CELEX: 
Language: es
Date: 2018-02-19 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN que modifica el Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo, por el que se establecen derechos de aduana adicionales sobre las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos de América

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El presente proyecto de Reglamento Delegado de la Comisión tiene por objeto ajustar el nivel anual de las medidas de retorsión aplicadas en relación con la diferencia en la OMC relativa a la Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones («Continued Dumping and Subsidy Offset Act») de 2000 de los Estados Unidos (en lo sucesivo, «CDSOA» o «enmienda Byrd»).
            
            
               La CDSOA exige distribuir anualmente a empresas estadounidenses los derechos antidumping y compensatorios recaudados durante el ejercicio fiscal anterior. En enero de 2003, se determinó que la CDSOA era incompatible con las obligaciones contraídas por los Estados Unidos en el marco de la OMC. 
            
            
               Habida cuenta de que los Estados Unidos no cumplieron sus obligaciones en virtud de los acuerdos de la OMC, se autorizó a la UE a imponer, además de los derechos de aduana consolidados, un derecho de importación adicional a una lista de productos de los Estados Unidos cuyo valor comercial total anual no superase el 72 % de los desembolsos efectuados en el marco de la CDSOA en relación con los derechos percibidos sobre las importaciones procedentes de la UE durante el último año para el que se dispusiera de datos. Desde el 1 de mayo de 2005, la UE aplica anualmente un derecho de aduana adicional ad valorem a las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos
                  1
               , ajustando el nivel de retorsión proporcionalmente al importe desembolsado por los derechos percibidos sobre los productos de la UE en la distribución más reciente. 
            
            
               El presente proyecto de Reglamento Delegado de la Comisión no conlleva ninguna opción discrecional, pero está estrictamente limitado por las obligaciones jurídicas impuestas por el Consejo:
            
            
               1.El nuevo nivel de retorsión que debe aplicarse a partir del 1 de mayo de 2018 asciende a 682 823 USD y se ha establecido sobre la base de la última distribución de derechos antidumping y antisubvenciones realizada en el marco de la CDSOA durante el ejercicio fiscal de 2017 (del 1 de octubre de 2016 al 30 de septiembre de 2017).
            
            
               2.El nuevo nivel de retorsión de 682 823 USD supone una disminución significativa en comparación con el actual nivel de retorsión, que asciende a 8 165 179 USD y se aplica desde el 1 de mayo de 2017. 
            
            
               3.La Comisión está obligada a ajustar el nuevo nivel de retorsión, en primer lugar, añadiendo o eliminando productos del anexo I. Si el nivel no puede ajustarse de esta manera, debe modificarse el porcentaje del derecho adicional aplicable a los productos del anexo I. Respecto a este año, la eliminación de mercancías del anexo daría lugar a un nivel de suspensión superior o inferior al 72 % de los desembolsos en el marco de la CDSOA. En consecuencia, dado que este año el nivel de suspensión no puede ajustarse al nivel de anulación o menoscabo añadiendo o eliminando productos de la lista del anexo I, se aplica el artículo 3, apartado 1, letra e), del Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo:
            
            
               a)En consecuencia, no se añaden ni eliminan productos del anexo I y, por consiguiente, la lista de productos se mantiene sin cambios. 
            
            
               b)En cambio, se modifica el tipo de derecho adicional al que están sujetos los productos del anexo I, es decir, se disminuye del 4,3 % aplicado el año pasado al 0,3 %, a fin de ajustarse al nivel de retorsión. 
            
            
               4.Por lo tanto, y de conformidad con el artículo 3, apartado 1, letra e), del Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo, el proyecto de Reglamento Delegado establece para el maíz dulce, las monturas (armazones) de gafas (anteojos), los camiones grúa y los pantalones largos y pantalones cortos (calzones) de tejidos llamados de mezclilla («denim») para mujeres originarios de los Estados Unidos un tipo de derecho adicional ad valorem del 0,3 %, aplicable a partir del 1 de mayo de 2018. 
            
            
               5.El efecto de un derecho adicional ad valorem del 0,3 % sobre las importaciones procedentes de los Estados Unidos de los cuatro productos incluidos en el anexo I representa, a lo largo de un año, un valor comercial no superior a 682 823 USD [véase el artículo 3, apartado 1, letras a) y b), del Reglamento (CE) n.º 673/2005]. El anexo II del Reglamento (CE) n.º 673/2005 no se modifica, puesto que todos los productos de esa lista se han añadido ya al anexo I. 
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               Se han llevado a cabo consultas de conformidad con el apartado 4 del Acuerdo Común sobre Actos Delegados entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. No es necesario llevar a cabo consultas previas con las partes interesadas ni preparar una evaluación de impacto. 
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               La base jurídica del presente Reglamento delegado es el artículo 3, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo, por el que se establecen derechos de aduana adicionales sobre las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos de América, modificado por el Reglamento (UE) n.º 38/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se modifican determinados reglamentos relativos a la política comercial común en lo referente a la concesión de poderes delegados y competencias de ejecución para la adopción de determinadas medidas. 
            
