CELEX: C2003/275/55
Language: nl
Date: 2003-11-15 00:00:00
Title: Zaak C-407/03: Beroep, op 29 september 2003 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Finland

C 275/36              NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                           15.11.2003
Verzoek van het Tribunal d’instance du VIIe arrondisse-                „Is het volgens de bepalingen van het gemeenschapsrecht
ment de Paris van 21 augustus 2003 om een prejudiciële                 inzake de beperking van het op de markt brengen en van het
beslissing in het geding tussen Waterman SA en Directeur               gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten, met
           général des douanes et droits indirects                     name de bepalingen van de richtlijnen 76/769 (1) en 94/
                                                                       60 (2) van 20 december 1994, verboden siccatieven met
                                                                       loodverbindingen, die als voor de voortplanting vergiftige
                        (Zaak C-400/03)                                stoffen zijn ingedeeld, op de markt te brengen met het oog op
                                                                       hun verkoop aan het publiek, of kan volgens die bepalingen
                                                                       op voormelde producten de afwijking voor „verfstoffen voor
                        (2003/C 275/53)                                kunstenaars” worden toegepast?”
                                                                       (1) Richtlijn 76/769/EEG van de Raad van 27 juli 1976 betreffende
                                                                           de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
Het Tribunal d’instance du VIIe arrondissement de Paris heeft              bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt
bij beschikking van 21 augustus 2003, ingekomen ter griffie                brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en
van het Hof van Justitie op 26 september 2003, in het geding               preparaten (PB L 262 van 27.9.1976, blz. 201).
tussen Waterman SA en Directeur général des douanes et                 (2) Richtlijn 94/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van
droits indirects, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-             20 december 1994 tot veertiende wijziging van Richtlijn 76/769/
schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de                   EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en
navolgende vraag:                                                          bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking
                                                                           van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde
                                                                           gevaarlijke stoffen en preparaten (PB L 365 van 31.12.1994,
                                                                           blz. 1).
Is de toelichting op de gecombineerde nomenclatuur bij de
posten 4202 12 11 en 4202 12 19, welke de bewoordingen
„van kunststof in vellen” als volgt preciseert: „bestaat het
buitenmateriaal van een product uit een samengestelde stof,
waarvan de met het blote oog zichtbare buitenzijde uit een vel
kunststof bestaat (bijvoorbeeld van een vel kunststof verbon-
den met weefsel), dan is het voor de indeling onder deze
onderverdelingen niet van belang of het vel kunststof reeds
voor de productie van de samengestelde stof werd vervaardigd           Beroep, op 29 september 2003 ingesteld door Commissie
of dat de kunststoflaag is verkregen door de stof [...] met            van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Fin-
kunststof te bestrijken of te overtrekken. Dit op voorwaarde                                            land
dat de met het blote oog zichtbare buitenzijde er uit ziet als
een vooraf vervaardigd vel van kunststof” in strijd met het                                      (Zaak C-407/03)
tarief?
                                                                                                 (2003/C 275/55)
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                       op 29 september 2003 beroep tegen Republiek Finland
                                                                       ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
Verzoek van het Tribunal de grande instance du Mans van                vertegenwoordigd door M. van Beek en M. Huttunen als
8 september om een prejudiciële beslissing in het geding               gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
tussen Procureur de la République en Olivier Dupuy en
                         Hervé Rouvre
                                                                       De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                       dat het den Hove behage:
                        (Zaak C-404/03)
                                                                       1)    vast te stellen dat de Republiek Finland, door niet de
                                                                             wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
                        (2003/C 275/54)
                                                                             die nodig zijn om te waarborgen dat alle projecten,
                                                                             daaronder begrepen degene waarvoor een zogenoemde
                                                                             milieu-effectbeoordeling moet worden verricht, overeen-
                                                                             komstig de regels worden beoordeeld, de krachtens
Het Tribunal de grande instance du Mans heeft bij beschikking                artikel 6, lid 3, van richtlijn 92/43/EEG (1) van de Raad
van 8 september 2003, ingekomen ter griffie van het Hof van                  van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de
Justitie op 29 september 2003, in het geding tussen Procureur                natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op haar
de la République en Olivier Dupuy en Hervé Rouvre, het Hof                   rustende verplichtingen niet is nagekomen;
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om
een prejudiciële beslissing over de navolgende vraag:                  2)    de Republiek Finland te verwijzen in de kosten.
 ---pagebreak--- 15.11.2003              NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                             C 275/37
Middelen en voornaamste argumenten                                      De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                        dat het den Hove behage:
Finland is de krachtens de habitatrichtlijn op hem rustende
verplichtingen niet nagekomen door niet de wettelijke en                1.   vast te stellen dat het Koninkrijk België
bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om
te waarborgen dat alle projecten, daaronder begrepen degene
                                                                             —     niet heeft voldaan aan de krachtens artikel 18 EG en
waarvoor een zogenoemde milieu-effectbeoordeling moet
                                                                                   richtlijn 90/364/EEG betreffende het verblijfsrecht
worden verricht, overeenkomstig de regels worden beoordeeld.                       op hem rustende verplichtingen, door het verblijfs-
Alleen al dit feit is een voldoende grondslag voor het onderha-                    recht van de burgers van de Unie te onderwerpen
vige beroep.
                                                                                   aan de voorwaarde dat deze burgers beschikken over
                                                                                   toereikende persoonlijke bestaansmiddelen;
Finland heeft in zijn antwoord op de officiële mededeling
gesteld dat voorzover projecten onder de wetten inzake de                    —     niet heeft voldaan aan de verplichtingen die op hem
milieu-effectbeoordeling vallen, het in het kader van de milieu-                   rusten krachtens richtlijn 90/364/EEG betreffende
effectbeoordelingsprocedure verrichte onderzoek kan worden                         het verblijfsrecht (1), artikel 4 van richtlijn 68/360/
beschouwd als de volgens § 65 van de wet inzake de                                 EEG inzake de opheffing van de beperkingen van de
bescherming van de habitats vereiste beoordeling. Volgens                          verplaatsing en het verblijf van de werknemers der
Finland wordt op die manier overlapping van procedures                             lidstaten en van hun familie binnen de Gemeen-
vermeden. Finland herhaalt het standpunt dat het in zijn                           schap (2), artikel 4 van richtlijn 73/148/EEG inzake
antwoord op het met redenen omkleed advies heeft inge-                             de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing
nomen.                                                                             en het verblijf van onderdanen van de lidstaten
                                                                                   binnen de Gemeenschap ter zake van vestiging en
Voorzover Finland wijst op de praktische moeilijkheden om                          verrichten van diensten (3), artikel 2 van richtlijn 93/
zijn wetgeving in overeenstemming te brengen met zijn                              96/EEG inzake het verblijfsrecht voor studenten (4),
verdragsverplichtingen, herinnert de Commissie eraan dat                           en krachtens artikel 2 van richtlijn 90/365/EEG
volgens vaste rechtspraak van het Hof interne moeilijkheden                        betreffende het verblijfsrecht van werknemers en
van de staat bij de vaststelling van wetten en verordeningen                       zelfstandigen die hun beroepswerkzaamheid hebben
een lidstaat niet kunnen vrijstellen van de nakoming van de                        beëindigd (5), door te bepalen dat automatisch een
krachtens het gemeenschapsrecht op hem rustende verplichtin-                       bevel om het grondgebied te verlaten kan worden
gen. Eveneens volgens vaste rechtspraak van het Hof moet bij                       betekend aan burgers van de Unie die niet binnen
de beoordeling of de lidstaat zijn toetredingsverplichtingen is                    een bepaalde termijn de vereiste documenten voor
nagekomen, rekening worden gehouden met de situatie van                            de verkrijging van een verblijfsvergunning hebben
de lidstaat bij het verstrijken van de in het met redenen                          overgelegd;
omkleed advies gestelde termijn.
                                                                        2.   het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten.
Tot op heden heeft de Commissie niet vernomen dat de nodige
maatregelen zijn getroffen om de nationale wetgeving in
overeenstemming te brengen met artikel 6, lid 3, van de
habitatrichtlijn, en in elk geval zijn deze maatregelen niet aan
de Commissie meegedeeld.                                                Middelen en voornaamste argumenten
(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.                                     De Belgische regeling en de Belgische bestuurspraktijk
                                                                        schenden het gemeenschapsrecht voorzover zij voorzien in:
                                                                        —    de voorwaarde te beschikken over toereikende persoonlij-
                                                                             ke bestaansmiddelen.
Beroep, op 30 september 2003 ingesteld door Commissie                        Artikel 1 van richtlijn 90/364/EEG eist dat de burger van
van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Bel-                         de Unie aantoont dat hij voor zichzelf en zijn familieleden
                                gië                                          beschikt over toereikende bestaansmiddelen, maar vereist
                                                                             niet dat de bestaansmiddelen van hem zijn. De richtlijn
                                                                             stelt een flexibel en in de tijd evoluerend stelsel van
                         (Zaak C-408/03)
                                                                             waarborgen voor de ontvangende lidstaat vast, teneinde
                                                                             het voor de burger van de Unie mogelijk te maken om
                          (2003/C 275/56)                                    zich gemakkelijk op het grondgebied van de lidstaten te
                                                                             verplaatsen zonder te moeten aantonen dat hij beschikt
                                                                             over bestaansmiddelen voor de gehele duur van zijn
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   verblijf. De redenering van de Belgische autoriteiten
op 30 september 2003 beroep tegen Koninkrijk België inge-                    beoogt evenwel bijkomende waarborgen in te stellen
steld door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                         teneinde ab initio te vermijden dat de burger van de Unie
vertegenwoordigd door M. Condou Durande en M. D. Martin                      ten laste van de bijstandsregeling komt, hetgeen op zich
als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                   in strijd is met de geest van richtlijn 90/364/EEG.