CELEX: 51982DC0580
Language: de
Date: 1982-08-31
Title: MITTELÜBERTRAGUNG Nr. 30/82 (Obligatorische Ausgaben zu obligatorischen und nichtobligatorischen Ausgaben) GESAMTHAUSHALTSPLAN 1982 EINZELPLAN III - KOMMISSION - TEIL A UND B

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 580
Vol. 1982/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                          KOM(82)580 endg.
                                                          Brüssel , den 31 . August 1982
GESAMTHAJSHALTSPLAN 1982
EINZELPLAN III - KOMMISSION - TEIL A UND B
                                 MITTELÜBERTRAGUNG Nr . 30 / 82
                                 ( Obligatorische Ausgaben zu
                   obligatorischen und nichtobligatorischen Ausgaben )
                                                                                                in ECU
                                                                               Mittel für     Mittel für
                                                                            Verpflichtungen    Zahlungen
VON KAPITEL B / 100 - VORLAUFIG EINGESETZTE MITTEL                          454.000.000    454.000.000
davon : - Posten 1000    -   Erstattungen bei Getreide                        90.000.000     90.000.000
        - Posten 1511    -   Produktionsbeihilfen für
                             Verarbei tungserzeugni sse
                             aus   Tomaten                                    20.000.000     20.000.000
        - Artikel   171  -   Prämien bei      Tabak                           30.000.000     30.000.000
        - Posten 2000    -   ErstattungçrtfOi MrlílC /^N.                                  110.000.000
                             und Mi IcKér zeugnissen                         110.000.000
                                         r- '     <?           w
        - Posten 2020     -  Beihilfe für Maf^erm ^ IchpulverC
                             zur Kälfberfü^terung                      J      35.000.000     35.000.000
                                      !'                          t ¡ *4 II
                                              EL Q                Í-,
        - Posten 2033     -  Sonstige Kosten: im Rahmen
                             der Lagerhaltung                          i 35.000.000          35.000.000
        - Posten 2040     -  Beihilfe für den Butteri vJ/'
                             verbrauch               ƒ■ \                    134.000.000    134.000.000
 ZU KAPITEL B / 20 - MILCH UND MILCHERZEUGNISSE
 Artikel 200              -
                              Erstattungen bei Mi Ich und
                              Mi Icherzeugnissen
 Posten 2000                                                                  44.828.000     44.828.000
                          -
                              Erstattungen
                              GESAMTBETRAG ABSCHÖPFUNGEN                     498.828.000    498.828.000
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                                                                                 in ECU
                                                          Mittel für      Mittel für
                                                      Ve rpf li ch tungen Zahlungen
ZU KAPITEL A / 20 -
                     GRUNDSTÜCKSINVESTITIONEN ,
                     MIETE VON GEBÄUDEN UND
                     NEBENKOSTEN                          18.000.000      18.000.000
Artikel 206       -
                     Erwerb von Immobilien                 1 . 800.000     1 . 800.000
Artikel 207       -
                     Bau von Gebäuden
ZU KAPITEL A / 26 -
                     KOSTEN FÜR UNTERSUCHUNGEN,
                     ERHEBUNGEN UND KONSULTATIONEN
Artikel 269       –
                     Überwachung der Durchführung
                     gewisser Maßnahmen in der
                     Eisen - und Stahlindustrie            5.000.000       5.000.000
ZU KAPITEL B / 52 -
                     MASSNAHMEN ZUR VERRINGERUNG DER
                     WIRTSCHAFTLICHEN UNTERSCHIEDE
                     IN DER GEMEINSCHAFT IM RAHMEN
                     DES EUROPÄISCHEN WÄHRUNGSSYSTEMS
Artikel 520          Zinszuschüsse in Verbindung
                     mit Gemeinschaftsdarlehen ,
                     die wirtschaftlich schwäche-
                     ren , dem Europäischen Währungs-
                     system angeschlossenen Mit-
                     gliedstaaten gewährt wurden           9.809.700       9.809.700
ZU KAPITEL B / 54    SONSTIGE INTERVENTIONEN MIT
                     REGIONALEM CHARAKTER
Artikel 541       -
                     Maßnahmen zur Förderung inte-
                     grierter Aktionen
Posten 5411       –
                     Gemeinschaftsaktionen im Rahmen
                     der integrierten Aktionen            12.000.000      12.000.000
ZU KAPITEL B / 60 __
                     SOZIALFONDS - AUSGABEN GEMASS
                     ARTIKEL 4 DES BESCHLUSSES DES
                     RATES VOM 1 . FEBRUAR 1971
Artikel 601       -
                     Maßnahmen zugunsten der Jugend-
                      Ii chen
Posten 6010          Beihilfen auf dem Gebiet der be-
                     ruflichen Bildung und der räum-
                      lichen Mobilität                   110.000.000      64.500.000
 ---pagebreak---                                                     - 3 -
                                                                                             in ECU
                                                                       Mittel für            Mittel für
                                                                   Verpf Ii cht ungen        Zah lungen
   ZU KAPITEL 3 /61    SOZIALFONDS - AUSGABEN GEMASS
                       ARTIKEL 5 DES BESCHLUSSES DES
                       RATES VOM 1 . FEBRUAR 1971
   Artikel 610       –
                       Maßnahmen zur Besserung der Beschäfti-
                       gungslage bestimmter Gebiete , be-
                       stimmter Wirtschaftszweige ,, die an
                       den technischen Fortschritt anzu-
                       passen sind , oder bestimmter
                       Gruppen von Unternehmen
   Posten 6100       -
                       Zuschüsse zur Besserung der Be-
                       schäftigungslage bestimmter
                       Gebiete                                  105.000 .000
   ZU KAPITEL B / 73 -
                       FORSCHUNGS - UND INVESTITIONS-
                       AUSGABEN
   Artikel 730         Direkte Aktion - Gemeinsame Foi–
                       schungsstelle ( GFS ) - Gemeinsames
                       Programm
   Posten 7300       -
                       Nukleare Sicherheit - Direkte Aktion      26.519.000       26 . 541 . 000
   Posten 7301       -
                       Neue Energiequellen – Direkte Aktion         790.000             779.000
¡Posten 7302         –
                       Umweltforschung und Umweltschutz -
                       Direkte Aktion                               646.000             639 .0Q0
   Posten 7304         Spezifische Unterstützung der
                       sektoralen Tätigkeit der
                       Kommission - Direkte Aktion                  382.000             378.000
   Artikel 736       -
                       Indirekte und konzertierte Aktion -
                       Lebensqualität
   Posten 7367       -
                       Medizinische Forschung II -
                       Konzertierte Aktion                        2.800.000         1 ..800.000
   Artikel 737       -
                       Indirekte und konzertierte Aktion -
                       Technologische Entwicklung
I Posten 7371        -
                       Lebensmittetteehnologie I -
j                      Konzertierte Aktion                           150.000            150.000
                                                              f
¡Posten 7374           Wissenschaft und Technik im
 I
                       Oienste der Entwicklung -
                                                              Í
                                                              !
