CELEX: 
Language: sv
Date: 2019-03-14 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/1799 vad gäller undantaget för Kinas folkbank från de krav på transparens före och efter handel som föreskrivs i förordning (EU) nr 600/2014

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               1.1.Allmän bakgrund och syfte
            
            
               Förordning (EU) nr 600/2014
                  1
                (vanligtvis kallad Mifir) började tillämpas den 3 januari 2018 och ersätter tillsammans med direktiv 2014/65/EU
                  2
                (Mifid II) direktiv 2004/39/EG
                  3
                (Mifid I). Genom Mifir och Mifid II skapas en harmoniserad rättslig ram som bl.a. innehåller krav som ska tillämpas på värdepappersföretag, handelsplatser, leverantörer av datarapporteringstjänster och tredjelandsföretag som tillhandahåller investeringstjänster eller bedriver investeringsverksamhet inom unionen. 
            
            
               Det övergripande målet med lagstiftningspaketet Mifid II-Mifir är att säkerställa lika spelregler på finansmarknaderna, så att dessa marknader kan fungera till stöd för ekonomin och främja sysselsättning och tillväxt.
            
            
               Syftet med Mifir-Mifid II är att förbättra de finansiella marknadernas effektivitet, motståndskraft och integritet. Syftet är i synnerhet att öka transparensen genom införande av en ordning för transparens före och efter handel med andra instrument än aktier samt förstärka och utvidga den befintliga ordningen för transparens när det gäller handeln med aktier.
            
            
               1.2.Rättslig bakgrund och rättsliga aspekter
            
            
               Kommissionen har befogenhet att specificera kraven i Mifir genom att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i dessa fastställa vissa närmare aspekter som medlagstiftarna ansåg det vara nödvändigt att överlåta åt Europeiska kommissionen. Artikel 1.9 i Mifir ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att utvidga undantaget från Mifir-kraven på transparens före och efter handel för centralbanker i tredjeländer i fråga om transaktioner som görs inom ramen för penningpolitiken, valutapolitiken eller förvaltningen av statsskulden.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Europeiska kommissionen baserade sina slutsatser på den externa studie som gjorts av Centre for European Policy Studies (CEPS) och universitetet i Bologna (Exemptions for third-country central banks and other entities under the Market Abuse Regulation (MAR) and the market in Financial Instrument Regulation (MiFIR)). Studien bygger på en enkät som gjordes genom att ett frågeformulär skickades till centralbanker i tredjelandsjurisdiktioner. Den innehåller en analys av hur centralbanker i dessa tredjeländer behandlar transparens före och efter handel i lagstiftningen, hur transparenta deras operativa system är och storleken på handelsverksamheten inom unionen. Utkastet till kommissionens ursprungliga delegerade förordning (EU) 2017/1799 publicerades för en fyra veckor lång samrådsperiod, som avslutades den 4 maj 2017. Inga synpunkter inkom i samband med det offentliga samrådet.
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Artikel 1.6 i förordning (EU) nr 600/2014 innehåller ett undantag från kraven på transparens före och efter handel för transaktioner där motparten är medlem av Europeiska centralbankssystemet (ECBS), och där transaktionen görs inom ramen för den penningpolitik, valutapolitik eller politik för finansiell stabilisering som denna medlem i ECBS har laglig rätt att bedriva och där medlemmen på förhand har informerat motparten om att transaktionen i fråga ska undantas. 
            
            
               I enlighet med artikel 1.9 i förordning (EU) nr 600/2014 har kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att utvidga detta undantag till att omfatta vissa tredjeländers centralbanker. Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1799 utövar kommissionen sin befogenhet enligt förordning (EU) nr 600/2014 att specificera vilka tredjeländers centralbanker som omfattas av undantaget för medlemmar i ECBS enligt artikel 1.6 i förordning (EU) nr 600/2014.
            
            
               Skäl 3 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1799 anger att förteckningen i den förordningen över centralbanker i tredjeländer bör ses över när det bedöms vara nödvändigt, bland annat för att i förekommande fall utvidga undantaget till andra centralbanker i tredjeländer som ännu inte har tagits upp i förteckningen.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 14.3.2019
            
            
               om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/1799 vad gäller undantaget för Kinas folkbank från de krav på transparens före och efter handel som föreskrivs i förordning (EU) nr 600/2014
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE FÖRORDNING
            
         
         
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012
                  4
               , särskilt artikel 1.9, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Transaktioner där medlemmar av Europeiska centralbankssystemet (ECBS) är motparter undantas i enlighet med artikel 1.6 i förordning (EU) nr 600/2014 från kraven på transparens om transaktionerna sker inom ramen för deras penningpolitik, valutapolitik och politik för finansiell stabilisering.
            
            
               (2)Ett sådant undantag från förordning (EU) nr 600/2014 får i enlighet med artikel 1.9 i den förordningen beviljas tredjeländers centralbanker och Banken för internationell betalningsutjämning. 
            
            
               (3)Den förteckning över undantagna centralbanker i tredjeland som återfinns i delegerad förordning (EU) 2017/1799 bör uppdateras, bland annat i syfte att i förekommande fall utvidga tillämpningsområdet för undantag enligt artikel 1.6 i förordning (EU) nr 600/2014 till andra centralbanker i tredjeländer eller för att stryka sådana offentliga organ från förteckningen. Kommissionen övervakar och bedömer relevant utveckling i tredjeländer och får när som helst företa en översyn av det ytterligare undantaget. 
            
            
               (4)Mot bakgrund av de uppgifter som mottagits från Folkrepubliken Kina har kommissionen utarbetat och lagt fram en rapport för Europaparlamentet och rådet med en bedömning av den internationella behandlingen av Kinas folkbank. Rapportens
                  5
                slutsats är att det är lämpligt att bevilja Folkrepubliken Kinas centralbank undantag från kraven på transparens före och efter handel enligt förordning (EU) nr 600/2014. I enlighet därmed bör förteckningen över offentliga organ, som anges i delegerad förordning (EU) 2017/1799, ändras för att omfatta Kinas folkbank.
            
            
               (5)De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från expertgruppen för europeiska värdepapperskommittén.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Bilagan till delegerad förordning (EU) 2017/1799 ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 14.3.2019
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 84).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets direktiv 65/2014/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG av den 21 april 2004 om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv 85/611/EEG och 93/6/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/12/EG samt upphävande av rådets direktiv 93/22/EEG (EUT L 145, 30.4.2004, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT L 173, 12.6.2014, s. 84.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om undantaget för Folkrepubliken Kinas centralbank enligt förordningen om marknader för finansiella instrument (Mifir) [COM(2019) 143 av den 14/3/2019].
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA 
            
            
               1.Australien:
            
            
               –Reserve Bank of Australia.
            
            
               2.Brasilien:
            
            
               –Banco Central do Brasil.
            
            
               3.Kanada:
            
            
               –Bank of Canada/Banque du Canada.
            
            
               4.Hongkong SAR:
            
            
               –Hongkong Monetary Authority.
            
            
               5.Indien:
            
            
               –Reserve Bank of India.
            
            
               6.Japan:
            
            
               –Bank of Japan.
            
            
               7.Mexiko:
            
            
               –Banco de México.
            
            
               8.Folkrepubliken Kina:
            
            
               –Kinas folkbank (People’s Bank of China).
            
            
               9.Republiken Korea:
            
            
               –Bank of Korea.
            
         
         
            
               10.Singapore:
            
            
               –Monetary Authority of Singapore.
            
            
               11.Schweiz:
            
            
               –Schweizerische Nationalbank/Banque Nationale Suisse/Banca Nazionale Svizzera/ Banca Naziunala Svizra.
            
            
               12.Turkiet:
            
            
               –Central Bank of the Republic of Turkey/Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası.
            
            
               13.Förenade kungariket:
            
            
               –Bank of England
            
            
               14.Förenta staterna:
            
            
               –
                     Federal Reserve System.
            
            
               15.Banken för internationell betalningsutjämning.