CELEX: 61997CJ0326
Language: da
Date: 1998-10-15
Title: Domstolens Dom (Sjette Afdeling) af 15. oktober 1998. # Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien. # Traktatbrud - Direktiv 95/27/EF - Manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist. # Sag C-326/97.

Avis juridique important

|

61997J0326

Domstolens Dom (Sjette Afdeling) af 15. oktober 1998.  -  Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien.  -  Traktatbrud - Direktiv 95/27/EF - Manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist.  -  Sag C-326/97.  

Samling af Afgørelser 1998 side I-06107

SammendragDommens præmisserAfgørelse om sagsomkostningerAfgørelse
Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - manglende gennemfoerelse - begrundelse - ulovlig (EF-traktaten, art. 169)  

Sammendrag

En medlemsstat kan ikke paaberaabe sig bestemmelser, fremgangsmaader eller forhold i sin nationale retsorden til stoette for, at forpligtelser og frister, der foelger af et direktiv, ikke overholdes. 

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 17. september 1997 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv 95/27/EF af 29. juni 1995 om aendring af Raadets direktiv 86/662/EOEF om begraensning af stoejemissionen fra hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og laessere samt gravelaessemaskiner (EFT L 168, s. 14, herefter »direktivet«) og EF-traktaten, idet det ikke har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet. 2 I henhold til direktivets artikel 2, stk. 1, foerste afsnit, skulle medlemsstaterne senest den 31. december 1995 saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet. Ifoelge artikel 2, stk. 2, skal medlemsstaterne meddele Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af direktivet. 3 Da Kommissionen ikke havde modtaget nogen meddelelse om gennemfoerelse af direktivet i belgisk ret eller nogen anden oplysning, der viste, at Kongeriget Belgien havde gennemfoert direktivet, fremsendte den den 27. februar 1996 en aabningsskrivelse til den belgiske regering, hvori den opfordrede regeringen til at fremsaette sine bemaerkninger inden for en frist paa to maaneder. 4 Kommissionen modtog ikke noget svar fra de belgiske myndigheder, og den 5. marts 1997 fremsendte den en begrundet udtalelse til Kongeriget Belgien, hvori den opfordrede Belgien til at traeffe de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme forpligtelserne i henhold til direktivet inden for en frist paa to maaneder fra meddelelsen af udtalelsen. 5 Da der ikke i anledning af udtalelsen blev truffet foranstaltninger, har Kommissionen anlagt naervaerende sag. 6 Kongeriget Belgien har ikke bestridt, at direktivet ikke er gennemfoert inden for den fastsatte frist, men har henvist til, at gennemfoerelsen heraf afhaenger af gennemfoerelsen af Raadets direktiv 84/532/EOEF af 17. september 1984 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om faelles bestemmelser for entreprenoermateriel (EFT L 300, s. 111). Dette direktiv er gennemfoert paa regionalt plan, men ikke paa nationalt plan. Efter ikrafttraedelsen af loi spéciale visant à achever la structure fédérale de l'État (saerlov af 16.7.1993 om gennemfoerelse af statens foederale struktur, Moniteur belge, s. 16774), hvorefter bestemmelser om produktstandarder henhoerer under statens kompetence, skal direktiverne gennemfoeres paa nationalt plan. Den belgiske regering har dog oplyst, at gennemfoerelsesproceduren er i den afsluttende fase, og at udkast til kongelige anordninger snarest vil blive forelagt de kompetente ministre til underskrift. 7 Det bemaerkes i denne forbindelse, at det fremgaar af fast retspraksis, at en medlemsstat ikke kan paaberaabe sig bestemmelser, fremgangsmaader eller forhold i sin nationale retsorden til stoette for, at forpligtelser og frister, der foelger af et direktiv, ikke overholdes (jf. bl.a. dom af 28.5.1998, sag C-298/97, Kommissionen mod Spanien, Sml. I, s. 3301, praemis 14). 8 Da direktivet ikke er gennemfoert inden for den heri fastsatte frist, maa der gives Kommissionen medhold i den nedlagte paastand. 9 Det skal herefter fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktivet, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette.  

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger 10 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Kongeriget Belgien har tabt sagen, og i overensstemmelse med Kommissionens paastand herom tilpligtes det derfor at betale sagens omkostninger.  

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser udtaler og bestemmer DOMSTOLEN (Sjette Afdeling) 11 Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv 95/27/EF af 29. juni 1995 om aendring af Raadets direktiv 86/662/EOEF om begraensning af stoejemissionen fra hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og laessere samt gravelaessemaskiner, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet. 12 Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.