CELEX: 
Language: lt
Date: 1384560000000
Title: 2013/608/ES: 2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo#2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

16.11.2013   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 308/319
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2013 m. balandžio 17 d.
   dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2013/608/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2007 m. vasario 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 168/2007, įsteigiantį Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrą (4), ypač į jo 21 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,
            
         
               —
            
            
               atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7-0102/2013),
            
         
               1.
            
            
               patvirtina Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros direktoriui, kad Agentūros 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 196.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
   
      (4)  OL L 53, 2007 2 22, p. 1.
   
      (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
      2013 m. balandžio 17 d.
      su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
      EUROPOS PARLAMENTAS,
      
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2011 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendaciją (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3), ypač į jo 208 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2007 m. vasario 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 168/2007, įsteigiantį Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrą (4), ypač į jo 21 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (5), ypač į jo 94 straipsnį,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,
               
            
                  —
               
               
                  atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7-0102/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  kadangi Audito Rūmai pranešė, jog jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, kad Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros (toliau – Agentūra) 2011 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos patikimos, o visos atliktos operacijos teisėtos ir tvarkingos;
               
            
                  B.
               
               
                  kadangi bendras Agentūros 2011 m. biudžetas sudarė 20 180 000 EUR ir kadangi Sąjungos pradinis įnašas į Agentūros 2011 m. biudžetą buvo 19 978 200 EUR;
               
            
         Biudžeto ir finansų valdymas
      
      
                  1.
               
               
                  teigiamai vertina tai, kad Agentūros finansinė padėtis nuo 2011 m. gruodžio 31 d. ir tą dieną pasibaigusių finansinių metų operacijų rezultatai ir grynųjų pinigų srautai jos metinėse finansinėse ataskaitose visais materialiniais aspektais pateikti teisingai – vadovaujantis jos Finansinio reglamento nuostatomis ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtomis apskaitos taisyklėmis;
               
            
                  2.
               
               
                  teigiamai vertina tai, kad Agentūros 2011 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinėse ataskaitose nurodytos operacijos visais materialiniais aspektais teisėtos ir tvarkingos;
               
            
                  3.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmai savo ataskaitoje nepateikė jokių kritiškų pastabų;
               
            
                  4.
               
               
                  pripažįsta, kad 2011 m. Agentūra įsipareigojo panaudoti 100 % gautų asignavimų; vis dėlto pažymi, kad sumokėtų asignavimų atveju Agentūros biudžeto vykdymo lygis yra 75 % pagal II antraštinę dalį (Administracinės išlaidos) ir tik 27 % pagal III antraštinę dalį (Veiklos išlaidos); ragina Agentūrą įgyvendinti konkrečias priemones, kuriomis būtų gerinamas biudžeto sudarymo procesas ir didinamas mokėjimų panaudojimo lygis kalbant apie administracines ir veiklos išlaidas;
               
            
         Žmogiškieji ištekliai
      
      
                  5.
               
               
                  pažymi, kad 2012 m. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nagrinėjo tris bylas, susijusias su įtarimu dėl psichologinio priekabiavimo, pareiškimo dėl tam tikrų pareigų atmetimu ir pagal sutartis samdomo darbuotojo sutarties nepratęsimu; pažymi, kad 2011 m. liepos 6 d. Ombudsmenas pradėjo nagrinėti bylą 0917/2011/(PMC) EIS, pagrįstą įtarimais, kad nebuvo tinkamai ištirti ieškovo pareiškimai dėl psichologinio priekabiavimo ir neteisingo dokumentų saugojimo;
               
            
                  6.
               
               
                  pažymi, kad vieną iš 5 dalyje nurodytų bylų, t. y. bylą F-58/10, Europos Sąjungos tarnautojų teismas išsprendė pareiškėjo naudai (2012 m. rugsėjo 18 d. sprendimas) ir anuliavo Agentūros 2009 m. spalio 16 d. sprendimą dviems darbuotojams netaikyti drausminių priemonių už įtariamą psichologinį priekabiavimą dėl tyrėjo nešališkumo stokos ir jo atsisakymo užtikrinti liudytojų anonimiškumą, ir priteisė padengti pareiškėjo patirtus nuostolius ir išlaidas; pažymi, kad Tarnautojų teismas byloje F-112/10 priėmė Agentūrai palankų sprendimą, tačiau pareiškėjas Bendrajam teismui pateikė apeliaciją dėl šio sprendimo; pažymi, kad šiuo metu laukiama sprendimo byloje F-38/12;
               
            
                  7.
               
               
                  atsižvelgdamas į riziką, susijusią su reputacija, ragina Agentūrą išsamiai informuoti biudžeto įvykdymo patvirtinimo instituciją apie darbo tvarkos taisykles, teisinį pagrindą ir svarstymo modalumus, kurie taikomi pradedant ir vykdant vidaus tyrimus ir užtikrinant liudytojų anonimiškumo apsaugą tokių vidaus tyrimų atvejais;
               
            
                  8.
               
               
                  pažymi, kad Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) 2011 m. pradėjo tyrimą; ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie OLAF tyrimo ir Ombudsmeno pradėtos nagrinėti bylos rezultatus;
               
            
                  9.
               
               
                  pripažįsta, kad Agentūra kas dveji metai atlieka anoniminę apklausą darbuotojų gerovės klausimais; visų pirma pažymi, kad per 2012 m. apklausą išaiškėjo susirūpinimas vidinių konfliktų sprendimu ir darbuotojų gerovei skiriamu dėmesiu; pažymi, kad Agentūra, siekdama kiek įmanoma sumažinti konfliktinių situacijų darbo vietoje ir visapusiškai jas išspręsti, pradėjo įgyvendinti kovos su priekabiavimu politiką ir sukūrė konfidencialių patarėjų tinklą; ragina Agentūrą laikytis Audito Rūmų rekomendacijų, kaip spręsti aptiktas problemas, ir imtis visų būtinų priemonių, kad tokios problemos nesikartotų jokiomis aplinkybėmis;
               
            
         Skaidrumas
      
      
                  10.
               
               
                  pažymi, kad 2012 m. gruodžio 12 d. ir 14 d. Agentūra savo valdybai ir valdančiajai tarybai pristatė informavimo apie vidaus pažeidimus taisyklių projektą; pažymi, kad, pasikonsultavus su Komisijos tarnybomis, nuspręsta oficialiai patvirtinti šias taisykles; pažymi, kad kol kas Agentūra perėmė Komisijos gairėse išdėstytus principus; ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie taisyklių įgyvendinimą;
               
            
                  11.
               
               
                  atkreipia dėmesį į tai, kad valdybos narių gyvenimo aprašymai (CV) ir interesų deklaracijos paskelbti Agentūros interneto svetainėje; pažymi, kad vykdomojo direktoriaus ir vadovybės narių paskelbti tik gyvenimo aprašymai; ragina Agentūrą viešai paskelbti trūkstamą informaciją ir kuo greičiau informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie pažangą, padarytą šiuo klausimu;
               
            
         Vidaus auditas
      
      
                  12.
               
               
                  pažymi, jog Agentūra nurodo, kad ji pradėjo taikyti viešųjų pirkimų procedūrą, skirtą galimiems interesų konfliktams švelninti, ir kad Vidaus audito tarnyba atliko procedūros auditą ir parengė devynias rekomendacijas (visos rekomendacijos yra įgyvendintos); pažymi, kad, Vidaus audito tarnybos nuomone, kai kurie veiksmai, kurių ėmėsi Agentūra, yra gera praktika – pirmiausia naudojama agentūros sukurta IT taikomoji konkurso sutarties kūrėjo programa, skirta standartiniams viešųjų pirkimų proceso dokumentams rengti; pažymi, kad IT taikomosios programos matricos biudžeto modulis, naudojamas Agentūros projektų valdymui, sujungtas su apskaitos įrašais, gaunamais vykdant kaupiamąją apskaitą, ir kad taip kasdien internetu galima atnaujinti informaciją apie biudžeto įgyvendinimą;
               
            
                  13.
               
               
                  pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (6) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
               
            
         (1)  OL C 388, 2012 12 15, p. 196.
      
         (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
      
         (3)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
      
         (4)  OL L 53, 2007 2 22, p. 1.
      
         (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
      
         (6)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).