CELEX: 32015D0886
Language: pl
Date: 2015-06-08 00:00:00
Title: Decyzja Komisji (UE) 2015/886 z dnia 8 czerwca 2015 r. zmieniająca decyzję 2014/312/UE ustanawiającą ekologiczne kryteria przyznawania oznakowania ekologicznego UE farbom i lakierom wewnętrznym i zewnętrznym (notyfikowana jako dokument nr C(2015) 3782) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

10.6.2015   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 144/12
            
         DECYZJA KOMISJI (UE) 2015/886
   z dnia 8 czerwca 2015 r.
   zmieniająca decyzję 2014/312/UE ustanawiającą ekologiczne kryteria przyznawania oznakowania ekologicznego UE farbom i lakierom wewnętrznym i zewnętrznym
   
      
         (notyfikowana jako dokument nr C(2015) 3782)
      
   
   (Tekst mający znaczenie dla EOG)
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 66/2010 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie oznakowania ekologicznego UE (1), w szczególności jego art. 8 ust. 2,
   po konsultacji z Komitetem Unii Europejskiej ds. Oznakowania Ekologicznego,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               W decyzji Komisji 2014/312/UE (2) przewidziano okres przejściowy dla producentów, których produktom przyznano oznakowanie ekologiczne UE dla farb i lakierów wewnętrznych i zewnętrznych, by zapewnić im wystarczający czas na dostosowanie ich produktów, tak aby spełniały zmienione kryteria i wymogi. Państwa członkowskie poinformowały jednak Komisję, że – ze względu na dużą liczbę produktów i dodatkowe wymogi – nie będą one w stanie dokonać weryfikacji w odniesieniu do produktów, którym przyznano oznakowanie ekologiczne, w ciągu przydzielonych 12 miesięcy. W celu zapewnienia sprawnego przejścia konieczny jest dodatkowy czas.
            
         
               (2)
            
            
               Eksperci techniczni poinformowali Komisję i niektóre państwa członkowskie, że obecne brzmienie art. 2 pkt 14 jest niejasne. Przedstawiona tam definicja dopuszcza błędną interpretację w odniesieniu do „systemów polarnych”. Wyjaśnienia wymaga termin „system polarny”, który odnosi się do systemu analitycznego, a nie do systemu powlekania. Ponadto zalecono, by w definicji określić dodatkowy parametr techniczny – ciśnienie pary. W celu zapewnienia spójności i przejrzystości wszelkie zmiany w brzmieniu art. 2 pkt 14 powinny zostać odzwierciedlone również w brzmieniu art. 2 pkt 13 odnoszącego się do lotnych związków organicznych.
            
         
               (3)
            
            
               Na podstawie wyników dyskusji w ramach spotkań Komitetu Unii Europejskiej ds. Oznakowania Ekologicznego i forum właściwego organu, które to spotkania miały miejsce w listopadzie 2014 r., konieczne jest wyjaśnienie, że kryterium 3 a) i związane z nim odniesienie w tabeli 2 mają zastosowanie do półprzezroczystych powłok, ale nie mają zastosowania do przyczepnych farb gruntujących ani wszelkich innych przezroczystych powłok.
            
         
               (4)
            
            
               Dla zachowania spójności w decyzji 2014/312/UE w kryterium 3 (Efektywność wykorzystania), tabela 2, kolumna piąta („Gęsta powłoka dekoracyjna do zastosowania wewnętrznego i zewnętrznego l)”), wiersz pierwszy (odnoszący się do kryteriów wydajności 3 a)), jednostkę miary (1 m2/L) należy zastąpić następującą jednostką: „1 m2/kg”.
            
         
               (5)
            
            
               Kryterium 5 a) (i) zawarte w decyzji 2014/312/UE określa wykaz grup substancji, które zostały wyraźnie wskazane jako przedmiot oceny i weryfikacji zgodności z kryterium 5 a). Zostało jednak udowodnione, że ten wykaz substancji nie jest kompletny oraz że należy dodać dodatkową grupę substancji, a mianowicie grupę „8. Substancje w substancjach wiążących i polimerowych środkach dyspergujących 8a. Substancje wiążące i związki sieciujące, 8b. Produkty reakcji i pozostałości”. Ponadto w celu zapewnienia przejrzystości wykaz grup substancji powinien zostać przeniesiony do tekstu dotyczącego oceny i weryfikacji tego kryterium, ponieważ wykaz ten jest wykorzystywany do oceny i weryfikacji.
            
         
               (6)
            
            
               W dodatku do decyzji 2014/312/UE w pkt 7 lit. a) ustalono stężenia graniczne w odniesieniu do obecności formaldehydu w produkcie końcowym, lecz stężenia graniczne zostały nieprawidłowo wprowadzone do tabeli. Tabela ta powinna wyraźnie pokazywać, że stężenia graniczne dla wszystkich produktów wynoszą 0,0010 %, chyba że mają zastosowanie odstępstwa.
            
         
               (7)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu powołanego na mocy art. 16 rozporządzenia (WE) nr 66/2010.
            
         
               (8)
            
            
               Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2014/312/UE,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   W decyzji 2014/312/UE wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               art. 2 pkt 13 otrzymuje brzmienie:
               
                           „13)
                        
                        
                           »lotny związek organiczny« (LZO) oznacza każdy związek organiczny o początkowej temperaturze wrzenia niższej lub równej 250 °C, mierzonej przy normalnym ciśnieniu 101,3 kPa zgodnie z definicją podaną w dyrektywie 2004/42/WE, który w kolumnie kapilarnej eluuje do n-tetradekanu (C14H30);”
                        
                     ;
            
         
               2)
            
            
               art. 2 pkt 14 otrzymuje brzmienie:
               
                           „14)
                        
                        
                           »półlotny związek organiczny« (SVOC) oznacza każdy związek organiczny o temperaturze wrzenia wyższej niż 250 °C i niższej niż 370 °C, mierzonej przy normalnym ciśnieniu 101,3 kPa, który w kolumnie kapilarnej eluuje w przedziale retencji po n-tetradekanie (C14H30) do n-dokozanu (C22H46);”
                        
                     ;
            
         
               3)
            
            
               art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
               „2.   Licencje na stosowanie oznakowania ekologicznego UE przyznane zgodnie z kryteriami określonymi w decyzji 2009/543/WE lub 2009/544/WE mogą być używane przez 21 miesięcy po dacie przyjęcia niniejszej decyzji.”;
         
               4)
            
            
               załącznik zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.
            
         Artykuł 2
   Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 8 czerwca 2015 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Karmenu VELLA
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 27 z 30.1.2010, s. 1.
   
      (2)  Decyzja Komisji 2014/312/UE z dnia 28 maja 2014 r. ustanawiająca ekologiczne kryteria przyznawania oznakowania ekologicznego UE farbom i lakierom wewnętrznym i zewnętrznym (Dz.U. L 164 z 3.6.2014, s. 45).
   
      ZAŁĄCZNIK
      W załączniku do decyzji 2014/312/UE wprowadza się następujące zmiany:
      
                  1)
               
               
                  w kryterium 3 (Efektywność wykorzystania) w tabeli 2 nazwa kryterium 3 a) otrzymuje brzmienie: „3 a) Wydajność (jedynie w przypadku farb o jasnych odcieniach, w tym białych podkładów stosowanych w systemach barwiących) – ISO 6504/1. Nie ma zastosowania do lakierów, lazur, przezroczystych przyczepnych farb gruntujących lub innych przezroczystych powłok.”;
               
            
                  2)
               
               
                  w kryterium 3 (Efektywność wykorzystania) w tabeli 2 w kolumnach ósmej i dziewiątej odnoszących się do „Farby gruntującej g)” i „Farby podkładowej i gruntującej h)” wyrażenie „6 m 2/L (bez wymogów krycia)” otrzymuje w obydwu kolumnach brzmienie: „6 m 2/L (bez wymogów krycia lub mająca szczególne właściwości)”;
               
            
                  3)
               
               
                  w kryterium 3 a) akapit piąty otrzymuje brzmienie:
                  „Wydajność półprzezroczystych farb gruntujących oraz podkładowych wynosi co najmniej 6 m 2, a tych o zdolności krycia – co najmniej 8 m 2. Wydajność nieprzezroczystych farb gruntujących o specjalnych właściwościach pod względem nieprzepuszczalności/uszczelniania, przepuszczalności/wiązania oraz farb podkładowych o specjalnych właściwościach pod względem przyczepności wynosi co najmniej 6 m 2 na jeden litr produktu.”;
            
                  4)
               
               
                  w kryterium 4 wprowadza się następujące zmiany:
                  
                              a)
                           
                           
                              w akapicie czwartym zdanie „Jako podstawę do określenia wyników SVOC metodą chromatografii gazowej należy stosować markery wymienione w tabeli 4.” otrzymuje brzmienie: „Badanie należy przeprowadzić przy zastosowaniu systemu analitycznego określonego w podręczniku dotyczącym kryteriów.”;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              skreśla się tabelę 4;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              w sekcji „Ocena i weryfikacja” akapit drugi zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
                              „Badanie należy przeprowadzić z uwzględnieniem zmian wprowadzonych do normy ISO 11890-2 przedstawionych w podręczniku dotyczącym kryteriów.”;
                           
                        
            
                  5)
               
               
                  w kryterium 5 a) (i) otrzymuje brzmienie:
                  „Do celów tej grupy produktów przyznano odstępstwa w odniesieniu do określonych grup substancji, które mogą występować w produkcie końcowym. W ramach przedmiotowych odstępstw ustanawia się klasyfikację zagrożeń objętych odstępstwem w odniesieniu do każdej określonej grupy produktów oraz związane z nimi warunki odstępstwa i mające zastosowanie stężenia graniczne. Odstępstwa zostały określone w dodatku.”;
            
                  6)
               
               
                  w kryterium 5 a) (ii) akapit drugi tiret drugie otrzymuje brzmienie:
                  
                              „—
                           
                           
                              składników przewidzianych w recepturze farby lub lakieru, zaliczanych do grup substancji wymienionych poniżej:
                              
                                          1)
                                       
                                       
                                          Środki konserwujące dodawane do barwników, substancji wiążących oraz produktu końcowego:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      środki konserwujące w puszkowanym produkcie;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      środki konserwujące do maszyny mieszającej barwniki;
                                                   
                                                
                                                      c)
                                                   
                                                   
                                                      środki konserwujące do suchych powłok;
                                                   
                                                
                                                      d)
                                                   
                                                   
                                                      stabilizatory środka konserwującego.
                                                   
                                                
                                    
                                          2)
                                       
                                       
                                          Środki suszące i zapobiegające tworzeniu się kożucha:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      środki suszące;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      środki zapobiegające tworzeniu się kożucha.
                                                   
                                                
                                    
                                          3)
                                       
                                       
                                          Inhibitory korozji:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      inhibitory korozji;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      środki zapobiegające powstawaniu śniedzi.
                                                   
                                                
                                    
                                          4)
                                       
                                       
                                          Surfaktanty:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      surfaktanty ogólnego stosowania;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      alkilofenolooksyetyleny (APEO);
                                                   
                                                
                                                      c)
                                                   
                                                   
                                                      surfaktanty perfluorowane.
                                                   
                                                
                                    
                                          5)
                                       
                                       
                                          Różne substancje użytkowe o zastosowaniu ogólnym:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      emulsja żywicy silikonowej w farbach białych, barwnikach i podstawowych środkach barwiących;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      metale i ich związki;
                                                   
                                                
                                                      c)
                                                   
                                                   
                                                      surowce mineralne, w tym wypełniacze;
                                                   
                                                
                                                      d)
                                                   
                                                   
                                                      środki neutralizujące;
                                                   
                                                
                                                      e)
                                                   
                                                   
                                                      wybielacze optyczne;
                                                   
                                                
                                                      f)
                                                   
                                                   
                                                      pigmenty.
                                                   
                                                
                                    
                                          6)
                                       
                                       
                                          Różne substancje użytkowe o zastosowaniach specjalistycznych:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      stabilizatory i środki chroniące przed promieniowaniem UV;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      plastyfikatory.
                                                   
                                                
                                    
                                          7)
                                       
                                       
                                          Pozostałości substancji, które mogą występować w produkcie końcowym:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      formaldehyd;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      rozpuszczalniki;
                                                   
                                                
                                                      c)
                                                   
                                                   
                                                      monomery nieprzereagowane;
                                                   
                                                
                                                      d)
                                                   
                                                   
                                                      lotne związki aromatyczne i związki chlorowcowane.
                                                   
                                                
                                    
                                          8)
                                       
                                       
                                          Substancje w substancjach wiążących i polimerowych środkach dyspergujących:
                                          
                                                      a)
                                                   
                                                   
                                                      substancje wiążące i związki sieciujące;
                                                   
                                                
                                                      b)
                                                   
                                                   
                                                      produkty reakcji i pozostałości;
                                                   
                                                
                                    oraz występujących przy stężeniach większych niż 0,010 %.”
                           
                        ;
               
            
                  7)
               
               
                  w dodatku zapis dotyczący formaldehydu otrzymuje brzmienie:
                  
                              „7.   Pozostałości substancji, które mogą występować w produkcie końcowym
                              
                           
                        
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          Formaldehyd
                                       
                                    Zastosowanie:
                              wszystkie produkty
                           
                           
                              Nie wolno świadomie dodawać wolnego formaldehydu do produktu końcowego. Produkt końcowy musi zostać poddany badaniu w celu ustalenia ilości zawartego w nim formaldehydu. Wymogi dotyczące pobierania próbek do badania odzwierciedlają asortyment produktów.
                              Zastosowanie mają następujące dopuszczalne wartości całkowitej sumy:
                              Przyznano następujące odstępstwa od wymogu określonego w akapicie pierwszym:
                              
                                          (i)
                                       
                                       
                                          jeżeli środki konserwujące będące donorami formaldehydu muszą stanowić środek konserwujący dodawany do puszek dla ochrony określonego rodzaju farby lub lakieru i jeżeli zamiast izotiazolinonu stosuje się w charakterze środka konserwującego donor formaldehydu;
                                       
                                    
                                          (ii)
                                       
                                       
                                          jeżeli pozostałości formaldehydu świadczą, że funkcję donorów formaldehydu pełnią polimerowe środki dyspergujące (substancje wiążące) zamiast środków konserwujących w puszkowanym produkcie.
                                       
                                    W obydwu przypadkach określonych w ppkt (i) oraz (ii) całkowita zawartość nie przekracza następującej dopuszczalnej wartości:
                           
                           
                               
                           
                           
                              Weryfikacja:
                              Należy określić zawartość wolnego formaldehydu w białym podkładzie lub przezroczystym podkładzie barwiącym, który zgodnie z przewidywaniami zawiera największą teoretyczną ilość formaldehydu. Oznacza się również zawartość barwników kolorowych, które zgodnie z przypuszczeniami zawierają największą teoretyczną ilość formaldehydu.
                              Metoda badań:
                              
                                           
                                       
                                       
                                          Wartość graniczna 0,0010 %:
                                          Oznaczenie stężenia środków w puszce metodą Merckoquanta. Jeżeli ta metoda nie pozwala uzyskać wyniku rozstrzygającego, to stosuje się wysokosprawną chromatografię cieczową (HPLC), aby potwierdzić stężenie środka w puszce.
                                       
                                    
                                           
                                       
                                       
                                          Wartość graniczna 0,010 %:
                                          
                                                      1)
                                                   
                                                   
                                                      wszystkie farby: oznaczenie stężenia formaldehydu w puszce za pomocą analizy metodą VdL-RL 03 lub za pomocą wysokosprawnej chromatografii cieczowej (HPLC);
                                                   
                                                
                                                      2)
                                                   
                                                   
                                                      farby i lakiery wewnętrzne: określenie za pomocą analizy zgodnej z ISO 16000-3. Emisje nie mogą przekroczyć 0,25 ppm przy pierwszym użyciu i muszą być mniejsze niż 0,05 ppm po upływie 24 godzin od pierwszego użycia.”
                                                   
                                                
                                    
                        
                              0,0010 %
                           
                        
                              0,010 %