CELEX: 52020PC0447
Language: el
Date: 2020-05-28
Title: Τροποποιημένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 28.5.2020
            COM(2020) 447 final
            2018/0206(COD)
            Τροποποιημένη πρόταση
            ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) 
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               1ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               •Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
            
            
               Στις 30 Μαΐου 2018 η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+)
                  1
               . Έκτοτε, η ευρωπαϊκή οικονομία έχει βρεθεί αντιμέτωπη με βαθείς και άνευ προηγουμένου εξωγενείς κλυδωνισμούς λόγω της πανδημίας COVID-19, που ασκούν σημαντική πίεση στην οικονομία, την αγορά εργασίας, τα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας και τα συστήματα υγείας των κρατών μελών. Ενόψει αυτής της πρόκλησης, η Ένωση θα πρέπει να λάβει κατάλληλα μέτρα με σκοπό την ανάκαμψη από τους κλυδωνισμούς που έχει προκαλέσει η πανδημία COVID-19 στα συστήματα υγείας, την κοινωνία και την οικονομία. 
            
            
               Στις 27 Μαΐου 2020 η Επιτροπή ενέκρινε αναθεωρημένη πρόταση για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027
                  2
               . Η πρόταση αντικατοπτρίζει την ευρωπαϊκή αντίδραση στον κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19. 
            
            
               Τόσο οι άμεσες όσο και οι έμμεσες επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 θα εξακολουθήσουν να έχουν σημαντικό και επιζήμιο αντίκτυπο σε όλα τα κράτη μέλη, μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα, με αύξηση του επιπέδου των κοινωνικών ανισοτήτων, της φτώχειας και της ανεργίας των νέων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί αναγκαίο να τροποποιήσει την πρόταση για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ προκειμένου να την προσαρμόσει στη νέα δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη, επιτρέποντας παράλληλα στρατηγικές επενδύσεις στην απασχόληση, στις κοινωνικές πολιτικές και τα κοινωνικά συστήματα. 
            
            
               Προκειμένου οι επενδύσεις αυτές να αποκτήσουν τον χαρακτήρα συμπεριληπτικών και βιώσιμων στοιχείων ενός ανανεωμένου αναπτυξιακού μοντέλου, και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την υλοποίηση του θεματολογίου των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και τη συμφωνία του Παρισιού, οι τροποποιήσεις του κανονισμού ΕΚΤ+ επικεντρώνονται, σύμφωνα με τις πολιτικές κατευθύνσεις της προέδρου κ. von der Leyen, στα ακόλουθα:
            
            
               •
                     Αύξηση των απαιτήσεων θεματικής συγκέντρωσης για την απασχόληση των νέων. Όπως προκύπτει από προηγούμενες περιόδους ύφεσης, η απασχόληση των νέων είναι πιο ευαίσθητη στην οικονομική συγκυρία από ό,τι η απασχόληση των ενηλίκων και η οικονομική ύφεση που προκαλείται από την πανδημία COVID-19 είναι πιθανόν να οδηγήσει εκ νέου σε δραματική αύξηση των ποσοστών ανεργίας των νέων και των νέων ΕΑΕΚ. Για να στηρίξουν περαιτέρω μια συμπεριληπτική οικονομική ανάκαμψη και μετάβαση από την εκπαίδευση στην εργασία στον μεταβαλλόμενο κόσμο της εργασίας και να διασφαλίσουν ότι οι νέοι αξιοποιούν στο έπακρο τις ευκαιρίες που απορρέουν από την ψηφιακή, την ανθεκτική και την πράσινη μετάβαση, τα κράτη μέλη με ποσοστό ΕΕΑΚ (στην ηλικιακή ομάδα 15-29) το οποίο υπερβαίνει τον μέσο όρο της ΕΕ θα πρέπει να προγραμματίσουν τη διάθεση τουλάχιστον του 15 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης σε στοχοθετημένες δράσεις και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για τη στήριξη των νέων (αύξηση από ποσοστό 10 %).
            
            
               •
                     Αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας: Στο πλαίσιο μιας λογικής της ανάκαμψης, η αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας θα αποκτήσει ακόμη μεγαλύτερη σημασία τα επόμενα έτη, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κανένα παιδί δεν θα μείνει πίσω ως συνέπεια της κρίσης λόγω COVID-19. Προτείνεται να συμπεριληφθεί αιτιολογική σκέψη και άρθρο σύμφωνα με τα οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον το 5 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τη στήριξη των παιδιών που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας. 
            
            
               •
                     Προώθηση της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης σύμφωνα με τη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ
                  3
               , γεγονός που θα απαιτήσει νέες δεξιότητες για νέους τύπους θέσεων εργασίας. Στη «νέα κανονικότητα» μετά την πανδημία COVID-19 θα απαιτούνται διαφορετικά σύνολα δεξιοτήτων και θα προκύψουν νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στα ευρωπαϊκά βιομηχανικά οικοσυστήματα, μεταξύ άλλων και νέες τοπικές αξιακές αλυσίδες, που θα πρέπει να στηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.
            
            
               Η πανδημία COVID-19 είχε δυσανάλογες κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις στις γυναίκες. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να φροντίζουν δεόντως οι πράξεις να ακολουθούν αυστηρά την οριζόντια αρχή της ισότητας των φύλων, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού ΕΚΤ+.
            
            
               Η Επιτροπή προτείνει επίσης τη θέσπιση ενός πολύ ενισχυμένου προγράμματος για την υγεία
                  4
               , το οποίο, λόγω του μεγέθους και του εύρους του, θα πρέπει να είναι αυτόνομο πρόγραμμα. Συνεπώς, το πρόγραμμα για την υγεία δεν εντάσσεται πλέον στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+. Ως εκ τούτου, χρειάζεται να τροποποιηθεί η πρόταση για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ και να αφαιρεθούν όλες οι αναφορές στο σκέλος Υγεία. Ωστόσο, δεδομένης της ανάγκης στενού συντονισμού των δύο προγραμμάτων, η τροποποιημένη πρόταση για το ΕΚΤ+ περιλαμβάνει διατάξεις με τις οποίες ζητείται η διασφάλιση συνεργειών και της συμπληρωματικότητας των δράσεων μεταξύ του ΕΚΤ+ και του νέου προγράμματος της ΕΕ για την υγεία. 
            
            
               Για να αντληθούν διδάγματα από την τρέχουσα κρίση, είναι επιτακτική ανάγκη το νομικό πλαίσιο για την πολιτική συνοχής να προβλέπει μηχανισμούς που να μπορούν να χρησιμοποιούνται γρήγορα σε περίπτωση που σημειωθούν έκτακτες περιστάσεις κατά την επόμενη δεκαετία. Ως εκ τούτου, προτείνονται προσωρινά μέτρα για τη χρήση του ΕΚΤ+ για την αντιμετώπιση έκτακτων και ασυνήθων περιστάσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι, σε περιορισμένες και ειδικές περιστάσεις, μπορούν να προβλέπονται παρεκκλίσεις από ορισμένους κανόνες για να διευκολυνθεί η αντιμετώπιση αυτών των περιστάσεων. 
            
            
               Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνεται η δυνατότητα διεύρυνσης του πεδίου του ΕΚΤ+, όπως με τη στήριξη συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας, τα οποία δεν συνδυάζονται με ενεργητικά μέτρα, και της πρόσβασης στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, μεταξύ άλλων για άτομα που δεν είναι άμεσα ευάλωτα από κοινωνικοοικονομική άποψη, καθώς και με τη χαλάρωση των απαιτήσεων θεματικής συγκέντρωσης, όπου αυτό είναι απαραίτητο, ως προσωρινό μέτρο για την αποτελεσματική αντιμετώπιση αντίστοιχων έκτακτων και ασυνήθων περιστάσεων.
            
            
               •Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
            
            
               
                  Η παρούσα πρόταση συνάδει με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής και περιορίζεται σε στοχευμένη τροποποίηση της πρότασης της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ [COM(2018) 382] με σκοπό να δοθεί η δυνατότητα αποτελεσματικότερης συμβολής του ESF+ για την ανάκαμψη της οικονομίας μετά τον αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση των κρατών μελών. Σκοπός του ΕΚΤ+ είναι να επιτευχθούν υψηλά επίπεδα απασχόλησης και δίκαιη κοινωνική προστασία και να δημιουργηθεί ένα εκπαιδευμένο και ανθεκτικό εργατικό δυναμικό συναφές με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας και έτοιμο για τον μελλοντικό κόσμο εργασίας, σύμφωνα με τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, να συνεισφέρει στην υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της νέας βιομηχανικής στρατηγικής.
               
            
            
               •Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
            
            
               
                  Η πρόταση περιορίζεται σε στοχευμένες τροποποιήσεις της πρότασης κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ [COM(2018) 382] και διατηρεί τη συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης. Ειδικότερα, είναι συνεπής με τις τροποποιήσεις της πρότασης κανονισμού περί κοινών διατάξεων
                     5
                   και για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης
                     6
                  , [και, ειδικότερα, προωθεί τη συμπληρωματικότητα και τις συνέργειες με το νέο πρόγραμμα για την υγεία
                     7
                  .] Είναι επίσης συνεπής με τις τροποποιήσεις που προτείνει η Επιτροπή στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων
                     8
                   για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 για την επιδίωξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 και την προετοιμασία της ανάκαμψης της οικονομίας. 
               
            
            
               2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
            
         
         
            
               •Νομική βάση
            
            
               
                  Προτείνεται να τροποποιηθεί η πρόταση της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ [COM (2018) 382] με σκοπό την αντιμετώπιση των σημερινών ειδικών προκλήσεων. 
               
               
                  Οι τίτλοι IX (Απασχόληση) και X (Κοινωνική πολιτική) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), ιδίως τα άρθρα 46, 149, 153, 162 έως 166, 174, 175 και 349 της ΣΛΕΕ παρέχουν το νομικό πλαίσιο για τα μέτρα που καλύπτονται από την παρούσα πρόταση.
               
               
                  Το ΕΚΤ+ έχει δύο σκέλη. Το πρώτο σκέλος, που υλοποιείται υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης, καλύπτει το (πρώην) ΕΚΤ, που βασίζεται στα άρθρα 162 και 164 της ΣΛΕΕ. και την βασική υλική συνδρομή στους απόρους, σύμφωνα με το άρθρο 175 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ. Το δεύτερο σκέλος, που υλοποιείται στο πλαίσιο άμεσης και έμμεσης διαχείρισης, καλύπτει δράσεις που προάγουν την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI), με βάση το άρθρο 46 στοιχείο δ), το άρθρο 149 και το άρθρο 153 παράγραφος 2 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ.
               
               
                  Το άρθρο 349 προστέθηκε για να καλυφθούν οι ιδιαιτερότητες των εξόχως απόκεντρων περιοχών για τους σκοπούς του πρώτου σκέλους.
               
            
            
               •Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) 
            
            
               Η τροποποιημένη πρόταση συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας. Η πρόταση εισάγει μηχανισμό αντιμετώπισης κρίσεων στο πλαίσιο των κανόνων επιμερισμένης διαχείρισης με τη μορφή εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της Επιτροπής ώστε να διασφαλίζεται ότι, σε έκτακτες περιστάσεις, μπορούν να προβλέπονται προσωρινές παρεκκλίσεις για την αντιμετώπιση τέτοιων περιστάσεων. Η ανάθεση εκτελεστικών αρμοδιοτήτων αποσκοπεί στο να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να ενεργεί αμέσως, χωρίς να απαιτείται τροποποίηση του πρωτογενούς δικαίου.
            
            
               •Αναλογικότητα
            
            
               Η πρόταση συνίσταται σε στοχευμένη αλλαγή που δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου προσαρμογής της πρότασης στην τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ.
            
            
               Η προτεινόμενη εξουσιοδότηση επιτρέπει στην Επιτροπή να λαμβάνει περιορισμένη δέσμη άμεσων μέτρων σε περίπτωση μελλοντικής κρίσης, για περιορισμένο χρονικό διάστημα και υπό τον έλεγχο του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου, τα οποία μπορούν να εκφράσουν αντιρρήσεις στις προτεινόμενες τροποποιήσεις. Ως εκ τούτου, η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας.
            
            
               •Επιλογή της νομικής πράξης
            
            
               
                  Προτεινόμενη νομική πράξη: τροποποίηση της πρότασης κανονισμού της Επιτροπής.
               
               
                  Η Επιτροπή διερεύνησε το περιθώριο χειρισμών το οποίο παρέχεται από το νομικό πλαίσιο και θεωρεί αναγκαίο να τροποποιηθεί η πρόταση κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ [COM(2018) 382], προκειμένου να αφαιρεθεί το πρόγραμμα για την υγεία και να θεσπιστεί εξουσιοδότηση για την περίπτωση μελλοντικής κρίσης.
               
            
            
               3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
            
            
               •Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
            
            
               
                  Άνευ αντικειμένου
               
            
            
               •Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
            
            
               
                  Δεν πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις με εξωτερικά ενδιαφερόμενα μέρη λόγω του εξαιρετικά επείγοντος χαρακτήρα της κατάστασης. Ωστόσο, η πρόταση αποτελεί συνέχεια εκτενών διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τις τελευταίες εβδομάδες σχετικά με τις οικονομικές επιπτώσεις της κρίσης που έχει προκαλέσει η πανδημία COVID-19.
               
            
            
               •Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
            
            
               
                  Άνευ αντικειμένου
               
            
         
         
            
               •Εκτίμηση επιπτώσεων
            
            
               
                  Διενεργήθηκε εκτίμηση επιπτώσεων για την εκπόνηση της πρότασης κανονισμού COM(2018) 382 της 30ής Μαΐου 2018. Οι παρούσες περιορισμένες και στοχοθετημένες αλλαγές δεν απαιτούν χωριστή εκτίμηση επιπτώσεων.
               
            
            
               •Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
            
            
               Άνευ αντικειμένου
            
            
               •Θεμελιώδη δικαιώματα
            
            
               
                  Άνευ αντικειμένου
               
            
            
               4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού που συνδέονται με το σκέλος Υγεία έχουν αφαιρεθεί. 
            
            
               5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
            
            
               •Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
            
            
               Η εφαρμογή των μέτρων θα παρακολουθείται και θα υποβάλλονται σχετικές εκθέσεις στο πλαίσιο των μηχανισμών υποβολής εκθέσεων που προβλέπονται στην πρόταση κανονισμού COM(2018) 375 της 29ης Μαΐου 2018 και στην πρόταση κανονισμού COM(2018) 382 της 30ής Μαΐου 2018.
            
            
               •Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)
            
            
               Άνευ αντικειμένου
            
            
               •Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
            
            
               Προτείνεται η τροποποίηση της πρότασης κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ της 30ής Μαΐου 2018 ως εξής:
            
            
               –
                     τροποποίηση της νομικής βάσης με τη διαγραφή του άρθρου 168 ΣΛΕΕ με σκοπό την αφαίρεση του σκέλους Υγεία·
            
            
               –
                     τροποποίηση των αιτιολογικών σκέψεων 5, 14, 15, 16 και 23 σχετικά με την ανάκαμψη της οικονομίας·
            
            
               –
                     προσθήκη νέας αιτιολογικής σκέψης 22α που θα αφορά την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας·
            
            
               –
                     τροποποίηση των αιτιολογικών σκέψεων 9, 10, 11, 12, 21, 35 έως 45, 47 και 51 με σκοπό την αφαίρεση του σκέλους Υγεία·
            
            
               –
                     προσθήκη νέας αιτιολογικής σκέψης 20α που θα αφορά τις συνέργειες με το νέο πρόγραμμα για την υγεία· 
            
         
         
            
               –
                     τροποποιήσεις του άρθρου 2 παράγραφος 1 σημεία 2) και 9)· του άρθρου 3 δεύτερο εδάφιο και τρίτο εδάφιο στοιχείο β)· του άρθρου 4 παράγραφος 1 πρώτη περίοδος και παράγραφος 3· του άρθρου 5 παράγραφοι 1, 3, 4 και 5· του άρθρου 6 παράγραφος 1· του άρθρου 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο· των άρθρων 26 έως 29· του τίτλου του άρθρου 30 και το άρθρο 30 παράγραφος 1 πρώτη περίοδος και παράγραφος 2· του άρθρου 31 παράγραφοι 1, 2, 4 και 5· του άρθρου 32· του άρθρου 33 παράγραφοι 1 και 3· του άρθρου 37 παράγραφος 2· του άρθρου 38 παράγραφοι 2, 3, και 6· του τίτλου του άρθρου 42 παράγραφοι 1 και 2, όλες με σκοπό την απαλοιφή του σκέλους Υγεία·
            
            
               –
                     τροποποίηση του άρθρου 2 παράγραφος 1 σημείο 10) για λόγους συνέπειας σε όλα τα μέσα της Ένωσης·
            
            
               –
                     τροποποίηση του άρθρου 5 παράγραφος 2 καθώς ο προϋπολογισμός για το ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης έχει μειωθεί·
            
            
               –
                     τροποποιήσεις του άρθρου 7 με την προσθήκη νέας παραγράφου 3α για την απαίτηση θεματικής συγκέντρωσης για την υποστήριξη των παιδιών που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας και την τροποποίηση της παραγράφου 5 σχετικά με την αυξημένη απαίτηση θεματικής συγκέντρωσης για την απασχόληση των νέων·
            
            
               –
                     προσθήκη νέας αιτιολογικής σκέψης 54 και νέου άρθρου 37α σχετικά με τα προσωρινά μέτρα για τη χρήση του ΕΚΤ+ για την αντιμετώπιση έκτακτων και ασυνήθων περιστάσεων· 
            
            
               –
                     απαλοιφή του παραρτήματος III σχετικά με το σκέλος Υγεία.
            
            
               Το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο έχει επίσης επικαιροποιηθεί.
            
            
               2018/0206 (COD)
            
            
               Τροποποιημένη πρόταση
            
            
               ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) 
               
            
               Η πρόταση της Επιτροπής COM(2018) 382 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               1)Η νομική βάση τροποποιείται ως εξής:
            
            
               
                  «Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 46 στοιχείο δ), το άρθρο 149, το άρθρο 153 παράγραφος 2 στοιχείο α), το άρθρο 164, το άρθρο 175 παράγραφος 3 και το άρθρο 349,»·
               
            
            
               2)Η αιτιολογική σκέψη 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               
                  «(5) Οι πρόσφατες και τρέχουσες εξελίξεις έχουν επιδεινώσει τις διαρθρωτικές προκλήσεις που απορρέουν από την οικονομική παγκοσμιοποίηση, τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και την αυξανόμενη απειλή για την ασφάλεια, τη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας, την τεχνολογική αλλαγή και ένα συνεχώς γηράσκον εργατικό δυναμικό καθώς και από τις αυξανόμενες αναντιστοιχίες μεταξύ της ζήτησης και της προσφοράς δεξιοτήτων και εργατικού δυναμικού σε ορισμένους τομείς και σε ορισμένες περιφέρειες, που αντιμετωπίζουν ιδίως οι ΜΜΕ. Η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση και ο μετασχηματισμός των ευρωπαϊκών βιομηχανικών οικοσυστημάτων θα δημιουργήσουν πολλές νέες ευκαιρίες, εάν συνοδεύονται από το σωστό σύνολο δεξιοτήτων, απασχόλησης και κοινωνικών πολιτικών και δράσεων. Λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβαλλόμενες συνθήκες του κόσμου της εργασίας, η Ένωση θα πρέπει να προετοιμαστεί για τις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις με επενδύσεις στις κατάλληλες δεξιότητες, με περισσότερο συμπεριληπτική ανάπτυξη και με τη βελτίωση της απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την οικονομική και βιομηχανική βιωσιμότητα, την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και στοχεύοντας σε μια αγορά εργασίας με ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων.»·
               
            
            
               3)Οι αιτιολογικές σκέψεις 9 και 10 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «(9) Για τον εξορθολογισμό και την απλούστευση του χρηματοδοτικού τοπίου και τη δημιουργία πρόσθετων ευκαιριών για συνέργειες μέσω ολοκληρωμένων προσεγγίσεων χρηματοδότησης, οι δράσεις που υποστηρίχθηκαν από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους («ΤΕΒΑ») και το πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Απασχόληση και την Κοινωνική Καινοτομία θα πρέπει να ενσωματωθούν σε ένα ΕΚΤ+. Επομένως, το ΕΚΤ+ θα πρέπει να περιλαμβάνει δύο σκέλη: Το σκέλος του ΕΚΤ + στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία. Αυτό θα συμβάλει στη μείωση του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη διαχείριση των διάφορων ταμείων, ιδίως για τα κράτη μέλη, διατηρώντας συγχρόνως απλούστερους κανόνες για απλούστερες πράξεις όπως η διανομή τροφίμων και/ή βασικής υλικής βοήθειας.
            
            
               (10) Λαμβάνοντας υπόψη το ευρύτερο πεδίο εφαρμογής του ΕΚΤ+, είναι σκόπιμο οι στόχοι για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των αγορών εργασίας, την προώθηση της πρόσβασης στην ποιοτική απασχόληση, τη βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και της ποιότητάς τους, την προαγωγή της κοινωνικής ένταξης των ευάλωτων ατόμων και της πρόσβασής τους στην υγειονομική περίθαλψη και τη μείωση της φτώχειας να μην υλοποιούνται μόνο στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, αλλά και στο πλαίσιο της άμεσης και της έμμεσης διαχείρισης βάσει του σκέλους Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία για τις δράσεις που απαιτούνται σε ενωσιακό επίπεδο.»·
            
            
               4)Η αιτιολογική σκέψη 11 απαλείφεται·
            
         
         
            
               5)Η αιτιολογική σκέψη 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «(12) Ο παρών κανονισμός προβλέπει χρηματοδοτικό κονδύλιο για το ΕΚΤ+. Τα μέρη του παρόντος χρηματοδοτικού κονδυλίου θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για δράσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο άμεσης και έμμεσης διαχείρισης στο πλαίσιο του σκέλους Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία.»·
            
            
               6)Οι αιτιολογικές σκέψεις 14 έως 16 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «(14) Το ΕΚΤ+ θα πρέπει να παρέχει στήριξη για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και της συνάφειάς τους με την αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης της ψηφιακής μάθησης και της επαγγελματικής ανάπτυξης του διδακτικού προσωπικού, προκειμένου να διευκολυνθεί η απόκτηση βασικών ικανοτήτων, ιδίως βασικών δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των γνώσεων για την υγεία, του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας, των ψηφιακών δεξιοτήτων και ικανοτήτων για τη βιώσιμη ανάπτυξη που χρειάζονται όλα τα άτομα για την προσωπική ολοκλήρωση και ανάπτυξη, για την απασχόληση, την κοινωνική ένταξη και την ενεργό συμμετοχή στα κοινά. Το ΕΚΤ+ θα πρέπει να βοηθήσει στην πρόοδο στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και στη μετάβαση στην εργασία, να στηρίξει τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα και να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα, μεταξύ άλλων μέσω της παρακολούθησης των αποφοίτων, και στην κοινωνική και οικονομική καινοτομία, στηρίζοντας κλιμακώσαμε και βιώσιμες πρωτοβουλίες στους εν λόγω τομείς, προσαρμοσμένες σε διαφορετικές ομάδες-στόχους, όπως τα άτομα με αναπηρίες. Αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί, για παράδειγμα, μέσω της επιγραμμικής μάθησης, της μάθησης με βάση την εργασία, της πρακτικής άσκησης και της μαθητείας
                  9
               , της διά βίου καθοδήγησης, της πρόβλεψης των αναγκών σε δεξιότητες σε στενή συνεργασία με τη βιομηχανία, της επικαιροποίησης του εκπαιδευτικού υλικού και των μεθόδων παράδοσης, της πρόβλεψης και της παρακολούθησης των αποφοίτων, της κατάρτισης των εκπαιδευτών, της επικύρωσης των μαθησιακών αποτελεσμάτων και της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων και των πιστοποιήσεων κλαδικής βάσης.
            
            
               (15) Η στήριξη μέσω του ΕΚΤ+ θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την προώθηση της ισότιμης πρόσβασης για όλους, ιδίως για τις μειονεκτούσες ομάδες, σε ποιοτική, χωρίς διαχωρισμούς και αποκλεισμούς εκπαίδευση και κατάρτιση, από την προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα έως τη γενική και την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, ιδίως τις μαθητείες, και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, καθώς και στην εκπαίδευση και την επιμόρφωση ενηλίκων. Το ΕΚΤ+ θα πρέπει να παρέχει στοχευμένη στήριξη στους εκπαιδευόμενους που έχουν ανάγκη και να μειώσει τις εκπαιδευτικές ανισότητες, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού χάσματος, να προλαμβάνει την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου, να ενισχύει τη διαπερατότητα μεταξύ των τομέων εκπαίδευσης και κατάρτισης, να ενισχύει τους δεσμούς με τη μη τυπική και άτυπη μάθηση και να διευκολύνει τη μαθησιακή κινητικότητα για όλους. Οι συνέργειες με το πρόγραμμα Erasmus, ιδίως για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των μειονεκτούντων μαθητών στη μαθησιακή κινητικότητα, θα πρέπει να υποστηριχθούν σ’ αυτό το πλαίσιο.
            
            
               (16) Το ΕΚΤ+ θα πρέπει να προωθήσει ευέλικτες ευκαιρίες για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την απόκτηση νέων και διαφορετικών δεξιοτήτων από όλους, ιδίως ψηφιακών δεξιοτήτων και δεξιοτήτων για τις βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής, καθώς και δεξιοτήτων για την πράσινη οικονομία και τα βιομηχανικά οικοσυστήματα σύμφωνα με τη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ
                  10
               . Σε συμφωνία με το θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη και τη σύσταση όσον αφορά τις Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων
                  11
               , το ΕΚΤ+ θα πρέπει να στηρίξει ευέλικτες οδούς, συμπεριλαμβανομένης της προσβάσιμης βραχείας στοχοθετημένης βαθμιαίας εκπαίδευσης που οδηγεί σε διαπιστευτήρια, με σκοπό την παροχή δεξιοτήτων προσαρμοσμένων στην αγορά εργασίας και στις ανάγκες των βιομηχανικών οικοσυστημάτων, στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, στην καινοτομία και την κοινωνική και οικονομική αλλαγή, στη διευκόλυνση της επανειδίκευσης και της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητας, των αλλαγών σταδιοδρομίας, της γεωγραφικής και τομεακής κινητικότητας και της στήριξης ιδίως ατόμων χαμηλής ειδίκευσης και/ή ανεπαρκώς ειδικευμένων ενηλίκων. Το ΕΚΤ+ θα πρέπει επίσης να διευκολύνει την παροχή ολοκληρωμένης στήριξης δεξιοτήτων σε άτομα, είτε αυτά εργάζονται είτε πρόκειται για ανέργους ή αυτοαπασχολούμενους με μέσα όπως ατομικοί λογαριασμοί μάθησης.» ·
            
            
               7)Παρεμβάλλεται η ακόλουθη αιτιολογική σκέψη 20α:
            
            
               «(20α) Λόγω της σημασίας που έχει η πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, το ΕΚΤ+ θα πρέπει να διασφαλίσει συνέργειες και συμπληρωματικότητες με το πρόγραμμα για την υγεία και το πεδίο του ΕΚΤ+ θα πρέπει να περιλαμβάνει πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη για τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις.»·
            
            
               8)Η αιτιολογική σκέψη 21 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «(21) Το ΕΚΤ+ θα πρέπει να στηρίζει μεταρρυθμίσεις της πολιτικής και των συστημάτων στους τομείς της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, της πρόσβασης των ευάλωτων ατόμων στην υγειονομική περίθαλψη, της μακροχρόνιας φροντίδας, καθώς και της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Προκειμένου να ενισχυθεί η ευθυγράμμιση με το ευρωπαϊκό εξάμηνο, τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν ένα κατάλληλο ποσό των πόρων από το σκέλος του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για την εφαρμογή των σχετικών ειδικών ανά χώρα συστάσεων όσον αφορά τις διαρθρωτικές προκλήσεις που είναι σκόπιμο να αντιμετωπιστούν μέσω πολυετών επενδύσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΚΤ+. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη συνοχή, τον συντονισμό και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ του σκέλους της επιμερισμένης διαχείρισης του ΕΚΤ+ και [του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης]. Ειδικότερα, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, τον αποτελεσματικό συντονισμό προκειμένου να διασφαλίζεται η συνέπεια, η συνοχή, η συμπληρωματικότητα και η συνέργεια μεταξύ των πηγών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας αυτής.»·
            
            
               9)Παρεμβάλλεται η ακόλουθη αιτιολογική σκέψη 22α:
            
            
               «(22α) Με σκοπό να αντιμετωπιστεί το σταθερά υψηλό επίπεδο παιδικής φτώχειας στην Ένωση, και σύμφωνα με την αρχή 11 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με την οποία τα παιδιά έχουν το δικαίωμα στην προστασία από τη φτώχεια, και τα παιδιά από μειονεκτικά περιβάλλοντα έχουν δικαίωμα σε ειδικά μέτρα για την ενίσχυση της ισότητας των ευκαιριών, η φιλοδοξία θα πρέπει να είναι τα κράτη μέλη να διαθέτουν τουλάχιστον το 5 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τη στήριξη δραστηριοτήτων για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας σύμφωνα με τους ειδικούς στόχους του ΕΚΤ+ που επιτρέπουν τον προγραμματισμό πόρων προς δράσεις που στηρίζουν άμεσα τα παιδιά όσον αφορά την πρώιμη παιδική φροντίδα, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, την αξιοπρεπή στέγαση και την κατάλληλη διατροφή.»·
            
            
               10)Η αιτιολογική σκέψη 23 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «(23) Για να διευκολυνθεί η οικονομική ανάκαμψη χωρίς αποκλεισμούς μετά από μείζονα κρίση και να στηριχτεί η απασχόληση των νέων σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο εργασίας και υπό το πρίσμα των σταθερά υψηλών επιπέδων ανεργίας και αεργίας των νέων σε ορισμένα κράτη μέλη και περιφέρειες, είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επενδύουν επαρκείς πόρους από το ΕΚΤ+ σε μέτρα για τη στήριξη της απασχόλησης και των δεξιοτήτων των νέων, μεταξύ άλλων μέσω της υλοποίησης εγγυήσεων για τη νεολαία. Με βάση τις δράσεις που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 και στοχεύουν σε μεμονωμένα άτομα καθώς και τα αντληθέντα διδάγματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν περαιτέρω τις διαδρομές επανένταξης στην απασχόληση και την εκπαίδευση και να επενδύουν στην έγκαιρη πρόληψη και την προσέγγιση, δίνοντας προτεραιότητα, όπου κρίνεται σκόπιμο, σε μακροχρόνια ανέργους, οικονομικά μη ενεργούς και μειονεκτούντες νέους, μεταξύ άλλων μέσω των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να επενδύουν σε μέτρα που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της μετάβασης από το σχολείο στην εργασία καθώς και σε επαρκείς ικανότητες υπηρεσιών απασχόλησης με στόχο την παροχή στους νέους εξατομικευμένης και ολοκληρωμένης στήριξης, καθώς και καλύτερα στοχευμένων προσφορών. 
            
            
               Η αναβάθμιση των δεξιοτήτων και η απόκτηση νέων και διαφορετικών δεξιοτήτων θα βοηθήσουν τους νέους να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες των αναπτυσσόμενων τομέων και να προετοιμαστούν για τη μεταβαλλόμενη φύση της εργασίας, αξιοποιώντας παράλληλα τις ευκαιρίες που προκύπτουν από την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση και τον μετασχηματισμό των ευρωπαϊκών βιομηχανικών οικοσυστημάτων.
            
            
               Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη με ποσοστό νέων ηλικίας 15 έως 29 ετών που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης το οποίο υπερέβαινε τον μέσο όρο της Ένωσης το 2019, με βάση τα στοιχεία της Eurostat, θα πρέπει να διαθέσουν τουλάχιστον το 15 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τις εν λόγω δράσεις.» ·
            
            
               11)Οι αιτιολογικές σκέψεις 35 έως 45 απαλείφονται·
            
            
               12)Η αιτιολογική σκέψη 47 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «(47) Σύμφωνα με το άρθρο [94 της απόφασης 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου
                  12
               ], τα πρόσωπα και οι οντότητες που είναι εγκατεστημένες στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση, με την επιφύλαξη των κανόνων και στόχων του σκέλους Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία και των ενδεχόμενων συμφωνιών που ισχύουν στο κράτος μέλος με το οποίο είναι συνδεδεμένη η υπερπόντια χώρα ή το έδαφος.»·
            
            
               13)Η αιτιολογική σκέψη 51 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
         
         
            
               «(51) Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των αγορών εργασίας και η προώθηση της πρόσβασης στην ποιοτική απασχόληση, η βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και η ποιότητά τους, η προώθηση της κοινωνικής ένταξης και η μείωση της φτώχειας καθώς και οι δράσεις που προβλέπονται στο σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.»·
            
            
               14)Παρεμβάλλεται η ακόλουθη αιτιολογική σκέψη 54:
            
            
               «(54) Προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία αντίδραση σε έκτακτες και ασυνήθεις περιστάσεις, όπως αναφέρεται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, που ενδέχεται να προκύψουν κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού, θα πρέπει να προβλεφθούν προσωρινά μέτρα για να διευκολυνθεί η χρήση της στήριξης από το ΕΚΤ+ για την αντιμετώπιση των εν λόγω περιστάσεων. Επιπλέον, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες σε σχέση με τα προσωρινά μέτρα για τη χρήση του Ταμείου για την αντιμετώπιση έκτακτων και ασυνήθων περιστάσεων θα πρέπει να εγκρίνονται χωρίς διαδικασίες επιτροπής, δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής καθορίζεται από το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και περιορίζεται στα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.»·
            
            
               15)Το άρθρο 2 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Το σημείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «2) «συνδεδεμένη χώρα»: τρίτη χώρα που είναι συμβαλλόμενο μέρος συμφωνίας με την Ένωση η οποία επιτρέπει τη συμμετοχή της στο σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία του ΕΚΤ+ σύμφωνα με το άρθρο 30·»·
            
            
            
               β)Το σημείο 9 απαλείφεται·
            
            
            
               γ)Το σημείο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «10) «νομική οντότητα»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει συσταθεί και αναγνωρίζεται ως τέτοιο βάσει του εθνικού, του ενωσιακού ή του διεθνούς δικαίου και το οποίο διαθέτει νομική προσωπικότητα και μπορεί, ενεργώντας στο όνομά του, να ασκεί δικαιώματα και να υπόκειται σε υποχρεώσεις, ή οντότητα που δεν διαθέτει νομική προσωπικότητα σύμφωνα με το άρθρο 197 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού·»·
            
            
               16)Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Το ΕΚΤ+ στηρίζει, συμπληρώνει και προσθέτει αξία στις πολιτικές των κρατών μελών για την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών, την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, τις δίκαιες συνθήκες εργασίας, την κοινωνική προστασία και την ένταξη.» ·
            
            
               β)Το τρίτο εδάφιο στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «β)
                     στο πλαίσιο άμεσης και έμμεσης διαχείρισης, για το μέρος της βοήθειας που αντιστοιχεί στους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 και στο άρθρο 23 («σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία»).»·
            
            
               17)Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Στην παράγραφο 1 η εισαγωγική περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «1. Το ΕΚΤ+ στηρίζει τους ακόλουθους ειδικούς στόχους στους τομείς πολιτικής της απασχόλησης, της εκπαίδευσης και της κοινωνικής ένταξης και, ως εκ τούτου, συμβάλλει επίσης μ’ αυτόν τον τρόπο στον στόχο πολιτικής για «Μια πιο κοινωνική Ευρώπη — Υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων»] που ορίζεται στο άρθρο [4] του [μελλοντικού ΚΚΔ]»·
            
            
               β)Η παράγραφος 3 απαλείφεται·
            
         
         
            
               18)Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Οι παράγραφοι 1 έως 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «1. Το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλιο για το ΕΚΤ+ για την περίοδο 2021-2027 ανέρχεται σε 97 332 282 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.
            
            
               2. Το μέρος του χρηματοδοτικού κονδυλίου για το σκέλος του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» ανέρχεται σε 96 571 282 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές, εκ των οποίων 200 000 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές διατίθενται για τη διακρατική συνεργασία που υποστηρίζει καινοτόμες λύσεις όπως αναφέρεται στο άρθρο 23 στοιχείο θ) και 400 000 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές ως πρόσθετη χρηματοδότηση για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες που ορίζονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ και τις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 οι οποίες πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 6 της πράξης προσχώρησης του 1994.
            
            
               3. Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία για την περίοδο 2021-2027 ανέρχεται σε 761 000 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές.»·
            
            
               β)Η παράγραφος 4 απαλείφεται·
            
            
               γ)Η παράγραφος 5 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               «5. Το ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 3 μπορεί να χρησιμοποιείται για τεχνική και διοικητική βοήθεια για την υλοποίηση του προγράμματος, όπως για δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων των εταιρικών συστημάτων τεχνολογίας της πληροφορίας.»·
            
            
               19)Το άρθρο 6 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «1. Όλα τα προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του σκέλους του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, καθώς και οι πράξεις που υποστηρίζονται από το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία εξασφαλίζουν την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών καθ’ όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας, της υλοποίησης, της παρακολούθησης και της αξιολόγησής τους. Επίσης, τα προγράμματα προωθούν ίσες ευκαιρίες για όλους, χωρίς διακρίσεις με βάση το φύλο, τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τη θρησκεία ή τις πεποιθήσεις, την αναπηρία, την ηλικία ή τον γενετήσιο προσανατολισμό, καθ’ όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας, της υλοποίησης, της παρακολούθησης και της αξιολόγησής τους.»·
            
            
               20)Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Η παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, η Επιτροπή, προωθούν συνέργειες και εξασφαλίζουν τον συντονισμό, τη συμπληρωματικότητα και τη συνεκτικότητα μεταξύ του ΕΚΤ+ και άλλων ενωσιακών ταμείων, προγραμμάτων και μέσων, όπως είναι το Erasmus, το πρόγραμμα Υγεία, το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης, ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης, τόσο στο στάδιο σχεδιασμού όσο και κατά τη διάρκεια της υλοποίησης. Τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, η Επιτροπή βελτιστοποιούν τους μηχανισμούς για τον συντονισμό ώστε να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις των προσπαθειών και μεριμνούν για τη στενή συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων για την υλοποίηση, ώστε να εξασφαλιστούν συνεκτικές και απλουστευμένες δράσεις στήριξης.»·
            
            
               β)Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:
            
            
               «3α: Τα κράτη μέλη διαθέτουν τουλάχιστον το 5 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τη στήριξη στοχευμένων δράσεων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας στο πλαίσιο των ειδικών στόχων του άρθρου 4 παράγραφος 1 σημείο v) και σημεία vii) έως x).»·
            
            
               γ)Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «5. Τα κράτη μέλη με ποσοστό νέων ηλικίας 15 έως 29 ετών που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης το οποίο υπερέβαινε τον μέσο όρο της Ένωσης το 2019 με βάση τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία της Eurostat διαθέτουν τουλάχιστον το 15 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τα έτη 2021 έως 2025 σε στοχευμένες δράσεις και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για να στηρίξουν την απασχόληση των νέων, την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, ιδίως τις μαθητείες, και τη μετάβαση από το σχολείο στην εργασία, την επανένταξη στην εκπαίδευση ή την κατάρτιση και την εκπαίδευση δεύτερης ευκαιρίας, ιδίως στο πλαίσιο της εφαρμογής των προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία. 
            
            
               Κατά την ενδιάμεση επανεξέταση των προγραμμάτων του ΕΚΤ+ σύμφωνα με το άρθρο [14] του [μελλοντικού ΚΚΔ], τα κράτη μέλη όπου το ποσοστό των νέων ηλικίας 15 έως 29 ετών εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης είναι πάνω από τον μέσο όρο της Ένωσης το 2024 με βάση τα στοιχεία της Eurostat διαθέτουν τουλάχιστον το 15 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τα έτη 2026 έως 2027 σ’ αυτές τις δράσεις.
            
            
               Οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο διαθέτουν τουλάχιστον το 15 % των πόρων του ΕΚΤ+ στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης των προγραμμάτων τους στις στοχευμένες δράσεις που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο. Η διάθεση αυτού του κονδυλίου λαμβάνεται υπόψη για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με το ελάχιστο ποσοστό σε εθνικό επίπεδο που ορίζεται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο.
            
            
               Κατά την υλοποίηση των εν λόγω δράσεων, τα κράτη μέλη δίνουν προτεραιότητα σε μη ενεργούς και μακροχρόνια άνεργους νέους και εφαρμόζουν στοχοθετημένα μέτρα προσέγγισης.»·
            
         
         
            
               21)Στο μέρος III — Εφαρμογή στο πλαίσιο άμεσης και έμμεσης διαχείρισης, ο τίτλος «Κεφάλαιο Ι – Ειδικοί κανόνες για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία» απαλείφεται·
            
            
               22)Ο τίτλος «Τμήμα I: Γενικές διατάξεις» αντικαθίσταται από τη διατύπωση «Κεφάλαιο I — Επιχειρησιακοί στόχοι»·
            
            
               23)Ο τίτλος «Τμήμα ΙΙ – Επιλεξιμότητα» αντικαθίσταται από τη διατύπωση «Κεφάλαιο II — Επιλεξιμότητα»· 
            
            
               24)Το κεφάλαιο II και τα άρθρα 26 έως 29 αυτού απαλείφονται·
            
            
               25)Ο τίτλος «Κεφάλαιο ΙΙΙ – Κοινοί κανόνες που ισχύουν για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία και το σκέλος Υγεία» απαλείφεται· 
            
            
               26)Το άρθρο 30 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Ο τίτλος του άρθρου 30 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Συμμετοχή τρίτων χωρών»·
            
            
               β)Στην παράγραφο 1 η εισαγωγική περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία είναι ανοικτό στις ακόλουθες συνδεδεμένες χώρες:»·
            
            
               γ)Η παράγραφος 2 απαλείφεται·
            
            
               27)Πριν από το άρθρο 31 παρεμβάλλεται ο τίτλος «Κεφάλαιο ΙΙΙ – Γενικές διατάξεις»·
            
            
               28)Το άρθρο 31 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «1. Το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία μπορεί να παρέχει χρηματοδότηση σε οποιαδήποτε από τις μορφές που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό, ιδίως επιχορηγήσεις, βραβεία, δημόσιες συμβάσεις και εθελοντικές πληρωμές σε διεθνείς οργανισμούς των οποίων η Ένωση είναι μέλος ή στις εργασίες των οποίων συμμετέχει.»·
            
            
               β)Η παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «2. Το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία υλοποιείται άμεσα, όπως προβλέπεται στον δημοσιονομικό κανονισμό ή έμμεσα με τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο [62 παράγραφος 1 στοιχείο γ)] του δημοσιονομικού κανονισμού.»·
            
            
               γ)Οι παράγραφοι 4 και 5 απαλείφονται·
            
            
               29)Το άρθρο 32 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Άρθρο 32
            
         
         
            
               Πρόγραμμα εργασίας
            
            
               Το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία υλοποιείται μέσω των προγραμμάτων εργασίας που αναφέρονται στο άρθρο [110] του δημοσιονομικού κανονισμού. Τα προγράμματα εργασίας καθορίζουν, κατά περίπτωση, το συνολικό ποσό που προορίζεται για τις συνδυαστικές πράξεις.»·
            
            
               30)Το άρθρο 33 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «1. Ορίζονται δείκτες για την παρακολούθηση της εφαρμογής και την πρόοδο του σκέλους για την επίτευξη των ειδικών στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 4 και των επιχειρησιακών στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 23.»·
            
            
               β)Η παράγραφος 3 απαλείφεται·
            
            
               31)Το άρθρο 37 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «2. Η Επιτροπή υλοποιεί δράσεις πληροφόρησης και επικοινωνίας σχετικά με το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία και σχετικά με τις οικείες δράσεις και τα αποτελέσματά τους. Οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται στο σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία συμβάλλουν επίσης στην εταιρική προβολή των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης, στον βαθμό που αυτές είναι συναφείς με τους στόχους που αναφέρονται στα άρθρα 4 και 23.»·
            
            
               32)Το ακόλουθο άρθρο 37α παρεμβάλλεται στο Μέρος IV – Τελικές διατάξεις: 
            
            
               «Άρθρο 37 a 
            
            
               Προσωρινά μέτρα για τη χρήση του ΕΚΤ για την αντιμετώπιση έκτακτων και ασυνήθων περιστάσεων
            
            
               Όταν το Συμβούλιο, μετά την [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], αναγνωρίσει ότι συντρέχουν ασυνήθεις περιστάσεις, που εκφεύγουν του ελέγχου ενός ή περισσότερων κρατών μελών, και έχουν σημαντική επίπτωση στη δημοσιονομική του κατάσταση, ή περίοδος σοβαρής επιβράδυνσης της οικονομικής δραστηριότητας στη ζώνη του ευρώ ή την ΕΕ συνολικά, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 δέκατο εδάφιο, στο άρθρο 6 παράγραφος 3 τέταρτο εδάφιο, στο άρθρο 9 παράγραφος 1 δέκατο εδάφιο και στο άρθρο 10 παράγραφος 3 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97(*) ή ότι συντρέχουν απρόβλεπτα αντίξοα οικονομικά συμβάντα με μείζονες αρνητικές επιπτώσεις για τα δημόσια οικονομικά, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 και στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97(**), η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστική απόφαση και για την περίοδο που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση:
            
            
               α)
                     να διευρύνει το πεδίο της στήριξης από το ΕΚΤ+, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4 παράγραφος 1, επιτρέποντας τη στήριξη μέτρων που είναι απολύτως αναγκαία για την αντιμετώπιση τέτοιων έκτακτων ή ασυνήθων περιστάσεων, ιδίως τη χρηματοδότηση συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας, χωρίς να απαιτείται τα συστήματα αυτά να συνδυάζονται με ενεργητικά μέτρα, και της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, μεταξύ άλλων και για τα άτομα που δεν είναι άμεσα ευάλωτα από κοινωνικοοικονομική άποψη·
            
            
               β)
                     να χαλαρώσει τις απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης κατά παρέκκλιση από το άρθρο 7.
            
            
            
               ____________
            
            
               (*) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1). 
            
            
               (**) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6).»·
            
            
               33)Το άρθρο 38 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
            
         
         
            
               «2. Η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 6 και στο άρθρο 21 παράγραφος 5 ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
            
            
               3. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 6 και στο άρθρο 21 παράγραφος 5 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης καταργεί την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σʼ αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.»·
            
            
               β)Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «6. 
                     Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 6 και του άρθρου 21 παράγραφος 5 τίθεται σε ισχύ μόνον αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, ή αν, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.»·
            
            
               34)Το άρθρο 42 τροποποιείται ως εξής:
            
            
               α)Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «Μεταβατικές διατάξεις για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία»·
            
            
               β)Οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
            
            
               «1.
                     Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
                  13
                καταργείται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2021.
            
            
               2. 
                     Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία μπορεί επίσης να καλύπτει τις δαπάνες τεχνικής και διοικητικής βοήθειας που απαιτούνται για να εξασφαλιστεί η μεταβατική κατάσταση μεταξύ του ΕΚΤ+ και των μέτρων που θεσπίζονται στο πλαίσιο του προηγούμενου προγράμματος: του προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI).»·
            
            
               35)Το παράρτημα III απαλείφεται.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος
               
            
            
               ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
            
            
               1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               
                  Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1296/2013
               
            
            
               1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής (ομάδα προγραμμάτων)
            
            
               
                  Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες
               
            
         
         
            
               
                  Τίτλος 07
               
               
                  Κεφάλαιο 07 02 — ΕΚΤ+
               
            
            
               1.3.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 
            
            
               ☑
                     νέα δράση 
            
            
               ◻ νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια
                  14
                
            
            
               ◻ την παράταση υφιστάμενης δράσης 
            
            
               ◻ συγχώνευση ή επαναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση 
            
            
               1.4.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 
            
            
               1.4.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
            
            
               
                  Το ΕΚΤ+ αποτελεί το βασικό μέσο της ΕΕ για επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό και αποτελεί σημαντική συμβολή στην επίτευξη μιας πιο κοινωνικής Ευρώπης, φέρνοντας την Ευρώπη κοντά στους πολίτες και παρέχοντας καθημερινά αποτελέσματα στους ανθρώπους που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη στις κοινωνίες μας. Το ΕΚΤ+ συμβάλλει στην αύξηση της κοινωνικοοικονομικής σύγκλισης μεταξύ των κρατών μελών, η οποία αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ομαλή λειτουργία της ΕΕ ως σταθερής και βιώσιμης οικονομικής και πολιτικής ένωσης. 
               
               
                  Μετά την έγκριση του κανονισμού για το ΕΚΤ+, τα κράτη μέλη θα προγραμματίσουν τις σχετικές πιστώσεις του προϋπολογισμού τους, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που έλαβαν κατά το προηγούμενο έτος στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Η νέα περίοδος προγραμματισμού αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2021 και η Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για να επιταχυνθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η υλοποίηση του ταμείου, για παράδειγμα μέσω της κατάργησης της υποχρέωσης κοινοποίησης του διορισμού των διαχειριστικών αρχών στην Επιτροπή, αποφεύγοντας, ως εκ τούτου, τις καθυστερήσεις της περιόδου 2014-2020.
               
               
                  Η υλοποίηση στο πλαίσιο άμεσης διαχείρισης θα αρχίσει αμέσως μετά την έναρξη ισχύος του προγράμματος.
               
               
            
            
               1.4.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
            
            
               
                  Λόγοι για την ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο (εκ των προτέρων): Η ενωσιακή προστιθέμενη αξία προκύπτει από τις επενδύσεις σε τομείς και ομάδες-στόχους που διαφορετικά δεν θα είχαν πραγματοποιηθεί, με τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των υφιστάμενων ενεργειών, τη στήριξη της ενσωμάτωσης των καινοτομιών και την ενίσχυση της ικανότητας των διοικητικών υπηρεσιών των κρατών μελών. Πολλά στοιχεία καταδεικνύουν ότι οι πολιτικές της ΕΕ με στόχο την προώθηση της κοινωνικής συνοχής και των κοινωνικών δικαιωμάτων δεν θα είχαν υλοποιηθεί χωρίς συμπληρωματικές επενδύσεις της ΕΕ. Χάρη στην ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, τα κράτη μέλη επένδυσαν σε τομείς, ομάδες-στόχους και μεταρρυθμίσεις κατά τρόπο που θα ήταν αδύνατον να επιτευχθεί μόνο με εθνικούς πόρους. Ενώ η αρμοδιότητα για την απασχόληση και τις κοινωνικές υποθέσεις διατηρείται κατά κύριο λόγο σε εθνικό επίπεδο, δεδομένης της κλίμακας και του αντικτύπου των προκλήσεων, έχει αποδειχθεί ότι η ανάληψη δράσης είναι πιο αποτελεσματική και αποδοτική αν, σε ενωσιακό επίπεδη, στηρίζονται οι προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη και η προώθηση μεταρρυθμίσεων προς όφελος των επιμέρους χωρών και της ΕΕ στο σύνολό της.
               
               
                  Αναμενόμενη παραγόμενη ενωσιακή προστιθέμενη αξία (εκ των υστέρων): Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές οικονομίες και κοινωνίες, ιδίως όσον αφορά την απασχόληση, την παιδεία, τις δεξιότητες και τα κοινωνικά ζητήματα απαιτούν συνεχείς επενδύσεις σε αυτούς τους τομείς. Η πρωτοβουλία αναμένεται να συμβάλει στην υλοποίηση των πολιτικών και των προτεραιοτήτων της ΕΕ σ’ αυτούς τους τομείς (όπως οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση και ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων), στην προώθηση βέλτιστων πρακτικών και συνεργασίας (για τη βελτίωση της χάραξης πολιτικής και της ικανότητας υλοποίησης, τη διευκόλυνση της διεθνικής συνεργασίας) και στην προώθηση των αξιών της ΕΕ (όπως η ισότητα και κοινωνική δικαιοσύνη).  Μακροπρόθεσμα, η πρωτοβουλία αναμένεται να συμβάλει στην κοινωνικοοικονομική σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών και να ενισχύσει την ανθεκτικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας και των ευρωπαϊκών κοινωνιών.
               
            
            
               1.4.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
            
            
               
                  Όλες οι αξιολογήσεις των σημερινών και των προηγούμενων περιόδων προγραμματισμού και των σχετικών μελετών επιβεβαιώνουν την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνάφεια, την ενωσιακή προστιθέμενη αξία και τη συνοχή των ταμείων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Τα κράτη μέλη έχουν επενδύσει σε τομείς πολιτικής, ομάδες-στόχους και μεταρρυθμίσεις κατά τρόπο που θα ήταν αδύνατον να επιτευχθεί μόνο με εθνική χρηματοδότηση. Συγκεκριμένα: 
               
               
                  •
                        οι εκ των υστέρων αξιολογήσεις του ΕΚΤ+ για τις περιόδους 2000-2006 και 2007-2013 αναγνωρίζουν η συνάφεια, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα των επενδύσεων του ΕΚΤ. Η ευθυγράμμιση του ΕΚΤ με τις ενωσιακές πολιτικές και προτεραιότητες στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη ενισχύθηκε με την πάροδο του χρόνου. Ταυτόχρονα, επειδή είναι ένα από τα διαρθρωτικά ταμεία, το ΕΚΤ συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων της Συνθήκης όσον αφορά την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή με την αύξηση της συγκέντρωσης πόρων. Για παράδειγμα, το ΕΚΤ (με την αντίστοιχη εθνική χρηματοδότηση) αντιπροσωπεύει το 70 % των ενεργών μέτρων σε 11 κράτη μέλη. 
               
               
                  •
                        με τη στήριξη των νέων που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) σε συγκεκριμένες περιοχές της ΕΕ, η ΠΑΝ αύξησε την προβολή των πολιτικών για την απασχόληση των νέων, αλλά δημιούργησε και σημαντική αλλαγή στη χάραξη πολιτικής σε ορισμένα κράτη μέλη με την υποστήριξη της δημιουργίας και της υλοποίησης των προγραμμάτων εγγυήσεων για τη νεολαία.  
               
            
         
         
            
               
                  •
                        τα προκαταρκτικά αποτελέσματα από την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΤΕΒΑ, συμπεριλαμβανομένων των παρατηρήσεων από τα ενδιαφερόμενα μέρη, δείχνουν ότι οι πράξεις στους τομείς των τροφίμων, της υλικής βοήθειας και της κοινωνικής ένταξης που έχει στηρίξει το εν λόγω ταμείο έχουν άμεσο αποτέλεσμα για τη ζωή των απόρων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ενδεχομένως να είχαν διαφορετικά μείνει εκτός του κυρίου συστήματος κοινωνικής πρόνοιας αγνοήσει ή που χρειάζονται άμεση βοήθεια·
               
               
                  •
                        η ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «EaSI» δείχνει ότι οι στόχοι του εξακολουθούν να είναι συναφείς, ιδίως σε ένα δυσχερές κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο που χαρακτηρίζεται από τις συνέπειες της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης και ότι το πρόγραμμα προσέγγισε με αποτελεσματικό τρόπο τα ενδιαφερόμενα μέρη, σημειώνοντας αποτελέσματα και επιτυγχάνοντας τους στόχους του. 
               
               
                  Ωστόσο, οι αξιολογήσεις και οι μελέτες παρέχουν επίσης στοιχεία σχετικά με ορισμένες προκλήσεις, κυρίως όσον αφορά την ανάγκη για μεγαλύτερη συνοχή και συνέργεια, την ευελιξία και εναρμόνιση της πολιτικής, τον προσανατολισμό προς τις επιδόσεις και προς την επίτευξη αποτελεσμάτων, καθώς και την απλούστευση. Ειδικότερα, το χρηματοδοτικό τοπίο και, σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό, η υλοποίηση των ταμείων, πρέπει να απλοποιηθούν. Οι τομείς που πρέπει να εξεταστούν συνοψίζονται στην εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει τη νομοθετική πρόταση.
               
            
            
               1.4.4.Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα
            
            
               
                  Η πρωτοβουλία αποσκοπεί στη βελτίωση των συνεργειών και της συνοχής μεταξύ του ΕΚΤ+ και άλλων ταμείων που επενδύουν στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου. 
               
               
                  Με το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+ συμμερίζεται ιδίως τον στόχο της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Ο συντονισμός διασφαλίζεται μέσω κοινών κανόνων για την επιμερισμένη διαχείριση σε τομείς όπως ο προγραμματισμός και η δημοσιονομική διαχείριση. Θα εξακολουθήσει να είναι δυνατή η χρήση πολυταμειακών προγραμμάτων ώστε να είναι δυνατές οι ολοκληρωμένες προσεγγίσεις όσον αφορά τον προγραμματισμό και την υλοποίηση. Οι κοινοί κανόνες θα διασφαλίσουν επίσης συμβατότητα μεταξύ των προγραμμάτων ΕΤΠΑ, ΕΚΤ+, ΕΓΤΑΑ και ΕΤΘΑ.
               
               
                  Η συνεργασία μεταξύ των ΕΚΤ+ και Erasmus+, καθώς και η συνεργασία με το πρόγραμμα για την υγεία, θα υποστηριχτούν πιο ενεργά με τη συμπερίληψη κατάλληλων διατάξεων στους κανονισμούς, οι οποίες θα προσδιοριστούν στα προγράμματα εργασίας και στους οδηγούς προγραμμάτων. 
               
               
                  Το ΕΚΤ+ θα συνεχίσει να στηρίζει τη μακροπρόθεσμη ένταξη των μεταναστών ενώ το ΤΑΜΕ θα καλύψει τις βραχυπρόθεσμες ανάγκες. Ως το βασικό μέσο της ΕΕ για την επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο και στις δεξιότητες, το ΕΚΤ+ θα συνεχίσει να έχει σημαντική συνεισφορά στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας (Ε&Κ), σε συνέργεια με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη».
               
            
            
               1.5.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις 
            
            
               ☑ περιορισμένη διάρκεια 
            
            
               –☑
                     σε ισχύ από 1/1/2021 έως 31/12/2027 
            
            
               –☑
                     Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2021 έως το 2027 για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και από το 2021 έως το 2030 για πιστώσεις πληρωμών. 
            
            
               ◻ απεριόριστη διάρκεια
            
            
               –Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.
            
            
               1.6.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης
                  15
                 
            
            
               ☑ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
            
            
               –☑ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης 
            
            
               –
                     από τους εκτελεστικούς οργανισμούς 
            
            
               ☑ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη 
            
            
               ☑ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:
            
         
         
            
               –◻ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει
            
            
               –☑ σε διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)
            
            
               –◻ στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων
            
            
               –☑ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού
            
            
               –☑ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου
            
            
               –☑ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις
            
            
               –◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις
            
            
               –◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη
            
            
               –Αν αναφέρονται περισσότεροι του ενός τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις».
            
            
               Παρατηρήσεις 
            
            
               
                  Το ΕΚΤ+ θα χωριστεί σε δύο κύρια σκέλη, το ένα στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης, που θα καλύπτει τα προηγούμενα προγράμματα ΕΚΤ, ΤΕΒΑ και ΠΑΝ, και το άλλο στο πλαίσιο άμεσης και έμμεσης διαχείρισης, που θα ομαδοποιεί τις δραστηριότητες από το προηγούμενο πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία («EaSI»).
               
               
                  Για την υλοποίηση του ΕΚΤ+, θα πρέπει να συνεχιστούν οι τρέχουσες δραστηριότητες με διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ, καθώς και ο ΟΟΣΑ και η ΔΟΕ. 
               
               
                  Επίσης, οι προβλεπόμενες νέες δραστηριότητες διακρατικής συνεργασίας ενδέχεται να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο έμμεσης διαχείρισης, η οποία βασίζεται στις διαχειριστικές αρχές του ΕΚΤ.
               
            
            
               2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 
            
            
               2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 
            
            
               Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.
            
            
               
                  Στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης, οι κοινοί δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων θα ορίζονται σε επίπεδο προγράμματος. Τα στοιχεία για τους κοινούς δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων θα διαβιβάζονται ηλεκτρονικά από τις αρχές των κρατών μελών στην Επιτροπή 6 φορές ετησίως. Η συνοχή τους θα ελέγχεται. Η αξιοπιστία του συστήματος συλλογής, καταγραφής και αποθήκευσης στοιχείων για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση, τη δημοσιονομική διαχείριση και την επαλήθευση θα ελέγχονται.
               
               
                  Στο πλαίσιο άμεσης και της έμμεσης διαχείρισης, αναπτύσσονται πλαίσια επιδόσεων με βάση τις σχετικές πρακτικές στο πλαίσιο του προηγούμενου προγράμματος EaSI, ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα στοιχεία συλλέγονται αποδοτικά, αποτελεσματικά και έγκαιρα.
               
            
            
               2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 
            
            
               2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου
            
         
         
            
               
                  Το σχέδιο κανονισμού περί κοινών διατάξεων προβλέπει πληρωμές από την Επιτροπή με τη μορφή προχρηματοδότησης, ενδιάμεσων πληρωμών και πληρωμών μετά την εκκαθάριση των λογαριασμών. Η προχρηματοδότηση καταβάλλεται ετησίως σύμφωνα με τα ποσοστά που προβλέπονται στον ΚΚΔ. Οι ενδιάμεσες πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη συμφωνία για τα ποσοστά συγχρηματοδότησης ανά προτεραιότητα όπως συμφωνήθηκε στο επιχειρησιακό πρόγραμμα. Σε αντίθεση με την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, ο αριθμός των αιτήσεων ενδιάμεσης πληρωμής περιορίζεται σε 4 ετησίως, οι οποίες υποβάλλονται σε τριμηνιαία βάση. 
               
               
                  Το σχέδιο κανονισμού περί κοινών διατάξεων προβλέπει διαφορετικές διαδικασίες για τη γνωστοποίηση των ενδιάμεσων πληρωμών, ανάλογα με το κατά πόσον η εφαρμογή του προγράμματος βασίζεται στις πραγματικές δαπάνες που δηλώθηκαν από το κράτος μέλος ή στην «απλουστευμένη επιλογή κόστους» ή στην πλήρωση των όρων.
               
               
                  Το σχέδιο πρότασης κανονισμού περί κοινών διατάξεων (επιμερισμένη διαχείριση) βασίζεται σε εκείνο που εφαρμόζεται για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένα προτεινόμενα μέτρα που στοχεύουν στην απλούστευση της υλοποίησης και στη μείωση της ελεγκτικής επιβάρυνσης για τα κράτη μέλη και τους δικαιούχους τους. Τα εν λόγω μέτρα αφορούν τόσο τη διαχείριση των κονδυλίων από τη διαχειριστική αρχή η οποία, όπως προτείνεται, βασίζει τις επαληθεύσεις της διαχείρισης στην ανάλυση κινδύνου. Δεύτερον, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, η διαχειριστική αρχή μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει ενισχυμένες ρυθμίσεις για τον έλεγχο σύμφωνα με τις εθνικές διαδικασίες, χωρίς προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής. Επίσης, η διαδικασία ορισμού έχει καταργηθεί και αυτό θα πρέπει να επιταχύνει την υλοποίηση των προγραμμάτων.
               
               
                  Το σχέδιο πρότασης κανονισμού περί κοινών διατάξεων δεν προβλέπει αρχή πιστοποίησης, αλλά μάλλον μια λογιστική υπηρεσία. Αυτό θα επιτρέψει να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση σε εθνικό επίπεδο.
               
               
                  Όσον αφορά τον έλεγχο των δαπανών που δηλώνονται, η πρόταση κανονισμού περί κοινών διατάξεων περιέχει ορισμένα στοιχεία που αποσκοπούν στην αποφυγή των πολλαπλών ελέγχων για την ίδια πράξη/δαπάνη.
               
               
                  Στο πλαίσιο του σχεδίου κανονισμού περί κοινών διατάξεων, οι ενδιάμεσες πληρωμές θα πρέπει να πιστοποιηθούν στην Επιτροπή μετά τη διενέργεια διαχειριστικών ελέγχων –για ένα δείγμα βάσει κινδύνου των δηλώσεων δαπανών που υποβάλλονται από τους δικαιούχους– αλλά συχνά πριν από τους επιτόπιους εις βάθος διαχειριστικούς ελέγχους ή τις επακόλουθες δραστηριότητες λογιστικού ελέγχου. 
               
               
                  Προκειμένου να μετριαστεί ο κίνδυνος της επιστροφής μη επιλέξιμων δαπανών λόγω αυτού του γεγονότος, στις προτάσεις προβλέπεται μια σειρά μέτρων 
               
               
                  1) Οι ενδιάμεσες πληρωμές που καταβάλλει η Επιτροπή εξακολουθούν να έχουν όριο 90% του οφειλόμενου ποσού προς τα κράτη μέλη, καθώς στο στάδιο αυτό έχει διενεργηθεί μόνο ένα μέρος των εθνικών ελέγχων. Το υπόλοιπο θα καταβάλλεται μετά την πραγματοποίηση της ετήσιας εκκαθάρισης λογαριασμών και έπειτα από την κατάθεση των στοιχείων δημοσιονομικού ελέγχου και της εύλογης διαβεβαίωσης εκ μέρους της διαχειριστικής και της ελεγκτικής αρχής. Οποιαδήποτε παρατυπία διαπιστωθεί από την Επιτροπή ή το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, έπειτα από τη διαβίβαση των πιστοποιημένων ετήσιων λογαριασμών από τη διαχειριστική αρχή ή την αρχή πιστοποίησης, μπορεί να οδηγεί σε καθαρή διόρθωση. 
               
               
                  2) Συνέχιση της ετήσιας εκκαθάρισης λογαριασμών και του ετήσιου κλεισίματος πράξεων που έχουν ολοκληρωθεί ή δαπανών, που θα δημιουργήσει πρόσθετα κίνητρα για τις εθνικές και περιφερειακές αρχές ώστε να διενεργούν έγκαιρα ποιοτικούς ελέγχους λόγω της ετήσιας πιστοποίησης των λογαριασμών στην Επιτροπή. 
               
               
                  Το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία του προγράμματος θα υλοποιηθεί μέσω άμεσης και έμμεσης διαχείρισης, με τη χρήση μέσων υλοποίησης που παρέχονται από τον δημοσιονομικό κανονισμό, κυρίως επιχορηγήσεις και δημόσιες συμβάσεις. Η άμεση διαχείριση επιτρέπει τη δημιουργία άμεσων επαφών με τους δικαιούχους/αναδόχους που συμμετέχουν άμεσα σε δραστηριότητες που υπηρετούν τις ενωσιακές πολιτικές. Η Επιτροπή διασφαλίζει την άμεση παρακολούθηση του αποτελέσματος των χρηματοδοτούμενων δράσεων. Οι όροι πληρωμής των χρηματοδοτούμενων δράσεων θα είναι προσαρμοσμένοι στους κινδύνους που σχετίζονται με τις χρηματοοικονομικές συναλλαγές. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα και η οικονομία των ελέγχων της Επιτροπής, η στρατηγική θα προσανατολίζεται προς την ισορροπία των εκ των προτέρων και των εκ των υστέρων ελέγχων.
               
               
                  Όσον αφορά την άμεση και έμμεση διαχείριση, οι εκ των υστέρων έλεγχοι θα πραγματοποιούνται επίσης επιτόπου από εξωτερικούς ελεγκτές σε ένα δείγμα συναλλαγών. Η επιλογή αυτών των συναλλαγών θα συνδυάζει την αξιολόγηση κινδύνου και μια τυχαία επιλογή.
               
            
            
               2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
            
            
               
                  Το περιβάλλον μειωμένου ελέγχου μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των σφαλμάτων. Αναμένεται ότι ο κίνδυνος αυτός μετριάζεται από την επιβολή ανώτατου ορίου των επιστροφών και από την ετήσια εκκαθάριση λογαριασμών. Ωστόσο, είναι πιθανό ότι οι διορθώσεις σε εθνικό επίπεδο θα είναι υψηλότερες, πράγμα που θα οδηγήσει σε κάποια απογοήτευση στο επίπεδο των κρατών μελών. Αυτή η απογοήτευση μπορεί επίσης να συντηρηθεί από το γεγονός ότι η σημερινή διατύπωση του κανονισμού περί κοινών διατάξεων πράγματι υποχρεώνει τις διαχειριστικές αρχές να διενεργούν ελέγχους βάσει προσέγγισης με βάση τον κίνδυνο και όχι με βάση το 100 % όπως κατά το παρελθόν. Αυτή η απαίτηση μπορεί επίσης να έρχεται σε σύγκρουση με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία που απαιτεί πλήρη επαλήθευση των δαπανών που δηλώνονται (επίσης για την αντίστοιχη εθνική χρηματοδότηση). Αυτό μπορεί να είναι ένα στοιχείο το οποίο δεν έχει εξεταστεί επαρκώς στην πρόταση.
               
               
                  Η απουσία της αρχής πιστοποίησης έχει ως αποτέλεσμα την κατάργηση ενός επιπλέον μέσου διαχείρισης και ελέγχου των δαπανών. Κατά τη διάρκεια των δύο προηγούμενων περιόδων προγραμματισμού, οι αρχές πιστοποίησης διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο στο φιλτράρισμα των μη επιλέξιμων δαπανών και στην πραγματοποίηση πρόσθετων δημοσιονομικών διορθώσεων, εφόσον απαιτείται. Η τρέχουσα πρόταση κανονισμού περί κοινών διατάξεων δεν μετριάζει αυτόν τον κίνδυνο.
               
               
                  Η μείωση των ελεγκτικών εργασιών μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα να μην εντοπιστούν τα εναπομένοντα σφάλματα και μπορεί, ως εκ τούτου, να υπονομεύσει τη διαδικασία αξιοπιστίας της Επιτροπής. Κατά την άποψή μας, ο κίνδυνος αυτός δεν μετριάζεται, δεδομένου μάλιστα ότι οι αναλογικές ελεγκτικές ρυθμίσεις περιορίζουν επίσης τις αρμοδιότητες της Επιτροπής όσον αφορά τον λογιστικό έλεγχο. Ως εκ τούτου, θεωρούμε ότι ο κίνδυνος αυτός είναι δεκτός από τον νομοθέτη.
               
               
                  Όσον αφορά τον εκτελεσθέντα προϋπολογισμό μέσω άμεσης και έμμεσης διαχείρισης, η εκτέλεση επικεντρώνεται στην ανάθεση δημόσιων συμβάσεων, ενώ ορισμένες επιχορηγήσεις προβλέπονται για συγκεκριμένες δραστηριότητες και οργανώσεις.
               
               
                  Οι δημόσιες συμβάσεις θα συνάπτονται κυρίως σε τομείς όπως οι μελέτες, η συλλογή δεδομένων, η αξιολόγηση συμβάσεων, η κατάρτιση, οι ενημερωτικές εκστρατείες, οι υπηρεσίες ΤΠ και επικοινωνιών, η διαχείριση εγκαταστάσεων κ.λπ. Οι ανάδοχοι είναι κυρίως εταιρείες συμβούλων και άλλες ιδιωτικές εταιρείες, πολλές από τις οποίες είναι ΜΜΕ.   
               
               
                  Οι επιχορηγήσεις θα χορηγούνται κυρίως για τη στήριξη δραστηριοτήτων μη κυβερνητικών οργανώσεων, εθνικών οργανισμών, πανεπιστημίων κ.λπ. Η περίοδος εκτέλεσης των επιδοτούμενων έργων και δραστηριοτήτων κυμαίνεται συνήθως μεταξύ ενός και τριών ετών.
               
               
                  Οι κυριότεροι κίνδυνοι είναι οι εξής:
               
               
                  • κίνδυνος αναποτελεσματικής ή οικονομικά μη αποδοτικής χρήσης των χορηγούμενων κεφαλαίων, τόσο για επιχορηγήσεις (περιπλοκότητα των κανόνων χρηματοδότησης, ιδίως για τις μικρές επιχειρήσεις) όσο και για τις δημόσιες συμβάσεις (ο περιορισμένος αριθμός των οικονομικών παραγόντων με τις απαιτούμενες εξειδικευμένες γνώσεις συνεπάγεται ανεπαρκείς δυνατότητες για τη σύγκριση των προσφερόμενων τιμών σε ορισμένους τομείς)·
               
            
         
         
            
               
                  • κίνδυνος δυσφήμισης της Επιτροπής σε περίπτωση αποκάλυψης απάτης ή εγκληματικών δραστηριοτήτων· τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου των τρίτων μερών παρέχουν μόνο μερική αξιοπιστία, γεγονός που οφείλεται στον μάλλον μεγάλο αριθμό ετερόκλητων αναδόχων και δικαιούχων, καθένας από τους οποίους εφαρμόζει δικό του σύστημα ελέγχου, το οποίο συχνά έχει μάλλον μικρό μέγεθος.
               
               
                  Η Επιτροπή έχει θεσπίσει εσωτερικές διαδικασίες που αποσκοπούν στην κάλυψη των κινδύνων που επισημαίνονται ανωτέρω. Οι εσωτερικές διαδικασίες συνάδουν πλήρως με τον δημοσιονομικό κανονισμό και περιλαμβάνουν μέτρα καταπολέμησης της απάτης και ανάλυση κόστους/οφέλους. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξακολουθεί να διερευνά τις δυνατότητες καλύτερης διαχείρισης και βελτίωσης της αποδοτικότητας. Τα κύρια χαρακτηριστικά του πλαισίου ελέγχου είναι τα εξής: 
               
               
                  Έλεγχοι πριν και κατά την υλοποίηση των έργων: 
               
               
                  • Χρησιμοποιούνται υποδείγματα συμφωνιών επιχορήγησης και συμβάσεων υπηρεσιών που αναπτύσσονται από την Επιτροπή. Τα υποδείγματα αυτά προβλέπουν σειρά διατάξεων ελέγχου, όπως πιστοποιητικά ελέγχου, χρηματικές εγγυήσεις, επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις από την OLAF. Οι κανόνες που διέπουν την επιλεξιμότητα των δαπανών απλοποιούνται, για παράδειγμα, με τη χρήση μοναδιαίου κόστους, κατ’ αποκοπή ποσών, συνεισφορών που δεν σχετίζονται με τις δαπάνες και άλλων δυνατοτήτων που προσφέρονται από τον δημοσιονομικό κανονισμό. Με τον τρόπο αυτόν θα μειωθεί το κόστος των ελέγχων και θα δοθεί έμφαση στους ελέγχους σε τομείς υψηλού κινδύνου.
               
               
                  • Όλα τα μέλη του προσωπικού υπογράφουν τον κώδικα ορθής υπηρεσιακής συμπεριφοράς. Το προσωπικό που συμμετέχει στη διαδικασία επιλογής ή στη διαχείριση των συμφωνιών επιχορήγησης / συμβάσεων υπογράφει (επίσης) δήλωση απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων. Το προσωπικό λαμβάνει τακτικά κατάρτιση και χρησιμοποιεί δίκτυα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. 
               
               
                  • Η τεχνική υλοποίηση των έργων ελέγχεται σε τακτά διαστήματα με έλεγχο εγγράφων βάσει των τεχνικών εκθέσεων προόδου των αναδόχων και των δικαιούχων· επιπλέον, προβλέπονται για κάθε περίπτωση συνεδριάσεις αναδόχων/δικαιούχων και επιτόπιες επισκέψεις.
               
               
                  Έλεγχοι κατά την ολοκλήρωση του έργου:  Οι εκ των υστέρων λογιστικοί έλεγχοι διενεργούνται για να επαληθευτεί επιτόπου η επιλεξιμότητα των δηλώσεων δαπανών. Στόχος των εν λόγω ελέγχων είναι να προληφθούν, να εντοπιστούν και να διορθωθούν τα λάθη που σχετίζονται με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των χρηματοοικονομικών συναλλαγών. Για να έχει ο έλεγχος τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα, η επιλογή των δικαιούχων που θα υποβληθούν σε έλεγχο προβλέπει, αφενός, συνδυασμό επιλογής βάσει κινδύνου και επιλογής με τυχαία δειγματοληψία και, αφετέρου, έμφαση στις επιχειρησιακές πτυχές, όταν αυτό είναι εφικτό, κατά τον επιτόπιο έλεγχο.
               
            
            
               2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 
            
            
               
                  Η επιλογή μιας λογιστικής διαδικασίας, που θα μπορούσε να δώσει στο κράτος μέλος τη δυνατότητα να εξοικονομήσει ουσιαστικό μέρος από το 4 % του τρέχοντος κόστους το οποίο συνδέεται με την πιστοποίηση χάρη στη μείωση των λειτουργιών των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου·
               
               
                  -η χρήση του απλουστευμένου κόστους και των απλουστευμένων επιλογών κόστους που δεν συνδέονται με το κόστος, μέσω της οποίας περιορίζεται το διοικητικό κόστος και η επιβάρυνση σε όλα τα επίπεδα, τόσο για τις διοικητικές αρχές όσο και για τους δικαιούχους·
               
               
                  -οι ρυθμίσεις αναλογικού ελέγχου για τις διαχειριστικές επαληθεύσεις (με βάση τον κίνδυνο) και τους λογιστικούς ελέγχους·
               
               
                  -το ετήσιο κλείσιμο το οποίο θα περιορίσει το κόστος της τήρησης εγγράφων για λόγους ελέγχου τόσο για τις δημόσιες διοικητικές αρχές όσο και για τους δικαιούχους.
               
               
                  Κατά συνέπεια, συνολικά αναμένεται ότι οι προτάσεις θα οδηγήσουν σε ανακατανομή του κόστους ελέγχου (με υπόλοιπο περίπου 2% των συνολικών διαχειριζόμενων χρηματοδοτήσεων) παρά σε αύξηση ή μείωση.
               
               
                  Με βάση την πείρα που έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή των προηγούμενων (σκελών του) προγράμματος στο πλαίσιο άμεσης διαχείρισης και τα κύρια χαρακτηριστικά του σχεδιασμού του νέου προγράμματος, οι κίνδυνοι υλοποίησης του προγράμματος αξιολογούνται για να παραμείνουν σχετικά σταθεροί. Χάρη στον συνδυασμό επιχορηγήσεων και συμβάσεων, εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχων, καθώς και των ελέγχων γραφείου και επιτόπιων λογιστικών ελέγχων, το ποσοτικά προσδιορίσιμο μέσο εναπομένον ποσοστό σφάλματος αναμένεται να παραμείνει κάτω του 2 %.
               
               
                  Για άμεση και έμμεση διαχείριση, το ετήσιο κόστος των ελέγχων του προτεινόμενου επιπέδου αντιπροσωπεύει περίπου το 3 έως 7 % του ετήσιου προϋπολογισμού των επιχειρησιακών δαπανών. Αυτό δικαιολογείται από τον μεγάλο αριθμό των συναλλαγών που πρέπει να ελέγχονται. Πράγματι, στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών υποθέσεων και της υγείας, η άμεση διαχείριση συνεπάγεται την ανάθεση πολυάριθμων συμβάσεων και την παροχή επιχορηγήσεων για δράσεις, καθώς και την καταβολή πολλών επιχειρησιακών επιχορηγήσεων σε μη κυβερνητικές οργανώσεις και συνδικάτα. Ο κίνδυνος που συνδέεται με τις δραστηριότητες αυτές αφορά την ικανότητα (ειδικά) των μικρότερων οργανώσεων να ελέγχουν αποτελεσματικά τις δαπάνες.
               
               
                  Σε 5 έτη το ποσοστό σφάλματος για τους επιτόπιους λογιστικούς ελέγχους των επιχορηγήσεων στο πλαίσιο άμεσης διαχείρισης ήταν 1,8 % και για τις συμβάσεις, λαμβάνοντας υπόψη το χαμηλό επίπεδο κινδύνου, συνήθως κάτω από 1 %. Αυτό το επίπεδο σφάλματος θεωρείται αποδεκτό, δεδομένου ότι είναι κάτω από το επίπεδο σημαντικότητας του 2%. 
               
               
                  Οι προτεινόμενες αλλαγές στο πρόγραμμα δεν θα επηρεάσουν τον τρόπο με τον οποίο γίνεται σήμερα η διαχείριση των πιστώσεων. Το υφιστάμενο σύστημα ελέγχου αποδείχθηκε ότι είναι σε θέση να αποτρέπει και/ή να εντοπίζει σφάλματα και/ή παρατυπίες, και, όταν τα εντοπίζει, να τα διορθώνει. Ως εκ τούτου, τα ιστορικά ποσοστά σφάλματος αναμένεται να παραμείνουν στα ίδια επίπεδα.
               
               
            
            
               2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 
            
            
               Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.
            
         
         
            
               
                  Όσον αφορά τις δραστηριότητες στο πλαίσιο άμεσης, έμμεσης και επιμερισμένης διαχείρισης, η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα που εξασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, με τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων και, σε περίπτωση παρατυπιών, με την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και, εφόσον χρειαστεί, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων. 
               
               
                  Η Επιτροπή ή οι εκπρόσωποί της και το Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την εξουσία να ελέγχουν, βάσει εγγράφων καθώς και μέσω επιτόπιων επιθεωρήσεων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, τους αναδόχους και τους υπεργολάβους που έχουν εισπράξει ενωσιακά κονδύλια. Η OLAF εξουσιοδοτείται να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις στους οικονομικούς φορείς τους οποίους αφορά άμεσα ή έμμεσα η εν λόγω χρηματοδότηση.
               
               
                  Η Επιτροπή εφαρμόζει επίσης σειρά μέτρων όπως τα παρακάτω:
               
               
                  - Οι αποφάσεις, οι συμφωνίες και οι συμβάσεις που απορρέουν από την υλοποίηση του προγράμματος θα εξουσιοδοτούν ρητά την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένης της OLAF, και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργούν ελέγχους, επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις·
               
               
                  - Κατά το στάδιο της αξιολόγησης μιας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων/προσφορών, οι αιτούντες και οι προσφέροντες ελέγχονται σύμφωνα με τα δημοσιευμένα κριτήρια αποκλεισμού βάσει δηλώσεων και το σύστημα έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού (EDES)·
               
               
                  - Οι κανόνες που διέπουν την επιλεξιμότητα των δαπανών θα απλουστευθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού·
               
               
                  - Θα παρέχεται τακτική κατάρτιση για θέματα που αφορούν απάτες και παρατυπίες σε όλο το προσωπικό που συμμετέχει στη διαχείριση συμβάσεων καθώς και στους ελεγκτές που διενεργούν επιτόπιες επαληθεύσεις των δηλώσεων των δικαιούχων.
               
               
                  Η ΓΔ EMPL αναλαμβάνει δράσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS). 
               
               
                  Η αξιολόγηση κινδύνων απάτης (FRA) για την άμεση διαχείριση επικαιροποιήθηκε το 2019. Η διαδικασία για τη χορήγηση επιδοτήσεων αποτελείται από πολλά στοιχεία για τον εντοπισμό της απάτης, όπως η ευρέως διαδεδομένη χρήση της αρχής ελέγχου από δεύτερο πρόσωπο, η επαλήθευση της ορθότητας και της διαφάνειας των διαδικασιών ανάθεσης, λεπτομερείς διαδικασίες για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον οι αιτούντες περιλαμβάνονται σε μαύρη λίστα στο πλαίσιο του κανονισμού 1605/2002, χρήση εργαλείων ΤΠ όπως το EDES και το ARACHNE και επαγρύπνηση για άλλες προειδοποιητικές ενδείξεις (δείκτες απάτης).
               
               
                  Στην περίπτωση της επιμερισμένης διαχείρισης των διαρθρωτικών ταμείων, υπάρχει η ειδικότερη κοινή στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης (JAFS) 2015-2020 της ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης, της ΓΔ Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης και της ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας. Για τα διαρθρωτικά ταμεία υπάρχει συγκεκριμένη κανονιστική απαίτηση για την καταπολέμηση της απάτης για την περίοδο 2014-2020 στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων [άρθρο 125 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του κανονισμού περί κοινών διατάξεων]. Η ΓΔ EMPL εξετάζει, στο πλαίσιο των υποχρεώσεών της ελέγχου και λογιστικού ελέγχου, αν τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει και διαχειρίζονται αποτελεσματικά τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που εξασφαλίζουν ότι τα κονδύλια χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά και σωστά έτσι ώστε να εγγυώνται τη νομιμότητα και την κανονικότητα των δαπανών. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να κοινοποιούν τα προβλήματα που διαπιστώνονται μέσω του συστήματος διαχείρισης παρατυπιών (IMS). Η ΓΔ EMPL παρακολουθεί τις εθνικές δράσεις για την καταπολέμηση της απάτης και, εάν χρειαστεί, επιβάλλει κυρώσεις σε περίπτωση απουσίας δράσης με τη λήψη αποφάσεων περί δημοσιονομικής διόρθωσης όσον αφορά τη στήριξη από το ΕΚΤ που χορηγείται στο συγκεκριμένο πρόγραμμα, για παράδειγμα στο πλαίσιο της παρακολούθησης των εκθέσεων και των συστάσεων της OLAF. Επιπλέον, η ΓΔ EMPL παρέχει καθοδήγηση στις διαχειριστικές αρχές, συμπεριλαμβανομένου ενός εργαλείου εκτίμησης του κινδύνου απάτης. Η ΓΔ EMPL διαδίδει ενεργά το εργαλείο βαθμολόγησης κινδύνων ARACHNE στα κράτη μέλη.
               
               
                  Μετά από μελέτη που εκπονήθηκε από εξωτερικό ανάδοχο που πρόκειται να ολοκληρωθεί στα μέσα του 2018, η κοινή στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης (JAFS) θα επανεξεταστεί και θα επικαιροποιηθεί η συμβολή της ΓΔ EMPL στην CAFS.
               
               
                  Τέλος, τα οριζόντια μέτρα όπως η εσωτερική κατάρτιση όσον αφορά την ευαισθητοποίηση σε ζητήματα απάτης (προειδοποιητικές ενδείξεις) και την πρόληψη της απάτης συμπληρώνουν τα μέτρα που λαμβάνονται από τη ΓΔ EMPL.
               
            
            
            
               3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 
            
            
               3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και νέες γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που προτείνονται 
            
            
                     
                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                  
                  
                     
                        Γραμμή του προϋπολογισμού
                     
                  
                  
                     
                        Είδος 
                           δαπάνης
                     
                  
                  
                     
                        Συμμετοχή 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ/ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        χωρών ΕΖΕΣ
                           16
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        υποψηφίων για ένταξη χωρών
                           17
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        τρίτων χωρών
                     
                  
                  
                     
                        κατά την έννοια του άρθρου [21 παράγραφος 2 στοιχείο β)] του δημοσιονομικού κανονισμού 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        07 01 01 01 Δαπάνες στήριξης για το «Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) – επιμερισμένη διαχείριση»
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        07 01 01 02 – Δαπάνες στήριξης για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία
                     
                  
                  
                     
                        ΜΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Ναι
                     
                  
                  
                     
                        Ναι
                     
                  
                  
                     
                        Ναι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        07 02 01 – ΕΚΤ+ σκέλος Επιμερισμένη Διαχείριση – Επιχειρησιακές δαπάνες
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        07 02 02 – ΕΚΤ+ σκέλος Επιμερισμένη διαχείριση – Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        07 02 04 – ΕΚΤ+ – σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική καινοτομία
                     
                  
                  
                     
                        ΔΠ
                     
                  
                  
                     
                        Ναι
                     
                  
                  
                     
                        Ναι
                     
                  
                  
                     
                        Ναι
                     
                  
                  
                     
                        Όχι
                     
                  
               
               3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 
            
            
               3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 
            
            
               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού  
                        πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Μετά το 2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        07 02 01 – ΕΚΤ+ σκέλος Επιμερισμένη Διαχείριση – Επιχειρησιακές δαπάνες
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                        Καλύπτεται από την πρόταση κανονισμού COM(2018) 375 για τον καθορισμό κοινών διατάξεων.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        07 02 02 – ΕΚΤ+ σκέλος Επιμερισμένη διαχείριση – Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια 
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        07 01 01 01 Δαπάνες στήριξης για το «Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) – επιμερισμένη διαχείριση»
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        3)
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        07 02 04 – ΕΚΤ+ – σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική καινοτομία
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                        99.944
                     
                  
                  
                     
                        101.993
                     
                  
                  
                     
                        104.083
                     
                  
                  
                     
                        106.214
                     
                  
                  
                     
                        108.389
                     
                  
                  
                     
                        110.606
                     
                  
                  
                     
                        112.271
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        743.500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        28.093
                     
                  
                  
                     
                        59.077
                     
                  
                  
                     
                        76.826
                     
                  
                  
                     
                        81.534
                     
                  
                  
                     
                        83.939
                     
                  
                  
                     
                        85.782
                     
                  
                  
                     
                        87.369
                     
                  
                  
                     
                        240.880
                     
                  
                  
                     
                        743.500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        07 01 01 02 – Δαπάνες στήριξης για το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία
                           18
                         
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        3)
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        17.500
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για το χρηματοδοτικό κονδύλιο του προγράμματος
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        =1+3
                     
                  
                  
                     
                        102.444
                     
                  
                  
                     
                        104.493
                     
                  
                  
                     
                        106.583
                     
                  
                  
                     
                        108.714
                     
                  
                  
                     
                        110.889
                     
                  
                  
                     
                        113.106
                     
                  
                  
                     
                        114.771
                     
                  
                  
                     
                        0.000
                     
                  
                  
                     
                        761.000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        =2+3
                     
                  
                  
                     
                        30.593
                     
                  
                  
                     
                        61.577
                     
                  
                  
                     
                        79.326
                     
                  
                  
                     
                        84.034
                     
                  
                  
                     
                        86.439
                     
                  
                  
                     
                        88.282
                     
                  
                  
                     
                        89.869
                     
                  
                  
                     
                        240.880
                     
                  
                  
                     
                        761.000
                     
                  
               
               Οι πιστώσεις για το τμήμα της επιμερισμένης διαχείρισης του ΕΚΤ+ παρατίθενται λεπτομερώς στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο για τον κανονισμό περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ) [COM(2018) 375]
            
            
            
            
                     
                        Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού  
                        πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        «Διοικητικές δαπάνες»
                     
                  
               
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Μετά το 2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        638.448
                     
                  
               
                     
                        Άλλες διοικητικές δαπάνες 
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        35.514
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        673.962
                     
                  
               
               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Μετά το 2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων  
                        μεταξύ ΤΟΜΕΩΝ  
                           του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        Αναλήψεις υποχρεώσεων
                     
                  
                  
                     
                        198.724
                     
                  
                  
                     
                        200.773
                     
                  
                  
                     
                        202.863
                     
                  
                  
                     
                        204.994
                     
                  
                  
                     
                        207.169
                     
                  
                  
                     
                        209.386
                     
                  
                  
                     
                        211.051
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1.434,963
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Πληρωμές
                     
                  
                  
                     
                        126.873
                     
                  
                  
                     
                        157.857
                     
                  
                  
                     
                        175.606
                     
                  
                  
                     
                        180.314
                     
                  
                  
                     
                        182.719
                     
                  
                  
                     
                        184.562
                     
                  
                  
                     
                        186.149
                     
                  
                  
                     
                        240.880
                     
                  
                  
                     
                        1.434,963
                     
                  
               
               3.2.2.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα
            
            
               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα. 
            
            
               –☑Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Έτη
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
               Για τους ανθρώπινους πόρους, τα αριθμητικά στοιχεία που παρουσιάζονται κατωτέρω βασίζονται στην κατανομή που πραγματοποιήθηκε στη ΓΔ EMPL το 2018 [SEC(2017)528], από την οποία αφαιρείται το προσωπικό που διατίθεται για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, με την επιφύλαξη ξεχωριστής πρότασης [COM(2018) 380].
            
            
               Για άλλες διοικητικές δαπάνες, το σύνολο του παγκόσμιου φακέλου παρέχεται κατωτέρω, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που σχετίζονται με το ΕΤΠ. 
            
         
         
            
                     
                        ΤΟΜΕΑΣ 7 
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        91.207
                     
                  
                  
                     
                        638.448
                     
                  
               
                     
                        Άλλες διοικητικές δαπάνες 
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        5.073
                     
                  
                  
                     
                        35.514
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7 
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        96.280
                     
                  
                  
                     
                        673.962
                     
                  
               
            
                     
                        Έτη
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
               ΣΥΝΟΛΟ
            
            
                     
                        Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7
                           19
                         
                        of the multiannual financial framework 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ανθρώπινοι πόροι 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Άλλες δαπάνες
                        διοικητικού χαρακτήρα
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        17.500
                     
                  
               
                     
                        Μερικό σύνολο  
                        εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 
                        του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        2.500
                     
                  
                  
                     
                        17.500
                     
                  
               
            
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        98.780
                     
                  
                  
                     
                        691.460
                     
                  
               
               Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, κατά περίπτωση, με πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
            
            
               Οι πιστώσεις για το τμήμα της επιμερισμένης διαχείρισης του ΕΚΤ+ παρατίθενται λεπτομερώς στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο για τον κανονισμό περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ) [COM(2018) 375]
            
            
            
            
               3.2.2.1.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους
            
            
               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων. 
            
            
               –☑
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
            
            
               Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης
            
            
                     
                        Έτη
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ θέσεων απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
                     
                  
               
                     
                        Έδρα και αντιπροσωπείες της Επιτροπής
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
                  
                     
                        599
                     
                  
               
                     
                        Αντιπροσωπείες της ΕΕ
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Έρευνα
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        • Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: IΠΑ) — AC, AL, END, INT και JED 
                           20
                        
                     
                     
                        Τομέας 7
                     
                  
               
                     
                        ΓΔ EMPL
                     
                  
               
                     
                        Χρηματοδοτούμενο από τον ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
                     
                  
                  
                     
                        – στην έδρα
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – στις αντιπροσωπείες της ΕΕ 
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
               
                     
                        Χρηματοδοτούμενο από το κονδύλιο του προγράμματος 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        – στην έδρα
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – στις αντιπροσωπείες της ΕΕ 
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
               
                     
                        Άλλα (να προσδιοριστούν)
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
                  
                     
                        Α.Α.
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ εξωτερικού προσωπικού (σε ΙΠΑ)
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
               
                     
                        ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
                  
                     
                        670
                     
                  
               
               Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.
            
            
            
               Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
            
            
         
         
            
                     
                        Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι
                     
                  
                  
                     
                        Διαχείριση, χρηματοδότηση και έλεγχος προγράμματος
                     
                  
               
                     
                        Εξωτερικό προσωπικό
                     
                  
                  
                     
                        Διαχείριση, χρηματοδότηση και έλεγχος προγράμματος
                     
                  
               
               3.2.3.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 
            
            
               Η πρόταση/πρωτοβουλία:
            
            
               –☑
                     δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους
            
            
               –◻
                     προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται παρακάτω:
            
            
               Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Έτη
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ
                     
                  
               
                     
                        ΧΩΡΕΣ ΕΟΧ/ΕΖΕΣ 
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
               
                     
                        Υποψήφιες για προσχώρηση χώρες
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
               
                     
                        Τρίτες χώρες
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
               
                     
                        ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων 
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
                  
                     
                        π.υ.
                     
                  
               
            
               3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 
            
            
               –☑
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.
            
            
               –◻
                     Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:
            
            
               –◻
                     στους ιδίους πόρους 
            
            
               –◻
                     στα λοιπά έσοδα
            
            
                     Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών◻
                     
            
            
               σε εκατ. EUR (με 3 δεκαδικά ψηφία)
            
            
                     
                        Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:
                     
                  
                  
                     
                        Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας
                           22
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Άρθρο ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.
            
            
               
                  […]
               
            
            
               Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).
            
            
               
                  […]
               
            
         
         
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2018) 382.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2020) 443.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2020) 102.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2020) 405.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2020) 450.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2020) 452.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2020) 405.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2020) 451.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Όπως ορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2018, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        COM(2020) 102.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, όσον αφορά τις Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων: Νέες Ευκαιρίες για Ενηλίκους
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Απόφαση 2013/755/EE του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (ΕΕ L 344 της 19.12.2013, σ. 1).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση προγράμματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία («EaSI») και την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 283/2010/ΕΕ για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Μικροχρηματοδοτήσεων Progress για την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 238).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη της ΕΕ από τα Δυτικά Βαλκάνια.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της υλοποίησης προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της υλοποίησης προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ. 
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.