CELEX: 52012PC0114
Language: el
Date: 2012-03-16
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 130/2006 για επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας καθώς και την εξαίρεση της εταιρείας Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd από τα οριστικά μέτρα

|
			
		
		
		52012PC0114
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 130/2006 για επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας καθώς και την εξαίρεση της εταιρείας Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd από τα οριστικά μέτρα /* COM/2012/0114 final - 2012/0053 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
 ·      Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η παρούσα πρόταση αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1515/2001 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2001, για τα μέτρα που μπορεί να λάβει η Κοινότητα μετά από έκθεση που εγκρίνει το Όργανο Επίλυσης Διαφορών του ΠΟΕ σχετικά με μέτρα αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων, όσον αφορά τη διαδικασία επανεξέτασης λόγω της επικείμενης λήξης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. 
 ·      Γενικό πλαίσιο Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1515/2001 του Συμβουλίου και προκύπτει από την επανεξέταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 130/2006 του Συμβουλίου η οποία πραγματοποιήθηκε με βάση την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ με θέμα «Μεξικό - βόειο κρέας και ρύζι»[1].   
 ·      Υφιστάμενες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Τα μέτρα που ισχύουν σήμερα είναι ο οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 130/2006 του Συμβουλίου στις εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 23 της 27.1.2006, σ. 1.), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 150/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 48 της 22.2.2008, σ.1). 
 ·      Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Άνευ αντικειμένου. 
 2.           ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ 
 ·      Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη 
 Τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία αφορά η διαδικασία είχαν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τα συμφέροντά τους κατά τη διάρκεια της έρευνας. 
 ·      Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης 
 Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. 
 ·      Εκτίμηση αντικτύπου Η παρούσα πρόταση προκύπτει από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1515/2001 του Συμβουλίου. Ο παρών κανονισμός δεν προβλέπει γενική εκτίμηση αντικτύπου. 
 3.           ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 
 ·      Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης δράσης Στις 26 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή, βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1515/2001, άρχισε να αναθεωρεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 130/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά την επανεξέταση λόγω της επικείμενης λήξης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Κατά την έρευνα επανεξέτασης διαπιστώθηκε ότι, σύμφωνα με την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ με θέμα «Μεξικό- βόειο κρέας και ρύζι», η συνεχιζόμενη επιβολή μέτρων στην εταιρεία Hangzhou Bioking που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 130/2006 του Συμβουλίου δεν ενδείκνυται πλέον και ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 130/2006 του Συμβουλίου πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Κατά συνέπεια, προτείνεται να εγκρίνει το Συμβούλιο τη συνημμένη πρόταση κανονισμού για την εξαίρεση της εταιρείας Hangzhou Bioking από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 130/2006 του Συμβουλίου, ο οποίος πρέπει να δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης το αργότερο έως τις 24 Απριλίου 2012. 
 ·      Νομική βάση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1515/2001 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2001, για τα μέτρα που μπορεί να λάβει η Κοινότητα μετά από έκθεση που εγκρίνει το Όργανο Επίλυσης Διαφορών του ΠΟΕ σχετικά με μέτρα αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων. 
 ·      Αρχή της επικουρικότητας Η παρούσα πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. 
 ·      Αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους: 
 Το είδος της δράσης δεν αφήνει περιθώρια για τη λήψη αποφάσεων σε εθνικό επίπεδο. 
 Η αναφορά του τρόπου με τον οποίο ο οικονομικός και διοικητικός φόρτος που βαρύνει την Ένωση, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τις περιφερειακές και τις τοπικές αρχές, τους οικονομικούς παράγοντες και τους πολίτες ελαχιστοποιείται και είναι αναλογικός προς το στόχο της πρότασης είναι άνευ αντικειμένου. 
 ·      Επιλογή νομικών πράξεων 
 Προτεινόμενες πράξεις: κανονισμός. 
 Η χρήση άλλης νομικής πράξης δεν ενδείκνυται για τον ακόλουθο λόγο: Ο ανωτέρω αναφερόμενος βασικός κανονισμός δεν προβλέπει εναλλακτικές λύσεις. 
 4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
 Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης. 
2012/0053 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
τροποποίηση
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 130/2006 για επιβολή
οριστικού
δασμού
αντιντάμπινγκ
και την
οριστική
είσπραξη του
προσωρινού δασμού
που επιβλήθηκε
στις εισαγωγές
τρυγικού οξέος
καταγωγής
Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας καθώς
και την
εξαίρεση της
εταιρείας Hangzhou Bioking
Biochemical Engineering Co., Ltd από τα οριστικά
μέτρα
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, 
Έχοντας
υπόψη τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1515/2001 του
Συμβουλίου,
της 23ης Ιουλίου
2001, για τα μέτρα
που μπορεί να
λάβει η Κοινότητα
μετά από
έκθεση που
εγκρίνει το
Όργανο Επίλυσης
Διαφορών του
ΠΟΕ σχετικά με
μέτρα
αντιντάμπινγκ
και
αντεπιδοτήσεων[2],
και ιδίως το
άρθρο 2
παράγραφος 1,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση που
υπέβαλε η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή («η
Επιτροπή»),
κατόπιν
διαβουλεύσεων
με τη
συμβουλευτική
επιτροπή,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
Α.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
1.           Ισχύοντα
μέτρα
(1)       Με
τον κανονισμό
(ΕΚ) αριθ. 130/2006[3]
το Συμβούλιο
επέβαλε
οριστικό δασμό
αντιντάμπινγκ
που κυμαίνεται
από 0% έως 34,9%, στις
εισαγωγές τρυγικού
οξέος ('TA')
καταγωγής Λαϊκής
Δημοκρατίας
της Κίνας («ΛΔΚ»).
Ο οριστικός δασμός
αντιντάμπινγκ
που επιβλήθηκε
στο τρυγικό οξύ
το οποίο
παράγεται από
τον κινέζο
παραγωγό εξαγωγέα
Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd. ('Hangzhou Bioking')
ήταν 0%.
2.           Έναρξη
επανεξέτασης
λόγω της
επικείμενης
λήξης των
μέτρων και
επανεξέτασης
των
υφιστάμενων
μέτρων που
επιβάλλονται
στην εταιρεία
Hangzhou Bioking
(2)       Μετά
τη δημοσίευση
ανακοίνωσης
για την
επικείμενη
λήξη[4] των
ισχυόντων
μέτρων
αντιντάμπινγκ,
η Επιτροπή έλαβε
στις 27 Οκτωβρίου
2009 αίτηση
επανεξέτασης
λόγω της
επικείμενης λήξης
αυτών των
μέτρων δυνάμει
του άρθρου 11
παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του
Συμβουλίου,
της 30ής
Νοεμβρίου 2009, για
την άμυνα κατά
των εισαγωγών
που αποτελούν
αντικείμενο
ντάμπινγκ εκ μέρους
χωρών μη μελών
της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας[5]
(«βασικός
κανονισμός»). 
(3)       Έχοντας
διαπιστώσει,
έπειτα από
διαβούλευση με
τη
συμβουλευτική
επιτροπή, ότι
υπήρχαν επαρκή
αποδεικτικά
στοιχεία για
την έναρξη
επανεξέτασης ενόψει
της λήξης
ισχύος των
μέτρων, η
Επιτροπή
ανακοίνωσε,
στις 26
Ιανουαρίου 2011, με
ανακοίνωση που
δημοσιεύτηκε
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης[6] («ανακοίνωση
για την έναρξη
διαδικασίας»),
την έναρξη
επανεξέτασης
ενόψει της
λήξης ισχύος
των μέτρων
σύμφωνα με το
άρθρο 11 παράγραφος
2 του βασικού
κανονισμού. 
(4)       Στην
ανακοίνωση για
την έναρξη
διαδικασίας, η
Επιτροπή
ανήγγειλε
επίσης την
έναρξη
επανεξέτασης των
υφιστάμενων
μέτρων που
επιβάλλονται
στην εταιρεία
Hangzhou Bioking σύμφωνα με
το άρθρο 2
παράγραφος 3
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1515/2001
προκειμένου να
επιτρέψει κάθε
απαραίτητη
τροποποίηση
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 130/2007
λαμβάνοντας
υπόψη την
έκθεση του
δευτεροβάθμιου
δικαιοδοτικού
οργάνου του
ΠΟΕ με τίτλο
«Μεξικό-Οριστικά
Μέτρα
αντιντάμπινγκ
για το Βόειο
Κρέας και το Ρύζι»[7].
Η εν λόγω
έκθεση ορίζει
στις
παραγράφους 305
και 306 ότι ένας
παραγωγός-εξαγωγέας
για τον οποίο
δεν διαπιστώθηκε
ότι ασκεί
πρακτική
ντάμπινγκ στην
αρχική έρευνα
πρέπει να
εξαιρεθεί από
το πεδίο του οριστικού
μέτρου που
επιβάλλεται ως
αποτέλεσμα μιας
τέτοιας
έρευνας και
δεν μπορεί να
υποβληθεί σε διοικητική
επανεξέταση
ούτε σε
επανεξέταση
λόγω μεταβολής
συνθηκών. 
3.           Έναρξη
νέας
διαδικασίας 
(5)       Στις 29 Ιουλίου
2011, η Επιτροπή
ανήγγειλε, με
ανακοίνωση που
δημοσιεύθηκε
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης[8],
την έναρξη
έρευνας
αντιντάμπινγκ
σύμφωνα με το άρθρο
5 του βασικού
κανονισμού
σχετικά με τις
εισαγωγές
τρυγικού οξέος
καταγωγής Κίνας,
που
περιορίζεται
στην Hangzhou Bioking.
4.           Εξαίρεση
της Hangzhou Bioking από το
οριστικό μέτρο
αντιντάμπινγκ
που επιβλήθηκε
με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 130/2006
(6)       Επειδή θα
πρέπει να εξαιρεθεί
η Hangzhou Bioking από το
οριστικό μέτρο
αντιντάμπινγκ
που επιβλήθηκε
με τον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 130/2006, ώστε να
μην εμπίπτει η
Hangzhou Bioking σε δύο
κανονισμούς
αντιντάμπινγκ
ταυτόχρονα,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο
κανονισμός (ΕΚ)
αριθ. 130/2006
τροποποιείται
ως εξής:
Στο
άρθρο 1
παράγραφος 2,
στον πίνακα, η
καταχώριση που
αφορά την Hangzhou Bioking Biochemical
Engineering Co., Ltd
απαλείφεται
και η καταχώριση
«Όλες οι άλλες
εταιρείες»
αντικαθίσταται
με την
καταχώριση
«Όλες οι άλλες
εταιρείες [εκτός
από την Hangzhou Bioking Biochemical Engineering
Co., Ltd – πρόσθετος
κωδικός TARIC A687]».
Άρθρο 2
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
επόμενη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               Μεξικό
— Οριστικά
μέτρα
αντιντάμπινγκ
για το βόειο
κρέας και το
ρύζι, έκθεση
του
δευτεροβάθμιου
δικαιοδοτικού
οργάνου, WT/DS295/AB/R, 29
Νοεμβρίου 2005.
[2]               ΕΕ L 201
της 26.7.2001, σ. 10.
[3]               ΕΕ L 23
της 27.1.2006, σ. 1.
[4]               ΕΕ C 211
της 4.8.2010, σ. 11.
[5]               ΕΕ L 343 της 22.12.2009,
σ. 51.
[6]               ΕΕ C 24
της 26.1.2011, σ. 14.
[7]               WT/DS295/AB/R, 29
Νοεμβρίου 2005.
[8]               ΕΕ C 223 της 29.7.2011, σ.
11.