CELEX: 52015PC0296
Language: nl
Date: 2015-06-15
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds in 2015 en van de tweede tranche voor 2015

EUROPESE
                        COMMISSIE
                                                 Brussel, 15.6.2015
                                                 COM(2015) 296 final
                                                 2015/0132 (NLE)
                                   Voorstel voor een
                              BESLUIT VAN DE RAAD
   tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
          Ontwikkelingsfonds in 2015 en van de tweede tranche voor 2015
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                                  TOELICHTING
   Hoewel het elfde Europees Ontwikkelingsfonds1 in werking is getreden, geldt de nieuwe
   procedure voor de afroeping van de bijdragen van de lidstaten (artikelen 21-24 van
   Verordening (EU) 2015/323 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e
   Europees Ontwikkelingsfonds2) pas voor het eerst voor de eerste tranche van 2016. In artikel
   63 van Verordening (EU) 2015/323 is bepaald dat de in de artikelen 21 tot en met 24 van die
   verordening vastgestelde procedure betreffende de bijdragen van de lidstaten voor de eerste
   maal geldt ten aanzien van de bijdragen van het jaar n+23, mits het Intern Akkoord na het jaar
   n in werking treedt (1 maart 2015 = n+1). De genoemde artikelen gelden dus voor n+2, de
   eerste afroeping van 2016. Tot dan blijft de Commissie verwijzen naar het financieel
   reglement van het tiende EOF4 voor alle aangelegenheden in verband met de bijdragen van de
   lidstaten die onder die artikelen vallen.
   Het intern akkoord en het financieel reglement van het tiende EOF voorzien in een procedure
   voor de verzoeken om bijdragen van de lidstaten voor de financiering van het EOF5.
   Overeenkomstig artikel 57, lid 3, van Verordening (EG) nr. 215/2008 inzake het Financieel
   Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds6 heeft dit voorstel
   betrekking op:
   – de tweede tranche van de bijdrage voor 2015.
   Overeenkomstig artikel 57, lid 7, van het financieel reglement van het tiende EOF7 wordt bij
   elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de
   Europese Investeringsbank (EIB).
   Overeenkomstig artikel 145 van het financieel reglement van het tiende EOF8 heeft de EIB de
   Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar
   beheerde instrumenten toegezonden.
   Artikel 58, lid 2, van het financieel reglement van het tiende EOF9 bepaalt dat bij de
   verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s
   1
           11e EOF – Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de
           Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de
           Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de
           ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve
           van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag
           betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn (PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1).
   2
           Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e
           Europees Ontwikkelingsfonds.
   3
           Verordening (EU) 2015/323 van de Raad, artikel 63: "De in de artikelen 21 tot en met 24 van deze
           verordening vastgestelde procedure betreffende de bijdragen van de lidstaten geldt voor de eerste maal
           ten aanzien van de bijdragen van het jaar n + 2, mits het Intern Akkoord tussen 1 oktober van het jaar n
           en 30 september van het jaar n + 1 in werking treedt" (PB L 58 van 3.3.2015, blz. 38).
   4
           Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het Financieel Reglement van
           toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1).
   5
           PB L 78 van 19.3.2008, blz. 16: Afdeling 1: "Terbeschikkingstelling van de middelen van het EOF".
   6
           PB L 78 van 19.3.2008, blz. 16: "De Commissie dient uiterlijk op 15 juni van het jaar n + 1
           een voorstel in" (artikel 57, lid 3).
   7
           Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van
           toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 17).
   8
           Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van
           toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 32).
   9
           Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van
           toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 17).
NL                                                       2                                                          NL
 ---pagebreak---    worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op
   bedragen in het kader van het tiende EOF voor de Commissie en de EIB.
   Overeenkomstig artikel 57, lid 3, van het financieel reglement van het tiende EOF10 moet de
   Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie een
   besluit over dit voorstel nemen en moeten de lidstaten de tweede tranche van de bijdrage
   voldoen uiterlijk 21 kalenderdagen na de datum waarop het besluit van de Raad hun ter kennis
   is gebracht.
   Overeenkomstig artikel 60, lid 1, van het financieel reglement van het tiende EOF11 is een
   lidstaat die de tranche van de bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over
   het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in
   datzelfde artikel vastgesteld.
   10
           Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van
           toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 16).
   11
           Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van
           toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 17).
NL                                                     3                                                  NL
 ---pagebreak---                                                                  2015/0132 (NLE)
                                                Voorstel voor een
                                         BESLUIT VAN DE RAAD
          tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
                 Ontwikkelingsfonds in 2015 en van de tweede tranche voor 2015
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het financieel
   reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds12, en met name artikel 63
   inzake de aanvang van de bijdrageprocedure,
   Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten
   van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de
   steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020,
   overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van
   financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van
   het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing
   zijn13 (hierna het “Intern Akkoord” genoemd), en met name artikel 7,
   Gezien Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 18 februari 2008 inzake het
   Financieel Reglement van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds14 (hierna
   “financieel reglement van het tiende EOF” genoemd), en met name artikel 57, lid 5,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Overeenkomstig de procedure van de artikelen 57 tot en met 61 van het financieel
           reglement van het tiende EOF15 moet de Commissie uiterlijk op 15 juni een voorstel
           indienen voor a) het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2015, en b)
           een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2015 dat is afgestemd op de
           werkelijke behoeften, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften
           zoals bedoeld in artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord.
   (2)     Op 29 oktober 2014 heeft de Raad op voorstel van de Commissie besloten het aandeel
           van de Commissie van het jaarlijkse bedrag van de bijdragen van de lidstaten aan het
           EOF voor 2015 vast te stellen op 3,4 miljard euro en het aandeel van de Europese
           Investeringsbank op 200 miljoen euro16.
   (3)     Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord inzake het tiende EOF moet
           de Commissie, als de vastgestelde bijdragen afwijken van de werkelijke behoeften van
           het EOF, bij de Raad een voorstel indienen tot wijziging van de omvang van de
   12
           PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.
   13
           PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
   14
           PB L 78 van 19.3.2008, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 370/2011 van de Raad (PB L 102
           van 16.4.2011, blz. 1).
   15
           Verordening (EU) nr. 215/2008, PB L 78 van 19.3.2008.
   16
           Document 14563/14 van de Raad.
NL                                                        4                                                     NL
 ---pagebreak---           bijdragen, met inachtneming van het reeds vastgestelde maximum. Vanwege de extra
          betalingen in 2014 van 132 miljoen euro boven het geraamde bedrag en de zeer lage
          vastleggingen in 2014 in het kader van de overbruggingsfaciliteit acht de Commissie
          het gerechtvaardigd haar verzoek met 200 miljoen euro te verlagen. Het aan de
          Commissie toegewezen herziene bedrag voor 2015 van de bijdragen van de lidstaten
          aan het EOF moet daarom worden vastgesteld op 3,2 miljard euro in plaats van
          3,4 miljard euro.
   (4)    Overeenkomstig artikel 145, eerste alinea, van het financieel reglement van het tiende
          EOF17 heeft de EIB de Commissie de bijgewerkte ramingen meegedeeld met
          betrekking tot de vastleggingen en de betalingen voor de instrumenten die zij beheert.
   (5)    Artikel 58, lid 2, van het financieel reglement van het tiende EOF18 bepaalt dat bij de
          verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige
          EOF's worden opgebruikt. Derhalve moet het verzoek om bijdragen in het kader van
          het tiende EOF worden gebaseerd op artikel 58, lid 2, van het financieel reglement van
          het tiende EOF voor de EIB,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                  Artikel 1
   Het jaarlijkse bedrag voor 2015 van de bijdragen van de lidstaten aan het EOF wordt
   vastgesteld op 3,4 miljard euro (3,2 miljard euro voor de Commissie en 200 miljoen euro voor
   de EIB).
                                                  Artikel 2
   De afzonderlijke bijdragen aan het EOF die de lidstaten uit hoofde van de tweede tranche
   voor 2015 aan de Commissie en de EIB moeten betalen, zijn in de tabel in de bijlage
   opgenomen.
                                                  Artikel 3
   Dit besluit is van toepassing vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld.
                                                  Artikel 4
   Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
   Gedaan te Brussel,
                                                    Voor de Raad
                                                    De voorzitter
   17
          Verordening (EG) nr. 215/2008 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van
          toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 78 van 19.3.2008, blz. 32).
   18
          PB L 78 van 19.3.2008, blz. 17: "Bij de verzoeken om bijdragen worden eerst in chronologische
          volgorde de bedragen opgebruikt voor vorige EOF’s" (artikel 58, lid 2).
NL                                                    5                                                  NL
 ---documentbreak---                         EUROPESE
                        COMMISSIE
                                                 Brussel, 15.6.2015
                                                 COM(2015) 296 final
                                                 ANNEX 1
                                      BIJLAGE
                                         bij het
                              BESLUIT VAN DE RAAD
   tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
          Ontwikkelingsfonds in 2015 en van de tweede tranche voor 2015
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE
                                              bij het
                                    BESLUIT VAN DE RAAD
        tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
               Ontwikkelingsfonds in 2015 en van de tweede tranche voor 2015
                     Tweede tranche van de EOF-bijdragen voor 2015 (in euro)
                                                          2e tranche
                          Verdeel-
                           sleutel
        LIDSTAAT                       betaald aan       betaald aan
                          10e EOF
                             (%)           EIB           Commissie             Totaal
                                        10e EOF           10e EOF
   BELGIË                      3,53         3.530.000        30.005.000          33.535.000
   BULGARIJE                   0,14           140.000         1.190.000           1.330.000
   CYPRUS                      0,09            90.000           765.000             855.000
   DENEMARKEN                  2,00         2.000.000        17.000.000          19.000.000
   DUITSLAND                  20,50        20.500.000      174.250.000          194.750.000
   ESTLAND                     0,05            50.000           425.000             475.000
   FINLAND                     1,47         1.470.000        12.495.000          13.965.000
   FRANKRIJK                  19,55        19.550.000      166.175.000          185.725.000
   GRIEKENLAND                 1,47         1.470.000        12.495.000          13.965.000
   HONGARIJE                   0,55           550.000         4.675.000           5.225.000
   IERLAND                     0,91           910.000         7.735.000           8.645.000
   ITALIË                     12,86        12.860.000      109.310.000          122.170.000
   LETLAND                     0,07            70.000           595.000             665.000
   LITOUWEN                    0,12           120.000         1.020.000           1.140.000
   LUXEMBURG                   0,27           270.000         2.295.000           2.565.000
   MALTA                       0,03            30.000           255.000             285.000
   NEDERLAND                   4,85         4.850.000        41.225.000          46.075.000
   OOSTENRIJK                  2,41         2.410.000        20.485.000          22.895.000
   POLEN                       1,30         1.300.000        11.050.000          12.350.000
   PORTUGAL                    1,15         1.150.000         9.775.000          10.925.000
   ROEMENIË                    0,37           370.000         3.145.000           3.515.000
   SLOVENIË                    0,18           180.000         1.530.000           1.710.000
   SLOWAKIJE                   0,21           210.000         1.785.000           1.995.000
   SPANJE                      7,85         7.850.000        66.725.000          74.575.000
   TSJECHIË                    0,51           510.000         4.335.000           4.845.000
   VER. KONINKRIJK            14,82        14.820.000      125.970.000          140.790.000
   ZWEDEN                      2,74         2.740.000        23.290.000          26.030.000
   TOTAAL EU-27             100,00       100.000.000       850.000.000          950.000.000
NL                                               2                                          NL