CELEX: 51970PC0006
Language: nl
Date: 1970-01-15
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake natriumarme dieetvoedingsmiddelen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 6
Vol. 1970/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN      DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(70)6 def.
                                                          Brussel , 15 januari 1970
                            Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VM DE RAAD
            betreffende de aanpassing van de wetgevingen der lid­
            staten inzake natriumarme dieetvoedingsmiddelen
              ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
   C0M(70 ) 6 def .
 ---pagebreak---               Voorstel voor een . richtlijn van de- Raad .
          betreffende de aanpassing van de wetgevingen der
          lid-staten inzake natriumarme dieetvoedingsmiddelen
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENS CHAPPEN ,
                         ' 1 "     • :       ■ '•       ^
  Gelet op het Verdrag tot de oprichting van de Eurppese Econo­
  mische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 100 ,
  Gezien richtlijn nr » . ./. . ./EEG van de'; Raad: van ...... betref­
  fende de aanpassing van de wetgevingen der lid-staten inzake
  dieetvoedingsmiddelen (1), inzonderheid op artikel 1 , lid *f ,
  Gezien het voorstel van de Commissie , ''
  Gezien het advies van het Europese Parlement ,
  Geziefc het advies van het . Economisch en Sociaal Comité ,
  Overwegende dat de richtlijn 'van . ... .. algemene voorschriften
  inhoudt die van toepassing zijn op alle dieetvoedingsniiddelen
  en dat in artikel 1 , lid k , is bepaald dat de verschillehde
  groepen dieetvoedingsmiddelen en de ..bijzondere bepalingen die
  op deze groepen van toepassing zijn .door de Raad zullen' worden
  vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 100 ;
  Overwegende voorts dat de verschillen tussen de wetgevingen
  der Lid-Staten inzake natriumarme dieetvoedingsmiddelen het
  vrije verkeer hiervan belemmeren én daardoor een rechtstreekse
. invloed hsbben op de tot standbrenging en - de werking van de • '
  gemeenschappelijke markt j                         ••
  Overwegende dat het vrije verkeer van natriumarme dieetvoedings–
  middelen veronderstelt, dat wordt overgegaan ■ tot het uitwerken
  van gemeenschappelijke definities , het bepalen van de natrium­
  arme dieetzouten die worden gebruikt als vervangingspro dukt en
  voor natriumchloride , het opstellen van een positieve lijst van
  technologische toevoegingsmiddelen met het doel die waarvan
  het gebruik kan leiden tot vergroting van de hoeveelheid na­
  trium te verbieden en het vaststellen van bijzondere voorschrif–
                     Vag » ttst .
 ---pagebreak---  ten waaraan de etikettering van natriumarme dieetvoedingsmiddelen
 en met name die van dieëtzoüten , als zodanig in de handel gebracht ,
 moet voldoen ;
 Overwegende dat , ten einde bij de consument elke verwarring tussen
■natriumarme dieetvoedingsmiddelen en gewone in het algemeen ge-»
 zouten , doch zonder , toevoeging van natriumchloride bereide voedings­
 middelen te vermijden , bij de etikettering van deze gewone voedings­
 middelen slechts , met uitsluiting van elke andere , de vermelding
 " ongezouten" dient te worden toegestaan , wanneer het maxLmumgehalte
 aan natrium niet hoger is dan dat vastgesteld voor natriumarme
 dieetvoedingsmiddelen: j
 Overwegende dat het niet nodig' is' in deze richtlijn vast te stellen
 welke technologische toeVmegingsoiddelen aan elk natriumarm dieet–
 voedingsmiddel mogen worden toegevoegd en welke voorwaarden hiervoor
 gelden ; dat het dienaangaande volstaat te bepalen welke van de
 toevoegingsmiddelen die mogen worden gebruikt in gewone voedingsmid­
 delen ook mogen worden . gebruikt in natriumarme dieetvoedingsmidde-
 len en , voor het overige , op laatstgenoemde produkten de voorschrif­
 ten van toepassing te verklaren welke gelden voor de eerstgenoemde }
 dat , aldus , de gemeenschappelijke voorschriften betreffende het
 gebruik van toevoegingsmiddelen in de gewone voedingsmiddelen af­
 zonderlijk beschouwd automatisch van toepassing zijn op de natrium­
 arme dieetvoedingsmiddelen }
 Overwegende dat het gebruik van natriumarme dieetvoedingsmiddelen
 van groot belang is bij een natriumarm dieet ; dat het derhalve ,
 overeenkomstig artikel ;4;, eerste alinea , van de richtlijn van »....,
 noodzakelijk is de fabrikant toe te staan in de aanduiding van deze
 groep dieetvoedingsmiddelen de uitdrukking "voor dieet " te gebruiken ,
 HEEFT DE VOLGENDE HICHTLIJN VASTGESTELD' . ï
                               Artikel " 1
 In toepassing van artikel 1 , lid 4-, van de richtlijn van
 worden onder natriumarme dieetvoedingsmiddelen verstaan :
 ---pagebreak---                                    -3-
a) voedingsmiddelen die een speciale behandeling hebben ondergaan
    met het doel het natuurlijke natriumgehalte ten minste net de
    helft te verminderen om te bewerkstelligen dat dit niet meer be–
    draagt dan 120 mg per 100 g gebruiksklaar.' produktj
b ) voedingsmiddelen die worden bereid, zonder toevoeging van natrium–
    zout en waarvan het natriumgehalte , datv ten minste de helft lager
    is dan dat van gewone voedingsmiddelen van dezelfde aard , niet
    meer bedraagt dan 120 mg per 100 g gebruiksklaar produkt »
c)de vervangingsprodukten voor natriumchloride opgesomd in bijlage
    I waarvan het natriumgehalte niet meer bedraagt dan 120 mg per
    100 g .                         -•      '
                                Artikel 2 . .
l.De lid-staten treffen alle. dienstige, maatregelen om te bewerkstel­
    ligen dat de aanduidingent " natriumarm", "voor een natriumarm
    dieet ", "met een laag natriumgehalte":, : "voor een dieet met een
    laag natriumgehalte " enerzijds en de. aanduidingen : "natriumarm
    dieetzout " en " dieetzout voor een natriumarm dieet " anderzijds
    in handel en reclame respectievelijk uitsluitend worden voorbe­
    houden voor de in artikel 1 sub a ) en b ) enerzijds en sub c ) an­
    derzijds omschreven produkten *
2 » Zij verbieden voor gewone voedingsmiddelen het gebruik        van elke
    andere overeenkomstige vermelding of aanduiding en van        elke aan-
    biedingsvorm welke de indruk.zou kunnen wekken dat het        natrium­
    arme dieetvoedingsmiddelen . zijn »                       '  ' ■
    De vermelding "ongezouten"evenwel , gevolgd door het werkelijke
    natriumgehalte , is , met uitsluiting van elke andere , toegestaan
    voor gewone voedingsmiddelen ; waarvan het natuurlijke natriumge-
    halte niet meer bedraagt dan 120 mg , pet 100 g « Voor ambachtelijke
    produkten kan de vermelding van het werkelijke natriumgehalte ,.
    worden vervangen' door de vermelding . "natriumgehalte niet vast–
                       • « ' '         . .4 . « r
    gesteld ".
                                                        • ••/•••
 ---pagebreak---                                    - 4 -
                             . : Artikel 3
1 « De lid-staten staan voor dë in artikel 1 , sub a) en b ) , omschreven
    produkten het gebruik toe x
    a) van de vervangingsprodukten voor natriumchloride omschreven
        in artikel 1 , sub c) j :
    b ) van de technologische toevoegingsmiddelen opgesomd in bijlage II f
    Zij verbieden het gebruik van elk ander toevoegingsmiddel en ver–
    vangingsprodukt voor natriumchloride#
2 . Zij treffen alle dienstige maatregelen om te bewerkstelligen dat
    de voorwaarden voor het gebruik , van technologische toevoegingsmid-
    delen dezelfde zijn als die vastgesteld in de bepalingen van toe­
    passing hetzij op dé gewoné voedingsmiddelen van dezelfde aard ,
    hetzij op de grondstoffen gebruikt voor de vervaardiging ervan
    wanneer het gaat om' natriumarme dieetvoedingsmiddelen waarmede
    geen overeenkomstig gewoon voedingsmiddel correspondeert »
    Het gebruik evenwel van azijnzuur (E 260 ) , van kaliumacetaat (E 26l)
    en van calciumacetaat (E 263) is in andere natriumarme dieetvoe–
    dingsmid delen dan banketbakkerswerk en biscuits verboden »
                                  Artxkel k
1 , Onverminderd het bepaalde in artikel 5 » lid 1 , van de richtlijn
    van .... treffen de lid-staten alle dienstige maatregelen om te
    bewerkstelligen dat de in artikel 1 , sub a) en b ) , omschreven
    dieetvoedingsmiddelen slechts in de handel mogen worden gebracht
    wanneer öp de verpakking of het etiket de volgende duidelijk zicht­
    bare , goed leesbare en op onuitwisbare wijze aangebrachte aandui­
    dingen voorkoken :
    a) de vermelding "natriumarm" of "voor een natriumarm dieet" of
        " met een laag natriumgehalte " of " voor een dieet met een laag
        natriumgehalte " , eventueel gevolgd door de aanduiding : "natrium-
        gehalte lager dan 20,^0 , 120 mg per 100 g"t
                                                             • • ♦/ • • •
 ---pagebreak---    b ) het gehalte aan verteerbare koolhydraten , eiwitten , vetstoffen en ,
       hun caloriewaarde , eventueel onderscheiden naar de oorsprong ,
       per 100 g gebruiksklaar produkt {- indien de caloriewaarde lager
       is dan 10 calorieën per 100 g wordt :.de aanduiding . " caloriewaarde
       nihil" toereikend geacht :
   c ) bij gebruik :             "
       - van kleurstoffen , de aanduiding " gekleurd";
       – van propionzuur (E 280) of ealciumpropionaat (E 282) de aan–
          duiding " met conserveermiddel" gevolgd door de aanduiding
          van de toegevoegde stof }
   d) eventueel.de aanduiding "net dieetzout" en de maximumhoeveel-
       heden kaliuia , calcium en magnesium per 100 g gebruiksklaar
       produkt .                           -
2 » In afwijking van lid 1 , sub a)'f en indien het natriumgehalte van
     de dieetvoedingsmiddelen lager is dan ^-0 mg per 100 gr , kan de aan­
     duiding " zeer natriumarm" of " voor een zeer natriumarm dieet " of
     "met een zeer laag natriumgehalte " of "voor een dieet met een zeer
     laag natriumgehalte " eventueel gevolgd door de aanduiding "natrium-
     gehalte lager dan 20 , kO mg per 100 gr ." worden gebruikt#
3 . De l±d-staten treffen alle dienstige maatregelen om te bewerkstel­
    ligen dat de in artikel 1 , sub c ), omschreven produkten slechts
    in de handel mogen worden gebracht wanneer op de verpakking of het
     etiket de volgende duidelijk zichtbare , goed leesbare en op onuit­
     wisbare wijze aangebrachte aanduidingen voorkomen i
    a) " natriumarm dieetzout " of " dieetzout voor een natriumarm dieet "
       eventueel gevolgd door de aanduiding "natriumgehalte lager dan
       20 , 40 , 120 mg per 100 gr."t
    b)de maximumhoeveelheden kalium , calcium en magnesium per 100 gr »
                                    iixtikel 5
    Deze richtlijn is niet van toepassing op produkten die zijn be­
     stemd om uit de Gemeenschap te worden uitgevoerd .
 ---pagebreak---                                    - 6 -
1 « Binnen een- jaar na der kennisgeving van deze richtlijn wijzigen
    de lid~staten hun wettelijke voorschriften overeenkomstig de
    voorafgaande bepalingei en delen' zij zulks onmiddellijk aan de
    Commissie mede * De aldus gewijzigde voorschriften worden 2 jaar
    na deze kennisgeving toegepast op de produkten welke in de
    lid-staten in de handel worden gebracht .
2 . Na de kennisgeving van ; deze richtlijn dragen de lid-staten er
    bovendien zorg voor dat de Commissie van alle latere ontwerpen
    voor belangrijke wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen ,
    die zij voornemens zijn vast te stellen op het gebied waarop
    deze richtlijn betrekking heeft , tijdig in kennis wordt gesteld
    opdat de Commissie zich ter zake zou kunnen uitspreken .
                               xo-tikel 7
    Deze richtlijn is gericht tot de lid-stat.en «
    Brussel ,                    -           Voor de Raad î
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                       Bijlage 1
                     Natriumarme dieetzouten
            ( vervangingsprodukten voor natriumchloride )
De volgende stoffen alleen of gemengd *
a ) Kalium-en calciumzouten van-azijnzuur
                                   -adipinezuur
                                   -barnsteenzuur
                                   -glut anine zuur
                                   «koolzuur
                 I                 -melkzuur                      >
                                   -zoutzuur
                                   –wijnsteenzuur
                                   - citroenzuur
 b ) kaliumsulfaat
 c ) vrij adipinezuur
 d) vrij glutaoinezuur
 Aan de in lid 1 bedoelde stoffen mogen worden toegevoegd !
 a ) magnesiumzouten van de in lid 1 , sub a ) , bedoelde zuren ,
       indien het magenesiungehalte 20,0 gewichtspercenten .va© het
       totaal aan in het mengsel aanwezige kationen niet over­
       schrijdt }
 b ) cholinezouten van - azijnzuur
                           - koolzuur
                           - melkzuur
     v                     - zoutzuur
                           - wijnsteenzuur
                           - citroenzuur
 indien het oholinegehalte niet meer bedraagt dan 3j0 gewichts –
 percenten van het mengsel »
 ---pagebreak---                                                                                      •s
                                           Bi.i lage II
      Technologische toevoegingsmiddelen waarvan het gebruik
      is toegestaan in de in artikel Xsub a ) en b ) . omschreven
                                  produkten .
                           EEG-num-                      Benaming
                           mering
 1 . Kleurstoffen          E 101       Lac t o flavi n e ( Rib o flavine )
                           E 160        Carotenoïden
                                       a) alfa-,beta– , gammacaroteen
                                       e ) Beta-apo-8 1 carotenaat (C 30)
                                       f) Ethylester van beta-apo-8*
                                           caroteenzuur (C 30 )
                           E 161       Xantho fylien
                                       c)Kryptoxanthine
 2® Conserveermiddelen E 260         . Azijnzuur
                           E 261       Kaliumacetaat
                           E 263       Calciumacet&at
                           E 280       Propionzuur
                           E 282       Calciumpropionaat ( calciumzout van
                                       propionzuur )
                           E 290       Kooldi .oxyde
 3 « iinti-oxydantia      E 300        1-As c o rbine zuur
                          E 302        calcium-l-ascorbinaat ( calciumzout
                                       van 1-as co rbine zuur )
                          E 303        Diájjs tyl -~5*b"»l- as no pbublzyyc ( aeé&r-
                                       hinyiiiôiaeeèfibtlacotaat )
                          E 30k        Paluitylt b&l&ns wonbine zuur ( as cor bi»»
                                       nylpalmitaat )
                          E 306        Sterk     tocoflerolhoudende extracten
                                       van natuurlijke oorsprong
                          E 307        ( Synthetische)alfa-tocof erol
                          E 308        ( Synthetische ) gamma–tocoferol
                          È 309        ( Synthetische)delta-tocof erol
                          E 322        Lecithinen
                          E 330        Citroenzuur
                          E 332       Kaliumcitraten(kaliumzouten van
                                       citroenzuur )
                          E 33^       Wijnsteenzuur
'f . Eaulgatoren stabi­   E 400       Alginezuur
     lisator en , verdik- E  402      Kaliumalginaat
     kingsmiddelen en     E  404      Calciumalginaat
     geleivoraers         E  4l0      Agar-agar
                          E  411      Carrageen en carrageninen
                          E  412       J ohunneabrood, - pitifcael
                          E  4l4      Guargom
                          E 415       Adragantgom
                          E 4l6       Arabische gom
                          E 440       Pectinen
                          E 441       Pectinezuur en pectininezuur
5 » AromastCffen
6 « Andere toevoegings~               Calciumehloride
     middelen                         Caliudmitraat