CELEX: 32004L0051
Language: sv
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/51/EG av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar

30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 164
_______________________________________________________________________________

            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/51/EG
                                      av den 29 april 2004

                            om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG
                           om utvecklingen av gemenskapens järnvägar

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71.1
i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,1

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,2

med beaktande av Regionkommitténs yttrande,3

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget4, på grundval av det gemensamma utkast som
förlikningskommittén godkände den 23 mars 2004, och

1
      EGT C 291 E, 26.11.2002, s. 1.
2
      EUT C 61, 14.3.2003, s. 131.
3
      EUT C 66, 19.3.2003, s. 5.
4
      Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 2003 (EUT C 38 E, 12.2.2004, s. 89), rådets
      gemensamma ståndpunkt av den 26 juni 2003 (EUT C 270 E, 11.11.2003, s. 1) och
      Europaparlamentets ståndpunkt av den 23 oktober 2003 (ännu ej offentliggjord i EUT).
      Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 22 april 2004 och rådets beslut av
      den 26 april 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 165
_______________________________________________________________________________

av följande skäl:

(1)   I rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 19911 föreskrivs det att järnvägsföretag med
      tillstånd skall ha tillträdesrätt i det transeuropeiska järnvägsnätet för godstransporter samt,
      senast från 2008, i hela järnvägsnätet för internationell godstransport.

(2)   Utvidgningen av denna tillträdesrätt för internationella godstransporter till hela nätet från och
      med den 1 januari 2006 bör öka de förväntade vinsterna när det gäller byte av transportslag
      och utveckling av internationella godstransporter på järnväg.

(3)   Utvidgningen av denna tillträdesrätt så att den omfattar alla typer av godstransporter på
      järnväg från och med den 1 januari 2007, i enlighet med principen om frihet att tillhandahålla
      tjänster, skulle öka effektiviteten inom järnvägen i förhållande till andra transportsätt. Det
      skulle också underlätta utvecklingen av hållbara transporter mellan och inom
      medlemsstaterna, genom att konkurrensen främjas och genom att man möjliggör tillförsel
      av nytt kapital samt marknadsinträde för nya företag.

1
      EGT L 237, 24.8.1991, s. 25. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets
      direktiv 2001/12/EG (EGT L 75, 15.3.2001, s. 1).
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 166
_______________________________________________________________________________

(4)   Detta direktiv är en del av ett övergripande paket av åtgärder, vilket tillkännagavs genom
      vitboken om transportpolitiken och omfattar direktiv 2004/.../EG om säkerhet på
      gemenskapens järnvägar (järnvägssäkerhetsdirektivet)1, direktiv 2004/.../EG om ändring av
      driftskompatibilitetsdirektiven2 och förordning (EG) nr .../2004 om inrättande av den
      europeiska järnvägsbyrån (järnvägsbyråförordningen)3. Detta åtgärdspaket, kallat "det andra
      järnvägspaketet", antogs för att ytterligare utveckla gemenskapens rättsliga ramverk på
      området järnvägar, inrättat särskilt genom direktiven 2001/12/EG4, 2001/13/EG5 och
      2001/14/EG6, vilka direktiv tillsammans kallas "det första järnvägspaketet". För att
      komplettera det rättsliga ramverket och fortsätta ansträngningarna att förverkliga ett integrerat
      europeiskt järnvägsområde föreslog kommissionen den 3 mars 2004 ett tredje paket med
      åtgärder, vilket kommer att ytterligare bidra till detta direktivs mål. Detta föreslagna, tredje
      paket tar upp frågor som licensiering av tågförare, kvaliteten på järnvägsfrakttransporttjänster,
      passagerarrättigheter när det gäller internationell järnvägstransport och öppnande av
      marknaden för internationella passagerartransporttjänster med järnväg. Europaparlamentet
      röstade redan i oktober 2003 i detta lagstiftningsförfarande om en ändring som syftade till att
      öppna marknaden för alla passagerartransporttjänster senast 2008. Europaparlamentet och
      rådet var eniga om att noggrant behandla det tredje järnvägspaketet. Vad gäller öppnande av
      marknaden för internationella passagerartransporttjänster måste årtalet 2010, som föreslagits
      av kommissionen, anses som ett mål som gör det möjligt för samtliga operatörer att förbereda
      sig på lämpligt sätt.

(5)   Kommissionen bör granska utvecklingen av trafiken, säkerheten, arbetsvillkoren och
      situationen för operatörerna och senast den 1 januari 2006 lägga fram en rapport om denna
      utveckling, eventuellt tillsammans med nya förslag för att säkerställa bästa möjliga villkor för
      medlemsstaternas ekonomier, järnvägsföretagen och deras anställda samt användarna.

1
      EUT L
2
      EUT L
3
      EUT L
4
      EGT L 75, 15.3.2001, s. 1.
5
      EGT L 75, 15.3.2001, s. 26.
6
      EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 2002/844/EG
      (EGT L 289, 26.10.2002, s. 30).
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 167
_______________________________________________________________________________

(6)   Godstransporter på järnväg erbjuder betydande möjligheter för skapandet av nya
      transporttjänster och för förbättring av befintliga transporttjänster på det nationella planet
      och på Europaplanet.

(7)   För att vara fullt konkurrenskraftiga kräver godstransporter på järnväg allt oftare
      tillhandahållande av omfattande tjänster, inbegripet transporter mellan och inom
      medlemsstater.

(8)   Eftersom järnvägssäkerheten regleras genom direktiv 2004/.../EG+, som en del av ett nytt
      sammanhängande gemenskapsregelverk för järnvägssektorn, bör de bestämmelser i
      direktiv 91/440/EEG som avser säkerhet upphöra att gälla.

(9)   Direktiv 91/440/EEG bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

+
      Not till OPOCE: För in numret på järnvägssäkerhetsdirektivet.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 168
_______________________________________________________________________________

                                                 Artikel 1

Direktiv 91/440/EEG ändras härmed på följande sätt:

1.   Artikel 7.2 skall utgå från och med ikraftträdandedagen för Europaparlamentets och
     rådets direktiv 2004/.../EG av den ... om säkerhet på gemenskapens järnvägar.

2.   Artikel 10 skall ändras på följande sätt:

     a)    Punkt 3 skall ersättas med följande:

           "3.   Järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 skall på rättvisa villkor beviljas tillträde
           till det transeuropeiska nätet för godstransporter, definierat i artikel 10a samt i bilaga I,
           och senast den 1 januari 2006 till hela järnvägsnätet, i syfte att utföra internationella
           godstransporttjänster.

     Dessutom skall senast den 1 januari 2007 järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 på rättvisa
     villkor beviljas tillträde till infrastrukturen i alla medlemsstater i syfte att utföra alla sorters
     godstransporttjänster."
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 169
_______________________________________________________________________________

    b)   Punkt 5 skall ersättas med följande:

         "5.   Järnvägsföretag som utför järnvägstransporter skall på grundval av
         offentligrättsliga eller privaträttsliga bestämmelser ingå nödvändiga överenskommelser
         med den berörda järnvägsinfrastrukturens infrastrukturförvaltare. De villkor som
         reglerar sådana överenskommelser skall vara icke-diskriminerande och medge insyn
         samt stå i överensstämmelse med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets
         direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet,
         uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av
         säkerhetsintyg.*
         ________________
         *
               EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet ändrat genom kommissionens
               beslut 2002/844/EG (EGT L 289, 26.10.2002, s. 30)."

    c)   Punkt 6 skall ersättas med följande:

         "6.   Tillträde till järnvägsspår och tillhandahållande av tjänster i de terminaler och
         hamnar som är förknippade med sådan järnvägsverksamhet som avses i punkterna 1, 2
         och 3, vilka betjänar eller kan betjäna mer än en slutlig kund, skall tillhandahållas
         samtliga järnvägsföretag på ett icke-diskriminerande sätt och medge insyn, och en
         begäran av ett järnvägsföretag får göras till föremål för begränsningar endast om det
         finns genomförbara alternativ med järnväg på marknadsmässiga villkor."
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 170
_______________________________________________________________________________

    d)   Punkt 8 skall ersättas med följande:

         "8.   Senast den 1 januari 2006, skall kommissionen lägga fram en rapport om
         genomförandet av detta direktiv för Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och
         sociala kommittén, Regionkommittén och rådet.

         Denna rapport skall behandla

         –     genomförandet av detta direktiv i medlemsstaterna och hur de olika berörda
               organens arbete faktiskt har fungerat,
         –     marknadsutvecklingen, särskilt internationella trafiktrender, trafikverksamhet och
               alla marknadsaktörers andel på marknaden, inbegripet nya marknadsaktörer,
         –     effekten på transportsektorn i dess helhet, särskilt när det gäller byte av
               transportslag,
         –     inverkan på säkerhetsnivån i varje medlemsstat,
         –     arbetsvillkoren inom denna sektor för varje medlemsstat.

         Vid behov skall rapporten åtföljas av lämpliga förslag eller rekommendationer till
         fortsatta gemenskapsåtgärder för att utveckla järnvägsmarknaden och den rättsliga ram
         som styr den."
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 171
_______________________________________________________________________________

3.    I artikel 10b.4 skall led c ersättas med följande:

      "c)   läget för det europeiska järnvägsnätet".

4.    Artikel 14 skall utgå.

                                                Artikel 2

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är
nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 2005. De skall genast underrätta
kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv
eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen
skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
 ---pagebreak--- 30.4.2004     SV       Europeiska unionens officiella tidning           L 164/ 172
_______________________________________________________________________________

                                                  Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens
officiella tidning.

                                                  Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel 29 april 2004.

På Europaparlamentets vägnar                                     På rådets vägnar
           P. COX                                               M. McDOWELL
         Ordförande                                                Ordförande

                                    ________________________