CELEX: 51988PC0029
Language: nl
Date: 1988-01-29
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende kwaliteitsdoelstellingen voor water ten aanzien van chroom (door de Commissie voorgesteld, krachtens artikel 149, derde paragraaf van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 29
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(88 ) 29 def .
                                               Brussel 29 januari 1988
  Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
    kwaliteitsdoelstellingen voor water ten aanzien van chroom
      ( door de Commissie voorgesteld , krachtens artikel 149 ,
                derde paragraaf van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak--- 1 . TOELICHTING
    Deze wijziging van het " voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
    de kwaliteitsdoelstellingen voor water ten aanzien van chroom" heeft ten
    doel de industriële lozingen te betrekken in de planning van de programma 's
    ter beperking van de verontreiniging van water door chroom, het onder de
    richtlijn vallende aantal chemische vormen van chroom uit te breiden tot de
    totale chroomconcentratie , de conformiteitsgraad van de monsters anders te
    definiëren , de kwaliteitsdoelstellingen voor zoet water rationeler te maken
    en de kwaliteitsdoelstelling vor sedimenten te kwantificeren , bij de toe¬
    passing van Richtlijn 76 / 464 / EEG ( 1 ) ter beperking van de verontreiniging
    van het aquatisch milieu van de Gemeenschap door chroom .
2 . Advies van het Europese Parlement over de voorgestelde richtlijn betreffende
    de kwaliteitsdoelstellingen voor water ten aanzien van chroom
    Op zijn zitting van 19 juni 1987 nam het Parlement een resolutie aan waarin
     het advies uitbracht over het voorstel betreffende de kwaliteitsdoelstellingen
    voor water ten aanzien van chroom .
    Het hechtte zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie met het verzoek
     hierin 13 wijzigingen op te nemen overeenkomstig artikel 149 , lid 3 , van het
    Verdrag .
     De Commissie kon zich met 12 van deze wijzigingen verenigen , omdat deze als
    aanvulling pasten in haar streven naar coördinatie van de programma 's ter
    beperking van de verontreiniging van het aquatisch milieu van de Gemeenschap
    door chroom . De wijzigingen verschilden voornamelijk hierinvan het voorstel
    van de Commissie dat zij stringenter waren en dat hierin grenswaarden werden
    gesteld voor industriële lozingen . Bij de goedkeuring van deze wijzigingen
    werd rekening gehouden met het standpunt van het Parlement dat de behoefte aan
    voorschriften voor de stoffen van Lijst II zoals zware metalen minstens even
    groot is als voor die van Lijst I en dat vaststelling van grenswaarden nood ¬
     zakelijk is uit mededingingsovertoegingen en om het niveau van de waterveront ¬
     reiniging terug te dringen .
    ( 1 ) PB L 129 van 19.5.1976 , blz . 23
                                                                                    г
 ---pagebreak---                                     - 2 -
3 . Commentaar op het gewijzigde voorstel
    Doordat het gewijzigde voorstel van aard was veranderd moest ook de titel
    worden gewijzigd . Om een en ander rationeler te maken , maakten de kwaliteits¬
    doelstellingen naar gelang van de waterhardheid plaats voor één enkele kwali ¬
    teitsdoelstelling , waaraan evenwel een parameter voor de totale chroomconcen-
    tratie naast die voor opgelost chroom werd toegevoegd zodat ter wille van de
    volledigheid alle vormen van chroom hieronder zouden vallen ( bijlage I ).
    De veranderingen in de waarden komen neer op een statistische verandering van
    de maximumwaarden in 90 percentiel-waarden met daarnaast een kleine veilig -
    heidsfactor ( bijlage I ).   _
    De standsti ll-eis voor chroom in sedimenten in het oorspronkelijke voorstel
    wordt vervangen door een kwantitatieve waarde ( bijlage I ).
    Een gelangrijke wijziging betreft de opname van grenswaarden voor de totale
    chroomconcentratie in industriële lozingen die een aanvulling vormen op de
    te verwezenlijken kwaliteitsdoelstellingen ( artikel 3, lid 1 en bijlage I ).
    De periodiciteit waarmee de Commissie over de tenuitvoerlegging van de nationale
    programma 's moet rapporteren wordt van negen tot zes jaar teruggebracht
    ( artikel 5 , lid 3 ).
    De details op het stuk van analyse , nauwkeurigheid en precisie zijn in het licht
    van de wijzigingen in de kwaliteitsdoelstellingen en grenswaarden voor indus¬
    triële lozingen gewijzigd ( bijlage II ).
                                                                                  Ъ
 ---pagebreak---         Gewijzigd Voorstel voor een richtlijn van de Raad
         betreffende kwaliteitsdoelstellingen voor water
                       ten aanzien van chroom
                                  Titel
Oorspronkelijk Voorstel                       Gewijzigd voorstel
                                              Toegevoegd wordt :
Richtlijn van de Raad betreffende de          Richtlijn van de Raad betreffende
kwaliteitsdoelstellingen voor water           de kwaliteitsdoelstellingen voor
ten aanzien van chroom                        water ten aanzien van chroom en
                                              betreffende grenswaarden voor
                                              chroom in de wateren
                  Preambule en 1ste en 2de overweging
                               ongewi j zigd
                               3rd recital
                                              Toegevoegd wordt :
Overwegende dat de nationale programma 's     Overwegende dat  de nationale
ter beperking van de verontreiniging          programma 's ter beperking van de
kwaliteitsdoelstellingen voor water           verontreiniging  kwalitietsdoel -
moeten omvatten en moeten bepalen binnen      stellingen voor  water moeten
welke termijn deze ten uitvoer moeten         omvatten en moeten bepalen binnen
worden gelegd ;                               welke termijn deze ten uitvoer
                                              moeten worden gelegd ; overwegende
                                              dat voor lozingen in de wateren
                                              die chroom kunnen bevatten vooraf ¬
                                              gaande toestemming met vastgestelde
                                              emissienormen is vereist .
 ---pagebreak---                      Overige overwegingen en artikel 1 , lid 1
                                        ongewijzigd
                                     artikel 1 , Lid 2
                                                              Toegevoegd wordt :
2 . Deze richtlijn is van toepassing op de                2 . Deze richtlijn is van toepassing
    soorten water bedoeld in artikel 1 van                    op de soorten water bedoeld en
    richtlijn 76 / 464 / EEG ...                              gedefinieerd in artikel 1 van
                                                              richtlijn 76 / 464 / EEG . ..( rest
                                                              ongewijzigd )
                                     artikel 2 a ) en b )
                                         ongewijzigd
                                       artikel 2 c ), d )
                                                              Nieuw artikel 2 c )
    c ) programma' s                                          " totale chroomconcentratie 1' :
        - de door de Lid-Staten vastgestelde                  de concentratie chroom vast ¬
          programma 's ter beperking van de                   gesteld in een ongefiltreerd
          waterverontreiniging door chroom ,                  monster na destructie met een
          als bedoeld in artikel 7 , lid 1 ,                  sterk zuur .
          van richtlijn 76 / 464 / EEG                               «
                                                              ( artikel 2 c ) wordt artikel 2 d ))
                                       artikel 3 , Lid 1
                                                              Toegevoegd wordt :
1 . In de nationale programma 's moeten                       . vermeld in bijlage I.
    kwaliteitsdoelstellingen worden                           De emissienormen moeten zodanig
    opgenomen die ten minste even streng                      worden vastgesteld dat zij aan
    zijn als de eisen vermeld in bijlage I.                   deze kwaliteitsdoelstellingen
                                                              voldoen die ten minste even
                                                              streng zijn als de eisen vermeld
                                                              in bij lage I.
                                      artikel Z , lid 2
                                          ongewijzigd
 ---pagebreak---                                         - 3 -                               ч -
                                      Artikel 4
                                                     Wordt als volgt gewijzigd :
    De Lid-Staten passen hun programma 's            De Lid-Staten passen hun programma 's
    uiterlijk op 15 september 1986 aan               uiterlijk op 15 september 1988 aan
    deze richtlijn aan . De tenuitvoer¬              deze richtlijn aan . De tenuitvoer ¬
    legging van de programma 's dient te             legging van de programma 's dient te
    zijn voltooid uiterlijk op 15                    zijn voltooid uiterlijk op 15
    september 1991                                   september 1991 .
                                   Artikel 5 , Lid 1
1 . De Lid-Staten delen de Commissie ,           1 . De Lid-Staten delen de Commissie over
    overeenkomstig artikel 7 , lid 6                 eenkomstig artikel 7 , lid 6 van richt
    van richtlijn 76 / 464 / EEG , uiterlijk         lijn 76 / 464 / EEG , uiterlijk op 15
    op 15 september 1986 een samen¬                  september 1988 een samenvatting mede
    vatting mede van de programma 's                 van de programma 's inzake chroom .
    inzake chroom .
                                   Artikel 5 , Lid 2
                                      ongewijzigd
                                   Artikel 5 , Lid 3
                                                     Wordt als volgt gewijzigd :
    . voor het eerst in 1993 en                      . voor het eerst in 1993 en
    vervolgens om de negen jaar .                    vervolgens om de zes jaar .
                                   Artikel 6 , Lid 1
                                                     Wordt als volgt gewijzigd :
1 . De Lid-Staten treffen de maatregelen         1 . De Lid-Staten treffen de maatregelen
    die nodig zijn om uitermijk op                   die nodig zijn om uiterlijk op
    15 september 1986 aan deze richtlijn             15 september 1988 aan deze richtlijn
    te voldoen .                                     te voldoen .
                                                                                           é
 ---pagebreak---                                                   - 4 -
                                     Artikel 6 , Lid 2 en artikel 7
                                               ongewi j zigd
                                                Bijlage I
                                                             Bijlage I wordt vervangen door de
                                                             volgende tekst :
        De programma 's tot beperking van de                 De programma 's tot beperking van de
        waterverontreiniging door chroom                     waterverontreiniging door chroom omvatten
        omvatten de volgende kwaliteits ¬                    de volgende kwaliteitsdoelstellingen
        doelstellingen voor water .                          voor water .
        De bevoegde autoriteit kiest uit de                  De autoriteit past de doelstellingen toe ,
         kwali teitsdoelstel lingen , vermeld                vermeld onder 1 en de emissienormen
        onder 1 , 2 en 3 , degene die zij het                zoals vastgesteld in 2 waarbij niet mag
        meest geschikt acht in het licht van                 worden verdund ten einde te voldoen
        de bestemming van de betrokken regio .               aan de normen :
        1 . Voor zoet water waarin vis en andere             1 . Het water of sediment moet van zod a ¬
            aquatische fauna en flora moeten                     nige kwaliteit zijn dat 90 % van alle
            kunnen verblijven ,, mag het gehalte                 in een jaar gemeten concentraties van
            aan oplosbaar chroom naar gelang van                 chroom onder de volgende waarden
            de hardheid van het water niet meer                  zullen blijven :
            bedragen dan de volgende waarden :
                                                                                   Chroom
Hardheid van                                                     medi urn         opgelost       totaal
                 minder 50-100    100 - 200  meer dan
het water
                 dan 50                         200          oppervlakte¬
(mg/ l CaCQj)                                                wateren in het          10 /ug / l   15 ; ug / l
                                                             binnenland
Oplosbaar Cr        5      10         20         20
(yug/ l)                                                     kustwateren / en
                                                             zeeen                    3/Ug/ l      5 /Ug/ l
                                                             riviersedimenten                    200 mg / kg
                                                             ( excl . rivier -                    droge
                                                             mondingen )                          materie
        2 . Voor zeewater mag de concentratie aan            2 . De totale chroomconcentratie in de
            oplosbaar chroom ter bescherming van                 industriële lozingen of geloosd
            de mariene fauna en flora niet meer                  koelwater mag niet meer bedragen dan
            bedragen dan 15^ug / l .                             2 mi lligram / liter zoals gemeten bij~
                                                                 elke analyse .
        3 . Het chroomgehalte van sedimenten en / of
            van in zoet dan wel zeewater voorkomende
            schaal - en schelpdieren mag na verloop
            van tijd geen significante stijging
            vertonen .
            Met uitzondering van de kwaliteitsdoel ¬
            stelling bedoeld onder punt 1 gelden
            alle concentraties voor het jaarlijkse
            rekenkundige gemiddelde van de waar¬
            nemingen .
                                                                                                     V-
 ---pagebreak---                               Bijlage II , leden 1 en 2
                                    ongewijzigd
                                  Bijlage II , lid 3
                                                   Wordt als volgt gewijzigd :
3 . De waarnemingsdrempels moeten zodanig          De waarnemingsdrempels moeten zodanig
    zijn dat het chroomgehalte kan worden          zijn dat het chroomgehalte kan worden
    gemeten met een nauwkeurigheid van             gemeten met een nauwkeurigheid van 50 Z
    + 30 Z en een precisie van + 20 % bij          en een precisie van 50 Z bij een concen -
    een concentratie van 5 microgram / l of        tratie van 1 microgram / liter , een nauw ¬
    overeenkomen met een tiende van de             keurigheid van 30 Z en een precisie van
    chroomconcentratie als vastgesteld in          20 Z bij een concentratie van 5 micro¬
    de kwaliteitsdoelstelling waarbij de           gram / liter en een nauwkeurigheid van
    hoogste waarde geldt .                         20 Z en een precisie van 15 Z bij een
                                                   concentratie van 15 microgram / liter .
                               Bijlage II , nieuw lid 4
                                                   Toegevoegd wordt :
                                               4 . Metingen van sedimenten moeten worden
                                                   uitgevoerd na destructie met een sterk
                                                   zuur om het monster te kunnen onder¬
                                                   zoeken met behulp van moleculaire
                                                   absorptie spectrofotometrie .
                                                   De waarnemingsdrempel van de meting mag
                                                   niet groter zijn dan 20 milligram per
                                                   kilogram monster .
                                                                                         S