CELEX: 
Language: bg
Date: 2021-02-01 00:00:00
Title: ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 по отношение на условията за внос на живи охлюви, съставни продукти и естествени обвивки, пускани на пазара за консумация от човека

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
            
            
               С Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета се определят правила за извършването на официалния контрол и другите дейности за контрол от страна на компетентните органи на държавите членки, в т.ч. за установяването на изисквания, които трябва да бъдат изпълнени при въвеждането в Съюза на пратки от животни и стоки от трети държави или региони от тях, и за официалния контрол, извършван по отношение на такива пратки, които са предназначени за консумация от човека, с цел да се гарантира, че те са в съответствие със законодателството на Съюза в областта на храните и тяхната безопасност.
            
            
               С Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 се допълва Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за въвеждане в Съюза на пратки от определени животни и стоки, предназначени за консумация от човека.
            
            
               С настоящото изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 се разширява обхватът на условията за внос на живи охлюви, за да се гарантира безопасният внос от трети държави в ЕС на живи охлюви, предназначени за консумация от човека. Освен това се добавят кодове по Хармонизираната система за съставни продукти.
            
            
               2.КОНСУЛТАЦИИ ПРЕДИ ПРИЕМАНЕТО НА АКТА
            
            
               Настоящият делегиран регламент беше обсъден на 5 юни 2020 г. на заседанието на експертната група по хигиена на храните и контрол на храните от животински произход, в която са представени компетентните органи на всички държави членки, и беше подкрепен от експертите.
            
            
               Преди да приеме настоящия делегиран регламент, Комисията проведе обществени консултации по открит и прозрачен начин в съответствие с процедурите, установени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество.
            
            
               3.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
            
            
               Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 на Комисията и неговите изменения се приемат съгласно член 126, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625, който започна да се прилага от 14 декември 2019 г.
            
            
               ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
            
            
               от 1.2.2021 година
            
            
               за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 по отношение на условията за внос на живи охлюви, съставни продукти и естествени обвивки, пускани на пазара за консумация от човека
            
            
               (текст от значение за ЕИП)
            
            
               ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол)
                  1
               , и по-специално член 126, параграф 1 от него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)С Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 на Комисията
                  2
                се определят изискванията за въвеждане в Съюза на пратки от, наред с другото, приготвени охлюви.
            
         
         
            
               (2)В член 1, параграф 2, буква а), подточки i) и iii) от Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 е предвидено третите държави, които изнасят пратки от приготвени охлюви за Съюза, да бъдат включени в списък, а всяка пратка от приготвени охлюви да се придружава от официален сертификат. Подобни изисквания следва да се прилагат и по отношение на живи охлюви, предназначени за консумация от човека.
            
            
               (3)За да бъдат ясно идентифицирани охлювите, за които се прилагат изискванията за въвеждане в Съюза, в Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 следва да се въведе определение за охлюви.
            
            
               (4)Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 не следва да се прилага за мострите на стоки, предназначени за консумация от човека, внесени с цел анализ на продукта и изпитване на качеството, без да бъдат пускани на пазара, и следователно не представляващи риск за общественото здраве. Поради това член 1, параграф 3 следва да бъде съответно изменен. В член 12 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 са предвидени изискванията по отношение на вноса на пратки от съставни продукти, посочени в кодовете по Хармонизираната система („кодове по ХС“) по някои позиции от част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета
                  3
               . Целесъобразно е да бъдат посочени кодовете по Комбинираната номенклатура (КН) в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/625. Освен това в член 12 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 липсват кодовете на някои съставни продукти. Поради това е целесъобразно тези кодове по КН да бъдат добавени.
            
            
               (5)Пратките от живи охлюви и съставни продукти, пускани на пазара за консумация от човека, следва да подлежат на индивидуално сертифициране за въвеждане в Съюза, за да се намали рискът от неспазване на изискванията на Съюза относно безопасността на храните. Чрез сертифицирането на спазването на изискванията на Съюза може също така да се напомни на стопанските субекти в областта на храните и на компетентните органи на трети държави или региони от тях какви са приложимите изисквания на Съюза.
            
            
               (6)В член 7 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 се предвиждат изисквания относно производството на суровини за внасяните пратки от прясно месо, мляно месо, месни заготовки, месни продукти, механично отделено месо и суровини, предназначени за производството на желатин и колаген, за да се избегне евентуален риск за общественото здраве. Пикочните мехури и червата, използвани за производството на естествени обвивки, се подлагат на обработка, чрез която се елиминира всякакъв риск за общественото здраве. Поради това е целесъобразно да се разреши суровините за производството на естествени обвивки да могат да идват от кланици под надзора на националните компетентни органи, а член 7 да бъде съответно изменен.
            
            
               (7)В член 13 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 се предвижда, че всяка пратка от някои изброени продукти може да бъде въведена в Съюза само когато е придружена от официален сертификат. Съставните продукти не са включени в списъка на продуктите, които се придружават от официален сертификат.
            
            
               (8)Рискът, свързан с някои категории съставни продукти, зависи от вида на съставките и условията на съхранението им. Поради това пратките от такива продукти, пускани на пазара за консумация от човека, следва да подлежат на отделно сертифициране на всяка пратка за въвеждане в Съюза с цел пускане на пазара. Чрез сертифицирането на спазването на изискванията на Съюза може също така да се напомни на стопанските субекти в областта на храните и на компетентните органи на трети държави или региони от тях какви са приложимите изисквания на Съюза.
            
            
               (9)Някои трайни съставни продукти, които не съдържат други месни продукти освен желатин, колаген или силно рафинирани продукти, не представляват риск за общественото здраве или здравето на животните поради естеството на обработката, необходима за производството на такива месни продукти. Тези съставни продукти следва да бъдат придружени от частно удостоверение вместо официален сертификат.
            
            
               (10)Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 следва да бъде съответно изменен.
            
            
               (11)Тъй като членове 12 и 14 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 се прилагат от 21 април 2021 г., измененията на членовете, свързани с членове 12 и 14, също следва да се прилагат от посочената дата,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Член 1
            
            
               Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 се изменя, както следва:
            
            
               (1)В член 1, параграф 2, буква г) се добавя подточка v):
            
            
               „v) живи охлюви.“;
            
            
               (2)В член 1, параграф 3 се добавя нова буква в):
            
            
               „в) стоки, предназначени за консумация от човека, под формата на мостри за анализ на продукта и изпитване на качеството, без да бъдат пускани на пазара.“
            
            
               (3)В член 2 се вмъква следната точка 14а:
            
            
               „14а) „охлюви“ означава охлюви съгласно определението в точка 6.2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004, както и всички други видове охлюви от семейства Helicidae, Hygromiidae и Sphincterochilidae, предназначени за консумация от човека;“
            
            
               (4)В член 3 се вмъква следната буква в):
            
         
         
            
               „в) живи охлюви, посочени в код по КН 0307 60 00 от част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87.“
            
            
               (5)Член 7, буква г) се заменя със следното:
            
            
               „г)
                     механично отделено месо и месни продукти, с изключение на естествени обвивки съгласно определението в член 2, точка 45 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/692 на Комисията;“
            
            
               (6)Член 12, параграф 1 се заменя със следното:
            
            
               „1. Пратки от съставните продукти, посочени с кодове по КН от позиции 1517, 1518, 1601 00, 1602, 1603 00, 1604, 1605, 1702, 1704, 1806, 1901, 1902, 1904, 1905, 2001, 2004, 2005, 2101, 2103, 2104, 2105 00, 2106, 2202 и 2208 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87, се въвеждат в Съюза за пускане на пазара само ако всеки преработен продукт от животински произход, включен в съставните продукти, е бил произведен в предприятия, които са разположени в трети държави или региони от тях и от които е разрешен износът на такива преработени продукти от животински произход за Съюза в съответствие с член 5, или в предприятия, разположени в държави членки.“
            
            
               (7)Член 13, параграф 1 се изменя, както следва:
            
            
               а)вмъква се следната буква г):
            
            
               „г) живи охлюви, посочени с код по КН 0307 60 00 от част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87;“
            
            
               б)вмъква се следната буква д):
            
            
               „д) съставни продукти, посочени в член 12, параграф 2, букви а) и б), с изключение на трайни съставни продукти, които не съдържат други месни продукти освен желатин, колаген или силно рафинирани продукти, посочени в раздел XVI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004.“
            
            
               (8)Член 14, параграф 1 се заменя със следното:
            
            
               „1.
                     Пратките от съставни продукти, посочени в член 12, параграф 2, буква б), които не съдържат други месни продукти освен желатин, колаген или силно рафинирани продукти, посочени в раздел XVI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 и в член 12, параграф 2, буква в), се придружават от частно удостоверение, изготвено и подписано от извършващия вноса стопански субект в областта на храните, с което се потвърждава, че пратките съответстват на приложимите изисквания, посочени в член 126, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625.“
            
            
               Член 2
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
            
               Член 1, параграф 5, параграф 7, буква б) и параграф 8 се прилагат от 21 април 2021 г.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на 1.2.2021 година.
            
            
               
                     За Комисията
               
               
                     Председател
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 1 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Делегиран регламент (ЕС) 2019/625 на Комисията от 4 март 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за въвеждане в Съюза на пратки от определени животни и стоки, предназначени за консумация от човека (OB L 131, 17.5.2019 г., стр. 18).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 256, 7.9.1987 г., стр. 1).