CELEX: 52013PC0925
Language: sk
Date: 2013-12-18
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí rámcovej dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Filipínskou republikou na strane druhej

|
			
		
		
		52013PC0925
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí rámcovej dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Filipínskou republikou na strane druhej /* COM/2013/0925 final - 2013/0441 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
V novembri 2004 Rada splnomocnila Komisiu
rokovať o jednotlivých rámcových dohodách o partnerstve a spolupráci
(DPS) s Thajskom, Indonéziou, Singapurom, Filipínami, Malajziou a Brunejom.
Rokovania s Filipínami sa začali vo februári 2009 a skončili sa v
júni 2010. Obe strany parafovali dohodu o partnerstve a spolupráci 25. júna
2010 po jej schválení Výborom stálych zástupcov (Coreper). Dohoda o partnerstve
a spolupráci bola podpísaná 11. júla 2012 v meste Phnom Pénh pri príležitosti
zasadnutia ministrov regionálneho fóra ASEAN.
Dohoda o partnerstve a spolupráci s Filipínami
je prvou bilaterálnu dohodou s touto krajinou a nahrádza súčasný právny
rámec dohody o spolupráci medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom
a členskými štátmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) z roku
1980. Z politického hľadiska predstavuje DPS s Filipínami dôležitý krok
smerom k posilneniu bilaterálnych vzťahov a postavenia EÚ v juhovýchodnej
Ázii na základe spoločných univerzálnych hodnôt, ako sú demokracia a
ľudské práva. Vytvára podmienky pre posilnenú politickú, regionálnu a
globálnu spoluprácu. 
DPS obsahuje záväzky, ktoré sú ústrednými
prvkami zahraničnej politiky EÚ, vrátane ustanovení o ľudských
právach, nešírení zbraní, boji proti terorizmu a Medzinárodnom trestnom súde.
Zahŕňa tiež oblasti aktuálneho záujmu, ako je mierový proces a
riadenie rizík súvisiacich s katastrofami. 
DPS posilňuje sektorovú spoluprácu v
širokom spektre oblastí politík, ako je migrácia, dane, životné prostredie,
energetika, veda a technika, námorná a letecká doprava, cestovný ruch, kultúra,
pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu, nelegálne drogy,
organizovaná trestná činnosť a korupcia. 
DPS výrazne rozširuje priestor pre vzájomnú
spoluprácu v hospodárskej a obchodnej oblasti. Obsahuje dôležitú časť
venovanú obchodnej spolupráci, ktorá by mala uľahčiť rokovania o
dohode o voľnom obchode. Uzatvorenie tejto DPS je v súlade s cieľom
EÚ, ktorým je vytvorenie komplexného a súdržného hospodárskeho a politického
rámca pre vzťahy medzi EÚ a členskými štátmi združenia ASEAN. Okrem
toho má DPS aj významnú rozvojovú zložku vrátane prísnych ustanovení
upravujúcich ochranu finančných záujmov EÚ.
Komisia poznamenáva, že rozhodnutie Rady
č. 2012/272/EÚ o podpise DPS s Filipínami je predmetom konania pred Súdnym
dvorom vo veci C-377/12: Komisia požiadala Súdny dvor o zrušenie uvedeného
rozhodnutia v rozsahu, v akom Rada pridala právny základ týkajúci sa dopravy
(články 91 a 100 ZFEÚ), readmisie (článok 79 ods. 3 ZFEÚ) a životného
prostredia (článok 191 ods. 4 ZFEÚ). Komisia požiadala Súdny dvor, aby
zachoval účinky napadnutého rozhodnutia. S výhradou rozhodnutia Súdneho
dvora vo veci C-377/12 je tento návrh rozhodnutia Rady o uzavretí DPS založený
na článkoch 207, 209 a 218 ods. 6.
Komisia upozorňuje Radu na odôvodnenie
v dohode týkajúce sa osobitného postavenia Spojeného kráľovstva,
Írska a Dánska na základe protokolov č. 21 a č. 22 zmluvy.
Doplnenie uvedeného odôvodnenia je len výsledkom histórie vzniku tohto textu.
V závislosti od výsledku veci C-377/12, o ktorej
v súčasnosti rozhoduje Súdny dvor, môže byť uvedené odôvodnenie
v neskoršej fáze vypustené alebo preformulované. Komisia zastáva názor, že
pokiaľ nie je v uvedenej veci rozhodnuté, postup uzatvorenia tejto dohody
nie je možné dokončiť.
2013/0441 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o uzavretí rámcovej dohody o partnerstve
a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na
jednej strane a Filipínskou republikou na strane druhej
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 a článok 209 v spojení
s jej článkom 218 ods. 6 písm. a), 
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho
parlamentu,
keďže:
(1)       V súlade s rozhodnutím Rady
č. 2012/272/EÚ[1]
bola rámcová dohoda o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej
členskými štátmi na jednej strane a Filipínskou republikou na strane
druhej podpísaná 11. júla 2012 s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu.
(2)       Dohoda by sa mala
schváliť v mene Európskej únie,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Týmto sa v mene Únie schvaľuje Rámcová
dohoda o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými
štátmi na jednej strane a Filipínskou republikou na strane druhej. 
Znenie dohody je pripojené k tomuto
rozhodnutiu.
Článok 2
Spoločnému výboru ustanovenému
v článku 48 dohody predsedá vysoký predstaviteľ Únie pre
zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.
Únia alebo prípadne Únia a členské
štáty sú zastúpené v spoločnom výbore v závislosti od
prerokúvanej záležitosti.
Článok 3
Predseda Rady určí osobu splnomocnenú
vydať v mene Európskej únie oznámenie stanovené v článku 57 ods. 1
dohody.
Článok 4
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia. Uverejní sa v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 134, 24.5.2012, s. 3.