CELEX: 32016D2359
Language: pl
Date: 2016-12-20 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/2359 z dnia 20 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia, że tymczasowe zawieszenie preferencyjnego cła ustanowionego w ramach mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartego w Umowie ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony, nie jest odpowiednie dla przywozu w 2016 r. bananów pochodzących z Nikaragui

21.12.2016   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 348/81
            
         DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2016/2359
   z dnia 20 grudnia 2016 r.
   w sprawie ustalenia, że tymczasowe zawieszenie preferencyjnego cła ustanowionego w ramach mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartego w Umowie ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony, nie jest odpowiednie dla przywozu w 2016 r. bananów pochodzących z Nikaragui
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 20/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzenia w życie dwustronnej klauzuli ochronnej i mechanizmu stabilizacyjnego dotyczącego bananów, zawartych w Umowie ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony (1), w szczególności jego art. 15,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Mechanizm stabilizacyjny dotyczący bananów został wprowadzony na mocy Umowy ustanawiającej stowarzyszenie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ameryką Środkową, z drugiej strony, która to umowa zaczęła być stosowana tymczasowo w krajach Ameryki Środkowej w 2013 r., a w Nikaragui w dniu 1 sierpnia 2013 r.
            
         
               (2)
            
            
               Zgodnie z tym mechanizmem i na podstawie art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 20/2013 w razie przekroczenia wielkości progowej przywozu świeżych bananów (pozycja 0803 90 10 Nomenklatury scalonej Unii Europejskiej z dnia 1 stycznia 2012 r.) z jednego z tych państw Komisja przyjmuje akt wykonawczy, na mocy którego może ona tymczasowo zawiesić cło preferencyjne stosowane do przywozu świeżych bananów z tego państwa albo ustalić, że takie zawieszenie cła nie jest odpowiednie.
            
         
               (3)
            
            
               Decyzja Komisji podejmowana jest zgodnie z art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 (2) w związku z jego art. 4.
            
         
               (4)
            
            
               Dnia 31 października 2016 r. przywóz do Unii Europejskiej świeżych bananów pochodzących z Nikaragui przekroczył próg 13 000 ton, określony w wyżej wymienionej umowie.
            
         
               (5)
            
            
               W tym kontekście na mocy art. 15 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 20/2013 Komisja wzięła pod uwagę wpływ omawianego przywozu na sytuację unijnego rynku bananów w celu ustalenia, czy należy zawiesić preferencyjną stawkę celną. W tym celu Komisja zbadała wpływ przedmiotowego przywozu na poziom cen w Unii, stan przywozu z innych źródeł oraz ogólną stabilność unijnego rynku świeżych bananów.
            
         
               (6)
            
            
               W momencie przekroczenia progu na 2016 r. przywóz świeżych bananów z Nikaragui stanowił 0,6 % całkowitego przywozu do Unii Europejskiej świeżych bananów objętych mechanizmem stabilizacyjnym. Ponadto w okresie od stycznia do sierpnia 2016 r. przywóz z Nikaragui stanowił 0,36 % całkowitego przywozu świeżych bananów do Unii Europejskiej. Na podstawie prognozy przywozu do końca 2016 r. i uwzględniając wielkość dotychczasowego miesięcznego przywozu w 2016 r., można założyć, że przywóz bananów z Nikaragui prawdopodobnie nie przekroczy 1 % całkowitego przywozu za cały rok 2016. Udział rocznej wielkości przywozu z Nikaragui będzie podobny do udziału w 2015 r.
            
         
               (7)
            
            
               Średnia cena importowa z Nikaragui wynosiła 530 EUR/t w pierwszych ośmiu miesiącach 2016 r., czyli była o 17 % niższa niż średnie ceny całkowitego przywozu świeżych bananów z innych państw do UE.
            
         
               (8)
            
            
               Do października 2016 r. przywóz świeżych bananów z innych tradycyjnych dużych państw wywozu, z którymi UE ma również zawarte umowy o wolnym handlu, zwłaszcza z Kolumbii, Kostaryki i Panamy, pozostawał w znacznej mierze poniżej progów określonych dla nich w podobnych mechanizmach stabilizacyjnych, odpowiadał tym samym tendencjom i wartościom jednostkowym w ciągu ostatnich czterech lat. Na przykład poziom przywozu z Kolumbii i Kostaryki wynosił w październiku 2016 r. odpowiednio 720 000 ton i 407 000 ton poniżej określonych progów, co znacznie przewyższa całkowitą wartość progową dla Nikaragui na cały rok (13 000 ton).
            
         
               (9)
            
            
               Średnia cena hurtowa bananów na rynku unijnym pod koniec października 2016 r. (984 EUR/t) nie zmieniła się znacznie w porównaniu ze średnią hurtową ceną żółtych bananów w poprzednich miesiącach.
            
         
               (10)
            
            
               Nic nie wskazuje zatem, by stabilność rynku unijnego została zakłócona przez przekraczający określoną roczną wielkość progową przywóz świeżych bananów z Nikaragui, ani by miało to jakikolwiek istotny wpływ na sytuację producentów unijnych.
            
         
               (11)
            
            
               Ponadto nic nie wskazuje, by sytuacja producentów w regionach najbardziej oddalonych Unii Europejskiej w październiku 2016 r. miała ulec poważnemu pogorszeniu ani aby wystąpiło jej poważne pogorszenie.
            
         
               (12)
            
            
               Na podstawie powyższej analizy Komisja doszła do wniosku, że zawieszenie preferencyjnego cła na przywóz bananów pochodzących z Nikaragui nie jest odpowiednie,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Tymczasowe zawieszenie preferencyjnego cła na przywóz świeżych bananów objętych pozycją 0803 90 10 Nomenklatury scalonej Unii Europejskiej i pochodzących z Nikaragui nie jest odpowiednie w 2016 r.
   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   
      Sporządzono w Brukseli dnia 20 grudnia 2016 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 17 z 19.1.2013, s. 13.
   
      (2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).