CELEX: 32019D2229
Language: el
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Απόφαση (ΕΕ) 2019/2229 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας για συμφωνία συνεργασίας και αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά θέματα

27.12.2019   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 333/143
               
            
         ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2019/2229 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
         της 19ης Δεκεμβρίου 2019
         με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας για συμφωνία συνεργασίας και αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά θέματα
         ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 3 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,
         Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
         Εκτιμώντας ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας με σκοπό μια συμφωνία συνεργασίας και αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά θέματα,
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
         
            Άρθρο 1
            Εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας για συμφωνία συνεργασίας και αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά θέματα.
         
         
            Άρθρο 2
            Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται βάσει των διαπραγματευτικών οδηγιών του Συμβουλίου οι οποίες εκτίθενται στο προσάρτημα της παρούσας απόφασης.
         
         
            Άρθρο 3
            Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε συνεννόηση με την ομάδα εργασίας για την τελωνειακή ένωση.
         
         
            Άρθρο 4
            Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.
         
         
            Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 2019.
            
               
                  Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
               
               K. MIKKONEN
            
         
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΕΙΤΑΙ Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΝΑ ΞΕΚΙΝΗΣΕΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΟΙΒΑΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ ΣΕ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ (CCMAA) ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑΣ
            
            1.   Αντικείμενο της προβλεπόμενης συμφωνίας
            
            Το πεδίο εφαρμογής της προβλεπόμενης συμφωνίας θα περιορίζεται σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης. Γενικός στόχος της προβλεπόμενης συμφωνίας θα είναι να αναπτυχθούν και να ενισχυθούν η συνεργασία και η αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας. Ειδικότερος στόχος θα είναι να θεσπιστεί η νομική βάση για ένα πλαίσιο τελωνειακής συνεργασίας το οποίο αποσκοπεί, αφενός, στην ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού και τη διευκόλυνση του νόμιμου εμπορίου και, αφετέρου, στην εξασφάλιση αποτελεσματικών τελωνειακών ελέγχων, καθώς και στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιστώντας εφικτή την ανταλλαγή πληροφοριών, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας. Η προβλεπόμενη συμφωνία θα συναφθεί για απεριόριστο χρονικό διάστημα.
            2.   Περιεχόμενο της προβλεπόμενης συμφωνίας
            
            Η προβλεπόμενη συμφωνία θα καλύπτει όλες τις διατάξεις που έχουν εκδοθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας —καλούμενες επίσης τα συμβαλλόμενα μέρη— στην αντίστοιχη τελωνειακή τους νομοθεσία που διέπει την εισαγωγή, την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση των εμπορευμάτων, καθώς και την υπαγωγή αυτών σε οποιοδήποτε άλλο τελωνειακό καθεστώς. Δεν εξαιρείται καταρχήν κανένα πεδίο που υπάγεται στην αρμοδιότητα της Ένωσης και για το οποίο ενδείκνυται η συνεργασία ή αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα.
            Κατά συνέπεια, η προβλεπόμενη συμφωνία θα πρέπει να καλύπτει πτυχές, όπως οι ακόλουθες:
            
                        1)
                     
                     
                        Συνεργασία για τη βελτίωση της τελωνειακής νομοθεσίας, την εναρμόνιση και την απλούστευση των τελωνειακών καθεστώτων.
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Καθιέρωση σύγχρονων τελωνειακών συστημάτων, συμπεριλαμβανομένων σύγχρονων τεχνολογιών εκτελωνισμού, διατάξεων για εγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, αυτοματοποιημένων συστημάτων ανάλυσης και ελέγχου βάσει κινδύνων, απλουστευμένων διαδικασιών για τη θέση των εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία, λογιστικών ελέγχων μετά τον εκτελωνισμό και διατάξεων για τη συνεργασία τελωνείων με επιχειρήσεις·
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Διευκόλυνση και αποτελεσματικός έλεγχος μεταφορτώσεων και πράξεων διαμετακόμισης που πραγματοποιούνται μέσω των αντίστοιχων εδαφών τους. Συνεργασία και συντονισμός μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων αρχών και υπηρεσιών στο έδαφός τους για τη διευκόλυνση της διαμετακόμισης. Επιδίωξη, όπου αρμόζει και ενδείκνυται, δυνατοτήτων συμβατότητας των αντίστοιχων συστημάτων τελωνειακής διαμετακόμισης.
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Επαγγελματική δεοντολογία.
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        Ανταλλαγή, όπου ενδείκνυται και υπό τους όρους που θα καθοριστούν, σχετικών πληροφοριών και δεδομένων με τήρηση των κανόνων σχετικά με την εμπιστευτικότητα των ευαίσθητων δεδομένων και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των συμβαλλόμενων μερών.
                     
                  
                        6)
                     
                     
                        Συντονισμός των τελωνειακών δράσεων μεταξύ των τελωνειακών αρχών των συμβαλλόμενων μερών.
                     
                  
                        7)
                     
                     
                        Αμοιβαία αναγνώριση των προγραμμάτων και των τελωνειακών ελέγχων εγκεκριμένων οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων ισοδυνάμων μέτρων διευκόλυνσης του εμπορίου, όπου αρμόζει και ενδείκνυται και υπό τους όρους που θα καθοριστούν.
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        Δασμολογητέα αξία.
                     
                  
                        9)
                     
                     
                        Αμοιβαία διοικητική συνδρομή.
                     
                  3.   Λοιπές διατάξεις
            
            Οι εφαρμοστέοι κανόνες σχετικά με την εμπιστευτικότητα, την προστασία δεδομένων και τη χρήση πληροφοριών θα καθοριστούν σύμφωνα με τη σχετική ενωσιακή νομοθεσία.
            Η προβλεπόμενη συμφωνία θα περιέχει τις συνήθεις ρήτρες σχετικά με την εδαφική εφαρμογή, την έναρξη ισχύος, τη διάρκεια και την απαιτούμενη κοινοποίηση καταγγελίας.
            4.   Μεικτή επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας
            
            Η προβλεπόμενη συμφωνία θα προβλέπει μεικτή επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας, η οποία θα μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία της προβλεπόμενης συμφωνίας· δύναται να λαμβάνει αποφάσεις και άλλα μέτρα, προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους της συμφωνίας.
            Σύμφωνα με το άρθρο 17 της ΣΕΕ, η Ένωση θα εκπροσωπείται στη μεικτή επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας από την Επιτροπή, επικουρούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών.
            Μπορεί να συσταθεί ομάδα εργασίας για να εξετάζει τα τεχνικά ζητήματα που συνδέονται με την εφαρμογή της προβλεπόμενης συμφωνίας και να διατυπώνει σχετικές συστάσεις στη μεικτή επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας.
            Η ομάδα εργασίας θα αποτελείται από εμπειρογνώμονες αμφοτέρων των συμβαλλόμενων μερών.
            Θα υποβάλλει εκθέσεις στη μεικτή επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας, η οποία θα λαμβάνει τις κατάλληλες αποφάσεις ομοφώνως.
            5.   Διαπραγμάτευση
            
            Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο έκθεση για την έκβαση των διαπραγματεύσεων και, κατά περίπτωση, για κάθε πρόβλημα που ενδέχεται να ανακύψει κατά τις διαπραγματεύσεις.