CELEX: 52014DP0035
Language: sv
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut av den 16 januari 2014 om ändring av arbetsordningen om upphävande och fastställelse av parlamentarisk immunitet (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Ändring av parlamentets arbetsordning om upphävande och fastställelse av parlamentarisk immunitet
      Europaparlamentets beslut av den 16 januari 2014 om ändring av arbetsordningen om upphävande och fastställelse av parlamentarisk immunitet (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Europaparlamentet fattar detta beslut
      
      
                  —
               
               
                  med beaktande av skrivelsen av den 9 november 2012 från ordföranden för utskottet för rättsliga frågor,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artiklarna 211 och 212 i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0012/2014).
               
            
               
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet beslutar att införa nedanstående ändringar i arbetsordningen.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet påminner om att ändringarna ska träda i kraft den första dagen i nästa sammanträdesperiod.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet och kommissionen.
               
            
         Ändring 1
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 5 – punkt 1a (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Parlamentarisk immunitet är inte en ledamots personliga privilegium, utan en garanti för hela parlamentets och dess ledamöters oberoende.
                     
                  
               
            
         Ändring 2
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6 – punkt 1
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  1.   Parlamentet ska vid utövandet av sina befogenheter i frågor som rör immunitet och privilegier 
                        i första hand försöka
                      upprätthålla parlamentets integritet som en demokratisk lagstiftande församling och befästa ledamöternas oberoende när dessa fullgör sina åligganden.
               
               
                  1.   Parlamentet ska vid utövandet av sina befogenheter i frågor som rör immunitet och privilegier 
                        verka för att
                      upprätthålla parlamentets integritet som en demokratisk lagstiftande församling och befästa ledamöternas oberoende när dessa fullgör sina åligganden. 
                        Varje begäran om upphävande av immunitet ska bedömas i enlighet med artiklarna 7, 8 och 9 i protokollet om Europeiska unionens immunitet och privilegier och med de principer som avses i denna artikel.
                     
                  
               
            
         Ändring 3
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6 – punkt 2
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Varje begäran ställd till talmannen från en i en medlemsstat behörig myndighet om upphävande av en ledamots immunitet ska tillkännages i kammaren och hänvisas till ansvarigt utskott.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        utgår
                     
                  
               
            
         Ändring 4
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6 – punkt 3
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Varje begäran om fastställelse av immunitet och privilegier som en ledamot eller före detta ledamot lämnar in till talmannen ska tillkännages i kammaren och hänvisas till ansvarigt utskott.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        utgår
                     
                  
               
            
         Ändring 5
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6 – punkt 4
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        Om en ledamot grips eller får sin rörelsefrihet begränsad på ett sätt som förmodas kränka hans eller hennes immunitet och privilegier kan talmannen, i brådskande fall och efter samråd med det ansvariga utskottets ordförande och föredragande, själv ta initiativ till att bekräfta ledamotens immunitet och privilegier. Talmannen ska meddela utskottet detta och informera parlamentet.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        utgår
                     
                  
               
            
         Ändring 6
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6 – punkt 4a (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        När en ledamot anmodas att vittna eller framträda som sakkunnig behöver ingen begäran om upphävande av immuniteten inges, under förutsättning att
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    ledamoten inte tvingas vittna en dag eller vid ett tillfälle som hindrar hans eller hennes arbete som parlamentsledamot, eller som försvårar detta arbete, eller under förutsättning att vittnesmålet kan avges skriftligt eller på annat sätt som inte försvårar för ledamoten att utföra sitt arbete som parlamentsledamot, och under förutsättning att
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    ledamoten inte är skyldig att avlägga vittnesmål som omfattar sådana sekretessbelagda uppgifter som erhållits under utövandet av ledamotsuppdraget och som ledamoten inte anser sig kunna röja.
                                 
                              
                           
                        
            
         Ändring 7
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6a (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikel 6a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Fastställelse av immunitet och privilegier
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Om en ledamots eller en före detta ledamots immunitet och privilegier påstås ha kränkts av en medlemsstats myndigheter, får parlamentet i enlighet med artikel 7.-1 uppmanas att besluta om huruvida det verkligen har skett en kränkning av denna immunitet och dessa privilegier.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        En sådan begäran om fastställelse av immunitet och privilegier får inlämnas i synnerhet om det anses att omständigheterna utgör en administrativ eller annan begränsning av ledamöternas rörelsefrihet under resan till eller från parlamentets mötesplats, eller av ett yttrande som gjorts eller en röst som avlagts under utövandet av ledamotsuppdraget, eller om dessa omständigheter omfattas av artikel 9 i protokollet om Europeiska unionens immunitet och privilegier.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        En begäran om fastställelse av en ledamots immunitet och privilegier ska inte vara tillåtlig om en begäran om upphävande eller fastställelse av den ledamotens immunitet redan har mottagits avseende samma rättsliga förfarande, oavsett om ett beslut fattades vid den tidpunkten eller inte.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        En begäran om fastställelse av en ledamots immunitet och privilegier ska inte längre behandlas om en begäran om upphävande av den ledamotens immunitet tas emot avseende samma rättsliga förfarande.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        Om ett beslut har fattats om att inte fastställa en ledamots immunitet och privilegier, får ledamoten begära omprövning av beslutet om nya bevis kan läggas fram. Begäran om omprövning ska vara otillåtlig om talan väckts mot beslutet enligt artikel 263 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, eller om talmannen anser att de nya bevis som har lagts fram inte är tillräckligt underbyggda för att motivera en omprövning.
                     
                  
               
            
         Ändring 8
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 6b (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikel 6b
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Brådskande åtgärder av talmannen för att bekräfta immuniteten
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Om en ledamot grips eller får sin rörelsefrihet begränsad på ett sätt som uppenbart kränker hans eller hennes immunitet och privilegier, får talmannen, i brådskande fall och efter samråd med det ansvariga utskottets ordförande och föredragande, själv ta initiativ till att bekräfta ledamotens immunitet och privilegier. Talmannen ska meddela utskottet detta och informera parlamentet.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        När talmannen använder sig av de befogenheter som han eller hon tilldelas i punkt 1, ska utskottet ta upp talmannens initiativ till behandling vid påföljande utskottssammanträde. Om utskottet anser det nödvändigt får det utarbeta ett betänkande som läggs fram för parlamentet.
                     
                  
               
            
         Ändring 9
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt - 1 (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Varje begäran ställd till talmannen från en i en medlemsstat behörig myndighet om upphävande av en ledamots immunitet, eller från en ledamot eller en före detta ledamot om fastställelse av immunitet och privilegier, ska tillkännages i kammaren och hänvisas till ansvarigt utskott.
                     
                  
               
            
         Ändring 10
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 1
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  1.   
                        Ansvarigt utskott
                      ska utan dröjsmål, 
                        och i den ordning de inkommit
                     , pröva varje begäran om upphävande av immunitet och varje begäran om fastställelse av immunitet 
                        eller
                      privilegier.
               
               
                  1.   
                        Utskottet
                      ska utan dröjsmål, 
                        men med hänsyn till hur komplicerade de olika ärendena är
                     , pröva varje begäran om upphävande av immunitet och varje begäran om fastställelse av immunitet 
                        och
                      privilegier.
               
            
         Ändring 11
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 3
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  3.   Utskottet kan uppmana den berörda myndigheten att förse utskottet med alla upplysningar och preciseringar som det anser sig behöva för att kunna ta ställning till om immuniteten bör upphävas eller fastställas. 
                        De berörda ledamöterna ska ges möjlighet att höras och att lämna in allt skriftligt material som de anser relevant för utskottets ställningstagande. De har rätt att låta sig företrädas av en annan ledamot.
                     
                  
               
               
                  3.   Utskottet kan uppmana den berörda myndigheten att förse utskottet med alla upplysningar och preciseringar som det anser sig behöva för att kunna ta ställning till om immuniteten bör upphävas eller fastställas.
               
            
         Ändring 12
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 3a (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Den berörda ledamoten ska ges möjlighet att höras och att lämna in allt skriftligt material som han eller hon anser relevant för utskottets ställningstagande, och har även rätt att låta sig företrädas av en annan ledamot.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Ledamoten ska inte vara närvarande då begäran om upphävande eller fastställelse av hans eller hennes immunitet diskuteras, förutom vid det möte då ledamoten hörs.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Utskottets ordförande ska inbjuda ledamoten att höras och ange datum och klockslag för ett sådant möte. Ledamoten får avsäga sig rätten att höras.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        En ledamot som efter inbjudan inte infinner sig till mötet ska anses ha avsagt sig rätten att höras, såvida han eller hon inte meddelar förhinder att delta vid det datum och klockslag som föreslagits och anför skälen för detta. Utskottets ordförande ska besluta huruvida ett sådant meddelande om förhinder ska godtas med hänsyn till de anförda skälen, och ordförandens beslut i den frågan kan inte överklagas.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Om utskottets ordförande godkänner meddelandet om förhinder ska han eller hon inbjuda ledamoten att höras vid ett nytt datum och klockslag. Om ledamoten inte heller hörsammar denna andra inbjudan ska förfarandet fortsätta utan att ledamoten har hörts. Inga ytterligare meddelanden om förhinder eller begäranden om att få höras får därefter godtas.
                     
                  
               
            
         Ändring 13
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 5
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        När en ledamot anmodas att vittna eller framträda som sakkunnig behöver ingen begäran om upphävande av immuniteten inges, under förutsättning att
                     
                  
               
               
                  
                     
                        utgår
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    ledamoten inte tvingas vittna en dag eller vid ett tillfälle som hindrar eller försvårar hans eller hennes arbete som parlamentsledamot, eller under förutsättning att vittnesmålet kan avges skriftligt eller på annat sätt som inte försvårar ledamotens utförande av sina åligganden som parlamentsledamot,
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    ledamoten inte är skyldig att avlägga vittnesmål som omfattar sådana sekretessbelagda uppgifter som erhållits under utövandet av ledamotsuppdraget och som ledamoten inte anser sig kunna röja.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Ändring 14
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 6
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        Vid ärenden som rör fastställelse av immunitet eller privilegier ska utskottet dels ange huruvida omständigheterna innefattar en administrativ eller annan begränsning av ledamöternas rörelsefrihet under resa till eller från parlamentets mötesplats, eller ett yttrande som gjorts eller en röst som avgetts under utövandet av ledamöternas uppdrag, eller om de kan jämföras med andra aspekter som omfattas av artikel 9 i protokollet om immunitet och privilegier och som inte omfattas av nationell lagstiftning, dels föreslå att den berörda myndigheten uppmanas att dra nödvändiga slutsatser.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        utgår
                     
                  
               
            
         Ändring 15
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 10
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        När talmannen använder sig av de befogenheter som han eller hon tilldelas i artikel 6.4 ska det ansvariga utskottet ta upp talmannens initiativ till behandling vid det påföljande utskottssammanträdet. Om utskottet anser det nödvändigt kan det lägga fram ett betänkande till parlamentet.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        utgår
                     
                  
               
            
         Ändring 16
      
      
         Europaparlamentets arbetsordning
      
      
         Artikel 7 – punkt 12a (ny)
      
      
                  
                     Nuvarande lydelse
                  
               
               
                  
                     Ändring
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12a.
                        
                        Utskottet ska fastställa principer för tillämpningen av denna artikel.