CELEX: 32021R1267
Language: el
Date: 2021-07-29 00:00:00
Title: Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/1267 της Επιτροπής της 29ης Ιουλίου 2021 για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

2.8.2021   
               
               
                  EL
               
               
                  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
               
               
                  L 277/62
               
            
         ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/1267 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
         της 29ης Ιουλίου 2021
         για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
         Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
         Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
         Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 1,
         Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
         1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
         
         1.1.   Προηγούμενες έρευνες και ισχύοντα μέτρα
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 598/2009 (2)„ το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό αντισταθμιστικό δασμό, ο οποίος κυμαινόταν μεταξύ 211,2 EUR και 237 EUR ανά τόνο (καθαρό βάρος), στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος πάνω από 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, τα οποία υπάγονταν τότε στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (κωδικός TARIC 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (κωδικός TARIC 3824 90 97 87), καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (στο εξής: ΗΠΑ ή οικεία χώρα). Ο αντισταθμιστικός δασμός που επιβλήθηκε με τον εν λόγω κανονισμό αναφέρεται στο εξής ως «αρχικά μέτρα». Η έρευνα η οποία κατέληξε στην επιβολή των αρχικών μέτρων θα αναφέρεται στο εξής ως «αρχική έρευνα».
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 443/2011 (3), ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, το Συμβούλιο επέκτεινε τον οριστικό αντισταθμιστικό δασμό που είχε επιβληθεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 598/2009 του Συμβουλίου στις εισαγωγές βιοντίζελ που αποστέλλονται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, με εξαίρεση τα προϊόντα που παράγονται από τις εταιρείες BIOX Corporation, Oakville, και Rothsay Biodiesel, Guelph, αμφότερες εγκατεστημένες στο Ontario του Καναδά. Με τον ίδιο κανονισμό, το Συμβούλιο επέκτεινε επίσης τον οριστικό αντισταθμιστικό δασμό που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 598/2009 του Συμβουλίου στις εισαγωγές βιοντίζελ σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/1519 (4), επέβαλε εκ νέου τα οριστικά αντισταθμιστικά μέτρα στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων (στο εξής: προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/1519, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/675 (5), επέκτεινε επίσης τον οριστικό αντισταθμιστικό δασμό στις εισαγωγές βιοντίζελ που αποστέλλονται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, με εξαίρεση τα προϊόντα που παράγονται από τις εταιρείες BIOX Corporation, Oakville. και Rothsay Biodiesel, Guelph, αμφότερες εγκατεστημένες στο Ontario του Καναδά, καθώς και από την εταιρεία DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, Nova Scotia, Καναδάς. Με τον ίδιο κανονισμό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέκτεινε επίσης τον οριστικό αντισταθμιστικό δασμό στις εισαγωγές βιοντίζελ σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Οι αντισταθμιστικοί δασμοί που ισχύουν επί του παρόντος είναι σταθερά ποσά που κυμαίνονται από 211,2 EUR έως 237 EUR ανά τόνο (καθαρό βάρος) επί των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς.
                  
               1.2.   Αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων
         
         
                     (6)
                  
                  
                     Μετά τη δημοσίευση ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη ισχύος των μέτρων (6), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) έλαβε αίτηση επανεξέτασης δυνάμει του άρθρου 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: βασικός κανονισμός).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Η αίτηση επανεξέτασης υποβλήθηκε στις 11 Ιουνίου 2020 από το European Biodiesel Board (στο εξής: EBB ή αιτών) εξ ονόματος ενωσιακών παραγωγών που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 25 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής βιοντίζελ. Η αίτηση επανεξέτασης βασίστηκε στο επιχείρημα ότι η λήξη της ισχύος των μέτρων θα μπορούσε να οδηγήσει στη συνέχιση ή στην επανάληψη των επιδοτούμενων εισαγωγών βιοντίζελ στην Ένωση και στην επανάληψη της ζημίας για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
                  
               2.   ΕΝΑΡΞΗ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ ΕΝΟΨΕΙ ΛΗΞΗΣ ΤΗΣ ΙΣΧΥΟΣ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
         
         
                     (8)
                  
                  
                     Η Επιτροπή, αφού ζήτησε τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7) και αφού έκρινε ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, κίνησε, στις 14 Σεπτεμβρίου 2020, επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ, βάσει του άρθρου 18 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8) (στο εξής: ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Την ίδια ημέρα, στις 14 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή κίνησε παράλληλα διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ που ισχύουν για τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Η κυβέρνηση του Καναδά υπέβαλε παρατηρήσεις σχετικά με την εν λόγω έναρξη της διαδικασίας, σημειώνοντας ότι, αν τα μέτρα διατηρηθούν, θα πρέπει να διατηρηθεί και η απαλλαγή που χορηγήθηκε σε τρεις Καναδούς παραγωγούς βιοντίζελ. Η Επιτροπή διατήρησε την απαλλαγή στο άρθρο 2 του παρόντος κανονισμού.
                  
               2.1.   Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης και εξεταζόμενη περίοδος
         
         
                     (11)
                  
                  
                     Η έρευνα με αντικείμενο τη συνέχιση ή την επανάληψη της παροχής της επιδότησης κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2019 έως τις 30 Ιουνίου 2020 (στο εξής: περίοδος της έρευνας επανεξέτασης ή ΠΕΕ). Η εξέταση των τάσεων που είναι σημαντικές για την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2017 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος).
                  
               2.2.   Αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ
         
         
                     (12)
                  
                  
                     Η διαδικασία για τη συγκεκριμένη υπόθεση ξεκίνησε στις 14 Σεπτεμβρίου 2020, δηλαδή κατά τη μεταβατική περίοδο που συμφωνήθηκε μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ, στη διάρκεια της οποίας το Ηνωμένο Βασίλειο εξακολουθούσε να υπόκειται στο δίκαιο της Ένωσης. Η περίοδος αυτή έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2020. Κατά συνέπεια, από την 1η Ιανουαρίου 2021, οι εταιρείες και οι ενώσεις του Ηνωμένου Βασιλείου δεν λογίζονται πλέον ως ενδιαφερόμενα μέρη της παρούσας διαδικασίας.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Με σημείωμα που πρόσθεσε στον φάκελο της υπόθεσης (9) στις 15 Ιανουαρίου 2021, η Επιτροπή κάλεσε τους φορείς εκμετάλλευσης του Ηνωμένου Βασιλείου που θεωρούν ότι εξακολουθούν να αποτελούν ενδιαφερόμενα μέρη να επικοινωνήσουν μαζί της. Η BP OIL International Limited και η Arent Energy ζήτησαν να εξακολουθήσουν να θεωρούνται ενδιαφερόμενα μέρη και τους χορηγήθηκε το δικαίωμα αυτό με βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που υπέβαλαν. Ειδικότερα, και οι δύο εταιρείες προσκόμισαν αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη συνδεδεμένων οντοτήτων εντός του αντίστοιχου ομίλου που δραστηριοποιούνται στην αγορά της Ένωσης. Από την άλλη πλευρά, η μητρική εταιρεία Valero Energy Limited που εδρεύει στο Ηνωμένο Βασίλειο αντικαταστάθηκε από την ιρλανδική θυγατρική της Valero Energy Limited Ireland, δεδομένου ότι η τελευταία δραστηριοποιείται στην αγορά της Ένωσης.
                  
               2.3.   Ενδιαφερόμενα μέρη
         
         
                     (14)
                  
                  
                     Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να επικοινωνήσουν με την Επιτροπή για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τον αιτούντα, τους άλλους γνωστούς ενωσιακούς παραγωγούς, τους γνωστούς παραγωγούς στις ΗΠΑ και τις αρχές των ΗΠΑ, τους γνωστούς εισαγωγείς, χρήστες και εμπόρους, καθώς και τις ενώσεις που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονταν για την έναρξη της επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, και τους κάλεσε να συμμετάσχουν.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή από τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών.
                  
               2.4.   Δειγματοληψία
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ήταν πιθανό να διενεργήσει δειγματοληψία σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού.
                  
                   
            Δειγματοληψία ενωσιακών παραγωγών
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Στις 14 Σεπτεμβρίου 2020 η Επιτροπή κοινοποίησε στα ενδιαφερόμενα μέρη το προσωρινό δείγμα των ενωσιακών παραγωγών σύμφωνα με το σημείο 5.3 της ανακοίνωσης για την έναρξη της διαδικασίας. Επέλεξε το δείγμα με βάση το μέγεθος της παραγωγής και τον όγκο πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος το 2019, καθώς και με βάση τη γεωγραφική θέση των παραγωγών του ομοειδούς προϊόντος. Το δείγμα αυτό περιλάμβανε τρεις ενωσιακούς παραγωγούς. Οι ενωσιακοί παραγωγοί του δείγματος αντιπροσώπευαν το 17,5 % των εκτιμώμενων συνολικών όγκων παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος στην Ένωση, ενώ το δείγμα εξασφαλίζει επίσης καλή γεωγραφική διασπορά. Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το προσωρινό δείγμα. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις εντός της προθεσμίας των 7 ημερών από την κοινοποίηση του προσωρινού δείγματος ενωσιακών παραγωγών.
                  
                   
            Δειγματοληψία εισαγωγέων
         
         
                     (18)
                  
                  
                     Για να αποφασιστεί αν η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ναι, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Μόνον ένας μη συνδεδεμένος εισαγωγέας, η Shell Trading Rotterdam BV, υπέβαλε τις ζητηθείσες πληροφορίες και, κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε ότι δεν ήταν αναγκαία η δειγματοληψία.
                  
                   
            Δειγματοληψία παραγωγών-εξαγωγέων
         
         
                     (20)
                  
                  
                     Για να αποφασιστεί αν η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ήταν, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από όλους τους παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Επιπλέον, η Επιτροπή ζήτησε από τις αρχές της χώρας εξαγωγής να ορίσουν και/ή να επικοινωνήσουν με άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς που θα ενδιαφέρονταν, ενδεχομένως, να συμμετάσχουν στην έρευνα.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Τρεις παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ αναγγέλθηκαν και εξέφρασαν την προθυμία τους να συνεργαστούν με την Επιτροπή στις έρευνες. Λόγω του μικρού αριθμού τους, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η δειγματοληψία δεν ήταν αναγκαία και κλήθηκαν και οι τρεις εταιρείες να απαντήσουν στο ερωτηματολόγιο.
                  
               2.5.   Συνεργασία από την οικεία χώρα
         
         
                     (22)
                  
                  
                     Στις 15 Οκτωβρίου 2020 μία από τις αρχικά συνεργαζόμενες εταιρείες απέστειλε στην Επιτροπή ηλεκτρονικό μήνυμα με το οποίο την ενημέρωνε ότι δεν θα συνεργαζόταν περαιτέρω. Επιπλέον, ούτε οι άλλες δύο εταιρείες υπέβαλαν τις ζητούμενες πληροφορίες εντός της απαιτούμενης προθεσμίας με τη συμπλήρωση των απαντήσεων του ερωτηματολογίου και την επιστροφή του.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Στις 10 Νοεμβρίου 2020 η Επιτροπή απέστειλε επιστολή με την οποία ενημέρωνε και τις τρεις εταιρείες του δείγματος σχετικά με την πρόθεσή της να εφαρμόσει το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού και να βασίσει τα συμπεράσματα της έρευνας στα διαθέσιμα στοιχεία. Οι αρχές των ΗΠΑ ενημερώθηκαν επίσης σχετικά με την πρόθεση αυτή. Η προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την επιστολή ήταν η 17η Νοεμβρίου 2020. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Επιπλέον, κατά την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή, με ρηματική διακοίνωση που απέστειλε στις 14 Σεπτεμβρίου 2020, ζήτησε από τις αρχές των ΗΠΑ να συμπληρώσουν και να επιστρέψουν το ερωτηματολόγιο της έρευνας κατά των επιδοτήσεων το οποίο απευθυνόταν στην κυβέρνηση των ΗΠΑ. Δεν έλαβε απάντηση εντός της καθορισμένης προθεσμίας.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Στις 10 Νοεμβρίου 2020 η Επιτροπή απέστειλε ρηματική διακοίνωση με την οποία ενημέρωνε τις αρχές των ΗΠΑ σχετικά με την πρόθεσή της να εφαρμόσει το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού και να βασίσει τα συμπεράσματα της έρευνας στα διαθέσιμα στοιχεία, λόγω έλλειψης συνεργασίας.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Η προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με τη ρηματική διακοίνωση ήταν η 17η Νοεμβρίου 2020. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ούτε κάποιος από τους παραγωγούς-εξαγωγείς ούτε η κυβέρνηση των ΗΠΑ συνεργάστηκε στην έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε να εφαρμόσει τις διατάξεις του άρθρου 28 του βασικού κανονισμού και να βασίσει τα συμπεράσματά της, είτε καταφατικά είτε αποφατικά, στα διαθέσιμα στοιχεία.
                  
               2.6.   Ερωτηματολόγια
         
         
                     (28)
                  
                  
                     Κατά την έναρξη της διαδικασίας, διατέθηκε στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών και στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου αντίγραφο των ερωτηματολογίων.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν από τους τρεις ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος, καθώς και από έναν μη συνδεδεμένο ενωσιακό εισαγωγέα.
                  
               2.7.   Επαλήθευση
         
         
                     (30)
                  
                  
                     Εξαιτίας της πανδημίας της νόσου COVID-19 και των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας που έλαβαν τα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και σειρά τρίτων χωρών, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να διενεργήσει επισκέψεις επαλήθευσης σύμφωνα με το άρθρο 26 του βασικού κανονισμού. Αντ’ αυτού, η Επιτροπή διασταύρωσε εξ αποστάσεως όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες ώστε να προβεί σε προσδιορισμό σύμφωνα με την ανακοίνωσή της σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID-19 στις έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων (10). Η Επιτροπή διενήργησε διασταυρούμενους ελέγχους εξ αποστάσεως στις/στα ακόλουθες/-α εταιρείες/μέρη:
                     
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       Ενωσιακοί παραγωγοί
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             SAIPOL Bu Diester, Γαλλία,
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             CAMPA Iberia S.A.U., Ισπανία,
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             VERBIIO Vereinigte BioEnergie A.G., Γερμανία.
                                          
                                       
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       Εισαγωγείς
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             Shell Trading Rotterdam BV, Κάτω Χώρες.
                                          
                                       
                           
               2.8.   Κοινοποίηση
         
         
                     (31)
                  
                  
                     Στις 21 Μαΐου 2021 η Επιτροπή κοινοποίησε τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να διατηρήσει τους ισχύοντες αντισταθμιστικούς δασμούς. Σε όλα τα μέρη δόθηκε προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Οι παρατηρήσεις που διατύπωσαν τα ενδιαφερόμενα μέρη εξετάστηκαν από την Επιτροπή και ελήφθησαν υπόψη όπου κρίθηκε σκόπιμο. Παραχωρήθηκε ακρόαση στα μέρη που το ζήτησαν.
                  
               3.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
         
         3.1.   Υπό εξέταση προϊόν
         
         
                     (33)
                  
                  
                     Το υπό εξέταση προϊόν είναι το ίδιο με το προϊόν που εξετάστηκε στην αρχική έρευνα και στην προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, συγκεκριμένα οι μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ, τα οποία υπάγονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (κωδικός TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (κωδικός TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (κωδικός TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (κωδικός TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (κωδικός TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (κωδικός TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (κωδικοί TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099), ex 3826 00 90 (κωδικός TARIC 3826009019) (στο εξής: υπό εξέταση προϊόν).
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Το βιοντίζελ είναι ανανεώσιμο καύσιμο που παράγεται από ευρύ φάσμα πρώτων υλών, δηλαδή από φυτικά έλαια όπως κραμβέλαιο, σογιέλαιο, φοινικέλαιο, χρησιμοποιημένα τηγανέλαια (UFO), ζωικά λίπη ή βιομάζα.
                  
               
                     (35)
                  
                  
                     Το βιοντίζελ χρησιμοποιείται στον τομέα των μεταφορών, κυρίως αναμεμειγμένο με πετρελαϊκό ντίζελ (δηλαδή πετρέλαιο/συμβατικό ντίζελ) και σε πολύ περιορισμένο βαθμό στην καθαρή του μορφή (B100).
                  
               3.2.   Ομοειδές προϊόν
         
         
                     (36)
                  
                  
                     Όπως διαπιστώθηκε στην αρχική έρευνα, καθώς και στην προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η παρούσα έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων επιβεβαίωσε ότι τα ακόλουθα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά φυσικά, χημικά και [τεχνικά] χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις:
                     
                                 —
                              
                              
                                 το υπό εξέταση προϊόν,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ, και
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
                              
                           
               
                     (37)
                  
                  
                     Ως εκ τούτου, τα προϊόντα αυτά θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.
                  
               3.3.   Ισχυρισμοί όσον αφορά το πεδίο κάλυψης του προϊόντος
         
         
                     (38)
                  
                  
                     Η σουηδική εταιρεία Preem AB και η Valero Energy Ltd Ireland, παραγωγοί καυσίμων και προμηθευτές και, ως εκ τούτου, χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος, ισχυρίστηκαν ότι το βιοντίζελ μεθυλεστέρα λιπαρών οξέων (στο εξής: FAME) και το βιοντίζελ υδρογονοκατεργασμένων φυτικών ελαίων (στο εξής: HVO) είναι δύο διαφορετικοί τύποι βιοντίζελ και ότι το HVO θα πρέπει να εξαιρεθεί από το ισχύον πεδίο κάλυψης του προϊόντος. Στον κανονισμό του 2009 για την επιβολή προσωρινών μέτρων (11), όλοι οι τύποι βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ θεωρήθηκαν καύσιμα βιοντίζελ. Τόσο το FAME όσο και το HVO μπορούν να αναμειχθούν με ντίζελ και, παρότι τα φυσικά τους χαρακτηριστικά παρουσιάζουν ορισμένες διαφορές, η τελική χρήση των προϊόντων είναι η ίδια και αμφότερα τα προϊόντα παράγονται από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Επιπλέον, η καταγγελία στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας όριζε ρητά ότι το καύσιμο ντίζελ που παράγεται από HVO αποτελεί μέρος του υπό εξέταση προϊόντος και κανένα μέρος δεν αμφισβήτησε αυτή τη δήλωση εκείνη τη χρονική στιγμή. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.
                  
               4.   ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΩΝ
         
         4.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις
         
         
                     (39)
                  
                  
                     Σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων θα οδηγούσε ενδεχομένως σε συνέχιση ή επανάληψη της πρακτικής επιδοτήσεων του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΗΠΑ και σε συνέχιση ή επανάληψη της ζημίας για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας εκ μέρους των παραγωγών-εξαγωγέων και των αρχών των ΗΠΑ, όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 22 έως 27 ανωτέρω, δεν κατέστη δυνατή η διενέργεια ανάλυσης με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία που παρείχαν οι παραγωγοί-εξαγωγείς και οι αρχές των ΗΠΑ.
                  
