CELEX: 51992PC0428
Language: it
Date: 1992-11-13
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica i regolamenti (CEE) n. 2771/75, relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle uova, n. 2777/75, relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore del pollame, n. 827/68 relativo all' organizzazione comune dei mercati per taluni prodotti elencati nell' allegato II del trattato e n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica e alla tariffa doganale comune

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         C0M(92)428 def.
                                         Bruxelles, 13 novembre 1992
                               Proposta di
                    REGOLAMENTO (CEE) PEU CONSIGLIO
che modifica i regolamenti (CEE) n. 2771/75, relativo all'organizzazione
     comune dei mercati nel settore delle uova, n. 2777/75, relativo
      all'organizzazione comune dei mercati nel settore del pollame,
       n. 827/68 relativo all'organizzazione comune dei mercati per
         taluni prodotti elencati nell'allegato II del trattato e
            n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e
                 statistica e alla tariffa doganale comune
                    (presentata dalla Commissione)
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                                       RELAZIONE
 L'acclusa proposta di modifica del regolamento di base dell'organizzazione comune
 del mercato delle uova e del pollame riguarda cinque punti:
  1)  Finora né il regolamento (CEE) n. 2771/75 né il regolamento (CEE) n. 2777/75
      prevedono un regime di titoli d'importazione. La recente inclusione in una
      serie di accordi internazionali di quote tariffarie per le uova e le carni di
      pollame rende necessaria l'applicazione di titoli d'importazione per una
      corretta gestione delle quote stesse, si propone pertanto di aggiungere ai
      regolamenti di base del settore delle uova e del pollame disposizioni sui
      titoli d'importazione analoghe a quelle contenute nel regolamento (CEE)
      n. 2759/75 (relativo all'organizzazione comune del mercato delle carni
      suine).
 2)   Sono emersi alcuni problemi di classificazione di determinati prodotti a base
      di uova nell'ambito della nomenclatura combinata, per esempio la difficoltà
     di classificare nel codice NC 0408 prodotti a base di uova fabbricati a
     partire da uova incubate o danneggiate che non sono state denaturate. Per
     ovviare a tali difficoltà si propone di basare la formulazione del codice
     NC 0408 su quella applicabile all'ovoalbumina di cui al codice NC 3502.
 3)  L'allegato del regolamento (CEE) n. 2771/75 contiene l'elenco dei prodotti
     che possono beneficiare del pagamento della restituzione all'esportazione
     relativamente al loro contenuto di uova. Data la necessità di adeguare tale
     elenco per tener conto delle mutate condizioni di mercato, per agevolare
     l'adozione di tali modifiche si propone che la Commissione modifichi, in
     futuro, l'elenco di tali prodotti seguendo la procedura del comitato di
     gestione come già avviene per altri settori.
 4)  Le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2777/75 disciplinano i fegati grassi
     di oche o di anatre tal quali, ma non le preparazioni a base di tali
     prodotti. A norma del regolamento (CEE) n. 1906/90 del Consiglio sono state
     istituite norme di commercializzazione per il pollame applicabili anche al
     fegato di oca e anatra. Per garantire un'informazione armonizzata dei
     consumatori e la parità delle condizioni di concorrenza, si ritiene
     necessario stabilire norme comuni anche per una serie di preparazioni. Per
     poter fare questo è necessario che tali prodotti non siano più disciplinati
     dal regolamento (CEE) n. 827/68 e siano invece inclusi nell'organizzazione
     comune di mercato del pollame, il che corrisponde all'obiettivo della IV
     parte della presente proposta.
5)   I dazi doganali per taluni prodotti disciplinati dall'OCM del pollame sono
     consolidati nell'ambito del GATT. Attualmente a tali prodotti si applica un
     prelievo all'importazione limitato all'importo risultante da tale
     consolidamento. Dato, tuttavia, che il prelievo viene riscosso soltanto se il
     suo importo è inferiore a quello dei dazi doganali, che può variare tra il 3
     e il 18% ad valorem, si propone in futuro di applicare a tali prodotti
     soltanto il dazio doganale.
Li misure di cui ai numeri 1, 2, 3 e 5 sono necessarie per garantire
l'applicazione uniforme da parte di tutti gli Stati membri, del regime
comunitario del commercio con l'estero.
Per quanto riguarda il punto 4, va notato che, benché la Francia sia di gran
lunga il maggior produttore e consumatore della Comunità, la produzione si sta
sviluppando anche in altri Stati membri. Per evitare che siano adottate a
livello nazionale normative divergenti concernenti le preparazioni a base di
fegato grasso, il che creerebbe problemi per gli scambi intracomunitari, appare
opportuno cre-.re la base per l'elaborazione di norme comuni per le preparazioni a
base di fega.. > in linea con quelle già esistenti per il fegato grasso tal quale.
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                       REGOLAMENTO (CEE) N.           DEL CONSIGLIO
                                  del
      che modifica i regolamenti (CEE) n. 2771/75, relativo all'organizzazione
           comune dei mercati nel settore delle uova, n. 2777/75, relativo
            all'organizzazione comune dei mercati nel settore del pollame,
             n. 827/68 relativo all'organizzazione comune dei mercati per
               taluni prodotti elencati nell'allegato II del trattato e
                  n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e
                       statistica e alla tariffa doganale comune
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
 l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione(M,
visto il parere del Parlamento europeo*2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che è stato recentemente rilevato che la classificazione di alcuni
ovoprodotti nell'ambito del codice NC 0408 di cui all'allegato I del regolamento
(CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura
tariffaria e statistica e alla tariffa doganale comune(^), modificato da ultimo
dal regolamento (CEE) n.            (->) crea problemi alle autorità competenti; che,
per ovviare a tale situazione, occorre migliorare la struttura delle sottovoci
all'interno delle voce NC 0408;
considerando che i regolamenti (CEE) n. 2771/75(6) e n. 2777/75(7), entrambi
modificati da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1235/89(8), non contemplano un
sistema di titoli d'importazione; che, visto il numero crescente di accordi
internazionali concernenti, tra l'altro, gli scambi di uova e pollame, è
opportuno introdurre anche in questi settori un simile sistema, comprendente la
costituzione di una cauzione a garanzia dell'effettiva importazione della merce,
onde consentire un controllo del volume delle importazioni;
(1)  GU n. C
(2)  GU n. C
(3)  GU n. C
(4)  GU n. L  256 del   7. 9.1987, pag.    1
(5)  GU n. L
(6)  GU n. L  282 del 1°.11.1975, pag. 49
(7) GU  n. L  282 del 1°.11.1975, pag. 77
(8) GU  n. L  128 dell'11.5.1989, pag. 29
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 considerando che l'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 2771/75 prevede
 restituzioni all'esportazione verso i paesi terzi di uova e ovoprodotti, compresi
 i prodotti trasformati di cui all'allegato; che, per agevolare eventuali
 modifiche dell'elenco di tali prodotti, quest'ultimo deve essere adottato
 conformemente all'articolo 17 dello stesso regolamento;
 considerando che le preparazioni a base di fegato d'oca o di anatra contemplate
 nella sottovoce NC 1602 20 10 sono disciplinate dal regolamento (CEE)
 n. 827/68(9>, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 789/89< 10 ); che
occorre inserire tali preparazioni nel campo d'applicazione del regolamento
 (CEE) n. 2777/75, al fine di stabilire per questi prodotti le norme comuni di
commercializzazione necessarie per garantire un'informazione armonizzata del
consumatore ed una leale concorrenza; che è opportuno adattare in conformità
l'allegato del regolamento (CEE) n. 827/68;
considerando che i dazi doganali su taluni prodotti sono soggetti a
consolidamento nell'ambito del GATT; che per tali prodotti viene attualmente
riscosso un prelievo all'importazione, peraltro limitato ad un massimale
determinato dal consolidamento del dazio doganale; che, a fini di
semplificazione, tali prodotti dovranno essere soggetti unicamente a dazio
doganale,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                     Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 2771/75 è modificato come segue:
1.   Il testo dell'articolo 1, paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
     "1.   L'organizzazione comune del mercato delle uova disciplina i seguenti
           prodotti :
         Codice NC         Designazione delle merci
     (a) 0407 00 11      Uova di volatili da cortile in guscio, fresche,
         0407 00 19      conservate o cotte
         0407 00 30
     (b) 0408 11 80      Altre uova di volatili sgusciate e altri tuorli,
         0408 19 81      freschi, essiccati, cotti in acqua o al vapore,
         0408 19 89      modellati, congelati o altrimenti conservati,
         0408 91 80      anche con aggiunta di zuccheri o di altri
         0408 99 80      dolcificanti
(9) GU n. L x51 del 30. 6.1968, pag. 16
(10) GU n. L 8S d-3l 30. 3.1989, pag. o
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 2.   È inserito il seguente articolo 8 bis:
                                    "Articolo 8 bis
      1. Tutte le importazioni nella Comunità di prodotti di cui all'articolo 1,
         paragrafo 1, possono essere subordinate alla presentazione di un titolo
         d'importazione, rilasciato dagli stati membri a chiunque ne faccia
         richiesta, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella Comunità.
         Tale titolo è valido per un'importazione effettuata nella Comunità.
         Il rilascio del titolo è subordinato alla costituzione di una cauzione a
         garanzia dell'impegno di importare durante il periodo di validità del
         titolo; tale cauzione viene incamerata in tutto o in parte se
         l'importazione non è effettuata entro tale termine o se è effettuata solo
         parzialmente.
     2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo
        la procedura di cui all'articolo 17."
3.  Il testo dell'articolo 9, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
                                     "Articolo 9
     1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione dei prodotti di cui
        all'articolo 1, paragrafo 1, allo stato naturale o sotto forma delle merci
        il cui elenco è adottato secondo la procedura di cui all'articolo 17, in
        base ai prezzi di tali prodotti praticati sul mercato mondiale, la
        differenza tra questi prezzi della Comunità può essere coperta da una
        restituzione ali'esportazione."
4.  Il testo dell'articolo 10, ultimo trattino, è sostituito dal testo seguente:
    "- ed in casi particolari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1,
        destinati alla fabbricazione di merci figuranti nell'elenco di cui
        all'articolo 9, paragrafo 1."
5.  L'allegato I è soppresso.
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                                     Articolo 2
Il regolamento (CEE) n. 2777/75 è modificato come segue:
1.   Il testo dell'articolo 1, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
                                     "Articolo 1
    1. L'organizzazione comune dei mercati nel settore del pollame si applica ai
        seguenti prodotti:
         Codice NC                  Designazione delle merci
    (a)      0105        Galli, galline, anatre, oche, tacchini, tacchine e
                         faraone, vivi, delle specie domestiche
    (b) ex 0207          carni e frattaglie commestibili, fresche, refrigera-
                         te o congelate, di volatili della voce 0105, esclusi
                         i fegati delle sottovoci 0207 31 00, 0207 39 90 e
                         0207 50
    (e)   0207 31 00     Fegato di volatili, freschi, refrigerati, congelati
          0207 39 90
          0207 50
          0210 90 71     Fegato di volatili, salati, in salamoia, secchi o
          0210 90 79     affumicati
    (d)   0209 00 90     Grasso di volatili non fuso, fresco, refrigerato,
                         congelato, salato o in salamoia, secco o affumicato
    (e)   1501 00 90    Grasso di volatili fuso, anche pressato o estratto
                        mediante solventi
   (f)    1602 20 10    Altre preparazioni o conserve di fegato d'oca o di
                        anatra
          1602 31       Altre preparazioni e conserve di carni o di frat-
          1602 39       taglie di volatili
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 2.  Il testo dell'articolo 3 è sostituito dal testo seguente:
                                      "Articolo 3
     1. I prodotti delle sottovoci 0207 31 00, 0207 39 90, 0207 50, 0210 90 71,
         0210 90 79, 1501 00 90, 1602 20 10, 1602 31, 1602 39 19, 1602 39 30 e
         1602 39 90 della nomenclatura combinata sono soggetti ai dazi doganali
         della tariffa doganale comune.
     2. All'importazione nella Comunità dei prodotti di cui all'articolo 1,
        paragrafo 1, diversi da quelli elencati al paragrafo 1 del presente
        articolo, è riscosso un prelievo fissato in anticipo per ciascun trimestre
        secondo la procedura di cui all'articolo 17."
3.  All'articolo 5, il paragrafo 2 è soppresso e il paragrafo 3 dello stesso
    articolo diventa paragrafo 2.
4.  È inserito il seguente articolo 8 bis:
                                   "Articolo 8 bis
    1. Tutte le importazioni nella Comunità di prodotti di cui all'articolo 1,
        paragrafo 1, possono essere subordinate alla presentazione di un titolo
        d'importazione, rilasciato dagli Stati membri a chiunque ne faccia
        richiesta, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella Comunità.
        Tale titolo è valido per un'importazione effettuata nella Comunità.
        Il rilascio del titolo è subordinato alla costituzione di una cauzione a
        garanzia dell'impegno di importare durante il periodo di validità del
        titolo; tale cauzione viene incamerata in tutto o in parte se
        l'importazione non è effettuata entro tale termine o se è effettuata solo
       parzialmente.
    2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo
       la procedura di cui all'articolo 17."
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                                         Articolo 3
 Nell'allegato del regolamento (CEE) n. 827/68 sono soppresse le seguenti voci e
 sottovoci della nomenclatura combinata:
             "ex 1602 20            -  di fegato di qualsiasi animale:
                  1602 20 10        —  di oca o di anatra."
                                        Articolo 4
Nell'allegato I al regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, la voce 0408 è
sostituita dalla voce seguente:
                                                      Aliquota dei dazi
                                                      Autonomi  Conven- Unità
      Codice        Designazione delle merci             (%)    zionali supple-
        NC                                                o        (%) mentare
                                                      prelievi
                                                        (AGR)
  0408         Uova di volatili sgusciate e tuor-
               li, freschi, essiccati, cotti in
               acqua o al vapore, modellati,
               congelati o altrimenti conservati,
               anche con aggiunta di zuccheri o
               di altri dolcificanti :
               — Tuorli :
  0408 11      —  Essiccati :
  0408 11 20        Inadatti ad uso alimentare (2)   esenzione  esenz
  0408 11 80       Altri                              22 (AGR)
  0408 19     —   Altri :
  0408 19 20       Inadatti ad uso alimentare (2)    esenzione  esenz
                   Altri :
  0408 19 81         Liquidi                          22 (AGR)
 0408 19 89          Altri, compresi congelati        22 (AGR)
              — Altri :
 0408 91      —   Essiccati :
 0408 91 20        Inadatti ad uso alimentare (2)   esenzione   esenz
 0408 91 80        Altri                              22 (AGR)
 0408 99      —   Altri :
 0408 99 20        Inadatti ad uso alimentare (2)   esenzione   esenz
 0408 99 80        Altri                              22 (AGR)
(2) L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni stabilite
     dalle dirposizioni comunitarie in materia.
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                                    Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il 1* gennaio 1993
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles,                                 Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                    _ S-
            S C H E D A    F I N A N Z I A R I A
  1. LINEA DI BILANCIO: Cap. 24                           STANZIAMENTI: 259 Mio ECU
     DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO:
     Progetto di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE)
     n. 2771/75 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
     uova, il regolamento (CEE) n. 2777/75 relativo all'organizzazione comune dei
     mercati nel settore del pollame, il regolamento (CEE) n. 2658/87 relativo
     alla nomenclatura tariffaria e statistica e alla tariffa doganale comune e
     il regolamento (CEE) n. 827/68 relativo all'organizzazione comune dei mercati
     per taluni prodotti elencati nell'allegato II del trattato
 3. BASE GIURIDICA: Articolo 43 del trattato
     OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO:
     - Aggiungere disposizioni sui titoli d'importazione ai regolamenti di base
       delle OCM uova e pollame, analoghe a quelle del regolamento (CEE) n. 2759/75
       (carni suine)
     - Creare nuove sottovoci NC per i prodotti a base di uova ottenuti da uova
       incubate o danneggiate ma non denaturate
     - Proposta intesa a definire, secondo la procedura del comitato di gestione,
       l'elenco dei prodotti non compresi nell'allegato II del trattato per i
       quali possono essere pagate restituzioni all'esportazione
     - Includere nella OCM pollame le preparazioni a base di fegato grasso di
       anatra e di oca, in modo da stabilire norme comuni per un certo numero
       di preparazioni
     - Applicare ai prodotti cui si applicano dazi GATT consolidati soltanto dazi
       doganali
     INCIDENZE FINANZIARIE                       Periodo   Esercizio in Eserciz.sue-
                                               di 12 mesi   corso (92) cessivo(93)
 5.0     SPESE A CARICO
             DEL BILANCIO DELLE CE
              (RESTITUZIONI/INTERVENTI)           p.m.          p.m.        p.m.
             DEI BILANCI NAZIONALI
             ALTRI SETTORI
5.1      ENTRATE
             RISORSE PROPRIE DELLE CE
              (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
             SUL PIANO NAZIONALE
                                                 1994      1995      1996     1997
5.0.1    PREVISIONI DI SPESA                     p.m.      p.m.      p.m.     p.m.
5.1.1    PREVISIONI DI ENTRATA
5.2      METODO DI CALCOLO:
6.0      FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
         CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE        SÌ/NO
6.1      FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
         CAPITpLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                       SI/NO
6.2      NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                             SI/NO
6.3      STAN ^AMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                   SÌ/NO
OSSERVAZIOK
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                                                               COM(92) 428 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                               03
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-443-IT-C
                                                             ISBN 92-77-47998-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo