CELEX: 
Language: pl
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez ustanowienie wieloletniego planowania kroczącego

KOMISJA
                            EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 16.12.2019 r.
                                                   C(2019) 8807 final

                ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                    z dnia 16.12.2019 r.

     uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez
                      ustanowienie wieloletniego planowania kroczącego

                              (Tekst mający znaczenie dla EOG)

PL                                                                                       PL
 ---pagebreak---                                          UZASADNIENIE

     1.      KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
     Art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700
     ustanawiającego wspólne ramy statystyk europejskich dotyczących osób i gospodarstw
     domowych, opartych na danych na poziomie indywidualnym zbieranych metodą doboru
     próby, uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu uzupełnienia tego
     rozporządzenia przez ustanowienie lub dostosowanie systemu wieloletniego planowania
     kroczącego. System planowania:
             a)      zostanie przyjęty na okres ośmiu lat;
             b)      obejmie zbieranie danych na mocy rozporządzenia;
             c)      zapewni zbieranie prób w regularnych odstępach czasu, zgodnie
                     z częstotliwościami określonymi w załączniku IV;
             d)      wyznaczy okres zbierania danych dotyczących:
                     (i)    tematów szczegółowych związanych z dziedzinami wymienionymi
                            w załączniku I;
                     (ii)   tematów ad hoc, o które wystąpili użytkownicy, należących do
                            dziedzin „zasoby pracy” oraz „dochody i warunki życia”, jak
                            przewidziano w załączniku IV.
     W celu wdrożenia rozporządzenia (UE) 2019/1700 w 2021 r. w niniejszym rozporządzeniu
     delegowanym Komisji określono pierwszy system wieloletniego planowania kroczącego,
     który ma być stosowany przez osiem lat począwszy od 2021 r.

     2.      KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
     Podczas przygotowywania niniejszego aktu delegowanego Komisja przeprowadziła stosowne
     konsultacje. Skonsultowała się z ekspertami krajowymi zaproszonymi na spotkania ekspertów
     w celu omówienia projektu aktu. Konsultacje te odbyły się podczas posiedzeń europejskich
     dyrektorów ds. statystyk społecznych w dniach 23–24 maja 2019 r. i 27–28 czerwca 2019 r.
     Komisja skonsultowała się też z grupą ekspertów reprezentujących krajowe urzędy
     statystyczne Europejskiego Systemu Statystycznego.
     O konsultacjach informowała Parlament Europejski i Radę.

     3.      ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
     Celem niniejszego aktu delegowanego w sprawie systemu wieloletniego planowania
     kroczącego jest wyznaczenie okresów zbierania danych dotyczących tematów szczegółowych
     związanych z dziedzinami wymienionymi w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2019/1700
     oraz tematów ad hoc, o które wystąpili użytkownicy, dotyczących dziedzin „zasoby pracy”
     oraz „dochody i warunki życia”, jak przewidziano w załączniku IV do rozporządzenia (UE)
     2019/1700. W akcie tym ustanawia się częstotliwość zbierania danych. Po pierwsze ustanawia
     się okres, w którym zbierane mają być dane dla zbiorów danych o jednej częstotliwości, jak
     określono w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2019/1700. Po drugie grupuje się tematy
     szczegółowe według częstotliwości i wyznacza się okres zbierania danych dla zbiorów
     danych o kilku częstotliwościach.

PL                                                1                                               PL
 ---pagebreak---                     ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…

                                           z dnia 16.12.2019 r.

         uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 przez
                          ustanowienie wieloletniego planowania kroczącego

                                    (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     KOMISJA EUROPEJSKA,
     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
     uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700 z dnia 10
     października 2019 r. ustanawiające wspólne ramy statystyk europejskich dotyczących osób
     i gospodarstw domowych, opartych na danych na poziomie indywidualnym zbieranych
     metodą doboru próby, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
     nr 808/2004, (WE) nr 452/2008 i (WE) nr 1338/2008 oraz uchylające rozporządzenie
     Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1177/2003 i rozporządzenie Rady (WE)
     nr 577/981, w szczególności jego art. 4 ust. 1,
     a także mając na uwadze, co następuje:
     (1)      System wieloletniego planowania kroczącego ma zostać przyjęty na okres ośmiu lat
              w celu uregulowania zbierania danych objętych załącznikiem IV do rozporządzenia
              (UE) 2019/1700, w szczególności zapewnienia zgodności z częstotliwością określoną
              w tym załączniku, oraz w celu wyznaczenia okresu, w którym mają być zbierane dane.
     (2)      Komisja powinna zapewnić, by niniejszy akt był zgodny z zasadą proporcjonalności
              i nie nakładał znacznego obciążenia ani kosztów na państwa członkowskie ani na
              respondentów.
     (3)      Podczas przygotowywania niniejszego rozporządzenia delegowanego Komisja
              przeprowadziła odpowiednie konsultacje z ekspertami krajowymi,

     PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                                 Artykuł 1

                                                 Przedmiot
     W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się wieloletnie planowanie kroczące do celów
     zbierania danych na mocy rozporządzenia (UE) 2019/1700 w latach 2021–2028.

     1
              Dz.U. L 261I z 14.10.2019, s. 1.

PL                                                  2                                              PL
 ---pagebreak---                                              Artykuł 2

           Okresy zbierania danych dla dziedzin i dla powiązanych tematów szczegółowych

     1.      Dla dziedzin o tylko jednej częstotliwości, wymienionych w pkt 3–7 załącznika IV
             do rozporządzenia (UE) 2019/1700, okres zbierania danych wyznaczono w części A
             załącznika I do niniejszego rozporządzenia.
     2.      Dla dziedzin o kilku częstotliwościach, wymienionych w pkt 1 i 2 załącznika IV do
             rozporządzenia (UE) 2019/1700, okres zbierania danych wyznaczono w części B
             załącznika I do niniejszego rozporządzenia. W tym celu tematy szczegółowe
             powiązane z tymi dziedzinami grupuje się w sposób określony w załączniku II do
             niniejszego rozporządzenia.

                                             Artykuł 3

             Okresy zbierania danych dla tematów ad hoc, o które wystąpili użytkownicy

     Okres zbierania danych dla tematów ad hoc, o które wystąpili użytkownicy, określono
     w części B załącznika I.

                                             Artykuł 4

                                          Wejście w życie

     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
     w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.
     Sporządzono w Brukseli dnia 16.12.2019 r.

                                                 W imieniu Komisji
                                                 Przewodnicząca
                                                 Ursula VON DER LEYEN

PL                                                3                                              PL
 ---documentbreak---                           KOMISJA
                          EUROPEJSKA

                                                Bruksela, dnia 16.12.2019 r.
                                                C(2019) 8807 final

                                                ANNEXES 1 to 2

                                    ZAŁĄCZNIKI

                                          do

            ROZPORZĄDZENIA DELEGOWANEGO KOMISJI (UE) …/…

     uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1700
                 przez ustanowienie wieloletniego planowania kroczącego

PL                                                                                   PL
 ---pagebreak---                                                                              ZAŁĄCZNIK I
                                                                         Okresy zbierania danych

 Część A: Okresy zbierania danych w dziedzinach o jednej częstotliwości

                                                                                                          Lata zbierania danych
                         Dziedziny
                                                                   2021          2022          2023         2024          2025          2026          2027          2028

 Zdrowie                                                                                                                    X

 Kształcenie i szkolenie                                                          X1                                                                                 X2

 Korzystanie     z technologii                informacyjno-          X             X            X             X             X             X             X             X
 komunikacyjnych

 Budżet czasu

 Spożycie                                                                                                                                 X3,4

 1
          lipiec 2022 – marzec 2023.
 2
          lipiec 2028 – marzec 2029.
 3
          Miało się odbyć w 2025 r., ale zostało przełożone na 2026 r. zgodnie z pkt 8 załącznika IV do rozporządzenia (UE) 2019/1700. W odniesieniu do pierwszego wdrożenia
 zbierania danych w dziedzinie „spożycie” państwa członkowskie mogą odstąpić o nie więcej niż jeden rok od roku zbierania danych określonego w niniejszym akcie delegowanym.
 4
          Zgodnie z pkt 8 załącznika II do rozporządzenia (UE) 2019/1700 wymóg precyzji dla dziedziny „spożycie” może zostać spełniony przez połączenie mikrodanych
 dotyczących maksymalnie trzech kolejnych lat obserwacji. W tym przypadku ostatnim rokiem obserwacji jest 2026 r.

