CELEX: 52015PC0417
Language: hu
Date: 2015-09-03
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság, valamint az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság által hozandó, a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményhez és az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatok elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.9.3.
            COM(2015) 417 final
            2015/0186(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság, valamint az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság által hozandó, a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményhez és az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatok elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról 
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               A javaslat indokai és céljai
            
            
               1987. május 20-án az Európai Közösség és az EFTA-országok megkötötték az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményt és az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményt. 
            
            
               Az Európai Bizottság Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett 2001. évi közleménye a tagjelölt országoknak az egységes árutovábbítási eljárásról, illetőleg az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló 1987. évi EK–EFTA egyezményekhez való csatlakozása előkészítésével összefüggésben követendő stratégiáról, az Európai Bizottság Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett 2010. évi közleménye egyes szomszédos országoknak a két egyezményhez való csatlakozása előkészítésével összefüggésben követendő stratégiáról, valamint a Tanács 2011. április 14-i, a két közleményben elfogadott megközelítést jóváhagyó következtetései számos ország tekintetében támogatást irányoznak elő az egyezményekhez való csatlakozásukra irányuló erőfeszítésekhez. 
            
            
               A határozat célja a közös uniós álláspont elfogadása az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság .../2015 határozattervezetéről és az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság .../2015 határozattervezetéről, hogy a Szerb Köztársaság felkérést kaphasson az egyezményekhez való csatlakozásra.
            
            
               A javaslatnak a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel való összhangja
            
            
               A javaslat által érintett területre jelenleg nem vonatkoznak rendelkezések.
            
            
               A javaslat egyéb uniós politikákkal való összhangja
            
            
               A javaslat megfelel az EU versenyképességet és gazdasági növekedést támogató stratégiájának.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               Jogalap
            
            
               Az egyezmények olyan intézkedéseket állapítanak meg, amelyek megkönnyítik az áruk mozgását az Európai Unió és az Izlandi Köztársaság, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, a Norvég Királyság, a Svájci Államszövetség, valamint a Török Köztársaság között.
            
            
               A Szerb Köztársaság kinyilvánította, hogy csatlakozni kíván az egyezményekhez, amint teljesítette a csatlakozás előfeltételeit képező jogi, strukturális és információtechnológiai követelményeket.
            
            
               Az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezmény 11. cikke (3) bekezdése rendelkezéseinek, valamint az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezmény 15. cikke (3) bekezdése rendelkezéseinek megfelelően az EU–EFTA vegyes bizottságok határozat útján kérnek fel harmadik országokat az 1. cikk (2) bekezdése, illetve a 3. cikk (1) bekezdésének c) pontja értelmében az egyezményekhez való csatlakozásra, a 11 a. illetve a 15 a. cikkben szereplő eljárás szerint.
            
            
               Az EU–EFTA vegyes bizottságok csak abban az esetben tesznek ilyen felkérést, ha az adott ország bizonyítja, hogy megfelel az egyezmények rendelkezéseinek alkalmazására vonatkozó részletes szabályoknak. 
            
            
               Az EU–EFTA egységes árutovábbítási munkacsoport, valamint az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA munkacsoport megbízása alapján egy értékelő küldöttség, amely főként a Szerb Köztársaság nemzeti vámjogszabályainak kiigazítását, az eljárás kezeléséhez szükséges struktúrák létrehozását, valamint az egységes árutovábbítási eljárás alkalmazását lehetővé tévő új számítógépesített árutovábbítási rendszer (NCTS) bevezetését ellenőrizte, megállapította, hogy teljesülnek a felkérések feltételei.
            
            
               Arányosság
            
            
               A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt:
            
         
         
            
               A javasolt intézkedés formája az egyetlen lehetséges intézkedési forma.
            
            
               A javasolt intézkedés formája nem jár semmilyen finanszírozási költséggel.
            
            
               A jogi aktus típusának megválasztása
            
            
               Javasolt aktus: határozat.
            
            
               Nincs más megfelelő jogiaktus-típus.
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk
            
            
               A Szerb Köztársaságnak az egyezményekhez való csatlakozásra történő felkérése érdekében jóváhagyást eredményező konzultáció zajlott a tagállamokkal a Vámkódexbizottságnak a vámjogi státusszal és az árutovábbítással foglalkozó szekciójában, valamint az egyezmény szerződő feleivel az EU–EFTA egységes árutovábbítási munkacsoportban és az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA munkacsoportban az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság .../2015 határozattervezetéről és az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság .../2015 határozattervezetéről. 
            
            
               Az észrevételek és felhasználásuk rövid ismertetése:
            
            
               Kedvező vélemény.
            
            
               Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása
            
            
               Külső szakértők bevonására nem volt szükség.
            
            
               Hatásvizsgálat
            
            
               Az egyezményekhez való csatlakozás a Szerb Köztársaságnak az Európai Unióhoz való csatlakozásával összefüggő előcsatlakozási stratégia része. Az egyezményekhez való csatlakozás az árutovábbítási terület szabályozásának az uniós vívmányokkal való összehangolását eredményezi. Az egységes árutovábbításnak a TIR-eljárás alternatívájaként történő szerb köztársasági bevezetése hozzájárul az árutovábbítás megkönnyítéséhez, a költségek csökkentéséhez és a kereskedelem esetleges növekedéséhez.
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
            
            
            
               2015/0186 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
         
         
            
               az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság, valamint az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság által hozandó, a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményhez és az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatok elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról 
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Európai Gazdasági Közösség és az Osztrák Köztársaság, a Finn Köztársaság, az Izlandi Köztársaság, a Norvég Királyság, a Svéd Királyság és a Svájci Államszövetség közötti, az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezmény
                  1
                (a továbbiakban: az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezmény) 11. cikkének (3) bekezdése felhatalmazza az egyezmény által felállított EU–EFTA vegyes bizottságot arra, hogy a 11a. cikknek megfelelően határozat útján, az 1. cikk (2) bekezdésével összhangban az egyezményhez történő csatlakozásra vonatkozó felkéréseket fogadjon el harmadik országok tekintetében.
            
            
               (2)Az Európai Gazdasági Közösség és az Osztrák Köztársaság, a Finn Köztársaság, az Izlandi Köztársaság, a Norvég Királyság, a Svéd Királyság és a Svájci Államszövetség közötti, az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezmény
                  2
                (a továbbiakban: egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezmény) 15. cikkének (3) bekezdése felhatalmazza az egyezmény által felállított EU–EFTA vegyes bizottságot arra, hogy a 15a. cikknek megfelelően határozat útján, a 3. cikk (1) bekezdésének c) pontjával összhangban az egyezményhez történő csatlakozásra vonatkozó felkéréseket fogadjon el harmadik országok tekintetében.
            
            
               (3)Meg kell határozni az említett vegyes bizottságokban a Szerb Köztársaságnak az említett egyezményekhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatok elfogadásával kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspontot.
            
            
               (4)Az Unió vegyes bizottságon belüli álláspontjának ezért a mellékelt határozattervezeteken kell alapulnia,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Európai Unió által az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottságban képviselt, a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkérésével kapcsolatos álláspontot az említett vegyes bizottságnak a jelen határozathoz mellékelt határozattervezetére kell alapozni.
            
            
               2. cikk
            
            
               Az Európai Unió által az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottságban képviselt, a Szerb Köztársaságnak az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkérésével kapcsolatos álláspontot az említett vegyes bizottságnak a jelen határozathoz mellékelt határozattervezetére kell alapozni.
            
            
               3. cikk
            
            
               Miután a Szerb Köztársaság teljesítette a csatlakozás technikai feltételeit, az Uniót az 1. illetve a 2. cikkben említett vegyes bizottságban képviselő személy javaslatot tesz a Szerb Köztársaságnak az egyezményekhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatokra, valamint az e határozatokról a jelen határozat 1. és 2. cikkével összhangban történő szavazásra.
            
            
               4. cikk
            
            
               Az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság határozatát és az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság határozatát annak elfogadását követően ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
            
            
               5. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
         
         
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 134., 1987.5.22., 2. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 226., 1987.8.13., 2. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.9.3.
            COM(2015) 417 final
            MELLÉKLETEK
            a következőhöz:
            Javaslat a Tanács határozata
            az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság, valamint az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság által hozandó, a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményhez és az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatok elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               MELLÉKLETEK
            
            
               a következőhöz:
            
            
               Javaslat a Tanács határozata
            
            
               az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság, valamint az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság által hozandó, a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló egyezményhez és az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről szóló határozatok elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról
            
            
               1. MELLÉKLET
            
            
               Javaslat – Az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság .../2015 határozata a Szerb Köztársaságnak az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló, 1978. május 20-i egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről
               
            
               AZ EU–EFTA VEGYES BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítéséről szóló 1987. május 20-i egyezményre
                  1
                (a továbbiakban: egyezmény) és különösen annak 11. cikke (3) bekezdésére,
            
            
            
               mivel:
            
            
               1.
                     A Szerb Köztársasággal folytatott árukereskedelmet megkönnyítené az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítése a Szerb Köztársaság, valamint az Európai Unió, az Izlandi Köztársaság, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, a Norvég Királyság, a Svájci Államszövetség és a Török Köztársaság között szállított áruk vonatkozásában.
            
            
               2.
                     Az említett könnyítés megvalósításának érdekében helyénvaló felkérni a Szerb Köztársaságot az egyezményhez való csatlakozásra,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az egyezmény 11a. cikkének megfelelően a Szerb Köztársaság felkérést kap, hogy 2015. december 1-jétől csatlakozzon az egyezményhez.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt ...-ban/ben, 2015. …-án/-én,
            
            
                  
            
         
         
            
               az EU–EFTA vegyes bizottság részéről
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     az elnök
            
            
               2. MELLÉKLET
            
            
               Javaslat – Az áruforgalom alakiságainak egyszerűsítésével foglalkozó EU–EFTA vegyes bizottság .../2015 határozata a Szerb Köztársaságnak az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezményhez való csatlakozásra történő felkéréséről 
            
            
               AZ EU–EFTA VEGYES BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel az egységes árutovábbítási eljárásról szóló 1987. május 20-i egyezményre
                  2
                (a továbbiakban: egyezmény) és különösen annak 15. cikke (3) bekezdésének e) pontjára,
            
            
               mivel:
            
            
               1.
                     A Szerb Köztársasággal folytatott kereskedelmet megkönnyítené az egységes árutovábbítási eljárás alkalmazása a Szerb Köztársaság, valamint az Európai Unió, az Izlandi Köztársaság, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, a Norvég Királyság, a Svájci Államszövetség és a Török Köztársaság között szállított termékek vonatkozásában.
            
            
               2.
                     Az említett eljárás megvalósításának érdekében helyénvaló felkérni a Szerb Köztársaságot az egyezményhez való csatlakozásra,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az egyezmény 15 a. cikkének megfelelően a Szerb Köztársaság felkérést kap, hogy 2015. december 1-jétől csatlakozzon az egyezményhez. 
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt ...-ban/ben, 2015. …-án/-én, 
            
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     
            
            
               az EU–EFTA vegyes bizottság részéről
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     
                     az elnök
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  HL L 134., 1987.5.22., 2. o.
               
               
                  
                     (2)
                  HL L 226., 1987.8.13., 2. o.