CELEX: 52011PC0645
Language: sv
Date: 2011-10-10
Title: Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien

|
			
		
		
		52011PC0645
		
			Gemensamt förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EU) nr 442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien /* KOM/2011/0645 slutlig - 2011/0278 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
(1)              
Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien. 
(2)              
Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU)
nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en
utvidgning av kriterierna för uppförande på förteckningen och ett förbud mot
inköp, import eller transport av råolja från Syrien. Den 23 september 2011
ändrade rådet förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att ytterligare utöka
åtgärderna mot Syrien genom ett förbud mot investeringar i råoljesektorn,
uppförande av ytterligare namn på förteckningen och ett förbud mot leverans av
syriska sedlar och mynt till Syriens centralbank.
(3)              
Rådet har nu nått politisk enighet om antagande av
ytterligare åtgärder, nämligen uppförande av ytterligare en enhet på
förteckningen, samtidigt som det införs ett undantag för att tillfälligt
tillåta att frysta tillgångar som den enheten senare erhåller används i samband
med finansiering av handel med icke-förtecknade personer och enheter. 
(4)              
Denna åtgärd faller inom tillämpningsområdet för
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på
unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den för unionens del,
särskilt för att den ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters
ekonomiska aktörer.
2011/0278 (NLE)
Gemensamt förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 215, 
med beaktande av rådets beslut 2011/273/Gusp
om restriktiva åtgärder mot Syrien[1], 
med beaktande av det gemensamma förslaget från
unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt
Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)              
Den 9 maj 2011 antog rådet förordning (EU) nr
442/2011 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Syrien[2]. 
(2)              
Den 2 september 2011 ändrade rådet förordning (EU)
nr 442/2011 i syfte att utöka åtgärderna mot Syrien, bland annat genom en
utvidgning av kriterierna för uppförande på förteckningen och ett förbud mot
inköp, import eller transport av råolja från Syrien. Den 23 september 2011
ändrade rådet på nytt förordning (EU) nr 442/2011 i syfte att ytterligare utöka
åtgärderna mot Syrien genom ett förbud mot investeringar i råoljesektorn,
uppförande av ytterligare namn på förteckningen och ett förbud mot leverans av
syriska sedlar och mynt till Syriens centralbank.
(3)              
Genom rådets beslut 2011/[…]/Gusp[3] införs ytterligare åtgärder, nämligen
uppförande av ytterligare en enhet på förteckningen, samtidigt som det införs
ett undantag för att tillfälligt tillåta att frysta tillgångar som den enheten
senare erhåller används i samband med finansiering av handel med
icke-förtecknade personer och enheter. 
(4)              
Denna åtgärd faller inom tillämpningsområdet för
fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på
unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den för unionens del,
särskilt för att den ska tillämpas på ett enhetligt sätt av alla medlemsstaters
ekonomiska aktörer.
(5)              
För att den åtgärd som föreskrivs i denna
förordning ska vara verkningsfull måste denna förordning träda i kraft
omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 442/2011 ska ändras på
följande sätt:
(1)          I artiklarna 4.1, 4.2, 5.2,
5.3 och 6.1 ska ”bilaga II” ersättas med ”bilagorna II och IIa”.
(2)          I artiklarna 7 a, 7 c, 9 och
14.1 ska ”bilaga II” ersättas med ”bilagorna II och IIa”.
(3)          I artikel 5 ska punkt 1
ersättas med följande:
”1. Bilagorna II och IIa ska innehålla följande:
(a)         
Bilaga II ska innehålla en förteckning över de
fysiska eller juridiska personer, enheter och organ som i enlighet med artikel
4.1 i beslut 2011/273/Gusp av rådet har fastställts vara personer eller enheter
som är ansvariga för det våldsamma förtrycket av civilbefolkningen i Syrien och
de fysiska eller juridiska personer, enheter och organ som har anknytning till
dem, på vilka artikel 9a inte ska vara tillämplig.
(b)         
Bilaga IIa ska innehålla en förteckning över de
enheter som i enlighet med artikel 4.1 i beslut 2011/273/Gusp av rådet har
fastställts vara enheter som har anknytning till personer eller enheter som är
ansvariga för det våldsamma förtrycket av civilbefolkningen i Syrien, på vilka
artikel 9a ska vara tillämplig.
(4)          I artikel 14 ska punkt 4
ersättas med följande:
”4. Förteckningarna i bilagorna II och IIa ska ses
över regelbundet och minst en gång var tolfte månad.
(5)          Följande artikel ska införas:
”Artikel 9a
Genom undantag från artikel 4.1 får en enhet
som förtecknas i bilaga IIa, under en period på två månader räknat från den dag
då enheten angavs, använda frysta tillgångar eller ekonomiska resurser som
enheten har erhållit efter den dag då den angavs för att göra en betalning,
förutsatt att
(a)         
betalningen är en följd av ett köpeavtal och
(b)         
den berörda medlemsstatens behöriga myndighet har
fastställt att betalningen inte direkt eller indirekt kommer att mottas av en
person eller enhet som förtecknas i bilaga II eller bilaga IIa.”
Artikel 2
Bilaga I till den här förordningen ska införas
som bilaga IIa till förordning (EU) nr 442/2011.
Artikel 3
Bilaga II till förordning (EG) nr 442/2011 ska
ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
Artikel 4
Bilaga IV till förordning (EU) nr 442/2011 ska
ersättas med bilaga III till den här förordningen.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft samma dag som
den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i […]
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
                                                                       […]
BILAGA I
”BILAGA
IIa
Förteckning över enheter som avses i
artiklarna 4 och 5 
[namn ska läggas till av rådet]”
BILAGA II
I bilaga II till förordning (EU) nr 442/2011
ska uppgifterna för Emad GHRAIWATI, Tarif AKHRAS och Issam ANBOUBA ersättas med
följande uppgifter:
 Namn || Person­uppgifter || Skäl || Datum för uppförande på förteckningen 
 Emad GHRAIWATI || Född i mars 1959 i Damaskus, Syrien || Ordförande i industrikammaren i Damaskus (Zuhair Ghraiwati Sons). Stöder den syriska regimen ekonomiskt. || 2.9.2011 
 Tarif AKHRAS || Född 1949 i Hums (Homs), Syrien || Grundare av Akhras Group (råvaror, handel, bearbetning och logistik) i Hums (Homs). Stöder den syriska regimen ekonomiskt. || 2.9.2011 
 Issam ANBOUBA || Född 1949 i Lattakia, Syrien || Ordförande i Issam Anbouba Est. for agro-industry. Stöder den syriska regimen ekonomiskt. || 2.9.2011 
BILAGA III
“BILAGA IV
Förteckning
över petroleumprodukter 
HS-nummer    Beskrivning
2709 00           Råolja erhållen ur petroleum
eller ur bituminösa mineral 
2710    Oljor
erhållna ur petroleum eller ur bituminösa mineral, andra än råolja; produkter,
inte nämnda eller inbegripna någon annanstans, innehållande som
karaktärsgivande beståndsdel minst 70 viktprocent oljor erhållna ur petroleum
eller ur bituminösa mineral; avfallsoljor (med
undantag för flygfotogen enligt KN-nummer 2710 19 21, som får köpas i
Syrien om det är avsett och används enbart för fortsatt flygning med det
luftfartyg i vilket det tankades). 
2712    Vaselin;
paraffin, mikrovax, "slack wax", ozokerit, montanvax (lignitvax),
torvvax, andra mineralvaxer och liknande produkter erhållna genom syntes eller
genom andra processer, även färgade
2713    Petroleumkoks,
petroleumbitumen, (asfalt) och andra återstoder från oljor erhållna ur
petroleum eller ur bituminösa mineral 
2714    Naturlig
bitumen och naturasfalt; bituminösa skiffrar och oljeskiffrar samt naturlig
bitumenhaltig sand; asfaltit och asfaltsten 
2715 00 00      Bituminösa
blandningar baserade på naturasfalt, naturlig bitumen, petroleumbitumen,
mineraltjära eller mineraltjärbeck (t.ex. asfaltmastix, ”cut backs”)”
[1]               EUT L 121, 10.5.2011, s. 11.
[2]               EUT L 121, 10.5.2011, s. 1.
[3]               EUT L …, ….…,2011, s. ….