CELEX: 51993PC0422
Language: da
Date: 1993-09-09
Title: Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV OM FOREBYGGELSE AF EMISSIONER FRA FLYGTIGE ORGANISKE FORBINDELSER (VOC) VED BENZINOPLAGRING OG BENZINDISTRIBUTION FRA TERMINALER TIL SERVICESTATIONER

KOMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        K0M(93) 422 endelig udg. - SYN 425
                                        Bruxelles, den  9. september 1993
                          Ændret forslag t i I
                            RAPETS DIREKTIV
                  OM FOREBYGGELSE AF EMISSIONER
            FRA FLYGTIGE ORGANISKE FORBINDELSER (VOC)
             VED BENZINOPLAGRING OG BENZINDISTRIBUTION
                FRA TERMINALER TIL SERVICESTATIONER
        (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                         artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---                                                                        z
                                PÇQRUNDEISE
1. I juli 1992 fremlagde Kommissionen et forslag til et rådsdirektiv om
   forebyggelse af emissioner fra flygtige organiske forbindelser (VOC) ved
   benzinoplagring og benzindistribution fra terminaler til service-
   stationer (det såkaldte "Stadium I"-direktiv).
   Sigtet med forslaget er at mindske fordampningsemissionerne fra benzin-
   oplagring på terminaler og at genvinde de benzindampe, som går tabt
   under transport og distribution af benzin til servicestationer.
   Begrundelsen for forslaget er at sikre, at specifikationerne for det
   mobile udstyr og udstyret til påfyldning/tømning af det mobile udstyr
   (dvs. tankbiler, Jernbanevogne og pramme) er harmoniserede i alle
   medlemsstater for at sikre, at det indre marked fungerer tilfreds-
   stillende. Retsgrundlaget for forslaget er traktatens artikel 100A.
2. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog sin udtalelse i Januar 1993,
   hvor det godkendte de opstillede mål i Kommissionens forslag.
3. På Europa-Parlamentets samling den 23. Juni 1993 godkendte Parlamentet
   forslaget med i alt 25 ændringsforslag.
4. Af de af Parlamentet vedtagne 25 ændringsforslag er 11 blevet helt eller
   delvis accepteret. I overensstemmelse hermed omfatter det ændrede for-
   slag ændringer til artiklerne 3, 4 og 6 samt til bilagene 1 og 3 og
   indeholder tillige en ny betragtning.
 ---pagebreak---                                                                       3
5. 14 ændringsforslag er blevet helt afvist (numrene: 1, 3, 4, 5, 8, 10,
   11, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 24).
   Eftersom Kommissionen kan acceptere, at søgående tankskibe ikke omfattes
   af direktivet under afventning af en ændring fra IMO's side af MARPOL-
   konventionen (nr. 2 ) , kan den følgelig ikke acceptere ændringsforslag
   vedrørende sådanne skibe (nr. 4, 8, 11 og 20) og forslaget (i nr. 2) om,
   at Fællesskabet handler på egen hånd, såfremt der pa en bestemt dato
   endnu ikke foreligger resultater fra IMO. Ændringsforslag nr. 24 om at
   tilføje et bilag V om medtagelse af shipping via en udvalgsprocedure kan
   ikke accepteres.
   Kommissionen ser ikke noget behov for en specifik henvisning i dette
   direktiv om muligheden af statsstøtte for små og mellemstore
   virksomheder (nr. 3 ) .
   Tilføjelsen til definitionen af benzin (i nr. 5) anses for unødvendig.
   Det anses for nødvendigt at give en mobil container mulighed for at
   udlufte sin tank på et sted, hvor der ikke er nogen miljø- eller
   sundhedsrisiko, hvis den lastes med andre produkter end VOC, hvorfor
   ændringsforslag nr. 10, som udelukker denne praksis, ikke kan accep-
   teres.
   Det ligger uden for dette direktivs anvendelsesområde at behandle
   spørgsmålet om en mulig udvidelse af offentlighedens adgang til udvalgs-
   møder m.m. (nr. 15).
   Kommissionen finder ingen særlig grund til at anmode medlemsstaterne om
   at rapportere tidligere om gennemførelsen af direktivet (nr. 17) og
   finder det uacceptabelt at knytte rapporter ingsproceduren sammen med en
   forpligtelse for Kommissionen til at fremlægge forslag til ændring af
   direktivet nr. 19).
   Ændringsforslaget til bilagene (nr. 21) er uacceptabelt, eftersom det
   anvender strengere grænseværdier for dampgenvind ingsenheder og begrænser
   nye lagerfaciliteters fleksibilitet, hvilket vil Øge omkostningerne
   uforholdsmæssigt sammenlignet med miljøfordelene herved.
   Ændringsforslagene nr. 1 og 16 vedrører udelukkende en redigering af
   teksten men bidrager ikke til at gøre den Juridiske tekst klarere.
 ---pagebreak---         OPRINDELIG TEKST                       ANDRET TEXT                         V
                                 Betragtning      (ny)
                                                   med henblik på international
                                                   standardisering O Q af hensvn
                                                   til sikkerheden ved omladning
                                                   af benzin til tankskibe må der
                                                   i Den Internationale Søfartsor-
                                                   ganisations regi fastsattes
                                                   normer for kontrol- og damogen-
                                                   vindingssvsterner, der galder
                                                   for pafvldningsanlag og fartø-
                                                   1?r,
                             Artikel 3, stk. 1 , 4 . afsnit
   Medlemsstaterne kan kræve strengere        Medlemsstaterne kan opretholde og
   foranstaltninger i geografiske             kræve strengere foranstaltninger på
   områder, hvor særlige lokale eller         nationalt plan eller i visse om-
   regionale f prtolfl qqr gtønne for-        råder af deres territorium af hen-
   anstaltninger nødvendige for sund-         svn til sundheds- eller miljøbe-
   heds- eller miljøbeskyttelsen.             skyttelsen. Medlemsstaterne under-
   Medlemsstaterne underretter de             retter de andre medlemsstater og
   andre medlemsstater og Kommissionen        Kommissionen om alle sådanne ek-
   om all« sådanne særlige foranstalt-        sisterende foranstaltninger eller
   ninger, som påtænkes iværksat og om        om alle særlige foranstaltninger,
   grundene til at iværksætte dem.            som påtænkes iværksat og om grunde-
                                              ne til at iværksætte dem.
s
                            Artikel 4, stk. 1, 3. afsnit
  Medlemsstaterne kan kræve strengere        Medlemsstaterne kan opretholde
  foranstaltninger i geografiske             eller kræve strengere foranstalt-
  områder, hvor sarlige lokale eller         ninger på nationalt plan eller i
  regionale forhold gør sådanne for-         visse områder af deres territorium,
  anstaltninger nødvendige for sund-         hvor sådanne foranstaltninger er
  heds- eller miljøbeskyttelsen.             nødvendige for sundheds- eller
  Medlemsstaterne underretter de             miljøbeskyttelsen. Medlemsstaterne
  andre medlemsstater og Kommissionen        underretter de andre medlemsstater
  om alle sådanne særlige foranstalt-        og Kommissionen om alle sådanne
  ninger, som påtænkes iværksat og om        eksisterende foranstaltninger eller
  grundene til ét iværksætte dem.            om alle særlige foranstaltninger,
                                             som påtænkes iværksat og om grunde-
                                             ne til at iværksætte dem.
 ---pagebreak---        OPRINDELIG TEKST                             ÆNDRET TEXT
                                                                                           J*
                               Artikel 4, stk. 1, fjerde afsnit
Alle terminaler skal udstyres med                  Alle terminaler skal udstyres med
mindst       e n påfyldningsarm, som               mindst     e n påfyldningsarm, som
opfylder d e specifikationer for                   opfylder d e specifikationer for
bundpåfyldningsudstyr,            der skal         bundpåfyldningsudstyr,          d e r er
Udarbejdes fifjtgr. proceduren              j      fastsat * bUag IVt
«titel 3»
                                        Artikel 4, stk. 4
  4. N i å r efter den i artikel 11                 4. N i å r efter d e n i artikel 11
     anførte dato skal samtlige p å -                   anførte dato skal samtlige p å -
     fyldningsarme p å alle terminaler                  fyldningsarme p å alle terminaler
     være således udstyret, at d e                      være således udstyret, at d e
     opfylder d e specifikationer for                   opfylder d e specifikationer for
     bundpåfyldningsudstyr, som skal                    bundpåfyldningsudstyr, der e r
     ifrt«rfrft1tiffli f ftftr proceduren X             fastsat i bUaq W-
     a r t i h t l 8«
                               Artikel 6, stk. 2, litra b , 2 . led
    eksisterende servicestationer,                     eksisterende servicestationer,
    uanset deres gennemstrøaings-                      uanset deres genneastrømings-
    mængde, hvis d e er anbragt under                  mængde, hvis d e e r anbragt under
    permanente bolig- eller arbejds-                   permanente bolig- eller arbejds-
    lokaler pjg beliggende i et om-                    lokaler;
    råde, der omfattes af d e for
    bvmæsgiqe frefrvgqelser gældende
    hastighedsbegrænsninger
                                   Artikel 6, stk. 2a (nyt)
                                                  2SJL rfrtfîfTfffftfterne k a n undtage
                                                       servicestationer med e n gennem-
                                                       strømningsmængde på mellem 100
                                                       og 500 m 3 om året fra forskrif-
                                                       terne * st*t 11 nfrr servicesta-
                                                       tionen e r beliggende i e t geo-
                                                       grafisk område eller e t sted,
                                                       hvor dampemissionerne ikke
                                                       skaber miljø- eller sundheds-
                                                       ; "ob lenter.
 ---pagebreak---     OPRINDELIG TEKST                                 ÆNDRET TEXT                                        C
                       Artikel 6, stk. 2b (nyt)
                                               ZJSLZ.   wfg^iff iperne i stk. 1 inder
                                                       ikke anvendelse på servicesta-
                                                      tioner ned en gennemstrømnings-
                                                      mængde på linder 100 ar om året.
                        A r t i k e l 9, s t k . 1a (nyt)
                                                i n , YTfl ?tTT ? ; ? 1 ^ q h e d s X a l • > gq i e m g-
                                                       f^y^T-rie o i v e yo^missionen
                                                       fltffilltry?^ QPlvgninqer om de
                                                                                        Ymr     na
                                                       TinffTrnfiirT-itT ymt"- iMMP                 "
                                                       tlrmnlrt ftnmnirt.nlt«                  «*•"-
                                                                                               arten
                                                        irnftff nmnf *«**• ^14 °»         1 0
                                                        nff flinntt fffrnnntff ^ " ^/»
                                                        Uflirtanim frir gir™-*«™18*
                                                        btcftl*.
                                    BILAG I, Stk. 1
1. Den udvendige væg og taget på                   1. Den udvendige væg og taget på
   tanke, som er anbragt over jor-                      tanke, som er anbragt over jor-
   den, skal være malet i en lys                        den, skal være malet i en lys
   farve med en samlet strålevar-                       farve med en samlet strålevar-
   mer eflektionskoeffient på 70%                       mereflektionskoeffient på 70%
   eller derover.                                       eller derover. Pisse arbejder
                                                         han tllrftt-* 1 « 0en™ 8 iledes. *t
                                                         flft IrthfirAl,t<bgplan
                                                                              < <* for
                                                                                    sædvanlige
                                                                                         disse
                                                                                                     ved-
                                                         llTthftltf
                                                         Unhfl inA«n for en yderligere
                                                         friBt, på 3 år»
                                   Bilag    IV       (nyt)
                                                   r<8Pftff4fikjil
                                                            <1Mi
                                                                   rlffwffr *W b a n d p å f r l d n l n o
                                                   ff W               ^ f n - q +* flffTfr f r a tank-
                                                   bller
                                                    (Formålet med dette bilag e r at
                                                   harmonisere normerne for                   tilkob-
                                                   linasanordninaerne             pi arundlaa af
                                                   normen API 4 tommer:
                                                   AMERICAN PETROLBUM INSTITUTE (API)
                                                   RECOMMENDED PRACTICE 100 4.
                                                   SEVENTH EDITION. NOVEMBER 1988).
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1459 ^
                                                KOM(93) 422 endelig udg.
                                                DOKUMENTER
DA                                                                       14 12
                             Katalognummer : CB-CO-93-463-DA-C
                                                           ISBN 92-77-59184-6
KontoretforDe Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg