CELEX: 51988PC0838
Language: it
Date: 1988-12-21
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CECA, CEE, EURATOM ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO FINANZIARIO DEL 21 DICEMBRE 1977 APPLICABILE AL BILANCIO GENERALE DELLE COMUNITA EUROPEE

8. 5. 89                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 115/1
                                                                  II
                                                         (Atti  preparatori)
                                                   COMMISSIONE
              Proposta di regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio che modifica il regolamento
                  finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee
                                                         COM(88) 838 def.
                                       (Presentata dalla Commissione il 16 dicembre 1988)
                                                            (89/C 115/01)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  proceda ad una revisione generale del regolamento
                                                                      finanziario entro la fine del 1988;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea del carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo         considerando che è opportuno prevedere una struttura di
78 nono,                                                              bilancio adeguata per l'insieme delle spese onde migliorare
                                                                      la trasparenza politica degli stanziamenti creando così le
                                                                      condizioni indispensabili per consentire una gestione
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                efficace; che a tale proposito si rivela necessario, da un lato
europea, in particolare l'articolo 209,                               riservare l'attuale Sezione HI esclusivamente agli stanzia-
                                                                      menti per il personale ed il funzionamento della Commis-
visto il trattato che istituisce la Comunità europea                  sione creando altresì une nuova sezione destinata alle spese
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 183,                  comuni a tutte le istituzioni, e dall'altro mettere in atto,
                                                                      tenuto conto dell'evoluzione intervenuta nel contenuto del
                                                                      bilancio e delle prospettive del suo sviluppo, varie sezioni
vista la proposta della Commissione,                                  destinate agli stanziamenti operativi;
visto il parere del Parlamento europeo,                               considerando che si rivela necessario realizzare una
                                                                      presentazione più trasparente degli stanziamenti per le
                                                                      attività di ricerca e sviluppo tecnologico e corredare tale
visto il parere della Corte dei conti,
                                                                      presentazione con adeguate disposizioni regolamentari;
considerando che la concertazione prevista nella Dichiara-            considerando che, per poter coprire l'insieme degli
zione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della            stanziamenti iscritti nel bilancio generale delle Comunità
Commissione del 4 marzo 1975 (1) ha avuto luogo                       europee, il regolamento finanziario deve essere integrato
nell'ambito di una commissione di concertazione;                      con le disposizioni specifiche necessarie per la gestione sul
                                                                      piano del bilancio dell'aiuto esterno della Comunità;
considerando che l'articolo 107 del regolamento finanzia-
                                                                      considerando che grazie alle modifiche regolamentari
rio del 21 dicembre 1977 (2), modificato da ultimo dal
                                                                      intervenute nel campo dell'aiuto alimentare non sono più
regolamento (CEE) n. 2049/88 (3) (in appresso denominato
                                                                      necessarie disposizioni particolari da iscrivere nel regola-
regolamento finanziario), prevede che il Parlamento
                                                                      mento finanziario ;
europeo e il Consiglio esaminino il regolamento finanziario
sulla base di una proposta della Commissione;
                                                                      considerando che le peculiarità della gestione di bilancio
                                                                      degli stanziamenti amministrativi relativi al personale in
considerando che lo sviluppo del bilancio generale delle              servizio al di fuori delle Comunità nonché al corrisponden-
Comunità nonché l'applicazione concreta del regolamento               te funzionamento amministrativo impongono l'inserimen-
finanziario fanno emergere la necessità di modificare in              to di disposizioni particolari, destinate ad essere completa-
diversi punti le sue disposizioni ; e che il Consiglio europeo        te da modalità di esecuzione, per rispondere alle esigenze di
dei giorni 11, 12 e 13 febbraio 1988 ha previsto che si               tale settore;
                                                                      considerando che è opportuno presentare in modo più
(!) GU n. C 89 del 22. 4. 1975, pag. 1.                               omogeneo gli stanziamenti di bilancio, da un lato
(2) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.                             riservando gli stanziamenti non dissociati all'insieme del
(3) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 3.                              funzionamento amministrativo, al Fondo europeo agricolo
 ---pagebreak---  N. C 115/2                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      8. 5. 89
 di orientamento e garanzia — sezione Garanzia — nonché               2.    All'articolo 1, paragrafo 2, il testo del secondo
 ad alcuni stanziamenti tecnici, e dall'altro ricorrendo alla               comma è sostituito dal testo seguente:
 dissociazione degli stanziamenti relativi alle politiche
 operative destinate a coprire azioni di carattere plurienna-               « le spese non possono essere autorizzate per un
 le;                                                                        periodo superiore alla durata dell'esercizio. »
 considerando che, alla luce dell'esperienza acquisita
 dall'entrata in vigore del regolamento finanziario, appare           3.    All'articolo 1, il testo del paragrafo 3 è sostituito dal
 opportuno precisare o rivedere certe disposizioni, in                     testo seguente:
 particolare per quanto riguarda il regime dei dodicesimi
 provvisori e gli storni;                                                   «3.    Le spese di funzionamento risultanti:
 considerando che è opportuno migliorare le relazioni                      — o da contratti conclusi, conformemente agli usi
 interistituzionali introducendo in particolare nel regola-                     locali,
 mento finanziario disposizioni relative alla procedura dei
 bilanci rettificativi e suppletivi, alla compilazione della               — o da disposizioni contrattuali relative in partico-
 scheda finanziaria che accompagna le proposte, a una                           lare alla fornitura di materiale di attrezzatura,
 migliore organizzazione delle relazioni fra le istituzioni e la
 Corte dei conti, nonché all'informazione dell'autorità di                 per periodi superiori alla durata dell'esercizio, sono
 bilancio sull'utilizzazione degli anticipi nel settore del                iscritti nel bilancio dell'esercizio nel corso del quale
 FEAOG, sezione Garanzia;                                                  sono effettuate. »
 considerando che, in materia di riversamento di aiuti
 comunitari, è indispensabile inserire nel regolamento                4.   All'articolo 1, il testo dei paragrafi 3 bis, 4 e 5 è
 finanziario delle disposizioni relative al pagamento di                   sostituito dal testo seguente:
 interessi;
                                                                           «4. Le spese per il personale e il funzionamento
considerando che, alla luce degli sviluppi tecnologici                     amministrativo, le spese del Fondo europeo agricolo
intervenuti negli strumenti di gestione e contabilizzazione,               di orientamento e garanzia, sezione Garanzia, le
è opportuno prevedere delle disposizioni regolamentari che                 spese di rimborso agli Stati membri nonché le
consentano di realizzare l'esecuzione del bilancio in un                   garanzie dei prestiti contratti sono iscritte in bilancio
contesto informatizzato;                                                   sotto forma di stanziamenti non dissociati.
considerando che è divenuto indispensabile, data la                        Le altre spese sono iscritte sotto forma di stanzia-
costante evoluzione del costo della vita, fare rinvio alle                 menti dissociati.
modalità di esecuzione del presente regolamento per la
determinazione di taluni importi nei settori della stipula-                Gli stanziamenti di impegno coprono, durante
zione dei contratti e degli inventari, in modo da garantire                l'esercizio in corso, il costo totale degli obblighi
l'adeguamento di tali importi nell'ambito di una procedura                giuridici contratti per azioni che vanno eseguite in
legislativa tecnicamente più adeguata;                                    più esercizi.
considerando che è opportuno, dopo l'entrata in vigore del                Gli stanziamenti di pagamento coprono le spese
presente regolamento, pubblicare nella Gazzetta ufficiale                 derivanti dall'esecuzione degli impegni contratti nel
delle Comunità europee, serie C, una versione consolidata                 corso dell'esercizio e/o degli esercizi precedenti.
del regolamento finanziario che tenga conto di tutte le
diverse modifiche intervenute dalla sua adozione,                         5. Gli stanziamenti dissociati figurano in bilancio
                                                                          secondo le modalità seguenti:
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:                                      — lo stanziamento di impegno autorizzato per
                                                                               l'esercizio di cui trattasi e l'importo dello
                                                                               stanziamento di pagamento per lo stesso esercizio
                           Articolo 1                                          sono iscritti nella corrispondente linea di bilan-
                                                                               cio,
Il regolamento finanziario è modificato come segue:
                                                                          — gli importi annuali previsionali degli stanziamen-
                                                                               ti di pagamento necessari per gli esercizi successi-
1.      All'articolo 1, paragrafo 1, secondo comma, il testo                   vi in relazione agli stanziamenti di impegno
        del terzo trattino è sostituito dal testo seguente :                   figurano, a titolo indicativo, in uno scadenzario
                                                                               iscritto nei commenti del bilancio.
        «—le spese e le entrate della Comunità europea
            dell'energia atomica, che possono essere iscritte             6. L'insieme degli stanziamenti non dissociati e
            nel bilancio in virtù del trattato Euratom e degli            degli stanziamenti di impegno costituisce gli « stan-
            atti emanati per la sua applicazione. »                       ziamenti per impegni».
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 115/3
      L'insieme degli stanziamenti non dissociati e degli                 — le partecipazioni di paesi terzi o di organismi
      stanziamenti di pagamento costituisce gli « stanzia-                    diversi ad attività della Comunità,
      menti per pagamento».
                                                                          — le risorse provenienti da terzi per lavori effettuati
      7. Gli obblighi giuridici contratti per azioni la cui                   su loro richiesta.
      realizzazione si articola su più di un esercizio
      comportano una data limite di esecuzione, da
      precisare nei confronti del beneficiario, secondo la                3. Il complesso degli stanziamenti di cui al
      forma adeguata, in sede di concessione dell'aiuto.                  paragrafo 2 è rappresentato dagli stanziamenti per
                                                                          pagamenti.
      Nel determinare tale data limite si terrà debitamente
      conto della necessità di realizzare in più anni le                  4. La Commissione può accettare qualsiasi atto di
      operazioni finanziate, nonché delle condizioni                      liberalità a favore della Comunità, in particolare
      specifiche di esecuzione relative ai vari settori                   fondazioni, sovvenzioni, donazioni e legati.
      d'intervento.
                                                                          L'accettazione da parte della Commissione di
      La Commissione può, in circostanze particolari,                     liberalità che potrebbero comportare oneri di
      adattare il limite di esecuzione di questi obblighi,                qualsiasi specie è soggetta all'autorizzazione del
      sulla base di giustificazioni appropriate fornite dai               Parlamento europeo e del Consiglio, che si pronun-
      beneficiari. »                                                      ciano entro due mesi a decorrere dalla data di
                                                                          ricevimento della domanda presentata dalla Com-
5.    È inserito il seguente articolo 3 :                                 missione. Se entro questo termine non è stata
                                                                          formulata alcuna obiezione, la Commissione delibe-
      «Articolo 3                                                         ra in modo definitivo sull'accettazione. »
      Per le proposte presentate al Consiglio e al                        (!) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 24.»
      Parlamento che possono avere un'incidenza finan-
      ziaria, ivi compresa una notevole incidenza sul
      numero degli impieghi, la Commissione elabora una              7.   L'articolo 4 diventa articolo 5 : il testo attuale
      scheda finanziaria.                                                 diventa il paragrafo 1 ; è aggiunto il testo del
                                                                          seguente paragrafo 2 :
      Per le azioni pluriennali, tale scheda finanziaria
      indica lo scadenzario prevedibile del fabbisogno
                                                                          « 2. Non può essere impegnata o liquidata nessuna
      annuo di stanziamenti e di personale. »
                                                                          spesa al di là degli stanziamenti autorizzati, fatte
                                                                          salve le disposizioni dell'articolo 27, paragrafo 2. »
6.    L'articolo 3 diventa articolo 4 e il suo testo è
      sostituito dal testo seguente :
                                                                     8.   L'articolo 5 diventa articolo 6 e il suo testo è
      «Articolo 4                                                         sostituito dal testo seguente:
      1. Fatto salvo l'articolo 27, le entrate e le spese                 «Articolo 6
      sono iscritte in bilancio e nei conti, nel loro importo
      integrale e senza contrazione tra loro.
                                                                          « L'esercizio finanziario inizia il 1° gennaio e termina
                                                                          il 31 dicembre.
      2. Il complesso delle entrate copre, senza precisa-
      zione della destinazione, il complesso degli stanzia-
      menti iscritti in bilancio.                                         Le entrate di un esercizio sono imputate all'esercizio
                                                                          stesso in base agli importi riscossi nel corso
      Tuttavia, mantengono la loro destinazione, alcune                   dell'esercizio, ad eccezione delle risorse proprie del
      entrate e in particolare:                                           mese di gennaio dell'esercizio successivo, il cui
                                                                          versamento anticipato può intervenire, ai sensi
      — i contributi finanziari degli Stati membri relativi a             dell'articolo 10, paragrafo 2, del regolamento (CEE,
          determinati programmi di ricerca ai sensi dall'ar-              Euratom e CECA) n. 2891/77 del Consiglio, del 19
          ticolo 6, secondo comma, e dell'articolo 11,                    dicembre 1977, recante applicazione della decisione
          paragrafo 2, lettera e), della decisione 88/376/                del 21 aprile 1970 relativa alla sostituzione dei
          CEE, Euratom, del Consiglio, del 24 giugno                      contributi finanziari degli Stati membri con risorse
          1988, relativa al sistema delle risorse proprie delle           proprie delle Comunità (1).
          Comunità ( J ); qui di seguito denominata «deci-
          sione del 24 giugno 1988»,                                      Il ritocco delle iscrizioni di risorse proprie prove-
                                                                          nienti dall'imposta sul valore aggiunto, o, eventual-
      — le entrate aventi una destinazione specifica, come                mente, di contributi finanziari, è effettuato confor-
         ad esempio redditi da fondazioni, sovvenzioni,                   memente all'articolo 10, paragrafo 3, terzo comma,
         donazioni e legati,                                              di detto regolamento.
 ---pagebreak--- N. C 115/4                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      8. 5. 89
      Gli stanziamenti accordati possono essere utilizzati                    Parlamento, dal Consiglio, dalla Corte di giusti-
      solo per coprire le spese regolarmente impegnate e                      zia, dalla Corte dei conti nonché da essa stessa.
      pagate a titolo dell'esercizio per il quale sono stati
      concessi, salvo le deroghe di cui agli articoli 7 e 104 e
      per coprire i debiti provenienti da esercizi preceden-                  Il Consiglio consulta il Parlamento e delibera a
      ti, per i quali non era stato riportato alcuno                          maggioranza qualificata sulle domande di ripor-
      stanziamento.                                                           to relative alle spese derivanti obbligatoriamente
                                                                              dai trattati o dagli atti in virtù di essi adottati.
      Gli impegni sono contabilizzati in base agli impegni
      contratti fino al 31 dicembre.                                          Il Parlamento consulta il Consiglio e delibera
                                                                              sulle domande di riporto relative alle spese
     Le spese di un esercizio sono imputate all'esercizio                     diverse da quelle derivanti obbligatoriamente dai
      stesso sulla base delle spese il cui mandato di                         trattati o dagli atti in virtù di essi adottati.
     pagamento sia pervenuto al controllore finanziario
     entro il 31 dicembre ed al contabile entro il 10                         Se entro sei settimane l'autorità di bilancio non
     gennaio successivo, sempreché tali spese siano state                     ha preso alcuna decisione, le domande di riporto
     pagate dal contabile entro il 15 gennaio.                                si considerano approvate. »
     In deroga ai due commi precedenti,le spese del
     FEAOG, sezione Garanzia, e quelle dell'aiuto                         e) il testo del paragrafo 4 è sostituito dal testo
     alimentare sono imputate a un esercizio secondo le                       seguente :
     norme stabilite all'articolo 102. »
                                                                              « 4. Le entrate non utilizzate e gli stanziamenti
                                                                             disponibili al 31 dicembre a titolo delle entrate
      (!) GU n. L 336 del 27. 12. 1977, pag. 1.»
                                                                              specifiche di cui all'articolo 4, paragrafo 2, sono
                                                                             oggetto di un riporto di diritto. »
9.   L'articolo 6 diventa articolo 7 ed è modificato come
     segue :                                                              d) il testo del paragrafo 5 è sostituito dal testo
                                                                             seguente :
     a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo
          seguente :
                                                                             «5.    Alla fine dell'esercizio sono annullati:
          « 1. Sulle linee di bilancio che non comportano
          la distinzione fra stanziamenti di impegno e                       a) tra gli stanziamenti dell'esercizio precedente :
          stanziamenti di pagamento :
                                                                                 — gli stanziamenti che hanno formato ogget-
          a) gli stanziamenti relativi alle retribuzioni e alle                      to di una decisione di riporto dell'autorità
              indennità dei membri e del personale delle                             di bilancio, ai sensi del paragrafo 1, lettera
              istituzioni non possono essere oggetto di un                           b), e che non sono stati né impegnati né
              riporto ;                                                              pagati,
          b) la parte degli altri stanziamenti non impegna-
                                                                                 — gli stanziamenti riportati di diritto ai sensi
              ta alla chiusura dell'esercizio può essere
                                                                                     del paragrafo 1, lettera e), che non hanno
              oggetto di una decisione di riporto, limitato
                                                                                     formato oggetto di un pagamento,
             però al solo esercizio successivo ;
          e) gli stanziamenti che corrispondono a paga-                          — gli stanziamenti di impegno e gli stanzia-
             menti non ancora effettuati in base a impegni                           menti di pagamento riportati dalla Com-
             regolarmente contratti prima della chiusura                             missione ai sensi del paragrafo 2 e che sono
             dell'esercizio sono oggetto di un riporto di                            rimasti inutilizzati alla fine dell'esercizio.
             diritto, limitato al solo esercizio successivo. »
                                                                             b) gli stanziamenti dell'esercizio che non hanno
     b) il testo del paragrafo 3 è sostituito dal testo                          formato oggetto di un riporto. »
          seguente :
                                                                         e) il testo del paragrafo 7 è sostituito dal testo
          « 3. Per gli stanziamenti che possono essere                       seguente :
         oggetto di un riporto ai termini del paragrafo 1,
         lettera b), la Commissione presenta all'autorità
         di bilancio entro il 15 febbraio le domande di                      «7. Il conto di gestione evidenzia i riporti di
         riporto, debitamente giustificate, presentate dal                   diritto, gli stanziamenti riportati in base a
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 115/5
           decisione dell'autorità di bilancio, quelli riportati               b) Le operazioni di pagamento possono essere
           in base a decisione della Commissione, nonché gli                       effettuate mensilmente, per capitolo :
           stanziamenti ricostituiti, in seguito a disimpegni,
           in base a decisione della Commissione. »
                                                                                  — entro i limiti di un dodicesimo del comples-
                                                                                       so degli stanziamenti autorizzati nel capi-
10.   L'articolo 7 diventa l'articolo 8 ed è modificato come                           tolo in questione per l'esercizio preceden-
      segue :                                                                          te, tenuto conto degli storni effettuati,
      — il primo e il secondo comma diventano rispettiva-                         — a condizione che tale misura non abbia
           mente paragrafi 1 e 2,                                                      l'effetto di porre a disposizione della
                                                                                       Commissione, mensilmente, stanziamenti
      — il terzo comma diventa paragrafo 3 ed è sostituito                             superiori a un dodicesimo di quelli previsti
          dal testo seguente :                                                         nel progetto di bilancio o, in mancanza di
                                                                                       questo, nel progetto preliminare di bilan-
                                                                                      cio.
      «3. Le spese relative ai contratti d'affitto e certe
      altre spese connesse, che in base a disposizioni
      giuridiche o contrattuali devono essere effettuate in               3. Il progetto di bilancio di cui al paragrafo 2,
      anticipo, possono dar luogo a decorrere dal 20                      lettere a) e b), è rappresentato dal progetto nella
      dicembre ad un pagamento a valere sugli stanzia-                    forma che riveste all'apertura dell'esercizio all'inizio
      menti previsti per l'esercizio successivo. »                        del quale è applicato il regime dei dodicesimi.
                                                                          4. Nel caso in cui l'assenza del bilancio sia dovuta
11.   L'articolo 8 diventa articolo 9 e il suo testo è
                                                                          al rigetto da parte del Parlamento del progetto di
      sostituito dal testo seguente:
                                                                          bilancio conformemente alle disposizioni dell'artico-
                                                                          lo 78, paragrafo 8, del trattato CECA, dell'articolo
      «Articolo 9                                                         203 del trattato CEE e dell'articolo 177 del trattato
                                                                          Euratom, il limite degli stanziamenti di cui al
      1. Se il bilancio non è adottato definitivamente                    paragrafo 2, lettera a), secondo trattino, come pure
      all'inizio dell'esercizio, l'articolo 78 ter del trattato           al paragrafo 2, lettera b), secondo trattino, è
      CECA, l'articolo 204 del trattato CEE e l'articolo                  rappresentato dagli stanziamenti previsti nel proget-
      178 del trattato Euratom si applicano alle operazioni               to di bilancio respinto o, eventualmente, dal
      di impegno e di pagamento relative alle spese di cui è              progetto di bilancio stabilito dopo la decisione di
      stato ammesso il principio nell'ultimo bilancio                     rigetto e prima dell'apertura dell'esercizio.
      regolarmente adottato.
                                                                          5. Se la continuità dell'azione della Comunità e le
      Una spesa deve essere considerata come ammessa in                   necessità di gestione lo richiedono :
      linea di principio nell'ultimo bilancio regolarmente
      adottato se aveva potuto essere imputata su una
      determinata linea di bilancio a titolo dell'esercizio di            a) per le spese obbligatorie il Consiglio, che delibera
      riferimento.                                                            a maggioranza qualificata, può autorizzare, su
                                                                              richiesta della Commissione e previa consultazio-
                                                                              ne del Parlamento europeo, due o più dodicesimi
      2. a) Le operazioni di impegno possono essere                           provvisori simultaneamente tanto per le opera-
      effettuate, per capitolo :                                              zioni di impegno quanto per le operazioni di
                                                                              pagamento oltre quelli resi automaticamente
              — entro i limiti di un quarto del complesso                     disponibili dalle disposizioni del paragrafo 2,
                  degli stanziamenti autorizzati nel capitolo                 lettere a) e b) ;
                  in questione per l'esercizio precedente,
                  aumentato di un dodicesimo per ciascun
                                                                          b) per le spese non obbligatorie, si applicano
                  mese trascorso, tenuto conto degli storni
                                                                              l'articolo 78 ter, paragrafo 2, secondo comma,
                  effettuati,
                                                                              del trattato CECA, l'articolo 204, terzo comma,
                                                                              del trattato CEE e l'articolo 178, terzo comma,
              — senza che possa essere superato il limite                     del trattato Euratom.
                  degli stanziamenti previsti nel progetto di
                  bilancio o, in mancanza di questo, nel
                  progetto preliminare di bilancio.                           I dodicesimi supplementari sono autorizzati
                                                                              integralmente e non sono frazionabili.
              Ai fini dell'applicazione delle presenti disposi-
              zioni, gli impegni accantonati globali del                      Quando una tale procedura deve essere applica-
              FEAOG, sezione Garanzia, di cui all'articolo                    ta, l'importo annuo autorizzato per ogni capitolo
               100, sono assimilati alle operazioni di impe-                  a titolo del regime dei dodicesimi non può
              gno.                                                            superare l'importo del capitolo del bilancio
 ---pagebreak--- N. C 115/6                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      8. 5. 89
         dell'esercizio precedente, tenuto conto degli                     Qualsiasi modifica della composizione dell'ecu
         storni, né l'importo del capitolo del progetto di                 decisa in applicazione del regolamento (CEE)
         bilancio o, in mancanza di questo, del progetto                   n. 3180/78 è automaticamente applicabile alla
         preliminare di bilancio.                                          presente disposizione.
     6. Se per un capitolo determinato il ricorso alle                     Il valore dell'ecu in una qualsiasi moneta è pari alla
     procedure di cui ai paragrafi da 2 a 5 non consente di                somma di controvalori in questa moneta degli
     far fronte alle spese necessarie per garantire la                     importi di monete che costituiscono l'ecu.
     continuità dell'azione comunitaria nel settore in
     causa, si può procedere, su proposta della Commis-                    3. I diritti e gli obblighi finanziari delle Comunità
     sione, ad uno storno da capitolo a capitolo degli                     sono formulati e eseguiti in ecu.
     stanziamenti disponibili a titolo del regime dei
     dodicesimi.                                                           4. Quando il principio di cui al paragrafo 3 non
                                                                           può essere rispettato a causa di deroghe particolari
     La decisione in merito a questa proposta di storno è                  derivanti dall'applicazione delle normative settoriali
     presa secondo la procedura di cui all'articolo 78 ter,                che disciplinano o il settore dei crediti o quello delle
     paragrafo 2 del trattato CECA, all'articolo 204 del                   spese, le conversioni tra l'ecu e le monete nazionali
     trattato CEE e all'articolo 178, terzo comma, del                     sono effettuate conformemente alle modalità d'ese-
     trattato Euratom.                                                     cuzione previste all'articolo 128.
     Tuttavia, se in caso di storni riguardanti contempo-                  (!) GU n. L 379 del 30. 12. 1978, pag. 1, modificato
     raneamente le spese derivanti obbligatoriamente dai                        da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2626/84 (GU
     trattati o dagli atti in virtù di essi adottati e le altre                 n. L 247 del 16. 9. 1984, pag. 1).
     spese, il Consiglio e il Parlamento decidono in modo                  (2) Al momento dell'entrata in vigore del presente
     divergente in merito all'importo degli stanziamenti                        regolamento tali importi sono i seguenti:
     oggetto di storno, si considera approvato lo storno                       —      0,719    marco tedesco,
     per l'importo inferiore accettato da entrambe le                          —      0,0878 sterlina,
     istituzioni. Qualora una delle due istituzioni sia                        —      1,31     franco francese,
     contraria in via di principio a tale storno, lo storno                    — 140,00        lira italiana,
     non può essere effettuato.                                                —      0,256    fiorino olandese,
                                                                               —      3,71     franco belga,
                                                                               —      0,14     franco lussemburghese,
     7. Le decisioni di cui ai paragrafi precedenti                            —      0,219    corona danese,
     prevedono le misure necessarie in materia di risorse                      —      0,00871 sterlina irlandese,
     per l'applicazione del presente articolo.                                 —      1,15     dracma greca. »
     8. L'autorità di bilancio si adopera per limitare la
                                                                    14.    Titolo II: l'intitolazione è sostituita dal seguente
     durata di applicazione del regime dei dodicesimi
                                                                           testo :
     provvisori. »
12.  L'articolo 9 diventa articolo 10 ed, è aggiunto il testo                                 «TITOLO II
     del seguente comma :
                                                                        FISSAZIONE E STRUTTURA DEL BILANCIO»
     « Questa pubblicazione è normalmente effettuata
     entro un mese a decorrere dalla data dell'adozione             15.    Sezione prima: l'intitolazione è sostituita dal
     definitiva del bilancio. »                                            seguente testo :
13.  L'articolo 10 diventa articolo 11 e il suo testo è
     sostituito dal seguente testo :                                                       « SEZIONE PRIMA
                                                                                    FISSAZIONE DEL BILANCIO»
     «Articolo 11
                                                                    16.    L'articolo 11 diventa articolo 12 e il suo testo è
     1.   Il bilancio è stabilito in ecu.                                  sostituito dal testo seguente :
     2. L'ecu è composto da una somma di importi di                        «Artìcolo 12
     monete degli Stati membri, quale è precisata nel
     regolamento (CEE) n. 3180/78 del Consiglio, del 18                    « Il Parlamento, il Consiglio, la Corte di giustizia e la
     dicembre 1978, che modifica il valore dell'unità di                   Corte dei conti elaborano, anteriormente al 1° luglio
     conto utilizzata dal Fondo europeo di cooperazione                   di ogni anno, uno stato di previsione delle loro spese
     monetaria (l) (2).                                                   e delle loro entrate per l'anno successivo.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 115/7
      Il Comitato economico e sociale trasmette anterior-                 b) quanto alle sovvenzioni destinate agli organismi
      mente al 1° giugno al Consiglio uno stato di                            posti in essere in base ai trattati o agli atti in virtù
      previsione delle sue spese e delle sue entrate per                      di essi adottati, e dotati di personalità giuridica,
      l'anno successivo.                                                      nonché delle scuole europee, uno stato di
                                                                              previsione delle entrate e delle spese preceduto da
      Gli stati di previsione sono trasmessi alla Commis-                     una motivazione redatta dagli organismi interes-
      sione e, per conoscenza, al Parlamento e al Consiglio                   sati.
      entro il 1° luglio. »
                                                                          5. Inoltre la Commissione unisce al progetto
17.   L'articolo 12 diventa articolo 13 e il suo testo è                  preliminare di bilancio :
      sostituito dal testo seguente:
                                                                          — un'analisi della gestione finanziaria dell'anno
      «Articolo 13                                                            precedente, come previsto dall'articolo 81, e un
                                                                              bilancio finanziario che descrive l'attivo e il
      1. Nel progetto preliminare di bilancio che sotto-                      passivo della Comunità al 31 dicembre dell'eser-
      pone al Consiglio entro il 1° settembre di ogni anno,                   cizio precedente, come previsto dall'articolo 82,
      la Commissione redige uno stato generale delle
      entrate della Comunità e raggruppa gli stati di
                                                                          — un parere sugli stati di previsione delle altre
      previsione di cui all'articolo 12.
                                                                              istituzioni; tale parere può contenere previsioni
                                                                              divergenti, sempre però debitamente motivate. »
      Nel contempo essa invia il progetto preliminare di
      bilancio al Parlamento.
                                                                     18.  È inserito il seguente articolo 14:
      2. La Commissione redige un'introduzione genera-
      le al progetto preliminare di bilancio. L'introduzione
                                                                          «Articolo 14
      comprende in particolare:
      a) delle tabelle finanziarie per l'insieme del bilancio ;           La Commissione può, di propria iniziativa ed
                                                                          eventualmente su richiesta del Parlamento, del
      b) per quanto riguarda le sezioni della Commissio-                  Consiglio, della Corte di giustizia o della Corte di
          ne:                                                             conti, per quanto concerne la loro sezione rispettiva,
                                                                          presentare al Consiglio une lettera rettificativa che
          — la definizione delle politiche che determinano                modifica il progetto preliminare di bilancio sulla
              le richieste di stanziamenti,                               base di nuovi elementi non noti al momento della sua
                                                                          redazione. »
          — la spiegazione delle variazioni degli importi di
              stanziamenti da un esercizio all'altro,
                                                                     19.  È inserito il seguente articolo 15 :
          — una relazione particolareggiata sulla politica
              di assunzione e di erogazione dei prestiti.                 «Articolo 15
      3. Ciascuna delle sezioni del progetto preliminare                  1. In caso di circostanze inevitabili, eccezionali o
      di bilancio è preceduta da un'introduzione redatta                  impreviste, la Commissione può presentare progetti
      dall'istituzione interessata. La Commissione redige                 preliminari di bilancio supplettivo e/o rettificativo.
      un'introduzione comune alle sue sezioni.
                                                                          Per progetto preliminare suppletivo si intende ogni
      4. In allegato al progetto preliminare di bilancio,
                                                                          progetto preliminare avente come effetto o di
      sono presentati quali documenti di lavoro:
                                                                          aumentare l'importo globale degli stanziamenti, e di
                                                                          conseguenza delle entrate, oppure di varare una o
      a) quanto al personale:                                             più azioni nuove senza dar luogo ad un aumento
                                                                          globale degli stanziamenti.
          — per ogni categoria di personale, un organi-
              gramma dei posti previsti nel bilancio e del
              personale effettivamente in servizio alla data              Per progetto preliminare di bilancio rettificativo si
              della presentazione del progetto preliminare                intende ogni progetto preliminare avente come
              di bilancio, con indicazione della ripartizione             effetto o di mantenere invariato l'ammontare
              per grado e per unità amministrative, o per                 globale degli stanziamenti o delle entrate, oppure di
              grande unità operativa per quanto riguarda                  diminuirne gli importi, e consistente in particolare in
              gli stabilimenti al Centro comune di ricerca,               adeguamenti interni al bilancio di natura finanziaria
                                                                          o tecnica.
          — in caso di variazione del personale e in
              particolare in caso di creazione, rivalorizza-              2. I bilanci suppletivi e/o rettificativi sono soggetti
              zione e trasformazione di posti, la giustifica-             alle disposizioni degli articoli 78 del trattato CECA,
              zione motivata delle variazioni;                            203 del trattato CEE e 177 del trattato Euratom.
 ---pagebreak--- N. C 115/8                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       8. 5. 89
     Tali bilanci sono presentati, esaminati, fissati ed                ni fissate dai testi recanti applicazione della
     approvati definitivamente nella stessa forma e                     decisione relativa al sistema delle risorse proprie
     secondo la stessa procedura del bilancio di cui                    delle Comunità. »
      modificano le previsioni. Essi devono essere giustifi-
     cati in rapporto a quest'ultimo.
                                                                  22.   È inserito il seguente articolo 18:
     3. Ogni progetto preliminare di bilancio suppleti-
     vo e/o rettificativo deve essere sottoposto al                     «Articolo 18
      Consiglio, di norma entro la data prevista per la
     presentazione del progetto preliminare di bilancio                 La Commissione e l'autorità di bilancio possono
     dell'esercizio successivo.                                         convenire di anticipare alcune date relative all'ado-
                                                                        zione e alla trasmissione del progetto preliminare e
                                                                        del progetto di bilancio, senza che questo accordo
     Le autorità competenti deliberano in merito tenendo                possa determinare una riduzione o un allungamento
     conto dell'urgenza.                                                dei periodi di esame di questi testi previsti dagli
                                                                        articoli 78 del trattato CECA, 203 del trattato CEE e
     4. Le domande di bilancio suppletivo e/o rettifica-                177 del trattato Euratom. »
     tivo avanzate dal Parlamento, dal Consiglio, dalla
     Corte di giustizia o dalla Corte dei conti sono
     trasmesse all'autorità di bilancio dalla Commissio-          23.   Sezione II: l'intitolazione è sostituita dal testo
     ne. Essa può allegarvi un parere divergente.                       seguente :
     5. Quando la Commissione propone un progetto
     preliminare di bilancio rettificativo e/o suppletivo, il                              «SEZIONE II
     Consiglio è tenuto a stabilire un progetto di bilancio
     rettificativo e/o suppletivo. Tuttavia quando il                 STRUTTURE E PRESENTAZIONE DEL BILANCIO»
     Consiglio ritenga di non dover stabilire un progetto
     di bilancio, esso deve concertarsi con il Parlamento e
     la Commissione.                                              24.   L'articolo 15 diventa articolo 19 ed è sostituito dal
                                                                        testo seguente:
     6. I progetti preliminari e i progetti di bilancio
                                                                        «Articolo 19
     suppletivo e/o rettificativo devono essere accompa-
     gnati dalle relative motivazioni e dalle informazioni
     sull'esecuzione finanziaria dell'esercizio in corso                1.   Il bilancio comporta :
     disponibili al momento della loro elaborazione.
                                                                        — uno stato generale delle entrate,
     7. I progetti preliminari di bilancio suppletivo e/o
     rettificativo sono proposti tenendo conto degli storni             — uno stato generale delle spese, che comprende :
     che sono stati decisi fino al momento della loro
     elaborazione. »                                                       — una « parte » dedicata alle spese di personale e
                                                                                di funzionamento amministrativo delle istitu-
                                                                                zioni, divisa in sezioni comprendenti uno
20.  L'articolo 13 diventa articolo 16.                                         stato delle entrate e delle spese rispettivamen-
                                                                                te del Parlamento, del Consiglio, della Com-
                                                                                missione, della Corte di giustizia e della Corte
21.  L'articolo 14 diventa articolo 17 e il suo testo è                         dei conti nonché una sezione relativa alle
     sostituito dal testo seguente:                                             spese comuni a tutte le istituzioni.
                                                                                Le entrate e le spese del Comitato economico e
     «Articolo 17
                                                                                sociale sono iscritte nell'allegato alla sezione
                                                                                del Consiglio e sono presentate sotto forma di
     1. Il bilancio è adottato conformemente all'artico-                        stato delle entrate e delle spese.
     lo 78 del trattato CECA, all'articolo 203 del trattato
     CEE e all'articolo 177 del trattato CEEA.                                  Le entrate e le spese dell'Ufficio delle pubbli-
                                                                                cazioni ufficiali delle Comunità europee sono
     2. L'adozione definitiva del bilancio, che risulta                         iscritte nell'allegato alla sezione relativa alle
     dalla constatazione del Presidente del Parlamento,                         spese comuni a tutte le istituzioni, conforme-
     comporta, a decorrere dal 1° gennaio dell'esercizio                        mente all'articolo 125, paragrafo 2,
     successivo o a decorrere dalla data dell'adozione se
     questa è posteriore al 1° gennaio, l'obbligo per                      — una « parte » dedicata alle spese operative,
     ciascuno Stato membro di mettere a disposizione                            comprendente diverse sezioni in funzione
     della Commissione gli importi dovuti, alle condizio-                       delle necessità.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 115/9
      2. All'interno di ogni sezione, le entrate e le spese              1.   Nello stato generale delle entrate:
      sono classificate, a seconda della loro natura o
      destinazione, in titoli, capitoli, articoli e voci.                — le entrate delle Comunità per l'esercizio in
                                                                            questione, suddivise in titoli, capitoli, articoli e
                                                                            voci,
      3. La nomenclatura di bilancio è fissata nel quadro
      della procedura di bilancio, per quanto riguarda la
      ripartizione delle entrate e delle spese in titoli,                — le entrate dell'esercizio precedente suddivise in
      capitoli ed articoli.                                                 titoli, capitoli, articoli e voci,
                                                                         — gli opportuni commenti per ciascuna suddivisio-
      4. Ogni sezione della parte del bilancio relativa agli                ne.
      stanziamenti per il personale e il funzionamento
      amministrativo può comprendere un capitolo « stan-                 2. Nelle sezioni della Commissione e nella sezione
      ziamenti accantonati » ed un capitolo « riserva per                corrispondente ad ognuna delle altre istituzioni :
      imprevisti». Gli stanziamenti di questi capitoli
      possono essere utilizzati soltanto mediante storni,
      secondo la procedura di cui all'articolo 26.                       a) per quanto riguarda lo stato delle entrate:
                                                                            — le entrate di ciascuna istituzione previste per
      5. La parte del bilancio relativa alle spese operative                    l'esercizio in questione, ripartite in titoli,
      comporta una sezione destinata agli « stanziamenti                        capitoli, articoli e voci secondo un sistema di
      accantonati» e a una «riserva per imprevisti».                            classificazione decimale,
                                                                            — le entrate iscritte in bilancio per l'esercizio
      Questa sezione può comportare una « riserva
                                                                                precedente a quelle accertate per l'ultimo
      negativa», il cui importo massimo è limitato a 200
                                                                                esercizio chiuso, ripartite secondo lo stesso
      milioni di ecu. Questa riserva, che è iscritta in un
                                                                                sistema,
      capitolo specifico, può riguardare sia stanziamenti
      per impegni che stanziamenti per pagamenti.
                                                                            — gli opportuni commenti per ciascuna linea ;
      L'utilizzazione degli stanziamenti di questa sezione e             b) per quanto riguarda lo stato delle spese:
      la messa in opera della riserva negativa possono
      essere realizzate unicamente mediante la procedura                 ba) per le varie voci, articoli, capitoli e titolo :
      di storno di cui all'articolo 26.
                                                                              — gli stanziamenti iscritti per l'esercizio in
      6. La sezione relativa alle spese del FEAOG,                                questione, intesi come gli stanziamenti di
      sezione Garanzia, comporta una riserva monetaria le                         impegno e gli stanziamenti di pagamento
      cui condizioni di iscrizione, utilizzazione e finanzia-                     relativi alle linee di bilancio per le quali è
      mento sono determinate rispettivamente dalla                                stata adottata tale distinzione tra stanzia-
      decisione 88/377/CEE del Consiglio, del 24 giugno                           menti,
      1988, concernente la disciplina di bilancio (*) e dalla
      decisione del 24 giugno 1988 nonché relative                            — gli stanziamenti iscritti per l'esercizio prece-
      modalità di esecuzione.                                                     dente,
                                                                              — le spese effettive dell'ultimo esercizio chiuso,
      7. Il bilancio comporta inoltre in allegato, nella
                                                                                  le quali sono determinate nel modo seguen-
      parte relativa agli stanziamenti operativi, il docu-
                                                                                  te:
      mento che espone tutte le operazioni di emissione e
      di erogazione di prestiti di cui all'articolo 20, punto
      5.                                                                          — per le linee che non comportano la
                                                                                      distinzione tra stanziamenti di impegno e
                                                                                      stanziamenti di pagamento :
      (*) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 29.»
                                                                                      — pagamenti effettivi dell'ultimo eserci-
                                                                                          zio chiuso, con l'aggiunta dei riporti
                                                                                          all'esercizio successivo,
25.   L'articolo 16 diventa articolo 20 e il suo testo è
      sostituito dal testo seguente:                                              — per le linee che comportano la distinzione
                                                                                      tra stanziamenti di impegno e stanzia-
                                                                                      menti di pagamento:
      «Articolo 20
                                                                                      — in impegni : impegni contratti nel
      Il bilancio pone in evidenza :                                                      corso dell'esercizio sugli stanziamenti
 ---pagebreak--- N. C 115/10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      8. 5. 89
                      dell'esercizio e sugli stanziamenti                    — il Centro europeo per lo sviluppo della
                      riportati dall'esercizio precedente,                       formazione professionale,
                                                                             — la Fondazione europea per il miglioramento
                   — in pagamenti : pagamenti effettuati
                                                                                 delle condizioni di vita e di lavoro.
                      nel corso dell'esercizio sugli stanzia-
                      menti dell'esercizio e sugli stanzia-
                                                                         Le tabelle dell'organico indicano, accanto al numero
                      menti riportati dall'esercizio prece-
                                                                         dei posti autorizzati a titolo dell'esercizio, il numero
                      dente ;
                                                                         dei posti autorizzati a titolo dell'esercizio preceden-
                                                                         te.
     bb) per le azioni che comportano stanziamenti di
           impegno e stanziamenti di pagamento: nei                      4. La tabella dell'organico costituisce per ciascuna
           commenti, uno scadenzario indicativo dei                      istituzione un limite tassativo ; nessuna nomina può
           pagamenti relativi all'esercizio in questione e               essere fatta al di là di detto limite.
           agli esercizi futuri;
                                                                         Nei casi in cui l'autorità che ha il potere di nomina
                                                                         abbia autorizzato l'esercizio dell'attività a orario
     bc) gli opportuni commenti per ciascuna suddivi-                    ridotto in conformità delle disposizioni dell'articolo
           sione. Questi commenti contengono in partico-                 55 bis dello statuto dei funzionari delle Comunità
           lare i seguenti elementi :                                    europee, ad un posto di un determinato grado
                                                                         possono essere assegnati due funzionari dello stesso
           — l'atto di base, quando esiste,                              grado q di un grado inferiore. Tale assegnazione ha
                                                                         però automaticamente termine allo scadere dell'au-
                                                                         torizzazione di cui sopra.
           — opportune spiegazioni sulla natura e sulla
               destinazione degli stanziamenti.                          5. Per quanto riguarda le operazioni di assunzione
                                                                         ed erogazione di prestiti :
     3.   Per quanto riguarda il personale:
                                                                         a) nella parte relativa alle spese operative, alla
                                                                             sezione appropriata :
     — una tabella dell'organico che fissa, per ogni
        sezione della parte relativa agli stanziamenti per                   — le linee di bilancio corrispondenti alle catego-
        il personale e il funzionamento amministrativo, il                      rie di operazioni dotate della menzione « per
        numero dei posti per grado in ogni categoria e in                       memoria» (p. m.), fintantoché non sia com-
        ogni quadro, il numero dei posti permanenti e                           parso alcun onere effettivo cui far fronte con
        temporanei, la cui assunzione a carico è autoriz-                       risorse definitive,
        zata nei limiti degli stanziamenti di bilancio.
        L'organico dell'Agenzia di approvvigionamento                        — commenti che indicano il riferimento alla base
        figura, anche se in modo separato, nella tabella                        giuridica ed eventualmente il volume delle
        dell'organico della Commissione,                                        operazioni previste, nonché la garanzia finan-
                                                                                ziaria che le Comunità assumono per lo
                                                                                svolgimento di queste operazioni;
     — una tabella dell'organico per personale retribuito
        sugli stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologi-
        co, ripartito per categorie e gradi, distinguendo               b) in un documento allegato alla parte relativa alle
        tra posti permanenti e non permanenti, la cui                        spese operative, a titolo indicativo :
        assunzione a carico è autorizzata nei limiti degli
        stanziamenti di bilancio.                                            — le operazioni in capitale e la gestione dell'inde-
                                                                                bitamento in corso,
        Per quanto riguarda il personale scientifico e                       — le operazioni in capitale e la gestione dell'inde-
        tecnico, la ripartizione può essere fatta per gruppi                    bitamento per l'esercizio finanziario in que-
        di gradi, alle condizioni fissate per ciascun                           stione. »
        bilancio. La tabella dell'organico deve specificare
        quanti sono gli agenti del personale scientifico o
        tecnico altamente qualificati ai quali sono                     L'articolo 17 diventa articolo 21.
        attribuiti i vantaggi speciali previsti dalle disposi-
        zioni particolari dello statuto applicabile a questi            L'articolo 18 diventa articolo 22 e il testo del
        funzionari ;                                                    paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente:
     — una tabella dell'organico che fissa il numero dei                «3. Ad eccezione dei casi relativi alle decisioni di
        posti per grado in ogni categoria per :                         passare oltre, previsti agli articoli 40, 50 e 53, la
                                                                        Commissione e ognuna delle altre istituzioni posso-
                                                                        no delegare i loro poteri di esecuzione del bilancio
        — l'Ufficio delle pubblicazioni,                                alle condizioni specificate nei loro regolamenti
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. C 115/11
      interni ed entro i limiti che esse fissano nell'atto di             esecuzione di cui all'articolo 128, sono stabilite in
      delega.                                                             modo da garantire l'indipendenza delle loro funzio-
                                                                          ni. I provvedimenti relativi alla loro nomina, alla
      I delegati possono agire soltanto nei limiti dei poteri             loro promozione, alle sanzioni disciplinari o ai
      che sono loro espressamente conferiti.                              trasferimenti e alle varie modalità di interruzione o
                                                                          di cessazione delle funzioni, devono formare oggetto
                                                                          di decisioni motivate che sono comunicate, per
      Le deleghe devono essere notificate a tutte le istanze              conoscenza, al Parlamento, al Consiglio, alla
      interessate conformemente alle modalità di esecuzio-                Commissione e alla Corte dei conti.
      ne di cui all'articolo 128. »
                                                                          Gli interessati e le istituzioni da cui essi dipendono
28.   È inserito il seguente articolo 23 :                                hanno la possibilità di inoltrare un ricorso alla Corte
                                                                          di giustizia. »
      «Articolo 23
                                                                     30.  L'articolo 20 diventa articolo 25 e il suo testo è
      Ove le entrate e le spese vengano gestite con sistemi               sostituito con il testo seguente:
      informatici integrati, le disposizioni delle sezioni II e
      III e quelle del Titolo VI vengono applicate tenendo                «Articolo 25
      conto delle possibilità e necessità di una gestione
      informatica. A tal fine, in particolare:                            In ogni istituzione, la riscossione delle entrate e il
                                                                          pagamento delle spese sono effettuati da un
      — i documenti giustificativi possono rimanere                       contabile.
          presso l'ordinatore a fini di verifica,
                                                                          Il contabile è nominato dall'istituzione.
      — le firme e i visti possono essere apposti mediante
          la procedura informatizzata adeguata.                           Fermo restando il regime previsto agli articoli 4 e 5
                                                                          del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del
                                                                          21 aprile 1970, relativo al finanziamento della
      Le condizioni di esecuzione del presente articolo                   politica agricola comune (*) e su riserva dell'articolo
      sono determinate dalle modalità di esecuzione                       54, secondo comma, relativo alle modalità di
      previste dall'articolo 128.»                                        pagamento, dell'articolo 55 relativo alle casse di
                                                                          anticipi e dell'articolo 112 relativo al finanziamento
                                                                          degli aiuti esterni del presente regolamento finanzia-
29.   L'articolo 19 diventa articolo 24 e il suo testo è
                                                                          rio, il contabile è il solo abilitato al maneggio dei
      sostituito dal testo seguente:
                                                                          fondi e dei valori. Egli è responsabile della custodia
                                                                          dei medesimi.
      «Articolo 24
                                                                          Il contabile è incaricato della preparazione dei
      Ogni istituzione nomina un controllore finanziario.                 documenti finanziari previsti agli articoli da 79 a 82
                                                                          del presente regolamento finanziario.
      Egli è incaricato del controllo
                                                                          Il contabile può essere assistito nel suo compito da
                                                                          uno o più contabili subalterni, nominati secondo le
      — dell'impegno e dell'ordinazione di tutte le spese,
                                                                          stesse modalità del contabile.
      — dell'accertamento e del recupero di tutte le                      Le norme particolari applicabili al contabile e ai
          entrate.                                                        contabili subalterni sono adottate nell'ambito delle
                                                                          modalità di esecuzione previste all'articolo 128.
      II controllore finanziario è obbligatoriamente con-
      sultato sui sistemi contabili che vengono predisposti
      dall'istituzione cui è assegnato. Egli ha accesso ai                (!) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.»
      dati di tali sistemi.
                                                                     31.  L'articolo 21 diventa articolo 26 e il suo testo è
      Il controllore finanziario effettua i controlli sui                 sostituito con il testo seguente:
      fascicoli relativi alle spese ed alle entrate e, qualora
      necessario, sul posto.                                              «Articolo 26
      Egli può essere assistito nelle sue mansioni da uno o               1. Gli stanziamenti sono specificati per capitolo e
      più controllori finanziari subalterni.                              per articolo.
      Le norme particolari applicabili a tali controllori,                2. Il Parlamento, il Consiglio, la Corte di giustizia e
      che sono fissate nell'ambito delle modalità di                      la Corte dei conti possono procedere, all'interno
 ---pagebreak--- N. C 115/12                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       8. 5. 89
     delle loro rispettive sezioni di bilancio, a storni da                   tempo utile per consentire al Parlamento di
      capitolo a capitolo e da articolo a articolo.                           prenderne conoscenza e di deliberare entro il
                                                                              termine indicato. In mancanza di una decisione
                                                                              entro tale termine, le proposte di storno si
      La Corte di giustizia e la Corte dei conti informano                    considerano approvate.
      l'autorità di bilancio e la Commissione tre settimane
     prima di procedere a tali storni.
                                                                          e) Le proposte di storno riguardanti contempora-
      3. La Commissione può procedere, all'interno                            neamente le spese derivanti obbligatoriamente
     delle sue sezioni del bilancio :                                         dai trattati o dagli atti in virtù di essi adottati e le
                                                                              altre spese si considerano approvate se né il
                                                                              Consiglio né il Parlamento hanno preso una
     a) a storni da articolo a articolo all'interno di                        decisione contraria entro il termine di sei
          ciascun capitolo;                                                   settimane a decorrere dal ricevimento delle
                                                                              proposte da parte delle due istituzioni.
     b) a storni da capitolo a capitolo all'interno di
          ciascun titolo riguardante le spese per il personale            d) Se, nel caso delle proposte di storno di cui alla
          e il funzionamento, a condizione di informare                       lettera e), il Parlamento e il Consiglio riducono
          l'autorità di bilancio tre settimane prima di                       l'importo di una proposta di storno in misura
          procedere a tali storni;                                           diversa, si considera approvato l'importo meno
                                                                             elevato accettato da una delle due istituzioni.
     e) a storni da capitolo a capitolo di stanziamenti di                    Qualora una delle due istituzioni sia contraria in
          pagamento ;                                                        via di principio allo storno, lo storno non può
                                                                             essere effettuato.
     d) per quanto riguarda gli stanziamenti iscritti al
          capitolo degli stanziamenti di bilancio accanto-                6. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, le
          nati, gli storni verso le linee di bilancio inizial-            sezioni del bilancio della Commissione sono consi-
          mente previste possono essere effettuati dalla                  derate come una sezione unica.
          Commissione quando sia realizzata la condizione
          sospensiva all'origine dell'iscrizione su tale
         capitolo particolare. Tre settimane prima di                     7. Possono essere oggetto di storni unicamente gli
         procedere a tali storni, essa ne informa l'autorità              stanziamenti dell'esercizio. A titolo eccezionale,
         di bilancio.                                                     possono essere stornati anche gli stanziamenti
                                                                          riportati su decisione dell'autorità di bilancio
                                                                          conformemente al paragrafo 5.
     4. Fatti salvi gli storni che la Commissione può
     decidere direttamente, conformemente alle disposi-
     zioni del paragrafo 3, la Commissione può proporre                   8. Possono parimenti essere effettuati, su decisione
     all'autorità di bilancio degli storni da capitolo a                 dell'autorità di bilancio, storni di stanziamenti tra le
     capitolo.                                                           linee che comportano la distinzione tra stanziamenti
                                                                         di impegno e stanziamenti di pagamento e le linee
                                                                         che contengono stanziamenti non dissociati.
     5. L'autorità di bilancio decide gli storni di
     stanziamenti nei modi seguenti :
                                                                         9. Ogni proposta di storno all'interno di un
     a) per le proposte di storno riguardanti le spese                   capitolo e da capitolo a capitolo è soggetta al visto
         derivanti obbligatoriamente dai trattati o dagli                del controllore finanziario, che attesta la disponibili-
         atti in virtù di essi adottati, il Consiglio, previa            tà degli stanziamenti.
         consultazione del Parlamento, delibera a maggio-
         ranza qualificata entro un termine di sei settima-
         ne, salvo casi d'urgenza. Il Parlamento emette il                10. Possono essere dotate di stanziamenti median-
         suo parere in tempo utile per consentire al                     te storno solo le linee di bilancio per le quali il
         Consiglio di prenderne conoscenza e di deliberare               bilancio stesso autorizzi uno stanziamento o rechi la
         entro il termine indicato. In mancanza di una                   menzione «per memoria» (p. m.).
         decisione del Consiglio entro tale termine, le
         proposte di storno si considerano approvate.
                                                                         11. Il presente articolo si applica agli stanziamenti
                                                                         corrispondenti ad entrate già destinate ai sensi
     b) Per le proposte di storno riguardanti le spese                   dell'articolo 4, paragrafo 2, solo a condizione che
         diverse da quelle derivanti obbligatoriamente dai               dette entrate conservino la loro destinazione.
         trattati o dagli atti in virtù di essi adottati il
         Parlamento, previa consultazione del Consiglio,
         delibera entro il termine di sei settimane, salvo               12. Gli storni all'interno dei titoli del bilancio
         casi d'urgenza. Il Consiglio emette il suo parere in            dedicati agli stanziamenti del FEAOG, sezione
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 115/13
      Garanzia, formano oggetto di disposizioni particola-                  Il piano contabile prevede dei conti d'ordine che
      ri previste all'articolo 105.                                         permettono di seguire le operazioni di riutilizzo
                                                                            sia in entrata che in uscita. »
      13. Per quanto riguarda la sezione relativa alle
      spese comuni a tutte le istituzioni, la Commissione
      può, fatte salve le disposizioni dell'articolo 125,                e) Nel paragrafo 3, i termini «all'articolo 3» sono
      procedere a storni da capitolo a capitolo e da articolo               sostituiti dai termini «all'articolo 4».
      a articolo all'interno di uno stesso titolo. Essa è
      tenuta ad informare l'autorità di bilancio tre
      settimane prima di procedere a tali storni. »                      d) Il testo dei paragrafi 4, e 5 è sostituito dal testo
                                                                            seguente :
32.   L'articolo 22 diventa articolo 27 ed è modificato
      come segue:
                                                                             «4. In deroga all'articolo 4, possono essere
                                                                            compensate le differenze di cambio registrate nel
      a) Nel paragrafo 1, primo comma, i termini
                                                                            corso dell'esecuzione del bilancio. Il risultato
          « all'articolo 3 » sono sostituiti dai termini
                                                                            finale, positivo o negativo, è riportato nel saldo
          «all'articolo 4».                                                 dell'esercizio.
      b) il testo del paragrafo 2 è sostituito dal testo
          seguente :
                                                                            5. Nei casi di cui al paragrafo 1, lettera e), e al
                                                                            paragrafo 2, lettere b), d), e), g) e h), il riutilizzo e
          « 2. In deroga agli articoli 4 e 5, possono essere                la detrazione sono possibili solo se sono previsti
          riutilizzati sulla linea che ha sostenuto la spesa                nei commenti del bilancio.
          iniziale :
          a) le entrate provenienti dalla restituzione di                   6. Le entrate provenienti dal riversamento di
              somme indebitamente pagate su stanziamenti                    anticipi effettuato dai beneficiari dell'aiuto
              di bilancio;                                                  comunitario sono iscritte su conti d'ordine.
          b) i proventi di forniture, prestazioni di servizi e
              lavori effettuati a favore di altre istituzioni o             All'inizio di ogni esercizio la Commissione
              organismi, compreso l'importo delle indenni-                  esamina il volume di tali entrate e valuta, in
              tà di missione pagate per conto di altre                      funzione delle necessità, l'opportunità di un
              istituzioni o organismi e da questi ultimi                    eventuale riutilizzo sulla linea che ha finanziato
              rimborsati;                                                   la spesa iniziale.
          e) l'importo delle indennità di assicurazione
              riscosse;                                                     La Commissione prende tale decisione entro il 15
                                                                            febbraio di ogni esercizio e informa l'autorità di
          d) le entrate provenienti dalla vendita di un                     bilancio della decisione presa il 15 marzo.
              immobile o da indennità locative;
          e) le entrate provenienti dalla vendita di pubbli-                Le entrate non riutilizzate sono iscritte tra le
              cazioni e film;                                               entrate varie dell'esercizio nel corso del quale
                                                                            sono state contabilizzate. »
          f) l'importo dei rimborsi effettuati dagli Stati
              membri in virtù del protocollo sui privilegi ed
              immunità delle Comunità europee per quanto
              concerne gli oneri fiscali incorporati nel            33.  L'articolo 23 diventa articolo 28 ed è modificato
              prezzo dei prodotti o prestazioni forniti alle             come segue :
              Comunità;
          g) le entrate provenienti da forniture, da presta-             a) Nel paragrafo 1, primo comma, il testo della
              zioni di servizi e da lavori eseguiti a titolo                seconda frase è sostituito dal testo seguente:
              oneroso ;
          h) i proventi della vendita di veicoli, materiali e                « Tali proposte vengono trasmesse al controllore
              impianti, nonché di apparecchi e materiali                    finanziario dell'istituzione per il visto, e al
              destinati ad usi scientifici e tecnici ceduti in              contabile per la registrazione per memoria. »
              occasione del loro rinnovo o del loro scarto.
          Le operazioni di riutilizzo devono aver luogo                  b) Nel paragrafo 1, secondo comma, ultima frase, il
          prima della chiusura dell'esercizio successivo a                  termine « trimestralmente » è sostituito dai
          quello durante il quale è stata incassata l'entrata.              termini « entro un mese ».
 ---pagebreak--- N. C 115/14                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     8. 5. 89
34.   L'articolo 24 diventa articolo 29 ed è modificato               39.  L'articolo 29 diventa articolo 34 e il suo testo è
      come segue:                                                          sostituito dal testo seguente:
      a) Nel paragrafo 1, terzo comma, è aggiunta la frase                  «Articolo 34
          seguente :
                                                                           Quattro volte all'anno, la Commissione presenta al
          « Egli avvia, se del caso, la procedura di                       Parlamento europeo e al Consiglio una relazione
          recupero».                                                       sull'esecuzione del bilancio, compresi, eventualmen-
                                                                           te, i bilanci suppletivi e rettificativi, nonché sulla
      b) Nel paragrafo 2, terzo comma, ultima frase, il                    situazione finanziaria delle Comunità, comprenden-
          termine « trimestralmente » è sostituito dai                     te le entrate e le spese. Detta relazione comporta
          termini « entro un mese. »                                       anche le informazioni relative all'esecuzione degli
                                                                           stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti.
35.  L'articolo 25 diventa articolo 30.                                    Tale relazione è contemporaneamente trasmessa alla
                                                                           Corte dei conti. »
36.  L'articolo 26 diventa articolo 31 ed è modificato
     come segue:                                                     40.   L'articolo 30 diventa articolo 35 e il suo testo è
                                                                           sostituito dal testo seguente:
     Il riferimento « all'articolo 4, paragrafi 2 e 3, della
     decisione del 21 aprile 1970» è sostituito dal                        «Articolo 35
     riferimento « all'articolo 2, paragrafo 7, della
     decisione del 24 giugno 1988. »                                       I contributi di cui all'articolo 11, paragrafo 2, lettera
                                                                           e), della decisione del 24 giugno 1988 (completamen-
                                                                           to dei programmi complementari di ricerca) sono
37.  L'articolo 27 diventa articolo 32 e il suo testo è
                                                                           convertiti al tasso di cambio dell'ecu in vigore il
     sostituito dal testo seguente:
                                                                          penultimo giorno lavorativo del mese che precede
     «Articolo 32                                                         quello nel corso del quale l'iscrizione ha luogo. »
     Il saldo di ciascun esercizio, calcolato conformemen-           41.  L'articolo 31 diventa articolo 36.
     te all'articolo 15 del regolamento (CEE, Euratom,
     CECA) n. 2891/77, è iscritto, a seconda che si tratti           42.  L'articolo 32 diventa articolo 37 ed è modificato
     di una eccedenza o di un disavanzo, tra le entrate o le              come segue:
     spese nel quadro di un bilancio rettificativo o
     suppletivo elaborato nel corso dell'esercizio succes-                a) nel paragrafo 2, il riferimento all'« articolo 96 » è
     sivo. »                                                                   sostituito dal riferimento all'« articolo 100»;
                                                                          b) nel paragrafo 3, il riferimento all'« articolo 106 »
38.  L'articolo 28 diventa articolo 33 ed è modificato                         è sostituito dal riferimento all'« articolo 128».
     come segue:
                                                                     43.  L'articolo 33 diventa articolo 38; il riferimento
     a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo
                                                                          contenuto nell'ultima riga all'« articolo 106» è
         seguente :
                                                                          sostituito dal riferimento all'«articolo 128».
          « 1. I contributi per il finanziamento di taluni
         programmi complementari di ricerca, previsti                44.  L'articolo 34 diventa articolo 39 ed è modificato
         dall'articolo 11, paragrafo 2, lettera e), della                 come segue:
         decisione del 24 giugno 1988, sono versati:
                                                                          a) il primo comma diventa paragrafo 1 ;
         — a concorrenza dei sette dodicesimi della                       b) è aggiunto il testo del seguente paragrafo 2:
              somma iscritta nel bilancio, entro il 31
              gennaio,                                                         «2. Il visto non può essere subordinato a
                                                                               condizioni. » ;
         — a concorrenza dei cinque dodicesimi residui,
              entro il 15 luglio.                                         e) il secondo comma diventa paragrafo 3.
         2. Quando il bilancio non viene adottato                    45.  L'articolo 35 diventa articolo 40 ed è modificato
         definitivamente prima dell'inizio dell'esercizio, i              come segue:
         contributi previsti al paragrafo 1 sono versati
         sulla base dell'importo indicato nel progetto di                 a) nel primo comma, il riferimento all' « articolo 34 »
         bilancio, di cui ai paragrafi 3 e 4 dell'articolo 9 o,                è sostituito dal riferimento all'« articolo 39,
         in mancanza di esso, nel progetto preliminare di                      paragrafo 1 » ;
         bilancio ».
                                                                          b) nel secondo comma, i termini « al primo e
    b) Il paragrafo 2 diventa paragrafo 3.                                     secondo comma dell'articolo 18 » sono sostituiti
                                                                               dai termini « al primo e secondo paragrafo
    e) Il paragrafo 3 diventa paragrafo 4.                                     dell'articolo 22. » ;
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. C 115/15
      e) nell'ultimo comma, ultima frase, il termine               54.   L'articolo 43 diventa articolo 49.
          « trimestralmente » è sostituito dai termini « entro
          un mese».                                                55.   L'articolo 44 diventa articolo 50: la menzione
                                                                         « articolo 35 » è sostituita da « articolo 40. »
46.   L'articolo 36 diventa articolo 41.
                                                                   56.  L'articolo 45 diventa articolo 51.
47.   L'articolo 37 diventa articolo 42 ed è modificato
                                                                   57.  L'articolo 46 diventa articolo 52.
      come segue:
      a) nel paragrafo 1, il riferimento all'« articolo 106 »      58.  L'articolo 47 diventa articolo 53.
          è sostituito dal riferimento all'« articolo 128»;
                                                                   59.  L'articolo 48 diventa articolo 54 e nel secondo
      b) il paragrafo 2 è soppresso;                                    comma, «articolo 106» è sostituito da «articolo
                                                                         128».
      e) il paragrafo 3 diventa paragrafo 2.
                                                                   60.  L'articolo 49 diventa articolo 55 ed è modificato
                                                                        come segue:
48.   L'articolo 38 diventa articolo 43.
                                                                        a) Al primo comma, la menzione « articolo 106 » è
49.   L'articolo 39 diventa articolo 44.                                    sostituita da «articolo 128».
                                                                        b) È aggiunto il testo del seguente secondo comma :
50.   L'articolo 40 diventa articolo 45 : il testo del terzo
      trattino è sostituito dal testo seguente:                             «Soltanto il contabile dell'istituzione può ali-
                                                                            mentare le casse di anticipi, tranne che nelle
      «—la somma da pagare, in cifre ed in lettere,                         circostanze particolari previste nelle modalità di
           espressa in ecu o in una moneta nazionale, »                     esecuzione del presente regolamento».
                                                                        e) Il secondo comma diventa terzo comma.
51.   L'articolo 41 diventa articolo 46 ed al primo comma,
      le menzioni « articolo 106 » e « articolo 59 » sono
      sostituite rispettivamente da « articolo 128 » e             61.  È inserita la sezione seguente:
      «articolo 66».
                                                                                           « SEZIONE IV
52.   L'articolo 42 diventa articolo 47 ed è modificato
      come segue:                                                                GESTIONE DEGLI IMPIEGHI»
      a) Il testo del secondo comma è sostituito dal testo         62.  È inserito il seguente articolo 56:
          seguente :
                                                                        «Articolo 56
          « L'ordinatore può concedere anticipi se ciò è                Nell'ambito di ciascuna istituzione vengono elabo-
          esplicitamente previsto dallo statuto o dalla                 rati:
          regolamentazione relativa alle politiche operati-
          ve. »                                                         a) una tabella degli impieghi;
      b) Al terzo comma, la menzione «articolo 106» è                   b) un organigramma con un piano d'organizzazione
         sostituita da «articolo 128».                                      dei servizi ».
      e) Al quarto comma, la menzione «articolo 49» è              63.  Al Titolo IV, il titolo della prima sezione è sostituito
         sostituita da «articolo 55».                                   dal titolo seguente:
53.   È inserito il seguente articolo 48 :
                                                                                        « SEZIONE PRIMA
      «Articolo 48                                                  CONTRATTI DI FORNITURE, DI LAVORI E DI SERVIZI,
                                                                                DI ACQUISTI E DI LOCAZIONI»
      Qualsiasi importo, versato ai beneficiari di aiuti
      comunitari :                                                 64.  L'articolo 50 diventa articolo 57 ed il testo del
                                                                        paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
      — sia a titolo di anticipi,
                                                                        « 1. I contratti relativi agli acquisti e locazioni di
      — sia nel quadro della normale procedura di                       immobili, di forniture, di mobilio e di materiale, alle
         liquidazione,                                                  prestazioni di servizi o all'esecuzione di lavori
                                                                        devono essere fatti per iscritto. Essi sono conclusi
      e che dia luogo a riversamento a favore del bilancio              dopo aver fatto appello alla concorrenza mediante
      generale, produce interessi conformemente alle                    asta o licitazione, salvo quando riguardano un
      modalità di esecuzione di cui all'articolo 128. »                 immobile già costruito o l'affitto di un immobile.
 ---pagebreak--- N. C 115/16                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      8. 5. 89
     Tuttavia, nei casi contemplati all'articolo 59, si            72.   L'articolo 58 diventa articolo 65 ed è sostituito dal
     possono concludere contratti sulla base di trattative               testo seguente:
     private.
                                                                         «Articolo 65
     I contratti possono essere stipulati in base ad una
     semplice nota spese o fattura nei casi previsti
                                                                         Per la stipulazione dei contratti di cui al presente
     all'articolo 64. »
                                                                         regolamento finanziario ogni istituzione, fatte salve
                                                                         le disposizioni fissate dallo stesso regolamento
65.  L'articolo 51 diventa articolo 58 e nel paragrafo 3, la             finanziario, deve conformarsi alle direttive del
     menzione «articolo 106» è sostituita da «articolo                   Consiglio (*), in materia di lavori pubblici e in
      128».                                                              materia di forniture, quando gli importi raggiungo-
                                                                         no o superano i livelli indicati dalle direttive stesse.
66.  L'articolo 52 diventa articolo 59 ed è modificato
     come segue:                                                        Le modalità di esecuzione previste dall'articolo 128
                                                                         contengono le disposizioni complementari che
     a) Al primo comma, lettera a), l'espressione « quan-               possono rivelarsi necessarie per l'applicazione del
         do l'ammontare del contratto non supera i 6 500                presente articolo.
         ecu è sostituita dall'espressione « nei limiti fissati
         dalle modalità di esecuzione previste all'articolo
         128».                                                           (*) Al momento in cui si elabora il presente testo,
                                                                             sono applicabili le seguenti direttive:
     b) Al primo comma, lettera b) la menzione « all'arti-                   a) Lavori pubblici
         colo 51» è sostituita da «all'articolo 58».                             Direttiva 71/305/CEE del 26. 7. 1971 (GU n.
                                                                                 L 185 del 16. 8. 1971, pag. 5) modificata dalla
67.  L'articolo 53 diventa articolo 60.                                          direttiva 78/669/CEE del 2. 8. 1978 (GU n. L
                                                                                 225 del 16. 8. 1978, pag. 41).
68.  L'articolo 54 diventa articolo 61 ed è sostituito dal                   b) forniture
     testo seguente:                                                             Direttiva 77/62/CEE del 21. 12. 1976 (GU n.
                                                                                 L 13 del 15. 1. 1977, pag. 1) modificata dalla
     «Articolo 61                                                                direttiva 80/767/CEE del 22. 7. 1980 (GU n. L
                                                                                 215 del 18.8. 1980, pag. 1).»
     Ogni istituzione crea una commissione consultiva
     per gli acquisti e i contratti, competente per
     esprimere un parere sui contratti prima della                 73.  L'articolo 59 diventa articolo 66 ed è modificato
     decisione dell'ordinatore.                                         come segue:
     In funzione dei bisogni, può essere istituita una                  a) al primo comma, la parte di frase « sono tenuti
     commissione consultiva per gli acquisti e i contratti                   inventari permanenti per quantità » è sostituita
     comune a tutte le instituzioni.                                         da « sono tenuti inventari permanenti per quanti-
                                                                             tà e valori » ;
     Le condizioni di funzionamento di queste commis-
     sioni, come anche la determinazione dell'estensione                b) all'ultimo comma, è aggiunta la seguente parte di
     delle loro competenze, sono fissate dalle modalità di                   frase :
     esecuzione previste all'articolo 128. »
                                                                             « conformemente alle modalità          d'esecuzione
69.  L'articolo 55 diventa articolo 62 e al prima comma,                     previste dall'articolo 128. »
     la menzione « all'articolo 54 » è sostituita da
     «all'articolo 61 ».
                                                                   74.  L'articolo 60 diventa articolo 67 ed al primo comma,
70.  L'articolo 56 diventa articolo 63 e il testo del terzo             l'indicazione « all'articolo 106 » è sostituita dall'indi-
     comma è sostituito dal testo seguente:                             cazione «all'articolo 128».
     «Al di sopra del limite fissato dalle modalità di
                                                                   75.  L'articolo 61 diventa articolo 68 ed al primo comma,
     esecuzione previste all'articolo 128, la cauzione è
                                                                        i termini « la cessione » sono sostituiti dai termini « la
     obbligatoria. Una trattenuta a titolo di garanzia può
                                                                        cessione a titolo oneroso o gratuito,».
     essere effettuata fino al collaudo definitivo. »
71.  L'articolo 57 diventa articolo 64 ed è sostituito dal         76.  L'articolo 62 diventa articolo 69 ed al primo comma,
     seguente testo :                                                   l'indicazione « all'articolo 59 » è sostituita dall'indi-
                                                                        cazione «all'articolo 66».
     «Articolo 64
     Nei limiti fissati dalle modalità di esecuzione               77.  L'articolo 63 diventa articolo 70 e nell'ultima frasei
     previste all'articolo 128, si può procedere in base a              termini « in unità di conto europea » sono sostituiti
     semplice fattura o nota spese. »                                   dai termini «in ecu».
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 115/17
78.   L'articolo 64 diventa articolo 71 ed è sostituito dal             b) Ai paragrafi 3 e 5, l'indicazione « l'articolo 106 » è
      testo seguente:                                                       sostituita dall'indicazione « l'articolo 128. »
      «Articolo 71
                                                                        e) Il terzo e quarto comma del paragrafo 3
      Il piano contabile stabilisce una distinzione tra conti              diventano paragrafo 4.
      degli oneri e proventi di bilancio da un lato e conti di
      bilancio dall'altro.                                              d) Il paragrafo 4 diventa paragrafo 5.
