CELEX: 52014PC0698
Language: cs
Date: 2014-11-10
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE  o postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod

|
			
		
		
		52014PC0698
		
			Návrh ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE  o postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro atomovou energii v rámci Rady přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, v souvislosti s přijetím jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se zřízením dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod /* COM/2014/0698 final - 2014/0331 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ
ZPRÁVA
1.               SOUVISLOSTI
NÁVRHU
Přiložený
návrh je právním nástrojem schvalujícím postoj Unie a Evropského
společenství pro atomovou energii, jenž se má zaujmout v rámci Rady
přidružení zřízené dohodou o přidružení (dále též „dohoda“) mezi
Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich
členskými státy a Ukrajinou, v souvislosti s přijetím jednacího
řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se zřízením
dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí Radou
přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod. 
Sjednávání
komplexní a ambiciózní dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou začalo
v březnu 2007. Po rozhodnutí o přistoupení Ukrajiny k WTO zahájily EU
a Ukrajina v únoru 2008 jednání o prohloubené a komplexní zóně
volného obchodu jako o základním prvku dohody o přidružení.
Dohoda o
přidružení je nejrozsáhlejší dohodou svého druhu, jakou kdy EU vyjednala,
zejména s ohledem na obchod a hospodářskou integraci, protože zdaleka
přesahuje prosté otevření trhu. Cílem dohody je urychlit prohlubování
politických a hospodářských vztahů mezi Ukrajinou a EU, jakož i
postupné hospodářské začleňování Ukrajiny do vnitřního trhu
EU ve vybraných oblastech, zejména vytvořením prohloubené a komplexní zóny
volného obchodu.
Dne 23. června
2014 přijala Rada rozhodnutí[1]
o podpisu jménem Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou
energii a jejich členských států a prozatímním provádění
některých ustanovení zbývajících kapitol Dohody o přidružení,
včetně její části o prohloubené a komplexní zóně volného
obchodu, mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou
energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na
straně druhé. Politické kapitoly dohody již byly podepsány dne 21. března
2014[2].
Následně byla dohoda podepsána v Bruselu v rámci zasedání Evropské rady v
pátek dne 27. června 2014. 
Ukrajina dohodu
ratifikovala v září a v témže měsíci si v této souvislosti s EU
vyměnila oznámení, z čehož vyplývá, že její prozatímní provádění
může začít dnem 1. listopadu 2014. Na základě konzultací s
ukrajinskou stranou a v souvislosti s celkovým úsilím o provádění mírového
procesu na Ukrajině však bylo přijato rozhodnutí odložit prozatímní
provádění ustanovení týkajících se obchodu Dohody o přidružení mezi
Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich
členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé
(dále též „dohoda o přidružení“) (hlava IV) do 31. prosince 2015 a
během tohoto období nadále používat autonomní obchodní opatření Unie
ve prospěch Ukrajiny. 
Prozatímní
provádění příslušných ustanovení hlav III, IV, V, VI a VII a
souvisejících příloh a protokolů dohody o přidružení tudíž
nabude účinku postupně. Pokud jde o hlavy III, V, VI a VII a
související přílohy a protokoly, bylo oznámení podle článku 486
dohody o přidružení učiněno koncem září ve spojení s
oznámením ustanovení podle článku 4 rozhodnutí Rady 2014/295/EU. Pokud jde
o hlavu IV a související přílohy a protokoly, bylo oznámení učiněno
tak, aby prozatímní provádění mohlo nabýt účinku dne 1. ledna 2016 na
základě dalšího oznámení podle článku 486 dohody o přidružení. 
Prozatímní
uplatňování se předpokládá s ohledem na zachování rovnováhy
vzájemných hospodářských zájmů a sdílených hodnot i s ohledem na
společnou vůli EU a Ukrajiny zahájit provádění a prosazování
způsobilých částí dohody s cílem uspíšit dopad
počátečních reforem na konkrétní odvětvové problémy ještě
před uzavřením dohody.
2.           VÝSLEDKY JEDNÁNÍ
Hlava VII dohody
s Ukrajinou stanoví institucionální rámec nezbytný k řádnému fungování a
provádění dohod. Dohodou se zřizuje Rada přidružení (čl.
461 odst. 1) na ministerské úrovni, jež má dohlížet na uplatňování a
provádění dohody a sledovat je. 
Zřizuje se
rovněž Výbor pro přidružení (podle čl. 464 odst. 1), který
zajišťuje přípravu zasedání a jednání Rady přidružení,
případně provádí rozhodnutí Rady přidružení a obecně pak
zajišťuje kontinuitu vztahů v rámci přidružení a řádné
fungování dohody. 
Rada
přidružení a také Výbor pro přidružení mohou rozhodnout o
zřízení jakéhokoli jiného podvýboru nebo orgánu, který jim může být
nápomocen při provádění jejich povinností, a u takových výborů
či orgánů určí jejich složení, povinnosti a způsob jejich
práce. Rada přidružení má dále pravomoc
měnit či aktualizovat přílohy dohody (čl. 463 odst. 3
dohody). Může na Výbor pro přidružení přenést kteroukoli ze
svých pravomocí, včetně pravomoci přijímat závazná rozhodnutí
(čl. 465 odst. 2 dohody).
Výbor pro
přidružení se schází ve zvláštním složení, aby se zabýval řešením
veškerých otázek vyplývajících z hlavy IV „Obchod a obchodní záležitosti“
(čl. 465 odst. 4 dohody). Část dohody o prohloubené a komplexní
zóně volného obchodu stanoví zvláštní podvýbory pro sanitární a
fytosanitární záležitosti, cla, zeměpisná označení a obchod a
udržitelný rozvoj, jež napomáhají Výboru pro přidružení s jeho úkoly. 
Předpokládá
se i vznik fór pro občanskou společnost a parlamentní spolupráci.
Aby
bylo zajištěno bezproblémové a včasné provedení části dohody o
prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, zejména s ohledem na
aktualizace nebo změny řady příloh dohody týkajících se obchodu,
doporučuje se přenést dotčené pravomoci z Rady přidružení
na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod. Takové přenesení
zajistí nezbytné propojení odborných jednání v rámci uvedeného výboru o
provádění závazků souvisejících s obchodem, včetně
těch týkajících se přizpůsobení předpisů Ukrajiny acquis
EU, a vytvoří podmínky pro včasné sledování těchto jednání. 
S cílem
dotvořit institucionální rámec a umožnit jednání na odborné úrovni o
klíčových oblastech, které spadají do působnosti prozatímního
provádění dohody, se navrhuje zřídit tyto dva podvýbory: 
1) Podvýbor pro
spravedlnost, svobodu a bezpečnost; 
2) Podvýbor pro
hospodářskou spolupráci a spolupráci v jiných sektorech. 
Účelem
podvýborů je, aby se zaměřily na témata, kde se očekávají
konkrétní výsledky, a nikoli aby pokrývaly stejný rozsah témat každý rok. 
V pozdější
fázi lze na základě dohody stran zřídit další podvýbory.
Dohoda o
přidružení předpokládá širokou škálu sektorové spolupráce a
zaměřuje se na podporu základních reforem, hospodářské oživení a
růst, řádnou správu a sektorovou spolupráci ve 28 oblastech, jako
jsou: spravedlnost, energetika, doprava, statistika, ochrana a podpora
životního prostředí, průmyslová spolupráce a spolupráce malých a
středních podniků, zemědělství a rozvoj venkova, sociální
politiky, spravedlnost, spolupráce občanské společnosti,
spotřebitelská politika, reforma veřejné správy, vzdělávání,
odborná příprava a mládež a kulturní spolupráce. 
Ve všech
těchto oblastech se posílená spolupráce odvíjí od existujících rámců,
dvoustranných i mnohostranných, za účelem systematičtějšího
dialogu a výměny informací a osvědčených postupů. Hlavní
součástí kapitol o sektorové spolupráci je široký program případného
postupného sbližování s acquis EU, který je rozepsán v přílohách
dohody. Konkrétní harmonogram sbližování a provádění vybraných částí acquis
EU ze strany Ukrajiny se zaměří na probíhající spolupráci a zformuje
jádro domácích reforem a programu modernizace Ukrajiny. 
„Pravidelný
dialog“, často v dohodě zmiňovaný, může zahrnovat všechny
výše uvedené oblasti politik. Druhý podvýbor proto může zasedat v
různých složeních podle potřeby. Tento návrh vychází ze zkušeností s
dohodou o partnerství a spolupráci s Ukrajinou a jeho cílem je zjednodušit
fungování struktury podvýborů v rámci dohody o přidružení. 
EU i
Ukrajina se zavázaly k rychlému a účinnému provádění dohody. Cílem
tohoto návrhu je proto zajistit, aby institucionální rámec dohody začal co
nejdříve fungovat. K usnadnění této věci bude zásadní rychlé
přijetí jednacího řádu Rady přidružení, Výboru pro
přidružení a podvýborů, aby mohly začít brzy fungovat. Svolání
prvního zasedání Rady přidružení s Ukrajinou se plánuje co nejdříve
po zahájení prozatímního provádění dohody, nejlépe před koncem roku. 
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Pro Unii je právním základem ke schválení postoje Unie, jenž se má
zaujmout v Radě přidružení zřízené dohodou o přidružení
mezi EU a Ukrajinou, Smlouva o fungování Evropské unie, a zejména její čl.
218 odst. 9. Pro
EURATOM je právním základem ke schválení postoje, jenž se má zaujmout v
Radě přidružení zřízené dohodou o přidružení mezi EU a
Ukrajinou, Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou
energii, a zejména její článek 101.
S přihlédnutím k výše uvedeným výsledkům jednání
navrhuje Evropská komise na základě čl. 218 odst. 9 SFEU a
článku 101 Smlouvy o Euratomu, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se
schvaluje postoj Unie a Evropského společenství pro atomovou energii, jenž
se má zaujmout v Radě přidružení EU-Ukrajina na jejím prvním
zasedání, a to s ohledem na: 
-                   
 jednací
řád Rady přidružení a Výboru pro přidružení, 
–                        
zřízení dvou podvýborů
a 
–                        
přenesení určitých pravomocí z Rady
přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod. 
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE
o postoji, jenž se má zaujmout jménem Unie a
Evropského společenství pro atomovou energii v rámci Rady přidružení
zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským
společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné
straně a Ukrajinou na straně druhé, v souvislosti s přijetím
jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, se
zřízením dvou podvýborů a s přenesením určitých pravomocí
Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na
Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 této
smlouvy,
s ohledem na
návrh Komise,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)              
Článek 486 Dohody o přidružení (dále jen
„dohoda“) mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou
energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na
straně druhé stanoví prozatímní provádění části dohody.
(2)              
Článek 4 rozhodnutí Rady ze dne 17.
března 2014[3]
a 23. června 2014[4]
o podpisu a prozatímním provádění dohody uvádí konkrétní ustanovení
dohody, jež lze provádět prozatímně.
(3)              
V čl. 462 odst. 2 dohody se stanoví, že Rada
přidružení přijme svůj jednací řád. 
(4)              
V čl. 464 odst. 1 dohody se stanoví, že
Radě přidružení je při výkonu jejích povinností nápomocen Výbor
pro přidružení, a čl. 465 odst. 1 stanoví, že Rada přidružení ve
svém jednacím řádu stanoví povinnosti Výboru pro přidružení a
určí způsob jeho práce. 
(5)              
V čl. 462 odst. 3 dohody se stanoví, že
Radě přidružení střídavě předsedá zástupce Unie a zástupce
Ukrajiny.
(6)              
V čl. 466 odst. 2 se stanoví, že Rada
přidružení se může rozhodnout, že ve zvláštních oblastech, jež jsou
pro provádění dohody nezbytné, zřídí jakýkoli jiný podvýbor či
orgán, který jí může být nápomocen při provádění jejích
povinností. 
(7)              
Rada přidružení odpovídá za dohled nad
uplatňováním a prováděním dohody a za jeho sledování. Rada
přidružení může na Výbor pro přidružení přenést kteroukoli
ze svých pravomocí, včetně pravomoci přijímat závazná
rozhodnutí. Je vhodné, aby Rada přidružení přenesla na Výbor pro
přidružení ve složení pro obchod, jak uvádí čl. 465 odst. 4 dohody,
pravomoc aktualizovat nebo měnit přílohy dohody, jež se týkají
kapitol 1 (přílohy I-C a I-D), 3, 5, 6 a 8 hlavy IV (Obchod a obchodní
záležitosti), podle čl. 463 odst. 3 a čl. 465 odst. 2 dohody, pokud
ve zmíněných kapitolách nejsou uvedena zvláštní ustanovení týkající se
aktualizace nebo změny příloh dohody.
(8)              
Jednací řád by měl být v zájmu
zajištění účinného uplatňování dohody přijat co
nejdříve, a to i písemným postupem,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
1.           Stanoví se postoj, jenž se má
zaujmout jménem Unie a Evropského společenství pro atomovou energii v
rámci Rady přidružení zřízené článkem 464 Dohody o
přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou
energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na
straně druhé, v souvislosti s:
–        přijetím
jednacího řádu Rady přidružení a Výboru pro přidružení, 
–        zřízením
podvýborů a přijetím jejich jednacího řádu 
a
–        přenesením
určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro přidružení ve
složení pro obchod za podmínek stanovených předlohou rozhodnutí Rady
přidružení připojených k tomuto rozhodnutí.
2.           Zástupci Unie v Radě
přidružení mohou schválit drobné technické změny v předlohách
rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
Článek 2
Radě přidružení předsedá
za Unii vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a
bezpečnostní politiku. 
Článek
3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí.
V Bruselu dne
Za
Radu                                                              Za
Komisi
předseda                                                                            předseda
[1]               Úř.
věst. L 278, 15.9.2014, s.1–8.
[2]               Úř. věst. L
161, 29.5.2014, s. 1.
[3]               Úř. věst. L
161, 29.5.2014, s. 1.
[4]               Úř. věst. L
278, 15.9.2014, s.1–8.
PŘÍLOHA 1
ROZHODNUTÍ RADY
PŘIDRUŽENÍ EU-UKRAJINA č. 1/2014 
ze dne … 2014,
kterým se přijímá její
jednací řád a jednací řád Výboru pro přidružení

RADA PŘIDRUŽENÍ EU-UKRAJINA, 
s ohledem na Dohodu o přidružení
mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně
druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na článek 462 uvedené dohody,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)          Části dohody se v souladu
s článkem 486 prozatímně uplatňují od 1. listopadu 2014. 
(2)          V čl. 462 odst. 2 dohody se
stanoví, že Rada přidružení přijme svůj jednací řád. 
(3)          V čl. 464 odst. 1 dohody se
stanoví, že Radě přidružení je při výkonu jejích povinností
nápomocen Výbor pro přidružení, a čl. 465 odst. 1 stanoví, že Rada
přidružení ve svém jednacím řádu stanoví povinnosti Výboru pro
přidružení a určí způsob jeho práce, 
ROZHODLA TAKTO: 
Jediný
článek
Přijímá se jednací řád Rady
přidružení stanovený v dodatku A a jednací řád Výboru pro
přidružení stanovený v dodatku B.
V … dne... 
   || Za Radu přidružení předseda/předsedkyně   
DODATEK
A
Jednací
řád Rady přidružení EU-Ukrajina
Článek 1
Obecná
ustanovení
1.               Rada přidružení zřízená v souladu s
čl. 461 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a
Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy
na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“)
vykonává své povinnosti stanovené v článcích 461 a 463 dohody
a převezme odpovědnost za obecné provádění dohody
a jakékoli jiné dvoustranné, mnohostranné nebo mezinárodní otázky
společného zájmu. 
2.               Jak stanoví čl. 5 odst. 1 dohody, strany
uspořádají pravidelná setkání věnovaná politickému dialogu na
nejvyšší úrovni. 2. Podle čl. 5 odst. 2 dohody politický dialog na
ministerské úrovni probíhá po vzájemné dohodě v rámci Rady přidružení
uvedené v článku 460 dohody a v rámci pravidelných setkání zástupců
stran na úrovni ministrů zahraničí. 
3.               Jak stanoví čl. 462 odst. 1 dohody, Rada
přidružení se skládá z členů Rady Evropské unie a
členů Evropské komise na jedné straně a členů vlády
Ukrajiny na straně druhé. Složení Rady přidružení zohlední konkrétní
záležitosti, jež se na daném zasedání mají projednávat. Rada přidružení
zasedá na ministerské úrovni. 
 4.              Jak stanoví čl. 463 odst. 1 dohody, Rada
přidružení je oprávněna za účelem dosažení cílů dohody
přijímat rozhodnutí, jež jsou pro strany závazná. Rada přidružení
přijme vhodná opatření k provedení svých rozhodnutí,
případně včetně pověření zvláštních orgánů
zřízených v rámci této dohody, aby jednaly jejím jménem. Rada
přidružení může vydávat také doporučení. Svá rozhodnutí a
doporučení přijímá po dohodě stran po dokončení
příslušných vnitřních postupů k jejich přijetí. Rada
přidružení může své pravomoci přenést na Výbor pro
přidružení.
5.               Stranami se v tomto jednacím řádu rozumí strany
definované v článku 482 dohody. 
Článek 2
Předsednictví
Strany předsedají Radě
přidružení střídavě po dobu 12 měsíců. První období
začíná dnem prvního zasedání Rady přidružení a končí 31.
prosince téhož roku.
Článek 3
Zasedání
1.               Rada přidružení zasedá nejméně jednou za
rok a, vyžadují-li to okolnosti, po vzájemné dohodě. Nedohodnou-li se
strany jinak, Rada přidružení zasedá na místě obvyklém pro zasedání
Rady Evropské unie. 
2.               Každé zasedání Rady přidružení se koná
v době dohodnuté stranami.
3.               Zasedání Rady přidružení svolávají
společně tajemníci Rady přidružení po dohodě s
předsedou Rady přidružení nejpozději 30 dní před datem
zasedání.
Článek 4
Zastupování
1.               Nemohou-li se členové Rady přidružení
zúčastnit zasedání, mohou být zastoupeni. Přeje-li si být člen
takto zastoupen, je povinen sdělit písemně předsedovi jméno
svého zástupce, a to před konáním zasedání, na kterém má být takto
zastoupen.
2.               Zástupce člena Rady přidružení vykonává
všechna práva tohoto člena.
Článek 5
Delegace
1.               Členové Rady přidružení mohou být
doprovázeni úředníky. Předseda musí být před každým zasedáním
prostřednictvím sekretariátu informován o zamýšleném složení delegací obou
stran.
2.               Rada přidružení může po dohodě stran
přizvat zástupce jiných orgánů stran nebo nezávislé odborníky v
příslušném oboru, aby se zúčastnili zasedání jako pozorovatelé nebo
aby informovali o konkrétních záležitostech. Strany se dohodnou na podmínkách,
za nichž se tito pozorovatelé mohou zasedání zúčastnit. 
Článek 6
Sekretariát
Funkci tajemníků Rady
přidružení vykonávají společně úředník Generálního
sekretariátu Rady Evropské unie a úředník Ukrajiny.
Článek 7
Korespondence
1.               Korespondence určená Radě přidružení
se zasílá tajemníkovi Unie, nebo Ukrajiny, který obratem uvědomí druhého
tajemníka. 
2.               Oba tajemníci zajistí předání korespondence
předsedovi a podle potřeby ji rozešlou i členům Rady
přidružení. 
3.               Takto rozesílaná korespondence se podle potřeby
zasílá Generálnímu sekretariátu Evropské komise, Evropské službě pro
vnější činnost, stálým zastoupením členských států při
Evropské unii, Generálnímu sekretariátu Rady Evropské unie a Misi Ukrajiny
při Evropské unii. 
4.               Sdělení předsedy Rady přidružení
zašlou adresátům oba tajemníci jménem předsedy Rady přidružení.
Taková sdělení se případně rozešlou členům Rady
přidružení, jak stanoví odstavec 3. 
Článek 8
Důvěrnost
Zasedání
Rady přidružení jsou neveřejná, nerozhodnou-li strany jinak. Pokud
strana předloží Radě přidružení informace, jež označí za
důvěrné, nakládá s nimi druhá strana jako s takovými.
Článek 9
Program
zasedání
1.               Předseda připraví předběžný
program každého zasedání. Tento program bude nejpozději 15
kalendářních dní před zasedáním zaslán tajemníky Rady přidružení
adresátům uvedeným v článku 7 jednacího řádu. 
Předběžný
program zasedání obsahuje body, o jejichž zahrnutí do programu byl
předseda požádán nejpozději 21 kalendářních dní před
zahájením zasedání. Pokud nebyly tajemníkům před datem odeslání
programu zaslány příslušné podklady, nejsou body do předběžného
programu zasedání zapsány. 
2.               Program zasedání schvaluje Rada přidružení na
počátku každého zasedání. Body neuvedené na předběžném programu
mohou být do programu zahrnuty po dohodě stran. 
3.               Předseda po konzultaci se stranami může
zkrátit lhůty uvedené v odstavci 1 tak, aby se zohlednily potřeby
konkrétního případu. 
Článek 10
Zápis
ze zasedání
1.               Oba tajemníci společně vypracují z každého
zasedání návrh zápisu. 
2.               Zápis ze zasedání zpravidla ke každému bodu programu
zasedání uvádí: 
a)        dokumentaci
předloženou Radě přidružení; 
b)        prohlášení,
o jejichž uvedení požádal člen Rady přidružení, 
a
c)        otázky
dohodnuté stranami, jako jsou mimo jiné přijatá rozhodnutí, dohodnutá
prohlášení a veškeré závěry. 
3.               Návrh zápisu se předkládá Radě
přidružení ke schválení. Rada přidružení zápis schválí na
následujícím zasedání. Návrh zápisu lze též schválit písemně. 
Článek 11
Rozhodnutí
a doporučení
1.               Rada přidružení přijímá rozhodnutí a
vydává doporučení po vzájemné dohodě mezi stranami a po
dokončení příslušných vnitřních postupů. 
2.               Pokud se na tom strany dohodnou, může Rada
přidružení přijímat rozhodnutí nebo vydávat doporučení
rovněž písemným postupem. Za tímto účelem předseda Rady
přidružení znění návrhu rozešle v písemné formě
členům rady podle článku 7 jednacího řádu,
přičemž členové musí ve lhůtě ne kratší než 21
kalendářních dní vyjádřit jakékoli výhrady nebo oznámit změny,
které si přejí provést. Předseda může po konzultaci se stranami
zkrátit výše uvedenou lhůtu tak, aby se zohlednily potřeby konkrétního
případu. 
3.               Akty Rady přidružení ve smyslu čl. 463
odst. 1 dohody jsou označovány jako „rozhodnutí“ nebo „doporučení“,
přičemž dále následuje pořadové číslo, datum jejich
přijetí a popis předmětu. Rozhodnutí a doporučení Rady
přidružení podepisuje předseda a stvrzují oba tajemníci. Rozhodnutí a
doporučení se zasílají všem adresátům uvedeným v článku 7 tohoto
jednacího řádu. Každá strana může rozhodnout o zveřejnění
rozhodnutí a doporučení Rady přidružení ve svém příslušném
úředním tisku. 
4.               Každé rozhodnutí vstupuje v platnost dnem
přijetí, není-li v rozhodnutí stanoveno jinak. 
Článek 12
Jazyky
1.               Úředními jazyky Rady přidružení jsou
úřední jazyky stran.
2.               Není-li rozhodnuto jinak, vychází Rada
přidružení ve svých jednáních obvykle z podkladů vyhotovených v
těchto jazycích. 
Článek 13
Výdaje
1.               Každá strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v
důsledku účasti na zasedáních Rady přidružení, a to jak pokud
jde o náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za
poštovné a telekomunikaci. 
2.               Výdaje související s tlumočením zasedání,
překladem a rozmnožováním dokumentů hradí Evropská unie. V
případě, že Ukrajina vyžaduje tlumočení nebo překlad do
nebo z jiných jazyků než stanovených v článku 12 tohoto jednacího
řádu, hradí související náklady Ukrajina. 3.            Ostatní výlohy spojené s vlastní organizací zasedání
nese strana, jež zasedání pořádá.
Článek 14
Výbor
pro přidružení
1.               V souladu s čl. 464 odst. 1
dohody je Radě přidružení při výkonu jejích povinností
nápomocen Výbor pro přidružení. Výbor pro přidružení se skládá ze
zástupců stran, v zásadě na úrovni vyšších státních
úředníků. 
2.               Výbor pro přidružení zajišťuje
přípravu zasedání a jednání Rady přidružení a případně i
provádění jejích rozhodnutí; obecně pak zajišťuje kontinuitu
vztahů v rámci přidružení a řádné provádění dohody. Zabývá
se všemi záležitostmi, které mu svěří Rada přidružení, jakož i
dalšími otázkami, které mohou vyvstat během provádění dohody.
Předkládá návrhy nebo předlohy rozhodnutí nebo doporučení
Radě přidružení ke schválení. V souladu s čl. 465
odst. 2 dohody může Rada přidružení zmocnit Výbor pro
přidružení k přijímání rozhodnutí. 
3.               Výbor pro přidružení přijímá rozhodnutí a
vydává doporučení, k nimž je podle dohody zmocněn.
4.               Tam, kde dohoda stanoví povinnost nebo možnost
konzultací nebo kde o konzultaci rozhodnou strany vzájemnou dohodou, se mohou
takové konzultace konat v rámci Výboru pro přidružení, není-li
v dohodě stanoveno jinak. Dohodnou-li se obě strany, mohou
konzultace pokračovat i v rámci Rady přidružení.
Článek 15
Změna
jednacího řádu
Tento jednací řád může být
změněn v souladu s výše uvedeným článkem 11.
DODATEK
B
Jednací
řád Výboru pro přidružení EU-Ukrajina a podvýborů
Článek 1
Obecná
ustanovení
1.               Výbor pro přidružení zřízený v souladu s
čl. 464 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským
společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné
straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) je nápomocen
Radě přidružení při výkonu jejích povinností a funkcí a provádí
úkoly stanovené v dohodě a jemu přidělené Radou přidružení.
Podle čl. 465 odst. 1 stanoví Rada přidružení ve svém jednacím
řádu povinnosti Výboru pro přidružení a určí způsob jeho
práce. 
2.               Výbor pro přidružení zajišťuje
přípravu zasedání a jednání Rady přidružení a případně i
provádění jejích rozhodnutí; obecně pak zajišťuje kontinuitu
vztahů v rámci přidružení a řádné provádění dohody o
přidružení. Zabývá se všemi záležitostmi, které mu svěří Rada
přidružení, jakož i dalšími otázkami, které mohou vyvstat během
každodenního provádění dohody o přidružení. Předkládá Radě
přidružení k přijetí návrhy nebo jakékoli předlohy rozhodnutí
či doporučení. 
3.               Podle čl. 464 odst. 2 dohody se Výbor pro
přidružení skládá ze zástupců stran, v zásadě na úrovni vyšších
státních úředníků, s odborností na konkrétní otázky, které mají být
řešeny na daném zasedání. 
4.               Podle čl. 465 odst. 4 dohody se Výbor pro
přidružení ve složení pro obchod při výkonu úkolů, které mu byly
svěřeny v hlavě IV dohody, skládá z vyšších úředníků
Evropské komise a Ukrajiny odpovědných za obchod a obchodní záležitosti.
Zástupce Evropské komise nebo Ukrajiny odpovědný za obchod a obchodní
záležitosti zastává funkci předsedy v souladu s níže uvedeným článkem
2. Zasedání se účastní rovněž zástupce Evropské služby pro
vnější činnost.
5.               Jak stanoví čl. 465 odst. 3 dohody, má Výbor
pro přidružení ve složení pro obchod pravomoc přijímat rozhodnutí v
případech stanovených v dohodě a v oblastech, v nichž na něj
Rada přidružení přenesla pravomoci. Tato rozhodnutí jsou pro strany
závazná a strany přijmou příslušná opatření k jejich provedení.
Výbor pro přidružení přijímá rozhodnutí po dohodě mezi stranami
po dokončení příslušných vnitřních postupů pro takové
přijetí.
6.               Stranami se v tomto jednacím řádu rozumí strany
definované v článku 482 dohody. 
Článek 2
Předsednictví
Strany
předsedají Výboru pro přidružení střídavě po dobu 12
měsíců. První období začíná dnem prvního zasedání Rady
přidružení a končí 31. prosince téhož roku.
Článek 3
Zasedání
1.               Není-li stranami ujednáno jinak, schází se Výbor pro
přidružení pravidelně, a to nejméně jednou ročně.
Mimořádná zasedání Výboru pro přidružení se mohou konat po
dohodě stran, a to na žádost kterékoli z nich. 
2.               Každé zasedání Výboru pro přidružení svolá
předseda v čase a na místě dohodnutém stranami. Oznámení o
svolání zasedání vydá sekretariát Výboru pro přidružení nejpozději
28 kalendářních dní před zahájením zasedání, pokud se strany
nedohodnou jinak.
3.               Výbor pro přidružení ve složení pro obchod
zasedá nejméně jednou ročně, a vyžadují-li to okolnosti. Každé
zasedání svolává předseda Výboru pro přidružení ve složení pro obchod
v čase, na místě a způsobem, na nichž se strany dohodnou.
Oznámení o svolání zasedání vydá sekretariát Výboru pro přidružení ve
složení pro obchod nejpozději 15 kalendářních dní před
zahájením zasedání, pokud se strany nedohodnou jinak.
4.               Kdykoli je to možné, svolá se pravidelné zasedání
Výboru pro přidružení v dostatečném předstihu před pravidelným
zasedáním Rady přidružení.
5.               Výjimečně, pokud s tím strany
souhlasí, se zasedání Výboru pro přidružení mohou konat jakýmikoli
technologickými prostředky, na nichž se strany dohodnou, například
prostřednictvím videokonference.
Článek 4
Delegace
Strany musí být
před každým zasedáním prostřednictvím sekretariátu informovány o
zamýšleném složení delegací, jež se mají zasedání za každou stranu
účastnit.
Článek 5
Sekretariát
1.            Funkci tajemníků Výboru pro přidružení
vykonávají společně úředník Unie a úředník Ukrajiny a
společně plní úkoly sekretariátu, nestanoví-li tento jednací řád
jinak, v duchu vzájemné důvěry a spolupráce. 
2.            Funkci tajemníků Výboru pro přidružení ve
složení pro obchod vykonávají společně úředník Evropské komise a
úředník Ukrajiny odpovědní za obchod a obchodní záležitosti.
Článek
6
Korespondence
1.               Korespondence určená Výboru pro přidružení
se zasílá tajemníkovi kterékoli ze stran, který obratem uvědomí druhého
tajemníka. 
2.               Sekretariát zajistí, aby korespondence určená
Výboru pro přidružení byla zaslána předsedovi výboru a
případně rozeslána jako dokumenty uvedené v článku 7 tohoto
jednacího řádu.
3.               Korespondenci předsedy Výboru pro
přidružení zašle stranám sekretariát jménem předsedy Výboru pro
přidružení. Taková korespondence se případně rozešle, jak
stanoví článek 7 tohoto jednacího řádu.
Článek 7
Dokumenty
1.               Dokumenty rozesílají tajemníci.
2.               Strana své dokumenty předává svému tajemníkovi.
Tajemník tyto dokumenty předá tajemníkovi druhé strany. 
3.               Tajemník Unie rozešle dokumenty odpovědným
zástupcům Unie a jednu kopii vždy zasílá tajemníkovi Ukrajiny.
4.               Tajemník Ukrajiny rozešle dokumenty odpovědným
zástupcům Ukrajiny a jednu kopii vždy zasílá tajemníkovi Unie.
Článek 8
Důvěrnost
Zasedání Výboru
pro přidružení jsou neveřejná, nerozhodnou-li strany jinak. Pokud
strana předloží Výboru pro přidružení informace, jež označí za
důvěrné, nakládá s nimi druhá strana jako s takovými.
Článek 9
Program
zasedání
1.               Sekretariát Výboru pro přidružení vypracuje
předběžný program každého zasedání a předlohu pracovních
závěrů, jak stanoví článek 10 níže, a vychází přitom z
návrhů stran. Předběžný program zasedání obsahuje body, o
jejichž zařazení byl sekretariát Výboru pro přidružení nejpozději
21 kalendářních dní před zasedáním některou ze stran požádán a k
nimž mu byly zaslány příslušné podklady.
2.               Jak stanoví článek 7, předběžný
program zasedání a příslušné dokumenty musí být rozeslány nejpozději
15 kalendářních dní před datem zasedání. 
3.               Program zasedání schvaluje Výbor pro přidružení
na počátku každého zasedání. Pokud s tím strany souhlasí, mohou být na
program zařazeny i jiné body než ty, které jsou uvedeny v
předběžném programu zasedání. 
4.               Předseda zasedání Výboru pro přidružení
může po dohodě s druhou stranou pozvat ad hoc zástupce jiných
orgánů stran nebo nezávislé odborníky v příslušném oboru, aby se
zúčastnili zasedání a poskytli na něm informace ke konkrétním
tématům. Strany zajistí, že tito pozorovatelé nebo odborníci dodržují
požadavky na důvěrnost.
5.               Předseda zasedání Výboru pro přidružení
může po konzultaci se stranami zkrátit lhůty uvedené v odstavcích 1 a
2, aby se zohlednily zvláštní okolnosti. 
Článek 10
Zápis
ze zasedání a pracovní závěry
1.           Oba
tajemníci společně vypracují z každého zasedání návrh zápisu.