               
                     (40)
                  
                  
                     Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού, τα συμπεράσματα σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης της πρακτικής επιδοτήσεων βασίστηκαν στα διαθέσιμα στοιχεία. Η Επιτροπή χρησιμοποίησε τις ακόλουθες πηγές πληροφοριών: την αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων και τις μεταγενέστερες παρατηρήσεις του αιτούντος, τη Eurostat, την Global Trade Atlas (στο εξής: GTA) και τους ιστότοπους της Υπηρεσίας Πληροφοριών Ενέργειας των ΗΠΑ (στο εξής: EIA) και του υπουργείου Γεωργίας των ΗΠΑ (στο εξής: USDA).
                  
               
                     (41)
                  
                  
                     Ειδικότερα, η Επιτροπή ανέλυσε τα ακόλουθα ομοσπονδιακά και πολιτειακά προγράμματα επιδοτήσεων τα οποία προσδιορίστηκαν στην αίτηση επανεξέτασης και τα οποία η Επιτροπή θεώρησε ότι εξακολουθούσαν να εφαρμόζονται.
                  
               
                     (42)
                  
                  
                     Από την άλλη πλευρά, λόγω της έλλειψης συνεργασίας εκ μέρους των αρχών των ΗΠΑ και των παραγωγών-εξαγωγέων των ΗΠΑ και λαμβανομένων υπόψη των συμπερασμάτων όσον αφορά τη συνέχιση των επιδοτήσεων βάσει των προαναφερθέντων προγραμμάτων, η Επιτροπή δεν ανέλυσε περαιτέρω τα ακόλουθα ομοσπονδιακά και πολιτειακά προγράμματα επιδοτήσεων.
                  
               4.2.   Επιδοτήσεις — Ομοσπονδιακά προγράμματα
         
         4.2.1.   Πίστωση μείξης βιοντίζελ και πίστωση βιοντίζελ
         
         4.2.1.1.   Νομική βάση
         
         
                     (43)
                  
                  
                     Ο τίτλος 26 άρθρο 40A στοιχείο β) του κώδικα των ΗΠΑ είναι η νομική βάση του προγράμματος πίστωσης φόρου για τους αναμείκτες βιοντίζελ (biodiesel blenders), τους λιανοπωλητές και τους τελικούς χρήστες. Προβλέπει τις ακόλουθες πιστώσεις καυσίμων βιοντίζελ:
                     
                                 1)
                              
                              
                                 πίστωση μείξης βιοντίζελ·
                              
                           
                                 2)
                              
                              
                                 πίστωση βιοντίζελ·
                              
                           
                                 3)
                              
                              
                                 πίστωση για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης.
                              
                           
               
                     (44)
                  
                  
                     Η πίστωση μείξης βιοντίζελ έχει θεσπιστεί στην ομοσπονδιακή νομοθεσία των ΗΠΑ από το 2005 (12). Σύμφωνα με το άρθρο 202 στοιχείο α) του νόμου των ΗΠΑ του 2008 για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση (US Energy and Improvement and Extension Act), η εν λόγω πίστωση φόρου επρόκειτο να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2009 (13). Ωστόσο, το εν λόγω πρόγραμμα επιδοτήσεων δεν έληξε ποτέ πραγματικά, αλλά, αντίθετα, μέχρι σήμερα τίθεται εκ νέου και κατ’ επανάληψη σε ισχύ αναδρομικά. Τέλος, στις 20 Δεκεμβρίου 2019, με τον νόμο για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων (Further Consolidated Appropriations Act), το Κογκρέσο των ΗΠΑ έθεσε εκ νέου σε ισχύ το πρόγραμμα για δύο έτη από τις 31 Δεκεμβρίου 2017 και το παρέτεινε για τρία έτη, δηλαδή έως την 31η Δεκεμβρίου 2022 (14). Αυτή η πενταετής παράταση είναι η μεγαλύτερη παράταση που έχει δοθεί από τη θέσπιση του εν λόγω προγράμματος επιδοτήσεων.
                  
               
                     (45)
                  
                  
                     Μετά την κοινοποίηση, ο αιτών ενημέρωσε την Επιτροπή ότι στις 25 Μαΐου 2021 υποβλήθηκε νομοσχέδιο τόσο στη Γερουσία όσο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ με σκοπό την περαιτέρω παράταση του προγράμματος πίστωσης μείξης βιοντίζελ για 3 επιπλέον έτη, δηλαδή έως την 31η Δεκεμβρίου 2025.
                  
               
                     (46)
                  
                  
                     Όπως και η πίστωση μείξης βιοντίζελ, η πίστωση βιοντίζελ έχει θεσπιστεί στην ομοσπονδιακή νομοθεσία των ΗΠΑ από το 2005 (15). Σύμφωνα με το άρθρο 202 στοιχείο α) του νόμου των ΗΠΑ του 2008 για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση, η εν λόγω πίστωση φόρου επρόκειτο να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2009 (16). Ωστόσο, ούτε το εν λόγω πρόγραμμα επιδοτήσεων έληξε ποτέ, και μέχρι σήμερα τίθεται εκ νέου και κατ’ επανάληψη σε ισχύ αναδρομικά. Τέλος, στις 20 Δεκεμβρίου 2019, με τον νόμο για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων (Further Consolidated Appropriations Act), το Κογκρέσο των ΗΠΑ έθεσε εκ νέου σε ισχύ το πρόγραμμα για δύο έτη από τις 31 Δεκεμβρίου 2017 και το παρέτεινε για τρία έτη, δηλαδή έως την 31η Δεκεμβρίου 2022 (17).
                  
               
                     (47)
                  
                  
                     Η πίστωση φόρου εισοδήματος για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης αποτελεί πίστωση φόρου που ισχύει μόνο για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Αυτό το πρόγραμμα εξετάζεται στις αιτιολογικές σκέψεις 63 έως 70 κατωτέρω.
                  
               4.2.1.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (48)
                  
                  
                     Μια εταιρεία, προκειμένου να είναι επιλέξιμη για την πίστωση μείξης βιοντίζελ που αναφέρεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 43 παράγραφος 1), πρέπει να παράγει μείγμα καυσίμων βιοντίζελ και ντίζελ, το οποίο πωλείται ως καύσιμο ή για χρήση ως καύσιμο.
                  
               
                     (49)
                  
                  
                     Το πρόσωπο που διεκδικεί το κίνητρο αυτό πρέπει να λάβει πιστοποίηση από τον παραγωγό ή τον εισαγωγέα βιοντίζελ που να προσδιορίζει το προϊόν και το ποσοστό βιοντίζελ και βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης (18) που περιέχεται στο προϊόν. Αυτή η πίστωση λαμβάνει τη μορφή πίστωσης φόρου κατανάλωσης ή, εάν η οφειλή του φόρου κατανάλωσης μιας εταιρείας είναι χαμηλότερη από τη συνολική πίστωση φόρου κατανάλωσης, η εταιρεία μπορεί στη συνέχεια να ζητήσει την υπόλοιπη πίστωση ως επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος. Η επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος είναι πίστωση επί του φόρου εισοδήματος του φορολογούμενου ή άμεση πληρωμή. Είναι επιστρεπτέα επειδή το πλεόνασμα της πίστωσης μπορεί να καταβληθεί στον φορολογούμενο ως άμεση πληρωμή σε μετρητά, εάν η πίστωση είναι μεγαλύτερη από τη φορολογική υποχρέωση του ατόμου.
                  
               
                     (50)
                  
                  
                     Η πίστωση βιοντίζελ που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 43 παράγραφος 2 αποτελεί μη επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος για λιανοπωλητές ή τελικούς χρήστες του μη αναμεμειγμένου αμιγούς (καθαρού) βιοντίζελ. Η πίστωση αμιγούς βιοντίζελ προσφέρεται μόνο στο πρόσωπο που εγχέει το αμιγές βιοντίζελ στη δεξαμενή καυσίμων ενός οχήματος ή το χρησιμοποιεί ως καύσιμο. Πρέπει να σημειωθεί ότι και οι παραγωγοί βιοντίζελ, που παράγουν το δικό τους βιοντίζελ, μπορούν να λάβουν αυτήν την πίστωση. Κατά συνέπεια, για να διεκδικήσει την πίστωση ο παραγωγός βιοντίζελ πρέπει να ενεργεί είτε ως λιανοπωλητής (που εγχέει το γαλόνι βιοντίζελ στη δεξαμενή καυσίμων του τελικού χρήστη) είτε ως τελικός χρήστης (π.χ. βάζοντας το βιοντίζελ στα οχήματά του).
                  
               4.2.1.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (51)
                  
                  
                     Το βιοντίζελ που αναμειγνύεται με καύσιμο ντίζελ μπορεί να λάβει πίστωση φόρου κατανάλωσης ή φόρου εισοδήματος. Κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, η κυρίαρχη πίστωση ήταν 1 USD ανά γαλόνι για όλα τα είδη βιοντίζελ, δηλαδή συμπεριλαμβανομένων και του βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης και του ντίζελ από βιομάζα.
                  
               
                     (52)
                  
                  
                     Κατά συνέπεια, η τελική πίστωση φόρου για τα αναμεμειγμένα καύσιμα εξαρτάται από το ποσοστό βιοντίζελ που περιέχουν. Η ελάχιστη απαίτηση, και αυτή είναι η πιο κοινή πρακτική, είναι να προστίθεται 0,1 % πετρελαϊκό ντίζελ σε 99,9 % βιοντίζελ (αυτό το αναμεμειγμένο προϊόν αναφέρεται ως B99 στις ΗΠΑ), επειδή αυτό εξασφαλίζει ότι λαμβάνεται η μέγιστη πίστωση φόρου. Το ποσοστό βιοντίζελ σε αναμεμειγμένο προϊόν μπορεί να λάβει πίστωση φόρου (π.χ. 100 γαλόνια B99 περιέχουν 99,9 γαλόνια βιοντίζελ και είναι επιλέξιμα για πίστωση φόρου 99,90 USD). Η μετατροπή του βιοντίζελ από αμιγές προϊόν (B100) σε αναμεμειγμένο προϊόν (B99) είναι μια απλή διαδικασία. Προϋποθέτει την προσθήκη 0,1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο καθαρό βιοντίζελ και δεν συνεπάγεται σημαντική αλλαγή του εν λόγω προϊόντος. Η δραστηριότητα της ανάμειξης είναι αυτή που το καθιστά επιλέξιμο για την πίστωση.
                  
               
                     (53)
                  
                  
                     Οι παραγωγοί βιοντίζελ μπορούν να υποβάλουν αίτηση για τη χορήγηση του κινήτρου όταν εκτελούν οι ίδιοι την ανάμειξη. Ο παραγωγός πρέπει να αναμειγνύει το αμιγές βιοντίζελ με καύσιμο ντίζελ. Όσον αφορά το δικαίωμα να επωφεληθούν από το κίνητρο, δεν υπάρχει καμία διαφορά μεταξύ του αναμεμειγμένου βιοντίζελ που προορίζεται για την εγχώρια πώληση και του αναμεμειγμένου βιοντίζελ που προορίζεται για εξαγωγή.
                  
               
                     (54)
                  
                  
                     Οι εταιρείες που δεν παράγουν αλλά αγοράζουν καθαρό βιοντίζελ και το προσθέτουν σε μείγμα βιοντίζελ δικαιούνται επίσης πίστωση φόρου. Οι εταιρείες αυτές πρέπει να λάβουν πιστοποιητικό από τον παραγωγό ή τον εισαγωγέα (και, εφόσον ενδείκνυται, από κάθε ενδιάμεσο μεταπωλητή) βιοντίζελ στο οποίο ο παραγωγός να πιστοποιεί στην πράξη ότι δεν ζήτησε πίστωση φόρου (19).
                  
               
                     (55)
                  
                  
                     Το κίνητρο μπορεί να λάβει τη μορφή είτε πίστωσης επί του φόρου κατανάλωσης ή επί του φόρου εισοδήματος είτε άμεσης πληρωμής σε μετρητά. Το συνολικό ποσό του κινήτρου παραμένει το ίδιο (1 USD ανά γαλόνι), είτε το κίνητρο ζητείται ως πίστωση φόρου κατανάλωσης, είτε ως πίστωση φόρου εισοδήματος, είτε ως άμεση πληρωμή στον φορολογούμενο, ή σε οποιονδήποτε συνδυασμό των παραπάνω.
                  
               
                     (56)
                  
                  
                     Σύμφωνα με τον κώδικα των ΗΠΑ, η πίστωση μείξης βιοντίζελ δεν χορηγείται, εκτός αν η εταιρεία που κάνει τη μείξη βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ λάβει πιστοποιητικό («πιστοποιητικό για το βιοντίζελ») από τον παραγωγό βιοντίζελ, στο οποίο ο παραγωγός πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, την ποσότητα βιοντίζελ που αναφέρεται στο πιστοποιητικό και αν το βιοντίζελ είναι βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ή άλλου είδους.
                  
               
                     (57)
                  
                  
                     Όσον αφορά την πίστωση βιοντίζελ, και όπως και στην προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, ο λιανοπωλητής (ή παραγωγός βιοντίζελ που ενεργεί ως λιανοπωλητής) ή ο τελικός χρήστης μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ μπορεί να ζητήσει 1,00 USD ανά γαλόνι για όλα τα είδη μη αναμεμειγμένου (αμιγούς) βιοντίζελ που εγχέονται στη δεξαμενή καυσίμου ενός οχήματος ή χρησιμοποιούνται ως καύσιμα. Μη επιστρεπτέα γενική πίστωση για τις επιχειρήσεις είναι η πίστωση επί του φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων. Είναι μη επιστρεπτέα επειδή, εάν οι πιστώσεις για τις επιχειρήσεις είναι μεγαλύτερες από τις φορολογικές υποχρεώσεις τους, το πλεόνασμα της πίστωσης δεν μπορεί να καταβληθεί στην επιχείρηση ως άμεση πληρωμή σε μετρητά.
                  
               
                     (58)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για τα εν λόγω προγράμματα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (20) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτά.
                  
               4.2.1.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (59)
                  
                  
                     Η πίστωση μείξης βιοντίζελ, καθώς και η πίστωση βιοντίζελ πρέπει να θεωρούνται φορολογικό κίνητρο, είτε παρέχονται ως καταβολή μετρητών (δυνατή μόνο για την πίστωση μείξης βιοντίζελ) είτε πρέπει να συμψηφίζονται με φορολογικές υποχρεώσεις (ισχύει και για τις δύο πιστώσεις φόρου).
                  
               
                     (60)
                  
                  
                     Η Επιτροπή διαπίστωσε, όπως και στα οικεία συμπεράσματα της αρχικής έρευνας, ότι τα προγράμματα αυτά συνιστούν επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημεία i) και ii) του βασικού κανονισμού, καθώς τα προγράμματα προβλέπουν χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων (πληρωμές σε μετρητά, που ισχύουν μόνον για την πίστωση μείξης βιοντίζελ) και διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται (αντιστάθμιση φόρου) (ισχύει και για τις δύο πιστώσεις φόρου). Τα κίνητρα προσπορίζουν όφελος στις εταιρείες που τα λαμβάνουν.
                  
               
                     (61)
                  
                  
                     Τα προγράμματα αυτά περιορίζονται σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον κλάδο παραγωγής βιοντίζελ και, επομένως, θεωρούνται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, είναι δυνατή η επιβολή αντισταθμιστικών μέτρων.
                  
               
                     (62)
                  
                  
                     Τέλος, δεδομένου ότι το πρόγραμμα πίστωσης μείξης βιοντίζελ προβλέπει επιδότηση ύψους 1 USD ανά γαλόνι για όλα τα είδη βιοντίζελ, η Επιτροπή έκρινε ότι το πρόγραμμα αυτό προσέφερε σημαντικές επιδοτήσεις στους παραγωγούς-εξαγωγείς βιοντίζελ των ΗΠΑ και, ως εκ τούτου, παρέμεινε μακράν το σημαντικότερο πρόγραμμα κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Αυτή η επιδότηση του 1 USD ανά γαλόνι θα ανερχόταν σε περίπου 302 EUR ανά τόνο.
                  
               4.2.2.   Πίστωση φόρου εισοδήματος για μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης
         
         4.2.2.1.   Νομική βάση
         
         
                     (63)
                  
                  
                     Ο τίτλος 26 άρθρο 40Α του κώδικα των ΗΠΑ προβλέπει επίσης πίστωση φόρου εισοδήματος για μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης, όπως και η πίστωση μείξης βιοντίζελ και η πίστωση βιοντίζελ.
                  
               
                     (64)
                  
                  
                     Επιπλέον, όπως και με την πίστωση μείξης βιοντίζελ και την πίστωση βιοντίζελ, όπως επισημαίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 44 και 46, η πίστωση φόρου εισοδήματος για μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης έχει θεσπιστεί στην ομοσπονδιακή νομοθεσία των ΗΠΑ από το 2005 (21). Σύμφωνα με το άρθρο 202 στοιχείο α) του νόμου των ΗΠΑ του 2008 για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση, η εν λόγω πίστωση φόρου επρόκειτο να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2009 (22). Ωστόσο, το εν λόγω πρόγραμμα επιδοτήσεων δεν έληξε ποτέ, αλλά τίθεται εκ νέου και κατ’ επανάληψη σε ισχύ αναδρομικά. Τέλος, στις 20 Δεκεμβρίου 2019, με τον νόμο για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων (Further Consolidated Appropriations Act), το Κογκρέσο των ΗΠΑ έθεσε εκ νέου σε ισχύ το πρόγραμμα για δύο έτη από τις 31 Δεκεμβρίου 2017 και το παρέτεινε για τρία έτη, δηλαδή έως την 31η Δεκεμβρίου 2022.
                  
               4.2.2.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (65)
                  
                  
                     Αυτό το πρόγραμμα είναι διαθέσιμο μόνο για τους μικροπαραγωγούς αμιγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Για την εν λόγω πίστωση δεν είναι επιλέξιμες οι εταιρείες ανάμειξης ούτε οι έμποροι που αγοράζουν αλλά δεν παράγουν βιοντίζελ. Μικροπαραγωγός θεωρείται οποιοδήποτε πρόσωπο, η παραγωγική ικανότητα του οποίου δεν ξεπερνά τα 60 εκατ. γαλόνια βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ετησίως.
                  
