CELEX: E2012P0008
Language: nl
Date: 2012-07-15 00:00:00
Title: Beroep tegen de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, ingesteld door DB Schenker op 15 juli 2012 (Zaak E-8/12)

18.10.2012   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 314/10
            
         Beroep tegen de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, ingesteld door DB Schenker op 15 juli 2012
   (Zaak E-8/12)
   2012/C 314/09
   Op 15 juli 2012 werd bij het EVA-Hof beroep ingesteld tegen de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door Schenker North AB, Schenker Privpak AB en Schenker Privpak AS (hierna tezamen „DB Schenker” genoemd), vertegenwoordigd door Jon Midthjell, advokat, Advokatfirmaet Midthjell AS, Grev Wedels plass 5, 0151 Oslo, Noorwegen.
   Verzoeksters vragen het EVA-Hof:
   
               1.
            
            
               De bestreden beschikking in zaak nr. 68736 (DB Schenker) van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA waarvan verzoeksters op 18 mei 2012 is kennis gegeven, nietig te verklaren voor zover deze de toegang ontzegt tot:
               
                           i)
                        
                        
                           een volledig overzicht van de inhoud van zaak nr. 34250 van de Toezichthoudende Autoriteit (Posten Norge/Privpak);
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           een brief van Posten Norge gedateerd of ingekomen op 13 juli 2010;
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           notulen van de bijeenkomst tussen verweerster, met onder meer haar president, en Posten Norge en/of de Noorse overheid.
                        
                     
         
               2.
            
            
               De bestreden beschikking in zaak nr. 68736 (DB Schenker) van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA waarvan verzoeksters op 23 mei 2012 is kennis gegeven, nietig te verklaren voor zover deze de toegang ontzegt tot een volledig overzicht van de inhoud van het dossier in diezelfde zaak.
            
         
               3.
            
            
               De bestreden beschikking in zaak nr. 68736 (DB Schenker) van de Toezichthoudende Autoriteit waarvan verzoeksters op 2 juli 2012 is kennis gegeven, nietig te verklaren voor zover deze de toegang ontzegt tot:
               
                           a)
                        
                        
                           de procedures voor het beheer van dossiers, onder meer over de praktijken voor het registreren van inkomende/uitgaande correspondentie en interne documenten; de vraag wie bevoegd is om zaaknummers te openen/af te sluiten en documenten/events met betrekking tot een zaak te registreren; de vraag welk soort informatie over ieder document/event in de database van verweerster moet worden geregistreerd;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de procedures voor het behandelen van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten in het kader van de regels inzake toegang tot documenten die zijn vastgesteld bij Beschikking van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 407/08/COL van 27 juni 2008;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           de besluiten van het College van de Toezichthoudende Autoriteit waarmee verweerster momenteel machtiging heeft verleend aan de directeur van het directoraat Administratie, de directeur van het directoraat Concurrentie en Staatssteun, en de directeur van het directoraat Juridische Zaken en Bedrijfsvoering.
                        
                     
         
               4.
            
            
               Verweerster en eventuele interveniënten te verwijzen in de kosten.
            
         
      Feiten en argumenten:
   
   
               —
            
            
               Verzoeksters, Schenker North AB, Schenker Privpak AB en Schenker Privpak AS (hierna tezamen „DB Schenker” genoemd), maken deel uit van een internationaal concern voor vrachtvervoer en logistieke dienstverlening, eigendom van Deutsche Bahn AG. Schenker North AB runt de concernactiviteiten inzake weg-, zee- en spoorvervoer in Noorwegen, Zweden en Denemarken, waaronder ook de dochterondernemingen Schenker Privpak AS en Schenker Privpak AB.
            
         
               —
            
            
               Op 14 juli 2010 heeft de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA een beschikking gegeven in zaak nr. 34250 (Posten Norge/Privpak), waarbij werd vastgesteld dat Posten Norge in de periode 2000-2006 misbruik had gemaakt van haar machtspositie op de Noorse markt voor business-to-consumer-pakketten (B-to-C-pakketdiensten). Deze beschikking is door het EVA-Hof bevestigd in zaak E-15/10, Posten Norge AS/Toezichthoudende Autoriteit van de EVA. Verzoeksters hebben een schadevordering ingesteld tegen Posten Norge voor de verliezen die zij als gevolg van de inbreuk hebben geleden, en willen nagaan hoe verweerster het onderzoek en de administratieve procedure heeft gevoerd. Op 3 augustus 2010 hebben verzoeksters, op grond van de regels inzake toegang tot documenten die op 27 juni 2008 zijn vastgesteld bij Beschikking van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 407/08/COL, een verzoek ingediend om toegang te krijgen tot de documenten met betrekking tot zaak nr. 34250 van de Toezichthoudende Autoriteit.
            
         
               —
            
            
               Op 8 maart 2012 hebben verzoeksters verweerster, krachtens artikel 37, lid 2, van de Toezichtsovereenkomst, een precontentieuze kennisgeving doen toekomen op grond van het feit dat verweerster had nagelaten een definitief besluit te nemen over hun op 3 augustus 2010 ingediende verzoek om toegang. In een afzonderlijke zaak (zaak E-7/12) betogen verzoeksters dat verweerster vervolgens heeft nagelaten om na het verstrijken van de voorgeschreven precontentieuze fase een besluit over hun verzoek tot toegang te nemen of om hun verzoek op een anderszins rechtmatige wijze te behandelen, hetgeen eveneens tot verliezen heeft geleid.
            
         
               —
            
            
               Verzoeksters voeren in deze zaak aan dat zij twee verdere verzoeken om toegang tot documenten hebben ingediend bij verweerster, op 12 maart 2012 en op 11 april 2012, waarin zij verzoeken om een overzicht van de inhoud van hun eigen zaak van een verzoek om toegang, geregistreerd als zaak nr. 68736 van de Toezichthoudende Autoriteit, alsmede om de interne procedures/instructies die bij verweerster gelden voor het beheer van dossiers en de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek.
            
         
               —
            
            
               Op 18 mei 2012, 23 mei 2012 en 2 juli 2012 heeft verweerster aan verzoeksters kennis gegeven van beschikkingen met betrekking tot, onderscheidenlijk, hun eerste verzoek om toegang van 3 augustus 2010, hun tweede verzoek om toegang van 12 maart 2012 en hun derde verzoek om toegang van 11 april 2012. Met deze zaak willen verzoeksters die beschikkingen geheel of ten dele doen nietig verklaren.
            
         Verzoeksters voeren aan dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA:
   
               —
            
            
               wat betreft de eerste beschikking (van 18 mei 2012) inbreuk heeft gemaakt op artikel 2, lid 1, van de regels inzake toegang tot documenten en artikel 16 van de Toezichtsovereenkomst;
            
         
               —
            
            
               wat betreft de tweede beschikking (van 23 mei 2012) misbreuk heeft gemaakt van haar bevoegdheden en inbreuk heeft gemaakt op artikel 2, lid 1, van de regels inzake toegang tot documenten en artikel 16 van de Toezichtsovereenkomst, en
            
         
               —
            
            
               wat betreft de derde beschikking (van 2 juli 2012) inbreuk heeft gemaakt op artikel 2, lid 1, van de regels inzake toegang tot documenten en artikel 16 van de Toezichtsovereenkomst.