CELEX: 52015PC0280
Language: sv
Date: 2015-06-04
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

EUROPEISKA
                             KOMMISSIONEN

                                                         Bryssel den 4.6.2015
                                                         COM(2015) 280 final

                                                         2015/0126 (NLE)

                                          Förslag till

                                     RÅDETS BESLUT

     om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som
     kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

SV                                                                                          SV
 ---pagebreak---                                            MOTIVERING

     1.      BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
     Internationella vinorganisationen (OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och
     teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker,
     bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är att i) sprida
     information om åtgärder som gör det möjligt att beakta vinodlings- och vinproduktsektorns
     producenters, konsumenters och andra aktörers intressen, ii) bistå andra internationella
     organisationer som är verksamma inom standardisering och iii) bidra till harmonisering på
     internationell nivå av befintliga metoder och standarder. Fyrtiosex stater är medlemmar i OIV
     och av dessa är tjugoen medlemsstater i Europeiska unionen som själv dock inte är medlem av
     OIV.
     I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17
     december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter
     (förordningen om en samlad marknadsordning, EUT L 347, s. 671) påverkas EU-
     lagstiftningen av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Förordningen
     om en samlad marknadsordning innehåller hänvisningar till OIV:s resolutioner med avseende
     på följande bestämmelser:
     – Vissa analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning som antagits och
             offentliggjorts av OIV och som kommissionen måste basera sig på, utom om en
             sådan metod skulle vara ineffektiv eller olämplig med tanke på det mål som unionen
             önskar uppnå (artikel 80.5 i förordningen om en samlad marknadsordning).
     – Vissa specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska
              metoder, vilket innebär att de regler som antas och offentliggörs av OIV på området
              automatiskt blir bindande i Europeiska unionen (artikel 9 i kommissionens
              förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter
              för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter,
              oenologiska metoder och restriktioner som ska tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1).
     – De oenologiska metoder som antagits och offentliggjorts av OIV och som kommissionen
            ska beakta när den lämnar tillstånd till sådana metoder (artikel 80.3 a i förordningen
            om en samlad marknadsordning).
     – Samma oenologiska metoder, om de används för produktion av viner i tredje land före
           godkännandet enligt artikel 80.3 i förordningen om en samlad marknadsordning
           (artikel 90.2 i förordningen om en samlad marknadsordning).
     I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2870/2000 av den 19 december 2000 om
     fastställande av gemenskapens referensmetoder för analys av spritdrycker (EGT L 333, s. 20)
     påverkas EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa resolutioner som antas och
     offentliggörs av OIV. Artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000 innehåller en hänvisning till
     OIV-resolutioner i de fall där inga referensanalysmetoder för gemenskapen har fastställts för
     påvisande och kvantifiering av ämnen i en viss spritdryck.
     På grundval av de diskussioner som förts inom expertgrupperna inför OIV:s
     generalförsamling är det rimligt att anta att följande resolutioner som påverkar EU:s regelverk
     kommer att tas upp för omröstning på generalförsamlingens dagordning:
     –       Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 10-445, 10-446, 13-532, 13-533 och
             OENO-MICRO 13-531 avser nya oenologiska metoder. Resolutionerna påverkar

SV                                                 2                                                   SV
 ---pagebreak---              EU:s regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU)
             nr 1308/2013.
     –       Utkastet till resolutionerna OENO-SPECIF 14-554, 14-555 och 14-557 avser
             renhets- och identitetsspecifikationerna för ett ämne som används i oenologisk
             metod. OIV har offentliggjort och rekommenderat dessa oenologiska metoder under
             förutsättning att specifikationerna för det ämne som används antas (§ 2.1.20 och §
             3.4.14 i OIV:s internationella regelsamling över oenologiska metoder).
             Resolutionerna påverkar EU:s regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i
             förordning (EU) nr 1308/2013 och artikel 9 i kommissionens förordning (EG)
             nr 606/2009.
     –       Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 13-527, 09-419D, 09-419C, 14-549 och
             14-551 avser analysmetoder. Resolutionerna påverkar EU:s regelverk i enlighet med
             artikel 80.3 a och 80.5 i förordning (EU) nr 1308/2013.
     Dessa resolutioner har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och
     tekniska experter inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för
     en internationell standard för vin och kommer att skapa en ram som sörjer för rättvisa
     konkurrensförhållanden inom handel med vinprodukter. Resolutionerna bör därför bifallas.
     Som under tidigare år är det troligt att dagordningen för OIV:s generalförsamlings möte
     ändras och att andra resolutioner som påverkar EU:s regelverk läggs till. För att sörja för att
     generalförsamlingen kan arbeta effektivt och för att se till att fördragens bestämmelser iakttas
     kommer kommissionen, i god tid, att komplettera och/eller ändra detta förslag så att rådet kan
     anta     ståndpunkter       även     för      eventuella          tillkommande     resolutioner.

