CELEX: 52012PC0235
Language: nl
Date: 2012-05-25
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

|
			
		
		
		52012PC0235
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden /* COM/2012/0235 final - 2012/0119 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Het Gemengd Comité van de EER dient met het oog op
de nodige rechtszekerheid en homogeniteit van de interne markt alle relevante
EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst op te nemen, en te voorzien in de mogelijkheid van deelname
van de EER-EVA-staten aan voor de EER relevante maatregelen, activiteiten en
programma’s van de EU.
In artikel 78 van de EER-overeenkomst wordt
bepaald dat de overeenkomstsluitende partijen de samenwerking versterken en
verbreden in het kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van onder
andere het sociaal beleid. 
2.           UITKOMST VAN DE RAADPLEGING
VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
1.           Het ontwerpbesluit van het
gemengd Comité van de EER (dat aan dit voorstel voor een besluit van de Raad is
gehecht) beoogd de wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst
betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden,
teneinde de samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen uit te
breiden tot het vrije verkeer van werknemers, de coördinatie van de
socialezekerheidsstelsels en maatregelen ten behoeve van migranten, met
inbegrip van migranten uit derde landen. 
2.           Het doel van de wijziging is
toe te staan dat de EVA-staten met ingang van 1 januari 2012 deelnemen aan de
maatregelen die gefinancierd worden uit de volgende begrotingsonderdelen die in
de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2012 zijn
opgenomen: begrotingsonderdeel 04 01 04 08 “Vrij verkeer van werknemers,
coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en maatregelen ten behoeve van
migranten, met inbegrip van migranten uit derde landen — Uitgaven voor
administratief beheer” en begrotingsonderdeel 04 03 05 “Vrij verkeer van
werknemers, coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en maatregelen ten
behoeve van migranten, met inbegrip van migranten uit niet-lidstaten”. 
3.           Krachtens artikel 79, lid 3,
van de EER-overeenkomst en onverminderd artikel 80 daarvan is deel VII
(Bepalingen inzake de instellingen) van de overeenkomst ten dele op deze
samenwerking van toepassing. 
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
In artikel 1, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van
toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte wordt
bepaald dat de Raad voor dit soort besluiten het standpunt van de Unie
vaststelt, op voorstel van de Commissie. 
Het ontwerpbesluit van
het Gemengd Comité van de EER wordt door de Commissie als het standpunt van de
Unie ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad. De Commissie hoopt dit standpunt
zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2012/0119 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het door de Europese Unie in het
Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van Protocol
31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden
buiten de vier vrijheden
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name de artikelen 46 en 48 en artikel 218, lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de
Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[1], en met
name artikel 1, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       In Protocol 31 bij de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de
EER-overeenkomst” genoemd) zijn specifieke bepalingen en regelingen opgenomen
inzake de samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.
(2)       Het is dienstig de
samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen uit te breiden tot
activiteiten buiten de vier vrijheden, waaronder samenwerking inzake het vrije
verkeer van werknemers, de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en
maatregelen ten behoeve van migranten, met inbegrip van migranten uit derde
landen. 
(3)       Protocol 31 bij de
Overeenkomst moet derhalve worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking
mogelijk te maken.
(4)       Het door de Unie in het
Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet gebaseerd zijn op het aan
dit besluit gehechte ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het door de Unie in het Gemengd Comité van de
EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van Protocol 31 bij de
EER-overeenkomst is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit
van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
Draft
(5.3.2012)
BESLUIT
VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER 
Nr.
tot
wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna “de
Overeenkomst” genoemd, en met name de artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)                   
Protocol 31 bij de Overeenkomst is gewijzigd bij
Besluit nr. …/… van het Gemengd Comité van de EER van …[2].
(2)                   
Het is dienstig de samenwerking tussen de
overeenkomstsluitende partijen uit te breiden tot samenwerking inzake het vrije
verkeer van werknemers, de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en
maatregelen ten behoeve van migranten, met inbegrip van migranten uit derde
landen.
(3)                   
Protocol 31 bij de Overeenkomst moet derhalve
worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2012
mogelijk te maken,
BESLUIT:
Artikel 1
Artikel 5 van Protocol 31 bij de Overeenkomst
wordt als volgt gewijzigd:
1.           Na lid 11 wordt het volgende lid
toegevoegd:
“12.   De EVA-staten nemen met ingang van 1
januari 2012 deel aan de maatregelen die gefinancierd worden uit de volgende
begrotingsonderdelen die in de algemene begroting van de Europese Unie voor het
begrotingsjaar 2012 zijn opgenomen:
–        begrotingsonderdeel 04 01 04 08:
‘Vrij verkeer van werknemers, coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en
maatregelen ten behoeve van migranten, met inbegrip van migranten uit derde
landen — Uitgaven voor administratief beheer’;
–        begrotingsonderdeel 04 03 05:
‘Vrij verkeer van werknemers, coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en
maatregelen ten behoeve van migranten, met inbegrip van migranten uit
niet-lidstaten’.”
2.           In lid 5 worden de woorden “, en aan
het programma bedoeld in lid 8, twaalfde streepje, met ingang van 1 januari
2009” vervangen door “, aan het programma bedoeld in lid 8, twaalfde streepje,
met ingang van 1 januari 2009, en aan de maatregelen die gefinancierd worden
uit de in lid 12 bedoelde begrotingsonderdelen voor het begrotingsjaar 2012,
met ingang van 1 januari 2012”.
3.           In de leden 6 en 7 worden de woorden
“lid 8” vervangen door “de leden 8 en 12”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER zoals bedoeld in
artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst[3].
Het is van toepassing met ingang van 1 januari
2012.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
                                                                                    Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                                    De
voorzitter
                                                                                    
                                                                                    
                                                                                    
                                                                                    De
secretarissen
                                                                                    van
het Gemengd Comité van de EER
[1]               PB L 305
van 30.11.1994, blz. 6. 
[2]               PB L …
[3]               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten
aangegeven.]