CELEX: 
Language: cs
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/833/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. dubna 2006 o účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004#Usnesení Evropského parlamentu o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci v rozpočtovém roce 2004

6.12.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 340/97
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 27. dubna 2006
   o účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004
   (2006/833/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci v rozpočtovém roce 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne18. července 1994, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0099/2006),
            
         
               1.
            
            
               bere na vědomí následující údaje jako účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtové roky 2004 a 2003;
               Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003
               
                           (v tisících EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003
                        
                     
                           Příjmy
                        
                     
                           Dotace Společenství
                        
                        
                           9 542
                        
                        
                           11 641
                        
                     
                           Ostatní příspěvky
                        
                        
                           66
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Ostatní příjmy
                        
                        
                           111
                        
                        
                           157
                        
                     
                           Příjmy z programu PHARE
                        
                        
                           121
                        
                        
                           824
                        
                     
                           
                              Příjmy celkem (a)
                           
                        
                        
                           
                              9 840
                           
                        
                        
                           
                              12 688
                           
                        
                     
                           Výdaje
                        
                     
                           Zaměstnanci – Hlava 1 rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           3 379
                        
                        
                           3 245
                        
                     
                           Převedené rozpočtové položky
                        
                        
                           60
                        
                        
                           87
                        
                     
                           Správní výdaje – Hlava 2 rozpočtu
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           966
                        
                        
                           1 146
                        
                     
                           Převedené rozpočtové položky
                        
                        
                           248
                        
                        
                           186
                        
                     
                           Provozní výdaje – Hvlava 3 rozpočtu
                        
                     
                           Platby (6)
                           
                        
                        
                           2 426
                        
                        
                           2 559
                        
                     
                           Převedené rozpočtové položky
                        
                        
                           2 549
                        
                        
                           5 859
                        
                     
                           Výdaje na programu PHARE
                        
                     
                           Platby
                        
                        
                           0
                        
                        
                           548
                        
                     
                           Převedené rozpočtové položky
                        
                        
                           0
                        
                        
                           502
                        
                     
                           
                              Výdaje celkem (b)
                           
                        
                        
                           
                              9 628
                           
                        
                        
                           
                              14 131
                           
                        
                     
                           
                              Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (c = a - b) (7)
                              
                           
                        
                        
                           
                              212
                           
                        
                        
                           
                              -1 443
                           
                        
                     
                           Zůstatek z předchozího rozpočtového roku
                        
                        
                           -1 987
                        
                        
                           -1 108
                        
                     
                           Převedené a zrušené rozpočtové položky
                        
                        
                           887
                        
                        
                           766
                        
                     
                           Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití
                        
                        
                           0
                        
                        
                           1
                        
                     
                           RO (PHARE II)
                        
                        
                           144
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Platby oproti závazku zrušenému v roce 2002
                        
                        
                           0
                        
                        
                           - 191
                        
                     
                           Kurzové rozdíly
                        
                        
                           0
                        
                        
                           4
                        
                     
                           Částka z programu PHARE k vrácení Komisi
                        
                        
                           - 39
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Položky oprav
                        
                        
                           3
                        
                        
                           - 16
                        
                     
                           
                              Výsledek hospodaření za rozpočtový rok před ekonomickými opravami (d)
                           
                        
                        
                           
                              - 779
                           
                        
                        
                           
                              -1 987
                           
                        
                     
                           Rozpočtové příjmy k inkasu
                        
                        
                           0
                        
                        
                           850
                        
                     
                           Ostatní příjmy k inkasu
                        
                        
                           0
                        
                        
                           3
                        
                     
                           Přírůstky stálých aktiv
                        
                        
                           58
                        
                        
                           207
                        
                     
                           Odpisy
                        
                        
                           - 175
                        
                        
                           - 186
                        
                     
                           Zásoby
                        
                        
                           - 6
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Vyřazení stálých aktiv
                        
                        
                           - 91
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Odpisy
                        
                        
                           88
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Různé výdaje
                        
                        
                           - 34
                        
                        
                           - 1
                        
                     
                           
                              Ekonomické opravy (e)
                           
                        
                        
                           
                              - 161
                           
                        
                        
                           
                              873
                           
                        
                     
                           
                              Zůstatek za rozpočtový rok (d + e)
                           
                        
                        
                           
                              - 940
                           
                        
                        
                           
                              -1 113
                           
                        
                     
                           
                              Pozn.: V konečných součtech se mohou vyskytovat rozdíly způsobené zaokrouhlováním.
                        
                     
         
               2.
            
            
               schvaluje účetní závěrku Evropské agentury pro zdraví a bezpečnost při práci za rozpočtový rok 2004;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            předseda
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            generální tajemník
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 23.
   
      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1112/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).
   
      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).
   
      (6)  Částka zahrnuje platby provedené z rozpočtových prostředků disponibilních k dalšímu použití (18 573 eur).
   
      (7)  Výpočet podle zásad článku 15 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000. (Úř. věst.L 130, 31.5.2000, s. 8).
   
      Pozn.: V konečných součtech se mohou vyskytovat rozdíly způsobené zaokrouhlováním.
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci v rozpočtovém roce 2004
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci v rozpočtovém roce 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994, kterým se zřizuje Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro instituce podle článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0099/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu o tom, že účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2004, je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou ve svém souhrnu zákonné a správné;
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlašuje, že obdržel od všech agentur dostatečné záruky, kromě výslovných výhrad týkajících se rozpočtového roku 2004, které vyjádřil ohledně Evropské agentury pro obnovu, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Evropské nadace odborného vzdělávání, Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin,
               
            
                  1.
               
               
                  připomíná, že v souladu s článkem 185 finančního nařízení Parlament uděluje absolutorium za plnění rozpočtu subjektům zřízeným Společenstvím, které mají právní subjektivitu a skutečně dostávají subvence z rozpočtu; nicméně připomíná, že ne všechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečně financovány prostřednictvím subvencí z rozpočtu; podotýká, že rozhodnutí o udělení absolutoria se tedy vztahuje jak na rozpočtové, tak na mimorozpočtové financování těchto subjektů; domnívá se, že je nepřijatelné, že některé ze subjektů zřízených Unií musí doložit využití prostředků pocházejících z jiných zdrojů, než je rozpočet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence z rozpočtu, tuto povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž všechny agentury Společenství, ať již dostávají subvence nebo ne, předkládají žádost o udělení absolutoria Parlamentu, a to i v těch případech, kdy je na základě jejich zřizovacího aktu příslušný pro udělení absolutoria jiný orgán, a vyvozuje z toho závěr, že je nutno revidovat veškeré texty, které jsou v rozporu s touto zásadou;
               
            
                  2.
               
               
                  vysoce hodnotí přínos tabulky č. 1 obsažené ve zprávě Účetního dvora, která byla poprvé zavedena při postupu udělování absolutoria v roce 2003 a která shrnuje pravomoci a odpovědnosti agentury, její řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce č. 1 poskytla Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci; žádá Účetní dvůr, aby ověřil obsah tabulky č. 1;
               
            
                  3.
               
               
                  trvá na tom, že agentury by měly jednak vydávat peníze řádně a jednak by měly usilovat o to, aby je vydávaly co nejúčinněji a nejúčelněji; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil možnost rozšířit své zvláštní výroční zprávy o agenturách tak, aby rovněž zkoumaly výkon a dosahování cílů; v tomto ohledu a ve smyslu svých usnesení o schválení plnění rozpočtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly zohledněny tyto aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly překrývání pracovní činnosti a aby byla upřesněna opatření zaměřená na dokonalejší uplatňování zásady transparentnosti ve styku s veřejností a opatření Společenství zaměřená na afirmativní akce prosazující rovné postavení žen a mužů na všech úrovních přijímání pracovníků, odborného vzdělávání a rozdělování odpovědnosti;
               
            
                  4.
               
               
                  konstatuje, že agentury Společenství nemají vždy nejlepší pověst, ani nejsou příznivě hodnoceny v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom občany Evropské unie informovat a v nutných případech a přiměřenými prostředky vysvětlit důvody existence těchto agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto směru učinila kroky v rozsahu, který bude považovat za potřebný;
               
            
                  5.
               
               
                  konstatuje, že rozšíření Evropské unie v roce 2004 mělo řadu dopadů na vnitřní uspořádání a způsob fungování agentur Společenství; některé se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti, zejména pokud jde o zvýšení počtu svých administrátorů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží, s nimiž se agentury reálně či domněle setkaly, a aby doporučila potřebnou úpravu předpisů;
               
            
                  6.
               
               
                  konstatuje, že se Komise zavázala ke sladění způsobu, jakým jsou předkládány zprávy o činnosti jejích generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný přístup uplatněn na zprávy o činnosti, které předkládají agentury Společenství, neboť ty se svým obsahem značně liší; žádá Komisi, aby agenturám Společenství upřesnila kategorie informací a ukazatelů činnosti, které musí povinně poskytovat;
               
            
                  7.
               
               
                  vítá snížení přenášených prostředků, jehož bylo dosaženo; nabádá Evropskou agenturu pro bezpečnost a zdraví při práci, aby ve svém úsilí o další snížení přenášených prostředků vytrvala;
               
            
                  8.
               
               
                  naléhá na Evropskou agenturu pro bezpečnost a zdraví při práci, aby co nejdříve zavedla prováděcí pravidla ke svému novému finančnímu nařízení a postupy vnitřní kontroly založené na analýze rizik;
               
            
                  9.
               
               
                  trvá na tom, že Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci musí dodržovat předpisy týkající se trvání rámcových smluv;
               
            
                  10.
               
               
                  očekává, že Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci bude v budoucnosti zahrnovat negativní zůstatek na konci roku do opravných rozpočtů pro následující rozpočtový rok;
               
            
                  11.
               
               
                  vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejdůsledněji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro následující rok, který umožňuje, aby činnosti byly řádně naplánovány a uskutečňovány a zejména aby se zamezilo výrazným změnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
               
            
                  12.
               
               
                  žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami účinnější spoluprací a zabráněním zdvojování činnosti a řešením nedostatků zejména ve společných oblastech, jako je odborné vzdělávání, průřezové uplatňování politik Společenství, integrace nejnovějších systémů řízení a řešení problémů souvisejících s řádnou správou rozpočtu.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 269, 28.10.2005, s. 1.
      
         (2)  Úř. věst. C 332, 28.12.2005, s. 23.
      
         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1112/2005 (Úř. věst. L 184 15.7.2005, s. 5).
      
         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Úř. věst. L 201, 2.8.2005, s. 3).