SV                                                  3                                                   SV
 ---pagebreak---                                                                     2015/0126 (NLE)

                                                     Förslag till

                                               RÅDETS BESLUT

         om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som
         kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

     EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd
     med artikel 218.9,
     med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
     av följande skäl:
     (1)      Internationella vinorganisationen (OIV) kommer att granska och eventuellt anta
              resolutioner som påverkar unionens lagstiftning vid sin nästa generalförsamling den 10
              juli 2015.
     (2)      Europeiska unionen är inte medlem av OIV. Tjugoen av dess medlemsstater är
              medlemmar i OIV. De medlemsstaterna kan föreslå ändringar av OIV:s utkast till
              resolutioner och vid OIV:s nästa generalförsamling den 10 juli 2015 kommer de att
              ombes att anta vissa av utkasten till resolutioner.
     (3)      Medlemsstaterna omfattas av skyldigheten till lojalt samarbete enligt artikel 4.3 i
              fördraget om Europeiska unionen. Unionens ståndpunkt när det gäller dessa
              resolutioner i ärenden inom dess behörighet bör därför fastställas av rådet och
              framföras vid OIV:s möten av de medlemsstater som är medlemmar av OIV och som
              agerar samfällt i unionens intresse.
     (4)      I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/20131 och
              kommissionens förordning (EG) nr 606/20092 påverkas EU-lagstiftningen av vissa av
              de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV.
     (5)      Enligt artikel 80.3 a i förordning (EU) nr 1308/2013 ska kommissionen beakta de
              oenologiska metoder och analysmetoder som har rekommenderats och offentliggjorts
              av OIV när den lämnar tillstånd till oenologiska metoder.
     (6)      I artikel 80.5 i förordning (EU) nr 1308/2013 föreskrivs det att när kommissionen
              fastställer analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning ska dessa
              metoder baseras på en relevant metod som rekommenderats och offentliggjorts av
              OIV, utom om en sådan metod skulle vara ineffektiv eller olämplig med tanke på det
              mål som unionen önskar uppnå.

     1
              Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande
              av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar
              (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347,
              20.12.2013, s. 671).
     2
              Kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för
              rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och
              restriktioner som ska tillämpas på dessa (EUT L 193, 24.7.2009, s. 1).

SV                                                        4                                                         SV
 ---pagebreak---      (7)    Enligt artikel 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska de vinprodukter som importeras
            till unionen framställas med de oenologiska metoder som godkänts av unionen enligt
            den förordningen eller, om det gäller tiden före tillståndet, enligt de oenologiska
            metoder som rekommenderas och offentliggörs av Internationella vinorganisationen.
     (8)    I artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009 föreskrivs det att om specifikationer för
            renhet och identitet för ämnen som ingår i de oenologiska metoder inte fastställs av
            kommissionen ska de specifikationer som fastställs och offentliggörs i Internationella
            vinorganisationens internationella oenologiska kodex tillämpas.
     (9)    Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 10-445, 10-446, 13-532, 13-533 och
            OENO-MICRO 13-531 avser nya oenologiska metoder. Resolutionerna påverkar EU-
            lagstiftningen i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU)
            nr 1308/2013.
     (10)   Utkasten till resolutionerna OENO-SPECIF 14-554, 14-555, och 14-557 avser renhets-
            och identitetsspecifikationerna för ett ämne som används i oenologisk metod. OIV har
            offentliggjort och rekommenderat dessa oenologiska metoder under förutsättning att
            specifikationerna för det ämne som används antas (§ 2.1.20 och § 3.4.14 i OIV:s
            internationella regelsamling över oenologiska metoder). Resolutionerna påverkar EU-
            lagstiftningen i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU)
            nr 1308/2013 och artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009.
     (11)   Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 13-527, 09-419D, 09-419C, 14-549 och 14-
            551 avser analysmetoder. Resolutionerna påverkar EU-lagstiftningen i enlighet med
            artikel 80.3 a och 80.5 i förordning (EU) nr 1308/2013.
     (12)   Dessa resolutioner har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga
            och tekniska experter inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom
            ramen för en internationell standard för vin och kommer att skapa en ram som sörjer
            för rättvisa konkurrensförhållanden inom handel med vinprodukter. Resolutionerna
            bör därför bifallas.
     (13)   För att möjliggöra den flexibilitet som krävs under förhandlingarna inför OIV:s
            generalförsamling bör de medlemsstater som är medlemmar av OIV ha behörighet att
            godkänna ändringar av dessa resolutioner, under förutsättning att dessa ändringar inte
            medför några ändringar av sakinnehållet.
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                               Artikel 1
     Unionens ståndpunkt vid Internationella vinorganisationens (OIV) generalförsamling 2015
     ska vara den som anges i bilagan till detta beslut och ska framföras av de medlemsstater som
     är medlemmar av OIV och som ska agera samfälligt i unionens intresse.

                                               Artikel 2
     1.      Om den ståndpunkt som avses i artikel 1 kan komma att påverkas av ny vetenskaplig
             och teknisk information som läggs fram före eller under OIV:s möten ska de
             medlemsstater som är medlemmar av OIV begära att röstning vid OIV:s
             generalförsamling inte ska äga rum förrän unionens ståndpunkt har antagits på
             grundval av de nya faktorerna.
     2.      Efter samordning, i första hand på plats, och i avsaknad av ytterligare rådsbeslut om
             fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt får de medlemsstater som är

SV                                                5                                                  SV
 ---pagebreak---               medlemmar av OIV, och som ska agera samfälligt i unionens intresse, godkänna
              ändringar av de utkast till resolutioner som anges i bilagan till detta beslut, om de
              inte medför några ändringar av sakinnehållet.

                                                 Artikel 3
     Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
     Utfärdat i Bryssel den

                                                     På rådets vägnar
                                                     Ordförande

SV                                                     6                                              SV
 ---documentbreak---                              EUROPEISKA
                             KOMMISSIONEN

                                                     Bryssel den 4.6.2015
                                                     COM(2015) 280 final

                                                     ANNEX 1

                                          BILAGOR

                                              till

                                   Förslag till rådets beslut

     om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som
     kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

SV                                                                                          SV
 ---pagebreak---                                                 BILAGA

     Medlemsstaterna, som ska agera samfälligt i unionens intresse, ska endast, och med förbehåll
     för eventuella ändringar till följd av ny utveckling, bifalla följande utkast till resolutioner i
     fråga om steg 7 om analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning, om
     specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder
     och om oenologiska metoder:
     OENO-TECHNO 10-445 om glutationsbehandling – must
     OENO-TECHNO 10-446 om glutationsbehandling – vin
     OENO-TECHNO 13-532 om behandling av must med användning av inaktiverad jäst rik på
     glutation
     OENO-TECHNO 13-533 om behandling av vin med användning av inaktiverad jäst rik på
     glutation
     OENO-MICRO 13-531 om aktivatorer för malolaktisk jäsning
     OENO-SPECIF 14-554 om uppdatering av monografin över oenologiska tanniner
     OENO-SPECIF 14-555 om uppdatering av monografin över kasein
     OENO-SPECIF 14-557 om uppdatering av monografin över vegetabiliska proteiner
     OENO-SCMA 13-527 om fastställande av distributionen av deuterium i ättika framställd av
     vinvinäger med hjälp av kärnmagnetisk resonans (NMR)
     OENO-SCMA 09-419D om specifika metoder för analys av glukos (rektifierad koncentrerad
     druvmust) – Folin-Ciocalteu-index
     OENO-SCMA 09-419B om specifika metoder för analys av glukos (rektifierad koncentrerad
     druvmust)
     OENO-SCMA 14-549 om fastställande av flyktig syra – översyn av metoden
     OENO-SCMA 14-551 om fastställande av total syra – översyn av metoden

SV                                                  2                                                    SV