CELEX: 51988PC0058
Language: nl
Date: 1988-02-26
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende de sluiting en uitvoering van het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en het protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD inzake de opstelling van gemeenschappelijke voorschriften van toepassing op sommige produkten die de ozonlaag afbreken#(door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 58
Vol. 1988/0013
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(88 ) 58 def .
                                                     Brussel , 26 februari 1988
                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
    houdende de sluiting en uitvoering van het Verdrag van Wenen
    ter bescherming van de ozonlaag en het protocol van Montreal
             betreffende stoffen die de ozonlaag af breken
                           Voorstel voor een
                     VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                                 inzake
  de opstelling van gemeenschappelijke voorschriften van toepassing
            op sommige produkten die de ozonlaag afbreken
                     (door de Commissie ingediend )
                          Hilîî^'888* NAR: 1388 I
                                  sail toloo
 ---pagebreak---                                           TOEUCHTING
 De voorgestelde ontwerpen van beschikking en verordening zijn een vervolg op
 het communautaire beleid ter bescherming van de ozonlaag van de aarde , dat
 reeds in 1980 werd ingesteld . Dit beleid is gebaseerd op de twee Beschikkingen
van de Raad 80 / 372 / EEG en 82 / 795 / EEG . Bij deze twee beschikkingen werden een
vermindering met 30 V. van het gebruik van CFC 's in spuitbussen en de
bevriezing van de communautaire produktie van deze stoffen op de niveaus van
1980 ingevoerd .
De Europese Gemeenschap ondertekende in maart 1985 het Verdrag van Wenen ter
bescherming van de ozonlaag . Negen Lid-Staten hebben dit verdrag thans
eveneens ondertekend .
In september 1987 ondertekende de Europese Gemeenschap , te zamen met de meeste
van haar Lid-Staten , het Protocol van Montreal dat bij het Verdrag van Wenen
werd ingesteld . Zowel het verdrag als het protocol zijn internationale
overeenkomsten , tot stand gebracht in de context van het Milieuprogramma van
de Verenigde Naties . Zij zijn gericht op een gemeenschappelijk optreden van
alle landen ter wereld ten einde de ozonlaag te beschermen tegen een eventuele
afbraak die ernstige gevolgen met zich zou kunnen brengen voor de gezondheid
van de mens en het leefmilieu .
Recente wetenschappelijke verslagen inzake d - afbraak van de ozonlaag boven
Antarctica in de lente en andere studies met betrekking tot de gehele ozonlaag
wijzen uit dat een vermindering van het gebruik van
chloorfluorkoolwaterstoffen ( CFC 's ) en halons wenselijk is . Men is van mening
dat het gebruik van deze stoffen waarschijnlijk een van de oorzaken is van de
afbraak van de ozonlaag .
Met de voorgestelde beschikking van de Raad wordt beoogd binnen afzienbare
tijd tot gelijktijdige ratificatie door de Gemeenschap en de Lid-Staten van
het Verdrag van Wenen en het Protocol van Montreal te kunnen geraken ,
aangezien het protocol op 1 januari 1989 van kracht moet worden .
De voorgestelde verordening heeft tot doel op communautaire basis het in het
protocol vervatte stelsel van toezicht op de produktie en het verbruik van
CFC 's en halons in te voeren . De internationale wetenschappelijke en politieke
situatie in deze aangelegenheid vragen om spoedige goedkeuring van het
onderstaand omschreven communautaire beleid .
De meest belangrijke bepalingen van het Protocol van Montreal hebben
betrekking op de beheersing van de produktie en het verbruik van CFC 's en
halons . Bij artikel 2 is bepaald dat , met werking vanaf 1 juli 1989 , noch de
produktie noch het verbruik van CFC 's de respectieve niveaus van 1986 mogen
overschrijden . De produktie mag echter met ten hoogste 10 % boven het niveau
van 1986 stijgen indien deze stijging plaatsvindt , hetzij met het oog op
industriële rationalisering hetzij om te voorzien in de binnenlandse behoeften
van de onder de werking van artikel 5 van het protocol vallende partijen . Voor
halons zijn overeenkomstige bepalingen vastgesteld ( artikel 2 , lid 2 ), doch de
standsti ll-verplichting is eerst vanaf 1 januari 1992 van toepassing . De
voorgestelde verordening is zodanig opgesteld dat industriële rationalisering
is toegestaan hetzij binnen een Lid-Staat , hetzij tussen Lid-Staten of tussen
een producent in een Lid-Staat en een producent in een niet -Lid- Staat . Bij de
voorgestelde verordening zou eveneens de industriële rationalisering als
bedoeld bij artikel 2 , lid 5 , van het protocol worden toegestaan . De
verordening is zodanig opgesteld dat de Lid-Staten makkelijk zullen kunnen
waarborgen dat hun uit het protocol voortvloeiende verplichtingen
overeenkomstig de communautaire voorschriften worden uitgevoerd .
 ---pagebreak--- Het artikel inzake de controle op de produktie voorziet eveneens in een
vermindering , tot 80 % van de niveaus van 1986 , van de produktie van CFC 's en
een voorgestelde vermindering van 50 % zal ( tenzij de partijen bij het
protocol anders overeenkomen ) uiterlijk in 1998 plaatsvinden .
Ten einde toezicht uit te oefenen op het verbruik van CFC 's en halons in de
Gemeenschap , moet veeteer het aanbod dan de vraag worden gecontroleerd . Het
aanbod kan op passende wijze worden gecontroleerd door een regeling van de
 invoer en door de in de Gemeenschap geproduceerde hoeveelheden die binnen de
Gemeenschap zouden kunnen worden verkocht ( of door de producenten zelf
gebruikt ) te beperken . Er zijn betrekkelijk weinig producenten van CFC 's en
halons in de Gemeenschap . Een beperking van het verbruik door middel van de
vraag en niet door het aanbod zou inhouden dat het gebruik van de
gecontroleerde stoffen door een veel groter aantal verbruikersondernemingen
zou moeten worden geregeld en dit zou administratief gezien ondoelmatig zijn .
De regeling van het verbruik door een beperking van het aanbod heeft eveneens
het voordeel dat hierdoor de prijzen zullen worden opgevoerd waardoor druk
wordt uitgeoeferd op de verbruikers naar alternatieven te zoeken die minder
schadelijk zijn voor het leefmilieu . Het is dus gewenst het aanbod te
controleren en dientengevolge het verbruik , zonder controte van de uitvoer of
de voorraden ( daar controles hiervan niet nodig zijn ). Het is niet mogelijk
het verbruik in de Gemeenschap te controleren door middel van toezicht op de
produktie aangezien normaliter een groot deel van de totale produktie in de
Gemeenschap wordt uitgevoerd . Daarom moeten de hoeveelheden die de producenten
in de Gemeenschap binnen de Gemeenschap mogen verkopen en zelf verbruiken
worden beperkt . De hoeveelheden die door communautaire ondernemingen worden
geproduceerd boven de hoeveelheden die zij in de Gemeenschap mogen verkopen of
verbruiken zullen moeten worden uitgevoerd of opgeslagen .
Volgens de artikelen inzake de controle van de produktie en het verbruik zal
elke producent in staat zijn nauwkeurig te berekenen hoeveel hij mag
produceren en hoeveel hij binnen de Gemeenschap mag verkopen of zelf
gebruiken . Bovendien kan hij het recht verkrijgen bijkomende hoeveelheden te
verkopen of te gebruiken hetzij omdat de invoer in de Gemeenschap minder is
geweest dan werd verwacht of door het recht op verkoop of verbruik van een
bijkomende hoeveelheid te kopen van een andere producent in de Gemeenschap . In
beide gevallen kan de desbetreffende individuele producent worden toegestaan
zijn verkoop ( of zijn eigen verbruik ) op te voeren zonder dat daarbij een
eventuele nettotoename van het totale communautaire verbruik wordt
veroorzaakt .
De artikelen inzake de controle van de invoer en de verkoop of het verbruik in
de Gemeenschap van de gecontroleerde stoffen hebben in de praktijk als
resultaat dat strikt de hand wordt gehouden aan de bevriezing op de niveaus
van 1986 van het communautaire verbruik in 1989 en de daaropvolgende
vermindering met 20 % in 1992 en met 50 % in 1998 ten opzichte van de niveaus
van 1986 .
De resterende artikelen hebben betrekking op eventuele boeten voor
niet-naleving , het controlesysteem ter waarborging van de naleving van de
maatregelen en een comité van beheer dat de Commissie zal bijstaan bij het
beheer van de controlestelsels .
 ---pagebreak---                                                                XI/97 - 1/88 - NL
                                 VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING
            HOUDENDE DE SLUITING EN UITVOERING VAN HET VERDRAG VAN WENEN
             TER BESCHERMING VAN DE OZONLAAG EN HET PROTOCOL VAN MONTREAL
                      BETREFFENDE STOFFEN DIE DE OZONLAAG AFBREKEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 113, 116 en 130 S ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende hetgeen volgt :
1 . De Gemeenschap heeft het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag
    op 22 maart 1985 ondertekend te zamen met verscheidene van haar Lid-Staten ;
2 . Vastgesteld werd dat voortdurende uitworp van chloorfluorkoolwaterstoffen
    en halons op de huidige niveaus vermoedelijk zeer schadelijke gevolgen voor
    de ozonlaag heeft ; men is het er op internationaal vlak over eens dat
    aanzienlijke verminderingen van zowel de produktie als het verbruik van
    dergelijke stoffen vereist zijn ; de bestaande Beschikkingen van de Raad
    80 / 372 / EEG en 82 / 795 / EEG voorzien in controles die van zeer beperkte
    uitwerking zijn en slechts betrekking hebben op twee van deze stoffen
    ( CFC 11 en CFC 12 ); met het oog op de bescherming , bevordering en
    verbetering van het leefmilieu dient het Verdrag van Wenen te worden
    gesloten alsook het bijbehorende protocol dat is gebaseerd op het beginsel
    van preventieve maatregelen ter vermijding van verdere schadelijke gevolgen
    voor de ozonlaag en op beschikbare wetenschappelijke en technische
    gegevens ; de Gemeenschap dient verdragspartij bij het protocol te worden
    aangezien sommige bepalingen daarvan alleen kunnen worden uitgevoerd
    wanneer de Gemeenschap en al haar Lid-Staten verdragspartij worden ;
3 . In de context van haar handelspolitiek dient de Gemeenschap een procedure
    vast te stellen voor het toezicht op kwantitatieve invoercontingenten voor
    de gecontroleerde stoffen zodat aan de voorwaarden voor het verbruik van
    deze stoffen binnen de Gemeenschap , als neergelegd in het Protocol van
    Montreal , wordt voldaan ;
4 . Op 16 september 1987 werd een protocol bij het Verdrag , van toepassing op
    stoffen die de ozonlaag afbreken , opgesteld en goedgekeurd ; het protocol
    werd namens de Gemeenschap en verscheidene van haar Lid-Staten ondertekend ;
5 . De Gemeenschap dient het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag
    en het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken
    goed te keuren ;
6 . Sommige bepalingen van het protocol , inzonderheid artikel 2 , lid 8 , zullen
    alleen dan in de Gemeenschap van toepassing zijn wanneer alle Lid-Staten
    partij bij het protocol worden ;
                                                                               .../...
 ---pagebreak---                                          2
7 . Voor de behoorlijke uitvoering van alle verplichtingen welke uit het
    verdrag en het protocol voortvloeien is het gewenst dat al'le Lid-Staten ook
    verdragspartij worden ;
8 . Alle Lid-Staten zouden zo spoedig mogelijk hun procedures voor de
    ondertekening , toetreding en ratificatie van respectievelijk het verdrag en
    het protocol moeten afronden , met het oog op gelijktijdige ratificatie ,
- EEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en het Protocol van
Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken worden hierbij namens de
Gemeenschap goedgekeurd .
De teksten van het verdrag en van het protocol zijn aan deze beschikking
gehecht .
                                     Artikel 2
De voorzitter van de Raad van de Europese Gemeenschappen legt de akten van
goedkeuring namens de Europese Economische Gemeenschap neer bij het Algemeen
Secretariaat van de Verenigde Naties overeenkomstig artikel 13 van het Verdrag
van Wenen en artikel 14 van het Protocol van Montreal .
                                     Artikel 3
1 . Die Lid-Staten die het Verdrag van Wenen niet hebben ondertekend gaan zo
    spoedig mogelijk tot ondertekening over . De Lid-Staten welke het verdrag
    hebben ondertekend doch nog niet geratificeerd stellen vóór
    15 september 1988 vast of zij het verdrag zullen ratificeren ten einde
    gelijktijdige goedkeuring en ratificatie door de Europese Gemeenschap en
    haar Lid-Staten mogelijk te maken .
