CELEX: 52018PC0792
Language: el
Date: 2018-11-28
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας σχετικά με την παράταση της θητείας του διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            2018/0407(NLE)
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας σχετικά με την παράταση της θητείας του διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας.
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας σχετικά με την παράταση της θητείας του διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας.
            
            
               Ο νυν Διευθυντής της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας, κ. Janez Kopac, διορίστηκε για πρώτη φορά το 2012. Η θητεία του ανανεώθηκε το 2015 και προβλέπεται να λήξει στις 30 Νοεμβρίου 2018. 
            
            
               Σύμφωνα με τα άρθρα 69 και 88 της συνθήκης για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας, ο διευθυντής της Γραμματείας διορίζεται από το Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας με απλή πλειοψηφία. Η Επιτροπή έχει το αποκλειστικό δικαίωμα να προτείνει τον διευθυντή. 
            
            
               2.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης
            
            
               Πολλοί λόγοι συνηγορούν υπέρ μιας τρίτης θητείας του κ. Kopac ως διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας: 
            
            
               Πρώτον, είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η συνέχεια της διαδικασίας της Ενεργειακής Κοινότητας. Ο κ. Kopac έχει να επιδείξει πολύ καλά αποτελέσματα στη διαχείριση βασικών πτυχών του πλαισίου της Ενεργειακής Κοινότητας. Σε αυτές περιλαμβάνονται ειδικότερα η μεταρρύθμιση της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα, η διασφάλιση της εφαρμογής του κεκτημένου και η αποφασιστική του συμβολή στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων της αγοράς ενέργειας στα συμβαλλόμενα μέρη της Ενεργειακής Κοινότητας. 
            
            
               Δεύτερον, ο κ. Kopac διαχειρίζεται το χαρτοφυλάκιό του με εποικοδομητικό και προδραστικό τρόπο. Είναι αφοσιωμένος στην εκπλήρωση των καθηκόντων του στο πνεύμα των στόχων της ΣΕΚ, μεταξύ άλλων μέσω της επαγγελματικής του δέσμευσης για την ευθυγράμμιση των νομοθεσιών των συμβαλλομένων μερών της Ενεργειακής Κοινότητας με τις βασικές αρχές του ενωσιακού δικαίου. Επιπλέον, έχει εδραιώσει και διαφυλάσσει τη θεσμική ακεραιότητα της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας διασφαλίζοντας τον επαγγελματισμό του προσωπικού της, καθώς και την υψηλή ποιότητα των παρεχόμενων από αυτό υπηρεσιών.
            
            
               Τέλος, ο κ. Kopac έχει αποδείξει σε πολλές περιπτώσεις την ανεξαρτησία του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ως υπήκοος κράτους μέλους της ΕΕ, ο κ. Kopac διασφαλίζει περαιτέρω την ισορροπία της λήψης αποφάσεων και την αμεροληψία στο πλαίσιο της Ενεργειακής Κοινότητας.
            
            
               Η θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών θα πρέπει να εγκρίνει το σχέδιο απόφασης.
            
            
               3.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
            
            
               3.1.Διαδικαστική νομική βάση
            
            
               3.1.1.Αρχές
            
            
               Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».
            
            
               Η προβλεπόμενη πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας. Συνεπώς, το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ αποτελεί τη διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση.
            
            
               3.2.Ουσιαστική νομική βάση
            
            
               3.2.1.Αρχές
            
            
               Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης για την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης. Εάν η προβλεπόμενη πράξη επιδιώκει διττό σκοπό ή έχει δύο συνιστώσες και εάν ένας από τους σκοπούς ή μία από τις συνιστώσες μπορεί να χαρακτηριστεί κύριος/-α, ενώ ο/η άλλος/-η έχει απλώς παρεπόμενο χαρακτήρα, η απόφαση δυνάμει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ πρέπει να στηρίζεται σε μία και μόνη ουσιαστική νομική βάση, ήτοι εκείνη που επιβάλλει ο κύριος ή πρωτεύων σκοπός ή συνιστώσα.
            
         
         
            
               3.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση
            
            
               Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης σχετίζονται με την ενέργεια. Συνεπώς, το άρθρο 194 της ΣΛΕΕ αποτελεί την ουσιαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση.
            
            
               3.3.Συμπέρασμα
            
            
               Το άρθρο 194 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ θα πρέπει να αποτελέσουν τη νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης.
            
            
               
            
            
               2018/0407 (NLE)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας σχετικά με την παράταση της θητείας του διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας.
            
            
               ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
            
            
               Έχοντας υπόψη την απόφαση 2006/500/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2006, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας , και ιδίως τα άρθρα 69 και 88,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Η συνθήκη για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 2006/500/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2006
                  1
               , και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2006. 
            
            
               (2)Σύμφωνα με τα άρθρα 69 και 88 της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα, ο διευθυντής της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας διορίζεται με διαδικαστική πράξη του Συμβουλίου Υπουργών έπειτα από πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
            
            
               (3)Η Ενεργειακή Κοινότητα έχει ξεκινήσει διαδικασία μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης μιας σειράς νέων νομοθετικών προτάσεων, για τις οποίες είναι απαραίτητος ο ενεργός ρόλος της Γραμματείας.
            
            
               (4)Ο κ. Janez Kopac έχει διαχειριστεί τη Γραμματεία με τρόπο αποτελεσματικό, αποδοτικό και ανεξάρτητο, και ως εκ τούτου είναι σε θέση να φέρει σε πέρας το έργο αυτό.  
            
            
         
         
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο μόνο
            
            
               Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης συνίσταται στην έγκριση του σχεδίου διαδικαστικής πράξης του Συμβουλίου Υπουργών που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
            
            
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                     Για το Συμβούλιο
               
               
                     Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L198 της 20.7.2006, σ. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.11.2018
            COM(2018) 792 final
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            της
            πρότασης απόφασης του Συμβουλίου
            για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας σχετικά με την παράταση της θητείας του διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας.
            
               
         
         
            
               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
            
               Πρόταση
            
            
               Διαδικαστική πράξη του Συμβουλίου Υπουργών σχετικά με την παράταση της θητείας του διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας
            
            
            
               Το Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας, 
            
            
               Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας , και ιδίως τα άρθρα 69 και 88,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Συμβούλιο Υπουργών υπέρ της παράτασης της θητείας του κ. Janez Kopac ως διευθυντή της Ενεργειακής Κοινότητας·
            
            
               Έχοντας υπόψη τα στοιχεία II.1 και II.5 των κανόνων για την πρόσληψη, τις συνθήκες εργασίας και την γεωγραφική ισοκατανομή του προσωπικού της Γραμματείας οι οποίοι εγκρίθηκαν με την απόφαση 2006/02/MC-EnC, της 17ης Νοεμβρίου 2006, του Συμβουλίου Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
            
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Το Συμβούλιο Υπουργών παρατείνει τη θητεία του κ. Janez Kopac ως διευθυντή της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας από 1ης Δεκεμβρίου 2018.
            
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Οι συνθήκες εργασίας του διευθυντή καθορίζονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης στην πιο πρόσφατη έκδοσή του. Οι ετήσιες μικτές αποδοχές του διευθυντή ορίζονται σε 168 042,96 EUR, ποσό που ισούται με τις αποδοχές της παραταθείσας το 2015 θητείας του, προσαρμοσμένες κατά την τιμαριθμική αναπροσαρμογή.
            
            
                
            
            
               Άρθρο 3
            
            
               Η Γραμματεία καθιστά την παρούσα διαδικαστική πράξη διαθέσιμη σε όλα τα μέρη και θεσμικά όργανα δυνάμει της συνθήκης για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας εντός 7 ημερών από την έκδοσή της. 
            
            
         
         
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
            
            
               (τόπος) ------------ 
            
            
               Για το Συμβούλιο Υπουργών:
            
            
               ------------------------------
            
            
               Προεδρία