CELEX: 51981PC0159
Language: el
Date: 1981-04-08
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τους ισχυρισμούς οι οποίοι εμφανίζονται στην επισήμανση και παρουσίαση των τροφίμων που προορίζονται για τον τελικό καταναλωτή καθώς επίσης και στη διαφήμισή τους

'Αριθ. C 198/4                           'Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             6. 8. 81
                                                  (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                      ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                Πρόταση οδηγίας τοδ Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών
                πού αφορούν τους Ισχυρισμούς οί όποιοι εμφανίζονται στην επισήμανση και παρουσίαση των
                τροφίμων πού προορίζονται γιά τόν τελικό καταναλωτή καθώς επίσης καί στη διαφήμιση
                                                              τους
                              (Υποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο στις 13'Απριλίου1981)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            δτι, γιά νά μήν οδηγηθεί ό καταναλωτής σέ πλάνη,
                                                                   πρέπει νά απαγορευτούν ορισμένοι Ισχυρισμοί*
Έχοντας υπόψη:
                                                                   δτι, γιά τόν Ιδιο σκοπό, ορισμένοι ισχυρισμοί είναι
                                                                   δυνατόν νά γίνουν αποδεκτοί μόνο ύπό ορισμένους
 τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής               δρους*
 Κοινότητος καί ιδίως τό άρθρο 100,
                                                                   δτι οί ίσχυρισμοί τών οποίων ή χρήση πρέπει έν πάση
 τήν οδηγία 79/112/ΕΟΚ τοΟ Συμβουλίου τής 18ης                     περιπτώσει νά απαγορευτεί ή νά περιοριστεί δύνανται νά
 Δεκεμβρίου 1978 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών                  καθοριστούν, σύμφωνα μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 2 τής
 των Κρατών μελών σχετικά μέ τήν επισήμανση καί τήν                οδηγίας 79/112/ΕΟΚ μόνο άπό τόν κοινοτικό νομοθέτη *
 παρουσίαση τών τροφίμων πού προορίζονται γιά τόν
 τελικό καταναλωτή καθώς επίσης καί τή διαφήμιση
                                                                   δτι, άπό τήν άλλη πλευρά, επειδή ό κατάλογος αυτών
 τους καί ίδίως τό άρθρο 2 παράγραφος 2 0),
                                                                   τών Ισχυρισμών δέν είναι διεξοδικός σύμφωνα μέ τήν
                                                                   προαναφερθείσα παράγραφο 2, τά δικαστήρια είναι ελεύ­
 τήν πρόταση τής Επιτροπής                                         θερα νά εκτιμήσουν κατά πόσο άλλοι ισχυρισμοί, έκτος
                                                                   εκείνων πού προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, εΐναι
 τή γνώμη τοΟ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                             σύμφωνοι μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 1 τής οδηγίας
                                                                   79/112/ΕΟΚ*
 τή γνώμη τής Οίκονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής
                                                                   δτι, εντούτοις εφόσον ό κοινοτικός νομοθέτης δέν έχει
 'Εκτιμώντας:                                                      έκδόσει διατάξεις γιά τους Ισχυρισμούς πού άφοροϋν
                                                                   μόνα συγκεκριμένα τρόφιμα καί δχι τρόφιμα έν γένει,
 δτι, δυνάμει τοΟ άρθρου 2 παράγραφος 2 τής οδηγίας                πρέπει νά είναι δυνατόν νά λαμβάνονται εθνικά μέτρα
 79/112/ΕΟΚ, τό Συμβούλιο οφείλει νά εκδώσει κατά­                 ώς προς τό θέμα αυτό *
 λογο, μή διεξοδικό, τών Ισχυρισμών τών οποίων ή χρήση
 πρέπει, έν πάση περιπτώσει, νά απαγορευτεί ή νά περιο­            δτι πρέπει νά καθοριστεί διαδικασία γιά τήν ενημέρωση
 ριστεί*                                                           τών καταλόγων πού περιέχονται στην παρούσα οδηγία*
 δτι πρέπει νά οριστεί επακριβώς τί νοείται ύπό τόν δρο
 ισχυρισμοί κατά τήν έννοια τής οδηγίας'                           δτι σέ δλες τίς περιπτώσεις στίς όποιες τό Συμβούλιο
                                                                   παρέχει στην 'Επιτροπή αρμοδιότητες γιά τήν εκτέλεση
                                                                   τών κανόνων πού έχουν θεσπιστεί στον τομέα τών τρο­
                                                                   φίμων, πρέπει νά προβλέπεται διαδικασία πού νά
 (·) ΕΕ αριθ. L 33 της 8. 2. 1979, σ. 1.                           καθιερώνει στενή συνεργασία μεταξύ τών Κρατών
 ---pagebreak--- 6. 8. 81                                'Επίσημη 'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                       'Αριθ. C 198/5
 μελών καί της 'Επιτροπής στό πλαίσιο τής Μόνιμης 'Επι­            5. οί ίσχυρισμοί πού επικαλούνται:
 τροπής Τροφίμων τού συστήθηκε μέ τήν απόφαση
 69/414/ΕΟΚ(·)·                                                       — έναν εκπρόσωπο τού Ιατρικού, παραϊατρικού ή
                                                                          φαρμακευτικού σώματος
 δτι ή παρούσα οδηγία δέν θίγει τίς υποχρεώσεις πού                   — ένα ίατρικό όργανο,
 απορρέουν άπό τήν οδηγία 79/112/ΕΟΚ, καί ίδίως τό
 άρθρο 7,                                                             — ένα ανθρώπινο σώμα ή ένα όργανο τού ανθρω­
                                                                          πίνου σώματος ακόμη καί σχηματοποιημένο, μέ
                                                                          σκοπό τήν απεικόνιση μιας φυσιολογικής λει­
                                                                          τουργίας
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:                                          έκτος άν χρησιμεύουν γιά τή στήριξη τών Ισχυρισμών
                                                                      οι όποιοι προβλέπονται στό σημείο 4 καί επιτρέ­
                            "Αρ&ρο 1                                  πονται άπό τήν ίσχύουσα νομοθεσία"
 1. Ή παρούσα οδηγία αποβλέπει στην κατάρτιση μή                  6. οί ίσχυρισμοί οί όποιοι ενδέχεται:
διεξοδικού καταλόγου ισχυρισμών τών οποίων ή χρήση,                   — νά προκαλέσουν ή νά εκμεταλλευτούν αίσθήματα
σύμφωνα μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 2 τής οδηγίας                            φόβου ή ανησυχίας
 79/112/ΕΟΚ, πρέπει έν πάση περιπτώσει νά απαγορευτεί
ή νά περιοριστεί.                                                     — νά προκαλέσουν απώλεια εμπιστοσύνης έναντι
                                                                          αναλόγων ή μή τροφίμων
2. Ώς ισχυρισμός νοείται κάθε μήνυμα τό όποιο προ­
ορίζεται γιά τήν προώθηση τής πώλησης ενός τροφίμου,              7. οί ίσχυρισμοί οί όποιοι ενδέχεται νά υποδηλώνουν
μεταδίδεται μέ κάθε μέσο, συμπεριλαμβανομένης τής                     δτι ένα τρόφιμο απέκτησε θρεπτική αξία μέ τήν
μαζικής διαφήμισης καί αναφέρεται στά χαρακτηρι­                      προσθήκη συστατικών γιά τεχνολογικούς καί/ή οργα­
στικά, τά αποτελέσματα ή τίς ιδιότητες πού προβλέ­                    νοληπτικούς σκοπούς αποκλειστικά.
πονται στό άρθρο 2 παράγραφος 1 ύπό α τής οδηγίας
79/112/ΕΟΚ.
                                                                                           "Αρ&ρο 3
                           "Αρΰρο 2
                                                                  Οί κάτωθι ίσχυρισμοί είναι αποδεκτοί μόνο ύπό τους
'Απαγορεύονται:                                                   αναφερόμενους δρους:
 1. οί ίσχυρισμοί πού αναφέρονται σέ αντικειμενικά καί            1. οί Ισχυρισμοί οί όποιοι ενδέχεται νά υποδηλώνουν
    δυνάμενα νά μετρηθούν στοιχεία, οι όποιοι δέν είναι               χαρακτήρα ανωτερότητας αποκλειστικότητας καί
    δυνατόν νά στηριχθούν *                                           αναφέρονται σέ στοιχεία αντικειμενικά καί δυνάμενα
                                                                      νά μετρηθούν,
2. οι ίσχυρισμοί πού υπονοούν δτι μία εξισορροπημένη
    δίαιτα μέ τρόφιμα τρέχουσας καταναλώσεως δέν                      δταν φέρουν ακριβή ένδειξη τής φύσης ή τών ορίων
    δύναται νά παράσχει δλα τά θρεπτικά στοιχεία σέ                   τήν ανωτερότητας ή τής αποκλειστικότητας
    κατάλληλες ποσότητες·
                                                                      ή
3. οί ισχυρισμοί σύμφωνα μέ τους οποίους ένα τρόφιμο                  δταν είναι σύμφωνοι μέ τήν Ισχύουσα νομοθεσία"
    τρέχουσας κατανάλωσης παρέχει σέ κατάλληλη
    ποσότητα δλα τά απαραίτητα θρεπτικά στοιχεία,                 2. οί ισχυρισμοί σχετικά μέ τήν απουσία ή τή χαμηλή
    έκτος άν επιτρέπονται άπό τήν ίσχύουσα νομοθεσία"                 περιεκτικότητα ενός συστατικού,
4. οί ισχυρισμοί πού αφορούν:                                         δταν αναφέρονται δίπλα γραμμένοι μέ χαρακτήρες
                                                                      τών ιδίων διαστάσεων, άλλα συστατικά μέ τίς ίδιες
    — συστάσεις τού ίατρικού, παραϊατρικού, ή φαρμα­                  λειτουργίες εφόσον τέτοια συστατικά έχουν χρησιμο­
        κευτικού σώματος ή άρχων ή οργανισμών πού                     ποιηθεί"
        είναι ειδικευμένοι στον τομέα τής διατροφής ή τής
        δημόσιας υγείας,                                          3. οί Ισχυρισμοί σχετικά μέ τήν απουσία ή τή χαμηλή
    — μαρτυρίες ή δηλώσεις γιά τίς σχέσεις διατροφής                  περιεκτικότητα καθορισμένου καταλοίπου παρασι­
        καί υγείας                                                    τοκτόνου, δταν αναφέρονται δίπλα άλλα παρασιτοκ­
                                                                      τόνα πού ενδέχεται νά περιέχονται, γραμμένα μέ
    έκτος άν επιτρέπονται άπό τήν ίσχύουσα ναμοθεσία"                 χαρακτήρες τών ίδίων διαστάσεων"
                                                                  4. οί ίσχυρισμοί πού επικαλούνται τό φυσικό χαρα­
(') ΕΕ αριθ. L 291 τΐ\ς 19. 11. 1969, α 9.                            κτήρα,
 ---pagebreak---  'Αριθ, C 198/6                   'Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              6.8. 81
    δταν χρησιμοποιούνται γιά προϊόντα:                    8. οί ίσχυρισμοί πού αφορούν διακρίσεις ή βραβεία,
    α) πού ευρίσκονται στή φύση καί διατίθενται ώς            δταν τό τρόφιμο πού κυκλοφορεί στό εμπόριο έχει τά
       έχουν ή ύπό ψύξη ·                                     ίδια ακριβώς χαρακτηριστικά μέ εκείνο πού έλαβε
                                                              αυτές τίς διακρίσεις ή τά βραβεία ·
    6) πού λαμβάνονται, μέ μηχανική, αποκλειστικά,
       διεργασία άπό προϊόντα πού αναφέρονται στην
       περίπτωση α) καί πού έχουν ενδεχομένως ψυχθεί,      9. οί ίσχυρισμοί πού αναφέρονται σέ ένα σκεύασμα τό
                                                              όποιο χρησιμοποιείται για θρησκευτικούς ή τελετουρ­
    καί πού δέν περιέχουν κανένα πρόσθετο καί κανένα          γικούς σκοπούς
   χημικό προϊόν έκτος άπό εκείνα πού είναι φυσικής
   προελεύσεως,                                               δταν τό τρόφιμο ανταποκρίνεται στίς οδηγίες τών
                                                              άρχων πού ασκούν θρησκευτικές ή τελετουργικές
   ή                                                          αρμοδιότητες.
   δταν χρησιμοποιούνται σέ δρους μαγειρικούς οί
   όποιοι συνηθίζονται παραδοσιακά,                                                 "Λρ&ρο4
   ή                                                       1. Οί κοινοτικές διατάξεις πού ίσχύουν γιά ορισμένα
   δταν είναι σύμφωνοι μέ τήν ίσχύουσα νομοθεσία·          συγκεκριμένα τρόφιμα καί δχι γιά τά τρόφιμα έν γένει,
                                                           δύνανται νά προβλέπουν καί άλλους ίσχυρισμούς τών
5. οί ισχυρισμοί πού επικαλούνται τό βιολογικό ή οργα­     οποίων ή χρήση πρέπει νά απαγορευτεί ή νά περιοριστεί.
   νικό χαρακτήρα,
                                                           2. 'Απουσία αυτών, τά Κράτη μέλη δύνανται νά προ­
   δταν χαρακτηρίζουν μεθόδους καλλιέργειας οί όποιες      βλέψουν τέτοιους Ισχυρισμούς, σύμφωνα μέ τή διαδι­
   δέν κάνουν χρήση συνθετικών προϊόντων κάι αποφεύ­       κασία πού προβλέπεται στό άρθρο 16 τής οδηγίας
   γουν τίς συνέπειες ρύπανσης τοΰ περιβάλλοντος,          79/112/ΕΟΚ.
   καί
                                                                                    "Αρ&ρο5
   δταν είναι βέβαιο ότι τό τρόφιμο παρουσιάζει τά
   κύρια χαρακτηριστικά των προϊόντων πού λαμβά­           ΟΙ ενδεχόμενες τροποποιήσεις τών άρθρων 2 καί 3 θεσπί­
   νονται διά τών μεθόδων αυτών ·                          ζονται σύμφωνα μέ τή διαδικασία πού προβλέπεται στό
                                                           άρθρο 17 τής οδηγίας 79/112/ΕΟΚ.
6. οί Ισχυρισμοί πού επικαλούνται τό νεωτερισμό,
   α) δταν δέν έχει παρέλθει περίοδος μεγαλύτερη τών                                "Αρ&ρο6
       18 μηνών άπό τής πρώτης θέσης προς πώληση στον
       τελικό καταναλωτή ·
                                                           Τά Κράτη μέλη θέτουν σέ Ισχύ τίς νομοθετικές κανονι­
   β) δταν τό χαρακτηριστικό στό όποιο οφείλεται ό         στικές καί διοικητικές διατάξεις πού είναι αναγκαίες γιά
       νεωτερισμός αναφέρεται καθαρά καί ενδεχομένως       νά συμμορφωθούν προς τήν παρούσα οδηγία τό αργό­
       στην ονομασία πώλησης·                              τερο τήν 1η Ιανουαρίου 1984 καί ενημερώνουν αμέσως
                                                           περί αυτού τήν Επιτροπή.
7. οί ίσχυρισμοί πού αφορούν τή θρεπτική αξία,
   δταν συνοδεύονται άπό επισήμανση στην οποία ανα­                                 "Αρ&ρο 7
   φέρεται ή θρεπτική αξία, σύμφωνα μέ τήν ίσχύουσα
   νομοθεσία*                                              Ή παρούσα οδηγία απευθύνεται στά Κράτη μέλη.