CELEX: 32016D0708(01)
Language: es
Date: 2016-07-07 00:00:00
Title: Decisión de Ejecución de la Comisión, de 7 de julio de 2016, relativa a la financiación del programa de trabajo de 2016 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»

8.7.2016   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 248/4
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
   de 7 de julio de 2016
   relativa a la financiación del programa de trabajo de 2016 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»
   (2016/C 248/05)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (1), y en particular su artículo 84,
   Visto el Reglamento (UE) n.o 652/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal, y por el que se modifican las Directivas 98/56/CE, 2000/29/CE y 2008/90/CE del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 178/2002, (CE) n.o 882/2004, (CE) n.o 396/2005 y (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan las Decisiones 66/399/CEE, 76/894/CEE y 2009/470/CE del Consejo (2), y en particular su artículo 36, apartado 1,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               El Reglamento (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) establece normas generales para la realización de controles oficiales a fin de comprobar el cumplimiento de las normas orientadas, en particular, a prevenir, eliminar o reducir a niveles aceptables los riesgos que amenazan a las personas y los animales, a garantizar prácticas equitativas en el comercio de piensos y alimentos y a proteger los intereses de los consumidores. El artículo 51 de dicho Reglamento establece que la Comisión puede organizar cursos de formación para el personal de las autoridades competentes de los Estados miembros encargado de los controles oficiales contemplados en el Reglamento, cursos a los que pueden acceder participantes de terceros países, sobre todo de los países en desarrollo. Esos cursos pueden incluir, en particular, formación sobre la legislación de la Unión Europea sobre piensos y alimentos y la normativa en materia de salud animal y bienestar de los animales.
            
         
               (2)
            
            
               En el artículo 2, apartado 1, letra i), de la Directiva 2000/29/CE del Consejo (4) se establece el instrumento jurídico para organizar cursos de fitosanidad.
            
         
               (3)
            
            
               La Comisión creó en 2006 el programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» para alcanzar los objetivos establecidos en el Reglamento (CE) n.o 882/2004. En la Comunicación de la Comisión «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» (5), de 20 de septiembre de 2006, se exploran opciones para la futura organización de actividades de formación.
            
         
               (4)
            
            
               El Reglamento (UE) n.o 652/2014 establece disposiciones relativas a la gestión del gasto del presupuesto general de la Unión Europea en los ámbitos contemplados por la normativa de la Unión que regula la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad. El artículo 31 establece que la Unión puede financiar la formación del personal de las autoridades competentes responsable de los controles oficiales, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 del Reglamento (CE) n.o 882/2004, con el fin de aplicar un enfoque armonizado de los controles oficiales y otras actividades oficiales y de garantizar un alto nivel de protección de la salud humana, animal y vegetal.
            
         
               (5)
            
            
               A fin de garantizar la aplicación en los Estados miembros del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria», es necesario adoptar una decisión relativa a la financiación del programa de trabajo de 2016 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la sanidad animal, el bienestar de los animales y la fitosanidad. El artículo 94 del Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión (6) establece normas detalladas en materia de decisiones de financiación.
            
         
               (6)
            
            
               Mediante la Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión (7) se creó la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (en lo sucesivo, «la Agencia»). Por esta Decisión se delegaron en la Agencia determinadas tareas de gestión y de ejecución del programa en relación con las actividades de formación sobre seguridad alimentaria realizadas de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 882/2004 y la Directiva 2000/29/CE.
            
         
               (7)
            
            
               Para permitir la flexibilidad de la ejecución del programa de trabajo, conviene definir el término «modificación sustancial» a tenor del artículo 94, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Es necesario permitir el pago de intereses de demora sobre la base del artículo 92 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 y del artículo 111, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012.
            
         
               (9)
            
            
               Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.
            
         DECIDE:
   Artículo 1
   Programa de trabajo
   Queda adoptado el programa de trabajo anual para la ejecución en 2016 del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» establecido en el anexo. La presente Decisión constituye una decisión de financiación a tenor del artículo 84 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012.
   Artículo 2
   Contribución de la Unión
   1.   La contribución máxima para la ejecución en 2016 del programa queda establecida en 15 500 000 EUR, y se financiará a partir de los créditos consignados en la línea 17.04.03 del presupuesto general de la Unión Europea correspondiente a 2016.
   2.   Los créditos mencionados en apartado 1 también podrán cubrir el pago de los intereses de demora adeudados.
   Artículo 3
   Cláusula de flexibilidad
   Las modificaciones acumuladas de los recursos asignados a acciones concretas que no superen el 20 % de la contribución máxima prevista en el artículo 2, apartado 1, de la presente Decisión no se considerarán sustanciales, a tenor del artículo 94, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012, cuando no afecten significativamente a la naturaleza de las acciones ni al objetivo del programa de trabajo. El incremento de la contribución máxima prevista en el artículo 2, apartado, 1 de la presente Decisión no superará el 20 %.
   El ordenador competente podrá aplicar el tipo de modificaciones mencionadas en el párrafo primero. Estas modificaciones se aplicarán de conformidad con los principios de proporcionalidad y de buena gestión financiera.
   
      Hecho en Bruselas, el 7 de julio de 2016.
      
         
            Por la Comisión
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
   
      (2)  DO L 189 de 27.6.2014, p. 1.
   
      (3)  Reglamento (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales (DO L 165 de 30.4.2004, p. 1).
   
      (4)  Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (DO L 169 de 10.7.2000, p. 1).
   
      (5)  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria», COM(2006) 519 final de 20 de septiembre de 2006.
   
      (6)  Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).
   
      (7)  Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión, de 17 de diciembre de 2013, por la que se crea la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación y se deroga la Decisión 2004/858/CE (DO L 341 de 18.12.2013, p. 69).
   
      ANEXO
      1.1.   Introducción
      
      Sobre la base de los objetivos establecidos en el Reglamento (CE) n.o 882/2004 y en la Directiva 2000/29/CE, este programa de trabajo incluye las medidas que deben financiarse y el desglose presupuestario para 2016 siguientes:
      
                  Contratos (ejecutados mediante gestión directa): contratos externos para la ejecución del programa de formación y otros instrumentos de aprendizaje
                  
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            
                  TOTAL
               
               
                  15 500 000  EUR
               
            1.2.   Contratos
      
      1.2.1.   Contratos externos para la ejecución del programa de formación y otros instrumentos de formación
      
      La dotación presupuestaria global reservada en 2016 para contratos asciende a 15 500 000 EUR.
      
         BASE JURÍDICA
      
      Reglamento (CE) n.o 882/2004, artículo 51
      Directiva 2000/29/CE, artículo 2, apartado 1, letra i)
      Reglamento (UE) n.o 652/2014, artículo 31 y artículo 36, apartado 1
      
         LÍNEA PRESUPUESTARIA
      
      
         Línea presupuestaria: 17.04.03
      
      
         NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS
      
      Para cada una de las cuestiones técnicas mencionadas a continuación se firmarán uno o varios contratos de servicios, que podrán ser contratos directos o contratos marco. Se calcula que deberán firmarse quince contratos directos o específicos de servicios. Los contratistas externos participan principalmente en los aspectos organizativos y logísticos de las actividades de formación.
      
         OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE)
      
      En 2016, las acciones de formación tendrán los contenidos siguientes:
      
                  Actividades
               
               
                  Importe (EUR)
               
            
                  Resistencia a los antimicrobianos
               
               
                  1 185 000 
               
            
                  Controles fitosanitarios
               
               
                  1 150 000 
               
            
                  Control de los equipos de aplicación de plaguicidas
               
               
                  320 000 
               
            
                  Evaluación de riesgos
               
               
                  935 000 
               
            
                  Higiene alimentaria al nivel de la producción primaria
               
               
                  1 095 000 
               
            
                  Preparación para los brotes y gestión de los brotes en el sector alimentario
               
               
                  745 000 
               
            
                  Información sobre los alimentos y composición de los alimentos
               
               
                  870 000 
               
            
                  Legislación relativa a los piensos
               
               
                  1 040 000 
               
            
                  Control de los contaminantes
               
               
                  880 000 
               
            
                  Controles veterinarios en los puestos de inspección fronterizos
               
               
                  975 000 
               
            
                  Control de los desplazamientos de perros y gatos
               
               
                  610 000 
               
            
                  TRACES (aspectos sanitarios, fitosanitarios y de calidad)
               
               
                  1 180 000 
               
            
                  Bienestar de los animales
               
               
                  920 000 
               
            
                  Análisis de alimentos
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  Normativa alimentaria de la UE
               
               
                  1 950 000 
               
            
                  Asistencia y apoyo al proyecto de ciberaprendizaje
               
               
                  135 000 
               
            
                  Formaciones, conferencias e instrumentos de aprendizaje y difusión sobre emergencias en materia de sanidad animal y bienestar de los animales, fitosanidad y seguridad alimentaria
               
               
                  340 000 
               
            
                  
                     TOTAL
                  
               
               
                  
                     15 500 000 
                  
               
            
         EJECUCIÓN
      
      La gestión y ejecución de 15 365 000 EUR [financiación de medidas de seguridad alimentaria contempladas en el Reglamento (CE) n.o 882/2004 y la Directiva 2000/29/CE) correrá a cargo de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación (Decisión de Ejecución 2013/770/UE de la Comisión). Con los restantes 135 000 EUR, la Comisión cubrirá los gastos de asistencia y apoyo al proyecto de ciberaprendizaje.
      
         CALENDARIO INDICATIVO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
      
      Aproximadamente durante el tercer y el cuarto trimestres de 2016
      
         IMPORTE INDICATIVO DE LA LICITACIÓN
      
      15 500 000 EUR
      1.2.2.   Contrato marco para la prestación de servicios en los ámbitos de evaluación, estudios, evaluación de impacto, supervisión y otros servicios conexos, en relación con las políticas de salud y seguridad alimentaria
      
      
         OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS
      
      Prestación de servicios en los ámbitos de evaluación, estudios, evaluación de impacto, supervisión y otros servicios conexos, en relación con las políticas de salud y seguridad alimentaria
      
         TIPO DE CONTRATO
      
      Nuevo contrato marco de servicios
      
         NÚMERO INDICATIVO DE CONTRATOS PREVISTOS
      
      Un contrato marco
      
         CALENDARIO INDICATIVO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
      
      Segundo semestre de 2016