CELEX: 51997FC0007
Language: sl
Date: 2007-01-31
Title: Predlog direktiva …/…/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne […] o varstvu potrošnikov glede sklepanja pogodb pri prodaji na daljavo (Kodificirana različica)

SL

|[pic]                     |KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI                                                                                     |

                                        Bruselj,
                                        KOM(200.) XXX

                                                                     Predlog

                                                 DIREKTIVA …/…/ES EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

                                                                    z dne […]

                                       o varstvu potrošnikov glede sklepanja pogodb pri prodaji na daljavo

                                                             (Kodificirana različica)

                                                            OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.    V okviru Evrope državljanov Komisija daje veliko pomembnost poenostavitvi in pojasnitvi evropskega prava, da bi ga  naredili  bolj  jasnega
       in dosegljivega navadnemu državljanu in mu tako dali nove priložnosti in možnost, da  uporablja  posebne  pravice,  ki  mu  jih  to  pravo
       podeljuje.

       Tega cilja ni mogoče doseči, dokler številni predpisi, ki so bili večkrat spremenjeni, pogosto zelo bistveno, ostanejo razpršeni tako,  da
       jih je treba iskati delno v izvirnem aktu in delno v kasnejših aktih, ki ga spreminjajo. Za  ugotovitev  obstoječih  pravil,  je  potrebno
       precejšnje raziskovalno delo s primerjavo številnih različnih aktov.

       Kodifikacija predpisov, ki so bili pogosto spremenjeni, je eno izmed bistvenih sredstev  za  to,  da  bi  bilo  evropsko  pravo  jasno  in
       transparentno.

2.    Zato je 1. aprila 1987 Komisija sprejela odločitev[1], s katero je svojemu osebju dala navodilo, da bi morali  biti  vsi  zakonodajni  akti
       kodificirani po ne več kot desetih spremembah, ob tem pa poudarila, da je to minimalna zahteva in da bi si morali vsi oddelki  prizadevati
       za kodifikacijo besedil, za katere so odgovorni, v še krajših intervali, da bi  zagotovili,  da  so  predpisi  skupnosti  jasni  in  lahko
       razumljivi.

3.    To je bilo potrjeno v sklepih Evropskega sveta, sprejetih v Edinburghu (december 1992)[2], s  poudarkom  na  pomembnost  kodifikacije,  saj
       omogoča gotovost o tem, katero pravo se uporablja za določeno zadevo ob določenem času.

       Kodifikacije se je treba lotiti ob polnem upoštevanju običajnega zakonodajnega postopka Skupnosti.

       Glede na to, da niso dovoljene nobene vsebinske spremembe aktov, ki jih zadeva kodifikacija, so se Evropski parlament, Svet in Komisija  z
       medinstitucionalnim sporazumom z dne 20. decembra 1994 sporazumeli, da se za hitri sprejem kodificiranih aktov lahko  uporablja  pospešeni
       postopek.

4.    Namen tega predloga je začeti s kodifikacijo Direktive 97/7/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20.  maja  1997 o  varstvu  potrošnikov
       glede sklepanja pogodb pri prodaji na daljavo[3]. Nova direktiva bo nadomestila različne akte, ki bodo vanjo vključeni[4];  ta  predlog  v
       celoti ohranja vsebino aktov, ki se jih kodificira in jih torej zgolj združuje skupaj  s  samo  tistimi  oblikovnimi  spremembami,  ki  so
       potrebne za samo izvedbo kodifikacije.

5.    Predlog za kodifikacijo je bil sestavljen na podlagi predhodne konsolidacije, v vseh uradnih jezikih, Direktive 97/7/ES in  aktov  o  njeni
       spremembi, ki jo je opravil Urad za uradne objave Evropskih skupnosti, s  pomočjo  sistema  za  obdelavo  podatkov.  Kjer  so  bili  členi
       preštevilčeni, je primerjava med starimi in novimi številkami prikazana v tabeli, navedeni v Prilogi III h kodificirani direktivi.

                                            ê 97/7/ES (prilagojeno)

                                                                     Predlog

                                                 DIREKTIVA …/…/ES EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

                                                                    z dne […]

                                       o varstvu potrošnikov glede sklepanja pogodb pri prodaji na daljavo

                                                             (Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA–

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena Ö 95 Õ Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora[5],

ob upoštevanju postopka, določenega v členu 251 Pogodbe[6],

ob upoštevanju naslednjega:

                                            ê .

   1) Direktiva 97/7/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 1997 o varstvu potrošnikov glede sklepanja pogodb pri prodaji na daljavo[7]
      je bila večkrat[8] bistveno spremenjena. Zaradi jasnosti in racionalnosti bi bilo treba navedeno direktivo kodificirati.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 1

   2) V zvezi z doseženimi cilji notranjega trga bi bilo treba sprejeti ukrepe za njegovo postopno utrjevanje.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 2

   3) Prosti pretok blaga in storitev ne vpliva samo na poslovni sektor, ampak tudi na zasebnike. To pomeni, da bi potrošniki morali imeti dostop
      do blaga in storitev druge države članice pod enakimi pogoji kakor prebivalstvo te države.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 3

   4) Za potrošnike bi čezmejna prodaja na daljavo lahko bila eden glavnih otipljivih  rezultatov  doseženega  notranjega  trga,  kakor  je,  med
      drugim, omenjeno v sporočilu z naslovom «Na poti k enotnemu trgu pri distribuciji»[9], ki ga je Komisija poslala Svetu. Za dobro  delovanje
      notranjega trga za potrošnike je bistvenega pomena, da lahko sklepajo pogodbe tudi s podjetjem zunaj svoje države, četudi ima  to  podjetje
      poslovalnico v državi njihovega prebivališča.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 4

   5) Uvajanje novih tehnologij veča število možnosti, da lahko potrošniki pridobijo informacije  o  ponudbah  vsepovsod  v  Skupnosti  in  lahko
      naročajo. Nekatere države članice so že sprejele razne ali različne ukrepe za varstvo potrošnika pri  prodaji  na  daljavo,  kar  je  imelo
      škodljiv učinek na konkurenco med poslovnimi panogami na notranjem trgu. Na ravni Skupnosti je torej treba uvesti minimalno število skupnih
      pravil na tem področju.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 5 (prilagojeno)

   6) Ö Treba je zavarovati kupce Õ blaga in storitev pred zahtevami za plačilo nezahtevanega blaga in pred agresivnimi prodajnimi metodami.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 8 (prilagojeno) in 2002/65/ES uv. izjava 31 (prilagojeno)

   7) O jezikih, v katerih so sestavljene pogodbe pri prodaji na daljavo, odločajo države članice Ö , pri čemer bi morale biti določbe nacionalne
      zakonodaje, sprejete v skladu z zakonodajo Skupnosti na področju izbire jezika. Õ .

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 9

   8) Pogodbe, sklenjene na daljavo, pomenijo uporabo enega ali več sredstev za komuniciranje na daljavo.  Različna  sredstva  za  komuniciranje,
      uporabljena kot sestavni del organizirane prodaje na daljavo ali sistema  ponujanja  storitev,  nimajo  za  posledico  hkratne  prisotnosti
      ponudnika in potrošnika. Stalni razvoj teh sredstev obveščanja ne dopušča sestave izčrpnega seznama, ampak zahteva  opredelitev  načel,  ki
      bodo veljavna tudi za tista sredstva, ki še niso v široki uporabi.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 10

   9) Zaradi iste pogodbe, ki vključuje več zaporednih ali več ločenih dobav v določenem časovnem obdobju,  bi  se  lahko  pojavilo  več  pravnih
      tolmačenj, odvisno od prava držav članic. določb te direktive, se v skladu s pravom držav članic, ne da uporabljati drugače,  razen  da  se
      uporabi člen 14. V ta namen je treba upoštevati, da morajo biti usklajene z določbami te direktive, ob času prve od več zaporednih ali prve
      od več ločenih transakcij v določenem časovnem obdobju, ki jih lahko štejemo za celoto, če je ta transakcija ali vrsta  transakcij  predmet
      ene same pogodbe ali zaporednih ločenih pogodb.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 11

  10) Uporaba sredstev za komuniciranje na daljavo ne bi smela voditi v zmanjšanje informacij, ki so potrošniku na voljo; ker morajo informacije,
      ki jih je treba poslati potrošniku, biti torej določene za uporabo kakršnega koli komunikacijskega sredstva. Ponujene informacije bi morale
      biti v skladu z drugimi pomembnimi pravili Skupnosti, zlasti tistimi iz Direktive2005/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne  11.  maja
      2005 o nepoštenih poslovnih praksah podjetij v razmerju do potrošnikov na notranjem  trgu  ter  o  spremembi  Direktive  Sveta  84/450/EGS,
      direktiv Evropskega parlamenta in Sveta 97/7/ES, 98/27/ES in 2002/65/ES ter Uredbe  (ES)  št.  2006/2004  Evropskega  parlamenta  in  Sveta
      (Direktiva o nepoštenih poslovnih praksah)[10]. Če jih želi, mora potrošnik  sam  zaprositi  za  osnovne  informacije,  na  primer  kdo  je
      ponudnik, glavne značilnosti blaga ali uslug in njihova cena, če izjemoma ni izpolnjena obveznost o dajanju informacij.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 12

  11) Pri komuniciranju po telefonu je primerno, da potrošnik dobi dovolj informacij že na začetku pogovora,  da  se  lahko  odloči,  ali  naj  s
      pogovorom nadaljuje ali ne.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 13

  12) Informacije, ki jih razširjajo nekatere elektronske tehnologije,  so  velikokrat  kratkoročne,  če  niso  prejete  preko  stalnega  medija.
      Potrošnik bi moral torej pravočasno prejeti pisno obvestilo, da bi tako imel dovolj informacij, potrebnih za pravilno izvajanje pogodbe.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 14 (prilagojeno)

  13) Potrošnik si ne more v tistem trenutku ogledati izdelka ali se prepričati o vrsti opravljene storitve pred sklenitvijo pogodbe.  Predpisati
      je treba pravico do odstopa pogodbe. Če naj bo ta pravica več kakor samo formalna, morajo biti stroški za potrošnika, ki  uveljavi  pravico
      do odstopa od pogodbe, omejeni na neposredne stroške vračanja blaga. Ta pravica bi morala biti do odstopa brez škode za pravice  potrošnika
      po nacionalni zakonodaji, še zlasti kar zadeva prejem poškodovanih izdelkov in storitev ali takih izdelkov in  storitev,  ki  ne  ustrezajo
      opisu v ponudbi za te izdelke in storitve. Države članice lahko določijo druge pogoje in dogovore, ki izhajajo iz uveljavljanja pravice  do
      odstopa.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava15

  14) Predpisati je treba tudi rok za izvedbo pogodbe, če to ni natančno določeno ob naročilu.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 16

  15) Tehnika pospeševanja prodaje, ki obsega tudi odpošiljanje izdelka ali zagotovitev storitve potrošniku proti plačilu, brez predhodne zahteve
      potrošnika ali njegovega izrecnega soglasja, ne more biti dovoljena, razen če gre za nadomestni izdelek ali drugo storitev.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 17

  16) Uporabljajo se načela, določena v členih  8  in  10  Evropske  konvencije  o  varstvu  človekovih  pravic  in  temeljnih  svoboščin  z  dne
      4. novembra 1950. Priznati je treba potrošnikovo pravico do zasebnosti, zlasti  kar  zadeva  svobodo  pred  nekaterimi  posebej  vsiljivimi
      sredstvi komuniciranja. Določiti je treba torej posebne omejitve uporabe takih sredstev. Države članice bi morale sprejeti primerne ukrepe,
      da bi učinkovito zaščitile tiste potrošnike, ki ne želijo, da bi s posameznimi sredstvi komuniciranja navezovali stike z njimi, brez  škode
      za posebno varstvo, dostopno potrošniku na podlagi zakonodaje Skupnosti in ki zadeva varstvo osebnih podatkov in zasebnosti.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 18

  17) Za minimalno zavezujoča pravila iz te direktive je pomembno, da se jih, kadar  je  to  potrebno,  dopolni  s  prostovoljnimi  dogovori  med
      trgovci, ki jih to zadeva, v smislu Priporočila Komisije št. 92/295/EGS z dne 7. aprila 1992 o kodeksu ravnanja pri varstvu  potrošnikov  v
      zvezi s pogodbami, sklenjenimi na daljavo[11].

                                            ê 2002/65/ES uv. izjava 23 (prilagojeno)

  18) Da bi potrošniku zagotovili najboljše varstvo, mora biti potrošnik ustrezno obveščen o določbah te direktive in o  Ö poslovnih  običajih Õ,
      ki obstajajo na tem področju, in imeti pravico odstopiti od pogodbe.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 20

  19) Neskladnost s to direktivo lahko škodi ne samo potrošnikom, ampak tudi  konkurenci.  Predpišejo  se  lahko  določbe,  ki  omogočajo  javnim
      organom, njihovim predstavnikom ali organizacijam potrošnikov, ki imajo  v  skladu  z  nacionalno  zakonodajo  pravni  interes  za  varstvo
      potrošnikov, ali poklicnim organizacijam, ki imajo pravni interes za ukrepanje in nadzor nad njihovim izvajanjem.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 22

  20) Ob uporabi novih tehnologij potrošnik ne more kontrolirati uporabljenih sredstev za  komuniciranje.  potrebno  je  torej  določiti,  da  je
      dokazno breme lahko na strani ponudnika.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 23

  21) Obstaja tveganje, da bi bil v določenih primerih potrošnik prikrajšan za varstvo po tej direktivi zaradi zakonskih določil tretje države  ,
      ko se ta zakonodaja uporablja za pogodbo. V to direktivo morajo torej biti vključene določbe, ki bodo preprečevale tako tveganje.

                                            ê 97/7/ES uv. izjava 24

  22) Država članica lahko v splošnem interesu na svojem ozemlju prepove trženje določenega blaga in storitev po pogodbah pri prodaji na daljavo.
      Ta prepoved bi morala biti v skladu s pravili Skupnosti. Določba za take prepovedi že obstaja, zlasti za medicinske proizvode, po Direktivi
      Sveta 89/552/EGS z dne 3. oktobra 1989 o usklajevanju nekaterih zakonov in drugih predpisov  v  državah  članicah  o  izvajanju  dejavnosti
      televizijskega oddajanja[12] in Direktivo 2001/83/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. novembra 2001 o zakoniku Skupnosti o zdravilih
      za uporabo v humani medicini[13].

                                            ê 

  23) Ta direktiva ne bi smela posegati v obveznosti držav članic glede rokov za prenos v nacionalno pravo [in začetka uporabe] direktiv,  ki  so
      določeni v Prilogi II, Del B –

                                            ê 97/7/ES

SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:

                                                                      Člen 1

                                                                     Predmet

Predmet te direktive je približevanje zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi s pogodbami med potrošniki in ponudniki,  sklenjenimi  pri
prodaji na daljavo.

                                                                      Člen 2

                                                                   Opredelitve

Za namen te direktive pomeni:

(1)   «pogodba pri prodaji na daljavo» vsako pogodbo, ki zadeva blago ali storitve  in  je  bila  sklenjena  med  ponudnikom  in  potrošnikom  po
       organiziranem programu za prodajo ali preskrbo storitev, ki ga vodi ponudnik in ki za namen pogodbe  uporablja  izključno  enega  ali  več
       sredstev za komuniciranje na daljavo, vse do takrat, in vključno s trenutkom, ko je pogodba sklenjena;

(2)   «potrošnik» pomeni vsako fizično osebo, ki v pogodbah po tej direktivi deluje za namene izven njegove obrti, posla ali poklica;

(3)   «ponudnik» pomeni fizično ali pravno osebo, ki v pogodbah po tej direktivi deluje v okviru svoje trgovske ali poklicne dejavnosti;

(4)   «sredstva za komuniciranje na daljavo» pomeni vsako sredstvo, ki se ga lahko uporablja za sklenitev pogodbe med ponudnikom in  potrošnikom,
       ne da bi bila za to potrebna njuna hkratna fizična navzočnost. Seznam s primeri komunikacijskih sredstev,  ki  jih  zajema  ta  direktiva,
       vsebuje Priloga I;

(5)   «operater sredstva za komuniciranje» pomeni vsako javno ali zasebno fizično ali pravno osebo, katere dejavnost, posel  ali  poklic  je,  da
       ponudnikom da na razpolago enega ali več sredstev za komuniciranje na daljavo.

