CELEX: 
Language: hu
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/681/EK: Az Európai Parlament határozata ( 2009. április 23. ) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2009. április 23. ) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

26.9.2009   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 255/198
            
         
      AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   
   (2009. április 23.)
   az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2009/681/EK)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Tanács 2009. február 10-i ajánlására (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzatának 71. cikkére és V. mellékletére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0176/2009),
            
         
               1.
            
            
               mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).
            
         
      
         
            az elnök
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  HL C 278., 2008.10.31., 1. o.
   
   
      (2)  HL C 311., 2008.12.5., 7. o.
   
   
      (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
   
      (4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.
   
   
      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   
   
      
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      
      (2009. április 23.)
      az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (1),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt (2),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Tanács 2009. február 10-i ajánlására (5588/2009 – C6 0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az EK-Szerződésre és különösen annak 276. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 185. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel eljárási szabályzatának 71. cikkére és V. mellékletére,
               
            
                  —
               
               
                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A6-0176/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;
               
            
                  B.
               
               
                  mivel a Parlament 2008. április 22-én mentesítést adott az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatója számára az Ügynökség 2006-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6);
               
            
                  1.
               
               
                  megállapítja, hogy a 168/2007/EK rendelet a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának jogutódjaként létrehozta az Európai Unió Alapjogi Ügynökségét, és mandátumát 2007. március 1-jei hatállyal kiterjesztette;
               
            
                  2.
               
               
                  emlékeztet arra, hogy a Parlament 2009. január 14-i állásfoglalásában (7) foglalt kérésnek megfelelően az Ügynökségnek szinergiára kell törekednie, és el kell kerülnie az emberi jogok területén működő egyéb intézményekkel, különösen az Európa Tanáccsal való átfedéseket;
               
            
                  3.
               
               
                  sajnálja, hogy a 168/2007/EK rendelet 21. cikkének (10) bekezdésében az n + 2 év április 30-áját állapították meg a Parlament mentesítési határozatának határidejeként, és azt nem hozták összhangba a módosított költségvetési keretrendeletben (2343/2002/EK, Euratom) (8) foglalt új határidővel: az n + 2 év május 15-éjével;
               
            
                  4.
               
               
                  megállapítja az Ügynökség 2007. évi költségvetési és pénzgazdálkodási jelentése alapján, hogy az Ügynökség 2007 augusztusában kezdte alkalmazni az eredményszemléletű számviteli rendszert (ABAC);
               
            
                  5.
               
               
                  üdvözli a Számvevőszék észrevételeit, hogy a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjából (EUMC) az Ügynökséggé átalakulás és a költségvetés jelentős növekedése (14 200 000 EUR az EUMC részére egy évvel korábban előirányzott 9 300 000 euróhoz képest) ellenére, 2007-ben szinte az összes előirányzatot (13 900 000 EUR) lekötötték;
               
            
                  6.
               
               
                  tudomásul veszi, hogy az OLAF vizsgálatot indított az Ügynökséggel kapcsolatban; felszólítja az Ügynökséget és különösen az igazgatót, hogy teljes mértékben működjön együtt az OLAF-fal; kéri az OLAF-ot, az Ügynökséget és a Bizottságot, hogy lehetőleg mielőbb tájékoztassák a mentesítési hatóságot a vizsgálat eredményeiről és a lehetséges nyomon követési intézkedésekről;
               
            Hiányosságok a költségvetési végrehajtásban az EUMC-ből az Alapjogi Ügynökséggé alakulás miatt
      
                  7.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, hogy 7 500 000 EUR-t át kellett vinni a következő évre az Ügynökség megbízatásának kiterjesztése miatt 2007-ben, ami késedelmet okozott az új munkaprogram elfogadásában, az új igazgató kinevezésében és az Ügynökség tevékenységeinek végrehajtásában;
               
            
                  8.
               
               
                  ösztönzi az Ügynökséget, hogy a Számvevőszéknek adott válaszaiban ígért módon hozza be a késedelmet, és minimalizálja az átvitt előirányzatok törlését, és számoljon be az elért haladásról a költségvetési és pénzügyi gazdálkodásról szóló 2008-as jelentésében;
               
            
                  9.
               
               
                  megjegyzi, hogy a Számvevőszék azt is megállapította, hogy az Ügynökség költségvetésének módosításával és különféle transzferek révén 798 000 EUR-val csökkentette a személyzeti kiadásokra vonatkozó költségvetési tételeket, elkerülve ezáltal a személyzeti kiadásokkal kapcsolatos, fel nem használt előirányzatok törlését;
               
            
                  10.
               
               
                  tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, hogy a költségvetési módosítások és a transzferek szorosan kapcsolódtak az átalakuláshoz, és ezért kivételesek voltak;
               
            Hiányosságok a közbeszerzési eljárásokban
      
                  11.
               
               
                  tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását az egyik közbeszerzési eljárással kapcsolatban, hogy a közzétett értékelési módszer közvetetten csökkentette az árkritérium relatív jelentőségét, ami eltántoríthatott néhány potenciális pályázót, és nem állt összhangban az eredményes és hatékony pénzgazdálkodás elvével;
               
            
                  12.
               
               
                  elfogadja az Ügynökség válaszát, hogy bár a használt módszer megfelelt a költségvetési rendeletnek, a jövőben a Bizottság javaslata szerinti új értékelési módszert vezet be a legjobb ár-érték arány biztosítása érdekében;
               
            A korábbi mentesítések nyomon követése
      
                  13.
               
               
                  emlékeztet arra, hogy a 2004-es pénzügyi évre vonatkozóan a Számvevőszék fenntartásokat tartalmazó megbízhatósági nyilatkozatot adott az EUMC-nek a közbeszerzési eljárások hiányosságai miatt, és hogy a Számvevőszék a 2005-ös és 2006-os pénzügyi évre vonatkozóan is tett kritikai észrevételeket a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban;
               
            
                  14.
               
               
                  kéri ezért az Ügynökséget, hogy fordítson különös figyelmet a közbeszerzési eljárásainak jogszerűségére;
               
            
                  15.
               
               
                  a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az uniós ügynökségek pénzügyi gazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2009. április 23-i állásfoglalására (9).
               
            
         (1)  HL C 278., 2008.10.31., 1. o.
      
      
         (2)  HL C 311., 2008.12.5., 7. o.
      
      
         (3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
      
      
         (4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.
      
      
         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
      
      
         (6)  HL L 88., 2009.3.31., 142. o.
      
      
         (7)  Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0019.
      
         (8)  A 652/2008/EK, Euratom rendelettel (HL L 181., 2008.7.10., 23. o.) módosított rendelet.
      
         (9)  Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát.