CELEX: 52012PC0047
Language: cs
Date: 2012-02-07
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran, pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře

|
			
		
		
		52012PC0047
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran, pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře /* COM/2012/047 final - 2012/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
(1)              
Cílem Úmluvy o ochraně mořského
prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře
(Barcelonská úmluva) je předcházet, snižovat, potírat a v největší
možné míře odstranit znečišťování oblasti Středozemního
moře a chránit a zlepšovat mořské prostředí v této oblasti, a
přispívat tak k jejímu udržitelnému rozvoji. Jedná se o mezivládní
smlouvu přijatou jako regionální mořský program pod záštitou Programu
OSN pro životní prostředí. Evropská unie je od roku 1977 smluvní stranou
Barcelonské úmluvy[1]
a v roce 1999 uzavřela Protokol o zvláště chráněných
oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho přílohy
(dále jen protokol)[2].
(2)              
Zasedání smluvních stran je rozhodovacím orgánem
Úmluvy, k jehož pravomocem patří podle potřeby přijímat,
přezkoumávat a měnit přílohy Úmluvy nebo jejích protokolů
na základě změn navržených smluvními stranami. Byla učiněna
řada návrhů na změnu příloh II a III protokolu. Tyto návrhy
byly předloženy k hodnocení na zasedání národních kontaktních míst
konaném v Marseille (Francie) ve dnech 17. až 20. května
2011, aby mohly být přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran
Barcelonské úmluvy a jejích protokolů, které se bude konat
v Paříži (Francie) ve dnech 8. až 10. února 2012.
(3)              
Podle článku 17 Úmluvy a čl. 14 odst. 1
protokolu nabude změna příloh protokolu účinnosti pro všechny
smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené dotčenými
smluvními stranami při schválení změny s výjimkou těch
smluvních stran, které se prostřednictvím oznámení depozitáři
rozhodly na tuto změnu nepřistoupit. Proto je nezbytné, aby Rada na
základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie
(SFEU) přijala rozhodnutí pro účely vypracování postojů, které
mají být jménem Unie zaujaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Sekretariát úmluvy na zasedání kontaktních míst konaném v roce 2011 v Marseille
(Francie) předložil návrh na přeřazení deseti druhů
žraloků z přílohy III do přílohy II. Z těchto deseti
druhů by dva druhy (Galeorinus galeus a Isurus oxirhincus)
měly zůstat v příloze III, protože ICCAT přezkoumá stav
jejich populací na svém příštím výročním zasedání. Kromě toho by
dva zbývající rejnokovité druhy (Leucoraja circularis a L. melitensis)
měly být také vedeny v příloze III, ale zasloužily by si zvláštní
pozornost. Měla by být přijata opatření, aby bylo
shromážděno více údajů o rejnokovitých za účelem získání
přesných vědeckých doporučení vzhledem k revizi jejich možného
přeřazení do přílohy II v pozdějším období. 
(4)              
Návrhy na změny by nevyžadovaly žádnou
změnu práva Unie. Nejsou v rozporu se směrnicí o ptácích[3], se
směrnicí o stanovištích[4]
ani se společnou rybářskou politikou (SRP)[5]. Unie by
tyto návrhy měla podpořit na základě následujících úvah: 1)
návrhy jsou vědecky podložené; 2) z důvodu jednotnosti
svých vnitřních a vnějších opatření a 3) EU se zavázala k
mezinárodní spolupráci na ochranu biologické rozmanitosti v souladu s
článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti, dohodami
uzavřenými během poslední konference stran Úmluvy o biologické
rozmanitosti v roce 2010 v Nagoyi, a s cílem dohodnutým na světové
vrcholné schůzce o udržitelném rozvoji, jímž je „výrazné snížení
současné míry ztráty biologické rozmanitosti do roku 2010“. 
Vzhledem k výše uvedenému by Unie na
sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy měla podpořit
přijetí změny příloh.
2012/0021 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být jménem Evropské unie
zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran, pokud jde o návrhy na změnu
příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a
biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o
ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti
Středozemního moře
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9
této smlouvy,
 
s ohledem na návrh Evropské komise[6],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       EU je smluvní stranou Úmluvy
o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti
Středozemního moře[7]
(dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště
chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a
jeho příloh[8]
(dále jen „protokol“).
(2)       Zasedání smluvních stran je
rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné
umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích
protokolů. Podle článku 17 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1
protokolu nabude změna příloh protokolu účinnosti pro všechny
smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými
smluvními stranami při schválení změny s výjimkou těch
smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny
tuto změnu schválit.
(3)       Sekretariát úmluvy
předložil pro sedmnácté zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a
jejích protokolů, které se uskuteční v Paříži (Francie) od 8. do
10. února 2012, návrhy na poskytnutí větší ochrany několika dalším
druhům změnou příloh II a III protokolu.            
(4)       Návrhy na změny by
nevyžadovaly žádnou změnu práva Unie.
(5)       EU by měla některé
z těchto návrhů podpořit, neboť jsou vědecky
podložené, jsou v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem
Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické
rozmanitosti a jsou v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených
národů o biologické rozmanitosti[9]
a s cílem dohodnutým v rámci Úmluvy o biologické rozmanitosti v roce 2010
významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku
2020,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran
Barcelonské úmluvy a jejích protokolů zaujme Evropská komise při
hlasování o návrzích na poskytnutí ochrany několika druhům jejich
přeřazením z přílohy III do přílohy II protokolu toto
stanovisko Evropské unie.
Evropská komise podpoří zahrnutí
těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyškrtnutí
z přílohy III:
a)      Lamma nasus (Bonnaterre, 1788);
b)      Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire,
1817);
c)      Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
d)      Sphyrna lewini (Griffith &
Smith, 1834);
e)      Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
f)       Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Toto rozhodnutí
vstupuje v platnost dne […]. 
V Bruselu dne 
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
                                                                       [...]
[1]               Rozhodnutí Rady 77/585/EHS ze dne
25. července 1977, kterým se uzavírá Úmluva o ochraně
Středozemního moře před znečišťováním a Protokol
o zamezení znečišťování Středozemního moře odpady
shazovanými z plavidel a letadel, Úř. věst. L 240,
19.9.1977, s. 1.
[2]               Rozhodnutí
Rady 1999/800/ES ze dne 22. října 1999 o uzavření
Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické
rozmanitosti ve Středomoří a o přijetí
příloh uvedeného protokolu (Barcelonská úmluva), Úř. věst. L
322, 14.12.1999, s. 1.
[3]               Směrnice
Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících
ptáků, Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7–25.
[4]               Směrnice
Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních
stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích
rostlin, Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.
[5]               Nařízení
Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování
a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné
rybářské politiky, Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.
[6]               Úř.
věst. C […], […], s. […].
[7]               Rozhodnutí Rady 77/585/EHS ze dne
25. července 1977, kterým se uzavírá Úmluva o ochraně
Středozemního moře před znečišťováním a Protokol
o zamezení znečišťování Středozemního moře odpady
shazovanými z plavidel a letadel, Úř. věst. L 240,
19.9.1977, s. 1.
[8]               Rozhodnutí
Rady 1999/800/ES ze dne 22. října 1999 o uzavření
Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické
rozmanitosti ve Středomoří a o přijetí
příloh uvedeného protokolu (Barcelonská úmluva), Úř. věst. L
322, 14.12.1999, s. 1.
[9]               Rozhodnutí Rady 93/626/EHS ze dne 25. října
1993 o uzavření Úmluvy o biologické rozmanitosti, Úř. věst. L
309, 13.12.1993, s. 1.