      Esso comprende infatti due parti :
      a) i conti degli oneri e proventi di bilancio, che           85.  L'articolo 71 diventa articolo 77.
          permettono di seguire in modo particolareggiato
          l'esecuzione del bilancio;
                                                                   86.  L'articolo 72 diventa articolo 78.
      b) i conti di bilancio, che consentono di determinare
          la situazione patrimoniale delle istituzioni. Tali
          conti precisano altresì l'incidenza prevista dagli       87.  L'articolo 73 diventa articolo 79 ed è modificato
          obblighi giuridici della Comunità.                            come segue:
      Le condizioni particolareggiate per la compilazione e
      il funzionamento del piano contabile, sia per le                  a) la frase introduttiva e il punto 1 sono sostituiti dal
      operazioni patrimoniali sia per quelle di bilancio,                  testo seguente:
      sono determinate dalle modalità di esecuzione
      previste all'articolo 128.                                            « La Commissione stabilisce, al più tardi entro il
                                                                            1° maggio dell'anno successivo, un conto di
      La contabilità deve permettere di elaborare una                      gestione consolidato del bilancio generale delle
      situazione patrimoniale annua e una situazione                       Comunità per l'esercizio concluso. Il conto di
      mensile per capitolo e per articolo delle entrate e                  gestione consolidato comprende :
      delle spese di bilancio.
      Queste situazioni sono trasmesse al controllore                       1. Una tabella delle entrate contenente:
      finanziario, all'ordinatore e alla Corte dei conti. »
                                                                               — le previsioni di entrate dell'esercizio,
79.   L'articolo 65 diventa articolo 72 ed è modificato
      come segue:
                                                                               — le modifiche delle previsioni di entrate
      a) al primo comma, l'indicazione « agli articoli 96 e                        risultanti dai bilanci suppletivi o rettifica-
          102» è sostituita dall'indicazione «all' articolo                        tivi, nonché le entrate supplementari di cui
          100»;                                                                    all'articolo 4, paragrafo 2, secondo com-
                                                                                   ma,
      b) Nel secondo comma, l'indicazione « all'articolo
          42 » è sostituita dall'indicazione « all'articolo
                                                                               — i diritti accertati durante l'esercizio,
          47».
                                                                               — i diritti ancora da riscuotere dell'esercizio
80.   L'articolo 66 è abrogato.                                                    precedente,
81.   L'articolo 67 diventa articolo 73.                                       — le entrate riscosse durante l'esercizio e le
82.   L'articolo 68 diventa articolo 74 ed è aggiunta la                           entrate riportate in applicazione dell'arti-
      frase seguente:                                                              colo 7, paragrafo 4,
      « Lo stesso vale quando egli trascura o ritarda, senza                   — gli importi che rimangono da riscuotere
      giustificato motivo, di emettere ordini di pagamento                         alla fine dell'esercizio.
      che possono comportare una responsabilità civile
      per l'istituzione nei confronti di terzi. »
                                                                               A tale tabella sono uniti un prospetto che
                                                                               illustra le entrate riportate in applicazione
83.   L'articolo 69 diventa articolo 75.
                                                                               dell'articolo 7, paragrafo 4, e, se del caso, un
                                                                               prospetto che illustra i saldi e gli importi lordi
84.   L'articolo 70 diventa articolo 76 ed è modificato                        delle operazioni di cui all'articolo 27, paragra-
      come segue:                                                              fo 2 » ;
      a) Al paragrafo 1, primo comma, l'indicazione
          « l'articolo 46, terzo comma » è sostituita dall'in-          b) al punto 2, ultimo trattino, l'indicazione « artico-
          dicazione «l'articolo 52, terzo comma».                          lo 6 » è sostituita dall'indicazione « articolo 7 » ;
 ---pagebreak--- N. C 115/18                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      8. 5. 89
      e) al punto 3 :                                                     tempestività, di tutte le loro decisioni e di tutti gli atti
                                                                          da essi emanati in esecuzione dell'articolo 4,
         — quarto trattino : l'indicazione « dell'articolo                paragrafo 4, dell'articolo 7, paragrafi 2, 3 e 6 e degli
             6 » è sostituita dall'indicazione « dell'articolo            articoli 9, 17, paragrafo 1, e 26.
             7»,
                                                                          3. Le istituzioni trasmettono alla Corte dei conti i
         — quinto trattino : l'indicazione « articolo 6 » è               regolamenti interni che esse adottano in materia
             sostituita dall'indicazione «articolo 7»,                    finanziaria.
         — al secondo comma, l'indicazione « all'articolo                 4. La designazione degli ordinatori, dei controllori
             22, paragrafo 2 » è sostituita dall'indicazione              finanziari, dei contabili e degli amministratori di
             «all'articolo 27, paragrafo 2».                              anticipi, nonché le deleghe e designazioni effettuate a
                                                                          norma degli articoli 22, 25 e 55 devono essere
                                                                          notificate alla Corte dei conti. »
88.   L'articolo 74 diventa articolo 80 ed è sostituito dal
      seguente testo :
                                                                     93.  L'articolo 79 diventa articolo 85 ed i termini «fatti
      «Articolo 80                                                        salvi l'articolo 19 del regolamento (CEE, Euratom,
                                                                          CECA) n. 2891/77 e l'articolo 86 del presente
      Ogni istituzione comunica alla Commissione al più                   regolamento finanziario » sono sostituiti dai termini
      tardi entro il 15 febbraio, dopo averli presentati al               «fatti salvi l'articolo 18 del regolamento (CEE,
      suo controllore finanziario, i dati che le sono                     Euratom, CECA) n. 2891/77 e l'articolo 86 del
      necessari per stabilire il conto di gestione e il bilancio          presente regolamento finanziario».
      finanziario, nonché un contributo per l'analisi della
      gestione finanziaria di cui all'articolo 81.»                  94.  L'articolo 80 diventa articolo 86 ed è modificato
                                                                          come segue:
89.   L'articolo 75 diventa articolo 8 1 : i termini «delle
      operazioni di entrata e di spesa » sono sostituiti dai              a) al primo comma, nella prima frase, « la verifica »
      termini « delle operazioni inerenti alle entrate e alle                 è sostituita da « il controllo » e nella seconda frase
      spese».                                                                 « essa » è sostituita da « esso » ;
                                                                          b) al secondo comma, l'indicazione « articolo 82 » è
90.  L'articolo 76 diventa articolo 82 ed è sostituito dal                   sostituita dall'indicazione « articolo 88 » ;
     testo seguente :
                                                                          e) al terzo comma, il riferimento agli « articoli 18 e
      «Articolo 82                                                            19 del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n.
                                                                             2891/77» è sostituito dal riferimento agli «arti-
      1. La Commissione compila, entro e non oltre il 1°                     coli 17 e 18 del regolamento (CEE, Euratom,
     maggio dell'anno successivo, il bilancio finanziario                    CECA) n. 2891/77»;
     consolidato che descrive l'attivo e il passivo delle
     Comunità al 31 dicembre dell'esercizio trascorso. Ad                 d) è aggiunto il testo del seguente quarto comma:
     esso è allegata una situazione contabile in movimenti
     e saldi, elaborata alla medesima data.                                  « Su richiesta della Corte dei conti, ogni istituzio-
                                                                             ne autorizza dei terzi a consentire alla Corte
     2. Detti documenti vengono sottoposti al control-                       stessa di procedere ad eventuali verifiche per
     lore finanziario. »                                                     accertarsi della corrispondenza dei dati esterni
                                                                             con la situazione contabile. »
91.  L'articolo 77 diventa articolo 83: la data « 1°
     giugno» è sostituita dalla data « 1° maggio».                   95. L'articolo 81 diventa articolo 87.
92.  L'articolo 78 diventa articolo 84 ed è sostituito dal           96. L'articolo 82 diventa articolo 88 ed è modificato
     seguente testo :                                                    come segue :
     «Articolo 84                                                        a) al secondo comma, lettera b), l'indicazione
                                                                             « l'articolo 80, primo comma » è sostituita
     1. Nel quadro della sua missione, la Corte dei                          dall'indicazione « l'articolo 86, primo comma » ;
     conti, come d'altronde i suoi membri, può essere
     assistita da agenti della Corte medesima. I compiti                 b) il testo dell'ultimo comma è sostituito dal testo
     attribuiti a tali agenti devono essere notificati dalla                 seguente:
     Corte dei conti stessa o da uno dei suoi membri alle
     autorità presso le quali l'agente delegato deve                         « Qualsiasi concessione di sovvenzioni comunita-
     svolgere i suoi lavori.                                                 rie ad organismi esterni alle istituzioni è subordi-
                                                                             nata all'accettazione dei beneficiari, notificata
     2. Il Parlamento, il Consiglio e la Commissione                         per iscritto, della verifica da parte della Corte dei
     informano la Corte dei conti, con la massima                            conti dell'impiego delle sovvenzioni concesse. »
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 115/19
97.   L'articolo 83 diventa articolo 89 ed è sostituito dal              4. Le istituzioni adottano ogni misura utile per dar
      testo seguente :                                                   seguito alle osservazioni contenute nelle decisioni di
                                                                         scarico.
      «Articolo 89
                                                                         5. A richiesta del Parlamento o del Consiglio, esse
      La relazione annuale della Corte dei conti, prevista               presentano delle relazioni sulle misure adottate in
      all'articolo 78 del trattato CECA, all'articolo 206 bis            conseguenza di tali osservazioni e in particolare sulle
      del trattato CEE ed all'articolo 180 bis del trattato              istruzioni da esse impartite ai loro servizi che
      Euratom, è disciplinata dalle seguenti disposizioni :              intervengono nell'esecuzione del bilancio. Queste
                                                                         relazioni sono comunicate anche alla Corte dei conti.
       1. La Corte dei conti trasmette entro e non oltre il
       15 luglio alla Commissione e alle istituzioni
                                                                         6. Qualora il Parlamento decida di rinviare lo
      interessate, le osservazioni che ritiene di natura tale
                                                                         scarico, la Commissione deve eliminare quanto più
      da dover figurare nella relazione annuale. Queste
                                                                         rapidamente possibile gli eventuali ostacoli che si
      osservazioni devono rimanere riservate. Tutte le
                                                                         oppongono alla decisione di scarico.
      istituzioni inviano le loro risposte alla Corte dei
      conti entro e non oltre il 31 ottobre. Le istituzioni
      diverse dalla Commissione devono inviare le loro                   7. I documenti giustificativi relativi alla contabilità
      risposte contemporaneamente a quest'ultima.                        e alla compilazione dei conti di gestione e di quelli
                                                                         del bilancio finanziario sono conservati per un
      2. La relazione annuale comporta una valutazione                   periodo di cinque anni dalla data della decisione di
      della sana gestione finanziaria.                                   scarico sull'esecuzione del bilancio.
      3. La relazione annuale deve contenere tante                       Tuttavia, i documenti relativi ad operazioni non
      sezioni quante sono le istituzioni. Ogni sezione                   definitivamente chiuse sono conservati oltre tale
      raggrupp>a tutte le osservazioni della Corte dei conti             periodo e sino alla fine dell'anno successivo a quello
      relative ad una stessa istituzione e le risposte di ogni           della chiusura di dette operazioni. »
      istituzione, risposte che sono pubblicate immediata-
      mente dopo le osservazioni che concernono l'istitu-
      zione in questione.                                           100. É inserito il seguente articolo 91 :
      4. La Corte dei conti invia alle autorità responsabi-
      li dello scarico e alle altre istituzioni, entro e non             «Articolo 91
      oltre il 30 novembre, la sua relazione annuale,
      accompagnata dalle risposte delle istituzioni e ne                 1. Al di fuori della relazione annuale, la Corte dei
      assicura la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale                 conti può presentare in ogni momento, sotto forma
      delle Comunità europee. »                                          di relazioni speciali, le sue osservazioni su problemi
                                                                         particolari ed emettere pareri su richiesta di una delle
                                                                         istituzioni della Comunità.
98.   L'articolo 84 è abrogato.
                                                                         2. Le relazioni speciali sono comunicate all'istitu-
99.   L'articolo 85 diventa articolo 90 ed è sostituito dal              zione o organo interessato.
      testo seguente:
                                                                         L'istituzione interessata dispone di un termine di due
      «Articolo 90
                                                                         mesi e mezzo per comunicare alla Corte dei conti i
                                                                         suoi eventuali commenti alle suddette relazioni
      1. Il Parlamento europeo, su raccomandazione del                   speciali.
      Consiglio che delibera a maggioranza qualificata, dà
      scarico alla Commissione dell'esecuzione del bilan-
      cio entro il 30 aprile dell'anno successivo. Se tale               La Corte dei conti, se decide di pubblicare nella
      data non può essere rispettata, il Parlamento                      Gazzetta ufficiale delle Comunità europee alcune di
      europeo o il Consiglio informano la Commissione                    queste relazioni, deve accompagnarle con le risposte
      dei motivi per i quali tale decisione ha dovuto essere             dell'istituzione o delle istituzioni interessate.
      differita.
                                                                         3. I pareri di cui al paragrafo 1, che non riguardano
      2. Per pronunciarsi in merito allo scarto, il                      proposte o progetti nel quadro della consultazione
      Parlamento europeo si fonda in particolare sui conti               legislativa, possono essere pubblicati dalla Corte dei
      della totalità delle entrate e spese della Comunità                conti solo previo accordo dell'istituzione che ha
      esaminate dalla Corte dei conti.                                   chiesto il parere e dell'istituzione interessata. In caso
                                                                         di pubblicazione, i pareri sono accompagnati dalle
      3. Il controllore finanziario tiene conto delle                    risposte dell'istituzione o delle istituzioni interessa-
      osservazioni contenute nelle decisioni di scarico.                 te. »
 ---pagebreak--- N. C 115/20                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     8. 5. 89
101. Titolo VII: l'intitolazione è sostituita dal testo                       di cooperazione con paesi terzi o organizzazioni
     seguente :                                                               internazionali quali previste dall'articolo 130N
                                                                              del trattato CEE;
                                                                         e) altre attività svolte dal CCR quali la ricerca
                        « TITOLO VII                                          esplorativa, i lavori di sostegno scientifico e
 DISPOSIZIONI PARTICOLARI APPLICABILI ALLE                                    tecnico alla Commissione e le attività per conto
      «ATTIVITÀ» DI RICERCA E SVILUPPO                                        terzi.
                 TECNOLOGICO (RST) »
                                                                         2. L'iscrizione degli stanziamenti di detta sezione
                                                                         deve presentare in modo separato gli stanziamenti
102. Gli articoli da 86 a 94 sono sostituiti dal testo
                                                                         dedicati alla realizzazione delle azioni previste dal
     seguente :
                                                                         «Programma quadro delle attività di RST».
     «Articolo 92
                                                                         Articolo 94
     Le disposizioni dei titoli I — VI e XII si applicano
     agli stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico                 1. La nomenclatura della sezione particolare di cui
     iscritti alla sezione particolare di cui all'articolo 93,           all'articolo 93 è stabilita in funzione della destinazio-
     salvo eventuali deroghe o salvo che esse siano                      ne delle spese quale risulta dalla realizzazione degli
     incompatibili con le disposizioni particolari del                   obiettivi di ricerca e sviluppo tecnologico o delle
     presente titolo.                                                    altre attività di cui al medesimo articolo.
     Articolo 93                                                         Ogni suddivisione è inoltre accompagnata da un
                                                                         commento adeguato, che precisa :
     1. Gli stanziamenti relativi alle attività di cui al
     presente titolo sono iscritti in una sezione particolare
     della parte di bilancio dedicata agli stanziamenti                  — il personale assegnato per l'esercizio in corso,
     operativi.
                                                                         — i dati relativi ai programmi complementari, ai
     Tale sezione comprende gli stanziamenti destinati                       programmi intrapresi da diversi Stati membri
     alla realizzazione degli obiettivi di ricerca e sviluppo                nonché alla cooperazione con paesi terzi o
     tecnologico mediante l'esecuzione delle seguenti                        organizzazioni internazionali, con un'indicazio-
     azioni :                                                                ne precisa della eventuale partecipazione finan-
                                                                             ziaria della Comunità.
     a) azioni dirette, che consistono in programmi di
         ricerca eseguiti negli stabilimenti del Centro                  2. Tuttavia, per quanto concerne il CCR, gli
         comune di ricerca, in linea di massima integral-                stanziamenti per il personale sono iscritti in forma
         mente finanziati dal bilancio generale delle                    separata in un solo capitolo.
         Comunità;
                                                                         Articolo 95
     b) azioni indirette, che consistono in programmi
         eseguiti nell'ambito di contratti da concludere
         con terzi parzialmente finanziati, in linea di                  Alla sezione specifica di cui all'articolo 93 sono
         massima, dal bilancio generale delle Comunità                   allegati :
         (azioni a spese ripartite) ;
                                                                        — una tabella di corrispondenza, che indica la
     e) azioni concertate, che consistono in sforzi                          ripartizione degli stanziamenti iscritti nella
         intrapresi dalla Comunità per coordinare le                         sezione sia per destinazione sia per natura della
         azioni individuali di ricerca condotte negli Stati                  spesa, quale definita nelle modalità di esecuzione .
         membri e per le quali esclusivamente le spese di                    previste all'articolo 128. Per le necessità della
         carattere amministrativo sono finanziate dal                        gestione la Commissione può altresì creare dei
         bilancio generale delle Comunità ;                                  conti collettivi corrispondenti ai mezzi di realiz-
                                                                             zazione;
     d) eventuali partecipazioni finanziarie della Comu-
         nità a programmi complementari conformemen-
                                                                        — uno scadenzario indicativo degli impegni e dei
         te alle disposizioni dell'articolo 130L del trattato
                                                                             pagamenti, che illustri il ritmo previsto per
         CEE, o programmi di ricerca e sviluppo intrapresi
                                                                             l'utilizzazione degli stanziamenti d'impegno e
         da vari Stati membri, compresa la partecipazione
                                                                             degli stanziamenti di pagamento corrispondenti.
         alle strutture create per l'esecuzione di vecchi
         programmi conformemente alle disposizioni
         dell'articolo 130M del trattato CEE, o alle azioni                  Tale scadenzario è soggetto a revisione annuale.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 115/21
      Articolo 96                                                   103.  L'articolo 95 diventa articolo 99 e il suo testo è
                                                                          sostituito dal testo seguente:
      In deroga all'articolo 26, la Commissione può
      procedere, all'interno della sezione particolare di cui             «Articolo 99
      all'articolo 93, a storni da capitolo a capitolo, nel
      limite del 15 % degli stanziamenti d'impegno                        Il presente titolo si applica alle spese finanziate a
      riguardanti le azioni di cui all'articolo 93, paragrafo             titolo del FEAOG, sezione Garanzia, conformemen-
      1, lettere a) e e), a condizione che queste ultime                  te al regolamento (CEE) n. 729/70, effettuate tramite
      rientrino nel programma quadro.                                     i servizi o organismi di cui all'articolo 4, paragrafo 1,
                                                                          di detto regolamento e conformemente alle disposi-
                                                                          zioni adottate in applicazione dell'articolo 5,
      Tali storni non possono avere l'effetto di aumentare                paragrafo 3, di questo stesso regolamento.
      gli stanziamenti relativi alla ricerca esplorativa di
      oltre il 5 % della dotazione originaria iscritta per                Le operazioni particolari che la Commissione
      l'insieme degli stanziamenti del CCR a titolo del                   gestisce direttamente sono eseguite conformemente
      programma quadro.                                                   alle norme di cui al titolo III del presente regolamen-
                                                                          to.»
      Da questa disposizione particolare sono esclusi gli
      stanziamenti per il personale del CCR.                        104.  L'articolo 96 diventa articolo 100 ed è modificato
                                                                          come segue:
      Articolo 97
                                                                          a) il primo e secondo comma diventano paragra-
      1. La Commissione può effettuare delle prestazioni                      fo 1 ;
      per conto terzi, conformemente al commento di
                                                                          b) è aggiunto il paragrafo seguente:
      bilancio dei capitoli e articoli interessati.
                                                                              « 2. La Commissione presenta mensilmente una
      In deroga all'articolo 5, le entrate corrispondenti a                   comunicazione al Parlamento e al Consiglio. Essa
      dette prestazioni possono dar luogo all'apertura di                     accompagna tale comunicazione, per quanto
      stanziamenti supplementari :                                            concerne l'evoluzione delle spese effettive, con le
                                                                              informazioni che giudica appropriate nel quadro
      — in impegni, entro i limiti dell'importo dei                           del sistema di allerta previsto dall'articolo 6 della
          rimborsi previsti nei contratti conclusi con i terzi                decisione 88/377/CEE. »
          richiedenti,
                                                                    105.  L'articolo 97 diventa articolo 101 e al paragrafo 2,
      — in pagamenti, nella misura dei diritti accertati a                l'indicazione « articolo 96 » è sostituita dall'indica-
          detti rimborsi.                                                 zione « articolo 100 »
      2. In deroga all'articolo 7, paragrafo 2, gli                  106. L'articolo 98 diventa articolo 102.
      stanziamenti supplementari sono mantenuti fino al
      loro annullamento tramite il conto di gestione.                107. L'articolo 99 diventa articolo 103 : al paragrafo 3, il
                                                                          riferimento agli «articoli 97 e 98» è sostituito da
      3. Quando le disposizioni che figurano nei com-                     quello agli «articoli 101 e 102.»
      menti di bilancio prevedono una procedura di
      rimborso a favore del bilancio generale per determi-           108. L'articolo 100 diventa articolo 104 ed è sostituito dal
      nate categorie di spese, detti rimborsi sono imputati               testo seguente:
      sullo stato delle entrate, conformemente alle modali-
      tà di esecuzione, sulle linee specifiche aperte a tal               «Articolo 104
      fine.
                                                                          Gli impegni accantonati globali effettuati a titolo di
      Articolo 98                                                         un esercizio conformemente all'articolo 100 e che
                                                                          non hanno formato oggetto entro il 1° febbraio
                                                                          dell'esercizio successivo di impegni dettagliati
      Per quanto riguarda i contratti relativi al settore                 secondo la nomenclatura di bilancio conformemente
      disciplinato dal presente titolo si possono fissare,                all'articolo 101, sono disimpegnati a titolo dell'eser-
      nell'ambito delle modalità di esecuzione previste                   cizio d'origine. »
      dall'articolo 128, delle disposizioni particolari
      concernenti :
                                                                     109. L'articolo 101 diventa articolo 105 ed è sostituito dal
                                                                          testo seguente:
      — le soglie che determinano le condizioni di stipula
          dei contratti,                                                  «Articolo 105
      — il funzionamento e la determinazione di compe-                     1. All'interno di ciascun capitolo, gli storni da
          tenza della commissione consultiva degli acquisti               articolo ad articolo sono effettuati con decisione
          e dei contratti. »                                              della Commissione, adottata entro il 31 gennaio,
 ---pagebreak--- N. C 115/22                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   8. 5. 89
      secondo la procedura prevista dall'articolo 13 del                 3. Tali stanziamenti possono essere destinati a
      regolamento (CEE) n. 729/70.                                       finanziare in particolare aiuti non rimborsabili,
                                                                        prestiti speciali, capitali di rischio e abbuoni
     La Commissione informa l'autorità di bilancio in                   d'interesse e sono eseguiti dalla Commissione che ne
      merito a tali storni.                                             può, in parte, affidare la gestione o alla Banca
                                                                        europea per gli investimenti nell'ambito di un
                                                                         mandato generale a nome della Comunità, oppure,
      2. La Commissione può proporre all'autorità di                    sotto la sua responsabilità, ad altri organismi.
      bilancio, al più tardi un mese prima del 31 gennaio
     dell'esercizio successivo, degli storni di stanziamento
     da capitolo a capitolo. Il Consiglio delibera a                    Questa disposizione non pregiudica il potere di
     maggioranza qualificata entro il termine di tre                    controllo della Corte dei conti ai sensi dell'articolo
     settimane, dopo aver raccolto il parere del Parla-                 206 bis del trattato CEE.
     mento europeo conformemente all'articolo 26. Se
     non ha deliberato entro questo termine, gli storni di              4. Per l'utilizzazione degli stanziamenti eseguiti
     stanziamenti si considerano approvati.                             dalla Commissione si applicano le disposizioni
                                                                        definite qui di seguito.
     3. Gli storni relativi alla riserva monetaria di cui
     all'articolo 19, paragrafo 6, sono decisi dall'autorità            5. L'ammontare dei prestiti speciali e dei capitali di
     di bilancio conformemente all'articolo 26, paragrafo               rischio erogati figura nel bilancio previsto all'artico-
     5, lettera a).                                                     lo 82.
     4. La Commissione decide in merito agli storni da                  Articolo 107
     effettuare tra le linee del FEAOG, sezione Garanzia
     sulle quali sono imputate le restituzioni relative ai              1. Ogni progetto o azione di cooperazione deciso
     doni dell'aiuto alimentare e il capitolo dell'aiuto                dalla Commissione può dar luogo:
     alimentare. Essa prende tale decisione ove detti
     storni risultino necessari a causa delle variazioni del
                                                                        — o alla stipula di una convenzione di finanziamen-
     fabbisogno rispetto agli stanziamenti autorizzati per
                                                                            to tra la Commissione, che agisce a nome della
     le parti di spese imputabili alle rispettive linee.
                                                                            Comunità, e il governo del paese beneficiario
                                                                            ovvero le autorità degli organismi o istituzioni
     La Commissione informa l'autorità di bilancio                          beneficiarie, qui di seguito denominati «Benefi-
     quindici giorni prima di procedere a detti storni. »                   ciario»,
                                                                        — o a un contratto stipulato con organizzazioni
110. Il Titolo IX e il suo articolo 102 sono abrogati.
                                                                            internazionali, persone giuridiche o persone
                                                                            fisiche incaricate della sua realizzazione.
111. È inserito il seguente Titolo IX:
                                                                        2. La convenzione di finanziamento o il contratto
                                                                        fissa l'importo dell'impegno finanziario della Comu-
                                                                        nità per l'azione considerata. Qualsiasi spesa che
                                                                        supera detto importo può essere imputata in bilancio
                       «TITOLO IX                                       unicamente se ha formato oggetto di un impegno
 DISPOSIZIONI PARTICOLARI APPLICABILI AGLI                              supplementare.
                     AIUTI ESTERNI
                     SEZIONE PRIMA                                      3. Per ogni progetto di investimento finanziato
                DISPOSIZIONI GENERALI                                   mediante un prestito speciale viene inoltre stipulato
                                                                        un contratto di prestito tra la Commissione, che
                                                                        agisce a nome dalla Comunità, e il mutuatario.
     Articolo 106
     1. Le disposizioni dei titoli da I a VI e XII si
     applicano agli aiuti finanziati sul bilancio delle                                    SEZIONE II
     Comunità salvo deroghe o nella misura in cui non
     siano incompatibili con le disposizioni particolari                               REALIZZAZIONE
     del presente titolo.
                                                                       Articolo 108
     2. Gli stanziamenti destinati dalla Comunità alla
     sua politica di cooperazione sono utilizzati nel                  Nel quadro di progetti o azioni coperti da una
     quadro di accordi di cooperazione comportanti un                  convenzione di finanziamento, l'attuazione è realiz-
     protocollo finanziario, qui di seguito denominato                 zata dal Beneficiario in stretta collaborazione con la
     «accordi preferenziali», oppure di aiuti erogati                  Commissione, che rimane la responsabile dell'esecu-
     autonomamente.                                                    zione degli stanziamenti.
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 115/23
      Articolo 109                                                        Stato beneficiario, e per quanto riguarda gli
                                                                          stanziamenti di cui essa è l'ordinatore, la Commis-
                                                                          sione può essere rappresentata presso lo Stato
      1. La funzione della Commissione può essere                         beneficiario da un suo « Rappresentante » soggetto al
      definita negli Accordi preferenziali o nelle Conven-                gradimento di quest'ultimo.
      zioni come quella di «Ordinatore principale».
                                                                          2. Durante l'esecuzione delle operazioni, il Rap-
      2. La Commissione, in stretta collaborazione con il                 presentante della Commissione verifica su documen-
      Beneficiario, si assicura che siano garantite condizio-             ti e in loco la conformità delle realizzazioni o
      ni di parità nella partecipazione alle gare, che                    prestazioni con la loro descrizione figurante nelle
      vengano eliminate le discriminazioni e che venga                    convenzioni di finanziamento, appalti, contratti e
      prescelta l'offerta economicamente più vantaggiosa.                 preventivi.
      A tale fine, essa approva i fascicoli relativi ai bandi di
      gara prima della loro pubblicazione, riceve i risultati
      dello spoglio delle offerte e approva la proposta di                Articolo 112
      assegnazione del contratto.
                                                                          1. Per l'esecuzione dei pagamenti in una moneta
      Articolo 110                                                        diversa da quella dello Stato beneficiario, il paga-
                                                                          mento delle prestazioni fornite per progetti finanzia-
                                                                          ti con aiuti non rimborsabili viene effettuato
      1. Nel quadro, in particolare, degli Accordi                        direttamente dalla Commissione.
      preferenziali il Beneficiario può designare un
      « Ordinatore nazionale » che rappresenta le autorità
      nazionali per tutte le operazioni relative ai progetti              2. Per l'esecuzione dei pagamenti nella moneta
      finanziati dalla Comunità e formanti oggetto di una                 dello Stato beneficiario, possono essere aperti presso
      convenzione tra lo Stato beneficiario e la Comunità.                un'istituzione finanziaria di quest'ultimo dei conti
                                                                          espressi in ecu a nome della Commissione o a nome
                                                                          del Beneficiario.
      2. Il Beneficiario sottopone alla Commissione, per
      approvazione, i fascicoli relativi ai bandi di gara
      prima della loro pubblicazione. Sulla base delle                    Nel quadro degli Accordi preferenziali, i compiti di
      decisioni così approvate e in stretta collaborazione                cui ai paragrafi 5 e 6 che seguono possono essere
      con la Commissione, il Beneficiario indice le gare,                 affidati ad un' istituzione finanziaria denominata
      riceve le offerte, presiede al loro spoglio e stabilisce i          «Pagatore delegato».
      risultati delle gare.
                                                                          3. I conti di cui al paragrafo 2 sono alimentati in
      3. Egli trasmette alla Commissione, per approva-                    base alle effettive esigenze di tesoreria. I trasferimen-
      zione, i risultati dello spoglio delle offerte e una                ti sono effettuati in ecu o, eccezionalmente, nella
      proposta di attribuzione del contratto. Firma i                     moneta di uno degli Stati membri e sono convertiti
      contratti, le clausole aggiuntive e i preventivi e li               nella moneta dello Stato beneficiario a mano a mano
      notifica alla Commissione. Per i contratti, le clausole             che si rendono esigibili i pagamenti da effettuare, al
      aggiuntive e i preventivi, la Commissione procede, se               tasso del giorno in cui viene effettuato il pagamento.
      del caso, ad impegni individuali, secondo le procedu-
      re previste agli articoli da 37 a 40. Gli impegni
      individuali sono imputabili agli impegni a titolo                   4. I depositi sui conti di cui al paragrafo 2 fruttano
      delle convenzioni di finanziamento previste all'arti-               interessi a esclusivo beneficio dei progetti, a meno
      colo 107, paragrafo 2.                                              che non sia stato convenuto diversamente quando la
                                                                          funzione di Pagatore delegato è esercitata da
                                                                          un'istituzione finanziaria pubblica.
      4. Nell'ambito degli impegni di stanziamenti
      stabiliti dalla Commissione, il Beneficiario procede,
      se del caso, alla liquidazione e all'ordinazione delle              Il servizio reso dal Pagatore delegato non è
      spese che formano oggetto di una convenzione tra lo                 retribuito.
      Stato beneficiario e la Comunità. La sua responsabi-
      lità finanziaria rimane impegnata finché la Commis-
      sione non regolarizzi le operazioni la cui esecuzione               5. Nei limiti dei fondi disponibili, il Pagatore
      gli è stata affidata.                                               delegato, dopo aver ottenuto il visto del Rappresen-
                                                                          tante della Commissione, effettua i pagamenti
                                                                          ordinati previa verifica della esattezza e della
      Articolo 111                                                        regolarità materiale dei documenti giustificativi.
      1. Ai fini dell'attuazione dell'Accordo preferenzia-                6. Il Pagatore delegato trasmette alla Commissione
      le o della convenzione stipulati tra la Comunità e lo               periodicamente, e almeno una volta al trimestre, uno
 ---pagebreak--- N. C 115/24                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   8. 5. 89
     stato delle spese effettuate, corredato dei documenti                   ta ufficiale delle Comunità europee e nella
     giustificativi.                                                         gazzetta ufficiale dello Stato beneficiario;
     7. Prima dell'imputazione definitiva sugli stanzia-                 b) eliminare qualsiasi pratica discriminatoria o
     menti di bilancio dei pagamenti e delle entrate                         specificazione tecnica che ostacoli la partecipa-
     realizzati nella moneta dello Stato beneficiario, si                    zione a condizioni di parità di tutte le persone
     procede alla loro regolarizzazione. La regolarizza-                     fisiche e giuridiche degli Stati membri e dello
     zione consiste nel controllo da parte della Commis-                     Stato beneficiario.
     sione dell'esattezza della liquidazione e della
     regolarità dell'ordine e del pagamento nonché della                 Articolo 117
     riscossione delle entrate secondo le prescrizioni del
     presente regolamento finanziario.
                                                                         Se ne viene constatata l'urgenza ovvero se la natura,
                                                                         la scarsa importanza o le caratteristiche particolari
                                                                         di taluni lavori o forniture lo giustificano, la
                         SEZIONE III                                     Commissione o il Beneficiario, di concerto con la
                                                                         Commissione, possono autorizzare a titolo eccezio-
            STIPULAZIONE DEI CONTRATTI                                   nale:
     Articolo 113
                                                                         — la stipulazione di contratti previo bando di gara
                                                                             aperto, ma delimitato geograficamente,
     In deroga alle disposizioni del Titolo IV del presente
     regolamento finanziario, la stipulazione e l'attribu-
     zione dei contratti finanziati dalla Comunità a                     — la stipulazione di contratti previa licitazione
     beneficio dei destinatari degli aiuti esterni, sono                     ristretta,
     disciplinate dalle disposizioni che seguono.
                                                                         — la conclusione di contratti mediante trattativa
     Articolo 114                                                            privata,
     La procedura da applicare per la stipulazione dei                   — l'esecuzione in economia.
     contratti di lavori, di forniture o di servizi, nonché
     per la stipulazione dei contratti di cooperazione                   Articolo 118
     tecnica, è stabilita dalla convenzione di finanziamen-
     to, rispettando i principi qui di seguito enunciati.                La Commissione e il Beneficiario si assicurano, per
                                                                         ciascuna operazione, che gli articoli 116, 117 e 119
     Articolo 115                                                        siano rispettati e che l'offerta prescelta sia la più
                                                                         vantaggiosa dal punto di vista economico, con
     1. Sono ammesse alle gare a condizioni di parità                    particolare riguardo al prezzo delle prestazioni, al
     tutte le persone fisiche e giuridiche che rientrano nel             loro costo di utilizzo, al loro valore tecnico nonché
     campo d'applicazione dei trattati e tutte le persone                alle qualifiche e alle garanzie presentate dagli
     fisiche e giuridiche dello Stato beneficiario.                      offerenti e infine alla natura e alle condizioni di
                                                                         esecuzione dei lavori e delle forniture.
     A tale riguardo il capitolato d'oneri prescrive agli
     offerenti di indicare lo Stato del quale sono cittadini,            La Commissione e il Beneficiario curano che tutti i
     presentando al riguardo le prove abituali secondo la                criteri di scelta siano menzionati nel fascicolo
     loro legislazione nazionale.                                        relativo al bando di gara.
     2. A titolo eccezionale, può essere deciso di                       I risultati delle gare sono pubblicati quanto prima
     ammettere cittadini di paesi terzi a partecipare ai                 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
     contratti finanziati dalla Comunità, conformemente
     alle disposizioni specifiche previste negli atti di base
                                                                         Articolo 119
     che disciplinano il settore della cooperazione.
     Articolo 116                                                        1. I contratti di servizi e quelli per le azioni di
                                                                         cooperazione sono stipulati previa licitazione ristret-
                                                                         ta.
     La Commissione e il Beneficiario adottano le misure
     di applicazione atte ad assicurare condizioni di
     parità nella partecipazione alle gare ed ai contratti               2. Tuttavia, alcuni contratti possono essere con-
     finanziati dalla Comunità.                                          clusi mediante accordo diretto, in particolare nei casi
                                                                         seguenti :
     A tal fine, e fatto salvo il disposto degli articoli 117 e
     119, si ha particolare cura di:                                     — azioni di scarsa entità o di breve durata,
     a) assicurare la pubblicazione preliminare dei bandi                — azioni affidate a istituzioni o associazioni senza
         di gara, entro termini soddisfacenti, nella Gazzet-                 scopo di lucro,
 ---pagebreak--- 8. 5. 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. C 115/25
      — azioni a prolungamento di altre azioni già                       anticipi possono essere imputate a titolo dell'eserci-
          avviate,                                                       zio trascorso fino al 15 febbraio dell'esercizio
                                                                         successivo.
      — insuccesso del bando di gara.
      3. I contratti di servizi e quelli per le azioni di                Articolo 124
      cooperazione tecnica sono in linea di massima
      elaborati, negoziati e conclusi dalla Commissione.                 La Commissione, conformemente alle disposizioni
                                                                         dell'articolo 128, adotta le modalità di esecuzione
      4. Nel quadro degli Accordi preferenziali nonché                   relative, tra l'altro:
      nei casi in cui ciò è esplicitamente previsto dalle
      convenzioni di finanziamento, i compiti di cui al
                                                                         — alla conclusione dei contratti,
      paragrafo 3 che precede sono delegati al beneficia-
      rio, d'accordo e con la partecipazione del Rappre-
      sentante della Commissione.                                        — alla tenuta degli inventari,
      Articolo 120                                                       — alla contabilità,
      Solo i contratti di prestazioni di servizi conclusi
      nell'interesse della Commissione sono disciplinati                 — al regime degli anticipi. »
      dalle disposizioni degli articoli da 57 a 65.
                                                                    113. Il Titolo X diventa Titolo XI.
                         SEZIONE IV
                   VERIFICA DEI CONTI                               114. L'articolo 103 diventa articolo 125 ed è modificato
                                                                         come segue:
      Articolo 121
                                                                         a) il testo del paragrafo 2 è sostituito dal testo
      1. Ogni convenzione di finanziamento prevede
                                                                             seguente :
      espressamente il potere di controllo della Corte dei
      conti.
                                                                             « 2. Gli stanziamenti dell'Ufficio, il cui importo
      2. Le verifiche cui la Corte dei conti intende                         globale è iscritto in una linea di bilancio
      procedere sul territorio degli Stati beneficiari o degli               particolare all'interno della sezione del bilancio
      Stati nei quali si trovano i beneficiari possono essere                relativa alle spese comuni a tutte le istituzioni
      effettuate solo di concerto con le autorità competenti                 sono esposti dettagliatamente in un allegato di
      di detti Stati. Esse si limitano alle modalità di                      detta sezione. Gli stanziamenti di tale linea di
      controllo attuate nel quadro delle disposizioni che                    bilancio particolare possono essere oggetto di
      disciplinano l'intervento della Comunità e non                         uno storno alle condizioni definite all'articolo 26.
      riguardano le modalità di esecuzione, che rientrano
      nella competenza dell'ordinatore nazionale. »                          L'allegato si presenta sotto forma di stato delle
                                                                             entrate e delle spese, suddiviso allo stesso modo
112.  È inserito il seguente Titolo X:                                       delle sezioni del bilancio.
                         « TITOLO X                                          Gli stanziamenti iscritti in questo allegato
                                                                             coprono tutte le esigenze finanziarie dell'Ufficio
 DISPOSIZIONI PARTICOLARI APPLICABILI ALLA                                   per l'espletamento delle sue funzioni al servizo
 GESTIONE DEGLI STANZIAMENTI RELATIVI AL                                     delle istituzioni delle Comunità,
       PERSONALE FUORI COMUNITÀ E AL
      FUNZIONAMENTO AMMINISTRATIVO                                           3. Nel corso dell'esercizio, le previsioni posso-
                   CORRISPONDENTE                                            no essere modificate, ove necessario, dal comita-
                                                                             to direttivo dell'Ufficio che decide gli storni
      Articolo 122
                                                                             all'interno dell'allegato resi necessari da dette
      Le disposizioni dei titoli da I a VI e XII si applicano                modifiche. Detto comitato informa l'autorità di
      alle attività del settore in questione quando non                      bilancio tre settimane prima di procedere agli
      siano incompatibili con le disposizioni particolari                    storni da capitolo a capitolo.
      del presente titolo.
                                                                         b) il paragrafo 3 diventa paragrafo 4. Il terzo
      Articolo 123                                                           comma è soppresso;
      Le spese di un esercizio sono imputate a titolo di tale
      esercizio sulla base delle spese il cui ordine sia                 e) il paragrafo 4 è soppresso;
      pervenuto al controllore finanziario al più tardi il 31
      dicembre e pagate anteriormente al 15 gennaio.                     d) al paragrafo 6, secondo comma, l'indicazione
      Tuttavia, le spese corrispondenti ai pagamenti                         « l'articolo 22 » è sostituita dall'indicazione
      effettuati fino al 31 dicembre sotto il regime degli                   «l'articolo 27».
 ---pagebreak--- N. C 115/26                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         8. 5. 89
      e) al paragrafo 8, secondo comma, la frase «detti                120.   L'articolo 108 è abrogato.
          versamenti non possono eccedere l'importo
          globale degli stanziamenti iscritti a tale scopo nel         121.   È inserito il seguente articolo 130:
          bilancio della Commissione» è sostituita dalla                      «Articolo 130
          frase «detti versamenti non possono eccedere
          l'importo globale degli stanziamenti iscritti a tale                Fino all'entrata in vigore delle modalità di esecuzio-
          scopo nella sezione relativa alle spese comuni a                    ne previste all'articolo 128, i limiti relativi agli
          tutte le istituzioni in cui figura il complesso degli               articoli 59, 61, 63, 64 e 98 sono fissati come segue:
          stanziamenti dell'Ufficio delle pubblicazioni. »
                                                                             — articolo 59, primo comma, lettera a) : il limite al
      f) al paragrafo 9 il riferimento agli « articoli 73 e                       di sotto del quale si può procedere per trattativa
          76 » è sostituito dal riferimento agli « articoli 79 e                  privata è fissato a 15 000 ecu,
          82.                                                                — articolo 61 : il limite oltre il quale inizia la
                                                                                  competenza della commissione consultiva per gli
115. È inserito il seguente articolo 126:                                         acquisti e i contratti è fissato a 50 000 ecu,
      «Articolo 126                                                          — articolo 63, terzo comma : il limite che determina
                                                                                  la costituzione obbligatoria di una cauzione è
     La regolamentazione finanziaria degli organismi                              fissato a 350 000 ecu,
     comunitari dotati della personalità giuridica e
     sovvenzionati dal bilancio generale deve riprendere                     — articolo 64 : i limiti al di sotto dei quali si può
     per quanto possibile le disposizioni del presente                            procedere in base a semplice fattura o nota spese
     regolamento finanziario, salvo quando le esigenze                            sono fissati rispettivamente a 750 ecu e a 2 000
     specifiche del loro funzionamento rispettivo impon-                          ecu per le spese effettuate al di fuori delle sedi di
     gano di discostarsene. »                                                     lavoro provvisorie,
                                                                             — articolo 98 : il limite al di sotto del quale si può
116. L'articolo 104 diventa articolo 127.                                        procedere per trattativa privata è fissato a 75 000
                                                                                 ecu per il materiale scientifico e tecnico nonché
117. L'articolo 105 è abrogato.                                                  per lavori,
                                                                             — il limite di competenza della commissione
118. L'articolo 106 diventa articolo 128 ed è sostituito dal                     consultiva per gli acquisti e i contratti è portato :
     testo seguente:
                                                                                 — per i contratti scientifici e tecnici nonché per le
     «Articolo 128                                                                    acquisizioni immobiliari, a 350 000 ecu,
     La Commissione, previa consultazione delle altre                            — per i contratti di forniture e materiale non
     istituzioni, il cui parere deve essere reso entro un                             aventi carattere scientifico e tecnico, a 75 000
     termine di due mesi, fissa le modalità di esecuzione                             ecu,
     del presente regolamento finanziario. Essa porta
                                                                                 — per i contratti di forniture e materiale non
     queste disposizioni a conoscenza di tutte le istituzio-
                                                                                      aventi carattere scientifico e tecnico a cui è
     ni. »
                                                                                      applicabile l'articolo 59, lettere e), d), e e), a
                                                                                      25 000 ecu. »
119. L'articolo 107 diventa articolo 129 e il suo testo è
     sostituito dal testo seguente:
                                                                                                 Articolo 2
     «Articolo 129                                                    Il presente regolamento entra in vigore il ...
     Le modifiche del presente regolamento finanziario                Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi
     proposte dalla Commissione, sono adottate dal                    elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
     Consiglio previa concertazione con il Parlamento. »              membri.