CELEX: 51992PC0159
Language: nl
Date: 1992-04-30
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake het intellectueel eigendom betreffende het verhuurrecht, het uitleenrecht en bepaalde met het auteursrecht verwante rechten

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             C0M(92) 159 def. - SYN 319
                                             Brussel, 30 aprII 1992
                         Gewijzigd voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
     inzake het intellectueel eigendom betreffende het verhuurrecht,
   het uit leenrecht en bepaalde^met het auteursrecht verwante rechten
              (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                       van het EEG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       - 2
                                  TOELICHTING
Bij schrijven van 13 december 1990 heeft de Commissie bij de Raad haar
voorstel Ingediend voor een Richtlijn betreffende het verhuurrecht, het
uit leenrecht en bepaalde, met het auteursrecht verwante rechten.
Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 3 juli      1991 advies uitgebracht
over dIt voorstel.
Het Europees Parlement dat In het kader van de samenwerkingsprocedure werd
geraadpleegd, heeft het voorstel uitvoering in zijn commissies onderzocht
en op 11 februari 1992 het verslag van de heer Anastassopoulos namens de
Commissie Juridische Zaken en Rechten van de burger besproken.
Op 12 februari 1992 stemde het Europees Parlement voor het voorstel      voor
een beschikking zoals het door het Europees Parlement werd gewijzigd.
in het gewijzigd voorstel voor een Richtlijn wordt er voornamelijk naar
gestreefd rekening te houden met de adviezen van het Europees Parlement.
Het gewijzigd voorstel bevat 6 belangrijke wijzigingen ten opzichte van het
oorspronkelijke voorstel.
(a)    In de definities van verhuur en uitlening wordt uitdrukkelijk
      duidelijk gemaakt dat verhuur en uitlening met als doel uitvoering in
      het openbaar niet valt onder de werkingssfeer.
      Bijgevolg blijft de verhuur van fllmkoplëen aan bioscopen met als doel
      vertoning, aan omroeporganisaties voor uitzending alsmede de verhuur
      van bladmuziek met als doel uitvoering buiten de werkingssfeer van
      deze r ichtlijn.
(b)   BIJ de vaststelling van de rechthebbenden is gesteld dat op zijn minst
      de hoofdregisseur de auteur van het werk Is. Dit correspondeert reeds
      met de wettelijke regelingen in de meeste Lid-Staten. Toch is het
      zinvol om het voorstel van het Europees Parlement over te nemen om zo
      de wettelijke bescherming voor deze belangrijke groep van creatieve
      personen in alle Md-staten te garanderen. Dit belemmert geenzins een
      mogelijke harmonisatie van auteursschap van films. Het Is eerder een
      minimum voorziening welke de Iid-staten de vrijheid laat om In
      nationale wetgeving nader te regelen welke medewerkers aan een film
      beschouwd dienen te worden als mede-auteuren.
(c)   Op basis van het voorstel van het Europees Parlement en rekening
      houdend met in het bijzonder de belangen van de filmindustrie en uit
      oogpunt van uitvoerbaarheid voorziet het gewijzigd voorstel in een
      weerlegbare    veronderstelling     van rechten     ten  voordele   van
      filmproducenten. Uitvoerende kunstenaars worden verondersteld hun
      uitsluitend   verhuurrecht, uitleenrecht, verveeIvoudiglngsrecht     en
      verspreldingsrecht, middels het contract aangaande de filmproductie te
      hebben overgedragen aan de
 ---pagebreak---                                      - 3 -
    filmproducenten. Practisch gezien vereenvoudigt dit in sterke mate de
    exploitatie van films door de filmproducenten. Dit potentiële verlies
    van rechten voor de uitvoerende kunstenaars wordt voor een gedeelte
    gecompenseerd doordat het een weerlegbare veronderstelling Is en
    afhankelijk van het recht op economische deelname in de opbrengsten
    uit exploitatie krachtens artikel 3 van de voorgestelde richtlijn.
(d)  In navolging van het advies van het Europees Parlement stelt de
    Commissie In het nieuwe artikel 4bIs zowel een consolidatie als deels
    een groter bereik van bescherming voor door geen enkele verandering,
    weglating of toevoeging aan een werk toe te staan door de verhuurder,
    de uitlener, de huurder of de lener zonder de specifieke toestemming
    van de auteur. Deze wijziging betreft enkele aspecten van de morele
    rechten welke door de Lid-Staten in het algemeen als zodanig erkend
    worden. Deze gedeeltelijke harmonisatie van de auteurs' morele rechten
    op het gebied van verhuur en uitleen is niet bedoeld een mogelijke
    toekomstige harmonisatie van morele rechten te belemmeren. Het vormt
    slechts een minlmumregel welke niet algemene nationale regelgeving
    over morele rechten doorkruist. Lld-staten mogen ook met betrekking
    tot verhuur en uitlening boven deze regel uitgaan met hun regelgeving.
(e) Als aanvulling op hoofdstuk II van de voorgestelde richtlijn, welke
    voornamelijk is gericht op de strijd tegen piraterij, volgt het nieuwe
    artikel 6 bis het voorstel van het Europees Parlement.
    Het   voorziet     In zowel   een exclusief    recht  op uitzending     en
    overbrenging     aan  het   publiek  voor   uitvoerende   kunstenaars   en
    omroeporganisaties als een recht op vergoeding voor uitvoerende
    kunstenaars     en   fonogramproducenten   wanneer   een    fonogram   met
    commerciële doeleinden gebruikt wordt voor uitzending of overbrenging
    aan het publlek.
     In de voorgestelde formulering corresponderen deze rechten grotendeels
    met de voorzieningen van de Rome Conventie van 1961 Inzake de
    bescherming van uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen
    en omroeporganisaties. In een enkel geval reiken zij verder dan de
    bescherming van de Conventie vanwegen de wijdverbreidde praktijk van
    plrater IJ.
    Ook hier geldt dat de voorgestelde bescherming, met enkele verschillen
     In de nadere Invulling, In de meeste lld-staten reeds is ingevoerd.
    Het lijkt derhalve zinvol, tevens kijkend naar de problemen die door
    de piraterij veroorzaakt worden, de harmonisatie van rechten voor
    rechthebbenden van aanverwante rechten uit te breiden tot het
    uitzendingsrecht en overbrenging aan het publiek. Deze bescherming
    voorziet eveneens In een algemeen minimumniveau waarboven lld-staten
    met hun nationale wetgeving kunnen uitstijgen; wat In veel gevallen
    reeds het geval Is.
    Artikel   6    bis   lid  4 voorkomt     divergentie    in wetgeving    op
    Gemeenschapsniveau door      te stellen dat de specifieke        relevante
    regelingen van de voorgestelde richtlijn Inzake satelietomroep en
    doorgifte via de kabel die nu In beraad is onverminderd gelden.
 ---pagebreak---                                   - 4
(f) Met de bedoeling harmonisatie zo spoedig mogelijk te bewerkstellingen
    had de Commissie in haar oorspronkelijk voorstel een onmiddelIJke
    toepasbaarheid van de richtlijn op alle beschermde werken en
    onderwerpen voorgesteld. Bepaalde groepen van gebruikers en in het
    bijzonder producenten hebben In een later stadium om een duidelijke
    overgangsperiode gevraagd om zo beter rekening te kunnen houden met
    reeds verworven rechten en verplichtingen. Op voorstel van het
    Europees Parlement voldoet de Commissie aan dit verzoek middels
    artikel 11 I ld 2 van het gewijzigd voorstel.
    Volgens deze regeling zal de richtlijn In principe van toepassing zijn
    vanaf het moment van Inwerkingtreding. Echter, bestaande contractuele
    rechten en verplichtingen zullen voor een periode van drie Jaar, vanaf
    het    moment   van    Inwerkingtreding,   niet    worden   aangetast.
    Contractspartijen worden zo In de gelegenheid gesteld hun contracten
    aan te passen aan de voorzieningen van de richtlijn binnen de
    eerdergenoemde overgangs-periode van 3 Jaar.
    Slechts twee van de door het Parlement voorgestelde wijzigingen zijn
    niet door de Commissie overgenomen in haar gewijzigd voorstel.
    De toevoeging bij overweging 15, voorgesteld door het Parlement, was
    verbonden met een eerder voorgestelde wijziging betreffende een
    vergoeding voor thuis kopiëren. Dit was reeds door het Comité voor
    Juridische Zaken en Rechten van de burgen afgewezen en niet meer
    voorgesteld in het Parlement.
    Met het schrappen van de eerder voorgestelde wijziging heeft de
    voorgestelde toevoeging aan overweging nr 15 eveneens zijn verloren en
    kan derhalve, om redenen van coherentie binnen de gehele tekst, niet
    door de Commissie worden aanvaard.
    Het voorgestelde amendement n' 36, betreffende artikel 11 lid 1, werd
    niet aanvaard aangezien het niets toevoegt aan het oorspronkelijk
    voorstel van de Commissie, en minder duidelijk blijkt te zijn. In
    plaats hiervan bevat het gewijzigd voorstel een andere toevoeging met
    verduidelijkend karakter bij deze voorziening.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                     COMMENTAAR OP TITEL EN OVERWEGINGEN
Gezien de toevoegingen of veranderingen in de richtlijn, heeft de Commissie
 in haar voorstel overwegingen of toewegingen aan bestaande overwegingen
toegevoegd.
Titel
 In navolging van het advies van het Europees Parlement zijn de worden
"inzake Intellectueel eigendom" toegevoegd aan de titel. Dit is een goede
verduidelijking, aangezien het expliciet stelt dat de richtlijn geen
verhuur of uitlening betreft van hulzen, auto's e.d.; zaken niet vatbaar
voor auteursrecht. Met dit doel Is derhalve de toevoeging aan het begin van
de titel geplaatst. De tweede verandering         in de titel dient      ter
verduidelIJking.
De gewoonlijk gebruikte term "naburige rechten" wordt duidelijker in de
formulering "met het auteursrecht verwante rechten". Deze formulering laat
zien dat deze rechten verwant zijn met het auteursrecht, meer dan met
verhuur en uitlening.
Overweging nr. 3
De toegevoegde referentie aan artikel 3 f van het EEG-Verdrag dient      als
verduidelijking. Het verandert niet het doel van de richtlijn.
Overweging nr. 5
Vanwege het nieuwe artikel 6 bis Is In deze overweging een verwijzing naar
het recht tot uitzending en het recht tot openbare medeI Ing toegevoegd.
Overweging nr. 7
De voorgestelde wijziging benadrukt dat een doeltreffende rechtsbescherming
noodzakelijk is "voor de per geval betrokken rechthebbenden". Hiermee
wordt bedoeld, In de context van de oorspronkelijk tekst van overweging nr.
7 dat zowel creatieve en artistieke personen-auteurs en uitvoerende
kunstenaars-a Is personen met een organlsatlonele of economische bijdrage
recht hebben op rechtsbescherming wanneer hun werk en bijdragen betrokken
zijn bij de exploltatIe.
Overweging nr. 10
De Commissie heeft de voorgestelde verklarende wijziging in overweging
nr.10 aanvaard omdat het nog eens de redenering In overweging nr.9
benadrukt.
Volgens deze overweging zijn de activiteiten welke de voorziening in de
richtlijn wil vergemakkelijken " In hoofdzaak" zelfstandige activiteiten
of diensten. Hiermee is tegelijkertijd verduidelijkt dat de richtlijn niet
hoofdzakelijk betreft de rechten en belangen van werknemers In hun relaties
tot hun werkgevers.
Wanneer rechthebbenden tegelijkertijd werknemer zijn valt hun relatie tot
hun werkgevers slechts onder de richtlijn als een gevolg van deze
construct Ie.
 ---pagebreak---                                     - 6 -
Overweging nr.15
Vanwege het nieuwe artikel 6 bis is In deze overweging een verwijzing naar
het recht tot uitzending en het recht tot openbare mededeling toegevoegd.
Overweging nr. 15a
Deze overweging Is toegevoegd vanwege de introductie van het nieuwe artikel
6 bis, stellende dat de betreffende rechten minimum rechten zijn.
Overweging nr. 15b
Zoals reeds duidelijk werd uit het oorspronkelijk voorstel van de Commissie
voor een richtlijn en de hierbij bekomende toelichting Is de Commissie van
mening dat het niet erg nuttig zou zijn om In deze richtlijn, die slechts
bepaalde aspecten van het auteursrecht betreft, de groep van rechthebbenden
te definiëren die hieronder zouden vallen.
Deze mening Is nu expliciet bevestigd In de nieuwe overweging nr. 15b,
welke gebaseerd Is op het voorstel van het Europees Parlement. Aangezien
de richtlijn opzettelijk geen definitie bevat, dienen de groepen van
rechthebbenden duidelijk gedefinieerd te worden In de nationale wetgeving
van de lId-Staten. Dit is reeds grotendeels het geval.
Overweging nr. 16a
De Commissie aanvaardt de gedachte die te grondslag ligt aan het voorstel
van het Europees Parlement voor de additionele overweging nr. 16a. Volgens
deze redering dienen de IId-Staten, na invoering van de richtlijn, In
sommige gevallen, daar waar de richtlijn een nieuwe situatie creëert, hun
relaties met derde landen te herzien.
Dit     teneinde   mogelijke     overeenkomsten    aangaande    wederzijdse
rechtsbescherming te kunnen afsluiten. De formulering In het gewijzigd
voorstel Is uit duldelIJkheidsoverweglngen veranderd.
 ---pagebreak---                                      - 7 -
                          COMMENTAAR BIJ PE ARTIKELEN
Artikel 1 M d 2
De Commissie aanvaardt de amendementen met betrekking tot artikel 1 I ld 2
als voorgesteld door het Europees Parlement, aangezien zij de definitie van
verhuur meer precies weergeven zonder afbreuk te doen aan het hoofddoel van
de richtlijn. Volgens de Commissie geldt dit In het bijzonder voor het
eerste amendement welke de term "met winstoogmerk" vervangt door "direct of
 indirect economisch voordeel". Deze aan lld 2 toevoegde formulering is van
verklarende aard.
Terwijl het oorspronkelijk voorstel reeds het frequent exploiteren In de
vorm van verhuur aan "de laatste gebruiker" probeerde de doen vallen onder
de richtlijn, wordt nu expliciet gesteld dat verhuur met het oogmerk van
uitvoering   In het openbaar niet valt onder de werkingssfeer van de
richtlijn. Dit betreft In het bijzonder de verhuur van films aan bioscopen
of de verhuur van bladmuziek met als doel muziekuitvoeringen. Het
woordgebruik "uitvoering In het openbaar" Is aangepast aan de franse tekst
van het voorstel van het Parlement, welke de originele tekst is.
ArtlKel 1 I N 3
Het voorstel van het Europees Parlement ten aanzien van artikel 1 I ld 3
bevat eveneens twee amendementen: de nieuwe tweede zin bevat dezelfde
precisie wat betreft de definitie van uitlening met het oogmerk van
openbare uitvoering als is voorzien voor verhuur. De Commissie aanvaardt
dit amendement met dezelfde argumentatie als voor artikel 1 lid 2. Door
het tweede amendement, het schrappen van het woord "rechtstreeks" In het
eerste deel van het M d , Is het bereik van uitlening beperkt ten voordele
van verhuur. Derhalve worden activiteiten, In het bijzonder van die
 Instellingen die opereren richting gebruikers zoals openbare bibliotheken
die een Indirect economisch voordeel beogen, eerder beschouwd als verhuur
dan als uit lening.
De Commissie aanvaardt dit amendement aangezien          het  een  duidelijker
onderscheid aangeeft tussen verhuur en uitlening.
ArtlKel 1 I N 4
De   Commissie   heeft   het   door  het   Europees   Parlement   voorgestelde
wijzigingsvoorstel met betrekking tot artikel 1 M d 4 aanvaard, aangezien
het geen wezenlijke verandering betreft. Net als het oorspronkelijk
voorstel bedoelt de nieuwe formulering vast te stellen dat het uitsluitende
verhuur en uitleenrecht, zoals omschreven In artikel 1 M d 1, niet
aangetast worden door enige verkoop of andere daad van verspreiding van
originelen, coplën, werken of andere zaken en geldig blijven.
ArtlKel 2 I N 2
De Commissie heeft het voorstel van het Europees Parlement aanvaard dat
tenminste de hoofdregisseur van een cinematografisch werk beschouwd dient
te worden als auteur. Derhalve Is op deze wijze v e r z e k e n -jat in de
context van deze richtlijn deze creatieve personen rechtsbescrie-mng
 ---pagebreak---                                       8 -
verkrijgen als auteurs In de gehele Gemeenschap en dat zij niet langer
nadelen ondervinden van het missen van bescherming in sommige IId-staten.
Onverminderd de mogelijkheid van een algehele harmonisatie van auteurschap
van cinematografische werken lijkt het zinvol de door het Europees
Parlement voorgestelde bepaling over te nemen. De formulering van dit M d
is aangepast om zo de bedoeling van de bepaling nog duidelijker te maken,
om aan te geven dat de toepassing beperkt Is tot de werkingssfeer van deze
richtlijn en om aan te geven dat het hier slechts een minlmumharmonlsat ie
bertreft.
Artikel 2 M d 4
Het door de Commissie aanvaardde voorgesteld wijzigingsvoorstel betreffende
artikel 2 M d 4 wijzigt niet de essentie. Het geeft slechts aan dat de
richtlijn   betreffende   de   rechtsbescherming    van  computerprogramma's
ondertussen aangenomen is door de Raad.
Artikel 2 M d 5
Het oorspronkelijk voorstel van de Commissie bevatte geen specifieke
bepalingen over de relatie tussen uitvoerende kunstenaars en producenten
van cinematografische werken, maar het M e t het aan de I Id-staten over of
en zo Ja, wat te doen met deze relatie.
Nu volgt de Commissie de mening van het Europees Parlement, Ingevolge het
verzoek van de filmindustrie, om deze relatie met betrekking tot het
uitsluitende verhuur-en ultieenrecht In het kader van deze richtlijn op
Gemeenschapsniveau    te    regelen.    Dit    betekent   een    belangrijke
vergemakkelijking van de exploitatie van films voor filmproducenten binnen
de gehele Gemeenschap op gelijke voorwaarden.
Teneinde de uitvoerend kunstenaar te compenseren voor deze potentiële
verzwakking van zijn rechtspositie met een minimumbeschermlng, Is de
veronderstelling van overdracht weerlegbaar en vatbaar voor zowel een
schriftelijk contract als de economische deelname, genoemd In artikel 3.
Het gewijzigd voorstel, vergeleken met de bewoordingen van het Europees
Parlement, vergroot de reikwijdte van de bepaling ten gunste van de
producenten van werkcontracten tot alle contracten. Tevens bevat zij ten
behoeve van de onderlinge samen hang met de andere bepalingen van deze
richtlijn, enkele kleine wijzigingen in de formulering
Artikel 3
Het door het Europees Parlement voorgestelde amendement met betrekking tot
de eerste zin Is door de Commissie aanvaard, aangezien het een meer
precieze formulering    Is dan het oorspronkelijke voorstel. De andere
voorstellen van het Parlement zijn, met enkele wijzigingen vanwege de
duidelijkheid, aanvaard.
 ---pagebreak---                                     - 9 -
Het gewijzigd voorstel neemt het idee van het Parlement over om in een
 toegevoegde tweede zin het deel van de inkomsten welke het object van recht
 Is onder artikel 3 nader te specificeren. Dit Idee wordt In een Iets
gewijzigde vorm gepresenteerd en naar de mening van de Commissie, in een
 Iets meer precieze formulering, vergeleken met het voorstel van het
Parlement.
Volgens deze formulering dient met de mate van de bijdragen van de
 rechthebbenden betreffende de gelulds-, beeld- of beeld- en geluidsopnames
 rekening gehouden te worden bij de verdeling van de Inkomsten. In
conformiteit met haar oorspronkelijk voorstel en volgend op het voorstel
van het Parlement, veronderstelt de Commissie dat de creatieve en
artistieke bijdragen van auteurs en uitvoerend kunstenaars van groot belang
zijn op de exploitatie van het werk, aangezien bijvoorbeeld zij de
beslissing van de consument beïnvloeden om een bepaalde film te huren.
Het gewijzigd voorstel heeft de mening van het Europees Parlement over het
 tweede deel van de derde zin gevolgd, maar heeft een meer duidelijke
 formulering in lijn met de bedoelde betekenis. Dienovereenkomstig mag het
recht van auteurs en uitvoerend kunstenaars om een rechtmatig deel te
verkrijgen worden overgedragen      aan collectieve organisaties die de
betrokken beroepsgroepen vertegenwoordigen, aangezien deze hiervoor beter
uitgerust schijnen te zijn.
De term "overgedragen" is aangepast aan de franse tekst van het voorstel
van het Parlement, welke de originele tekst Is.
Artikel 4
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement.
ArtlKei 4 p|s
Artikel 4 bis voegt aspecten van morele rechten toe aan de economische
aspecten van het verhuur-en leenrecht. De bepaling welke de Commissie
heeft geïncorporeerd In haar gewijzigd voorstel naar aanleiding van het
advies van het Parlement bevat een gedeeltelijk aspect van het morele
recht. Derhalve lijkt het zinvol om tenminste ten aanzien van verhuur en
uitlening te komen tot een harmonisatie, zonder hierbij de lid-staten te
beletten een verdergaande regelgeving met betrekking tot morele rechten In
hun nationale wetgevingen op te nemen.
ArtlKel 5
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement.
Artikel  6
De Commissie heeft het voorstel van het Parlement gevolgd om te voorzien,
refererend   aan   het  nieuwe  artikel   2  lid 5,    In een    weerlegbare
veronderstelling van overdracht voor het verveeIvoudigings recht In de zin
dat de uitvoerend kunstenaar wordt verondersteld zijn uitsluitend recht te
hebben overgedragen in het geschreven contract met de filmproducent.
Deze veronderstelling van overdracht Is weerlegbaar middels afwijkende
contractuele bepalingen en Is afhankelijk van de economische bijdrage
genoemd In artikel 3, welke hier volledig van toepassing is.
 ---pagebreak---                                     - 10
Deze veronderstelling van overdracht komt tegemoet aan het belang van de
 filmproducenten, door de exploitatie van films te vergemakkelijken ook ten
aanzien van het verveelvoudiglngsrecht, spreidingsrecht, zonder hierbij een
 zeker mlnlmumbescherming voor de uitvoerend kunstenaars niet uit het oog te
ver I lezen.
Artikel  6bls
Met enkele kleine formuleringswijzigingen neemt het gewijzigd voorstel het
voorstel van het Parlement over om aan Hoofdstuk II van de richtlijn de
basisrechten van uitzending en overbrenging aan het publiek voor bepaalde
houders van aanverwante recenten toe te voegen. Waar, in navolging van
hoofdstuk 2 van het Groenboek over het auteursrecht, het oorspronkelijke
voorstel beperkt was tot vormen van plraterle in verband met fysieke
exploitatie, volgt de Commissie nu het standpunt van het Parlement en
vergroot het bereik van de richtlijn met het gebied van plraterle verbanden
met non-fysleke exploitatie door middel van Introductie van een nieuw
artikel 6 bis. Hier volgt het gewijzigd voorstel voor een groot deel de
minImumbepaIIngen van de Rome Conventie van 1961. Dit om voorshands een
gelijke mlnlmumbescherming In de Gemeenschap te bereiken. Het is aan de
 Iid-staten een verdergaande bescherming te handhaven of te introduceren.
ArtlKel 6 bis M d 1
Zijnde een minimumbepaI Ing, lid 1 van het nieuw toegevoegde artikel 6 bis
voorziet In een uitsluitend recht voor draadloze uitzending en in een
uitsluitend recht van overbrenging aan het publiek voor uitvoerend
kunstenaars ten aanzien van hun live-uitvoeringen.
Artikel 6 bis M d 2
Lid 2 voorziet      In een vergoeding voor uitvoerende kunstenaars en
producenten   van fonogrammen, wanneer      een fonogram met      commerciële
doeleinden gebruikt wordt voor uitzending of voor overbrenging aan het
publiek. Deze bepaling Is In principe door de meeste Iid-staten in hun
wetgeving geïmplementeerd-, het Is een minimum bepaling.
Artikel 6 bis M d 3
Lid 3, gebaseerd op Artikel 13(a) en (d) van de Rome Conventie voorziet,
onder de voorwaarden vermeld in de Rome Conventie, in een uitsluitend recht
voor het heruitzenden voor omroeporganisaties en voor een uitsluitend recht
voor overbrenging aan het publiek van televisie-uitzendingen, hiermede een
fout In het door het Parlement voorgestelde ontwerp herstellende.
Artikel 6 bis lid 4
Lid 4 stelt duidelijk vast dat de bepalingen van artikel 6 bis enkel
toepasbaar zijn onverminderd de relevante specifieke bepalingen van de
richtlijn Inzake satelletomroep en doorgifte vla de kabel (voorstel voor
een richtlijn van de Raad COM (91) 276fi-SYN 358), welke nog niet is
aangenomen door de Raad.
Derhalve, Indien er strijd is tussen de bepalingen van art ? vreI 6 bis en de
bepalingen van de satelletomroep en doorgifte via de <abel-richtlijn
prevaleren de laatsten.
 ---pagebreak---                                       - 11 -
Voorshands voorziet de richtlijn voor satéIletomroep en doorgifte via de
kabel als mlnimumbescherming voor uitvoerend kunstenaars een uitsluitend
recht op openbare mededeling per saté liet ten aanzien van hun live-
ui tvoerIngen;   voor    uitvoerende     kunstenaars    en/of   producenten    van
fonogrammen een vergoeding voor de overbrenging aan het publiek van een
fonogram met commerciële doeleinden en voor omroeporganisaties een
uitsluitend recht op simultane heruitzending per sateliet.
Artikel 6 bis voorziet In een verdergaande bescherming aangezien het in het
bijzonder het recht op uitzending bevat, niet beperkt tot uitzending per
sateliet. Daarenboven      voorziet    het    tevens   In een    vergoeding   voor
overbrenging voor uitvoerende kunstenaars en producenten van fonogrammen
alsmede het recht op openbare mededeling aan het publiek.
Aangezien de richtlijn inzake satéIletomroep en doorgifte via de kabel
slechts een mlnimumbescherming vestigt, vormt in dit kader artikel 6 bis
geen strIJdigheld.
ArtlKel 7
In haar gewijzigd voorstel neemt de Commissie het voorstel van het
Parlement over om eveneens de veronderstelling van overdracht als genoemd
in artikel 2 lid 5, van toepassing te verklaren op het verspreidingsrecht.
Derhalve ook ten aanzien van het verspreidingsrecht wordt de uitvoerend
kunstenaar veronderstelt zijn uitsluitend recht in het geschreven contract
aan de filmproducent        te hebben overgedragen. Hier gelden           dezelfde
overwegingen   met    betrekking    tot    de   veronderstelling   aangaande het
verveelvoudlglngsrecht (artikel 6 ) .
ArtlKel 8
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement
Artikel 9
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement
Artikel 10
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement
Artikel 11 M d 1
Het amendement n"36, voorgesteld door het Parlement met betrekking tot
artikel 11 M d 1 (oorspronkelijk het enige lid van artikel 11), had als
bedoeling het voorstel beknopter te maken. Dit kan niet geaccepteerd
worden door de Commissie aangezien het slechts zou leiden tot misverstanden
zonder Iets In essentie toe te voegen.
 ---pagebreak---                                    - 12 -
In plaats hiervan bevat het gewijzigd voorstel nu een supplement op artikel
11 M d 1. Dit vanwege de incorporatie van het nieuwe lid 2, waarin nu
duidelijker belde leden van artikel 11 In relatie tot elkaar worden
gedefInieerd.
Artikel 11 M d 2
Volgens het oorspronkelijk voorstel was de richtlijn zonder uitzonderingen
van toepassing op alle onderwerpen die op 1 Januari 1993 nog steeds werden
beschermd. Aangezien sommigen deze bepaling in haar effect te ver vonden
gaan, volgt de Commissie nu het voorstel als gedaan door het Parlement om
een overgansperlode van drie Jaar toe te staan om zo, binnen deze periode,
hun contracten aan de nieuwe wettelijke situatie aan te passen. Op het
laatst drie Jaar na Inwerkingtreding van de richtlijn dienen de bepalingen
van de richtlijn zonder enige uitzondering nageleefd te worden. De
Commissie   beschouwt   het  als   zinvol  om   deze  overgangsperiode   te
complementeren met een bepaling die een soort van vertrouwensbeschermlng
voorschrijft voor het ononderbroken gebruik van onderwerpen van verhuur of
uitlening die reeds voordien ter beschikking waren gesteld of zijn
verkregen. De laatste zin van lid 2 behandelt deze speciale situatie.
Artikel 11 bis
Het advies van het Parlement volgend, bevat artikel 11 bis een nieuwe
bepaling welke correspondeert met een algemeen erkend principe en welke
reeds In zijn essentie vervat is in artikel 1 van de Rome Conventie voor de
bescherming van uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen en
omroeporganisaties. Aangezien de meeste Iid-staten reeds toegetreden zijn
tot deze Conventie of bezig zijn met de aanpassing van hun wetgeving aan
deze Conventie, dient de opname van artikel 11 bis in deze richtlijn
slechts ter verduidelijking dat dit principe ook geldig is In de context
van deze richtlijn. De bepaling Is van algemene aard en is van toepassing
op de gehele richtlijn. Het is hierom dat het niet, zoals voorgesteld door
het Parlement, In het eerste hoofdstuk Is geplaatst, maar in Hoofdstuk IV
(Gemeenschappelijke bepalingen).
ArtlKOl 12
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement
Artikel 13
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement
 ---pagebreak---                                       - 13 -
    OORSPRONKELIJK VOORSTEL              GEWIJZIGD VOORSTEL
VOORSTEL VOOR EEN                        VOORSTEL VOOR EEN
RICHTLIJN VAN DE RAAD                    RICHTLIJN VAN DE RAAD
BETREFFENDE HET VERHUURRECHT, HET         INZAKE INTELLECTUEEL EIGENDOM
UITLEENRECHT EN BEPAALDE, MET HET        BETREFFENDE HET VERHUURRECHT, HET
AUTEURSRECHT VERWANTE RECHTEN            UITLEENRECHT EN BEPAALDE, MET HET
                                         AUTEURSRECHT VERWANTE RECHTEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE                  DE RAAD VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,                          GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting      ongewijzigd
van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel
57, M d 2, en op de artikelen 66 en
artikel 100A,
Gezien het voorstel van de Commissie,    ongewijzigd
 In samenwerking met het Europese        ongewi jzlgd
Parlement,
Gezien het advies van het Economisch     ongewljzlgd
en Sociaal Comité,
Overwegende dat tussen de Lld-Staten     ongewi jzlgd
verschillen bestaan op het gebied van
de rechtsbescherming, die wat verhuur
en uitlening betreft In hun wetgeving
en In de praktijk, aan onder
auteursrecht vallende werken en hun
aan voorwerp van bescherming door
daaraan verwante rechten uitmakende
rechten wordt geboden; dat Ingevolge
deze verschillen handelsbelemmeringen
en concurrent Ie-dIstorsles kunnen
ontstaan, die aan de goede werking
van de Interne markt afbreuk doen;
 ---pagebreak---                                       - 14 -
    OORSPRONKELIJK VOORSTEL              GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat deze verschillen in      ongewi jzigd
 rechtsbescherming nog groter zouden
kunnen worden, wanneer Lld-Staten
nieuwe en, uiteenlopende wettelijke
bepalingen vaststellen of wanneer de
nationale rechtspraak waarin deze
bepalingen worden uitgelegd, zich op
uiteenlopende wijze ontwikkelt;
Overwegende dat deze verschillen         Overwegende dat deze verschillen
uiterlijk op 31 december 1992 moeten     uiterlijk op 31 december 1992 moeten
worden opgeheven, in overeenstemming     worden opgehven, in overeenstemming
met het in artikel 8 A van het           met het in Artikel 8 A van het
Verdrag gestelde doel om een ruimte      Verdrag gestelde doel om een ruimte
zonder binnengrenzen tot stand te        zonder binnengrenzen tot stand te
brengen;                                 brengen, om aldus overeenkomstig lid
                                         3, sub f ) , van het EEG-Verdrag, een
                                         stelsel  in het leven te roepen
                                         waarbij de mededinging binnen de
                                         gemeenschappelijke markt tegen
                                         vervalsing wordt beschermd;
Overwegende dat de verhuur en           ongewijzigd
uitlening van onder auteursrecht
vallende werken en van voorwerp van
bescherming door daaraan verwante
rechten uitmakende zaken een steeds
belangrijker rol spelen, met name
voor scheppers, kunstenaars en breed
gamma van industrieën ;dat piraterij
een steeds ernstiger bedreiging
vormt;
Overwegende dat de doeltreffende        Overwegende dat de doeltreffende
bescherming, door middel van verhuur-   bescherming, door middel van verhuur-
en uitleenrechten, van onder            en uitleenrechten, van onder
auteursrecht vallende werken en van     auteursrecht valie^oe werken en van
voorwerp van bescherming door daaraan   voorwerp van bescherming door daaraan
 ---pagebreak---                                       - 15 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
verwante rechten uitmakende zaken,       verwante rechten uitmakende zaken,
alsook de bescherming door middel van    alsook de bescherming door middel van
het vast leggings-, het                  het vast leggings-, het
verveelvoudlglngs- en het                verveelvoudlglngs-, het
verspre ldingsrecht, van voorwerp van    verspreldingsrecht, het recht tot
bescherming door aan auteursrecht        uitzending en openbare mededeling van
verwante rechten uitmakende zaken        voorwerp van bescherming door aan
bijgevolg voor de Industriële en         auteursrecht verwante rechten
culturele ontwikkeling van de            uitmakende zaken bijgevolg voor de
Gemeenschap van fundamenteel belang      Industriële en culturele ontwikkeling
kunnen worden geacht;                    van de Gemeenschap van fundamenteel
                                         belang kunnen worden geacht;
Overwegende dat het auteursrecht en      ongewi Jzigd
de bescherming door daaraan verwante
rechten moeten worden aangepast aan
de nieuwe economische ontwikkelingen,
zoals nieuwe exploitatievormen;
Overwegende dat auteurs en               Overwegende dat het creatieve en
uitvoerende kunstenaars, die creatief    artistieke werk van auteurs en
en artistiek werk leveren, als basis     uitvoerende kunstenaars een passend
voor verder creatief en artistiek        inkomen behoeft als een basis voor
werk een'passend inkomen moeten          verder creatief en artistiek werk en
ontvangen; dat met name de produktie     dat de investeringen die In het
van fonogrammen en films bijzonder       bijzonder noodzakelijk zijn voor de
hoge en uiterst onzekere                 produktie van fonogrammen en films
Investeringen vergt en dat enkel een     bijzonder hoog en riskant zijn en dat
doeltreffende rechtsbescherming het      de mogelijkheid om dit inkomen veilig
mogelijk maakt dit inkomen veilig te     te stellen en deze Investering terug
stellen en deze investeringen te doen    te verdienen alleen daadwerkelijk kan
renderen;                                worden gegarandeerd door een passende
                                         Juridische bescherming voor de
                                         betrokken eerste rechthebbenden.
 ---pagebreak---                                        - 16 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat zonder een                ongewi jzigd
doeltreffende en geharmoniseerde
bescherming in alle Lld-Staten het
gevaar bestaat dat minder of geen
creatief en artistiek werk wordt
geleverd, zoals dat op dit gebied ook
met de investeringen kan geschieden;
Overwegende dat het bij deze              ongewijzigd
scheppende, artistieke en
ondernemersactIvltel ten In ruime mate
om activiteiten van zelfstandigen
gaat; dat het verrichten van
dergelijke activiteiten moet worden
vergemakkelijkt door een In de gehele
Gemeenschap uniform rechtsbescherming
te bieden;
Overwegende dat inzoverre het bij         Overwegende dat In zoverre het bij
deze activiteiten om diensten gaat,       deze activiteiten in hoofdzaak om
de uitoefening ervan evenzeer dient       diensten gaat, de uitoefening ervan
te worden vergemakkelijkt door in de      evenzeer dient te worden
Gemeenschap uniform wettelijk kader       vergemakkelijkt door in de
tot stand te brengen;                     Gemeenschap een uniform wettelijk
                                          kader tot stand te brengen;
Overwegende dat in sommige Lld-Staten     ongewi jzigd
op grond van de huidige wetgeving,
administratieve praktijk en
rechtspraak in het geheel geen
bescherming langs de weg van verhuur-
en uitleenrechten en van met het
auteursrecht verwante rechten bestaat
en dat, waar een dergelijke
bescherming bestaat, deze niet
hetzelfde is of, uiteenlopende
kenmerken vertoont;
 ---pagebreak---                                       - 17 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat In de Gemeenschap de     ongewljzigd
ongeordende ontwikkeling van de
rechtsbescherming op deze gebieden In
de Lid-Staten tot het ontstaan van
nieuwe handelsbelemmeringen zou
kunnen lelden, ten nadele van de
verdere Industriële en culturele
ontwikkeling en van de voltooiing van
de Interne markt;
Overwegende dat bestaande verschillen    ongewljzigd
die dergelijke gevolgen hebben,
moeten worden weggenomen en dat moet
worden voorkomen dat nieuwe
verschillen ontstaan die een
negatieve weerslag op de werking van
de gemeenschappelijke markt en op de
ontwikkeling van de handel In
culturele goederen en diensten
hebben;
Overwegende dat de wetgeving van de     ongewljzigd
Lid-Staten zodanig moet worden
geharmoniseerd dat zij niet In strijd
komt met de bestaande internationale
verdragen waarop de wetten
betreffende het auteursrecht en
aanverwante rechten van vele
Lid-Staten zijn gebaseerd;
 ---pagebreak---                                       - 18 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat In de communautaire      Overwegende dat in de communautaire
kaderregeling betreffende het            kaderregeling betreffende het
verhuur- en het uit leenrecht en         verhuur- en het uit leenrecht en
betreffende bepaalde met het             betreffende bepaalde met het
auteursrecht verwante rechten ermee      auteursrecht verwante rechten ermee
kan worden volstaan te bepalen dat de    kan worden volstaan te bepalen dat de
Lid-Staten aan bepaalde groepen van      lid-staten aan bepaalde groepen van
rechthebbenden rechten met betrekking    rechthebbenden rechten met betrekking
tot verhuur en uitlening moeten          tot verhuur en uitlening moeten
toekennen, en voorts te bepalen dat      toekennen, en voorts te bepalen dat
aan bepaalde groepen van                 ten behoeve van bepaalde groepen van
rechthebbenden op het gebied van         rechthebbenden op het gebied van
aanverwante rechten uitsluitende         verwante rechten uitsluitende
vast leggings-, verveeIvoudlglngs- en    vast IeggIngs-, vervee IvoudIg i ngs-,
verspreldlngsrechten dienen te worden    verspreidings-, ultzendings- en
geboden;                                openbare mededelIngsrechten dienen te
                                        worden voorzien;
                                        Overwegende dat lld-staten kunnen
                                        voorzien in een verdergaande
                                        bescherming voor auteurs en houders
                                        van verwante rechten dan vereist in
                                        artikel 6 bis van deze Richtlijn;
                                        Overwegende dat het voor de lid-
                                        staten noodzakelijk Is duidelijk te
                                        definiëren welke groepen
                                        rechthebbenden onder deze richtlijn
                                        vallen;
 ---pagebreak---                                       - 19 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat de geharmoniseerde       ongewIJ zIgd
verhuur- en uit leenrechten niet op
een dusdanige wijze mogen worden
uitgeoefend en de geharmoniseerde
bescherming op het gebied van met het
auteursrecht verwante rechten niet op
een dusdanige wijze In praktijk mag
worden gebracht, dat dit een verkapte
beperking van de handel tussen Lid-
staten vormt,
                                         Overwegende dat de geharmoniseerde
                                         rechtsbescherming die zal
                                         voortvloeien uit de tenuitvoerlegging
                                         van de bepalingen van deze richtlijn
                                         een nieuwe situatie kan scheppen ten
                                         aanzien van de betrekkingen van de
                                         lid-staten met derde landen; dat op
                                         grond hiervan intensivering van de
                                         onderhandelingen en van het overleg
                                         met dergelijke derde landen, in het
                                         bijzonder in het kader van de
                                         bevoegde internationale organisaties,
                                         geboden is met als doel het
                                         verzekeren van tenminste wederkerige
                                         rechtsbeschermIng;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN                  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD :                                VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                       - 20 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
HOOFDSTUK I   VERHUUR- EN                HOOFDSTUK I    VERHUUR- EN
UITLEENRECHT                             UITLEENRECHT
Artikel 1     Voorwerp van de            Artikel 1      Voorwerp van de
harmonisatie                             harmonisat ie
(1) De Lid-Staten stellen                (1) ongewlJzlgd
    overeenkomstig de bepalingen van
    dit hoofdstuk een recht In om de
    verhuur en uitlening van
    originelen en kopieën van onder
    auteursrecht vallende werken en
    van andere voorwerp van
    bescherming uitmakende zaken, als
    omschreven In artikel 2, lid 1,
    toe te staan of te verbieden.
(2) Voor de doeleinden van deze          (2) Voor de doeleinden van deze
    richtlijn wordt onder "verhuur"          richtlijn wordt onder "verhuur"
    verstaan : het gedurende een             verstaan : het gedurende een
    beperkte tijd en met winstoogmerk        beperkte tijd en met direct of
    voor gebruik ter beschikking              indirect economisch voordeel voor
    stellen, onverminderd het                gebruik ter beschikking stellen,
    bepaalde In lid 3.                       onverminderd het bepaalde in
                                              lid 3. "Verhuur" in de zin van
                                             dit lid dekt niet de
                                             terbeschikkingstelling voor
                                             uitvoering In het openbaar.
 ---pagebreak---                                       21 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL             GEWIJZIGD VOORSTEL
(3) Voor de doeleinden van deze        (3) Voor de doeleinden van deze
    richtlijn wordt onder "uitlening"      richtlijn wordt onder "uitlening"
    verstaan : het gedurende een           verstaan .- het gedurende een
    beperkte tijd en zonder                beperkte tijd en zonder
    rechtstreeks winstoogmerk voor         winstoogmerk voor gebruik ter
    gebruik ter beschikking stellen,       beschikking stellen, Indien de
     indien de uitlening geschiedt         uitlening geschiedt langs de weg
     langs de weg van   Instellingen       van Instellingen die voor het
    die voor het publiek toegankelijk      publiek toegankelijk zijn, zoals
    zijn, zoals openbare                   openbare bibliotheken,
    blbllotheken,                          onderzoeksblbllotheken,
    onderzoeksblbllotheken,                gespecialiseerde bibliotheken,
    gespecIaIIseerde blbllotheken,         schoolblbllotheken,
    schoolblbllotheken,                    kerkblbliotheken, verzamelingen
    kerkbibllotheken, verzamelingen        van nieuwe media of van werken
    van nieuwe media of van werken         van beeldende kunst en andere
    van beeldende kunst, door              verzamelingen van voorwerp van
    openbare of particuliere               bescherming uitmakende zaken als
    bedrijven ingerichte of                omschreven In artikel 2, M d 1.
    gesponsorde bibliotheken en            "Uitlening" in de zin van dit lid
    andere verzamelingen van               dekt niet de
    voorwerpen van bescherming             terbeschikkingstelling voor
    uitmakende zaken als omschreven        uitvoering in het openbaar.
     In artikel 2, lid 1.
(4) De verkoop, of elke andere vorm    (4) De In M d 1 genoemde rechten
    van verspreiding, van originelen       worden niet uitgeput door
    en kopieën van werken en andere        verkoop, of elke andere vorm van
    voorwerpen van bescherming             verspreiding, van originelen en
    uitmakende zaken als omschreven        kopieën van werken en andere
    in artikel 2, I ld 1, laat de In       voorwerp van bescherming
    M d 1 genoemde rechten onverlet.       uitmakende zaken als omschreven
                                           In artikel 2, M d 1.
 ---pagebreak---                                        - 22 -
    OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
Artikel 2       Eerste houder en          Artikel 2      Eerste eigenaar en
onderwerp van het verhuur- en             onderwerp van het verhuur- en
uit leenrecht                             uit leenrecht
(1) Het recht verhuur en uitlening        (1) ongewljzIgd
     toe te staan of te verbieden,
     komt toe aan :
     - de auteur met betrekking tot
       het origineel en kopieën van
       zIJn werk;
     - de uitvoerende kunstenaar met
       betrekking tot de vastleggingen
       van zi Jn uitvoer Ing;
     - de producent van fonogrammen
       met betrekking tot zijn
       fonogrammen;
     - de producent van de eerste
       vast leggingen van
       cinematografische werken en
       bewegende beelden met
       betrekking tot zijn
       beeldopnamen en beeld- en
       geluidsopnamen.
                                         (2) Voor de doeleinden van deze
                                              Richtlijn wordt de hoofdregisseur
                                              van een cinematografisch werk
                                              beschouwd als auteur. De lid-
                                              staten kunnen er in voorzien dat
                                              anderen co-auteur zijn.
(2) Met betrekking tot gebouwen en       (3) Met betrekking tot gebouwen en
    werken van toegepaste kunst Is            werken van toegepaste kunst is
    een verhuur- en uit leenrecht             een verhuur- en uit leenrecht
    onbestaande.                              onbestaand.
 ---pagebreak---                                        - 23 -
    OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
 (3) Het bepaalde in deze richtlijn       (4) Het bepaalde in deze richtlijn
      laat de bepalingen van de                laat de bepaling van artikel 4
     Richtlijn ../../.. van Raad van           Sub C van richtlijn 91/250/EEG
     ../../.. betreffende de                   van de Raad van 14 mei 1991
     rechtsbescherming van                     betreffende de rechtsbescherming
     computerprogramma's* )1
                                               van computerprogramma's*1)
     onver let.                               onver let.
                                          (5) leder contract aangaande
                                              filmproductie tussen een
                                              uitvoerend kunstenaar en een
                                              filmproducent, zoals vermeld In
                                               I ld 1 - 4 e Inspringing - dient
                                              schriftelijk te worden
                                              vastegelegd. Wanneer de
                                              uitvoerend kunstenaar een
                                              contract betreffende
                                              filmproductie met de
                                              filmproducent, bedoeld In lid 1,
                                              ondertekent, wordt hij geacht,
                                              behoudens afwijkende contractuele
                                              bepalingen, zijn verhuur- en
                                              uit leenrecht te hebben
                                              overgedragen, onverminderd het in
                                              art ikel 3 bepaalde.
Artikel 3       Het toestaan van         Artikel 3       Het toestaan van
verhuur en uitlening                     verhuur en uitlening
Wanneer de rechthebbenden een derde      Wanneer de In artikel 2, M d 1,
tegen betaling van een vergoeding        genoemde rechthebbenden een derde
toestaan een ge lui ds-, een beeld- of   tegen betaling van een vergoeding
een beeld- en geluidsopname te           toestaan een ge lui ds-, een beeld- of
verhuren of uit te lenen, behoudt elk    een beeld- en gelu<osopname te
van de In artikel 2, lid 1, genoemde     verhuren of uit te i^en, behoudt
                                         leder
(1)                                      (1) PB nr. L 122 van 17.5.1991
                                             blz. 42.
 ---pagebreak---                                       - 24 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
rechthebbenden het recht een passend     van de rechthebbenden het recht een
gedeelte van deze vergoeding te          passend gedeelte van deze vergoeding
ontvangen, niettegenstaande het feit     te ontvangen, niettegensttande het
dat het verhuur- of uit leenrecht Is     feit dat het verhuur- of uit leenrecht
overgedragen dan wel licenties zijn       is overgedragen dan wel licenties
verleend. Van dit recht om een           zijn verleend. Dit gedeelte dient In
passend gedeelte van de vergoeding te    een passende verhouding te staan tot
ontvangen, mag geen afstand worden       het belang van de bijdrage van de
gedaan; het beheer ervan kan worden      rechthebbenden aan de gelulds-,
overgedragen.                            beeld- of beeld- en geluidsopname.
                                         Van dit recht om een passend gedeelte
                                         van de vergoeding te ontvangen, kan
                                         geen afstand worden gedaan. Het
                                         beheer ervan kan evenwel wat betreft
                                         auteurs en uitvoerende kunstenaars,
                                         worden overgedragen aan collectieve
                                         organisaties die de betrokken
                                         beroepsgroepen vertegenwoordigen.
Artikel 4     Afwijking van het          Artikel 4      Afwijking van het
uitsluitende uit leenrecht               uitsluitende uit leenrecht
De Lid-Staten kunnen, om culturele of   ongewlJzigd
andere redenen, ten aanzien van één
of meer categorieën van zaken van het
In artikel 1, lid 1, genoemde, op het
auteursrecht berustende uitsluitende
ultleenrecht afwijken, mits :
-  Althans de auteurs met betrekking
   tot een dergelijke uitlening langs
   de weg van beheersorganen een
   billijke vergoeding ontvangen, en
-  dergelijke afwijkende maatregelen
   met het Gemeenschapsrecht, In het
   bijzonder met artikel 7 van het
   Verdrag In overeenstemming zijn.
 ---pagebreak---                                       - 25 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
                                         Artikel 4 bis           Morele Rechten
                                         Een werk mag op geen enkele wijze
                                         door degene die het beschikbaar stelt
                                         voor verhuur, degene die het huurt,
                                          leent of uitleent, worden gewijzigd,
                                          Ingekort of aangevuld zonder de
                                         uitdrukkelijke toestemming van de
                                         auteur.
HOOFDSTUK II  BESCHERMING OP HET         HOOFDSTUK II   BESCHERMING OP HET
GEBIED VAN MET HET AUTEURSRECHT          GEBIED VAN MET HET AUTEURSRECHT
VERWANTE RECHTEN                         VERWANTE RECHTEN
Artikel 5     Vastlegglngsrecht          Artikel 5      Vastlegglngsrecht
De Lld-Staten kennen uitvoerende         ongewljzigd
kunstenaars het recht toe vastlegging
van hun uitvoeringen toe te staan of
te verbieden. Evenzo kennen zij
omroeporganisaties het recht toe
vastlegging van hun uitzendingen toe
te staan of te verbieden.
Artikel 6     VerveeIvoudlglngsrecht     Artikel 6      Vervee IvoudlgIngsrecht
De Lld-Staten kennen het recht toe de    (1) ongewijzigd
directe of Indirecte verveelvoudiging
toe te staan of te verbieden van :
 ---pagebreak---                                   - 26 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL              GEWIJZIGD VOORSTEL
wat uitvoerende kunstenaars
betreft, de vastleggingen van hun
ui tvoer ingen;
wat producenten van fonogrammen
betreft, hun fonogrammen;
wat producenten van de eerste
vastleggingen van
cinematografische werken of
bewegende beelden betreft, hun
beeldopnamen en beeld- en
geluidsopnamen-,
wat omroeporganisaties betreft, de
vastleggingen van hun
uitzendingen.
                                     (2) Wanneer de uitvoerend kunstenaar
                                         een contract ondertekent, zoals
                                         genoemd in artikel 2, lid 5,
                                         wordt hij verondersteld, onder
                                         voorbehoud van afwijkende
                                         contractuele bepalingen, zijn
                                         verveelvoudiglngsrecht te hebben
                                         overgedragen, onverminderd het In
                                         artikel 3 bepaalde welke Mutatis
                                         Mutandis van toepassing is.
                                     Artikel 6 bis    Uitzending en
                                     Overbrenging aan het publiek
                                     (1) De Md-staten kennen aan
                                         uitvoerende kunstenaars het recht
                                         toe om de draadloze uitzending en
                                         overbrenging aan het publiek van
                                         hun uitvoering toe te staan of te
                                         verbieden, tenzij de uitvoering
                                         zelf reeds een uitgezonden
                                         uitvoering Is of deze geschiedt
                                         door middel van een vastlegging.
 ---pagebreak---                         - 27 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL    GEWIJZIGD VOORSTEL
                           (2) De Md-staten kennen aan de
                                uitvoerende kunstenaars en de
                                producenten van fonogrammen het
                                recht toe op één enkele redelijke
                                vergoeding te betalen door de
                                gebruiker, indien een voor
                                handelsdoeleinden openbaar
                               gemaakt fonogram of een
                                reproduktle daarvan wordt
                               gebruikt voor uitzending,
                               draadloos of via de kabel, of
                                voor enigerlei overbrenging aan
                                het publiek. BIJ gebrek aan
                               overeenstemming tussen de
                               uitvoerende kunstenaars en de
                               producenten van fonogrammen,
                               mogen de Iid-staten de
                               voorwaarden inzake de verdeling
                               van deze vergoeding bepalen.
                          (3) De IId-staten kennen aan de
                               omroeporganisaties het recht toe
                               om het draadloos heruitzenden van
                               hun uitzendingen en de
                               overbrenging aan het publiek van
                               hun televisie-uitzendingen toe te
                               staan of te verbieden Indien deze
                               overbrenging geschiedt in voor
                               het publiek toegankelijke
                               plaatsen tegen betaling van
                               entreegeld.
 ---pagebreak---                         - 28 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL    GEWIJZIGD VOORSTEL
                           (4) De bepalingen van dit artikel
                               zijn van toepassing onverminderd
                               de bepalingen van richtlijn nr
                               .../.../EEG van de Raad Inzake de
                               coördinatie van bepaalde
                               voorschriften betreffende het
                               auteursrecht en verwante rechten
                               op het gebied van satelietomproep
                               en de doorgifte vla de kabel,
                               welke voorziet voor uitvoerende
                               kunstenaars en producenten van
                               fonogrammen in het recht op
                               openbare mededeling per saté M e t
                               en voor omroeporganisaties in het
                               recht op geilJkt i jdige
                               heruitzending van hun
                               uitzendingen per satellet.
 ---pagebreak---                                       - 29 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
Artikel 7      Verspre ldingsrecht       Artikel 7      VerspreidIngsrecht
(1) De Lld-Staten kennen                 (1) De Lid-Staten kennen
    - aan uitvoerende kunstenaars met         - aan uitvoerende kunstenaars
      betrekking tot de vastleggingen           met betrekking tot de
      van hun uitvoeringen,                     vastleggingen van hun
    - aan producenten van fonogrammen           uitvoer ingen,
      met betrekking tot hun                  - aan producenten van
      fonogrammen,                              fonogrammen met betrekking tot
    - aan producenten van de eerste             hun fonogrammen,
      vast leggingen van                      - aan producenten van de eerste
      cinematografische werken en               vastleggIngen van
      bewegende beelden met                     cinematografische werken en
      betrekking tot hun beeldopnamen           bewegende beelden met
      en beeld- en geluidsopnamen, en           betrekking tot hun
    - aan omroeporganisaties met                beeldopnamen en beeld- en
      betrekking tot de vastleggingen           geluidsopnamen, en
      van hun uitzendingen                    - aan omroeporganisaties met
                                                betrekking tot de
   het uitsluitende recht toe hun               vastleggingen van hun
   respectieve voorwerp van                     uitzendIngen
   bescherming uitmakende zaken bij
   wege van verkoop of anderszins            het uitsluitende recht toe hun
   voor onbeperkte tijd ter                  respectievelijke voorwerp van
   beschikking van het publiek te            bescherming uitmakende zaken door
   stellen, onverminderd het bepaalde        verkoop of anderszins voor
   In I ld 2.                                onbeperkte tijd ter beschikking
                                             van het publiek te stellen,
                                             onverminderd het bepaalde in
                                             I ld 3.
 ---pagebreak---                                        - 30 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                GEWIJZIGD VOORSTEL
                                          (2) Wanneer de uitvoerend kunstenaar
                                              een contract ondertekent, zoals
                                              genoemd In artikel 2, M d 5,
                                              wordt hij geacht, behoudens
                                              afwijkende contractuele
                                              bepalingen, zi jn
                                              verspreldingsrecht te hebben
                                              overgedragen, onverminderd het in
                                              artikel 3 bepaalde welke Mutatis
                                              Mutandis van toepassing is.
(2) Indien een In M d 1 genoemd           (3) ongewijzigd
    voorwerp van bescherming door de
    rechthebbende of met diens
    toestemming in de Gemeenschap in
    het verkeer Is gebracht, mag de
     Invoer daarvan in een andere
    Lid-Staat niet op grond van het
    in M d 1 genoemde recht worden
    belet.
Artikel 8      Beperkingen van de         Artikel 8     Beperkingen van de
rechten                                   rechten
(1) De Lld-Staten kunnen aan de in     (l)ongewIJ zIgd
    hoofdstuk Il genoemde rechten
    beperkingen stellen met
    betrekking tot :
    a) het particuliere gebruik;
    b) het gebruik van korte
        uittreksels In verband met de
        verslaggeving van actuele
        gebeurtenissen;
    e) de kortstondige vastlegging
        door een omroeporganisatie met
        behulp van haar eigen middelen
        en voor haar eigen
        uitzendingen;
 ---pagebreak---                                        - 31 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                GEWIJZIGD VOORSTEL
    d) het uitsluitend voor onderwijs
        of universitair onderzoek
        bestemde gebruik.
(2) Onverminderd het bepaalde in      (^ongewijzigd
     lid 1, kan elke Lld-Staat ten
    aanzien van de bescherming van
    uitvoerende kunstenaars,
    producenten van fonogrammen,
    omroeporganisaties en producenten
    van de eerste vastleggingen van
    cinematografische werken en
    bewegende beelden dezelfde
    beperkingen stellen als ten
    aanzien van de bescherming van
    het auteursrecht op werken van
     letterkunde en kunst. Evenwel
    mogen gedwongen licenties slechts
    worden toegekend, In zoverre deze
    met het Verdrag van Rome
    (Internationaal Verdrag inzake de
    bescherming van uitvoerende
    kunstenaars, producenten van
    fonogrammen en omroep-
    organlsatles) verenigbaar zijn.
(3) Het bepaalde In lid 1, onder a ) , (jj)ongew IJ z I gd
    geldt onverminderd bestaande of
    toekomstige wetgeving betreffende
    de vergoeding voor de
    verveelvoudiging voor particulier
    gebruik.
 ---pagebreak---                                        32
    OORSPRONKELIJK VOORSTEL             GEWIJZIGD VOORSTEL
 HOOFDSTUK III          DUUR            HOOFDSTUK III         DUUR
 Artikel 9     Duur van de rechten van  Artikel 9     Duur van de rechten van
 auteurs                                auteurs
 In afwachting van verdere              ongewlJzigd
 harmonisatie, eindigen de In deze
 richtlijn genoemde rechten van
 auteurs niet vóór het verstrijken van
 de in de Berner Conventie voor de
 bescherming van werken van
 letterkunde en kunst vastgestelde
 termijn; de bijzondere
beschermingstermijnen die gelden voor
niet uitdrukkelijk door die conventie
bestreken rechten van auteurs,
blIJven onver let.
Artikel 10     Duur van verwante        Artikel 10    Duur van verwante
rechten                                 rechten
 In afwachting van verdere             ongewlJzIgd
harmonisatie eindigen de in deze
richtlijn genoemde rechten van
uitvoerende kunstenaars, producenten
van fonogrammen en omroeporganisaties
niet vóór het verstrijken van de
onderschelden, In het Verdrag van
Rome voorziene termijnen. Dit geldt
op overeenkomstige wijze voor de in
deze richtlijn genoemde rechten van
producenten van de eerste
vastleggingen van cinematografische
werken en bewegende beelden.
 ---pagebreak---                                       - 33 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
HOOFDSTUK IV GEMEENSCHAPPELIJKE          HOOFDSTUK IV   GEMEENSCHAPPELIJKE
BEPALINGEN                               BEPALINGEN
Artikel 11    Toepassing In de tijd      Artikel 11     Toepassing In de tijd
De bepalingen van deze richtlijn         (1) De bepalingen van deze richtlijn
gelden eveneens met betrekking tot           gelden met betrekking tot alle in
alle In deze richtlijn genoemde onder        deze richtlijn genoemde onder
auteursrecht vallende werken,                auteursrecht vallende werken,
uitvoeringen, fonogrammen,                   uitvoeringen, fonogrammen,
uitzendingen en eerste vastleggingen         uitzendingen en eerste
van cinematografische werken en              vast leggingen van
bewegende beelden, die op 1 Januari          cinematografische werken en
1993 nog door de nationale wetgeving         bewegende beelden, die op 1
op het gebied van het auteursrecht en        Januari 1993 nog door de
aanverwante rechten worden beschermd.        nationale wetgeving of door deze
                                             richtlijn op het gebied van het
                                             auteursrecht en aanverwante
                                             rechten bescherming genieten.
                                         (2) Contractuele rechten en
                                             verplichtingen voortvloeiend uit
                                             wetgeving die van kracht was vóór
                                             de In artikel 12 vermelde datum,
                                             worden onverlet gelaten door deze
                                             richtlijn voor een periode van 3
                                             Jaar vanaf moment van
                                             Inwerkingtreding van deze
                                             Richtlijn. De betrokken partijen
                                             dienen evenwel binnen een termijn
                                             van drie Jaren vanaf de
                                             Inwerkingtreding van deze
                                             richtlijn de voorwaarden van de
                                             door hen aangegane contracten te
                                             herzien met het oog op de
                                             aanpassing daarvan aan de
                                             bepalingen van deze richtlijn.
 ---pagebreak---                                       - 34
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL               GEWIJZIGD VOORSTEL
                                         Lld-staten waar vóór 1 Januari 1993
                                         geen uitsluitend recht, als genoemd
                                         in artikel 1 I ld 1 bestaat, zullen
                                         bepalen dat rechthebbenden geacht
                                         worden hun toestemming te hebben
                                         gegeven voor verhuur of uitlening van
                                         de In artikel 2 lid 1 omschreven
                                         zaken indien bewezen Is dat deze vóór
                                         1 Januari 1993 met dat doel aan
                                         derden ter beschikking zijn gesteld
                                         of zijn verkregen.
                                         Artikel 11bls: Relatie tussen
                                         Auteursrecht en Verwante Rechten
                                         De in deze Richtlijn geregelde
                                         bescherming van verwante rechten laat
                                         onverlet en Is op generlei wijze van
                                         Invloed op de bescherming van het
                                         auteursrecht.
Artikel 12 : Slotbepalingen              Artikel 12 : Slotbepalingen
 De LId-Staten doen uiterlijk op 1       ongewi jzigd
 Januari 1993 de wettelijke en
 bestuursrechtelijke bepalingen In
 werking treden die nodig zijn om aan
 deze richtlijn te voldoen.
 ---pagebreak---                                        - 35 -
   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                GEWIJZIGD VOORSTEL
 De Lld-Staten brengen de Commissie       ongewlJzIgd
 hiervan onverwijld op de hoogte en
 delen haar de tekst mee van de
 nat ionaal rechteliJke bepalingen die
 zij op het door deze richtlijn
 bestreken gebied vaststellen.
 Wanneer de Lld-Staten deze               ongewlJzigd
 bepalingen aannemen, wordt In die
 bepalingen naar de onderhavige
 richtlijn verwezen of wordt hiernaar
 verwezen bij de offlële bekendmaking
 van die bepalingen. De regels voor
 deze verwijzing worden vastgesteld
 door de Lld-Staten.
Artikel 13                                Artikel 13
Deze richtlijn Is gericht tot de          ongewljzigd
Lld-Staten.
Gedaan te Brussel,                        Gedaan te Brussel
Voor de Raad                              Voor de Raad
De Voorzitter                             De Voorzitter
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92)159def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        16 06
                                Catalogusnummer: CB-CO-92-176-NL-C
                                                           ISBN 92-77-43550-X
Juxeau voor officiele publikaties der Europese Gemeenschappen
 -2985 Luxemburg