CELEX: 51979PC0202
Language: nl
Date: 1979-04-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN REGLEMENT (EGKS, EEG, EGA) VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT VAN 21 DECEMBER 1977 VAN TOEPASSING OP DE ALGEMENE BEGROTING DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 202
Vol. 1979/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(79)202 def.
                                                       Brussels 23 april 1979
                                                  ■/X
                               \                       /•
                                 A            <1
                                  V
                                    VOORSTEL VOOR EEN
                         REGLEMENT ( EGKS , EEG , EGA ) VAN DE RAAD
                   HOUDENDE WIJZIGING VAN HET FINANCIEEL REGLEMENT
                                   VAN 21 DECEMBER 1977
        VAN TOEPASSING OP DE ALGEMENE BEGROTING DER EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(79 ) 202 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
ALOBMEfflS OVERWEGINGEIT
1.      In artikel 98 van het financieel reglement van 21 december 1977 ( l )
wordt bepaald dat de uit hoofde van het Europees Oriëntatie– en Garantiefonds
voor de Landbouw , afdeling Garantie , gefinancierde uitgaven "in de rekening
van een begrotingsjaar worden verantwoord op basis van de tot en met
31 december .... verrichte betalingen , indien de "betalingsverplichting en de
betalingsopdracht uiterlijk op 31 maart van het volgende jaar aan de reken­
plichtige zijn toegekomen". Deze bepaling , die reeds in het financieel
reglement van 25 april 1973 ( 2 ) voorkwam ( artikel 109 ), heeft een termijn
in het leven geroepen die gewoonlijk als " complementaire periode van het
EOGFL" wordt aangeduid. Aan deze regeling , die is afgestemd op de speci­
fieke eigenaardigheden van het beheer der EOGFL-kredieten waaraan staats­
diensten en -organen ( de in artikel 4 van Verordening (EEG) NO . 729/7O ( 3 )
bedoelde "betaalorganen" ) te pas komen, zijn evenwel enkele bezwaren
verbonden .
        Zo vormt de complementaire periode van het EOGFL een ingrijpende
afwijking van het algemene begrotingssysteem der Europese Gemeenschappen
waarin de rekeningen op 31 december worden afgesloten op basis van de
betalingen die de rekenplichtige uiterlijk op 15 januari van het volgende
jaar heeft uitgevoerd ( artikel 5 » laatste alinea, van het financieel regle­
ment van 21 december 1977 )* In de praktijk leidt het bestaan van de com­
plementaire periode ertoe dat de afsluiting der rekeningen in feite wordt
verschoven naar 31 maart en de indiening van de jaarrekening door de
Commissie naar 1 juni van het volgende begrotingsjaar.
2.      Daarnaast heeft de indiening van de jaarrekening op een zo laat tijd­
stip uiteraard gevolgen voor de diverse termijnen die het financieel regle­
ment in de procedure voor het nazien der rekeningen voorschrijft .
        Een dergelijke toestand dreigt een beletsel te vormen voor bepaalde
doelstellingen waarop alle begrotingsregels dienen te zijn gericht , name­
lijk eenvoud en duidelijkheid in de boekhouding , alsmede een snel verloop
van het afsluiten en nazien van de rekeningen ; de tijdsfactor is immers
doorslaggevend voor de doeltreffendheid en de doorwerking van de controle .
Uit de door de instellingen opgedane ervaring bij de procedure die met het
eerste , in feite eind januari 1979 gepubliceerde jaarverslag van de
Rekenkamer ( 4 ) is afgesloten, blijkt tevens dat de onderhavige termijnen
doelmatiger moeten worden vastgesteld opdat alle betrokken partijen vol­
doende tijd krijgen om hun werk zo doeltreffend en vruchtbaar mogelijk te
verrichten .
        Afschaffing van de complementaire periode van het EOGFL om bovenge­
noemde redenen vormt een goede gelegenheid om tot bedoelde herziening van
de termijnen over te gaan. Er zou dan meer tijd ter beschikking komen,
                                                                  • •   • • •
(1)  PB  L 356 van 31 december 1977                                   '
( 2) P3  L 116 van 1 mei 1973
(3)  P3  L  94 van 28 april 1970
( 4) P3  C 313 van 30 december 1978
 ---pagebreak---                                       - 2 -
      zowel voor de vaststelling van het jaarverslag van de Rekenkamer als voor
      het inzenden van de antwoorden op de opmerkingen in dit verslag door de
      instellingen , zonder dat de voor de Commissie "beschikbare tijd voor het
      opstellen van de jaarrekening bij deze gelegenheid eveneens wordt verlengd.
             Op deze wijze zouden beide bezwaren ( het bestaan van een aanvullende
     boekingsperiode voor de uitgaven van het EOGFL , afdeling Garantie , en het
      soms optredende gebrek aan tijd voor het afleggen van rekening en verant­
     woording en het nazien van de rekeningen) te zamen uit de weg worden
     geruimd .
     3.      De wijzigingen hebben derhalve betrekking op de twee volgende onder­
     werpen :
     - een herziening van de diverse termijnen die het financieel reglement van
        21 december 1977 voorschrijft in de procedure voor het afleggen van reke­
        ning en verantwoording en het nazien van de rekeningen ;
     - gelijktijdige afschaffing van de aanvullende boekingsperiode voor de
        uitgaven van het EOGFL , afdeling Garantie .
            Ter bevordering van een snelle beslissing over dit voorstel heeft de
     Commissie andere onderwerpen terzijde gelaten. Het is haar bedoeling om
     bij de in artikel 107 van het financieel reglement voorgeschreven drie­
     jaarlijkse herziening van dit reglement alle wenselijk gebleken wijzigingen
     van alle aard in één voorstel samen te brengen. In dit stuk zal        uiteraard
     rekening gehouden worden met de reeds door de rekenkamer gedane suggesties .
II . ARTIKELSGEWIJZB ARGUMENTATIE
     1 . Doelmatiger termijnen in de procedure voor het afleggen van rekening
         en verantwoording en het nazien der rekeningen
            Afschaffing van de complementaire periode van het EOGFL zal op het
     tijdschema voor het afleggen van rekening en verantwoording en het nazien
     der rekeningen gunstige uitwerking hebben en wel in tweeërlei zin want
     enerzijds kunnen de termijnen vroeger in het jaar vallen en anderzijds
     zullen de beschikbare tijden in het algemeen langer zijn . Daartoe moeten
     de volgende artikelen van het financieel reglement van 21 december 1977
     gewijzigd worden :
     a) artikel 6 , lid 3 : de overzichtelijkheid van de begroting en de kwali­
         teit van het kredietbeheer worden verbeterd wanneer de besluiten over
         bij de begrotingsautoriteit ingediende verzoeken om krediet overdracht
         tijdig worden genomen . De Commissie stelt daarom voor dat de in lid 3
         bedoelde termijn voor het inzenden van verzoeken om kredietoverdracht
         wordt gesteld op 21 februari ( tot nu toe 1 mei ):
                                                                       • • •/• • •
 ---pagebreak--- bj artikelen 73 » 74 Qn 77 * voorgesteld wordt om de termijn voor de opstel–
    ling van de jaarrekening , de analyse van het financieel beheer en de finan­
    ciële balans te stellen op 1 april ( tot nu toe 1 juni ). Voor zover de
    afsluiting van het begrotingsjaar voortaan op 15 januari ( uitgaven die
    onder de algemene regeling van artikel 5 van het financieel reglement
    vallen ) of op 31 januari (uitgaven van het EOGFL , afdeling Garantie ) valt ,
    beschikt de Commissie in feite over evenveel tijd om deze documenten op te
    stellen ( van 1 februari tot en met 31 maart i.p.v . 1 april tot en met
    31 mei ). Daarom moet de in artikel 74 bedoelde termijn voor het verstrek­
    ken der voor de opstelling van bovengenoemde stukken benodigde gegevens
    door de a,ndere instellingen worden gesteld op 15 februari ;
c ) artikel 83 , lid 1 : de door de afschaffing van de complementaire periode
    van het EOGFL gewonnen tijd kan ook doorwerken op de termijn voor de
    vaststelling van het jaarverslag van de Rekenkamer. De' Kamer zou even­
    eens over een maand meer beschikken voor dit deel van haar taak ( van
    1 april tot en met 15 juni i.p.v . 1 juni tot en met 15 juli ). De
    Commissie is van mening dat deze verlenging het werk van de Rekenkamer
    en ook de doeltreffendheid en nauwkeurigheid van de externe controle
    in het algemeen zeer ten goede zal komen .
2 . Afschaffing van de aanvullende boekingsperiode voor de uitgaven van het
    EOGFL , afdeling Garantie
a)     De tegenwoordige complementaire periode voor het EOGFL-Garantie , die ,
na afloop van de jaarlijkse uitvoering van de begroting drie maanden loopt
( van 1 januari tot en met 31 maart ), is ingesteld om nationale gegevens
over te brengen naar de Gemeenschap en aldaar te verwerken.
       Het tijdsverloop tussen de vaststelling van deze gegevens bij de
betaalorganen der lid-stat en en hun overbrenging , bewerking , verificatie
en boeking bij de Gemeenschap bedraagt namelijk in het algemeen ongeveer
drie maanden , mede gezien de vereiste rechtsgang ( goedkeuring der over­
schrijvingen door de begrotingsautoriteit ).
       Het tegenwoordige tijdsverloop van ongeveer 15 maanden voor het
boeken van uitgaven van het EOGFL-Garantie bij de Gemeenschap ( van
1 januari van begrotings jaar n tot en met 31 maart van begrotings jaar n+l )
is eenvoudig te wijten aan materiële omstandigheden en rechtseisen die
verband houden met de twee stadia die de uitvoering van de begroting voor
het EOGFL-Garantie moet doorlopen : het nationale stadium en het
Gemeenschapsstadium.
       De tegenwoordige methode , die bij het ontwerpen van het financieel
reglement van 25 april 1973 is gekozen , is evenwel niet de enige oplos­
sing voor deze bijzondere situatie . Zij was bedoeld om op 31 maart van
begrotings jaar n+l tot vaststelling en dus tot boeking van de definitieve
gegevens betreffende de uitgaven in begrotingsjaar n te geraken.
 ---pagebreak---                                      4
       Het financieel reglement kent evenwel een andere methode die in de
praktijk tot dezelfde uitkomst leidt , namelijk de overdracht van rechts­
wege . Alle uitgaven waarvoor de bewijsstukken vóör 31 januari van begro­
tingsjaar n+1 zijn ingezonden , geverifieerd en geboekt , worden aan begro­
tingsjaar n toegerekend als definitieve betalingsverplichtingen en beta­
lingen . Voor zover op 31 januari niet aan het bovenstaande is voldaan ,
geldt het volgende :
- de ramingen die de lid-staten bij hun allerlaatste verzoeken om voor­
   schot inzenden , worden als betalingsverplichtingen geboekt ;
- deze betalingsverplichtingen kunnen van rechtswege worden overgedragen
   en worden dan uitgevoerd , dus bij de Gemeenschap betaalbaar gesteld in
   de volgende maanden ( februari , maart enz . van n+l ).
       Aangezien de uitvoering der overdrachten naar n+l per definitie aan
begrotings jaar n is gekoppeld en daarvan een onafscheidelijk deel uit­
maakt , is het eindresultaat gelijk aan dat van het tegenwoordige systeem.
Het voordeel is evenwel dat twee kostbare maanden gewonnen worden die ten
goede komen aan de daarna volgende procedure , namelijk het nazien der
rekeningen . Daarom wordt voorgesteld artikel 97 van het financieel
reglement van 21 december 1977 i*1 bovenbedoelde zin te wijzigen .
       De bepalingen inzake de goedkeuringen der rekeningen worden over­
eenkomstig gewijzigd ( wijziging van artikel 100 ) «
b)     Het voorstel berust dus op de gedachte dat de uitgaven waarvoor de
definitieve staten niet voor de afsluiting van het begrotings jaar
( 31 januari voor het EOGFL-Garantie ) konden worden verwerkt , als beta­
lingsverplichtingen worden geboekt op basis van de behoeft enramingen
die de lid-staten in hun laatste verzoek om een voorschot opgeven.
De voorlopige betalingsverplichtingen worden van rechtswege naar het
volgende begrotingsjaar overgedragen.
       Het spreekt vanzelf dat het gebruik van de aldus overgedragen
kredieten in het volgende begrotingsjaar niet altijd nauwkeurig post
voor post samenvalt met de bedragen der voorlopige betalingsverplich­
tingen en dat bepaalde correcties nodig zullen blijken . In de praktijk
zijn dit de allerlaatste aanpassingen die thans in maart plaat svinden
om de kredieten definitief op de behoeften af te stemmen.
       In verband hiermede wordt in het hiernavolgende voorstel bepaald
dat over de - overigens van ondergeschikte omvang zijnde - aanpassingen
door de Commissie zal worden beslist volgens dezelfde procedure als
hieronder voor de overschrijvingen binnen een begrotingsjaar wordt
voorgesteld . Deze overwegingen zijn verdisconteerd in de wijzigingen
die ten aanzien van artikel 98 worden voorgesteld.
 ---pagebreak---                                         - 5 -
        Om het gebruik van overgedragen kredieten niettemin aan een tijdsnorm
 te brnaen , worat voorgesteld dat deze kredieten , voor zover zij niet véér
 30 juni van het nieuwe begrotingsjaar als betalingsverplichting en tot be­
 taling geboekt zijn, vervallen op rekening van het oorspronkelijke begrotings­
 jaar ( wijziging van artikel 99 ) .                                               6
 c)     Omtrent de in het financieel reglement voorkomende bepalingen voor be­
 sluiten inzake de overschrijving van kredieten binnen het kader van het EOGFL.
 afdeling Garantie , wordt het volgende opgemerkt :
- De onderscheiding tussen "hoofdstukken" en "artikelen" komt niet alti.jd
    overeen met de graad van specificiteit der kredieten
        De opbouw van de nomenclatuur voor het EOGFL, afdeling Garantie , is
het resultaat van een historische ontwikkeling» In beginsel was er één hoofd­
stuk per marktordening.
        Hoewel dit in het algemeen ook zo is , zijn er toch afwijkingen» Zo is het
tegenwoordige hoofdstuk 73 een verzameling van verschillende marktordeningen
die eigenlijk ieder een apart hoofdstuk hadden moeten vormen.
        Onder de tegenwoordige regeling kan de Commissie dus zelf beslissen over
overschrijvingen tussen b»v» de gemeenschappelijke marktordening voor hop
(= artikel 732) en die voor kunstmatig gedroogde voedergewassen (- artikel 734),
doch niet over een overschrijving tussen b.v. hoofdstuk 60 ( granen) en hoofd­
stuk 61 ( rijst ).
        De tegenwoordige situatie berust dus eigenlijk minder op rationele
overwegingen dan op traditie .
~       Zodra de ramingen vastliggen , d .w . z . wanneer de begroting door de be-
grotin.esautoriteit is vastgesteld , berust de uitvoering van de begroting
in eerste aanleg bi.j de lid–staten .
        De ordonnateursfunctie van de Commissie bestaat in het begin namelijk
uit het toewijzen van voorschotten op grondslag van de ramingen der lid-staten.
Deze voorschotten worden geboekt als ^samenvattende betalingsverplichtingen".
       Daarna verlopen twee tot drie maanden waarin de uitvoering bij de
lid-staten plaatsvindt en pas daarna kan de Commissie tot gedetailleerde
boeking der afzonderlijke posten, zowel betalingsverplichtingen als betalingen,
overgaan . Deze boeking geschiedt a*»1 de hand van de door de lid–etaten
ingezonden verantwoordingsstaten, nadat deze behoorlijk onderzooht en
gecontroleerd zijn.
 ---pagebreak--- ~ Het verplichte karakter van de uitgaven voor het EOC-FL , afdeling Garantie
       Zoals "bekend , zijn de uitgaven voor het EOGFL , afdeling Garantie , per
definitie verplichte Immers de Commissie heeft weliswaar "bepaalde technische
bevoegdheden bi.j het beheer van de markten maar ö.a omvang van de uitgaven
vloeit onontkoombaar uit de bestaande voorschriften en de con juncturele
situatie voort »
       In de jongste tijd is er inderdaad vaak op gewezen dat de beheersing
van de landbouvruitgaven niet bij de begroting plaatsvindt ©aar in een voor­
gaand stadium , namelijk bij d.e basisverordeningen .
       Uit het bovenstaande volgt dat de overschrijvingen binnen het kader van
het ECGFL , afdeling Garantie , eigenlijk geen machtigingen transfereren doch
correcties zijn .
       Do overschrijving dient namelijk niet cm de mogelijkheid tot het ver­
richten van de betalingen bij de lid-staten te openen . Integendeel , doel van
de overschrijving      is een aanpassing van d e ramingen der in de begroting
opgenomen kredieten aan de werkelijke behoeften » Eerst wordt dus vastgesteld
welke behoeften in elk geval moeten worden gedekt en daarna worden da kredieten
daarbij aangepast .
       Zo gezien beantwoorden de tegenwoordige voorschriften , volgens welke
de Raad deze overschrijvingen formeel moet goedkeuren , niet. aan de realiteit »
Zij vormen in feite een nodeloze verzwaring van da procedure met geen ander
effect dan een verlenging van de benodigde tijden .
       Verder dient niet te worden vergeten dat de Commissie stelselmatig
( d.w.z . voordat zij zelf een besluit neemt over overschrijvingen van het
ene artikel naar het ander en voordat zij de Raad een voorstel omtrent
overschri j vingen van het ene hoofdstuk naar het ander® doet ) het comité
van het Fonds raadpleegt , zodat de vertegenwoordigers van de lid~staten
kunnen nagaan of de voorgenomen overschrijvingen bij de behoeften der
lid-staten aansluiten .
       De Commissie meent dat het belang van alle betrokken instellingen onder
deze omstandigheden gediend wordt met de bepaling dat in de toekomst
– over alle overschri jvingen binnen het kader van de afdeling Garar-.tie door
   de Commissie na advies van het comité van het Fonds kan worden beslist 8
- de begrotingsautoriteit onmiddellijk van deze beslissingen op de hoogte
   wordt gesteld ( wijziging van artikel 101 ).
 ---pagebreak--- d)     Verder is er "behoefte aan een aanpassing der "bepalingen omtrent de
voedselhulp aan de nieuwe regeling die voor het EOCFL, afdeling Garantie ,
wordt voorgesteld . In het bijzonder dienen de nieuwe artikelen 97 » leden 1
en 2 , 1UU en 1 U 1 eveneens op de voédselhulp van toepassing te worden ( wijziging
van artikel 102)»
 ---pagebreak---                            VOORSTEL VOOR EEN
                  REGLEMENT ( EGKS , EEG , EURATOM ) VAN DE RAAD
                  tot wijziging van het Financieel Reglement
                              van 21 december 1977
       van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen
en Staal - inzonderheid op artikel 78 novies ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 209 ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoom­
energie , inzonderheid op artikel 183,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europees Parlement ,
Gezien het advies van de Rekenkamer ,
Overwegende dat het streven naar meer eenvoud en duidelijkheid in de boekhou­
ding met zich brengt dat de aanvullende boekhoudperiode voor de uitgaven
van het EOGFL , afdeling Garantie , wordt afgeschaft ;
Overwegende dat deze afschaffing de gelegenheid opent tot een meer doelmatige
ordening van de diverse termijnen in de procedure van het afleggen van
rekening en verantwoording en het nazien van de rekeningen ;
Overwegende dat daartoe enkele bepalingen van het Financieel Reglement van
21 december 1977 < 1 ) moeten worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE REGLEMENT VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
         Het Financieel Reglement van 21 december 1977 wordt als volgt ge­
wijzigd                                                          Ψ
                                                                   4••/••a
( 1 ) PB nr . L 356 van 31.12.1977 , blz . 1
 ---pagebreak---                                  - 2 -
1 . Artikel 6 , lid 3 , eerste alinea , komt als volgt te luiden :
     " 3 . Ten aanzien van de in lid 1 , sub b ), bedoelde kredieten worden de
            door het Europese Parlement , de Raad , het Hof van Justitie , de
            Rekenkamer en de Commissie ingediende , behoorlijk gemotiveerde
            verzoeken tot kredietoverdracht door de Commissie uiterlijk op
            21 februari aan de Raad voorgelegd en aan het Europese Parlement
            gezonden ."
2 . Artikel 73 , aanhef , komt als volgt te luiden :
     " De Commissie stelt uiterlijk tegen 1 april van het volgende jaar een
       jaarrekening van de Gemeenschappen op , die de volgende documenten om­
       vat , welke zijn ingedeeld volgens de begrotingsnomenclatuur ."
        ( verdere tekst ongewijzigd )
3 . Artikel 74 komt als volgt te luiden :
     " Uiterlijk op 15 februari verstrekt elke instelling de Commissie de
       gegevens welke deze nodig heeft voor de opstelling van de jaarrekening
        en de financiële balans , alsmede een bijdrage tot de in artikel 75
       bedoelde analyse van het financieel beheer ."
 4 . Artikel 77 komt als volgt te luiden :
      " De Commissie zendt de jaarrekening , de analyse van het financieel
        beheer en de financiële balans uiterlijk op 1 april aan het Europese
        Parlement , de Raad en de Rekenkamer toe ."
 5 . Artikel 83 , lid 1 , komt als volgt te luiden :
      " De Rekenkamer doet uiterlijk op 15 juni aan de Commissie en de betrok­
        ken Instellingen de opmerkingen toekomen die naar haar mening dienen
        te worden opgenomen in het verslag , bedoeld in artikel 78 septies van
        het EGKS-Verdrag , in artikel 206 bis van het EEG-Verdrag en in artikel
        108 bis van het Euratom-Verdrag . Alle Instellingen zenden hun ant­
        woorden uiterlijk op 31 oktober aan de Rekenkamer . Behalve de ^
        Commissie zelf zenden de instellingen hun antwoord tegelijkertijd aan
        de Commissie ."
                                                                  0
 ---pagebreak---                                  - 3 -
6 . Artikel 97 komt als volgt te luiden :
    " 1 . De uitgaven worden in de rekening van een begrotingsjaar verant­
          woord op grondslag van de betalingen die tot en met 31 december
          zijn verricht door de in artikel 4 van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70
          bedoelde diensten en organen , voor zover de betalingsverplichting
          en de betalingsopdracht de rekenplichtige uiterlijk op 31 januari
          daaropvolgende hebben bereikt .
      2 . De uitgaven die door de diensten en organen ter uitvoering van
          artikel 4 van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 in het tijdvak van
          1 januari tot en met 31 oktober worden verricht vormen , na onder­
          zoek van de staten welke door de lid-staten overeenkomstig de
          krachtens artikel 5 , lid 3 , van genoemde verordening getroffen
          voorzieningen zijn toegezonden en na visa door de financieel
          controleur , een betalingsverplichting en een boeking tot betaling
          per hoofdstuk , artikel en post .
          De betalingsverplichting wordt uitgevoerd binnen een termijn van
          twee maanden na ontvangst van de door de lid-staten toegezonden
          staten . De boeking tot betaling vindt in beginsel binnen dezelfde
          termijn plaats , behoudens onderstaande bepalingen .
      3 . De uitgaven die de diensten en organen ter uitvoering van artikel 4
          van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 in november en december moeten
          verrichten , vormen een betalingsverplichting op grondslag van de
          door de lid-staten toegezonden ramingen .
      4 . De in de leden 2 en 3 bedoelde betalingsverplichtingen worden in
          mindering gebracht van die , bedoeld in artikel 96 ."
7 . Artikel 98 komt als volgt te luiden :
    " 1 . De in artikel 97 , lid 3 , bedoelde betalingsverplichtingen worden
          van rechtswege overgedragen naar het volgende begrotingsjaar .
      2 . De kredieten waarvoor overeenkomstig artikel 96 samenvattende
          betalingsverplichtingen zijn aangegaan die aan het eind van het
          begrotingsjaar nog aanwezig zijn , worden van rechtswege overge­
          dragen met het oog op de verantwoording van de uitgaven die op
          het oorspronkelijk begrotingsjaar moeten worden aangewezen , op
          de betrokken posten en artikelen .
      3 . Het verschil tussen het totaal der uitgaven die in de loop van een
          begrotingsjaar daadwerkelijk door de diensten en organen ter uit­
          voering van artikel 4 van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 zijn betaald
          en het totaal van de betalingsverplichtingen en boekingen tot be­
          taling die ter uitvoering van artikel 97 , leden 2 en 3 , op rekening
          van hetzelfde begrotingsjaar zijn uitgevoerd , wordt op de over­
          eenkomstig de leden 1 en 2 overgedragen kredieten geboekt .
      4 . De in lid 3 bedoelde boeking wordt voorafgegaan door een onderzoek
          van de staten welke door de lid-staten overeenkomstig de krachtens
          artikel 5 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 getroffen voor­
          zieningen zijn toegezonden en een visa door de financieel controleur .
 ---pagebreak---                                 m 4 •
       5 . De Commissie kan , naarmate van de behoefte en volgens de
           procedure bedoeld in artikel 13 van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 ,
           overgaan tot eventueel noodzakelijk gebleken overschrijvingen
           der van rechtswege overgedragen kredieten , bedoeld in lid 1 ."
 8 . Artikel 99 komt als volgt te luiden :
     " 1 . Krachtens artikel 98 , leden 1 en 2 , overgedragen kredieten waar­
           voor uiterlijk op 30 juni van het overdrachts jaar geen betalings­
           verplichting is aangegaan en geen boeking tot betaling is ver­
           richt , vervallen op rekening van het oorspronkelijk begrotings­
           jaar .
       2 . Een samenvattende voorlopige betalingsverplichting ten bedrage van
           de uit hoofde van lid 1 vervallen kredieten wordt gecreëerd uit
           de kredieten van het lopende begrotingsjaar ."
 9 . Artikel 100 komt als volgt te luiden :
     " 1 . De artikelen 97 en 98 zijn van toepassing onverminderd de goed­
           keuring der rekeningen , bedoeld in artikel 5 , lid 2 , sub b ), van
           Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 .
       2 . Het eventuele verschil tussen het totaal van de uitgaven die
           krachtens de artikelen 97 en 98 op een begrotingsjaar zijn ver­
           antwoord en het totaal van de uitgaven die door de Commissie bij
           de goedkeuring der rekeningen , bedoeld in artikel 5 , lid 2 , sub b ),
           van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 zijn erkend , wordt in een enkel
           artikel verantwoord op de rekening van het begrotingsjaar waarin
           de rekeningen worden goedgekeurd ."
10 . Artikel 101 komt als volgt te luiden :
     " 1 . De voor een uitgavenhoofdstuk geopende kredieten mogen niet voor
           andere uitgavenhoofdstukken worden aangewend .
       2 . Overschrijvingen van het ene hoofdstuk naar het andere en over­
           schrijvingen binnen elk hoofdstuk worden verricht bij uiterlijk
           31 januari door de Commissie volgens de procedure van artikel 13
           van Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 genomen besluiten .
       3 . De Commissie stelt de begrotingsautoriteit in kennis van deze
           overschrijvingen .
11 . Artikel 102
     a ) de derde alinea wordt als volgt gelezen :
                                                                       t
     "     Voor de boeking tot betaling van de uitgaven die door de lid­
           staten zijn verricht door middel van de door de Commissie bij
           wijze van voorschot te hunner beschikking gestelde fondsen ,
           alsmede voor de goedkeuring der rekeningen , zijn de artikelen
 ---pagebreak---                               - 5 -
           97 , Leden 1 en 2 , 100 en 101 van toepassing ."
      b ) de laatste alinea komt te vervallen .
                           Artikel 2                        -
          Dit reglement treedt in werking op 1 jum 1979 .
          Dit reglement is verbindend in al zijn onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                                                    I