                       Indirekte Aktion                           3.000.000             800.000
                                                              i
                                                              t
                                                              i
 ---pagebreak---                                                     - 4 -
                                                                                    in ECU
                                                                    Mittel für    Mittel für
                                                               Verpflichtungen    Zah lungen
ZU KAPITEL B /82 -    FINANZAUSGLEICH FÜR MITGLIEDSTAATEN,
                      DIE NICHT TATSÄCHLICH UND OHNE EIN-
                      SCHRÄNKUNG AN DEN MECHANISMEN DES
                      EUROPÄISCHEN WÄHRUNGSSYSTEMS BE-
                      TEILIGT SIND
Artikel 820        - Finanzausgleich an das Vereinigte          2 . 327 . 100     2.827.100
                      Koni grei eh
Artikel 821           Finanzausgleich an Griechenland               104.200         104.200
ZU KAPITEL B / 93 - ZUSAMMENARBEIT MIT NICHTASSOZIIERTEN
                      ENTWICKLUNGSLANDERN
Artikel 930           Finanzielle und technische Zusammen-
                      arbeit mit nichtassozi ierten Ent-
                                                               65.000.000        65.000.000
                      wi cklungsländern
ZU KAPITEL B / 94 - BESONDERE MASSNAHMEN DER ZUSAMMEN-
                      ARBEIT MIT ENTWICKLUNGSLANDERN
Artikel 941           Beteiligung der Gemeinschaft an
                      Maßnahmen von Nichtregierungs-
                      organisationen ( NRO ) zugunsten
                      der Entwicklungsländer                    8.000.000         8.000.000
ZU KAPITEL B /95 - SONDERMASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER
                      ENTWICKLUNGSLÄNDER UND ANDERER
                      DRITTLÄNDER
Artikel 950           Gemeinschaftshilfe für die Bevöl-
                      kerung der Entwicklungsländer und
                      Drittländer , die von Katastrophen
                      betroffen sind                          127.000.000       127.000.000
ZU KAPITEL B / 100    - VORLÄUFIG EINGESETZTE MITTEL
                         Rückstel lung                               -
                                                                                153.700.000
                         GESAMTBETRAG DER AUFSTOCKUNGEN       498.828.000       498.828.000
Der Fi nanzkont ro l leur hat am 6 . August 1982 gemäß Artikel 21 Absatz 4 der Haushalts-
Ordnung den Sichtvermerk erteilt , um die Verfügbarkeit der Mittel zu bescheinigen .
 ---pagebreak---                              BEGRÜNDUNG
VORBEMERKUNG
Der Rat ist auf der Tagung vom 28 . Juli nach der Prüfung des Vor­
entwurfs des Beri chtigungs - und Nachtragshaushaltsplans Nr . 1 / 1982 ,
den die Kommission ihm am 15 . Juni 1982 übermittelt hatte , zu dem
Schluß gekommen, daß ein Haushaltsentwurf auf dieser Grundlage
nicht aufgestellt werden wird . Er hat sich jedoch bereit erklärt ,
ohne Vorbehalte die Vorschläge für Mittelübertragungen zu prüfen ,
die die Kommission der Haushaltsbehörde unterbreiten will , um die
in dem genannten Haushaltsvorentwurf bereits enthaltenen Mittelan-
forderungen durch eine Mittelübertragung zu berücksichtigen .
Im Anschluß an diese Stellungnahmen befaßt die Kommission unter
dem Hinweis auf die in der Begründung des besagten Haushaltsvoi–
entwurfs genannten Fakten die Haushaltsbehörde mit der vorliegen­
den Mittelübertragung .
 ---pagebreak--- EINZELPLAN III / A
1 ) KAPITEL 20 - GRUND STÜCKS INVESTITIONEN , MIETE VON GEBÄUDEN UND NEBENKOSTEN
    Erwerb von Immobilien und Bau von Gebäuden ( Artikel 206 und 207 )
    a)  Brüssel
        Die Kommission mietet gegenwärtig vom belgischen Staat ein Gebäude in der
        Rue de la Loi 120 mit einer Fläche von insgesamt 9.604 m , das sich an
        ein unbebautes Grundstück anschließt , auf dem ein Gebäude neben dem be­
        reits bestehenden Gebäude mit einer Fläche von etwa 40.000 m errichtet
        werden könnte .