PL                                                                                     1                                                                                   PL
 ---pagebreak---  Część B: Okresy zbierania danych w dziedzinach o kilku częstotliwościach

                                                                                                 Lata zbierania danych
     Dziedziny
                         Grupy (akronimy)                   2021         2022         2023         2024         2025         2026         2027         2028
 Zasoby pracy    Kwartalne (LFQ)                          Co kwartał   Co kwartał   Co kwartał   Co kwartał   Co kwartał   Co kwartał   Co kwartał   Co kwartał
                 Roczne (LFY)                                 X            X            X            X            X            X            X            X
                 „Przyczyny migracji” i „Organizacja
                                                              X                         X                         X                         X
                 czasu pracy” (LF2YA)
                 „Uczestnictwo           w formalnym
                 i pozaformalnym           kształceniu
                 i szkoleniu      (12     miesięcy)”,
                 „Niepełnosprawność i inne elementy
                                                                           X                         X                         X                         X
                 minimalnego europejskiego modułu
                 zdrowia”        oraz      „Elementy
                 minimalnego europejskiego modułu
                 zdrowia” (LF2YB)
                 Sytuacja        migrantów        i ich
                 bezpośrednich potomków na rynku              X
                 pracy (LF8YA)
                 Emerytury i renty oraz aktywność na
                                                                                        X
                 rynku pracy (LF8YB)
                 „Osoby młode na rynku pracy” i
                 „Poziom wykształcenia – informacje
                 szczegółowe,       z uwzględnieniem                                                 X
                 przypadków        przerwania       lub
                 porzucenia nauki” (LF8YC)
                 Praca       a obowiązki     rodzinne
                                                                                                                  X
                 (LF8YD)
                 Organizacja pracy i organizacja
                                                                                                                                            X
                 czasu pracy (LF8YE)
                 Wypadki przy pracy i inne problemy
                 zdrowotne       związane      z pracą                                                                                                   X
                 (LF8YF)

PL                                                                              2                                                                             PL
 ---pagebreak---              Temat     ad      hoc   dotyczący
                                                        X
             umiejętności zawodowych
             Temat ad hoc (do określenia na                                 X
             późniejszym etapie)
 Dochody     Roczne (ILCY)                          X   X       X   X   X   X   X   X
 i warunki   Dzieci (ILC3YA)                        X               X           X
 życia       Zdrowie (ILC3YB)                           X               X           X
             Rynek      pracy    i mieszkalnictwo
                                                                X           X
             (ILC3YC)
             Jakość życia (ILC6YA)                      X                           X
             Międzypokoleniowe dziedziczenie
             niekorzystnych sytuacji życiowych i
                                                                X
             trudności           mieszkaniowych
             (ILC6YB)
             Dostęp do usług (ILC6YC)                               X
             Nadmierne zadłużenie,
                                                                            X
             spożycie i zasobność (ILC6YD)
             Temat ad hoc dotyczący warunków
             życia dzieci w rodzinach niepełnych    X
             lub zrekonstruowanych
             Temat ad hoc (do określenia na
                                                                X
             późniejszym etapie)
             Temat ad hoc (do określenia na
                                                                        X
             późniejszym etapie)
             Temat ad hoc (do określenia na
                                                                                X
             późniejszym etapie)

PL                                                          3                           PL
 ---pagebreak---                                             Załącznik II
      Grupowanie tematów szczegółowych do celów zbierania danych o kilku częstotliwościach

