CELEX: 52007PC0048
Language: ro
Date: 2007-02-07
Title: Propunere de regulament al Consiliului de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 259/97 în ceea ce priveşte laptele de consum produs în Estonia

COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                      Bruxelles, 7.2.2007
                                      COM(2007) 48 final

                                      2007/0021 (CNS)

                          Propunere de

             REGULAMENT AL CONSILIULUI

         de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 259/97
     în ceea ce priveşte laptele de consum produs în Estonia

                     (prezentată de Comisie)

RO                                                             RO
 ---pagebreak---                                       EXPUNERE DE MOTIVE

     Regulamentul (CE) nr. 2597/97 de stabilire a unor norme suplimentare privind organizarea
     comună a pieţei în sectorul laptelui şi al produselor lactate ceea ce priveşte laptele de consum.

     Având în vedere obiceiurile consumatorilor şi diversele cereri ale statelor membre, câtorva
     dintre acestea li s-au acordat derogări de la Regulamentul (CE) nr. 2597/97, în ceea ce priveşte
     conţinutul de grăsime al laptelui de consum. La ora actuală, 10 state membre beneficiază de
     aceste derogări, toate fiind valabile până în 2009, cu excepţia celei pentru Estonia.

     Estoniei i s-a acordat o derogare de la Regulamentul (CE) nr. 2597/97 pentru un conţinut de
     grăsime de 2,5% până pe 30 aprilie 2007. Dispoziţiile fac derogare de la cerinţele prevăzute
     pentru laptele integral (conţinut de grăsime de cel puţin 3,5%). Aproximativ 93% din laptele
     de consum produs şi consumat în Estonia are un conţinut de grăsime de 2,5%. Laptele cu un
     conţinut de grăsime de 2,5% poate fi comercializate doar în Estonia.

     Motivul pentru care Estonia a primit derogări de la Regulamentul (CE) nr. 2597/97 doar până
     la 30 aprilie 2007 şi nu până în 2009 precum celelalte state membre a fost mai mult unul de
     natură politică/juridică. Depunerea cererii de derogare similară derogărilor existente pentru
     celelalte state membre a fost abordată în Estonia în timpul negocierilor de aderare dar nu a fost
     considerată drept o prioritate majoră având în vedere faptul că perioada de tranziţie în cazul
     Finlandei şi a Suediei trebuia să se termine în 2004. După terminarea negocierilor de aderare
     s-a dovedit însă că Finlandei şi Suediei li s-a prelungit perioada de derogare până în 2009 şi că
     o serie de ţări membre au depus cerere de acordare a derogării pentru aceeaşi perioadă de
     tranziţie. De aceea, după aderare, Estonia a fost înconjurată de state membre care beneficiază
     de aceste derogări până în 2009.

     În acest context, în 2004, Estonia a cerut Comisiei să examineze posibilitatea aplicării unei
     derogări de la Regulamentul (CE) nr. 2597/97. Având în vedere articolul 41 din Actul de
     aderare, Comisia a adoptat Regulamentul (CE) nr. 749/2004 prin care Estoniei i se acordă o
     derogare de trei ani de aplicare a măsurilor tranzitorii în temeiul articolului 41, perioad
     maximă, din punct de vedere juridic.

     Recent, Estonia a cerut Comisiei să propună prelungirea derogării cel puţin până la sfârşitul
     perioadei similare de tranziţie similare acordată celorlalte state (30 aprilie 2009).

     Având în vedere cele menţionate mai sus, ar trebui să se prelungeascvă derogarea pentru
     Estonia până la 30 aprilie 2009.

RO                                                  2                                                    RO
 ---pagebreak---                                                                2007/0021 (CNS)

                                               Propunere de

                                 REGULAMENT AL CONSILIULUI

                            de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 259/97
                        în ceea ce priveşte laptele de consum produs în Estonia

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 37,

     având în vedere propunerea Comisiei,

     având în vedere avizul Parlamentului European1, întrucât:

     întrucât:

     (1)    Prin derogare de la Regulamentul (CE) nr. 2597/97 al Consiliului din 18 decembrie
            1997 de stabilire a unor norme suplimentare privind organizarea comună a pieţei în
            sectorul laptelui şi al produselor lactate ceea ce priveşte laptele de consum2,
            Regulamentul (CE) nr. 749/2004 al Comisiei din 22 aprilie 2004 de stabilire a unor
            măsuri tranzitorii în ceea ce priveşte laptele de consum produs în Estonia3 prevede
            posibilitatea ca laptele produs în Estonia cu un conţinut de grăsime de 2,5% să fie
            destinat livrării şi vânzării în Estonia. Această derogare expiră la 30 aprilie 2007.

     (2)    Având în vedere obiceiurile de consum în Estonia şi dificultăţile de adaptare la regulile
            Comunităţii şi ţinând cont de faptul că derogările similare pentru mai multe state
            membre expiră la 30 aprilie 2009, trebuie prelungită derogarea în ceea ce priveşte
            livrarea şi vânzarea în Estonia a laptelui de consum produs în Estonia cu un conţinut de
            grăsime de 2,5%,

     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                 Articolul 1

     Prin derogare de la articolul 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 2597/97,
     laptele de consum produs în Estonia cu un conţinut de grăsime de 2,5% poate fi livrat sau
     vindut în Estonia în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din regulamentul menţionat.

     1
             JO C …, …, p. ….
     2
             JO L 351, 23.12.1997, p. 13. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE)
             nr. 1602/1999 (JO L 189, 22.7.1999, p. 43).
     3
             JO L 118, 23.4.2004, p. 5.

RO                                                   3                                                     RO
 ---pagebreak---                                                 Articolul 2

     Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Prezentul regulament se aplică până la 30 aprilie 2009.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele
     membre.

     Adoptat la Bruxelles,

                                                   Pentru Consiliu
                                                   Preşedintele

RO                                                   4                                                     RO
 ---pagebreak---                 DECLARAŢIE FINANCIARĂ
     1.     RUBRICĂ BUGETARĂ:                                                                     CREDITE
                                                                                                  (AL/PDB 2007):
            05 02 12                                                                              587 000 000 EUR
     2.     TITLU:
            Regulament al Consiliului de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 2597/97 în ceea ce priveşte laptele
            de consum produs în Estonia
     3.     BAZĂ JURIDICĂ:
            Articolul 37 din tratat
     4.     OBIECTIVE:
            Prelungirea până la 30 aprilie 2009 a actualei derogări privind producerea şi comercializarea a laptelui
            de consum cu un conţinut de grăsime de 2,5% în loc de cel puţin 3,5% pentru laptele integral..
     5.     CONSECINŢE FINANCIARE                               PERIOADĂ               ANUL                 ANUL
                                                                DE 12 LUNI         FINANCIAR            FINANCIAR
                                                                                  CURENT 2007         URMĂTOR 2008
                                                               (milioane EUR)     (milioane EUR)       (milioane EUR)
     5.0    CHELTUIELI                                               p.m.               p.m.                 p.m.
            –   DIN BUGETUL CE
            (RAMBURSĂRI/ INTERVENŢII)
            –   AUTORITĂŢI NAŢIONALE
            –   ALTELE
     5.1    VENITURI                                                  –                    –                   –
            –    RESURSE PROPRII ALE CE
            (TAXE/TAXE VAMALE)
            –    NAŢIONALE
                                                                   2009             2010           2011            2012
     5.0.1 CHELTUIELI ESTIMATE                                      p.m.            p.m.           p.m.            p.m.
     5.1.1 VENITURI ESTIMATE                                          –               –              –               –
     5.2    METODA DE CALCUL:
            –
     6.0    POATE FI FINANŢAT PROIECTUL DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL
            RELEVANT DIN BUGETUL ACTUAL?                                                                       DA NU
     6.1    POATE FI FINANŢAT PROIECTUL DIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE
            BUGETULUI ACTUAL?                                                                                  DA NU
     6.2    VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR?                                                                DA NU
     6.3    CREDITELE VOR TREBUI INCLUSE ÎN BUGETELE VIITOARE?                                                 DA NU
     OBSERVAŢII:
     Propunerea vizează prelungirea regulamentului în vigoare şi, de aceea, nu are consecinţe bugetare în comparaţie
     cu anii precedenţi.
     Totuşi, dacă acest regulament nu ar fi fost prelungit şi dacă normele obişnuite ar fi trebuit aplicate ca atare,
     acestea ar fi avut un impact asupra tipului de lapte care ar fi fost comercializat în Estonia şi, prin urmare, asupra
     cantităţii de grăsimi zilnice datorate laptelui de consum. În cazul în care ar fi avut loc o diminuare conţinutului
     mediu în grăsimi, aceasta ar fi condus la o creştere minoră a producţiei de unt. Având în vedere că consumul
     anual total de lapte de consum în Estonia se situează între 75 000 de tone şi 80 000 de tone, consecinţele în
     cauză ar fi fost minime (producţia de unt ar fi crescut cu cel mult câteva sute de tone).

RO                                                             5                                                             RO