CELEX: 
Language: es
Date: 2021-06-28 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se prorroga el período de referencia del Reglamento (UE) 2020/1429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de octubre de 2020, por el que se establecen medidas en favor de un mercado ferroviario sostenible habida cuenta del brote de COVID-19

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Desde principios de 2020, la pandemia de COVID-19 ha tenido un gran impacto en el transporte ferroviario en la Unión. El transporte ferroviario de pasajeros y de mercancías ha disminuido debido a las limitaciones de la movilidad y a la consiguiente reducción de la demanda de transporte. Durante el primer período de la pandemia, en la primavera de 2020, los operadores ferroviarios interrumpieron la mayor parte de los trenes internacionales de pasajeros. En la primera ola de la pandemia, el número de pasajeros del transporte ferroviario nacional disminuyó hasta un 90 % en comparación con el año anterior. Unos pocos operadores, en particular nuevos operadores, tuvieron que interrumpir sus operaciones, mientras que los operadores del transporte ferroviario de mercancías comunicaron un grave descenso de los volúmenes transportados, ya que muchas industrias se ralentizaron o incluso cesaron su producción debido al impacto de la pandemia. Durante el verano de 2020, la demanda y los volúmenes de transporte se mantuvieron en niveles bajos tanto en el transporte de pasajeros como en el de mercancías. 
            
            
               Una segunda ola de la pandemia, en el otoño de 2020, obligó a muchos países a adoptar nuevas medidas restrictivas en relación con la movilidad de los ciudadanos, algunas de las cuales se mantuvieron en vigor hasta principios de 2021. Si bien algunos volúmenes de tráfico muestran una tendencia positiva en el período comprendido entre enero de 2021 y marzo de 2021, otros se mantuvieron en unos niveles muy reducidos. Es más, aun en los casos en que los números expresados en términos de tren-kilómetro se recuperaron hasta unos niveles prácticamente iguales a los anteriores a la pandemia, los números de pasajeros y la cantidad de mercancías transportados (la última en mucha menor medida) todavía no han alcanzado los niveles de 2019. Por lo tanto, el impacto de la pandemia en el sector del transporte sigue siendo importante.
            
            
               El 7 de octubre de 2020, la UE adoptó el Reglamento (UE) 2020/1429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de octubre de 2020, por el que se establecen medidas en favor de un mercado ferroviario sostenible habida cuenta del brote de COVID-19. De conformidad con el artículo 2 del Reglamento (UE) 2020/1429, los Estados miembros pueden autorizar a los administradores de infraestructuras a reducir, eximir o aplazar el pago de cánones correspondientes al paquete de acceso mínimo y por el acceso a infraestructuras que conecten con instalaciones de servicio, cuando proceda conforme a los segmentos de mercado identificados en su declaración sobre la red. Estas medidas de auxilio deben adoptarse de forma transparente, objetiva y no discriminatoria y referirse a los pagos de cánones que hayan vencido o vayan a vencer durante el período de referencia establecido en el artículo 1 del Reglamento (del 1 de marzo al 31 de diciembre de 2020). El objetivo del Reglamento es permitir a las partes interesadas del sector ferroviario hacer frente de mejor manera a las consecuencias financieras de la pandemia de COVID-19 y responder a sus necesidades urgentes de liquidez mientras persistan esas consecuencias.
            
            
               El Reglamento (UE) 2020/1429 confiere poderes delegados a la Comisión para prorrogar su período de referencia. En particular, con arreglo su artículo 5, apartado 2, la Comisión puede adoptar un acto delegado que modifique el período de referencia especificado en el artículo 1 del Reglamento. Este poder se confiere cuando la Comisión llega a la conclusión de que se sigue reduciendo el nivel de tráfico ferroviario en comparación con el nivel del período correspondiente en los años anteriores, que es probable que lo siga haciendo, y que esta situación es el resultado del impacto de la pandemia de COVID-19. Las conclusiones de este tipo deben verse sustentadas por los datos a que se refiere el artículo 5, apartado 2. Dicho acto delegado solamente podrá ampliar el período de referencia durante un máximo de seis meses, y dicho período de referencia no podrá prorrogarse más allá del 14 de abril de 2022. 
            
