CELEX: 51983PC0741
Language: da
Date: 1983-12-19
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM MIDLERTIDIG INDFOERSEL AF TRANSPORTMIDLER

7.1.84                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 4/3
                                                           II
                                                 (Forberedende retsakter)
                                           KOMMISSIONEN
                  Forslag til Rådets forordning (EØF) om midlertidig indførsel af transportmidler
                                                  (KOM(83) 741 endel.)
                                (Forelagt Rådet af Kommissionen den 21. december 1983)
                                                      (84/C 4/03)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        en fællesskabsprocedure, der gør det muligt at ved-
FÆLLESSKABER HAR —                                             tage gennemførelsesbestemmelserne hertil; det er hen-
                                                               sigtsmæssigt at tilrettelægge et snævert og effektivt
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det            samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissio-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel               nen på dette område inden for rammerne af Udvalget
113,                                                           for toldprocedurer af økonomisk Betydning, der er
                                                               nedsat ved Rådets forordning (EØF) nr. . . . af . . . om
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                 aktiv forædling —
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-            UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
tet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og                                   AFSNIT I
sociale Udvalg, og                                                             Almindelige bestemmelser
ud fra følgende betragtninger:                                                         Artikel 1
Der er i de fleste medlemsstaters lovgivning fastsat           1.    Proceduren for midlertidig indførsel af trans-
adgang til midlertidig indførsel, der giver mulighed           portmidler gør det muligt efter de fremgangsmåder
for uden importafgift at anvende visse indførte trans-         og på de betingelser, der er fastsat i denne forord-
portmidler, der ikke befinder sig i en af de situatio-         ning, med fuldstændig fritagelse for importafgifter at
ner, som er omhandlet i traktatens artikel 9, stk. 2,          indføre transportmidler, der er bestemt til midlertidigt
såfremt disse transportmidler er bestemt til at skulle         at opholde sig på Fællesskabets toldområde og deref-
udføres; sådanne ordninger er ligeledes genstand for           ter at blive genudført.
flere internationale konventioner af multilateral ka-
rakter, i hvilke samtlige eller visse medlemsstater er         2.     I denne forordning forstås ved:
kontraherende parter; det er hensigtsmæssigt under
hensyntagen til toldunionens krav af fastsætte en ens-
                                                               a.) »person« såvel en fysisk som en juridisk person;
artet procedure for midlertidig indførsel af transport-
midler;
                                                               b) »person, der er etableret uden for Fællesskabets
                                                                   toldområde« såvel en fysisk persort, der har sæd-
ved Rådets forordning (EØF) nr. 3599/82 (') er der
                                                                   vanligt opholdssted uden for Fællesskabets told-
fastsat en almindelig ordning for midlertidig indfør-              område, som en juridisk person, der har hjemsted
sel, som ikke omfatter transportmidler;                            uden for dette område;
transportmidler, som ikke opfylder betingelserne i
                                                               c) »sædvanligt opholdssted« det sted, hvor en person
nærværende forordning, kan imidlertid henføres un-
                                                                   sædvanligvis opholder sig, det vil sige mindst 185
der den almindelige ordning;
                                                                   dage pr. kalenderår, på grund af et privat og er-
                                                                   hvervsmæssigt tilhørsforhold eller — hvis der er
det er nødvendigt at sikre en ensartet anvendelse af               tale om en person uden erhvervsmæssigt tilhørsfor-
denne forordning og med henblik herpå at fastlægge                 hold — på grund af et privat tilhørsforhold hidrø-
                                                                   rende fra snævre bånd mellem den pågældende og
C) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1982, s. 1.                            det sted, hvor vedkommende bor.
