CELEX: 52012PC0160
Language: pl
Date: 2012-04-04
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2012/000 TA 2012 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

|
			
		
		
		52012PC0160
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2012/000 TA 2012 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) /* COM/2012/0160 final  */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Przepisy pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[1]
umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu
elastyczności, w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR,
powyżej pułapów właściwych działów ram finansowych.
Zasady mające zastosowanie do
wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr
1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
Podstawowe dane:
Nr referencyjny EFG                                                                                             EGF/2012/000
Komisja Europejska                                                                                          Pomoc
techniczna
Wydatki
administracyjne: budżet w EUR                                                                       1 120 000
% wydatków administracyjnych (limit: 0,35 %)                                                                  0,22 %
Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia
(WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie
udostępnić można 0,35 % maksymalnej kwoty EFG na dany rok.
Pomoc techniczna, która ma zostać
sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
1.           Wkład zostanie
wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 4 oraz w art. 9 ust.
2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, jak szczegółowo opisano
poniżej.
2.           Monitorowanie: Komisja
zbierze dane o otrzymanych wnioskach, na podstawie których wypłacono
środki, a także o proponowanych i wdrożonych środkach.
Zaktualizuje ona też „Portret statystyczny EFG” o informacje
dotyczące okresu do końca 2012 r. i zapewni druk tej publikacji.
Koszty z tym związane szacuje się na 20 000 EUR.
3.           Informowanie:
Utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego
zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu
strona internetowa EFG[3],
którą Komisja utrzymuje zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a
każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki
Unii Europejskiej. Komisja zadba o druk materiałów informacyjnych,
sporządzenie sprawozdania rocznego EFG, jego przetłumaczenie, oddanie
do druku i rozpowszechnienie. Poziom wiedzy o EFG zostanie podniesiony m.in.
dzięki produkcji materiałów filmowych ukazujących szereg
konkretnych, bieżących lub niedawno zakończonych przypadków
działania EFG, co polepszy też rozpoznawalność Funduszu.
EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz
działań audiowizualnych Komisji. Koszty związane z ogółem
tych pozycji szacuje się na 200 000 EUR.
4.           Tworzenie bazy wiedzy:
Komisja kontynuuje prace nad stworzeniem standardowych procedur składania
i rozpatrywania wniosków do EFG, co spowoduje uproszczenie wniosków i usprawni
ich rozpatrywanie, a zarazem umożliwi łatwiejsze uzyskiwanie danych
dla różnorakich celów. Koszty z tym związane szacuje się na
60 000 EUR.
Komisja zbuduje i zracjonalizuje bazę danych,
zawierającą informacje i dane liczbowe odnoszące się do
konkretnych przypadków działania EFG, dotyczące m. in. pracowników,
zastosowanych środków i wyników. Koszty z tym związane szacuje
się na 60 000 EUR.
Komisja będzie również gromadzić
dane na temat przebiegu w czasie zwolnień pracowników w państwach
członkowskich, w szczególności w ramach dyrektywy Rady 98/59/WE z
dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw
członkowskich odnoszących się do zwolnień grupowych[4]. Koszty z tym związane
szacuje się na 60 000 EUR.
5.           Wsparcie administracyjne i
techniczne: Grupa ekspercka osób do kontaktu w sprawie EFG licząca po
jednym członku z każdego państwa członkowskiego,
odbędzie dwa posiedzenia, których łączny koszt szacowany jest na
70 000 EUR.
6.           Komisja zorganizuje ponadto
sieć kontaktów i wymianę dobrych praktyk między państwami
członkowskimi, co umożliwi organizacjom, które dysponują
doświadczeniem we wdrażaniu EFG, wzajemne uczenie się i wymianę
porad. W ramach budowania sieci kontaktów zorganizowane zostaną dwa
seminaria. Całkowity koszt szacuje się na 250 000 EUR.
7.           Ocena: Komisja
rozpocznie przygotowania do końcowej oceny EFG zawierając umowę
z zewnętrznym konsultantem, który w ciągu najbliższych dwóch lat
przeprowadzać będzie ocenę przypadków działania EFG po ich
zamknięciu, skupiając się na systemach zarządzania,
uczestnikach działań oraz wynikach. Koszt pierwszego roku przygotowywania
wstępnej oceny szacuje się na 400 000 euro. Kwota ta pozwoli na
objęcie oceną około 32 przypadków, zaraz po otrzymaniu przez
Komisję sprawozdań końcowych.
 Pozycje || Szacunkowa liczba || Szacunkowy koszt danej pozycji (w EUR) || Łączne koszty (w EUR) 
 Monitorowanie || 1 || 20 000 || 20 000 
 Działalność informacyjna || Różne || Różne || 200 000 
 Tworzenie bazy wiedzy || 3 || 60 000 || 180 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: posiedzenia grupy eksperckiej osób do kontaktu w sprawie EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: tworzenie sieci kontaktów w celu wymiany doświadczeń z wdrażania EFG || Różne || Różne || 250 000 
 Ocena: wstępne badanie przypadków działania EFG || 32 || 12 500 || 400 000 
 Łączne szacunkowe koszty ||   || 1 120 000 
Finansowanie
8.           Łączny roczny
budżet EFG wynosi 500 mln EUR. Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia
(WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie
udostępnić można 0,35 % tej kwoty (tj.
1 750 000 EUR). Na 2012 r. dostępna jest nadal
pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd,
żadnych funduszy. 
9.           Proponowany wkład
finansowy na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji w 2012 r. wynosi
1 120 000 EUR. Po uruchomieniu tych środków nadal
będzie możliwe wykorzystanie kwoty 630 000 EUR na potrzeby,
jakie ewentualnie zaistnieją w kolejnych miesiącach
bieżącego roku.
10.         Mając na uwadze
maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z EFG
określoną zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr
1927/2006 oraz zakres możliwych przesunięć środków, Komisja
wnosi o uruchomienie środków z EFG na wskazaną wyżej
łączną kwotę w ramach działu 1a ram finansowych.
11.         Przedstawiając niniejszy
wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną
procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody
obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności
wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu
władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w
sprawie projektu wniosku, o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu
politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy
budżetowej i Komisji. W przypadku braku zgody jednego z organów
władzy budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie
trójstronne. 
12.         Komisja przedstawia oddzielnie
wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie
na 2012 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z
wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006
r.
Źródła środków na
płatności
13.         Środki z pozycji
budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty
1 120 000 EUR wymaganej na wsparcie techniczne.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i
Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego
zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2012/000 TA 2012 – pomoc
techniczna z inicjatywy Komisji)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy
Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny
budżetowej i należytego zarządzania finansami[5], w szczególności jego pkt
28,
uwzględniając rozporządzenie
(WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania
do Globalizacji[6],
w szczególności jego art. 8 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji[7],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz
Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia
dodatkowego wsparcia zwolnionym pracownikom ponoszącym konsekwencje
istotnych zmian w strukturze światowego handlu oraz udzielenia im
pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy.
(2)       Zgodnie z Porozumieniem
międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można
uruchomić w ramach rocznego pułapu w wysokości 500 mln EUR.
(3)       Rozporządzenie (WE) nr
1927/2006 stanowi, że z inicjatywy Komisji można co roku
przeznaczyć 0,35 % rocznej maksymalnej kwoty na pomoc techniczną.
Komisja wnioskuje na tej podstawie o uruchomienie środków w wysokości
1 120 000 EUR.
(4)       Należy zatem
uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wsparcie techniczne z
inicjatywy Komisji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ramach budżetu ogólnego Unii
Europejskiej na rok budżetowy 2012 uruchamia się środki z
Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby
udostępnić kwotę 1 120 000 EUR w formie środków na
zobowiązania i środków na płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/egf

[4]               Dz.U. L 225 z
12.8.1998, s. 16.
[5]               Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.
[6]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[7]               Dz.U. C […] z […], s. […].