CELEX: 51990PC0161
Language: nl
Date: 1990-05-28
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW EN DE AGRO-INDUSTRIE ( 1990-1994 )

COMMISSIE     VAN       DE      EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                        C0M(90) 161 def. SYN. 266
                                        Brussel , 28 mai 1990
                            Voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
            tot vaststelling van een specifiek programma voor
         onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied
            van de landbouw en de agro-industrie (1990-1994)
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  - 2 -
                                 INHOUD
                                                   Bladzi jde
Voorstel voor een beschikking van de
Raad tot vaststelling van een specifiek
programma voor onderzoek en
technologische ontwikkeling op
het gebied van de landbouw en de
agro-Industrie (1990-1994)                               3
BIJLAGE I
Wetenschappelijke en technische doelstellingen
en inhoud van het programma                            10
BIJLAGE II
Indicatieve verdeling van de middelen                  14
BIJLAGE I I I
Nadere regels voor de uitvoering van het programma
en acties inzake verbreiding en benutting
van de resultaten                                      15
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
            tot vaststelling van een specifiek programma voor
         onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied
             van de landbouw en de agro-industrie (1990-1994)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese           Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie
                                            (2)
In samenwerking met het Europese Parlement
                                                        (3)
                                                            ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
(1) PB nr. C
(2) PB nr. C
(3) PB nr. C
 ---pagebreak---                                   - 4
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, EEG<4) een Derde
Kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van
onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld
waarin met name de acties worden omschreven die moeten worden
ondernomen om bij te dragen tot de ontwikkeling van het Europese
potentieel dat noodzakelijk is voor het begrip en de benutting van de
eigenschappen en structuren van de levende materie; dat de onderhavige
beschikking in het licht van de in de preambule van genoemd besluit
vervatte overwegingen dient te worden vastgesteld;
Overwegende dat In artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het
kaderprogramma door middel van specifieke, binnen elke actie te
ontwikkelen programma's moet worden uitgevoerd;
Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering van dit specifieke
programma vereiste communautaire middelen moet worden geraamd; dat de
definitieve bedragen door de begrotingsautoriteit worden vastgesteld
met Inachtneming van de aan het Interinstitutioneel Akkoord van
29 juni 1988(5) gehechte financiële vooruitzichten voor de periode
1988-1992 alsmede van de eventuele financiële vooruitzichten voor de
periode 1993-1994;
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit
90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderprogramma als geheel
noodzakelijk geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen ecu voor
gecentraliseerde acties inzake verbreiding en benutting van de
resultaten omvat, dat naar rato van het voor elke actie uitgetrokken
bedrag moet worden verdeeld; dat, gezien de omvang van dit specifieke
programma binnen de actie "Biowetenschappen en Biotechnologie", de voor
dit programma noodzakelijk geachte financiële middelen dienen te worden
verminderd met 3,33 miljoen ecu, welk bedrag voor genoemde
gecentraliseerde werkzaamheden moet worden gereserveerd, zulks met het
oog op de naleving van artikel 130 P, lid 2, tweede zin, van het
Verdrag;
Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van dit programma moet
zorg dragen; dat de Lid-Staten, om de vervulling van haar taak te
vergemakkelijken, krachtens artikel 5 van het Verdrag ertoe gehouden
zijn haar bij de uitvoering van dit programma alle nodige bijstand te
verlenen, met name In het kader van een comité;
Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient te worden uitgevoerd
door met het oog op een bijdrage van de Gemeenschap projecten voor
onderzoek en ontwikkeling te selecteren; dat de Commissie tot indiening
van dergelijke projecten moet aanzetten door middel van de
gebruikelijke in het PublIkatieblad op te nemen uitnodigingen tot het
 Indienen van voorstellen; dat eveneens dient te worden voorzien In een
bijzondere procedure die de Commissie de nodige ruimte moet geven om,
met het oog op de voortdurende ontwikkelingen en de geleidelijke
versnelling van de technologische vooruitgang, ook spontaan ingediende,
met de programma-doelstellingen sporende voorstellen in aanmerking te
kunnen nemen;
(4) PB nr. L 117 van 8.5.1990, blz. 28.
(5) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 33
 ---pagebreak---                                        5 -
Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van het programma
uit te voeren projecten in het bijzonder belang moet worden gehecht aan
het beginsel van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap
en aan het transnationale karakter van de projecten, alsmede aan de
ondersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen-,
Overwegende dat alleen in het licht van de bij de verwezenlijking van
dit   programma    opgedane   ervaring    door    de Commissie     kan   worden
voorgesteld en door de Raad kan worden besloten om bij de uitvoering
daarvan als aanvulling van de in de artikelen 130 L, 130 M of 130 0 van
het   Verdrag    bedoelde   middelen    gebruik     te maken,     indien   deze
overeenkomstig de bij artikel 2, I id 2 van Besluit 90/221/Euratom, EEG
geboden   mogelijkheid    tot    de  verwezenlijking     van   de    programma-
doelstellingen bijdragen;
Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Verdrag, de acties die
door   de Gemeenschap worden gevoerd           om de wetenschappelijke en
technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en de
ontwikkeling van haar concurrentie-vermogen te bevorderen, stimulering
van de samenwerking op het gebied van onderzoek en technologische
ontwikkeling met derde landen en internationale organisaties omvatten;
dat een dergelijke samenwerking voor de ontwikkeling van dit programma
bijzonder vruchtbaar kan blijken;
Overwegende     dat,   zoals    bepaald    in    bijlage    II   bij    Besluit
90/221/EURATOM, EEG, een bijdrage moet worden geleverd om de produktie
van biologische materiaal, zowel op het land als in het water, beter af
te stemmen op het gebruik dat door consumenten en industrie daarvan
wordt gemaakt ;
Overwegende    dat   het   Comité   voor    Wetenschappelijk    en    Technisch
Onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
 ---pagebreak---                                      - 6
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                  Artikel 1
Voor een op 1 januari 1990 ingaande periode van vijf jaar wordt een in
bijlage I nader omschreven specifiek programma voor onderzoek en
technologische ontwikkeling voor de Europese Economische Gemeenschap op
het gebied van de landbouw en de agro-industrie vastgesteld.
                                  Artikel 2
1.  Het bedrag aan communautaire middelen dat voor de uitvoering van de
    actie waarin deze beschikking voorziet, noodzakelijk wordt geacht,
    beloopt 333 miljoen ecu. Op dit bedrag wordt ten behoeve van de
    gecentraliseerde werkzaamheden inzake verbreiding en benutting van
    de resultaten 3,33 miljoen ecu in mindering gebracht.            In het dan
    overblijvende      bedrag      van     329,67 miljoen ecu        zijn     de
    personeelsuitgaven begrepen die ten hoogste 3 % daarvan mogen
    bedragen. Een     indicatieve     verdeling   van de middelen         is  in
    bi j lage II vervat.
2.  Indien door de Raad in toepassing van artikel 1, I id 4, van
    Besluit 90/221/Euratom, EEG, een besluit wordt genomen, wordt om
    met dat besluit rekening te houden, de onderhavige beschikking
    aangepast.
3.  De    begrotingsautoriteit    stelt    de   voor    ieder   begrotingsjaar
    beschikbare kredieten vast.
                                  Artikel 3
Bijlage lil   behelst   de  nadere    regels  voor   de   uitvoering    van  het
programma.
                                 Artikel 4
De hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt
vastgesteld overeenkomstig bijlage IV bij Besluit 90/221/Euratom, EEG.
                                  Artikel 5
1.  In de loop van 1992 evalueert de Commissie het programma en legt
    zij over de uitkomsten van die evaluatie aan de Raad en aan het
    Europese Parlement een verslag voor. Zo nodig gaat dit verslag
    vergezeld van voorstellen tot wijziging van het programma.
2.  Aan het eind van het programma evalueert de Commissie de bereikte
    resultaten en legt daarover aan de Raad en aan het Europese
    Parlement een verslag voor.
 ---pagebreak---                                       7 -
   De verslagen worden opgesteld aan de hand van de in bijlage l
   omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van
   Besluit 90/221/Euratom, EEG.
                                 Artikel 6
   De    Commissie    is   voor    de    uitvoering    van   het    programma
   verantwoordelijk. Zij        wordt      bijgestaan     door    een      uit
   vertegenwoordigers     van   de    Lid-Staten    bestaand   en   door    de
   vertegenwoordiger van de Commissie voorgezeten comité, hierna "het
   Comité" te noemen.
    In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten           en
   verplichtingen van iedere partij vastgesteld, met inbegrip van           de
   regeling voor      verbreiding, bescherming en benutting           van   de
   onderzoekresultaten overeenkomstig de krachtens artikel 130              K,
   tweede alinea, van het Verdrag vastgestelde bepalingen.
   Voor    elk   jaar   wordt   een    werkprogramma    vastgesteld     waarin
   gedetailleerde doelstellingen en de aard van de te ondernemen
   projecten worden aangegeven, en waarin tevens de ter zake vast te
   stellen financiële bepalingen worden omschreven; dit werkprogramma
   wordt in voorkomend geval bijgewerkt. De Commissie stelt op grond
   van de jaarlijkse werkprogramma's uitnodigingen tot het indienen
   van voorstellen op.
                                 Artikel 7
1.  In de in artikel 8, lid 1, bedoelde gevallen legt de vertegen-
   woordiger van de Commissie het Comité een ontwerp voor van de te
   nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp
   binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naargelang van
   de urgentie van de aangelegenheid. Het Comité spreekt zich uit met
   de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het
   Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
   Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming
   binnen het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van
   de Lid Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter
   neemt niet aan de stemming deel.
2. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer              zij  in
   overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
3. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het
   advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient
   de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de
   te nemen     maatregelen. De Raad         besluit   met   gekwalificeerde
   meerderheid van stemmen.
 ---pagebreak---                                   - 8 -
    Indien de Raad binnen een termijn van één maand te rekenen van de
    datum waarop het voorstel bij hem is ingediend, geen besluit heeft
    genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie
    vastgesteld
                                Artikel 8
1.  De procedure van artikel 7 geldt voor :
        de opstelling en bijwerking van de in artikel 6, lid 3,
        bedoelde werkprogramma's;
        de beoordeling van de in bijlage III, punt 2,
        bedoelde   projecten   alsmede   het    geraamde   bedrag   van  de
        financiële bijdrage van de Gemeenschap, wanneer deze projecten
        aan de in bijlage III, punt 4, bedoelde normale procedure zijn
        onderworpen en het bedrag hoger is dan 5 miljoen ecu;
        de beoordeling van alle projecten die aan de in bijlage III,
        punt 4,   bedoelde   buitengewone    procedure   zijn   onderworpen
        alsmede het geraamde bedrag van de financiële bijdrage van de
        Gemeenschap;
        de maatregelen ter evaluatie van het programma.
2.  De Commissie kan over elke met het toepassingsgebied van het
    programma verband houdende aangelegenheid het Comité raadplegen
3.  De Commissie stelt het Comité in kennis van :
        de voortgang van het programma;
        de ontwerpen van de in artikel 6, lid 3, bedoelde
        uitnodigingen tot het indienen van voorstellen;
        de in bijlage III, punt 2, bedoelde, aan de normale
        procedure onderworpen projecten, waarvoor de bijdrage van de
        Gemeenschap ten hoogste 5 miljoen ecu bedraagt, alsmede van de
        uitkomsten van de evaluatie daarvan;
        de in bijlage III, punt 2, bedoelde begeleidende
        maatregelen;
        de in bijlage III, punt 2, bedoelde gecoördineerde
        act ies.
                                Artikel 9
Bij de uitvoering van dit programma kan, indien nodig, eveneens tot
aanvullende programma's in de zin van artikel 130 L, deelnemingen in de
zin van artikel 130 M en gemeenschappelijke ondernemingen of andere
structuren in de zin van artikel 130 0 van het Verdrag worden besloten.
 ---pagebreak---                                 Artikel 10
 Ingeval de samenwerking met derde landen en internationale organisaties
met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van dit
programma   juridische   verbintenissen tussen de Gemeenschap     en de
betrokken derden vergt, is de Commissie gemachtigd om overeenkomstig
artikel 130 N van het Verdrag, over internationale overeenkomsten
waarin deze samenwerking wordt geregeld, te onderhandelen .
Het besluit over de sluiting van deze overeenkomsten wordt volgens de
procedure van artikel 130 Q, lid 2, van het Verdrag genomen.
                                Artikel 11
Deze beschikking  is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, op
                                          Voor de Raad,
                                          De Voorz i tter
 ---pagebreak---                                                 10
                                                                               Bijlage I
       WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD VAN HET PROGRAMMA
De beleidslijnen van het derde kaderprogramma, de wetenschappelijke en technische
doelstellingen die he" volgt en de motivering waarop het s t e u n t , vormen een integrerend
deel van dit specifiek programma.
 Punt I I ,  4 B va        oijlage   II v a n        genoemd kaderprogramma   vormt een
 integrerend       d e e l -van d i t s p e c i f i e k programma.
Verschillende delen van de landbouwkundige en agro-industriële sector zullen
 worden samengebracht      m  grote geïntegreerde projecten. Deze programma's zullen
ook ertoe bijdragen dat de resultaten van de verschillende onderdelen van het
programma met elkaar in verband worden gebracht.
Er zal steeds naar gunstige milieu-effekten worden gestreefd; alle passende
maatregelen zullen worden genomen om negatieve repercussies voor het milieu te
voorkomen.
Er zal prenormatief onderzoek worden ondernomen en ondersteund om te zorgen voor
een solide wetenschappelijke basis voor de vaststelling van normen en voorschriften
inzake de produktie en het gebruik van biologisch materiaal, met name voor
voedingsdoeleinden.
Op basis en uit hoofde van de voornoemde elementen volgt hierna een analyt i s c h e
beschrijving van de inhoud van dit specifiek programma.
 ---pagebreak---                                             il
Gebied 1.        Primaire produktie in de landbouw, bosbouw, aquaculiuur en visserij.
De onder deze rubriek vallende werkzaamheden zijn er op gericht om de primaire
produktie aan te passen aan de marktomstandigheden. Onderzoek en Ontwikkeling
zullen bijdragen tot de efficiëntie en concurrentiekracht van landbouw, bosbouw en
visserij en een beter landbouw- en bosbeheer om de plattelandsontwikkeling te
bevorderen terwijl een voldoende bescherming van het milieu zal worden verzekerd.
Er zal worden gezorgd voor een wetenschappelijke en technische grondslag voor het
opheffen van onevenwichtigheden en voor diversifiëring van de landbouw, bosbouw
en visserij via oriëntering van de produktie op traditionele en nieuwe produkten
waarvoor      gunstige    marktvooruitzichten   bestaan   (levensmiddelen      en  niet-
voedingsmiddelen). Voorbeelden van belangrijke onderwerpen voor onderzoek zijn :
vezel- en oliegewassen, produkten met hoge toegevoegde waarde, gespecialiseerde
regionale produkten, produkten afkomstig van de biologische landbouw, aanvullende
activiteiten op landbouwbedrijven, energie-gewassen, nieuwe voor aquacultuur in
aanmerking komende soorten en verbetering van de exploitatie van de visbestanden.
Er   zullen,   bij   voorbeeld,   werkzaamheden     worden     uitgevoerd    over meer
milieuvriendelijke    produktiesystemen,   verbeterde   kwaliteit  van produkten     uit
landbouw, bosbouw, veeteelt en visserij; beter beheer bij teelt van landbouwgewassen
veeteelt, visserij en extensief landgebruik. Methoden zullen worden vastgesteld voor
de vaststelling van visbestanden en betere technieken zullen worden ontwikkeld voor
gekweekte vis en schaal- en schelpdieren.
Er   zal   worden     bijgedragen   aan   verbetering   van    de   sociaal-economische
omstandigheden in gebieden die in ontwikkeling zijn achtergebleven, en aan
oplossingen voor woestijnvorming, ontbossing en overbevissing. Voorbeelden van
dergelijke activiteiten zijn : onderzoek en ontwikkeling op het gebied van
erosiebestrijding, geïntegreerde systemen voor marginale grond, methodes en
hulpmiddelen voor bebossing onder moeilijke omstandigheden en kunstmatige riffen
voor een produktievere visserij.
 ---pagebreak---                                              1?
 Gebied 2.       Inputs in de landbouw, bosbouw, aquacultuur en visserij
 De     werkzaamheden       onder   deze      rubriek  moeten     bijdragen    tot    het
 concurrentievermogen en de levensvatbaarheid van ondernemingen in de landbouw,
 bosbouw, aquacultuur en visserij door beperking van de inputs en produktiekosten,
 alsook tot een betere bescherming van het milieu.
 Er zullen milieuvriendelijke inputs worden ontwikkeld voor de akkerbouw, de
 veehouderij, de bosbouw en de visserij. Als voorbeelden kunnen worden genoemd :
 genetisch verbeterde variëteiten van planten, vee en vissen (resistentie tegen plagen,
 opbrengst, kwaliteit, enz.); nutriënten (voeder en meststoffen); systemen voor de
 bestrijding van ziekten en plagen (geïntegreerde en biologische bestrijding, vaccins,
 enz.);   voorzieningen    (machines,    gereedschap,  apparatuur    voor   de   visserij,
 aquacultuursystemen); bewakings- en controlesystemen (computerapparatuur en
 programmatuur).
 Gebied 3.      Verwerking van biologische grondstoffen uit landbouw, bosbouw,
                 aquacultuur en visserij
Het doel is te zorgen voor de nodige basistechnieken voor de verwerking van
biologische grondstoffen tot nieuwe of verbeterde en concurrerende produkten in de
sectoren levensmiddelen, niet-voedingsprodukten en energie. Daartoe zullen nieuwe,
efficiëntere en milieuvriendelijke toepassingen in de industrie en de energiewinning
worden ontwikkeld voor biologisch materiaal.
Er zullen nieuwe en efficiënte scheidings-, extractie- en omzettingsprocessen worden
ontwikkeld voor gangbare, verbeterde of nieuwe biologische grondstoffen (inclusief
bijprodukten van traditionele industriële processen). Voorbeelden die in dit verband
kunnen worden genoemd zijn : extractie zonder gebruik van oplosmiddelen,
toepassingen van biokatalysatoren bij scheiding en verwerking, kiemvrije verpakking,
procesbeheersing en automatisering, winning van eetbare eiwitten en andere
bestanddelen uit vis, schaal- en schelpdieren.
 ---pagebreak---                                            13
 Het accent zal liggen op innoverende, efficiënte processen waardoor de veiligheid
wordt verbeterd en de voedingswaarde van verwerkte levensmiddelen op peil wordt
gehouden of wordt verhoogd, waarbij meer gebruik wordt gemaakt van bijprodukten
en waardoor de produktie van industrieel afval wordt verminderd, bij voorbeeld via
omzetting in energie.
Gebied 4.       Eindgebruik en eindprodukten
Het doel is een beter inzicht te verschaffen in de kenmerken die eindprodukten
 (levensmiddelen en niet-voedingsprodukten, inclusief energie) op basis van biologisch
materiaal moeten bezitten. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de behoeften
van de consument. Bij de vaststelling van prioriteiten zal evenwel ook terdege
rekening worden gehouden met de behoeften van de industrie.
Wat levensmiddelen betreft, zullen de werkzaamheden worden geconcentreerd op de
inventerisatie van de voedingsbehoeften van de consument en de bevrediging daarvan,
alsmede op toxicologie en voedselhygiëne. Andere voorbeelden zijn : hanterings- en
opslagvoorschriften, verband tussen voeding en gezondheid, eisen en gewoonten van
de     consument,    "natuurlijke"   levensmiddeladditieven    en   methodes      voor
kwaliteitscontrole.
Op dit gebied zal prenormatief onderzoek een grote rol spelen, aangezien het de
wetenschappelijke basis zal leveren voor de omschrijving en meting van de kenmerken
van (onbewerkte en bewerkte) levensmiddelen, met name wat betreft bepaalde
aspecten van voedselkwaliteit en voedingswaarde.
In de niet-voedingssector zal de nadruk komen te liggen op de inventarisering van de
voor nieuwe, milieuvriendelijker produkten vereiste kenmerken. Voorbeelden zijn :
biologisch afbreekbare materialen, nieuwe samengestelde produkten, chemicaliën
(detergentia, smeermiddelen) en farmaceutische produkten op biologische basis,
biocompatiebele polymeren onder andere voor medische toepassingen, stoffen met
vertraagde werking voor geneesmiddelen, zaden, meststoffen, bestrijdingsmiddelen,
enz.
 ---pagebreak---                                         14
                                                                       Bijlage II
             INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN
 In %, voor de periode 1990-1994
 Gebied 1.     Primaire produktie
               in de landbouw, bosbouw, aquacultuur en visserij             25-30
 Gebied 2.     Inputs
               in de landbouw, bosbouw, aquacultuur en visserij             20-25
Gebied 3.      Verwerking van biologische grondstoffen uit landbouw,
               bosbouw, aquacultuur en visserij                             30-35
Gebied 4.      Eindgebruik en eindprodukten                                 15-20
Deze indeling in gebieden sluit niet uit dat de projecten verscheidene gebieden
beslaan.
 ---pagebreak---                                   - 1 5_
                               BIJLAGE III
     Nadere regels voor de uitvoering van het programma en acties
                  inzake verbreiding en benutting van
                              de resultaten
1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I
   gegeven wetenschappelijke en technische invulling daarvan.
2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het
   programma   hebben betrekking     op projecten      voor onderzoek    en
   technologische     ontwikkeling,      begeleidende     maatregelen    en
   gecoördineerde acties.
   Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor
   onderzoek en technologische ontwikkeling gesloten.
   De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van
   passende middelen voor een goede technische uitvoering en voor het
   beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate
   verbreiding en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor
   coördinatie, alsmede voor opleidings- en bewustmakingsactiviteiten
   ten behoeve van de deelnemers aan het programma.
   De gecoördineerde acties     zijn  die welke   zijn  omschreven   in het
   Financieel Reglement.
3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de
   Gemeenschap gevestigde         atuurlijke of rechtspersonen, zoals
   universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen,
   waaronder ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen
   daarvan, met name Europese economische           samenwerkingsverbanden
   (EESV).
   Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met
   de Gemeenschap overeenkomsten voor wetenschappelijke en technische
   samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium van
   wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette
   projecten deelnemen. De in dit verband geselecteerde contractanten
   komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in
   aanmerking en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten.
4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste
   hieronder beschreven methode gevolgd; in uitzonderingsgevallen kan
   een beroep worden gedaan op de tweede methode.
