CELEX: 51971PC0711
Language: nl
Date: 1971-06-30
Title: Voorstel voor een VER0RDENIMG (EEG) VAN DE RAAD Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de communautaire financiering van de uitgaven voor de uitvoering van de voedselhulpverdragen van 1967 en 1971 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 711
Vol. 1971/0115
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                                      COM(71 ) 711 def .
                                                                Brussel . 30 juni 1971
                                 Voorstel voor een
                            VER0RDENIMG (EEG ) VAN DE RAAD
                 Voorstel voor een verordening (EEG ) van de Raad
                     betreffende de ccmmunautaire financiering
                        van de uitgaven voor de uitvoering
                 van de voedselhulpverdragen van 1967 en 1971
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   C0M(7l ) 7H def .
 ---pagebreak---                        Voorstel voor een verordening ( EEG )
                       van de Raad betreffende de cornmunau-     ;
                       taire financiering van de uitgaven
                       voor de uitvoering van de voedselhulp-
                       verdragen van 1967 en 1971
DE RAAD VAN DE EUR0PES3 GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen ^3 en 209 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gegien liet advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat Verordening ( EEG) N° . 2052/69 van de Raad van
17 oktober 1969 betreffende de communautaire financiering van de uit­
gaven betreffende de uitvoering van de overeenkomst inzake voedsel­
hulp ( 1 ) niet meer berekend is op de nieuwe situatie welke met name
voortvloeit uit de invoering per 1 .januari 19 / 1 van de regeling vervat
in het besluit van 21 april 1970 beti'öffende de vervanging van de
financiële bijdragen van de lid-staten door eigen middelen van de
Gemeenschappen (2 ), en uit de ondertekening van een nieuw voedselhulp-
verdrag ;
overwegende namelijk dat krachtens het besluit van 21 april 1970 te
beginnen met de begroting van de Europese Gemeenschappen voor het
jaar 1971 alle verdeelsleutels voor de bijdragen vari de lid-statén
worden vervingen door eigen middelen ; dat het bepaalde in artikel 5
van Verordening ( 3EG ) n° . 2052/69 , waarbij speciale verdeelsleutels worden
■ vastgesteld voor de communautaire acties die in het kader van het
voedselhulpverdrag worden uitgevoerd , bijgevolg is komen te vervallen
te beginnen met de kredieten die daarvoor op de begroting 1971 zijn
uitgetrokken en betrekking hebben op het uitvoeringsschema 1969/1970 ;
dat ,aangezien evenwel die sleutels oP grond van artikel 3i lid 5 ./•
 ( 1 ) PB N° . L 263 van 21.10.69 , blz » 6 -    ..... : . . _     .. ..
( 2 ) PB N° L 9'+ van 28 . ^. 70 , blz.19                      .
 ---pagebreak--- van genoemd besj-u:^ van toepassing blijven voor de kredxeten die vèór
het begrotingsjaar 1971 in een begroting waren opgenomen , de bepalingen
vaa artikel 7 van Verordening ( EEG) 1T° .68/2052/ 6 9 verder moeten worden
toegepast voor het jaarlijkse actieprogramma 1968/69 ;
overwegende dat het tweede voedselhulpverdrag de mogelijkheid opent
giften te doen van graan , rijst en afgeleide produkten ; dat de Veror­
deningen No . 120/67 EEG van de Raad van 13 juni 1967 houdende een ge­
meenschappelijke ordening der markten in de sector granen(l ), laatste­
lijk gewijzigd bij Verordening               . .(^), en No . 359/67/ ^35 van de
Raad van 23 juli 1967 houdende een gemeenschappelijke ordening van de
rijstmarkt (->), laatstelijk gewijzigd bij Verordening                 ( k ) , dien­
overeenkomstig werden aangepast ;
overwegende dat het eenyoudigheidshalve , ten aanzien van het gedeelte van de
uitgaven dat betrekking heeft op de restituties , dienstig ie
dit gedeelte te financieren volgens dezelfde regels als die welke voor
restituties bij uitvoer naar derde landen in het kader van de geneen-
                                                             vcor de
schap^^^^i^mar^ct^rdeningen zijn vastgesteld , te weten /tot en met
31.12 . 1979' bi j Verordening No . 17/ó^/ESG van de Raad van 3 februari 196^
betreffende de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw(3 ) , laatstelijk
gewijzigd bij Verordening ( SEG ) No » 2391/70(6 ), en , voor de acties na
die datum , bij Verordening ( EEG) No . 729/70 van de Raad van 21 april 1970
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(7 ) ;
overwegende dat het , ten aanzien van de overige uitgaven betreffende
de communautaire acties en ten einde de uitvoering van deze acties te
vergemakkelijken , gewenst lijkt om uiterlijk vans f het voedselhulp-
verdrag van 1971 een financieringsregeling door middel van voorschotten
in te voeren gebaseerd op die welke voor de afdeling Garantie van het
EOGFL is ingesteld ; dat het bovendien dienstig is bijzondere bepalingen
op te nemen in de overeenkomsten die met publiek- of privaatrechtelijke
lichamen worden aangegaan ;                                                   ./.
( l) PB No . 117 van 19- 6.67 . blz.. 2269/67 *
( 2) PB              van                                                           v
( 3 ) PB No . 17^ van 31.7.67 , blz . 1
( 4 ) PB Nb .      van             ( zie doe . COM/7 1/^88 def van 6 mei 1971 )
( 5 ) PB No .      van 27 . 2.6 ^, blz . 586/6^
( 6 ) PB No.L280 van 26.12.70 , blz . 63
( 7 ) PB No.L 9k van 28. ^. 70 , blz . 13
 ---pagebreak---                                    - 3 -
 overwegende dat in verband met de vertraging bij de "invoering van het
 systeem van financiering van de hulp de nadere regels voor de
 ging van de hulp van de Gemeenschap zoals deze aanvankelijk voor het
 voedeselhulpverdrag van 1967 waren vastgesteld niet in acht konden
 worden genomen ; dat deze derhalve dienen te worden aangepast voor de
 uitgaven waarvoor nog geen voorschotregeling bestaat ;
 overwegende dat uit de ervaring opgedaan bij de uitvoering van het
voedselhulpverdrag van 19&7 is gebleken dat het gewenst is de moge­
lijkheid te openen om zowel de opslagkosten verbonden aan het aan­
leggen van reserves voor dringende acties als de transportkosten tot
de plaats van bestemming alsmede de bewerkings- en distributiekosten
te financieren,
HE3FT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
1.       Ten aanzien van verrichtingen die plaatsvinden ter uitvoering
van de voedselhulpverdragen van 1967 e n 1971 financiert het Europees
Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Garantie , het
gedeelte van de uitgaven dat overeenkomt met de restitutie bij uitvoer
naar derde landen , exclusief de kosten die na de levering fob ontstaan .
2.       Van overeenkomstige toepassing zijn :
a ) de bepalingen van Verordening No . 17/6^/EEG ten aanzien van ver­
richtingen die plaatsvinden vóór 1 januari 1971 en de bepalingen van
Verordening ( EEG ) No . 729/70 ten aanzien van verrichtingen welke aranaf
die datum plaatsvinden ;
b ) de algemene voorschriften en de uitvoeringsbepalingen welke naar
gelang het granen of rijst betreft op grond van artikel 16 van
Verordening No . 120/&7/EEG of artikel 17 van Verordening .No . 359/67/EEG
voor de uitvoerrestituties zijn vastgesteld .
                               Artikel 2
         Het interventiebureau verkoopt de goederen welke voor de
uitvoèring van de "voedselhurpverdragen van 1967 en 1971 zijn bèstemd
tegen de interventieprijs die geldt in het commercialisatiecentrum
waar de goederen zich in de maand van afhaling       bevinden ».
 ---pagebreak---                                      - h -
           Bevxnden de goederen zich op een andere plaats dan in hett
 commercialisatiecentrum , dan wordt genoemde prijs aangapaat overeen­
komstig de bepalingen welke zijn vastgesteld ter uitvoering van , naar­
gelang van het geval , artikel 7 , lid        van Verordening No . 120/67/^33
of artikel 5 , lid *+, van Verordening No . 359/67/EEG tot vaststelling
van de prijs waartegen het interventiebureau de goederen moet kopen .
                                    Artikel 3
1.         Ten aanzien van verrichtingen die voortvloeien uit de uit­
voering van de voedselhulpverdragen van 1567 en 1971 en die worden
verwezenlijkt op grond van besluiten van de instellingen van. de Gemeen­
schap worden behalve de in artikel 1 bedoelde uitgaven de onderstaande
uitgaven door de Gemeenschap gefinancierd :
a ) de waarde van de goederen fob , exclusief de door artikel 1 gedekte
    uitgaven ;
b ) de uitgaven ter dekking van de opslagkosten telkens wanneer wordt
    besloten een bepaalde hoeveelheid als reserve voor dringende acties
    aan te leggen ;
c ) de uitgaven die de -fcransportkos-ton tot de plaats van bestemming
    deeltelijk dekkenj.
d ) de uitgaven die de bewerkings- of distributiekosten geheel of ge- '
    deeltelijk dekken .
Op voorstel van de Commissie besluit de Raad met eenparigheid van
stemmen tot financiering van de uitgaven bedoeld sub b ), c ) en d ) .
De uitgaven sub c ) en d ) kunnen de vorm van een forfaitaire bijdrage
aannemen .
2.         De nadere regelen voor de toepassing van lid 1 worden zo nodig
volgens de procedure van artikel 26 van , naargelang van het geval ,
verordening No . 120/67/EEG of verordening No . 359/67/EEG vastgesteld .
                                   Artikel k
           De lid-staten wijzen de diensten en organen aan , die zij
machtigen tot uitbetaling van de in artikel 3 bedoelde uitgaven .
Zij verstrekken de Commissie zo spoedig mogelijk de inlichtingen
betreffende met name het statuut van deze diensten en organen , de
administratieve - en boekhoudkundige voorschriften voor hun werkzaamheden ,
                                                                      ./.
                                              ;
 ---pagebreak--- alsmede -'?arlijks alle rapporten of gedeelten van rapporten van henzelf
of van de bevoegde controlediensten , die op deze uitgaven betrekking
hebben .
2 . De lid-staten verstrekken de Commissie op gezette tijden de volgende
documenten betreffende bedoelde diensten en organen :
a ) de staten betreffende de kaspositie en de ramingen van de financiële
behoeften ,
b ) de jaarrekeningen , vergezeld van de stukken die nodig zijn voor de
goedkeuring daarvan .
3»   Aan de hand van de in lid 2 bedoelde documenten beslist de Commissie
op gezette tijden , na raadpleging van het Comité van het SOGFL , over
het toekennen , op grond van de behoeften , van voorschotten ter dekking
van de in artikel 3 bedoelde uitgaven en keurt zij vóór het einde van
het volgende , jaar de rekeningen van de diensten en organen goed .
     De nadere regelen voor de toepassing van dit artikel worden volgens
de procedure van artikel 13 van verordening ( 3EG ) No . 729/70 vastgesteld .
                                 Artikel 5
Wanneer door de Gemeenschap een overeenkomst wordt gesloten met een
publiek- of privaatrechtelijk lichaam , gaat de Commissie over tot het vergoed­
den , aan de hand van de bewijsstukken , van de in artikel 3 , lid l t
sub c ) en d ) , bedoelde uitgaven of eventueel tot het storten van de
forfaitaire bijdrage .
                                 Artikel 6
1.       In afwijking van artikel * verstrekken de lid-staten de
Commissie , na uitvoering van elk der in het voedselhulpverdrag van
1967 bedoel.de jaarprogramma 's voor communautaire acties , een over­
zicht van de door hen gedane uitgaven . In dit overzicht worden voor
elke communautaire actie de uitgaven vermeld , gedaan op grond van
- artikel 3 , lid 1 , sub a ), waarbij onderscheiden wordt tussen de
   hoeveelheden -4Le van de interventiebureaus werden afgenomen en de
   hoeveelheden die op de markt werden gekocht , en
- eventueel , artikel 3 , lid 1 , sub c ) .
Op grond van de in de voorgaande alinea bedoelde overzichten beslist
de Commissie , na raadpleging van het Comité van         EOGFL , over de
 ---pagebreak--- bijstand voor alle communautaire acties van elk jaarprogramma .
2.  Indien evenwel het derde jaarprogramma voor communautaire acties niet
volledig zou zijn uitgevoerd bij de inwerkingtreding van de onderha-r
vige verordening , zijn de bepalingen van lid 1 olechcs van
op de reeds uitgevoerde acties .
                               Artikel 7
Verordening ( EEG) No . 2 052/69 wordt ingetrokken .   De bepalingen van
artikel 7 van die verordening blijven evenwel van toepassing voor de
afwikkeling van de uitgaven die voortvloeien uit de uitvoering van
het actieprogramma 1968/69 •
Deze verordening is Verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                                  voor de 2aad
                                                     de voorzitter