CELEX: C1997/387/42
Language: sv
Date: 1997-12-20 00:00:00
Title: Talan mot Europaparlamentet väckt den 16 oktober 1997 av Pierre Richard (Mål T-273/97)

C 387/22            SV                        Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     20.12.97

rätt mot Europeiska gemenskapernas kommission . Sökan­                 en omvandling av det europeiska jordbruket till en alltmer
den företräds av advokaterna Carlo Piccoli och Fabrizio                reducerad användning av produkter för bekämpning av
Fabbri, Forli-Cesena , och av advokaten François Turk,                 angrepp mot och sjukdomar hos växter. I detta syfte är en
Luxemburg. Delgivningsadress: advokatbyrån François                    stor del av stöden inom sektorn inriktade på ett biologiskt
Turk, 13 A avenue Guillaume, Luxemburg.                                jordbruk . Genom att anta den ifrågasatta förordningen
                                                                       avsåg svaranden att plötsligt ändra inriktning genom att
                                                                       eftersträva andra mål än dem som tidigare hade tillkänna­
Sökanden yrkar att rätten skall                                        getts . På detta sätt gjorde den det svårare och mer proble­
                                                                       matiskt att genomföra den biologiska metoden på grund
                                                                       av att de tekniska hjälpmedel som är tillgängliga för de
— förklara att sökandena har talerätt,                                 jordbrukare som använder den metoden eller skulle vilja
                                                                       använda den reduceras .

— ogiltigförklara kommissionens förordning ( EEG )                     ( ] ) Kommissionens förordning ( EEG ) nr 1488/97 av den 29 juli
  nr 1488/97 av den 29 september 1997 offentliggjord i                       1997 om ändring av rådets förordning ( EEG ) nr 2092/91 av
  Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 202 av                      den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbrukspro­
  den 30 juli 1997, s . 12 till den del den i den nya ver­                   dukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsme­
  sionen av bilaga II B till rådets förordning ( EEG )                       del ( EGT L 202, 30.7.97, s . 12 ).
                                                                       ( 2 ) EGT L 198 , 22.7.1991 , s . 1 .
  nr 2092/91 saknar föreskrifter om produkter för                      ( 3 ) Rådets förordning ( EEG ) nr 2078/92 av den 30 juni 1992 om
  bekämpning av angrepp mot och sjukdomar hos                                produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga med
  växter, såsom, beredningar av Ryania speciosa , propo­                     miljöskydds- och naturvårdskraven ( EGT L 215 , 30.7.92 ,
  lis, diatomisk jord, stemjöl, bordauxblandning, bur­                    s . 85 ).
  gundblanding, natriumsilikat, natriumbikarbonat,
  växt- och djuroljor,

— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskost­
   naderna .
                                                                       Talan mot Europaparlamentet väckt den 16 oktober 1997
                                                                                                 av Pierre Richard
Grunder och huvudargument                                                                          (Mål T-273/97)
                                                                                                    ( 97/C 387/42 )
Sökanden, ett bolag för biologiska produkter, som är god­
känt som ett sådant av en av de åtta myndigheter för god­                                   (Rättegångsspråk : franska)
kännande som är erkända av italienska staten, klagar över
att en del produkter för bekämpning av angrepp mot och
sjukdomar hos växter inte längre förekommer bland dem                  Pierre Richard, Luxemburg, har den 16 oktober 1997
som som är tillåtna inom biologiskt jordbruk . Detta har               väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstans­
skett genom den ifrågasatta förordningen (').                          rätt mot Europaparlamentet. Sökanden företräds av advo­
                                                                       katen André Lutgen i Luxemburg, delgivningsadress: advo­
                                                                       katbyrån André Lutgen , 1 rue Jean-Pierre Brasseur,
Till stöd för sina yrkanden gör sökanden framför allt gäl­             Luxemburg .
lande att det har skett en överträdelse av artikel 155 i EG
fördraget, enligt vilken de befogenheter som rådet ger
kommissionen nödvändigtvis måste utövas för att genom­                 Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
föra de regler som fastställs av rådet. Sökanden anser i
detta hänseende att rådets förordning nr 2092/91 ( 2 ) avsåg
att gynna och främja utvecklingen och spridningen av den               — ogiltigförklara    tillsättningsmyndighetens ( AIPN)
biologiska produktionsmetoden genm att reglera den och                   avslagsbeslut beträffande sökandens ansökan till den
stimulera den genom bidrag och ekonomiskt stöd. Sam­                     tjänst som angavs i meddelande nr 8011 om lediga
manställningen av bilaga II B med alla produkter som                       tjänster,
ingick i denna var resultatet av ett bestämt val och
nämnde vissa produkter i stället för andra, oavsett om till­
stånd för deras användning hade utfärdats av varje enskild
                                                                       — ogiltigförklara beslutet att tillsätta en svensk godkänd
medlemsstat .   Kommissionens     val   att     utesluta   de   nio
                                                                           sökande,
nämnda produkterna för bekämpning av angrepp mot och
sjukdomar hos växter från listan över tillåtna produkter               — ogiltigförklara kontorets beslut att avslå sökandens
enbart på grundval av det kriteriet att " tillstånd eller                  klagomål mot ovan nämnda beslut vid sammanträde
användning " saknades är därför felaktigt .                                av den 17 juli 1997, och

Sökanden gör vidare gällande att det föreligger maktmiss­              — protokollföra att sökanden förbehåller sig rätt att
bruk, i det att rådet genom förordning nr 2078/92 ( 3 )                  senare i vederbörlig ordning yrka ersättning för såväl
införde åtgärder om jordbruk och miljö som kan leda till                   ekonomisk som ideell skada .
 ---pagebreak--- 20.12.97             SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 C 387/23

Grunder och huvudargument                                           Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
                                                                                den 16 oktober 1997 av Ca'Pasta srl

                                                                                           (Mål T-2 74/97)
Sökanden, som är tjänsteman i lönegrad A 4, bestrider
AIPN:s beslut att inte befordra honom till lönegrad A 3                                     ( 97/C 387/43 )
genom att avslå hans ansökan till den tjänst som angavs i
meddelande nr 8011 om lediga tjänster. Det skall klargö­
ras att i hans ställe tillsattes en svensk sökande som god­                         (Rättegångsspråk: italienska)
känts vid ett externt uttagningsförfarande och därvid pla­
cerats som nummer tre på listan över reserver.
                                                                    Ca ' Pasta srl har den 16 oktober 1997 väckt talan vid
                                                                    Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Euro­
Till stöd för sina yrkanden åberopar sökanden följande              peiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds
grunder.                                                            av advokaten Paolo Piva, Venedig, och av advokaten Guy
                                                                    Arendt, Luxemburg, delgivningsadress: advokatbyrån Guy
                                                                    Arendt 62, Avenue Guillaume, Luxemburg.
— Överträdelse av artikel 29.1 i tjänsteföreskrifterna i
   det att AIPN tvärtemot denna bestämmelse i detta fall
   har inlett ett externt tillsättningsförfarande utan att          Sökanden yrkar att rätten skall ogiltigförklara kommissio­
   först ha undersökt om den lediga tjänsten kan tillsättas         nens beslut i form av svarsskrivelse av den 4 augusti 1997
   genom diverse interna tillsättningssätt. Det är inte möj­        ( prot. 11423 ) från genderaldirektoratet XIV ( fiske ) avse­
   ligt att låta interna sökanden konkurrera med externa            ende " Projekt IT/166/91 - Er skrivelse av den 21 juli
   sökanden, vilket för övrigt framgår av de olika krite­           1997 ".
   rier för urval som föreskrivs för AIPN i artiklarna 7
   och 27 i tjänsteföreskrifterna . Således skall tjänstens
   intresse avgöra AIPN:s beslut vad gäller befordran och           Grunder och huvudargument
   förflyttning, medan däremot rekryteringen skall grun­
   das på kriterierna kompetens, prestationsförmåga och
   oberoende ställning " över största möjliga geografiska
   område ".                                                        Orsaken till förevarande tvist är att ett bidrag har beviljats
                                                                    det sökande företaget inom ramen för stöd till fiske- och
                                                                    fiskodlingsindustrin. I det avseendet erinras om att i syfte
— Överträdelse av den motiveringsskyldighet som före­               att genomföra ett moderniseringsprojekt av en fiskodlings­
                                                                    anläggning i Contarina (Venetien ) ansökte det sökande
   skrivs i artikel 25 i tjänsteföreskrifterna .
                                                                    företaget om gemenskapsstöd om 924 300 004 italienska
                                                                    lire, motsvarande 40 procent av det tillåtna utgiftsbelop­
— Överträdelse av artikel 7 i tjänsteföreskrifterna, såvitt         pet, vilket beviljades . Till följd av en administrativ kon­
  avslaget av sökandens ansökan och tillsättningen av               troll, i vilken företrädare för kommissionen deltog, uppda­
  den sökande som slutligen tillsattes inte har bestämts            gades att företaget hade överlåtits utan att tillstånd dess­
   av tjänstens intresse utan av hänsyn till de ifrågava­           förinnan inhämtats. Tillståndet påstods vara nödvändigt i
   rande sökandenas nationalitet.                                   enlighet med artikel 24 i förordning nr 4253/88 ( ] ). Efter
                                                                    att ha genomfört det förfarande som föreskrivs i artikel 44
                                                                    i förordning nr 4028/86 (2) utfärdade enhetschefen vid
— Uppenbar felbedömning av urvalskriterierna beträf­                generaldirektoratat XIV den överklagade rättsakten och
                                                                    bekräftade att " det interna förfarande som avser att dra in
  fande den detaljerade beskrivning som angetts i med­
  delandet om lediga tjänster i detta fall, i det att de            bidraget och återkräva det redan utbetalade beloppet skall
                                                                    fullföljas ".
  externa godkända sökandena oundvikligen saknar
  kännedom om parlamentstjänsternas specifika karak­
  tär liksom om praxis i administrativa förfaranden och
    interna bestämmelser.                                           Till stöd för sina anspråk har sökanden anfört följande
                                                                    grunder:

— Det klandrade beslutet strider mot tjänstens intresse i
  det avseendet att den ifrågavarande tjänsten inte har             — Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter, i den
  tillsatts under tillfredsställande förhållanden, trots                mån kollegialitetsprincipen inte iakttogs då det omtvis­
    sökandens erfarenhet .                                              tade beslutet fattades .

— Det klandrade beslutet grundas på fakta som uppen­                — Otillräcklig beredning, brist i motiveringen och makt­
  barligen inte är jämförbara, i det att bedömningen av               missbruk . Enligt sökanden har omständigheterna
  sökandens kvalifikationer nödvändigtvis måste ha                    väsentligt förvanskats, vilket huvudsakligen beror på
  gjorts på grund av betygsrapporterna, medan den                     en bristfällig och felaktig beredning. Denna syftade till
  externa sökanden fanns på en lista över reserver.                   att kontrollera om det förelåg en otillåten överlåtelse
                                                                      av företaget som inte hade givits tillstånd på förhand
                                                                      av kommissionen och av den italienska regeringen
                                                                      ( senare kvalificerad som en " väsentlig ändring ") och