2.                     Zápis
ze zasedání zpravidla ke každému bodu programu zasedání uvádí: 
a)      seznam
účastníků zasedání, seznam úředníků, kteří je
doprovázejí, a seznam všech pozorovatelů nebo odborníků, kteří
se zasedání účastní; 
b)      dokumentaci předloženou Výboru pro
přidružení; 
c)       prohlášení, o jejichž uvedení požádal
Výbor pro přidružení, a
d)      pracovní závěry ze zasedání, jak
stanoví odstavec 4. 
2.           Návrh zápisu se předkládá
Výboru pro přidružení ke schválení. Výbor pro přidružení zápis
schválí na následujícím zasedání. Návrh zápisu lze též schválit písemně.
Zápis ze zasedání Výboru pro přidružení ve složení pro obchod se schválí
do 28 kalendářních dní po konání každého zasedání. Všem adresátům
uvedeným v článku 7 tohoto jednacího řádu je zaslána kopie zápisu.
3.           Tajemník Výboru pro přidružení
strany, která právě předsedá, vypracuje předlohu pracovních
závěrů každého zasedání a rozešle ji stranám společně s
programem zasedání obvykle nejpozději 15 kalendářních dní před
začátkem zasedání. Tato předloha se během zasedání aktualizuje
tak, aby na jeho konci mohl Výbor pro přidružení, nedohodnou-li se strany
jinak, přijmout pracovní závěry, které zohledňují navazující
opatření stran. Po svém schválení se pracovní závěry připojí k
zápisu a na některém z následujících zasedání Výboru pro přidružení
se zkontroluje jejich provádění. Za tímto účelem přijme Výbor
pro přidružení šablonu s lhůtami pro jednotlivá opatření, podle
nichž lze sledovat jejich provedení. 
Článek 11
Rozhodnutí
a doporučení
1.               Ve zvláštních případech, kdy dohoda svěřuje
Výboru pro přidružení pravomoci k přijetí rozhodnutí nebo na něj
takovou pravomoc přenese Rada přidružení, přijímá Výbor pro
přidružení rozhodnutí. Vydává rovněž doporučení. Rozhodnutí a
doporučení se vydávají po vzájemné dohodě stran a po dokončení
příslušných vnitřních postupů. Každé rozhodnutí nebo
doporučení podepisuje předseda a stvrzují oba tajemníci. 
2.               Pokud se na tom strany dohodnou, může Výbor pro
přidružení přijímat rozhodnutí nebo činit doporučení
písemným postupem. Písemný postup spočívá ve výměně nót mezi
oběma tajemníky jednajícími se souhlasem stran. Za tímto účelem se
znění návrhu rozešle podle článku 7, přičemž lhůta pro
vyslovení jakýchkoli výhrad nebo změn je nejméně 21 kalendářních
dní. Předseda Výboru pro přidružení může po konzultaci se
stranami zkrátit lhůty uvedené v tomto odstavci, aby se zohlednily
zvláštní okolnosti. Jakmile se strany shodnou na znění rozhodnutí či
doporučení, podepisuje jej předseda a stvrzují oba tajemníci. 
3.               Akty Výboru pro přidružení jsou označovány
jako „rozhodnutí“, případně „doporučení“. Každé rozhodnutí
vstupuje v platnost dnem přijetí, není-li v rozhodnutí stanoveno jinak. 
4.               Rozhodnutí a doporučení se zašlou oběma
stranám. 
5.               Každá strana může rozhodnout o
zveřejnění rozhodnutí a doporučení Výboru pro přidružení ve
svém příslušném úředním tisku.
Článek 12
Zprávy
Výbor pro
přidružení předloží Radě přidružení zprávu o svých
činnostech a o činnostech svých podvýborů, pracovních
skupin a jiných orgánů na každém řádném zasedání Rady
přidružení. 
Článek 13 
Jazyky

1.               Úředními jazyky Výboru pro přidružení jsou
úřední jazyky stran.
2.               Pracovními jazyky Výboru pro přidružení jsou
angličtina a ukrajinština. Není-li rozhodnuto jinak, vychází Výbor pro
přidružení ve svých jednáních z podkladů vyhotovených v obou
těchto jazycích. 
Článek 14
Výdaje
1.               Každá strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v
důsledku účasti na zasedáních Výboru pro přidružení, a to jak
pokud jde o náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za
poštovné a telekomunikace. 
2.               Výdaje související s pořádáním zasedání a
rozmnožováním dokumentů hradí strana, jež zasedání pořádá. 
3.               Výdaje spojené s tlumočením
na zasedáních a překlady dokumentů do nebo z
angličtiny a ukrajinštiny podle čl. 13 odst. 1 tohoto
jednacího řádu hradí strana, jež zasedání pořádá. 
Tlumočení a
překlady do nebo z jiných jazyků hradí strana, která tyto služby
požaduje.
4.              Je-li nutný překlad dokumentů do
úředních jazyků EU, náklady s ním spojené nese Evropská unie. 
 
Článek
15
Změna
jednacího řádu
Tento jednací
řád může být změněn rozhodnutím Rady přidružení v
souladu s čl. 465 odst. 1. 
Článek 16
Podvýbory, zvláštní výbory či
orgány
1.               V souladu s čl. 466 odst. 2 dohody může
Výbor pro přidružení rozhodnout, že ve zvláštních oblastech, jež jsou pro provádění
dohody nezbytné, zřídí podvýbory nebo zvláštní výbory či orgány jiné
než ty stanovené v dohodě, jež mu budou nápomocny při výkonu jeho
povinností. Výbor pro přidružení může rozhodnout o zrušení
jakýchkoli takových podvýborů, zvláštních výborů či orgánů
a o vymezení nebo změně jejich jednacího řádu. Není-li
rozhodnuto jinak, vykonávají tyto podvýbory činnost na základě
zmocnění Výboru pro přidružení, kterému podávají po každém svém
zasedání zprávu. 
2.               Nestanoví-li dohoda jinak nebo není-li jinak dohodnuto
v rámci Rady přidružení, použije se tento jednací řád obdobně
pro jakýkoli podvýbor, zvláštní výbor či orgán podle výše uvedeného
odstavce 1. 
3.               Zasedání podvýborů zřízených podle dohody
se může konat flexibilně podle potřeby, osobně buď v
Bruselu, nebo v partnerské zemi nebo např. prostřednictvím
videokonference. Podvýbory by měly být platformou pro sledování pokroku
při sbližování konkrétních oblastí, jednání o určitých otázkách a
problémech, jež z tohoto postupu vyplývají, a vytváření doporučení a
pracovních závěrů.
4.               Veškerá relevantní korespondence, dokumenty a
sdělení týkající se podvýboru, zvláštního výboru či orgánu podle výše
uvedeného odstavce 1 se v kopii zašlou sekretariátu Výboru pro přidružení.

5.               Nestanoví-li dohoda jinak nebo nedohodnou-li se
jinak strany v rámci Rady přidružení, podvýbory, zvláštní výbory či
orgány mají pravomoc pouze činit Výboru pro přidružení
doporučení.
Článek
17
Tento jednací
řád se použije obdobně pro Výbor pro přidružení ve složení pro
obchod, není-li stanoveno jinak. 
PŘÍLOHA
II
ROZHODNUTÍ
RADY PŘIDRUŽENÍ EU-UKRAJINA č. 2/2014 
ze
dne .. 2014
o
zřízení dvou podvýborů 
RADA PŘIDRUŽENÍ
EU-UKRAJINA,
s ohledem na Dohodu o přidružení
mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a
jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně
druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 466 odst. 2 uvedené dohody,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)          Části dohody se v souladu
s článkem 486 prozatímně uplatňují od 1. listopadu 2014. 
(2)          V čl. 466 odst. 2 se stanoví,
že Rada přidružení se může rozhodnout, že ve zvláštních oblastech,
jež jsou pro provádění dohody nezbytné, zřídí jakýkoli jiný podvýbor
či orgán, který jí může být nápomocen při provádění jejích povinností.
(3)          Aby bylo možné na odborné úrovni
jednat o klíčových oblastech, na které se vztahuje působnost
prozatímního provádění dohody, měly by se zřídit dva podvýbory.
Dohodou stran je možné seznam podvýborů i působnost jednotlivých
podvýborů změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný
článek
Zřizují se
podvýbory uvedené v seznamu v dodatku A. Jednací řád podvýborů se
řídí článkem 16 jednacího řádu Výboru pro přidružení a
podvýborů dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou přijatého rozhodnutím
Rady přidružení EU-Ukrajina č. 1/2014. 
V … dne …
Za Radu přidružení
předseda/předsedkyně
Dodatek
A k PŘÍLOZE II
Rada přidružení EU-Ukrajina
Zřízené podvýbory:
–                       
1)     Podvýbor pro spravedlnost, svobodu a
bezpečnost; 
–                       
2)     Podvýbor pro hospodářskou spolupráci a
spolupráci v jiných sektorech. 
PŘÍLOHA
III
ROZHODNUTÍ
RADY PŘIDRUŽENÍ EU-UKRAJINA č. 3/2014 
ze
dne .. 2014
o
přenesení určitých pravomocí Radou přidružení na Výbor pro
přidružení ve složení pro obchod 
RADA PŘIDRUŽENÍ
EU-UKRAJINA,
s ohledem na
Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro
atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou
na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 463 odst. 3 a
čl. 465 odst. 2 uvedené dohody,
vzhledem k
těmto důvodům:
(1)             Části dohody se provádějí prozatímně
ode dne 1. listopadu 2014 podle článku 486 dohody.
(2)             Rada přidružení odpovídá za dohled nad
uplatňováním a prováděním dohody a za jeho sledování. 
 (3)            Rada přidružení může na Výbor pro
přidružení podle čl. 465 odst. 2 dohody přenést kteroukoli ze
svých pravomocí, včetně pravomoci přijímat závazná rozhodnutí. 
(4)             Výbor pro přidružení ve složení pro obchod se
zabývá řešením veškerých otázek týkajících se hlavy IV (Obchod a obchodní
záležitosti), jak stanoví čl. 465 odst. 4 dohody. 
(5)             Aby bylo zajištěno bezproblémové a včasné
provedení části dohody o prohloubené a komplexní zóně volného
obchodu, je vhodné, aby Rada přidružení přenesla na Výbor pro
přidružení zasedající ve složení pro obchod pravomoc aktualizovat nebo
měnit přílohy dohody, jež se týkají kapitol 1, 3, 5, 6 a 8 hlavy IV
(Obchod a obchodní záležitosti) dohody, pokud ve zmíněných kapitolách
nejsou uvedena zvláštní ustanovení týkající se aktualizace nebo změny
dotčených příloh dohody, 
PŘIJALA
TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek 
Rada
přidružení přenese na Výbor pro přidružení ve složení pro
obchod, jak uvádí čl. 465 odst. 4 dohody, pravomoc aktualizovat nebo
měnit přílohy, jež se týkají kapitol 1 (přílohy I-C a I-D), 2,
(příloha II), 3, 5, 6 a 8 hlavy IV (Obchod a obchodní záležitosti) dohody,
pokud ve zmíněných kapitolách nejsou uvedena zvláštní ustanovení týkající
se aktualizace nebo změny dotčených příloh dohody. 
Za Radu přidružení
předseda/předsedkyně