CELEX: 51967PC0115
Language: nl
Date: 1967-04-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende vaststelling van de criteria voor het bepalen van de wereldmarktprijs van oliehoudende zaden, alsmede van de plaats van grensoverschrijding (door de Commissie hij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 115
Vol. 1967/0018
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP .
                           COMMISSIE
                                        COM(67)115 def.
                                        Brussel , 3 april 1967
                              Voorstel voor een
                           VERORDENING VAN DE RAAD
        houdende vaststelling van de criteria voor het "bepalen van
           de wereldmarktprijs van oliehoudende zaden , alsmede van
                       de plaats van grensoverschri jding
                  ( door de Commissie hij de Raad ingediend)
   COM(67 ) 115 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
  1.     . Verordening nr . 13>6/66/EEG bepaalt dat voor het binnen de
  Gemeenschap voortgebrachte en verwerkte koolzaad , raapzaad en zonne­
  bloemzaad steun wordt toegekend die in beginsel gelijk is aan het
  versohil tugsen de richtprijs en de wereldmarktprijs . Genoemde
  verordening schrijft in artikel 29 voor dat de wereldmarktprijs wordt
  berekend voor een plaats van grensoverschrijding van de Gemeenschap ,
  uitgaande van . de meest gunstige aankoopmogelijkheden , waarbij de
  pri jsnoteringen eventueel worden aangepast om rekening te houden met
  de prijs van concurrerende prodükten .
  2 . ..   Bi j , het vaststellen van de plaats van grensoverschrijding van
  de Gemeenschap dient enerzijds rekening te worden gehouden met het
  representatieve karakter daarvan voor de invoer van alle oliehoudende
  zaden en , plantaardige oliën en anderzijds de aanwezigheid ter plaatse
  van. .belangri jke industrieën die ingevoerde prodükten en prodükten uit
  de Gemeenschap.- verwerken » Aan , de hierboven gestelde eisen lijkt de stad
  Rojtterdam . wel te.. beantwoorden . . .
  3 ••' • -Aangözien de Wereldmarktprijs een van * de twee elementen , is die
  bepalend 'zijn - voor het bedrag ivan de yoór communautaire za-den te -.;
  betaïen- steun -lijkt het - noodz&ke lijk deze prijs vaBt te stellen .voor
  zaad van" de kwaliteit -waarvan wordt .uitgegaan? bij het vaststellen van
 fde -ïiohtpïi js , : in hetzelfde stadium vah; de commercialisat ie . ■
  4.       Do noodzaak rekening te houden met* de' 'móest' guins't iga aankoop-
  mogelijkheden mag er niet tóe leiden dat wordt uit'gégaari van ''aan-        '
  biedingen die niet representatief 'zijn vod* de wereldmarkt , hetzi j ~
  omdat zi j. betrekking hebben op een verscheping die; op een te . lange
  termijn zal plaatsvinden , hetzij omdat zij . niet representatief; voor ..
; d.e werkelijke tendens van genoémdó markt kunnen worden beschouwd .-
 ---pagebreak---  5.      Gezien de dunne markt voor koolzaad en in mindere mate voor
zonnebloemzaad bestaat de mogelijkheid dat in bepaalde perioden van
het jaar geen representatieve noteringen voor deze zaden kunnen
worden geconstateerd . Het lijkt derhalve noodzakelijk in oen dergelijk
geval de methode voor het "bepalen van de wereldmarktprijs van deze
 zaden voor te schrijven . Aangezien de prijs van oliehoudende zaden
en vruchten in het algemeen afhangt van de prijs die kan wordon ver­
wezenlijkt met de verkoop van de door verwerking daaruit verkregen
produkten , lijkt het economisch verantwoord de prijs voor het zaad te
herleiden op basis van de waarde van de hoeveelheden olie en koeken
die daaruit kunnen worden vervaardigd ; met deze methode kan waar­
 schijnlijk een bevredigend resultaat worden verkregen .
 6.      Het zou kunnen dat de hierboven uiteengezette criteria voor
het bepalen van de wereldmarktprijs niet voldoende zijn voor het
vaststellen van een steunbedrag dat de afzet van de produktie van de
Gemeenschap waarborgt . De handelaren hebben immers de keuze tussen aan­
koop van zaad uit de Gemeenschap en aankoop van dezelfde zaadsoort
of een concurrerende zaadsoort op de wereldmarkt . Hun keuze hangt
ervan af welke van de beide transaoties meer economisch belang biedt .
