CELEX: 52013DC0371
Language: fi
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON SUOSITUS Puolan vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Puolan vuosien 2012–2016 lähentymisohjelmaa koskeva neuvoston lausunto

|
			
		
		
		52013DC0371
		
			Suositus NEUVOSTON SUOSITUS Puolan vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Puolan vuosien 2012–2016 lähentymisohjelmaa koskeva neuvoston lausunto /* COM/2013/0371 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Suositus
NEUVOSTON SUOSITUS
Puolan vuoden 2013 kansallisesta
uudistusohjelmasta 
sekä samassa yhteydessä annettu Puolan vuosien 2012–2016 lähentymisohjelmaa
koskeva neuvoston lausunto

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja
148 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman
valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta
7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1466/97[1]
ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen[2],
ottaa huomioon Euroopan parlamentin
päätöslauselmat[3],
ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Eurooppa-neuvosto hyväksyi
26 päivänä maaliskuuta 2010 Euroopan komission ehdotuksen, jolla
käynnistetään uusi kasvu- ja työllisyysstrategia, Eurooppa 2020. Strategian
lähtökohtana on tehostaa talouspolitiikan koordinointia, ja siinä keskitytään
avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia, jotta voidaan parantaa Euroopan
mahdollisuuksia vauhdittaa kestävää kasvua ja lisätä kilpailukykyä.
(2)       Neuvosto antoi 13 päivänä
heinäkuuta 2010 komission ehdotusten perusteella suosituksen jäsenvaltioiden ja
unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (2010–2014) ja hyväksyi 21
päivänä lokakuuta 2010 päätöksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan
suuntaviivoista[4].
Yhdessä nämä muodostavat ns. yhdennetyt suuntaviivat. Jäsenvaltioita
kehotettiin ottamaan yhdennetyt suuntaviivat huomioon kansallisessa talous- ja
työllisyyspolitiikassaan.
(3)       Valtion- ja hallitusten
päämiehet hyväksyivät 29 päivänä kesäkuuta 2012 kasvu- ja työllisyyssopimuksen,
joka toimii johdonmukaisina puitteina kansallisen, EU:n ja euroalueen tason
toimille kaikkia mahdollisia keinoja, välineitä ja politiikkoja käyttäen. He
päättivät toimista, jotka on toteutettava jäsenvaltioiden tasolla, ja
ilmaisivat erityisesti täysimääräisen sitoutumisensa Eurooppa 2020 ‑strategian
tavoitteiden saavuttamiseen ja maakohtaisten suositusten täytäntöönpanoon.
(4)       Neuvosto antoi 6 päivänä
heinäkuuta 2012 suosituksen Puolan vuoden 2011 kansallisesta uudistusohjelmasta
ja lausunnon Puolan vuosien 2011–2014 tarkistetusta lähentymisohjelmasta.
(5)       Komissio hyväksyi
28 päivänä marraskuuta 2012 vuotuisen kasvuselvityksen[5]. Tästä alkoi vuoden 2013
talouspolitiikan EU-ohjausjakso. Komissio hyväksyi niin ikään 28 päivänä
marraskuuta 2012 asetuksen (EU) N:o 1176/2011 perusteella varoitusmekanismia
koskevan kertomuksen[6],
jossa se katsoi, että Puola ei kuulu niihin jäsenvaltioihin, joista
laadittaisiin perusteellinen tarkastelu.
(6)       Eurooppa-neuvosto hyväksyi
14 päivänä maaliskuuta 2013 rahoitusvakauden varmistamisen, julkisen
talouden vakauttamisen ja kasvun vauhdittamisen painopisteet. Se korosti, että
on tarpeen jatkaa eriytettyä, kasvua edistävää julkisen talouden vakauttamista,
palauttaa normaalit luotonannon edellytykset, edistää kasvua ja kilpailukykyä,
puuttua työttömyyteen ja kriisin sosiaalisiin seurauksiin sekä nykyaikaistaa
julkishallintoa.
