CELEX: 51988PC0629
Language: nl
Date: 1988-11-11
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 87/402/EEG betreffende vóór de bestuurderszitplaats bevestigde kantelbeveiligingsinrichtingen voor land- en bosbouwsmalspoortrekkers op wielen (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 629
Vol. 1988/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(88 ) 629 def . - SYN 164
                                            Brussel , 11 november 1988
                            Voorstel voor een
                          RICHTLIJN VAN DE RAAD
    ■ tot wijziging van Richtlijn 87 / 402 / EEG betreffende vóór de
    bestuurderszitplaats bevestigde kantelbeveiligingsinrichtingen
           voor land- en bosbouwsmalspoortrekkers op wielen
                     ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
I. ALGEMEEN
   Bij de aanvaarding op 25 juni 1987 van Richtlijn 87 /402/EEG van de Raad
   betreffende kantelbeveiligingen aan de voorzijde van land- en bosbouw-
   smalspoortrekkers kon het Commissievoorstel inzake de aanvullende
   slagproef bij de procedure voor de dynamische proeven niet worden
   goedgekeurd als gevolg van het verzet daartegen door een Lid-Staat ,
   welke deze aanvullende dynamische proef afwees op grond van een gebrek
   aan betrouwbaarheid , gezien de zuiver theoretische overwegingen en
   berekeningen die , volgens deze Lid-Staat , aan dit voorstel ten grondslag
   lagen .
   Evenals bij de aanvaarding in mei 1986 van Richtlijn 86 /298 /EEG
   betreffende dezelfde , maar aan de achterzijde gemonteerde beveiligings-
   inrichtingen , heeft de Raad besloten op voorstel van de Commissie een
   aanvullende richtlijn vast te stellen met bepalingen betreffende
   aanvullende dynamische slagproeven .   Dit besluit is opgenomen in artikel
   12 van genoemde Richtlijn .
   Ten einde gevolg te geven aan het in dit artikel gestelde , heeft de
   Commissie gebruik gemaakt van de resultaten en conclusies van de proeven
   die zij heeft laten verrichten op de aan de achterzijde gemonteerde
   bevei ligingsconstructies en die aanleiding waren om opnieuw dezelfde
   beproevingsmethode toe te passen die zij oorspronkelijk had voorgesteld .
   Aangezien nl . resultaat   n conclusies van deze proeven kunnen worden
   getransponeerd op de san de voorzijde gemonteerde beveiligingsin-
   richtingen , is de Commissie van mening dat dezelfde beproevingsmethode
   aan de veiligheidseisen beantwoordt en ruimschoots zwaar genoeg kan
   worden geacht .
   In verband hiermede heeft de Commissie dezelfde tekst voorgesteld als in
   het oorspronkelijke voorstel , zodat de twee procedures inzake de sta¬
   tische proeven ( waarin reeds een aanvullende verbri jzelingsproef is
   opgenomen ) en de dynamische proeven gelijkwaardigheid krijgen en het
   evenwicht wordt hersteld .
 ---pagebreak---                                         2
      Voorts beoogt het voorstel de procedure van het reglementair Comité te
      vervangen door de procedure van het Raadgevend Comité .
      Als gevolg van de inwerkingtreding van de Europese Akte en naar aanlei­
      ding van de hierin vastgestelde richtlijnen voor de regels waaraan de
      modaliteiten voor de uitoefening van de door de Raad aan de Commissie
      opgedragen uitvoeringsbevoegdheden moeten voldoen , meent de Commissie
      dat de procedure van het Raadgevend Comité voor het door Richtlijn
      87/402/ EEG bestreken gebied de meest geschikte is en heeft zij derhalve
      een wijziging voorgesteld van artikel 11 betreffende de procedure van
      het Comité voor het beheer en de aanpassing van de bijlagen aan de
      vooruitgang van de techniek .
 II . INHOUD VAN HET VOORSTEL
      De voorgestelde wijzigingen beogen de opneming in de dynamische beproe-
      vingsprocedure van de voorschriften om tot een aanvullende proef over te
      gaan indien tijdens de eerste slagproef niet te verwaarlozen breuken of
      scheuren in de bevei ligings inrichting zijn ontstaan .
      Voorts heeft de wijziging van artikel 11 ten doel de procedure van het
      reglementair Comité te vervangen door de procedure van het Raadgevend
      Comité .
III . SAMENWERKING MET HET EUROPESE PARLEMENT EN RAADPLEGING VAN HET
      ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ
      Overeenkomstig de bepalingen van artikel 100A , lid 1 , en 149 , lid 2 is
      de procedure van de samenwerking met het Europese Parlement en , over­
      eenkomstig de bepalingen van artikel 100A , lid 1 , het advies van het
      Economisch en Sociaal Comité noodzakelijk .
 IV . JURIDISCHE GRONDSLAG EN GEVOLGEN VOOR DE KMO 's EN VOOR DE
      WERKGELEGENHEID
      Artikel 100A vormt de juridische grondslag .
      De in dit ontwerpvoorstel voor een richtlijn beoogde maatregelen hebben
      geen gevolgen voor de KMO 's en voor de werkgelegenheid .
                                                                          3
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
           tot wijziging van Richtlijn 87 / 402 / EEG betreffende vóór de
        bestuurderszitplaats bevestigde kantelbevei ligingsinrichtingen
                voor land - en bosbouwsma Ispoort rekkers op wielen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100A ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
In samenwerking met het Europese Parlement
                                                             2)
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité          ,
Overwegende dat het van belang is maatregelen vast te stellen waardoor
geleidelijk gedurende de periode tot 31 december 1992 de interne markt tot
stand wordt gebracht ; dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen
vormt waarin het vrije verkeer van goederen , personen , diensten en kapitaal
is gewaarborgd ;
Overwegende dat in artikel 12 van Richtlijn 87 / 402 / EEG van de Raad ( 3 ) is
bepaald dat de thans geldende bepalingen worden aangevuld met bepalingen
waarbij de dynamische beproevingsprocedure met aanvullende slagproeven
wordt uitgebreid ;
Overwegende dat in de statische beproevingsprocedure reeds een aanvullende
proef is opgenomen ;    dat het noodzakelijk is in de dynamische beproevings¬
procedure eveneens een aanvullende proef op te nemen - een proef waarbij
trouwens op de meest getrouwe wijze de situatie bij het kantelen van een
trekker wordt weerspiegeld - zodat beide procedures , die respectievelijk
betrekking hebben op de statische en op de dynamische proeven , gelijkwaar¬
digheid verkrijgen en aldus het evenwicht tussen beide proeven wordt
hersteld ;
1 ) PB nr .
2 ) PB nr .
3 ) PB nr . L 220 van 8.8.1987 , blz . 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat de resultaten van de         prakt i j k-experimenten die met aan de
achterzijde gemonteerde beveiligingsinrichtingen zijn verricht , op dezelfde ^
maar aan de voorzijde gemonteerde beveiligingsinrichtingen kunnen worden
getransponeerd voor wat de betrouwbaarheid van de parameters en van de
berekeningen betreft ;
Overwegende dat          artikel 11 van Richtlijn 87 /402 / EEG de procedure
behelst om de bepalingen van de bijlage aan de vooruitgang van de techniek
aan te passen ; dat de vooruitgang van de techniek echter een spoedige
aanpassing vergt van de in de bijlagen van de richtlijn vervatte
voorschriften en van de in de bijzondere richtlijnen omschreven technische
voorschri f ten;dat het gewenst is de Commissie met deze aanpassing te
belasten , ten einde de procedure te vereenvoudigen en te bespoedigen ; dat
het , in alle gevallen waarin de Raad de Commissie belast met bevoegdheden ter
uitvoering van bepalingen vastgesteld op het gebied van de land - en
bosbouwtrekkers , gewenst is een procedure in te stellen van voorafgaand
overleg tussen de Commissie en de Lid-Staten in het kader van een Raadgevend
comité ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
Richtlijn    87 / 402 / EEG   wordt als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 11 wordt gelezen :
                                      " Artikel 11
    De wijzigingen die noodzakelijk zijn om de bepalingen van de bijlagen van
    deze richtlijn aan de vooruitgang van de techniek aan te passen ,
    worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 11 bis geregelde procedure .
