CELEX: 52014JC0016
Language: nl
Date: 2014-04-14
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië

|
			
		
		
		52014JC0016
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië /* JOIN/2014/016 final - 2014/0127 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)                   
Op 2 maart 2011 heeft de Raad Verordening (EU) nr.
204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië
vastgesteld met het oog op de tenuitvoerlegging van de maatregelen die waren
vastgesteld bij Besluit 2011/137/GBVB van 28 februari 2011.
(2)                   
Op 29 maart 2014 heeft de Veiligheidsraad van de
Verenigde Naties Resolutie 2146 (2014) goedgekeurd, waarbij een verbod wordt
ingesteld op het laden, vervoeren of ontladen van ruwe olie zonder opdracht
daartoe van de regering van Libië door vaartuigen die zijn aangewezen door het
comité dat is ingesteld uit hoofde van Resolutie 1970 (2011) (hierna
"aangewezen vaartuigen" genoemd) en die onder de rechtsbevoegdheid
van een lidstaat vallen.
(3)                   
Resolutie 2146 (2014) riep de lidstaten tevens op
te verhinderen dat aangewezen vaartuigen havens binnenkomen en stelde een
verbod in op de verlening van bunker- en leveringsdiensten en van andere
diensten aan aangewezen vaartuigen, tenzij de levering van dergelijke diensten
nodig is voor humanitaire doeleinden of het vaartuig terugkeert naar Libië.  
(4)                   
Voorts besloot Resolutie 2146 (2014) van de
Veiligheidsraad dat alle lidstaten een verbod dienen in te stellen op
financiële transacties in verband met ruwe olie uit Libië aan boord van
aangewezen vaartuigen. 
(5)                   
Op X april 2014 werd Besluit 2014/XX/GBVB
vastgesteld tot wijziging van Besluit 2011/137/GBVB van de Raad van 28 februari
2011 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië[1], teneinde uitvoering te
geven aan deze maatregelen. 
(6)                   
De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie stellen
gezamenlijk voor Verordening (EU) nr. 204/2011 dienovereenkomstig te wijzigen.
2014/0127 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr.
204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215,
Gezien Besluit 2011/137/GBVB van de Raad van
28 februari 2011 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de
situatie in Libië[2],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Verordening (EU) nr. 204/2011
van de Raad van 2 maart 2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met
de situatie in Libië[3]
geeft uitvoering aan de maatregelen die waren vastgesteld bij Besluit
2011/137/GBVB.
(2)       Op 29 maart 2014 heeft de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 2146 (2014) goedgekeurd,
waarbij een verbod wordt ingesteld op het laden, vervoeren of ontladen van ruwe
olie uit Libië zonder opdracht daartoe van de regering van Libië door
vaartuigen die zijn aangewezen door het Sanctiecomité (hierna "aangewezen
vaartuigen" genoemd) en die onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat
vallen.
(3)       Resolutie 2146 (2014) van de
VN-Veiligheidsraad vereist het treffen van maatregelen om te verhinderen dat
aangewezen vaartuigen havens binnenkomen en dat bunker- of leveringsdiensten of
andere diensten worden verleend aan aangewezen vaartuigen. 
(4)       Voorts verbiedt Resolutie
2146 (2014) van de VN-Veiligheidsraad financiële transacties in verband met
ruwe olie uit Libië aan boord van aangewezen vaartuigen. 
(5)       Om praktische redenen is het
wenselijk dat de Commissie wordt gemachtigd de lijst van aangewezen vaartuigen
waarop deze maatregelen van toepassing zijn, te wijzigen op basis van kennisgevingen
of informatie die wordt verstrekt door de VN-Veiligheidsraad of het
Sanctiecomité, naargelang het geval.
(6)       Op X april 2014 werd Besluit
2011/137/GBVB gewijzigd bij Besluit 2014/X/GBVB, teneinde uitvoering te geven
aan deze maatregelen.  
(7)       Verordening (EU) nr. 204/2011
dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 204/2011 wordt als volgt
gewijzigd:
1)           In artikel 1 worden de volgende
punten h) en i) toegevoegd:
h)         "aangewezen
vaartuigen": vaartuigen die zijn aangewezen door het Sanctiecomité als
bedoeld in punt 11 van Resolutie 2146 (2014) van de VN-Veiligheidsraad, als
opgesomd in bijlage V bij deze verordening;
i)          "contactpunt
van de regering van Libië": het contactpunt dat is aangewezen door de
regering van Libië en gemeld bij het Sanctiecomité overeenkomstig punt 3 van
Resolutie 2146 (2014) van de VN-Veiligheidsraad. 
2)         Het volgende artikel 10 ter
wordt ingevoegd:
"Artikel 10 ter
1)           Er geldt een verbod op het laden,
vervoeren of ontladen van ruwe olie uit Libië op aangewezen vaartuigen die
onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallen, tenzij de bevoegde
autoriteit van de lidstaat na overleg met het contactpunt van de regering van
Libië daartoe toestemming verleent.
2)           Het is verboden aangewezen
vaartuigen toe te laten in of aangewezen vaartuigen toegang te verlenen tot
havens op het grondgebied van de Unie.
3)           De bij lid 2 ingestelde maatregel is
niet van toepassing indien de toegang tot een haven op het grondgebied van de
Unie noodzakelijk is voor een inspectie, vanwege een noodsituatie of wanneer
het vaartuig terugkeert naar Libië.
4)           Er geldt
een verbod op het verlenen door onderdanen van de lidstaten of vanuit het
grondgebied van de lidstaten van bunker- of leveringsdiensten of van andere
diensten aan aangewezen vaartuigen, met inbegrip van de voorziening met
brandstof of andere benodigdheden. 
5)           De in
bijlage IV genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten kunnen
vrijstellingen toestaan van de bij lid 4 ingestelde maatregel indien dit
noodzakelijk is om humanitaire redenen of om veiligheidsredenen, of wanneer het
vaartuig terugkeert naar Libië. Elke vergunning van die aard dient schriftelijk
te worden gemeld bij het Sanctiecomité en de Commissie.   
6)           Er
geldt een verbod op financiële transacties in verband met ruwe olie aan boord
van aangewezen vaartuigen, met inbegrip van de verkoop van de ruwe olie, het
afsluiten van een verzekering voor het vervoer van de ruwe olie, het gebruik
van de ruwe olie als krediet en het aannemen van havengeld van de
scheepvaartmaatschappij die verantwoordelijk is voor het vervoer van de ruwe
olie."
3)         Artikel 15 wordt vervangen door:
"Artikel 15
De Commissie wordt gemachtigd:
a)           bijlage IV te wijzigen op basis van
door de lidstaten verstrekte informatie;
b)           bijlage V te wijzigen op basis van
de besluiten van de Veiligheidsraad of het Sanctiecomité van de Verenigde
Naties."
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 58 van 3.3.2011, blz. 1.
[2]               PB L 58 van 3.3.2011, blz. 1.
[3]               PB L 58 van 3.3.2011, blz. 1.