CELEX: E2006C0144
Language: et
Date: 2006-05-11 00:00:00
Title: EFTA järelevalveameti soovitus nr 144/06/COL, 11. mai 2006 , dioksiinide, furaanide ja polüklooritud bifenüülide (PCBde) sisalduse vähendamise kohta söödas ja toiduainetes

21.12.2006   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 366/93
            
         
      EFTA JÄRELEVALVEAMETI SOOVITUS
   
   nr 144/06/COL
   11. mai 2006,
   dioksiinide, furaanide ja polüklooritud bifenüülide (PCBde) sisalduse vähendamise kohta söödas ja toiduainetes
   EFTA JÄRELEVALVEAMET,
   võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) lepingut, eriti selle artiklit 109 ja protokolli 1,
   võttes arvesse EFTA riikide vahelist lepingut, millega asutatakse järelevalveamet ja Euroopa Kohus, eriti selle artikli 5 lõike 2 punkti b ja protokolli 1,
   võttes arvesse EMP lepingu I lisa II peatüki punktis 33 viidatud õigusakti (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. mai 2002. aasta direktiiv 2002/32/EÜ loomatoidus leiduvate soovimatute ainete kohta) (1), mida on muudetud ja kohandatud EMP lepinguga selle protokolli 1 alusel,
   võttes arvesse EMP lepingu II lisa XII peatüki punktis 54zn viidatud õigusakti (komisjoni 8. märtsi 2001. aasta määrus (EÜ) nr 466/2001, millega sätestatakse teatavate saasteainete piirnormid toiduainetes) (2), mida on muudetud ja kohandatud EMP lepinguga selle protokolli 1 alusel,
   võttes arvesse EFTA järelevalveameti 6. aprilli 2006. aasta otsust 84/06/COL, millega kolleegiumi pädevale liikmele tehakse ülesandeks soovitus vastu võtta, kui soovituse eelnõu on kooskõlas EFTA taimede ja loomasööda komitee ja EFTA toiduainete komitee arvamusega,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Käesolev soovitus on osa üldstrateegiast, mis näeb ette dioksiinide, furaanide ja polüklooritud bifenüülide (PCBde) vähendamist keskkonnas, söödas ja toiduainetes. Selle eesmärk on anda soovituslikud häiretasemed sööda ja toiduainete jaoks.
            
         
               (2)
            
            
               Kuigi toksikoloogilisest seisukohast peaksid normid kehtima nii dioksiinide kui ka dioksiinitaoliste PCBde suhtes, kehtestati 2001. aastal toiduainete puhul piirnormid ainult dioksiinidele, mitte aga dioksiinitaolistele PCBdele, kuna tol ajal olid andmed dioksiinitaoliste PCBde leviku kohta väga piiratud. Samamoodi kehtestati 2001. aastal EMP lepingu I lisa II peatüki punktis 33 viidatud õigusaktis (direktiiv 2002/32/EÜ) ainult dioksiinide, mitte dioksiinitaoliste PCBde piirnormid loomasöödas.
            
         
               (3)
            
            
               Määruse (EÜ) nr 466/2001 kohaselt peaks Euroopa Komisjon vaatama sätted toidu dioksiinisisalduse kohta esimest korda läbi 2004. aasta lõpuks, võttes arvesse uusi andmeid dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde leviku kohta, eelkõige selleks, et kehtestada piirnormid ka dioksiinitaolistele PCBdele. EMP lepingu I lisa II peatüki punktis 33 viidatud õigusaktis (direktiiv 2002/32/EÜ) on samalaadne läbivaatamisklausel, mis käsitleb söötade dioksiinisisaldust.
            
         
               (4)
            
            
               Vahepeal on avaldatud rohkem andmeid dioksiinitaoliste PCBde sisalduse kohta söödas ja toidus. Selle tulemusel on kehtestatud piirnormid dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde summale, väljendatuna Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) toksilisusekvivalendina, kasutades toksilisuse ekvivalentfaktoreid (WHO-TEF), kuna selline lähenemisviis on toksikoloogia seisukohast kõige kohasem. Sujuva ülemineku tagamiseks tuleks üleminekuperioodil lisaks uutele dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde summa piirnormidele kohaldada ka seniseid dioksiinide piirnorme.
            
         
               (5)
            
            
               Vastavalt üldlevinud seisukohale peaks dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde sisalduse aktiivseks vähendamiseks toiduainetes ja söötades piirnormide kehtestamisega kaasnema ennetavat lähenemisviisi ergutavad meetmed, mille hulka kuuluvad häiretasemete kehtestamine toiduainetele ja söötadele. Nende häiretasemete abil peaksid pädevad asutused ja käitlejad esile tooma juhtumid, mille puhul on kohane kindlaks teha saasteallikas ja rakendada meetmeid saastamise vähendamiseks või kõrvaldamiseks. Kuna dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde allikad on erinevad, on kohane määrata eri häiretasemed ühelt poolt dioksiinidele ja teiselt poolt dioksiinitaolistele PCBdele.
            
         
               (6)
            
            
               Peale selle tuleks häiretasemeid korrapäraselt kohandada vastavalt dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde sisalduse vähenemisele ning pidades silmas nende sisalduse järkjärgulist aktiivset vähendamist söödas ja toiduainetes.
            
         
               (7)
            
            
               EFTA riikide osalemine programmides käesoleva soovituse I lisa reguleerimisalas sätestatu osas tuleb hinnata EMP lepingu I lisa II peatüki erandite kohaselt.
            
         
               (8)
            
            
               Käesolevas soovituses esitatud meetmed on kooskõlas EFTA toiduainete komitee ja EFTA taimede ja loomasööda komitee arvamusega, mis abistab EFTA järelevalveametit,
            
         SOOVITAB JÄRGMIST:
   
               (1)
            
            
               EFTA riigid kontrollivad, vastavalt oma söödatoorainete, söötade ja toiduainete tootmise, kasutamise ja tarbimise ulatusele, pisteliste proovidega dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde (võimaluse korral ka teiste PCBde) sisaldust söödatoorainetes, söötades ja toiduainetes.
               Nimetatud seire peaks toimuma vastavalt EFTA järelevalveameti 19. jaanuari 2005. aasta soovitusele nr 3/05/COL dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde taustanivoode jälgimise kohta söötades ja komisjoni 11. oktoobri 2004. aasta soovitusele 2004/705/EÜ dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde taustanivoode seire kohta toiduainetes (3).
            
         
               (2)
            
            
               EMP lepingu I lisa II peatüki punktis 33 viidatud õigusakti (direktiiv 2002/32/EÜ) ja määruse (EÜ) nr 466/2001 sätete rikkumise korral ning (arvestades punkti 3) juhtudel, kui leitakse, et dioksiinide ja/või dioksiinitaoliste PCBde tase ületab toiduainete puhul käesoleva soovituse I lisas ja söötade puhul EMP lepingu I lisa II peatüki punktis 33 viidatud õigusakti (direktiiv 2002/32/EÜ) II lisas määratud häiretaset, teevad EFTA riigid koostöös ettevõtjatega järgmist:
               
                           (a)
                        
                        
                           algatavad uurimise saasteallika kindlakstegemiseks,
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           võtavad meetmed saastamise vähendamiseks või kõrvaldamiseks,
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           kontrollivad teiste PCBde taset.
                        
                     
         
               (3)
            
            
               Need EFTA riigid, kus dioksiinide ja dioksiinitaoliste PCBde taustanivoo on eriti kõrge, kehtestavad oma toodetud söödatooraine, sööda ja toiduainete jaoks oma häiretasemed nii, et umbes 5 % puhul tulemustest, mis saadakse punktis 1 osutatud seirega, korraldatakse uurimine saasteallika kindlakstegemiseks.
            
         
               (4)
            
            
               EFTA riigid teavitavad EFTA järelevalveametit ja teisi EFTA riike oma järeldustest, uurimistulemustest ja meetmetest saastamise vähendamiseks või saasteallika kõrvaldamiseks.
            
         
               (5)
            
            
               EFTA riigid edastavad punktis 4 nimetatud teabe toiduainete kohta hiljemalt iga aasta 31. märtsiks ja sööda kohta osana aastaaruandest, mille nad esitavad järelevalveametile EMP lepingu I lisa II peatüki punktis 31a viidatud õigusakti (nõukogu direktiiv 95/53/EÜ, milles määratakse kindlaks loomasöötade ametliku kontrollimise põhimõtted) (4) artikli 22 lõike 2 kohaselt, välja arvatud juhtudel, kus kõnealune teave mõjutab otseselt teisi EMP riike ning tuleb edastada kohe. Vastavalt järelevalve- ja kohtulepingu protokolli nr 1 artikli 2 lõikele 1 edastab EFTA järelevalveamet selle teabe Euroopa Komisjonile.
            
         
      Brüssel, 11. mai 2006.
      
         
            EFTA järelevalveameti nimel
         
         Kristján Andri STEFÁNSSON
         
         
            Kolleegiumi liige
         
      
      
         Niels FENGER
         
         
            Direktor
         
      
   
   
      (1)  EÜT L 140, 30.5.2002, lk 10. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 2006/77/EÜ (ELT L 271, 30.9.2006, lk 53).
   
      (2)  EÜT L 77, 16.3.2001, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 199/2006 (ELT L 32, 4.2.2006, lk 34).
   
      (3)  ELT L 321, 22.10.2004, lk 45.
   
      (4)  EÜT L 265, 8.11.1995, lk 17. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mida on viimati muudetud direktiiviga 2001/46/EÜ (EÜT L 234, 1.9.2001, lk 55).
   
      LISA
      Dioksiinid (polüklooritud dibenso-para-dioksiinide (PCDDde) ja polüklooritud dibensofuraanide (PCDFde) summa, väljendatuna Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) toksilisusekvivalendina, kasutades toksilisuse ekvivalentfaktoreid (WHO-TEF, 1997)) ja dioksiinitaolised PCBd (polüklooritud bifenüülide summa, väljendatuna Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) toksilisusekvivalendina, kasutades toksilisuse ekvivalentfaktoreid (WHO-TEF, 1997)).
      
                  Toiduained
               
               
                  Dioksiinide + furaanide häiretase (WHO-TEQ) (1)
                  
               
               
                  Dioksiinitaoliste PCBde häiretase (WHO-TEQ) (1)
                  
               
            
                  Liha ja lihatooted
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              mäletsejalistest (veised, lambad)
                           
                        
               
                  1,5 pg/rasva g (2)
                  
               
               
                  1,0 pg/rasva g (2)
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              lindudest ja tehistingimustest peetud ulukitest
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              sigadest
                           
                        
               
                  1,5 pg/rasva g (2)
                  
               
               
                  1,5 pg/rasva g (2)
                  
               
            
                  Maismaaloomade maks ja maksatooted
               
               
                  0,6 pg/rasva g (2)
                  
                  4,0 pg/rasva g (2)
                  
               
               
                  0,5 pg/rasva g (2)
                  
                  4,0 pg/rasva g (2)
                  
               
            
                  Kala ja kalandustoodete lihaskude ja sellest saadud tooted, välja arvatud angerjas (3)
                      (4)
                  
               
               
                  3,0 pg/rasva elusmassi gramm
               
               
                  3,0 pg/rasva elusmassi gramm
               
            
                  Hariliku angerja (Anguilla anguilla) lihaskude ja sellest valmistatud tooted (3)
                      (4)
                  
               
               
                  3,0 pg/rasva elusmassi gramm
               
               
                  6,0 pg/rasva elusmassi gramm
               
            
                  Piim ja piimatooted, sealhulgas piimarasv
               
               
                  2,0 pg/rasva g (2)
                  
               
               
                  2,0 pg/rasva g (2)
                  
               
            
                  Kanamunad ja munatooted
               
               
                  2,0 pg/rasva g (2)
                  
               
               
                  2,0 pg/rasva g (2)
                  
               
            
                  Õlid ja rasvad
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              loomarasv
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              — mäletsejalistest
                           
                        
               
                  1,5 pg/rasva g
               
               
                  1,0 pg/rasva g
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              — kodulindudest ja tehistingimustes peetavatest ulukitest
                           
                        
               
                  1,5 pg/rasva g
               
               
                  1,5 pg/rasva g
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              — sigadest
                           
                        
               
                  0,6 pg/rasva g
               
               
                  0,5 pg/rasva g
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              — segatud loomarasv
                           
                        
               
                  1,5 pg/rasva g
               
               
                  0,75 pg/rasva g
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              taimeõli ja -rasvad
                           
                        
               
                  0,5 pg/rasva g
               
               
                  0,5 pg/rasva g
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              merelist päritolu õli (kalaõli, kalamaksaõli ja teiste mereorganismide inimtoiduks ettenähtud õlid)
                           
                        
               
                  1,5 pg/rasva g
               
               
                  6,0 pg/rasva g
               
            
                  Puuviljad, köögiviljad ja teraviljad
               
               
                  0,4 ng/toote kg
               
               
                  0,2 ng/toote kg
               
            
         (1)  Sisalduse ülempiir: sisalduse ülempiir arvutatakse eeldusel, et kõigi allpool määramispiiri olevate eri analoogide sisaldus võrdub määramispiiriga.
      
         (2)  Häiretasemeid ei kohaldata toiduainete suhtes, mis sisaldavad alla 1 % rasva.
      
         (3)  Tervikuna söömiseks ettenähtud kalade puhul kohaldatakse häiretaset kala suhtes tervikuna.
      
         (4)  Häiretaseme ületamise korral ei ole mõnel juhul vaja saasteallikat uurida, kuna mõnes piirkonnas on taustanivoo teatavate kalaliikide puhul häiretasemele lähedal või ületab seda. Siiski tuleb juhul, kui häiretase on ületatud, registreerida kõik andmed, nagu proovivõtuaeg, geograafiline päritolu, kalaliik jms, pidades silmas tulevasi meetmeid dioksiinide ja dioksiinitaoliste ühendite sisalduse vähendamiseks kalades ja kalandustoodetes.