CELEX: 51993PC0277
Language: da
Date: 1993-06-17
Title: Revideret forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 70/220/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer (Europæiske emissionsnormer for varebiler)

:CMV1I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  <0M(93)277  endelig udg. - SYN 398
                                                  Bruxelles, den 17. juni 1993
                               Revideret forslag ti I
                                  RÅDETS DIREKTIV
                                         om
                andrtna af direktiv 70/220/EOF om tilnærmelse af
             mofllOTiwtatftrrwt iPYglYnlnger om foranstaltninger mod
           mfUoruxgnlng forårsaget af omlssioner fra motor Køretøjer
                   (Europalske emissionsnormer for varebiler)
            (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                         artikel 149, stk. 2, litra d)
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                  BEQRUNPEISE
INPUEPNINQ
    Den 20. marts 1992 fremsendte Kommissionen et forslag (K0M(92)64) til
    Rådet om ændring af direktiv 70/220/EØF, senest ændret ved direktiv
    91/441/EØF, med henblik på at erstatte overgangsbestemmelserne for
    varebiler og liggende i sidstnævnte direktiv med emissionsnormer, der i
    strenghed svarer til kravene til personbiler. De foreslåede
    gennemføre Isesdatoer var 1. oktober 1993 for nye køretøjstyper og 1.
    oktober 1994 for indregistrering af nye køretøjer.
2.  På sit møde den 1. februar 1993 nåede Rådet frem til en fælles holdning,
    som stort set lå på linje med Kommissionens oprindelige forslag.
3.  Europa-Parlamentet ændrede på sin samling den 24.-28. maj 1993 ved anden
    behandling den fælles holdning på otte punkter. Kommissionen har
    accepteret to af disse, nemlig ændringsforslag nr. 2 og hovedindholdet af
    ændringsforslag nr. 8.
4.  Kommissionen har besluttet ikke at acceptere de øvrige ændringsforslag,
    som den allerede havde afvist ved første behandling. Med hensyn til de af
    Parlamentet foreslåede lavere grænseværdier viser objektive industridata
    ikke, at de af Parlamentet krævede grænseværdier vil kunne overholdes med
    den teknik, der nu er til rådighed eller er ved at blive udviklet, og i
    betragtning af den korte frist for gennemførelsen af dette direktiv.
    Andre forslag gik ud på at ændre visse bestemmelser, der i deres
    nuværende form finder anvendelse for varebiler, og som Kommissionen ikke
    finder det hensigtsmæssigt at ændre på på nuværende tidspunkt.
    Kommissionen vil tage disse emner op igen i sit forslag til en yderligere
    stramning af emissionsgrænseværdier, som den vil forelægge Rådet i
    slutningen af 1993.
5.  De ændringer, Kommissionen ikke har accepteret, er gengivet i bilaget til
    nærværende forslag.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
QENBEHANPLET FQRSLAQ
6.  Ændringsforslag nr. 2 vedrører den nye artikel 4, hvori der indføres en
    forpligtelse til en yderligere stramning af normerne for varebiler. I
    ændringsforslaget indføres der endvidere flere tekniske betingelser i
    bestemmelserne i denne artikel ved at sammenfatte køretøjstyper i klasse
    ll og i klasse III i en enkelt klasse og afskaffe specifikke
    grænseværdier for kontrol af produktionens overensstemmelse.
    Kommissionen føler sig overbevist om, at det med henblik på fastsættelse
    af kommende grænseværdier vil være teknisk muligt at kombinere
    køretøjstyper i klasse II og III. Endvidere er Kommissionen enig i
    Europa-Parlamentets forslag til at afskaffe princippet om særskilte
    grænseværdier for typegodkendelse og kontrol af produktionens
    overensstemmelse fra den dato, på hvilken fremtidige grænseværdier vil
    blive anvendt. Kommissionen bemærker, at dens holdning til at afskaffe
    grænseværdierne for kontrol af produktionsoverensstemmmelse stemmer helt
    overens med dens holdning til samme emne i forbindelse med dens forslag
    til at nedbringe emissioner fra motorkøretøjer fra 1996 (KOM(92)572 af
    23. december 1992). For at begrunde denne nye ændring af artikel 4 har
    Kommissionen også tilføjet en ny betragtning til det genbehandlede
    forslag.
