CELEX: 
Language: it
Date: 1969-12-15 00:00:00
Title: Decisione della Commissione, del 27 novembre 1969, relativa all'autorizzazione di aiuti accordati dalla Repubblica federale di Germania nel 1969 alle imprese dell'industria carbonifera

15 . 12. 69                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N.L 314/ 13
                                                             II
                      (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità)
                                               COMMISSIONE
                                          DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                  del 27 novembre 1969
              relativa all'autorizzazione di aiuti accordati dalla Repubblica federale di Germania
                                     nel 1969 alle imprese dell'industria carbonifera
                                    (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)
                                                      ( 69/451/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                           considerando che, ai sensi dell'articolo 1 della deci­
                                                                 sione n. 3/65, il governo belga ha notificato alla
                                                                 Commissione gli interventi di carattere finanziario che
visto il trattato che istituisce la Comunità europea             esso si propone di effettuare direttamente o indiret­
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli 2,       tamente a favore dell'industria carbonifera nel corso
3, 4 e 5,
                                                                 del 1969 ; che, nell'ambito di questi interventi, i se­
                                                                 guenti aiuti sono soggetti ad una procedura di auto­
visto il protocollo d'accordo intervenuto il 21 aprile           rizzazione ai sensi della precitata decisione :
1964 tra i governi degli Stati membri riuniti nell'am­
bito del Consiglio speciale dei ministri (Gazzetta uf­
ficiale delle Comunità europee del 30 aprile 1964,               1.     considerando che, per denominazione, conte­
pag. 1099/64 è seg.),         *                                  nuto e scopo, i provvedimenti progettati sono per
                                                                 la maggior parte rigorosamente identici a quelli in­
                                                                 dicati nelle decisioni della Commissione del 7 no­
vista la decisione n. 3 /65 dell'Alta Autorità del 17
                                                                 vembre 1967 e del 6 dicembre 1968 ; che solo gli im­
febbraio 1965 relativa al regime comunitario degli in­           porti non sono più gli stessi; che gli importi previsti
terventi degli Stati membri a favore dell'industria              per il 1969 si ripartiscono come segue:
carbonifera (Gazzetta ufficiale delle Comunità euro­
pee del 25 febbraio 1965, pag. 480/65), nonché le
successive decisioni basate sulla stessa (decisioni del­         Aiuti nel quadro :
l'Alta Autorità n. 5/66 del 16 marzo 1966, n. 17/66
del 14 settembre 1966, n. 18/67 del 14 giugno 1967 ;             del Rationalisierungsverbandes
decisioni della Commissione n. 28 /67 del 7 no­                   (Unione per la razionalizzazione)      43.000.000 DM
vembre 1967 e n. 1992/68 del 6 dicembre 1968)
(Gazzetta ufficiale delle Comunità europee del 25                 della Aktionsgemeinschaft
marzo 1966, pag. 789/66 e seg., del 22 settembre                  (Comunità di azione)                  144.000.000 DM
1966, pag. 2973 /66 e seg., del 27 giugno 1967, pag.              della Haldenverlagerungsaktion
2527/67 e seg., del 22 novembre 1967, n. 284 pag. 1               (Azione trasferimento scorte)          38.400.000 DM
e seg. e del 12 dicembre 1968 n. L 298 , pag. 14 e seg.),
                                                                 del Bergmannsprämie
                                                                  (Premio del minatore)                  86.000.000 DM
vista la decisione n. 1 /67 del 21 febbraio 1967 relativa
ai carboni da coke e al coke destinati all'industria
siderurgica della Comunità, in particolare l'arti­                Inoltre il governo federale prevede di concedere aiuti
colo 7, paragrafo 1 (Gazzetta ufficiale delle Comu­               agli investimenti per un ammontare di 180.000.000
nità europee del 28 febbraio 1967, pag. 562/67),                  di DM;
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 2. considerando che i precitati aiuti sono tali                    rata ; che tenuto conto di tale situazione, il governo
 da ottemperare al disposto degli articoli da 3 a 5                 federale ha incaricato la «Notgemeinschaft Deutscher
 della decisione n. 3 /65 per quanto attiene all'auto­              Kohlenbergbau» di smaltire le riserve di carbone im­
 rizzazione di tali interventi statali ;                            magazzinate; che all'uopo la «Notgemeinschaft» ri­
                                                                    ceverà nel 1969 un importo di 38.400.000 DM a
                                                                    titolo di indennizzo; che perciò l'azione per il tra­
 3.    considerando che gli aiuti finanziari accordati ai           sferimento di giacimenti — che, secondo le disposi­
 sensi della legge 29 luglio 1963 per promuovere la                 zioni di legge, doveva entrare in vigore entro il
 razionalizzazione nelle imprese carbonifere sono sub­              31 agosto 1970 — si è già conclusa in anticipo nel­
ordinati alla loro connessione con una « chiusura to­               l'anno 1969 ;
tale o parziale di impianti (razionalizzazione nega­
tiva)» (articolo 4 della decisione n. 3/65 );
                                                                   5.      considerando che l'aiuto al finanziamento del
considerando che l'importo dei detti aiuti non su­                 premio di minatore favorisce la stabilità dell'occupa­
pera il limite ammissibile; che in effetti, previo esame,          zione delle maestranze qualificate impiegate nell'in­
è stato costatato che tutte le chiusure provocano                  dustria carbonifera, attenuando di conseguenza i
oneri del genere di quelli definiti dall'articolo 4,               problemi sociali nell'ambito di tale industria ; che,
paragrafo 1 , e che l'ammontare degli oneri effettivi              ciò premesso, anche questo aiuto presenta dei carat­
per tonnellata non prodotta oscilla fra 25 e 30 DM                 teri tali da renderlo compatibile con l'articolo 5 della
e supera pertanto ampiamente la quota di 12,50 DM                  decisione n. 3 /65 ;
accordata dal governo federale a titolo di aiuto for­
fettario ; che, secondo calcoli fatti, gli oneri che
continuano a gravare sulle imprese per danni mine­
                                                                   6.     considerando che l'aiuto al finanziamento degli
rari, pensioni e assegnazioni gratuite di carbone                  investimenti è inteso ad aumentare la redditività del­
che rappresentano soltanto una parte degli oneri                   l'industria carbonifera tedesca ; che, a seguito delle
connessi con la chiusura costituiscono un importo                  incertezze connesse con il riassetto e la concentra­
notevolmente superiore a 12,50 DM ;                                zione dell'industria carbonifera, l'attività di investi­
                                                                   mento delle imprese è notevolmente diminuita, così
                                                                   da rallentare l'incremento della redditività ; che, in
                                                                   tal modo l'aiuto costituisce una misura ai sensi del­
considerando che, per gli stessi         motivi, il versa­
mento di 15 DM/t per chiusure             nell'ambito della        l'articolo 3 della decisione n. 3 /65 (razionalizzazione
«Aktionsgemeinschaft» (Comunità          di azione) è com­         positiva); che le rimanenti condizioni di questo arti­
patibile con i criteri dell'articolo     4 della decisione         colo (riserve di carbone effettive ecc.) possono consi­
n. 3 /65 ;                                                         derarsi soddisfatte ; che usufruiranno di questo aiuto
                                                                   soltanto le imprese che possano dimostrare dimen­
considerando che l'aiuto finanziario destinato a co­               sioni ottimali ai sensi del paragrafo 18 della « legge
prire gli impegni derivanti dalla perequazione degli               per l'adattamento ed il risanamento dell'industria car­
oneri tiene conto del fatto che alla chiusura di una               bonifera    tedesca   e  delle  zone   carbonifere »   del
miniera si accompagna un notevole deterioramento                   15 maggio 1968 ;
del capitale iniziale costituito dagli impianti; che
l'esenzione in ragione di 2/3 dalle imposte sul patri­
monio e sul plusvalore dei mutui che gravano sugli                 7. considerando che gli aiuti previsti dal governo
impianti chiusi — esenzione resa possibile dall'aiuto              federale per il 1969 non sono tali da compromettere
finanziario — è in ogni caso notevolmente inferiore                il buon funzionamento del mercato comune ;
alla perdita di capitale provocata dalla chiusura stessa
e resta pertanto entro i limiti fissati dall'articolo 4            considerando innanzitutto che la somma degli aiuti
della decisione n. 3 /65 ;                                         ai sensi degli articoli da 3 a 5 della decisione n. 3 /65
                                                                   è diminuita nel 1969 del 21 °/o rispetto al 1968 ; che
                                                                   ne risulta una diminuzione degli aiuti del 20% per
4.    considerando che, nella decisione n. 5/66 (Gaz­              tonnellata prodotta ; che ciò deriva principalmente (ai
zetta ufficiale delle Comunità europee del 25 marzo                sensi dell'articolo 5 della decisione n. 3 /65 ) da una
1966, pagina 789/66 e seguenti) è stato già constatato             diminuzione degli aiuti che nel 1968 ammontavano
che gli aiuti destinati all'esecuzione del programma               ancora a 90,9 milioni di unità di conto e nel 1969
a breve termine per il finanziamento delle scorte ot­              soltanto a 31,1 milioni di unità di conto ; che inoltre
temperano di massima al disposto della decisione                   gli aiuti concessi all'industria carbonifera tedesca,
n. 3 /65 e in particolare dell'articolo 5 ; che nel                nel quadro degli articoli da 3 a 5 della decisione n.
frattempo sono intervenuti nuovi elementi nel senso                3 /65, costituiscono soltanto da 1 /5 al /6 circa degli
che la situazione del mercato delle vendite dell'in­               aiuti concessi alle industrie carbonifere francese, belga
dustria carbonifera tedesca nel 1968/1969 è miglio                 ed olandese;
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considerando che in generale la situazione del mer­                  federale non deve superare l'importo di 12,50 DM
cato dell'industria carbonifera tedesca nel 1968 è                   per tonnellata non prodotta (articoli 13 e 16
migliorata rispetto al 1967, sebbene alla fine del                   della legge 29 luglio 1963 );
marzo 1969 ancora 8 milioni scarsi di tonnellate si
trovassero giacenti nelle scorte dei produttori ; che           2. Aiuto per premi di chiusura a concorrenza di
nel 1968 le forniture di carbone tedesco agli altri                   15 DM per tonnellata non prodotta versato
paesi della Comunità sono aumentate dell'11 0/o ri­                  tramite la « Aktionsgemeinschaft»;
spetto al 1967, mentre i quantitativi di carbone ac­
quistati dalla Repubblica federale ed altri paesi della
Comunità sono rimasti quasi costanti ; che è anche               3 . Esenzione di 2/3 delle imposte sul patrimonio e
migliorato il bilancio entrate-uscite delle aziende mi­              sul plusvalore dei mutui, purché queste imposte
nerarie sebbene rispetto alle medie regionali vi siano               gravino su una miniera di carbone destinata alla
ancora alcuni esercizi in perdita ; che la produzione                chiusura ;
di carbone della Comunità si sta vieppiù spostando
verso le zone della Repubblica federale a maggiore              4. Partecipazione, per un ammontare di 38.400.000
produttività ; che, sotto l'influsso degli aiuti il ritmo            DM, alla copertura delle spese inerenti alla ridu­
di aumento della produttività non è rallentato, ma                   zione di valore delle scorte per un massimo di
che al contrario la razionalizzazione è stata accele­                4.000.000 di tonnellate di carbone.
rata ;
                                                                     La Commissione si riserva il diritto di esigere
considerando che le previsioni per il 1969 non la­                   l'applicazione di misure appropriate, qualora in
sciano sperare in un sostanziale miglioramento della                 un secondo tempo la vendita del carbone acqui­
situazione ; che ci si può aspettare una produzione                  stato ed accumulato dalla «Notgemeinschaft» do­
più o meno costante rispetto al 1968 ;                               vesse compromettere il buon funzionamento del
                                                                     mercato comune ;
considerando che tali tendenze evolutive permettono
di concludere che la posizione concorrenziale delle
miniere di carbone tedesche permarrà immutata nel               5 . Rinunzia a una parte del gettito dell'imposta sui
1969 e ciò sia nei confronti di bacini tedeschi che in               salari dovuto dalle imprese dell'industria carboni­
relazione agli altri bacini della Comunità ;                         fera sino a concorrenza di 86.000.000 di DM;
considerando che questo apprezzamento resta valido              6. Concessione di un aiuto agli investimenti per un
anche se si tiene conto degli aiuti accordati alle im­               ammontare massimo di 180.000.000 di DM alle
prese carbonifere ai sensi della decisione n. 1/67;                  imprese dell'industria carbonifera per l'intensifica­
                                                                     zione delle attività di investimento .
8.     considerando che, ai sensi dell'articolo 6, para­
grafo 2, della decisione n. 3/65, spetta alla Commis­                                   Articolo 2
sione vigilare affinché gli aiuti autorizzati siano de­
voluti ai fini indicati negli articoli da 2 a 5 ; che, a        Il governo della Repubblica federale di Germania
tale scopo, essa dev'essere resa edotta in particolare          comunicherà alla Commissione, entro il termine mas­
degli importi e della ripartizione dei versamenti ef­           simo del 30 aprile 1970, tutti gli elementi relativi
fettuati, nonché della natura e dell'entità dei prov­           agli aiuti accordati ai sensi della presente decisione,
vedimenti di razionalizzazione adottati ;                       specie per quanto concerne l'importo e la ripartizione
                                                                dei versamenti effettuati, nonché la natura e l'entità
previa consultazione del Consiglio,                             dei provvedimenti di razionalizzazione adottati.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                                     Articolo 3
                       Articolo 1                               La presente decisione entra in vigore per effetto della
                                                                sua notificazione al governo della Repubblica fede­
Il governo della Repubblica federale di Germania è              rale di Germania. Essa sarà pubblicata nella
autorizzato ad accordare all'industria carbonifera              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
tedesca, per l'anno civile 1969, i seguenti aiuti :
                                                                Fatto a Bruxelles, il 27 novembre 1969.
1 . Aiuto al «Rationalisierungsverband» dell'industria
     carbonifera, Essen, per il finanziamento del pre­                                           Per la Commissione
     mio di base, che detta associazione corrisponde ai                                              Il Presidente
     membri per la chiusura totale o parziale di una
     miniera di carbone ; la sovvenzione del governo                                                   Jean REY