CELEX: 51998PC0793
Language: fi
Date: 1998-12-16
Title: Ehdotus neuvoston päätökseksi luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa tai soveltaa edelleen tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin kivennäisöljyihin alennettuja valmisteverokantoja tai vapautuksia valmisteverosta direktiivissä 92/81/ETY säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä päätöksen 97/425/EY muuttamisesta

^
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                      Bryssel, 16.12.1998
                                      KOM(1998) 793 lopullinen
                          Ehdotus
             NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa tai soveltaa
  edelleen tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin
kivennäisöljyihin alennettuja valmisteverokantoja tai
vapautuksia valmisteverosta direktiivissä 92/81/ETY
   säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä päätöksen
                97/425/EY muuttamisesta
                    (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
 YLEISET PERUSTELUT
 Kivennäisöljyjen verotusta yhteisössä säännellään tällä hetkellä neuvoston
 direktiivillä 92/81/ETY.1 Tässä direktiivissä määritellään tuotteet, joita on kohdeltava
 kivennäisöljyinä sekä käyttötarkoitukset, joiden perusteella ne kuuluvat veronkannon
piiriin. Direktiivissä säädetään myös eräistä tavallisiin verotussääntöihin
myönnettävistä pakollisista ja vapaaehtoisista verovapautuksista ja veronalennuksista.
Lisäksi direktiivin 8 artiklan 4 kohdassa säädetään, että neuvosto voi päättää
yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jollekin jäsenvaltiolle luvan ottaa
käyttöön muita verovapautuksia tai veronalennuksia erityisistä poliittisista syistä.
Tällä hetkellä on voimassa noin 90 tällaista poikkeusta.
 Direktiivin 8 artiklan 6 kohdassa säädetään, että neuvoston oli tarkistettava 31 päivään
joulukuuta 1996 mennessä 8 artiklan 4 kohdan nojalla myönnetyt poikkeukset
 komission kertomuksen perusteella. Tämä kertomus on asianmukaisesti laadittu2 ja
toimitettu neuvoston tarkasteltavaksi. Tämän arvioinnin perusteella tehdyssä
neuvoston päätöksessä3 säädetään, että kyseisistä 3 artiklassa tarkoitetuista
poikkeuksista on tulevaisuutta varten tehtävä uusi neuvoston päätös 31 päivään
joulukuuta 1998 mennessä. Tässä ehdotuksessa neuvoston päätökseksi esitetään vielä
 12 kuukauden jatkoaikaa näille poikkeuksille. Tämä antaa lisäaikaa näkökannan
tarkastelemiseksi valtiontukien näkökulmasta.
Ranskan viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle haluavansa soveltaa 1 päivästä
tammikuuta        1999 poikkeavaa verokantaa hyötyajoneuvojen                     kuluttaman
dieselpolttoaineeseen.
Direktiivin mukaisesti Ranskan pyynnöstä on ilmoitettu muille jäsenvaltioille.
 Kuten direktiivissä säädetään, komissio arvioi säännöllisesti, soveltuvatko myönnetyt
verovapautukset ja veronalennukset edelleen yhteismarkkinoille. Jos komissio katsoo,
ettei verovapautuksia tai veronalennuksia enää voida soveltaa, koska ne vääristävät
kilpailua tai sisämarkkinoiden toimintaa tai ovat ristiriidassa yhteisön
ympäristönsuojelupolitiikan kanssa, se tekee aiheelliset ehdotukset neuvostolle.
Poikkeusta on joka tapauksessa tarkasteltava uudelleen viimeistään 31 päivänä
joulukuuta 1999, jolloin tällä päätöksellä myönnetyn luvan voimassaolo päättyy.
Neuvosto arvioi tilannetta komission ehdotuksen perusteella ja päättää, onko nämä
poikkeukset syytä poistaa vai olisiko niitä muutettava tai laajennettava.
 1
         Neuvoston direktiivi 92/81/ETY, annettu 19 päivänä lokakuuta 1992, EYVL L 316,
         31.10.1992.
2
         KOM (96) 549.
i
         Neuvoston päätös 97/425/EY, tehty 30 päivänä kesäkuuta 1997, EYVL L 182, 10.7.1997,
         s. 22.
 ---pagebreak---                                            NEUVOSTON PÄÄTÖS,
                 luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa tai soveltaa
                   edelleen tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin
                 kivennäisöljyihin alennettuja valmisteverokantoja tai
                 vapautuksia valmisteverosta direktiivissä 92/81/ETY
                    säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä päätöksen
                                       97/425/EY muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta
19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY 4 ja erityisesti
sen 8 artiklan 4 ja 5 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen5,
sekä katsoo, että
direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti
komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kivennäisöljyjen
osalta vapautuksia valmisteverosta tai valmisteveron alennuksia erityispolitiikkoihin
liittyvistä syistä,
neuvoston päätöksen 97/425/EY 3 artiklan mukaisesti neuvoston on komission
ehdotuksen perusteella päätettävä ennen joulukuun 31. päivää 1998, onko jonkin 31
päivänä joulukuuta 1998 lakkaavan poikkeuksen voimassaoloa jatkettava edelleen
tietyksi ajanjaksoksi kerrallaan,
jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle aikeistaan jatkaa eräiden tällaisten
 vapautusten tai alennusten soveltamista, joista on jo säädetty niiden
 verolainsäädännössä, tai ottaa käyttöön vapautuksia tai alennuksia,
 4
    EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä
  94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46).
 5
   EYVL
 ---pagebreak---    erityispolitiikkoihin liittyvistä syistä eräiden verovapautusten ja veronalennusten
   soveltamista olisi jatkettava 31 päivään joulukuuta 1999; on säädettävä voimassaolon
  jatkamisesta edellä mainittujen päivämäärien jälkeen; komissio tarkastelee
   säännöllisesti veronalennuksia ja verovapautuksia varmistaakseen, että ne ovat
   sisämarkkinoiden toiminnan ja perustamissopimuksen muiden tavoitteiden mukaisia.
   ON TEHNYT TÀMAN PAATOKSEN:
   / artikla
   Huolimatta direktiivissä 92/82/ETY6 asetetuista velvoitteista seuraavilla
  jäsenvaltioilla on lupa 31 päivään joulukuuta 1999 saakka soveltaa jäljempänä
   yksilöityä alennettua valmisteverokantaa tai vapautuksia valmisteverosta ja jatkaa
   niiden soveltamista, ellei neuvosto yksimielisesti ennen mainittua ajankohtaa
   komission ehdotuksesta päätä, että jotakin poikkeusta tai kaikkia poikkeuksia on
   muutettava, tai jonkun poikkeuksen tai kaikkien poikkeusten soveltamista on
  jatkettava edelleen tietyksi ajanjaksoksi kerrallaan:
1. Ranska:
   - kulutus Korsikan saarella edellyttäen, että alennetut verokannat kaikissa tapauksissa
   vastaavat vähintään                       yhteisön lainsäädännön mukaisia kivennäisöljyjen
   valmisteverojen vähimmäisverokanto,
       poikkeavan          verokannan                 soveltaminen              hyötyajoneuvojen                kuluttamaan
   dieselpolttoaineeseen edellyttäen, että verokanta vastaa vähintään yhteisön
   lainsäädännön mukaista vähimmäisverokantaa,
- verovapautus alumiinioksidien tuotannossa käytettävälle raskaalle polttoöljylle
   Gerdenan alueella.
2. Italia:
   - Friuli-Venezia-Giulian alueella kulutetun bensiinin valmisteveron alentaminen
   edellyttäen, että alennettu verokanta vastaa vähintään yhteisön lainsäädännön
   mukaista vähimmäisverokantaa,
   - Udinen ja Triesten alueella kulutettujen kivenäisöljyjen valmisteveron alentaminen
   edellyttäen, että alennettu verokanta vastaa vähintään yhteisön lainsäädännön
   mukaista vähimmäisverokantaa,
   '' EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365,
   31.12.1994, s. 46).
 ---pagebreak---    - verovapautus alumiinioksidien tuotannossa käytettävälle raskaalle polttoöljylle
   Sardinian alueella,
   - höyryn tuottamisessa käytettäväksi tarkoitetun polttoöljyn ja molekyyliseulojen
   kuivaus- ja regenerointiuuneissa käytettävän dieselöljyn valmisteverokannan
   alentaminen Reggio Calabrian alueella edellyttäen, että alennettu verokanta vastaa
   vähintään yhteisölainsäädännön mukaisia kivennäisöljyjen           valmisteverojen
   vähimmäiskantoja.
3. Alankomaat:
        poikkeavan verokannan soveltaminen hyötyajoneuvojen              kuluttamaan
   dieselpolttoaineeseen edellyttäen, että verokanta vastaa vähintään yhteisön
   lainsäädännön mukaista vähimmäisverokantaa.
   2 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
Tehty
                                                     Neuvoston puolesta
                                                     Puheenjohtaja
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(98) 793 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                         09 02 10 01
                                        Luettelonumero : CB-CO-98-799-FI-C
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg