CELEX: 51975PC0668
Language: da
Date: 1975-12-19
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om anvendelse af Rådets direktiv af 4. marts 1969 vedrørende bevillinger til aktiv forædling af visse varer med oprindelse i EFTA-landene og Færøerne (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 668
Vol. 1975/0245
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOS. DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABES
                                       KOM(75 ) 668 endelig udg .
                                       Bruxelles , den 19 . december 1975
                         FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV .
          om anvendelse af Rådets direktiv af 4 . marts 1969
          vedrørende bevillinger til aktiv forædling af visse
          varer med oprindelse i EFTA-landene og Færøerne
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
    K0M(75 ) 668 endelig udg .
 ---pagebreak---                               INTRODIKTION
Problem :
1.1 . I artikel 5 i Rådets direktiv af 4* marts 19 69 om harmonisering af
       lovgivning om aktiv forædling (69/73/^ØF) er anført , at medlemssta-
     - ternes toldmyndigheder kan meddele bevilling til aktiv forædling i
       alle tilfælde , hvor denne provedure "bidrager til at tilvejebringe
       de gunstigste vilkår for eksporten af de varer , der fremkommer ved
       forædlingen , uden at der krænkes væsentlige interesser hos Fælles­
       skabets producenter . Myndighederne skal altså foretage en vurdering 1
       af interesserne .
1.2 . Forædlingsvirksomhederne i Danmark og Det forenede Kongerige, kan for­
 . • syne sig med varer med oprindelse i EFTA-1 andene uden at behøve at an
       vende proceduren for aktiv forædling. Forædlingsvirksomhederne i Ftel-
       lesskabet i dets oprindelige udstrækning og Irland er derimod nødt
       til at anvende proceduren for aktiv forædling for at kunne forsyne
       sig med disse varer uden toldbetaling. Anvendelse af proceduren for
       aktiv forædling medfører , at der skal foretages en undersøgelse af
       om betingelserne i artikel 5t stk, 1 , i direktiv nr . 69/73/feøF er
       opfyldt . Undersøgelsen skal foretages for Rellesskabets i dets nu­
       værende udstrækning.
1.3 . Varer med oprindelse i EFTA-landene og Eferøerne er som hovedregel
       berettiget til en nedsættelse af tolden til 2ofo af basistolden ved
       indførsel til Ptellesskabet fra og med den 1 . januar 197^ i henhold
       til tidsplanen for toldafviklingen . Toldafviklingen følger af de
       aftaler , der er indgået mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab
       og EFTA-landene samt af forordningen om indførsel af varer med op­
       rindelse på Færøerne .
       Tolden bortfalder pr . 1 . juli 1977 for de fleste af varerne .
 ---pagebreak---                                                                              (
1*4 * Som følge af nedsættelsen af basistoldsatserne kan anvendelse af
          proceduren for alctiv foradling i!;ke kranke væsentlige interesser
          hos Fællesskabets producenter « Det synes derfor hensigtsmæssigt at
          indrømme forædlingsvirksomhederne i Ralle s skabet i dets oprindelige
          udstrækning og Irland samme ordning , som den der gælder for f'oræd-
       . lingsvirksomhederne i Det forenede Kongerige og Danmark . Dette kan
          gøres ved at anse betingelserne i artikel 5 » stk . 1 , i dii'ektiv nr .
          59/73/EØF for at være opfyldt.
1,5 . Afskaffelsen af interessevurdering i forbindelse med bestemte for-
          ædlingsprocedurer i samhandelen med EFTA-landene , vil iøvrigt med­
          føre en forenkling af administrationen og udgøre et nyt led i de for
          enklinger , der følger af artikel 5 , stk . 2 og 3 , i direktiv nr .
          69/73/EØF, direktiv nr. 74/147/e ØP og forslag til direktiv om "repa-
      - rationer (dok. GUD/299/75 » RPA nr , 492 ). I det følgende gennemgås
    •    -de varegrupper , for hvilke en sådan forenkling kan komme på tale .
De omfattede varegrupper ;
2.1 . Som varer til alctiv forædling kan varer med oprindelse i følgende
         EFTA-lande komne på tale
          - Østrig (forordning (EØF) nr . 2835/72 , EFT nr . L 3oo af 31.12.72 ,
             s. l)
          - Sverige (forordning (EØF) nr . 2838/72 , ÉFT nr . L 3oo af 31.12.72 ,
          •• s . 96 )
          - Schweiz (forordning (EØF) nr .. 284o/72 , EFT nr . L 300 af 31*12.72 ,
          ; 8. 188 )
          - Island ( forordning (EØF) nr . 2842/72 , EFT nr . L 3ol af 31*12.72 ,
             s. l )
  1       - Portugal (forordning (EØF) nr . 2844/72 , EFT nr. L 3ol af 31*12.72 ,
             s . I64)
          - Norge (forordning (EØF) nr . 1691/73 , EFT nr. L 171 af 27*6.73 , s .
         - Finland (forordning (EØF) nr . 3177/73 , EFT nr . L 328 af 28.11.73 ,
             s * l ).
2 . 2 . De omfattede varer (overenskomsternes art . 2 ) er :
          2.2.1 . Varer , som henhører under kapitel 25-99 i den fælles toldta-
                    rid , bortset fra Ararerne i nedenstående liste (bilag til over
                    enskomsterne ) :
 ---pagebreak---                         AU    S
        ex 35 « ol                 x
            35.02       χ     χ    χ     χ      χ     χ       χ
            35.05       χ
        ex 38.12        χ
        ex 33.19
        ex 38.19        χ
        ex 39.06        χ
            45.ol       x     χ    χ     χ      χ     χ       χ
            54.ol       χ     χ    χ     χ            χ       χ
           57.ol        χ     χ    χ     χ            χ       χ
2.2.2 . Varer som anført i protokol nr . 2 omhandlet i overenskomster­
        nes artikel 9 (varer fremstillet ved forarbejdning . af land­
        brugsvarer ) vinder hensyntagen til den i protokollen fastsat-
                                                           γ
        te særlige ordning .                        .
For de under plet . 2.2 . anførte varer med oprindelsesstatus galder
fra 1 . januar 1976 principielt kun én toldsats på 2ofo af basistold-
satsen (overenskomsternes artikel 3 og 5 ). Herfra er der følgende
undtagelser (de særlige ordninger i protokol nr . 1 omhandlet i over- .
enskomsternes artikel 8 ) s
                                          i              ;   f ;         y
                     \                                           '
2.3.1 . Varer , der henhører under kapitel 48 og 49 i FTT (med und­
        tagelse af pos . 48.09 ); toldafvikl ingen varer helt til 1984 ;
2.3.2 . Varer anført i artikel 2 og 3 i protokol nr . lj toldafvik-
        lingen varer helt til 19805 disse varer er anført i nedenstå­
        ende tabels                                            .   :
 ---pagebreak---                                                AU                   CHv  IS               Ν       SP
       28.56
       45.ο2         V                                                             χ
       45.03                                                                       χ
       45.04                                                                ■ V X
       55.05                                                                ■ Γ Χ
       55.o9                                                                   ■   Χ
                                                                                 • * .
       56 . 0ΐ                                χ                χ                         χ        χ
       56. ο'2     ;κ·                    .■· χ                χ              '  « •
                                                                                         χ        χ
       56 . ο7                                                                     X
       57.1ο       -                                    >                     V χ
      59.o4                                                                        χ
       6ό.ο4                    ' ν' "          ' ■· '       '                     χ
      6ο.ο5 :
                                                                              r
                                                                                   Χ
    . ^Ι.οΧι 6ΐ.ό2 ,                        ν                                      Χ
      61 . o3 , 61 . 04                                                            χ
ex 73. o2 . >;                                χ                χ . χ
ex 73.15                                      χ                χ
                                                 "Γ        :
, , 73. 18 ^ J, v                     '                        X
   , 76 ol                                    Χ          ,     χ   χ
      76,o2 f 76.03                                                                      χ
      77.ol                                                                              χ
      78.01 : ; ;·' !■. -■· , .               χ        . .ν χ      χ    χ.             .  11': \
                                                                                                 χ
  } 79 » οΐ ·..····'··;■·.        · '         χ ' ' : , χ'         χ    χ                χ       χ
      81 . οΐ                                 χ               χ    χ    χ                        χ
      81 . ο2     '                     "     χ               χ    χ    χ                        χ
   ; 8ΐ.ο3 ■ ·'-           ' ?                χ              χ     χ    χ                        χ
      81 . ο4                                 χ              χ     χ    χ                        χ
 ---pagebreak---                                          - 5 -
    2 . 4. I henhold til forordning (EØF) nr . 2o51 /74 (EFT nr . L 212 af 2.8 .
           1974 » s . 33 , og forordning (EØF) nr . 3184/74 (EFT nr . L 344 af 23 .
           12.1974) er varer , der henhører under kapitel 25-99 i den fælles
           toldtarif og har oprindelse på Færøerne , ligeledes omfattet .
           Disse forordninger anvendes dog ikke for
           - varer , der er omhandlet i Rådets forordning (EØF) nr. 2582/72 af
               12 . december 1972 om fastsættelse af almindelige regler for ydel­
               se af eksportrestitutioner og om fastlæggelse af kriterierne for
               fastsættelse af re stitut ions"beløbet for visse landbrugsprodukter ,
               der udføres i form af varer , som ikke omfattes af traletat ens bi­
               lag II ,
           - varer , der er omhandlet i Rådets forordning nr . I70/67/EØF om den
             . fælles handelsordning for ægalbumin og mælkealbumin og om ophæ-
            -- velse af forordning nr . 48/67/feøF.                       ,
3 . Konklusioner :
    3.1 . Med henblik på den tilstræbte forenkling af administrationen finder
           Kommissionens tjenestegrene det tilrådeligt for de omfattede vare­
           grupper (pkt . 2 ) principielt at foreslå denne forenkling anvendt på
           de varer , der henhører under kapitel 25-99 i den fælles toldtarif
           (pkt . 2.2.1 .), men derimod ildce de varer , der er fremstillet ved
           forarbejdning af landbrugsvarer (pkt . 2.2.2 ,), og for hvilke der op­
           kræves et variabelt element . Disse varer bør ligestilles med varer­
           ne henhørende under kapitel 17-24 i den fælles toldtarif , som de
           foreslåede bestemmelser ikke skal gælde for .
    3.2 . Dette princip bør ikke gælde for varer , der henhører under kapitel
           48 og 49 i den fælles toldtarif (jf. plet , 2,3.1 «) på grund af den
           særlige tidsplan for toldafviklingen . Af samme grund bør endvidere
           de under pkt . 2,3.2 , anførte varer undtages .
 ---pagebreak---                                    - 6 -
3.3 . For Irland cr der fastsat en særlig tidsplan for toldafviklingen
      for de varer , der er anført i årtikel 3 i protokol nr » i i overens­
      komsten mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og republikken
      Portugal t Derfor bør den tilstræbte forenkling ikke omfatte disse
      varer til denne medlemsstat .
3.4. For fuldstændighedens skyld bør det nævnes ," at pos . 45 . ol og 35*o2
  • i FTT ikke kommer i betragtning", fordi de ■ er undtaget i alle afta­
      lerne , og at pos . 54« ol og 57 « ol i FTT heller ikke kommer i betragt­
      ning , fordi toldsatsen er nul ..
3.5 « Kommissionen anser det endvidere for påkrævet at foreslå , at forenk­
      lingen skal omfatte visse varer med oprindelse på Iførøerne (punkt
      2.4). .
3»6 . Direktivforslaget er ned vilje begrænset til det væsentlige for at
      nå frem til en løsning i begyndelsen af . 1976 « Dette udelukker ikke
      yderligere forenklinger .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                                                                       \
                    Forslag til Rådets direktiv af
                        om anvendelse af Rådets direktiv
                   af 4. marts 1969 vedrørende "bevillinger til
                       aJctiv forædling af visse varer med
                      oprindelse i EFTA–landene og Jterøerne
RAKET FOR DEJ EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelsen af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
linder henvisning til Rådets direktiv af 4« marts 1969 om harmonisering af
lovgivning om aktiv forædling (l ), senest ændret ved tiltrædelsesakten (2 ),
særlig artikel 29 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og       -
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til artikel 5 i direktiv 69/73/EØF forudsætter adgang til proce­
duren for aktiv forædling , at den bidrager til at tilvejebringe de gunstig­
ste vilkår for eksporten af varer , der fremkommer ved forædlingen , uden at
der krankes væsentlige interesser hos Fællesskabets producentorj
forædlingsvirksomhederne i Danmark og Det forenede Kongerige kan toldfrit
forsyne sig med varer med oprindelse i EFTA-landene uden at behøve at an­
vende proceduren for aktiv forædlings               •         '
(1 ) 69/7 3/E0F , EFT nr . 1 58    8»3«19°9 » B * 1
( 2 ) EFT nr . L 73 af 26.3.1972 , s . 14
 ---pagebreak---                                         ρ '■ < !
forædlingsvirksomhederne i Jhllesskabet i dets oprindelige udstrækning og
Irland er derimod nødt til at anvencle proceduren for aktiv forædling for at
kunne forsyne sig med disse varer uden toldlaetaiingj anvendelse af procedu­
ren for aktiv forædling medfører , at der skal foretages en undersøgelse af ,
om "betingelserne i artikel 5 , stk. 1 , er opfyldt ; undersøgelsen skal fore­
tages for Rsllesskabet i dets nuværende udstræknings
i samhandelen mellem Ptellesska"bet og EFTA-1 andene med varer med oprindelse
i disse lande andrager toldsatsen fra 1 , januar 1976 ifølge tidsplanen for
toldnedsættelserne normalt kun 2o$ af "basistoldsatsen og skal helt bortfal­
de for de fleste viarers vedkommende den 1 . juli 1977 » dette følger af over­
enskomsterne mellem Det europæiske økonomiske Btellesskab og EFTA-landene ,
nemlig
         Østrig : •             forordning    (EØF) nr . 2836/72 (1 ),
         Sverige :              forordning    (EØF) nr . 2838/72 ( 2 ),
         Schweiz s               forordning   (EØF) nr . 2840/72 ( 3 ),
         Island :               forordning    (EØF ) nr , 2342 /72 (4),
         Portugal s             forordning    (EØF) nr . 2844/72 (5 ),
         Norge :                forordning    (EØF) nr, 1691/73 (6 ),
         Finland : •             forordning   (EØF) nr . 3177/73 (7 )5
(1 ) EFT  nr .    3oo  af 31.12.1972 , s . 1 -
                  3 oq af 31.12.1972 , s . 96
  !   EFT nr .
 i3j EFT nr .     300  af 31.12.1972 , s , 188
 [4 EFT nr .      301  af 31.12.1972 , s . 1
  5 ) EFT nr .    3ol af  31.12.1972 , s . 164
  6 EFT   nr .    171 af 27.6.1973 , s . 1
  7   EFT nr .    328 af 28.11.1973 , β . 1
 ---pagebreak---                                       - 3 -
som følge af denne nedsættelse af basistoldsatserne kan anvendelse af pro- >
ceduren for aktiv forædling ikke krænke væsentlige interesser hos Utelles-
skabets producenter 5 det synes hensigtsmæssigt at indrømme forædlingsvirk-
somhederne i Ptellesskabet i dets oprindelige udstrækning og Irland samme
ordning , som den der gælder for forædlingsvirksomhederne i Det forenede
Kongerige og Danmark ; følgelig bør de betingelser der i artikel 5 i direk­
tiv 69/73/EØP er fastsat for denne procedure , anses for opfyldt ;
følgende varer er omfattet heraf : de varer , der henhører under kapitel 25-
99 i den fælles toldtarif , for så vidt som importtoldsatsen er blevet ned­
sat til 2o^3 af den i ovennævnte overenskomster fastsatte basistoldsats 5
da basistoldsatserne næsten altid er identisk med toldsatserne i den fælles
toldtarif kan disse sidstnævnte lægges til grund for at opnå en forenklet
administration ;                              v                           v
            ' \                             '
de påtænkte bestemmelser bør ikke omfatte de forarbejdede landbrugsvarer ,
for hvilke der opkræves et variabelt element i henhold til artikel 5i stk .
1 , litra b ), i Rådets forordning (EØF) nr . lo59/S9 af 28 . maj 19^9    fast­
sættelse af en ordning for handelen med visse varer fremstillet af land­
brugsprodukter (l ) senest ændret ved forordning (EØF) nr . 1589/75 (2 ) 5 dis­
se varer bør ligestilles med varerne henhørende under kapitel 17-24 i den
fælles toldtarif , som bestemmelserne ikke skal gælde for ;
de påtænkte bestemmelser bør tillige gælde for varer med oprindelse på
Iferøerne , der i medfør af Rådets forordning (EØF) nr . 2o5l/74 af 1 . august
1974
(1 ) EFT nr , L 141 af 12.6.1969 , s . 1
(2 ) EFT nr . L 163 af 25.6.1975 , s . 9
                                   t
 ---pagebreak--- de påtænkte "bestemmelser bør tillige, gælde for- varer med oprindelse på -
Parøerne , der i medfør af Rådets forordning (EØF) nr . 2o5l/74 af 1 . august
1974 (l ) er omfattet af en ordning , som svarer til den , der fælder for va­
rer med. oprindelse i -EFTA-landene ved indførsel til Fællesskabet -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV *
                                    Artikel 1
1 . SafTemt varer , der henhører tinder kapitel 25-99 i clen falles toldtarif ,
   ' med oprindelse i Østrig , Sverige , Schweiz , Island , Portugal , Norge ,
     Finland eller Pterøerne indføres i Fællesskabet til forædling i henhold
     til proceduren for aktiv forædling , anses disse processer ved anvendel­
     sen af artikel 5 ,      1 , i Rådets direktiv af 4» marts 1969 om harmoni­
     sering af lovgivning om aktiv forædling for at bidrage til at tilveje­
     bringe de gunstigste vilkår for eksporten , uden at der krænkes væsentli­
     ge interesser hos Fællesskabets producenter , såfremt importtoldsatsen er
     blevet nedsat til 20$ af toldsatsen i den fælles toldtarif.
     Varernes oprindelse bestemmes enten ved anvendelse af protokol nr . 3 i
•    hver enkelt overenskomst mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og
     de i første afsnit nævnte lande eller ved anvendelse af Kommissionens
     forordning (EØF) nr. 3184/74 af 6. december 1975 om definitionen af be­
     grebet "varer med oprindelsestatus" og om metoderne for administrativt
     samarbejde vedrørende anvendelsen af toldordningen for visse varer med
     oprindelse på og indført fra Færøerne (2 )
(1 ) EFT nr. L 212 af 2.8.1974, s . 33
( 2 ) EFT nr . L 344 af 23.12.1974 , s . 1
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                                                                  ί
2 . Stk. 1 gælder ikke for varer , for hvilke der opkræves et variabelt ele­
    ment på grundlag af artikel 5 » stk . 1 , litra "b ), i forordning (EEF) nr .
    1059/69 .
                                  Artikel 2
1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige bestemmelser i kraft for senest
    ....... at efterkomme dette direktiv. De underretter omgående Kommissionen
    herom.
2 . Kommissionen giver de øvrige medlemsstater meddelelse om disse oplysnin­
    ger .
                                  Artikel 3
    Dette direktiv er gældende indtil 3o . juni 1977 •
                                  Artikel 4
    Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne «
    Udfærdiget i Bruxelles ,
                                                  På Rådets vegne