CELEX: 51997PC0003
Language: fi
Date: 1997-01-17
Title: Uudelleen käsitelty ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kestävän kehityksen mukaisesti kehitysmaissa toteutetuista ympäristöalan toimista

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                        Bryssel, 17.01.1997
                                        KOM(97)3 lopull.
                                        95/0161 (SYN)
                Uudelleen käsitelty ehdotus
          NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY1
KESTÄVÄN KEHITYKSEN MUKAISESTI KEHITYSMAISSA
    TOTEUTETUISTA YMPÄRISTÖALAN TOIMISTA
     (komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d)
                 artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                PERUSTELUT
 Asetusehdotuksessa säädetään budjettikohdan B7-6200 (entinen B7-5040) "kestävän kehityksen
 mukaisesti kehitysmaissa toteutetut ympäristöalan toimet" perusteella rahoitettujen toimien
 tavoitteista ja yksityiskohtaisita säännöistä.
 Komissio esitti alkuperäisen asetusehdotuksen 27 päivänä kesäkuuta 1995 (EYVL N:o C
 20/1996).
 Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 27 päivänä kesäkuuta 1996 (EYVL N:o C 264/1996) ja
 parlamentti ilmoitti vastaanottaneensa sen 19 päivänä heinäkuuta 1996.
 Parlamentti hyväksyi yksimielisesti toisessa käsittelyssä 12 päivänä marraskuuta 1996 43
 tarkistusta Christiane Taubira-Delannonin esittelemän mietinnön perusteella.
 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 c artiklan d alakohdan mukaisesti komission olisi
 esitettävä uudelleen käsitelty ehdotus ja annettava lausuntonsa tarkistuksista.
 Uudelleen käsiteltyyn ehdotukseen sisällettävät tarkistukset koskevat lähinnä kyseessä olevan
 asetuksen soveltamisalan täsmentämistä tai laajentamista (tarkistukset N:o 13, 15, 17, 18, 21 -
 24, 26 ja 39). Muissa tarkistuksissa korostetaan ympäristön ja kestävän kehityksen aloilla
 toteutettavien toimien tärkeyttä (N:o 1 ja 4). Lopuksi useiden tarkistuksien tarkoituksena on
 määrittää uudelleen komission kanta tiettyjen, rajoittamatonta voimassaoloa ja budjettikohdan
viitemäärää koskevien laaja-alaisten kysymysten osalta (N:o 5, 34, 44).
Komissio sisällyttää seuraavat tarkistukset tietyin kirjoitusasua koskevin muutoksin:
N:o 2          (Budjettikohta, johon tehdään liikaa pyyntöjä)
N:o 8          (Tiedotuskampanjoita ja ympäristön               hallinnan     parantamisen   yhdistävät
               pilottialoitteet)
N:o9, 10
ja 12          (Paikallisille aloitteille tarkoitettuun apuun liittyvät kirjoitusasun muutokset)
N:o 11         (Aluesuunnittelun ja juomaveden kuljetushankkeiden lisätavoitteet)
N:o 14         (Toiston välttämiseksi tarkoitetuin muutoksin)
N:o 16         (Haitallisia aineita koskevat tiedotuskampanjat)
ja sisällyttää seuraavat tarkistukset osittain:
N:o   7        (Lukuun ottamatta 'kehitysmaa1 -sanan oikeudellista määritelmää)
N:o   19       (Hyväksytty "toimintavälineiden" osalta)
N:o   31       (Poistamatta tutkimusten rahoitusta)
N:o   32       (Ilman viittauksia paikalliseen valuuttaan)
N:o   35       (Muuttamatta 2 miljoonan ecun kynnystä, jonka ylittämiseen tarvitaan komitean
               kuulemista)
N:o 40         (Muuttamatta neuvoa-antavaa komiteaa koskevia säännöksiä)
N:o41          (Asettamatta määräaikaa vuosikertomuksen esittämiselle ja ilman, että kaikkia
               ehdotettuja hankkeita olisi käsiteltävä)
N:o42          (Edustustot levittävät rahoitusopasta sen sijaan, että valintaperusteet julkaistaan
               Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä)
Asetuksen säännösten johdonmukaisuuden ja selkeyden varmistamiseksi komissio ei hyväksy
tarkistuksia N:o 25, 30, 37 ja 43, koska niiden sisältö käsitellään jo yhteisen kannan
määräyksissä tai muissa tarkistuksissa.
                                                                                                        ai
 ---pagebreak--- Komissio ei voi hyväksyä seuraavia, perustavanlaatuisia ongelmia koskevia tarkistuksia:
N:o 3        (Määrärahojen nostaminen 50 miljoonaan ecuun vuoteen 2000 saakka, koska
             sellaisesta ei määrätä budjettivallan käyttäjien sopimissa näkökohdissa)
N:o 20       (Vaikutus- ja arviointitutkimusten rahoittamismahdollisuuden poistaminen)
N:o 28       (Yhteisrahoituksen poissulkeminen)
N.o 29       (Kertomuksia koskevan lisävaatimuksen osalta. Paikallisen väestön osallistumista
             käsitellään jo tarkistuksessa N:o 24)
N:o 38       ("Ympäristön valvontayksikön" perustaminen)
Luettelo tarkistuksista, joita komissio ei ole hyväksynyt, on tämän asiakirjan liitteenä.
                                                                                              3
 ---pagebreak---                                       Uudelleen käsitelty ehdotus
                               NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
                KESTÄVÄN KEHITYKSEN MUKAISESTI KEHITYSMAISSA
                       TOTEUTETUISTA YMPÄRISTÖALAN TOIMISTA
 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
 ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 s ja 130
 w artiklan,
 ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
 ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2,
 noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä3,
 sekä katsoo, että
(1)     on tarpeellista toteuttaa kestävää kehitystä edistämällä ympäristöulottuvuuden
        tosiasiallista sisällyttämistä kehitysprosessiin,
(2)     soveltuvien välineiden luominen ja kokeiluluontoisten toimien toteuttaminen ovat
        perustekijöitä tämän ulottuvuuden sisällyttämisessä kaikkiin asiaankuuluviin
        aloihin,
(3)     Euroopan parlamentti on 14 päivänä toukokuuta 1992 antanut päätöslauselman
        ympäristöstä ja kehitysyhteistyöstä,
(4)     yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat hyväksyneet Rion julistuksen ja asialista 21 :n
        toimintaohjelman,
(5)     yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat ratifioineet biologista monimuotoisuutta ja ilmaston
        muutoksia koskevat yleissopimukset ja allekirjoittaneet yleissopimukset
        aavikoitumisen torjunnasta ja siten sitoutuneet ottamaan huomioon kehittyneiden ja
        kehittyvien osapuolten asiaa koskevat yhteiset vaikkakin eriytyneet vastuut,
(6)     neuvoston ja jäsenvaltioiden hallitusten edustajat ovat antaneet 1 päivänä
        helmikuuta 1993 päätöslauselman politiikkaa ja toimintaa ympäristön ja kestävän
        kehityksen alalla koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta,
1
     EYVL N:oC 20, 24.1.1996, s. 4
2
     EYVL N:o C 82, 19.3.1996, s. 18
3
     Euroopan parlamentin lausunto, annettu 9 päivänä toukokuuta 1996 (ei vielä julkaistu Euroopan
    yhteisöjen virallisessa lehdessä, neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu           (ei vielä julkaistu
     Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty                 (ei
     vielä julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä).
 ---pagebreak--- (7)   määrärahojen ollessa rajalliset tiedotustoimet ja paikallisten asiantuntijoiden kanssa
      tiiviissä yhteistyössä toteutetut pilottihankkeet antavat toiveita suurimmasta
      mahdollisesta kerrannaisvaikutuksesta,
(8)   on tärkeää yhdistää keskenään yhteisön ympäristöpolitiikan sisäiset ja ulkoiset
      näkökohdat, jotta saadaan johdonmukainen vastaus Yhdistyneiden Kansakuntien
      ympäristö- ja kehityskonferenssin (Unced) esittämiin ongelmakysymyksiin,
      erityisesti sellaisten maailmanlaajuisten ympäristön muutosten vaikutusten osalta,
      jotka kohdistuvat yhteisön ympäristön tilaan,
(9)   hankkeiden vaiheittaisen hallinnoinnin yhteydessä on tarpeen arvioida kaikki
      kehitysyhteistyöalan hanke-ehdotukset niiden ympäristövaikutusten osalta
      asianmukaisin erityisin menettelyin,
(10) paikallisella      vaikutuksella    on     erityisesti    ilmastonmuutoksissa        sekä
      monimuotoisuuden ja biologisten ja geneettisten voimavarojen säilyttämisessä
      (mukaan lukien meret, rannikot ja maaperä) kiistattomia seurauksia koko
      planeetalle ja tuleville sukupolville ja näin ollen yhteisön kansalaisten
      hyvinvoinnille, terveydelle ja turvallisuudelle, erityisesti geneettisiin voimavaroihin
      pääsyn osalta,
(11) tällä hetkellä yhteisön käytössä olevia säilyttämistä ja kestävää kehitystä koskevia
      rahoitusvälineitä olisi hyödyllisellä tavalla täydennettävä ainoastaan kehitysmaissa
      toteutettavia ympäristöhankkeita koskevalla välineellä.
(12) tässä asetuksessa säädettyjen             hankkeiden rahoittamiseksi          tarkoitetun
      budjettikohdan osalta tehdään jatkuvasti kehitysmaissa toteutettavia hyödyllisiä ja
      välttämättömiä toimia koskevia pyyntöjä.
(13) ottaen huomioon ympäristöön liittyvien ongelmien laajuus kaikki Euroopan
      unionin käytössä olevat välineet on yhteensovitettava kehityksen kestävyyden
      varmistamiseksi.
( 14) olisi ryhdyttävä toimiin tässä asetuksessa tarkoitetun toiminnan rahoittamiseksi, ja
(15) olisi määriteltävä täytäntöönpanoa koskevat menettelyt ja erityisesti toiminnan
      muoto, avun saajat ja päätöksentekomenettelyt,
                                                                                               S"
 ---pagebreak--- ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                           1 artikla
1.  Yhteisö antaa rahoitusapua ja teknistä asiantuntemusta kehitysmaissa toteutettaville
    toimille, joilla helpotetaan ympäristönsuojelun ja kestävän kehityksen käsitteen
    sisällyttämistä kyseisten maiden väestön jokapäiväiseen elämään.
2.  Tämän asetuksen mukaisesti annetulla avulla täydennetään ja vahvistetaan muilla
    kehitysyhteistyön välineillä annettua apua tavoitteena ympäristönäkökohtien
    täysimittainen huomioonottaminen yhteisön ohjelmissa.
3.  Tässä asetuksessa ilmaisulla "kestävä kehitys" tarkoitetaan ihmisten elämänlaadun
    parantamista ekosysteemien kestävyyden rajoissa.
