CELEX: C2004/262/29
Language: cs
Date: 2004-10-23 00:00:00
Title: Věc C-332/04: Žaloba podaná dne 28. července 2004 Komisí Evropských společenství proti Španělskému království

23.10.2004   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 262/16
            
         Žaloba podaná dne 28. července 2004 Komisí Evropských společenství proti Španělskému království
   (Věc C-332/04)
   (2004/C 262/29)
   Soudnímu dvoru Evropských společenství byla předložena dne 28. července 2004 žaloba proti Španělskému království podaná Komisí Evropských společenství, zastoupenou D. Gregorio Valero Jordanou, členem právní služby a Florence Simonetti, významnou dočasně přidělenou národní expertkou uvedené právní služby, s adresou pro účely doručování v Lucemburku.
   Žalobkyně navrhuje, aby Soudní dvůr:
   
               a)
            
            
               prohlásil, že
               
                           —
                        
                        
                           neúplným provedením článku 3 směrnice Rady 85/337/EHS (1) ze dne 27. června 1985 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí ve znění směrnice 97/11/ES (2),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           neprovedením čl. 9 první odrážky směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nedodržením přechodného režimu stanoveného v článku 3 směrnice 97/11/ES,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nepřesným provedením bodu 10 písm. b) přílohy II směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění, ve vztahu k čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 2, a
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nepředložením stavebního záměru centra volného času v Paterně (Valencie) k posouzení vlivů na životní prostředí, a následkem toho neuplatněním čl. 2 odst. 1, článku 3, čl. 4 odst. 2 a článku 8 a článku 9 směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění,
                        
                     Španělské království nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z uvedených směrnic.
            
         
               b)
            
            
               uložil Španělskému království náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
   Španělské právní předpisy, kterými se do vnitrostátního práva provádí směrnice 85/337/EHS, ve znění směrnice 97/11/ES, zejména královské nařízení 1302/1986 ze dne 28. června 1986 o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona 6/2001 ze dne 8. května 2001, neukládají, aby v rámci posuzování vlivů na životní prostředí byly hodnoceny předvídatelné účinky vzájemného působení rozdílných faktorů v oblasti životního prostředí, což je v rozporu s požadavky článku 3 směrnice 85/337 EHS, v pozměněném znění.
   Španělské právní předpisy neupravují povinnost zveřejnit správní rozhodnutí o vydání nebo zamítnutí povolení k rozvoji záměru, ani informovat dotčenou veřejnost o obsahu rozhodnutí a všech podmínkách s ním spojených v rozporu s čl. 9 první odrážkou, směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění.
   Článek 3 odst. 1 a 2 směrnice 97/11/ES stanoví, že ustanovení této směrnice se použijí pro nové záměry podléhající povolení od 14. března 1999. Španělské právní předpisy nedodržely toto ustanovení Společenství, jelikož se uvedené právní předpisy nepoužívají na soukromé záměry, pro které bylo již zahájeno povolovací řízení, ani na veřejné záměry, které již byly zpřístupněny veřejnosti nebo schváleny před 8. říjnem 2000.
   Příloha II směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění, zahrnuje podle bodu 10 písm.b) mezi záměry, které mají být předmětem posouzení vlivů, záměry rozvoje měst včetně výstavby obchodních středisek a parkovišť. Španělské právní předpisy omezují uvedené požadavky na záměry umístěné mimo městskou oblast. Komise má za to, že takové omezení, které vylučuje obecným způsobem zohlednění kritérií nebo prahových hodnot týkajících se rozsahu a povahy záměrů, překračuje určitou volnou úvahu, kterým disponují členské státy podle čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 2 směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění. Navíc po provedené analýze státní i samosprávné legislativy týkající se rozvoje měst a legislativy samosprávy týkající se posouzení vlivu na životní prostředí lze konstatovat, že záměry rozvoje měst na městské půdě a pozemcích určených k zástavbě nepodléhají ve většině autonomních krajů posouzení vlivu na životní prostředí.
   V důsledku nesprávného provedení bodu 10 písm. b) přílohy II směrnice 85/337/EHS, v pozměněném znění, do španělských vnitrostátních právních předpisů, španělské úřady neprovedly posouzení vlivů centra volného času v Paterně (Valencie) na životní prostředí, na základě jediného důvodu, že jeho výstavba probíhala v městské oblasti.
   
      (1)  Úř. věst. L 175, 5.7.1985, s. 40; zvláštní španělské vydání 15/6, s. 9.
   
      (2)  Směrnice Rady ze dne 3. března 1997, kterou se mění směrnice 85/337/EHS, Úř. věst. L 73, ze dne 14. března 1997, s. 5.