 ---pagebreak---                                     _ 3 _
2 . Het volgende artikel wordt ingevoegd :
                                     Artikel 11 bis
    Indien een beroep wordt gedaan op de in dit artikel omschreven procedure ,
    beslist de Commissie na raadpleging van het Comité .    Het Comité
    beraadslaagt over de van de Commissie uitgegane verzoeken om
     advies .     Indien de Commissie advies vraagt van het Comité , kan zij
    de termijn bepalen waarbinnen      het advies moet worden uitgebracht . De
    beraadslagingen in het Comité worden niet afgesloten met een stemming .
    Elk lid van het Comité kan echter eisen dat zijn mening in de notulen
    wordt vastgelegd ."
3 . Bijlage IV, onder A , wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze
    ri cht lijn .
                                      Artikel 2
De Lid-Staten doen voor 1 oktober 1989 de nodige maatregelen in werking
treden om aan deze richtlijn te voldoen .     Zij stellen de Commissie hiervan
onmiddellijk in kennis .
                                      Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad
                                                                               £
 ---pagebreak---                                     B I J L A G E
Bijlage IV , onder A , punt 1.6 ., van Richtlijn 87 / 402 / EEG wordt gelezen :
" 1.6   Aanvullende proeven
  1.6.1 Indien tijdens een slagproef niet te verwaarlozen breuken of scheu ¬
        ren optreden ,   moet , onmiddellijk na de slagproef waardoor deze breu¬
        ken of scheuren ontstonden , nogmaals een soortgelijke proef worden
        uitgevoerd , waarbij de valhoogte echter gelijk is aan :
             H _ H_     12
                        12 ++ 4a
                              4a
                  10     l”+ 2a
                         1 + 2a
        Hierin is " a " de verhouding tussen de permanente vervorming en de
        elastische vervorming (s = D P /D e ), gemeten op het trefpunt .
        De bijkomende    permanente vervorming die door de tweede slag wordt
        teweeggebracht , mag niet meer bedragen dan 30 % van de door de eerste
        slag veroorzaakte permanente vervorming .
        Om de aanvullende proef te kunnen uitvoeren^ moet de elastische ver¬
        vorming tijdens alle slagproeven worden gemeten .
  1.6.2 Indien tijdens een verbrijzel ingsproef niet te verwaarlozen breuken of
        scheuren     optreden , moet onmiddellijk na de verbri jzelingsproef
        waardoor deze breuken of scheuren ontstonden , nogmaals een soort¬
        gelijke verbri jzelingsproef worden uitgevoerd,       ditmaal met een kracht
        die gelijk is aan 1,2 F .
 ---pagebreak---                    FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
    I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        Eliminer le déséquilibre actuel entre les deux procédures relatives
        aux essais statiques ( où un essai additionnel d' écrasement est déjà
        prévue ) et aux essais dynamiques .
   II . Caractéristiques des entreprises concernées
         En particulier :
         - y -a-t- il un grand nombre de PME ? Non
        - note t' on des concentrations dans des régions :
           . éligibles aux aides régionales des E.M. ? Non
           . éligibles au Feder ? Non
 III . Quelles sont les obligations imposées aux entreprises ?
        Aucune obligation supplémentaire
  IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées
        indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
       Aucune obligation supplémentaire
    V. Y-a-t- il des mesures spéciales pour les PME ? Non
        - lesquelles ?
  VI . Quel est l' effet prévisible :
        - sur la compétitivité des entreprises ? Pas d' effet prévisible
        - sur l' emploi ? Pas d' effet prévisible
Vil . Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?        Oui
       - Avis des partenaires sociaux : Favorable