CELEX: 52013PC0291
Language: pl
Date: 2013-05-15
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2013/000 TA 2013 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

|
			
		
		
		52013PC0291
		
			Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2013/000 TA 2013 – pomoc techniczna z inicjatywy Komisji) /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Przepisy pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[1]
umożliwiają uruchomienie środków z Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EFG) poprzez zastosowanie mechanizmu
elastyczności, w ramach rocznego limitu w wysokości 500 mln EUR,
powyżej limitów właściwych działów ram finansowych.
Zasady mające zastosowanie do
wkładów z EFG zostały określone w rozporządzeniu (WE) nr
1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiającym Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji[2].
STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
Podstawowe dane:
Nr referencyjny EFG                                                                                             EGF/2013/000
Komisja Europejska                                                                                          Pomoc
techniczna
Wydatki administracyjne: budżet w EUR                                                                          750 000
% wydatków administracyjnych
(limit: 0,35 %)                                                                  0,15 %
Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia
(WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji rocznie
udostępnić można 0,35 % maksymalnej kwoty EFG na dany rok.
Pomoc techniczna, która ma zostać
sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
1.           Wkład zostanie
wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 4 oraz w art. 9 ust.
2 rozporządzenia (WE) nr 1927/2006, jak szczegółowo opisano
poniżej.
2.           Monitorowanie: Komisja
nadal będzie gromadzić dane o otrzymanych wnioskach, na podstawie
których wypłacono środki, a także o proponowanych i
wdrożonych środkach. Zaktualizuje ona też „Portret statystyczny
EFG” o informacje dotyczące okresu do końca 2013 r. Komisja
dokona tego, korzystając ze swoich zwyczajnych zasobów administracyjnych,
w oparciu o prace przygotowawcze przeprowadzone w ostatnich latach.
3.           Informowanie:
Utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego
zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu
strona internetowa EFG[3],
którą Komisja utrzymuje zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia (WE)
nr 1927/2006, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a
każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki
Unii Europejskiej. Komisja zadba o udostępnienie informacji o nowym
rozporządzeniu EFG oraz o sporządzenie sprawozdania rocznego EFG,
jego przetłumaczenie, oddanie do druku i rozpowszechnienie.
Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i zwiększona zostanie
jego widoczność. EFG będzie także tematem różnego
rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji. Koszty
związane z ogółem tych pozycji szacuje się na
80 000 EUR.
4.           Tworzenie bazy wiedzy:
Komisja kontynuuje prace nad stworzeniem wniosku o środki z EFG w formie
elektronicznej oraz standardowych procedur jego składania, co spowoduje
uproszczenie wniosków składanych na podstawie nowego rozporządzenia i
usprawni ich rozpatrywanie, a zarazem umożliwi łatwiejsze uzyskiwanie
danych dla różnorakich celów. Nadal ujednolicane są również
formularze służące do sporządzenia sprawozdania
końcowego celem zmniejszenia obciążenia administracyjnego
państw członkowskich.
Komisja ulepszy swoją bazę danych,
zawierającą informacje i dane liczbowe odnoszące się do
konkretnych przypadków działania EFG, dotyczące m. in. pracowników,
zastosowanych środków i wyników.
Koszt związany z tymi pozycjami szacuje
się na 80 000 EUR.
5.           Wsparcie administracyjne i
techniczne: Grupa ekspercka osób kontaktowych w sprawie EFG licząca po
jednym członku z każdego państwa członkowskiego,
odbędzie dwa posiedzenia, których łączny koszt szacowany jest na
70 000 EUR.
6.           Komisja będzie
również umożliwiała tworzenie sieci kontaktów między
państwami członkowskimi. Najważniejszym wydarzeniem w ramach tej
działalności będzie seminarium na temat wdrażania EFG dla
osób zajmujących się tą kwestią, z wykorzystaniem
doświadczeń nabytych przy wdrażaniu aktualnego
rozporządzenia (2007–2013), celem przygotowania się do nowego
rozporządzenia (2014–2020). Koszt związany z tymi pozycjami szacuje
się na 120 000 EUR.
7.           Ocena: Komisja
przeprowadzi końcowy etap oceny ex post dotyczącej EFG
(2007–2013) w ramach umowy z konsultantem zewnętrznym w celu ewaluacji
konkretnych przypadków działania EFG będących w trakcie
zamykania i po ich zamknięciu, a także określenia wpływu
EFG oraz jego wartości dodanej w bieżącym okresie. Koszt
związany z oceną szacuje się na 400 000 EUR.
 Pozycje || Szacunkowa liczba || Szacunkowy koszt danej pozycji (w EUR) || Łączne koszty (w EUR) 
 Monitorowanie ||   ||   || 0 
 Działalność informacyjna || Różne || Różne || 80 000 
 Tworzenie bazy wiedzy || Różne || Różne || 80 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób kontaktowych w sprawie EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Wsparcie administracyjne i techniczne: Tworzenie sieci kontaktów w celu wymiany doświadczeń z wdrażania EFG || Różne || Różne || 120 000 
 Ocena ex post za lata 2007–2013 || 1 || 400 000 || 400 000 
 Szacunkowe koszty ogółem ||   || 750 000 
Finansowanie
8.           Łączny roczny
budżet EFG wynosi 500 mln EUR. Zgodnie z art. 8 ust. 1
rozporządzenia (WE) nr 1927/2006 na pomoc techniczną z inicjatywy
Komisji rocznie udostępnić można 0,35 % tej kwoty (tj.
1 750 000 EUR). Na 2013 r. dostępna jest nadal
pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd,
żadnych funduszy. 
9.                     Proponowany
wkład finansowy na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji w
2013 r. wynosi 750 000 EUR. Po uruchomieniu tych środków
nadal będzie możliwe wykorzystanie dodatkowej kwoty
1 000 000 EUR na potrzeby, jakie ewentualnie zaistnieją w kolejnych
miesiącach bieżącego roku.
10.         Mając na uwadze
maksymalną dopuszczalną wysokość wkładu z EFG
określoną zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr
1927/2006 oraz zakres możliwych przesunięć środków, Komisja
wnosi o uruchomienie środków z EFG na wskazaną wyżej
łączną kwotę w ramach działu 1a ram finansowych.
11.         Przedstawiając niniejszy
wniosek o uruchomienie środków z EFG, Komisja rozpoczyna uproszczoną
procedurę rozmów trójstronnych, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., celem uzyskania zgody
obydwu organów władzy budżetowej co do konieczności
wykorzystania EFG oraz wymaganej kwoty. Komisja zwraca się do organu
władzy budżetowej, który jako pierwszy osiągnie porozumienie w
sprawie projektu wniosku, o uruchomienie środków na odpowiednim szczeblu
politycznym, o poinformowanie o swoich zamiarach drugiego organu władzy
budżetowej i Komisji. W razie braku zgody jednego z organów władzy
budżetowej zwołane zostanie formalne spotkanie trójstronne. 
12.         Komisja przedstawia oddzielnie
wniosek o przesunięcie tych środków w celu zapisania w budżecie
na 2013 r. szczegółowych środków na zobowiązania, zgodnie z
wymogami pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006
r.
Źródła środków na
płatności
13.         Środki z pozycji
budżetowej EFG zostaną wykorzystane na pokrycie kwoty 750 000
EUR wymaganej na pomoc techniczną.
Wniosek
DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia
międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i
Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego
zarządzania finansami z dnia 17 maja 2006 r. (EGF/2013/000 TA 2013 – pomoc
techniczna z inicjatywy Komisji)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając Porozumienie
międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem
Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i
należytego zarządzania finansami[4],
w szczególności jego pkt 28,
uwzględniając rozporządzenie
(WE) nr 1927/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania
do Globalizacji[5],
w szczególności jego art. 8 ust. 2,
uwzględniając wniosek Komisji[6],
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Europejski Fundusz
Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia dodatkowego
wsparcia pracownikom zwolnionym w wyniku istotnych zmian w strukturze
światowego handlu oraz udzielenia im pomocy w powrocie na rynek pracy.
(2)       Zgodnie z Porozumieniem
międzyinstytucjonalnym z dnia 17 maja 2006 r. EFG można
uruchomić w ramach rocznego pułapu 500 mln EUR.
(3)       Rozporządzenie (WE) nr
1927/2006 stanowi, że z inicjatywy Komisji 0,35 % rocznej maksymalnej
kwoty można przeznaczyć co roku na pomoc techniczną. Komisja
wnioskuje na tej podstawie o uruchomienie środków w wysokości
750 000 EUR.
(4)       Należy zatem
uruchomić środki z EFG, aby zapewnić pomoc techniczną z
inicjatywy Komisji,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ
DECYZJĘ:
Artykuł 1
W ramach ogólnego budżetu Unii
Europejskiej na rok budżetowy 2013 uruchamia się środki z
Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG), aby
udostępnić kwotę 750 000 EUR w formie środków na
zobowiązania i środków na płatności.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1.
[2]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[3]               http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=pl 
[4]               Dz.U. L 139 z 14.6.2006, s. 1.
[5]               Dz.U. L 406 z 30.12.2006, s. 1.
[6]               Dz.U. C […] z […], s. […].