CELEX: 51989PC0641
Language: es
Date: 1989-12-18
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO A LA APLICACION DEL APARTADO 3 DEL ARTICULO 85 DEL TRATADO A DETERMINADAS CATEGORIAS DE ACUERDOS, DECISIONES Y PRACTICAS CONCERTADAS EN EL SECTOR DE LOS SEGUROS

23. 1. 90                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N ° C 16/13
               Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo
               85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas en el
                                                    sector de los seguros
                                                     COM(89) 641 final
                                  (Presentada por la Comisión el 21 de diciembre de 1989)
                                                        (90/C 16/15)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          Considerando que, dado el gran número de notificacio-
                                                                  nes presentadas en aplicación del Reglamento n° 17 del
                                                                  Consejo ('), cuya última modificación la constituye el
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-             Acta de adhesión de España y Portugal, parece opor-
 mica Europea y, en particular, su artículo 87,                   tuno, al objeto de facilitar la tarea de la Comisión, que
                                                                  ésta sea facultada para declarar, por vía de reglamento,
 Vista la propuesta de la Comisión,                               las disposiciones del apartado 1 del artículo 85 inaplica-
                                                                  bles a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y
                                                                  prácticas concertadas;
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                  Considerando que es conveniente precisar la condiciones
                                                                  en las que la Comisión, en estrecha y constante colabo-
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                  ración con las autoridades competentes de los Estados
                                                                  miembros, puede ejercer ese poder;
 Considerando que el apartado 1 del artículo 85 del Tra-
 tado puede, de conformidad con el apartado 3 del artí-           Considerando que, en virtud del artículo 6 del Regla-
 culo 85, ser declarado inaplicable a determinadas catego-        mento n° 17, la Comisión puede disponer que una deci-
 rías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que         sión adoptada de conformidad con el apartado 3 del ar-
 cumplen las condiciones requeridas en el apartado 3 del          tículo 85 del Tratado se aplique con efecto retroactivo;
 artículo 85;                                                     que conviene que la Comisión esté facultada para adop-
                                                                  tar este tipo de disposiciones a través de un reglamento;
 Considerando que las modalidades de aplicación del               Considerando que, en virtud del artículo 7 del Regla-
 apartado 3 del artículo 85 deben ser adoptadas mediante          mento n° 17, los acuerdos, decisiones y prácticas concer-
 reglamento, de conformidad con el artículo 87;                   tadas pueden quedar exentas de la prohibición por una
                                                                  decisión de la Comisión, especialmente si se modifican
                                                                  de forma que reúnan las condiciones de aplicación del
Considerando que resulta deseable en cierta medida la             apartado 3 del artículo 85; que es conveniente que la
cooperación entre empresas en el sector de seguros para           Comisión pueda conceder el mismo beneficio de exen-
garantizar el buen funcionamiento de este sector, al              ción, por vía de reglamento, a esos acuerdos, decisiones
tiempo que puede salvaguardar los intereses de los con-           y prácticas concertadas si se modifican de forma que en-
sumidores;                                                        tren en una categoría definida por un reglamento de
                                                                  exención;
Considerando que las exenciones con arreglo al apartado
3 del artículo 85 no pueden afectar de por sí a las dispo-        Considerando que no se puede excluir la posibilidad de
siciones comunitarias y nacionales que salvaguarden los           que, en un caso dado, no se reúnan las condiciones esta-
intereses de los consumidores en este sector;                     blecidas en el apartado 3 del artículo 85; que la Comi-
                                                                  sión debe tener la facultad de regular ese caso en aplica-
                                                                 ción del Reglamento n° 17 por vía de decisión con efec-
Considerando que los acuerdos, decisiones y prácticas            tos para el futuro,
concertadas que contribuyan a alcanzar dicho fin pue-
den, en la medida en que entren en el ámbito de la pro-
hibición establecida en el apartado 1 del artículo 85, que-      HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
dar exentos de esa prohibición en determinadas condi-
ciones; que, en particular, tal es el caso de los acuerdos,                                Artículo 1
decisiones y prácticas concertadas que tienen por objeto
el establecimiento en común de tarifas de primas de               1.    Sin perjuicio de la aplicación del Reglamento n° 17,
riesgo basadas exclusivamente en estadísticas de siniestra-      la Comisión podrá declarar, mediante reglamento y de
lidad determinadas colectivamente, el establecimiento de         conformidad con el apartado 3 del artículo 85 del Tra-
las condiciones tipo de las pólizas, la cobertura en co-         tado, que el apartado 1 del artículo 85 no será aplicable
mún de ciertas clases de riesgo, la liquidación de sinies-       a las categorías de acuerdos entre empresas, de decisio-
tros, la verificación y la conformidad de los dispositivos       nes de asociaciones de empresas y de prácticas concerta-
de seguridad y los registros y la información sobre ries-
gos agravados;                                                   (') DO n° 13 de 21. 2. 1962, p. 204/62.
 ---pagebreak--- N ° C 16/14                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  23. 1.90
das en el sector de seguros que tengan por objeto la coo-        marzo de 1962 y que no reunían las condiciones del
peración en materia de:                                          apartado 3 del artículo 85, siempre que:
                                                                 — se modifiquen dentro de los seis meses siguientes a la
a) establecimiento en común de tarifas de primas de                   entrada en vigor del reglamento, de tal forma que
    riesgo basadas exclusivamente en estadísticas de si-              reúnan las citadas condiciones según las disposiciones
    niestralidad determinadas colectivamente;                         del reglamento y
b) establecimiento en común de las condiciones tipo de           — las modificaciones se pongan en conocimiento de la
    las pólizas;                                                      Comisión en el plazo fijado por el reglamento.
                                                                 Las disposiciones del párrafo primero serán del mismo
c) cobertura en común de ciertas clases de riesgo;               modo aplicables a los acuerdos, decisiones y prácticas
                                                                 concertadas existentes en la fecha de adhesión de los
                                                                 nuevos Estados miembros y que, con motivo de la adhe-
d) liquidación de siniestros;
                                                                 sión, entraron en el ámbito de aplicación del apartado 1
                                                                 del artículo 85 y no cumplían las condiciones del apar-
e) verificación y conformidad de los dispositivos de se-         tado 3 de dicho artículo.
    guridad;
                                                                 2.     El apartado 1 no será aplicable a los acuerdos, de-
f) registros e información sobre riesgos agravados.              cisiones y prácticas concertadas que habían de ser notifi-
                                                                 cados antes del 1 de febrero de 1963, de conformidad
                                                                 con el artículo 5 del Reglamento n° 17, a menos que
2.     El reglamento deberá definir las categorías de            hayan sido notificados antes de esa fecha.
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas a los que
sea de aplicación y precisar en particular:                      El apartado 1 no será aplicable a los acuerdos, decisiones
                                                                 y prácticas concertadas existentes en la fecha de adhe-
a) las restricciones o cláusulas que pueden o no figurar         sión de los nuevos Estados miembros y que, con motivo
    en los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas;         de la adhesión entrarán en el ámbito de aplicación del
                                                                 apañado 1 del artículo 85 y que habían de ser notifica-
                                                                 dos dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la
b) las cláusulas que deben figurar en los acuerdos, deci-        adhesión de conformidad con los artículos 5 y 25 del Re-
    siones y prácticas concertadas o cualquier otra condi-       glamento n° 17, a menos que hayan sido notificados den-
    ción que deba cumplirse.                                     tro de ese período.
                                                                 3.     El beneficio de las disposiciones adoptadas en vir-
                         Artículo 2                              tud del apartado 1 no podrá ser invocado en los litigios
Todo reglamento adoptado en virtud del artículo 1 lo             pendientes en la fecha de entrada en vigor de un regla-
será por un período limitado.                                    mento adoptado en virtud del artículo 1; tampoco po-
                                                                 drán ser invocados para justificar una demanda de daños
                                                                 y perjuicios contra terceros.
Podrá ser derogado o modificado cuando las circunstan-
cias hayan cambiado en relación con un elemento que                                       Artículo 5
haya sido esencial para su adopción; en ese caso, se pre-
verá un período de adaptación para los acuerdos, deci-           Antes de adoptar un reglamento, la Comisión publicará
siones y prácticas concertadas contempladas en el regla-         previamente el proyecto del mismo con objeto de que las
mento anterior.                                                  personas y organizaciones interesadas puedan comuni-
                                                                 carle sus observaciones en el plazo fijado por ella que no
                                                                 será inferior a un mes.
                         Artículo 3
Un reglamento adoptado en virtud del artículo 1 podrá                                     Artículo 6
prever que éste se aplique con efecto retroactivo a los          1.     La Comisión consultará al Comité consultivo en
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que, en la          materia de práctias restrictivas y de posiciones dominan-
fecha de su entrada en vigor, se hubieran podido benefi-         tes:
ciar de una decisión con efecto retroactivo en aplicación
del artículo 6 del Reglamento n° 17.                             a) antes de publicar un proyecto de reglamento,
                                                                 b) antes de adoptar un reglamento.
                         Artículo 4
                                                                 2.     Los apartados 5 y 6 del artículo 10 del Reglamento
1.     Un reglamento adoptado en virtud del artículo 1           n° 17, relativos a la consulta al Comité consultivo, se
podrá prever que la prohibición establecida en el apar-          aplicarán con excepción de los casos en que el presente
tado 1 del artículo 85 del Tratado no se aplique, durante        Reglamento dispone otra cosa; no obstante, las reunio-
el período fijado en el reglamento, a los acuerdos, deci-        nes comunes con la Comisión tendrán lugar como muy
siones y prácticas concertadas que existían el 13 de             pronto un mes después del envío de la convocatoria.
 ---pagebreak--- 23. 1.90                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N ° C 16/15
                        Artículo 7                             del Tratado, podrá retirar el beneficio de la aplicación de
                                                               ese reglamento y adoptar una decisión de conformidad
Si la Comisión comprobare, de oficio o a instancia de un       con los artículos 6 y 8 del Reglamento n° 17, sin que sea
Estado miembro o de personas físicas o jurídicas que in-       necesaria la notificación a que se refiere el apartado 1
voquen un interés legítimo, que, en un caso dado, los          del artículo 4 del Reglamento n° 17.
acuerdos, decisiones y prácticas concertadas contempla-
das en un reglamento adoptado en virtud del artículo 1         El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
producen determinados efectos incompatibles con las            elementos y directamente aplicable en cada Estado
condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 85      miembro.