CELEX: 51988PC0802
Language: it
Date: 1988-12-05
Title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO concernente l'attuazione di misure per promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro (presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del Trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 802
Vol. 1988/0267
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(88 ) 802 def . - SYN 123
                                            Bruxelles , 13 dicembre 1988
                           Proposta modificata di
                          DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
concernente l' attuazione di misure per promuovere il miglioramento della
       sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro
        ( presentata dalla Commissione ai sensi dell' articolo 149,
                       paragrafo 3 del Trattato CEE )
                                     2\ 22
                           r cn -S .       ? _    v. v\\
                                                   S
 ---pagebreak---                               DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                        1
PROPOSTA INIZIALE                       PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIO ¬
DELLA COMMISSIONE                       NE IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMEN ¬
COM(88 ) 73 def .                       TO EUROPEO DEL 16.11.1988
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ'              Inizio immutato
EUROPEE ,
visto il Trattato che isti ¬
tuisce la Comunità economica
europea ed in particolare
l' articolo J18A ,
vista la proposta della Com¬
missione elaborata previa
consultazione del Comitato
consultivo per la sicurezza ,
l' igiene e la protezione
della salute sul luogo di
lavoro ,
visto il parere del Comitato
economico e sociale ,
in collaborazione con il
Parlamento europeo ,
Considerando che l' arti¬                 Considerando che l' articolo 118A del
colo 118A del trattato                    Trattato prevede che il Consiglio
prevede che il Consiglio                  fissi , mediante direttiva , prescri¬
fissi , mediante direttiva ,              zioni minime per promuovere il mi¬
prescrizioni minime per                   glioramento , in particolare del¬
promuovere il miglioramento ,             l' ambiente di lavoro , onde garantire
in particolare dell'ambiente              un migliore livello di protezione
di lavoro , per proteggere la             della sicurezza e della salute dei
sicurezza e la salute dei                 lavoratori ;
lavoratori ;
X
                                          Considerando che la presente di¬
                                          rettiva non può' giustificare un
                                          eventuale abbassamento dei livelli
                                          di protezione già raggiunti in
                                          ciascuno Stato membro , poiché gli
                                           stessi Stati membri si adoperano ,
                                           in virtù del Trattato , a promuovere
                                           il miglioramento delle condizioni
                                          esistenti in questo rettore e si
                                          fissano quale obiettivo la loro
                                           armonizzazione nel progresso ;
 ---pagebreak---                            DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                           2
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIO ¬
DELLA COMMISSIONE                         NE IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLA¬
COM(88 ) 73 def .                         MENTO EUROPEO DEL 16.11.88
                                            Considerando che è accertato
H
                                            che i lavoratori possono essere
                                            esposti sul luogo di lavoro e per
                                            tutto l' arco della loro vita pro¬
                                            fessionale all'influenza di fat ¬
                                            tori ambientali pericolosi .
Considerando che l' articolo 118A           immutato
raccomanda altresì' di evitare di
vincoli amministrativi , finanziari
e giuridici tali da ostacolare la
creazione e lo sviluppo delle pic ¬
cole e medie imprese ;
Considerando che la comunicazione           immutato
della Commissione relativa al suo
programma nel settore della sicu¬
rezza , dell'igiene e della salute
sul posto di lavoro prevede l' ado¬
zione di direttive volte a garantire
la sicurezza e la salute dei lavora¬
tori ;
Considerando che la risoluzione del         immutato
Consiglio del 21 dicembre 1987 rela¬
tiva alla sicurezza , l' igiene e la                                    m
salute sul luogo di lavoro ha preso
atto dell'intenzione della Commis ¬
sione di presentare entro un breve
termine una direttiva concernente
l' organizzazione della sicurezza e
della salute dei lavoratori sul luo¬
go di lavoro ;
 ---pagebreak---                                                                       3
                         DIRETTIVA 73 -- QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                        IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM(88 ) 73 def .                        EUROPEO DEL 16.11.88
                                           Considerando che nel febbraio 1988
3E
                                           il Parlamento europeo ha adottato
                                           quattro risoluzioni nell'ambito del
                                           dibattito sulla realizzazione del
                                           mercato interno e la protezione sul
                                           luogo di lavoro , e che tali risolu¬
                                           zioni invitano in particolare la
                                           Commissione ad elaborare una diret¬
                                           tiva-quadro che funga da base per
                                           direttive specifiche attinenti a
                                           tutti i rischi correlati con il
                                           settore della salute e della sicu¬
                                           rezza sul luogo di lavoro ;
Considerando che è compito degli           Considerando che è compito degli Sta¬
Stati membri garantire sul loro            ti membri promuovere il miglioramento
territorio la sicurezza e la               sul loro territorio della sicurezza
salute delle persone e in par¬             e della salute delle persone e , in
ticolare quelle dei lavoratori ;           particolare , dei lavoratori .
Considerando che negli Stati               Considerando che negli Stati membri
membri i sistemi legislativi               i sistemi legislativi in materia di
riguardo alla prevenzione degli            sicurezza e di salute dei luoghi di
infortuni del lavoro e delle               lavoro sono molto differenti e che
malattie professionali sono                è opportuno migliorarli ; che simili
molto differenti ;                         disposizioni nazionali in materia ,
                                           spesso integrate da disposizioni
                                           tecniche e / o da norme a carattere
                                           volontario , possono portare a di¬
                                           versi livelli di protezione della
                                           sicurezza e della salute e dare adito
                                           ad una concorrenza a scapito della
                                           sicurezza e della salute ;
 ---pagebreak---                                 DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                              4
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                         IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM(88 ) 73 def .                         EUROPEO DEL 16.11.88
                                            Considerando che l' adozione di mi ¬
                                            sure concernenti la salute e la si ¬
                                            curezza dei lavoratori contribuisce ,
                                            in certi casi , a preservare la salu¬
                                            te e la sicurezza delle persone che
                                            vivono con loro ;
Considerando che vi sono ancora trop ¬      Considerando che vi sono ancora trop ¬
pi infortuni da deplorare ; che misure      pi infortuni sul lavoro e troppe ma¬
preventive devono essere adottate o         lattie professionali da deplorare ;
migliorate per preservare la sicurez ¬      che misure preventive devono essere
za e la salute dei lavoratori ;             adottate o migliorate senza indugio
                                            per preservare la sicurezza e la sa¬
                                            lute dei lavoratori , in modo da ga¬
                                            rantire un migliore livello di prote¬
                                            zione ;
Considerando che , per garantire il         Considerando che , per garantire il
grado di protezione più elevato che         grado di protezione più elevato che è
è ragionevolmente possibile raggiun¬        ragionevolmente possibile raggiungere ,
gere , è necessario che i lavoratori        è necessario che i lavoratori e i loro
e i loro rappresentanti siano infor¬        rappresentanti siano informati circa
mati circa i rischi per la sicurezza        i rischi per la sicurezza e la salute
e la salute e circa le misure ri¬           e circa le misure richieste per ridur¬
chieste per ridurre o sopprimere            re o sopprimere questi rischi . Che è
questi rischi e che essi siano              inoltre indispensabile che essi sia¬
in grado di verificare che le misure        no in grado di verificare e di garanti¬
necessarie di protezione vengano            re , mediante una partecipazione com¬
adottate ;                                  misurata alle prassi e / o legislazioni
                                            vigenti negli Stati membri , che le
                                            misure necessarie di protezione siano
                                            adottate ;
 ---pagebreak---                           DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                           5
PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                        IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM(88 ) 73 def .                        EUROPEO DEL 16.11.88
Considerando che è opportuno               Considerando che è necessario in ¬
rafforzare la collaborazione               tensificare l' informazione , il dia ¬
tra datori di lavoro e lavo ¬              logo e la negoziazione in materia
ratori e loro rappresentanti ;             di sicurezza e di salute sul luogo
                                           di lavoro tra i datori di lavoro e
                                           i lavoratori e i loro rappresentanti
                                           ricorrendo a procedure e strumenti
                                           adeguati conformemente alle prassi
                                           e / o legislazioni vigenti negli Stati
                                           membri ;
Considerando che l' integrazione           Considerando che il miglioramento
della sicurezza e della salute             della sicurezza e dell' igiene sul
fin dallo stadio della struttu¬            luogo di lavoro e la salute fisica
razione dei posti di lavoro è              e mentale dei lavoratori sono obietti
riconosciuta come una neces ¬              vi che non possono essere subordinati
sità ;                                     a considerazioni di carattere pura¬
                                           mente economico ;
 ---pagebreak---                              DIRETTLVA 73 - QUADRO
                                                                                6
 PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
 DELLA COMMISSIONE                          IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
 COM(88 ) 73 def .                          EUROPEO DEL 16.11.88
 Considerando che i datori di                 Considerando che i datori di lavoro
 lavoro devono seguire il pro ¬               e i rappresentanti dei lavoratori
 gresso tecnologico onde meglio               che esercitano diritti di parteci ¬
 preservare la sicurezza e la                 pazione a titolo della presente di ¬
 salute dei lavoratori ;                      rettiva sono tenuti ad aggiornarsi
                                               sullo stato più recente della tecni¬
                                              ca e sulle conoscenze scientifiche
                                               in materia di concezione dei luoghi
                                              di lavoro , onde poter garantire un
                                              miglior livello di protezione della
                                               salute e della sicurezza dei lavo ¬
                                              ratori ;
Considerando che la presente di¬              Considerando che le disposizioni
rettiva costituisce un complemento            della presente direttiva si appli¬
sociale globale rispetto a nume¬              cano indipendentemente dall'ori¬
rose direttive di armonizzazione              gine dei rischi , e in particolare a
tecnica intese a realizzare il                quelli legati all'utilizzazione
mercato interno e che la presente             durante il lavoro di agenti chimici ,
direttiva completa le disposizioni            fisici e biologici contemplati dalla
della direttiva 80 / 1J07 / CEE del           direttiva 80 / 1107 / CEE del 27 no¬
27 novembre J980 ;                            vembre 1980 senza pregiudicare le
                                              disposizioni comunitarie più rigo¬
                                              rose già in vigore ;
Considerando che fin da ora si pre¬           Considerando che , in virtù della
vede di fissare disposizioni spe¬             decisione del Consiglio n . 74 / 325 / CEE
cifiche comportanti misure in gra¬            del 27 giugno 1974 , il Comitato Con¬
do di migliorare la sicurezza e la            sultivo per la sicurezza , l' igiene
salute sul luogo di lavoro ;                  e la tutela della salute sul luogo di
                                              lavoro è consultato dalla Commissione
                                              ai fini dell'elaborazione di pro¬
                                              poste in questo campo ;
 ---pagebreak---                                 DIRETTIVA 73 - QUADRO                        7
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                         IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                     EUROPEO DEL 16.11.88
Considerando che è opportuno                Considerando che è opportuno isti¬
istituire un comitato i cui                 tuire un comitato , i cui membri
membri saranno designati dagli              saranno designati dagli Stati membri ,
Stati membri , incaricato di                incaricato di assistere la Commis ¬
assistere la Commissione al¬                sione all'atto degli adattamenti
l' atto dell'attuazione delle               tecnici previsti dalla presente
misure complementari previste               direttiva ;
dalla direttiva ;
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA
                 Oggetto
                Articolo 1                  1 .
La presente direttiva ha per og¬            La presente direttiva ha per oggetto
getto l' attuazione di misure per           l' attuazione di misure per promuovere
promuovere il miglioramento della            il miglioramento della sicurezza e
sicurezza e della salute dei la¬            della salute dei lavoratori sul luogo
voratori sul luogo di lavoro .              di lavoro . Essa comporta principi
Essa comporta principi generali             generali riguardanti la prevenzione
riguardanti in particolare la               dei rischi professionali , la prote¬
prevenzione dei rischi professio¬            zione della sicurezza e della salute ,
nali e la protezione della si¬               l' eliminazione dei fattori di rischio
curezza e della salute , l' in¬             e d' infortunio , informazione , la con¬
formazione , la consultazione ,              sultazione e la partecipazione commi¬
 la formazione dei lavoratori e              surata alle prassi e /o legislazioni
 dei loro rappresentanti , nonché            esistenti negli Stati membri , la for¬
 principi generali per la loro              mazione dei lavoratori e dei loro
 attuazione .                                rappresentanti nonché principi gene¬
                                             rali per la loro attuazione .
 ---pagebreak---                                                                        8
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
 PROPOSTA INIZIALE                  PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
 DELLA COMMISSIONE                  IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
 COM . ( 88 ) 73 def .              EUROPEO DEL 16.11.88
                                           2.
                                            In caso di necessità imperativa
                                           giustificata dal carattere parti ¬
                                           colare di certe attività di servi¬
                                           zio pubblico ( forze armate , servizi
                                           di polizia , interventi in caso di
                                           catastrofi ), le disposizioni della
                                           presente direttiva non si applicano .
                                            In tutti questi casi è bene tuttavia
                                           assicurare , nello spirito degli
                                           obiettivi che la presente direttiva
                                            si prefigge , un migliore livello di
                                           protezione della salute e della si¬
                                           curezza dei lavoratori .
                                           3 . ( nuovo )
                                           La presente direttiva non pregiu¬
                                           dica le disposizioni nazionali e comu¬
                                           nitarie vigenti al momento della sua
                                           entrata in vigore che contribuiscano
                                           meglio alla protezione della salute
                                           e della sicurezza dei lavoratori sul
                                           luogo di lavoro .
              Definizioni
              Articolo 2
Ai sensi della presente direttiva          Ai sensi della presente direttiva
si intende per :                           si intende per :
 ---pagebreak---                             DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                                  9
PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                          IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                      EUROPEO DEL 16.11.88
      luogo di lavoro :                      immutato
      qualsiasi luogo in cui il lavo¬
      ratore ha accesso nell'impresa
      e / o nello stabilimento
      lavoratore :                           immutato
      qualsiasi persona che effettui
      una qualunque prestazione ,
      compresi i tirocinanti
      e gli apprendisti
-     impresa e / o stabilimento :           -    impresa e / o stabilimento :
      entità appartenente al set¬                 entità , appartenente al setto¬
      tore pubblico o privato che                 re pubblico o privato che
      svolge un'attività industria                svolge in particolare un'at ¬
      le , agricola , commerciale ,               tività industriale , agricola ,
      amministrativa , di servizi ,               commerciale , amministrativa ,
      educativa o culturale                       di servizi , educativa , cultu¬
                                                  rale o ricreativa ;
      datore di lavoro :                     immutato
      l' organismo o la persona che
      ha la responsabilità del ¬
      l' impresa e /o dello stabili¬
      mento ;
-     prevenzione :                          immutato
      complesso di disposizioni o
      di azioni adottate o sviluppate
      a tutti gli stadi dell'attività
      nell'impresa per evitare o di¬
      minuire i rischi professionali
 ---pagebreak---                                DIRETTIVA 73 - QUADRO                       10
PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                        IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                    EUROPEO DEL 16.11.88
K                                          Rappresentanti dei lavoratori
                                           per i problemi della sicurezza
                                           e della salute :
                                           la o le persone elette , scelte
                                           o designate conformemente alle
                                           prasssi e / o legislazioni vigenti
                                           negli Stati membri , delegate ai
                                           problemi della sicurezza e della
                                           protezione della salute sui luoghi
                                           di lavoro
      rischio professionale :              immutato
      qualsiasi situazione in rela¬
      zione con il lavoro che può'
      causare un pregiudizio fisico
      o psicologico alla sicurezza e / o
      alla salute del lavoratore , ad
      esclusione dell'infortunio in
      itinere
                  Articolo 3
Gli Stati membri sono tenuti a far              Gli Stati membri adottano le
rispettare dal datore di lavoro , dai      disposizioni necessarie per assi ¬
lavoratori e dai rappresentanti dei la¬    curare che i datori di lavoro , i
voratori le disposizioni della presen¬     lavoratori e i rappresentanti dei
te direttiva per quanto li riguarda .      lavoratori siano conformino alle
                                           prescrizioni giuridiche necessa¬
                                           rie per l' attuazione della presente
                                           direttiva ;
 ---pagebreak---                                 DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                               11
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                         IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                     EUROPEO DEL 16.11.88
Responsabilità del datore di lavoro         Responsabilità del datore di lavoro
             Articolo 4                                 Articolo 4
1.    Il datore di lavoro è respon-         1.     Il datore di lavoro è responsa-
sabile della sicurezza e della salute       bile della sicurezza e della salute
dei lavoratori in tutti gli aspetti         dei lavoratori in tutti gli aspetti
legati direttamente o indirettamente        legati direttamente o indirettamente
al lavoro nell'impresa e / o nello sta¬     al lavoro o alla presenza nell'impre¬
bilimento .                                 sa e / o nello stabilimento .
2.    Qualora un datore di lavoro de-       2.     Immutato
cida di ricorrere ad un servizio spe¬
cializzato di sicurezza e di salute o
ad un consulente esterno per le misu¬
re di protezione egli non può' per
questo essere sgravato delle sue
responsabilità in materia .
3 . Gli obblighi dei lavoratori in          3.     Gli obblighi dei lavoratori in
questo campo non pregiudicano il prin¬      questo campo non pregiudicano il prin¬
cipio di responsabilità del datore          cipio di responsabilità del datore di
di lavoro .                                 lavoro in quanto costui non può' dele¬
                                            gare la propria responsabilità né a un
                                            singolo lavoratore né a un gruppo di
                                            lavoratori .
                                            4.     La presente direttiva non si oppo¬
                                            ne all'esclusione della responsabilità
                                            dei datori di lavoro per fatti dovuti a
                                            circostanze a loro estranee , anomale o
                                            imprevedibili e le cui conseguenze non
                                            avrebbero potuto essere evitate malgrado
                                            la diligenza applicata .
 ---pagebreak---                                  DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                           12
PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                          IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                      EUROPEO DEL 16.11.88
      Oblighi dei datori di lavoro
                   Articolo 5
1.    Nel quadro delle sue respon-         1 . immutato
      sabilità il datore di lavoro
      adotta le misure necessarie
      per la protezione della si¬
      curezza e della salute dei
      lavoratori , comprese le atti¬
      vità di prevenzione dei rischi
      professionali , d' informazione
      e di formazione , nonché l' ap ¬
      prontamento di una organizza¬
      zione e dei mezzi necessari .
      Il datore di lavoro deve vi¬
      gilare costantemente all'ag¬
      giornamento di queste misure
      e al miglioramento delle si¬
      tuazioni esistenti .
2.    Il datore di lavoro mette in         2 . inizio immutato
      pratica , adattandoli alle condi¬
      zioni specifiche dell'impresa ,
      e alle sue dimensioni i se¬
      guenti principi generali di pre¬
      venzione :
             combattere i rischi alla
             fonte ;
      -      adeguare il lavoro al¬
             l' uomo ;
      -      tener conto del grado di
             evoluzione della tecnica ;
             sostituire ciò' che è pe¬
             ricoloso con ciò' che è
             meno o non pericoloso ;
 ---pagebreak---                               DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                             13
PROPOSTA INIZIALE                            PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                            IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                        EUROPEO DEL 16.11.88
      programmare la prevenzione               -     programmare la prevenzione mi¬
      mirando ad un complesso                  rando a un complesso coerente che in¬
      coerente che integri nella               tegri nella stessa : la tecnica , l' or¬
      stessa : la tecnica , l' orga¬           ganizzazione del lavoro , le condizioni
      nizzazione del lavoro , le               di lavoro , le relazioni umane e l' in¬
      condizioni di lavoro e le                fluenza dei fattori ambientali .
      relazioni umane .
                                               3.    Il datore di lavoro deve assicu¬
                                                     rarsi che i principi ergonomici
                                                    vengano sufficientemente presi
                                                     in considerazione , in particolare
                                                    per quanto concerne :
                                                          la concezione dei posti di
                                                          lavoro ;
                                                          la scelta delle attrezzature
                                                          di lavoro ;
                                                          la scelta dei metodi di lavoro
                                                          e di produzione .
3.    Obblighi specifici dei dato¬             4.   Obblighi specifici dei datori di
      ri di lavoro :                                lavoro :
      a)     il datore di lavoro               a)   il datore di lavoro deve adottare
             deve valutare i rischi                 le misure necessarie per valutare
             per la sicurezza e la sa¬              i rischi per la sicurezza e la
             lute dei lavoratori , anche            salute dei lavoratori , anche in
             in funzione della scelta               funzione della scelta delle attrez ¬
             delle attrezzature di la¬              zature di lavoro , delle sostanze
            voro , delle sostanze o                 o preparati chimici e dell' allesti ¬
             dei preparati chimici e                mento dei luoghi di lavoro .
             dell' approntamento dei
             luoghi di lavoro .
 ---pagebreak---                                  DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                             14
PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                          IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                      EUROPEO DEL 16.11.88
      A seguito di questa valuta¬                 A seguito di questa valutazio¬
      zione le attività di preven¬                ne le attività di prevenzione ,
      zione , i metodi di lavoro e                 i metodi di lavoro e di produ¬
      di produzione adottati dal                  zione adottati dal datore di
      datore di lavoro , devono                    lavoro devono garantire un mi¬
      garantire la massima pro¬                   gliore livello di protezione
      tezione dei lavoratori che                  della salute e della sicurezza
      può' essere ragionevolmente                 dei lavoratori .
      ricercata .
b)    Le misure utilizzate dal da¬           b)    immutato
      tore di lavoro per garantire
      la protezione dei lavoratori
      devono essere integrate nel
      complesso delle attività del ¬
      l' impresa e/ o dello stabili¬
      mento e a tutti i livelli
      gerarchici .
c)    Il datore di lavoro deve assi¬         testo soppresso vedasi il nuovo arti ¬
      curarsi che i principi ergono¬         colo 5.3
      mici vengano sufficientemente
      presi in considerazione , in
      particolare per
      -      la concezione dei posti di
             lavoro ;
      -      la scelta delle attrezza¬
             ture di lavoro , e
      -      la scelta dei metodi di
             lavoro e di produzione .
d)    Il datore di lavoro deve adottare      c)   Allo scopo di migliorare la sicu¬
      le misure necessarie per consen¬            rezza e la salute sui luoghi di
      tire ai lavoratori di parteci¬              lavoro , il datore di lavoro deve
      pare all' organizzazione del loro           adottare le misure appropriate
      lavoro a seconda delle loro                 per permettere ai lavoratori di
      capacità , quando ciò' sia ra¬              partecipare all' organizzazione
      gionevolmente praticabile .                 del loro lavoro a seconda delle
                                                  loro capacità .
 ---pagebreak---                                  DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                             15
PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                          IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                      EUROPEO DEL 16.11.88
e)    All' atto della programma¬             d)   All' atto della programmazione e
      zione e dell' organizzazione                dell' organizzazione del lavoro
      del lavoro il datore di la¬                 il datore di lavoro deve assi¬
      voro deve assicurarsi che                   curarsi che il lavoro monotono ,
      il lavoro monotono , compor¬                comportante ripetizioni a brevi
      tante ripetizioni a brevi                   intervalli e il lavoro in cui
      intervalli ed il lavoro in                  la cadenza è dettata da una mac¬
      cui la cadenza è dettata da                 china o da un nastro traportato¬
      una macchina o da un nastro                 re , per cui il lavoratore non
      trasportatore per cui il                    può' influenzare la cadenza di
      lavoratore non può' influen¬                lavoro , sia ridotto al minimo
      zare la cadenza di lavoro ,                 compatibile con il buon funzio¬
      sia evitato se ciò' è ra¬                   namento dell' impresa ;
      gionevolmente praticabile .
f)    La programmazione e l' intro¬          e)
      duzione di nuove tecnologie            La programmazione e l' introduzione
      devono essere realizzate in            di nuove tecnologie devono essere
      stretta collaborazione con             realizzate in stretta collaborazione
      i lavoratori e / o i loro rap¬         con i lavoratori e /o i loro rappre¬
      presentanti , in particolare           sentanti .
      per quanto riguarda la scel¬
      ta delle attrezzature , il             E' opportuno a tale proposito tener
      riassetto delle condizioni             conto dell' insieme degli aspetti del¬
      di lavoro e , fra queste , gli         la protezione della sicurezza e della
      aspetti connessi con l' ambien¬        salute dei lavoratori .
      te e con l' individuo tanto
      dal punto di vista fisico              Ciò' concerne in particolare la scel ¬
      che psicosociale . I lavora¬           ta delle attrezzature , il riassetto
      tori devono ricevere una               delle condizioni di lavoro e l' impatto
      formazione appropriata .               dei fattori ambientali sull' individuo
                                             tanto dal punto di vista fisico che
                                             psicosociale .
 ---pagebreak---                              DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                               16
PROPOSTA INIZIALE                           PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                           IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                       EUROPEO DEL 16.11.88
g)    Quando in uno stesso luogo              f)
      di lavoro sono presenti più             Quando in uno stesso luogo di la¬
      imprese , i datori di lavoro            voro sono presenti più imprese , i
      devono coordinare le loro               datori di lavoro devono collaborare
      azioni di prevenzione dei               all' applicazione delle disposizioni
      rischi professionali , in¬              relative alla sicurezza e alla prote¬
      formarsi reciprocamente                 zione della salute e dell' igiene ,
      circa questi rischi e in¬               coordinare le loro azioni di preven¬
      formarne i loro lavoratori              zione degli infortuni e dei rischi
      e / o i loro rappresentanti .           sanitari e informare in tempo utile
                                              su tali rischi i loro lavoratori e / o
                                              i loro rappresentanti .
           Servizi di prevenzione
                  Articolo 6
4.    Il datore di lavoro designa             1.    immutato
      fra il personale dirigente
      uno o più lavoratori per oc¬
      cuparsi dell' organizzazione
      delle attività di prevenzione
      dei rischi professionali nel ¬
      l' impresa e/ o stabilimento .
я                                             2.    Per l' esecuzione di tali compiti ,
                                                    i lavoratori designati sono eso¬
                                                    nerati da altri lavori o devono
                                                    disporre di tempo sufficiente in
                                                    modo da non trovarsi confrontati
                                                    a impedimenti o ostacoli .
                                                    Per i lavoratori interessati non
                                                    deve derivare nessun pregiudizio ,
                                                    né sul piano finanziario né su
                                                    quello sociale . Lo stesso vale per
                                                    la loro carriera professionale al ¬
                                                    l' interno dell' impresa .
 ---pagebreak---                                        DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                              17
PROPOSTA INIZIALE                           PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                           IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                       EUROPEO DEL 16.11.88
2.     Se le competenze nell' impresa         immutato
      e / o nello stabilimento sono           è diventato l' articolo 6.3
       insufficienti per organizzare
      dette attività di prevenzione ,
       il datore di lavoro deve fare
      ricorso a competenze ( persone
      o servizi ) esterne all' impresa
      e / o allo stabilimento .
3.    Nel caso in cui il datore di            immutato
      lavoro faccia ricorso a dette           è diventato l' articolo 6.4
      competenze , le persone o i ser¬
      vizi interessati devono essere
      informati dal datore di lavoro
      circa i fattori conosciuti o
      supposti di avere effetti sulla
      sicurezza e la salute dei la¬
      voratori .
4.    In ogni caso i lavoratori cosi'         5.   In ogni caso i lavoratori cosi'
      designati e / o le persone o ser¬            designati e /o le persone o i ser¬
     vizi esterni consultati devono                vizi esterni consultati devono pos¬
      possedere la formazione neces¬               sedere la formazione qualificata
      saria e essere in numero suf¬                necessaria e essere in numero suf ¬
      ficiente per assumere le atti¬               ficiente per assumere le attività
      vità di prevenzione , tenendo                di prevenzione tenendo conto delle
      conto delle dimensioni del ¬                 dimensioni dell' impresa e /o dei
      l' impresa e/ o dei rischi ai                rischi ai quali i lavoratori sono
      quali i lavoratori sono                      esposti , nonché della loro ripar¬
      esposti , nonché della loro                  tizione nell' insieme dell' impresa
      ripartizione nell' insieme del-              e /o dello stabilimento .
      l' imprea e/o dello stabilimento .
 ---pagebreak---                                    DIRETTIVA 73 - QUADRO
                                                                           18
PROPOSTA INIZIALE                      PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                           IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM .  ( 88 ) 73 def .                      EUROPEO DEL 16.11.88
5.    Gli Stati membri definiscono ,          6.    Gli Stati membri definiscono , in
      le dimensioni delle imprese             relazione alla natura delle attivi¬
      in cui il datore di lavoro ,            tà e alle dimensioni dell' impresa ,
      a patto che abbia la neces¬             le categorie di imprese in cui il
      saria competenza , può’ as ¬            datore di lavoro , a patto che abbia
      sumere personalmente il                 la necessaria competenza e disponga
      compito di cui al paragra¬              del tempo necessario , può' assumere
      fo 1 .                                  personalmente il compito di cui al
                                              paragrafo 1 .
6.    Gli Stati membri definiscono la         7.
      formazione e il numero di               Gli Stati membri definiscono le capaci¬
      persone necessarie per sod¬             tà necessarie di cui al paragrafo 5 .
      disfare alle condizioni pre¬            Essi possono definire il numero suf ¬
      viste al paragrafo 4 del pre¬           ficiente di cui al paragrafo 5 .
      sente articolo .
                                              8.
                                              Le attività dei lavoratori e degli or¬
                                              ganismi o delle persone esterni di cui
                                              al paragrafo precedente devono essere
                                              esercitate di concerto con il servizio
                                              medico aziendale se ne esiste uno nel¬
                                              l' impresa o nello stabilimento ;
                                              9.
                                              Le misure di sicurezza , di igiene e
                                              di sanità sul luogo di lavoro non devo¬
                                              no in nessun caso comportare oneri per
                                              i lavoratori .
 ---pagebreak---                              DIRETTIVA 73 - QUADRO                            19
PROPOSTA INIZIALE                           PROPOSTA MODIFICATA DELLA COMMISSIONE
DELLA COMMISSIONE                           IN SEGUITO AL PARERE DEL PARLAMENTO
COM . ( 88 ) 73 def .                       EUROPEO DEL 16.11.88
                                              Articolo 6bis .
                                              Sorveglianza della salute dei
                                              lavoratori
                                              1.   Onde assicurare un' adeguata
                                                   sorveglianza della salute dei
                                                   lavoratori in funzione dei rischi
                                                   che interessano la loro sicurez ¬
                                                   za e salute sul luogo di lavoro
                                                   sono fissate misure pertinenti
                                                   conformemente alle prassi e / o
                                                   alle legislazioni vigenti negli
                                                   Stati membri .
                                                   Dette misure sono tali che ogni
                                                   lavoratore deve poter essere og¬
                                                   getto , se del caso , di una sor¬
                                                   veglianza medica a intervalli
                                                   regolari .
                  Articolo 7
1.    Il datore di lavoro deve adot -         J•   immutato
      tare le misure necessarie in mate¬
      ria di pronto soccorso , di lotta
      contro l' incendio e di evacuazio ¬
      ne dei lavoratori e delle persone
      presenti e deve organizzare i ne¬
      cessari rapporti con servizi
      esterni , in particolare in mate¬
      ria di pronto soccorso , di as¬
      sistenza medica di emergenza , di
      salvataggio e di lotta antincendio .
 ---pagebreak---                                                                          20
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
   PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA
   DELLA COMMISSIONE                          COMMISSIONE IN SEGUITO AL
   COM(88 ) 73 def .                          PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16.11.88
2. Per il pronto soccorso , per la            2.   Immutato
   lotta contro l' incendio e per
   l' evacuazione del personale il
   datore di lavoro deve designare i
   lavoratori incaricati di applicare
   queste misure . Questi ultimi devono
   essere formati , essere in numero
   sufficiente e disporre di attrezza¬
   tura adeguata tenendo conto delle
   dimensioni e / o dei rischi specifici
   dell' impresa e / o dello stabilimento .
3. Il datore di lavoro deve adottare          3.   Il datore di lavoro deve
   misure per consentire ai lavoratori             adottare misure per consentire
   di proteggersi abbandonando immediata¬          ai lavoratori di mettersi in
   mente un luogo di lavoro in caso di             salvo abbandonando immediata¬
   pericolo grave , immediato e che non            mente un luogo di lavoro in
   può' essere evitato .                           caso di pericolo grave , imme¬
                                                   diato e che non può' essere
                                                   evitato .
*                                             4.   Un lavoratore che si
                                                   allontani dal proprio posto
                                                   di lavoro e / o da una zona
                                                   pericolosa poiché ha seri
                                                   motivi per ritenere che la
                                                   sua vita o la sua salute
                                                   siano in quel punto minacciate
                                                   non ne deve subire pregiudizio
                                                   e deve essere tutelato
                                                   contro ogni conseguenza
                                                   dannosa , ingiustificata ,
                                                   conformemente agli usi
                                                   in vigore nello Stato in
                                                   questione .
 ---pagebreak---                                                                     21
                      DIRETTIVA 73 - QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA
DELLA COMMISSIONE                         COMMISSIONE IN SEGUITO AL
COM(88 ) 73 def .                         PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                          16.11.88
Il datore di lavoro deve comuni ¬         5.   Il datore di lavoro deve
care il più presto possibile le                informare il più presto
disposizioni prese a tutti i                   possibile tutti i
lavoratori che sono , o che                    lavoratori che sono , o
possono essere , esposti a un                  che possono essere ,
rischio di pericolo grave e                    esposti a un rischio di
immediato .                                    pericolo grave e
                                               immediato circa tale
                                               rischio e circa le
                                               disposizioni adottate in
                                               materia di protezione .
In caso di pericolo grave e imme¬              Inizio immutato
diato per la propria sicurezza                 E' diventato l' articolo
e / o per quella di un' altra per¬              7.6
sona ogni lavoratore deve , tenendo
conto delle sue conoscenze e dei
mezzi tecnici e gerarchici di cui
dispone , poter adottare le misure
necessarie per evitare le conse¬
guenze di tale pericolo .
                                          La sua azione non comporta per
                                          lui alcun pregiudizio .
Gestione delle informazioni
            Articolo 8
Il datore di lavoro deve :                 1.   Immutato
a)     disporre di un' analisi dei
       rischi esistenti per la
       sicurezza e la salute sul
       luogo di lavoro ;
 ---pagebreak---                                                                     22
                      DIRETTIVA 73 - QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA
DELLA COMMISSIONE                         COMMISSIONE IN SEGUITO AL
COM(88 ) 73 def .                         PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                          16.11.88
b)   determinare le misure pro ¬
     tettive da adottare e , se
     necessario , l' attrezzatura
     di protezione da utilizzare ;
c)   tenere un elenco degli
     infortuni e delle malattie
     professionali che hanno
     comportato per il lavoratore
     una incapacità al lavoro
     superiore a tre giorni di
     lavoro ;
d)   redigere una relazione con
     menzione delle cause e delle
     misure adottate o da adottare
     per gli infortuni e le malattie
     professionali che hanno compor¬
     tato o potrebbero comportare
     una incapacità permanente
     parziale al lavoro .
Gli Stati membri fissano i cri ¬          2.   Gli Stati membri defini ¬
teri secondo cui le imprese non                scono , considerata la natura
sono soggette all' obbligo di                  delle attività e le dimen¬
stesura dei documenti per                      sioni delle imprese , gli
ottemperare agli obblighi pre¬                 obblighi cui devono ottempe ¬
visti al paragrafo 1 a ) e b )                 rare le diverse categorie di
del presente articolo .                        imprese all' atto della
                                               stesura dei documenti
                                               previsti al paragrafo 1 .
 ---pagebreak---                         DIRETTIVA 73 - QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                           PROPOSTA MODIFICATA DELLA
DELLA COMMISSIONE                           COMMISSIONE IN SEGUITO AL
COM(88) 73 def .                            PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                            16.11.88
Sulla base delle prassi vigenti             1.   Immutato
negli Stati membri che possono
tener conto in particolare delle
dimensioni delle imprese , il
datore di lavoro adotta misure
appropriate affinché i lavoratori
e / o i loro rappresentanti nell' im¬
presa o nello stabilimento ricevano
adeguate informazioni riguardanti :
a)     rischi per la sicurezza e la
       salute nonché misure e attività
       di prevenzione riguardanti
       l' impresa in generale e , per
       ciascun lavoratore , riguardanti
       il suo posto di lavoro e/ o la
       sua funzione ;
b)     misure adottate in applicazione
       dell' articolo 7 , paragrafo 4 .
Tali informazioni debbono inoltre
essere fornite ai lavoratori interinali
e ai datori di lavoro appartenenti
alle imprese e / o agli stabilimenti
esterni che intervengono .
I lavoratori o i rappresentanti dei         2.   Immutato
lavoratori che si occupano in modo
particolare della tutela della
sicurezza e della salute dei lavo¬
ratori hanno accesso :
a)     all' analisi dei rischi e alle
       misure di protezione di cui
       all' articolo 8 , paragrafo 1 a)
       e b );
 ---pagebreak---                                                                        24
                      DIRETTIVA 73 - QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA
DELLA COMMISSIONE                         COMMISSIONE IN SEGUITO AL
COM(88 ) 73 def .                         PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                          16.11.88
b)   all' elenco e alla relazione
     sugli infortuni e malattie
     professionali di cui al¬
     l' articolo 8 , paragrafo 1 c )
     e d );
c)   alle informazioni provenienti
     dalle attività di prevenzione ,
     dai servizi di ispezione e da
     organismi competenti per la
     sicurezza e la salute .
Consultazione dei lavoratori              Consultazione e partecipazione
                                          dei lavoratori
                        À0
                                          1.   I datori di lavoro sono
                                               tenuti ad operare di
                                               concerto con i lavoratori
                                               e i loro rappresentanti
                                               per quanto concerne tutte
                                               le questioni relative
                                               alla sicurezza e alla
                                               protezione della salute
                                               dei lavoratori sul luogo
                                               di lavoro .
                                               Ció' implica in partico-
                                               lare :
                                                      la consultazione dei
                                                      lavoratori ;
                                                      il diritto dei
                                                      lavoratori e dei
                                                      loro rappresentanti
                                                      a prendere iniziative ;
                                                      la partecipazione
                                                      commisurata secondo
                                                      le prassi e / o le
                                                      legislazioni vigenti
                                                      negli Stati membri .
 ---pagebreak---                                                                      25
                      DIRETTIVA 73 - QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA
DELLA COMMISSIONE                         COMMISSIONE IN SEGUITO AL
COM(88 ) 73 def .                         PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                          16.11.88
I lavoratori o i rappresentanti dei       2.   I lavoratori e / o i rappre-
lavoratori che si occupano in modo             sentanti dei lavoratori
particolare della tutela della si ¬            che si occupano in modo
curezza e della salute vengono pre ¬           particolare della tutela
ventivamente consultati dal datore             della sicurezza e della
di lavoro su :                                 salute vengono preventi ¬
                                               vamente consultati dal
                                               datore di lavoro su :
qualunque azione che possa avere               -    qualunque azione che
effetti rilevanti sulla salute                      possa avere effetti
e sicurezza ;                                       rilevanti sulla
                                                    salute e sicurezza ;
designazione di persone di cui al ¬                 designazione di
l' articolo 6 , paragrafo 2 e al ¬                  persone di cui
l' articolo 7 , paragrafo 2 ;                       all'articolo 6 ,
                                                    paragrafo 2 e
                                                    all'articolo 7 ,
                                                    paragrafo 2 ;
informazioni di cui all'articolo 6 ,                informazioni di cui
paragrafo 1 e all'articolo 9 ;                      all'articolo 6 ,
                                                    paragrafo 1 e al¬
                                                    l' articolo 9 ;
istituzione eventuale di un                         istituzione eventuale
servizio specializzato in materia                   di un servizio specia¬
di sicurezza e / o di salute o                      lizzato in materia di
ricorso , se del caso , a un servi¬                 sicurezza e / o di salute
zio di prevenzione esterno di cui                   o ricorso , se del caso ,
                                                    a un servizio di
all'articolo 6 , paragrafo 2 ;
                                                    prevenzione esterno , di
                                                    cui all'articolo 6 ,
                                                    paragrafo 2 ;
                                               -    concezione e
concezione e organizzazione della                   organizzazione della
formazione di cui all'articolo 11 .                  formazione di cui
                                                    all'articolo 11 .
 ---pagebreak---                                                                       26
                       DIRETTIVA 73 - QUADRO
   PROPOSTA INIZIALE                       PROPOSTA MODIFICATA DELLA
   DELLA COMMISSIONE                       COMMISSIONE IN SEGUITO AL
   COM(88 ) 73 def .                       PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                           16.11.88
                                           3.    ( Ex 2 )
2. La consultazione di tutti i lavo ¬      La consultazione di tutti i
   ratori di cui al paragrafo 1 può'       lavoratori di cui al paragrafo
   essere limitata solamente ai            2 può' essere limitata
   rappresentanti dei lavoratori che       solamente ai rappresentanti
   si occupano specificamente della        dei lavoratori che si
   tutela della sicurezza e della          occupano specificamente della
   salute dei lavoratori , a condizione    tutela della sicurezza e della
   che il loro numero sia sufficiente .    salute dei lavoratori , a
                                           condizione che il loro numero
                                           sia sufficiente .
                                           4.   I lavoratori e / o i loro
                                                rappresentanti hanno
                                                diritto ad appellarsi
                                                all' autorità competente
                                                in materia di sicurezza e
                                                di protezione della
                                                salute sul luogo di
                                                lavoro a fini di verifica
                                                e di sostegno se
                                                ritengono che le misure
                                                adottate e i mezzi
                                                impegnati dal datore di
                                                lavoro non siano
                                                sufficienti a garantire
                                                la sicurezza e la tutela
                                                della salute sul luogo di
                                                lavoro .
                                                I rappresentanti dei lavora ¬
                                                tori devono essere associati
                                                a tutte le visite e verifiche
                                                effettuate dall' autorità
                                                competente .
3. I lavoratori e i rappresentanti         5.   I lavoratori e i loro
   dei lavoratori che si occupano               rappresentanti non possono
   specificamente della tutela della            subire pregiudizio a motivo
   sicurezza e della salute dei                 della loro attività nel
   lavoratori non possono subire                settore della protezione della
   pregiudizio a causa della loro               sicurezza e della salute sul
   attività in questo settore .                 luogo di lavoro .
 ---pagebreak---                                                                           27
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
     PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA
     DELLA COMMISSIONE                        COMMISSIONE IN SEGUITO AL
     COM(88 ) 73 def .                        PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16 . 1 1.88
4.   Il datore di lavoro deve garantire       6.      Il datore di lavoro deve
     che i rappresentanti dei lavoratori              accordare ai rappresentanti
     che si occupano specificamente della             dei lavoratori un adeguato
     tutela della sicurezza e della salute            esonero dal lavoro senza
     dei lavoratori usufruiscano di un                perdita di salario e deve
     esonero dal lavoro senza perdita di              mettere a loro disposizione
     salario e dispongano delle attrezza¬             i mezzi necessari per
     ture necessarie che consentano loro              permettere loro di eserci¬
     di soddisfare agli obblighi derivanti            tare i diritti e soddisfare
     dalla presente direttiva .                       agli obblighi derivanti
                                                      dalla presente direttiva .
   Formazione dei lavoratori
          Articolo 1 1
1,   Il datore di lavoro deve garantire        1•     Inizio immutato
che ciascun lavoratore riceva una forma ¬
zione in materia di sicurezza e di salute
sufficiente e adeguata in occasione :
     della sua assunzione ,
     di un trasferimento o cambiamento
     di funzione ,
     di un cambiamento di attrezzatura
     di lavoro
                                                      prima dell introduzione
                                                      di nuove tecnologie
incentrata in particolare sul suo posto
di lavoro o sulla sua funzione .
Detta formazione deve essere aggiornata       Detta formazione deve essere
secondo l' evoluzione dei rischi .            ripetuta periodicamente e
                                              aggiornata secondo l' evoluzione
                                              dei rischi e la comparsa di
                                               rischi nuovi .
 ---pagebreak---                                                                            28
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
      PROPOSTA INIZIALE                       PROPOSTA MODIFICATA DELLA
      DELLA COMMISSIONE                       COMMISSIONE IN SEGUITO AL
      COM(88 ) 73 def .                       PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16 . 11.88
2.    La formazione di cui al paragrafo       2.     La formazione di cui al
 1 è altresì' applicabile alle stesse                paragrafo 1 è altresi'
condizioni ai lavoratori interinali                  applicabile alle stesse
presenti nell' impresa o nello stabili ¬             condizioni ai lavoratori
mento . Il datore di lavoro deve assi ¬              interinali e a quelli
curarsi inoltre che i lavoratori delle               operanti in appalto
imprese esterne che intervengono nella               presenti nell' impresa o
sua impresa o nel suo stabilimento                   nello stabilimento . Il
abbiano ricevuto una formazione ade ¬                datore di lavoro deve
guata al loro intervento e impartita                 assicurarsi inoltre che i
dalla loro propria impresa o stabili ¬               lavoratori delle imprese
mento .                                              esterne che intervengono
                                                     nella sua impresa o nel
                                                     suo stabilimento abbiano
                                                     ricevuto una formazione
                                                     adeguata al loro
                                                     intervento e impartita
                                                     dalla loro propria
                                                     impresa o stabilimento .
3.    I rappresentanti dei lavoratori che     II seguito è immutato ,
si occupano specificamente della tutela
della sicurezza e della salute dei lavo ¬
ratori hanno diritto a una formazione
adeguata .
                                                                        4»
4.    La formazione di cui ai paragrafi
1 , 2 e 3 deve aver luogo durante il
tempo di lavoro e non può' essere posta
a carico dei lavoratori .
5.    Gli Stati membri :
-     si assicurano che vengano definite
      le indicazioni riguardanti il conte ¬
      nuto e la durata dei corsi di forma ¬
      zione di cui ai paragrafi 1 e 3 ,
      fissano le regole generali riguardanti
      le condizioni in cui dovrà aver luogo
      la formazione .
 ---pagebreak---                                                                               29
                            DIRETTIVA 73 - QUADRO
      PROPOSTA INIZIALE                         PROPOSTA MODIFICATA DELLA
      DELLA COMMISSIONE                         COMMISSIONE IN SEGUITO AL
      COM(88 ) 73 def .                         PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                                16 . 1 1.88
           Obblighi dei lavoratori
                 Articolo 12
 1.  E' obbligo di ciascun lavoratore           1.      E' obbligo di ciascun lavo ¬
prendersi ragionevolmente cura della                    ratore , conformemente alle
propria sicurezza e della propria salute                istruzioni impartitegli dal
nonché di quelle delle altre persone                    datore di lavoro , prendersi
sulle quali possono ricadere gli effetti                cura della propria sicurezza
delle sue azioni o delle sue omissioni                  e della propria salute nonché
sul luogo di lavoro .                                   di quelle delle altre persone
                                                        sulle quali possono ricadere
                                                        gli effetti delle sue azioni
                                                        o delle sue omissioni sul
                                                        luogo di lavoro .
2.   Al fine di realizzare tali                 2.     L' inizio è immutato
obiettivi , i lavoratori devono in
particolare :
     utilizzare in modo corretto i
     macchinari , le apparecchiature , gli
     utensili , le sostanze pericolose , le
     attrezzature di trasporto e gli altri
     mezzi ,
     utilizzare in modo corretto l' at ¬
     trezzatura di protezione indivi ¬
     duale messa a loro disposizione e ,
     dopo l' uso , rimetterla al suo posto ,
-    non cambiare o spostare arbitraria¬               non mettere fuori servizio ,
     mente i dispostivi di sicurezza                   cambiare o spostare arbitra¬
     propri agli utensili , alle apparec¬              riamente i dispositivi di
     chiature ecc . ed utilizzare tali                 sicurezza propri in parti ¬
     dispositivi in modo corretto ,                    colare agli utensili , alle
                                                       apparecchiature , ai macchi ¬
                                                       nari , alle installazioni e
                                                       agli edifici ed utilizzare
                                                       tali dispositivi in modo
                                                       corretto .
     riferire immediatamente al datore                 segnalare immdiatamente al
     di lavoro tutti i pericoli per la                 datore di lavoro e / o alle
     sicurezza e / o la salute da loro                 persone competenti in materia
                                                       di sicurezza e di salute sul
     notati ,
                                                       luogo di lavoro tutti i peri ¬
                                                       coli per la sicurezza e / o la
                                                       salute da loro notati come
                                                       anche tutti i difetti
                                                       constatati nei sistemi di
                                                       protezione .
 ---pagebreak---                                                                         30
                     DIRETTIVA 73 - QUADRO
PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA
DELLA COMMISSIONE                        COMMISSIONE IN SEGUITO AL
COM(88 ) 73 def .                        PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                         16 . 1 1.88
collaborare con il loro datore di                collaborare con il loro
lavoro per il tempo necessario per               datore di lavoro e / o con
consentirgli di svolgere tutte le                le persone competenti in
mansioni o adempiere agli obblighi               materia di sicurezza e di
impostigli dall' autorità responsa¬              salute sul luogo di lavoro
bile al fine di tutelare la sicu¬                per il tempo necessario a
rezza e la salute dei lavoratori ,               permettere l' espletamento
                                                 di tutte le mansioni o
                                                 l' adempimento agli obblighi
                                                 imposti dall' autorità re¬
                                                 sponsabile al fine di tute¬
                                                 lare la sicurezza e la
                                                 salute dei lavoratori sul
                                                 luogo di lavoro .
svolgere le loro mansioni nel            Immutato
campo della sicurezza e della
salute conformemente alla forma ¬
zione e alle istruzioni ricevute ,
collaborare per rendere l' ambiente              collaborare per rendere
e le condizioni di lavoro sicuri e               l' ambiente e le condizioni
senza rischi per la sicurezza e la               di lavoro sicuri e senza
salute nell' ambito del loro settore             rischi per la sicurezza e
di attività e controllare l' effi¬               la salute nell' ambito del
cacia delle misure adottate per                  loro settore di attività .
promuovere la sicurezza e la salute .
                                                     Articolo 12 bis
                                         1.      I gruppi a rischio partico ¬
                                                 larmente sensibili , come le
                                                 donne incinte e le madri che
                                                 allattano devono essere pro ¬
                                                 tetti contro i pericoli che
                                                 li minacciano specificamente
                                         2.      I lavoratori portatori di
                                                 handicap devono poter
                                                 effettuare il loro lavoro
                                                 senza essere sottoposti a
                                                 costrizioni e ai rischi
                                                 maggiori .
 ---pagebreak---                                                                             31
                            DIRETTIVA 73 - QUADRO
     PROPOSTA INIZIALE                          PROPOSTA MODIFICATA DELLA
     DELLA COMMISSIONE                          COMMISSIONE IN SEGUITO AL
     COM(88 ) 73 def .                          PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                                16.11.88
          Articolo 13
Il Consiglio , su proposta della                1.    Il Consiglio , su proposta
Commissione , fissa in direttive                      della Commissione , basata
particolari , che egli adotta ,                       sull' articolo 118 A
disposizioni specifiche riguardanti                   del trattato CEE , fissa
segnatamente settori tecnici quali                    direttive particolari ,
indicati nell' allegato 1 .                           segnatamente nei settori
                                                      indicati nell' allegato 1 .
                                                Senza pregiudizio per la proce¬
                                                dura prevista all' articolo 14
                                                per quanto concerne gli adegua¬
                                                menti tecnici , le modifiche
                                                alla presente direttiva come
                                                anche alle direttive particolari
                                                sono apportate conformemente
                                                alla procedura prevista al ¬
                                                l' articolo 118 A del trattato CEE
                                                2.    Le disposizioni della
                                                      presente direttiva si
                                                      applicano appieno a tutti i
                                                      settori coperti dalle
                                                      direttive particolari previ ¬
                                                      ste al paragrafo 1 , senza
                                                      pregiudizio per le disposi¬
                                                      zioni rafforzate e / o spe¬
                                                      cifiche contenute in tali
                                                      direttive particolari .
 ---pagebreak---                                                                            32
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
      PROPOSTA INIZIALE                       PROPOSTA MODIFICATA DELLA
      DELLA COMMISSIONE                       COMMISSIONE IN SEGUITO AL
     COM(88 ) 73 def .                        PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16 . 1 1 . 88
           Articolo 14
                                              1 .
Ai fini dell' adeguamento della               Se la Commissione ritiene
presente direttiva , nonché delle             necessari adeguamenti tecnici
direttive di cui all' articolo 13 ,           della presente direttiva e
nelle condizioni precisate in                 delle direttive particolari
ciascuna di esse in funzione                  previste all' articolo 13 onde
                                              tener conto :
     dell' adozione di direttive in                   dell' adozione di direttive
     materia di armonizzazione tecnica                 in materia di armonizza ¬
     e di normalizzazione ,                           zione tecnica e di norma ¬
                                                       lizzazione e / o
     del progresso tecnico , dell' evolu¬             del progresso tecnico ,
     zione dei regolamenti o delle spe ¬              dell' evoluzione dei rego¬
     cifiche internazionli e delle cono ¬             lamenti o delle specifiche
     scenze                                           internazionali e delle
                                                      conoscenze ,
la Commissione è assistita da un                      tali adeguamenti , di natura
Comitato composto dai rappresentanti                  rigorosamente tecnica ,
degli Stati membri e presieduto dal                   sono adottati seguendo
rappresentante della Commissione .                    la procedura di cui al
                                                      paragrafo 2 .
 ---pagebreak---                                                                          33
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
      PROPOSTA INIZIALE                       PROPOSTA MODIFICATA DELLA
      DELLA COMMISSIONE                       COMMISSIONE IN SEGUITO AL
      COM(88 ) 73 def .                       PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16 . 11.88
                                              2.
Il rappresentante della Commissione           Ai fini degli adeguamenti tecnici
sottopone al Comitato un progetto             previsti al paragrafo 1 , la
delle misure da adottare . Il Comitato        Commissione è assistita da un
emette il suo parere su detto progetto        Comitato composto dai rappresentanti
entro un termine che il presidente può'       degli Stati membri e presieduto dal
fissare in funzione dell' urgenza del         rappresentante della Commissione .
problema in causa . Il parere è emesso        Il rappresentante della Commis ¬
con la maggioranza prevista dall' articolo    sione sottopone al Comitato un
148 , paragrafo 2 del trattato per l' ado¬    progetto delle misure da adottare .
zione delle decisioni che il Consiglio è      Il Comitato emette il suo parere
chiamato a prendere su proposta della         su detto progetto entro un termine
Commissione . Nelle votazioni in seno al      che il Presidente può' fissare in
Comitato , ai voti dei rappresentanti         funzione dell' urgenza del problema
degli Stati membri è attribuita la            in causa . Il parere è emesso con
ponderazione di cui all' articolo succi¬      la maggioranza prevista dal ¬
tato . Il presidente non partecipa alla       l' articolo 148 , paragrafo 2 del
votazione .                                   Trattato per l' adozione delle
                                              decisioni che il Consiglio è
                                              chiamato a prendere su proposta
                                              della Commissione . Nelle
                                              votazioni in seno al Comitato , ai
                                              voti dei rappresentanti degli Stati
                                              membri è attribuita la ponderazione
                                              di cui all' articolo succitato . Il
                                              Presidente non partecipa alla
                                              votazione .
La Commissione fissa le misure previste       La Commissione fissa le misure
quando sono conformi al parere del            previste quando sono conformi
Comitato .                                    al parere del Comitato .
 ---pagebreak---                                                                         34
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
     PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA
     DELLA COMMISSIONE                        COMMISSIONE IN SEGUITO AL
     COM(88 ) 73 def .                        PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16 . 11.88
Quando le misure previste non sono            Quando le misure previste non
conformi al parere del Comitato , o           sono conformi al parere del
in mancanza di parere , la Commissione        Comitato , o in mancanza di parere ,
sottopone senza indugio al Consiglio          la Commissione sottopone senza
una proposta relativa alle misure da          indugio al Consiglio una propo¬
prendere . Il Consiglio delibera a            sta relativa alle misure da
maggioranza qualificata .                     prendere . Il Consiglio delibera a
                                              maggioranza qualificata .
Se alla scadenza di un termine che            Se alla scadenza di un termine di
sarà fissato in ciascun atto che il           tre mesi a decorrere dalla data
Consiglio adotterà in virtù del pre¬          di presentazione della proposta
sente paragrafo ma che non può' in            al Consiglio questo non ha
nessun caso superare tre mesi a               deliberato , le misure proposte
decorrere dalla data di invio della           sono adottate dalla Commis ¬
proposta al Consiglio quest' ultimo           sione .
non ha deliberato , le misure proposte
sono adottate dalla Commissione .
      Disposizioni finali
           Articolo 15
1.   Gli Stati membri adottano le             1 .    Immutato
disposizioni legislative , regola¬
mentari e amministrative necessarie
per conformarsi alla presente
direttiva entro e non oltre il 1°
gennaio 1991 . Essi ne informano
immediatamente la Commissione .
 ---pagebreak---                                                                           35
                          DIRETTIVA 73 - QUADRO
     PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELLA
     DELLA COMMISSIONE                        COMMISSIONE IN SEGUITO AL
     COM(88 ) 73 def .                        PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                              16.11.88
2.   Gli Stati membri comunicano alla         2.   Gli Stati membri comuni ¬
Commissione il testo delle disposizioni            cano alla Commissione il
di diritto interno da essi adottate nel            testo delle disposizioni
settore disciplinato dalla presente                di diritto interno già
direttiva .                                        adottate o che essi
                                                   adottano nel settore
                                                   disciplinato dalla presente
                                                   direttiva .
3.   Gli Stati membri riferiscono alla        3.   Gli Stati membri riferi ¬
Commissione ogni due anni circa l' attua¬          scono alla Commissione
zione pratica delle disposizioni della             ogni due anni circa
presente direttiva e indicano i punti di           l' attuazione pratica delle
vista delle parti sociali . La Commis¬             disposizioni della presente
sione informa il Comitato e il comitato            direttiva e indicano i
tripartito .                                       punti di vista delle parti
                                                   sociali .
                                                   La Commissione ne informa
                                                   il Consiglio , il
                                                   Parlamento europeo , il
                                                   Comitato economico e
                                                   sociale , il Comitato
                                                   consultivo per la
                                                   sicurezza , l' igiene e la
                                                   tutela della salute sul
                                                   luogo di lavoro .
                                              La Commissione presenta
                                              periodicamente al Consiglio ,
                                              al Parlamento europeo e al
                                              Comitato economico e sociale
                                              una relazione circa l' attua¬
                                              zione della direttiva tenendo
                                              conto delle disposizioni di
                                              cui all' articolo 15 , paragrafi
                                              1 e 3.
 ---pagebreak---                                                                           36
                           DIRETTIVA 73 - QUADRO
      PROPOSTA INIZIALE                        PROPOSTA MODIFICATA DELIA
      DELLA COMMISSIONE                        COMMISSIONE IN SEGUITO AL
      COM(88 ) 73 def .                        PARERE DEL PARLAMENTO DEL
                                                16.11.88
     Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari              Immutato
della presente direttiva .
    ALLEGATO ALLA DIRETTIVA
Elenco dei settori di cui all' arti -          ( emendamento n . 103 )
colo 13                                        Elenco dei settori di cui
                                               all' articolo 13 :
1.   Luogo di lavoro ;                         1 .   Luogo di lavoro
2.   Attrezzature di lavoro ;                  2.    Attrezzature di lavoro
3.   Attrezzature di protezione                3.    Attrezzature di prote ¬
     individuale ;                                   zione individuale
4.   Lavori con attrezzature dotate            4.    Lavori con attrezzature
     di videoterminali ;                             dotate di videoterminali
5.   Movimentazione di carichi pesanti         5.    Movimentazione di carichi
     comportanti rischi lombari .                    pesanti comportanti
                                                     rischi lombari
                                               6.    Mezzi di trasporto
                                               7.    Cantieri temporanei e
                                                     mobili
                                              8.     Industrie estrattive
                                               9.    Pesca e agricoltura
                                               10 .  Impianti nucleari