CELEX: 51990PC0091
Language: da
Date: 1990-03-19
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM FRI ADGANG TIL MILJOEOPLYSNINGER

MMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      KOM(90) 91 endelig udg.
                                      Bruxelles, den 19. marts 1990
                   Ændret forslag til
                     RÅDETS DIREKTIV
           om fri adgang til miljøoplysninger
         (Forelagt af Kommissionen i medfør af
          EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 BEGRUNDELSE
Europa-Par Iamentôt drøftede den 13. april 1989 forslaget       til Rådets
direktiv om fri adgang      til mi Ijøoplysninger<1), og det     vedtog  en
betænkning om det pågældende forslag, der var udarbejdet på vegne af
Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse. Det
godkendte forslaget under forbehold af visse ændrInger, der skal Indføjes i
Kommissionens oprindelige tekst.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 31. marts 1989.
Efter at have gennemgået de af Europa-Parlamentet godkendte ændringer har
Kommissionen accepteret at Indføre nogle af dem I et ændret forslag i det
omfang, det oprindelige forslag ikke ændres Indholdsmæssigt, og for at
opnå større klarhed. Ændringerne går ud på at tilføje en betragtning,
supplere udtrykket "miljøoplysning", bedre fastlægge visse nærmere regler
for begæringen om oplysninger og fastsætte en dato for medlemsstaternes
gennemførelse af direktivet.
Det ændrede forslag Indeholder ligeledes et forslag fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg med henblik på nøjere at fastlægge en af begrænsningerne for
den frie adgang til miljøoplysninger.
Andre ændringer har til formål at præcisere nogle af udtrykkene I det
oprindelige forslag efter de forskellige organers behandling af forslaget.
(1) EFT C 335/5 af 3o.12.1988
                                                                            4
 ---pagebreak---                                                                II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
                                 Forslag til Rådets direktiv om fri adgang til miljøoplysninger
                                                    KOM(88) 484 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 31. oktober 1988)
                                                         (88/C 335/04)
        OPRINDELIGT FORSLAG                                                ÆNDRET FORSLAG
                                                                       RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
                                                                        under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
under henvisning til Traktaten, om Oprettelse af Det                    Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 1305,
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130S,
                                                                        under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                        under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,      (7),
 under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet      (7),
                                                                         under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                    Sociale Udvalg, og      (8),
 Sociale Udvalg, og ( 8 ) ,
                                                                         ud fra følgende betragtninger:
 ud fra følgende betragtninger:
                                                                         Første betragtning
 Første betragtning
                                                                        I principperne og målsætningerne i De Europæiske
I principperne og målsætningerne i De Europæiske                        Fællesskabers handlingsprogrammer p i miljøomridct ira
Fællesskabers handlingsprogrammer p i miljøområdet fra                   1973 0 , 1977 0 og 1983 0 , og særlig handlingspro-
 1973 C), 1977( J ) og 1983 0 , og særlig handlingspro-                  grammet fra 1987 O understreges det, »at der er behov
grammet fra 1987 O understreges det, »at der er behov                    for at gøre hele processen for udarbejdelse og anvendelse
for at gøre hele processen for udarbejdelse og anvendelse                af regler mere gennemskuelig, navnlig hvor det drejer sig
 af regler mere gennemskuelig, navnlig hvor det drejer sig               om at informere offentligheden«, og der henstilles til, at
 om at informere offentligheden«, og der henstilles til, at              der »findes mider hvorpå offentlighedens adgang til de
 der »findes mider hvorpi offentlighedens adgang til de                  oplysninger, miljømyndighederne ligger inde med, kan
 oplysninger, miljømyndighederne ligger inde med, kan                     forbedres«;
 forbedres«;
  D E F T nr. C 112 af 20.12.1973.                                         DEFT     nr.   C  112 af 20.12.1973.
  2)EFT nr. C 139 af 13.06.1977.                                           2)EFT    nr.   C  139 af 13.06.1977.
  3)EFT nr. C 46 af 17.02.1983, s. 1.                                      3)EFT    nr.   C  46 af 17.02.1983, s. 1.
  4)EFT nr. C 70 af 18.03.1987, s. 3.                                      4)EFT    nr.   C  70 af 18.03.1987, s. 3.
  7) EFT nr. C 120 af 16.05.1989,s. 231                                    7)EFT   nr.    C  120 af 16.05.1989, s.231
 8) EFT nr. C 139 af 5.06.1989, s. 47                                     8)EFT    nr.    C  139 af 5.06.1989, s. 47
                                                                                                                                    Ah
 ---pagebreak---                                                                2 -
Anden betragtning -                                                   Anden betragtning
Ridet for De Europæiske Fællesskaber og repræsentan-                  Ridet for De Europæiske Fællesskaber og repræsentan-
terne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Ridet,              terne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet,
erklærede i deres resolution af 19. oktober 1987 om                    erklærede i deres resolution af 19. oktober 1987 om
videreførelse og gennemførelse af en politik og et hand-               videreførelse og gennemførelse af en politik og et hand-
 lingsprogram for De Europæiske Fællesskaber p i miljø-                lingsprogram for De Europæiske Fællesskaber pi miljø-
 området (1987—1992) O , a l d c t u n d c r overholdelse af            området (1987—1992) O , ^ det under overholdelse af
 Fællesskabets og medlemsstaternes respektive kompe-                    Fællesskabets og medlemsstaternes respektive kompe-
 tencer var vigtigt at koncentrere fællesskabsaktionen om               tencer var vigtigt at koncentrere fællesskabsaktionen om
  visse højt prioriterede omrider, heriblandt forbedring af             visse højt prioriterede omrider, heriblandt forbedring af
  adgangen til miljøoplysninger;                                        adgangen til miljøoplysninger;
   Tredje betragtning                                                    Tredje betragtning
Europa-Parlamentet har i sin udtalelse om De Europæ-                 Europa-Parlamentet har i sin udtalelse om De Europæ-
iske Fællesskabers fjerde handlingsprogram pi miljøom-                iske Fællesskabers fjerde handlingsprogram p i miljøom-
ridet (4) ligeledes fremhævet det nødvendige i at gøre det            ridet O ligeledes fremhævet det nødvendige i at gøre det
muligt for alle borgere at fi adgang til miljøoplysninger             muligt for alle borgere at fi adgang til miljøoplysninger
gennem en specifik fællesskabslovgivning;                             gennem en specifik fællesskabslovgivning;
                                                                   Betragtning 3 a)
                                                                   fri adgang til mitjøoplysninger er en
                                                                   vigtig bestanddel af et demokratisk
                                                                   samfund;
   Fjerde betragtning                                                    Fjerde betragtning
    myndighederne rider over en stor mængde rniljøoplys-                 myndighederne rider over en stor mængde miljøoplys-
    ninger, der er indsamlet eller udarbejdet i kraft af deres           ninger, der er indsamlet eller udarbejdet i kraft af deres
    lovlige beføjelser;                                                   lovlige beføjelser;
      s ) EFT nr. C 289 af 29.10.1987, s. 3.                                  5)EFT    nr. C 289 af 29.10.1987, s. 3
     6) EFT nr. C 156 af 15.06.1987, s. 138.                                  6) EFT nr. C 156 af 15.06.1987, s. 138.
 ---pagebreak---  Femte b e t r a g t n i n g                                      Femte betragtning
fri adgang til miljøoplysninger hos myndighederne skal           fri adgang til miljøoplysninger hos myndighederne skal
gøre det muligt at udbygge borgernes deltagelse i                gøre det muligt at udbygge borgernes deltagelse i
kontrollen af forureningen og i forebyggelse af miljø-          •kontrollen af forureningen og i forebyggelse af miljø-
skader, og den vil siledes effektivt kunne bidrage til at        skader, og den vil siledes effektivt kunne bidrage til at
virkeliggøre målsætningerne for Fællesskabets indsats pi         virkeliggøre milsætningerne for Fællesskabets indsats pi
 miljøområdet i overensstemmelse med EØF-Traktatens              miljøområdet i overensstemmelse med EØF-Traktatens
 artikel.T30R, stk. 2;                                           artikel -BOR, stk. 2;
     Sjette       betragtning                                        Sjette     betragtning
   en- indsats: i hver af. de enkelte medlemsstater kan ikke pi    en'indsats i'hver af de enkelte medlemsstater kan ikke p i
   hensigtsmæssig vis fjerne hindringerne for adgangen til         hensigtsmæssig vis fjerne hindringerne for adgangen til
   miljøoplysninger hos myndighederne, navnlig ikke i              miljøoplysninger hos myndighederne, navnlig ikke i
   tilfælde af grænseoverskridende forurening, og følgelig         tilfælde af grænseoverskridende forurening, og følgelig
   forekommer en fællesskabsforanstaltning nødvendig i             forekommer en fællesskabsforanstaltning nødvendig i
   overensstemmelse med EØF-Traktatens artikel 130R,               overensstemmelse med EØF-Traktatens artikel 130R,
   stk. 4;                                                         stk. 4;
     Syvende b e t r a g t n i n g                                  Syvende b e t r a g t n i n g
    de talrige forskelle mellem de i medlemsstaterne               de talrige forskelle mellem de i medlemsstaterne
    gældende lovgivninger med hensyn til den frie adgang til       gældende lovgivninger med hensyn til den frie adgang til
    myndighedernes miljøoplysninger kan 'forirsage ulige            myndighedernes miljøoplysninger kan forirsage ulige
    konkurrencevilkår;                                              konkurrencevilkir;
     Ottende        betragtning                                    Ottende       betragtning
      de forpligtelser, der flyder af dette direktiv, mi ikke       de forpligtelser, der flyder af dette direktiv, mi ikke
      afstedkomme nogen ny administration eller økonomisk           afstedkomme nogen ny administration eller økonomisk
      belastning for virksomhederne;                                belastning for virksomhederne;
 ---pagebreak---                                                                   _ 4 -
 Niende betragtning               .
                                                                          Niende b e t r a g t n i n g
 hovcdformilct med fællesskabsforanstaltningen skal være
 at garantere fri adgang overalt i Fællesskabet til de                   hovedformilet med fællesskabsforanstaltningen skal være
•oplysninger, som myndighederne ligger inde med om                       at garantere fri adgang overalt i Fællesskabet til de
 miljøsituationen, forurenende eller eventuelt miljøska-                •oplysninger, som myndighederne ligger inde med om
 delig virksomhed og trufne eller pitænkte foranstalt-                   miljøsituationen, forurenende eller eventuelt miljøska-
 ninger til beskyttelse af miljøet eller udbedring af                    delig virksomhed og trufne eller pitænkte foranstalt-
                                                                         ninger til beskyttelse af miljøet eller udbedring af
 skaden;
                                                                         skaden;
  Tiende       betragtning
                                                                          Tiende       betragtning
   offentligheden skal have adgang til ikke blot oplysninger
   i dokumenter, men ogsi til automatiserede edb-bascr og                 offentligheden skal have adgang til ikke blot oplysninger
   visuelle fortegnelser, som myndighederne rider over;                   i dokumenter, men ogsi til automatiserede edb-baser og
                                                                          tyd- og billedfortegnelser, som myndighederne
                                                                          råder over.
      Elvte      betragtning
                                                                            Elvte       betragtning
     der skal sikres fri adgang til oplysninger, selv for si vidt
      angir sidanne, som andre personer meddeler forvalt-                   der skal sikres fri adgang til oplysninger, selv for si vidt
      ningen, nir denne retmæssigt havde krav p i , at de                   angir sidanne, som andre personer meddeler forvalt-
      pigældende oplysninger blev meddelt, eller den selv                   ningen, n i r denne retmæssigt havde krav p i , at de
      kunne indhente dem, og den mi ikke være begrænset til                 pigældende oplysninger blev meddelt, eller den selv
      kun de personer, der kan godtgøre at have en retlig                   kunne indhente dem, og den mi ikke være begrænset til
      interesse;                                                            kun de personer, der kan godtgøre at have en retlig
                                                                            interesse;
        Tolvte b e t r a g t n i n g
                                                                              Tolvte betragtning
       ved at indføre en bestemmelse om alle sivel fysiske som
       juridiske personers adgang til myndighedernes miljøop-               ved at indføre en bestemmelse om alle sivel fysiske som
       lysninger udelukkes enhver forskelsbehandling pi                     juridiske personers adgang til myndighedernes miljøop-
       grundlag af fysiske personers nationalitet eller bopæl                lysninger udelukkes enhver forskelsbehandling p i
       eller for juridiske personers vedkommende den lov, efter              grundlag af fysiske personers nationalitet eller bopæl
                                                                             eller for juridiske personers vedkommende den lov, efter
 ---pagebreak---                                                                - D
 hvil/ten de er stiftet, eller midtpunktet for deres erhvervs-      hvil/ten de er stiftet, eller midtpunktet for deres erhvervs-
 mæssige virksomhed, og siledes fjerne hindringerne for             mæssige virksomhed, og siledes fjerne hindringerne for
 fri adgang til miljøoplysninger i tilfælde af grænseover-          fri adgang til miljøoplysninger i tilfælde af grænseover-
 skridende forurening;                                              skridende forurening;
  Trettende betragtning                                              Trettende b e t r a g t n i n g
                                                                      afgørelser om afslag på begæring om
afgørelser om afslag pi begæring om aktindsigt med                             aktindsigt skal begrundes med
hensyn til miljøoplysninger hos myndighederne skal                 hensyn til miljøoplysninger hos myndighederne skal
begrundes og meddeles skrifdigt, og ansøgeren skal i alle          begrundes og meddeles skriftligt, og ansøgeren skal i alle
tilfælde have mulighed for at piklage sidanne afgørelser;          tilfælde have mulighed for at piklage sidanne afgørelser;
   Fjortende betragtning                                              Fjortende betragtning
  for at kunne beskytte medlemsstaters, virksomheders og             for at kunne beskytte medlemsstaters, virksomheders og
  privatpersoners væsentlige interesser m i der gøres en             privatpersoners væsentlige interesser må der gøres en
  række undtagelser for adgangen til miljøoplysninger hos            række undtagelser for adgangen ti! miljøoplysninger hos
   myndighederne;                                                    myndighederne;
    Femtende betragtning                                              Femtende betragtning
     aktiv offentliggørelse skal spille en vigtig rolle i den          aktiv offentliggørelse skaJ spille en vigtig rolle i den
     overordnede strategi for formidling af miljøoplysninger,          overordnede strategi for formidling af miljøoplysninger,
     og det forekommer følgelig nødvendigt at gøre offendig-           og det forekommer følgelig nødvendigt at gøre offentlig-
     gørelse af nationale beretninger om- miljøsituationen             gørelse af nationale beretninger om- miljøsituationen
     obligatorisk" og at fastsætte en mindre hyppighed herfor          obligatorisk" og at fastsætte en mindre hyppighed herfor
     samt at harmonisere indholdet heraf i store linjer —              samt at harmonisere indholdet heraf i store linjer —
 ---pagebreak---                                                                - 6
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                                   UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV«
              •••••.-,• 4.-. •• :-Artikel 1 •
                                                                                           ^ Artikel 1
I overensstemmelse med dette direktivs bestemmelser
                                                                   I overensstemmelse med dette. direktivs bestemmelser
sikres der overalt i Fællesskabet fri adgang til miljøoplys-
                                                                   sikres der overalt i Fællesskabet fri adgang til miljøoplys-
ninger, som myndighederne ligger inde med, samt                    ninger, som myndighederne ligger inde med, samt
formidling heraf.                                                  formidling heraf.
                                 Artikel 2                                                   Artikel 2
I dette direktiv forstis ved:                                      I dette direktiv forstis ved:
 a) Miljøoplysninger: alle oplysninger af faktisk eller juri-      a) Miljøoplysninger: alle oplysninger af faktisk eller juri-
    disk art om:                                                      disk art om:
        vandomriders, luftens, jordens, faunaens, floraens                vandomriders, luftens, jordens, faunaens, floraens
        og naturomridemes tilstand samt ændringer heri                    og naturomridemes tilstand samt ændringer heri
        offendige og private projekter og former for virk-                offentlige og private projekter og former for virk-
        somhed, der mitte beskadige miljøet eller bringe                  somhed, der mitte beskadige miljøet eller bringe
        menneskers, dyrs eller planters sundhed i fare,                    menneskers, dyrs eller planters sundhed i fare,
        navnlig for si vidt angir emission, udledning eller                navnlig for så vidt angir emission, udledning eller
        frigivelse af stoffer, levende organismer eller                    frigivelse af stoffer, levende organismer eller
         energi til vandet, luften eller jorden samt fremstil-
                                                                           energi til vandet, luften eller jorden / herunder
         ling og anvendelse af farlige produkter eller
         stoffer >
                                                                           støj og radioaktive strålinger, samt frem-
                                                                           stilling og anvendelse af farlige produkter
                                                                          eller stoffer.
          foranstaltninger' til bevarelse, beskyttelse og              — fo ransul tninger' til bevarelse, beskyttelse og
          forbedring af kvaliteten af vand, luft, jord, fauna,             forbedring af kvaliteten af vand, luft, jord, fauna,
          flora og naturomridcr sivel som foranstaltninger                 flora og naturomridcr sivel som foranstaltninger
          til at forebygge og udbedre skader, der mitte                    til at forebygge og udbedre skader, der mitte
          opstå.                                                           opsti.
 ---pagebreak---                                                               - 7 -
                                                                 Der tænkes navnlig på oplysninger om
                                                                 emissioner og udledninger for autoriserede
                                                                 og anmeldte anlæg, om de faktiske emissioner
                                                                 og udledninger, om resultater af måling,
                                                                 overvågning og kontrol, særlig i tilfælde
                                                                 af overskredne pålagte grænseværdier, samt
                                                                 på oplysninger om arten og sammensætningen
                                                                 af farlige produkter og stoffer.
                                                                   b) Oplysninger, som myndighederne ligger inde med:
  b) Oplysninger, som myndighederne ligger inde med: alle                       a l l e de d i s p o n i b l e oplysninger som
      de oplysninger som organer, omfattet af dette afsnits            organer, omfattet at dette afsnits l i t r a c ) , har
                    mdSam,Ct CHCr Udarbcidct                           indsamlet eller udarbejdet, og som er indeholdt i
      indeholdt i "                              ' <* ^     -    - r e g i s t r e , matrikelbøger, fortegnelser
                                                                    — dokumenter,, såsom rapporter, undersøgelser,
                                                                        udtalelser og afgørelser, med undtagelse af doku-
                                                                        menter, der ikke foreligger i endelig form
        dokumenter,, jisom rapporter, undersøgelser,
        udtalelser og afgørelser, med undtagelse af doku-
        menter, der ikke foreligger i endelig form                      edb-baser
                                                                     og
        edb-baser
    — visuelle fortegnelser.                                      - lyd- og billedfortegnelser
                                                                  med undtagelse af ufærdige dokumenter
                                                                  og interne meddelelser.
                                                                  De omfatter ligeledes          oplysninger, som andre
                                                                  personer har meddelt,         når det organ, der har
                                                                  modtaget oplysningerne,       ifølge dets beføjelser selv
                                                                  havde ret til at indhente    dem eller kræve, at de blev
   De omfatter ligeledes         oplysninger, som andre           meddelt.
   personer har meddelt,        nir det organ, der har
    modtaget oplysningerne,     ifølge dets beføjelser selv
   havde ret til at indhente   dem eller kræve, at de blev      c) Myndigheder: statsforvaltningerne samt
    meddelt.
                                                                          a l l e andre o f f e n t l i g e organer og
                                                                  organer, der udøver o f f e n t l i g s e r v i c e -
c) Myndigheder: statsforvaltningerne samt alle offentlige         virksomhed på miljøområdet på n a t i o n a l t ,
   organer og organer, underlagt statstilsyn, med befø-           regionalt eller lokalt plan.
   jelser pi nationalt, regionalt eiler lokalt Dian.
 ---pagebreak---                                                             - 8
                                                                    Organer med juridicielle eller lovgivningsmæssige
                                                                  . opgaver omfattes ikke af ovenstående definition.
     Organer med juridicielle eller lovgivningsmæssige
  .'..opgaver omfattes ikke af ovenstående definition.
                                                                                            Artikel 3
                                                               Alle fysiske og juridiske personer har, uden at skulle
                           Artikel 3                           godtgøre nogen retlig interesse, adgang til de miljøoplys-
                                                               ninger, som myndighederne ligger inde med.
Alle fysiske og juridiske personer har, uden at skulle
godtgøre nogen retlig interesse, adgang til de miljøoplys-
ninger, som myndighederne ligger inde med.
                                                                                            Artikel 4
                           Artikel 4
1.      Adgangen til oplysningerne i de dokumenter, der er       1. Adgangen til oplysningerne i de doku-
omhandlet i artikel 2, litra b), første led, sker ved            menter, der er omhandlet i artikel 2, litra
skriftlig begæring og efter ansøgerens valg enten ved            b) (*) sker ved skriftlig begæring (*) enten
gratis konsultation p i stedet eller ved udlevering af           ved gratis konsultation på stedet, ved
kopier, hvis reelle omkostninger afholdes af ansøgeren.          udlevering af kopier, grafiske reproduktioner
                                                                 eller lydbånd.
                                                                 (*) udgår: "første led" og "efter ansøgerens
                                                                        valg".
2.      Oplysninger fra edb-baser og visuelle fortegnelser,      2.     U d g i f t e r n e kan pålægges ansøgeren;
som myndighederne rider over, kan ligeledes meddeles             de må dog ikke o v e r s t i g e de r e e l l e omkost-
ved udlevering af grafiske reproduktioner pi de i det
forcgiende stykke fastsatte betingelser.                         mnger
                                                                                                Artikel 5
                          • Artikel 5                            I.    I begæringer om meddelelse af miljøoplysninger,
                                                                          som myndighederne                             0
 !.     I begæringer om meddelelse af miljøoplysninger,
                                                                          l i g g e r inde med, anføres emnet sa
som myndighederne ligger inde med anføres emnet si
                                                                 dækkende som muligt.
præcist som muligt.
 ---pagebreak---                                                               - 9 -
2.      Myndighederne skal træffe de nødvendige foran-
staltninger for at finde frem til dokumenter, der inde-
holder oplysninger vedrørende det anførte emne, og
stiller dem til ridighed for ansøgeren.
                          /Irrite/ 6
                                                                    Artikel 6 (bliver til artikel 7)
1. Afslag p i meddelelse om miljøoplysninger, som
myndighederne ligger inde med, skal meddeles ansø-
geren sknfdjgt med en begrundet afgørelse.                          1. Afslag på en begæring om miljøoplys-
                                                                    ninger skal begrundes og meddeles
                                                                    ansøgeren skriftligt.
                                                                    2. Ved udeladelse af detaljer eller dele
                                                                    af dokumentationer skal det anføres, hvor
                                                                    de udeladte oplysninger hører hjemme i
                                                                    de foreliggende oplysninger.
                                                                    3. Er oplysningerne ikke meddelt inden for
                                                                    en frist på en måned, er det ensbetydende
                                                                    med et afslag.
                           Artikel 7                                Artikel 7 (bliver til artikel 8)
 Begrundelsen for en afgørelse om afslag, som myndighe-
 derne træffer i henhold til dette direktiv, uanset om den          Enhver afgørelse om afslag, som myndig-
 er direkte udtrykt eller stiltiende, kan underkastes en            hederne træffer i henhold til dette direktv
 administrativ og juridiciel kontrol i henhold til procedu-         uanset om den er direkte udtrykt eller
 rerne i de enkelte nationale retsordener.
                                                                    stiltiende, kan underkastes en administrati'
                                                                    og.juridiciel kontrol i henhold til proce-
                           Artikel 8
                                                                    durerne i de enkelte nationale retsordener.
 1.     Den ved dette direktiv sikrede frie adgang til oplys-
 ninger kan begrænses, nir udøvelsen heraf mitte Skade '            Artikel 8 (bliver til artikel 6)
 — ficmmeligholdelsc af regeringsforhandlinger
                                                                  1.    Den ved dette direktiv sikrede frie adgang til oplys-
 — hemmeligholdelse af statens internationale forhand-            ninger kan begrænses, n i r udøvelsen heraf mitte skade:
      linger                                                      være i s t r i d med princippet om ( * ) :
                                                                  — hemmeligholdelse af regeringsforhandlinger
 — Hemmeligholdelse af det nationale forsvar
                                                                  — hemmeligholdelse af statens internationale forhand-
                                                                      linger
                                                                      hemmeligholdelse af det nationale forsvar
  (*) Ny dansk oversættelse.
 ---pagebreak---                                                              — statssikkerheden eller den offentlige sikkerhed
   statssikkerheden eller dén offentlige sikkerhed
   hemmeligholdelse af procedurer, der er indledt for        - hemmeligholdelse af fortfljjtd i forbindelse
   domstolene                                                  med retssager, efterforskning og
                                                               forundersøgelser
                                                                 — forretningshemmeligheder
— forretningshemmeligheder
                                                                — hemmeligholdelse af privatlivet, navnlig overtrædelse
— hemmeligholdelse af privatlivet, navnlig overtrædelse              af nationale bestemmelser vedrørende beskyttelse af
    af nationale bestemmelser vedrørende beskyttelse af              navngivne fortrolige oplysninger i forvaltningens
    navngivne fortrolige oplysninger i forvaltningens                arkiver og fortegnelser ,
    arkiver og fortegnelser,
                                                                2.     Dokumenter, som myndighederne ligger inde med,
2.    Dokumenter, som myndighederne ligger inde med,            kan meddelels i uddrag, når det i den reproduktion, der
kan meddelels i uddrag, nir det i den reproduktion, der         udleveres til ansøgeren, er muligt at udelade de oplys-
udleveres til ansøgeren, er muligt at udelade de oplys-         ninger, hvis formidling ville skade de i det foregiendc
ninger, hvis formidling ville skade de i det foregiendc         stykke omhandlede interesser.
stykke omhandlede interesser.
                                                                3.     Grunde, der vedrører privatlivets hemmeligholdelse
3.    Grunde, der vedrører privatlivets hemmeligholdelse        eller forretningshemmeligheder, der vedrører ansøgerens
eller forretningshemmeligheder, der vedrører ansøgerens         personlige forhold, kan ikke gøres gældende over for
personlige forhold, kan ikke gøres gældende over for            ham.
ham.
                                                                4.     Myndighederne kan nægte at imødekomme en
4.    Myndighederne kan nægte at imødekomme en                  klart urimelig anmodning.
klart urimelig anmodning.
                                                                                          Artikel 9
                          Artikel 9
                                                                1.     Mindst hver tredje år og første gang efter den 1.
 1. • Mindst hver tredje i r og første gang efter den 1.        januar 1992 offentliggør og'formidler medlemsstaterne
januar 1992 offentliggør og'formidler medlemsstaterne           en beretning om miljøsituationen med bl.a. en samlet
en beretning om miljøsituationen med bl.a. en samlet            analyse af den nationale miljøsituation, vandområdernes,
analyse af den nationale miljøsituation, vandomridernes,        luftens, jordens, faunaens, floraens og naturområdernes
luftens, jordens, faunaens, floraens og naturområdernes         tilstand samtven beskrivelse af de væsentligste trufne eller
tilstand samt*en beskrivelse af de væsentligste trufne eller    påtænkte foranstaltninger med henblik på at bevare,
pitænkte foranstaltninger med henblik p i at bevare,
 ---pagebreak---                                                              beskytte og forbedre miljøkvaliteten såversom foranstalt-
 beskytte og forbedre miljøkvaliteten sivcl som foranstalt-  ninger med henblik på at udbedre eventuelt piførte
 ninger med henblik p i at udbedre eventuelt påførte        •skader.
•skader.
                                                             2.    De nationale miljøberetninger tilsendes Kommis-
 2.    De nationale miljøberetninger tilsendes Kommis-       sionen, si snart de offentliggøres.
 sionen, si snart de offentliggøres.
                                                                 •                   Artikel 10
     »                   Artikel 10
                                                             1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
 1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og          administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
 administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme       dette direktiv senest den 31.12.1990. De u n d e r r e t t e r s t r a k s
 dette direktiv senest den . . . . De underretter straks     Kommissionen herom.
 Kommissionen herom.
                                                             2.    Medlemsstaterne sørger for at meddele Kommis-
'2.    Medlemsstaterne sørger for at meddele Kommis-         sionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de
 sionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de     udsteder pi det omride, der er omfattet af dette direktiv.
 udsteder pi det omride, der er omfattet af dette direktiv.
                                                                                      Artikel 11
                          Artikel 11
                                                             Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN Q254-1459
                                                     KOM(90) 91 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                          01 15
                               Katalognummer : CB-CO-90-117-DA-C
                                                              ISBN 92-77-58519-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
Lr2985 Luxembourg