        Die Kommission kann Immobilien mit einer Fläche von insgesamt 50.000 m2
        erwerben , wenn sie folgende Maßnahmen ergreift :
        - Kauf des Gebàudes Rue de la Loi     120 :
        - Errichtung eines neuen Gebäudes ;
        - Abschluß eines Erbpachtvertrages für den gesamten Gebäudekomplex .
        Der Kaufpreis für das vorhandene Gebäude beträgt 5,2 Mio ECU ( Artikel A 206
        Erwerb von Immobilien ).
        Die Gesamtkosten für die Errichtung des neuen Gebäudes werden auf 36,6Mio
        ECU geschätzt .
        Zur Deckung der Ausgaben für die Planierungsarbei ten und den Rohbau hat
        die Kommission Mittel in Höhe von 14,8 Mio ECU im Haushaltsvorentwurf
        1983 beantragt .
        Zur Durchführung des Vorhabens beantragt sie Mittel in Höhe von 1,8 Mio
        ECU ; dieser Betrag ist zur Deckung der Ausgaben für die Ausschreibung
        und den Erwerb der Pläne und Studien des belgischen Staates bestimmt
        ( Artikel A 207 : Bau von Gebäuden ).
        Die für die Weiterführung und Fertigstellung erforderlichen Mittel in
        Höhe von insgesamt 20 Mio ECU werden zu einem späteren Zeitpunkt nach
        Maßgabe des Standes der Arbeiten beantragt .
    b ) Tokio
        Die Kommission hat erfolglos die Einsetzung von 6.904 Mio ECU in den Haus­
        haltsplan 1980 zwecks Kauf eines Grundstückes ( 5.530.000 ECU ) und Er­
        richtung eines Gebäudes ( 1 / 3 der vorgesehenen Kosten : 1.374.000 ECU ) für
        die Delegation in Tokio beantragt .
        Für 1981 hat sie einen Betrag von 2.094 Mio ECU für den Neubau beantragt ;
        es wurden aber nur 1,5 Mio ECU für den Kauf eines Gebäudes bewilligt .
        Auch im Haushaltsplan 1982 sind nur Mittel in Höhe von 1,5 Mio ECU auf­
        geführt , obgleich die Kommission 7,2 Mio ECU für den Kauf eines Grundstücks
        und weitere 1,3 Mio ECU für die Errichtung eines Gebäudes beantragt hatte .
        Da alle Versuche gescheitert sind , das Projekt zu verwirklichen , schlägt
        die Kommission folgendes Verfahren vor :
        - Der Kauf eines Grundstückes wird 1982 mittels Einsetzung eines Be trages
        von 12,8 Mio ECU , zu dem ein Betrag von 1,5 Mio ECU hinzukommt , für den
        die Kommission der Haushaltsbehörde im Mai 1982 eine Mittelübertragung
        von Kapitel 100 ( vorläufig eingesetzte Mittel ) zu Artikel 206 ( Erwerb von
        Immobilien ) vorgeschlagen hat ;
        - mit dem Neubau soll 1983 mittels eines Betrages von 1,38 Mio ECU be­
        gonnen werden , dessen Einsetzung im Haushaltsplan 1983 beantragt worden ist
 ---pagebreak---                                             - 3 -
         - die für die Fertigstellung des Gebäudes erforderlichen Mittel
            ( etwa 2,76 Mio ECU ) werden zu einem späteren Zeitpunkt nach
           Maßgabe des Standes der Arbeiten beantragt .
     Die beantragten Mittel werden bei Artikel A 206 : Erwerb von
     Immobilien eingesetzt ( 12.8 Mio ECU ).
c ) Die Haushaltsmaßnahmen zur Finanzierung der Immobilienvorhaben sind
     nachstehender Tabelle zu entnehmen .
               VORHABEN                 HAUSHALT 82  beantragte   Haushalt      :u finanzie-   Insgesamt
                                       (Mitte Über- litte lüber-  1983          render Rest-
                                       tragung )     : ragingen                 jet rag
     Kauf des Gebäudes                    -
                                                       5.200.000      -           -
                                                                                               5.200.000
     Rue de la Loi 120
     Erweiterungsbau                      -
                                                       1.800.000   14.800.000     20.000.000  36.600.000
     Rue de la Loi 120
     Kauf eines Grundstücks in           1.500.000   I 2.800.000         -              -
                                                                                              14.300.000
     Tokio
     Errichtung eines Gebäudes
     in Tokio                             -               -
                                                                     1.380.000      2.760.000  4.140.000
     Errichtung eines Gebäudes
     in Canberra                          -               -
                                                                        950.000     1.425.000  2.375.000
     Gesamtbetrag der
     Lrmobi lieninvestitionen
                                         1.500.000     19.800.000   17.130.00C    24.185.000  62.615.000
     Sonstige Mittel von
     Kapitel 20                        66.914.500         -
                                                                    74.304.00C
     Kapitel 20 insgesamt              68.414.500(1 ) 19.800.000    91.434.00C
      (1 ) Davon sind 434.000 ECU noch bei Kapitel 100 eingesetzt .
 2 . Artikel 269 - Überwachung der Durchführung gewisser Maßnahmen in der Eisen- und Stahl­
                      industrie ~ Nach dem 30 . Juni 1982 anwendbare Maßnahmen
     Dieser Artikel , für den die Kommission Mittel in Höhe von 5 Mio ECU voi–
     schlägt , ist für die Finanzierung der Aufwendungen für die Überwachung der
      Stahlproduktionsquoten vorgesehen , die über den 30 . Juni 1982 hinaus
     fortgesetzt werden soll . Der Kommission soll nämlich ermöglicht werden ,
      Nachprüfungen gemäß Artikel 47 EGKSV im Rahmen der Maßnahmen zur Stärkung
     der Wettbewerbsfähigkeit der Eisen - und Stahlindustrie in der Gemeinschaft
     vorzunehmen .
 ---pagebreak---     EINZELPLAN  III / B
1 • KAPITEL -»2 - MASSNAHMEN ZUR VERRINGERUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN UNTER­
                  SCHIEDE IN DER GEMEINSCHAFT IM RAHMEN DES EWS
    Die höheren Ausgaben ergeben sich aus der Freigabe der Mittel für Zins-
    vergütungen im Rahmen des EWS , die 1981 nicht verwendet wurden . Durch
    ihre Veranschlagung im Haushaltsplan 1982 ist es möglich , die vom
    Europäischen Rat in seiner Entschließung vom 5 . Dezember 1978 vorgesehene
    Aktion vollständig auszuführen .
    Der Finanzausgleich wird an das Vereinigte Königreich und Griechenland
    gezahlt . Diese Mitgliedsländer , die sich nicht effektiv oder nicht voll­
    ständig an den Mechanismen des Europäischen Währungssystems beteiligen ,
    dürfen die Belastung durch die Durchführung des EWS nicht tragen .
2 . Posten 5411 – Gemeinschaftsaktionen zur Förderung integrierter Aktionen
    Die Kommission hat dem Rat am 23 . November 1981 einen Vorschlag für eine
    Verordnung zur Einführung einer spezifischen Gemeinschaftsmaßnahme zur
    Förderung des Wohnungsbaus in Nordirland übermittelt < K0M(81 ) 707 endg .
    vom 18.11.1981 ).
    Die Prüfung dieses Vorschlags ist bereits so weit fortgeschritten , daß
    in Kürze mit dem Erlaß der betreffenden Verordnung gerechnet werden kann .
    In dem diesem Vorschlag beigefügten Finanzbogen waren für 1982 Mittel in
    Höhe von 28 Mio ECU vorgesehen . Schließlich wurden in den Haushaltsplan
    1982 16 Mio ECU bei Posten 5411 eingesetzt .
    Die Kommission schlägt vor ; die Mittel bei Posten 5411 - wie ursprünglich
    vorgesehen - auf 28 Mio ECU zu ergänzen .
    Sie schlägt daher vor , die bei Posten 5411 eingesetzten Mittel in Höhe
    von 16 Mio ECU um 12 Mio ECU aufzustocken .
3 . EUROPAISCHER SOZIALFONDS ( Kapitel 60 bis 62 )
    Für die zusätzlichen Mittelanforderungen für den Sozialfonds gibt es zwei
    Gründe :
    - die Beschäftigungslage hat sich nachteilig entwickelt ; der Anteil
      jugendlicher Arbeitsloser an der Gesamtzahl der Arbeitslosen liegt bei
      37,2 % . Die Unterschiede zwischen den reichen und den armen Regionen
      der Gemeinschaft haben zugenommen .
    - die Diskrepanz zwischen den eingereichten Beihilfeanträgen für den
      Sozialfonds und den zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln ist untragbar
      es ist damit zu rechnen , daß 1982 Anträge über einen Gesamtbetrag von mehr
      als 3.087 Mio ECU eingereicht werden , wodurch die verfügbaren Mittel
      um 1.345 Mio ECU , das sind 129,5 % , überschritten werden .
    Damit der Sozialfonds seine wichtigsten Ziele weiter verfolgen kann ,
    nämlich die Bekämpfung der strukturbedingten Arbeitslosigkeit , insbe­
    sondere der Jugendarbeitslosigkeit und der Arbeitslosigkeit in den am
    meisten benachteiligten Gebieten , müssen die Mittel des Fonds im Jahre
    1982 bei den Haushaltslinien 6010 CESF - Beihilfen auf dem Gebiet der
    beruflichen Bildung und der räumlichen Mobilität ) und 6100 ( ESF
    Zuschüsse zur Besserung der Beschäftigungslage bestimmter Gebiete ) um
    110 Mio ECU bzw . 105 Mio ECU an Verpflichtungsermächtigungen aufgestockt
    werden . Nach der derzeitigen Schätzung des Bedarfs an Zahlungsermächt.igunge*
    sind 64,5 Mio ECU bei Posten 6010 vorgesehen , während der Restbetrag
    das sind 150,5 Mio ECU , als Rücklage bei Kapitel 100 dient .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
4 . KAPITEL 73 - FORSCHUNGS - UND INVESTITIONSAUSGABEN
    Beantragte Mittel : 34,287 Mio ECU als Verpf Li chtungsermächtigungen und
                            31,087 Mio ECU als Zah Lungsermächtigungen
    Es handelt sich um :
                                                                  IN ECU
                                             Verpf Li chtungs -        Zahlungs-
                                             ermächtigungen            ermächtigungen
    Posten 7300    Nukleare Sicherheit          26.519.000               26.541.000
    Posten 7301    Neue Energiequellen              790.000                   779.000
    Posten '7302   Umweltforschung und              646.000                   639.000
                   Umweltschutz
    Posten 7304    Spezifische Unter-               382.000                   378.000
                   stützung der sektoralen
                   Tätigkeiten der Kommission
    Zwischensumme - Direkte Aktion              28.337.000               28.337.000
                       ( Gemeinsame Forschungs-
                       stelle - gemeinsames
                       Programm )
    Posten 7367    Medizinische Forschung        2.800.000                1 . 800.000
    Posten 7371    Lebensmitteltechnologie          150.000                   150.000
    Posten 7374    Wissenschaft und Technik      3.000.000                    800.000
                   im Dienste der Ent-
                   wi cklung
    INSGESAMT                                   34.287.000               31 . 087.000
    Für die erforderlichen Mittel sind drei Übertragungen vorgesehen , die
    den Zweck haben :
    1 . auf Posten 7300 die 7 Mio ECU als Verpflichtungsermächtigungen und
        Zahlungsermächtigungen rückzubuchen , die zu Beginn des Haushaltsjahres
        1982 - vorläufig - nach Artikel 269 übertragen worden waren
        ( Übertragung 1 /82 ), um die Kontrolle der Anwendung der Maßnahmen im
        Stahlsektor zu ermöglichen . Diese Mittel sind für die Durchführung
        des Forschungsprogramms der GFS , Haushaltsjahr 1982 , unbedingt
        erforderlich .
 ---pagebreak--- Artikel 730 - Direkte Aktion , gemeinsames Programm - mit
21,337 Mio ECU als Verpf Ii chtungs - und Zahlungsermächtigungen
auszustatten und zu diesem Zweck :
a ) im Rahmen der Neukonzipierung des Programms 1980-1983 der
    Gemeinsamen Forschungsstelle und insbesondere der Neubewertung
    des Programms Sicherheit der Reaktoren - vor allem des
     SUPER- SARA-Vorhabens – den Posten 7300 durch einen Betrag von
     17,5 Mio ECU als Verpf Ii chtungsermächtigungen / Zah lungsermächti-
    gungen zu erhöhen ,
b ) unabhängig von dem wissenschaftlichen Inhalt des Programms und
     zwecks ordnungsgemäßer Abwicklung die Infrastruktur der Ein­
     richtungen der Gemeinsamen Forschungsstelle , insbesondere in
     Ispra , zu vervollständigen ( Fertigstellung des Gebäudes für die
     Verwaltungsdienststellen und Bau eines Gebäudes am Eingang der
     Forschungsstelle ) und den Bau einer unterirdischen Lagerstätte
     für die Lagerung von Spaltstoffen auf dem Ispra-Gelände zu
     finanzieren ( etwa 3,8 Mio ECU als Verpf Ii chtungs - und Zahlungs-
     ermächtigungen ) .
den Start von drei neuen Programmen zu ermöglichen , deren Billigung
unmittelbar bevorsteht :
 . das Programm Medizinische Forschung III 1982-1986
 . das Programm Lebensmitteltechnologie ( COST 90 a ) 1982-1985
 . das Programm Wissenschaft und Technik im Dienste der Entwicklung
    1982-1985
 Die 1982 für das Lancieren dieser drei Programme vorgesehenen Mittel
 belaufen sich auf 5,95 Mio ECU als Verpflichtungsermächtigungen und
 3,35 Mio ECU als Zahlungsermächtigungen .
 ---pagebreak---                                  - 7 -
5 ) KAPITEL 82    -   FINANZAUSGLEICH FÜR MITGLIEDSTAATEN , DIE NICHT
                      TATSÄCHLICH UND OHNE EINSCHRÄNKUNG AN DEN
                      MECHANISMEN DES EUROPÄISCHEN WÄHRUNGSSYSTEMS
                      BETEILIGT SIND
    Artikel 820   -   Finanzausgleich an das Vereinigte Königreich
    Artikel 821   -   Finanzausgleich an Griechenland
    Bei diesen Beiträgen handelt es sich um den zusätzlichen Finanz-
    ausgleich an das Vereinigte Königreich und an die hellenische
    Republik im Zusammenhang mit 1981 nicht verwendeten Zinszuschüssen
    im Rahmen des Europäischen Währungssystems ( siehe Artikel 520 ).
    Der Finanzausgleich wird einem Mitgliedstaat gewährt , der nicht
    tatsächlich und ohne Einschränkung am Europäischen Währungssystem
    teilnimmt : der Finanzausgleich ist proportional zu der Beteiligung
    des Vereinigten Königreichs und Griechenlands an den Zinszuschüssen
    für bestimmte im Rahmen des Europäischen Währungssystems gewährte
    Darlehen sowie zu den sich daraus ergebenden Ausgleichsbeträgen .
