CELEX: 51997PC0250
Language: it
Date: 1997-05-30
Title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 338/91 che stabilische la qualità tipo comunitaria delle carcasse di ovini fresche o refrigerate e il regolamento (CEE) n. 2137/92 relativo alla tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di ovini e alla qualità tipo comunitaria delle carcasse di ovini fresche o refrigerate e che stabilisce la qualità tipo comunitaria delle carcasse di ovini fresche o refrigerate

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                                       Bruxelles, 30.05.1997
                                                       COM(97) 250 def.
                        RELAZIONE DELLA COMMISSIONE
SULL'ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 2137/92 DEL CONSIGLIO
 RELATIVO ALLA TABELLA COMUNITARIA DI CLASSIFICAZIONE DELLE
         CARCASSE DI OVINI E ALLA QUALITÀ TIPO COMUNITARIA
DELLE CARCASSE DI OVINI FRESCHE 0 REFRIGERATE, CHE PROROGA IL
                           REGOLAMENTO (CEE) N. 338/91
                                        Proposta di
                      REGOLAMENTO (CEÌ DEL CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (CEE) n. 338/91 che stabilisce la qualità tipo comunitaria
delle carcasse di ovini fresche o refrigerate e il regolamento (CEE) n. 2137/92 relativo alla
 tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di ovini e alla qualità tipo comunitaria
  delle carcasse di ovini fresche o refrigerate e che stabilisce la qualità tipo communitaria
                          delle carcasse di ovini fresche o refrigerate
                              (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           RELAZIONE DEI I A COMMISSIONE
  SULL'ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 2137/92 DEL CONSIGLIO
   RELATIVO ALLA TABELLA COMUNITARIA DI CLASSIFICAZIONE DELLE
           CARCASSE DI OVINI E ALLA QUALITÀ TIPO COMUNITARIA
   DELLE CARCASSE DI OVINI FRESCHE 0 REFRIGERATE, CHE PROROGA IL
                             REGOLAMENTO (CEE) N. 338/91
1.   INTRODUZIONE
     La fissazione di prezzi di mercato nel settore ovino riveste particolare importanza in
     quanto il prezzo di mercato comunitario costituisce l'elemento centrale nel calcolo
     del premio annuale per pecora. Attualmente i prezzi vengono rilevati
     settimanalmente a livello nazionale in base a una definizione comunitaria di qualità
     tipo delle carcasse di ovini stabilita nel 1991 e applicabile fino alla fine della
     campagna di commercializzazione 1997. Da questi prezzi viene poi ricavato il
     prezzo medio comunitario di mercato.
     Nel 1992 il Consiglio, consapevole della necessità di migliorare la trasparenza del
     mercato, ha introdotto un sistema di classificazione delle carcasse di ovini. La sua
     applicazione è volontaria a livello comunitario. Si tratta di un metodo di
     classificazione delle carcasse sulla base di criteri fissi, che offre ai produttori la
     possibilità di essere pagati in base a tali criteri. Al momento attuale, ad eccezione
     della Finlandia e della Svezia, i prezzi rilevati secondo questo sistema non vengono
     introdotti nel calcolo del prezzo medio comunitario di mercato.
     Tra gli obiettivi a lungo termine del regime comunitario di classificazione delle
     carcasse vi era quello di fornire la base per una nuova definizione della qualità tipo
     delle carcasse di ovini.
     A tale scopo il regolamento (CEE) n. 2137/92 del Consiglio, relativo alla tabella
     comunitaria di classificazione delle carcasse di ovini e alla qualità tipo comunitaria
     delle carcasse di ovini fresche o refrigerate, che proroga il regolamento (CEE) n.
     338/91 che stabilisce la qualità tipo comunitaria delle carcasse di ovini fresche o
     refrigerate, prevede (articolo 9) che la Commissione presenti al Consiglio una
     relazione sulla sua applicazione al più tardi entro il 31 dicembre 1996.
      La presente relazione verte pertanto sulla classificazione delle carcasse di ovini e
      intende inoltre stabilire in quale misura la definizione di qualità tipo per la
      rilevazione dei prezzi, attualmente valida fino al termine della campagna di
     commercializzazione 1997, potrebbe essere migliorata alla luce dell'esperienza
      acquisita in fatto di classificazione delle carcasse.
      Compatibilmente con le conclusioni della relazione, il Consiglio si è prefissato di
      rendere obbligatorio l'uso della tabella di classificazione per tutti i macelli
 ---pagebreak---    comunitari riconosciuti per gli scambi intracomunitari, se possibile durante la
   campagna 1999 e in ogni caso entro il 1° gennaio 2000, fatta salva la possibilità di
   escludere macelli di piccole dimensioni situati in zone in cui l'impatto dei
   quantitativi macellati in questi stabilimenti sul prezzo di mercato sia trascurabile.
   Le proposte allegate corrispondono alle conclusioni della relazione.
2. QUALITÀ TIPO
   La definizione di qualità tipo contenuta nel regolamento (CEE) n. 338/91 del
   Consiglio è la seguente:
   "agnelli di età inferiore ad un anno alla data di macellazione, con un tenore di grasso
   appropriato e un peso carcassa effettivo o stimato di allmeno 12 kg."
   Tale definizione, introdotta in seguito alla riforma del 1989 che ha unificato il
   regime, è stata applicata nelle campagne di commercializzazione dal 1991 al 1997
   sia per la fissazione dei prezzi che per il calcolo del premio.