 ---pagebreak---  Nr. C 4/4                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    7.1.84
    En person, som ikke har et erhvervsmæssigt og            Er køretøjerne ikke registreret, anses den i litra c)
    privat tilhørsforhold til samme sted, og som derfor      omhandlede betingelse imidlertid for at være opfyldt,
    er nødsaget til skiftevis at tage ophold på forskel-     såfremt køretøjerne tilhører en person, der er etable-
    lige steder inden for eller uden for Fællesskabets       ret uden for Fællesskabets toldområde.
    toldområde, anses dog for at have sædvanligt op-
    holdssted på stedet for det private tilhørsforhold
                                                             4.      Såfremt en påhængsvogn er tilkoblet et motor-
    på betingelse af, at den pågældende regelmæssigt
                                                             køretøj, der er registreret inden for Fællesskabets
    vender tilbage hertil. Denne sidste betingelse kræ-
                                                             toldområde, kan der gives adgang til anvendelse af
    ves ikke opfyldt, når den pågældende opholder sig
                                                             proceduren, selv om betingelserne i stk. 3, litra a)
    inden for Fællesskabets toldområde med henblik           og b), ikke er opfyldt.
    på udførelse af en arbejdsopgave af bestemt varig-
    hed. At følge undervisningen på et universitet eller
    en skole medfører ikke overflytning af det sædvan-       5.      De i stk. 1 omhandlede køretøjer kan opholde
    lige opholdssted;                                        sig på. Fællesskabets toldområde i det tidsrum, der er
                                                             nødvendigt til transport, aflæsning og pålæsning af
d) »importafgifter« importafgifter som defineret i           gods eller befordring, afsætning og optagning af pas-
    artikel 1, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 3599/82.       sagerer, samt vedligeholdelse.
                           Artikel 2                                                    Artikel 4
De kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor            1.     Der gives adgang til anvendelse af proceduren
transportmidlerne søges henført under proceduren for         for midlertidig indførsel for køretøjer til privat brug.
midlertidig indførsel, giver adgang til proceduren på
de i denne forordning fastsatte betingelser gennem til-      2.     I denne artikel forstås ved:
ladelser, der meddeles enhver person, som anvender
eller under sit ansvar lader de pågældende transport-
                                                             a) »køretøjer« alle køretøjer, herunder campingvogne
midler anvende.
                                                                 og påhængsvogne, som kan tilkobles et motor-
                                                                 køretøj,
                          AFSNIT II
                                                             b) »privat brug« anvendelse til andre formål end er-
                          Køretøjer                              hvervsmæssig brug som defineret i artikel 3, stk. 2,
                                                                 litra b).
                           Artikel 3
1.     Der gives adgang til anvendelse af proceduren         3.     Der gives adgang til anvendelse af den i stk. 1
for midlertidig indførsel for køretøjer til erhvervs-        omhandlede procedure for midlertidig indførsel, så-
mæssig brug.                                                 fremt køretøjerne:
                                                             a) indføres af en person, der er etableret uden for
2.     I denne artikel forstås ved:                              Fællesskabets toldområde,
a) »køretøjer« alle motorkøretøjer, herunder på-
                                                             b) anvendes til privat brug af eller for regning af
    hængsvogne, som kan tilkobles sådanne køretøjer,
                                                                 denne person, og
b) »erhvervsmæssig brug« anvendelse af et køretøj til
                                                             c) er registreret uden for Fællesskabets toldområde i
    udøvelse af en lønnet aktivitet eller en aktivitet
                                                                 en uden for dette område etableret persons navn.
    med gevinst for øje.
                                                             Er køretøjerne ikke registreret, anses den i litra c)
3.     Uden at bestemmelsen i stk. 4 i øvrigt anfægtes,      omhandlede betingelse imidlertid for at være opfyldt,
gives der adgang til anvendelse af den i stk. 1 om-          såfremt køretøjerne tilhører en person, der er etable-
handlede procedure for midlertidig indførsel, såfremt        ret uden for Fællesskabets toldområde.
køretøjerne:
a) indføres af eller for regning af en person, der er        4.     Uanset stk.. 3, litra c), gives der også adgang til
    etableret uden for Fællesskabets toldområde,             anvendelse af proceduren, såfremt køretøjerne er re-
                                                             gistreret inden for Fællesskabets toldområde men for-
b) anvendes til erhvervsmæssig brug af eller for reg-        synet med en nummerplade, som er udleveret til en
                                                             person, der er etableret uden for dette område.
    ning af denne person, og
c) er registreret uden for Fællesskabets toldområde i        5.     Der gives også adgang til anvendelse af proce-
    en uden for dette område etableret persons navn.         duren i følgende tilfælde:
 ---pagebreak--- 7.1.84                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 4/5
a) når et privat køretøj, der er indregistreret i det                                 AFSNIT IV
   land, hvor brugeren har sædvanligt opholdssted,
   benyttes til regelmæssigt at tilbagelægge en stræk-                             Civile luftfartøjer
   ning på en anden medlemsstats område for at
   komme frem og tilbage mellem bopælen og den                                         Artikel 7
   virksomhed, hvor den pågældende arbejder. Der             1.      Der gives adgang til anvendelse af proceduren
   gælder ingen tidsbegrænsninger for denne adgang           for midlertidig indførsel for civile luftfartøjer, jf. dog
   til anvendelsen af proceduren.                            artikel 8.
b) når en person under uddannelse benytter et privat
   køretøj, der er indregistreret i det land, hvor han       2.      De i stk. 1 omhandlede luftfartøjer kan opholde
   har sit sædvanlige opholdssted, på Fællesskabets          sig på Fællesskabets toldområde i det tidsrum, der er
   toldområde, hvor den pågældende udelukkende               nødvendigt til losning og lastning af gods, afsætning
   opholder sig i studieøjemed.                              og optagning af passagerer samt vedligeholdelse.
6.    Uden at bestemmelsen i stk. 5, litra a), i øvrigt
anfægtes, kan de i stk. 1 omhandlede køretøjer op-                                      Artikel 8
holde sig på Fællesskabets toldområde:
                                                             1.      Der gives adgang til anvendelse af proceduren
a) i et sammenhængende eller ikke-sammenhængende             for midlertidig indførsel for civile luftfartøjer til privat
   tidsrum på seks måneder pr. periode på tolv måne-         brug, såfremt de pågældende luftfartøjer:
   der,
                                                             a) er registreret uden for Fællesskabets toldområde i
b) i det tidsrum, hvor en person under uddannelse
                                                                 en uden for dette område etableret persons navn,
   opholder sig på Fællesskabets toldområde i de i
   stk. 5, litra b), nævnte tilfælde.
                                                             b) anvendes til privat brug som defineret i artikel 4,
                                                                 stk. 2, litra b).
                         Artikel 5
1.    Bestemmelserne i artikel 4 gælder med de nød-
                                                             2.      De i stk. 1 omhandlede luftfartøjer kan opholde
vendige ændringer for rideheste, som bringes ind i
                                                             sig på Fællesskabets toldområde i et sammenhæn-
Fællesskabets toldområde med henblik på eller under
                                                             gende eller ikke-sammenhængende tidsrum på seks
ekskursioner, hvori deres rytter deltager.
                                                             måneder pr. periode på tolv mander.
2.    De i stk. 1 nævnte rideheste kan opholde sig på
Fællesskabets toldområde i et tidsrum på tre måneder.
                                                                                      AFSNIT V
                                                             Fartøjer til søtransport eller til transport ad indre
                        AFSNIT III
                                                                                        vandveje
          Rullende materiel til jernbanetransport
                                                                                        Artikel 9
                         Artikel 6
                                                              1.     Der gives adgang til anvendelse af proceduren
1.     Der gives adgang til anvendelse af proceduren         for midlertidig indførsel for fartøjer til søtransport
for midlertidig indførsel for rullende materiel til jern-    eller til transport ad indre vandveje, jf. dog artikel 10.
banetransport.