 ---pagebreak--- KAPITEL 93 - ZUSAMMENARBEIT MIT NICHTASSOZ HERTEN ENTWICKLUNGSLÄNDERN
KAPITEL 94 - BESONDERE MASSNAHMEN DER ZUSAMMENARBEIT MIT ENTWICK­
                LUNGSLÄNDERN
KAPITEL 95 - SONDERMASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER ENTWICKLUNGSLÄNDER UND
                ANDERER DRITTLÄNDER
SPEZIFISCHE MASSNAHMEN IM RAHMEN EINES SONDERPROGRAMMS ZUR BEKÄMPFUNG
DES HUNGERS IN DER WELT                                     "            ~
A. Allgemeiner Rahmen der vorgeschlagenen Intervention
    Mit dem Thema des Hungers in der Welt hat sich die Kommission
    bereits in ihrer Mitteilung an den Rat vom 2 . Oktober 1981 mit dem
    Titel " Für einen Aktionsplan     zur Bekämpfung des Hungers in der
    Welt " ( KOMC81 ) 560 endg .) befaßt . Schwerpunkt für die konkreten
    Vorschläge bildeten vier Themen :
    a ) Sonderzuteilung von Nahrungsmittelhilfe zur Milderung der
         Folgen aus den Defiziten in den am wenigsten entwickelten
         Ländern und dringende Bereitstellung der erforderlichen
         Mittel für die internationale Nahrungsmittelnotreserve ;
    b ) Unterstützungsmaßnahmen für die nationalen Entwicklungs-
         politiken der Entwicklungsländer im Agrarbereich im Rahmen
         kohärenter Ernährungsstrategien ;
     c ) Maßnahmen auf verschiedenen Ebenen zugunsten der Länder , die
         die Verschlechterung ihrer natürlichen Produktionsbedingungen
         bekämpfen und ihre potentiellen Ressourcen nützen müssen ;
     d ) gezielte Maßnahmen für eine sicherere Versorgung der Entwick­
         lungsländer mit Nahrungsmitteln (externe Ernährungssicherheit ).
 Die verschiedenen in dieser Mitteilung entwickelten Themen wurden
 in den zuständigen Organen des Rates und des Europäischen Parlaments
 ausführlich erörtert . Am 3 . November 1981 erklärte der "Entwicklungs "-
 Rat in seinen Schlußfolgerungen, daß es zweckmäßig sei , für die Nah-
 rungsmittelhilfe zugunsten der am wenigsten entwickelten Länder ver­
 schiedene Phasen von Maßnahmen in die Wege zu leiten - Zuwendung
 eines zusätzlichen und einmaligen Betrages in Höhe von 40 Millionen
  ECU im Jahre 1981 ; dieser Beschluß begünstigte die Verwirklichung
 der Ernährungsstrategien über einen Beitrag der Gemeinschaft und
 der Mitgliedstaaten in Form von Nahrungsmittelhilfe und technischer
  und finanzieller Unterstützung . Der Rat forderte die Kommission ferner
  auf , ihm spezifische Vorschläge für Maßnahmen zu unterbreiten, d ie
  für die Rettung und Nutzung des Agrarpotentials der Entwicklungsländer
  durchzuführen seien .
 ---pagebreak---                                       - 9 -
   Auch das Europäische Parlament hat - seit dem FERRERO-Beri cht -
   wiederholt hervorgehoben , daß unverzüglich Rettungsmaßnahmen und
   grundlegendere Aktionen für die Entwicklung im Agrai– und Ernäh-
   rungsbereich durchgeführt werden müssen .
   Außerhalb der Gemeinschaftsorgane wurden diese Themen und Aktionen
   ferner bei dem Treffen von Rom ( vom 6.-21 . April 1982 ) zu der Be­
   kämpfung des Hungers in der Welt geprüft .
B. Definition der für 1982 geplanten spezifischen Haßnahmen
   Die im Rahmen des für 1982 vorgeschlagenen Sonderprogramms ge­
   planten spezifischen Maßnahmen sind in vier Mitteilungen der
   Kommission an den Rat im Detail beschrieben :
   - Mitteilung der Kommission an den Rat über eine Soforthilfe
       zugunsten der Flüchtlinge , Vertriebenen und notleidenden
       Personen aufgrund der Ereignisse in Südostasien , Afghanistan ,
       Mittelamerika und Angola ( K0M(82 ) 354 endg .);
   - Mitteilung der Kommission an den Rat zu der Gemeirvschaftshi Ife
       für die UNRWA ( K0MC82 ) 227 endg .);
   - Mitteilung der Kommission an den Rat betreffend die Lage in
       Mittelamerika ( K0M(82 ) 257 ), die die Besorgnisse des Europäischen
       Rates über die ständige Zunahme der Spannungen in diesem Gebiet
       aufgreift , die vor allem aus schwerwiegenden wirtschaftlichen
       Problemen und sozialen Ungleichheiten herrühren . Bei dieser
       Gelegenheit hat der Europäische Rat beschlossen , daß die Hilfe
       der Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten für Mittelamerika
       und den Karibischen Raum koordiniert und soweit möglich ver­
       stärkt werden sollte ;
   - Mitteilung der Kommission an den Rat betreffend ein Sonder programm
       für die Bekämpfung des Hungers in der Welt ( K0M(82 ) 320 ).
   Dieses Sonderprogramm besteht aus drei Teilen :
   - dringende Maßnahmen ;
   - Unterstützungsmaßnahmen für Ernährungspolitiken ;
   - Einleiten thematischer Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Problem
       des Hungers in der Welt .
    Es handelt sich somit um einen Gesamtplan , mit dem die gemeinschaft­
    lichen Anstrengungen sich sowohl auf unmittelbare Rettungsaktionen
   als auch auf Entwicklungsmaßnahmen konzentrieren , die an den Ursachen
   und Erscheinungsformen der Armut und der Unterentwicklung im Ernäh-
    rungsbereich ansetzen .
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Artikel 930 - Finanzielle und technische Zusammenarbeit mit
                 ni chtassozi ierten Entwicklungslandern
                            Verpflichtungsermächtigungen    + 65 Mio ECU
                            Zahlungsermächtigungen          + 65 Mio ECU
In den lateinamerikanischen Ländern , die vor großen finanziellen
Problemen stehen , muß die Nahrungsmittelversorgung besser gesichert
und müssen günstigere Voraussetzungen für eine Agrarreform geschaffen
werden . Daher wird vorgeschlagen , unter dieser Haushaltslinie aufge­
teilte Mittel zu verbuchen , damit die Kommission diesen Ländern die
vom Rat in Betracht gezogene Hilfe gewähren kann .
