CELEX: 
Language: fi
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/671/EY: Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007#Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009 , joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

26.9.2009   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 255/176
            
         
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   
   tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
   (2009/671/EY)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 13.
   
      (2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 42.
   
      (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
      
      23. huhtikuuta 2009,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009),
               
            
                  A.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,
               
            
                  B.
               
               
                  ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6),
               
            
                  1.
               
               
                  panee myönteisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi varainhoitovuoden 2006 osalta, että jälleenrakennusviraston talousarvio oli toteutettu tyydyttävästi;
               
            
                  2.
               
               
                  palauttaa mieliin, että viraston toimikausi päättyi 31. joulukuuta 2008;
               
            
                  3.
               
               
                  on nähnyt paljon todisteita siitä, että virastolla oli järjestelmät (logistiikka, atk-järjestelmät jne.), joiden avulla se saattoi antaa nopeasti merkittävää tukea konfliktien jälkitilanteissa, ja että se oli myös osoittanut asiantuntemusta ja tietotaitoa suunnitella ja toimittaa korkealaatuista tukea, jolla oli todellista vaikutusta;
               
            
                  4.
               
               
                  valittelee sitä, ettei komissio noudattanut varainhoitovuosien 2005 ja 2006 vastuuvapauden myöntämistä koskevia päätöslauselmia, joissa pyydettiin pidentämään jälleenrakennusviraston vuonna 2008 päättynyttä toimintaa; on huolestunut tästä aiheutuvasta vaarasta, että EU saattaa menettää paljon asiantuntemusta, jota virasto on kartuttanut viimeksi kuluneiden kahdeksan vuoden aikana;
               
            Vuoden 2006 vastuuvapauden seuranta
      
                  5.
               
               
                  muistuttaa komission varainhoitovuotta 2006 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä antamastaan päätöslauselmasta, jossa se pyysi komissiota toimittamaan parlamentille säännöllisesti tietoja toimintojen siirtämisestä virastolta lähetystöille;
               
            
                  6.
               
               
                  panee merkille, että komissio lupasi varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seuranta-asiakirjan 201 ja 203 kohdassa ilmoittaa parlamentille toimintojen siirtämisestä virastolta lähetystöille ja viraston sulkemisen eri vaiheista (7);
               
            
                  7.
               
               
                  panee merkille komission ilmoituksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seuranta-asiakirjassa, että virasto lopettaa kaiken toimintansa syyskuun 2008 loppuun mennessä, että virastolla on kolme kuukautta aikaa, lokakuusta joulukuuhun 2008, viimeistellä sulkeminen hallinnollisella määräyksellä ja että vuonna 2009 komissioon liitetty sulkemisryhmä huolehtii hallinnollisten jälkitoimien loppuun viennistä muutamaan kuukauteen rajatussa ajassa;
               
            
                  8.
               
               
                  panee merkille, että komissio lähetti useita tiedotteita komission ja viraston välisestä yhteistyöstä siirtymäkauden 2007–2008 aikana talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle (8);
               
            
                  9.
               
               
                  panee merkille 7. lokakuuta 2008 päivätystä neljännestä tiedotteesta, että komissio antaa lopullisen kertomuksen viraston asteittaisesta sulkemisesta, kun viraston lopullinen tilinpäätös on tehty ja sulkemisryhmä on saanut työnsä päätökseen; odottaa saavansa kyseisen kertomuksen;
               
            Mahdolliset riskit toimintojen siirtämisessä jälleenrakennusvirastolta lähetystöille
      
                  10.
               
               
                  panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin nimesi vuoden 2007 vuosikertomuksessaan kolme mahdollista riskiä, jotka liittyvät toimintojen siirtämiseen jälleenrakennusvirastolta lähetystöille:
                  
                              a)
                           
                           
                              koska viraston toimet ovat luonteeltaan monivuotisia, määrärahoja on vielä käyttämättä 453 000 000 euroa ja ne on pantava täytäntöön vuoden 2008 jälkeen, joka on viraston viimeinen toimintavuosi;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              komission 11. kesäkuuta 2008 antamat ohjeet tilisiirroista eivät kata viraston kaikkia tase-eriä;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvä 180 000 000 euron ylijäämäkertymä ja sen hallinnointi on siirrettävä komissiolle viraston toimikauden päättyessä;
                           
                        
            
                  11.
               
               
                  pyytää komissiota tiedottamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle,
                  
                              a)
                           
                           
                              miten käyttämättä jääneet määrärajat pannaan täytäntöön;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              onko viraston ja komission välillä laadittu yhteisymmärryspöytäkirja, joka kattaa viraston kaikki tase-erät, tai miten komissio on muutoin varmistanut kaikkien tilien ja erien siirrot;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              miten komissio hallinnoi taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvän 180 000 000 euron ylijäämäkertymän;
                           
                        
            
                  12.
               
               
                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9).
               
            
         (1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 13.
      
         (2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 42.
      
         (3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (4)  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7.
      
         (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 150.
      
         (7)  Euroopan parlamentille varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta annetun komission kertomuksen liitteenä oleva komission valmisteluasiakirja (SEC(2008) 2579).
      
         (8)  Tiedotteet ovat saatavilla talousarvion valvontavaliokunnan sivustolla.
      
         (9)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.