CELEX: 52013PC0113
Language: fi
Date: 2013-03-06
Title: Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU mukauttamisesta Kroatian liittymisen johdosta

|
			
		
		
		52013PC0113
		
			Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU mukauttamisesta Kroatian liittymisen johdosta /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN ASIAYHTEYS
Tämä ehdotus neuvoston direktiiviksi
energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU mukauttamisesta on välttämätön,
koska Kroatian tasavallan liittyminen Euroopan unioniin lähestyy. Kaikki EU:n
jäsenvaltiot ja Kroatian tasavalta allekirjoittivat sopimuksen Kroatian
tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin[1]
Brysselissä 9. joulukuuta 2011. Liittymissopimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaan
se tulee voimaan 1. heinäkuuta 2013, jos kaikki ratifioimiskirjat on talletettu
ennen kyseistä päivää.
Liittymissopimuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaan
unionin toimielimet voivat ennen liittymistä hyväksyä muun muassa Kroatian
tasavallan liittymisehdoista tehdyn asiakirjan[2]
50 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet. Nämä toimenpiteet tulevat voimaan vasta
liittymissopimuksen voimaantulopäivänä ja vain, jos liittymissopimus tulee
voimaan.
Liittymisasiakirjan 50 artiklassa määrätään, että
jos toimielinten ennen liittymistä antamia säädöksiä on mukautettava
liittymisen johdosta ja jos tarvittavista mukautuksista ei ole määrätty
liittymisasiakirjassa tai sen liitteissä, neuvosto tai komissio (jos komissio
on antanut alkuperäisen säädöksen) hyväksyy tätä varten tarvittavat säädökset. 
Tämä ehdotus koskee energiatehokkuudesta 25
päivänä lokakuuta 2012 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä
2012/27/EU, johon on tehtävä teknisiä mukautuksia Kroatian liittymisen johdosta.

Energiatehokkuusdirektiivissä esitetyt vuotta 2020
koskevat energiankulutuksen määrät kattavat EU:n 27 jäsenvaltiota. Kroatian
liittymisen vuoksi energiankulutuksen määriä päivitetään kattamaan
28 jäsenvaltiota. Tätä voidaan pitää teknisenä mukautuksena, koska muutos
perustuu aiemmin käytettyihin energiamalleihin sisältyneisiin määriin. 
Tämä ehdotus ei ole osa ehdotuspakettia COM(2013) 51 – COM(2013) 63, jonka
komissio toimitti neuvostolle 8. helmikuuta 2013. Ehdotuspaketti COM(2013) 51 – COM(2013) 63 kattoi
ainoastaan EU:n säännöstöön tehtävät tekniset mukautukset, jotka julkaistiin Euroopan
unionin virallisessa lehdessä viimeistään syyskuun 1. päivänä 2012.
Direktiivissä 2012/27/EU[3] edellytetään, että jäsenvaltiot
asettavat kansalliset ohjeelliset energiatehokkuustavoitteet ottaen huomioon
unionin vuoden 2020 energiankulutuksen enimmäismäärän[4]. Kroatian liittymisen vuoksi on
tarpeen mukauttaa teknisesti vuodelle 2020 ennustettua Euroopan unionin
energiankulutusta, jotta se vastaa 28 jäsenvaltion unionia. Vuonna 2007
laadittujen ennusteiden mukaan vuonna 2020 primäärienergian kulutus EU:n 27
jäsenvaltiossa on 1 842 miljoonaa öljytonnia vastaava energiamäärä (Mtoe). Samojen ennusteiden mukaan primäärienergian kulutus
on 1 853 Mtoe vuonna 2020, kun EU:ssa on Kroatia mukaan lukien 28
jäsenvaltiota. Tavoitteena oleva 20 prosentin
vähennys merkitsee 1 483 Mtoe:n kulutusta vuonna 2020 eli 370 Mtoe:n
vähennystä ennusteisiin verrattuna. Tämä
pelkästään tekninen mukautus on tarpeen, jotta direktiiviä 2012/27/EU voidaan
soveltaa Kroatiaan.
2.           SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Koska tämä ehdotus on luonteeltaan pelkästään
tekninen, eikä siihen liity mitään poliittisia valintoja, asianomaisten
kuuleminen ja vaikutustenarvioinnit ovat tarpeettomia.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Ehdotuksen oikeusperusta on Kroatian tasavallan
liittymisehdoista tehdyn asiakirjan 50 artikla.
Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet
toteutuvat ehdotuksessa täysimääräisesti. Unionin toimia tarvitaan
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti (SEU-sopimuksen 5 artiklan 3 kohta),
koska ehdotuksessa on kyse teknisistä mukautuksista unionin säädöksiin. Ehdotus
on suhteellisuusperiaatteen mukainen (SEU-sopimuksen 5 artiklan 4 kohta),
koska siinä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tavoitteen saavuttamiseksi.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Ehdotuksella ei ole vaikutuksia talousarvioon. 
2013/0068 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON DIREKTIIVI
energiatehokkuudesta annetun direktiivin
2012/27/EU mukauttamisesta Kroatian liittymisen johdosta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Kroatian tasavallan
liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian tasavallan
liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 50 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Liittymisasiakirjan 50
artiklassa määrätään, että jos toimielinten ennen liittymistä antamia säädöksiä
on mukautettava liittymisen johdosta ja jos tarvittavista mukautuksista ei ole
määrätty liittymisasiakirjassa tai sen liitteissä, neuvosto hyväksyy
määräenemmistöllä komission ehdotuksesta tätä varten tarvittavat säädökset, jos
komissio ei ole antanut alkuperäistä säädöstä.
(2)       Energiatehokkuudesta,
direktiivien 2009/125/EY ja 2010/30/EU muuttamisesta sekä direktiivien
2004/8/EY ja 2006/32/EY kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetussa
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2012/27/EU[5] edellytetään, että jäsenvaltiot
asettavat kansalliset ohjeelliset energiatehokkuustavoitteet ottaen huomioon
unionin vuoden 2020 energiankulutuksen enimmäismäärän Euroopan unionissa[6].
(3)       Kroatian liittymisen vuoksi
on tarpeen mukauttaa teknisesti vuodelle 2020 ennustettua Euroopan unionin
energiankulutusta, jotta se vastaa 28 jäsenvaltion unionia. Vuonna 2007
laadittujen ennusteiden mukaan vuonna 2020 primäärienergian kulutus EU:n 27 jäsenvaltiossa
on 1 842 miljoonaa öljytonnia vastaava energiamäärä (Mtoe). Samojen ennusteiden mukaan primäärienergian kulutus
on 1 853 Mtoe vuonna 2020, kun EU:ssa on Kroatia mukaan lukien 28
jäsenvaltiota. Tavoitteena oleva 20 prosentin
vähennys merkitsee 1 483 Mtoe:n kulutusta vuonna 2020 eli 370 Mtoe:n
vähennystä ennusteisiin verrattuna. Tämä
tekninen mukautus on tarpeen, jotta direktiiviä 2012/27/EU voidaan soveltaa
Kroatiaan.
(4)       Sen vuoksi direktiiviä
2012/27/EU olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivi 2012/27/EU liitteen
mukaisesti.
2 artikla
1.           Liitteessä esitetyt
mukautukset eivät vaikuta direktiivin 2012/27/EU 28 artiklassa säädettyyn
määräaikaan.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan Kroatian
tasavallan liittymissopimuksen voimaantulopäivänä edellyttäen, että
liittymissopimus tulee voimaan.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       
LIITE 
ENERGIA
32012L0027: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON
DIREKTIIVI 2012/27/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012,
energiatehokkuudesta, direktiivien 2009/125/EY ja 2010/30/EU muuttamisesta sekä
direktiivien 2004/8/EY ja 2006/32/EY kumoamisesta (EUVL L 315, 14.11.2012, s.
1):
a)         Korvataan 3 artiklan 1 kohdan a
alakohta seuraavasti:   
”se, että unionin vuoden 2020 energiankulutus saa olla korkeintaan 1 483
Mtoe primäärienergiaa tai korkeintaan 1 086 Mtoe loppuenergiaa;”
b)         Korvataan 3 artiklan 2 kohta
seuraavasti:          
”Viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2014 komissio arvioi saavutettua edistymistä
ja sitä, onko todennäköistä, että unioni saavuttaa energiankulutuksen tason,
joka on korkeintaan 1 483 Mtoe primäärienergiaa ja/tai korkeintaan
1 086 Mtoe loppuenergiaa vuonna 2020.”
c)         Korvataan 3 artiklan 3 kohdan d
alakohta seuraavasti:   
”vertaa a–c alakohdan mukaisia tuloksia energiankulutuksen määrään, joka
tarvittaisiin, jotta energiankulutuksen taso olisi korkeintaan 1 483 Mtoe
primäärienergiaa ja/tai korkeintaan 1 086 Mtoe loppuenergiaa vuonna 2020.” 
[1]               EUVL L 112, 24.4.2012, s. 10.
[2]               EUVL L 112, 24.4.2012, s. 21.
[3]               EUVL L 315, 14.11.2012, s. 1.
[4]               Direktiivin 2012/27/EU 3 artiklan 1 kohdan a alakohta.
[5]               EUVL L 315, 14.11.2012, s. 1.
[6]               Direktiivin 2012/27/EU 3 artiklan 1 kohdan a alakohta.