CELEX: C2002/156/16
Language: fi
Date: 2002-06-29 00:00:00
Title: Asia C-164/02: Alankomaiden kuningaskunnan 2.5.2002 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

29.6.2002                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                             C 156/9
Alankomaiden kuningaskunnan 2.5.2002 Euroopan yhtei-                            toisaalta ilmaissut käsityksiään satama-alan tulevasta ke-
          söjen komissiota vastaan nostama kanne                                hityksestä. Näin menetellessään komissio on herättänyt
                                                                                oikeutettuja odotuksia.
                          (Asia C-164/02)
                                                                          (1) Vaikka kyseiset tuet soveltuvatkin yhteismarkkinoille EY 87 artik-
                                                                              lan 3 kohdan c alakohdan nojalla, kun otetaan huomioon
                          (2002/C 156/16)                                     valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen yhteisön suuntavii-
                                                                              vojen (EYVL 2001, C 37, s. 3) 38 kohta.
Alankomaiden kuningaskunta on nostanut 2.5.2002 Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen
komissiota vastaan. Kantajan asiamiehenä on H. G. Sevenster.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                              Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer do Salin
                                                                          26.4.2002 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkorat-
                                                                          kaisupyyntö asiassa Daniel Fernando Messejana Viegas
1.   kumoaa tukitoimenpiteestä nro N 812/2001 15.2.2002                   vastaan Companhia de Seguros Zurich, SA, Mitsubishi
     tehdyn komission päätöksen SG (2002) D/228533 (jäl-                  Motors de Portugal, SA, väliintulija CGU International
     jempänä päätös) siltä osin kuin komissio on tässä päätök-                      Insurance plc – Agência Geral em Portugal
     sessä pitänyt satamaviranomaisille Stimulerinsregeling
     verwerking baggerspecie -nimisen säännöstön (ruoppaus-
     jätteen kierrätyksen kannustamista koskeva säännöstö)                                           (Asia C-166/02)
     nojalla myönnettyjä tukia EY 87 artiklan 1 kohdassa (1)
     tarkoitettuina valtiontukina,
                                                                                                     (2002/C 156/17)
2.   velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
                                                                          Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer do Sal on pyytänyt
                                                                          26.4.2002 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisö-
                                                                          jen tuomioistuimeen 2.5.2002, Euroopan yhteisöjen tuomiois-
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                          tuimelta ennakkoratkaisua asiassa Daniel Fernando Messejana
                                                                          Viegas vastaan Companhia de Seguros Zurich, SA, Mitsubishi
–    Päätös on ristiriidassa EY 87 artiklan kanssa: Alankomai-            Motors de Portugal, SA, väliintulija CGU International Insuran-
     den hallitus katsoo, että komissio on menetellyt perusteet-          ce plc – Agência Geral em Portugal, seuraavaan kysymykseen:
     tomasti katsoessaan, että satamaviranomaisia voidaan
     vesiväylien hoitamisen ja satamien yleisen infrastruktuu-
     rin ylläpitämisen osalta pitää EY 87 artiklan 1 kohdassa             Tribunal Judicial da Comarca de Alcácer do Sal pyytää
     tarkoitettuina yrityksinä. Alankomaiden hallituksen mu-              yhteisöjen tuomioistuinta tulkitsemaan moottoriajoneuvojen
     kaan vesiväylien hoitamista (joihin ruoppaamisen katso-              käyttöön liittyvän vastuun varalta otettavaa vakuutusta koske-
     taan kuuluvan) on tässä yhteydessä pidettävä julkisena               van jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 30 päivänä
     tehtävänä eikä taloudellisena toimintana. Komissio on                joulukuuta 1983 annettua toista neuvoston direktiiviä 84/5/
     pitänyt investointia tällaiseen infrastruktuuriin normaa-            ETY (1) Portugalin siviililakikoonnoksen 508 §:n yhteydessä (2).
     leissa olosuhteissa yleisenä toimenpiteenä, jonka kustan-
     nukset valtio kantaa laajassa merkityksessä olevan yleisön
     intressissä olevien liikennejärjestelyjen luomista ja ylläpi-        (1) EYVL L 8, 11.1.1984, s. 17.
     tämistä koskevan vastuunsa nojalla, edellyttäen, että                (2) Tässä direktiivissä säädetään kantajan mukaan pakollisen vastuu-
     kyseinen infrastruktuuri on yhteisön lainsäädännön mu-                   vakuutuksen vähimmäismäärästä, eikä siinä toteuteta järjestelmien
     kaisesti oikeudellisesti ja tosiasiallisesti kaikkien tosiasial-         kaksijakoisuutta tai säädetä erilaisia rajoja vaarantamisvastuulle,
     listen tai potentiaalisten käyttäjien käytettävissä.                     joten jos samanlainen onnettomuus, joka kantajalle on tapahtu-
                                                                              nut, tapahtuisi missä tahansa muussa yhteisön jäsenvaltiossa,
                                                                              onnettomuudesta vastuussa olevan olisi maksettava vahingonkor-
–    Perusteluvelvollisuuden rikkominen.                                      vausta jopa pakollisesti vakuutettavan määrän verran (nykyisin
                                                                              600 000 euroa). Código civilin (siviililakikoonnos) 508 §:n mu-
                                                                              kaan liikenneonnettomuudesta aiheutuneen vahingon enimmäis-
–    Päätös on ristiriidassa luottamuksensuojan periaatteen ja                määränä voidaan kuitenkin määrätä korvattavaksi määrä, joka
     oikeusvarmuuden periaatteen kanssa: komissio on useissa                  vastaa sen määrän, jota pienempiä summia koskeviin toisen
     asiakirjoissa tehnyt julkiseksi kantansa satamasektorilla                asteen tuomioistuimen tuomioihin ei voida hakea muutosta,
     annettaviin valtiontukiin. Näillä asiakirjoilla ja erinäisillä           kaksinkertaista määrää (eli 29 927,88 euroa).
     päätöksillä komissio on toisaalta konkretisoituinut ja
     selventänyt perustamissopimuksen määräyksiä muun
     muassa satamille annettavien valtionapujen osalta ja