CELEX: 51990PC0611
Language: el
Date: 1991-01-25
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη διάδοση και την αξιοποίηση των γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης της Κοινότητας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                C0MC90) 611 τελικά - SYN 323
                                                Βρυξέλλες,25 Ιανουαρίου 1991
                                   Πράταση
                           ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ytia τη διάδοση και την αξιοποίηση των γνδαεων που προκύπτουν and τα ειδικά
       προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης της Κοινδτητας
                        (υποβλήθηκε and την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      - 2 -
                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1. Οι επιστήμες και οι τεχνικές διαδραματίζουν κυρίαρχο ρόλο στο σημερινό
    κόσμο και επηρεάζουν το οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον. Η έρευνα
    γίνεται, εξάλλου, αντικείμενο μελέτης, ενώ η διεπιστημονική προσέγγιση
    της λειτουργίας της αποδεικνύεται εξαιρετικά εποικοδομητική.
2.  Στο πλαίσιο αυτό, η δράση διάδοσης και αξιοποίησης, εξασφαλίζοντας τη
    διασύνδεση μεταξύ της έρευνας αφενός και του οικονομικού και κοινωνικού
    περιβάλλοντος αφετέρου, αποκτούν ολοένα και αυξανόμενη σημασία η οποία
    αντανακλάται στο 3ο πρόγραμμα-πλαίσιο.
Η νουική Βάση:
3.  Το άρθρο 130 Ζ-γ της συνθήκης προβλέπει ότι η Κοινότητα μπορεί να
    αναλαμβάνει δράσεις διάδοσης και αξιοποίησης που θα συμπληρώνουν τις
    σχετικές δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη.
4.  Η παρούσα πρόταση βασίζεται, εξάλλου, και στην απόφαση του Συμβουλίου
    90/221/Ευρατόμ σχετικά με το 3ο πρόγραμμα-πλαίσιο, η οποία στο άρθρο 4,
    εδάφιο 3 ορίζει ότι: "Οι όροι διάδοσης και αξιοποίησης των γνώσεων, και
    ειδικότερα ο καθορισμός και η εφαρμογή της συγκεντρωτικής δράσης, θα
    αποτελέσουν αντικείμενο απόφασης του Συμβουλίου".
5.  Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, η παρούσα πρόταση απόφασης αφορά, αφενός μεν,
    τον καθορισμό και την εφαρμογή της συγκεντρωτικής δράσης, αφετέρου δε
    περιλαμβάνει γενικές διατάξεις σε θέματα διάδοσης και αξιοποίησης των
    γνώσεων.
6.  Το ποσό που κρίνεται απαραίτητο για τη συγκεντρωτική δράση ανέρχεται σε
    57 εκατ. ECU· το ποσό αυτό θα αναληφθεί αναλογικά από τα κονδύλια κάθε
    μιας από τις δράσεις του προγράμματος-πλαισίου, όπως διευκρινίζει το
    παράρτημα Ι του τρίτου προγράμματος-πλαισίου.
Οι ν ε ν ι ^ διατάΕειο σε θέυατα 6ia6oonc και agi οποί none
7.  Τα καθαστώτα διάδοσης των γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά
    προγράμματα πρέπει να είναι συνεκτικά και να στηρίζονται σε κανόνες που
    να εγγυώνται την προστασία των θεμιτών συμφερόντων των συμβαλλομένων
    μερών, καθώς και των δικαιωμάτων που σχετίζονται με τη λήψη και την
    εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων.
8.  Οι γενικές διατάξεις που περιγράφονται στο άρθρο 7 της παρούσας πρότασης
    καθορίζουν τους κανόνες στους οποίους υπόκεινται οι δράσεις διάδοσης και
    αξιοποίησης των γνώσεων. Οι διατάξεις αυτές αφορούν κυρίως τα προβλήματα
    πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, τους όρους διάδοσης των
    γνώσεων, καθώς και τους όρους εκμετάλλευσης τους, σύμφωνα με τα
    συμφέροντα της Κοινότητας, κυρίως από την άποψη της οικονομικής και
    κοινωνικής της συνοχής.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
KaBooiouoc και εωαουονή Tnc συγκεντρωτικά âoèanc
9.  Γενικός στόχος της συγκεντρωτικής δράσης είναι να προσδώσει μια ειδική
    προστιθέμενη αξία στις δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης
    που υπάγονται στο 3ο πράγραμμα-πλαίσιο. Η συγκεντρωτική δράση, παρά το
    γεγονός ότι εξασφαλίζει την απαραίτητη συνέχεια ορισμένων δράσεων που
    έχουν ήδη αναληφθεί στα πλαίσια του προγράμματος VALUE, δεν θα πρέπει να
    θεωρηθεί ως απλή επέκταση του προγράμματος αυτού.
10. Πράγματι, η εν λόγω δράση εισάγει, εξάλλου, μία νέα θεματική η οποία
    αφορά κυρίως την επίδραση των δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογικής
    ανάπτυξης και των αποτελεσμάτων τους στον κοινωνικό ιστό. Με τον τρόπο
    αυτό, ενώ ενισχύει τις δραστηριότητες της που αφορούν τη διασύνδεση
    "έρευνας-βιομηχανίας" τις διευρύνει παράλληλα στις διασυνδέσεις "έρευνας-
    επιστημονικής κοινότητας" και "έρευνας-κοινωνίας".
11. Το περιεχόμενο της συγκεντρωτικής δράσης καθορίζεται στο παράρτημα Ι της
    πρότασης απόφασης, περιλαμβάνει δε 3 τομείς: η διασύνδεση "έρευνας-
    κοινών(ας", σκοπός της οποίας είναι να συμβάλει στην ενίσχυση της
    διεθνούς ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, προβλέπει την
    δημιουργία νέων οργάνων πληροφόρησης για τις επιχειρήσεις και,
    συγκεκριμένα, τη δημιουργία ενός δικτύου κέντρων αναδιανομής και την
    ανάπτυξη διαφόρων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης, προστασίας και προώθησης
    των αποτελεσμάτων της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Η διασύνδεση
    "έρευνας-επιστημονικής      κοινότητας" αποσκοπεί   να   προκαλέσει   ένα
    διεπιστημονικό προβληματισμό γύρω από την έρευνα ως θέμα μελέτης
    εξεταζόμενο κάτω από τέσσερις οπτικές γωνίες: τους θεσμούς, την
    επικοινωνία, την οικονομία και τη διαχείριση της έρευνας. Η διασύνδεση
    "έρευνας-κοινωνίας" αποσκοπεί στη μέτρηση και ανάλυση του αντίκτυπου που
    έχουν στην κοινωνία οι επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις που προκύπτουν
    από τις κοινωνικές δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Η
    διασύνδεση αυτή διαρθρώνεται γύρω από τρεις άξονες: αξιολόγηση του
    κοινωνικού αντίκτυπου, επικοινωνία με το κοινό, ανάλυση της κοινωνικής
    ζήτησης και των νέων αναγκών.
12. Επιπλέον η εφαρμογή της συγκεντρωτικής δράσης θα πρέπει να στηρίζεται σε
    τρεις αρχές: στη σύμφυτη με το περιεχόμενο της αρχή του οριζόντιου
    χαρακτήρα, η οποία την κατατάσσει μεταξύ των δραστηριοτήτων που
    αποσκοπούν στον καθορισμό των σεναρίων προβλέψεων και στη χάραξη των
    στρατηγικών προσανατολισμών της έρευνας, στην αρχή της εσωτερικής
    συμπληρωματικότητας της σε σχέση με τις δράσεις διάδοσης των γνώσεων που
    αναλαμβάνονται στα πλαίσια κάθε ειδικού προγράμματος και, τέλος, στην
    αρχή της επικουρικότητας που επιβάλλει την συνεργασία αφενός μεν με άλλες
    κοινοτικές πρωτοβουλίες (προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης, SPRINT),
    και αφετέρου με τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές δομές.
Απόφαση ττον ζητείται Αϊτό τα ΣνΜβοΦλίΡ.