 ---pagebreak---                                      16
   De deelnemers aan de projecten worden geselecteerd aan de hand van
   de normale procedure van de in artikel 6, lid 3, bedoelde
   uitnodigingen tot het indienen van voorstellen welke in het
   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen wordt bekendgemaakt.
   Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden
   volgens een buitengewone procedure voorstellen aanvaarden, wanneer
   deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bijdrage kunnen
    leveren   door    een     origineel    onderzoekthema,    een    nieuwe
   wetenschappelijke en technische benadering of op het gebied van de
   methodiek, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in
   aanmerking wordt genomen.
   Een gunstig uitvallende technische beoordeling van dergelijke
   voorstellen vormt op zich onvoldoende rechtvaardiging voor de
   selectie van het project; deze buitengewone procedure kan alleen
   worden toegepast nadat is vastgesteld dat de normale procedure van
   uitnodigingen tot het indienen van voorstellen niet in aanmerking
   komt omdat het project de hier bovengenoemde kenmerken bezit.
   De buitengewone procedure moet worden voltooid vóór de normale,
   zodat het bedrag dat beschikbaar is voor de financiële bijdrage van
   de Gemeenschap aan de volgens de normale procedure geselecteerde
   projecten, nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de
   buitengewone procedure wordt jaarlijks in het Pub Iikatieblad
   bekendgemaakt.
   Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle
   volgens de buitengewone procedure geselecteerde projecten tezamen
   wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitengewoon
   strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen
   enkel geval meer bedragen dan 15 %; het kan jaarlijks worden
   herzien in het licht van de opgedane ervaring.
   De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die
   voor deze buitengewone procedure gelden, met het oog op de
   transparantheid ervan worden uiteengezet.
5. Aan de projecten moet worden deelgenomen door ten minste twee van
   elkaar onafhankelijke, niet        in dezelfde Lid-Staat gevestigde
   partners.
6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van
   projecten, met name die welke groot zijn opgezet, een EESV op te
   richten    of    andere     regelingen    te    treffen   waarmee    een
   gedecentraliseerd, op de specifieke kenmerken van het project
   afgestemd beheer mogelijk wordt.
7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten
   is verworven, geschiedt enerzijds binnen het specifieke programma
   en    anderzijds    door    middel    van    gecentraliseerde   acties,
   overeenkomstig    het    in artikel 4, derde alinea,       van  Besluit
   90/221/Euratom, EEG, bedoelde besluit.
 ---pagebreak---                                             w
                                 KINANCIAL STATEMENT
  1. BUDGET HEADING AND TITLE
  Pan 3 of the general budget
  Subsection 6, Item 6222
  Specific research and technological development programme in the field of Agriculture
.and Agro-industrv (1990-1994).
  2. LEGAL BASE
  Article 130 0(2) of the Treaty.
 3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION
 See Annex I of the proposal.
 4. FINANCIAL IMPLICATIONS
 Amounts deemed necessary in MIO ECU:
 Programme implementation                                329.67
 Centralised action for dissemination and exploitation     3.33
 TOTAL                                                   333.00
 The indicative operational breakdown of the 329.67 MIO ECU for the programme
 implementation is given in Annex II of the proposal.
 ---pagebreak---                                         -i* -
 Indicative multiannual schedule (in MIO ECU):
                    1990         1991        1992        1993        1994(,)       TOTAL
Cornmitments        -              69          69,60      116          75,07       329,67
Payments            -              20          47          75         187.67       329,67
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority in
accordance with the financial perspectives for the period 1990-1992 (annexed to the
Interinstitutional Agreement of 29 June 1984) and with subsequent financial
perspectives which may be adopted for 1993 and 1994.
5. STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
In addition to the principal means of action which are contracts (annex III), the above
amounts include programme-related staff and administrative expenditure estimated at
no more than 20 MIO ECUs.
The expenditure on staff will not exceed 3% of the amount deemed necessary for the
programme implementation. This implies a maximum of 38 statutory posts (A, B
and/or C) at any given time during the life of the programme. The infrastructure costs
related to statutory staff will be borne by Part A of the budget.
U)     for the payment appropriations: 1994 and beyond
 ---pagebreak---  6.   IMPLICATIONS POU REVENUE
 The contributions by third country contractors towards the cost of administration o!
 the programme will be reused pursuant to article 27.2 and 96 of the Financial
 Regulation2'.
 7. TYPE OF CONTROL
 Control will be exercised by:
     the Programme Management Committee (scientific control)
     the services of the DG responsible for the execution of the programme, possibly
     assisted by independent experts
     the Commission's Financial Controller
 In accordance with Article 2 of the Financial Regulation^3, the use of appropriations
 will be subject to analyses of cost-effectiveness and the realization of quantified
 objectives will be monitored.
 ExTernal audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with the
Treaty.
(2)
       Financial Regulation of 21 December 1977, as last amended by Regulation 610/90
       of March 1990.
 ---pagebreak---                                          - 20 -
            COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT' STATEMENT
 1. Justification for the Proposal
The primary objective of the proposed research and technological development
programme is to contribute, in the medium and long-term, to the adaptation of
agriculture    to  new    conditioning,  to  increasing  agricultural and    industrial
competitiveness; to the encouragement of rural development; innovations for
agriculture, forestry, and in the fisheries sector; and economic growth in the
Community.
2. Features of the Businesses involved
The businesses concerned may be of different types and all different sizes, including
the small and medium sized, and their interests may be concentrated, among other
interests, in the sectors of animal and vegetable selection and production, forestry',
fisheries, the transformation of food products, fine chemistry and energy. Further
more, there will be opportunities of enterprises operating in civil engineering and
simulation.
3. Obligations which this programme imposes directly on businesses
The obligations are the same as those imposed on all institutions participating in the
programme, which are :
    - conforming to the research proposed in the technical annex of the programme;
    - shared cost (normally 50%);
    - transnational cooperation;
    - free access to research sites for Commission representatives or agents;
    - participation in seminars and contractor meetings organised by the Commission;
    - annual reports of activities and results.
 ---pagebreak---                                            -H
4. .niiro:: obligations which national, regional, or local authorities might impost-
       •JSilVJ-^CS
Non*
5. Provisions in respect of SMEs
During the execution of the research actions of the present programme, the
establishment of innovative projects of small and medium-sized enterprises will be
encouraged most particularly. Often unable to undertake long and difficult research
by themselves, these businesses depend on the results of research-development
financed in part by public funds.
The dissemination of the information of the results of the research, particularly
directed top SMEs, will be put in the first order priorities.
6. Likely effect on :
     a)    the competitiveness of business
    The programme should not have any immediate effects on the competitiveness of
    businesses. However, there could be different effects in the short and medium-
    term and numerous effects in the long-term - see Point 1.
    b) on employment
    The effects of the programme on employment are difficulr to evaluate. However,
    'j. better competitiveness internationally of the European agriculture and agro
    industry could contribute to reducing the decline, in the long-term, of agriculture
    and should have favourable consequences on employment in the rural areas and
    in different industrial sectors, in particular the firms with high growth potential
    in market niches and high added-value.            It could also contribute to the
    maintenance and creation of employment in less favoured regions.
 ---pagebreak---                                          - 2£ -
7- Cons>:!:.-.:ion of relevant representative organisations
The list of organisations consulted during the preparation phase of the programme
includes, notably, the biotechnology working group of the consultation committee of
industrial research and development of the Commission of the European Communities.
 ---pagebreak---                                                                                ISSN 0254-1513
                                                               COM (90) 161 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                   03 16
                                Catalogusnummer : CB-CO-90-244-NL-C
                                                            ISBN 92-77-60757-2
VERKOOPPRIJS                tol 30 blz.: 3,50 ECU         per 10 blz. meer: 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg