CELEX: 51994PC0239
Language: nl
Date: 1994-06-02
Title: Geamendeerd voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD betreffende de tenuitvoerlegging van IMO-Resolutie A.747(18) inzake de toepassing van de tonnagemeting op ballastruimten in tankers met gescheiden ballasttanks

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      C0M(94) 239 def.-SYN 461
                                                      Brussel, 02.06.1994
                                Geamendeerd voorstel voor een
                             VERORDENING ŒCSÏ VAN DE RAAD
           betreffende de tenuitvoerlegging van IMO-Resolutie A. 747(18) inzake de
              toepassing van de tonnagemeting op ballastruimten in tankers met
                                 gescheiden ballasttanks
                    (door de Commissie overeenkomstig a r t i k e l 189 A. l i d 2
                                van het EG-verdrag ingediend)
PÏSÏI5:
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
  Tijdens de plenaire vergadering van 3 mei 1994 heeft het Europees Parlement het
  voorstel van de Commissie voor een verordening betreffende de tenuitvoerlegging
  van IMO-resolutie A.747(18) inzake de toepassing van de tonnagemeting op
  ballastruimten in tankers met gescheiden ballasttanks (SBT)l, goedgekeurd,
  onder voorbehoud van drie amendementen.
  De Commissie heeft alle amendementen van het Europees Parlement goedgekeurd om
  redenen die in het onderstaande zijn uiteengezet.
  Het amendement op de achtste overweging verbetert de tekst aangezien er een
  betere toelichting wordt gegeven op de huidige praktijken van vele
  havenautoriteiten en loodsdiensten om moderne milieuvriendelijke olietankers
  in vergelijking met oudere schepen die een grotere bedreiging voor het milieu
  vormen, te veel aan te rekenen.
  Het amendement op de negende overweging verbetert de tekst van het voorstel
  door een nauwkeuriger omschrijving te geven van de mogelijke gevolgen van de
  concurrentiepositie van die havens die de verordening gezamenlijk uitvoeren.
  Het amendement op artikel 4 bestaat uit twee wijzigingen.
  1)   De wijziging van artikel 4, lid 1. beperkt de toepassing van het voorstel
       tot havenautoriteiten en loodsdiensten, waarbij andere rechtspersonen die
       rechten heffen op olietankers worden uitgesloten. De uitgeslotenen zijn
       economisch van weinig belang uit het oogpunt van de geheven rechten (ruim
       onder 1%), maar vormen een complex netwerk van instanties die van haven
       tot haven verschillen. De harmonisatie van hun tariefstel sel zou niet in
       verhouding staan tot de doelstelling van de verordening.
  2)   Door het andere amendement op artikel 4 wordt een nieuw lid 2 toegevoegd.
       Het doel hiervan is rekening te houden met havens die reeds een
       kortingsysteem in hun tariefstel sel hebben opgenomen voor moderne
       olietankers. De huidige financiële kortingstelsels worden nu in de tekst
       vermeld als een alternatief op het stelsel van de IMO-resolutie. Door dit
       alternatief (20% korting) is het totale economische effect voor de markt
       grotendeels hetzelfde als dat wat bereikt zou worden wanneer het stelsel
       van de IMO-resolutie afzonderlijk op iedere olietanker wordt toegepast.
       Een kenmerk van het alternatieve systeem is dat het gemakkelijker in te
       passen is in de administratie van een aantal havenautoriteiten.
  Naar aanleiding van deze amendementen heeft de Commissie de twaalfde overweging
  gewijzigd en een nieuwe toegevoegd.
1   PB nr. C 5 van 7.1.1994, blz. 4.
 ---pagebreak---                                                   ^>
                               Geamendeerd voorstel voor een
                        VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
    betreffende de tenuitvoerlegging van IMO-Resolutie A. 747(18) inzake de
        toepassing van de tonnagemeting op ballastruimten in tankers met
                                gescheiden ballasttanks
                   -Originele tekst-                             -Geamendeerde tekst-
                                       Achtste overweging
overwegende dat het heffen van                     overwegende dat met name het heffen
rechten op het volume van de                       van rechten op de tonnage van de
gescheiden       ballasttanks             van      gescheiden       ballasttanks           van
olietankers     de     personen         welke      olietankers die niet voor he t y ervoer
belangrijke stappen hebben ondernomen              worden    gebruikt      een      niet    te
om het milieu schoner te houden, met               rechtvaardigen financiële belasting
betrekkina    tot      de      exploitatie         vormt   voor     de    personen       welke
benadeelt.                                         belangrijke stappen hebben ondernomen
                                                   om het milieu schoner te houden,
                                          Negende overweging
   overwegende dat de afzonderlijke                   overwegende                    dat       de
   havenautoriteiten        om       economische      concurrentiepositie              v an    de
   redenen - zij vrezen met name dat hun              havenautoriteiten       die uitvoering
   concurrentiepositie wordt aangetast -              willen geven aan de IMO-resolutie uit
     in het uitvoering geven aan de IMO-              economische overwegingen niet mag
   resolutie niet alleen willen staan.                worden aangetast,
 ---pagebreak---                                        <Y
             -Originele tekst                        —Geamendeerde tekst -
                               Twaalfde overweging
Overwegende dat met betrekking             Overwegende dat met betrekking
tot de bescherming van het                 tot de bescherming van het
mariene       milieu            tegen      mariene        milieu            tegen
verontreiniging door olietankers           verontreiniging door olietankers
van een conventioneel type de              van een conventioneel type de
beste oplossing voor het mariene           beste oplossing voor het mariene
milieu, voor de Gemeenschap en             milieu, voor de Gemeenschap en
haar Lid-Staten, en voor de                haar Lid-Staten, en voor de
betrokken sector erin bestaat in           betrokken sector erin bestaat in
de Gemeenschap op uniforme wijze           de Gemeenschap op uniforme wijze
uitvoering te geven aan de                 uitvoering te geven aan de
internationaal       overeengekomen        internationaal      overeengekomen
voorschriften ten aanzien van              voorschriften ten aanzien van
alle    instanties         welke    op     alle    instanties        welke      op
olietankers heffingen toepassen,           olietankers heffingen toepassen,
en met name de havenautoriteiten           de havenautoriteiten            en de
en de     instanties van het               instanties van het loodswezen in
loodswezen in de Gemeenschap;              de Gemeenschap;
                            Overweging 15 bis (nieuw)
                                           Overwegende dat er in sommige
                                           Lid-Staten      reeds          systemen
                                           bestaan ter verlaging van de
                                            tarieven voor milieuvriendelijke
                                           vaartuigen, die uitgaan van een
                                           andere          basis              dan
                                            IMO-Resolutie A.747(18); dat in
                                           de geest van de resolutie een
                                            alternatief stelsel voor op
                                            tonnage gebaseerde tarieven moet
                                           worden vastgesteld met een
                                           percentuele verlaging van het
                                           normale     tarief,      zodat      het
                                            gemiddelde verschil minstens
                                            hetzelfde bedraagt als dat wat
                                            is voorzien in de resolutie;
 ---pagebreak---                 -Originele tekst-                    -Geamendeerde tekst-
                                  Artikel 4
Bij het vaststellen van de tarieven      1. Bij het vaststellen van de
voor olietankers wordt door de           tarieven door de haven- en
openbare of particuliere instanties      loodsautoriteiten voor olietankers
de onder de rubriek "Opmerkingen"        waarbij geheel of gedeeltelijk wordt
van de Internationale Meetbrief          uitgegaan van de totale tonnage van
(1969) vermelde tonnage van de           het schip wordt de onder de rubriek
gescheiden ballasttanks van een aan      "Opmerkingen" van de Internationale
de bepalingen van artikel 3              Meetbrief (1969) van het schip
beantwoordende olietanker niet           vermelde tonnage van de gescheiden
meegerekend.                             ballasttanks van een aan de
                                         bepalingen van artikel 3, lid 2,
                                         beantwoordende olietanker niet
                                         meegerekend.
                                         2. Als alternatief voor lid 1 kunnen
                                         de haven- en loodsautoriteiten
                                         eventueel de tarieven voor tankers
                                         met gescheiden ballasttanks
                                         verminderen met een percentuele
                                         verlaging, op voorwaarde dat het
                                         verschil tussen de tarieven voor
                                         gescheiden ballasttanks en die voor
                                         niet-gescheiden ballasttanks niet
                                         minder dan 20% bedraagt.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM (94) 239 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                         14 07
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-252-NL-C
                                                            ISBN 92-77-69742-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1^-2985 Luxemburg