CELEX: 32019R2241
Language: sk
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2241 zo 16. decembra 2019, v ktorom sa opisujú premenné a dĺžka, požiadavky na kvalitu a úroveň podrobnosti časových radov na zasielanie mesačných údajov o nezamestnanosti podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 (Text s významom pre EHP)

30.12.2019   
               
               
                  SK
               
               
                  Úradný vestník Európskej únie
               
               
                  L 336/125
               
            
         VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2019/2241
         zo 16. decembra 2019,
         v ktorom sa opisujú premenné a dĺžka, požiadavky na kvalitu a úroveň podrobnosti časových radov na zasielanie mesačných údajov o nezamestnanosti podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700
         (Text s významom pre EHP)
         EURÓPSKA KOMISIA,
         so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3,
         keďže:
         
                     (1)
                  
                  
                     Poskytovanie mesačných údajov o nezamestnanosti členskými štátmi je dôležitým zdrojom informácií pre Komisiu (Eurostat), a teda podporuje kľúčové priority Únie v oblasti rastu a tvorby pracovných miest, keďže zaisťuje využitie včasných a porovnateľných údajov pri formulovaní a monitorovaní politík Únie zameraných na tieto priority.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Mesačné údaje o nezamestnanosti sa používajú pri určovaní mesačnej miery nezamestnanosti (MUR), ktorá je jedným z hlavných európskych hospodárskych ukazovateľov (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Mesačná štatistika nezamestnanosti by mala vychádzať z medzinárodne dohodnutých koncepcií vymedzených Medzinárodnou organizáciou práce (MOP).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ak členské štáty nezostavujú mesačnú štatistiku nezamestnanosti v súlade s definíciou MOP, mali by zostavovať mesačné odhady nezamestnanosti alebo zasielať mesačné vstupné údaje o nezamestnanosti Komisii (Eurostatu), ktorá následne takéto mesačné odhady zostaví za ne.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Mesačné údaje o nezamestnanosti by mali merať nezamestnanosť v referenčnom mesiaci po očistení o možné sezónne vplyvy a bez nadmerného vyrovnávania. Mali by byť v súlade so štvrťročnými údajmi zozbieranými v doméne „pracovná sila“ podľa nariadenia (EÚ) 2019/1700.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Členské štáty by mali zasielať mesačné údaje o nezamestnanosti podľa presného harmonogramu, aby Komisia (Eurostat) mohla naplniť požiadavky používateľov na včasnosť.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kvalita mesačných údajov o nezamestnanosti by sa mala monitorovať súborom spoločne dohodnutých a jednotne uplatňovaných ukazovateľov.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Európsky štatistický systém,
                  
               PRIJALA TOTO NARIADENIE:
         
            Článok 1
            Predmet úpravy
            V tomto nariadení sa stanovujú premenné, dĺžka, úroveň podrobnosti a požiadavky na kvalitu mesačných údajov o nezamestnanosti, ktoré sa majú zasielať Komisii (Eurostatu) podľa nariadenia (EÚ) 2019/1700.
         
         
            Článok 2
            Vymedzenie pojmov
            Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:
            
                        1.
                     
                     
                        „mesačná štatistika nezamestnanosti“ je záznam počtu zamestnaných a nezamestnaných osôb a odvodená „mesačná miera nezamestnanosti“ podľa definície MOP (3), ktorá sa uplatňuje v doméne „pracovná sila“ podľa nariadenia (EÚ) 2019/1700;
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        „mesačná miera nezamestnanosti“ je počet nezamestnaných osôb vydelený počtom zamestnaných a nezamestnaných osôb za referenčný mesiac;
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        „mesačné vstupy nezamestnanosti“ sú záznamy o počte nezamestnaných osôb registrovaných vo verejných službách zamestnanosti členských štátov;
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        „mesačné odhady nezamestnanosti“ sú kombináciou štvrťročných údajov na základe definície ILO, ktorá sa uplatňuje v doméne „pracovná sila“ podľa nariadenia (EÚ) 2019/1700, a mesačnej registrovanej nezamestnanosti;
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        „mesačné údaje o nezamestnanosti“ sú údaje, ktoré sa majú zasielať v súlade s týmto nariadením; konkrétne ide o mesačnú štatistiku nezamestnanosti, mesačné vstupy nezamestnanosti alebo mesačné odhady nezamestnanosti;
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        „referenčný mesiac“ je súbor týždňov zostavený takto:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    každý týždeň patriaci do referenčného štvrťroka stanoveného pre štvrťročné údaje zozbierané v doméne „pracovná sila“ podľa nariadenia (EÚ) 2019/1700 sa priradí len k jednému z troch referenčných mesiacov, ktoré patria do daného štvrťroka,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    týždne, ktoré spadajú do kalendárneho mesiaca celé, sa priradia k príslušnému referenčnému mesiacu,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    týždne, ktoré presahujú cez dva kalendárne mesiace, sa priradia k jednému z dvoch príslušných referenčných mesiacov.
                                 
                              
                  
         
            Článok 3
            Požadované údaje
            
               1.   Členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu) buď mesačnú štatistiku nezamestnanosti [možnosť 1], mesačné vstupy nezamestnanosti [možnosť 2] alebo mesačné odhady nezamestnanosti [možnosť 3].
            
            
               2.   Súbory údajov obsahujúce mesačnú štatistiku nezamestnanosti musia obsahovať mesačnú štatistiku, ktorá je reprezentatívna pre celý referenčný mesiac.
            
            
               3.   Súbory údajov obsahujúce mesačné vstupy nezamestnanosti musia obsahovať údaje zodpovedajúce počtu osôb, ktoré boli zaregistrované ako nezamestnané v určitom období daného kalendárneho mesiaca.
            
            
               4.   Údaje o registrovaných nezamestnaných použité na zostavenie mesačných odhadov nezamestnanosti musia zodpovedať počtu osôb, ktoré boli zaregistrované ako nezamestnané v určitom období daného kalendárneho mesiaca.
            
            
               5.   Názvy a vymedzenia zasielaných premenných sú uvedené v prílohe I pre mesačnú štatistiku nezamestnanosti [možnosť 1], v prílohe II pre mesačné vstupy nezamestnanosti [možnosť 2] a v prílohe III pre mesačné odhady nezamestnanosti [možnosť 3].
            
         
         
            Článok 4
            Lehoty na zasielanie údajov
            
               1.   Mesačné údaje o nezamestnanosti sa zasielajú každý mesiac v lehotách stanovených v prílohe V k nariadeniu (EÚ) 2019/1700 takto:
               
                           a)
                        
                        
                           v prípade členských štátov, ktoré si zvolili možnosť 1, sa mesačná štatistika nezamestnanosti zasiela do 27 dní po skončení kalendárneho mesiaca;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           v prípade členských štátov, ktoré si zvolili možnosť 2, sa mesačné vstupy nezamestnanosti zasielajú do 25 dní po skončení kalendárneho mesiaca;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           v prípade členských štátov, ktoré si zvolili možnosť 3, sa mesačné odhady nezamestnanosti zasielajú do 25 dní po skončení kalendárneho mesiaca.
                        
                     
            
               2.   V mesiacoch, keď lehota uplynie v sobotu alebo nedeľu, sa za skutočný koniec lehoty považuje nasledujúci pondelok. Mesačné údaje o nezamestnanosti za referenčný mesiac november sa zasielajú do 31. decembra.
               Zasielanie údajov sa začína najneskôr za referenčný mesiac máj 2021.
            
         
         
            Článok 5
            Spätné časové rady
            
               1.   Pre členské štáty, ktoré sa rozhodli predkladať mesačnú štatistiku nezamestnanosti [variant 1] alebo mesačné odhady nezamestnanosti [variant 3]:
               
                           a)
                        
                        
                           prvé zaslané údaje za referenčný mesiac máj 2021 musia zahŕňať aj mesačné štatistiky, resp. odhady nezamestnanosti za referenčné mesiace január až apríl 2021;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           údaje zaslané za referenčný mesiac apríl 2022 musia zahŕňať nepretržité časové rady pre mesačné štatistiky nezamestnanosti, resp. mesačné odhady nezamestnanosti za všetky referenčné mesiace počnúc januárom 2009 vrátane;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           počnúc referenčným mesiacom máj 2022 musia zasielané údaje zahŕňať revidované rady od januára 2009.
                        
                     
            
               2.   Pre členské štáty, ktoré sa rozhodli predkladať mesačné vstupy nezamestnanosti [možnosť 2], musia prvé zaslané údaje za referenčný mesiac máj 2021 zahŕňať aj všetky mesačné vstupy nezamestnanosti počnúc januárom 2009.
            
         
         
            Článok 6
            Zdroje a metódy
            
               1.   Najneskôr do 19. júla 2020 musia členské štáty, ktoré sa rozhodli predkladať mesačné odhady nezamestnanosti [variant 3] alebo mesačné vstupy nezamestnanosti [možnosť 2], zaslať Komisii (Eurostatu) opis zdrojov a metód použitých na zostavenie mesačných odhadov nezamestnanosti, resp. mesačných vstupov nezamestnanosti.
            
            
               2.   Členské štáty, ktoré sa rozhodli predkladať mesačnú štatistiku nezamestnanosti [možnosť 1], zašlú len opis metód použitých na odvodenie mesačnej štatistiky zo štvrťročných údajov zbieraných v doméne „pracovná sila“ podľa nariadenia (EÚ) 2019/1700.
            
            
               3.   V prípade akýchkoľvek zmien opisu poskytnutého v súlade s odsekom 1 alebo 2 členské štáty informujú Komisiu (Eurostat) dva mesiace pred ich uplatnením a aktualizovanú dokumentáciu zašlú najneskôr do šesť mesiacov po uplatnení daných zmien.
            
            
               4.   Členské štáty pripoja ku každým mesačne zasielaným údajom aj informácie o prípadných prerušeniach časových radov, ako aj ďalších osobitných udalostiach, ktoré môžu ovplyvniť porovnateľnosť v čase.
            
         
         
            Článok 7
            Požiadavky na kvalitu
            
               1.   Komisia (Eurostat) monitoruje kvalitu celkovej mesačnej miery nezamestnanosti podľa koncepcie MOP, ktorú zverejňujú členské štáty (možnosti 1 a 3) alebo Eurostat (možnosť 2) ako hlavný ukazovateľ.
            
            
               2.   Kvalita celkovej mesačnej miery nezamestnanosti sa monitoruje každé tri roky prostredníctvom súboru ukazovateľov a prahových hodnôt uvedených v prílohe IV.
            
         
         
            Článok 8
            Nadobudnutie účinnosti
            Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
         
         
            Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
            V Bruseli 16. decembra 2019
            
               
                  Za Komisiu
               
               
                  Predsedníčka
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  Ú. v. EÚ L 261I, 14.10.2019, s. 1.
         
            (2)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o štatistike eurozóny „Smerom k zlepšeným metodikám pre štatistiky a ukazovatele eurozóny“, KOM(2002) 661 v konečnom znení.
         
            (3)  Prijatej 11. októbra 2013 na 19. medzinárodnej konferencii štatistikov práce v prvom uznesení o štatistike práce, zamestnanosti a využitia pracovných síl.
      
      
         
            PRÍLOHA I
            
               Mesačná štatistika nezamestnanosti predkladaná v súlade s článkom 3 ods. 1 [možnosť 1]
            
            
                        Názov
                     
                     
                        Opis
                     
                     
                        Štatistické očistenie
                     
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žien vo veku 15 až 24 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca nezamestnané podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žien vo veku 15 až 24 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca zamestnané podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 15 až 24 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca nezamestnaní podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 15 až 24 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca zamestnaní podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žien vo veku 25 až 74 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca nezamestnané podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žien vo veku 25 až 74 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca zamestnané podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 25 až 74 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca nezamestnaní podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 25 až 74 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca zamestnaní podľa koncepcie MOP.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
      
      
         
            PRÍLOHA II
            
               Mesačné vstupy nezamestnanosti predkladané v súlade s článkom 3 ods. 1 [možnosť 2]
            
            
                        Názov
                     
                     
                        Opis
                     
                     
                        Štatistické očistenie
                     
                  
                        PREA.Y.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žien vo veku 15 až 24 rokov, ktoré sú v určitom období daného kalendárneho mesiaca nezamestnané podľa vnútroštátneho registra.
                     
                     
                        sezónne neočistené
                     
                  
                        PREA.Y.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 15 až 24 rokov, ktorí sú v určitom období daného kalendárneho mesiaca nezamestnaní podľa vnútroštátneho registra.
                     
                     
                        sezónne neočistené
                     
                  
                        PREA.O.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žien vo veku 25 až 74 rokov, ktoré sú v určitom období daného kalendárneho mesiaca nezamestnané podľa vnútroštátneho registra.
                     
                     
                        sezónne neočistené
                     
                  
                        PREA.O.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 25 až 74 rokov, ktorí sú v určitom období daného kalendárneho mesiaca nezamestnaní podľa vnútroštátneho registra.
                     
                     
                        sezónne neočistené
                     
                  
      
      
         
            PRÍLOHA III
            
               Mesačné odhady nezamestnanosti predkladané v súlade s článkom 3 ods. 1 [možnosť 3]
            
            
                        Názov
                     
                     
                        Opis
                     
                     
                        Štatistické očistenie
                     
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žien vo veku 15 až 24 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca nezamestnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žien vo veku 15 až 24 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca zamestnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 15 až 24 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca nezamestnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.Y.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 15 až 24 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca zamestnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet žien vo veku 25 až 74 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca nezamestnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.F.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet žien vo veku 25 až 74 rokov, ktoré sú počas referenčného mesiaca zamestnané.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.UNEMP
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 25 až 74 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca nezamestnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
                        NAT_LFS_PRI.O.M.MON.EMPL
                     
                     
                        Počet mužov vo veku 25 až 74 rokov, ktorí sú počas referenčného mesiaca zamestnaní.
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne neočistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    sezónne očistené
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    trend
                                 
                              
                  
      
      
         
            PRÍLOHA IV
            
               Kvalita
            
            Kvalita celkovej mesačnej miery nezamestnanosti sa monitoruje súborom ukazovateľov na meranie volatility a revízií, ako sa podrobnejšie uvádza ďalej.
            Ukazovatele sa počítajú za posledných 36 dostupných mesačných pozorovaní počnúc májom 2022.
            Tieto ukazovatele aktualizuje Komisia (Eurostat) každé tri roky.
            
               Volatilita
            
            
                        –
                     
                     
                        Korelácia medzimesačných zmien vypočítaná pred zaokrúhlením ako Pearsonov korelačný koeficient medzi radom medzimesačných zmien a rovnakým radom s oneskorením jedného mesiaca (t. j. koeficient autokorelácie prvého radu). Tento ukazovateľ by mal zostať v intervale [–0,30; 0,75].
                     
                  
                        –
                     
                     
                        Početnosť dvojitých významných zvratov vypočítaná ako podiel pozorovaní, ktorým predchádzali dva nadväzujúce zvraty v opačnom smere. Veľký zvrat sa zaznamená, keď sa mesačná miera nezamestnanosti odchýli o 0,2 percentuálneho bodu alebo viac. Tento ukazovateľ by mal zostať pod úrovňou 5 %.
                     
                  
               Revízie
            
            
                        –
                     
                     
                        Početnosť veľmi veľkých revízií hodnôt vypočítaná ako podiel mesačných pozorovaných hodnôt, ktoré sú revidované o viac ako 0,3 percentuálneho bodu medzi prvým odhadom a revidovanými údajmi, ktoré sa zverejnia o šesť mesiacov neskôr. „Hodnota“ zodpovedá hodnote MUR v danom referenčnom mesiaci. Tento ukazovateľ by mal zostať pod úrovňou 10 %.
                     
                  
                        –
                     
                     
                        Početnosť veľkých revízií medzimesačných zmien vypočítaná ako podiel pozorovaní s medzimesačnými zmenami, ktoré sú revidované o 0,2 percentuálneho bodu alebo viac medzi prvým odhadom a revidovanými údajmi, ktoré sa zverejnia o šesť mesiacov neskôr. Tento ukazovateľ by mal zostať pod úrovňou 10 %.