     Dziedziny              Tematy szczegółowe                                     Grupy (akronimy)
     Zasoby pracy           Informacje na temat zbierania danych                    Kwartalne (LFQ)
                            Identyfikacja                                           Kwartalne (LFQ)
                            Wagi                                                     Roczne (LFY)
                                                                                   i kwartalne (LFQ)
                            Charakterystyka wywiadu                                 Kwartalne (LFQ)
                            Lokalizacja                                             Kwartalne (LFQ)
                            Demografia                                              Kwartalne (LFQ)
                            Obywatelstwo i pochodzenie migracyjne                   Kwartalne (LFQ)
                            Skład gospodarstwa domowego                              Roczne (LFY)
                            Skład gospodarstwa domowego            –   dodatkowe     Roczne (LFY)
                            informacje szczegółowe
                            Pobyt w kraju                                           Kwartalne (LFQ)
                            Przyczyna migracji                                     Co 2 lata (LF2YA)
                            Elementy minimalnego europejskiego modułu              Co 2 lata (LF2YB)
                            zdrowia
                            Niepełnosprawność i inne elementy minimalnego          Co 2 lata (LF2YB)
                            europejskiego modułu zdrowia
                            Wypadki przy pracy i inne problemy zdrowotne           Co 8 lat (LF8YF)
                            związane z pracą
                            Główny status na rynku pracy (samoocena)                Kwartalne (LFQ)
                            Podstawowe cechy wykonywanej pracy                      Kwartalne (LFQ)
                            Status zatrudnienia                                     Kwartalne (LFQ)
                            Czas trwania umowy                                      Kwartalne (LFQ)
                            Informacje szczegółowe dotyczące umowy                   Roczne (LFY)
                            Pełny lub niepełny wymiar czasu pracy – przyczyna       Kwartalne (LFQ)
                            Samozatrudnienie ekonomicznie zależne                    Roczne (LFY)
                            Funkcje nadzorcze                                        Roczne (LFY)
                            Wielkość zakładu pracy                                   Roczne (LFY)
                            Miejsce pracy                                           Kwartalne (LFQ)
                            Praca w domu                                             Roczne (LFY)
                            Poszukiwanie pracy                                      Kwartalne (LFQ)
                            Chęć podjęcia pracy                                     Kwartalne (LFQ)
                            Gotowość                                                Kwartalne (LFQ)
                            Druga praca lub więcej miejsc pracy                     Kwartalne (LFQ)
                            Poszukiwanie innej pracy                                 Roczne (LFY)
                            Niepełne zatrudnienie                                   Kwartalne (LFQ)
                            Praca a obowiązki rodzinne                             Co 8 lat (LF8YD)

PL                                                  4                                                  PL
 ---pagebreak---                           Osoby młode na rynku pracy                                Co 8 lat (LF8YC)

                          Sytuacja migrantów i ich bezpośrednich potomków           Co 8 lat (LF8YA)
                          na rynku pracy
                          Emerytury i renty oraz aktywność na rynku pracy           Co 8 lat (LF8YB)
                          Potrzeby w zakresie opieki                                  Roczne (LFY)
                          Rozpoczęcie pracy                                          Kwartalne (LFQ)
                          Sposób znalezienia pracy                                    Roczne (LFY)
                          Ciągłość kariery i przerwy w karierze                      Kwartalne (LFQ)
                          Podstawowe cechy ostatnio wykonywanej pracy                 Roczne (LFY)
                          Godziny pracy                                              Kwartalne (LFQ)
                          Organizacja czasu pracy                                   Co 2 lata (LF2YA)
                          Organizacja pracy i organizacja czasu pracy               Co 8 lat (LF8YE)
                          Dochody z pracy                                             Roczne (LFY)
                          Dochody z zasiłków dla bezrobotnych                        Kwartalne (LFQ)
                          Poziom wykształcenia                                       Kwartalne (LFQ)
                          Poziom wykształcenia – informacje szczegółowe,          Roczne (LFY) i co 8 lat
                          z uwzględnieniem przypadków przerwania lub                    (LF8YC)
                          porzucenia nauki
                          Uczestnictwo      w formalnym        i pozaformalnym       Kwartalne (LFQ)
                          kształceniu i szkoleniu (4 tygodnie)
                         Uczestnictwo      w formalnym       i pozaformalnym        Co 2 lata (LF2YB)
                         kształceniu i szkoleniu (12 miesięcy)
     Dochody   i warunki Informacje na temat zbierania danych                        Roczne (ILCY)
     życia               Identyfikacja                                               Roczne (ILCY)
                          Wagi                                                       Roczne (ILCY)
                          Charakterystyka wywiadu                                    Roczne (ILCY)
                          Lokalizacja                                                Roczne (ILCY)
                          Demografia                                                 Roczne (ILCY)
                          Obywatelstwo i pochodzenie migracyjne                      Roczne (ILCY)
                          Skład gospodarstwa domowego                                Roczne (ILCY)
                          Skład gospodarstwa domowego             –   dodatkowe      Roczne (ILCY)
                          informacje szczegółowe
                          Czas pobytu w kraju                                        Roczne (ILCY)
                          Niepełnosprawność i minimalny europejski moduł             Roczne (ILCY)
                          zdrowia
                          Informacje szczegółowe na temat stanu zdrowia            Co 3 lata (ILC3YB)
                          i niepełnosprawności
                          Zdrowie dzieci                                           Co 3 lata (ILC3YA)
                          Dostęp do opieki zdrowotnej                                Roczne (ILCY)
                          Opieka zdrowotna                                         Co 3 lata (ILC3YB)
                          Dostęp do opieki zdrowotnej (dzieci)                     Co 3 lata (ILC3YA)
                          Uwarunkowania zdrowia                                    Co 3 lata (ILC3YB)

PL                                               5                                                      PL
 ---pagebreak---      Główny status na rynku pracy (samoocena)               Roczne (ILCY)
     Podstawowe cechy wykonywanej pracy                     Roczne (ILCY)
     Charakterystyka miejsca pracy                        Co 3 lata (ILC3YB)
     Czas trwania umowy                                     Roczne (ILCY)
     Status zatrudnienia                                  Co 3 lata (ILC3YC)
     Szczegółowa sytuacja na rynku pracy                    Roczne (ILCY)
     Funkcje nadzorcze                                      Roczne (ILCY)
     Wcześniejsze doświadczenie zawodowe                    Roczne (ILCY)
     Rozkład czynności                                      Roczne (ILCY)
     Godziny pracy                                          Roczne (ILCY)
     Poziom wykształcenia                                   Roczne (ILCY)
     Poziom wykształcenia – informacje szczegółowe,       Co 3 lata (ILC3YC)
     z uwzględnieniem przypadków przerwania lub
     porzucenia nauki
     Uczestnictwo w kształceniu formalnym (obecnie)         Roczne (ILCY)
     Jakość życia                                           Roczne (ILCY)
     Uczestnictwo w życiu społecznym i kulturalnym        Co 6 lat (ILC6YA)
     Dobrostan                                            Co 6 lat (ILC6YA)
     Deprywacja materialna                                  Roczne (ILCY)
     Deprywacja dotycząca dzieci                          Co 3 lata (ILC3YA)
     Główne cechy warunków mieszkaniowych                   Roczne (ILCY)
     Informacje szczegółowe dotyczące warunków            Co 3 lata (ILC3YC)
     mieszkaniowych, w tym deprywacja i czynsz
     imputowany
     Koszty mieszkaniowe, w tym obniżone koszty             Roczne (ILCY)
     mediów
     Środowisko życia                                     Co 3 lata (ILC3YC)
     Trudności mieszkaniowe (w tym trudności              Co 6 lat (ILC6YB)
     z wynajmem) i ich przyczyny
     Korzystanie z usług, w tym usług opiekuńczych oraz   Co 6 lat (ILC6YC)
     usług umożliwiających samodzielne życie
     Przystępność cenowa usług                            Co 6 lat (ILC6YC)
     Niezaspokojone potrzeby i przyczyny                  Co 6 lat (ILC6YC)
     Opieka nad dziećmi                                     Roczne (ILCY)
     Dochody z pracy                                        Roczne (ILCY)
     Dochody z transferów socjalnych                        Roczne (ILCY)
     Dochody z emerytur i rent                              Roczne (ILCY)
     Inne dochody, w tym dochody z tytułu własności         Roczne (ILCY)
     i kapitału oraz transfery między gospodarstwami
     domowymi
     Faktycznie zapłacone podatki i składki po              Roczne (ILCY)
     odliczeniach
     Roczne dochody na poziomie osób i gospodarstw          Roczne (ILCY)
     domowych ogółem
     Nadmierne zadłużenie, w tym jego przyczyny           Co 6 lat (ILC6YD)
     Zaległości finansowe                                   Roczne (ILCY)

PL                          6                                               PL
 ---pagebreak---      Elementy zasobności, w tym własność mieszkania      Co 6 lat (ILC6YD)

     Elementy spożycia                                   Co 6 lat (ILC6YD)

     Międzypokoleniowe dziedziczenie       korzystnych   Co 6 lat (ILC6YB)
     i niekorzystnych sytuacji życiowych
     Ocena własnych potrzeb                              Co 6 lat (ILC6YB)

PL                       7                                               PL