CELEX: 52011PC0226
Language: mt
Date: 2011-04-20
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali, biex jindirizza ħtiġijiet ta' finanzjament addizzjonali tal-proġett tal-ITER

|
			
		
		
		52011PC0226
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali, biex jindirizza ħtiġijiet ta' finanzjament addizzjonali tal-proġett tal-ITER /* KUMM/2011/0226 finali - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.                      
introduzzjoni

Din il-proposta tissostitwixxi l-proposta
tal-Kummissjoni tal-20 ta' Lulju 2010 għal
Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda l-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba fir-rigward tal-qafas
finanzjarju multiannwali, sabiex tindirizza l-ħtiġijiet addizzjonali
ta' finanzjament tal-proġett tal-ITER[1].
Il-proposta tqis il-progress li sar sa issa
fin-negozjati, partikolarment fir-rigward tal-livell ta' riallokazzjoni
fl-Intestatura 1A u tal-ammonti tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u
għall-ħlasijiet addizzjonali meħtieġa għall-ITER skont
l-Intestatura 1A fl-2012 u fl-2013. Hija għandha l-għan li
tiffaċilita qbil rapidu mill-awtorità baġitarja bil-ħsieb li
jiġi żgurat is-suċċess tal-proġett tal-ITER.
Il-proposta hija għal kollox konsistenti
mal-Abbozz tal-Baġit 2012, kif ukoll mal-proposta tal-Kummissjoni
għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tirrigwarda l-programm qafas
tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika għar-riċerka nukleari
u l-attivitajiet ta' taħriġ (2012-2013)[2]. L-adozzjoni finali
tal-Programm Qafas tal-Euratom mill-Kunsill se tkun kundizzjonali fuq
eżitu pożittiv tal-proċedura baġitarja parallela sabiex
jiġu pprovduti fondi addizzjonali għall-ITER.

2.                      
l-użu ta' marġini u r-riallokazzjoni fl-intestatura 1A

Ma baqa' l-ebda marġini għall-2011
taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-Intestatura 1A, u l-marġini
disponibbli fl-2012 u fl-2013 mhumiex biżżejjed biex jissodisfaw
il-ħtiġijiet tal-ITER u biex jippermettu, fl-istess waqt,
marġini biżżejjed għall-ħtiġijiet mhux previsti
kif stipulat fil-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni
finanzjarja tajba (FII)[3].

Skont l-ewwel paragrafu tal-Punt 23 tal-FII,
il-Kummissjoni eżaminat l-ambitu għar-riallokazzjoni tan-nefqa bejn
il-programmi koperti bl-Intestatura 1A, bil-għan li ammont sinifikanti,
f'termini assoluti u bħala perċentwali tan-nefqa l-ġdida
ppjanata, jitpoġġa għad-dispożizzjoni fl-ambitu tal-limitu
eżistenti għal din l-Intestatura. B'riżultat ta' dan, qed
tipproponi li jiġi riallokat ammont ta' EUR 100 miljun fl-2012 u ta'
EUR 360 miljun fl-2013 mis-Seba' Programm Kwadru għar-Riċerka. 

3.                      
trasferimenti minn intestatura għal oħra
(approprjazzjonijiet għall-impenji)

F'konformità mat-tieni paragrafu tal-Punt 23
tal-FII, il-Kummissjoni eżaminat il-possibilitajiet li tiġi
kkumpensata kwalunkwe żieda fil-limitu f'intestatura waħda billi
jitbaxxa l-limitu f'intestatura oħra.
Il-marġini li ġejjin tħallew
taħt il-limiti tan-nefqa tal-Intestaturi li mhumiex l-Intestatura 1A
għas-snin 2011 sa l-2013: 
   || 2011 || 2012 || 2013 
 Intestatura 1B || 6.4 || 22.1 || 0.4 
 Intestatura 2 || 1678.8 || 651.6 || 112.8 
 Intestatura 3 A || 67.0 || 65.6 || 34.3 
 Intestatura 3 B || 0.1 || 15.5 || 25.3 
 Intestatura 4 || 0 || 246.7 || 112.0 
 Intestatura 5 || 243.2 || 472.6 || 521.6 
Bil-perspettiva tal-Punt 13 tal-FII,
il-Kummissjoni tqis li l-marġini li baqa' taħt il-limiti massimi
tal-Intestaturi 1B, 3A u 3B huma ftit wisq sabiex jikkontribwixxu sabiex
jiġu koperti l-ħtiġijiet finanzjarji addizzjonali
tal-proġett tal-ITER u li l-ħtiġijiet addizzjonali taħt
l-Intestatura 4 aktarx ma jippermettux it-tnaqqis tal-limitu massimu relatat
tan-nefqa. 
Min-naħa l-oħra, il-marġini
għas-sena 2011 taħt l-Intestaturi 2 u 5 huma ta' livell li
jippermetti t-tnaqqis fil-limiti massimi rispettivi tan-nefqa sabiex tiġi
kkumpensata ż-żieda meħtieġa fil-limitu massimu tan-nefqa
tal-Intestatura 1A għall-ITER fl-2012 u fl-2013. Għalhekk,
il-Kummissjoni qed tipproponi li jitnaqqsu l-limiti massimi tal-Intestatura 2
għas-sena 2011 b'ammont ta' EUR 650 miljun, u tal-Intestatura 5
għall-istess sena b'EUR 190 miljun, u li jiżdiedu l-limiti
massimi tan-nefqa tal-Intestatura 1A b'EUR 650 miljun għas-sena 2012
u b'EUR 190 miljun għas-sena 2013. 
L-aġġustament propost bejn il-limiti
massimi tan-nefqa jħalli marġini ta' EUR 1028.8 miljun
disponibbli taħt il-limitu massimu tal-Intestatura 2 u ta'
EUR 53.2 miljun taħt l-Intestatura 5 fl-2011. Il-Kummissjoni
ntrabtet li tieħu l-miżuri kollha xierqa biex tiżgura li
d-deċiżjonijiet meħuda dwar in-nefqa tal-PAK u l-finanzjament
tagħha, inkluż il-ftehim dwar il-Verifika tas-Saħħa, ikunu
rispettati.

4.                      
l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet

Ir-raba' paragrafu tal-Punt 23 tal-FII
jistipula li kwalunkwe reviżjoni għandha żżomm relazzjoni
xierqa bejn l-impenji u l-ħlasijiet. Il-proposta ma tbiddilx il-limitu
massimu globali għall-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet
taħt il-qafas finanzjarju 2007-2013, filwaqt li tiżgura kontinwazzjoni
bl-ordni fir-rigward tal-approprjazzjonijiet għall-impenji.

5.                      
tabella fil-qosor u konklużjoni 

It-tabella ta' hawn taħt tiddeskrivi
fil-qosor it-tibdiliet proposti fil-limiti massimi tal-approprjazzjonijiet
għall-impenji u tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet
fil-qafas finanzjarju. L-ammonti huma espressi fi prezzijiet attwali:
Ir-reviżjoni ma bidlitx il-limiti massimi
globali għall-approprjazzjonijiet għall-impenji u
għall-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet matul il-perjodu
2007-2013 espressi fi prezzijiet attwali. 
It-tabella ta' hawn taħt turi l-limiti
massimi annwali reveduti tan-nefqa tal-qafas finanzjarju li jirriżultaw
mill-bidliet ta' hawn fuq fil-prezzijiet attwali. 
Id-deċiżjoni formali li temenda l-FII
fir-rigward tal-qafas finanzjarju għandha tirreferi għat-tabella
bażika miftiehma fil-FII, li hi espressa fil-prezzijiet kostanti tal-2004.
L-ammonti fil-valuri attwali għandhom għalhekk ikunu konvertiti
fil-prezzijiet tal-2004 permezz ta’ deflatur fiss ta’ 2 % kull sena, skont
il-Punt 16 tal-FII (ara l-anness tal-Proposta għal Deċiżjoni
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ippreżentat aktar 'l isfel).
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
li temenda l-Ftehim Interistituzzjonali
tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja tajba fir-rigward tal-qafas finanzjarju
multiannwali, biex jindirizza ħtiġijiet ta' finanzjament addizzjonali
tal-proġett tal-ITER
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw il-Ftehim
Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u
l-ġestjoni finanzjarja tajba[4],
u b'mod partikolari l-punti 21, 22 u 23 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
Billi:
(1)       Fil-laqgħa
[trilogu]/[konċiljazzjoni baġitarja] ta' … 2011, il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni ftehmu dwar il-modalitajiet biex jipprovdu
finanzjament addizzjonali għall-proġett tal-ITER. Il-finanzjament
jeżiġi reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali 2007-2013
b'konformità mal-Punti 21, 22 u 23 tal-Ftehim
Interistituzzjonali, sabiex jogħla l-limitu massimu fir-rigward
tal-approprjazzjonijiet għall-impenji taħt is-Subintestatura 1A
b'EUR 650 miljun] għas-sena 2012 u b'EUR 190 miljun
għas-sena 2013 fi prezzijiet attwali.
(2)       Iż-żieda
tal-limiti massimi tal-approprjazzjonijiet għall-impenji taħt
is-Subintestatura 1A għas-snin 2012 u 2013 se tkun kompletament
ikkumpensata bit-tnaqqis tal-limiti massimi tal-approprjazzjonijiet
għall-impenji għas-sena 2011 taħt l-Intestatura 2 u l-Intestatura
5. 
(3)       Sabiex tinżamm
relazzjoni xierqa bejn l-impenji u l-ħlasijiet, il-limiti massimi annwali
għall- approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet se jiġu
aġġustati. L-aġġustament se jkun newtrali f'termini ta'
obbligi ta' ħlas matul il-perjodu 2007-2013.
(4)       L-Anness I tal-Ftehim
Interistituzzjonali dwar dixxiplina baġitarja u ġestjoni finanzjarja
fis-sod għandu ghalhekk jiġi emendat kif imiss[5],
IDDEĊIDEW KIF ĠEJ:
Artikolu Uniku
L-Anness I tal-Ftehim Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina
baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba huwa sostitwit bl-Anness ta’
din id-Deċiżjoni. 
Magħmul fi Brussell, 
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
                                                                       
                                                                       
ANNESS 
[1]               COM(2010) 403 finali tal-20.7.2010. 
[2]               COM(2011) 72 finali tal-7.3.2011.
[3]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[4]               ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
[5]               Għal dak il-għan, iċ-ċifri li
jirriżultaw mill-ftehim imsemmi hawn fuq huma maqluba għal prezzijiet
tal-2004.