Artikel 941 - Beteiligung der Gemeinschaft an Maßnahmen von Nicht-
                 regierungsorganisationen zugunsten der Entwicklungsländer
                            Verpflichtungsermächtigungen    + 8 Mio ECU
                             Zahlungsermächtigungen         + 8 Mio ECU
Die NRO sind - wie die Kommission in ihrer Mitteilung an den Rat
 ( K0M(82 ) 320 endg . vom 3 . Juni 1982 ) dargelegt hat - in der Lage ,
in gemeinsamer Finanzierung mit der Gemeinschaft :
- Unterstützungsmaßnahmen für die Ernährungspolitiken :       4,5 Mio ECU
- thematische Aktionen , darunter :
    . Brennholz                        500.000
    . Wasserbau auf dem Lande        2.200.000
    . Ausbildung                       800.000
durchzuführen .
 Es wird derselbe Betrag als Verpflichtungsermächtigungen und als
 Zah lungsermächti gungen beant ragt .
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         KAPITEL 95   -    SONDERMASSNAHMEN ZUGUNSTEN DER ENTWICKLUNGSLÄNDER
                           UND ANDERER DRITTLÄNDER
         ARTIKEL 950 -     Gemeinschaftshi Lfe für die Bevölkerung der Entwi cklungs-
         länder und Drittländer , die von Katastrophen betroffen sind
                                                                           127 Mio ECU
         Es handelt sich um ein dringliches Sonderprogramm , das rasch
         durchgeführt werden muß .
         1 . Die Soforthilfeaktionen für Flüchtlinge                        35 Mio ECU
        Es handelt Bich darua , Flüchtlingen , umgesiedelten Personen and durch
 verschiedene Ereignisse in den einzelnen Hegionen der Welt betroffenen Per­
 sonen zu helfen . Bei der Kommission haben sich dafür der Generalsekretär
der Vereinten Nationen , der Hochkommissar der Vereinten Nationen für die
Flüchtlinge , das Internationale Komitee des Roten Kreuzes und verschiedene
Nichtregierungsorganisationen dringend eingesetzt .
            Die Interventioneregionen und die vorgeschlagenen Beträge lassen eich
wie folgt darstellen :
                     Zahl der         1982 zu        Betrag der       Beschlossene
       Regionen      Flüchtlinge/     deckender      vorgeschlage-    oder geplante
                     umgesiedel-      Bedarf         nen Beihilfe     Nahrun gB-
                     ten Personen                                    mittelhilfe
                                      Mio ECU          Mio ECU          Mio ECU
  Südostasien
  Flüchtlinge aus
  Vietnam , Leios        343.000          43            10               1,8
  und Kambodscha
  Pakistan            2.200.000           65            10              21,4
  ( afghanische
  Plücht ] mge )
  Mittel amerika         500.000          41            10               2,6
  totola                 500.000          13              5               2,9
  ( namibische
  Plücht linge )
  Insgesamt            3.543.000         I64             35             28,7
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                           Die Kommission hält somit insgesamt eine Soforthilfe von
    35 Millionen ECU für die Unterstützung dieser verschiedenen Bevölkerungsgruppen
    neben der bereits beschlossenen oder geplanten Nahrungsmittelhilfe im Werte
    von 29 Millionen ECU für angebracht . Dank dieser Beihilfen würde die Gemein­
    schaft 1982 dazu beitragen , das überleben von mindestens 3.200.000 Personen
    sicherzustellen - diese Zahl entspricht den Begünstigten der Unterstützungs-
    programme , die bisher von den humanitären Einrichtungen übermittelt wurden..
    Der Haushaltsbeschluß dazu sollte so schnell wie möglich gefaßt werden , da an­
    dernfalls das Leben einiger Bevölkerungsgruppen direkt gefährdet wäre .
                           Die beantragten Mittel werden zur Finanzierung von Sofort-
    hi Ifeaktionen dienen , wie sie ständig im Einklang mit der Erläuterung zu Artikel
    950 des Haushaltsplans durchgeführt werden , in dem vorgeschlagen wird , diese
    Mittel einzusetzen .
    Sondermaßnahmen gegen den Hunger in der Welt                            ...
                                                                         76 Mio ECU
a ) Unterstützungsmaßnahmen für die Ernährungspolitik
                           Unter Unterstützungsmaßnahmen für die Ernährungspolitik
    sind kurzfristige Aktionen zu verstehen , die den Erzeugern ( Landwirte , Tierhalter ,
    Fischer ) in den Entwicklungsländern rechtzeitig die notwendigen Produktions - oder
    Bewirtschaftungsmittel zur Verfügung stellen sollen , um ihr Produktions- oder
    Vermarktungswirtschaftsjahr sicherzustellen . Diese Maßnahmen bestehen aus der
    Lieferung :
    - landwirtschaftlicher Produktionsmittel : Düngemittel , Saatgut , Schädlings­
       bekämpfungsmittel ;
    - kleiner landwirtschaftlicher Geräte ( manuelle Geräte oder Geräte mit tierischer
       Zugkraft ), Ausrüstung für Fischerboote , Ersatzteile usw .;
    - der für die Einrichtung oder Wartung der Lagerstrukturen auf der Ebene der
       landwirtchaftlichen Gemeinschaften erforderlichen Materialien , des Materials
       für Verpackung , Wiegen , Mahlen , Entkörnen ;
    - der Mittel für die Verbreitung einfacher Techniken zur Bekämpfung von Verlusten
       nach den Ernten .
