CELEX: 51992PC0358
Language: da
Date: 1992-09-02
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EKSF, EF, Euratom) om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

1 . 10 . 92                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 254 / 5
                                                                  II
                                                       (Forberedende retsakter)
                                                 KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning om ændring af finansforordningen af 21 . december 1977 vedrø­
                                     rende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
                                                           (92/C 254/05)
                                                     KOM(92) 358 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 4. september 1992)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              yderligere nødvendigt, at princippet om at budgettet
FÆLLESSKABER HAR —                                                   gennemføres i ecu, fastslås i finansforordningen ;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                     da Revisionsretten i medfør af nævnte traktat får status
Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 78h,
                                                                     som institution og tillægges nye opgaver, bør bestemmel­
                                                                     serne i finansforordningen vedrørende denne institution
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  tilpasses og suppleres ;
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 209,
                                                                     da Det Økonomiske og Sociale Udvalgs rolle styrkes i
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  medfør af nævnte traktat og der oprettes et Regionsud­
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 183,                 valg, bør der fastsættes bestemmelser for disse udvalgs
                                                                     budgetsmæssige status ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                     den udvidede politiske kontrol, som Parlamentet og
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,               Rådet på grundlag af Revisionsrettens beretninger
                                                                     udøver med budgettets gennemførelse, nødvendiggør, at
                                                                     artikel 89 i finansforordningen tilpasses ;
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og
ud fra følgende betragtninger :                                      gennemførelsen af aftalen om Det Europæiske Økono­
                                                                     miske Samarbejdsområde kræver, at der i finansforord­
                                                                     ningen fastsættes bestemmelser om, hvorledes de yderli­
Det samråd, der er nævnt i fælleserklæringen af 4. marts             gere finansielle midler, der indbetales i form af finan­
1975 fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommis­                        sielle bidrag fra EFTA-staterne, opføres på budgettet og
sionen ('), har fundet sted i et samrådsudvalg;                      udnyttes ;
subsidiaritets-princippet fastslås i Traktaten om Den
Europæiske Union, og dette princip skal indføres i                   finansforordningen bør suppleres med bestemmelser, der
finansforordningen af 21 . december 1977 vedrørende De               gør det muligt at integrere finansielle bidrag fra tredje­
Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2) (i det               lande i fællesskabsforanstaltninger;
følgende benævnt finansforordningen), senest ændret ved
forordning (Euratom, EKSF, EØF), nr. 610/90 (J);
                                                                     det bør i forbindelse med udbud præciseres, at institutio­
                                                                     nerne skal opfylde de samme forpligtelser som dem, der
bestemmelserne i Traktaten om Den Europæiske Union,                  gælder for myndighederne i medlemsstaterne i henhold
især bestemmelserne om Den Monetære Union, gør det                   til Rådets direktiver om samordning af procedurerne ved
                                                                     indgåelse af offentlige kontrakter om bygge- og anlægs­
(l) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1 .                              arbejder, indkøb og tjenesteydelser, når beløbet når op
O EFT nr. L 356 af 31 . 12. 1977, s. 1 .                             på eller overskrider de tærskler, der er fastsat i disse
C) EFT nr. L 70 af 16. 3 . 1990 , s. 1 .                             direktiver ; samtidig bør bestemmelserne for kontrakter til
 ---pagebreak--- Nr. C 254/6                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      1 . 10 . 92
beløb under de tærskler, som er fastsat i direktiverne               7) I artikel 11 foretages følgende ændringer :
præciseres og tilpasses ;
                                                                         a) i stk. 2 , i begyndelsen af første afsnit ændres
for at forbedre fremlæggelsen og gennemsigtigheden af                        »ecuen er sammensat af en sum af beløb i
oplysningerne vedrørende lånoptagelse og långivning bør                      medlemsstaternes valutaer« til »ecuen defineres
der indsættes passende bestemmelser herom i en del II i                      som en sum af beløb i medlemsstaternes valutaer«
finansforordningen —
                                                                        b) stk. 2 , andet afsnit, affattes således : »Enhver
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                                                ændring af ecuens definition, som Rådet vedtager
                                                                             i henhold til EF-Traktaten, særlig artikel 109 G
                                                                             og 109 L, stk. 4 , gælder automatisk for nærvæ­
                             Artikel 1                                       rende bestemmelse«
I finansforordningen foretages følgende ændringer :
                                                                        c) stk. 4 affattes således :
  1 ) Der indføres en del I benævnt : »Bestemmelser                          »4. Med forbehold af særlige bestemmelser,
      vedrørende De Europæiske Fællesskabers alminde­                       der følger af anvendelsen af sådanne forskrifter
      lige budget«.                                                         for bestemte sektorer, der enten gælder for
                                                                            fordringer eller udgifter, fastsættes og gennem­
                                                                            føres Fællesskabets fordringer og forpligtelser i
 2) I artikel 1 , stk. 1 , andet led, udgår »Økonomiske«.                   ecu «
 3) Artikel 3 , stk. 2 , affattes således :
                                                                        d) som stk. 5 indsættes :
      »2. For konkrete foranstaltninger skal finansie­                      »5 . Så længe omregninger mellem ecu og
      ringsoversigten indeholde finansielle oplysninger,                    nationale valutaer er nødvendige og med forbe­
      således at den lovgivende myndighed kan vurdere,                      hold af særlige bestemmelser for bestemte
      om      en intervention    fra   Fællesskabets     side er            sektorer, foretages de pågældende omregninger i
      nødvendig, jf. artikel 3 B, stk. 2 , i EØF-Traktaten .                overensstemmelse med gennemførelsesbestemmel­
                                                                            serne i artikel 142 .«
      Det skal ligeledes fremgå af oversigten, at det
      påtænkte finansielle instrument er velegnet og hvor­          8) I artikel 12 foretages følgende ændringer :
      ledes det skal gennemføres, ligesom den skal inde­
      holde en begrundelse for det påtænkte beløb.«
                                                                        a) første afsnit affattes således :
 4) I artikel 4, stk. 2 , affattes indledningen til andet                   »Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revi­
      afsnit således :                                                      sionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg
                                                                            og Regionsudvalget opstiller inden den 1 . juli
                                                                            hvert år et overslag over deres udgifter og
      »Uanset første afsnit og idet de særlige bestem­                      indtægter i det følgende regnskabsår«
      melser, der er fastsat i afsnit XI, i øvrigt finder
      anvendelse, er visse indtægter dog formålsbestemte,
      bl.a .:«.                                                         b) stk. 2 ophæves.
 5) Artikel 7, nr. 3 , første afsnit, affattes således :            9) Artikel 13, stk. 2, litra b), tredje led, udgår.
      »3 . For så vidt angår bevillinger, der kan frem­
      føres ved beslutning efter nr. 1 , litra a), forelægger     10) Artikel 14, stk. 1 , affattes således :
      Kommissionen senest den 15 . februar budget­
      myndigheden de behørigt begrundede anmodninger
      om bevillingsfremførsel, som Europa-Parlamentet,                  »Kommissionen kan på eget initiativ og i givet fald
      Rådet, Domstolen , Revisionsretten, Det Økono­                    efter anmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet,
      miske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og den                   Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske og
      selv har indgivet.«                                               Sociale Udvalg og Regionsudvalget med hensyn til
                                                                       deres respektive sektioner forelægge Rådet en
                                                                       ændringsskrivelse, hvorved det foreløbige budgetfor­
 6) I artikel 9, stk. 1 , og stk. 3 , litra b), ændres                 slag ændres på grundlag af nye faktorer, der ikke
      »EØF-Traktaten« til » EF-Traktaten«.                             var kendt, da det foreløbige forslag blev opstillet.«
 ---pagebreak--- 1 . 10 . 92                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 254/ 7
11 ) I artikel 15 foretages følgende ændringer :                           — en del B vedrørende aktionsudgifterne omfat­
                                                                                tende flere undersektioner efter behov«
      a) i stk. 2 ændres »EØF-Traktaten« til »EF-Trak­
          taten«
                                                                       b) stk. 7 ophæves .
      b) stk. 4 affattes således :
          »4. Kommissionen sender Europa-Parlamen­                 16) Artikel 20, nr. 5 , affattes således :
          tets, Rådets , Domstolens, Revisionsrettens, Det
          Økonomiske og Sociale Udvalgs og Regionsud­
          valgets anmodninger om tillægs- og/eller                     »5 . for så vidt angår lånoptagelse og långivning :
          ændringsbudget til budgetmyndigheden. Den kan
          lade anmodningerne ledsage af en afvigende
          udtalelse .«                                                       a) i den almindelige oversigt over indtægter, de
                                                                                 budgetposter, der svarer til de pågældende
                                                                                 transaktioner og som er bestemt til opførelse
12) I artikel 16, stk. 1 , ændres »EØF-Traktaten« til                            af de eventuelle tilbagebetalinger fra oprinde­
      »EF-Traktaten«.                                                            ligt misligholdende modtagere, der har
                                                                                 krævet iværksættelse af »opfyldelsesgaran­
                                                                                 tien«. Disse poster er forsynet med et prome­
13) I artikel 17, stk. 1 , ændres »EØF-Traktaten« til                            moria (p.m .) og de relevante anmærkninger
      »EF-Traktaten«.
14) I artikel 18 ændres »EØF-Traktaten« til »EF-Trak­                        b) i sektionen vedrørende Kommissionen :
      taten «.
                                                                                 — de budgetposter, der afspejler »opfyldel­
15) I artikel 19 foretages følgende ændringer :                                      sesgarantien« fra Fællesskabet i forhold
                                                                                     til de pågældende transaktioner. Disse
                                                                                     poster forsynes med et promemoria
      a) stk. 1 affattes således :                                                   (p.m .), så længe der ikke herunder er
                                                                                     opstået faktiske udgifter, der skal dækkes
          »1.     Budgettet indeholder :                                             af de endelige indtægter
          — en generel oversigt over indtægter
          — sektioner, der er opdelt i indtægter og                              — anmærkninger med henvisning til rets­
               udgifter for Europa-Parlamentet,         Rådet,                       grundlaget og i givet fald omfanget af de
               Kommissionen, Domstolen og Revisions­                                 planlagte transaktioner samt den finan­
               retten .                                                              sielle garanti, som Fællesskabet stiller for
                                                                                     gennemførelsen af disse transaktioner.«
          Det     Økonomiske og         Sociale   Udvalgs  og
          Regionsudvalgets indtægter og udgifter fore­
          lægges i en særlig sektion med følgende opdeling :       17) I artikel 22 foretages følgende ændringer :
          — en del A vedrørende Det Økonomiske og                      a) stk. 2 affattes således :
               Sociale Udvalg
          — en del B vedrørende Regionsudvalget                            »2 . Kommissionen giver Europa-Parlamentet,
                                                                           Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Økono­
                                                                           miske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget de
          — en del C vedrørende den fælles organisato­                     nødvendige beføjelser til at gennemføre de
               riske struktur.
                                                                           sektioner af budgettet, som vedrører dem«
          Kommissionens sektion omfatter :
                                                                       b) stk. 5 affattes således :
          — en del A vedrørende institutionens personale­
               og driftsudgifter                                            »5 . Medmindre andet er fastsat, ligestilles Det
                                                                            Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsud­
          — indtægter og udgifter for Kontoret for De                      valget med Fællesskabets institutioner med
               Europæiske Fællesskabers Officielle Publika­                hensyn til gennemførelsen af denne finansforord­
               tioner opføres i et bilag til denne del                      ning.«
 ---pagebreak--- Nr. C 254/ 8                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       1 . 10 . 92
18) I artikel 26 foretages følgende ændringer :                   22) Artikel 58 bliver artikel 59, og der foretages
                                                                      følgende ændringer :
     a) stk. 2 , andet afsnit, affattes således :                     a) »der kan indgås underhåndsaftale :« ændres til
                                                                          »Aftalerne indgås uden indkaldelse af bud i
                                                                          følgende tilfælde :«
         »Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske
         og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — de to                 b) litra a) affattes således :
         sidstnævnte hver for den del, der vedrører dem,
         og i fælles forståelse for så vidt angår den fælles
         organisatoriske struktur — kan inden for deres                   »a) når deres anslåede værdi uden moms er
         budgetsektion foretage overførsler fra artikel til                    lavere end den grænse, der er fastsat i
         artikel inden for hvert kapitel. De underretter                       gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel
                                                                                142 «
         budgetmyndigheden og Kommissionen om
         sådanne overførsler, tre uger inden de foretages«
                                                                      c) i litra b) ændres »i artikel 57« til »i artikel 58 «.
     b) stk. 4, tredje afsnit, affattes således :
                                                                  23) Artikel 59 bliver artikel 62 .
         »Forslag fra de øvrige institutioner, Det Økono­         24) Artikel 60 bliver artikel 63, og i første og tredje
         miske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om                afsnit ændres »jf. artikel 126« til »jf. artikel 142«.
         overførsel fra kapitel til kapitel skal fremsendes
         til budgetmyndigheden ; Kommissionen kan lade
         disse forslag ledsage af sin udtalelse«                  25) Artikel 61 bliver artikel 64, og der foretages
                                                                      følgende ændringer :
                                                                      a) i første afsnit ændres »i artikel 60« til »i arti­
19) Artikel 56 bliver artikel 58 og ændres således :                      kel 63«
     a) i stk. 1 , første afsnit, udgår »enten ved bundet             b) i andet afsnit ændres »leverandør« til »den fore­
         udbud eller ved frit udbud«                                      slåede tilslagsmodtager«.
                                                                  26) Som artikel 61 indsættes :
     b) stk. 1 , andet afsnit, affattes således :
                                                                      »Artikel 61
         »Der kan dog indgås aftaler uden indkaldelse af
         bud i de tilfælde, der er nævnt i artikel 59«                Ved indgåelse af alle aftaler om køb og leje af leve­
                                                                      rancer, løsøre og materiel samt om tjenesteydelser
                                                                      eller bygge- og anlægsarbejder gælder artikel 62 til
     c) i stk. 1 , tredje afsnit, ændres »artikel 63« til             64a .«
         »artikel 60«
                                                                  27) Artikel 62 bliver artikel 64a, og der foretages
                                                                      følgende ændringer :
     d) som stk. 3 indsættes :
                                                                      a) i første og tredje afsnit ændres »jf. artikel 126« til
         »3 . Fremgangsmåderne ved indkaldelse af bud                     »jf. artikel 142«
         fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf.
         artikel 142 .«                                               b) i tredje afsnit indsættes der efter ordene »ved
                                                                          aftaler«, ordene »der omhandler bygge- og
                                                                          anlægsarbejder, og«.
20) Artikel 57 ophæves .
                                                                  28) Artikel 63 bliver artikel 60, og »jf. artikel 126«
                                                                      ændres til »jf. artikel 142«.
21 ) Som ny artikel 57 indsættes :
                                                                  29) Artikel 64 bliver artikel 56 og affattes således :
     »Artikel 57
                                                                      »Artikel 56
     For andre aftaler end dem, der er omhandlet i                    Ved indgåelse af aftaler, hvis beløb når eller over­
     artikel 56 , gælder artikel 58 , 59 og 60 .«                     stiger de grænser, der er fastsat i Rådets direktiver
 ---pagebreak---  1 . 10 . 92                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 254 /9
       om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse                  sionen om årsagerne til, at afgørelsen har måttet
       af offentlige kontrakter om bygge- og anlægsar­                  udsættes .
       bejder, indkøb og tjenesteydelser, skal hver enkelt
       institution overholde de samme forpligtelser, som
       påhviler medlemsstaternes myndigheder i henhold til              Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om
       disse direktiver.
                                                                        decharge, bestræber Kommissionen sig på hurtigst
                                                                        muligt at træffe foranstaltninger til at fjerne hindrin­
       Gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 142 , om­              gerne for denne afgørelse.
       fatter de fornødne bestemmelser herom .«
                                                                        5 . Dechargeafgørelsen omfatter regnskaberne for
30) Artikel 78 , nr. 5 , ophæves.                                       alle Fællesskabets indtægter og udgifter og saldoen
                                                                        herfor samt Fællesskabets aktiver og passiver som
                                                                        opført på balancen ; den indeholder en vurdering af
31 ) Som artikel 87a indsættes :                                        Kommissionens ansvarsfuldhed i forbindelse med
                                                                       gennemførelsen af budgettet i det forløbne regn­
       »Artikel 87a                                                     skabsår.
       Revisionsretten afgiver en erklæring til Europa­                6 . Finansinspektøren tager hensyn til de bemærk­
       Parlamentet og Rådet om regnskabernes pålide­                   ninger, der er anført i dechargeafgørelserne.
      lighed samt om de underliggende transaktioners
      lovlighed og formelle rigtighed .«
                                                                       7. Institutionerne træffer enhver mulig foranstalt­
32) I indledningen til artikel 88 ændres :                             ning for at imødekomme bemærkningerne i dechar­
                                                                       geafgørelserne og andre bemærkninger fra Europa­
                                                                       Parlamentet om gennemførelsen af udgifterne samt
      »jf. EKSF-Traktatens artikel 78 , EØF-Traktatens                 de bemærkninger, der ledsager de af Rådet vedtagne
      artikel 206a og Euratom-Traktatens artikel 180a« til             henstillinger om decharge .
      »jf. EKSF-Traktatens artikel 45 C , EF-Traktatens
      artikel 188 C og Euratom-Traktatens artikel 160 C«.
                                                                       8 . Efter anmodning fra Europa-Parlamentet eller
33) Artikel 89 affattes således :                                      Rådet aflægger institutionerne rapport om de foran­
                                                                       staltninger, der er truffet som følge af bemærknin­
                                                                       gerne, bl.a. om de instrukser, de har givet de tjenes­
       »Artikel 89                                                     tegrene, som medvirker ved budgettets gennemfø­
                                                                       relse . Disse rapporter sendes ligeledes til Revisions­
                                                                       retten .
       1 . Senest den 30 . april i det følgende år meddeler
      Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet, der
      træffer afgørelse med kvalificeret flertal, Kommis­
      sionen decharge for budgettets gennemførelse.                    9. Institutionerne skal desuden i et bilag til
                                                                       forvaltningsregnskabet for det regnskabsår, der
                                                                       følger efter dechargeafgørelsen, aflægge beretning
      2.     Med henblik herpå gennemgår Europa-Parla­                 om de foranstaltninger, der er truffet som følge af
      mentet efter Rådet de i EKSF-Traktatens artikel                  bemærkningerne i dechargeafgørelserne.
      78d , EF-Traktatens artikel 205a og Euratom-Trak­
      tatens artikel 179a omtalte regnskaber og oversigter
      over aktiver og passiver, Revisionsrettens årsberet­
      ning, ledsaget af de kontrollerede institutioners svar           10. Bilag vedrørende bogføringen samt opstil­
      på Revisionsrettens bemærkninger samt dennes rele­               lingen af forvaltningsregnskabet og balancen opbe­
      vante særberetninger.                                           vares i fem år efter afgørelsen om decharge for
                                                                       budgettets gennemførelse.
      3 . Før Europa-Parlamentet meddeler Kommis­
      sionen decharge, kan det anmode Kommissionen om                  Dog opbevares bilag vedrørende foranstaltninger,
      at gøre rede for afholdelsen af udgifterne eller                som ikke er endeligt afsluttet, yderligere indtil
      finanskontrolordningerne. Kommissionen forelægger               udgangen af året efter det år, hvor de pågældende
      på Europa-Parlamentets anmodning dette enhver                   foranstaltninger afsluttes.
      nødvendig oplysning .
      4.     Kan den i stk. 1 fastsatte frist ikke overholdes,        Hver institution afgør, hvilken tjenestegren der skal
      underretter Europa-Parlamentet eller Rådet Kommis­              opbevare bilagene.«
 ---pagebreak--- Nr. C 254 / 10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       1 . 10 . 92
34) I artikel 91 ændres »og XII« til », i afsnit XI og del                opføres, i overensstemmelse med artikel 125 . De
    III«.                                                                 forventede beløb kan anføres promemoria i
                                                                          anmærkningerne til disse poster
35) I artikel 92 , stk. 1 , litra d), ændres », jf. EØF-Trak­
    tatens artikel 130 L«, »jf. EØF-Traktatens artikel
                                                                      b) hvis anmodningen om bidrag forelægges i løbet
                                                                          af regnskabsåret, foreslår Kommissionen, dersom
     DOM«, »jf. EØF-Traktatens artikel 130 N« og »jf.                     den skønner, at disse bidrag er i Fællesskabets
    EØF-Traktatens artikel 130 O« til henholdsvis »jf.
    EF-Traktatens artikel 130 K«, »jf. EF-Traktatens                      interesse, budgetmyndigheden at godkende
    artikel 130 L«, »jf. EF-Traktatens artikel 130 M« og
                                                                          bidragene. Forslaget anses for at være godkendt,
                                                                          med mindre Rådet med kvalificeret flertal eller
    »jf. EF-Traktatens artikel 130 N«.                                    Europa-Parlamentet med absolut flertal af samt­
                                                                          lige medlemmer forkaster det inden for en frist
                                                                          på fire uger.
36) I artikel 98 , stk. 1 , ændres »og XII« til »og del III«.
                                                                      Artikel 125
37) I artikel 105 foretages følgende ændringer :                      I forbindelse med de i artikel 124 omhandlede
                                                                      bidrag opføres der som led i budgetgennemførelsen
                                                                      tillægsbevillinger efter følgende regler :
    a) i stk. 1 ændres ordene »og XII« til », afsnit XI og
        del III«
                                                                      — forpligtelsesbevillinger svarende til Fællesskabets
                                                                           tilgodehavender
    b) i stk. 3 , andet afsnit, ændres »efter EØF-Trakta­
        tens artikel 206a« til »efter EF-Traktatens artikel
         188 C «.                                                     — betalingsbevillinger svarende til de faktiske
                                                                           indbetalinger.
38) I artikel 119 ændres »artikel 56 til 64« til »artikel 56          Artikel 126
    til 64a«.
                                                                      De i artikel 124 omhandlede bidrag er formålsbe­
                                                                      stemte indtægter, jf. artikel 4 , stk. 2, andet afsnit.
39) I artikel 121 ændres »samt XII« til »og del III«.
                                                                      Der træffes alle hensigtsmæssige regnskabsmæssige
                                                                      foranstaltninger til at sikre, at de bevillinger, der
40) Som afsnit XI indsættes :
                                                                      opføres i henhold til artikel 125 , kan følges separat.
    »AFSNIT XI
                                                                      Afdeling II
                                                                      Bestemmelser om bidrag som led i aftalen om Det
    SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR TREDJELANDES
    OG      FORSKELLIGE ORGANERS                FINANSIELLE           Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
    BIDRAG TIL FÆLLESSKABSAKTIVITETER                                 Artikel 127
    Afdeling I                                                        EFTA-staternes bidrag opføres på budgettet som
    Almindelige bestemmelser                                          følger :
    Artikel 124
    Tredjelandes og forskellige organers finansielle
                                                                      a) i oversigten over indtægter oprettes der en post,
                                                                          på hvilken EFTA-staternes samlede bidrag for det
    bidrag til fællesskabsaktiviteter skal forhåndsgod­                   pågældende regnskabsår opføres. Beløbet angives
    kendes af budgetmyndigheden efter en af følgende                      »til orientering«
    procedurer :
                                                                      b) i oversigten over udgifter
    a) i forbindelse med budgetproceduren , hvis bidra­
        gene allerede er forudset. I så fald angiver
        Kommissionen i det foreløbige budgetforslag, på                   — angives i anmærkningen til den enkelte post
        hvilken post i oversigten over indtægter bidra­                        for fællesskabsaktiviteter, som EFTA-staterne
        gene skal konteres , og på hvilken post i over­                        deltager i, det fastsatte bidrags størrelse »til
        sigten over udgifter de tilsvarende bevillinger skal                   orientering«
 ---pagebreak--- 1 . 10 . 92                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 254 / 1 1
          — indeholder et bilag, der udgør en integre­                 2.    Artikel 7 , nr. 4, og artikel 26, stk. 9, finder
              rende del af budgettet, samtlige poster for de           anvendelse på de i stk. 1 omhandlede bidrag.
              fællesskabsaktiviteter,    som    EFTA-staterne
              deltager i .
                                                                       3.    I de i artikel 34 omhandlede kvartalsberet­
                                                                       ninger gør Kommissionen særskilt rede for gennem­
                                                                       førelsen for så vidt angår EFTA-staternes bidrag
              I dette bilag bogføres de bevillinger, der               både med hensyn til indtægter og udgifter.
              svarer til bidragene — opført i henhold til
              artikel 128 — samt afholdelsen af udgifterne .
                                                                       Artikel 132
                                                                       Kontrollen med indtægter og udgifter svarende til
      Artikel 128                                                      EFTA-staternes bidrag udføres i overensstemmelse
                                                                       med bestemmelserne i EF-Traktaten samt bestem­
      I henhold til artikel 82 i aftalen om Det Europæiske             melserne i denne forordning og i de forordninger,
      Økonomiske Samarbejdsområde skal samtlige de                     der finder anvendelse på de områder, der er
      beløb , der svarer til EFTA-staternes årlige bidrag —            omhandlet i artikel 78 i Aftalen om Det Europæiske
      således som de er bekræftet over for Kommissionen                Økonomiske Samarbejdsområde samt i denne aftales
      af det Blandede EØS-Udvalg i henhold til artikel 1 ,             protokol 31 .«
      stk. 5 i protokol 32 — fra regnskabsårets begyndelse
      opføres fuldt ud som henholdsvis bevillinger til
      forpligtelser og bevillinger til betalinger.                41 ) Afsnit XI bliver afsnit XII.
                                                                  42) Artikel 124 bliver artikel 133 .
      Artikel 129
      1 . Hvis der i løbet af regnskabsåret sker en
      forøgelse af bevillingerne til budgetposter, som            43) Som del II indsættes :
      EFTA-staterne bidrager til — enten ved tillægs- eller
      ændringsbudgetter eller ved overførsler — og
      EFTA-staterne ikke i løbet af regnskabsåret kan
      tilpasse deres bidrag tilsvarende for at respektere den          » BESTEMMELSER           FOR     DE    EUROPÆISKE
      »proportionalitetsfaktor«, der er omhandlet i artikel            FÆLLESSKABERS LÅNOPTAGELSE OG LÅN­
      82 i EØS-Aftalen, er Kommissionen bemyndiget til                 GIVNING
      af sine likvide midler midlertidigt at finansiere                Artikel 134
      EFTA-staternes andel for at sikre en afbalanceret
      afholdelse af udgifterne til den pågældende aktivitet.           Kommissionen forelægger samtidig med det forelø­
                                                                       bige budgetforslag, jf. artikel 13 i denne forordning,
                                                                       et dokument, hvori der redegøres for den samlede
                                                                       lånoptagelses- og långivningsvirksomhed.
      2.    Den midlertidige finansiering udlignes hurtigst
      muligt i forbindelse med opstillingen af budgettet for
      regnskabsåret n + 1 eller senest n + 2 .                         Artikel 135
                                                                       Det i artikel 134 omhandlede dokument indeholder :
      Artikel 130
                                                                       — en detaljeret redegørelse for lånoptagelses- og
      Uanset bestemmelsen om udbudsprocedurerne i                          långivningspolitikken
      artikel 58 , stk. 2, skal indkaldelse af bud offentlig­
      gøres i alle medlemsstaterne og alle EFTA-stater,
      når udbuddene indebærer udgifter over budget­                    — til orientering en beskrivelse af :
      poster, som EFTA-staterne bidrager til.
                                                                           — løbende kapitaltransaktioner og gældsforvalt­
                                                                              ning
      Artikel 131
      1 . EFTA-staternes finansielle bidrag er formålsbe­                  — kapitaltransaktioner og gældsforvaltning i det
      stemte indtægter, jf. artikel 4, stk. 2, andet afsnit,                  pågældende regnskabsår, samt
      tredje led ; der skal derfor træffes de fornødne regn­
      skabsmæssige foranstaltninger til at sikre, at indtæg­
      terne fra disse bidrag og de tilsvarende bevillinger             — et skøn over de budgetmæssige risici vedrørende
      kan følges separat.                                                  kapital og renter for de kommende regnskabsår.
 ---pagebreak--- Nr. C 254 / 12                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      1 . 10. 92
     Artikel 136                                                    — en vurdering af, om princippet om forsvarlig
     Rådet og Europa-Parlamentet tager som led i
                                                                         økonomisk forvaltning er overholdt.
     budgetproceduren stilling til lånoptagelses- og
     långivningstransaktionerne, navnlig på baggrund af             2.     Kommissionens finansinspektør skal for at
     de basisdokumenter, der vedrører hvert af de pågæl­            kunne udøve sit hverv fuldt tilfredsstillende :
     dende instrumenter.
     Kommissionen tager i videst mulig udstrækning                  — have manuel eller elektronisk adgang til alle
     hensyn hertil.                                                      oplysninger, dokumenter, bøger, registre, brev­
                                                                        vekslinger, kontoudtog og alt datamateriale om
                                                                         lånoptagelses- og långivningstransaktionerne
    Artikel 137
     Kommissionen aflægger to gange om året beretning              — være bemyndiget til at foretage eller deltage i
     til Rådet og Europa-Parlamentet om situationen                     revision på stedet.«
    vedrørende sikerhedsstillerne og de tilsvarende risici.
     Disse oplysninger sendes samtidig til Revisionsretten.    44) Afsnit XII bliver del III med titlen »Overgangsbe­
                                                                    stemmelse og afsluttende bestemmelser«.
    Artikel 138
    Forvaltningsregnskabet og balancen, jf. artikel 78 og      45) Artikel 125 bliver artikel 141 .
     81 , viser kapitaltransaktionerne og gældsforvalt­
    ningen, således at følgende fremgår:
                                                               46) Artikel 126 bliver artikel 142. Henvisningen til
    — de ydede låns størrelse                                      denne artikel, i artikel 22, 23, 24, 25, 28, 29, 36, 37,
                                                                   38, 41 , 45, 46, 49, 53, 54, 65, 66, 70, 75, 94, 97 og
                                                                    123 ændres i overensstemmelse hermed.
    — renter og afdrag samt øvrige omkostninger i
         forbindelse med de optagne lån
                                                              47) Artikel 127 bliver artikel 143 .
    — de optagne låns størrelse
    — renter og afdrag på de ydede lån.                       48) Artikel 128 bliver artikel 144 og der foretages
                                                                   følgende ændringer :
    Artikel 139
                                                                   a) indledningen ændres »jf. artikel 126« til »jf.
    Forhandlingerne om lånoptagelsesbetingelserne                      artikel 142« og »artikel 58 , 60, 62 , 63« ændres til
    føres, så der tages størst muligt hensyn til Fælles­               »artikel 59, 60 , 63 , 64a«
    skabets interesser, og under hensyntagen til vil­
    kårene på kapitalmarkederne samt til varigheden af
    og de øvrige finansielle betingelser for de tilsvarende        b) i første led ændres »artikel 58« til »artikel 59« og
    låneansøgninger.                                                   »underhåndsaftaler« ændres til »uden indkaldelse
                                                                       af bud«
    Artikel 140
    1 . Kommissionens finansinspektør kontrollerer                 c) andet led bliver tredje led og »artikel 60« ændres
                                                                       til »artikel 63«
    lånoptagelses- og långivningstransaktionernes gen­
    nemførelse under hensyntagen til de beføjelser, som
    Kommissionen har i forbindelse med hvert instru­
    ment. Med henblik herpå foretager han bl.a. :                  d) tredje led bliver fjerde led, »artikel 62« ændres til
                                                                       »artikel 64a«, og ordene »for bygge- og anlægs­
                                                                       kontrakter« indsættes efter ordet »sikkerhedsstil­
   — en kontrol af transaktionernes overensstemmelse                   lelse«
         med de grundlæggende retsforskrifter
   — en vurdering af risiciene                                     e) fjerde led bliver andet led og »artikel 63« ændres
                                                                       til »artikel 60«
   — i givet fald en kontrol af beregningen af rente­
         godtgørelser, når disse finansieres over det              f) i femte led, ændres »underhåndsaftaler« til »uden
         almindelige budget, og                                        indkaldelse af bud«
 ---pagebreak--- 1 . 10 . 92                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                           Nr. C 254/ 13
      g) i sjette led, sidste underled ændres ordene                                 Artikel 2
          »artikel 58« til »artikel 59«.                     Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
                                                             offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
49) Artikel 129 bliver artikel 145 .
                                                             Den anvendes fra den . . .
50) Artikel 130 bliver artikel 146.
                                                             Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
51 ) Artikel 131 bliver artikel 147.                         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.