CELEX: 52014PC0366
Language: nl
Date: 2014-06-24
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2014/000 TA 2014 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2014/000 TA 2014 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
De regels die van toepassing zijn op de
financiële bijdragen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de
globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het
Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees
fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van
Verordening (EG) nr. 1927/2006[1].
SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
Belangrijkste gegevens:
EGF-referentienummer                                                                                       EGF/2014/000
Europese Commissie                                                                                   Technische
bijstand
Administratieve uitgaven: budget in EUR                                                                    330 000
% administratieve uitgaven
(maximaal 0,5 %)                                                                0,21 %
Overeenkomstig artikel 11, lid 1, van
Verordening (EU) nr. 1309/2013 kan op initiatief van de Commissie maximum
0,5 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG voor technische
bijstand worden gebruikt.
Te financieren technische bijstand en
uitsplitsing van de geraamde kosten
1.           De bijdrage zal worden
gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 11, leden 1 en 4, en artikel 12,
leden 2, 3 en 4, van Verordening (EU) nr. 1309/2013, zoals hieronder in detail
beschreven. Er zij op gewezen dat de uitgaven in 2014 tot een minimum zijn
beperkt, aangezien de fondsen pas naar het desbetreffende
EFG-begrotingsonderdeel zullen worden overgeschreven nadat het Europees
Parlement zijn vergaderingen na de verkiezingen zal hebben hervat.
2.           Monitoring en
gegevensverzameling: de Commissie zal gegevens verzamelen over ontvangen,
betaalde en afgewikkelde aanvragen, alsook over voorgestelde en uitgevoerde
maatregelen. Deze gegevens zullen op de website en in de vorm van een
geactualiseerd Statistical Portrait ter beschikking worden gesteld.
Voortbouwend op het werk dat in vorige jaren werd verricht, kan de Commissie
dat grotendeels met de normale administratieve middelen realiseren, maar er zal
een beroep moeten worden gedaan op enige externe deskundigheid om de functies
van de EFG-gegevensbank overeenkomstig de bevindingen van de interne audit van
de Commissie te verbeteren en te garanderen. De kosten hiervan worden op 20 000
EUR geraamd.
3.           Informatie: de
EFG-website[2],
die de Commissie heeft gecreëerd binnen haar website Werkgelegenheid, sociale
zaken en inclusie, en die zij overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening
(EU) nr. 1309/2013 moet bijhouden, zal geregeld worden geactualiseerd en
uitgebreid, en elk nieuw element zal ook in alle EU-talen worden vertaald. Er
zal informatie over de nieuwe EFG-verordening worden opgesteld, en de nodige
richtsnoeren zullen worden verstrekt. De algemene bekendheid en de zichtbaarheid
van het EFG zullen worden bevorderd. Van de EFG-ex-postevaluatie zullen een
kleine gedrukte oplage en een onlinepublicatie ter beschikking worden gesteld.
Zoals bepaald in artikel 11, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 zal in
diverse publicaties en audiovisuele activiteiten van de Commissie over het EFG
worden bericht. Ingevolge de beperkingen in de tijd bedragen de kosten van alle
informatieactiviteiten in 2014 volgens de ramingen 20 000 EUR, maar naar
verwachting zullen deze kosten in 2015 aanzienlijk stijgen.
4.           Totstandbrenging van een
kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen: de Commissie werkt
voort aan de invoering van een elektronisch aanvraagformulier en
gestandaardiseerde procedures voor EFG-aanvragen, waardoor aanvragen in het
kader van de nieuwe verordening kunnen worden vereenvoudigd en sneller kunnen
worden verwerkt, en waardoor verslagen voor allerlei doeleinden gemakkelijker
kunnen worden opgesteld. Er wordt gewerkt aan de integratie van het EFG in de
SFC-databank. De eindverslagen worden verder gestandaardiseerd om de
administratieve belasting voor de lidstaten te beperken.
De kosten hiervan worden op 100 000 EUR
geraamd.
5.           Administratieve en
technische bijstand: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG, die
één lid per lidstaat telt, zal twee vergaderingen houden (eind 2014 / eerste
helft van 2015), die samen op 70 000 EUR worden geraamd.
6.           Daarnaast zal de Commissie
netwerking tussen de lidstaten organiseren, met rond dezelfde data twee
seminars van EFG-uitvoeringsorganen in de lidstaten, waarbij de nadruk zal
worden gelegd op de interpretatie van de nieuwe EFG-verordening, met name wat
de mogelijke integratie van NEET's in de maatregelen betreft. De kosten hiervan
worden op 120 000 EUR geraamd.
7.           Evaluatie: voor
evaluaties zullen in 2014 geen middelen moeten worden uitgetrokken. In 2015 zal
een overheidsopdracht voor de tussentijdse evaluatie worden gepubliceerd,
teneinde de evaluatie overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a), van
Verordening (EU) nr. 1309/2013 uiterlijk op 30 juni 2017 af te sluiten.
 Vormen van technische bijstand || Geraamd aantal || Geraamde kosten per vorm van technische bijstand (in EUR) || Totale kosten (in EUR) 
 Monitoring en gegevensverzameling || Divers || Divers || 20 000 
 Informatieactiviteiten || Divers || Divers || 20 000 
 Totstandbrenging van een kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen || Divers || Divers || 100 000 
 Administratieve en technische bijstand: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administratieve en technische bijstand: netwerkingseminars over de uitvoering van het EFG || 2 || 60 000 || 120 000 
 Evaluatie || 0 || 0 || 0 
 Totale geraamde kosten ||   || 330 000 
Financiering
8.           Zoals vastgesteld in
artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor
de jaren 2014-2020[3]
is voor het EFG een jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011)
beschikbaar.
9.           Krachtens artikel 11, lid 1,
van Verordening (EU) nr. 1309/2013 mag op initiatief van de Commissie jaarlijks
0,5 % van dit bedrag (of 750 000 EUR in prijzen van 2011) ter
beschikking worden gesteld voor technische bijstand. Momenteel is voor 2014 nog
het hele bedrag beschikbaar; tot nu toe is nog niets voor technische bijstand
toegewezen. 
10.         Overeenkomstig punt 13 van het
Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de
samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer[4] zal het voorgestelde
besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees
Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.
Met dit besluit samenhangende
handelingen
11.         Samen met dit voorstel voor
een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen dient de Commissie
bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving
van 330 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.
Herkomst van de betalingskredieten
12.         Kredieten van het EFG-begrotingsonderdeel
zullen worden gebruikt ter dekking van het voor technische bijstand benodigde
bedrag van 330 000 EUR.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
betreffende de beschikbaarstelling van
middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering
(EGF/2014/000 TA 2014 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het
Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees
fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van
Verordening (EG) nr. 1927/2006[5],
en met name artikel 11, lid 2,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Handelend volgens de procedure van punt 13 van
het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de
samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer[6],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees fonds voor
aanpassing van de globalisering (EFG) is opgericht om steun te verlenen aan
werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden
hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote
structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de in
Verordening (EG) nr. 546/2009 behandelde wereldwijde financiële en economische
crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische
crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.
(2)       Zoals vastgesteld in
artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020[7] mag het EFG het
jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet
overschrijden.
(3)       Overeenkomstig Verordening
(EU) nr. 1309/2013 kan op initiatief van de Commissie maximum 0,5 % van
het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden
gebruikt. Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van 330 000 EUR
beschikbaar te stellen.
(4)       Er moeten dan ook middelen
uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief
van de Commissie,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT
VASTGESTELD:
Artikel 1
Ten laste van de algemene begroting van de
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2014 wordt een bedrag van 330 00 EUR
aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees
fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
Artikel 2
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement                        Voor
de Raad
De voorzitter                                                  De
voorzitter
[1]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=nl

[3]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
[4]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[5]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
[6]               PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
[7]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.