               
                     (66)
                  
                  
                     Ο μικροπαραγωγός βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης μπορεί να αξιώσει μη επιστρεπτέα γενική πίστωση φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις ύψους 0,10 USD για κάθε γαλόνι βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης που παράγει. Ο παραγωγός, για να δικαιούται την πίστωση, δεν μπορεί να παράγει πάνω από 15 εκατ. γαλόνια σε κάθε φορολογικό έτος. Προκειμένου ο παραγωγός να αξιώσει την πίστωση, το βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο, να πωληθεί για χρήση ως καύσιμο ή να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή μείγματος βιοντίζελ και ντίζελ που χρησιμοποιείται ως καύσιμο ή πωλείται για χρήση ως καύσιμο. Επομένως, οι μικροπαραγωγοί βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης μπορούν να συνδυάζουν το εν λόγω πρόγραμμα με την πίστωση μείξης βιοντίζελ και, κατά συνέπεια, να λαμβάνουν συνολικά 1,10 USD ανά γαλόνι. Αντιθέτως, οι μεγάλοι παραγωγοί βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης είναι επιλέξιμοι μόνο για το πρόγραμμα πίστωσης μείξης βιοντίζελ.
                  
               4.2.2.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (67)
                  
                  
                     Οι αιτήσεις για τις μη επιστρεπτέες γενικές πιστώσεις φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις υποβάλλονται κάθε χρόνο, όταν ο αιτών συμπληρώνει τη φορολογική του δήλωση. Η πίστωση για κάθε γαλόνι βιοντίζελ που παράγεται από τον αιτούντα κατά τη διάρκεια του σχετικού φορολογικού έτους, κατ’ ανώτατο όριο 15 εκατομμύρια γαλόνια, αντισταθμίζεται με την οφειλή του για τον φόρο εισοδήματος της εταιρείας. Εάν η φορολογική οφειλή του αιτούντος είναι χαμηλότερη από το ποσό της πίστωσης που αξιώνει, το πλεονάζον ποσό μπορεί να μεταφερθεί στα επόμενα φορολογικά έτη.
                  
               
                     (68)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (23) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               4.2.2.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (69)
                  
                  
                     Η Επιτροπή διαπίστωσε, όπως και στα τελικά συμπεράσματα που συνήγαγε στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας, ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ υπό μορφή διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό.
                  
               
                     (70)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες παραγωγής βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, κατά συνέπεια, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.2.3.   Πρόγραμμα βιοενέργειας για προηγμένα βιοκαύσιμα του USDA
         
         4.2.3.1.   Νομική βάση
         
         
                     (71)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα βιοενέργειας του USDA για τα προηγμένα βιοκαύσιμα (BPAB) διέπεται από τον τίτλο IX άρθρο 9005 του νόμου για τη γεωργική ασφάλεια και τις αγροτικές επενδύσεις του 2002 (Farm Bill 2002) και έχει επί του παρόντος κωδικοποιηθεί στον τίτλο 7 άρθρο 8105 του κώδικα των ΗΠΑ.
                  
               
                     (72)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα προβλεπόταν να λήξει το 2012, αλλά παρατάθηκε το 2013 (24) και στη συνέχεια το 2014 (25). Στο πλαίσιο αυτό, ο νόμος για τη γεωργία (Agricutlure Act) του 2014 παρέτεινε το πρόγραμμα για 5 ακόμη έτη, δηλαδή έως το τέλος του 2018. Πιο πρόσφατα, ο νόμος για τη βελτίωση της γεωργίας (Agricultural Improvement Act), της 20ής Δεκεμβρίου 2018, παρέτεινε το εν λόγω πρόγραμμα επιδοτήσεων για πέντε ακόμη έτη, δηλαδή έως το τέλος του 2023 (26).
                  
               4.2.3.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (73)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα αυτό παρέχει άμεσες επιδοτήσεις στους παραγωγούς προηγμένων βιοκαυσίμων, τα οποία ορίζονται γενικά ως «καύσιμα παραγόμενα από βιομάζα πλην της παραγόμενης από άμυλο αραβόσιτου». Ο ορισμός περιλαμβάνει ντίζελ που παράγεται από βιομάζα (27). Στους επιλέξιμους παραγωγούς με ικανότητα διύλισης άνω των 150 εκατομμυρίων γαλονιών προηγμένων βιοκαυσίμων ετησίως δεν είναι δυνατό να χορηγείται περισσότερο από το 5 % των κονδυλίων του προγράμματος. Οι εταιρείες ανάμειξης δεν είναι επιλέξιμες για το πρόγραμμα.
                  
               4.2.3.3.   Πρακτική εφαρμογή (28)
         
         
                     (74)
                  
                  
                     Οι συμμετέχοντες λαμβάνουν άμεσες πληρωμές από την κυβέρνηση αφού υποβάλουν αίτηση για συμμετοχή στο πρόγραμμα. Οι παραγωγοί πρέπει να καταγραφούν πρώτα στην αρμόδια αρχή και να υπογράψουν σύμβαση. Οι παραγωγοί πρέπει να υποβάλουν αιτήσεις πληρωμής για κάθε τρίμηνο του οικονομικού έτους προκειμένου να λάβουν ενίσχυση για την παραγωγή προηγμένων βιοκαυσίμων του συγκεκριμένου τριμήνου. Οι πληρωμές καταβάλλονται τόσο για την πραγματική παραγωγή όσο και για την επαυξημένη παραγωγή. Οι πληρωμές για την πραγματική παραγωγή υπολογίζονται σε τριμηνιαία βάση για την ποσότητα των προηγμένων βιοκαυσίμων που παράγονται πραγματικά κάθε τρίμηνο.
                  
               
                     (75)
                  
                  
                     Οι πληρωμές για επαυξημένη παραγωγή καταβάλλονται για την ποσότητα επιλέξιμων προηγμένων βιοκαυσίμων που παράγεται σε ένα οικονομικό έτος, η οποία υπερβαίνει την ποσότητα που είχε παραχθεί το προηγούμενο οικονομικό έτος (από το 2009 και μετά).
                  
               
                     (76)
                  
                  
                     Η χρηματοδότηση κατανέμεται σε όλους τους παραγωγούς που αναγγέλθηκαν με βάση την αξία παραγωγής σε BTU (29). Η χρηματοδότηση κατανέμεται ισομερώς μεταξύ όλων των παραγωγών ανάλογα με την αξία BTU.
                  
               
                     (77)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (30) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               4.2.3.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (78)
                  
                  
                     Η Επιτροπή έκρινε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ υπό μορφή άμεσης επιχορήγησης. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό.
                  
               
                     (79)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες παραγωγής βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, κατά συνέπεια, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.2.4.   Πίστωση για την παραγωγή κυτταρινούχων βιοκαυσίμων
         
         4.2.4.1.   Νομική βάση
         
         
                     (80)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα υφίσταται από την 1η Ιανουαρίου 2009, θεσπίστηκε με τον νόμο για τα τρόφιμα, τη διατήρηση και την ενέργεια (Food, Conservation and Energy Act) του 2008 και τελεί υπό τη διαχείριση της Υπηρεσίας Εσωτερικών Εσόδων. Έχει κωδικοποιηθεί στον τίτλο 26 άρθρο 40 στοιχείο β) σημείο 6 του Κώδικα των ΗΠΑ.
                  
               
                     (81)
                  
                  
                     Η επιδότηση αυτή προβλεπόταν αρχικά να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2012. Ωστόσο, παρατάθηκε αρκετές φορές και, τελευταία, με τον νόμο για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων της 20ής Δεκεμβρίου 2019 έως την 1η Ιανουαρίου 2021.
                  
               4.2.4.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (82)
                  
                  
                     Το εν λόγω πρόγραμμα προβλέπει μη επιστρεπτέα γενική πίστωση φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις ύψους 1,01 USD ανά γαλόνι για βιοκαύσιμα δεύτερης γενιάς που χρησιμοποιούνται ως καύσιμο ή πωλούνται για χρήση ως καύσιμα. Επιλέξιμοι είναι οι παραγωγοί, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών βιοκαυσίμων που προέρχονται από οποιοδήποτε λιγνοκυτταρινούχο ή ημικυτταρινούχο υλικό που είναι διαθέσιμο σε ανανεώσιμη ή περιοδική βάση, καθώς και καυσίμων με βάση τα φύκη.
                  
               4.2.4.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (83)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (31) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               
                     (84)
                  
                  
                     Επιπλέον, αναμένεται ότι τα κυτταρινούχα βιοκαύσιμα θα αποτελέσουν σημαντικό μέρος της παραγωγής των ΗΠΑ στο μέλλον, όπως καταδεικνύεται από τα διάφορα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη και αποσκοπούν στην ανάπτυξη της ικανότητας παραγωγής κυτταρινούχου ντίζελ (32).
                  
               4.2.4.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (85)
                  
                  
                     Η Επιτροπή έκρινε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ υπό μορφή άμεσης επιχορήγησης. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό.
                  
               
                     (86)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες που παράγουν βιοκαύσιμα προερχόμενα από οποιοδήποτε λιγνοκυτταρινούχο ή ημικυτταρινούχο υλικό που είναι διαθέσιμο σε ανανεώσιμη ή περιοδική βάση, καθώς και καύσιμα με βάση τα φύκη. Ως εκ τούτου, θεωρείται ότι έχει ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.2.5.   Πρόγραμμα βοήθειας του USDA για τα βιοδιυλιστήρια, τις ανανεώσιμες χημικές ουσίες και την παραγωγή προϊόντων βιολογικής προέλευσης
         
         4.2.5.1.   Νομική βάση
         
         
                     (87)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα βοήθειας για τα βιοδιυλιστήρια, τις ανανεώσιμες χημικές ουσίες και τα προϊόντα βιολογικής προέλευσης παρέχεται δυνάμει του τίτλου 7 άρθρο 8103 (βοήθεια στα βιοδιυλιστήρια) του κώδικα των ΗΠΑ και τελεί υπό τη διαχείριση του USDA.
                  
               
                     (88)
                  
                  
                     Στην προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, το ίδιο πρόγραμμα ονομαζόταν «εγγυήσεις δανείων προηγμένων βιοκαυσίμων», αλλά δεν είχε αναλυθεί κατά την προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων.
                  
               
                     (89)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα ίσχυε κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης με βάση την αίτηση επανεξέτασης.
                  
               4.2.5.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (90)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα αυτό παρέχει εγγυήσεις δανείων έως 250 εκατ. USD για την υποστήριξη της ανάπτυξης νέων και αναδυόμενων τεχνολογιών για προηγμένα βιοκαύσιμα (συμπεριλαμβανομένου του βιοντίζελ), ανανεώσιμες χημικές ουσίες και προϊόντα βιολογικής προέλευσης. Κατά γενικό κανόνα, δύο τύποι έργων είναι επιλέξιμοι για το πρόγραμμα: τα βιοδιυλιστήρια και οι εγκαταστάσεις παραγωγής προϊόντων βιολογικής προέλευσης. Ως προηγμένο βιοκαύσιμο ορίζεται το καύσιμο που προέρχεται από ανανεώσιμη βιομάζα πλην του αμύλου αραβοσίτου. Το έργο πρέπει να πραγματοποιείται σε πολιτεία των ΗΠΑ.
                  
               
                     (91)
                  
                  
                     Στους επιλέξιμους αιτούντες περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, ιδιώτες, πολιτειακές ή τοπικές κυβερνήσεις, γεωργικοί συνεταιρισμοί, εθνικά εργαστήρια, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και αγροτικοί ηλεκτρικοί συνεταιρισμοί.
                  
               
                     (92)
                  
                  
                     Το συνολικό ύψος της ομοσπονδιακής συμμετοχής (εγγύηση δανείου, συν άλλη ομοσπονδιακή χρηματοδότηση) δεν πρέπει να υπερβαίνει το 80 % του συνολικού επιλέξιμου κόστους του έργου. Ο δανειολήπτης και άλλοι εντολείς που συμμετέχουν στο έργο πρέπει να συνεισφέρουν σημαντικά κεφάλαια τοις μετρητοίς.
                  
               4.2.5.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (93)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (33) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               4.2.5.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (94)
                  
                  
                     Η Επιτροπή έκρινε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ υπό μορφή φορολογικού κινήτρου. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό.
                  
               
                     (95)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον κλάδο παραγωγής προηγμένων βιοντίζελ, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.3.   Παροχή επιδοτήσεων — Πολιτειακά προγράμματα
         
         4.3.1.   Επιστροφή φόρου σε παραγωγούς βιοντίζελ της Αϊόβα
         
         4.3.1.1.   Νομική βάση
         
         
                     (96)
                  
                  
                     Η νομική βάση αυτού του προγράμματος που εφαρμόζει το υπουργείο Εσόδων της Αϊόβα είναι το άρθρο 423.4(9) του καταστατικού της πολιτείας.
                  
               
                     (97)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα είχε προγραμματιστεί να λήξει την 1η Ιανουαρίου 2015, αλλά παρατάθηκε αρχικά έως την 1η Ιανουαρίου 2018 από την 85η Γενική Συνέλευση της πολιτείας της Αϊόβα το 2014. Το 2016 η 86η Γενική Συνέλευση της πολιτείας της Αϊόβα, με πράξη που εκδόθηκε στις 24 Μαΐου 2016 (κεφάλαιο 1106), παρέτεινε το εν λόγω πρόγραμμα για νέα περίοδο εννέα ετών, δηλαδή έως την 1η Ιανουαρίου 2025.
                  
               4.3.1.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (98)
                  
                  
                     Ο παραγωγός πρέπει να είναι παρασκευαστής βιοντίζελ, καταγεγραμμένος από την υπηρεσία προστασίας περιβάλλοντος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, σύμφωνα με το τμήμα 40 C.F.R. §79.4. Το βιοντίζελ πρέπει να προορίζεται για χρήση σε μείγμα καυσίμων με βιοντίζελ σύμφωνα με το καταστατικό της Αϊόβα, άρθρο 214Α.2. Το βιοντίζελ πρέπει να παράγεται στην Αϊόβα.
                  
               4.3.1.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (99)
                  
                  
                     Οι επιλέξιμοι παραγωγοί βιοντίζελ πρέπει να υποβάλουν αίτηση επιστροφής στην οποία να παρέχουν στοιχεία σχετικά με τον αριθμό γαλονιών βιοντίζελ που παράγονται κατά τη διάρκεια του τριμήνου. Το υπουργείο Εσόδων εξετάζει την αίτηση επιστροφής και, εάν εγκριθεί, καταβάλλει επιστροφή χρημάτων σε κάθε επιλέξιμο παραγωγό βιοντίζελ.
                  
               
                     (100)
                  
                  
                     Οι αιτήσεις επιστροφής υποβάλλονται τον Απρίλιο, τον Ιούλιο, τον Οκτώβριο και τον Ιανουάριο κάθε έτους, ενώ οι επιταγές επιστροφής εκδίδονται τον Μάιο, τον Αύγουστο, τον Νοέμβριο και τον Φεβρουάριο κάθε έτους.
                  
               
                     (101)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα προβλέπει επιστροφή 0,02 USD ανά γαλόνι βιοντίζελ που παράγεται στην Αϊόβα. Η επιστροφή περιορίζεται στα πρώτα 25 εκατ. γαλόνια που παράγονται σε κάθε εγκατάσταση.
                  
               
                     (102)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (34) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               4.3.1.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (103)
                  
                  
                     Η Επιτροπή έκρινε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της πολιτείας της Αϊόβα υπό μορφή διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό.
                  
               
                     (104)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες που παράγουν βιοντίζελ και άλλα είδη καυσίμων και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.3.2.   Πίστωση φόρου για την παραγωγή βιοντίζελ στο Κεντάκι
         
         4.3.2.1.   Νομική βάση
         
         
                     (105)
                  
                  
                     Η νομική βάση του εν λόγω προγράμματος που εφαρμόζει το υπουργείο Εσόδων του Κεντάκι είναι το αναθεωρημένο καταστατικό του Κεντάκι (στο εξής: KRS) άρθρα 141.422 έως 141-425.
                  
               
                     (106)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα δημιουργήθηκε με τους νόμους του Κεντάκι του 2005, κεφάλαιο 168 άρθρο 137, και τέθηκε σε ισχύ στις 18 Μαρτίου 2005. Τροποποιήθηκε το 2006 και το 2007. Επί του παρόντος διέπεται από την έκδοση του KRS του 2019, όπως αναφέρεται στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη.
                  
               4.3.2.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (107)
                  
                  
                     Κάθε παραγωγός βιοντίζελ, κάθε εταιρεία ανάμειξης βιοντίζελ ή παραγωγός ανανεώσιμου ντίζελ που είναι εγκατεστημένος στο Κεντάκι δικαιούται πίστωση φόρου για την παραγωγή βιοντίζελ.
                  
               4.3.2.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (108)
                  
                  
                     Ο επιλέξιμος αιτών πρέπει να υποβάλει στο υπουργείο Εσόδων αίτηση πίστωσης φόρου για τα γαλόνια βιοντίζελ που παράγονται ή αναμειγνύονται (ή για το ανανεώσιμο βιοντίζελ που παράγεται) στο Κεντάκι έως τη 15η ημέρα του πρώτου μήνα μετά το τέλος του προηγούμενου ημερολογιακού έτους.
                  
               
                     (109)
                  
                  
                     Ο αιτών που ζητεί την πίστωση φόρου πρέπει να επισυνάψει το πιστωτικό πιστοποιητικό που εκδίδει το υπουργείο στη φορολογική δήλωσή του βάσει της οποίας ζητείται η πίστωση φόρου (35).
                  
               
                     (110)
                  
                  
                     Το ποσό της πίστωσης φόρου ισούται με 1 USD ανά γαλόνι βιοντίζελ που παράγεται από παραγωγούς βιοντίζελ ή 1 USD ανά γαλόνι βιοντίζελ που χρησιμοποιείται στη διεργασία ανάμειξης από εταιρεία ανάμειξης βιοντίζελ και 1 USD ανά γαλόνι ανανεώσιμου ντίζελ (δηλαδή ντίζελ από βιομάζα) που παράγεται από παραγωγούς ανανεώσιμου ντίζελ, εκτός αν το συνολικό ποσό της εγκεκριμένης πίστωσης για όλους τους παραγωγούς βιοντίζελ, τις εταιρείες ανάμειξης βιοντίζελ και τους παραγωγούς ανανεώσιμου ντίζελ υπερβαίνει το ετήσιο ανώτατο όριο των 10 εκατ. USD.
                  
               
                     (111)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (36) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               4.3.2.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (112)
                  
                  
                     Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της πολιτείας του Κεντάκι υπό μορφή διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό.
                  
               
                     (113)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες που παράγουν βιοντίζελ και άλλα είδη καυσίμων και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.3.3.   Πρόγραμμα παροχής κινήτρων του Τέξας για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ
         
         4.3.3.1.   Νομική βάση
         
         
                     (114)
                  
                  
                     Η νομική βάση αυτού του προγράμματος που εφαρμόζει η Υπηρεσία Οικονομικής Ανάπτυξης και Τουρισμού του Τέξας είναι το κεφάλαιο 16 του γεωργικού κώδικα του Τέξας με τίτλο «Fuel Ethanol, Renewable Methane, Biodiesel, And Renewable Diesel Production Program» (πρόγραμμα παραγωγής καυσίμου αιθανόλης, ανανεώσιμου μεθανίου, βιοντίζελ και ανανεώσιμου ντίζελ).
                  
