CELEX: 
Language: lt
Date: 1165363200000
Title: 2006/829/EB: 2006 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų sąskaitų uždarymo#Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2004 finansinių metų Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

6.12.2006   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 340/86
            
         
      EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   
   2006 m. balandžio 27 d.
   dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų sąskaitų uždarymo
   (2006/829/EB)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų galutines finansines ataskaitas (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų pranešimą apie Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų metines finansines ataskaitas su centro atsakymais (2),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendaciją (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į EB sutartį, ypač į jos 276 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3) ir ypač jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 1993 m. vasario 8 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 302/93 dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro įsteigimo (4) ir ypač jo 11a straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ir ypač jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A6-0097/2006),
            
         
               1.
            
            
               atkreipia dėmesį į šiuos Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 ir 2003 finansinių metų ataskaitų skaičius;
               2004 ir 2003 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita
               
                           (tūkst. EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Pajamos
                        
                     
                           Komisijos subsidijos
                        
                        
                           11 730
                        
                        
                           9 300
                        
                     
                           Norvegijos subsidijos
                        
                        
                           514
                        
                        
                           421
                        
                     
                           Asignuotos įplaukos
                        
                        
                           211
                        
                        
                           335
                        
                     
                           Kitos įplaukos
                        
                        
                           33
                        
                        
                           67
                        
                     
                           
                              Iš viso pajamų (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 488
                           
                        
                        
                           
                              10 122
                           
                        
                     
                           Finansinių metų biudžeto išlaidos
                        
                     
                           Darbuotojai — Biudžeto I antraštinė dalis
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           5 832
                        
                        
                           5 189
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           122
                        
                        
                           80
                        
                     
                           Administracija – Biudžeto II antraštinė dalis
                        
                     
                           Mokėjimai
                        
                        
                           1 088
                        
                        
                           555
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           355
                        
                        
                           267
                        
                     
                           Einamoji veikla – Biudžeto III antraštinė dalis(išskyrus asignuotas įplaukas)
                        
                     
                           Mokėjimai pagal finansinių metų mokėjimo asignavimus
                        
                        
                           2 342
                        
                        
                           2 057
                        
                     
                           Perkelti asignavimai
                        
                        
                           1 260
                        
                        
                           1 469
                        
                     
                           
                              Asignuotos įplaukos (PHARE ir trečiosios šalys)
                           
                        
                        
                           201
                        
                        
                           500
                        
                     
                           
                              Iš viso išlaidų (b)
                           
                        
                        
                           
                              11 200
                           
                        
                        
                           
                              10 117
                           
                        
                     
                           
                              Finansinių metų rezultatas (a – b)
                           
                        
                        
                           
                              1 288
                           
                        
                        
                           
                              5
                           
                        
                     
                           Likutis, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų
                        
                        
                           295
                        
                        
                           1 626
                        
                     
                           Perkelti ir panaikinti asignavimai
                        
                        
                           245
                        
                        
                           221
                        
                     
                           Nepanaudotos pakartotinio naudojimo sumos iš ankstesnių finansinių metų
                        
                        
                           15
                        
                        
                           21
                        
                     
                           Grąžinamosios išmokos Komisijai
                        
                        
                           - 3
                        
                        
                           -1 584
                        
                     
                           Grąžinamosios išmokos Norvegijai
                        
                        
                           81
                        
                        
                            
                        
                     
                           Valiutų keitimo skirtumai
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           6
                        
                     
                           
                              Finansinių metų likutis
                           
                        
                        
                           
                              1 920
                           
                        
                        
                           
                              295
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               pritaria Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų sąskaitų uždarymui;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro direktoriui, Tarybai, Komisijai, Audito Rūmams bei paskelbti jį Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            Pirmininkas
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            Generalinis sekretorius
         
      
   
   
      (1)  OL C 269, 2005 10 28, p. 44.
   
      (2)  OL C 332, .2005 12 28, p. 89.
   
      (3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (4)  OL L 36, 1993 2 12, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1651/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 30).
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005 (OL L 201, 2005 8 2, p. 3).
   
      
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2004 finansinių metų Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų galutines finansines ataskaitas (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų pranešimą apie Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2004 finansinių metų metines finansines ataskaitas su centro atsakymais (2),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendaciją (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į EB sutartį, ypač į jos 276 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3) ir ypač jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 1993 m. vasario 8 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 302/93 dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro įsteigimo (4) ir ypač jo 11a straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ir ypač jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A6-0097/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad buvo gautas pagrįstas patikinimas, kad 2004 m. gruodžio 31 d. pasibaigusios finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos,
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, kad buvo gautas pagrįstas patikinimas iš visų agentūrų, tačiau išreiškė aiškias abejones dėl Europos rekonstrukcijos agentūros, Europos profesinio mokymo plėtros centro, Europos mokymo fondo, Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro ir Europos maisto saugos tarnybos 2004 finansinių metų,
               
            
                  1.
               
               
                  primena, kad pagal Finansinio reglamento 185 straipsnį Parlamentas sprendžia dėl Bendrijų įsteigtų įstaigų, turinčių juridinio asmens statusą ir faktiškai gaunančių iš biudžeto mokamas subsidijas, biudžeto įvykdymo; tačiau pažymi, kad ne visos šios įstaigos yra visiškai ar bent iš dalies finansuojamos dotacijomis iš biudžeto; pabrėžia, kad dėl to biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimas apima ir biudžetinį, ir nebiudžetinį šių įstaigų finansavimą; mano, kad nepriimtina, jog kai kurios Sąjungos sukurtos įstaigos atskaitingos ne tik už iš biudžeto, bet ir iš kitų šaltinių gautų, pajamų išlaidas, nors kitos, negaunančios biudžeto subsidijų, nėra atskaitingos; pritaria principui, pagal kurį Europos Parlamentas suteikia suteikti biudžeto įvykdymo patvirtinimą visoms Bendrijos agentūroms, neatsižvelgiant į tai, ar jos gauna dotacijas iš biudžeto ar ne ir neatsižvelgiant į tai, kad agentūros steigimo dokumente nurodyta kita jos biudžeto įvykdymo patvirtinimą suteikianti institucija; laikosi nuomonės, kad reikia peržiūrėti visus dokumentus, kurie prieštarauja šiam principui;
               
            
                  2.
               
               
                  mano, kad labai naudinga yra Audito Rūmų pranešime pateikiama 1 lentelė (pirmą kartą pateikta sprendžiant dėl 2003 m. biudžeto įvykdymo), kurioje apibendrinamos centro galios ir įpareigojimai, valdymas, ištekliai, veikla ir teikiamos paslaugos; pažymi, kad 1 lentelės informaciją pateikia Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centras; prašo Audito Rūmus patikrinti 1 lentelėje pateiktus duomenis;
               
            
                  3.
               
               
                  reikalauja, kad agentūros ne tik tinkamai leistų pinigus, bet ir siektų leisti juos kiek įmanoma veiksmingiau ir efektyviau; ragina Audito Rūmus apsvarstyti galimybę išplėsti savo specialius metinius pranešimus dėl agentūrų ir įtraukti į juos rezultatų ir pasiektų tikslų tyrimą; remdamasis tuo ir savo rezoliucijomis dėl 2003 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, ragina atsižvelgti į šiuos reikalavimus: kiek įmanoma vengti skirtingų agentūrų veiklos dubliavimosi ir nurodyti priemones, kuriomis siekiama geriau laikytis skaidrumo principo palaikant ryšius su visuomene, ir Bendrijos pozityviosios diskriminacijos priemones, kuriomis siekiama lyčių lygybės įdarbinant, vykdant mokymus ir skirstant pareigas;
               
            
                  4.
               
               
                  pabrėžia, kad ne visų Bendrijos agentūrų įvaizdis yra geras ir ne apie visas iš jų spauda atsiliepia teigiamai, tačiau daugelis iš jų nėra nusipelniusios tokio prasto įvaizdžio; pažymi, kad apie tai reikėtų informuoti Europos Sąjungos piliečius, tinkamomis priemonėmis atskleidžiant jiems šių agentūrų darbo tikslus ir rezultatus; ragina Komisiją siekiant šio tikslo imtis, jos manymu, būtinų priemonių;
               
            
                  5.
               
               
                  pabrėžia, kad 2004 m. Europos Sąjungos plėtra turėjo įvairialypį poveikį Bendrijos agentūrų struktūrai ir jų veiklos pobūdžiui ir kad keletas iš jų pažymi tai savo veiklos ataskaitose, ypač atkreipdamos dėmesį į jų administratorių skaičiaus padidėjimą; ragina Komisiją išnagrinėti tikrus arba numanomus sunkumus ir pasiūlyti reikiamus reguliavimo pakeitimus;
               
            
                  6.
               
               
                  pažymi, kad Komisija įsipareigojo suderinti savo generalinių direktoratų veiklos ataskaitų teikimą; ragina tą patį požiūrį taikyti ir Bendrijos agentūrų veiklos ataskaitoms, nes jos būna labai įvairaus turinio; ragina Komisiją aiškiai nurodyti Bendrijos agentūroms, kokią informaciją jos privalo pateikti ir kuriuos veiklos aspektus turi apibūdinti ataskaitose;
               
            
                  7.
               
               
                  džiaugiasi, kad 2004 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos, Audito Rūmų nuomone, yra patikimos, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;
               
            
                  8.
               
               
                  apgailestauja dėl labai didelio asignavimų perkėlimų skaičiaus; ragina centrą geriau laikytis biudžetą valdančios institucijos nustatyto biudžeto;
               
            
                  9.
               
               
                  pažymi, kad Audito Rūmai išaiškino keletą trūkumų sutarčių valdymo srityje; sveikina centro veiksmus gerinant sutarčių valdymą;
               
            
                  10.
               
               
                  pritaria Audito Rūmams, kad banko išrašai ir sąskaitos turėtų būti suderinti, kad būtų galima aptikti su mokėtinomis sumomis susijusias klaidas, o nurodymai bankui būtų tvirtinami kito asmens; sveikina priemones, kurių imasi centras siekdamas įgyvendinti Audito Rūmų rekomendacijas; su džiaugsmu pažymi centro patikinimą dėl kito asmens tvirtinimo sistemos įgyvendinimo;
               
            
                  11.
               
               
                  ragina centrą, atsižvelgiant į Audito Rūmų rekomendacijas, ateityje vengti kaupti duomenis elektroniniuose skaičiavimo žiniaraščiuose, kad būtų užtikrintas užfiksuotų duomenų vientisumas; sveikina centro įdiegtą naują efektyvesnę inventorizavimo sistemą;
               
            
                  12.
               
               
                  ragina Komisiją padėti agentūroms kiek įmanoma tiksliau laikytis kitų metų darbo plano, leidžiant tinkamai planuoti ir įgyvendinti veiklą, ypač išvengti didelių paskutinės minutės darbo krūvio pakeitimų;
               
            
                  13.
               
               
                  prašo Komisijos pagerinti agentūrų tarpusavio sąveiką, padarant bendradarbiavimą veiksmingesniu, vengiant darbo dubliavimo ir įveikiant įvairias kliūtis, ypač dėl bendrų sričių, susijusių, pavyzdžiui, su mokymais, Bendrijos politikos krypčių įgyvendinimu, naujausių valdymo sistemų panaudojimu ir su patikimu biudžeto valdymu susijusių problemų sprendimu.
               
            
         (1)  OL C 269, 2005 10 28, p. 44.
      
         (2)  OL C 332, 2005 12 28, p. 89.
      
         (3)  OL L 248, 2002 9 16 p. 1.
      
         (4)  OL L 36, 1993 2 12, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1651/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 30).
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005 (OL L 201, 2005 8 2, p. 3).