   L'applicazione pratica della definizione comporta l'esclusione, dalla rilevazione dei
   prezzi, delle carcasse leggere di peso compreso tra 9 e 11,9 kg in Spagna. Italia,
   Grecia e Portogallo. Inoltre, le modalità di applicazione emanate dalla Commissione
   interpretano l'espressione "tenore di grasso appropriato", in mancanza di norme per
   la classificazione delle carcasse, con l'applicazione di diversi limiti massimi di peso
   per le carcasse, a seconda delle pratiche di produzione degli Stati membri. Tali limiti
   sono di 16 kg in Spagna, Italia, Grecia e Portogallo; 21,5 kg in Gran Bretagna,
   Irlanda e Irlanda del nord; 22 kg in Francia e Austria; 23 kg in Danimarca,
   Germania, Belgio, Paesi Bassi, Finlandia e Svezia.
   Dalla sua introduzione nel maggio 1991, la rilevazione dei prezzi basata sulla
   qualità tipo ha dato buoni risultati sul piano pratico (regolamento (CEE) n. 1481/86
   della Commissione). Con l'eccezione dell'Italia, dove nel 1991 i prezzi hanno
   dovuto essere adattati in funzione della qualità tipo, i prezzi per le categorie di peso
   considerate sono stati rilevati senza difficoltà.
   Il grafico riportato nell'allegato I illustra l'andamento dei prezzi negli Stati membri
   dal 1981 e la notevole convergenza registrata dopo l'introduzione della rilevazione
   dei prezzi basata sulla qualità tipo nel 1991.
   Ciò nonostante, si constatano ancora differenze significative tra i prezzi nei diversi
   Stati membri. Esse sono principalmente dovute a variazioni dei modelli di
   produzione e di consumo, al carattere stagionale dell'offerta e al grado di
   autosufficienza tra Stati membri, oltre che a differenze qualitative in termini di peso,
   conformazione e stato di ingrassamento delle carcasse. Inoltre, negli Stati membri
   "importatori" sembra che la preferenza dei consumatori vada agli agnelli nazionali
   piuttosto che a quelli provenienti da un altro Stato membro.
   In realtà, anche nell'ambito della qualità tipo si riscontrano differenze di prezzo
   d'ordine qualitativo tra gli Stati membri. L'eliminazione di tali differenze qualitative
 ---pagebreak---    grazie alla rilevazione dei prezzi per carcasse della stessa qualità andrebbe a
   vantaggio della trasparenza dei prezzi rilevati per la qualità tipo.
3. CLASSIFICAZIONE DELLE CARCASSE
   3.1     Aspetti normativi
           Il regolamento (CEE) n. 2137/92 stabilisce le disposizioni relative alla
           tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di ovini, con particolare
           riguardo alla definizione della carcassa, ai criteri di classificazione, alla
           rilevazione dei prezzi e all'ispezione. Esso instaura due sistemi di
           classificazione:
           - un sistema che descrive la conformazione e lo stato d'ingrassamento,
                designato generalmente come "tabella SEUROP";
           - un sistema applicabile solo agli agnelli di peso inferiore a 13 kg, che
                descrive il peso, il colore della carne e lo stato d'ingrassamento, designato
                generalmente come "tabella A".
          Il regolamento (CEE) n. 461/93 della Commissione, recante modalità di
          applicazione della tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di
          ovini, entrato in vigore il 6 marzo 1993; dispone che i prezzi vengano rilevati
          in base alla classificazione a decorrere dall'8 aprile 1993.
          All'inizio del 1995, l'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità
          europee ha pubblicato due opuscoli in tutte le lingue comunitarie eccetto lo
          svedese e il finlandese, messi a punto dalla Commissione, i quali spiegano le
          tabelle comunitarie di classificazione delle pecore e degli agnelli leggeri. Essi
          sono disponibili presso l'UPUCE (rif: SEUROP: CM-84-94-694; tabella A:
          CM 84-94-703).
          Sin dalla loro introduzione, la classificazione delle carcasse e la relativa
          rilevazione dei prezzi sono volontarie a livello dei macelli.
          Conformemente ai regolamenti, sono state effettuate visite di controllo in tutti
          gli Stati membri che hanno applicato le tabelle nel periodo 1993-1995,
          innanzitutto al fine di uniformare i criteri di classificazione tra gli esperti
          degli Stati membri e di accertare che i macelli visitati vi si attengano.
   3.2      Applicazione a livello degli Stati membri (cfr. allegato II per i dettagli
            relativi a ciascuno Stato membro)
            La classificazione delle carcasse basata sulla tabella SEUROP è obbligatoria
            in Finlandia, Francia, Svezia e Germania. Una classificazione sulla base di
            questa tabella viene effettuata anche in Danimarca, in Irlanda e, in misura
            molto più ridotta, nel Regno Unito e in Grecia.
            La Spagna, il Portogallo, l'Italia e la Grecia hanno tutti manifestato
            l'intenzione di classificare le carcasse di agnelli di peso inferiore a 13 kg
            mediante la tabella A. Tuttavia, la classificazione in base a questa tabella è
 ---pagebreak---         stata effettuata a tutt'oggi, in misura limitata, soltanto in Spagna, Portogallo
        e Grecia.
        Praticamente nessun progresso è stato compiuto nell'applicazione della
        classificazione delle carcasse in Austria, Belgio, Lussemburgo, Paesi Bassi e
        Italia.
        Numerose ragioni sono state addotte per giustificare la lentezza con cui si
        procede all'applicazione del sistema di classificazione delle carcasse. Per
        esempio:
        -   in molti Stati membri, i produttori vendono gli agnelli vivi nei mercati di
            bestiame o direttamente nell'azienda ai proprietari dei macelli o ad
            intermediari e non se ne occupano più. La compravendita e il pagamento
            riguardano gli agnelli vivi. Nel Regno Unito e in Spagna, fino all'80%
            degli scambi si svolge in questa maniera;
        -   laddove i produttori vendono direttamente ai macelli, spesso vendono gli
            agnelli in lotti ad un prezzo convenuto per chilogrammo di peso carcassa.
            Pertanto, se si eccettuano alcuni gruppi di produttori, F interesse del
            produttore per la classificazione sembra più teorico che finanziario;
         -  in alcuni Stati membri i macelli sono comunali anziché privati o
            cooperativi, per cui possono mancare i servizi o il personale necessari per
            la classificazione;
         -  i proprietari dei macelli e i grossisti talvolta fanno presente che il sistema
            di classificazione comunitario non è adatto alle loro attività commerciali
            all'ingrosso o al dettaglio, in cui generalmente si applica una semplice
            classificazione in prima, seconda e terza qualità;
         -   vi può essere disaccordo tra i proprietari dei macelli e i produttori su chi
            effettua e chi paga la classificazione;
         -   manca di fatto un settore consolidato della macellazione in quegli Stati
             membri in cui per tradizione ha luogo un'importante attività di
             esportazione di animali vivi.
        Si rammenta tuttavia che molti produttori e, in particolare, associazioni di
        produttori sono assai interessati alla classificazione, anche se
        occasionalmente sono riluttanti ad accettarla come base per i pagamenti. In
        generale essi ritengono che la classificazione e i premi per gli agnelli di
        buona qualità costituiscano uno strumento utile per migliorare la qualità del
        prodotto venduto sul mercato nazionale o esportalo. In tal senso, la
        classificazione potrebbe avere come effetto a lungo termine prezzi di
        produzione più competitivi e una qualità più corrispondente alla domanda del
        consumatore.
4. PREZZI    E   QUALITÀ      DELLA     RILEVAZIONE      DEI    PREZZI   BASATA     SULLA
   CLASSIFICAZIONE
 ---pagebreak---    Nell'allegato III figurano le tabelle dei prezzi del 1995 e del 1996, nonché i grafici
   che mettono a confronto i prezzi delle tabelle e i prezzi basati sulla qualità tipo,
   suddivisi nelle diverse classi per il 1996. Tuttavia, l'attendibilità dei prezzi rilevati
   dagli Stati membri che applicano la classificazione è variabile, per effetto di svariati
   fattori.
   Possono essere considerati attendibili solo i prezzi della Svezia e della Finlandia,
   dove la classificazione è obbligatoria e dove la rilevazione dei prezzi basata sulla
   tabella riguarda la maggior parte o la totalità della produzione di agnelli. Questi
   prezzi sono presi in considerazione per calcolare il prezzo di mercato comunitario
   settimanale (regolamento (CEE) n. 1841/86), che a sua volta è utilizzato per il
   calcolo del premio.
   In Francia, dove la classificazione è obbligatoria, otto macelli, che rappresentano il
    10% della produzione nazionale, hanno accettato di rilevare i prezzi pagati in base
   alla tabella nel quadro di un osservatorio nazionale.
   Altrove, la rappresentatività dei prezzi e la rappresentatività geografica dei macelli
   sono dubbie.
   In Germania, nonostante 14 macelli partecipino alla rilevazione dei prezzi in base
   alla classificazione, solo il 3% della produzione totale è interessata.
   In Irlanda, benché sia classificato il 20% del volume totale nazionale, sono implicati
   solo due macelli.
   In Gran Bretagna, i prezzi vengono rilevati da due soli macelli, che rappresentano
   meno dell'1% della macellazione nazionale. Di fatto, la rappresentatività del volume-
   prodotto da questi macelli rispetto al totale nazionale è da verificare. Sembra che
   certi produttori singoli vendano gli agnelli migliori servendosi della classificazione
   come base di pagamento. Anche le associazioni di produttori, di cui in genere fanno
   parte i produttori più attenti alla qualità, tendono ad utilizzare la classificazione.
   Una situazione analoga emerge in relazione alla tabella A. In Spagna, sei macelli
   rilevano i prezzi a titolo volontario. In Portogallo tre macelli hanno comunicato i
   prezzi nel 1995, ma il numero di animali classificati è modesto; in Grecia, invece,
   un solo macello ha proceduto alla rilevazione dei prezzi.
5.  CONCLUSIONI
    La stasi di parecchi Stati membri nell'applicazione del sistema di classificazione
   delle carcasse e nella relativa rilevazione dei prezzi negli ultimi quattro anni è
   deludente.
    La classificazione delle carcasse è invalsa soltanto in Finlandia, Svezia e Francia.
