CELEX: 32006D0194
Language: nl
Date: 2006-03-02 00:00:00
Title: 2006/194/EG: Beschikking van de Commissie van  2 maart 2006  tot vaststelling van een vragenlijst met betrekking tot Richtlijn 96/61/EG van de Raad inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC)  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 598)   (Voor de EER relevante tekst)

9.3.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 70/65
            
         
      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
   
   van 2 maart 2006
   tot vaststelling van een vragenlijst met betrekking tot Richtlijn 96/61/EG van de Raad inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC)
   (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 598)
   (Voor de EER relevante tekst)
   (2006/194/EG)
   DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gezien Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (1), en met name artikel 16, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Met de door de lidstaten te gebruiken vragenlijst voor het opstellen van de verslagen betreffende de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging moet worden gestreefd naar het verkrijgen van een uitvoerige beschrijving van de manier waarop de lidstaten de voornaamste maatregelen waarin die richtlijn voorziet, hebben uitgevoerd.
            
         
               (2)
            
            
               Gezien de ervaring die met de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG en met het gebruik van de eerdere vragenlijsten, als gehecht aan Beschikking 1999/391/EG van de Commissie van 31 mei 1999 betreffende de vragenlijst met betrekking tot Richtlijn 96/61/EG van de Raad inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC) (2) (tenuitvoerlegging van Richtlijn 91/692/EEG van de Raad), is opgedaan, moet de vragenlijst voor het tijdvak 2006-2008 worden aangepast. Omwille van de duidelijkheid dient Beschikking 1999/391/EG te worden vervangen.
            
         
               (3)
            
            
               De maatregelen waarin deze beschikking voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG (3) ingestelde comité,
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   Artikel 1
   De als bijlage bij deze beschikking gevoegde vragenlijst betreffende Richtlijn 96/61/EG wordt hierbij vastgesteld.
   De lidstaten dienen deze vragenlijst te gebruiken als basis voor het opstellen van het verslag over de periode 1 januari 2006 tot en met 31 december 2008 dat, ingevolge artikel 16, lid 3, van Richtlijn 96/61/EG, bij de Commissie moet worden ingediend.
   Artikel 2
   Beschikking 1999/391/EG wordt hierbij ingetrokken.
   Artikel 3
   Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
   
      Gedaan te Brussel, 2 maart 2006.
      
         
            Voor de Commissie
         
         Stavros DIMAS
         
         
            Lid van de Commissie
         
      
   
   
      (1)  PB L 257 van 10.10.1996, blz. 26. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 33 van 4.2.2006, blz. 1).
   
      (2)  PB L 148 van 15.6.1999, blz. 39. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 2003/241/EG (PB L 89 van 5.4.2003, blz. 17).
   
      (3)  PB L 377 van 31.12.1991, blz. 48. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
   
      BIJLAGE
      DEEL 1
      VRAGENLIJST OVER DE TENUITVOERLEGGING VAN RICHTLIJN 96/61/EG INZAKE GEÏNTEGREERDE PREVENTIE EN BESTRIJDING VAN VERONTREINIGING (IPPC)
      Algemene noten:
      Deze derde vragenlijst krachtens Richtlijn 96/61/EG bestrijkt het tijdvak 2006-2008. Gezien de ervaring die is opgedaan met de tenuitvoerlegging van de richtlijn en de informatie die reeds door middel van de eerste en tweede vragenlijst is verkregen, wordt met deze vragenlijst meer specifiek ingegaan op veranderingen en vorderingen van de lidstaten bij de effectieve tenuitvoerlegging van de richtlijn. Wat de omzetting van de richtlijn betreft, zal de Commissie al het nodige doen om een volledige en correcte omzetting van de richtlijn in bepalingen van nationaal recht te verzekeren, en zulks met name door een consequent gebruik van inbreukprocedures.
      Daar waar de nieuwe vragenlijst en de vorige vragenlijsten gelijkluidend zijn, kan, bij een ongewijzigde situatie, worden volstaan met een verwijzing naar eerder gegeven antwoorden; uiteraard is dit niet mogelijk in het geval van lidstaten waarvoor dit de eerste rapportageperiode is. Eventuele nieuwe ontwikkelingen dienen in een nieuw antwoord te worden beschreven. Omwille van de volledigheid en leesbaarheid wordt u evenwel verzocht, in het algemeen, eerder gegeven antwoorden waarnaar wordt verwezen opnieuw te vermelden, tenzij er praktische redenen zijn om dit niet te doen.
      Bij de beantwoording van specifieke vragen betreffende dwingende algemene voorschriften of officiële richtsnoeren van overheidsinstanties gelieve u een korte beschrijving te geven van het soort regels of richtsnoeren waarom het gaat, en de weblinks of andere middelen te vermelden die er zijn om hiertoe toegang te krijgen.
      1.   Algemene beschrijving
      
                  1.1.
               
               
                  Hebben zich sinds de laatste verslagperiode (2003-2005) significante veranderingen voorgedaan in de in uitvoering van Richtlijn 96/61/EG vastgestelde nationale of subnationale wetgeving en vergunningenstelsels? Zo ja, beschrijf deze veranderingen en de hieraan ten grondslag liggende redenen, en vermeld om welke nieuwe wetgeving het gaat.
               
            
                  1.2.
               
               
                  Hebben de lidstaten bij de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG moeilijkheden ondervonden in verband met beschikbaarheid en capaciteit van het benodigde personeel? Zo ja, geef een beschrijving van deze moeilijkheden, bijvoorbeeld aan de hand van eventuele actuele personeelsgegevens. Beschrijf eventuele plannen om deze moeilijkheden aan te pakken (bijvoorbeeld door de personeelscapaciteit te vergroten).
               
            2.   Aantal installaties en vergunningen (artikel 2, leden 3 en 4, en artikel 4)
      
                  2.1.
               
               
                  Gelieve, met gebruikmaking van het model en de noten in deel 2, bijzonderheden te verstrekken omtrent de aantallen nieuwe en bestaande installaties als gedefinieerd in Richtlijn 96/61/EG (IPPC-installaties) en de per type activiteit verleende vergunningen.
               
            3.   Bestaande installaties (artikel 5)
      
                  3.1.
               
               
                  Beschrijf alle wettelijk bindende maatregelen of administratieve plannen die zijn vastgesteld om te verzekeren dat uiterlijk op 30 oktober 2007 aan de vereisten van artikel 5, lid 1, wordt voldaan. Zijn exploitanten ertoe verplicht om te dien einde vergunningsaanvragen in te dienen of zou zulks door de bevoegde autoriteiten kunnen worden verlangd?
               
            4.   Vergunningsaanvragen (artikel 6)
      
                  4.1.
               
               
                  Beschrijf enige algemene dwingende voorschriften, richtsnoeren of aanvraagformulieren aan de hand waarvan in algemene zin of met betrekking tot bepaalde specifieke vraagstukken (bv. methodiek voor de beoordeling van significante emissies van installaties) moet worden verzekerd dat aanvragen alle bij artikel 6 vereiste informatie bevatten.
               
            5.   Coördinatie van de vergunningsprocedure en voorwaarden (artikelen 7 en 8)
      
                  5.1.
               
               
                  Beschrijf eventuele veranderingen die sinds de laatste verslagperiode zijn opgetreden in de organisatiestructuur van de vergunningsprocedures (overheidsniveaus, verdeling van bevoegdheden, enz.).
               
            
                  5.2.
               
               
                  Zijn er bepaalde moeilijkheden die zich voordoen bij de in artikel 7 vereiste volledige coördinatie van de vergunningsprocedure en -voorwaarden, met name wanneer hierbij meer dan één bevoegde autoriteit betrokken is? Geef een beschrijving van enige terzake vastgestelde wetgeving of richtsnoeren.
               
            
                  5.3.
               
               
                  Welke wettelijke bepalingen, procedures of richtsnoeren worden gehanteerd om te verzekeren dat de bevoegde autoriteiten weigeren een vergunning te verlenen in gevallen waarin een installatie niet aan de eisen van Richtlijn 96/61/EG voldoet? Gelieve, waar mogelijk, informatie te verstrekken over het aantal vergunningen dat geweigerd is en de omstandigheden waarin dit gebeurd is.
               
            6.   Hoe passend en adequaat de vergunningsvoorwaarden zijn (artikel 3, onder d) en f), artikel 9 en artikel 16, leden 1 en 2)
      
                  6.1.
               
               
                  Beschrijf enige algemene dwingende voorschriften of specifieke richtsnoeren voor bevoegde autoriteiten die zijn uitgevaardigd met betrekking tot:
                  
                              1.
                           
