CELEX: 32019R0289
Language: lv
Date: 2019-02-19 00:00:00
Title: Komisijas Regula (ES) 2019/289 (2019. gada 19. februāris), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu (Dokuments attiecas uz EEZ.)

20.2.2019   
               
               
                  LV
               
               
                  Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
               
               
                  L 48/1
               
            
         KOMISIJAS REGULA (ES) 2019/289
         (2019. gada 19. februāris),
         ar ko groza Regulu (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu
         (Dokuments attiecas uz EEZ)
         EIROPAS KOMISIJA,
         ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 108. panta 4. punktu,
         ņemot vērā Padomes 2015. gada 13. jūlija Regulu (ES) 2015/1588 par to, kā piemērot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu attiecībā uz dažu kategoriju valsts horizontālo atbalstu (1), un jo īpaši tās 1. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktu,
         publicējusi šīs regulas projektu saskaņā ar Regulas (ES) 2015/1588 (2) 6. pantu un 8. panta 2. punktu,
         apspriedusies ar Valsts atbalsta padomdevēju komiteju,
         tā kā:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komisijas Regulā (ES) Nr. 702/2014 (3) noteiktas atbalsta kategorijas ir atzītas par saderīgām ar iekšējo tirgu un ir atbrīvotas no prasības, ka par tām ir jāpaziņo Komisijai, pirms šis atbalsts tiek piešķirts.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Valsts atbalsta noteikumus, kas paredzēti Līguma par Eiropas Savienības darbību (“Līgums”) 107., 108. un 109. pantā, piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1305/2013 (4) paredzētam atbalstam, izņemot maksājumiem un valsts papildu finansējumam, kas ietilpst Līguma 42. panta darbības jomā.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Saskaņā ar Līguma 42. pantu valsts atbalsta noteikumi neattiecas uz lauku attīstības atbalstu, kas saistīts ar lauksaimniecības produktu ražošanu, pārstrādi un tirdzniecību.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tomēr valsts atbalsta noteikumus piemēro lauku attīstības atbalsta pasākumiem, kas neietilpst Līguma 42. panta darbības jomā, gan attiecībā uz daļu, ko līdzfinansē no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), gan attiecībā uz valsts papildu finansējumu.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tādēļ, lai atvieglotu valsts atbalsta procedūras, ko piemēro lauku attīstības atbalstam mežsaimniecības nozarē un ar lauksaimniecību nesaistītām darbībām lauku apvidos, Regulas (ES) Nr. 702/2014 noteikumi tika saskaņoti ar tiem, kas paredzēti Regulā (ES) Nr. 1305/2013, ņemot vērā jaunāko Savienības valsts atbalsta pārskatīšanu 2014. gadā.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Noteikumu saskaņošanu starp Regulu (ES) Nr. 702/2014 un Regulu (ES) Nr. 1305/2013 ir skāris tas, ka 2018. gada 1. janvārī ir stājusies spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/2393 (5), ar ko grozīja dažus Regulas (ES) Nr. 1305/2013 noteikumus, kas ir iestrādāti Regulā (ES) Nr. 702/2014.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Rezultātā nosacījumi atbrīvojumam attiecībā uz valsts atbalstu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 702/2014 32., 33., 35., 38.–41. un 44.–48. pantu vairs pilnībā neatbilst Regulā (ES) Nr. 1305/2013 izklāstītajiem noteikumiem. Tāpēc ir lietderīgi pielāgot šos noteikumus, ciktāl tas ir vajadzīgs, lai saglabātu iespēju lauku attīstības atbalstu atbrīvot no paziņošanas tāpat kā līdz šim.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Minētās regulas 1. panta 5. punkta a) un b) apakšpunkts būtu jāsaskaņo ar 1. panta 4. punkta a) un b) apakšpunktu Komisijas Regulā (ES) Nr. 651/2014 (6), kas grozīta ar Regulu (ES) 2017/1084 (7).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Tādēļ Regula (ES) Nr. 702/2014 būtu attiecīgi jāgroza,
                  
               IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
         
            1. pants
            Regulu (ES) Nr. 702/2014 groza šādi:
            
                        1)
                     
                     
                        regulas 1. panta 5. punkta a) un b) apakšpunktu aizstāj ar šādiem:
                        
                                    “a)
                                 
                                 
                                    atbalsta shēmām, no kurām nav skaidri izslēgti individuāla atbalsta maksājumi uzņēmumam, uz kuru attiecas neizpildīts līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Komisijas lēmumu, ar ko atbalsts, kuru piešķīrusi tā pati dalībvalsts, atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar iekšējo tirgu;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    
                                       ad hoc atbalstam, ko piešķir a) apakšpunktā minētam uzņēmumam.”;
                                 
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        regulas 6. panta 5. punktam pievieno šādu j) apakšpunktu:
                        
                                    “j)
                                 
                                 
                                    atbalsts aktīvo lauksaimnieku dalībai kokvilnas un pārtikas produktu kvalitātes shēmās, ja ir izpildīti 48. pantā noteiktie nosacījumi.”;
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        regulas 32. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 8. punkta pirmās daļas ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, atbalsts apmežošanai un kokaugiem klātas zemes izveidei, kas saistīts ar ieguldījumu darbībām, sedz šādas attiecināmās izmaksas:”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 9. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Pirmo daļu nepiemēro atbalstam, ko piešķir finanšu instrumentu veidā.”;
                                 
                              
                  
                        4)
                     
                     
                        regulas 33. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 4. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
                                    “Atbalsts agromežsaimniecības sistēmām sedz ierīkošanas, reģenerācijas vai renovācijas izmaksas un ikgadēju piemaksu par hektāru.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 5. punkta pirmās daļas ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, atbalsts agromežsaimniecības sistēmām, kas saistīts ar ieguldījumu darbībām, sedz šādas attiecināmās izmaksas:”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    panta 6. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Pirmo daļu nepiemēro atbalstam, kas tiek sniegts finanšu instrumentu veidā.”;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    panta 7. punktu aizstāj ar šādu:
                                    
                                       “7.   Attiecināmas var būt šādas agromežsaimniecības sistēmas ierīkošanas, reģenerācijas vai renovācijas izmaksas:
                                       
                                                   a)
                                                
                                                
                                                   izmaksas par koku stādīšanu, tostarp izmaksas par stādāmo materiālu, stādīšanu, sējeņu glabāšanu un apstrādi ar vajadzīgajiem profilakses un aizsardzības līdzekļiem;
                                                
                                             
                                                   b)
                                                
                                                
                                                   izmaksas, kas rodas, pārveidojot esošo mežu vai citu kokaugiem klātu zemi, tostarp izmaksas par koku gāšanu, retināšanu un atzarošanu un aizsardzību pret ganību dzīvniekiem;
                                                
                                             
                                                   c)
                                                
                                                
                                                   citas izmaksas, kas ir tieši saistītas ar agromežsaimniecības sistēmas ierīkošanu, reģenerāciju vai renovāciju, piemēram, priekšizpētes, ierīkošanas plāna, augsnes pārbaudes, augsnes sagatavošanas un aizsardzības izmaksas;
                                                
                                             
                                                   d)
                                                
                                                
                                                   meža ganību, proti, noganīšanas, sistēmas laistīšanas un aizsarglīdzekļu izmaksas;
                                                
                                             
                                                   e)
                                                
                                                
                                                   izmaksas par vajadzīgo apstrādi, kas saistīta ar agromežsaimniecības sistēmas ierīkošanu, reģenerāciju vai renovāciju, tostarp laistīšanu un apgriešanu;
                                                
                                             
                                                   f)
                                                
                                                
                                                   izmaksas par stādījumu atjaunošanu pirmajā gadā pēc agromežsaimniecības sistēmas ierīkošanas, reģenerācijas vai renovācijas.”;
                                                
                                             
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    panta 9. punkta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Dalībvalstis nosaka minimālo un maksimālo koku skaitu uz vienu hektāru, ņemot vērā šādus faktorus:”;
                                 
                              
                                    f)
                                 
                                 
                                    panta 11. punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
                                    
                                                “a)
                                             
                                             
                                                80 % no attiecināmajām izmaksām par ieguldījumu darbībām un no ierīkošanas, reģenerācijas vai renovācijas izmaksām, kas minētas šā panta 5. un 7. punktā, un”;
                                             
                                          
                              
                  
                        5)
                     
                     
                        regulas 35. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 5. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Pirmo daļu nepiemēro atbalstam, kas tiek sniegts finanšu instrumentu veidā.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 6. punkta pirmās daļas ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, atbalsts sedz šādas attiecināmās izmaksas:”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    panta 7. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, citas izmaksas, kas nav minētas 6. punkta a) un b) apakšpunktā, bet ir saistītas ar izpirkumnomas līgumiem, piemēram, iznomātāja peļņa, procentu pārfinansēšanas izmaksas, pieskaitāmās izmaksas un apdrošināšanas izmaksas, nav uzskatāmas par attiecināmām izmaksām.”;
                                 
                              
                  
                        6)
                     
                     
                        regulas 38. panta 2. punktu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    pirmajai daļai pievieno šādu otro teikumu:
                                    “Demonstrējumu vajadzībām izveidoto infrastruktūru var izmantot pēc tam, kad darbība ir pabeigta.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    pievieno šādu ceturto daļu:
                                    “Atbalsts demonstrējumu projektiem, kurus līdzfinansē ELFLA vai piešķir kā valsts papildu finansējumu šādam atbalstam, kas tiek sniegts finanšu instrumentu veidā, var segt attiecināmās izmaksas, kas nav minētas 3. punkta b) apakšpunktā, ja vien izmaksas ir pilnībā attiecināmas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1305/2013 un ja atbalsts ir identisks ar tā pamatā esošo pasākumu lauku attīstības programmā, kas apstiprināta saskaņā ar minēto regulu.”;
                                 
                              
                  
                        7)
                     
                     
                        regulas 39. panta 4. punktam pievieno šādu trešo daļu:
                        “Atbalsts, ko līdzfinansē ELFLA vai piešķir kā valsts papildu finansējumu tādam līdzfinansētam atbalstam, var tikt izmaksāts vadošajai iestādei, kas minēta Regulas (ES) Nr. 1305/2013 65. panta 2. punkta a) apakšpunktā.”;
                     
                  
                        8)
                     
                     
                        regulas 40. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 4. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Pirmo daļu nepiemēro atbalstam, kas tiek sniegts finanšu instrumentu veidā.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 6. punkta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, atbalsts sedz šādas attiecināmās izmaksas:”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    panta 7. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, citas izmaksas, kas nav minētas 6. punkta a) un b) apakšpunktā, bet ir saistītas ar izpirkumnomas līgumiem, piemēram, iznomātāja peļņa, procentu pārfinansēšanas izmaksas, pieskaitāmās izmaksas un apdrošināšanas izmaksas, nav uzskatāmas par attiecināmām izmaksām.”;
                                 
                              
                  
                        9)
                     
                     
                        regulas 41. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 4. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Pirmo daļu nepiemēro atbalstam, kas tiek sniegts finanšu instrumentu veidā.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 6. punkta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, atbalsts sedz šādas attiecināmās izmaksas:”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    panta 7. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, citas izmaksas, kas nav minētas 6. punkta a) un b) apakšpunktā, bet ir saistītas ar izpirkumnomas līgumiem, piemēram, iznomātāja peļņa, procentu pārfinansēšanas izmaksas, pieskaitāmās izmaksas un apdrošināšanas izmaksas, nav uzskatāmas par attiecināmām izmaksām.”;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    panta 9. punkta otro, trešo un ceturto daļu aizstāj ar šādām:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, piemēro šādus nosacījumus:
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                ieguldījumi atjaunojamo energoresursu infrastruktūrā, kas patērē vai ražo enerģiju, atbilst minimālajiem standartiem, ja šādi standarti pastāv valsts līmenī;
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                ieguldījumi iekārtās, kuru galvenais mērķis ir elektroenerģijas ražošana no biomasas, nav atbalsttiesīgi, ja vien netiek izmantota siltumenerģijas minimālā procentuālā daļa, kas jānosaka dalībvalstīm;
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                atbalstu ieguldījumu projektiem bioenerģijā sniedz tikai attiecībā uz bioenerģiju, kas atbilst piemērojamajiem ilgtspējas kritērijiem, kuri noteikti Savienības tiesību aktos, tostarp Direktīvas 2009/28/EK 17. panta 2.–6. punktā.”;
                                             
                                          
                              
                  
                        10)
                     
                     
                        regulas 44. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 5. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Pirmo daļu nepiemēro atbalstam, kas tiek sniegts finanšu instrumentu veidā.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 7. punkta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, atbalsts sedz šādas attiecināmās izmaksas:”;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    panta 8. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
                                    “Izņemot tad, ja atbalstu sniedz finanšu instrumentu veidā, citas izmaksas, kas nav minētas 7. punkta a) un b) apakšpunktā, bet ir saistītas ar izpirkumnomas līgumiem, piemēram, iznomātāja peļņa, procentu pārfinansēšanas izmaksas, pieskaitāmās izmaksas un apdrošināšanas izmaksas, nav uzskatāmas par attiecināmām izmaksām.”;
                                 
                              
                  
                        11)
                     
                     
                        regulas 45. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 6. punktam pievieno šādu trešo daļu:
                                    “Darījumdarbības plāna maksimālais ilgums ir pieci gadi.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 7. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
                                    “Atbalstu izmaksā vismaz divās daļās.”;
                                 
                              
                  
                        12)
                     
                     
                        regulas 46. panta 5. punkta otro teikumu aizstāj ar šādu:
                        “Atbalstu izmaksā konsultāciju pakalpojumu sniedzējam vai vadošajai iestādei, kas minēta Regulas (ES) Nr. 1305/2013 65. panta 2. punkta a) apakšpunktā.”;
                     
                  
                        13)
                     
                     
                        regulas 47. panta 3. punktu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    pirmajai daļai pievieno šādu otro teikumu:
                                    “Demonstrējumu vajadzībām izveidoto infrastruktūru var izmantot pēc tam, kad darbība ir pabeigta.”;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    pievieno šādu trešo daļu:
                                    “Atbalsts demonstrējumu projektiem, ko sniedz finanšu instrumentu veidā, var segt citas attiecināmas izmaksas, kas nav minētas 4. punkta b) apakšpunktā, ja vien izmaksas ir pilnībā attiecināmas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1305/2013.”;
                                 
                              
                  
                        14)
                     
                     
                        regulas 48. pantu groza šādi:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
                                    
                                       “1.   Atbalsts aktīvo lauksaimnieku un to grupu, kas darbojas kā MVU, jaunai dalībai vai dalībai iepriekšējos piecos gados kokvilnas un pārtikas produktu kvalitātes shēmās ir saderīgs ar iekšējo tirgu Līguma 107. panta 3. punkta c) apakšpunkta nozīmē un ir atbrīvots no Līguma 108. panta 3. punktā noteiktās paziņošanas prasības, ja tas atbilst nosacījumiem, kas izklāstīti šā panta 2.–7. punktā un šīs regulas I nodaļā.”;
                                    
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    panta 6. punktam pievieno šādu otro daļu:
                                    “Ja sākotnējā dalība kvalitātes shēmā ir sākta pirms atbalsta pieteikuma iesniegšanas, maksimālo piecu gadu laikposmu samazina par tādu gadu skaitu, kāds pagājis starp šo sākotnējo dalību un atbalsta pieteikuma iesniegšanas laiku.”
                                 
                              
                  
         
            2. pants
            Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
         
         
            Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            Briselē, 2019. gada 19. februārī
            
               
                  Komisijas vārdā –
               
               
                  priekšsēdētājs
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  OV L 248, 24.9.2015., 1. lpp.
         
         
            (2)  OV C 421, 21.11.2018., 1. lpp.
         
         
            (3)  Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regula (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu (OV L 193, 1.7.2014., 1. lpp.).
         
            (4)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regula (ES) Nr. 1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1698/2005 (OV L 347, 20.12.2013., 487. lpp.).
         
            (5)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 13. decembra Regula (ES) 2017/2393, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), (ES) Nr. 1306/2013 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību, (ES) Nr. 1307/2013, ar ko izveido noteikumus par lauksaimniekiem paredzētiem tiešajiem maksājumiem, kurus veic saskaņā ar kopējās lauksaimniecības politikas atbalsta shēmām, (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju, un (ES) Nr. 652/2014, ar ko paredz noteikumus tādu izdevumu pārvaldībai, kuri attiecas uz pārtikas apriti, dzīvnieku veselību un dzīvnieku labturību, augu veselību un augu reproduktīvo materiālu (OV L 350, 29.12.2017., 15. lpp.).
         
            (6)  Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regula (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (OV L 187, 26.6.2014., 1. lpp.).
         
            (7)  Komisijas 2017. gada 14. jūnija Regula (ES) 2017/1084, ar ko Regulu (ES) Nr. 651/2014 groza attiecībā uz atbalstu ostu un lidostu infrastruktūrai, paziņošanas robežvērtībām atbalstam kultūrai un kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanai un atbalstam sporta un multifunkcionālai atpūtas infrastruktūrai un reģionālā darbības atbalsta shēmām tālākajos reģionos un ar ko Regulu (ES) Nr. 702/2014 groza attiecībā uz attiecināmo izmaksu aprēķinu (OV L 156, 20.6.2017., 1. lpp.).