CELEX: 52012PC0161
Language: fi
Date: 2012-04-13
Title: Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta

|
			
		
		
		52012PC0161
		
			Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Unionin autonomisia tariffikiintiöitä
tarvitaan tuotteille, joiden tuotanto on unionissa nykyisellä kiintiökaudella
riittämätöntä niitä käyttävien unionin tuotannonalojen tarpeisiin. Useiden
jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen johdosta komissio on tarkastellut yhdessä
asianomaisten valtioiden asiantuntijoiden kanssa mahdollisuutta avata
autonomisia tariffikiintiöitä eräille maatalous- ja teollisuustuotteille.
Neuvosto antoi 22. joulukuuta 2009 asetuksen
(EU) N:o 7/2010 tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin
autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista, jotta kyseisten
tuotteiden kysyntä unionissa voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin
ehdoin.
Olisi avattava asianmukaisen suuruisia unionin
tariffikiintiöitä, joissa ei kanneta tulleja tai kannetaan alennettuja yhteisen
tullitariffin autonomisia tulleja, häiritsemättä kuitenkaan tällaisten
tuotteiden markkinoita. Tullitaloustyöryhmän kokouksissa kävi ilmi, että
jäsenvaltiot olivat halukkaita avaamaan kaksi uutta tariffikiintiötä kolmen
voimassa olevan tariffikiintiön määrien korottamiseksi sekä muuttamaan
kiintiön, jonka järjestysnumero on 09.2633, tuotteen kuvausta häiritsemättä
näiden tuotteiden markkinoita. Oli myös tarpeen sulkea tariffikiintiö, jonka
järjestysnumero on 09.2767, koska kyseiselle tuotteelle otetaan käyttöön
yksipuolinen tullisuspensio 1. heinäkuuta 2012 alkaen.
Ehdotus on johdonmukainen maatalous-, kauppa-,
yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa. Erityisesti
mainittakoon, ettei ehdotus vaikuta kielteisesti maihin, jotka ovat tehneet
etuuskohtelukauppaa koskevan sopimuksen EU:n kanssa (esim. GSP- ja
AKT-järjestelmät sekä ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat).
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Kunkin jäsenvaltion tuotannonaloja edustavaa
tullitaloustyöryhmää on kuultu. Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat sitä, mitä
ryhmässä on sovittu.
Esiin ei ole tuotu sellaisia mahdollisesti
vakavia riskejä, jotka voisivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin.
Tämä ehdotus on yksiköiden välisen
kuulemismenettelyn tulos, ja se julkaistaan sen jälkeen, kun neuvosto on
hyväksynyt sen.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita
koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja
hallinnoinnista annetun asetuksen muutos, jonka oikeusperustana on Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 31 artikla. Kyseisen
artiklan nojalla neuvosto vahvistaa autonomiset tariffikiintiöt
määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.
Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen
toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.
Toimenpiteet ovat ulkomaankaupan toimijoiden
menettelyjen yksinkertaistamista koskevien periaatteiden sekä yksipuolisia
tullisuspensioita ja autonomisia tariffikiintiöitä koskevan komission
tiedonannon 98/C 128/02 vuodelta 1998 (EYVL C 128, 25.4.1998, s. 2) mukaiset.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
Tulleja jää kantamatta yhteensä
1 254 825 euroa.
5.           LISÄTIEDOT 
Autonomisten kiintiöiden avaamiset, korotukset
ja muutokset luetellaan asetusehdotuksen liitteessä.
2012/0086 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita
koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja
hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Jotta voitaisiin varmistaa
sellaisten tiettyjen tavaroiden riittävä ja häiriintymätön saatavuus, joita ei
tuoteta riittävästi unionissa, ja jotta vältettäisiin markkinahäiriöt,
tietyille maatalous- ja teollisuustuotteille on neuvoston asetuksella (EU) N:o
7/2010[1]
avattu autonomiset tariffikiintiöt, joissa kyseisiä tavaroita voidaan tuoda
tullitta tai alennetuin tullein. Samasta syystä on tarpeen avata 1 päivästä
heinäkuuta 2012 kahdelle tuotteelle uusi asianmukaisen suuruinen tulliton
tariffikiintiö.
(2)       Järjestysnumeroilla 09.2638,
09.2814 ja 09.2889 aiemmin vahvistettujen unionin autonomisten
tariffikiintiöiden määrät eivät riitä täyttämään unionin tuotannonalojen
tarpeita. Sen vuoksi näiden kiintiöiden määriä olisi korotettava 1 päivästä
tammikuuta 2012.
(3)       Lisäksi unionin autonomisen
tariffikiintiön, jonka järjestysnumero on 09.2633, tuotteen kuvausta olisi
mukautettava.
(4)       Enää ei ole myöskään unionin
edun mukaista myöntää vuoden 2012 jälkipuoliskolla tariffikiintiötä kiintiölle,
jonka järjestysnumero on 09.2767. Se olisi sen vuoksi suljettava 1 päivästä
heinäkuuta 2012 alkaen, ja sitä vastaava rivi olisi poistettava asetuksen (EU)
N:o 7/2010 liitteestä.
(5)       Sen vuoksi asetusta (EU) N:o
7/2010 olisi muutettava.
(6)       Koska toisten tässä
asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden on tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta
2012 ja toisten 1 päivänä heinäkuuta 2012, tätä asetusta olisi sovellettava
samoista päivistä alkaen, ja sen olisi tultava voimaan välittömästi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 7/2010 liite
seuraavasti:
(1)        Lisätään rivit, jotka koskevat järjestysnumeroita 09.2644 ja 09.2645 ja
jotka on vahvistettu tämän asetuksen liitteessä I.
(2)        Korvataan rivit, jotka koskevat
tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2638, 09.2814 ja 09.2889,
tämän asetuksen liitteessä II olevilla riveillä.
(3)        Korvataan rivi, joka koskee
tariffikiintiötä, jonka järjestysnumero on 09.2633, tämän asetuksen liitteessä
I olevilla riveillä.
(4)        Poistetaan tariffikiintiötä, jonka
järjestysnumero on 09.2767, koskeva rivi.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2012.
Sen 1 artiklan 2 kohtaa sovelletaan kuitenkin
1 päivästä tammikuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava,
ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
Tehty Brysselissä 13.4.2012.
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE I
Asetuksen 1 artiklan 1 ja 3 kohdassa
tarkoitetut tariffikiintiöt:
 Järjestys-numero || CN-koodi || Taric || Tavaran kuvaus || Kiintiö­kausi || Kiintiön määrä || Kiintiö­-tulli (%) 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Valmiste, jossa on —        vähintään 55 mutta enintään 78 painoprosenttia dimetyyliglutaraattia —        vähintään 10 mutta enintään 28 painoprosenttia dimetyyliadipaattia ja —        enintään 25 painoprosenttia dimetyylisukkinaattia   || 1.7.–31.12. || 7 500 tonnia || 0 % 
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Regeneroidusta selluloosasta valmistettu harkko, kyllästetty vedellä, joka sisältää magnesiumkloridia ja kvaternaarista ammoniumyhdistettä, mitat 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.–31.12. || 650 tonnia || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Sähkömuuntajat, joiden teho on enintään 1 kVA, karvanpoistolaitteiden valmistukseen tarkoitetut (1) || 1.1.–31.12. || 4 500 000 yksikköä || 0 % 
 (1)  Tähän alanimikkeeseen luokiteltaessa on noudatettava komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1) 291–300 artiklaa. 
LIITE II
Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut
tariffikiintiöt
 Järjestys-numero || CN-koodi || Taric || Tavaran kuvaus || Kiintiö-kausi || Kiintiön määrä || Kiintiö-tulli (%) 
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Etikkahappo, jonka puhtausaste on vähintään 99 painoprosenttia (CAS RN 64-19-7) || 1.1.–31.12. || 1 000 000 tonnia || 0 % 
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Sulfaattitärpätti || 1.1.–31.12. || 25 000 tonnia || 0 % 
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalyytti, joka koostuu titaanidioksidista ja volframitrioksidista || 1.1.–31.12. || 3 000 tonnia || 0 % 
YKSINOMAAN TALOUSARVION
TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           EHDOTUKSEN NIMI:
Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja
teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden
avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta
2.           BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT
Luku ja momentti: 12 luvun 120 momentti
Vuodeksi 2012 budjetoitu määrä: 19 171 200 000
euroa
3.           RAHOITUSVAIKUTUKSET 
¨         Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia
X         Ehdotuksella ei ole
rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset
tuloihin:
(milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)
   ||   || 
 Budjettikohta || Tulot[2]   || 12 kk:n jakso, joka alkaa 1.1.2012 || 6 kk:n jakso, joka alkaa 1.7.2012 
 120 artikla   || Vaikutukset omiin varoihin || - 0,7 || - 0,6 
4.           Petosten torjuntaa koskevat
toimenpiteet 
Tariffikiintiöiden hallinnoimisesta annetuissa
säännöksissä säädetään petosten ja sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi sekä
niiltä suojautumiseksi tarvittavista toimenpiteistä.
5.           Muita
huomautuksia
LIITE
I
Voimassa 1.7.2012:
Asetuksen 1 artiklan 1 ja 3 kohdassa
tarkoitetut tariffikiintiöt:
 Tuotteen kuvaus || Kiintiön määrä (tonnia) || Arvioitu hinta (euroa/tonni) || Tulli (%) (yhteinen tullitariffi 2012) || Kiintiötulli (%) || Arvioitu tulonmenetys (euroa) 
 Valmiste 09.2644 || + 7 500 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) || 1 235 || 6,5 || 0 || 602 063 
 Selluloosaharkko 09.2645 || + 650 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) || 4 230 || 6,5 || 0 || 178 718 
Tulonmenetys
yhteensä: 
(780 781 euroa - 195 195 euroa) = 585 586 euroa (netto).
LIITE II
Voimassa 1.1.2012:
Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut
tariffikiintiöt
 Tuotteen kuvaus || Kiintiömäärän muutos (tonnia) || Arvioitu hinta (euroa/tonni) || Tulli (%) (yhteinen tullitariffi 2012) || Kiintiötulli (%) || Tulonmenetyksen arvioitu muutos verrattuna edelliseen kiintiökauteen (euroa) 
 Etikkahappo 09.2638 || + 500 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 500 000 tonnia) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000 
   Tärpätti 09.2889 ||  + 5 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 20 000 tonnia) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320 
 Katalyytti 09.2814 || + 800 tonnia (alkuperäinen määrä: 3 000 tonnia) || 4 500 || 6,5 || 0 || 234 000 
Tulonmenetys edelliseen kiintiökauteen
verrattuna yhteensä: 
(892 320 euroa - 223 080 euroa) = 669 240 euroa (netto).
[1]               EUVL L 3, 7.1.2010, s. 1.
[2]               Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut,
sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä
bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.