                                                                       5
 ---pagebreak---                                        - 3 -
2 . De Lid-Staten die het Protocol van Montreal nog niet hebben ondertekend
    gaan zo spoedig mogelijk tot ondertekening over . Alle Lid-Staten stellen
    vooraf vast wanneer zij liet protocol zullen ratificeren ten einde
    gelijktijdige goedkeuring en ratificatie door de Europese Gemeenschap en
    haar Lid-Staten mogelijk te maken .
3 . Wanneer alle Lid-Staten de Commissie in kennis hebben gesteld van hun
    besluit het verdrag en het protocol te ratificeren , stelt de Commissie een
    datum vast voor gelijktijdige goedkeuring en ratificatie , niet later dan
    15 september 1988 .
                                     Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                                                        ζ
 ---pagebreak---                              ONTWERP
                VERORDENING VAN DE RAAD ( EEG ) NR .
                              inzake
de opstelling van gemeenschappelijke voorschriften van toepassing
          op sommige produKten die de ozonlaag afbreken
 ---pagebreak---                                      и
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 113 en 130 S ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende hetgeen volgt :
1 . De Gemeenschap heeft het Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag
    op 22 maart 1985 te zamen met verscheidene van haar Lid-Staten ondertekend .
2 . Vastgesteld werd dat de aanhoudende uitworp van chloorfluorkoolwaterstoffen
    en halons op de huidige niveaus waarschijnlijk aanzienlijke schade
    toebrengt aan de ozonlaag ; op internationaal vlak is men het erover eens
    dat zowel de produktie als het verbruik van dergelijke stoffen dienen te
    worden verminderd : de bestaande Beschikkingen van de Raad 80 / 372 / EEG en
    82 / 795 / EEG voorzien in controles die van zeer beperkte uitwerking zijn en
    slechts op twee van deze stoffen betrekking hebben ( CFC 11 en CFC 12 ).
3 . Een protocol bij het verdrag , van toepassing op stoffen die de ozonlaag
    afbreken , werd opgesteld en op 16 september 1987 aangenomen ; het protocol
    werd namens de Gemeenschap en verscheidene van haar Lid-Staten ondertekend .
4 . Met het oog op de verantwoordelijkheden van de Gemeenschap ten aanzien van
    het leefmilieu zou de Gemeenschap het Verdrag van Wenen ter bescherming van
    de ozonlaag en het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de
    ozonlaag afbreken moeten goedkeuren .
5 . Op communautair niveau dienen bij deze verordening maatregelen te worden
    getroffen ter uitvoering van de verplichtingen van de Gemeenschap ingevolge
    het verdrag en het protocol , vooral met het oog op de controle van de
    produktie en het verbruik binnen de Gemeenschap van
    chloorf luorkoo Iwaterstof f en en halons .
6 . Rekening houdend met de marktstructuur voor deze produkten verdient het
    aanbeveling het verbruik van deze stoffen te controleren door middel van
    een controle op het aanbod en niet op de vraag . Het aanbod kan worden
    gecontroleerd door beperking van de verkoop en het verbruik door
    producenten in de Gemeenschap en door beperking van de invoer .
7 . Bij het protocol worden eveneens bepaalde beperkingen ingesteld op het
    handelsverkeer met landen die geen partij bij het protocol zijn en wordt de
    bekendmaking van bepaalde gegevens ingesteld .
                                                                                  8
 ---pagebreak---                                 -   -
8 . Bijkomende communautaire maatregelen zullen nodig kunnen zijn voor de
    uitvoering van de verplichtingen van de Gemeenschap ingevolge het protocol ,
    wat onderzoek en ontwikkeling en technische bijstand betreft .
9 . De beoogde verminderingen van de produktie en het verbruik voor het jaar
    lopend van 1 juli 1998 tot en met 30 juni 1999 zullen in het licht van
    eventuele besluiten van de partijen ingevolge artikel 2 , lid 4 ), van het
    protocol opnieuw worden onderzocht ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
Deze verordening is van toepassing op de invoer , de uitvoer , de produktie en
het verbruik van de in bijlage 1 bedoelde chloorfluorkoolwaterstoffen en
halons .
                            Artikel 2 : Omschrijvingen
In deze verordening :
- staat " het protocol " voor het Protocol van Montreal betreffende stoffen die
   de ozonlaag afbreken ;
- betekent " chloorfluorkoolwaterstoffen " de in groep I van bijlage I vermelde
   stoffen ;
- betekent " halons " de in groep II van bijlage I vermelde stoffen ;
- betekent " producent " elke natuurlijke of rechtspersoon die
   chloorfluorkoolwaterstoffen of halons in de Gemeenschap produceert of
   fabriceert ;
                                                          «
- betekent " het ozonafbrekend vermogen " het cijfer in bijlage I dat de
   potentiële uitwerking van elke stof op de ozonlaag vertegenwoordigt ;
- betekent de " berekende niveau-index " met betrekking tot de produktie of de
   veroorloofde verkoop of het veroorloofde verbruik een hoeveelheid welke is
   vastgesteld door vermenigvuldiging van de hoeveelheid van elke stof met het
   ozonafbrekend vermogen van die stof , als omschreven in bijlage I , waarbij
   voor elke groep stoffen vermeld in bijlage I de resulterende cijfers bij
   elkaar worden opgeteld .
                                                                               9
 ---pagebreak---                                  - 6 -
                                        Deel I
                                   Invoer regeling
                                      Artikel 3
 1 . De invoer in de Gemeenschap van chloorfluorkoolwaterstoffen en halons van
     oorsprong uit of geproduceerd in derde landen wordt met werking vanaf
     1 juli 1989 onderworpen aan kwantitatieve beperkingen .
 2 . De Gemeenschap opent de in bijlage II vermelde quota voor de invoer van
     chloorfluorkoolwaterstoffen van oorsprong uit of geproduceerd in derde
     landen met werking vanaf 1 juli 1989 . De Commissie kan ingevolge de bij
     artikel 10 omschreven procedure de in bijlage II vermelde quota wijzigen .
3 . De Commissie opent de in bijlage II vermelde quota voor de invoer van
     halons , van oorsprong uit of geproduceerd in derde landen , met werking
     vanaf 1 juli 1989 .
     De Commissie kan overeenkomstig de bij artikel 10 bedoelde procedure de in
     bijlage II vermelde quota wijzigen .
                                       Artikel 4
Met werking vanaf 1 januari 1990 is de invoer in de Gemeenschap van
chloorfluorkoolwaterstoffen en halons van oorsprong uit of geproduceerd in
derde landen die geen partij bij het protocol zijn verboden .
                                      Artikel 5
De invoer in de Gemeenschap van produkten van oorsprong uit of geproduceerd in
derde landen die geen partij zijn bij het protocol en welke
chloorfluorkoolwaterstoffen of halons bevatten is met werking vanaf
1 januari 1993 verboden .
De Raad stelt voor die datum , op voorstel van de Commissie , de lijst van deze
produkten vast aan de hand van de beraadslagingen van de partijen bij het
protocol . De Raad handelt met gekwalificeerde meerderheid .
                                                                              Ίο
 ---pagebreak---                                  7
                                     Artikel 6
Aan de hand van de beraadslagingen van de partijen bij het protocol stelt de
Raad , op voorstel van de Commissie , de voorschriften vast welke van toepassing
zijn op de invoer in de Gemeenschap van produkten , van oorsprong uit of
geproduceerd in derde landen die geen partij bij het protocol zijn , en welke
zijn vervaardigd met chloorfluorkoolwaterstoffen of halons , doch deze stoffen
niet bevatten . De Raad beslist met gekwalificeerde meerderheid .
                                     Artikel 7
Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van een produkt dat onder
een quotum valt is onderworpen aan de indiening van een invoervergunning . Deze
vergunning wordt door de Commissie afgegeven overeenkomstig de bij artikel 10
bedoelde procedure .
Een verzoek om vergunning dient te omvatten :
a ) naam en adres van de importeur ;
b ) een omschrijving van het produkt met vermelding van :
    - de hande Iskenmerken ,
    - de post van de gecombineerde nomenclatuur ,
    - het land van oorsprong ,
    - het land waaruit het produkt wordt ingevoerd ;
c ) een vermelding van de hoeveelheid van het produkt in eenheden welke
    normaliter in het handelsverkeer worden gebruikt ;
d ) plaats en datum van de beoogde invoer .
                                                                         11
 ---pagebreak---                                         - 8 -
                                       DEEL   II
                                      Artikel 8
                                  Produkt i econt ro le
 1 . Elke producent waarborgt , ingevolge de bepalingen van lid 3 van dit artikel ,
     dat :
     - de berekende index van zijn produktieniveau van chloorfluorkoolwaterstoffen
        in de periode vanaf 1 juli 1989 tot en met 30 juni 1990 , en in elke periode
       van twaalf maanden daarna , de berekende index van zijn produktieniveau in
       1986 niet overschrijdt ;
     - de berekende index van zijn produktieniveau van chloorfluorkoolwaterstoffen
       in de periode vanaf 1 juli 1993 tot en met 30 juni 1994 , en in elke periode
       van twaalf maanden daarna , 80 % van de berekende index van zijn
       produktieniveau in 1986 niet overschrijdt ;
     - de berekende index van zijn produktieniveau van chloorfluorkoolwaterstoffen
       in de periode vanaf 1 juli 1998 tot en met 30 juni 1999 , en in elke periode
       van twaalf maanden daarna , 50 % van de berekende index van zijn
       produktieniveau in 1986 niet overschrijdt ;
2 . Elke producent waarborgt , ingevolge de bepalingen van lid 3 van dit artikel ,
     dat de berekende index van zijn produktieniveau van halons in de periode vanaf
     1 januari tot en met 31 december 1992 , en in elke periode van twaalf maanden
     daarna , de berekende index van zijn produktieniveau van halons in 1986 niet
     overschri jdt .
3 . De Commissie kan een producent machtigen de in de leden 1 en 2 vastgestelde
     produktieni veaus te overschrijden met het oog op industriële rationalisering of
     om te voldoen in de fundamentele binnenlandse behoeften van de onder de werking
     van artikel 5 van het protocol vallende partijen , vooropgesteld dat de
     berekende produktieniveaus van respectievelijk CFC 's en halons van de
     desbetreffende Lid-Staten de bij artikel 2 van het protocol voor de
     desbetreffende perioden vastgestelde niveaus niet overschrijden . De Commissie
     handelt in overeenstemming met de bij artikel 10 bedoelde procedure .
4 . Indien een producent na 1986 aanvangt , gaat de Commissie over tot herverdeling
     van de totale communautaire produktie van gecontroleerde stoffen over alle
     producenten overeenkomstig de bij artikel 10 bedoelde procedure .
                                     Artikel 9
  Controle op het verbruik door middel van controle op het aanbod in de Gemeenschap
1 . Met dit artikel , alsmede met de bepalingen van deel I van deze verordening ,
     wordt het verbruik van chloorfluorkoolwaterstoffen en halons overeenkomstig
     artikel 2 van het protocol geregeld .
2 . Elke producent kan de door hem geproduceerde hoeveelheden gedeeltelijk in de
     Gemeenschap verkopen of verbruiken :
     - in de periode vanaf 1 juli 1989 tot en met 30 juni 1990 , en in elke periode
       van twaalf maanden daarna , een hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen met
       een berekende niveau-index die de berekende niveau-index van de hoeveelheid
       die door hem in 1986 binnen de Gemeenschap werd verkocht of verbruikt niet
       overschrijdt ;
                                                                             Ί-6
 ---pagebreak---     - in de periode vanaf 1 juli 1993 tot en met 30 juni 1994 , en in elke periode
      van twaalf maanden daarna , een hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen met
      een berekende niveau-index die 80 % van de berekende niveau-index van de
      hoeveelheid die hij in 1986 heeft verkocht of verbruikt niet overschrijdt ;
    - in de periode vanaf 1 juli 1998 tot en met 30 juni 1999 , en in elke periode
      van twaalf maanden daarna , een hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen met
      een berekende niveau-index die 50 % van de berekende niveau-index van de
      hoeveelheid die hij in 1986 heeft verkocht of verbruikt niet overschrijdt .
3 . Elke producent kan binnen de Gemeenschap , in de periode vanaf 1 januari 1992
    tot en met 31 december 1992 en in elke periode van twaalf maanden daarna , een
    hoeveelheid halons verkopen of verbruiken met een berekende niveau-index die de
    berekende niveau-index van de hoeveelheid die hij binnen de Gemeenschap in 1986
    heeft verkocht of verbruikt niet overschrijdt .
4 . De in de leden 2 en 3 bedoelde hoeveelheden mogen door de Commissie worden
    verhoogd wanneer de invoer van chloorfluorkoolwaterstoffen of halons in de
    Gemeenschap , in elk van de perioden van twaalf maanden waarop lid 2 of lid 3
    van toepassing is , minder bedraagt dan de respectieve invoer van
    chloorf luorkoolwaterstof f en of halons in 1986 .
    Elke invoer welke overeenkomstig deel I van deze verordening is toegestaan
    wordt gevoegd bij de hoeveelheden welke overeenkomstig dit artikel mogen worden
    verkocht of verbruikt .
    De Commissie handelt overeenkomstig de in artikel 10 bedoelde procedure .
5 . Elke producent welke gerechtigd is te verkopen of verbruiken mag zijn recht ten
    aanzien van de totale ingevolge dit artikel vastgestelde hoeveelheid of van een
    gedeelte daarvan overdragen aan elke andere producent in de Gemeenschap . De
    producent die het recht verwerft stelt de Commissie hiervan onmiddellijk in
    kennis . Een overdracht van het recht tot verkoop houdt geen bijkomend recht tot
    vervaardiging in .
 ---pagebreak---                                            10 -
                                         DEEL III
                  Beheer , bekendmaking van gegevens en slotbepalingen
                                        Artikel 10
 De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de
 Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie .
 De vertegenwoordiger van de Commissie dient bij het comité een ontwerp van de te
nemen maatregelen in . Het comité verstrekt zijn advies inzake het ontwerp binnen een
tijdslimiet die door de voorzitter naargelang van de urgentie van de aangelegenheid
kan worden vastgesteld . Het advies wordt verstrekt door de bij artikel 148 , lid 2 ,
van het Verdrag vastgelegde meerderheid voor de besluiten die door de Raad op
voorstel van de Commissie dienen te worden genomen . De stemmen van de
vertegenwoordigers van de Lid-Staten in het comité worden volgens de bij dat artikel
bepaalde methode gewogen . De voorzitter stemt niet .
De Commissie treft maatregelen die onmiddellijk van toepassing zijn . Wanneer deze
maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met de mening van het comité , worden
ze onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan de
Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij besloten heeft uitstellen voor
een periode van niet meer dan één maand te rekenen vanaf de datum van een dergelijke
kennisgeving .
De Raad , welke handelt met gekwalificeerde meerderheid , kan binnen de in de
voorafgaande alinea bedoelde tijdslimiet een afwijkend besluit nemen .
                                        Artikel 11
                                Bekendmaking van gegevens
Elke producent , importeur en exporteur van chloorfluorkoolwaterstoffen en halons
deelt de Commissie ( voor de 31e juli en de 31e januari van elk jaar ) de cijfers mede
van zijn :
- produktie ,
- verkopen binnen de Gemeenschap ,
- invoer ,
- uitvoer , gesplitst naar landen die wel of niet partij zijn bij het Protocol van
   Montreal ,
- voorraden ,
van elk van de gecontroleerde stoffen van bijlage I , voor elke periode van
zes maanden beginnend op 1 januari 1989 .
Elke onderneming welke in 1986 gecontroleerde stoffen heeft geproduceerd deelt de .
Commissie uiterlijk op 30 november 1988 dezelfde gegevens , voor zover ter zake
doende , met betrekking tot dat jaar mede .
De producenten delen de Commissie eveneens voor elke verslagperiode van zes maanden
de gegevens mede met betrekking tot de hoeveelheden gecontroleerde stoffen welke zijn
vernietigd door middel van procédés welke door de partijen bij het Protocol van
Montreal moeten worden goedgekeurd . Deze verslagen moeten de Commissie geworden in de
verslagperiode volgend op de goedkeuring , door de partijen bij het protocol , van
bovengenoemde procédés .
De Commissie neemt de passende maatregelen ter bescherming van het vertrouwelijke
karakter van de ingediende gegevens .
                                                                                /lu
 ---pagebreak---                                     Artikel 12
                                     Inspect i e
1 . Bij de uitvoering van de haar ingevolge deze verordening toevallende taken
    kan de Commissie alle benodigde gegevens verlangen van de regeringen en de
    bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten en van ondernemingen .
2 . Wanneer zij een verzoek om informatie zendt aan een onderneming stuurt de
    Commissie tegelijkertijd een kopie van het verzoek aan de bevoegde
    autoriteit van de Lid-Staat op wiens grondgebied de zetel van de
    onderneming is gevestigd .
3 . Op verzoek van de Commissie kunnen de bevoegde autoriteiten van de
    Lid-Staten de navorsingen verrichten die de Commissie ingevolge deze
    verordening nodig acht . De ambtenaren van de bevoegde overheden van de
    Lid-Staten welke verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van deze
    navorsingen oefenen hun bevoegdheid uit onder overlegging van een
    schriftelijke vergunning , afgegeven door de bevoegde autoriteit van de
    Lid-Staat op wiens grondgebied het onderzoek moet worden verricht . In een
    dergelijke vergunning worden de desbetreffende aangelegenheid en het doel
    van het onderzoek vermeld .
4 . Indien de Commissie of de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op wiens
    grondgebied het onderzoek moet worden verricht hierom verzoekt kunnen de
    ambtenaren van de Commissie de ambtenaren van een dergelijk
    overheidslichaam bijstaan bij de uitvoering van hun taak .
                                    Artikel 13
Indien de Commissie of de autoriteiten van een Lid-Staat van mening zijn dat
een natuurlijke of rechtspersoon niet heeft voldaan aan de verplichtingen
welke hem ingevolge deze verordening toevallen , nemen de autoriteiten van de
desbetreffende Lid-Staat penale of administratieve maatre’gelen tegen die
persoon . In het geval van eventuele inbreuk op de artikelen 8 of 9 worden de
rechten welke ingevolge deze verordening aan genoemde persoon toekomen
kwantitatief verminderd aan de hand van de bij de inbreuk betrokken
hoeveelheid .
 ---pagebreak---                                   Artikel 14
Deze verordening wordt van kracht op 1 januari 1989 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
 ---pagebreak---                                            BIJLAGE I
Gecontroleerde stoffen
  Groep                               Stof             Ozonaf brekende factor ( 1 )
  Groep I       CFCl 3   ( CFC-11 )                                  1,0
                CF2CI 2  ( CFC-12 )                                  1,0
                C2F3C13  ( CFC-113 )                                 0,8
                C2F4Cb 2 ( CFC-114 )                                 1,0
                C2F5CI   ( CFC-11 5 )                                0,6
  Groep II      CF2BrCl  ( halon-1211 )                              3,0
                CF3Br    ( ha lon-1 301 )                           10,0
                C2F4Br2  ( halon-2402 )                       ( nog vast te stellen )
                                                     I
( 1 ) Deze ozonafbrekende factoren zijn ramingen welke op bestaande kennis zijn
      gebaseerd en met regelmatige tussenpozen zullen worden ontvangen en
      herzien .
 ---pagebreak---                                                              BIJLAGE II
               Kwantitatieve beperkingen op de communautaire invoer van de in bijlage I vermelde stoffen uit landen
                                                          buiten de Gemeenschap
                                                    I                     KWANTITATIEVE BEPERKINGEN
Gecombineerde     Gecombineerde                                         Vanaf 1 juli 1989    Voor perioden   Voor perioden     Voor perioden
nomenclatuur      nomenclatuur      Omschri jving     Eenheden
                                                                        tot en met           van 12 maanden  van 12 maanden    van 12 inaander
     Post            Subpost                                            31 december 1989     van 1 januari   van 1 juli 1993 , van 1 juli 199
                                                                                             1990 tot en met tot en met      ' tot en met
                                                                                             30 juni 1993    30 juni 1998      30 juni 1999
2903.40.00        ( Nader aan te    Groep I van       Gewogen                791                1.582          1.266              791
                  geven door        bijlage I         tonnage ( 1 )
                  DG XXI )
                                    Groep II van      Gewogen             Voor perioden
                                    bijlage I         tonnage ( 1 )       van 12 maanden
                                                                          van 1 januari 1992
                                                                          tot en met
                                                                          31 december 1993
                                                                              15.000
                                  I
( 1 ) Gewogen aan de hand van de ozonafbrekende factoren als omschreven in bijlage I. Dit komt overeen
      met de in de verordening vermelde berekende niveaus .
 ---pagebreak--- Fiche d' impact de certains actes législatifs sur Les PNE et l' emploi
     1.     OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA
            LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
           Soumission des statistiques de la production et de l ' importation
           à la Commission .
     2.     AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
            - OUI / rXX#
            - LESQUELLES
               Augmentation probable du prix de ces produits .
    3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
            ( coût supplémentaires )
            - ουίΛχχχ
            - CONSEQUENCES
              Augmentation possible du coût de ces substances pour les
              entreprises qui tes utilisent .
    A.     EFFETS SUR L' EMPLOI
           Réduction des emplois possibles en 1998 quand la production
           sera réduite de 50% .         . 1 .             ,                  j
                                                                              i
    5.     Y A- T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES         j
           SOCIAUX ?
           “ 0UI / W
           - AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX                                   j
              Majorité des avis favorables . Consultation du CEFIC .        !
    6.     Y A - T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE MOINS CONTRAI GNANTE ?
            NON