CELEX: 51991PC0546
Language: it
Date: 1991-12-12
Title: Proposta di REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO che vieta gli scambi commerciali tra la Comunità e la Repubblica di Haïti

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                COMC9D546   clef.
                                Bruxelles, 12 dicembre 1991
                      Proposta di
           REGOLAMENTO (CEEV DEL CONSIGLIO
         che vieta gii scambi coronareiaM tra
         la Comuni tè e la Repubblica di HaTti
            (presentata dalla Commissione)
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                        Nota Esplicativa
Il 30 settembre 1991, il presidente Aristide, democraticamente
eletto con una larga maggioranza dai suoi concittadini, e' stato
dimesso dalle sue funzioni a seguito di un colpo di stato
condotto dall'esercito, ed e' stato espulso dal suo paese.
Nelle ore successive al colpo di stato, la Comunità'
internazionale ha espresso con forza la sua condanna; la
Commissione e' stata tra i primi di coloro che hanno sostenuto,
fin dall'inizio, il presidente Aristide.
Allo stesso tempo, la Comunità' internazionale ha richiesto il
ritorno al potere del presidente Aristide. Tale domanda e' stata
sostenuta con l'adozione di tutta una serie di risoluzioni da
parte delle organizzazioni internazionali, cosi' come con misure
economiche di ritorsione contro il nuovo regime.
Dopo la sospensione dell'aiuto allo sviluppo adottata dai
maggiori finanziatori di Haiti, l'organizzazione degli stati
Americani ha deciso di raccomandare un embargo del commercio con
Haiti, seguendo la richiesta formulata dal presidente Aristide.
L'Assemblea generale delle Nazioni unite ha sollecitato i suoi
membri a sostenere gli sforzi dell' O.S.A..
Il 31 ottobre 1991, il Comitato degli ambasciatori dei paesi ACP
ha adottato una risoluzione che raccomanda ai paesi signatari
della Convenzione di Lome' di sospendere le loro relazioni
commerciali con Haiti.
E' opportuno sottolineare che l'articolo 5 della Convenzione di
Lome' prevede una cooperazione destinata ad uno sviluppo
centrato sull'uomo, in quanto attore e principale beneficiario
della stessa. Tale cooperazione ha come postulati il rispetto e
la promozione dell'insieme dei diritti dell'uomo. Si deve
constatare che l'attuale situazione ad Haiti e' caratterizzata
da un regresso di questi principi fondamentali, incompatibile
con il citato articolo 5 della Convenzione di Lome' IV.
Il 2 dicembre 1991, i ministri degli affari esteri, riuniti nel
quadro della cooperazione politica europea, hanno deciso
d'imporre un embargo commerciale contro Haiti al fine di
contribuire alla restaurazione della democrazia e dello stato di
diritto in quel paese. Essi avevano ugualmente invitato la
Commissione a fare le opportune proposte.
La presente proposta di regolamento costituisce la messa in
opera di questa decisione sul piano comunitario.
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                Regolamento (CEE) n'      /91 del Consiglio
                               del
                   che vieta gli scambi commerciali tra
                    la Comunità e la Repubblica di HaTti
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ* EUROPEE,
CONSIDERANDO la grave situazione risultante dall'illegale rovesciamento del
primo presidente democraticamente eletto della Repubblica di Haïti, a
seguito di un colpo di stato militare accaduto il 30 settembre 1991;
CONSIDERANDO che questa situazione ha condotto ad una dichiarazione della
Comunità e dei suoi Stati membri, adottata il 3 ottobre 1991 nel quadro
della cooperazione politica europea, che condanna enfaticamente il colpo
militare ed esprime il fermo appoggio alle legittime autorità cosi' come
alle forze democratiche di quel paese, facendo appello ad un ritorno
immediato dello stato di diritto e alla reintegrazione delle autorità
legittime, insieme alla decisione di sospendere ogni aiuto economico;
CONSIDERANDO che il 3 ottobre 1991 l'Organizzazione degli Stati Americani
(O.S.A.) ha deciso di raccomandare agli Stati membri la sospensione delle
loro relazioni economiche, finanziarie e commerciali con HaTti, insieme a
ogni forma di aiuto e di cooperazione tecnica, ad eccezione di quella
strettamente destinata a fini umanitari;
CONSIDERANDO che 1*11 ottobre 1991 l'Assemblea generale delie Nazione Unite
ha fatto appello agli Stati membri perché sostengano gli sforzi dell'O.S.A;
CONSIDERANDO che il Comitato degli ambasciatori ACP ha adottato il 31
ottobre 1991 una risoluzione che raccomanda a tutti i firmatari della
Convenzione di Lomé di sospendere ogni relazione commerciale con Haïti;
CONSIDERANDO che l'articolo 5 della Convenzione di Lomé IV prevede una
cooperazione destinata ad uno sviluppo centrato sull'uomo, in quanto attore
e principale beneficiario della stessa; che tale cooperazione ha come
postulati il rispetto e la promozione dell'insieme dei diritti dell'uomo;
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CCuSlDERANDO che l'attuale situazione nella Repubblica di Haïti comporta un
regresso del rispetto di questi principi fondamentali, incompatibile con il
citato articolo 5 delia Convenzione di Lomé;
CONSIDERANDO che, in queste circostanze, i Ministri degli Affari esteri,
riuniti nel quadro della cooperazione politica europea, hanno deciso il 2
dicembre 1991 d'imporre un embargo commerciale contro la Repubblica di
Haïti al fine di contribuire alla restaurazione della democrazia e dello
stato di diritto in quel paese; che a tal proposito la Commissione era
stata invitata a presentare le opportune proposte;
CONSIDERANDO che la Comunità e gli Stati membri hanno convenuto di
ricorrere ad uno strumento comunitario per assicurare un'applicazione
uniforme nella Comunità delle misure relative agli scambi con la Repubblica
di Haïti;
CONSIDERANDO che è opportuno evitare d'intralciare con il presente
regolamento le esportazioni, a fini umanitari, di prodotti di prima
necessità, alimentari e medicinali destinati alla distribuzione gratuita
alla popolazione e la prestazione di servizi non finanziari  legati a tali
esportazioni ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                  ARTICOLO 1
Sono proibite :
1.    l'introduzione nel territorio della Comunità di tutti i prodotti
     originari o in provenienza della Repubblica di Haïti;
2.    l'esportazione verso la Repubblica di HaTti di tutti i prodotti
     originari o in provenienza della Comunità;
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3.    ogni attività diversa della prestazione di servizi finanziari, avente
      come obiettivo o come effetto di favorire l'economia della Repubblica
      di Haïti.
                                  ARTICOLO 2
t.    L'articolo 1, punti 2 e 3, non osta alle esportazioni, a fini
      umanitari, di prodotti di prima necessità, alimentari e medicinali
      destinati alla distribuzione gratuita alla popolazione civile, né
      alla prestazione di servizi non finanziari direttamente legati a tali
      esportazioni.
2.    Le esportazioni di cui al paragrafo 1 sono subordinate ad una
      autorizzazione preventiva d'esportazione emessa dalle autorità
      competenti degli Stati membri.
3.    L'articolo 1, punto 3, non si applica ai servizi delle poste e
       teIecommunicazioni, né ai servizi medici necessari al funzionamento
      delle installazioni ospedaliere esistenti.
                                   ARTICOLO 3
 Il presente regolamento entra in vigore l'ottavo giorno dopo la sua
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti   i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, iI
                                 Per iI Consigi io
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                                                              COM(91)546def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                          n 02
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-605-IT-C
                                                             ISBN 92-77-79144-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
Fv-2985 Lussemburgo