    Negli altri Stati membri, eccetto la Germania, essa è affidata alla buona volontà di
    produttori e macellatori. Per diversi motivi, tra cui la preferenza per il mercato del
    vivo e la tendenza a vendere gli animali ai macelli ad un prezzo fìsso al chilo, la
    maggioranza dei produttori sembra piuttosto reticente, a giudicare dallo scarso
    numero di volontari che applicano il sistema .
 ---pagebreak---    Questo disinteresse generale induce a chiedersi non solo se ;! Consiglio debba
   continuare a perseguire l'obiettivo di rendere obbligatorio F uso della tal vi b
   comunitaria entro il 1° gennaio 2000, ma addotti -a se taie ob-'cltiw debba es-jic
   mantenuto. Di fronte ad una simile indifferenza, si può infatti dubiuic
   dell'opportunità stessa di un sistema di classificazione comunitario.
   La Commissione fa tuttavia osservare che, a differenza della maggioranza degli altri
   comparti, nel settore ovino i prezzi hanno un'incidenza diretta sul livello del premio
   annuale e quindi sull'entità dell'esborso comunitario a favore di questo settore. E'
   quindi indispensabile garantire la trasparenza attraverso la rilevazione dei prezzi.
   Trasparenza che risulta assai maggiore se vengono eliminate le differenze
   qualitative che alterano il raffronto dei prezzi.
   Pur ritenendo inattuabile l'obiettivo del Consiglio di rendere obbligatorio l'uso della
   tabella, la Commissione non crede che esso vada abbandonato per il fatto che alcuni
   Stati membri per il momento non ricorrono alla classificazione. Dal punto di vista
   della Commissione, i lati positivi di quest'ultima - trasparenza dei prezzi e
   miglioramento qualitativo delle carcasse - portano a concludere che la
   classificazione è utile al settore e che la sua applicazione dovrebbe essere
   incoraggiata. La Commissione continua pertanto ad auspicare che i prezzi delle
   carcasse classificate vengano inclusi nella rilevazione dei prezzi ai fini della
   determinazione del prezzo medio di mercato comunitario e del calcolo del premio.
   Per quanto concerne la qualità tipo, è fuor di dubbio che essa abbia dato, come si è
   detto, ottimi risultati sul piano pratico. Nondimeno sussistono considerevoli
   differenze di prezzo tra gli Stati membri, in parte dovute a fattori qualitativi.
6. PROPOSTE
   In merito alla classificazione delle carcasse, la Commissione propone al Consiglio
   di accantonare l'obiettivo' prefissatosi - che era comunque subordinato alle
   conclusioni della presente relazione - di rendere obbligatorio l'uso della tabella di
   classificazione per tutti i macelli comunitari riconosciuti per gli scambi
   intracomunitari, se possibile durante la campagna 1999 e in ogni caso entro il 1°
   gennaio 2000.
   La classificazione delle carcasse resterà quindi, di fatto, uno strumento volontario a
   livello comunitario, da utilizzarsi qualora sia considerato utile per il comparto ovino.
   In queste condizioni, la Commissione propone di lasciare invariata l'attuale
   definizione di qualità tipo.
    La Commissione desidera nondimeno che la classificazione delle carcasse venga
    incorporata nel dispositivo di rilevazione dei prezzi per la qualità tipo man mano che
    gli Stati membri procederanno alla sua applicazione e intende perseguire tale
    obiettivo nell'ambito delle proprie competenze. Essa è convinta che questo
    provvedimento contribuirà a rendere più trasparenti i prezzi e ad attenuare le
    differenze tra i prezzi di mercato dei vari Stati membri
    La Commissione intende pertanto includere, per quanto possibile, nel prezzo
    rilevato da ciascuno Stato membro per la qualità tipo una percentuale riservata ai
                                              6
 ---pagebreak--- prezzi fissati in base alla tabella comunitaria di classificazione. Si prevede quindi
d'includere i prezzi delle carcasse classificate in percentuale relativamente modesta
e variabile da uno Stato membro all'altro.
Per realizzare questo obiettivo sarà necessario modificare leggermente i regolamenti
della Commissione (CEE) n. 1481/86 sulla rilevazione dei prezzi e (CEE) n. 461/93
relativo alle modalità di applicazione della classificazione delle carcasse, onde
aggiungere i prezzi corrispondenti ad entrambe le tabelle di classificazione alla
rilevazione dei prezzi prevista per il calcolo dei prezzi di mercato nazionali e
comunitari, a loro volta utilizzati principalmente per il calcolo del premio. Occorre
inoltre apportare una modifica tecnica al regolamento (CEE) n. 2137/92 per poter
suddividere la classe C della tabella A ai fini della rilevazione dei prezzi.
Infine, la Commissione intende altresì riesaminare, nella propria sfera di
competenze, le funzioni del gruppo di controllo comunitario di cui al regolamento
(CEE) n. 2137/92, al fine di renderlo più efficace e meno oneroso, riducendone la
dimensione e limitandone l'attività agli Stati membri in cui la rilevazione dei prezzi
comprende i prezzi delle carcasse classificate.
La Commissione metterà a punto le modifiche dei suddetti regolamenti dopo che
sarà stata discussa la presente relazione e che il Consiglio avrà adottato il progetto di
regolamento che la correda.
La proposta a corredo non ha implicazioni finanziarie.
Le misure proposte rientrano nella competenza esclusiva dell'Unione. Esse
prorogano la durata di un regolamento vigente e modificano un altro regolamento.
Allegati
 ---pagebreak---             Prix de la viande ovine - Prices of sheepmeat - Preise fur Schaf-Fleisch
       650
                                                                                             * B
                                                                                             • DK
                                                                                             *D
       550
   _*:                                                                                       e GR
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       250
                                                                                             S S
                                                                                             * UK
                                                                                             ss  UE
        150
             1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
 ---pagebreak---                                          ALLEGATO 2
  APPLICAZIONE DELLE TABELLE DI CLASSIFICAZIONE DEGLI OVINI NEGLI
                                        STATI MEMBRI
Sintesi degli interventi degli Stati membri alle riunioni del gruppo di lavoro fino al 2
febbraio 1996 incluso, unitamente ad informazioni aggiornate comunicate dagli Stati
membri nel dicembre 1996
BELGIO
- Classificazione facoltativa; nessun macello classifica sistematicamente; un macello ha
   forse classificato, in misura molto limitata, nel 1996.
- Uso limitato nelle campagne promozionali; una certa classificazione degli animali vivi
   in base alla tabella delle carcasse.
- Le vendite dirette dal produttore al consumatore rappresentano fino al 50% del totale.
DANIMARCA
- Obiettivo: estendere la classificazione basata sulla tabella a tutti i macelli, ma senza
   renderla obbligatoria.
- I produttori sono favorevoli.
- La tabella è in uso (27,2% della macellazione nazionale).
- Una ditta paga in base alla classificazione; i classificatori sono pagati dal macello.
- Il 22,6% dei pagamenti è basato sulla classificazione.
- La classificazione viene effettuata dal personale del macello sotto la supervisione
   dell'Ufficio danese di classificazione.
- Le differenze di presentazione (asportazione del rognone e del relativo grasso) sono
   eliminate da un coefficiente correttivo.
 GERMANIA
- Classificazione obbligatoria nei macelli con un volume di produzione settimanale
    superiore a 50 agnelli.
- Soltanto il 3% della produzione nazionale è pagata in base alla tabella (60.000 agnelli).
- I produttori sono reticenti (diffidenza nei confronti dei macelli e netta preferenza per un
   pagamento forfettario per capo o per chilogrammo di peso carcassa).
 ---pagebreak---  - Quattordici macelli aderiscono volontariamente alla classificazione, ma sono
   insoddisfatti degli oneri supplementari imposti dalla legge (65 DM l'ora per i
   classificatori indipendenti); soltanto il 23,4% della loro produzione (pari al 3% della
   produzione nazionale) viene pagato esclusivamente sulla base della tabella.
- Le vendite dirette dal produttore al consumatore rappresentano il 50% del totale.
 GRECIA
- Classificazione facoltativa.
-  Scarso interesse per la tabella SEUROP, un po' più per la tabella BIS.
- Un macello classifica volontariamente le carcasse, mentre altri due macelli cominciano
   a manifestare un certo interesse (nel 1995 sono stati classificati in tutto 100.000
   agnelli).
- Le differenze di prezzo sono determinate prevalentemente dal peso.
- Problemi di presentazione delle carcasse.
- Problemi a causa dei piccoli macelli.
- Problemi a causa dello scarso volume di vendite dirette dal produttore al macello.
- I classificatori sono pagati dallo Stato.
SPAGNA
- Classificazione facoltativa; la tabella SEUROP non è adatta.
- Tabella BIS: sei macelli comunicano regolarmente i prezzi (buona distribuzione
   geografica), con interesse crescente.
- Le vendite dirette dal produttore al macello totalizzano il 20%; gli agnelli vengono
   venduti vivi, per cui il prezzo vivo è preponderante.
FRANCIA
- La classificazione delle carcasse è obbligatoria dal 1977.
- La tabella è in uso (85% della produzione nazionale).
-  Sistema di esazione gestito da OFIVAL (8 corrispondenti che totalizzano il 10% della
   produzione nazionale), sulla base della tabella SEUROP.
                                                io
 ---pagebreak--- - Nel 1995 sono state pagate in base a SEUROP 617.000 carcasse di agnelli, soprattutto
   ai migliori produttori (associazioni di produttori).
-  70% di vendite dirette dal produttore al macello.
- Classificazione effettuata dal personale del macello.
- Per la rilevazione dei prezzi a norma del regolamento 1481/86 vengono applicati gli
   stessi criteri della precedente tabella nazionale (EUROP).
- Il totale dei pagamenti corrispondenti alla classificazione è pari al 50% della
   produzione nazionale.
IRLANDA
- La classificazione è facoltativa ma si sta esaminando la possibilità di renderla
   obbligatoria.
- Progressi soddisfacenti nell'uso della tabella SEUROP, con una suddivisione in cinque
   diversi livelli di prezzo variabili, basati su una combinazione di voci della tabella.
- Due macelli, con il 20% circa della produzione nazionale, praticano attualmente la
   classificazione ed effettuano i pagamenti in base ad essa (in uno di essi sussistono
   problemi di pagamento in taluni periodi dell'anno); nel 1995 sono stati classificati
   440.000 macelli.
- La classificazione è eseguita dal personale del macello sotto la supervisione tecnica del
   ministero dell'agricoltura.
ITALIA
- La classificazione è facoltativa e suscita scarso entusiasmo tra i produttori e i
   macellatori.
- Tabella SEUROP quasi inesistente; più utilizzata la tabella BIS.
- Difficoltà di determinazione del prezzo al produttore (gli agnelli vengono venduti in
   lotti).
- I produttori si mostrano reticenti (temono che il prezzo diminuisca).
- Vendite dirette dal produttore al macello: 35%
 - Problemi stagionali (periodo di punta da ottobre ad aprile).
-  Si pensa di organizzare corsi di formazione per produttori e macellatori.
- E' prevista l'istituzione di un osservatorio per l'esazione dei prezzi.
                                                   U
 ---pagebreak--- PASEI BASSI
- Classificazione facoltativa.
- Scarso interesse da parte dei macelli; un solo macello pratica la classificazione (1%
  degli animali classificati) e paga i produttori in base alla tabella (4.000 agnelli nel
  1995).
- Preferenza dei produttori per l'esportazione di animali vivi (558.000 capi esportati nel
  1995, pari al 50% della produzione totale); un'associazione di produttori classifica e
  acquista animali vivi in base alla tabella (33.000 capi); la classificazione costa 0,5 NLG
  per capo.
- Vendite dirette dal produttore al macello: 5% (stima).
- Il 90% degli agnelli da macello o da esportazione è venduto tramite intermediari presso
  l'azienda di produzione.
- Difficoltà di trasmettere ai piccoli produttori le informazioni concernenti la
  classificazione, per il fatto che gli agnelli dei piccoli produttori vengono raggruppati
  con le pecore di seconda produzione.
- Classificazione affidata a società indipendenti, pagate dal macello (207 NLG al giorno
  più IVA) o dal produttore (animali vivi).
PORTOGALLO
- Classificazione facoltativa.
- Interesse dei produttori per la tabella Bis. SEUROP ha scarsa rilevanza.
- Tre macelli volontari, ma per il momento viene classificato e pagato in base alla tabella
  un numero esiguo di capi (5% del totale).
- La classificazione è eseguita da un servizio regionale del ministero dell'agricoltura,
  sotto controllo centrale.
- I prezzi sono determinati dal peso più che dalla qualità.
- Una grande percentuale della produzione è venduta a grossisti.
REGNO UNITO
- Classificazione facoltativa.
- Due macelli in Gran Bretagna pagano volontariamente secondo la tabella (su un totale
  di circa 400, cioè meno dell'1% della macellazione totale; 44.000 agnelli classificati nel
  1995).
                                               1A
 ---pagebreak--- - Due macelli volontari nell'Irlanda del nord (10% della macellazione complessiva,
   148.000 agnelli nel 1995).
- La classificazione è effettuata da MLC (pagata dal macello) o dal personale del macello
  stesso; rari controlli da parte del MAFF.
-  Si riscontrano tre problemi:
   1. i macelli non sono interessati a pagare secondo la classificazione (non ne vedono il
      vantaggio);
  2. i proprietari di macelli non sono convinti che sia nel loro interesse notificare i prezzi
      pagati ai produttori (in particolare nei confronti dei concorrenti e dei clienti);
  3. scarsa collaborazione tra macelli e ministero,             essenzialmente per ragioni
       commerciali.
- Il 20% è venduto direttamente dal produttore al macello, il resto prevalentemente nelle
  aste.
- Iripetutitentativi per trovare nuovi macelli volontari danno pochi risultati.
SVEZIA
- La classificazione è obbligatoria, i produttori sono pagati in base alla tabella (2.100 t
  nel 1995).
- Vendita diretta dal produttore al macello (produttori favorevoli).
- Classificazione praticata dal personale dei macelli sotto il controllo del ministero
  dell'agricoltura.
- Classificazione secondo la tabella comunitaria; la classe S non è utilizzata.
- Le differenze di presentazione (asportazione del rognone e del relativo grasso) sono
  eliminate da un coefficiente correttivo.
- Il commercio delle carcasse è basato sulla tabella.
FINLANDIA
- Classificazione obbligatoria.
- Classificazione eseguita dal personale del macello sotto controllo ministeriale.
- Tutti gli ovini sono classificati senza distinzione di categoria (pecore, agnelli, montoni)
- Le differenze di presentazione (asportazione del rognone e del relativo grasso) sono
  eliminate da un coefficiente correttivo.
                                                  M
 ---pagebreak--- - Oltre il 90% dei capi viene classificato e pagato in base alla tabella, con relativa notifica
  dei prezzi
AUSTRIA
- Classificazione facoltativa.
- Commercializzazione diretta degli ovini vivi nei mercati di bestiame
- I macelli sono di piccole dimensioni: 30 macelli totalizzano appena il 14% della
  produzione complessiva (287.000 capi)
  La vendita diretta raggiunge l'80-90% della produzione totale.
                                                    h
 ---pagebreak---                                       Annexe 3
Prix selon la grille de classement et selon la qualité type pour 1995 et 1996
et graphiques comparatifs entre les prix selon la grille et selon la qualité type
pour 1996.
Classification grid and standard quality prices for 1995 and 1996
and comparative graphs between classification grid and standard
quality prices for 1996.
Preise 1995 und 1996 gernass Handelsklassenschema und
Standardqualitâtspreisen sowie Grafiken zum Vergleich der Preise
gernass Handelsklassenschema mit den Preisen der
Standardqualitât fur 1996.
                                               ^
 ---pagebreak---                                                             1996
                                                   Prix - Prices - Praise
                                                                                              ECU/100 kg
              DK                                           IRL          Fin          GB     IRLN
                           386,9                          318,1              289,1
            402,0          391,0           511,7          333,9      291,3   428,7
            374,3          388,6           484,3          322.6      242,2          348,9  331,6
                           361,6           398,9          324,6                            304,3
                           338.1           363,1          304,0
                           388,7           355,5          272,6              308,9
            339,2          386,1           471.7          332,4      250,9   402,3  275,7  325,4
            342,9          381,1           457.3          317,7      229,7   367,1  311,8  322,8
                           360.5           368,3          322,5       186,3  243,9  302,5  305,3
                           339,0            335,9         307,3              175,7  274,1  269,6
                           371,7           348,5          303,4      207,7   303,1
             295,3         378,5           443,6          313,0      229,3   335,4  319.9  328,0
             302,8         370,3            420,2         319,0       183,4  307,9  296,7  326,0
                           349,8            344,6         302,5       145,3  207,6  299,1  304,4
                           314,1            325,2         248,7       124,4  151,8  271,8  281,9
                           356,4            317,4         278,4       188,6  229,0
             247,2         364,8            369,8         290,4       198,4  287,4  259,9  270,9
             273,8         364,7            386,1         314,6       168,6  279,6  290,8  323,5
                           343,0            327,6         299,8       127,4  182,5  271,6  293,7
                           320,6            302,4                            143,6
                           266,5            294,9         277,1       134,2  115,5
             137,4         272,0            330,8         237,8       130,6  146,6
             128,9         245,0            315,6                      96,6  139,9
                                                                       76,6
                                                                       43,1
0 SEUROP
             304,8         364,5            421,5         314,1       186,3  289,6  295,3  313,2
0 Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
             270,6          358,6           380,2         308,4       186,3  289,6  336,7  310,1
                                     Quantités en % - Quantity in % - Menge in %
               DK                                           IRL         FIN           GB    IRLN
              0,0            0,3             0,0           0,0          0,0   0,0    0,0     0,0
              0,6            0,6             0.1           0,0          0,0   0,0    0,0     0,0
              2,1             1.2            0,2           0,2          0,0   0,0     0,0     1,8
              0,0            0,2             0,0           0,0          0,0   0,0     0,0     0,2
              0,0            0,1 •           0,0           0,0          0,0   0,0     0,0    0,0
              0,0            0,7             0,0           0,0          0,0   0,0     0,0    0,0
              4,9             2,2            4,4            1,5         0,3   0,2     2,3     1,5
              19,9           4,7             17,2          17,7         0,1   0,1    21,4    15,9
              0.0             0,9             1,3          3,4          0,0   0,0     7,1    8,3
               0,0            0,1            0,0           0,2          0,0   0,0     0,1    0,7
               0,0            3,4             0,3          0,0          0,1   0,5     0,0    0,0
              15,2           10,3            15,6           8,9         6,2   23,0    6,4    6,1
              38,5           27,1            39,6          55,1         3,1   13,0   42,9   35,8
               0,0            7.5             3,9           3,1         0,2    0,9   13,0    14,0
               0,0            1,3             0,1           3,0         0,0    0,0    0,3     1.3
               0,0            6,5             0,6           0,0         2,6    6,1    0,0     0,0
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                     Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                  Danmark
                      1996
   500
                                 Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
   400                           Grille - Grid - Schema
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   300
   200
       11 16  21       26       31        36      41    46       51
             Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                       Deutschland
                              1996
      500
      400 -
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      300
                                            Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
                                            Grille - Grid - Schema
      200
            1 6 11 16 21        26       31      36       41     46     51
                      Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                       France
                         1996
      500
      400
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   3
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   LU
      300                             Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
                                   — Grille - Grid - Schema
      200
          11 16 21        26       31       36       41     46      51
                Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                              Ireland
                               1996
       500
                                        Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
                                        Grille - Grid - Schema
       400 -
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       300
       200
             1 6 11 16 21        26       31      36      41     46       51
                       Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                   Finland/Suomi
                            1996
        400
        300
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    3                                          Grille - Grid - Schema
                                       ••••••'••••••••••••••••••••••••••••••••••••••^^••••^
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        100
            11 16  21       26        31             36               41                46          51
                   Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                            Sverige
                               1996
      500
      400
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   3                                         Grille - Grid - Schema
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                11 16 21        26       31         36            41 46 51
                      Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                  Great Britain
                        1996
      500
                                       Qualité type - Standard quality - Standardqualitâi
                                       Grille - Grid - Schema
      400
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       300
       200
           11 16 21        26       31       36       41    46      51
                 Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                 Northern Ireland
                          1996
    500
                                           Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
    400                                    Grille - Grid - Schema
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          11 16   21       26           31       36       41    46      51
                 Semaines - W e e k s - Wochen
 ---pagebreak---                        Ellas
                        1996
      850
      800
      750
                                 Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
      700
                              — Grille bis - A Grid - Schema a
      650
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      300
      250
          11 16 21       26        31      36      41      46       51
                Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---                              Spain
                              1996
       850
                                          s     *
       800                                        » m *
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    S 550
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                                                                    Grille bis - A Grid - Schema a
       350
       300
                                                        Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
       250
       200
           11 16  21       26       31      36      41       46         51
                 Semaines - Weeks - Wochen
 ---pagebreak---            Prix - Prices - Preise
Qualité type - Standard quality - Standardqualitàt
 ---pagebreak---                      Prix - Prices -
       Qualité type - Standard quality - Standardqualitât
   435                                                         520
                                                               480
                                                                   -#- DK
                                                                   * D
                                                                   e Gr
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   135                                                         160
       Jan Fév  Mars  Avril Mai Juin Juil Août Sep Oct Nov Dec
                                 1995
 ---pagebreak---                                          Pro?:: ::. .z di
                       REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (CEE) n. 338/91 che stabilisce la qualità tipo comunitaria
delle carcasse di ovini fresche o refrigerate e il regolamento (CEE) n. 2137/92 relativo alla
 tabella comunitaria di classificazione delle carcasse di ovini e alla qualità tipo comunitaria
   delle carcasse di ovini fresche o refrigerate e che stabilisce la qualità tipo communitaria
                            delle carcasse di ovini fresche o refrigerate
IL CONSIGLIO DEL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 3013/89 del Consiglio, del 25 settembre 1989, relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine1, modificato
da ultimo dal regolamento (CE) n. 1589/962, in particolare l'articolo 4, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,
considerando che il regolamento (CEE) n. 338/91 del Consiglio, del 5 febbraio 1991, che
stabilisce la qualità tipo comunitaria delle carcasse di ovini fresche o refrigerate3,
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1278/944 si applica sino alla fine della
campagna di commercializzazione 1997, in attesa della fissazione di criteri comunitari di
classificazione delle carcasse; che finora non sono stati registrati progressi sufficienti per
poter sostituire i criteri comunitari relativi alla qualità tipo con i criteri in parola; che i
criteri di qualità in vigore dovrebbero pertanto essere mantenuti;
considerando che, in vista delle conclusioni della relazione della Commissione
sull'applicazione del regolamento (CEE) n. 2137/925, modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1278/94, l'obiettivo fissato dal Consiglio stesso di applicare
1
     GUn. L 289 del 7.10.1989. pag. 1
2
     GU n. L 206 del 16. 8.1996. pag. 25
3
     GUn. L 41 del 14. 2.1991, pag. 1
4
     GU n. L 140 del 3. 6.1994. pag. 5
5
     GUn. L 214 del 30. 7.1992. pag. 1
                                                       ^
 ---pagebreak--- comunque fino al 1° gennaio 2000, fatta salva la possibilità di escludere i macelli di
piçpole dimensioni situati in zone in cui l'impatto sul prezzo di mercato dei quantitativi
macellati in detti macelli sia trascurabile, non dovrebbe più essere perseguito;
considerando che per agevolare la rilevazione dei prezzi gli Stati membri dovrebbero
essere autorizzati a suddividere la categoria C dell'allegato III del regolamento (CEE)
n.2137/92 in due subcategorie;
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                           Articolo 1
Il secondo comma dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 338/91 va soppresso.
                                           Articolo 2
Il regolamento (CEE) n. 2137/92 è modificato come segue:
1. All'articolo 3, paragrafo 3 è aggiunto il seguente comma:
      "Gli Stati membri che ricorrono al sistema di classificazione di cui all'Allegato III
      sono autorizzati a suddividere la categoria C in due sottocategorie"
2. L'articolo 9 è soppresso.
                                           Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
11 presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Slati membri.
 Fatto a Bruxelles,
                                                               Per il Consiglio
                                                 3>i>
 ---pagebreak---           SCHEDA FINANZIARIA
                                                                                             DATA: 9.4.1997
       LINEA DI BILANCIO: B1-2220                                                           STANZIAMENTI: 1 656,4 milioni di
                                                                                            ecu
       DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
       Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 338/91 che stabilisce la qualità tipo comunitaria delle
       carcasse di ovini fresche o refrigerate e il regolamento (CEE) n. 2137/92 relativo alla tabella comunitaria di
       classificazione delle carcasse di ovini e alla qualità tipo comunitaria delle carcasse di ovini fresche o refrigerate
       BASE GIURIDICA:             Art. 4 del regolamento (CEE) n. 3013/89 del Consiglio
       OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
       - mantenere la definizione della qualità tipo comunitaria
       - sopprimere l'articolo 9 del regolamento 2137/92 (applicazione obbligatoria)
       - adattare l'utilizzazione dell'allegato III del regolamento 2137/92
       INCIDENZE FINANZIARIE                                       PERIODO DI 12           ESERCIZIO IN               ESERCIZIO
                                                                       MESI                    CORSO                 SUCCESSIVO
                                                                                                  (97)                    (98)
                                                                      Mio ECU                 Mio ECU                  Mio ECU
5.0.   SPESE A CARICO
       - DEL BILANCIO DELLA CE
         (INTERVENTI)
5.1.   ENTRATE
       - RISORSE PROPRIE DELLA CE
         (PRELIEVI)
                                                                     1999              2000                2001              :oo:
5.0.1. PREVISIONI DI SPESA
5.1.1. PREVISIONI DI ENTRATA
5.2.   METODO DI CALCOLO:
6.0.   FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO
       CORRISPONDENTE DEL BILANCIO?
6.1.   FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL
       BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE?
6.2.   NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE?                                                                             NO
6.3.   STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI?                                                                   NO
OSSERVAZIONI:
                                                                    3L
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                                                             COM(97) 250 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                                            03
                                            N. di catalogo : CB-C0-97-239-IT-C
                                                              ISBN 92-78-20155-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo