CELEX: 51989PC0094
Language: nl
Date: 1989-03-09
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD Betreffende een specifiek meerjarenprogramma inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische expertsystemen (DOSES) (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 94
Vol. 1989/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(89 ) 94 def . SYN 149
                                                  Brussel , 9 maart 1989
                       Gewijzigd voorstel voor een
                           BESLUIT VAN DE RAAD
    Betreffende een specifiek meerjarenprogramma Inzake onderzoek en
          ontwikkeling van statistische expertsystemen ( DOSES )
            (door de Commissie krachtens artikel 149 , . lid 3 ,
                        van het EEG-Verdrag ingediend )
                                g! So«lduSe(
                                         r . ecrei*'kt £3ÎJ
                                 VA Gei>éral
 ---pagebreak---                                           1
                          Gewijzigd voorstel voor een
                              BESLUIT VAN DE RAAD
        Betreffende een specifiek meerjarenprogramma inzake onderzoek en
               ontwikkeling van statistische expertsystemen ( DOSES )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 ;
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 );
In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 );
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 );
Overwegende dat In artikel 130 K van het Verdrag wordt bepaald dat het
kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke
programma 's die binnen elke actie worden ontwikkeld ;
Overwegende dat statistische Informatie een nuttige bijdrage kan leveren tot
het uitstippelen , controleren en volgen van de economische activiteiten en de
expansie , hetgeen krachtens artikel 2 van het Verdrag één van de taken van de
Gemeenschap is ;
Overwegende dat de Raad In Besluit 87/ 516 / Euratom , EEG , van 28 september 1987
betreffende het kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied
van onderzoek en technologische ontwikkeling ( 1987-1991 ) heeft Ingestemd met
de ontwikkeling van statistische instrumenten , die als doelstelling valt
onder de actie " Prognose en evaluatie en andere ondersteunende maatregelen
( met Inbegrip van statistieken )";
Overwegende dat het nodig Is ondernemingen voor wie zulks van belang is ,
onderzoekcentra en unlversitelten te stimuleren In hun Inspanningen op het
gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling , alsmede hun streven naar
samenwerking te ondersteunen ;
Overwegende dat het zaak is werkzaamheden van onmiskenbaar belang voor de
ontwikkeling van de statistiek , doch waarvan de rentabiliteit op korte
termijn niet vaststaat , te stimuleren ;
Overwegende dat dank zij samenwerking tussen de Lld-Staten Incompatibele ,
elkaar overlappende of overbodige activiteiten kunnen worden beperkt ;
Overwegende dat het zaak is uitwisseling en overdracht van kennis Inzake
statistische expertsystemen tussen de Lld-Staten te bevorderen ;
(1)  PB  nr  C
(2)  PB  nr  C
(3)  PB  nr  C
(4)  PB  nr  L 302 van 24.10.1987 , blz . 1 .
 ---pagebreak---                                          2
 Overwegende dat In het huidige kader van de ontwikkeling van , met name
 statistische , Informat lenetten het uitwerken van statistische Instrumenten
 een nuttige , Ja zelfs onontbeerlijke aanvulling Is voor een optimaal gebruik
 van Informatie ;
Overwegende dat dank zij een verhoogd gebruik van statistische Instrumenten
 de arbeidsprodukt Ivltelt kan worden verhoogd ;
Overwegende dat het van belang Is het gebruik van statistische Informatie op
 ruimere schaal mogelijk te maken door de toegang tot deze Informatie te
 vergemakkel 1 Jken ;
Overwegende dat dit Besluit bepaalt dat er bij het communautaire onderzoek
met name naar moet worden gestreefd , de wetenschappelijke en technologische
basis van de Europese Industrie te versterken en deze aan te sporen tot
verhoging van haar concurrentievermogen op Internationaal niveau , dat
communautaire acties gerechtvaardigd zijn daar waar het onderzoek onder meer
bijdraagt tot de versterking van de economische en sociale samenhang en tot
bevordering van de algemene , harmonieuze ontwikkeling van de Gemeenschap ,
wanneer het tevens strookt met het streven naar wetenschappelijke en
 technische kwaliteit ; overwegende dat het DOSES-programma zal bijdragen tot
 de verwezenlijking van deze doelstellingen -,
Overwegende dat het zaak Is een evenwichtige wetenschappelijke en technische
ontwikkeling binnen de Gemeenschap te bevorderen , ten einde de economische en
 sociale samenhang te versterken ;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek
 ( CREST ) over onderstaande maatregelen Is geraadpleegd ;
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                     Artikel 1
 Een specifiek programma Inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische
 expertsystemen voor de Europese Economische Gemeenschap zoals omschreven In
 de bijlage , wordt goedgekeurd   voor een periode van vier Jaar , Ingaande op 1
 januari 1989 .
                                     Artikel 2
 Het bedrag van de voor de uitvoering van het programma noodzakelijke
 begrotingskredieten wordt geraamd op 4 miljoen Ecu , met Inbegrip van de
 personeelskosten (1 persoon ) Een voorbeeld van de verdeling van kredieten
is beschreven in de bijlage .
                                     Artikel 3
De uitvoeringsbepalingen van het programma zijn omschreven In de bijlage .
                                     Artikel 4
BIJ de tenuitvoerlegging van dit programma wordt de Commissie bijgestaan door
een Raadgevend Comité , samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lld-Staten
en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie . De
vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te
nemen maatregelen . Het comité brengt binnen een termijn die door de
Voorzitter kan worden vastgesteld naargelang van de urgentie van de materie ,
advies uit over dit ontwerp , zo nodig door middel van stemming . Het advies
wordt In de notulen opgenomen ; bovendien heeft Iedere Lld-Staat het recht te
verzoeken dat zijn standpunt In de notulen wordt opgenomen . De Commissie
houdt zoveel mogelljk rekening met het door het comité uitgebrachte advies .
ZIJ brengt het comité cp de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft
gehouden met dit advies .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                    Artikel 5
Overeenkomstig artikel 130 N van het Verdrag is de Commissie gemachtigd te
onderhandelen over overeenkomsten met derde Europese landen en internationale
organisaties , met name de OESO en haar Lld-Staten , ten einde hen geheel of
gedeeltelijk bij het onderhavige programma te betrekken .
Wanneer er kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische
samenwerking tussen niet-communautaire landen en de Europese Gemeenschappen
zijn gesloten , kunnen organisaties en ondernemingen die in deze landen zijn
gevestigd partners worden In een In het kader van het programma uitgevoerd
project .
Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten die als partner deelnemen aan
een onder dit programma vallend project komen niet In aanmerking voor
financiering van het programma door de Gemeenschap . Deze contractanten dragen
tevens bij tot de algemene administratieve kosten .
                                    Artikel 6
Gedurende het tweede Jaar van de tenuitvoerlegging beoordeelt de Commissie de
voortgang van het programma en brengt hierover verslag uit aan de Raad en aan
het Europese Parlement . Dit verslag gaat , Indien nodig , vergezeld van
voorstellen tot wijziging of uitbreiding van het programma .
Aan het einde van het programma evalueert de Commissie de bereikte resultaten
en brengt hierover verslag uit aan de Raad en aan het Europese Parlement .
Bovengenoemde verslagen worden opgesteld met inachtneming van de In bijlage I
bij dit besluit uiteengezette doelstellingen en In overeenstemming met de
bepalingen van Artikel 2 , lid 2 , van het Kaderprogramma , beschreven In
Besluit 87 / 51 6 / Euratom-EEG .
                                    Artikel 7
Dit besluit Is gericht tot de Lld-Staten .
Gedaan te                     op
                                           Voor de Raad ,
                                           de Voorzitter
 ---pagebreak---                                              4
                                                               Bi j läge I
                                    Technlsche bljlage
                             SAMENVATTING VAN HET WERKSCHEMA
Deze acties betreffen het gebruik van vooruitstrevende technieken van
Informatieverwerking op het gebied van de statistiek en In het bijzonder het
toepassen van de technologie van expertsystemen voor het geheel van de
statistische gegevensverwerking . Deze acties zijn gericht op het ontwikkelen
van kennis en expertsystemen die de basis kunnen vormen ter ontwikkeling van
expertsystemen In de verschillende domeinen van de statistiek .
Het programma valt uiteen in twee delen . Deel I betreft de organisatie van
geconcerteerde acties ; deel II betreft onderzoek - en ontwikkelingsprojecten
die op het gebied van de officiële statistiek van prioritair belang worden
geacht . Het is in 4 thema 's verdeeld .
Pee I  I : Geconcerteerde acties
De geconcerteerde acties zijn erop gericht op communautair niveau
activiteiten te coördineren , die voor de Lld-Staten van algemeen belang zijn .
De Commissie biedt een overkoepelende structuur die het moge lijk maakt acties
te selecteren op basis van door belanghebbende sectoren ingediende
voorstellen en die financiële steun biedt bij de organisatie van deze acties .
Voor geconcerteerde acties komen In aanmerking
*     onderwerpen die door hun aard zelf een Internationaal karakter dragen ;
*     vraagstukken die zich In de verschillende Lld-Staten ( en eventueel binnen
      de diensten van de Commissie ) op vergelijkbare wijze voordoen en waarbij
      een gemeenschappelijke actie de partijen tot voordeel strekt ;
*     vraagstukken die dienen te worden opgelost met het oog op een zekere
      harmonisat Ie ;
*     problemen die zich voordoen In verband met de verwerking van
      ver trouwe I I Jke gegevens .
      Het voornaamste kenmerk van deze acties Is dat zij het moge lijk maken op
      terreinen die voor een minimum aantal deelnemers van gemeenschappelijk
      belang zijn , in overleg te handelen en de verkregen resultaten uit te
      wisselen .
      ZIJ zijn voornamelijk gericht op projecten die op betrekkelijk korte
      termijn (2 tot 3 Jaar ) resultaten kunnen opleveren .
      De deelnemers financieren hun eigen gedeelte van deze acties , doch
      krijgen de beschikking over alle resultaten .
Dee I II ; Actles met kostendellng
De onderzoekwerkzaamheden worden verricht        In het kader van contracten met
kostendeling die met onderzoekcentra , ondernemingen en andere In de
Gemeenschap gevestigde organisaties worden gesloten , waarbij in de regel de
Gemeenschap meer dan 50 % van de kosten voor haar rekening neemt en de rest
normaliter ten laste van de partners bij de overeenkomst komt . Wat betreft
 ---pagebreak---                                             5
un I vers i te I ten en onderzoekcentra die projecten of acties uitvoeren , kan de
Gemeenschap als alternatieve oplossing tot 100 X van de bijkomende kosten
voor de tenuitvoerlegging van de actie voor haar rekening nemen . De
werkzaamheden worden in dat geval verricht op de volgende terreinen .
Thema 1 :      Verticale studie : Uitwerking van een volledig systeem van
               automatische gegevensverwerking , vanaf het verzamelen tot en met de
               verspreiding , op een specifiek gebied ( als prototype voor andere
               gebieden en als referentiekader voor de andere thema’s ).
Thema 2 :      Documentatie van de statistische gegevens en methoden .
Thema 3 :      Toegang tot statist Ische informat le .
Thema 4 :      Prognoses .
U 1 1 voer I ngsbepa I I ngen :
De onder deel I vallende contracten worden gegund vla de
aanbestedingsprocedure met voorafgaande selectie .
De onder deel II vallende contracten worden gegund via de procedure van
openbare aanbesteding . Zij omvatten de deelneming van ten minste twee van
elkaar onafhankelijke partners die niet in dezelfde Lld-Staat gevestigd zijn .
De openbare aanbesteding wordt in het Publ Ikat ieblad der Europese
Gemeenschappen gepubliceerd , en samenvattingen worden gepubliceerd in de
desbetreffende vaktijdschriften .
Hulppersoneel en deskundigen zullen worden aangeworven ten einde de Commissie
bij deze werkzaamheden ter zijde te staan . Deze zijn verantwoordelijk voor
het secretariaat en het technisch toezicht op het programma . ZIJ dienen de
Commissie van advies inzake de technische aspecten van de keuze en de
evaluatie van de projecten .
 ---pagebreak---                                          6
                                                             B I 1 1 aae 1 1
                     Voorbeeld van de verdeling van kredieten
                                    ( 1989-1992 )
                                                   Ml I loen Ecu
Deel  I : Geconcerteerde acties                          0,5
Deel II : Act I es met kostendellng                      3.0
Personeels- en administratiekosten                       0.5
Totaal                                                   4.0