CELEX: 52012PC0274
Language: fi
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Saksassa annetun päätöksen 2010/285/EU kumoamisesta

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Saksassa annetun päätöksen 2010/285/EU kumoamisesta /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta Saksassa
annetun päätöksen 2010/285/EU kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvosto totesi päätöksellä
2010/285/EU[1],
joka hyväksyttiin 2 päivänä joulukuuta 2009 perussopimuksen 126 artiklan 6
kohdan mukaisesti komission ehdotuksesta, että Saksassa oli liiallinen alijäämä.
Neuvosto totesi, että julkisen talouden odotettu alijäämä oli 3,7 prosenttia
suhteessa BKT:hen vuonna 2009 eli yli perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin
viitearvon suhteessa BKT:hen ja julkisen bruttovelan odotettiin olevan 74,2
prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 eli yli perussopimuksessa määrätyn 60
prosentin viitearvon[2]. 
(2)       Neuvosto antoi 2 päivänä
joulukuuta 2009 perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia
alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä
7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[3] 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Saksalle
komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän
poistamiseksi viimeistään vuonna 2013. Suositus julkaistiin.
(3)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten
tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia
alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta
25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 479/2009[4]
3 artiklan mukaisesti pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on
annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan
liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja
ennen 1 päivää lokakuuta. 
(4)       Tarkastellessaan, olisiko
liiallisia alijäämiä koskeva menettely kumottava, neuvoston olisi annettava
päätös ilmoitettujen tietojen perusteella. Lisäksi liiallisen alijäämän
olemassaoloa koskeva päätös olisi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei
komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennusteen kattamana aikana[5].
(5)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti
toimittanut saatuaan Saksalta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2012, ja
komission yksiköiden kevään 2012 talousennusteen perusteella voidaan tehdä
seuraavat päätelmät:
–              
Saksan julkisen talouden alijäämä oli 3,2
prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja 4,3 prosenttia suhteessa BKT:hen
vuonna 2010, mutta vuonna 2011 se saatiin supistettua 1 prosenttiin suhteessa
BKT:hen eli alle 3 prosentin viitearvon kaksi vuotta ennen neuvoston asettamaa
määräaikaa. Tämä supistumisen taustalla olivat suotuisat suhdanneolot, vahvat
työmarkkinat, vähittäinen luopuminen elvytystoimista, julkisen talouden
vakauttamistoimet ja rahoitussektorin vakauttamistoimenpiteistä edellisvuoden
alijäämään kohdistuneen kertaluonteisen vaikutuksen vähittäinen katoaminen. 
–              
Saksan vuoden 2012 vakausohjelman tavoitteena on
saada alijäämä pysymään 1 prosentissa suhteessa BKT:hen vuonna 2012 ja supistaa
se ½ prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013, mikä vastaa pitkälti komission
yksiköiden talousennusteessa arvioitua alijäämää eli 0,9 prosenttia suhteessa
BKT:hen vuonna 2012 ja 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013. Alijäämä
jää siten selvästi alle viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa BKT:hen.
Lisäksi komission yksiköiden talousennusteen mukaan suhdannetasoitettu julkisen
talouden alijäämä kertaluonteiset ja muut väliaikaiset toimenpiteet pois lukien
on 0,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2012 ja 0,3 prosenttia suhteessa
BKT:hen vuonna 2013. Julkisten menojen kasvuvauhdin, pois lukien
harkinnanvaraiset tulopuolen toimenpiteet, ennustetaan ylittävän
julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja
yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1466/97 5 artiklan 1 kohdassa määritellyn menojen vertailuarvon mutta
noudattavan sitä vuonna 2013.
–              
Velka suhteessa BKT:hen kasvoi 8,6
prosenttiyksikköä eli 83,0 prosenttiin vuonna 2010 erityisesti siksi, että
arvoltaan alentuneet omaisuuserät siirrettiin roskapankeille rahoitussektorin
vakauttamisen yhteydessä. Bruttovelka vähentyi 81,2 prosenttiin suhteessa
BKT:hen vuonna 2011, mutta vuonna 2012 sen ennakoidaan vakausohjelmassa
kasvavan jälleen 82,0 prosenttiin suhteessa BKT:hen euroalueen
vakauttamistoimenpiteiden vuoksi, minkä jälkeen se vähenee 80 prosenttiin
suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja pysyttelee sen jälkeen lasku-uralla. Tämä
vastaa pääpiirteissään komission yksiköiden talousennustetta, jonka mukaan
velka suhteessa BKT:hen on 82,2 prosenttia vuonna 2012 ja 80,7 prosenttia
vuonna 2013 ja jossa ei ole otettu huomioon roskapankkien likvidaatiosta
mahdollisesti saatavia hyötyjä.
(6)       Neuvoston päätös liiallisen
alijäämän olemassaolosta kumotaan EY:n perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan
mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston
käsityksen mukaan korjattu. 
(7)       Neuvosto muistuttaa, että
Saksaan sovelletaan liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta
alkaen kolmen vuoden siirtymäkautta (2012–2014), jonka aikana velkaperusteen
mukainen vaatimus olisi katsottava täyttyneeksi, jos maa lähestyy velan
pienentämisessä riittävästi vertailuarvoa asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan
1 a kohdan mukaisesti. Saksan vakausohjelmassaan kaavailema julkisen talouden
sopeutus noudattaa velan pienentämisessä riittävää lähentymistä kohti
vertailuarvoa siirtymäkauden lopussa. 
(8)       Neuvoston käsityksen mukaan
Saksan liiallinen alijäämä on korjattu, ja päätös 2010/285/EU olisi sen vuoksi
kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Saksan liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2010/285/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Saksan
liittotasavallalle.
Tehty Brysselissä 
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 125, 21.5.2010, s. 38.
[2]               Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkistettiin
myöhemmin nykyiseen 3,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja velka 74,4 prosenttiin
suhteessa BKT:hen
[3]               EYVL
L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUVL
L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 24 päivänä tammikuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevat ohjeita. Ks.         
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf