CELEX: 51984PC0658
Language: nl
Date: 1984-11-21
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN PROGRAMMA VOOR STEUN AAN DE TECHNOLOGIOSCHE ONTWIKKELING IN DE SECTOR KOOLWATERSTOFFEN

Nr. C 325/6                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              6.12.84
                                                COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende een programma voor
                       steun aan de technologische ontwikkeling in de sector koolwaterstoffen
                                                    COM(84) 658 def.
                           (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 26 november 1984)
                                                     (84/C 325/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        Overwegende dat de werkzaamheden inzake techno-
                                                               logische ontwikkeling verschillen van onderzoek-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            werkzaamheden, ook al kunnen in bepaalde fasen van
Economisch Gemeenschap, inzonderheid op artikel                technische ontwikkelingsprojecten zekere elementen
235,                                                           van onderzoek begrepen zijn;
                                                               Overwegende dat steun van de Gemeenschap een
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                               aanmoediging kan vormen om werkzaamheden van
                                                               bedrijven uit twee of meer Lid-Staten te bundelen;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                               Overwegende dat dienstverlenende en apparatuur-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                bouwende bedrijven in de technologische ontwikke-
Comité,                                                        ling een belangrijke rol spelen;
                                                               Overwegende dat projecten, die van fundamenteel be-
Overwegende dat de vaststelling van een gemeen-                lang zijn voor de continuïteit van de koolwaterstoffen-
schappelijk energiebeleid behoort tot de doeleinden            voorziening van de Gemeenschap en die betrekking
die de Gemeenschap zich heeft gesteld en dat het de            hebben op rechtstreeks met de opsporing, de winning,
taak van de Commissie is, de daartoe dienstige maat-           de opslag of het vervoer van koolwaterstoffen ver-
regelen voor te stellen; dat te dien einde de Raad             band houdende technologische ontwikkelingen, in
Verordening (EEG) nr. 3056/73 van 9 november                   aanmerking zullen kunnen komen voor een dergelijke
1973 betreffende de steun aan communautaire projec-            steun; dat deze steun van financiële aard moet zijn;
ten in de sector koolwaterstoffen heeft vastgesteld (*);
                                                               Overwegende dat de specifiek internationale aard van
Overwegende dat wegens het belang van koolwater-               structuur en activiteiten van de in de koolwaterstoffen-
stoffen voor de energievoorziening van de Gemeen-              sector werkzame ondernemingen de rechtstreekse
schap en de afhankelijkheid van de Gemeenschap van             toezending van de projectdossiers aan de Commissie
invoer daarvan, de vervulling van voorwaarden, waar-           rechtvaardigt;
door de voorziening op lange termijn veilig kan wor-
den gesteld, een van de hoofddoeleinden van een der-           Overwegende dat de Commissie bij de selectie van
gelijk beleid vormt;                                           projecten waarvoor steun wordt verleend, kan wor-
                                                               den bijgestaan door een raadgevend comité bestaande
                                                               uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten;
Overwegende dat de bevordering van technologische
ontwikkelingen, die rechtstreeks verband houden met            Overwegende dat het verlenen door de Gemeenschap
de opsporing, de winning, de opslag of het vervoer             van de hierbedoelde gunsten geen gevolgen voor de
van koolwaterstoffen, de continuïteit van de voorzie-          concurrentieverhoudingen mag hebben die strijdig
ning kan verbeteren en dus een middel is om deze               zijn met de verdragsbepalingen ter zake;
beleidsdoelen te bereiken;
                                                               Overwegende dat de Gemeenschap de beschikking
Overwegende dat de verantwoordelijkheid voor de fi-            moet hebben over alle middelen waarmee zij van ge-
nanciering van dergelijke activiteiten in de eerste            val tot geval kan beoordelen welke gunstige effecten
plaats bij de olie-industrie berust maar dat de Ge-            van uitvoering van die projecten te verwachten zijn en
meenschap, wegens de grote risico's en de aanzien-             in hoeverre deze projecten met de doeleinden van het
lijke investeringen die met die activiteiten gepaard           communautair energiebeleid stroken;
gaan, de mogelijkheid moet hebben steun te verlenen
                                                               Overwegende dat te dien einde de begunstigden, als
voor bepaalde projecten, vooral wanneer hun uitvoe-
                                                               tegenprestatie voor de genoten voordelen, verplichtin-
ring daardoor kan worden versneld;
                                                               gen tegenover de Gemeenschap dienen aan te gaan;
                                                               Overwegende dat de Commissie begonnen is met de
O PB nr. L 312 van 13. 11. 1973, blz. 1.                       evaluatie van het in het kader van Verordening
 ---pagebreak--- 6.12.84                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 325/7
(EEG) nr. 3056/73 sinds 1974 bestaande en in uitvoe-           Indien het in het leven roepen van een rechtspersoon
ring zijnde programma door middel van verslagen                die de bevoegdheid heeft om een project uit te voeren
aan de Raad en het Parlement, die betrekking hebben            aanvullende lasten zou scheppen voor de deelne-
op de uitvoering van die verordening; dat uit het on-          mende ondernemingen, kan voor de uitvoering van
derzoek is gebleken dat deze maatregel dient te wor-           dit project worden volstaan met een samenwerking
den voortgezet en met gebruikmaking van de opge-               van natuurlijke of rechtspersonen. In dit geval zijn
dane ervaring dient te worden aangepast; dat deze              deze personen hoofdelijk aansprakelijk voor de ver-
aanpassing voornamelijk betrekking heeft op de duur            plichtingen die uit de communautaire steun voort-
van het programma, het besluitvormingsproces, de de-           vloeien.
finitie van prioritaire doelstellingen en de procedure
voor de tenuitvoerlegging van het programma;                                           Artikel 4
Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe ver-            1.    De steun voor een project heeft de vorm van
eiste bevoegdheden voorziet,                                   een financiële bijdrage van de Gemeenschap, toege-
                                                               kend onder de in artikel 4, leden 2 en 3, en in de
                                                               artikelen 5, 6 en 7 neergelegde voorwaarden.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:                                                   2.    De steun mag niet meer bedragen dan 49 % van
                                                               de subsidiabele kosten van het project. De Commissie
                        Artikel 1                              houdt bij de vaststelling van de hoogte van de te ver-
                                                               lenen steun rekening met andere communautaire, na-
De Gemeenschap kan financiële steun verlenen voor              tionale en overige, ontvangen of verwachte, financiële
de uitvoering van projecten op de in artikel 2 om-             bijdragen voor het project, alsmede met het deel van
schreven terreinen, die voor de continuïteit van de            het rechtstreeks door de voor het project verantwoor-
koolwaterstoffenvoorziening van de Gemeenschap                 delijke personen te dragen risico.
van fundamenteel belang zijn.
                                                               3.    De hoogte van de steun wordt voor elk project
                        Artikel 2                              afzonderlijk overeenkomstig de procedure van artikel
                                                               5 bepaald.
1.     In deze verordening worden onder projecten in-
zake technologische ontwikkeling in de sector kool-                                    Artikel 5
waterstoffen, hierna te noemen „projecten", verstaan
projecten die verband houden met de opsporing, de              1.    Elk project, dat door in de Gemeenschap geves-
winning, de opslag of het vervoer op het gebied van            tigde personen of ondernemingen naar aanleiding van
koolwaterstoffen en die aan de volgende voorwaar-              een in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
den voldoen:                                                   schappen verschenen uitnodiging tot het indienen van
                                                               projecten wordt aangemeld, wordt door de Commis-
— technieken, procédés of produkten die een ver-               sie bestudeerd op basis van de volgende gegevens, die
     nieuwing inhouden ontwikkelen, of aan technie-            door de aanvrager moeten worden verstrekt:
     ken, procédés of produkten waarvoor de onder-
                                                               — een uitvoerige beschrijving van het project en van
     zoekfase is afgesloten een nieuwe toepassing
                                                                   de wijze van beheer,
     geven;
                                                               — het belang van het project voor de continuïteit van
— vooruitzicht bieden op industriële en commerciële                de koolwaterstoffenvoorziening van de Gemeen-
     levensvatbaarheid;                                            schap,
— financieringsmoeilijkheden meebrengen in ver-                — de aard en de omvang van de technische en eco-
     band met de grote technische en commerciële risi-             nomische risico's die aan het project verbonden
     co's van dergelijke aard dat zij zonder financiële            zijn,
     steun van de Gemeenschap zeer waarschijnlijk              — de kosten van het project, de verwachte rentabili-
     niet zouden worden uitgevoerd.                                teit ervan en de voorgenomen wijze van financie-
                                                                   ring,
2.     De projecten kunnen op het grondgebied van de
Gemeenschap of daarbuiten worden uitgevoerd.                   — het tijdschema voor de uitvoering van het project,
                                                               — de financiële situatie en de technische bekwaam-
3.     De financiële steun kan worden verleend voor                heden van de voor het project verantwoordelijke
een project als geheel of voor afzonderlijke fasen                 persoon of personen,
daarvan.                                                       — elke beoogde vorm van samenwerking met in de
                                                                   Gemeenschap of in derde landen gevestigde be-
                        Artikel 3                                  drijven,
De verantwoordelijkheid voor ieder project berust bij          — de hoogte van elke vorm van financiële steun die
een natuurlijk persoon of bij een rechtspersoon die                in een voorgaand stadium van onderzoek en ont-
overeenkomstig de in de Lid-Staten geldende wette-                 wikkeling door de Gemeenschap of door de Lid-
lijke bepalingen is opgericht.                                      Staten voor het project is verleend,
 ---pagebreak--- N r . C 325/8                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               6. 12.84
— bijzonderheden over elke andere toegezegde of              Tijdens de duur van de werkzaamheden en gedu-
     verwachte financiële steun van de Lid-Staten of         rende vijf jaar na voltooiing hebben de Commissie, de
     van de Gemeenschap,                                     Rekenkamer of hun gemachtigden toegang tot de
— een evaluatie van de eventuele gevolgen voor de            boekhouding betreffende de projecten waaraan steun
     veiligheid van personen en voor het milieu,             is toegekend.
                                                             Alle betrokken documenten moeten gedurende die-
— alle andere inlichtingen die de gevraagde commu-
                                                             zelfde periode bewaard blijven.
     nautaire steun kunnen rechtvaardigen.
                                                             4.     Wanneer dat door de omvang van de financiële
2.     De Commissie beslist na raadpleging van een uit
                                                             steun van de Gemeenschap en door de omvang van
vertegenwoordigers van de Lid-Staten samengesteld
                                                             het project wordt gerechtvaardigd, kan de Commis-
raadgevend comité over toekenning van steun voor de
                                                             sie, voor zover zulks in het contract is bepaald, de
projecten.
                                                             vergaderingen van de beheersinstanties van de projec-
Het comité, dat wordt voorgezeten door een verte-            ten als waarnemer bijwonen.
genwoordiger van de Commissie, stelt zijn reglement
van orde vast.                                                                       Artikel 8
3.     In het algemeen wordt voorkeur gegeven aan            De in het kader van de toepassing van deze verorde-
projecten waarbij ten minste twee onafhankelijke on-         ning verkregen informatie heeft een vertrouwelijk ka-
dernemingen zullen zijn betrokken die niet zijn geves-       rakter.
tigd in dezelfde Lid-Staat.
                                                                                     Artikel 9
                        Artikel 6                            Periodiek wordt door de Commissie een verslag over
De door de Gemeenschap verleende steun mag voor              de toepassing van deze verordening aan het Parle-
de mededingingsvoorwaarden geen gevolgen hebben              ment en aan de Raad voorgelegd.
die strijdig zijn met de ter zake in het Verdrag neer-
                                                                                    Artikel 10
gelegde bepalingen.
                                                             De middelen voor financiële steun uit hoofde van
                        Artikel 7                            deze verordening worden in de algemene begroting
1.     De Commissie onderhandelt over de contracten          van de Europese Gemeenschappen opgenomen.
voor de uitvoering van overeenkomstig de procedure           Het totale bedrag van de voor de periode van 1 ja-
van artikel 5, lid 2, geselecteerde projecten en sluit       nuari 1985 tot en met 31 december 1989 noodzakelijk
deze. Daartoe stelt zij een standaardcontract op             geachte kredieten krachtens deze verordening beloopt
waarin de rechten en plichten van elke partij zijn           200 miljoen Ecu.
neergelegd, met name de wijze van eventuele terugbe-
taling van de verleende steun en de regelingen ten                                  Artikel 11
aanzien van de toegang tot en de verbreiding en ge-
                                                             Verordening (EEG) nr. 3056/73 wordt ingetrokken.
bruikmaking van kennis.
                                                             Verordening (EEG) nr. 3056/73 blijft evenwel van
2.     De persoon of personen die voor de uitvoering         toepassing op de naar aanleiding van openbare aanbe-
van een door de Gemeenschap gesteund project ver-            stedingen die op grond van die verordening zijn ge-
antwoordelijk zijn zenden de Commissie halfjaarlijks         schied, ingediende projecten.
of op haar verzoek een rapport over de nakoming van
de contractuele verplichtingen jegens de Commissie                                  Artikel 12
en in het bijzonder over de stand van de werkzaam-
heden van het project en over de voor de uitvoering          Deze verordening treedt in werking op de dag vol-
gemaakte kosten.                                             gende op die van haar bekendmaking in het Publika-
                                                             tieblad van de Europese Gemeenschappen.
3.     De Commissie kan ter plaatse en aan de hand
                                                             Zij is van toepassing tot en met 31 december 1989.
van documenten een onderzoek doen naar het ver-
loop van de uitvoering van het contract en meer in           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
het bijzonder naar de vorderingen van het project.           en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.