CELEX: 32006B0815
Language: mt
Date: 2006-04-27 00:00:00
Title: 2006/815/KE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 27 ta' April 2006 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Sezzjoni VII – Kumitat għar-Regjuni

6.12.2006   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
            
            
               L 340/43
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tas-27 ta' April 2006
   dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Sezzjoni VII – Kumitat għar-Regjuni
   (2006/815/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2004, Volum III (N6-0027/2005 — C6-0363/2005),
            
         
               —
            
            
               wara li kkkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri għas-sena finanzjarja 2004, akkumpanjata mir-risposti ta' l-istituzzjonijiet li ġew verifikati (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet bażiċi, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri Ewropea skond l-Artikolu 248 tat-Trattat KE (3),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta' l-14 ta' Marzu 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 275 u 276 tat-Trattat KE,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikulari l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tal-21 ta' Diċembru 1977 li huwa applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0115/2006),
            
         
               1.
            
            
               Jagħti kwittanza lis-Segretarju Ġenerali tal-Kumitat għar-Reġjuni rigward l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2004,
            
         
               2.
            
            
               Jistipula l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni hawn taħt;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni u r-riżoluzzjoni li tagħmel parti integrali minnha, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti ta' l-Awdituri, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, lill-Kumitat għar-Reġjuni, lill-Ombudsman Ewropew u lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta, u li jippubblikahom fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  ĠU L 53, 23.2.2004.
   
      (2)  ĠU C 301, 30.11.2005, p. 1.
   
      (3)  ĠU C 301, 30.11.2005, p. 9.
   
      (4)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 356, 31.12.1977 p. 1.
    ---documentbreak--- 
   
               6.12.2006   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
            
            
               L 340/44
            
         RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   b'kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni għall-kwittanza ta' l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Sezzjoni VII — Kumitat għar-Reġjuni
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2004, — Volum III (N6-0027/2005 — C6-0363/2005),
            
         
               —
            
            
               wara li kkkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri għas-sena finanzjarja 2004, akkumpanjata mir-risposti ta' l-istituzzjonijiet li ġew verifikati (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet bażiċi, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri Ewropea skond l-Artikolu 248 tat-Trattat KE (3),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta' l-14 ta' Marzu 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 275 u 276 tat-Trattat KE,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikulari l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tal-21 ta' Diċembru 1977 li huwa applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regola 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0115/2006),
            
         
               1.
            
            
               Jinnota li fl-2004 il-Kumitat għar-Reġjuni (CoR) amministra baġit ta' EUR 59 413 031 b'rata ta' utilizzazzjoni ta' 83,57 %;
            
         
               2.
            
            
               Josserva r-rimarka fil-paragrafu 9.24 tar-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri li l-istandards għall-kontroll intern ġew approvati biss f'Novembru 2004; jinnota b'mod partikolari li n-numru ta' kontrolli ex-post u n-numru ta' verifikazzjonijiet li saru fl-2004 ma kinux biżżejjed;
            
         
               3.
            
            
               Jenfasizza li l-CoR jidher fir-rapport bħala l-istituzzjoni bl-akbar numru ta' kritika mill-istituzzjonijiet l-oħra kollha (paragrafi 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.9, 9.11a u b u 9.13 tar-rapport);
            
         
               4.
            
            
               jikkritika l-fatt li l-verifika interna saret minn membru tal-persunal temporanju, impjegat fuq bazi ta' kuntratti qosra li jiġġeddu; jilqa' s-soluzzjoni li nstabet;
            
         
               5.
            
            
               Jinnota li skond l-informazzjoni li ingħatat waqt is-smigħ ta' l-istituzzjonijiet l-oħra organizzat mill-Kumitat għall-Kontrol tal-Baġit tal-25 ta' Jannar 2006, ċerti oqsma issa huma suġġetti għal investigazzjoni minn OLAF;
            
         
               6.
            
            
               Jinnota li t-trejdunjins tal-CoR jikkuntestaw ir-riorganizzazzjoni li saret riċentiment tal-CoR, li seħħet minkejja xi kontroversja kif diġa ssemma f'riżoluzzjonijiet għall-kwittanza preċedenti;
            
         
               7.
            
            
               B'dispjaċir isib li l-Qorti ta' l-Awdituri ma setgħetx teżamina r-rapport annwali ta' l-attività tal-CoR minħabba li dan kien għadu ma tlestix qabel ma spiċċat il-verifika tal-Qorti;
            
         
               8.
            
            
               jistenna r-riżultati tal-verifika tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar proċeduti ta' l-akkwist u r-rinovazzjoni għall-bini kollu wżat kemm mill-CoR u kemm mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (EESC), inkluż il-bini Belliard I u II; jemmen li għandu jkun hemm verifika wkoll għar-rinovazzjoni tal-bini Montoyer; jinnota li l-Parlament dak iż-żmien kien irrakkomanda ix-xiri tiegħu; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-kera ta' postijiet tnaqqas b'mod sinifikanti r-riskji involuti għal istituzzjonijiet żgħar u li din is-soluzzjoni għandha tiġi kkunsidrata bħala alternattiva serja għal proġetti ta' bini fil-futur; japprova l-fatt li bħala riżultat tal-politika dwar funzjonijiet sensittivi, il-kap ta' l-unità ta' l-infrastruttura bidel il-pożizzjoni u li bħalissa qed isir reklutaġġ ġdid għal din il-kariga;
            
         
               9.
            
            
               Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri, fid-dawl tal-problemi ta' ġestjoni finanzjarja tal-CoR, sabiex tagħmel analiżi dettaljata ta' l-amministrazzjoni fil-prattika tal-CoR rigward il-kontijiet li qabżu l-baġit meta mqabbla mal-prattika f'istituzzjonijiet oħra;
            
         
               10.
            
            
               Jinnota li filwaqt li l-uffiċjal delegat ma għamel l-ebda rimarka formali fl-istqarrija ta' l-assigurazzjoni tiegħu, huwa għamel xi rimarki oħra kif ġej:
               
                           —
                        
                        
                           minħabba d-diffikulta fir-reklutaġġ ta' istaff li għandu t-taħriġ meħtieġ u minħabba li ma seret l-ebda verifika fl-2003, l-uffiċjal delegat (is-Segretarju Ġenerali ġdid tal-CoR) ma rċeviex il-benefiċċju sħiħ ta' l-opinjoni u l-appoġġ mis-servizz tal-verifika interna fl-2004;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           il-proċess għall-akkwist ta' bini ġdid għaż-żewġ kumitati (EESC u CoR) kien prattikament tlesta meta s-Segretarju Ġenerali l-ġdid daħal fil-kariga lejn it-tmiem ta' l-2003; tant hu hekk li d-deċiżjonijiet dwar kuntratti u operazzjonijiet ta' tagħmir kienu diġà ttieħdu;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           minħabba d-difetti fis-sistema tas-salarji l-ġdida (NAP) mmaniġjata mill-Kummissjoni, l-uffiċjali sub-delegati u l-verifikaturi ex-ante tagħhom ma setgħux jagħtu garanzija li l-kalkoli tas-salarji ta' l-istaff kienu se jkunu preċiżi;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           il-verifika estensiva ta' trasferimenti sostanzjali mitluba qabel jidħlu fis-seħħ ir-Regolamenti l-ġodda għall-Istaff;
                        
                     
         
               11.
            
            
               Jirrikonoxxi l-fatt li d-difetti fl-NAP kienu problema għall-istituzzjonijiet kollha u mhux problema speċifika għall-CoR biss; jistenna li wara din is-sena ta' tranżizzjoni wara l-introduzzjoni tas-sistema, l-NAP tibda taħdem mingħajr diffikultajiet;
            
         
               12.
            
            
               Jikkunsidra li l-CoR, li kien konxju mill-isfidi li t-tkabbir ta' l-Unjoni Ewropea ħoloq, kellu tiffoka fuq l-importanza li jkun stabbilit servizz ta' verifika interna li jaħdem b'mod komplet; iqis dawn li ġejjin bħala sfidi partikolari: żieda sostanzjali fil-baġit ta' l-2004 (sa 50 %), tkabbir fin-numru ta' l-istaff (sa 63 %), id-dħul ta' membri ġodda (sa 43 %), l-impatt finanzjarju u regolatorju tar-Regolamenti l-ġodda tal-persunal u t-tkomplija ta' l-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju, flimkien maċ-ċaqliq ta' ħafna mis-servizzi tas-CoR f'bini ġodda (Belliard 99-101 u Belliard 68) li seħħew f'Ġunju 2004;
            
         
               13.
            
            
               Jinnota li matul l-2004, il-CoR emenda r-regolamenti tiegħu dwar ir-rimborż ta' l-ispejjeż ta' l-ivjaġġar u l-ħlas ta' kumpens għall-Membri tiegħu għall-ivjaġġar u laqgħat; barra minn hekk huwa rriforma l-Kumitat għall-Affarijiet Finanzjarji u Amministrattivi tiegħu, billi naqqas is-sħubija tiegħu bħala korp politiku fi ħdan il-CoR responsabbli għal deċiżjonijiet finanzjarji u amministrattivi sinifikanti bħal baġits, kwittanza u regoli interni minn 15 għal 8;
            
         
               14.
            
            
               Ifakkar li b'relazzjoni mas-sejbiet ta' l-OLAF, il-Prosekutur Pubbliku fil-Qorti ta' l-Appell fi Brussell, ikkonkluda f'Marzu 2005 li ma kienx hemm biżżejjed evidenza li permezz tagħha tibda prosekuzzjoni u għalhekk kien deċiż li l-każ jingħalaq mingħajr ma tittieħed aktar azzjoni, madanakollu talab, wara n-nuqqas ta' segwitu fl-2004 għar-rapport OLAF dwar il-frodi u l-irregolaritajiet fil-CoR, li l-CoR tneħħi s-sistema tal-kontijiet tagħha għar-rimborż ta' l-ispejjeż tal-Membri tagħha u tadotta l-istess sistema ta' l-EESC;
            
         
      (1)  ĠU L 53, 23.2.2004
   
   
      (2)  ĠU 301, 30.11.2005. p. 1.
   
      (3)  ĠU 301, 30.11.2005. p. 9.
   
      (4)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (5)  ĠU L 356, 31.12.1977, p. 1.