CELEX: 51981PC0425
Language: nl
Date: 1981-09-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling, voor het verkoopseizoen 1981/1982, van de algemene voorschriften inzake de produktiesteun voor olijfolie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 425
Vol. 1981/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(81)425 def.
                                                                 Brussel , 9 September 1981
                                  Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
               tot vaststelling , voor het verkoopseizoen 1981 / 1982 ,
     van de algemene voorschriften inzake de produktiesteun voor olijfolie
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                    /ν ν
                                                 bj % S■■■■'
                                                  PS'
                                                 1"-^           <V.          1
                                                  V.             '/ ■   •
                                                  V *
                                                         .              /
                                                                     vy e:-v
                                                     \ >                   r>
                                                           " V.' .  .
  C0M(81 ) 425 def .
 ---pagebreak---       If,                             4
                                TOELICHTING
                                       »  – .•
1 » De onderhavige ontwerp-v/ erordening voorziet in de algemene voorschriften
    inzake de produktiesteun voor olijfolie voor het verkoopseizoen 1981 / 82 »
2 , In deze ontwerp-verordening zijn grotendeels de algemene voorschriften over­
    genomen die voor het verkoopseizoen 1980 / 81 gelde ; bovendien worden nadere
    bepalingen vastgesteld met name met betrekking tot de erkenningsregeling onder
    de welke de ol iefabrieken vanaf het verkoopseizoen 1981 / 82, zullen vallen »
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                        VERORDENING ( EEG ) nr .      / SI VAN DE RAAD
tot vaststelling ,, voor het verkoopseizoen 1981 / 8?,        van de algemene voorschriften
inzake de productiesteun voor olijfolie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening nr . 136 / 66 / EEG van de Raad van 22 september 1966 houdende de
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën
en vetten ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3454 / 81 ( 2 ), inzonder­
heid op artikel 5 , lid 4 , en artikel 36 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat bij artikel 5 van Verordening nr . 136 / 66 / EEG een steunregeling voor
de produktie van olijfolie is ingesteld ; dat deze steun voor het verkoopseizoen
1981 / 82 wordt verleend op basis van de werkelijk geproduceerde hoeveelheid olie , aan
de oli j fproducenten die lid zijn van organisaties als bedoeld in Verordening ( EEG )
nr .      / 8 1 van de Raad van                                   houdende bijzondere maat­
regelen voor het verkoopseizoen 1981 / 82         met betrekking tot de organisaties van
olijfolieproducenten ( 3 ), terwijl hij aan de andere olijfproducenten wordt toegekend
op basis van het aantal en het produkt i epotent iee l van de olijfbomen en van de for­
faitair vastgestelde opbrengst daarvan , alsmede op voorwaarde dat de geproduceerde
olijven werkelijk zijn geoogst ;
Overwegende dat het ol i j ventee Itkadaster nog niet bestaat , zodat het produkt iepoten-
tieel van de olijfbomen niet kan worden bepaald ; dat in afwachting van de instelling
van dit kadaster de steun voor de ni et-georgani seerde olijfproducenten moet worden
berekend op basis van de gemiddelde opbrengst van de olijfbomen ;
Overwegende dat voor de goede werking van de steunregeling de soorten olijfolie moeten
worden bepaald waarvoor de steun wordt toegekend ; dat , om de toepassing van de steun-
regeling voor olie uit perskoeken van olijven te vereenvoudigen , dient te worden be­
paald dat de hoeveelheid van deze olie waarvoor steun kan worden toegekend , in het
algemeen wordt vastgesteld op basis van de hoeveelheid door persing verkregen olijf­
olie ;
( 1 ) PB nr . 172 van 30.9.1966 , blz . 3025 / 66
( 2 ) PB nr . L 360 van 31.12.1980 , blz . 16
( 3)  PB  nr .  L
                                                                                         t
 ---pagebreak---                                 - 2 -
                                   I   t- :
                                                                                        Τ
Overwegende dat met het oog op de goede werking van de regeling inzake de steun die
                                                                                       *
wordt verleend aan de bij een producentenorganisatie aangesloten producenten , moet
worden bepaald dat deze steun slechts wordt uitgekeerd voor de hoeveelheden olie dfe
zijn verkregen in erkende oliefabrieken ; dat de betrokken oliefabrikant , om te kunnen
worden erkend / een aantal voorwaarden in acht dienen te nemen ; dat daartoe moet
worden voorzien in de mogelijkheid dat de producerende lid-staat een beroep doét 00
de medewerking van de bedrijfsverenigingen van oliefabrikanten ;
                                  »                                                    Λ
Overwegende dat de steun van groot belang is voor de olieproducenten en dat hij een
financiële last vormt voor de Gemeenschap; dat een adequate adminstratieve controle
                                                ;                                      *
dient te worden ingesteld om te waarborgen dat de steun slechts wordt toegekend voor
                                     1                                                -I.
olie die daarvoor in aanmerking kan komen ;
Overwegende dat voor deze controle in de eerste plaats moet worden uitgegaan van eén
stelsel van teeltaangiften ;
Overwegende dat , om gemakkelijker te kunnen controleren of de leden van de producenten
organisaties recht op steun hebben , dient te worden bepaald dat de organisaties een
gezaihenli jke teeltaangifte voor al hun leden moeten, indienen , de gegevens aangaande
de bedrijven van een nader te bepalen percentage van hun leden moeten verifiëren en ,
dat zij met hetzelfde doel een gezamenlijke steunaanvraag moeten indienen voor de s
                                                                                       1
leden die in een bepaalde periode olie hebben geproduceerd ; dat voor de goede werking
van de steunregeling dient te worden voorzien in de mogelijkheid om aan die organisa­
ties voorschotten op de steun uit te keren zodra de steunaanvraag is ingediend ;      |
dat om dezelfde reden dient te worden bepaald dat de betrokken Lid-Staten de voor-*-
waarden vaststellen voor de verdeling van de steun onder de producenten die lid zijn
van een organisatie ;                                                                  -
Overwegende dat om te controleren of de leden van de producentenorganisaties recht
hebben op de steun , deze organisaties de hoeveelheden olie dienen te verifiëren f
waarvoor de steun wordt aangevraagd door elk lid en dat zij daarvoor dienen uit te'
gaan van de teeltaangifte enerzijds en van de voorraadboek houding van de oliefa- f
brieken anderzijds ;                                      ■                           ?
                                                                                       C
Overwegende dat voor een doeltreffende controle dient te worden voorgeschreven dat de
voorraadboekhoudign van de oliefabrieken op uniforme wijze moet worden gevoerd; dal
met hetzelfde doel een representatief aantal oliefabrieken aan controle van de proj
ducentenorgani saties dient te worden onderworpen ;    -                              r*
                                                                                      *
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                                                      t
 ---pagebreak---                                         - 3 -
                                      Artikel  1
Voor het verkoopseizoen 1981 / 1982 gelden de in de volgende artikelen vastgestelde
algemene voorschriften voor de toekenning van de in artikel 5 van Verordening nr .
136/ 66 / EEG bedoelde steun voor de produktie van olijfolie .
                                      Artikel 2
De produkt i e steun wordt verleend voor olijfolie die beantwoordt aan de definities
in de punten 1 en 4 van de bijlage van Verordening nr . 136 / 66 / EEG .
Voor olijfproducenten die lid zijn van een producentenorganisatie wordt de produktie-
steun verleend voor de werkelijk geproduceerde hoeveelheid , cp voorwaarde dat de
betrokken olie is verkregen in een erkende oliefabriek .
                                      Artikel 3
1 . Elke o l i j f producent dient vóór een nader te bepalen datum een teeltaangi fte in
    waarin hij :
   /_ de nodige gegevens verstrekt inzake de geteelde olijfbomen en de ligging daarvan ,
    - verklaart dat hij , voor het lopende verkoopseizoen , de olijven heeft geoogst ,
    - vermeldt wat de bestimming van de olijven is ,
    - verklaart dat de oppervlakten waarop de tee l taangi f te betrekking heeft uiter­
        lijk op 31 oktober 1978 in Frankrijk en in Italië en op 1 januari 1981 in Grie-
        kenland met olijfbomen zijn beptant .
    Voor de olijfproducenten die lid zijn van een producentenorganisatie als bedoeld
    in artikel 2 ven Verordening ( EEG ) nr .     / 8 1 dient de organisatie een gezamen­
     lijke teeltaangifte in voor alle leden en controleert de tee Itaangi ften van een
    nader te bepalen percentage van de ol i j f producenten die lid zijn van de organisatie .
2 . In deze verordening wordt onder ol i j fproducent verstaan elke producent van voor
    de produktie van olie bestemde olijven .
                                     Artikel 4
De produkt iesteun wordt toegekend op aanvraag van elke belanghebbende , ingediend
in de Lid-Staat waar de olie is geproduceerd .
Voor o l i j fproducent en die geen lid zijn van een producentenorganisatie , wordt de
door elk van hen ingediende tee Itaangi fte als steunaanvraag beschouwd .
Voor o l i j fproducent en die lid zijn van een producentenorganisatie , dient de organisa­
tie elke maand een gezamenlijke steunaanvraag in voor alle leden die hun olieproduktie
hebben voltooid , mits de in artikel 5 bedoelde controles zijn uitgevoerd .
 ---pagebreak---                                      • •   *■ ■' -                                                      '«
                                                                      ■    ,              ' l   .           »    '
                                                    - 4 -
                                                                                i
  ■ Voor oli j fproducenten die lid zijn van een producentenorganisatie en die door hen ~
    geproduceerde olijven hebben verkocht , kan de aanvraag om produktiesteun slechts op
    de geproduceerde hoeveelheid olie betrekking hebben indien die hoevee,Iheid daadwer­
    kelijk kan worden bepaald .                                     -        ■
                                                 Artikel 5
    1 . Vóór de steunaanvraag wordt opgesteld , verifiëert elke producentenorganisatie de
        hoeveelheid olijfolie waarvoor de steun wordt 'aangevraagd door elk van haar leden .
        Voor die verificatie controleert de organisatie met name :                                           '
        - of de hoeveelheid geproduceerde olijven die door iedere oli jfproducent is opge­
           geven als zijnde verwerkt in een erkende oliefabriek , overeenkomt met de gege-
        . vens in zijn teeltaangifte ; -                                                      \           s
•                                        »
        - of de door de olijfproducenten verstrekte informatie betreffende de verwerkte-
           hoeveelheden olijven en de verkregen hoeveelheden olie overeenstemmen met de in
           de voorraadboekhouding van de erkende olief abrieken vermelde hoeveelheden olijven
          en olie .                                                                                       e        -
                   ,               ,                                              . • , ■   ■                  •
'   2 . Ingeval de in lid 1 , eerste streepje , bedoelde overeenstemming niet wordt aange*
        toond , verlangt de producentenorganisatie de nodige bewijsstukken . ,
        Indien de producentenorganisatie na onderzoek van die stukken de geproduceerde c
        hoeveelheid olijven' niet kan bepalen , wordt het dossier van de betrokken olijfpro-
        ducent toegezonden aan de Lid-Staat .                                                         " ^
        Ingeval de in lid 1 , tweede streepje , bedoelde overeenstemming niet wordt aange­
        toond , zendt de producentenorganisatie het dossier van de olijfproducent toe aan
                        ■                            -                         ■                           i
        de Lid- Staat .                            _
                                              Artikel 6                                                   :
                                                                •                                        4
    1 . De producerende Lid-Staat wordt gemachtigd om onmiddellijk na de indiening van de                            '
        steunaanvraag aan, de .betrokken producentenorganisaties een voorschot van ten
        hoogste 70 % van de-gevraagde steun toe te kennen .                                       .       "
    2 . De betrokken Lid-Staten stellen de voorwaarden vast voor de uitkering van de stëun
                                                                  ■                                      f
        door de producentenorganisaties aan hun leden .
                                                                          I                               .
        De Lid-Staten delen de Commissie de daartoe genomen maatregelen mede zodra ze                     --
        worden vastgesteld .                              ,
                                              Artikel 7                                                   1
    1 . Iedere producentenorgani satiecontroleert de activiteit en de voorraadboekhouding
        van de haar door de betrokken Lid-Staat aangewezen erkende oliefabrieken .                  0e £
        olief abrieken worden door de betrokken Lid-Staat gekozen en moeten representatief
        zijn voor de verwerkingscapaciteit van een bepaald produktiegebied .                             *
                                                                                                         f
                                            .               \ -         .                                f
 ---pagebreak---                                         - 5 -
2 . Elke producentenorganisatie stelt de betrokken Lid-Staat in kennis van de
     resultaten van de in lid 1 bedoelde controles .
                                      Artikel 8
1 . Elke producerende Lid-Staat stelt een stelsel van administratieve controle in
     waardoor wordt gewaarborgd dat het produkt waarvoor steun wordt aangevraagd daar­
     voor in aanmerking kan komen .
2 . De producerende Lid-Staten verifiëren de activiteit van elke producentenorganisa-
     tie en met name :
     - de krachtens de artikelen 5 en 7 verrichte controles
     - de juistheid van de tee Itaangi ften .
3 . Met betrekking tot de in punt 1 van de bijlage bij Verordening nr . 136/ 66/ EEG be~ I
     doelde olijfolie dié door ni et-georgani seerde producenten is vervaardigd , moet
     bij de controle die ter plaatse en door middel van steekproeven geschiedt , kunnen-
     worden nagegaan of :
     - de tee Itaangi fte juist is ;
     - de olijvenoogst heeft plaatsgevonden ;
     - de geoogste olijven voor ol ieprodukt i e zijn bestemd en , zo mogelijk , of deze
       olijven inderdaad tot olie worden verwerkt .
4 . De in lid 3 bedoèlde controle heeft betrekking op een percentage olijfproducenten
     dat nader moet worden bepaald waarbij met name rekening wordt gehouden met de
     omvang van de bedrijven .
                                     Artikel 9
De producerende Lid-Staten leggen de erkende oliefabrieken de verplichting op om
een gestandaardiseerde voorraadboekhouding te voeren die voldoet aan nader te be­
palen criteria .
De betrokken Lid-Staten gaan na of de boekhouding overeenkomstig die criteria wordt
gevoerd .
                                     Artikel  10
1 . De producerende Lid-Staat bepaalt de hoeveelheid olijfolie die voor steun in
     aanmerking komt op basis van de overeenkomstig artikel 4 ingediende aanvragen .
2 . De Lid - Staat bepaalt de hoeveelheid olijfolie die voor steun in aanmerking komt
     voor de georganiseerde producenten wier dossiers hem door de producentenorganisa-
     ties zijn toegezonden overeenkomstig artikel 5 , lid 2 .
   . Daartoe houdt hij rekening met de overeenkomstig artikel 11 vastgestelde opbrengst
     aan olijven en aan olie .
 ---pagebreak---  3. Wanneer aan de hand van de in de artikelen 7 tot en met 9 bedoelde controles
       de juistheid van de gegevens in de voorraadboekhouding van een erkende oliefabriek
       niet kan worden bevestigd , wordt de hoeveelheid olie die voor steun in aanmerking
       komt door de Lid-Staat bepaald voor elk lid van een organisatie die zijn olijfpro-
       duktie in de betrokken oliefabriek heeft laten verwerken , zulks onverminderd de
       eventuele sancties tegen de betrokken oliefabriek .
 4 . Voorts wordt de hoeveelheid van de in punt 4 van de bijlage bij Verordening nr .
       136/ 66/ EEG bedoelde olijfolie , die voor, steunverlening in aanmerking kan worden
       genomen , vastgesteld op basis van de produktie van de in punt 1 van die bijlage
       bedoelde olie .
                                           Artikel 11
 De in artikel 5 , lid 2 , tweede streepje , van Verordening nr . 136/ 66/ EEG bedoelde
                                               "   -                                !
opbrengst aan olijven en aan olie wordt per homogeen produktiegebied vastgesteld
op basis van de gegevens die uiterlijk op 31 . mei 1982 door de producerende Lid-Staten
 moeten worden verstrekt .
                                           Artikel 12
 1 . De Lid-Staten erkennen slechts de oliefabrieken die voldoen aan de volgende
     ' voorwaarden    :
       a ) tijdens het verkoopseizoen 1980/ 81       de in artikel 12 van Verordening ( EEG )
           nr . 2529/ 80 ( 1 ) bepaalde verplichtingen zijn nagekomen ;
       b ) niet gerechtelijk of administratief zijn vervolgd voor bi'j de controles ter
           uitvoering van artikel 9 van verordening ( EEG ) nr . 2941 / 80 ( 2 ) geconstateerde
           onregelmatigheden ,          •                                               • >
       c ) beschikken over installaties die voldoen aan de nader te bepaler^ criteria ,
       d ) een voorraadboekhouding voeren overeenkomstig de voorschriften van artikel 9 ,
       e ) zich onderwerpen aan alle in het kader van de toepassing van de steunregeling
            ingestelde controles .
       Voor de toepassing van de regeling inzake de erkenning ,van de oliefabrieken kan
       de betrokken Lid-Staat een beroep doen op de medewerking van de bedrijfsvereni­
       gingen waarbij de genoemde oliefabrieken zijn aangesloten .
2 . De erkenning wordt ingetrokkeri zodra , behoudens overmacht , een van de in lid 1 ,
       sub c ), d ) en e ) erkenningsvoorwaarden niet meer is vervuld .
                                            Artikel 13
    V
 De Lid-Staten delen aan de Commissie de bepalingen mede die zij           vaststellen voor de
  toepassing van deze verordening .
( 1 ) PB nr . L 259 van 2.10.1980 , blz . 3
( 2 ) PB nr . L 305 van 14.11.1980 , blz . 18
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                       Artikel 14
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend   in al   haar onderdelen en is rechtstreeks toe­
passelijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel-                           Voor de Raad
 ---pagebreak---                  FINANCI E E L                   MEMORANDUM
                                                                                             0ATUM
 T. PRÇ°:T :\ ,: ECST        ;         6310                                            KREDIETEN : 378 miljoen ECU
2 . TITEL VAN DE MAATREGEL : Ontwerp-voo rstel voor een verordening van de Raad tot vast­
     stelling , voor het verkoopseizoen 1#&1782 van de algemene voorschriften inzake
     de produktie-steun voor olijfolie »
3.   REChTS-GRCNDSLAG                 Art - 36 van Verordening nr „ 136 / 66 / EEG van de Raad »
4.   DOEL VAN DE MAATREGEL
     DOEI» VAN DE • AATREGEL            In ^ e on tw e rp-ve ror den i ng worden de tijdens het vorige
   ■ verkoopseizoen ter zake geldende voorschriften overgenomen en wordt met name
     de erkenningsregeling van de ol ief abrieken nader toegelicht-
l . FINA'if. ï Et Í 'cïNSEQiJENTIfS                  PERIODE 12 MAANDEN    LOPEND BEGROTINGSJAAR (81 )        • 31GEND BEGROTINGSJAAR « 82
\ . 0 UIT' .       TEM lAÍTE VAM
                                                               ■ ■;*·· ···
      - -pr t-f     -· : ·;5 ΕΓ,              1
          (BRftflflJItS / INTERVENTIES »                    (1)                    •     <1)                            (1)
      - NAT .   BEGROTINGEN
      -   ANDERE
5.1 ONTVANGSTEN .
      - E IG ! Ν « IDCELEN EG       /
          ( HEFFINGEVDCUAWf RECHTEN )
      - 0 " NATIONAAL VLAK
                                                         ν    .
                                                                           /
                                                             1983                 1984                ■     1985
                      .1                  '
                                                                                                        , !
5.C..1      RAMING VAN DE UITGAVEN              '■
                                                                                     'r ■
5.1.1       RAMING VAN DE ONTVANGSTEN              R
■>.?    BEREKENINGSMETHODE                  -                    F
6.0     FINANCIERING MOGE . IJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK \(AN DE LOPENDE BEGROTING                       JA HH
                                                                                          ZIJN OOGEVCF-RD ?
                                                                                                                            HMVfl
« '     « URCSIiBtlMIIIIII                                                                                                  IBM Ν
»•J     Hf VSBflHIBBÍlHMBIIBffeViBBfllttBYBMtSBBfBeflMBf ·                                                                  ■BUN
                                                                                                                          (
 0P"E"' v'Ev: ( 1 ) Aangezien het zuiver technische wijzigingen betreft , heeft                                            het ontwer
                                ggen. enkel financiële consequentie »                              ï.
                                                                                                                                4
        V