CELEX: 52012PC0263
Language: hu
Date: 2012-06-04
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának 11., 13H., 30., 44., 49., 54., 64., 101., 106. és 121. előírása műszaki fejlődéshez történő igazítása, valamint az ajtózárakra és ajtórögzítő elemekre vonatkozó 1. globális műszaki előírása műszaki fejlődéshez történő igazítása tekintetében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52012PC0263
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának 11., 13H., 30., 44., 49., 54., 64., 101., 106. és 121. előírása műszaki fejlődéshez történő igazítása, valamint az ajtózárakra és ajtórögzítő elemekre vonatkozó 1. globális műszaki előírása műszaki fejlődéshez történő igazítása tekintetében képviselendő álláspontról /* COM/2012/0263 final - 2012/0141 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozattal az Unió csatlakozott az ENSZ Európai
Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes járművekre és az azokba
szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra
vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen
előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének
feltételeiről szóló megállapodásához[1]
(1958. évi felülvizsgált megállapodás), továbbá a kerekes járművek,
valamint a kerekes járművekre felszerelhető és/vagy azokon
használható berendezésekről és felszerelésekről szóló globális
műszaki előírások kidolgozására irányuló megállapodás (párhuzamos
megállapodás) megkötéséről szóló, 2000. január 31-i
2000/125/EK tanácsi határozattal[2] az
Unió csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor ‑
márciusban, júniusban és novemberben ‑ rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-EGB előírásokhoz vagy
globális műszaki előírásokhoz a műszaki fejlődés érdekében.
A világfórum ülése előtt a WP29 keretében tevékenykedő hat
munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között
minősített többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban
(az 1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) részes
szerződő fél, és a tagállamok nevében szavaz. Minden alkalommal
tanácsi határozatot, ún. „megahatározatot” készítenek, amely tartalmazza a
módosítások, kiegészítések és helyesbítések listáját, és felhatalmazza a
Bizottságot arra, hogy a világfórum ülésein a tagállamok nevében szavazzon.
Ez a tanácsi határozat az Unió által a
világfórum 2012. június 25–29-én megrendezendő ülésén szavazásra
kerülő módosításokról, kiegészítésekről és helyesbítésekről
szóló szavazáskor képviselendő álláspontot határozza meg.
2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK
EREDMÉNYEI ÉS HATÁSVIZSGÁLAT
2012. május 16-án konzultációra
került sor a „Műszaki Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű
bizottsággal, és a tagállamok szakértőinek megjegyzéseit figyelembe
vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat meghatározza az Unió által az
ENSZ-EGB 11., 13H., 30., 44., 49., 54., 64., 101., 106. és
121. előírásának, valamint az ENSZ-EGB 1. globális műszaki
előírásának módosításairól szóló szavazás során képviselendő
álláspontot.
·                        
Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés sajátosságaihoz való igazodás érdekében az (1) és
(2) preambulumbekezdésben említett, korábban alkalmazott jogalapok helyére
a 218. cikk (9) bekezdésére való közvetlen hivatkozás lépett, aminek
következtében módosítani kell a WP29-ülések előkészítési folyamatát, és a
jogi forma az utóbbi 14 évben az előkészítési folyamat során alkalmazott
bizottsági határozatról tanácsi határozatra változik.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-EGB előírások és globális
műszaki előírások tervezeteihez hasonló nemzetközi jogi eszközök
megszavazása – annak érdekében, hogy azok a gépjárművek uniós
típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak uniós szinten
lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát akadályozza meg, hanem
az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és biztonsági szabványokat is
biztosít. Előnyöket kínál továbbá a méretgazdaságosság terén is: a
termékek a teljes európai piac, sőt a nemzetközi piac számára gyárthatók,
mivel nem egyéni igényeknek megfelelően kell őket kialakítani az
egyes tagállamok nemzeti típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mert a belső piac zavartalan működésének biztosítására irányuló
célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik
be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 218. cikkének (9) bekezdése értelmében a tanácsi
határozat alkalmazása helyénvaló.
2012/0141 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió által az ENSZ Európai
Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági
Bizottságának 11., 13H., 30., 44., 49., 54., 64., 101., 106. és 121.
előírása műszaki fejlődéshez történő igazítása, valamint az
ajtózárakra és ajtórögzítő elemekre vonatkozó 1. globális műszaki
előírása műszaki fejlődéshez történő igazítása tekintetében
képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
114. cikkére és 218. cikke (9) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az
1997. november 27-i 97/836/EK tanácsi határozat értelmében az
Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes
járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható
berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások
kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához
(„1958. évi felülvizsgált megállapodás”[3]).
(2)       A 2000. január 31-i
2000/125/EK tanácsi határozat értelmében az Unió csatlakozott a kerekes
járművek, valamint a kerekes járművekre felszerelhető és/vagy
azokon használható berendezésekről és felszerelésekről szóló globális
műszaki előírások kidolgozására irányuló megállapodáshoz (párhuzamos
megállapodás)[4].
(3)       A gépjárművek és
pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és
önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló,
2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi
irányelv (keretirányelv)[5] a
tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta
fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új
járműre, valamint a járművek rendszereire, alkatrészeire és önálló
műszaki egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási
rendelkezéseket és általános műszaki előírásokat. Ez az irányelv vagy
a típusjóváhagyásra vonatkozó követelményként, vagy az uniós jogszabályok
alternatívájaként beépítette az ENSZ-EGB előírásait az EU
járműtípus-jóváhagyási rendszerébe. A 2007/46/EK irányelv elfogadása
óta egyre több ENSZ-EGB-előírás lépett az uniós jogszabályok helyébe az EU
járműtípus-jóváhagyása keretében.
(4)       A tapasztalatok és a
műszaki fejlődés fényében az ENSZ-EGB 11., 13H., 30., 44., 49., 54.,
64., 101., 106. és 121. előírása, valamint az ENSZ-EGB 1. globális
műszaki előírása által érintett egyes elemekkel vagy tulajdonságokkal
kapcsolatos követelményeket ki kell igazítani.
(5)       Helyénvaló meghatározni az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint az 1998. évi megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó
bizottságban az Unió nevében a fent említett ENSZ-EGB előírások
módosításaival kapcsolatban képviselendő álláspontot.
(6)       Az e határozatban előírt
intézkedések összhangban vannak a „Műszaki Bizottság – Gépjárművek”
elnevezésű bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
Az Európai Unió által
2012. június 25–29-én az 1958. évi felülvizsgált megállapodás
értelmében létrehozott igazgatási bizottságban, valamint az 1998. évi
megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó bizottságban képviselendő
álláspont az, hogy a mellékletben felsorolt dokumentumokban szereplő
javasolt módosításokat meg kell szavazni.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET 
Az Unió szavazata a
következő dokumentumokra vonatkozik:
 Javaslat a 11. számú előírás 03. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (ajtózárak és ajtórögzítő elemek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/41 
 Javaslat a 13-H. számú előírás 14. kiegészítésére (M1 és N1 járművek fékjei) || ECE/TRANS/WP.29/2012/47 
 Javaslat a 30. számú előírás 02. módosítássorozatának 17. kiegészítésére (személygépkocsik és pótkocsijuk gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/48 
 Javaslat a 44. számú előírás 04. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/44 
 Javaslat a 49. számú ENSZ-előírás 06. módosítássorozatára (a kompressziós gyújtású és a szikragyújtású (PB- vagy földgáz-) motorok kibocsátásai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/45 
 Javaslat az 54. számú előírás 18. kiegészítésére (haszongépjárművek és pótkocsijuk gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/49 
 Javaslat az 54. számú előírás 2. felülvizsgálatának 3. helyesbítésére (haszongépjárművek és pótkocsijuk gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/52 
 Javaslat a 64. számú előírás 02. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (ideiglenes használatra szánt tartalék egység, defekttűrő gumiabroncsok, defekttűrő rendszer és abroncsnyomás-ellenőrző rendszer) || ECE/TRANS/WP.29/2012/50 
 Javaslat a 101. számú előírás 01. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (CO2-kibocsátás/tüzelőanyag-fogyasztás) || ECE/TRANS/WP.29/2012/46 
 Javaslat a 106. számú előírás 9. kiegészítésére (mezőgazdasági járművek gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2012/51 
 Javaslat a 121. számú előírás 01. módosítássorozatára (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Javaslat az 1. globális műszaki előírás 1. módosítására (ajtózárak és ajtórögzítő elemek) || ECE/TRANS/WP.29/2012/56 ECE/TRANS/WP.29/2012/57 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/18 
[1]               HL L 346., 1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35., 2000.2.10.,
12. o.
[3]               HL L 346., 1997.12.17.,
78. o.
[4]               HL L 35., 2000.2.10.,
12. o.
[5]               HL L 263., 2011.2.24.,
1. o.