CELEX: C2006/224/45
Language: sv
Date: 2006-09-16 00:00:00
Title: Mål C-307/06: Talan väckt den 14 juli 2006 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland

16.9.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 224/24
            
         Talan väckt den 14 juli 2006 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Förbundsrepubliken Tyskland
   (Mål C-307/06)
   (2006/C 224/45)
   Rättegångsspråk: tyska
   Parter
   
      Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: V. Kreuschitz och I. Kaufman-Bühler)
   
      Svarande: Förbundsrepubliken Tyskland
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att domstolen skall
   
               —
            
            
               fastställa att Förbundsrepubliken Tyskland har åsidosatt artikel 39 EG och artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 1612/68, (1) genom att med tillämpning av de nationella bestämmelserna i Bundeserziehungsgeldgesetz (förbundslag om vårdnadsbidrag och föräldraledighet) endast bevilja föräldrapenning till arbetstagare som är bosatta i en annan medlemsstat under förutsättning att de arbetar i mer än ringa omfattning, varvid detta villkor endast gäller för gränsarbetare, och
            
         
               —
            
            
               förplikta Förbundsrepubliken Tyskland att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Enligt artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 1612/68 skall en arbetstagare som är medborgare i en medlemsstat inom en annan medlemsstats territorium åtnjuta samma sociala och skattemässiga förmåner som det landets medborgare.
   Enligt 1 § sjunde punkten Bundeserziehungsgeldgesetz beviljas föräldrapenning i Tyskland till en arbetstagare som är bosatt i en annan medlemsstat endast om arbetstagarens anställningsavtal omfattar arbete i mer än ringa omfattning. Detta villkor gäller endast för gränsarbetare. Arbetstagare som är bosatta i Tyskland berörs inte av denna bestämmelse. Dessa sistnämnda har rätt till föräldrapenning oberoende av antalet veckoarbetstimmar eller lön. Den tyska lagstiftaren anser alltså, vad beträffar personer som är bosatta i Tyskland, att en ringa arbetssysselsättning inte utgör hinder för att dessa personer anses utgöra arbetstagare.
   Detta villkor strider mot artikel 39 EG och artikel 7.2 i rådets förordning (EEG) nr 1612/68.
   Även om arbetstagare som arbetar i endast ringa omfattning inte omfattas av personkretsen för förordning (EEG) nr 1408/71, eftersom de i bilaga I C (numera D) angivna villkoren – för Tyskland – inte är uppfyllda i deras fall, innebär det inte alls att förordning (EEG) nr 1612/68 inte är tillämplig. Domstolen har i sin rättspraxis påpekat att det förhållandet att vissa förmåner är undantagna från tillämpningsområdet för förordning (EEG) nr 1408/71 inte befriar medlemsstaterna från skyldigheten att försäkra sig om att det inte strider mot någon annan gemenskapsrättslig bestämmelse, särskilt i förordning (EEG) nr 1612/68, att uppställa ett krav på bosättning. Vad gäller föräldrapenningen har domstolen till och med uttryckligen fastställt att den utgör en social förmån i den mening som avses i artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 1612/68.
   En person, som endast arbetar i ringa omfattning, kan omfattas av begreppet arbetstagare i artikel 39 EG. Enligt domstolens fasta rättspraxis har arbetstagarbegreppet i artikel 39 EG och i förordning (EEG) nr 1612/68 en gemenskapsrättslig betydelse och skall inte tolkas snävt. Det objektiva kännetecknet på ett arbetsförhållande är att en person under en viss tid mot ersättning utför arbete åt en annan person under dennes ledning. Domstolen har slagit fast att deltidsarbete inte är uteslutet från tillämpningsområdet för bestämmelserna om fri rörlighet för arbetstagare.
   En bestämmelse i nationell rätt skall, såvida den inte är objektivt motiverad och står i rimlig proportion till sitt syfte, anses vara indirekt diskriminerande om den till sin natur är sådan att det finns risk för att migrerande arbetstagare drabbas i högre grad än inhemska arbetstagare och det följaktligen föreligger en risk för att bestämmelsen särskilt missgynnar migrerande arbetstagare. Ett villkor som innebär att gränsarbetare som arbetar i endast ringa omfattning endast beviljas tysk föräldrapenning om de är bosatta i Tyskland är enligt kommissionen inte objektivt motiverat och står inte heller i proportion till sitt syfte och strider således mot artikel 39 EG och artikel 7.2 i förordning (EEG) nr 1612/68.
   
      (1)  EGT L 257, s. 2; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 33.