CELEX: 32015D0627
Language: hr
Date: 2015-04-20 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2015/627 od 20. travnja 2015. o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti na sedmom zasjedanju Konferencije stranaka Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu prijedloga za izmjene priloga A, B i C

22.4.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 103/8
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2015/627
   od 20. travnja 2015.
   o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti na sedmom zasjedanju Konferencije stranaka Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu prijedloga za izmjene priloga A, B i C
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1., u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Stockholmska konvencija o postojanim organskim onečišćujućim tvarima („Konvencija”) odobrena je u ime Europske zajednice 14. listopada 2004. Odlukom Vijeća 2006/507/EZ (1).
            
         
               (2)
            
            
               Unija je uvela obveze Konvencije u zakonodavstvo Unije Uredbom (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (2).
            
         
               (3)
            
            
               Unija snažno naglašava potrebu za postupnim proširenjem priloga A, B i/ili C Konvenciji novim kemikalijama koje ispunjavaju kriterije za postojane organske onečišćujuće tvari, uzimajući u obzir načelo opreza, radi ispunjenja cilja Konvencije i obveze vlada sa Svjetskog sastanka na vrhu o održivom razvoju održanoga u Johannesburgu 2002. kako bi se smanjili štetni učinci kemikalija do 2020.
            
         
               (4)
            
            
               Na temelju članka 22. Konvencije Konferencija stranaka može donositi odluke o izmjenama priloga A, B i/ili C Konvenciji. Takve odluke stupaju na snagu godinu dana od datuma priopćenja depozitara o izmjeni, uz iznimku onih stranaka Konvencije („stranke”) koje su odlučile da neće sudjelovati.
            
         
               (5)
            
            
               Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu pentaklorofenola (PCP), Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari, osnovano na temelju Konvencije, zaključilo je svoj rad na PCP-u. Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari utvrdilo je da PCP ispunjava kriterije Konvencije za upis u njezin Prilog A. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem sedmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju PCP-a u Prilog A Konvenciji.
            
         
               (6)
            
            
               Stavljanje na tržište ili uporaba PCP-a zabranjena je na temelju Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Stavljanje na tržište i uporaba PCP-a kao sredstva za zaštitu bilja ili biocidnog proizvoda zabranjeni su na temelju uredbi (EZ) br. 1107/2009 (4) i (EU) br. 528/2012 (5) Europskog parlamenta i Vijeća. Budući da se PCP može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje uporabe te kemikalije nego zabrana samo u Uniji.
            
         
               (7)
            
            
               Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari preporučuje upis PCP-a u Prilog A Konvenciji, s posebnim izuzećem za proizvodnju i uporabu PCP-a za stupove i poprečne grede infrastrukturnih vodova. Unija ne treba posebno izuzeće, ali bi trebala prihvatiti izuzeće na sedmom zasjedanju Konferencije stranaka ako je to potrebno da bi se osigurao upis PCP-a.
            
         
               (8)
            
            
               Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu kloriranih naftalena, Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari utvrdilo je da poliklorirani naftaleni (PCN) ispunjavaju kriterije Konvencije za upis u njezine priloge A i C. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem sedmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju PCN-a u priloge A i C Konvenciji.
            
         
               (9)
            
            
               PCN se ne proizvodi u Uniji, ali se može proizvesti nenamjerno, ponajprije izgaranjem (osobito spaljivanjem otpada). Takve su aktivnosti obuhvaćene Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća (6) te zahtijevaju primjenu određenih mjera za upravljanje emisijama.
            
         
               (10)
            
            
               Stavljanje na tržište i uporaba PCN-a u Uniji zabranjeni su na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004. Budući da se PCN može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje uporabe te kemikalije, nego zabrana samo u Uniji.
            
         
               (11)
            
            
               Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu heksaklorobutadiena (HCBD), povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari utvrdilo je da HCBD ispunjava kriterije Konvencije za upis u njezine priloge A i C. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem sedmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju HCBD-a u priloge A i C Konvenciji.
            
         
               (12)
            
            
               U Uniji je prestala proizvodnja HCBD-a, ali se on može nenamjerno proizvesti u pojedinim industrijskim aktivnostima. Takve su aktivnosti obuhvaćene Direktivom 2010/75/EU i zahtijevaju primjenu određenih mjera za upravljanje emisijama.
            
         
               (13)
            
            
               Stavljanje na tržište i uporaba HCBD-a u Uniji zabranjeni su na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004. Budući da se HCBD može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje uporabe te kemikalije, nego zabrana samo u Uniji.
            
         
               (14)
            
            
               Perfluorooktan sulfonska kiselina (PFOS) i njezini derivati već su navedeni u Prilogu B Konvenciji, uz niz posebnih izuzeća. Nakon preispitivanja tih izuzeća, Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari potiče stranke na prestanak uporabe PFOS-a u tepisima, koži i odjeći, tekstilu i tapeciranju, premazima i dodacima za premaze te insekticidima za borbu protiv uvezenih crvenih vatrenih mrava i termita. Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari također potiče stranke na ograničenje uporabe PFOS-a u tvrdim metalnim prevlakama, što je dopušteno kao „posebno izuzeće”, zadržavanjem uporabe samo u zatvorenim regulacijskim sustavima, što je dopušteno kao „prihvatljiva namjena” na temelju Konvencije. Osim toga, Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari potiče stranke na prestanak uporabe PFOS-a u mamcima za kukce za borbu protiv mrava rezača iz Atta spp. i Acromymrex spp., što je trenutačno dopušteno kao „prihvatljiva namjena” na temelju Konvencije.
            
         
               (15)
            
            
               Unija bi trebala poduprijeti brisanje „posebnih izuzeća” i „prihvatljivih namjena” za PFOS i njegove derivate u skladu s prijedlogom Povjerenstva za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari, uključujući izuzeće za uporabu kao sredstva za vlaženje u reguliranim sustavima za elektroplatiranje, što je u Uniji provedeno Uredbom (EZ) br. 850/2004, s datumom isteka 26. kolovoza 2015.,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   1.   Stajalište koje se treba zauzeti u ime Unije na sedmom zasjedanju Konferencije stranaka Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima, u skladu s preporukama Povjerenstva za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari, jest poduprijeti:
   
               —
            
            
               upis pentaklorofenola (7) (PCP) u Prilog A Konvenciji. Prema potrebi Unija može prihvatiti „posebno izuzeće” za proizvodnju i uporabu PCP-a za stupove i poprečne nosače infrastrukturnih vodova,
            
         
               —
            
            
               upis polikloriranih naftalena (8) (PCN) u priloge A i C Konvenciji bez izuzeća,
            
         
               —
            
            
               upis heksaklorobutadiena (HCBD) u priloge A i C Konvenciji bez izuzeća,
            
         
               —
            
            
               brisanje sljedećih posebnih izuzeća i prihvatljivih namjena iz unosa o perfluorooktan sulfonskoj kiselini (PFOS) i njezinim derivatima u Prilog B Konvenciji: tepisi, koža i odjeća, tekstil i tapeciranje, papir i ambalaža, premazi i dodaci za premaze, guma i plastika, insekticidi za borbu protiv uvezenih crvenih vatrenih mrava i termita, te mamci za insekte za borbu protiv mrava rezača iz Atta spp. i Acromymrex spp.,
            
         
               —
            
            
               brisanje posebnih izuzeća za PFOS u metalnim prevlakama (tvrde metalne prevlake i dekorativne metalne prevlake), uz iznimku tvrdih metalnih prevlaka samo u zatvorenim regulacijskim sustavima, što je u Konvenciji navedeno kao „prihvatljiva namjena”.
            
         2.   S obzirom na razvoj događaja na sedmom zasjedanju Konferencije stranaka, može se dogovoriti dorada tog stajališta tijekom usklađivanja na mjestu.
   Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   
      Sastavljeno u Luxembourgu 20. travnja 2015.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         J. DŪKLAVS
      
   
   
      (1)  Odluka Vijeća 2006/507/EZ od 14. listopada 2004. o sklapanju Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u ime Europske zajednice (SL L 209, 31.7.2006., str. 1.).
   
      (2)  Uredba (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o postojanim organskim onečišćujućim tvarima i izmjeni Direktive 79/117/EEZ (SL L 158, 30.4.2004., str. 7.).
   
      (3)  Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94, kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (SL L 396, 30.12.2006., str. 1.).
   
      (4)  Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL L 309, 24.11.2009., str. 1.).
   
      (5)  Uredba (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o stavljanju na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda (SL L 167, 27.6.2012., str. 1.).
   
      (6)  Direktiva 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17.12.2010., str. 17.).
   
      (7)  Pentaklorofenol, njegove soli i esteri.
   
      (8)  Diklorirani naftaleni, triklorirani naftaleni, tetraklorirani naftaleni, pentaklorirani naftaleni, heksaklorirani naftaleni, heptaklorirani naftaleni i oktaklorirani naftaleni, pojedinačno ili kao sastavni dijelovi kloriranih naftalena.