(7)       Puola toimitti vuosia
2012–2016 koskevan vuoden 2013 lähentymisohjelmansa ja vuoden 2013 kansallisen
uudistusohjelmansa 30 päivänä huhtikuuta 2013. Ohjelmat on arvioitu samaan
aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on voitu ottaa huomioon.
(8)       Puola on toteuttanut vuosina
2011 ja 2012 huomattavia vakauttamistoimia neuvoston suositusten mukaisesti.
Liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettua määräaikaa ei kuitenkaan
maailmantalouden tilanteen heikentyessä pystytty noudattamaan, joten siihen
tarvitaan lisää aikaa. Neuvosto on neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97
mukaisen vuoden 2013 lähentymisohjelman arvioinnin perusteella sitä mieltä,
että julkisen talouden kehitysarvioiden perustana oleva makrotalouden skenaario
on optimistinen. Yksityisen kulutuksen ja yksityisten investointien odotetaan
lisääntyvän komission kevään 2013 talousennusteessa arvioitua vahvemmin, mikä
johtaa nopeampaan kokonaiskasvuun vuonna 2013 (1,5 prosenttia 1,1 prosentin
sijasta). Ohjelmassa kaavaillun julkisen talouden strategian tavoitteena on
saada liiallinen alijäämä 3,5 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuoteen 2013
mennessä (vuosi liiallista alijäämää koskevan menettelyn alkuperäisen määräajan
eli vuoden 2012 jälkeen) ja saavuttaa julkisen talouden keskipitkän aikavälin
tavoite vuoteen 2016 mennessä. Vuoden 2013 lähentymisohjelman mukaan alijäämä
on kuitenkin tarkoitus supistaa alle 3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vasta
vuoteen 2015 mennessä. Kun otetaan huomioon ohjelmassa esitetyt ylioptimistiset
kasvu- ja tuloennusteet, neuvosto katsoo, että viranomaisten suunnittelemilla
julkisen talouden toimilla ei pystytä korjaamaan liiallista alijäämää vuoteen
2013 mennessä, ellei lisäksi toteuteta muita merkittäviä toimia, joilla
vakautusta tehostetaan kyseisenä vuonna. Ohjelma perustuu optimistiseen
skenaarioon, eikä sen tueksi ole esitetty riittävästi yksityiskohtaisia
toimenpiteitä, mistä syystä sillä ei voida uskottavasti varmistaa alijäämän
korjaamista viimeistään vuonna 2014. Tästä syystä tarvitaan yksityiskohtaisiin
toimenpiteisiin perustuvaa lisävakauttamista sekä vuonna 2013 että vuonna 2014.
Viranomaiset eivät ole riittävässä määrin hyödyntäneet kriisiä edeltänyttä
kasvuympäristöä julkisten menojen rakenteen uudistamiseksi siten, että
etusijalla asetettaisiin kasvua edistävät menoerät. Ohjelmassa vahvistetaan
aiempi keskipitkän aikavälin tavoite, joka on −1 prosenttia
suhteessa BKT:hen, mikä vastaa vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteita. Kun
otetaan huomioon (uudelleenlaskettu) rakenteellinen alijäämä, keskipitkän
aikavälin tavoitetta ei ennusteiden mukaan saavuteta vuoteen 2016 mennessä,
kuten ohjelmassa kaavailtiin, koska suunniteltu eteneminen kohti keskipitkän
aikavälin tavoitetta, vuositasolla 0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen
(rakenteellisin luvuin) vuonna 2015 ja 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna
2016, ei ole riittävää. Julkisten menojen kasvuvauhti, jossa on otettu huomioon
päätösperäiset tulopuolen toimenpiteet, vastaa vakaus- ja kasvusopimuksessa
vahvistettua vertailuarvoa koko ohjelmakauden osalta. Myös ohjelmakauden
myöhempinä vuosina saatetaan tarvita lisätoimia ja muutoksia sopeutustoimien
koostumukseen, sillä eteneminen kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta perustuu
ensisijaisesti huomattaviin julkisten investointimenojen leikkauksiin, eikä
niitä tueta riittävästi yksityiskohtaisilla toimenpiteillä. Puolan julkisen
velan odotetaan olevan edelleen alle 60 prosenttia suhteessa BKT:hen koko
ohjelmakauden ajan. Kansalliset viranomaiset ennustavat sen pysyvän suunnilleen
samana eli olevan vähän yli 55,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuoteen 2014/2015
saakka (ja supistuvan vuonna 2016). Komissio puolestaan arvioi julkisen velan
kasvavan noin 59 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014, kun otetaan
huomioon vakauttamissuunnitelmiin ja velan vähentämistoimiin liittyvät
potentiaaliset riskit. Toimet, joilla varmistetaan verosäännösten noudattaminen,
ovat edelleen keskeisellä sijalla veronkierron torjunnassa. Lisäksi tarvitaan
toimia verovelvollisille aiheutuvan hallinnollisen rasituksen vähentämiseksi ja
verohallinnon tehokkuuden parantamiseksi. Jotta julkisen talouden
vakauttamisstrategian onnistuminen voitaisiin varmistaa, olisi tärkeää tukea
julkisen talouden vakauttamista kattavilla rakenteellisilla uudistuksilla.
(9)       Pitkän aikavälin kasvunäkymiä
haittaavat kasvua edistävien menojen (koulutus-, tutkimus- ja
innovointimenojen) vähäinen osuus ja julkisten investointien väheneminen.
Puolan terveydenhuoltosektorin ongelmia ovat terveydenhuoltopalvelujen
rajallinen saatavuus ja kustannustehottomuus. Terveydenhuoltomenojen odotetaan
kasvavan huomattavasti keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä väestön ikääntyessä,
mikä lisää julkiseen talouteen kohdistuvaa rasitusta. Järjestelmää voitaisiin
parantaa vahvistamalla perusterveydenhuoltoa ja lähetejärjestelmiä sekä
parantamalla sairaalahoidon kustannustehokkuutta.
(10)     Puolan hallitus ei ole vielä
toteuttanut Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmän mukaista pysyvää
menosääntöä. Puolassa ei ole tapahtunut edistystä myöskään keskipitkän
aikavälin suunnittelussa eikä hallinnon eri tasojen välisen koordinoinnin
parantamisessa budjettimenettelyissä.
(11)     Nuorisotyöttömyys on
lisääntymässä, mikä johtuu pitkälti siitä, että koulutusta ei ole kohdennettu
riittävästi työmarkkinoiden tarpeisiin. Tähän mennessä toteutettujen
koulutusjärjestelmän uudistusten tarkoituksena on puuttua osaamisen ja
työpaikkojen kohtaamattomuuteen, mutta oppisopimuskoulutuksen ja
työssäoppimisen saatavuutta on edelleen parannettava, koulujen ja työnantajien
yhteistyötä lujitettava ja opetuksen laatua kehitettävä. Nuorisotakuun
täytäntöönpano nykyisten toimien pohjalta edistäisi osaltaan nuorten
työllistymistä. Harva aikuinen osallistuu edelleenkään elinikäiseen oppimiseen
eikä elinikäisen oppimisen strategiaa ole hyväksytty.
(12)     Lasten päivähoidossa hallitus
on keskittynyt ns. taapero-ohjelman täytäntöönpanoon. Sen ansiosta
päivähoitopaikkojen lukumäärä on kahden viime vuoden aikana lähes
kaksinkertaistunut, mutta paikkoja on silti suhteellisesti erittäin vähän
eivätkä ne riitä tyydyttämään kysyntää. Puola on toteuttanut vain vähäisiä
toimia tilapäisten työsuhteiden laajamittaisen käytön karsimiseksi. Vastoin
tahtoaan määräaikaisella sopimuksella työskentelevien työntekijöiden osuus on
Puolassa EU:n kolmanneksi suurin, ja erityisen runsaasti tällaisia
työntekijöitä on 15–24-vuotiaiden ikäryhmässä. Usein väitetään, että
määräaikaiset työsopimukset ovat työttömille keino päästä työmarkkinoille ja
saada aikaa myöten pysyvä työsopimus. Tämä ei kuitenkaan näytä pitävän
paikkaansa Puolassa useimpien työntekijöiden kohdalla. Sen sijaan tällaisten
sopimusten laajamittainen käyttö näyttäisi heikentävän työvoiman laatua ja
tuottavuutta, koska tilapäisten työntekijöiden pääsyä ammatilliseen
koulutukseen on yleensä rajoitettu. Määräaikaisiin työsuhteisiin liittyvä
palkkaepäsuhta on niin ikään suhteellisen suuri, minkä vuoksi työssäkäyvien
köyhyysaste on Puolassa EU:n korkeimpia. Lisäksi Puolassa käytetään laajalti
uusittavia yksityisoikeudellisia sopimuksia, joiden tarjoama sosiaaliturva on
huomattavan rajoittunut. Hallituksen laatiman Nuoriso 2011 ‑raportin
mukaan yli 50 prosentilla nuorista työntekijöistä on tällainen työsopimus.
(13)     Ikääntyneiden työntekijöiden
työllisyysaste on Puolassa alhainen. Vaikka varhaiseläkkeelle siirtymisen
mahdollisuuksia on merkittävästi vähennetty ja maassa on toteutettu yleinen
eläkeuudistus, kaivostyöläisiä varten on edelleen erityiseläkejärjestelmä. Myös
viljelijöiden sosiaaliturvarahasto (KRUS) kannustaa pienviljelijöitä
pysyttelemään maataloussektorilla. Tilanne johtuu lähinnä siitä, että
järjestelmässä ei seurata tarkasti yksittäisten viljelijöiden tuloja. Tämän seurauksena
maaseudulla on piilotyöttömyyttä, mikä hidastaa tuottavuuden kasvua ja vähentää
työvoiman alueellista ja alakohtaista liikkuvuutta.
(14)     Puolan T&K-menot kuuluvat
EU:n alhaisimpiin, ja maa kuuluu suorituksiltaan heikoimpien joukkoon myös
innovatiivisuutta laajemmin mittaavien indikaattorien perusteella.
T&K-menot suhteessa BKT:hen olivat Puolassa 0,77 prosenttia vuonna 2011,
mikä on EU:n alhaisimpia tuloksia. Etenkin yksityissektorin T&K-menot ovat
alhaiset (0,2 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2011). Puolalaiset yritykset
ovat turvautuneet laajalti teknologian omaksumiseen eli olemassa olevan
teknologian soveltamiseen kiinteään pääomaan tehtyjen investointien muodossa.
Näin on toki voitu lisätä tuottavuutta ja talouskasvua, mutta nyt Puolan on pyrittävä
kehittämään kotimaista innovointia. Tiedemaailman ja korkea-asteen koulutuksen
uudistusten avulla on käynnistetty mittava rakenneuudistus tiede- ja
yritysmaailman yhteistyön kehittämiseksi. Näitä uudistuksia ei ole kuitenkaan
vielä arvioitu. Tarvitaan kokonaisvaltaisempi lähestymistapa, jotta
tutkimuksen, innovoinnin ja teollisuuspolitiikan alalla voidaan toteuttaa
toimia koordinoidusti ja varmistaa, että koko innovointisykliä tuetaan
asianmukaisin välinein. 
(15)     Kaikilla Puolan talouselämän
aloilla on edelleen mahdollista saada erittäin suuret hyödyt lisäämällä
energiatehokkuutta, erityisesti rakennusten eristystä parantamalla. Tällä
tavoin voitaisiin tukea talouskasvua. Maan sähköverkko on edelleen kuormitettu,
mutta suunnitelmat energiaverkkojen yhteenliitettävyyden parantamiseksi
naapurimarkkinoiden kanssa etenevät. Kaasumarkkinoiden kilpailua haittaavat
edelleen useat tekijät, erityisesti yhä kesken oleva säänneltyjen hintojen
asteittainen poistaminen ja se, että vakiintuneen toimijan markkinaosuus on
noin 97 prosenttia sekä vähittäis- että tukkumyynnistä ja että 90 prosenttia
maakaasun tuonnista tulee Venäjältä.
(16)     Vaikka jonkin verran
edistymistä onkin tapahtunut, Puolan alikehittynyt liikenneinfrastruktuuri on
edelleen merkittävä kasvun pullonkaula. Suuret tieinfrastruktuurihankkeet ovat
edenneet, mutta rautateiden investointihankkeet ovat edelleen pitkälti
viivästyneet. Heikkoon kuntoon päässyt rautatieinfrastruktuuri vaatii
huomattavia ja yhä kasvavia investointeja, sillä noin 20 000 kilometrin
rautatieverkostosta vain 36 prosenttia on teknisesti hyvässä kunnossa.
Viimeaikaisista ponnisteluista huolimatta Puola on edelleen huomattavasti
jäljessä muista jäsenvaltioista tieto- ja viestintäteknologian (ICT)
kasvupotentiaalin kehittämisessä. Kiinteän laajakaistan kattavuus on EU:n
alhaisinta tasoa sekä valtakunnallisesti että maaseudulla. Vesiverkostoihin ei
edelleenkään investoida tarpeeksi. 
(17)     Puolan julkishallinnon
suorituskyky jää alle EU:n keskitason. Keskeisiä ongelmia ovat avoimuuden puute,
verojärjestelmän monimutkaisuus ja sääntelyn noudattamisesta johtuvat
kustannukset, siviili- ja kauppaoikeudellisten menettelyjen keskimääräisen
käsittelyajan jatkuva pidentyminen sekä pitkälliset maksukyvyttömyysmenettelyt
ja alhainen perintäaste. Myös julkishallinnon sähköiset viranomaispalvelut
jäävät alle EU:n keskitason. Puolassa aloitettu uudistus, jonka tarkoituksena
on helpottaa pääsyä säänneltyihin ammatteihin, on jäänyt jälkeen alun perin
ilmoitetusta aikataulusta.
(18)     Komissio on
EU-ohjausjakson osana analysoinut kattavasti Puolan talouspolitiikkaa. Se on
arvioinut lähentymisohjelman ja kansallisen uudistusohjelman. Se on ottanut
huomioon ei vain niiden merkityksen Puolan finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja
talouspolitiikan kestävyyden kannalta vaan myös sen, ovatko ne EU:n sääntöjen
ja ohjeiden mukaisia, koska unionin yleistä talouden ohjausta on tarpeen
tehostaa antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin.
EU-ohjausjakson yhteydessä annetut komission suositukset ilmenevät jäljempänä
esitettävistä suosituksista 1–7.
(19)     Neuvosto on tutkinut Puolan
lähentymisohjelman tämän arvioinnin perusteella, ja sen lausunto[7] ilmenee erityisesti jäljempänä
esitettävästä suosituksesta 1,
SUOSITTAA, että Puola toteuttaisi
vuosina 2013–2014 toimia, joilla se
1.           vahvistaa vuodeksi 2013 ja
sen jälkeiseksi ajaksi laadittua julkisen talouden strategiaa, jonka tukena on
riittävästi täsmennettyjä toimenpiteitä sekä vuonna 2013 että vuonna 2014, ja
toteuttaa kyseisen strategian, jotta voidaan varmistaa liiallisen alijäämän
korjaaminen kestävällä tavalla hyvissä ajoin eli viimeistään vuonna 2014 sekä
neuvoston liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä antamissa suosituksissa
esitettyjen julkisen talouden toimien täytäntöönpano; julkisen talouden epätasapainotilojen
korjaaminen kestävällä tavalla edellyttää, että toteutetaan uskottavasti
kunnianhimoisia rakenteellisia uudistuksia, jotka lisäisivät talouden
sopeutuskykyä ja edistäisivät kasvupotentiaalia ja työllisyyttä; jatkaa
liiallisen alijäämän korjaamisen jälkeen rakenteellista sopeutusta siten, että
keskipitkän aikavälin tavoite voidaan saavuttaa viimeistään vuonna 2016;
julkisen talouden laadun parantamiseksi leikkaa jatkossa kasvua edistäviä
menoja mahdollisimman vähän ja tarkistaa menopolitiikkaansa tavalla, joka
parantaa sosiaalipolitiikan kohdentamista ja terveydenhuoltomenojen
kustannusvaikuttavuutta ja tehokkuutta; parantaa verolainsäädännön
noudattamista erityisesti verohallintoa tehostamalla;
2.           varmistaa, että Euroopan
kansantalouden tilinpitojärjestelmän mukainen pysyvä menosääntö otetaan
käyttöön vuonna 2013; toteuttaa toimenpiteitä koordinointimekanismien
vahvistamiseksi eri hallintotasoilla keskipitkällä aikavälillä ja vuotuisissa
budjettimenettelyissä;
3.           lujittaa toimia nuorisotyöttömyyden
vähentämiseksi esimerkiksi ottamalla käyttöön nuorisotakuun, parantaa
oppisopimuskoulutuksen ja työssäoppimisen saatavuutta, lujittaa koulujen ja
työnantajien yhteistyötä ja kehittää opetuksen laatua; hyväksyy ehdotuksen
elinikäistä oppimista koskevaksi strategiaksi; torjuu työssäkäyvien köyhyyttä
ja työmarkkinoiden segmentoitumista helpottamalla siirtymistä määräaikaisesta
työsuhteesta vakituiseen työsuhteeseen ja rajoittamalla yksityisoikeudellisten
sopimusten liiallista käyttöä;
4.           jatkaa toimia, joilla naisten
työvoimaosuutta lisätään, erityisesti panostamalla kohtuuhintaisiin ja
laadukkaisiin päivähoitopalveluihin ja esiopetukseen ja varmistamalla näiden
palveluiden rahoituksen jatkuvuus ja henkilöstön pätevyys; työvoiman
alakohtaisen liikkuvuuden parantamiseksi toteuttaa pysyviä toimenpiteitä
viljelijöiden sosiaaliturvarahaston (KRUS) uudistamiseksi; lakkauttaa
asteittain kaivostyöläisten oman eläkejärjestelmän ja siirtää heidät yleisen
eläkejärjestelmän piiriin; tukee yleistä eläkeuudistusta edistämällä
ikääntyneiden työntekijöiden työllistettävyyttä, niin että työmarkkinoilta
poistumisikää voidaan myöhentää; 
5.           toteuttaa lisätoimia
innovointeja edistävän liiketoimintaympäristön varmistamiseksi lujittamalla
yhteyksiä tutkimus-, innovaatio- ja teollisuuspolitiikan välillä, kehittämällä
edelleen uusiutuvia rahoitusvälineitä ja verokannustimia sekä kohdentamalla
voimassa olevat välineet paremmin innovointisyklin eri vaiheisiin;
6.           uudistaa ja laajentaa
energian tuotantokapasiteettia ja parantaa koko energiaketjun tehokkuutta;
nopeuttaa ja laajentaa sähköverkon ja erityisesti rajatylittävien
liitäntäverkkojen kehittämistä sekä poistaa rajatylittävän sähkökaupan esteet;
vahvistaa kilpailua kaasusektorilla poistamalla säännellyt hinnat asteittain;
vahvistaa rautatiemarkkinoiden sääntelyelimen asemaa ja resursseja ja
varmistaa, että rautateiden investointihankkeet pannaan täytäntöön
tuloksellisesti ja viipymättä; nopeuttaa toimia laajakaistan kattavuuden
lisäämiseksi; parantaa jäte- ja vesihuoltoa;
7.           jatkaa
liiketoimintaympäristön parantamista yksinkertaistamalla sopimusten
täytäntöönpanoa ja rakennuslupiin liittyviä vaatimuksia sekä vähentämällä
verosäännösten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia; hyväksyy ja toteuttaa
suunnitellun uudistuksen, jolla vapautetaan pääsy asiantuntijapalvelujen
harjoittamiseen.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.
[2]               COM(2013) 371 final.
[3]               P7_TA(2013)0052 ja P7_TA(2013)0053.
[4]               Neuvoston päätös 2013/208/EU, annettu 22 päivänä
huhtikuuta 2013.
[5]               COM(2012) 750 final.
[6]               COM(2012) 751 final.
[7]               Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 2 kohdan
mukaisesti.