CELEX: 51981PC0027
Language: da
Date: 1981-01-21
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på visse kemiske gødningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 27
Vol. 1981/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                       KOM(81)27 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 21 . januar 1981
                                          Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
           om indførelse af en endelig antidumpingtold på visse kemiske gød­
           ningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater
                              ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                             ~ * " !" r '         M
                     Vâ. w.-. h                t " ~l
                        'x i
                                  ls. u - ' nV
                                            ' /''
 KOM ( 81 ) 27 endelig udg .
 ---pagebreak---      .                    BEGRUNDELSE     ■       - ,\.
Kommissionen indførte den 15 « august 1980 ved forordning nr . 2182/80^
en midlertidig antidumpingtold på importen af gødningsstof bestående
af , en opløsning af urinstof og ammoniumnitrat med oprindelse i Amerikas
Forenede etater . Denne told - var ba««r«t på resultaterne af en undersø­
gelse hos Allied Chemical Cor poration , som pA det pågældende tidspunkt
var den eneste amerikanske producent , der samarbejdede med Kommissionen
i . 'forbindelse med denne undersøgelse .               . ,
Senere hævdede en del andre producenter og eksportører , at deres eks-
portsalg til Fællesskabet ikke fandt sted til dumpingpriser , og Kornmis-
sionen aflagde kontrolbesøg hos disse selskaber ; Kommissionen modtog end­
videre yderligere oplysninger fra en række amerikanske mægler f irmaer og
fra importører .                 1
Det fremgår af den endelige konstatering af de faktiske forhold i de .
af undersøgelsen omfattede f«rr;te ni måneder af 1980 , at den af Agrico
Chemical Company eksporterede vare ikke er blevet solgt til dumpingpri - '
ser , rhedens andre producenters og/eller eksportørers eksportsalg har
fundet sted til dumpingpriser med en dumpingmargen , der ligger på mel­
lem 5 og 10°/o \ det vejede gennemsnit af dumpingmargenerne for de selskaber
for hvilke der er konstateret dumping , er beregnet til 6,5?o «
Hvad angår den skade , som Fællesskabets , og især Frankrigs , industri
har lidt som følge af denne dumpingimport , fremgår det af de seneste
tal , at i de første fire måneder af produktionsåret ( juni - september )
er 'der registreret en 50# stigning i dumpingimporten fra USA sammenlig­
net med samme periode sidste år . Udsalgspriserne i Fællesskabet for de
importerede dumpingvarer er stadig betydeligt lavere end de priser ,
der er nødvendige for at . Fællesskabets industri kan opnå dækning for
alle omkostninger . ,              .                        , ,            [ '
Følgende selskaber har givet tilsagn om at forhøje deres priser til'
et niveau , der udligner , men som ikke overstiger dumpingmargenen , og
som Kommissionen har fundet tilfredsstillende : Allied Chemical Corpo - '
ration , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation ,
Columbia Nitrogen Corpot-ation , Transcontinental Fertilizer Corporation ,
International Ore and Fertilizer Corporation og BCM Incorporated .
 ---pagebreak--- Pa grundlag af disse faktiske omstændigheder fremsender Kommissionen
derfor til. Rådet. forslag til Rådets forordning om indførel.se af en
endelig antidumpingtold pa 6,5$* på visne kemiske gødningsstoffer med
oprindelse i Amerikas Forenede Stater , om undtagelse af ovennævnte
selskaber samt Agrico Chemical Company fra toldens anvendelse og om
endelig opkrævning af de beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed
i form af midlertidig told , med en sats på indtil de konstaterede
dumpingmargener .                                    v      '
 ---pagebreak---                             Forslag til
                       RÅDETS FORORDNING ( EØF)          *:
             M'''' -              1                   -               *
                                                                          I
om indførelse af en endelig antidumpingtold pa visse kemiske gød­
ningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater
                                        -       *                   .
RÅDET FOK DE EURO PA.I SKE . FÆLLESSKABER - HAR   4.ν
                                                                  '
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab ,                                                 ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3017/79 af 20 . de *-
cember 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller ' subsidieret import
fra lande , der ikke er medlemmer af Det europæiske økonomiske Fælles­
skab"^, særlig artikel 12 ,                                                      ,
urider henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter samråd med det
                                                   (.
rådgivende udvalg , der er nedsat i henhold til artikel 6 i" forordning
( EØF ) nr .: 3017/79 , og                             .                       ^
ud fra følgende betragtninger :                             /   -
Kommissionen modtog i december 1979 en klage , som, var indgivet af
Comité Marché Cornmun de 1' Industrie des Engrais Azotés et Phosphates
på, vegne af producenter,' der repræsentérex en væsentlig dél af Fælles­
skabets produktion af gødningsstof bostående af en opløsning af urin­
stof og ammoniumnitrat ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der
fandt dumping sted vedrørende den tilsvarende vare med oprindelse i ,
Amerikas Forenede Stater , og at dette forvoldte væsentlig skade , især
i Frankrig og i Forbundsrepublikken Tyskland ;                              ,»
da disse bevisligheder var tilstrækkelige til at berettige iværksæt t el
sen af en undersøgelse , offentliggjorde Kommissionen i overensstemmelse
                                                                      2)
hermed en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende om indled­
ning af . en undersøgelse vedrørende indførslen af visse kemiske gødnings­
stoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og" indledte en under­
søgelse af sagen på fællesskabsplan ;                         ,
1 ) EFT nr . L 339 af 31.12.1979 , s .. 1 .
2 ) EFT nr . C k7 af 26.2.1980 , s .- 2 .
 ---pagebreak---                                 - 2 - v
under den foreløbige undersøgelse , der omfattede en periode svarende
til kalenderåret 1979i tog Kommissionen hensyn til det forhold , at
alle amerikanske selskaber , som den vidste var berørt , og som sælger
den pågældende vare på hjemmemarkedet , bortset . fra Allied Chemical
Corporation , ikke indgav de oplysninger , der ansås for nødvendige for
at fastlægge den normale værdi , og var ikke villige til at modtage
besøg med henblik på en nærmere undersøgelse ; Kommissionen måtte der­
for fastsætte den normale v»Krdi på grundlag af bevisligheder Leveret
af Allied Chemical Corporation ; hvad angår eksportpriserne , forelå der
oplysninger fra 'Allied Chemical Corporation og fra en række mæglere ;
efter at det på dette grundlag var fastslået , at den pågældende vare
eksporteredes til dumpingpriser med en vejet gennemsnitlig dumping-
margen på 12,2$ , og da der forelå tilstrækkelige beviser for , at der
forvoldtes skade som følge af disse varers overgang til forbrug i
Fællesskabet , og da det endvidere af hensyn til Fællesskabets inter­
esser var nødvendigt omgående at gribe ind for at hindre , at der for­
voldtes yderligere skade under proceduren , indførte Kommissionen ved
forordning ( EfciF) nr . 2l82/80^ en midlertidig antidumpingtold på visse
kemiske gødningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater :
Allied Chemical Corporation havde givet et tilfredsstillende tilsagn om
at forhøje sine eksportpriser og blev derfor vindtaget fra den midlertidige
told; efter den fornyede undersøgelse af den normale værdi har Allied
Chemioal Corporation trukket dette tilsagn tilbage ;
            ».
ved Rådets forordning ( EbF) nr . 31^/80^ forlængedes gyldighedsperio­
den for denne midlertidige told med højst to måneder ;
1 ) EFT nr . L 21^ af 1% 8 . 1980 , s . Hj>.
2 ) EFT nr . L 330 af 6.12.1980 , o . 1 .
 ---pagebreak---                                   - 3 -
   uncl^ r       den supplerende undersøgelse af sagen , som blev afsluttet
 . efter indførelsen af den midlertidige antidumpingtold ,- gav Kommissio­
   nen de berørte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening
   til kende , til at blive hørt af Kommissionen og til mundtligt at rede - .
   gøre for deres synspunkter , til at gøre sig bekendt med ikke-fortroli-
   ge oplysninger af betydning for forsvaret af deres interesser samt til
   at blive underrettet om de væsentligste faktiske omstændigheder og be­
   tragtninger , som ville blive lagt til grund for en endelig afgørelse ;     ,
   klageren og de fleste af de pågældende eksportører og importører benyt-'
   tede sig af denne lejlighed til skriftligt og mundtligt at give deres
   mening til kende ;
                                                   '        11     ί
              χ «                       ■ ■ ,ν ·                 · '
   en række producenter og eksportører , som Kommissionen havde anmodet
   om oplysninger under den foreløbige undersøgelse , rettede nu henvendel­
   se til Kommissionen og tilbød at fremlægge de pågældende oplysninger
                                                 I             ,             -
   vedrarende den normale vterdi og eksportpriserne ; Kommissionen besluttede
   derfor at aflregge kontrolbes0g hos Agrico Chemical Company . ( Tulsa ) ,
. Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation ( Savannah )
   Columbia Nitrogen Corporation ( Augusta ) og BCM Incorporated ( Memphis )
   samt at aflaegge et nyt kontrolbes0g hos Allied Chemical Corporation
   ( Morristown ) for at ajourf0re de oprindeligt modtagne oplysninger ;
   Kommissionen modtog yderligere oplysninger fra International Ore and
   Fertilizer Corporation ( New York ), fra Transcontinental Fertilizer
   Corporation ( Philadelphia ) og fra Unifert Europe SA , Comagri SA ,
   Essochem Belgium , Unie van Kunstmestfabr ieken samt Helm Dungemittel
   GmbH , alle inden for Fællesskabet ;
   for at fastslå , om der fandt dumping sted , sammenlignede Kommissionen
   priserne ved eksport til Fællesskabet med den normale værdi ; for de
   selskaber , der sælger opløselig kvælstofgødning på det amerikanske
   hjemmemarked , fastsattes,den normale værdi på grundlag af deres priser p8
   det amerikanske marked i perioden 1 . januar-30 . september 1980,
   eksklusive salg. gennem de pågældende selskabers egne detailsalgssteder ,
   idet dette salg ikke ansås for at finde sted i samme handelsled som
   eksportsalget til forhandlere inden for Fællesskabet ;
 ---pagebreak--- hva d angar Columbia Nitrogen Corporation konstateredes det , at den
pågældende vare i den af undersøgelsen omfattede periode solgtes med
tab på hjemmemarkedet , og den normale værdi fastsattes derfor på grund­
lag af produktionsomkostningerne med et passende tillæg til dækning af
general omkoBtninger og .fortjeneste i tredje kvartal af 1980 , - idet' dette
var den periode , i hvilken selskabets eneste eksportsalg i 19&0 fandt
sted , og hvor selskabets nye . fabriksanlæg var i drift for første gang
under normale forhold ; i betragtning af dette selskabs særlige r.elv-
f inansieringsgrad ansås en fortjenstmargen på kun 1'/» for at vare rime­
lig ;                                  .                    •  " ■ '
for så vidt angik eksportsalg via mæglerf irmaer , som ikke sælger den
pågældende v?>re på det amerikanske h j ernmemarkod, og som ikke sælger
større mængder til tredjelande , fastsattes den normale værdi på grund­
lag af den pris , hvortil tie hos deres leverandør er indkøbte de mængder ,
der var beregnet til eksport ;
eksportpriserne fastsattes på grundlag af de priser , der faktisk be­
taltes eller skulle betales for den pågældende vare ved eksportsalg tijL
Fællesskabet ;              ^
hvad angår tøssochem Belgium's og UKF's import , måtte eksportprisen be­
regnes på grundlag af deri pris , til hvilken den importerede vare første
gang blev videresolgt til en uafhængig køber , fordi begge disse impor­
tører var forretningsmæssigt forbundne rned deres respektive eksportører
i denne beregning blev der taget hensyn til en rimelig margen til dæk­
ning af generalomkostninger og fortjeneste , hvortil y/o ansås for rimeli
sammenligningerne blev foretaget for hver enkelt transaktion på grund­
lag af prisen ab fabrik for så vidt angik alle de besøgte producenter ,
men for BCM Inc , der sælger både til eksport og på hjemmemarkedet , an­
vendtes til sammenligningen prisen ab afsendelsessted , dvs . enten ab
producentens fabrik eller ab terminal ;
de fleste af de besøgte selskaber hævdede , at der med henblik på en
rimelig sammenligning burde tages hensyn til forskelle med hensyn til
distributions - og salgsomkostninger på henholdsvis hjemmemarkedet og
eksportmarkederne og med hensyn til betalingsbetingelser ;
 ---pagebreak--- Kommissionen tog hensyn til de forskelle , der pavirkedé prisernes
sammenlignelighed , såsom forskellige distributions - og salgsomkost-
ninger , sælgerlønninger , betalingsbetingelser samt kasserabatter ,
hvor det på tilfredsstillende måde kunne godtgøres , at påstande herom
var berettigede ; ' "  "                               ,   '
det fremgik åf undersøgelsen , at Agrico Chemical Company i den af un­
dersøgelsen omfattede ^ periode ikke eksporterede til dumpingpriser ,
for de øvrige selskaber , hos hvem tier blev aflagt besøg , konstatere­
des folgende dumpingmargener : Allied Chemical Corporation 6,5%i
Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation 5i 0% »
Columbia Nitrogen Corporation 10,0% og BCM Incorporated 7,6% ;
for mæglerfirmaer , som kan ihdkøbe v-<ren fra forskellige amerikanske
producenter, med henblik på eksport til Fællesskabet , og for alle andre
eksportører , som Kommissionen ikke kender , fastsattes dumpingmargenen
til det vejede gennemsnit af dumpingmargenerne for de af undersøgelsen
omfattede selskaber , for hvilke riet var konstateret , at der havde fun­
det dumping sted ; den således fastsatte dumpingmargen var 6,5% ;
hvad' angår dumpingimportens skadelige virkninger for den pågældende
erhvervsgren i Fællesskabet , særlig i Frankrig , er de betragtninger ,
der førte til indførelsen af den midlertidige told , fortsat gyldige ; .
af      yderligere oplysninger , som Kommissionen modtog efter indførel­
sen af den midlertidige told , fremgik det , at indførslen i Frankrig
til dumpingpriser af den pågældende vare med oprindelse i Amerikas
Forenede Stater i de fire måneder fra juni til september 1980 androg
206 835 tons , eksklusive 21 600 tons , som eksporteredes" af Agrico .
Chemical Company , og som ikke anses for at være solgt til dumpingpri­
ser , mod 137 950 tons i samme periode i 1979 * svarende til en stigning
på mindst 50% ;                 ...           .              •
selv om de amerikanske eksportpriser steg betydeligt i løbet af 1980 , er
 videresalgsprisen i Frankrig på importeret opløselig kvælstofgødning ikke
                   I.
tilstrækkelig til at give > de franske producenter dækning for omkostnin­
gerne som følge af en yderligere stigning i råvarepriserne i august
1980 ;
 ---pagebreak---                               - 6 -
Kommissionen undersøgte også forskellige eksportørers og importørers
påstand om , at den franske industri arbejdede under fuld kapacitets­
udnyttelse , men hovedsagelig fremstillede kvælstofgødning i fast forrn
og derfor ikke var i stand til «t producere mere opløseligt kvælstof ;
af Kommissionens undersøgelse af de faktiske forhold fremgår det , at
den franske industri kan øge produktionen af opløseligt kvælstof be­
tydeligt , selv om den nuværende produktion af kvælstofgødning i fast
form opretholdes ;                                           -            '
Kommissionen har taget hensyn til skadelige virkninger , der skyldes
andre faktorer , der hver for sig eller samlet øver indflydelse på
Fællesskabets industri ; den har i den forbindelse fastslået , at for­
bruget af opløselig kvælstofgødning i Tyskland og navnlig i Frankrig ,
som er de vigtigste afsætningsmarkeder for den amerikanske eksport til
Fællesskabet , er steget stærkt i de senere år ; den ikke-dumpede import
fra Agrico Chemical Company var forholdsvis beskeden sammenlignet med
den samlede import og udgjorde mindre end 17% heraf i 1980 ; denne ikke-
durnpede imports indvirkning på markedet for " opløselig kvælstofgødning
er blevet adskilt fra virkningerne af dumpingimporten ; den betydelige
og pludselige forøgelse af dumpingimporten af opløselig kvælstofgød-
ning siden 1978 , samt de priser , hvortil den importerede vare blev udbudt
til salg i Fællesskabet , foranledigede Kommissionen til at fastslå , at
den amerikanske dumpingeksport af opløselig kvælstofgødning har været
til væsentlig skade for den pågældende erhvervsgren inden for Fællesskabet ;
under disse omstændigheder er det for at beskytte Fællesskabets inter­
esser nødvendigt . at indføre en endelig antidumpingtold på opløselig
kvælstofgødning mod oprindelse i Amerikas Forenede Stater , som i be­
tragtning af omfanget af den forvoldte skade bør være lig med de kon­
staterede dumpingmargener , og endelip;t at opkræve de beløb , for hvilke
der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told på den pågældende
vare , med en sats svarende til de konstaterede dumpingmargener for
transaktioner , foretaget af selskaber , der har afgivet tilsagn , som
                                         /
Kommissionen har godtaget , og med en sats svarende til - den endelige
told for al anden import ;
                                                                             s
 ---pagebreak--- varer indført i Fællesskabet fra Agrico Chemical Company bør undtages
fra denne told og fra den endelige opkra:vning af beløb , for hvilke der
er stillet sikkerhed i form af midlertidig told , eftersom det konstate
redes , at dette selskabs eksport ikke solgtes til dumpingpriser ;
Allied Chemical Corporation , Kaiser Aluminum Domestic and Internatio­
nal Sales Corporation , Columbia Nitrogen Corporation , BCM Incorporated
                                          Interore Corporation Inc .
International Ore and Fertilizer Corporatiorv / og 'i'ranscontinental Fer-
tilizer Corporation har givet tilsagn om frivilligt at forhøje deres
priser til et niveau , der udligner , men som ikke overstiger de            konsta
terede dumpingmargener ; Kommissionen har godtaget disse tilsagn ;
importen af den p;°ga>ldende vare fra disse selskaber bør følgelig und­
tages fra anvendelsen af denne told -
UDiiTEDT FOLGENDE F0K0RDN1NG :
                            Artikel 1                   .           ,
1.   Der indføres en endelig antidumpingtold pa gødningsstof bestående
af en opløsning af urinstof og amnoniurnnitrat , henhørende under pos .
ex 31*02 C i den fælles toldtarif , svarende til NIMEXE-numr.er ex
31.02-90 , med oprindelse i Amerikas Forenede Stater .
2.   Tolden fastsættes til 6,5# af den toldværdi , der er fastlaqt
 i overensstemmelse med Rådets forordning ( EØF ) nr . 1224 / 80 af 28 . maj 1980
om varers toldværdi \
3.       (j'ildende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse på
                                                            I   . ■   -
denne told .
    EFT nr . L 134 af 31 maj 1980 , s . 1
 ---pagebreak---                                       Artikel ?.
Den ved artikel 1 indførte endelige antidumpingtold pålæger, ikke
                                 S
flod rringsutof ber,1 ;/> onde al' en opløisninr af urinstof OK ammoni urnni l.rat ,
der eksporteres af følg'encie selskaber i USA :                       Agrico Che–
mical Company , BCM Incorporated , Kaiser Aluminum Domestic and Internatio­
nal Sales Corporation , Columbia Nitrogen Corporation , Allied Chemical
Corporation, International Ore and Fertilizer Carp^%STieoi£
nental Fertilizer Corporation .
                                   Artikel   5
De beløb , for hvilke der er » tillefc sikkurliud i' form af midlertidig
told i henhold' til f orordning ( IXF ) nr . ^ lBi'/fit), opkraves endeligt
med                         ,
- lO/o. for varer indført af Unie van Kunstrnest fabrikken ,          Neder Landene , fra
     Columbia Nitrégen Corporation ;
- 7i6;-ofor varer indfvort.af Essocheri Helgiurn fra Exxon Chemical. Inter­
     national Supply Company ;                    _ 1         •
- j/o for varer fremstillet af Kair.er. Corporation ,           og indfort af
 • . C-o magri SA , Frankrig fra Trarw;continental Fertili^er Corporation ;
- 6,5% for . al anden import mod und tage ] r,e af varer fremstillet .uf
     Agrico Chemical Cor.ipany , og indfort af Helm Diing emi t tcl GrnbH Tysk Land ,
      fra IntseL Corporation , New York , samt gødningsstof bestående af en op­
     løsning af urin-stof op; arnmoniamnitrat indført fra Aprico Chemical
■ CoMpany , idet beløb , . ler or stillet » OM aikkorhed hor for , ikke
     opkraven endeligt .                                    »          ,
                                Artikel M
                                                                    i
Denne forordning træder i kraft pa dagen for o ffentliggørelsen i
   ,   '                            •                   V   .
De Europæiske fællesskabers Tidende .
Denne • forordning 'er bindende i alle enkeltheder - og gslder umiddelbart
i hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                              Ea' Hadet K vegne .