7.  Ændringsforslag nr. 8 tager sigte på at ophæve prøvecyklussen med nedsat
    maksimumshastighed beregnet på køretøjer med lav motoreffekt. Ved første
    behandling havde Kommissionen afvist dette ændringsforslag. Efter
    yderligere undersøgelser finder Kommissionen imidlertid, at det ville
    være mere hensigtsmæssigt at indføre den løsning, der anvendt i direktiv
    91/441/EØF for personbiler med ringe motoreffekt, dvs. at afskaffe den
    specielle prøvecyklus efter en maksimumsperiode på to år fra
    gennemføre Isesdatoen for nærværende direktiv. Overgangsperioden vil give
    industrien tid til at tilpasse sig den nye situation og samtidig sikre,
    at de strengere krav i den traditionelle prøvecyklus vil blive indført på
    en bestemt dato med de heraf følgende miljøfordele.
8.  Parlamentets ændringsforslag 2 og 8 er derfor emnet for følgende
    genbehandlede forslag:
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                 Genbehandlet
                        Forslag til Rådets direktiv om
              andring af direktiv 70/220/EØF om tilnærmelse af
           medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod
         luftforurening forårsaget af emfssloner fra motorkøretø1er
                 (Europæiske emissionsnormer for varebiler)
1. Artikel 4 andres således:
   Rådet, der traf fer afgørelse i overensstemmelse med bestemmelserne î
   Traktaten» tager senest den 31. december 1994 stilling til et forslag om
   en ny nedsatte I se af grænseværdierne, som Kommissionen forelægger senest
   den 31. december 1993.
   De nedsatte grænseværdier anvendes ikke før den 1. januar 1996 for så
   vidt angår nye typegodkendelser for køretøjstyperne i klasse i og ikke
   før den 1. Januar 1997 for så vidt angår nye typegodkendelser for
   køretøjstyperne i klasse II og ill som defineret i nar varende direktiv.
   Disse nedsatte værdier kan danne grundlag for skatte- og
   afgiftsbegunstigelser efter vedtagelsen af det nye direktiv.
   Køretøjstyperne i klasse 11 og ill sammenfattes 1 en enkelt klasse fra
   den dato for anvendelse af de nedsatte grænseværdier, der fastsat î stk
   2.
   De forhørede orgnsevardier for kontrol af produktionens overensstemmelse
   (som specificeret I tabellen i punkt 7.1.1 i bilag l til dette direktiv)
   vil bortfalde fra den dato de reducerede grænseværdier forudset i
   paragraf 2 vil komme til anvendelse.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
2.  Den niende betragtning ændres således:
    "Kommissionen skal Jævnligt vurdere de seneste videnskabelige fremskridt,
    som gør det muligt at nedsætte de tilladte grænseværdier for
    luftforurening fra motorkøretøjer, og efter samråd med gruppen vedrørende
    motorkøretøjers emissioner foreslå passende foranstaltninger til
    nedbringelse af disse; i næste stadium af nedsættelsen af grænseværdier
    for varebiler bør køretøisklasse 11 og III sammenfattes og specifikke
    grænseværdier for kontrol af produktionens overensstemmelse bortfalde".
3.  I bilag III, punkt 2.3.1, erstattes andet led af følgende tre led:
    "For køretøjer i klasse M ( D med en maksimal motoreffekt på højst 30 kW
    og med en tophastighed på højst 130 km/h begrænses tophastigheden i
    prøvecyklen for kørsel uden for byområder (del to) til 90 km/h indtil 1.
    juli 1994.
    For køretøjer i klasse N-|<2) med et effekt/masse-forhold på højst 30
    kW/t(3) 0 g ©n tophastighed på højst 130 km/h begrænses tophastigheden i
    prøvecyklussen for kørsel uden for byområder (del to) til 90 km/h indtil
    1r QKtQfrer 199§.
    Efter disse datoer skal køretøjer, der ikke når op på de værdier for
    acceleration og maksimumshastighed, som er fastsat i prøvecykiussen,
    køres med spederen i bund, indtil de igen når området for den fastsatte
    kørsel skurvs. Afvigelserne fra prøvecyklussen skal anføres i
    prøverapporten.N
(1) Se fodnote 2 i punkt 5.3.1.4 i bilag I.
(2) Se fodnote 3 i punkt 5.3.1.4 i bilag I.
(3) Teknisk tilladt totalmasse som oplyst af fabrikanten.
 ---pagebreak---                   EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                               A3-0133/1
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 1
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                                    (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
         Rådets falles holdning                Europa-Parlamentets endringsforslag
                               (Ændringsforslag nr. 1)
                                   10. betragtning
Kommissionens arbejde på dette               Kommissionens arbejde på dette
område viser, at Fællesskabets               område viser, at Fællesskabets
industri råder over eller er ved at          industri råder over sådan teknolo-
færdigudvikle sådan teknologi, at            gi, at de pågældende køretøjer kan
køretøjer omfattet af dette direk-           opfylde lige så strenge normer som
tiv kan opfylde lige så strenge              personbiler; af hensyn til den
normer som personbiler, når der              indbyrdes sammenhæng i Fællesska-
tages hensvn til disse køretøjers            bets foranstaltninger mod luftforu-
særlige karakteristika: af hensyn            rening fra vejtrafikken bør de
til den indbyrdes sammenhæng i               foreslåede normer gennemføres sna-
Fællesskabets foranstaltninger mod           rest muligt -
luftforurening fra vejtrafikken bør
de foreslåede normer gennemføres
snarest muligt -
                                                                         PE 170.423/1
 ---pagebreak---                   EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                                A3-0133/3
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 3
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                                     (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
         Rådets fclles holdning                 Europa-Parlamentets mndringsforslag
                               (Ændringsforslag nr. 3)
                             . BILAG, PUNKT -1 (nyt)
                                  Bilag I, punkt 1
             (direktiv 70/220/EØF ændret ved direktiv 91/441/EØF)
                                             -1. Punkt 1 affattes således:
                                             Hl ANVENDELSESOMRÅDE
                                             Dette direktiv gælder for emissio-
                                             nen af udstødningsgas, fordamp-
                                             ningsemissionen. krumtaphusgasser
                                             .fra og holdbarheden af det foru-
                                             reningsbegrænsende udstvr for alle
                                             motorkøretøjer udstyret med motor
                                             med stvret tænding og for emissio-
                                             nen af udstødningsgas fra og hold-
                                             barheden af det forureningsbegræn-
                                             sende udstvr for køretøjer i klasse
                                             M1 og N,(1) udstyret med motor med
                                             kompressionstænflinq og pmfaU?t 9f
                                             artikel 1 i direktiv 70/220/EØF med
                                             den i direktiv 83/351/EØF(2) an-
                                              førte ordlvd.
                                              1) Som defineret i punkt 0.4., i
                                                 bilag I til 70/156/EØF (EFT nr
                                                 L 42 af 23.2.1970, s. 1).
                                              2) EFT nr. L 197 af 20.7.1983, s.
                                                  1.
                                                                          PE 170.423/3
 ---pagebreak---                                            _3-
                 EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                      A3-0133/4
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 4
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                           (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
                            (Ændringsforslag nr. 4)
                                 BILAG, PUNKT 8
                        Bilag I, punkt 5.3.1.4 - Tabel
            (direktiv 70/220/EØF ændret ved direktiv 91/441/EØF)
                            Rådets fælles holdning
 Køretøjs-      Reference-                      Grænseværdier
 klasse         masse
                               Masse af car-     Samlet masse af Masse af
                               bonmonoxid        kulbrinter og   partikler
                                                 nitrogenoxider   (1)
                     Rv                                                 L3
                    (kg)            (g/km)            (g/km)          (g/km)
 M (2)          alle                   2,72              0,97           0,14
                Rv £ 1250              2,72              0,97           0,14
 N, (3)         1250 < Rv               5,U               1.4           0,19.
                £ 1700
                1700 < Rv              Sul                1.7           0,25
1) For motorer med kompressionstænding
2) Undtagen - køretøjer, der er beregnet til at transportere mere end seks
    personer, føreren iberegnet
    - køretøjer, hvis totalmasse overstiger 2.500 kg
3) Samt de i fodnote 2) anførte køretøjer i klasse M.
                                                                        .../...
                                                                 PE 170.423/4
 ---pagebreak---                                    — A,o
                EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                     A3-0133/4
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 4
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                          (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
                                                      (A3-0133/93/4 fortsat)
                              Ændringsforslag
 Køretøjs-      Reference-                    Grænseværdier
 klasse         masse
                             Masse af car-     Samlet masse af   Masse af
                             bonmonoxid        kulbrinter og     partikler
                                               nitrogenoxider    (1)
                     Rv             Li                L2               L
                                                                         3
                    (kg)          (g/km)            (g/km)           (g/km)
 M (2)          alle                  2,72              0,97,          0,14
                Rv <_ 1250            2,72              0,97,          0,14
 N, (3)         1250 < Rv             2uA               1.21.          0.175
                i 1700
                1700 < Rv             5,17              1.4            0,19
1) For motorer med kompressionstænding
2) Undtagen - køretøjer, der er beregnet til at transportere mere end seks
    personer, føreren iberegnet
3) Samt de i fodnote 2) anførte køretøjer i klasse M.
                                                                PE 170.423/4
 ---pagebreak---                                                  At-
                   EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                                    A3-0133/5
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 5
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                                         (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
         Rådets f e l l e s holdning                 Europa-Parlamentets ændringsforslag
                                    (Ændringsforslag nr, 5)
                                       BILAG, PUNKT 13
                                                  1
13. Punkt 6.1.1 affattes således:                   3. Punkt 6.1. "Udvidelser i rela-
                                                       tion til emissionen af udstød-
                                                       ningsgas (type I- og type II-
                                                       prøver)" udgår.
"6.1.1. Køretøjstyper med afvigende
referencemasse
6.1.1.1. Godkendelse af en køretøj-
stype kan kun udvides til at om-
fatte køretøjstyper med en referen-
cemasse. der kræver anvendelse af
den umiddelbart højere eller lavere
inertiækvivalent.
6.1.1.2. For køretøjer i klasse NT
og de køretøjer i klasse M. der
henvises til i punkt 5.3.1.4..
fodnote 2). gælder, at såfremt
referencemassen for den køretøjsty-
pe, for hvilken der anmodes om
udvidelse kræver brug af et sving-
hjul med en lavere inertiækvivalent
end den, der benyttes til den al-
lerede godkendte køretøjstype,
meddeles udvidelse af godkendelse,
såfremt massen af de forurenende
stoffer fra det køretøj, der al-
lerede er godkendt, ligger inden
for de grænseværdier, der foreskri-
ves for det køretøj, for hvilket
der anmodes om udvidelse af god-
kendelse,"
                                                                               PE 170.423/5
 ---pagebreak---                                            _A^
                EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                      A3-0133/6
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 6
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                           (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
                            (Ændringsforslag nr. 6)
                                BILAG, PUNKT 14
                         Bilag I, punkt 7.1.1 - Tabel
            (direktiv 70/220/EØF ændret ved direktiv 91/441/EØF)
                            Rådets fælles holdning
 Køretøjs-      Reference-                      Grænseværdier
 klasse         masse
                               Masse af car-     Samlet masse af  Masse af
                               bonmonoxid        kulbrinter og    partikler
                                                 nitrogenoxider   (1)
                     Rv               Li                L
                                                          2             L3
                    (kg)            (g/km)            (g/km)          (g/km)
 M (2)          alle                    3,16               1,13         0,18
                Rv <_ 1250              3,16               1,13         0,18
 N, (3)         1250 < Rv               6.0                LJL          Q,22
                £ 1700
                1700 < Rv               8.0                2.0          0,2?
                                                                       7777^
                                                                 PE 170.423/6
 ---pagebreak---                                  -AH-
                                               (A3-0133/93/6 fortsat)
                      Ændringsforslag
Køretøjs- Reference-                  Grænseværdier
klasse    masse
                     Masse af car-     Samlet masse af   Masse af
                     bonmonoxid        kulbrinter og     partikler
                                      nitrogenoxider      (1)
               Rv           Li                L
                                                2               L3
              (kg)        (g/km)            (g/km)            (g/km)
M (2)     alle                3,16               1,13           0,18
          Rv £ 1250           3,16               1,13           0,18
N, (3)    1250 < Rv           3,95               1,41           0,20
          £ 1700
          1700 < Rv           fiJi               1.6            0.22
                                                         PE 170.423/6
 ---pagebreak---                                         _4V-
                EUROPA-PARLAMENTET
14. april 1993                                                      A3-0133/7
ÆNDRINGSFORSLAG NR. 7
af Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse
       INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING                           (A3-0133/93)
       Ordfører: Vittinghoff
       Rådets fælles holdning (C3-0041/93 - SYN 398)
       LUFTFORURENING FORÅRSAGET AF MOTORKØRETØJER
                           (Ændringsforslag nr. 7)
                        BILAG, PUNKT 15, TREDJE LED
- Punkt 8.3 affattes således:            - Punkt 8.3 affattes således:
"For køretøjer i klasse M1 - ind-        "For køretøjer i klasse M} og
til den 1. juli 1994 for så vidt         klasse N1 - indtil den 1. juli 1994
angår typegodkendelse og indtil den      for så vidt angår typegodkendelse
31. december 1994 for så vidt angår      og indtil den 31. december 1994 for
den første ibrugtagning, og              så vidt angår den første ibrugtag-
                                         ning, er grænseværdierne for den
for køretøjer i klasse Nj - indtil       kombinerede masse af carbonhydrider
den 1. oktober 1994 for så vidt          og nitrogenoxider og for massen af
angår typegodkendelse og indtil den      partikler for køretøjer udstyret
1. oktober 1995 for så vidt angår        med motor med kompressionstænding
den første ibrugtagning                  af typen med direkte indsprøjtning
                                         dem, der fremkommer, når værdierne
er grænseværdierne for den kombi-        L2 og L3 i tabellerne i 5.3.1.4
nerede masse af carbonhydrider og        (standardtypegodkendelse) og
nitrogenoxider og for massen af          7.1.1.1 (overensstemmelseskontrol)
partikler for køretøjer udstyret         ganges med en faktor på 1,4."
med motor med kompressionstænding
af typen med direkte indsprøjtning
dem, der fremkommer, når værdierne
L2 og L3 i tabellerne i 5.3.1.4
(standardtypegodkendelse) og
7.1.1.1 (overensstemmelseskontrol)
ganges med en faktor på 1,4."
                                                                PE 170.423/7
 ---pagebreak---                                                   Ab-
                                                                     ISSN 0254-1459
                                                   KOM(93) 277 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                         14 06
                               Katalognummer : CB-CO-93-306-DA-C
                                                            ISBN 92-77-56735-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg