CELEX: 32019R0007
Language: nl
Date: 2018-10-30 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/7 van de Commissie van 30 oktober 2018 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1031/2010 wat betreft de veiling van 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve ten bate van het innovatiefonds en ter opneming van een door Duitsland aan te wijzen veilingplatform (Voor de EER relevante tekst.)

4.1.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 2/1
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2019/7 VAN DE COMMISSIE
         van 30 oktober 2018
         tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1031/2010 wat betreft de veiling van 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve ten bate van het innovatiefonds en ter opneming van een door Duitsland aan te wijzen veilingplatform
         (Voor de EER relevante tekst)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1), en met name artikel 3 quinquies, lid 3, artikel 10, lid 4 en artikel 10 bis, lid 8,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Bij Richtlijn 2003/87/EG is een fonds ingesteld om financiële steun te verlenen voor innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën op het grondgebied van de Unie (het „innovatiefonds”), door van het totale aantal emissierechten voor de periode 2021-2030 in het kader het EU-emissiehandelssysteem 400 miljoen emissierechten beschikbaar te stellen. Daarnaast moeten 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve een aanvulling vormen op de resterende inkomsten van de 300 miljoen emissierechten die in de periode van 2013 tot en met 2020 krachtens Besluit 2010/670/EU van de Commissie (2) beschikbaar zijn, en moeten zij tijdig vóór 2021 voor het innovatiefonds worden gebruikt.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Om ervoor te zorgen dat het innovatiefonds in staat is vóór 2021 steun te verlenen, is het nodig om de 50 miljoen voor het innovatiefonds bestemde emissierechten te gelde te maken door middel van veilingen in overeenstemming met de bij Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie vastgestelde regels en modaliteiten voor veilingen op het gemeenschappelijke veilingplatform (3).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Om de administratieve lasten voor de lidstaten te verminderen en de algehele efficiëntie te verbeteren, moeten de lidstaten die sinds 1 januari 2018 deelnemen aan de gezamenlijke actie op grond van artikel 26 van Verordening (EU) nr. 1031/2010 voor het innovatiefonds de 50 miljoen emissierechten toevoegen aan de emissierechten die in 2020 op het gemeenschappelijke veilingplatform zullen worden geveild.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De deelnemende lidstaten moeten hun aandeel in de 50 miljoen voor het innovatiefonds bestemde emissierechten via hun veilers veilen. Om de respectieve opbrengsten van de innovatiefonds te ontvangen, moet elke veiler uiterlijk op 1 oktober 2019 een bankrekening aanwijzen voor de ontvangst van deze veilingopbrengsten. De veilers kunnen hun bestaande aangewezen bankrekeningen aanwijzen voor opbrengsten die verschuldigd zijn aan hun lidstaat, een aparte bankrekening aanwijzen voor de veilingopbrengsten van het innovatiefonds, of de aangewezen bankrekening van een andere veiler van een lidstaat aanwijzen die emissierechten voor het innovatiefonds zal veilen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De veilers die zijn aangesteld voor de veiling van de 50 miljoen voor het innovatiefonds bestemde emissierechten moeten ervoor zorgen dat de veilingopbrengsten ten bate van het innovatiefonds uiterlijk 15 dagen na het einde van de maand waarin de veilingopbrengsten zijn gegenereerd, op de door de Commissie voor dat fonds bij de veiler gemelde bankrekening worden gestort.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     De veiler mag eventuele aanvullende vergoedingen die voortvloeien uit het in de aangewezen bankrekening van de veiler houden en uitkeren van deze veilingopbrengsten op de veilingopbrengsten in mindering brengen voordat zij worden uitgekeerd. De lidstaat van de respectieve veiler dient de Commissie en alle andere lidstaten vóór de eerste aftrek en vóór elke wijziging van dergelijke vergoedingen in kennis te stellen van het bedrag en het doel van de aanvullende vergoedingen die hij voornemens is in mindering te brengen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Momenteel is in artikel 61 van Verordening (EU) nr. 1031/2010 voorzien dat het veilingplatform de gedetailleerde resultaten van elke veiling en de kennisgeving aan de succesvolle bieders van de individuele resultaten gelijktijdig bekend maakt. De mate van gedetailleerdheid van de bekend te maken veilingresultaten laat de gelijktijdige bekendmaking van de individuele resultaten aan de succesvolle bieders echter niet toe. Om deze bepaling af te stemmen op de marktpraktijk en ter bescherming tegen marktmisbruik mag de hoeveelheid geveilde emissierechten en de toewijzingsprijs op de veiling nog vóór de bekendmaking van de overige details van de veilingresultaten op het veilingplatform bekend worden gemaakt, zodat dit samenvalt met de bekendmaking van de individuele resultaten van de veiling aan de succesvolle bieders. De overige veilingresultaten moeten uiterlijk 15 minuten na de sluiting van het biedingsinterval worden bekendgemaakt.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Krachtens Verordening (EU) nr. 1031/2010 mogen lidstaten die niet deelnemen aan de in artikel 26, leden 1 en 2, van die verordening bedoelde gezamenlijke actie, een eigen veilingplatform aanwijzen voor de veiling van hun aandeel in de hoeveelheden emissierechten uit hoofde van hoofdstukken II en III van Richtlijn 2003/87/EG. De aanwijzing van dergelijke veilingplatforms geschiedt op voorwaarde dat het betrokken veilingplatform overeenkomstig artikel 30, lid 5, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1031/2010 in bijlage III wordt opgenomen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 30, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1031/2010 heeft Duitsland de Commissie in kennis gesteld van zijn besluit om niet aan de in artikel 26, leden 1 en 2, van die verordening bedoelde gezamenlijke actie deel te nemen en een eigen veilingplatform aan te wijzen.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Op 12 april 2018 heeft Duitsland de Commissie in kennis gesteld van zijn voornemen om European Energy Exchange AG in overeenstemming met artikel 30, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1031/2010 aan te wijzen als veilingplatform, voor een periode van ten hoogste vijf jaar vanaf de inwerkingtreding van deze verordening. De aanwijzingstermijn, de rechtsgrondslag voor de benoeming en de toepasselijke voorwaarden en verplichtingen voor Europese Energie Exchange AG als veilingplatform voor Duitsland voor die periode moeten in bijlage III bij Verordening (EU) nr. 1031/2010 worden opgenomen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Verordening (EU) nr. 1031/2010 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Om voor voorspelbare en tijdig plaatsvindende veilingen van het door Duitsland aan te wijzen veilingplatform te zorgen, dient deze verordening met spoed in werking te treden,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Verordening (EU) nr. 1031/2010 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        Aan artikel 10 wordt het volgende lid 5 toegevoegd:
                        
                           „5.   De hoeveelheid onder hoofdstuk III van Richtlijn 2003/87/EG vallende emissierechten die in 2020 wordt geveild omvat ook de 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve als bedoeld in artikel 10 bis, lid 8, tweede alinea, van die richtlijn. Die emissierechten worden gelijkelijk verdeeld tussen de lidstaten die sinds 1 januari 2018 deelnemen aan de gezamenlijke actie uit hoofde van artikel 26, lid 1, van deze verordening, en worden toegevoegd aan de hoeveelheid voor elke lidstaat te veilen emissierechten. De 50 miljoen emissierechten worden in beginsel gelijkmatig verdeeld over de veilingen die in 2020 worden gehouden.”.
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 23 wordt vervangen door:
                        
                           „Artikel 23
                           Taken van de veiler
                           
                              1.   De veiler:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          veilt de hoeveelheid emissierechten die elke lidstaat die hem heeft aangewezen, ter veiling aanbiedt;
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          ontvangt de veilingopbrengsten die aan elke lidstaat die hem heeft aangewezen, verschuldigd zijn;
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          keert de veilingopbrengsten uit die aan elke lidstaat die hem heeft aangewezen, verschuldigd zijn.
                                       
                                    
                           
                              2.   De veiler van elke lidstaat die emissierechten veilt overeenkomstig artikel 10, lid 5, ontvangt de veilingopbrengsten van die emissierechten op de door hem uiterlijk op 1 oktober 2019 aangewezen bankrekening voor de ontvangst van betalingen die verschuldigd zijn uit hoofde van artikel 10, lid 5. De veiler zorgt ervoor dat deze veilingopbrengsten worden gestort op de door de Commissie voor de toepassing van artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG bij hem gemelde bankrekening, en wel uiterlijk 15 dagen na het einde van de maand waarin de veilingopbrengsten zijn gegenereerd. De veiler mag aanvullende vergoedingen voor het houden en uitkeren van opbrengsten in mindering brengen, mits de betrokken lidstaat de Commissie en alle andere lidstaten vooraf in kennis stelt van het bedrag en de reden voor de vergoedingen.”.
                           
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        Artikel 61, lid 2, wordt vervangen door:
                        
                           „2.   Overeenkomstig lid 1 worden ten minste de volgende resultaten van elke veiling op het veilingplatform bekendgemaakt:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       de hoeveelheid geveilde emissierechten;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       de toewijzingsprijs in euro;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       de totale omvang van de uitgebrachte biedingen;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       het totale aantal bieders en het aantal succesvolle bieders;
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       ingeval een veiling is geannuleerd, de veilingen waarnaar de betrokken hoeveelheid emissierechten wordt overgeheveld;
                                    
                                 
                                       f)
                                    
                                    
                                       de totale opbrengst van de veiling;
                                    
                                 
                                       g)
                                    
                                    
                                       in het geval van overeenkomstig artikel 26, lid 1 of lid 2, aangewezen veilingplatforms, de verdeling van de opbrengst over de lidstaten.”.
                                    
                                 
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        Artikel 61, lid 3, wordt vervangen door:
                        
                           „3.   Tegelijk met de bekendmaking op het veilingplatform van de resultaten van elke veiling overeenkomstig lid 2, punten a) en b), stelt het veilingplatform elke succesvolle bieder die via zijn systemen een bieding heeft uitgebracht, in kennis van:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       de totale hoeveelheid emissierechten die aan die bieder wordt toegewezen;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       welke van zijn in voorkomend geval samenvallende biedingen door middel van een toevalsproces zijn geselecteerd;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       het verschuldigde bedrag, hetzij in euro, hetzij in de munt van een lidstaat die geen deel uitmaakt van het eurogebied, naar keuze van de bieder, mits het clearingsysteem of afwikkelingssysteem in staat is met de desbetreffende nationale munt te werken;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       de termijn waarbinnen het verschuldigde bedrag in onbezwaarde middelen moet worden gestort op de aangewezen bankrekening van de veiler.”.
                                    
                                 
                     
                  
                        5)
                     
                     
                        Bijlage III wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 30 oktober 2018.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32.
         
            (2)  Besluit 2010/670/EU van de Commissie van 3 november 2010 tot vaststelling van criteria en maatregelen voor de financiering van commerciële demonstratieprojecten ter bevordering van de milieutechnisch veilige afvang en geologische opslag van CO2, alsook voor demonstratieprojecten ter bevordering van innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie in het kader van de bij Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 290 van 6.11.2010, blz. 39).
         
            (3)  Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 302 van 18.11.2010, blz. 1).
      
      
         
            BIJLAGE
            Aan bijlage III van Verordening (EU) nr. 1031/2010 wordt het volgende deel 5 toegevoegd:
            
               
                           „Door Duitsland aangewezen veilingplatforms
                           
                        
                     
                           5
                        
                        
                           Veilingplatform
                        
                        
                           De European Energy Exchange AG (EEX)
                        
                     
                            
                        
                        
                           Rechtsgrondslag
                        
                        
                           Artikel 30, lid 1
                        
                     
                            
                        
                        
                           Aanwijzingstermijn
                        
                        
                           Ten vroegste vanaf 5 januari 2019 voor een periode van maximaal vijf jaar tot en met 4 januari 2024, onverminderd artikel 30, lid 5, tweede alinea.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Voorwaarden
                        
                        
                           Toelating tot de veilingen is niet afhankelijk van lidmaatschap van of deelname aan de door EEX georganiseerde secundaire markt of een andere door EEX of een derde partij beheerde handelslocatie.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Verplichtingen
                        
                        
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Binnen twee maanden na 5 januari 2019 legt EEX zijn exitstrategie aan Duitsland voor. De exitstrategie doet geen afbreuk aan de verplichtingen die op de EEX rusten zoals vastgelegd in de uit hoofde van artikel 26 met de Commissie en de lidstaten gesloten overeenkomst en aan de rechten van de Commissie en de betrokken lidstaten op grond van die overeenkomst.
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       Duitsland stelt de Commissie in kennis van alle belangrijke wijzigingen in de op 12 april 2018 bij de Commissie aangemelde relevante contractuele regelingen met EEX.”