CELEX: 52019PC0580
Language: cs
Date: 2019-10-31
Title: Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 31.10.2019
            COM(2019) 580 final
            PŘÍLOHA 
            
            návrhuNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
            
               „PŘÍLOHA VIa
            
            
               Maximální částky uvedené v čl. 14 odst. 2
            
            
                       (v EUR)
            
            
                     
                        Belgie
                     
                  
                  
                     
                         10 076 707
                     
                  
               
                     
                        Bulharsko
                     
                  
                  
                     
                         70 427 849
                     
                  
               
                     
                        Česko
                     
                  
                  
                     
                         38 815 980
                     
                  
               
                     
                        Dánsko
                     
                  
                  
                     
                          11 371 893
                     
                  
               
                     
                        Německo
                     
                  
                  
                     
                        148 488 749
                     
                  
               
                     
                        Estonsko
                     
                  
                  
                     
                          21 968 972
                     
                  
               
                     
                        Irsko
                     
                  
                  
                     
                          39 700 643
                     
                  
               
                     
                        Řecko
                     
                  
                  
                     
                          76 438 741
                     
                  
               
                     
                        Španělsko
                     
                  
                  
                     
                        250 300 720
                     
                  
               
                     
                        Francie
                     
                  
                  
                     
                        181 388 880
                     
                  
               
                     
                        Chorvatsko
                     
                  
                  
                     
                          42 201 225
                     
                  
               
                     
                        Itálie
                     
                  
                  
                     
                        190 546 556
                     
                  
               
                     
                        Kypr
                     
                  
                  
                     
                            2 398 093
                     
                  
               
                     
                        Lotyšsko
                     
                  
                  
                     
                          29 326 817
                     
                  
               
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                          48 795 629
                     
                  
               
                     
                        Lucembursko
                     
                  
                  
                     
                            1 843 643
                     
                  
               
                     
                        Maďarsko
                     
                  
                  
                     
                          62 430 371
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                            1 831 098
                     
                  
               
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
                  
                     
                          10 972 679
                     
                  
               
                     
                        Rakousko
                     
                  
                  
                     
                          72 070 055
                     
                  
               
                     
                        Polsko
                     
                  
                  
                     
                        329 472 633
                     
                  
               
                     
                        Portugalsko
                     
                  
                  
                     
                        123 303 715
                     
                  
               
                     
                        Rumunsko
                     
                  
                  
                     
                        241 375 835
                     
                  
               
                     
                        Slovinsko
                     
                  
                  
                     
                          15 337 318
                     
                  
               
                     
                        Slovensko
                     
                  
                  
                     
                          56 920 680
                     
                  
               
                     
                        Finsko
                     
                  
                  
                     
                          73 005 307
                     
                  
               
                     
                        Švédsko
                     
                  
                  
                     
                          52 887 719
                     
                  
               
               “
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 31.10.2019
            COM(2019) 580 final
            2019/0253(COD)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, 
            kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               
                  Cílem návrhu je poskytnout jistotu a kontinuitu při poskytování podpory evropským zemědělcům v roce 2020 a zajistit dodržování rozpočtových stropů pro EZZF, a to prostřednictvím úpravy dvou legislativních aktů společné zemědělské politiky (SZP). 
               
               
                  Pokud jde o financování SZP, jsou nezbytné určité změny nařízení (EU) č. 1306/2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky (horizontální nařízení), aby bylo zajištěno, že mechanismus finanční kázně, který umožňuje dodržet maximální strop stanovený nařízením o víceletém finančním rámci, může fungovat i pro rozpočtové roky v období po roce 2020. 
               
               
                  Pokud jde o přímé platby, nařízení (EU) 2019/288 změnilo nařízení (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky (nařízení o přímých platbách), a prodloužilo platnost flexibility mezi pilíři stanovenými pro kalendářní roky 2015–2019 na kalendářní rok 2020 / rozpočtový rok 2021. Toto nařízení stanovilo částky určené k převodu z rozvoje venkova na krytí přímých plateb jako procentní podíl částky přidělené na podporu financovanou v rámci EZFRV v rozpočtovém roce 2021 právními předpisy Unie přijatými po přijetí příslušného nařízení podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování EU Radou. Je možné, že v době, kdy budou členské státy potřebovat oznámit své rozhodnutí o převodu, nebudou příslušné právní předpisy Unie dosud přijaty. Aby bylo možné uplatnit flexibilitu z rozvoje venkova na přímé platby, je vhodné stanovit maximální částku, kterou lze převést, a to jako pevnou částku, nikoli procentní podíl. V důsledku toho a vzhledem k tomu, že částka, jež je k dispozici na přímé platby, má vliv na rozhodnutí členských států ohledně dobrovolné podpory vázané na produkci, která oznámily v srpnu 2019, mělo by být členským státům také umožněno své srpnové rozhodnutí ohledně dobrovolné podpory vázané na produkci přehodnotit. 
               
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               
                  Navrhované změny jsou v souladu s nařízením o přímých platbách i s nařízením o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky. Tento návrh je proto v souladu se stávajícími věcnými ustanoveními SZP. 
               
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               
                  Ustanovení čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování EU
               
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) 
            
            
               
                  Smlouva o fungování Evropské unie stanoví, že pravomoc v oblasti zemědělství je sdílena mezi Unií a členskými státy. Unie svou pravomoc vykonává přijímáním různých legislativních aktů, čímž vymezuje a provádí SZP EU, jak stanoví články 38 až 44 SFEU. Nařízení (ES) č. 1307/2013 stanoví systém přímých plateb zemědělcům. Podle článku 39 SFEU je cílem SZP zajistit odpovídající životní úroveň zemědělců. Tento cíl sleduje i navržená iniciativa. Přidaná hodnota návrhu spočívá v zajištění jistoty a stability přímé podpory příjmů pro evropské zemědělce v roce 2020. 
               
               
                  Dodržení stropu EZZF netto je na úrovni EU v případě potřeby zajištěno uplatněním mechanismu finanční kázně. Těchto cílů lze dosáhnout pouze změnou nařízení (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013, kterou provedou spolunormotvůrci EU.
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Návrh ve srovnání s legislativními akty, jež má pozměnit, neobsahuje žádná nová politická opatření. Návrh pozměňuje stávající nařízení pouze v rozsahu nezbytném k dosažení výše uvedených cílů.
               
            
            
               •Volba nástroje
            
         
         
            
               
                  Vzhledem k tomu, že původní legislativní akty jsou nařízeními Evropského parlamentu a Rady, musí být změny provedeny také jako nařízení Evropského parlamentu a Rady prostřednictvím řádného legislativního postupu.
               
            
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               
                  Návrh se odchyluje od běžných postupů stanovených v pokynech pro zlepšování právní úpravy a v souboru nástrojů. Odchylka od běžného postupu je nezbytná z těchto důvodů: 
               
               
                  – návrh je ve své oblasti působnosti velmi technický, 
               
               
                  – iniciativa řeší finanční problémy související s koncem stávajícího programového období,
               
               
                  – nezavádí nové politické závazky. 
               
               
                  Posouzení dopadů, veřejná konzultace ani plán proto nejsou pro tento návrh vhodné. Kromě toho, vzhledem k tomu, že právní předpis musí být přijat do prosince 2019, je přijetí spolunormotvůrci naléhavé.
               
            
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Posouzení dopadů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Základní práva
            
            
               
                  Návrh dodržuje základní práva a zásady uznávané zejména Listinou základních práv Evropské unie.
               
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
         
         
            
               
                  Změny nařízení (EU) č. 1306/2013 zajišťují, že v případě, kdy prognózy výdajů na opatření financovaná v rámci stropu EZZF netto pro daný rozpočtový rok ukazují, že dojde k překročení příslušných ročních stropů, bude možné v rozpočtovém roce 2021 a dalších letech stanovit míru úpravy z důvodu finanční kázně. Změna tudíž potenciálně snižuje výdaje v rámci EZZF na maximální úroveň, jež byla pro tento fond dohodnuta ve víceletém finančním rámci.
               
               
                  Změna ustanovení o flexibilitě pro kalendářní rok 2020 (rozpočtový rok 2021) je technickou úpravou zajišťující použitelnost daného ustanovení a nemá žádné finanční dopady ve srovnání s těmi, jež jsou zamýšleny pro stávající ustanovení. Možnost přezkumu u dobrovolné podpory vázané na produkci může vést k přerozdělení finančních prostředků mezi opatřeními v rámci členských států. Uvedené prostředky nicméně nepřekročí vnitrostátní strop, a nevyžadují tak dodatečné financování. 
               
               
                  Obecnější finanční dopad přechodných ustanovení je popsán ve finančním výkazu připojeném k tomuto návrhu. 
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Informativní dokumenty (v případě směrnic)
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               ·Aktualizace odkazu pro stanovení sazby na základě finanční kázně
            
            
               
                  Výdaje v rámci EZZF během daného rozpočtového roku musí dodržet maximální strop stanovený nařízením o víceletém finančním rámci přijatém Radou podle čl. 312 odst. 2 SFEU. Článek 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 stanoví pro tento účel míru úpravy z důvodu finanční kázně. V současnosti však příslušná ustanovení odkazují na nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, které stanoví příslušné stropy pouze pro období 2014–2020. Aby bylo zajištěno, že bude dodržen také strop pro financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb po roce 2020, měl by být právní odkaz v článcích 16 a 26 změněn, aby zahrnoval nařízení, které přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 SFEU pro rozpočtový rok 2021 a další roky. 
               
            
            
               ·Změna základu pro oznámení převodu z rozvoje venkova na přímé platby 
            
            
               
                  Členské státy mají do 31. prosince 2019 oznámit procentní podíl svých prostředků na přímé platby, jež navrhují převést na finanční krytí pro rozvoj venkova pro kalendářní rok 2020 (tj. rozpočtový rok 2021). Krátce nato budou muset oznámit procentní podíl svých prostředků na rozvoj venkova, jež pro kalendářní rok 2020 navrhují převést na finanční krytí pro přímé platby. Finanční krytí na přímé platby pro kalendářní rok 2020 jsou již stanovena v nařízení (EU) č. 1307/2013. Je však možné, že odpovídající finanční krytí na rozvoj venkova pro rozpočtový rok 2021 nebudou ke konci roku 2019 ještě stanovena. 
               
               
                  Členské státy by tak neměly žádný základ pro oznámení procentního podílu převodu z rozvoje venkova na přímé platby a čl. 2 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) 2019/288, kterým se mění nařízení (EU) č. 1307/2013, by tedy byl „nicotný“. Aby byla členským státům i nadále zachována možnost převádět prostředky mezi uvedenými dvěma pilíři, o níž spolunormotvůrci již rozhodli v nařízení (EU) 2019/288, navrhuje se nahradit procentní podíl v převodu maximálními absolutními částkami vycházejícími ze současných maximálních procentních podílů stanovených v čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 a z finančního krytí pro rozvoj venkova podle návrhu Komise COM(2018) 392. 
               
            
            
               ·Možnost přezkumu rozhodnutí týkajících se dobrovolné podpory vázané na produkci 
            
            
               
                  Členské státy měly možnost přezkoumat do 1. srpna 2019 procentní podíl svých vnitrostátních stropů pro přímé platby, jež si přejí přidělit na dobrovolnou podporu vázanou na produkci, jakož i svá podrobná rozhodnutí o podpoře (tj. seznam podpůrných opatření a jejich krytí, cíle atd.). Tento případný přezkum se uplatní od roku podání žádosti 2020. 
               
               
                  Na druhou stranu budou muset již do 31. prosince 2019 nebo krátce poté oznámit své převody mezi pilíři, jež mají vliv na jejich vnitrostátní strop pro přímé platby pro kalendářní rok 2020. Členské státy uplatňující flexibilitu mezi pilíři proto k 1. srpnu 2019 (tj. v době svého přezkumu dobrovolné podpory vázané na produkci) dosud neznaly svůj konečný vnitrostátní strop pro přímé platby pro dotyčný kalendářní rok. To může vést k nesrovnalostem v rámci rozhodnutí o dobrovolné podpoře vázané na produkci, jakož i k nedodržení rozpočtového stropu. Členské státy by proto měly dostat možnost přezkoumat své rozhodnutí o dobrovolné podpoře vázané na produkci a podat příslušné oznámení v době, kdy rozhodují o flexibilitě mezi pilíři, tj. ke konci roku 2019 nebo krátce poté. Tento druhý přezkum dobrovolné podpory vázané na produkci ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020 by nicméně měl být omezen na rozsah nezbytný ke zohlednění rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři. 
               
            
            
               2019/0253 (COD)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            
         
         
            
               kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
            
            
               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  1
               , 
            
            
               s ohledem na stanovisko Výboru regionů
                  2
               ,
            
            
               s ohledem na stanovisko Účetního dvora,
            
            
               v souladu s řádným legislativním postupem,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Článek 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013
                  3
                stanoví, že roční strop výdajů Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) tvoří maximální částky stanovené pro tento fond v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  4
               . Podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 se s cílem zajistit dodržování ročních stropů stanovených v nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a určených k financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb na období 2014–2020 stanoví, je-li to nezbytné, míra úpravy finanční kázně. Nařízení (EU) č. 1311/2013 nestanoví stropy na rozpočtové roky po roce 2020. Aby bylo zajištěno, že strop pro financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb bude dodržen i v rozpočtových letech po roce 2020, musí články 16 a 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 v případě uvedených rozpočtových let odkazovat na částky stanovené v rámci EZZF v nařízení, které na roky 2021 až 2027 přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). 
            
