CELEX: 32012B0544
Language: sv
Date: 2012-05-10 00:00:00
Title: 2012/544/EU, Euratom: Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet

17.10.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 286/1
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 10 maj 2012
   om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet
   (2012/544/EU, Euratom)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetåret 2010 (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2010,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (4),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för budgetåret 2010 – avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2009 om parlamentets beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2010 (9),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0120/2012), och
            
         av följande skäl:
   
               A.
            
            
               Beträffande administrativa utgifter under 2010 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att 93 % av de 58 granskade utbetalningarna inte innehöll några väsentliga fel.
            
         
               B.
            
            
               Generalsekreteraren intygade den 16 juni 2011 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2010.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  EUT C 167, 7.6.2011, s. 1.
   
      (4)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (5)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (7)  PE 349.540/Bur/ann/def.
   
      (8)  EUT C 87 E, 1.4.2010, s. 327.
   
      (9)  EUT C 212 E, 5.8.2010, s. 244.
    ---documentbreak--- 
   
               17.10.2012   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 286/3
            
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   av den 10 maj 2012
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetåret 2010 (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2010,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (4),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6) (budgetförordningen), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för budgetåret 2010 – avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2009 om parlamentets beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2010 (9),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0120/2012), och
            
         av följande skäl:
   
               A.
            
            
               Beträffande administrativa utgifter under 2010 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att 93 % av de 58 granskade utbetalningarna inte innehöll några väsentliga fel.
            
         
               B.
            
            
               Generalsekreteraren intygade den 16 juni 2011 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
            
         
               C.
            
            
               En del av de frågor som togs upp under diskussionerna om ansvarsfriheten för 2010 i budgetkontrollutskottet gick utöver ämnen specifika för 2010 och inkluderades i breda frågeställningar i utskottet. Denna resolution är dock i huvudsak inriktat på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2010, även om utskottet är medvetet om att budgetfrågor är föremål för bredare diskussioner, särskilt i den arbetsgrupp som håller på att upprättas för att se över Europaparlamentets kostnader och möjliga besparingar, i linje med riktlinjerna för 2013 års budget som antogs den 8 februari 2012, i syfte att förhoppningsvis få till stånd betydande långsiktiga besparingar genom en oberoende utvärdering av parlamentets budget. Detta ska utmynna i att det läggs fram förslag i slutet av 2012, förslag som sedan snabbt ska genomföras.
            
         
      Utmaningar för budgetgenomförandet 2010
   
   
               1.
            
            
               Europaparlamentet påpekar att genomförandet av 2010 års budget innebar en utmaning eftersom 2010 var det första fullständiga verksamhetsåret efter valet till Europaparlamentet 2009, och eftersom genomförandet skedde mot bakgrund av de fortsatta finansiella problemen i unionen.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet noterar att parlamentets budget (de slutliga anslagen uppgick till 1 616 760 399 EUR, vilket ska jämföras med 1 529 970 930 EUR 2009) uppgick till knappt en femtedel (19,99 % jämfört med 19,67 % år 2009, därmed under den vanliga andelen på 20 %) av rubrik V (administrativa utgifter) i Europeiska unionens allmänna budget för 2010.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet tar del av svaret från parlamentets sekretariat, enligt vilket de årliga kostnaderna för 2010 för parlamentets säte i Strasbourg uppgår till exakt 51 500 000 EUR. Av detta belopp går 33 500 000 EUR till infrastrukturkostnader och 18 000 000 EUR till driftskostnader för de tolv månatliga sammanträdesperioderna. Parlamentet konstaterar att dessa officiella siffror ligger långt från de beräkningar som tidigare lagts fram och som varierade mellan 169 000 000 EUR och 203 000 000 EUR. Parlamentet noterar dock att administrationen i 2006 års budgetberäkning uppskattade att det med en enda arbetsort skulle göras besparingar på 204 000 000 EUR och att motsvarande siffra för 2010 var 180 000 000 EUR. Den lägre siffran beror på förvärvet av byggnaderna i Strasbourg och förbättringar av informationstekniken. Parlamentet påminner om att Europaparlamentet i sin budgetberäkning för 2013 röstade för ett enda säte i besparingssyfte med röstsiffrorna 429–184.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet noterar att parlamentets befogenheter, verksamhet och arbetsbörda ökade som en följd av Lissabonfördragets ikraftträdande, vilket krävde omfattande ändringar i parlamentets organisation och arbetsmetoder för att upprätthålla en hög kvalitet på lagstiftningsarbetet och för att fortsätta förberedelserna inför Kroatiens anslutning till unionen. Parlamentet noterar också att det för att bemöta de nya utmaningarna vidtogs åtgärder för att höja kostnadseffektiviteten genom ökad produktivitet, personalomflyttningar och förbättrade arbetsmetoder.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet noterar att det var nödvändigt att anta en ändringsbudget (nr 1/2010 som antogs den 19 maj 2010) på 9 397 164 EUR för att finansiera ytterligare utgifter som var en direkt följd av Lissabonfördragets ikraftträdande. Parlamentet noterar även att denna ändringsbudget stärkte i första hand två budgetposter (punkt 1200”Löner och ersättningar” och punkt 4220/01 ”Assistentstöd till ledamöterna: lokalanställda assistenter”) i syfte att öka stödet till ledamöterna till följd av ökningen av deras lagstiftningsarbete. Parlamentet beklagar emellertid att denna ökning inte minskats avsevärt genom mer långtgående besparingar.
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet noterar att administrationen under 2010 konsoliderades och moderniserades, bl.a. lades större vikt vid kärnverksamhet, olika enheter omstrukturerades, modern teknik användes bättre och det interinstitutionella samarbetet ökade.
            
         
               7.
            
            
               Europaparlamentet påpekar att 2010 var det första året då de nya ledamots- och assistentstadgorna (båda trädde i kraft den 14 juli 2009) tillämpades fullt ut. En uppsättning ändringar till tillämpningsföreskrifterna för båda stadgorna, föreslagna av den tillfälliga utvärderingsgruppen, trädde i kraft, vilket innebar att parlamentets administration fick avsevärt fler uppgifter att utföra.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet noterar att presidiet den 24 mars 2010 antog dels en IKT-strategi på medellång sikt (särskilt det kunskapshanteringssystem som ingår i strategin), dels en fastighetsstrategi på medellång sikt, som båda har en avsevärd finansiell dimension.
            
         
      Rapport om budget- och finansförvaltningen
   
   
               9.
            
            
               Europaparlamentet noterar att parlamentets inkomster för 2010 uppgick till 243 094 204 EUR (jämfört med 141 250 059 EUR 2009). I detta belopp ingick 110 298 523 EUR avsatta för särskilda ändamål.
            
         
      Redogörelse för Europaparlamentets räkenskaper
   
   
               10.
            
            
               Europaparlamentet noterar de siffror som ligger till grund för parlamentets årsbokslut för budgetåret 2010, nämligen följande:
               
                           (EUR)
                        
                     
                           a)   Tillgängliga anslag
                           
                        
                     
                           Anslag för 2010:
                        
                        
                           1 616 760 399
                        
                     
                           Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2009:
                        
                        
                           10 100 000
                        
                     
                           Automatiska överföringar från budgetåret 2009:
                        
                        
                           180 265 823
                        
                     
                           Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2010:
                        
                        
                           110 298 523
                        
                     
                           Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2009:
                        
                        
                           20 637 870
                        
                     
                           Totalt:
                        
                        
                           1 938 062 615
                        
                     
                           b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2010
                           
                        
                     
                           Åtaganden:
                        
                        
                           1 772 219 308
                        
                     
                           Utförda utbetalningar:
                        
                        
                           1 506 555 191
                        
                     
                           Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:
                        
                        
                           341 046 482
                        
                     
                           Anslag som inte överförts automatiskt:
                        
                        
                           9 240 000
                        
                     
                           Förfallna anslag:
                        
                        
                           80 650 726
                        
                     
                           c)   Budgetinkomster
                           
                        
                     
                           Mottagna 2010:
                        
                        
                           243 094 204
                        
                     
                           
                                       d)
                                    
                                    
                                       Summa balansräkningen den 31 december 2010
                                    
                                 
                        
                           1 612 914 353
                        
                     
         
               11.
            
            
               Europaparlamentet noterar att åtaganden hade ingåtts under 2010 för 96 % (jämfört med 93 % år 2009) av de slutliga anslagen, med en förfallonivå på 4 % (jämfört med 6,7 % år 2009), och att en väldigt hög budgetgenomförandenivå uppnåddes, i likhet med föregående år.
            
         
               12.
            
            
               Europaparlamentet noterar emellertid de omfattande överföringar som gjordes 2010 (190 365 823 EUR (10)), vilket i stor utsträckning berodde på att valåret 2009 var ett speciellt år, och efterlyser en förbättrad utgiftsplanering som tar hänsyn till detta inför kommande val till Europaparlamentet.
            
         
               13.
            
            
               Europaparlamentet noterar att denna allmänt höga genomförandenivå till viss del beror på två målinriktade överföringar som gjordes före utgången av budgetåret 2010 (9 240 000 EUR för inköp av ett Europahus i Sofia och 10 923 000 EUR för fyra större IT-projekt). Parlamentet välkomnar att det för andra gången inte gjordes några uppsamlingsöverföringar gjordes mellan 2010 och 2011. Parlamentet uppmanar emellertid sin administration att sträva efter att i framtiden få till stånd en bättre och tydligare budgetplanering och budgetdisciplin, och noterar att redovisningen skulle bli fullständigt klar om man tog upp byggnader, IT och andra viktiga utgifter i budgeten. Parlamentet anser att alla omfattande utgifter i sin helhet ska tas upp i den årliga budgeten och inte uppstå som ett resultat av ett behov av att samla upp underutnyttjade anslag.
            
         
      Generalsekreterarens revisionsförklaring
   
   
               14.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens förklaring av den 16 juni 2011, i dennes egenskap av huvudansvarig delegerad utanordnare, om utanordnarnas årliga verksamhetsrapporter för 2010, där han med rimlig säkerhet intygar att parlamentets budget genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som införts utgör en tillräcklig garanti för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.
            
         
      Årsrapport om tilldelade kontrakt
   
   
               15.
            
            
               Europaparlamentet noterar att centrala enheter, på grundval av uppgifter som tillhandahölls av de avdelningar som fungerar som utanordnare, utarbetade årsrapporten (11) till budgetmyndigheten om kontrakt som tilldelades 2010. Parlamentet noterar även nedanstående uppdelning av alla kontrakt som tilldelades 2009 och 2010:
               
                           Typ av kontrakt
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Antal
                        
                        
                           Procentandel
                        
                        
                           Antal
                        
                        
                           Procentandel
                        
                     
                           Tjänster
                        
                        
                           143
                        
                        
                           67 %
                        
                        
                           157
                        
                        
                           62 %
                        
                     
                           Materiel
                        
                        
                           40
                        
                        
                           19 %
                        
                        
                           56
                        
                        
                           22 %
                        
                     
                           Arbeten
                        
                        
                           27
                        
                        
                           12 %
                        
                        
                           34
                        
                        
                           14 %
                        
                     
                           Fastigheter
                        
                        
                           4
                        
                        
                           2 %
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2 %
                        
                     
                           Totalt
                        
                        
                           214
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           252
                        
                        
                           100 %
                        
                     
                  
               
                           Typ av kontrakt
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Värde
                           (EUR)
                        
                        
                           Procentandel
                        
                        
                           Värde
                           (EUR)
                        
                        
                           Procentandel
                        
                     
                           Tjänster
                        
                        
                           149 463 916
                        
                        
                           63 %
                        
                        
                           415 344 963
                        
                        
                           75 %
                        
                     
                           Materiel
                        
                        
                           45 467 211
                        
                        
                           19 %
                        
                        
                           34 980 727
                        
                        
                           6 %
                        
                     
                           Arbeten
                        
                        
                           22 128 145
                        
                        
                           9 %
                        
                        
                           36 045 314
                        
                        
                           6 %
                        
                     
                           Fastigheter
                        
                        
                           22 269 303
                        
                        
                           9 %
                        
                        
                           70 394 138
                        
                        
                           13 %
                        
                     
                           Totalt
                        
                        
                           239 328 575
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           556 765 142
                        
                        
                           100 %
                        
                     (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010, sidan 5)
            
         
               16.
            
            
               Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelades under 2010 och 2009 efter den typ av förfarande som använts:
               
                           Typ av förfarande
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Antal
                        
                        
                           Procentandel
                        
                        
                           Antal
                        
                        
                           Procentandel
                        
                     
                           Öppet
                        
                        
                           72
                        
                        
                           34 %
                        
                        
                           73
                        
                        
                           29 %
                        
                     
                           Selektivt
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2 %
                        
                        
                           13
                        
                        
                           5 %
                        
                     
                           Förhandlat
                        
                        
                           137
                        
                        
                           64 %
                        
                        
                           166
                        
                        
                           66 %
                        
                     
                           Totalt
                        
                        
                           214
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           252
                        
                        
                           100 %
                        
                     
                  
               
                           Typ av förfarande
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Värde (EUR)
                        
                        
                           Procentandel
                        
                        
                           Värde (EUR)
                        
                        
                           Procentandel
                        
                     
                           Öppet
                        
                        
                           143 603 024
                        
                        
                           60 %
                        
                        
                           415 996 418
                        
                        
                           75 %
                        
                     
                           Selektivt
                        
                        
                           2 129 576
                        
                        
                           1 %
                        
                        
                           9 458 434
                        
                        
                           2 %
                        
                     
                           Förhandlat
                        
                        
                           93 595 975
                        
                        
                           39 %
                        
                        
                           131 310 290
                        
                        
                           23 %
                        
                     
                           Totalt
                        
                        
                           239 328 575
                        
                        
                           100 %
                        
                        
                           556 765 142
                        
                        
                           100 %
                        
                     (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010, sidorna 6–7)
            
         
      Exceptionella förhandlade förfaranden
   
   
               17.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar att alla generaldirektorat, med början 2010, i en bilaga till sin årliga verksamhetsrapport lämnar detaljerade uppgifter om de kontrakt som tilldelats med tillämpning av det exceptionella förhandlade förfarandet och motiverar varför detta förfarande använts, liksom annan information som krävs enligt punkt 50 i resolutionen av den 5 maj 2010 (12) om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, avsnitt I – Europaparlamentet.
            
         
               18.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att utvecklingen 2010 (jämfört med 2009 och tidigare år) gick i motsatt riktning när det gäller antalet exceptionella förhandlade förfaranden, för alla kontrakt med ett värde över 25 000 EUR (13), vilket framgår av nedanstående tabell:
               
                           Generaldirektorat
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009
                        
                     
                           Antal
                        
                        
                           % av GD:s alla kontrakt
                        
                        
                           Antal
                        
                        
                           % av GD:s alla kontrakt
                        
                     
                           GD PRES
                        
                        
                           5
                        
                        
                           50,00
                        
                        
                           14
                        
                        
                           53,85
                        
                     
                           GD IPOL
                        
                        
                           2
                        
                        
                           5,56
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                     
                           GD EXPO
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                        
                           1
                        
                        
                           50,00
                        
                     
                           GD COMM
                        
                        
                           8
                        
                        
                           14,81
                        
                        
                           29
                        
                        
                           42,03
                        
                     
                           GD PERS
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                        
                           1
                        
                        
                           16,67
                        
                     
                           GD INLO:
                        
                        
                           24
                        
                        
                           30,00
                        
                        
                           37
                        
                        
                           38,14
                        
                     
                           DG INTE
                        
                        
                           3
                        
                        
                           27,27
                        
                        
                           3
                        
                        
                           21,43
                        
                     
                           GD TRAD
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                     
                           DG ITEC
                        
                        
                           7
                        
                        
                           53,85
                        
                        
                           4
                        
                        
                           36,36
                        
                     
                           GD FINS
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                     
                           Rättstjänsten
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                        
                           0
                        
                        
                           0,00
                        
                     
                           Parlamentet, totalt
                        
                        
                           49
                        
                        
                           22,90
                        
                        
                           89
                        
                        
                           35,32
                        
                     (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010, sidan 11)
            
         
               19.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar de generaldirektorat som fortfarande har höga siffror, särskilt GD INLO, att ytterligare minska antalet/andelen sådana förfaranden. Parlamentet uppmanar administrationen att fortsätta att strikt granska dessa förfaranden, särskilt när det gäller eventuella intressekonflikter, och att tillämpa skärpta och avskräckande sanktioner för varje regelbrott som upptäcks. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att halvårsvis rapportera till budgetkontrollutskottet om hur arbetet fortskrider.
            
         
               20.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar att GD PRES har inrättat en upphandlingssektion inom enheten för planering, budgetförvaltning och kontrakt eftersom detta kommer att öka insynen i de offentliga upphandlingsförfarandena.
            
         
      Revisionsrättens årsrapport för 2010
   
   
      Allmänna iakttagelser
   
   
               21.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens granskning fann att utbetalningarna över lag inte var behäftade med några väsentliga fel och att revisionsrätten inte fann några väsentliga brister när den kontrollerade om systemen för övervakning och kontroll följde kraven i budgetförordningen.
            
         
      Förvaltning av bidragssystemet för besöksgrupper
   
   
               22.
            
            
               Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kom fram till att de förfaranden som gällde 2010, enligt vilka inga bevis behövde framläggas för de faktiska resekostnaderna och enligt vilka det var möjligt att göra kontantutbetalningar till gruppledaren, innebar en risk för alltför stora utbetalningar och begränsade möjligheten att internt kontrollera sådana utbetalningar. Parlamentet konstaterar att det nyligen har antagits ändringar till detta system. Parlamentet påpekar emellertid att ledamöterna fortfarande har en möjlighet att begära kontantutbetalning till besöksgrupper. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att begära ett yttrande av revisionsrätten över de ändrade bestämmelserna.
            
         
      Rekrytering av kontraktsanställda
   
   
               23.
            
            
               Europaparlamentet noterar med besvikelse att revisionsrätten konstaterade att det i fyra av fem granskade fall, dvs. i inte mindre än 80 % av fallen, fanns brister i dokumentationen om genomgången av ansökningarna, utförandet av intervjuerna och beslutet om urvalet av de anställda, utan att detta fick några följder för berörd personal, varvid det inte heller fanns några incitament att förbättra situationen. Parlamentet understöder revisionsrättens rekommendation om att det med tanke på internkontrollen bör finnas ett komplett underlag.
            
         
      Upphandling
   
   
               24.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade fel, inkonsekvenser och andra brister i de av parlamentets upphandlingsförfaranden som granskades. Parlamentet betonar dock att det nyligen har vidtagits åtgärder för att förbättra dessa förfaranden och uppmanar administrationen att göra ytterligare förbättringar på detta område. Parlamentet välkomnar framtagandet av IT-verktyget Webcontracts, som infördes 2010, som gör att kontraktsarbete kan utföras on-line.
            
         
               25.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar presidiet att se över alla kontrollmekanismer som används vid offentlig upphandling för att garantera att tjänsterna och varorna i fråga erbjuds till så konkurrenskraftiga priser som möjligt.
            
         
      Hur de politiska grupperna är organiserade och bedriver sitt arbete
   
   
               26.
            
            
               Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentarer avseende politiska gruppers överföring av outnyttjade anslag och uppdelningen av de budgetår då val till Europaparlamentet äger rum i två avgränsade perioder för att göra det möjligt att beräkna vilka anslag som får överföras. För att undvika att de svårigheter som uppstod i början av 2010 upprepas anser parlamentet att överföringen av anslag för politiska grupper som fortsätter efter valet i framtiden bör beräknas på grundval av hela valåret.
            
         
               27.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att det hävdas att skriftliga frågor från allmänheten generellt sett besvaras inom två veckor, men att det för närvarande inte finns något system som garanterar att frågor från ledamöterna till talmannen eller generalsekreteraren besvaras inom samma tidsfrist.
            
         
      Generalsekreterarens uppföljning av 2009 års ansvarsfrihetsresolution
   
   
               28.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de skriftliga svaren avseende 2009 års ansvarsfrihetsresolution var omfattande och snabbt kom budgetkontrollutskottet tillhanda den 6 oktober 2011, och att den diskussion mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet som ägde rum den 11 oktober 2011 under uppföljningen av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2009 höll en hög kvalitet.
            
         
               29.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar de svar som getts på flera av de krav som ställdes i ovannämnda resolution och ser fram emot att uppföljningen av nedanstående krav i den resolutionen slutförs:
               
                           i)
                        
                        
                           Att göra en allomfattande utvärdering som täcker personalförändringar liksom utgiftsutvecklingen inom alla områden som berörs av genomförandet av de nya stadgorna (för ledamöter och assistenter) och överlämna den till behöriga utskott, åtföljd av en handlingsplan och en bedömning av de direkta och indirekta ekonomiska följderna för parlamentets budget för de kommande fem åren, inbegripet de avsättningar som behöver göras för eventuellt extra kontorsutrymme, flytt och kostnader för renoveringar/ändringar (punkt 7).
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           Att GD ITEC i sin kommande verksamhetsrapport ska tillhandahålla uppgifter om kostnaderna för att lägga ut datacentrumen på entreprenad jämfört med tidigare kostnader (punkt 37).
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           Att fatta ett formellt beslut om avskaffande av journalistpriset (punkt 93).
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           Att rapportera om de totala besparingar som gjorts, inklusive de som gjorts tack vare ytterligare rationaliseringar av tjänsteresorna mellan de tre arbetsorterna (punkt 102).
                        
                     
                           v)
                        
                        
                           Att föreslå stränga bestämmelser som är tillämpliga på alla ledamöter för att säkerställa att ersättningen för allmänna utgifter i samtliga fall är transparent och att den bara används för de ändamål den är avsedd för.
                        
                     
         
               30.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att senast den 31 oktober 2012 rapportera till parlamentets behöriga utskott om de åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas.
            
         
      Internrevisorns årsrapport
   
   
               31.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar att ett externt revisionsföretag har styrkt att tjänsten för internrevision i allra högsta grad uppfyller de internationella yrkesstandarderna för internrevision.
            
         
               32.
            
            
               Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det sammanträde som hölls den 24 januari 2012 i behörigt utskott presenterade sin årsrapport, undertecknad den 15 juli 2011, och meddelade att han under 2010 hade granskat följande delar av parlamentets administration:
               
                           —
                        
                        
                           Uppföljning av granskningarna av personalens individuella ersättningar.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Granskning av besöksgrupper.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Uppföljning av granskningen av utgifterna för personalens tjänsteresor.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Uppföljning av översynen av internkontrollen av långtidskontrakt.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Uppföljning av översynen av IT-styrning – planering och organisation.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Granskning av införandet av löneutbetalningssystemet för personalen.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Granskning av det offentliga upphandlingsförfarandet och kontraktsgenomförandet i GD ITEC.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Uppföljning av granskningen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna.
                        
                     
         
               33.
            
            
               Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns synpunkter avseende behovet av
               
                           —
                        
                        
                           att så snart som möjligt slutföra alla försenade åtgärder, särskilt de viktigaste av dem, i syfte att förbättra GD Personals kontrollförfaranden, kontrollklimat och kontrollverksamhet när det gäller individuella ersättningar till personal och att slutföra de fyra ännu ej avslutade åtgärder avseende utgifter för personalens tjänsteresor som identifierades i den interna revisionsrapporten 10/04 av den 6 maj 2011 om uppföljningen av den ursprungliga revisionen 2008,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           att ändra de finansiella bestämmelserna i de interna reglerna om mottagande av besöksgrupper i syfte att bättre anpassa finansieringen till besökarnas faktiska kostnader,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           att slutföra de tjugo försenade åtgärder som avser IT-styrning.
                        
                     
         
      Interna revisionsrapporter – form och syfte
   
   
               34.
            
            
               Europaparlamentet hänvisar till sina kommentarer i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner om interna revisionsrapporter. Parlamentet är medvetet om att interna revisionsrapporter kan användas som ett verktyg för att förbättra system och resultat, och att de kan tolkas korrekt först när ändringar och resultat har slutförts, på grundval av rapporternas rekommendationer. Parlamentet påpekar emellertid att den pågående översynen av budgetförordningen behandlar frågan om dessa rapporters tillgängliggörande på begäran med beaktande av avgörandet från Europeiska unionens domstol i denna fråga.
            
         
      FÖRVALTNING AV PARLAMENTETS ADMINISTRATION
   
   
      Generaldirektörernas verksamhetsrapporter
   
   
               35.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att alla generaldirektörer kunde ge en oförbehållsam revisionsförklaring för respektive avdelnings budgetgenomförande 2010. Parlamentet är medvetet om att verksamhetsrapporterna är ett internt förvaltningsverktyg vars främsta syfte är att ge generalsekreteraren en tydlig överblick över hur administrationen fungerar, i synnerhet om det förekommer några svagheter.
            
         
      Riskhanterare
   
   
               36.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att riskhanteraren tillträdde sin tjänst den 1 juni 2010 och att denne rapporterar direkt till generalsekreteraren. Parlamentet välkomnar att en riskhanteringsmanual publicerades den 16 december 2011, och upprepar sitt krav på att behörigt utskott ska tillsändas riskhanterarens verksamhetsrapport för 2010 och hållas informerat om utvecklingen när det gäller genomförandet av parlamentets nya riskhanteringspolitik.
            
         
               37.
            
            
               Europaparlamentet begär att dess behöriga utskott informeras senast den sista september 2012 om vilket tillvägagångssätt som använts och vilka åtgärder som vidtagits för att kartlägga och hantera känsliga befattningar.
            
         
      GD Parlamentets ledning (GD PRES)
   
   
      Säkerhet
   
   
               38.
            
            
               Europaparlamentet noterar att budgeten för säkerhet har sänkts en aning från 45 980 000 EUR till 45 590 000 EUR mellan 2009 och 2010. Parlamentet välkomnar att budgetutgifterna för 2011 fortsätter att minska (slutliga anslag: 42 830 000 EUR) jämfört med 2010, och att presidiet i juli 2011 antog den övergripande säkerhetsstrategin som erbjuder parlamentet ett modernare och effektivare säkerhetskoncept.
            
         
               39.
            
            
               Europaparlamentet upprepar sin begäran till generalsekreteraren om att det ska bli obligatoriskt för ledamöterna att visa upp sitt passerkort när de går in i och lämnar parlamentets byggnader. Parlamentet föreslår även att ledamöternas passerkort ska vara föremål för elektronisk kontroll.
            
         
               40.
            
            
               Europaparlamentet anser att det måste utgöra högsta prioritet att stärka säkerheten i parlamentets byggnader och deras närmaste omgivning. Som en del av detta arbete begär parlamentet att säkerheten på parkeringsplatserna ska förbättras och att tillträdet till de delar av byggnaderna där ledamöternas tjänsterum i parlamentet ligger ska kontrolleras.
            
         
               41.
            
            
               Europaparlamentet betonar att stölderna inträffade på ledamöternas tjänsterum när dessa var låsta, vilket bevisar hur dålig säkerheten i dessa lokaler är. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra denna situation.
            
         
               42.
            
            
               Europaparlamentet är oroat över den dåliga säkerheten i parlamentets parkeringsutrymmen. Parlamentet konstaterar att flera bilar avsiktligen har skadats på parkeringen i Bryssel, och uppmanar presidiet att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra situationen.
            
         
               43.
            
            
               Europaparlamentet upprepar sitt krav att generalsekreteraren senast den 30 juni 2012 ska lägga fram förslag om ett effektivare, säkrare och mer bedrägerisäkert registreringssystem (inbegripet en undersökning av öppettiderna för registrering) och inte minst om ett eventuellt framtida elektroniskt registreringssystem för ledamöter som kan användas både för att signera dokument (såsom ändringsförslag) och för att registrera deras närvaro genom en digital signatur. Parlamentet är dock medvetet om att ett sådant system endast kommer att leda till marginella kostnadsbesparingar.
            
         
               44.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att internaliseringen av ackrediteringstjänsterna nu har slutförts, som ett resultat av presidiets beslut av den 5 juli 2010. Parlamentet förväntar sig att det nya ackrediteringssystemet kommer att erbjuda en bättre och effektivare service. I detta sammanhang anser parlamentet att man måste fortsätta att förbättra och modernisera parlamentets säkerhetstjänst genom att på lämpligt sätt göra den mer professionell, i första hand genom specifika urvals- och rekryteringsförfaranden samt genom tillhandahållande av nödvändig yrkesutbildning, vidareutbildning och fortbildning. Parlamentet ser med intresse fram emot utvecklingen av det nya övergripande säkerhetskonceptet, särskilt uppdelningen i olika zoner, som kommer att innebära en avsevärd förbättring bl.a. när det gäller problemen med att garantera säkerheten på ledamöternas tjänsterum.
            
         
      Omstrukturering
   
   
               45.
            
            
               Europaparlamentet noterar att det 2010 skedde en omfattande omstrukturering av GD PRES. Parlamentet välkomnar att finansiella funktioner, planering och hantering av upphandlingsfrågor och säkerhetsfrågor har centraliserats till ett resursdirektorat som inrättades i mars 2010.
            
         
      GD Intern politik (GD IPOL) och GD Extern politik (GD EXPO)
   
   
               46.
            
            
               Europaparlamentet påminner om delegationernas politiska betydelse för parlamentets arbete inom och utanför EU. Parlamentet noterar dock den stora skillnad som uppenbarligen råder mellan de dagliga kostnaderna per ledamot (från 1 400 EUR till 5 300 EUR) i olika delegationer, särskilt de som verkar utanför EU. Parlamentet uppmanar presidiet att tillsammans med samtliga berörda generaldirektorat ta fram principer för en mer ekonomisk och enhetlig kostnadsstruktur för delegationsbesök, särskilt med beaktande av deras politiska betydelse och varaktighet, och det optimala förhållandet mellan ledamot och personal. Parlamentet förespråkar att det ska utvecklas ett elektroniskt budgetkonsolideringssystem som ska ge detaljerad information om budgeten för varje delegation och förbättra kostnadshanteringen. När delegationerna i framtiden företar resor efterlyser parlamentet att det ska göras detaljerade kostnadsberäkningar för samtliga resande.
            
         
      GD Kommunikation (GD COMM)
   
   
               47.
            
            
               Europaparlamentet är bekymrat över att budgetpunkt 3242 (publicering, information och deltagande i offentliga arrangemang), med undantag för kostnaderna för lagstiftningsdatabasen, inte är tillräckligt transparent. Parlamentet anser att särskilt utgifterna i underpunkt 3242/01 bör specificeras för att förbättra transparensen under kommande budgetår.
            
         
      Besökscentrumet (Parlamentarium)
   
   
               48.
            
            
               Europaparlamentet noterar att åtagandena vid punkt 3243”Besökscentrumet” ökade avsevärt (+ 227 %) jämfört med underutnyttjandet 2009, och att de uppgick till 12 725 985 EUR. Parlamentet påpekar de stora problemen med innertakens säkerhet, vilket försenade projektet under 2010 och tvingade administrationen att annullera 1 000 000 EUR som sedan fördes över automatiskt från 2009 till 2010. Parlamentet noterar att de totala beräknade kostnaderna uppgår till 20 530 000 EUR, dvs. en ökning med 15,3 % jämfört med 2007. Parlamentet efterlyser garantier för att andra planer i flermiljonersklassen inte ska drabbas av liknande ökningar.
            
         
               49.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar öppnandet av besökscentrumet den 14 oktober 2011 (ursprungligen var öppnandet planerat att ske i samband med valet till Europaparlamentet 2009). Parlamentet beklagar dock att projektet blev så försenat och överskred sin budget. Parlamentet förespråkar en översyn av centrumet efter att det har varit i drift i tolv månader för att bedöma allmänhetens reaktion, centrumets starka och svaga sidor samt dess kostnader och fördelar, så att man ser till att centrumet ger valuta för pengarna.
            
         
      Europeiska historiens hus
   
   
               50.
            
            
               Europaparlamentet noterar att presidiet den 5 juli 2010 antog parlamentets uppdaterade kommunikationsstrategi som innefattade projektet Europeiska historiens hus, och att en internationell jury i september 2010 granskade detta projekt. Parlamentet noterar vidare att budgetkapitel 106”Reserv för prioriterade projekt under utveckling” inte utnyttjades för detta projekt eftersom samtliga anslag i detta kapitel (5 000 000 EUR) överfördes till kapitel 210”Databehandling och telekommunikationer”. Parlamentet kräver att projektets totala ekonomiska konsekvenser ska offentliggöras, särskilt i ljuset av de komplikationer som uppstått till följd av att Maalbeekfloden flyter under husgrunden. Parlamentet upprepar att det förväntar sig att den kostnadsplan som ingår i affärsplanen ska följas till punkt och pricka.
            
         
               51.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att de beslut som fattats av presidiet och andra organ om Europeiska historiens hus inte grundade sig på de fullständiga ”beräknade” slutliga kostnaderna för att få till stånd ett till fullo operativt projekt. Parlamentet råder presidiet och kvestorerna att i framtiden inte godkänna något projekt eller initiativ för vilket det inte har gjorts en total ekonomisk beräkning av direkta och indirekta kostnader.
            
         
      Besöksgrupper
   
   
               52.
            
            
               Europaparlamentet är medvetet om besökssystemets betydelse för att öka medvetenheten om parlamentet och dess lagstiftningsarbete. Parlamentet noterar de ändringar som nyligen gjorts av det bidragssystem för besöksgrupper som infördes 2010 och förespråkar att det ska göras en utvärdering av det nya bidrags- och ersättningssystemet för att visa kostnadsutvecklingen och i vilken utsträckning betalningarna speglar gruppernas verkliga kostnader. Parlamentet föreslår att revisionsrätten bör följa upp detta och ser fram emot internrevisorns kommentarer om genomförandet av det nya systemet.
            
         
               53.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar sin administration att rapportera till parlamentet om de allmänna erfarenheterna av de förändrade bestämmelserna för de officiella besöksgruppernas storlek samt hur de specifikt har påverkat organisation och kapacitetsutnyttjande.
            
         
               54.
            
            
               Av uppenbara säkerhetsskäl och för att värna bilden av parlamentet ifrågasätter Europaparlamentet att institutionen kan betala ut betydande kontantbelopp till de ansvariga för en besöksgrupp.
            
         
      Webb-TV
   
   
               55.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att Europaparlamentets tv-kanal inte kan betecknas som en framgångshistoria med tanke på det mycket låga antalet enskilda tittare (14) (ej inbegripet tittare genom partnerskapsavtal med regionala tv-kanaler), trots den avsevärda finansiering på 9 000 000 EUR (punkt 3246) som avsattes 2010. Parlamentet välkomnar de insatser som har gjorts för att minska denna budget med 14 % (till 8 000 000 EUR) 2011 och följande år. Parlamentet beklagar dock att det ser sig tvunget att medge att ytterligare bidrag inte kan motiveras, och uppmanar generalsekreteraren att lägga fram förslag till parlamentets behöriga utskott om hur projektet ska avvecklas.
            
         
      Priser
   
   
               56.
            
            
               Europaparlamentet noterar att kostnaderna för LUX-priset 2010 uppgick till 380 666,18 EUR. Parlamentet är bekymrat över att kostnaderna för priset steg till 573 722,08 EUR (en ökning med över 50 %) 2011 och ser fram emot en skarp vändning av denna trend från 2012. Parlamentet begär särskilt att följande verksamhet ska skäras ned för att begränsa kostnaderna:
               
                           —
                        
                        
                           Dyr intern marknadsföring inom parlamentets byggnader.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Marknadsföringsverksamhet vid internationella filmfestivaler.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           De stora utgifter som är knutna till kostnaderna för att organisera ”mini-LUX”-evenemang i medlemsstaterna.
                        
                     
         
               57.
            
            
               Europaparlamentet noterar utgifterna för priserna under perioden 2009–2011:
               
                           (EUR)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2009
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2011
                        
                     
                           Journalistpriset
                        
                        
                           105 000
                        
                        
                           118 059
                        
                        
                           154 205
                        
                     
                           Sacharovpriset
                        
                        
                           300 000
                        
                        
                           654 542
                        
                        
                           652 348
                        
                     
                           Karlspriset för ungdomar
                        
                        
                           24 000
                        
                        
                           34 000
                        
                        
                           35 000
                        
                     
                           LUX-priset
                        
                        
                           320 000
                        
                        
                           380 666
                        
                        
                           573 722
                        
                     
                           Totalt
                        
                        
                           749 000
                        
                        
                           1 187 267
                        
                        
                           1 415 275
                        
                     
         
               58.
            
            
               Europaparlamentet anser att den ökning med 89 % som skedde av utgifterna för priserna mellan 2009 och 2011 tog medel i anspråk som hade kunnat användas bättre på annat håll. Parlamentet begär att utgifterna för priser i framtiden ska återföras till 2009 års nivå.
            
         
               59.
            
            
               Europaparlamentet noterar att kostnaderna för journalistpriset 2010 uppgick till 118 059 EUR, en ökning med 18 % jämfört med 2009. Parlamentet är bekymrat över att kostnaderna för detta pris steg med mer än en fjärdedel 2011, och begär att det ska göras en komplett kostnads- och nyttoanalys innan alternativa initiativ tas fram med koppling till pressen på detta eller andra områden, nu när priset har avskaffats.
            
         
               60.
            
            
               Europaparlamentet anser inte att priserna utgör en del av parlamentets kärnverksamhet, och begär att det ska göras en kostnads- och nyttoanalys innan några nya initiativ till priser tas fram, för att på detta sätt beakta det allt sämre ekonomiska och finansiella läget i medlemsstaterna.
            
         
      Informationskontor/Europahus
   
   
               61.
            
            
               Europaparlamentet noterar att det 2010 inrättades ett resursdirektorat i generaldirektoratet med uppgift att bl.a. handha den centraliserade samordningen av offentlig upphandling, varvid de decentraliserade informationskontoren påverkas mindre av bruket att flytta personal med centrala befattningar från känsliga tjänster.
            
         
               62.
            
            
               Europaparlamentet noterar att de 978 tjänsteresorna från parlamentets 32 informationskontor till Bryssel och Strasbourg kostade totalt 944 330 EUR, vilket innebär en genomsnittlig kostnad på 701 EUR för en tjänsteresa till Bryssel och 1 064 EUR för en tjänsteresa till Strasbourg. Parlamentet noterar att en tjänsteresa från Luxemburg till Bryssel i genomsnitt kostar 250 EUR och att en tjänsteresa från Luxemburg till Strasbourg i genomsnitt kostar 630 EUR. Parlamentet begär att i framtiden även få uppgifter om genomsnittlig kostnad per tjänsteresa (sidan 68 i svaren till enkäten).
            
         
      Sambandskontoret i Washington
   
   
               63.
            
            
               Europaparlamentet noterar att Europaparlamentets sambandskontor i Washington öppnade i april 2010 och att det i oktober 2010 etablerades ett system med ettåriga uppdrag för fyra tjänstemän. Parlamentet konstaterar att även om inga nya tjänster har inrättats i samband med öppnandet av sambandskontoret i Washington, har andra kostnader oundvikligen uppstått. Parlamentet skulle vilja bli informerat om dessa kostnader för 2011 och 2012. Parlamentet begär att dess struktur, verksamhet och kostnader ska ses över och att resultaten ska redovisas för presidiet med kopia till relevanta behöriga utskott.
            
         
      GD Personal (GD PERS)
   
   
               64.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar att generaldirektoratet har kunnat förbättra resultaten tack vare utläggning på entreprenad av vissa funktioner (t.ex. hanteringen av daghemmet) och den ökade användningen av IT i handläggningen av personalärenden. Parlamentet välkomnar genomförandet av IT-tillämpningen Streamline.
            
         
               65.
            
            
               Europaparlamentet noterar effekterna av rådets beslut från december 2009 om att bevilja en årlig lönejustering på bara 1,85 %, i stället för att följa kommissionens föreslagna siffra på 3,7 %, vilket lett till utestående åtaganden (på knappt 6 000 000 EUR eller 1,4 %) i punkt 1200”Löner och ersättningar”.
            
         
               66.
            
            
               Europaparlamentet noterar att parlamentets tjänsteförteckning sammanlagt omfattande 6 285 tjänster: 5 348 (eller 85,1 %) i parlamentets sekretariat och 937 (eller 14,9 %) i de politiska grupperna. Detta utgör en ökning från 2009 till 2010 med 3,35 % (+ 204 tjänster), vilket till stor del är en följd av parlamentets utökade ansvar efter Lissabonfördragets ikraftträdande den 1 december 2009.
            
         
               67.
            
            
               Europaparlamentet noterar de ändringar i sekretariatets struktur som antogs av presidiet 2009 och som trädde i kraft i början av 2010, inför den nya valperioden. Syftet med ändringarna är särskilt att stärka servicen till ledamöterna. Parlamentet konstaterar att dessa ändringar i första hand medförde omstruktureringar av GD PRES, GD PERS och GD INLO, och att de också innebar att det inrättades ett resursdirektorat i GD PRES, GD IPOL, GD EXPO och GD COMM, dvs. de fyra generaldirektorat vars ansvarsområden är huvudsakligen politiska till sin natur.
            
         
               68.
            
            
               Europaparlamentet noterar att en majoritet av personalen i sekretariatet (58,4 %) och bland handläggarna (51,7 %) per den 31 december 2010 var kvinnor. Parlamentet välkomnar att det 2010 skedde en ökning av andelen kvinnliga generaldirektörer inom den högsta ledningen (till 36,4 %, vilket motsvarar fyra av elva) och av andelen kvinnliga chefer på mellanchefsnivå (till 26,2 %).
            
         
               69.
            
            
               Europaparlamentet betonar svårigheterna med att rekrytera tjänstemän eller kontraktsanställda från vissa medlemsstater såsom Tyskland, Förenade kungariket, Österrike och Nederländerna. För dessa länder är andelen personal i parlamentets sekretariat avsevärt lägre än ländernas ”demografiska vikt” i unionen (15). Parlamentet noterar det relativt höga antalet anställda med belgiskt (13,6 %) eller luxemburgskt 2,3 %) medborgarskap, vilket är en följd av parlamentets arbetsorter. Parlamentet uppmanar presidiet att se över rekryteringsförfarandena och rekryteringskraven för att utreda på vilket sätt de eventuellt försvårar rekryteringen av personal.
            
         
      Tjänsteresor till de tre arbetsorterna/kostnader för tjänsteresor
   
   
               70.
            
            
               Europaparlamentet noterar att det under 2010 företogs 33 200 tjänsteresor (officiella resor), motsvarande sammanlagt 98 629 tjänsteresedagar. Av dessa företogs de flesta mellan parlamentets tre arbetsorter. Parlamentet upprepar att onödiga tjänsteresor mellan de tre arbetsorterna och kostnaderna för dessa måste undvikas med hjälp av en mer systematisk användning av styrkande handlingar samt bättre kontroll. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att som en del av ansvarsfrihetsförfarandet rapportera om alla besparingar som har gjorts till följd av ytterligare rationaliseringar och om ytterligare initiativ som tagits eller är under förberedelse för att minska tjänsteresorna. Parlamentet anser vidare att inga utskottsmöten generellt sett ska äga rum i Strasbourg, med undantag för de utskott som är direkt involverade i de betänkanden eller diskussioner som är upptagna på föredragningslistan för sammanträdesperioden i fråga. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att ytterligare analysera befintliga tjänstereseförfaranden och att lämna rekommendationer om hur dessa förfaranden kan effektiviseras. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att i synnerhet se över de tjänster som är baserade utanför Bryssel, särskilt för anställda som regelbundet åker på tjänsteresa till Bryssel, för att utreda om de eventuellt behöver omplaceras. Parlamentet anser att den överenskommelse med de luxemburgska myndigheterna som fastställer hur många parlamentsanställda som ska vara baserade i Luxemburg, utan hänsyn till eventuella ändringar i parlamentets behov, kanske behöver ses över.
            
         
      Ledamots- och assistentstadgorna
   
   
               71.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att övergången till detta nya anställningssystem i stort sett har varit budgetneutral, och att ungefär 15 personer administrerar anställningen av omkring 1 400 assistenter. Parlamentet ser fram emot att få en kopia av rapporten om genomförandet av detta nya anställningssystem och dess totala indirekta och direkta kostnader, inbegripet det arbetslöshetsunderstöd som kommissionen betalar ut.
            
         
               72.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att de brister i dokumentationen och i spårbarheten när det gäller kostnader för assistenters tjänsteresor med egen bil som revisionsrätten framhöll i sina slutsatser ännu inte har åtgärdats. Parlamentet uppmanar med kraft sin administration att så snart som möjligt komma fram till ett sätt att öka spårbarheten och öppenheten på detta område.
            
         
      GD Infrastruktur och logistik (GD INLO)
   
   
      Fastighetspolitik
   
   
               73.
            
            
               Europaparlamentet noterar den fastighetspolitik (byggnadsstrategi) på medellång och lång sikt som presidiet antog den 24 mars 2010 och dess huvudsakliga beståndsdelar:
               
                           i)
                        
                        
                           Köpa hellre än hyra, i linje med revisionsrättens rekommendationer.
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           Tidig betalning av kostnader kopplade till fastighetspolitiken (dvs. avbetalning av lån så snart som möjligt).
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           Geografisk koncentration av byggnader på de tre arbetsorterna.
                        
                     
                           iv)
                        
                        
                           Särskild betoning på fastighetsunderhåll och renovering.
                        
                     
                           v)
                        
                        
                           Så stor integration som möjligt av parlamentet i stadsmiljön.
                        
                     
                           vi)
                        
                        
                           Göra parlamentet så tillgängligt som möjligt för personer med funktionshinder och genomförande av högsta möjliga standarder för människors säkerhet, hälsa och välbefinnande.
                        
                     
                           vii)
                        
                        
                           Göra parlamentet så miljövänligt som möjligt.
                        
                     
         
               74.
            
            
               Europaparlamentet noterar att Europeiska rådet rätteligen uppmanar parlamentet att göra åtstramningar men samtidigt fortsätter att neka parlamentet möjligheten att göra de avsevärda besparingar som skulle bli följden av att inga möten längre äger rum i Strasbourg.
            
         
               75.
            
            
               Europaparlamentet noterar att kostnaderna för underhåll, drift och städning av fastigheter ökade för samtliga tre arbetsorter från sammanlagt 33 700 000 EUR 2009 till 38 700 000 EUR 2010. Prognoserna visar på ytterligare ökningar för åren 2011–2013, med undantag för en liten minskning av kostnaderna i Luxemburg under 2013. Parlamentet noterar även att kostnaderna för energi och samhällsservice ökar kontinuerligt, om än mindre dramatiskt, under samma tidsperiod.
            
         
               76.
            
            
               Europaparlamentet noterar att hyresbetalningarna minskade avsevärt 2010 (5 700 000 EUR jämfört med 58 600 000 EUR 2008 – det högsta beloppet de senaste åren). Parlamentet noterar att svängningarna i hyreskostnaderna var mindre extrema (25 300 000 EUR 2010 jämfört med ett högsta värde på 31 200 000 EUR 2006 och ett lägsta värde på 19 900 000 EUR 2007). Parlamentet noterar även de skilda belopp som lagts på byggnader, från ett högsta belopp på 165 900 000 EUR 2006, till noll 2009 och 20 200 000 EUR 2010.
            
         
               77.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att beräkningarna visar att om parlamentet hade hyrt alla sina byggnader hade det i sin budget för 2010 varit tvunget att ta hänsyn till ytterligare kostnader på 163 000 000 EUR, vilket motsvarar 10 % av institutionens totala budget. Detta framkommer av de svar som lämnats in på ansvarsfrihetsenkäten. Parlamentet stöder därför denna policy, där köp premieras framför hyra av byggnader, som starkt har rekommenderats av revisionsrätten i flera år, senast i dess särskilda rapport nr 2/2007 om fastighetsutgifter.
            
         
               78.
            
            
               Europaparlamentet noterar att arbetena med att asbestsanera tre byggnader i Strasbourg 2010, vilka kostade 2 464 701 EUR, i stor utsträckning ersattes av Strasbourgs stad, som bidrog med 2 015 000 EUR.
            
         
               79.
            
            
               Europaparlamentet noterar att den belgiska staten den 27 januari 2010 återbetalade 85 987 000 EUR till parlamentet som ett led i dess bestridande av kostnaden för den mark på vilken Willy Brandt- och József Antall-byggnaderna uppförts och av utvecklingskostnaderna för taket över tågstationen Bruxelles-Luxembourg. Parlamentet påpekar att detta belopp har tagits upp i räkenskaperna som ”anslag avsatta för särskilda ändamål” i enlighet med budgetförordningen och att det har använts för att finansiera byggnadsprojekt.
            
         
               80.
            
            
               Europaparlamentet noterar att Remard-byggnaden i Bryssel förvärvades 2010 (11 000 000 EUR) och att det fattades ett beslut om att förvärva Europahuset i Sofia (9 240 000 EUR). Parlamentet beklagar att kostnaderna för underhåll, renovering och förvärv är onödigt höga och det är svårt att upprätthålla sekretessen under pågående förhandlingar på grund av den begränsade marknaden. Parlamentet anser att det krav på att institutionerna ska offentliggöra sina byggnadsplaner flera år i förväg som föreslagits i samband med översynen av budgetförordningen, skulle leda till avsevärda kostnader för institutionerna och skattebetalarna.
            
         
               81.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att införandet i den omarbetade budgetförordningen av en möjlighet att direktfinansiera byggnader skulle få positiva effekter. Det skulle nämligen göra det möjligt för parlamentet att använda sig av lån utan att blanda in tredje parter, vilket både skulle minska kostnaderna och öka insynen. Parlamentet påpekar att detta redan är fallet med finansieringen av KAD-byggnaden i Luxemburg, för vilken ett partnerskap med Europeiska investeringsbanken, som står för 50 % av finansieringen, har överenskommits.
            
         
               82.
            
            
               Europaparlamentet efterlyser i detta sammanhang en detaljerad redovisning av kostnaderna hittills och de kostnader som är beräknade för de kommande 20 åren avseende KAD-byggnaden i Luxemburg, och insisterar på att de förväntade totalkostnaderna för byggnationen, de uppskattade driftskostnaderna samt övriga kostnader i samband med byggandet och byggnadens drift ska offentliggöras i detalj.
            
         
               83.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens intyganden om att tjänsterum inte längre avsätts för lobbyister eller stiftelser, men noterar att Pegasusstiftelsen och Kangaroogruppen fram till den 31 december 2011 fortfarande förfogade över tjänsterum i parlamentets byggnader.
            
         
               84.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att ackrediterade lobbyorganisationer under 2010 utnyttjade kontorsutrymme, vilket innebär att dessa organisationer förmånsbehandlades på de europeiska skattebetalarnas bekostnad.
            
         
      Matserveringar
   
   
               85.
            
            
               Europaparlamentet efterlyser än en gång fler matserveringsalternativ inom parlamentets byggnader, vilket kan ske genom att man efter det att nuvarande kontrakt löpt ut inte längre låter en enda cateringfirma sköta all servering.
            
         
      GD Översättning (GD TRAD) och GD Tolkning och konferenser (GD INTE)
   
   
               86.
            
            
               Europaparlamentet noterar att totalt 1 721 191 sidor översattes 2010 (av dessa översattes 1 033 176 sidor, dvs. 60 %, internt). Parlamentet välkomnar att alla dokument som skulle till omröstning producerades i tid av GD TRAD och att 90 % av alla översättningar slutfördes inom fastställda tidsfrister, trots att 65 % av översättningsförfrågningarna lämnades in sent (dvs. efter de tio arbetsdagar som fastställts i riktlinjerna för flerspråkigheten).
            
         
               87.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att GD TRAD går mot större produktivitet och en effektivare användning av sin budget, samtidigt som det garanterar bibehållen flerspråkighet. Parlamentet betonar i detta sammanhang att den interna produktiviteten har ökat från 1 500 till 1 800 sidor per år och skulle gärna se att det publicerades produktivitetssiffror per språkenhet.
            
         
               88.
            
            
               Europaparlamentet noterar dock att efterlevnaden av riktlinjerna för flerspråkigheten ökade med över 10 % mellan 2008 och 2009 (det första året som reglerna var i kraft) men att den sedan minskade mellan 2009 och 2010 (16). Parlamentet uppmanar utskotten, delegationerna och de politiska grupperna att strikt iaktta de tidsfrister som anges i riktlinjerna.
            
         
               89.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar den nya tjänst för personlig tolkning som GD INTE erbjuder ledamöterna, vilken etablerats efter det pilotprojekt som inleddes 2010.
            
         
      GD Ekonomi (GD FINS)
   
   
               90.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att betalningstiden för fakturor minskade till i genomsnitt 21 dagar 2010.
            
         
      Transportkostnader
   
   
               91.
            
            
               Europaparlamentet noterar att resekostnaderna för ledamöter och personal uppgick till omkring 107 000 000 EUR 2010 (17) (dvs. 6,6 % av de totala slutliga anslagen) och att en minskning på 5 % nu gäller. Parlamentet anser att möjligheten att ytterligare sänka kostnaderna genom ett gemensamt utnyttjande av bonuspoäng för flygresor bör övervägas. Parlamentet begär att det ska läggas fram en analys av artikel 300 i form av en not till räkenskaperna för den genomsnittliga resekostnaden per tjänsteman för följande sex sträckor: Bryssel–Luxemburg, Luxemburg–Bryssel, Luxemburg–Strasbourg, Strasbourg–Luxemburg, Bryssel–Strasbourg, Strasbourg–Bryssel.
            
         
      Resebyrån
   
   
               92.
            
            
               Europaparlamentet noterar att de slutliga anslagen för resebyrån uppgick till 1 438 000 EUR 2010 och att åtagandenivån var hög (94 %). Parlamentet noterar vidare att resebyrån erhåller förhandlade priser från flygbolag, vilket innebär att det finns ett genomsnittspris för den bästa servicen. Parlamentet betonar emellertid att detta inte innebär att det för en specifik dag eller resa inte är möjligt att erhålla bättre priser genom att boka direkt via researrangörer. Det måste göras en oberoende undersökning som dels syftar till en resultatutvärdering av resebyrån, dels till en utvärdering av dess organisation och funktion. Parlamentet uppmanar den nuvarande resebyrån att göra mer för att se till att den alltid föreslår de billigaste alternativen för ledamöterna och personalen. Parlamentet uppmanar vidare relevant direktorat att övervaka de servicenivåer som resebyrån erbjuder.
            
         
               93.
            
            
               Europaparlamentet beklagar att resebyrån i vissa fall inte erbjuder de bästa priserna jämfört med andra resebyråer, såväl internetbaserade som fysiska resebyråer. Parlamentet uppmanar GD Ekonomi att utveckla en lämplig kontrollmekanism för att se till att det bästa förhållandet mellan kvalitet och pris råder.
            
         
               94.
            
            
               Europaparlamentet anser att det krävs jämförbara flygprisuppgifter för att man ska kunna fastställa bästa pris för en viss flygresa.
            
         
               95.
            
            
               Europaparlamentet anser att parlamentet där så är möjligt inte längre bör tilldela monopolistiska kontrakt, och att möjligheten att vända sig till fler än en resebyrå skulle resultera i sänkta kostnader och bättre service för ledamöterna och personalen.
            
         
      Uppsamlingsöverföringar
   
   
               96.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar att uppsamlingsförfarandet, i linje med de senaste årens krav från budgetkontrollutskottet, inte användes i slutet av budgetåret 2010, varvid man kunde undvika att det uppstod en betydande skillnad mellan den planerade budgeten för året och budgetgenomförandet, vilket varit fallet under tidigare år. Parlamentet anser att EU:s institutioner i framtiden skulle kunna förenkla kontrollen och ansvarsfrihetsförfarandet för budgeten genom att på ett transparent sätt planera sina fastighetsutgifter via budgetförfarandet.
            
         
      Pensionsfonder
   
   
               97.
            
            
               Europaparlamentet noterar att den frivilliga pensionsfonden per den 31 december 2010 hade ett underskott på 178 960 000 EUR trots att värdet på fondens tillgångar under 2010 ökade med 13,3 % allteftersom investeringsmarknaderna återhämtade sig från 2008 års globala finansiella kris. Detta skapar oro om huruvida fonden håller på att gå i konkurs. Parlamentet påminner om att parlamentet garanterar utbetalningen av pensioner till alla före detta och vissa nuvarande ledamöter som är medlemmar i denna frivilliga pensionsfond, när och om denna fond inte förmår fullgöra sina skyldigheter. Parlamentet skulle vilja bli informerat om hur parlamentet kommer att fullgöra sina skyldigheter på denna punkt och från vilken budgetpost medlen kommer att tas.
            
         
               98.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att två tredjedelar av betalningarna till fonden gjordes direkt av parlamentet och inte av enskilda medlemmar. Parlamentet påminner fondens medlemmar om att deras bidrag var frivilliga, och insisterar på att parlamentet inte ska bidra med mera pengar för att garantera betalningarna eller minska underskottet i en fond som eventuellt inte var korrekt utformad från första början.
            
         
               99.
            
            
               Europaparlamentet noterar även att de skyldigheter avseende efterlevandepensioner och invaliditetspensioner som regleras i bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter (bilaga II) uppgår till 28 950 000 EUR. Parlamentet konstaterar att belopp på 195 640 000 EUR används för att täcka de fall, i första hand avseende italienska eller franska ledamöter, där nationella bestämmelser skiljer sig från Europaparlamentets pensionsbestämmelser (bilaga III), och att andra belopp på 152 210 000 EUR föreskrivs i systemet i den nyinrättade stadgan (denna senare siffra kommer att öka från år till år). Parlamentet påminner om att det inte finns medel för att täcka dessa utgifter.
            
         
      GD Innovation och tekniskt stöd (GD ITEC)
   
   
               100.
            
            
               Europaparlamentet noterar besluten av den 17 juni 2009 och den 18 oktober 2010 om att utvidga områdena med trådlös nätverkstillgång (wi-fi) i parlamentet till att täcka plenisalen, utskottslokalerna, ledamöternas tjänsterum och allmänna utrymmen i både Bryssel och Strasbourg (projektets första fas: 7 878 000 EUR). Parlamentet uppmanar GD ITEC att göra det möjligt för enskilda ledamöter att begära att i framtiden inte få utskrifter av dokument för utskottssammanträden där e-utskott används. Parlamentet anser att detta skulle kunna leda till att projektet snabbare blir framgångsrikt.
            
         
               101.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar den pågående grafiska omformningen av Europaparlamentets webbplats som är ett resultat av presidiets beslut av den 22 november 2010 om ”Strategi inför Europaparlamentets framtida närvaro på nätet – omarbetning av parlamentets webbplats”. Parlamentet begär att stödet till webbplatsen ska förbättras, särskilt genom genomförandet av regelbundna test.
            
         
               102.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar AT4AM-systemet, som infördes 2010 och som gör det lättare för ledamöterna att ändra föreslagna lagstiftningstexter och icke lagstiftningstexter.
            
         
               103.
            
            
               Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de förbättringar som skett inom IT-sektorn från 2010 och framåt och som har lett till bättre kapacitet att hantera centrala aspekter internt, förfarandet för internalisering av verksamheter, inrättandet av centrala företagsstyrningsorgan (kommittén och styrkommittén för en strategi för förnyelse inom informations- och kommunikationstekniken), inrättandet av IT-planeringsfunktionen och systemet för rapportering om läget för IT-utvecklingsprojekt samt utvecklingen av en transparent metod för kortsiktig planering. Parlamentet välkomnar den utbredda användningen av resultatindikatorer i detta GD. Parlamentet är oroat över den ökande risken för olaglig tillgång till och manipulation av parlamentets IKT-system, och anser att det utan minsta dröjsmål måste utvecklas en effektiv långsiktig strategi för att skydda dessa system. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att hålla parlamentet underrättat om de åtgärder som vidtas på detta område.
            
         
               104.
            
            
               Europaparlamentet förväntar sig en fullständig rapport om hur parlamentets projekt för öppen programvara har utvecklats när det gäller användning och användare i parlamentet, medborgarinteraktion och upphandlingsverksamhet. Parlamentet föreslår att parlamentets skyldigheter enligt artikel 103 ska utredas med avseende på öppen programvara och öppna standarder.
            
         
      Offentlig upphandling inom GD ITEC
   
   
               105.
            
            
               Europaparlamentet uppmuntrar GD ITEC att sträva efter att bättre förbereda upphandlingsförfarandena, särskilt när det gäller de ofta komplexa ramkontrakten, genom att fastställa kontraktsskyldigheter avseende förväntade och faktiska resultat i stället för bara output samt genom att bättre definiera parlamentets behov och mål. Parlamentet föreslår att parlamentet i stället för att använda sig av straffklausuler bör försöka få ersättning från en leverantör eller tjänsteleverantörer som inte fullgör sina skyldigheter eller använda sig av hotet om förlust av framtida arbete i samband med ramkontrakt.
            
         
      Ny omröstningsutrustning och tolkningsutrustning
   
   
               106.
            
            
               Europaparlamentet noterar att den nya omröstningsutrustningen i plenisalarna kostar 2 135 623 EUR och att den finansierades i sin helhet via 2010 års anslag. Parlamentet noterar även att kostnaden för underhåll av och tekniskt stöd för omröstningsutrustningen uppgick till 147 149 EUR 2010.
            
         
      Politiska grupper (budgetpunkt 4000)
   
   
               107.
            
            
               Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4000 användes enligt följande 2010:
               
                           Grupp
                        
                        
                           2010
                        
                        
                           2009 (19)
                           
                        
                     
                           Årliga anslag (18)
                           
                        
                        
                           Egna medel och överförda anslag
                        
                        
                           Utgifter
                        
                        
                           Grad av utnyttjande för årliga anslag
                        
                        
                           Belopp överförda till nästa period
                        
                        
                           Årliga anslag
                        
                        
                           Egna medel och överförda anslag
                        
                        
                           Utgifter
                        
                        
                           Grad av utnyttjande för årliga anslag
                        
                        
                           Belopp som överförts till nästa period (2010)
                        
                     
                           PPE (tidigare PPE-DE)
                        
                        
                           19 990
                        
                        
                           2 392
                        
                        
                           20 662
                        
                        
                           103,36 %
                        
                        
                           1 720
                        
                        
                           19 715
                        
                        
                           7 782
                        
                        
                           25 314
                        
                        
                           128,40 %
                        
                        
                           2 182
                        
                     
                           S&D (tidigare PSE)
                        
                        
                           14 011
                        
                        
                           4 629
                        
                        
                           13 359
                        
                        
                           95,35 %
                        
                        
                           5 281
                        
                        
                           14 235
                        
                        
                           6 999
                        
                        
                           16 750
                        
                        
                           117,67 %
                        
                        
                           4 483
                        
                     
                           ALDE
                        
                        
                           6 262
                        
                        
                           2 240
                        
                        
                           6 160
                        
                        
                           98,37 %
                        
                        
                           2 342
                        
                        
                           6 441
                        
                        
                           3 065
                        
                        
                           7 328
                        
                        
                           113,77 %
                        
                        
                           2 178
                        
                     
                           Verts/ALE:
                        
                        
                           3 896
                        
                        
                           1 188
                        
                        
                           3 893
                        
                        
                           99,92 %
                        
                        
                           1 191
                        
                        
                           3 360
                        
                        
                           1 055
                        
                        
                           3 235
                        
                        
                           96,28 %
                        
                        
                           1 179
                        
                     
                           GUE/NGL
                        
                        
                           2 531
                        
                        
                           1 065
                        
                        
                           2 525
                        
                        
                           99,76 %
                        
                        
                           1 071
                        
                        
                           2 673
                        
                        
                           1 487
                        
                        
                           3 102
                        
                        
                           116,05 %
                        
                        
                           1 057
                        
                     
                           UEN
                        
                        
                           —
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           1 417
                        
                        
                           1 452
                        
                        
                           2 552
                        
                        
                           180,10 %
                        
                        
                           0
                        
                     
                           IND/DEM
                        
                        
                           —
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           775
                        
                        
                           1 023
                        
                        
                           1 048
                        
                        
                           135,23 %
                        
                        
                           0
                        
                     
                           ECR
                        
                        
                           3 648
                        
                        
                           398
                        
                        
                           3 362
                        
                        
                           92,16 %
                        
                        
                           684
                        
                        
                           1 788
                        
                        
                           3
                        
                        
                           1 415
                        
                        
                           79,14 %
                        
                        
                           376
                        
                     
                           EFD
                        
                        
                           2 201
                        
                        
                           419
                        
                        
                           1 799
                        
                        
                           81,74 %
                        
                        
                           821
                        
                        
                           1 113
                        
                        
                           1
                        
                        
                           701
                        
                        
                           62,98 %
                        
                        
                           413
                        
                     
                           Grupplösa ledamöter
                        
                        
                           1 234
                        
                        
                           248
                        
                        
                           828
                        
                        
                           67,10 %
                        
                        
                           409
                        
                        
                           1 169
                        
                        
                           348
                        
                        
                           925
                        
                        
                           79,13 %
                        
                        
                           248
                        
                     
                           Totalt
                        
                        
                           53 773
                        
                        
                           12 579
                        
                        
                           52 588
                        
                        
                           97,80 %
                        
                        
                           13 519
                        
                        
                           52 686
                        
                        
                           23 215
                        
                        
                           62 370
                        
                        
                           118,38 %
                        
                        
                           12 116
                        
                     
                           Efter valet till Europaparlamentet 2009 upphörde UEN- och IND/DEM-grupperna att existera och två nya grupper inrättades, nämligen ECR och EFD.
                        
                     
         
               108.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar det åtagande från parlamentets administration som citeras i revisionsrättens rapport om att gå över till att använda hela kalenderåret som underlag för beräkningen av politiska gruppers överföringar i slutet av valår, i stället för två avgränsade halvår. Parlamentet välkomnar att de ekonomiska prognoserna tydligen har förbättrats, eftersom de politiska grupperna inte återlämnade några outnyttjade anslag för 2010.
            
         
      Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser
   
   
               109.
            
            
               Europaparlamentet noterar att de anslag som togs upp vid budgetpunkterna 4020 och 4030 utnyttjades på följande sätt 2010 (20):
               
                           Parti
                        
                        
                           Förkortning
                        
                        
                           Egna medel (21)
                           
                        
                        
                           EP-bidrag
                        
                        
                           Inkomster, totalt
                        
                        
                           EP-bidrag som % av stödberättigande utgifter (max 85 %)
                        
                        
                           Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust
                        
                     
                           Europeiska folkpartiet
                        
                        
                           PPE
                        
                        
                           1 413
                        
                        
                           4 959
                        
                        
                           6 372
                        
                        
                           85
                        
                        
                           429
                        
                     
                           Europeiska socialdemokraters parti
                        
                        
                           PES
                        
                        
                           914
                        
                        
                           3 395
                        
                        
                           4 310
                        
                        
                           80
                        
                        
                           2
                        
                     
                           Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet
                        
                        
                           ELDR
                        
                        
                           379
                        
                        
                           1 554
                        
                        
                           1 933
                        
                        
                           85
                        
                        
                           77
                        
                     
                           Europeiska gröna partiet
                        
                        
                           EGP
                        
                        
                           365
                        
                        
                           1 055
                        
                        
                           1 420
                        
                        
                           85
                        
                        
                           170
                        
                     
                           Alliansen av europeiska konservativa och reformister
                        
                        
                           AECR
                        
                        
                           58
                        
                        
                           327
                        
                        
                           386
                        
                        
                           85
                        
                        
                           0
                        
                     
                           Europeiska vänsterpartiet
                        
                        
                           EL
                        
                        
                           200
                        
                        
                           708
                        
                        
                           908
                        
                        
                           71
                        
                        
                           –90
                        
                     
                           Europeiska demokratiska partiet
                        
                        
                           EDP/PDE
                        
                        
                           95
                        
                        
                           424
                        
                        
                           519
                        
                        
                           85
                        
                        
                           12
                        
                     
                           Europeiska fria alliansen
                        
                        
                           EFA
                        
                        
                           77
                        
                        
                           339
                        
                        
                           416
                        
                        
                           85
                        
                        
                           17
                        
                     
                           EU-demokraterna
                        
                        
                           EUD
                        
                        
                           35
                        
                        
                           176
                        
                        
                           211
                        
                        
                           85
                        
                        
                           –17
                        
                     
                           Europeiska kristna politiska rörelsen
                        
                        
                           ECPM
                        
                        
                           55
                        
                        
                           208
                        
                        
                           264
                        
                        
                           85
                        
                        
                           3
                        
                     
                           
                              Totalt
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                           3 591
                        
                        
                           13 145
                        
                        
                           16 739
                        
                        
                           
                              83
                           
                        
                        
                           603
                        
                     
                  
               
                           Stiftelse
                        
                        
                           Förkortning
                        
                        
                           Ansluten till parti
                        
                        
                           Egna medel (22)
                           
                        
                        
                           EP-bidrag
                        
                        
                           Inkomster, totalt
                        
                        
                           EP-bidrag som % av stödberättigande utgifter (max 85 %)
                        
                     
                           Centret för Europastudier
                        
                        
                           CES
                        
                        
                           PPE
                        
                        
                           615
                        
                        
                           2 928
                        
                        
                           3 543
                        
                        
                           83
                        
                     
                           Foundation for European Progressive Studies
                        
                        
                           FEPS
                        
                        
                           PES
                        
                        
                           366
                        
                        
                           2 136
                        
                        
                           2 502
                        
                        
                           85
                        
                     
                           European Liberal Forum
                        
                        
                           ELF
                        
                        
                           ELDR
                        
                        
                           117
                        
                        
                           658
                        
                        
                           775
                        
                        
                           85
                        
                     
                           Green European Foundation
                        
                        
                           GEF
                        
                        
                           EGP
                        
                        
                           119
                        
                        
                           674
                        
                        
                           794
                        
                        
                           85
                        
                     
                           Transform Europe
                        
                        
                           TE
                        
                        
                           EL
                        
                        
                           87
                        
                        
                           475
                        
                        
                           562
                        
                        
                           85
                        
                     
                           Institute of European Democrats
                        
                        
                           IED
                        
                        
                           PDE
                        
                        
                           36
                        
                        
                           197
                        
                        
                           233
                        
                        
                           85
                        
                     
                           Foundation for EU Democracy
                        
                        
                           FEUD
                        
                        
                           EUD
                        
                        
                           20
                        
                        
                           122
                        
                        
                           142
                        
                        
                           85
                        
                     
                           Centre Maurits Coppieters
                        
                        
                           CMC
                        
                        
                           EFA
                        
                        
                           27
                        
                        
                           156
                        
                        
                           183
                        
                        
                           85
                        
                     
                           New Direction
                        
                        
                           ND
                        
                        
                           AECR
                        
                        
                           92
                        
                        
                           404
                        
                        
                           496
                        
                        
                           84
                        
                     
                           
                              Totalt
                           
                        
                        
                            
                        
                        
                            
                        
                        
                           1 479
                        
                        
                           7 750
                        
                        
                           9 230
                        
                        
                           
                              84
                           
                        
                     
         
               110.
            
            
               Europaparlamentet noterar de förändringar som införts sedan 2010, inbegripet ledningsbesök där stickprovskontroller görs av budget, rekrytering, anbudsförfaranden och andra system.
            
         
      Ett miljövänligt parlament
   
   
               111.
            
            
               Europaparlamentet noterar den koldioxidhandlingsplan som presidiet antog 2010. Parlamentet välkomnar den avsevärda minskningen av energiförbrukningen vid parlamentets säte i Strasbourg, som uppgick till 74 % mellan 2006 och 2010. Parlamentet beklagar emellertid att det koldioxidavtryck som parlamentets säte i Strasbourg lämnar, vilket speglar den energi som förbrukades under 2010, uppgick till 1 533 ton koldioxid.
            
         
               112.
            
            
               Europaparlamentet anser att man bör överväga möjligheten att förbättra miljön liksom att göra besparingar i parlamentets budget genom ändrade arbetsmetoder som är mer miljöanpassade och billigare men som samtidigt inte inverkar menligt på parlamentets arbete, bl.a. användning av telefonkonferenser.
            
         
               113.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar införandet i december 2010 av ett subventionssystem för NMBS/SNCB-årskort (23) i Bryssel, enligt vilket parlamentet bidrar med 50 % av kostnaden för ett personligt årskort som används av en parlamentsanställd. Parlamentet uppmuntrar sin administration att vidta de åtgärder som krävs för att även ersätta personal som behöver kombinera tågtransporter med kollektivtrafik i städerna. Parlamentet anser att detta ytterligare skulle kunna främja användningen av kollektivtrafiken och minska parlamentets koldioxidavtryck.
            
         
               114.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar de logistikpilotprojekt som löpte 2010 (t.ex. förvärv av lågutsläppsfordon – Euro 5-standard, anordnande av kurser i miljövänligt körande för chaufförer och flyttpersonal, gemensam användning av lårar för transport av tjänstedokument, vilket har minskat koldioxidutsläppen med ca 33 % på detta område) som en del av EMAS handlingsplan.
            
         
               115.
            
            
               Europaparlamentet välkomnar presidiets antagande den 10 november 2010 av förslaget från arbetsgruppen för fastigheter, transport och ett miljövänligt parlament som har sett över reglerna för ledamöternas användning av tjänstebilar. Detta förslag har gjort det möjligt för parlamentet att modernisera sin fordonspark med mindre förorenande bilar och att organisera grupptransporter med VIP-minibussar till flygplatserna i Bryssel och Strasbourg.
            
         
      Separat debatt i kammaren om parlamentets ansvarsfrihet
   
   
               116.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar talmanskonferensen att schemalägga en debatt om parlamentets ansvarsfrihet vid ett annat tillfälle än vid debatten om övriga ansvarsfrihetsbetänkanden, så att ledamöterna får möjlighet att ägna detta betänkande den uppmärksamhet som ansvarsfriheten för deras egen institution förtjänar.
            
         
               117.
            
            
               Europaparlamentet föreslår presidiet att det ska diskutera ansvarsfrihetsbetänkandet efter att detta har antagits i kammaren.
            
         
      (1)  EUT L 64, 12.3.2010.
   
      (2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.
   
      (3)  EUT C 167, 7.6.2011, s. 1.
   
      (4)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.
   
      (5)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.
   
      (6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (7)  PE 349.540/Bur/ann/def.
   
      (8)  EUT C 87 E, 1.4.2010, s. 327.
   
      (9)  EUT C 212 E, 5.8.2010, s. 244.
   
      (10)  Automatiska överföringar: 180 265 823 EUR, icke-automatiska överföringar: 10 100 000 EUR.
   
      (11)  Tillgänglig på följande adress: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201109/20110913ATT26546/20110913ATT26546EN.pdf
   
      (12)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 3.
   
      (13)  Punkterna 38 och 39 i årsrapporten om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010.
   
      (14)  Mellan 11 000 och 66 000 (ett genomsnitt på färre än 30 000) tittare i månaden 2010.
   
      (15)  Andel av personalen/andel i förhållande till den demografiska vikten: Tyskland: 6,4 %/16,3 %, Förenade kungariket: 4,4 %/12,4 %, Österrike: 1 %/1,67 %, Nederländerna: 2,7 %/3,3 %.
   
      Källa: Europaparlamentets sociala rapport 2010, december 2011, och Eurostat.
   
      (16)  GD TRAD:s årliga verksamhetsrapport, s. 8.
   
      (17)  De slutliga anslagen för punkt 1004 (Utgifter för ordinarie resor), punkt 1005 (Övriga reseutgifter) och artikel 300 (Utgifter för personalens tjänsteresor och resor mellan de tre arbetsorterna) uppgick till 106 718 500 EUR.
   
      (18)  Alla belopp i tusen EUR.
   
      (19)  År 2009 bestod av två budgetår till följd av valet till Europaparlamentet i juni 2009. Siffrorna för 2009 i tabellen utgör summan av beloppen för 2009_1 och 2009_2.
   Efter valet till Europaparlamentet 2009 upphörde UEN- och IND/DEM-grupperna att existera och två nya grupper inrättades, nämligen ECR och EFD.
   
      (20)  Källa: Protokollet från presidiets sammanträde den 12 september 2011, punkt 12 (generalsekreterarens meddelande D(2011)32179, PE469.487/BUR).
   
      (21)  Alla belopp i tusen EUR
   
      (22)  Alla belopp i tusen EUR
   
      (23)  Belgiens statliga järnvägsbolag.