CELEX: C1995/101/36
Language: da
Date: 1995-04-22 00:00:00
Title: Sag anlagt den 20. februar 1995 af Aalborg Portland A/S mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-44/95)

22. 4. 95          1 DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr . C 101 /17
      3 . Kommissionen har begået en fejl ved fastlæggelsen        Materielle anbringender
          af beregningsgrundlaget for bøden.
                                                                   Sagsøgeren gør gældende, at Kommissionen har afgrænset
                                                                   det relevante geografiske marked forkert, og allerede derfor
                                                                   er dens konstatering af konkurrencebegrænsninger for­
                                                                   kert .
                                                                   Kommissionen forsøger at gøre alle aftaler og de forskellige
Sag anlagt den 17. februar 1995 af Heidelberger Zement             former for samordnet praksis til » en samlet og kontinuerlig
Aktiengesellschaft mod Kommissionen for De Europæiske              aftale «, men begrunder ikke dette . I strid med gældende ret
                           Fællesskaber                            skaber den derved et net af øjensynlige sammenhænge,
                         ( Sag T-42/95 )                           hvilket gør det muligt at gøre virksomhederne ansvarlige .
                         ( 95/C 101 /35 )
                                                                   Sagsøgeren kan ikke gøres ansvarlig for handlinger begået af
                                                                   andre virksomheder eller sammenslutninger af virksomhe­
                     (Processprog: tysk)                           der, fordi selskabet er medlem af en sammenslutning af
                                                                   virksomheder .
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                   Kommissionen kan ikke bevise, at der fandtes en » aftale om
den 17. februar 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
Europæiske Fællesskaber af Heidelberger Zement Aktien­             overholdelse af hjemmemarkedsprincippet «. Kommissio­
gesellschaft, Heidelberg ( Forbundsrepublikken Tyskland ),         nen har ingen holdepunkter for, at oplysningerne fra
ved advokaterne Dr. Rainer Bechtold, Stuttgart, og Dr.             delegationsledernes møder blev givet videre til sagsøgeren
Hans-Jôrg Niemeyer, Bruxelles, og med valgt adresse i              og fulgt af selskabet. Under alle omstændigheder er der ikke
Luxembourg hos advokaterne Loesch & Wolter, 11 , rue               ført bevis for, at aftalen varede ud over den 10 . juni
                                                                   1985 .
Goethe:
                                                                   Kommissionen kan heller ikke føre bevis for, at der var en
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                         aftale eller samordnet praksis om begrænsning af den
                                                                   grænseoverskridende handel mellem Tyskland og Fran­
1 . Kommissionens beslutning af 30 . november 1994 ( IV/           krig.
     33.126 og 33.322 — Cement) annulleres i medfør af
     EF-traktatens artikel 173 , stk. 2, og artikel 174, for så    Til støtte for at sagsøgeren skulle have deltaget i aftalerne
     vidt de vedrører sagsøgeren .                                 om oprettelse af European Task Force ( ETF) eller et Joint
                                                                   Trading Company og i en samordnet praksis med det formål
2 . Subisidært ændres beslutningens artikel 9, for så vidt         at fratage de græske producenter Calcestruzzi som kunde,
     den vedrører sagsøgeren, således at den sagsøgeren            har Kommissionen alene henvist til, at sagsøgeren deltog i et
     pålagte bøde i medfør af artikel 17 i forordning nr. 17       møde i Rom. Imidlertid blev der på dette møde ikke drøftet
     ophæves eller væsentligt nedsættes .                          eller forberedt noget ulovligt. Kommissionen kan ikke
                                                                   fremlægge andet bevis .
3 . Kommissionen tilpligtes i medfør af artikel 87, stk. 2, i
                                                                   Kommissionen har ikke givet nogen begrundelse for stør­
     Rettens procesreglement at erstatte sagsøgerens om­
     kostninger.
                                                                   relsen af den bøde, der er pålagt sagsøgeren. Endvidere har
                                                                   den tilsidesat pligten til individuel bødeudmåling, idet den
                                                                   ikke har . taget hensyn til sagsøgerens særlige adfærd og
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         selskabets stilling inden for det påståede kartel . Bøden må
                                                                   derfor annulleres .
Sagsbehandlingsfejl
Sagsøgeren gør gældende, at den meddelelse af klagepunk­
ter, der er fremsendt til selskabet, var ufuldstændig og uklar.
Den var så generelt affattet (» de europæiske cementprodu­
center «), at sagsøgeren ikke kunne fastslå, hvilken adfærd        Sag anlagt den 20. februar 1995 af Aalborg Portland A/S
der konkret blev lagt selskabet til last.                             mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                           ( Sag T-44/95 )
Aktindsigten blev administreret på en måde, der indebar
                                                                                           ( 95/C 101 /36
forskelsbehandling. Aktindsigten var uden begrundelse
begrænset til en del af sagens akter.
                                                                                        (Processprog: dansk)
Fristen for at fremsætte bemærkninger til meddelelsen af
klagepunkter var fra starten for kort.                             Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                   den 20 . februar 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
Ved den mundtlige høring blev retten til at deltage og endog       Europæiske Fællesskaber af Aalborg Portland A/S, Aalborg
taleretten begrænset.                                              ( Danmark), ved advokat Karen Dyekjær-Hansen, Køben­
 ---pagebreak--- Nr. C 101 /18       DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    22 . 4 . 95
havn, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat                Endvidere gør sagsøgeren gældende, at beslutningen er i
Aloyse May, 31 , Grand-Rue .                                       strid med væsentlige processuelle krav, som skal iagttages
                                                                   ved bødepålæg i henhold til forordning nr. 17 og med
                                                                   EF-traktatens artikel 190, idet den ikke er tilstrækkeligt
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                   begrundet.
1 . Artikel 1 , artikel 2, artikel 4, stk. 1 , artikel 4, stk. 3 ,
    litra a ), artikel 5 , 8 , 9, 11 og 12 i Kommissionens
    beslutning af 30. november 1994 om en procedure i
    henhold til EF-traktatens artikel 85 ( IV/33 . 126 og
                                                                   Sag anlagt den 20. februar 1995 af Alsen-Breitenburg
    33.322 — Cement) annulleres, for så vidt angår                 Zement- und Kalkwerke GmbH mod Kommissionen for De
    sagsøgeren .
                                                                                     Europæiske Fællesskaber
2 . Subsidiært ophæves den sagsøgeren pålagte bøde.                                        (Sag T-45/95 )
                                                                                            95/C 101 /37
3 . Mere subsidiært nedsættes den sagsøgeren pålagte
    bøde .                                                                              (Processprog: tysk)
4. Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgerens omkost­           Ved De Europæiske Fællesskaber Ret i Første Instans er der
    ninger.                                                        den 20 . februar 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                   Europæiske Fællesskaber af Alsen-Breitenburg Zement­
                                                                   und Kalkwerke, Hamburg ( Forbundsrepublikken Tysk­
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         land ), ved advokaterne Karlheinz Moosecker og Dr. Martin
                                                                   Klusmann, Düsseldorf, og med valgt adresse i Luxembourg
Sagsøgeren gør til støtte for påstandene gældende, at              hos advokaterne Bonn & Schmitt, 62, avenue Guillaume .
selskabet ikke har overtrådt EF-traktatens artikel 85 .
Beslutningen er således i strid med denne bestemmelse samt         Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
artikel 3 og 15 i Rådets forordning nr. 17, idet den
indeholder en urigtig retsanvendelse og en urigtig bevisdøm­       1 . Kommissionens beslutning af 30 . november 1994 ( IV/
melse . Sagsøgeren har i denne forbindelse anført, at selska­           33.126 og 33.322 — Cement), der er meddelt sagsøge­
bet ikke har deltaget i en aftale om overholdelse af                   ren den 13 . december 1994 og 3 , februar 1995 ,
hjemmemarkedsprincippet og regulering af cementleveran­                annulleres i det hele, for så vidt den vedrører sagsøge­
cerne fra det ene land til det andet.                                  ren .
                                                                        Subsidiært nedsættes den sagsøgeren pålagte bøde til et
Sagsøgeren deltog ganske vist i tre møder i perioden 1983 til           beløb, der står i rimeligt forhold til den i sagen
1984, men der blev ikke på møderne indgået nogen aftale .              omhandlede påvirkning af konkurrencen, den tid, sag­
Det kan heller ikke anses for bevist, at sagsøgeren under              søgeren angiveligt skulle have deltaget i ECEC, og
disse møder udvekslede markedsoplysninger. Selv om sag­                sagsøgerens deltagelse .
søgerens tavse tilstedeværelse måtte anses for dadelværdig,
er det et enkeltstående forhold, der har fundet sted længe før     3 . Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
forældelsesfristen i forordning ( EØF) nr. 2988/74, og inden           ger .
det sagsøgende selskab blev stiftet.
                                                                   Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Sagsøgeren indsendte rutinemæssigt historiske prisoplys­
ninger om de af det danske monopoltilsyn godkendte priser          Med hensyn til sagsbehandlingen gør sagsøgeren gældende,
                                                                   at Kommissionen
til Cembureau — Den Europæiske Cementforening og
modtog bearbejdede oplysninger herfra . Dette er en normal
                                                                   a ) effektivt har frataget sagsøgeren mulighed for at frem­
branchekutyme, og oplysningerne blev ikke indsendt eller
                                                                       komme med oplysninger, der talte til selskabets forsvar,
modtaget med noget motiv eller nogen opfordring til at
                                                                       da der kun blev fremsendt en ufuldstændig version af
påvirke adfærden hos andre cementproducenter. Det kan
                                                                       meddelelsen af klagepunkter, og da denne ikke var
navnlig ikke lægges til grund, at disse oplysninger havde
                                                                       tilstrækkelig præcis ( første anbringende )
relation til de møder, der omtales i beslutningens arti­
kel 1 .
                                                                   b) i alvorligt omfang har hindret sagsøgeren i at varetage
                                                                       sine interesser under den administrative behandling og
Det kan ikke anses for godtgjort, at sagsøgeren deltog i en            efter vedtagelsen af beslutningen, idet Kommissionen
aftale om oprettelse af European Task Force, eller at                  kun har givet sagsøgeren en begrænset aktindsigt ( andet
selskabet deltog i nogen foranstaltning, der havde relation til        anbringende )
den italienske byggevirksomhed Calcestruzzi.
                                                                   c ) har vanskeliggjort sagsøgerens mulighed for inden for
                                                                       den fastsatte frist at tage stilling til meddelelsen af
Sagsøgeren bestrider ikke at have været medlem af Euro­                klagepunkter, idet fremmedsprogede bevisdokumenter
pean Cement Export Committee, men bestrider, at formålet               ikke er blevet oversat, og dermed har forhindret en
var at undgå de øvrige medlemmers indtrængen på selska­                omfattende stillingtagen fra sagsøgerens side (tredje
bets eget marked.                                                      anbringende )