            
               (2)Flexibilita mezi pilíři je dobrovolným převodem finančních prostředků mezi přímými platbami a rozvojem venkova. Podle článku 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013
                  5
                mohou členské státy využít této flexibility, pokud jde o kalendářní roky 2014 až 2019. Aby se zajistilo, že členské státy mají možnost ponechat si vlastní strategii, prodloužilo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/288
                  6
                flexibilitu mezi pilíři i na kalendářní rok 2020, tj. rozpočtový rok 2021. Článek 14 nařízení (EU) č. 1307/2013 v současnosti stanoví převod z rozvoje venkova na přímé platby jako procentní podíl částky přidělené na podporu financovanou v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) v rozpočtovém roce 2021 právními předpisy Unie přijatými po přijetí příslušného nařízení podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování EU Radou. Jelikož příslušné právní předpisy Unie nebudou přijaty do doby, kdy budou členské státy muset oznámit své rozhodnutí o převodu, je vhodné umožnit pokračování flexibility a stanovit maximální částku, která smí být převedena. Maximální absolutní částka pro jednotlivé členské státy se vypočítá na základě maximálních procentních podílů stanovených v čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013, které se uplatní na částky, jež mají být přiděleny na podporu typů intervencí pro rozvoj venkova podle návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013
                  7
               . 
            
            
               (3)V souladu s čl. 53 odst. 6 nařízení (EU) č. 1307/2013 mají členské státy v současnosti možnost přezkoumat do 1. srpna 2019 procentní podíl svých vnitrostátních stropů pro přímé platby, jež přidělují na dobrovolnou podporu vázanou na produkci, jakož i svá podrobná rozhodnutí o podpoře od roku 2020. Členské státy oznámí své rozhodnutí o případném převodu finančního krytí pro přímé platby na finanční krytí pro rozvoj venkova teprve k 31. prosinci 2019 a o převodu ze svého finančního krytí pro rozvoj venkova na finanční krytí pro přímé platby krátce poté. Toto rozhodnutí však ovlivní jejich vnitrostátní strop pro přímé platby na kalendářní rok 2020. Za účelem zachování soudržnosti mezi podrobnými rozhodnutími o podpoře a rozpočtovým stropem pro dobrovolnou podporu vázanou na produkci je vhodné umožnit členským státům, aby v rozsahu nezbytném pro zohlednění jejich rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři přezkoumaly procentní podíl přidělený na dobrovolnou podporu vázanou na produkci, jakož i podrobná rozhodnutí o podpoře. V důsledku toho by příslušná lhůta pro oznámení měla rovněž nastat krátce po 31. prosinci 2019. Jelikož je uvedený přezkum omezen na rozsah nezbytný k tomu, aby členské státy zohlednily své rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři, měly by členské státy ve svém oznámení vysvětlit vazbu mezi přezkumem a uvedeným rozhodnutím. 
            
            
               (4)Nařízení (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
            
            
               (5)Aby změny stanovené v tomto nařízení mohly být uplatňovány co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
            
            
               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Změny nařízení (EU) č. 1306/2013
            
            
               Nařízení (EU) č. 1306/2013 se mění takto:
            
            
               1)v článku 16 se odstavec 1 nahrazuje tímto: 
            
         
         
            
               „1. Roční strop výdajů EZZF tvoří maximální částky stanovené pro tento fond v nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013 a v nařízení, které přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na roky 2021 až 2027.“;
            
            
               2)v článku 26 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
            
            
               „1. S cílem zajistit dodržování ročních stropů uvedených v článku 16 a určených k financování výdajů souvisejících s trhem a přímých plateb, se stanoví míra úpravy přímých plateb (dále jen „míra úpravy“), pokud odhady financování opatření financovaných v rámci uvedeného dílčího stropu pro daný rozpočtový rok ukazují, že budou platné roční stropy překročeny.“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Změny nařízení (EU) č. 1307/2013
            
            
               Nařízení (EU) č. 1307/2013 se mění takto:
            
            
               1)v čl. 14 odst. 2 se šestý pododstavec nahrazuje tímto:
            
            
               „Do [OP: 7 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost] mohou členské státy rozhodnout, že uvolní jako přímé platby na rozpočtový rok 2020 částku nepřekračující částku uvedenou v příloze VIa. V důsledku toho již odpovídající částka nebude k dispozici na podporu financovanou v rámci EZFRV pro rozpočtový rok 2021. Toto rozhodnutí se oznámí Komisi do [OP: 7 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost] a stanoví se v něm částka určená k převodu.“;
            
            
               2)v článku 53 se odstavec 6 nahrazuje tímto:
            
            
               „6. Členské státy mohou každoročně do 1. srpna přezkoumat své rozhodnutí podle této kapitoly.  
            
            
               Do [OP: 7 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost] mohou členské státy rovněž přezkoumat své rozhodnutí podle této kapitoly v rozsahu nezbytném ke zohlednění rozhodnutí o flexibilitě mezi pilíři pro kalendářní rok 2020 přijatého v souladu s článkem 14. 
            
            
               Přezkumem podle prvního a druhého pododstavce mohou členské státy rozhodnout s účinkem od následujícího roku:
            
            
               a)že ponechají beze změny, zvýší nebo sníží procentní podíl stanovený v souladu s odstavci 1, 2 a 3, případně v rámci omezení stanovených tamtéž, nebo že ponechají beze změny nebo sníží procentní podíl stanovený v souladu s odstavcem 4;
            
            
               b)že změní podmínky poskytování podpory;
            
            
               c)že ukončí poskytování podpory podle této kapitoly.
            
            
               Členské státy oznámí Komisi každé rozhodnutí týkající se přezkumu podle prvního a druhého pododstavce v příslušné lhůtě stanovené v uvedených pododstavcích. V oznámení rozhodnutí týkajícího se přezkumu podle druhého pododstavce se vysvětlí vazba mezi přezkumem a rozhodnutím o flexibilitě mezi pilíři pro rozpočtový rok 2020 přijatým v souladu s článkem 14.“; 
            
            
               3)vkládá se příloha VIa, jejíž znění je uvedeno v příloze tohoto nařízení.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
         
         
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda/předsedkyně
               
            
            
               
            
               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               1.1.Název návrhu/podnětu 
            
            
               1.2.Příslušné oblasti politik (skupina programů)
            
            
               1.3.Povaha návrhu/podnětu 
            
            
               1.4.Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.5.Doba trvání a finanční dopad  
            
            
               1.6.Předpokládaný způsob řízení 
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               2.2.Systém řízení a kontroly 
            
            
               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 
            
            
               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 
            
         
         
            
               3.2.2.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy
            
            
               3.2.3.Příspěvky třetích stran 
            
            
               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               1.1.Název návrhu/podnětu 
            
            
               
                  A) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví přechodná ustanovení o podpoře z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v roce 2021, a kterým se mění nařízení (EU) č. 228/2013, (EU) č. 229/2013 a (EU) č. 1308/2013, pokud jde o zdroje a jejich rozdělení v roce 2021, a kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o jejich zdroje a použití v roce 2021. 
               
               
                  B) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o finanční kázeň počínaje rozpočtovým rokem 2021, a nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o flexibilitu mezi pilíři ve vztahu ke kalendářnímu roku 2020.
               
            
            
               1.2.Příslušné oblasti politik (skupina programů)
            
            
               
                  Skupina programů 8 – Zemědělství a námořní politika v rámci okruhu 3 víceletého finančního rámce 2021–2027 – přírodní zdroje a životní prostředí
               
            
            
               1.3.Návrh/podnět se týká: 
            
            
               ◻ nové akce 
            
            
               ◻ nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
                  8
                
            
            
               ⌧ prodloužení stávající akce 
            
            
               ◻ sloučení jedné či více akcí v jinou/novou akci nebo přesměrování jedné či více akcí na jinou/novou akci 
            
            
               1.4.Odůvodnění návrhu/podnětu 
            
            
               1.4.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu, včetně podrobného harmonogramu pro zahajovací fázi provádění podnětu
            
            
               
                  Cílem tohoto návrhu je zajistit kontinuitu některých prvků společné zemědělské politiky (SZP) během jednoročního přechodného období mezi obdobím 2014–2020 a dobou, než se začnou uplatňovat pravidla na základě strategických plánů SZP podle návrhu Komise COM(2018) 392 final. Další vysvětlení je obsaženo v důvodové zprávě k těmto návrhům a v bodě 1.4.1 legislativního finančního výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se období po roce 2020 (COM(2018) 392 final).
               
            
            
               1.4.2.Přidaná hodnota ze zapojení Unie (může být důsledkem různých faktorů, např. přínosů z koordinace, právní jistoty, vyšší účinnosti nebo doplňkovosti). Pro účely tohoto bodu se „přidanou hodnotou ze zapojení Unie“ rozumí hodnota plynoucí ze zásahu Unie, jež doplňuje hodnotu, která by jinak vznikla činností samotných členských států.
            
            
               
                  Viz bod 1.4.1 legislativního finančního výkazu k dokumentu COM(2018) 392 final.
               
            
            
               1.4.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti
            
         
         
            
               
                  Nepoužije se
               
            
            
               1.4.4.Soulad a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji
            
            
               
                  Nepoužije se
               
            
            
               1.5.Doba trvání a finanční dopad 
            
            
               ⌧ Časově omezená doba trvání 
            
            
               –⌧
                     Účinný od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2021 
            
            
               –⌧
                     Finanční dopad v roce 2021, pokud jde o prostředky na závazky (2022 pro přímé platby), a v roce 2021 a následujících letech, pokud jde o prostředky na platby. 
            
            
               ◻ Časově neomezená doba trvání
            
            
               Provádění s obdobím rozběhu od roku RRRR do roku RRRR, poté plné fungování.
            
            
               1.6.Předpokládaný způsob řízení
                  9
                 
            
            
               ◻ Přímé řízení Komisí
            
            
               –◻ prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie, 
            
            
               –◻ prostřednictvím výkonných agentur. 
            
            
               ⌧ Sdílené řízení s členskými státy 
            
            
               ◻ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:
            
            
               –◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi,
            
            
               –◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte),
            
            
               –◻ EIB a Evropský investiční fond,
            
            
               –◻ subjekty uvedené v článcích 70 a 71 finančního nařízení,
            
            
               –◻ veřejnoprávní subjekty,
            
         
         
            
               –◻ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky,
            
            
               –◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky,
            
            
               –◻ osoby pověřené prováděním zvláštních činností v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.
            
            
               –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
            
            
               Poznámky 
            
            
               
                  Ve srovnání se současnou situací nedochází k žádné věcné změně, tj. naprostá většina výdajů v rámci SZP bude podléhat sdílenému řízení s členskými státy. Velmi malá část ale bude i nadále spadat pod přímé řízení Komisí. 
               
            
            
               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 
            
            
               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv 
            
            
               Upřesněte četnost a podmínky.
            
            
               
                  Žádná věcná změna ve srovnání se stávajícími právními předpisy.
               
            
            
               2.2.Systémy řízení a kontroly 
            
            
               2.2.1.Odůvodnění navrhovaných způsobů řízení, mechanismů provádění financování, způsobů plateb a kontrolní strategie
            
            
               
                  Tento návrh v zájmu zajištění bezproblémové kontinuity při nezbytném přechodu na strategické plány SZP zachovává stávající způsob řízení – sdílené řízení, jakož i metodiku plateb a kontroly na nezbytné období. Vychází tak z dobře fungujících systémů, které již členské státy zavedly.  
               
            
            
               2.2.2.Informace o zjištěných rizicích a systémech vnitřní kontroly zřízených k jejich zmírnění
            
            
               
                  Ustálená nízká míra chybovosti v rámci SZP v posledních letech ukazuje, že řídicí a kontrolní systémy zavedené členskými státy fungují správně a poskytují přiměřenou jistotu. Pokud jde o kontrolní systémy, zachovávají přechodná ustanovení status quo.
               
            
            
               2.2.3.Odhad a odůvodnění nákladové efektivnosti kontrol (poměr „náklady na kontroly ÷ hodnota souvisejících spravovaných finančních prostředků“) a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb (při platbě a při uzávěrce) 
            
            
               
                  Pokud jde o kontroly, zachovává návrh status quo.
               
            
            
               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 
            
            
               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření, např. opatření uvedená ve strategii pro boj proti podvodům.
            
            
               
                  Nenavrhují se žádné změny stávajících opatření.
               
            
         
         
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 
            
            
               Částky obsažené v přechodném návrhu jsou v souladu s částkami navrženými pro SZP v rámci okruhu 3 v návrhu víceletého finančního rámce na období 2021–2027 pro příslušné rozpočtové roky v dokumentu COM(2018) 322 final/2. 
            
