CELEX: 51990PC0108(02)
Language: nl
Date: 1990-04-09
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 68/360/EEG INZAKE DE OPHEFFING VAN DE BEPERKINGEN VAN DE VERPLAATSING EN HET VERBLIJF VAN WERKNEMERS DER LID-STATEN EN VAN HUN FAMILIE BINNEN DE GEMEENSCHAP

Nr. C 119/12                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   15. 5.90
 12. de artikelen 38, 39, 40 en 41 vervallen;                            2.     De Commissie doet de Raad en het Europese
                                                                         Parlement vanaf 1 januari 1992 om de drie jaar een
 13. artikel 43 wordt gelezen:                                           mededeling toekomen over de tenuitvoerlegging van
     „Artikel 43                                                         het vrije verkeer van werknemers                in   de
                                                                         Gemeenschap.
      1.   De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen
     om op doeltreffende wijze te garanderen dat het be-                 3.     De Commissie deelt, binnen zo kon mogelijke
     ginsel van gelijke behandeling op alle door deze ver-               termijn, de nodige instructies mede opdat de natio-
     ordening bestreken terreinen door iedere natuurlijke                nale, regionale en plaatselijke overheidsdiensten, als-
     of rechtspersoon wordt toegepast en om iedere in-                   mede de gebruikers op dienstige wijze over deze ver-
     breuk op dit beginsel te beteugelen.                                ordening worden ingelicht; de Commissie publiceert
     2.    De Lid-Staten delen aan de Commissie ter in-                  uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van
     formatie de tekst mee van de tussen hen gesloten ak-                deze verordening een praktische gids over het vrije
     koorden, verdragen of overeenkomsten op het ge-                     verkeer van werknemers.";
     bied van de tewerkstelling, en wel tussen de datum
     van ondertekening daarvan en die van de inwerking-             15. in artikel 47 worden de woorden „in de artikelen 2,
     treding daarvan.";                                                  3, 10 en 11" vervangen door de woorden ,,in de ar-
                                                                         tikelen 2, 3, 5, 9 bis, 10 en 11.".
 14. artikel 44 wordt gelezen:
     „Artikel 44
                                                                                                Artikel 2
      1.   De Commissie stelt de voor de tenuitvoerleg-
     ging van deze verordening nodige maatregelen vast.             Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991.
     Daartoe handelt zij in nauw overleg met de over-
     heidsdiensten van de Lid-Staten en de sociale part-            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
     ners.                                                          is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
              Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 68/360/EEG
              inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van werknemers der
                                   Lid-Staten en van hun familie binnen de Gemeenschap (')
                                                 COM(90) 108 def. — SYN 185
               (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 11 april
                                                              1990)
                                                         (90/C 119/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             van Spanje en Portugal, is bepaald op welke wijze        be-
                                                                    paalde beperkingen worden opgeheven of verlicht          ten
                                                                    gunste van de personen op wie Verordening (EEG)           nr.
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 1612/68 van de Raad (5), laatstelijk gewijzigd            bij
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 49,                Verordening (EEG) nr. ... ("), van toepassing is;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                    Overwegende dat Verordening (EEG) nr              tot wijzi-
                                                                    ging van Verordening (EEG) nr. 1612/68 de personele
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       werkingssfeer daarvan heeft verruimd; dat daaruit de
                                                                    noodzaak voortvloeit om de bepalingen van Richtlijn
                                                                    68/360/EEG aan deze wijzigingen aan te passen, zowel
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                     wat de werknemers en hun familieleden die onderdaan
Comité,                                                             van een Lid-Staat zijn, als wat de familieleden die niet de
                                                                    nationaliteit van een Lid-Staat bezitten, betreft;
Overwegende dat in Richtlijn 68/360/EEG van de
Raad (2), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding
(') PB nr. C 100 van 21. 4. 1989, blz. 8.                           O PB nr. L257 van 19. 10. 1968, blz. 2.
(2) PB nr. L257 van 19. 10. 1968, blz. 13.                          O PB nr. L ... van      , blz. ...
 ---pagebreak--- 15. 5. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 119/13
Overwegende dat de procedures en kosten voor de af-               6. aan artikel 5 wordt de volgende alinea toegevoegd:
gifte van de verblijfskaarten en de documenten die
daarop betrekking hebben in zeer vele gevallen te om-                „Deze formaliteiten worden zo spoedig mogelijk
slachtig en te duur zijn gebleken, en daardoor voor de               vervuld.";
organisatie van het dagelijkse leven van de betrokkenen
en voor hun integratie in het ontvangende land een be-
lemmering vormen;                                                 7. artikel 6, lid 1, onder b), wordt gelezen:
Overwegende dat wat de verblijfsstabiliteit betreft reke-            ,,b) moet een geldigheidsduur hebben van ten minste
ning moet worden gehouden met de nieuwe omstandig-                        vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van afgifte,
heden op de arbeidsmarkten, met name met het oog op                       en kan zonder meer voor perioden van telkens
de toename van onzekere en discontinue betrekkingen;                      tien jaar worden verlengd.";
Overwegende dat, in het kader van het Europa van de               8. in artikel 6, lid 2, wordt na de woorden „het vervul-
Burgers, het gevoel een Europees burger te zijn moet                 len van militaire dienstplicht", de volgende zinsnede
worden gestimuleerd door de verblijfskaart, „verblijfs-              ingevoegd:
kaart van de Europese Gemeenschappen" te noemen,
                                                                     „of om medische redenen of om redenen in verband
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD,                             met moederschap of studie dan wel in het geval van
                                                                     de toestand bedoeld in artikel 9 bis van Verordening
                                                                     (EEG) nr. 1612/68.";
                           Artikel 1
Richtlijn 68/360/EEG wordt als volgt gewijzigd:                   9. in artikel 6, lid 3, wordt na de eerste alinea de vol-
                                                                     gende alinea ingevoegd:
  1. in artikel 4, lid 2, komt de eerste zin als volgt te
     luiden:                                                         „Wanneer de werknemer echter gedurende in totaal
                                                                     twaalf maanden of meer over een periode van onon-
     „2.     Het recht van verblijf wordt vastgesteld door           derbroken verblijf van 18 maanden verscheidene
     de afgifte van een document, „verblijfskaart van de             achtereenvolgende malen tijdelijk werkzaam is ge-
     Europese Gemeenschap" geheten.";                                weest, verleent de ontvangende Lid-Staat hem de in
                                                                     lid 1 bedoelde verblijfskaart op vertoon van een ver-
                                                                     klaring van indienstneming of tewerkstelling, zelfs
 2. in artikel 4, lid 3, komt het begin van de zin als volgt         indien het om arbeid voor minder dan een jaar
     te luiden:                                                      gaat.";
     „Voor de afgifte van de verblijfskaart         van de
     Europese Gemeenschappen ...";                               10. in artikel 6 wordt na lid 3 een nieuw lid toegevoegd:
  3. in artikel 4, lid 3, eerste streepje, worden onder b)           „4.     Wanneer de werknemer gedurende meer dan
     de volgende woorden toegevoegd:                                 drie maanden doch minder dan een jaar in de ont-
                                                                     vangende Staat werkzaam is geweest en op grond
     „in de in artikel 6, lid 4, bedoelde gevallen een ver-          van de wetgeving van deze Staat recht op werkloos-
     klaring van de bevoegde diensten van de ontvan-                 heidsuitkeringen heeft gekregen, moet de hem over-
     gende Lid-Staat dat hij recht heeft op werkloos-                eenkomstig lid 3, eerste alinea, verleende verblijfs-
     heidsuitkeringen".                                              vergunning zonder meer worden verlengd totdat zijn
                                                                     recht op werkloosheidsuitkeringen een einde heeft
                                                                     genomen.
 4. in artikel 4, lid 3, tweede streepje, wordt de tekst
     onder e) als volgt gelezen:
                                                                     Wanneer de werknemer gedurende minder dan drie
                                                                     maanden in de ontvangende Lid-Staat werkzaam is
     ,,e) Voor de in artikel 10, onder c), van Verorde-
                                                                     geweest en op grond van de wetgeving van deze
          ning (EEG) nr. 1612/68 bedoelde familieleden
                                                                     Staat recht op werkloosheidsuitkeringen heeft gekre-
          een document, afgegeven door de bevoegde au-
                                                                     gen, wordt hem door deze Staat een verblijfsvergun-
          toriteit van de Staat van oorsprong of van her-
                                                                     ning voor drie maanden verleend die zonder meer
          komst, waarin wordt verklaard dat zij in dit
                                                                     moet worden verlengd totdat zijn recht op werkloos-
          land ten laste van de werknemer, van diens
                                                                     heidsuitkeringen een einde heeft genomen.";
          echtgenoot of van enige, in het stelsel van het
          ontvangende land hiermee gelijkgestelde per-
          soon zijn, of dat zij bij genoemden inwonend           11. in artikel 7, lid 1, komen de woorden „als gevolg
          zijn.";                                                    van ziekte of ongeval" te luiden:
 5. artikel 4, lid 4, vervalt;                                       „als gevolg van ziekte, moederschap of ongeval";
 ---pagebreak--- Nr. C 119/14                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  15. 5. 90
12. aan artikel 7, lid 1, wordt de volgende alinea toege-        17. artikel 13 komt als volgt te luiden:
    voegd :
                                                                     „Artikel 13
    „Wanneer de geldigheid van de verblijfskaart tijdens             De in toepassing van de richtlijn vóór de wijziging
    de periode van arbeidsongeschiktheid verstrijkt,                 ervan door Richtlijn .../.../EEG afgegeven verblijfs-
    wordt zij overeenkomstig artikel 6 zonder meer ver-              documenten die op het ogenblik van de inwerking-
    lengd.";                                                         treding van deze wijzigingen geldig zijn, blijven hun
                                                                     geldigheid behouden tot het dichtstbijzijnde tijdstip
13. artikel 7, lid 2, vervalt;                                       waarop zij komen te vervallen.";
14. artikel 9, lid 1, komt als volgt te luiden:                  18. de bijlage komt als volgt te luiden:
                                                                     „Tekst van de vermelding als bedoeld in artikel 4,
    „Afgifte en verlenging van de aan de begunstigden                lid 2:
    van de onderhavige richtlijn afgegeven verblijfsdocu-
    menten en bewijsstukken geschiedt kosteloos.";                   Deze verblijfskaart van de Europese Gemeenschap-
                                                                     pen is afgegeven uit hoofde van Verordening (EEG)
15. aan artikel 9 wordt na lid 3 het volgende lid toege-             nr. 1612/68 en van de maatregelen genomen ter uit-
    voegd:                                                           voering van Richtlijn 68/360/EEG.
                                                                     De houder van deze kaart heeft het recht arbeid in
    „4.     Bij grensoverschrijding mag vertoon van de               loondienst te aanvaarden onder dezelfde voorwaar-
    verblijfskaart niet worden geëist.";                             den als        (') werknemers en deze arbeid te verrich-
                                                                     ten op het         (') grondgebied.
16. aan artikel 12 worden de volgende leden 3 en 4 toe-
    gevoegd :
                                                                     (l) Nationaliteit vermelden alsmede de Staat die de kaart
    „3.     De Lid-Staten brengen de Commissie om de                     afgeeft.".
    twee maanden verslag uit over de toepassing van
    deze richtlijn en van de conform hiermee goedge-                                          Artikel 2
    keurde nationale bepalingen; de Commissie stelt het          Binnen zes maanden volgende op de kennisgeving van
    Europese Parlement hiervan in kennis.                        deze richtlijn treffen de Lid-Staten de nodige maatrege-
                                                                 len om daaraan te voldoen; zij stellen de Commissie on-
    4.    De Commissie stelt vóór het verstrijken van het        verwijld van deze maatregelen in kennis.
    tweede jaar volgend op de toepassing van deze ge-
    wijzigde richtlijn, en vervolgens om de drie jaar, een       De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
    verslag op over de tenuitvoerlegging van deze richt-         houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
    lijn.                                                        havige richtlijn.
    De Commissie legt dit verslag voor aan de Raad, het                                       Artikel 3
    Europese Parlement en het Economisch en Sociaal
    Comité.";                                                    Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.