CELEX: 22011A0623(01)
Language: it
Date: 2011-06-08 00:00:00
Title: Accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi

L 163/2                  IT                              Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                              23.6.2011
                                                                       TRADUZIONE
                                                                       ACCORDO
              tra l’Unione europea e la Repubblica di Serbia che istituisce un quadro per la partecipazione della
                            Repubblica di Serbia alle operazioni dell’Unione europea di gestione delle crisi
              L’UNIONE EUROPEA,
              da una parte, e
              LA REPUBBLICA DI SERBIA,
              dall’altra,
              in appresso denominate «le parti»,
              considerando quanto segue:
              (1)      L’Unione europea (UE) può decidere di agire nel settore della gestione delle crisi.
              (2)      L’Unione europea deciderà se invitare Stati terzi a partecipare a un’operazione dell’UE di gestione di una crisi. La
                       Repubblica di Serbia può accettare l’invito dell’Unione europea e offrire il suo contributo. In tal caso l’Unione
                       europea deciderà se accettare il contributo proposto dalla Repubblica di Serbia.
              (3)      Le condizioni per la partecipazione della Repubblica di Serbia alle operazioni dell’UE di gestione delle crisi
                       dovrebbero figurare in un accordo che istituisce un quadro per tale possibile partecipazione futura, anziché essere
                       definite caso per caso per ciascuna operazione.
              (4)      Detto accordo dovrebbe far salva l’autonomia decisionale dell’Unione europea e la natura specifica delle decisioni
                       della Repubblica di Serbia di partecipare ad un’operazione dell’UE di gestione di una crisi.
              (5)      L’accordo in questione dovrebbe riguardare unicamente le future operazioni dell’UE di gestione delle crisi e far
                       salvi eventuali accordi vigenti che disciplinano la partecipazione della Repubblica di Serbia a un’operazione dell’UE
                       di gestione di una crisi già in corso,
              HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
                                SEZIONE I                                                                         Articolo 2
                      DISPOSIZIONI GENERALI                                                                       Contesto
                                Articolo 1                                         1.    La Repubblica di Serbia si associa alla decisione del Consi­
                                                                                   glio con la quale il Consiglio dell’Unione europea decide che
             Decisioni relative alla partecipazione                                l’UE condurrà un’operazione di gestione di una crisi nonché a
1.    In seguito alla decisione dell’Unione europea di invitare la                 qualsiasi altra decisione con la quale il Consiglio dell’Unione
Repubblica di Serbia a partecipare ad un’operazione dell’UE di                     europea decide di prorogare un’operazione dell’UE di gestione
gestione di una crisi e una volta che la Repubblica di Serbia                      della crisi, a norma del disposto del presente accordo e delle
abbia deciso di partecipare, la Repubblica di Serbia informa                       disposizioni di attuazione eventualmente necessarie.
l’Unione europea in merito al contributo proposto.
2.    La valutazione da parte dell’Unione europea del contributo
                                                                                   2.    Il contributo della Repubblica di Serbia ad un’operazione
della Repubblica di Serbia è condotta in consultazione con la
                                                                                   dell’UE di gestione di una crisi fa salva l’autonomia decisionale
Repubblica di Serbia.
                                                                                   dell’Unione europea.
3.    L’Unione europea fornisce alla Repubblica di Serbia una
prima indicazione del probabile contributo ai costi comuni
dell’operazione il più presto possibile al fine di assistere la Re­                                               Articolo 3
pubblica di Serbia nella formulazione della sua offerta.
                                                                                                  Status del personale e delle forze
                                                                                   1.    Lo status del personale distaccato a un’operazione dell’UE
                                                                                   di gestione civile di una crisi e/o delle forze messe a disposi­
4.    L’Unione europea comunica il risultato della valutazione                     zione di un’operazione dell’UE di gestione militare di una crisi
alla Repubblica di Serbia per iscritto per assicurare la partecipa­                da parte della Repubblica di Serbia è disciplinato dall’accordo
zione della Repubblica di Serbia conformemente alle disposi­                       sullo status delle forze/della missione, se concluso tra l’Unione
zioni del presente accordo.                                                        europea e lo/gli Stato/i in cui l’operazione è condotta.
 ---pagebreak--- 23.6.2011               IT                           Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                              L 163/3
2.     Lo status del personale messo a disposizione di comandi o                                            SEZIONE II
elementi di comando situati al di fuori dello/degli Stato/i in cui
                                                                             DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE A OPERAZIONI DI
ha luogo l’operazione dell’UE di gestione della crisi è discipli­
                                                                                                 GESTIONE CIVILE DELLE CRISI
nato da disposizioni stabilite fra i comandi e gli elementi di
comando interessati e la Repubblica di Serbia.                                                              Articolo 5
                                                                             Personale distaccato ad un’operazione dell’UE di gestione
                                                                                                       civile di una crisi
3.     Fatto salvo l’accordo sullo status delle forze/della missione         1.       La Repubblica di Serbia garantisce che il personale da essa
di cui al paragrafo 1, la Repubblica di Serbia esercita la giuri­            distaccato ad un’operazione dell’UE di gestione civile di una crisi
sdizione sul proprio personale partecipante all’operazione                   effettui la propria missione conformemente:
dell’UE di gestione della crisi.
                                                                             a) alla decisione del Consiglio e successive modifiche di cui
                                                                                  all’articolo 2, paragrafo 1;
4.     La Repubblica di Serbia è competente a soddisfare le ri­
chieste di indennizzo connesse alla partecipazione ad un’opera­              b) al piano operativo;
zione dell’UE di gestione di una crisi, formulate da o concer­
nenti un qualsiasi membro del suo personale. La Repubblica di                c) alle misure di attuazione.
Serbia è competente ad avviare eventuali azioni, in particolare
azioni legali o disciplinari, nei confronti di un qualsiasi membro           2.       La Repubblica di Serbia informa a tempo debito il capo­
del suo personale, conformemente alle proprie leggi e ai propri              missione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi e
regolamenti.                                                                 l’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica
                                                                             di sicurezza di qualsiasi modifica del proprio contributo all’ope­
                                                                             razione dell’UE di gestione civile della crisi.
5.     La Repubblica di Serbia si impegna a formulare una di­                3.       Il personale distaccato all’operazione dell’UE di gestione
chiarazione riguardante la rinuncia a qualsiasi richiesta di inden­          civile della crisi è sottoposto ad un esame medico e a vaccina­
nizzo nei confronti di uno Stato partecipante a un’operazione                zione ed è riconosciuto idoneo dal punto di vista medico
dell’UE di gestione di una crisi cui partecipa la Repubblica di              all’esercizio delle sue funzioni da una competente autorità della
Serbia e a farlo all’atto della firma del presente accordo.                  Repubblica di Serbia. Il personale distaccato all’operazione
                                                                             dell’UE di gestione civile della crisi fornisce una copia di tale
                                                                             certificazione di idoneità.
6.     L’Unione europea si impegna ad assicurare che gli Stati                                              Articolo 6
membri dell’Unione europea formulino una dichiarazione ri­
guardante la rinuncia a richieste di indennizzo per qualsiasi                                         Catena di comando
futura partecipazione della Repubblica di Serbia ad un’opera­
                                                                             1.       Il personale distaccato dalla Repubblica di Serbia con­
zione dell’UE di gestione di una crisi e a farlo all’atto della firma
                                                                             forma l’esercizio delle sue funzioni e la sua condotta ai soli
del presente accordo.
                                                                             interessi dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.
                                                                             2.       Tutto il personale resta pienamente subordinato alle pro­
                              Articolo 4                                     prie autorità nazionali.
                      Informazioni classificate                              3.       Le autorità nazionali trasferiscono il controllo operativo
1.     La Repubblica di Serbia adotta misure adeguate per garan­             all’Unione europea.
tire che le informazioni classificate dell’UE siano protette ai
sensi delle norme di sicurezza del Consiglio dell’Unione euro­               4.       Il capomissione assume la responsabilità ed esercita il co­
pea, contenute nella decisione 2001/264/CE del Consiglio, del                mando e il controllo dell’operazione dell’UE di gestione civile
19 marzo 2001, che adotta le norme di sicurezza del Consi­                   della crisi a livello di teatro operativo.
glio (1), e degli ulteriori orientamenti formulati dalle autorità
competenti, tra cui il comandante dell’operazione dell’UE per                5.       Il capomissione guida l’operazione dell’UE di gestione ci­
le operazioni dell’UE di gestione militare della crisi o il capo­            vile della crisi e ne assume la gestione quotidiana.
missione dell’UE per le operazioni dell’UE di gestione civile della
crisi.                                                                       6.       La Repubblica di Serbia ha gli stessi diritti e gli stessi
                                                                             obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli
                                                                             Stati membri dell’Unione europea che partecipano all’opera­
                                                                             zione, conformemente agli strumenti giuridici di cui
2.     Qualora l’UE e la Repubblica di Serbia abbiano concluso               all’articolo 2, paragrafo 1.
un accordo sulle procedure di sicurezza per lo scambio di in­
formazioni classificate, le disposizioni di tale accordo sono ap­            7.       Il capomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile
plicate nell’ambito di un’operazione dell’UE di gestione di una              della crisi è responsabile del controllo disciplinare del personale
crisi.                                                                       dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi. Se necessa­
                                                                             rio, l’azione disciplinare è esercitata dall’autorità nazionale inte­
(1) GU L 101 dell’11.4.2001, pag. 1.                                         ressata.
 ---pagebreak--- L 163/4                  IT                         Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                             23.6.2011
8.      Un punto di contatto del contingente nazionale («NPC») è            b) la Repubblica di Serbia ha un RNL pro capite che non supera
nominato dalla Repubblica di Serbia per rappresentarne il con­                   quello di qualsiasi Stato membro dell’Unione europea.
tingente nazionale in seno all’operazione. L’NPC riferisce al ca­
pomissione dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi           5.       È firmato un accordo tra il capomissione dell’operazione
su questioni nazionali ed è responsabile della disciplina quoti­            dell’UE di gestione civile della crisi e i pertinenti servizi ammini­
diana del contingente.                                                      strativi della Repubblica di Serbia sul pagamento dei contributi
                                                                            della Repubblica di Serbia al bilancio operativo dell’operazione
9.      La decisione di terminare l’operazione è presa dall’Unione          dell’UE di gestione civile della crisi. Tale accordo contempla tra
europea previa consultazione della Repubblica di Serbia, se tale            l’altro disposizioni riguardanti:
Stato contribuisce ancora all’operazione dell’UE di gestione civile
della crisi alla data di conclusione dell’operazione.                       a) l’importo in questione;
                               Articolo 7                                   b) le modalità di pagamento del contributo finanziario;
                           Aspetti finanziari                               c) la procedura di verifica contabile.
1.      La Repubblica di Serbia sostiene tutti i costi connessi alla
sua partecipazione all’operazione tranne i costi d’esercizio, in                                           SEZIONE III
base al bilancio operativo dell’operazione, fatto salvo                     DISPOSIZIONI SULLA PARTECIPAZIONE A OPERAZIONI DI
l’articolo 8.                                                                                 GESTIONE MILITARE DELLE CRISI
                                                                                                            Articolo 9
2.      In caso di decesso, lesioni, perdite o danni causati a per­
sone fisiche o giuridiche dello/degli Stato/i in cui è condotta             Partecipazione a un’operazione dell’UE di gestione militare
l’operazione, la Repubblica di Serbia, una volta accertata la                                             di una crisi
sua responsabilità, paga un indennizzo alle condizioni previste
dall’accordo applicabile sullo status della missione di cui                 1.       La Repubblica di Serbia garantisce che le sue forze e il suo
all’articolo 3, paragrafo 1.                                                personale che partecipano a un’operazione dell’UE di gestione
                                                                            militare delle crisi effettuino la propria missione conforme­
                                                                            mente:
                               Articolo 8
                  Contributo al bilancio operativo                          a) alla decisione del Consiglio e successive modifiche di cui
                                                                                 all’articolo 2, paragrafo 1;
1.      La Repubblica di Serbia contribuisce al finanziamento del
bilancio dell’operazione dell’UE di gestione civile della crisi.            b) al piano operativo;
2.      Il contributo finanziario della Repubblica di Serbia al bi­         c) alle misure di attuazione.
lancio operativo è calcolato in base alla formula, tra le due
seguenti, da cui risulta l’importo inferiore:                               2.       Il personale distaccato dalla Repubblica di Serbia con­
                                                                            forma l’esercizio delle sue funzioni e la sua condotta ai soli
a) la quota dell’importo di riferimento che corrisponde in pro­             interessi dell’operazione dell’UE di gestione militare della crisi.
    porzione al rapporto tra il reddito nazionale lordo (RNL)
    della Repubblica di Serbia e l’importo complessivo degli                3.       La Repubblica di Serbia informa a tempo debito il coman­
    RNL di tutti gli Stati che contribuiscono al bilancio operativo         dante dell’operazione dell’UE di qualsiasi modifica della propria
    dell’operazione; oppure                                                 partecipazione all’operazione.
b) la quota dell’importo di riferimento per il bilancio operativo                                          Articolo 10
    che corrisponde in proporzione al rapporto tra il numero dei                                      Catena di comando
    membri del personale della Repubblica di Serbia che parte­
    cipano all’operazione e il numero totale dei membri del                 1.       L’insieme delle forze e del personale che partecipa all’ope­
    personale di tutti gli Stati che partecipano all’operazione.            razione dell’UE di gestione militare della crisi resta pienamente
                                                                            subordinato alle proprie autorità nazionali.
3.      Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, la Repubblica di Serbia non
contribuisce al finanziamento delle indennità giornaliere pagate            2.       Le autorità nazionali trasferiscono il comando operativo e
al personale degli Stati membri dell’Unione europea.                        tattico e/o il controllo delle loro forze e del loro personale al
                                                                            comandante dell’operazione dell’UE che può delegare i suoi
                                                                            poteri.
4.      Fatto salvo il paragrafo 1, l’Unione europea esonera in
linea di principio la Repubblica di Serbia dai contributi finan­            3.       La Repubblica di Serbia ha gli stessi diritti e gli stessi
ziari per quanto riguarda un’operazione specifica dell’UE di ge­            obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli
stione civile di una crisi quando:                                          Stati membri dell’Unione europea partecipanti.
a) l’Unione europea decide che la Repubblica di Serbia fornisce             4.       Il comandante dell’operazione dell’UE può, previa consul­
    un contributo importante che è essenziale per l’operazione;             tazione della Repubblica di Serbia, richiedere in qualsiasi mo­
    oppure                                                                  mento il ritiro del contributo della Repubblica di Serbia.
 ---pagebreak--- 23.6.2011                IT                          Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                              L 163/5
5.      Un alto rappresentante militare (Senior Military Represen­           ziari per quanto riguarda i costi comuni di una specifica ope­
tative — SMR) è nominato dalla Repubblica di Serbia per rap­                 razione dell’UE di gestione militare di una crisi quando:
presentare il contingente serbo in seno all’operazione dell’UE di
gestione militare della crisi. L’SMR si consulta con il coman­               a) l’Unione europea decide che la Repubblica di Serbia fornisce
dante della forza dell’UE su tutte le questioni inerenti all’opera­               un contributo importante per quanto riguarda i mezzi e/o le
zione ed è responsabile della disciplina quotidiana del contin­                   capacità che sono essenziali per l’operazione; oppure
gente serbo.
                                                                             b) la Repubblica di Serbia ha un RNL pro capite che non supera
                              Articolo 11                                         quello di qualsiasi Stato membro dell’Unione europea.
                           Aspetti finanziari
                                                                             4.      È firmato un accordo tra l’amministratore previsto dalla
1.      Fatto salvo l’articolo 12, la Repubblica di Serbia sostiene          decisione 2008/975/PESC e le autorità amministrative compe­
tutti i costi connessi alla sua partecipazione all’operazione, a             tenti della Repubblica di Serbia. Tale accordo contempla tra
meno che tali costi non siano soggetti a finanziamento comune                l’altro disposizioni riguardanti:
in base agli strumenti giuridici di cui all’articolo 2, paragrafo 1,
e alla decisione 2008/975/PESC del Consiglio, del 18 dicembre                a) l’importo in questione;
2008, relativa all’istituzione di un meccanismo per amministrare
il finanziamento dei costi comuni delle operazioni dell’Unione               b) le modalità di pagamento del contributo finanziario;
europea che hanno implicazioni nel settore militare o della
difesa (Athena) (1).
                                                                             c) la procedura di verifica contabile.
2.      In caso di decesso, lesioni, perdite o danni causati a per­                                         SEZIONE IV
sone fisiche o giuridiche dello/degli Stato/i in cui è condotta
l’operazione, la Repubblica di Serbia, una volta accertata la                                        DISPOSIZIONI FINALI
sua responsabilità, paga un indennizzo alle condizioni previste
dall’accordo applicabile sullo status delle forze, di cui                                                   Articolo 13
all’articolo 3, paragrafo 1.                                                                      Disposizioni di attuazione
                                                                             Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 8, paragrafo 5, e
                              Articolo 12
                                                                             all’articolo 12, paragrafo 4, eventuali accordi tecnici e ammini­
                    Contributi ai costi comuni                               strativi necessari ai fini dell’attuazione del presente accordo sono
                                                                             conclusi tra l’alto rappresentante dell’Unione europea per gli
1.      La Repubblica di Serbia contribuisce al finanziamento dei            affari esteri e la politica di sicurezza e le autorità competenti
costi comuni dell’operazione dell’UE di gestione militare della              della Repubblica di Serbia.
crisi.
                                                                                                            Articolo 14
2.      Il contributo finanziario della Repubblica di Serbia ai costi
comuni è calcolato in base alla formula, tra le due seguenti, da                                         Inadempienza
cui risulta l’importo inferiore:                                             Qualora una delle parti non adempia agli obblighi di cui al
                                                                             presente accordo, l’altra parte ha il diritto di denunciare il pre­
a) la quota dei costi comuni che corrisponde in proporzione al               sente accordo con preavviso di un mese.
    rapporto tra il reddito nazionale lordo (RNL) della Repub­
    blica di Serbia e l’importo complessivo degli RNL di tutti gli                                          Articolo 15
    Stati che contribuiscono ai costi comuni dell’operazione; op­
    pure                                                                                      Composizione delle controversie
                                                                             Le controversie connesse all’interpretazione o all’applicazione
b) la quota dei costi comuni che corrisponde in proporzione al               del presente accordo sono composte per via diplomatica tra le
    rapporto tra il numero dei membri del personale della Re­                parti.
    pubblica di Serbia che partecipa all’operazione e il numero
    totale del personale di tutti gli Stati che partecipano all’ope­                                        Articolo 16
    razione.
                                                                                                       Entrata in vigore
    Ove si utilizzi la formula di cui al paragrafo 2, lettera b), e la       1.      Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del
    Repubblica di Serbia fornisca personale soltanto al comando              primo mese successivo alla data in cui le parti si sono notificate
    dell’operazione o della forza, il rapporto utilizzato è tra il           reciprocamente la conclusione delle procedure interne necessarie
    suo personale e il totale delle persone messe a disposizione             a tal fine.
    dai rispettivi comandi. Altrimenti, il rapporto è tra l’insieme
    del personale fornito dalla Repubblica di Serbia e il totale del         2.      Il presente accordo è applicato in via provvisoria dalla
    personale partecipante all’operazione.                                   data della firma.
3.      Fatto salvo il paragrafo 1, l’Unione europea in linea di             3.      Il presente accordo è oggetto di regolare revisione.
principio esonera la Repubblica di Serbia dai contributi finan­
                                                                             4.      Il presente accordo può essere modificato sulla base di
(1) GU L 345 del 23.12.2008, pag. 96.                                        un’intesa scritta tra le parti.
 ---pagebreak--- L 163/6          IT                          Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                    23.6.2011
        5.    Il presente accordo può essere denunciato da una parte con notifica scritta di denuncia all’altra parte.
        Tale denuncia prende effetto sei mesi dopo che l’altra parte ha ricevuto la notifica.
        Fatto a Belgrado, l’ottavo giorno del mese di giugno dell’anno 2011, in due copie, ciascuna in lingua inglese.
                         Per l’Unione europea                                  Per la Repubblica di Serbia
 ---pagebreak--- 23.6.2011         IT                              Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                     L 163/7
                                                    TESTO DELLE DICHIARAZIONI
          Testo per gli Stati membri dell’UE:
              «Gli Stati membri dell’Unione europea che applicano un’azione comune dell’UE relativa ad un’opera­
              zione dell’UE di gestione di una crisi cui partecipa la Repubblica di Serbia cercheranno, per quanto lo
              consentano i rispettivi ordinamenti giuridici interni, di rinunciare nella misura del possibile a richieste di
              indennizzo nei confronti della Repubblica di Serbia per le lesioni riportate da membri del loro perso­
              nale o per il loro decesso, ovvero per i danni o la perdita di mezzi di loro proprietà usati nell’ope­
              razione dell’UE di gestione della crisi, qualora le lesioni, il decesso, i danni o la perdita:
              — siano stati causati da membri del personale provenienti dalla Repubblica di Serbia nell’esecuzione
                   dei compiti loro assegnati nel quadro dell’operazione dell’UE di gestione della crisi, salvo in caso di
                   negligenza grave o di comportamento doloso,
              — oppure risultino dall’uso di mezzi appartenenti alla Repubblica di Serbia, purché l’uso di tali mezzi
                   sia connesso all’operazione e salvo che si tratti di negligenza grave o di comportamento doloso da
                   parte del personale dell’operazione dell’UE di gestione della crisi proveniente dalla Repubblica di
                   Serbia nell’utilizzare detti mezzi.»
          Testo per la Repubblica di Serbia:
              «La Repubblica di Serbia che applica una decisione del Consiglio dell’UE relativa ad un’operazione
              dell’UE di gestione di una crisi cercherà, per quanto lo consenta il suo ordinamento giuridico interno,
              di rinunciare nella misura del possibile a richieste di indennizzo nei confronti di qualsiasi altro Stato che
              partecipa all’operazione dell’UE di gestione della crisi per le lesioni riportate da membri del suo
              personale o per il loro decesso, ovvero per i danni o la perdita di mezzi di sua proprietà usati
              nell’operazione dell’UE di gestione della crisi, qualora le lesioni, il decesso, i danni o la perdita:
              — siano stati causati da membri del personale nell’esecuzione dei compiti loro assegnati nel quadro
                   dell’operazione dell’UE di gestione della crisi, salvo in caso di negligenza grave o di comportamento
                   doloso,
              — oppure risultino dall’uso di mezzi appartenenti agli Stati che partecipano all’operazione dell’UE di
                   gestione della crisi purché l’uso di tali mezzi sia connesso all’operazione e salvo che si tratti di
                   negligenza grave o di comportamento doloso da parte del personale dell’operazione dell’UE di
                   gestione della crisi nell’utilizzare detti mezzi.»