            
               U výdajů souvisejících s trhem financovaných z EZZF se proto příděly podle nařízení (EU) č. 1308/2013 upraví na úroveň, která byla pro tytéž sektory určena v návrhu o podpoře strategických plánů SZP (COM(2018) 392 final) pro rozpočtový rok 2021. Také příděly pro nejvzdálenější regiony a Egejské ostrovy v nařízeních (EU) č. 228/2013 a (EU) č. 229/2013 se upravují na úroveň již navrženou pro rok 2021 (viz COM(2018) 394 final). 
            
            
               Navržené příděly přímých plateb pro kalendářní rok 2021, jež jsou financovány v rozpočtovém roce 2022, se rovnají přídělům navrženým na intervence ve formě přímých plateb pro kalendářní rok 2021 v dokumentu COM(2018) 392 final. 
            
            
               V zájmu zajištění kontinuity rozvoje venkova návrh doplňuje příděly pro rok 2021. Ty se rovnají částkám, jež byly navrženy na typy intervencí zaměřených na rozvoj venkova pro tentýž rok v dokumentu COM(2018) 392 final. Pokud se členské státy rozhodnou, že své programy rozvoje venkova na období 2014–2020 neprodlouží, převedou se nevyužité příděly pro rok 2021 na příděly pro strategický plán SZP na období 2022–2025. 
            
            
               Pokud jde o rezervu pro případ krizí v odvětví zemědělství uvedenou v článku 25 nařízení (EU) č. 1306/2013, navrhuje se její zachování po dobu přechodného období v podobě, v jaké existuje v období 2014–2020.
            
            
               Obecně řečeno, pokud jde o prostředky na závazky, tento návrh nemá během období 2021–2027 žádný finanční dopad ve srovnání s tím, co bylo navrženo a popsáno ve finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se SZP v období po roce 2020 (COM(2018) 392 final). Pokud jde o prostředky na platby, odhadovaný potenciální dopad je vysvětlen níže, bude však záviset na rozhodnutí členských států ohledně prodloužení programů rozvoje venkova na období 2014–2020. 
            
            
               Níže uvedené finanční důsledky odrážejí odhadované změny ve srovnání s důsledky uvedenými v legislativním finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se SZP v období po roce 2020 (COM(2018) 392 final).
            
            
               
            
               3.1.Okruh víceletého finančního rámce a nově navržené výdajové rozpočtové položky 
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtová položka
                     
                  
                  
                     
                        Type of 
                        Druh výdaje
                     
                  
                  
                     
                        Příspěvek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                         
                        Okruh 3:
                     
                     
                        Přírodní zdroje a životní prostředí 
                     
                  
                  
                     
                        RP/NRP
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        zemí ESVO
                           11
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidátských zemí
                           12
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        třetích zemí
                     
                  
                  
                     
                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        NRP
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje 
            
            
               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce 
                         
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Přírodní zdroje a životní prostředí
                     
                  
               
            
               Pro EZZF nemá návrh žádný dopad na celkové výdaje ve srovnání s odhady popsanými ve finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se SZP v období po roce 2020 (COM(2018) 392 final). Z přechodného návrhu, jenž zajišťuje kontinuitu řady programů odvětvové pomoci podle nařízení (EU) č. 1308/2013 (tj. ovoce a zelenina, olivový olej, včelařství, víno a olivy), než dojde k integraci těchto programů v rámci plánu SZP, vyplývá, že závazky odhadované pro odvětvové typy intervencí v rámci plánu SZP zůstanou jako výdaje související s trhem po dobu přechodného období mimo uvedený plán. Totéž platí pro přímé platby, u nichž závazky stanovené v rámci plánu SZP zůstanou jako přímé platby po dobu přechodného období mimo uvedený plán. Tyto změny, stejně jako financování rezervy pro případ krizí, u níž se navrhuje zachování během přechodného období, jsou neutrální, pokud jde o celkové závazky v rámci každého roku i daného období, a jsou proto v souladu s návrhem Komise, pokud jde o dílčí strop EZZF na období 2021–2027. 
            
            
               Pokud jde o EZFRV, zůstává návrh z hlediska prostředků na závazky na dané období neutrální. Rozhodnutí členských států ohledně prodloužení programů rozvoje venkova na období 2014–2020 bude mít vliv na načasování závazků: pokud si členské státy prodloužení nevyžádají, mají být příděly z EZFRV na rok 2021 převedeny na příděly z EZFRV na období 2022–2025. 
            
