CELEX: 52013PC0722
Language: cs
Date: 2013-10-16
Title: Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství s cílem provést do roku 2020 mezinárodní dohodu o uplatňování jednotného celosvětového tržního opatření na emise z mezinárodní letecké dopravy

|
			
		
		
		52013PC0722
		
			Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství s cílem provést do roku 2020 mezinárodní dohodu o uplatňování jednotného celosvětového tržního opatření na emise z mezinárodní letecké dopravy /* COM/2013/0722 final - 2013/0344 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Emise z letecké dopravy představují
jeden z nejrychleji se zvětšujících zdrojů emisí skleníkových
plynů. Protože potenciál technologií ke snižování emisí je v odvětví
letectví omezen, umožňují tržní opatření tomuto odvětví
přispět ke snížení celkového objemu emisí tím, že letecké
společnosti svůj rapidní nárůst emisí kompenzují financováním
projektů snižování emisí v jiných odvětvích.
Vhodnost tržních opatření pro mezinárodní
letectví je dlouhodobě uznávána. Shromáždění organizace ICAO
v roce 2001 schválilo uplatňování otevřených systémů
obchodování s emisemi v oblasti mezinárodního letectví. Poté, co
organizace ICAO schválila v roce 2004 regionální tržní opatření, postavila
se EU do čela snah, které letectví začlenily do svého systému
obchodování s emisemi (EU ETS). Navzdory příznivým vlivům
na životní prostředí, jichž lze dosáhnout s nízkými ekonomickými náklady,
se provádění systému EU ETS muselo vyrovnat s vážnými námitkami
mezinárodního společenství (např. tvrzeními, že regulací
emisí leteckých společností usazených mimo EU by byla údajně narušena
svrchovanost třetích zemí). Evropský soudní dvůr však odvolání
zahraničních leteckých společností v tomto ohledu zamítl
a potvrdil zákonnost systému EU ETS[1].
Začlenění letectví do systému
EU ETS bylo současně rozhodující hybnou silou diskusí v rámci
organizace ICAO. Intenzivní zapojení EU do boje proti změně
klimatu se pro organizaci ICAO stalo zásadním impulsem k tomu, aby k
problematice emisí z letectví zaujala globální postoj. Vzhledem
k tomu, že systém EU ETS je schopen pokrýt pouze určitý podíl
emisí z mezinárodní letecké dopravy, je jasné, že pokud se na
celosvětové úrovni nepřijme žádné tržní opatření, celkově
silný globální růst objemu těchto emisí se nezastaví a cíle v oblasti
snižování emisí zůstanou pouhou ambicí.
Na 38. shromáždění organizace ICAO
v roce 2013 bylo rozhodnuto o vytvoření celosvětového tržního
opatření, které má být dokončeno na příštím
shromáždění této organizace v roce 2016 a zavedeno do roku
2020. Nepokročilo se ovšem s „rámcem“ pro národní/regionální tržní
opatření do roku 2020, zejména proto, že v usnesení tohoto
shromáždění zazněly stejné argumenty jako v usneseních
shromáždění z let 2007 a 2010 a že evropské státy potvrdily svůj
postoj k usnesením obou těchto shromáždění, pokud jde
o tzv. „vzájemnou dohodu“. Vzhledem k tomuto vývoji v
oblasti celosvětového tržního opatření a s cílem podnítit další
snahy Komise soudí, že je nutno navrhnout snížení podílu emisí, na
něž by se měl systém EU pro obchodování s emisemi do roku
2020 vztahovat, a to jako další opatření, se kterým počítá již
rozhodnutí č. 377/2013/EU.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Konzultace o začlenění letecké dopravy do systému
EU ETS byly zahájeny v září 2005 spolu se sdělením „Omezování
dopadu letectví na změnu klimatu“ (KOM(2005) 459) a jejich výsledkem bylo
předložení návrhu právního předpisu v prosinci 2006. Od té
doby proběhly konzultace se třetími zeměmi v oblasti
letectví a obchodování s emisemi, a to jak formálně, např.
v rámci zasedání smíšeného výboru EU-USA, tak prostřednictvím
dvoustranných a mnohostranných schůzek. Naposledy se po dobu dvanácti
týdnů (od 21. června do 13. září 2013) konala
veřejná internetová konzultace. Tato veřejná konzultace byla
uskutečněna za použití „Obecných zásad a minimálních norem pro
konzultace zúčastněných stran prováděné Komisí“ a všechny
zúčastněné strany – včetně veřejnoprávních orgánů
ze třetích zemí – byly v jejím průběhu požádány o stanovisko k
oblasti působnosti regionálních a celosvětových tržních
opatření. Na rozvoji konstruktivních
dvoustranných a mnohostranných vztahů se třetími
zeměmi se bude Komise podílet i nadále. 
Veřejná konzultace potvrdila, že tržní
opatření se těší silné podpoře orgánů veřejné správy,
nevládních organizací a leteckých společností. Všichni respondenti
upřednostňují tržní opatření pro odvětví letectví,
přičemž jedno sdružení se staví proti opatřením regionálním ve
prospěch opatření celosvětového. S ohledem
na regionální opatření letecké společnosti zdůrazňují
administrativní jednoduchost a politickou přijatelnost, jakož
i environmentální účinnost a nutnost zabránit diskriminaci
na tratích a diskriminaci provozovatelů. Orgány veřejné správy
a nevládní organizace zdůrazňují potřebu pokrýt
důležité emise, administrativní jednoduchost a politickou
přijatelnost.
Posouzení dopadů ukázalo, že správní
náklady na přizpůsobení systému EU ETS původně
očekávanému usnesení organizace ICAO o tržním opatření na období
do roku 2020 jsou nízké. Hlavním přínosem omezení oblasti
působnosti systému EU ETS do roku 2020 je to, že jelikož
celosvětové tržní opatření, které má být uplatňováno
od roku 2020, zaplní „mezeru“ v globálních emisích, zdvojnásobí v
porovnání se systémem EU ETS pokrytí emisí z mezinárodní letecké dopravy
a do roku 2050 umožní tyto emise snížit o polovinu, docílí se
podstatně většího celkového přínosu pro životní prostředí.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Shrnutí navrhovaných opatření
V souladu se závěrem 38.
shromáždění organizace ICAO, které se konalo v září 2013, by
mělo od roku 2020 existovat jediné celosvětové tržní
opatření uplatňované na emise z mezinárodní letecké
dopravy. Vzhledem k tomuto vývoji a s cílem podnítit další snahy o úspěšné
vytvoření celosvětového tržního opatření je třeba provést
změny v činnostech v oblasti letectví, na které se vztahuje
systém EU ETS.
Tato směrnice navazuje na rozhodnutí
č. 377/2013/EU, které bylo přijato s cílem podpořit zaujetí
globálního postoje prostřednictvím organizace ICAO. Stejně jako
v případě rozhodnutí č. 377/2013/EU je i u tohoto
návrhu důležité, aby jej Evropský parlament a Rada projednaly rychle, a
návrh tak byl účinný v době, kdy vstoupí v platnost příští
závazky spojené s vyřazením povolenek, tj. dne 30. dubna 2014. Nedojde-li
k dohodě na další revizi, systém ETS se vrátí do stavu před
přijetím rozhodnutí č. 377/2013/EU. Hlavní rysy revidovaného systému
ETS, které vyplývají z tohoto návrhu, jsou tyto:
–                        
I nadále zůstávají plně pokryty lety mezi
letišti v EHP, stejně jako v rámci původní směrnice a rozhodnutí
č. 377/2013/EU.
–                        
Byly by vyňaty lety do třetích a ze
třetích zemí, které nejsou zeměmi rozvinutými a které produkují
méně než 1 % celosvětových emisí z letecké dopravy. Tím by byly
na nediskriminačním základě vyřazeny tratě
přibližně do 80 zemí.
–                        
Letům do třetích a ze třetích
zemí se od roku 2014 přičítají emise vyprodukované v rámci zemí EHP.
Navrhuje se zjednodušený postup ke stanovení příslušného podílu emisí
z daného letu, na který se systém ETS vztahuje. Cílem návrhu je umožnit
provozovatelům pro účely dodržení právních předpisů
výběr z různých přístupů k metodice monitorování,
vykazování a ověřování (MRV).
–                        
Vyňaty jsou i přelety zemí EHP a emise
z letů mezi letišti ve třetích zemích a letišti v EHP
nacházejícími se na evropských závislých územích a územích a lety
na letiště a z letišť v EHP a na těchto územích.
S účinkem od roku 2013 se tento
akt odchyluje od směrnice o systému ETS, pokud jde o podíl emisí
z letecké dopravy do třetích a ze třetích zemí. V roce 2013
se to týká všech emisí z letů do zemí a ze zemí mimo Evropský
hospodářský prostor (EHP). Tyto podíly, které jsou na každý
kalendářní rok v období 2014–2020 stanoveny v příloze,
byly vypočítány organizací Eurocontrol na základě
poměrné části ortodromické vzdálenosti mezi hlavními letišti
v EHP a ve třetích zemích, která nesahá dále než dvanáct
mil od nejvzdálenějšího bodu na pobřeží EHP. Uvedené procentní podíly
se považují za nízké odhady ve srovnání se skutečnými dopady na
změnu klimatu u letadel, která vzlétají a přistávají na letištích
v Unii, neboť letectví ovlivňuje změnu klimatu i
prostřednictvím emisí oxidů dusíku, vodních par a částic
síranů a sazí, k nimž se sice nepřihlíží, ale jejichž dopad na
změnu klimatu je podle odhadů stejný jako dopad emisí oxidu
uhličitého.
Proces uplatňování procentních
podílů na lety do třetích a ze třetích zemí je navržen tak,
aby byl proveditelný a pragmatický a využíval stávající vykazované
kategorie platné od roku 2010. Funguje na základě dvojic zemí, což
znamená, že jsou zapotřebí údaje pro lety na tratích z
jednotlivých členských států do třetích zemí. Jsou-li lety
v dané třetí zemi provozovány do několika časových pásem,
stanoví se procentní podíl pro každé časové pásmo, do něhož jsou lety
provozovány. Tyto procentní podíly jsou vypracovány na základě
nejlepších dostupných informací, včetně informací od
organizace Eurocontrol. Tabulka se všemi těmito procentními podíly je
uvedena v příloze. 
Aby byla zajištěna větší flexibilita
a alternativní způsob monitorování, vykazování
a ověřování, navrhuje se dát provozovatelům na výběr.
V případě letů do třetích a ze třetích zemí
by měli mít provozovatelé letadel možnost nevykazovat z těchto
letů ověřené emise, ale namísto toho vycházet z co
nejpřesnějších odhadů emisí z těchto letů v úseku
nepřesahujícím hranice členských zemí EHP, a to na základě
výpočtů organizace Eurocontrol stanovících přesnou vzdálenost
uletěnou v rámci zemí EHP. 
Členské státy upraví
příděly povolenek na roky 2013–2020 v souladu s podíly
stanovenými v příloze. Úměrně tomu se upraví počet
povolenek dražených členskými státy.
Z dalšího navrženého zjednodušení
směrnice o systému ETS vyplývá, že nebudou prováděny
zákroky vůči provozovatelům letadel v neobchodní letecké
dopravě, pokud jde o emise malých provozovatelů letadel, kteří
do ovzduší vypouštějí méně než 1000 tun CO2 za rok. To podle předpokladů sníží počet
provozovatelů letadel podléhajících regulaci členských států
přibližně o 2 200, což představuje 0,2 % emisí. Vedle
dalších opatření ke zjednodušení administrativní zátěže pro malé
provozovatele letadel jde o značné ulehčení administrativních
úkolů provozovatelů letadel a příslušných orgánů
členských států, což je v souladu s programem EU v oblasti
zlepšování právní úpravy.
Veškeré další povinnosti týkající
se letů zůstávají nedotčeny. Ukázalo se, že tento omezený
přístup je proveditelný, jako tomu bylo v
případě rozhodnutí č. 377/2013/EU. Vydávání
dodatečných bezplatných povolenek provozovatelům letadel by oslabilo
přínos plynoucí ze snížení emisí, jehož se díky systému ETS docílí,
a nové stanovení referenčních hodnot by na tyto provozovatele
a členské státy kladlo značné požadavky, neboť lze
očekávat, že celosvětové tržní opatření začne platit za
sedm let; pokud se tak nestane, budou v každém případě podle
článku 3e směrnice o ETS referenční hodnoty stanoveny znovu
v roce 2018.
Přínos tohoto návrhu pro životní
prostředí plyne ze dvou hlavních skutečností. Za prvé, návrh dává
podnět k vytvoření celosvětového tržního opatření, které
bude pokrývat celkové emise z mezinárodní letecké dopravy od roku
2020. V závislosti na tom, jak ambiciózně bude celosvětové
tržní opatření nastaveno, budou celosvětové emise z mezinárodní
letecké dopravy omezeny maximálně na úroveň stanovenou pro rok
2020, a do roku 2050 mají být dokonce sníženy o polovinu v porovnání s
úrovněmi z roku 2005. Za druhé, díky systému EU ETS bude i nadále možné
emise podstatně snížit, podle odhadů až o 250 milionů tun CO2
v období 2013–2020.
Je třeba rovněž
poznamenat, že pokud jde o správu celosvětového tržního opatření,
budou státy muset přijmout vnitrostátní předpisy. Až proběhne
shromáždění ICAO v roce 2016, měla by být odpovídajícím způsobem
změněna směrnice o systému ETS, aby bylo provádění
tohoto opatření náležitě upraveno. V reakci na
požadavek přijmout včasné opatření, který vyslovilo Mezinárodní
sdružení leteckých dopravců (IATA), by celosvětové tržní
opatření, jež má být uplatňováno od roku 2020, mělo
zohlednit kompenzaci emisí mimo odvětví letectví v rámci systému EU ETS,
jakož i snižování emisí uvnitř tohoto odvětví. Bod 26 unesení ICAO
A38/17-2 požaduje, aby uvedené snižování emisí bylo hlášeno organizaci ICAO.
Evropský
parlament a Rada by měly tento návrh přijmout začátkem roku
2014, aby byla poskytnuta právní jistota a jasnost provozovatelům letadel,
kteří by jinak museli v souladu se směrnicí 2003/87/ES vyřadit
povolenky na všechny své emise z letů do třetích a ze třetích
zemí do 30. dubna 2014.
2013/0344 (COD)
Návrh
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY,
kterou se mění směrnice 2003/87/ES
o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise
skleníkových plynů ve Společenství s cílem provést do roku 2020
mezinárodní dohodu o uplatňování jednotného celosvětového tržního
opatření na emise z mezinárodní letecké dopravy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru[2],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů[3], 
v souladu s řádným
legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Unie se snaží zabezpečit
budoucí mezinárodní dohody pro kontrolu dopadů emisí skleníkových
plynů z letecké dopravy, přičemž v mezidobí samostatně
omezuje dopady změny klimatu působené činnostmi spojenými s
provozováním letů na letiště a z letišť v Unii. S
cílem zajistit, aby se tyto cíle vzájemně doplňovaly a
nevylučovaly, je vhodné vzít v úvahu vývoj na mezinárodních
fórech a stanoviska na těchto fórech přijatá, a zejména
zohlednit usnesení obsahující „Konsolidovaný přehled prováděných
politik a postupů organizace ICAO v oblasti ochrany životního
prostředí“, přijatý na 38. zasedání shromáždění Mezinárodní
organizace pro civilní letectví (ICAO).
(2)       Je proto žádoucí pokládat
požadavky stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady
2003/87/ES[4]
dočasně za splněné, jsou-li dodrženy závazky týkající se
určitého procentního podílu emisí z letů na letiště a z
letišť ve třetích zemích. Unie
při tom zdůrazňuje, že stejně jako lze uplatňovat
požadavky na určité procentní podíly emisí z letů
na letiště a z letišť v zemích Evropského
hospodářského prostoru (EHP), lze zároveň zavést právní požadavky na
větší podíl emisí z letů na tato letiště a z
těchto letišť.
(3)       Zatímco uplatňování
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES nadále vychází z
příletů na letiště nebo odletů z letišť v Unii,
organizace Eurocontrol vypočítala procentní podíly na základě
poměrné části ortodromické vzdálenosti mezi hlavními letišti
v EHP a ve třetích zemích, která nesahá dále než dvanáct
mil od nejvzdálenějšího bodu na pobřeží EHP, aby byl zajištěn
jednoduchý a schůdný prostředek, který omezí lhůtu
uplatňování regionálních tržních opatření na sedm let
do doby, než začne být uplatňováno celosvětové tržní
opatření. Jelikož se Unie nedomnívá, že by se celosvětové tržní
opatření mělo zakládat na posouzení skutečného vzdušného
prostoru, jako je tomu v případě příletů na letiště
nebo odletů z letišť, je platnost procentních podílů
omezena na období do roku 2020.
(4)       Odchylky
stanovené v této směrnici zohledňují výsledky dvoustranných
a mnohostranných vztahů se třetími zeměmi, které
Komise bude jménem Unie rozvíjet i nadále.
(5)       Aby se zamezilo narušení
hospodářské soutěže, je důležité, aby se všemi lety na téže
trati bylo zacházeno stejným způsobem. 
(6)       Aby bylo možné stanovit
procentní podíly ověřených emisí z letů na letiště
a z letišť ve třetích zemích, musí být známy emise z celých
letů. Nicméně emise, na které se tento procentní podíl
nevztahuje, se nezohlední.
(7)       Kromě toho by
provozovatelé letadel měli mít v případě letů
do třetích a ze třetích zemí možnost nevykazovat z těchto
letů ověřené emise, ale namísto toho vycházet z co nejpřesnějšího stanovení
odhadovaných emisí z těchto letů vyprodukovaných v úseku
nepřesahujícím hranice členských zemí EHP.
(8)       V rámci zjednodušení a s
cílem snížit administrativní zátěž nejmenším provozovatelům letadel
by provozovatelé letadel v neobchodní letecké dopravě produkující
méně než 1000 tun CO2 ročně měli být považováni
za provozovatele splňující požadavky směrnice,
přičemž příslušné orgány členských států by
měly zavést dodatečná opatření, která administrativní zátěž
sníží i malým provozovatelům letadel.
(9)       Uplatnění procentního
podílu na ověřené emise z letů na letiště
a z letišť ve třetích zemích nebo využívání alternativního
přístupu ze strany provozovatelů by se mělo týkat emisí
vyprodukovaných od roku 2014, aby provozovatelé měli dostatek času
si tento přístup osvojit pro účely plánování svých leteckých
činností.
(10)     Aniž je dotčeno
celosvětové tržní opatření, jež má být uplatňováno od roku
2020, emise z letů do zemí a ze zemí, které jsou zeměmi
rozvojovými a jejichž podíl na celkovém objemu tunokilometrů z
činností v oblasti mezinárodního civilního letectví je nižší než 1 %,
by měly být v období 2014–2020 vyňaty.
Zeměmi, které jsou pro účely tohoto návrhu považovány za
rozvojové, by měly být země, které v době přijetí
tohoto návrhu využívají preferenční přístup na trh Unie
v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 978/2012, tj. země, které nejsou v roce 2013
zařazeny Světovou bankou mezi země s vysokými nebo vyššími
středními příjmy. 
(11)     V zájmu zajištění
právní jistoty pro provozovatele letadel a vnitrostátní orgány je vhodné
prodloužit lhůtu pro vyřazení povolenek a vykázání emisí za rok 2013
do roku 2015.
(12)     Až proběhne
shromáždění organizace ICAO v roce 2016, měla by Komise
předložit zprávu Evropskému parlamentu a Radě s cílem
zajistit, aby byl zohledněn mezinárodní vývoj a byly řešeny veškeré
otázky týkající se uplatňování odchylky.
(13)     Směrnice 2003/87/ES by
měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 2003/87/ES se mění takto:
1)           Za článek 28 se vkládá tento
nový článek 28a, který zní:
„Článek 28a
Odchylky platné v období do
roku 2020 před provedením mezinárodní dohody o uplatňování jednotného
celosvětového tržního opatření
1.           Odchylně
od čl. 12 odst. 2 písm. a) a čl. 14
odst. 3 členské státy předpokládají, že požadavky stanovené
v uvedených odstavcích jsou splněny, pokud jde o:
a)      všechny emise z letů
do zemí a ze zemí mimo Evropský hospodářský prostor (EHP) v roce
2013;
b)      emise z letů do zemí a ze
zemí mimo EHP za každý kalendářní rok v období 2014–2020, pokud
provozovatel těchto letů vyřadil povolenky na procentní podíly
svých ověřených emisí z těchto letů uvedené na seznamu v
příloze IIc nebo vypočítané podle odstavce 6;
c)      emise z letů uskutečňovaných
provozovateli letadel v neobchodní letecké dopravě za každý
kalendářní rok v období do roku 2020, kdy je objem emisí, za který je
uvedený provozovatel letadel v daném kalendářním roce odpovědný,
nižší než 1 000 tun;
d)      vyřazení povolenek odpovídajících
ověřeným emisím z letů mezi zeměmi EHP za rok 2013, které
probíhá do 30. dubna 2015, a nikoli do 30. dubna 2014,
a ověřeným emisím z těchto letů za rok 2013, které se
vykazují do 31. března 2015, a nikoli do 31. března 2014. 
Ověřené emise uvedené v odst. 1
písm. b), vypočítané podle přílohy IIc, se považují za
ověřené emise provozovatele letadel pro účely článků
11a, 12 a 14.
2.           Odchylně
od čl. 3e odst. 5 a článku 3f se provozovateli
letadel, který využívá odchylek stanovených v odst. 1 písm. a)
až c), vydají bezplatné povolenky v počtu sníženém úměrně ke
snížení počtu povinně vyřazených povolenek, které jsou v
uvedených odstavcích stanoveny.
Pokud jde o činnost v období 2013–2020,
členské státy zveřejní počet bezplatných povolenek v oblasti
letectví přidělených jednotlivým provozovatelům [OP: insert a
date 4 months after the entry into force of this Directive].
3.           Odchylně od článku
3d členské státy vydraží povolenky v oblasti letectví v počtu
sníženém úměrně ke snížení celkového počtu vydaných povolenek.
4.           Odchylně
od čl. 3d odst. 3 se počet povolenek, který má být
jednotlivými členskými státy vydražen na období 2013–2020, sníží tak, aby
odpovídal podílu emisí z letectví, který je jim přidělen na
základě čl. 28 odst. 1 písm. a) až c).
5.           Odchylně od článků
3g, 12, 15 a 18a platí, že je-li celkový roční objem emisí
provozovatele letadel nižší než 25 000 tun, považují se jeho emise za
ověřené, jestliže jsou stanoveny pomocí nástroje pro malé producenty
emisí, který schválila Komise a do kterého organizace Eurocontrol doplnila
údaje ze svého nástroje pro podporu systému ETS,
přičemž členské státy mohou pro provozovatele letadel v
neobchodní letecké dopravě zavést zjednodušené postupy, pokud tyto postupy
zajišťují stejnou přesnost jako uvedený nástroj.
6.           Odchylně
od čl. 12 odst. 2 písm. a) a čl. 14
odst. 3 se provozovatel letadel může u letů do zemí a ze
zemí mimo EHP rozhodnout, že údaje o emisích nevykáže pomocí procentních
podílů uvedených v příloze IIc, ale že tyto emise nechá
vypočítat příslušný orgán. V tomto výpočtu se zohlední údaje
z nástroje pro malé producenty emisí, který schválila Komise a do
kterého organizace Eurocontrol doplnila údaje ze svého nástroje pro
podporu systému ETS. Příslušný orgán ohlásí všechny tyto výpočty
Komisi. Výpočty emisí provedené za těchto okolností se pro účely
článků 11a, 12, 14 a 28a považují za ověřené emise
provozovatele letadel.
7.           V návaznosti na
shromáždění organizace ICAO v roce 2016 předloží Komise zprávu
Evropskému parlamentu a Radě o krocích směřujících k zavedení
celosvětového tržního opatření, jež má být na emise uplatňováno
od roku 2020, případně s příslušnými návrhy. 
V případě, že celosvětové
opatření od roku 2020 uplatňováno nebude, bude se
tato zpráva zabývat vhodnou oblastí působnosti pro účely pokrytí
emisí z letů uskutečňovaných do zemí a ze zemí mimo EHP
od roku 2020 v podmínkách bez celosvětového opatření.“ Komise
ve své zprávě rovněž zváží řešení dalších otázek, které
mohou při uplatňování odstavců 1 až 4 vyvstat, přičemž
zachová zásadu rovného zacházení se všemi provozovateli na stejné trati.“
2)           Přílohy se mění v souladu
s přílohou této směrnice.
Článek 2
1.           Členské státy
přijmou a zveřejní do [OP: please insert concrete date – last day
of 3rd month from the date of entry into force] právní a správní
předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí.
Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy použijí od [OP: please
insert concrete date: transposition + 1 day].
Tyto předpisy přijaté členskými
státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz
učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si
stanoví členské státy.
2.           Členské státy sdělí
Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních
předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této
směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem
vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato
směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda/předsedkyně
PŘÍLOHA
Za přílohu IIb směrnice 2003/87/ES
se doplňuje nová příloha, která zní:
„PŘÍLOHA IIc
TABULKA
PROCENTNÍCH PODÍLŮ POUŽITELNÝCH PRO ÚČELY ODCHYLEK PODLE ČLÁNKU
28a
[Procentní podíl emisí podle článku 28a
uplatňovaný na lety provozované do země a ze země („třetí
země“) mimo členské země EHP („členské země EHP“) se
vypočítá podle níže uvedené tabulky, do níž se před přijetím
této směrnice doplní procentní podíly z tohoto vzorce na základě
nejlepších dostupných údajů a mimo jiné s pomocí organizace Eurocontrol:
X = (Y ÷ Z) x 100
kde
Z = celková ortodromická vzdálenost letu
z letiště v jednotlivých příslušných členských zemích
EHP s nejvyšším počtem letů do všech a ze všech míst určení
ve třetích zemích v roce 2012 („referenční letiště v
členských zemích EHP“) na letiště v příslušné
třetí zemi s nejvyšším počtem letů do všech a ze všech
míst určení v členských zemích EHP v roce 2012 („referenční
letiště ve třetí zemi“).
Y = část ortodromické vzdálenosti letu
vymezené jako proměnná Z, která se nachází mezi referenčním
letištěm v členských zemích EHP a prvním bodem na této
trati vzdáleným dvanáct námořních mil od posledního bodu
v členských zemích EHP kromě oblastí ve třetích zemích
a kromě námořních oblastí oddělujících členské
země EHP vzdáleností větší než 400 námořních mil.
Jsou-li lety v dané třetí zemi
provozovány do několika časových pásem, stanoví se procentní podíl
pro každé časové pásmo, do něhož jsou lety provozovány.
Ke vzdálenostem do závislých území
a území členských zemí EHP a z těchto území a ke vzdálenostem
nad těmito závislými územími a územími se nepřihlíží.
Aniž je dotčeno celosvětové tržní
opatření, jež má být uplatňováno od roku 2020, je v období
2014–2020 procentní podíl uplatnitelný na lety mezi členskými zeměmi
EHP a zeměmi, které jsou zeměmi rozvojovými a jejichž podíl
na celkovém objemu tunokilometrů z činností v oblasti
mezinárodního civilního letectví je nižší než 1 %, roven nule. Zeměmi, které jsou pro účely tohoto
návrhu považovány za rozvojové, jsou země, které v době
přijetí tohoto návrhu využívají preferenční přístup na trh
Unie v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 978/2012, tj. země, které nejsou v roce 2013
zařazeny Světovou bankou mezi země s vysokými nebo vyššími
středními příjmy.]
[Výše uvedený vzorec bude
z konečného znění odstraněn a nahrazen odpovídající
tabulkou s procentními podíly vypočítanými organizací Eurocontrol.]
   ||   || AT || BE || BG || CZ || CY || DK || DE || EE || EL || ES || FI || FR || HR || HU || IE || IT || LT || LU || LV || MT || NL || PL || PT || RO || SE || SI || SK || UK 
 AF || AFGHÁNISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AL || ALBÁNIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DZ || ALŽÍRSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AO || ANGOLA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AG || ANTIGUA A BARBUDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AR || ARGENTINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AM || ARMÉNIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AZ || ÁZERBÁJDŽÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BS || BAHAMY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BH || BAHRAJN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BD || BANGLADÉŠ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BB || BARBADOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BY || BĚLORUSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BZ || BELIZE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BJ || BENIN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BT || BHÚTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BO || MNOHONÁRODNÍ STÁT BOLÍVIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BA || BOSNA A HERCEGOVINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BW || BOTSWANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BR || BRAZÍLIE UTC/GMT -3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BR || BRAZÍLIE UTC/GMT -4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BN || BRUNEJ DARUSSALAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BF || BURKINA FASO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BI || BURUNDI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KH || KAMBODŽA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CM || KAMERUN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || KANADA newfoundlandské standardní časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || KANADA atlantické časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || KANADA východní časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || KANADA centrální časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || KANADA horské časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || KANADA tichomořské časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CV || KAPVERDY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CF || STŘEDOAFRICKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TD || ČAD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CL || CHILE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CN || ČÍNA včetně HONGKONGU, MACAA a TCHAJ-WANU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CO || KOLUMBIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KM || KOMORY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CG || KONGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CD || DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA KONGO východní časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CD || DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA KONGO západní časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CR || KOSTARIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CI || POBŘEŽÍ SLONOVINY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CU || KUBA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DJ || DŽIBUTSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DM || DOMINIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DO || DOMINIKÁNSKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EC || EKVÁDOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EG || EGYPT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SV || SALVADOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GQ || ROVNÍKOVÁ GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ER || ERITREA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ET || ETIOPIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GA || GABON ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GM || GAMBIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GE || GRUZIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GH || GHANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GD || GRENADA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GT || GUATEMALA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GN || GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GW || GUINEA-BISSAU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GY || GUYANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 HT || HAITI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 HN || HONDURAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IN || INDIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONÉSIE indonéský západní čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONÉSIE indonéský centrální čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONÉSIE indonéský východní čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IR || ÍRÁNSKÁ ISLÁMSKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IQ || IRÁK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IL || IZRAEL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JM || JAMAJKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JP || JAPONSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JO || JORDÁNSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KZ || KAZACHSTÁN časové pásmo 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KZ || KAZACHSTÁN časové pásmo 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KE || KEŇA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KP || KOREJSKÁ LIDOVĚ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KR || KOREJSKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KW || KUVAJT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KG || KYRGYZSTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LA || LAOSKÁ LIDOVĚ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LB || LIBANON ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LS || LESOTHO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LR || LIBÉRIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LY || LIBYE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MK || BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MG || MADAGASKAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MW || MALAWI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MY || MALAJSIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MV || MALEDIVY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ML || MALI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MR || MAURITÁNIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MU || MAURICIUS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MEXIKO centrální pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MEXIKO tichomořské pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MEXIKO severozápadní pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MD || MOLDAVSKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MN || MONGOLSKO časové pásmo 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MN || MONGOLSKO časové pásmo 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ME || ČERNÁ HORA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MA || MAROKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MZ || MOSAMBIK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MM || MYANMAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NA || NAMIBIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NP || NEPÁL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NI || NIKARAGUA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NE || NIGER ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NG || NIGÉRIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OM || OMÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PK || PÁKISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PA || PANAMA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PG || PAPUA-NOVÁ GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PY || PARAGUAY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PE || PERU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PH || FILIPÍNY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PR || PORTORIKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 QA || KATAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE moskevský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE jekatěrinburský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE omský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE krasnojarský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE irkutský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE jakutský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE vladivostocký čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSKÁ FEDERACE magadanský čas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RW || RWANDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KN || SVATÝ KRYŠTOF A NEVIS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LC || SVATÁ LUCIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VC || SVATÝ VINCENC A GRENADINY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ST || SVATÝ TOMÁŠ A PRINCŮV OSTROV ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SA || SAÚDSKÁ ARÁBIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SN || SENEGAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RS || SRBSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SC || SEYCHELY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SL || SIERRA LEONE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SG || SINGAPUR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SO || SOMÁLSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZA || JIHOAFRICKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SS || JIŽNÍ SÚDÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LK || ŠRÍ LANKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SD || SÚDÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SR || SURINAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SZ || SVAZIJSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CH || ŠVÝCARSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SY || SYRSKÁ ARABSKÁ REPUBLIKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TJ || TÁDŽIKISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TZ || SJEDNOCENÁ REPUBLIKA TANZANIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TH || THAJSKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TL || VÝCHODNÍ TIMOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TG || TOGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TT || TRINIDAD A TOBAGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TN || TUNISKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TR || TURECKO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TM || TURKMENISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 G || UGANDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UA || UKRAJINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AE || SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 USA || SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ východní časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 USA || SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ centrální časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 USA || SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ horské časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 USA || SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ tichomořské časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 USA || SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ aljašské časové pásmo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UY || URUGUAY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UZ || UZBEKISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VE || BOLÍVAROVSKÁ REPUBLIKA VENEZUELA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VN || VIETNAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EH || ZÁPADNÍ SAHARA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YE || JEMEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZM || ZAMBIE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZW || ZIMBABWE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Bez ohledu na výše uvedené je procentní
podíl uplatnitelný na lety mezi nejvzdálenějšími regiony Unie vymezenými
v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie
a zeměmi mimo Unii roven nule.“
[1]               Viz rozsudek Evropského soudního dvora ve věci
C-366/2010, vynesený dne 21. prosince 2011.
[2]               Úř. věst. C …, …, s. … .
[3]               Úř. věst. C …, …, s. … .
[4]               Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze
dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami
na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně
směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. 275, 25.10.2003, s. 32).