CELEX: 32006D0923
Language: hu
Date: 2006-12-13 00:00:00
Title: 2006/923/EK: A Bizottság határozata ( 2006. december 13. ) a Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (a fenyőfa fonalférge) leküzdése céljából a Portugáliában felmerült kiadások fedezésére szolgáló közösségi pénzügyi hozzájárulásról a 2006. és 2007. évre (az értesítés a C(2006) 6433. számú dokumentummal történt)

14.12.2006   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 354/42
            
         
      A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
   
   (2006. december 13.)
   a Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (a fenyőfa fonalférge) leküzdése céljából a Portugáliában felmerült kiadások fedezésére szolgáló közösségi pénzügyi hozzájárulásról a 2006. és 2007. évre
   (az értesítés a C(2006) 6433. számú dokumentummal történt)
   (Csak a portugál nyelvű szöveg hiteles)
   (2006/923/EK)
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 23. cikke (6) bekezdésére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A 2000/29/EK irányelv szerint közösségi pénzügyi hozzájárulás adható egy tagállamnak olyan kiadások fedezésére, amelyek közvetlenül kapcsolódnak azon szükséges intézkedésekhez, amelyeket a tagállam a harmadik országokból vagy a Közösség más területeiről behurcolt károsító szervezetek leküzdése céljából azok felszámolására, vagy amennyiben ez nem lehetséges, azok megfékezésére hoz vagy tervez hozni.
            
         
               (2)
            
            
               A 2001/811/EK (2), a 2002/889/EK (3), a 2003/787/EK (4) és a 2004/772/EK (5) bizottsági határozat értelmében a Közösség már nyújtott pénzügyi hozzájárulást Portugáliának a Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (a fenyőfa fonalférge), a továbbiakban a „PWN” ellenőrzését célzó intézkedésekhez az 1999 és 2003 közötti évekre, ami a lehetséges maximális időtartamnak felelt meg. 2003-tól Portugália egy „középtávú felszámolási programot” hajtott végre a PWN (a fenyőfa fonalférge) terjedésének megakadályozására, annak felszámolása céljából.
            
         
               (3)
            
            
               A 2000/29/EK irányelv 23. cikkének (6) bekezdése ugyanakkor rendelkezik további intézkedések lehetőségéről, amennyiben az szükséges a PWN leküzdéséhez.
            
         
               (4)
            
            
               2006 áprilisában Portugália benyújtotta a Növény-egészségügyi Állandó Bizottságnak (a továbbiakban: „a bizottság”) a 2005. november 1-je és 2006. április 1-je között Portugáliában a PWN miatt elkülönített területen végzett felmérés eredményét és a visszaszorítási kampányról szóló áttekintést. Az eredményből kitűnik, hogy az előző években meghozott intézkedések dacára jelentősen megnövekedett azon területek száma, ahol a PWN jelenléte kimutatható.
            
         
               (5)
            
            
               Az Európai Bizottság és a bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Portugáliának felül kell vizsgálnia a középtávú felszámolási programot, és sürgős intézkedéseket kell meghoznia, mely magában foglal egy intenzív felmérést és az elkülönített terület újbóli meghatározását.
            
         
               (6)
            
            
               2006 májusában Portugália benyújtott a bizottságnak egy, a PWN további terjedésének felszámolását célzó intézkedéseket tartalmazó cselekvési tervet (6). Ezek az intézkedések magukban foglalták az elkülönített terület aktualizált körülhatárolását, e terület összes beteg fáinak kiirtását, a megfigyelés folytatását és egy olyan irtásövezet létesítését, amely mentes a fenyőfa fonalférgét hordozó fáktól, és ami képes megfékezni a fenyőfa fonalférgének a tagállamokba történő továbbterjedését, megvédve ezzel a tagállamokat attól a nagy mértékű veszteségtől, amit a fonalféreg a fenyőerdőkre jelenthet és elkerülve, hogy harmadik országok esetleg kereskedelmi korlátozásokat vezessenek be a tagállamokkal szemben. A terv különösen az ország területének azon részeit határozza meg, ahol az irtásövezetet létrehozzák. E cselekvési terv végleges változatát a bizottság 2006 júliusában hagyta jóvá.
            
         
               (7)
            
            
               2006 júliusában Portugália benyújtott egy, a PWN felszámolására irányuló, további intézkedéseket tartalmazó programot és egy ehhez kapcsolódó költségbecslést annak érdekében, hogy a Közösségtől pénzügyi hozzájárulást kapjon. Portugália azon területeit, melyek a megvalósításra kerülő intézkedések által érintettek és amelyek meghatározzák a közösségi pénzügyi hozzájárulásból részesülő földrajzi területeket, a fent említett cselekvési terv tartalmazza.
            
         
               (8)
            
            
               A Portugália által rendelkezésre bocsátott program lehetővé tette a Bizottság számára, hogy részletesen és összefüggésében elemezze a helyzetet, és arra a következtetésre jusson, hogy az irányelv 23. cikkének (6) bekezdésében közösségi pénzügyi hozzájárulás nyújtására vonatkozóan meghatározott feltételek teljesülnek. E közösségi pénzügyi hozzájárulást az említett program keretében felmerülő kiadások fedezésére kell nyújtani, mely program elősegíti a Közösség többi részének növény-egészségügyi védelmét a PWN-nek a kijelölt területről kiinduló további elterjedése ellen. Következésképpen a hozzájárulást biztosítani kell minden, a PWN-től mentes irtásövezet létrehozásához közvetlenül kapcsolódó intézkedéshez.
            
         
               (9)
            
            
               A közösségi pénzügyi hozzájárulás általában nem haladhatja meg a támogatható kiadások 50 %-át. A pénzügyi hozzájárulás azonban meghaladhatja ezt a mértéket abban az esetben, ha a további intézkedések elsősorban az érintett tagállam területén kívüli közösségi területek védelmére irányulnak. Tekintettel a PWN-nek a tűlevelű fákra és a növényekre kifejtett veszélyére, a betegség terjedésének gyorsaságára, a fertőzött zóna és egy másik tagállam közötti közelségre és a betegségnek az európai erdészetre és a nemzetközi fakereskedelemre való lehetséges hatására, ez a feltétel az irtásövezet létrehozására irányuló, a portugál cselekvési tervben előírt intézkedések tekintetében teljesül. Következésképpen helyénvaló a költségek 75 %-át támogató közösségi pénzügyi hozzájárulás odaítélése.
            
         
               (10)
            
            
               A közös mezőgazdasági politika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (7) 3. cikke (2) bekezdésének a) pontjával összhangban a növény-egészségügyi intézkedéseket az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból kell finanszírozni. Ezen intézkedések pénzügyi ellenőrzése céljából az 1290/2005/EK rendelet 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.
            
         
               (11)
            
            
               A fenyőfa fonalférgét hordozó fáktól mentes irtásövezet létrehozására irányuló tevékenységeknek meg kell felelniük a vonatkozó közösségi környezetvédelmi jogszabályoknak.
            
         
               (12)
            
            
               Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növény-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Alapelv
   A Bizottság jóváhagyja a 2006. és 2007. évre vonatkozó, a Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (a fenyőfa fonalférge) leküzdése céljából az I. mellékletben szereplő és a Portugália által benyújtott cselekvési terv keretében meghozott, a Portugáliában felmerült további intézkedések fedezésére szolgáló közösségi pénzügyi hozzájárulás odaítélését a 2000/29/EK irányelv 23. cikke (6) bekezdésének értelmében.
   2. cikk
   A közösségi pénzügyi hozzájárulás összege és a támogatható tevékenységek
   Az 1. cikkben említett pénzügyi hozzájárulás teljes összege 8 417 848,95 euro.
   A támogatható kiadásokat és a Közösség különböző pénzügyi hozzájárulásainak maximális összegét az I. melléklet határozza meg.
   3. cikk
   Előleg
   E határozat elfogadását követő 30 napon belül Portugália számára 2 000 000 EUR összegű előleget folyósítanak.
   4. cikk
   A közösségi pénzügyi hozzájárulás többi részének folyósítása
   Az I. mellékletben meghatározott közösségi pénzügyi hozzájárulás többi részét a következő feltételek teljesülése esetén lehet folyósítani:
   
               a)
            
            
               a Portugália által a Bizottságnak 2007. január 15-e és 2007. április 15-e között benyújtandó műszaki jelentése és a Bizottság Élelmiszerügyi és Állat-egészségügyi Hivatala által lefolytatott ellenőrző kiküldetések alapján bizonyítható, hogy Portugália legkésőbb 2007. március 31-ig végrehajtotta az I. mellékletben említett intézkedéseket oly módon, hogy teljesítette az 1. cikkben említett célkitűzéseket; illetve
            
         
               b)
            
            
               Portugália legkésőbb 2007. augusztus 31-ig benyújtott a Bizottságnak egy hivatalos kifizetési kérelmet, csatolva ehhez az 5. cikkben előírt pénzügyi jelentést és a technikai zárójelentést.
            
         5. cikk
   Igazoló dokumentumok
   Portugáliának be kell nyújtania egy, az elvégzett intézkedéseket és a felmerülő kiadásokat igazoló
   
               a)
            
            
               technikai zárójelentést, melyben feltünteti az I. mellékletben említett összes intézkedés végrehajtását, illetve azok befejezésének dátumát;
            
         
               b)
            
            
               a II. mellékletben előírt formában benyújtott pénzügyi jelentést – a megfelelő dokumentációval együtt (például számlák vagy nyugták) –, melyben feltünteti a különböző intézkedésekhez kapcsolódó kiadásokat, melyekhez Portugália közösségi pénzügyi hozzájárulást igényelt.
            
         6. cikk
   A túlzott mértékű kárpótlás tilalma
   Az I. mellékletben meghatározott intézkedésekre a Portugália által kifizetett kiadások nem eredményezhetik a fatulajdonosok túlzott mértékű kárpótlását. A kárpótlás azon az értéken alapul, amit a tulajdonos a fáért kapott volna még azelőtt, hogy az irtásövezetben az intézkedéseket elkezdték volna.
   7. cikk
   A közösségi pénzügyi hozzájárulásnak csökkentése
   (1)   Ha bebizonyosodott, hogy az I. mellékletben meghatározott intézkedések nem kerültek megfelelő módon végrehajtásra legkésőbb 2007. március 31-ig, akkor támogatható kiadásoknak a késői végrehajtás által érintett részére vonatkozó közösségi pénzügyi hozzájárulás mértéke az alábbi táblázatban szereplő szintig csökken:
   
               A késedelmi napok száma 2007. április 1-től kezdődően
            
            
               A közösségi pénzügyi hozzájárulás mértéke
            
         
               1–15
            
            
               60 %
            
         
               16–30
            
            
               50 %
            
         
               31–60
            
            
               25 %
            
         
               61 vagy több
            
            
               0 %
            
         (2)   Az (1) bekezdés sérelme nélkül, amennyiben Portugália legkésőbb 2007. augusztus 31-ig nem nyújtja be a 4. cikk b) pontjában előírt fizetési kérelmet és a kísérő jelentéseket, az a közösségi pénzügyi hozzájárulás 25 %-os csökkenését eredményezi a késedelem minden egyes naptári hónapjára.
   8. cikk
   A többi közösségi politikának való megfelelés
   Portugália biztosítja, hogy az 1. cikkben említett további intézkedéseket az alkalmazandó közösségi környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően hajtsák végre.
   9. cikk
   Címzett
   Ennek a határozatnak a Portugál Köztársaság a címzettje.
   
      Kelt Brüsszelben, 2006. december 13-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Markos KYPRIANOU
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  HL L 169., 2000.7.10., 1. o. A legutóbb a 2006/35/EK bizottsági irányelvvel (HL L 88., 2006.3.25., 9. o.) módosított irányelv.
   
      (2)  HL L 306., 2001.11.23., 25. o.
   
      (3)  HL L 311., 2002.11.14., 16. o.
   
      (4)  HL L 293., 2003.11.11., 13. o.
   
      (5)  HL L 341., 2004.11.17., 27. o.
   
      (6)  Ezek az intézkedések a 2006. augusztus 16-i 815/2006 rendelettel módosított 2006. február 6-i 103/2006 portugál rendeletben szerepelnek.
   
      (7)  HL L 209., 2005.8.11., 1. o. A 320/2006/EK rendelettel (HL L 58., 2006.2.28., 42. o.) módosított rendelet.
   
      I. MELLÉKLET
      A Portugália által a Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (fenyőfa fonalférge) visszaszorítására benyújtott program különböző tevékenységeire vonatkozó közösségi pénzügyi hozzájárulás a 2006. és 2007. évre
      
                  (EUR)
               
            
                  Helyszín
               
               
                  Intézkedés
               
               
                  Támogatható kiadás
               
               
                  A közösségi pénzügyi hozzájárulás maximális mértéke
                  (a társfinanszírozás mértéke 75 %)
               
            
                  Irtásövezet (1)
                  
               
               
                  A PWN-re vonatkozó felmérések az irtásövezetben
               
               
                  156 000
               
               
                  117 000
               
            
                  A PWN betegséget hordozó fák kivágása és elszállítása
               
               
                  4 666 666
               
               
                  3 499 999,5
               
            
                  A PWN betegséget hordozó fák gallyazása és hántolása
               
               
                  300 000
               
               
                  225 000
               
            
                  A gally és a kéreg ártalmatlanítása
               
               
                  700 000
               
               
                  525 000
               
            
                  Kárpótlás a fa értékéért (2)
                  
               
               
                  4 666 666
               
               
                  3 499 999,5
               
            
                  A kifejezetten az irtásövezetre használt információs rendszer átalakítása
               
               
                  200 000
               
               
                  150 000
               
            
                  Részösszeg
               
               
                   
               
               
                  10 689 332
               
               
                  8 016 999
               
            
                  Részösszeg
               
               
                  Koordinációs tevékenységek (3)
                  
               
               
                  534 466,6
               
               
                  400 849,95
               
            
                  Összesen
               
               
                   
               
               
                  11 223 798,60
               
               
                  8 417 848,95
               
            
                  
                     A közösségi pénzügyi hozzájárulás teljes maximális összege
                  
               
               
                  
                     8 417 848,95
                  
               
            
         (1)  Az elkülönített terület külső határán elterülő 3 km széles övezet, amint azt a 2006/133/EK bizottsági határozat (HL L 52., 2006.2.23., 34. o.) meghatározza.
      
         (2)  A földtulajdonosnak nyújtott kárpótlás a fa értékéért, mivel a kivágott fák egészségesek voltak és azon vállalatok tulajdonává váltak, amelyek kivágták őket.
      
         (3)  5 %-os átalány a koordinációs tevékenységekért.
   
   
      II. MELLÉKLET
      PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
      A FENYŐFA FAFÉRGÉNEK VISSZASZORÍTÁSÁRA BENYÚJTOTT PORTUGÁL PROGRAM A 2006. ÉS 2007. ÉVRE
      ELKÜLÖNÍTETT TERÜLET – IRTÁSÖVEZET
      1. intézkedés: Az elkülönített területen végzett felmérések
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Részösszeg:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      2. intézkedés: A fák kivágása és elszállítása
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Részösszeg:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      3. intézkedés: A fák gallyazása és hántolása
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Részösszeg:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      4. intézkedés: A gally és a kéreg ártalmatlanítása
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Részösszeg:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      5. intézkedés: Kártérítés a fa értékéért
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Részösszeg:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      6. intézkedés: Az információs rendszer átalakítása
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Részösszeg:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
                  Összesen:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
            
         
      7. intézkedés: Koordinációs tevékenységek
      A ténylegesen felmerült és kifizetett költségek
      
                  A kiadások rövid leírása
               
               
                  Támogatható kiadások, HÉA nélkül
               
               
                  Közösségi hozzájárulás
               
               
                  Az igazoló dokumentumok hivatkozási száma
               
               
                  Egység
               
               
                  Egységár
               
               
                  Mennyiség
               
               
                  Összeg, HÉA nélkül
               
               
                  Megjegyzések:
               
            
                  Összesen:
               
               
                  X,XX
               
               
                  X,XX
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  X,XX