                                           2 artikla
1.  Tämän asetuksen mukaisesti toteutettavat toimet kohdistuvat ensisijaisesti
    seuraaviin aloihin:
    -      kehitysmaiden avustaminen kestävään ja oikeudenmukaiseen kehitykseen
           tähtäävien kansallisten strategioiden suunnittelussa ja toteutuksessa, mukaan
           lukien kansainvälisistä yleissopimuksista johtuvat maailmanlaajuiset
           ympäristöongelmat ja -strategiat,
    -      ekosysteemien hallintaa ja säilyttämistä, uudistuvien luonnonvarojen
           kestävää käyttöä sekä uusiutumattomien luonnonvarojen ympäristöä
           säästävää käyttöä koskevien politiikkojen ja käytäntöjen kehittäminen,
    -      biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen
          -       edistämällä ja kehittämällä menetelmiä, joilla pyritään biologisen
                  monimuotoisuuden voimavarojen kestävään ja oikeudenmukaiseen
                  käyttöön,
          -       säilyttämällä lajien monimuotoisuuden ylläpitämiselle ja uhanalaisten
                  lajien säilymiselle tarpeelliset ekosysteemit ja elinympäristöt,
          -       tunnistamalla ja arvioimalla biologisen monimuotoisuuden voimavarat,
    -      suurten ympäristörasitteiden kohteena olevien alueiden ja/tai aluerajat
           ylittävien ekosysteemien, kuten merien ekosysteemien ja rannikkoalueiden,
           vesistöjen, järvi- ja jokialtaiden sekä pohjavesien suojeleminen ehkäisemällä
           saasteita ja vähentämällä niiden lähteitä sekä kestävää hallintaa koskevien
           aloitteiden tukeminen,
    -      maaperän suojelukeinojen sekä maatalouden, eläinten kasvattamisen ja
           laidunta-alueiden hallinnan parantaminen metsäalueiden suojelemisen,
           eläinten kasvatuksen parantamisen, villieläinten kasvattamistekniikkojen
           tehostamisen, viljelyalueiden, matkailun ja aavikoitumisen torjunnan aloilla,
                                                                                         G
 ---pagebreak---       ympäristön         kohentaminen          ja      aluehallinnon         parantaminen
      kaupunkisuunnittelulla sekä liikenteeseen, jätteisiin, jätevesiin, juomaveden
      saantiin ja ilmansaasteisiin liittyvien, teknologisesti mukautettujen
      suunnitelmien ja pilottihankkeiden toteuttamisella.
      paikallisiin  ympäristön asettamiin rajoitteisiin ja tarpeisiin mukautetun
      teknologian   käyttö ja siirto, erityisesti energia-alalla ja yksityiskohtaisemmin
      uusiutuvien    energiamuotojen osalta ottaen huomioon pitkän aikavälin
      vaikutukset   ympäristöön ja mukauttamistarpeet eri alueiden perinteiseen
      elämään.
-     ilmastolle haitallisten päästöjen ehkäisemiseksi tarkoitetut toimet, erityisesti
      sellaiset, joilla korvataan erityisen haitalliset energiantuotantokeinot
     vähemmän haitallisilla keinoilla.
-     tuotantoprosessien mukauttamisen helpottaminen kehitysmaissa sekä
     kaikkien taloudellisten toimijoiden ja sosiaalisten osapuolten tekeminen
     tietoisiksi ympäristön asettamista rajoitteista, jotka voivat vaikuttaa
     kaupankäyntiin kehitysmaiden kanssa (esimerkiksi standardit, tavaramerkit,
     todistukset),
-    paikallisen väestön tietoiseksi tekeminen, erityisesti tiedotuskampanjoiden
     avulla, kestävän kehityksen käsitteestä, erityisesti väestönkasvuun liittyvien
     ongelmien.            kansanterveyspolitiikkojen.            toteuttamiskelvottomien
     tuotantomuotojen, vaarallisten kemiallisten aineiden käytön ja haitallisten
     jätteiden ympäristöön levittämisen osalta.
-    ekosysteemien         ja    elinympäristöjen       suojelemiseksi      sekä     lajien
     monimuotoisuuden säilyttämiseksi tarkoitetut aloitteet.
Kyseeseen tulevat seuraavat toimet:
-    paikalla toteutettavat pilottihankkeet, mukaan lukien tietojenvaihdot, jotka
     todennäköisesti edistävät kestävää kehitystä, ympäristön tiedostamista,
     ympäristökasvatusta ja luonnonvarojen kestävää hallintaa,
     suuntaviivojen ja toimintavälineiden luominen kestävän kehityksen
     edistämiseksi ja ympäristöalan yhtenäistämiseksi erityisesti yhdennettyjen
     hallintasuunnitelmien ja -ohjelmien sekä taloudellisten välineiden avulla,
-    tutkimukset kestävän kehityksen hankkeiden, ohjelmien, strategioiden ja
     politiikkojen ympäristövaikutuksista sekä niiden seurausten arviointi
     sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen kannalta,
-    ympäristöystävällisten      kirjanpitojärjestelmien    toteuttaminen     kansallisella
     tasolla.
-    luettelointi- ja tilastotyö ympäristötiedon ja -mittareiden kehittämiseksi,
-    ympäristön huomioon ottaminen kehitysyhteistyöhankkeissa                       niiden
     kestävyyden määrittämiseksi, yksilöimiseksi ja arvioimiseksi.
                                                                                            ¥
 ---pagebreak---           Erityistä huomiota kiinnitetään:
              paikallisista aloitteista johtuviin hankkeisiin sekä sellaisiin, joissa kestävä
              hallinta toteutetaan uudistavilla ja edullisilla toimenpiteillä.
              toimiin kehitysmaiden toimielimien toimintakyvyn kehittämiseksi sekä
              kansallisella että alueellisella tai paikallisella tasolla, valtioista
              riippumattomien järjestöjen tuki mukaan lukien,
              toimia täsmennettäessä, suunniteltaessa ja toteutettaessa paikalliselle
              väestölle tiedottamiseen sekä tämän väestön osallistumiseen ja
              mukaantuloon. Naisten asemaan ja erityiseen tilanteeseen kiinnitetään
              erityistä huomiota,
              alueellisiin toimiin tai toimiin, joilla edistetään alueellisen yhteistyön
              lujittamista kestävän kehityksen alalla.
                                             3 artikla
Avun saajia ja yhteistyökumppaneita voivat olla valtioiden ja alueiden lisäksi hajautetut
palvelut, alueelliset järjestöt, virastot, perinteiset tai paikalliset yhteisöt, yksityiset
toimijat ja teollisuusyritykset, mukaan lukien osuuskunnat, valtioista riippumattomat
järjestöt ja paikallista väestöä edustavat yhdistykset.
                                            4 artikla
 1.    Edellä 2 artiklassa tarkoitettujen toimien toteuttamiskeinoja ovat erityisesti
       tutkimukset, tekninen apu, koulutus, ammatillinen koulutus, täydennyskoulutus tai
       muut palvelut, hankinnat ja työsuoritukset sekä tilintarkastus ja arviointi- ja
       valvontatehtävät.
2.     Yhteisön rahoitus voi kattaa sekä sijoituskustannuksia, lukuun ottamatta kiinteän
       omaisuuden ostoa, että toistuvia kuluja (joihin sisältyvät hallinto-, ylläpito- ja
       toimintakulut) ottaen huomioon, että hankkeen tavoitteena on mahdollisuuksien
       mukaan oltava keskipitkän aikavälin toteuttamiskelpoisuus.
       Paitsi ammatillisen koulutuksen sekä koulutus- ja tutkimusohjelmissa, näitä kuluja
       voidaan kuitenkin yleensä kattaa ainoastaan alkuvaiheessa ja asteittain vähenevästi.
       Kiinteän omaisuuden ostoon liittyvä kyseisten kustannusten rahoittaminen sallitaan
       biologisen monimuotoisuuden tai ekosysteemien säilyttämiseksi tarkoitettujen
       ohjelmien osalta.
3.     Avustusta hankitaan 3 artiklassa määritellyiltä kumppaneilta jokaiselle
       yhteistyötoimelle. Sitä pyydetään kyseisten kumppanien mahdollisuuksien rajoissa
      ja kunkin toimen luonteen mukaan.
                                                                                              %
 ---pagebreak---  4.     Yhteisrahoitusmahdollisuuksia voidaan etsiä muiden rahoittajien kanssa, erityisesti
       jäsenvaltioiden ja asiaan liittyvien järjestöjen, kuten Maailman ympäristörahaston
       kanssa.
 5.    Toteutetaan tarvittavat toimenpiteet, jotta tämän asetuksen nojalla annettavasta
       tuesta ilmenisi sen yhteisöön liittyvä luonne.
 6.    Perustamissopimuksessa tarkoitettujen yhtenäisyyden ja täydentävyyden
       tavoitteiden toteuttamiseksi ja toimien kokonaisuuden mahdollisimman suuren
       tehokkuuden takaamiseksi komissio voi toteuttaa kaikki tarpeelliset
       yhteenso vittamistoimet, erityisesti :
         A.      järjestelmällisen tiedonvaihto- ja -arviointijärjestelmän laatiminen
                 toimista, jotka on jo rahoitettu, ja toimista, joiden rahoittamista yhteisö ja
                jäsenvaltiot suunnittelevat;
         B.      toimien toteuttamispaikalla tapahtuva yhteensovittaminen säännöllisten
                 kokousten muodossa sekä komission, jäsenvaltioiden, edunsaajavaltioiden
                ja paikallisten kumppaneiden (Valtioista riippumattomat järjestöt,
                 perusyhteisöt, yhdistykset) välisenä tietojenvaihtona.
7.       Komissio yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tekee kaikki tarpeelliset aloitteet
         asianmukaisen yhteensovittamisen ja tiiviin yhteistyön varmistamiseksi
      edunsaajamaiden kanssa samoin kuin rahoittajien ja muiden asiaan liittyvien
      kansainvälisten elinten, erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmään
      kuuluvien elinten kanssa, mahdollisimman suuren vaikutuksen saavuttamiseksi
      maailmanlaajuisella ja kansallisella tasolla.
                                           5 artikla
laman asetuksen mukaista rahoitustukea annetaan avustuksina, joita ci peritä takaisin.
                                           6 artikla
Poistettu
                                           7 artikla
1.    Komissio vastaa perustamissopimuksen 205 artiklan mukaisesti tässä asetuksessa
      tarkoitettuihin toimiin liittyvästä valmistelusta, päätöksenteosta ja hallinnoinnista
      voimassa olevia talousarviota koskevia ja muita menettelyjä noudattaen sekä
      erityisesti Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavassa
      varanhoitoasetuksessa säädettyjä menettelyjä noudattaen.
2.    Päätökset toimista, joiden rahoitus tämän asetuksen nojalla on yli 2 miljoonaa ecua
      yhtä toimintaa kohti, tehdään 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
                                                                                                £
 ---pagebreak--- 3.   Komissiolla on oikeus hyväksyä 8 artiklassa tarkoitetun komitean lausuntoa
     pyytämättä sellaiset lisäsitoumukset, jotka tarvitaan näiden toimien yhteydessä
     tapahtuvien tai jo kirjattujen ylitysten kattamiseen, jos ylitys tai lisätarve on
     korkeintaan 20 prosenttia alkuperäisestä, rahoituspäätöksellä määrätystä
     maksusitoumuksesta.
4.   Kaikissa tämän asetuksen mukaisesti tehdyissä rahoitussopimuksissa määrätään
     erityisesti, että komissio ja tilintarkastustuomioistuin voivat suorittaa tarkastuksia
     paikalla noudattaen komission määrittelemiä yksityiskohtaisia sääntöjä, jotka ovat
     voimassa olevien määräysten, erityisesti yhteisöjen yleiseen talousarvioon
     sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia.
5.   Jos toimiin liittyy yhteisön ja edunsaajamaan välisiä rahoitussopimuksia, niissä
     määrätään, että yhteisö ei rahoita veroja, tulleja eikä maksuja.
6.   Osallistuminen tarjouskilpailuihin ja hankintasopimuksiin on avoin tasapuolisin
    edellytyksin kaikille jäsenvaltioiden luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille,
    edunsaajamaille ja muille kehitysmaille.
7.  Hankintojen on oltava peräisin jäsenvaltioista taikka edunsaajavaltiosta tai muista
    kehitysmaista. Asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa hankinnat
    voivat olla peräisin muista maista.
8.  Erityistä huomiota kiinnitetään:
    -      kannattavuuden      ja    kestävän     vaikutuksen   tavoitteluun   hankkeiden
           suunnittelussa,
    -      tavoitteiden ja tulosmittareiden selkeään määrittelyyn ja seurantaan kaikkien
           hankkeiden osalta,
    -      käänteisten pääomansiirtojen vähentäminen erityisesti              palvelualalla
           parantamalla kehitysmaiden toimielinten toimintakykyä.
                                          8 artikla
    Komissiota avustaa kehitysyhteistyössä toimivaltainen maantieteellinen neuvoa-
    antava komitea.
    Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
    Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi
    asettaa asian kiireellisyyden mukaan, ja tarvittaessa äänestämällä asiasta.
   Lausunto lisätään pöytäkirjaan: lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää,
   että oma kanta lisätään pöytäkirjaan.
   Komissio kiinnittää erityistä huomiota komitean antamaan lausuntoon. Se ilmoittaa
   komitealle tavasta, jolla se on ottanut tämän lausunnon huomioon.
                                                                                            AX
 ---pagebreak---                                           9 artikla
Komissio edustajan antaman selostuksen pohjalta käydään 8 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettujen komiteoiden yhteiskokouksessa kerran vuodessa seuraavana vuonna
toteutettavien toimien yleisiä suuntaviivoja koskeva keskustelu.
                                          10 artikla
1.     Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle jokaisen varainhoitovuoden
      jälkeen kertomuksen, johon sisältyvät luettelo yhteisesti rahoitettuihin toimiin
       osallistuneista kumppaneista ja yhteisrahoituksen prosenttiosuus, yhteenveto
       varainhoitovuoden aikana rahoitetuista toimista sekä lukuihin perustuva arviointi
       tämän asetuksen täytäntöönpanosta varainhoitovuoden aikana.
       Yhteenvetoon sisältyy erityisesti tietoja rahoitettujen hankkeiden laadusta ja
       määrästä, toteutettujen hankkeiden tuloksista ja toimijoista, joiden kanssa on tehty
       hankintoja tai täytäntöönpanoa koskevia sopimuksia. Kertomukseen sisältyy lisäksi
       lukuihin perustuva yhteenveto suoritetuista ulkoisista arvioinneista, tarvittaessa
       yksittäisten toimien osalta,
2.     Komissio arvioi säännöllisesti yhteisön rahoittamia toimia vahvistaakseen, onko
       näiden toimien tavoitteet saavutettu, ja voidakseen antaa suuntalinjat tulevien
       toimien tehokkuuden parantamiseksi. Komissio toimittaa 8 artiklassa tarkoitetulle
       komitealle yhteenvedon tehdyistä arvioinneista, joita komitea voi tarvittaessa
      tarkastella. Arviointikertomukset ovat jäsenvaltioiden pyynnöstä niiden
       käytettävissä.
3.     Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille hyväksytyistä toimista ja hankkeista sekä niiden
       summat, luonteen, kohdemaat ja kumppanit yhden kuukauden kuluessa siitä, kun se
      on tehnyt päätöksensä.
4.    Komission yksiköt, mukaan lukien komission edustustot edunsaajamaissa,
      julkaisevat hankkeiden valintaa koskevat suuntaviivat ja sovellettavat perusteet
      sisältävän rahoitusoppaan ja antavat sen tiedoksi asianomaisille osapuolille.
                                         11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
                                                                                            s*1
 ---pagebreak--- Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa
                                                                   Neuvoston puolesta
                                                                         Puheenjohtaja
                                                                                        /i
 ---pagebreak---          TARKISTUKSET, JOITA KOMISSIO EI OLE HYVÄKSYNYT
N:o Neuvoston yhteinen kanta                    Parlamentin tarkistukset
    Johdanto-osan 11b kappale (uusi)
                                                 (II a^ ottaen huomioon, että tämän
                                                 budjettikohdan määrärahat olisi nostettava
                                                 50 miljoonaan tämän hetken ja vuoden
                                                 2000 välisenä aikana:
20  2 atiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta
         tutkimukset    kestävän    kehityksen   poistettu
    hankkeiden, ohjelmien, strategioiden ja
    politiikkojen ympäristövaikutuksista sekä
    niiden seurausten arviointi sosiaalisen ja
    taloudellisen kehityksen kannalta.
25  2 artiklan 3 kohdan toinen a luetelmakohta, uusi:
                                                   toimiin, jotka liittyvät ilmaston suojelun
                                                tavoitteeseen.      erityisesti      uusiutuvien
                                                energiamuotojen           edistäminen         sekä
                                                energiatehokkuuden ja energiansäästöjen
                                                lisääminen:
28  2 artiklan 3 a kohta (uusi)
                                                3 a. Muiden ohjelmien perusteella
                                                rahoitettaviin Euroopan unionin tai
                                                jäsenvaltioiden       hankkeisiin      (mukaan
                                                 lukien vaikutuksia ympäristöön koskevat
                                                tutkimukset ja           arvioinnit)     liittyviä
                                                ympäristönsuojelutoimenpiteitä
                                                sisältäville hankkeille ei voida myöntää
                                                avustusta;
29  2 artiklan 3 b kohta (uusi)
                                                3 b. Tämän asetuksen mukaisesti paikalla
                                                toteutettavien pilottitoimien ympäristöä
                                                koskevista, sosiaalisista, taloudellisista ja
                                                kulttuuriin      liittyvistä       vaikutuksista
                                                laaditaan ennakkokertomuksia. joissa
                                                mainitaan             näiden            toimien
                                                yksityiskohtaiset       sekä     laatuun       että
                                                määrään liittyvät tavoitteet. Tarvittaessa
                                                kyseisiä toimia arvioidaan paikallisen
                                                väestön kanssa. Jos toimet vaikuttavat
                                                alkuperäisväestön alueisiin ja perinteisiin
                                                elämäntapoihin.        tämän      väestön       on
                                                annettava suostumuksensa ja oltava
                                                tietoinen perusteista.
                                                                                                    43
 ---pagebreak--- 30  3 artikla
    Avun saajia ja yhteistyökumppaneita                 Avun saajia ja yhteistyökumppaneita
    voivat olla valtioiden ja alueiden lisäksi          voivat olla valtioiden ja alueiden lisäksi
    hajasijoitetut       palvelut,        alueelliset   hajasijoitetut palvelut, alueelliset järjestöt,
   järjestöt,      virastot,       perinteiset     tai  virastot, perinteiset tai paikalliset yhteisöt,
    paikalliset yhteisöt, yksityiset toimijat ja        yksityiset toimijat ja teollisuusyritykset,
    teollisuusyritykset,       mukaan          lukien   mukaan lukien osuuskunnat, valtioista
    osuuskunnat, valtioista riippumattomat              riippumattomat järjestöt sekä paikallista
   järjestöt ja paikallista väestöä edustavat           väestöä edustavat yhdistykset, valtiot ja
    yhdistykset.                                        alueet. Asiasta ilmoitetaan budjettivallan
                                                        käyttäjälle-
37  7 artiklan 7 kohta
    7. Hankintojen on oltava peräisin                   7. Hankintojen olisi oltava peräisin
   jäsenvaltioista taikka edunsaajavaltiosta           jäsenvaltioista, edunsaajavaltiosta tai
   tai muista kehitysmaista. Asianmukaisesti           muista kehitysmaista, erityisesti alueen
   perustelluissa            42QJ!ikkeustapauksissa    valtioista. Näistä säännöistä voidaan
   hankinnat voivat olla peräisin muista               poiketa toimivaltaisen           viranomaisen
   maista,                                             suostumuksella erityisesti tapauksissa.
                                                       joissa         muutoin          asianomaisten
                                                       kustannukset olisivat korkeampia tai
                                                       niiden      olisi    tehtävä     kohtuuttomia
                                                       ponnistuksia.
38  7 artiklan 7 a kohta (uusi)
                                                        7 a. Tässä asetuksessa tarkoitettujen
                                                        toimien poikittainen luonne vaatii
                                                        sellaisen "ympäristön valvontayksikön"
                                                        perustamista.        jolla       varmistetaan
                                                        kehitysyhteistyöhankkeiden                  eri
                                                        ulottuvuuksien           yhteensovittaminen,
                                                        yhdistäminen           a       yhdentyminen
                                                       toteuttamisen           43_          seurannan
                                                        tehostamiseksi.
                                                                                                        At.
 ---pagebreak--- 43   10 b artikla (uusi)
                                  10 b artikla
                                  Tämän     asetuksen     säännökset    pjanjiaail
                                  täytäntöön      sellaisen   johdonmukaisen
                                  lähestymistavan mukaisesti, jossa otetaan
                                  huomioon rahoitusavusta ja teknisestä
                                  avusta Aasian ja Latinalaisen Amerikan
                                  kehitysmaille        sekä      taloudellisesta
                                 yhteistyöstä      näiden     maiden      kanssa
                                 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o
                                 443/92-1. AKT-EY-yleissopimuksen sekä
                                 eteläisen Välimeren maiden              kanssa
                                 tehtyjen voimassa olevien sopimusten
                                 yleiset periaatteet, noudatetaan sellaisia
                                 yhteisiä perusteita hankkeiden kaikissa
                                 vaiheissa,      yksilöimisestä      arviointiin.
                                 joihin        sisältyvät      tietojenvaihdot,
                                 työmenetelmien yhteensovittaminen ja
                                 keskinäinen yhteistyö hankkeiden kaikissa
                                 vaiheissa,
                                 JO L 52 du 27.02.93. p. 1
»  EYVL N:oL 52, 27.2.1993, s. 1
                                                                                   Afs
 ---pagebreak---                                 RAHOITUSSELVITYS
Budjettikohta: B7-6200 Kehitysmaiden ympäristö
1. Toimenpiteen nimi:
   Kehitysmaiden ympäristö
2. Asianomainen budjettikohta:
   B7-6200
3. Oikeusperusta:
   - Sopimus Euroopan unionista, 130rja 130s artikla (ympäristö) sekä 130 u ja 130
      w artikla (kehitysyhteistyö).
   - Ehdotus neuvoston asetukseksi (vuoden                1995   kesäkuu)    kehitysmaissa
      toteutetuista ympäristöalan toimista.
4. Toimenpiteen kuvaus:
   4.1.    Toimenpiteen yleistavoite
           Tämän budjettikohdan varat on tarkoitettu sellaisten toimien rahoittamiseksi,
          joiden tavoitteena on sisällyttää ympäristölottuvuus kehitysprosessiin
           kehitysmaiden kestävän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi:
           näin ollen on toteutettava uusia politiikkoja ja vaikutettava toimintaohjelmien
           toteuttamiseen.
           Hankkeiden ja välineiden muodossa toteutettavat toimet liittyvät ensisijaisesti
           seuraaviin aloihin:
           -  kansallisten kestävän kehityksen strategioiden suunnittelu/toteutus,
           -  ekosysteemien hallinta/luonnonvarojen kestävä käyttö,
           -   lajien monimuotoisuuden säilyttäminen,
           -  ympäristöön voimakkaasti vaikuttavien/alueiden välisten ekosysteemien
              suojeleminen,
           -   maaperän suojelukeinojen ja kestävään kehitykseen liittyvien alojen
              hallinnan parantaminen,
           -   kaupunkiympäristön kohentaminen,
           -   teknologiansiirrot,
           -   ympäristön muutokset,
           -   kauppa ja ympäristö,
           -   kestävän kehityksen käsitteen levittäminen.
                                                                                           A.
 ---pagebreak---    4.2.    Toimien toteuttamisaj an jakso         ja    sen   uusimiselle    tarkoitetut
           yksityiskohtaiset säännöt
           Kyseessä olevan politiikan luonne on määrittelemätön. Yksittäiset toimet
           ovat voimassa vuoden ja ne voidaan uusia tämän asetuksen voimaatuloon
           saakka.
5. Menojen luokitus:
   Ei-pakollinen/jaksotetut määrärahat.
6. Menolaji:
   Tuella voidaan rahoittaa jopa 100 prosenttia kustannuksista. Kuitenkin:
   - toteutetaan järjestelmällisiä ponnisteluja, jotta hankkeiden edunsaajat osallistuvat
      erityisesti hankkeiden rahoittamiseen,
   - etsitään yhteisrahoitusmahdollisuuksia jäsenvaltioiden        sekä monenvälisten,
      alueellisten ja muiden järjestöjen kanssa.
7. Taloudelliset vaikutukset:
   7.1.    Toimien kustannusten laskentatapa:
           Euroopan yhteisö rahoittaa jokaista tähän toimintaan kuuluvaa hanketta
           keskimäärin yli 500 000 eculla seuraavien seikkojen mukaisesti:
           - palvelujen tarjonta (yksikköhinta),
           - laitteiden toimittaminen (kustannushinta),
           - toimintakustannukset (kokonaishinta).
   7.2.    Toiminnan rahoituksen jakaminen
           Suunnitellaan sellaista tasapuolista jakamista apuun oikeutettujen
           maantieteellisten alueiden välille, joka voi muuttua kysynnän ja/tai
           tärkeysjärjestyksen mukaisesti.
                      Jako             I         1996                     1997
             Välineet                              4                        4
             Hankkeet                  |          11            |          11
                                                                                          A$
 ---pagebreak---    7.3.    Alakohtainen jako vuonna 1997
                                              ALAT                                 I   %
             Kansallisten kestävän kehityksen strategioiden suunnittelu/toteutus        5
             Ekosysteemien hallinta/luonnonvarojen kestävä käyttö                      15
             Lajien monimuotoisuuden säilyttäminen                                     15
             Ympäristöön voimakkaasti vaikuttavien alueiden/alueiden välisten          15
             ekosysteemien suojeleminen
             maaperän suojelukeinojen ja kestävään kehitykseen liittyvien              15
             alojen hallinnan parantaminen
            kaupunkiympäristön kohentaminen                                            15
            teknologiansiirrot                                                         5
            ympäristön muutokset                                                       5
            kauppa ja ympäristö                                                        5
            kestävän kehityksen käsitteen levittäminen                                 5
   7.4     Maksusitoumusmäärärahojen suunta-antava jako
                                                                         (Miljoonaa ecua)
                                        I         Ï996                    Alustava
                                                                   talousarvioesitys 1997
           ~~        B7-62Q0                       15            I            15
8. Toimintaehdotukseen sisältyvät petosten vastaiset toimenpiteet
   Komission virkamiehet suorittavat            teknisiä  tarkastuksia    riippumattomien
   asiantuntijoiden avustamina.
   Komissio tarkistaa tuet ja tilattujen palvelujen sekä alustavien tutkimusten,
   toteutettavuus- ja arviointitutkimusten vastaanottamisen ennen maksun suorittamista,
   ottaen huomioon sopimusluontoiset velvoitteet sekä moitteettoman rahoituksen
   hallinnan tai kokonaishallinnan.
   Petosten vastaiset toimenpiteet (valvonta, kertomusten laatiminen ja niin edelleen)
   sisältyvät kaikkiin komission ja maksujen saajien välisiin sopimuksiin.
9. Kustannusvaikuttavuusanalyysi:
   9.1.    Määrälliset erityistavoitteet, kohderyhmä
           a.   Valtiollisten       järjestöjen      ja      komission         toimielinten
                tukeminenympäristöalan sisällyttämiseen kehitysyhteistyöpolitiikkoihin
                ja -ohjelmiin liittyvän päätöksenteon yhteydessä. Tämä tuki toteutetaan
                tutkimalla vaikutuksia ympäristöön, toteuttamalla strategisia suuntauksia
                ja suuntaviivoja sekä arvioimalla politiikkojen ja ohjelmien riittävyys
                kestävän kehityksen tavoitteiden yhteydessä.
                                                                                            /t
 ---pagebreak---     Luonnonvarojen järkevän ja varovaisen hallinnan edistäminen
    kehitysmaiden väestön sosiaalisen ja taloudellisen elämänlaadun
    parantamisen edistämiseksi. Kyseiset toimet toteutetaan tukemalla
    paikallisen väestön (paikalliset ja alkuperäiskansojen yhteisöt, valtioista
    riippumattomat järjestöt) tai teknisen tuen avulla. Vuonna 1995
    julkaistiin rahoitusopas, jota on levitetty mahdollisten kumppanien
    keskuudessa ja joka sisältää tavoitteita, menettelyjä ja perusteita
    koskevia selityksiä.
    Yksiköiden välinen tekninen komitea on vuodesta 1994 osallistunut
    hankkeiden esivalintaan.
e.  Seuraavia toimia on rahoitettu budjettilinjan yleisten tavoitteiden
    toteuttamiseksi:
    Kansallisten kestävän kehityksen strategioiden suunnittelu/toteutus
    Toimet:
   -   ympäristöön liittyvä ammatillinen koulutus
   -   tekninen tuki valtionhallinnolle kehitysmaissa
    Ekosysteemien hallinta/luonnonvarojen kestävä käyttö,
    Toimet:
   -   tietoiseksi tekeminen ja ammatillinen koulutus
   -   luonnonvarojen kestävää hallintaa varten tarkoitettujen pilottitoimien
       kehittäminen
   Lajien monimuotoisuuden säilyttäminen
   Toimet:
   -   eläin- ja kasvilajien suojelu ja/tai kestävä käyttö
   -   päätöksentekovälineiden           luominen,       kuten    tietokannat,
       toimintasuunnitelmat, tutkimukset ja seminaarit
    Ympäristöön voimakkaasti vaikuttavien/alueiden välisten ekosysteemien
   suojeleminen
   Toimet:
   - jokialueiden hallintasuunnitelmien laatiminen ja toteuttaminen
                                                                                A4
 ---pagebreak---          Maaperän suojelukeinojen ja kestävään kehitykseen liittyvien           alojen
          hallinnan parantaminen,
         Toimet:
         -   aavikoitumisen torjunta
         -   maaperän suojelu- ja hallintakeinojen parantaminen, mukaan lukien
             uudistavan ja kestävän maataloustoiminnan kehittäminen
         Kaupunkiympäristön kohentam inen,
         Toimet:
        -    kotitalous ja sairaalajätteiden sekä myrkyllisten jätteiden ja jätevesien
             hallintasuunnitelmien laatiminen
         Teknologiansiirrot
         Toimet;
        -    havainnollistamistoimet puhtaiden teknologioiden edistämiseksi
         Ympäristön muutokset
        Toimet:
        -   havainnollistamistoimet aurinkoenergian käytön kannustamiseksi
        Kauppa ja ympäristö
        Toimet:
        -   tiedottaminen yhteisön ympäristölainsäädännöstä
        -   ekotuotemerkkien edistäminen
        Kestävän kehityksen käsitteen levittäminen.
        Toimet:
        -   tiedotuskampanjat, ammatillinen koulutus
9.2. Toimenpiteiden perustelut:
     a. Yhteisön talousarviosta rahoitettavan toimen tarpeellisuus
        Budjettilinja B7-6200 (entinen B7-5040) luotiin vuonna 1982 Euroopan
        parlamentin aloitteesta; parlamentti ja neuvosto ovat useissa
        päätöslauselmissa muistuttaneet tarpeesta sisällyttää ympäristöala
        kehitvsvhtfîistvotoimiin.
                                                                                       JtC
 ---pagebreak---          Tätä sisällyttämistä käsiteltiin Rion yleiskokouksen (vuoden 1992
         kesäkuu) yhteydessä valmistelluissa julistuksissa ja yleissopimuksissa
         (asialista 21, lajien monimuotoisuutta ja ympäristön muutoksia koskevat
         yleissopimukset ja niin edelleen), jotka komissio on hyväksynyt.
         Budjettilinjaan B7-6200 kuuluvien toimien tarkoitus on helpottaa tätä
         kehitystä toteuttamalla todellisia, vaikutusta lisääviä välineitä ja
         pilottihankkeita yhdessä ALA-, MED- ja FED-rahoituksella
         toteutettavien laajempien toimien kanssa.
         Budjettilinjan tarkoituksena on lujittaa yhteisön ja jäsenvaltioiden
         ympäristöalalla rahoittamien toimien keskinäistä johdonmukaisuutta ja
         täydentävyyttä.
         Pilottitoimien tulokset helpottavat tärkeän pitkän aikavälin toiminnan
         toteuttamista asianomaisilla aloilla.
    b.   Toimien toteuttamisvaihtoehdot:
         Sopimusluonteinen ja suora (valtioista riippumattomat järjestöt), tai
         Sopimusluonteinen, tarjouspyyntöjen avulla (palveluiden tarjoaminen,
         laitteet)
9.3 Toimien seuranta ja arviointi:
    - hankkeiden valmistelu, seuranta ja arviointi          toteutetaan   "loogisen
       rakenteen" periaatteen mukaisesti,
    - jokaisen toimen osalta määritellään ja toteutetaan seuranta- ja arvioi nti-
       ilmaisimia; tiettyjä hankkeita arvioidaan yksityiskohtaisesti,
    - hankkeiden toteuttamisen aikana vaaditaan             useiden väliaikaisten
       kertomusten esittämistä. Useissa tapauksissa         komission edustustot
       vastaavat paikallisesta seurannasta,
    - tämän budjettilinjan perusteella vuodesta 1990 rahoitettujen toimien
       kokonaisarvio suoritetaan arviointiyksikön kanssa (VIII/A/2) "loogisen
       rakenteen" periaatteen mukaisesti. Tämän arvion tulosten avulla voidaan
       vahvistaa hankkeiden arvioinnissa ja seurannassa käytettävät ilmaisimet.
9.4 Johdonmukaisuus rahoitusohjelmien kanssa
    9.4.1    Sisältyykö kyseessä oleva toiminta pääosaston tulevien vuosien
             rahoitusohjelmassa?
             Kyllä
                                                                                    XA
 ---pagebreak---             9.4.2 Mihin pääosaston rahoitusohjelmassa määriteltyyn yleiseen
                      tavoitteeseen ehdotetun toiminnan tavoite kuuluu?
                      Toiminnan tavoite kuuluu Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa
                      määriteltyyn kehitysyhteistyöpolitiikkaan (130 u artikla)
10. Hallinnolliset kustannukset
    Tarpeellisten hallinnollisten varojen tosiasiallinen saatavuus riippuu komission
    vuotuisesta varojen käyttöä koskevasta päätöksestä, ottaen huomioon erityisesti
    henkilöstön ja budjettivallan käyttäjän myöntämät lisämäärärahat.
    10.1   Vaikutus virkojen määrään
           Tarvittavat virkamiehet voidaan saada käyttämällä pääosastojen IB ja VIII
           nykyisiä varoja.
           Viran laji             Toiminnalle toteuttamiselle              josta              kesto/
                                  tarpeellinen henkilöstö                                     vuosia
                                  Pysyvät         Väliaikaiset Asianomaiset      Lisävaroilla
                                  virat           virat        pääosaston tai
                                                               yksikön
                                                               varoilla
          Virkamiehet tai     A          2              1              3                      määritte-
          väliaikaiset        n         1/2             1            1 1/2             -      lemätön
          toimenhaltijat      C         1/2                           1/2
          Muut varat
           Yhteensä                      3              2              5               -
    10.2   Inhimillisten lisävoimavarojen kokonaisvaikutus rahoitukseen
           Tämän toiminnan toteuttamiseksi tarvittavat inhimillisiin voimavaroihin
           liittyvät kustannukset rahoitetaan olemassa olevilla varoilla: 3 virkamiestä +
           2 väliaikaista toimenhaltijaa (osastot AI, A2, A4, A5): 500 000 ecua
           vuodessa.
    10.3   Muiden tästä toiminnasta johtuvien kustannusten nousu
           Tätä toimintaa varten tarvittavat varat saadaan nykyisistä varoista.
           Kokonaismäärä on 42 400 ecua vuodessa (momentti A/130: työmatkat:
           12 000 ecua vuodessa A-ura-alueen virkamiestä/väliaikaista toimenhaltijaa
           kohti = 36 000 ecua. Momentti A/250: kokoukset: kaksi kokousta, joihin
           osallistuu neljä asiantuntijaa vuodessa - kustannukset asiantuntijaa ja
           kokousta kohti 800 ecua = 6 400 ecua.
                                                                                                      n
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 3 lopullinen
                                                 ASIAKIRJAT
FI                                                              11 14 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-003-FI-C
                                                         ISBN 92-78-14220-4
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                                             32>