CELEX: 52021PC0064
Language: hu
Date: 2021-02-09
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanácsban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ideiglenes alkalmazása megszűnésének időpontja tekintetében képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2021.2.9.
            COM(2021) 64 final
            2021/0034(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA 
            az Európai Unió által az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanácsban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ideiglenes alkalmazása megszűnésének időpontja tekintetében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A javaslat tárgya
            
            
               A Bizottság javasolja, hogy a Tanács határozza meg az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással (a továbbiakban: a kereskedelmi és együttműködési megállapodás) létrehozott partnerségi tanácsban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ideiglenes alkalmazása megszűnésének időpontjával kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspontot.
            
            
               2.A javaslat háttere
            
            
               2.1.A kereskedelmi és együttműködési megállapodás
            
            
               2020. december 29-én a Tanács elfogadta az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodásnak, valamint az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti, a minősített adatok cseréjére és védelmére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló (EU) 2020/2252 határozatot
                  1
               .
            
            
               A kereskedelmi és együttműködési megállapodás megteremti az Unió és az Egyesült Királyság közötti széles körű kapcsolat alapját, amely kölcsönös jogokat és kötelezettségeket, közös fellépéseket és különleges eljárásokat foglal magában.
            
            
               Az adatbiztonsági megállapodás a kereskedelmi és együttműködési megállapodást kiegészítő megállapodás, amely különösen az alkalmazás és a megszüntetés időpontja tekintetében lényegében kapcsolódik az utóbbi megállapodáshoz.
            
            
               Az (EU) 2020/2252 tanácsi határozat 12. cikkének (1) bekezdése értelmében, amint arról a Felek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikkének (2) bekezdésében megállapodtak, a megállapodásokat ideiglenes jelleggel alkalmazni kell 2021. január 1-jétől a hatálybalépésükhöz szükséges eljárások lezárásáig.
            
            
               2.2.A partnerségi tanács tervezett határozata
            
            
               A kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikkének (2) bekezdése értelmében az ideiglenes alkalmazás a következő időpontok valamelyikén szűnik meg, attól függően, hogy melyik a korábbi időpont:
            
            
               a) 2021. február 28-án, vagy a megállapodás INST.1. cikke alapján létrehozott partnerségi tanács által meghatározott más időpontban; vagy
            
            
               b) az azt követő hónap első napján, amelyben a Felek értesítették egymást arról, hogy teljesítették a kötelező erejűvé nyilvánításhoz szükséges belső követelményeiket és eljárásaikat.
            
            
               Mivel az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak időre van szüksége ahhoz, hogy megfelelően ellenőrizze a megállapodásokat mind a 24 hiteles nyelven, az Unió 2021. február 28. előtt nem fogja tudni megkötni a kereskedelmi és együttműködési megállapodást.
            
            
               A partnerségi tanácsnak ezért 2021. február 28-nál későbbi időpontot kell megállapítania az ideiglenes alkalmazás végére vonatkozóan, figyelembe véve a megállapodás valamennyi nyelvi változatának jogász-nyelvészi felülvizsgálatához és hitelesítéséhez szükséges időt.
            
            
               A tervezett partnerségi tanácsi határozat, amelyre vonatkozóan meg kell határozni az Unió által képviselendő álláspontot, ezen időpont megállapítására irányul.
            
            
               3.Az Unió által képviselendő álláspont
            
            
               Tekintettel a megállapodások mind a 24 hiteles nyelven való rendelkezésre állásának tervezett időpontjára, az időpontot 2021. április 30-ban kell megállapítani.
            
            
               Az Unió által képviselendő álláspontnak ezért támogatnia kell a kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikke (2) bekezdésének a) pontja szerinti, az ideiglenes alkalmazás megszűnésének 2021. április 30-i új időpontját megállapító partnerségi tanácsi határozat elfogadását, összhangban a jelen javaslathoz csatolt határozattervezettel.
            
         
         
            
               4.Jogalap
            
            
               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése tanácsi határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
            
            
               A partnerségi tanács által elfogadandó határozat joghatással bíró jogi aktus.
            
            
               A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a kereskedelmi és együttműködési megállapodás intézményi keretét.
            
            
               Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
            
            
               A tervezett jogi aktus egyetlen célkitűzése és tartalma az ideiglenes alkalmazás megszűnésének időpontjára vonatkozó uniós álláspont kialakításához kapcsolódik. A kereskedelmi és együttműködési megállapodás aláírása az EUMSZ 217. cikkén alapult.
            
            
               A javasolt határozat jogalapja ezért az EUMSZ 217. cikke, összefüggésben a 218. cikkének (9) bekezdésével.
            
            
               5.A tervezett jogi aktus kihirdetése
            
            
               Mivel a partnerségi tanács határozatának célja az ideiglenes alkalmazás megszűnése időpontjának elhalasztása, helyénvaló a partnerségi tanács határozatát elfogadását követően kihirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
            
            
               2021/0034 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió által az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanácsban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ideiglenes alkalmazása megszűnésének időpontja tekintetében képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)2020. december 29-én a Tanács elfogadta az egyrészről az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodásnak (a továbbiakban: a kereskedelmi és együttműködési megállapodás), valamint az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti, a minősített adatok cseréjére és védelmére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló megállapodásnak (a továbbiakban: az adatbiztonsági megállapodás) (a továbbiakban együttesen: a megállapodások) az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló (EU) 2020/2252 határozatot
                  2
               .
            
            
               (2)Az adatbiztonsági megállapodás a kereskedelmi és együttműködési megállapodást kiegészítő megállapodás, amely különösen az alkalmazás és a megszüntetés időpontja tekintetében lényegében kapcsolódik az utóbbi megállapodáshoz.
            
            
               (3)Az (EU) 2020/2252 tanácsi határozat 12. cikkének (1) bekezdése értelmében, amint arról a Felek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikkének (2) bekezdésében megállapodtak, a megállapodásokat ideiglenes jelleggel alkalmazni kell 2021. január 1-jétől a hatálybalépésükhöz szükséges eljárások lezárásáig.
            
         
         
            
               (4)A kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikkének (2) bekezdése értelmében az ideiglenes alkalmazás a következő időpontok valamelyikén szűnik meg, attól függően, hogy melyik a korábbi időpont: a) 2021. február 28-án, vagy a kereskedelmi és együttműködési megállapodás INST.1. cikke alapján létrehozott partnerségi tanács által meghatározott más időpontban; vagy b) az azt követő hónap első napján, amelyben a Felek értesítették egymást arról, hogy teljesítették a kötelező erejűvé nyilvánításhoz szükséges belső követelményeiket és eljárásaikat.
            
            
               (5)Mivel az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak időre van szüksége ahhoz, hogy megfelelően ellenőrizze a megállapodásokat mind a 24 hiteles nyelven, az Unió 2021. február 28. előtt nem fogja tudni megkötni a kereskedelmi és együttműködési megállapodást.
            
            
               (6)A partnerségi tanácsnak ezért későbbi időpontot kell megállapítania az ideiglenes alkalmazás megszűnésére vonatkozóan, figyelembe véve az összes nyelvi változat felülvizsgálatához és hitelesítéséhez szükséges időt. Tekintettel a megállapodások mind a 24 hiteles nyelven való rendelkezésre állásának tervezett időpontjára, a partnerségi tanácsnak ezt az időpontot 2021. április 30-ban kell megállapítania.
            
            
               (7)Helyénvaló ezért meghatározni az Unió által a partnerségi tanácsban képviselendő álláspontot.
            
            
               (8)Az e határozatban előírt intézkedések mihamarabbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében e határozatnak az elfogadása napján hatályba kell lépnie,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A kereskedelmi és együttműködési megállapodás INST.1. cikkével létrehozott partnerségi tanácsban az Unió által – a megállapodás FINPROV.11. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban hozandó határozattal kapcsolatban – képviselendő álláspont a partnerségi tanács határozatának az e határozathoz csatolt tervezetén alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               A partnerségi tanács határozatát az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
            
            
               3. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 444., 2020.12.31., 2. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A Tanács (EU) 2020/2252 határozata (2020. december 29.) az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodásnak, valamint az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti, a minősített adatok cseréjére és védelmére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (HL L 444., 2020.12.31., 2. o.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2021.2.9.
            COM(2021) 64 final
            MELLÉKLET 
            a következőhöz:
            JavaslatA Tanács határozata
            az Európai Unió által az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanácsban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ideiglenes alkalmazása megszűnésének időpontja tekintetében képviselendő álláspontról 
            
               
         
         
            
               MELLÉKLET
            
            
               Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanács 1/2021 határozata
            
            
               (...)
            
            
               a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ideiglenes alkalmazása megszűnésének időpontja tekintetében
            
            
               A PARTNERSÉGI TANÁCS,
            
            
               tekintettel az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodásra
                  1
                (a továbbiakban: a kereskedelmi és együttműködési megállapodás) és különösen annak FINPROV.11. cikke (2) bekezdésének a) pontjára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikkének (2) bekezdése értelmében a Felek megállapodtak abban, hogy az említett megállapodást 2021. január 1-jétől ideiglenesen alkalmazzák, feltéve, hogy ezen időpont előtt értesítették egymást arról, hogy az ideiglenes alkalmazáshoz szükséges belső követelményeik és eljárásaik teljesültek. Az ideiglenes alkalmazás a következő időpontok valamelyikén szűnik meg, attól függően, hogy melyik a korábbi időpont: a) 2021. február 28-án, vagy a partnerségi tanács által meghatározott más időpontban; vagy b) az azt követő hónap első napján, amelyben a Felek értesítették egymást arról, hogy teljesítették a kötelező erejűvé nyilvánításhoz szükséges belső követelményeiket és eljárásaikat.
            
            
               (2)Mivel az Európai Unió belső eljárási követelmények miatt 2021. február 28-ig nem tudja megkötni a kereskedelmi és együttműködési megállapodást, a partnerségi tanácsnak 2021. április 30-át kell megállapítania az ideiglenes alkalmazás FINPROV.11. cikk (2) bekezdésének a) pontja szerinti megszűnésének időpontjaként,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az ideiglenes alkalmazás a kereskedelmi és együttműködési megállapodás FINPROV.11. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében 2021. április 30-án szűnik meg.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt ..., -án/-én.
            
            
               a partnerségi tanács részéről
            
            
               a társelnökök
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 444., 2020.12.31., 14. o.