CELEX: 51989PC0274
Language: da
Date: 1989-05-31
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM VEDTAGELSE AF ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB PAA OMRAADET RAASTOFFER OG GENBRUG ( 1990-1992 ) ( FORELAGT AF KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 149, STK. 3 )

1. 7. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 164/15
             Ændret forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et særprogram for forskning og teknolo-
             gisk udvikling for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på området råstoffer og genbrug
                                                       (1990-1992) O
                                          KOM(89) 274 endelig udg. — SYN 188
                (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 2. juni 1989)
                                                       (89/C 164/06)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                      Rådet vedtog ved afgørelse 86/235/EØF (3) et forsk-
                                                                 ningsprogram vedrørende materialer (råstoffer og avan-
                                                                 cerede materialer) (1986-1989), og de igangværende
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det              forskningsaktiviteter har klart vist det hensigtsmæssige i
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130,            Fællesskabets aktioner inden for råstoffer og genbrug;
stk. 2,
                                                                 det er nødvendigt at reagere på en passende måde på den
                                                                 interesse, som industrien udviser for internationalt
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                   samarbejde;
                                                                 deltagelse fra organer fra EFTA-lande i industrirelate-
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                 rede F & U-projekter, under rimelige vilkår, vil kunne
                                                                 bidrage til industriens konkurrenceevne som helhed;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og                                               det er i Fællesskabets interesse at underbygge det
                                                                teknisk-videnskabelige grundlag for europæisk forskning
                                                                ved i højere grad at inddrage EFTA-landene i visse
ud fra følgende betragtninger:                                  fællesskabsprogrammer, navnlig i programmer, der inde-
                                                                bærer samarbejde inden for forskning og udvikling i
                                                                forbindelse med produktion af primære og strategiske
                                                                metaller og med genbrug af sekundære materialer og
Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammepro-           træ;
grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i
forbindelse med hver enkelt foranstaltning;
                                                                gennemførelsen af samordnede aktioner som led i COST
                                                                er et væsentligt led til supplering af industrirelaterede
Rådet vedtog ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (2) et           F & U-projekter;
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknolo-
giske udvikling (1987-1991), som bl.a. omfatter aktio-
                                                                Udvalget for Videnskabelig          og  Teknisk   Forskning
ner på området råstoffer og genbrug;
                                                                (CREST) er blevet hørt —
ifølge denne afgørelse skal Fællesskabets forskning             VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
navnlig bidrage til større konkurrenceevne inden for
Fællesskabets traditionelle og nye industrisektorer ved en
dækning af disse sektorers behov for råstoffer og                                         Artikel 1
genbrug;
                                                                Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling
                                                                for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på området
ifølge denne afgørelse skal Fællesskabets forskning             råstoffer og genbrug, som beskrevet i bilag I, vedtages
navnlig styrke europæisk industris videnskabelige og            for en periode på tre år at regne fra den 1. januar 1990.
teknologiske grundlag og tilskynde den til at styrke den
økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet og
fremme dets samlede harmoniske udvikling, samtidig                                        Artikel 2
med at kravet til videnskabelig og teknisk kvalitet             Det beløb, der skønnes nødvendigt til gennemførelsen af
opfyldes;                                                       programmet, andrager 45 mio ECU, herunder udgifter
                                                                til et personale på 17 ansatte.
C) EFT nr. C 52 af 1. 3. 1989, s. 24.
O EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1.                          O EFT nr. L 159 af 14. 6. 1986, s. 36.
 ---pagebreak--- Nr. C 164/16                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   1. 7. 89
                         Artikel 3                           2.    Udtalelsen optages i mødeprotokollen, derudover
                                                             har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens hold-
De nærmere bestemmelser for programmets gennemfø-            ning indføres i mødeprotokollen.
relse og satsen for Fællesskabets finansielle bidrag er
anført i bilag II.
                                                             3.    Kommissionen tager størst muligt hensyn til
                                                             udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvor-
                         Artikel 4
                                                             ledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
1.    I løbet af programmets andet år tager Kommis-
sionen det op til fornyet behandling og sender Rådet og                              Artikel 7
Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne heraf,
om fornødent ledsaget af forslag til ændring eller forlæn-   1.    Er der indgået rammeaftaler om teknisk-videnska-
gelse af programmet.                                         beligt samarbejde mellem europæiske tredjelande og De
                                                             Europæiske Fællesskaber, kan organisationer og virk-
2.    Kommissionen foretager en evaluering af de             somheder med hjemsted i disse lande, på betingelser, der
opnåede resultater inden programmets udløb og fore-          fastlægges af Kommissionen, deltage i et projekt, der
lægger Rådet og Europa-Parlamentet en rapport herom.         gennemføres som led i programmet. Ved alle sådanne
                                                             projekter bistår det i artikel 5 omhandlede udvalg
3.    De ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyn-
                                                             Kommissionen med at fastlægge de pågældende betin-
tagen til de målsætninger, der opstillet i bilag HI til
                                                             gelser.
denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2,
stk. 2, i afgørelse 87/516/Euratom, EØF om rammepro-
grammet.                                                     2.    Kontrahenter, der har hjemsted uden for Fælles-
                                                             skabet, og som deltager som partnere i et projekt
                                                             iværksat under programmet, kan ikke få finansieringstil-
                         Artikel 5
                                                             skud fra Fællesskabet i medfør af programmet. Sådanne
1.    Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af        kontrahenter skal bidrage til de generelle administrative
programmet.                                                  omkostninger.
2.    Kommissionen bistås af et udvalg af rådgivende
karakter, i det følgende benævnt »udvalget«, der består                              Artikel 8
af repræsentanter for medlemsstaterne, og som har            For så vidt angår delprogrammerne for fornyelige
Kommissionens repræsentant som formand.                      råstoffer og F & U vedrørende genbrug af affald bemyn-
                                                             diges Kommissionen herved til i overensstemmelse med
3.    I de kontrakter, der indgås med Kommissionen,
                                                             Traktatens artikel 130 N at føre forhandlinger om aftaler
angives parternes rettigheder og forpligtelser, herunder
                                                             med ikke-medlemsstater og internationale organisa-
regler for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forsk-
                                                             tioner, herunder navnlig lande, som deltager i Det Euro-
ningsresultaterne.
                                                             pæiske Samarbejde om Videnskabelig og Teknisk Forsk-
                                                             ning (COST) og lande, som har indgået en rammeaftale
                         Artikel 6
                                                             om teknisk-videnskabeligt samarbejde med Fællesskabet,
 1.   Kommissionen forelægger udvalget et udkast til de      med henblik på deres fuldstændige eller delvise deltagelse
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en      i disse dele af programmet.
udtalelse om dette udkast inden for en frist, som
formanden kan fastsætte under hensyntagen til de pågæl-                              Artikel 9
dende spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved
afstemning.                                                  Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                      Nr. C 164/17
                                                                 BILAG I
                                                           A) Målsætninger
         Programmets vigtigste formål er at bidrage til at give de virksomheder i Fællesskabet, der beskæftiger sig
         med råstoffer og genbrug, en bedre konkurrencestilling på verdensmarkedet. Et forsknings- og udvik-
         lingsprogram vil bidrage til at tilvejebringe den grundlæggende teknologi, der kræves til strategisk, forny-
         ende udvikling til støtte for forsyningen med og oparbejdningen af råstoffer — både mineraler og fornye-
         lige råstoffer — samt genbrug.
                                                         B) Teknisk indhold
                                                    PRIMÆRE RÅSTOFFER
         1) Efterforskning
             Malmgenese, geokemiske metoder, geofysiske metoder, telemåling og multidatakorrelation, boretekno-
             logi.
         2)   Mineteknik
             Udvikling af nye brydningsmetoder og forbedring af de eksisterende metoder, bjergartsopsprækning,
             understøtningssystemer, læsse- og transportsystemer, minedrifts-modellering og -simulering, særligt
             udstyr til små miner.
         3) Mineraloparbejdning og ekstraktionsmetallurgi
             Innovation og intensivering af processerne, oparbejdning af metaller med høj renhedsgrad og forbin-
             delser bestående af mange grundstoffer, industrimineraler, behandling af reststoffer og affald fra den
             metallurgiske industri, modellering, simulering og automatisk kontrol inden for mineraloparbejdning og
             ekstraktionsmetallurgi.
                             GENBRUG AF NON-FERRO OG STRATEGISKE METALLER
          1) Karakterisering og sortering af sekundære råstoffer
         2) Fysisk adskillelse og koncentration
         3) Avancerede pyrometallurgiske processer
         4) Avancerede hydrometallurgiske processer
         5) Raffineringsteknologier
         6) Instrumenter til processtyring.
                           FORNYELIGE RÅSTOFFER, SKOVBRUGS- OG TRÆPRODUKTER
          1) Skovressourcer
             — Træforædling
             — Planlægning og forvaltning
             — Beskyttelse
          2) Træteknologi
             — Kvalitetsbedømmelse
             — Forarbejdningsteknologi
          3) Papir- og papirmassefremstilling
             — Forbedringer inden for papirmassefremstilling og blegning
              — Forbedringer inden for papirfremstilling og kridering.
 ---pagebreak--- Nr. C 164/18                                 D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                           1. 7. 89
                                                        GENBRUG AF AFFALD
           1) Prøveudtagning, analyse og sortering af affald
           2) Genbrugsteknologier
           3) Energiproduktion på grundlag af affald.
                                                                    BILAG II
                                               REGLER FOR GENNEMFØRELSEN
           Aktioner med omkostningsdeling
           Programmet gennemføres ved hjælp af kontrakter med omkostningsdeling med erhversvirksomheder,
           offentlige forskningscentre og universiteter for så vidt angår anvendt forskning af prækonkurrencemæssig
           art. Mindst to organisationer fra forskellige medlemsstater og uafhængige af hinanden skal deltage i
           projektet. Hver part forventes at yde et væsentligt bidrag til projektet. De kontraherende parter skal bære
           en væsentlig del af omkostningerne, hvoraf indtil 50 % som regel dækkes af Fællesskabet. Fællesskabet kan
           dække indtil 100 % af de marginaludgifter, der afholdes af universiteter og forskningsinstitutter i forbin-
           delse med projektet.
           Samordnede aktioner
           I tilfælde, hvor arbejde, som støttes af nationale midler, eller som finansieres fuldstændigt privat, allerede
           er i gang, kan Kommissionens rolle begrænses til blot at tilrettelægge samordningen af arbejdet, og Fælles-
           skabets finansiering til at dække omkostningerne ved sådanne samordnende aktiviteter. I visse tilfælde,
           hvor der klart kræves strategisk vigtigt arbejde, som er mere omfattende end blot samordning, vil Kommis-
           sionen dog i samråd med CGC kunne overveje større fællesskabsstøtte.
           Andre aktioner
            Ved indhentning af forslag sikrer Kommissionen, at små og mellemstore virksomheder får let tilgængelige oplys-
           ninger om programmer.
           Der vil ligeledes blive afsat midler til uddannelsesaktiviteter (postgraduatstipendier), til udveksling af
           forskere og til vurdering af teknisk/økonomiske undersøgelser.
           Under delprogrammet for genbrug af affald vil forædlingen af træcelluloseaffald blive fortsat i form af en
           formel samordnet aktion.
                                                                    BILAG III
                                     KRITERIER FOR EVALUERING AF PROGRAMMET
           De resultater, som programmet skal prøves mod, skal afspejle såvel målsætningerne i selve programmet
           som de mere generelle målsætninger i rammeprogrammet.
           1. Da den vigtigste målsætning er at bidrage til at øge konkurrenceevnen for de virksomheder i Fælles-
               skabet, der beskæftiger sig med råstoffer og genbrug, må det ved evalueringen konstateres:
              — i hvilket omfang der ved udvælgelsen af projekterne er taget hensyn til målelige industrielle kriterier
              — i hvilket omfang det arbejde, der har modtaget støtte, har ført til væsentlige fremskridt.
 ---pagebreak--- 1. 7. 89                                  D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                       Nr. C 164/19
         2. Et andet mål er at tilskynde til grænseoverskridende samarbejde inden for strategisk industriforskning.
            Det må ved evalueringen konstateres:
            — i hvilket omfang der under projektets løbetid konstant var kontakt mellem partnerne med hensyn til
                forskning, udvikling, fremstilling, markedsføring eller personaleuddannelse.
         3. Et tredje mål for programmet er at tilskynde til teknologioverførsel på tværs af Fællesskabets grænser og
            mellem enkelte sektorer, herunder navnlig sektorer, der domineres af små og mellemstore virksomheder.
            Det må ved evalueringen konstateres.
            — i hvilket omfang små og mellemstore virksomheder har deltaget i og bidraget til udviklingen af
                forskningsprojekterne samt mulighederne for at udnytte resultaterne fra projekter, der er gennemført
                med held
            — i hvilket omfang resultaterne er patentbeskyttede eller videreformidlet med henblik på øget viden til
                europæiske forsknings- og teknologikredse.
         4. På rammeprogrammets bredere område må det ved evalueringen konstateres:
            — i hvilket omfang projekterne har bidraget til harmonisering inden for Fællesskabet ved at reducere
                de tekniske handelshindringer.
         Evalueringen skal foretages af uafhængige eksperter.