Η Επιτροπή ζητά από το Συμβούλιο να εγκρίνει την πρόταση απόφασης για τη
διάδοση και την αξιοποίηση των γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά
προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης.
 ---pagebreak---                                    Πρόταση
                           ΑΠΟ+ΑΣΗΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
         για τη διάδοση και την αξιοποίηση των γνώσεων που προκύπτουν
 από τα ειδικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης της Κοινότητας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το
άρθρο 130 0, παράγραφος 2,
την πρόταση της Επι τροπής(1>,
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο^2),
Έχοντας υπόψη την γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3),
Εκτιμώντας,
ότι σύμφωνα με το άρθρο 130 Ζ, στοιχείο γ) της συνθήκης, η Κοινότητα
αναλαμβάνει δράσεις για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των
δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται στον τομέα της κοινοτικής έρευνας,
τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, δράσεις που συμπληρώνουν τις ανάλογες
δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη·
ότι το άρθρο 130 Κ, παράγραφος 2 της συνθήκης προβλέπει ότι το Συμβούλιο
καθορίζει τους όρους διάδοσης των γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά
προγράμματα·
ότι η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα
προβλέπει ότι η Επιτροπή αναπτύσσει στους τομείς του άνθρακα και του χάλυβα
δράσεις οι οποίες δεν εντάσσονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και
τεχνολογικής ανάπτυξης και τα αποτελέσματα των οποίων πρέπει να διαδίδονται
και να χρησιμοποιούνται μέσω κατάλληλων αυτόνομων δράσεων, με την προσφυγή σε
πόρους του επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ·
ότι με την απόφαση του 90/221/Ευρατόμ, Ε0Κ<4), το Συμβούλιο θέσπισε ένα
πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές δράσεις έρευνας και τεχνολογικής
ανάπτυξης (1990-1994) το οποίο καθορίζει κυρίως τις δράσεις που πρέπει να
αναληφθούν για την ανάπτυξη των επιστημονικών γνώσεων και της τεχνογνωσίας
τις οποίες χρειάζεται η Κοινότητα, προβλέπει δε ότι οι όροι διάδοσης και
αξιοποίησης των γνώσεων, και ιδίως ο καθορισμός και η εφαρμογή της
συγκεντρωτικής δράσης, αποτελούν αντικείμενο απόφασης του Συμβουλίου·
(1) ΕΕ C
(2) ΕΕ C
(3) ΕΕ C
(4) ΕΕ L 117, 8.05.1990, 0.28
 ---pagebreak---                                     -5 -
ότι είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των διαφόρων καθεστώτων
διάδοσης των ειδικών γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά προγράμματα του
προγράμματος-πλαισίου και ότι η συνοχή αυτή πρέπει να στηρίζεται σε γενικούς
κανόνες που να εγγυώνται την προστασία των θεμιτών συμφερόντων των δημόσιων
και ιδιωτικών συμβαλλομένων μερών και των δικαιωμάτων που συνδέονται με τη
λήψη και την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων, καθώς και την εκμετάλλευση τους
σύμφωνα με τα συμφέροντα της Κοινότητας, κυρίως από την άποψη της οικονομικής
και κοινωνικής της συνοχής·
ότι για να βελτιωθεί η ένταξη της κοινοτικής έρευνας στο περιβάλλον της και
να βελτιστοποιηθεί η χρησιμοποίηση των γνώσεων που προκύπτουν απ' αυτήν, θα
πρέπει η συγκεντρωτική δράση όχι μόνο να εντείνει τις δραστηριότητες της που
αφορούν τη διασύνδεση "έρευνας - βιομηχανίας" αλλά και να τις επεκτείνει ώστε
να συμπεριλάβει τις διασυνδέσεις "έρευνας - επιστημονικής κοινότητας" και
"έρευνας - κοινωνίας"·
ότι πρέπει να γίνει εκτίμηση του ποσού των κοινοτικών χρηματοοικονομικών
μέσων που απαιτούνται για την υλοποίηση της παρούσας δράσης και ότι τα
οριστικά ποσά θα καθοριστούν από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στα
πλαίσια των δημοσιονομικών προοπτικών που καλύπτουν την περίοδο 1988-1992 και
επισυνάπτονται στη διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988* 5 ), καθώς και
των δημοσιονομικών προοπτικών που θα καταρτιστούν ενδεχομένως για τη περίοδο
1993-1994·
ότι η επιτροπή επιστημονικής και τεχνικής έρευνας (CREST) διατύπωσε τη γνώμη
της,
(5) ΕΕ L 185, 15.7.1988, σ.33
 ---pagebreak--- ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
             ι. Καθορισμός και 6<ραρμ^γή της ονγκ€ντρ»τικής φράσης
                                    Αρθρο 1
1.  Η δράση διάδοσης και αξιοποίησης των γνώσεων υλοποιείται αφενός μεν μέσω
    των ειδικών προγραμμάτων, αφετέρου δε μέσω μιας συγκεντρωτικής δράσης.
2.  Η συγκεντρωτική δράση, όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι, εξασφαλίζει το
    συντονισμό και την εν γένει συνοχή της δράσης διάδοσης και αξιοποίησης
    των γνώσεων στους τομείς που καλύπτονται από το πρόγραμμα-πλαίσιο.
    θεσπίζεται για την περίοδο που περιλαμβάνεται μεταξύ της ημερομηνίας
    δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της πρώτης απόφασης για τη θέσπιση
    ειδικού προγράμματος στα πλαίσια του προγράμματος-πλαισίου (1990-1994)
    και της 31ης Δεκεμβρίου 1994.
                                    ΑΡΘΡΟ 2
1.  Το ύφος των κοινοτικών δαπανών που θα απαιτηθούν για την υλοποίηση της
    συγκεντρωτικής δράσης την οποία θεσπίζει η παρούσα απόφαση ανέρχεται σε
    57 εκατ. ECU· το ποσό αυτό θα καλυφθεί με αναλήψεις από τα ποσά που έχουν
    κριθεί απαραίτητα για τα ειδικά προγράμματα.
    Το ενλόγω ποσό περιλαμβάνει τις δαπάνες προσωπικού, οι οποίες δεν μπορούν
    να υπερβούν το 6%. Στο παράρτημα II δίνεται ενδεικτική κατανομή των ποσών
    μεταξύ των διαφόρων τύπων δράσης.
2.  Εάν το Συμβούλιο λάβει απόφαση, κατ' εφαρμογήν του άρθρου 1, παράγραφος 4
    της απόφασης 90/221 Ευρατόμ, ΕΟΚ, η παρούσα απόφαση θα αναπροσαρμοστεί
    ανάλογα, ώστε να λάβει υπόψη της τη νέα απόφαση του Συμβουλίου.
3.  Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις διαθέσιμες για κάθε
    οικονομικό έτος πιστώσεις.
 ---pagebreak---                                     -   7-
                                   Apflpp. 3
1.  Πριν από τη λήξη τον 1992, η Επιτροπή αναλαμβάνει την επανεξέταση της
    δράσης και υποβάλλει στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση
    σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της επανεξέτασης, συνοδευόμενη, εφόσον
    το κρίνει απαραίτητο, από προτάσεις για τροποποιήσεις.
2.  Όταν ολοκληρωθεί η δράση, η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση των
    επιτευχθέντων αποτελεσμάτων. Υποβάλλει στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό
    Κοινοβούλιο σχετική έκθεση.
3.  Οι προαναφερόμενες εκθέσεις συντάσσονται λαμβανομένων υπόψη των στόχων
    που ορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με το
    άρθρο 2 παράγραφος 4 της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ.
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εξασφαλίζει την εκτέλεση της
συγκεντρωτικής δράσης. Επικουρεί ται από επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα, η
οποία στο εξής ονομάζεται "η συμβουλευτική επιτροπή" και η οποία αποτελείται
από εκπροσώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από τον εκπρόσωπο της
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
1.  0 αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των
    μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη
    γνώμη της για το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο
    πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και, αν
    χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία.
2.  Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον κάθε κράτος μέλος έχει το
    δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά.
3.  Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής
    και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή.
                                   Άρθρο 6
1.  Η προβλεπόμενη στο άρθρο 5 διαδικασία εφαρμόζεται:
        για την αξιολόγηση των προτεινόμενων σχεδίων και του υπολογιζόμενου
        ποσού της κοινοτικής συμμετοχής σ' αυτά.
 ---pagebreak---                                     - 8 -
       για τον καθορισμό των εφαρμοστέων για τη διάδοση των αποτελεσμάτων
       κριτηρίων εμπιστευτικότητας·
       για τις ακριβείς διαδικασίες εφαρμογής που προκύπτουν από συμφωνίες
       με τρίτες χώρες·
       για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αξιολόγηση της δράσης.
2. Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μπορεί να ζητά τη γνώμη της
   συμβουλευτικής επιτροπής για κάθε θέμα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής
   της δράσης.
                            11. Γενικές νΐατάΣεκ
                                   ΆΡΘΡΟ 7
                                   Άρθρο
1. Η διάδοση και η αξιοποίηση των γνώσεων που προκύπτουν από τα ειδικά
   προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης της Κοινότητας υπόκεινται
   στους εξής κανόνες:
   α) Οι γνώσεις που προκύπτουν από εργασίες που αναλαμβάνονται απευθείας ή
       χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από την Κοινότητα ανήκουν σ' αυτήν.
       Οι γνώσεις που προκύπτουν από εργασίες που αναλαμβάνονται επί
       συμβασει   και των οποίων το κόστος κατανέμεται          μεταξύ των
       συμβαλλομένων μερών ανήκουν στα μέρη που έχουν εκτελέσει τις εν λόγω
       εργασίες.
   β) Οι γνώσεις που μπορούν να τύχουν βιομηχανικής εφαρμογής, και των
       οποίων η φύση το δικαιολογεί, προστατεύονται στον εκάστοτε επιθυμητό
       βαθμό, ώστε να εξασφαλίζεται η ικανοποίηση των συμφερόντων της
       Κοινότητας και των αντισυμβαλλομένων της, καθώς επίσης και η τήρηση
       των ισχυουσών νομίμων ή συμβατικών δεσμεύσεων.
   γ)  Η Κοινότητα και οι αντί συμβαλλόμενοί της οφείλουν να εκμεταλλεύονται
       ή να εξασφαλίζουν την εκμετάλλευση των γνώσεων που τους ανήκουν,
       σύμφωνα με τα συμφέροντα της Κοινότητας, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη το
       στόχο της ενίσχυσης της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της
       Κοινότητας.
   δ) Οι γνώσεις που ανήκουν στην Κοινότητα τίθενται στη διάθεση των
       αντισυμβαλλομένων της, καθώς και των ενδιαφερομένων τρίτων που είναι
       εγκατεστημένοι στην Κοινότητα, εφόσον αυτοί αποδεικνύουν ότι έχουν
       ανάγκη των ενλόγω γνώσεων και αναλαμβάνουν την υποχρέωση να τις
       εκμεταλλευθούν ή να εξασφαλίσουν την εκμετάλλευση τους σύμφωνα με τα
       συμφέροντα της Κοινότητας. Για την ενλόγω διάθεση των γνώσεων στους
       αντισυμβαλλομένους ή τους ενδιαφερόμενους τρίτους είναι δυνατόν να
       τίθενται πρόσφορες προϋποθέσεις, κυρίως από πλευράς αμοιβής.
       Κάθε συμβαλλόμενος θέτει τις γνώσεις που του ανήκουν και τα στοιχεία
       που απαιτούνται για τη χρησιμοποίηση τους στη διάθεση των
       αντισυμβαλλομένων του, καθώς και στη διάθεση των ενδιαφερομένων
       τρίτων    που   πληρούν    συγκεκριμένες,   συμβατικά   καθοριζόμενες
       προϋπόθεσε ι ς.
 ---pagebreak---                                     - 9 -
    ε)  η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι πρόσφορες για διάδοση γνώσεις να
        δημοσιεύονται από την (δια ή από τους συμβαλλομένους, χωρίς άλλους
        περιορισμούς πέραν αυτών που επιβάλλει η κατοχύρωση των δικαιωμάτων
        πνευματικής   ιδιοκτησίας, τικ εμπιστευτικότητας ή των έννομων
        εμπορικών συμφερόντων.
2.  Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θεσπίζει τις διατάξεις εφαρμογής των
    κανόνων που καθορίζονται στη παράγραφο 1.
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                              Για το Συμβούλιο
                                            0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                       -TO -
                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
                             ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
Ο γενικός στόχος της συγκεντρωτικής δράσης διάδοσης και αξιοποίησης των
γνώσεων που προκύπτουν από τις κοινοτικές δραστηριότητες έρευνας είναι να
προσδώσει   ειδική προστιθέμενη αξία στις δραστηριότητες           έρευνας και
τεχνολογικής ανάπτυξης που εμπίπτουν στο τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο (1990-1994).
Η δράση αυτή αφενός μεν εξασφαλίζει την απαραίτητη συνέχεια ορισμένων δράσεων
που έχουν αναληφθεί στα πλαίσια του προγράμματος VALUE, αφετέρου δε εισάγει
μία νέα θεματική που έχει να κάνει, κυρίως, με την επίδραση των
δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και των αποτελεσμάτων τους
στον κοινωνικό ιστό ως σύνολο.
Η εφαρμογή της συγκεντρωτικής δράσης θα διέπεται από τις εξής αρχές:
(α) αογή του οριζόντιου ναοακτήοα. Οι δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης
των γνώσεων πρέπει να καλύπτουν το σύνολο των κοινοτικών πρωτοβουλιών έρευνας
και τεχνολογικής ανάπτυξης, ανεξάρτητα από τη φύση των προγραμμάτων, των
εξεταζομένων θεμάτων ή των αρμόδιων διοικητικών δομών. Η αρχή αυτή εντάσσει
τη συγκεντρωτική δράση σ' ένα ευρύτερο σύνολο οριζόντιων δραστηριοτήτων που
περιλαμβάνουν προγράμματα, όπως είναι, π.χ., το πρόγραμμα MONITOR, που
αποσκοπούν στον καθορισμό των "σεναρίων" προβλέψεων και των στρατηγικών
προσανατολισμών της έρευνας. Στα προγράμματα αυτά θα πρέπει να εφαρμόζεται
κατ' αναλογίαν η (δια αρχή οριζόντιας αλληλεπίδρασης.
(β) η αρχή της $σωΛ5Ρ1κ.ής σνμΐΓ.ληΡ«μαΤ1ΚΟΤητας. Η συγκεντρωτική δράση όχι μόνο
δεν αποκλείει αλλά, αντίθετα, προϋποθέτει την ανάληψη δράσεων προώθησης των
αποτελεσμάτων στα πλαίσια κάθε ειδικού προγράμματος. Η δράση αυτή εστιάζεται,
μεταξύ άλλων, στις δραστηριότητες που απαιτούν ειδική υποδομή (υπηρεσία
ηλεκτρονικής πληροφόρησης, δίκτυο κέντρων αναδιανομής) ή ειδικές ικανότητες
για τη μεταφορά των γνώσεων προς διεπιστημονικούς τομείς δραστηριότητας.
(Υ) Π αΡΧή Της STMKQVPIKOTnTCK· Σκοπός της συγκεντρωτικής δράσης είναι να
συμβάλει στη δημιουργία ενός ενιαίου χώρου για την αξιοποίηση και την
μεταφορά των τεχνολογιών και γνώσεων που προκύπτουν από τις δραστηριότητες
έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, λαμβάνοντας υπόψη τις συνεργίες μεταξύ
των αποκεντρωμένων (δημόσιων ή ιδιωτικών) και των κοινοτικών δραστηριοτήτων Ε
και Α και ενεργώντας εκ παραλλήλου με άλλες κοινοτικές πρωτοβουλίες
(προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης, SPRINT) και σε συνεργασία με τις
αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές δομές.
