CELEX: 32021R0715
Language: hr
Date: 2021-01-20 00:00:00
Title: Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/715 оd 20. siječnja 2021. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća o zahtjevima za skupine subjekata (Tekst značajan za EGP)

3.5.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 151/1
               
            
         DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/715
         оd 20. siječnja 2021.
         o izmjeni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća o zahtjevima za skupine subjekata
         (Tekst značajan za EGP)
         EUROPSKA KOMISIJA,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
         uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 (1), a posebno njezin članak 36. stavak 3.,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     U članku 36. stavku 1. Uredbe (EU) 2018/848 navode se određeni zahtjevi za skupine subjekata. Radi usklađenog tumačenja zemljopisne blizine članova skupine subjekata, trebalo bi izričito navesti da će se aktivnosti članova provoditi u istoj zemlji.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Za potrebe utvrđivanja minimalnih zahtjeva za uspostavljanje i funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola (ICS) trebalo bi definirati sljedeće aspekte: registraciju članova, unutarnje inspekcije, odobrenje novih članova ili novih proizvodnih jedinica ili aktivnosti postojećih članova, obuku inspektora u ICS-u, mjere u slučajevima nesukladnosti i internu sljedivost.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     U tom kontekstu trebalo bi dodati zahtjev za imenovanje rukovoditelja ICS-a i jednog ili više inspektora u ICS-u kako bi se osiguralo da stručno osoblje na odgovarajući način provodi ICS.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Osim toga, u svrhu usklađenog okvira ocjenjivanja za ICS, primjereno je uključiti popis situacija koje će se smatrati nedostacima.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Uredbu (EU) 2018/848 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Radi jasnoće i pravne sigurnosti ova bi se Uredba trebala primjenjivati od datuma primjene Uredbe (EU) 2018/848,
                  
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
         
            Članak 1.
            Izmjene Uredbe (EU) 2018/848
            Članak 36. Uredbe (EU) 2018/848 mijenja se kako slijedi:
            
                        1.
                     
                     
                        Stavak 1. mijenja se kako slijedi:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    točka (e) zamjenjuje se sljedećim:
                                    
                                                „(e)
                                             
                                             
                                                sastoji se samo od članova čije se proizvodne aktivnosti ili moguće dodatne aktivnosti iz točke (a) odvijaju u međusobnoj zemljopisnoj blizini u istoj državi članici ili istoj trećoj zemlji;”;
                                             
                                          
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    u točki (g) dodaje se sljedeći stavak:
                                    „Sustav unutarnjih kontrola (ICS) podrazumijeva dokumentirane postupke o:
                                    
                                                i.
                                             
                                             
                                                registraciji članova skupine;
                                             
                                          
                                                ii.
                                             
                                             
                                                unutarnjim inspekcijama, koje uključuju godišnje unutarnje fizičke inspekcije na terenu svakog člana skupine i sve dodatne inspekcije na temelju rizika, koje u svakom slučaju planira rukovoditelj ICS-a, a provode inspektori u ICS-u, čije su uloge definirane u točki (h);
                                             
                                          
                                                iii.
                                             
                                             
                                                prihvaćanju novih članova u postojeću skupinu ili, prema potrebi, odobrenju novih proizvodnih jedinica ili novih aktivnosti postojećih članova nakon što ih odobri rukovoditelj ICS-a na temelju izvještaja o unutarnjoj inspekciji;
                                             
                                          
                                                iv.
                                             
                                             
                                                obuci inspektora u ICS-u, koja će se održavati najmanje jednom godišnje i nakon koje će slijediti ocjenjivanje znanja koje su sudionici stekli;
                                             
                                          
                                                v.
                                             
                                             
                                                obuci članova skupine o postupcima ICS-a i zahtjevima ove Uredbe;
                                             
                                          
                                                vi.
                                             
                                             
                                                kontroli dokumenata i evidencije;
                                             
                                          
                                                vii.
                                             
                                             
                                                mjerama koje se poduzimaju otkrije li se nesukladnost tijekom unutarnjih inspekcija, uključujući praćenje njihove provedbe;
                                             
                                          
                                                viii.
                                             
                                             
                                                internoj sljedivosti, koja dokazuje podrijetlo proizvoda dostavljenih u okviru zajedničkog sustava stavljanja na tržište skupine i omogućuje praćenje svih proizvoda svih članova u svim fazama, kao što su proizvodnja, obrada, priprema ili stavljanje na tržište, uključujući procjenu i unakrsnu provjeru prinosa svakog člana skupine.”;
                                             
                                          
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    dodaje se sljedeća točka (h):
                                    
                                                „(h)
                                             
                                             
                                                imenuje rukovoditelja ICS-a i jednog ili više inspektora u ICS-u koji mogu biti članovi skupine. Njihove se funkcije ne smiju kombinirati. Broj inspektora u ICS-u primjeren je i razmjeran vrsti, strukturi, veličini, proizvodima, aktivnostima i ekonomskom rezultatu ekološke proizvodnje skupine. Inspektori u ICS-u nadležni su za proizvode i aktivnosti skupine.
                                                Rukovoditelj ICS-a:
                                                
                                                            i.
                                                         
                                                         
                                                            provjerava prihvatljivost svakog člana skupine u odnosu na kriterije iz točaka (a), (b) i (e);
                                                         
                                                      
                                                            ii.
                                                         
                                                         
                                                            ii. osigurava pisani i potpisani sporazum o članstvu između svakog člana i skupine, kojim se članovi obvezuju:
                                                            
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        poštovati odredbe ove Uredbe,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        sudjelovati u ICS-u i provoditi postupke ICS-a, uključujući zadaće i odgovornosti koje im dodijeli rukovoditelj ICS-a te ispunjavati obvezu vođenja evidencije,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        dopustiti pristup proizvodnim jedinicama i objektima te biti prisutni tijekom unutarnjih inspekcija koje provode inspektori u ICS-u i službenih kontrola koje provodi nadležno tijelo ili, prema potrebi, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova, staviti im na raspolaganje sve dokumente i evidencije te supotpisati izvještaje o inspekciji,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        u slučajevima nesukladnosti prihvatiti i provoditi mjere u skladu s odlukom rukovoditelja ICS-a ili nadležnog tijela ili, prema potrebi, kontrolnog tijela ili kontrolne ustanove, u određenom vremenskom okviru,
                                                                     
                                                                  
                                                                        —
                                                                     
                                                                     
                                                                        bez odlaganja obavijestiti rukovoditelja ICS-a o sumnji na nesukladnost;
                                                                     
                                                                  
                                                      
                                                            iii.
                                                         
                                                         
                                                            razvija postupke ICS-a i relevantne dokumente i evidencije, ažurira ih i bez odgode stavlja na raspolaganje inspektorima u ICS-u i, ako je relevantno, članovima skupine;
                                                         
                                                      
                                                            iv.
                                                         
                                                         
                                                            izrađuje i ažurira popis članova skupine;
                                                         
                                                      
                                                            v.
                                                         
                                                         
                                                            dodjeljuje zadaće i odgovornosti inspektorima u ICS-u;
                                                         
                                                      
                                                            vi.
                                                         
                                                         
                                                            veza je između članova skupine i nadležnog tijela ili, prema potrebi, kontrolnog tijela ili kontrolne ustanove, uključujući zahtjeve za izuzeće;
                                                         
                                                      
                                                            vii.
                                                         
                                                         
                                                            na godišnjoj osnovi provjerava izjave o sukobu interesa inspektora u ICS-u;
                                                         
                                                      
                                                            viii.
                                                         
                                                         
                                                            raspoređuje unutarnje inspekcije i osigurava njihovu primjerenu provedbu u skladu s rasporedom rukovoditelja ICS-a iz točke (g) drugog stavka podtočke ii.;
                                                         
                                                      
                                                            ix.
                                                         
                                                         
                                                            osigurava odgovarajuću obuku za inspektore u ICS-u i provodi godišnje ocjenjivanje kompetencija i kvalifikacija inspektora u ICS-u;
                                                         
                                                      
                                                            x.
                                                         
                                                         
                                                            odobrava nove članove ili nove proizvodne jedinice ili nove aktivnosti postojećih članova;
                                                         
                                                      
                                                            xi.
                                                         
                                                         
                                                            odlučuje o mjerama u slučaju nesukladnosti s mjerama ICS-a koje su uspostavljene dokumentiranim postupcima u skladu s točkom (g) te osigurava praćenje njihove provedbe;
                                                         
                                                      
                                                            xii.
                                                         
                                                         
                                                            odlučuje o podugovaranju aktivnosti, uključujući podugovaranje zadaća inspektora u ICS-u, te potpisuje odgovarajuće sporazume ili ugovore.
                                                         
                                                      Inspektor u ICS-u:
                                                
                                                            i.
                                                         
                                                         
                                                            provodi unutarnje inspekcije članova skupine u skladu s rasporedom i postupcima koje utvrdi rukovoditelj ICS-a;
                                                         
                                                      
                                                            ii.
                                                         
                                                         
                                                            izrađuje nacrt izvještaja o inspekciji na temelju obrasca i podnosi ga rukovoditelju ICS-a u razumnom roku;
                                                         
                                                      
                                                            iii.
                                                         
                                                         
                                                            u dogovoreno vrijeme podnosi pisanu i potpisanu izjavu o sukobu interesa i ažurira je jednom godišnje;
                                                         
                                                      
                                                            iv.
                                                         
                                                         
                                                            sudjeluje u obukama.”.
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        U stavku 2. dodaje se sljedeći podstavak:
                        „Najmanje sljedeće situacije smatraju se nedostacima ICS-a:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    proizvodnja, obrada, priprema ili stavljanje na tržište proizvoda članova ili proizvodnih jedinica čije je članstvo suspendirano ili povučeno;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    stavljanje na tržište proizvoda za koje je rukovoditelj ICS-a zabranio upotrebu upućivanja na ekološku proizvodnju pri označivanju ili oglašavanju;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    dodavanje novih članova na popis članova ili promjena aktivnosti postojećih članova bez primjene internog postupka odobrenja;
                                 
                              
                                    (d)
                                 
                                 
                                    neprovođenje godišnjih fizičkih inspekcija na terenu kod člana skupine u određenoj godini;
                                 
                              
                                    (e)
                                 
                                 
                                    nenavođenje članova koji su suspendirani ili povučeni s popisa članova;
                                 
                              
                                    (f)
                                 
                                 
                                    velika odstupanja rezultata unutarnjih inspekcija koje provode inspektori u ICS-u i službenih kontrola koje provodi nadležno tijelo ili, prema potrebi, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova;
                                 
                              
                                    (g)
                                 
                                 
                                    ozbiljni nedostaci u izricanju odgovarajućih mjera ili provedbi daljnjih mjera zbog nesukladnosti koju utvrde inspektori u ICS-u ili nadležno tijelo ili, prema potrebi, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova;
                                 
                              
                                    (h)
                                 
                                 
                                    broj inspektora u ICS-u ili kompetencije inspektora u ICS-u ne odgovaraju vrsti, strukturi, veličini, proizvodima, aktivnostima i ekonomskom rezultatu ekološke proizvodnje skupine.”.
                                 
                              
                  
         
            Članak 2.
            Stupanje na snagu i primjena
            Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            Primjenjuje se od 1. siječnja 2022.
         
         
            Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            Sastavljeno u Bruxellesu 20. siječnja 2021.
            
               
                  Za Komisiju
               
               
                  Predsjednica
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  SL L 150, 14.6.2018., str. 1.