CELEX: 51993PC0429
Language: es
Date: 1993-09-28
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinadas balanzas electrónicas originarias de Singapur y de la República de Corea

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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 COM(93) 429 final
                                                 Bruselas, 28 de septiembre de 1993
                                      Propuesta de
                        REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de
determinadas balanzas electrónicas originarias de Singapur y de la República de Corea
                              (presentada por la Comisión)
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                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. En su Reglamento (CEE) N° 1103/93, publicado en el Diario Oficial L 112 de 6.5.1993, la
   Comisión impuso un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de determinadas
   balanzas electrónicas originarias de Singapur y de la República de Corea.
2. El derecho antidumping provisional fue prorrogado por un período máximo de dos meses por
   el Reglamento CE del Consejo N° 1967/93.
   Entre tanto la Comisión ha concluido su investigación con vistas a establecer medidas
   definitivas.
3. Para determinar las conclusiones definitivas se establecieron el valor normal y el precio de
   exportación por los mismos medios que se emplearon en la determinación provisional del
   dumping, tras atender a ciertos ajustes del cálculo que las partes sugirieron.
   La comparación entre el valor normal y el precio de exportación a la Comunidad arrojó un
   margen de dumping definitivo de los fabricantes de Corea y Singapur cifrado entre 7,2% y el
   31%.
4. En lo que se refiere a la determinación del perjuicio causado no se han presentado nuevos datos
   relativos a las conclusiones provisionales.
5. En cuanto al interés comunitario, no se han presentado argumentos distintos de los expuestos
   en el Reglamento de la Comisión.
6. Las medidas provisionales adoptaron la forma de derechos antidumping, impuestos para la
   totalidad de los fabricantes al mismo nivel que los márgenes de dumping determinados, ya que
   el nivel precisado para eliminar el perjuicio era mucho mayor. No se han presentado
   argumentos nuevos que contradigan este enfoque.
 ---pagebreak--- En consecuencia, deberán imponerse los siguientes derechos:
Han Instrumentation Technology Co. Ltd., Seul                    7,2%
Cas Corporation, Seul                                            9,3%
Teraoka Weigh-System PTE Ltd., Singapur                         10,8%
Descom Scales Manufacturing Co. Ltd., Seul                      26,7%
En cuanto a las empresas que no cooperaron en la investigación, la Comisión estableció un
derecho del 31% en el caso de Singapur y del 26,7% en el de Corea, calculados de la manera
expuesta en el Reglamento provisional, para evitar que se diera una prima a la falta de
cooperación y prevenir el que se eludieran las medidas antidumping.
 ---pagebreak---                                            Propuesta de
                              REGLAMENTO (CEE1 DEL CONSEJO
       por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de
      determinadas balanzas electrónicas originarias de Singapur y de la República de Corea
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n° 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de 1988, relativo a la defensa
contra las importaciones que sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de países no
miembros de la Comunidad Económica Europea(1) y, en particular, su artículo 12,
Vista la propuesta de la Comisión presentada previas consultas en el seno del Comité consultivo
previsto en dicho Reglamento,
Considerando lo que sigue:
A.    MEDIDAS PROVISIONALES
(1)   Por el Reglamento (CEE) n° H03/93(2), la Comisión estableció un derecho antidumping
      provisional sobre las importaciones en la Comunidad de determinadas balanzas electrónicas al
      por menor (en lo sucesivo denominadas "REWS") originarias de Singapur y de la República
      de Corea (en lo sucesivo denominada "Corea") y correspondientes al código NC 8423 81 50.
      El Derecho antidumping provisional se prorrogó por un período máximo de dos meses por el
      Reglamento (CEE) n° 1967/93 del Consejo(3).
(i)
      DOn° L 209 de 2.8.1988, p. 1
(2)
      DOn°L 112 de 6.5.1993, p. 20
(3)
      DOn°L 179 de 22.7.1993, p. I
 ---pagebreak--- B.   PROCEDIMIENTO POSTERIOR
(2)  Tras el establecimiento del derecho antidumping provisional, el fabricante de Singapur que
     cooperó en la investigación solicitó y consiguió ser oído por la Comisión, y dio a conocer sus
     puntos de vista por escrito, al igual que dos fabricantes coreanos.
(3)  La Comisión continuó con la labor de recabar y verificar los datos que consideraba necesarios
     para establecer sus conclusiones definitivas. Se informó a las partes de los hechos y
     consideraciones esenciales con arreglo a las cuales se tenía la intención de recomendar el
     establecimiento de un derecho antidumping definitivo y la percepción definitiva de los importes
     recibidos en concepto de derecho antidumping provisional. Asimismo, se les concedió un plazo
     para poder formular sus observaciones tras la recepción de dicha información. Se examinaron
     las observaciones de las partes y, cuando se consideró oportuno, se modificaron las
     conclusiones de la Comisión para tenerlas en cuenta.
 C   DUMPING
 1.  Vajor normal
 (4) A los fines de las conclusiones definitivas, el valor normal se estableció basándose en los
     mismos métodos que los utilizados en la determinación provisional del dumping. Basándose
     en las observaciones presentadas por las partes se introdujeron ciertos ajustes en el cálculo.
 2.  Precios de exportación
 (5) Uno de los fabricantes coreanos, que vendía a su empresa matriz en Japón, la cual, a su vez,
     vendí a a su empresa relacionada establecida en la Comunidad, mantuvo sus críticas a la postura
      de la Comisión, afirmando que el precio de exportación no era un dato fiable y que, por tanto,
     debía calcularse con arreglo a la letra b) del apartado 8 del artículo 2 del Reglamento (CEE)
     n° 2423/88. Dicha empresa argüyó que, en su caso, el precio que su empresa relacionada
     practicaba en la Comunidad respecto de los clientes no relacionados debería ser considerado
     como el precio que debía pagarse por el producto vendido para su exportación a la Comunidad
     a que se refiere la letra a) del apartado 8 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 2423/88.
     Asimismo alegó que la empresa relacionada en la Comunidad no ejercía la función de
     importador, y que por este motivo no dio respuesta al cuestionario dirigido por la Comisión a
     dicha empresa.
 ---pagebreak--- (6)  Sin embargo, la Comisión determinó que el precio indicado no puede ser considerado como el
     precio definido en la letra a) del apartado 8 del artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 2423/88,
     ya que, a partir de los datos limitados con que la Comisión contaba, pudo establecerse con
     claridad que la empresa relacionada establecida en la Comunidad intervenía en las ventas a
     clientes no relacionados, ya que se ocupaba de los pedidos, se encargaba de la comercialización,
     facturaba a los clientes comunitarios y recibía sus pagos.
     Por tanto, dicha empresa relacionada incurrió en gastos que corresponden normalmente a un
     importador. En tales circunstancias, el precio de exportación se determinó basándose en el
     precio exigido al primer comprador independiente, a que se refiere la letra b) del apartado 8 del
     artículo 2 del Reglamento (CEE) n° 2423/88.
     En consecuencia, el precio realmente pagado a la empresa relacionada establecida en la
     Comunidad por el primea cliente independiente fue ajustado para tener en cuenta los costes de
     dicha empresa relacionada, determinados con arreglo a la letra b) del apartado 7 del artículo 7
     del Reglamento (CEE) n° 2423/88, basándose en la información anteriormente mencionada, y
     con un margen de beneficios razonable del 5% según lo expuesto en el considerando 18 del
     Reglamento (CEE) n° 1103/93.
 (7) El Consejo confirma los resultados y conclusiones de la Comisión en lo relativo a los precios
      de exportación, que figuran en los considerandos 13, 14, 17, 18 y 24 del Reglamento (CEE)
     ne 1103/93, sobre cuyo contenido los tres fabricantes restantes no han presentado argumentos
      de importancia.
  t   ( ufiiiiafflúón
 (8) Uno de los exportadores solicitó que se efectuaran ajustes adicionales en el valor normal para
     tener en cuenta las condiciones de garantía o de fianza, asi como las características físicas y
      los salarios del personal de ventas, pero no pudo establecer una relación directa entre dichos
     costes y las operaciones de venta relativas al producto de que se trata. Por dicho motivo la
     Comisión rechazó esta solicitud.
 (9) En el caso de uno de los fabricantes exportadores, se redujo el valor normal en una cantidad
     correspondiente a los derechos de importación a que está sometidos los materiales físicamente
      incorporados al producto similar cuando éste se destina al consumo interior y que son
     reembolsados cuando el producto se exporta a la Comunidad, ya que dicha solicitud estaba
     justificada.
 ---pagebreak--- ( 10) Se confirman también los resultados y conclusiones que figuran en los considerandos 14 y 24
      del Reglamento (CEE) n° 1103/93.
4.    Márgenes de dumping
(11) El examen definitivo de los hechos puso de manifiesto la existencia de dumping en las
      importaciones del producto de que se trata originario de Corea y de Singapur.
(12) El margen de dumping medio ponderado que se determinó de manera definitiva para la empresa
      Teraoka Weigh-System PTE Ltd., de Singapur, expresado como porcentaje del valor franco
      frontera de la Comunidad de las importaciones, fue del 10,8%.
(13) Los márgenes de dumping medios ponderados determinados de manera definitiva para cada uno
      de los productores coreanos de que se trata, y expresado cerno porcentaje del valor franco
      frontera de la Comunidad de las importaciones, no despachado de aduanas, fueron los
      siguientes:
      - Cas Corporation                                        9,3%
      - Han Instrumentation Technology Co. Ltd.                7,2%
      - Descom Scales Manufacturing Co. Ltd.                  26,7%
(14) En el caso de las empresas que no habían cooperado en la investigación, el Consejo confirma
      la posición de la Comisión expuesta en los considerandos 16 y 28 del Reglamento (CEE)
      n° 1103/93. En consecuencia, el margen de dumping definitivo para las empresas que no
      colaboraron en la investigación debería elevarse al 26,7% en el caso de Corea y en el 31% en
      el de Singapur.
D.    PERJUICIO
 1.   Acumulación
( 15) Los efectos de las importaciones de Corea y de Singapur debían examinarse acumulativamente,
      tal como se expone en el considerando 29 del Reglamento (CEE) n° 1103/93.
 ---pagebreak--- 2.   Determinación del perjuicio
(16) En sus conclusiones provisionales, expuestas en los considerandos 30 a 40 del
     Reglamento (CEE) n° 1103/93, la Comisión determinó que el sector económico comunitario
     había sufrido un perjuicio importante. No se han presentado datos nuevos relativos a dichas
     conclusiones. Se confirma esta conclusión.
3.   Relación de causalidad
(17) La Comisión señaló en sus conclusiones preliminares que el perj uicio importante infligido a los
     fabricantes de la Comunidad había sido producido por las importaciones en dumping de Corea
     y Singapur (considerandos 41 y 52 del Reglamento (CEE) n° 1103/93). No se han presentado
     argumentos nuevos en este sentido
     Se confirma que el perjuicio importante que han sufrido los fabricantes comunitarios ha sido
     causado por las importaciones en dumping provenientes de Corea y de Singapur.
E.   INTERÉS COMUNITARIO
(18) Se han tenido en cuenta los intereses del sector económico comunitario, de los consumidores
     y de los demás sectores e industrias afectados tanto en las conclusiones provisionales de la
     Comisión sobre las importaciones de REWS originarias de Singapur y de Corea, expuestas en
     los considerandos 53 y 54 del Reglamento (CEE) n° 1103/93, como en las conclusiones
     definitivas del Consejo sobre las importaciones de REWS originarias de Japón, expuestas en
     los considerandos 94 a 98 del Reglamento (CEE) n° 993/93 del Consejo(4).