Από πλευράς περιεχομένου, η συγκεντρωτική δράση συνδυάζει αφενός μεν δράσεις
που αποσκοπούν στην ενίσχυση των πρωτοβουλιών που έχουν ήδη αναληφθεί για την
προώθηση της διασύνδεσης "έρευνας-βιομηχανίας", αφετέρου δε, νέες δράσεις που
αποσκοπούν στον εμπλουτισμό των διασυνδέσεων "έρευνας-κοινωνίας" και
"έρευνας-επιστημονικής κοινότητας". Περιλαμβάνει νέες πρωτοβουλίες που αίρουν
την αναντιστοιχία μεταξύ των νέων επιστημονικών και τεχνικών οριζόντων και
των δεσμεύσεων της κοινωνίας και των θεσμών, ενώ παράλληλα ασχολείται με το
ολοένα και αυξανόμενο διεπιστημονικό ενδιαφέρον που παρουσιάζουν οι
δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. Η συγκεντρωτική δράση, σ'
αυτήν την περισσότερο προηγμένη φάση της δραστηριότητας της, θα συμπεριλάβει
αυτά τα νέα θέματα στην εννοιολογική και επιχειρησιακή σφαίρα ενδιαφερόντων
της.
 ---pagebreak---                                         -11 -
 I - ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ "ΕΡΕΥΝΑΣ-ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ"
 Ι
Στόχος αυτού του τομέα δράσης είναι να συμβάλει στην ενίσχυση της διεθνούς
ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας σύμφωνα με τις διατάξεις της
συνθήκης, μέσω ειδικών δράσεων που θα αποσκοπούν στη βελτιστοποίηση του
αντίκτυπου των κοινοτικών δραστηριοτήτων Ε και Α στο βιομηχανικό ιστό.
Η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων επαφίεται, καταρχάς, στις επιχειρήσεις.
Ενθαρρύνεται η συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίου και βιομηχανίας στα πλαίσια
των ειδικών προγραμμάτων. Η συγκεντρωτική δράση μπορεί να προσφέρει τη
συνδρομή της στους οργανισμούς που συμμετέχουν στα σχέδια κοινοτικής έρευνας
και τεχνολογικής ανάπτυξης και να τους βοηθήσει να προστατεύσουν και
προωθήσουν τα αποτελέσματα τους. Προτείνονται οι ακόλουθες γραμμές δράσεις.
Α) Νέα μέσα ενημέρωσης για τις επιχειρήσεις
θα δημιουργηθεί ένα δίκτυο "κέντρων αναδιανομής" για την προώθηση της
κοινοτικής έρευνας και ανάπτυξης. Το δίκτυο αυτό θα επιτρέψει τη σημαντική
βελτίωση των μέσων που υφίστανται σήμερα στον τομέα της ενημέρωσης των
επιχειρήσεων και της διάδοσης των αποτελεσμάτων, ενώ επιπλέον θα χρησιμεύσει
ως πολυλειτουργικό υπόβαθρο των δραστηριοτήτων που προβλέπει η συγκεντρωτική
δράση.
Τα κέντρα αναδιανομής, προνομιακοί χρήστες της κοινοτικής πληροφόρησης, θα
πρέπει να προσαρμοστούν στις διάφορες κατηγορίες αναγκών που υφίστανται σε
τοπικό επίπεδο, θα δώσουν, εξάλλου, τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις, και
ειδικότερα στις MME και τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στις πιο
ακραίες και τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές της Κοινότητας, να έρχονται σε
επαφή με τα δίκτυα κορυφής.
Η δράση των κέντρων αναδιανομής θα τοποθετείται τόσο στα προκαταρκτικά όσο
και στα μεταγενέστερα στάδια εφαρμογής των ειδικών προγραμμάτων.
Στα προκαταρκτικά στάδια, τα κέντρα αναδιανομής διαδραματίζουν ρόλο
ενημέρωσης (διάδοση ενημερωτικών δελτίων, μετάφραση εγγράφων, οργάνωση
συνεδρίων, διαλέξεων, . . . ) , καθώς επίσης και ρόλο παροχής συμβουλών και, όταν
χρειάζεται, συνδρομής (παροχή βοήθειας στις MME για τον καθορισμό της
κοινοτικής τους στρατηγικής, την εξεύρεση και διαπραγμάτευση συμβολαίων με
πιθανούς εταίρους κλπ).
Στα μεταγενέστερα στάδια, τα κέντρα αναδιανομής συμμετέχουν, σε σύνδεση με το
κεντρικό επίπεδο, στην προσπάθεια διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων,
επιδιώκοντας κυρίως να εξασφαλίζουν τη σύνδεση μεταξύ της ζήτησης των
επιχειρήσεων και των εργαστηρίων, σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο, και της εκ
μέρους της Κοινότητας προσφοράς των λαμβανομένων αποτελεσμάτων (οργάνωση
δράσεων διάδοσης συγκεκριμένης στόχευσης, δράσεων ευαισθητοποίησης και
κατάρτισης κλπ.).
Η επιστημονική, τεχνική και βιομηχανική κοινότητα θα συμμετάσχει στην επιλογή
των κέντρων αναδιανομής στα κράτη μέλη, καθώς και στον ακριβή καθορισμό της
αποστολής τους.
 ---pagebreak---                                     -12-
0 δυναμισμός των κέντρων αναδιανομής εξαρτάται από την ποιότητα και την
αποτελεσματικότητα της ροής πληροφοριών που λαμβάνουν. Μετά την ολοκλήρωση
του προγράμματος VALUE, προβλέπεται ότι θα τεθεί σε λειτουργία μία βασική
υπηρεσία CORDIS. Η δημιουργία της υπηρεσίας αυτής μπορεί να επιταχυνθεί μέσω
της ενίσχυσης, ήδη από το 1991, των πόρων που διατίθενται για τη δράση αυτή,
στο πλαίσιο της συγκεντρωτικής δράσης.
Απο το 1993, η εξελικτική συντήρηση και τροφοδότηση του CORDIS με δεδομένα θα
πρέπει να εξασφαλίζονται μέσω της συγκεντρωτικής δράσης, ώστε να αποτραπεί
κάθε διακοπή στη λειτουργία της υπηρεσίας.
Όμως η υπηρεσία αυτή, για να είναι πιο ελκυστική, θα πρέπει να μπορεί να
προσφέρει νέες λειτουργικές δυνατότητες και να επιδιώξει την ανάπτυξη της με
επέκταση της σε άλλες πηγές πληροφοριών, με σκοπό να θέτει στη διάθεση των
χρηστών της μια όσο το δυνατόν ευρύτερη και πληρέστερη ενημέρωση για την
έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη.
Οι εξελικτικές δυνατότητες θα περιλαμβάνουν βελτίωση της φιλικότητας της
υπηρεσίας προς το χρήστη, επέκταση της έννοιας "υπηρεσία" με την ενσωμάτωση -
εν ανάγκη μέσω μιας κατανεμημένης δομής - άλλων βάσεων δεδομένων προερχομένων
από   ευρωπαϊκούς   οργανισμούς   ή προγράμματα,    χρησιμοποίηση   εργαλείων
ηλεκτρονικής αρχειοθέτησης (CD-ROM, βιντεοδίσκων κλπ), ανάπτυξη συστημάτων
ηλεκτρονικών ανταλλαγών μεταξύ προνομιακών χρηστών, όπως είναι κυρίως τα
κέντρα αναδιανομής, που θα μπορούν να συμπεριλαμβάνουν συμπληρωματικές
υπηρεσίες πληροφόρησης ή και ειδικούς όρους πρόσβασης σε ορισμένους
ιδιωτικούς διανομείς υπηρεσιών υπολογιστή.
Η ανάπτυξη ηλεκτρονικών εργαλείων δεν αποκλείει τη χρησιμοποίηση περισσότερο
παραδοσιακών εργαλείων· πράγματι, η προσφυγή στην έκδοση δελτίων, φυλλαδίων
και εγγράφων τεκμηρίωσης είναι απαραίτητη για να έχει η υπηρεσία ενημέρωσης
ευρύτερη απήχηση.
Β) Η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων
Η δράση αυτή, η οποία διεξάγεται ήδη στα πλαίσια του προγράμματος VALUE,
πρέπει να επεκταθεί σε νέους τομείς που καλύπτονται από το πρόγραμμα-πλαίσιο
και να αναπτυχθεί σε συνάρτηση με την αύξηση του αριθμού των αποτελεσμάτων
που θα καθίστανται διαθέσιμα κατά τα προσεχή έτη.
Η ενλόγω δράση αφορά αφενός μεν την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων έρευνας
και ανάπτυξης τα οποία ανήκουν στην κυριότητα της Κοινότητας, αφετέρου δε την
παροχή συνδρομής, σε περίπτωση ανάγκης, για την εκμετάλλευση των
αποτελεσμάτων εργασιών έρευνας και ανάπτυξης που πραγματοποιούνται με από
κοινού χρηματοδότηση.
Το έργο που θα πρέπει να επιτελείται στη τελευταία περίπτωση έγκειται στο να
βοηθούνται, μετά από σχετική τους αίτηση, οι συμβαλλόμενοι που δεν διαθέτουν
την απαιτούμενη πείρα, και κυρίως τα πανεπιστήμια και οι MME, ώστε να
επωφελούνται στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό από τα αποτελέσματα των εργασιών που
πραγματοποιούν στους τομείς της έρευνας και της ανάπτυξης, κυρίως σε τομείς
διαφορετικούς από αυτούς από τους οποίους θα προέρχονται τα ενλόγω
αποτελέσματα.
 ---pagebreak---                                     -13 _
Οι προς εκτέλεση εργασίες θα Μπορούν να έχουν, ανάλογα ΜΕ τη περίπτωση,
διαφορετικές μορφές· θα μπορούν να συνίστανται, π.χ. στον προσδιορισμό, την
παρακολούθηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της έρευνας και ανάπτυξης
για την κατάρτιση σχεδίων εκμετάλλευσης· στην αναζήτηση κατόχων αδειών
εκμετάλλευσης, κυρίως για το ΚΚΕρ, και γενικότερα εταίρων ενδιαφερόμενων για
την εκμετάλλευση· τέλος, στην παροχή επαρκούς οικονομικής υποστήριξης για την
πραγματοποίηση μελετών, δοκιμών ή πειραματικών αναπτύξεων.
Οι   εργασίες   αυτές   θα πραγματοποιούνται    με τη βοήθεια       εξωτερικών
εμπειρογνωμόνων και των αρμόδιων οργανισμών στα κράτη μέλη.
Γ) Η προστασία των αποτελεσμάτων
Η προστασία των αποτελεσμάτων που ανήκουν στην Επιτροπή και η διαχείριση του
χαρτοφυλακίου των τίτλων ευρεσιτεχνίας που αυτή κατέχει θα συνεχιστούν, όπως
στο παρελθόν, κυρίως μέσω της συστηματικής εξέτασης των τελικών εκθέσεων και
των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνει το ΚΧΕρ.
Οι δράσεις που περιγράφονται παρακάτω, και που έχουν ήδη ξεκινήσει στα
πλαίσια του προγράμματος VALUE, θα ενισχυθούν με τη συγκεντρωτική δράση.
Η συγκεντρωτική δράση μπορεί να εξασφαλίσει, μετά από σχετική αίτηση, την
παροχή συνδρομής στα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά κέντρα και τις μικρομεσαίες
επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν υπηρεσία αρμόδια για θέματα διπλωμάτων
ευρεσιτεχνίας. Η συνδρομή αυτή θα έγκειται στην παροχή συμβουλών για θέματα
διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, καθώς επίσης στην περιορισμένη οικονομική συμμετοχή
στα έξοδα που συνεπάγεται η έρευνα επιβεβαίωσης της πρωτοτυπίας και η
κατάθεση της αίτησης για την χορήγηση του διπλώματος ευρεσιτεχνίας.
θα είναι επίσης δυνατή η οργάνωση δράσεων ευαισθητοποίησης για τη σημασία της
προστασίας, που θα απευθύνονται σε ερευνητές που συμμετέχουν σε κοινοτικά
προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης.
Δ) Δράσεις προώθησης
Η προώθηση των αποτελεσμάτων στην επιστημονική και εκπαιδευτική κοινότητα,
καθώς και στον επιχειρηματικό κόσμο και την κοινωνία, θα μπορεί να έχει τη
μορφή που περιγράφεται παρακάτω.
θα παρέχεται οικονομική υποστήριξη στις οργανώσεις που συμβάλλουν με τις
προσπάθειες τους στην ενεργό προώθηση των αποτελεσμάτων και, γενικότερα, τις
οργανώσεις που ενεργώντας στα πλαίσια ενός διεθνούς δικτύου, διευκολύνουν
προωθούν ή συντονίζουν την πρόσβαση στα κοινοτικά προγράμματα.
θα οργανώνονται, ενδεχομένως, σεμινάρια, συνέδρια και άλλες δράσεις
επικοινωνίας, σε συνεργασία με τους αρμόδιους οργανισμούς των κρατών μελών,
μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται κυρίως τα κέντρα αναδιανομής, ενώ θα
επιδιώκεται η συμμετοχή σε ειδικές εκθέσεις.
Για την επίτευξη οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, προβλέπεται η ανάληψη
ειδικών δράσεων στις χώρες στις οποίες η υπάρχουσα δομή διάδοσης και
αξιοποίησης των γνώσεων είναι ανύπαρκτη ή ελάχιστα ανεπτυγμένη.
 ---pagebreak---                                     - Η ­
Ν - ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ "ΕΡΕΥΝΑΓ-ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΓ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ"
Σκοπός αυτού του τομέα δράσης είναι να συμβάλει στο διεπιστημονικό
προβληματισμό που έχει αναπτυχθεί γύρω από την έρευνα, τις μεθοδολογίες της,
τα προβλήματα της και, γενικότερα, τη θέση της στα πλαίσια της ανθρώπινης
δραστηριότητας. Οι μελετώμενες δράσεις αποτελούν ένα καινούργιο κεφάλαιο της
"έρευνας για την έρευνα". Οι δράσεις αυτές στηρίζονται σε διάφορους
επιστημονικούς κλάδους και διαρθρώνονται γύρω από τους εξής τέσσερις τομείς:
α) Ερευνητικά ιδούυατα. θα μελετηθεί η συμβολή των νομικών επιστημών, της
πολιτικής επιστήμης και των κοινωνικών και ανθρωπιστικών επιστημών σε
διάφορες πλευρές της δραστηριότητας έρευνας και ανάπτυξης, θα μελετηθούν
κυρίως τα εξής θέματα: προβλήματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας
και άλλες πτυχές αστικού ή δημόσιου χαρακτήρα, ηθική, ιστορία και συγκριτική
ανάλυση των δημόσιων και ιδιωτικών ερευνητικών δομών, διεθνές καθεστώς της
επιστημονικής και τεχνολογικής πληροφόρησης, κυρίως από την άποψη των
περιορισμών ή των ευκαιριών για τη βέλτιστη διάδοση και αξιοποίηση των
γνώσεων που προκύπτουν από τα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης.
β) EïïlKQIVWVÎfl της έρευνας. Σκοπός της είναι η εφαρμογή των επιτευγμάτων
ορισμένων επιστημών, όπως είναι η λογική, η επιστημολογία ή οι γνωστικές
επιστήμες, στην ανάλυση και την ανάπτυξη της επικοινωνίας της έρευνας, θα
μελετηθούν ειδικότερα τα εξής θέματα: μεταφορά των επιστημονικών και τεχνικών
γνώσεων προς τις διάφορες κατηγορίες δυνητικών χρηστών, η επιστημονική γλώσσα
και οι σχέσεις της με διάφορες εξωτερικές μεταβλητές κοινωνικοπολι τ ι στ ικού
χαρακτήρα, οι πλευρές της επικοινωνίας που επιτρέπουν, με τη βοήθεια
μεταγλωττιστικών ή μεταφραστικών μοντέλων, τη δημιουργία ενός διεπιστημονικού
ιστού που θα συμπεριλαμβάνει όλον τον πλούτο της επιστημονικής και τεχνικής
γνώσης.
γ) QlKQYPMÎq της έρευνας. Είναι απαραίτητη η δυνατότητα προσφυγής σε
μακροοικονομικά όργανα καθώς και στην επιχειρηματική επιστήμη, για να
καταστεί δυνατή η βελτιστοποίηση των πόρων που προορίζονται για τις
ερευνητικές δραστηριότητες, στα πλαίσια των γενικών στόχων της οικονομικής
ανάπτυξης και των ειδικότερων στόχων των επιχειρήσεων. Μπορεί επίσης να
αποδειχθεί ενδιαφέρουσα η χρησιμοποίηση των αρχών του οικονομικού δόγματος
και της οικονομετρίας για τη χάραξη των επενδυτικών πολιτικών στον τομέα της
έρευνας, με ειδικότερη αναφορά στις δεσμεύσεις των κρατών μελών της
Κοινότητας. Εξάλλου, σε συνδυασμό με μελέτες που πραγματοποιούνται αλλού, θα
εξεταστούν οι πτυχές που έχουν να κάνουν με το κόστος και τα οφέλη που
απορρέουν από τον κύκλο της έρευνας και της ανάπτυξης, καθώς και τα εμπόδια
που παρεμβάλλονται στην εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων.
δ) Οργάνωση της έΡ6ννα.ς. Ο ι επιστήμες του μάνατζμεντ μπορούν να συμβάλουν
στην οργάνωση της έρευνας και τη διαχείριση των εργαστηρίων. Το ίδιο
συμβαίνει και με τη διαχείριση σχεδίων (project management), τις διοικητικές
διαδικασίες και τις διαχειριστικές μεθόδους. Μπορούν ειδικότερα να εξεταστούν
θέματα όπως η αποκεντρωμένη διαχείριση και η καλύτερη κατανομή των ανθρώπινων
πόρων στα πλαίσια των διοικητικών υπηρεσιών, θα πραγματοποιηθούν επίσης
συγκριτικές αναλύσεις των διαφόρων μοντέλων διαχείρισης των πανεπιστημιακών
και βιομηχανικών ερευνητικών ιδρυμάτων.
 ---pagebreak---                                     - 15-
Στο επιχειρησιακό πεδίο, οι δράσεις που προβλέπονται για την ενίσχυση της
διασύνδεσης "έρευνας- επιστημονικής κοινότητας" θα υλοποιηθούν ως εξής:
1) Υποστήριξη μελετών και ερευνών που πραγματοποιούν ινστιτούτα και ειδικοί
    των 4 επιστημονικών τομέων που περιγράφονται παραπάνω, με τη μέθοδο των
    οριακών δαπανών.
2)  Συμβολή στην εκπόνηση μελετών, μονογραφιών, δοκιμίων και άρθρων, με
    κατάλληλες μεθόδους επιλογής.
3)  Συμβολή στη διοργάνωση συνεδρίων     και  άλλων πρωτοβουλιών   ακαδημαϊκού
    χαρακτήρα.
Ill - ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ "ΕΡΕΥΝΑΣ-ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ"
Αυτός ο τομέας δράσης αποσκοπεί στη μέτρηση και ανάλυση του αντίκτυπου που
έχουν στην κοινωνία οι επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις που προκύπτουν από
τις κοινοτικές δραστηριότητες. Τελικός σκοπός είναι η όσο το δυνατόν
ευρύτερη, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μετάδοση των επιστημονικών γνώσεων. Πρόκειται
για μία νέα και αναγκαία διάσταση της συγκεντρωτικής δράσης που θα επιτρέψει
την θεώρηση των εννοιολογικών μεταμορφώσεων της σύγχρονης επιστήμης με μία
προοπτική προσέγγιση της εξέλιξης της κοινωνίας.
Αυτή η νέα διάσταση έχει τις ρίζες της σε μία φάση ωρίμανσης και, ταυτόχρονα,
εκδήλωσης μιας περισσότερο κριτικής στάσης εκ μέρους του κοινωνικού σώματος.
Εξάλλου, μας απομακρύνει ολοένα και περισσότερο από το αξίωμα σύμφωνα με το
οποίο η επιστημονική και τεχνολογική πρόοδος αποτελεί, a priori και σε όλες
τις περιπτώσεις, θετικό παράγοντα για τον άνθρωπο και τη κοινωνία.
Μέσω της συστηματικότερης συνεκτίμησης των κρίσιμων (ή θεωρούμενων ως
κρίσιμων) σημείων της αλληλεπίδρασης μεταξύ της επιστήμης και τεχνολογίας
αφενός και της κοινωνίας αφετέρου, η συγκεντρωτική δράση θα συμβάλει στον
καλύτερο προσανατολισμό της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα της έρευνας και
της ανάπτυξης. Αναμένεται ότι θα παίξει το ρόλο της σε μία αποτελεσματική
διαλεκτική διαδικασία που θα χαρακτηρίζεται από την ακόλουθη αλληλουχία:
έρευνα, αποτελέσματα της έρευνας, διάδοση των αποτελεσμάτων και αντίδραση εκ
μέρους της κοινωνίας, αξιολόγηση του κοινωνικού αντίκτυπου και αναπροσαρμογή
της ερευνητικής δραστηριότητας, στο μέτρο που αυτό κρίνεται αναγκαίο, θα
δημιουργηθούν στενοί δεσμοί με τα προγράμματα ανάλυσης και πρόβλεψης για να
εξασφαλιστεί   η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων αυτών ώστε να
προετοιμάζεται καλύτερα η λήψη πολιτικών αποφάσεων ("policy making"). Αυτός ο
τομέας δράσης περιλαμβάνει τρία μέρη:
1) Συμβολή στην αξιολόγηση τον   KPIYWYIKOO  αντικτύπον της ?πιστήμης και της
    τεχνολογίας,
θα αναληφθεί πρωτοβουλία τεχνολογικής αξιολόγησης (technology assessment)
γενικού χαρακτήρα, σε διαλογική συνεργασία με τις πιο συγκεκριμένες
δραστηριότητες που προβλέπονται στα πλαίσια του ειδικού προγράμματος, καθώς
και με τις δραστηριότητες του προγράμματος MONITOR.
 ---pagebreak---                                     - 16-
Το κύριο πεδίο παρατήρησης και ανάλυσης αυτής της δραστηριότητας θα αφορά όχι
μόνο τις σχέσεις μεταξύ της αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών έναντι των
"τομέων προτεραιότητας", όπως είναι η υγεία, η ασφάλεια και το περιβάλλον,
αλλά και τις ηθικές και νομικές πτυχές που σχετίζονται με την εκμετάλλευση
των αποτελεσμάτων. Οι δραστηριότητες αυτές θα πραγματοποιούνται με τη
συνδρομή εμπειρογνωμόνων διαφόρων ειδικοτήτων και σε στενή σχέση με τις
δραστηριότητες που συμβάλλουν ειδικότερα στη χάραξη της στρατηγικής και τον
καθορισμό των προγραμμάτων.
2) Ενημέρωση τον κοινού·
θα αναληφθούν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες ενημέρωσης του κοινού με τη
χρησιμοποίηση   των   πλέον   ενδεδειγμένων   μέσων   επικοινωνίας  και   των
καταλληλότερων διαύλων, θα χρησιμοποιηθεί κυρίως το δίκτυο των κέντρων
αναδιανομής που έχει ήδη περιγραφεί, ενώ τα κράτη μέλη θα συμμετάσχουν σ'
αυτές τις πρωτοβουλίες, ώστε να επιτευχθούν συνεργίες μεταξύ των κοινοτικών
φορέων ενημέρωσης και των εθνικών και περιφερειακών διαύλων πληροφόρησης.
3) Ανάλυση της KPIVWVIKXK ζήτησης και TWV νέων αναγκών-
Η συγκεντρωτική δράση σε συνεργασία με τα άλλα σχετικά προγράμματα ή
δραστηριότητες, θα συμβάλει, μέσω μελετών και αναλύσεων, στην αξιολόγηση των
νέων κοινωνικών αναγκών. Εξάλλου, διατηρώντας στενή επαφή με τους άμεσους ή
δυνητικούς χρήστες των γνώσεων που προκύπτουν από τα προγράμματα Ε και Α, θα
επιτρέψει την τροφοδότηση των υπευθύνων αυτών των προγραμμάτων με πλούσιες
και ποικίλες πληροφορίες σχετικές με τις ανάγκες που έχουν να κάνουν με τις
συνθήκες διαβίωσης και την ποιότητα ζωής, καθώς και με τις απαιτήσεις που
συνδέονται με τη βελτίωση των παραγωγικών και οικονομικών ευκαιριών σ' ένα
πλαίσιο κοινοτικής συνοχής.
 ---pagebreak---                                      -17 -
                                  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                        ΕΗΔΕΙΚΤΙΚΗ KATANQMH TflN ΠΟΣΟΝ
                                                        CKgrooTifllq ποσοστά
Διασύνδεση "έρεονας-βιομηχανΙας"                           70/75
Διασύνδεση "έρευνας-επιστημον t κής «οι«στητός"            15/12
Διασύνδεση "έρευνας-κο*νωνίας"                             15/12
                                                          100/99
Συμπεριλαμβάνονται οι δαπάνες διοίκησης και προσωπικού.
Η κατανομή αυτή δεν αποκλείει την περίπτωση να υπάγεται        ένα σχέδιο σε
περισσότερες της μιας γραμμές του προϋπολογισμού.
 ---pagebreak---                                       - 18-
                            ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1. Τίτλος της γραμμής του προϋπολογισμού
     Β 6 - 711
     Διάδοση και αξιοποίηση των γνώσεων        που προκύπτουν  από  τα  ειδικά
     προγράμματα (συγκεντρωτική δράση).
2.   Νομική βάση
     Αρθρο 130 0 (2) της συνθήκης.
3.   Στόχοι και περιγραφή
     Βλέπε παράρτημα Ι της πρότασης.
4.   Χρηματοοικονομικές συνέπειες
     Η απόφαση του Συμβουλίου 90/221/Ευρατόμ/ΕΟΚ, που αφορά το 3ο πρόγραμμα-
     πλαίσιο, ορίζει στο άρθρο 4, παράγραφος 2 ότι το ποσό που κρίνεται
     απαραίτητο για την υλοποίηση της συγκεντρωτικής δράσης ανέρχεται σε 57
     εκατ. ECU, όπως επισημαίνεται στο παράρτημα Ι (με αναλογική ανάληψη των
     πιστώσεων από κάθε μία δράση).
     Η ενδεικτική κατανομή των δαπανών δίνεται στο παράρτημα II της πρότασης.
Ενδεικτικός πολυετής προγραμματισμός
   (OS EKOT. ECU)          1990      1991     1992     1993   1994(*) EuvoXo
  YlTOXPEWOElC                        11        14      18     14       57
  nXripupEC                            4        12      18     23       57
(*) για τις πιστώσεις πληρωμών το 1994 και τα επόμενα έτη.
Τα οριστικά ετήσια ποσά θα καθοριστούν από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό
αρχή στα πλαίσια των δημοσιονομικών προοπτικών για την περίοδο 1990 - 92 (που
επισυνάπτονται στη διοργανική συμφωνία της 29.06.1988) και των προσεχών
δημοσιονομικών προοπτικών που θα εγκριθούν για το 1993 και το 1994.
5. Προσωπικό και διοικητικές δαπάνες
Τα ποσά αυτά περιλαμβάνουν τις δαπάνες προσωπικού και διοίκησης που
υπολογίζονται σε 9,5 εκατ. ECU. Οι δαπάνες προσωπικού δεν μπορούν να υπερβούν
το 6% του ποσού που κρίνεται απαραίτητο για την υλοποίηση της συγκεντρωτικής
δράσης. Οι δαπάνες πρέπει να καλύψουν την παράταση των 20 θέσεων απασχόλησης
με τις οποίες στελεχώθηκε το πρόγραμμα VALUE (9Α, 4Β, 7C) και την πρόσληψη
δύο νέων υπαλλήλων κατηγορίας Α κατά τη διάρκεια υλοποίησης της δράσης.
 ---pagebreak---                                     -19 _
6. Συνέπειες στις εισπράξεις
    Οι ενδεχόμενες συνεισφορές των συμβαλλομένων που προέρχονται από τρίτες
    χώρες για την κάλυψη των διοικητικών δαπανών του -προγράμματος 6α
    επαναχρησιμοποιηθούν σύμφωνα με τα άρθρα 27.2 και 96 του Δημοσιονομικού
    Κανόν ιομού.
7. Είδη ελέγχου
    0 έλεγχος θα ασκείται από;
        τη συμβουλευτική επιτροπή για την αξιοποίηση και τη διάδοση των
        γνώσεων·
        τις υπηρεσίες της ΓΑ της αρμόδιας για την υλοποίηση του προγράμματος·
        οι υπηρεσίες αυτές θα επικουρούνται ενδεχομένως από ανεξάρτητους
        εμπειρογνώμονες·
        τον Οικονομικό Ελεγκτή της Επιτροπής.
Σύμφωνα με το άρθρο 2 του Δημοσιονομικού Κανονισμού^1*, η χρησιμοποίηση των
πιστώσεων θα υπόκειται σε αναλύσεις κόστους - αποτελεσματικότητας, ενώ θα
ελέγχεται ο βαθμός υλοποίησης των ποσοτικοποιημένων στόχων.
Τέλος, το Ελεγκτικό Συνέδριο μπορεί να διενεργεί εξωτερικούς οικονομικούς
ελέγχους, σύμφωνα με την συνθήκη.
(1)     Δημοσιονομικός   Κανονισμός   της    21ης   Δεκεμβρίου   1977,   όπως
        τροποποιήθηκε από τον κανονισμό 610/90 της 13ης Μαρτίου 1990.
 ---pagebreak---                                       - 20 "
ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΟΝ ΜΕΤΡΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ
Ι. ΚΥΡΙΟΤΕΡΟΙ ΛΟΓΟΙ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΥΝ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΤΟΝ ΜΕΤΡΩΝ
1) Η παρούσα πρόταση απόφασης για τη διάδοση και την αξιοποίηση των γνώσεων
    που προκύπτουν από τα ειδικά προγράμματα υποβάλλεται κατ' εφαρμογήν του
    άρθρου 4, εδάφιο 3 της απόφασης του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 1990
    σχετικά με το 3ο πρόγραμμα-πλαίσιο* το εδάφιο αυτό ορίζει ότι:
    "Οι όροι διάδοσης και αξιοποίησης των γνώσεων, και ειδικότερα ο
    καθορισμός και η εφαρμογή της συγκεντρωτικής δράσης, θα αποτελέσουν
    αντικείμενο απόφασης του Συμβουλίου".
2)  Η δράση διάδοσης και αξιοποίησης, ενισχύοντας τη διασύνδεση "έρευνας-
    βιομηχανίας"     συμβάλλει     άμεσα     στην    ενίσχυση     της    διεθνούς
    ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας.
3) Οι    δραστηριότητες     της   συγκεντρωτικής    δράσης    διευρύνονται   στις
    διασυνδέσεις "έρευνας-επιστημονικής κοινότητας" και "έρευνας-κοινωνίας"
    και αποκτούν μία νέα διάσταση με αξιοσημείωτο κοινωνικό αντίκτυπο.
11. XAPAXTHPΙ ΣΤ ΙΚΑ ΤΩΝ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙ ΡΗΣΕΩΝ
    1) Η συγκεντρωτική δράση διάδοσης και αξιοποίησης, οι στόχοι και το
        περιεχόμενο της οποίας περιγράφονται στο παράρτημα Ι της παρούσας
        πρότασης απόφασης, περιλαμβάνει 3 τομείς δράσης που αφορούν τις
        διασυνδέσεις         "έρευνας-βιομηχανίας",        "έρευνας-επιστημονικής
        κοινότητας" και "έρευνας-κοινωνίας".
    2)  Η πρόταση έχει άμεσες συνέπειες για τις επιχειρήσεις δεδομένου ότι
        εισηγείται συγκεκριμένα:
        α)  τη βελτίωση της πληροφόρησης των επιχειρήσεων για τις κοινοτικές
            δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης μέσω μιας κοινοτικής
            υπηρεσίας ηλεκτρονικής πληροφόρησης και ενός δικτύου κέντρων
            αναδιανομής στα κράτη μέλη·
        β) την παροχή συνδρομής στις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στα
            κοινοτικά προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης για τη διάδοση, την
            εκμετάλλευση, την προστασία και την προώθηση των αποτελεσμάτων
            τους.
        γ) την προσέγγιση της τεχνολογικής προσφοράς προς τις τεχνολογικές
            ανάγκες που εκφράζουν οι επιχειρήσεις και η κοινωνία.
        δ)  την ανάπτυξη ενός προβληματισμού οικονομικού χαρακτήρα για την
            έρευνα, ο οποίος μπορεί να αποβεί επωφελής για τις επιχειρήσεις.
 ---pagebreak---                                     - 21 -
     3) Η εφαρμογή της συγκεντρωτικής δράσης θα εμπλέξει επίσης πολλά
        επαγγέλματα και τομείς δραστηριότητας: ερευνητικά ιδρύματα, φημισμένα
        πανεπιστήμια, ειδικούς στον τομέα της επικοινωνίας, εκδότες, ειδικούς
        στον τομέα της πληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών, νομικούς
        συμβούλους, εμπειρογνώμονες και συμβούλους σε θέματα αξιοποίησης κλπ.
III.    ΠΟΙΕΣ ΕΙΝΑΙ 01 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΑΥΤΟ ΕΠΙΒΑΛΛΕΙ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΙΣ
        ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
     1. Η πρόταση εντάσσεται στο πλαίσιο των διοικητικών αρχών και
        διαδικασιών (προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, προσκλήσεις υποβολής
        προσφορών, κλπ) που διέπουν τις κοινοτικές δραστηριότητες έρευνας και
        τεχνολογικής ανάπτυξης.
    2.  Μεταξύ των κριτηρίων που είναι δυνατόν να επιλεγούν, ιδιαίτερη
        προσοχή θα δοθεί στη διεθνή διάσταση των σχεδίων, καθώς και στο
        διεπιστημονικό χαρακτήρα τον οποίο έχει η συγκεντρωτική δράση.
    3)  Η συμμετοχή στη συγκεντρωτική δράση επιβάλλει ελάχιστες μόνο
        υποχρεώσεις στις επιχειρήσεις, και συγκεκριμένα τη συμπλήρωση ενός
        ολιγοσέλιδου φακέλου προσφοράς και τις συμβατικές υποχρεώσεις που
        απορρέουν από τις συμβάσεις από κοινού χρηματοδότησης.
IV -    ΕΜΜΕΣΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΣΑΝ ΝΑ ΕΠΙΒΑΛΛΟΥΝ 01 ΤΟΠΙΚΕΣ,
        ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ Ή ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
        Δεν προβλέπεται καμία υποχρέωση αυτού του είδους.
V -     ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΩΝ MME
     1) Οι δράσεις διάδοσςη και αξιοποίησης ωφελούν κυρίως στις μικρομεσαίες
        επιχειρήσεις ή τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά ιδρύματα.
    2)  Το μέγεθος της επιχείρησης μπορεί να είναι ένα από τα κριτήρια (μετά
        τα ποιοτικά κριτήρια) για την παροχή συνδρομής για την αξιοποίηση των
        γνώσεων.
    3)  Η δημιουργία δικτύου κέντρων αναδιανομής στα κράτη μέλη αναμένεται να
        αποβεί ιδιαίτερα επωφελής για τις MME, καταρχάς όσον αφορά την
        ενημέρωση τους, αλλά και επειδή θα τους δίνει τη δυνατότητα να
        εκμεταλλεύονται καλύτερα τις τεχνολογικές ευκαιρίες που προσφέρουν τα
        κοινοτικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης.
    4) Οι εταιρίες παροχής συμβουλών, τα γραφεία εμπειρογνωμόνων, οι
        σύμβουλοι που συμμετέχουν στην εφαρμογή της δράσης προέρχονται
        επίσης, ως επί το πλείστον, από μικρομεσαίες εταιρίες παροχής
        υπηρεσιών.
 ---pagebreak---                                    - 22-
VI - ΠΙΘΑΝΕΣ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ
     1) Στην ανταγωνιστικότητα των επιγειοηοεων
             Η καλύτερη διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της
             έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης είναι ζωτικής σημασίας
             για την ενίσχυση της διεθνούς αvταγωvιστικότηταe των
             ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. Και η ανάγκη αυτή γίνεται ακόμη
             περισσότερο έντονη αν λάβουμε υπόψη μας το γεγονός ότι,
             συχνά, οι επιχειρήσεις αυτές δυσκολεύονται περισσότερο από
             τους αμερικανούς και κυρίως τους ιάπωνες ανταγωνιστές τους
             στην προσπάθεια τους να μετατρέψουν τα αποτελέσματα τους σε
             ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα στην αγορά.
             Η συγκεντρωτική δράση, με τη διεύρυνση της στις διασυνδέσεις
             "έρευνας-επιστημονικής κοινότητας" και "έρευνας-κοινωνίας",
             θα επιτρέψει, εξάλλου, την καλύτερη γνώση του συστήματος
             έρευνας, των μεθόδων επικοινωνίας και διαχείρισης και του
             κοινωνικοοικονομικού αντίκτυπου. Η πρόοδος αυτή πιστεύεται
             ότι    θα έχει έμμεσα θετικές συνέπειες στο σύνολο της
             οικονομίας.
             Αξίζει επίσης να επισημανθούν και άλλες θετικές συνέπειες,
             μεταξύ των οποίων μπορούν να αναφερθούν:
                  η τόνωση της προσφοράς και της ζήτησης τεχνολογίας,
                  οι διαπεριφερειακές μεταφορές τεχνολογίας και γνώσεων,
                  ο εκσυγχρονισμός του παραγωγικού μηχανισμού των MME,
                  οι     περιορισμένες,    αλλά    υφιστάμενες,     δυνατότητες
                  ανακάλυψης ριζοσπαστικών αποτελεσμάτων, η αξιοποίηση των
                  οποίων θα μπορούσε να προσφέρει σημαντικά κέρδη στην
                  ευρωπαϊκή βιομηχανία.
     2) Στην cmcwYoAnon
         Οι    συνέπειες     είναι    κυρίως    έμμεσες    και    δύσκολο    να
         ποσοτικοποιηθούν,     αλλά    γενικά    η   ενίσχυση   της    διεθνούς
         ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας, η οποία θα επιτευχθεί με την
         εν λόγω δράση, δεν μπορεί παρά να έχει θετικές συνέπειες στην
         απασχόληση.
         Συμπερασματικά, η δράση αυτή η οποία εντάσσεται στα πλαίσια της
         συνθήκης ΕΟΚ (άρθρο 130-Ζ-γ) και της απόφασης 90/221/Ευρατόμ/ΕΟΚ
         σχετικά με το 3ο πρόγραμμα-πλαίσιο, είναι απαραίτητη για την
         ενίσχυση     της   διασύνδεσης    "έρευνας-βιομηχανίας" και, κατά
         συνέπεια, της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας,
         καθώς επίσης και για τον εμπλουτισμό της διασύνδεσης μεταξύ της
         έρευνας αφενός και της επιστημονικής κοινότητας και της κοινωνίας
         αφετέρου.
 ---pagebreak---                                                                       BSN 0254-1483
                                                     COM(90)611 τελικό
                                                                 ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                                15
                            Apt*, καταλόγου : CB-CO-90-682-GR-C
                                                        ISBN 92-77-68051-2
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        μέχρι 30 σελίδες: 3,50ECU για κάβε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25 ECU
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg