CELEX: C2003/171/22
Language: da
Date: 2003-07-19 00:00:00
Title: Sag C-221/03: Sag anlagt den 22. maj 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien

C 171/16               DA                          Den Europæiske Unions Tidende                                              19.7.2003
Den anden sag:                                                            —     vedrørende regionen Vallonien, idet det ikke har
                                                                                vedtaget de love og administrative bestemmelser,
                                                                                der er nødvendige for den fuldstændige gennemfø-
5.   Er det på fællesskabsrettens nuværende stadium retsstri-                   relse og anvendelse af artikel 3, stk. 1 og 2, og
     digt, at en medlemsstat ikke betragter en statsborger i en                 artikel 5 i direktiv 91/676/EØF.
     anden medlemsstat, der opholder sig på statens område,
     som indehaver af en fællesskabsretligt sikret opholdsret,
     så længe den pågældende ikke selv har påberåbt sig en          —     Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkost-
     opholdsret som modtager af tjenesteydelser?                          ninger.
6.   Skal begrebet modtager af tjenesteydelser, således som
     dette forstås i relation til retten til fri udveksling af
     tjenesteydelser, fortolkes således, at det også for det
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     tilfælde, at den pågældende person opholder sig i den
     anden medlemsstat igennem et længere tidsrum, eventuelt
     i over seks måneder, anholdes dér som mistænkt for
     et strafbart forhold, ikke kan oplyse fast bopæl eller         Direktiv 91/676/EØF fastsætter en trinvis procedure som
     opholdssted og hverken har penge eller bagage, giver           medlemsstaterne skal følge for at nedbringe og forebygge
     tilstrækkelig grundlag for at antage, at den pågældende        vandforurening forårsaget eller fremkaldt af nitrater, der
     person modtager tjenesteydelser af turistmæssig eller          stammer fra landbruget. Med henblik herpå skal medlemssta-
     anden karakter i forbindelse med et kortvarigt ophold,         terne for det første kortlægge fersk grundvand, kystvand og
     f.eks. ydelser omfattende indkvartering eller beværtning?      overfladevand på deres område, der er berørt af eller kan blive
                                                                    berørt af forurening med nitrater fra landbruget (artikel 3,
                                                                    stk. 1). Når disse vande er kortlagt skal medlemsstaterne
                                                                    udpege »sårbare zoner« (artikel 3, stk. 2). Herefter skal med-
                                                                    lemsstaterne udarbejde en kodeks eller kodekser for godt
                                                                    landmandskab, som følges af landbrugerne på et frivilligt
                                                                    grundlag (artikel 4). Endelig skal medlemsstaterne udarbejde
                                                                    handlingsprogrammer for de udpegede sårbare zoner, som
                                                                    skal omfatte flere foranstaltninger, der er fastsat i direktivet
                                                                    (artikel 5). Direktivet bestemmer, at medlemsstaterne hvert
                                                                    fjerde år skal forelægge en rapport for Kommissionen (ar-
Sag anlagt den 22. maj 2003 af Kommissionen for De                  tikel 10).
    Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien
                          (Sag C-221/03)                            Kommissionen har gjort gældende, at Belgien synes at mene,
                                                                    at pligten til at gennemføre direktivet i henhold til belgisk ret
                                                                    henhører under de regionale myndigheders kompetence. Ifølge
                         (2003/C 171/22)                            de belgiske myndigheder er den føderale myndighed alene
                                                                    kompetent til at udpege det kystvand og havvand, der er
                                                                    omfattet af direktivets artikel 3, stk. 1, og punkt A, nr. 3, i
                                                                    bilag I. Denne fortolkning er ikke i overensstemmelse med
                                                                    fællesskabsretten. Det påhviler nemlig de kompetente myndig-
                                                                    heder i hver medlemsstat at sikre den fuldstændige gennemfø-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 22. maj          relse af direktivet. For så vidt angår den føderale myndighed,
2003 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kommissionen for          har Kommissionen endvidere ikke kendskab til nogen foran-
De Europæiske Fællesskaber ved G. Valero Jordana, som               staltning med henblik på kortlægningen af havvand eller
befuldmægtiget, bistået af avocats M. van der Woode og              kystvand. For så vidt angår lovgivningen i Regionen Flandern
Th. Cellingsworth, og med valgt adresse i Luxembourg.               og Regionen Vallonien vedrørende gennemførelsen af direkti-
                                                                    vet, konstaterer Kommissionen, at:
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt             —     Regionen Flandern har ikke vedtaget nogen bestemmelse
følgende påstande:                                                        om kortlægning af vand, der er berørt af forurening, og
                                                                          vand, der kan blive berørt af forurening, i strid med
—    Det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine              direktivets artikel 3, stk. 1. For så vidt angår sårbare zoner
     forpligtelser i henhold til direktiv 91/676/EØF (1)                  har regionen Flandern ikke iagttaget den procedure og de
                                                                          kriterier, der er fastsat i artikel 3, i forbindelse med
                                                                          udpegningen heraf på dens område. Den flamske kodeks
     —     vedrørende regionen Flandern, idet det ikke har                for godt landmandskab er endvidere ikke i overensstem-
           vedtaget de love og administrative bestemmelser,               melse med kravene i direktivets artikel 4 og bilag II, og
           der er nødvendige for den fuldstændige gennemfø-               det flamske handlingsprogram er heller ikke i overens-
           relse og anvendelse af artikel 3, stk. 1 og 2, samt            stemmelse med betingelserne i direktivets artikel 5 og
           artikel 4, 5 og 10 i direktiv 91/676/EØF.                      bilag III, idet det ikke finder anvendelse i alle de sårbare
 ---pagebreak--- 19.7.2003               DA                             Den Europæiske Unions Tidende                                               C 171/17
       zoner, der er udpeget af regionen Flandern, idet det er          (Anden Afdeling) i de forenede sager T-61/00 og T-62/00,
       ufuldstændigt. Endelig gengiver rapporten vedrørende             Associazione Produttori Olivicoli Laziali (APOL) og Asso-
       Flandern ikke alle de dokumenter og oplysninger, der             ciazione Italiana Produttori Olivicoli (AIPO) mod Kommis-
       kræves i henhold til direktivets artikel 10 og bilag V i         sionen.
       forening.
                                                                        Appellanterne har nedlagt følgende påstande:
—      Regionen Vallonien har tilsidesat direktivets artikel 10,
       stk. 2, og artikel 12, idet kortlægningen af vand og             —     Dommen afsagt den 6. marts 2003 af De Europæiske
       udpegningen af sårbare zoner alene skete for en del af                 Fællesskabers Ret i Første Instans (Anden Afdeling) i de
       dens område. Kortlægningen og udpegningen skete for                    forenede sager T-61/00 og T-62/00 ophæves.
       sent, og udpegningen af sårbare zoner er fortsat utilstræk-
       kelig. De kompetente vallonske myndigheder har desuden
       ikke taget hensyn til forurening af kystvand og havvand i
       forbindelse med kortlægningen af vand, der er berørt af          Anbringender og væsentligste argumenter
       forurening, og i forbindelse med udpegningen af sårbare
       zoner, i strid med direktivets artikel 3. Direktivets artikel 5
                                                                        Appellanten gør gældende, at dommen afsagt af Retten i Første
       er ligeledes blevet tilsidesat, idet regionen Vallonien i
       forbindelse med udpegningen af to sårbare zoner på               Instans er behæftet med følgende fejl:
       sit område, skulle have vedtaget handlingsprogrammer
       inden for den fastsatte frist. Disse programmer er imidler-      —     Fejlagtig fortolkning og urigtig anvendelse af princippet
       tid stadig ikke blevet vedtaget.                                       om force majeure
                                                                        —     fejlagtig fortolkning og anvendelse af proportionalitets-
                                                                              princippet samt af artikel 9, stk. 1, og artikel 17,
( 1) Rådets direktiv 91/676/EØF af 12.12.1991 om beskyttelse af               stk. 2, litra b), i forordning nr. 355/77; utilstrækkelig
     vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra              begrundelse på grund af åbenbar indre modstrid
     landbruget (EFT L 375 af 21.12.1991, s. 1).
                                                                        —     tilsidesættelse af retten til forsvar på grund af manglende
                                                                              bevisoptagelse
                                                                        —     undladelse af at udtale sig om relevans af en foranstaltning
                                                                              med henblik på bevisoptagelse.
Appel iværksat den 22. maj 2003 af Associazione Produt-                 Sag anlagt den 22. maj 2003 af Kommissionen for De
tori Olivicoli Laziali (A.P.O.L.) og Associazione Italiana                 Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
Produttori Olivicoli (A.I.P.O.) til prøvelse af dom afsagt
den 6. marts 2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i
Første Instans (Anden Afdeling) i de forenede sager T-61/                                          (Sag C-225/03)
00 og T-62/00, Associazione Produttori Olivicoli Laziali
(APOL) og Associazione Italiana Produttori Olivicoli                                              (2003/C 171/24)
                    (AIPO) mod Kommissionen
                          (Sag C-222/03 P)                              Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 22. maj
                                                                        2003 anlagt sag mod Den Franske Republik af Kommissionen
                                                                        for De Europæiske Fællesskaber ved L. Ström og F. Simonetti,
                                                                        som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg.
                          (2003/C 171/23)
                                                                        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
                                                                        følgende påstande:
                                                                        1.    Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 21. maj                    forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets
2003 iværksat appel af Associazione Produttori Olivicoli                      direktiv 98/79/EF af 27. oktober 1998 om medicinsk
Laziali (APOL) og Associazione Italiana Produttori Olivicoli                  udstyr til in vitro-diagnostik ( 1), idet den ikke har vedtaget
(AIPO) ved avvocati Emilio Cappelli, Paolo De Caterini og                     de love og administrative bestemmelser, der er nødvendi-
Andrea Bandini, Rom, til prøvelse af dom afsagt den 6. marts                  ge for at gennemføre direktivet, eller i hvert fald ikke har
2003 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans                      underrettet Kommissionen herom.