CELEX: 51989PC0309
Language: da
Date: 1989-06-23
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM INDGAAELSE AF EN SAMARBEJDSAFTALE MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG REPUBLIKKEN FINLAND OM EN PLAN TIL STIMULERING AF INTERNATIONALT SAMARBEJDE OG UDVEKSLING AF EUROPAEISKE FORSKERE ( SCIENCE )

2. 8. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 197/7
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af en samarbejdsaftale mellem Det Europæiske
             Økonomiske Fællesskab og Republikken Finland om en plan til stimulering af internationalt
                               samarbejde og udveksling af europæiske forskere (SCIENCE)
                                          KOM(89) 309 endelig udg. — SYN 201
                                        (Forelagt af Kommissionen den 28. juni 1989)
                                                        (89/C 197/06)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske
                                                                  Fællesskab og Republikken Finland om en plan til stimu-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                  lering af internationalt samarbejde og udveksling af
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                                  europæiske forskere (SCIENCE) bør godkendes —
130 Q stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                                          Artikel 1
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og                                                Samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske
                                                                  Fællesskab og Republikken Finland om en plan til stimu-
ud fra følgende betragtninger:                                    lering af internationalt samarbejde og udveksling af
Rådet vedtog ved beslutning 88/419/EØF (') en plan til            europæiske forskere (SCIENCE) godkendes herved på
stimulering af internationalt samarbejde og udveksling af         Fællesskabets vegne.
europæiske forskere (SCIENCE, 1988-1992); i denne
beslutnings artikel 5 bemyndiges Kommissionen til at              Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
forhandle aftaler med tredjelande, herunder med euro-
pæiske lande, som har indgået rammeaftaler om viden-                                      Artikel 2
skabeligt og teknisk samarbejde med Fællesskabet, med
henblik på helt eller delvis at knytte dem til planen;            Formanden for Rådet foranstalter den notifikation, der
                                                                  er nævnt i denne aftales artikel 11.
Rådet godkendte ved afgørelse 87/177/EØF (2) ind-
gåelsen på Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs
                                                                                          Artikel 3
vegne af rammeaftalen om videnskabeligt og teknisk
samarbejde mellem De Europæiske Fællesskaber og,                  Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentlig-
blandt andre, Republikken Finland;                                gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
C) EFT nr. L 206 af 30. 7. 1988, s. 34.
(2) EFT nr. L 71 af 14. 3. 1987, s. 29.
 ---pagebreak--- Nr. C 197/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    2. 8. 89
                                                  SAMARBEJDSAFTALE
              mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Finland om en plan til stimu-
                   lering af internationalt samarbejde og udveksling af europæiske forskere (SCIENCE)
              DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt »Fællesskabet«,
              og
              REPUBLIKKEN FINLAND, i det følgende benævnt »Finland«,
              tilsammen i det følgende benævnt »de kontraherende parter« —
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at Rådet for De Europæiske Fællesskaber, i det følgende
              benævnt »Rådet«, ved beslutning af 29. juni 1988 vedtog en plan til stimulering af internatio-
              nalt samarbejde og udveksling af europæiske forskere (1988-1992) (SCIENCE), i det følgende
              benævnt »stimuleringsplanen«,
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at de kontraherende parter har indgået en rammeaftale om
              videnskabeligt og teknisk samarbejde, som trådte i kraft den 17. juli 1987,
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at det kan bidrage til effektivisering af Europas videnskabelige
              og tekniske potentiel, at Finland inddrages i stimuleringsplanen, og
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at de kontraherende parter forventer at få gensidig fordel af, at
              Finland inddrages i stimuleringsplanen —
              ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER:
                          Artikel 1                              ene side og summen af Fællesskabets medlemsstaters og
                                                                 Finlands bruttonationalprodukt i markedspriser på den
Finland inddrages hermed i stimuleringsplanens gennem-           anden side. Dette forhold beregnes på grundlag af
førelse. Et resumé af stimuleringsplanen og dens målsæt-         OECD's seneste statistik.
ninger findes i bilag A.
På alle felter inden for de eksakte videnskaber og natur-        I bilag B er det anført, hvor stort et beløb der anslås at
videnskaberne medvirker Finland i en række foranstalt-           blive behov for til gennemførelse af stimuleringsplanen,
ninger for at fremme forskeruddannelsen og øge forsker-          hvor stort Finlands bidrag vil blive, og hvordan forfalds-
mobiliteten hos de kontraherende parter og for at                planen for de anslåede forpligtelser ser ud.
udvikle, støtte og fremme samarbejde og udvekslingsnet i
Europa på det videnskabelige og tekniske område.
                                                                 Bilag C indeholder finansieringsreglerne for Finlands
                                                                 bidrag til stimuleringsplanens gennemførelse.
                          Artikel 2
Størrelsen af Finlands finansieringsbidrag til stimule-
ringsplanens gennemførelse fastlægges som en forholds-
mæssig andel af det beløb, der hvert år et afsat på De                                    Artikel 3
Europæiske Fællesskabers almindelige budget i form af
                                                                 Vilkårene for indgivelse og bedømmelse af forslag og for
bevillinger til dækning af de finansielle forpligtelser,
                                                                 tildeling og indgåelse af kontrakter under stimulerings-
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, i det
                                                                 planen er de samme for østrigske forsknings- og udvik-
følgende benævnt »Kommissionen«, har indgået, dels
                                                                 lingsorganer og enkeltpersoner som for forsknings- og
med henblik på arbejde, der skal udføres under forsk-
                                                                 udviklingsorganer og enkeltpersoner i Fællesskabet.
ningskontrakter, som er nødvendige for stimuleringspla-
nens gennemførelse, dels med henblik på afholdelse af
administrative udgifter og driftsudgifter i forbindelse
med planen.
                                                                 I kontrakterne, der udformes af Kommissionen, fast-
                                                                 lægges de finske forsknings- og udviklingsorganers og
                                                                 enkeltpersoners rettigheder og pligter, herunder navnlig
Det finske bidrag beregnes ud fra forholdet mellem               metoder til formidling, beskyttelse og udnyttelse af
Finlands bruttonationalprodukt i markedspriser på den            forskningsresultaterne.
 ---pagebreak--- 2. 8. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 197/9
                         Artikel 4                             Reviderer Fællesskabet stimuleringsplanen, kan aftalen
                                                               genforhandles eller opsiges på vilkår, som de kontrahe-
Kommissionen bistås ved stimuleringsplanens gennemfø-          rende parter bliver enige om. Finland underrettes om den
relse af Udvalget for Europæisk Udvikling af Videnskab         reviderede plans nøjagtige indhold senest en uge efter, at
og Teknik (CODEST), som er oprettet ved Kommissio-             Fællesskabet har vedtaget den. Hvis de kontraherende
nens afgørelse 82/835/EØF (x), og af konsulenter.              parter påtænker at opsige aftalen, underretter de
Fra en liste, som de finske myndigheder forelægger,            hinanden senest en måned efter vedtagelsen af Fælles-
udpeger Kommissionen en finsk delegeret til CODEST.            skabets beslutning.
Denne deltager i udarbejdelsen af skitseplaner for stimu-
lering af internationalt samarbejde og udveksling af           2.    Vedtager Fællesskabet en ny stimuleringsplan,
europæiske forskere og i behandlingen af ansøgninger,          forlænges denne aftale stiltiende med den nye plans
der indgives under stimuleringsplanen.                         gyldighedsperiode, medmindre den senest seks måneder
                                                               efter den nye plans vedtagelse opsiges skriftligt af den
                         Artikel 5                             ene af de kontraherende parter. Stk. 1, andet afsnit,
30 måneder efter stimuleringsplanens iværksættelse fore-       finder tilsvarende anvendelse.
lægger Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet en
kort rapport på grundlag af en bedømmelse af de hidtil         3.    Når Fællesskabet tager beslutning om en ny stimu-
opnåede resultater. Rapporten ledsages af forslag til          leringsplan, ændres bilag A og B i overensstemmelse med
ændringer, i det omfang bedømmelsen peger på et sådant         Fællesskabets beslutning, med mindre de kontraherende
behov. Finland tilsendes et eksemplar af rapporten og          parter er blevet enige om andet.
underrettes om eventuelle ændringsforslag.
                                                               4.    Aftalen betragtes ikke som udløbet, blot fordi der
                         Artikel 6
                                                               opstår en forsinkelse i vedtagelsen af en ny stimulerings-
De kontraherende parter forpligter sig til, på grundlag af     plan.
deres respektive regler og forskrifter, at lette mobiliteten
og bosætningen for forskere, der i Finland og i Fælles-        5.    Bortset fra situationer som dem, der er anført i stk.
skabet deltager i aktiviteter, som er omfattet af denne        1 og 2, kan de kontraherende parter når som helst opsige
aftale.                                                        aftalen med seks måneders varsel. Projekter og arbejds-
                                                               opgaver, der er under udførelse, når aftalen opsiges
                         Artikel 7                             og/eller udløber, fuldføres på de vilkår, der er anført i
Kommissionen og Det Finske Akademi sikrer gennemfø-            kontrakterne i henhold til denne aftales artikel 3.
relsen af denne aftale.
                                                                                         Artikel 10
                         Artikel 8
                                                               De kontraherende parter godkender aftalen i overens-
Denne aftale gælder på den ene side for de områder,
                                                               stemmelse med deres egne procedurer. Under forudsæt-
hvor Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
                                                               ning af, at de kontraherende parter har underrettet
Økonomiske Fællesskab finder anvendelse, og på de
                                                               hinanden om afslutningen af de hertil fornødne proce-
betingelser, der er fastsat i nævnte traktat, og på den
                                                               durer, træder aftalen i kraft den, 1. juli 1989.
anden side for Republikken Finlands område.
                         Artikel 9                                                       Artikel 11
1.    Denne aftales gyldighedsperiode er den samme som         Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk,
stimuleringsplanens.                                           engelsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugi-
                                                               sisk, spansk, tysk og finsk, idet hver af disse tekster har
O EFT nr. L 350 af 10. 12. 1982, s. 45.                        samme gyldighed.
 ---pagebreak--- Nr. C 197/10                                 D e Europæiske Fællesskabers T i d e n d e                                      2. 8. 89
                                                               BILAG A
                                    Målsætninger for og resumé af stimuleringsplanen (1988-1992)
           1. Stimuleringsplanen består af en række aktiviteter, der er udvalgt på grund af deres videnskabelige og
              tekniske kvalitet, og tager sigte på oprettelse og gradvis udvidelse af et net for videnskabeligt og teknisk
              samarbejde og udveksling på europæisk plan. Det overordnede mål er at effektivisere den videnskabelige
              og teknologiske forskning i alle medlemsstaterne og derved at reducere forskellene i den videnskabelige
              og teknologiske udvikling i Det Europæiske Fællesskabs forskellige medlemsstater. Planen vedrører
              samtlige videnskabelige og teknologiske områder (eksakte videnskaber og naturvidenskaber).
              Stimuleringsplanen sigter altså mod en samlet højnelse af forskningens og udviklingens videnskabelige
              og tekniske kvalitet i alle Fællesskabets medlemsstater, hvilket tænkes opnået gennem en række delmål,
              som går ud på at:
              — fremme uddannelse gennem forskning og bedre udnyttelse af højt kvalificerede forskere i Fælles-
                  skabet gennem samarbejde
              — øge mobiliteten for forskere i Fællesskabets medlemsstater
              — udvikle og støtte videnskabeligt og teknisk samarbejde i Europa om projekter af høj kvalitet
              — fremme indførelsen af et fælleseuropæisk net for samarbejde og udveksling med henblik på at styrke
                  Fællesskabets samlede videnskabelige og tekniske konkurrenceevne, og derved den økonomiske og
                  sociale samhørighed.
           2. Ovennævnte mål vil blive nået ved, at der ydes støtte til forskere, forskerhold og udviklingsorganisa-
              tioner for at sikre en harmonisk videnskabelig og teknisk udvikling i Fællesskabet. Støtten kan være af
              følgende art:
              — Forskningsstipendier
                  Finansiel støtte til videnskabsmænd, så de kan videreuddanne sig ved at deltage i et forsknings-
                  projekt i et andet EF-land i en periode på mindst et og højst to år.
              — Forskningstilskud
                  Forskningstilskud dækker de pågældende laboratoriers omkostninger i forbindelse med en forskers
                  flytning eller udstationering til et andet EF-land eller ansættelse af en videnskabsmand i et forsker-
                  hold i et andet EF-land eller specialisering af en forsker, inden vedkommende ansættes i et universi-
                  tets- eller industrilaboratorium.
                  Afhængigt af forskertype og forskningens mål kan forskningstilskuddet antage forskellige former:
                  — tilskud til kortvarige ophold (fra to uger til to måneder) for en forsker i et andet EF-land med
                      henblik på gennemførelse af et bestemt projekt ved et specifikt videnskabeligt eller teknisk anlæg,
                      som ikke findes i forskerens eget land
                  — tilskud til dækning af udgifterne i forbindelse med mobilitet (rejse, ophold, forsikring, flytning
                      . . .), forskning og eventuelt aflønning af en forsker, der udstationeres ved eller optages i et
                      forskerhold i et andet EF-land, i en periode på mindst seks måneder og højst tre år
                  — tilskud til dækning af udgifterne i forbindelse med mobilitet og forskning for en videnskabsmand,
                      der er ansat i en industrivirksomhed, og som gennemfører et langvarigt studieophold (et til tre
                      år) i et laboratorium i den offentlige sektor i et andet EF-land
                  — støtte til kurser på højt niveau: til organer, der tilbyder specialiserede kurser på højt niveau i et af
                      EF-landene, ydes der finansielle tilskud, så forskere fra andre EF-lande kan deltage i kurserne
                      for at få en supplerende uddannelse eller blive omskolet til andre opgaver.
 ---pagebreak--- 2. 8. 89                                  D e Europæiske Fællesskabers T i d e n d e                                   Nr. C 197/11
            — Samarbejde mellem laboratorier i forskellige lande
                Når et sådant samarbejde (mellem »venskabslaboratorier«) oprettes, kan forskere, der i hver sit
                EF-land arbejder isoleret på et eller andet avanceret forskningsområde, gå sammen om deres
                problemer uden at skulle mødes i samme laboratorium; dermed fremmes også dannelsen af forsker-
                hold, der når op over den fornødne »kritiske størrelse«. Der ydes tilskud, som giver forskerne
                mulighed for at mødes, gennemføre fælles forsøg, udveksle resultater, supplere deres udstyr eller
                udvide deres personale ved midlertidig ansættelse af videnskabsmænd, helst fra udlandet.
            — Udvikling af tværfaglige og multinationale projekter
                De samarbejdende forskerhold skal i kraft af de afsatte bevillinger kunne råde over de fornødne
                ressourcer (herunder udstyr) og samle den bedste sagkundskab i de forskellige lande og i de enkelte
                fag med det formål at nå et opstillet mål eller i fællesskab påtage sig en given videnskabelig opgave
                inden for rammerne af et teknisk-videnskabeligt samarbejdsnet.
                Planen vil endvidere blive suppleret med sektorbestemte stimulerende foranstaltninger: forskningssti-
                pendier, forskningstilskud og støtte, der finansieres som led i Fællesskabets forskellige forsknings- og
                udviklingsprogrammer efter aftale med vedkommende Forvaltnings- og Koordineringsudvalg
                (CGC).
         3. Foranstaltningerne til stimulering af udveksling og samarbejde omfatter samtlige områder inden for de
            eksakte videnskaber og naturvidenskaberne, f.eks.:
            — matematik
            — fysik
            — kemi
            — biologi
            — geovidenskaber og oceanografi
            — videnskabelige instrumenter
            — ingeniørvidenskaber.
         4. Inden for disse interventionsområder vil valget af multinationale projekter med henblik på fællesskabs-
            støtte først og fremmest finde sted på grundlag af deres kvalitet, tværfaglige indhold og nyhedsværdi
            samt betydning for nedbrydningen af skrankerne mellem de forskellige former for forskning og udvik-
            ling i alle dele af Fællesskabet. I tilfælde, hvor den tekniske og videnskabelige kvalitet ligger på samme
            niveau, vil opmærksomheden særlig blive rettet mod projekter, som kan forventes at mindske
            forskellene i medlemsstaternes videnskabelige og tekniske udvikling og således bidrage til økonomisk og
            social samhørighed i Det Europæiske Fællesskab.
         5. Kommissionen vælger igangsætningsaktionerne og de berørte forskerhold med bistand fra Udvalget for
            Europæisk Udvikling af Videnskab og Teknologi (CODEST) og på basis af et ekspertvurderingssystem.
            Kommissionen drager omsorg for, at der er sammenhæng mellem stimuleringsaktionerne og de plan-
            lagte F & U-aktiviteter.
         6. Kommissionen gennemfører sideløbende en række høringer, rundspørger og seminarer i samarbejde
            med de videnskabelige og tekniske kredse i Fællesskabet med henblik på at analysere og vurdere de
            videnskabelige og tekniske behov og muligheder, for på dette grundlag at fastsætte indholdet af stimule-
            ringsplanen.
            Kommissionen handler i snævert samarbejde med de nationale myndigheder for at sikre, at der er
            sammenhæng mellem disse aktiviteter og landenes egen forskningsstimulerende politik.
         7. Kommissionen kan søge bistand hos eksterne eksperter med henblik på vurdering af støtteansøgnin-
            gernes videnskabelige og/eller tekniske værdi, analyse af de videnskabelige og tekniske behov og mulig-
            heder samt evaluering af de finansierede projekter eller af stimuleringsaktiviteten som sådan.
 ---pagebreak--- Nr. C 197/12                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             2. 8. 89
                                                                   BILAG B
                                                                  Finansiering
                                                                    Artikel 1
           Det anslås, at der til stimuleringsplanens gennemførelse er behov for et beløb på 167 000 000 ECU.
                                                                    Artikel 2
           Finlands finansielle bidrag til stimuleringsplanens gennemførelse anslås til 2 460 000 ECU.
                                                                    Artikel 3
           Forfaldsplanen for de anslåede forpligtelser og for Finlands finansielle bidrag er anført nedenfor.
           Forfaldsplan for de anslåede forpligtelser til gennemførelse af stimuleringsplanen (forpligtelsesbevillinger) og
                                                              for Finlands bidrag
                                                                                                                          (ECU)
                                            Forpligtelser til                                Bidrag fra Finland
                År         Ledelse og                                           Ledelse og
                          administrativ        Kontrakter           I alt      administrativ     Kontrakter         I alt
                              drift                                                drift
               1988          220 000           28 780 000        29 000 000
               1989        1 930 000           28 070 000        30 000 000      19 300 0)       280 700 (')      300 000 (')
               1990        2 120 000           32 880 000        35 000 000      42 400          657 600          700 000
               1991        2 250 000           32 750 000        35 000 000      45 000          655 000          700 000
               1992        2 380 000           35 620 000        38 000 000      47 600          712 400          760 000
           I alt           8 900 000          158 100 000       167 000 000     154 300        2 305 700        2 460 000
           (') Bidrag for perioden 1. juli til 31. december 1989.
 ---pagebreak--- 2. 8. 89                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                       Nr. C 197/13
                                                                 BILAG C
                                                          Finansieringsregler
                                                                 Artikel 1
         I disse bestemmelser fastlægges de finansieringsregler, der henvises til i aftalens artikel 2.
                                                                 Artikel 2
         Ved hvert års begyndelse, eller når en ændring af stimuleringsplanen medfører en stigning i det beløb, som
         der anslås at være behov for til planens gennemførelse, beder Kommissionen Finland indbetale et beløb, der
         svarer til landets bidrag til omkostningerne efter aftalen.
         Dette bidrag udtrykkes både i ecu og i finsk valuta, idet ecuens sammensætning er som defineret i Rådets
         forordning (EØF) nr. 3180/78 ('). Bidragets størrelse i finsk valuta beregnes efter kursen den dag,
         Kommissionen beder Finland indbetale beløbet.
         Finland betaler sit aftalemæssige bidrag til de årlige omkostninger ved hvert års begyndelse og senest tre
         måneder efter indkaldelsen af beløbet. Forsinkes indbetalingen, betaler Finland renter af det skyldige beløb
         med en sats, der svarer til den højeste diskontosats, der gælder i Fællesskabets medlemsstater på forfalds-
         dagen. Satsen forhøjes med 0,25 procentpoint for hver måneds forsinkelse.
         Den forhøjede sats anvendes for hele den periode, hvormed indbetalingen forsinkes. Men renten forfalder
         kun, hvis bidraget indbetales mere end tre måneder efter, at Kommissionen har sendt opfordringen til at
         indbetale.
                                                                 Artikel 3
         De beløb, Finland indbetaler, krediteres stimuleringsplanen som budgetindtægter, der opføres under den
         relevante budgetpost i oversigten over indtægter i De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
                                                                 Artikel 4
         Forvaltningen af bevillingerne er reguleret af den finansforordning, der gælder for De Europæiske Fælles-
         skabers almindelige budget.
                                                                 Artikel 5
         Efter samme regler, som gælder for delegerede fra Fællesskabets medlemsstater, godtgør Kommissionen
         rejse- og opholdsudgifter i anledning af deltagelse i CODEST-møder for den finske delegerede til dette
         udvalg.
                                                                 Artikel 6
         Ved udgangen af hvert år tilsendes Finland til orientering en oversigt over stimuleringsplanens bevillinger.
         C) EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978, s. 1.