CELEX: 32021D0019
Language: lt
Date: 2020-12-18 00:00:00
Title: Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/19 2020 m. gruodžio 18 d. kuriuo nustatoma bendra ataskaitų dėl pakartotinio naudojimo teikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/98/EB metodika ir forma (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 8976) (Tekstas svarbus EEE)

2021 1 12           LT                          Europos Sąjungos oficialusis leidinys                                             L 10/1

                                                                   II
                                                (Ne teisėkūros procedūra priimami aktai)

                                                       SPRENDIMAI

                                       KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2021/19
                                                       2020 m. gruodžio 18 d.
            kuriuo nustatoma bendra ataskaitų dėl pakartotinio naudojimo teikimo pagal Europos Parlamento ir
                                   Tarybos direktyvą 2008/98/EB metodika ir forma
                                                (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 8976)

                                                         (Tekstas svarbus EEE)

     EUROPOS KOMISIJA,

     atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

     atsižvelgdama į 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinančią
     kai kurias direktyvas (1), ypač į jos 9 straipsnio 7 dalį ir 37 straipsnio 7 dalį,

     kadangi:

     (1)    Direktyvoje 2008/98/EB valstybės narės įpareigojamos pagal savo atliekų prevencijos programas imtis pakartotinio
            naudojimo skatinimo priemonių ir stebėti bei vertinti, kaip jų pakartotinio naudojimo priemonės yra taikomos
            atliekant pakartotinio naudojimą vertinimą pagal bendrą Komisijos nustatytiną metodiką;

     (2)    Direktyvoje 2008/98/EB taip pat nustatyta valstybių narių pareiga kasmet teikti Komisijai duomenis apie pakartotinį
            naudojimą Komisijos nustatyta forma;

     (3)    bendra ataskaitų teikimo metodika ir forma yra glaudžiai susijusios ir turi būti taikomos kartu. Todėl, siekiant
            paprastumo ir palengvinti taikymą, šias abi priemones tikslinga priimti vienu teisės aktu;

     (4)    kad pakartotinio naudojimo vertinimas ir kartu pateikiamos ataskaitos būtų kuo tikslesnės, reikėtų vengti dvigubos
            produktų apskaitos. Į apskaitą turėtų būti įtraukiami tik tie produktai, kurie iš tikrųjų yra pakartotinai naudojami. Į
            pakartotinio naudojimo, kuris yra vertinamas ir dėl kurio Komisijai yra teikiama ataskaita, apskaitą nereikėtų
            įtraukti produktų, kuriuos yra tik siūloma pakartotinai naudoti, pavyzdžiui, produktų, kurie dovanojami
            pakartotinio naudojimo veiklos vykdytojams, ir kitų produktų, kurių pakartotinis naudojimas nėra garantuotas;

     (5)    atsižvelgiant į duomenų apie pakartotinį naudojimą rinkimo apribojimus ir sunkumus, kurie kyla dėl plačios
            produktų kategorijų aprėpties, taip pat į faktą, kad pakartotinio naudojimo vertinimas yra nauja praktika, ir į
            administracinę naštą, susijusią su duomenų apie pakartotinį naudojimą rinkimu, bendra vertinimo metodika ir
            ataskaitų teikimo forma turėtų būti proporcingos, tinkamos ir ekonomiškai efektyvios. Todėl bendra metodika
            turėtų sudaryti sąlygas naudoti įvairias duomenų rinkimo priemones, skirtas pakartotiniam naudojimui išmatuoti;

     (1) OL L 312, 2008 11 22, p. 3.
 ---pagebreak--- L 10/2            LT                           Europos Sąjungos oficialusis leidinys                                      2021 1 12

     (6)   kad būtų galima nustatyti produktų pakartotinio naudojimo sektoriaus mastą, bendroje metodikoje turėtų būti kiek
           įmanoma daugiau dėmesio skiriama kiekybinių duomenų apie pakartotinį naudojimą rinkimui. Tokie kiekybiniai
           duomenys turėtų būti renkami reguliariai. Siekiant apriboti valstybių narių valdžios institucijoms tenkančią
           administracinę naštą ir kartu užtikrinti, kad išmatuoti ir pateikti duomenys būtų pakankamai nauji, konkrečios
           kategorijos produktų pakartotinį naudojimą valstybės narės turėtų išmatuoti bent kartą per trejus metus;

     (7)   siekiant stebėti pakartotinio naudojimo priemonių įgyvendinimą ir geriau suprasti, kokį poveikį turi priemonės,
           kurių valstybės narės ėmėsi pakartotiniam naudojimui skatinti, bendra ataskaitų dėl pakartotinio naudojimo
           teikimo metodika taip pat turėtų sudaryti sąlygas nustatyti pagrindines pakartotinio naudojimo palengvinimo
           priemones;

     (8)   siekiant stebėti pakartotinį naudojimą ir geriau suprasti šį sektorių, ataskaitos dėl pakartotinio naudojimo turėtų
           apimti kokybinių ir kiekybinių duomenų derinį. Tam tikri duomenys, įskaitant duomenis apie pakartotinį
           naudojimą konkrečiuose šaltiniuose, kuriuose produktas perleidžiamas kitam savininkui, turėtų būti teikiami
           savanoriškai, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos keistis geriausia praktika, o susiję suinteresuotieji subjektai
           galėtų įgyti gilesnių žinių apie pakartotinį naudojimą;

     (9)   šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka pagal Direktyvos 2008/98/EB 39 straipsnį įsteigto komiteto
           nuomonę,

     PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

                                                            1 straipsnis

                                     Bendra pakartotinio naudojimo vertinimo metodika

     1.   Taikydamos Direktyvos 2008/98/EB 9 straipsnio 4 dalį, valstybės narės turi įvertinti pakartotinį naudojimą
     vykdydamos kokybinę ir kiekybinę pakartotinio naudojimo priemonių stebėseną.

     2.   1 dalyje nurodyta kokybinė stebėsena apima pakartotinio naudojimo priemonių nustatymą ir apibūdinimą bei jų
     poveikio arba tikėtino poveikio vertinimą remiantis turimais duomenimis. Kokybinė stebėsena atliekama kasmet.

     3.    1 dalyje nurodyta kiekybinė stebėsena atliekama vertinant, kaip pakartotinio naudojimo veiklos vykdytojai arba
     namų ūkiai pakartotinai naudoja produktus, taikant bet kurį iš toliau nurodytų metodų arba jų derinį, arba bet kurį kitą
     aktualumo, reprezentatyvumo ir patikimumo požiūriu lygiavertį metodą:

     a) tiesioginį pakartotinio naudojimo vertinimą naudojant vertinimo prietaisą, skirtą pakartotinai panaudotų produktų
        masei nustatyti;

     b) pakartotinio naudojimo produktų masės balanso apskaičiavimą remiantis produktų sąnaudų ir produkcijos mase
        pakartotinio naudojimo operacijose;

     c) pakartotinio naudojimo veiklos vykdytojų arba namų ūkių apklausą ir pokalbius su jais;

     d) asmenų vedamų reguliarių dienoraščių apie pakartotinį naudojimą arba tokio naudojimo įrašų žurnaluose patikrą.

     Kiekybinė konkrečios kategorijos produktų stebėsena atliekama ne rečiau kaip kartą per trejus metus. Pirmą kartą atliekama
     stebėsena apima visas produktų kategorijas ir vykdoma Direktyvos 2008/98/EB 37 straipsnio 3 dalies trečioje pastraipoje
     nurodytu pirmuoju ataskaitiniu laikotarpiu.

     4.    Valstybės narės imasi tinkamų priemonių, kad užtikrintų duomenų apie pakartotinį naudojimą patikimumą ir
     tikslumą. Visų pirma valstybės narės užtikrina, kad pakartotinio naudojimo vertinimas pagal šiame straipsnyje nustatytą
     bendrą metodiką būtų grindžiamas reprezentatyviąja tiriamosios visumos arba atitinkamai veiklos vykdytojų ar namų ūkių
     vykdomo pakartotinio naudojimo imtimi.
 ---pagebreak--- 2021 1 12         LT                             Europos Sąjungos oficialusis leidinys                                        L 10/3

                                                              2 straipsnis

                                        Ataskaitų dėl pakartotinio naudojimo teikimas

     Valstybės narės duomenis ir kokybės patikros ataskaitą dėl Direktyvos 2008/98/EB 9 straipsnio 4 dalies įgyvendinimo teikia
     priede nustatyta forma.

                                                              3 straipsnis

                                                              Adresatai

     Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

     Priimta Briuselyje 2020 m. gruodžio 18 d.

                                                                                        Komisijos vardu
                                                                                   Virginijus SINKEVIČIUS
                                                                                        Komisijos narys
 ---pagebreak--- L 10/4                  LT                            Europos Sąjungos oficialusis leidinys                                             2021 1 12

                                                                      PRIEDAS

                                                Ataskaitų dėl pakartotinio naudojimo formos

                                A. KOKYBINIŲ DUOMENŲ APIE PAKARTOTINĮ NAUDOJIMĄ TEIKIMO FORMA

                                                                                                     Priemonių nustatymas ir aprašymas, o
                                                                                                     4 eilutėje – kokybinis jų poveikio arba
                                                                                                          tikėtino poveikio vertinimas

          1         Valdžios institucijos, daugiausia atsakingos už priemonių priėmimą ir
                    įgyvendinimą (aukščiausiu administraciniu lygmeniu)

          2         Produktai, kuriems taikomos priemonės

          3         Pakartotinio naudojimo veiklos, kurios vykdomos pagal taikomas
                    priemonės

          4         Priemonių turinys:
                    — logistinės priemonės, kuriomis siekiama padėti vykdyti pakartoti­
                        nio naudojimo operacijas (pvz., kliūčių ir galimybių nustatymas ir
                        šalinimas, pagalba tobulinant daugkartinio naudojimo produktų
                        surinkimo modelius);
                    — ekonominės ir fiskalinės priemonės, įskaitant viešuosius pirkimus;
                    — švietimo priemonės, įskaitant informavimo ir informuotumo didi­
                        nimo kampanijas (pvz., tikslinės grupės, gyventojai ar teritorijos,
                        kuriems taikomos šios priemonės, dažnumas);
                    — kitos priemonės, pvz., parama akredituotiems remonto ir pakar­
                        totinio naudojimo centrams ir tinklams arba jų steigimas arba
                        parama naujiems verslo modeliams, pvz., dalijimosi schemoms,
                        remontui ir atnaujinimui.

          5         Veiksmai, kurių imtasi siekiant stebėti ir vertinti pakartotinį naudo­
                    jimą taikant kokybinius ar kiekybinius rodiklius ir tikslus pagal
                    Direktyvos 2008/98/EB 9 straipsnio 3 dalį

          6         Kita (nurodyti)

                                B. KIEKYBINIŲ DUOMENŲ APIE PAKARTOTINĮ NAUDOJIMĄ TEIKIMO FORMA

     1.       Pakartotinis naudojimas pagal produktų kategorijas

                                                   Šaltiniai, kuriuose produktas perleidžiamas kitam savininkui

                                              Fizinė                                                                             Iš viso
                Produkto kategorija                             Internetinė            Privačios           Kitas šaltinis
                                           parduotuvė /                                                                      pakartotinaipa-
                                                                 platforma         dovanos / aukos         (nurodykite)
                                          prekybos vieta                                                                    naudotų produktų
                                                                 (tonomis)            (tonomis)             (tonomis)
                                            (tonomis)                                                                          (tonomis)

              Tekstilės gaminiai

              Pateikite informaciją
              apie pakategores, jei yra

              Elektros ir elektro­
              ninė įranga
 ---pagebreak--- 2021 1 12              LT                                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys                               L 10/5

            Pateikite informaciją
            apie pakategores, jei yra

            Baldai

            Pateikite informaciją
            apie pakategores, jei yra

            Statybinės medžiagos
            ir produktai

            Pateikite informaciją
            apie pakategores, jei yra

            Kiti produktai, dėl
            kurių buvo priimtos
            priemonės

            Pateikite informaciją
            apie pakategores, jei yra

            Pastabos
            Jei reikia, įterpkite papildomų eilučių.
            Pilki laukeliai – duomenys teikiami savanoriškai.

     2.     Pakartotinio naudojimo veiklos vykdytojai

            Pakartotinio naudojimo veiklos vykdytojų skaičius (veik­
            los vykdytojų, kurie yra akredituoto centro ar tinklo
            nariai, skaičius arba apytikslis bendras veiklos vykdytojų
            skaičius) valstybės narės teritorijoje

            Pastaba. Šie duomenys teikiami savanoriškai.

                                                  C. KOKYBĖS PATIKROS ATASKAITOS FORMA

     1.     Ataskaitos tikslai

            Kokybės patikros ataskaitos tikslai yra šie:

            (a) įvertinti pakartotinio naudojimo vertinimo metodiką;

            (b) įvertinti duomenų, kurie buvo pateikti apie pakartotinai panaudotų produktų kiekius, kokybę;

            (c) įvertinti duomenų rinkimo procesų kokybę, įskaitant administracinių duomenų šaltinių mastą ir patvirtinimą bei
                tyrimais grindžiamų metodų statistinį patikimumą;

            (d) nurodyti priežastis, kodėl reikšmingai skiriasi ataskaitinių metų duomenys ir užtikrinti pasitikėjimą tų duomenų
                tikslumu.

     2.     Bendra informacija

            Valstybė narė

            Organizacija, teikianti 3.1, 3.2 ir 4.1 punktuose nurodytus duomenis ir aprašymus:
 ---pagebreak--- L 10/6              LT                             Europos Sąjungos oficialusis leidinys                                           2021 1 12

          Ataskaitinis laikotarpis:
          Pateikimo data / versija:
          Nuoroda į valstybės narės paskelbtus duomenis (jei yra):

     3.   Informacija apie pakartotinio naudojimo vertinimą

     3.1. Bendras informacijos ir duomenų šaltinių, naudojamų teikiant ataskaitas pagal A skirsnį apie pakartotiniam naudojimui taikytas
          priemones, ir duomenų šaltinių, naudojamų teikiant ataskaitas pagal B skirsnį apie pakartotinai panaudotų produktų kiekį ,
          aprašymas
          Nurodykite informacijos ir duomenų šaltinį (-ius).

     3.2. Išsamus metodų, kurie buvo taikomi teikiant ataskaitas pagal A skirsnį apie pakartotiniam naudojimui taikytas priemones ir
          teikiant ataskaitas pagal B skirsnį apie pakartotinai panaudotų produktų kiekį, aprašymas
          Apibūdinkite pakartotinio naudojimo vertinimo metodus. Aprašyme turi būti pateikta ši informacija:
          (a) pakartotinio naudojimo veiklų, kurios įtrauktos į pakartotinio naudojimo taikymo sritį vertinimo tikslais,
              aprašymas;
          (b) trumpas taikytų metodų aprašymas;
          (c) pakartotinio naudojimo veiklos vykdytojų identifikavimo metodų aprašymas;
          (d) informacija apie subjektus, teikiančius duomenis, nurodytus ataskaitos B skirsnyje;
          (e) imties sudarymo arba skalės nustatymo atveju – informacija apie imties arba skalės dydį bei jų sudarymą ir tokios
              atrankos arba skalės sudarymui taikytų metodų aprašymas;
          (f) jei pakartotinai sunaudotų produktų kiekiui tonomis apskaičiuoti buvo naudojama perskaičiavimo lentelė,
              informacija apie taikytus perskaičiavimo koeficientus;
          (g) tais atvejais, kai buvo naudojami Direktyvos 2008/98/EB 9 straipsnio 3 dalyje nurodyti kokybiniai ar kiekybiniai
              rodikliai arba tikslai, informacija apie tuos rodiklius ir to tikslo lygį bei produktus, kuriems jis taikomas;
          (h) pagrindinių problemų, darančių poveikį duomenų tikslumui, įskaitant klaidas, susijusias su imties sudarymu,
              aprėptimi, vertinimu, apdorojimu ir atsakymų negavimu, aprašymas;
          (i) duomenų patvirtinimo proceso aprašymas, įskaitant galimas abejonių priežastis ir jų tikėtiną poveikį praneštiems
              rezultatams.

     4.   Pranešimas apie metodinius pakeitimus ir problemas

     4.1. Metodinių pakeitimų aprašymas (jei taikoma)
          Aprašykite reikšmingus ataskaitinio laikotarpio skaičiavimo metodo metodinius pakeitimus, palyginti su ankstesniu
          ataskaitiniu laikotarpiu, jei tokių buvo (visų pirma pateikite retrospektyviai atliktus pataisymus ir nurodykite jų
          pobūdį). Aprašykite pakeitimus atskirai pagal A skirsnį teikiamose ataskaitoms ir pagal B skirsnį teikiamose
          ataskaitose.

     4.2. Kiekio tonomis skirtumo paaiškinimas (jei taikoma)
          Paaiškinkite tonažo skirtumo atsiradimo priežastis (nurodyti su kokių kategorijų produktais ar skaičiavimais jie
          atsirado, ir kokia yra pagrindinė to priežastis), jei skirtumas yra didesnis nei 20 proc., palyginti su pateiktais
          ankstesnio ataskaitinio laikotarpio duomenimis.

     4.3. Pranešimas apie problemas (jei jų yra)
          Jei jums kilo problemų renkant prašomus duomenis, pateikite tų problemų aprašymą.

     5.   Konfidencialumas
          Pagrįskite, kodėl reikėtų neskelbti tam tikrų šios ataskaitos dalių, jei taikytina. Kiekvienu atveju nurodykite tikslią tų
          dalių vietą (atitinkamą langelį ar langelius).
 ---pagebreak--- 2021 1 12          LT                         Europos Sąjungos oficialusis leidinys                                     L 10/7

     6.     Pagrindinės nacionalinės interneto svetainės, informaciniai dokumentai ir publikacijos
            Pateikite nuorodas į pagrindines nacionalines interneto svetaines, informacinius dokumentus ir leidinius apie
            pakartotiniam naudojimui taikomas priemones, apie kurias pranešama pagal A skirsnį.
            Pateikite nuorodas į pagrindines nacionalines interneto svetaines, informacinius dokumentus ir leidinius apie
            pakartotiniam naudojimui taikomas priemones, apie kurias pranešama pagal B skirsnį.