CELEX: 52013DC0370
Language: fi
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on Austria’s 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on Austria’s stability programme for 2012-2017

EUROOPAN
                            KOMISSIO
                                                   Bryssel 29.5.2013
                                                   COM(2013) 370 final
                                         Suositus
                                NEUVOSTON SUOSITUS
                  Itävallan vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta
   sekä samassa yhteydessä annettu Itävallan vuosien 2012–2017 vakausohjelmaa koskeva
                                    neuvoston lausunto
                                  {SWD(2013) 370 final}
FI                                                                                    FI
 ---pagebreak---                                                   Suositus
                                       NEUVOSTON SUOSITUS
                      Itävallan vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta
     sekä samassa yhteydessä annettu Itävallan vuosien 2012–2017 vakausohjelmaa koskeva
                                           neuvoston lausunto
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen
   121 artiklan 2 kohdan ja 148 artiklan 4 kohdan,
   ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja
   yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen
   (EY) N:o 1466/971 ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen2,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöslauselmat3,
   ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
   ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
   on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Eurooppa-neuvosto hyväksyi 26 päivänä maaliskuuta 2010 komission ehdotuksen,
           jolla käynnistetään uusi kasvu- ja työllisyysstrategia, Eurooppa 2020. Strategian
           lähtökohtana on tehostaa talouspolitiikan koordinointia. Strategia keskitetään
           avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia Euroopan kestävän kasvun vauhdittamiseksi ja
           kilpailukyvyn lisäämiseksi.
   (2)     Neuvosto antoi 13 päivänä heinäkuuta 2010 komission ehdotusten perusteella
           suosituksen jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (2010–
           2014) ja hyväksyi 21 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen jäsenvaltioiden
           työllisyyspolitiikan suuntaviivoista4. Yhdessä nämä muodostavat ns. yhdennetyt
           suuntaviivat. Jäsenvaltioita kehotettiin ottamaan yhdennetyt suuntaviivat huomioon
           kansallisessa talous- ja työllisyyspolitiikassaan.
   (3)     Valtion- ja hallitusten päämiehet hyväksyivät 29 päivänä kesäkuuta 2012 kasvu- ja
           työllisyyssopimuksen, joka toimii johdonmukaisina puitteina kansallisen, EU:n ja
           euroalueen tason toimille kaikkia mahdollisia keinoja, välineitä ja politiikkoja
           käyttäen. He päättivät toimista, jotka on toteutettava jäsenvaltioiden tasolla, ja
   1
           EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.
   2
           COM(2013) 370 final.
   3
           P7_TA(2013)0052 ja P7_TA(2013)0053.
   4
           Neuvoston päätös 2013/208/EU, annettu 22 päivänä huhtikuuta 2013.
FI                                                    2                                             FI
 ---pagebreak---        ilmaisivat erityisesti täysimääräisen sitoutumisensa Eurooppa 2020 -strategian
       tavoitteiden saavuttamiseen ja maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon.
   (4) Neuvosto antoi 6 päivänä heinäkuuta 2012 suosituksen Itävallan vuoden 2012
       kansallisesta uudistusohjelmasta ja lausunnon Itävallan vuosien 2011–2016
       tarkistetusta vakausohjelmasta.
   (5) Komissio hyväksyi 28 päivänä marraskuuta 2012 vuotuisen kasvuselvityksen5. Tästä
       alkoi vuoden 2013 talouspolitiikan EU-ohjausjakso. Komissio hyväksyi niin ikään 28
       päivänä marraskuuta 2012 asetuksen (EU) N:o 1176/2011 perusteella
       varoitusmekanismia koskevan kertomuksen6, jossa se katsoi, että Itävalta ei kuulu
       niihin jäsenvaltioihin, joista laadittaisiin perusteellinen tarkastelu.
   (6) Eurooppa-neuvosto hyväksyi 14 päivänä maaliskuuta 2013 rahoitusvakauden
       varmistamisen, julkisen talouden vakauttamisen ja kasvun vauhdittamisen
       painopisteet. Se korosti, että on tarpeen jatkaa eriytettyä, kasvua edistävää julkisen
       talouden vakauttamista, palauttaa normaalit luotonannon edellytykset, edistää kasvua
       ja kilpailukykyä, puuttua työttömyyteen ja kriisin sosiaalisiin seurauksiin sekä
       nykyaikaistaa julkishallintoa.
   (7) Itävalta toimitti vuosia 2012–2017 koskevan vuoden 2013 vakausohjelmansa ja
       vuoden 2013 kansallisen uudistusohjelmansa 16 päivänä huhtikuuta 2013. Ohjelmat
       on arvioitu samaan aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on voitu ottaa huomioon.
   (8) Neuvosto on neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisen vuoden 2013
       vakausohjelman arvioinnin perusteella sitä mieltä, että Itävalta on toteuttanut
       huomattavia vakauttamistoimia talousarvion saattamiseksi liiallisen alijäämän
       korjaamiseen johtavalle uralle. Vuoden 2013 ohjelmassa julkisen talouden
       kehitysarvioiden perustana oleva makrotalouden skenaario on optimistinen.
       Ohjelmassa kaavaillun julkisen talouden strategian tärkeimpänä tavoitteena on
       supistaa julkisen talouden alijäämää vähitellen siten, että saavutetaan nimellisesti
       tasapainoinen julkisen talouden rahoitusasema viimeistään vuonna 2016 ja keskipitkän
       aikavälin tavoite viimeistään vuonna 2015. Ohjelmassa vahvistetaan aiempi
       keskipitkän aikavälin tavoite, joka on 0,45 prosentin rakenteellista rahoitusasemaa
       suhteessa BKT:hen. Keskipitkän aikavälin tavoite vastaa vakaus- ja kasvusopimuksen
       vaatimuksia. Nykyisten ennusteiden perusteella Itävalta etenee suunnitelman
       mukaisesti liiallisen alijäämänsä korjaamiseksi viimeistään vuonna 2013, kun otetaan
       huomioon, että julkisen talouden alijäämä oli 2,5 prosenttia suhteessa BKT:hen
       vuonna 2012, ja komission ennusteen mukaan sen odotetaan laskevan edelleen 2,2
       prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja 1,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen
       vuonna 2014. Erään suuren pankin purkamiseen saattaa kuitenkin liittyä
       lisäkustannuksia, joilla voi olla merkittävä alijäämää kasvattava vaikutus.
       Rakenteellisen alijäämän supistuttua voimakkaasti, liiallisia alijäämiä koskevassa
       menettelyssä vuonna 2012 edellytettyä sopeuttamisuraa nopeammin, sen ennustetaan
       kasvavan vuonna 2013 jopa 1,8 prosenttiin. Myös komission ennusteessa vahvistetaan
       rakenteellisen alijäämän hienoinen kasvu vuonna 2013. Vuoden 2014 jälkeistä aikaa
       koskevien ohjelman tietojen mukaan uudelleenlasketun rakenteellisen rahoitusaseman
       perusteella rakenteellisen sopeutuksen ennakoidaan ylittävän 0,5 prosenttia vuonna
       2014 ja vuonna 2015, minkä perusteella Itävalta pystyy saavuttamaan keskipitkän
       aikavälin tavoitteen kaksi vuotta ohjelmassa esitettyä skenaariota aiemmin, toisin
       sanoen vuonna 2015 vuoden 2017 sijaan. Menojen kasvun vertailuarvon osalta
   5
       COM(2012) 750 final.
   6
       COM(2012) 751 final.
FI                                                3                                           FI
 ---pagebreak---         ohjelmassa esitettyjen tietojen perusteella julkisen talouden menojen kasvuvauhdin
        (ilman päätösperäisten toimien vaikutusta) odotetaan vuosina 2014 ja 2016 edistävän
        vuotuista rakenteellista sopeutusta kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta 0,5 prosenttia
        suhteessa BKT:hen. Ohjelman skenaariossa ennustettu menojen huomattava lasku
        suhteessa BKT:hen on kuitenkin hyvin kunnianhimoinen, sillä menojen arvioidaan
        laskevan suhteessa BKT:hen tasolle, jolla ne eivät ole olleet yli viiteentoista vuoteen.
