CELEX: C1999/281/17
Language: el
Date: 1999-10-02 00:00:00
Title: Υποθέσεις C-281/99 P και C-282/99 P: Αίτηση αναιρέσεως, της 28ης Ιουλίου 1999, των εταιριών Ferriera Lamifer SpA (C-281/99 P) και Ferriera Acciaieria Casilina SpA (C-282/99 P) κατά της αποφάσεως που εξέδωσε στις 12 Μαΐου 1999 το τρίτο πενταμελές τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-164/96, T-165/96, T-166/96, T-167/96, T-122/97 και T-130/97, Moccia Irme SpA, Prolafer Srl, Ferriera Acciaieria Casilina SpA, Dora Ferriera Acciaieria Srl, Ferriera Lamifer SpA και Nuova Sidercamuna SpA κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

2.10.1999                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          C 281/9
Αι΄τηση αναιρε΄σεως, της 28ης Ιουλι΄ου 1999, των εταιριω            ΄ν       — Κατα΄χρηση εξουσι΄ας υπο΄ τη µορφη΄ της α΄νισης µεταχειρι΄σεως.
Ferriera Lamifer SpA (C-281/99 P) και Ferriera Acciaieria
Casilina SpA (C-282/99 P) κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε                  (1) Απο΄φαση 3855/91/ΕΚΑΧ της Επιτροπη΄ς, της 27ης Νοεµβρι΄ου 1991,
στις 12 Μαι΅ου 1999 το τρι΄το πενταµελε΄ς τµη΄µα του Πρωτοδι-                    EE L 362, της 31.12.1991, σ. 57.
κει΄ου των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των στις συνεκδικασθει΄σες
υποθε΄σεις T-164/96, T-165/96, T-166/96, T-167/96,
T-122/97 και T-130/97, Moccia Irme SpA, Prolafer Srl,
Ferriera Acciaieria Casilina SpA, Dora Ferriera Acciaieria
Srl, Ferriera Lamifer SpA και Nuova Sidercamuna SpA
          κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω     ΄ ν Κοινοτη΄των
                                                                             Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                             της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 29 Ιουλι΄ου
              (Υποθε΄σεις C-281/99 P και C-282/99 P)                                                           1999
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-283/99)
                            (1999/C 281/17)
                                                                                                        (1999/C 281/18)
Οι εταιρι΄ες Ferriera Lamifer SpA, µε ΄εδρα στο Travagliato                  Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
(Ιταλι΄α), και Ferriera Acciaieria Casilina SpA, µε ΄εδρα στο                τον Antonio Aresu και τη Μαρι΄α Πατακια΄, µε΄λη της Νοµικη΄ς
Montecompatri (Ιταλι΄α), αµφο΄τερες εκπροσωπου΄µενες απο΄ τους               Υπηρεσι΄ας της, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos
Carmine Punzi, Mario Siragusa και Filippo Satta, δικηγο΄ρους                 Gómez de la Cruz, κτι΄ριο Wagner, rue Alcide de Gasperi,
Ρω΄µης, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο το δικηγορικο΄                 Kirchberg, α΄σκησε στις 29 Ιουλι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστη-
γραφει΄ο Helvinger, Hoss & Prussen, 2, Place Winston Churchill,              ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της Ιταλικη΄ς
L-1340 Luxembourg, α΄σκησαν ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των                    ∆ηµοκρατι΄ας.
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στις 28 Ιουλι΄ου 1999, αναιρε΄σεις κατα΄
της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 12 Μαι΅ου 1999 το τρι΄το                    Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
πενταµελε΄ς τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις T-164/96, T-165/96,                        α) να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, προβλε΄ποντας ο΄τι:
T-166/96, T-167/96, T-122/97 και T-130/97, Moccia Irme                            — οι δραστηριο΄τητες ιδιωτικη΄ς ασφα΄λειας (περιλαµβανοµε΄-
SpA, Prolafer Srl, Ferriera Acciaieria Casilina SpA, Dora Ferriera                     νων των δραστηριοτη΄των επιτηρη΄σεως η΄ φυλα΄ξεως κινητη΄ς
Acciaieria Srl, Ferriera Lamifer SpA και Nuova Sidercamuna                             η΄ ακι΄νητης περιουσι΄ας) µπορου΄ν να ασκου΄νται εντο΄ς της
SpA κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.                                     ιταλικη΄ς επικρα΄τειας, κατο΄πιν χορηγη΄σεως α΄δειας, µο΄νον
                                                                                       απο΄ «ιδιωτικου΄ς φορει΄ς επιτηρη΄σεως και φυλα΄ξεως» που
                                                                                      ΄εχουν ιταλικη΄ ιθαγε΄νεια,
Οι αναιρεσει΄ουσες ζητου΄ν απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                                  — ως «ε΄νορκοι ιδιωτικοι΄φυ΄λακες» µπορου΄ν να χρησιµοποιου΄-
— να κα΄νει δεκτε΄ς τις παρου΄σες αιτη΄σεις και να αναιρε΄σει την                      νται µο΄νον Ιταλοι΄ υπη΄κοοι που ΄εχουν τη σχετικη΄ α΄δεια,
     αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση, µε ο΄λες τις ΄εννοµες συνε΄πειες                     παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 39 ΕΚ,
     ο΄σον αφορα΄ τα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                                                43 ΕΚ και 49 ΕΚ,
                                                                             β) να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                  Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— Παρα΄βαση των α΄ρθρων 4, στοιχει΄ο γ', και 95 της Συνθη΄κης                Η προϋπο΄θεση της ιταλικη΄ς ιθαγε΄νειας για τους «ε΄νορκους
     ΕΚΑΧ, κατα΄ το µε΄τρο που το Πρωτοδικει΄ο ΄εκρινε ο΄τι επι΄ των         ιδιωτικου΄ς φυ΄λακες» συνιστα΄ εµπο΄διο στην ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α
     επι΄δικων κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων δεν ει΄χε εφαρµογη΄ το α΄ρθρο 95        των εργαζοµε΄νων, κατα΄ παρα΄βαση του α΄ρθρου 39 ΕΚ (πρω΄ην
     της Συνθη΄κης, ελλει΄ψει των προϋποθε΄σεων για τη δυνατο΄τητα          α΄ρθρου 48 της Συνθη΄κης ΕΚ).
     εφαρµογη΄ς της παρεκκλι΄σεως συ΄µφωνα µε τον πε΄µπτο κω΄δικα
     ενισχυ΄σεων.                                                            Η προϋπο΄θεση της ιταλικη΄ς ιθαγε΄νειας περιορι΄ζει επιπλε΄ον το
                                                                             δικαι΄ωµα κα΄θε φυσικου΄ και νοµικου΄ προσω΄που που ανη΄κει σε
                                                                             α΄λλο κρα΄τος µε΄λος να αναπτυ΄σσει τις δραστηριο΄τητε΄ς του στην
— 'Ελλειψη αιτιολογι΄ας της αποφα΄σεως και εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄              Ιταλι΄α και συνεπω΄ς αντιβαι΄νει προς το α΄ρθρο 43 ΕΚ (πρω΄ην
     του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, κατα΄ το µε΄τρο που το Πρωτοδικει΄ο           α΄ρθρο 52 της Συνθη΄κης ΕΚ), το οποι΄ο αφορα΄ την ελευθερι΄α
     δεν αποφα΄νθηκε επι΄ του παρα΄νοµου χαρακτη΄ρα του α΄ρθρου
                                                                             εγκαταστα΄σεως. 'Οσον αφορα΄ τα νοµικα΄ προ΄σωπα, το α΄ρθρο 134
     4, δευ΄τερη παρα΄γραφος, του πε΄µπτου κω΄δικα ενισχυ΄σεων εν
                                                                             του ιταλικου΄ ενιαι΄ου νο΄µου για τη δηµο΄σια ασφα΄λεια περιορι΄ζει
     σχε΄σει προς το α΄ρθρο 4, στοιχει΄ο γ', της Συνθη΄κης ΕΚΑΧ.
                                                                             το δικαι΄ωµα ασκη΄σεως επαγγελµατικω΄ν δραστηριοτη΄των µε΄σω
                                                                             υποκαταστη΄µατος η΄ πρακτορει΄ου, µολονο΄τι η δυνατο΄τητα αυτη΄
— Παρα΄βαση καθω΄ς και εσφαλµε΄νη, παρα΄λογη, µη ορθολογικη΄                 προβλε΄πεται ρητα΄ απο΄ το α΄ρθρο 43 ΕΚ. Κατα΄ συνε΄πεια, η µο΄νη
      και µη αιτιολογηµε΄νη εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 4, παρα΄γραφος             δυνατο΄τητα που ΄εχει µια αλλοδαπη΄ επιχει΄ρηση για να εγκατασταθει΄
      2, δευ΄τερο εδα΄φιο, της αποφα΄σεως 3855/91 της Επιτροπη΄ς (1).        στην Ιταλι΄α ει΄ναι η συ΄σταση εταιρι΄ας διεπο΄µενης απο΄ την ιταλικη΄
                                                                             νοµοθεσι΄α. 'Οσον αφορα΄ τα φυσικα΄ προ΄σωπα, το α΄ρθρο 138 του
— Παρα΄βαση καθω΄ς και εσφαλµε΄νη και µη αιτιολογηµε΄νη εφαρ-                ανωτε΄ρω ιταλικου΄ νο΄µου εµποδι΄ζει τους κοινοτικου΄ς υπηκο΄ους
     µογη΄ της αποφα΄σεως της Επιτροπη΄ς της 12ης ∆εκεµβρι΄ου                που δεν ΄εχουν την ιταλικη΄ ιθαγε΄νεια να εγκαθι΄στανται στην Ιταλι΄α
     1994· εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ των προϋποθε΄σεων· εσφαλµε΄νη               για την α΄σκηση δραστηριοτη΄των «ε΄νορκου ιδιωτικου΄ φυ΄λακα» υπο΄
     διεξαγωγη΄ της αποδεικτικη΄ς διαδικασι΄ας.                              την ιδιο΄τητα του ελευ΄θερου επαγγελµατι΄α.