CELEX: 51978PC0592
Language: da
Date: 1978-11-20 00:00:00
Title: HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger vedrørende aftale om oprettelse af et europæisk institut for forskning vedrørende økonomisk politik og socialpolitik (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 592
Vol. 1978/0226
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                     KOM(78)592 endelig udg.
                                                     Bruxelles , den 22 • november 1978
                      HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE
                      om 'bemyndigelse af Kommissionen til at føre
                      forhandlinger vedrørende aftale om oprettelse
                      af et europæisk institut for forskning vedrør­
                      ende økonomisk politik og socialpolitik
                           ( forlagt Rådet af Kommissionen)
                          Ê-"' ^
                                 ^      """ .>]
                                              " 'v
                              \y                   :
    KOM ( 78 ) 592 endelig udg.
 ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
Den vedføjede henstilling har til formål at udvirke , at Fællesskabet be­
myndiges til at indlede forhandlinger med europæiske ikke-medlemsstater
med henblik på oprettelse af et europæisk institut for forskning vedrør -,
ende økonomisk politik og socialpolitik .
Kommissionen forelagde den 10 . oktober 1975 Rådet et forslag til forordning
om oprettelse af De europæiske Fællesskabers institut for økonomisk Analyse
              1)
og Forskning . Dette institut havde til formål at analysere de vanskelig­
heder , som opstår for Fællesskabet i dets forbindelser med tredjelande og i
dets interne udvikling henimod en højere grad af integration .
                      2)     ...        . .                      3)
Europa-Parlamentet        og Det økonomiske og sociale Udvalg       afgav positive
udtalelser vedrørende dette forslag . Det fremgik af drøftelserne i Råds-
gruppen for økonomiske spørgsmål - som COREPER havde anmodet om at under­
søge dette problem - at otte delegationer principielt kunne tilslutte sig
Kommissionens forslag , såfremt der blev foretaget en række mindre tilpas­
ninger , medens én delegation forbeholdt sig sin stilling
På grundlag af senere stedfundne drøftelser er Kommissionen nu-i stand til
at fremsætte et nyt udkast .
Instituttet tænkes oprettet på grundlag af en international aftale , der ind­
gås mellem Fællesskabet som sådant på grundlag af Rom-traktatens artikel 235
og en række europæiske ikke-medlemsstater . Instituttet skal være uafhængigt :
Dets bestyrelse , der vælges af de forskellige aftaleunderskrivere , skal være
fuldstændig frit stillet med hensyn til at udnævne og afskedige direktøren '
for instituttet . Instituttet fortsætter uafhængigt sig eget arbejdsprogram,
                                                                                ./.
1 ) Dokument K0M(75 ) 450 af 17 . september 1975 , offentliggjort i EFT af 11 .
    november 1975 , nr . C 258 .
2 ) EFT af 5 . april 1976 , nr . C 79 .
3 ) Dokument CES 374 / 76 CS .
4 ) Dokument R /12 / 77 ( endelig udg. /3 ) af 4 . januar 1977 .
 ---pagebreak---                             - 2 -
men kan tage hensyn, til de forslag, der fremsættes over for det af Pælles-
skabet , signatarstaternes regeringer samt medlemmerne af selve "bestyrelsen.
Instituttet tænkes finansieret på grundlag af en fordelingsnøgle , som skal
fastsættes af samtlige aftaleunderskrivere . Fællesskabets andel i finansie­
ringen medfører, at der må opføres et tilskud på Fællesskabets budget .
                                  χ
                               ■      *
- Kommissionen finder , at disse forskellige principper er et hensigtsmæssigt
  grundlag for oprettelsen af et europæisk institut for forskning vedrørende
  økonomisk politik og socialpolitik, som kunne erstatte det forslag , som
  den tidligere har forelagt .
- Den henstiller derfor til Rådet , at der indledes forhandlinger med euro­
  pæiske ikke-medlemsstater med henblik på at oprette dette institut på
  grundlag af de direktiver, som er anført i bilaget til denne henstilling.
 ---pagebreak---                    Henstilling mød henblik pa
                         RaDETS AFG0RELSE
                         af
Qm bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger vedrørende en
aftale om oprettelse af et europæisk institut for forskning vedrørende
økonomisk politik og socialpolitik
R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
fællesskab ,
under henvisning til henstilling .fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Den økonomiske og sociale udvikling rejser i stigende antal mere og mere
komplicerede problemer;
Europa råder ikke over et instrument , der gennem indbyrdes udveksling af
erfaringer og viden kunne forbedre analysen af de - interne eller eksterne
men i vid udstrækning fælles - faktorer^ som kan øve indflydelse på denne
økonomiske og sociale udvikling ; under disse omstændigheder forekommer op­
rettelsen af et europæisk institut for forskning vedrørende økonomisk po­
litik og socialpolitik at være et egnet middel til at imødekomme dette be­
hov -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :                                         '
                          Eneste artikel
Kommissionen bemyndiges til at føre forhandlinger vedrørende en aftale
mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og de europæiske stater , der
ikke er medlemmer af Fællesskabet , om oprettelse af et europæisk insti­
tut for forskning vedrørende økonomisk politik og socialpolitik .
 ---pagebreak---                                - 2 -
Kommissionen fører forhandlingerne i samråd med et udvalg , der består
af repræsentanter for medlemsstaterne , og i overensstemmelse med forhand-
lingsdi rektiverne i bilaget .
                               Udfærdiget i Bruxelles , den
                               På Rådets vegne
                               Formand
 ---pagebreak---                                                           BILAG
                          Forhandlingsdirektiver
   Fællesskabet skal forhandle sig frem til vedtagelse af en overenskomst ,
  som hjemler oprettelse af et europæisk institut for forskning vedrør­
   ende økonomisk politik og socialpolitik , og som ligger så tæt som muligt
  op ad følgende retningslinjer :
                          Udkast til overenskomst
  om oprettelse af et europæisk institut for forskning vedrørende økonomisk
  politik og socialpolitik .
  Præambel ( skal udarbejdes )
                                 Artikel 1
  1.      Der oprettes et europæisk institut for forskning vedrørende økonomisk
 politik og socialpolitik , herefter benævnt " instituttet ".
 2.       Instituttet nyder den videstgående rets- og handleevne , som der til­
 lægges juridiske personer .
 3 . Instituttet udøver sin virksomhed uden sigte på fortjeneste og ude­
 lukkende under hensyn til den almene interesse . Det har hjemsted i
                                Artikel . 2
         Institutet har som led i det i artikel 9 omhandlede arbejdsprogram
til opgave at undersøge de økonomisk- og socialpolitiske problemer, som
opstår i Europa såvel internt som i forholdet til resten af verden .
        I denne henseende tillægger den problemerne i forbindelse med inte­
grationen inden for De europæiske Fællesskaber særlig betydning .
                                Artikel 3
          nstituttet skal under udførelsen af sine opgaver have et så snævert
     arbejde som muligt med forsknings- og prognoseorganerne på det økonomiske
og sociale omrâde , navnlio       i _i
                            9 med dem, der har hjemsted i Europa : det stimulerer
                                            \
                                                                            ./.
 ---pagebreak---                                  - 2 -
deres arbejde med økonomiske og sociale undersøgelser , der er centreret om
Europa , samt sørger for i videst muligt omfang at udnytte den kapacitet ,
der er til rådighed i disse organer , og det arbejde , disse udfører .
2.      Instituttet bør etablere kontakt og samarbejde med forskningsinsti­
tutter uden for Europa samt med internationale organer , som beskæftiger
sig med økonomiske og sociale spørgsmål .
                               Artikel 4
        Instituttet administreres og ledes af en bestyrelse .
   i
              /                Artikel 5
1.      Bestyrelsen har   x  medlemmer .
                                                                          A
2.      Bestyrelsens medlemmer vælges under hensyn -til deres sagkundskab
og erfaring inden for området økonomisk eller social analyse og forskning .
3.      Direktøren og bestyrelsens medlemmer udfører deres opgaver i fuld u­
afhængighed .                                                     .             '
U.      Bestyrelsens medlemmer udnævnes af de høje kontraherende parter , idet
Det europæiske Fællesskab udnævner       y , og hver af de øvrige kontraherende
parter udnævner én .                                         "       ,
5.      Gyldighedsperioden for bestyrelsesmedlemmernes mandat er fire år . Dette
mandat kan fornys én gang . Ved udløbet, af mandatets gyldighedsperiode eller
ved fratræden fungerer medlemmerne , indtil mandatet fornys eller deres post
nybesættes .
6.      Bestyrelsen udpeger blandt sine medlemmer en formand og tre næstfoi–
 mænd for en toårig periode , der kan fornys to gange .
 7.     Formanden sammenkalder bestyrelsen mindst én gang årligt . Desuden skal
 bestyrelsen sammenkalde s t hvis mindst en tredjedel af bestyrelsesmedlemmerne
 kraver det .
 8.     Med forbehold af de i instituttets ' forretningsorden fastsatte afvig­
 elser træffer bestyrelsen beslutninger med simpelt flertal blandt medlem­
 merne . Det beslutningsdygtige antal medlemmer fastsættes til to tredjedele
 af medlemmerne .
                                                                           ./.
 ---pagebreak---                                 Artikel 6
         Bestyrelsen vedtager selv sin forretningsorden . v          -
                                Artikel 7
 1.      Direktøren udnævnes af bestyrelsen .
 2.      Direktørens mandat har en gyldighedsperiode på fem år ; det kan for­
 nys .
3.       Direktøren er født medlem af bestyrelsen .
                                Artikel 8
 1.      Direktøren varetager forvaltningen af instituttet inden for rammerne
 af bestyrelsens retningslinjer eller beslutninger . Han er instituttets ju­
 ridiske ansvarshavende .
 2.      Han forbereder og tilrettelægger bestyrelsens arbejde og udfører se­
 kretariatsfunktionen ved dens møder .
 3.      Han samordner arbejdsudvalgenes aktiviteter .                     '
 4.    _ Under hans myndighedsområde hører personalet , som han ansætter og
 afskediger .              •      '
 5.      Han er over for bestyrelsen ansvarlig for den administrative ledelse .
                                Artikel 9
         På forslag af direktøren fastlægger bestyrelsen generelle retnings­
 linjer for instituttets virksomhed og fastsætter nødvendige frister .
         Instituttet tager i videst muligt omfang hensyn til de ønsker , som
 fremsættes af Fællesskabet , signaturstaternes regeringer og bestyrelsens
 medlemmer .
                                Artikel 10
         Efter behov afholder instituttet kollokvier og seminarer for at let­
 te kontakten med ansvarlige for den økonomiske politik qg socialpolitikken
samt forskere og universitetslærere .
 ---pagebreak---                             Artikel 11
       Direktøren udarbejder og forelægger bestyrelsen en årlig beretning. Denne
beretning offentliggøres senest den 31 . marts hvert år .
                            Artikel 12                            •
       Instituttet offentliggør resultaterne af de undersøgelser , det har
foretaget . I særlige tilfælde kan direktøren beslutte at udsætte offent­
liggørelsen .                           -
                            Artikel 13
       Bestyrelsen udarbejder for hvert regnskabsår sammenfaldende med ka­
lenderåret et balanceret driftsbudget .
                            Artikel 14
        Instituttet er bemyndiget til at modtage gaver .
                            Artikel 15
        Udgifter ud over de beløb , som dækkes af instituttets indtægter , af­
 holdes af Fællesskabet og de øvrige kontraherende parter i forening efter
 følgende fordelingsnøgle-:
                            Art ", sel 16 ff .
 ( finansielle og juridiske bestemmelser ., der skal udarbejdes
Med hensyn til personalets retsstilling bør der vælges de samme løsninger som
for Det europæiske Universitetsinstitut i Firenze . De finansielle bestemmelser
vedrørende den del af finansieringen, der skal afholdes over Fællesskabets
budget , samt vedrørende kontroller , skal være de samme som dem , Kommissionen
anvender på. tilskud).