CELEX: 51990PC0343
Language: nl
Date: 1990-09-14
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING ( OTO ) OP HET GEBIED VAN DE VEILIGHEID VAN KERNSPLIJTING ( 1990-1994 )

Nr. C 247/2                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 2. 10. 90
                                                                   II
                                                       (Voorbereidende besluiten)
                                                        COMMISSIE
                Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor
                onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO) op het gebied van de veiligheid van
                                                     kernsplijting (1990 — 1994)
                                                          COM(90) 343 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 3 augustus 1990)
                                                            (90/C 247/02)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering
                                                                       van deze actie vereiste communautaire middelen moet
                                                                       worden geraamd; dat de daadwerkelijk beschikbare kre-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    dieten bij de begrotingsprocedure zullen worden vastge-
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op                         steld met inachtneming van de aan het Interinstitutioneel
artikel 7,                                                             Akkoord van 29 juni 1988 (2) gehechte financiële voor-
                                                                       uitzichten alsmede met inachtneming van de eventuele
                                                                       financiële vooruitzichten voor de periode 1993 — 1994;
Gezien het na raadpleging van het Wetenschappelijk en
Technisch       Comité      ingediende voorstel van            de
Commissie,                                                             Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van
                                                                       Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro-
                                                                       gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag voor de
Gezien het advies van het Europese Parlement,                          gecentraliseerde actie inzake verbreiding en exploitatie
                                                                       van de resultaten 57 miljoen ecu omvat; dat naar rato
                                                                       van het voor elke actie uitgetrokken bedrag moet wor-
Gezien het advies van het Economisch                en Sociaal         den verdeeld; dat, gezien het belang van dit specifieke
Comité,                                                                programma binnen de actie „Energie", de voor dit pro-
                                                                       gramma noodzakelijk geachte financiële middelen met
                                                                       0,37 miljoen ecu dienen te worden verminderd, welk be-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221 /Euratom,                   drag voor genoemde gecentraliseerde actie moet worden
EEG ('), een Derde Kaderprogramma van communau-                        gereserveerd;
taire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
technologische ontwikkeling (1990 — 1994) heeft vast-
gesteld, waarin met name wordt voorzien in activiteiten                Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel
op het gebied van de veiligheid van kernsplijting; dat de              7 van het Verdrag voor de uitvoering van dit programma
                                                                       zorg moet dragen; dat de Lid-Staten, om de vervulling
onderhavige beschikking moet worden vastgesteld in het
                                                                       van haar taken te vergemakkelijken, krachtens artikel
licht van de in de preambule van genoemd besluit
                                                                       192 van het Verdrag ertoe gehouden zijn haar bij de
uiteengezette overwegingen;
                                                                       uitvoering van dit programma alle nodige bijstand te
                                                                       verlenen;
Overwegende dat voor onder het EGA-Verdrag vallende
activiteiten in artikel 2 van Besluit 90/221/Euratom,                  Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient te
EEG, is bepaald dat dit kaderprogramma wordt uitge-                    worden uitgevoerd door projecten voor onderzoek en
voerd langs de weg van overeenkomstig artikel 7 van dat                ontwikkeling te selecteren voor een bijdrage van de
Verdrag vastgestelde programma's;                                      Gemeenschap; dat de Commissie tot de indiening van
                                                                       dergelijke projecten moet aanzetten door middel van de
                                                                       gebruikelijke uitnodigingen tot het indienen van voor-
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor                     stellen, die in het Publikatieblad van de Europese
Onderzoek met zijn eigen programma een bijdrage                        Gemeenschappen worden bekendgemaakt; dat eveneens
levert tot de uitvoering van genoemde acties;                          dient te worden voorzien in een bijzondere procedure
                                                                       die de Commissie de nodige ruimte moet geven om, met
( l ) PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.                            O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 247/3
het oog op de voortdurende ontwikkelingen en de gelei-           3.    Een indicatieve verdeling van de middelen is in
delijke versnelling van de technologische vooruitgang,           bijlage II opgenomen.
ook spontaan ingediende voorstellen die met de pro-
grammadoelstellingen overeenstemmen, in aanmerking te
kunnen nemen;                                                    4.    Ingeval door de Raad overeenkomstig artikel 1, lid
                                                                 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, een besluit wordt
                                                                 genomen, wordt deze beschikking aangepast teneinde
Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van
                                                                 met dat besluit rekening te houden.
het programma uit te voeren projecten in het bijzonder
belang moet worden gehecht aan de economische en so-
ciale samenhang van de Gemeenschap, het transnationale           5.    De begrotingsautoriteit        stelt de  voor   elk
karakter van de projecten en de ondersteuning van                begrotingsjaar beschikbare kredieten vast.
kleine en middelgrote ondernemingen;
Overwegende dat de acties die door de Gemeenschap                                         Artikel 3
worden gevoerd om de wetenschappelijke en technologi-
sche grondslag van de Europese industrie te versterken           Nadere regels voor de uitvoering van het programma
en de ontwikkeling van haar concurrentievermogen te              zijn in bijlage III opgenomen.
bevorderen, stimulering van de samenwerking op O T O -
gebied met derde landen en internationale organisaties
omvatten; dat een dergelijke samenwerking voor de ont-                                    Artikel 4
wikkeling van het onderhavige programma bijzonder
vruchtbaar kan blijken;                                          De hoogte van de financiële bijdrage van de
                                                                 Gemeenschap wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage
Overwegende dat, als bepaald in bijlage II van Besluit           IV bij Besluit 90/221/Euratom, EEG.
90/221/Euratom, EEG, een geharmoniseerde benade-
ring op het gebied van de veiligheid van kernsplijting in
de Gemeenschap dient te worden gestimuleerd door alle                                     Artikel 5
betrokkenen bijeen te brengen, zodat de prenormatieve
dimensie van het onderzoek meer nadruk krijgt, met               1.    In de loop van 1992 evalueert de Commissie      het
name op het gebied van de stralingsbescherming en de            programma en brengt zij daarover aan de Raad en        het
reactorveiligheid,                                              Europese Parlement verslag uit. Indien nodig gaat      dit
                                                                verslag vergezeld van voorstellen tot wijziging van    het
                                                                programma.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                                                2.     Aan het eind van het programma evalueert de
                          Artikel 1                             Commissie de bereikte resultaten en brengt zij daarover
                                                                aan de Raad en het Europese Parlement verslag uit.
Hierbij wordt voor een op 1 januari 1990 ingaande pe-
riode van vijf jaar een in bijlage I nader omschreven spe-
cifiek programma voor onderzoek en technologische               3.     Bovengenoemde verslagen worden opgesteld aan de
ontwikkeling (OTO) voor de Europese Gemeenschap                 hand van de in bijlage I bij deze beschikking omschreven
voor Atoomenergie op het gebied van de veiligheid van           doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van
kernsplijting vastgesteld.                                      Besluit 90/221 /Euratom, EEG.
                          Artikel 2                                                       Artikel 6
1.    Het bedrag aan communautaire middelen dat                  Er is een Raadgevend Comité inzake beheer en coördi-
noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van de ac-          natie (CGC) inzake de veiligheid van kernsplijting, dat
tie waarin deze beschikking voorziet, beloopt 199 mil-          de Commissie bij de uitvoering van het programma bij-
joen ecu. Dit bedrag is samengesteld uit 37 miljoen ecu         staat. Hierop zijn de artikelen 2 tot en met 6 van Besluit
bestemd voor de acties waarin deze beschikking voor-             84/338/Euratom, EGKS, EEG (') van de Raad van
ziet, en 162 miljoen ecu bestemd voor de activiteiten           toepassing.
welke het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek
als bijdrage aan dit programma zal verzorgen en
waarover de Raad een afzonderlijk besluit neemt.
                                                                                          Artikel 7
2.    Op bovengenoemd bedrag van 37 miljoen ecu                 Bij de uitvoering van dit programma kan, waar nodig,
wordt 0,37 miljoen ecu in mindering gebracht ten be-            tot aanvullende programma's tot deelneming aan pro-
hoeve van de gecentraliseerde actie inzake verbreiding en       gramma's die door een aantal Lid-Staten worden uitge-
exploitatie van de resultaten. In het resterende bedrag
van 36,63 miljoen ecu zijn de personeelsuitgaven
begrepen welke maximaal 19 % mogen bedragen.                     ef PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/4                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             2. 10. 90
voerd alsmede tot gemeenschappelijke ondernemingen           tweede alinea, van het Verdrag vergt, is de Commissie
overeenkomstig de artikelen 45 tot en met 51 van het         gemachtigd hierover de onderhandelingen te voeren.
Verdrag worden besloten.
                                                             De sluiting van deze akkoorden of overeenkomsten
                                                             geschiedt overeenkomstig de bepalingen van de tweede
                        Artikel 8
                                                             alinea van genoemd artikel.
Indien samenwerking met derde landen en met interna-
tionale organisaties met het oog op de verwezenlijking                              Artikel 9
van de doelstellingen van het onderhavige programma
akkoorden of overeenkomsten volgens artikel 101,             Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                             Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                  Nr. C 247/5
                                                               BIJLAGE I
          WETENSCHAPPELIJKE               EN T E C H N I S C H E DOELSTELLINGEN                  EN     INHOUD VAN   HET
                                                            PROGRAMMA
          De wetenschappelijke en technische doelstellingen en de behandelde onderwerpen van dit specifieke pro-
          gramma vormen een afspiegeling van de benadering die in het derde kaderprogramma wordt gevolgd.
          Paragraaf 5 B van bijlage II van het kaderprogramma maakt integrerend deel uit van dit specifieke
          programma.
          Bij de onderstaande beknopte beschrijving van de inhoud van dit programma is rekening gehouden met en
          uitgegaan van deze elementen.
                                                               THEMA 1
                                                         Stralingsbescherming
          Doel is de wetenschappelijke kennis te verwerven voor een objectieve beoordeling van de effecten en ri-
          sico's van straling en te voorzien in de methodes om de stralingsbescherming te optimaliseren. Er zal
          onderzoek worden verricht om de mate van blootstelling te definiëren, evenals de wijze waarop blootstel-
          ling kan plaatsvinden via natuurlijke, medische en industriële bronnen; de gevolgen voor de gezondheid,
          met inbegrip van de behandeling van overdoses, zullen worden onderzocht en de risico's die straling kan
          opleveren voor de mens en zijn milieu zullen zowel relatief als absoluut worden bepaald.
          De in deze actie verkregen wetenschappelijke kennis is een eerste voorwaarde voor de verdere bijwerking
          van de „basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan
          ioniserende straling verbonden gevaren" (') en zal de wetenschappelijke grondslag vormen voor de verdere
          evolutie van concepten en praktijken op het gebied van de stralingsbescherming.
          Tevens is het doel de technische en regulatieve aspecten van de deskundigheid op het gebied van de stra-
          lingsbescherming te handhaven en te versterken, terwijl de betrokken instanties in staat worden gesteld de
          gevolgen van lange-termijnkeuzen op het gebied van het energiebeleid voor de mens en zijn omgeving te
          beoordelen, normale bedrijfssituaties en zeldzame noodsituaties te managen en het publiek objectief voor te
          lichten over de risico's en voordelen van straling.
          Er zal worden ingegaan op onderwerpen in verband met de bezorgdheid over straling en stralingseffecten,
          die is toegenomen als gevolg van het ongeval van Tsjernobyl en meer recente informatie over risicoschat-
          tingen en over de mate van blootstelling aan natuurlijke, medische en industriële bronnen. Er zal onder-
          zoek worden verricht om de onzekerheden te verkleinen in verband met de beoordeling van risico's van
          lage doses/lage dosistempo's door informatie die is verkregen uit diverse experimentele benaderingen, te
          combineren met epidemiologische informatie.
          De risico's in verband met radon in huizen zullen worden beoordeeld, ten einde effectieve en duurzame
          tegenmaatregelen te ontwikkelen om de blootstelling van de bevolking te verkleinen. Er zal onderzoek
          worden verricht naar de optimalisatie van procedures, om de blootstelling van patiënten door medisch
          diagnostische radiologie te verkleinen. Er zullen beheerprocedures worden ontwikkeld gebaseerd op betere
          wetenschappelijke informatie om de stralingsbescherming op de werkplek te optimaliseren.
          Er zullen wetenschappelijke procedures worden ontwikkeld waarmee de gevolgen van nucleaire noodsitua-
          ties in reële omstandigheden beter kunnen worden beoordeeld en beheerd, zodat de meest efficiënte tegen-
          maatregelen kunnen worden genomen om radioactieve besmetting van de mens te verkleinen en
          slachtoffers van stralingsongevallen te behandelen.
          Om de betrokken complexe problemen te kunnen oplossen moet informatie uit sterk uiteenlopende gebie-
          den worden bijeengebracht in een multidisciplinaire benadering waarin de volgende onderwerpen aan bod
          komen:
          Blootstelling van de mens aan straling en radioactiviteit
          Doel is methodes en middelen te ontwikkelen om stralingsdoses op gevoelige en betrouwbare wijze te
          meten en de kritische trajecten van radioactiviteit in het milieu te bepalen, evenals mogelijke strategieën om
          de besmetting van de mens met radionucliden te vermijden.
          (') PB nr. L246 van 17. 9. 1980, blz. 1 en PB nr. L 265 van 5. 10. 1984, blz. 4.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/6                             Publikatieblad van d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n               2. 10. 90
            De meting en interpretatie van stralingsdoses zal worden verbeterd door nieuwe dosimetrische grootheden
            te hanteren en betere procedures en instrumenten te ontwikkelen voor dosimetrie van personen en dosime-
            trie bij ongevallen. Er zal extra aandacht worden geschonken aan de blootstelling aan radionucliden in het
            lichaam.
            Er zal onderzoek worden verricht naar het gedrag van radionucliden in het milieu met nadruk op natuur-
            lijke en langlevende kunstmatige radionucliden die kunnen accumuleren in natuurlijke of semi-natuurlijke
            ecosystemen of die chemische en biologische modificaties ondergaan. Bovendien zullen maatregelen
            worden bestudeerd om de gevolgen van radioactieve besmetting voor het milieu en de mens te verkleinen.
             Gevolgen van stralingsblootstelling voor de mens: beoordeling, preventie en behandeling
            Doel is de effecten van lage doses/lage dosistempo's (stochastische stralingseffecten) kwantitatief te bepa-
            len, middelen te ontwikkelen om de gevolgen van stralingsongevallen (niet-stochastische effecten) te
            herkennen en te behandelen en de effecten op het zich ontwikkelende organisme te bepalen.
            Er zal een gecoördineerde benadering worden gevolgd, gebaseerd op microdosimetrie, biofysische model-
            lering, moleculair en cellulair onderzoek, dierproeven en epidemiologie, om inzicht te krijgen in de betrok-
            ken mechanismen en de risico's van door straling geïnduceerde kanker en genetische beschadiging bij de
            mens te beoordelen. Hiermee zal een essentiële bijdrage worden geleverd tot de interpretatie van
            epidemiologische gegevens over de mens en de extrapolatie daarvan naar lage doses/lage dosistempo's.
           De diagnose en behandeling van de gevolgen van ongevallen met totale of gedeeltelijke externe bestraling
           of interne besmetting met radionucliden zullen worden verbeterd door onderzoek naar de pathogenese
           ervan en door toepassing van nieuwe moleculaire en cellulaire technieken. Wat het zich ontwikkelende
           organisme betreft, zal onderzoek worden verricht van onder andere hersenletsel na bestraling in utero, de
           inductie van kanker als gevolg van straling en de overdracht van radionucliden in de foetus en bij baby's en
           kinderen.
           Risico's en beheer van stralingsblootstelling
           Doel is de totale risico's van blootstelling aan straling te beoordelen en methodes te ontwikkelen voor het
           optimaliseren en beheren van stralingsbescherming onder normale omstandigheden en in ongevalssituaties.
           Er zal systematisch informatie worden verzameld over de blootstelling van de mens aan natuurlijke, medi-
           sche en industriële bronnen, waarbij de nadruk zal worden gelegd op epidemiologische studies, onder
           andere van personen die straling ontvangen op de werkplek of die zijn blootgesteld aan verhoogde natuur-
           lijke radioactiviteit. Er zal onderzoek worden verricht naar de factoren die van belang zijn voor de bloot-
           stelling van de bevolking aan radon in huizen en naar mogelijke maatregelen hiertegen. De stralingsrisico's
           zullen in perspectief worden geplaatst door deze te vergelijken met andere risico's.
           Er zal onderzoek worden verricht naar de optimalisatie van de stralingsbescherming onder normale om-
           standigheden en in ongevalssituaties, ten einde aan de nieuwe beschermingsnormen te kunnen voldoen.
           Modellen van de gevolgen van stralingsongevallen en procedures voor het beheer van noodsituaties zullen
           verder worden ontwikkeld. De blootstelling als gevolg van medische diagnostiek zal worden geoptimali-
           seerd door op het vlak van de kwaliteitsborging maatregelen uit te werken voor de beeldkwaliteit en door
           de risico's en voordelen van verschillende procedures te analyseren.
                                                             THEMA 2
                                                          Reactorveiligheid
           Deze nieuwe actie heeft tot doel door middel van een project, waarin het overleg tussen de betrokkenen
           uit alle Lid-Staten, al dan niet met een eigen kernenergieprogramma, wordt gestimuleerd, bij te dragen tot
           de definitie van wat nodig is om aan de verwachte veiligheidseisen voor toekomstige generaties
           kerncentrales te voldoen en om het vertrouwen in veiligheidsanalyses te vergroten.
           De geplande werkzaamheden zullen bijdragen tot de beoordeling van de veiligheidsmarges voor het ont-
          werpen en het in werking stellen van kerninstallaties en tot het creëren van vertrouwen in de volledigheid
          van de veiligheidsanalyses en de betrouwbaarheid van de componenten die een rol spelen bij het beheer van
          ongevallen. De werkzaamheden kunnen fungeren als referentie voor initiatieven in de Gemeenschap en als
          basis voor eventuele uitgebreidere acties van de Gemeenschap.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                           Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                   Nr. C 247/7
          Er zal worden gewerkt aan een aantal essentiële veiligheidsvraagstukken in verband met toekomstige kern-
          centrales, waarbij vooral aandacht zal worden geschonken aan passieve technologie. De werkzaamheden
          zullen ook gericht zijn op de veilige insluiting van radioactiviteit onder ernstige ongevalsomstandigheden,
          waarbij vooral de technologie voor thans geïnstalleerde lichtwaterreactoren in aanmerking wordt genomen
          dewelke het meest voorkomen in de Gemeenschap, in andere Europese landen alsmede in de rest van de
          wereld. Bovendien zal zekere aandacht geschonken worden, uit het oogpunt van veiligheid van het con-
          cept, aan nieuwe, toekomstige of in ontwikkeling zijnde reactortypen die mogelijkerwijs voor het einde van
          deze eeuw gerealiseerd zullen worden.
          De acties van de Gemeenschap omvatten studies, onderlinge vergelijkingen van methodes en rekenpro-
          gramma's, zoals probabilistische veiligheidsanalyse, en gezamenlijke evaluaties van onderzoek- en ontwik-
          kelingswerkzaamheden. Nadat de potentiële eisen aan de insluiting in het geval van ernstige ongevallen en
          de gevolgen daarvan voor het gedrag van de insluiting zijn onderzocht, zullen de essentiële vraagstukken
          worden behandeld onder de volgende drie hoofdthema's:
          Analyse van   ongevallenevolutie
          De fenomenologie van ernstige ongevallen en de gevolgen voor de insluiting zullen worden onderzocht,
          zowel de verschijnselen in het reactorvat in verband met de belasting van de insluiting als de verschijnselen
          buiten het reactorvat. Wat deze laatstgenoemde verschijnselen betreft, gaat het om verschijnselen waarbij
          waterstof een rol speelt en de modellering, detectie en beheersing daarvan; het gedrag van splijtings-
          produkten, de koelbaarheid van corium, stoomexplosie en de wisselwerking tussen corium en beton.
          Gedrag en kwalificatie van het insluitsysteem
          Dit onderwerp betreft onderzoek naar de integriteit van het insluitsysteem (afblazen, seismische en andere
          externe gebeurtenissen, verslechtering van de lekdichtheid als gevolg van veroudering), modellering en ana-
          lyses van faalwijzen (gedrag van materialen en constructies, bij voorbeeld voorgespannen beton) en de
          kwalificatie en veiligheidsmarges van insluitconstructies, uitrusting en elektronische systemen in verband
          met ernstige ongevallen.
          Beheer en beheersing van ongevallen
          Dit onderdeel betreft onderzoek naar de mens/machine-interface (geïnformatiseerde hulpmiddelen voor
          operateurs die te maken hebben met complexe procedures en nieuwe situaties: bij voorbeeld herkenning en
          diagnose van afwijkingen en verwerking van onvolledige of misleidende informatie) en naar strategieën
          voor maatregelen en ongevallenbestrijding.
                                                           BIJLAGE II
                                    INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN
          In %, voor de periode 1991-1993:
          Thema 1 — Stralingsbescherming: 78-79 °/o
          Thema 2 — Reactorveiligheid: 21-22 %
          De verdeling in verschillende thema's sluit de mogelijkheid niet uit dat projecten verscheidene thema's
          kunnen bestrijken.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/8                              Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                     2. 10. 90
                                                                  BIJLAGE    III
            NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN H E T PROGRAMMA EN ACTIES INZAKE
                                   VERBREIDING EN EXPLOITATIE VAN DE RESULTATEN
             1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en
                technische invulling daarvan.
            2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op
                projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde
                acties.
                Over de eigen onderzoekwerkzaamheden van het GCO neemt de Raad een afzonderlijk besluit.
                Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor onderzoek en technologische
                ontwikkeling gesloten.
                De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van passende middelen voor een goede
                technische uitvoering en voor het beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate
                verbreiding en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor coördinatie, alsmede voor opleidings- en
                bewustmakingsactiviteiten ten behoeve van de deelnemers aan het programma.
                De gecoördineerde acties zijn die welke omschreven in het Financieel Reglement.
            3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke
                of rechtspersonen ('), zoals universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen,
                waaronder ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen daarvan, met name Europese
                economische samenwerkingsverbanden (EESV).
                Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met de Gemeenschap overeenkomsten
                voor wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium
                van wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette projecten deelnemen. De in dit
                verband geselecteerde contractanten komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in
                aanmerking en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten.
            4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste hieronder beschreven methode gevolgd; in
                uitzonderingsgevallen kan een beroep worden gedaan op de tweede methode.
                De deelnemers aan de projecten worden geselecteerd aan de hand van de normale procedure van uitno-
                digingen tot het indienen van voorstellen welke in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
                wordt bekendgemaakt.
                Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden volgens een buitengewone
                procedure voorstellen aanvaarden, wanneer deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bij-
                drage kunnen leveren door een origineel onderzoekthema, een nieuwe wetenschappelijke en technische
                benadering of op het gebied van de methode, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in
                aanmerking wordt genomen.
                Een gunstige uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich een onvol-
                doende rechtvaardiging voor de selectie van het project: deze buitengewone procedure kan alleen wor-
                den toegepast nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van
                voorstellen niet in aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit.
                De buitengewone procedure moet worden voltooid vóór de normale, zodat het bedrag dat beschikbaar
                is voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de volgens de normale procedure geselecteerde
                projecten nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt
                jaarlijks in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
                Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone proce-
                dure geselecteerde projecten tezamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitenge-
                woon strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan
                15 % ; het kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opgedane ervaring.
            (') In verband met dit programma kan de in Genève gevestigde Europese organisatie voor kernonderzoek (CERN), waar-
                van het grootste deel van de installaties zich op het grondgebied van de Gemeenschap bevindt, deelnemen aan de
                contracten.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 247/9
             De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure
             gelden, met het oog op de transparantie ervan worden uiteengezet.
          5. Aan de projecten moet worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in
             dezelfde Lid-Staat gevestigde partners.
          6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke
             groots zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een
             gedecentraliseerd, op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt.
          7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds
             binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig
             het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, bedoelde besluit.