CELEX: 51983PC0149
Language: nl
Date: 1983-03-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende verlening van steun voor de opslag van in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswijnen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 149
Vol. 1983/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIE V A N DE EUROPESE G E M E E N S C H A P P E N
                                                                                 COM(83) 149 d e f .
                                                                                 Brussel,  22 m a a r t 1 9 8 3
                                                      Voorstel voor een
                                         V E R O R D E N I N G ( E E G ) VAN DE RAAD
         b e t r e f f e n d e v e r l e n i n g van steun voor de opslag van i n bepaalde
                                gebieden voortgebrachte k w a l i t e i t s w i j n e n
                              ( d o o r de C o m m i s s i e b i j d e Raad    ingediend)
COM(83) 149 d e f .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
De totale wijnproduktie van de oogst 1982 wordt geraamd op 169 miljoen
hectoliter, waardoor zij op de derde plaats komt na die van 1979 (182 miljoen
hectoliter) en 1973 (179 miljoen hectoliter).
Door de ideale weersomstandigheden van 1982 was de fruitoogst, ook de
druivenoogst, in het niet-mediterrane deel van Europa uitzonderlijk groot.
Daardoor was de wijn produktie bijzonder overvloedig in Frankrijk, Duitsland
en Luxemburg. Voor de laatste twee landen kan men zelfs van een record
spreken. Hetzelfde doet zich overigens ook voor in Zwitserland en Oostenrijk.
Aangezien de produktie in het noorden van de Gemeenschap zeer sterk gericht is
op v.q.p.r.d.(in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswijnen), betekent
de communautaire oogst van 1982 een "historisch record" met bijna 42 miljoen
hl, waardoor zelfs de oogst van 1979 wordt overtroffen (zie bijlage).
Terwijl in Italië en Griekenland de situatie niet aanzienlijk verschilt van
het normale, overschrijdt de produktie van v.q.p.r.d. in de drie andere
producerende landen in onrustbarende mate de gemiddelde produktie en de
verwachte afzetmogelijkheden.
In deze omstandigheden is het te vrezen dat overschotten zullen gaan drukken
op de markt voor tafelwijn, waarvan het evenwicht niet volledig is vezekerd.
Dit zou kunnen leiden, hetzij tot een daling van de prijzen voor v.q.p.r.d.
met gevolgen voor de markt voor tafelwijn, hetzij tot een aanbod van wijnen
die, hoewel zij als v.q.p;r.d. kunnen worden afgezet, in werkelijkheid als
tafelwijn zouden worden verkocht.
In deze buitengewone situatie stelt de Commissie de Raad derhalve voor op
grond van artikel 57 van Verordening (EEG) nr. 337/79 houdende een
gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt, maatregelen te nemen die erop
gericht zijn om door het verlenen van steun voor de particuliere opslag een
deel va n de produktie 1982 van v.q.p.r.d. naar het volgende oogstjaar over
te dragen.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 Voorgesteld wordt een specifieke regeling inzake steun voor de opslag van
v.q.p.r.d. in te stellen voor een periode van zes maanden en voor een
hoeveelheid die beperkt is tot 15 % van de individuele produktie.
 Gelet op de bijzonder moeilijke situatie van de wijnbouw in de Moezelstreek,
wordt dit aandeel evenwel verhoogd tot 30 % voor v.q.p.r.d. uit het gebied van
 de Luxemburgse Moezel en het bepaalde gebied Mosel-Saar-Ruwer.
 Er wordt eveneens voorgesteld dat de Commissie aan het begin van het volgende
wijnoogstjaar de situatie opnieuw zou onderzoeken en dat zij, wanneer dit
nodig mocht blijken, volgens de procedure van het Comité van beheer zou kunnen
 besluiten de geldigheidsduur van de gesloten contracten met drie maanden te
verlengen.
 De steun wordt voor alle v.q.p.r.d. vastgesteld op het niveau van de steun
voor opslag van korte duur voor tafelwijn van soort A II die in het
noordelijke deel van de Gemeenschap wordt geproduceerd, dat wil zeggen op
 0,0174 Ecu per hectoliter en per dag.
Be Commissie wijst op het uitzonderlijke karakter van deze maatregel.
Zij zal de ontwikkeling op de markt voor v.q.p.r.d. nauwlettend volgen
om na te gaan of de omstandigheden wel opnieuw normaal worden en vanaf
het volgende wijnoogstjaar opnieuw een evenwicht op deze markt tot
stand komt. Indien dit niet gebeurt, behoudt de Commissie zich het
recht voor maatregelen voor te stellen om de plantregeling voor
wijngaarden die v.q.p.r.d. voortbrengen te verscherpen.
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE
      Aandeel van de produktie van v.q.p.r.d. In de totale wijnproduktie
                  :     0
                  : 1976/80 : 1979/80 : 1980/81 : 1981/82 :            1982/83 :
                  : Wijnproduktie                                   x 1.000 hl :
:      D          :     8.315   :   8.662   :    4.867  :    7.480   :   15.100   :
       F          :   67.699    : 84.105    : 69-598    :  57.311    :   78.600   :
:      I          :   74.024    : 84.337    : 83.950    :  69.700    :   71-200   :
:      L          :         93  :       62  :       50  :        97  :       275  :
:    GR           :    5.366    :   5.243   :    5.395  :    5.5OO   :    4.5OO   :
: Andere landen   :          6  :        5  :        6  :         6 :         10 :
:    EUR 10       : 155-503 : 182.414       : 163.866   : 140.094 :    169.685 :
                  : waarvan v•q.p·r.d.                              x 1.000 hl :
:      D          :     7.961 :     8.485 :      4.723 :     7-339 :     12.084   :
:      F          :   15.492      18.779       14.819      13-940       20.600   :
:      I          :     8.435      9.880 :      8.984 :     7.129        8.500   :
:      L          :        55          40           48           95         200  :
:    GR           :       283         278 :        243          300        400   :
: Andere landen                      -                        -                  :
:    EUR 10           32.226      37.462       28.817 :    28.803 :     41-784 :
                  : waarvan v.q.p.r.d.                                  in %     :
:      D               95,7    :   98,0    :    97,0   :    98,1    :    80,0    :
:      F               22,9    :   22,3    :    21,2   :    24,3    :    26,2    :
:      I               11,4    :   11,7    :    10,7   :    10,2    :    11,9    :
:      L               59,1    :   64,5    :    96,0   :    97,9    :    72,7    :
:    GR                  5,3   :     5,3   :     4,5   :      5,4   :     8,9    :
: Andere landen :              :           :           :            :            :
:    EUR 10      :     20,7    :   20,5    :    17,6   :    20,6    :    24,6    :
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                             VEEORDENING (EEG) VAN DE RAAD
     b e t r e f f e n d e de verlening van steun voor de opslag van in bepaalde
                             gebieden voortgebrachte kwaliteitswijnen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 337/79 van de Raad van 5 februari 1979 houdende
een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt (l), laatstelijk gewijzigd
bij Verordening (EEG) nr. 3082/82 (2), inzonderheid op artikel 57, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat in artikel 57 van Verordening (EEG) nr. 337/79 is bepaald dat
voor sommige produkten, andere dan tafelwijn, interventiemaatregelen kunnen
worden getroffen om de markt voor tafelwijn te ondersteunen;
 Overwegende dat de overvloedige oogst van 1982 in het niet-medeterrane deel
van de Gemeenschap, en met name de oogst van v.q.p.r.d. (in bepaalde gebieden
 voortgebrachte kwaliteitswijnen), t o t een algemene d a l i n g van de p r i j z e n van deze
wijnen l e i d t           en bovendien het gevaar inhoudt dat deze wijnen als tafelwijn
 worden verkocht, waardoor nieuwe moeilijkheden op de markt voor tafelwijn
 zouden ontstaan;
 Overwegende dat het in verband met deze situatie niet voldoende is maatregelen
 te treffen voor tafelwijn, daar deze slechts een eerder matig deel uitmaakt
 van de totale oogst van 1982; dat in deze omstandigheden de producenten door
 het verlenen van steun voor de opslag ertoe moeten worden aangezet een bepaald
 deel van hun produktie van v.q.p.r.d. van 1982 naar het volgende wijnoogstjaar
 «ver te dragen;
  (1) PB nr. L 54 van 05.03-1979, blz. 1
  (2) PB nr. L 326 van 23.11.1982, blz. 1
 ---pagebreak---                                                              - 2 -
 Overwegende dat de situatie van de wijnbouw in sommige gebieden bijzonder
moeilijk is; dat daarom dient te worden bepaald dat in die gebieden een groter
 deel van de produktie van v.q.p.r.d. voor opslag in aanmerking komt;
Overwegende dat het wenselijk lijkt te bepalen dat de Commissie/v©or het
verstrijken van de periode waarvoor deze maatregel geldt, de m a r k t s i t u a t i e
 voor t a f e l w i j n en voor v.q.p.r.d. moet onderzoeken en dat z i j eventueel de
 g e l d i g h e i d s d u u r van de c o n t r a c t e n kan v e r l e n g e n ;
Overwegende dat, om te aaranderen dat de maatreqel a l l e e n voor het daarmee
beoogde doel wordt gebruikt, dient te worden voorgeschreven dat v.q.p.r.d. waarvoor
opslagcontracten zijn gesloten, daarna a l l e e n nog op grond van k w a l i t e i t s o v e r w e ­
 gingen i n aanmerking kan komen                                                  voor i n d e l i n g
in een lagere klasse in het produktiestadium als bedoeld in artikel 16, lid 6,'
van Verordening (EEG) nr. 338/79 van de Raad van 5 februari 1979 houdende
vaststelling van bijzondere bepalingen betreffende in bepaalde gebieden
voortgebrachte kwaliteitswijnen (l), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EEG) nr. 2145/82 (2);
Overwegende dat \K%sró in hot algemeen duurder is dan tafelwijn; dat het
evenwel niet mogelijk is de steun voor de opslag aan te passen aan de
werkelijke waarde van het produkt; dat het verantwoord lijkt de steun voor de
opslag voor alle vqprd forfaitair vast te stellen op het niveau van de steun
voor opslag van korte duur voor de soort tafelwijn die in het noordelijke deel
van de Gemeenschap geproduceerd wordt,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                          Artikel 1
1. Er wordt steun toegekend aan de producenten die met het bevoegde
        interventiebureau opslagcontracten met een looptijd van zes maanden
        sluiten voor vqprd o f w i j n d i e voor de benaming vqprd i n aanmerking
         kan komen, welke z i j i n het w i j n o o g s t j a a r 1982/83 hebben verkregen.
(1) PB nr. L 54 van 5· 3.1979, blz. 48
(2) PB nr. L 227 van 3· 8.1982, blz. 10
 ---pagebreak---                                                         - 3 -
     De contracten kunnen tijdens een nader te bepalen periode én voor onverpakte
      wijn worden gesloten.                   Een contract kan slechts worden gesloten door
     producenten die er zich schriftelijk toe verbinden voor v.q.p.r.d.,
     waarvoor een dergelijk contract werd gesloten, niet te verzoeken om
     toepassing van het bepaalde in artikel 16, l i d 6, van Verordening (EEG)
     nr. 338/79 betreffende de indeling in een lagere klasse van v.q.p.r.d. in
     het produktiestadium, tenzij op grond van kwaliteitsoverwegingen.
 2.  Het recht op de steun o n t s t o n d na a f l o o p van de o p s l a g p e r i o d e , op voorwaarde
     voorwaarde dat de opgeslagen wijn a l s v.q.p.r.d. i s erkend.
     Indien de opgeslagen wijn na afloop van de opslagperiode noq n i e t a l s
     v.q.p.r.d. is erkend, kan de producent vragen dat hem een bedrag gelijk
     aan de in de artikel 3 bedoelde steun wordt uitgekeerd als voorschot, op
     voorwaarde dat een waarborg gelijk aan 110 % van dat bedrag wordt gesteld
     op naam van het interventiebureau. S l e c h t s i n d i e n het b e w i j s wordt g e l e v e r d
     dat de opgeslagen w i j n a l s v.q.p.r.d. i s erkend, wordt de waarborg geheel o f
     gedeeltelijk vrijgegeven.
                                                     Artikel 2
De totale hoeveelheid van de in artikel 1 bedoelde wijn waarvoor iedere
producent opslagcontracten kan sluiten, mag niet groter zijn dan 15 % van zijn
totale produktie van v.q.p.r.d. in het wijnoogstjaar 1982/83·
Voor de producenten van v.q.p.r.d. in de bepaalde gebieden "Moselle
Luxembourgeoise" en "Mosel-Saar-Ruwer", wordt de in de eerste alinea bedoelde
totale hoeveelheid evenwel verhoogd tot 30 %>
                                                     Artikel 3
De i n a r t i k e l 1, bedoelde steun wordt v a s t g e s t e l d op 0,0174 ECU
per h e c t o l i t e r per dag.
                                                     Artikel 4
Voor de a f l o o p v a n de i n a r t i k e l 1 bedoelde c o n t r a c t e n onderzocht de Commissie
                               de m a r k t s i t u a t i e voor t a f e l w i j n en voor v . q . p . r . d .
Wanneer de s i t u a t i e z u l k s v e r e i s t , kan i n het kader v a n de procedure van a r t i k e l 67
van Verordening (EEG) n r . 337/79 worden b e s l o t e n de g e l d i g h e i d s d u u r van de bedoelde
contracten-met d r i e maanden t e v e r l e n g e n .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                   Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                                    Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                                                     04.03.1983
                   FINANCIEEL                     MEMORANDUM
                                                                                                   DATUM :
1. BEGROTINGSPOST             : ^g-j_g                                                        KREDIETEN        ^3      . 1 # _  f f l i l j : E c u
2. TITEL VAN OE MAATREGEL -: voorstel voor een verordening van de 'Raad betreffende een
     steun voor de opslag van in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswijn
3.   RECHTSGRONDSLAG :                 vb. 337/79, art. 57
4. D O E L VAN. O E M A A T R E G E L    :  De o p s l a g van k w a l i t e i t s w i j n       s t i m u l e r e n om de       tafelwijn­
     markt t e ondersteunen                                                            .,'•'·•"
  . FINANCIËLE         CONSEQUENTIES                   PERIODE 1 2 MAANDEN      LOPEND BEGR0TINGSJAAR(             ) VOLGEND BEGROTINGSJAARC
  .0 U I T G A V E N T E N L A S T E V A N
      - DE B E G R O T I N G E G                        12,9 m i l j . E c u    0 , 6 m i l j . Ecu          '       h.2,3    m i l j . Ecu
         (RESTITUTIES/INTERVENTIES)
      - AjJDWffvXX
  .1   ONTVANGSTEN
      - E I G E N M I D D E L E N EG
         (HE FF.INGEN/DOUANERECHTEN)
      - OP NATIONAAL VLAK
5.0.1      RAMING VAN DE UITGAVEN                                            1                                ft
5.1.1      RAMING VAN DE ONTVANGSTEN                                       Aldtslechts v< or een wijnoc jstjaar.
5.2 BEREKENINGSMETHODE'                        .                                                                                                    .
a) Produktie vqpr. ..1982 =                                                                .41,786 milj. hl
b) hoeveelheid die voor opslag in aanmerking kómt:
       15 % (.*)"                                =                    '                    . 6,27 milj. hl
c) steun : 0,0174 Ecu/hl per dag x 182 dagen =                                                3,17 Ecu/hl
d) theoretische maximumkosten = b x c                                          =            19,9 milj. Ecu
e) geraamde doelmatigheid van de maatregel =                                                  65 %
f) totale reële kosten = d x e                                               =              12,9 Ecu
 (*) De gebieden waar een opslag van 30 % is toegestaan hebben een marginale produkt e
6.0 FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING                                         ii/i«e*iir
                                                                                                ZIJN OPGEVOERD ?                         •""HEMl
6.1 FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE                                        SftXBSUCX '
                                                                                                LOPENDE BEGROTING ?
6.2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?                                                                                                        JKNEEN
6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN;WORDEN OPGEVOERD 7                                                                        JA/Q0OC
 OPMERKINGEN :           Daar de betalingen pas na afloop van de opslagcontracten met een loop­
  tijd van 6 maanden zullen plaatsvinden en de eerste contracten eerst zullen kunnen
  worden ondertekend na de goedkeuring van deze verordening en de nog door de
  Commissie vast te stellen uitvoeringsbepalingen op deze verordening, zullen vrij­
  wel alle uitgaven ten laste komen van het begrotingsjaar 1984. Voor 1983 kunnen
  de eerste betalingen, die worden geraamd op ongeveer 5 % van het totaaljworden
• gedekt door de^beschikbare kredieten.'