CELEX: 51987PC0550(03)
Language: da
Date: 1987-11-04
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM INDFOERELSE AF EN ENHEDSORDNING FOR MELLEMFRISTET BETALINGSBALANCESTOETTE TIL MEDLEMSSTATERNE

1. 2. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr. C 26/13
    Artikel 3                                                            de pengestrømme fra eller til tredjelande muligvis på
                                                                         alvorlig måde vil kunne forstyrre den indenlandske
    1. Medlemsstaterne træffer straks de nødvendige                      monetære situation og stabilitet af valutakurserne inden
    foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv. De                for Det Europæiske Monetære System.
    underretter straks Kommissionen herom.
                                                                         3. Når de i artikel 2 omhandlede instrumenter
    2. Hver medlemsstat anvender om fornødent og under                   anvendes, drager Kommissionen omsorg for en snæver
    hensyntagen til de andre medlemsstaters interesser alle              samordning mellem medlemsstaternes myndigheder.
    eller en del af de i artikel 2 omhandlede instrumenter.
                                                                         Artikel 4
    Når disse instrumenter finder anvendelse på kapitalbe-
                                                                         Under udøvelsen af de beføjelser, som er tillagt den i
    vægelser, der forekommer mellem valutaindlændinge i
                                                                         henhold til dette direktiv handler Kommissionen efter
    Fællesskabets medlemsstater, kan de kun sættes i kraft
                                                                         høring af Det Monetære Udvalg og Centralbankchefko-
    på de betingelser og i henhold til de procedurer, der er
                                                                         mitéen.
    defineret i Traktatens bestemmelser om anvendelse af
    en beskyttelsesklausul eller i bestemmelserne i artikel 2            Artikel 5
    og 3 i direktiv .../.../EØF om gennemførelse af artikel 67
    i Traktaten.                                                         Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.«
    Uanset disse bestemmelser kan Kommissionen henstille                                         Artikel 2
    til medlemsstaterne, at alle eller en del af de i artikel 2
    omhandlede instrumenter sættes i kraft, hvis kortfriste-         Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                   Forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse af en enhedsordning for mellemfristet
                                           betalingsbalancestøtte til medlemsstaterne
                                                   KOM(87) 550 endelig udg.
                                   (Forelagt Rådet af Kommissionen      den 4. november 1987)
                                                            (88/C 26/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           foranstaltninger, som kan hindre, at der opstår en akut
                                                                     betalingsbalancekrise;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 108 og
235,
                                                                     en finansieringsfacilitet i form af oprettelse af en kreditlinje
under henvisning til forslag fra Kommissionen, forelagt              eller et lånetilsagn til en medlemsstat, som forpligter sig til
efter høring af Det Monetære Udvalg,                                 at iværksætte et program for liberalisering af kapitalbevæ-
                                                                     gelserne til trods for en skrøbelig betalingsbalancesitua-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og            tion, vil kunne bidrage til, at programmet gennemføres
                                                                     under velordnede valutakursforhold;
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til Traktatens artikel 108 træffer Rådet efter
henstilling fra Kommissionen afgørelse om ydelse af                  enhver långivningstransaktion bør gøres betinget af, at den
gensidig bistand i tilfælde af, at en medlemsstat har                begunstigede medlemsstat vedtager økonomisk-politiske
vanskeligheder eller alvorligt trues af vanskeligheder med           foranstaltninger, som kan genskabe eller sikre en holdbar
hensyn til sin betalingsbalance; Det Europæiske Råds                 betalingsbalancesituation, og som er afpasset efter, hvor
resolution af 5. december 1978 om oprettelsen af Det                 alvorlig situationen er og hvorledes den udvikler sig;
Europæiske Monetære System og om spørgsmål i forbin-
delse hermed bekræftede nødvendigheden af en fælles-
skabsordning for mellemfristet betalingsbalancestøtte;
                                                                     det er vigtigt på forhånd at fastsætte passende procedurer
en långivningstransaktion bør kunne iværksættes så betids,           og instrumenter, som giver Fællesskabet og medlemsstater-
at den begunstigede medlemsstat kan nå at træffe                     ne mulighed for i givet fald at iværksætte en mellemfristet
 ---pagebreak--- Nr. C 26/14                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        1. 2. 88
finansiel støtte med kort varsel, særlig såfremt omstændig-       uafhængigt af forholdene på de internationale kapitalmar-
hederne kræver en øjeblikkelig handling;                          keder ; de nuværende procedurer, der anvendes i tilfælde af,
                                                                  at en medlemsstat fritages for at deltage i finansieringen af
                                                                  en transaktion, eller i tilfælde af, at medlemsstaterne får
for at sikre finansieringen af den støtte, der bevilges, bør      udbetet deres tilgodehavender, bør imidlertid forenkles;
Fællesskabet kunne udnytte sit gode omdømme til selv at
tilvejebringe midler, som det derefter stiller til rådighed for
                                                                  det vil være hensigtsmæssigt at erstatte systemet til ydelse af
medlemsstaterne i form af lån; transaktioner af denne art er
                                                                  finansiel bistand på mellemlang sigt og mekanismen med
nødvendige for at virkeliggøre Fællesskabets mål, således
                                                                  fællesskabslån med en enhedsordning for mellemfristet
som de er fastsat i Traktaten, særlig for så vidt angår den
                                                                  finansiel støtte og samtidig bibeholde de finansierings-
harmoniske udvikling af de økonomiske aktiviteter i
                                                                  former, der er knyttet til de oprindelige ordninger —
Fællesskabet som helhed; i Traktaten er der ikke hjemmel
for sådanne transaktioner;
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                   l
ved beslutning 71/143/EØF ( ), senest ændret ved beslut-
ning 86/656/EØF (2), indførte Rådet et system til ydelse af
finansiel bistand på mellemlang sigt, som oprindelig var
gyldigt i en periode af fire år fra 1. januar 1972; denne                                    Artikel 1
ordning er siden blevet videreført og senest ved beslutning
86/656/EØF forlænget med to år til den 31. december
1988; i henhold til denne ordning yder medlemsstaterne            1. Kommissionen er bemyndiget til på Det Europæiske
inden for bestemte beløbsgrænser mellemfristede lån til en        Økonomiske Fællesskabs vegne, i overensstemmelse med
eller flere medlemsstater, som har betalingsbalancevanske-        den afgørelse, som Rådet træffer i henhold til artikel 3 eller
ligheder;                                                         artikel 4, og efter høring af Det Monetære Udvalg at optage
                                                                  lån på kapitalmarkederne med det formål at udlåne de
                                                                  tilvejebragte midler til en eller flere medlemsstater, som har
ved forordning (EØF) nr. 682/81 (?), ændret ved forord-           vanskeligheder eller alvorligt trues af vanskeligheder med
ning (EØF) nr. 1131/85 (4), indførte Rådet en mekanisme           hensyn til betalingsbalancen, eller som forpligter sig til at
med fællesskabslån bestemt til støtte af medlemsstaternes         iværksætte et program for liberalisering af kapitalbevægel-
betalingsbalancer; i henhold til denne ordning kan                serne, skønt deres betalingsbalance er skrøbelig.
Fællesskabet efter behov og inden for en bestemt beløbs-
ramme optage lån med henblik på at udlåne de tilvejebragte
midler til en eller flere medlemsstater, der har betalings-       2. Det samlede beløb for hovedstolen i de lån, der kan
balancevanskeligheder ;                                           tildeles medlemsstaterne i henhold til bestemmelserne i
                                                                  stk. 1, er begrænset til ... milliarder ECU.
mekanismen med fællesskabslån har vist sig at fungere
effektivt; dens generelle udformning og principperne for
dens anvendelse stemmer overens med Fællesskabets mål;                                       Artikel 2
under hensyntagen til Fællesskabets muligheder for at
optage lån i finansielle institutioner og på kapitalmarkeder-
ne og vilkårene for disse transaktioner kan denne                 Såfremt en medlemsstat overvejer at tilvejebringe midler
mekanisme udgøre det vigtigste middel til iværksættelse af        uden for Fællesskabet med henblik på en betinget
den i Traktatens artikel 108 nævnte gensidige bistand; den        finansiering, konsulterer den først Kommissionen og de
kan endvidere under visse omstændigheder og i en passende         øvrige medlemsstater for bl.a. at undersøge, hvilke
form være et ledsageinstrument til et program for                 muligheder fællesskabsordningen for mellemfristet finan-
liberalisering af kapitalbevægelserne; den beløbsramme,           siel støtte frembyder. Denne konsultation finder sted i Det
som er knyttet til denne mekanisme, bør tilpasses i               Monetære Udvalg.
overensstemmelse hermed;
medlemsstaternes finansielle forpligtelser i henhold til                                     Artikel 3
systemet til ydelse af finansiel bistand på mellemlang sigt
bør dog fortsat være gældende indtil overgangen til den
endelige fase af Det Europæiske Monetære System, således          1. På foranledning af Kommissionen, som handler i
at dette kan bevare sin indre sammenhæng og stabilitet            henhold til Traktatens artikel 108, eller på foranledning af
                                                                  en medlemsstat, som har betalingsbalancevanskeligheder,
                                                                  og som ønsker at opnå et fællesskabslån, træffer Rådet
(!) EFT   nr. L 73 af 27. 3. 1971, s. 15. .
                                                                  efter en undersøgelse af situationen i denne medlemsstat og
(2) EFT   nr. L 382 af 31. 12. 1986,  s. 28.                      af det genopretningsprogram, som medlemsstaten for-
(3) EFT   nr. L 73 af 19. 3. 1981, s. 1.                          pligter sig til at gennemføre, i princippet under samme
(4) EFT   nr. L 118 af 1. 5. 1985, s. 59.                         samling, afgørelse om:
 ---pagebreak---  1. 2. 88                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 26/15
— ydelse af lånet og lånesummen;                                  medlemsstat, som har modtaget et lån fra Fællesskabet, er i
                                                                  overensstemmelse med genopretnings- eller ledsagepro-
— den gennemsnitlige løbetid og de nærmere vilkår for             grammet og eventuelle andre betingelser, som er vedtaget af
     lånet, som kan udbetales på én gang eller i rater;           Rådet i henhold til artikel 3 eller artikel 4. Med henblik
                                                                  herpå stiller medlemsstaten alle nødvendige oplysninger til
— de'økonomisk-politiske betingelser, der knyttes til lånet,      rådighed for Kommissionen. Afhængigt af resultaterne af
     med henblik på at genskabe en holdbar betalings-             denne kontrol foretager Kommissionen og i givet fald
     balancesituation.                                            kreditormedlemsstaterne de successive udbetalinger af
                                                                  trancherne. Rådet træffer afgørelse om eventuelle tilpas-
2. Såfremt den disponible margen inden for det samlede
                                                                  ninger af de oprindeligt fastsatte økonomisk-politiske
forpligtelsesloft, som er nævnt i artikel 1, stk. 2, viser sig at
                                                                  betingelser.
være utilstrækkelig, eller såfremt der ikke kan optages lån
på de internationale kapitalmarkeder under tilfredsstillen-
de vilkår, finansieres fællesskabslånene til de medlemssta-
ter, som har betalingsbalancevanskeligheder, helt eller
delvis af de øvrige medlemsstater inden for det i bilaget                                    Artikel 6
anførte beløbsgrænser for hovedstolen.
I dette tilfælde træffer Rådet foruden de afgørelser, som er      1. De lån, der bevilges som finansiel støtte på mellemlang
nævnt i stk. 1, afgørelse om størrelsen af medlemsstaternes       sigt, har en løbetid på et år eller mere. De kan anvendes til
bidrag til finansieringen af lånet samt de finansielle            konsolidering af en kortfristet monetær støtte, som
betingelser, der knyttes til de lån, som de bevilger med          bevilges af medlemsstaternes centralbanker.
henblik herpå. Rådet kan fritage en eller flere medlemssta-
ter, som har vanskeligheder eller trues af vanskeligheder
med hensyn til betalingsbalancen, for at deltage i                2. På anmodning af den begunstigede medlemsstat kan
finansieringen.                                                   der til lånet knyttes en klausul om indfrielse før forfald.