                           
                              de procedures en criteria voor de vaststelling van emissiegrenswaarden en andere vergunningsvoorwaarden,
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              de algemene beginselen voor de bepaling van beste beschikbare technieken (BBT).
                           
                        
                              3.
                           
                           
                              de tenuitvoerlegging van artikel 9, lid 4.
                           
                        
            
                  6.2.
               
               
                  Vraagstukken in verband met de BBT-referentiedocumenten (BREF’s) die zijn opgesteld krachtens artikel 16, lid 2, van Richtlijn 96/61/EG:
                  
                              1.
                           
                           
                              Hoe wordt bij de bepaling van de beste beschikbare technieken, in algemene termen gesteld, in het algemeen of in specifieke gevallen rekening gehouden met de door de Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 2, gepubliceerde informatie? Hoe worden de BREF’s concreet voor de vaststelling van de vergunningsvoorwaarden gebruikt? Worden de BREF's (geheel of gedeeltelijk) vertaald?
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              Hoe nuttig is de door de Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 2, gepubliceerde informatie als bron van informatie bij het vaststellen van de op de beste beschikbare technieken gebaseerde emissiegrenswaarden, parameters en gelijkwaardige technische maatregelen? Hoe kan deze informatie worden verbeterd?
                           
                        
            
                  6.3.
               
               
                  Andere met de vergunningsvoorwaarden verband houdende vraagstukken:
                  
                              1.
                           
                           
                              Is er bij de vaststelling van de milieubeheersystemen met de vaststelling van vergunningsvoorwaarden rekening gehouden? Zo ja, op welke manier?
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              Welke typen vergunningsvoorwaarden of andere maatregelen zijn doorgaans uit hoofde van artikel 3, onder f) (het weer in een bevredigende toestand brengen van het exploitatieterrein bij definitieve stopzetting van de activiteiten), gehanteerd en hoe zijn deze in de praktijk geïmplementeerd?
                           
                        
                              3.
                           
                           
                              Welke typen vergunningsvoorwaarden betreffende energie-efficiëntie zijn doorgaans vastgesteld (artikel 3, onder d))? Hoe is de in artikel 9, lid 3, bedoelde mogelijkheid om te besluiten geen eisen ten aanzien van energie-efficiëntie te stellen, gebruikt?
                           
                        
            7.   Beschikbare representatieve gegevens (artikel 16, lid 1)
      
                  7.1.
               
               
                  Hier moeten beschikbare representatieve gegevens worden verschaft over grenswaarden en milieuprestaties per specifieke categorie van activiteiten in overeenstemming met bijlage I bij Richtlijn 96/61/EG en, in voorkomend geval, de beste beschikbare technieken worden vermeld waarvan deze waarden zijn afgeleid. Beschrijf hoe deze gegevens zijn gekozen en verzameld. De Commissie zal, voor of tijdens de verslagperiode, met het oog op twee sectoren in het bijzonder, de nodige richtsnoeren voor de beantwoording van deze vraag voorstellen. De verstrekte gegevens (inzake emissiegrenswaarden en milieuprestaties) zullen worden geëvalueerd om de vastgestelde grenswaarden en de gerealiseerde milieuprestaties binnen de mate van het mogelijke te kunnen vergelijken. Hierna zou een vergelijking kunnen volgen met de BBT-gerelateerde emissieniveaus in de BREF’s.
                  
               
            8.   Algemene dwingende voorschriften (artikel 9, lid 8)
      
                  8.1.
               
               
                  Voor welke categorieën installaties en, in voorkomend geval, voor welke vereisten zijn, als bepaald in artikel 9, lid 8, algemene dwingende voorschriften vastgesteld? Gelieve naar deze algemene dwingende voorschriften te verwijzen. Welke vormen nemen deze voorschriften aan (bv. door wie worden deze vastgesteld en welke rechtspositie hebben deze personen of instanties)? Ziet men er bij de toepassing van dergelijke voorschriften nog steeds op toe dat er met (de in artikel 9, lid 4, genoemde) plaatselijke factoren rekening wordt gehouden?
               
            
                  8.2.
               
               
                  Hoeveel installaties (als absoluut aantal of als percentage uitgedrukt) waren, voorzover bekend, tegen het einde van de verslagperiode aan deze voorschriften onderworpen?
               
            9.   Milieukwaliteitsnormen (artikel 10)
      
                  9.1.
               
               
                  Zijn er gevallen geweest waarin artikel 10 van toepassing is en het gebruik van beste beschikbare technieken ontoereikend is om te voldoen aan een in de communautaire wetgeving vastgestelde milieukwaliteitsnorm (als gedefinieerd in artikel 2, lid 7)? Zo ja, gelieve voorbeelden van dergelijke gevallen en de getroffen bijkomende maatregelen te geven.
               
            10.   Ontwikkelingen op het gebied van de beste beschikbare technieken (artikel 11)
      
                  10.1.
               
               
                  Zijn de nodige stappen genomen om te verzekeren dat de bevoegde autoriteiten, overeenkomstig artikel 11, ontwikkelingen op het gebied van de beste beschikbare technieken volgen of daarvan op de hoogte wordt gehouden? Zo ja, gelieve bijzonderheden te verschaffen. Zo neen, welke plannen zijn er om aan deze vereiste te voldoen?
               
            11.   Wijzigingen in installaties (artikel 12 en artikel 2, lid 10)
      
                  11.1.
               
               
                  Hoe beslissen de bevoegde autoriteiten in de praktijk, overeenkomstig artikel 12, of een „wijziging in de exploitatie” gevolgen voor het milieu kan hebben (artikel 2, lid 10, onder a)), en of een dergelijke wijziging een „belangrijke wijziging” is die negatieve en significante effecten kan hebben op mens of milieu (artikel 2, lid 10, onder b))? Gelieve verwijzingen te geven naar relevante wettelijke bepalingen, richtsnoeren of procedures.
               
            
                  11.2.
               
               
                  Over hoeveel vergunningsaanvragen betreffende „belangrijke wijzigingen” is er gedurende de verslagperiode een besluit genomen? Gelieve uw gegevens per type bedrijvigheid uit te splitsen, en hierbij gebruik te maken van het model en de noten die in deel 2 zijn opgenomen.
               
            12.   Toetsing en bijstelling van de vergunningsvoorwaarden (artikel 13)
      
                  12.1.
               
               
                  Wordt in de nationale of subnationale wetgeving of langs andere weg — bv. door de geldigheidsduur van vergunningen te beperken — bepaald hoe vaak de vergunningsvoorwaarden moeten worden getoetst en, waar nodig, bijgewerkt (artikel 13)? Gaarne eventueel aangeven om welke andere middelen het gaat? Gelieve verwijzingen op te nemen naar desbetreffende wetgeving, richtsnoeren of procedures.
               
            
                  12.2.
               
               
                  Wat is de representatieve frequentie (of verwachte representatieve frequentie) voor de herevaluatie van de vergunningsvoorwaarden? In gevallen van verschillen tussen installaties of sectoren wordt u verzocht deze aan de hand van de beschikbare informatie te illustreren.
               
            
                  12.3.
               
               
                  Waarin bestaat deze toetsing en bijstelling van de vergunningsvoorwaarden? Hoe wordt de bepaling om de vergunningsvoorwaarden in gevallen van belangrijke wijzigingen in de beste beschikbare technieken te herevalueren ten uitvoer gelegd? Gelieve verwijzingen op te nemen naar desbetreffende wetgeving, richtsnoeren of procedures.
               
            13.   Inachtneming van de vergunningsvoorwaarden (artikel 14)
      
                  13.1.
               
               
                  Hoe wordt het bepaalde in artikel 14 dat „de exploitant de bevoegde autoriteit geregeld de resultaten van zijn lozingscontrole mededeelt” in de praktijk geïmplementeerd? Gaarne verwijzingen geven naar desbetreffende specifieke regelingen, procedures of richtsnoeren voor de bevoegde autoriteiten. Dienen exploitanten op gezette tijden verslagen over hun controleactiviteiten in? Gelieve de nodige informatie te verstrekken over de representatieve frequentie waarmee dergelijke informatie aan de bevoegde autoriteiten wordt voorgelegd. In gevallen van verschillen tussen sectoren gelieve eventueel beschikbare informatie te verstrekken.
               
            
                  13.2.
               
               
                  Voorzover dit niet reeds gebeurd is bij de rapportage in het kader van de aanbeveling voor de vaststelling van minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten, wordt u verzocht, voorzover beschikbaar, met betrekking tot installaties die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 96/61/EG vallen, representatieve informatie te verschaffen over:
                  
                              —
                           
                           
                              de uitvoering van inspecties ter plaatse en bemonstering (type, aantal, frequentie);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              soort en aantal maatregelen (bv. sancties of andere maatregelen) die zijn genomen naar aanleiding van ongelukken, incidenten en niet-inachtneming van de vergunningsvoorwaarden.
                           
                        
            14.   Informatie en deelneming van het publiek (artikelen 15 en 15 bis)
      
                  14.1.
               
               
                  Welke belangrijke wijzigingen hebben zich sinds de laatste verslagperiode voorgedaan in de omzettingswetgeving ter bevordering van de informatie van het publiek en diens inspraak in de vergunningsprocedure, als vereist bij Richtlijn 96/61/EG (artikelen 15 en 15 bis), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/35/EG van het Europees Parlement en de Raad (1)? Welk effect hebben de wijzigingen gehad op de bevoegde autoriteiten, de aanvragers van vergunningen en het publiek?
               
            15.   Grensoverschrijdende samenwerking (artikel 17)
      
                  15.1.
               
               
                  Zijn er tijdens de verslagperiode gevallen geweest waarin de bepalingen van artikel 17 inzake grensoverschrijdende informatie en samenwerking zijn toegepast? Gaarne illustreren met voorbeelden van gebruikte algemene procedures.
               
            16.   Verhouding met andere communautaire instrumenten
      
                  16.1.
               
               
                  Hoe doeltreffend achten de lidstaten Richtlijn 96/61/EG in het algemeen, onder andere, in vergelijking met andere communautaire milieu-instrumenten? Wat zijn, uitgaande van relevante studies en analysen, de geschatte milieuvoordelen en -kosten (met inbegrip van administratieve en nalevingskosten) van de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG? Gaarne aangeven om welke studies en analysen het gaat.
               
            
                  16.2.
               
               
                  Wat zijn uw praktische ervaringen met de interface tussen de vergunningsvereisten van Richtlijn 96/61/EG en andere communautaire instrumenten die op onder Richtlijn 96/61/EG vallende installaties kunnen worden toegepast? Welke maatregelen zijn in het kader van de nationale of subnationale wetgeving of administratieve regelingen getroffen om de coherentie tussen de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG en andere instrumenten te vergroten? Voorbeelden van andere mogelijk in dit verband relevante communautaire instrumenten zijn:
                  
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (2),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (3),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 1999/13/EG van de Raad van 11 maart 1999 inzake de beperking van de emissie van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen bij bepaalde werkzaamheden en in installaties (4),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 1999/31/EG van de Raad van 26 april 1999 betreffende het storten van afvalstoffen (5),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (6),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 2000/76/EG van het Europees Parlement en de Raad van 4 december 2000 betreffende de verbranding van afval (7),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlijn 2001/80/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties (8),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Richtlĳn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wĳziging van Richtlĳn 96/61/EG van de Raad (9),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Verordening (EG) nr. 166/2006.
                           
                        
            
                  16.3.
               
               
                  Zijn er op nationaal of subnationaal niveau maatregelen getroffen om de door de bevoegde autoriteiten, uit hoofde van Richtlijn 96/61/EG en andere communautaire instrumenten, van exploitanten verlangde rapportage te stroomlijnen? Gelieve aan te geven om welke maatregelen het dan gaat en of u enige mogelijkheid ziet om de EU-vereisten op dit gebied te verbeteren.
               
            17.   Algemene opmerkingen
      
                  17.1.
               
               
                  Doen er zich in uw lidstaat bepaalde problemen met de uitvoering van de richtlijn voor die aanleiding tot bezorgdheid geven? Zo ja, gelieve bijzonderheden te verschaffen.
               
            DEEL 2
      MODELFORMULIER VOOR DE BEANTWOORDING VAN VRAAG 2.1
      Noten:
      Algemene noot: Dit modelformulier is bestemd voor het verzamelen van gegevens over de aantallen „installaties” als gedefinieerd in artikel 2, lid 3, en „vergunningen” als gedefinieerd in artikel 2, lid 9. De voor installaties en vergunningen opgegeven aantallen zullen niet noodzakelijkerwijze hetzelfde zijn, omdat een vergunning, krachtens artikel 2, lid 9, op een deel van een installatie, een gehele installatie, of meer dan één installatie betrekking kan hebben. Verdere aanwijzingen en uitleg met betrekking tot de in de tabellen 1 en 2 te verstrekken gegevens vindt u in de noten 1 t/m 9 hieronder. De lidstaten worden verzocht tabel 1 zo volledig mogelijk in te vullen. Eventueel kunnen de lidstaten ook nog aanvullende opmerkingen maken (bijvoorbeeld in het geval van de sanering van exploitatieterreinen) wanneer zij dit nodig achten om de gegevens in de tabellen 1 en 2 toe te lichten. In het opgegeven aantal vergunningen dienen alle vergunningen begrepen te zijn die na de datum van omzetting van Richtlijn 96/61/EG (30 oktober 1999) zijn afgegeven voor installaties die eind 2008 nog steeds in bedrijf zijn.
      
                  1.
               
               
                  Voor de kolommen 1 t/m 10 voorziet tabel 1 in een standaardindeling van de gegevens die gebaseerd is op de belangrijkste in bijlage I vermelde activiteit van installaties. Indien mogelijk dient voor de gegevens het specificatieniveau van de subrubrieken van bijlage I (1.1, 2.3(a), 6.4(b), enz.) te worden gehanteerd. In de linkerkolom staan dus de relevante subrubrieknummers van bijlage I met een beknopte weergave van de desbetreffende activiteit (zie bijlage I van Richtlijn 96/61/EG voor een volledige beschrijving en drempelwaarden). Bij het invullen van de tabel mag een zelfde installatie of vergunning slechts eenmaal worden meegeteld, ook wanneer het om verschillende activiteiten gaat. Wanneer een installatie of vergunning onder twee of meer categorieën van bijlage I valt, mag zij dus slechts voor één categorie worden vermeld (bijvoorbeeld die welke de installatie of de vergunning het beste beschrijft).
               
            
                  2.
               
               
                  In de kolommen 1 en 3 wordt slechts gevraagd om een opgave van het aantal respectievelijk nieuwe en bestaande installaties, voor elk van de in bijlage I vermelde voornaamste activiteiten, welke aan het einde van de verslagperiode in bedrijf waren. „Bestaande installaties” zijn die welke beantwoorden aan de criteria van artikel 2, lid 4, van Richtlijn 96/61/EG, en „nieuwe installaties” zijn alle andere. Kolom 8 is dan gewoon de som van de in kolom 1 en 3 ingevulde cijfers.
               
            
                  3.
               
               
                  In kolom 2 moeten gegevens worden vermeld over het aantal vergunningen dat tegen het einde van de verslagperiode in overeenstemming met artikel 4 voor nieuwe installaties is verleend. Zoals opgemerkt in de algemene noot zullen, zelfs als voor alle nieuwe installaties een volledige vergunning is afgegeven, de aantallen vergunningen en installaties niet noodzakelijk overeenstemmen.
               
            
                  4.
               
               
                  De kolommen 4 t/m 6 geven de verschillende vergunningsstatusvarianten voor bestaande installaties weer die als in overeenstemming met de richtlijn worden beschouwd. Deze zijn als volgt:
                  
                              a)
                           
                           
                              toekenning van een vergunning volgens de procedure van de artikelen 6 en 8. In kolom 4 wordt deze aangeduid als een „nieuwe” vergunning. Het opgegeven aantal moet ook „nieuwe” vergunningen omvatten die als gevolg van een voorgestelde „belangrijke wijziging” zijn verleend;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              bij wijze van alternatief voor de procedure van de artikelen 6 en 8 kan een bevoegde instantie krachtens artikel 5, lid 1, bestaande installaties conform maken „door toetsing en, zo nodig, aanpassing” van de voorwaarden die reeds voor de installaties golden, bijvoorbeeld in het kader van wat een „pre-IPPC vergunning” kan worden genoemd, namelijk een vergunning die is verleend op grond van wetgeving die dateert van vóór de tenuitvoerlegging van de IPPC-richtlijn. In kolom 5 moeten gegevens worden vermeld over de gevallen waarin de aan een dergelijke „pre-IPPC-vergunning” verbonden voorwaarden werden getoetst, maar niet aangepast omdat deze reeds geacht werden aan de eisen van Richtlijn 96/61/EG te voldoen;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              in kolom 6 moeten gegevens worden vermeld over de gevallen waarin de aan een dergelijke „pre-IPPC-vergunning” verbonden voorwaarden werden getoetst en vervolgens aangepast om deze met Richtlijn 96/61/EG in overeenstemming te brengen. Dit omvat tevens vergunningen in het geval waarvan de toetsing en bijwerking het gevolg waren van een voorgestelde „belangrijke wijziging”.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  In kolom 7 moeten gegevens worden vermeld over vergunningen voor bestaande installaties die nog moesten worden afgegeven of getoetst en bijgewerkt, naar gelang van het geval, aan het einde van de verslagperiode, een en ander dus in strijd met het bepaalde in artikel 5, lid 1. De lidstaten worden verzocht te beschrijven hoe zij deze nog openstaande vergunningskwesties aanpakken.
               
            
                  6.
               
               
                  In kolom 9 worden gegevens gevraagd over het aantal aanvragen voor vergunningen (of voor bijwerkingen van vergunningen) van exploitanten van bestaande of nieuwe installaties in verband met een voorgestelde „belangrijke wijziging” als omschreven in artikel 2, lid 10, onder b), waarover tijdens de verslagperiode een besluit is genomen. Hieronder vallen ook belangrijke wijzigingen in installaties waarvoor reeds de vereiste geldt dat zij met Richtlijn 96/61/EG in overeenstemming dienen te zijn.
               
            
                  7.
               
               
                  In kolom 10 moeten gegevens worden vermeld over vergunningen voor bestaande installaties die eind oktober 2007 nog moesten worden afgegeven of getoetst en bijgewerkt, naar gelang van het geval, een en ander dus in strijd met het bepaalde in artikel 5, lid 1. De lidstaten worden verzocht te beschrijven hoe zij deze nog openstaande vergunningskwesties aanpakken.
               
            
                  8.
               
               
                  In principe moeten de lidstaten de in tabel 1 aangegeven indeling naar hoofdactiviteit zoveel mogelijk volgen, maar onderkend wordt dat de chemische sector in dit opzicht uiterst complex is, en dat veel chemische installaties meer dan een van de in de subrubrieken van rubriek 4 omschreven activiteiten uitoefenen. De lidstaten worden daarom verzocht per subrubriek verslag uit te brengen indien passende gegevens beschikbaar zijn, en anders algemene cijfers voor rubriek 4 als geheel te vermelden (en dus niet per afzonderlijke subrubriek).
               
            
                  9.
               
               
                  In tabel 2 moet het totale aantal vergunningen worden ingevuld dat aan het eind van de verslagperiode conform of nog niet conform wordt geacht. De eerste rij is de som van de totalen van kolom 2, 4, 5 en 6 van tabel 1. De tweede rij is het totaal van kolom 7 van tabel 1.
               
            Tabel 1
      
                  Type installatie op basis van de in bijlage I van Richtlijn 96/61/EG vermelde activiteiten (zie noot 1)
               
               
                  Vergunningen voor NIEUWE INSTALLATIES (artikel 4)
               
               
                  Vergunningen voor BESTAANDE INSTALLATIES (artikel 5, lid 1)
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                  
                              1.
                           
                           
                              Aantal nieuwe installaties in bedrijf eind 2008 (zie noot 2)
                           
                        
               
                  
                              2.
                           
                           
                              Aantal vergunningen verleend rond eind 2008 (zie noot 3)
                           
                        
               
                  
                              3.
                           
                           
                              Aantal bestaande installaties in bedrijf eind 2008 (zie noot 2)
                           
                        
               
                  
                              4.
                           
                           
                              Aantal nieuwe vergunningen verleend krachtens de artikelen 6 en 8 rond eind 2008 (zie noot 4a)
                           
                        
               
                  
                              5.
                           
                           
                              Aantal pre-IPPC-vergunningen dat is getoetst maar niet bijgewerkt rond eind 2008 (zie noot 4b)
                           
                        
               
                  
                              6.
                           
                           
                              Aantal pre-IPPC-vergunningen dat is getoetst en bijgewerkt rond eind 2008 (zie noot 4c)
                           
                        
               
                  
                              7.
                           
                           
                              Eventueel nog resterende vergunningen rond eind 2008 (welke dus in strijd met de richtlijn zijn) (zie noot 5)
                           
                        
               
                  
                              8.
                           
                           
                              Aantal installaties (1 + 3)
                           
                        
               
                  
                              9.
                           
                           
                              Aantal aanvragen wegens „belangrijke wijzigingen” waarover tijdens de verslagperiode een besluit is genomen (zie noot 6)
                           
                        
               
                  
                              10.
                           
                           
                              Eventueel nog resterende vergunningen rond eind oktober 2007 (welke dus in strijd met de richtlijn zijn) (zie noot 7)
                           
                        
            1.   Energie
               
            
                  
                              1.1.
                           
                           
                              Stookinstallaties
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Aardolie- en gasraffinaderijen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Cokesfabrieken
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              1.4.
                           
                           
                              Vergassen en vloeibaar maken van steenkool
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            2.   Ferrometalen
               
            
                  
                              2.1.
                           
                           
                              Roosten of sinteren van ertsen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.2.
                           
                           
                              Productie van ijzer of staal
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.3.a)
                           
                           
                              Warmwalsen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.3.b)
                           
                           
                              Smeden
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.3.c)
                           
                           
                              Aanbrengen van deklagen van gesmolten metaal
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.4.
                           
                           
                              Smelterijen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.5.a)
                           
                           
                              Winning van ruwe non-ferrometalen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.5.b)
                           
                           
                              Smelten van non-ferrometalen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              2.6.
                           
                           
                              Oppervlaktebehandeling van metalen en kunststoffen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            3.   Mineralen
               
            
                  
                              3.1.
                           
                           
                              Productie van cement of ongebluste kalk
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.2.
                           
                           
                              Productie van asbest
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.3.
                           
                           
                              Fabricage van glas
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.4.
                           
                           
                              Smelten van minerale stoffen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              3.5.
                           
                           
                              Fabricage van keramische producten
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            4.   Chemicaliën (zie noot 8)
               
            
                  
                              4.1.
                           
                           
                              Fabricage van organisch-chemische producten
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              4.2.
                           
                           
                              Fabricage van anorganisch-chemische producten
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              4.3.
                           
                           
                              Fabricage van meststoffen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              4.4.
                           
                           
                              Fabricage van producten voor gewasbescherming en van biociden
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              4.5.
                           
                           
                              Fabricage van farmaceutische producten
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              4.6.
                           
                           
                              Fabricage van explosieven
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            5.   Afvalbeheer
               
            
                  
                              5.1.
                           
                           
                              Verwijdering of terugwinning van gevaarlijke afvalstoffen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              5.2.
                           
                           
                              Verbranding van stedelijk afval
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              5.3.
                           
                           
                              Verwijdering van ongevaarlijke afvalstoffen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              5.4.
                           
                           
                              Stortplaatsen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            6.   Overige activiteiten
               
            
                  
                              6.1.a)
                           
                           
                              Fabricage van papierpulp
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.1.b)
                           
                           
                              Fabricage van papier en karton
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.2.
                           
                           
                              Installaties voor de voorbehandeling of het verven van vezels of textiel
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.3.
                           
                           
                              Looien van huiden
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.4.a)
                           
                           
                              Abattoirs
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.4.b)
                           
                           
                              Bewerking en verwerking van levensmiddelen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.4.c)
                           
                           
                              Bewerking en verwerking van melk
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.5.
                           
                           
                              Destructie of verwerking van kadavers
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.6.a)
                           
                           
                              Intensieve pluimveehouderij
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.6.b)
                           
                           
                              Intensief fokken van mestvarkens
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.6.c)
                           
                           
                              Intensief fokken van zeugen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.7.
                           
                           
                              Oppervlaktebehandeling met behulp van organische oplosmiddelen
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                              6.8.
                           
                           
                              Fabricage van koolstof of elektrografiet
                           
                        
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  
                     Totalen
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      Tabel 2
      
                   
               
               
                  Totalen (zie noot 9)
               
            
                  Totaal aantal conform geachte vergunningen
                  (Tabel 1, kolommen 2 + 4 + 5 + 6)
               
               
                   
               
            
                  Totaal aantal eventueel nog resterende vergunningen tegen eind 2008 (die dus in strijd met de richtlijn zijn)
                  (Tabel 1, kolom 7)
               
               
                   
               
            
         (1)  PB L 156 van 25.6.2003, blz. 17.
      
         (2)  PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.
      
         (3)  PB L 10 van 14.1.1997, blz. 13.
      
         (4)  PB L 85 van 29.3.1999, blz. 1.
      
         (5)  PB L 182 van 16.7.1999, blz. 1.
      
         (6)  PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1.
      
         (7)  PB L 332 van 28.12.2000, blz. 91.
      
         (8)  PB L 309 van 27.11.2001, blz. 1.
      
         (9)  PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32.