CELEX: 51991PC0220
Language: el
Date: 1991-06-24
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την ατμοσφαιρική ρύπανση από όζον

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                 ΚΟΜ(91)220 τελικό
                                 Βρυξέλλες, 24 Ιουνίου 1991
                      Πρόταση
              ΟΑΗΓΙΑΙ TOY EYMBQYA1QY
                   ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ
           ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΗ ΡΥΠΑΝΣΗ ΑΠΟ ΟΖΟΝ
          (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1)    Eiqqvttvn
      Το πρόβλημα της ποιότητας του αέρα άρχισε να αντιμετωπίζεται σε
      κοινοτικό επίπεδο από την δεκαετία του 1980. Έκτοτε διατυπώθηκαν
      κανόνες για την παρουσία ορισμένων κλασσικών ρύπων στον ατμοσφαιρικό
      αέρα (S0 2 , σωματατίδια, Pb και Ν 0 2 ) .
      Εντούτοις επί του παρόντος το πρόβλημα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από
      τα φωτοχημικά οξειδωτικά (*) θεωρείται ως ένα από τα σημαντικότερα
      προβλήματα του περιβάλλοντος ενόψει του 2000.
      Οι συγκεντρώσεις των φωτο-οξειδωτικών εν γένει και του όζοντος
      ειδικότερα που παρατηρούνται στην Ευρώπη είναι ανησυχιτικές δεδομένου
      ότι επηρεάζουν αρνητικά:
      -    την ανθρώπινη υγεία: με την πρόκληση ερεθισμών     των οφθαλμών,
           κεφαλαλγιών και αναπνευστικών δυσκολιών·
           τη φύση: προκαλώντας την επιβράδυνση ή διαταραχή της αύξησης των
           φυτών·
           τα υλικά: προκαλώντας φθορές στα κτίρια (βαφές),
Στην Ευρώπη, η μέτρηση της συγκέντρωσης του όζοντος έχει αρχίσει πρόσφατα
και πόρρω απέχει από το να εφαρμοστεί γενικά στο σύνολο των κρατών μελών.
Τα υφιστάμενα δίκτυα μέτρησης δεν εξασφαλίζουν την πλήρη και άριστη
παρακολούθηση των επιπέδων του όζοντος στην ατμόσφαιρα, ενώ οι διαθέσιμες
πληροφορίες δεν επιτρέπουν την ακριβή και συνολική αξιολόγηση του
προβλήματος. Παράλληλα, οι μηχανισμοί που συμμετέχουν στα εν λόγω
φαινόμενα είναι πολλαπλοί, περίπλοκοι και επί του παρόντος ανεπαρκώς
γνωστοί.
Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω η Επιτροπή επιθυμεί την εκτέλεση δράσεων στους
τομείς της επιτήρησης του όζοντος, της συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών
καθώς και της ενημέρωσης του κοινού. Μόνο με τον τρόπο αυτό θα καταστεί
κατανοητότερο το πρόβλημα και θα υπάρξει δυνατότητα να καθοριστούν
ορθολογικά προγράμματα δράσης, να βελτιοτωποιηθουν τα μέτρα που πρέπει να
ληφθούν και να προσδιοριστούν τα αίτια που επιβάλλεται να αντιμετωπισθούν.
(*)   Οι εκφράσεις "φωτοχημιχό οξειδωτικό" και "φωτο-οξειδωτικό" είναι
      ισοδύναμες. Το όζον (0 3 ) είναι το σημαντικότερο φωτοξειδωτικό απ'
      όλες τις ουσίες που εμπίπτουν στην εν λόγω κατηγορία.
 ---pagebreak---                                   - 2 -
2) Καταπολέυποπ της φωτοχημικής ρύιτανοης
   Σε κοινοτικό επίπεδο έχουν εγκαινιασθεί ή προεοιμάζονται ορισμένες
   δράσεις που αποβλέπουν στην μείωση των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων
   απ' ορισμένες πηγές και ιδίως εκείνων των προδρομικών ουσιών του
   όζοντος (οξείδια του αζώτου και πτητικές οργανικές ενώσεις). Οι
   δράσεις αυτές αφορούν τόσο τις ακίνητες (μεγάλες εγκαταστάσεις
   καύσης) όσο και τις κινητές πηγές (αυτόκινητα/φορτηγά οχήματα).
   Δεδομένου ότι απαιτούνται πολλά χρόνια προκειμένου να εφαρμοστούν τα
   εν λόγω μέτρα στα κράτη μέλη (εξαιτίας της διαδικασίας ενσωμάτωσης
   τους στο εθνικό δίκαιο, της σταδιακής εφαρμογής τους και του βαθμού
   ανανέωσης τους), προτείνεται σε ποώτο βτάνΊΡ να ελεγχθούν οι
   επιπτώσεις των εν λόγω μέτρων στα επίπεδα του όζοντος στην Ευρώπη.
   Στο πλαίσιο του εν λόγω πρώτου σταδίου και δεδομένου ότι είναι
   δύσκολο να ελεγχθούν οι εκπομπές προδρομικών ουσιών του όζοντος από
   μικρότερης σημασίας πηγές είναι προτιμότερο κάθε κράτος μέλος να
   διατηρήσει τη δυνατότητα ανάληψης πρωτοβουλιών προκειμένου να
   επιτευχθούν περαιτέρω μειώσεις των εκπομπών σε άλλους βιομηχανικούς
   τομείς. Η βελτιστοποίηση των εν λόγω συμπληρωματικών μέτρων μπορεί
   να ληφθεί υπόψη σε δεύτερο στάδιο.
