CELEX: C2004/007/34
Language: el
Date: 2004-01-10 00:00:00
Title: Υπόθεση C-452/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales), Chancery Division, με διάταξη της 17ης Οκτωβρίου 2003, στην υπόθεση 1) RAL (Channel Islands) Ltd, 2) RAL Ltd, 3) RAL Services Ltd, 4) RAL Machines Ltd κατά Commissioners of Customs and Excise

10.1.2004            EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                         C 7/21
2.   Έχουν τα άρθρα 43 ΕΚ, 48 ΕΚ και 49 ΕΚ την έννοια                    εγκατεστηµένοι σε έδαφος της Κοινότητας, ειδικότερα τα
     ότι αποτελούν εµπόδιο για µια εθνική ρύθµιση, όπως η                άρθρα 1 και 2, καθώς και τις γενικές αρχές του κοινοτικού
     προκύπτουσα από το νδ 241/97, της 9ης Ιουλίου 1997,                 δικαίου:
     όπως τροποποιήθηκε µε το νδ 490, της 28ης ∆εκεµβρίου
     1998, που αναφέρεται επίσης στο κωδικοποιηµένο κείµενο              1)       Πως πρέπει να ερµηνευθεί η φράση «µόνιµη εγκα-
     περί φόρων εισοδήµατος (πδ 917 της 22ας ∆εκεµβρίου                           τάσταση» του άρθρου 9 της έκτης οδηγίας;
     1986) και στον νόµο 413 της 30ής ∆εκεµβρίου 1991, η
     οποία αναθέτει αποκλειστικά το δικαίωµα ασκήσεως ορισµέ-
     νων δραστηριοτήτων παροχής συµβουλών επί φορολογικών                2)       Ποιοι είναι οι παράγοντες που πρέπει να ληφθούν
     θεµάτων σε µία µόνη κατηγορία φορέων, τα Centri di                           υπόψη για τον καθορισµό του αν η παροχή
     Assistenza Fiscale (CAF), στερώντας σε άλλους επαγγελµα-                     υπηρεσιών για µηχανές τυχερών παιχνιδιών που
     τίες του κλάδου, καίτοι διαθέτουν τα προσόντα ασκήσεως                       λειτουργούν µε κέρµατα γίνεται από την επιχειρη-
     του επαγγέλµατος παροχής συµβουλών σε φορολογικά και                         µατική εγκατάσταση µιας εταιρίας όπως είναι η CI
     λογιστικά θέµατα (συµβούλοι επιχειρήσεων, ανεξάρτητοι                        ή από άλλη µόνιµη εγκατάσταση που µια εταιρία
     λογιστές, δικηγόροι, αλλά και σύµβουλοι εργασίας), τη                        όπως η CI µπορεί να έχει;
     δυνατότητα να ασκούν υπό τις ίδιες προϋποθέσεις και
     υπό ίσους όρους τις ίδιες δραστηριότητες που ανατίθενται            3)       Ειδικότερα:
     αποκλειστικά στα Centri di Assistenza Fiscale;
3.   Έχει το άρθρο 87 ΕΚ την έννοια ότι συνιστά κρατική                           α)   όταν η επιχειρηµατική δραστηριότητα µιας
     ενίσχυση ένα µέτρο όπως αυτό που προκύπτει από τη                                 εταιρίας (A) είναι διαρθρωµένη υπό περιστά-
     ρύθµιση του νδ 241/97, της 9ης Ιουλίου 1997, και                                  σεις όπως αυτές της παρούσας υποθέσεως
     ειδικότερα από το άρθρο του 38, η οποία προβλέπει υπέρ                            κατά τρόπον ώστε µια θυγατρική εταιρία (B),
     των CAF αµοιβές βαρύνουσες τον κρατικό προϋπολογισµό,                             τις οποίας οι επιχειρηµατικές εγκαταστάσεις
     για τις δραστηριότητες του άρθρου 34, 4o εδάφιο, και τις                          βρίσκονται εκτός του εδάφους της Κοινό-
     του άρθρου 37, 2o εδάφιο, του νδ 241/97.                                          τητας, παρέχει υπηρεσίες για µηχανές τυχερών
                                                                                       παιχνιδιών που λειτουργούν µε κέρµατα και ο
                                                                                       µόνος σκοπός της δοµής αυτής είναι να
                                                                                       εξαλειφθεί η ευθύνη της Α προς καταβολή
                                                                                       ΦΠΑ στο κράτος στο οποίο αυτή είναι εγκα-
                                                                                       τεστηµένη:
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
βαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales), Chancery                              (i)   µπορούν οι υπηρεσίες για µηχανές
Division, µε διάταξη της 17ης Οκτωβρίου 2003, στην                                           τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούν µε
υπόθεση 1) RAL (Channel Islands) Ltd, 2) RAL Ltd, 3) RAL                                     κέρµατα να θεωρηθούν ότι παρέχονται
Services Ltd, 4) RAL Machines Ltd κατά Commissioners                                         από τη µόνιµη εγκατάσταση εντός αυτού
                   of Customs and Excise                                                     του κράτους µέλους, και σε περίπτωση
                                                                                             καταφατικής απαντήσεως,
                    (Υπόθεση C-452/03)
                                                                                       (ii) µπορούν οι υπηρεσίες για µηχανές
                        (2004/C 7/34)                                                        τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούν µε
                                                                                             κέρµατα να θεωρηθούν ότι παρέχονται
                                                                                             από τη µόνιµη εγκατάσταση ή µπορούν
                                                                                             να θεωρηθούν ότι παρέχονται από τον
Με διάταξη της 17ης Οκτωβρίου 2003, η οποία περιήλθε στη                                     τόπο όπου η Β έχει τις επιχειρηµατικές
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις                                    της εγκαταστάσεις;
27 Οκτωβρίου 2003, το Ηigh Court of Justice (England &
Wales), Chancery Division, στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ
1) RAL (Channel Islands) Ltd, 2) RAL Ltd, 3) RAL Services Ltd,                    β)   Όταν οι επιχειρηµατικές δραστηριότητες µιας
4) RAL Machines Ltd και Commissioners of Customs and                                   εταιρίας (Α) είναι διαρθρωµένες κατά τέτοιον
Excise που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την                           τρόπο ώστε, για τους σκοπούς εφαρµογής
έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:                                των κανόνων του τόπου παροχής των υπηρε-
                                                                                       σιών, µια θυγατρική εταιρία (Β), υπό περιστά-
(1) Υπό τις περιστάσεις της παρούσας υποθέσεως και                                     σεις όπως αυτές της παρούσας υποθέσεως,
                                                                                       έχει ως αντικείµενο την παροχή υπηρεσιών για
(2) έχοντας υπόψη την έκτη οδηγία (77/388/ΕΟΚ) (1) της                                 µηχανές τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούν
     17ης Μαΐου 1977, περί εναρµονίσεως των νοµοθεσιών των                             µε κέρµατα από την επιχειρηµατική της εγκα-
     κρατών µελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου                                  τάσταση που βρίσκεται εκτός του εδάφους
     εργασιών — Κοινό σύστηµα φόρου προστιθεµένης αξίας:                               της Κοινότητας και δεν έχει µόνιµη εγκα-
     οµοιόµορφη φορολογική βάση, ειδικότερα τα άρθρα 2, 4 και                          τάσταση, από την οποία παρέχονται οι υπηρε-
     9, τη δεκάτη τρίτη οδηγία (86/560/ΕΟΚ) (2) του Συµβου-                            σίες αυτές, στο κράτος µέλος εντός του
     λίου, της 17ης Νοεµβρίου 1986, για την εναρµόνιση των                             οποίου η Α είναι εγκατεστηµένη και µόνος
     νοµοθεσιών των κρατών µελών των σχετικών µε τους φόρους                           σκοπός της δοµής αυτής είναι να αποφεύγεται
     κύκλου εργασιών — Tρόπος επιστροφής του φόρου προστι-                             η υποχρέωση της Α προς καταβολή του ΦΠΑ
     θέµενης αξίας στους υποκείµενους στο φόρο που δεν είναι                           σ' αυτό το κράτος για τις εν λόγω υπηρεσίες:
 ---pagebreak--- C 7/22                    EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        10.1.2004
                       (i)    µήπως οι συναλλαγές µεταξύ B και των        27 Οκτωβρίου 2003, το Ηigh Court of Justice (England &
                              θυγατρικών εταιριών εντός του κράτους       Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court), στο
                              µέλους (Α, Γ και ∆) χαρακτηρίζονται,        πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ The Queen κατ' αίτηση των
                              όσον αφορά τους σκοπούς του ΦΠΑ,            1) ABNA Ltd, 2) Denis Brinicombe (εταιρία), 3) BOCM
                              ως παροχές υπηρεσιών που έγιναν από ή       Pauls Ltd, 4) Devenish Nutrition Ltd, 5) Nutrition Services
                              σ' αυτές τις εταιρίες κατά τη διάρκεια      (International) Ltd, 6) Primary Diets Ltd και 1) Secretary of
                              των οικονοµικών τους δραστηριοτήτων·        State for Health, 2) Food Standards Agency που εκκρεµεί
                              σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως,          ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής
                                                                          αποφάσεως επί του εξής ερωτήµατος:
                       (ii) ποιοι παράγοντες πρέπει να ληφθούν
                              υπόψη για τον καθορισµό της ταυτό-
                              τητας του παρέχοντος τις υπηρεσίες          Είναι το άρθρο 1, παράγραφος 1, στοιχείο β', της οδηγίας
                              για µηχανές τυχερών παιχνιδιών που          2002/02/EK (1) και/ή το άρθρο 1, παράγραφος 4, της οδηγίας
                              λειτουργούν µε κέρµατα;                     2002/02, καθόσον το τελευταίο αυτό άρθρο τροποποιεί το
                                                                          άρθρο 5γ, παράγραφος 2, στοιχείο α', της οδηγίας
       4)          α)  Ισχύει εν προκειµένω η αρχή της καταχρήσεως        79/373/EOK (2) και επιβάλλει την υποχρέωση αναγραφής των
                       δικαιώµατος η οποία (ανεξάρτητα από την            ποσοστών, ανίσχυρα, επειδή:
                       ερµηνεία που θα δοθεί στις οδηγίες περί
                       ΦΠΑ) µπορεί να αποκλείσει το επιδιωκόµενο          α)    το άρθρο 152, παράγραφος 4, στοιχείο β', ΕΚ δεν µπορεί να
                       ευεργέτηµα σε υπόθεση όπως η παρούσα;                    αποτελεί τη νοµική βάση τους,
                   β)  Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως, πως
                                                                          β)    προσβάλλουν το θεµελιώδες δικαίωµα της ιδιοκτησίας,
                       λειτουργεί η αρχή αυτή υπό περιστάσεις όπως
                       οι εν προκειµένω;
                                                                          γ)    παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας;
       5)          α)  Τι σηµασία, αν συντρέχει περίπτωση, πρέπει
                       να προσδοθεί στο γεγονός ότι οι Α, Γ και ∆
                       δεν είναι θυγατρικές της B και η Β δεν             (1) Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της
                                                                              28ης Ιανουαρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας
                       ελέγχει τις Α, Γ και ∆ ούτε κατά νόµον ούτε            79/373/ΕΟΚ του Συµβουλίου περί κυκλοφορίας των σύνθετων
                       οικονοµικά;                                            ζωοτροφών και για την κατάργηση της οδηγίας 91/357/ΕΟΚ της
                                                                              Επιτροπής (ΕΕ 2002 L 63, σ. 23).
                   β)  Θα υπήρχε διαφορά στις απαντήσεις των              (2) Οδηγία του Συµβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί εµπορίας των
                       ανωτέρω ερωτηµάτων αν το είδος της διαχει-             συνθέτων ζωοτροφών (EE ειδ. έκδ. 03/025, σ. 33).
                       ρίσεως εκ µέρους της Β στις επιχειρηµατικές
                       της δραστηριότητες εκτός του εδάφους των
                       Κοινοτήτων ήταν αναγκαίο για την παροχή
                       υπηρεσιών σε πελάτες για µηχανές τυχερών
                       παιχνιδιών που λειτουργούν µε κέρµατα και
                       ούτε οι Α, Γ ούτε η ∆ ασκούν τέτοιες
                       δραστηριότητες;
                                                                          Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                          της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 27 Οκτωβρίου
(1 ) ΕΕ ειδ. έκδ. 09/001, σ. 49.
                                                                                                          2003
(2) ΕΕ L 326 της 21.11.1986, σ. 40.
                                                                                                 (Υπόθεση C-456/03)
                                                                                                    (2004/C 7/36)
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
βαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales), Queen’s
Bench Division (Administrative Court), µε διάταξη της                     Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
23ης Οκτωβρίου 2003, στην υπόθεση The Queen κατ'                          την Karen Banks, άσκησε στις 27 Οκτωβρίου 2003 ενώπιον του
αίτηση των 1) ABNA Ltd, 2) Denis Brinicombe (εταιρία),                    ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της
3) BOCM Pauls Ltd, 4) Devenish Nutrition Ltd,                             Ιταλικής ∆ηµοκρατίας.
5) Nutrition Services (International) Ltd, 6) Primary Diets
Ltd κατά 1) Secretary of State for Health, 2) Food
                          Standards Agency                                Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                         (Υπόθεση C-453/03)                               —     να διαπιστώσει ότι η Ιταλική ∆ηµοκρατία, µη θεσπίζοντας
                                                                                τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
                             (2004/C 7/35)                                      διατάξεις για να συµµορφωθεί µε την οδηγία 1998/44/ΕΚ (1)
                                                                                του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της
                                                                                6ης Ιουλίου 1998, για την έννοµη προστασία των βιοτεχνο-
Με διάταξη της 23ης Οκτωβρίου 2003, η οποία περιήλθε στη                        λογικών εφευρέσεων, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις                       το άρθρο 15 της εν λόγω οδηγίας.