CELEX: 62010CN0565
Language: nl
Date: 2010-12-02 00:00:00
Title: Zaak C-565/10: Beroep ingesteld op 2 december 2010 — Europese Commissie/Italiaanse Republiek

29.1.2011   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 30/28
            
         Beroep ingesteld op 2 december 2010 — Europese Commissie/Italiaanse Republiek
   (Zaak C-565/10)
   ()
   2011/C 30/46
   Procestaal: Italiaans
   
      Partijen
   
   
      Verzoekende partij: Europese Commissie (vertegenwoordigers: S. Pardo Quintillán en D. Recchia, gemachtigden)
   
      Verwerende partij: Italiaanse Republiek
   
      Conclusies
   
   
               —
            
            
               vaststellen dat de Italiaanse Republiek de verplichtingen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 3, leden 1 en 2, artikel 4, leden 1 en 3, juncto bijlage I.B., alsmede krachtens artikel 10 van richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (1), door te hebben nagelaten
               
                           —
                        
                        
                           de maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om te verzekeren dat voor de agglomeraties
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Chieti en Gissi (Abruzzo),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Bianco, Cassano allo Ionio, Castrovillari Crotone, Santa Maria del Cedro, Gioia Tauro, Lamezia Terme, Melito di Porto Salvo, Mesoraca, Montebello Ionico, Montepaone, Motta San Giovanni, Reggio Calabria, Rende, Rossano, Scalea, Sellia Marina, Soverato en Strongoli (Calabria),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Afragola, Nola, Ariano Irpino, Avellino, Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Caserta, Mercato Sanseverino, Torre del Greco, Aversa, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Napoli Est, Napoli Nord, Napoli Ovest, Vico Equense, Salerno en Montesarchio (Campania),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Cervignano del Friuli en Monfalcone (Friuli Venezia-Giulia),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Frascati en Zagarolo (Lazio),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Camisano, Genova, La Spezia, Riva Ligure, Sanremo en Ventimiglia (Liguria),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Tolentino (Marche),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Campobasso 1 en Isernia (Molise),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Manduria, Porto Cesareo, Supersano en Traviano (Puglia),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Follonica en Piombino (Toscana),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Misterbianco en andere, Paternò, Aci Catena, Adrano, Catania en andere, Giarre-Mascali-Riposto en andere, Caltagirone, Aci Castello, Acireale en andere, Belpasso, Biancavilla, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Caltanissetta-San Cataldo, Macchitella, Niscemi, Agrigento en periferie, Favara, Palma di Montechiaro, Porto Empedocle, Sciacca, Cefalù, Carini + ASI Palermo, Monreale, Palermo + aangrenzende gehuchten, Santa Flavia, Augusta, Avola, Priolo Gargallo, Carlentini, Ragusa, Marina di Ragusa, Santa Croce Camerina, Vittoria, Scoglitti, Favignana, Marsala, Partanna l (Villa Ruggero), Capo d’Orlando, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata Militello, Consortile Torregrotta, Messina l, Messina en Messina 6 (Sicilia),
                                    
                                 met meer dan 15 000 inwonerequivalenten, die stedelijk afvalwater lozen in ontvangende wateren die niet worden beschouwd als „kwetsbare gebieden” in de zin van artikel 5 van richtlijn 91/271, opvangsystemen als bedoeld in artikel 3, lid 1, eerste streepje, daarvan, aanwezig zijn;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om te verzekeren dat in de agglomeraties
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Gissi en Lanciano-Castel Frentano (Abruzzo),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Cassano allo Ionio, Castrovillari, Crotone, Melito di Porto Salvo, Montebello Ionico, Montepaone, Motta San Giovanni, Reggio Calabria en Rossano (Calabria),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Ariano Irpino, Avellino, Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Caserta, Aversa, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Napoli Nord en Vico Equense (Campania),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Trieste-Muggia-San Dorligo (Friuli Venezia-Giulia),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Zagarolo (Lazio),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Genova, Imperia, La Spezia, Margherita Ligure, Quinto, Rapallo, Recco en Riva Ligure (Liguria),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Campobasso l en Isernia (Molise),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Casamassima, Casarano, Manduria, Monte Sant’Angelo, Porto Cesareo, Salice Salentino, San Giovanni Rotondo, San Vito dei Normanni, Squinzano, Supersano en Vernole (Puglia),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Vicenza (Veneto),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Misterbianco en andere, Scordia Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre Mascali-Riposto en andere, Caltagirone, Aci Castello, Bronte, Acireale en andere, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella, Niscemi, Riesi, Agrigento en periferie, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria, Cefalù, Carini + ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Rosolini, Pozzallo, Ragusa, Modica, Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castevetrano l, Triscina Marinella, Trapani Erice (Casa santa), Favignana, Marsala, Mazara del Vallo, Partanna l (Villa Ruggero), Barcellona Pozzo di Gotto, Capo d’Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina l, Messina 6, Milazzo, Patti en Rometta (Sicilia),
                                    
                                 met meer dan 15 000 inwonerequivalenten, het in opvangsystemen terechtkomend stedelijk afvalwater dat wordt geloosd in ontvangende wateren die niet worden beschouwd als „kwetsbare gebieden” in de zin van artikel 5 van richtlijn 91/271, aan een behandeling als voorzien in artikel 4, leden 1 en 3, daarvan wordt onderworpen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om te verzekeren dat in de agglomeraties
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Gissi en Lanciano Castel Frentano (Abruzzo),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Acri, Siderno, Bagnara Calabra, Cassano allo Ionio, Castrovillari, Crotone, Melito di Porto Salvo, Montebello Ionico, Montepaone, Motta San Giovanni, Reggio Calabria en Rossano (Calabria),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Ariano Irpino, Avellino, Battipaglia, Benevento, Capaccio, Capri, Caserta, Aversa, Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Massa Lubrense, Napoli Est, Napoli Nord en Vico Equense (Campania),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Trieste-Muggia San Dorligo (Friuli Venezia-Giulia),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Zagarolo (Lazio),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Albenga, Borghetto Santo Spirito, Finale Ligure, Genova, Imperia, La Spezia, Margherita Ligure, Quinto, Rapallo, Recco en Riva Ligure (Liguria),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Casamassima, Casarano, Manduria, Monte Sant’Angelo, Porto Cesareo, Salice Salentino, San Giovanni Rotondo, San Vito dei Normanni, Squinzano, Supersano en Vernole (Puglia),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Vicenza (Veneto),
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Misterbianco en andere, Scordia — Militello Val di Catania, Palagonia, Aci Catena, Giarre-Mascali-Riposto en andere, Caltagirone, Aci Castello, Bronte, Acireale en andere, Belpasso, Gravina di Catania, Tremestieri Etneo, San Giovanni La Punta, Macchitella, Niscemi, Riesi, Agrigento en periferie, Favara, Palma di Montechiaro, Menfi, Porto Empedocle, Ribera, Sciacca, Bagheria, Cefalù, Carini + ASI Palermo, Misilmeri, Monreale, Santa Flavia, Termini Imerese, Trabia, Augusta, Avola, Carlentini, Rosolini, Pozzallo, Ragusa, Modica, Scicli, Scoglitti, Campobello di Mazara, Castevetrano l, Triscina Marinella, Trapani-Erice (Casa santa), Favignana, Marsala, Mazara del Vallo, Partanna l (Villa Ruggero), Barcellona Pozzo di Gotto, Capo d’Orlando, Furnari, Giardini Naxos, Consortile Letojanni, Pace del Mela, Piraino, Roccalumera, Consortile Sant’Agata Militello, Consortile Torregrotta, Gioiosa Marea, Messina l, Messina 6, Milazzo, Patti en Rometta (Sicilia),
                                    
                                 de ter naleving van de eisen van de artikelen 4 tot en met 7 gebouwde stedelijke waterzuiveringsinstallaties zodanig worden ontworpen, gebouwd, geëxploiteerd en onderhouden dat zij onder alle normale plaatselijke weersomstandigheden op bevredigende wijze kunnen blijven functioneren, en om te garanderen dat aldaar bij het ontwerpen van de installaties met seizoenschommelingen in de belasting rekening wordt gehouden;
                        
                     
         
               —
            
            
               de Italiaanse Republiek verwijzen in de kosten.
            
         
      Middelen en voornaamste argumenten
   
   De Commissie verwijt Italië dat richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater, in verschillende delen van zijn grondgebied niet juist is uitgevoerd.
   Om te beginnen stelt de Commissie diverse inbreuken vast op artikel 3, leden 1, eerste streepje, en 2, van de richtlijn, op grond waarvan de lidstaten ervoor moesten zorgen dat uiterlijk op 31 december 2000 alle agglomeraties met meer dan 15 000 inwonerequivalenten voorzien waren van een aan de eisen van bijlage I.A. voldoend opvangsysteem voor stedelijk afvalwater. In verschillende, binnen de werkingssfeer van de betrokken bepaling vallende agglomeraties van de regio’s Abruzzo, Calabria, Campania, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Molise, Puglia, Toscana en Sicilia is die verplichting niet naar behoren nagekomen.
   Voorts moesten volgens artikel 4, leden 1 en 3, van deze richtlijn de lidstaten uiterlijk op 31 december 2000 ervoor zorgen dat voor alle lozingen van agglomeraties met meer dan 15 000 inwoners, stedelijk afvalwater dat in opvangsystemen terechtkomt vóór lozing aan een secundaire behandeling of een gelijkwaardig proces in overeenstemming met de eisen van bijlage I.B. bij deze richtlijn wordt onderworpen. De Commissie heeft geconstateerd dat die bepaling niet is nageleefd in een aantal agglomeraties van de regio’s Abruzzo, Calabria, Campania, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Molise, Puglia, Veneto en Sicilia. In het merendeel van de gevallen gaat schending van dat artikel 4 gepaard met schending van artikel 10 van voormelde richtlijn, volgens hetwelk de stedelijke waterzuiveringsinstallaties zodanig moeten worden ontworpen, gebouwd, geëxploiteerd en onderhouden dat zij onder alle normale plaatselijke weersomstandigheden op bevredigende wijze kunnen blijven functioneren.
   
      (1)  PB L 135, blz. 40.