CELEX: 52007PC0122
Language: pl
Date: 2007-03-20
Title: Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej

Ważna informacja prawna

|

52007PC0122

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej  /* COM/2007/0122 końcowy - CNS 2007/0045 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 20.3.2007KOM(2007) 122 wersja ostateczna2007/0045 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEKONTEKST WNIOSKU-  Podstawa i cele wnioskuWymóg dotyczący publikowania informacji na temat beneficjentów funduszy wspólnotowych, wprowadzony do rozporządzenia finansowego rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1995/2006 z dnia 13 grudnia 2006 r., pociąga za sobą ustanowienie niezbędnych zasad w ramach odpowiednich przepisów sektorowych. Aby wprowadzić w życie ten wymóg konieczne jest wprowadzenie zmian do rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto należy wyjaśnić szereg wciąż nierozwiązanych problemów dotyczących prawidłowego stosowania rozporządzenia.Niniejszy wniosek dotyczy zatem następujących kwestii:1. Publikacja informacji na temat beneficjentów finansowania ze środków EFRG i EFFROWWniosek obejmuje następujące elementy:-  podział na bezpośrednie płatności i inne środki finansowania w przypadku wydatków EFRG,-  jednorazowa kwota środków publicznych ogółem w przypadku wydatków EFFROW,-  publikacja ex post za każdy rok budżetowy,-  publikacja informacji dotyczących wydatków EFFROW począwszy od dnia 1 stycznia 2007 r. oraz informacji dotyczących wydatków EFRG począwszy od dnia 16 października 2007 r.,-  publikacja na szczeblu krajowym dokonywana przez państwa członkowskieSzczegóły powinny być określone w przepisach wykonawczych, które mają być przyjęte przez Komisję.Załącznik VI do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)[1] przewiduje, że począwszy od 2008 r. organ zarządzający państwa członkowskiego publikuje co najmniej raz w roku, w formie elektronicznej lub w innej postaci, listę beneficjentów otrzymujących wsparcie w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich, nazwy działań i wysokość wkładu publicznego przyznanego na te działania. Jednakże datę rozpoczęcia publikacji tych danych zmieniono obecnie rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 1605/2002, zmienionym rozporządzeniem (WE) nr 1995/2006, które przewiduje publikację ex post listy beneficjentów tego funduszu od dnia 1 stycznia 2007 r.2. Obniżenie i zawieszenie płatności miesięcznych i płatności pośrednich na rzecz państw członkowskichObecny mechanizm przewidziany w art. 17 i 27 nie jest właściwie dostosowany do sytuacji długotrwałego braku lub nieskutecznego działania kluczowych elementów krajowego systemu kontroli bez możliwości szybkiego rozwiązania tego problemu. Dlatego też proponuje się wprowadzenie nowego mechanizmu, w ramach którego Komisja byłaby upoważniona, ale nie zobowiązana do obniżenia lub zawieszenia płatności. Mechanizm ten mógłby zostać uruchomiony dopiero wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie wymienione niżej warunki:-  Komisja dwukrotnie zastosowała korekty finansowe w odniesieniu do tego samego środka i z tych samych przyczyn;-  co najmniej jeden kluczowy element przedmiotowego systemu kontroli nie istnieje lub działa nieskutecznie ze względu na powagę lub utrzymywanie się stwierdzonych nieprawidłowości;-  z analizy Komisja wynika, że państwo członkowskie nie zastosowało się do zalecenia Komisji mającego na celu poprawę sytuacji oraz że państwo to nie jest w stanie zaradzić lub nie zaradzi w najbliższej przyszłości tym nieprawidłowościom.Zawieszenie lub obniżenie płatności nastąpi po wysłaniu do tego państwa członkowskiego pisemnego ostrzeżenia. Okres stosowania decyzji będzie określony przez Komisję tak, aby obejmował późniejsze płatności bez konieczności powtarzania procedury w każdym miesiącu.3. Zmiana art. 31 ust. 5 rozporządzenia (wyjątki od tzw. zasady 24 miesięcy)Rozporządzenie (EWG) nr 4045/89 nakłada na państwa członkowskie obowiązek przeprowadzania kontroli ex post niektórych wydatków w ramach WPR. W dosłownym rozumieniu zasady 24 miesięcy ustanowionej w art. 31 ust. 4 rozporządzenia, Komisja nie ma możliwości zastosowania korekt finansowych w odniesieniu do państw członkowskich w przypadku, gdy nie spełniają one wymogów kontroli zgodnych z wymienionym wyżej rozporządzeniem, ze względu na brak czasu po kontrolach przeprowadzonych przez dane państwo członkowskie. Proponuje się zatem zmianę art. 31 ust. 5 rozporządzenia tak, aby Komisja dysponowała odpowiednim okresem czasu na sprawdzenie, czy państwa członkowskie wypełniły zobowiązania w zakresie kontroli zgodne z rozporządzeniem (EWG) nr 4045/89 i, jeśli to konieczne, na zastosowanie korekt finansowych.4. Uprawnienia wykonawcze przyznane Komisji na mocy art. 42Proponuje się dostosowanie wymienionego wyżej artykułu w celu umożliwienia Komisji przyjęcia szczegółowych zasad stosowania wszystkich przepisów ustanowionych w rozporządzeniu. Poza tym, zważywszy na wprowadzenie do rozporządzenia nowego artykułu dotyczącego przejrzystości, aby Komisja została upoważniona do przyjęcia szczegółowych zasad stosowania wszystkich przepisów ustanowionych w rozporządzeniu, możliwe jest bezpośrednie odesłanie do przepisu artykułu dotyczącego uprawnień wykonawczych w zakresie przejrzystości.5. Dostosowania technicznePonadto proponuje się rozwiązanie szeregu mniej poważnych problemów technicznych stwierdzonych głównie w zakresie spójności między finansowym zarządzaniem EFFROW i finansowym zarządzaniem funduszami strukturalnymi a finansowaniem środków interwencyjnych, jeżeli nie określono żadnych kwot jednostkowych.-  Kontekst ogólnyW chwili obecnej obowiązujące prawodawstwo pozwala na obniżenie płatności miesięcznych i płatności pośrednich. Jednakże w tym konkretnym przypadku, którego dotyczy wniosek, ulepszenie przepisów prawnych jest zasadne. Jeśli chodzi o przejrzystość, nowe zmiany w przepisach prawnych wymagają dostosowania rozporządzenia.-  Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosekArtykuły 17, 27 i 42 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005,Artykuł 105 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006,Artykuł 30 ust. 3 i art. 53b rozporządzenia Rady (WE) nr 1605/2002.-  Spójność z innymi politykami i celami UniiNie dotyczy.KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU-  Konsultacje z zainteresowanymi stronamiNie dotyczy, ponieważ wniosek zasadniczo odnosi się do stosunków między państwami członkowskimi a Komisją.-  Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznejNie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.-  Ocena wpływuObowiązujące rozporządzenie Rady może zostać zmienione rozporządzeniem Rady.Zgodnie z powyższym inne rozwiązania nie mogą posłużyć do tego celu, ponieważ nie mają takich samych skutków prawnych.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU-  Krótki opis proponowanych działań-  Wprowadzenie przepisów prawnych dotyczących przejrzystości;-  nowy mechanizm, który umożliwia obniżenie w szczególnych sytuacjach płatności miesięcznych i płatności bezpośrednich ze środków WPR przeznaczonych dla państw członkowskich;-  częstsze stosowanie korekt finansowych w następstwie kontroli przeprowadzanych po dokonaniu płatności;-  dostosowania techniczne.-  Podstawa prawnaArtykuł 37 ust. 2 akapit trzeci Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.-  Zasada pomocniczościNiniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.-  Zasada proporcjonalnościWniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów.Zmiana dotycząca obniżenia płatności pozwala na zastosowanie procedury, która jest w dużym stopniu zgodna z obowiązującymi procedurami. W kwestii przejrzystości wniosek pozostaje przy dość ogólnych przepisach, które uzyskały w tym zakresie zgodę państw członkowskich. W pozostałych kwestiach poprawki pozwoliłyby na lepsze wykonanie rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.Wniosek nie pociąga za sobą żadnego obciążenia administracyjnego dla organów regionalnych i lokalnych, podmiotów gospodarczych ani obywateli. W przypadku państw członkowskich i Wspólnoty obciążenie administracyjne jest minimalne, natomiast obciążenie finansowe pozostaje bez zmian w porównaniu z przeszłością. Zasada przejrzystości wymaga ze strony państw członkowskich i Wspólnoty podjęcia dodatkowych działań.-  Wybór instrumentówProponowane instrumenty: rozporządzenie.Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: poprawki wprowadza się do rozporządzenia Rady i dlatego niezbędne jest przyjęcie kolejnego rozporządzenia Rady.WPłYW NA BUDżETWniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty.INFORMACJE DODATKOWE-  Uchylenie istniejących aktówNie.Należy jednak zauważyć, że we wniosku dotyczącym rozporządzenia Rady ustanawiającego zasady dobrowolnej modulacji płatności bezpośrednich przewidziane w rozporządzeniu (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1290/2005[2], Komisja zaproponowała zmianę art. 42 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, która brzmi podobnie do zmiany przewidzianej w art. 1 ust. 8 niniejszego wniosku i dlatego zostaje nim zastąpiona.2007/0045 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnejRADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 ust. 2 akapit trzeci,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[3],po konsultacji z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych,a także mając na uwadze, co następuje:1.  W przypadku środków interwencyjnych, dla których nie ustalono kwoty jednostkowej w ramach wspólnej organizacji rynków, należy ustanowić przepisy wykonawcze w szczególności w odniesieniu do metody ustalania finansowanych kwot, finansowania wydatków wynikających z unieruchomienia funduszy niezbędnych do interwencyjnego zakupu produktów oraz finansowania wydatków wynikających z działań związanych ze składowaniem oraz, w danym przypadku, z przetwórstwem.2.  Ze względu na charakter środków i programów objętych decyzją Rady 90/424/EWG w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii[4] należy przewidzieć, że w należycie uzasadnionych wyjątkowych przypadkach ze środków EFRG można finansować koszty administracyjne i zatrudnienia ponoszone w związku z realizacją takich środków i programów.3.  Artykuł 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005[5] przewiduje procedurę stosowaną przez Komisję w celu obniżenia lub zawieszenia płatności miesięcznych. Natomiast art. 27 wspomnianego rozporządzenia przewiduje procedurę stosowaną w celu zawieszenia lub obniżenia płatności bezpośrednich.4.  Na mocy art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja podejmuje decyzję w sprawie kwot podlegających wyłączeniu z finansowania wspólnotowego, jeśli uzna, że danych wydatków nie dokonano zgodnie z zasadami wspólnotowymi. W ramach procedury prowadzącej do wyłączenia z finansowania wspólnotowego, aby zaradzić istniejącej sytuacji Komisja kieruje do odnośnego państwa członkowskiego zalecenia dotyczące sposobu stosowania przepisów wspólnotowych. Jeśli państwo członkowskie nie zastosuje się do tych zaleceń, Komisja podejmuje inne decyzje w celu wyłączenia wydatków z finansowania wspólnotowego. Ponadto w niektórych przypadkach możliwe jest stwierdzenie, że zalecenia te nie będą lub nie będą mogły być w bliskiej przyszłości przestrzegane.5.  W takich okolicznościach możliwość zawieszenia lub obniżenia płatności miesięcznych lub płatności pośrednich przewidziana w art. 17 i 27 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 nie zapewnia wystarczającej ochrony interesów finansowych Wspólnoty. Za stosowne pod tym względem uznaje się wprowadzenie nowej procedury umożliwiającej Komisji skuteczniejsze zawieszanie lub obniżanie płatności w szczególnych sytuacjach.6.  Zawieszenie lub obniżenie płatności w dziedzinie rolnictwa dokonywane ex ante mogłoby mieć poważne skutki finansowe dla danych państw członkowskich. Ponadto w porównaniu z procedurą dotyczącą decyzji w sprawie rozliczenia zgodności państwo członkowskie dysponuje jedynie ograniczoną możliwością obrony własnego stanowiska przed Komisją. W związku z powyższym nowa procedura zawieszania lub obniżania płatności powinna być stosowana tylko w sytuacji, gdy co najmniej jeden kluczowy element przedmiotowego krajowego systemu kontroli nie istnieje lub działa nieskutecznie z powodu powagi lub utrzymywania się stwierdzonych nieprawidłowości.7.  Należy wyjaśnić warunki, w jakich niedopuszczalne są pośrednie deklaracje wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFFROW).8.  Rozporządzenie Rady (EWG) nr 4045/89 z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej i uchylające dyrektywę 77/435/EWG[6] wymaga, aby państwa członkowskie przeprowadzały kontrole ex post dotyczące niektórych wydatków na wspólną politykę rolną poniesionych w roku budżetowym „n” w okresie od dnia 1 lipca roku budżetowego n+1 do dnia 30 czerwca roku budżetowego n+2. Sprawozdanie dotyczące przeprowadzonych w tym okresie działań kontrolnych przedstawia się Komisji dopiero na koniec roku budżetowego n+2.9.  Zważywszy na ograniczenia czasowe ustanowione w art. 31 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do rozliczenia zgodności, Komisja faktycznie nie ma żadnej możliwości podjęcia decyzji o wyłączeniu z finansowania wspólnotowego w przypadku, gdy państwo członkowskie nie dopełnia obowiązków dotyczących kontroli wynikających z rozporządzenia (EWG) nr 4045/89. Aby zaradzić temu problemowi ograniczeń czasowych nie powinno stosować się w przypadku naruszenia obowiązków dotyczących kontroli nałożonych na państwa członkowskie rozporządzeniem (EWG) nr 4045/89 pod warunkiem, że w ciągu dwunastu miesięcy po otrzymaniu sprawozdania przedstawionego przez państwo członkowskie Komisja udzieli na nie odpowiedzi.10.  Ponieważ państwa członkowskie nie muszą informować Komisji o sposobie, w jaki zdecydowały lub zamierzają ponownie wykorzystać wycofane fundusze i dokonać zmiany planu finansowania danego programu rozwoju obszarów wiejskich, należy skreślić art. 33 ust. 4 akapit drugi rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.11.  W celu ujednolicenia przejściowych zasad dotyczących sekcji orientacji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) z nowymi przepisami stosowanymi do następnego okresu programowania Funduszy Strukturalnych, art. 40 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 należy zmienić zgodnie z art. 105 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999[7].12.  Niezbędne jest wyjaśnienie podstawy prawnej dla przyjęcia szczegółowych zasad stosowania rozporządzenia (WE) nr 1290/2005. Komisja powinna w szczególności przyjąć szczegółowe zasady stosowania odnoszące się do publikowania informacji na temat beneficjentów wspólnej polityki rolnej, środków interwencyjnych, dla których nie ustalono kwoty jednostkowej w ramach wspólnej organizacji rynków oraz środków przeniesionych w celu sfinansowania wydatków, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia.13.  W kontekście przeglądu rozporządzenia Rady (WE) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[8], w celu wprowadzenia w życie europejskiej inicjatywy na rzecz przejrzystości, do wymienionego wyżej rozporządzenia dodano art. 30 ust. 3 i art. 53b ust. 2 lit. d), które dotyczą corocznej publikacji ex post listy beneficjentów funduszy pochodzących z budżetu wspólnotowego. Regulacje sektorowe mają zapewnić środki związane z publikacją takich informacji. Zarówno Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFRG) jak i Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFFROW) stanowią część budżetu Wspólnot Europejskich i finansują wydatki na zasadzie podziału zarządzania między państwami członkowskimi i Wspólnotą. Należy zatem ustanowić zasady publikowania informacji na temat beneficjentów tych funduszy. W związku z tym państwa członkowskie powinny zapewnić coroczną publikację ex post listy beneficjentów oraz kwot otrzymanych przez każdego beneficjenta w ramach tych funduszy.14.  Podanie tych informacji do publicznej wiadomości zwiększa przejrzystość wykorzystania środków wspólnotowych w ramach wspólnej polityki rolnej oraz jakość finansowego zarządzania wspomnianymi funduszami, w szczególności poprzez wzmocnienie kontroli publicznej wykorzystania tych środków. Przez wzgląd na nadrzędną wagę wyznaczonych celów, uzasadnione jest, przy poszanowaniu zasady proporcjonalności i wymogu ochrony danych osobowych, ustanowienie przepisu przewidującego ogólną publikację istotnych informacji, ponieważ nie wykracza on poza to, co jest konieczne w społeczeństwie demokratycznym w celu zapobiegania nieprawidłowościom.15.  Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1290/2005,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu (WE) nr 1290/2005 wprowadza się następujące zmiany:1) W art. 3 dodaje się ustęp w brzmieniu:„3. Jeżeli w ramach wspólnej organizacji rynków dla środka interwencyjnego nie ustalono kwoty jednostkowej, EFRG finansuje dany środek na podstawie ryczałtowych kwot jednakowych w całej Wspólnocie, w szczególności w przypadku funduszy pochodzących z państw członkowskich wykorzystanych na interwencyjny zakup produktów, działania związane ze składowaniem oraz, w danym przypadku, z przetworzeniem tych produktów.Odpowiednie opłaty i koszty oblicza się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 41 ust. 3.”2) W art. 13 dodaje się akapit w brzmieniu:„W należycie uzasadnionych wyjątkowych przypadkach akapitu pierwszego nie stosuje się do środków ani programów objętych decyzją Rady 90/424/EWG.”3) Dodaje się art. 17a w brzmieniu:„Artykuł 17a Obniżenie i zawieszenie płatności miesięcznych w szczególnych przypadkach1. Bez uszczerbku dla przepisów art. 17 Komisja może, zgodnie z ust. 2 i 3 niniejszego artykułu, podjąć decyzję o obniżeniu lub zawieszeniu płatności miesięcznych, o których mowa w art. 14, na okres określony w decyzji.2. Płatności miesięczne mogą być obniżone lub zawieszone, jeśli spełnione są następujące warunki:a) Komisja podjęła wcześniej, na mocy art. 31, co najmniej dwie decyzje o wyłączeniu z finansowania wspólnotowego wydatków poniesionych przez dane państwo członkowskie na ten sam środek i z tych samych przyczyn;b) przyczyną wyłączenia, o którym mowa w lit. a) jest fakt, że co najmniej jeden kluczowy element przedmiotowego krajowego systemu kontroli nie istnieje lub działa nieskutecznie ze względu na powagę lub utrzymywanie się stwierdzonych nieprawidłowości;c) Komisja stwierdza, że dane państwo członkowskie nie zastosowało się do zalecenia Komisji mającego na celu poprawę sytuacji oraz że państwo to nie jest w stanie zaradzić lub nie zaradzi w najbliższej przyszłości tym nieprawidłowościom.3. Przed podjęciem decyzji, o której mowa w ust. 1, Komisja informuje dane państwo członkowskie o takim zamiarze i zwraca się do niego o udzielenie odpowiedzi w terminie ustalonym przez Komisję w zależności od powagi problemu, i który to termin z reguły nie może być krótszy niż trzydzieści dni.Procent obniżenia lub zawieszenia płatności miesięcznych jest równy procentowi ustalonemu przez Komisję w ostatniej wydanej przez nią decyzji, o której mowa w ust. 2 lit. a).”4) W art. 26 ust. 4 otrzymuje brzmienie:„4. Jeżeli nie jest spełniony jeden z wymogów ustanowionych w ust. 3, Komisja bezzwłocznie informuje o tym akredytowaną agencję płatniczą i jednostkę koordynującą, jeżeli taka została wyznaczona. Jeżeli nie jest spełniony jeden z wymogów ustanowionych w ust. 3 lit. a) lub lit. c), deklaracja wydatków jest niedopuszczalna.”5) Dodaje się art. 27a w brzmieniu:„Artykuł 27a Zawieszenie i obniżenie płatności pośrednich w szczególnych przypadkachArtykuł 17a stosuje się mutatis mutandis do zawieszenia i obniżenia płatności pośrednich, o których mowa w art. 26.”6) W art. 31 ust. 5 dodaje się lit. c) w brzmieniu:„c) naruszenia obowiązków nałożonych na państwa członkowskie rozporządzeniem (EWG) nr 4045/89*, pod warunkiem, że w ciągu dwunastu miesięcy po otrzymaniu przedstawionego przez państwo członkowskie sprawozdania na temat wyników przeprowadzanych przez nie kontroli odpowiednich wydatków Komisja powiadomi państwo członkowskie na piśmie o ustaleniach wynikających z inspekcji.* Dz.U. L 388 z 30.12.1989, str. 18.”7) W art. 33 ust. 4 skreśla się akapit drugi.8) W art. 40 ust. 1 otrzymuje brzmienie:„1. Na zasadzie odstępstwa od art. 31 ust. 2, art. 32 ust. 4 i art. 37 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999*, częściowe kwoty przeznaczone na pomoc współfinansowaną z sekcji orientacji EFOGR zatwierdzone przez Komisję między dniem 1 stycznia 2000 r. a dniem 31 grudnia 2006 r., dla których poświadczone deklaracje faktycznie poniesionych wydatków, sprawozdanie końcowe z realizacji i zestawienie, o którym mowa w art. 38 ust. 1 lit. f) tego rozporządzenia, nie zostały przesłane Komisji w terminie 15 miesięcy po ostatecznej dacie kwalifikowalności wydatków określonej w decyzji przyznającej wkład funduszy, są automatycznie anulowane przez Komisję nie później niż 6 miesięcy po tym ostatecznym terminie, skutkując zwrotem nienależnie wypłaconych kwot.* Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 1.”9) W art. 42 wprowadza się następujące zmiany:a) w części wprowadzającej, drugie zdanie otrzymuje brzmienie:„Działania te obejmują w szczególności:”b) ustęp 1 otrzymuje brzmienie:„1. warunki mające zastosowanie do akredytacji agencji płatniczych oraz do szczegółowej akredytacji jednostek koordynujących, ich odpowiednich funkcji, wymaganych informacji oraz warunków udostępniania i przekazywania tych informacji Komisji;”c) dodaje się poniższe art. 8a, 8b i 8c:„8a. szczegółowe zasady dotyczące finansowania i księgowania środków interwencyjnych w formie składowania w magazynach państwowych, a także zasady dotyczące innych wydatków finansowanych przez EFRG i EFFROW;8b. szczegółowe zasady dotyczące nałożonego na państwa członkowskie obowiązku publikowania informacji na temat beneficjentów ustanowionych w art. 44a, w tym aspekty związane z ochroną osób w związku z automatycznym przetwarzaniem danych osobowych;8c. warunki i szczegółowe zasady dotyczące środków przeniesionych w celu sfinansowania wydatków, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. c).”10) Dodaje się art. 44a w brzmieniu:„Artykuł 44a Publikacja listy beneficjentówNa mocy art. 53b ust. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 1605/2002 państwa członkowskie zapewniają coroczną publikację ex-post beneficjentów funduszy EFRG i EFFROW oraz kwot otrzymanych przez każdego beneficjenta w ramach tych funduszy.Publikacja takiej listy obejmuje przynajmniej:a) w przypadku EFRG, kwotę podzieloną na płatności bezpośrednie w rozumieniu art. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 i inne wydatki;b) w przypadku EFFROW, łączną kwotę finansowania ze środków publicznych na beneficjenta.”Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Artykuł 1 ust. 10 stosuje się do wydatków EFRG poniesionych od dnia 16 października 2007 r. i do wydatków EFFROW poniesionych od dnia 1 stycznia 2007 r.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia … r.W imieniu Rady,Przewodniczący [1] Dz.U. L 368 z 23.12.2006, str. 15.[2] COM(2006) 241 wersja ostateczna.[3] Dz.U. C … z …, str. ….[4] Dz.U. L 224 z 18.8.1990, str. 19. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2006/965/WE (Dz.U. L 397 z 30.12.2006, str. 22).[5] Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 320/2006 (Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 42).[6] Dz.U. L 388 z 30.12.1989, str. 18. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2154/2002 (Dz.U. L 328 z 5.12.2002, str. 4).[7] Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 25.[8] Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1995/2006 (Dz.U. L 390 z 30.12.2006, str. 1).