID
                     
                  
                  
                     
                        DATUM VAN INDIENING
                     
                  
                  
                     
                        DOCUMENTREFERENTIE
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Albanië 
                     
                  
                  
                     
                        22.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ALB/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Argentinië
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ARG
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Australië 
                     
                  
                  
                     
                        19.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/AUS/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Koninkrijk Bahrein
                     
                  
                  
                     
                        Uiterlijk op 31 maart 2022 in te dienen
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Brazilië
                     
                  
                  
                     
                        12.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/BRA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Canada
                     
                  
                  
                     
                        22.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CAN/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Chili
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        China
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CHN/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        Colombia
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/COL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        Costa Rica
                     
                  
                  
                     
                        17.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CRI/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        11.
                     
                  
                  
                     
                        El Salvador
                     
                  
                  
                     
                        Uiterlijk op 31 maart 2022 in te dienen
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        12.
                     
                  
                  
                     
                        Europese Unie
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/EU/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        13.
                     
                  
                  
                     
                        Hongkong (China)
                     
                  
                  
                     
                        02.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/HKG/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        14.
                     
                  
                  
                     
                        IJsland
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ISL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        15.
                     
                  
                  
                     
                        Israël
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/ISR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        Japan
                     
                  
                  
                     
                        28.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/JPN/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        17.
                     
                  
                  
                     
                        Kazachstan 
                     
                  
                  
                     
                        26.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/KAZ/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        18.
                     
                  
                  
                     
                        Republiek Korea
                     
                  
                  
                     
                        28.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/KOR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        19.
                     
                  
                  
                     
                        Liechtenstein
                     
                  
                  
                     
                        10.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/LIE/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        20.
                     
                  
                  
                     
                        Mauritius
                     
                  
                  
                     
                        27.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MUS/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        21.
                     
                  
                  
                     
                        Mexico
                     
                  
                  
                     
                        01.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MEX/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     
                        Republiek Moldavië
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MDA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        23.
                     
                  
                  
                     
                        Montenegro
                     
                  
                  
                     
                        16.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MNE/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        24.
                     
                  
                  
                     
                        Nieuw-Zeeland
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/NZL/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        25.
                     
                  
                  
                     
                        Nigeria
                     
                  
                  
                     
                        23.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/NGA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        26.
                     
                  
                  
                     
                        Noord-Macedonië
                     
                  
                  
                     
                        16.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/MDK/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        27.
                     
                  
                  
                     
                        Noorwegen
                     
                  
                  
                     
                        28.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/NOR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        28.
                     
                  
                  
                     
                        Paraguay
                     
                  
                  
                     
                        19.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/PRY/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        29.
                     
                  
                  
                     
                        Peru
                     
                  
                  
                     
                        17.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/PER/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        30.
                     
                  
                  
                     
                        Filipijnen
                     
                  
                  
                     
                        Uiterlijk op 28 februari 2022 in te dienen
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        31.
                     
                  
                  
                     
                        Russische Federatie
                     
                  
                  
                     
                        Uiterlijk op 28 februari 2022 in te dienen
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        32.
                     
                  
                  
                     
                        Koninkrijk Saudi-Arabië
                     
                  
                  
                     
                        22.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/KSA/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        33.
                     
                  
                  
                     
                        Singapore
                     
                  
                  
                     
                        03.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/SGP/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        34.
                     
                  
                  
                     
                        Zwitserland
                     
                  
                  
                     
                        01.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/CHE/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        35.
                     
                  
                  
                     
                        Afzonderlijk douanegebied Taiwan, Penghu, Kinmen en Matsu
                     
                  
                  
                     
                        27.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/TPKM/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        36.
                     
                  
                  
                     
                        Thailand 
                     
                  
                  
                     
                        25.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/THA
                     
                  
               
                     
                        37.
                     
                  
                  
                     
                        Turkije
                     
                  
                  
                     
                        28.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/TUR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        38.
                     
                  
                  
                     
                        Oekraïne 
                     
                  
                  
                     
                        05.11.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/UKR/Rev.1
                     
                  
               
                     
                        39.
                     
                  
                  
                     
                        Verenigd Koninkrijk 
                     
                  
                  
                     
                        27.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/GBR
                     
                  
               
                     
                        40.
                     
                  
                  
                     
                        Verenigde Staten 
                     
                  
                  
                     
                        22.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/USA
                     
                  
               
                     
                        41.
                     
                  
                  
                     
                        Uruguay
                     
                  
                  
                     
                        29.10.2021
                     
                  
                  
                     
                        INF/SDR/IDS/URY/Rev.1
                     
                  
               
               AANHANGSEL
            
            
               INF/SDR/IDS/EU/Rev.1
            
            
               GEZAMENLIJK INITIATIEF INZAKE BINNENLANDSE REGELINGEN VOOR DIENSTEN
            
            
               MEDEDELING VAN DE EUROPESE UNIE
            
            
               AAN DE AFRONDING VAN DE ONDERHANDELINGEN VOORAFGAANDE LIJST VAN SPECIFIEKE VERBINTENISSEN
            
            
               Deze tekst vormt een aanvulling op de vermeldingen met betrekking tot de horizontale verbintenissen in de volgende documenten:
            
            
               –Europese Unie: GATS/SC/157 (7 mei 2019);
            
         
         
            
               –Bulgarije: GATS/SC/122 (21 mei 1997), GATS/SC/122/S1(11 april 1997), GATS/SC/122/S2 (26 februari 1998);
            
            
               –Roemenië: GATS/72 (15 april 1994), GATS/SC/72/S1 (11 april 1997), GATS/SC/72/S2 (26 februari 1998);
            
            
               –Kroatië: GATS/SC/130 (22 december 2000).
            
            
               _______________
            
            
               AAN DE AFRONDING VAN DE ONDERHANDELINGEN VOORAFGAANDE LIJST VAN SPECIFIEKE VERBINTENISSEN – EUROPESE UNIE 
            
            
                     
                        Vorm van dienstverlening:    1) Grensoverschrijdende dienstverlening 2) Consumptie in het buitenland 3) Commerciële aanwezigheid 4) Aanwezigheid van natuurlijke personen
                     
                  
               
                     
                        Sector of subsector
                     
                  
                  
                     
                        Beperkingen inzake markttoegang
                     
                  
                  
                     
                        Beperkingen inzake nationale behandeling
                     
                  
                  
                     
                        Bijkomende verbintenissen
                     
                  
               
                     
                        I. HORIZONTALE VERBINTENISSEN
                     
                  
               
                     
                        ALLE SECTOREN DIE IN DEZE LIJST ZIJN OPGENOMEN 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        De Europese Unie gaat de disciplines van deel II van document INF/SDR/1 als bijkomende verbintenissen aan voor alle in deze lijst opgenomen sectoren, met uitzondering van de financiële diensten. 
                     
                     
                     
                        De Europese Unie gaat de disciplines van deel III van document INF/SDR/1 als bijkomende verbintenissen aan voor de in deze lijst opgenomen sectoren van de financiële diensten.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        De Leden erkennen dat overeenkomstig artikel VI, lid 4, van de Overeenkomst nog meer disciplines kunnen worden opgesteld.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Tot de relevante procedures behoren verzoeken om een ontheffing overeenkomstig artikel IX, lid 3, punt b), van de Overeenkomst van Marrakesh, of inroeping van artikel XXI van de GATS.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        De bevoegde autoriteiten hoeven de behandeling van aanvragen niet aan te vatten buiten hun officiële werktijden en werkdagen.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        De bevoegde autoriteiten kunnen verlangen dat alle informatie in een bepaald formaat wordt ingediend om als “volledig voor behandeling ” te kunnen worden beschouwd.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        De bevoegde autoriteiten kunnen aan dit vereiste voldoen door een aanvrager van tevoren schriftelijk, onder meer door middel van een bekendgemaakte maatregel, ervan in kennis te stellen dat het uitblijven van een antwoord na een bepaalde termijn vanaf de datum van indiening van een aanvraag betekent dat de aanvraag is aanvaard of afgewezen.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        “Schriftelijk” kan ook in elektronische vorm omvatten.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Een dergelijke mogelijkheid vereist niet dat een bevoegde autoriteit termijnen verlengt.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        De bevoegde autoriteiten kunnen verlangen dat de inhoud van een dergelijke aanvraag is herzien.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        De bevoegde autoriteiten zijn niet verantwoordelijk voor vertragingen om redenen die buiten hun bevoegdheid vallen.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Vergoedingen voor het verlenen van vergunningen mogen geen vergoedingen voor het gebruik van natuurlijke hulpbronnen omvatten, noch betalingen in verband met veiling, aanbesteding of andere niet-discriminerende middelen om concessies te verlenen, noch verplichte bijdragen voor het verlenen van een universele dienst.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Voor alle duidelijkheid: deze bepaling schrijft geen specifieke administratieve structuur voor; zij verwijst naar het besluitvormingsproces en de uitvoering van beslissingen.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Voor de toepassing van deze disciplines wordt onder “publiceren” verstaan het opnemen in een officiële publicatie, zoals een staatsblad, of op een officiële website. De Leden worden aangemoedigd om elektronische publicaties in één portaal te consolideren.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        In de punten 14 tot en met 17 van deze afdeling wordt erkend dat de Leden verschillende systemen hebben om belanghebbenden en andere Leden te raadplegen over bepaalde maatregelen voordat zij worden vastgesteld, en dat de in punt 14 van deze afdeling beschreven alternatieven verschillende rechtsstelsels weerspiegelen.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Deze bepaling doet geen afbreuk aan het definitieve besluit van een Lid dat een maatregel inzake vergunningen voor het verlenen van een dienst vaststelt of handhaaft.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Erkend wordt dat beperkte middelen een factor kunnen zijn om te bepalen of een mechanisme voor het beantwoorden van vragen passend is.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Onder “relevante internationale organisaties” worden de internationale organen bedoeld waarvan de bevoegde organen van ten minste alle Leden van de WTO lid kunnen worden.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Dergelijke criteria kunnen onder meer betrekking hebben op de bekwaamheid en het vermogen om een dienst te verlenen, onder meer om dit te doen op een wijze die in overeenstemming is met de wettelijke vereisten van een Lid, zoals gezondheids- en milieueisen. De bevoegde autoriteiten kunnen beoordelen welk gewicht aan elk criterium moet worden toegekend.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Een gedifferentieerde behandeling die redelijk en objectief is en gericht is op het bereiken van een legitiem doel, en de vaststelling door de Leden van tijdelijke bijzondere maatregelen om de feitelijke gelijkheid van mannen en vrouwen te versnellen, wordt voor de toepassing van deze bepaling niet als discriminatie beschouwd.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        De bevoegde autoriteiten hoeven de behandeling van aanvragen niet aan te vatten buiten hun officiële werktijden en werkdagen.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        De bevoegde autoriteiten kunnen verlangen dat alle informatie in een bepaald formaat wordt ingediend om als “volledig voor behandeling ” te kunnen worden beschouwd.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        De bevoegde autoriteiten kunnen aan dit vereiste voldoen door een aanvrager van tevoren schriftelijk, onder meer door middel van een bekendgemaakte maatregel, ervan in kennis te stellen dat het uitblijven van een antwoord na een bepaalde termijn vanaf de datum van indiening van een aanvraag betekent dat de aanvraag is aanvaard of afgewezen.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        “Schriftelijk” kan ook in elektronische vorm omvatten.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Een dergelijke mogelijkheid vereist niet dat een bevoegde autoriteit termijnen verlengt.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        De bevoegde autoriteiten kunnen verlangen dat de inhoud van een dergelijke aanvraag is herzien.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        De bevoegde autoriteiten zijn niet verantwoordelijk voor vertragingen om redenen die buiten hun bevoegdheid vallen.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Vergoedingen voor het verlenen van vergunningen mogen geen vergoedingen voor het gebruik van natuurlijke hulpbronnen omvatten, noch betalingen in verband met veiling, aanbesteding of andere niet-discriminerende middelen om concessies te verlenen, noch verplichte bijdragen voor het verlenen van een universele dienst.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Voor alle duidelijkheid: deze bepaling schrijft geen specifieke administratieve structuur voor; zij verwijst naar het besluitvormingsproces en de uitvoering van beslissingen.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Voor de toepassing van deze disciplines wordt onder “publiceren” verstaan het opnemen in een officiële publicatie, zoals een staatsblad, of op een officiële website. De Leden worden aangemoedigd om elektronische publicaties in één portaal te consolideren.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        In de punten 12 tot en met 15 van deze afdeling wordt erkend dat de Leden verschillende systemen hebben om belanghebbenden en andere Leden te raadplegen over bepaalde maatregelen voordat zij worden vastgesteld, en dat de in punt 12 van deze afdeling beschreven alternatieven verschillende rechtsstelsels weerspiegelen.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Deze bepaling doet geen afbreuk aan het definitieve besluit van een Lid dat een maatregel inzake vergunningen voor het verlenen van een dienst vaststelt of handhaaft.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Erkend wordt dat beperkte middelen een factor kunnen zijn om te bepalen of een mechanisme voor het beantwoorden van vragen passend is.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Dergelijke criteria kunnen onder meer betrekking hebben op de bekwaamheid en het vermogen om een dienst te verlenen, onder meer om dit te doen op een wijze die in overeenstemming is met de wettelijke vereisten van een Lid. De bevoegde autoriteiten kunnen beoordelen welk gewicht aan elk criterium moet worden toegekend.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Een gedifferentieerde behandeling die redelijk en objectief is en gericht is op het bereiken van een legitiem doel, en de vaststelling door de Leden van tijdelijke bijzondere maatregelen om de feitelijke gelijkheid van mannen en vrouwen te versnellen, wordt voor de toepassing van deze bepaling niet als discriminatie beschouwd.
               
               
                  
                     (34)
                  *
                        Deze herziening heeft tot doel El Salvador toe te voegen aan de lijst van lijsten van specifieke verbintenissen.