CELEX: 32004D0470
Language: sv
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: 2004/470/EGKOMMISSIONENS BESLUT av den 29 april 2004 om riktlinjer om en provisorisk referensmetod för provtagning och mätning av PM 2.5 (Text av betydelse för EES) [delgivet med nr K (2004) 1713]

30.4.2004           SV          Europeiska unionens officiella tidning                          L 160/53

                                   KOMMISSIONENS BESLUT

                                         av den 29 april 2004

    om riktlinjer om en provisorisk referensmetod för provtagning och mätning av PM2.5

                                   [delgivet med nr K (2004) 1713]

                                     (Text av betydelse för EES)

                                             (2004/470/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om gränsvärden för
svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften1, särskilt artikel 7.5
tredje stycket i detta, och

efter konsultation med den kommitté som inrättats genom artikel 12.2 i rådets direktiv
96/62/EG2, och

av följande skäl:

(1)      I avvaktan på Europeiska standardiseringskommitténs (CEN) upprättande av en
         referensmetod för provtagning och mätning av PM2.5, borde riktlinjer rörande en
         provisorisk referensmetod för sådan insamling kunna ges.

(2)      Kommissionens beslut 2003/37/EG från 16 januari ger riktlinjer för en sådan
         provisorisk metod3.

(3)      Beslut 2003/37/EG borde bli rättat på grund av en försummelse i dess bilaga rörande
         den provtagningsutrustning som används i fältkampanjer för validering. Vid samma
         tillfälle borde annan information i denna bilaga rörande mätmetoder och läget för

1
         EGT L 163, 29.6.1999, s. 41. Direktiv med tillägg enligt kommissionens beslut 2001/744/EG (EGT L
         278, 23.10.2001, s. 35).
2
         EGT L 296, 21.11.1996, s. 55. Direktiv med tillägg enligt Europaparlamentets och rådets förordning
         (EG) nr 1882/2003 (EGT L 284, 31.10.2003, s. 1).
3
         EGT L 12, 17.1.2003, s. 31.

                                                     1
 ---pagebreak---        valideringsarbete bli uppdaterat för förtydligande, och för att ta i beaktande teknisk
       utveckling.

(4)    Beslut 2003/37/EG borde ersättas i tydlighetens intresse

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                            Artikel 1

I bilagan till detta beslut ges riktlinjer för en provisorisk referensmetod för provtagning och
mätning av PM2.5.

                                            Artikel 2

Beslut 2003/37/EG är härigenom återkallat.

                                            Artikel 3

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 29 april 2004.

                                                På kommissionens vägnar
                                                Margot WALLSTRÖM
                                                Ledamot av kommissionen

                                                  2
 ---pagebreak---                                             BILAGA

      RIKTLINJER OM MÄTNING AV PM2,5 ENLIGT DIREKTIV 1999/30/EG

Syftet med detta dokument är att ge rekommendationer till luftkvalitetsförvaltare och
nätverksoperatörer om det urval av mätningsutrustning för PM2,5 som krävs enligt direktivet
1999/30/EG om partiklar i luften. Dessa rekommendationer är inte tillämpliga på andra
eventuella tillämpningar med andra mätmål, som till exempel i samband med
forskningsverksamhet eller preliminära mätningar.

Bakgrund och CEN standardiseringsarbete

I direktiv 1999/30/EG föreskrivs i artikel 5 att ”Medlemsstaterna skall säkerställa att
mätstationer för att tillhandahålla uppgifter om PM2,5-koncentrationen upprättas och är i drift.
Antalet stationer där PM2,5 mäts och lokaliseringen av dessa skall avgöras av medlemsstaterna
själva så att de PM2,5-koncentrationer som uppmäts är representativa för medlemsstaten i
fråga. Där det är möjligt bör provtagningsplatserna samordnas med provtagningsplatser för
PM10.” I artikel 7 föreskrivs dessutom att ”interimsutkastet till referensmetod för att ta prover
på och mäta PM2,5 återfinns i avsnitt V i bilaga IX.” I bilaga IX fastställs slutligen att
kommissionen i samråd med den kommitté som avses i artikel 12 i direktiv 96/62/EG skall
utarbeta riktlinjer.

GD Miljö har gett CEN (Europeiska standardiseringskommittén) mandat att utveckla en
europeisk standardreferensmetod för mätning av PM2,5. Denna metod baserar sig på
gravimetrisk bestämning av andelen PM2,5-partiklar i luften, insamlade under normala
förhållanden. CEN TC 264/WG 15 inledde sitt arbete under år 2000. Validering genom
fältkampanjer har genomförts i åtta europeiska länder, nämligen Spanien, Tyskland,
Nederländerna, Österrike, Italien, Sverige, det Förenade Kungadömet av Storbritannien och
Nordirland och Grekland, och har blivit avslutade sommaren 2003. Den slutliga CEN-
standardmetoden kommer därför inte att vara tillgänglig förrän tidigast 2004.

CEN WG 15 provar för närvarande olika typer av utrustning som baserar sig på metoden för
gravimetrisk bestämning och som är utrustade med olika intagstyper från europeiska
tillverkare, och de amerikanska myndigheternas referensmetod för provtagning:

–        MINI-WRAC, provtagning med enkelt filter, Fraunhofer Institute for Toxicology and
         Aerosol Research (FhG-ITA), Tyskland.

–        US-Federal     Reference     Sampler,    provtagning   med     enkelt             filter:
              RAAS             2.5-1,          Thermo          Andersen,                    USA
              Partisol FRM Model 2000, Rupprecht and Patashnick, USA

–        Partisol plus 2025-SCC, sekventiell provtagning, Rupprecht and Patashnick, USA.

–        LVS-3D, provtagning med enkelt filter, Derenda, Tyskland.

–        SEQ 47/50, sekventiell provtagning, Leckel, Tyskland.

–        HVS-DHA 80, sekventiell provtagning, Digitel, Schweiz.

                                               3
 ---pagebreak--- Dessutom provar CEN om följande automatiserade mätutrustning, som baserar sig på
dämpning av betastrålning och TEOM (tapered element oscillating microbalance),
överensstämmer med metoden för gravimetrisk bestämning:

–       ADAM, dämpning av betastrålning, sekventiell, OPSIS, Sverige.

–       FH 62 I-R, dämpning av betastrålning, filterband, ESM Andersen, Tyskland.

–       BAM 1020, dämpning av betastrålning, filterband, Met One, USA.

–       TEOM SES, sharp cut cyclone, Rupprecht and Patashnick, USA.

Problem vid mätningar av masskoncentrationen av PM2,5

Flera problem, som delvis är kända från tidigare erfarenheter av PM10-mätningar, måste
beaktas vid bestämning av PM2,5-masskoncentrationer. Preliminära jämförande
undersökningar som har utförts i ett antal EU-länder har visat betydande skillnader mellan
resultatet av manuella PM2,5-provtagningar på upp till ±30 %. Orsakerna till de observerade
skillnaderna mellan provtagningarna är komplicerade och kan indelas på följande sätt:

–       Fel på filtret, t.ex. avdunstningsförluster under provtagning eller vid behandling av
        filtret.

–       Fel i intagets storleksfraktionering, t.ex. dålig utformning, modifiering av
        avstängningen på grund av bristande kontroll av volymflödet och deposition av
        partiklar på impaktorplattan.

–       Fel på grund av provtagningssystemets utformning, t.ex. deposition av partiklar i
        provtagningsröret (särskilt när det gäller långa eller böjda rör).

Det bör noteras att den kemiska sammansättningen av PM2,5 skiljer sig väsentligt från
sammansättningen av PM10, särskilt halvflyktiga partiklar (t.ex. ammoniumnitrat och
organiska föreningar) anrikas i den fina PM2,5-storleksfraktionen. Partiklar inom
storleksintervallet mellan PM10 och PM2,5 består huvudsakligen av inerta komponenter såsom
kiseldioxid, metalloxider etc. Därmed kan problemet med förluster av halvflyktiga ämnen
som iakttagits redan vid provtagning av PM10 vara ännu större vid PM2,5-mätningar.

Förluster kommer huvudsakligen att bero på aerosolernas sammansättning, förekomsten av
flyktiga partiklar och skillnaden mellan omgivande temperatur och provtagningstemperatur.
Förlusterna kan därför variera avsevärt beroende på årstid och geografisk placering. Som ett
exempel på detta kan nämnas att förluster nära 0 % rapporterades i Skandinavien under våren
(aerosoler från vägsandning), samtidigt som förluster på upp till 70 % observerades i
Centraleuropa under vintern (aerosoler med hög halt av ammoniumnitrat).

Mot denna bakgrund kan det förväntas att ett uppvärmt provtagningssystem kommer att visa
betydligt lägre PM2,5-masskoncentrationer än ett system som hålls under normala
förhållanden.

                                             4
 ---pagebreak--- Rekommendationer för kontroll av PM2,5

I avsaknad av slutsatser från          CEN:s       standardiseringsverksamhet   kan   följande
rekommendationer ges för PM2,5:

Med avseende på mätmetoden:

I det mandat som kommissionen givit till CEN specificerades att den mätmetod som skall
standardiseras baserar sig på gravimetrisk bestämning av andelen PM2,5-partiklar i luften,
uppsamlade på ett filter under normala förhållanden. Det provas för närvarande om andra
metoder, till exempel metoden för dämpning av betastrålning och TEOM, överensstämmer
med CEN WG15:s metod för gravimetrisk bestämning.

Med avseende på det PM2,5-specifika intaget:

För närvarande finns det två huvudsakliga intagsutföranden tillgängliga och i bruk för
kontroll- och forskningsändamål, nämligen impaktortypen eller sharp cut cyclone. Olika intag
av båda typer testas för närvarande, t. ex. inom ramen för CEN WG 15. Intagets effektivitet
för storleksfraktionering skall säkerställa att 50 % av de partiklar som har en aerodynamisk
diameter samlas på filtret.

Med avseende på instrumenten:

Teori och tidigare erfarenheter av valideringsarbete avseende PM10 visar att användning av
anordningar för uppvärmning av provtagningssonden och/eller filtret under uppsamling bör
undvikas vid mätning av PM2,5. För att begränsa förluster av flyktiga partiklar så mycket som
möjligt föredras instrument med vilka insamling av PM2,5 kan ske så nära den omgivande
temperaturen som möjligt.

Med tanke på att de resultat som uppnåtts hittills i de olika undersökningarna inte är
fullständiga och saknar sammanhang är det för närvarande omöjligt att välja bland de
instrument som föreslås för kontroll av PM2,5. Vid val av en viss mätutrustning
rekommenderas ett försiktigt tillvägagångssätt. Förtur bör ges till tillvägagångssätt som inte
innebär betydande resursinvesteringar och som tillåter att mätkraven anpassas till den
framtida utvecklingen (t.ex. den framtida europeiska standardmetoden för mätning av PM2,5,
instrumenttillverkarnas tekniska framsteg och den kommande regleringen av tungmetaller).

Vid rapportering av uppgifter om PM2.5 är det viktigt att noga dokumentera den mätmetod
som använts för att erhålla uppgifterna.

                                               5