            
               El artículo 1 del Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo exige la suspensión de las concesiones arancelarias y obligaciones conexas en el marco del GATT de 1994 respecto de los productos originarios de los Estados Unidos de América que se enumeran en el anexo I de dicho Reglamento. El artículo 3, apartado 1, define los criterios con arreglo a los cuales la Comisión debe adaptar anualmente el nivel de suspensión hasta igualarlo al nivel de anulación o menoscabo ocasionado por la enmienda Byrd a la UE en ese momento.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
         
         
            
               de 19.2.2018
            
            
               que modifica el Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo, por el que se establecen derechos de aduana adicionales sobre las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos de América
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
            
            
               Visto el Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo, de 25 de abril de 2005, por el que se establecen derechos de aduana adicionales sobre las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos de América
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               , y en particular su artículo 3,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)Como consecuencia del incumplimiento por parte de los Estados Unidos de su obligación de poner en conformidad la Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones («Continued Dumping and Subsidy Offset Act», CDSOA) con sus obligaciones derivadas de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC), mediante el Reglamento (CE) n.º 673/2005 se impuso a las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos de América un derecho adicional ad valorem del 15 %, aplicable a partir del 1 de mayo de 2005. De conformidad con la autorización de la OMC de suspender la aplicación de concesiones a los Estados Unidos, la Comisión adapta anualmente el nivel de suspensión al nivel de anulación o menoscabo ocasionado por la CDSOA a la Unión Europea en ese momento.
            
            
               (2)Los desembolsos efectuados en el marco de la CDSOA correspondientes al último año para el que se dispone de datos se refieren a la distribución de los derechos antidumping y compensatorios recaudados durante el ejercicio fiscal de 2017 (del 1 de octubre de 2016 al 30 de septiembre de 2017). A partir de los datos publicados por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos, se calcula que el nivel de anulación o menoscabo ocasionado a la Unión asciende a 682 823 USD.
            
            
               (3)El nivel de anulación o menoscabo y, en consecuencia, el de suspensión han disminuido. No obstante, el nivel de suspensión no puede ajustarse al nivel de anulación o menoscabo añadiendo o eliminando productos de la lista del anexo I del Reglamento (CE) n.º 673/2005. La eliminación de todos los productos menos uno del anexo I daría lugar a un nivel de retorsión (4,3 % de derecho de importación adicional) superior al 72 % del desembolso en el marco de la CDSOA, mientras que el mantenimiento del último producto en el anexo I daría lugar a un nivel de retorsión inferior a dicho porcentaje. En consecuencia, de acuerdo con el artículo 3, apartado 1, letra e), de dicho Reglamento, la Comisión debe mantener sin cambios la lista de productos del anexo I y modificar el porcentaje del derecho adicional para ajustar el nivel de suspensión al nivel de anulación o menoscabo. Por lo tanto, deben mantenerse los cuatro productos de la lista del anexo I y el porcentaje del derecho de importación adicional debe modificarse y establecerse en el 0,3 %.
            
            
               (4)El efecto de un derecho de importación adicional ad valorem del 0,3 % sobre las importaciones procedentes de los Estados Unidos de los productos enumerados en el anexo I representa, a lo largo de un año, un valor comercial no superior a 682 823 USD.
            
            
               (5)A fin de garantizar que no haya retrasos en la aplicación del porcentaje modificado del derecho de importación adicional, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación.
            
            
               (6)Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) n.º 673/2005 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El Reglamento (CE) n.º 673/2005 se modifica como sigue:
            
            
               1)El artículo 2 del Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «Artículo 2
            
            
               Se impondrá un derecho ad valorem del 0,3 %, adicional al derecho de aduana aplicable de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 952/2013*, a los productos originarios de los Estados Unidos de América que figuran en el anexo I del presente Reglamento.
            
            
               _________________________
            
            
               *  DO L 269 de 10.10.2013, p. 1.».
            
         
         
            
               2)El anexo I del Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo se sustituye por el texto del anexo del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Será aplicable a partir del 1 de mayo de 2018. 
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 19.2.2018
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 673/2005 del Consejo (el «Reglamento Byrd»), por el que se establecen derechos de aduana adicionales del 15 % sobre las importaciones de determinados productos originarios de los Estados Unidos de América (DO L 110 de 30.4.2005, p. 1), en su versión modificada por el Reglamento Delegado (UE) 2017/750 de la Comisión, de 24 de febrero de 2017, (DO L 113 de 29.4.2017, p. 12), que aplica un derecho adicional del 4,3 %.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 110 de 30.4.2005, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (UE) n.º 38/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 18 de 21.1.2014, p. 52).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANEXO
            
            
               «ANEXO I
            
            
               Los productos a los que deben aplicarse derechos adicionales se designan mediante sus códigos NC de ocho cifras y se ajustan a las descripciones establecidas.
            
            
                     
                        0710 40 00
                     
                  
                  
                     
                        Maíz dulce
                     
                  
               
                     
                        6204 62 31
                     
                  
                  
                     
                        Pantalones largos y pantalones cortos (calzones), excepto los de trabajo, de tejidos llamados de mezclilla («denim») para mujeres o niñas
                     
                  
               
                     
                        8705 10 00
                     
                  
                  
                     
                        Camiones grúa
                     
                  
               
                     
                        Ex 9003 19 00
                     
                  
                  
                     
                        Monturas (armazones) de gafas (anteojos) o artículos similares, de metal común
                     
                  
               
               ».