CELEX: 62019TN0635
Language: nl
Date: 2019-09-25 00:00:00
Title: Zaak T-635/19: Beroep ingesteld op 25 september 2019 – Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro e.a./Commissie

11.11.2019   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 383/72
            
         
      Beroep ingesteld op 25 september 2019 – Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro e.a./Commissie
      (Zaak T-635/19)
      (2019/C 383/80)
      Procestaal: Italiaans
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partijen: Fondazione Cassa di Risparmio di Pesaro (Pesaro, Italië), Montani Antaldi Srl (Pesaro), Fondazione Cassa di Risparmio di Fano (Fano, Italië), Fondazione Cassa di Risparmio di Jesi (Jesi, Italië), Fondazione Cassa di Risparmio della Provincia di Macerata (Macerata, Italië) (vertegenwoordigers: A. Sandulli en B. Cimino, advocaten)
      
         Verwerende partij: Europese Commissie
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  vaststellen en verklaren dat de Europese Commissie buitencontractueel aansprakelijk is, op grond dat zij de herkapitalisatie van de Banca delle Marche door het Fondo Interbancario italiano per Tutela dei Depositi (Italiaans interbancair depositobeschermingsfonds; hierna: „F.I.T.D.) heeft verhinderd door onrechtmatige instructies aan de Italiaanse nationale autoriteiten te geven;
               
            
                  —
               
               
                  de Europese Commissie veroordelen tot vergoeding van de door verzoekers geleden schade ten belope van het bedrag dat volgens de in het verzoekschrift genoemde criteria is geraamd of ten belope van het door het Gerecht vast te stellen bedrag;
               
            
                  —
               
               
                  de Europese Commissie verwijzen in de kosten van de procedure.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van hun beroep voeren verzoekers vier middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: ontvankelijkheid van de schadevergoedingsvordering
                  
                              —
                           
                           
                              Met dit middel voeren verzoekers aan dat de gestelde schade te wijten is aan een Europese instelling, ook al zijn de maatregelen ter afwikkeling van de Banca Marche formeel door een nationale autoriteit vastgesteld. De Banca d’Italia heeft namelijk geen discretionaire bevoegdheid dienaangaande uitgeoefend, maar louter gehandeld op basis van de door de Europese Commissie verstrekte nauwkeurige instructies. Door de wijze waarop de Commissie haar eigen bevoegdheid heeft uitgeoefend, werd verzoekers trouwens de mogelijkheid ontnomen om een gebruikelijk beroep tot nietigverklaring bij het Gerecht in te stellen, zodat de schadevergoedingsvordering de enig mogelijke procedurele weg vormt.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: het bestaan van een ernstige of kennelijke schending van het Europees recht
                  
                              —
                           
                           
                              Met dit middel stellen verzoekers dat de Europese Commissie de herkapitalisatie van de Banca Marche door het F.I.T.D. heeft verhinderd door ervan uit te gaan dat de interventie staatssteun vormt. Het Fondo interbancario is evenwel een particuliere instelling die particuliere middelen investeert en niet is onderworpen aan het toezicht van een publieke autoriteit, zoals het Gerecht overigens recent heeft vastgesteld in de zaak Tercas/Commissie (gevoegde zaken T-98/16, T-196/16 en T-198/16). Het betrof dus een redding die volgens de marktregels verliep en derhalve volstrekt rechtmatig was. Gelet op het duidelijke regelgevingskader ter zake, de vaste rechtspraak van de Unierechters en het ontbreken van discretionaire bevoegdheid van de Commissie blijkt tevens sprake te zijn van een ernstige en kennelijke schending.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Derde middel: de realiteit van de schade
                  
                              —
                           
                           
                              In dit verband voeren verzoekers aan dat de aan de Europese Commissie verweten gedragingen de werkelijke en uitsluitende oorzaak zijn geweest van de door verzoekers geleden schade. Uit de processtukken blijkt namelijk onomstotelijk: i) dat de Italiaanse autoriteiten alle mogelijke alternatieve oplossingen voor de afwikkeling van de Banca delle Marche hebben verkend en dat dit onmogelijk is gemaakt door het verzet van de Europese Commissie; (ii) dat die alternatieve oplossingen de schadelijke gevolgen voor aandeel- en obligatiehouders enorm hadden beperkt.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Vierde middel: de begroting van de schade
                  
                              —
                           
                           
                              Met dit middel voeren verzoekers aan dat de schade wordt begroot op basis van de restwaarde die de door verzoekers gehouden achtergestelde obligaties en aandelen van de Banca Marche zouden hebben behouden indien het F.I.T.D. de Banca niet had moeten afwikkelen, maar de herkapitalisatie ervan had kunnen voltooien.