CELEX: 51989PC0394
Language: fr
Date: 1989-09-12
Title: PROPOSITION MODIFIEE DE DIRECTIVE DU CONSEIL PORTANT COORDINATION DES DISPOSITIONS LEGISLATIVES, REGLEMENTAIRES ET ADMINISTRATIVES CONCERNANT LA LIQUIDATION OBLIGATOIRE DES ENTREPRISES D' ASSURANCE DIRECTE ( PRESENTEE PAR LA COMMISSION EN VERTU DE L' ARTICLE 149, PARAGRAPHE 3 DU TRAITE CEE )

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
                                             CON(89) 394 final - SYN 80
                                             Bruxelles, le 12 septembre 1989
                      Proposition modifiée de
                        DIRECTIVE DU CONSEIL
       portant coordination des dispositions législatives,
                réglementaires et administratives
              concernant la liquidation obligatoire
               des entreprises d'assurance directe
     (présentée par la Commission en vertu de l'article 149,
                    paragraphe 3 du Traité CEE)
 ---pagebreak---                                                                                                 & ™ 91 trf
                                                 EXPOSE DES MOTIFS
1. La Commission a présenté au Conseil le 23 janvier 1987 une p r o p o s i t i o n de
    directive              visant    à   la      coordination     des      dispositions          législatives,
    réglementaires et administratives concernant la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e des
    entreprises d'assurance d i r e c t e ( 1 ) .             Cette d i r e c t i v e , prévue dans le Livre
    blanc pour l'achèvement du marché i n t é r i e u r ,               a pour objet de compléter les
    deux premières d i r e c t i v e s en matière d'assurance d i r e c t e non-vie (2) et v i e
     (3).
     Elle       établit        des   règles      et   des  procédures      en      matière    de   liquidation
     o b l i g a t o i r e des entreprises d'assurance d i r e c t e garantissant les d r o i t s des
     preneurs d'assurance et des assurés a f i n d ' é v i t e r                   que des d i s c r i m i n a t i o n s
     en raison             de la    nationalité      ne se produisent,             ce qui est de nature à
     faciliter            la création d'un marché i n t é r i e u r des assurances.
2. Le Comité Economique et Social a donné son avis le 23 septembre 1987 ( 4 ) .
     Le Parlement européen a terminé sa première l e c t u r e , rendant son avis le 14
     mars 1989,              sur base du rapport é t a b l i par sa commission j u r i d i q u e . (5) Sur
     base de l ' a r t i c l e 149, alinéa 3 du T r a i t é et en tenant compte des deux avis
     précités,              la Commission présente une version modifiée de sa proposition de
     di r e c t i v e .
 3. La t o t a l i t é des amendements recommandés par le Parlement européen ont été
     repris,            sinon à la l e t t r e ,    au moins dans leur e s p r i t . Pour ce qui est des
     observations formulées par le Comité Economique et S o c i a l ,                            quelques unes
     ont été retenues.               D'autre p a r t ,    quelques amendements complémentaires sont
     proposés dans               le but  d'améliorer       et  de préciser           la portée de certaines
     di sposi t i o n s .
  (1) COM (86) 768 f i n a l / 2 , J.O. n. C 7 1 , 19.3.1987.
   (2) Première d i r e c t i v e du Conseil 73/239/CEE, du 24 j u i l l e t 1973, portant
         coordination              des    dispositions         législatives,              réglementaires               et
         administratives concernant l'accès à l ' a c t i v i t é de l'assurance d i r e c t e
         autre que l'assurance sur la v i e et son e x e r c i c e ,                        J.O. n.          L 228,
         16.08.1973, p. 3.
   (3) Première d i r e c t i v e du Conseil 79/267/CEE,                       du 5 mars 1979,              portant
         coordination              des     dispositions         légilatives,              réglementaires               et
         administratives concernant l'accès à l ' a c t i v i t é de l'assurance d i r e c t e
         sur la v i e et son exercice, J.O. n. L 63, 13.03.1979, p. 1 .
   (4) J.O. n. C 319 du 30.11,1987, p. 10/                                   '
   (5) P.E. 124.469/déf. - Rapporteur P. PRICE.
 ---pagebreak--- 4. Les        modifications           opérées       au     premier         considérant            et   à    l'article        1
   paragraphe 1 précisent                    les dispositions du d r o i t            communautaire en vigueur
   et      tiennent         compte des         progrès       réalisés       dans     la     réalisation          du marché
   i n t é r i e u r en incorporant la deuxième d i r e c t i v e du Conseil 88/357/CEE sur la
   l i b r e p r e s t a t i o n de services en assurance non-vie ( 6 ) ,                          adoptée le 22 j u i n
   1988 laquelle modifie aussi la première d i r e c t i v e de coordination n o n - v i e .
5. Concernant la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale (LON), l ' a r t i c l e 5 paragraphe
   2 a été m o d i f i é ,          dans le sens proposé par le Comité Economique et                                   Social
   a f i n de rendre plus c l a i r               l'objet       de c e t t e d i s p o s i t i o n et    d'éviter       ainsi
   des d i f f i c u l t é s     d'interprétation.
6. L'alinéa            4 de l ' a r t i c l e   5 a aussi été modifié conformément à l ' a v i s du
   Parlement             européen et         cela    dans      le but d ' a c c r o î t r e       XV p u b l i c i t é de   la
   procédure de l i q u i d a t i o n et de renforcer en conséquence la p r o t e c t i o n des
   créanciers d'assurance.                      En f a i t ,     il    semble que la seule p u b l i c a t i o n au
   Journal O f f i c i e l des Communautés Européennes du r e t r a i t d'agrément,                                     ainsi
   que des mesures de la procédure p r i s e s ,                          ne soient pas s u f f i s a n t e s pour en
   assurer une p u b l i c i t é appropriée auprès des créanciers d'assurance qui ont
   parfois            un   accès     assez       difficile        au Journal          Officiel         des     Communautés
   européennes.
   L art
^"    '      i c l e 6 prévoit,           dans un nouveau paragraphe 1 ,                       que la décision p r i s e
   par les a u t o r i t é s compétentes du pays du siège s o c i a l de l'assureur                                    visant
    au dessaisissement                 des     organes       de     l'entrteprise          chargés       d'effectuer        la
    l i q u i d a t i o n a i n s i que la nomination d'un c u r a t e u r ,                   conformément à ce qui
   est prévu à l ' a r t i c l e 5, paragraphe 2, d o i t f a i r e l ' o b j e t d'une m o t i v a t i o n .
   En e f f e t , i l s ' a g i t d'une modification importante de la procédure o r d i n a i r e
   de la LON,              découlant d'une s i t u a t i o n anormale pouvant mettre en danger le
   but de la LON. I l paraît dès lors souhaitable que les raisons ayant amené à
   cette décision soient connues de manière précise et c l a i r e de                                          l'entreprise
   et,         le cas échéant,            des tribunaux s a i s i s du recours présenté à l'encontre
   de       celle-ci,           conformément         à    l'article         6 alinéa            2   de   la     proposition
   modifiée.
(6)Deuxième d i r e c t i v e du C o n s e i l , du 22 j u i n 1988, portant coordination des
   dispositions l é g i s l a t i v e s ,            réglementaires et a d m i n i s t r a t i v e s concernant
    l'assurance d i r e c t e autre que l'assurance sur                                       la v i e ,       fixant      les
   d i s p o s i t i o n s destinées à f a c i l i t e r                l'exercice         effectif        de la         libre
   p r e s t a t i o n de services et modifiant la d i r e c t i v e 73/239/CEE, J.O. n. L 172,
   04.07.1988, p. 1 .
 ---pagebreak--- 8. L ' a r t i c l e 8, paragraphe 1 , r e t i e n t l'amendement du Parlement européen. I l a
   pour o b j e t de renforcer l ' u n i v e r s a l i t é des e f f e t s de la procédure de
   liquidation.              La rédaction proposée oblige l e s E t a t s membres à f a i r e le
   nécessaire pour que la procédure de l i q u i d a t i o n s o i t menée à bien le p l u s
   rapidement possible dans l ' i n t é r ê t                         de toutes les personnes concernées,
   notamment l e s c r é a n c i e r s d'assurance (preneurs, a s s u r é s , v i c t i m e s ) .
9. Pour ce q u i est du T i t r e I I I de la p r o p o s i t i o n de d i r e c t i v e ,                       régissant la
   l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e spéciale (LOS),            l ' a r t i c l e 10 paragraphe 2 a f a i t
   l ' o b j e t d'une m o d i f i c a t i o n ,        conforme à l ' a v i s dû Parlement européen et
   i d e n t i q u e à c e l l e de l ' a r t i c l e 8 paragraphe 1 .                           L ' o b j e t e s t l e même,
   r e n f o r c e r l e s e f f e t s universels de la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e
    (LOS) prononcée et e f f e c t u é e dans l ' E t a t                           membre du siège s o c i a l                de
    l'assureur i n s o l v a b l e .
10.Le nouveau paragraphe 2 de l ' a r t i c l e                          11 a pour o b j e t de f i x e r                     les
   c o n d i t i o n s nécessaires de p u b l i c i t é des actes e s s e n t i e l s de la l i q u i d a t i o n
   o b i g a t o i r e s p é c i a l e de l ' e n t r e p r i s e d'assurance.             C e t t e exigence,         inspirée
   de c e l l e prévue pour                    la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale             (article      5,
   paragraphe &f) se j u s t i f i e                    par des considérations de p r o t e c t i o n des
    c r é a n c i e r s de l ' e n t r e p r i s e      d'assurance et                du bon déroulement                  de la
   procédure, et ce, d ' a u t a n t plus que l ' e n t r e p - ' i s e d'assurance est l i q u i d é e
   en r a i s o n de son i n s o l v a b i l i t é .
    Enfin,            l'amendement concernant l ' a r t i c l e 13 paragraphe 1 rend la présente
    proposition de d i r e c t i v e conforme aux nouvelles d i s p o s i t i o n s en matière de
   t r a n s f e r t de p o r t e f e u i l l e étabies par la deuxième d i r e c t i v e 88/357/CEE, sur
     la p r e s t a t i o n de services en assurance n o n - v i e .
    En apportant ces modifications à la proposition de d i r e c t i v e , la Commission
    a répondu intégralement aux voeux du Parlement européen et pour l ' e s s e n t i e l
    à ceux du Comité Economique et S o c i a l . En ce qui concerne les observations
    sur l ' a p p l i c a t i o n de la p r o p o s i t i o n de l a d i r e c t i v e au L l o y d ' s ,                       la
    Commission estime que le champ d ' a p p l i c a t i o n de c e t t e p r o p o s i t i o n d o i t
    correspondre à c e l u i des deux premières d i r e c t i v e s , l e s q u e l l e s v i s e n t aussi
     le L l o y d ' s .
    Pour ce qui est des observations sur l a p o s s i b i l i t é d ' u t i l i s e r des systèmes
     informatisés pour la tenue du r e g i s t r e prévu par l ' a r t i c l e 2 ,                                      le t e x t e
     i n i t i a l e m e n t proposé par la Commission e s t suffisamment souple pour
     permettre c e t t e p o s s i b i l i t é sans q u ' i l s o i t nécessaire de le p r é c i s e r .                          Il
    en va de même pour l a remarque émise sur le r ô l e à jouer par les a u t o r i t é s
    de contrôle des Etats membres où sont é t a b l i e s des succursales de
     l'assureur déclaré en l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e ( a r t i c l e 1 2 ) .
 ---pagebreak---                                                              Proposition modifiée de
                                                               DIRECTIVE DU CONSEIL
                                     portant coordination des dispositions législatives,
                                                     réglementaires et administratives
                                                 concernant la liquidation obligatoire
                                                   des entreprises d'assurance directe
proposition i n i t i a l e                                                             proposition modifiée
   LE CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES,
   VU          le       traité        instituant           la       Communauté           Vu l e t r a i t é i n s t i t u a n t l a Communauté
   économique               européenne,              et    notamment              ses    Economique e u r o p é e n n e , e t notamment
   a r t i c l e s 5 7 , paragraphe 2 et 6 6 ,                                           son a r t i c l e 57 p a r a g r a p h e 2 e t son
                                                                                         a r t i c l e 66,
   VU la p r o p o s i t i o n de la Commission,                                         VU l a p r o p o s i t i o n de l a Commission,
   VU l ' a v i s du Parlement                européen,                                  En c o o p é r a t i o n avec l e P a r l e m e n t
                                                                                         européen,
   VU l ' a v i s du Comité économique e t                       social,                 VU l ' a v i s du Comité économique e t
                                                                                         social
   CONSIDERANT que l a c o o r d i n a t i o n des c o n d i t i o n s                   CONSIDERANT que l a c o o r d i n a t i o n des
   d'accès               et       d'exercice              de         l'activité          c o n d i t i o n s d ' a c c è s e t d ' e x e r c i c e de
   d ' a s s u r a n c e d i r e c t e e s t l a r g e m e n t r é a l i s é e , en                                                   l'activité
   ce          qui        concerne         l'assurance             autre          que    d'assurance d i r e c t e est largement
    l'assurance              sur      la    vie,        par      la     première         r é a l i s é e , en ce q u i c o n c e r n e l ' a s s u r a n c i
   d i r e c t i v e du C o n s e i l 7 3 / 2 3 9 / C E E du 24 j u i l l e t            a u t r e que l ' a s s u r a n c e s u r l a v i e , p a r
   1973 p o r t a n t           coordination            des      dispositions            la première d i r e c t i v e 73/239/CEE
    legislatives,                            réglementaires                         et  du C o n s e i l , d u 24 j u i l l e t 1 9 7 3 / p o r t a n t
    administratives                     concernant               l'accès              à  c o o r d i n a t i o n des d i s p o s i t i o n s l é g i s l a -
    l'activité             de l ' a s s u r a n c e d i r e c t e a u t r e ( . . q u e  t i v e s , réglementaires et a d m i n i s t r a t i -
    l ' a s s u r a n c e sur la v i e ,          e t son e x e r c i c e             ;  ves c o n c e r n a n t l ' a c c è s à l ' a c t i v i t é
   e t en ce q u i concerne l ' a s s u r a n c e sur l a v i e ,                        de l ' a s s u r a n c e d i r e c t e a u t r e que l ' a s -
    par           la      première          directive            du       Conseil        s u r a n c e sur l a v i e , e t son e x e r c i c e ( l ) ,
    7 9 / 2 6 7 / C E E du 5 mars 1979 p o r t a n t c o o r d i n a t i o n             m o d i f i é e en d e r n i e r l i e u p a r l a d i r e c -
    des d i s p o s i t i o n s l é g i s l a t i v e s ,     réglementaires             t i v e 8 8 / 3 5 7 / C E E , e t en ce q u i c o n c e r n e
    et         administratives               concernant           l''accès            à   l ' a s s u r a n c e sur l a v i e , p a r l a p r e m i è r e
    l ' a c t i v i t é de l'-'^assurance d i r e c t e sur l a v i e                     d i r e c t i v e 7 9 / 2 6 7 / C E E du C o n s e i l , du
    e t son e x e r c i ce               ;                                                5 mars 1 9 7 9 , p o r t a n t c o o r d i n a t i o n des
                                                                                          dispositions l é g i s l a t i v e s , réglemen-
                                                                                          t a i r e s et a d m i n i s t r a t i v e s concernant
                                                                                           l ' a c c è s à l ' a c t i v i t é de l ' a s s u r a n c e
                                                                                          d i r e c t e s u r l a v i e , e t son e x e r c i c e ( 3 ) ;
                                                                                             (1)     JO n ° L 2 2 8 du 1 6 . 8 . 1 9 7 3 , p . 3
         ( 1 )
                  J 0 . L 228 du 1 6 . 8 . 1 9 7 3 p . 3                                     (2)     JO n ° L 172 du 4 . 7 . 1 9 8 8 , p . 1
          C2)
                  J . O . L 63 du 1 3 . 3 . 1 9 7 9 , p . 1                                  (3)     J 0 , n ° L 63 du 1 3 . 3 . 1 9 7 9 , p - 1 -
 ---pagebreak--- CONSIDERANT                      qg£             lesdites                 directives
                                                                                             inchangé
n ' h a r m o n i s e n t ni l e s r è g l e s r e l a t i v e s au r ô l e
des a u t o r i t é s de c o n t r ô l e n i c e l l e s q u i f i x e n t
l e s o r t des c o n t r a t s d ' a s s u r a n c e en cas de
liquidation                 de       l'entreprise              ni       celles         qui
gouvernent                   la         répartition                 des           actifs
r e p r é s e n t a t i f s des            r é s e r v e s t e c h n i q u e s dans
c e t t hypothèse                   ;     qu'il          est      cependant            de
l ' i n t é r ê t t a n t des c r é a n c i e r s ,              d ' a s s u r a n c e en
particulier,                   que des a u t o r i t é s de c o n t r ô l e ,
que l e s            questions              soulevées            reçoivent             des
s o l u t i o n s communes ;
CONSIDERANT q u ' i l c o n v i e n t dès l o r s d ' a d o p t e r
des d i s p o s i t i o n s h a r m o n i s é e s ,              dans l a mesure
où c e l a s ' a v è r e n é c e s s a i r e pour t e n i r compte
des          spécificités                 propres            aux         entreprises
d'assurance                 ;        que       pour         le     surplus,              la
 liquidation obligatoire                              demeure soumise aux
 r è g l e s de d r o i t de                  l ' E t a t membre du s i è g e
social ;
 CONSIDERANT q u ' i l n ' e s t pas o p p o r t u n d ' é t e n d r e
 le         champ           d'application                   de       la        présente
d i r e c t i v e aux e n t r e p r i s e s d ' a s s u r a n c e q u i ne
 sont pas soumises aux p r e m i è r e s d i r e c t i v e s de
 coordination ;
 CONSIDERANT que l e s e n t r e p r i s e s                             d'assurance
 directe,             en r a i s o n de l e u r s a c t i v i t é s ,                  sont
 tenues de c o n s t i t u e r des p r o v i s i o n s pour f a i r e
 face         à      leurs           engagements               futurs           ;       que
  l'existence                d'actifs             représentatifs                 de     ces
  réserves,              e x i g é e par l e s p r e m i è r e s d i r e c t i v e s
 de c o o r d i n a t i o n e t v é r i f i é e p a r l e s a u t o r i t é s
 de c o n t r ô l e ,           a p p a r a î t comme l a g a r a n t i e des
 d r o i t s des c r é a n c i e r s d ' a s s u r a n c e ;
  CONSIDERANT                  que        la        tenue          de         registres
 d'actifs,                 au s i è g e          s o c i a l e t dans chaque
  agence            ou         succursale                communautaire                 pour
  l ' e n s e m b l e des a c t i v i t é s d ' a s s u r a n c e ,               directe
  e t de r é a s s u r a n c e ,            v i e e t non v i e ,              t a n t par
  voie         d'établissement                     qu'en         prestation              de
 services,                g é r é e s p a r ce s i è g e s o c i a l ,                cette
  agence ou s u c c u r s a l e permet d ' i d e n t i f i e r                          ces
  actifs,             de v é r i f i e r           leur        adéquation,                de
  contrôler               le      respect          d'éventuelles                  mesures
  d ' i n t e r d i c t i o n de l i b r e d i s p o s i t i o n des a c t i f s
  et       de       constituer               en       cas       de        liquidation
  o b l i g a t o i r e s p é c i a l e une masse a c t i v e s é p a r é e
  unique v i e e t / o u non v i e r é s e r v é e p a r p r i o r i t é
  aux         créanciers                 d'assurance                 relevant             de
  l'activité                   d'assurance                  directe             ou        de
  réassurance v i e e t / o u non v i e r e s p e c t i v e m e n t ,
  gérée p a r l e s i è g e s o c i a l ,                       c e t t e agence ou
  succursale ;
 ---pagebreak--- CONSIDERANT q u ' i U . y a l i e u de d i s t i n g u e r le                         inchangé
cas            où        l'entreprise                est           en           état
d'insolvabilité                      prouvée               ou           probable
( l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e ) de c e l u i où
la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e e s t engagée parce
que l ' e n t r e p r i s e pour t o u t e a u t r e r a i s o n n ' e s t
plus           agréée         conformément                aux         premières
d i r e c t i v e s ( l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale) ;
que, par h y p o t h è s e , dans ce d e r n i e r c a s ,                         la
q u e s t i o n de la r é p a r t i t i o n des a c t i f s ne se
pose p a s , et que s e u l e s des règles en m a t i è r e
de compétence ou r e l a t i v e s aux conséquences de
c e t t e l i q u i d a t i o n sur l e s c o n t r a t s d'assurance
s'avèrent nécessaires ;
CONSIDERANT q u ' i l e s t i n d i s p e n s a b l e d ' a s s o c i e r
étroitement              les       autorités           de c o n t r ô l e         au
déroulement               et      à      la   surveillance                  de     la
procédure de l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e ,
même l o r s q u e l e prononcé et la n o m i n a t i o n du
l i q u i d a t e u r r e l è v e n t de l a compétence d ' u n e
autorité judiciaire ;
CONSIDERANT que l a                        liquidation            obligatoire
s p é c i a l e ne s a u r a i t a v o i r pour e f f e t de p r i v e r
de c o u v e r t u r e immédiatement et u n i l a t é r a l e m e n t
l e s preneurs t a n t en assurance v i e que non
v i e ; q u ' i l c o n v i e n t t o u t e f o i s de g a r a n t i r que
l e s o p é r a t i o n s de l i q u i d a t i o n ne s o i e n t pas
indûment p r o l o n g é e s au d é t r i m e n t de l'ensemble
des c r é a n c i e r s ;           que dans ce c o n t e x t e ,                des
t r a n s f e r t s de p o r t e f e u i l l e d o i v e n t                pouvoir
être envisagés;                   que des t r a n s f e r t s p a r t i e l s
peuvent ê t r e a u t o r i s é s sous c e r t a i n e s c o n -
ditions ;
 CONSIDERANT que l e montant des                                     indemnités
d'assurance ou d é c o u l a n t                     d ' a c c e p t a t i o n s en
 réassurance p o u r r a i t ne pas ê t r e connu s o i t
 parce que l e p r é j u d i c e n ' e s t pas encore f i x é ,
 s o i t parce que des s i n i s t r e s survenus ne sont
pas encore d é c l a r é s ;                     q u ' e n vue             d'éviter
qu'une t e l l e s i t u a t i o n f a s s e o b s t a c l e à l a
p o u r s u i t e e t à l a c l ô t u r e de la l i q u i d a t i o n
obligatoire                   spéciale             dans           un            délai
raisonnable,                  il      convient           de l a i s s e r         aux
 a u t o r i t é s de c o n t r ô l e l e s o i n d ' a u t o r i s e r l e
 dépôt d ' u n e somme d e s t i n é e au règlement de ces
 indemnités e n t r e l e s mains d ' u n f i d u c i a i r e à
 charge pour l u i de procéder au règlement sous
 l e u r c o n t r ô l e e t dans un d é l a i f i x é ; que l e
 ---pagebreak---  dépôt auprès d ' u n                     f i d u c i a i r e des r é s e r v e s   inchangé
 relatives              aux s i n i s t r e s         survenus mais non
 encore d é c l a r é s d e v r a i t ê t r e p o s s i b l e aussi
 dans le cadre de la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
 normale ;
 CONSIDERANT               que       les         créances         autres     que
 d'assurance              nées après                 le prononcé de            la
  liquidation                 représentent                   une     catégorie
 p a r t i c u l i è r e q u ' i l c o n v i e n t de d é s i n t é r e s s e r
 avant t o u t e r é p a r t i t i o n ;                   que des c o n s i d é -
  rations               d'ordre             social            conduisent         à
  reconnaître aux                   créances s a l a r i a l e s dans la
 mesure où e l l e s n'ont pu ê t r e s a t i s f a i t e s sur
  le p a t r i m o i n e composé des a c t i f s non i n s c r i t s
  au r e g i s t r e un d r o i t sur les masses a c t i v e s
  séparées,               qui       prime            les      créances     pour
  f r a c t i o n s de p r i m e ;
• CONSIDERANT que l e s agences et succursales
  communautaires d ' e n t r e p r i s e s dont                      le   siège
  s o c i a l se t r o u v e hors de la Communauté sont
  soumises               aux        premières                directives        de
  coordination ; q u ' e l l e s ne font l ' o b j e t d'un
  contrôle global de leur s o l v a b i l i t é que dans
  certaines              conditions             fixées         aux   premières
  d i r e c t i v e s de coordination ;                         que dans ces
  conditions,               i l est opportun de renforcer la
  collaboration entre                          autorités          de   contrôle
  concernées               au         stade            des       mesures        de
  redressement,                    avant              de • prononcer            la
   l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e , qui a e f f e t
   dans toute la Communauté ; que par contre la
   l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale d'une agence
   ou        succursale            communautaire                 d'une    telle
   entreprise              ne        doit            pas       entraîner         la
   l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale des autres
   agences ou succursales communautaires de c e t t e
  entreprise ;
   A ARRETE LA PRESENTE DIRECTIVE :
 ---pagebreak---    5 -
                                 TITRE I
                             ,•.
                     DISPOSITIONS GENERALES
                                Article 1                                       Article premier
    La         présente            directive           concerne     les  La présente directive concerne les
    entreprises auxquelles s'appliquent                              la  entreprises auxquelles s'appliquent
    première d i r e c t i v e du Conseil 73/239/CEE,                    la première directive 73/239/CEE,
    c i - a p r è s dénommée p r e m i e r e d i r e c t i v e de        ci-après dénommée première directive
    c o o r d i n a t i o n non v i e ,             ou la     première   de coordination non vie, telle que
    directive                 du       Conseil             79/267/CEE,   modifiée par la deuxième directive
    c i - a p r è s dénommée première d i r e c t i v e de               88/357/CEE, ci-après dénommée"
    coordination v i e .                                                 deuxième directive non vie, ou la
                                                                         première directive du Conseil
    On entend par a c t i v i t é d'assurance d i r e c t e              79/267/CEE, ci-après dénommée pre-
    ou de réassurance non v i e les o p é r a t i o n s                  mière directive de coordination vie.
    r e l e v a n t des branches énumérées à l ' a n n e x e
    A de la première d i r e c t i v e de c o o r d i n a t i o n        2. inchangé
    non v i e et l e s o p é r a t i o n s de réassurance
    correspondantes.
    On entend par a c t i v i t é d'assurance d i r e c t e              inchangé
    ou de réassurance v i e                          les    opérations
    d'assurance                  relevant            des      branches
    énumérées              à     l'annexe         de     la   première
    directive              de c o o r d i n a t i o n v i e et      les
    o p é r a t i o n s de réassurance correspondantes.
                                Article 2
1.    Toute entreprise doit tenir, dans chacun                            inchangé
    des Etats membres où elle a son siège
    social, une agence ou une succursale, les
     registres               des       actifs            représentant,
    conformément                   à       la          réglementation
    nationale,                  les     réserves            techniques
     correspondant aux opérations d'assurance
    directe et aux acceptations en réassurance
    gérées par ce siège social, cette agence
    ou succursale, quel que soit le pays de la
     résidence habituelle du preneur ou de
    situation de risque.
2.   Si l'entreprise exerce cumulâtivement des                            inchangé
     activités              d'assurance             directe     ou    de
     réassurance non vie et des activités
     d'assurance directe ou de réassurance vie,
     elle doit tenir, au siège social ou dans
      l'agence ou la succursale où ce cumul
     s'exerce, un registre séparé pour chacune
     de ces activités.
 ---pagebreak--- -    6 -
3.    A tout moment le montant t o t a l des a c t i f s                    inchangé
      inscrits,               èA/alués conformément                à la
      réglementation n a t i o n a l e ,              d o i t ê t r e au
      moins           égal       au montant            des      réserves
      techniques.                Ce montant est calculé sans
      déduction               de           la    part     cédée        aux
      réassureurs, mais les a c t i f s i n s c r i t s com-
      prennent le créances sur les réassureurs
      dans la mesure où l ' E t a t membre admet la
      représentation des réserves techniques par
      de t e l l e s créances.
4.        Lorsqu'un a c t i f i n s c r i t sur le r e g i s t r e           inchangé
      est grevé d'un d r o i t                      au p r o f i t d'un
      créancier               ou         d'un     tiers      qui      rend
      indisponible                 pour        la    couverture        des
      engagements une p a r t i e du montant de cet
      a c t i f , i l est f a i t état de cette s i t u a t i o n
      dans le r e g i s t r e et i l n'est pas tenu
      compte du montant non disponible dans le
      t o t a l visé au paragraphe 3.
 5.       Si un a c t i f i n s c r i t sur le r e g i s t r e est            inchangé
       r é a l i s é ou s ' i l vient à ê t r e grevé d'un
      d r o i t dans les conditions prévue!- au
      paragraphe 4 , l ' e n t r e p r i s e d o i t en cas de
       besoin, compenser la réduction du montant
       t o t a l des a c t i f s i n s c r i t s r é s u l t a n t de ces
       f a i t s par l ' i n s c r i p t i o n de nouveaux a c t i f s
      dans le r e g i s t r e a f i n de se conformer aux
      d i s p o s i t i o n s du paragraphe 3.
                                    Article 3
  1.     Les r e g i s t r e s sont des documents internes                     inchangé
       à l ' e n t r e p r i s e soumis à la surveillance
       des a u t o r i t é s              de contrôle des Etats
       membres où e l l e a son siège s o c i a l , une
       agence ou une succursale.
          Lorsque l ' a u t o r i t é de contrôle r e s t r e i n t            inchangé
       ou i n t e r d i t , aux termes des a r t i c l e s 20,
        22 ou 27 de la première d i r e c t i v e de
        coordination non vie ou 24, 26 ou 31 de la
        première d i r e c t i v e de coordination v i e , la
        libre          d i s p o s i t i o n des a c t i f s ,        cette
        décision             est            opposable     aux        tiers.
        L ' a u t o r i t é exige en même temps le dépôt du
        r e g i s t r e non v i e ou v i e selon le cas, du
        siège s o c i a l , de l'agence ou de la succur-
        sale concernée.
 ---pagebreak--- -—r-
3.  Lorsqu'en v e r t u                   du paragraphe                2,      le   inchangé
    r e g i s t r e e s t ^déposé auprès de l ' a u t o r i t é
    de c o n t r ô l e de l ' E t a t membre du siège
    social,              ou de l ' E t a t membre q u i c o n t r ô l e
    la s o l v a b i l i t é g l o b a l e au sens des a r t . 26
    de la 1ère d i r e c t i v e de c o o r d i n a t i o n non
    vie          ou       30 de           la   1ère          directive        de
    c o o r d i n a t i o n v i e , l e s r e g i s t r e s tenus dans
    l e s a u t r e s E t a t s membres où l ' e n t r e p r i s e
    e s t é t a b l i e d o i v e n t également ê t r e déposés
    auprès des a u t o r i t é s compétentes de ces
    Etats.
          Pendant la p é r i o d e où l e r e g i s t r e e s t                    inchangé
    déposé, t o u t e m o d i f i c a t i o n e s t subordonnée
    à l ' a c c o r d des a u t o r i t é s de c o n t r ô l e e t
    est            portée            au      registre           sous        leur
    responsabilité.
    Si l ' i n t e r d i c t i o n de l i b r e d i s p o s i t i o n des
    a c t i f s est l e v é e ,            l e r e g i s t r e e s t rendu à
    l'entreprise.
                                     Article 4
 1. Lorsque l ' a g r é m e n t v i s é aux a r t i c l e s 6                      inchangé
    paragraphe 2 p o i n t a) et à l ' a r t i c l e 23 de
     l a première d i r e c t i v e de c o o r d i n a t i o n non
    v i e e t 6 paragraphe 2 p o i n t a) e t 27 de l a
    p r e m i è r e d i r e c t i v e de c o o r d i n a t i o n v i e e s t
    retiré              ou       lorsque       les- conditions                 du
     retrait                  d'agrément               sont            réunies,
     l'entreprise                          d'assurance                     entre
    automatiquement en l i q u i d a t i o n .                             Cette
     liquidation obligatoire revêt                                l ' u n e des
    deux formes s u i v a n t e s :
     a)       la        liquidation            obligatoire              normale     inchangé
              t a n t que l a l i q u i d a t i o n              obligatoire
              s p é c i a l e n ' e s t pas prononcée ;
     b)       la        liquidation obligatoire                        spéciale     inchangé
              qui         doit        être     prononcée              lorsqu'il
              paraît              probable         que         l'actif          de
               l ' e n t r e p r i s e ne s u f f i t p l u s à c o u v r i r
              ses            engagements             réels            ou      que
               l'entreprise                    est             en            état
              d ' i n s o l v a b i l i t é ou de c e s s a t i o n de
              paiements.
 2.  A          compter               du      retrait            d'agrément,         inchangé
      l ' e n t r e p r i s e ne peut p l u s d é c i d e r sa mise
     en l i q u i d a t i o n v o l o n t a i r e .
 ---pagebreak---                              TITRE II
          LIQUIDATION OBLIGATOIRE NORMALE
                              Article 5
1.  La liquidation obligatoire normale est                                         inchangé
    effectuée              sous      la      surveillance      de
    l'autorité de contrôle de l'Etat membre du
    siège social en collaboration avec les
    autorités de contrôle des autres Etats
    membres concernés.
2.  La liquidation obligatoire normale est 2.La liquidation o b l i g a t o i r e normale est
    effectuée par les organes de l ' e n t r e p r i s e .           effectuée par les organes de l ' e n t r e -
    Toutefois lorsque les organes ne procèdent                       p r i s e . Toutefois,lorsque l ' a u t o r i t é de
    pas         de       manière      satisfaisante       à     la   contrôle du siège social constate de
    liquidation              ou     lorsqu'il      existe     une    sa propre i n i t i a t i v e ou sur demande des
    crainte            fondée q u ' i l       en soit     ainsi,     autorités de contrôle-des Etats membres
    l ' a u t o r i t é de contrôle de l'Etat membre du              dans lesquels se trouvent des agences et succursales,
    siège social, de sa propre i n i t i a t i v e ou                que ces organes ne l'effectuent pas de manière
    sur demande des autorités de contrôle des                        satisfaisante ou q u ' i l existe une
    Etats membres des agences et succursales                         crainte fondée q u ' i l en s o i t a i n s i , e l l e
    peut,           selon la l o i de l'Etat membre,du               peut, selon la l o i de l ' E t a t membre du
    siège s o c i a l ,           dessaisir entièrement ou           siège s o c i a l , dessaisir entièrement ou
    partiellement de leur pouvoir les organes                        partiellement de leur pouvoir les orga-
    de         l'entreprise,              ou    proposer     leur     nes de l ' e n t r e p r i s e ou proposer leur
    dessaisissement aux autorités j u d i c i a i r e s .             dessaisissement aux autorités j u d i c i a i - :
     Cette même autorité de contrôle, selon la                        res. Cette même autorité de contrôle,
     loi           de        l'Etat        membre,       procède      selon la l o i de l ' E t a t membre du siège
     simultanément               à     la     nomination     d'un     s o c i a l , procède simultanément à la
     curateur ou propose une t e l l e nomination                     nomination d'un curateur ou propose une
     aux autorités j u d i c i a i r e s .                            t e l l e nomination aux autorités j u d i -
                                                                      ciaires.
3. Dans l'acte de nomination doivent être
     indiqués les pouvoirs du curateur.                                inchangé
 4.  La publicité du r e t r a i t d'agrément e t ,              le 4.La publicité du retrait d'agrément et,
     cas échéant, de la nomination du curateur,                        le cas échéant, de la nomination du
     est        opérée         par     les     organes    de     la    curateur est opérée par les organes de
      liquidation             obligatoire        normale,      par     la liquidation obligatoire normale,
      insertion au Journal O f f i c i e l des Commu-                  par insertion,au Journal Officiel des
     nautés Européennes d'un e x t r a i t                 de la        Communautés européennes et dans deux
     décision concernée.                                                journaux à diffusion nationale des
                                                                        Etats membres dans lesquels il y a des
 5.  Le        curateur          doit       faire    rapport      à     créanciers, d'un extrait de la décision
      l'autorité            qui      l'a     nommé,     sur      le     concernée.
     déroulement de la liquidation au moins
     tous les six mois et chaque f o i s que cette                      inchangé
     autorité            l'estimera        souhaitable;         Ce
     r a p p o r t e s t communiqué à l ' a u t o r i t é de
     c o n t r ô l e de l ' E t a t membre du siège s o c i a l .
                                                                                                                         <**
 ---pagebreak---                              Art icle 6                                                    Article 6
                                                                         1. La décision de dessaisissement prise
                                                                              conformément à l'article 5. paragraphe 2
                                                                              doit être motivée
1-          Les Etats membres prennent                       toutes       2 . ex 1     inchangé
    dispositions u t i l e s a f i n que l ' e n t r e p r i s e
    puisse présenter un recours j u r i d i c t i o n n e l
    contre toute décision p r i s e en a p p l i c a t i o n
    des dispositions de l ' a r t i c l e 5,                   para-
    graphe 2 , visant à d e s s a i s i r partiellement
    ou totalement les organes de l ' e n t r e p r i s e
    et à nommer un curateur.
    Le recours présenté par l ' e n t r e p r i s e n'a 3 . ex 2                      inchangé
    pas d ' e f f e t suspensif.              La j u r i d i c t i o n
    s a i s i e du recours peut                 toutefois            en
    décider autrement à t i t r e exceptionnel.
    Dans le cas où le recours est déclaré                                4 . ex 3     inchar é
    fondé,             les actes du curateur effectués
    avant cette décision ne cessent pas pour
    autant d ' ê t r e             valables,     sauf        si       la
    j u r i d i c t i o n s a i s i e estime q u ' i l s peuvent
    ê t r e annulés sans p r é j u d i c i e r aux t i e r s de
    bonne f o i .
                              Article 7                                                   Article 7
    La           liquidation           obligatoire          normale                  inchangé
    n'entraîne pas l a r é s i l i a t i o n de p l e i n
    d r o i t des contrats d'assurance mais f a i t
    obstacle à leur t a c i t e reconduction.                         Le
    preneur peut t o u t e f o i s , moyennant p r é a v i s ,
     r é s i l i e r le contrat à l'échéance annuelle
    de la prime.
 2. L ' a u t o r i t é de contrôle de l ' E t a t membre du                        inchangé
     siège            social        doit   veiller       au         bon
     déroulement de la l i q u i d a t i o n et notamment
     f a i r e usage s i nécessaire de la f a c u l t é
     prévue à l ' a r t i c l e 5, paragraphe 2, de
    nommer ou demander la nomination d'un
     curateur.
 3.  Les a u t o r i t é s de contrôle v e i l l e n t à ce                         inchangé
    que l ' e n t r e p r i s e d'assurance:
     a) recherche les éventuels t r a n s f e r t s de
            portefeuille ;
     b) fasse usage des d r o i t s de r é s i l i a t i o n
            existants.
     Les a u t o r i t é s de contrôle peuvent imposer
     un délai aux organes de la l i q u i d a t i o n
     pour l ' u t i l i s a t i o n de ces p o s s i b i l i t é s .
 4.  Les Etats membres peuvent adopter des                                         inchangé
     mesures p a r t i c u l i è r e s pour f a c i l i t e r la
     liquidation             en ce qui           concerne            les
     contrats à long terme.
 ---pagebreak---                                    Article 8                                                     Article 8
1.        La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale de         La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale
     l ' e n t r e p r i s e a e f f e t dans tous l e s E t a t s          de l ' e n t r e p r i s e a e f f e t dans tous les
     membres.                                                               Etats membres. E l l e f a i t obstacle à
                                                                            l ' o u v e r t u r e de toute autre procédure
2.   Si,            au         cours       d'une      procédure       de    de l i q u i d a t i o n d'une agence ou d'une
     l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e normale, l'une des         succursale de l. l eotrepr.is.e._s.ituée .dans
     conditions de l ' a r t i c l e 4 paragraphe 1                         un autre Etat membre.
     point b) est                     remplie,         l'autorité     de    Les Etats membres adooten* les dispo-
     contrôle de l ' E t a t membre du siège social                         s i t i o n s nécessaires pour assurer
     décide               ou        demande         aux      autorités       r e f ^ i ç a ç T t e de m la" Ucjuidation o b i i g a -
      j u d i c i a i r e s de cet Etat la transformation                    t o i r e normale sur leur t e r r i t o i r e . .
     de la procédure en l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
      spéciale, dans les conditions fixées au
      titre I I I .                                                          2 . inchangé
                                    Article 9                                                    Article 9
       Sous réserve de l ' a r t i c l e 8 pararaphe 2 ,                      inchangé
       Les         dispositions                 du    présent       titre
       s'appliquent jusqu'au règlement d é f i n i t i f
       de toutes                  les    relations        d'assurance,
        lequel s ' o b t i e n t notamment par :
        -    r é s i l i a t i o n ou rachat des contrats ou
            arrivée à leur échéance n a t u r e l l e ,
              règlement            des      sinistres     survenus      et
            déclarés,
               dépôt auprès d'une f i d u c i a i r e                  des
            réserves               relatives          aux     sinistres
            survenus mais non encore déclarés,
        - t r a n s f e r t de p o r t e f e u i l l e .
  2.     A défaut de d i s p o s i t i o n s p a r t i c u l i è r e s du       inchangé
         présent t i t r e , la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
       Tiôrmale             est       opérée       conformément        aux
        dispositions de la l o i de l ' E t a t membre du
        siège                                                   social.
                                                                                                                                   M
 ---pagebreak---                                   TITRE III                                                        TITRE I I I
                                  A
           LI QUI PATI ONT OBLIGATOIRE SPECIALE                                      LIQUIDATION OBLIGATOIRE SPECIALE
                                   Article 10                                                      Article       10
1. La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e d ' u n e   1.    inchangé
    e n t r e p r i s e dont l e siège s o c i a l est s i t u é
    à       l'intérieur                  de       la       Communauté    est
    prononcée s o i t par l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e             2 . La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e ,
   de l ' E t a t membre du siège s o c i a l , s o i t par                        p r o n o n c é e c o n f o r m é m e n t au p a r a -
    les a u t o r i t é s            j u d i c i a i r e s de cet       Etat       graphe 1 ,             a    effet          dans
   après a v i s ou à la demande de c e t t e                                   t o u s l e s E t a t s r.embres. E l l e f a i t
   autorité.                                                                    o b s t a c l e à l ' o u v e r t u r e de t o u t e a u t r e
                                                                                p r o c é d u r e de l i q u i d a t i o n
                                                                                d ' u n e agence ou s u c c u r s a l e de l ' e n -
   La        liquidation                obligatoire            spéciale    a
                                                                                t r e p r i s e s i t u é e dans un a u t r e E t a t
   e f f e t dans tous l e s Etats membres.
                                                                                membre•
                                 A r t i c l e 11                               Les Etats membres adoptent les dispo-
                                                                                sitions nécessaires pour assurer
   A         l'ouverture                    de          la      liquidation     l'efficacité de la liquidation obli-
   obligatoire                   spéciale,                 les    autorités     gataire spéciale sur leur territoire.
   compétentes s e l o n l a l o i de l ' E t a t membre
   du siège s o c i a l nomment immédiatement un                                                  Article 11
   ou p l u s i e u r s l i q u i d a t e u r s .                            1. inchangé
                                                                             2 . La publicité de la décision pro-
   La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e e s t         nonçant la liquidation obligatoire
   e f f e c t u é e par            les liquidateurs,               sous l a    spéciale, ainsi que de la nomination
   surveillance                  des         autorités         visées     au    des liquidateurs et des actes es-
   pararaphe 1 ,                   en c o l l a b o r a t i o n avec l e s      sentiels de la procédure est assurée
   a u t o r i t é s de c o n t r ô l e des a u t r e s                Etats    par les organes de la liquidation
   membres c o n c e r n é s .                                                  par insert ion,au journal mficlel "clés
                                                                                Communautés Européennes et dans deux
       Les         l i q u i d a t e u r s doivent f a i r e rapport            journaux à diffusion nationale des
   aux a u t o r i t é s v i s é e s au paragraphe 1 sur                        Etats membres dans lesquels il y a "
   l a s i t u a t i o n à l ' o u v e r t u r e de la l i q u i d a -          des créanciers.d'un extrait dë~
   tion,              et       sur       le      déroulement         de   la     ces documents.
   l i q u i d a t i o n au moins tous l e s s i x mois e t
   chaque f o i s que ces a u t o r i t é s l ' e s t i m e r o n t          3. ex 2 . inchangé
   souhaitable.                   Ce r a p p o r t e s t communiqué à
    l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e de d ' E t a t membre du          4. ex 3. inchangé
   siège s o c i a l .
                                                                                                                                       45
 ---pagebreak---                                 A r t i c l e 12                                                        A r t i c l e 12
1.  Un ou p l u s i e u r s a i d e s - l i q u i d a t e u r s peuvent                       inchangé
    ê t r e nommés,               dans chaque Etat membre où
    l'entreprise                       est           établie,               ou
    éventuellement                    dans        tout        autre      Etat
    membre.
2.  Les a i d e s - l i q u i d a t e u r s       sont nommés par l e                         inchangé
    l i q u i d a t e u r , ou par l e s           autorités visées à
    l ' a r t i c l e 11 paragraphe                1 , s e l o n la l o i de
    l ' E t a t membre du siège                   social.
3.  L ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e de t o u t E t a t membre                          inchangé
    dans l e q u e l l ' e n t r e p r i s e e s t é t a b l i e , peut
    proposer                      la             nomination               d'un
    a i d e - l i q u i d a t e u r et f a i r e des o b s e r v a t i o n s
    sur ses p o u v o i r s .
4.  Les           aides-liquidateurs                      disposent         de                 inchangé
    p o u v o i r s p r é c i s e t a g i s s e n t au nom du
     l i q u i d a t e u r pour l e s e u l E t a t membre pour
     l e q u e l i l s o n t é t é nommés.
                                  A r t i c l e 13                                                    A r t i c l e 13
 1.  Lors           de        la        liquidation             obligatoire      1 . Lors de l a l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
     spéciale,                  l e s l i q u i d a t e u r s ne peuvent             s p é c i a l e , l e s l i q u i d a t e u r s ne peuvent
     procéder à un t r a n s f e r t de p o r t e f e u i l l e , à                  procéder à un t r a n s f e r t de p o r t e -
     une            ou         à          plusieurs             entreprises          f e u i l l e à une ou à p l u s i e u r s e n t r e -
     d'assurance,                       qu'avec .           l'autorisation           prises d'assurance qu'avec l ' a u t o r i s a -
     p r é a l a b l e de l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e de                  t i o n p r é a l a b l e de l ' a u t o r i t é de
     P ' E t a t membre du siège s o c i a l ou des a u t o -                        c o n t r ô l e de l ' E t a t membre du s i è g e
      r i t é s j u d i c i a i r e s de cet Etat après a v i s                      s o c i a l ou des a u t o r i t é s j u d i c i a i r e s
     de l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e et dans l e s                         de cet E t a t après a v i s de l ' a u t o r i t é
     c o n d i t ions f i x é e s aux a r t i d e s 21 et 25                         de c o n t r ô l e e t dans l e s c o n d i t i o n s
     des premières d i r e c t i v e s de c o o r d i n a t i o n                    f i x é e s r e s p e c t i v e m e n t à l ' a r t i c l e 11
     non v i e et v i e r e s p e c t i v e m e n t .                                de l a deuxième d i r e c t i v e n o n - v i e e t
                                                                                      à l ' a r t i c l e 25 ce ta p r e m i e r e o i r e c -
 2.         Le t r a n s f e r t t o t a l du p o r t e f e u i l l e de              t i v e de c o o r d i n a t i o n v i e .
       l'activité              d'assurance             directe        et     de
      réassurance                  vie          ou      de         l'activité    2.    inchangé
      d'assurance d i r e c t e e t de réassurance non
      v i e peut ê t r e admis même s ' i l n ' y a pas de
     transfert              de p o r t e f e u i l l e        pour     l'autre
      activité.
 3.   A l ' i n t é r i e u r de l ' a c t i v i t é d ' a s s u r a n c e e t    3.   inchangé
      de        réassurance               vie      ou      de      l'activité
      d ' a s s u r a n c e et de réassurance non v i e ,                     le
      transfert              d'une            partie        seulement        du
      portefeuille                 peut ê t r e a u t o r i s é ,          pour
      autant            qu'il           n'entrave            pas     le     bon
      déroulement de l a l i q u i d a t i o n et dans l a
      mesure où c e l a ne p r é j u d i c i e pas aux
      c r é a n c i e r s d ' a s s u r a n c e e t de réassurance
     v i s é s aux p o i n t s b) e t c) de l ' a r t i c l e 18
      paragraphe 1 ,                    a i n s i que dans l e s cas
      prévus à l ' a r t i c l e 14 paragraphe 3 .
                                                                                                                                                 te
 ---pagebreak--- -    13 -
                                    Art i c l e 14                                             A r t i c l e 14
1.    La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e spéciale met                    inchangé
      fin           de        plein           droit       aux     contrats
      d'assurance                   non         vie     ^n    cours,           à
      l ' e x p i r a t i o n d'un d é l a i de t r e n t e jours à
      compter de la p u b l i c a t i o n de son prononcé,
      à défaut de t r a n s f e r t dans l ' i n t e r v a l l e .
2.    Les         l i q u i d a t e u r s peuvent,         avec l'accord             inchangé
      de l ' a u t o r i t é de contrôle de l ' E t a t membre
      du         siège            social          ou     des     autorités
      j u d i c i a i r e s de cet Etat après a v i s de
       l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e , proroger le d é l a i
      prévu au paragraphe 1 et suspendre les
      d r o i t s de r é s i l i a t i o n des preneurs si des
      négociations                  sérieuses portant               sur       le
      t r a n s f e r t t o t a l du p o r t e f e u i l l e sont en
      cours.
           Les Etats membres peuvent i n s t a u r e r ou                            inchangé
      maintenir un système o f f i c i e l de t r a n s f e r t
      du p o r t e f e u i l l e de l ' e n t r e p r i s e qui a son
      siège s o c i a l sur leur t e r r i t o i r e ,                 ou de
       l'agence ou succcursale qui y est s i t u é e ,
      comportant automatiquement la prorogation
      du d é l a i prévu au paragraphe 1 et                                    la
       suspension des d r o i t s de r é s i l i a t i o n des
      preneurs.
                                    A r t i c l e 15                                         A r t i c l e 15
              La l i q u i d â t imn oartimateire                          iatt     toahawy*
      n*emtr*tne p*? la- r * V t l i * £ î < v r                         aie i n
       d r e i t dm* c o n t r a t * d'sssmrajatc                     là. «te
       en c o u r s .
  2.   ter                trqwTdd»t»«rï                 pewenr             avec     fACftemmAN
        t'aut«Fisa*i€£rt dm l ' a u t o r i t é de, c o n t r i t *
       de V E t a t membre du j j t f t e > * c i * t eu
       a u t o r i t é s j u d i c i a i r e * de cet t t a *
       a v i s de l ' a u t o r i t é de e&ntrmle rêdktif                       le
       e n g a n — w t s é e l'assureur. ddcdtftttf*
       contrats dlassurant*                       sur l a v i e ,      en
      n D t w i i n ë^Mtt t r » e * f e r t de p t f r t e f e v i t l e .
  3.   A défaut de t r a n s f e r t dam* l e s c o n d i t i o n *                  incitante
        f i x é e s à l ' a r t i c l e Mr            tee l i q u i d a t e u r s ,
       peuvent              «arcs          autorisation         dama         tes
       conditions                  décrites          au    paragramfte           2
        r é s i l i e r tes c o n t r a t s dans l ' i n t é r ê t de l a
       masse des c r é a n c i e r s                  d'assurance           vie.
       L ' a u t o r i t é de contrôle de l ' E t a t membre du
       siège s o c i a l ou les a u t e r i t é s j u d i c i a i r e s
       de cet Etat après a v i s de l ' a u t o r i t é de
       contrôle                    peuvent             imposer            cette
        résiliation.
       Dans ces cas,                    l e montant de leur créance
        correspond au montant t o t a l des réserves
       mathématiques                       et       autres        avantages
        a f f é r e n t s à leur c o n t r a t ,           sans déduction
       de f r a i s a d m i n i s t r a t i f s ou de r é s i l i a t i o n .
                                                                                                                y)
 ---pagebreak---                                 A r t i c l e 16                                     A r t i c l e 16
1.  Les            contrats               en      vertu      desquels      inchangé
    l ' e n t r e p r i s e en l i q u i d a t i o n acccepte des
    risques              en     réassurance          ne    sont       pas
    renouvelés                après          le   prononcé      de     la
    liquidation obligatoire spéciale.
2.  Les l i q u i d a t e u r s cherchent une couverture                   inchangé
    appropriée en réassurance pendant toute l a
    procédure de l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e spé-
    ciale.
3.  La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e spéciale ne              inchangé
    f a i t pas obstacle à la compensation e n t r e
     les dettes et les créances de réassurance.
                                 A r t i c l e 17                                    A r t i c l e 17
.1.  La          composition                des    actifs      inscrits     inchangé
     conformément à l ' a r t i c l e 2 au moment du
     prononcé de l a l i q u i d a t i o n                obligatoire
     spéciale              sur      l'ensemble        des    registres
     tenus pour l e s opérations r e l e v a n t de
      l'activité               d'assurance          directe      et     de
      réassurance v i e ,                   et sur l'ensemble des
      registres               tenus          pour   les     opérations
     relevant de l ' a c t i v i t é d'assurance d i r e c t e
     et de réassurance non v i e ,                      ne peut plus
     ê t r e remise en cause.
      Aucune m o d i f i c a t i o n ne peut ê t r e apportée                inchangé
      aux r e g i s t r e s ,           exception f a i t e pour des
      erreurs purement m a t é r i e l l e s .
      Par dérogation au paragraphe 2 ,                                 les   inchangé
       l i q u i d a t e u r s doivent t o u t e f o i s a j o u t e r aux
      a c t i f s visés l e u r produit f i n a n c i e r a i n s i
      que le montant des primes encaissées dans
       l ' a c t i v i t é concernée jusqu'au t r a n s f e r t de
      portefeuille,                  le cas échéant,          pour l e s
      opérations                 relevant           de       l'activité
      d'assurance d i r e c t e et de réassurance v i e ,
      et pendant la période prévue à l ' a r t i c l e
       14 ou jusqu'au t r a n s f e r t de p o r t e f e u i l l e ,
       le cas échéant,                         pour  les    opérations
       relevant de l ' a c t i v i t é d'assurance d i r e c t e
      et de réassurance non v i e .
 ---pagebreak--- 4. A défaut de t r a n s f e r t , les a c t i f s i n s c r i t s        inchangé
   sur l'ensemble des r e g i s t r e s non v i e et
   v i e sont r é a l i s é s et le produit de leur
   r é a l i s a t i o n forme les masses a c t i v e s non
   v i e et v i e qui seront d i s t r i b u é e s aux
   créanciers pour les créances d é f i n i e s à
    l'article             18,       respectivement selon les
   paragraphes 1 et 2 de l ' a r t i c l e 1 9 .
5. Si le produit de la r é a l i s a t i o n des a c t i f s               inchangé
   est         inférieur            à       leur     évaluation      aux
   registres,                 l e s l i q u i d a t e u r s doivent en
   donner            justification               à     l'autorité     de
   contrôle de l ' E t a t membre du siège s o c i a l
   ou aux a u t o r i t é s j u d i c i a i r e s de cet Etat
   qui en font part à l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e .
                               A r t i c l e 18                                   A r t i c l e 18
1. Les créances admises à la r é p a r t i t i o n des                    inchangé
   masses a c t i v e s d é f i n i e s à l ' a r t i c l e            17
   paragraphe 4 sont les suivantes :
   a)      créances autres que d'assurance nées
         après le prononcé de la                             liquidation
         o b l i g a t o i r e spéciale et r e l a t i v e s aux
         opérations               de        liquidation         dans   la
         mesure où e l l e s se réfèrent à des f r a i s
         effectivement encourus dans l ' i n t é r ê t
         des créances visées aux points b) ou c)
         ci-après             ou,            si     leur      imputation
         e f f e c t i v e n ' e s t pas p o s s i b l e , dans une
         proportion é q u i t a b l e .
          Ces créances ne comprennent pas, en cas
         de licenciement postérieur au prononcé,
          la part des indemnités de licenciement
         éventuellement                    dues,          calculée    par
          référence             à      la période de              travail
          a n t é r i e u r e au prononcé.
    b)     créances pour indemnités e t capitaux
         d'assurance,                       et       créances        pour
          remboursement de f r a c t i o n s de primes
         payées et non u t i l i s é e s qui découlent
         de l ' a c t i v i t é d'assurance d i r e c t e ,           vie
          ou non v i e , gérée par l e siège s o c i a l ,
         une agence ou une succursale dans la
          Communauté ;
    c) créances pour réassurance acceptée qui
          découlent de l ' a c t i v i t é de réassurance,
         v i e ou non v i e ,                   gérée par le siège
          social,            une agence ou une succursale
         dans la Communauté dans la mesure où
         elles            ne       sont         pas      éteintes     par
          compensation                    en       application         de
          l ' a r t i c l e 16 paragraphe 3 .                               '
 ---pagebreak--- 16 -
   d) créances e t indemnités s a l a r i a l e s nées
          avant ou >jBprès le prononcé dans la
          mesure où dans ce second cas e l l e s ne
          sont pas i n c l u s e s dans l e s créances
          v i s é e s au p o i n t a s i l a p a t r i m o i n e
           composé             d'actifs           non    inscrits    aux
           r e g i s t r e s ne s u f f i t pas à l e s s a t i s -
           faire.
    Les créances v i s é e s eux p o i n t s a) et d) du                     inchangé
    paragraphe                 1 sont           supportées     par    les
    masses a c t i v e s v i e et non v i e s e l o n un
    c r i t è r e d'imputation effective ou, si leur
    i m p u t a t i o n n ' e s t pas p o s s i b l e ,          propor-
    t i o n n e l l e m e n t à l ' i m p o r t a n c e des masses à
     r é p a r t i r.
                                  A r t i c l e 19                                   A r t i c l e 19
     La masse a c t i v e non v i e c o n s t i t u é e dans                 inchangé
     les conditions définies à l ' a r t i c l e                        17
     paragraphe                 4     est        répartie    entre     les
      créanciers                 par          les     soins            des
      l i q u i d a t e u r s pour l e s créances a f f é r e n t e s
      à l a branche non v i e dans l ' o r d r e s u i v a n t :
      a)      créances nées après l e prononcé de l a
              liquidation               obligatoire         spéciale     et
             visées à l ' a r t i c l e               18 paragraphe 1
              p o i n t a) e t paragraphe 2 ;
        b) créances pour indemnité d ' a s s u r a n c e s en
              faveur des assurés et des t i e r s ayant
              droit,           ou l e cas é c h é a n t , des fonds de
              garantie ;
        c)      créances découlant d ' a c c e p t a t i o n s en
               r é a s s u r a n c e , dans tes l i m i t e s f i x é e s à
               l ' a r t i c l e 18 paragraphe 1 p o i n t c) ;
        d) créances et indemnités s a l a r i a l e s dans
               les         limites          fixées      à l'article       18
               paragraphe 1 p o i n t d) ;
        e)        créances            pour        fractions    de   primes
               payées e t non u t i l i s é e s ;
2.         La masse a c t i v e v i e , c o n s t i t u é e dans l e s         inchangé
        conditions                 définies           à    l'article      17
         paragraphe               4      est       répartie    entre     tes
         c r é a n c i e r s par l e s s o i n s des l i q u i d a t e u r s
         pour l e s créances a f f é r e n t e s à l a branche
        v i e dans l ' o r d r e s u i v a n t :
         a)     créances nées après l e prononcé de ta
               liquidation                obligatoire        spéciale     et
               visées à l ' a r t i c l e               18 paragraphe 1
               p o i n t a) e t paragraphe 2 ;
 ---pagebreak--- -~^T7~-
    b) créances pour c a p i t a u x , r e n t e s , v a l e u r
          de r a c h a t ^ réserves mathématiques ou
          a u t r e s avantages en faveur des assurés
          et des b é n é f i c i a i r e s ;
    c)       créances découlant d ' a c c e p t a t i o n s en
           r é a s s u r a n c e , dans l e s l i m i t e s f i x é e s à
           l ' a r t i c l e 18 paragraphe 1 p o i n t c) ;
    d) créances et indemnités s a l a r i a l e s dans
           tes         limites          fixées        à l'article             18
          paragraphe 1 p o i n t d) ;
    e)          créances pour f r a c t i o n s                de      primes
          payées e t non u t i l i s é e s .
3.  Si l e montant des indemnités d ' a s s u r a n c e                             inchangé
    ou             découlant                  d''acceptations                 en
    réassurance                   n ' e s t pas connu ou                    s'il
    e x i s t e des s i n i s t r e s survenus mais non
    encore             déclarés,                    les      liquidateurs
    d e s t i n e n t une somme pour l e règlement de
    ces i n d e m n i t é s .              S i , après paiement des
    a u t r e s créances énumérées à l ' a r t i c l e 18
    paragraphe 1 ,                  l e montant des i n d e m n i t é s
    n ' e s t t o u j o u r s pas connu ou l e s s i n i s t r e s
    t o u j o u r s pas d é c l a r é s ,              les l i q u i d a t e u r s
    peuvent,                en accord avec l ' a u t o r i t é                de
    c o n t r ô l e de l ' E t a t membre du siège s o c i a l
    ou des a u t o r i t é s j u d i c i a i r e s de c e t E t a t
    après a v i s de l ' a u t o r i t é                   de    contrôle,
    déposer c e t t e somme auprès d ' u n f i d u c i a i r e
    désigné à c e t e f f e t et chargé de p r o c é d e r
    sous l e c o n t r ô l e de ces a u t o r i t é s                          au
     règlement des i n d e m n i t é s ,                    pour       autant
    q u ' e l l e s s o i e n t réclamées dans un d é l a i
    qu'elles fixent.
 4. Les c r é a n c i e r s v i s é s aux paragraphes 1 e t                        inchangé
    2 peuvent c o n c o u r i r , pour ta p a r t i e r e s t é e
    éventuellement                   non        satisfaite        de        leur
     c r é a n c e , en q u a l i t é de c h i r o g r a p h a i r e s à
     l a r é p a r t i t i o n des a c t i f s non i n s c r i t s aux
     registres d é f i n i s à l ' a r t i c l e 2.
 5.  Tout r e l i q u a t é v e n t u e l de l ' u n e ou l ' a u t r e            inchangé
    des masses a c t i v e s ,                     de même que t o u t
    montant                 confié             au       fiduciaire             en
     a p p l i c a t i o n du paragraphe                    3        et      non
     réclamé dans te d é l a i f i x é , e s t j o i n t aux
     a c t i f s non i n s c r i t s .
                                  A r t i c l e 20                                           Article 20
     Le p r é s e n t t i t r e ne s ' a p p l i q u e n i à l a                    inchangé
     satisfaction                 des          autres      créances          que
     c e l t e s indiquées à l ' a r t i c l e 18 paragraphe
     1,        n i à la r é a l i s a t i o n et               répartition
     d ' a c t i f s non i n s c r i t s sur l e s r e g i s t r e s
     d é f i n i s à l ' a r t i c l e 2.
 ---pagebreak--- 2. 4 défaut        dr? d i s p o s i t i o n p a r t i c u l i è r e du  inchangé
   présent t i t r e , » la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
   spéciate          des      entreprises                auxquelles
   s'applique          la    présente          directive             est
   opérée conformément aux d i s p o s i t i o n s de t a
   t o i de l ' E t a t membre du s i è g e s o c i a l .
 ---pagebreak---                                    ! I THE    l\f _                                                  TITRE  IV
                                 «
                                                                                        ENTREPRISES NON COMMUNAUTEî?£S
              E_NTREPRISES NON                COMMUNAUTAIRES
                                                                                                    Article  21
                                  A r t ic_l£      2\
1.  Sous r é s e r v e des d i s p o s i t i o n s q u i s u i v e n t ,              inchangé
    l e s r è g l e s de l a p r é s e n t e d i r e c t i v e s o n t
    applicables                aux        agences         ou      succursales
    établies             sur         le      territoire            d'un      Etat
    membre e t r e l e v a n t d ' u n e e n t r e p r i s e d o n t
    l e s i è g e s o c i a l e s t h o r s de l a Communauté.
2.  Pour          l'application                des       dispositions          du    inchangé
    titre           II        aux        établissements visés                  au
    paragraphe                1,          il      faut      entendre          par
    " a u t o r i t é de c o n t r ô l e de l ' E t a t membre d u
    siège          social"            l'autorité          qui       a   délivré
    l ' a g r é m e n t v i s é à l ' a r t i c l e 23 de l a p r e -
    m i è r e d i r e c t i v e de c o o r d i n a t i o n non v i e o u
    à l ' a r t i c l e 27 de l a p r e m i è r e d i r e c t i v e de
    c o o r d i n a t i o n v i e e t p a r ' E t a t membre d u
    siège                social',                      l'Etat            membre
    correspondant.
3.  La l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e s p é c i a l e d ' u n e         inchangé
    agence ou s u c c u r s a l e d ' u n e e n t r e p r i s e d o n t
    l e s i è g e s o c i a l e s t s i t u é à l ' e x t é r i e u r de
    ta        Communauté               est       prononcée           soit     par
    l'autorité              de c o n t r ô l e de L ' E t a t            membre
    qui a r e t i r é                l'agrément,.            s o i t par      les
    a u t o r i t é s j u d i c i a i r e s s de c e t E t a t             après
    a v i s ou à t a demande de c e t t e a u t o r i t é .
    Lorsqu'il               a       été       fait        application           de
     l ' a r t i c l e 26 de l a p r e m i è r e d i r e c t i v e de
    c o o r d i n a t i o n non v i e ou de l ' a r t i c l e 30 de
     t a p r e m i è r e d i r e c t i v e de c o o r d i n a t i o n v i e
     la       liquidation               obligatoire           spéciale         est
     p r o n o n c é e s o i t p a r l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e
    de         l'Etat          membre          qui       est      chargée       du
    c o n t r ô l e de l a marge de s o l v a b i l i t é ,                  soit
     p a r l e s a u t o r i t é s j u d i c i a i r e s de c e t E t a t
     après           avis       ou       à    ta      demande de           cette
     autorité.
4.   Pour          l'application                 des     dispositions           du  inchangé
    titre III,                i l faut e n t e n d r e par " a u t o r i t é
    de c o n t r ô l e           de       l'Etat        membre d u          siège
     social",             l ' a u t o r i t é de c o n t r ô l e v i s é e au
     p a r a g r a p h e 3 e t p a r " E t a t membre d u s i è g e
     s o c i a l " , l ' E t a t membre c o r r e s p o n d a n t .
 5.  Sans p r é j u d i c e de l ' a r t i c l e 2 7 ,                 deuxième     inchange
     alinéa            de        la        première          directive           de
     coordination                  non v i e          et        l'art.         31,
     paragraphe                2,         deuxième         alinéa         de     la
     première               directive               coordination              vie,
      l'autorité              de c o n t r ô l e d ' u n E t a t membre
      sur t e t e r r i t o i r e d u q u e l l ' e n t r e p r i s e n o n
      communautaire                    a      une        agence        ou      une
      succursale,                   informe           les     autorités          de
      c o n t r ô l e d e s a u t r e s E t a t s membres s u r                  le
                                                                                             ':••&£                 13
 ---pagebreak---    territoire              desquels         l'entreprise              est
   établie,            de$ mesures             de redressement
   q u ' e l l e se propose de prendre dans te
   cadre des a r t i c l e s 20 et 27, a i n s i que des
   a r t i c l e s 24 et 31 des premières d i r e c t i v e s
   de         coordination            non          vie      et         vie
   respectivement,               en vue de collaborer à
   l'exécution de ces mesures.
   E l l e consulte ces mêmes a u t o r i t é s avant de
   procéder au r e t r a i t d'agrément.
6. L'ouverture de ta l i q u i d a t i o n forcée ou te                       inchangé
   retrait           d'agrément        au niveau du siège
   s o c i a l e n t r a î n e obligatoirement l e r e t r a i t
   des agréments accordés par l e s                                Etats
   membres aux agences ou succursales de
   cette entreprise.
7. Sans           préjudice        de        l'application               du   inchangé
   paragraphe 6,               la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
   normale d'une agence ou succursale é t a b l i e
   sur          le    territoire         d'un          Etat      membre
   n ' e n t r a î n e pas la l i q u i d a t i o n o b l i g a t o i r e
   normale            des       agences          et      succursales
   é t a b l i e s sur        te t e r r i t o i r e des autres
   Etats membres.
 ---pagebreak---   * 21 -
                             TITRE V                                         TITRE y
                  DISPOSITIONS FINALES                                  DISPOSITIONS FINALES
                            A r t i c l e 22                                 Article 22
                                                                   1er alinéa
 Les E t a t s membres mettent en vigueur              au p l u s
 tard le               les dispositions l é g i s l a t i v e s ,  inchangé
 réglementaires et a d m i n i s t r a t i v e s nécessaires
 pour se conformer à l a p r é s e n t e d i r e c t i v e .
 I l s en informent immédiatement l a Commission.                  2ème alinéa
                                                                   Les dispositions adoptées en
                                                                   vertu du premier alinéa se
                                                                   réfèrent explicitement à la
                                                                   présente directive-
                          Art icle 23
Les E t a t s membres sont               destinataires  de    la      inchangé
présente d i r e c t i v e .
     Fait à Bruxelles, le                                         Par le Conseil
                                                                                                35
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       BSN 0254-1491
                                                                COM(89) 394 final
                                                       DOCUMENTS
FR                                                                         06 18
                                     N° de catalogue : CB-CO-89-399-FR-C
                                                             ISBN 92-77-52850-8
Office des publications officielles des Communautés européennes
1/2985 Luxembourg
                                                                                2C