                                                                      Člen 3

                                                                      Izjeme

1. Ta direktiva se ne uporablja za pogodbe:

                                            ê 2002/65/ES čl. 18, tč. 1

(a)   ki zadeva katero koli finančno storitev, za katero se uporablja Direktiva 2002/65/ES Evropskega parlamenta in Sveta [14];

                                            ê 97/7/ES

(b)   sklenjene z uporabo prodajnih avtomatov ali v trgovskih lokalih, opremljenih z avtomati;

(c)   sklenjene s telekomunikacijskimi operaterji ob uporabi javnih telefonskih govorilnic;

(d)   sklenjene za izgradnjo in prodajo nepremičnin ali povezanih z drugimi nepremičninsko- lastniškimi pravicami, razen z najemom;

(e)   sklenjene na dražbi.

2. Členi 4, 5, 6 in 7(1) se ne uporabljajo za:

(a)   pogodbe o prodaji hrane, pijače ali drugega blaga, ki je namenjeno vsakodnevni porabi in ga potrošniku na  dom,  njegovo  prebivališče  ali
       njegovo delovno mesto, dobavljajo redni dostavljavci;

(b)   pogodbe za preskrbo nastanitve, prevoza, gostinske preskrbe s hrano ali storitev za prosti čas,  kjer  se  ponudnik  ob  sklenitvi  pogodbe
       zaveže, da bo preskrbel te storitve na določen datum ali v določenem roku; izjemoma si lahko ponudnik v  primeru  zabavnih  prireditev  na
       prostem pridrži pravico, da ob posebnih razmerah ne bo uporabil člena 7(2).

                                                                      Člen 4

                                                              Predhodna informacija

1. Pravočasno pred sklenitvijo vsake pogodbe pri prodaji na daljavo mora potrošnik dobiti naslednje podatke:

(a)   ime ponudnika in v primeru, ko je v pogodbah določeno vnaprejšnje plačilo, tudi njegov naslov;

(b)   glavne značilnosti blaga ali storitev;

(c)   ceno blaga ali storitev, vključno z vsemi davki;

(d)   stroške dostave, kadar je to primerno;

(e)   podrobnosti o plačilu, dostavi ali izvedbi;

(f)   možnosti pravice do odstopa, razen v primerih iz člena 6(4);

(g)   stroške uporabe sredstev za komuniciranje na daljavo, če so ti zaračunani po drugi in ne po osnovni stopnji;

(h)   obdobje, za katero velja ponudba ali cena;

(i)   kadar je to primerno, minimalno trajanje pogodbe v primerih, ko gre za pogodbe o dobavi izdelkov ali opravljanju storitev, ki  naj  bi  jih
       izvajali stalno ali periodično.

2. Podatki iz odstavka 1, katerih komercialni namen mora biti jasno izražen, morajo biti jasni in razumljivi, v obliki, ki je  v  vsakem  pogledu
primerna uporabljenim sredstvom za komuniciranje na daljavo, ter s potrebnim upoštevanjem zlasti načel dobre vere v trgovskih  poslih  in  načel,
ki urejajo varstvo tistih, ki v skladu z zakonodajo držav članic ne morejo dati svojega soglasja, na primer mladoletnih oseb.

3. V primeru telefonskega razgovora je treba jasno in nedvoumno povedati ime ponudnika in komercialni namen  telefonskega  klica  že  na  začetku
vsakega razgovora s potrošnikom.

                                                                      Člen 5

                                                            Pisna potrditev informacij

1. Potrošnik prejme pisno potrdilo  o  informacijah  ali  potrdilo  v  obliki  drugega  trajnega  razpoložljivega  in  dosegljivega  sredstva  za
informiranje, ki so navedeni v členu 4(1)(a) do (f), pravočasno med izvajanjem pogodbe in najkasneje ob  dobavi,  če  gre  za  blago,  ki  se  ne
dobavlja tretjim osebam, razen če je potrošnik dobil pisno informacijo že pred sklenitvijo pogodbe ali mu je bila dana v obliki drugega  trajnega
razpoložljivega in dosegljivega sredstva za informiranje.

V vsakem primeru je treba poskrbeti za:

(a)   pisno informacijo o pogojih in postopkih za uveljavljanje pravice do odstopa, v  skladu  s  členom 6,  vključno  s  primeri,  navedenimi  v
       členu 6(4)(a);

(b)   popolni naslov poslovnega sedeža ponudnika, na katerega potrošnik lahko naslovi pritožbe;

(c)   informacije o servisih in o obstoječi garanciji;

(d)   o pogojih odstopa od pogodbe, pri pogodbah za nedoločen čas ali pogodbah, ki so sklenjene za več kakor eno leto.

2. Odstavek 1 se ne uporablja za storitve, ki se opravijo z uporabo  sredstev  za  komuniciranje  na  daljavo,  če  so  opravljene  ob  eni  sami
priložnosti in jih zaračuna operater sredstev za komuniciranje na daljavo. Vendar pa potrošnik v vseh primerih ima možnost  dobiti  točni  naslov
poslovnega sedeža ponudnika, na katerega mu lahko pošlje svoje pritožbe.

                                                                      Člen 6

                                                          Pravica do odstopa od pogodbe

                                            ê 97/7/ES (prilagojeno)

1. Za vsako pogodbo pri prodaji na daljavo ima potrošnik rok najmanj sedem delovnih dni za odstop od  pogodbe  brez  penalov  in  brez  navajanja
razlogov.

                                            ê 97/7/ES

Rok za uveljavljanje te pravice začne teči:

(a)   za blago od dneva, ko ga je potrošnik prejel, če so bile izpolnjene obveznosti iz člena 5;

(b)   za storitve od dneva sklenitve pogodbe ali z dnem, ko so bile izpolnjene  obveznosti  iz  člena 5,  če  so  bile  izpolnjene  po  sklenitvi
       pogodbe, pod pogojem, da ta čas ne presega trimesečnega roka, navedenega v odstavku 2 tega člena.

2. Če ponudnik ni izpolnil obveznosti iz člena 5, traja rok pravice do odstopa od pogodbe tri mesece. Ta rok začne teči:

(a)   za blago od dneva, ko ga je potrošnik prejel;

(b)   za usluge od dneva sklenitve pogodbe.

Če so bile informacije, navedene v členu 5, posredovane v tem trimesečnem roku, začne rok sedmih delovnih dni v  skladuodstavkom  1  tega  člena,
teči s tem trenutkom.

3. Če je potrošnik v skladu s tem členom uveljavil pravico do odstopa od pogodbe, je  ponudnik  dolžan  povrniti  zneske,  ki  jih  je  potrošnik
plačal, ne da bi za to zaračunal stroške. Edini strošek, ki se potrošniku lahko zaračuna, je neposredni strošek vračila blaga.  Povračilo  zneska
se izplača takoj, ko je mogoče, vendar najkasneje v 30 dneh.

4. Razen če se pogodbeni stranki ne dogovorita drugače, potrošnik ne more uveljavljati pravice do odstopa, predvidene v  odstavkih  1  in  2,  od
pogodb:

(a)   za provizijo od storitev, če se je izvajanje s potrošnikovo privolitvijo  začelo  pred  koncem  roka  sedmih  delovnih  dni,  navedenega  v
       odstavku 1;

(b)   za dobave blaga ali opravljanje storitev, katerih cena je odvisna od nihanj na  finančnem  trgu,  nad  katerimi  dobavitelj  nima  nobenega
       nadzora;

(c)   za dobave blaga, narejenega po podrobnem opisu ali osebnih željah kupca, ali blaga, ki ga zaradi njegove narave ni moč vrniti, ki se  lahko
       hitro pokvari ali mu poteče rok;

(d)   za dobave zvočnih ali vizualnih posnetkov ali računalniških programov, ki jih je potrošnik odprl;

(e)   za dobave časopisov, periodičnega tiska in revij;

(f)   za igre na srečo in storitve loterije.

5. Države članice v svoji zakonodaji sprejmejo predpise, da bi zagotovile da se kreditno pogodbo odpove brez penalov, če  potrošnik  v  skladu  z
odstavkoma 1 in 2 uveljavlja svojo pravico do odstopa od pogodbe:

(a)   če je cena blaga ali storitev v celoti ali deloma pokrita s kreditom, ki ga daje ponudnik; ali

(b)   če je cena v celoti ali deloma pokrita s kreditom, ki ga potrošniku daje tretja oseba na podlagi sporazuma med tretjo osebo in ponudnikom.

Države članice določijo podrobna pravila za odpoved kreditne pogodbe.

                                                                      Člen 7

                                                                Izpolnitev pogodbe

1. Razen če se pogodbeni stranki nista dogovorili drugače, ponudnik izpolni naročilo najkasneje v tridesetih dneh od takrat, ko mu je  kupec  dal
naročilo.

2. Če ponudnik ne izpolni svojih obveznosti iz pogodbe, ker naročeno blago ali storitve niso  na  razpolago,  o  tem  obvesti  potrošnika  in  mu
čimprej povrniti vse zneske, ki jih je ta plačal, v vsakem primeru pa najkasneje v tridesetih dneh.

3.Države članice določijo, da lahko ponudnik potrošniku preskrbi blago ali storitve enake kakovosti in cene, če je  bila  taka  možnost  določena
pred sklenitvijo pogodbe ali v pogodbi.

Potrošnika se o tem obvesti na jasen in razumljiv način.

Strošek za vračanje blaga po uveljavitvi pravice do odstopa nosi v tem primeru ponudnik in je treba potrošnika o tem obvestiti. V takih  primerih
pri dobavi blaga ali storitev ne gre za prodajo nenaročenega blaga ali storitve v smislu člena 9.

                                                                     [Člen 8

                                                                Plačilo s kartico

Države članice zagotovijo obstoj ustreznih ukrepov, ki kupcu omogočajo:

(a)   da zahteva preklic plačila, če je bila njegova kartica v zvezi s pogodbo pri prodaji na daljavo, ki je predmet te direktive, zlorabljena;

(b)   da se mu v primeru zlorabe plačanega zneska izda dobropis ali se mu znesek vrne.]

                                            ê 2005/29/ES čl. 15, tč. 1

                                                                      Člen 9

                                                          Nenaročeno blago ali storitve

Glede na prepoved dobave nenaročenega blaga ali storitev, določeno  v  Direktivi  2005/29/ES  ,  države  članice  sprejmejo  potrebne  ukrepe  za
oprostitev potrošnika kakršnega koli plačila v primeru dobave nenaročenega blaga ali storitve, pri čemer  izostanek  potrošnikovega  odgovora  ne
pomeni sprejema ponudbe.

                                            ê 97/7/ES

                                                                     Člen 10

                                         Omejitve uporabe nekaterih sredstev za komuniciranje na daljavo

1. Ponudnik lahko uporablja naslednja sredstva le s predhodnim soglasjem potrošnika:

(a)   sistem avtomatiziranih klicev brez posredovanja človeka (avtomatska naprava za klicanje);

(b)   faksimilni aparat (faks).

2. Države članice zagotovijo, da se sredstva za komuniciranje na daljavo, ki omogočajo osebna sporočila z izjemo tistih, navedenih v odstavku  1,
lahko uporabljajo le, če potrošnik temu odkrito ne nasprotuje.

                                                                     Člen 11

                                                             Sodno in upravno varstvo

1. Države članice zagotovijo, da so na voljo primerna in učinkovita  sredstva,  ki  zagotavljajo,  da  se  ta  direktiva  izpolnjuje  v  interesu
potrošnikov.

2. Sredstva, omenjena v odstavku 1, vključujejo predpise, po katerih lahko eden  ali  več  spodaj  imenovanih  organov,  v  skladu  z  nacionalno
zakonodajo začne postopek pred sodiščem ali pred pristojnimi upravnimi organi z namenom zagotoviti, da se  bodo  za  izpolnjevanje  te  direktive
uporabljali nacionalni predpisi:

(a)   javni organi ali njihovi predstavniki;

(b)   potrošniške organizacije, ki imajo upravičen interes za varstvo potrošnikov;

(c)   poklicne organizacije, ki imajo za svoje delovanje upravičen interes.

3. Države članice lahko določijo, da je dokazno breme glede obstoja predhodne informacije, pisnega potrdila, spoštovanja rokov  ali  potrošnikovo
soglasje na ponudniku.

4. Države članice sprejmejo ustrezne ukrepe, potrebne za zagotovitev, da ponudnik in operaterji sredstev za komuniciranje, če to  lahko  storijo,
prenehajo s prakso, ki ni v skladu z ukrepom, sprejetim s to direktivo.

5. Države članice lahko poleg sredstev, ki jih zagotovijo za uskladitev z  določbami  te  direktive,  predvidijo  organe,  ki  bodo  prostovoljno
nadzirali spoštovanje določb te direktive in možnost obrniti se na te organe za rešitev spora.

                                                                     Člen 12

                                                                Obvezujoča narava

1. Potrošnik se ne more odpovedati pravicam, ki so mu podeljene s prenosom te direktive v nacionalno zakonodajo.

2. Države članice sprejmejo ukrepe, potrebne za zagotovitev, da potrošnik ne bo izgubil  varstva,  zagotovljenega  s  to  direktivo,  na  podlagi
izbire zakonodaje tretje države za uporabo zakonodaje v pogodbi, če ima ta tesne vezi z ozemljem ene ali več držav članic.

                                                                     Člen 13

                                                                Pravila Skupnosti

1. Določbe te direktive se uporabljajo, če v pravnih predpisih Skupnosti ni nobenih posebnih  določb,  ki  urejajo  posamezne  vrste  pogodb  pri
prodaji na daljavo v njihovi celoti.

2. Kadar posebni predpisi Skupnosti vsebujejo določbe, ki urejajo le določene vidike dobave blaga ali opravljanja storitev, se pri  pogodbah  pri
prodaji na daljavo za te posebne vidike raje uporabljajo določbe Skupnosti kakor pa določbe iz te direktive.

                                                                     Člen 14

                                                                Minimalna klavzula

Države članice na področju, ki ga pokriva ta direktiva, lahko uvedejo ali obdržijo bolj stroge določbe, združljive s Pogodbo,  da  bi  zagotovile
višjo raven varstva potrošnikov. Če je to primerno, takšne  določbe  v  splošnem  interesu  na  njihovem  ozemlju  vključujejo  prepoved  prodaje
določenega blaga ali storitev, zlasti medicinskih izdelkov, po pogodbah pri prodaji na daljavo, s potrebnim upoštevanjem Pogodbe.

                                                                     Člen 15

                                                                    Izvajanje

                                            ê 97/7/ES (prilagojeno)

1. Države članice predložijo Komisiji besedila temeljnih predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva.

2. Najkasneje Ö 4. junija 2001 Õ Komisija predloži poročilo o izvajanju Ö Direktive 97/7/ES Õ Evropskemu parlamentu in Svetu, skupaj s  predlogom
za njeno spremembo, če je to potrebno.

                                            ê 97/7/ES

                                                                     Člen 16

                                                              Obveščanje potrošnikov

Države članice sprejmejo ustrezne ukrepe za obveščanje potrošnikov o tem,  da  nacionalno  zakonodajo  zamenja  ta  direktiva  in,  kadar  je  to
potrebno, spodbujajo poklicne organizacije, naj obvestijo potrošnike o svojih poslovnih običajih.

                                            ê 

                                                                     Člen 17

                                                                  Razveljavitev

Direktiva 97/7/ES, kakor je bila spremenjena z Direktivami, navedenimi v Prilogi II, Del A je razveljavljena, brez poseganja v  obveznosti  držav
članic glede rokov za prenos v nacionalno pravo in začetka uporabe direktiv, ki so določeni v Prilogi II, Del B.

Sklici na razveljavljeno direktivo, se upoštevajo kot sklici na to direktivo in se berejo v skladu s primerjalno tabelo v Prilogi III.

                                            ê 97/7/ES (prilagojeno)

                                                                     Člen 18

                                                                 Začetek veljave

Ta direktiva začne veljati Ö 12. decembra 2007 Õ.

                                            ê 97/7/ES

                                                                     Člen 19

                                                                   Naslovljenci

Ta direktiva je naslovljena na države članice.

V Bruslju, […]

Za Evropski parlament  Za Svet
Predsednik  Predsednik
[…]   […]
                                                                    PRILOGA I

                                            ê 97/7/ES (prilagojeno)

                                 Ö Indikativna lista Õ komunikacijskih sredstev Ö kot so določena v Õ členu 2(4)

                                            ê 97/7/ES

     – Nenaslovljena tiskovina

     – Naslovljena tiskovina

     – Natisnjeno navadno pismo

     – Oglaševanje v tisku z naročilnico

     – Katalog

     – Telefon s človeškim posredovanjem

     – Telefon brez človeškega posredovanja (avtomatska klicna naprava, posneto besedilo)

     – Radio

     – Videofon (telefon z zaslonom)

     – Videoteks (mikroračunalnik in televizijski zaslon) s tipkovnico ali z zaslonom na dotik

     – Elektronska pošta

     – Faksimilna naprava (faks)

     – Televizija (teleprodaja)

                                                                  _____________

                                            ê 97/7/ES

                                          Statement by the Council and the Parliament regarding art 6(1)

The Council and the Parliament note that the Commission will examine the possibility and desirability of harmonizing the  method  of  calculating
the cooling-off period under existing consumer-protection legislation, notably Council Directive 85/577/EEC of 20 December 1985  to  protect  the
consumers in respect of contracts negotiated away from business premises[15] (‘door-to-door sales’).

                                                                  _____________

                                            é

                                                                    PRILOGA II

                                                                      Del A

                                            Razveljavljena direktiva z njenimi zaporednimi spremembami
                                                                  (iz člena 17)

|Direktiva 97/7/ES Evropskega parlamenta in Sveta                                                     |                                     |
|(UL L 144, 4.6.1997, str. 19)                                                                        |                                     |
|Direktiva 2002/65/ES Evropskega parlamenta in Sveta                                             |samo člen 18                         |
|(UL L 271, 9.10.2002, str. 16)                                                                  |                                     |
|Direktiva 2005/29/ES Evropskega parlamenta in Sveta                                             |samo člen 15, točka 1                |
|(UL L 149, 11.6.2005, str. 22)                                                                  |                                     |

                                                                      Del B

                                              Roki za prenos v nacionalno pravo [in začetek uporabe]
                                                                  (iz člena 17)

|Direktiva                                |Roki za prenos                                  |Datum začetka uporabe                      |
|97/7/ES                                  |4. junij 2000                                   |-                                          |
|2002/65/ES                               |9. oktober 2004                                 |-                                          |
|2005/29/ES                               |11. junij 2007                                  |12. december 2007                          |

                                                                  _____________

                                                                    ANNEX III

                                                                Primerjalna tabela

|Direktiva 97/7/ES                                                    |Ta direktiva                                                         |
|Člena 1 in 2                                                         |Člena 1 in 2                                                         |
|Člen 3(1), uvodno besedilo                                           |Člen 3(1), uvodno besedilo                                           |
|Člen 3(1), prva alineja                                              |Člen 3(1)(a)                                                         |
|Člen 3(1), druga alineja                                             |Člen 3(1)(b)                                                         |
|Člen 3(1), tretja alineja                                            |Člen 3(1)(c)                                                         |
|Člen 3(1), četrta alineja                                            |Člen 3(1)(d)                                                         |
|Člen 3(1), peta alineja                                              |Člen 3(1)(e)                                                         |
|Člen 3(2), uvodno besedilo                                           |Člen 3(2), uvodno besedilo                                           |
|Člen 3(2), prva alineja                                              |Člen 3(2)(a)                                                         |
|Člen 3(2), druga alineja                                             |Člen 3(2)(b)                                                         |
|Člen 4                                                               |Člen 4                                                               |
|Člen 5(1), prvi pododstavek                                          |Člen 5(1), prvi pododstavek                                          |
|Člen 5(1), drugi pododstavek, uvodno besedilo                        |Člen 5(1), drugi pododstavek, uvodno besedilo                        |
|Člen 5(1), drugi pododstavek, prva alineja                           |Člen 5(1), drugi pododstavek, točka (a)                              |
|Člen 5(1), drugi pododstavek, druga alineja                          |Člen 5(1), drugi pododstavek, točka (b)                              |
|Člen 5(1), drugi pododstavek, tretja alineja                         |Člen 5(1), drugi pododstavek, točka (c)                              |
|Člen 5(1), drugi pododstavek, četrta alineja                         |Člen 5(1), drugi pododstavek, točka (d)                              |
|Člen 5(2)                                                            |Člen 5(2)                                                            |
|Člen 6(1), prvi pododstavek                                          |Člen 6(1), prvi pododstavek                                          |
|Člen 6(1), drugi pododstavek, uvodno besedilo                        |Člen 6(1), drugi pododstavek, uvodno besedilo                        |
|Člen 6(1), drugi pododstavek, prva alineja                           |Člen 6(1), drugi pododstavek, točka (a)                              |
|Člen 6(1), drugi pododstavek, druga alineja                          |Člen 6(1), drugi pododstavek, točka (b)                              |
|Člen 6(1), tretji pododstavek, uvodno besedilo                       |Člen 6(2), prvi pododstavek, uvodno besedilo                         |
|Člen 6(1), tretji pododstavek, prva alineja                          |Člen 6(2), prvi pododstavek, točka (a)                               |
|Člen 6(1), tretji pododstavek, druga alineja                         |Člen 6(2), prvi pododstavek, točka (b)                               |
|Člen 6(1), četrti pododstavek                                        |Člen 6(2), drugi pododstavek                                         |
|Člen 6(2)                                                            |Člen 6(3)                                                            |
|Člen 6(3), uvodno besedilo                                           |Člen 6(4), uvodno besedilo                                           |
|Člen 6(3), prva alineja                                              |Člen 6(4)(a)                                                         |
|Člen 6(3), druga alineja                                             |Člen 6(4)(b)                                                         |
|Člen 6(3), tretja alineja                                            |Člen 6(4)(c)                                                         |
|Člen 6(3), četrta alineja                                            |Člen 6(4)(d)                                                         |
|Člen 6(3), peta alineja                                              |Člen 6(4)(e)                                                         |
|Člen 6(3), šesta alineja                                             |Člen 6(4)(f)                                                         |
|Člen 6(4), prvi pododstavek, uvodno besedilo                         |Člen 6(5), prvi pododstavek, uvodno besedilo                         |
|Člen 6(4), prvi pododstavek, prva alineja                            |Člen 6(5), prvi pododstavek, (a)                                     |
|Člen 6(4), prvi pododstavek, druga alineja                           |Člen 6(5), prvi pododstavek, (b)                                     |
|Člen 6(4), prvi pododstavek, zaključno besedilo                      |Člen 6(5), prvi pododstavek, uvodno besedilo                         |
|Člen 6(4), drugi pododstavek                                         |Člen 6(5), drugi pododstavek                                         |
|Člen 7(1) in (2)                                                     |Člen 7(1) in (2)                                                     |
|Člen 7(3) prvi stavek                                                |Člen 7(3) prvi pododstavek                                           |
|Člen 7(3) drugi stavek                                               |Člen 7(3) drugi pododstavek                                          |
|Člen 7(3) tretji stavek                                              |Člen 7(3) tretji pododstavek                                         |
|Člen 8, uvodno besedilo                                              |Člen 8, uvodno besedilo                                              |
|Člen 8, prva alineja                                                 |Člen 8(a)                                                            |
|Člen 8, druga alineja                                                |Člen 8(b)                                                            |
|Člen 9                                                               |Člen 9                                                               |
|Člen 10(1), uvodno besedilo                                          |Člen 10(1), uvodno besedilo                                          |
|Člen 10(1), prva alineja                                             |Člen 10(1)(a)                                                        |
|Člen 10(1), druga alineja                                            |Člen 10(1)(b)                                                        |
|Člen 10(2)                                                           |Člen 10(2)                                                           |
|Člen 11(1)                                                           |Člen 11(1)                                                           |
|Člen 11(2)                                                           |Člen 11(2)                                                           |
|Člen 11(3)(a)                                                        |Člen 11(3)                                                           |
|Člen 11(3)(b)                                                        |Člen 11(4)                                                           |
|Člen 11(4)                                                           |Člen 11(5)                                                           |
|Členi 12, 13 in 14                                                   |Členi 12, 13 in 14                                                   |
|Člen 15(1)                                                           |_____                                                                |
|Člen 15(2)                                                           |_____                                                                |
|Člen 15(3)                                                           |Člen 15(1)                                                           |
|Člen 15(4)                                                           |Člen 15(2)                                                           |
|Člen 16                                                              |Člen 16                                                              |
|Člen 17                                                              |_____                                                                |
|_____                                                                |Člen 17                                                              |
|Člena 18 in 19                                                       |Člena 18 in 19                                                       |
|Priloga I                                                            |Priloga I                                                            |
|_____                                                                |Priloga II                                                           |
|_____                                                                |Priloga III                                                          |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Glej Prilogo 3, Del A sklepov.
[3]   Izvedena v skladu s sporočilom Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu – Kodifikacija pravnega reda Skupnosti, KOM(2001) 645 konč.
[4]   Glej Prilogo II, k temu predlogu. Dela A tega predloga.
[5]   UL C […], […], str. […].
[6]   UL C […], […], str. […].
[7]   UL L 144, 4.6.1997, str. 19. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2005/29/ES (UL L 149, 11.6.2005, str. 22).
[8]   Glej Prilogo II, Del A.
[9]   KOM(1991) 41 konč.
[10]  UL L 149, 11.6.2005, str. 22.
[11]  UL L 156, 10.6.1992, str. 21.
[12]  UL L 298, 17.10.1989, str. 23. Direktiva, kakor je bila spremenjena z  Direktivo  97/36/ES  Evropskega  parlamenta  in  Sveta  (UL  L  202,
      30.7.1997, str. 60).
[13]  UL L 311, 28.11.2001, str. 67. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1901/2006 (UL L 378, 27.12.2006, str. 1).
[14]  UL L 271, 9.10.2002, str. 16.
[15]  OJ L 372, 31.12.1985, p. 31.