CELEX: 52019PC0614
Language: cs
Date: 2020-01-08
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru CETA k přijetí seznamu rozhodců podle článku 29.8 dohody

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru CETA k přijetí seznamu rozhodců podle článku 29.8 dohody
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Předmět návrhu
            
            
               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru CETA k přijetí seznamu rozhodců pro účely kapitoly 29 dohody.
            
            
               2.Souvislosti návrhu
            
            
               Komplexní hospodářská a obchodní dohoda (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla podepsána dne 30. října 2016. V souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2017/38 se části dohody prozatímně provádějí od 21. září 2017. 
            
            
               Článkem 26.1 dohody se zřizuje Smíšený výbor CETA složený ze zástupců obou stran. Smíšený výbor CETA je oprávněn přijímat po vzájemné dohodě rozhodnutí ve všech záležitostech stanovených v dohodě. 
            
            
               Kapitola 29 se vztahuje na jakýkoli spor týkající se výkladu nebo uplatňování ustanovení dohody, není-li v dohodě stanoveno jinak. 
            
            
               V čl. 29.8 odst. 1 se stanoví, že Smíšený výbor CETA sestaví seznam nejméně 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců ve sporech podle kapitoly 29 (dále jen „zamýšlený akt“). Tento seznam má sestávat ze tří dílčích seznamů: jednoho dílčího seznamu za každou stranu a jednoho dílčího seznamu osob, které nejsou státními příslušníky žádné strany a mohou vykonávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu. 
            
            
               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
            
            
               Strany společně vypracovaly návrh seznamu rozhodců podle požadavků v článku 29.8 dohody. 
            
            
               Rozhodnutí, kterým se stanoví tento seznam rozhodců, mělo být přijato na prvním zasedání Smíšeného výboru CETA a za účelem plného provedení kapitoly 29 o řešení sporů musí být nyní přijato co nejdříve. 
            
            
               4.Právní základ
            
            
               4.1.Procesněprávní základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
            
               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
            
            
               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Použití na stávající případ
            
            
               Smíšený výbor CETA je orgánem zřízeným dohodou, konkrétně Komplexní hospodářskou a obchodní dohodou (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé.
            
            
               Zamýšlený akt představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s čl. 26.3 odst. 2 dohody.
            
         
         
            
               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
            
            
               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               4.2.Hmotněprávní základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.
            
            
               4.2.2.Použití na stávající případ
            
            
               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.
            
            
               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU.
            
            
               4.3.Závěr
            
            
               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru CETA k přijetí seznamu rozhodců podle článku 29.8 dohody
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Komplexní hospodářská a obchodní dohoda (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla podepsána dne 30. října 2016. 
            
            
               (2)V souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2017/38
                  2
                se části dohody prozatímně provádějí od 21. září 2017. 
            
         
         
            
               (3)V čl. 29.8 odst. 1 dohody se stanoví, že Smíšený výbor CETA sestaví seznam nejméně 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. 
            
            
               (4)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru CETA, neboť zamýšlené rozhodnutí bude pro Unii závazné,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru CETA zřízeném podle Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé k přijetí seznamu rozhodců podle článku 29.8 dohody vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru CETA připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
            
            
               Článek 3
            
            
               Rozhodnutí Smíšeného výboru CETA se po přijetí vyhlásí v Úředním věstníku Evropské unie. 
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 11, 14.1.2017, s. 1080.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            PŘÍLOHA
            
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru CETA k přijetí seznamu rozhodců podle článku 29.8 dohody
            
               
         
         
            
               DOPLNĚK
            
            
               ROZHODNUTÍ
                     
                  SMÍŠENÉHO VÝBORU CETA č. [X/2019]
               
                  ze dne xxx,
            
            
               kterým se stanoví seznam rozhodců
                  podle článku 29.8 dohody
            
            
               SMÍŠENÝ VÝBOR CETA,
            
            
               s ohledem na Komplexní hospodářskou a obchodní dohodu (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na článek 29.8 uvedené dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V souladu s čl. 30.7 odst. 3 dohody jsou části dohody prozatímně prováděny od 21. září 2017.
            
            
               (2)V čl. 29.8 odst. 1 dohody se stanoví, že Smíšený výbor CETA sestaví seznam nejméně 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. Seznam rozhodců sestává ze tří dílčích seznamů: jeden dílčí seznam za každou stranu a jeden dílčí seznam osob, které nejsou státními příslušníky žádné strany a mohou vykonávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu,
            
            
               ROZHODL TAKTO:
            
            
               1.Seznam rozhodců sestavený pro účely článku 29.8 dohody je uveden v příloze.
            
            
               2.Toto rozhodnutí nabude účinku dnem jeho přijetí Smíšeným výborem CETA. 
            
            
               V … dne…
            
            
               Za Smíšený výbor CETA
            
            
               Příloha rozhodnutí Smíšeného výboru CETA č. [X/2019]
            
            
               Seznam rozhodců podle článku 29.8 dohody
            
            
               Dílčí seznam za Kanadu:
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               Dílčí seznam za EU:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Dílčí seznam předsedů rozhodčího tribunálu:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang