CELEX: C2004/059/14
Language: fi
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Asia C-531/03: Euroopan yhteisöjen komission 18.12.2003 Saksan liittotasavaltaa vastaan nostama kanne

C 59/8                   FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                         6.3.2004
2.    velvoittaa Alankomaiden kuningaskunnan korvaamaan                Euroopan yhteisöjen komission 18.12.2003 Saksan liitto-
      oikeudenkäyntikulut.                                                             tasavaltaa vastaan nostama kanne
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                                              (Asia C-531/03)
Direktiivin täytäntöönpanoa varten säädetty määräaika päättyi                                     (2004/C 59/14)
28.12.2002.
(1) EYVL L 332, 28.12.2000, s. 81.
                                                                       Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 18.12.2003 yhtei-
                                                                       söjen tuomioistuimessa kanteen Saksan liittotasavaltaa vastaan.
                                                                       Kantajan asiamiehet ovat Euroopan yhteisöjen komission
                                                                       oikeudellisen yksikön virkamies Josef Christian Schieferer
                                                                       ja komission oikeudellisessa yksikkössä toimiva kansallinen
Euroopan yhteisöjen komission 15.12.2003 Alankomai-                    virkamies Florence Simonetti, prosessiosoite Luxemburgissa.
         den kuningaskuntaa vastaan nostama kanne
                          (Asia C-528/03)
                                                                       Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
                           (2004/C 59/13)
                                                                       1)    toteaa, että Saksan liittotasavalta ei ole noudattanut
                                                                             tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövai-
                                                                             kutusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 1985 anne-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 15.12.2003 Euroo-                   tun neuvoston direktiivin 85/337/ETY, (1) sellaisena kuin
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Alankomaiden ku-                     se on muutettuna direktiivillä 97/11/EY, (2) 4 artiklan ja
ningaskuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat Knut Simons-                 liitteessä I olevan 7 kohdan b alakohdan ja c alakohdan
son ja Wouter Wils.                                                          ja liitteessä II olevan 10 kohdan e alakohdan mukaisia
                                                                             velvoitteitaan
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin:
                                                                             –      koska kyseistä direktiiviä ei ole pantu vielä täytän-
1.    toteaa, että Alankomaiden kuningaskunta ei ole noudatta-                      töön Reininmaa-Pfalzin osavaltiossa varsinkaan tie-
      nut yhdenmukaistetun turvallisuusjärjestelmän luomises-                       työhankkeiden osalta
      ta kalastusaluksille, joiden pituus on 24 metriä tai enem-
      män, annetun neuvoston direktiivin 97/70/EY muuttami-
      sesta 25 päivänä huhtikuuta 2002 annetun komission                     –      koska Nordrhein-Westfalenin osavaltiossa on mah-
      direktiivin 2002/35/EY (1) mukaisia velvoitteitaan, koska                     dollisuus hyväksyä tietyöhankkeita koskeva suunni-
      se ei ole antanut kyseisen direktiivin noudattamisen                          telma suorittamatta ympäristövaikutuksia koskevaa
      edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä,                  arviointia,
      tai koska se ei ole ilmoittanut niistä komissiolle.
2.    velvoittaa Alankomaiden kuningaskunnan korvaamaan                2)    velvoittaa Saksan liittotasavallan korvaamaan oikeuden-
      oikeudenkäyntikulut.                                                   käyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Direktiivin täytäntöönpanolle varattu määräaika päättyi
1.1.2003.
                                                                       Direktiivin 85/337/ETY muuttamisesta annetun direktiivin
(1) EYVL L 112, 27.4.2002, s. 21–33.
                                                                       97/11/EY täytäntöönpanemiselle asetettu määräaika päättyi
                                                                       14.3.1999, eikä Reininmaa-Pfalzin osavaltio ole toteuttanut
                                                                       varsinkaan tietyöhankkeiden osalta tarvittavia toimenpiteitä.
 ---pagebreak--- 6.3.2004                 FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                                C 59/9
Tämän lisäksi Nordrhein-Westfalenin osavaltion osalta laissa           EY 95 artiklan 2 kohdan mukaan EY 95 artiklan 1 kohtaan
ei ole taattu, että ympäristövaikutukset arvioidaan silloin kun        sisältyvää poikkeusta EY 94 artiklasta ei sovelleta veroja
osavaltion lain mukaan toteutettavan tietyöhankkeen osalta             koskeviin säännöksiin tai määräyksiin. Komission näkemyksen
on odotettavissa merkittäviä ympäristövaikutuksia.                     mukaan ilmaisua ”veroja koskevat säännökset tai määräykset”
                                                                       täytyy tulkita siten, että siihen sisältyvät verovelvollisia, verotet-
                                                                       tavia tapahtumia, veron perustetta, verokantaa ja verovapau-
(1) EYVL L 175, s. 40.                                                 tuksia koskevat määräykset sekä veron määräämistä ja kanta-
(2) EYVL L 73, s. 5.                                                   mista koskevat yksityiskohtaiset määräykset. Komissio väittää,
                                                                       että kyseinen päättely ei sitä vastoin ulotu keskinäiseen apuun
                                                                       veroasioissa. Yhteistyötä, tarkastuksia ja tietojen toimittamista
                                                                       koskevat säännökset, joilla pyritään helpottamaan rajojen
                                                                       poistamista jäsenvaltioiden omien verosäädösten sisältöön
                                                                       puuttumatta, eivät kohdistu jäsenvaltioiden verolainsäädän-
                                                                       töön.
Euroopan yhteisöjen komission 19.12.2003 Euroopan
         unionin neuvostoa vastaan nostama kanne                       Komissio väittää, että asetuksen N:o 1798/2003 säännöksillä
                                                                       ei voida varsinaisesti katsoa yhtenäistettävän tai lähennettävän
                                                                       kansallisia verosäännöksiä. Asetus 1798/2003 koskee yksin-
                          (Asia C-533/03)                              omaan tietojen vaihtoa sellaisista liiketoimista, jotka tehdään
                                                                       yhteisön alueella valtioiden väliset rajat ylittäen, ja tällä pyri-
                                                                       tään mahdollistamaan kansallisten veroviranomaisten yhteis-
                           (2004/C 59/15)                              työ toistensa sekä komission kanssa, jotta voidaan varmistaa
                                                                       arvonlisäverosäännösten noudattaminen rajatarkastusten
                                                                       puuttuessa. Se ei vaikuta säännöksiin, joita on varsinaisesti
                                                                       pidettävä EY 95 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuina ”veroja
                                                                       koskevina säännöksinä tai määräyksinä” tai EY 93 artiklassa
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 19.12.2003 Euroo-             tarkoitettuna ”liikevaihtoveroja koskevana lainsäädäntönä”.
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin
neuvostoa vastaan. Kantajan asiamiehenä on R. Lyal ja proses-
siosoite on Luxemburgissa.
                                                                       Direktiivillä 2003/93/EY on puolestaan muutettu direktiiviä
                                                                       77/799/ETY ainoastaan poistamalla direktiivistä arvonlisävero
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                           ja lisäämällä vakuutusmaksuja koskevat verot. Tämä ei vaikuta
                                                                       kyseisen direktiivin luonteeseen, joka koskee tietojen vaihtoa,
1.    toteaa, että hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuk-     eikä se siten ole EY 95 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua ”veroja
      sen alalla ja asetuksen (ETY) N:o 218/92 kumoamisesta            koskevien säännösten tai määräysten” yhtenäistämistä.
      7 päivänä lokakuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY)
      N:o 1798/2003 (1) sekä jäsenvaltioiden toimivaltaisten
      viranomaisten keskinäisestä avusta välittömien ja välillis-
      ten verojen alalla annetun neuvoston direktiivin 77/799/
      ETY muuttamisesta 7 päivänä lokakuuta 2003 annettu               Näin ollen on pääteltävä, että kyseisen lainsäädännön tavoite
      neuvoston direktiivi 2003/93/EY (2) ovat pätemättömiä;           on sisämarkkinoiden toteuttaminen. Kyseessä eivät ole säädök-
                                                                       set, joilla yhtenäistetään verosäännöksiä ja -määräyksiä. Asian-
                                                                       mukainen oikeudellinen perusta on siten EY 95 artikla.
2.    pitää näiden säädösten oikeusvaikutukset voimassa siihen
      saakka, kunnes asianmukaiseen oikeudelliseen perustaan
      pohjautuva lainsäädäntö on tullut voimaan;
                                                                       Edellä esitetyn mukaisesti komissio väittää, että neuvoston
3.    velvoittaa Euroopan unionin neuvoston korvaamaan oi-
                                                                       asetus N:o 1798/2003 ja neuvoston direktiivi 2003/93/EY on
      keudenkäyntikulut.
                                                                       annettu väärän oikeudellisen perustan nojalla parlamentin
                                                                       valtaoikeudet sivuuttaen.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                       (1) EYVL L 264, 15.10.2003, s. 1.
                                                                       (2) EYVL L 264, 15.10.2003, s. 23.
Tässä asiassa on kyse siitä, onko yhtäältä EY 93 ja 94 artikla vai
toisaalta EY 95 artikla oikea oikeudellinen perusta asetuksen
N:o 1798/2003 ja direktiivin 2003/93/EY kaltaisten säädösten
antamiselle.