CELEX: 32022D0906
Language: sv
Date: 2022-06-09 00:00:00
Title: Rådets beslut (Gusp) 2022/906 av den 9 juni 2022 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stärka kapaciteten hos den medicinska specialgruppen för Balkan

10.6.2022   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 157/9
               
            
         RÅDETS BESLUT (Gusp) 2022/906
         av den 9 juni 2022
         om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stärka kapaciteten hos den medicinska specialgruppen för Balkan
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
         med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättades en europeisk fredsfacilitet (den europeiska fredsfaciliteten) för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, i enlighet med artikel 1.2 b i) i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den medicinska specialgruppen för Balkan (specialgruppen) inrättades som ett regionalt initiativ som samlar sex länder på västra Balkan, nämligen Albanien, Bosnien och Hercegovina, Montenegro, Nordmakedonien, Serbien och Slovenien, i syfte att snabbt och effektivt kunna bistå katastrofdrabbade länder eller regioner genom att utnyttja redan befintlig militär medicinsk kapacitet i de deltagande nationerna. Var och en av de sex deltagande nationerna innehar rollen som så kallad ramnation enligt ett tvåårigt roterande system. Nordmakedonien innehar den rollen under perioden juni 2020–juni 2022. Under andra halvåret 2021 införde organisationen nya interna regler som möjliggör mer långsiktig utplacering till stöd för uppdrag och insatser, inbegripet inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitikens (GSFP) uppdrag och insatser utanför västra Balkan.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Genom att förse sjukvårdsenheterna i de väpnade styrkor från länder utanför EU som deltar i specialgruppen med nödvändig utrustning och materiel skulle unionen stärka den militära medicinska kapaciteten i de berörda länderna på västra Balkan och stärka en multinationell militär sjukvårdsenhet som potentiellt kan stödja de militära delarna av fredsinsatser utanför regionen och bidra till att uppnå Natos förmågemål och partnerskapsmålen inom ramen för Partnerskapet för fred (PFF).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Denna stödåtgärd bör också stärka västra Balkans förmåga att reagera på kriser och öka regionens motståndskraft, och på så vis i slutändan bidra till regional stabilitet och göra det möjligt för länderna i regionen att bättre skydda sina befolkningar. Det bör bidra till samarbete och sammanhållning i regionen och främja goda grannförbindelser på västra Balkan.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I sin skrivelse av den 18 april 2022 till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) bad Republiken Nordmakedoniens minister på specialgruppens vägnar unionen att stödja specialgruppen genom att tillhandahålla viktig utrustning för att stärka dess sjukvårdsenheters kapacitet.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     I linje med rådets slutsatser om den europeiska fredsfaciliteten skulle denna stödåtgärd göra det möjligt för de nationer utanför EU som deltar i specialgruppen att självständigt reagera på kriser. Genom att samla fem länder på västra Balkan skulle denna stödåtgärd även bidra till de bredare målen för Gusp/GSFP i regionen, till exempel att främja regionalt samarbete och regional dialog.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Efter slutförandet av denna stödåtgärd kommer den höga representanten att utvärdera dess inverkan samt förvaltningen och användningen av den tillhandahållna utrustningen. Denna utvärdering kommer att leda till en erfarenhetsåterföring vars syfte är att bedöma stödåtgärdens ändamålsenlighet och dess samstämmighet med unionens övergripande strategi och politik i mottagarlandet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Stödåtgärder ska genomföras i enlighet med de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, och särskilt i överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), och i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, med den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt med folkrätten, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
            
               1.   En stödåtgärd till förmån för specialgruppen (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden), inrättas härmed.
            
            
               2.   Målet med stödåtgärden är att stödja specialgruppens kapacitetsuppbyggnad genom att införskaffa nödvändig utrustning och materiel för sjukvårdsenheterna i de väpnade styrkorna i de deltagande länderna, nämligen Albanien, Bosnien och Hercegovina, Montenegro, Nordmakedonien och Serbien, i syfte att stärka regionens militära medicinska kapacitet och i slutändan civila hjälpinsatser.
            
            
               3.   För att uppnå målet i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera
               
                           a)
                        
                        
                           transportresurser (sjukvårdsfordon och terränghjulingar),
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           sjukhus inom sjukvårdsfunktion 2,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           utrustning och varor för laboratorier,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           it- och kommunikationsutrustning.
                        
                     
            
               4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för ingåendet av kontraktet mellan stödåtgärdsförvaltaren i egenskap av utanordnare och den enhet som avses i artikel 4.2 i detta beslut, i enlighet med artikel 32.2 a i beslut (Gusp) 2021/509.
            
         
         
            Artikel 2
            Finansiella arrangemang
            
               1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 6 000 000 EUR.
            
            
               2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
         
         
            Artikel 3
            Arrangemang med mottagaren
            
               1.   Den höga representanten ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställts genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
            
            
               2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska omfatta bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa
               
                           a)
                        
                        
                           att specialgruppens enheter efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           att de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           att underhållet av de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under livscykeln,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           att de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte går förlorade eller överförs utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 (facilitetskommittén) till andra personer eller enheter än dem som identifieras i dessa arrangemang, vid slutet av livscykeln.
                        
                     
            
               3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska omfatta bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om mottagaren anses åsidosätta de förpliktelser som anges i punkt 2.
            
         
         
            Artikel 4
            Genomförande
            
               1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och av reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
            
            
               2.   Den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska genomföras av ITF Enhancing Human Security (ITF).
            
         
         
            Artikel 5
            Övervakning, kontroll och utvärdering
            
               1.   Den höga representanten ska övervaka att mottagaren iakttar de förpliktelser som föreskrivs i artikel 3. Övervakningen ska användas för att skapa medvetenhet om sammanhanget och riskerna för överträdelser av de förpliktelser som föreskrivs artikel 3 och bidra till förebyggandet av sådana överträdelser, inbegripet åsidosättanden av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt från specialgruppens enheters sida.
            
            
               2.   Kontroll av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Verifiering av leverans, varigenom leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Rapportering om verksamheten, genom vilken mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som bedrivs med den utrustning och de varor och tjänster som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Kontroller på plats, varigenom mottagaren ska ge den höga representanten möjlighet att på begäran genomföra kontroller på plats.
                        
                     
            
               3.   Den höga representanten ska göra en utvärdering i form av en strukturerad första bedömning av stödåtgärden tolv månader efter det att utrustningen levererats. Detta får innefatta besök på plats för kontroll av den utrustning och de varor och tjänster som levereras inom ramen för stödåtgärden eller någon annan form av information som lämnats på ett oberoende sätt. En slutlig utvärdering ska göras när stödåtgärden har avslutats, i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till att uppnå de angivna målen.
            
         
         
            Artikel 6
            Rapportering
            Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera facilitetskommittén om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inklusive genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
         
         
            Artikel 7
            Tillfälligt upphävande och avslutande
            
               1.   Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
            
            
               2.   Kusp får också rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
            
         
         
            Artikel 8
            Ikraftträdande
            Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
         
         
            Utfärdat i Luxembourg den 9 juni 2022.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               Éric DUPOND-MORETTI
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
         
            (2)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).