CELEX: 32016R0795
Language: pl
Date: 2016-04-11 00:00:00
Title: Rozporządzenie Rady (UE) 2016/795 z dnia 11 kwietnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1370/2013 określające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat i refundacji związanych ze wspólną organizacją rynków produktów rolnych

24.5.2016   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 135/115
            
         ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2016/795
   z dnia 11 kwietnia 2016 r.
   zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1370/2013 określające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat i refundacji związanych ze wspólną organizacją rynków produktów rolnych
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
   uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Art. 43 ust. 3 Traktatu stanowi, że Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania pomocy.
            
         
               (2)
            
            
               W art. 5 i 6 rozporządzenia Rady (UE) nr 1370/2013 (1) ustala się kwotę unijnej pomocy w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” oraz programu „Mleko w szkole” ustanowionych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 (2) oraz ustanawia się pewne zasady dotyczące zakresu pomocy i jej przydzielania państwom członkowskim w przypadku programu „Owoce i warzywa w szkole” oraz maksymalną ilość produktów kwalifikujących się do objęcia pomocą w przypadku programu „Mleko w szkole”.
            
         
               (3)
            
            
               Część II tytuł I rozdział II sekcja 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, zmienionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/791 (3), ustanawia nowe wspólne ramy dla pomocy Unii na rzecz dostarczania owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw, świeżych produktów sektora bananów („owoce i warzywa w szkole”) oraz mleka i przetworów mlecznych („mleko w szkole”) dla dzieci w placówkach oświatowych („program dla szkół”).
            
         
               (4)
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 przewiduje pomoc unijną na towarzyszące środki edukacyjne wspierające dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw w szkole oraz mleka w szkole, jak również pomoc unijną w zakresie niektórych kosztów powiązanych z takim dostarczaniem i dystrybucją. W celu zapewnienia należytego zarządzania budżetem należy ustalić maksymalny poziom unijnej pomocy na finansowanie tych towarzyszących środków edukacyjnych i powiązanych kosztów.
            
         
               (5)
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 przewiduje pomoc unijną na dostarczanie i dystrybucję mleka spożywczego i jego odmian bezlaktozowych dzieciom w placówkach oświatowych i zezwala państwom członkowskim, aby przewidziały dystrybucję pewnych przetworów mlecznych innych niż mleko spożywcze, a także produktów wymienionych w załączniku V tego rozporządzenia. Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 nie przewiduje maksymalnej kwoty pomocy unijnej na rzecz produktów rolnych, przy czym ogranicza pomoc unijną do składnika mlecznego produktów niebędących produktami rolnymi wymienionych w załączniku V do tego rozporządzenia. Aby zapewnić poprawne funkcjonowanie tej pomocy oraz zapewnić elastyczność administrowania programem dla szkół, należy ustalić maksymalną kwotę pomocy unijnej na ten składnik mleczny.
            
         
               (6)
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 1308/13 określa całkowitą roczną kwotę pomocy unijnej dla całej Unii i ustanawia obiektywne kryteria jej podziału pomiędzy państwa członkowskie. Dlatego też dla każdego państwa członkowskiego należy ustalić wstępne przydziały roczne. Aby państwa członkowskie o ograniczonym rozmiarze demograficznym mogły realizować kosztowo efektywny program, należy ustalić minimalną kwotę pomocy unijnej, do której uprawnione są państwa członkowskie. Ponieważ Chorwacja przystąpiła do Unii z dniem 1 lipca 2013 r., kryterium dotychczasowego wykorzystania pomocy unijnej na dostarczanie mleka i przetworów mlecznych dla dzieci nie będzie wobec niej stosowane do dnia 1 sierpnia 2023 r.
            
         
               (7)
            
            
               W celu zapewnienia skutecznego i ukierunkowanego wykorzystania unijnych środków finansowych, należy wprowadzić przepis przewidujący ponowny przydział – w ramach limitów określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013 – całości albo części wstępnych przydziałów, o które nie wystąpiły państwa członkowskie, na rzecz innych państw członkowskich, nie przekraczając jednak ogólnego rocznego limitu pomocy unijnej przewidzianego w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013.
            
         
               (8)
            
            
               W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do: ustalania maksymalnego poziomu pomocy unijnej w podziale na kategorie powiązanych kosztów; ustalania – po sześcioletnim okresie przejściowym – wstępnych przydziałów pomocy unijnej dla każdego państwa członkowskiego; ustalania, w razie potrzeby i po dokonaniu oceny, nowych wstępnych przydziałów; środków niezbędnych do ponownego przydziału wstępnych przydziałów pomiędzy państwa członkowskie; oraz ustalania ostatecznych przydziałów dla każdego państwa członkowskiego. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (4).
            
         
               (9)
            
            
               Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 1370/2013. W celu uwzględnienia okresowości roku szkolnego nowe przepisy powinny wejść w życie od dnia 1 sierpnia 2017 r.,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 1370/2013
   W rozporządzeniu (UE) nr 1370/2013 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               art. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
               „Artykuł 5
               Pomoc dotycząca dostarczania owoców i warzyw dla szkół oraz mleka dla szkół, towarzyszących środków edukacyjnych i powiązanych kosztów
               1.   Pomoc unijna na finansowanie towarzyszących środków edukacyjnych, o których mowa w art. 23 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, nie może przekraczać 15 % ostatecznych przydziałów rocznych państw członkowskich, o których mowa w ust. 6 niniejszego artykułu.
               2.   Pomoc unijna przeznaczona na powiązane koszty, o których mowa w art. 23 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, nie może przekraczać łącznie 10 % ostatecznych przydziałów rocznych państw członkowskich, o których mowa w ust. 6 niniejszego artykułu.
               Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające maksymalny poziom pomocy unijnej w podziale na kategorie takich kosztów wyrażony jako udział procentowy ostatecznych przydziałów rocznych państw członkowskich lub jako odsetek kosztów produktów, których to dotyczy.
               Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 15 ust. 2 niniejszego rozporządzenia.
               3.   Kwota pomocy unijnej na składnik mleczny produktów, o których mowa w art. 23 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, nie może przekraczać 27 EUR na 100 kg.
               4.   Pomoc, o której mowa w art. 23 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, jest przydzielana każdemu państwu członkowskiemu zgodnie z niniejszym ustępem oraz z uwzględnieniem kryteriów określonych w art. 23a ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
               Na okres od dnia 1 sierpnia 2017 r. do dnia 31 lipca 2023 r. wstępne przydziały dla każdego państwa członkowskiego na pomoc, o której mowa w art. 23a ust. 1 akapit drugi lit. a) i b) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, ustanawia się w załączniku I. W tym okresie art. 23a ust. 2 akapit pierwszy lit. c) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 nie ma zastosowania do Chorwacji.
               Od dnia 1 sierpnia 2023 r. Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustalające dla każdego państwa członkowskiego, na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 23a ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, wstępne przydziały dla każdego państwa członkowskiego pomocy, o której mowa w art. 23a ust. 1 akapit drugi lit. a) i b) tego rozporządzenia. Jednakże każde z państw członkowskich otrzymuje co najmniej 290 000 EUR pomocy unijnej na dystrybucję owoców i warzyw dla szkół i co najmniej 193 000 EUR pomocy unijnej na dystrybucję mleka dla szkół, jak zdefiniowano w art. 23 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
               Komisja ocenia następnie, co najmniej co trzy lata, czy te wstępne przydziały pozostają spójne z kryteriami określonymi w art. 23a ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013. W razie konieczności Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustalające nowe wstępne przydziały.
               Akty wykonawcze, o których mowa w niniejszym ustępie, przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 15 ust. 2 niniejszego rozporządzenia.
               5.   W przypadku gdy w danym roku państwo członkowskie nie przedłożyło wniosku o pomoc unijną zgodnie z art. 23a ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 lub zawnioskowało jedynie o część swego wstępnego przydziału, o którym mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, Komisja dokonuje ponownego przydziału tego całego wstępnego przydziału lub jego niewykorzystanej części na rzecz tych państw członkowskich, które zgłosiły chęć wykorzystania kwoty przewyższającej ich wstępny przydział.
               Komisja, w drodze aktów wykonawczych, przyjmuje środki niezbędne do przeprowadzenia takiego ponownego przydziału, który opiera się na kryterium, o którym mowa w art. 23a ust. 2 akapit pierwszy lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, i jest ograniczony w zależności od poziomu wykorzystania przez dane państwo członkowskie ostatecznego przydziału pomocy unijnej, o którym mowa w ust. 6 niniejszego artykułu, w roku szkolnym poprzedzającym odnośny coroczny wniosek o pomoc unijną.
               Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 15 ust. 2 niniejszego rozporządzenia.
               6.   Po otrzymaniu wniosków przedłożonych przez państwa członkowskie zgodnie z art. 23a ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 Komisja przyjmuje co roku akty wykonawcze ustalające ostateczny przydział pomocy na owoce i warzywa dla szkół i na mleko dla szkół między uczestniczące państwa członkowskie w ramach limitów określonych w art. 23a ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, z uwzględnieniem przeniesień, o których mowa w art. 23a ust. 4 tego rozporządzenia.
               Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 15 ust. 2 niniejszego rozporządzenia.”;
            
         
               2)
            
            
               dodaje się załącznik w brzmieniu:
               
                  „ZAŁĄCZNIK I
                  
                     WSTĘPNE PRZYDZIAŁY
                  
                  na okres od dnia 1 sierpnia 2017 r. do dnia 31 lipca 2023 r.
                  (o których mowa w art. 5 ust. 4 akapit drugi)
                  
                              Państwo członkowskie
                           
                           
                              Wstępny przydział na owoce i warzywa dla szkół
                           
                           
                              Wstępny przydział na mleko dla szkół
                           
                        
                              Belgia
                           
                           
                              3 367 930 
                           
                           
                              1 650 729 
                           
                        
                              Bułgaria
                           
                           
                              2 093 779 
                           
                           
                              1 020 451 
                           
                        
                              Republika Czeska
                           
                           
                              3 123 230 
                           
                           
                              1 600 707 
                           
                        
                              Dania
                           
                           
                              1 807 661 
                           
                           
                              1 460 645 
                           
                        
                              Niemcy
                           
                           
                              19 696 932 
                           
                           
                              9 404 154 
                           
                        
                              Estonia
                           
                           
                              439 163 
                           
                           
                              700 309 
                           
                        
                              Irlandia
                           
                           
                              1 757 779 
                           
                           
                              900 398 
                           
                        
                              Grecja
                           
                           
                              3 218 885 
                           
                           
                              1 550 685 
                           
                        
                              Hiszpania
                           
                           
                              12 932 647 
                           
                           
                              6 302 784 
                           
                        
                              Francja
                           
                           
                              22 488 086 
                           
                           
                              12 625 577 
                           
                        
                              Chorwacja
                           
                           
                              1 360 232 
                           
                           
                              800 354 
                           
                        
                              Włochy
                           
                           
                              16 711 302 
                           
                           
                              8 003 535 
                           
                        
                              Cypr
                           
                           
                              290 000 
                           
                           
                              500 221 
                           
                        
                              Łotwa
                           
                           
                              633 672 
                           
                           
                              700 309 
                           
                        
                              Litwa
                           
                           
                              900 888 
                           
                           
                              1 032 456 
                           
                        
                              Luksemburg
                           
                           
                              290 000 
                           
                           
                              193 000 
                           
                        
                              Węgry
                           
                           
                              3 029 587 
                           
                           
                              1 756 776 
                           
                        
                              Malta
                           
                           
                              290 000 
                           
                           
                              193 000 
                           
                        
                              Niderlandy
                           
                           
                              5 431 641 
                           
                           
                              2 401 061 
                           
                        
                              Austria
                           
                           
                              2 238 064 
                           
                           
                              1 100 486 
                           
                        
                              Polska
                           
                           
                              11 639 985 
                           
                           
                              10 204 507 
                           
                        
                              Portugalia
                           
                           
                              3 283 397 
                           
                           
                              2 220 981 
                           
                        
                              Rumunia
                           
                           
                              6 866 848 
                           
                           
                              10 399 594 
                           
                        
                              Słowenia
                           
                           
                              554 020 
                           
                           
                              320 141 
                           
                        
                              Słowacja
                           
                           
                              1 708 720 
                           
                           
                              900 398 
                           
                        
                              Finlandia
                           
                           
                              1 599 047 
                           
                           
                              3 824 689 
                           
                        
                              Szwecja
                           
                           
                              2 854 972 
                           
                           
                              8 427 723 
                           
                        
                              Zjednoczone Królestwo
                           
                           
                              19 391 534 
                           
                           
                              9 804 331 
                           
                        
                              Ogółem
                           
                           
                              150 000 000 
                           
                           
                              100 000 000 ”
                           
                        
            
         
               3)
            
            
               załącznik zostaje oznaczony jako „Załącznik II”.
            
         Artykuł 2
   Wejście w życie i stosowanie
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 sierpnia 2017 r.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
      Sporządzono w Luksemburgu dnia 11 kwietnia 2016 r.
      
         
            W imieniu Rady
         
         M.H.P. VAN DAM
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Rozporządzenie Rady (UE) nr 1370/2013 z dnia 16 grudnia 2013 r. określające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat i refundacji związanych ze wspólną organizacją rynków produktów rolnych (Dz.U. L 346 z 20.12.2013, s. 12).
   
      (2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 oraz (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).
   
      (3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/791 z dnia 11 maja 2016 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do programu pomocy dotyczącej dostarczania owoców i warzyw, bananów oraz mleka w placówkach oświatowych (zob. s. 1 niniejszego Dziennika Urzędowego).
   
      (4)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).