                            Artikel 4                             3. I princippet kan en medlemsstat inden for rammerne af
                                                                  denne mekanisme ikke låne mere end 50 % af det
1. På foranledning af en medlemsstat, som forpligter sig          maksimumsbeløb, der er nævnt i artikel 1, stk. 2.
til at iværksætte et program for liberalisering af kapitalbe-
vægelserne, skønt den befinder sig i en skrøbelig betalings-
balancesituation, træffer Rådet efter en undersøgelse af
situationen i denne medlemsstat og af det ledsageprogram,                                    Artikel 7
som den forelægger til støtte for sin anmodning, i
princippet under samme samling, afgørelse om:
                                                                  1. De i artikel 1 omhandlede lånoptagelsestransaktioner
— ydelse af en finansieringsfacilitet i form af en kreditlinje
                                                                  og tilsvarende långivningstransaktioner sker med samme
    eller et lånetilsagn, som kan aktiveres på anmodning af
                                                                  valørdato og må for Fællesskabet hverken indebære nogen
    den begunstigede medlemsstat, efterhånden som de
                                                                  ændring af forfaldsdagen eller risici i tilknytning til
     faktiske behov opstår, og i en periode, som i princippet
                                                                  valutakurs- og renteudviklingen.
     ikke kan overstige et år,
— summen af de tildelte midler,                              ,    Såfremt et lån angives, udbetales eller tilbagebetales i en
                                                                  medlemsstats valuta, kan det først optages efter høring af
— de ledsageforanstaltninger, der skal iværksættes i
                                                                  denne medlemsstats kompetente myndigheder.
    tilknytning til liberaliseringen af kapitalbevægelserne,
     med henblik på at sikre en holdbar betalingsbalancesi-
    tuation.                                                      Såfremt en medlemsstat modtager et lån, hvortil der er
                                                                  knyttet en klausul om indfrielse før forfald, og beslutter at
2. Løbetiden for de træk, der foretages på den finansie-          gøre brug af denne mulighed, træffer Kommissionen de
ringsfacilitet, som bevilges i henhold til stk. 1, er i           nødvendige foranstaltninger efter høring af Det Monetære
princippet et år og kan fornys én gang.                           Udvalg.
3. Såfremt der indføres eller genindføres restriktioner for
kapitalbevægelserne i lånets løbetid, kan dette lån kun           2. På anmodning af debitormedlemsstaten kan Kommis-
konsolideres ved hjælp af et lån med længere løbetid, som         sionen, hvis omstændighederne tillader en forbedring af
ydes i form af gensidig bistand i overensstemmelse med            udlånsrentesatsen, efter høring af Det Monetære Udvalg
bestemmelserne i Traktatens artikel 108.                          foretage en refinansiering eller ændre de finansielle
                                                                  betingelser for sin oprindelige lånoptagelse eller dele heraf.
                            Artikel 5
                                                                  En sådan refinansiering eller ændring må ikke resultere i en
Kommissionen træffer de nødvendige foranstaltninger for           forlængelse af den gennemsnitlige løbetid for det berørte
med jævne mellemrum og i samarbejde med Det Monetære              lån eller i en forhøjelse af restgælden, opgjort til den
Udvalg at kontrollere, at den økonomiske politik i en             løbende valutakurs, på datoen for disse transaktioner.
 ---pagebreak--- Nr. C 26/16                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          1. 2. 88
3. Fællesskabets udgifter i forbindelse med iværksættel-                                      Artikel 11
sen og gennemførelsen af hver transaktion afholdes af den
begunstigede medlemsstat.                                          Den Europæiske Fond for Monetært Samarbejde træffer de
                                                                   nødvendige foranstaltninger med henblik på at sikre
                                                                   forvaltningen af lånene.
                             Artikel 8
                                                                   Midlerne må kun indbetales til centralbankerne og
                                                                   udelukkende til det i artikel 1 nævnte formål.
1. Enhver medlemsstat, som er kreditor i henhold til
denne ordning, og som får betalingsbalancevanskeligheder
og/eller problemer som følge af et brat fald i valutareserver-                                Artikel 12
ne, kan anmode om udbetaling af sit tilgodehavende. Under
                                                                   Senest fem år efter vedtagelsen af denne forordning
hensyntagen til omstændighederne træffer Rådet afgørelse
                                                                   undersøger Rådet på grundlag af en rapport fra Kommis-
om denne udbetaling, som bl.a. kan gennemføres ved
                                                                   sionen, i henhold til udtalelse fra Det Monetære Udvalg og
anvendelse af følgende fremgangsmåder eller en passende
                                                                   efter høring af Europa-Parlamentet, hvorvidt de princip-
kombination af disse:
                                                                   per, retningslinjer og lofter, der gælder for den indførte
                                                                   ordning, fortsat er i overensstemmelse med de behov, der
— gennem en refinansiering ved, at Fællesskabet optager
                                                                   har foranlediget dens indførelse.
    lån i finansielle institutioner eller på kapitalmarkederne
— overdragelse af en fordring til andre kreditormedlems-                                       Artikel 13
    stater
                                                                    1. Forordning (EØF) nr. 682/81 og beslutning 71/143/
— indfrielse før forfald af en del af eller hele debitormed-       EØF ophæves.
    lemsstatens eller -medlemsstaternes andel.
                                                                   2. Den endnu ikke tilbagebetalte del af de løbende
2. I tilfælde af en refinansiering i overensstemmelse med          fællesskabslån, som er optaget i henhold til forordning
stk. 1 erklærer debitormedlemsstaten sig indforstået med,           (EØF) nr. 682/81 inden datoen for ikrafttrædelsen af
at benævnelsen for den valuta, hvori gælden oprindelig var         nærværende forordning, afskrives på det i artikel 1, stk. 2,
udtrykt, erstattes med benævnelsen for den valuta, der             omhandlede loft på grundlag af sin oprindelige modværdi i
anvendes ved refinansieringen. I påkommende tilfælde               ECU.
bærer debitormedlemsstaterne de supplerende udgifter i             3. Henvisningerne til de retsakter, der er ophævet i
forbindelse med en eventuel ændring af rentesatsen samt            henhold til stk. 1, betragtes som henvisninger til nærværen-
Fællesskabets udgifter i forbindelse med iværksættelsen og         de forordning.
gennemførelsen af transaktionen.
                                                                   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
3. Enhver kreditormedlemsstat kan indgå aftale med en              umiddelbart i hver medlemsstat.
eller flere andre medlemsstater om hel eller delvis
overdragelse af sin fordring. De berørte medlemsstater
underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om
denne overdragelse.
4. Enhver medlemsstat, som deltager i finansieringen af et                                       BILAG
lån, hvortil der er knyttet en klausul om indfrielse før           De i artikel 3, stk. 2, nævnte forpligtelseslofter er:
forfald, træffer de nødvendige foranstaltninger, såfremt
debitormedlemsstaten beslutter at benytte sig af denne                                                                      I % af
mulighed. De berørte medlemsstater underretter Kommis-                            Medlemsstat                             det samlede
                                                                                                                  ECU        beløb
sionen og de øvrige medlemsstater om denne transaktion.
                                                                   Belgien                                           875        6,28
                             Artikel 9                              Danmark                                          407        2,92
                                                                    Tyskland                                       2 715      19,50
Ved anvendelsen af de lofter, der er nævnt i artikel 1, stk. 2,     Grækenland                                       235        1,69
og i artikel 3, stk. 2, bogføres långivningstransaktionerne til     Spanien                                        1 132        8,13
den valutakurs, der gælder på datoen for lånets optagelse.
                                                                    Frankrig                                       2 715       19,50
Tilbagebetalingerne bogføres til den valutakurs, der gælder
                                                                    Irland                                           158        1,13
på datoen for optagelsen af det tilsvarende lån.
                                                                    Italien                                        1810        13,00
                                                                    Luxembourg                                        31        0,22
                            Artikel 10                              Nederlandene                                     905        6,50
                                                                    Portugal                                         227        1,63
De i artikel 3, 4, 5 og 8 omhandlede afgørelser træffes af          Det forenede Kongerige                         2 715       19,50
Rådet med kvalificeret flertal på grundlag af forslag, som
Kommissionen forelægger efter høring af Det Monetære                                                  lait       13 925      100,00
Udvalg.