                                                             2.      De i stk. 1 omhandlede fartøjer kan opholde sig
2.     I denne artikel forstås ved:
                                                             på Fællesskabets toldområde i det tidsrum, der er
»rullende materiel til jernbanetransport« lokomotiver,       nødvendig til afsætning og optagning af passagerer,
motorvogne og skinnebusser samt vogne af enhver              losning og lastning af gods samt vedligeholdelse.
art, som er bestemt til befordring af personer og gods.
3.     Der gives adgang til anvendelse af den i stk. 1                                 Artikel 10
omhandlede procedure for midlertidig indførsel, så-           1.     Der gives adgang til anvendelse af proceduren
fremt det rullende materiel til jernbanetransport:            for midlertidig indførsel for fartøjer til søtransport el-
                                                              ler til transport ad indre vandveje, til privat brug, så-
a) tilhører personer, der er etableret uden for Fælles-       fremt de pågældende fartøjer:
    skabets toldområde,
b) er registreret på et jernbanenet beliggende uden           a) indføres af en person, der er etableret uden for
    for Fællesskabets toldområde.                                 Fællesskabets toldområde, og
 ---pagebreak--- Nr. C 4/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   7.1.84
b) anvendes af denne person til privat brug som defi-        d) som er således indrettet, at den er let at håndtere,
    neret i artikel 4, stk. 2, litra b).                         især ved overførsel fra en transportform til en an-
                                                                 den,
2.     De i stk. 1 omhandlede fartøjer kan opholde sig       e) som er således indrettet, at den er let at fylde og
på Fællesskabets toldområde i et sammenhængende                  tømme, og
eller ikke-sammenhængende tidsrum på seks måneder
pr. periode på tolv måneder.                                 f) som har et indre rumfang på én kubikmeter eller
                                                                 derover. Denne begrænsning gælder dog ikke for
3.     Såfremt en utilstrækkelig havneinfrastruktur ved          containere, der anvendes til lufttransport.
indre vandveje ikke tillader fortøjning af fartøjer til
                                                             Betegnelsen »container« omfatter det for den pågæl-
privat brug, kan der gives adgang til anvendelse af
                                                             dende containertype normale tilbehør og udstyr, så-
proceduren for midlertidig indførsel for lystfartøjer til
                                                             fremt dette transporteres sammen med og er varigt
privat brug:
                                                             fastgjort på containeren.
a) som indføres midlertidigt af en fysisk person, der        Betegnelsen »container« omfatter ikke køretøjer, til-
    har sædvanligt opholdssted inden for Fællesskabets       behør eller dele til køretøjer, og ej heller emballage.
    toldområde, og
                                                             3.     Der gives adgang til anvendelse af den i stk. 1
b) som er registreret uden for dette toldområde.             omhandlede procedure for midlertidig indførsel, så-
                                                             fremt containerne:
                         AFSNIT VI                           a) med eller uden gods indføres midlertidigt i Fælles-
                                                                 skabets toldområde, og
                    Paller og containere
                                                             b) er godkendt til transport af gods under toldsegl.
                          Artikel 11
                                                             4.     De i stk. 1 omhandlede containere kan opholde
1.     Der gives adgang til anvendelse af proceduren
                                                             sig på Fællesskabets toldområde i et tidsrum på højst
for midlertidig indførsel for paller.
                                                             seks måneder.
2.     I denne artikel forstås ved »palle« en plade, på
hvilken en vis godsmængde kan anbringes, således at                                 AFSNIT VII
den udgør en ladningsenhed med henblik på trans-                                Andre bestemmelser
port, håndtering eller opstabling ved anvendelse af
mekaniske hjælpemidler. Pladen består enten af en                                    Artikel 13
flade på fødder eller inden for lufttransport af en spe-
cialflade; dens totale højde er den mindst mulige, idet      De kompetente myndigheder giver adgang til anven-
den dog kan håndteres på ruller eller ved hjælp af           delse af proceduren for midlertidig indførsel for re-
gaffeltrucks eller palletrucks; den kan være med eller       servedele, tilbehør og normalt udstyr, herunder udstyr
uden overbygning.                                            til stuvning, pakning eller beskyttelse af gods,
                                                             a) som indføres samtidigt med de i denne forordning
                          Artikel 12                              omhandlede transportmidler, hvortil de er bestemt,
 1.    Der gives adgang til anvendelse af proceduren         b) som indføres senere end disse transportmidler.
for midlertidig indførsel for containere.
                                                                                     Artikel 14
2.     I denne artikel forstås ved »container« en trans-
portenhed (liftvan, løs tank eller lignende):                De transportmidler, der er omhandlet i denne forord-
                                                             nings afsnit II, III, IV og V må ikke udlånes, udlejes,
                                                             pantsættes eller overdrages til en person, der har sæd-
a) som udgør et helt eller delvis lukket rum, der er         vanligt opholdssted inden for Fællesskabets toldom-
    bestemt til at indeholde gods,                           råde.
b) som er af varig beskaffenhed og således stærk nok
    til at kunne benyttes gentagne gange,                                            Artikel 15
                                                              Såfremt særlige omstændigheder berettiger det, kan
c) som er særligt indrettet til uden omladning at lette       de kompetente myndigheder efter anmodning fra den
    godstransport inden for en eller flere transportfor-      pågældende forlænge det i denne forordning fastsatte
    mer,                                                      tidsrum inden for rimelige grænser.
 ---pagebreak--- 7. 1.84                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 4/7
                         Artikel 16                         eller destrueres under toldmyndighedernes tilsyn eller
                                                            overgå til fri omsætning eller henføres under en
Den, der benytter proceduren for midlertidig indfør-        anden toldprocedure.
sel, er undergivet alle tilsyns- og kontrolforanstaltnin-
ger, der er foreskrevet af de kompetente myndig-
                                                            5.      Uden at det i øvrigt anfægter anvendelsen af
heder.
                                                            bestemmelserne om overtrædelse af retsreglerne på
                                                            toldområdet og om toldfritagelse, skal importafgif-
                         Artikel 17                         terne i tilfælde af overgang til fri omsætning af trans-
                                                            portmidler, der er henført under proceduren for mid-
De kompetente myndigheder kan tilbagekalde tilla-
                                                            lertidig indførsel, eller i andre tilfælde, hvor en told-
delsen til at anvende proceduren for midlertidig ind-
                                                            skyld opstår i medfør af Rådets direktiv 79/623/EØF
førsel, såfremt de konstaterer, at den, der anvender
                                                            af 25. juni 1979 om harmonisering af de ved lov eller
proceduren, ikke har overholdt en af de herfor fast-
                                                            administrativt fastsatte bestemmelser om toldskyld (2),
satte betingelser.
                                                            opkræves på basis af ansættelsesgrundlaget for de på-
                                                            gældende transportmidler på det tidspunkt, hvor de
                         Artikel 18                         henførtes under proceduren for midlertidig indførsel,
                                                            og dette hvad enten overgangen til fri omsætning sker
1.     Proceduren for midlertidig indførsel afvikles,       umiddelbart eller efter henførsel under en af de i stk.
når det under denne procedure henførte transport-            1 nævnte procedurer.
middel udføres fra Fællesskabets toldområde eller
med henblik på senere udførsel indføres i en frizone         Såfremt der er tale om affald og skrot fremkommet
eller henføres under proceduren for                         ved destruktion af de i stk. 4 omhandlede dele, er det
                                                            tidspunkt, der skal tages i betragtning ved fastsættelse
— toldoplag eller                                            af toldskylden, dog det tidspunkt, der er omhandlet i
— fællesskabsforsendelser til tredjelande eller en af        artikel 3, litra f) i direktiv 79/623/EØF.
     de procedurer for international transport, der er
     omhandlet i artikel 7, stk. 1, i Rådets forordning
                                                                                      AFSNIT VIII
     (EØF) nr. 222/77 af 13. december 1976 om fæl-
     lesskabsforsendelse ('), for så vidt som anven-                          Afsluttende bestemmelser
     delsen af disse procedurer er tilladt i henhold til
     Fællesskabets retsregler,                                                         Artikel 19
eller overlades til statskassen med de kompetente            1.     Bestemmelserne i denne forordning indskrænker
myndigheders samtykke.                                       ikke anvendelsen af bestemmelserne på transportom-
                                                             rådet, herunder bestemmelserne om vilkårene for ad-
For pallers vedkommende afvikles proceduren dog              gang til og udøvelse af transporterhvervet.
også, når paller, der er identiske med de paller, der er
henført under proceduren for midlertidig indførsel,          2.     Uden at bestemmelsen i stk. 1 i øvrigt tilsidesæt-
udføres eller med henblik på senere udførsel indføres        tes, kan de i denne forordning omhandlede transport-
i en frizone eller henføres under en af ovennævnte           midler indføres i henhold til proceduren for midlerti-
procedurer.                                                  dig indførsel uden importforbud eller -restriktioner
                                                             under forudsætning af, at de genudføres.
2.     De kompetente myndigheder kan, når omstæn-
dighederne berettiger det, give tilladelse til, at trans-    3.     Bestemmelserne i denne forordning er ikke til
portmidler, der er henført under proceduren for mid-         hinder for sådanne forbud eller restriktioner vedrø-
 lertidig indførsel, overgår til fri omsætning eller         rende indførsel, udførsel eller transit, som er begrun-
 destrueres under toldmyndighedernes kontrol, enten          det i et af de hensyn, der er omhandlet i traktatens
 umiddelbart eller efter at det pågældende transport-        artikel 36.
 middel er indført i frizone eller henført under en af
 de i stk. 1 nævnte procedurer.
                                                                                        Artikel 20
 3.     Stk. 1 og 2 finder også anvendelse, såfremt tilla-   Indtil der fastsættes fællesskabsbestemmelser på det
 delsen tilbagekaldes i henhold til artikel 17, uden at      pågældende område, er denne forordning ikke til hin-
 dette i øvrigt anfægter anvendelsen af bestemmelserne       der for, at medlemsstaterne anvender særlige foran-
 om overtrædelse af retsreglerne på toldområdet.              staltninger for så vidt angår de væbnede styrker, der i
                                                              henhold til internationale aftaler er stationeret på Fæl-
 4.     Defekte dele og reservedele, som efter repara-        lesskabets toldområde, og som ikke henhører under
 tion eller vedligeholdelse er udtaget af transportmid-       medlemsstaternes flag.
 lerne,' skal genudføres fra Fællesskabets toldområde
 C) EFT nr. L 38 af 9. 2. 1977, s. 1.                         (2) EFT nr. L 179 af 17. 7. 1979, s. 31.
 ---pagebreak--- Nr. C 4/8                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     7.1.84
                      Artikel 21                           proceduren, for anvendelse af transportmidlerne un-
                                                           der deres ophold på Fællesskabets toldområde og for
Det Udvalg for toldprocedurer af økonomisk Betyd-          indførsel af de i artikel 13, litra b), omhandlede varer
ning, der er nedsat i henhold til artikel 16 i forord-     i henhold til proceduren, fastsættes efter proceduren i
ning (EØF) nr. . . . af . . . [om aktiv forædling] kan     artikel 18 i forordning (EØF) nr. . . . af . . . [om aktiv
behandle ethvert spørgsmål vedrørende anvendelsen          forædling].
af nærværende forordning, som forelægges af for-
manden på eget initiativ eller efter anmodning fra en
medlemsstats repræsentant.                                                         Artikel 23
                      Artikel 22                           Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1985.
De til gennemførelse af denne forordning nødvendige        Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
bestemmelser, herunder vilkårene for henførsel under       gælder umiddelbart i hver medlemsstat.