CELEX: 52012PC0566
Language: sk
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Odporúčanie ODPORÚČANIE RADY s cieľom odstrániť nadmerný deficit verejných financií v Portugalsku

|
			
		
		
		52012PC0566
		
			Odporúčanie ODPORÚČANIE RADY s cieľom odstrániť nadmerný deficit verejných financií v Portugalsku /* COM/2012/0566 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie
ODPORÚČANIE RADY
s cieľom odstrániť nadmerný deficit
verejných financií v Portugalsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 126 ods. 7,
so zreteľom na odporúčanie Európskej
komisie,
keďže:
(1)       Podľa článku 126
ZFEÚ členské štáty majú predchádzať nadmernému deficitu verejných financií.
Pakt o stabilite a raste vychádza z cieľa zdravých
verejných financií, ktoré sú prostriedkom na posilňovanie podmienok pre
cenovú stabilitu a silný udržateľný rast smerujúci k vytváraniu
pracovných miest.
(2)       Pakt o stabilite a raste
vychádza z cieľa zdravých verejných financií, ktoré sú prostriedkom na
posilňovanie podmienok pre cenovú stabilitu a silný udržateľný rast
smerujúci k vytváraniu pracovných miest.
(3)       V súlade
s článkom 126 ods. 6 ZFEÚ Rada 2. decembra 2009 rozhodla, že v
Portugalsku existuje nadmerný deficit a v súlade s článkom 126
ods. 7 ZFEÚ a článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7.
júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom
schodku vydala odporúčanie na odstránenie nadmerného deficitu najneskôr do
roku 2013. S cieľom znížiť celkový deficit verejných financií
pod referenčnú hodnotu 3 % HDP do roku 2013 bolo na obdobie
rokov 2010 – 2013 odporúčané priemerné ročné fiškálne
úsilie vo výške 1,25 % HDP. Pri výpočte priemerného ročného
fiškálneho úsilia sa v predpovedi útvarov Komisie z jesene 2009 za
východiskový bod považuje deficit na rok 2011. Celkové fiškálne úsilie potrebné
na dosiahnutie nominálneho cieľa deficitu pod 3 % v danej lehote
sa teda vypočítalo tak, že sa predpokladalo postupné odstránenie
produkčnej medzery do roku 2015.
(4)       Komisia 15. júna 2010 dospela
k záveru, že Portugalsko prijalo účinné opatrenia v súlade
s odporúčaním Rady z 2. decembra 2009 s cieľom
znížiť deficit verejných financií pod referenčnú hodnotu 3 % HDP
a vyjadrila presvedčenie, že v rámci postupu pri nadmernom
deficite preto nie sú potrebné žiadne ďalšie kroky. 
(5)       Na základe článku 3 ods.
5 nariadenia (ES) č. 1467/97 môže Rada na odporúčanie Komisie
rozhodnúť, že prijme revidované odporúčanie podľa článku 126
ods. 7 ZFEÚ, ak boli prijaté účinné opatrenia a po prijatí uvedeného
odporúčania sa vyskytli neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti
so zásadnými nepriaznivými dôsledkami na verejné financie. Výskyt
neočakávaných nepriaznivých hospodárskych udalostí so zásadnými
nepriaznivými rozpočtovými účinkami sa má posúdiť na základe
hospodárskej predpovede, z ktorej vychádza odporúčanie Rady.
(6)       V súlade
s článkom 126 ods. 7 ZFEÚ a článkom 3 nariadenia
Rady (ES) č. 1467/97 sa od Rady požaduje, aby príslušnému
členskému štátu predložila odporúčanie s cieľom
odstrániť nadmerný deficit v stanovenej lehote.
V odporúčaní sa musí stanoviť lehota najviac šesť mesiacov
na to, aby príslušný členský štát prijal účinné opatrenia na
odstránenie nadmerného deficitu. V odporúčaní na odstránenie nadmerného
deficitu by Rada okrem toho mala požadovať dosiahnutie ročných
rozpočtových cieľov, ktoré na základe predpovede, z ktorej
vychádza odporúčanie, umožňujú minimálne ročné zlepšenie
štrukturálneho salda, t. j. cyklicky upraveného salda bez jednorazových a
dočasných opatrení, vo výške referenčnej hodnoty aspoň 0,5 %
HDP. 
(7)       Po tom, ako hospodárstvo
zaznamenalo v roku 2009 výrazné spomalenie, keď reálny HDP poklesol
o 2,9 %, dosiahlo portugalské hospodárstvo v roku 2010 pozitívny rast vo
výške 1,4 %, zväčša z dôvodu výnimočných faktorov, ktoré povzbudili
vývoz a súkromnú spotrebu. Hospodárstvo sa znovu dostalo do recesie v roku 2011,
keď reálny HDP klesol o 1,7 %, tento pokles bol však nižší, než sa pôvodne
očakávalo, pretože silný čistý vývoz sčasti kompenzoval
značný pokles v oblasti súkromnej spotreby a investícií. Zároveň
pokračovalo zhoršovanie situácie na trhu práce. Podľa najnovšej aktualizácie
útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho výhľadu pre Portugalsko na roky,
v ktorom sa zohľadňujú fiškálne opatrenia predložené orgánmi
počas piateho preskúmania programu ekonomických úprav začiatkom
septembra 2012, sa v roku 2012 očakáva zníženie reálneho HDP o 3,0 % ako
odzrkadlenie ďalšieho zhoršenia domáceho dopytu, najmä investičných
činností. Vývoz sa v súčasnosti drží dobre a napriek jeho spomaleniu
od minulého roka v dôsledku zhoršenia vonkajšieho dopytu by mal zaznamenať
ďalšie zisky z podielov na trhu. Rast v roku 2013 bude aj naďalej
pomalý, pretože sa v ňom bude odzrkadľovať slabší rast dovozu u
obchodných partnerov eurozóny a dodatočné opatrenia v oblasti konsolidácie
rozpočtu, očakáva sa však, že k polroku sa z dôvodu oživenia vývozu a
investičných činností stane mierne pozitívnym. Na celý rok sa
predpokladá pokles HDP približne o – 1 %.       Nezamestnanosť by
podľa očakávaní mala v roku 2013 stúpnuť mierne nad 16 %.
(8)       Deficit verejných financií
dosiahol v roku 2010 úroveň – 9,8 % HDP, čo je o trochu
menej než – 10,2 % HDP v roku 2009. Dôvodom slabého výkonu bola hlavne zmena
štatistickej klasifikácie niektorých štátnych podnikov a verejno-súkromných
partnerstiev v rámci verejnej správy, ako aj náklady na záchranu dvoch
problémových bánk. Tieto účinky sa len sčasti kompenzovali
jednorazovým prevodom dôchodkového fondu do sektoru verejnej správy a o
niečo lepšími príjmami než v minulom roku. V roku 2011 bol výsledný
deficit 4,2 % HDP v porovnaní s cieľom 5,9 % HDP. Lepší nominálny výkon sa
vysvetľuje prevodom bankových dôchodkových fondov do systému sociálneho
zabezpečenia, čo sa využilo na odstránenie fiškálneho schodku
dosahujúceho 1,5 % HDP. Vláda pohotovo zareagovala a počas prvého polroku
opravila nedostatočný rozpočtový výkon prijatím dodatočných
príjmových opatrení, napríklad jednorazovým zvýšením dane z príjmu fyzických
osôb a zvýšením sadzby DPH z elektrickej energie a zemného plynu (zo zníženej
na štandardnú sadzbu) pri znížení výdavkov. Fiškálny schodok sa teda
vysvetľuje hlavne neopakujúcimi sa faktormi zvyšujúcimi deficit, konkrétne
nedostatočným výkonom nedaňových príjmov pochádzajúcich z koncesií a
nehnuteľného majetku, účtovaním dlhov štátnych podnikov a
verejno-súkromných partnerstiev jednak vymedzením regionálnej vlády Madeiry,
ako aj zmenou klasifikácie verejno-súkromných partnerstiev v rámci verejnej
správy po zavedení poplatkov. 
(9)       Podľa najnovšej
aktualizácie útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho výhľadu pre
Portugalsko je predpoklad, že deficit verejných financií v roku 2012 dosiahne v
prípade nezmenenej politiky 5,3 % v porovnaní s očakávaným deficitom 4,5 %
HDP v zákone o rozpočte na rok 2012 a programe stability na rok 2012.
Rozpočet na rok 2012 zmenený a doplnený marcovým dodatkom zahŕňa
konsolidačné opatrenia odhadované na 5,5 % HDP. Opatrenia na zníženie
výdavkov zahŕňajú krátenie miezd a dôchodkov spolu s nižšou
zamestnanosťou vo verejnom sektore a zníženie výdavkov na zdravotníctvo a
školstvo. V prípade štátnych podnikov ide o zníženie kapitálu a bežných výdavkov.
Opatrenia na zvýšenie príjmov sú založené na vyššom nepriamom zdanení
prostredníctvom presunu určitého tovaru a služieb zo zníženej a strednej
sadzby do vyššej sadzby DPH. Zmeny v priamom zdanení sú zamerané hlavne na
rozšírenie daňového základu znížením odpočítateľných
daňových položiek a výnimiek uplatniteľných na daň z príjmu
fyzických a právnických osôb. 
(10)     Predpokladaná odchýlka od
rozpočtového plánu na rok 2012 je približne 2,25 % HDP a súvisí najmä s
rýchlejšou obnovou vyváženosti hospodárstva, než sa očakávalo, vedúcim k
menej daňovo intenzívnemu vývozu a vyššej nezamestnanosti, než sa
predpokladalo, ktorá zaťažuje rozpočty sociálneho zabezpečenia.
Nedostatočné príjmy majú široké základy a súvisia s nižšími priamymi a
nepriamymi daňami, ale aj príspevkami na sociálne zabezpečenie, než
sa očakávalo. Celkový deficit približne 2 % HDP v porovnaní s príjmami
predpokladanými v rozpočte na rok 2012 bol spôsobený zmenou v
daňových základoch, zatiaľ čo 0,25 % HDP je z dôvodu
jednorazových operácií. Celkové výdavky sa vyvíjajú podľa plánov. Vyššie
výdavky na dávky v nezamestnanosti sa vyrovnávajú úsporami v iných oblastiach,
najmä odmenami pre zamestnancov. Úspory dosahujúce 1,5 % HDP – nižšie
čisté úrokové platby a preprogramovanie štrukturálnych fondov EÚ – a
prípadne jednorazové príjmy z koncesií na letiská – takisto pomôžu
čiastočne kompenzovať príjmové deficity. Keďže niektoré z
faktorov znižujúcich deficit v roku 2012 sú jednorazové, rozdiel z roku 2012
spôsobený znížením daňových základov pre príjmy a vývojom na trhu práce sa
vo výške 1,5 % HDP prenesie do roku 2013. 
(11)     Podľa najnovšej
aktualizácie útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho výhľadu pre
Portugalsko za predpokladu nezmenenej politiky sa deficit verejných
financií na rok 2013 predpokladá vo výške 4,75 % HDP, čo sa porovnáva s
pôvodným cieľom 3 %. V rámci programu ekonomických úprav pre Portugalsko
sa v scenári za predpokladu nezmenenej politiky zohľadňujú opatrenia
dohodnuté vo vykonávacom rozhodnutí Rady 2011/344/EÚ o poskytnutí finančnej
pomoci Únie Portugalsku zo 17. mája 2011 a štvrtej aktualizácii memoranda
o porozumení o špecifickej hospodárskej podmienenosti medzi Európskou komisiou
konajúcou v mene Európskej únie a Portugalskou republikou. Vo štvrtej
aktualizácii preskúmania memoranda o porozumení o špecifickej hospodárskej
podmienenosti sa uvažovalo o opatreniach fiškálnej konsolidácie v hodnote
približne 2 % HDP v roku 2013 vrátane významného zníženia výdavkov
prostredníctvom nižšej kompenzácie na zamestnanca a krátenia v oblastiach
školstva a zdravotníctva spojeného so ziskami z reštrukturalizácie ústrednej
správy a štátnych podnikov. Na strane príjmov sa opatrenia zameriavali na
rozšírenie daňového základu prostredníctvom zníženia daňových
úľav a odpočítateľných daňových položiek v daniach z príjmu
právnických a fyzických osôb a prostredníctvom zvýšenia spotrebných daní. V
programe stability na rok 2012, ktorý sleduje rovnakú stratégiu, sa uvažuje o
opatreniach fiškálnej konsolidácie v hodnote približne 1,4 % HDP.
(12)     Z poslednej aktualizácie
útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho výhľadu pre Portugalsko,
vyplýva, že štrukturálny deficit bol v roku 2009 vo výške – 8,7 %,
v roku 2010 vo výške – 8,5 % a v roku 2011 vo výške – 6,3 % HDP.
Očakáva sa, že v roku 2012 dosiahne – 4,2 % HDP. Znamená to priemerné
zjavné fiškálne úsilie merané ako rozdiel medzi štrukturálnymi deficitmi vo
výške 1,5 % HDP v období rokov 2010 až 2012, čo je
nad minimálnym požadovaným priemerným ročným fiškálnym úsilím 1,25 %
HDP, ktoré stanovila Rada na roky 2010 – 2013. Po úprave o zmenu
v makroekonomickom scenári medzi predpokladmi, z ktorých vychádzajú
odporúčania Rady z 2. decembra 2009, a súčasnými
predpoveďami by odhadované priemerné ročné fiškálne úsilie
v rokoch 2010 až 2012 bolo približne o 0,8 percentuálneho bodu
HDP vyššie. Portugalsko teda prijalo účinné opatrenia, pokiaľ ide
o smerovanie štrukturálneho deficitu do roku 2012. 
(13)     Podľa predpovede útvarov
Komisie z jesene 2009, ktorá tvorila základ pre odporúčanie Rady
podľa článku 126 ods. 7 ZFEÚ z 2. decembra 2009, sa
očakávalo, že portugalské hospodárstvo bude v roku 2010 rásť
o 0,3 % a v roku 2011 vzrastie o 1,0 %. Roky 2012 a 2013
neboli v horizonte tejto predpovede, ale vzhľadom na predpoklad, že
do roku 2015 dôjde k postupnému odstráneniu vysokej negatívnej
produkčnej medzery, sa na roky 2012 a 2013 očakával implicitne
vyšší rast než na rok 2011. Výsledný reálny HDP na roky 2010 a 2011 bol vo
výraznom rozpore s tým, čo sa predpokladalo v jesennej predpovedi z roku 2009,
a to vyšší neudržateľný rast v roku 2010 a oveľa nižší rast v roku 2011
zväčša z dôvodu mimoriadnych faktorov. Štruktúra hospodárskeho rastu bola
okrem toho oveľa menej založená na domácom dopyte. V porovnaní s
predpoveďou 0,6 percentuálnych bodov akumulovaný prínos domáceho dopytu na
roky 2010 a 2011 predstavoval – 5 percentuálnych bodov HDP. Súčasne došlo k zhoršeniu situácie na trhu
práce, a to do väčšej miery a rýchlejšie, než sa predpokladalo v
predpovedi útvarov Komisie z jesene 2009. V
najnovšej aktualizácii predpovede útvarov Komisie týkajúcej sa portugalského
hospodárstva sa očakáva výrazné záporné tempo rastu vo výške -0,3 % v roku
2012 a vo výške -0,1 % v roku 2013. Štruktúra rastu zostane
pravdepodobne naďalej naklonená v prospech čistého vývozu. Z týchto
predpovedí rastu vyplýva, že portugalské hospodárstvo zasiahli neočakávané
udalosti.
(14)     Hrubý verejný dlh stúpol z 93,3
% HDP v roku 2010 na 107,8 % HDP v roku 2011 a podľa najnovšej
aktualizácie útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho výhľadu pre
Portugalsko sa očakáva, že v roku 2012 stúpne na 119,1 % HDP a v roku 2013
dosiahne 123,7 % HDP, čím v každom roku prekročí referenčnú
hodnotu stanovenú v zmluve. Tento nárast pomeru dlhu je spôsobený hlavne
vyššími úrokovými platbami, ako aj platbami súvisiacimi s úvermi
v rámci programov, a v menšej miere dynamikou primárneho
deficitu. Zosúladenie deficitu a dlhu je v roku 2012 rozsiahle a
prispieva 3,3 percentuálnymi bodmi HDP k nárastu, pričom súvisí s
plánom uhrádzať faktúry poskytovateľov verejných orgánov a s
inými neuhradenými operáciami. 
(15)     Rozpočtová pozícia sa
výrazne zhoršila v porovnaní s predpokladmi v úvodnom
odporúčaní Rady, a to pre horší hospodársky výhľad, než sa
očakávalo, ktorý je zároveň menej zameraný na dane. Navyše rozsiahle
spomalenie hospodárstva vplýva na zamestnanosť a nezamestnanosť
veľmi negatívnym spôsobom. To má negatívne účinky na stranu príjmov
i výdavkov, pričom sa prejavujú aj nedostatočné sociálne
príspevky a vyššie sociálne transfery. Vzhľadom na všetky tieto
faktory a najmä vzhľadom na výrazné zhoršenie fiškálneho výhľadu
od termínu vydania pôvodného odporúčania Rady podľa článku 126
ods. 7 ZFEÚ a vzhľadom na skutočnosť, že Portugalsko
prijalo účinné opatrenia, by preto bolo vhodné poskytnúť mu
dodatočný rok na odstránenie nadmerného deficitu. 
(16)     Poskytnutie dodatočného
roka na odstránenie nadmerného deficitu si vyžaduje dosiahnutie priebežných
celkových cieľových deficitov na úrovni 5,0 % HDP v roku 2012, 4,5 %
HDP v roku 2013 a 2,5 % HDP v roku 2014, ako sa vymedzuje
v piatej aktualizácii vykonávacieho rozhodnutia Rady 2011/344/EÚ. . Na
základe aktualizácie útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho výhľadu
pre Portugalsko je príslušné požadované zlepšenie štrukturálneho fiškálneho
salda vyplývajúce z týchto celkových cieľov na úrovni 2,3 % HDP v roku 2012,
1,6 % HDP v roku 2013 a 1,3 % HDP v roku 2014. Portugalské orgány
prijmú dodatočné opatrenia na dosiahnutie cieľov deficitu v rokoch 2012,
2013 a 2014 so zreteľom na potreby identifikované v piatom preskúmaní
programu ekonomických úprav. Orgány okrem toho vypracujú na nasledujúce roky
núdzové opatrenia pre prípad sklzov vzhľadom na možné riziká
implementácie. 
(17)     Napriek určitej
úľave za posledných niekoľko mesiacov zostáva tlak trhu na
portugalské štátne dlhopisy vysoký a existuje potreba podporiť
dôveryhodnosť konsolidačného úsilia. To by si
vyžadovalo podrobnú konkretizáciu všetkých štrukturálnych opatrení, ktoré sú
nevyhnutné na dosiahnutie rozpočtových cieľov v rokoch 2013
a 2014, ako aj urýchlenie znižovania deficitu, ak sa hospodárske alebo
rozpočtové podmienky ukážu priaznivejšie oproti súčasným
očakávaniam. Dôležitosť prijatia včasných opatrení
s cieľom predísť riziku budúcich sklzov vyžaduje prijatie
účinných opatrení v termíne do troch mesiacov.
(18)     Rada 6. júla prijala
odporúčania pre jednotlivé krajiny pre Portugalsko s cieľom
vykonať opatrenia stanovené vo vykonávacom rozhodnutí Rady 2011/344/EÚ a
ďalšie špecifikované v memorande o porozumení zo 17. mája 2011 a jeho
následných dodatkoch. Tieto opatrenia sa vo všeobecnosti zameriavajú na
prijatie dôveryhodnej a vyrovnanej stratégie fiškálnej konsolidácie
podporovanej štrukturálnymi fiškálnymi opatreniami a lepšou fiškálnou kontrolou
štátnych podnikov a verejno-súkromných partnerstiev, hĺbkovými
a prednostnými štrukturálnymi reformami na trhoch s výrobkami a službami a
na úsilie zabezpečiť finančný sektor prostredníctvom
rekapitalizácie podporovanej záložnými zariadeniami. 
(19)     Paralelne popri pravidelných
preskúmaniach programu ekonomických úprav Portugalska vymedzených vo
vykonávacom rozhodnutí Rady 2011/344/EÚ, sa v trojmesačných
intervaloch bude uskutočňovať aj monitorovanie pokroku pri
vykonávaní záväzkov krajiny v rámci postupu pri nadmernom deficite.
(20)     Portugalsko spĺňa
podmienky na predĺženie termínu na odstránenie nadmerného deficitu
verejných financií v zmysle článku 3 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1467/97
o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom
schodku,
TÝMTO
ODPORÚČA:
(1)                   
Aby portugalské orgány odstránili súčasný
nadmerný deficit do roku 2014.
(2)                   
Aby portugalské orgány dosiahli zlepšenie
štrukturálneho salda vo výške 2,3 % HDP v roku 2012, 1,6 % HDP v roku
2013 a 1,3 % HDP v roku 2014 s cieľom znížiť celkový
deficit verejných financií pod referenčnú úroveň 3 % HDP do roku
2014 na základe aktualizácie útvarov Komisie týkajúcej sa hospodárskeho
výhľadu pre Portugalsko. Ciele celkového
deficitu by mali byť 5,0 % HDP na rok 2012, 4,5 % HDP na rok 2013
a 2,5 % HDP na rok 2014.
(3)                   
Aby portugalské orgány vykonali opatrenia prijaté v
rozpočte na rok 2012 a jeho marcovom dodatku a aby prijali
dodatočné opatrenia vo výške 0,3 % HDP s cieľom obmedziť deficit
na 5,0 % HDP. Tieto opatrenia zahŕňajú zmrazenie niektorých
rozpočtových prostriedkov na rok 2012 na investičné projekty, ktoré
sa ešte nezačali, rastúce poplatky za prevod nehnuteľností vysokej
hodnoty a sadzby daní z investičného príjmu, prednostné uskutočnenie
niektorých rozpočtových opatrení na rok 2013 s cieľom znížiť
sociálne dávky a uplatniť iné opatrenia vytvárajúce úspory v medzispotrebe
a príjmoch z predaja. 
(4)                   
aby portugalské orgány prijali trvalé
konsolidačné opatrenia vo výške 3,0 % HDP, aby sa v roku 2013 dosiahol
cieľ 4,5 % HDP. Ak nie je stanovené inak, opatrenia, ktoré sa majú
prijať spolu so zákonom o rozpočte na rok 2013, majú
zahŕňať: i) zníženie odmien na zamestnanca prostredníctvom
podstatného zníženia počtu zamestnancov verejnej správy, platieb za
nadčasy a nemzdovej kompenzácie; ii) zlepšené testovanie zdrojov a
obmedzenie niektorých sociálnych programov a dávok; iii) prehĺbenie zdravotnej
starostlivosti a reformu štátnych podnikov. Opatrenia predpokladané na strane
príjmov zahŕňajú: i) reformu dane z príjmu fyzických osôb,
prostredníctvom ktorej sa zjednoduší daňová štruktúra, odstránia sa
niektoré daňové výdavky, zvýši sa priemerná daňová sadzba
a zároveň sa zlepší progresivita, ii) rozšírenie základu dane z
príjmu právnických osôb zrušením odpočitateľnosti úrokov a iii)
zvyšujúce sa dane z majetku. V prípade sklzov budú portugalské orgány v roku 2013
využívať núdzové opatrenia. 
(5)                   
Portugalské orgány majú prijať trvalé
konsolidačné opatrenia vo výške 1,75 % HDP na dosiahnutie cieľa na
rok 2014. V rámci šiesteho preskúmania programu ekonomických úprav sa má
vykonať komplexné preskúmanie výdavkov s cieľom plne
špecifikovať opatrenia predstavujúce počas rokov 2014 – 2015
približne 4 miliardy EUR a uvedené opatrenia sa majú plne špecifikovať do
polovice februára 2013. Plány fiškálnej konsolidácie na roky 2014 – 2015 budú
podrobne opísané v programe stability na rok 2013. 
(6)                   
Portugalská vláda má na prijatie účinných
opatrení 3 mesiace od prijatia tohto odporúčania a v súlade
s článkom 3 ods. 4a nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 na
predloženie podrobnej správy o konsolidačnej stratégii, ktorá sa
predpokladá pri dosahovaní týchto cieľov. 
Rada ďalej vyzýva portugalské orgány:
– Aby okrem správy podľa odporúčania
(6) a paralelne s požiadavkami vymedzenými vo vykonávacom rozhodnutí
Rady 2011/344/EÚ zo 17. mája 2011 o poskytnutí finančnej pomoci Únie
Portugalsku predkladali správy o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní týchto
odporúčaní každé tri mesiace, ako aj v osobitnej kapitole programu
stability, ktorá bude zostavená do roku 2015.
– Aby udržali tempo reforiem pri riadení
verejných financií reformou zákona o rozpočtovom rámci s cieľom
dodržať nové pravidlá fiškálneho riadenia Európskej únie a naďalej
zlepšovať transparentnosť a kontrolu vo všetkých etapách
rozpočtového procesu, ako aj zaistiť dodržiavanie jeho strednodobého
rozpočtového rámca a cieľov na všetkých úrovniach verejnej správy.
Toto odporúčanie je určené Portugalskej republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda