CELEX: 51991PC0338
Language: da
Date: 1991-10-24
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om brancheorganisationer og brancheaftaler i tobakssektoren

I SS IONEN FOR DE EUROREISKE FÆLLESSKABER
                                    K0MC91) 338 endelig udg.
                                    Bruxelles, den 24 oktober 1991
                             Forslag t i I
                      RÅDET? FQRQRPNINS (EØF)
    om brancheorganisationer og brancheaftaler i tobakssektoren
                     (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          2 -
                                   BEGRUNDELSE
I.  I begyndelsen af november 1990 forelagde Kommissionen Rådet en meddelelse om
    brancheorganisationer og brancheaftaler i landbruget (dokument SEC(90) 562,
    endelig udg.). I dokumentet redegør Kommissionen for brancheordningerne i
    forbindelse med den fælles landbrugspolitik. På grundlag af medlemsstaternes
    reaktioner og under hensynti I en analyse af de konkrete økonomiske behov
    forpligtede Kommissionen sig ti I at fremlægge sektorforslag.
    I forbindelse med vedtagelsen af landbrugspriserne og de dertil knyttede
    foranstaltninger for produktionsåret 1990/92 skønnede Rådet med hensyn til
    tobakssektoren, at en ordning med brancheaftaler med mulighed for at udvide
    reglerne i disse aftaler udgør et uundværligt element for en korrekt
    forvaltning af denne sektor. Rådet opfordrede Kommissionen til at undersøge
    dette spørgsmål med den største opmærksomhed og til at fremlægge forslag
    inden den 30. september.
II. Fastlæggelsen af rammebestemmelser for brancheordninger i tobakssektoren er
    et tillæg til reformen af den fælles markedsordning.
    Lemplesen af de institutionelle regler for markedsforva Itningen skal
    ledsages af udviklingen af smidige strukturer for samråd og samarbejde
    mellem de forskellige erhverskategorier inden for produktion, forarbejdning
    og afsætning af dette landbrugsprodukt. Dette branchesamarbejde er særlig
    nødvendig for at begrænse spredningen af udbuddet, sænke produktionen og
    fremme den kvalitative diversificering for bedre at kunne opfylde
    markedskravene og forbrugernes Ønsker om mindre skadelige sorter.
    Foranstaltningen skal også bidrage til at fremme den kvalitative forbedring
    af sorter og afsætningsprodukter.
    I forslaget fastlægges således, hvilke brancheaktioner der kan bidrage til
    en bedre anvendelse af den fælles markedsordning gennem opfyldelse af nævnte
    mål.
    Forslaget indeholder mulighed for at udvide brancheordningerne til ikke-
    medlemmer. Muligheden gælder dog kun for nogle præcise aktioner, der er af
    fælles Interesse for hele sektoren. De tager sigte på at opnå et bedre
    kendskab til markedet og dets forventede udvikling og på at fastlægge
    mindstenormer for sorternes kvalitet, bearbejdning og afsætning (behandling
    og emballer ing).
 ---pagebreak---                                        - 3 -
 II. Denne brancheaktion skal afvikles på erhvervsfolkenes eget initiativ, men
     den skal også indebære rimelige garantier for medlemmerne, andre
     interesserede erhvervskredse (herunder forbrugerne) og Fællesskabet som
     helhed.
     En anerkende Isesprocedure, der gennemføres af medlemsstaten på det område,
     hvor brancheorganisationen er etableret, eller af Kommissionen, når
     organisationen varetager aktioner på tværregionalt plan på flere
     medlemsstaters område eller på fællesskabsplan, skal garanterede, at
     organisationen er repræsentativ for de erhvervskategorier, den omfatter, og
     at den opfølger mål, der er forenelige med anvendelsen af den fælles
     markedsordning, og overholder EF-rettens generelle principper.
     Gennem en generel forpligtelse til forudgående anmeldelse af aftaler og
     aftalte metoder skal Kommissionen kunne kontrollere, at organisationernes
     aktioner overholder betingelserne i EF-forskrifterne og ikke påvirker
     samhandelen mellem medlemsstaterne og konkurrenceviIkârerne i et omfang, der
     står i urimeligt forhold ti I de forventede fordele af de gennemførte
     akt ioner.
     Hvis reglerne udvides til også at omfatte ikke-medlemmer, skal garantierne
     skærpes. Gennem passende offentliggørelse af forslaget skal alle
      interesserede erhvervskredse (herunder forbrugerorganisationer) have
     mulighed for at forsvare deres retmæssige interesser, og medlemsstaterne
     skal kunne fremlægge bemærkninger. Kommissionen skal desuden træffe
     afgørelse efter en grundig undersøgelse af alle betragtninger og alle følger
     af forslaget. I så fald skal de krav til repræsentativitet, som
     organisationerne skal opfylde i det geografiske område for udvidelsen
     skærpes. En udvidelse skal under alle omstændigheder afvises, hvis den
     medfører en begrænsning af konkurrencen på en betydelig del af markedet, er
     til skade for den frie samhandel eller anvendelsen af markedsordningen.
     Ved hjælp af de i forslaget fastlagte procedurer skal det være muligt at
     sikre overholdelsen af de for brancheordningen fastsatte mål og garantere de
     retmæssige interesser for alle berørte samfundssektorer.
Dette forslag til Rådets forordning får ingen finansielle føgler.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
                                 Forslag ti I
                           RACETS FORORDNING (EØF)
        om brancheorganisationer og brancheaftaler I tobakssektoren
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 42 og 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen^1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet^2^,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3) , og
ud fra følgende betragtninger:
Udsigterne for   landbrugsmarkederne på mellemlang og   lang sigt, såvel for
Fællesskabets   som   for  verdensmarkedets   vedkommende,   nødvendiggør  en
tilpasning af visse instrumenter   inden for den fælles landbrugspolitik med
henblik på at genskabe en    ligevægt på markederne; disse Justeringer, der
bl.a. vil medføre en smidiggørelse af de institutionelle instrumenter for
markedsstøtte, kræver en ændret økonomisk adfærd hos de berørte erhvervs-
drivende, så der i højere grad tages hensyn til markedsrealiteterne;
(1)
(2)
(3)
 ---pagebreak---                                        - 5 -
brancheorganisationerne, der er dannet på Initiativ af Individuelle eller
sammensluttede erhvervsdrivende, og som er repræsentative for de forskel-
lige    erhverv,   der   beskæftiger   sig  med   produktion,   forarbejdning   og
afsætning    i tobakssektoren, kan bidrage til, at der       i højere grad tages
hensyn til markedsrealiteterne, og fremme en økonomisk adfærd, som sigter
på   at   forbedre    kendskabet   til  og  tilrettelæggelsen   af   produktionen,
forarbejdningen     og markedsføringen, og visse af brancheorganisationernes
aktiviteter    kan bidrage til, at der skabes en bedre markedsligevægt, og
derved    medvirke   til, at målene    i Traktatens   artikel  39 nåes;    det bør
fastlægges, hvilke aktiviteter der kan være et sådant bidrag fra branche-
organisationernes side;
det   vil  derfor   være hensigtsmæssigt   at give en særlig anerkendelse til
organisationer, som regionalt, tværregionalt eller på EF-plan godtgør, at
de er repræsentative, og at deres aktiviteter virker fremmende for virke-
 liggørelsen   af ovennævnte     mål; en sådan anerkendelse    bør  henhøre under
medlemsstaterne eller Kommissionen, alt afhængigt af brancheorganisationens
akt ivitetsområde;
for   at støtte    visse af brancheorganisationernes aktiviteter, der        er af
særlig interesse i betragtning af de nuværende bestemmelser om den fælles
markedsordning for tobak, bør der åbnes mulighed for på visse betingelser
at udvide anvendelsen af de regler, som en brancheorganisation vedtager for
sine medlemmer, så reglerne også kommer til at omfatte alle udenforstående
producenter     eller   producentsammenslutninger    1 en  eller   flere  bestemte
regioner; de udenforstående producenter eller producentsammenslutninger bør
også pålægges hele elier en del af det medlemsbidrag, der tjener til at
dække de med de pågældende aktiviteter forbundne udgifter, der ikke er af
administrativ     art; ved udnyttelsen af denne mulighed       bør der   følges en
 fremgangsmåde, som sikrer de berørte erhvervskredses rettigheder og navnlig
 tilgodeser forbrugernes interesser;
 ---pagebreak---                                          - 6 -
visse af de anerkendte brancheorganisationers andre aktiviteter kan være af
generel   økonomisk   eller   faglig    Interesse    for   tobakssektoren     og   dermed
indebære   fordele   for alle branchens       erhvervsdrivende, uanset        om de er
medlemmer   af   organisationen;    det   er   derfor    rimeligt, at     de   erhvervs-
drivende, der ikke er medlemmer,         i sådanne tilfclde pålægges bidrag, som
skal  dække   de med gennemførelsen af de pågældende              aktiviteter     direkte
forbundne udgifter, der ikke er af administrativ art;
for at sikre, at ordningen anvendes korrekt, bør der etableres et snævert
samarbejde    mellem   medlemsstaterne     og   Kommissionen,     og  sidstnævnte      bør
endvidere    overdrages   permanente     kontrolbeføjelser,      navnlig     hvad    angår
anerkendelsen     af   brancheorganisationer,       som    udøver    deres    virksomhed
regionalt eller tværregionalt, og hvad angår de aftaler og den samordnede
praksis, som sådanne organisationer vedtager;
 for at medlemsstaterne og andre berørte parter kan holdes orienteret, er
det hensigtsmæssigt, at der ved begyndelsen af hvert år offentliggøres en
 liste over de organisationer, der er blevet anerkendt i det foregående år,
og over de organisationer, hvis anerkendelse er blevet tilbagekaldt i samme
 tidsrum, ligesom det bør offentliggøres, hvilke regler der har fået udvidet
 anvendelsesområde, ledsaget af oplysning om anvendelsesområdet -
 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                      ArtlKol 1
 Denne forordning fastlægger betingelserne for anerkendelse af og virksomhed
 ved  brancheorganisationer,      der    virker    i   forbindelse    med    den    fælles
 markedsordning for tobak.
 ---pagebreak---                                       - 7-
                                    AftlKûl z
I medfør af denne forordning anerkendes brancheorganisationer:
1)  der som medlemmer har repræsentanter      for erhvervsaktiviteterne inden
    for produktion, forarbejdning og afsætning af tobak
2)  som er dannet på initiativ af alle eller en del af de organisationer
    eller sammenslutninger, de består af
3)  som for en eller flere regioner i Fællesskabet eller for hele Fælles-
    skabet varetager flere af nedennævnte aktiviteter, i givet fald under
    hensyntagen til forbrugernes Interesser:
    a) medvirken til en bedre koordinering af markedsføringen af tobak i
       blade og tobak I baller
    b) udarbejdelse af standardkontrakter, som er      i overensstemmelse med
       fællesskabsforskrifterne
    c) forbedring af kendskabet til markedet og forbedring af markedsgen-
       nem8igt igheden
    d) forøgelse af produktværd len, navnlig ved market IngforanstaItnInger
       og forskning i nye anvendelsesformål, som Ikke indebærer en risiko
       for folkesundheden
    e) nyorientering    af  branchen   mod  produkter,  der  bedre  tilgodeser
       markedets behov og hensynet til folkesundheden
    f) søgning efter metoder, der gør det muligt at begrænse anvendelsen af
       plantebeskyttelsesmidler, samtidig med at produktkvaliteten sikres
       og Jorderne beskyttes
    g) udvikling af metoder og midler til forbedring af produktkvaliteten i
       produktionsleddet og i forarbejdnings leddet
    h) kval itetscerti fleering  af   frø og  plantemateriale  og  kontrol  af
       produkternes kvalitet.
 ---pagebreak--- 1. Medlemsstaterne anerkender på anmodning brancheorganisationer, der er
   etableret på deres omr;
   a) som varetager de i litra c) omhandlede aktiviteter regionalt eller
       tværregionalt på medlemsstatens område
   b) som er repræsentative i en grad, der skal fastlægges under hensyn-
       tagen til det aktivitetsområde og de erhvervsgrene, de repræsente-
       rer; hvis en brancheorganisation dækker et tværregionalt aktivitets-
       område,    ska i den   godtgøre   en  minimumsrepræsentativitet     for   hver
       omfattet erhvervsgren i hver af de omfattede regioner
   c) som varetager flere af de i artikel 2, nr. 3, nævnte aktiviteter
   d) som    ikke   foretager   produktion,    forarbejdning   eller   afsætning   af
       produkter, der er omfattet af den i artikel 1 nævnte markedsordning.
2.  Inden   anerkendelsen     meddeler    medlemsstaterne    Kommissionen,     hvilke
   brancheorganisationer der har anmodet om anerkendelse, og de giver alle
   relevante     oplysninger    om,   hvilke   erhvervsgrene    de  omfatter,    hvor
   repræsentative      de  er,  hvilke   aktiviteter   der   varetages,   samt   alle
   øvrige oplysninger, der er nødvendige for en vurdering.
   Kommissionen kan gøre Indsigelse imod anerkendelsen inden for en frist
   på tresindstyve dage fra det tidspunkt, den har fået meddelelsen.
3. Medlemsstaterne tilbagekalder anerkendelsen:
   a) hvis    de   i denne    artikel   fastsatte   betingelser    ikke  længere   er
       opfyldt
   b) hvis brancheorganisationen overtræder et af de i artikel 7, stk. 3,
       omhandlede    forbud, uden at dette       i øvrigt berører    anvendelsen af
       andre sanktioner i henhold til national lovgivning
   c) hvis brancheorganisationen undlader at opfylde den I artikel 7, stk.
       2, fastsatte meddeIeIsespIIgt.
   Medlemsstaterne      underretter    straks   Kommissionen   om  beslutninger    om
   tilbagekaldelse af anerkendelse.
 ---pagebreak---                                     -9-
                                  Artikel 4
1.  Kommissionen anerkender på anmodning brancheorganisationer,
    a) der udøver deres virksomhed på flere medlemsstaters område eller
       dele heraf elier på EF-plan
    b) som er oprettet   i overensstemmelse med en medlemsstats     lovgivning
       eller fællesskabsretten
    c) som opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 1, litra b ) , c) og d ) .
2.  Kommissionen meddeler anmodninger om anerkendelse til de medlemsstater,
    på hvis område den pågældende brancheorganisation er etab! rot, og i
    hvilke den udøver sin virksomhed. Disse medlemsstater kan inden for en
    frist på to måneder fra meddelelsens afsendelse fremsætte deres bemærk-
    ninger.
    Kommissionen træffer afgørelse om anerkendelse senest tre måneder efter
    modtagelsen af anmodningen og alle de nødvendige oplysninger.
3.  Kommissionen  tilbagekalder  anerkendelsen af de    i stk.   1 omhandiede
    organisationer i de i artikel 3, stk. 3, anførte tilfælde.
                                  Arm*! S
Kommissionen sørger for, at det i De Europæiske Fællesskabers Tidende, C-
udgaven,   offentliggøres,  hvilke   brancheorganisationer   der   er   blevet
anerkendt, med angivelse af det økonomiske område eller territoriet        for
deres virksomhed, samt oplysninger om de varetagne aktiviteter, Jf. artikel
2. Tilbagekaldelse af anerkendelse offentliggøres ligeledes.
                                  ArtlKel $
Anerkendelsen af en brancheorganisation indebærer tilladelse til at vare-
tage de i artikel 2, nr. 3, anførte aktiviteter på de i denne forordning
fastsatte betingelser.
 ---pagebreak---                                         10 -
                                   Ar t i KO » 7
1.  Uanset   artikel   1  i Rådets   forordning   nr. 2 6 ( 1 ) finder   Traktatens
    artikel 85, stk. 1, Ikke anvendelse på aftaler eller samordnet praksis
    vedtaget    af    anerkendte   brancheorganisationer        med    henblik   på
    gennemføre i sen af de I artikel 2, nr. 3, opregnede aktiviteter.
2.  Stk. 1 finder kun anvendelse på betingelse af,
    -  at aftalerne og den samordnede praksis er blevet meddelt til Kommis-
       sionen, og
    -  at denne    i en periode på tre måneder fra meddelelsen af alle de
       oplysninger, der er nødvendige for en vurdering, ikke har erklæret
       aftalerne eller den samordnede praksis for uforenelig med fælles-
       skabsbestemmeIserne.
    De omhandlede aftaler og en sådan samordnet praksis må først bringes i
    anvendelse efter udløbet af denne frist.
3.  Aftaler og samordnet praksis erklæres under alle omstændigheder for
    uforenelige med fællesskabsbestemmelserne, hvis de
    -   kan medføre nogen form for opdeling af markeder i Fællesskabet
    -   kan bevirke, at den fælles markedsordning ikke virker bedst muligt
    -   kan medføre konkurrencefordrejning, som       ikke er absolut nødvendig
        for  opnåelsen   af  de  mål   for    den fælles    landbrugspolitik,   der
        tilsigtes med brancheforanstaltningen
    -   omfatter   fastsættelse af priser eller kvoter, uden at dette dog
        indskrænker    anvendelsen   af    specifikke   ordninger     fastsat   ved
        Fællesskabets retsforskrifter
    -   kan medføre forskelsbehandling eller udelukke konkurrencen for en
       væsentlig del af de pågældende produkter.
(1) EFT nr. 30 af 20.04.1962, s. 993/62
 ---pagebreak---                                           11 -
4. Hvis Kommissionen efter udløbet af den i stk. 2, andet              led, omhandlede
   tremåneders   frist    konstaterer,     at  betingelserne     for   anvendelsen     af
   denne   forordning    ikke er    opfyldt,    vedtager   den   en   beslutning,     ved
   hvilken det ©rkiasres, at Traktatenø artikel 85, stk. 1, finder anven-
   dels® på den pågældende aftale ©Sier samordnede praksis.
   Dan dato» fra hvilken beslutningen har virkning, kan ikke ligge forud
   for datoen for beslutningens meddelelse til den pågældende brancheor-
   ganisation,    rrødmindre  vedkommende      har   givet  unøjagtige      oplysninger
   eller har misbrugt den i stk. 1 omhandlede fritagelse.
1. Brancheorganisationerne kan anmode om, at deres aftaler eller samord-
   nede praksis for en dels vedkommende for en begrenset periode og for
   det område, hvor de udøver deres aktiviteter gøres oblIgatorI sk® for
    individu©!le   erhvervsdrivonde      og   sammenslutninger      i den     pågældende
   økonomiske sektor, der      ikke er medlemmer af de fagorganisationer, som
   er samlet ! brancheorganisationarne.
   En udvidet anvendelse af reglerne er betinget af, at organ i sat ionerne*
   er   repræsentative     i et   omfang,    der   nærmere   s'cai   fastlægges.     Hvis
   udkastet til en udvidet anvendelse af reglerne vedrører et tværrøgio-
   nalt    anvendelsesområde,      skal    brancheorganisationerne         godtgøre    en
   minimumrepræsentativitet      for hver omfattet erhvervsgren           l hver sf de
   omfattfôd© regioner.
2. De regler, for     hvilke der anmodes om udvidet           anvendelse, skal       have
   været i anvendelse i mindst et år og vedrøre et eller flere af følgende
   emner :
   a) kendskab til produktionen og markedet
   b) fastlæggelse af minimumskvaliteter
   c) anvendelse af dyrkningsmetoder, der er forenelige med beskyttelsen
       af miljøet
   d) fastlæggelse af minimumsstandarder for behandling og emballering
   e) kvalitetscertIf leering      af   frø   og  plantemateriale      og    kontrol   af
       produkternes kvalitet.
3. En udvidet anvendelse af reglerne er betinget af Kommissionens godken-
   delse efter fremgangsmåden i artikel 9.
 ---pagebreak---                                          - 12 -
                                       ArtlKol 9
1.  For   så vidt    angår   regler   vedtaget    af brancheorganisationer, der er
    anerkendt af medlemsstaterne, sørger sidstnævnte for orientering af de
    berørte erhvervskredse gennem en offentliggørelse af de aftaler eller
    den samordnede praksis, hvis anvendelse påtænkes udvidet til i en eller
     flere nærmere angivne       regioner    at omfatte de       individuelle erhvervs-
     drivende og sammenslutninger, som ikke er medlemmer.
    Ved offentliggørelsen skal          de berørte     kredse gives en       frist   på to
    måneder, inden for hvilken de kan fremsætte bemærkninger.
2.   Efter udløbet af den i stk. 1, andet afsnit, omhandlede frist og inden
     der   træffes    beslutning,     meddeler     medlemsstaterne      Kommissionen     de
     regier,   de   agter    at   gøre   obligatoriske,      og   giver   samtidig     alle
     relevante     oplysninger.       Meddelelsen       skal      indeholde      alle    de
     bemærkninger, der er modtaget på grundlag af den i stk. 1 omhandlede
     offentliggørelse,      samt    en    vurdering     af    anmodningen     om    udvidet
     anvende I se.
3.   Kommissionen     sørger    selv   for   offentliggørelse       i C-udgaven      af  De
     Europæiske Fællesskabers Tidende af de regler, for hvilke der anmodes
     om udvidet anvendelse af de brancheorganisationer, som Kommissionen har
     anerkendt   i medfør af artikel 4. Ved offentliggørelsen skal medlems-
     staterne og de berørte erhvervskredse gives en frist på to måneder,
      inden for hvilken de kan fremsætte deres bemærkninger.
4.   Hvis   de  regler,    for   hvilke   der  anmodes     om   udvidet   anvendelse, er
      "tekniske    forskrifter"      i   den    i    Rådets    direktiv     83/189/EØF*1)
     omhandlede forstand, skal den i artikel 8 i nævnte direktiv foreskrevne
     meddelelse    heraf   til   Kommissionen    gives samtidig med        den    i stk. 2
     omhandlede meddelelse.
     Når betingelserne for afgivelse af en udførlig udtalelse i henhold til
     artikel   9  i ovennævnte direktiv er opfyldt, afviser Kommissionen at
     godkende de regler, for hvilke anvendelsesområdet ønskes udvidet, uden
     at dette i øvrigt indskrænker anvendelsen af stk. 5.
 (1) EFT nr. 109 af 26.04.1983, s. 8
 ---pagebreak---                                         - 13 -
3. Kommissionen træffer betiiutning senest tre måneder efter den I henhold
   til  stk.   2 af    medlemsstaterne     givne  meddele i se og   i det     i stk.    3
   omhandlede    tilfælde    senest   fem måneder    efter  offentliggørelsen      i De
   Europæiske Fællesskabers Tidende af anmodningen om udvidet               anvende I ae
   af reglerne.
   Kommissionen     tr&ffer under aile omstændigheder en negativ beslutning,
   når dan konstaterer, at en sådan udvidet anvendelse:
   -   vil forhindre konkurrencen I en væsentlig del af det fæ 3 lea marcecT
   -   vil gribe ind i 6©r\ frie samhandel, eller
   -   vil bringe målerne for den fælles landbrugspolitik ellen             filene for
       andre fællesskabsordninger i fare.
6. Der offentliggøres en meddele i se I De Europæiske Fællesskabers Tidende
   om da regler, der har fået udvidet anvendelse.
7. Når   regler    l  madfer    af  denne   artikel   er   gjort  obligatoriske      for
   erhvervsdrivende, der       ikke er medlemmer af en brancheorganisation, kar:
   ait   efter   tilfældet     den   pågældende   medlemsstat    ©Iler    Kornmissionen
   beslutte,    at   de   individuelle    erhvervsdrivende    eller   de   sammenslut-
   ninger, som     Ikke er medlemmer, over for organisationen skal udrede en
   del   af  eller     hele   det   bidrag,   medlemmerne    betaler,    for   så   vidt
   bidragene    ikke er    til   dækning  af de administrationsudgifter, der er
   forbundet med anvendelsen af reglerne eller den samordnede praksis.
                                      ArtlKSl IQ
1. Hvis en eller flere af de i stk. 2 nævnte aktiviteter, der varetages af
   en anerkendt brancheorganisation, er af generel økonomisk interesse for
   de erhvervsdrivende, hvis virksomhed har forbindelse med det eller de
   pågældende produkter, kan den medlemsstat, der har             indrømmet    anerken-
   delsen, eller Kommissionen, hvis anerkendelsen er indrømmet             i medfør af
   artikel   4,    beslutte,    at  de   individuelle    erhvervsdrivende     eller   de
   sammenslutninger,      som   ikke er    medlemmer   af  organisationen, men       som
 ---pagebreak---                                        - 14 -
   drager fordel af disse aktiviteter, over for organisationen skal udrede
   hele eller en del af det bidrag, medlemmerne              betaler, for så vidt
   bidragene    skal   dække   de udgifter,     som   er  en  direkte    følge   af   de
   pågældende aktiviteters varetagelse, dog med undtagelse af enhver form
   for administrationsudgifter.
2. De i denne artikel omhandlede aktiviteter skal vedrøre et eller flere
   af følgende emner:
   -   forsøg på at Øge produkternes værdi, bl.a. gennem nye anvendelses-
       formål, som ikke indebærer en risiko for folkesundheden
   -   undersøgelser til forbedring af kvaliteten af tobak              i blade og i
       bal ler
   -   søgning   efter   dyrkningsmetoder,      der  gør   det   muligt   at   begrænse
       anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler og sikrer, at Jorderne og
       mi IJøet beskyttes.
3. De berørte     medlemsstater     meddeler   Kommissionen     de beslutninger, de
   agter at træffe i medfør af stk. 1. Disse beslutninger kan først få
   virkning    efter udløbet     af en    frist   på   tre måneder    fra datoen     for
   meddelelsen til Kommissionen. Kommissionen kan inden for dette tidsrum
   kræve at hele beslutningsudkastet eller en del              heraf forkastes, hvis
   den    anførte    generelle    økonomiske     interesse     ikke  synes    at    være
   velbegrundet.
4. Når en generel økonomisk        interesse tilgodeses gennem varetagelsen af
   aktiviteter, der er Iværksat af en brancheorganisation, som i medfør af
   artikel 4 er anerkendt af Kommissionen, meddeler sidstnævnte de berørte
   medlemsstater sit beslutningsudkast. Medlemsstaterne fremsender                deres
   bemærkninger     inden   for  en   frist   på   to måneder    fra modtagelsen      af
   meddeIeI sen.
 ---pagebreak---                                        - 15 -
                                    Ar tiKil 11
Enhver retsakt, ved hvilken medlemsstaterne eller Kommissionen             fastsatter
et  bidrag,   som   skal   betales    af    individuelle     erhvervsdrivende   eller
sammenslutninger,   som   ikke er medlemmer        af  en  brancheorgan isaton,  skal
offentliggøres    i  De  Europæiske     Fællesskabers      Tidende.  Den   pågældende
retsakt må først få virkning efter udløbet af en frist på to måneder              fra
tidspunktet for nævnte offentliggørelse.
                                    Ar t i Ke i 12.
Gennemførelsesbestemmelserne      til     denne      forordning   fastsattes    efter
proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. [ex forordning 7 2 7 / 7 0 ] .
Denne forordning er bindende      I alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                                  På Rådets vegne
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                  KOM(91) 338 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                          04 03
                               Katalognummer : CB-CO-91448-DA-C
                                                              ISBN 92-77-76605-0
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg