CELEX: 51998PC0337
Language: da
Date: 1998-05-27
Title: Ændret forslag til Rådets forordning (EF) om anden ændring af forordning (EØF) nr. 1360/90 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        Bruxelles, den 27.05.1998
                                      KOM(1998) 337 endelig udg.
                                      97/0126 (CNS)
                     Ændret forslag til
             RÅDETS FORORDNING (EF)
  om anden ændring af forordning (EØF) nr. 1360/90
om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut
 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                   artikel 189A,stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         liEGRUNDELSE
1.  INDLEDNING
     1.1.    Den 28. april 1997 forelagde Kommissionen i henhold til EF-traktatens
             artikel 235 et forslag til rådsforordning1 om anden ændring af Rådets
             forordning (EØF) nr. 1360/90 om oprettelse af et europæisk
             erhvervsuddannelsesinstitut2. Formalet med forslaget var at udvide Det
             Europæiske Erhvervsuddannelsesinslituls arbejdsområde til at omfatte de
             tredjelande og territorier i Middelhavsområdet, for hvilke der er vedtaget
             linansielle og tekniske foranstaltninger i Rådets forordning (EF) nr. 1488/96-*
             (MEDA-forordningen) med henblik på at støtte reformen af deres
             økonomiske og soeiale strukturer. Forslaget indeholdt tillige en række
             ledsageforanstaltninger med sigte på at sikre instituttet bedre vejledning og
             effektivisere dels operationer.
     1.2.    Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 29. oktober 19974,
             hvori det hilste Kommissionens forslag velkomment og understregede, at
             Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut ville blive et stort aktiv i
             samarbejdet med Middelhavslandene på erhvervsuddannelsesområdet.
     1.3.    Europa-Parlamentet vedtog sin udtalelse den 12. marts 19985. Udtalelsen
             indeholdt 17 ændringsforslag til formuleringen af Rådets forordning
             nr. 1360/90. Heraf angår tre betragtningerne til forordningen. De øvrige
             ændringsforslag vedrører selve forordningen.
     1.4.    Kommissionen godkender ændringerne til betragtningerne. Endvidere
             godkender Kommissionen lire af ændringerne til forordningen i deres helhed
             og en delvis, men kan ikke godkende indholdet af de øvrige ændringsforslag.
             1 praksis vil der kunne træffes passende arrangementer for at afhjælpe nogle
             af de forhold, der har foranlediget Parlamentets ændringsforslag.
     1.5.    Der redegøres for baggrunden for Kommissionens holdning til
             ændringsforslagene i afsnit 3 nedenfor. Den fulde ordlyd af det oprindelige
             forslag og de ændrede forslag vedlægges.
1
   K()M(97) 177 endelig udg., HIT C 156 af 24.5.1997, s. 27.
2
   MT K 131 al"23.5.1990, s. I, forordningen senest ændret ved forordning (EF) nr. 2063/94 (EFT L 216
   af 20.8.1994, s. 9).
3
   EFT L 189 af 30.7.1996.
4
   CES 1182/97.
5
   A4/0032/98, EFT C 80 af 16.3.1998.
 ---pagebreak--- 2. FORMÅLET MED FORSLAGET
   I marts 1995 forelagde Kommissionen Rådet en meddelelse om, hvilke områder der
   bør prioriteres i bestræbelserne på at .styrke EU"s Middelhavspolitik, bl.a. på
   erhvervsuddannelsesområdet. Meddelelsen indeholdt desuden en beskrivelse af
   nimnierne fordel finansielle og låglige samarbejde frem til 1999.
   Repræsentanterne for Kommissionen, medlemsstaterne og Middelhavslandene
   enedes på konferencen i Barcelona den 27. og 28. november 1995 om, at deltagerne
   skulle etablere el omfattende partnerskab. Ud over al styrke den politiske dialog
   skulle målet være at udbygge det økonomiske og finansielle samarbejde og betone
   den sociale, kulturelle og menneskelige dimension. Det detaljerede arbejdsprogram,
   der blev vedlaget på konferencen, indeholder foranstaltninger til forbedring af
   uddannelsesniveauet i Middelhavsområdet, i den indledende fase bl.a. med vægt på
   erhvervsuddannelse. Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut opfordres i denne
   forbindelse til at yde støtte.
   Det Europæiske Råd opfordrede på mødet den 15. og 16. december 1995 Rådet og
   Kommissionen til at realisere erklæringen og arbejdsprogrammet fra Barcelona.
   MEDA-forordningen, som siden er blevel vedtaget, udgør et ensartet grundlag for et
   nyl partnerskab med Middelhavslandene, forordningen indeholder en række
   foranstaltninger, der skal bidrage til reformen af de økonomiske og sociale
   strukturer i Middelhavspartnerlandene. Der er i denne forbindelse taget højde for,
   hvor vigtigt det er at yde støtte til udvikling af de menneskelige ressourcer, især ved
   hjælp af erhvervsuddannelse.
   Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut udgør den institutionelle ramme for
   Fællesskabets bistand på erhvervsuddannelsesområdet. Del er opbygget på en sådan
   måde, al det kan afstemme sin indsats all efter, hvilke behov de forskellige
   støtteberettigede lande under Phare eller Tac i s-programmerne målte have. Instituttet
   er endvidere i kraft af sit mandat beføjet til at samarbejde ikke blot med de
   forskellige regionale og nationale organer, der i offentligt eller privat regi er aktive
   på området, men også med de relevante nationale og internationale institutioner.
   Forordningen om oprettelse af instituttet åbner mulighed for at tredjelande, som
   deler Fællesskabets ønske om at yde bistand på erhvervsuddannelsesområdet, kan
   deltage i instituttets aktiviteter. Forordningen pålægger Kommissionen at drage
   omsorg for, al instituttets arbejde er i overensstemmelse med og supplerer andre
   erhvervsuddannelsesforanstaltninger på fællesskabsplan.
   I betragtning af at ovennævnte institutionelle ramme allerede er på plads, foreslår
   Kommissionen af hensyn til omkostnings- og driftseffektiviteten at udvide
   instituttets arbejdsområde til at omfatte de tredjelande og territorier, der er
   omhandlet af forordningen om det nye Middelhavspartnerskab, idet der tages
   hensyn til, at de nævnte krav, om at instituttets arbejde skal være i
   overensstemmelse med og supplere andre erhvervsuddannelsesaktiviteter på
   fællesskabsplan, overholdes.
   For at tage hensyn til den større geografiske spredning af instituttets ansvarsområde,
   som vil blive resultatet af denne ændring, foreslås det at udvide bestyrelsen med
 ---pagebreak---     yderligere en repræsentant for Kommissionen. Det påtænkes dog ikke at ændre det
    antal slemmer, som Kommissionens repræsentanter råder over.
    Erfaringerne fra de første tre år af instituttets virke har vist, at en effektivisering er
    mulig. Instituttet har derfor anmodet om bedre vejledning i mere almene
    fællesskabspolitiske spørgsmål. Kommissionen har følgelig foreslået forskellige
    foranstaltninger, der har til formål at give de forskellige involverede aktører (dvs.
    Kommissionen, instituttets bestyrelse og Gruppen af Rådgivere) mulighed for at
    bistå instituttet med vejledning og derigennem bidrage til større effektivitet. De
    foreslåede foranstaltninger skal også ses i sammenhæng med udvidelsen af
    instituttets arbejdsområde til at omfatte Middelhavspartnerlandene.
3.  KOMMISSIONENS HOLDNING TIL EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG
    3.1.     Godkendte ændringsforslag
             Kommissionen godkender ændringsforslag I, 2, 3, 4, 7 (med forbehold af en
             mindre omformulering), 14 (delvis), 16 og 17. Baggrunden for denne
             holdning er følgende:
             Ændringsforslag 1-3: Med disse tre ændringsforslag, der indebærer, at tre
             nye betragtninger indsættes, opstilles en række retningslinjer og principper
             for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstiluts aktiviteter, navnlig med
             hensyn     til    dets    bidrag     til     reformen     af     partnerlandenes
             erhvervsuddannelsessystemer, indsatsen for at lette deres overgang til
             markedsøkonomi og styrke deres demokratiske institutioner, den sociale
             dimension, respekten for menneskerettighederne og lige muligheder samt
             dets muligheder for at afprøve innovative ordninger, fremme en fælles
             indfaldsvinkel til erhvervsuddannelsesspørgsmål og overføre bedste praksis.
             Disse punkter er i overensstemmelse med hovedretningslinjerne i
             Kommissionens rapport af 18. juli 1997 til Europa-Parlamentet, Rådet og
             Det Økonomiske          og    Sociale     Udvalg      om     Det     Europæiske
                                                         6
             Erhvervsuddannelsesinstituts virksomhed og kan inddrages i planlægningen
             af Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstituts arbejdsprogram for
             1998-2000 og/eller fremtidige arbejdsprogrammer. Disse ændringer kan
             derfor godkendes.
             Ændringsforslag 4: 1 henhold til dette ændringsforslag fastlægger
             Kommissionen og bestyrelsen i fællesskab en definition af instituttets
             arbejdsområde (artikel 3 i forordning nr. 1360/90). Dette svarer til en
             anbefaling fremsat i en ekstern evalueringsrapport om instituttet. Både
             Kommissionen og instituttets bestyrelse støtter denne anbefaling.
            Ændringsforslag 7: Dette ændringsforslag supplerer den aktuelle
             bestemmelse om, at Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut efter
             anmodning fra Kommissionen eller partnerlandene kan iværksætte
   KOM(97) 379 endelig udg.
 ---pagebreak---       programmer på erhvervsuddannelsesområdet (artikel 3, lilra c), 3. led, i
      Rådels forordning nr. 1360/90), med en tilføjelse om, at projekterne bør
      være af innovativ værdi, og - for ansøgerlandenes vedkommende - lægge sig
      tættere op ad Fællesskabets prioriteringer på erhvervsuddannelsesområdet.
      Delle harmonerer med de væsentligste retningslinjer i Kommissionens
      rapport af 18. juli 1997. /lindringerne i formuleringen vedrører den
      terminologi, der anvendes for ansøgerlandene.
     Ændringsforslag 14: Kommissionen godkender ændringsforslaget, for så
      vidt angår varigheden af den embedsperiode, som direktøren for Det
      Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut udnævnes for (artikel 7, stk. 1, i
      forordning nr. 1360/90). Dette betyder, at den første embedsperiode forbliver
      fem år, og at den kan forlænges én gang med op til fem år.
     Ændringsforslag 16: Ændringsforslaget, som indebærer, al instituttets
      budgel skal indeholde en detaljeret oversigt over, hvor mange ansatte
      instituttet vil beskæftige i de forskellige lønkategorier og -klasser i det
     pågældende regnskabsår, er i overensstemmelse med instituttets egne
     fmansforskriftcr.
     Ændringsforslag 17: I henhold til ændringsforslaget skal evalueringerne
     gennemføres af el eksternt organ; der opstilles retningslinjer for, hvad
     evalueringerne skal omfatte, og Kommissionen pålægges, inden den
     31. december 2000, at forelægge Europa-Parlamentet, Rådet og Det
     Økonomiske og Sociale Udvalg en rapport om resultaterne af tilsyns- og
     evalueringsproceduren i Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut.
     Kommissionen erkender, at Europa-Parlamentet, navnlig i sin egenskab at
     budgetmyndighed, har en særlig interesse i at holde sig informeret om, at de
     midler, som Kommissionen er ansvarlig for, anvendes effektivt og rationelt.
3.2. Ikkc-godkendte ændringsforslag
     Kommissionen kan ikke godkende de resterende ændringsforslag. Årsagen
     hertil er som følger:
     Ændringsforslag 5: For Kommissionen er det af afgørende betydning, at
     artikel 3 i Rådets forordning nr. 1360/90, hvori Det Eiuropæiske
     lirhvervsuddannelsesinstituts opgaver fastlægges, indeholder en reference til
     de politiske retningslinjer.
     Ændringsforslag 6: Det foreslås at indføre en detaljeret beskrivelse af,
     hvordan Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut skal bistå
     partnerlandene       og      Kommissionen        ved     fastlæggelsen      af
     erhvervsuddannelsesbehovene. Forslagene kan, således som det faktisk er
     sket, virkeliggøres, på grundlag af den eksisterende forordning nr. 1360/90.
     Kommissionen mener derfor ikke, at der er noget indlysende behov for at
     ændre lovgivningen i denne henseende.
     Ændringsforslag <V. Kommissionen foretrækker, at Rådets forordning nr.
     1360/90 ikke indeholder en detaljeret beskrivelse af instituttets opgaver i
     forhold til ansøgerlandene, således som ændringsforslaget lægger op til. Det
 ---pagebreak---  Europæiske         Erhvcrvsuddannelsesinslilut      skal     naturligvis     bistå
ansøgerlandene med al modernisere deres erhvervsuddannelsessystemer med
 henblik på tiltrædelse (jf. Kommissionen meddelelse af 18. juli 1997), men
det må forel rækkes ikke på forhånd at give et bestemt aspekt af en sådan
 bistand fortrinsstilling i lovgivningen. I praksis vil der blive truffet passende
og fleksible foranstaltninger for at tage højde for Parlamentets ønsker.
 Rådets forordning nr. 1360/90 synes i sin nuværende udformning at udgøre
tilstrækkeligt grundlag herfor.
Ændringsforslag 9: Kommissionen er positivt stemt over for samarbejde
 mellem instituttet og arbejdsmarkedets parter på ethvert plan (også nationalt
 plan), men er dog af den opfattelse, at den aktuelle bestemmelse om
mulighed for "inddragelse i instituttets arbejde" i en formel kontekst
(artikel 4, stk. 2, i Rådets forordning nr. 1360/90) bør være begrænset til
arbejdsmarkedsparterne på europæisk plan.
Ændringsforslag 10: Kommissionen mener ligesom Parlamentet, at det er
vigtigt at betone sammenhængen mellem arbejdsprogrammet og den årlige
"budgetmæssige afgørelse". Denne sammenhæng fremstår imidlertid
tilstrækkeligt tydeligt med ændringen af artikel 10, stk. 4, som foreslået af
Kommissionen. Endvidere finder Kommissionen det af afgørende betydning,
at den bliver konsulteret om Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstituts
årlige arbejdsprogram, i betragtning af det hidtidige nære samarbejde mellem
Kommissionen og instituttet. På denne baggrund kan ændringsforslaget til
artikel 5, stk. 7, ikke godkendes.
Ændringsforslag 11-13: Kommissionen er ligesom Parlamentet optaget af,
at Det luiropæiske Erhvervsuddannelsesinstituts Gruppe af Rådgivere også
fremover skal kunne fungere effektivt, uanset størrelsen. Alligevel ønsker
Kommissionen ikke at godkende de ændringsforslag, der går ud på at
reducere antallet af medlemmer i gruppen og ændre dens sammensætning,
eftersom (iruppen af Rådgivere hidtil har fungeret tilfredsstillende.
Kommissionen befrygter desuden, at en formel underopdeling i separate
arbejdsgrupper efter geograliske kriterier vil være en hæmsko for et frugtbart
samarbejde og udveksling af oplysninger mellem medlemmerne af Gruppen
af Rådgivere. I praksis kan der træffes passende og fleksible foranstaltninger
på grundlag af den gældende forordning, især vil der være mulighed for at
nedsætte arbejdsgrupper på ad hoc-basis.
Ændringsforslag 14: Den del af ændringsforslaget, der angår en særlig
udvælgelsesprocedure for direktørstillingen, kan ikke godkendes. I denne
henseende mener Kommissionen, at bestemmelserne i "vilkårene for øvrige
ansatte ved De Europæiske Fællesskaber", der gælder for personalet i Det
Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (artikel 14 i Rådets forordning
nr. 1360/90), er tilstrækkelige. Referencen til de politiske retningslinjer bør
heller ikke udelades (se ovenfor).
Ændringsforslag 15: Kommissionen er enig i filosofien bag dette
ændringsforslag vedrørende instituttets forpligtelse til ved sine aktiviteter at
supplere andre fællesskabsforanstaltninger, men mener ikke, at en ændring
 ---pagebreak--- af lovgivningen er påkrævet. I praksis udfoldes der slore bestræbelser på al
sikre en sådan komplementaritet.
 ---pagebreak---                                        /lindret forslag til
                              RÅDETS FORORDNING (EF) NR.
                    om anden ændring af forordning (EØF) nr. 1360/90
                 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut
              Oprindeligt forslag1                          Ændretforslag
       RÅDETS FORORDNING (EF)                     uændret
   om anden ændring af forordning (EØF)
         nr. 1360/90 om oprettelse af
  et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut
RÅDET        FOR     DEN       EUROPÆISKE
UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse
af Det Europæiske Fællesskab, særlig
artikel 235,
under      henvisning     til    forslag    fra
Kommissionen8,
under henvisning lil udtalelse fra Europa-
Parlamentet9,
under henvisning fra udtalelse fra Det
Økonomiske og Sociale Udvalg10, og
7
     EFT C I56af24.5.l997,s.27.
8
     EFT C
9
     EFT C
10   EFTC
 ---pagebreak---                                                           %f?i
              Oprindeligt forslag
ud fra følgende betragtninger:
 Del Europæiske Rad anmodede på sil mode         uændret
den 8. og 9. december 1989 i Strasbourg
 Rådet om på forslag fra Kommissionen at
træffe de nødvendige beslutninger med
henblik på oprettelse af et europæisk
erhvervsuddannelsesinstitut for Central- og
Østeuropa; følgelig vedtog Rådet den 7.
maj 1990 forordning (EØF) nr. 1360/90"
om oprettelse af omtalte institut;
adgang      til    deltagelse    i  instituttets uændret
programmer har ifølge forordning (EØF)
nr. 1360/90 de lande, som er berettiget til
økonomisk bistand i medfør af forordning
(EØF) nr. 3906/89 l2 (Phare-programmet)
og forordning (Euratom, EF) nr. 1279/9613
( Tacis-programmet);
i erklæringen fra mødet i Barcelona den 27.      Uændret
og 28. november 1995 om oprettelse af et
Euro-Middelhavspartnerskab              enedes
repræsentanterne             for        Rådet,
Kommissionen,          medlemsstaterne       og
Middelhavspartnerlandene om at betone
1
  ' EFT L 131 af 23.5.1990, s. I, som ændret ved forordning (EF) nr. 2063/94 (EFT nr. L 216 af
    20.8.1994, s. 9).
12
    EFT L 375 af 23.12.1989, s. 11, som ændret ved forordning (EF) nr. 753/96 (EFT nr. L 103 af
    26.4.1996, s. 5).
13
    EFTL 165 af 4.7.1996, s. I.
 ---pagebreak---               Oprindeligt forslag7                        /Endret'forslag
den soeiale, kulturelle og menneskelige
dimension; i denne hensigt fokuserer det
arbejdsprogram,          soin       implementerer
 Ikirceloiui-erklajringeiu i den indledende
 Case bl.a. pii erhvervsuddannelse, og del er
 mcningen, at instituttet skal yde bistand i
denne forbindelse; Det Europasiske Rad
opfordrede pa sit m0de i Madrid den 15. og
 16.     december         1995        Radet     og
 Kommissioncn           om       at    ivacrksaette
erklueringen og        arbejdsprogrammet        fra
 Barcelona;
Radets     forordning (EF) nr.          1488/96^ uaendret
indforer        linansielle        og     tekniske
ledsageforanslallninger i forbindelse med
reformen uf de okonomiske og soeiale
strukturer inden for rammerne af Euro-
Middelhavspartnerskabet (MEDA);
varig stabilitet og velsland og navnlig Uaendret
sociookonomisk balance foruds&ttcr, a(
Middelhavspartnerne i forbindelse med
reformen af de 0konomiske og soeiale
strukturer tager iniliativer til udvikling af
de menneskelige ressourcer;
instituttet er opbygget pa en sadan made, at uaendret
det kan afstemme sin indsats alt efter,
hvilke    konkrete      behov      de  forskellige
14
     HIT I, 189 af 30.7.1996, s. I.
 ---pagebreak---              Oprindeligt forslag7                                Ataj$U»^
                                                                                      ;
                                          a                        '  - ^ ' - - '   '             •- '
stottcberettigede lande matte have; nar
instituttet pa grundlag af de indvundne
erfaringer i Fx'llesskabel yder bistand pa
erhvervsuddannelsesomradet,       skal      det
forega i samarbejde med de regionale og
nationale organer, der i offentligt eller
privat regi er aktive pa omradet, og det skal
udfore sine opgaver i tact samarbejde med
eksisterende nationale og inlernalionale
inslilutioner;   trcdjelande,   som     deler
Faellesskabets 0nske om at yde bistand pa
erhvervsuddannelsesomradet, har mulighed
for at deltage; det sikres, at instituttets
arbejdc er i overcnsslemmelse med og
supplerer                              andre
fasllesskabsforanstaltninger;
                                                instituttets   kendskab            til  og     direkte
                                                erfaringer     i     forbindelse          med        de
                                                slQllcberelligcdc landes saerligc behov og
                                                forhold inden for erhvervsuddannelse og
                                                udvikling af menneskelige ressourcer kan
                                                bidrage     positivt      til     fastlaeggelsen     af
                                                Facllcsskabets bistandspolitik med henblik
                                                pa reformen af deres erhvervsuddannelses-
                                                systemer;
                                                instituttet b0r derfor bista Kommissionen
                                                med at fremme, udvikle og modemisere
                                                erhvervsuddannelsessystemerne                 i      de
                                                stotteberettigede lande med henblik pa at
                                                lette deres overgang til markedsokonomi
                                                 10
 ---pagebreak---              Opriiideligt forislag^                              iEhdrctforslag
                                                  og styrke deres demokratiske institutioner,
                                                  den   soeiale   dimension,    respekten   for
                                                  menneskerettighederne og lige muligheder;
                                                  gennemf0relsen    af erhvervsuddannelses-
                                                  programmer hor give instituttet mulighed
                                                  for  at   afprove     innovative   ordninger,
                                                  fremme     en   faelles   indfaldsvinkel   til
                                                  erhvervsuddannelsessp0rgsmal og overfigre
                                                  bedste praksis;
instituttets institutionelle rammer g0r det uaendret
endvidere muligt at formidle Faellesskabets
erfaringer til Middelhavspartncrne;
instituttets bestyrelse D0r udvides for at uaendret
tage hensyn til det st0rre ansvarsomrade,
dog     uden     at    det    antal    stemmer,
Kommissionens reprajsenlanter rader over,
derved amdres;
det er muligt at effektivisere instituttets uaendret
operationer     ved    hjaelp af     en    raekke
lcdsageforanstaltninger,          og         med
Kommissionens        vejledende     bistand vil
instituttet bedre kunne afstemme             sine
aktiviteter efter de politikker, Faellesskabet
vedtager over for partnerlandene;
samarbejdet        med      andre       relevante uaundret
faullesskabsorganer,        som        er      en
forudsaetning     for   at   ressourcerne kan
udnyttes     effektivt,    bor    styrkes,     og
                                                   11
 ---pagebreak---             Oprindeligt forslag7                     * Mc^j0j^9% \ - ' j£> \ •
synergieffekten udnyttes; denne opgave
varetages bedst af Kommissionen;
bestyrelsens beslutningsbefojelser styrkes, uaendret
ved at instituttets arbejdsprogram og dets
budget knylles laeltere sammen, hvilkel
navnlig   skal   ske   ved   at  koordinere
procedural    for vedtagelsen af de to
dokumenler og skabe en klar forbindelse
mcllem instituttets forbrug af budgelmidler
og dets opcrationer;
erfaringen har vist, at en mere effektiv    uaendret
radgivning fra Kommissionen ville kunne
styrke Den Radgivende Gruppes rolle;
der er behov for at praecisere direktorens uaendret
mandal pii en mere lleksibel made -
 UDSTEDT F'0L(iE:NI)E FORORDNINCi: uaendret
                                             12
 ---pagebreak---               Oprinddigt forslag7            r,                   ^d^fqir|lag
Arlikel I
 I forordning (E0F) nr. 1360/90 foretages
 f0lgende aendringer:
 1)     Artikel 1, stk. 1, affattes saledes:       uaendret
"Der      oprettes    hermed      et   europaeisk
erhvervsuddannelsesinstitut, i det f0lgende
benaevnt "instituttet", der har som formal at
bidrage          lil       udviklingen          af
erhvervsuddannelsessyslemerne:
-   i de lande i Central- og 0steuropa, som _
    Radet har udpeget som berettigede til
    okonomisk bistand i forordning (E0F)
    nr. 3906/89 eller i sencre relevante
    relsakter
    i de nye ualhaengige stater i det tidligere
    Sovjetunionen og Mongol iet, der
    modtager bistand under programmet for
    bistand til den okonomiske reform- og
    genopretningsproces         i medfor af
    forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96
    eller senere relevante retsakter, og
-   i de tredjelande og territorier i _
    Middelhavsomradet, som i forbindelse
    med reformer af deres okonomiske og
    soeiale strukturer modtager finansiel og
    teknisk bistand i henhold til forordning
    (EF) nr. 1488/96 eller senere relevante
    retsakter."
2)      Artikel 2 affattes saledes:                2)    Artikel 2 affattes saledes:
"Instituttet udf0rer sit arbejde pa grundlag "Instituttet udf0rer sit arbejde pa grundlag
af Kommissionens generelle politiske ret- af Kommissionens generelle politiske ret-
ningslinjer.      Instituttets     virkefelt    er ningslinjer.    Pa     basis   af en af
erhvervsuddannelsesomradet og omfatter Kommissionen og bestyrelsen i faellesskab
                                                    13
 ---pagebreak---               Oprindeligt forslag7                                ^nclret forslag
erhvcrvsmaessig grunduddannelse og efter-        fasllagt definition af arbcjdsomradet er
og videreuddannelse samt omskoling af instituttets virkefelt erhvervsuddannelses-
unge     og     voksne,    herunder    navnlig omradet        og    omfatter     erhvervsmaessig
lcderuddannelse.,,                               grunduddannelse        og   efter-   og    videre-
                                                 uddannelse samt omskoling af unge og
                                                 voksne,      herunder       navnlig      lederud-
                                                dannelse."
3)     Den indledendc saetning i artikel 3 uaendret
affattes saledes:
"Med        henblik     pa      al     opfylde
malsaelningerne i artikel 1 skal instituttet pa
grundlag     af   Kommissionens      generelle
politiske retningslinjer:"
                                                3a)     Artikel 3, litra c), affattes saledes:
                                                        eller anmodning fra Kommissionen
                                                eller de      stotteberettigede     lande    og i
                                                samarbejde med bestyrelsen ivserksaette
                                                programmer         pa      erhvervsuddannelses-
                                                omradel, som er vedtagel af Kommissionen
                                                og el eller Here af de stotteberettigede
                                                lande       som       led     i     Faellesskabets
                                                bistandspolitik over for disse lande, under
                                                anvendelse af tvaerfaglige speeialistgrupper
                                                i taet samarbejde med myndighederne i de
                                                berorte lande og ved aktivt at drage fordel
                                                af de erfaringer, der er gjorl inden for
                                                fael lesskabsprogrammer                vedmrende
                                                erhvcrvsuddannelse; ved udvaelgelsen af
                                                projekter, der skal forvaltes af instituttet,
                                                 14
 ---pagebreak---               Oprindeligt forslag7                                JEndttt forslag
—;                                                   .                  :~1-          *$**&**;'
                                                   vil projekter af innovativ vaerdi og - for
                                                   ansogerlandenes vedkommende - projekter,
                                                   som direkte vednarer prioriteringeme for
                                                   Faellesskabets    politik    pa   erhvervs-
                                                   uddannelsesomradet, blive prioriteret"
4)     Artikel 3, litra e), affattes saledes:      uaendret
"e)    bemyndige bestyrelsen til at kunne
fasllacgge udbudsprocedurer for sa vidt
angar    projekter,     der    finansieres   eller
samfinansieres af instituttet, under fuld
hensyntagen til de procedurer, der er
fastlagt i forordning (E0F) nr. 3906/89.
saerlig artikel 7, i forordning (Euratom, EF)
nr. 1279/96, saerlig artikel 6 og 7, og i
forordning     (EF)     nr.   1488/96,    navnlig
artikel 8, eller i senere relevante retsakter"
5)     Artikel 4, stk. 1, andet afsnit, affattes uaendret
saledes:
"Kommissionen         skal sikre samarbejdet
mellem      instituttet   og    andrc   relevante
faellesskabsorganer, navnlig CEDEFOP."
6)     Artikel 5, stk. 1, forste afsnit, affattes  uaendret
saledes:
"Instituttet har en bestyrelse bestaende af
en      repraesentant        for      hver      af
medlemsstaterne og tre repraesentanter for
Kommissionen."
                                                    15
 ---pagebreak---              Oprindeligt forslag7                           /Endret forslag
7)    Artikel 5, stk. 4, Iredje afsnit, affattes uaendret
saledes:
"Medlemsstaternes           repraesentanter      i
bestyrelsen      har    hver      en    stemme.
Kommissionens repraesentanter nider over
en stcmme/'
8)    Artikel 5, stk. 7, affattes saledes:         uaendret
"Pa grundlag af et udkast fra direktoren og
inden for rammerne af et treiirigt "rullende"
program       vedtager       bestyrelsen      ved
begyndelsen af hvert ar instituttets arlige
arbejdsprogram         i       samrad        med
Kommissionen. Programmet kan vedtages i
lobet af arct efter samme procedure.
I det arlige arbejdsprogram opfores de
enkelte projekter og aklivileter ledsaget af
et skon over de nodvendige udgifter og
personale- og budgetmaessige behov."
9)    Artikel 6, stk. 1, andet afsnit affattes uaendret
saledes:
"Gruppens medlemmer udvaelges blandt
sagkyndige,       der   er     beskaeftiget    pa
erhvervsuddannelsesomradet           og     andre
omrader, der er berort af instituttets
arbejde, idet der lages hensyn til behovcl
for    at      sikre     tilstedevaerelsen      af
repraesentanter for arbejdsmarkedets parter,
                                                    16
 ---pagebreak---               Oprindeligt forslag7                            '•' x}^^^^^^^4,M^:!§^
 for Kommissionen, for de internationale
 organisationer,       der       aklivl       yder
 uddannelsesbisland,        samt        for     de
 bistandsberettigede lande."
 10)   Artikel 6, stk. 2, affattes saledes:         uaendret
 "Bestyrelsen soger indstillinger fra:
 - liver af medlemsstaterne                         _
 - hvert afde bistandsberettigede lande             _
-   Kommissionen                                    _
- arbejdsmarkedets parter pa europaeisk
    plan, som allerede deltager aktivt i
    faellesskabsinstitutionernes arbejde; og
 - relevante internationale organisationer."
 11)     Artikel 7, stk. I affattes saledes:        11)      Artikel 7, stk. I affattes saledes:
"Instituttets     direktor      udnaevnes        af "Instituttets     direkt0r      udnaevnes      af
bestyrelsen pii forslag af Kommissionen for bestyrelsen pii forslag af Kommissionen for
en periode af tre til fem ar, som kan en periode af fem ar, som kan forlaenges en
forlaenges pa forslag af Kommissionen.              gang med maksimalt fem ar.
Direktoren har ansvaret for:                        Direktoren har ansvaret for:
- forberedelsen og tilrettelaeggelsen af - forberedelsen og tilrettelaeggelsen af
    arbejdet i bestyrelsen og i de ad hoc-              arbejdet i bestyrelsen og i de ad hoc-
    arbejdsgrupper,        som       bestyrelsen        arbejdsgrupper,        som       bestyrelsen
    nedsaetter, og navnlig - pa grundlag af             nedsaetter, og navnlig - pa grundlag af
    Kommissionens        generelle       politiske      Kommissionens        generelle      politiske
    retningslinjer - for udarbejdelsen af               retningslinjer - for udarbejdelsen af
    udkastet      til     instituttets      arlige      udkastet      til     instituttets     arlige
    arbejdsprogram                                      arbejdsprogram
- instituttets daglige ledelse                      - instituttets daglige ledelse
                                                     17
 ---pagebreak---             Oprindeligt forslag7                               >Endret forslag
- udarbejdelsen       af     indtaegts-    og - udarbejdelsen         af     indtaegts-    og
  udgiftsregnskabet og gennemf0relsen af          udgiftsregnskabet og gennemf0relsen af
  instituttets budget                             instituttets budget
- udarbejdelsen og offentliggorelsen afde - udarbejdelsen og offentliggorelsen af de
  i     denne     forordning      foreskrevne      i    denne     forordning      foreskrevne
  beretninger                                     beretninger
  alle personaleanliggender                    - allc personaleanliggender
- udforelsen af opgaverne i det arlige - udforelsen af opgaverne i det arlige
  arbejdsprogram, der er naevnt i artikel 5,      arbejdsprogram, der er naevnt i artikel 5,
  slk.7                                           slk. 7
  implementeringen        af     bestyrelsens      implementeringen       af     beslyrelsens
  beslutninger og overholdelsen af de             beslutninger og overholdelsen af de
  retningslinjer, der gaelder for instituttets    retningslinjer, der gaelder for instituttets
  aktiviteter."                                   aktiviteter."
                                                18
 ---pagebreak---                 Oprindeligt forslag7                              ^ndret ft>rslag
  12)   Artikel 8 affattes saledes:                uaendret
                     "Artikel <S
              Forbindclscr til andre
          fiellesskabsforanstaltninger
 Kommissionen sikrer i samarbejde med
 bestyrelsen       og,    om      forn0dent,    i
 overensstemmelse med fremgangsmaderne
 i artikel 9 i forordning (E0F) nr. 3906/89,
artikel 8 i forordning (Euralom, EF) nr.
  1279/96 og artikel 11 i forordning (EF) nr.
  1488/96 eller senere relevante retsakter, at
 instituttets arbejde er i overensstemmelse
med og om n0dvendigt supplerer andre
foranstaltninger pii faellesskabsplan, bade
inden for Faellesskabet og i forbindelse
med bistanden til de bistandsberettigede
lande, herunder navnlig foranstaltningerne
under FEM PUS-programmet."
 13)    Artikel 10, stk. 4, affattes saledes:     13)    Artikel 10, stk. 4, affattes saledes:
"Eflcr al have modtaget Kommissionens             "lifter at have modtaget Kommissionens
nd talc I se     vedtager     bestyrelsen     ved udtalelse      vedtager      bestyrelsen     ved
begyndelsen         af    hvert      regnskabsar begyndelsen        af     hvert      regnskabsar
instituttets budget og arbejdsprogram og          instituttets budget og arbejdsprogram og
foretager de beh0rige justeringer i forhold foretager de behorige justeringer i forhold
til de forskellige bidrag, instituttet har til de forskellige bidrag, instituttet har
modtaget, og instituttets 0vrige ressourcer." modtaget, og instituttets ovrige ressourcer.
                                                  Budgettet indeholder en detaljeret oversigt
                                                  over, hvor mange ansatte instituttet vil
                                                   19
 ---pagebreak---              Oprindeligt forslag7                                 ^ndret forslag
                                                  beskaeftige i de forskellige l0nkategorier og
                                                  -klasser i det pagaeldende regnskabsar."
 14) Artikel 16, stk. 1, forste afsnit, uaendret
affattes saledes:
"Instituttet er iibent for dellagelse af lande,
der ikke er medlemmcr af Del Europaeiske
Faellesskab, og som deler Faellesskabets og
dets medlemsstaters onske om at yde de
bislandsberettigede        lande    bistand    pa
erhvervsuddannelsesomradet,                  idet
ordningerne        for      denne      deltagelse
fastlaegges    i    aftaler    indgaet   mellem
Faellesskabet og de pagaeldende lande efter
fremgangsmaden i traktatens artikel 228."
                                                   14a) Artikel 17 affattes saledes:
                                                  "Tilsyn og evalueringsprocedure
                                                  Kommissionen fastlaegger i samrad med
                                                  bestyrelsen en procedure for tilsyn med og
                                                  evaluering af de i forbindelse             med
                                                  instituttets      virksomhed       indhostede
                                                  erfaringer. Proceduren skal gennemf0res af
                                                  et eksternt organ og bor navnlig tage
                                                  hensyn til det omfang, hvori instituttet:
                                                         har opfyldt de mal og malsaetninger,
                                                         der er fastlagt i den af Kommissionen
                                                         og bestyrelsen i faellesskab fastlagte
                                                         definition          af       instituttets
                                                         arbejdsomrade, i det trearige rullende
                                                   20
 ---pagebreak---              Opnndeligt torslag7^ **& s^.v,                 ifcpar|||lnc$lag.,   v ' ^-
                                                  program og i den arlige arbejdsplan
                                                  har geniiemfort loranslnllningcr til
                                                  siki ing al ikke-diskrimiilering og lige
                                                  muligheder         i     adgangen     til
                                                  uddannelse.
                                            Den forelaegger de fbrste resultater af
                                            denne procedure i en rapport, der skal
                                            forelaegges Europa-Parlamentet, Radet og
                                            Det 0konomiske og Soeiale Udvalg inden
                                            den31.december2000."
Arlikel 2                                   uaendret
Denne     forordning  Iraxler  i  krall pii
ottendedagen efter offentligg0relsen i De
Europaiiske Fcellesskabers Tidende.
Denne    forordning er bindende      i allc
enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver
medlemsstat.
                                             21
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(98) 337 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                      16 04
                                   Katalognummer : CB-C0-98-342-DA-C
                                                               ISBN 92-78-36503-3
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                            22,