CELEX: 52013PC0503
Language: et
Date: 2013-07-10
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks seoses ühisettevõtte tegevusaja pikendamisega aastani 2024

|
			
		
		
		52013PC0503
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks seoses ühisettevõtte tegevusaja pikendamisega aastani 2024 /* COM/2013/0503 final - 2013/0237 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU EESMÄRK
Ühtse Euroopa taeva lennuliikluse uue
põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamisega tegelev ühisettevõte, mis
loodi 2007. aastal avaliku ja erasektori partnerlusena,[1] on Euroopa taeva rakendamise
tehnoloogiasammas ning vastutab seetõttu projekti SESAR arendamise eest ehk
teisisõnu on kõnealune ühisettevõte on Euroopa lennuliikluse korraldamise
üldkava (edaspidi „ATMi üldkava”)[2]
eestkostja ja täideviija.
Määruses (EÜ) 219/2007 (ühisettevõtte SESAR
loomist käsitlev määrus) on sätestatud, et ühisettevõte SESAR lõpetab tegevuse
31. detsembril 2016, sest praegu rahastab liit ühisettevõtte arendusetappi
üksnes 2007.–2013. aasta finantsperspektiivi raames. Kõnealuse määrusega on
ette nähtud võimalus, et nõukogu vaatab läbi ühisettevõtte tegevusvaldkonnad,
juhtimise, rahastamise ning kestuse arendusetapis saavutatud edu põhjal. Kuna
lennuliikluse korraldamisega (ATM) seotud teadusuuringuid ja
innovatsioonitegevust tuleks jätkata ka pärast 2016. aastat, pidades eelkõige
silmas koordineeritud lähenemisviisi rakendamist ühtse Euroopa taeva algatuse
raames sätestatud tulemuseesmärkide saavutamisel, on käesoleva seadusandliku
algatuse eesmärk pikendada ühisettevõtte SESAR tegevusaega pärast 2016. aastat.
ATMi üldkavas aastateks 2014–2020 sätestatud uute meetmete iga-aastane
rahastamine liidu uue finantsraamistiku[3]
vahenditest on osa programmist „Horisont 2020”[4].

2.           KAVANDATUD MEETME PÕHJENDUS
2.1.        Taust
Ühtse Euroopa taeva õigusraamistik koosneb
neljast põhimäärusest[5].
Kõnealused määrused, mis võeti vastu 2004. aastal (ühtse Euroopa taeva algatuse
esimene pakett), vaadati 2009. aastal läbi ja nende reguleerimisala laiendati
määrusega (EÜ) nr 1070/2009,[6]
et suurendada Euroopa lennuliikluse korraldamise süsteemi üldist tulemuslikkust
(ühtse Euroopa taeva algatuse teine pakett).
Kõnealune raamistik hõlmab ka rohkem kui 20
rakenduseeskirja ja ELi spetsifikatsiooni (edaspidi „tehnilised standardid”),
mille Euroopa Komisjon on alates 2005. aastast vastu võtnud tehnika ja
süsteemide koostalitluse tagamiseks.
Ühtse Euroopa taeva algatuses keskendutakse
tulemuslikkuse suurendamisele institutsiooniliste muudatuste ja õigusraamistiku
abil, kuid see sisaldab ka olulist tehnoloogiasammast ehk projekti SESAR. 
ATMi üldkava on kokkulepitud tegevuskava, mis
ühendab lennuliikluse korraldamise alaste teadusuuringute ja innovatsiooniga
seotud toimingud selliste kasutuselevõtustsenaariumidega, mille abil on
võimalik saavutada ühtse Euroopa taeva tulemuseesmärgid lennuliikluse
korraldamisega seotud tehnoloogialahenduste ja protseduuride kaudu. 
Arendustegevuse ja kasutuselevõtu
koordineerimine ning vastastikune mõju on ülimalt olulised projekti SESAR
edukaks toimimiseks ja ühtse Euroopa taeva algatuse täielikuks rakendamiseks. 
2.2.        Praegused meetmed
Vastavalt ATMi üldkavale vastutab ühisettevõte
projekti SESAR teadusuuringute ja innovatsioonitegevuse koordineerimise ja
haldamise eest. Ühisettevõte SESAR vastutab ka ATMi üldkava täideviimise ja
toetamise eest. ATMi üldkava kõige uuemas, 2012. aastal heakskiidetud
versioonis määratakse kindlaks olulised käitamisalased muudatused, mida
rakendatakse kolmes põhietapis, et tagada projekti SESAR uue kontseptsiooni
kasutuselevõtt aastaks 2030:
–                        
1. etapp hõlmab õhusõiduki ajapõhist käitamist ja
keskendub olemasoleva suutlikkuse paremale ärakasutamisele, suurendades võrgu
kasutegurit teabevahetuse täiustamise kaudu; 
–                        
2. etapp hõlmab trajektooripõhiseid toiminguid ja
selle eesmärk on suurendada tõhusust süsteemisisese teabehalduse (SWIM) ja
esialgse trajektoorihalduse täiustamise kaudu; 
–                        
3. etapp hõlmab tulemuslikkuse suurendamist ning
selle käigus võetakse kasutusele täielik ja integreeritud trajektoorihaldus
koos uute hajutusviisidega, et saavutada ühtse Euroopa taeva algatuse
pikaajalised poliitilised eesmärgid. 
Ühisettevõtte SESAR praegune kokkulepitud
tööprogramm hõlmab 1. etappi ning arvestades tehnika ja käitamistoimingute
valmidusastet, ka suuremat osa ATMi üldkava 2. etapist. Sellega seoses annavad
ühisettevõtte SESAR eduaruanded alust arvata, et 1. etapp ja 70–80 % 2.
etapist peaksid prognooside kohaselt olema rakendatud 2016. aasta lõpuks. Ehkki
ühisettevõtte SESAR praegune tööprogramm hõlmab laiemas plaanis
teadusuuringute- ja innovatsioonitsükli kõiki etappe, on põhirõhk pööratud
eelkõige tootmistsükli-eelsetele toimingutele. 
2.3.        Ühisettevõtte SESAR hindamine
2011. aasta detsembris teatas komisjon oma
kavatsusest teha vajalikud hindamised ja korraldada konsultatsioone, et
pikendada ühisettevõtte SESAR tegevusaega pärast 2016. aastat[7]. 
Järgnenud hindamiste ja konsultatsioonide
käigus on uuritud ka seda, kas ühisettevõtte SESAR loomist käsitlev määrus on
vaja põhjalikumalt läbi vaadata ning kas on vaja laiendada näiteks selle
tegevusvaldkondi ning muuta vajaduse korral juhtimissüsteemi. 
Ühisettevõtte SESAR vahehindamine[8] näitas, et ühisettevõtte SESAR
on olnud ühtviisi edukas nii ettevõtte loomisel, organisatsiooni ülesehitamisel
kui ka talle määratud ülesannete täitmisel, st teadus- ja arendustegevuse
koordineerimisel ja juhtimisel programmi SESAR eesmärkide täitmiseks.
Ühisettevõtte finantsjuhtimise
nõuetelevastavust on kinnitanud ka raamatupidamise aastaaruandeid[9] käsitlevad aruanded. 
Erinevad konsultatsioonid, sealhulgas
komisjoni liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi (DG MOVE) algatatud avalik
arutelu, näitavad, et ühisettevõte SESAR tegevusaja pikendamist toetatakse
üksmeelselt. Konsultatsioonimenetlus ja iga-aastased tegevusaruanded näitavad,
et ühisettevõtte SESAR tegevus ja selle tulemused on kooskõlas ATMi üldkavaga. 
Ühisettevõtte SESAR praegused tegevusvaldkonnad
võimaldavad täita kõiki liidu teadus- ja arendustegevusega seotud toimingud,
mille eesmärk on ajakohastada lennuliikluse korraldamist Euroopas. Ühisettevõte
SESAR on täitnud ülesandeid ATMi teadus- ja arendustegevuse olelusringi kõige erinevamates
valdkondades, kaasa arvatud ATMi teadusuuringute pikaajaline programm.
Konsulteerimistulemused näitasid, et ühisettevõtte SESAR tegevusvaldkondi ei
ole vaja muuta, küll aga võib osutuda vajalikuks mõningal määral kohandada
kõnealustes valdkondades tehtavaid toiminguid. Lisaks sellele ei ole ATMi
innovatsioonitsükli eri etappe võimalik üksteisest vormiliselt eristada, kuna
nad on omavahel tihedalt seotud. Seega puudub vajadus muuta ühisettevõtte SESAR
tegevusvaldkondi.
Ka ühisettevõtte SESAR liikmesuse ja juhtimise
osas ei ole vaja muudatusi teha. See tegevus on piisavalt avatud ja
läbipaistev, et võtta arvesse kõiki ühisettevõtte SESAR tegevusaja
pikendamisega seotud muudatusi.
Vajadust veelgi enam keskenduda
rakenduskõlblikele tulemustele on praeguses juhtimiskorras juba arvesse võetud
ning selle küsimusega on järgmise kahe aasta jooksul kavas täiendavalt
tegeleda.
2.4.        Järgmine etapp
Seoses SESARi kontseptsiooni kasutuselevõtuga
tuleb 2. etapi lõpuleviimiseks ja kõikide ATMi üldkava 3. etapiga seotud
küsimuste lahendamiseks teha täiendavaid kooskõlastatud arendus- ja
valideerimistoiminguid.
Lisaks on nüüd, st pisut enne projekti SESAR
kasutuselevõtuetapi algust, võimalik läbi vaadata teadusuuringute- ja
innovatsioonitsükli eri etappide jaoks eraldatud vahendite tasakaal, et tagada
innovaatiliste ideede pidev juurdevool. Eelkõige tuleks pöörata veelgi rohkem
tähelepanu uurimuslikele teadustöödele. Praegu tehakse ettevalmistusi
ulatuslikuks tutvustamistegevuseks, mille käigus keskendutakse tulemuslikkuse
suurendamisele, integreeritud ja kooskõlastatud kõrgtehnoloogilisele
valideerimisele ja sellisele tutvustamistegevusele, mis tõendab valmisolekut
võtta süsteem kasutusele ning alustada käitamisalast ja/või tehnilist
üleminekut.
Kuna uut, 2014. aastal algavat ja kuni kümmet
aastat hõlmavat tööprogrammi ei ole algusjärgus võimalik üksikasjalikult paika
panna, tuleb kehtestada sätted, mis võimaldavad suunata kõige paljutõotavamad
uurimuslikud teadustööd edasi rakendusuuringute, arendustegevuse ja kasutuselevõtuks
ettevalmistamise etappi, luues sedasi soodsa pinnase ühtse Euroopa taeva
algatuse rakendamist hõlbustavate ideede arenguks.
Ühisettevõte koostab mitmeaastase tööprogrammi
ATMi üldkava 2. etapi lõpuleviimise ning 3. etapi rakendamise kohta, järgides
määrusele (EÜ) nr 219/2007 lisatud põhikirjas sätestatud nõudeid (artikkel 16),
ja esitab selle heakskiitmiseks haldusnõukogule (artikkel 5). 
3.           EELHINDAMINE
Tehtud on eelhindamine, mis on lisatud
käesolevale ettepanekule (dokument SEC(2013)xxx). Eelhindamise tulemused
näitavad, et ühisettevõtte SESAR tegevusaja pikendamine programmi „Horisont
2020” raames on ühtse Euroopa taeva tulemuseesmärkide saavutamise seisukohalt
kasulik ja tõhus.
4.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
Ettepaneku õiguslik alus on Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikkel 187, endine Euroopa Ühenduse asutamislepingu
artikkel 171, mis oli määruse (EÜ) nr 219/2007 õiguslik alus.
5.           MÕJU EELARVELE 
Eespool esitatut arvesse võttes teeb komisjon
ettepaneku koostada ajavahemikuks 1. jaanuar 2014 – 31. detsember 2020
uue mitmeaastase finantsraamistikuga kooskõlas olev rahastamispakett, mis
lülitatakse ELi eelarvesse. Kooskõlas komisjoni 2011. aasta juunis avaldatud
paketi „Euroopa 2020. aasta strateegia aluseks olev eelarve” ning kehtiva tavaga
tuleks vajalik summa võtta eelarverealt „ressursitõhusa, keskkonnasäästliku,
ohutu ja sujuva Euroopa transpordisüsteemi saavutamine”. Seepärast teeb
komisjon ettepaneku näha võrdlusperioodiks ette kuni 600 miljonit eurot[10] (sealhulgas EFTA osalus).
Tegemist on soovitusliku summaga, mille lõplik suurus selgub praegu 2014.–2020.
aasta finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimiste ja erasektori partneritega
peetavate läbirääkimiste käigus. Ühisettevõtte SESAR tegevus hõlmab ATMi
üldkava. Võttes arvesse ATMi üldkava valmidusastet, keskendutakse praeguse
programmi raames 1. etapi (ajapõhine käitamine) ja enamiku 2. etapis
(trajektooripõhised toimingud) ettenähtud eesmärkide saavutamisele. 2014.–2020.
aasta finantsraamistiku vahenditest rahastatakse ATMi üldkava 2. etapi kõige
suurema valmidusastmega toiminguid, mis prognooside kohaselt peaksid olema
tehniliselt ja käitamisalaselt kasutuskõlblikud 2016. aastaks, ning
tulemuslikkuse suurendamist hõlmavat 3. etappi tervikuna. Ühisettevõtte SESAR
tööprogramm, mida rahastatakse liidu 2007.–2013. aasta finantsperspektiivi
raames, areneb ettenähtud suunas ning peaks täidetud saama hiljemalt 31.
detsembril 2016, kusjuures 2014. aastal hakatakse järk-järgult rakendama uusi
meetmeid. See võimaldab nendel projekti SESAR praegustel liikmetel, kes
soovivad projektis ka edaspidi osaleda, säilitada vajalikud vahendid uue, 2014.
aasta tööprogrammi jaoks, ilma et nad peaksid oma tegevust katkestama.
Täiendavad üksikasjad on esitatud lisatud finantsselgituses ja eelhindamises.
Eelarvemenetluse kohaselt peaksid eelarvepädevad institutsioonid kõnealuse
aastasumma heaks kiitma.
6.           ETTEPANEKU SISU 
Ühisettevõtte SESAR tegevusaja pikendamiseks
tuleb määrust (EÜ) nr 219/2007 muuta järgmiselt:
(1)                   
artikli 1 lõiget 2 muudetakse nii, et ühisettevõte
SESAR tegevusaeg pikeneb kuni 31. detsembrini 2024. Kuna nõukogu on ATMi
üldkava heaks kiitnud, ei ole sellele enam vaja viidata;
(2)                   
artikli 1 lõige 3 jäetakse välja, kuna ATM üldkava
on esitatud Euroopa Parlamendile; 
(3)                   
artikli 1 lõike 5 viiendat taanet muudetakse, et
selgelt sätestada ühisettevõtte SESAR õigus anda oma liikmetele ja teistele
osalistele toetusi, võttes arvesse programmi „Horisont 2020” osalemiseeskirju;
(4)                   
artikli 2a lõiget 5 kohandatakse, et kõrvaldada
ajutiste ja lepinguliste töötajatega sõlmitavate töölepingute suhtes kohaldatav
kaheksa aasta piirang, mis võib kindlaksmääratud tegutsemisajaga asutusele
tekitada probleeme kogemustega töötajate järjepideval tagamisel. Samal põhjusel
loobuti piirangust, mille kohaselt tähtajalisi töölepinguid võib pikendada vaid
üks kord ning ainult kindlaksmääratud ajaks. Artikli 2a lõikes 5 on juba
sätestatud järgmised piirangud: tööleping ei tohi olla pikem kui ühisettevõtte
tegutsemisaeg. Kõikide töölepingute suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu ametnike
personalieeskirju ning liidu muude teenistujate teenistustingimusi ja muid
asjakohaseid kohaldamiseeskirju;
(5)                   
artikli 4 lõike 2 esimeses lauses sätestatakse
2014.–2020. aasta finantsraamistiku alusel programmi „Horisont 2020” raames
eraldatav uus ELi rahaline toetus suurusega kuni 600 miljonit eurot[11] (sealhulgas EFTA osalus);
(6)                   
artikli 4 lõiget 3 kohandatakse selleks, et võtta
arvesse ühisettevõtte tegevusaja pikendamist;
(7)                   
artikli 4a lõiget 1 muudetakse vastavalt uuele
raamfinantsmäärusele;
(8)                   
artikli 4a lõige 2 jäetakse välja, sest selles
sisalduvad sätted on hõlmatud üldise viitega uuele raamfinantsmäärusele;
(9)                   
artikli 7 esimest lauset muudetakse, et viia see
vastavusse programmi „Horisont 2020” hindamiseeskirjadega.
Ettepanek sisaldab ka kolme üleminekusätet: 
(1)                   
artikkel 2, milles pikendatakse 1. jaanuaril 2009
ametisoleva tegevdirektori volituste kehtivusaega kuni 31. detsembrini 2016, et
tagada kooskõla muutmismääruse (EÜ) nr 1361/2008 artikliga 3.
(2)                   
artiklis 3 sätestatakse, et 31. detsembriks 2016
lõpeb ühisettevõtte nende liikmete liikmesus, kes ei osale 2014.—2020. aasta
finantsraamistiku kohaselt raamprogrammist „Horisont 2020” rahastatavas
tegevuses. Selle sätte eesmärk on vältida nn passiivsete partnerite olemasolu
ühisettevõttes;
(3)                   
artiklis 4 sätestatakse, et 31. detsembriks 2016
lõpetatakse seitsmenda raamprogrammi alusel rahastatavad ühisettevõtte SESAR
teadusuuringud, v.a teadusprojektide lõpetamisega seotud tegevus.
Ühisettevõtte loomist käsitleva määruse lisa,
mis sisaldab ühisettevõtte SESAR põhikirja, muudetakse järgmiselt:
(1)                   
artikli 5 lõike 1 punkti m on muudetud, et
üksikasjalikult sätestada ühisettevõtte õigus anda toetusi ATMi üldkava
rakendamiseks, võttes arvesse raamprogrammis „Horisont 2020” sätestatud
osalemiseeskirju;
(2)                   
lõike 2 punkti a kohaselt vähendatakse haldusnõukogu
aastakoosolekute arvu neljalt kolmele. Viimaste aastate kogemused on näidanud,
et kolmest kohustuslikust koosolekust aastas piisab, et käsitleda ühisettevõtte
igapäevase haldamise küsimusi ning võimaldada haldusnõukogul täita oma
kohustusi. Koosoleku ettevalmistamine suhteliselt lühikese ajavahemiku möödudes
suurendab ka halduskoormust. Peale selle on vajaduse korral võimalik korraldada
lisakoosolekuid;
(3)                   
artikli 6 lõiget 1 muudetakse, et täpsustada
ühisettevõtte SESAR toetuste andmise menetlust, võttes arvesse raamprogrammis
„Horisont 2020” sätestatud osalemiseeskirju; 
(4)                   
artikli 7 lõiget 2 kohandatakse, et suurendada
tegevdirektori ametiaja kestust kolmelt aastalt viiele aastale ning
sätestatakse võimalus seda üks kord pikendada. Selle muudatuse eesmärk on
vältida olukorda, kus tegevdirektori ametiaja lõpp langeb kokku ühisettevõtte
tegevuse lõpetamisega. Sellist olukorda oleks järjepidevuse seisukohalt
keeruline hallata. Selleks ajaks on enamik ühisettevõtte SESAR tööprogrammi
toiminguid juba peaaegu lõpetatud ja see võib raskendada sobivate kandidaatide
leidmist kõnealusele ametikohale; 
(5)                   
artikli 10 lõikeid 2 ja 3 muudetakse, et täpsustada
ühisettevõtte SESAR toetuste andmise õigust, võttes arvesse raamprogrammis
„Horisont 2020” sätestatud osalemiseeskirju; 
(6)                   
artikli 13 lõiget 2 muudetakse vastavalt 2013.
aasta finantsmääruse artikli 8 lõikele 4, mille kohaselt seoses liidu toetusega
kogunenud intressid makstakse liidule tagasi üksnes delegeerimislepingus
sätestatud juhtudel;
(7)                   
artikli 16 lõige 1 sisaldab nüüd viidet artikli 4
lõikes 2 osutatud finantsraamistikule. Selle muudatuse eesmärk on eristada
ühisettevõtte SESAR tööprogrammi kuuluvaid 2007.—2013. aasta
finantsperspektiivi alusel rahastatavaid toiminguid ja 2014.–2020. aasta
finantsraamistiku alusel rahastatavaid toiminguid. Kõnealune eristamine on
eelkõige oluline ajavahemikus 2014–2016, mil üheaegselt rakendatakse nii vana
kui ka uut tööprogrammi;
(8)                   
artiklit 17 on muudetud, et võtta arvesse
standardsätet liidu finantshuvide kaitse kohta ja 2013. aasta finantsmäärust,
eriti selle artiklit 60.
Määrust on kohandatud Lissaboni lepingu
artikliga 291, milles käsitletakse rakendusakte.
2013/0237 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 219/2007
ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna
juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks seoses ühisettevõtte tegevusaja
pikendamisega aastani 2024

(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikleid 187 ja 188,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[12], 
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee arvamust[13]
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa lennuliikluse uue
põlvkonna juhtimissüsteemiga seotud teadusuuringute ja arendustegevuse projekt
(projekt SESAR), mille eesmärk on ajakohastada lennuliikluse korraldamist (ATM)
Euroopas, kujutab endast ühtse Euroopa taeva algatuse tehnoloogiasammast. Selle
eesmärk on töötada Euroopa Liidus 2030. aastaks välja tulemuslik lennuliikluse
juhtimise taristu, mis võimaldab ohutult ja keskkonnasõbralikult arendada
lennutransporti. 
(2)       Projekt SESAR koosneb kolmest
üksteisega seotud pidevast ja üha edasi arenevast koostööprotsessist: sisu ja
prioriteetide määratlemine, projekti SESAR kontseptsiooniga seotud uute
tehniliste süsteemide, komponentide ja käitamistoimingute väljaarendamine ning
lennuliikluse korraldamise uue põlvkonna süsteemi kasutuselevõtukavad, mis
aitavad kaasa ühtse Euroopa taeva tulemuseesmärkide saavutamisele. 
(3)       Määratlemisprotsessi esimese
etapi (2004–2008) käigus töötati välja Euroopa lennuliikluse korraldamise
üldkava (edaspidi „ATMi üldkava” esimene versioon. ATMi üldkavas määratakse
kindlaks projekti SESAR kolm arenguetappi: ajapõhine käitamine (1. etapp),
trajektooripõhised toimingud (2. etapp) ja tulemuslikkuse suurendamine (3.
etapp).
(4)       Ühisettevõte SESAR loodi 27.
veebruari 2007. aasta määrusega (EÜ) nr 219/2007[14] projekti SESAR
väljaarendamisega seotud toimingute juhtimiseks 2007.–2013. aasta finantsperspektiivi
raames.
(5)       Ühisettevõtte tööprogramm,
mis on hõlmatud liidu 2007.–2013. aasta finantsperspektiiviga, sisaldab ATMi
üldkava 1. etapi kõiki elemente ning ligikaudu 80 % 2. etapist. Tööprogrammiga
seotud toimingud peaksid 2016. aastaks olema lõpule viidud. 2. etapi ülejäänud
toimingud ja 3. etapp peaksid algama 2014. aastal ja neid rahastatakse liidu
2014.—2020. aasta finantsraamistiku alusel. 
(6)       Vastavalt määruse (EÜ) nr
219/2007 artikli 1 lõikele 2 peaks ühisettevõte tegevuse lõpetama 31.
detsembril 2016 või kaheksa aastat pärast seda, kui nõukogu on kinnitanud
Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava („ATMi üldkava”) sõltuvalt sellest,
kumb kuupäev on varasem. Komisjon esitas ATMi üldkava nõukogule 14. novembril
2008[15]
ja nõukogu kinnitas selle 30. märtsil 2009.
(7)       Ühisettevõte vastab avaliku
ja erasektori partnerluskriteeriumidele, mis on sätestatud nõukogu …. 2013.
aasta otsuses (EL) nr.../2013, millega kehtestatakse eriprogramm algatuse
„Horisont 2020” (2014–2020)[16]
(edaspidi „Horisont 2020 eriprogramm”) rakendamiseks.
(8)       Selleks et jätkata ATMi
üldkavas kindlaks määratud toimingute väljaarendamist, tuleb ühisettevõtte
tegevusaega pikendada kuni 2024. aastani, et see hõlmaks liidu 2014.–2020.
aasta finantsraamistikku ning nelja lisa-aastat kõnealuse finantsraamistiku
viimasel aastal alustatud projektide lõpetamiseks.
(9)       Nõukogu 16. detsembri 2008.
aasta määruses (EÜ) nr 1361/2008, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 219/2007
ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna
juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks,[17]
on sätestatud, et tegevdirektori volitused, mis kehtisid 1. jaanuaril 2009,
lõppevad ühisettevõtte tegevuse lõpetamise päeval ning et ühisettevõtte
tegevusaja pikendamise korral alustatakse uut tegevdirektori nimetamise
menetlust kooskõlas määruse (EÜ) nr 219/2007 lisa artikli 7 lõikega 2. 
(10)     Selliste ühisettevõtte
liikmete liikmesus, kes ei osale liidu 2014.–2020. aasta finantsraamistiku
alusel rahastatavates toimingutes, tuleks lõpetada hiljemalt 31. detsembriks
2016.
(11)     Ühisettevõtte kui määruse (EÜ,
Euratom) nr 1605/2002[18]
artiklis 185 osutatud asutuse tegevuse käigus saadud kogemused näitavad, et
praegune raamistik on piisavalt paindlik ja kohandatud ühisettevõtte SESAR
vajadustega. Ühisettevõte SESAR peaks tegutsema kooskõlas Euroopa Parlamendi ja
nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis
käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju)[19] artikliga 208, millega
asendati määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikkel 185, ning võtma vastu
finantseeskirjad, mis ei tohiks lahkneda raamfinantsmäärusest, välja arvatud
juhul, kui tema tegevusega seotud erivajadused seda eeldavad ja kui komisjon
annab selleks eelnevalt nõusoleku.
(12)     Ühisettevõtte rahastatavates
kaudsetes meetmetes osaledes peaks ühisettevõte SESAR järgima Euroopa
Parlamendi ja nõukogu […] 2013. aasta määrust (EL) nr … /2013, millega
kehtestatakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020”
(2014–2020) osalemis- ja levitamiseeskirjad,[20]
ning määruse (EL) nr [….] artikli 1 lõikes 3 sätestatud erandi kohaldamist ei
tohiks nõuda.
(13)     Selleks et tagada käesoleva
määruse rakendamise ühetaolised tingimused, tuleks anda komisjonile
rakendusvolitused järgmistes valdkondades: Kõnealuseid volitusi tuleks kasutada
vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusele
(EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis
käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni
rakendamisvolituste teostamise suhtes.
(14)     Seetõttu tuleks määrust (EÜ)
nr 219/2007 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
„Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 219/2007
muudatused
Määrust (EÜ) nr 219/2007 muudetakse
järgmiselt.
1.           Artiklit 1 muudetakse
järgmiselt:
a)      lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Ühisettevõte lõpetab tegevuse 31. detsembril
2024.”
b)       Lõige 3 jäetakse välja.
c)       Lõike 5 viies taane asendatakse
järgmisega:
„– ATMi üldkavas
nõuetekohaselt määratletud ühiste toodete arenduse ja järelevalve tagamine
liikmete toetamise ja kõige asjakohasemate meetmete, näiteks riigihanke või
projektikonkursside põhjal toetuse määramise kaudu, et saavutada programmi
eesmärgid kooskõlas määrusega (EL) nr [….], millega kehtestatakse
teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020” (2014–2020)
osalemis- ja levitamiseeskirjad.” 
2.           Artikli 2a lõige 5
asendatakse järgmisega: 
„5. Ühisettevõtte personal koosneb ajutistest
töötajatest ja lepingulistest töötajatest. Teenistusaja kogukestus ei ole
ühelgi juhul pikem kui ühisettevõtte tegutsemise aeg.”
3.           Artiklit 4 muudetakse
järgmiselt:
a)      lõike 2 esimene lõik asendatakse
järgmisega:
"2. Liidu 2014.–2020. aasta finantsraamistiku
alusel antava rahalise toetuse ülemmäär on 600 miljonit eurot[21] (sealhulgas EFTA osalus), mis
makstakse teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammile „Horisont 2020”
(2014–2020) eraldatud eelarveassigneeringust.”;
b)      lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Kõigi ühisettevõttele antavate liidu
rahaliste toetuste maksmine lõpetatakse 2014–2020 finantsperspektiivi
lõppemisel, kui nõukogu ei otsusta komisjoni ettepanekul teisiti.”
4.           Artiklit 4a muudetakse
järgmiselt:
a)       lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Haldusnõukogu võtab pärast komisjoniga
konsulteerimist vastu ühisettevõtte suhtes kohaldatavad finantseeskirjad. Need
ei tohi lahkneda raamfinantsmäärusest, välja arvatud juhul, kui see on
konkreetselt vajalik ühisettevõtte toimimiseks ja kui komisjon on eelnevalt
andnud oma nõusoleku.”;
b)       lõige 2 jäetakse välja.
5.           Artiklit 5 muudetakse
järgmiselt:
a) lõige 2 asendatakse järgmisega:
„Komisjon võtab vastu liidu seisukoha
haldusnõukogus.”;
b) lõige 3 jäetakse välja;
c) lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Ilma et see piiraks lõike 2 kohaldamist, võtab
komisjon vastu liidu seisukoha haldusnõukogus selliste otsuste korral, milles
käsitletakse ATMi üldkava olulisi muudatusi. Kõnealused rakendusaktid võetakse
vastu kooskõlas artikli 6 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.”
6.           Artikkel 6 asendatakse
järgmisega:
„Artikkel
6
1. Komisjoni abistab määruse (EÜ) nr 549/2004
kohaselt moodustatud ühtse taeva komitee. Kõnealune komitee on komitee määruse
(EL) nr 182/2011 tähenduses.
2. Käesolevale lõikele viitamise korral
kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.”
7.           Artikkel 7 asendatakse
järgmisega:
„Iga kolme aasta
tagant alates ühisettevõtte tegevuse alustamisest ning kuus kuud pärast
ühisettevõtte tegevuse lõpetamist annab komisjon hinnangu käesoleva määruse
rakendamise ning ühisettevõtte saavutatud tulemuste, töömeetodite ja üldise
finantsolukorra kohta. Komisjon esitab nimetatud hindamiste tulemused Euroopa
Parlamendile ja nõukogule.” 
8.           Lisa muudetakse vastavalt
käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Tegevdirektori volitustega seotud
üleminekusätted
1. jaanuaril 2009 ametis olnud tegevdirektori
volitused lõpevad hiljemalt 31. detsembril 2016. Nimetatud volituste lõppemise
või 1. jaanuaril 2009 ametis olnud direktori väljavahetamise korral alustatakse
uut määruse (EÜ) nr 219/2007 lisa artikli 7 lõike 2 kohast tegevdirektori nimetamise
menetlust. 
Artikkel 3
Ühisettevõtte liikmesusega seotud
üleminekusätted
Selliste ühisettevõtte liikmete liikmesus, kes
alates 1. jaanuarist 2014 ei anna rahalist ega mitterahalist panust
ühisettevõtte tööprogrammiga seotud kulude katmiseks liidu 2014.–2020. aasta
finantsraamistiku alusel, lõpeb hiljemalt 31. detsembril 2016.
Artikkel 4
Üleminekusätted seoses ühisettevõtte
toimingute rahastamisega liidu 2007.–2013. aasta finantsraamistiku alusel
Ühisettevõtte toimingud, mida on alustatud
kuni 31. detsembrini 2013 ning mida rahastatakse teadusuuringute ja
tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammi ning üleeuroopaliste võrkude
raamprogrammi alusel, viiakse lõpule 31. detsembriks 2016, välja arvatud
asjaomaste projektide lõpetamisega seotud haldustoimingud.
Artikkel 5
Jõustumine
ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
LISA
Lisa muudetakse järgmiselt.
1.           Artiklit 5 muudetakse
järgmiselt:
a)      lõike 1 punkt m asendatakse järgmisega:
„m) määrata kindlaks ATMi üldkava elluviimiseks
vajalikud eeskirjad ja menetlused toetuste andmiseks või lepingute ja mis tahes
muude kokkulepete sõlmimiseks, sealhulgas erimenetlus huvide konflikti
vältimiseks;”
b)       lõike 2 punkt a asendatakse
järgmisega:
„a) haldusnõukogu
tuleb kokku vähemalt kolm korda aastas. Erakorralisi koosolekuid võib kokku
kutsuda kas haldusnõukogu ühe kolmandiku liikmete taotlusel, kes esindavad
vähemalt 30 % häältest, või komisjoni või tegevdirektori taotlusel;”;
2.           Artikli 6 lõige 1 asendatakse
järgmisega:
„1. Ühisettevõtte või
haldusnõukogu liikmed ja töötajad ei tohi osaleda ühisettevõtte rahalise
toetuse määramise menetlustes, eelkõige pakkumismenetluste ja
projektikonkursside ettevalmistamises, hindamises ega lepingute sõlmimises, kui
nende omandis on ettevõtjaid, kes on avalike pakkumismenetluste või konkursside
potentsiaalsed kandidaadid, kui neil on selliste ettevõtjatega partnerlusleping
või kui nad esindavad selliseid ettevõtjaid.”
3.           Artikli 7 lõige 2 asendatakse
järgmisega:
„2. Tegevdirektor võetakse tööle ajutise
teenistujana vastavalt muude teenistujate teenistustingimuste artikli 2
punktile a. Tegevdirektori nimetab ametisse haldusnõukogu komisjoni esitatud
kandidaatide nimekirjast pärast avatud ja läbipaistvat valikumenetlust.
Tegevdirektoriga lepingu sõlmimisel esindab
ühisettevõtet haldusnõukogu esimees. 
Tegevdirektori ametiaeg on viis aastat. Selle aja
lõpus hindab komisjon tegevdirektori tööd, võttes arvesse hinnangut
tegevdirektori tegevusele ning ühisettevõtte edasisi ülesandeid ja probleeme. 
Komisjoni ettepanekul, milles võetakse arvesse
käesoleva lõike kolmandas lõigus osutatud hinnangut, võib haldusnõukogu
pikendada tegevdirektori ametiaega üks kord maksimaalselt kuni viis aastat. 
Tegevdirektor, kelle ametiaega on pikendatud, ei
või kogu oma ametiaja lõpus osaleda samale ametikohale uue direktori valimises.

Tegevdirektori võib ametist tagandada üksnes
otsusega, mille haldusnõukogu teeb komisjoni ettepaneku alusel.”; 
4.           Artikli 9 lõige 1 asendatakse
järgmisega:
„Käesoleva määruse
artikli 1 lõikes 5 kindlaksmääratud ülesannete täitmiseks võib ühisettevõte sõlmida
oma liikmetega erikokkuleppeid ja anda neile toetusi.”;
5.           Artikkel 10 asendatakse
järgmisega:
„Artikkel
10
Lepingud ja toetused
1. Olenemata artikli 9
sätetest, võib ühisettevõte sõlmida teenuseosutamis- ja varustamislepinguid või
toetuskokkulepped ettevõtete või ettevõtete konsortsiumidega eelkõige käesoleva
määruse artikli 1 lõikes 5 nimetatud ülesannete täitmiseks.
2. Ühisettevõte tagab,
et lõikes 1 osutatud lepingutes ja toetuskokkulepetes oleks sätestatud
komisjoni õigus teha kontrollitoiminguid veendumaks, et ühenduse finantshuvid
on kaitstud.
3. Lõikes 1 osutatud
lepingud ja toetuskokkulepped hõlmavad kõiki artiklis 18 osutatud asjaomaseid
sätteid intellektuaalse omandi kaitse kohta ning asjaomaseid karistusklausleid.
Huvide konflikti vältimiseks ei või nimetatud töös osaleda liikmed, sealhulgas
ka artikli 8 kohaselt lähetatud töötajad, kes on seotud riigihanke- või toetuse
määramise menetluse alusel teostatavate tööde määratlemisega.”
6.           Artikli 13 lõiget 2
muudetakse järgmiselt:
„Ühisettevõtte
liikmete rahaliselt osaluselt saadud intresse käsitatakse ühisettevõtte
tuluna.”
7.           Artikli 16 lõike 1
sissejuhatav osa asendatakse järgmisega:
„Ühisettevõte koostab oma tööprogrammi, lähtudes
artikli 4 lõikes 2 osutatud finantsraamistikust ning usaldusväärse juhtimise ja
aruandluse põhimõttest, sätestades selged lõpp- ja vahe-eesmärgid. Nendeks on:”.
8.           Artikkel 17 asendatakse
järgmisega:
„Artikkel
17
Liidu
finantshuvide kaitse
1. Ühisettevõte astub vajalikke samme selle
tagamiseks, et käesoleva määruse alusel rahastatavate meetmete rakendamisel
kaitstakse liidu finantshuve pettuse, korruptsiooni ja muu ebaseadusliku
tegevuse vastu ennetustegevusega, tõhusa kontrolliga ja alusetult väljamakstud
summade sissenõudmisega ning vajaduse korral tõhusate, proportsionaalsete ja
hoiatavate karistustega.
2. Komisjonil või tema esindajatel ja
kontrollikojal on õigus auditeerida dokumentide põhjal ja kohapeal kõiki
toetusesaajaid, töövõtjaid ja alltöövõtjaid, keda on rahastatud liidu
vahenditest.
3. Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF)
antakse volitus korraldada sellise rahastamisega otseselt või kaudselt seotud
ettevõtjate tööruumides kohapealseid kontrolle, mis peavad toimuma nõukogu 11.
novembri 1996. aasta määruses (Euratom, EÜ) nr 2185/96 (mis käsitleb komisjoni
tehtavat kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et kaitsta Euroopa ühenduste
finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramiste eest) sätestatud
korras ning mille eesmärk on teha kindlaks, kas toetuslepingu, toetuse andmise
otsuse või liidu eelarvest rahastamise lepinguga seoses esineb pettust,
korruptsiooni või mis tahes muud liidu finantshuve kahjustavat ebaseaduslikku
tegevust.
4. Ilma et see piiraks lõigete 1, 2 ja 3
kohaldamist, antakse rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud koostöölepingutega,
toetuslepingutega, toetuse määramise otsustega ja käesoleva määruse
rakendamisest tulenevate lepingutega komisjonile, kontrollikojale ja OLAFile
selge sõnaga õigus selliseks auditeerimiseks ja kohapealseks kontrolliks.”
9.           Artikkel 24 jäetakse välja.
II.6.4 – Finantsselgitus –
„Ametid”
ÕIGUSAKTILE LISATAV
FINANTSSELGITUS 
[lisatakse
kõikidele seadusandjale esitatavatele ettepanekutele ja algatustele, milles
käsitletakse finantsmääruse artiklis 208 või 209 osutatud asutusi
(Finantsmääruse
artikkel 31 ja finantsmääruse rakenduseeskirjade artikkel 19)]
1.           ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
              1.1.    Ettepaneku/algatuse nimetus 
              1.2.    Asjaomased
poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise
struktuurile
              1.3.    Ettepaneku/algatuse
liik 
              1.4.    Eesmärgid

              1.5.    Ettepaneku/algatuse
põhjendus 
              1.6.    Meetme
kestus ja finantsmõju 
              1.7.    Ettenähtud
haldusviisid 
2.           HALDUSMEETMED 
              2.1.    Järelevalve
ja aruandluse eeskirjad 
              2.2.    Haldus-
ja kontrollisüsteemid 
              2.3.    Pettuste
ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
3.           ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE
FINANTSMÕJU 
              3.1.    Mitmeaastase
finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
              3.2.    Hinnanguline
mõju kuludele 
              3.2.1. Üldine hinnanguline
mõju kuludele 
              3.2.2. Hinnanguline mõju
[asutuse] tegevusassigneeringutele 
              3.2.3. Hinnanguline mõju
[asutuse] haldusassigneeringutele
              3.2.4. Kooskõla kehtiva
mitmeaastase finantsraamistikuga
              3.2.5. Kolmandate isikute
rahaline osalus 
              3.3.    Hinnanguline mõju tuludele
ÕIGUSAKTILE
LISATAV FINANTSSELGITUS 
1.           ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
1.1.        Ettepaneku/algatuse nimetus 
Ettepanek:
nõukogu määrus (EL), millega muudetakse määrust (EÜ) nr 219/2007
ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna
juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks
1.2.        Asjaomased
poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise
(ABM/ABB[22]) struktuurile 
Poliitikavaldkond:
jaotis 6 – Transport
Tegevus:
peatükk 06 03: „Horisont 2020 – : transpordialased teadusuuringud ja innovatsioon”
1.3.        Ettepaneku/algatuse liik 
¨ Ettepanek/algatus
käsitleb uut meedet 
¨ Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet, mis
tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest[23] 
X Ettepanek/algatus käsitleb olemasoleva meetme
pikendamist 
¨ Ettepanek/algatus
käsitleb ümbersuunatud meedet 
1.4.        Eesmärgid
1.4.1.     Komisjoni mitmeaastased
strateegilised eesmärgid, mida ettepaneku/algatuse kaudu täidetakse 
Üldeesmärk
on aidata projekti SESARi kontseptsiooni õigeaegse väljaarendamise ja
kasutuselevõtu kaudu kaasa ühtse Euroopa taeva algatuse tulemuseesmärkide
saavutamisele kooskõlas Euroopa lennuliikluse korraldamise (ATM) üldkavaga, mis
on esitatud komisjoni teatises nõukogule ja Euroopa Parlamendile (KOM(2008)
750).
Euroopa Liit kehtestas ühtse Euroopa taeva algatusega seotud
poliitikasuundadele 2020. aastaks järgmised kaugeleulatuvad eesmärgid:
• läbilaskevõime kolmekordistamine, mis vähendaks ühtlasi
viivitusi nii maa peal kui ka õhus;
• ohutustaseme kümnekordistamine;
• iga lennu keskkonnamõju vähendamine 10 %,
• lennuliikluse korraldamisega seotud kulude vähendamine
50 %.
1.4.2.     Erieesmärgid ning asjaomased
tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise struktuurile 
Erieesmärk nr
Erieesmärk
on tagada Euroopa lennuliikluse korraldamise süsteemi ajakohastamine, koondades
ning koordineerides lennuliikluse korraldamisega seotud teadusuuringuid ja
innovatsiooni ELis ning järgides lennuliikluse korraldamise üldkava. 
• Ühisettevõtte tegevuse jätkamine;
• projekti rakendamise korraldamine ja koordineerimine
kooskõlas üldkavaga;
• teadus- ja arendustegevuse, valideerimise ja uuringute
korraldamine ühisettevõtte juhtimisel;
• pakkumismenetluste korraldamine ühiste toodete
väljaarendamiseks.
Asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja
eelarvestamise struktuurile
06.03.03.01
Ressursitõhusa, keskkonnasõbraliku, ohutu ja sujuva Euroopa transpordisüsteemi
loomine
1.4.3.     Oodatavad tulemused ja mõju
Täpsustage, milline
peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju abisaajatele/sihtrühmale.
Tagada projekti SESAR juhtimise järjepidevus ning ATMiga
seotud teadusuuringute ja innovatsioonitegevuse pidev rahastamine mitme aasta
jooksul. Ühisettevõtte SESAR peamine ülesanne on juhtida teadusuuringuid ja
innovatsioonitegevust (teadus-, arendus- ja valideerimistoiminguid) SESARi
tööprogrammi raames, kombineerides omavahel nii avalikku kui ka erasektorisse
kuuluvatelt liikmetelt pärinevad rahalised toetused. Programmi SESAR
määratlemise, arendamise ja kasutuselevõtu käigus luuakse ATMi uus üleilmne ja koostalitluslik
kontseptsioon, millest saavad kasu nii õhusõidukite käitajad,
aeronavigatsiooniteenuste osutajad, lennujaamad kui ka reisijad ning mis aitab
suurendada Euroopa majanduse konkurentsivõimet.
1.4.4.     Tulemus- ja mõjunäitajad 
Täpsustage, milliste
näitajate alusel hinnatakse ettepaneku/algatuse elluviimist.
Ühisettevõte SESAR on töötanud välja järgmised
tulemusnäitajad, mille haldusnõukogu igal aastal avaldab ja mille üle ta
järelevalvet teostab:
• valideerimisprojektide areng 
• partnerite tegeliku tarbimise mõõtmine;
• eesmärkide tegelik täitmine võrreldes ATMi üldkavas
ettenähtuga;
• projektide üldine sõltumatus üksteisest;
• probleemide lahendamisel tehtud edusammud ja tegevuskavade
asjakohasus;
• projekti SESAR teadusuuringute käigus välja töötatud
selliste prototüüpide või käitamisprotseduuride arv, mis on jõudnud
valmimisjärku;
• projektide ja kogu programmi üldine hindamine nn
kontrollpunktide (Control Gates) abil.
Lisaks teostab haldusnõukogu järelevalvet teadusuuringute-
ja innovatsiooni raamprogrammis „Horisont 2020” sätestatud aruka,
keskkonnahoidliku ja integreeritud transpordiga seotud ühiskonnaprobleemide
tulemus- ja mõjunäitajate üle ning esitab komisjonile igal aastal sellekohase
aruande.
1.5.        Ettepaneku/algatuse põhjendus

1.5.1.     Lühi- või pikaajalises
perspektiivis täidetavad vajadused 
Tagada
järjepidev areng, mille jooksul ühisettevõte SESAR on volitatud sõlmima
mitmeaastaseid lepingud ja tegelema eelarvekavade koostamisega, järgides ELi
asutuste finantsmääruse raamistikus ette nähtud põhimõtteid.
1.5.2.     Euroopa Liidu meetme
lisandväärtus
Ühtse
Euroopa taeva algatuse poliitikasuundade ja sellega seotud õigusaktide
kontekstis on ELi meetme võtmine selgelt põhjendatud, kuna algatuse üldine
eesmärk on kõrvaldada siseturu tõkked ühtses Euroopa taevas. Enne ühtset
Euroopa taeva algatust käsitlevate poliitikasuundade väljatöötamist oli
tõhususe, kulutasuvuse, positiivse keskkonnamõju jms areng lennundusvaldkonnas
suhteliselt aeglane, mille üheks põhjuseks loeti süsteemitut lähenemisviisi.
Seega on ühtse Euroopa taeva algatuse poliitikasuunad sama päevakajalised kui
siis, kui need algselt välja töötati ning EL mängib ühtse Euroopa taeva
algatuses endiselt ülimalt olulist rolli. 
Samuti
puuduvad liikmesriikidel või erasektori sidusrühmadel võimalus
finantsvõimenduse tagamiseks, vahendite koondamiseks ning ELi tasemel teadus-
ja arendustegevuse koordineerimiseks ning juhtimiseks SESARi kontseptsiooni
kasutuselevõtu suunas, kaasates samal ajal aktiivselt sidusrühmi. Lisaks
sellele tagab ELi osalemine, et komisjon esindab avalikku huvi ja kannab
institutsioonilist vastutust ühtse Euroopa taeva algatuse rakendamise eest,
täites õigus- ja järelevalvefunktsioone. Komisjon täidab juhtivat rolli,
kutsudes lennundussektori sidusrühmi üles tegema koostööd ja ratsionaliseerima
oma ressursse ATMi ajakohastamiseks, säilitades samas oma edasiviiva rolli, mis
aitab paremini kasutada ELi ja erasektori vahendeid. See tagab ka Euroopa
lennuliikluse korraldamise süsteemi sidusa järjekindla ajakohastamise ja ausa
konkurentsi lennuliikluse korraldamise turul. ELi sekkumine programmiga SESAR
seotud tehnika ja protseduuride arendamisse tagab, et ELi lennuliikluse
korraldamise taristus võetakse veelgi rohkem arvesse üleeuroopalisi eesmärke ja
võrgust saadavat kasu.
1.5.3.     Samalaadsetest kogemustest
saadud õppetunnid
Edusamme,
eesmärkide saavutamist ja kogemustest saadud õppetunde on kirjeldatud
ühisettevõtte SESAR tegevuse vahehindamises (2010). Vastavalt määruse (EÜ) nr
219/2007 artiklile 7 hindas komisjon määruse rakendamist pärast kolme aasta
möödumist ja jõudis järeldusele, et ühisettevõtte SESAR on olnud edukas nii
organisatsiooni loomisel ja ülesehitamisel kui ka talle määratud ülesannete
täitmisel. Ühisettevõtte tulemuslikkusele antud kõrge hinnang tulenes sellest,
et ühisettevõte on saavutanud nõuetekohased väljundid ja tulemused sellistes
valdkondades nagu tegevuse organiseerimine ja koordineerimine kooskõlas ATMi
üldkavaga, rahastamise haldamine, rahaliste vahendite mobiliseerimine,
sidusrühmade kaasamine, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate kaasamine
ning tehnilise töö organiseerimine killustatuse vältimiseks. Lisaks on
ühisettevõtte SESAR finantsjuhtimise usaldusväärsust kinnitanud ka
kontrollikoda ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruannetele tuginedes.
1.5.4.     Kooskõla ja võimalik koostoime
muude asjaomaste meetmetega
Ettepanek
on kooskõlas ühtse Euroopa taeva algatusega seotud poliitika ja õigusaktidega,
eelkõige määrusega (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta, milles Euroopa
Parlament ja nõukogu on kokku leppinud. Ettepaneku eesmärk on pikendada
ühisettevõtte SESAR tegevusaega pärast 31. detsembrit 2016, et tagada ühtse
Euroopa taeva algatuse elluviimine ning programmis „Horisont 2020”
lennuliikluse juhtimisele seatud eesmärkide saavutamine.
1.6.        Meetme kestus ja finantsmõju 
X Piiratud kestusega ettepanek/algatus 
–     
X  Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku
1.1.2014–31.12.2024
–     
X  Finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele
ajavahemikus 2014–2020 ning maksete assigneeringutele ajavahemikus 2014–2024.
¨ Piiramatu kestusega
ettepanek/algatus
–     
Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku
YYYY–YYYY,
–     
millele järgneb täieulatuslik rakendamine.
1.7.        Kavandatud eelarve täitmise
viisid[24] 
2013. aasta eelarve puhul
EI KOHALDATA
¨ Kaudne tsentraliseeritud eelarve täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
–     
¨  rakendusametite kaudu 
–     
¨  Euroopa Liidu asutatud asutustele[25]

–     
¨  riigi avalik-õiguslikele asutustele või avalikke teenuseid
osutavatele asutustele 
–     
¨  isikutele, kellele on delegeeritud konkreetsete meetmete rakendamine
Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaselt ja kes on kindlaks määratud
asjaomases alusaktis finantsmääruse artikli 49 tähenduses 
¨ Eelarve täitmine ühiselt rahvusvaheliste organisatsioonidega (täpsustage)
Mitme eelarve täitmise
viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused”.
Alates 2014. aasta eelarvest
¨ Otsene eelarve täitmine komisjoni poolt:
–     
¨  rakendusametite kaudu 
¨ Eelarve täitmine koostöös liikmesriikidega
X Kaudne eelarve täitmine, mille puhul eelarve
täitmise ülesanded on delegeeritud
–     
¨  rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende esindajatele
(täpsustada);
–     
¨  Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;
–     
X  finantsmääruse artiklis 208 osutatud asutustele;
–     
¨  avalik-õiguslikele asutustele;
–     
¨  avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, kuivõrd nad
esitavad piisavad finantstagatised;
–     
¨  liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on
delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kes esitavad piisavad
finantstagatised;
–     
¨  isikutele, kellele on delegeeritud ELi lepingu V jaotise kohaste ÜVJP
erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.
2.           HALDUSMEETMED 
2.1.        Järelevalve ja aruandluse
eeskirjad 
Täpsustage tingimused
ja sagedus.
Kõikide
ELi asutuste suhtes kohaldatakse ranget järelevalvesüsteemi, mis hõlmab
siseauditi üksust, haldusnõukogu, komisjoni audititeenust, vahe- ja
järelhindamist (komisjon hindab iga kolme aasta järel määruse rakendamist ja
saavutatud tulemusi, lisaks sellele on kavas lõpphindamine), kontrollikoja ja
eelarvepädevate institutsioonide aastaaruannet, ühisettevõtte SESAR iga-aastate
valideerimisprojektide ülevaadet, iga-aastaseid tööprogramme ja iga-aastaseid
aruandeid. Peale selle kohaldatakse jätkuvalt ühisettevõtte SESAR loomist
käsitlevas määruses sätestatud süsteeme.
Haldusnõukogu
teostab kooskõlas programmiga „Horisont 2020 — Teadusuuringute ja innovatsiooni
raamprogramm” järelevalvet ühisettevõtte SESAR rakendamise üle ning esitab
komisjonile vajaduse korral aruande.
2.2.        Haldus- ja kontrollisüsteemid

2.2.1.     Välja selgitatud ohud 
Riske
hinnati eelhindamisaruande koostamise käigus. Komisjoni talituste töödokumendis
esitatud tabel 1 annab ülevaate eri riskidest ja neile antud hinnangutest (lk
24–27).
2.2.2.     Kavandatud kontrollimeetod(id)

Ühisettevõtte
saavutused ATMi üldkava rakendamisel.
2.3.        Pettuste ja eeskirjade
eiramise ärahoidmise meetmed 
Täpsustage
rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed.
Ühisettevõtte
SESAR loomist käsitleva määruse artiklit 15 („Eelarve täitmine ja kontroll”),
artiklit 17 („Liidu finantshuvide kaitse”) ja artiklit 20 („Pettusevastased
meetmed”) kohaldatakse jätkuvalt.
3.           ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE
FINANTSMÕJU 
3.1.        Mitmeaastase
finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
·      Olemasolevad eelarveread 
Järjestage
mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade
kaupa.
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik || Eelarverida || Assigneeringute liik || Rahaline osalus 
 Nr [Nimetus………………………...……….] || Liigendatud/liigendamata ([26])   || EFTA riigid[27]   || Kandidaatriigid[28]   || Kolmandad riigid || Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses 
 1 || 06.03.07.01 Ühiskonnaprobleemid — Ühisettevõte SESAR 2 || Liigendatud || JAH || JAH || JAH || EI 
·      Uute eelarveridade loomist ei taotleta. 
3.2.        Hinnanguline mõju kuludele 
3.2.1.     Üldine hinnanguline mõju
kuludele 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik : || 1A || Tegevuskulud 
 Liikuvuse ja transpordi peadirektoraat || 06.06.03.0.1 ||   || 2014   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   2021 ||   2022 ||   2023 ||   2024 || KOKKU 
 Jaotis 1 || Kulukohustused || (1) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 10,500 ||     0 || 0 || 0 || 0 || 16,800 
 Maksed || (2) || 0 || 0 || 0 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 2,100 || 16,800 
 Jaotis 2 || Kulukohustused || (1a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 6,170 || 0 || 0 || 0 || 0 || 9,870 
 Maksed || (2a) || 0 || 0 || 0 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 1,230 || 9,870 
 Jaotis 3 || Kulukohustused || (3a) || 20,000 || 50,00 || 60,00 || 76,670 || 116,670 || 116,670 || 133,330 ||   0 ||   0 ||   0 ||   0 || 573,330 
   || Maksed || (3b) || 10,000 || 40,000 || 60,000 || 56,670 || 76,670 || 86,670 || 86,670 || 76,670 || 26,670 || 26,670 || 26,670 || 576,33 
 Mitmeaastase finantsraamistiku KOKKU || Kulukohustused || = 1 + 1A + 3a || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 ||   0 ||   0 ||   0 ||   0 || 600 
 Maksed || = 2 + 2a + 3b || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 ||   80 ||   30 ||   30 ||   30 || 600 
 Liikuvuse ja transpordi peadirektoraat || 06.03.07.01 ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Kokku 
 Tegevusassigneeringud kokku || Kulukohustused* || (1) || 20 || 50 || 60 || 80 || 120 || 120 || 150 || 0 || 0 || 0 || 0 || 600 
 Maksed* || (2) || 10 || 40 || 60 || 60 || 80 || 90 || 90 || 80 || 30 || 30 || 30 || 600 
miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
(*) Maksete assigneeringuid on võimalik teha
pärast 2020. aastat, kulukohustuste assigneeringuid aga tuleb teha hiljemalt
2020. aasta lõpuks.
Prognoos põhineb peamiselt ühisettevõtte SESAR
tööprogrammi käigus omandatud kogemustel ning pikendatud tegevusaja jooksul
tehtud toimingutega seotud ekstrapolatsioonil.
 Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik: || 5 || Halduskulud 
 Liikuvuse ja transpordi peadirektoraat || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Kokku 
  Personalikulud (3) || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 3,297 
  Muud halduskulud (4) ||   ||   || 0,100 ||   ||   || 0,100 ||   || 0,200 
   || Assigneeringud || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIGI 5 assigneeringud KOKKU || (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma) (3) +(4) || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 0,471 || 0,571 || 0,471 || 3,497 
Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || TOTAL 
 Mitmeaastase finantsraamistiku RUBRIIKIDE 1A ja 5 assigneeringud KOKKU || Kulukohustused || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497 
 Maksed || 10,471 || 40,471 || 60,571 || 60,471 || 80,471 || 90,571 || 90,471 || 80 || 30 || 30 || 30 || 603,497 
Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
3.2.2.     Hinnanguline mõju
ühisettevõtte SESAR tegevusassigneeringutele 
–     
¨  Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist 
–     
X  Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute
kasutamist, mis toimub järgmiselt:
kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm
kohta pärast koma)
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || KOKKU 
 Erieesmärk: Kõikide lennuliikluse korraldamist käsitlevate asjakohaste teadusuuringute ja innovatsioonitoimingute koordineerimine ELis kooskõlas ATMi üldkavaga, nagu on kindlaks määratud programmis SESAR || Kulukohustused || 20,471 || 50,471 || 60,571 || 80,471 || 120,471 || 120,571 || 150,471 || 0 || 0 || 0 || 0 || 603,497 
3.2.3.     Hinnanguline mõju
ühisettevõtte SESAR haldusassigneeringutele 
3.2.3.1.  Ülevaade 
–     
¨  Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
–     
X  Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute
kasutamist, mis toimub järgmiselt:
Ühisettevõtte SESAR
töötajate arv (töötajate arv / täistööaja ekvivalent)[29]
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || KOKKU 
 Ajutised töötajad || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 
 sellest palgaastmega AD || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 
 sellest palgaastmega AST || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 
 Lepingulised töötajad || -- || -- || -- || -- || -- || -- || - || -- || -- || -- || -- || -- 
 Riikide lähetatud eksperdid || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 KOKKU || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 
miljonites eurodes
(kolm kohta pärast koma)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || KOKKU 
 Ametnikud (AD palgaastmed) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ametnikud (AST palgaastmed ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ajutised töötajad ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 sellest palgaastmega AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 sellest palgaastmega AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Lepingulised töötajad ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riikide lähetatud eksperdid ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKKU || 6,300 || 6,400 || 6,500 || 6,600 || 6,700 || 6,800 || 6,900 || 7,000 || 7,100 || 7,200 || 7,300 || 74,85 
Palun märkige kavandatav ametikoha täitmise
aeg, kohandage summat vastavalt (kui ametikoht täidetakse juulis, võetakse
arvesse vaid 50 % keskmisest kulust) ja esitage täiendav selgitus lisa 3. jaos.

3.2.3.2.  Haldusala peadirektoraadi
hinnanguline personalivajadus
–     
¨  Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
–     
X  Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist,
mis toimub järgmiselt:
Hinnang väljendatuna täistööajale taandatud
ühikutes
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 ·        Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 01 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes –2AD + 1AST) || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 || 0,393 
 XX 01 01 02 (delegatsioonides) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (kaudne teadustegevus) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (otsene teadustegevus) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ·        Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad ) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 06 01 02 01-1 üldvahenditest rahastatav riikide lähetatud ekspert) || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 
 XX 01 02 02 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[30]   || - peakorteris[31] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - delegatsioonides   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud otsese teadustegevuse valdkonnas) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muud eelarveread (täpsustage) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOKKU || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0,471 || 0.471 
XX osutab
asjaomasele poliitikavaldkonnale või eelarvejaotisele.
Personalivajadused
kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate
ümberpaigutamise teel peadirektoraadi siseselt. Vajaduse korral võidakse
personali täiendada meedet haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite
eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
Ülesannete kirjeldus:
 Ametnikud ja ajutised töötajad || - haldusnõukogu toetamine; - koostöö ühtse taeva komiteega; - koostöö muude poliitikavaldkondadega; - ATMi üldkava rakendamiseks võetavate meetmete üle järelevalve teostamine, nende jälgimine ja hindamine. 
 Koosseisuvälised töötajad || - SESRi raames toimunud ATMi teadusuuringute koordineerimine teiste lennundusalaseid teadusuuringuid käsitlevate toimingutega. 
Täistööajale taandatud töötajate
kulukalkulatsiooni kirjeldus peaks olema esitatud lisa 3. jaos. 
3.2.3.3.  Ühisettevõtte SESAR
hinnanguline personalivajadus[32]
–     
¨  Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
–     
X  Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist,
mis toimub järgmiselt: 
a.         Hinnanguline personalivajadus, mida
rahastatakse 2014.–2020. aasta finantsraamistiku assigneeringutest
Hinnang väljendatuna täistööajale taandatud
ühikutes
   || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta 2016 || Aasta 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 
 ·      Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX XX XX XX (avaliku ja erasektori partnerlusel põhinev asutus) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ametnikud (AD palgaastmed)   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Ametnikud (AST palgaastmed) || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad )[33] 
 XX XX XX XX (avaliku ja erasektori partnerlusel põhinev asutus) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ajutised töötajad, ||   ||   ||   || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 || 39 
 sellest palgaastmega AD ||   ||   ||   || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 || 33 
 sellest palgaastmega AST ||   ||   ||   || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 
 Lepingulised töötajad ||   ||   ||   || __ || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 Riikide lähetatud eksperdid ||   ||   ||   || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 Renditööjõud ||   ||   ||   || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- || -- 
 KOKKU ||   ||   ||   || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 || 42 
Ülesannete kirjeldus:
 Ametnikud ja ajutised töötajad || Tagada ühisettevõtte SESAR ja programmi SESAR tõhus programmi- ja finantsjuhtimine nõukogu määruses (EÜ) nr 219/2007 ja ATMi üldkavas kindlaksmääratud eesmärkide saavutamise kaudu. Töötajad suunavad ja tagavad järelevalve teostamise ühisettevõtte programmi SESAR rakendamise üle, keskendudes põhitegevusele ning sõlmides väliste teenuseosutajatega (sealhulgas komisjoniga) alltöövõtulepinguid tugiteenuste (IKT-teenused, töötasude ja lähetuskulude arvestamine jne). 
 Koosseisuvälised töötajad || Vajaduse korral tuuakse ühisettevõttesse eelkõige liikmesriikidest pärit konkreetsete eriteadmistega töötajaid, et täiendada ajutiste töötajate tehnilisi teadmisi. See aitab paremini mõista nende ELi ja Eurocontroli liikmesriikide prognoositavaid vajadusi ja ülesehitust, kes hakkavad tulevikus rakendama programmi SESAR tulemusi. 
Täistööajale taandatud töötajate
kulukalkulatsiooni kirjeldus peaks olema esitatud lisa 3. jaos. 
b.         Töötajad, keda rahastatakse
2007.–2013. aasta finantsraamistiku assigneeringutest[34] 
Hinnang väljendatuna täistööajale taandatud
ühikutes
   || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta 2016 || Aasta 2017 
 ·      Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   
 XX XX XX XX (avaliku ja erasektori partnerlusel põhinev asutus) ||   ||   ||   ||   
 Ametnikud (AD palgaastmed) Ametnikud (AST palgaastmed) || -- || -- || -- || -- 
  Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad )[35]   
 Ühisettevõte SESAR (avaliku ja erasektori partnerlusel põhinev asutus) ||   ||   ||   ||   
 Ajutised töötajad, || 39 || 39 || 39 || -- 
 sellest palgaastmega AD || 33 || 33 || 33 || -- 
 sellest palgaastmega AST || 6 || 6 || 6 || -- 
 Lepingulised töötajad || -- || -- || -- || -- 
 Riikide lähetatud eksperdid || 3 || 3 || 3 || -- 
 Renditööjõud || -- || -- || -- || -- 
 KOKKU || 42 || 42 || 42 || -- 
c.         Toimingute lõpetamisega seotud jooksvad kulud, mida rahastatakse 2007.–2013.
aasta finantsraamistikust 
Miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma) 
   || Aasta || Aasta || Aasta ||   
 2014 || 2015 || 2016 || Kokku [1] 
 ELi sularahaline osalus || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Kulukohustused(*) 
 Kolmandate isikute sularahaline osalus (Liikmed + Eurocontrol) || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||   
 Kulukohustused (ka = maksed) || 22,228 
 KOKKU || 5,819 || 8,204 || 8,204 ||   
 22,228 
[1] ELi sularahaline osalus kokku peaks olema võrdne
2013. aasta eelarves asutuse 2007–2013. aasta toimingute lõpetamiseks ette
nähtud ja perioodi algusse koondunud summaga.
3.2.4.     Kooskõla kehtiva mitmeaastase
finantsraamistikuga 
–     
X  Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva
mitmeaastase finantsraamistikuga.
3.2.5.     Kolmandate isikute rahaline
osalus 
–     
Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset
kaasrahastamist. 
–     
Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist, mille
hinnanguline summa on järgmine:
assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast
koma)
   || Aasta 2014 || Aasta 2015 || Aasta 2016 || Aasta 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024 || Kokku 
 Eurocontroli rahaline osalus halduskulude katmisel || 1 || 2 || 0,250 || 3 || 5 || 5 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 1,300 || 22,75 
 Teiste liikmete rahaline osalus halduskulude katmisel || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 2,500 || 5 || 5 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 25 
 Eurocontroli mitterahaline osalus tegevuskulude katmisel || 19 || 38 || 49,750 || 57 || 95 || 95 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 24,700 || 477,25 
 Teiste liikmete mitterahaline osalus tegevuskulude katmisel || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 47,500 || 95 || 95 || 19 || 19 || 19 || 19 || 19 || 475 
 Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU || 70 || 90 || 100 || 110 || 200 || 200 || 46 || 46 || 46 || 46 || 46 || 1000 
3.3.        Hinnanguline mõju tuludele 
–     
X  Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju
tuludele.
–     
¨  Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
–              
¨            omavahenditele 
–              
¨            mitmesugustele tuludele 
[1]               Ühisettevõte SESAR loodi nõukogu määrusega (EÜ) 219/2007
EÜ asutamislepingu artikli 171 (praegu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel
187) alusel.
[2]               SESAR, The Roadmap for Sustainable Air Traffic
Management – European ATM Master Plan (edition 2), oktoober 2012.
[3]               „Euroopa 2020. aasta strateegia aluseks olev eelarve”
KOM(2011) 500 ja KOM(2011) 398, mõlemad kuupäevaga 29.6.2011.
[4]               Ettepanek: nõukogu otsus, millega kehtestatakse
teadusuuringute ja innovatsiooni 2014.–2020. aasta raamprogrammi
„Horisont 2020” rakendamise eriprogramm” (KOM(2011) 811 (lõplik)).
[5]               Nõukogu määrused (EÜ) nr 549/2004, (EÜ) nr 550/2004,
(EÜ) nr 551/2004 ja (EÜ) nr 552/2004, 10.3.2004 (ELT L 96, 31.3.2004,
lk 1)
[6]               ELT L 300,14.11.2009, lk 34.
[7]               Ühtse Euroopa taeva tehnoloogiasamba SESAR
kasutuselevõtmise juhtimiskord ja stimuleerivad meetmed, KOM(2011) 923 (lõplik).
[8]               Ühisettevõtte SESAR vahehindamine (TREN/A2/143-2007),
lõpparuanne, 2010.
[9]               Aruanne ühisettevõtte SESAR eelarveaasta 2010
raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega (2011/C
368/05) (kõik eelmised aruanded on olnud positiivsed). Kontrollikoja aruanne,
ELT C 368/32.
[10]             Kavandatav summa jooksevhindades. Summa suurus sõltub
sellest, missugune on liikuvuse ja transpordi peadirektoraadile aruka,
keskkonnahoidliku ja integreeritud transpordi jaoks eraldatav lõppsumma, mille finantsselgituse
lõpliku versiooni eelarvepädevad asutused heaks kiidavad.
[11]             Kavandatav summa jooksevhindades.
[12]               ELT C, , lk.
[13]               ELT C, , lk.
[14]               ELT L 64, 2.3.2007, lk 1–11.
[15]               ELT C 76, 25.3.2010, lk 28–31.
[16]               ELT … [H2020 SP]
[17]               ELT L 352, 31.12.2008, lk 12–17.
[18]               EÜT L 248, 19.6.2002, lk 1.
[19]               ELT L 298, 26.10.2012, lk 1–96.
[20]               ELT … [H2020 RfP]
[21]             Kavandatav summa jooksevhindades. Summa suurus sõltub
sellest, missugune on liikuvuse ja transpordi peadirektoraadile aruka,
keskkonnahoidliku ja integreeritud transpordi jaoks eraldatav lõppsumma, mille
.finantsselgituse lõpliku versiooni eelarvepädevad institutsioonid heaks
kiidavad.
[22]               ABM – tegevuspõhine juhtimine; ABB – tegevuspõhine
eelarvestamine.
[23]               Vastavalt finantsmääruse artikli 54 lõike 2 punktile a
või b.
[24]               Eelarve täitmise viise selgitatakse koos viidetega
finantsmäärusele veebisaidil BudgWeb:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[25]               Nagu on osutatud finantsmääruse artiklites 208 ja 209.
[26]               Liigendatud assigneeringud / liigendamata
assigneeringud.
[27]               EFTA Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 
[28]               Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani
potentsiaalsed kandidaatriigid.
[29]               Finantsmääruse artikli 209 kohastel avaliku ja
erasektori partnerlusel põhinevate asutuste puhul on käesolev tabel lisatud
teavitamise eesmärgil.
[30]               Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste
töötajate ülempiiri arvestades (endised B..A read).
[31]               Peamiselt struktuurifondid, Maaelu Arengu Euroopa
Põllumajandusfond ja Euroopa Kalandusfond.
[32]               Finantsmääruse artikli 209 kohaste avaliku ja erasektori
partnerlusel põhinevate asutuste puhul on käesolev tabel lisatud teavitamise
eesmärgil.
[33]               Lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide
lähetatud eksperdid. renditööjõud, 
[34]               Finantsmääruse artikli 209 kohastel avaliku ja erasektori
partnerlusel põhinevate asutuste puhul on käesolev tabel lisatud teavitamise
eesmärgil.
[35]               Lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide
lähetatud eksperdid. renditööjõud,