    Begünstigte Länder :
                           Die begünstigten Länder sind :
    - die Länder , die im Rahmen der Ernährungspolitik von der Gemeinschaft unter­
       stützt werden ;
    - die weiteren am wenigsten entwickelten Länder , die mit sehr ernsten finan­
       ziellen Problemen zu kämpfen haben und deren Produktionskapazität sich ohne
       weitere Unterstützung verschlechtern könnte .
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    Einajiz i erun/rat echni ken J
            Damit wird das Ziel verfolgt , sowohl zum gegebenen Zeitpunkt die landwirt­
    schaftlichen Produktionsmittel zur Verfügung zu stellen , als auch
                       im Rahmen des dritten Kapitels des Sonderprogramms ( thematische
    Maßnahmen ) langfristigere Entwicklungsmaßnahmen einzuleiten . Die Kommission
    schlägt also vor , in den Bestimmungsorten die mit dieser Sonderbeihilfe mobili­
    sierten Produktionsmittel zu verkaufen und die durch diesen Verkauf freigestellten
   Mittel den langfristigeren Maßnahmen zuzuweisen .
              Einige dieser Maßnahmen , die leicht In die Interventionen von Jicht-
     regierungBorganisationen eingegliedert werden können , werden in übrigen Bit
     diesen Organisationen gemeine an finanziert . Der Gemeinschaft sbeitrag würde
     sich auf 2,5 Millionen ECU belaufen .
b ) Thematische Aktionen
             Der von der Kommission in ihrer Mitteilung vo« Oktober I98I zur Be­
     kämpfung des Hungers in der Welt skizzierte thematische Ansatz zielt darauf
     ab , das natürliche Erbe der Entwicklungsländer zu retten und die Bedingungen
     für seine Butzung zu verbessern .
              Diese thematischen Aktionen reihen sich zwar naturgemäß in langfristige
     Strategien ein , die Kommission hält es jedoch für unerläßlich , einige ver­
     suchsweise einzuleiten und wählt dazu Vorhaben , die in relativ kurzer Zeit
     durchgeführt werden können .
              Die folgenden Aktionsbereiche werden vorgeschlagen :
     - Rationelle Verwendung von Brennholz , das insbesondere in Afrika die Haupt-
        energiequelle für den privaten Verbrauch darstellt und dessen Verbrauch die
        Regenerierfähigkeit der bewaldeten Oberfläohe bei weitem übersteigt ;
     - Kampf gegen die Desertifikation sowie Aufforstung : Geplant ist , das pflanz­
         liche Potential zu entwickeln ( Baumschulen ), ein Fernübe rwachungB systea der
        Pflanzendecke an Rande der Sahara einzurichten und Studien- und Forschungs-
         aktionen einzuleiten •
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Wasserbau in D6rfern und Landgebieten :     Es geht darum , die Mittel für die
Realisierung von Wasserstellen zur Verfügung zu stellen ( Sohrgerüste ),
Bohrungen vorzunehmen , das Materialfür die Wasserhebung zu liefern ( manuel­
le Pumpen oder Solarpumpen ) spezialisierten regionalen Organisationen wie
dem CILSS finanzielle Unterstützung zu gewähren usw . die Erforschung der
Wasserhebungstechniken zu fördern sowie Fachkräfte auszubilden ;
Bekämpfung der Viehseuchen ; Rinderpest , Trypanosomiasie , Schweinefieber
und Brucellose .
                        Alle diese Aktionen werden notwendigerweise aus einem For
schungstei l und einem Teil Ausbildung des begleitenden Personals bestehen .
Beitrag zur Finanzierung des Ausbildungsprogramms der UNRWA             16 Mio ECU
Aufgrund des zwischen der Gemeinschaft und dem Hilfswerk der Vereingten Na­
tionen für die Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten ( UNRWA ) abgeschlossenen
Mehr jahresabkommen ( 1981 bis 1983 ) erhält diese Einrichtung eine Nahrungs-
mittelhilfe und eine Finanzhilfe , mit der verschiedene Verwaltungskosten der
Nahrungsmittelhilfe und die Kosten für den Kauf örtlicher Nahrungsmitteler-
zeugnisse gedeckt werden sollen .
Für das Haushaltsjahr 1982 hat die UNRWA eine Kürzung der ihr gewährten Nah-
rungsmittelhilfe sowie die Gewährung einer zusätzlichen Finanzhilfe beantragt
mit der ein Teil des Ausbildungsprogramms , das sie im Nahen Osten durchführt ,
finanziert werden soll . Diese Maßnahme , die der UNRWA die Fortsetzung eines
bereits lauf enden Programms ermögli chen soll , ist dringlich , da sich diese Ein
richtung in sehr großen finanziellen Schwierigkeiten befindet . Der beantragte
Beitrag beläuft sich auf 16 Mio ECU .
Die Kommission hat eine entsprechende Neuorientierung der Gemeinschaftshilfe
für die UNRWA in einer Mitteilung an den Rat vom 13 . Mai 1982 vorgeschlagen
 ( Dok . K0M(82 ) 227 endg .).
Deshalb soll ein Betrag von 16 Mio ECU als nicht aufgeteilte Mittel bei der
Haushaltslinie 950 veranschlagt werden .