CELEX: 
Language: nl
Date: 2018-06-28 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 van de Commissie tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 van de Commissie van 12 oktober 2016 is een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren vastgesteld, dat nadere bepalingen omvat ter uitvoering van de in artikel 15 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde aanlandingsverplichting.
            
            
               Op 2 juni 2017 hebben België, Frankrijk, Nederland, Portugal en Spanje bij de Commissie een gemeenschappelijke aanbeveling (GA) ingediend waarin een wijziging werd voorgesteld van het bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 vastgestelde teruggooiplan. Op basis daarvan is Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44 van de Commissie van 20 september 2017 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren vastgesteld. 
            
            
               Overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 werd de GA opgesteld en bij de Commissie ingediend door de betrokken lidstaten (België, Frankrijk, Nederland, Portugal en Spanje) met een rechtstreeks belang bij het beheer van de desbetreffende visserijen in deze regio. 
            
            
               Aangezien er een fout is geslopen in de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44, is de onderhavige corrigerende gedelegeerde verordening opgesteld om die fout te corrigeren.
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               De GA werd opgesteld door de betrokken lidstaten, die in een regionaal kader op technisch niveau met elkaar hebben samengewerkt onder leiding van een groep directeuren Visserij op hoog niveau en nauw overleg hebben gepleegd met de belanghebbende partijen.
            
            
               Bij de opstelling van de GA is de adviesraad voor de zuidwestelijke wateren geraadpleegd over de GA-maatregelen. 
            
            
               Met het teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren worden de door de lidstaten voorgestelde visserijen geleidelijk overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 onder de aanlandingsverplichting gebracht. Om over een consistent teruggooiplan voor demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren te kunnen beschikken, is het dan ook van belang dat de gedetecteerde fout wordt gecorrigeerd.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Samenvatting van de voorgestelde maatregel
            
            
               De rechtshandeling heeft vooral tot doel maatregelen vast te stellen die de uitvoering van de aanlandingsverplichting vergemakkelijken.
            
            
               In de verordening worden de soorten en visserijen gespecificeerd waarvoor specifieke maatregelen gelden.
            
            
               Rechtsgrondslag
            
            
               Artikel 15, lid 6, en artikel 18, leden 1 en 3, van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
            
               Subsidiariteitsbeginsel
            
            
               Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt.
            
            
               Evenredigheidsbeginsel
            
         
         
            
               Het voorstel valt binnen de reikwijdte van de gedelegeerde bevoegdheden die bij artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 aan de Commissie zijn verleend, en gaat niet verder dan wat nodig is om het doel van die bepaling te bereiken.
            
            
               Keuze van het instrument
            
            
               Voorgesteld instrument: gedelegeerde verordening van de Commissie.
            
            
               Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: Aan de Commissie zijn bevoegdheden verleend om door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen. De lidstaten met een rechtstreeks belang bij het beheer hebben hun gemeenschappelijke aanbeveling ingediend. De maatregelen die in de gezamenlijke aanbeveling zijn voorgesteld en die in het onderhavige voorstel zijn opgenomen, berusten op het beste beschikbare wetenschappelijke advies en voldoen aan alle toepasselijke voorschriften van artikel 18, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1380/2013.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 28.6.2018
            
            
               tot rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 van de Commissie tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad
                  1
               , en met name artikel 15, lid 6, en artikel 18, leden 1 en 3,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Verordening (EU) nr. 1380/2013 heeft onder meer tot doel de teruggooi in alle visserijen van de Unie geleidelijk uit te bannen middels de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor vangstbeperkingen gelden.
            
            
               (2)Artikel 15, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 geeft de Commissie de bevoegdheid om, met het oog op de uitvoering van de aanlandingsverplichting, door middel van gedelegeerde handelingen teruggooiplannen vast te stellen op basis van gezamenlijke aanbevelingen die de lidstaten in overleg met de desbetreffende adviesraden hebben opgesteld.
            
            
               (3)Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 van de Commissie
                  2
                is een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren vastgesteld op basis van een gemeenschappelijke aanbeveling die in 2016 door België, Frankrijk, Nederland, Portugal en Spanje ("groep voor de zuidwestelijke wateren") is ingediend.
            
            
               (4)Op 2 juni 2017 hebben België, Frankrijk, Nederland, Portugal en Spanje een nieuwe gemeenschappelijke aanbeveling ingediend, waarin een aantal wijzigingen van het teruggooiplan werden voorgesteld. Op basis daarvan heeft de Commissie Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374
                  3
                vastgesteld. 
            
            
               (5)Op 26 oktober 2017 heeft de groep voor de zuidwestelijke wateren de Commissie gewezen op een redactionele fout in de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44 wat betreft de omschrijving van de visserijen op heek die onder de aanlandingsverplichting vallen. Volgens de huidige versie van die bijlage vallen de visserijen op heek met bodemtrawls en zegens in de ICES-sectoren VIIIc en IXa (ICES = Internationale Raad voor het onderzoek van de zee) onder de aanlandingsverplichting indien de totale hoeveelheid in 2014/2015 aangelande heek meer dan 5 % van alle aangelande soorten en meer dan 5 metrische ton bedraagt. Die voorwaarde is echter niet langer van toepassing.
            
            
               (6)Daarom moet Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374, zoals gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44, worden gerectificeerd.
            
            
               (7)Om ervoor te zorgen dat de aanlandingsverplichting ononderbroken wordt toegepast en dat daarbij geen rechtsonzekerheid ontstaat, dient de onderhavige verordening op de dag na die van de bekendmaking ervan in werking te treden en met terugwerkende kracht van toepassing te zijn met ingang van de datum van toepassing van Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44, die aan de basis ligt van de redactionele fout in de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
         
         
            
               In de vierde kolom van tabel "3. Visserijen op heek (Merluccius merluccius)" van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 wordt de tekst:
            
            
               "Vaartuigen die aan elk van de volgende criteria voldoen:
            
            
               1. zij gebruiken een maaswijdte van 70 mm of meer;
            
            
               2. de totale hoeveelheid in 2014-2015 (1) aangelande heek vormt meer dan 5 % van alle aangelande soorten en bedraagt meer dan 5 metrische ton."
            
            
               vervangen door:
            
            
               "70 mm of meer".
            
            
               Artikel 2
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2018.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
            
               Gedaan te Brussel, 28.6.2018
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 354 van 28.1.2013, blz. 22. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 van de Commissie van 12 oktober 2016 tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de zuidwestelijke wateren (PB L 352 van 23.12.2016, blz. 33).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/44 van de Commissie van 20 oktober 2017 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/2374 tot vaststelling van een teruggooiplan voor bepaalde demersale visserijen in de Middellandse Zee (PB L 7 van 12.1.2018, blz. 1).