            
               Tras haber concluido que se seguía reduciendo el nivel de tráfico ferroviario, como resultado del impacto de la pandemia de COVID-19, y que era más que probable que la situación se mantuviera hasta mediados de 2021, la Comisión adoptó el Reglamento Delegado (UE) 2020/2180 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2020, por el que se prorroga el período de referencia del Reglamento (UE) 2020/1429 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas en favor de un mercado ferroviario sostenible habida cuenta del brote de COVID-19 hasta junio de 2021.
            
            
               2.EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LA PANDEMIA DE COVID-19 EN EL TRÁFICO FERROVIARIO
            
            
               La Comisión evaluó los datos (sobre volúmenes de tráfico ferroviario) a que se refiere el artículo 5, párrafo 1, del Reglamento (UE) 2020/1429 correspondientes al período comprendido entre enero de 2019 y marzo de 2021, junto con los datos sobre los volúmenes de pasajeros y mercancías facilitados por Eurostat. 
            
            
               Las limitaciones a la circulación de personas siguieron afectando a la movilidad de los pasajeros a partir de marzo de 2020. Aunque los Estados miembros suprimieron progresivamente estas limitaciones en el verano de 2020, introdujeron nuevas medidas, a raíz del surgimiento de la segunda ola de pandemia en el otoño de 2020. A comienzos de marzo de 2021, se esperaba que las restricciones motivadas por la pandemia se hubieran suprimido total o parcialmente. Pero volvieron a endurecerse en numerosos Estados miembros a raíz del surgimiento de una tercera ola de la pandemia. 
            
            
               En general, la pandemia tuvo un mayor impacto en los servicios de transporte de pasajeros que en los servicios de transporte de mercancías, a pesar de las diferencias entre los Estados miembros. 
            
            
               ·El número de trenes de pasajeros que circularon por la red disminuyó un 6,9 % en un año entre marzo de 2020 y febrero de 2021 en comparación con el mismo período de 2019-2020; en particular, el número de trenes comerciales de pasajeros disminuyó un 27,9 %. El número de trenes de pasajeros que circularon con obligación de servicio público («servicios de transporte de pasajeros con obligación de servicio público») disminuyó un 5,5 % durante el mismo período. 
            
            
               ·El número de trenes de mercancías que circularon por la red disminuyó un 4,9 % entre marzo de 2020 y febrero de 2021 en comparación con el mismo período de 2019-2020. 
            
            
               ·En lo que respecta al impacto de la segunda ola de la pandemia, el número de trenes de pasajeros que circularon por la red disminuyó un 1,3 % entre octubre de 2020 y febrero de 2021 en comparación con el mismo período de 2019-2020; en particular, el número de trenes comerciales de pasajeros disminuyó un 25,8 %. El número de trenes de pasajeros con obligaciones de servicio público aumentó un 1,3 % durante el mismo período. 
            
            
               ·En cuanto a los trenes de mercancías, su número disminuyó un 0,2 % entre octubre de 2020 y febrero de 2021 en comparación con el mismo período de 2019-2020. 
            
            
               ·Entre los segmentos de pasajeros, la pandemia tuvo un efecto grave y persistente en los servicios comerciales. En el caso de los servicios prestados dentro de contratos de servicio público, los datos de tráfico expresados en términos de tren-km pueden subestimar el impacto de la crisis en los volúmenes de pasajeros, ya que la frecuencia con la que circulan los trenes la determina la autoridad competente. El número de pasajeros a finales de 2020 sigue siendo la mitad del registrado a finales de 2019, mientras que los servicios de transporte de pasajeros con obligaciones de servicio público expresados en tren-km están aumentando.
            
            
               ·Los servicios de transporte de pasajeros expresados en tren-km disminuyeron un 11,4 % entre marzo de 2020 y febrero de 2021 en comparación con el mismo período de 2019-2020, y los servicios de transporte de mercancías, un 6,1 %. En lo que respecta al impacto de la segunda ola de la pandemia, el número de trenes de pasajeros expresado en tren-km disminuyó un 6,1 % entre octubre de 2020 y febrero de 2021 en comparación con el mismo período de 2019-2020, mientras que los servicios de transporte de mercancías aumentaron un 0,6 %.
            
            
               ·Entre marzo de 2020 y febrero de 2021, los servicios de transporte de pasajeros con obligaciones de servicio público expresados en tren-km disminuyeron un 5,9 % en comparación con el mismo período de 2019-2020, y los servicios comerciales de transporte de pasajeros lo hicieron un 33,1 %. 
            
            
               ·En lo que respecta al impacto de la segunda ola de la pandemia, entre octubre de 2020 y febrero de 2021, los servicios de transporte de pasajeros con obligaciones de servicio público expresados en tren-km aumentaron un 0,6 % en comparación con el mismo período de 2019-2020, y los servicios comerciales de transporte de pasajeros disminuyeron un 30 %.
            
         
         
            
               Los datos anteriores comparan las tendencias del tráfico ferroviario durante el período de la pandemia con los períodos correspondientes de antes de la pandemia, razón por la cual, pese a que se dispone de ellos, los datos de marzo de 2021 no se incluyeron en el análisis (por ser el mes de marzo de 2020 el primero en el que la pandemia empezó a afectar a la movilidad de los pasajeros del transporte ferroviario). 
            
            
               Sin embargo, sí se utilizaron datos hasta marzo de 2021 (incluido) para evaluar las tendencias del tráfico que cabe esperar en 2021. 
            
            
               Los datos de los administradores de infraestructuras (número de trenes, tren-km) muestran claramente lo importante que ha sido el impacto de la pandemia de COVID-19 en la prestación de servicios de transporte ferroviario y lo limitada en cuanto al tiempo y la magnitud que ha sido la recuperación del tráfico ferroviario en el verano de 2020, en particular en lo que respecta a los servicios comerciales de transporte de pasajeros.  
            
            
               Los datos trimestrales de Eurostat expresados en pasajeros-km y tonelada-km del transporte por ferrocarril en 2020 muestran la evolución de la demanda de servicios ferroviarios de transporte de pasajeros y de mercancías. Estas cifras, disponibles hasta diciembre de 2020, demuestran el impacto significativo en los volúmenes durante la primera y la segunda ola de la pandemia, en particular en el segmento de pasajeros. Además, informan acerca de las posibles consecuencias de la tercera ola de la pandemia en la primavera de 2021: 
            
            
               ·el tráfico expresado en pasajeros-km ha disminuido un 75 % en el segundo trimestre de 2020 en comparación con el segundo trimestre de 2019. Tras una breve recuperación registrada en el tercer trimestre del año, volvió a disminuir, un 56 %, en el cuarto en comparación con el cuarto trimestre de 2019; 
            
            
               ·el número de pasajeros en el cuarto trimestre de 2020 se redujo a la mitad en comparación con el nivel registrado en el mismo período de 2019; 
            
            
               ·el tráfico expresado en tonelada-km disminuyó un 15 % en el segundo trimestre de 2020 en comparación con el segundo trimestre de 2019, pero experimentó una recuperación a partir de ese momento, con un aumento del 5 % en el cuarto trimestre de 2020 en comparación con el mismo trimestre de 2019; y 
            
            
               ·el volumen de toneladas transportadas por ferrocarril en el cuarto trimestre de 2020 aumentó un 3 % en comparación con 2019. 
            
            
               Teniendo en cuenta las obligaciones de servicio público y los servicios comerciales de pasajeros por país, estos dos segmentos de pasajeros han sufrido un impacto distinto como consecuencia de la pandemia. En particular, el nivel de servicios comerciales todavía dista mucho de los niveles anteriores a la crisis. Si se tienen en cuenta el número de trenes y el nivel de tren-km, los servicios con obligaciones de servicio público parecen ser más resistentes. Con todo, las bajas cifras persistentes de pasajeros y pasajero-km comunicadas por Eurostat sugieren que estos servicios siguieron funcionando a pesar del reducido número de pasajeros gracias a las constantes ayudas financieras de las autoridades competentes. 
            
            
               ·En algunos países, los servicios comerciales de transporte de pasajeros se interrumpieron durante 2020 y todavía no se han restituido, en particular en los casos en que los volúmenes de estos servicios ya eran bajos antes de la pandemia. 
            
            
               ·Incluso en los casos en que los servicios comerciales eran más resistentes, los niveles de tráfico siguieron siendo inferiores a los de antes de la pandemia y siguen siendo una amenaza para la supervivencia de las empresas ferroviarias que los prestan.
            
            
               ·Los datos disponibles muestran que, desde marzo de 2020, la pandemia siguió tenido un impacto negativo en el sector ferroviario, que incluso pone en peligro la supervivencia de algunos operadores de transporte ferroviario.
            
            
               Además, la pandemia ha golpeado gravemente al segmento de los servicios comerciales (nacionales e internacionales) de transporte de pasajeros de alta velocidad. Esta conclusión se ve corroborada por la rápida disminución del tráfico comercial de transporte de pasajeros, expresado en tren-km, en los países con una oferta sólida de servicios de alta velocidad.  
            
            
               Pese a la aparente recuperación de la confianza de los consumidores —la última estimación preliminar disponible del indicador mensual de confianza de los consumidores de la Comisión, publicada en abril de 2021, muestra que este indicador mantuvo su recuperación y se sitúa ahora por encima de su media a largo plazo— aún persiste el impacto de la pandemia de COVID-19 en las actividades de transporte público. 
            
            
               Tras los valores uniformes de enero y febrero de 2021, la marcada subida registrada en el mes de marzo volvió a situar los indicadores del clima económico prácticamente en su media a largo plazo de la UE por primera vez desde el brote de la pandemia en el continente europeo. Este avance positivo debe considerarse con precaución, ya que una parte de las encuestas subyacentes se realizaron a principios de marzo cuando se espera una supresión total o parcial de las restricciones motivadas por la pandemia, antes de que volvieran a endurecerse en numerosos Estados miembros en los días posteriores de ese mismo mes. Sin embargo, un examen de los avances sectoriales muestra que la confianza en los servicios en el mes de marzo todavía se sitúa muy por debajo de su media a largo plazo y del nivel anterior a la pandemia
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               . 
            
            
               En 2020, la economía de la UE se contrajo un 6,1 % y la de la zona del euro, un 6,6 %. El repunte de la economía europea que comenzó el pasado verano se estancó en el último trimestre de 2020 y en el primero de 2021 debido a la introducción de medidas de salud pública para contener la segunda ola de la pandemia. Se espera que las economías de la UE y de la zona del euro repunten con fuerza a medida que aumenten los índices de vacunación y se aflojen las restricciones. Según las previsiones económicas de primavera de 2021 de la Comisión Europea, la economía en el conjunto de la UE crecerá un 4,2 % en 2021 y un 4,4 % en 2022. Se prevé que la economía de la zona del euro crecerá un 4,3 % este año y un 4,4 % el año próximo. A pesar de la mejora sustancial de las perspectivas de crecimiento en comparación con las previsiones anteriores, no cabe esperar que las economías de los Estados miembros vuelvan a los niveles anteriores a la crisis hasta finales de 2022
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               . 
            
            
               Los Estados miembros aplicaron medidas de restricción a la movilidad más adaptadas y menos severas durante la segunda ola que durante la primera. No obstante, las medidas adoptadas tuvieron un impacto negativo en el tráfico ferroviario, y el equilibrio financiero de las empresas ferroviarias todavía está sufriendo el impacto de la primera ola de la pandemia. 
            
            
               La aparición de una segunda ola de la pandemia dificultó la rápida recuperación del tráfico ferroviario, en particular en el caso de los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril. En octubre y noviembre de 2020, los Estados miembros impusieron nuevas limitaciones a la movilidad. Probablemente, los efectos de una mejora de la situación de la salud pública como consecuencia de la campaña de vacunación solo se harán realidad en otoño de 2021. Sin embargo, los números de pasajeros, que se mantenían aproximadamente a la mitad de los niveles previos a la pandemia en el cuarto trimestre de 2020, aún tienen que recuperarse completamente. En particular, en el caso del tráfico comercial de transporte de pasajeros, el plazo para recuperar los niveles previos a la pandemia puede prolongarse más de lo esperado.
            
            
               Habida cuenta de ello, la Comisión concluye, en primer lugar, que la reducción del nivel del tráfico ferroviario resultante del impacto del brote de la pandemia sigue existiendo. En segundo lugar, pese a la mejora prevista de la situación de las condiciones de la salud pública, la Comisión considera muy probable que el impacto negativo de la pandemia en el tráfico ferroviario y la difícil situación financiera de las empresas ferroviarias se mantengan al menos hasta finales de este año. La prórroga del período de aplicación del Reglamento durante seis meses hasta finales de diciembre de 2021 incluirá la obligación que tienen los administradores de infraestructuras ferroviarias de proporcionar un nuevo conjunto de datos. El nuevo conjunto de datos ayudará a evaluar la situación a finales de 2021.
            
            
               Por consiguiente, la Comisión propone prorrogar la duración del período de referencia durante seis meses, hasta el 31 de diciembre de 2021.
            
         
         
            
               3.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               De conformidad con el artículo 6, apartado 4, del Reglamento (UE) 2020/1429, antes de adoptar un acto delegado, la Comisión debe consultar a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. La Comisión consultó al Grupo de expertos sobre el mercado ferroviario (GERM) acerca del proyecto del presente acto delegado.
            
            
               4.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El artículo 1 modifica «el período de referencia» durante el cual se aplican las normas temporales relativas a la aplicación de cánones por la utilización de la infraestructura ferroviaria, y se aplican las excepciones a los principios de los cánones establecidos en el capítulo IV de la Directiva 2012/34/UE. Se aplica a la utilización de la infraestructura ferroviaria para los servicios ferroviarios nacionales e internacionales cubiertos por dicha Directiva. 
            
            
               A fin de evitar un riesgo de grave inseguridad jurídica, procede adoptar el presente Reglamento Delegado mediante el procedimiento de urgencia previsto en el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (UE) 2020/1429. Por consiguiente, el presente Reglamento Delegado debe entrar en vigor sin demora, el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial, y debe aplicarse en tanto no se formule ninguna objeción. 
            
            
               
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 28.6.2021
            
            
               por el que se prorroga el período de referencia del Reglamento (UE) 2020/1429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de octubre de 2020, por el que se establecen medidas en favor de un mercado ferroviario sostenible habida cuenta del brote de COVID-19
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2020/1429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de octubre de 2020, por el que se establecen medidas en favor de un mercado ferroviario sostenible habida cuenta del brote de COVID‑19
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               , y en particular su artículo 5, apartado 2, 
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)La pandemia de COVID-19 ha provocado una fuerte reducción del tráfico ferroviario debido a una importante caída de la demanda y a las medidas directas adoptadas por los Estados miembros para contener la pandemia. 
            
            
               (2)Estas circunstancias escapan al control de las empresas ferroviarias, que se han enfrentado continuamente a considerables problemas de liquidez, pérdidas importantes y, en algunos casos, están en peligro de insolvencia.  
            
            
               (3)Con el fin de contrarrestar los efectos económicos negativos de la pandemia de COVID-19 y apoyar a las empresas ferroviarias, el Reglamento (UE) 2020/1429 permite a los Estados miembros autorizar a los administradores de infraestructuras a reducir, eximir o aplazar los cánones para acceder a la infraestructura ferroviaria. Esa posibilidad se había concedido desde el 1 de marzo de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020 y fue prorrogada por conducto del Reglamento Delegado (UE) 2020/2180 de la Comisión
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                hasta el 30 de junio de 2021 («el período de referencia»).
            
            
               (4)Las limitaciones impuestas a la movilidad durante el período de la pandemia tuvieron un impacto significativo en el uso de los servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril. Los servicios de transporte ferroviario de mercancías también se vieron afectados, pero en menor medida. A partir de los datos facilitados por los administradores de infraestructuras ferroviarias de la Unión, la pandemia afectó más gravemente al segmento de los servicios de transporte de pasajeros y, en particular, al segmento de los servicios comerciales de transporte de pasajeros, con una reducción significativa de su oferta en todos los Estados miembros, que todavía no ha recuperado sus niveles de 2019. Entre marzo de 2020 y febrero de 2021, los servicios de transporte de pasajeros expresados en tren-km disminuyeron un 11,5 % en comparación con el mismo período de 2019-2020, y los servicios de transporte de mercancías lo hicieron un 6,1 %. Entre marzo de 2020 y febrero de 2021, los servicios de transporte de pasajeros que circularon con obligaciones de servicio público expresados en tren-km disminuyeron un 5,9 % en comparación con el mismo período de 2019-2020, y los servicios comerciales de transporte de pasajeros lo hicieron un 33,1 %. En el cuarto trimestre de 2020, el tráfico de pasajeros expresado en pasajeros-km disminuyó un 56 % y el número de pasajeros se redujo a la mitad en comparación con el mismo período de 2019. Esta tendencia puede tener un impacto significativo en la competencia en los mercados del transporte ferroviario de pasajeros, en la realización de un verdadero espacio ferroviario europeo único y, en última instancia, en la transición hacia un sector del transporte más sostenible con una mayor circulación de personas y mercancías por ferrocarril. El tráfico de mercancías expresado en toneladas-km aumentó un 5 % en el cuarto trimestre de 2020 en comparación con 2019 y el volumen de toneladas transportadas por tren aumentó un 3 %. 
            
            
               (5)Los datos de la Organización Mundial de la Salud muestran que el número de casos de COVID-19 registrados diariamente en Europa sigue siendo muy elevado, dado que los casos notificados el 9 de mayo de 2021 eran del orden de 107 253 solo ese día. 
            
            
               (6)A finales de abril de 2021, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades destacó que «Europa se encuentra en un momento crítico en su lucha contra la COVID-19. En la actualidad, muchos países están relajando sus restricciones, algunos en un contexto de crecimiento del número de casos y con la aparición de nuevas variantes, mientras prosigue el despliegue de los planes nacionales de vacunación».
            
         
         
            
               (7)Se sigue reduciendo el nivel de tráfico ferroviario en comparación con el nivel del período correspondiente de los años anteriores y es probable que lo siga haciendo, como mínimo, hasta que finalice el proceso de vacunación. Esta situación es el resultado del impacto de la pandemia de COVID-19.
            
            
               (8)Por consiguiente, es necesario prorrogar el período de referencia establecido en el artículo 1 del Reglamento (UE) 2020/1429 hasta el final de diciembre de 2021. 
            
            
               (9)Si el Parlamento Europeo y el Consejo tuvieran la intención de examinar este Reglamento durante todo el plazo de oposición contemplado en el artículo 6, apartado 6, del Reglamento (UE) 2020/1429, el presente Reglamento no entrará en vigor hasta el final del período de referencia previsto actualmente en el artículo 1 de Reglamento (UE) 2020/1429. A fin de evitar la inseguridad jurídica, el presente Reglamento debe adoptarse con arreglo al procedimiento de urgencia previsto en el artículo 7 del Reglamento (UE) 2020/1429, y debe entrar en vigor con carácter de urgencia el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El artículo 1 del Reglamento (UE) 2020/1429 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «Artículo 1
            
            
               El presente Reglamento establece normas temporales relativas al cobro de los cánones por la utilización de infraestructuras ferroviarias que figuran en el capítulo IV de la Directiva 2012/34/UE. Se aplica a la utilización de las infraestructuras ferroviarias para servicios ferroviarios nacionales e internacionales que entran en el ámbito de dicha Directiva, durante el período comprendido entre el 1 de marzo de 2020 y el 31 de diciembre de 2021 (en lo sucesivo, «el período de referencia»)».
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 28.6.2021
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     La Presidenta
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  European Business Cycle Indicators
                  .
                   1st Quarter 2021 (europa.eu)
                   [Indicadores coyunturales europeos. 1.er trimestre de 2021 (documento en inglés)]. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Hay enlaces a las previsiones económicas de primavera de 2021 disponibles aquí: 
                  Previsiones económicas de primavera de 2021:
                   manos a la obra (europa.eu)
                  . 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 333 de 12.10.2020, p. 1. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Reglamento Delegado (UE) 2020/2180 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2020, por el que se prorroga el período de referencia del Reglamento (UE) 2020/1429 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas en favor de un mercado ferroviario sostenible habida cuenta del brote de COVID-19 (DO L 433 de 22.12.2020, p. 37).