3) EffiToeTfTec συγκεντρώσει 0 3 οτην ατιιοοοαιοα
   Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) συνιστά τα επίπεδα συγκέντρωσης του
   όζοντος στην ατμόσφαιρα να μην υπερβαίνουν τις ακόλουθες τιμές
   προκειμένου να διαφυλαχθεί η ανθρώπινη υγεία καταρχήν και η βλάστηση
   εν συνεχεία:
        Κριτήρια      Διάρκεια της έκθεσης         Συνιστώμενες
                            (ώρες)                 συγκεντρώσεις
                                                    (μς/πι3)
        Υγεία
                                1                  150 - 200
                                8                  100 - 120
        Βλάστηση
                                1                    200
                              24                      65
                       Αυξητική περίοδος              60
                            (100 ημέρες)
   Τα επι μέρους όρια που καθορίζει η παρούσα οδηγία βασίζονται στις
   τιμές αυτές.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
4)   Ειητηοηση. ανταλλαγή ΐτληοοβοοιών και επιουλακΛ νια την ατυοσοαιοικιΊ
     Τα επίπεδα όζοντος που παρατηρούνται σήμερα συνήθως στην Ευρώπη
     υπερβαίνουν κατά κανόνα τις τιμές με τις οποίες εξασφαλίζεται η
     προστασία καταρχήν της υγείας και εν συνεχεία των οικοσυστημάτων. Οι
     γνώσεις που διαθέτουμε σχετικά με το πρόβλημα δεν μας επιτρέπουν να
     καθορίσουμε προθεσμία εκπλήρωσης των εν λόγω συστάσεων. Ως εκ τούτου
     θεωρείται πρόωρος ο καθορισμός αντικειμενικών και δεσμευτικών οριακών
     τιμών από τώρα για τις συγκεντρώσεις του όζοντος στην ατμόσφαιρα.
     Εντούτοις κρίνεται δυνατό να εγκαινιασθούν από σήμερα σε κοινοτικό
     επίπεδο ορισμένες δράσεις που θα επιτρέψουν την διεύρυνση των γνώσεων
     μας για την ατμοσφαιρική ρύπανση από όζον και θο περιορίσουν κατά την
     εμφάνιση μεγάλων συγκεντρώσεων τις επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία.
     Οι μελετώμενες δράσεις έχουν ως εξής:
4.1. EïïOÏÏTgfq
     Προβλέπεται ότι τα κράτη μέλη θα δημιουργήσουν ή θα ολοκληρώσουν
     δίκτυα μέτρησης του ατμοσφαιρικού Ο3, τα εν λόγω δίκτυα θα πρέπει
     να είναι σύμφωνα προς το κριτήρια που αναφέρονται στο πράρτημα II και
     αφορούν την εγκατάσταση των σταθμών.
     Για τη μέτρηση του όζοντος προτείνεται συγκεκριμένη μέθοδος αναφοράς
     ενώ παράλληλα επιτρέπεται η χρησιμοποίηση οιασδήποτε άλλης μεθόδου
     εφόσον αποδειχθεί η ισοτιμία της προς την προτεινόμενη.
4.2  Ανταλλαγή πληροφοριών
     Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα ανταλλάσσουν εν μέρει τα δεδομένα που
     συγκεντρώνουν στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας επιτήρησης
     προκειμένου αφενός να καταστούν κοινό κτήμα οι επι μέρους εμπειρίες
     και γνώσεις και αφετέρου να υπάρξουν αντικειμενικά στοιχείο που να
     αξιοποιηθούν σε επόμενη φάση ελέγχου της φωτοχημικής ρύπανσης.
     Προκειμένου να περιορισθεί ο όγκος των πληροφοριών πρέπει να
     διαβιβάζονται αποκλειστικά και μόνο οι ετήσιες στατιστικές μελέτες
     και οι τιμές που υπερβαίνουν τα όρια κινδύνου για την υγεία ή τη
     βλάστηση.
4.3. ΕΤΠ φυλακή
     Κατά τα επεισόδια μόλυνσης από όζον είναι πλέον αδύνατο (εξαιτίας της
     φύσεως των φαινομένων που υπεισέρχονται) να μειωθούν οι συγκεντρώσεις
     με την συρρύκνωση των εκπομπών προδρομικών ουσιών. Παράλληλα η οδηγία
     αποσκοπεί στον περιορισμό των επιπτώσεων που θα έχουν το εν λόγω
     επεισόδια στην υγεία των πολιτών με την συγκρότηση συστημάτων
     ενημέρωσης ή επιφυλακής του πληθυσμού σε περίπτωση που τα επίπεδα
     όζοντος υπερβαίνουν τα όρια κινδύνου για την υγεία. Κατ' αυτόν τον
     τρόπο αναμένεται ότι θα δοθεί δυνατότητα στο κοινό να λάβει ορισμένα
     προφυλακτικά και προληπτικά μέτρα σε περίπτωση όξυνσης της ρύπανσης.
     Η ενημέρωση του κοινού στην περίπτωση αυτή εγγράφεται μεταξύ άλλων
     και στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης για την πρόσβαση σε πληροφορίες
     σχετικές με το περιβάλλον οι σχετικές αρχές της οποίος έχουν
     θεσπιστεί με την οδηγία 90/313/ΕΟΚ.
 ---pagebreak---                                 - 4 -
   Τα όρια που καθορίζει η παρούσα οδηγία αποτελούν επίπεδα αναφοράς που
   ικανοποιούν της ανάγκες προστασίας της υγείας ή της βλάστισης σύμφωνα
   με τις συστάσεις της ΠΟΥ.
5) MsTgygyfoTEpsc δοάοΕίς
   Στο πλαίσιο της καταπολέμησης της ρύπανσης από όζον έχει ήδη
   προβλεφθεί ένα δεύτερο στάδιο. Πέντε χρόνια μετά από την εφαρμογή της
   παρούσας διαδικασίας προβλέπεται η εκπόνηση νέας πρότασης για τον
   καθορισμό των οριακών τιμών του ατμοσφαιρικού Ο3 Με χρονοδιάγραμμα
   για την εκτέλεση της. Η εν λόγω πρόταση ενδέχεται επίσης να βασιστεί
   σε διαφορετικές έννοιες που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της εισαγωγής
   μίας νέας συνολικής προσέγγισης για την καθιέρωση οδηγιών που αφορούν
   την ποιότητα του αέρα. Η προσέγγιση αυτή θα υλοποιηθεί σε δύο
   στάδια: καταρχήν θα διαμορφωθεί μία οδηγία πλαίσιο που θα αποβλέπει
   στην κάλυψη των γενικών χαρακτηριστικών της ατμοσφαιρικής ρύπανσης
   διατυπώνοντας τους επιδιωκόμενους στόχους, τα ελάχιστα κριτήρια για
   την συγκρότηση δικτύων, καθορίζοντας τις διαφορετικές κατηγορίες
   κατηγοριών οριακών τιμών για κάθε ειδικό στόχο (νομικός έλεγχος,
   κύρηξη επιφυλακής, ενημέρωση ...) και τη συχνότητα διαβίβασης
   πληροφοριών· μετά απ' αυτή τη γενική οδηγία θα ακολουθήσουν ειδικές
   οδηγίες που θα ασχολούνται με τους επι μέρους ρύπους και θα
   περιλαμβάνουν περιορισμένο αριθμό διατάξεων (αριθμητικές τιμές των
   ορίων συγκέντρωσης, μέθοδος μέτρησης...).
 ---pagebreak---                                    - 1 -
Οδηγία του Συμβουλίου της               σχετικά με την ατμοσφαιρική μόλυνση
από όζον.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη Συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο
130Σ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Εκτιμώντας:
ότι το τέταρτο πρόγραμμα δράσης που ενέκρινε η Κοινότητα για το περιβάλλον
το 1987 (1) προβλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής δράσεων για την αντιμετώπιση
της φωτοχημικής ρύπανσης και ειδικότερα για το όζον, εξαιτίας της
τοξικότητας του, και βάσει των γνώσεων που αφορούν τις επιπτώσεις του στην
ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον·
ότι κρίνεται σκόπιμο προκειμένου να προστατευθεί η υγεία του ανθρώπου να
περιορισθούν οι συγκεντρώσεις όζοντος στην ατμόσφαιρα και ότι οι διαθέσιμες
τεχνικές και επιστημονικές πληροφορίες καθώς και οι σχετικές γνώσεις για το
σχηματισμό και τη μεταφορά φωτοχημικών ρύπων δεν επιτρέπουν ακόμη την
θέσπιση οριακών τιμών για τις εν λόγω συγκεντρώσεις·
ότι εντούτοις επιβάλλεται όλα τα κράτη μέλη να γνωρίζουν κατά το δυνατόν τα
επίπεδα ρύπανσης από όζον στην επικράτεια τους·
ότι προκειμένου να συγκεντρωθούν οι γνώσεις αυτές είναι απαραίτητο       να
δημιουργηθούν σταθμοί μέτρησης των συγκεντρώσεων του όζοντος στον αέρα.
ότι προκειμένου να εξασφαλιστούν συγκρίσιμα αποτελέσματα είναι απαραίτητο
τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν ισοδύναμες μεθόδους προσδιορισμού των ως άνω
συγκεντρώσεων·
ότι, δεδομένου του ιδιαίτερου χαρακτήρα της φωτοχημικής ρύπανσης, για την
καλύτερη κατανόηση του προβλήματος είναι απαραίτητη η αμοιβαία ανταλλαγή
πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής στην οποία εξαρχής να
συμμετέχει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Περιβάλλοντος (2)·
(1)   ΕΕ  αριθ C 328 της 7.12.87, σελ. 1
(2)   ΕΕ  αριθ, L 120-1 της 11.05.90
 ---pagebreak---                                    - 2 -
ότι ο καθορισμός των επιπέδων επιφυλακής μετά από τα οποία επιβάλλεται η
λήψη προφυλακτικών μέτρων υπέρ του πληθυσμού επιτρέπει τον περιορισμό των
επιπτώσεων στην υγεία των επεισοδίων ρύπανσης·
ότι οι αριθμητικές τιμές των εν λόγω επιπέδων επιβάλλεται να βασίζονται στα
αποτελέσματα των εργασιών που εκτελούνται στο πλαίσιο της Παγκόσμιας
Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ), και ιδιαίτερα στις σχέσεις δόσεων-αποτελεσμάτων που
έχουν διαμορφωθεί για τον εν λόγω ρύπο·
ότι οι πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας θα
επιτρέψουν την παρακολούθηση της εξέλιξης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από
όζον και την εξακρίβωση της επίδρασης των εθνικών και κοινοτικών διατάξεων
στη μείωση των προδρομικών του φωτοχημικών ενώσεων καθώς και τη διατύπωση
στο μέλλον νέων διατάξεων σχετικά με το όζον και την ποιότητα του αέρα.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Αρθρο 1
1)    Στόχος της παρούσας οδηγίας είναι η καθιέρωση κοινής διαδικασίας:
          εποπτείας,
          ανταλλαγής πληροφοριών,
          επιφυλακής,
για τη ρύπανση του αέρα από το όζον προκειμένου οι αρμόδιες αρχές των
κρατών μελών και η Επιτροπή να διευρύνουν τις γνώσεις τους όσον αφορά αυτό
το είδος ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην Κοινότητα και να εξασφαλίσουν την
επαρκή ενημέρωση του κοινού όταν παρατηρούνται υπερβάσεις των ορίων
συγκέντρωσης που ενδέχεται να είναι επικίνδυνες για την υγεία του ανθρώπου
ή τη βλάστηση.
2)    Για του σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως:
          "όριο για την προστασία της υγείας" νοείται η τιμή της
          συγκέντρωσης του 0 3 που καθορίζεται στο παράρτημα Ι, σημείο 1
          πέραν της οποίας τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία σε
          περίπτωση παρατεταμένων επεισοδίων ρύπανσης·
          "όρια προστασίας της βλάστησης" νοούνται οι τιμές συγκέντρωσης
          του Ο3 που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, σημείο 2 πέραν των
          οποίων υπάρχουν κίνδυνοι για τη βλάστηση.
          "όριο επιφυλακής" νοείται η τιμή της συγκέντρωσης του Ο3 που
          αναφέρεται στο παράρτημα Ι, σημείο 3 πέραν της οποίας η ζωή του
          ανθρώπου τίθεται σε κίνδυνο ακόμη και μετά από σύντομη έκθεση και
          η εμφάνιση της οποίας καθιστά απαραίτητη τη λήψη μέτρων εκ μέρους
          των κρατών μελών υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζουν τα ακόλουθα
          άρθρα.
 ---pagebreak---                                     - 3 -
Έκαστο κράτος μέλος ορίζει έναν κεντρικό οργανισμό που είναι υπεύθυνος σε
εθνικό επίπεδο για την εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 1 παράγραφος 1
και ενημερώνει σχετικά αμέσως την Επιτροπή.
ΆΡΘΡΟ. 3
Τα κράτη μέλη δημιουργούν σταθμούς μετρήσεις προορισμένους να παρέχουν τα
στοιχεία που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Οι
σταθμοί αυτοί πρέπει να ικανοποιούν τις προδιαγραφές που θεσπίζει το
παράρτημα Ι Ι.
ftpEpQ 4
1.     Για τη μέτρηση των συγκεντρώσεων Ο3 τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν:
           είτε τη μέθοδο αναφοράς που μνημονεύεται στο παράρτημα Ι V·
           είτε οιαδήποτε άλλη μέθοδο ανάλυσης της οποίας τα αποτελέσματα
           είναι αποδεδειγμένα ισοδύναμα προς εκείνα της μεθόδου αναφοράς.
       Για το σκοπό αυτό έκαστο κράτος μέλος ορίζει το (ή τα) κεντρικό(α)
       εργαστήριο(α) που είναι αρμόδιο(α) για την αξιολόγηση της μεθόδου
       που χρησιμοποιείται σε εθνικό επίπεδο σε σχέση προς τη μέθοδο
       αναφοράς.
       Επιπλέον μεριμνά για την οργάνωση σε εθνικό επίπεδο συγκρίσεων μεταξύ
       των αποτελεσμάτων των εργαστηρίων που λαμβάνουν μέρος στη συλλογή και
       την ανάλυση των δεδομένων.
2.     Μόλις τεθούν σε λειτουργεία οι σταθμοί μέτρησης τα κράτη μέλη
       παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες που αφορούν:
           τη μέθοδο που χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό των
           συγκεντρώσεων του Ο3 και, εφόσον η μέθοδος αυτή διαφέρει από τη
           μέθοδο αναφοράς, δικαιολογούν την ισοτιμία της προς αυτήν
           τις γεωγραφικές συντεταγμένες των σταθμών μετρήσεις, την
           περιγραφή της ζώνης που καλύπτουν οι σταθμοί αυτοί καθώς και τα
           κριτήρια επιλογής του τόπου εγκατάστασης τους·
           τα αποτελέσματα των ενδεικτικών μετρήσεων που πραγματοποίησαν στο
           πλαίσιο των διατάξεων του παραρτήματος II, σημείο 2.
 3.    Η Επιτροπή μπορεί να οργανώνει σε κοινοτική κλίμακα συγκρίσεις μεταξύ
       των κεντρικών εργαστηρίων.
 ---pagebreak---                                       4 -
AP0PQ δ
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις διατάξεις που είναι απαραίτητες προκειμένου να
εξασφαλίσουν την ενημέρωση του πληθυσμού χρησιμοποιώντας τα καταλληλότερα
μέσα διάδοσης (ραδιόφωνο, τηλεόραση, Τύπος) σε περίπτωση υπέρβασης της
τιμής επιφυλακής που αναφέρεται στο παράρτημα Ι, σημείο 3. Οι πληροφορίες
που πρέπει να ανακοινώνονται αναφέρονται στο παράρτημα IV.
Άρθρο 6
1)    Από (1ης Ιανουαρίου 1994), τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, το
      αργότερο 3 μήνες μετά την ετήσια περίοδο αναφοράς πληροφορίες που
      αφορούν :
           το μέγιστο, τη διάμεσο και το εκατοστημόριο 98 των μέσων τιμών
           που λαμβάνονται ανά 1 ώρα και 8 ώρες κατά τη διάρκεια του έτους
           σε κάθε σταθμό μέτρησης, τα εκατοστημόρια υπολογίζονται σύμφωνα
           με τη μέθοδο του παραρτήματος III·
           τον αριθμό, την ημερομηνία και τη διάρκεια των περιόδων υπέρβασης
           των ορίων του παραρτήματος Ι, σημεία 1 και 2.
2)    Κατά την υπέρβαση του ορίου επιφυλακής του παραρτήματος Ι, σημείο 3
      τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή το αργότερο 7 ημέρες μετά την
      περίοδο υπέρβασης όσον αφορά:
           την ημερομηνία παρατήρησης της υπέρβασης
           τη διάρκεια της
           και τη μέγιστη ωριαία συγκέντρωση που παρατηρείται κατά την
           περίοδο αυτή.
      Στο μέτρο του δυνατού οι πληροφορίες αυτές συμπληρώνονται από
      δεδομένα για τις πηγές προδρομικών ουσιών του όζοντος και τη
      μετεωρολογία χάρη στα οποία μπορούν να προσδιοριστούν οι λόγοι της
      υπέρβασης.
3)      Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη διαθέτουν τα δεδομένα των ως άνω
      παραγράφων (1) και (2) για περιόδους που προηγούνται της ημερομηνίας
      που αναφέρεται στο άρθο 9 της παρούσας οδηγίας, τα διαβιβάζουν στην
      Επιτροπή το αργότερο κατά την διαβίβαση των δεδομένων για την πρώτη
      περίοδο αναφοράς.
ΑΡ0ΡΟ 7
Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν αμοιβαία συχνά πληροφορίες
σχετικά με:
           τα δεδομένα που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας,
           τα μέτρα που έχουν ληφθεί ή προβλέπεται να ληφθούν και τα
           προγράμματα που θεσπίζουν τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της
           ποιότητας του αέρα,
           τα πειράματα και τις γνώσεις που αφορούν το πρόβλημα της
           φωτοχημικής ρύπανσης.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
ApflpQ 8
Βάσει των πληροφοριών που συγκεντρώνονται η Επιτροπή υποβάλλει στο
Συμβούλιο, το αργότερο την (1η Ιουλίου 1997) πρόταση σχετικά με τον έλεγχο
της ρύπανσης του αέρα οπό Ο3 Π οποία περιέχει τις οριακές τιμές
συγκέντρωσης του Ο3 στον αέρα καθώς και τις προθεσμίες τήρησης τους.
A.P0PQ 9
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
διατάξεις που είναι απαραίτητες προκειμένου να συμμορφωθούν με την παρούσα
οδηγία το αργότερο στις (31 Δεκεμβρίου 1991).
Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή, σχετικά.
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι διατάξεις που θεσπίζουν σχετικά να
περιέχουν ή να συνοδεύονται από παραπομπή στην παρούσα οδηγία κατά την
επίσημη δημοσίευση τους. 0 τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη
μέλη.
Αρθρο 10
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
                                              Για το Συμβούλιο
                                               0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                               Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α    I
                ttota συγκέντρωσα του O Z O V T O C οτον αέοα (1)
(Οι τιμές εκφράζονται με pg/m3. 0 όγκος πρέπει να εκφράζεται υπό τις εξής
συνθήκες θερμοκρασίας και πίεσης: 293 Kelvin και 101,3 kPa).
                          1- βοια ποοοτασίαο me uvelac
                            (μεγάλη διάρκεια έκθεσης)
                      Μέση τιμή ανά 8 ώρες 110 μς/πι3 (2)
                        2-tDoia προοτασίοο Tnc Βλάστησα
                       (για περίοδο αύξησης 100 ημερών)
                         Μέση τιμή ανά 1 ώρα 200 μ9/ιη3
                         Μέση τιμή ανά 24 ώρες 65 μ9/ιη3
             3 - Τ ι use επκρυλακα νια την προστασία me uvelac
                                 (σύνταξη έκθεσης)
                          Μέση τιμή ανά 1 ώρα 175 μς/ιη3
 (1)  Η μέτρηση των συγκεντρώσεων πρέπει να εκτελείται συνεχώς.
(2)   Η μέση τιμή ανά 8 ώρες είναι κινητή μονόπλευρη, ήτοι υπολογίζεται
      κάθε ώρα h βάσει 8 ωριαίων τιμών μεταξύ h και h-9.
 ---pagebreak---                                   - 7 -
                        Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α   II
              Παρακολούθηση της συγκέντρωσης του όζοντος
1/ Στόχος της μέτρησης των συγκεντρώσεων όζοντος στον ατμοσφαιρικό αέρα
   είναι η αξιολόγηση :
   ί)  κατά το δυνατόν επακριβώς των επι μέρους κινδύνων που συνεπάγεται
       η έκθεση ανθρώπων σε τιμές υψηλότερες των ορίων προστασίας της
       υγείας·
   Μ ) της έκθεσης της βλάστησης (π.χ. δασών, φυσικών οικοσυστημάτων,
       καλλιεργειών, καλλιεργειών κηπευτικών) συγκριτικά με τις τιμές
       που αναφέρονται στο παράρτημα Ι.
2/ Ως σημεία μέτρησης επιλέγονται χώροι αντιπροσωπευτικοί από γεωγραφική
   και κλιματολογική άποψη όπου :
   Ι)  εντοπίζεται ο σοβαρότερος κίνδυνος προσέγγισης ή υπέρβασης των
       ορίων που καθορίζονται στο παράρτημα Ι·
   Ν ) ενδέχεται να υπάρξει ένας από τους στόχους που αναφέρονται στο i.
   Στα σημεία για τα οποία τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν πληροφορίες
   σχετικές με τους τόπους που αναφέρονται στα εδάφια Ι) και II)
   εκτελούν    εκστρατείες    ενδεικτικών   μετρήσεων    προκειμένου  να
   προσδιορίσουν τόπους που θα χρησιμεύσουν ως σημεία μέτρησης για την
   εξασφάλιση των δεδομένων που είναι απαραίτητα προκειμένου να
   εφαρμοσθεί η παρούσα οδηγία.
3/ Τα κράτη μέλη καθορίζουν συμπληρωματικά σημεία μέτρησης προκειμένου :
   ί)  να συμβάλουν στην αναγνώριση και την περιγραφή της δημιουργίας
       και της μεταφοράς του όζοντος και των προδρόμων του,
   iΙ) να παρακολουθήσουν την εξέλιξη των συγκεντρώσεων του όζοντος στις
       ζώνες που πλείττονται από σοβαρή μόλυνση.
   Συνιστάται παράλληλα η μέτρηση των προδρόμων φωτοχημικών ενώσεων
   (οξείδιο του αζώτου, πτητικές οργανικές ενώσεις) ώστε να καταστεί
   δυνατός ο προσδιορισμός των σχέσεων μεταξύ των διαφόρων ρύπων.
4/ Η τελική ανάγνωση των ενδείξεων των οργάνων μέτρησης του όζοντος
   πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο που να είναι δυνατός ο
   υπολογισμός των μέσων ωριαίων και ανά 8 ώρες τιμών σύμφωνα με τις
   διατάξεις του Παραρτήματος III .
 ---pagebreak---                                        - 8 -
                           Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α      III
   YTTOXOVIOUOC των αποτελεουάτων υέτοησηο νια την ετήσια περίοδο avaoopac
1)     Εξασφαλίζεται η συνεχής μέτρηση των συγκεντρώσεων.
2)     Η ετήσια περίδος αναφοράς αρχίζει την 1η Ιανουαρίου του έτους και
       ολοκληρώνεται την 31η Δεκεμβρίου.
3)     Προκειμένου να αναγνωριστεί η αξιοπιστία του υπολογισμού των
       εκατοστι μορίων (*) είναι απαραίτητο να είναι διαθέσιμο το 75% των
       δυνατών τιμών και οι τιμές αυτές να είναι κατά το δυνατόν ενιαία
       κατανεμημένες στο σύνολο της υπό μελέτη περιόδου για τον εξεταζόμενο
       τόπο μέτρησης. Εάν δεν τηρούνται οι ως άνω προϋποθέσεις το γεγονός
       αυτό πρέπει να μνημονεύεται κατά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων.
       0 υπολογισμός του εκατοστι μορίου 50 (98) βάσει των τιμών που
       συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια ολοκλήρου του έτους πραγματοποιείται
       ως εξής     το εκατοστιμόριο 50 (98) υπολογίζεται βάσει των γνησίων
       μετρήσεων. Οι     μετρηθείσες    τιμές   στρογγυλεύονται  στο εγγύτερο
       Mg/m3. Οι μετρήσεις εγγράφονται κατά αύξουσα τιμή για κάθε τόπο
       δειγματοληψίας σε κατάλογο ως εξής:
                               <
                 Χ-| < Χ2 < Χ3          < X|c <      < ΧΝ-1"* ^Ν
       Το εκατοστι μόριο 50 (98) είναι η τιμή του στοιχείου της σειράς κ για
       το οποίο το κ υπολογίζεται βάσει της ακόλουθης εξίσωσης :
                                 k - 0,50 (0,98).Ν
       Όπου Ν είναι      ο αριθμός των πραγματικών μετρήσεων. Η τιμή του
       γινομένου 0,50    (0,98).Ν στρογγυλεύεται προς τον εγγύτερο ακέραιο
       αριθμό.
(*)    Η διάμεσος υπολογίζεται όπως το εκατοστι μόριο 50.
 ---pagebreak---                                       - 9 -
                             Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α    IV
               Οι κάτωθι πληροφορίες επιβάλλεται να διαδίδονται σε επαρκώς
               μεγάλη κλίμακα το ταχύτερο δυνατόν προκειμένου να δοθεί η
               δυνατότητα στον πληθυσμό να λάβει όλα τα απαραίτητα
               προληπτικά μέτρα προστασίας.
              Τυποποιηυένο κείυενο νια την ενηυέοωοη του κοινού
            ο? TrepjïïTwon υψηλών επητΦΦωγ όζοντος οτην αγτμόοφαιρα.
Κοιτάοταση
Σήμερα (1), ώρα               παρατηρήθηκαν σοβαρές συγκεντρώσεις όζοντος στην
ατμόσφαιρα.
Στα σημεία μέτρησης που αναφέρονται εν συνεχεία
επισημάνθηκαν συγκεντρώσεις που υπερβαίνουν την ευρωπαϊκή τιμή επιφυλακής
ήτοι τα 175 μρ/ιτι3.
Αναλυτικά οι μετρήσεις έχουν ως εξής :
                 Σταθμός           Ώρα           Συγκέντρωση
                                            (Μέση ωριαία τιμή)
Πρόβλεψη :
Δεδομένου ότι δεν αναμένονται σοβαρές μετεωρολογικές μεταβολές κατά τις
επόμενες ημέρες ενδέχεται να παρατηρηθούν σοβαρές συγκεντρώσεις σήμερα το
βράδυ/αύριο/το σαββατοκύριακο μεταξύ ώρας .... και ώρας
Βάσει   των  μετεωρολογικών δεδομένων προβλέπεται      βελτίωση της  κατάστασης
εντός        ωρών/ .... ημερών.
 (1)   Εφόσον η ενημέωση πραγματοποιείται       διά  του  Τύπου επιτρέπεται  να
       προστεθεί αναφορά στην προηγουμένη.
 ---pagebreak---                                    - 10 -
Μέτρα προωύλαΣηο
      Προληπτικά, άτομα ιδιαίτερα ευαίσθητα στην ατμοσφαιρική ρύπανση
      (παιδιά, ηλικωμένοι, άτομα με αναπνευστικά προβλήματα, ...) πρέπει να
      αποφεύγουν την καταβολή ιδιαίτερης σωματικής προσπάθειας και κάθε
      άσκησης στην ύπαιθρο κατά τη διάρκεια των επομένων .... ωρών.
      Κατά κανόνα κρίνεται σκόπιμο να αποφευχθεί οιαδήποτε έντονη φυσική
      προσπάθεια (π.χ. jogging) κατά την περίοδο αυτή.
      Εν γένει κρίνεται σκόπιμο ο πληθυσμός να αποφύγει κάθε φυσική
      προσπάθεια. Ενδέχεται να παρατηρηθούν ορισμένα συμπτώματα όπως
      ερεθισμός των οφθαλμών, κεφαλαλγίες, αναπνευστικές δυσχέρειες και
      μείωση των φυσικών ικανοτήτων. (1)
(1) η παράγραφος αυτή προστίθεται σε περίπτωση παρατήρησης συγκεντρώσεων
που υπερβαίνουν τα 350 pg/m3.
 ---pagebreak---                                    - 11 -
                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ          V
Αναλυτική uéBoôoc avaoopac που γρησιυοποιείται    οτο πλαίσιο  Tnc iraoouqac
οδηγίας
ι.    Γ?νικά
Για τον προσδιορισμό του όζοντος χρησιμοποιείται η αναλυτική μέθοδος
αναφοράς της χημειοφωταύγειας. Η θέσπιση προτύπων για τη μέθοδο αυτή
εκτελείται από τον ISO. Αφ'ής στιγμής ο εν λόγω οργανισμός δημοσιεύσει τα
σχετικά πρότυπα η μέθοδος που περιγράφεται αποτελεί τη μέθοδο αναφοράς.
Όταν ένα κράτος μέλος χρησιμοποιεί μεθόδους και όργανα επιτόπιας μέτρησης
επιβάλλεται να λαμβάνονται υπόψη τα εξής στοιχεία :
1/    Η συμφωνία των χαρακτηριστικών λειτουργίας του οργάνου μέτρησης προς
      τα    χαρακτηριστικά  που   αναφέρει   ο   κατασκευαστής   πρέπει   να
      εξακριβώνεται στο εργαστήριο κυρίως όσον αφορά το θόρυβο βάθους, το
      χρόνο απόκρισης και τη γραμμικότητα.
2/    Κανονικά το όργανο βαθμονομείται χρησιμοποιώντας αέρια δείγματα
      γνωστής περιεκτικότητας. Η μέθοδος του ιωδιούχου κάλιου ή η μέθοδος
      που βασίζεται στην αεριούχο τιτλοδότηση με NO ως τιτλοδοτών
      αντιδραστήριο χρησιμοποιείται παράλληλα στο εργαστήριο για τον
      προσδιορισμό    της περιεκτικότητας σε 0 3     των αερίων δειγμάτων
      βαθμονόμησης και/ή της ακρίβειας και της αποτελεσματικότητας των
      άλλων μεθόδων μέτρησης που προβλέπονται στο άρθρο 7 (αρχή της διπλής
      εξακρίβωσης).
      Επιβάλλεται να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις επιπτώσεις της μεθόδου
      και του οργάνου που χρησιμοποιούνται προκειμένου να βελτιστοποιηθούν
      οι παροχές και να εξασφαλιστεί η ορθή ρύθμιση των συσκευών κατά τη
      βαθμονόμηση.
3/    Τα όργανα βαθμονομούνται τακτικά στον τόπο χρησιμοποίησης τους για
      παράδειγμα ανά 23 ή 25 ώρες.
      Παράλληλα η αξιοπιστία της βαθμονόμησης ενός οργάνου εξακριβώνεται με
       την παράλληλη χρησιμοποίηση άλλου οργάνου το οποίο έχει βαθμονομηθεί
      σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο σημείο 1/.
      Αν ο ηθμός εισόδου του οργάνου έχει αντικατασταθεί πριν από τη
       βαθμονόμηση, η βαθμονόμηση πρέπει να πραγματοποιείται μετά την
       παρέλευση δέοντος χρονικού διαστήματος έκθεσης (που κυμαίνεται από 30
       λεπτά έως πολλές ώρες) του ηθμού στις συγκεντρώσεις Ο3.
 4/    Η κεφαλή δειγματοληψίας θα πρέπει να τοποθετείται σε απόσταση
       τουλάχιστον ενός μέτρου από οποιοδήποτε κτίσμα προκειμένου να
       αποφεύγεται το φαινόμενο της οθόνης.
 5/    Το άνοιγμα της κεφαλής δειγματοληψίας πρέπει να προστατεύεται από την
       είσοδο βροχής ή εντόμων.
       Απαγορεύεται η χρησιμοποίηση οιουδήποτε προκαταρκτικού ηθμού.
 ---pagebreak---                                    12 -
6/  Η   δειγματοληψία   δεν   πρέπει   να   επηρεάζεται   από   γειτονικές
    εγκαταστάσεις (την επεξεργασία του αέρα ή τον εξοπλισμό διαβίβασης
    δεδομένων).
7/  Η γραμμή δειγματοληψίας πρέπει να είναι από αδρανή υλικά (π.χ. γυαλί,
    PTFE, ανοξείδωτο χάλυβα) που δεν μεταβάλλονται παρουσία 0 3 και θα
    πρέπει να έχει ήδη εκτεθεί στις κατάλληλες συγκεντρώσεις Ο3·
8/  Η γραμμή δειγματοληψίας μεταξύ της κεφαλής μετρήσεων και του οργάνου
    ανάλυσης πρέπει να είναι η συντομότερη δυνατή. Ιδιαίτερα θα πρέπει
    να είναι κατά το δυνατόν σύντομος ο χρόνος που χρειάζεται για να
    διατρέξει τη γραμμή δειγματοληψίας το δείγμα όγκου αερίου (για
    παράδειγμα θα πρέπει να είναι της τάξεως μερικών δευτερολέπτων
    παρουσία άλλων ενεργών αερίων όπως το NO).
9/  Πρέπει   να   αποφεύγεται    η   οιαδήποτε   συμπύκνωση   στη   γραμμή
    δειγματοληψίας.
10/ Η γραμμή δειγματοληψίας πρέπει να καθαρίζεται τακτικά λαμβανομένων
    υπόψη των τοπικών συνθηκών.
11/ Η γραμμή δειγματοληψίας πρέπει να είναι υδατοστεγής ενώ παράλληλα
    επιβάλλεται να ελέγχεται τακτικά η παροχή.
12/ Η δειγματοληψία δεν πρέπει να επηρεάζεται από απώλειες αερίου στο
    όργανο ή το σύστημα βαθμονόμησης.
13/ Πρέπει να λαμβάνονται όλα τα απαραίτητα μέτρα προφύλαξης προκειμένου
    να προληφθούν διακυμάνσεις της θερμοκρασίας που ενδέχεται να
    οδηγήσουν σε λάθος μετρήσεις.
 ---pagebreak---                               ft
           FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
I.    Quelle est la Justification principale de la mesure?
      Il s'agit d'Initialiser sur le plan communautaire une série
      d'actions en matière de pollution atmopshérIque par l'ozone. A
      l'heure actuelle la pollution photochimique, à laquelle l'ozone
      contribue de manière importante, constitue un problème sérieux-,
       les concentrations en ozone observées en Europe peuvent
      présenter des risques pour la santé et la végétation.
II.   Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier:
      Les PME ne sont pas directement concernées.
      a) Y a-t-il un grand nombre de PME?
      b) Note t-on des concentrations dans des régions?
            - éllgibles aux aides régionales des Etats membres?
            - éllgibles au FEDER?
 III. Quelles sont      les   obligations   Imposées  directement  aux
       entreprises?
       Aucune
 IV.   Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées
       Indirectement aux entreprises via les autorités locales?
       Sans objet
V.     Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME? Lesquelles?
       Non
VI.    Quel est l'effet prévisible?
       a) sur la compétitivité des entreprises
       aucun effet
       b) sur I'emploi
       aucun effet
 VII.  Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés? Quels sont leurs
       avis?
       Pas applicable dans le cadre de cette proposition.
 ---pagebreak---                                                              ISSN 0254-1483
                                                    COM(91) 220 τελικό
                                                          ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                      14
                           Apt*, καταλόγου : CB-CO-91-271-GR-C
                                                     ISBN 92-77-73532-5
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg