CELEX: 52019PC0330
Language: es
Date: 2019-07-11
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación de Europa

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 11.7.2019
            COM(2019) 330 final
            2019/0152(COD)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación de Europa
            (Texto pertinente a efectos del EEE)
            {SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Razones y objetivos de la propuesta
            
            
               El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) fue creado en 2008 por el Reglamento (CE) n.º 294/2008
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               . Su propósito es abordar los principales retos sociales mejorando la capacidad de innovación y el rendimiento de la UE mediante la integración del triángulo del conocimiento que forman la educación, la investigación y la innovación. El EIT logra estos objetivos principalmente a través de sus comunidades de conocimiento e innovación (CCI).
            
            
               Para el período 2021-2027, Horizonte Europa será el programa de la Unión que financie el EIT. El EIT forma parte integrante de la propuesta de la Comisión por la que se establece Horizonte Europa
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                y es uno de los tres componentes de su pilar «Europa innovadora». La propuesta sobre Horizonte Europa establece el presupuesto del EIT para el próximo marco financiero plurianual (MFP), así como su justificación, valor añadido, ámbitos de intervención y líneas generales de actividad. Sin embargo, la propia propuesta sobre Horizonte Europa no ofrece la base jurídica para continuar las operaciones del EIT a partir de 2021. La base jurídica del EIT sigue siendo el Reglamento del EIT, que establece su misión, sus tareas principales y el marco para su funcionamiento.
            
            
               
                  Además, el artículo 17 del Reglamento del EIT exige que cada siete años la Comisión presente al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de Agenda de Innovación Estratégica (AIE) que establezca los ámbitos prioritarios, la estrategia a largo plazo y las necesidades financieras del EIT. Por tanto, la AIE debe estar en consonancia con el Programa Marco de Investigación e Innovación aplicable
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                  . Para el período 2021-2027, la AIE debe pues garantizar la coherencia con los objetivos de Horizonte Europa, así como con la planificación plurianual estratégica, el seguimiento y otros requisitos de dicho programa, y fomentar las sinergias con otros programas pertinentes.
               
               
                  La presente propuesta de una nueva Agenda de Innovación Estratégica (AIE) del EIT para 2021-2027 se presenta, por consiguiente, junto con la propuesta de refundición del Reglamento del EIT.
               
               
                  La AIE del EIT para 2021-2027 establece los ámbitos prioritarios, la estrategia y las necesidades financieras del EIT para ese período y define de qué manera contribuirá al logro de los objetivos de Horizonte Europa. También describe las actividades de educación superior, investigación e innovación previstas y el desglose presupuestario respectivo, y fija el calendario para la selección y designación de las nuevas CCI para el próximo período de programación.
               
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               El EIT está integrado en Horizonte Europa como parte de su tercer pilar («Europa innovadora»). No obstante, las sinergias y complementariedades con los demás componentes del programa estarán garantizadas. El EIT, a través de sus CCI, también contribuirá a abordar los retos mundiales del segundo pilar («Desafíos mundiales y competitividad industrial europea») y del primer pilar («Ciencia excelente»). 
            
            
               
                  El proceso de planificación estratégica plurianual en el marco de Horizonte Europa garantizará que todas las actividades de Horizonte Europa, incluidas las CCI del EIT, que son asociaciones europeas institucionalizadas, se coordinen de manera eficaz. En este contexto, la propuesta sobre Horizonte Europa subraya que «las propuestas para las futuras CCI del EIT de conformidad con el Reglamento sobre el EIT se recogerán en su Agenda de Innovación Estratégica (AIE) y tendrán en cuenta los resultados del proceso de planificación estratégica y las prioridades del pilar "Desafíos mundiales y competitividad industrial"».
               
               
                  También se establecerá una cooperación entre el EIT y el Consejo Europeo de Innovación con vistas a evitar duplicaciones y garantizar sinergias y un mayor impacto de sus acciones. El Consejo Europeo de Innovación señalará, desarrollará y desplegará innovaciones de vanguardia y apoyará la rápida expansión de empresas innovadoras que lleven a cabo innovaciones con creación de mercados a nivel europeo e internacional. Por su parte, el EIT contribuirá al desarrollo de la capacidad de innovación de Europa a través de la integración del triángulo del conocimiento y el apoyo a los ecosistemas de innovación.
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               La AIE fomentará las sinergias no solo con el programa marco de la Unión que apoya la investigación y la innovación, sino también con otros programas pertinentes de la Unión dentro del MFP correspondiente. En particular, garantizará las sinergias y complementariedades adecuadas entre las actividades del EIT y otras iniciativas, políticas e instrumentos de la Unión. Continuará la cooperación con programas e instrumentos como Erasmus, Europa Digital, los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, el Programa InvestEU y Europa Creativa. Además, se garantizarán las sinergias y la complementariedad de las actividades del EIT y de las CCI con los programas e iniciativas nacionales mediante el refuerzo del papel del Grupo de Representantes de los Estados miembros.
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
            
               •Base jurídica
            
            
               La UE tiene una competencia compartida en materia de política industrial según el artículo 173 del TFUE (título XVII). Con arreglo al artículo 173, apartado 1, la Unión y los Estados miembros deben asegurar la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la industria de la Unión. A tal fin, dentro de un sistema de mercados abiertos y competitivos, su acción debe estar encaminada a favorecer un mejor aprovechamiento del potencial industrial de las políticas de innovación, de investigación y de desarrollo tecnológico. El artículo 173, apartado 3, dispone que el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario contemplado en el artículo 294, pueden tomar medidas específicas destinadas a apoyar las acciones que se lleven a cabo en los Estados miembros a fin de realizar dicho objetivo, con exclusión de toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. Esta disposición constituye la base jurídica del actual Reglamento EIT y de la AIE 2014-2020.
            
            
               El refuerzo propuesto de las actividades del EIT, también en el ámbito de la educación y la dimensión regional, está impulsado por la innovación y tiene por objeto alcanzar el objetivo establecido en el artículo 173 del TFUE.
            
            
               •Subsidiariedad y proporcionalidad 
            
         
         
            
               La propuesta de Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 respeta los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. No va más allá de lo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión y proporciona un claro valor añadido de la UE en términos de economías de escala, alcance y velocidad de las inversiones en los ámbitos de la investigación e innovación, en comparación con las iniciativas y soluciones nacionales y regionales. Por otra parte, la acción de la UE no interferiría en situaciones puramente nacionales ni exigiría una armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
            
            
               El EIT tiene una forma única de construir ecosistemas de innovación europeos entre la educación, la investigación, la empresa y otras partes interesadas
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               . Las actividades de cooperación respaldadas por el EIT llevan a una mayor calidad de la acción, innovación e internacionalización de los socios y organizaciones de las CCI, a la creación de redes transfronterizas y multidisciplinares, y a una mayor cooperación intersectorial y geográfica.
            
            
               El EIT es además el único instrumento de Horizonte Europa que presta especial atención a la educación como motor clave de la innovación, el crecimiento y la competitividad.
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               Evaluación externa
            
            
               La propuesta se basa en la evaluación externa del EIT efectuada en 2017, que confirmó que la justificación del establecimiento del EIT es válida y que su modelo de integración del triángulo del conocimiento orientada a la innovación sigue siendo pertinente. El objetivo del modelo del EIT son las debilidades estructurales de las capacidades de innovación en la UE (en ámbitos temáticos clave), como la escasa cultura empresarial, el bajo nivel de cooperación entre el mundo académico y la industria y el insuficiente desarrollo del potencial humano, y quiere ayudar a cerrar la brecha existente en materia de innovación entre la UE y sus principales competidores.
            
            
               Consulta pública abierta
            
            
               La propuesta tiene en cuenta los resultados de la consulta pública abierta, que fue un componente de la evaluación de impacto de la Comisión Europea en apoyo de sus propuestas de revisión del Reglamento (CE) n.º 294/2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT), y de una nueva Agenda de Innovación Estratégica del EIT para 2021-2027. El objetivo de la consulta fue recabar información, opiniones y puntos de vista de una amplia gama de partes interesadas sobre 1) los retos y oportunidades de la investigación y la innovación europeas, 2) los objetivos políticos del EIT y 3) las opciones políticas para hacer frente a los retos.
            
            
               
                  Evaluación de impacto
               
            
            
               Esta propuesta está respaldada por una evaluación de impacto que abarca las propuestas relativas a la revisión del Reglamento EIT y a la AIE del EIT para el período 2021-2027.
            
            
               La evaluación de impacto del EIT se basa en la realizada para Horizonte Europa. El dictamen del Comité de Control Reglamentario fue positivo, con la recomendación de explicar mejor: i) los puntos de vista de las partes interesadas sobre las diferentes opciones, ii) los mecanismos de ejecución del nuevo modelo de financiación y iii) el alcance regional.
            
            
               
                  La evaluación de impacto ha señalado las siguientes opciones políticas: una opción de referencia y otras dos opciones diferentes para abordar los problemas y las cuestiones técnicas destacados en la evaluación de impacto.
               
               
                  La opción 1, de referencia, representa la continuación de las actividades del EIT como hasta ahora, solo con los ajustes necesarios para adaptarlas a la propuesta sobre Horizonte Europa. La opción 2 se basa en la opción de referencia. Además, adopta varias medidas técnicas para mejorar el funcionamiento del EIT y propone una nueva acción para fomentar la educación empresarial en toda Europa. La opción 3 difiere de la opción 2 en que crea una plataforma del EIT en cada Estado miembro a fin de aumentar el impacto de las actividades del EIT en toda Europa.
               
               
                  La opción 2 se consideró la opción preferida, ya que logra el mejor equilibrio en la consecución de los objetivos de la iniciativa, teniendo en cuenta los recursos disponibles y ofreciendo el mayor impacto económico y social. También supondrá importantes mejoras del EIT en el próximo período de programación.
               
            
            
               •Derechos fundamentales
            
            
               La propuesta de la Comisión respeta los derechos fundamentales y observa los principios de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               Las repercusiones presupuestarias de la propuesta, así como los recursos humanos y administrativos requeridos, se describen detalladamente en la ficha financiera legislativa.
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
            
         
         
            
               El seguimiento y la evaluación son instrumentos fundamentales para medir el impacto del EIT y se consolidarán y mejorarán continuamente a lo largo del próximo período de programación. Dada la naturaleza del modelo de integración del triángulo del conocimiento, será importante aplicar un marco de seguimiento que permita la flexibilidad a todos los niveles pertinentes y garantice la coherencia con los objetivos generales de Horizonte Europa y los efectos buscados.
            
            
               
                  Supervisión
               
            
            
               La totalidad de las aportaciones, realizaciones, resultados e impactos indicados en la evaluación de impacto que acompaña a la presente propuesta serán objeto de seguimiento a través de indicadores. Tales indicadores ya existen para la mayoría de las categorías. En los casos en que no existan, se desarrollarán nuevos indicadores para que el EIT pueda supervisar la consecución de sus objetivos.
            
            
               Paralelamente y en total conformidad con las herramientas de seguimiento existentes, se buscará una estrecha armonización entre las disposiciones de seguimiento del EIT y las establecidas para Horizonte Europa. Por ejemplo, el EIT adaptará sus herramientas de seguimiento a las vías de repercusión de Horizonte Europa que tratan de abordar de forma más completa la necesidad de indicadores de impacto científico, económico y social. Será responsabilidad del EIT supervisar con regularidad el rendimiento operativo de las CCI y adaptar continuamente sus sistemas de seguimiento e informes. Los resultados de dicho seguimiento se incorporarán a los procesos de planificación de actividades de las CCI y a la toma de decisiones del EIT sobre la asignación del presupuesto y la preparación de los acuerdos marco de asociación con las CCI como beneficiarias. Los resultados del seguimiento deben incorporarse de forma continua al proceso de elaboración de políticas.
            
            
               El EIT seguirá estrechamente la implantación de la metodología del radar de la innovación en Horizonte Europa y estudiará cómo las CCI podrían aprovechar este radar para mejorar sus actividades de supervisión. 
            
            
               
                  Evaluación
               
            
            
               La Comisión realizará la evaluación del rendimiento del EIT de conformidad con los requisitos del Reglamento EIT modificado. Esta evaluación se incorporará a la evaluación global del programa Horizonte Europa y se llevará a cabo a medio plazo y ex post. Incluirá una evaluación de las sinergias del EIT con los demás instrumentos del programa.
            
            
               Por lo que se refiere a las CCI, se utilizará un marco de indicadores específico para evaluar su rendimiento durante el próximo período de programación (detallado en la propuesta de nueva AIE). Este marco se basa en indicadores actuales y anteriores, y colma las lagunas y deficiencias detectadas en el sistema de medición del rendimiento existente. También está adaptado al marco de indicadores de Horizonte Europa.
            
            
               •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               La Agenda de Innovación Estratégica (AIE) del EIT para 2021-2027 subraya la contribución del EIT a los objetivos de Horizonte Europa, el programa marco de la Unión que apoya la investigación y la innovación para ese período. En ella se identifican los puntos fuertes del EIT sobre los que debe cimentarse su futura estrategia y los retos y problemas específicos que abordará. Además, la AIE aclara el papel del EIT en el programa Horizonte Europa y establece su complementariedad con las distintas partes de dicho programa, en particular el Consejo Europeo de Innovación.
            
            
               La AIE incluye una serie de mejoras en el actual modelo del EIT. Estas se refieren a la armonización con las asociaciones europeas en el marco de Horizonte Europa y sus normas de gobierno, la mejora del actual modelo de financiación, según lo recomendado por el Tribunal de Cuentas Europeo, y la inclusión de la posibilidad de que el EIT celebre memorandos de cooperación con las CCI para mantener a las antiguas CCI como miembros activos de la comunidad del EIT tras la terminación de sus acuerdos marco de cooperación.
            
            
               
                  La AIE proporciona aclaraciones específicas sobre los principios establecidos en el Reglamento relativo al EIT. Ofrece una visión general de los recursos financieros y humanos necesarios para llevar a cabo los objetivos del EIT. Se adoptan disposiciones claras de seguimiento y evaluación teniendo en cuenta el marco de Horizonte Europa y las especificidades del EIT.
               
               
                  Además, la AIE introduce objetivos claros para una nueva acción de apoyo y coordinación que está previsto iniciar. Esta nueva acción apoyará el desarrollo de la capacidad empresarial y de innovación de las instituciones de educación superior europeas más allá de las CCI, con el fin de que puedan integrarse mejor en los ecosistemas locales de innovación. La marca del EIT será una prueba de la importancia reforzada de la educación para el Instituto.
               
               
                  El EIT hará especial hincapié en acciones transversales, como la comunicación, identificación, codificación y difusión de buenas prácticas y la cooperación internacional. Otro ámbito de acción clave para el EIT será la expansión y consolidación de su alcance regional a través del plan regional de innovación (PRI). El PRI ofrecerá, en particular, oportunidades a los Estados miembros con bajo rendimiento en materia de innovación y mejorará su acceso a las CCI del EIT.
               
               
                  La AIE considera que las industrias culturales y creativas son un ámbito prioritario para una nueva CCI, cuya convocatoria se anunciará en 2021. Una segunda convocatoria de nueva CCI está prevista para 2024, si se modifica el anexo I para añadir nuevos ámbitos prioritarios. Podrían añadirse otros ámbitos prioritarios en la AIE y, posteriormente, podrían ponerse en marcha más convocatorias de nuevas CCI si se dispone de un presupuesto adicional al vigente para el EIT. 
               
            
            
            
               2019/0152 (COD)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
            
            
               relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo
                   de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación
                   de Europa
            
         
         
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 173, apartado 3,
            
            
               Visto el Reglamento (CE) n.º 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología
                  5
               , y en particular su artículo 17,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,
            
            
               Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo,
            
            
               De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento (CE) n.º 294/2008 prevé la adopción de una Agenda de Innovación Estratégica (AIE).
            
            
               (2)En la AIE deben definirse los ámbitos prioritarios y la estrategia a largo plazo del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) y se ha de presentar una evaluación de su impacto socioeconómico y de su capacidad para generar el mejor valor añadido en términos de innovación. La AIE debe tomar en consideración los resultados del seguimiento y la evaluación del EIT.
            
            
               (3)En la AIE debe incluirse un análisis de las sinergias y complementariedades posibles y adecuadas entre las actividades del EIT y otras iniciativas, instrumentos y programas de la Unión.
            
            
               HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               Queda adoptada la Agenda de Innovación Estratégica del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología para el período 2021-2027, tal como se establece en el anexo.
            
            
               Artículo 2
            
            
               La AIE se aplicará de conformidad con el Reglamento (UE)  relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología
                  6
               .
            
            
               Artículo 3
            
            
               La presente Decisión entrará en vigor a los  días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
         
         
            
               
                  Por el Parlamento Europeo
                        Por el Consejo
               
               
                  El Presidente / La Presidenta
                        El Presidente / La Presidenta
               
            
            
               FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
            
            
               1. 
                     MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
            
            
               1.1.
                     Denominación de la propuesta/iniciativa
            
            
               1.2.
                     Ámbito(s) político(s) afectado(s) (Clúster de programas)
            
            
               1.3.
                     La propuesta/iniciativa se refiere a:
            
            
               1.4.
                     Justificación de la propuesta/iniciativa
            
            
               1.4.1.
                     Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado de la aplicación de la iniciativa
            
            
               1.4.2.
                     Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores, como mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.
            
            
               1.4.3.
                     Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores
            
            
               1.4.4.
                     Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados
            
            
               1.5.
                     Duración e incidencia financiera
            
            
               1.6.
                     Modo(s) de gestión previsto(s)
            
            
               1.7.
                     Modo(s) de gestión previsto(s)
            
            
               2.
                     MEDIDAS DE GESTIÓN 
            
            
                  2.1.
                     Normas en materia de seguimiento e informes
            
            
                  2.2.
                     Sistema(s) de gestión y de control
            
            
                  2.2.1.
                     Justificación del modo / de los modo(s) de gestión, el / los mecanismo(s) de aplicación de la financiación, de las modalidades de pago y de la estrategia de control propuestos
            
            
                  2.2.2.
                     Información relativa a los riesgos identificados y al /a los sistema(s) de control interno establecidos para atenuarlos
            
         
         
            
                  2.2.3.
                     Estimación y justificación de la relación coste/beneficio de los controles (ratio «gastos de control ÷ valor de los correspondientes fondos gestionados»), y evaluación del nivel esperado de riesgo de error (al pago y al cierre)
            
            
                  2.3.
                     Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades
            
            
               3.
                     INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
            
            
                  3.1.
                     Rúbrica del marco financiero plurianual y nueva(s) línea(s) presupuestaria(s) propuesta(s)
            
            
                  3.2.
                     Incidencia estimada en los gastos
            
            
                  3.2.1.
                     Resumen de la incidencia estimada en los gastos
            
            
                  3.2.2.
                     Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos
            
            
                  3.2.3.
                     Contribución de terceros
            
            
                  3,3.
                     Incidencia estimada en los ingresos
            
            
               FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA 
            
            
               1. 
                     MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
            
            
               1.1.
                     Denominación de la propuesta/iniciativa
            
            
               
                  Modificación del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) y 
               
               
                  Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)
               
            
            
               1.2.
                     Ámbito(s) político(s) afectado(s) (Clúster de programas)
            
            
               
                  Horizonte Europa, Programa Marco de Investigación e Innovación (2021-2027)
               
            
            
               1.3.
                     La propuesta/iniciativa se refiere a:
            
            
               ◻ una acción nueva 
            
            
               ◻ una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria
                  7
                
            
            
               X la prolongación de una acción existente 
            
         
         
            
               ◻ una fusión o reorientación de una o más acciones hacia otra/una nueva acción 
            
            
               1.4.
                     Justificación de la propuesta/iniciativa
            
            
               1.4.1.
                     Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario detallado de la aplicación de la iniciativa
            
            
               
                  El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) forma parte integrante de la propuesta de la Comisión sobre (el programa) Horizonte Europa (2021-2027) en el marco del pilar de innovación abierta, pero tiene una base jurídica independiente (el Reglamento EIT). 
               
               
                  La propuesta sobre Horizonte Europa
                     8
                   confirmó la importancia y la contribución del EIT y de sus CCI a la hora de cumplir las prioridades estratégicas de la UE en el ámbito de la innovación. En ella se propone el presupuesto del EIT para 2021-2027
                     9
                  , su ámbito de aplicación, valor añadido y principales áreas de actividad, al tiempo que se apunta a un papel revisado del EIT para reforzar su contribución a los objetivos de Horizonte Europa.
               
               
                  La iniciativa tiene por objeto hacer que el Reglamento del EIT sea compatible con Horizonte Europa y mejorar el funcionamiento del EIT, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en los últimos años. También tiene por objeto proponer una nueva Agenda de Innovación Estratégica (AIE) que establezca la estrategia y las prioridades del EIT para el período 2021-2027 y defina sus objetivos, acciones clave, resultados esperados y recursos necesarios.
               
               
                  La misión general del EIT para el período 2021-2027 es contribuir al crecimiento económico sostenible y la competitividad de Europa, reforzando la capacidad de innovación de los Estados miembros y de la Unión. Perseguirá este objetivo promoviendo e integrando la educación, la investigación y la innovación del más alto nivel. 
               
               
                  El EIT seguirá funcionando fundamentalmente a través de sus comunidades de conocimiento e innovación (CCI), que son asociaciones europeas a gran escala que abordan desafíos sociales específicos. Además, continuará reforzando los ecosistemas de innovación alrededor de ellas y fomentando la integración de los tres lados del triángulo del conocimiento. Cada CCI mantendrá su estructura organizativa, basada en los centros de ubicación conjunta, que son centros geográficos donde se reúnen los actores del triángulo del conocimiento y que hacen posible una proximidad geográfica y una colaboración más estrecha.
               
               
                  El EIT llevará a cabo actividades destinadas a:
               
               
                  (1)consolidar ecosistemas de innovación sostenibles en toda Europa;
               
               
                  (2)impulsar el desarrollo de capacidades empresariales y de innovación con una perspectiva de aprendizaje permanente y apoyar la transformación empresarial de las instituciones de educación superior de la UE;
               
               
                  (3)llevar al mercado nuevas soluciones a los desafíos mundiales.
               
               
                  En la realización de sus actividades, el EIT desarrollará sinergias y aportará valor añadido en el marco de Horizonte Europa. La ejecución se llevará a cabo mediante el respaldo a las CCI y a través de actividades coordinadas por el EIT.
               
               
                  Respaldo a las CCI:
               
               
                  El EIT consolidará las ocho CCI existentes, fomentando su crecimiento y su impacto, y acompañará su transición hacia la sostenibilidad financiera. En particular, se tratará de la primera tanda de tres CCI iniciada en 2009 (EIT Climate, EIT Digital y EIT InnoEnergy), cuyos acuerdos marco de asociación terminarán después de 2024.
               
               
                  El EIT también pondrá en marcha dos nuevas CCI en ámbitos temáticos específicos con el fin de hacer frente a los futuros retos y necesidades sociales mundiales emergentes (convocatorias previstas en 2021 y 2024).
               
               
                  El EIT prestará apoyo a las CCI que gestionen carteras de actividades del triángulo del conocimiento a través de:
               
               
                  1- actividades de educación y formación, con componentes destacados de espíritu empresarial para formar a la próxima generación de talentos, lo cual comprende la configuración y la ejecución de programas con la marca del EIT, en particular a nivel de máster y doctorado (marca EIT);
               
               
                  2- actividades de apoyo a la innovación, destinadas a desarrollar productos y servicios dirigidos a oportunidades empresariales específicas;
               
               
                  3- actividades de creación de sociedades y de apoyo a las empresas, como los sistemas de aceleración destinados a ayudar a los emprendedores a transformar sus ideas en empresas de éxito y a acelerar el proceso de crecimiento.
               
            
         
         
            
               
                  Actividades coordinadas del EIT:
               
               
                  El EIT tendrá como objetivo apoyar a las instituciones de educación superior para que se integren mejor en las cadenas de valor y los ecosistemas de la innovación. El EIT llevará a cabo, a través de sus CCI, una acción de apoyo consistente en reunir en proyectos a instituciones de educación superior y otros actores clave de la innovación, como las empresas, para trabajar en ámbitos estratégicos de desarrollo de capacidades. Los socios compartirán objetivos comunes y colaborarán para obtener resultados y productos que los beneficien mutuamente. La acción garantizará un enfoque inclusivo para atraer a instituciones de educación superior distintas de los socios de las CCI; un enfoque interdisciplinar e intersectorial; y un vínculo con la estrategia de especialización inteligente de la Comisión Europea, con plataformas temáticas pertinentes y con el PRI del EIT. 
               
               
                  A través de su Plan Regional de Innovación y de las nuevas actividades coordinadas por el EIT, este aumentará su alcance en la innovación regional y los efectos relacionados.
               
            
            
               1.4.2.
                     Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores, como mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los Estados miembros de forma aislada.
            
            
               
                  Motivos para actuar en el ámbito europeo (ex ante)
               
               
                  La naturaleza y la dimensión de los desafíos vinculados a la innovación requieren la movilización de actores y recursos a escala europea, impulsando a tal fin la cooperación transfronteriza. Es preciso romper los tabiques que existen entre las disciplinas y a lo largo de las cadenas de valor y promover la creación de un entorno propicio para el intercambio efectivo de conocimientos y experiencias, así como para el desarrollo y la atracción de talentos empresariales.
               
               
                  La evaluación de impacto de Horizonte Europa señaló deficiencias estructurales específicas en la capacidad de innovación de la UE que deben abordarse a nivel de la UE y que serían objeto de las contribuciones del EIT. En particular, las instituciones europeas de educación superior deben estimular el espíritu empresarial, superar las fronteras entre disciplinas e institucionalizar una sólida colaboración entre el mundo académico y la industria en toda la UE. El acceso al talento empresarial, junto con el acceso a servicios profesionales, al capital y a los mercados en la UE, y la unión de los actores clave en el terreno de la innovación en torno a un objetivo común son ingredientes esenciales para conformar un ecosistema de innovación. Existe la necesidad de coordinar los esfuerzos en toda la UE para generar una masa crítica de núcleos y ecosistemas empresariales interconectados en la Unión. Este nivel y magnitud de la intervención van más allá de lo que los Estados miembros pueden hacer por sí solos y requieren una intervención a nivel de la UE. 
               
               
                  Valor añadido de la Unión que se prevé generar (ex post)
               
               
                  Se espera que el EIT cumpla sus objetivos para el período 2021-2027 como se indica en la propuesta sobre Horizonte Europa. El beneficio específico de la inversión de la UE en el EIT dará lugar a:
               
               
                  - la creación de nuevos entornos que favorezcan la colaboración y la innovación;
               
               
                  - el refuerzo de las capacidades de innovación del mundo académico y del sector de la investigación;
               
               
                  - una nueva generación de emprendedores;
               
               
                  - la creación y el desarrollo de empresas innovadoras;
               
               
                  - un alcance regional más amplio de las actividades de innovación del EIT.
               
            
            
               1.4.3.
                     Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores
            
            
               
                  El EIT se creó en 2008 para abordar los principales retos sociales mediante la mejora de la capacidad de innovación de la UE y su rendimiento. En 2017, la evaluación intermedia del EIT concluyó que el Instituto sigue siendo muy pertinente y tiene un claro valor añadido para la UE. No hay ningún otro instrumento que construya redes de innovación europeas entre la educación, la investigación, la empresa y otros participantes. 
               
               
                  El EIT ha creado un ecosistema europeo de innovación con más de 1 200 socios procedentes de las empresas, la investigación y la educación, organizado en 8 comunidades de conocimiento e innovación (CCI) que abarcan más de 40 centros de ubicación conjunta. Más del 50 % de los socios provienen del sector empresarial (industria, pymes y empresas emergentes), lo cual demuestra la proximidad del instrumento al mercado. La Comunidad del EIT aporta resultados: más de 600 nuevos productos y servicios comercializados, más de 1 250 empresas emergentes y empresas innovadoras subvencionadas, más de 890 millones EUR de inversión exterior; y más de 6 000 empleos creados. Las primeras cohortes de unos 1 700 titulados de los cursos de máster con la marca del EIT están ahora llegando al mercado de trabajo. 
               
               
                  El formato del EIT como organismo independiente le permite ser flexible, autónomo, orientado al mundo empresarial y ágil en la toma de decisiones. El plazo de concesión es de cuatro meses, frente a los seis meses, por término medio, de Horizonte 2020. Las normas para la financiación competitiva, la sostenibilidad financiera y la simplificación fomentan la innovación en las CCI. Los costes administrativos del EIT son muy bajos, menos del 2 % del presupuesto total, frente a la media del 4,6 % notificada en relación con Horizonte 2020.
               
               
                  Para el período 2021-2027, las principales mejoras del EIT serán, en particular:
               
               
                  - más simplificación de los procedimientos para la gestión eficaz de las CCI (por ejemplo, con la introducción de un nuevo mecanismo de cofinanciación, la plurianualidad de las subvenciones, etc.);
               
            
         
         
            
               
                  - apoyo a una mejor integración de las instituciones de educación superior en las cadenas de valor y los ecosistemas de innovación; 
               
               
                  - atención a más retos mundiales con el anuncio de dos nuevas CCI;
               
               
                  - refuerzo de la apertura y la transparencia de las CCI y de su adaptación al enfoque propuesto para las asociaciones europeas en el marco de Horizonte Europa; 
               
               
                  - mayor impacto del EIT a nivel regional y local, y en particular en los países con menor rendimiento de la innovación;
               
               
                  - más visibilidad de la acción del EIT en los Estados miembros y fuera de sus fronteras;
               
               
                  - más sinergias y complementariedades con otros instrumentos de Horizonte Europa, de la UE y de los Estados miembros.
               
            
            
               1.4.4.
                     Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados
            
            
               
                  Gracias a que el EIT dispone de un ámbito de actuación amplio y a su papel distintivo, está en una buena posición para crear sinergias y aportar complementariedades con otros programas o instrumentos de la UE, especialmente por lo que se refiere a intensificar su apoyo a las actividades de planificación y ejecución de las CCI. La lista no exhaustiva que figura a continuación ofrece ejemplos de la futura contribución del EIT a las sinergias a medio y largo plazo dentro y fuera de Horizonte Europa. 
               
               
                  Horizonte Europa: Se esperan fuertes sinergias entre el EIT y la totalidad del programa Horizonte Europa. En particular, las sinergias con el Consejo Europeo de Innovación serán fundamentales para el impacto del pilar de innovación abierta, así como para el apoyo a los ecosistemas. 
               
               
                  En el pilar de [Desafíos mundiales y competitividad industrial], el EIT puede, a través de sus CCI, colaborar con las asociaciones europeas, contribuir a misiones, apoyar medidas que incidan en el lado de la demanda y prestar servicios de explotación para impulsar la transferencia de tecnología y acelerar la comercialización de los resultados logrados por las agrupaciones temáticas u otras asociaciones europeas.
               
               
                  Erasmus: Erasmus y el EIT establecerán sinergias entre sus comunidades respectivas. La cooperación se orientará a garantizar el acceso de los estudiantes Erasmus que participan en instituciones de educación y formación asociadas a las CCI en las escuelas de verano de las CCI o en otras actividades de formación pertinentes (por ejemplo, formaciones sobre emprendimiento y gestión de la innovación) y a establecer contactos con la red de antiguos alumnos de las CCI.
               
               
                  En la medida de lo posible, se buscarán sinergias con la Iniciativa sobre Redes de Universidades Europeas, que podrían ayudar a integrar las actividades educativas y de formación del EIT para lograr un impacto sistémico.
               
               
                  Programa Europa Digital: Los centros de ubicación conjunta de las CCI colaborarán con los centros europeos de innovación digital para apoyar la transformación digital de la industria y las organizaciones del sector público.
               
               
                  Fondos de la política de cohesión (en particular, el FEDER y los Fondos EIE+): Las CCI del EIT, a través de sus centros de ubicación conjunta, promoverán la cooperación regional e interregional entre los actores del triángulo del conocimiento (educación, investigación, empresas) y las autoridades de gestión, en sinergia con el trabajo de la Comisión Europea en materia de cooperación interregional y las inversiones en las prioridades relacionadas de especialización inteligente.
               
               
                  InvestEU: Las CCI del EIT solicitarán la colaboración del Centro de Asesoramiento InvestEU para prestar apoyo técnico y asistencia a las empresas respaldadas por ellas para la preparación, el desarrollo y la ejecución de proyectos. 
               
               
                  Europa Creativa: El programa se adecuará específicamente a las actividades de una futura CCI sobre las industrias culturales y creativas. Está previsto desarrollar sinergias y complementariedades sólidas con el programa en ámbitos como las capacidades creativas, el empleo y los modelos de negocio.
               
            
            
               1.5.
                     Duración e incidencia financiera
            
            
               X Duración limitada 
            
            
               X
                     en vigor desde el [1.1.]2021 hasta el [31.12.]2027 
            
            
               X
                     incidencia financiera desde 2021 hasta 2027 para los créditos de compromiso y desde 2021 hasta 2029 para los créditos de pago. 
            
         
         
            
               ◻ Duración ilimitada
            
            
               Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA
            
            
               y pleno funcionamiento a partir de la última fecha.
            
            
               1.6.
                     Modo(s) de gestión previsto(s)
                  10
                
            
            
               ◻ Gestión directa por la Comisión
            
            
               ◻ por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la Unión; 
            
            
               ◻
                     por las agencias ejecutivas. 
            
            
               ◻ Gestión compartida con los Estados miembros 
            
            
               X Gestión indirecta mediante delegación de tareas de ejecución presupuestaria en:
            
            
               ◻ terceros países o los organismos que estos hayan designado;
            
            
               ◻ organizaciones internacionales y sus agencias (especificar);
            
            
               ◻ el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;
            
            
               X los organismos a que se hace referencia en los artículos 70 y 71 del Reglamento Financiero;
            
            
               ◻ organismos de Derecho público;
            
            
               ◻ organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras suficientes;
            
            
               ◻ organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten garantías financieras suficientes;
            
            
               ◻ personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, y que estén identificadas en el acto de base correspondiente.
            
            
               Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones.
            
            
               2.
                     MEDIDAS DE GESTIÓN
            
            
               2.1.
                     Normas en materia de seguimiento e informes 
            
         
         
            
               Especificar la frecuencia y las condiciones de dichas medidas.
            
            
               
                  El EIT aplicará un marco de evaluación y seguimiento que permita la flexibilidad a todos los niveles pertinentes y garantice la coherencia con los objetivos generales de Horizonte Europa y los efectos buscados. En particular, se garantizarán los bucles de retroalimentación entre la Comisión, el EIT y las CCI con el fin de abordar los objetivos de manera coherente y eficiente. 
               
               
                  SEGUIMIENTO
               
               
                  El seguimiento del EIT se establecerá de acuerdo con los siguientes niveles:
               
               
                  1. El seguimiento de la ejecución de su presupuesto operativo, principalmente a través de las CCI, será una tarea primaria del EIT. La Comisión participará en el diseño conjunto de todas las herramientas de impacto y seguimiento pertinentes que haya desarrollado o aplicado el EIT para garantizar la compatibilidad y la coherencia con el sistema general de seguimiento de Horizonte Europa, especialmente por lo que se refiere a las vías de repercusión clave, el marco de los criterios para las asociaciones europeas y el proceso de planificación estratégica. 
               
               
                  Será responsabilidad del EIT supervisar con regularidad el rendimiento operativo y los resultados de las CCI y adaptar continuamente sus sistemas de seguimiento. Los resultados de dicho seguimiento se incorporarán a los procesos de planes de actividad de las CCI y a la toma de decisiones del EIT sobre la asignación del presupuesto y la preparación de los acuerdos marco de asociación y los acuerdos específicos de subvención con las CCI como beneficiarias. 
               
               
                  2. El seguimiento de las actividades propias del EIT (realizaciones, resultados e impactos de las actividades) combinará indicadores cuantitativos y cualitativos con una perspectiva a medio plazo. Tras la concesión de la plena autonomía financiera al EIT en enero de 2018, se firmó un memorándum de entendimiento entre el EIT y la Comisión (DG EAC). En él se definen las modalidades de cooperación y las disposiciones concretas relativas a la aportación de la contribución financiera al EIT con cargo al presupuesto general de la Unión Europea.
               
               
                  Este seguimiento de las actividades del EIT controlará el grado de realización de la AIE y del documento único de programación mediante el análisis de sus indicadores. También medirá, por ejemplo, el rendimiento del EIT en el apoyo a las CCI y la gestión de proyectos vinculados a las actividades coordinadas del Instituto, la intensidad y la cobertura de las actividades de concienciación y divulgación (número de talleres y actos sobre buenas prácticas), la difusión y las actividades internacionales y el impacto del EIT en los programas de innovación, investigación y educación de la política europea.
               
               
                  3. 
               
               
                  La Comisión evaluará periódicamente, en 2023 y 2026, las actividades del EIT, incluidas las gestionadas a través de las CCI, de conformidad con las disposiciones del Reglamento del EIT y del Reglamento sobre Horizonte Europa. Estas evaluaciones analizarán la eficacia, la eficiencia, la pertinencia y la coherencia de las actividades del EIT, y el valor añadido por la UE. Se basarán en evaluaciones externas independientes y se tendrán en cuenta en las evaluaciones globales intermedias y ex post de Horizonte Europa, con vistas a asegurar sinergias entre el EIT y otras partes del programa. Además, la Comisión podrá llevar a cabo en todo momento nuevas evaluaciones sobre temas o cuestiones de importancia estratégica. Las sinergias de las actividades previstas del EIT con otros programas de la UE deben garantizarse mediante la evaluación por la Comisión del documento único de programación del EIT.
               
               
                  INFORMES
               
               
                  El EIT es un organismo de la Unión subvencionado por el presupuesto de la Unión Europea. Desde una perspectiva de gestión financiera y control, el EIT será tratado como otros organismos creados en virtud del Tratado. Esto significa que el Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera
                     11
                   se aplica al EIT.
               
               
                  • Por lo que se refiere a la información sobre la aplicación del sistema de seguimiento:
               
               
                  • El documento único de programación del EIT, que se adopta cada año, incluye un programa de trabajo plurianual (n + 3) y un programa de trabajo anual (n + 1). Estos programas de trabajo fijarán la programación estratégica general para los años n + 1 a n + 3, incluidos los objetivos, los resultados esperados y los indicadores de rendimiento para supervisar la consecución de los objetivos y resultados. Además, el documento incluirá, entre otras cosas, una estimación de sus ingresos y gastos; un documento de programación de recursos; información sobre su política inmobiliaria; una estrategia para lograr mejoras de eficiencia y sinergias; una estrategia para la gestión organizativa y los sistemas de control interno, incluida su estrategia de lucha contra el fraude actualizada y una indicación de las medidas para evitar la repetición de casos de conflicto de intereses, irregularidades y fraude. 
               
               
                  • El informe anual de actividades del año anterior (n – 1) incluirá los resultados del proceso de seguimiento de n – 1 y describirá cómo y en qué medida se han alcanzado los objetivos. Además, debe tener en cuenta los informes sobre costes y rendimiento de las CCI correspondientes al año anterior (n – 1) de sus operaciones.
               
               
                  Las condiciones de información sobre las CCI se han establecido en el acuerdo marco de asociación y en los acuerdos de subvención (información sobre rendimiento y costes). A fin de aumentar la eficiencia y la rentabilidad, y en función de la experiencia adquirida por el EIT durante la aplicación de los acuerdos de subvención por parte de las CCI, se aplicarán diversas medidas de simplificación en el proceso de gestión de las subvenciones, que tendrán los objetivos principales de reducir la carga administrativa de las CCI y aumentar la calidad de los datos recogidos. 
               
               
            
            
               2.2.
                     Sistema(s) de gestión y de control
            
            
               2.2.1.
                     Justificación del modo / de los modo(s) de gestión, el / los mecanismo(s) de aplicación de la financiación, de las modalidades de pago y de la estrategia de control propuestos
            
            
               
                  Como organismo plenamente integrado en el programa Horizonte Europa, los mecanismos de implementación de la financiación, las modalidades de pago y la estrategia de control propuestos se adaptan a los de Horizonte Europa para garantizar que los beneficiarios y participantes hallen un enfoque coherente en lo que respecta a las normas de subvencionabilidad y la buena gestión financiera. 
               
            
         
         
            
               
                  El rendimiento del EIT en 2014-2020, con un porcentaje de error observado sistemáticamente por debajo del 2 %, es uno de los mejores de la familia de la investigación; debido a su diseño a medida, se combinan porcentajes de error bajos con un enfoque de control que, mediante un cuidadoso uso de la externalización, mantiene unos costes de control bajos sin perder eficacia ni eficiencia.
               
            
            
               2.2.2.
                     Información relativa a los riesgos identificados y al / a los sistema(s) de control interno establecidos para atenuarlos 
            
            
               
                  Teniendo en cuenta la clara necesidad de gestionar el presupuesto europeo de manera eficiente y eficaz y de garantizar una buena gestión financiera, el EIT dispone de un sistema de control interno para ofrecer garantías razonables de que el error a lo largo del período de gasto plurianual se sitúa dentro de los límites propuestos en el marco de Horizonte Europa. El marco de control interno del EIT también se basará en: las normas de control interno de la Comisión, los procedimientos propios del EIT, los controles ex ante del 100 % de los gastos declarados de las CCI financiados por el EIT, los certificados de auditoría, la certificación ex ante de las metodologías de declaración de costes, las auditorías ex post sobre una muestra de solicitudes, los resultados de los proyectos y la evaluación externa.
               
               
                  El EIT dispone de una estructura organizativa y de sistemas y procedimientos de gestión y control internos adecuados para el desempeño de sus funciones. Esto se ha hecho con arreglo a las normas adoptadas por el Consejo de Administración sobre la base de normas equivalentes establecidas por la Comisión, teniendo debidamente en cuenta los riesgos asociados con el entorno de gestión y la naturaleza de la acción financiada.
               
               
                  El ejercicio de gestión de riesgos se lleva a cabo anualmente para mitigar cualquier riesgo relacionado con la ejecución de todas las actividades del EIT. En este contexto, al establecer el marco de control interno, el EIT debe tener en cuenta los riesgos de las actividades realizadas, las características específicas de la población y la repetición de los beneficiarios, la frecuencia de las subvenciones concedidas y el volumen de las operaciones, y debe evitar cualquier solapamiento de la financiación.
               
               
                  Varias medidas de simplificación establecidas a partir de 2014 han dado lugar a la reducción de los porcentajes de error. El porcentaje de error detectado en la verificación ex post de las subvenciones del EIT es muy inferior al nivel de tolerancia del 2 %. 
               
               
                  El sistema de control establecido por el EIT ofrece garantías razonables de lograr una gestión adecuada de los riesgos relacionados con la eficacia y la eficiencia de las operaciones, garantizando la legalidad y regularidad de las transacciones subyacentes y logrando un equilibrio entre la confianza y el control. Como parte del sistema de control aplicado por el EIT, la estrategia de auditoría se basa en la auditoría financiera de una muestra representativa de los gastos en todo el presupuesto del EIT, en particular a través de las subvenciones anuales concedidas a las CCI. Esta muestra representativa puede completarse con una selección basada en una evaluación de los riesgos vinculados a los gastos durante los controles ex ante del 100 % de las solicitudes, y la experiencia obtenida se utilizará en la evaluación del marco de control de la evaluación de riesgos en el procedimiento de subvención. Las auditorías de los gastos seguirán efectuándose de manera coherente, de acuerdo con los principios de economía, eficiencia y eficacia.
               
               
                  Por lo que se refiere al marco de control interno del EIT, este ha desarrollado una estrategia general, incluida una estructura de supervisión, sobre la aplicación de procesos de control interno que cubren la totalidad del ciclo de vida del gasto. Su dirección garantiza que esta estrategia general sea aceptada formalmente por el Consejo de Administración y se aplique. Los principales elementos de esta estrategia son un ejercicio de planificación y presentación de informes según las normas de la Comisión y vinculado a la gestión de riesgos. Además, el EIT también ha desarrollado varios procedimientos normalizados de trabajo. Se trata de instrucciones escritas detalladas para lograr la uniformidad del ejercicio de un proceso específico; por lo general, las instrucciones abarcan más de una tarea o ámbito dentro del EIT, la unidad, la sección o los equipos.
               
               
                  Las CCI proporcionan certificados de auditoría sobre los estados financieros y los distintos socios, sobre cuya base los auditores independientes contratados por el EIT certifican la legalidad y la conformidad de los importes declarados en los informes financieros.
               
               
            
            
               2.2.3.
                     Estimación y justificación de la relación coste/beneficio de los controles (ratio «gastos de control ÷ valor de los correspondientes fondos gestionados»), y evaluación del nivel esperado de riesgo de error (al pago y al cierre)
            
            
               
                  Sobre la base de la estimación más reciente, el coste de los controles del EIT es inferior al 3 % de los fondos gestionados, con un riesgo de error del 1 %. Se aplican sistemáticamente medidas correctoras a través de certificados de los estados financieros y auditorías ex post. La combinación de un pequeño tamaño y de un enfoque de externalización eficaz y eficiente permite que los costes de los controles permanezcan bajos y el nivel de garantía sea suficiente, como demuestran las recientes declaraciones de fiabilidad del Tribunal de Cuentas Europeo.
               
            
            
               2.3.
                     Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades 
            
            
               Especificar las medidas de prevención y protección existentes o previstas, por ejemplo, en la estrategia de lucha contra el fraude.
            
            
               
                  El EIT adoptará las medidas adecuadas para garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión. 
               
               
                  El EIT está decidido a luchar contra el fraude en todas las fases del proceso de gestión de las subvenciones y en otras actividades que se lleven a cabo. En todas las decisiones adoptadas y todos los contratos formalizados por el EIT se establecerá expresamente que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y el Tribunal de Cuentas pueden inspeccionar in situ la documentación de todos los contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión, incluso en los locales de los beneficiarios finales.
               
               
                  Desde 2015, el EIT tiene una estrategia de lucha contra el fraude acorde con la de la Comisión y mejora continuamente sus medidas para prevenir y detectar el fraude.
               
            
            
               3.
                     INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA 
            
            
               3.1.
                     Rúbrica del marco financiero plurianual y nueva(s) línea(s) presupuestaria(s) propuesta(s) 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Línea presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Tipo de
                        gasto
                     
                  
                  
                     
                        Contribución 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        01.010101 Gastos relacionados con los funcionarios y agentes temporales encargados de ejecutar programas de investigación e innovación – Horizonte Europa
                     
                     
                        01.010102 Personal externo que ejecuta programas de investigación e innovación – Horizonte Europa
                     
                     
                        01.010103 Otros gastos de gestión de programas de investigación e innovación – Horizonte Europa
                     
                     
                     
                        Rúbrica I. Mercado único, innovación y economía digital
                     
                  
                  
                     
                        CND
                           12
                        
                     
                  
                  
                     
                        de países de la AELC
                           13
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        de países candidatos
                           14
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        de terceros países
                     
                  
                  
                     
                        en el sentido del artículo [21, apartado 2, letra b)], del Reglamento Financiero 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        01.02.03.XX Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) 
                     
                  
                  
                     
                        CD
                     
                  
                  
                     
                        SÍ
                     
                  
                  
                     
                        SÍ
                     
                  
                  
                     
                        SÍ
                     
                  
                  
                     
                        NO
                     
                  
               
         
            
               3.2.
                     Incidencia estimada en los gastos 
            
            
               3.2.1.
                     Resumen de la incidencia estimada en los gastos
            
            
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Rúbrica del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        I
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica I. Mercado único, innovación y economía digital
                     
                  
               
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Post 2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Título I Presupuesto del EIT (Gastos de personal)
                           15
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso = Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        5,413
                     
                  
                  
                     
                        5,588
                     
                  
                  
                     
                        5,768
                     
                  
                  
                     
                        5,954
                     
                  
                  
                     
                        6,147
                     
                  
                  
                     
                        6,346
                     
                  
                  
                     
                        6,551
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        41,767
                     
                  
               
                     
                        Título II Presupuesto del EIT (Gastos de infraestructura y funcionamiento)
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso = Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,309
                     
                  
                  
                     
                        1,335
                     
                  
                  
                     
                        1,362
                     
                  
                  
                     
                        1,389
                     
                  
                  
                     
                        1,417
                     
                  
                  
                     
                        1,445
                     
                  
                  
                     
                        1,474
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9,732
                     
                  
               
                     
                        Título III Presupuesto del EIT (Gastos de operaciones) Créditos de operaciones (desglosados conforme a las líneas presupuestarias que figuran en el punto 3.1)
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        386,423
                     
                  
                  
                     
                        394,190
                     
                  
                  
                     
                        402,088
                     
                  
                  
                     
                        410,155
                     
                  
                  
                     
                        418,460
                     
                  
                  
                     
                        426,790
                     
                  
                  
                     
                        435,394
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 873,500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                     
                  
                  
                     
                        270,496
                     
                  
                  
                     
                        391,860
                     
                  
                  
                     
                        399,719
                     
                  
                  
                     
                        407,735
                     
                  
                  
                     
                        415,969
                     
                  
                  
                     
                        424,291
                     
                  
                  
                     
                        432,813
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        2 873,500
                     
                  
               
                     
                        01.02.03.XX Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT). Créditos de operaciones
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso
                     
                  
                  
                     
                        (5) = (1) + (2) + (3)
                     
                  
                  
                     
                        393,145
                     
                  
                  
                     
                        401,113
                     
                  
                  
                     
                        409,218
                     
                  
                  
                     
                        417,499
                     
                  
                  
                     
                        426,024
                     
                  
                  
                     
                        434,581
                     
                  
                  
                     
                        443,419
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         2 925,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (6) = (1) + (2) + (4)
                     
                  
                  
                     
                        277,218
                     
                  
                  
                     
                        398,783
                     
                  
                  
                     
                        406,849
                     
                  
                  
                     
                        415,079
                     
                  
                  
                     
                        423,533
                     
                  
                  
                     
                        432,082
                     
                  
                  
                     
                        440,838
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        2 925,000
                     
                  
               
                     
                        01.010101 Gastos relacionados con los funcionarios y agentes temporales encargados de ejecutar programas de investigación e innovación – Horizonte Europa
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso = Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (7)
                     
                  
                  
                     
                        0,527
                     
                  
                  
                     
                        0,545
                     
                  
                  
                     
                        0,565
                     
                  
                  
                     
                        0,584
                     
                  
                  
                     
                        0,605
                     
                  
                  
                     
                        0,626
                     
                  
                  
                     
                        0,648
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4,100
                     
                  
               
                     
                        01.010102 Personal externo que aplica los programas de investigación e innovación - Horizonte Europa
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso = Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (8)
                     
                  
                  
                     
                        0,108
                     
                  
                  
                     
                        0,110
                     
                  
                  
                     
                        0,113
                     
                  
                  
                     
                        0,115
                     
                  
                  
                     
                        0,117
                     
                  
                  
                     
                        0,119
                     
                  
                  
                     
                        0,122
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,804
                     
                  
               
                     
                        01.010103 Otros gastos de gestión de programas de investigación e innovación - Horizonte Europa
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso = Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (9)
                     
                  
                  
                     
                        9,445
                     
                  
                  
                     
                        9,629
                     
                  
                  
                     
                        9,816
                     
                  
                  
                     
                        10,006
                     
                  
                  
                     
                        10,202
                     
                  
                  
                     
                        10,398
                     
                  
                  
                     
                        10,600
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        70,096
                     
                  
               
                     
                        Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso = Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (10) = (7) + (8) + (9)
                     
                  
                  
                     
                        10,081
                     
                  
                  
                     
                        10,285
                     
                  
                  
                     
                        10,493
                     
                  
                  
                     
                        10,705
                     
                  
                  
                     
                        10,924
                     
                  
                  
                     
                        11,143
                     
                  
                  
                     
                        11,370
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        75,000 
                     
                  
               
                     
                        TOTAL de los créditos correspondientes a la RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual para el EIT
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso
                     
                  
                  
                     
                        (11) = (5) + (10)
                     
                  
                  
                     
                        403,226
                     
                  
                  
                     
                        411,398
                     
                  
                  
                     
                        419,711
                     
                  
                  
                     
                        428,204
                     
                  
                  
                     
                        436,948
                     
                  
                  
                     
                        445,724
                     
                  
                  
                     
                        454,789
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        (12) = (6) + (10)
                     
                  
                  
                     
                        287,299
                     
                  
                  
                     
                        409,068
                     
                  
                  
                     
                        417,342
                     
                  
                  
                     
                        425,784
                     
                  
                  
                     
                        434,456
                     
                  
                  
                     
                        443,225
                     
                  
                  
                     
                        452,208
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
            
            
            
                     
                        Rúbrica del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        «Gastos administrativos»
                     
                  
               
               Esta sección debe rellenarse mediante «los datos presupuestarios de carácter administrativo» introducidos primeramente en el 
               
                  anexo de la ficha financiera legislativa
               
               , que se carga en DECIDE a efectos de consulta entre servicios.
            
            
               
            
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Comisión Europea 
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Post 2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL de los créditos correspondientes a la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual para el EIT
                     
                  
                  
                     
                        (Total de los créditos de compromiso = total de los créditos de pago)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        Post 2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAL de los créditos correspondientes a todas las RÚBRICAS del marco financiero plurianual para el EIT
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de compromiso
                     
                  
                  
                     
                        403,226
                     
                  
                  
                     
                        411,398
                     
                  
                  
                     
                        419,711
                     
                  
                  
                     
                        428,204
                     
                  
                  
                     
                        436,948
                     
                  
                  
                     
                        445,724
                     
                  
                  
                     
                        454,789
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Créditos de pago
                     
                  
                  
                     
                        287,299
                     
                  
                  
                     
                        409,068
                     
                  
                  
                     
                        417,342
                     
                  
                  
                     
                        425,784
                     
                  
                  
                     
                        434,456
                     
                  
                  
                     
                        443,225
                     
                  
                  
                     
                        452,208
                     
                  
                  
                     
                        130,618
                     
                  
                  
                     
                        3 000,000
                     
                  
               
               3.2.2.
                     Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos
            
            
               ◻
                     La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos 
            
         
         
            
               X
                     La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:
            
            
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Año
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Recursos humanos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Otros gastos administrativos 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal de la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Al margen de la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Recursos humanos. Línea 01.010101 Funcionarios y agentes temporales encargados de ejecutar programas de investigación e innovación - Horizonte Europa
                     
                  
                  
                     
                        0,527
                     
                  
                  
                     
                        0,545
                     
                  
                  
                     
                        0,565
                     
                  
                  
                     
                        0,584
                     
                  
                  
                     
                        0,605
                     
                  
                  
                     
                        0,626
                     
                  
                  
                     
                        0,648
                     
                  
                  
                     
                        4,100
                     
                  
               
                     
                        Recursos humanos. Línea 01.010102 Personal externo que ejecuta programas de investigación e innovación - Horizonte Europa
                     
                  
                  
                     
                        0,108
                     
                  
                  
                     
                        0,110
                     
                  
                  
                     
                        0,113
                     
                  
                  
                     
                        0,115
                     
                  
                  
                     
                        0,117
                     
                  
                  
                     
                        0,119
                     
                  
                  
                     
                        0,122
                     
                  
                  
                     
                        0,804
                     
                  
               
                     
                        Línea 01.010103 Otros gastos de gestión de programas de investigación e innovación - Horizonte Europa
                     
                  
                  
                     
                        9,445
                     
                  
                  
                     
                        9,629
                     
                  
                  
                     
                        9,816
                     
                  
                  
                     
                        10,006
                     
                  
                  
                     
                        10,202
                     
                  
                  
                     
                        10,398
                     
                  
                  
                     
                        10,600
                     
                  
                  
                     
                        70,096
                     
                  
               
                     
                        Subtotal al margen de la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        10,081
                     
                  
                  
                     
                        10,285
                     
                  
                  
                     
                        10,493
                     
                  
                  
                     
                        10,705
                     
                  
                  
                     
                        10,924
                     
                  
                  
                     
                        11,143
                     
                  
                  
                     
                        11,370
                     
                  
                  
                     
                        75,000
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        10,081
                     
                  
                  
                     
                        10,285
                     
                  
                  
                     
                        10,493
                     
                  
                  
                     
                        10,705
                     
                  
                  
                     
                        10,924
                     
                  
                  
                     
                        11,143
                     
                  
                  
                     
                        11,370
                     
                  
                  
                     
                        75,000
                     
                  
               
               Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos de carácter administrativo se cubrirán mediante créditos de la DG ya asignados a la gestión de la acción y/o reasignados dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.
            
            
               
            
               3.2.2.1
                     Necesidades estimadas en recursos humanos
                  17
               
            
            
               ◻
                     La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos. 
            
            
               X
                     La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se explica a continuación:
            
            
               Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa
            
            
                     
                        Año
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        •Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)
                     
                  
               
                     
                        Sede y Oficinas de Representación de la Comisión
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        Delegaciones
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Investigación
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED 
                           18
                        
                     
                     
                        Rúbrica 7
                     
                  
               
                     
                        Financiado mediante la RÚBRICA 7 del marco financiero plurianual 
                     
                  
                  
                     
                        - en la sede
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - en las Delegaciones 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Financiado mediante la dotación del programa 
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        - en la sede
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - en las Delegaciones 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Investigación
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Otro (especifíquese)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
               
               Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los imperativos presupuestarios existentes.
            
            
               Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:
            
            
                     
                        Funcionarios y agentes temporales
                     
                  
                  
                     
                        - Preparación del dictamen de la Comisión sobre el documento único de programación;
                     
                     
                        - preparación de la posición del observador de la Comisión en las reuniones del Consejo de Administración del EIT;
                     
                     
                        - preparación de la decisión de la Comisión por la que se nombra a los miembros del Consejo de Administración del EIT;
                     
                     
                        - coordinación general con otros servicios de la Comisión y coordinación y armonización con otras iniciativas de la UE, en particular Horizonte Europa;
                     
                     
                        - preparación de la posición de la Comisión en la plataforma de participantes del EIT;
                     
                     
                        - preparación de la posición de la Comisión en el Grupo de Representantes de los Estados miembros;
                     
                     
                        - organización de las reuniones anuales entre las CCI del EIT y los servicios de la Comisión;
                     
                     
                        - seguimiento de las convocatorias de nuevas CCI;
                     
                     
                        - seguimiento y evaluación del EIT;
                     
                     
                        - garantía de la conformidad de los títulos con la marca del EIT con las acciones emprendidas en el contexto del Espacio de Educación Superior;
                     
                     
                        - tareas relacionadas con la preparación de los procesos del ciclo de planificación estratégica y programación por la Comisión (informe anual de actividades, etc.) y la gestión presupuestaria;
                     
                     
                        - seguimiento de las auditorías de la función de auditoría interna, del servicio de auditoría interna y del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE).
                     
                     
                  
               
                     
                        Personal externo
                     
                  
                  
                     
                        - Contribución a la preparación del dictamen de la Comisión sobre el documento único de programación;
                     
                     
                        - contribución a la coordinación general con otros servicios de la Comisión y coordinación y armonización con otras iniciativas de la UE, en particular Horizonte Europa;
                     
                     
                        - contribución a la posición de la Comisión en la plataforma de participantes del EIT;
                     
                     
                        - contribución a la posición de la Comisión en el Grupo de Representantes de los Estados miembros;
                     
                     
                        - contribución a la organización de las reuniones anuales entre las CCI del EIT y los servicios de la Comisión;
                     
                     
                        - seguimiento de las convocatorias de nuevas CCI;
                     
                     
                        - contribución a la garantía de la conformidad de los títulos con la marca del EIT con las acciones emprendidas en el contexto del Espacio de Educación Superior;
                     
                     
                        - contribución a la preparación de los procesos del ciclo de planificación estratégica y programación por la Comisión (informe anual de actividades, etc.) y el presupuesto;
                     
                     
                        - contribución al seguimiento de las auditorías (función de auditoría interna, servicio de auditoría interna y TCE).
                     
                  
               
               3.2.2.2
                     Necesidades estimadas de recursos humanos en el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)
            
         
         
            
               Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa
            
            
                     
                        EIT (en Budapest)
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Funcionarios de la Comisión
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        De los cuales AD
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        De los cuales AST
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        De los cuales AST-SC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Agentes temporales
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        De los cuales AD
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        40
                     
                  
               
                     
                        De los cuales AST
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                        De los cuales AST-SC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Agentes contractuales
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        ENCS
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
               
               Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:
            
            
                     
                        Funcionarios y agentes temporales
                     
                  
                  
                     
                        - Presupuesto, planificación y presentación de informes del EIT;
                     
                     
                        - programa de simplificación del EIT;
                     
                     
                        - preparación de las nuevas oleadas de designación y selección de CCI;
                     
                     
                        - coordinación y armonización con otras iniciativas de la UE, en particular Horizonte Europa;
                     
                     
                        - plataforma de participantes del EIT;
                     
                     
                        - Grupo de Representantes de los Estados miembros;
                     
                     
                        - preparación de las reuniones del Consejo de Administración y del Comité Ejecutivo del EIT;
                     
                     
                        - organización de reuniones y audiencias entre el EIT y las CCI; 
                     
                     
                        - consolidación de las CCI existentes; 
                     
                     
                        - seguimiento y evaluación de las CCI y las actividades coordinadas del EIT; 
                     
                     
                        - el impacto del EIT a través de la puesta en común de conocimientos, la difusión, el alcance y la exposición internacional;
                     
                     
                        - diseño y gestión de las actividades coordinadas del EIT;
                     
                     
                        - fomento de la cooperación y las sinergias entre las CCI;
                     
                     
                        - diseño y coordinación de las actividades educativas llevadas a cabo por las CCI;
                     
                     
                        - realización de la comunicación del EIT;
                     
                     
                        - anuncio y seguimiento de las convocatorias de CCI;
                     
                     
                        - gestión de las auditorías (servicio de auditoría interna, función de auditoría interna y Tribunal de Cuentas Europeo).
                     
                     
                  
               
                     
                        Personal externo
                     
                  
                  
                     
                        - Contribución a la preparación de las nuevas oleadas de designación y selección de CCI;
                     
                     
                        - contribución a la agenda empresarial y educativa del EIT; 
                     
                     
                        - contribución a la plataforma de participantes del EIT;
                     
                     
                        - contribución al Grupo de Representantes de los Estados miembros;
                     
                     
                        - contribución a la preparación de reuniones del Consejo de Administración y del Comité Ejecutivo;
                     
                     
                        - contribución a la garantía de la conformidad de los títulos con la marca del EIT con las acciones emprendidas en el contexto del Espacio de Educación Superior;
                     
                     
                        - contribución a la realización de la comunicación del EIT;- contribución a la gestión de las actividades coordinadas del EIT;
                     
                     
                        - contribución al seguimiento de las CCI y las actividades coordinadas del EIT.
                     
                     
                  
               
               3.2.3.
                     Contribución de terceros 
            
            
               La propuesta/iniciativa:
            
            
               ◻
                     no prevé la cofinanciación por terceros
            
            
                X prevé la cofinanciación por terceros que se estima a continuación:
            
            
               Créditos en millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Año
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        Especificar el organismo de cofinanciación 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL de los créditos cofinanciados
                           20
                         
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
               
            
               3.3.
                     Incidencia estimada en los ingresos 
            
            
               ◻
                     La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.
            
            
               X
                     La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:
            
            
               ◻
                     en los recursos propios 
            
            
               X
                     en otros ingresos
            
            
               indicar si los ingresos se asignan a líneas de gasto ◻
                     
            
            
               En millones EUR (al tercer decimal)
            
            
                     
                        Línea presupuestaria de ingresos:
                     
                  
                  
                     
                        Incidencia de la propuesta/iniciativa
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Elemento 6013
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
               
               En el caso de los ingresos asignados, especificar la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que repercutan.
            
         
         
            
               
                  01.02XX Créditos procedentes de contribuciones de terceros
               
            
            
            
               Otras observaciones (por ejemplo, método/fórmula que se utiliza para calcular la incidencia en los ingresos o cualquier otra información).
            
            
               
                  Podrán contribuir al programa terceros países, a través de acuerdos de asociación. Las condiciones que determinan el nivel de contribución financiera se establecerán en acuerdos de asociación con cada país y deberán asegurar una corrección automática de cualquier desequilibrio significativo en comparación con el importe que reciban las entidades establecidas en el país asociado a través de la participación en el programa, teniendo en cuenta los costes derivados de la gestión del mismo.
               
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (DO L 97 de 9.4.2008, p. 1). Modificado por el Reglamento (UE) n.º 1292/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 (DO L 347 de 11.12.2013, p. 174).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» y se establecen sus normas de participación y difusión, COM(2018) 435 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        La AIE actual abarca el período 2014-2020.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ICF (2017), Evaluación, p. 36. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 97 de 9.4.2008, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Referencia a la versión refundida del Reglamento del EIT. 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Tal como se contempla en el artículo 58, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2018) 435 final. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Artículo 9, apartado 2, letra c), punto 2.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Los detalles sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (11)
                  
                        COM(2018) 323 final, de 2.5.2018.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        AELC: Asociación Europea de Libre Comercio. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Países candidatos y, en su caso, candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        El coste del personal del EIT y el título II se han calculado aplicando el coeficiente corrector para HU (71,9), tal como se indica en la página 16, cuadro 5, de 
                  https://ec.europa.eu/eurostat/documents/6939681/7070380/Annualreport2018.pdf/97053a94-29eb-4e93-8883-e826426e3d55
                  . 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa. Este importe representa el importe máximo asignado al EIT a partir del programa, que se dedicará a los gastos administrativos de la Comisión.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Estas cifras se adaptan a la ficha de financiación legislativa global de Horizonte Europa, que incluye solo al personal autorizado existente en 2020 en las direcciones generales, pero no prejuzga las posibles necesidades específicas de personal que trabaje en el EIT para el período 2021-2027.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios; INT = personal de empresas de trabajo temporal («intérimaires»); JPD= joven profesional en delegación. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Subtecho para el personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Los acuerdos bilaterales de asociación aún no se han resuelto. Las contribuciones de los países asociados se sumarán a los importes presentados en la presente ficha de financiación legislativa.
               
            
      
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               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 11.7.2019
            COM(2019) 330 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo
            relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación de Europa
            {SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}
            
               
         
         
            
               ANEXO 
            
            
               Índice
            
            
               1.Introducción
            
            
               1.1.El EIT: un instrumento fundamental de la UE para la innovación
            
            
               1.2.Puntos fuertes
            
            
               1.3.Principales retos
            
            
               2.Hacia unas metas más altas: el EIT en el período 2021-2027
            
            
               2.1.Objetivos
            
            
               2.2.Encaje del EIT en Horizonte Europa
            
            
               3.Impulsar el talento y las capacidades de Europa
            
            
               3.1.Comunidades de Conocimiento e Innovación
            
            
               3.2.Respaldo a la capacidad de innovación de la enseñanza superior
            
            
               3.3.Actividades transversales del EIT
            
            
               3.4.Asegurar el funcionamiento
            
            
               3.5.Sinergias y complementariedades con otros programas
            
            
               4.Recursos
            
            
               4.1.Necesidades presupuestarias
            
            
               4.2.Impacto (seguimiento y evaluación)
            
            
               5.Anexo 1A
            
         
         
            
               6.Anexo 1B
            
            
               
            
               1.Introducción
            
            
               La presente Agenda de Innovación Estratégica («la AIE» o «la Agenda») establece la estrategia y las prioridades del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología («el EIT» o «el Instituto») para el período 2021-2027 y representa el principal documento sobre políticas del EIT a lo largo del próximo período de programación. En él se definen sus objetivos, acciones clave y resultados previstos, así como los recursos necesarios para desempeñar su cometido. La Agenda garantiza la necesaria adaptación del EIT a la [propuesta sobre Horizonte Europa], que es el programa marco de la Unión de apoyo a la investigación y la innovación para el período 2021-2027. Este documento también vela por que existan las sinergias y complementariedades adecuadas entre las actividades del EIT y otras iniciativas, políticas e instrumentos de la Unión.
            
            
               La Agenda del período 2021-2027 se basa en la evaluación de impacto realizada por la Comisión Europea, y toma en consideración el proyecto de Agenda de Innovación Estratégica que presentó el Consejo de Administración del Instituto a la Comisión Europea el 20 de diciembre de 2017, de conformidad con el Reglamento del EIT
                  1
               . Este documento refleja también la nueva [propuesta sobre Horizonte Europa] de la Comisión Europea de junio de 2018, en particular el papel fundamental que desempeña el EIT como parte del tercer pilar [Europa innovadora] y su contribución para hacer frente a los retos mundiales, incluidas las metas que se han establecido en relación con los objetivos climáticos, la competitividad industrial europea (segundo pilar) y la ciencia excelente (primer pilar). La Agenda se basa en las lecciones que se han extraído en los últimos años de funcionamiento del EIT y en los resultados de un amplio proceso de consulta que ha tenido lugar con las principales partes interesadas.
            
            
               La Agenda tiene en cuenta la planificación estratégica de Horizonte Europa para garantizar la armonización con las actividades del Programa Marco y con otros programas pertinentes de la Unión, así como la coherencia con las prioridades y los compromisos de la UE, y para mejorar la complementariedad y las sinergias con los programas y prioridades de financiación nacionales y regionales.
            
            
               
            
               1.1.El EIT: un instrumento fundamental de la UE para la innovación
            
            
               El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología se creó en 2008 con objeto de contribuir al crecimiento económico sostenible y a la competitividad industrial mediante el refuerzo de la capacidad de innovación de los Estados miembros y de la Unión Europea. El Instituto fue pionero en la integración de la educación, las empresas y la investigación (el denominado «triángulo del conocimiento»), a la vez que hacía hincapié en el talento emprendedor y las capacidades de innovación. La evaluación intermedia del EIT que tuvo lugar en 2018 confirmó que el fundamento general del Instituto sigue siendo válido y que persiste la validez del modelo de integración del triángulo del conocimiento impulsado por la innovación.
            
            
               Una década después de la creación del EIT, el ritmo de la innovación se ha acelerado drásticamente. La innovación está reconfigurando sectores económicos, alterando empresas existentes y creando oportunidades sin precedentes. Con un orden económico mundial cambiante y una creciente competencia internacional, está aumentando la dependencia de la UE del talento y de su capacidad de innovar. El diseño conjunto, la colaboración y la creación colectiva entre disciplinas y entre la educación, las empresas y la investigación nunca han sido tan importantes como en la actualidad para contribuir a abordar los desafíos mundiales relacionados con el cambio climático y el uso insostenible de los recursos naturales, la transformación digital, los cambios demográficos o el futuro de la atención sanitaria y la alimentación.
            
            
               Con la [propuesta sobre Horizonte Europa] relativa a un nuevo programa marco de apoyo a la investigación y la innovación durante el período 2021-2027, la Comisión Europea se comprometió firmemente a elevar aún más el potencial de innovación de Europa para poder responder a los retos del futuro. El papel distintivo del EIT en el fomento de la innovación al agrupar a las empresas, la educación, la investigación, las autoridades públicas y la sociedad civil se ve potenciado con su posicionamiento en el [pilar de Europa innovadora] de la [propuesta sobre Horizonte Europa]. La [propuesta sobre Horizonte Europa] refleja la creciente ambición de la UE en materia de innovación y la necesidad de hacerla realidad.
            
            
               1.2.Puntos fuertes
            
            
               Desde su creación, el EIT se ha consolidado progresivamente como un instrumento eficaz para hacer frente a los retos sociales. El EIT funciona principalmente a través de las denominadas comunidades de conocimiento e innovación («CCI» o «comunidades»), que son asociaciones europeas a gran escala entre la educación y la formación, las empresas y las organizaciones de investigación. Actualmente existen ocho comunidades, que trabajan en los ámbitos siguientes: cambio climático, transformación digital, energía, alimentos, salud, materias primas, movilidad urbana y valor añadido en fabricación (véase el gráfico 2).
            
            
               Cada CCI está organizada en torno a una serie de centros de ubicación conjunta
                  2
               , de cinco a diez centros por regla general, cuya función consiste en actuar como nudos geográficos para la integración práctica del triángulo del conocimiento. Estos centros, que se organizan y estructuran en función de sus contextos nacionales y regionales de innovación respectivos, se basan en una red paneuropea de laboratorios, oficinas o campus pertenecientes a los principales socios de las CCI.
            
            
               Las CCI aspiran a desarrollar carteras de actividades de los triángulos del conocimiento a través de las actividades siguientes:
            
            
               ·actividades de educación y formación, con componentes destacados de espíritu empresarial para formar a la próxima generación de talentos, lo cual comprende la configuración y la ejecución de programas galardonados con la marca del EIT
                  3
               , en particular a nivel de máster y doctorado;
            
            
               ·actividades de apoyo a la innovación, destinadas a desarrollar productos, procesos y servicios innovadores dirigidos a oportunidades empresariales específicas;
            
            
               ·actividades de creación de sociedades y de apoyo a las empresas, como los sistemas de aceleración destinados a ayudar a los emprendedores a traducir sus ideas a empresas de éxito y a acelerar el proceso de crecimiento.
            
            
               Las CCI representan ecosistemas dinámicos de innovación que producen una amplia gama de resultados (véase el gráfico 1).
            
            
               
                  
               Gráfico 1: resultados del EIT actualizados. Fuente: EIT.
            
         
         
            
               La educación y la formación, el talento y el desarrollo de capacidades están en el sustrato del modelo del EIT. Ninguna otra acción de la UE en materia de innovación incluye la enseñanza superior en la cadena de valor de la innovación en la medida en que lo hace el EIT. La agenda de educación del Instituto es fundamental para la potenciación de innovadores altamente cualificados y con un elevado espíritu emprendedor. En 2017, más de 1 700 titulados completaron con éxito algún programa de máster o doctorado con la marca del EIT, y miles de ellos han participado en actividades y formatos educativos ligados al emprendimiento y la innovación.
            
            
               El énfasis que pone el EIT en los retos mundiales mediante la integración del triángulo del conocimiento lo distingue de otros instrumentos de innovación. Al proporcionar a las CCI subvenciones de hasta quince años, el EIT está cumpliendo su objetivo a largo plazo de hacer frente a los retos mundiales a través de productos y servicios innovadores y de aportar beneficios concretos a nuestra sociedad y a nuestros ciudadanos. El EIT también se ha fijado la meta de que las CCI sean sostenibles desde el punto de vista financiero tras un plazo de quince años, lo cual constituye una característica única que da lugar a un instrumento de innovación orientado a la actividad empresarial y a los resultados. En este contexto, las comunidades deben desarrollar y aplicar estrategias de obtención de ingresos con el fin de mantener su ecosistema de innovación más allá del período cubierto por el acuerdo de subvención. 
            
            
               El planteamiento del EIT contribuye a que se produzcan tanto innovaciones progresivas como disruptivas, a fin de abordar eficazmente las deficiencias del mercado y ayudar a transformar las industrias. Además, favorece el establecimiento de estrategias empresariales a largo plazo destinadas a hacer frente a los retos mundiales y la creación de las condiciones marco fundamentales para que crezca un ecosistema de innovación que funcione correctamente y para que prospere la innovación.
            
            
               El EIT ofrece una plataforma eficiente y eficaz para poner en marcha, ampliar y gestionar las CCI, con fuertes efectos de redes y repercusiones colaterales positivas (véase el gráfico 2). La primera tanda de comunidades (EIT Digital, EIT Clima y EIT InnoEnergy), que se puso en marcha en 2009, está establecida y madura, y después de 2024 expirarán sus acuerdos marco de asociación, en consonancia con la duración máxima de las subvenciones. Están progresando una segunda y una tercera generación de comunidades (EIT Salud y EIT Materias primas [2014], y EIT Alimentos [2016]). Las comunidades EIT Movilidad urbana y EIT Valor añadido en fabricación, designadas en diciembre de 2018, han iniciado sus actividades en 2019. 
            
            
               
                  
               Gráfico 2: comunidades de conocimiento e innovación del EIT. Fuente: Comisión Europea.
            
            
               A través de sus ocho CCI, que cuentan con más de 1 000 socios del mundo de la empresa, la investigación y la educación, el EIT representa el mayor ecosistema de innovación financiado por la UE. Gracias al apoyo del Instituto a más de 1 200 empresas emergentes e iniciativas innovadoras, estas sociedades han atraído más de 890 millones EUR de financiación externa y las empresas emergentes subvencionadas han creado más de 6 000 puestos de trabajo. Más del 50 % de los socios de las CCI provienen del sector empresarial (industria, pymes y empresas emergentes), lo cual demuestra la proximidad al mercado. El aumento del número de socios de las comunidades pone de manifiesto el atractivo y el potencial a largo plazo del modelo del EIT. En 2019, hay más de 600 empresas, 250 instituciones de educación superior, 200 organizaciones de investigación, así como más de 50 organizaciones y autoridades de la sociedad civil que participan en las comunidades de conocimiento e innovación del EIT («comunidades del EIT»).
            
            
               En el contexto de unas disparidades regionales persistentes respecto al rendimiento de la innovación, el EIT puso en marcha en 2014 un plan regional de innovación (PRI) para ampliar su alcance regional a países con un nivel de innovación modesto o moderado. A través del plan regional de innovación, el EIT ha ampliado sus actividades a toda Europa y ofrece ahora a las regiones con bajo rendimiento en innovación la posibilidad de participar en actividades de triángulos del conocimiento como parte de alguna comunidad de conocimiento e innovación. Esto se refleja también en la parte de la financiación del EIT asignada a los socios de la EU-13 (el 8,3 % frente al 4,8 % de «Horizonte 2020» a partir de 2018).
            
            
               
                  
            
            
               Gráfico 3: el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología en Europa. Fuente: EIT, 2018.
            
            
               El EIT ha sido capaz de preservar su agilidad y desarrollar los principios y las normas de gobernanza para la buena gestión de sus comunidades de conocimiento e innovación en el marco general de «Horizonte 2020», de conformidad con el Reglamento del EIT. Su independencia operativa le ha permitido probar y aplicar de forma efectiva una serie de novedades en la gestión de sus beneficiarios, como un mecanismo de financiación competitivo, objetivos de sostenibilidad financiera e indicadores clave de rendimiento específicos.
            
            
               1.3.Principales retos
            
            
               El EIT forma parte del marco general de Horizonte Europa, que tiene por objeto, entre otras cosas, repercutir en los ámbitos económico y tecnológico y en la sociedad de manera que se potencien las bases científica y tecnológica de la Unión; contribuir a la consecución de las prioridades de las políticas estratégicas de la Unión; intensificar la competitividad en todos los Estados miembros, especialmente en sus industrias, y ayudar también a hacer frente a retos mundiales, en particular el logro los objetivos de desarrollo sostenible. Una condición esencial para que este esfuerzo tenga éxito es responder a la necesidad persistente de aumentar la capacidad de innovación en toda la Unión. Concretamente, hay tres retos a los que se enfrenta la UE que regirán las acciones del EIT en el período 2021-2027, tal como se refleja en sus objetivos generales.
            
            
               En primer lugar, las economías de hoy en día están cada vez más impulsadas por las capacidades y las destrezas de las personas y las organizaciones para transformar las ideas en productos y servicios. Las capacidades de innovación y la cultura del emprendimiento marcan hoy la diferencia, especialmente en los ámbitos tecnológico y científico, pero también cada vez más en otras disciplinas. Asimismo, es perentorio reforzar la capacidad de innovación de las instituciones de educación superior. El EIT se encuentra en una posición única para cumplir este objetivo en el marco de Horizonte Europa.
            
            
               En segundo lugar, la proximidad física es un factor clave para la innovación. Las iniciativas con vistas a desarrollar redes de innovación y prestar servicios que apoyen la creación, el intercambio y la transferencia de conocimientos desempeñan un papel clave en el fomento de las interacciones entre las empresas, el mundo académico, las organizaciones de investigación, las Administraciones y las personas. No obstante, los resultados en materia de investigación e innovación en toda la UE, tal como se reflejan en el cuadro europeo anual de indicadores de la innovación, varían considerablemente. Es de vital importancia que la innovación sea integradora y que esté arraigada en los territorios locales. Las actividades del EIT, gracias a su enfoque de base local, son idóneas para contribuir a potenciar los ecosistemas de innovación locales.
            
            
               Por último, unos ecosistemas de innovación dinámicos requieren una combinación de conocimientos, infraestructuras y talento. Deben establecerse unas condiciones marco para la cooperación entre la investigación, la enseñanza y la innovación europeas, junto con unas sinergias sólidas, a fin de garantizar una inversión adecuada y eficiente de unos recursos escasos en investigación e innovación. Se ha demostrado que profundizar en la integración del triángulo del conocimiento a través de las CCI existentes y las nuevas comunidades que surjan sirve para fomentar un entorno favorable a la innovación y ello constituye un objetivo rector del EIT.
            
            
               2.Hacia unas metas más altas: el EIT en el período 2021-2027
            
            
               El EIT, como parte integrante del programa Horizonte Europa, seguirá contribuyendo a que se alcancen sus objetivos y prioridades generales. Las CCI formarán parte de las asociaciones europeas institucionalizadas, de modo que seguirán una serie de principios y criterios durante su ciclo de vida para que exista un enfoque más coherente, abierto y orientado a los resultados. Por tanto, los objetivos generales del EIT reflejan el papel general del Instituto en Horizonte Europa y su lugar en el [pilar de Europa innovadora].
            
            
               2.1.Objetivos
            
            
               Los principales ámbitos de intervención del EIT se definen en la [propuesta sobre Horizonte Europa]. El EIT seguirá respaldando sus comunidades de conocimiento e innovación con objeto de reforzar los ecosistemas de innovación que ayuden a hacer frente a los desafíos mundiales. Para ello, fomentará la integración de la educación, la investigación y las empresas, de modo que se creen entornos propicios a la innovación, promoverá y apoyará a una nueva generación de emprendedores y estimulará la creación de empresas innovadoras en estrecha sinergia y complementariedad con el Consejo Europeo de Innovación. Con todo ello, deberá:
            
            
               1)reforzar los ecosistemas de innovación de carácter sostenible en toda Europa;
            
         
         
            
               2)fomentar la innovación y el espíritu empresarial a través de la mejora de la educación;
            
            
               3)aportar nuevas soluciones a los retos mundiales del mercado.
            
            
               En consonancia con los retos a los que se enfrenta el EIT (expuestos en el punto 1.3) y a fin de contribuir a los citados objetivos generales que se han definido para el EIT en la [propuesta sobre Horizonte Europa], los objetivos específicos del Instituto para el período 2021-2027 son los siguientes:
            
            
               a)aumentar las repercusiones de las CCI y de la integración del triángulo del conocimiento;
            
            
               b)incrementar la capacidad de innovación del sector de la enseñanza superior mediante el fomento del cambio institucional en las instituciones de educación superior;
            
            
               c)elevar el alcance regional del EIT para hacer frente a las disparidades regionales en la capacidad de innovación de toda la UE.
            
            
               2.2.Encaje del EIT en Horizonte Europa
            
            
               Al cumplir estos objetivos, el EIT contribuirá a que Horizonte Europa tenga la repercusión general prevista en los ámbitos científico, económico, tecnológico y social. Además, seguirá reforzando los ecosistemas de innovación que contribuyen a hacer frente a los retos mundiales, fomentando la integración del triángulo del conocimiento en los ámbitos de actividad de las CCI. El proceso de planificación estratégica de Horizonte Europa armonizará en mayor medida las actividades del EIT y el resto de este programa marco. A partir de su historial acreditado, el EIT desempeñará un papel importante en el pilar de Europa innovadora.
            
            
               Las fuertes sinergias entre el EIT y el Consejo Europeo de Innovación serán fundamentales para el impacto del pilar [Europa innovadora]. El EIT y el Consejo Europeo de Innovación gestionarán actividades complementarias destinadas a racionalizar el apoyo prestado a las iniciativas innovadoras. Basándose en la experiencia de sus CCI, el EIT prestará servicios de aceleración empresarial y formación a los beneficiarios que hayan recibido financiación del Consejo Europeo de Innovación.
            
            
               Además, el EIT facilitará el acceso de los beneficiarios del Consejo Europeo de Innovación a los ecosistemas de innovación de las CCI y a los agentes pertinentes del triángulo del conocimiento. De esta forma, los beneficiarios del Consejo Europeo de Innovación podrán participar activamente en las actividades de las CCI y beneficiarse de los servicios de estas comunidades. Paralelamente, los beneficiarios del Instituto podrán solicitar instrumentos del Consejo Europeo de Innovación cuando no estén disponibles las ayudas de las comunidades del EIT. El Consejo Europeo de Innovación puede ayudar a las empresas emergentes respaldadas por las CCI con un elevado potencial de crecimiento o de rápida expansión. En particular, las empresas más innovadoras que cuenten con el respaldo de las CCI podrán, si son seleccionadas en el marco del Consejo Europeo de la Innovación, beneficiarse del apoyo financiero mixto que ofrece el Acelerador del Consejo Europeo de Innovación o de la ayuda financiera que ofrecen los instrumentos de InvestEU.
            
            
               El EIT se dedicará también a crear unas sinergias más fuertes con programas e iniciativas en el pilar [Ciencia excelente], con objeto de acelerar la transferencia de conocimientos resultantes de la investigación científica básica a aplicaciones concretas que beneficien a la sociedad. Especialmente en lo referente a las acciones Marie Skłodowska-Curie, el EIT colaborará en el desarrollo de las capacidades de innovación y emprendimiento de los beneficiarios de becas de dichas acciones.
            
            
               El EIT contribuirá asimismo al pilar [Desafíos mundiales y competitividad industrial] y complementará las actividades pertinentes destinadas a hacer frente a los desafíos mundiales y aumentar la competitividad de la UE a escala mundial. Concretamente, el EIT tratará, a través de sus CCI, de contribuir a las misiones y las agrupaciones temáticas correspondientes y a otras asociaciones europeas, en particular apoyando las medidas que incidan en la demanda y prestando servicios de explotación para impulsar la transferencia de tecnología y acelerar la comercialización de los resultados que se obtengan.
            
            
               El EIT garantizará la coherencia con el capítulo de los ecosistemas de innovación europea de Horizonte Europa. En particular, el EIT participará activamente en las actividades del Foro del Consejo Europeo de Innovación y establecerá vínculos entre la comunidad del EIT y las actividades pertinentes en apoyo de los ecosistemas de innovación, a fin de evitar duplicaciones y de velar por la coherencia y la complementariedad de las acciones.
            
            
               También se estudiarán las posibilidades de sinergias entre la parte de «Compartir la excelencia» de Horizonte Europa y las actividades de divulgación apoyadas por el EIT. Concretamente, los países destinatarios de la parte dedicada a compartir la excelencia en el marco del programa Horizonte Europa podrán aprovechar la experiencia y el apoyo del EIT para el desarrollo de actividades de fase posterior (es decir, actividades próximas al mercado), como grupo destinatario de las actividades de divulgación del EIT.
            
            
               3.Impulsar el talento y las capacidades de Europa
            
            
               La estrategia del EIT para el período 2021-2027 se regirá por una intensificación del papel del EIT, que se centrará en las acciones en las que aporte valor añadido a nivel de la UE y contribuya a la consecución de los objetivos de Horizonte Europa. En primer lugar, el EIT seguirá apoyando la capacidad de innovación y los ecosistemas a través de las CCI, de su desarrollo y su expansión, así como de la puesta en marcha de nuevas comunidades. En segundo lugar, basándose en su experiencia con la integración del triángulo del conocimiento, el EIT respaldará directamente el desarrollo de las capacidades de innovación y emprendimiento en el sector de la enseñanza superior. Y por último, el EIT perseguirá tener un mayor impacto a nivel de la UE a través de medidas transversales más eficaces. Además, el EIT también mejorará sus operaciones en una serie de ámbitos con el fin de incrementar su eficacia, eficiencia y repercusión.
            
            
               3.1.Comunidades de Conocimiento e Innovación
            
            
               1)Apoyo a las CCI existentes
            
            
               El EIT y las CCI llevan a cabo la integración del triángulo del conocimiento a escala local, regional, de los Estados miembros y de la Unión, tarea que seguirá siendo fundamental para reforzar los ecosistemas de innovación y hacerlos sostenibles, así como para desarrollar nuevas soluciones a los retos mundiales. El EIT seguirá prestando apoyo a una cartera de CCI (véase el gráfico 2) y seguirá potenciando su exitosa plataforma de lanzamiento, crecimiento y gestión de comunidades. Las CCI seguirán funcionando a través de los centros de ubicación conjunta. Asimismo, las CCI seguirán persiguiendo la sostenibilidad financiera para lograr la independencia financiera a largo plazo de las subvenciones del EIT (a más tardar, después de quince años) a través de la movilización de la inversión pública y privada.
            
            
               El EIT dedicará una gran parte de su presupuesto a respaldar a las CCI. Para ello, llevará a cabo un seguimiento y un análisis de su rendimiento y velará por que sus resultados estén en consonancia con la consecución de los objetivos del EIT y del programa Horizonte Europa. Además del apoyo financiero, y partiendo de la experiencia adquirida, el EIT hará una supervisión estratégica de las CCI y les facilitará orientaciones sobre cuestiones horizontales y específicas, en particular acerca del establecimiento de sinergias dentro de Horizonte Europa y con otras iniciativas de la UE. Concretamente, el EIT ayudará a las CCI a establecer interfaces y fomentar actividades conjuntas con las asociaciones europeas correspondientes, así como con otras iniciativas y programas pertinentes de la Unión.
            
         
         
            
               También supervisará la concesión de la marca del EIT a los programas de educación y formación de las CCI y estudiará la forma de lograr un mecanismo de garantía de la calidad más eficaz que incluya el reconocimiento externo y la acreditación de dicha marca.
            
            
               El EIT facilitará a las CCI servicios compartidos e intercambios de experiencia y buenas prácticas entre las comunidades y fomentará también la colaboración entre ellas (actividades transversales de las CCI), tanto sobre cuestiones temáticas como horizontales. Las actividades transversales de las CCI alcanzan su mayor potencial cuando varias comunidades abordan prioridades políticas comunes de la UE para las que no existen CCI específicas. Reunir a diversas comunidades de conocimiento e innovación en acciones conjuntas específicas de beneficio mutuo tiene un gran potencial de sinergias, por lo que el EIT las impulsará y participará activamente en la definición del contenido y la estructura de dichas actividades. Además, hará un seguimiento de la realización de las actividades transversales de las CCI, así como de los resultados que obtengan, a efectos de que estas actividades formen parte integrante de las estrategias de las CCI.
            
            
               2)Aumentar el impacto regional de las comunidades de conocimiento e innovación
            
            
               El EIT seguirá incrementando su repercusión regional mediante una mayor apertura hacia los socios y las partes interesadas potenciales y una estrategia regional de las CCI que esté mejor articulada y comprenda enlaces a las estrategias de especialización inteligente correspondientes.
            
            
               El plan de innovación regional del EIT, dirigido por el Instituto y e implantado por las CCI, ha sido hasta ahora de carácter voluntario. A partir de 2021, el plan regional de innovación del EIT se convertirá en parte integrante de la estrategia plurianual de las CCI. El EIT seguirá ofreciendo orientación y respaldo a las CCI en la preparación de las estrategias plurianuales del plan regional de innovación del EIT y en su implantación. Las actividades del plan regional de innovación del EIT seguirán mejorando el apoyo a la capacidad de innovación de los países y regiones menos desarrollados en lo referente a la innovación. El presupuesto del EIT dedicado a la ejecución de las actividades de su plan regional de innovación se elevará, como mínimo, al 10 % del total de la financiación de apoyo del Instituto a las CCI, de modo que se incrementará el número de socios de las comunidades procedentes de regiones específicas. Las actividades apoyadas a través del plan regional de innovación tendrán como finalidad:
            
            
               ·mejorar las capacidades de innovación del ecosistema local mediante actividades de desarrollo de capacidades y una interacción más estrecha entre los agentes de innovación locales (clústeres, redes, autoridades regionales, instituciones de educación superior, organizaciones de investigación e instituciones de formación profesional);
            
            
               ·vincular los ecosistemas de innovación local a los ecosistemas de innovación paneuropea mediante la cooperación con las comunidades del EIT y sus centros de ubicación conjunta.
            
            
               Además, para que exista una mayor integración de las CCI en los ecosistemas de innovación local, cada una de ellas deberá elaborar y aplicar una estrategia destinada a reforzar las relaciones con los agentes regionales y locales en materia de innovación, y el EIT supervisará activamente la ejecución. En la estrategia plurianual y el plan de actividad de las CCI, debe integrarse un enfoque de la innovación «de base local», que deberá fundamentarse, a su vez, en los centros de ubicación conjunta (y en el plan regional de innovación) de estas comunidades, de modo que se aproveche su papel de punto de acceso a una CCI y se interactúe con los socios coubicados. Las CCI deben demostrar la existencia de vínculos con las estrategias locales de especialización inteligente y con las actividades de las plataformas temáticas y las iniciativas interregionales pertinentes, incluidas las autoridades de gestión de los Fondos EIE. El EIT también supervisará el funcionamiento de los centros de ubicación conjunta y su integración en los ecosistemas de innovación local.
            
            
               3)Puesta en marcha de nuevas CCI
            
            
               Con el fin de contribuir a hacer frente a los retos mundiales nuevos y emergentes, el EIT pondrá en marcha nuevas CCI en ámbitos prioritarios seleccionados a partir de criterios que evalúen a través del modelo del EIT, entre otros aspectos, su pertinencia para las prioridades políticas de Horizonte Europa y, asimismo, su potencial y valor añadido. La puesta en marcha de nuevas comunidades tendrá en cuenta la planificación estratégica de Horizonte Europa y el presupuesto asignado al EIT para el período 2021-2027. Los criterios de selección pertinentes para las asociaciones europeas definidas en el anexo III del [Reglamento sobre Horizonte Europa] se incluirán en la convocatoria de propuestas de CCI y se valorarán durante la evaluación.
            
            
               En el anexo 1A de la presente Agenda de Innovación Estratégica figura la lista de ámbitos prioritarios para las futuras CCI.
            
            
               A partir de una propuesta del Consejo de Administración del EIT y de un análisis de esta, se propone poner en marcha en 2022 una primera CCI en el ámbito de las industrias culturales y creativas con una convocatoria de propuestas que se publicará en 2021. Este ámbito prioritario tiene la máxima complementariedad con las ocho CCI que ya ha puesto en marcha el EIT, así como con los posibles ámbitos prioritarios para otras asociaciones europeas que se iniciarán en el marco de Horizonte Europa. Las industrias culturales y creativas son un sector con un alto potencial de crecimiento, muchas iniciativas de base y un gran atractivo para los ciudadanos que están sólidamente integradas en sus ecosistemas locales y regionales. Sin embargo, estas industrias siguen siendo un sector muy fragmentado y los innovadores y creadores de empresas carecen de las capacidades de innovación y emprendimiento necesarias. La mejor manera de abordar estas limitaciones sería una CCI, debido a su planteamiento de integración del triángulo del conocimiento, la perspectiva a largo plazo y el enfoque de base local. En el anexo 1B de la presente Agenda de Innovación Estratégica se incluye una ficha informativa en la que se resumen los retos del ámbito de las industrias culturales y creativas y las repercusiones previstas de la futura CCI.
            
            
               Con arreglo al presupuesto propuesto para el EIT, en 2025 podría ponerse en marcha una segunda CCI con una convocatoria que se publique en 2024, tras una modificación del anexo 1A para añadir nuevos ámbitos prioritarios. Los ámbitos prioritarios se seleccionarán en función de las propuestas del Consejo de Administración del EIT. Estas propuestas tendrán en cuenta los ámbitos prioritarios identificados en el Plan Estratégico de Investigación e Innovación de Horizonte Europa y los criterios establecidos para la selección de las asociaciones europeas, especialmente la apertura, la transparencia, el valor añadido de la UE, la coherencia y las sinergias. Los criterios para seleccionar las nuevas CCI estarán en consonancia con los de Horizonte Europa y servirán también para respaldar la aplicación de las prioridades políticas de la UE, como las misiones y los objetivos de desarrollo sostenible. Podrían seleccionarse otras comunidades nuevas en caso de que el EIT dispusiera de un presupuesto adicional para ello.
            
            
            
                     
                        El EIT:
                     
                     
                        ·reforzará los ecosistemas de innovación manteniendo el apoyo a las CCI existentes para hacer frente a los retos mundiales mediante la integración del triángulo del conocimiento;
                     
                     
                        ·definirá ámbitos y fomentará una mayor colaboración transversal entre las CCI sobre temas de interés estratégico y político;
                     
                     
                        ·velará por que las CCI desarrollen y apliquen una estrategia para crear colaboraciones y sinergias con las asociaciones europeas correspondientes y con otras iniciativas y programas pertinentes de la Unión;
                     
                     
                        ·procurará que las CCI adopten un enfoque integrador dirigido a intensificar su relación con los agentes de la innovación nacionales, regionales y locales;
                     
                     
                        ·se asegurará de que las actividades del plan regional de innovación del EIT tengan un mayor impacto regional y estén plenamente integradas en las estrategias plurianuales de las CCI;
                     
                     
                        ·pondrá en marcha nuevas CCI en los ámbitos temáticos de importancia estratégica que se hayan seleccionado, empezando por una comunidad en el ámbito de las industrias culturales y creativas en 2022.
                     
                  
               
               3.2.Respaldo a la capacidad de innovación de la enseñanza superior
            
            
               A través del modelo de integración del triángulo del conocimiento, el EIT ha contribuido a salvar la brecha persistente entre la educación superior, la investigación y la innovación. En particular, el EIT es un instrumento clave para el desarrollo del capital humano a través de la especial atención que presta a la educación en materia de emprendimiento. Sin embargo, el impacto del EIT sigue limitado a los socios de las CCI. 
            
            
               Para respaldar la innovación en general, las instituciones de educación superior deben ser innovadoras y emprendedoras en su enfoque de la educación, la investigación y el compromiso con las empresas y el ecosistema de innovación local en un sentido más amplio, incluida la sociedad civil.
            
            
               Para que las instituciones de educación superior evolucionen hacia unas organizaciones más innovadoras y emprendedoras, hacen falta una estrategia clara, un marco metodológico y un compromiso de los recursos. Con arreglo a su experiencia, el EIT se encuentra en una posición única para apoyar el desarrollo de las capacidades de innovación y emprendimiento de las instituciones de educación superior en el marco de Horizonte Europa.
            
            
               El EIT llevará a cabo actividades a través de las CCI de forma abierta y específica, con objeto de aumentar la capacidad de innovación en la educación superior para integrar a un mayor número de instituciones de educación superior en las cadenas de valor y los ecosistemas de la innovación. Estas actividades complementarán la intervención del EIT en materia de educación como parte esencial de las actividades de integración del triángulo del conocimiento de las CCI, especialmente haciéndolas más abiertas y accesibles a quienes no son socios de estas comunidades. El impacto del EIT iría más allá de las CCI y contribuiría a la misión fundamental del EIT de impulsar el crecimiento económico sostenible y la competitividad, reforzando la capacidad de innovación de los Estados miembros, en consonancia con los objetivos de Horizonte Europa de fomentar las capacidades de innovación y emprendimiento desde una perspectiva de aprendizaje permanente, incluida la mejora de las destrezas de las instituciones de educación superior de toda Europa. 
            
         
         
            
               El apoyo del EIT se basará en iniciativas políticas como los marcos HEInnovate
                  4
                y RIIA
                  5
               , que han demostrado su valor en una serie de instituciones de educación superior y Estados miembros de toda la UE. El EIT proyectará las actividades de apoyo en estrecha colaboración con la Comisión, garantizando la coherencia y la complementariedad con las actividades pertinentes dentro de Horizonte Europa, Erasmus y otros programas. Los detalles específicos del proceso de implantación y del mecanismo de ejecución se elaborarán y perfeccionarán en los tres primeros años y serán objeto de seguimiento y evaluación durante esta fase piloto antes de pasar a una fase posterior. 
            
            
               El EIT desempeñará un papel de dirección y coordinación en la aplicación y el seguimiento de las actividades que llevarán a cabo las CCI. Deberá prestarse especial atención a los aspectos siguientes: tener un enfoque inclusivo que atraiga a las instituciones de educación superior que no sean socias de ninguna CCI; ofrecer un planteamiento interdisciplinar e intersectorial, y, por último, poseer un vínculo con la estrategia de especialización inteligente de la Comisión Europea, con las plataformas temáticas pertinentes y con el plan regional de innovación del EIT.
            
            
               El EIT enlazará su apoyo al desarrollo de la capacidad de innovación en la enseñanza superior con su marca, que se concede actualmente a los programas de educación de las CCI. En particular, las instituciones de educación superior participantes podrán estar involucradas en la utilización de la marca del EIT. El EIT ampliará también la concesión de su marca a actividades de aprendizaje permanente que impliquen y alcancen a un grupo más amplio de estudiantes, aprendientes adultos e instituciones (incluidas las instituciones de formación profesional) más allá de las CCI. La aplicación de la marca más allá de la comunidad del EIT tendrá un efecto más estructurador a todos los niveles (individual, de programa y de institución). 
            
            
               En particular, el EIT se centrará en las instituciones de educación superior de países con un nivel de innovación modesto o moderado y otras regiones con bajo rendimiento que deseen reforzar su huella de innovación y las estrategias de especialización inteligente. El EIT destinará a esta medida al menos el 25 % del presupuesto total asignado a estas actividades.
            
            
                     
                        El EIT:
                     
                     
                        ·proyectará y emprenderá actividades de apoyo al desarrollo de la capacidad de innovación en la enseñanza superior a partir de 2021, que se llevarán a cabo a través de las CCI, en cooperación con la Comisión;
                     
                     
                        ·introducirá un sistema de divulgación para incentivar a las instituciones de educación superior de países con un nivel de innovación modesto o moderado a desarrollar sus capacidades de innovación;
                     
                     
                        ·ofrecerá orientación, conocimientos especializados y directrices específicos a las instituciones de educación superior participantes;
                     
                     
                        ·reforzará y ampliará el ámbito de aplicación de la marca del EIT más allá de las CCI de manera que se incluya a las instituciones de educación superior que participen en la acción.
                     
                  
               
               3.3.Actividades transversales del EIT
            
            
               1)Comunicación
            
            
               El EIT reforzará sus capacidades de comunicación y su visibilidad. Con un número creciente de CCI y una nueva acción de apoyo al desarrollo emprendedor de las instituciones de educación superior, el EIT intensificará sus esfuerzos por aumentar su reconocimiento como marca de calidad para la innovación. Esta gestión de la marca y la mejora de la comunicación son cruciales, especialmente para los ciudadanos, ya que las innovaciones que se derivan del EIT contribuyen a demostrar la repercusión concreta de las inversiones de la UE a través del Programa Marco Europeo de Investigación e Innovación . El EIT aplicará una estrategia de mejora de la imagen de marca en relación con sus principales partes interesadas (instituciones de educación superior, organizaciones de investigación, empresas, etc.) en todos los Estados miembros y fuera de ellos, en consonancia con el enfoque de comunicación de Horizonte Europa.
            
            
               Para asegurarse de una mayor difusión y una mejor comprensión de las oportunidades que ofrece el EIT, el Instituto explorará la posibilidad de reforzar la orientación y la ayuda sobre los aspectos relacionados con la participación en sus CCI en toda Europa, a partir de las redes de información existentes en toda Europa.
            
            
               Con vistas a garantizar que una amplia comunidad de partes interesadas de los tres componentes del triángulo del conocimiento a escala de la UE, nacional, regional y local esté al corriente de la totalidad de las convocatorias y los proyectos financiados por el EIT (y los relacionados con las CCI), tales convocatorias y proyectos figurarán también en el portal europeo de financiación y licitaciones, en el marco de Horizonte Europa.
            
            
               El EIT organizará reuniones periódicas con el Grupo de Representantes de los Estados miembros, así como con los servicios relacionados de la Comisión (al menos dos veces al año), para garantizar una comunicación y un flujo de información adecuados con los Estados miembros y a escala de la UE y mantenerlos informados de los resultados y logros de las actividades financiadas por el EIT. El Grupo de representantes de los Estados miembros también velará por ofrecer el apoyo adecuado para poner en contacto las actividades financiadas por el EIT con los programas e iniciativas nacionales, especialmente por lo que se refiere a una posible cofinanciación nacional de dichas actividades.
            
            
               El EIT seguirá encargándose de su Foro de Partipantes del EIT y de sus premios para promover las interacciones con los actores europeos del triángulo del conocimiento y reconocer a los empresarios e innovadores más prometedores en Europa.
            
            
               El EIT seguirá dirigiendo y facilitando orientación estratégica a su asociación de antiguos alumnos
                  6
                (en colaboración con la junta de antiguos alumnos del EIT) para maximizar su impacto empresarial y social y la participación continua de sus miembros en actividades a las que brinda su apoyo. Durante el período 2021-2027, esta asociación seguirá creciendo e incluirá también a los antiguos alumnos que participen en las acciones de apoyo a las capacidades de innovación de las instituciones de educación superior.
            
            
               2)Identificar y compartir buenas prácticas con las partes interesadas
            
            
               El EIT desempeña un papel fundamental a la hora de difundir buenas prácticas y la experiencia adquirida. Las CCI y los proyectos que respaldan las capacidades de innovación y emprendimiento de las instituciones de educación superior constituyen una fuente valiosa de pruebas y aprendizaje experimental para los responsables políticos, ya que proporcionan ejemplos de buenas prácticas y de apoyo a la hora de desarrollar y aplicar la política de la UE en sus ámbitos temáticos.
            
            
               Hasta la fecha, las buenas prácticas y las enseñanzas derivadas de las CCI no han sido objeto de una codificación ni de una difusión suficientemente eficaces. En su función de apoyo como socio experto del conocimiento para los responsables políticos y la comunidad de la innovación en su conjunto, el EIT seguirá desarrollando su papel como centro de innovación capaz de detectar, analizar, codificar, compartir y garantizar la asimilación de prácticas innovadoras, aprendizaje y resultados de las actividades que financia (educación y formación, apoyo a la innovación y apoyo al emprendimiento) a mayor escala. Esta actividad se basará en los vínculos y las sinergias con otras iniciativas del [pilar de Europa innovadora] de la [propuesta sobre Horizonte Europa]. 
            
            
               3)Cooperación internacional
            
            
               Dentro del ámbito de aplicación del Reglamento del EIT, el Instituto buscará un mayor impacto de sus actividades a través de la cooperación internacional y coordinará las actividades de las CCI que financia a nivel internacional. Su objetivo será estar en estrecha consonancia con los objetivos pertinentes de la política industrial de la Unión Europea, así como con sus prioridades de investigación e innovación, de modo que se asegure un valor añadido europeo.
            
            
               En su cooperación internacional, el EIT, en consulta con la Comisión, se centrará en abordar eficazmente los retos sociales mundiales, contribuir a las iniciativas internacionales pertinentes y a los objetivos de desarrollo sostenible, garantizar el acceso al talento y mejorar la oferta y la demanda de soluciones innovadoras. El EIT y las CCI planificarán y llevarán a cabo sus actividades internacionales en estrecha colaboración con la Comisión, de conformidad con el enfoque de Horizonte Europa y otras políticas pertinentes de la UE, y bajo la supervisión del Consejo de Administración del Instituto.
            
            
                     
                        El EIT:
                     
                     
                        ·mejorará su visibilidad mediante una estrategia de marca más fuerte en relación con las principales partes interesadas de los Estados miembros;
                     
                     
                        ·se asegurará de que el apoyo de la Unión Europea sea patente;
                     
                     
                        ·estudiará la viabilidad de utilizar las redes de información de la UE existentes y coordinará sus actividades con el fin de ofrecer un mejor asesoramiento y una mejor orientación a los socios potenciales de las comunidades del EIT;
                     
                     
                        ·organizará reuniones periódicas del Grupo de Representantes de los Estados miembros para velar por una comunicación y un flujo de información efectivos con los Estados miembros;
                     
                     
                        ·aumentará la visibilidad de su acción ante los ciudadanos y las partes interesadas vinculadas a través del Foro de Participantes, los premios que concede y sus antiguos alumnos;
                     
                     
                        ·identificará, codificará y compartirá eficazmente las enseñanzas y las buenas prácticas que haya extraído de las actividades que financia; asimismo, se compromete a establecer un diálogo estructurado y acompañado de esfuerzos de coordinación con las autoridades de los Estados miembros de la UE a escala nacional y regional, a efectos de determinar, compartir y difundir dichas buenas prácticas y enseñanzas;
                     
                     
                        ·desarrollará líneas generales de cooperación internacional del propio Instituto y de las CCI bajo la supervisión del Consejo de Administración del Instituto, de conformidad con la estrategia de la Comisión para la cooperación internacional en materia de investigación e innovación, y previa consulta con los servicios respectivos de la Comisión.
                     
                  
               
         
            
               3.4.Asegurar el funcionamiento
            
            
               Esta sección incluye una serie de medidas destinadas a adaptar y mejorar el actual funcionamiento del EIT y de las CCI. Un Consejo de Administración del EIT eficaz y estratégico supervisará la aplicación de estas medidas a nivel del Instituto y proporcionará los incentivos y el control necesarios, también a través del proceso de asignación de financiación, para garantizar que las CCI las apliquen.
            
            
               4)Modelo operativo de las CCI
            
            
               El EIT proporcionará una orientación operativa para supervisar las CCI en lo relativo al cumplimiento de los principios de buena gestión, los principios y criterios que se han establecido para las asociaciones europeas en el Reglamento sobre Horizonte Europa y la armonización con las prioridades de Horizonte Europa, todo ello con el fin de maximizar su rendimiento y repercusión.
            
            
               Está previsto mejorar considerablemente las medidas tendentes a la apertura continua de las CCI y la transparencia durante la fase de implantación, en particular mediante la inclusión de disposiciones comunes para los nuevos miembros que añadan valor a las asociaciones. También llevarán a cabo sus actividades de manera totalmente transparente. Las CCI mantendrán su carácter de asociaciones dinámicas a las que podrán sumarse socios nuevos, incluido un porcentaje cada vez mayor de pymes, en función de su excelencia y del ajuste estratégico que conlleven. Con el fin de limitar la concentración de la financiación y garantizar que las actividades de las CCI se beneficien de una amplia red de socios, el procedimiento para la preparación del plan de actividad (especialmente la determinación de prioridades, la selección de actividades y la asignación de fondos) será más transparente e integrador. Asimismo, las CCI aumentarán el porcentaje de las convocatorias, en particular en el caso de los proyectos de innovación abiertos a terceras partes. Todas estas medidas incrementarán el número de entidades que participen en las actividades de las CCI. Por último, las CCI deberán comunicar en sus informes periódicos la participación de nuevos socios.
            
            
               Dado que las CCI operan en toda la cadena de valor de la innovación, velarán por que exista un equilibrio adecuado entre las actividades de la educación, el espíritu empresarial y la innovación en su cartera de planes de actividad. Las actividades de las CCI se ejecutarán a través de una estructura sencilla, eficiente y rentable, que reduzca al mínimo los costes administrativos y los gastos generales. El EIT se asegurará de que las CCI logren los efectos previstos a través de una amplia gama de actividades, que se habrán definido en los planes de actividad de estas comunidades, y que deberán respaldar eficazmente el cumplimiento de sus objetivos.
            
            
               Se garantizarán los compromisos de cada socio de la CCI a lo largo de toda la duración contractual de la iniciativa mediante el seguimiento periódico de las contribuciones de los socios reales con respecto a los compromisos originales. El EIT velará por que las CCI dispongan de un sistema de gestión de riesgos para los casos en los que algunos socios no puedan cumplir sus compromisos originales.
            
            
                     
                        El EIT:
                     
                     
                        ·garantizará que las CCI apliquen principios rigurosos de apertura y transparencia, en particular por lo que se refiere a la selección de nuevos socios y al procedimiento para la preparación de los planes de actividad;
                     
                     
                        ·velará por que la ejecución de las actividades de las CCI cumpla plenamente los requisitos derivados del Reglamento sobre Horizonte Europa;
                     
                     
                        ·se asegurará de que exista un equilibrio adecuado en los planes de actividad entre las actividades del triángulo del conocimiento;
                     
                     
                        ·garantizará que las CCI reduzcan sus costes administrativos al mínimo;
                     
                     
                        ·velará por la transición de las ocho CCI existentes hacia el cumplimiento de los nuevos criterios de ejecución de Horizonte Europa relativos a las asociaciones europeas.
                     
                  
               
               5)Modelo de financiación de las CCI
            
            
               El EIT, a través de un modelo de financiación simplificado y sencillo, reforzará el impacto y la contribución de las CCI hacia la consecución de los objetivos del programa Horizonte Europa. A fin de aumentar el valor añadido de su apoyo, el EIT adaptará su modelo de financiación. Hay cuatro ámbitos principales en los que el EIT introducirá mejoras.
            
            
               En primer lugar, el EIT introducirá una tasa de cofinanciación para aumentar los niveles de inversión pública y privada. La adaptación del modelo de financiación facilitará a las CCI su transición hacia la sostenibilidad financiera. Además, les incentivará a disminuir gradualmente la parte de la financiación del EIT en sus planes de actividad durante la vigencia de los acuerdos marco de asociación y a aumentar, al mismo tiempo, el nivel de coinversión de fuentes ajenas al Instituto. Serán aplicables tasas de cofinanciación de reducción fija en todas las fases del ciclo de vida completo de las CCI (puesta en marcha, crecimiento, madurez y vencimiento de la subvención del EIT), tal como se presenta a continuación.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Puesta en marcha
                     
                  
                  
                     
                        Crecimiento
                     
                  
                  
                     
                        Madurez
                     
                  
                  
                     
                        Vencimiento de la subvención del EIT
                     
                  
               
                     
                        Años
                     
                  
                  
                     
                        1 – 4
                     
                  
                  
                     
                        5 – 7 
                     
                  
                  
                     
                        8 – 11 
                     
                  
                  
                     
                        12 – 15
                     
                  
               
                     
                        Tasa de cofinanciación del EIT
                     
                  
                  
                     
                        Hasta un 100 % 
                     
                  
                  
                     
                        Hasta un 80 % 
                     
                  
                  
                     
                        Hasta un 70 %
                     
                  
                  
                     
                        Un 50 % en el duodécimo año, con un descenso del 10 % anual
                     
                  
               
               Gráfico 4: tasas de cofinanciación del EIT en el período 2021-2027.
            
            
               En segundo lugar, el proceso de asignación de subvenciones utilizado actualmente se orientará en mayor medida hacia el rendimiento competitivo y los resultados, así como hacia el uso de subvenciones plurianuales. El Consejo de Administración del EIT ofrecerá mayores incentivos a las CCI, especialmente con arreglo a su rendimiento individual, con objeto de garantizar el máximo nivel de impacto posible. Por consiguiente, el EIT modificará sus disposiciones sobre financiación competitiva para mejorar su impacto como parte de Horizonte Europa.
            
            
               En tercer lugar, el EIT aplicará normas rigurosas para reforzar el mecanismo de revisión antes de que transcurran los primeros siete años del período inicial de las operaciones de las CCI. Esta revisión intermedia, que se llevará a cabo con la ayuda de expertos externos, deberá ajustarse a las mejores prácticas internacionales, en consonancia con los criterios de Horizonte Europa para el seguimiento y la evaluación de las asociaciones europeas, y deberá tener lugar antes de que expire el período inicial de siete años. Como resultado de la revisión, el Consejo de Administración adoptará una decisión en lo tocante a continuar con la contribución financiera a una CCI, o a suspenderla (sin ampliar, por lo tanto, el acuerdo marco de asociación con dicha CCI) y reasignar los recursos a actividades más eficaces.
            
            
               Por último, el EIT mantendrá sus esfuerzos de simplificación para aliviar la carga administrativa innecesaria de las CCI
                  7
               , de manera que su plan de actividad anual y su estrategia plurianual se ejecuten de manera ágil y eficiente (esto incluirá el uso de costes unitarios a tanto alzado o de costes unitarios para determinadas actividades de las CCI). Además, con el fin de facilitar una mejor planificación de los recursos, en particular de las actividades de innovación, así como de ofrecer un mayor compromiso y la inversión a largo plazo de los socios participantes en las actividades de las CCI, el EIT firmará acuerdos de subvención plurianuales con las comunidades, cuando proceda, en virtud de los acuerdos marco de asociación respectivos. Estos acuerdos de subvención plurianuales no deberán superar los tres años.
            
            
                     
                        El EIT:
                     
                     
                        ·implantará un nuevo modelo de financiación que se ha concebido para incentivar el compromiso de los socios de las CCI;
                     
                     
                        ·mejorará periódicamente el modelo de financiación mediante la simplificación de las prácticas de presentación de informes de las CCI y, cuando se considere oportuno, firmará acuerdos de subvención plurianuales con las comunidades en virtud de los acuerdos marco de asociación respectivos;
                     
                     
                        ·adaptará el proceso competitivo de asignación de subvenciones para recompensar el rendimiento y los resultados;
                     
                     
                        ·reforzará la revisión exhaustiva del rendimiento de cada CCI antes de que expire su séptimo año de actividad para apoyar una decisión del Consejo de Administración sobre la continuación o la terminación de su ayuda financiera, en consonancia con el marco del programa Horizonte Europa para las asociaciones europeas.
                     
                  
               
               6)Relación del EIT con las CCI tras la expiración del acuerdo marco de asociación
            
            
               A reserva de un estudio independiente en profundidad en estrecha cooperación con la Comisión, a finales de 2023, el EIT definirá sus relaciones con las CCI que dejarán de recibir subvenciones de apoyo durante el período de programación 2021-2027. A reserva del resultado positivo de una revisión final, el EIT podrá celebrar un «memorando de cooperación» con cada CCI con el fin de mantener la colaboración con estas comunidades tras la expiración del acuerdo marco de cooperación. Un memorando tal debe incluir, entre otras cosas, los derechos y obligaciones relacionados con:
            
            
               ·el uso de la marca del EIT, la participación en los premios del EIT y en otras iniciativas organizadas por el Instituto;
            
         
         
            
               ·la utilización de la marca del EIT para los programas de educación y formación;
            
            
               ·la participación en las convocatorias competitivas del EIT para las actividades transversales de las CCI y los servicios compartidos;
            
            
               ·las relaciones con los antiguos alumnos del EIT.
            
            
                     
                        El EIT: 
                     
                     
                        ·desarrollará los principios generales para la relación con las CCI tras la expiración del acuerdo marco de asociación, en consonancia con el marco de Horizonte Europa para las asociaciones europeas;
                     
                     
                        ·celebrará, a reserva de una revisión final positiva y de una decisión del Consejo de Administración del EIT, memorandos de cooperación con las CCI para mantenerlas como miembros activos de la comunidad del EIT.
                     
                  
               
               3.5.Sinergias y complementariedades con otros programas
            
            
               Gracias a que el EIT dispone de un ámbito de actuación amplio y a su papel distintivo, está en una buena posición para crear sinergias y aportar complementariedades con otros programas o instrumentos de la UE, especialmente por lo que se refiere a intensificar su apoyo a las CCI en sus actividades de planificación y ejecución. La lista que figura a continuación ofrece ejemplos concretos en los que el EIT contribuirá a las sinergias a medio y largo plazo más allá de Horizonte Europa.
            
            
               Erasmus
            
            
               ·Erasmus y el EIT establecerán sinergias entre sus comunidades respectivas. La cooperación se orientará a garantizar el acceso de los estudiantes Erasmus que participan en instituciones de educación superior asociadas a las CCI en las escuelas de verano de las CCI o en otras actividades de formación pertinentes (por ejemplo, formaciones en el terreno de la gestión del espíritu empresarial y la innovación) y a establecer contactos con la red de antiguos alumnos de las CCI.
            
            
               ·Las actividades de cooperación también pueden incluir la impartición de formación por parte del EIT / de la CCI al personal académico (procedente de cualquier institución de enseñanza superior, más allá de las CCI) en planes de estudios que integren el espíritu empresarial y la innovación, así como la realización de ensayos, la adopción y la ampliación de prácticas innovadoras desarrolladas en las redes Erasmus (como las alianzas para el conocimiento entre instituciones de enseñanza superior y empresas) por las CCI y viceversa.
            
            
               ·En la medida de lo posible, se buscarán sinergias con la Iniciativa sobre Redes de Universidades Europeas, que podrían ayudar a integrar las actividades educativas del EIT para lograr un impacto sistémico.
            
            
               Programa Europa Digital (PED)
            
            
               ·Los centros de ubicación conjunta de las CCI colaborarán con los centros europeos de innovación digital para apoyar la transformación digital de la industria y las organizaciones del sector público.
            
            
               ·Se estudiará la viabilidad de que las CCI de educación y formación utilicen infraestructuras y capacidades desarrolladas dentro del PED (por ejemplo, recursos de datos y bibliotecas de algoritmos de inteligencia artificial, o centros de competencias informáticas de alto rendimiento en los Estados miembros), como también a efectos de pruebas y ensayos en proyectos innovadores.
            
            
               Fondos de la política de cohesión (en particular, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo Social Europeo)
            
            
               ·Las comunidades del EIT (CCI del EIT), a través de sus centros de ubicación conjunta y entidades del plan regional de innovación, promoverán la cooperación regional e interregional entre los agentes del triángulo del conocimiento (educación, investigación y empresas) y las autoridades de gestión, en sinergia con la cooperación interregional y las inversiones a lo largo de cadenas de valor, en áreas de prioridades de especialización inteligente relacionadas, así como el trabajo de las plataformas temáticas de especialización inteligente. El EIT también estudiará la posibilidad de contribuir a las iniciativas de desarrollo de capacidades en el marco de los fondos de la política de cohesión mediante el intercambio de las mejores prácticas.
            
            
               ·Las comunidades del EIT promoverán la colaboración con la plataforma de especialización inteligente, en particular los proyectos con experiencia en el trabajo con las autoridades de gestión de los fondos de la política de cohesión, con el fin de facilitar las sinergias entre los recursos del EIT, los fondos de la política de cohesión y otros programas europeos, nacionales o regionales.
            
            
               InvestEU
            
            
               ·Las comunidades del EIT solicitarán la colaboración del Centro de Asesoramiento de InvestEU para prestar apoyo técnico y asistencia a las empresas respaldadas por las CCI para la preparación, el desarrollo y la ejecución de proyectos.
            
            
               ·Las comunidades del EIT contribuirán a alimentar el Portal InvestEU para acercar a los inversores a las empresas con el apoyo de las CCI, en estrecha colaboración con los servicios de la Comisión.
            
            
               Europa Creativa
            
         
         
            
               ·El nuevo programa Europa Creativa se adecuará específicamente a las actividades de una futura CCI sobre las industrias culturales y creativas. Está previsto desarrollar sinergias y complementariedades sólidas con el programa en ámbitos como las capacidades creativas, el empleo y los modelos de negocio.
            
            
               Programa sobre el Mercado Único (COSME)
            
            
               ·Las CCI cooperarán con la Red Europea para las Empresas y sus grupos sectoriales a fin de facilitar la cooperación entre empresas, la transferencia de tecnología y las asociaciones para la innovación entre los emprendedores que deseen desarrollar sus actividades en toda la UE y fuera de ella. Las organizaciones de la Red Europea para las Empresas promoverán las actividades de las comunidades del EIT entre sus clientes que sean pymes. El EIT estudiará la cooperación de los programas de movilidad para que los nuevos empresarios mejoren sus capacidades de emprendimiento.
            
            
               4.Recursos
            
            
               4.1.Necesidades presupuestarias
            
            
               Las necesidades presupuestarias del EIT durante el período 2021-2027 se sitúan en [3 000] millones EUR y se basan en tres componentes principales: 1) los gastos para las ocho CCI existentes (los cuales reflejan que, en el caso de tres de ellas, los acuerdos marco de cooperación expirarán en 2024) y la puesta en marcha de dos nuevas CCI (en 2022 y 2025); 2) la puesta en marcha de una nueva acción de apoyo y coordinación del EIT, y 3) los gastos administrativos.
            
            
               Se prevé utilizar alrededor de [2 500] millones EUR (el 83,3 % del presupuesto total del EIT) para financiar las CCI existentes y nuevas, cantidad que incluye [200] millones EUR destinados al plan regional de innovación. Mediante la introducción de una tasa de cofinanciación, se espera que las CCI movilicen otros [1 500] millones EUR de otras fuentes públicas y privadas. El presupuesto para la puesta en marcha de dos nuevas CCI (que se pondrán en marcha en 2022 y 2025, respectivamente) será de unos [300] millones EUR. En caso de que el EIT dispusiera de un presupuesto adicional, podría también poner en marcha nuevas comunidades.
            
            
               El EIT iniciará una nueva acción de apoyo que ayude a desarrollar las capacidades de innovación y emprendimiento de las instituciones de educación superior. Esta acción requerirá servicios horizontales de seguimiento y gestión de proyectos. Se necesitarán alrededor de [400] millones EUR del presupuesto del EIT (un máximo del 14 %) para ejecutar estas actividades, con [120] millones EUR dedicados a la fase de puesta en marcha (los primeros tres años) y el resto a la fase de expansión (los cuatro años finales).
            
            
               El EIT seguirá siendo una organización sencilla y dinámica. Los costes administrativos, que cubren los gastos necesarios de personal, administrativos, de infraestructura y operativos, aumentará, sin por ello superar de media el 3 % del presupuesto del EIT. Parte de los gastos administrativos están cubiertos por Hungría mediante el suministro gratuito de espacio de oficinas hasta finales de 2029. Por tanto, sobre esta base, los gastos administrativos serán de aproximadamente 73 millones EUR en el período 2021-2027. A continuación se expone el desglose presupuestario:
            
            
            
               4.2.Impacto (seguimiento y evaluación)
            
            
               La medición del impacto del EIT se mejorará continuamente durante el próximo período de programación, teniendo en cuenta los conocimientos y la experiencia adquiridos hasta la fecha. El EIT aplicará un marco de evaluación, información y seguimiento que garantice la coherencia con el enfoque global que se ha adoptado para Horizonte Europa, guardando también una cierta flexibilidad. En particular, se mejorarán los bucles de retroalimentación entre la Comisión, el EIT y las CCI con el fin de abordar los objetivos de manera coherente y eficiente.
            
            
               Evaluación
            
            
               La Comisión evaluará periódicamente las actividades del EIT, incluidas las gestionadas a través de las CCI, de conformidad con las disposiciones del Reglamento del EIT y del Reglamento sobre Horizonte Europa. En estas evaluaciones se valorarán la eficacia, la eficiencia, la pertinencia, la coherencia y el valor añadido de la UE de las actividades del EIT, incluidas las de las CCI. Las evaluaciones se basarán en evaluaciones externas independientes y se tendrán en cuenta en las evaluaciones globales intermedias y ex post de Horizonte Europa. Además, cada CCI estará sujeta a una revisión en profundidad por parte del EIT antes de que finalicen los años séptimo y decimocuarto de funcionamiento de los acuerdos marco de asociación.
            
            
               Información y supervisión
            
            
               La información y el seguimiento del rendimiento operativo de las CCI y sus resultados constituirán una tarea fundamental del EIT y se ejecutarán en cooperación con los servicios institucionales comunes de Horizonte Europa. El sistema de información y seguimiento de las CCI se incorporará al sistema general de seguimiento de Horizonte Europa, especialmente mediante la aplicación de modelos de datos comunes, incluida la recogida de datos. La Comisión participará en el diseño conjunto de todos los indicadores y herramientas de repercusión y seguimiento relevantes que haya desarrollado o aplicado el EIT para garantizar la compatibilidad y la coherencia con el sistema general de seguimiento de Horizonte Europa, especialmente por lo que se refiere a las vías de repercusión clave, el marco de los criterios para las asociaciones europeas y el proceso de planificación estratégica. Además, el EIT tendrá en cuenta la implantación de la metodología del radar de la innovación en Horizonte Europa y estudiará cómo las CCI podrían aprovechar este radar para mejorar sus actividades de supervisión. 
            
            
               En general, será responsabilidad del EIT supervisar con regularidad el rendimiento operativo de las CCI y adaptar continuamente sus sistemas de seguimiento en consonancia con el marco de seguimiento y notificación de Horizonte Europa para las asociaciones europeas y en cooperación con los servicios institucionales comunes de este programa. Los resultados de dicho seguimiento se incorporarán a los procesos de planes de actividad de las CCI y a la toma de decisiones del EIT sobre la asignación del presupuesto y la preparación de los acuerdos marco de asociación con las CCI como beneficiarias.
            
            
               Se espera que las actividades del EIT, en particular las gestionadas a través de las CCI, tengan: 
            
            
               1)un impacto económico e innovador a través de la influencia en la creación y el crecimiento de las empresas, así como en el desarrollo de nuevas soluciones innovadoras para hacer frente a los desafíos mundiales, de manera que se creen puestos de trabajo directos e indirectos y se movilicen otras inversiones públicas y privadas;
            
            
               2)un impacto científico y educativo mediante el refuerzo del capital humano en la investigación y la innovación, la mejora de las capacidades de innovación y emprendimiento, tanto a nivel individual como de organización, y el fomento de la difusión abierta del conocimiento y la innovación en la sociedad;
            
         
         
            
               3)un impacto social, abordando las prioridades políticas de la UE en los ámbitos del cambio climático, la energía, las materias primas, la salud o la alimentación mediante soluciones innovadoras, a través del compromiso con los ciudadanos y los usuarios finales y del refuerzo de la adopción de soluciones innovadoras en estos ámbitos de la sociedad.
            
            
               El cuadro que figura a continuación presenta una lista no exhaustiva de indicadores de gestión y de sus objetivos, que estarían bajo la supervisión del EIT en el período 2021-2027. Estos indicadores proporcionan las principales orientaciones de aportaciones y resultados para el seguimiento de la consecución de los objetivos clave del EIT en el período 2021-2027, como el fomento de la innovación y el espíritu empresarial mediante la mejora de la educación, el aumento de su impacto regional y la apertura hacia los socios potenciales y las partes interesadas, y la introducción de nuevas soluciones innovadoras que den respuesta a los retos mundiales del mercado.
            
            
               El EIT elaborará, junto con la Comisión, indicadores adicionales, incluidos unos indicadores de impacto social en los ámbitos de actividad de las CCI, en consonancia con el desarrollo del marco de indicadores del programa Horizonte Europa, y dichos indicadores adicionales reflejarán el enfoque general de las asociaciones europeas para repercutir en el terreno científico, económico y social. En general, la armonización de los indicadores de impacto con Horizonte Europa tendrá por objeto hacer un seguimiento a lo largo del tiempo de los avances que tengan lugar hacia los objetivos fijados, de manera que se garantice la disponibilidad de una base empírica comparativa sobre los resultados y los impactos generados por las CCI en relación con el resto del programa. Además, el EIT garantizará que el sistema de seguimiento refleje los avances en relación con las actividades específicas del modelo de CCI, como la integración del triángulo del conocimiento y las capacidades de emprendimiento. Estos indicadores adicionales estarán destinados a supervisar el progreso y la repercusión a lo largo del tiempo. Por ejemplo, los indicadores de las actividades del EIT relacionadas con la educación (incluidos los que apoyan las capacidades de las instituciones de educación superior) supervisarán la adquisición de cualificaciones en el capital humano (a corto plazo), la carrera profesional (a medio plazo) y las condiciones de trabajo (a largo plazo), el compromiso de las instituciones de educación superior y la mejora de la capacidad (a corto plazo) o el rendimiento de las instituciones de enseñanza superior en los ecosistemas de innovación local (a medio y largo plazo). 
            
            
                     
                        Indicadores de gestión del EIT
                     
                  
                  
                     
                        Meta 2023 
                     
                     
                        (base de referencia en 2020)
                     
                  
                  
                     
                        Meta 2027 
                     
                     
                        (base de referencia en 2020)
                     
                  
               
                     
                        N.º de entidades u organizaciones participantes en actividades del EIT y de las CCI
                     
                  
                  
                     
                        Un 20 % de incremento 
                     
                  
                  
                     
                        Un 50 % de incremento
                     
                  
               
                     
                        N.º de innovaciones (productos y servicios) puestos en marcha en el mercado
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 000
                     
                  
               
                     
                        Instituciones de educación superior que participan en actividades del EIT y de las CCI 
                     
                  
                  
                     
                        300, de las cuales 100 proceden de la nueva acción en materia de educación
                     
                  
                  
                     
                        750, de las cuales 450 proceden de la nueva acción en materia de educación
                     
                  
               
                     
                        N.º de estudiantes que participan en actividades de educación del EIT y las CCI 
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        N.º de empresas emergentes subvencionadas
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        700
                     
                  
               
                     
                        Cofinanciación de las CCI 
                     
                  
                  
                     
                        700 millones EUR
                     
                  
                  
                     
                        1 500 millones EUR
                     
                  
               
                     
                        N.º de entidades u organizaciones que participan en actividades del EIT y de las CCI procedentes de regiones no pertenecientes a los centros de ubicación conjunta de las CCI
                     
                  
                  
                     
                        Un 50 % de incremento
                     
                  
                  
                     
                        Un 100 % de incremento
                     
                  
               
               El EIT garantizará que los datos que recopila a través de su sistema de supervisión interna, incluidos los resultados de las CCI, estén plenamente integrados en el sistema general de gestión de datos del programa Horizonte Europa. El EIT se asegurará de que la información detallada derivada de su proceso de seguimiento y evaluación se facilite a su debido tiempo y sea accesible en una base de datos electrónica común dedicada a la ejecución de Horizonte Europa. Además, el EIT facilitará una información específica sobre las repercusiones cuantitativas y cualitativas, especialmente en lo referente a las contribuciones financieras comprometidas y realmente prestadas.
            
            
                     
                        El EIT:
                     
                     
                        ·mejorará sus sistemas actuales de seguimiento e introducirá un marco de notificación y supervisión que incluya indicadores de repercusiones, en consonancia con las vías de repercusión clave del [programa Horizonte Europa]; 
                     
                     
                        ·supervisará periódicamente el rendimiento operativo de las CCI, sus realizaciones y los resultados de sus actividades, así como los avances hacia el logro de unas repercusiones en consonancia con el [marco de Horizonte Europa]; 
                     
                     
                     
                        ·desarrollará indicadores sociales específicos en los ámbitos de actividad de las CCI, que someterá a un seguimiento periódico, en consonancia con el marco de Horizonte Europa para el impacto social;
                     
                     
                        ·presentará informes sobre los impactos cuantitativos y cualitativos, en particular sobre las contribuciones financieras;
                     
                     
                        ·garantizará el acceso a los resultados y los datos de los proyectos de las CCI y su integración en el sistema general de gestión de datos y de información del programa Horizonte Europa.
                     
                  
               
               
            
               5.Anexo 1A
            
            
               Ámbitos prioritarios para la puesta en marcha de nuevas comunidades de conocimiento e innovación.
            
            
               1. Industrias culturales y creativas
            
            
               6.Anexo 1B
            
            
               Ficha informativa sobre la comunidad de conocimiento e innovación de las industrias culturales y creativas
            
            
               7)El reto
            
            
               Las industrias culturales y creativas pueden aportar una solución horizontal a una serie de desafíos emergentes, que son de carácter permanente y que pueden abordarse a través de actividades de investigación e innovación. Estos desafíos pueden agruparse en cuatro pilares: 1) la creatividad, la diversidad cultural y los valores de los europeos; 2) la identidad y la cohesión europeas; 3) el empleo, la resiliencia económica y el crecimiento inteligente en Europa, y 4) Europa como actor en el mundo.
            
            
               La creatividad y la diversidad cultural de los europeos dependen de unos sectores culturales y creativos sólidos y resilientes. Sin embargo, estos sectores, en particular el sector audiovisual o musical, se enfrentan a una serie de retos como resultado del aumento de la competencia de otros actores en el mundo y del cambio digital.
            
            
               ·Los productores, los distribuidores, los organismos de radiodifusión, los cines, los teatros y todos los tipos de organizaciones culturales deben innovar para atraer a nuevas generaciones de público.
            
            
               ·La escasez de espíritu empresarial y de capacidades transversales en las industrias culturales y creativas
                  8
                afecta tanto a los subsectores emergentes como a los muy maduros que experimentan una profunda transformación digital. Estas capacidades son necesarias para la innovación y son cruciales a la vista de los cambios en el mercado de trabajo a los que se enfrenta el sector.
            
            
               En general, los retos sociales relacionados con la identidad y la cohesión europeas pueden describirse como falta de «puentes» que conecten distintas partes de la sociedad que incluyen diversos territorios. Estos retos contienen cuestiones relacionadas con la exclusión social, la necesidad de establecer vínculos interculturales más estrechos y de desarrollar un sentimiento de pertenencia común basado en nuestra diversidad cultural y en el patrimonio que compartimos, y todo ello podría abordarse mediante una mayor participación comunitaria, innovaciones en el diseño, la arquitectura y el uso de los espacios públicos, así como una innovación social impulsada por la cultura. Concretamente:
            
            
               ·Existe una cooperación limitada entre investigadores y entre la investigación y la industria, así como una coordinación insuficiente del esfuerzo en I+D y de la puesta en común de métodos, resultados y mejores prácticas. Además, la mayor parte de la investigación en industrias culturales y creativas no se ha traducido, lo que da lugar a repeticiones, ya que los investigadores a menudo desconocen proyectos similares.
            
            
               ·El nivel de integración de los clústeres creativos y los centros de innovación es insuficiente.
            
         
         
            
               ·Una parte importante de las prioridades regionales de especialización inteligente en Europa se refieren a distintos aspectos de la cultura (por ejemplo, el patrimonio cultural, las industrias creativas, etc.). Dado el papel tan importante que desempeñan la cultura y la creatividad para el desarrollo económico y social de las ciudades y regiones y su capacidad para seguir ayudando a abordar los problemas de disparidades en toda Europa, la CCI de industrias culturales y creativas posee un potencial elevado.
            
            
               Los desafíos relacionados con el empleo, la resiliencia económica y el crecimiento inteligente en Europa abarcan cuestiones económicas como el desempleo (especialmente el desempleo juvenil) y la competencia mundial.
            
            
               ·Existe una alta concentración de mercado: alrededor del 50 % del volumen de negocios y del valor añadido totales se generan en Alemania, el Reino Unido y Francia.
            
            
               ·Las industrias europeas están amenazadas por la digitalización y la globalización y la repercusión tan fuerte que tienen ambas en la manera en la que los artistas producen y distribuyen sus obras y se relacionan con su audiencia. El hundimiento de los mercados de DVD, las nuevas expectativas de los consumidores y el poder que conservan los estudios de los Estados Unidos, junto con el auge de gigantes del mundo digital como Amazon, iTunes, Google y Netflix, han repercutido en la cadena de valor tradicional.
            
            
               Por último, el papel de Europa como actor en el mundo incluye la necesidad de mejorar la difusión de los contenidos culturales creados en Europa. Europa debe seguir siendo competitiva en la carrera digital mundial hacia la creación de nuevas tecnologías (por ejemplo, inteligencia artificial, internet de las cosas o las cadena de bloques) para las cuales las industrias culturales y creativas son generadores importantes de contenidos, productos y servicios a nivel mundial. Por otra parte, a escala mundial, las industrias culturales y creativas (por ejemplo, el diseño, la arquitectura, etc.) contribuyen activamente al desarrollo sostenible e impulsan la innovación ecológica, mientras que los contenidos culturales (literatura, cine y artes) pueden concienciar sobre los problemas ecológicos e informar a la opinión pública.
            
            
               8)Pertinencia y repercusión
            
            
               Una comunidad del EIT sobre las industrias culturales y creativas, con su enfoque holístico e integrado, ayudará a abordar todos los retos definidos anteriormente. Al abarcar casi todos los sectores de nuestra vida, sociedad y economía, esta CCI será muy adecuada en lo tocante al impacto económico y social, y ofrecerá posibilidades estratégicas para la innovación económica, tecnológica y social.
            
            
               Las innovaciones basadas en la cultura y regidas por la creatividad impulsan la competitividad europea, bien directamente, mediante la creación de nuevas empresas y empleos, o bien indirectamente, al generar beneficios intersectoriales para la economía en general, mejorar la calidad de vida y aumentar el atractivo de Europa. Las industrias culturales y creativas se ven cada vez más como nuevas fuentes de crecimiento y empleo inteligente, sostenible e integrador, que dan trabajo ya a más de 12 millones de personas en la UE, lo que representa el 7,5 % de toda la población activa de la UE.
            
            
               La contribución de la cultura y la creatividad a la innovación no se limita al impacto directo de las industrias culturales y creativas, ya que la innovación generalizada está impulsada cada vez más por factores no tecnológicos como la creatividad, el diseño y los nuevos procesos organizativos o modelos de negocio. En particular, las industrias culturales y creativas con cadenas de valor diferenciadas (es decir, música, diseño, moda, audiovisuales, videojuegos, arquitectura, etc.) tienen una sólida capacidad de innovación en términos económicos y son capaces de impulsar la innovación en otros sectores de la economía.
            
            
               La cultura y la participación en actividades culturales tienen una repercusión directa en el bienestar de los ciudadanos. Las industrias culturales y creativas refuerzan los valores sociales de identidad, democracia y participación comunitaria. La cultura tiene un gran potencial para reforzar un sentimiento de pertenencia europeo, en el que la diversidad representa un valor positivo. Este aspecto es de vital importancia para permitir la resiliencia, el acceso social, la cohesión social, la lucha contra la radicalización y la igualdad de género, así como a efectos de abordar las incertidumbres políticas de Europa y la necesidad de unidad.
            
            
               Una comunidad del EIT sobre las industrias culturales y creativas potenciará las posibilidades de cooperación en redes, la colaboración, la creación conjunta y la transferencia de conocimientos técnicos entre los ámbitos de la educación, la investigación y las empresas, dentro de los sectores cultural y creativo y con otros sectores de la sociedad y la economía. Además, servirá para catalizar las iniciativas ascendentes y descendentes a nivel regional, nacional y de la UE. Esta comunidad desarrollará las condiciones marco necesarias para la creación y la ampliación de nuevas empresas en ecosistemas innovadores, como también proporcionará a los investigadores y estudiantes en numerosas disciplinas (incluidas las artes, las humanidades, las empresas, las ciencias sociales y las ciencias aplicadas) y a los empresarios de las industrias culturales y creativas y de otros sectores los conocimientos y las competencias necesarios para aportar soluciones innovadoras y convertirlas en nuevas oportunidades de negocio. Asimismo, facilitará un mayor enriquecimiento mutuo con otros sectores económicos e industriales, actuando como acelerador de la innovación.
            
            
               9)Sinergias y complementariedades con las iniciativas existentes
            
            
               Una CCI de industrias culturales y creativas complementaría el número de otras iniciativas de la Unión, así como a nivel de los Estados miembros. A continuación se presentan las principales sinergias previstas a escala de la UE.
            
            
               Se espera que una CCI sobre industrias culturales y creativas establezca fuertes sinergias con las iniciativas políticas pertinentes en el marco del programa Horizonte Europa, en particular en el marco del segundo pilar con el clúster [Sociedad inclusiva y segura] y sus ámbitos de intervención en el patrimonio cultural y la democracia. Una futura CCI también podría ofrecer unas aportaciones horizontales valiosas para diversas actividades del clúster [Mundo digital e industria], especialmente por lo que se refiere a las tecnologías de fabricación en las que la necesidad de desarrollar nuevos productos depende en gran medida de las industrias culturales y creativas. Además, podría complementar eficazmente otras partes del programa Horizonte Europa, la intervención de la comunidad EIT Digital existente y las acciones previstas en otros programas de la UE, como InvestEU, Europa Digital o los fondos de la política de cohesión.
            
            
               El nuevo programa Europa Creativa será muy pertinente para las actividades de la CCI sobre las industrias culturales y creativas. El programa elige capítulos y convocatorias especiales que reflejan algunos de los retos a los que se enfrenta el sector (por ejemplo, las capacidades y el empleo de la creatividad, los modelos de negocio, etc.), donde es preciso desarrollar sinergias y complementariedades sólidas. Aún en el marco del programa Europa Creativa y en el contexto de un acceso limitado a la financiación para los sectores cultural y creativo, cabe esperar sinergias con el Instrumento de Garantía de los Sectores Cultural y Creativo, un mecanismo financiero destinado a ayudar a intensificar los proyectos culturales y creativos mediante la concesión de seguros a los intermediarios financieros.
            
            
               La plataforma de estrategia de especialización inteligente (S3) sobre modernización industrial ha identificado una serie de estrategias de I+D que se centran en las industrias culturales y creativas y exploran nuevos vínculos entre los activos locales, los mercados potenciales y los retos sociales a través de la participación de un amplio conjunto de actores del emprendimiento. En particular, la promoción de nuevas asociaciones entre organismos de investigación, empresas y autoridades públicas es una de las principales preocupaciones de las estrategias de especialización inteligente, en las que se exhorta a la creación de nuevas plataformas colaborativas.
            
            
               Conclusión
            
            
               Una comunidad del EIT sobre las industrias culturales y creativas es más adecuada para abordar los principales retos económicos y sociales señalados anteriormente. La creatividad es un motor clave de la innovación y una CCI sobre las industrias culturales y creativas tiene la capacidad de liberar el potencial de la creatividad basada en la cultura y de contribuir a reforzar la competitividad de Europa y el crecimiento inteligente.
            
            
                     
                        Una comunidad del EIT sobre las industrias culturales y creativas:
                     
                     
                        ·reducirá la fragmentación del panorama de innovación de los sectores cultural y creativo, al fomentar la creación de ecosistemas de innovación que conecten a los agentes y las redes entre sectores y disciplinas a nivel local, regional, nacional y de la UE;
                     
                     
                        ·formará a la próxima generación de innovadores en los sectores de las industrias culturales y creativas, al dotarlos de los conocimientos técnicos y de emprendimiento necesarios para prosperar en un entorno en rápida evolución;
                     
                     
                        ·contribuirá al desarrollo de las condiciones marco adecuadas para transformar las ideas en nuevos avances tecnológicos e innovación social que mejoren la calidad de vida y beneficien a los ciudadanos de la UE;
                     
                     
                        ·fomentará la creación y el desarrollo de nuevas empresas en los sectores cultural y creativo, al movilizar la inversión y el compromiso a largo plazo del sector empresarial;
                     
                     
                        ·creará sinergias con las CCI existentes, así como con otras asociaciones, programas e iniciativas europeos para impulsar la innovación más allá de las industrias culturales y creativas en otros sectores de la economía;
                     
                     
                        ·reforzará la posición de la UE como actor mundial en las industrias culturales y creativas, al aprovechar la creatividad y la diversidad cultural de los europeos.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Reglamento (CE) n.º 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (DO L 97 de 9.4.2008, p. 1), modificado por el Reglamento (CE) n.º 1292/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 (DO L 347 de 11.12.2013, p. 174).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Se considera «centro de ubicación conjunta» una zona geográfica en la que están ubicados y puedan interactuar con facilidad los principales socios del triángulo del conocimiento, proporcionando así el punto focal de la actividad de las CCI en la zona.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        La marca del EIT es un distintivo de calidad concedido por el Instituto a programas educativos de una CCI que se ajusten a unos criterios de calidad específicos relacionados, entre otras cosas, con la educación en materia de emprendimiento y los planes de estudios innovadores que potencien «aprender de la práctica».
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HEInnovate es un marco de políticas desarrollado por la Comisión Europea y la OCDE. HEInnovate ofrece a las instituciones de educación superior una metodología para determinar los ámbitos de capacidad de innovación que conviene desarrollar y para configurar las estrategias y acciones pertinentes a efectos de lograr el impacto que se desee. HEInnovate se basa en pruebas metodológicas sólidas y está dividido en ocho ámbitos de desarrollo de capacidades: liderazgo y gobernanza, transformación digital, capacidad organizativa, enseñanza y aprendizaje en materia de emprendimiento, preparación y apoyo a los emprendedores, intercambio de conocimientos, internacionalización, y medición de impactos. La OCDE ha publicado una serie de informes de país basados en el marco HEInnovate; véase la serie de estudios de capacidades de la OCDE en el enlace: https://www.oecd-ilibrary.org/education/.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        La Comisión Europea desarrolló el marco regional de evaluación de impacto de la innovación («el marco RIIA») como un primer paso para orientar las evaluaciones del impacto de la innovación de las universidades mediante la elaboración de estudios de casos basados en ciertos parámetros. La evaluación del impacto de la innovación, por ejemplo a través del marco RIIA, podría estar ligada a instrumentos de financiación basados en los resultados de la innovación a nivel regional, nacional o de la UE. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        La asociación de antiguos alumnos del EIT reúne a emprendedores y agentes del cambio que han participado en algún programa de educación o de emprendimiento ofrecido por una CCI. La asociación representa a una red de más de 5 000 miembros.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Concretamente, se interrumpiría el informe anual sobre las actividades complementarias de las CCI, tal como recomendó el Tribunal de Cuentas en su Informe Especial de 2016 (Recomendación n.º 1, p. 51).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Los estudios culturales y creativos en las universidades europeas se centran sobre todo en la «parte creativa» y sus titulados no siempre están preparados para entrar en el mercado laboral moderno, ya que carecen de competencias intersectoriales (de emprendimiento, gestión financiera y cibercapacidades). Por lo que se refiere a las instituciones de educación superior, la UE va a la zaga de los Estados Unidos en los estudios de comunicación y medios de comunicación), mientras que las universidades de la UE están obteniendo mejores resultados en disciplinas más tradicionales como arte y diseño o artes escénicas).