            
               Čistý dopad na načasování prostředků na platby nelze nyní kvantifikovat, jelikož bude záviset na rozhodnutích členských států, která mohou provádění plateb ve srovnání s načasováním odhadnutým v legislativním finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se SZP v období po roce 2020 (COM(2018) 392 final), zpomalit nebo zrychlit: Očekává se, že prodloužení programů rozvoje venkova na období 2014–2020 platební profil dotyčných členských států / programů zrychlí, zatímco převody nevyužitých přídělů pro rok 2021 na příděly na období 2022–2025 platby zpomalí. Prostředky na platby zůstávají pro dané období celkově beze změny.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Po roce 2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        DÍLČÍ SOUČET – EZZF
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        DÍLČÍ SOUČET – EZFRV
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky pro SZP 
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                        (5)=(1+3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        (6)=(2+4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Okruh víceletého finančního rámce 
                         
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Správní výdaje“
                     
                  
               
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Po roce 2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM prostředky na OKRUH 7 víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                        (Závazky celkem = platby celkem)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Po roce 2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        Prostředky 
                         z OKRUHŮ
                           víceletého finančního rámce CELKEM 
                     
                  
                  
                     
                        Závazky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.2.Odhadovaný souhrnný dopad na správní prostředky
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy. 
            
            
               –⌧
                     Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
            
            
               Návrh nemění odhad dopadu uvedený v legislativním finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se období po roce 2020 (viz COM(2018) 392).
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Roky
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
            
                     
                        OKRUH 7 víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ostatní správní výdaje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet OKRUH 7 víceletého finančního rámce
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Mimo OKRUH 7
                           13
                        
                        víceletého finančního rámce
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lidské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ostatní výdaje správní povahy
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet 
                        mimo OKRUH 7
                        víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
         
         
            
               3.2.2.1.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů. 
            
            
               –⌧
                     Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
            
            
               Návrh nemění odhad požadavků uvedených v legislativním finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se období po roce 2020 (viz COM(2018) 392).
            
            
            
               Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky
            
            
                     
                        Roky
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        •Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
                     
                  
               
                     
                        Ústředí a zastoupení Komise
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Delegace
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Výzkum
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE) – SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD
                           14
                        
                     
                     
                        Okruh 7
                     
                  
               
                     
                        Financováno z OKRUHU 7 víceletého finančního rámce 
                     
                  
                  
                     
                        – v ústředí
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – při delegacích 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Financováno z krytí programu 
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        – v ústředí
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – při delegacích 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Výzkum
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jiné (upřesněte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
            
            
               Popis úkolů:
            
            
                     
                        Úředníci a dočasní zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Externí zaměstnanci
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Příspěvky třetích stran 
            
            
               Návrh/podnět:
            
            
               –⌧
                     nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.
            
            
               –◻
                     počítá se spolufinancováním od třetích stran podle následujícího odhadu:
            
            
               prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Roky
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
               
                     
                        Upřesněte spolufinancující subjekt 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Spolufinancované prostředky CELKEM 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy 
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
            
            
               –◻
                     Návrh/podnět má tento finanční dopad:
            
         
         
            
               na vlastní zdroje 
            
            
               na jiné příjmy 
            
            
                     uveďte, zda je příjem účelově vázán na výdajové položky ◻
                     
            
            
               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
            
            
                     
                        Příjmová rozpočtová položka:
                     
                  
                  
                     
                        Dopad návrhu/podnětu
                           16
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        67 01 & 67 02
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               U účelově vázaných příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
            
            
               
                  Kromě položek uvedených v legislativním finančním výkazu, který je připojen k návrhu Komise týkajícímu se SZP v období po roce 2020 (COM(2018) 392 final), bude během přechodného období dotčena tato rozpočtová položka:
               
               
                  08 02 RR – Přímé platby mimo plán SZP 
               
            
            
               Jiné poznámky (např. způsob/vzorec výpočtu dopadu na příjmy nebo jiné údaje).
            
            
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. C […], […], s. […].
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/288 ze dne 13. února 2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o některá pravidla týkající se přímých plateb a podpory pro rozvoj venkova v letech 2019 a 2020 (Úř. věst. L 53, 22.2.2019, s. 14).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2018) 392.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Uvedené v čl. 58 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (10)
                  
                        RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        ESVO: Evropské sdružení volného obchodu. 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Kandidátské země a případně potenciální kandidáti ze západního Balkánu.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci. 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 20 % nákladů na výběr.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Dopad na příjmy nelze v současnosti kvantifikovat. Počáteční odhad bude proveden v rámci návrhu rozpočtu na rok 2021.