               
                     (115)
                  
                  
                     Από το 2011 το κεφάλαιο 16 του γεωργικού κώδικα του Τέξας έχει παραμείνει αμετάβλητο. Ως εκ τούτου, το εν λόγω πρόγραμμα εξακολουθεί να ισχύει.
                  
               4.3.3.2.   Επιλεξιμότητα
         
         
                     (116)
                  
                  
                     Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, η κυβέρνηση του Τέξας παρέχει επιχορηγήσεις σε επιλέξιμες εταιρείες που παράγουν αιθανόλη, ανανεώσιμο μεθάνιο, βιοντίζελ ή ανανεώσιμο ντίζελ στο Τέξας.
                  
               
                     (117)
                  
                  
                     Οι εταιρείες αυτές, για να είναι επιλέξιμες, πρέπει να είναι εγγεγραμμένες στην Υπηρεσία Οικονομικής Ανάπτυξης και Τουρισμού του Τέξας.
                  
               4.3.3.3.   Πρακτική εφαρμογή
         
         
                     (118)
                  
                  
                     Οι εγγεγραμμένοι παραγωγοί που κατέβαλαν τέλος 32 λεπτών για κάθε γαλόνι καυσίμου αιθανόλης ή MMBtu ανανεώσιμου μεθανίου και 1,6 λεπτών για κάθε γαλόνι παραγόμενου βιοντίζελ δικαιούνται να λάβουν επιχορήγηση ύψους 20 λεπτών για κάθε γαλόνι καυσίμου αιθανόλης ή MMBtu ανανεώσιμου μεθανίου και ύψους 10 λεπτών για κάθε γαλόνι βιοντίζελ που παράγεται σε κάθε εγγεγραμμένη εγκατάσταση (εντός του ορίου των 18 εκατομμυρίων γαλονιών ετησίως ανά εγκατάσταση) έως τη 10η επέτειο από την ημερομηνία έναρξης της παραγωγής στην εγκατάσταση (37).
                  
               
                     (119)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι για το εν λόγω πρόγραμμα και με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (38) (δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας, όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ επωφελήθηκαν απ’ αυτό με την εφαρμογή των διαθέσιμων στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.
                  
               4.3.3.4.   Συμπέρασμα
         
         
                     (120)
                  
                  
                     Η Επιτροπή έκρινε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της πολιτείας του Τέξας υπό μορφή άμεσης επιχορήγησης. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται απ’ αυτό κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.
                  
               
                     (121)
                  
                  
                     Το πρόγραμμα περιορίζεται σε εταιρείες που παράγουν βιοντίζελ και άλλα είδη καυσίμων και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               4.4.   Πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης της πρακτικής επιδοτήσεων
         
         4.4.1.   Πιθανότητα συνέχισης της επιδότησης στο πλαίσιο των τριών ομοσπονδιακών προγραμμάτων
         
         
                     (122)
                  
                  
                     Το βασικό πρόγραμμα, όπως και κατά την αρχική έρευνα και κατά την προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, εξακολούθησε να είναι το πρόγραμμα πίστωσης μείξης βιοντίζελ. Το εν λόγω πρόγραμμα τέθηκε εκ νέου σε ισχύ από το Κογκρέσο των ΗΠΑ στις 20 Δεκεμβρίου 2019, με τον νόμο για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων (Further Consolidated Appropriations Act) (βλέπε εν προκειμένω την αιτιολογική σκέψη 44 ανωτέρω), και εφαρμοζόταν κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Θα λήξει το νωρίτερο την 1η Ιανουαρίου 2023.
                  
               
                     (123)
                  
                  
                     Όπως και η πίστωση μείξης βιοντίζελ, η πίστωση βιοντίζελ και η πίστωση φόρου εισοδήματος για μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης τέθηκαν εκ νέου σε ισχύ από το Κογκρέσο των ΗΠΑ στις 20 Δεκεμβρίου 2019 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 (βλέπε εν προκειμένω τις αιτιολογικές σκέψεις 46 και 64 ανωτέρω).
                  
               
                     (124)
                  
                  
                     Συνεπώς, αυτά τα τρία ομοσπονδιακά προγράμματα (πίστωση μείξης βιοντίζελ, πίστωση βιοντίζελ και πίστωση για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης) θεσπίστηκαν με τον αμερικανικό νόμο για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης του 2004 (39) και άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2005. Επιπλέον, μέχρι σήμερα και τα τρία τίθενται εκ νέου και κατ’ επανάληψη σε ισχύ αναδρομικά.
                  
               
                     (125)
                  
                  
                     Επιπροσθέτως, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 72, το πρόγραμμα βιοενέργειας για τα προηγμένα βιοκαύσιμα του USDA είχε προγραμματιστεί να λήξει το 2012, αλλά παρατάθηκε το 2013 και στη συνέχεια το 2014. Ο νόμος για τη γεωργία του 2014 παρέτεινε το πρόγραμμα για 5 ακόμη έτη, δηλαδή έως το τέλος του 2018. Πιο πρόσφατα, ο νόμος για τη βελτίωση της γεωργίας, της 20ής Δεκεμβρίου 2018, παρέτεινε το εν λόγω πρόγραμμα επιδοτήσεων για πέντε ακόμη έτη, δηλαδή έως το τέλος του 2023.
                  
               
                     (126)
                  
                  
                     Επιπλέον, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 81, η «πίστωση για την παραγωγή κυτταρινούχων βιοκαυσίμων» είχε προγραμματιστεί να λήξει το 2012. Παρατάθηκε αρκετές φορές και, τελευταία, τέθηκε εκ νέου σε ισχύ από το Κογκρέσο των ΗΠΑ στις 20 Δεκεμβρίου 2019 έως την 1η Ιανουαρίου 2021, με τον νόμο για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων (Further Consolidated Appropriations Act) (40).
                  
               
                     (127)
                  
                  
                     Το «πρόγραμμα βοήθειας του USDA για τα βιοδιυλιστήρια, τις ανανεώσιμες χημικές ουσίες και την παραγωγή προϊόντων βιολογικής προέλευσης» ονομαζόταν προηγουμένως «εγγυήσεις δανείων για προηγμένα βιοκαύσιμα». Καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος του, ήταν συνεχώς διαθέσιμο στους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ. Εξακολουθούσε να ισχύει κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης και τίθεται κατ’ επανάληψη σε ισχύ από την πρώτη έναρξη ισχύος του και μετά. Όλα τα προγράμματα επιδοτήσεων που αναλύθηκαν ανωτέρω, βάσει των οποίων χορηγήθηκαν επιδοτήσεις, ήταν σε ισχύ κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία (41), μόνο η επιδότηση στο πλαίσιο της πίστωσης μείξης βιοντίζελ ανέρχεται σε 300 USD για κάθε τόνο βιοντίζελ που αναμειγνύεται με καύσιμο ντίζελ. Ως εκ τούτου, λαμβανομένων υπόψη του ύψους της επιδότησης που παρέχει το εν λόγω πρόγραμμα επιδότησης στο πλαίσιο της πίστωσης μείξης βιοντίζελ, καθώς και της πληθώρας άλλων προγραμμάτων επιδοτήσεων που είναι διαθέσιμα για τους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο κλάδος παραγωγής βιοντίζελ στις ΗΠΑ συνέχισε να επιδοτείται με ποσά επιδότησης που υπερβαίνουν το ελάχιστο όριο.
                  
               4.4.2.   Πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής επιδοτήσεων μέσω άλλων προγραμμάτων
         
         
                     (128)
                  
                  
                     Όλα τα προγράμματα επιδοτήσεων που αναλύθηκαν παραπάνω, βάσει των οποίων χορηγήθηκαν επιδοτήσεις, ίσχυαν κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης.
                  
               
                     (129)
                  
                  
                     Βρίσκονται ακόμα σε ισχύ ορισμένα άλλα μικρής εμβέλειας πολιτειακά προγράμματα επιδοτήσεων, όπως αυτά που απαριθμούνται στην αιτιολογική σκέψη 41, και δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι τα προγράμματα αυτά θα τερματιστούν στο εγγύς μέλλον.
                  
               4.4.3.   Συμπέρασμα για τη συνέχιση της πρακτικής επιδοτήσεων
         
         
                     (130)
                  
                  
                     Με βάση τα ανωτέρω συμπεράσματα, και δεδομένης της έλλειψης συνεργασίας από τις αρχές των ΗΠΑ και τους παραγωγούς-εξαγωγείς των ΗΠΑ, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ των ΗΠΑ συνέχισαν να επωφελούνται από όλα τα ομοσπονδιακά και πολιτειακά προγράμματα που περιγράφονται στις ανωτέρω αιτιολογικές σκέψεις και ότι τα ποσά των επιδοτήσεων υπερβαίνουν το ελάχιστο όριο.
                  
               4.5.   Πιθανότητα επιδοτούμενων εισαγωγών σε σημαντικές ποσότητες
         
         
                     (131)
                  
                  
                     Πέρα από τη διαπίστωση της ύπαρξης επιδοτήσεων κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, η Επιτροπή διερεύνησε την πιθανότητα συνέχισης των επιδοτούμενων εισαγωγών από την οικεία χώρα σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. Μετά την επιβολή των μέτρων το 2009, οι εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ στην Ένωση σχεδόν μηδενίστηκαν από το 2013 και μετά. Για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ (από την 1η Ιουλίου 2019 έως τις 30 Ιουνίου 2020) εισήχθησαν από τις ΗΠΑ περίπου 156 τόνοι. Οι όγκοι αυτοί αντιπροσωπεύουν μόνο το 0,04 % των συνολικών εξαγωγών των ΗΠΑ και ακόμη μικρότερο ποσοστό της ενωσιακής κατανάλωσης. Η Επιτροπή ανέλυσε αν ήταν πιθανό να επαναληφθούν οι επιδοτούμενες εισαγωγές σε σημαντικές ποσότητες σε περίπτωση λήξης του μέτρου. Ειδικότερα, αναλύθηκαν τα παρακάτω στοιχεία: η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στις ΗΠΑ, η διαθεσιμότητα άλλων αγορών και η ελκυστικότητα της ενωσιακής αγοράς.
                  
               4.5.1.   Υφιστάμενη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα των παραγωγών-εξαγωγέων των ΗΠΑ
         
         
                     (132)
                  
                  
                     Η Επιτροπή εξέτασε αν οι επιδοτούμενες εξαγωγές από τις ΗΠΑ προς την Ένωση θα πραγματοποιούνταν σε σημαντικές ποσότητες στην περίπτωση λήξης των μέτρων. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από τους παραγωγούς-εξαγωγείς και από την κυβέρνηση των ΗΠΑ που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω, δεν κατέστη δυνατό να διενεργηθεί ανάλυση με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία που παρασχέθηκαν από παραγωγούς των ΗΠΑ και από τις αρχές των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τις ακόλουθες πηγές πληροφοριών: τη Eurostat, την αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, τις μεταγενέστερες παρατηρήσεις του αιτούντος και τους ιστότοπους της EIA και του USDA.
                  
               
                     (133)
                  
                  
                     Με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν από την ΕΙΑ, η παραγωγική ικανότητα των παραγωγών βιοντίζελ των ΗΠΑ κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ανήλθε σε 8 412 000 τόνους.
                  
               
                     (134)
                  
                  
                     Η πραγματική παραγωγή βιοντίζελ των ΗΠΑ κατά την ΠΕΕ ανήλθε σε 5 718 000 τόνους (στοιχεία της EIA), αριθμός που αντιστοιχεί σε ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας 68 % και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της τάξης του 32 %, ή σε περίπου 2 694 000 τόνους. Αυτή η σημαντική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα των παραγωγών των ΗΠΑ αποτελεί κίνητρο για την αύξηση της παραγωγής και την πώληση βιοντίζελ σε επιδοτούμενες τιμές στην αγορά της Ένωσης και, ως εκ τούτου, είναι πιθανό να χρησιμοποιηθεί για τον εφοδιασμό της αγοράς της Ένωσης, εάν επιτραπεί η λήξη ισχύος των μέτρων. Πράγματι, οι παραγωγοί των ΗΠΑ μπορούν εύκολα να αυξήσουν την παραγωγή τους και τις εξαγωγές τους στην ΕΕ, με οικονομικό όφελος την αύξηση του ποσοστού χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας και τη μείωση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής. Η διάθεση στην αγορά της Ένωσης της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας των ΗΠΑ θα είχε σημαντικό αντίκτυπο, δεδομένου ότι ανέρχεται σε περίπου 18 % της ενωσιακής κατανάλωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.
                  
               
                     (135)
                  
                  
                     Επιπλέον, κατά την ΠΕΕ, η παραγωγή βιοντίζελ των ΗΠΑ (5 718 000 τόνοι) ήταν χαμηλότερη από την κατανάλωση (5 934 000 τόνοι). Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές βιοντίζελ των ΗΠΑ ήταν μεγαλύτερες από τις εξαγωγές της. Κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, οι συνολικές εισαγωγές ανήλθαν σε 629 000 τόνους, ενώ οι συνολικές εξαγωγές σε 428 000 τόνους. Ωστόσο, εάν η διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα δεν χρησιμοποιήθηκε για να ικανοποιήσει την εγχώρια ζήτηση κατά την εξεταζόμενη περίοδο, είναι απίθανο η εν λόγω διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα να χρησιμοποιηθεί στο μέλλον για τον ίδιο σκοπό. Η παραγωγική ικανότητα των ΗΠΑ που αναφέρθηκε κατά την ΠΕΕ (8 412 000 τόνοι, βλέπε προηγούμενη αιτιολογική σκέψη) ήταν σημαντικά υψηλότερη από την εγχώρια κατανάλωση. Αυτό σημαίνει ότι, αν δημιουργηθούν ευκαιρίες στην εξαγωγική αγορά, οι παραγωγοί των ΗΠΑ είναι πιθανό να χρησιμοποιήσουν την πλεονάζουσα παραγωγική τους ικανότητα για εξαγωγικές πωλήσεις και όχι για εγχώρια κατανάλωση.
                  
               4.5.2.   Διαθεσιμότητα άλλων αγορών
         
         
                     (136)
                  
                  
                     Είναι απίθανο η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα να χρησιμοποιηθεί για την αύξηση των εξαγωγών σε τρίτες χώρες εκτός της Ένωσης. Οι μεγάλες αγορές τρίτων χωρών (Βραζιλία, Ινδονησία, Αργεντινή, Κίνα, Ταϊλάνδη) είναι αυτάρκεις όσον αφορά την εγχώρια παραγωγή βιοντίζελ και μέχρι στιγμής οι ΗΠΑ δεν έχουν εξαγάγει σημαντικές ποσότητες στις χώρες αυτές παρά την πλεονάζουσα παραγωγική τους ικανότητα. Δεν υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι αυτό θα αλλάξει στο μέλλον.
                  
               4.5.3.   Ελκυστικότητα της ενωσιακής αγοράς
         
         
                     (137)
                  
                  
                     Η Επιτροπή, για να καθορίσει την τιμή εξαγωγής σε τρίτες χώρες, βάσισε τα συμπεράσματά της σε δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες, δηλαδή στην Global Trade Atlas. Συνήγαγε τις ποσότητες και τις αξίες των εξαγωγών βιοντίζελ υπό τον κωδικό ΕΣ 3826 00 για την ΠΕΕ. Οι ποσότητες των εξαγωγών (σε τόνους) προς όλες τις χώρες (συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ) ανέρχονται σε 389 075 τόνους, από τους οποίους αμελητέες ποσότητες εξήχθησαν στην Ένωση.
                  
               
                     (138)
                  
                  
                     Η μέση τιμή εκ του εργοστασίου του βιοντίζελ που πωλήθηκε στην Ένωση από τους ενωσιακούς παραγωγούς κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, όπως φαίνεται στον πίνακα 1 κατωτέρω, ήταν 771 EUR ανά τόνο.
                  
               
                     (139)
                  
                  
                     Ο πίνακας 1 που ακολουθεί δείχνει τη μέση τιμή πώλησης σε USD ανά τόνο, δεόντως προσαρμοσμένη στις τιμές εκ του εργοστασίου (με αφαίρεση 82,52 USD ανά τόνο για τις εσωτερικές εμπορευματικές μεταφορές, όπως αναφέρεται στην αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων), για τις έξι χώρες (εκτός της ΕΕ) στις οποίες οι ΗΠΑ εξήγαγαν πάνω από το 0,1 % των συνολικών εξαγωγών τους κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.
                     
                        Πίνακας 1
                     
                     
                        Όγκοι εξαγωγών των ΗΠΑ και τιμές εξαγωγής κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ
                     
                     
                                 Χώρες προορισμού
                              
                              
                                 Ποσότητες εξαγωγών (σε τόνους)
                              
                              
                                 Ποσοστό εξαγωγών προς όλες τις χώρες
                              
                              
                                 Μέση τιμή εκ του εργοστασίου (USD) ανά τόνο
                              
                              
                                 Μέση τιμή εκ του εργοστασίου (EUR) ανά τόνο
                              
                           
                                 Καναδάς
                              
                              
                                 354 442 
                              
                              
                                 91,1
                              
                              
                                 805,33
                              
                              
                                 728,48
                              
                           
                                 Κίνα
                              
                              
                                 12 363 
                              
                              
                                 3,2
                              
                              
                                 316,49
                              
                              
                                 286,29
                              
                           
                                 Νορβηγία
                              
                              
                                 3 500 
                              
                              
                                 0,9
                              
                              
                                 862,48
                              
                              
                                 780,18
                              
                           
                                 Περού
                              
                              
                                 2 144 
                              
                              
                                 0,6
                              
                              
                                 591,72
                              
                              
                                 535,26
                              
                           
                                 Μεξικό
                              
                              
                                 1 204 
                              
                              
                                 0,3
                              
                              
                                 661,23
                              
                              
                                 598,13
                              
                           
                                 Νότια Κορέα
                              
                              
                                 475
                              
                              
                                 0,1
                              
                              
                                 363,15
                              
                              
                                 328,49
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: GTA.
                              
                           
               
                     (140)
                  
                  
                     Ο πίνακας 1 δείχνει τις σημαντικές διακυμάνσεις των τιμών εξαγωγής μεταξύ των διαφόρων χωρών στις οποίες οι ΗΠΑ εξήγαγαν τις μεγαλύτερες ποσότητες κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.
                  
               
                     (141)
                  
                  
                     Ο πίνακας 1 δείχνει επίσης ότι οι υψηλότερες μέσες τιμές εξαγωγής παρατηρούνται σε χώρες όπως ο Καναδάς και η Νορβηγία στις οποίες οι ΗΠΑ πωλούν το 92 % των συνολικών εξαγωγών τους. Η αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων προβλέπει εν προκειμένω ότι το ακριβότερο «…βιοντίζελ που εξάγεται στον Καναδά παράγεται από συγκεκριμένους τύπους πρώτων υλών που έχουν καλύτερη αντοχή στις χαμηλές θερμοκρασίες, όπως η αγριοκράμβη, ή μπορεί επίσης να είναι HVO το οποίο έχει εξαιρετικές ιδιότητες εν ψυχρώ…». Ως εκ τούτου, οι υψηλότερες μέσες τιμές εξαγωγής στις εν λόγω δύο χώρες εξηγούνται από την υψηλότερη τιμή κόστους των πρώτων υλών (όπως η τιμή κόστους της αγριοκράμβης).
                  
               
                     (142)
                  
                  
                     Με βάση στοιχεία της GTA, η Επιτροπή υπολόγισε στη συνέχεια τη μέση τιμή εξαγωγής προς όλους τους προορισμούς κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Λόγω της μεγάλης διακύμανσης των τιμών εξαγωγής των ΗΠΑ (όπως φαίνεται επίσης στον πίνακα 1 της αιτιολογικής σκέψης 139), η Επιτροπή απέκλεισε από τον υπολογισμό αυτόν όλες τις χώρες που αντιπροσωπεύουν για τις ΗΠΑ μερίδιο κάτω του 0,1 % του συνολικού τους όγκου πωλήσεων που εξήγαγαν κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Συνολικά υπήρχαν έξι χώρες (εκτός από την ΕΕ) των οποίων το μερίδιο υπερβαίνει το 0,1 % του συνολικού όγκου εξαγωγών των ΗΠΑ, όπως αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Όπως φαίνεται επίσης στον ίδιο πίνακα 1, οι υψηλότερες μέσες τιμές εξαγωγής παρατηρούνται σε χώρες όπως ο Καναδάς και η Νορβηγία στις οποίες οι ΗΠΑ πωλούν το 92 % των συνολικών εξαγωγών τους. Αυτές οι υψηλότερες τιμές εξαγωγής οφείλονται στην υψηλότερη τιμή κόστους της πρώτης ύλης (όπως η τιμή κόστους της αγριοκράμβης).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Οι εξαγωγές βιοντίζελ προς την ΕΕ θα είναι κυρίως μείγμα διαφόρων ειδών βιοντίζελ λόγω των διαφορετικών κλιματικών συνθηκών στην ΕΕ, δεδομένου ότι το βιοντίζελ που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί στις εξαγωγές προς τη Βόρεια Ευρώπη θα είναι κυρίως βιοντίζελ που έχει μεγαλύτερη αντοχή στις χαμηλές θερμοκρασίες.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Κατά συνέπεια, ο υπολογισμός της απλής μέσης τιμής εξαγωγής για τους σκοπούς της τρέχουσας εκτίμησης παρέχει ικανοποιητική εικόνα της μέσης τιμής που θα διαμορφωθεί στην αγορά της Ένωσης και αποφεύγει να δώσει δυσανάλογη βαρύτητα στις εξαγωγές προς τον Καναδά και τη Νορβηγία, δεδομένου του μείγματος ειδών βιοντίζελ που θα εξάγονταν πιθανώς στην Ένωση, όπου οι κλιματικές συνθήκες διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών.
                              
                           
               
                     (143)
                  
                  
                     Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω στοιχεία, η Επιτροπή υπολόγισε ότι η απλή μέση τιμή εξαγωγής ανέρχεται σε 682 USD ανά τόνο (617 EUR). Αυτή η μέση τιμή εξαγωγής που ισούται με 617 EUR είναι τιμή FOB στην οποία πρέπει να προστεθεί το κόστος θαλάσσιων ναύλων και ασφάλισης για να διαμορφωθεί η τιμή CIF. Το κόστος αυτό ανερχόταν σε περίπου 52 USD ανά τόνο (47 EUR ανά τόνο), αν ο προορισμός ήταν η Ένωση σύμφωνα με την αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων.
                  
               
                     (144)
                  
                  
                     Η Επιτροπή θεώρησε ότι το ποσό των 47 EUR ανά τόνο αποτελεί εύλογη ένδειξη για το πρόσθετο κόστος θαλάσσιων ναύλων και ασφάλισης σε άλλους προορισμούς. Ως εκ τούτου, η μέση τιμή εξαγωγής των ΗΠΑ σε τρίτες χώρες καθορίστηκε σε 617 EUR (FOB), η οποία, ακόμη και αν έπρεπε να προστεθούν το κόστος θαλάσσιων ναύλων, το κόστος ασφάλισης και ο υφιστάμενος τελωνειακός δασμός (6,5 %) (συνολικά στρογγυλοποιημένος σε 104 EUR ανά τόνο για να καλυφθούν επίσης ορισμένες πρόσθετες δαπάνες μετά την εισαγωγή) από τις ΗΠΑ στην ΕΕ (συνολικά περίπου 721 EUR ανά τόνο), θα ήταν πολύ χαμηλότερη από την τιμή εκ του εργοστασίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής (771 EUR ανά τόνο).
                  
               
                     (145)
                  
                  
                     Κατά συνέπεια, προκύπτει ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τις ΗΠΑ θα ήταν σε θέση να πωλούν σε τιμή κάτω των 771 EUR ανά τόνο για να διεισδύσουν στην αγορά της Ένωσης, γεγονός που θα τους παρείχε κίνητρο για να ανακατευθύνουν ορισμένες από τις τρέχουσες εξαγωγές σε τρίτες χώρες προς την αγορά της Ένωσης, καθώς οι τιμές της είναι πιο ελκυστικές από τις αγορές ορισμένων άλλων τρίτων χωρών.
                  
               4.6.   Πρακτικές καταστρατήγησης και απορρόφησης
         
         
                     (146)
                  
                  
                     Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 1, διαπιστώθηκε ότι γινόταν καταστρατήγηση των μέτρων κατά των επιδοτήσεων που επιβλήθηκαν το 2009 λόγω των μεταφορτώσεων μέσω Καναδά και της αλλαγής στη σύνθεση του μείγματος. Η ύπαρξη τέτοιων πρακτικών δείχνει το ενδιαφέρον ορισμένων παραγωγών των ΗΠΑ να διεισδύσουν στην αγορά της Ένωσης, ακόμα και μετά την επιβολή των μέτρων, και επομένως εκλαμβάνεται ως ένδειξη της ελκυστικότητας της αγοράς της Ένωσης για τους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ.
                  
               4.7.   Συμπέρασμα
         
         
                     (147)
                  
                  
                     Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι συνεχιζόταν η πρακτική επιδοτήσεων. Λαμβανομένης υπόψη της σημαντικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας του κλάδου παραγωγής βιοντίζελ των ΗΠΑ, σε συνδυασμό με την ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης από άποψης μεγέθους και τιμών πωλήσεων, ιδίως όσον αφορά το επίπεδο των τιμών των εξαγωγών από τις ΗΠΑ προς τρίτες χώρες, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι παραγωγοί βιοντίζελ από τις ΗΠΑ είναι πιθανό να συνεχίσουν να εξάγουν μεγάλους όγκους βιοντίζελ σε επιδοτούμενες τιμές στην αγορά της Ένωσης, σε περίπτωση λήξης των μέτρων.
                  
               5.   ZHMIA
         
         5.1.   Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής
         
         
                     (148)
                  
                  
                     Σύμφωνα με τα στοιχεία που υπέβαλε ο αιτών, το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν από 49 παραγωγούς στην Ένωση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Οι εν λόγω παραγωγοί αποτελούν τον «ενωσιακό κλάδο παραγωγής» κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.
                  
               
                     (149)
                  
                  
                     Η συνολική ενωσιακή παραγωγή κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης προσδιορίστηκε σε περίπου 14 εκατ. τόνους. Η Επιτροπή καθόρισε τον αριθμό με βάση τις πληροφορίες που παρείχε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17, στο δείγμα επιλέχθηκαν τρεις ενωσιακοί παραγωγοί που αντιπροσωπεύουν το 17,5 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής του ομοειδούς προϊόντος.
                  
               5.2.   Ενωσιακή κατανάλωση
         
         
                     (150)
                  
                  
                     Η Επιτροπή προσδιόρισε την ενωσιακή κατανάλωση με βάση τις πληροφορίες του κλάδου παραγωγής και την Comext όσον αφορά τα στοιχεία για τις εισαγωγές.
                  
               
                     (151)
                  
                  
                     Η ενωσιακή κατανάλωση εξελίχθηκε ως εξής:
                     
                        Πίνακας 2
                     
                     
                        Ενωσιακή κατανάλωση (τόνοι)
                         (42)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Συνολική ενωσιακή κατανάλωση (τόνοι)
                              
                              
                                 13 843 702 
                              
                              
                                 15 444 700 
                              
                              
                                 15 762 282 
                              
                              
                                 16 955 685 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                              
                                 
                                    122
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Στοιχεία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, Comext.
                              
                           
               
                     (152)
                  
                  
                     Κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, η κατανάλωση βιοντίζελ στην Ένωση, υπολογιζόμενη ως το άθροισμα των εισαγωγών βιοντίζελ και των συνολικών πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της ΕΕ, αυξήθηκε κατά 22 %, δηλαδή από 13,8 εκατ. τόνους το 2017 σε 16,9 εκατ. τόνους.
                  
               5.3.   Εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από τις ΗΠΑ
         
         5.3.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από την οικεία χώρα
         
         
                     (153)
                  
                  
                     Η Επιτροπή προσδιόρισε τον όγκο των εισαγωγών σύμφωνα με τα στοιχεία που παρείχε η Eurostat (βάση δεδομένων Comext). Το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών καθορίστηκε με βάση τα στοιχεία που υπέβαλε ο αιτών για τις εγχώριες πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και τα στοιχεία της Comext για το εμπόριο.
                  
               
                     (154)
                  
                  
                     Οι εισαγωγές από την οικεία χώρα εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 3
                     
                     
                        Όγκος εισαγωγών (τόνοι), μερίδιο αγοράς και τιμές
                         (43)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Όγκος εισαγωγών από την οικεία χώρα (τόνοι)
                              
                              
                                 176
                              
                              
                                 2 339 
                              
                              
                                 139
                              
                              
                                 156
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    1 329 
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    89
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                           
                                 Μέση τιμή (EUR/τόνο)
                              
                              
                                 1 243 
                              
                              
                                 972
                              
                              
                                 1 269 
                              
                              
                                 1 812 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    78
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    146
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Comext, στοιχεία πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής για τον υπολογισμό του μεριδίου αγοράς.
                              
                           
               
                     (155)
                  
                  
                     Μετά την επιβολή των μέτρων το 2009, οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ ουσιαστικά σταμάτησαν και ανήλθαν μόνο σε 156 τόνους κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ (σε σύγκριση με περισσότερους από 1 137 000 τόνους κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας). Δεδομένων των αμελητέων ποσοτήτων εισαγωγών, οι μέσες τιμές δεν μπορούσαν να θεωρηθούν αντιπροσωπευτικές.
                  
               5.3.2.   Τιμές και υποτιμολόγηση
         
         
                     (156)
                  
                  
                     Κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης δεν υπήρχαν σχεδόν καθόλου εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ στην Ένωση που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως αξιόπιστη βάση για τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης.
                  
               
                     (157)
                  
                  
                     Εναλλακτικά, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης συγκρίνοντας:
                     
                                 1)
                              
                              
                                 τις μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένες σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου (771 EUR/τόνο)· και
                              
                           
                                 2)
                              
                              
                                 τη μέση τιμή εξαγωγής των παραγωγών των ΗΠΑ σε τρίτες χώρες, δεόντως προσαρμοσμένη για να ληφθούν υπόψη το κόστος μεταφοράς προς την Ένωση και ο τελωνειακός δασμός της ΕΕ (721 EUR/τόνο —βλέπε αιτιολογική σκέψη 144).
                              
                           
               
                     (158)
                  
                  
                     Το αποτέλεσμα της σύγκρισης ήταν υποτιμολόγηση κατά 6,4 %.
                  
               5.3.3.   Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες
         
         
                     (159)
                  
                  
                     Κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, οι εισαγωγές από τρίτες χώρες ανήλθαν σε 3 750 000 τόνους ή περίπου στο 22 % της συνολικής ενωσιακής κατανάλωσης. Οι κύριες πηγές εισαγωγών βιοντίζελ εκτός των ΗΠΑ ήταν η Αργεντινή (24 % των εισαγωγών της ΕΕ), η Μαλαισία (18 %), η Σινγκαπούρη (13 %) και η Ινδονησία (5 %).
                  
               
                     (160)
                  
                  
                     Ο (αθροιστικός) όγκος των εισαγωγών, καθώς και το μερίδιο αγοράς και οι τάσεις των τιμών για τις εισαγωγές βιοντίζελ από άλλες τρίτες χώρες εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 4
                     
                     
                        Εισαγωγές από τρίτες χώρες
                         (44)
                     
                     
                                 Χώρα
                              
                              
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Αργεντινή
                              
                              
                                 Όγκος (τόνοι)
                              
                              
                                 355 782 
                              
                              
                                 1 467 325 
                              
                              
                                 873 325 
                              
                              
                                 905 781 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    412
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                              
                                 
                                    255
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 10 %
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                           
                                 Μέση τιμή
                                 EUR/τόνο
                              
                              
                                 635
                              
                              
                                 620
                              
                              
                                 707
                              
                              
                                 728
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    98
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    115
                                 
                              
                           
                                 Μαλαισία
                              
                              
                                 Όγκος (τόνοι)
                              
                              
                                 335 769 
                              
                              
                                 388 615 
                              
                              
                                 731 679 
                              
                              
                                 679 860 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    116
                                 
                              
                              
                                 
                                    218
                                 
                              
                              
                                 
                                    202
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 2 %
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 4 %
                              
                           
                                 Μέση τιμή
                                 EUR/τόνο
                              
                              
                                 952
                              
                              
                                 813
                              
                              
                                 669
                              
                              
                                 730
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    70
                                 
                              
                              
                                 
                                    77
                                 
                              
                           
                                 Ινδονησία
                              
                              
                                 Όγκος (τόνοι)
                              
                              
                                 24 984 
                              
                              
                                 777 992 
                              
                              
                                 743 456 
                              
                              
                                 195 858 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    3 114 
                                 
                              
                              
                                 
                                    2 976 
                                 
                              
                              
                                 
                                    784
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 1 %
                              
                           
                                 Μέση τιμή
                                 EUR/τόνο
                              
                              
                                 803
                              
                              
                                 671
                              
                              
                                 636
                              
                              
                                 665
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    84
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                           
                                 Άλλες τρίτες χώρες
                              
                              
                                 Όγκος (τόνοι)
                              
                              
                                 822 027 
                              
                              
                                 820 093 
                              
                              
                                 1 450 938 
                              
                              
                                 1 983 471 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    177
                                 
                              
                              
                                 
                                    241
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 9 %
                              
                              
                                 12 %
                              
                           
                                 Μέση τιμή
                                 EUR/τόνο
                              
                              
                                 662
                              
                              
                                 723
                              
                              
                                 829
                              
                              
                                 874
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    132
                                 
                              
                           
                                 Σύνολο όλων των τρίτων χωρών πλην των ΗΠΑ
                              
                              
                                 Όγκος (τόνοι)
                              
                              
                                 1 538 562 
                              
                              
                                 3 454 050 
                              
                              
                                 3 799 448 
                              
                              
                                 3 765 041 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    224
                                 
                              
                              
                                 
                                    247
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 11 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 24 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                           
                                 Μέση τιμή
                                 EUR/τόνο
                              
                              
                                 721
                              
                              
                                 678
                              
                              
                                 732
                              
                              
                                 802
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: COMEXT, στοιχεία πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής για τον υπολογισμό του μεριδίου αγοράς.
                              
                           
               
                     (161)
                  
                  
                     Οι δασμοί στις εισαγωγές από την Αργεντινή και την Ινδονησία —δύο σημαντικές χώρες εξαγωγής βιοντίζελ— καταργήθηκαν το 2018. Κατά συνέπεια: οι εισαγωγές από τρίτες χώρες αυξήθηκαν το 2018 και παρέμειναν σε επίπεδο περίπου 3,8 εκατ. τόνων το 2019 και κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Συνολικά, οι εισαγωγές από τρίτες χώρες εκτός των ΗΠΑ αυξήθηκαν κατά 145 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Επιπλέον, το μερίδιο αγοράς σημείωσε αύξηση από 11 % σε 22 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο.
                  
               
                     (162)
                  
                  
                     Όσον αφορά τις τιμές, η κατάσταση διαφέρει από χώρα σε χώρα.
                  
               
                     (163)
                  
                  
                     Όσον αφορά την Αργεντινή, την κύρια πηγή εισαγωγών, τον Φεβρουάριο του 2019 η Επιτροπή επέβαλε οριστικά μέτρα κατά των επιδοτήσεων στις εισαγωγές βιοντίζελ από την εν λόγω χώρα και, παράλληλα, εξέδωσε απόφαση αποδοχής δεσμεύσεων για βιώσιμες τιμές (γνωστές ως «αναλήψεις υποχρεώσεων») από οκτώ Αργεντινούς παραγωγούς και από το Επιμελητήριο Βιοκαυσίμων της Αργεντινής (CARBIO). Κατά συνέπεια, οι τιμές αυξήθηκαν σημαντικά το 2019 (κατά 14 % σε σύγκριση με το 2018) και κατά την ΠΕΕ (κατά 17 % σε σύγκριση με το 2018).
                  
               
                     (164)
                  
                  
                     Όσον αφορά την Ινδονησία και τη Μαλαισία, οι τιμές παρουσίασαν πτωτική τάση. Ταυτόχρονα, για τις άλλες τρίτες χώρες, αυξήθηκαν σημαντικά. Συνολικά, οι μέσες τιμές πώλησης των εισαγωγών από τρίτες χώρες εκτός των ΗΠΑ αυξήθηκαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο κατά 11 %. Η τάση αυτή συμβαδίζει με την τάση που παρατηρήθηκε όσον αφορά τις εισαγωγές από τις οικείες χώρες στον πίνακα 3 ανωτέρω. Ωστόσο, η τάση των τιμών είναι διαφορετική σε σύγκριση με τις τιμές πώλησης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης στον πίνακα 8 κατωτέρω. Οι τιμές των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος σημείωσαν πτωτική τάση, ανάλογη προς τη μείωση του κόστους παραγωγής. Κατά συνέπεια, η διαφορά τιμών μεταξύ των τρίτων χωρών-εξαγωγέων και των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος μειώθηκε, με αποτέλεσμα να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
                  
               5.4.   Οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής
         
         5.4.1.   Γενικές παρατηρήσεις
         
         
                     (165)
                  
                  
                     Η αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής περιλαμβάνει αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που έχουν σημασία για την κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την εξεταζόμενη περίοδο.
                  
               
                     (166)
                  
                  
                     Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17, για την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής χρησιμοποιήθηκε δειγματοληψία.
                  
               
                     (167)
                  
                  
                     Για τον προσδιορισμό της ζημίας, η Επιτροπή προέβη σε διάκριση μεταξύ των μακροοικονομικών και μικροοικονομικών δεικτών ζημίας. Αξιολόγησε τους μακροοικονομικούς δείκτες με βάση τα στοιχεία που παρείχε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής και άλλα τομεακά μακροοικονομικά στοιχεία, όπως στοιχεία του FAO-ΟΟΣΑ. Αξιολόγησε τους μικροοικονομικούς δείκτες με βάση τα στοιχεία που περιέχονταν στις απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. Διαπιστώθηκε ότι και τα δύο σύνολα στοιχείων ήταν αντιπροσωπευτικά της οικονομικής κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
                  
               
                     (168)
                  
                  
                     Οι μακροοικονομικοί δείκτες είναι οι εξής: παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς, ανάπτυξη, απασχόληση, παραγωγικότητα, μέγεθος του περιθωρίου επιδότησης και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων επιδοτήσεων.
                  
               
                     (169)
                  
                  
                     Οι μικροοικονομικοί δείκτες είναι οι εξής: μέσες τιμές ανά μονάδα, μοναδιαίο κόστος, κόστος εργασίας, αποθέματα, κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων.
                  
               5.4.2.   Μακροοικονομικοί δείκτες (45)
         
         5.4.2.1.   Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
         
         
                     (170)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η συνολική ενωσιακή παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 5
                     
                     
                        Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Όγκος παραγωγής (τόνοι)
                              
                              
                                 12 639 715 
                              
                              
                                 13 166 083 
                              
                              
                                 13 931 438 
                              
                              
                                 13 984 220 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    110
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 Παραγωγική ικανότητα (τόνοι)
                              
                              
                                 16 047 231 
                              
                              
                                 16 707 893 
                              
                              
                                 16 862 595 
                              
                              
                                 17 529 047 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                           
                                 Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 83 %
                              
                              
                                 80 %
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    101
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον αιτούντα και τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος.
                              
                           
               
                     (171)
                  
                  
                     Η παραγωγή της Ένωσης αυξήθηκε από 12,6 εκατ. τόνους το 2017 σε 14,0 εκατ. τόνους κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, δηλαδή αύξηση κατά 11 % κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, όταν η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 22 %, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ανταποκρίθηκε θετικά αυξάνοντας την παραγωγή του.
                  
               
                     (172)
                  
                  
                     Ταυτόχρονα, κατά την εξεταζόμενη περίοδο η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκε κατά 9 % και κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ έφθασε τους 17,5 εκατ. τόνους. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αναπτύσσει την ικανότητά του να ανταποκρίνεται στην αυξανόμενη ζήτηση. Σύμφωνα με έκθεση (46), η εν λόγω αύξηση της παραγωγικής ικανότητας αφορά κυρίως την παραγωγή υδρογονοκατεργασμένων φυτικών ελαίων (HVO).
                  
               
                     (173)
                  
                  
                     Ως αποτέλεσμα της ταυτόχρονης αύξησης της παραγωγής και της παραγωγικής ικανότητας, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε σταθερή κατά την εξεταζόμενη περίοδο, γύρω στο 80 %.
                  
               5.4.2.2.   Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς
         
         
                     (174)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, ο όγκος πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 6
                     
                     
                        Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Όγκος πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης (τόνοι)
                              
                              
                                 12 305 049 
                              
                              
                                 11 988 560 
                              
                              
                                 11 962 754 
                              
                              
                                 13 190 560 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    107
                                 
                              
                           
                                 Μερίδιο αγοράς
                              
                              
                                 89 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                              
                                 76 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    87
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον αιτούντα και τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος.
                              
                           
               
                     (175)
                  
                  
                     Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αύξησε τις πωλήσεις του στην αγορά της Ένωσης από 12,3 εκατ. τόνους το 2017 σε 13,2 εκατ. τόνους κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ (+ 7 %).
                  
               
                     (176)
                  
                  
                     Δεδομένου ότι η κατανάλωση στην Ένωση αυξήθηκε κατά 22 %, λόγω της χαμηλότερης αύξησης του πραγματικού όγκου πωλήσεων το μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκε από περίπου 89 % το 2017 σε 78 % κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Αυτή η μείωση του μεριδίου αγοράς συνδέεται με την αύξηση των εισαγωγών από τρίτες χώρες, ιδίως από το 2018 και μετά (αιτιολογική σκέψη 161).
                  
               5.4.2.3.   Ανάπτυξη
         
         
                     (177)
                  
                  
                     Ορισμένοι δείκτες (παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, πωλήσεις, απασχόληση) δείχνουν θετική ανάπτυξη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου. Ωστόσο, η αύξηση αυτή είναι μέτρια σε σύγκριση με την εξέλιξη της κατανάλωσης βιοντίζελ κατά την ίδια περίοδο. Στην πραγματικότητα, το μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ουσιαστικά μειώθηκε κατά την περίοδο αναφοράς.
                  
               5.4.2.4.   Απασχόληση και παραγωγικότητα
         
         
                     (178)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο η απασχόληση και η παραγωγικότητα εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 7
                     
                     
                        Απασχόληση και παραγωγικότητα
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Αριθμός εργαζομένων
                              
                              
                                 2 643 
                              
                              
                                 3 126 
                              
                              
                                 3 527 
                              
                              
                                 3 909 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    118
                                 
                              
                              
                                 
                                    133
                                 
                              
                              
                                 
                                    148
                                 
                              
                           
                                 Παραγωγικότητα (τόνοι/εργαζόμενο)
                              
                              
                                 4 782 
                              
                              
                                 4 211 
                              
                              
                                 3 950 
                              
                              
                                 3 577 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                              
                                 
                                    75
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον αιτούντα και τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος.
                              
                           
               
                     (179)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η απασχόληση αυξήθηκε από 2 643 σε 3 909, σημειώνοντας αύξηση κατά 48 %.
                  
               
                     (180)
                  
                  
                     Καθώς η παραγωγή αυξήθηκε σε μικρότερο βαθμό (+ 11 %), η παραγωγικότητα μειώθηκε (– 25 %).
                  
               5.4.2.5.   Μέγεθος του ποσού επιδότησης και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων επιδοτήσεων
         
         
                     (181)
                  
                  
                     Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 155, οι εισαγωγές βιοντίζελ είχαν ουσιαστικά σταματήσει μετά την επιβολή των αντισταθμιστικών μέτρων και δεν πραγματοποιήθηκαν σχεδόν καθόλου επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Ως εκ τούτου, το μέγεθος της επιδότησης δεν ήταν δυνατό να αξιολογηθεί με βάση πραγματικά στοιχεία και, κατά συνέπεια, εκτιμήθηκε ότι εξακολουθεί να είναι σημαντικά πάνω από το ελάχιστο όριο. Επομένως, η έρευνα επικεντρώθηκε στην πιθανότητα επανάληψης της πρακτικής επιδοτήσεων, αν καταργηθούν τα αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               
                     (182)
                  
                  
                     Στην προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής παρουσίασε σημάδια ανάκαμψης από τις επιπτώσεις προηγούμενων επιδοτήσεων. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο της τρέχουσας έρευνας επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η διαδικασία ανάκαμψης συνεχίστηκε όπως αποδεικνύεται από την ευνοϊκή τάση των κύριων δεικτών ζημίας για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
                  
               5.4.3.   Μικροοικονομικοί δείκτες (47)
         
         5.4.3.1.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές
         
         
                     (183)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι μέσες σταθμισμένες μοναδιαίες τιμές πώλησης για τους ενωσιακούς παραγωγούς του δείγματος σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 8
                     
                     
                        Τιμές πώλησης στην Ένωση
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης στην Ένωση στο σύνολο της αγοράς (EUR/τόνο)
                              
                              
                                 834
                              
                              
                                 801
                              
                              
                                 771
                              
                              
                                 771
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    96
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                           
                                 Μέση τιμή φυτικών ελαίων (δείκτης)
                              
                              
                                 100
                              
                              
                                 86
                              
                              
                                 81
                              
                              
                                 86
                              
                           
                                 Μοναδιαίο κόστος παραγωγής (EUR/τόνο)
                              
                              
                                 828
                              
                              
                                 778
                              
                              
                                 760
                              
                              
                                 755
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    91
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Εταιρείες του δείγματος, FAO για τον δείκτη τιμών φυτικών ελαίων.
                              
                           
               
                     (184)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, το κόστος παραγωγής μειώθηκε κατά 9 % (από 828 EUR/τόνο σε 755 EUR/τόνο). Η μείωση αυτή οφείλεται εν μέρει στη μείωση της τιμής των φυτικών ελαίων, η οποία σημείωσε πτώση κατά την εν λόγω περίοδο. Παρότι δεν παράγονται όλα τα βιοκαύσιμα από φυτικά έλαια, η τιμή των φυτικών ελαίων αποτελεί καλή μεταβλητή για την τιμή του βασικού συστατικού παραγωγής βιοντίζελ.
                  
               
                     (185)
                  
                  
                     Οι μέσες τιμές πώλησης υποχώρησαν κατά 8 %, από 834 EUR/τόνο το 2017 σε 771 EUR/τόνο κατά την ΠΕΕ. Η υποχώρηση αυτή μπορεί να συνδέεται με τη μείωση που παρατηρήθηκε στην τιμή παραγωγής (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 183 και 184).
                  
               5.4.3.2.   Κόστος εργασίας
         
         
                     (186)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, το μέσο κόστος εργασίας των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκε ως εξής:
                     
                        Πίνακας 9
                     
                     
                        Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο (σε EUR)
                              
                              
                                 63 785 
                              
                              
                                 70 533 
                              
                              
                                 72 306 
                              
                              
                                 72 533 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Εταιρείες του δείγματος.
                              
                           
               
                     (187)
                  
                  
                     Το ετήσιο κόστος εργασίας των εταιρειών του δείγματος αυξήθηκε κατά 14 % κατά την ΠΕΕ. Ο αντίκτυπος αυτής της διακύμανσης είναι μάλλον μικρός, δεδομένου ότι το κόστος εργασίας αντιπροσωπεύει μόνο το 3 % περίπου του συνολικού κόστους κατασκευής.
                  
               5.4.3.3.   Αποθέματα
         
         
                     (188)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, τα επίπεδα αποθεμάτων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 10
                     
                     
                        Αποθέματα
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Τελικά αποθέματα (τόνοι)
                              
                              
                                 99 868 
                              
                              
                                 126 345 
                              
                              
                                 124 567 
                              
                              
                                 114 216 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    127
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 Τελικά αποθέματα ως ποσοστό παραγωγής
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                              
                                 1,0 %
                              
                              
                                 0,9 %
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    103
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Εταιρείες του δείγματος.
                              
                           
               
                     (189)
                  
                  
                     Το επίπεδο των αποθεμάτων ήταν σταθερό, περίπου στο 1 % της παραγωγής. Πρόκειται για πολύ χαμηλό ποσοστό που δείχνει ότι ο κλάδος είναι σε θέση να εργάζεται κατά παραγγελία και εγκαίρως και να περιορίζει τα αποθέματα. Αυτό είναι επίσης αναγκαίο για να αποφεύγεται η υποβάθμιση του βιοντίζελ.
                  
               5.4.3.4.   Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων
         
         
                     (190)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές, οι επενδύσεις και η απόδοση των επενδύσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εξελίχθηκαν ως εξής:
                     
                        Πίνακας 11
                     
                     
                        Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης
                              
                           
                                 Κερδοφορία των πωλήσεων στην Ένωση σε μη συνδεδεμένους πελάτες (ποσοστό % του κύκλου εργασιών πωλήσεων)
                              
                              
                                 0,96 %
                              
                              
                                 2,13 %
                              
                              
                                 1,78 %
                              
                              
                                 2,84 %
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    223
                                 
                              
                              
                                 
                                    186
                                 
                              
                              
                                 
                                    297
                                 
                              
                           
                                 Ταμειακές ροές (EUR)
                              
                              
                                 45 139 254 
                              
                              
                                 10 723 312 
                              
                              
                                 54 431 877 
                              
                              
                                 58 021 678 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    24
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    129
                                 
                              
                           
                                 Επενδύσεις (EUR)
                              
                              
                                 40 430 425 
                              
                              
                                 20 634 073 
                              
                              
                                 34 169 705 
                              
                              
                                 17 028 015 
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    51
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    42
                                 
                              
                           
                                 Απόδοση επενδύσεων
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 29 %
                              
                              
                                 25 %
                              
                              
                                 44 %
                              
                           
                                 
                                    Δείκτης
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    128
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    198
                                 
                              
                           
                                 
                                    Πηγή: Εταιρείες του δείγματος.
                              
                           
               
                     (191)
                  
                  
                     Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος εκφράζοντας το καθαρό προ φόρων κέρδος των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. Η κερδοφορία παρέμεινε σε χαμηλά επίπεδα. Ωστόσο, κατά την εξεταζόμενη περίοδο παρουσιάζει ελαφρώς θετική τάση, σημειώνοντας αύξηση από 1 % σε 3 %. Η αύξηση αυτή συνδεόταν με τη μείωση του κόστους παραγωγής για τις εταιρείες του δείγματος (– 9 %). Ωστόσο, πίσω απ’ αυτόν τον μέσο όρο, υπάρχει μεγάλη διαφορά μεταξύ των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος, καθώς ορισμένες εταιρείες δεν αποκομίζουν κανένα κέρδος.
                  
               
                     (192)
                  
                  
                     Οι καθαρές ταμειακές ροές είναι η ικανότητα των ενωσιακών παραγωγών να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους. Η τάση των καθαρών ταμειακών ροών εξελίχθηκε θετικά προς το τέλος της εξεταζόμενης περιόδου (το 2019 και το πρώτο εξάμηνο του 2020), αλλά το 2018 σημειώθηκε απότομη πτώση των ταμειακών ροών. Η πτώση του 2018 ήταν κυρίως συνέπεια της ειδικής κατάστασης μίας μόνο από τις εταιρείες του δείγματος που βασίζεται σε ειδικό επιχειρηματικό μοντέλο, ενώ για τις άλλες δύο εταιρείες του δείγματος η τάση ήταν μάλλον σταθερή.
                  
               
                     (193)
                  
                  
                     Οι επενδύσεις στις εταιρείες του δείγματος δεν παρουσιάζουν σαφή τάση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Οι επενδύσεις της μίας ή της άλλης εταιρείας του δείγματος ή η απουσία τους μπορούν να αυξομειώσουν το επίπεδο των επενδύσεων από το ένα έτος στο άλλο. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, οι επενδύσεις αντιπροσώπευαν περίπου το 1-2 % του κύκλου εργασιών, επίπεδο το οποίο είναι περιορισμένο.
                  
               
                     (194)
                  
                  
                     Η απόδοση επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων. Εξελίχθηκε θετικά κατά την εξεταζόμενη περίοδο και παρέμεινε σε υψηλά επίπεδα κατά την ΠΕΕ. Ωστόσο, αυτή η υψηλή απόδοση των επενδύσεων συνδέεται κυρίως με τη χαμηλή καθαρή λογιστική αξία των επενδύσεων και όχι με το υψηλό κέρδος.
                  
               5.4.4.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία
         
         
                     (195)
                  
                  
                     Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, στο πλαίσιο της σχεδόν καθολικής απουσίας εισαγωγών από τις ΗΠΑ, οι όγκοι των εισαγωγών από τρίτες χώρες αυξήθηκαν σημαντικά (κατά 145 %), αλλά αυξήθηκε και το επίπεδο των τιμών τους (κατά 11 %). Ταυτόχρονα, οι τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν (κατά 8 %), παράλληλα με τη μείωση του κόστους παραγωγής (κατά 9 %). Κατά συνέπεια, η διαφορά τιμών μεταξύ των εξαγωγέων τρίτων χωρών και των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος περιορίστηκε, με αποτέλεσμα να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
                  
               
                     (196)
                  
                  
                     Συνολικά, οι δείκτες ζημίας παρουσιάζουν θετική τάση κατά την εξεταζόμενη περίοδο, ιδίως όσον αφορά την παραγωγή (+ 11 %), την παραγωγική ικανότητα (+ 9 %) και τις πωλήσεις (+ 7 %) και δείχνουν ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής βιοντίζελ ανακάμπτει με βραδείς ρυθμούς από την προηγούμενη ζημία. Από την ανάλυση των δεικτών ζημίας προκύπτει ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν υφίσταται επί του παρόντος σημαντική ζημία. Ωστόσο, ορισμένοι δείκτες, κυρίως η χαμηλή κερδοφορία (≤ 3 %), δείχνουν ότι εξακολουθεί να βρίσκεται σε εύθραυστη οικονομική κατάσταση.
                  
               
                     (197)
                  
                  
                     Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.
                  
               6.   ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ
         
         
                     (198)
                  
                  
                     Η Επιτροπή αξιολόγησε, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, αν υπάρχει πιθανότητα επανάληψης της ζημίας που προκάλεσαν αρχικά οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ, αν επιτραπεί η κατάργηση των μέτρων.
                  
               
                     (199)
                  
                  
                     Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξέτασε την παραγωγική ικανότητα και την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στις ΗΠΑ, τα πιθανά επίπεδα τιμών των εισαγωγών από τις ΗΠΑ ελλείψει αντισταθμιστικών μέτρων, καθώς και τον αντίκτυπό τους στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της υποτιμολόγησης χωρίς αντισταθμιστικά μέτρα.
                  
               6.1.   Παραγωγική ικανότητα και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στις ΗΠΑ
         
         
                     (200)
                  
                  
                     Όπως περιγράφεται στο σημείο 4.5.1 ανωτέρω, οι ποσότητες που θα μπορούσαν να εξαχθούν από τους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ είναι σημαντικές σε σύγκριση με το μέγεθος της αγοράς της Ένωσης. Πράγματι, η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα αντιπροσωπεύει το 18 % της ενωσιακής κατανάλωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διαθέσιμη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα είναι σημαντική.
                  
               6.2.   Ενδεχόμενα επίπεδα τιμών των εισαγωγών από τις ΗΠΑ ελλείψει αντισταθμιστικών μέτρων
         
         
                     (201)
                  
                  
                     Όπως περιγράφεται στο σημείο 4.5.3 ανωτέρω, με βάση τη σημερινή τιμολογιακή συμπεριφορά στις εξαγωγικές αγορές τρίτων χωρών, οι παραγωγοί των ΗΠΑ εξήγαγαν στις κύριες αγορές τρίτων χωρών σε τιμές χαμηλότερες από τις εγχώριες τιμές στις ΗΠΑ. Επιπλέον, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 157-158 ανωτέρω, οι εν λόγω τιμές είναι επίσης κατά μέσο όρο χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης κατά 6,4 %. Ως εκ τούτου, λαμβανομένου υπόψη του επιπέδου τιμών των εξαγωγών από τις ΗΠΑ σε άλλες τρίτες αγορές, οι εξαγωγές στην Ένωση είναι δυνητικά πολύ πιο ελκυστικές για τους εξαγωγείς των ΗΠΑ. Επιπλέον, όπως επισημαίνεται στο σημείο 4.5.3 ανωτέρω, η αγορά της Ένωσης είναι πολύ ελκυστική, διότι είναι η μεγαλύτερη στον κόσμο και υπάρχουν σημαντικά ενωσιακά και εθνικά κίνητρα για κατανάλωση βιοντίζελ.
                  
               6.3.   Πιθανές επιπτώσεις στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής
         
         
                     (202)
                  
                  
                     Επομένως, αν επιτρεπόταν η λήξη της ισχύος των μέτρων, οι σημαντικές ποσότητες επιδοτούμενου βιοντίζελ από τις ΗΠΑ θα ασκούσαν πολύ έντονη πτωτική πίεση στις τιμές της Ένωσης και θα είχαν σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, είναι πιθανό η παραγωγή και ο όγκος πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής να μειωθούν και τα χαμηλά κέρδη που επιτυγχάνει επί του παρόντος ο κλάδος παραγωγής να μετατραπούν σε ζημίες.
                  
               
                     (203)
                  
                  
                     Η Επιτροπή αξιολόγησε περαιτέρω τον πιθανό αντίκτυπο των εισαγωγών με τη μοντελοποίηση δύο πιθανών σεναρίων σε περίπτωση λήξης της ισχύος των μέτρων, συγκεκριμένα 1) της αύξησης των εισαγωγών από τις ΗΠΑ και 2) της πτώσης των τιμών στην ΕΕ λόγω του αυξημένου ανταγωνισμού, με όλες τις άλλες παραμέτρους να είναι ίδιες.
                  
               
                     (204)
                  
                  
                     Στο πρώτο σενάριο, η Επιτροπή μοντελοποίησε δύο πιθανά επίπεδα εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Η πρώτη επιλογή είχε ως αποτέλεσμα να φτάσουν οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ στον ιστορικό όγκο τους (κατά την αρχική ΠΕ (48)), δηλαδή 1,1 εκατ. τόνους. Ως αποτέλεσμα της αύξησης των εισαγωγών από τις ΗΠΑ και της συνακόλουθης μείωσης των πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, η κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής θα μειωνόταν κατά 0,14 %, δηλαδή από + 2,84 % σε + 2,70 %. Η δεύτερη επιλογή έλαβε υπόψη την πολύ σημαντική αύξηση του μεγέθους της αγοράς της ΕΕ από 6,6 εκατ. τόνους κατά την αρχική ΠΕ σε 17 εκατ. τόνους κατά την ΠΕΕ (+ 158 %). Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή μοντελοποίησε την αύξηση των εισαγωγών η οποία αντιστοιχούσε στο ίδιο μερίδιο αγοράς για τις ΗΠΑ, δηλαδή στο 17,2 %, όπως και κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Το αποτέλεσμα ήταν ότι η κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής θα μειωνόταν κατά 0,41 %, από + 2,84 % σε + 2,43 %. Και στις δύο περιπτώσεις, ο αντίκτυπος της απότομης αύξησης των εισαγωγών από τις ΗΠΑ, σε σταθερές τιμές, μπορεί να περιγραφεί ως μάλλον μέτριος. Αυτό συνδέεται με το υψηλό ποσοστό του μεταβλητού κόστους στον κλάδο παραγωγής βιοντίζελ.
                  
               
                     (205)
                  
                  
                     Στο δεύτερο σενάριο, διαπιστώθηκε ότι η επίπτωση της μείωσης των τιμών ήταν δυνητικά ιδιαίτερα επιζήμια. Σε περίπτωση μείωσης των τιμών της Ένωσης στο επίπεδο των τιμών των εξαγωγών των ΗΠΑ σε τρίτες χώρες (721 EUR/τόνο), το κέρδος θα μειωθεί από + 2,84 % σε – 3,88 %. Σε περίπτωση μείωσης των τιμών της Ένωσης κατά 10 %, δηλαδή από 771 EUR/τόνο σε 694 EUR/τόνο, το κέρδος θα μειωνόταν από + 2,84 % σε – 7,94 %. Σε κάθε περίπτωση, οποιαδήποτε μείωση τιμών άνω του – 2,9 % θα μηδένιζε το κέρδος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
                  
               
                     (206)
                  
                  
                     Στην πραγματικότητα, αν επιτραπεί η λήξη ισχύος των μέτρων, είναι πολύ πιθανό να υπάρξει συνδυασμός των δύο ανωτέρω σεναρίων στην αγορά. Ειδικότερα, θα μπορούσε να αναμένεται η είσοδος στην αγορά της Ένωσης σημαντικών όγκων βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ και σε χαμηλότερες τιμές από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, το μερίδιο αγοράς και οι τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής θα συρρικνωθούν. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.
                  
               6.4.   Συμπέρασμα για την πιθανότητα επανάληψης της ζημίας
         
         
                     (207)
                  
                  
                     Στη βάση αυτή και λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα εύθραυστη κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η έλλειψη μέτρων θα οδηγούσε κατά πάσα πιθανότητα σε σημαντική αύξηση των επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ σε ζημιογόνες τιμές και σε επανάληψη της σημαντικής ζημίας.
                  
               7.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
         
         
                     (208)
                  
                  
                     Σύμφωνα με το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η διατήρηση των υφιστάμενων αντισταθμιστικών μέτρων αντίκειται στο συμφέρον της Ένωσης στο σύνολό της. Ο προσδιορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των διαφόρων εμπλεκόμενων συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων και των χρηστών.
                  
               7.1.   Συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής
         
         
                     (209)
                  
                  
                     Αν επιτραπεί η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων, είναι βέβαιο ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα βρεθεί αντιμέτωπος με αυξημένο αθέμιτο ανταγωνισμό από τους παραγωγούς βιοντίζελ των ΗΠΑ, με αποτέλεσμα να διακοπεί απότομα, κατά πάσα πιθανότητα, η τρέχουσα ανάκαμψη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
                  
               
                     (210)
                  
                  
                     Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνέχιση των μέτρων θα είναι προς το συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.
                  
               7.2.   Συμφέρον μη συνδεδεμένων εισαγωγέων
         
         
                     (211)
                  
                  
                     Κανένας εισαγωγέας δεν αντιτάχθηκε στην παράταση των μέτρων.
                  
               
                     (212)
                  
                  
                     Η Shell Trading Rotterdam ισχυρίστηκε ότι τα μέτρα οδηγούν σε αύξηση των τιμών, καθώς περιορίζουν την προσφορά στην αγορά της Ένωσης. Επισήμανε επίσης τη διαθεσιμότητα βιοντίζελ από άλλες αγορές.
                  
               
                     (213)
                  
                  
                     Τα μέτρα δεν φαίνεται να επηρεάζουν σημαντικά τους εισαγωγείς, καθώς είναι διαθέσιμες εναλλακτικές πηγές εφοδιασμού. Αυτό αποδεικνύεται από το σημαντικό μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τρίτες χώρες.
                  
               
                     (214)
                  
                  
                     Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνέχιση των μέτρων δεν θα είναι επιζήμια για το συμφέρον των εισαγωγέων.
                  
               7.3.   Συμφέρον των χρηστών
         
         
                     (215)
                  
                  
                     Η συμμετοχή των χρηστών στην έρευνα ήταν περιορισμένη.
                  
               
                     (216)
                  
                  
                     Δύο χρήστες, η Preem, η μεγαλύτερη εταιρεία καυσίμων στη Σουηδία, και η Valero Energy Ltd Ireland ισχυρίστηκαν ότι η παράταση των μέτρων θα αποτελέσει άμεσο εμπόδιο για την πράσινη ανάπτυξη του τομέα των μεταφορών στην Ευρώπη. Η Preem και η Valero Energy Ltd Ireland ζήτησαν συγκεκριμένα να εξαιρεθεί το HVO από το τρέχον πεδίο κάλυψης του προϊόντος, καθώς αναμένεται έλλειψη HVO κατά τα επόμενα έτη. Η Valero Energy Ltd Ireland αναφέρθηκε ειδικά στους στόχους της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στον τομέα των μεταφορών για το 2030, υποστηρίζοντας ότι οι στόχοι αυτοί δεν θα επιτευχθούν δεδομένης της τρέχουσας παραγωγής της ΕΕ.
                  
               
                     (217)
                  
                  
                     Η Επιτροπή παρατήρησε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί διαθέτουν επαρκή παραγωγική ικανότητα για να ικανοποιήσουν την τρέχουσα ζήτηση και ακόμη και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα για να καλύψουν τη μελλοντική αύξηση και τις εξαγωγές, αν χρειαστεί. Επιπλέον, είναι πολύ νωρίς για να αξιολογηθεί με βεβαιότητα κατά πόσον είναι πιθανό να σημειωθούν ελλείψεις το 2030, δεδομένων, ιδίως, των πρόσφατων επεκτάσεων της παραγωγικής ικανότητας της ΕΕ. Ωστόσο, η Επιτροπή μπορεί να είναι σε καλύτερη θέση να αξιολογήσει την κατάσταση σε περίπτωση που της ζητηθεί να διενεργήσει επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σε πέντε χρόνια. Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.
                  
               
                     (218)
                  
                  
                     Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι τα υφιστάμενα μέτρα που είναι σε ισχύ επηρέασαν αρνητικά τους χρήστες βιοντίζελ της Ένωσης και, ειδικότερα, δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι τα υφιστάμενα μέτρα είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην κερδοφορία τους.
                  
               
                     (219)
                  
                  
                     Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνέχιση των μέτρων δεν θα είναι επιζήμια για το συμφέρον των χρηστών.
                  
               7.4.   Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης
         
         
                     (220)
                  
                  
                     Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι που να δείχνουν ότι δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να διατηρηθούν τα υφιστάμενα μέτρα στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ.
                  
               8.   ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ
         
         
                     (221)
                  
                  
                     Λαμβανομένων υπόψη των συμπερασμάτων που προέκυψαν όσον αφορά την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης των επιδοτήσεων και της ζημίας, συνάγεται, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, ότι οι αντισταθμιστικοί δασμοί που εφαρμόζονται στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ, οι οποίοι επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/1519, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/675 (49), θα πρέπει να διατηρηθούν για μια επιπλέον περίοδο πέντε ετών.
                  
               
                     (222)
                  
                  
                     Όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 2 ανωτέρω, οι ισχύοντες αντισταθμιστικοί δασμοί στις εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ επεκτάθηκαν για να καλύψουν επιπλέον τις εισαγωγές του ιδίου προϊόντος που αποστέλλεται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, και τις εισαγωγές βιοντίζελ σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ.
                  
               
                     (223)
                  
                  
                     Οι αντισταθμιστικοί δασμοί που πρόκειται να διατηρηθούν εξακολουθούν να καλύπτουν τις εισαγωγές βιοντίζελ που αποστέλλεται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, καθώς και τις εισαγωγές βιοντίζελ σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ.
                  
               
                     (224)
                  
                  
                     Οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τον Καναδά οι οποίοι απαλλάχθηκαν από τα μέτρα, όπως επεκτάθηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1519, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/675, απαλλάσσονται επίσης από τα μέτρα που επιβάλλονται με τον παρόντα κανονισμό.
                  
               
                     (225)
                  
                  
                     Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού 2016/1036 (50).
                  
               
                     (226)
                  
                  
                     Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού 2018/1046 (51), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις επαναχρηματοδότησής της, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα,
                  
               ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
         
            Άρθρο 1
            
               1.   Επιβάλλεται οριστικός αντισταθμιστικός δασμός στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής ΗΠΑ, τα οποία υπάγονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (κωδικός TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (κωδικός TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (κωδικός TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (κωδικός TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (κωδικός TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (κωδικός TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (κωδικοί TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099) και ex 3826 00 90 (κωδικός TARIC 3826009019).
            
            
               2.   Οι συντελεστές του οριστικού αντισταθμιστικού δασμού που εφαρμόζεται στην καθαρή, «ελεύθερη στα σύνορα της Ένωσης» τιμή πριν από την επιβολή δασμού, για τα προϊόντα που περιγράφονται στην παράγραφο 1 και παράγονται από τις εταιρείες που παρατίθενται κατωτέρω, συνίστανται σε σταθερό ποσό που καθορίζεται ως εξής:
               
                           Εταιρεία
                        
                        
                           Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού EUR ανά καθαρό τόνο
                        
                        
                           Πρόσθετος κωδικός TARIC
                        
                     
                           Archer Daniels Midland Company, Decatur
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A933
                        
                     
                           Cargill Inc., Wayzata
                        
                        
                           213,8
                        
                        
                           A934
                        
                     
                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston
                        
                        
                           213,4
                        
                        
                           A935
                        
                     
                           Imperium Renewables Inc., Seattle
                        
                        
                           216,8
                        
                        
                           A936
                        
                     
                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A937
                        
                     
                           Vinmar Overseas Limited, Houston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A938
                        
                     
                           World Energy Alternatives LLC, Boston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A939
                        
                     
                           Εταιρείες που παρατίθενται στο παράρτημα I
                        
                        
                           219,4
                        
                        
                           Βλέπε παράρτημα I
                        
                     
                           Όλες οι άλλες εταιρείες
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A999
                        
                     Ο αντισταθμιστικός δασμός στα μείγματα εφαρμόζεται κατ’ αναλογία προς τη συνολική περιεκτικότητα του μείγματος, κατά βάρος, σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (περιεκτικότητα σε βιοντίζελ).
            
            
               3.   Η εφαρμογή του ατομικού δασμολογικού συντελεστή που καθορίζεται για τις εταιρείες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 εξαρτάται από την προσκόμιση στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έγκυρου εμπορικού τιμολογίου, το οποίο συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα II. Αν δεν προσκομιστεί το εν λόγω τιμολόγιο, εφαρμόζεται ο δασμολογικός συντελεστής που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες».
            
         
         
            Άρθρο 2
            
               1.   Ο οριστικός αντισταθμιστικός δασμός που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες», όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2, επεκτείνεται στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, που αποστέλλονται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, τα οποία υπάγονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ x ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209821), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009121), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009921), ex 2710 19 43 (κωδικός TARIC 2710194321), ex 2710 19 46 (κωδικός TARIC 2710194621), ex 2710 19 47 (κωδικός TARIC 2710194721), ex 2710 20 11 (κωδικός TARIC 2710201121), ex 2710 20 16 (κωδικός TARIC 2710201621), ex 3824 99 92 (κωδικός TARIC 3824999210), ex 3826 00 10 (κωδικοί TARIC 3826001020, 3826001050, 3826001089) και ex 3826 00 90 (κωδικός TARIC 3826009011), με εξαίρεση αυτά που παράγονται από τις εταιρείες που παρατίθενται κατωτέρω:
               
                           Χώρα
                        
                        
                           Εταιρεία
                        
                        
                           Πρόσθετος κωδικός TARIC
                        
                     
                           Καναδάς
                        
                        
                           BIOX Operations, Oakville, Ontario, Καναδάς
                        
                        
                           B107
                        
                     
                           Καναδάς
                        
                        
                           DSM Nutritional Products Canada Inc, Dartmouth, Nova Scotia, Καναδάς
                        
                        
                           C114
                        
                     
                           Καναδάς
                        
                        
                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Καναδάς
                        
                        
                           B108
                        
                     Ο δασμός που πρέπει να επεκταθεί είναι αυτός που ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 για «όλες τις άλλες εταιρείες», ο οποίος είναι οριστικός αντισταθμιστικός δασμός ύψους 237 EUR ανά τόνο (καθαρό βάρος).
               Ο αντισταθμιστικός δασμός για τα μείγματα εφαρμόζεται κατ’ αναλογία στη συνολική περιεκτικότητα, κατά βάρος, σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (περιεκτικότητα σε βιοντίζελ).
            
            
               2.   Η εφαρμογή των απαλλαγών που χορηγήθηκαν στις εταιρείες οι οποίες παρατίθενται στην παράγραφο 1 ή που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 εξαρτάται από την προσκόμιση στις τελωνειακές υπηρεσίες των κρατών μελών έγκυρου εμπορικού τιμολογίου, το οποίο πληροί τους όρους του παραρτήματος II. Αν δεν προσκομιστεί το εν λόγω τιμολόγιο, εφαρμόζεται ο αντισταθμιστικός δασμός όπως επιβάλλεται με την παράγραφο 1.
            
         
         
            Άρθρο 3
            
               1.   Ο οριστικός αντισταθμιστικός δασμός, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2, επεκτείνεται στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, και τα οποία υπάγονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209830), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009130), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009930), ex 2710 19 43 (κωδικός TARIC 2710194330), ex 2710 19 46 (κωδικός TARIC 2710194630), ex 2710 19 47 (κωδικός TARIC 2710194730), ex 2710 20 11 (κωδικός TARIC 2710201130), ex 2710 20 16 (κωδικός TARIC 2710201630), ex 3824 99 92 (κωδικός TARIC 3824999220) και ex 3826 00 90 (κωδικός TARIC 3826009030).
               Ο αντισταθμιστικός δασμός στα μείγματα εφαρμόζεται κατ’ αναλογία προς τη συνολική περιεκτικότητα του μείγματος, κατά βάρος, σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (περιεκτικότητα σε βιοντίζελ).
            
            
               2.   Η εφαρμογή του ατομικού δασμολογικού συντελεστή που καθορίζεται για τις εταιρείες που παρατίθενται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 εξαρτάται από την προσκόμιση στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έγκυρου εμπορικού τιμολογίου, το οποίο συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα III. Αν δεν προσκομιστεί το εν λόγω τιμολόγιο, εφαρμόζεται ο δασμολογικός συντελεστής που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες» βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 2.
            
         
         
            Άρθρο 4
            
               1.   Οι αιτήσεις απαλλαγής από τον δασμό που επεκτείνεται βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 και του άρθρου 3 παράγραφος 1 συντάσσονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πρέπει να υπογράφονται από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο που αντιπροσωπεύει τον φορέα ο οποίος ζητά την απαλλαγή. Το αίτημα πρέπει να αποστέλλεται στην ακόλουθη διεύθυνση:
               
                           Ευρωπαϊκή Επιτροπή
                        
                     
                           Γενική Διεύθυνση Εμπορίου
                        
                     
                           Διεύθυνση G
                        
                     
                           Γραφείο: Rue de la Loi 170, CHAR 04/034
                        
                     
                           1049 Bruxelles/Brussel
                        
                     
                           BELGIQUE/BELGIË
                        
                     Email: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu
            
            
               2.   Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037, η Επιτροπή, αφού ζητήσει τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής, μπορεί να επιτρέπει, με απόφαση, την απαλλαγή από τον επεκτεινόμενο δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 1 και του άρθρου 3 παράγραφος 1 δασμό των εισαγωγών από εταιρείες που δεν καταστρατηγούν τα αντισταθμιστικά μέτρα που επιβλήθηκαν με το άρθρο 1.
            
         
         
            Άρθρο 5
            Σε περίπτωση ζημίας των εμπορευμάτων πριν από τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία και, επομένως, όταν η πραγματικά καταβληθείσα ή καταβλητέα τιμή υπολογίζεται κατ’ αναλογία για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας σύμφωνα με το άρθρο 131 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (52), το ποσό του αντισταθμιστικού δασμού, όπως έχει οριστεί στα άρθρα 1, 2 και 3, μειώνεται κατά ποσοστό που αντιστοιχεί στον κατ’ αναλογία υπολογισμό της πραγματικά καταβληθείσας ή καταβλητέας τιμής.
            Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασμούς.
         
         
            Άρθρο 6
            Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
         
         
            Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
            Βρυξέλλες, 29 Ιουλίου 2021.
            
               
                  Για την Επιτροπή
               
               
                  Η Πρόεδρος
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55.
         
            (2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 598/2009 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2009, για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (ΕΕ L 179 της 10.7.2009, σ. 1).
         
            (3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 443/2011 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2011, για την επέκταση του οριστικού αντισταθμιστικού δασμού που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 598/2009 στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στις εισαγωγές βιοντίζελ που αποστέλλονται από τον Καναδά, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Καναδά είτε όχι, και για την επέκταση του οριστικού αντισταθμιστικού δασμού που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 598/2009 στις εισαγωγές βιοντίζελ σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, και για την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τις εισαγωγές που αποστέλλονται από τη Σιγκαπούρη (ΕΕ L 122 της 11.5.2011, σ. 1).
         
            (4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1519 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2015, για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 239 της 15.9.2015, σ. 99).
         
            (5)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/675 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2016, σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1519 για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 116 της 30.4.2016, σ. 27).
         
            (6)  Ανακοίνωση για την επικείμενη λήξη ορισμένων μέτρων κατά των επιδοτήσεων (ΕΕ C 18 της 20.1.2020, σ. 19).
         
            (7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21).
         
            (8)  Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων κατά των επιδοτήσεων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (ΕΕ C 303 της 14.9.2020, σ. 7).
         
            (9)  Έγγραφο Tron: t21.000417.
         
            (10)  Ανακοίνωση σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID-19 στις έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων (ΕΕ C 86 της 16.3.2020, σ. 6).
         
            (11)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 193/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (ΕΕ L 67 της 12.3.2009, σ. 22).
         
            (12)  Θεσπίστηκε το 2005 με τον αμερικανικό νόμο του 2004 για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης (American Jobs Creation Act), §302 (Ν. 108-357) και παρατάθηκε με τον νόμο για την ενεργειακή πολιτική (Energy Policy Act) του 2005, §1344 (Ν. 109-58).
         
            (13)  Βλέπε άρθρο 202 στοιχείο α) του νόμου για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση του 2008 (Ν. 110-343, τμήμα B).
         
            (14)  Νόμος 116-94 — 20 Δεκεμβρίου 2019, Νόμος για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων, 2020, άρθρο 121.
         
            (15)  Θεσπίστηκε το 2005 με τον αμερικανικό νόμο του 2004 για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης (American Jobs Creation Act), §302 (Ν. 108-357) και παρατάθηκε με τον νόμο για την ενεργειακή πολιτική (Energy Policy Act) του 2005, §1344 (Ν. 109-58).
         
            (16)  Βλέπε άρθρο 202 στοιχείο α) του νόμου για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση του 2008 (Ν. 110-343, τμήμα B).
         
            (17)  Νόμος 116-94 — 20 Δεκεμβρίου 2019, Νόμος για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων, 2020, άρθρο 121.
         
            (18)  Σύμφωνα με τον νόμο των ΗΠΑ, ως «βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης» νοείται το βιοντίζελ που προέρχεται αποκλειστικά από παρθένα φυτικά έλαια, συμπεριλαμβανομένων των εστέρων που προέρχονται από παρθένα φυτικά έλαια από καλαμπόκι, σόγια, σπόρους ηλιοτροπίου, βαμβακόσπορους, αγριοκράμβη, κράμβη, κραμβόσπορους, κάρδαμο, σπόρους λιναριού, πίτουρο ρυζιού, σπόρους σιναπιού, καμελίνας, καθώς και από ζωικά λίπη [τίτλος 26 άρθρο 40A στοιχείο δ) σημείο 2) του κώδικα των ΗΠΑ].
         
            (19)  https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/40A
         
            (20)  Βλέπε σημεία 3.1.1.1. και 3.1.1.2. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (21)  Νόμος για την ενεργειακή πολιτική (Energy Policy Act) του 2005, §1345 (Ν. 109-58)· τροποποιήθηκε με τον νόμο για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση (Energy Improvement and Extension Act) του 2008 (Ν. 110-343, τμήμα B), §202-203· επεκτάθηκε με τον νόμο περί φορολογικών ελαφρύνσεων, επανέγκρισης ασφάλισης ανέργων και δημιουργίας θέσεων εργασίας (Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act) του 2010 (Ν. 111-312), §701.
         
            (22)  Βλέπε άρθρο 202 στοιχείο α) του νόμου για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση (Energy Improvement and Extension Act) του 2008 (Ν. 110-343, τμήμα B).
         
            (23)  Βλέπε σημείο 3.1.1.3. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (24)  Νόμος περί απαλλαγής των Αμερικανών φορολογουμένων (American Taxpayer Relief Act), της 2ας Ιανουαρίου 2013 [νόμος 112-240, §701 στοιχείο στ) σημείο 4].
         
            (25)  Νόμος για τη γεωργία, της 7ης Φεβρουαρίου 2014 (N. 113-79, §9005 σημείο 2).
         
            (26)  Νόμος για τη βελτίωση της γεωργίας του 2018 (N. 115-334, §9005 σημείο 2 στοιχείο B).
         
            (27)  Βλέπε κώδικα ομοσπονδιακών κανονισμών (CFR), τίτλος 7 μέρος 428.102 του κώδικα των ΗΠΑ, «Ορισμοί» των εκτελεστικών κανονισμών: «Καύσιμο ισοδύναμο με ντίζελ που προέρχεται από ανανεώσιμη βιομάζα, μεταξύ άλλων φυτικό έλαιο και ζωικό λίπος». Δυνητικά, στα «βιοκαύσιμα που προέρχονται από απόβλητα, μεταξύ άλλων υπολείμματα συγκομιδής, άλλα φυτικά απόβλητα, ζωικά απόβλητα, απόβλητα τροφίμων και απόβλητα κήπων» θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνεται η παραγωγή βιοντίζελ.
         
            (28)  https://www.rd.usda.gov/sites/default/files/fact-sheet/508_RD_FS_RBS_AdvancedBioFuel.pdf.
         
            (29)  Η βρετανική θερμική μονάδα (BTU) είναι μονάδα ενέργειας ίση με περίπου 1055 Joule.
         
            (30)  Βλέπε σημείο 3.1.1.4. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (31)  Βλέπε σημείο 3.2.1. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (32)  Αίτηση επανεξέτασης, έκδοση ανοικτή για τα ενδιαφερόμενα μέρη, υποβλήθηκε στις 11 Ιουνίου 2020 από το European Biodiesel Board εξ ονόματος ενωσιακών παραγωγών που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 25 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής βιοντίζελ (αιτιολογική σκέψη 102, σ. 21).
         
            (33)  Βλέπε σημείο 3.2.2. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (34)  Βλέπε σημείο 3.1.2.1. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (35)  https://revenue.ky.gov/Business/Pages/Biodiesel-Tax-Credit.aspx.
         
            (36)  Βλέπε σημείο 3.1.2.2. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (37)  Κεφάλαιο 16 του γεωργικού κώδικα του Τέξας, άρθρο 16.006 στοιχείο β).
         
            (38)  Βλέπε σημείο 3.1.2.3. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (39)  Όπως παρατάθηκε με τον νόμο για την ενεργειακή πολιτική του 2005, §1344 (Ν. 109-58) και τροποποιήθηκε με τον νόμο για την ενεργειακή βελτίωση και επέκταση του 2008 (Ν. 110-343, τμήμα B), §202-203.
         
            (40)  Νόμος για την επέκταση των ενοποιημένων πιστώσεων, της 20ής Δεκεμβρίου 2019 (νόμος 116-94).
         
            (41)  Βλέπε αιτιολογική σκέψη 50 σημείο 3.1.1.1. της αίτησης επανεξέτασης.
         
            (42)  Η κατανάλωση βασίζεται σε στοιχεία της ΕΕ-27, εξαιρουμένων των στοιχείων που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο.
         
            (43)  Ο όγκος των εισαγωγών βασίζεται σε στοιχεία της ΕΕ-27, εξαιρουμένων των στοιχείων που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο.
         
            (44)  Οι εισαγωγές από τρίτες χώρες βασίζονται σε στοιχεία της ΕΕ-27, εξαιρουμένων των στοιχείων που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο ως κράτος μέλος, αλλά συμπεριλαμβανομένων στοιχείων που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο ως τρίτη χώρα.
         
            (45)  Τα μακροοικονομικά στοιχεία βασίστηκαν στην ΕΕ-27, εξαιρουμένων των στοιχείων από το Ηνωμένο Βασίλειο.
         
            (46)  USDA, Biofuels Annual report (GAIN report), 29 Ιουνίου 2020.
         
            (47)  Οι μικροοικονομικοί δείκτες βασίζονται σε στοιχεία της ΕΕ-28, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου. Με βάση τον χαμηλό όγκο πωλήσεων των ενωσιακών παραγωγών του δείγματος στο Ηνωμένο Βασίλειο (περίπου 1,1 % των μέσων πωλήσεων των εν λόγω παραγωγών στην ΕΕ κατά την ΠΕΕ), ο αντίκτυπος των συναλλαγών που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο φαίνεται να είναι ελάχιστος για τα συμπεράσματα σχετικά με τη ζημία και, ως εκ τούτου, τα συμπεράσματα σχετικά με τη σημαντική ζημία δεν θα είχαν μεταβληθεί με τη χρήση στοιχείων της ΕΕ-27.
         
            (48)  Από την 1η Απριλίου 2007 έως την 31η Μαρτίου 2008.
         
            (49)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/675 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2016, σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1519 για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 116 της 30.4.2016, σ. 27).
         
            (50)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21).
         
            (51)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
         
            (52)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
            
                        Εταιρική επωνυμία
                     
                     
                        Πόλη
                     
                     
                        Πρόσθετος κωδικός TARIC
                     
                  
                        AC & S Inc.
                     
                     
                        Nitro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.
                     
                     
                        Birmingham
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        American Made Fuels, Inc.
                     
                     
                        Canton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arkansas SoyEnergy Group
                     
                     
                        DeWitt
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arlington Energy, LLC
                     
                     
                        Mansfield
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Athens Biodiesel, LLC
                     
                     
                        Athens
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Beacon Energy
                     
                     
                        Cleburne
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Biodiesel of Texas, Inc.
                     
                     
                        Denton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioDiesel One Ltd
                     
                     
                        Southington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioPur Inc.
                     
                     
                        Bethlehem
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Buffalo Biodiesel, Inc
                     
                     
                        Tonawanda
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BullDog BioDiesel
                     
                     
                        Ellenwood
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Carbon Neutral Solutions, LLC
                     
                     
                        Mauldin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Central Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Newton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Chesapeake Custom Chemical Corp.
                     
                     
                        Ridgeway
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Community Fuels
                     
                     
                        Stockton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Delta BioFuels Inc.
                     
                     
                        Natchez
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Diamond Biofuels
                     
                     
                        Mazon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Direct Fuels
                     
                     
                        Euless
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Eagle Creek Fuel Services, LLC
                     
                     
                        Baltimore
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Earl Fisher Bio Fuels
                     
                     
                        Chester
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        East Fork Biodiesel LLC
                     
                     
                        Algona
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ECO Solutions, LLC
                     
                     
                        Chatsworth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Ecogy Biofuels LLC
                     
                     
                        Tulsa
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ED&F Man Biofuels Inc.
                     
                     
                        New Orleans
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Biofuels Inc.
                     
                     
                        Madison
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Fuels LLC
                     
                     
                        Mason City
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Fuel & Lube, LLC
                     
                     
                        Richmond
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Fuel Bio
                     
                     
                        Elizabeth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        FUMPA Bio Fuels
                     
                     
                        Redwood Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        GeoGreen Fuels LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Georgia Biofuels Corp.
                     
                     
                        Loganville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Green River Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Moundville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Griffin Industries Inc.
                     
                     
                        Cold Spring
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        High Plains Bioenergy
                     
                     
                        Guymon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Huish Detergents Inc.
                     
                     
                        Salt Lake City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Incobrasa Industries Ltd.
                     
                     
                        Gilman
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Independence Renewable Energy Corp.
                     
                     
                        Perdue Hill
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Indiana Flex Fuels
                     
                     
                        LaPorte
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Innovation Fuels Inc.
                     
                     
                        Newark
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Integrity Biofuels
                     
                     
                        Morristown
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Iowa Renewable Energy LLC
                     
                     
                        Washington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Johann Haltermann Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Lake Erie Biofuels LLC
                     
                     
                        Erie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Leland Organic Corporation
                     
                     
                        Leland
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middle Georgia Biofuels
                     
                     
                        East Dublin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middletown Biofuels LLC
                     
                     
                        Blairsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Musket Corporation
                     
                     
                        Oklahoma City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Natural Biodiesel Plant LLC
                     
                     
                        Hayti
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        New Fuel Company
                     
                     
                        Dallas
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        North Mississippi Biodiesel
                     
                     
                        New Albany
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northern Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Ontario
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northwest Missouri Biofuels, LLC
                     
                     
                        St. Joseph
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biofuels Clinton County LLC
                     
                     
                        Clinton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biosource
                     
                     
                        Senaca
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Organic Fuels Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Owensboro Grain Company LLC
                     
                     
                        Owensboro
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Paseo Cargill Energy, LLC
                     
                     
                        Kansas City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Peach State Labs Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Perihelion Global, Inc.
                     
                     
                        Opp
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.
                     
                     
                        Philadelphia
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Piedmont Biofuels Industrial LLC
                     
                     
                        Pittsboro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Pinnacle Biofuels, Inc.
                     
                     
                        Crossett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        PK Biodiesel
                     
                     
                        Woodstock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Pleasant Valley Biofuels, LLC
                     
                     
                        American Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Prairie Pride
                     
                     
                        Deerfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        RBF Port Neches LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red Birch Energy, Inc.
                     
                     
                        Bassett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red River Biodiesel Ltd.
                     
                     
                        New Boston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        REG Ralston LLC
                     
                     
                        Ralston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Renewable Energy Products, LLC
                     
                     
                        Santa Fe Springs
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Riksch BioFuels LLC
                     
                     
                        Crawfordsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Safe Renewable Corp.
                     
                     
                        Conroe
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Sanimax Energy Inc.
                     
                     
                        DeForest
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Seminole Biodiesel
                     
                     
                        Bainbridge
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Southeast BioDiesel LLC
                     
                     
                        Charlotte
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Soy Solutions
                     
                     
                        Milford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        SoyMor Biodiesel LLC
                     
                     
                        Albert Lea
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Stepan Company
                     
                     
                        Northfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Sunshine BioFuels, LLC
                     
                     
                        Camilla
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        TPA Inc.
                     
                     
                        Warren
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Trafigura AG
                     
                     
                        Stamford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        U.S. Biofuels Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        United Oil Company
                     
                     
                        Pittsburgh
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Valco Bioenergy
                     
                     
                        Harlingen
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vanguard Synfuels, LLC
                     
                     
                        Pollock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vitol Inc.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Walsh Bio Diesel, LLC
                     
                     
                        Mauston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Dubque Biodiesel LLC
                     
                     
                        Farley
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Wall Lake
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Petroleum Company
                     
                     
                        Eden Prairie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Yokaya Biofuels Inc.
                     
                     
                        Ukiah
                     
                     
                        A941
                     
                  
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
            Το έγκυρο εμπορικό τιμολόγιο που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 ή στο άρθρο 2 παράγραφος 2 πρέπει να περιλαμβάνει δήλωση υπογεγραμμένη από υπάλληλο της εταιρείας που εξέδωσε το εμπορικό τιμολόγιο, η οποία περιέχει τα ακόλουθα:
            
                        —
                     
                     
                        Το ονοματεπώνυμο και τα καθήκοντα του υπαλλήλου της εταιρείας που εξέδωσε το εμπορικό τιμολόγιο. —Η ακόλουθη δήλωση:
                     
                  
                        —
                     
                     
                        «Ο υπογεγραμμένος πιστοποιώ ότι ο (όγκος) μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως “βιοντίζελ”, σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος πάνω από 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης που πωλήθηκε για εξαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τον οποίο καλύπτει το παρόν τιμολόγιο, παρήχθη από την [επωνυμία και διεύθυνση εταιρείας
                           (πρόσθετος κωδικός TARIC)] στην [οικεία/-ες χώρα/-ες]. Δηλώνω ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στο παρόν τιμολόγιο είναι πλήρη και ακριβή».
                     
                  
      
      
         
            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
            Το έγκυρο εμπορικό τιμολόγιο που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 πρέπει να περιλαμβάνει δήλωση υπογεγραμμένη από υπάλληλο της εταιρείας που εξέδωσε το εμπορικό τιμολόγιο, η οποία περιέχει τα ακόλουθα:
            
                        —
                     
                     
                        Το ονοματεπώνυμο και τα καθήκοντα του υπαλλήλου της εταιρείας που εξέδωσε το εμπορικό τιμολόγιο.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Η ακόλουθη δήλωση: «Ο/Η υπογεγραμμένος/-η πιστοποιώ ότι ο (όγκος) μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων και/ή παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως “βιοντίζελ”, σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος που δεν υπερβαίνει το 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και/ή παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης που προέρχονται από σύνθεση και/ή υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, που πωλήθηκε για εξαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τον οποίο καλύπτει το παρόν τιμολόγιο, παρήχθη από την εταιρεία [επωνυμία και διεύθυνση εταιρείας] [πρόσθετος κωδικός TARIC] στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Δηλώνω ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στο παρόν τιμολόγιο είναι πλήρη και ακριβή».