CELEX: 52012PC0634
Language: lt
Date: 2012-11-05
Title: Pasiūlymas TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS kuriuo, pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, importuojamai Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinei odai nustatomas galutinis antidempingo muitas

|
			
		
		
		52012PC0634
		
			Pasiūlymas TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS kuriuo, pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, importuojamai Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinei odai nustatomas galutinis antidempingo muitas /* COM/2012/0634 final - 2012/0300 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1)           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
·      Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Šis pasiūlymas susijęs su 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl
apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu
atliekant Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinei odai taikomo
antidempingo muito galiojimo termino peržiūros tyrimą.
·      Bendrosios aplinkybės
Šis pasiūlymas teikiamas įgyvendinant
pagrindinį reglamentą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu
laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir
procedūrinių reikalavimų.
·      Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos
Galutinis antidempingo muitas importuojamai
Kinijos Liaudies Respublikos kilmės zomšinei odai, kurios KN yra 4114 10
10 ir 4114 10 90, buvo nustatytas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1338/2006
(OL L 251, 2006 9 14, p. 1).
·      Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais
Netaikoma.
2)           KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS
·      Konsultacijos su suinteresuotomis šalimis
Atliekant tyrimą, su tyrimu susijusios
suinteresuotosios šalys turėjo galimybę ginti savo interesus pagal
pagrindinio reglamento nuostatas.
·      Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
·      Poveikio vertinimas
Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant
pagrindinį reglamentą.
Pagrindiniame reglamente nenustatytas bendras
poveikio vertinimas, tačiau jame pateiktas išsamus būtinų
įvertinti sąlygų sąrašas.
3)           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
·      Siūlomų veiksmų santrauka
2011 m. rugsėjo 13 d. Komisija,
gavusi dviejų Sąjungos gamintojų pagrįstą
prašymą, inicijavo importuojamai Kinijos Liaudies Respublikos kilmės
zomšinei odai taikomo antidempingo muito galiojimo termino peržiūrą.
Atlikus peržiūros tyrimą nustatyta, kad
antidempingo priemonėms baigus galioti, yra tikimybė, kad dempingas
tęsis ir Sąjungos pramonei bus toliau daroma žala. Be to, nustatyta,
kad toliau taikant priemones nebūtų pažeisti Sąjungos interesai.
Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą
reglamento, kuriuo būtų pratęstas galiojančių
priemonių taikymas ir kuris turėtų būti paskelbtas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje ne vėliau kaip 2012 m.
gruodžio 12 d., pasiūlymą.
·      Teisinis pagrindas
2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo
kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių.
·      Subsidiarumo principas
Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos
Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
·      Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo
principą dėl toliau nurodytų priežasčių.
Veiksmų pobūdis aprašytas minėtame
pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį
sprendimą.
Nuoroda apie Sąjungai, šalių
vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms,
ekonominės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios
finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos
proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma.
·      Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė – reglamentas.
Kitos priemonės būtų netinkamos
dėl šios priežasties:
pagrindiniame reglamente kitos galimybės
nenumatyta.
4)           POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas
neturi poveikio Sąjungos biudžetui.
2012/0300 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS
kuriuo, pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009
11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino
peržiūrą, importuojamai Kinijos Liaudies Respublikos kilmės
zomšinei odai nustatomas galutinis antidempingo muitas
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009
dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių[1]
(toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnio
4 dalį ir 11 straipsnio 2 dalį, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau
– Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju
komitetu,
kadangi:
A.        PROCEDŪRA
1.           Galiojančios
priemonės
(1)       Atlikus antidempingo
tyrimą (toliau – pirminis tyrimas) Taryba Reglamentu (EB) Nr. 1338/2006[2] importuojamai Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR arba
nagrinėjamoji šalis) kilmės zomšinei odai, kurios KN kodai šiuo metu
yra 4114 10 10 ir 4114 10 90, nustatė galutinį antidempingo
muitą (toliau – galutinės antidempingo priemonės). Nustatytosios
priemonės – 58,9 proc. ad valorem muitas.
2.           Prašymas atlikti
priemonių galiojimo termino peržiūrą
(2)       Paskelbus pranešimą apie
artėjantį taikomų galutinių antidempingo priemonių
galiojimo terminą[3],
2011 m. birželio 14 d. Komisija gavo prašymą inicijuoti šių
priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal pagrindinio
reglamento 11 straipsnio 2 dalį. Prašymą gamintojų,
kurie pagamina daugiau nei 50 proc. visos zomšinės odos
Sąjungoje, vardu pateikė Jungtinės Karalystės odos
federacija (toliau – pareiškėjas).
(3)       Pateiktas prašymas
grįstas tuo, kad pasibaigus priemonių galiojimui dempingas ir jo
daroma žala Sąjungos pramonei greičiausiai tęstųsi.
3.           Priemonių galiojimo
termino peržiūros inicijavimas
(4)       Pasikonsultavusi su
Patariamuoju komitetu ir nustačiusi, kad esama pakankamai
įrodymų, pagrindžiančių priemonių galiojimo termino
peržiūros inicijavimą, Komisija 2011 m. rugsėjo 13 d.
pranešimu Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje[4] (toliau – pranešimas apie
inicijavimą) paskelbė inicijuojanti priemonių galiojimo termino
peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio
2 dalį.
4.           Tyrimas
4.1.        Peržiūros tiriamasis
laikotarpis ir nagrinėjamasis laikotarpis
(5)       Atliekant dempingo
tęsimosi tyrimą buvo nagrinėjamas 2010 m. liepos
1 d.–2011 m. birželio 30 d. laikotarpis (toliau – peržiūros
tiriamasis laikotarpis arba PTL). Analizuojant žalos tęsimosi tikimybei
įvertinti svarbias tendencijas buvo nagrinėjamas laikotarpis nuo
2008 m. sausio 1 d. iki PTL pabaigos (toliau – nagrinėjamasis
laikotarpis).
4.2.        Su tyrimu susijusios šalys
(6)       Komisija apie priemonių
galiojimo termino peržiūros inicijavimą oficialiai pranešė
pareiškėjui, kitiems žinomiems Sąjungos gamintojams,
nagrinėjamosios šalies eksportuojantiems gamintojams, nesusijusiems
importuotojams, žinomiems susijusiems Sąjungos naudotojams bei
eksportuojančios šalies atstovams. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta
galimybė per pranešime apie inicijavimą nustatytą
laikotarpį pareikšti nuomonę raštu ir pateikti prašymą
išklausyti.
(7)       Atsižvelgiant į
akivaizdžiai didelį Sąjungos gamintojų,
eksportuojančių gamintojų ir nesusijusių importuotojų
skaičių, laikyta tikslinga, remiantis pagrindinio reglamento
17 straipsniu, išnagrinėti, ar nereikėtų atlikti atrankos.
Kad Komisija galėtų nuspręsti, ar atranka būtina (o jei
būtina, kad galėtų atrinkti bendroves) pagal pagrindinio
reglamento 17 straipsnį minėtų šalių prašyta per 15
dienų nuo peržiūros inicijavimo pranešti apie save ir Komisijai
pateikti pranešime apie inicijavimą prašomą informaciją.
(8)       Buvo atliekama Sąjungos
gamintojų atranka ir iš trijų žinomų Sąjungos
gamintojų grupių buvo atrinktos dvi gamintojų grupės.
(9)       Buvo susisiekta su šešiais
žinomais KLR eksportuojančiais gamintojais. Vis dėlto, atliekant
tyrimą nebendradarbiavo nė viena iš šių bendrovių.
(10)     Kalbant apie importuotojus,
Sąjungoje buvo nustatyti 35 nesusiję importuotojai ir pakviesti
teikti atrankai būtiną informaciją. Tik du iš jų
pranešė apie save ir sutiko bendradarbiauti atliekant šią
peržiūrą. Todėl nesusijusių importuotojų atrankos atlikti
nereikėjo.
(11)     Komisija
nusiuntė klausimynus visoms žinomoms susijusioms šalims ir toms šalims,
kurios apie save pranešė per pranešime apie inicijavimą
nustatytą laikotarpį. Atsakymai gauti iš dviejų atrinktų
Sąjungos gamintojų grupių ir dviejų bendradarbiaujančių
nesusijusių importuotojų. Atliekant peržiūrą nei vienas KLR
eksportuojantis gamintojas nebendradarbiavo ir nei viena atitinkama
vartotojų asociacija Komisijai nepateikė jokios informacijos ir
nepranešė apie save atliekant tyrimą.
(12)     Komisija rinko ir tikrino
visą informaciją, kurią manė esant reikalingą,
nustatant dempingo ir jo daromos žalos tęsimosi tikimybę ir
Sąjungos interesus. Tikrinamieji vizitai surengti toliau išvardytų
suinteresuotųjų šalių patalpose.
Sąjungos gamintojai:
–              
Hutchings&Harding Ltd, Kembridžas,
Jungtinė Karalystė ir
–              
Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Turinas,
Italija.
B.        NAGRINĖJAMASIS
PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS
(13)     Šioje peržiūroje
nagrinėjamasis produktas yra pirminiame tyrime apibrėžtos Kinijos
Liaudies Respublikos kilmės zomšinės odos, būtent zomšinės
odos ir kombinuotos zomšinės odos, supjaustytos arba nesupjaustytos
reikiamų formų gabalais, įskaitant „krasto“ (angl. crust)
būdu pagamintas zomšines ir kombinuotas zomšines odas (toliau –
nagrinėjamasis produktas), kurių KN kodai šiuo metu yra
4114 10 10 ir 4114 10 90.
(14)     Atlikus tyrimą
patvirtinta, kad kaip ir per pirminį tyrimą nagrinėjamojo
produkto, KLR vidaus rinkoje pagamintų ir parduotų produktų ir
Sąjungos gamintojų Sąjungoje pagamintų ir parduotų produktų
pagrindinės fizinės ir techninės savybės bei naudojimo
paskirtis yra tokios pačios, todėl šie produktai laikomi panašiu
produktu, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 1 straipsnio
4 dalyje.
C.        DEMPINGO TĘSIMOSI
TIKIMYBĖ
(15)     Pagal pagrindinio reglamento
11 straipsnio 2 dalį ištirta, ar yra tikimybė, kad pasibaigus
priemonių galiojimui dempingas tęsis.
1.           Pirminės pastabos
(16)     Kaip minėta 9
konstatuojamojoje dalyje, nei vienas iš šešių Kinijos
eksportuojančių gamintojų, su kuriais buvo susisiekta,
nebendradarbiavimo atliekant tyrimą, todėl išvadas dėl dempingo
tęsimosi tikimybės teko daryti remiantis turimais faktais, visų
pirma pareiškėjo pateikta informacija, įskaitant prašyme atlikti
peržiūrą pateiktą informaciją bei statistiką pagal
pagrindinio reglamento 18 straipsnį.
2.           Importas dempingo kaina per
PTL
2.1.        Panaši šalis
(17)     Pagal pagrindinio reglamento 2
straipsnio 7 dalies a punkto nuostatas normalioji vertė turėjo
būti nustatyta remiantis kaina ar apskaičiuotąja normaliąja
verte, gauta atitinkamoje trečiojoje rinkos ekonomikos šalyje (toliau –
panaši šalis), arba pagal kainą, taikomą importuojant iš panašios
šalies į kitas šalis, įskaitant Sąjungą, arba, jei tai
neįmanoma, bet kuriuo kitu pagrįstu būdu, įskaitant už
panašų produktą Sąjungoje faktiškai sumokėtą arba
mokėtiną kainą, kuri prireikus tinkamai pakoreguojama, kad
būtų įskaičiuotas pagrįstas pelno dydis.
(18)     Pirminiame tyrime, siekiant
nustatyti normaliąją vertę, panašia šalimi buvo pasirinktos JAV.
Vienintelis pirminį tyrimą atliekant veikęs zomšinės odos
gamintojas JAV savo gamybos vietą uždarė. Nuo tada zomšinę
odą jis importuoja iš bendrosios įmonės Turkijoje. Kadangi
Jungtinėse Amerikos Valstijose neliko jokio kito reikšmingo zomšinės
odos gamintojo, pranešime apie dabartinės peržiūros inicijavimą
panašiomis šalimis buvo numatyta pasirinkti kitas šalis, t. y.
Naująją Zelandiją, Turkiją ir Indiją. Buvo susisiekta
su galimai panašių šalių gamintojais Indijoje, Turkijoje ir Naujojoje
Zelandijoje, tačiau bendradarbiavimas neužsimezgė.
(19)     Nebendradarbiaujant panašios
šalies gamintojui, normalioji vertė buvo nustatyta remiantis informacija
apie Indijos importo į Sąjungą vidutinę kainą, gauta
iš Eurostato statistinių importo duomenų per PTL. (Indijos importo
apimtis į Sąjungą yra didžiausia). Nebendradarbiaujant KLR
eksportuojantiems gamintojams, eksporto kaina buvo nustatyta remiantis
informacija apie Kinijos importo į Sąjungą vidutinę
kainą gauta iš Eurostato statistinių importo duomenų per PTL.
Tuo pagrindu dempingo skirtumas buvo nustatytas kaip Indijos importo į
Sąjungą vidutinės kainos (normalioji vertė) ir Kinijos
importo vidutinės kainos (eksporto kaina) skirtumas. Taip
skaičiuojant nustatytas 64 proc. dempingo skirtumas.
2.2.        Importo raida, jei
priemonės būtų panaikintos
(20)     Atlikus analizę dėl
dempingo vykdymo per PTL, nagrinėta dempingo tęsimosi tikimybė,
jei priemonės būtų panaikintos. Atsižvelgiant į tai, kad
nei vienas KLR eksportuojantis gamintojas nebendradarbiavo atliekant šį
tyrimą, toliau nurodytos išvados buvo grindžiamos turimais faktais pagal
pagrindinio reglamento 18 straipsnį, t. y. prašyme atlikti
peržiūrą pateikta informacija, pareiškėjo pateiktais duomenimis
ir Eurostato duomenimis.
(21)     Šiuo atžvilgiu buvo
išnagrinėti šie veiksniai: importo iš KLR tendencija, eksportuojančių
gamintojų gamyba ir nepanaudoti pajėgumai ir Sąjungos rinkos
patrauklumas pagal kainas ir apimtį.
(22)     Kaip nurodyta 32
konstatuojamojoje dalyje toliau, palyginus importo iš KLR per PTL kainas ir
Sąjungos pramonės kainas nustatytas reikšmingas priverstinis
kainų mažinimas (51,6 proc.). Kainų ir apimties atžvilgiu
Sąjungos rinka ir toliau išlieka patraukli Kinijos eksportuojantiems
gamintojams. Tą dar labiau patvirtina faktas, kad pradėjus taikyti
priemones KLR atsirado daug nepanaudotų gamybos pajėgumų, kai iš
KLR buvo sumažintas importas . Dar prieš nustatant priemones, KLR patrigubino
savo rinkos dalį šio produkto Sąjungos rinkoje – nuo 10,7 proc.
rinkos dalies Sąjungos rinkoje 2001 m. iki 31,7 proc. –
2004 m. Be to, Kinijos eksporto kainos į Sąjungą vis dar
yra aukštesnės nei kainos tam tikrų kitų trečiųjų
šalių rinkose, todėl Sąjungos rinka yra patraukli Kinijos
eksportuojantiems gamintojams.
(23)     Atlikus šią analizę
nustatyta, kad eksportas iš Kinijos ir toliau pateko į Sąjungos
rinką dempingo kainomis ir esant labai dideliems dempingo skirtumams.
Atsižvelgiant į Sąjungos kainų lygio analizę bei KLR
turimus pajėgumus, galima daryti išvadą, kad tikėtina, jog
nutraukus priemonių taikymą dempingas tęsis.
D.        ŽALA
1.           Sąjungos pramonė
(24)     Sąjungoje
panašų produktą gamina trys bendrovės (bendrovių
grupės). Dvi iš jų, kurioms atstovauja pareiškėjas, yra
įsikūrusios JK ir Italijoje, o tam tikra perdirbimo veikla atliekama
Lenkijoje ir Rumunijoje. Trečiasis gamintojas yra įsikūręs
Italijoje; jis pritaria prašymui. Visi kiti zomšinės odos gamintojai
pranešė uždarę savo gamybos vietas nuo 2006 m., kuomet
pradėtos taikyti pirminės priemonės.
(25)     Pagal pagrindinio reglamento 4
straipsnio 1 dalį visa Sąjungos gamyba buvo apskaičiuota
remiantis atrinktų Sąjungos gamintojų klausimyno atsakymais ir
pagrindiniais makroduomenimis, kuriuos pateikė trečiasis gamintojas
analizuojant padėtį / vykdant atranką. Šios bendrovės
sudaro Sąjungos pramonę, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento
4 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 4 dalyje (toliau –
Sąjungos pramonė). Du atrinkti gamintojai pagamina 80 proc.
Sąjungos produkcijos.
(26)     Kadangi mikroekonominiai žalos
rodikliai grindžiami tik dviejų bendrovių duomenimis, jie nurodomi
kaip indeksai, kad pagal pagrindinio reglamento19 straipsnį būtų
užtikrintas konfidencialumas.
2.           Suvartojimas Sąjungos
rinkoje
(27)     Sąjungos suvartojimas
buvo nustatytas remiantis Sąjungos pramonės parduodamu kiekiu
Sąjungos rinkoje ir Eurostato importo duomenimis.
(28)     Taip pat pažymėta, kad
nuo 2010 m. per Ispaniją į likusią Sąjungos dalį
buvo importuotas didelis kiekis zomšinės odos mažomis kainomis (apie
31 proc. rinkos dalies). Nurodyta, kad Ispanija panašaus produkto daugiau
nebegamina, o zomšinės odos iš Ispanijos pardavimas į likusią
Sąjungos dalį viršija importą. Šis kiekis buvo pridėtas
prie suvartojimo skaičių. 2008 m. – PTL Sąjungos
suvartojimas išaugo 26 proc., o labiausiai suvartojimas augo
2009–2010 m.
1 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Bendras Sąjungos suvartojimas (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 22 107 || 22 300 || 28 434 || 27 827 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 101 || 129 || 126 
* Eurostato ir klausimyno atsakymų
duomenys
3.           Importas iš KLR
a) Apimtis ir
rinkos dalis
(29)     2006 m. pradėjus taikyti
priemones, Kinijos importas gerokai sumažėjo ir vis dar yra ribotas, per
PTL atitinkantis apie 4 proc. rinkos dalį. Nepaisant to, per
nagrinėjamąjį laikotarpį KLR kilmės importo apimtis
išaugo 9 procentiniais punktais ir per PTL sudarė 1 103 330
kvadratinių pėdų. Vis dėlto, Kinijos importas
nepadidėjo tiek, tiek Sąjungos suvartojimas, o Kinijos importo rinkos
dalis per nagrinėjamąjį laikotarpį sumažėjo.
2 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš nagrinėjamosios šalies apimtis (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 1 010,00 || 786,67 || 883,33 || 1 103,33 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 78 || 87 || 109 
 Importo iš nagrinėjamosios šalies rinkos dalis* || 5 % || 4 % || 3 % || 4 % 
* Eurostato duomenys.
b) Kainos
i) Kainų raida
(30)     Vidutinė KLR kilmės
produkto kaina nagrinėjamuoju laikotarpiu svyravo. Palyginti su
2008 m., kaina pirmiausia išaugo 2009 m., po to 13 proc.
sumažėjo 2010 m. ir per PTL vėl siekė savo 2008 m.
lygį.
3 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš nagrinėjamosios šalies kaina  (EUR už kvadratinę pėdą) * || 0,45 || 0,61 || 0,39 || 0,46 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 136 || 87 || 102 
* Eurostato duomenys
ii) Priverstinis kainų mažinimas
(31)     Siekiant išnagrinėti
priverstinį kainų mažinimą, vidutinės svertinės
Sąjungos pramonės gamintojų pardavimo nesusijusiems
pirkėjams Sąjungos rinkoje kainos buvo palygintos su atitinkamomis
vidutinėmis svertinėmis KLR eksportuotojų CIF kainomis.
Todėl Sąjungos pramonės pardavimo kainos buvo pakoreguotos
remiantis EXW sąlygomis, ypač atsižvelgiant į kredito
sąnaudas, pristatymo sąnaudas, pakavimą ir komisinius. Eksporto
iš KLR CIF kainos buvo gautos iš Eurostato ir pakoreguotos, kad būtų
atsižvelgta į visas su muitinės procedūromis susijusias
išlaidas, t. y. muitų tarifą ir išlaidas po importo (iškrauto
produkto kaina).
(32)     Palyginus išaiškėjo, kad
per PTL nagrinėjamojo produkto importo kainos buvo tokios, kad
Sąjungos pramonės kainos turėjo būti priverstinai
sumažintos maždaug 51,6 proc.
4.           Sąjungos pramonės
ekonominė padėtis
(33)     Pagal pagrindinio reglamento 3
straipsnio 5 dalį nagrinėjant importo dempingo kaina poveikį
Sąjungos pramonei buvo įvertinti visi ekonominiai veiksniai ir
rodikliai, kurie nagrinėjamuoju laikotarpiu turėjo įtakos
Sąjungos pramonės būklei.
(34)     Siekiant išnagrinėti
žalą, buvo nustatyti toliau nurodytų dviejų lygmenų žalos
rodikliai:
–     
makroekonominiai rodikliai (gamyba, pajėgumai,
pardavimo apimtis, rinkos dalis, augimas, užimtumas, našumas, vidutinės
vieneto kainos, dempingo skirtumų dydis ir atsigavimas nuo buvusio
dempingo poveikio) buvo įvertinti visos Sąjungos pramonės mastu,
remiantis atrinktų bendrovių klausimynų atsakymais ir
trečio Sąjungos gamintojo pateiktais makroduomenimis,
–     
mikroekonominiai rodikliai (atsargos, darbo
užmokestis, pelningumas, investicijų grąža, grynųjų
pinigų srautas, pajėgumas padidinti kapitalą ir investicijos)
buvo analizuoti remiantis informacija, gauta tinkamai patikrinus atrinktų
bendrovių klausimyno atsakymus. Ši informacija laikoma tipiška visai
Sąjungos pramonei. Atsižvelgiant į tai, kad tie rodikliai susiję
tik su dviem bendrovėmis, absoliučių skaičių negalima
atskleisti, kad būtų išlaikytas konfidencialumas pagal pagrindinio
reglamento 19 straipsnį, todėl toliau pateikiami tik indeksai.
a) Makroekonominiai rodikliai
4.1.        Gamyba
(35)     Nuo 2008 m. Sąjungos
gamyba nuolat mažėjo ir per PTL ji buvo 12 proc. mažesnė nei
2008 m., nors tuo metu vartojimas išaugo 26 proc.
4 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Gamyba (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 7 659 || 7 223 || 7 100 || 6 753 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 94 || 93 || 88 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.2.        Gamybos pajėgumai ir
pajėgumų naudojimo koeficientai
(36)     2008 m. – PTL gamybos
pajėgumai nekito. Pajėgumai menkai naudoti jau 2008 m.,
tačiau 2008 m. – PTL gamyba toliau smarkiai mažėjo, todėl 2008 m.
–PTL pajėgumų naudojimas sumažėjimo dar 7 procentiniais
punktais.
5 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Gamybos pajėgumai (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 13 290 || 13 290 || 13 290 || 13 290 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 100 || 100 || 100 
 Pajėgumų naudojimas* || 58 % || 54 % || 53 % || 51 % 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 94 || 93 || 88 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.3.        Pardavimo
apimtis
(37)     Sąjungos pramonės
pardavimas Sąjungos rinkoje nesusijusiems pirkėjams 2008–2009 m.
išaugo 5 proc., 2010 m. sumažėjo 2 proc. ir per PTL
vėl pakilo. Apskritai per nagrinėjamąjį laikotarpį
pardavimo apimtis padidėjo 9 proc.
6 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Sąjungos pardavimo nesusijusiems pirkėjams apimtis (tūkst. kvadratinių pėdų) * || 5 144 || 5 393 || 5 324 || 5 627 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 105 || 103 || 109 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.4.        Rinkos
dalis
(38)     Per 2008–2009 m.
Sąjungos pramonei pamažu pavyko atgauti 1 proc. rinkos dalies, kuri
2008 m. buvo sumažėjusi iki 23 proc., o paskui, per PTL, jos
turima rinkos dalis sumažėjo 4 procentiniais punktais – iki
20 proc.
7 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Sąjungos pramonės rinkos dalis* || 23 % || 24 % || 19 % || 20 % 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 104 || 80 || 87 
*Eurostato ir klausimyno atsakymų
duomenys.
4.5.        Augimas
(39)     Per 2008 m. – PTL, kai
Sąjungos suvartojimas padidėjo 26 proc., Sąjungos
gamintojų pardavimo apimtis Sąjungos rinkoje padidėjo tik
9 proc., o Sąjungos gamintojų rinkos dalis sumažėjo 3 procentiniais
punktais. Taigi daroma išvada, kad Sąjungos gamintojai negalėjo
pasinaudoti rinkos augimu.
4.6.        Užimtumas
(40)     Sąjungos pramonės
užimtumas, 2008–2009 m. pirmą kartą smarkiai sumažėjęs
9 proc., toliau mažėjo. Iš 74 darbuotojų 2008 m. per PTL liko
tik 59 darbuotojai, t. y. užimtumas sumažėjo 19 proc.
8 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Su nagrinėjamuoju produktu susijęs užimtumas (asmenys)* || 74 || 67 || 62 || 59 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 91 || 84 || 81 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.7.        Našumas
(41)     2008 m.–PTL Sąjungos
pramonės darbo jėgos našumas, vertinamas kaip vieno darbuotojo
metinis našumas, padidėjo 9 proc. Tai atspindi faktą, kad
užimtumas mažėjo sparčiau nei gamyba.
9 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Našumas (kvadratinėmis pėdomis darbuotojui) || 104 031 || 107 536 || 114 512 || 113 655 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 103 || 110 || 109 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.8.        Pardavimo kainos ir vidaus
rinkos kainoms įtakos turintys veiksniai
(42)     Sąjungos pramonės
vieneto pardavimo kaina 2008 m. – PTL nekito. Kaip minėta,
Sąjungos pramonės kainos buvo priverstinai labai daug sumažintos
dėl Kinijos importo dempingo kaina. Vis dėlto, kainų lygis
nekito Sąjungos pramonės rinkos dalies sąskaita.
10 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Vieneto kaina Sąjungos rinkoje (EUR už kvadratinę pėdą)* || 1,01 || 0,97 || 1,01 || 1,01 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 96 || 100 || 100 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.9.        Dempingo skirtumo dydis
(43)     Atsižvelgiant į importo
iš KLR apimtį, rinkos dalį ir kainas, faktinių dempingo
skirtumų poveikio Sąjungos pramonei negalima laikyti nereikšmingu.
4.10.      Atsigavimas po ankstesnio
dempingo
(44)     Remiantis pirmiau
nagrinėtais rodikliais daroma išvada, kad, nepaisant antidempingo
priemonių nustatymo 2006 m., Sąjungos pramonės
ekonominė ir finansinė padėtis liko prasta ir pažeidžiama. Todėl
nebuvo galima nustatyti jokio faktinio atsigavimo po ankstesnio dempingo ir yra
manoma, kad Sąjungos pramonė yra pažeidžiama dėl bet kokio
importo dempingo kaina į Sąjungos rinką .
b) Mikroekonominiai rodikliai
4.11.      Atsargos
(45)     2008 m. – PTL
Sąjungos pramonės laikotarpio pabaigos atsargų lygis išaugo net
31 proc. Tolesnė analizė leido patikslinti atsargose laikytos
produkcijos mėnesių skaičiumi vertinimą. Taigi 2008 m.
atrinkti gamintojai kaip atsargas laikė apytiksliai penkių
mėnesių produkciją (43 proc.), tačiau per PTL dėl
importo dempingo kaina spaudimo jie buvo priversti padidinti atsargas iki
septynių mėnesių produkcijos (63 proc. visos metų
produkcijos). Todėl išvada, kad atsargų tendencija rodo žalingą
padėtį, patvirtinama.
11 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Laikotarpio pabaigos atsargos (kvadratinėmis pėdomis) * || Konfidencialūs verslo duomenys 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 116 || 135 || 131 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.12.      Darbo užmokestis
(46)     Darbo užmokestis vienam
darbuotojui 2008–2009 m. ir 2010 m. – PTL buvo stabilus. Darbo
užmokestis 2009–2010 m. padidėjo net 20 proc. dėl gerokai
padidėjusių dviejų atrinktų bendrovių darbo
sąnaudų, nors užimtumas tuo metu sumažėjo.
12 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Vieno darbuotojo metinės darbo sąnaudos (tūkst. EUR)* || Konfidencialūs verslo duomenys 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 100 || 120 || 120 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.13.      Investicijos
(47)     Metinės atrinktų
bendrovių investicijos į panašaus produkto gamybą daugiausia
buvo skirtos techninei priežiūrai, o 2008 m. – PTL jos padidėjo
21 proc. Didelį investicijų augimą 2010 m. – PTL
galima paaiškinti tuo, kad viena iš atrinktų bendrovių 2011 m.
įsigijo tam tikros įrangos.
13 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Grynosios investicijos (EUR)* || Konfidencialūs verslo duomenys 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 102 || 72 || 121 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.14.      Pelningumas ir investicijų
grąža
(48)     Per visą
nagrinėjamąjį laikotarpį Sąjungos pramonė nuolat
patyrė nuostolių. 2008 m. – PTL nuostolis (tiek
absoliučiais skaičiais, tiek išreikštas apyvartos procentine dalimi)
išaugo daugiau nei dvigubai.
(49)     Investicijų grąža
(toliau – IG) taip pat buvo neigiama per visą nagrinėjamąjį
laikotarpį, o 2008 m. – PTL sumažėjo 131 procentiniu punktu.
14 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 ES pardavimo nesusijusiems pirkėjams grynasis pelnas (grynojo pardavimo procentinė dalis)* || Konfidencialūs verslo duomenys 
 Indeksas (2008 m. = 100) || -100 || -95 || -73 || -203 
 IG (investicijų grynosios buhalterinės vertės grynojo pelno procentinė dalis)* || Konfidencialūs verslo duomenys 
 Indeksas (2008 m. = 100) || -100 || -95 || -73 || -231 
* Klausimynų atsakymų duomenys
4.15.      Grynųjų pinigų
srautas ir pajėgumas padidinti kapitalą
(50)     Iš veiklos gaunamų
grynųjų pinigų srautas buvo neigiamas per visą
nagrinėjamąjį laikotarpį, o 2008 m. – PTL sumažėjo
beveik 300 procentinių punktų.
15 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Grynųjų pinigų srautas (EUR)* || Konfidencialūs verslo duomenys 
 Indeksas (2008 m. = 100) || -100 || -115 || -77 || -398 
* Klausimynų atsakymų duomenys
(51)     Nebuvo jokių
požymių, kad Sąjungos pramonė būtų turėjusi
sunkumų padidinti kapitalą.
c) Importo dempingo kainomis ir kitų
veiksnių poveikis
4.16.      Importo dempingo kainomis
poveikis
(52)     Pradėjus taikyti
priemones, Kinijos importas gerokai sumažėjo ir vis dar yra ribotas,
atitinkantis apie 4 proc. rinkos dalį per PTL. Atlikus importo ir
Sąjungos pramonės kainų palyginimą matyti, kad kainos buvo
labai smarkiai priverstinai mažinamos (51,6 proc.). Atsižvelgiant į
tai, kad zomšinė oda yra standartizuotas produktas, kad produkto
apibrėžtoji sritis yra labai ribota ir Kinijos prekės kokybės
atžvilgiu yra labai panašios į atitinkamas Europoje gaminamas prekes,
santykinai nedidelė Kinijos importo rinkos dalis ir didelis priverstinis
kainų mažinimas rodo, kad toks importas daro didelį poveikį
Sąjungos pramonei.
4.17.      Importas iš kitų
šalių
(53)     Daug importuojama iš Indijos,
Turkijos ir Naujosios Zelandijos bei iš kai kurių kitų šalių;
importas iš visų tų šalių per PTL sudarė 46 proc.
rinkos dalies (2008 m. toks importas sudarė 60 proc. rinkos
dalies).
(54)     Importo apimtis iš Indijos yra
didelė; ji išaugo nuo 11 proc. 2008 m. iki 16 proc. per
PTL. Indijos importo vidutinė kaina yra šiek tiek mažesnė nei
vidutinė Sąjungos gamintojų kaina. Atsižvelgiant į didelę
importo apimtį ir kainų skirtumą manoma, kad Indijos importas
tam tikra dalimi prisideda prie prastos Sąjungos pramonės
ekonominės padėties. Tuo pat metu būtina pastebėti, kad
Indijos importo kainos yra daugiau nei 60 proc. didesnės nei Kinijos
importo dempingo kainos. Todėl manoma, kad dėl šio riboto poveikio
dabartinei Sąjungos pramonės padėčiai, tikėtina,
nenutrūktų priežastinis ryšys tarp importo dempingo kaina ir žalos,
jei dėl to, kad buvo panaikintos atitinkamos priemonės, Kinijos
importas dempingo kaina tikėtinai išaugtų ir Sąjungos
pramonės padėtis toliau blogėtų.
16 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš Indijos apimtis (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 2 330,00 || 2 123,33 || 4 276,67 || 4 436,67 
 Importo iš Indijos rinkos dalis* || 11 % || 10 % || 15 % || 16 % 
 Vidutinė importo iš Indijos kaina (EUR už kvadratinę pėdą) || 0,79 || 0,82 || 0,66 || 0,75 
*Eurostato ir klausimyno atsakymų
duomenys.
(55)     Taip pat daug importuojama iš
Turkijos; importas iš šios šalies per PTL sudarė 10 proc. rinkos
dalies (2008 m. sudarė 18 proc. rinkos dalies). Tuo pat metu
vidutinės šio importo kainos yra daug didesnės nei KLR kilmės
zomšinės odos kainos ir beveik atitinka Sąjungos pramonės
kainų lygį. Atsižvelgiant į importo iš Turkijos mažėjimo
tendenciją ir į palyginti dideles importo iš Turkijos kainas, manoma,
kad dėl tokio importo nenutrūktų priežastinis ryšys tarp importo
dempingo kaina ir žalos, jei dėl to, kad buvo panaikintos atitinkamos
priemonės, Kinijos importas dempingo kaina tikėtinai išaugtų ir
Sąjungos pramonės padėtis toliau blogėtų.
17 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš Turkijos apimtis (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 4 063,33 || 2 623,33 || 2 933,33 || 2 700,00 
 Importo iš Turkijos rinkos dalis* || 18 % || 12 % || 10 % || 10 % 
 Vidutinė importo iš Turkijos kaina (EUR už kvadratinę pėdą) || 0,77 || 0,89 || 1,05 || 1,20 
*Eurostato ir klausimyno atsakymų
duomenys
(56)     Taip pat nemažai importuojama
iš Naujosios Zelandijos; per PTL toks importas sudarė 7 proc. rinkos
dalies (2008 m. jis tesudarė 3 proc. rinkos dalies). Vis
dėlto, vidutinės šio importo kainos yra daug didesnės nei KLR kilmės
zomšinės odos kainos ir net viršija Sąjungos pramonės kainas.
Atsižvelgiant į palyginti dideles importo iš Naujosios Zelandijos kainas,
taip pat manoma, kad dėl tokio importo nenutrūktų priežastinis
ryšys tarp importo dempingo kaina ir žalos, jei dėl to, kad buvo
panaikintos atitinkamos priemonės, Kinijos importas dempingo kaina
tikėtinai išaugtų ir Sąjungos pramonės padėtis toliau
blogėtų.
18 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš Naujosios Zelandijos apimtis (tūkst. kvadratinių pėdų)* || 716,67 || 2 426,67 || 1 966,67 || 1 883,33 
 Importo iš Naujosios Zelandijos rinkos dalis || 3 % || 11 % || 7 % || 7 % 
 Vidutinė importo iš Naujosios Zelandijos kaina (EUR už kvadratinę pėdą) || 1,29 || 1,43 || 1,43 || 1,48 
*Eurostato ir klausimyno atsakymų
duomenys
(57)     Importas iš kitų pasaulio
šalių per PTL sudarė 13 proc. rinkos dalies (2008 m.
sudarė 27 proc. rinkos dalies). Tuo pat metu vidutinės šio
importo kainos yra daug didesnės nei KLR kilmės zomšinės odos
kainos ir beveik atitinka Sąjungos pramonės kainų lygį.
Atsižvelgiant į importo iš kitų pasaulio šalių mažėjimo
tendenciją ir į dideles importo iš tų šalių kainas,
palyginti su zomšinės odos importo iš KLR kainomis, manoma, kad dėl
tokio importo nenutrūktų priežastinis ryšys tarp importo dempingo
kaina ir žalos, jei dėl to, kad buvo panaikintos atitinkamos
priemonės, Kinijos importas dempingo kaina tikėtinai išaugtų ir
Sąjungos pramonės padėtis toliau blogėtų..
19 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš kitų pasaulio šalių kiekis (tūkst. kvadratinių pėdų) || 5 896,67 || 4 013,33 || 4 480,00 || 3 556,67 
 Importo iš kitų pasaulio šalių rinkos dalis* || 27 % || 18 % || 16 % || 13 % 
 Vidutinė importo iš kitų pasaulio šalių kaina (EUR už kvadratinę pėdą) || 0,63 || 0,84 || 0,81 || 0,84 
*Eurostato ir klausimyno atsakymų
duomenys
(58)     Importas iš visų
kitų trečiųjų šalių per PTL sudarė 46 proc.
rinkos dalies (2008 m. toks importas sudarė 60 proc. rinkos
dalies). Tuo pat metu vidutinės šio importo kainos yra daug didesnės
nei KLR kilmės zomšinės odos kainos ir beveik atitinka Sąjungos
pramonės kainų lygį. Atsižvelgiant į importo iš
trečiųjų šalių mažėjimo tendenciją ir į
palyginti dideles importo iš tų šalių kainas, manoma, kad apskritai
dėl tokio importo nenutrūktų priežastinis ryšys tarp importo
dempingo kaina ir žalos, jei dėl to, kad buvo panaikintos atitinkamos
priemonės, Kinijos importas dempingo kaina tikėtinai išaugtų ir
Sąjungos pramonės padėtis toliau blogėtų.
20 lentelė
   || 2008 || 2009 || 2010 || PTL 
 Importo iš kitų šalių apimtis (kvadratinėmis pėdomis) || 13 006,67 || 11 186,67 || 13 656,67 || 12 576,67 
 Indeksas (2008 m. = 100) || 100 || 86 || 105 || 97 
 Importo iš kitų šalių rinkos dalis* || 60 % || 51 % || 49 % || 46 % 
   ||   ||   ||   ||   
 Vidutinė importo iš kitų šalių kaina (EUR už kvadratinę pėdą) || 0,74 || 0,98 || 0,91 || 0,98 
5.           Išvada dėl Sąjungos
pramonės padėties 
(59)     Sąjungoje liko tik trys
gamintojai (visi jų yra MVĮ). Visi kiti zomšinės odos gamintojai
pranešė uždarę savo gamybos vietas nuo 2006 m., kuomet
pradėtos taikyti pirminės priemonės. Tai galima paaiškinti
didėjančiu spaudimu Sąjungos rinkoje, kurį lėmė
importas iš Kinijos dempingo kainomis, net augant vartojimui.
(60)     Nagrinėjant žalą
nustatyta, kad Sąjungos pramonės padėtis per
nagrinėjamąjį laikotarpį pablogėjo. Būtent,
gamyba sumažėjo apie 12 proc., ir, nors pardavimas šiek tiek išaugo,
jis buvo mažesnis nei suvartojimo padidėjimas, todėl Sąjungos
gamintojų rinkos dalis sumažėjo 3 procentiniais punktais.
(61)     Tuo pat metu, remiantis
mikroekonominių rodiklių analize, matyti, kad pelningumas,
investicijų grąža ir grynųjų pinigų srautas
Sąjungos pramonėje liko neigiamas per narinėjamąjį
laikotarpį ir toliau blogėjo per PTL.
(62)     Buvo nagrinėjamas
importas iš Indijos, Turkijos, Naujosios Zelandijos ir likusios pasaulio
dalies. Vertinant kiekvieną importo srautą atskirai arba visus
bendrai, manoma, kad dėl jų nenutrūktų priežastinis ryšys
tarp importo dempingo kaina ir žalos, jei dėl to, kad buvo panaikintos
atitinkamos priemonės, Kinijos importas dempingo kaina tikėtinai
išaugtų ir Sąjungos pramonės padėtis toliau
blogėtų.
(63)     Atsižvelgiant į tai, kas
išdėstyta, daroma išvada, kad Sąjungos pramonė ir toliau
patyrė materialinę žalą, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento
3 straipsnio 5 dalyje, ir kad jos padėtis yra labai nestabili, pažeidžiama
ir labai skiriasi nuo padėties, kurios būtų galima tikėtis,
jei ji būtų atsigavusi nuo žalos, nustatytos atliekant pirminį
tyrimą.
(64)     Taip pat daroma išvada, kad
žalinga Sąjungos pramonei padėtis iš esmės susidarė
dėl to, kad iš KLR buvo nuolat (net jei tai buvo mažesni kiekiai)
importuojama dempingo ir mažomis kainomis.
E.         ŽALOS TĘSIMOSI
TIKIMYBĖ
1.           Numatomos importo apimties ir kainų poveikis
panaikinus priemones
(65)     Nors KLR importo apimtis
gerokai sumažėjo po to, kai 2006 m. pradėtos taikyti
priemonės, manoma, kad KLR yra dar daug nepanaudotų
pajėgumų (žr. 22 konstatuojamąją dalį). Tie
nepanaudoti pajėgumai gali būti lengvai nukreipti į
Sąjungos rinką, jei priemonės būtų panaikintos. 
(66)     Labai tikėtina, kad
panaikinus priemones Kinijos eksportuojantys gamintojai siektų atgauti
prarastą Sąjungos rinkos dalį. Iš tiesų, atliekant
tyrimą nustatytas reikšmingas priverstinis kainų mažinimas rodo, kad
dėl savo kainų lygio Sąjungos rinka yra labai patraukli Kinijos
importuotojams (žr. 22 konstatuojamąją dalį). 
2.           Išvada dėl žalos
tęsimosi
(67)     Tuo remiantis daroma išvada,
kad, panaikinus KLR importui taikomas priemones, Sąjungos pramonei daroma
žala, tikėtina, tęstųsi.
F.         SĄJUNGOS INTERESAI
1.           Įžanga
(68)     Pagal pagrindinio reglamento
21 straipsnį nagrinėta, ar toliau taikant galiojančias
antidempingo priemones nebūtų prieštaraujama visos Sąjungos
interesams. Nustatant Sąjungos interesus įvertinti įvairūs
susiję, t. y. Sąjungos pramonės, importuotojų ir
naudotojų, interesai.
(69)     Reikėtų priminti,
kad atliekant pirminį tyrimą laikyta, kad priemonių
priėmimas neprieštarauja Sąjungos interesams. Be to, šis tyrimas yra
peržiūra ir jį atliekant nagrinėjama padėtis jau po
antidempingo priemonių nustatymo, todėl galima įvertinti bet
kokį netinkamą neigiamą poveikį, kurį šios
galiojančios antidempingo priemonės daro nagrinėjamosioms
šalims. 
(70)     Remiantis minėta
informacija išnagrinėta, ar, nepaisant išvadų dėl žalingo
dempingo tęsimosi tikimybės, gali būti daroma išvada, kad šiuo
konkrečiu atveju Sąjungai būtų nenaudinga toliau taikyti
šias priemones. 
2.           Sąjungos pramonės
interesai
(71)     Per
nagrinėjamąjį laikotarpį Sąjungos pramonės,
kurią sudaro MVĮ, rinkos dalis gerokai sumažėjo ir ji patyrė
materialinės žalos. Jei priemonės būtų panaikintos, labai
tikėtina, kad Sąjungos pramonės padėtis dar
pablogėtų.
3.           Importuotojų interesai 
(72)     Atliekant tyrimą
bendradarbiavo du nesusiję importuotojai. Su zomšine oda susijusi veikla
sudaro tik ribotą atitinkamos jų apyvartos dalį. Nėra
rodiklių, kad toliau taikant priemones jų veiklai būtų
daromas reikšmingas neigiamas poveikis. 
4.           Naudotojų ir
vartotojų interesai 
(73)     Per pranešime apie
inicijavimą nustatytą laikotarpį bei atliekant pirminį
tyrimą apie save nepranešė nei naudotojų, nei vartotojų
asociacijos. Atsižvelgiant į tai, kad atliekant pirminį tyrimą
buvo laikoma, kad atitinkamos priemonės nedarytų nepagrįsto
poveikio šių šalių interesams ir atsižvelgiant į jų
nebendradarbiavimą, galima daryti išvadą, kad toliau taikant
priemones jų interesams nebūtų daroma įtakos. Iš
tiesų, kadangi yra kitų importo šaltinių konkurencingoms
kainoms, yra užtikrinta, kad naudotojai ir vartotojai toliau turėtų platų
skirtingų atitinkamo produkto pagrįstomis kainomis tiekėjų
pasirinkimą.
5.           Išvada 
(74)     Atsižvelgiant į visus
minėtus veiksnius daroma išvada, kad nėra įtikinamų
priežasčių, prieštaraujančių tolesniam dabartinių
antidempingo priemonių taikymui. 
G.        ANTIDEMPINGO
PRIEMONĖS
(75)     Visoms šalims buvo pranešta
apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo ketinama
rekomenduoti toliau taikyti galiojančias priemones. Taip pat buvo
nustatytas laikotarpis pastaboms dėl atskleistų faktų pateikti.
Į pateiktus pagrįstus argumentus ir pastabas buvo deramai
atsižvelgta. 
(76)     Remiantis tuo, kas
išdėstyta, kaip numatyta pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalyje,
antidempingo priemonės, taikomos importuojamai KLR kilmės zomšinei
odai, turėtų būti toliau taikomos. Primenama, kad šios priemonės
– tai 58,9 proc. ad valorem muitas.
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1.         Zomšinės ir kombinuotos
zomšinės odos, supjaustytos arba nesupjaustytos į formas,
įskaitant zomšinę arba kombinuotą zomšinę odą,
pagamintą „krasto“ būdu (angl. crusting), kurios KN šiuo metu yra
4114 10 10 ir 4114 10 90 ir kurios kilmės šalis yra Kinijos Liaudies
Respublika, importui nustatomas galutinis antidempingo muitas.
2.         Galutinio antidempingo muito norma,
taikoma 1 dalyje aprašytų produktų neto kainai Sąjungos
pasienyje prieš sumokant muitą, yra 58,9 proc.
3.         Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos
galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas
ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 343, 2009 12 22, p. 51.
[2]               OL L 251, 2006 9 14, p. 1.
[3]               OL C 19, 2011 1 20, p. 9.
[4]               OL C 270, 2011 9 13, p. 6.