CELEX: 51988PC0008
Language: da
Date: 1988-01-07
Title: Ændret forslag til Rådets direktiv om dumpning af affald i havet (forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens art. 149, stk. 3)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 8
Vol. 1988/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                           KOM ( 88 ) 8 endelig udg .
                                                    Bruxelles , den 7 januar 1988
                Ændret forslag til Rådets direktiv
                    om dumpning af affald i havet
                  ( forelagt Rådet af Kommissionen
          i henhold til EØF-traktatens art . 149 , stk . 3 )
                         “■ ' , ' ,f / H. 7
                                         " </  r\
                         v                   'v-v
                                               VA
                      J
           %            ' r'ji                 A7
                                                  /
                                    .
                                         ‘4.
 ---pagebreak---                                                                               8
BEGRUNDELSE
Den 19 . juni 1987 drøftede Europa-Parlamentet forslaget til direktiv om
dumpning af affald i havet ( 1 ) og vedtog ændringerne og betænkningen fra
udvalget for miljø- og sundhedsanliggender og forbrugerbeskyttelse . Det drejer
sig om forskellige afklaringer og nogle nye betragtninger , om definitioner ,
udvidelse af direktivets anvendelsesområde og af udvalget for tilpasning til
den tekniske udvikling , om høj - og middelradioaktivt affald , driftsbetingelser
for anlæg til forbrænding på havet , forskning og foranstaltninger med henblik
på at bekæmpe affald og begrænse de mængder , der dumpes i havet og om en
sammenligning af direktivforslaget med de internationale konventioner på
området .
Kommissionen accepterede at følge denne opfordring fra Europa-Parlamentet og
indførte otte af de foreslåede ændringer i sit oprindelige forslag i
overensstemmelse med traktatens artikel 149 , stk . 3 .
 ( 1 ) EFT C 245 af 26.09.1985
 ---pagebreak---                              Ændret forslag til Rådets direktiv
                               om dumpning af affald i havet
                        ( forelagt Rådet af Kommissionen i henhold
                           til EØF-Traktaten artikel 149 , stk.3 .)
             OPRINDELIGT FORSLAG                                 ÆNDRINGSFORSLAG
under henvisning til Traktaten om Opret ¬        under henvisning til Traktaten om Oprettelse
telse af Det Europæiske Økonomiske Fælles ¬      af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab ,
skab , særlig artikel 100 og 235 ,               særlig artikel 130 S ,
                                                 9 . betragtning
                                                 uoverensstemmelser som navnlig kan opstå på
                                                 grund af konventionernes forskelligheder
                                                 mellem bestemmelser om dumpning af affald ,
                                                 som enten allerede gælder eller er under
                                                 forberedelse i de forskellige medlemsstater ,
                                                 kan fremkalde ulige konkurrencevilkår og
                                                 dermed direkte indvirke på fællesmarkedets
                                                 funktion ;
det forekommer nødvendigt at koble denne         det forekommer nødvendigt at koble denne til
tilnærmelse af lovgivningerne sammen med         nærmelse af lovgivningerne sammen med en ind
en indsats fra Fællesskabets side med det        sats fra Fællesskabets side med det formål
formål ved udstedelse af et mere omfat ¬         ved udstedelse af et mere omfattende regel ¬
tende regelsæt at gennemføre et af Fæl ¬         sæt at gennemføre et af Fællesskabets mål
lesskabets mål inden for området be ¬            inden for området beskyttelse af det natur ¬
skyttelse af det naturlige miljø og forbed¬      lige miljø og forbedring af livskvaliteten ;
ring af livskvaliteten ; det vil således         det vi l således være rimeligt at fastlægge
være rimeligt at fastlægge visse specifikke      visse specifikke bestemmelser i denne hen¬
bestemmelser i denne henseende ; eftersom        seende ;
traktaten ikke hjemler de beføjelser , der
er nødvendige hertil , bør traktatens ar ¬
tikel 235 anvendes ;
 ---pagebreak---                 OPRINDELIGT FORSLAG     "2”                 ÆNDRINGSFORSLAG
============================================ ============================================
1.-8 . betragtning                           uændret
9 . betragtning                              udgår
10 . og 11 . betragtning                     uændret
                                             afbrænding til havs bør i sidste instans
                                             ophøre ;
12 . betragtning                             12 . betragtning
afbrænding til havs bør kun foretages for    i den periode , hvor afbrænding på havet fort
visse stoffers vedkommende , og der skal i   sat er tilladt , bør den kun foretages for
hvert enkelt tilfælde udstedes særlig til-   visse stoffers vedkommende , og der skal i
ladelse ;                                    hvert enkelt tilfælde udstedes særlig til ¬
                                             ladelse ;
13.-15 . betragtning                         uændret
16 . betragtning                             udgår
17 . og 18 . betragtning                     uændret
Artikel 1                                    uændret
Artikel 2
litra a ), b ), c ), d ), e )                uændret
 ---pagebreak---                            3
       OPRINDELIGT FORSLAG                   ÆNDRINGSFORSLAG
                             f ) " Dumpning " omfatter ikke :
                             i ) bortskaffelse i havet af affald
                                  eller andet materiale , der horer
                                  til eller stammer fra den normale
                                  drift af skibe .          luftfartøjer ,
                                  platforme eller andre menneske ¬
                                  skabte konstruktioner PÅ havet og
                                  deres udstyr , bortset fra affald
                                   eller    andet      materiale .    der
                                  transporteres af eller til skibe ,
                                   luftfarto i er .     platforme   eller
                                   andre   menneskeskabte       konstruk ¬
                                   tioner På havet , hvis formål det
                                   er at bortskaffe sådant mate ¬
                                   riale .    eller som stammer fra
                                   bearbejdningen_af_sådant
                                   materiale , eller som stammer fra
                                   bearbejdningen af sådant affald
                                   eller andet materiale på sådanne
                                   skibe .   luftfart « jer ,   platforme
                                   eller konstruktioner :
                              ii ) anbringelse      af    materiale   til
                                   andet       formål       end    simpel
                                   bortskaffelse deraf , forudsat at
                                   en sådan anbringelse ikke er i
                                   modstrid_med_direktivets
                                   målsætninger :
Artikel 3                    uændret
Artikel 4                    uændret
Artikel 5                     uændret
Artikel 6
stk.1 , 2,3                   uændret
                              4 . Medlemsstaterne       kan   i tilladel -
                                   serne indsætte
                                   obligatorisk kontrol med dumpning
                                   og afbrænding ved hjælp af auto ¬
                                   matisk registreringsudstyr .        som
                                   skal installeres_på_skibe_og
                                    luftfart alert.
                                                                         Ь
 ---pagebreak---        OPRINDELIGT F0R8LAG                         ÆNDRINGSFORSLAG
Artikel 11
stk . 1 og 2
3 . De oplysninger , Kommissionen mod ¬  3 . udgår
    tager , kan kun anvendes til det
    formål , som var baggrunden for
    Kommissionens anmodning .
4 . Kommissionen og de ansvarlige        4 . udgår
    myndigheder i medlemsstaterne
    samt disses tjenestemand og andre
    ansatte må ikke videregive de op¬
    lysninger , de har modtaget i med¬
    for af dette direktiv , og som
    ifolge deres art er omfattet af
    tavshedspligt .
5 . Stk . 3 og 4 hindrer ikke offent ¬   5 . udgår
    liggørelse af generelle oplys¬
    ninger eller undersøgelser , som
    ikke vedrører enkelte virksomhe ¬
    der eller virksomhedsammenslutninger
    stk . 6 og 7                         uændret
    Artikel 12-21                        uændret
 ---pagebreak---                                     5
       OPRINDELIGT FORSLAG                         ÆNDRINGSFORSLAG
Bilag I A                             uændret
Bilag IB                              uændret
Bilag II                              uændret
Bilag III                             uændret
Bilag IV
afsnit A,B,C,D                        uændret
E - Driftsmæssige krav til
afbrændingsanlæg
la ) og b )                           uændret
c ) at forbrændingseffektiviteten ,   at forbrændingseffektiviteten , som
som den fremkommer ved folgende       den fremkommer ved felgende formel :
formel : . er mindst 99,9%
Resten af afsnit E                    uændret
Bilag V                               uændret
Bilag VI                              uændret
Bilag VII
Rubrik 1(a ), 2(a ), 3(a )            uændret
                                      3(b ) Udfort forskning og trufne
                                            foranstaltninger med henblik på
                                            at undgå , at stofferne produ ¬
                                            ceres , at de udledes i havet
                                            eller   med   henblik   på    at
                                            begrænse mængden af de stoffer ,
                                            der skal dumpes .
 4-1 3                                uændret
Bilag VIII                            uændret
 Bilag IX                              uændret
 ---pagebreak---                                      - 6 -
      OPRINDELIGT FORSLAG                             ÆNDRINGSFORSLAG
Bilag X                                    uændret
                                   Bilag XI
Sammenlignende oversigter over stoffer fra bilagene I og II i internationale
konventioner og forslaget til Rådets direktiv om dumpning af affald i havet .
 ---pagebreak---                        BILAG XI
               Sammenlignende oversigter
        over stoffer fra bilagene (I og II ) i
            internationale konventioner og
           forslaget til Rådets direktiv om
dumpning af affald i havet ( K0M(85)373 endelig udg . )
 ---pagebreak---                                                                            OVERSIGT I
                       SAMMENLIGNENDE OVERSIGT OVER STOFFER
                             FRA BILAG I ( DEN SORTE LISTE )
          STOF             London-         Oslo-           Protokollen I Direktiv-
                           Konventionen    Konventionen    om dumpning I forslaget
                                                           Barcelona-    I
                                                           Konvent ionen I_
1 . Organiske halogen¬
    forbindelser                   x             x               X               X
2 . Organiske .
    tinforbindelser
                                                                                 X
3 . Kviksølv og for-     I
    bindeiser heraf      I         x             x               X               X
4 . Cadmium og forbin- I
    delser heraf         I         x              x              X               X
5 . Persistente synte- I
    tiske materialer og I
    plastmaterialer      I         x                             X               X
6 . Råolie og kulbrin- I
    ter                  I         x                             X               X
7 . muligvis carcino-
    gene stoffer                                  x                              x
8 . specifikke sure og
    basiske forbindelse !1                                       x               x
- forbindelser fra
    titan- og
    aluminiumindustri                                                            x
                                                                                      40
 ---pagebreak---      STOF                 London-      Oslo-        Protokollen  Direktiv­
                          Konventionen Konventionen otn dumpning forslaget
                                                    Barcelona -
                                                    Konventionen
9 . stoffer til biolo ¬
    gisk og kemisk
    krigsforelse
 - h® jradioaktivt
    affald
 - middelradioaktivt
    affald
 - kulbrintebaseret
    boremudder og kul ¬
    brinterester i
    boreskærver
             B -
 - affald og andre
    stoffer , såsom
    kloakslam og klap -
    matriale , der inde ¬
    holder kontaminer -
    ende sporstoffer (1
    til   7 i denne               x                        x           x
    oversigt )
 ---pagebreak---                                                                         OVERSIGT II
                        SAMMENLIGNENDE OVERS I 6T OVER STOFFER
                             FRA BILAG II ( DEN GRA LISTE )
   STOF                  1 London-      1 Oslo-         1 Protokollen 1 Direktiv-
                         1 konventionen 1 Konventionen 1    om dumpning 1 forslaget
                         1              1               1 Barcelona -   1
                         1              1               1 Konvent ionen 1
- Arsen , bly , kobber , 1              1                1              1
  zink                   1         X    1        X       1        X     1      X
- Beryllium              1         X    1                1        X     1      X
- Chrom                  1         X    1                1        X     1      X
- Nikkel    og forbin-l            X    1                1        X     1      X
- Vanadium delser        1         X    1                1        X     1      X
- Selen     heraf        1         -
                                         1               1        X     1      X
- Antimon                1         -
                                         1               1        X     1      X
- Cyanider og            1               1               1              1
  flourider              1         X     1       X       1        X     1      X
- Pesticider og bi -     1               1               1              1
  produkter              1         X     1       X       1        X     1      X
- Syntetiske , organ-    1               1               1               1
  iske kemikalier ,      1               1               1               1
  der ikke er omfat - 1                  1               1               1
  tet af bilag I          1        -
                                         1               1        X      1     X
- Sure og basiske         1              1               1               1
  forbindelser , der      1              1               1               1
  ikke er omfattet afl                    1               1              1
  bilag I                 1         X     1               1       X      1     X
- Beholdere , skrot ogl                   1               1              1
  andet voluminøst        1               1               1              1
  affald                  1        X      1      X        1       X      1     X
                          1               1               1              !
                                                                                    4Ί-
 ---pagebreak---    STOF                1 London-      1   Oslo-         Protokollen   Direktiv-
                       1 konventionen 1   Konventionen  om dumpning   forslaget
                       1              1                 Barcelona -
                       1              1                 Konventionen
- Stoffer , der kan    1              1
  blive skadelige      1              1
  p.g.a . den dumpendel               1
  mængde , eller øde - 1              1
  lægge rekreative     1              1
  områder eller        1               1
  bringe menneskers    1               1
  organismers liv i     1              1
  fare                 1         -
                                       1         X             X           X
- Radioaktivt affald , 1               1
  der ikke er omfat - 1                1
  tet af bilag I        1        X     1         -
                                                               X           -
- Organiske silicium - 1               1
  forbindelser          1        X      1   ( bilag I )   ( bilag I )      X
- Tjærelignende         1              1
  stoffer               1        -
                                        1        X             -           –
                        1               1