CELEX: 52012PC0161
Language: bg
Date: 2012-04-13
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) № 7/2010 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти

|
			
		
		
		52012PC0161
		
			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) № 7/2010 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Необходими
са автономни
тарифни
квоти на Съюза
за продукти,
чието
производство
в Съюза е
недостатъчно,
за да
отговори на
нуждите на
промишлеността
на Съюза,
използваща тези
продукти, за
текущия
квотен период.
В отговор на
исканията на
няколко държави
членки
Комисията
разгледа
заедно със
съответните
правителствени
експерти
въпроса дали
да бъдат
открити нови
автономни
тарифни
квоти за
някои
селскостопански
и промишлени
продукти.
На 22
декември 2009 г.
Съветът прие
Регламент
(ЕС) № 7/2010 за
откриване и управление
на автономни
тарифни
квоти на Съюза
за някои
селскостопански
и промишлени
продукти, за
да бъде
задоволено
при най-благоприятни
условия
търсенето на
въпросните
продукти в
Съюза.
Следва
да бъдат открити
тарифни
квоти на
Съюза с
намалени или нулеви
ставки на
автономните
мита по Общата
митническа
тарифа, с
подходящ
размер, без
това да
нарушава
пазара на
съответните
продукти.
Разискванията
на срещите на
Групата по
икономически
и тарифни
въпроси (ГИТВ)
показаха, че
държавите
членки са
готови да открият
две нови
квоти, да
увеличат
размерите на
три
съществуващи
квоти, както
и да изменят
описанието
на продукта
за квотата с
пореден
номер 09.2633, без
това да
наруши
пазара на
тези
продукти.
Също така е
необходимо
да бъде
закрита
тарифната
квота с пореден
номер 09.2767, тъй
като на 1 юли
2012 г. ще
започне автономно
тарифно
суспендиране
във връзка
със
съответния
продукт.
Предложението
е в
съответствие
с политиките
в областта на
селското
стопанство,
търговията, предприемачеството,
развитието и
външните
отношения.
По-специално,
настоящото
предложение
не е за
сметка на
държавите,
ползващи се с
преференциални
търговски
споразумения
с ЕС (напр.
Общата
система за
преференции —
ОСП, режима
на
Споразумението
за партньорство
със страните
от Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн — АКТБ,
споразуменията
с държавите
кандидатки и
потенциалните
държави
кандидатки).
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОТ
ОЦЕНКИТЕ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Проведена
бе
консултация
с ГИТВ, която
представлява
предприятията
на всяка
държава
членка.
Всички
изброени квоти
отговарят на
споразумението,
постигнато
от Групата.
Не бе
споменато
съществуването
на потенциално
сериозни
рискове с
необратими
последици.
Това
предложение
подлежи на междуведомствени
консултации
и се публикува
след
приемането
му от Съвета.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Изменение
на регламент
на Съвета за
откриване и
управление
на автономни
тарифни квоти
на Съюза за
някои
селскостопански
и промишлени
продукти с правно
основание
член 31 от
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз. По
силата на
посочения
член
автономните
тарифни
квоти се
определят от
Съвета с квалифицирано
мнозинство
въз основа на
предложение
на Комисията.
Предложението
е от
изключителната
компетентност
на Съюза.
Следователно
принципът на
субсидиарност
не се
прилага.
Този
набор от
мерки
съответства
на принципите
за
опростяване
на
процедурите
за икономическите
оператори,
осъществяващи
външна
търговия, и
на Съобщение
98/C 128/02 на Комисията
от 1998 г.
относно
автономните
мерки за
тарифно суспендиране
и квоти (ОВ C 128,
25.4.1998 г., стр. 2).
4.           ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА 
Несъбрани
митни
сборове на
обща
стойност 1 254 825 EUR.
5.           НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНИ
ЕЛЕМЕНТИ 
В
приложението
към
предложения
регламент се
съдържа
информация
за откритите,
увеличените
и изменените
автономни
квоти .
2012/0086 (NLE)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Регламент
(ЕС) № 7/2010 за
откриване и
управление
на автономни
тарифни квоти
на Съюза за
някои
селскостопански
и промишлени
продукти
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 31 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       С цел
да се осигури
достатъчно и
непрекъснато
снабдяване с
някои стоки,
чието
производство
в Съюза е
недостатъчно,
и да се
избегнат
смущенията
на пазара, с
Регламент
(ЕС) № 7/2010[1]
на Съвета за
някои
селскостопански
и промишлени
стоки са
открити
автономни
тарифни
квоти, в
рамките на
които тези
продукти
могат да
бъдат внасяни
с нулеви или
намалени
ставки на
митата. Поради
същите
причини,
считано от 1
юли 2012 г., за два
продукта е
необходимо
да се открие
нова тарифна
квота с
нулева
ставка на
митото с подходящ
размер.
(2)       Вече
установените
размери за
автономните
тарифни квоти
на Съюза с
поредни
номера 09.2638, 09.2814 и 09.2889
са недостатъчни,
за да
отговорят на
нуждите на
промишлеността
на Съюза.
Вследствие
на това размерите
на тези квоти
следва да
бъдат увеличени
от 1 януари 2012 г.
(3)       Освен
това
описанието
на продукта
за автономната
тарифна
квота на
Съюза с
пореден номер
09.2633 следва да
бъде
адаптирано.
(4)       Също
така вече не
е в интерес
на Съюза да
продължава
да
предоставя
за второто
полугодие на
2012 г.
тарифната
квота с
пореден номер
09.2767. Поради
това тази
квота следва
да бъде
закрита,
считано от 1
юли 2012 г., и
съответният
ред следва да
бъдат
заличен от
приложението
към
Регламент
(ЕС) № 7/2010.
(5)       Поради
това
Регламент
(ЕС) № 7/2010 следва
да бъде
съответно
изменен.
(6)       Тъй
като някои от
мерките,
предвидени в
настоящия
регламент, ще
се прилагат
от 1 януари 2012 г.,
а други от 1
юли 2012 г.,
настоящият
регламент следва
да се прилага
от същите
дати и да влезе
в сила
незабавно,
ПРИЕ
НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението
към
Регламент
(ЕС) № 7/2010 се
изменя, както
следва:
(1)        Вмъкват се
редовете с
поредни
номера 09.2644 и 09.2645, съдържащи
се в
приложение I
към
настоящия регламент.
(2)        Редовете
за тарифни
квоти с
поредни
номера 09.2638, 09.2814 и 09.2889
се заменят с
редовете,
съдържащи се
в приложение II
към
настоящия
регламент.
(3)        Редът
за тарифна
квота с
пореден
номер 09.2633 се заменя
с реда,
съдържащ се в
приложение I
към
настоящия
регламент.
(4)        Редът
за тарифна
квота с
пореден
номер 09.2767 се заличава.
Член 2
Настоящият
регламент
влиза в сила
в деня на
публикуването
му в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Той се
прилага от 1
юли 2012 година.
Член 1,
параграф 2
обаче се
прилага от
1 януари 2012 г.
Настоящият
регламент е
задължителен
в своята
цялост и се
прилага
пряко в
държавите
членки в съответствие
с договорите.
Съставено
в Брюксел на
13.4.2012 година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ
I
Тарифни
квоти,
посочени в
член 1,
параграф 1 и член
1, параграф 3
 Пореден номер || Код по КН || ТАРИК || Описание || Период за квотата || Размер на квотата || Мито за квотата в (%) 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Препарат с тегловно съдържание: —        55 % или повече, но не повече от 78 % диметил глутарат —        10 % или повече, но не повече от 28 % диметил адипат и —        не повече от 25 % диметил сукцинат   || 1.7.-31.12. || 7 500 тона || 0 % 
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Блок от пеноматериал, от регенерирана целулоза, импрегниран с вода, съдържаща магнезиев хлорид и четвъртични амониеви съединения, с размери 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 тона || 0 % 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Токоизправител с мощност не повече от 1 kVA, предназначен за използване при производството на апарати за епилация (1) || 1.1.-31.12. || 4 500 000 броя || 0 % 
 (1)  Вписването в тази подпозиция се извършва съгласно членове от 291 до 300 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (OB L 253, 11.10.1993 г., стр. 1). 
ПРИЛОЖЕНИЕ
II
Тарифни
квоти,
посочени в
член 1,
параграф 2:
 Пореден номер || Код по КН || ТАРИК || Описание || Период за квотата || Размер на квотата || Мито за квотата в (%) 
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Оцетна киселина с чистота 99 тегловни % или повече (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1 000 000 тона || 0 % 
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Терпентиново масло, получено при производството на целулоза по сулфатен метод || 1.1.-31.12. || 25 000 тона || 0 % 
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Катализатор, съдържащ титанов диоксид и волфрамов триоксид || 1.1.-31.12. || 3000 тона || 0 % 
ЗАКОНОДАТЕЛНА
ФИНАНСОВА
ОБОСНОВКА ЗА
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
С ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА, СТРОГО
ОГРАНИЧЕНО
ДО
ПРИХОДНАТА
ЧАСТ
1.           НАИМЕНОВАНИЕ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:
Регламент
на Съвета за
изменение на
Регламент
(ЕС) № 7/2010 за
откриване и
управление
на автономни
тарифни
квоти на
Съюза за
някои селскостопански
и промишлени
продукти
2.           БЮДЖЕТНИ
РЕДОВЕ
Глава и
статия:
глава 12,
статия 120
Сума,
предвидена в
бюджета за
2012 година: € 19 171 200 000

3.           ФИНАНСОВО
ОТРАЖЕНИЕ 
¨         Предложението
няма
финансово
отражение
X         Предложението
няма
финансово
въздействие
върху
разходите, но
има такова
върху приходите,
както следва:
(в млн. EUR
до първия
знак след
десетичната
запетая)
   ||   || 
 Бюджетен ред || Приходи[2]*   || 12-месечен период, започващ на 1.1.2012 г. || 6-месечен период, започващ на 1.7.2012 г. 
 Статия 120   || Въздействие върху собствените ресурси || - 0,7 || - 0,6 
4.           Мерки
за борба с
измамите 
Разпоредбите,
свързани с
управлението
на тарифните
квоти,
включват
мерките,
необходими
за предотвратяване
и защита от
измами и
нередности.
5.           Други
бележки
ПРИЛОЖЕНИЕ
I
В сила
от 1.7.2012 г:
Тарифни
квоти,
посочени в
член 1,
параграф 1 и член
1, параграф 3
 Описание на продукта || Размер на квотата (тонове) || Прогнозна цена (EUR за тон) || Мито (в %) (Обща митническа тарифа 2012 г.) || Мито за квотата (%) || Очаквана загуба на приходи (в EUR) 
 Препарат 09.2644 || + 7500 тона (начален размер: 0 тона) || 1235 || 6.5 || 0 || 602 063 
 Блок от целулоза 09.2645 || + 650 тона (начален размер: 0 тона) || 4230 || 6.5 || 0 || 178 718 
Общо
загуба на
приходи: 
(780 781 EUR – 195 195 EUR ) = 585 586 EUR
нето.
ПРИЛОЖЕНИЕ
II
В сила
от 1.1.2012 г.:
Тарифни
квоти,
посочени в
член 1,
параграф 2:
 Описание на продукта || Разлика в размера на квотата (тонове) || Прогнозна цена (EUR за тон) || Мито (в %) (Обща митническа тарифа 2012 г.) || Мито за квотата (%) || Очаквана разлика в загубата на приходи спрямо предходния период на квотата (в EUR) 
 Оцетна киселина 09.2638 || + 500 000 тона (начален размер: 500 000 тона) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000 
   Терпентин 09.2889 ||  + 5000 тона (начален размер: 20 000 тона) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320 
 Катализатор 09.2814 || + 800 тона (начален размер: 3000 тона) || 4500 || 6,5 || 0 || 234 000 
Общо
загуба на
приходи по
отношение на
предходния
период на
квотата: 
(892 320 EUR – 223 080 EUR ) = 669 240 EUR
нето.
[1]               OВ L 3, 7.1.2010 г.,
стр. 1.
[2]               По
отношение на
традиционните
собствени ресурси
(селскостопански
мита, налози
върху
захарта,
мита)
посочените
суми следва
да бъдат в
нетен размер,
т.е. брутните
суми след
приспадане
на 25 % за
разходите по
събирането.