CELEX: 52014PC0366
Language: hr
Date: 2014-06-24
Title: Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2104/000 TA 2014 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2104/000 TA 2014 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽENJE
Pravila koja se primjenjuju na financijske
doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su
Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.
prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i
stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006[1].
SAŽETAK ZAHTJEVA I ANALIZA
Glavni podaci:
Referentni broj EGF-a                                                                                        EGF/2014/000
Europska komisija                                                                                             Tehnička
pomoć
Administrativni rashodi: proračun u EUR                                                                     330 000
% administrativnih rashoda (gornja
granica: 0,5 %)                                                        0,21 %
U skladu s člankom 11.
stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1309/2013, svake se godine na inicijativu
Komisije na raspolaganje za tehničku pomoć može staviti najviše
0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a.
Tehnička pomoć koja će se
financirati i specifikacija predviđenih troškova
1.           Doprinos će se
upotrijebiti za rashode navedene u članku 11. stavcima 1. i 4.
te u članku 12. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe (EU)
br. 1309/2013 kako je navedeno dalje u tekstu. Valja primijetiti da su
rashodi u 2014. svedeni na minimum jer će se sredstva dodijeliti
odgovarajućoj proračunskoj liniji EGF-a tek kad Europski parlament
ponovo počne zasjedati nakon stanke zbog izbora.
2.           Praćenje i
prikupljanje podataka: Komisija će prikupiti podatke o primljenim, plaćenim
i zaključenim zahtjevima te o predloženim i provedenim mjerama. Ti će
podaci biti objavljeni na web-mjestu i u obliku ažuriranog
Statističkog portreta. Nadovezujući se na rad iz prethodnih godina,
većinu navedenoga mogu izvršiti uobičajeni administrativni resursi
Komisije, no bit će potrebno i vanjsko stručno znanje kako bi se
poboljšale i osigurale funkcije baze podataka EGF-a u skladu s nalazima
unutarnje revizije Komisije. Trošak tih stavki procjenjuje se na
20 000 EUR.
3.           Informiranje: Web-stranica
o EGF-u[2],
koju je Komisija uspostavila u okviru web-mjesta Glavne uprave za
zapošljavanje, socijalna pitanja i uključenost i koju održava u skladu s
člankom 12. stavkom 2. Uredbe (E) br. 1309/2013, redovito
će se ažurirati i proširivati, a svaki novi element bit će preveden
na sve jezike EU-a. Osigurat će se informacije o novoj uredbi o EGF-u i
potrebne smjernice. Jačat će se opća svijest o EGF-u i njegova
prepoznatljivost. Ex-post evaluacija EGF-a bit će tiskana u manjoj
nakladi i objavljena na internetu. EGF će biti tema različitih
publikacija i audio-vizualnih aktivnosti Komisije u skladu s odredbama
članka 11. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Troškovi
svih tih stavki u 2014. zbog vremenskih ograničenja procjenjuju se na
20 000 EUR i očekuje će da će znatno porasti 2015.
4.           Stvaranje baze znanja /
sučelja za zahtjeve: Komisija nastavlja s radom u cilju uvođenja
elektroničkog obrasca za zahtjeve i standardiziranih postupaka za
podnošenje zahtjeva EGF-u koji će omogućiti pojednostavljivanje
podnošenja zahtjeva prema novoj Uredbi, njihovu ubrzanu obradu i lakšu izradu
izvješća za različite potrebe. U tijeku su pripreme u cilju
integracije EGF-a u SFC. Nastavlja se sa standardizacijom završnih
izvješća, a cilj je smanjiti administrativno opterećenje država
članica.
Trošak tih stavki procjenjuje se na
100 000 EUR.
5.           Administrativna i
tehnička pomoć: Stručna skupina osoba za kontakt EGF-a, s po
jednim članom iz svake države članice, održat će dva sastanka
(krajem 2014. / u prvoj polovini 2015.), čiji se troškovi zajedno
procjenjuju na 70 000 EUR.
6.           Osim toga Komisija će
organizirati umrežavanje država članica, što uključuje dva seminara o
provedbenim tijelima EGF-a u državama članicama otprilike na isti datum, a
naglasak će biti na pitanjima u vezi tumačenja nove Uredbe o EGF-u,
naročito u pogledu mogućeg uključivanja NEET-ova (mlade osobe
koji nisu zaposlene, ne obrazuju se i ne osposobljavaju) u mjere. Trošak tih
stavki procjenjuje se na 120 000 EUR.
7.           Evaluacija: Neće
biti potrebno osigurati sredstva za evaluacije u 2014. Javna nabava za
srednjoročnu evaluaciju započet će 2015. da bi se evaluacija
završila do 30. lipnja 2017. kako je propisano u članku 20.
stavku 1. točki (a) Uredbe (EU) br. 1309/2013.
 Stavke || Procijenjeni broj || Procijenjeni trošak po stavci (u EUR) || Ukupni troškovi (u EUR) 
 Praćenje i prikupljanje podataka || Različito || Različito || 20 000 
 Aktivnosti informiranja || Različito || Različito || 20 000 
 Stvaranje baze znanja / sučelja za zahtjeve || Različito || Različito || 100 000 
 Administrativna i tehnička pomoć: Sastanci stručne skupine osoba za kontakt EGF-a || 2 || 35 000 || 70 000 
 Administrativna i tehnička pomoć: Seminari za umrežavanje na temu provedbe EGF-a: || 2 || 60 000 || 120 000 
 Evaluacija || 0 || 0 || 0 
 Ukupno predviđeni troškovi ||   || 330 000 
Financiranje
8.           Maksimalni raspoloživi
godišnji proračun EGF-a iznosi 150 milijuna EUR (u cijenama iz
2011.) kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU,
Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja
višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[3]
9.           U članku 11. stavku 1.
Uredbe (EU) br. 1309/2013 navodi se da se svake godine na inicijativu
Komisije za tehničku podršku može koristiti 0,5 % tog iznosa (tj.
750 000 EUR u cijenama iz 2011.). Trenutačno je na raspolaganju
čitav iznos za 2014.; za tehničku pomoć još nisu dodijeljena
nikakva sredstva. 
10.         Predloženu odluku o
mobilizaciji EGF-a zajednički će donijeti Europski parlament i
Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucijskog
sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta,
Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u
proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju[4].
Povezani akti
11.         Prilikom podnošenja prijedloga
odluke o mobilizaciji EGF-a, Komisija Europskom parlamentu i Vijeću podnosi
prijedlog za prijenos u odgovarajuću proračunsku liniju iznosa od
330 000 EUR.
Izvor odobrenih sredstava za
plaćanje
12.         Odobrena sredstva iz
proračunske linije EGF-a upotrebljavat će se za pokrivanje iznosa od
330 000 EUR potrebnog za tehničku pomoć.
Prijedlog
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu
globalizaciji (EGF/2104/000 TA 2014 – Tehnička pomoć na inicijativu
Komisije)
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU)
br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o
Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan
snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006[5],
a posebno njezin članak 11. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
djelujući u skladu s postupkom
utvrđenim točkom 13. Međuinstitucijskog sporazuma od
2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i
Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima
i dobrom financijskom upravljanju[6],
budući da:
(1)       Europski fond za prilagodbu
globalizaciji (EGF) osnovan je za pružanje potpore radnicima koji su proglašeni
viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću
zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog
globalizacije, kao posljedica nastavka globalne financijske i ekonomske krize
obuhvaćene uredbom (EZ) br. 546/2009, ili kao posljedica nove
globalne i ekonomske krize, te da im pomogne u reintegraciji na tržište rada.
(2)       EGF ne smije premašiti
maksimalni godišnji iznos od 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.)
kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom)
br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje
2014. – 2020.[7]
(3)       Uredbom (EU)
br. 1309/2013 određeno je da se svake godine na inicijativu Komisije
za tehničku pomoć može upotrijebiti najviše 0,5 % najvišeg
godišnjeg iznosa EGF-a. Komisija stoga predlaže mobilizaciju iznosa od
330 000 EUR.
(4)       EGF bi stoga trebao biti
mobiliziran kako bi se pružila tehnička pomoć na inicijativu
Komisije.
DONIJELI SU OVU ODLUKU:
Članak 1.
U okviru općeg proračuna Europske
unije za financijsku godinu 2014., mobilizira se Europski fond za prilagodbu
globalizaciji (EGF) radi osiguravanja iznosa od 330 000 EUR za
odobrena sredstva za preuzete obveze i za plaćanje.
Članak 2.
Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu
Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Europski parlament                                  Za
Vijeće
Predsjednik                                                    Predsjednik
[1]               SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf 
[3]               SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
[4]               SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
[5]               SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
[6]               SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
[7]               SL L 347, 20.12.2013., str. 884.