CELEX: 32022R0466
Language: et
Date: 2021-12-17 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2022/466, 17. detsember 2021, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 600/2014, määrates kindlaks kriteeriumid erandi tegemiseks põhimõttest, et tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate üle teeb järelevalvet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (EMPs kohaldatav tekst)

24.3.2022   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 96/1
               
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2022/466,
         17. detsember 2021,
         millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 600/2014, määrates kindlaks kriteeriumid erandi tegemiseks põhimõttest, et tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate üle teeb järelevalvet Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve
         (EMPs kohaldatav tekst)
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 600/2014 finantsturgude kohta ning millega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012, (1) eriti selle artikli 2 lõiget 3,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Võttes arvesse turuandmete töötlemise piiriülest mõõdet, andmete kvaliteeti ja vajadust saavutada mastaabisääst ning selleks, et vältida võimalike lahknevuste negatiivset mõju nii andmete kvaliteedile kui ka aruandlusteenuste pakkujate ülesannetele, anti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/2175 (2) liidus aruandlusteenuste pakkujate tegevusega seotud tegevusloa andmise ja järelevalve volitused üle Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvele (ESMA).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Samal ajal on tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajad ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujad ESMA järelevalve alt välja jäetud ja kuuluvad hoopis riikliku järelevalve alla, kui nende tegevus on siseturu jaoks väheoluline.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Esiteks tuleks tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja tegevust pidada siseturu jaoks väheoluliseks selliste klientide suhtelise arvu põhjal, kes on asutatud muus liikmesriigis kui tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja päritoluliikmesriik. Kui tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate pakutavad teenused on suures osas piiriülesed, ei tuleks erandit kohaldata. Teiseks peaks olulisus siseturu jaoks põhinema sellel, milline on asjaomase tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja teatatud või avaldatud tehingute osakaal kõigis tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate teatatud või avaldatud tehingutes. Kui see osakaal ületab miinimumkünnise, ei tohiks seda tegevust pidada siseturu jaoks väheoluliseks. Tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja puhul peaks arvutus põhinema finantsinstrumentide võrdlusandmete süsteemile ja finantsinstrumentide läbipaistvuse süsteemile esitatud läbipaistvusandmetel ning tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja puhul pädevatele asutustele esitatud tehinguaruannetel.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Kui tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajat ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujat või mitut tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajat või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujat korraldab üksainus korraldaja, on ESMA järelevalvest erandi tegemine võimalik ainult juhul, kui selle võib teha kõigi tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate suhtes.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Selleks et tagada määruse (EL) 2019/2175 artikli 4 kohase aruandlusteenuste pakkujate uue järelevalveraamistiku sujuv toimimine, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata ja seda tuleks hakata kohaldama võimalikult kiiresti,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate hindamine
            
               1.   Tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate suhtes kohaldatakse seetõttu, et nad on siseturu jaoks väheolulised, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/65/EL (3) artikli 4 lõike 1 punktis 26 määratletud liikmesriigi pädeva asutuse tegevuslubasid ja järelevalvet, kui kõnealuste tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate tegevus ei ületa keskmiselt ühtegi käesoleva määruse artiklis 2 sätestatud künnist. Kui mitut tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajat või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujat korraldab sama korraldaja, kohaldatakse erandit ainult juhul, kui ühegi tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja tegevus ei ületa artiklis 2 sätestatud künniseid.
            
            
               2.   Tegevusloa andmisel põhineb artiklis 2 sätestatud kriteeriumide hindamine taotleja tulevase tegevuse hinnangutel.
            
            
               3.   ESMA hindab lõikes 1 osutatud tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja tegevuse olulisust siseturu seisukohast uuesti igal aastal alates aastast, mis järgneb tegevusloa andmisele järgnenud esimesele täielikule kalendriaastale. Artiklis 2 sätestatud kriteeriumide hindamine põhineb andmetel, mis kajastavad ümberhindamisele eelnenud täielikku kalendriaastat.
            
            
               4.   Kui lõikes 3 osutatud ümberhindamise alusel ei ole kahel järjestikusel aastal ESMA järelevalve kohaldamise või sellest erandi tegemise künniseid enam järgitud, jõustub ESMA järelevalve kohaldamise või sellest erandi tegemise muudatus järgmise aasta 1. juunil.
            
         
         
            Artikkel 2
            ESMA järelevalvest erandi tegemise kriteeriumid
            
               1.   Tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja suhtes kohaldatakse ESMA järelevalvest erandit, kui:
               
                           a)
                        
                        
                           tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja osutab investeerimisühingutele või nende nimel teenuseid, mille suhtes kohaldatakse määruse (EL) nr 600/2014 artiklites 20 ja 21 sätestatud kauplemisjärgse avalikustamise nõudeid või kõnealuse määruse artikli 26 kohast teatamisnõuet, maksimaalselt kolmes eri liikmesriigis, samas kui vähemalt 50 % neist investeerimisühingutest on saanud tegevusloa samas liikmesriigis, kus on saanud tegevusloa tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja või tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja, ning
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           selliste tehingute arv ja maht, millest tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja on vastavalt määruse (EL) nr 600/2014 artikli 20 lõikele 1 teatanud seoses kapitaliinstrumentidega, on alla 0,5 % kõigi tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate poolt vastavalt kõnealuse määruse artikli 20 lõikele 1 teatatud tehingute arvust või mahust ning selliste tehingute arv ja maht, millest tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustaja on vastavalt määruse (EL) nr 600/2014 artikli 21 lõikele 1 teatanud seoses mittekapitaliinstrumentidega, ei ületa 0,5 % kõigi tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajate poolt vastavalt kõnealuse määruse artikli 21 lõikele 1 teatatud tehingute arvust või mahust ning
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           selliste tehingute arv, millest tunnustatud aruandlussüsteemi pakkuja on vastavalt määruse (EL) nr 600/2014 artikli 26 lõigetele 1 ja 7 teatanud, ei ületa 0,5 % kõigi tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujate poolt vastavalt kõnealuse määruse artikli 26 lõigetele 1 ja 7 teatatud tehingute koguarvust.
                        
                     
            
               2.   Tunnustatud kauplemisteabearuandluse avalikustajad ja tunnustatud aruandlussüsteemi pakkujad esitavad pädevale asutusele taotluse korral andmed, mis võimaldavad hinnata lõike 1 punktis a sätestatud kriteeriumi.
            
         
         
            Artikkel 3
            Üleminekusäte
            Artikli 1 kohaldamisel viib ESMA läbi artiklis 2 loetletud erandikriteeriumide esialgse hindamise. Selline esialgne hindamine põhineb 2021. aasta esimese kuue kuu andmetel.
         
         
            Artikkel 4
            Jõustumine ja kohaldamise alguskuupäev
            Käesolev määrus jõustub ja seda hakatakse kohaldama kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 17. detsember 2021
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 173, 12.6.2014, lk 84.
         
            (2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/2175, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), määrust (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), määrust (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), määrust (EL) nr 600/2014 finantsinstrumentide turgude kohta, määrust (EL) 2016/1011, mis käsitleb indekseid, mida kasutatakse võrdlusalustena finantsinstrumentide ja -lepingute puhul või investeerimisfondide tootluse mõõtmiseks, ja määrust (EL) 2015/847, mis käsitleb rahaülekannetes edastatavat teavet (ELT L 334, 27.12.2019, lk 1).
         
            (3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiiv 2014/65/EL finantsinstrumentide turgude kohta ning millega muudetakse direktiive 2002/92/EÜ ja 2011/61/EL (ELT L 173, 12.6.2014, lk 349).