 Ten einde te bereiken dat de aankoop van zaad uit de Gemeenschap voor
de handelaren van de Gemeenschap op zijn minst even interessant is
als de aankoop van ander zaad , lijkt het noodzakelijk de winst die
 zij van de verkoop van de uit communautair zaad verkregen olie en
koeken. verwachten , te vergelijken met de winst die zij van do verkoop
van dezelfde produkten kunnen verwachten indien deze zijn vervaardigd
uit ingevoerd zaad , en dan bij het bepalen van de wereldmarktprijs reke­
ning te houden met het eventuele verschil .
 7.      Voor de grondbeginselen en de bepalingen van deze verordening
heeft men zich laten leiden door de specifieke kenmerken van de markt
 der betrokken oliehoudende zaden . De Commissie is van mening dat deze
beginselen en bepalingen niet noodzakelijk dezelfde behoeven te zijn
 voor vergelijkbare maatregelen ten aanzien van andere oliehoudende
'zaden , waarvoor verschillende marktomstandigheden gelden .
 ---pagebreak---                                   Voorstol voor een
                               VTRCRDWNG VAN IT! RAAD
         houdende vaststelling van da criteria voor hot "bepalen van
           de wereldmarktprijs van oliehoudende zaden , alsmede van
                          de plaats van grensoverschri jding
                   . ( door do Conoi^cie bij de Haad ingediend )
DE RAAD VAN . DE EUROPESE ECONOM.ISCHE GEMEENSCHAP ,
                           ' •                   ......... • «■
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap -é
Gelet op. Verordening, nr .. 1 36 /66 /EEG van de. Raad van 22 september 1 966
houdende de totstandbrenging, van een. gemeenschappelijke ordening der
mark,ten in de sector oliën pn vetten ( 1 ), inzonderheid op artikel 29 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                                                   ;> ■ - - 5 ;. . i • .
                                                                                     ••*/•• ê
( 1 ) P.B. nr .. 17$ van 30.9» 1 966 , . blz . 302^/66
 ---pagebreak---                                     - 2 -
    Overwegende dat overeenkomstig artikel 29 van verordening nr . 1j5b/66/EEG
    criteria voor het bepalen van de wereldmarktprijzen voor koolzaad ,
    raapzaad en zonnebloemzaad moeten worden vastgesteld , alsmede de plaats
    van grensoverschrijding van de Gemeenschap waarvoor deze prijzen worden
    berekend ;
    Overwegende dat deze prijzen moeten worden bepaald uitgaande van de
    meest gunstige aankoopmogelijkheden op de wereldmarkt ;
    Overwegende dat de Commissie daartoe alle op de wereldmarkt gedane
    aanbiedingen die te harer kennis zijn gekomen , alsmede alle noteringen
    van de voor de internationale handel belangrijke beurzen in aanmerking
    dient te nemen j dat zij echter met bepaalde aanbiedingen geen rekening
    behoeft te houden indien deze naar haar mening niet als representatief
    voor de werkelijke tendens van de markt mogen worden beschouwd ; dat
    eveneens buiten beschouwing moeten worden gelaten de aanbiedingen en
    noteringen op langere termijn , die geen beeld geven van de positie van
    produkten die onmiddellijk kunnen worden afgezet ;
    Overwegende dat , bij het ontbreken van aanbiedingen en noteringen
    waarvan bij het bepalen van de wereldmarktprijs kan worden uitgegaan ,
    deze prijs moet worden bepaald op basis van 4e laatst bekende waarde
    van de door verwerking der zaden verkregen hoeveelheden olie en koeken j
    Overwegende dat bij het bepalen van de plaats van grensoverschrijding
    rekening dient te worden gehouden met enerzijds het representatieve
• • karakter van deze plaats voor de invoer van zaden en anderzijds de
    aanwezigheid ter plaatse van een belangrijke verwerkende industrie voor
    de ingevoerde zaden ; dat derhalve als plaats van grensoverschrijding
    van de Gemeenschap de haven van Rotterdam in aanmerking kan worden
    genomen ; dat de in aanmerking genomen aanbiedingen en noteringen ,
    indien zij voor een andere plaats van grensoverschrijding worden bepaald ,
    dienen te worden aangepast :
                                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak--- Overwegende dat voor de in aanmerking genomen aanbiedingen en noteringen
aanpassingen dienen te worden voorgeschreven ter compensatie van even­
tuele verschillen ten opzichte van de aanbiedingsvorm of de kwaliteit
waarvoor de richtprijs is vastgesteld ;
Overwegende dat er bij het bepalen van de wereldmarktprijs rekening
mede dient te worden gehouden dat moet worden voorkomen dat het verschil
in het economische voordeel dat voortvloeit uit de verwerking van de
verschillende oliehoudende zaden de verwerkende industrie van de Gemeen­
schap ertoe brengt aan een' bepaalde zaadsoort de voorkeur te geven
boven de andere ; dat daartoe dient te worden voorzien in passende
aanpassingen van de in aanmerking genomen prijs ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                 - k -
                            Artikel 1
1.       De Commissie bepaalt periodiek een wereldmarktprijs van koolzaad
en raapzaad , alsmede een wereldmarktprijs van zonnebloemzaad .
2.       Bij het bepalen van de wereldmarktprijs houdt de Commissie
rekening met alle op de wereldmarkt gedane aanbiedingen die hetzij
door bemiddeling van de lid-staten , hetzij via haar eigen middelen te
harer kennis zijn gekomen , alsmede met de noteringen van de voor de
internationale handel belangrijke beurzen .
3.       De Commissie bepaalt deze prijs aan de hand van de meest
gunstige aanwezige aankoopmogelijkheden t met uitzondering van de aan­
biedingen en noteringen :
a ) die niet betrekking hebben op een verscheping die moet plaatsvinden
    binnen een nader te bepalen termijn , volgende op de datum van vast­
    stelling van de wereldmarktprijs ;
b ) die niet als representatief voor de werkelijke markttendens kunnen
    worden beschouwd .
                            Artikel 2
         Ingeval geen enkele aanbieding en geen enkele notering in
aanmerking kunnen worden genomen voor het-bepalen van de wereldmarkt-
prijs van een zaadsoort , bepaalt de Commissie deze prijs op basis van
de waarde van de gemiddelde hoeveelheden olie en koeken die bij ver­
werking in de Gemeenschap van 100 kg zaad van de betrokken soort worden
verkregen , door van bedoelde waarde een bedrag af te trekken dat
overeenkomt met de kosten van de verwerking van het zaad tot olie en
koeken .
                                                                    • • •/• • •
 ---pagebreak---                           ■ Artikel 3  "
        Ingeval geen enkele aanbieding en geen enkele notering in
aanmerking kunnen worden genomen voor het bepalen van de wereldmarkt-
prijs van een zaadsoort en het bovendien onmogslijk ie de waarde van
de daaruit verkregen koeken of olie te constateren j wordt de wereld-
marktprijs bepaald uitgaande van de laatst bekende waarden van de olie
of de koeken ; ten einde rekening te houden met het verloop van de
wereldmarktprijzen van de concurrerende produkten worden deze waarden
aangepast door daarop de in artikel 2 vervatte regels toe te passen .
                            Artiekel K
        Voor het bepalen van de in artikel 1 bedoelde prijzen wordt
Rotterdam vastgesteld als plaats van grensoverschrijding van de Gemeen­
schap *
                            Artikel 5
        De Commissie bepaalt de wereldmarktprijs voor onverpakte , te
Rotterdam geleverde zaden van de standaardkwaliteit waarvoor de richt­
prijs is vastgesteld .
        Voor de aanbiedingen en noteringen die niet aan de hierboben
gestelde voorwaarden voldoen verricht de Commissie de nodige aanpassingen .
                       '    Artikel 6
        Bij het bepalen van de wereldmarktprijs van een zaadsoort wordt
de in aanmerking genomen prijs aangepast met een bedrag dat ten hoogste
gelijk is aan het verschil tussen :
- het verschil tussen de prijs van 100 kilogram koolzaad , raapzaad of
  zonnebloemzaad , verhoogd met de verwerkingskosten , en het totaal van
 ---pagebreak---                                - 6 -
   de prijzen van de door verwerking van de betrokken zaadsoort verkregen
   hoeveelheden olie en koeken , enerzijds en
-  het verschil tussen de prijs van 100 kilogram van één of meer andere
   za^dsoorten , verhoogd met de verwerkingskosten , en het totaal van de
   prijzen van de door verwerking daarvan verkregen hoeveelheden olie
   en koeken anderzijds *
                            Artikel 7
        De wijze van toepassing van deze verordening wordt volgens de
procedure van artikel 38 van Verordening No . 136/66/EEG vastgesteld »
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel , ...                                      Voor de Raad
                                                              De Voorzitter