CELEX: 51992PC0230(02)
Language: es
Date: 1992-06-11
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes de mercancías combinados ferrocarril-carretera entre Estados miembros

N° C 282 / 8                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        30 . 10 . 92
                                                                   II
                                                    (Actos jurídicos preparatorios)
                                                       COMISIÓN
             Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 75/130/CEE relativa al
             establecimiento de normas comunes para determinados transportes de mercancías combinados
                                         ferrocarril — carretera entre Estados miembros
                                                            (92/C 282/03)
                                                         COM(92) 230 final
                                        (Presentada por la Comisión el 2 de julio de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                Considerando que conviene, por lo tanto, considerar
                                                                       como transporte combinado un transporte marítimo pro­
                                                                       longado por otra modalidad ;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, su artículo 75 y el apar­               Considerando que esta medida no debe introducir discri­
tado 2 de su artículo 84,
                                                                       minaciones ni diferencias de trato respecto de las demás
                                                                       modalidades y que conviene, por lo tanto, limitar los
Vista la propuesta de la Comisión,                                     trayectos por carretera asociados a un límite análogo al
                                                                       ya vigente para estos recorridos cuando se asocian al
                                                                       transporte por vía navegable ;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                       Considerando que conviene, pues, modificar la Directiva
                                                                       75 / 130/CEE,
Considerando que la aplicación de la Directiva
                                                                       HA ADOPTADO LA SIGUIENTE DIRECTIVA :
75 / 130/CEE del Consejo O , cuya última modificación
la constituye la Directiva 91 /224/CEE (2), ha dado re­
sultados positivos ;                                                                              Artículo 1
                                                                       La Directiva 75 / 130/ CEE quedará modificada como si­
Considerando que los crecientes problemas relacionados                 gue :
con la congestión de las carreteras, el medio ambiente y
la seguridad vial exigen, por motivos de interés público,                1 ) El artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente :
un mayor desarrollo de los transportes combinados como
alternativa para el transporte por carretera ;                               «Artículo 1
                                                                             A efectos de la presente Directiva, se entenderá por :
Considerando que el establecimiento del mercado inte­
rior producirá un incremento de los flujos de tráfico, y                     — transportes combinados, los transportes de mer­
que la Comunidad debe aplicar los medios necesarios                              cancías entre Estados miembros, en los que el
para gestionar sus recursos de transportes de la mejor                           tractor, el camión , el remolque, el semirremolque
manera posible para el interés colectivo ;                                       con o sin tractor, a la caja móvil o el contenedor
                                                                                 (de 20 pies o más) utilicen, bien la carretera para
                                                                                 una parte del trayecto y el ferrocarril o la vía na­
Considerando que los transportes marítimos constituyen                           vegable o un recorrido marítimo para la otra
una importante baza para una política comunitaria inter­                         parte, bien el ferrocarril para una parte y la vía
modal, y sirven para realizar los objetivos que persigue la                      navegable o el recorrido marítimo para la otra
Comunidad en el sector de los transporte combinados ;                            parte ,
                                                                             — caja móvil, un compartimento destinado a conte­
                                                                                 ner mercancías, que pueda ser transportado por
(') DO n° L 48 de 22. 2 . 1975, p. 31 .                                          carretera o por ferrocarril y tenga una base pren­
O DO n° L 103 de 23 . 4. 1991 , p. 1 .                                           sible .»
 ---pagebreak--- 30 . 10 . 92                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 282 / 9
 2) El artículo 2 pasará a ser el artículo 3 .                          2. Los Estados miembros podrán habilitar a las
                                                                        autoridades de control para exigir la presentación
 3) Se insertará el nuevo artículo 2 siguiente :                        del documento de transporte por ferrocarril o por
      «Artículo 2                                                       vía navegable o por mar una vez completado, por
                                                                        transporte combinado, el recorrido por ferrocarril o
      La presente Directiva se aplicará a los transportes               por vía navegable o por mar.»
      combinados definidos en el artículo 1 , cuando el
      trayecto inicial o final por carretera se efectúe :
                                                                    6) El artículo 5 pasará a ser el artículo 6 .
     — bien entre el punto de carga de la mercancía y la
           estación de ferrocarril de embarque apropiada
           más próxima para el trayecto inicial y entre el
          punto de descarga de la mercancía y la estación           7) El artículo 6 pasará a ser el artículo 7.
           de ferrocarril de desembarque apropiada más
           próxima para el trayecto final ;
                                                                    8) El apartado 1 del artículo 7 pasará a ser el apartado
     — bien en un radio que no exceda de 150 kilóme­                    1 del artículo 8 .
          tros a vuelo de pájaro a partir del puerto fluvial
           de embarque o de desembarque ;
     — bien en un radio que no exceda de 150 kilóme­                9) El apartado 2 del artículo 7 pasará a ser el apartado
           tros a vuelo de pájaro a partir del puerto marí­             2 del artículo 8 y se sustituirá por el texto siguiente :
           timo de embarque o de desembarque.»
 4) El artículo 3 pasará a ser el artículo 4 y se sustituirá            «2 . En la elaboración del informe a que se refiere
      por el texto siguiente :                                          el apartado 1 , la Comisión estará asistida por los re­
                                                                        presentantes de los Estados miembros para reunir las
      «Artículo 4                                                       informaciones necesarias a este fin .
      En caso de transporte combinado por cuenta ajena,
      el documento de transporte que cumpla al menos las                Este informe analizará las informaciones y los datos
      prescripciones enunciadas en el artículo 6 del Regla­             estadísticos que se referirán, en particular, a :
      mento n° 1 1 del Consejo ('), deberá ser completado
      con la indicación de las estaciones de ferrocarril de
      embarque o desembarque correspondientes al reco­                  — el tráfico de transporte combinado,
      rrido por ferrocarril, o de los puertos fluviales de
      embarque o desembarque correspondientes al reco­
      rrido por vía navegable , o de los puertos marítimos              — el número de expediciones de vehículos, de cajas
      de embarque o desembarque correspondientes al re­                     móviles y de contenedores transportados en los
      corrido marítimo . Estos datos se insertarán antes de                 diferentes enlaces,
      la ejecución del transporte y serán confirmados me­
      diante el sello de las administraciones de ferrocarril
      o portuarias de las estaciones de ferrocarril o puer­             — los tonelajes transportados,
      tos fluviales o marítimos mencionados cuando la
      parte del transporte efectuada por ferrocarril o por
      vía navegable o por mar haya terminado.                           — los servicios prestados, expresados, expresados
                                                                            en toneladas por kilómetros .
      (') DO n° 52 de 16. 8 . 1960, p. 1121 /60.»
                                                                        Este informe propondrá, en su caso, las soluciones
 5) El artículo 4 pasará a ser el artículo 5 y se sustituirá            que permitan, posteriormente, mejorar estas infor­
      por el texto siguiente :                                          maciones y la situación del transporte combinado.»
      «Artículo 5
      1.     Cuando se atraviese una frontera por carretera        10) El artículo 8 pasará a ser el artículo 9 .
      antes del recorrido por ferrocarril o antes del reco­
      rrido por vía navegable o antes del recorrido marí­
      timo, los Estados miembros podrán exigir que el              11 ) Al final del apartado 3 del nuevo artículo 9 se aña­
      transportista justifique mediante un documento                    dirá el guión siguiente :
      apropiado que se ha reservado una plaza para el
      transporte por ferrocarril del tractor, del camión, del
      remolque, del semirremolque, de la caja móvil o del               «— España — [Licencia fiscal]
      contenedor (de 20 pies o más), así como para el
      transporte por vía navegable o por mar del tractor,
      del camión, del remolque, del semirremolque o del                               — Impuesto vehículos — tracción me­
      contenedor (de 20 pies o más).                                                       cánica ».
 ---pagebreak--- N°C 282 / 10                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  30 . 10 . 92
12) El artículo 9 pasará a ser el artículo 10 y se sustituirá         cumplir la presente Directiva antes del 1 de enero de
      por el texto siguiente :                                        1993 . Informarán inmediatamente de ello a la Comisión .
      «Artículo 10
      Cuando un remolque o un semirremolque, pertene­                 Cuando los Estados miembros adopten dichas disposicio­
      ciente a una empresa que efectúe transportes combi­             nes, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán
      nados por cuenta propia, sea remolcado en uno de                acompañadas de dicha referencia en su publicación ofi­
      los recorridos finales por un tractor perteneciente a           cial . Los Estados miembros establecerán las modalidades
      una empresa que efectúe transportes por cuenta                  de la mencionada referencia .
      ajena, el transporte así efectuado estará exento de la
      presentación del documento previsto en el artículo 4,
      pero deberá presentarse otro documento que sirva                2.     Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
      de prueba del recorrido que se ha efectuado, o que              el texto de las disposiciones esenciales de Derecho in­
      se efectuará por ferrocarril o por vía navegable o
                                                                      terno que adopten en el ámbito regulado por la presente
      por mar.»                                                       Directiva .
13) Se suprimirá el antiguo artículo 10 .
                          Artículo 2                                                           Artículo 3
1 . Los Estados miembros adoptarán las disposiciones                  Los destinatarios de la presente Directiva será los Esta­
legales , reglamentarias y administrativas necesarias para            dos miembros .
               Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n°
               1107/70 relativo a las ayudas concedidas en el sector de los transportes por ferrocarril, por
                                                    carretera y por vía navegable
                                                            (92/C 282 /04)
                                                          COM(92) 230 final
                                         (Presentado por la Comisión el 2 de julio de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                               inversiones en la infraestructura y en los equipos fijos y
                                                                      móviles necesarios para el transbordo o relativas a los
                                                                      costes de explotación de un servicio de transporte combi­
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                  nado intracomunitario que transite por el territorio de
mica Europea y, en particular, su artículo 75,                        terceros países ;
                                                                      Considerando que la evolución del transporte combinado
Vista la propuesta de la Comisión,                                    ha puesto de manifiesto que la fase de despegue de esta
                                                                      técnica no ha llegado todavía a su término en todas las
                                                                      regiones de la Comunidad, por lo que debe prorrogarse
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                             el régimen de ayudas ;
                                                                      Considerando que la posibilidad de conceder ayudas a
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                      los costes de explotación por los servicios de transporte
                                                                      combinado que transiten por el territorio de un tercer
                                                                      Estado sólo se justifica en el caso especial de Austria, los
                                                                      Estados de la antigua Yugoslavia y Suiza ;
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 1107/70 del
Consejo (l), cuya última modificación la constituye el                Considerando que la necesidad de conseguir rápida­
Reglamento (CEE) n° 1100/ 89 (2), otorga a los Estados                mente la cohesión económica y social de la Comunidad
miembros la posibilidad de desarrollar el transporte com­             implica favorecer las inversiones en material ferroviario y
binado mediante la concesión de ayudas relativas a las                de carretera específicas del transporte combinado, parti­
                                                                      cularmente cuando estos materiales ofrezcan una alter­
 (') DO n° L 130 de 15 . 6. 1970, p. 1 .                               nativa a unos acondicionamientos de infraestructura que
 (2) DO n° L 116 de 28 . 4 . 1989, p. 24.                             no pueden finalizarse a corto plazo ;