CELEX: 52015DP0420
Language: cs
Date: 2015-12-02 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 2. prosince 2015 o zřízení zvláštního výboru pro daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem (TAXE 2) a o jeho působnosti, početním složení a funkčním období (2015/3005(RSO))

24.11.2017   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 399/201
            
         P8_TA(2015)0420
   Zřízení zvláštního výboru pro daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem (TAXE 2)
   Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 2. prosince 2015 o zřízení zvláštního výboru pro daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem (TAXE 2) a o jeho působnosti, početním složení a funkčním období (2015/3005(RSO))
   (2017/C 399/25)
   
      Evropský parlament,
   
               —
            
            
               s ohledem na návrh Konference předsedů,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na rozhodnutí Komise zahájit vyšetřování praxe vydávání daňových rozhodnutí ve všech členských státech z hlediska pravidel EU pro poskytování státní podpory,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na to, že všechny členské státy jsou podle daňových předpisů EU povinny sdělovat informace o daňových rozhodnutích prostřednictvím spontánní výměny údajů ostatním členským státům, zejména pokud může dojít ke zkrácení daně v jiném členském státě nebo ke snížení daně umělým přesunem zisku ve skupině podniků,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na své rozhodnutí ze dne 12. února 2015 (1) o zřízení zvláštního výboru pro daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem („zvláštní výbor TAXE 1“) a o jeho působnosti, početním složení a funkčním období,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2015 o daňových rozhodnutích a jiných opatřeních podobných svojí povahou nebo účinkem (2),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 197 jednacího řádu,
            
         
            
               1.
            
            
               rozhodl zřídit zvláštní výbor pro daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem (TAXE 2), jehož úkolem bude zkoumat, jak jsou v praxi uplatňovány právní předpisy EU v oblasti státní podpory a daní ve vztahu k daňovým rozhodnutím a jiným opatřením členských států podobným svojí povahou nebo účinkem, pokud se jeví, že se jedná o praxi členských států nebo Komise, a pro škodlivé režimy daní z příjmů právnických osob a škodlivé daňové postupy na evropské a mezinárodní úrovni, přičemž úkolem tohoto výboru bude:
               
                           a)
                        
                        
                           zcela vycházet z práce, kterou odvedl zvláštní výbor TAXE 1, a tuto práci dokončit, a zabývat se tedy zejména nedořešenými problémy, na které poukázalo výše uvedené usnesení ze dne 25. listopadu 2015, získat ke své činnosti příslušné dokumenty, včetně zápisů z jednání Skupiny pro kodex chování, a v úzké spolupráci se stálými výbory navázat nezbytné kontakty a uspořádat slyšení s mezinárodními, evropskými a vnitrostátními orgány a platformami, s národními parlamenty a vládami členských států a třetích zemí a rovněž se zástupci akademických obcí, podnikatelských kruhů a občanské společnosti, včetně sociálních partnerů;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           sledovat způsob, jakým členské státy a příslušné evropské orgány uplatňují doporučení uvedená ve výše zmíněném usnesení ze dne 25. listopadu 2015, a monitorovat průběžnou činnost mezinárodních institucí, včetně Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj a skupiny G20, přičemž bude výbor zcela zohledňovat pravomoci Hospodářského a měnového výboru týkající se daňových záležitostí;
                        
                     
         
            
               2.
            
            
               rozhodl proto, že do působnosti zvláštního výboru TAXE 2 budou spadat tyto činnosti:
               
                           a)
                        
                        
                           analyzovat a zkoumat, jak je v praxi uplatňován čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), pokud jde o daňová rozhodnutí a jiná opatření podobná svojí povahou nebo účinkem vydaná členskými státy od 1. ledna 1991;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           analyzovat a zhodnotit způsob, jakým Komise v souladu s článkem 108 SFEU průběžně zkoumá všechny režimy podpor existující v členských státech, navrhuje členským státům vhodná opatření, která vyžaduje postupný rozvoj nebo fungování vnitřního trhu, kontroluje, zda je podpora poskytnutá některým státem nebo ze státních prostředků slučitelná s vnitřním trhem a není zneužívána, nařizuje, aby dotyčný stát v určité lhůtě takovou podporu zrušil nebo upravil, a předkládá věc Soudnímu dvoru Evropské unie, pokud tak členský stát neučiní, protože stávající praxe Komise údajně vede k vydávání vysokého počtu daňových rozhodnutí, která jsou v rozporu s pravidly EU pro poskytování státní podpory;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           analyzovat a zkoumat, zda členské státy od 1. ledna 1991 plní povinnosti stanovené v nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 SFEU (3), pokud jde o povinnost spolupracovat a poskytovat veškeré nezbytné dokumenty;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           analyzovat a zkoumat, zda jsou plněny povinnosti stanovené ve směrnici Rady 77/799/EHS ze dne 19. prosince 1977 o vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní a daní z pojistného (4) a ve směrnici Rady 2011/16/EU ze dne 15. února 2011 o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (5), pokud jde o to, jak si členské státy mezi sebou od 1. ledna 1991 spontánně vyměňují údaje o daňových rozhodnutích;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           analyzovat a zhodnotit praxi Komise týkající se řádného uplatňování směrnic 77/799/EHS a 2011/16/EU, pokud jde o povinnost členských států sdělovat informace o daňových rozhodnutích prostřednictvím spontánní výměny údajů ostatním členským státům;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           analyzovat a zhodnotit, zda členské státy dodržují zásadu loajální spolupráce zakotvenou v čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, k níž patří i povinnost usnadňovat plnění úkolů Unie a zdržet se všech opatření, jež by mohla ohrozit dosažení cílů Unie, vzhledem k tomu, že členské státy údajně umožňují agresivní daňové plánování ve velkém rozsahu, které má pravděpodobně významný dopad na veřejné finance EU a v EU;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           analyzovat a zhodnotit agresivní daňové plánování prováděné společnostmi usazenými nebo založenými v členských státech, i z hlediska třetích zemí, a analyzovat a zhodnotit rovněž výměnu informací s třetími zeměmi v tomto ohledu;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           vydávat v této věci doporučení, která uzná za nezbytná;
                        
                     
         
            
               3.
            
            
               rozhodl, že zvláštní výbor TAXE 2 bude mít 45 členů (stejně jako měl zvláštní výbor TAXE 1);
            
         
            
               4.
            
            
               domnívá se, že je vhodné zachovat ve zvláštním výboru TAXE 2 strukturu, kterou měl zvláštní výbor TAXE 1;
            
         
            
               5.
            
            
               rozhodl, že funkční období zvláštního výboru TAXE 2 bude šest měsíců počínaje dnem 2. prosince 2015;
            
         
            
               6.
            
            
               považuje za vhodné, aby zvláštní výbor TAXE 2 předložil usnesení nebo zprávu, kterou vypracují dva spoluzpravodajové a v níž bude výbor souhrnně informovat o své činnosti.
            
         
      (1)  Přijaté texty, P8_TA(2015)0039.
   
      (2)  Přijaté texty, P8_TA(2015)0408.
   
      (3)  Úř. věst. L 83, 27.3.1999, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 336, 27.12.1977, s. 15.
   
      (5)  Úř. věst. L 64, 11.3.2011, s. 1.