CELEX: 62008TJ0439
Language: es
Date: 2010-10-21
Title: Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 21 de octubre de 2010. # Kalliope Agapiou Joséphidès contra Comisión Europea y Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA). # Juurdepääs dokumentidele - Määrus (EÜ) nr 1049/2001 - Dokumendid Jean Monnet tippkeskuse andmise kohta Küprose Ülikoolile - Kolmandalt isikult saadud dokumendid - Osaline juurdepääsu andmisest keeldumine - Tühistamishagi - Hagi esitamise tähtaeg - Vastuvõetamatus - Õigusvastasust puudutav vastuväide - Vastuväide, mis tugineb eraelu ja isikupuutumatuse kaitsele - Ärihuvide kaitsega seotud erand - Põhjendamiskohustus. # Asunto T-439/08.

Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 21 de octubre de 2010 — Agapiou Joséphidès/Comisión y EACEA
      (Asunto T‑439/08)
      «Acceso a los documentos — Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Documentos relativos a la concesión de un Polo Jean Monnet a la Universidad de Chipre — Documentos procedentes de terceros — Denegación parcial de acceso — Recurso de anulación — Plazo para recurrir — Inadmisibilidad — Excepción de ilegalidad — Excepción relativa a la protección de la intimidad y la integridad de la persona — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales — Obligación de motivación»
      1.                     Recurso de anulación — Requisitos de admisibilidad — Recurso contra el autor del acto impugnado — Excepciones — Actos adoptados
            en virtud de facultades delegadas imputables a la institución autora de la delegación — Requisitos (Art. 230 CE) (véanse los
            apartados 34 a 38)
      2.                     Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Decisión de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual
            y Cultural (EACEA) por la que se deniega parcialmente una solicitad de acceso a ciertos documentos formulada con arreglo al
            Reglamento (CE) nº 1049/2001 — Competencia decisoria de la EACEA diferenciada de la Comisión — Inclusión en el concepto (Art. 230 CE)
            (véanse los apartados 42 a 45)
      3.                     Excepción de ilegalidad — Alcance — Actos cuya ilegalidad puede ser alegada — Acto de carácter general en el que se basa la
            decisión impugnada — Necesidad de un vínculo jurídico entre el acto impugnado y el acto general controvertido (Arts. 230 CE
            y 241 CE) (véanse los apartados 49 a 51, 53 y 54)
      4.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Artículo
            255 CE y artículo 1 UE, párrafo segundo — Efecto directo — Inexistencia — Relevancia (Art. 255 CE; art. 1 UE, párr. 2) (véanse
            los apartados 62 y 63)
      5.                     Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Decisión de la Agencia
            Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA) de denegar parcialmente el acceso a ciertos documentos de
            la Comisión tras una nueva solicitud — Apreciación del carácter definitivo o no de dicha decisión — Obligación de presentar
            una nueva solicitud de acceso confirmatoria — Inexistencia [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo,
            arts. 4, aps. 1, 3 y 7, 6, ap. 1, 7 y 8, ap. 1] (véanse los apartados 73 a 75 y 78)
      6.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Obligación
            de las instituciones u organismos de establecer buenas prácticas administrativas [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento
            Europeo y del Consejo, art. 15, ap. 1] (véanse los apartados 88 a 90)
      7.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Documentos originarios de terceros — Consulta previa
            a los terceros afectados — Alcance — Carácter imperativo — Inexistencia — Facultad de apreciación de las instituciones [Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 4] (véase el apartado 95)
      8.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Requisitos — Interpretación estricta — Principio de
            proporcionalidad — Obligación de la institución u organismo de efectuar un examen concreto e individual de los documentos
            — Posibilidad de conceder un acceso parcial a los documentos [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo,
            art. 4, aps. 2, 3 y 6] (véanse los apartados 105 a 108)
      9.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de la intimidad y la integridad de la persona
            — Obligación de la institución u organismo de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance — Posibilidad
            de conceder un acceso parcial a los documentos [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4,
            aps. 1, letra b), y 6] (véanse los apartados 111, 112 y 114 a 120)
      10.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los intereses comerciales de una persona
            jurídica — Obligación de la institución u organismo de proceder a un examen concreto e individual de los documentos — Posibilidad
            de conceder un acceso parcial a los documentos [Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4,
            ap. 2, primer guión] (véanse los apartados 125 a 127 y 129)
      11.                     Comunidades Europeas — Instituciones y organismos comunitarios — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interés público superior que justifica la divulgación
            de los documentos — Concepto — Obligación de la institución u organismo de ponderar los intereses en conflicto [Reglamento
            (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, aps. 2 y 3] (véanse los apartados 136, 137 y 139 a 142)
      12.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance [Art. 253 CE; Reglamento (CE) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo
            y del Consejo, art. 4, aps. 1, letra b), 2 y 3] (véanse los apartados 146 a 150)
      13.                     Recurso de anulación — Plazos — Inicio del cómputo — Acto no publicado y no notificado al demandante — Conocimiento exacto
            del contenido y de la motivación — Obligación de solicitar el texto completo del acto en un plazo razonable una vez conocida
            su existencia — Solicitud formulada más de cuatro meses después de que se tuviera conocimiento de la existencia de la decisión
            impugnada — Carácter no razonable de ese plazo — Inadmisibilidad de la demanda (Art. 230 CE, párr. 5) (véanse los apartados
            157 a 161)
      14.                     Procedimiento — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Pretensión formulada por primera vez en la fase de la
            réplica — Inadmisibilidad (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véanse los apartados 168 y 169)
      Objeto 
      
         
               Recurso de anulación, por una parte, de la decisión de la EACEA, de 1 de agosto de 2008, relativa a una solicitud de acceso
                  a los documentos relativos a la concesión de un Polo Jean Monnet a la Universidad de Chipre y, por otra parte, de la Decisión
                  C(2007) 3749 de la Comisión, de 8 de agosto de 2007, relativa a una decisión individual de concesión de subvenciones en el
                  marco del Programa de aprendizaje permanente, subprograma Jean Monnet.
               
            Fallo 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Desestimar el recurso. 
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Condenar en costas a la Sra. Kalliope Agapiou Joséphidès.