CELEX: C1995/248/07
Language: da
Date: 1995-09-23 00:00:00
Title: Sag anlagt den 6. juli 1995 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik (Sag C-236/95)

Nr . C 248/4            DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       23 . 9 . 95
måneder at gennemføre direktiv 76/464/EØF, 75/442/EØF               at formindske forureningen af vandet fra Pagasitikosbugten
og 78/319/EØF med hensyn til de pågældende vandområ­                med stoffer, som er opført på liste II . Især skulle Den
der. I sit svar på den begrundede udtalelse fremsendte Den          Hellenske Republik have fastlagt kvalitetsmålsætninger for
Hellenske Republik en rapport fra Ministeren for Miljø,             vandet i den pågældende bugt samt frister for deres
Fysisk Planlægning og Offentlige Arbejder, hvori der                iværksættelse, ligesom den skulle have fastlagt grænsevær­
udførligt blev gjort rede for de foranstaltninger, der var          dier for alle de udledninger, som kunne indeholde et af de
truffet . Kommissionen var ikke tilfreds med dette svar, og         stoffer, der er opført på liste II, og som omfattes af nævnte
navnlig ikke for så vidt angår den del af det, der vedrørte         tilladelse, der fastsætter emissionsnormerne for udlednin­
direktiv 76/464/EØF . Kommissionen fastslog, at der over­           gen .
hovedet ikke var truffet nogen af de foranstaltninger, som er
fastslagt i direktivets artikel 7, nemlig programmer med            Kommissionen konkluderer af de oplysninger og rapporter,
kvalitetsmålsætninger og tilladelser, som fastsætter emis­          den er i besiddelse af, at Den Hellenske Republik ikke har
sionsnormerne for udledningerne som angivet i direktivets           truffet egnede foranstaltninger til at kontrollere og
artikel 7, stk . 2 . Kommissionen nedlægger derfor påstand          begrænse kilderne til forurening i Pagasitikosbugten, som er
om, at det fastslås, at Den Hellenske Republik ikke har             en lukket bugt, der har meget lille udløb til Det Ægæiske
overholdt de forpligtelser, som påhviler den i henhold til          Hav og meget langsom vandudskiftning .
nævnte direktiv .
                                                                    Den Hellenske Republik har erkendt, at der ikke foreligger
(') EFT nr . L 129 af 18 . 5 . 1976 , s . 23 .                      specielle programmer og anført, at den har anmodet
                                                                    universitetet i Athen om at udarbejde en rapport over de
                                                                    forureningskilder, som indeholder de farlige stoffer, som er
                                                                    angivet på liste II i direktiv 76/464/EØF .
                                                                    Kommissionen har på dette grundlag konstateret, at Den
Sag anlagt den 5 . juli 1995 af Kommissionen for De                 Hellenske Republik befinder sig i en indledende fase med
  Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik                henblik på udstedelse af de foranstaltninger, som påhviler
                           ( Sag C-233/95 )                         den i henhold til artikel 7 i nævnte direktiv og derfor ikke
                             ( 95/C 248/06                          har opfyldt den forpligtelse, der påhviler den i henhold
                                                                    hertil .
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 5 . juli         (>) EFT nr . L 129 af 18 . 5 . 1976 , s . 23 .
 1995 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af Kommis­
sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Maria Kontou­
Durande, Kommissionens Juridiske Tjeneste , og med valgt
adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret .
                                                                    Sag anlagt den 6. juli 1995 af Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                                             ( Sag C-236/95 )
 1 . Det fastslås, at Den Hellenske Republik ikke har                                          ( 95/C 248 /07 )
     overholdt de forpligtelser, der følger af EF-traktaten og
     af artikel 7 i Rådets direktiv 76/464/EØF af 4 . maj 1976      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 6 . juli
     om forurening, der er forårsaget af udledning af visse          1995 anlagt sag mod Den Hellenske Republik af Kommis­
     farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø (')                   sionen for De Europæiske Fællesskaber ved Dimitrios
                                                                     Goulousis, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt
     — ved ikke at have fastlagt programmer, som indehol­            adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz,
          der kvalitetsmålsætninger, og ved ikke at have             Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret.
          fastsat frister for deres iværksættelse med henblik på
          at formindske forureningen af vandet i Pagasitikos­        Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
          bugten med stoffer, som er opført på liste II i direktiv
          76/464/EØF                                                 1 . Det fastslås, at Den Hellenske Republik ikke har
                                                                          overholdt de forpligtelser, der følger af EØF-traktaten,
     — og ved ikke at have betinget udledninger i Pagasiti­               idet den ikke inden for den fastsatte frist har truffet og
          kosbugten, som muligvis kan indeholde de stoffer,               følgelig heller ikke givet Kommissionen meddelelse om
          som er nævnt i liste II, af en forudgående tilladelse,          de nødvendige love og administrative bestemmelser for
          som fastsætter emissionsnormerne for udlednin­                  at efterkomme Rådets direktiv 89/665/EØF af 21 . de­
          gen .                                                           cember 1989 om samordning af love og administrative
                                                                          bestemmelser vedrørende anvendelsen af klageprocedu­
 2 . Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens                  rerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs­
     omkostninger.                                                        samt bygge- og anlægskontrakter ('), og navnlig ved
                                                                          ikke inden for den fastsatte frist at have truffet og
 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                               følgelig givet Kommissionen meddelelse om de nødven­
                                                                          dige love og administrative bestemmelser vedrørende
 I henhold til artikel 7 i direktiv 76/464/EØF skulle Den                 den del af direktivet, der omhandler indgåelse af
 Hellenske Republik fastlægge programmer med henblik på                   offentlige indkøbskontrakter .
 ---pagebreak--- 23 . 9 . 95          1 DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr . C 248/5
2 . Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens                   tens tiltrædelse af EØF-traktaten, eller alene den forø­
     omkostninger.                                                        gelse af tillægget, der har fundet sted efter det nævnte
                                                                          tidspunkt ?
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                     5 . Stiller EF-retten særlige krav i relation til de nationale
I henhold til artikel 5 i direktiv 89/665/EØF skulle med­                 regler om bevisbyrden for opfyldelsen af betingelserne i
lemsstaterne sætte de nødvendige foranstaltninger i kraft for             EØF-traktatens artikel 86 ?
at efterkomme direktivet inden den 21 . december 1991 og
give Kommissionen meddelelse herom.                                  6 . Hvis det antages, at en offentlig virksomhed, der ejer og
                                                                          driver en trafikhavn, indtager en dominerende stilling,
Kommissionen gør gældende, at Den Hellenske Republik                      vil det da kunne være et misbrug af denne stilling i strid
alene har gennemført direktivet for så vidt angår den del af              med traktatens artikel 86 , at trafikhavnen har opkrævet
det, der vedrører offentlige bygge- og anlægskontrakter,                  de ovenfor beskrevne, af trafikministeren fastsatte
men ikke har truffet nogen som helst foranstaltninger                     afgifter for benyttelse af offentlige og private trafik­
vedrørende offentlige indkøbskontrakter. Den Hellenske                    havne ?
Republik har i sit svar på Kommissionens begrundede
udtalelse oplyst, at der foreligger forslag til et præsidentielt
dekret om den fulde gennemførelse af direktivet i den                7. Hvis spørgsmål 6 besvares bekræftende , har de perso­
nationale retsorden . Da det præsidentielle dekret imidlertid             ner/virksomheder, der er blevet opkrævet afgiften, efter
endnu ikke er blevet udstedt, besluttede Kommissionen at                  EF-reglerne ret til at rejse krav om tilbagebetaling eller
                                                                          erstatning ?
anlægge denne sag.
(!) EFT nr. L 395 af 30 . 12 . 1989 , s . 33 .                       8 . Hvis det antages, at en offentlig virksomhed, der ejer og
                                                                          driver en trafikhavn , indtager en dominerende stilling,
                                                                          vil det da være et misbrug af denne stilling i strid med
                                                                          traktatens artikel 86 , at trafikhavnen undlader at
                                                                          afkræve sin egen eller sin samarbejdspartners færgerute
                                                                          de i forelæggelsesskrivelsen beskrevne havneafgifter ?
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved beslut­
ning truffet den 30. juni 1995 af Østre Landsret i sagen             9 . Såfremt spørgsmål 1 , 2, 4 , 6 og/eller 8 besvares
        GT-Link A/S mod De Danske Statsbaner, DSB                         bekræftende, kan de særlige forpligtelser og opgaver,
                                                                          der er betroet sagsøgte medføre, at forholdet desuagtet
                         ( Sag C-242/95 )                                 er legitimeret i medfør af traktatens artikel 90 ,
                           ( 95/C 248/08 )                                stk . 2 ?
Ved beslutning truffet den 30 . juni 1995 , indgået til
 Domstolens justitskontor den 11 . juli 1995 , har Østre
 Landsret i sagen GT-Link A/S mod De Danske Statsbaner,
 DSB, forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en
 anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgs­
 mål :
                                                                     Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
                                                                      afsagt den 14 . juni 1995 af Kongeriget Belgiens Conseil
 1 . Skal et særligt tillæg på 40% af en generelt opkrævet
     vareafgift, som beskrevet i forelæggelsesbeslutningen,           d'Etat ( Sjette afdeling ) i sagen Myrianne Coen mod den
     for benyttelse af havne, der har trafikministerens tilla­                                    belgiske stat
     delse til at drive virksomhed som trafikhavn, anses for                                  ( Sag C-246/95 )
     omfattet af EØF-traktatens regler om Toldunionen,                                          ( 95/C 248/09 )
     herunder artikel 9 til 13 eller artikel 95 ?
 2 . Skal EØF-traktatens regler om Toldunionen, herunder              Ved dom afsagt den 14 . juni 1995 , indgået til Domstolens
     artikel 9 til 13 eller artikel 95 , forstås således, at det er  Justitskontor den 17. juli 1995 , har Kongeriget Belgiens
     uforeneligt med de nævnte bestemmelser at opkræve et             Conseil d'Etat ( Sjette Afdeling ) i sagen Myrianne Coen mod
     særligt tillæg på 40 % af den generelt opkrævede                 den belgiske stat forelagt De Europæiske Fællesskabers
     vareafgift, når tillægget alene opkræves af varer, der           Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
     kommer fra udlandet ?                                            spørgsmål :
 3 . Såfremt spørgsmål 2 besvares bekræftende, under hvilke           Skal Rom-traktatens artikel 173 , stk . 5 , fortolkes således, at
      betingelser kan en sådan afgift da legitimeres ud fra en        den frist på to måneder, som deri er fastsat for at anfægte en
     vederlagsbetragtning eller trafikpolitiske hensyn i med­         afgørelse truffet af Kommissionen, kan løbe på ny som følge
      før af EØF-traktatens transportkapitel ?                        af en afgørelse fra en retsinstans i en medlemsstat, hvori det
                                                                      fastslås, at en forvaltningsakt i denne stat er retsstridig, når
 4 . Omfatter en eventuel uforenelighed med EØF-traktaten             forvaltningsakten kan have haft indflydelse på Kommissio­
      hele det særlige tillæg, der opkræves efter medlemssta­         nens afgørelse, der ønskes prøvet ?