        Itävallan voidaan odottaa olevan velkakriteerin noudattamisen suhteen
        siirtymävaiheessa vuosina 2014–2016, ja suunnitelmilla varmistettaisiin riittävä
        edistyminen kohti velkakriteerin noudattamista.
        Talousarviokehyksen vahvistaminen ei ole johtanut juurikaan muutoksiin
        hallintotasojen välisissä julkisen talouden suhteissa, ja päällekkäiset vastuualueet ja
        epäjohdonmukaisuudet rahoitus- ja menovastuissa ovat edelleen haastavia.
        Liittohallituksen, sosiaaliturvalaitosten ja liittovaltiota alempien hallintotasojen
        välisistä jatkuvista sopimuksista koostuva monimutkainen mekanismi on riski
        terveydenhuoltomenojen            kurissapitämiseen     tarkoitettujen     toimenpiteiden
        toteuttamiselle. Koulutussektorilla käytävät neuvottelut kuusikohtaisesta ehdotuksesta,
        jossa esitetään muun muassa piiritason kouluviranomaisten lakkauttamista, ovat
        myönteinen askel kohti julkishallinnon eri tasojen vastuualueiden järkeistämistä, mutta
        yksinkertaistamista olisi tarpeen lisätä pirstaloitumisen vähentämiseksi laajemmin.
   (9)  Itävallan työvoimapotentiaalin ennustetaan supistuvan vuodesta 2020 alkaen, ja talous
        on muuttumassa osaamisintensiivisemmäksi. Maan on mahdollista optimoida
        työikäisen väestönsä, erityisesti naisten, maahanmuuttajien ja ikääntyneiden
        työntekijöiden käyttöä.
   (10) Ikääntyneiden työntekijöiden työllisyysaste (43,1 %) on EU:n keskiarvoa (48,8 %)
        alhaisempi, ja lähes 30 prosenttia väestöstä on juuri ennen eläkkeelle jäämistä 1,5–3
        vuotta         työttömänä          tai       sairauslomalla.        Varhaiseläke-      ja
        työkyvyttömyyseläkejärjestelmien edelleen melko laaja käyttö ja naisten suhteellisen
        alhainen lakisääteinen eläkeikä (60 vuotta), joka nousee tulevaisuudessa vain hyvin
        hitaasti, vaikuttaa kielteisesti ikääntyneempien työntekijöiden työvoiman tarjontaan.
   (11) Vaikka naisten työllisyysaste on Itävallassa melko korkea (70,3 % vuonna 2012, kun
        EU-tasolla se oli 62,4 %), sitä on edelleen varaa nostaa vähentämällä työmarkkinoiden
        jakautumista sukupuolen mukaan. Osa-aikatyötä tekevien naisten osuus on EU:n
        korkeimpia, ja lastenhoito- ja pitkäaikaishoitopalvelujen saatavuus on rajoitettua.
        Naisten kokoaikavastaava työllisyysaste (55,6 % vuonna 2012) viittaa siihen, että
        Itävallalla on erityisiä vaikeuksia hyödyntää naisten työvoimaa täysimääräisesti.
        Lisäksi naiset kuuluvat lähes kaksi kertaa miehiä useammin marginaalisesti
        työllistyvien ryhmään ja heidän työpaikkansa keskittyvät pienpalkka-aloille. Tämä
        malli on johtanut siihen, että Itävallassa on EU:n kolmanneksi suurin sukupuolten
        välinen palkkaero, 24 prosenttia. Pienituloisten työntekijöiden verorasituksen
        keventämisellä voitaisiin saada aikaan voimakkaampia kannustimia lisätä
        työvoimaosuutta. Itävallan verojärjestelmän rakenne mahdollistaa verotuksen
        painopisteen siirtämisen muihin lähteisiin, jotka ovat kasvun kannalta vähemmän
        haitallisia. Esimerkiksi omaisuusverotulojen osuus on Itävallassa 0,5 prosenttia
        suhteessa BKT:hen, ja ne ovat merkittävästi EU:n keskiarvoa (2,1 %) alhaisemmat.
        Tulot kiinteästä omaisuudesta perittävistä juoksevista veroista, joiden katsotaan olevan
        kasvun kannalta vähiten haitallisia, ovat EU:n kolmanneksi alhaisimmat (0,2
        prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2011, kun EU:n keskiarvo oli 1,3 prosenttia).
FI                                                 4                                              FI
 ---pagebreak---    (12) Muissa maissa syntyneiden osuus Itävallan työikäisestä väestöstä vuonna 2011 oli 19
        prosenttia, joka on yksi suurimmista työikäisten maahanmuuttajien osuuksista OECD-
        maissa. Maahanmuuttajilla on usein vaikeuksia työmarkkinoilla, ja heidän
        työttömyysasteensa on huomattavasti korkeampi (9,7 %) kuin itävaltalaisten (3,6 %) ja
        heidän työllisyysasteensa on matalampi (EU:n 27 jäsenvaltion ulkopuolisten maiden
        kansalaiset: 62,8 %, itävaltalaiset: 76,4 %). Maahanmuuttajataustaisten henkilöiden
        työ ja palkka ovat kolme kertaa useammin heidän varsinaista pätevyystasoaan
        alhaisemmat kuin itävaltalaisilla (vuonna 2008 luvut olivat 27,5 % ja 9,7 %). Lisäksi
        maahanmuuttajataustaisen väestön koulutustulokset ovat heikommat ja heihin
        kohdistuu kaksinkertainen köyhyysriski (26,6 % verrattuna 12,6 %:iin).
   (13) Ennustetut keskipitkän ja pitkän aikavälin eläke- ja terveydenhuoltokustannukset
        muodostavat riskin julkisen talouden kestävyydelle. Myös pitkäaikaishoidon
        kustannuksia koskevat ennusteet viittaavat kestävyysriskiin, vaikkakin vähäisemmässä
        määrin. Eläkejärjestelmään hiljattain tehdyt uudistukset vähentävät kestävyysriskejä
        todennäköisesti       jossain    määrin,     jos    niiden     rinnalla     toteutetaan
        työmarkkinaolosuhteiden parannuksia, joiden ansiosta ikääntyneet työntekijät voivat
        jatkaa työelämässä nykyistä pidempään. Edelleenkään ei kuitenkaan ole nopeutettu
        miesten ja naisten eläkeiän yhdenmukaistamista eikä järjestelmä sisällä lakisääteistä
        eläkeikää ole kytketty elinajanodotteen nousuun. Terveydenhuolto- ja
        pitkäaikaishoitojärjestelmän rahoituksen kestävyyttä koskeva ongelma on ratkaistava,
        ottaen huomioon myös pitkäaikaishoidon tarjonnan lisääntyvän tarpeen ja kysynnän.
        Terveyssektoreilla äskettäin toteutetut toimenpiteet vievät tilannetta todennäköisesti
        oikeaan suuntaan, vaikkakin niiden tuloksellisuutta on arvioitava huolellisesti tulevina
        vuosina. Ennaltaehkäisyä, kuntoutusta ja itsenäistä asumista on mahdollista kehittää
        pitkäaikaishoidon tulevien kustannusten hillitsemiseksi.
   (14) Vertailevien kansainvälisten tutkimusten ja testien mukaan Itävallan koulutustulokset
        ovat 10–15-vuotiaiden ikäryhmässä alle keskitason huolimatta siitä, että Itävalta
        käyttää koulutukseen varoja 6,01 prosenttia suhteessa BKT:hen, mikä on selvästi yli
        EU:n keskiarvon (5,41 %) Yli 25 prosentilla 15-vuotiaista nuorista on heikko
        lukutaito, ja matematiikan osalta tulokset ovat vain hiukan parempia.
        Maahanmuuttajataustaisten nuorten ja kantaväestöön kuuluvien ikätovereiden väliset
        erot koulutussaavutuksissa ovat EU:n suurimpia. Korkea-asteen koulutuksessa
        opiskelijamäärät kasvavat, mikä aiheuttaa rahoitukseen ja organisointiin painetta,
        mutta opintonsa menestyksekkäästi päättävien opiskelijoiden osuus on kuitenkin
        alhainen. Lisäksi koulutusjärjestelmän johtamisvastuu ja rahoitus jakautuu
        hajanaisesti.
   (15) Itävalta kuuluu niihin jäsenvaltioihin, jotka hyötyisivät kaikkein eniten (BKT:llä
        mitattuna) rajatylittävän palveluntarjonnan esteiden madaltamisesta. Palvelusektorilla
        on kuitenkin edelleen merkittäviä markkinoilletulon ja tehokkaan kilpailun esteitä.
        Nämä esteet ovat erityisen huomattavia vapaiden ammattien ja rautatieliikenteen
        aloilla. Asiantuntijapalvelut ovat merkittävässä asemassa yrityspalvelujen
        markkinoilla, joilla niiden osuus on 10 prosenttia suhteessa BKT:hen ja 11 prosenttia
        kokonaistyöllisyydestä. Maassa on edelleen rajoituksia, jotka koskevat
        palvelusektorille pääsyä ja ammatinharjoittamista sen piirissä ja jotka kohdistuvat
        esimerkiksi oikeudelliseen muotoon ja osakkuusvaatimuksiin. Monet seikat puhuvat
        sen puolesta, että olisi arvioitava, kuinka perusteltuja nämä rajoitukset ovat ja
        voitaisiinko samat yleisen edun mukaiset tavoitteet saavuttaa kevyemmin
        sääntelyjärjestelmin. Vaikka Itävallan kilpailuviranomaisen valtuuksia vahvistetaan
        äskettäin toteutetun kilpailulainsäädännön muutoksen myötä, sen rahoitus- ja
FI                                              5                                                FI
 ---pagebreak---         henkilöresurssit ovat silti heikommat kuin monissa samankokoisissa tai jopa
        pienemmissä talouksissa.
   (16) Itävalta on edistynyt kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion rahoitusalan
        valvontaviranomaisten rajatylittävän yhteistyön osa-alueella. Lisäksi maassa on edetty
        uudelleenjärjestelytukea saaneiden kansallistettujen tai osittain kansallistettujen
        pankkien uudelleenjärjestelyssä. Näiden pankkien omaisuuserien laadun jatkuvaan
        heikkenemiseen liittyvien riskien vuoksi järjestelmässä on edelleen haavoittuvia osia,
        joita on seurattava tarkasti.
   (17) Komissio on EU-ohjausjakson osana analysoinut kattavasti Itävallan talouspolitiikkaa.
        Se on arvioinut vakausohjelman ja kansallisen uudistusohjelman. Se on ottanut
        huomioon ei vain niiden merkityksen Itävallan finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja
        talouspolitiikan kestävyyden kannalta vaan myös sen, ovatko ne EU:n sääntöjen ja
        ohjeiden mukaisia, koska unionin yleistä talouden ohjausta on tarpeen tehostaa
        antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin. EU-ohjausjakson
        yhteydessä annetut komission suositukset ilmenevät jäljempänä esitettävistä
        suosituksista 1–7.
   (18) Neuvosto on tutkinut Itävallan vakausohjelman tämän arvioinnin perusteella, ja sen
        lausunto7 ilmenee erityisesti jäljempänä esitettävästä suosituksesta 1.
   (19) Komissio on EU-ohjausjakson osana analysoinut myös koko euroalueen
        talouspolitiikkaa. Neuvosto on antanut tämän perusteella erityisiä suosituksia
        jäsenvaltioille, joiden rahayksikkö on euro. Myös Itävallan olisi varmistettava, että
        kyseiset suositukset pannaan täytäntöön täysimääräisesti ja oikea-aikaisesti,
   SUOSITTAA, että Itävalta toteuttaisi vuosina 2013–2014 toimia, joilla se
   1.     toteuttaa vuoden 2013 talousarvion suunnitellulla tavalla korjatakseen liiallisen
          alijäämän kestävällä tavalla ja toteuttaakseen liiallista alijäämää koskevan
          menettelyn yhteydessä annetuissa neuvoston suosituksissa määritellyn rakenteellisen
          sopeutuksen; jatkaa liiallisen alijäämän korjaamisen jälkeen rakenteellista sopeutusta
          asianmukaisella vauhdilla siten, että keskipitkän aikavälin tavoite saavutetaan
          viimeistään vuonna 2015; tehostaa julkisen talouden suhteita eri hallintotasojen
          välillä esimerkiksi yksinkertaistamalla organisatorista rakennetta ja mukauttamalla
          meno- ja rahoitusvastuita;
   2.     edistää naisten ja miesten eläkeiän yhdenmukaistamista, kytkee lakisääteisen
          eläkeiän eliniänodotteeseen, toteuttaa ja valvoo hiljattain päätettyjä uudistuksia, joilla
          rajoitetaan pääsyä varhaiseläkkeelle, ja parantaa ikääntyneiden työntekijöiden
          työllistettävyyttä, jotta tosiasiallinen eläkkeellesiirtymisikä ja ikääntyneiden
          työntekijöiden työllisyysaste nousevat;
   3.     toteuttaa uusia toimenpiteitä naisten työvoimaosuuden lisäämiseksi kehittämällä
          edelleen lastenhoito- ja pitkäaikaishoitopalveluja ja puuttumalla sukupuolten välisiin
          suuriin     eroihin    palkoissa      ja     eläkkeissä;     hyödyntää  täysimääräisesti
          maahanmuuttajataustaisten henkilöiden työmarkkinapotentiaalin parantamalla heidän
          tutkintojensa tunnustamista ja koulutustuloksiaan; keventää työhön kohdistuvaa
          tosiasiallista veroastetta ja sosiaaliturvarasitusta pienipalkkaisten työntekijöiden
          osalta ilman talousarviovaikutuksia turvautumalla suuremmassa määrin muihin
   7
        Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
FI                                                  6                                                FI
 ---pagebreak---            kasvun kannalta vähemmän           haitallisiin verotuslähteisiin,  kuten  juokseviin
           kiinteistöveroihin;
   4.      panee tosiasiallisesti täytäntöön äskettäin päätetyt terveydenhuoltojärjestelmän
           uudistukset, jotta voidaan varmistaa odotettujen kustannustehokkuusetujen
           toteutuminen; kehittää taloudellisesti kestävän pitkäaikaishoidon mallin ja painottaa
           enemmän ennaltaehkäisyä, kuntoutusta ja itsenäistä asumista;
   5.      parantaa koulutustuloksia, erityisesti vähäosaisten nuorten koulutustuloksia, muun
           muassa kehittämällä varhaiskasvatusta ja vähentämällä kielteisiä vaikutuksia, jotka
           aiheutuvat oppilaiden ohjaamisesta varhaisessa vaiheessa erityyppisiin kouluihin;
           parantaa edelleen korkea-asteen koulutuksen strategista suunnittelua ja tehostaa
           toimenpiteitä koulutuksen keskeyttämisen vähentämiseksi;
   6.      jatkaa liittovaltion kilpailuviranomaisen valtuuksien ja resurssien lisäämistä ja
           valvoo kilpailulainsäädännön uudistuksen toteuttamista; poistaa palveluntarjoajiin
           sovellettavat liialliset esteet; tähän kuuluu sen tarkistaminen, ovatko nykyiset
           säänneltyihin ammatteihin pääsyä ja niiden harjoittamista koskevat rajoitukset
           yleisen edun mukaisesti perusteltuja, ja kilpailun edistäminen erityisesti
           rautatiealalla;
   7.      rahoitusvakauden säilyttämiseksi seuraa edelleen tarkasti kansallistettuja ja osittain
           kansallistettuja pankkeja ja nopeuttaa niiden uudelleenjärjestelyä.
   Tehty Brysselissä
                                               Neuvoston puolesta
                                               Puheenjohtaja
FI                                                7                                               FI