CELEX: 51962PC0043
Language: nl
Date: 1962-04-30
Title: Tweede Richtlijn voor de uitvoering van Artikel 67 van het Verdrag (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 43
Vol. 1962/0014
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                      II/COM(62)43 def.
                                      Brussol , 8 mei 1962
                                      Vertrouwelijk
                                      Orig . s F
                  Tweede Richtlijn voor do uitvoering van
                        Artikel 6 7 van het Verdrag
                ( Voorstel van de Commissie aan de Raad )
    II/ C0M(62 ) 43 def .
 ---pagebreak---                          MEMORIE V;JT TOELICHTHIG
1.     Tor voortzetting van hot door do oorste richtlijn voor do uitvoering
van artikel 67 in gang gozotto procos van liberalisatio van het kapitaal­
verkeer heeft do Commissie op dit gebied nieuwe voorstellen uitgewerkt , die
hierbij aan do Eaad in do vorm van een voorstol voor eon tweede richtlijn
worden voorgelegd .
       Hot Monetair Comité , dat aan hot voorbereidend werk heeft deelgenomen ,
heeft zijn goedkeuring gehecht aan dit voorstel .
2.     Ondor handhaving van hot in de eerste richtlijn vastgostolde liborali-
satiesystoom boporkt het voorstol zich ortoo , de tokst van de eerste richtlijn
te wijzigen , met name door aan lijst A nieuwe posten toe te "voegen . Voor do
overmakingen die betrokking hobbon op dozo posten geldt derhalve de regeling
van artikel 1 van do eerste richtlijn , waarbij eon onvoorwaardelijke liborali-
satio tot stand wordt gebracht , welke slechts weor aan do orde kan worden
gostold door vri jwaringsclausulos op grond van do artikelen 73 , 108 en 109
van hot Verdrag .
3.     De in artikel 1 van hot voorstol voor eon tweedo richtlijn opgenomen
wijzigingen botroffon s
a)     Kapitaalverkeer van porsoonlijko aard , waarvan enkoio vormen reods in
       lijst A van bijlage I van do eerste richtlijn voorkomen on andere
       bij do opstelling van do nomenclatuur van hot kapitaalvorkoor niet
       uitdrukkeli jk zijn gonoemd .
       De volgendo vormen van kapitaalverkeer van persoonlijke aard zijn
       roods in lijst A vermeld s
       " Overmaking van kapitaal door omigrorondo ingozetenen "
       - bedragen wolko noodzakelijk zijn voor vestiging mot het oog op do
          uitoefening van oen beroep .
       " Overmaking van kapitaal door naar hun land van horkomst terugkerende
       emigranten"
       - ingevoerde bedragen en bedragen vordiond in do uitoefening van eon
          beroep .
                                                                • • •/ • » #
 ---pagebreak---         Dozo ovormakingon zijn weliswaar op grond van artikel 1 van do
oorsto richtlijn goliboralisoerd/tloor do beide bovengenoemde boporkingen
bloof do liboralisatio begrensd ten aanzion van do bodragon die konden
wordon overgemaakt .
        Nu dozo overmakingon in hot kador van do " liboralisatiocodo voor hot
kapi taalverkoor" van do 03S0 ( 1 ) zonder boporking ton aanzion van het bedrag
zijn goliboralisoord , acht do Commissie het doolinatig , do nog op grond van
do oorsto richtlijn bostaando boperkingon op te heffen .
        De niet in lijst A vermelde vormen van kapitaalverkeer van persoon-
li jko aard zijn do volgende ;
      - " Tormi jnafbetalingen van tegoeden welko zich in oen Lid-Staat bevin­
        den on hot eigendom van personen zijn dio in oen andere Lid-Staat
        woonachtig zijn on ovor onvoldoonde middolon beschikken om in laatst­
        genoemd land in hun eigen onderhoud te voorzien" .
      - " Overmakingen naar het buitenland van onbelangrijke bedragen".
        Aangezien dozo poston lijkon to voldoen aan do critoria waarvan bij
do opstolling van lijst A van do eerste richtlijn is uitgegaan , acht do
Commissie hot noodzakelijk dozo to liberalisoron on in gonoomdo lijst op
to nemon .
b)      Enkele van de onzichtbare transacties genoemd in bijlage III van het
        Verdrag, voor zover het kapitaal transacties betreft . Gezien de samen­
        hang mot andere posten van lijst A is het eveneens noodzakelijk deze
        te liberaliseren en in lijst A van de eerste richtlijn op to nomen .
        Hot gaat hiorbij om de volgende transacties :
      - " Bijstortingen , borgtochten en deposito 's mot botrokking tot de teimijn-
        handol in goederen , verricht volgens do bostaando handelsgebruiken
        ( zonder dat do in do termi jnhandel ingenomen posities corresponderen
        mot tegengostolde effoctievo transacties )".
( 1 ) doe . OESO C (6 1 ) 9o van 29 docomber 1961 Hubriok III "Kapi taalvorkoor
      van porsoonli jko aard", lijst 1 van bijlage A «
 ---pagebreak---     - " Succossiorochton " .
    - " Schadeloosstellingen ( voor zovor hot kapitaaltransactios betreft )".
    - " Terugbetalingen wogons annulering van contracten on van onvorschuldigdo
       bedragen ( voor zevor hot kapitaaltransactios botroft )".
    - " Auteursrechten "
       " Octrooien , tekeningen , fabrioks- of uitvindersmerken ( octrooi verle-
       ningen en ovorschri jvingon voortvloeionde uit dorgolijko octrooi verle-
       ningen ) .
c ) Ovorraakingon van financiële middelen welke nodig zijn voor hot verrichten
    van diensten . Het gaat hierbij om hot bedrijfskapitaal dat de ondernemer
    nodig heeft b.v . voor de uitvoering van werk in hot buitenland . Tijdens
    de discussies over hot algemeen programma voor do opheffing van do be-
    perkingon van hot vrij verrichten van diensten iB erop gewezen dat voor
    deze overmakingen stoeds de voorschriften botreffonde do liberalisatie van
    het kapitaalverkeer zouden mooten gelden wanneer zij hot karakter van
    kapitaal transacties hebben .
        Het lijkt noodzakelijk deze overmakingen te liberaliseron en op te
    nemen in lijst L ve;a de eerste richtlijn .
d) Het gebruik makon van do verschillends vormen van krodiot in hot kader
    van het verrichten van diensten . Dit probleem doet zich vooral voor ,
    wancoor een buitenlandse onderneming aio oen dienstverrichting op zich
    heeft genomen geen gebruik maakt van oen vennootschap , opgericht naar
    het recht van het land waar de dienst wordt verricht , doch veeleer op­
    treedt als een niot in hot land gevestigde buitenlandse onderneming .
         Gozion de aardvan deze transacties acht do Commissie hot logisch hot
    gobruik makon van do verschillende vormen van krediet door goli jksoortige
    bepalingen te regolon als dio welke goldon voor " verstrekking on af­
    lossing van kredioton botrokking hobbendo op handelstransacties " .
        Derhalvo zijn in do betrokken rubrieken van de lijsten van bijlage I
    van do eorsto lichtlijn na het woord "handelstransacties " do woordon
    " of op diens tvorrichtingon" toogovoogd .
 ---pagebreak---                                  - 4 -
4.      Artikel 2 botroft dc wijzigingon in bijlage II , " Nomenclatuur
van hot kapitaalverkeer", van do eerste richtlijn .
        Do in artikel 1 - s-ub 2,3 on 4 genoemde transacties en overmakingen
zijn in dio bijlage niet uitdrukkoli jko vermeld . Zij dienon derhalve in de
" Nomenclatuur van hot kapitaalverkeer" to wordon opgenomen .
        Do bosto oplossing zou zijn , do betrokken transactios en ovormakingon
in één van do categorieën I t/m XIII op te nomen , voorzover zij mot do daarin
gonoomde transacties kunnen wordon gelijkgesteld . In do praktijk kondon .
echter alleen do overmakingen die betrekking hobbon op do posten " Tormijn-
afbetalingen van tegoeden welke zich in oon Lid-Staat bevinden on het ei­
gendom van personen zijn die in een andoro Lid-Staat woonachtig zijn on ovor
onvoldoende middelen beschikken om in laatstgenoemd land in hun eigen on­
derhoud te voerzien" on " Ovormakingon naar hot buitonland van onbelangrijke
bodragon", als kapitaal vorkoor van porsoonlijko aard wordon beschouwd .-. en
aan categorie X "Kapitaal verkoor van porsoonlijke aard" wordon toogovoegd .
        Daarentegen kondon do ovorigo transacties en overmakingen niet
wordon goli jkgostold mot hot kapitaalverkeer van do catogorieSn I t/m XIII '
van do nomenclatuur . Aangozion hot , wegens hot verschillend karakter van
deze transacties en ovormakingon , bovondion noodzakelijk zou zijn geweest
oon groot aantal niouwo ca,tegorieSn in to voeron , word hot doolmatigor
geacht categorie XIV " Overige vormon ven kapi taalverkoor" in to dolon
volgons do botrokkon transacties on overmakingen .
5-      Ton aanzien van do post " Ovormakingon naar hot buitenland van onbe­
langrijke bedragen" ( art . 1 sub 2a) zal het aan do Lid-Staten wordon over­
gelaten vast to stellen , wolk bedrag zij als " onbolangri jk" boschouwen .
 ---pagebreak---                                                        Bijla-TC
             TTIEEDE Hl CETLI JN VOOR DB UITVOERING V;jï
          ARTIKEL 67 VAF HST VERDRAG MET BSTIÖKKIITG TOT
             DE LIBERALI SATIE VA2ï HET KAPIT/wiL VERKEER
STOLLING E^J WIJZIGING VAS DE RICHTLIJN VAN 11 iffil 1950 ( 1 ).
DE RAAD VAN DE EURO EE SE ECONOMISCHE GELJEENSCELIP ,
         Golot op hot Verdrag tot oprichting van do Europoso Economische
Gomocnschap on mot name op do artikelen 5 » 67 lid 1 , 69 , 105 lid 2 on
106 lid 2 -,
         Golot op de beschikking dd . 11 mei 1960 houdondo toepassing op
AlgoriS on op do Franso ovorzooso dopartomonten van do bopalingon van hot
Vordrag mot botroklcing tot hot ka,pi taal vorkoor !
         Gelet op do oorsto richtlijn van 11 mei 1960 Voor do uitvooring van
artikol 67 van hot Vordrag 5
         Gozion hot voorstel van do Commissio , aio to clion -einde het
Monetair Comité heeft geraadpleegd ^
         Overwegende dat het raadzaam is binnen de              Europose Economische
Gemeenschap do liberalisatie op hot gebied van het kapitaalverkeer , waartoe
do Lid-Staton zich roods in het kador van do Organisatie voor Economische
Samenwerking on Ontwikkoling hebben verplicht , to consolidoron ;
         Ovorwogondo dat do opheffing van bopaaldc boporkingon op hot vrije
kapit^lv^p?t3c-ï»"^liG- ltón 'naxn-rs-to'^vorbanrl! hou&n^G4 - hot •vcrlcSer^vavx
goodoron , personen on dionston , noodzakelijk is om do bovrodigondo instel­
ling on functionoring van oen gomoonschappoli jk; markt op dozo gebieden
to waarborgonj                                                                       ,
                                                                                     1
( 1 ) Zio Publicatieblad van 12 juli 1960 , blz 919 t/m 932 .
 ---pagebreak---                                                        lijlago
                                  - 2 -
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD s
                               Artikel 1
Bijlage I van do oorste richtlijn van 11 moi 1960 voor do uitvoering
van artikol 67 van hot Verdrag ( hierna genoemd oorste richtlijn) wordt
als volgt gewijzigd :
1 . Van lijst A worden geschrapt :
    a) Na de post " Overmaking van kapitaal door emigrerende ingezetenen" ,
         do woorden :
                "bedragen welke noodzakelijk zijn voer vestiging met
                het oog op de uitoefening van eon beroop" j
    b ) Na do post " Ovormaking van kapitaal door naar hun land van horkomst
         terugkerondo emigranton" , do woorden s
                " ingovoorde bodragon on bodragon verdiend in do uit­
                oefening va.; een beroop" .
2 . Aan lijst A wordon toegevoegd :
    a) Na do post " Overmaking van kapitaal door naar hun land van herkomst
         terugkerende emigranten", do volgendo posten :
                " Tormi jnovamakingon van tegoodon clia.-zich in ncn -        X H
                Lid-Staat bovindon en op naa^'staan Van - po'rsoncn --
                dio in eon andoro Lid-Staat woonachtig zijn on ovor
                onvoldoende middolon boschikkon om in laatstgonoomd
                land in hun oigon onderhoud to voorzien ."
                " Cnvormakingon naar hot buitenland van onbelangri jko
                bodragon";                                                    X I
      b ) Na hot woord " handelstransacties ", do woorden :
                " of op dienstverrichtingen";
      c ) na do laatste post , do volgende posten s
                " Bijstortingen , vcrpan'liri^cs on deposito 's mot betrekking
                tot de tormi jnhandol in goodcron , verricht volgons de
                bestaando handelsgebruiken ( zonder dat do in de termijn­
                handel ingenomen posities corro sponderen mot tegengostolde
                offoctiovo transacties )"                                   XIV A
                                                              • • •j » « •
 ---pagebreak---                                                         Bijlage
                                           - 3 -
                   " Successierechten";                             XIV B
                   "Schade en interesten ( voor zover het
                     kapitaaltransacties betreft ) "5               XIV C
                                                                    XIV
                   " Terugbetaling wegens annulering van
                     overeenkomsten en van onverschuldigde
                     bedragen (voor zover het kapitaal-
                     transacties betreft )";                       XIV DD
                                                                   XIV
                   " Auteursrechten
                   Octrooien , tekeningen , fabrieksmerken en
                   uitvindingen ( cessies en overmakingen voort­
                   vloeiende uit dergelijke cessies )"}            XIV E
                   " Overmakingen van financiële middelen
                   die nodig zijn voor het verrichten
                   van diensten "                                  XIV F
  3 . Aan de lijsten C en D -worden toegevoegd s
      Ka het woord "handelstransacties ", de woorden :
                        " of op dienstverrichtingen ".
 4 . De laatste post van lijst D
       " Overige vormen van kapitaalverkeer "
      wordt vervangen door de post i
                     " Overige vormen van kapitaalverkeer :
                    Diversen ".                                   XIV G
                                      . Artikel 2
Bijlage II van de eerste richtlijn wordt als volgt gewijzigd :
1 . Vervangen worden $
     a ) de titel van categorie VII "Verstrekking en aflossing van kredieten
          betrekking hebbende op handelstransacties " door de titel t
          " Verstrekking en aflossing van kredieten betrekking hobbonde op
          handelstransacties of op dienstverrichtingen ";
     b ) de titel van categorie VIII "Verstrekking en aflossing van leningen
          en kredieten niet betrekking hebbende op handelstransacties " door de
          titel i
          " Verstrekking en aflossing van leningen en kredieten niet betrekking
          hebbende op handelstransacties of op dienstverrichtingen".
 ---pagebreak---                                        _                  Bi jlago
 2 . Ingévfcegd wordon :
     a) in categorie X "Kapitaalvorkoor van persoonlijke aard", do volgende
         poston :
          " Termij rovornuikingon van to goeden die . zich in -een "Lid-S.taa't "bevinden "i
JJ       en óp ^naóm staan Van pereonen die in "een andere .Lid– Staat 'vaan– .
         acntig zijn on ovor onvoldoende middelen beschikken om in laatstge­
         noemd land in hun eigen onderhoud te voorzion" .
I       "'Overmakingen naar het buitonland van onbelangrijke bedragen".
     b ) in catogorie XIV " Ovorigo vormen van kapitaalverkeer", de volgende
         poston:
A        " Bi j stortingen , verpandingen on deposito 's mot betrekking tot do tor-
         mi jn-h&nd'-?l. in goederen , verricht volgens de bestaande handelsge­
         bruiken ( zonder dat de in de tormi jnhandel ingenomen posities cor­
         responderen met tegengestelde effectie/e transacties )".
B        " Successiorechton " .
 C       " Schad« on intarGsten       voor zover het kapitaalstransacties betreft )".
D        " Terugbetalingen wegons annulering van overeenkomsten en van -ortve^schul-
         digdo bedragen ( voor zover het kapitaalstransactios betreft )".
B        " iiutoursrochten .
         " Octrooien , tekeningen , fabrieks- of uitvindersmerken ( cessies" en~
         èvernafcingen voöftvlóóiönde uit dergelijke - cessies )•'<.•
             v  .
F .      " Overmakingen van financiSle middelen welke nodig zijn voor hot
         verrichten van diensten niet vallende, onder categorie IX)".
0        " Divorson" .
                                   iirtikol 3
Binnen drie maandon na kennisgeving van dozo richtlijn nemen de Lid-Staton
de maatregelen dio nodig zijn voor de toepassing van do richtlijnj zij bren­
gen do Commissie onverwijld op de hoogte van deze maatregelen .
                                   .urtikel 4
. oze richtlijn is gericht tot alle Lid-Staten .