CELEX: 52004PC0697
Language: sl
Date: 2004-10-22
Title: Predlog odločba Sveta o spremembi Odločbe Sveta 2001/855/ES z dne 15. novembra 2001 o odobritvi avtomatske obnovitve ali podaljsanja veljavnosti tistih določb iz prijateljskih in trgovinskih pogodb, pogodb o plovbi ter trgovinskih sporazumov, sklenjenih med drzavami članicami in tretjimi drzavami, katerih predmet sodi v skupno trgovinsko politiko

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI

                                                     Bruselj, 22.10.2004
                                                     KOM(2004) 697 končno

                                                     .

                                           Predlog

                                    ODLOČBA SVETA

        o spremembi Odločbe Sveta 2001/855/ES z dne 15. novembra 2001 o odobritvi
       avtomatske obnovitve ali podaljšanja veljavnosti tistih določb iz prijateljskih in
      trgovinskih pogodb, pogodb o plovbi ter trgovinskih sporazumov, sklenjenih med
     državami članicami in tretjimi državami, katerih predmet sodi v skupno trgovinsko
                                          politiko

                                              .

                                (predložena s strani Komisije)

SL                                                                                          SL
 ---pagebreak---                               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

     Svet je pozvan, da odobri Češki republiki, Republiki Estoniji, Republiki Ciper, Republiki
     Madžarski, Republiki Latviji, Republiki Litvi, Republiki Poljski in Republiki Sloveniji
     ohranitev veljavnosti nekaterih trgovinskih sporazumov tudi po pristopu teh držav k EU.

     1- Pravna podlaga

     Odločba Sveta 69/494/EGS z dne 16 decembra 1969 o postopni standardizaciji sporazumov o
     trgovinskih odnosih med državami članicami in tretjimi državami dovoljuje državam
     članicam zaprositi za odobritev za nadaljevanje veljavnosti določb, ki urejajo zadeve, zajete v
     skupni trgovinski politiki.

     Odobritev je mogoče dovoliti, ko predmet, ki ga ureja dvostranski sporazum, ni obenem
     predmet sporazumov Skupnosti. Poleg tega določbe dvostranskih sporazumov ne smejo
     ovirati izvajanja skupne trgovinske politike. Države članice morajo biti pripravljene
     prilagoditi in, če je potrebno, prekiniti dvostranske sporazume; sporazumi morajo zato
     vsebovati določbe s kratkimi odpovednimi določbami (3-12 mesecev). Odobritev se dovoli za
     štiriletno obdobje. Nazadnje je bila odobritev izdana 15 državam članicam dne 15 novembra
     2001 z Odločbo Sveta 2001/855/ES.

     2- Območje izvajanja

     Češka republika, Republika Estonija, Republika Ciper, Republika Madžarska, Republika
     Latvija, Republika Litva, Republika Poljska, Republika Slovenija in Slovaška republika so
     bile zaprošene, da zagotovijo odpoved vseh svojih mednarodnih sporazumov, ki niso
     združljivi z njihovim članstvom v EU, ali da sklenejo nove ustrezne sporazume do njihovega
     pristopa k EU (člen 6.10 Akta o pristopu). Nove države članice so to obvezo udejanjile.

     Vendar pa je pred pristopom k EU osem pristopnih držav (Češka republika, Republika
     Estonija, Republika Ciper, Republika Madžarska, Republika Latvija, Republika Litva,
     Republika Poljska in Republika Slovenija) Komisiji priglasilo svoje namere zaprositi za
     podaljšanje določenih sporazumov v skladu z določbami Odločbe Sveta 69/494/EGS.

     Komisija je te prošnje analizirala. Od 44 sporazumov je treba ohranitev veljave odobriti za 17
     sporazumov. Ugotovljeno je bilo, da je šest uradnih obvestil za sedanje izvajanje
     nepomembnih. Vendar je bilo za 21 sporazumov ugotovljeno, da ne ustrezajo enemu ali več
     zgoraj omenjenih pogojev. Posledično se za te sporazume ne dovoli, da ostanejo veljavni.

     Zaradi zakasnitev v postopkih in pri pridobivanju uradnih obvestil določenih pristopnih držav
     trenutnega predloga ni bilo mogoče izdelati pred 1. majem 2004. V obdobju med 1. majem
     2004 in sprejetjem priloženega predloga s strani Sveta, se pravice tretjih držav varujejo s
     členom 307 Pogodbe.

SL                                                 2                                                   SL
 ---pagebreak---      3- Izidi posvetovanj

     Z novimi državami članicami, ki so tako prosile, so se vršila posvetovanja. Posvetovanja so se
     vodila z namenom pojasnitve, ali dvostranski sporazumi, za katerih podaljšanje veljavnosti po
     pristopu k EU sta državi zaprosili, vsebujejo določbe, ki zadevajo skupno trgovinsko politiko
     EU, in ali te določbe ovirajo uresničevanje te politike. Nove države članice so posredovale
     tudi kontaktne informacije za države sopogodbenicam, s katerimi se je potrebno dogovoriti za
     uskladitev sporazumov s pravnim redom EU.

     4- Trajane predlagane odobritve

     Predlagano je, da se v skladu s členom 3 Odločbe Sveta 69/494/EGS, in z namenom
     uskladitve trajanja veljavnosti sporazumov, ki se s to odločbo podaljšajo s sporazumi,
     naštetimi v Odločbi Sveta 2001/855/ES, veljavnost podaljša 17 sporazumom do 30. aprila
     2005. Odobritev je dovoljeno obnoviti za štiri leta s 1. majem 2005 za sporazume 25 držav
     članic, ki izpolnjujejo kriterije iz Odločbe Sveta 69/494/EGS v primeru, da še vedno
     izpolnjujejo potrebne pogoje.

     5- Postopek

     Svetu je pozvan k sprejetju priloženega predloga Odločbe Sveta o spremembi priloge k
     Odločbi Sveta 2001/855/ES.

SL                                                 3                                                  SL
 ---pagebreak---                                                  Predlog

                                             ODLOČBA SVETA

            o spremembi Odločbe Sveta 2001/855/ES z dne 15. novembra 2001 o odobritvi
           avtomatske obnovitve ali podaljšanja veljavnosti tistih določb iz prijateljskih in
          trgovinskih pogodb, pogodb o plovbi ter trgovinskih sporazumov, sklenjenih med
         državami članicami in tretjimi državami, katerih predmet sodi v skupno trgovinsko
                                              politiko

     SVET EVROPSKE UNIJE JE –

     ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

     ob upoštevanju Odločbe Sveta 69/494/EGS z dne 16. decembra 1969 o postopni
     standardizaciji sporazumov o trgovinskih odnosih med državami članicami in tretjimi
     državami in o pogajanjih o sporazumih Skupnosti1, in zlasti člena 3 Odločbe,

     ob upoštevanju predloga Komisije,2

     ob upoštevanju naslednjega:

     (1)     Avtomatska obnovitev ali podaljšanje veljavnosti nekaterih določb iz prijateljskih in
             trgovinskih pogodb, pogodb o plovbi ter trgovinskih sporazumov, sklenjenih med
             državami članicami in tretjimi državami, katerih predmet sodi v skupno trgovinsko
             politiko, je bila nazadnje odobrena z Odločbo Sveta 2001/855/ES z dne 15. novembra
             20013.

     (2)     Češka republika, Republika Estonija, Republika Ciper, Republika Latvija, Republika
             Litva, Republika Madžarska, Republika Poljska in Republika Slovenija (v
             nadaljevanju „zadevne nove države članice“) so zaprosile za odobritev podaljšanja
             veljavnosti tistih določb, katerih predmet sodi v skupno trgovinsko politiko v smislu
             člena 133 Pogodbe, in ki jih vsebujejo številni trgovinski sporazumi, med katerimi so
             tudi tisti, našteti v Prilogi k tej odločbi, z namenom preprečitve prekinitve njihovih
             pogodbenih trgovinskih odnosov z zadevnimi tretjimi državami.

     (3)     Nekatere zadeve, zajete v določbah nacionalnih dvostranskih sporazumov, urejajo
             sporazumi Skupnosti; v skladu s tem je treba odobriti samo tiste zadeve, ki niso zajete
             v sporazumih Skupnosti.

     (4)     Določbe dvostranskih sporazumov in sporazumov, ki se avtomatsko podaljšujejo ali
             ostajajo v veljavi, ne smejo ovirati izvajanja skupne trgovinske politike.

     1
             UL L 326, 29.12.1969, str.39.
     2
             UL C […] […], str. […]
     3
             UL L 320, 5.12.2001, str. 13.

SL                                                  4                                                  SL
 ---pagebreak---      (5)    Odobriti je treba tudi sporazume, katerih obstoj olajšuje uveljavljanje znatnih
            neporavnanih dolgov tretje države do države članice, pod pogojem da se država
            članica obveže tak sporazum po poravnavi dolga odpovedati ali prilagoditi.

     (6)    Poleg tega taka odobritev ne odveže zadevnih novih držav članic obveznosti pri
            preprečevanju in odpravljanju kakršne koli nezdružljivosti med takimi dvostranskimi
            sporazumi in določbami zakonodaje Skupnosti.

     (7)    Zadevne nove države članice so ustrezno ukrepale in bodo tako ukrepale tudi v
            prihodnje, da zagotovijo izpolnjevanje pogojev za prilagoditev ali končanje navedenih
            dvostranskih sporazumov, če je to potrebno.

     (8)    V zaključkih posvetovanj iz člena 2 Odločbe 69/494/EGS je bilo, kjer je primerno,
            ugotovljeno, da določbe dvostranskih sporazumov, naštetih v Prilogi, ne ovirajo
            izvajanja skupne trgovinske politike.

     (9)    Zadevni dvostranski sporazumi vsebujejo določbe o odpovedi z odpovednim rokom
            med tremi in dvanajstimi meseci.

     (10)   Za uskladitev trajanja veljavnosti sporazumov, podaljšanih s to odločbo, s sporazumi,
            že naštetimi v Odločbi Sveta 2001/855/ES, odobritev o ohranitvi sporazumov, naštetih
            v Prilogi, ne preseže datuma poteka veljavnosti prej omenjene odločbe –

     SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:

                                               Člen 1

     Dvostranski trgovinski sporazumi, našteti v Prilogi k tej Odločbi, se dodajo k Prilogi k
     Odločbi 2001/855/ES in so njen sestavni del.

                                               Člen 2

     Določbe, katerih predmet sodi v skupno trgovinsko politiko v smislu člena 133 Pogodbe, ki
     jih vsebujejo dvostranski trgovinski sporazumi, našteti v Prilogi, ostanejo v veljavi do 30.
     aprila 2005 za področja, ki niso zajeta v sporazumih med Skupnostjo in zadevnimi tretjimi
     državami.

SL                                                5                                                 SL
 ---pagebreak---      Če okoliščine tako zahtevajo, je tako odobritev mogoče preklicati, še zlati, če se kasneje
     izkaže, da podaljšanje veljavnosti teh določb ovira ali grozi, da bo oviralo izvajanje skupne
     trgovinske politike. Zadevne nove države članice Komisijo obvestijo o vseh okoliščinah, ki bi
     lahko predstavljale tako oviro.

     Uporablja se od 1. maja 2004.

     Ta odločba je naslovljena na države članice.

     V Bruslju, […]

                                                    Za Svet
                                                    Predsednik

SL                                                    6                                              SL
 ---pagebreak---              ANEXO PŘÍLOHA BILAG ANHANG LISA ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ANNEX ANNEXE
               ALLEGATO PIELIKUMS PRIEDAS MELLÉKLET ANNESS BIJLAGE
                  ZAŁĄCZNIK ANEXO PRÍLOHA PRILOGA LIITE BILAGA

      Estado miembro     País tersero      Naturaleza del Acuerdo          Fecha del Acuerdo
        Členský stát     Třetí země              Typ dohody                  Datum dohody
       Medlemsstat       Tredjeland               Aftalens art                Aftalens dato
       Mitgliedstaat      Drittland         Art des Abkommens          Zeitpunkt des Abkommens
        Liikmesriik      Kolmas riik             Lepingu tüüp               Lepingu kuupäev
       Kράτος µέλος      Тρίτη χώρα         Φύση της συµφωνίας         Ηµεροµηνία της συµφωνίας
       Member State     Third country        Type of Agreement            Date of the Agreement
       Etat membre        Pays tiers          Type de l’accord              Date de l’accord
       Stato membro      Paeze terzo         Natura dell’accordo            Data dell’accordo
        Dalībvalsts      Trešā valsts           Līguma veids                 Līguma datums
       Valstybė Narė    Trečioji šalis         Susitarimo rūšis        Susitarimo pasirašymo data
         Tagállam      Harmadik ország     A megállapodás tipusa          A megállapodás kelte
       Stat Membru        Pajjiż terz            Tip ta' ftehim              Data tal-ftehim
          Lidstaat       Derde land       Aard van de overeenkomst     Datum van de overeenkomst
          Państwo         kraj trzeci           rodzaj umowy             data podpisania umowy
      Estado-Membro     País terceiro        Natureza do acordo              Data do acordo
       Członkowskie     Tretia krajina           Typ dohody             Dátum podpísania dohody
        Členský štát    Tretja država         Vrsta sporazuma          Datum sklenitve sporazuma
      Drzava clanica    Kolmas maa           Sopimuksen luonne           Sopimuksen päivämäärä
        Jäsenvaltio      Tredje land             Typ av avtal               Datum för avtalet

     Česká republika   Afghanistan       Trade Agreement                      24.10.1987
                       Afghanistan       Protocol to the 1987 Trade           29.04.1988
                                         Agreement
                       Afghanistan       Statute of the Czech-Afghan          22.06.1982
                                         Joint Committee
                       Iraq              Long-Term    Trade     and           18.12.1973
                                         Payment Agreement
                       North Korea       Trade Agreement                      01.11.1990
     Eesti             Belarus           Trade     and     Economic           31.07.2001
                                         Cooperation Agreement
     Κύπρος / Kıbrıs   Iraq              Trade Agreement                      2.10.1981
     Lietuva           Belarus           Trade     and     Economic           13.12.1994
                                         Cooperation Agreement
     Magyarország      Cambodia          Mutual Trade and Payments            12.03.1992
                                         Agreement
                       Albania           Mutual Trade and Payments            12.12.1990
                                         Agreement

SL                                             7                                            SL
 ---pagebreak---      Polska      Iraq            Trade     and    Payments     01.01.1959
                                 Agreement
                 Iraq            Long-Term Agreement on        20.05.1989
                                 Economic, Scientific and
                                 Technical Cooperation

                 Libya           Agreement on     Economic,    11.02.1974
                                 Scientific and    Technical
                                 Cooperation

                 Mongolia        Trade     and     Payment     17.05.1991
                                 Agreement

                 North Korea     Trade     and     Payment     12.05.1992
                                 Agreement

                 Syria           Long-Term     Trade    and    20.08.1974
                                 Payments Agreement
     Slovenija   Former Yugoslav Trade     and    Economic     23.03.2001
                 Republic     of Cooperation
                 Macedonia

SL                                     8                                    SL