CELEX: 52013PC0440
Language: nl
Date: 2013-06-20
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot verlenging van de looptijd van de passende maatregelen tegen de Republiek Guinee die zijn ingesteld bij Besluit 2011/465/EU en tot wijziging van dat besluit

|
			
		
		
		52013PC0440
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot verlenging van de looptijd van de passende maatregelen tegen de Republiek Guinee die zijn ingesteld bij Besluit 2011/465/EU en tot wijziging van dat besluit /* COM/2013/0440 final - 2013/0209 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
In juli 2011 heeft de Raad van de
Europese Unie de vastgestelde passende maatregelen tegen Guinee versoepeld,
waarmee zij de vooruitgang erkende die het land had geboekt met betrekking tot
het herstel van de constitutionele orde nadat Alpha Condé na democratische
verkiezingen tot president was benoemd. De Raad herinnerde er evenwel aan dat
de overgang pas zou zijn voltooid met het houden van vrije en transparante
parlementsverkiezingen, de laatste benchmark om de samenwerking in het kader van
het tiende EOF met Guinee volledig te hervatten (Besluit 2011/465/EU). 
Besluit 2011/465/EU van de Raad, verlengd bij
Besluit 2012/404/EU van de Raad, verstrijkt op 19 juli 2013. Er worden twee
benchmarks in bepaald: 1) de goedkeuring van een gedetailleerd tijdschema voor
parlementsverkiezingen die vóór het einde van 2012 moeten plaatsvinden; 2)
vrije en transparante parlementsverkiezingen. Nadat de onafhankelijke nationale
verkiezingscommissie van Guinee een tijdschema had goedgekeurd en ingediend
voor verkiezingen in mei 2013, oordeelde de Raad van de EU dat de eerste
benchmark was gehaald. Het LSD/NIP voor het tiende EOF werd daarom op 21
december 2012 in Brussel ondertekend. 
Op 13 april 2013 werd bij presidentieel
decreet bepaald dat de parlementsverkiezingen op 30 juni 2013 zouden
plaatsvinden. 
Aangezien de voorbereiding voor de
verkiezingen al vertraging heeft opgelopen en er heel wat politieke spanningen
rijzen in verband met het tijdstip en de omstandigheden van deze verkiezingen,
moet de geldigheid van Besluit 2011/465/EU van de Raad met één jaar worden
verlengd, en de uiterste datum voor de parlementsverkiezingen worden verschoven
naar eind oktober 2013. Als de verkiezingen na die datum plaatsvinden kan de EU
haar verbintenis niet langer nakomen om de financieringsbesluiten voor de
resterende projecten en programma van het tiende EOF te ondertekenen, aangezien
bij Besluit 1/2006 van de Raad de uiterste datum voor de vastlegging van
middelen van het tiende EOF bepaald is op 31 december 2013 ("sunset-clausule").

2013/0209 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot verlenging van de looptijd van de
passende maatregelen tegen de Republiek Guinee die zijn ingesteld bij Besluit
2011/465/EU en tot wijziging van dat besluit
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, 
Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de
leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille
Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds,
ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000[1], zoals laatstelijk gewijzigd in Ouagadougou
op 22 juni 2010[2]
(hierna „de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd), en met name
artikel 96,
Gezien het Intern Akkoord van de
vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad
bijeen, betreffende de te nemen maatregelen en te volgen procedures voor de
tenuitvoerlegging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst[3], en met
name op artikel 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Besluit 2011/465/EU van
de Raad van 18 juli 2011 zijn passende maatregelen krachtens artikel 96, lid 2,
onder c), van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst ingesteld tegen Guinee. 
(2)       Bij Besluit 2011/465/EU,
verlengd en gewijzigd bij Besluit 2012/404/EU van de Raad, worden twee
benchmarks bepaald voor de hervatting van de samenwerking met Guinee, namelijk
de goedkeuring door de bevoegde overheid van een gedetailleerd tijdschema voor
parlementsverkiezingen die vóór het einde van 2012 moeten plaatsvinden en het
houden van vrije en transparante parlementsverkiezingen. 
(3)       Nadat de voorzitter van de
onafhankelijke nationale verkiezingscommissie van Guinee een tijdschema had
ingediend voor verkiezingen op 12 mei 2013, oordeelde de Raad van de EU dat de
eerste benchmark was gehaald. 
(4)       Op 13 april 2013 werd bij
presidentieel decreet bepaald dat de parlementsverkiezingen op 30 juni 2013
zouden plaatsvinden. De wettelijke uiterste termijn voor de publicatie door het
Hooggerechtshof van Guinee van de verkiezingsresultaten is later dan 19 juli
2013, de datum waarop dit besluit verstrijkt.
(5)       Het is daarom nodig de
looptijd van de bij Besluit 2011/465/EU ingestelde passende maatregelen te
verlengen en de in die maatregelen bepaalde uiterste datum voor het houden van
vrije en transparante parlementsverkiezingen in de Republiek Guinee te
verschuiven naar eind oktober 2013,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De geldigheid van Besluit 2011/465/EU,
verlengd en gewijzigd bij Besluit 2012/404/EU, wordt met twaalf maanden
verlengd. Daartoe wordt, in artikel 3 van Besluit 2011/465/EU, de datum
„19 juli 2013” vervangen door de datum „19 juli 2014”.
Artikel 2
De uiterste datum voor de verbintenis van
Guinee om vrije en transparante parlementsverkiezingen te houden, als
neergelegd in de passende maatregelen die zijn gespecificeerd in de bijlage bij
Besluit 2011/465/EU, wordt verschoven naar 31 oktober 2013. 
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld. Het besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
[1]               PB L 317
van 15.12.2000, blz. 3.
[2]               PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.
[3]               PB L 317
van 15.12.2000, blz. 376, gewijzigd bij PB L 247 van 9.9.2006, blz. 48.