(19) Se confirman, por lo tanto, las conclusiones del Reglamento (CEE) n° 1103/93 en este sentido.
(4)
     DO n° L 104 de 29.4.1993, p. 4
 ---pagebreak--- F.   DERECHO
(20) Las medidas provisionales revistieron la forma de derechos antidumping; dichos derechos se
     establecieron para los fabricantes de Corea y de Singapur al nivel de los márgenes de dumping
     determinados, ya que el nivel necesario para eliminar el perjuicio excedía del margen de
     dumping, tal como se expone en el considerando 55 del Reglamento (CEE) n° 1103/93. No se
     han presentado argumentos nuevos que contradigan este enfoque.
     Por tanto, los derechos deben establecerse al nivel de los márgenes de dumping determinados
     de manera definitiva en los considerandos 12, 13 y 14 del presente Reglamento.
(21) En consecuencia, deben establecerse los siguientes derechos:
     -  Han Instrumentation Technology Co. Ltd., Seul           7,2%
     -  Cas Corporation, Seul                                   9,3%
     -  TeraokaWeigh-SystemPTE Ltd., Singapur                  10,8%
     -  Descom Scales Manufacturing Co. Ltd., Seul             26,7%
(22) En el caso de las empresas que no cooperaron en la investigación, la Comisión determinó en
     el considerando 57 del Reglamento (CEE) n° 1103/93 que el derecho debía establecerse
     basándose en los datos disponibles de conformidad con la letra b) del apartado 7 del artículo 7
     del Reglamento (CEE) n° 2423/88. Se consideró que los datos más razonables fueron los
     establecidos durante la investigación, y que aplicar a estas empresas un derecho inferior a los
     márgenes de dumping determinados en el considerando 28 del Reglamento (CEE) n° 1103/93
     para las empresas coreanas que cooperaron (un 26,7% con carácter definitivo) y para los
     productos originarios de Singapur (31 % con arreglo al considerando 16 de dicho Reglamento)
     constituiría una prima a la falta de cooperación, que podría llevar a eludir las medidas
     antidumping.
 G.  PERCEPCIÓN DE LOS DERECHOS PROVISIONALES
(23) Ante el carácter y el nivel del perjuicio causado al sector económico comunitario por las
     importaciones en dumping, y dado que las conclusiones provisionales de la Comisión se ven
     en su mayoría confirmadas definitivamente, es necesario que se perciban definitivamente al
     nivel del tipo de derecho definitivamente establecido los importes garantizados en concepto de
     derechos antidumping provisionales.
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                             Artículo 1
1.   Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de balanzas
     electrónicas destinadas al comercio al pormenor correspondientes al código NC 8423 81 50
     (código TARIC: 8423 81 50*10), originarias de la República de Corea y de Singapur.
2.   El tipo de derecho aplicable al precio franco frontera de la Comunidad, no despachado de
     aduana, será el siguiente.
     a)       Corea
     Productos fabricados por:
     Han Instrumentation Technology Co. Ltd., Seul               7,2%
     (Código adicional TARIC 8700)
     Cas Corporation, Seul                                       9,3%
     (Código adicional TARIC 8701)
     Todos los demás (Código adicional TARIC 8702)              26,7%
     b) Singapur
      Productos fabricados por
      Teraoka Weigh System PTE, Ltd.                             10,8%
      (Código adicional TARIC 8703)
      Todos los demás (Código adicional TARIC 8704)             31,0%
3.    Se aplicarán las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana.
                                             Artículo 2
Sepercibirán definitivamente al tipo de derecho establecido definitivamente los importes garantizados
en concepto de derecho antidumping provisional establecido por el Reglamento (CEE) n° 1103/93
Los importes recibidos que excedan del tipo de derecho definitivo serán liberados.
                                                  10
 ---pagebreak---                                             Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                                          Por el Consejo
                                                                          El Presidente
                                                 11
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(93) 429 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         i l 02
                                      N° de catálogo : OB-CO-93-474-ES-C
                                                             ISBN 92-77-59260-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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