CELEX: 52022PC0187
Language: et
Date: 2022-04-25
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 seoses genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegudega seotud tõendite kogumise, säilitamise ja analüüsimisega Eurojustis

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,25.4.2022
            COM(2022) 187 final
            2022/0130(COD)
            
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 seoses genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegudega seotud tõendite kogumise, säilitamise ja analüüsimisega Eurojustis
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust) koordineerib raskete piiriüleste kuritegude uurimist ja nende eest süüdistuse esitamist Euroopas ja mujal. Eurojust kui Euroopa Liidu kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö keskus toetab liikmesriikide uurimisasutusi ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavaid asutusi seoses raskete kuritegudega, millega Eurojust on pädev tegelema vastavalt määrusele (EL) 2018/1727 (edaspidi „Eurojusti määrus“). Eurojusti pädevusse kuuluvad muu hulgas genotsiid, inimsusvastased kuriteod ja sõjakuriteod (edaspidi ühiselt „rasked rahvusvahelised kuriteod“).
               
               
                  24. veebruaril 2022 alustas Venemaa sõjalist agressiooni Ukraina vastu. On põhjendatud alust arvata, et Ukrainas on toime pandud ja pannakse toime sõjakuritegusid ja inimsusvastaseid kuritegusid. 2. märtsil 2022 teatas Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokurör, et ta alustab Ukrainas toimuva uurimist
                     1
                  . Mitme liikmesriigi ja Ukraina prokuratuurid on alustanud ühtlasi raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimist, mida toetab ja koordineerib Eurojust. Eurojustil on eksperditeadmised ja kogemused, et toetada raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimist ja nende eest süüdistuse esitamist, muu hulgas hõlbustades ühiste uurimisrühmade tegevust. Mõned liikmesriigid on koos Ukrainaga sellise rühma praeguse vaenutegevusega seoses loonud. Eurojust teeb koostööd ka Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokuröriga.
               
               
                  Riiklikud ametiasutused koguvad tõendeid rahvusvaheliste kuritegude kohta, mida Ukrainas võidi toime panna. Jätkuva vaenutegevuse tõttu ei saa tõendeid Ukrainas turvaliselt säilitada, mistõttu peaks liit kiiresti leidma varundus- või talletamiskoha. Järelikult on selleks, et koordineerida praegust tõendite kogumist liikmesriikide poolt, vaja kiiresti luua keskne talletuskoht, kus saaks talletada liidu asutuste ja organite ning riiklike ja rahvusvaheliste asutuste või kolmandate isikute, näiteks kodanikuühiskonna organisatsioonide kogutud tõendeid. Kuigi Eurojusti määruses on sätestatud, et Eurojust toetab liikmesriikide tegevust raskete kuritegude uurimisel ja nende eest süüdistuse esitamisel, ei luba see sõnaselgelt Eurojustil sel otstarbel selliseid tõendeid koguda, säilitada ega analüüsida. 
               
               
                  Oma ülesannete täitmiseks on Eurojust loonud kohtuasjade haldamise süsteemi, mis sisaldab isikustamata andmeid ja Eurojusti määruse II lisas osutatud isikuandmeid. Kohtuasjade haldamise süsteemi peaeesmärk on toetada Eurojusti kaasabil toimuvate uurimiste ja süüdistuse esitamise menetluste juhtimist ja koordineerimist. Eurojusti määruse kohaselt koosneb kohtuasjade haldamise süsteem vaid ajutistest tööfailidest, mille eesmärk on toetada käimasolevate kohtuasjade järelmeetmeid, ja registrist
                     2
                  . Isikuandmete töötlemine väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi on keelatud
                     3
                  . Uurimiste ja süüdistuse esitamise koordineerimisel ja toetamisel võib Eurojust ajutiselt säilitada ja vahetada tõendeid kooskõlas määruses sätestatud õigusnormidega. 
               
               
                  Komisjon on juba teinud ettepaneku tõhustada Eurojusti kohtuasjade haldamise süsteemi praegust ülesehitust seoses Eurojusti tegevusega terroriaktide uurimise ja nende eest süüdistuse esitamise valdkonnas. 1. detsembril 2021 võttis komisjon vastu ettepaneku parandada Euroopa õigusalase terrorismivastase võitluse registri toimimist Eurojustis
                     4
                  . Ettepanekuga nähakse muu hulgas ette kohtuasjade haldamise süsteemi ajakohastamine ning riiklike pädevate asutuste ja Eurojusti vahelise teabevahetuse digitaliseerimine. 
               
               
                  Hiljutised sündmused seoses Venemaa agressiooniga Ukraina vastu on veelgi näidanud tungivat vajadust täiendada Eurojusti olemasolevat kohtuasjade haldamise süsteemi. Eurojusti praegune andmetöötlusarhitektuur ei võimalda Eurojustil koguda, säilitada ega analüüsida tõendeid, mis on seotud raskete rahvusvaheliste kuritegudega, sealhulgas nendega, mida tõenäoliselt pannakse toime Ukrainas. Põhjuseks on sündmuste ulatus ja suur hulk tõendeid, mis tuleb selliste kuritegude toimepaneku korral säilitada.
               
               
                  Sellest lähtuvalt on käesoleva ettepaneku eesmärk võimaldada Eurojustil koguda, säilitada ja analüüsida tõendeid genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude kohta ning vajaduse korral võimaldada nende vahetamist või teha need muul viisil kättesaadavaks pädevatele riiklikele või rahvusvahelistele õigusasutustele. Tõendite kogumine ei tähenda, et Eurojustile antakse uurimisasutusena täidesaatev roll, mida Eurojusti mandaat ei hõlma. Selle eesmärk on tagada, et Eurojust saab eri allikatest pärit tõendeid vastu võtta ja keskselt säilitada. Nii saab Eurojust tulemuslikumalt toetada kohtuasjade ettevalmistamist riigisisestes ja rahvusvahelistes uurimistes ning pakkuda täiendavat tuge pädevatele prokuratuuridele. Selleks nähakse käesoleva ettepanekuga ette kohtuasjade haldamise süsteemi välise automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi loomine. Võttes arvesse asjaomaste isikuandmete tundlikkust, peab nende töötlemine, sealhulgas andmete kogumine, säilitamine, analüüs ja vahetamine, vastama andmekaitse ja küberturvalisuse rangeimatele nõuetele.
               
               
                  Määravad tõendid raskete rahvusvaheliste kuritegude kohta on harilikult kättesaadavad muu hulgas helisalvestiste, videote ja fotode kujul. Ka satelliidifotod võivad osutuda kasulikuks selliste kuritegude toimepaneku tõendamisel. Seepärast on käesoleva ettepanekuga kavas laiendada andmete kategooriaid, mida Eurojust võib seaduslikult töödelda, videotele ja audiosalvestistele ning satelliidifotodele ja muudele asjakohastele fotodele. Selleks et riiklikud ja rahvusvahelised õigusasutused saaksid täit kasu toetusest, mida Eurojust saab anda Ukraina vastu suunatud agressiooniga seotud raskete rahvusvaheliste kuritegude käimasolevates uurimistes, tuleb kiiresti jõustada käesoleva ettepaneku kohased Eurojusti määruse muudatused. 
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               Ettepanek aitab saavutada eesmärki luua liidu kodanikele vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev sisepiirideta ala, kus võetakse asjakohaseid meetmeid kuritegevuse ennetamiseks ja tõkestamiseks.
            
            
               Ettepanek võeti vastu pärast seda, kui algas Venemaa agressioon Ukraina vastu, kuna peagi selgus, et Eurojusti praegune õigusraamistik vajab sihipäraseid muudatusi, et Eurojust saaks parimal viisil saavutada oma eesmärgid toetada ja tugevdada riiklike uurimisasutuste ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate asutuste vahelist koordineerimist ja koostööd seoses konfliktiosaliste poolt toime pandud raskete rahvusvaheliste kuritegudega. 
            
            
               Ettepanek on järg 1. detsembril 2021 vastu võetud ettepanekule muuta Eurojusti määrust ja nõukogu otsust 2005/671/JSK terrorismijuhtumeid käsitleva digitaalse teabevahetuse osas. Mõlemal ettepanekul on sama eesmärk – võimaldada Eurojustil täita talle Eurojusti määrusega ette nähtud jõulisemat rolli toetada ning tõhustada uurimisasutuste ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate riiklike asutuste tegevuse koordineerimist ja koostööd raskete kuritegude puhul. 
            
            
               Ettepanekud täiendavad teineteist, kuna need käsitlevad kuritegevuse eri vorme (rasked rahvusvahelised kuriteod ja terroriaktid) ning nendega nähakse ette erinevad muudatused Eurojusti andmetöötlusarhitektuuris. Terrorismivastase võitluse registrit käsitleva ettepaneku eesmärk on integreerida selline register paremini Eurojusti õigus- ja tehnilisse raamistikku, et Eurojust saaks kindlaks teha seosed terroriaktide uurimise ja nende eest süüdistuse esitamise vahel, kui need toimuvad samaaegselt. Käesoleva ettepaneku eesmärk on võimaldada Eurojustil koguda, säilitada, analüüsida ja vajaduse korral vahetada tõendeid raskete rahvusvaheliste kuritegude kohta, nähes ette automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi loomise väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi. Terrorismivastase võitluse registrit käsitleva ettepaneku üle peetavad läbirääkimised ja selle tekst tuleb ühtlustada käesoleva ettepanekuga.
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Liit on reageerinud Venemaa sissetungile Ukrainasse mitmes poliitikavaldkonnas. Näiteks on liit kiiresti vastu võtnud ulatusliku ja tugeva sanktsioonide paketi. EL on lõpetanud enamsoodustusrežiimi kohaldamise Venemaa suhtes WTO raamistikus ja kuulutanud välja ligi 550 miljoni euro suuruse erakorralise paketi, et tegeleda sissetungi humanitaartagajärgedega. Nende meetmete ja käesoleva ettepaneku eesmärk on anda liidule piisavad vahendid, et õigusriigi põhimõtet ja põhiõigusi täielikult austades tegeleda Venemaa sõjalise agressiooni tagajärgedega Ukrainas (see hõlmab kriminaalvastutust konflikti käigus toime pandud raskete rahvusvaheliste kuritegude eest). Kõigi meetmete lõppeesmärk on taastada rahu, mille edendamine on liidu esimene eesmärk. 
               
               
                  Ettepanekus lähtutakse põhimõttest, mille kohaselt Europoli ja Eurojusti ülesanded täiendavad teineteist. Europol toetab ja tugevdab liikmesriikide pädevate õiguskaitseasutuste tegevust ning nende koostööd genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegude ennetamisel ja tõkestamisel, samal ajal kui Eurojustil on sarnane suhe õigusasutustega. Europol lõi ka raskeid rahvusvahelisi kuritegusid käsitleva analüüsiprojekti. Selle analüüsiprojekti loomise kaudu soovib Europol toetada liikmesriikide pädevaid asutusi, kolmandaid isikuid ja organisatsioone selliste rahvusvaheliste kuritegude nagu genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegude ennetamisel ja tõkestamisel, näiteks analüüsides selliste kuritegudega seotud teavet ja luureteavet. Eurojust ja Europol koordineerivad ja teevad koostööd oma volituste raames, muu hulgas ajakohastades 2010. aastal allkirjastatud operatiivkoostöö lepingut, et suurendada nende pädevusse kuuluva raske kuritegevuse tõkestamise tulemuslikkust ning vältida töö ja vahendite dubleerimist.
               
            
         
         
            
               
                  Ettepanekus võetakse ühtlasi arvesse ja järgitakse täielikult liidu andmekaitsealast õigustikku. 
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               Ettepanek põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artiklil 85. ELi toimimise lepingu artikkel 85 on õiguslik alus Eurojusti määrusele, mida käesoleva ettepanekuga kavatsetakse muuta. Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 85 on sätestatud, et Eurojusti tegevus peab olema reguleeritud määrusega, mis võetakse vastu seadusandliku tavamenetluse kohaselt. Eurojusti määruses on sätestatud Eurojusti kohtuasjade haldamise süsteemi loomise ja toimimise normid.
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
            
            
               Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala, mille raames käesolev ettepanek vastu võetakse, on ELi toimimise lepingu artikli 4 lõike 2 kohaselt liidu ja liikmesriikide jagatud pädevusse kuuluv valdkond. Seega vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 5 lõikes 3 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele tuleks liidu tasandil võtta meetmeid ainult juhul, kui liikmesriigid üksi ei suuda kavandatud meetme eesmärke piisavalt saavutada, kuid kavandatud meetme ulatuse või toime tõttu saab neid paremini saavutada liidu tasandil.
            
            
               Rasketel rahvusvahelistel kuritegudel, isegi kui need on toime pandud ainult ühes riigis ja väljaspool liitu, on laiaulatuslik mõju Euroopa ja kogu maailma julgeolekule ja stabiilsusele. Vastastikuse täiendavuse põhimõtte kohaselt võib Rahvusvaheline Kriminaalkohus juhul, kui riik ei taha või ei ole tõepoolest võimeline neid kuritegusid uurima või nende eest süüdistust esitama, kuigi tal on selleks pädevus, selliseid kuritegusid ise uurida ja nende eest süüdistusi esitada, tingimusel et tal on selleks pädevus. 
            
            
               Seetõttu ei saa üksnes riikliku tasandi meetmetega tulemuslikult tagada süüdistuse esitamist raskete rahvusvaheliste kuritegude eest. Liikmesriigid peavad tegema koostööd kuritegude uurimiseks ja süüdistuse esitamiseks ning ühiste probleemide lahendamiseks. Viimaste hulgas on eelkõige probleemid raskete rahvusvaheliste kuritegudega seotud tõendite kogumise, säilitamise ja analüüsimisega, samuti probleemid selliste tõendite kättesaadavuse ja vahetamisega riiklikes ja rahvusvahelistes asutustes, kes on pädevad kõnealuseid kuritegusid uurima ja nende eest süüdistusi esitama. Liidu kriminaalalase koostöö amet Eurojust väljendab jõuliselt seda liikmesriikide püüdlust tuua koostööd tehes nende koletute kuritegude toimepanijad kohtu ette. Eurojustil on väga hea võimalus selliseid tõendeid koguda, säilitada ja analüüsida, ning kui see on vajalik ja asjakohane, võimaldada nende vahetamist või teha need muul viisil kättesaadavaks pädevatele riiklikele või rahvusvahelistele õigusasutustele, sealhulgas Rahvusvahelisele Kriminaalkohtule. Selliste õigusasutuste hulka kuuluvad Eurojusti määruse kohaselt prokuratuurid.
            
            
               Seetõttu on konkreetne vajadus liidu meetmete järele. Käesoleva ettepanekuga nähakse ette meetmed, millel on nende olemusest tulenev liidu mõõde. Nende abil on kavas parandada Eurojusti tegutsemisvõimet ja võimaldada Eurojustil täita oma põhieesmärki toetada ja tugevdada liikmesriikide uurimisasutuste ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate asutuste vahelist koordineerimist ja koostööd seoses genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegudega. Seda eesmärki on võimalik täita üksnes liidu tasandil kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega.
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               Euroopa Liidu lepingu artikli 5 lõikes 4 sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt peavad konkreetse meetme laad ja tugevus olema vastavuses tuvastatud probleemiga. Käesolevas ettepanekus käsitletud probleemid nõuavad liidu tasandi toetust, et liikmesriigid saaksid neid probleeme tulemuslikult lahendada. Ettepanekuga on kavas tagada, et Eurojust saaks lisaks oma praegustele ülesannetele ja volitustele ning neid piiramata koguda, säilitada ja analüüsida tõendeid genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegude kohta, ning kui see on vajalik ja asjakohane, neid vahetada või teha need muul viisil kättesaadavaks pädevatele riiklikele ja rahvusvahelistele õigusasutustele, sealhulgas Rahvusvahelisele Kriminaalkohtule. Seega ei puuduta ettepanek muid raskeid kuriteoliike, millega Eurojust on pädev tegelema vastavalt Eurojusti määrusele. Ilma käesolevas ettepanekus soovitatud muudatusteta ei pruugi Eurojust olla võimeline täitma oma keskset rolli liikmesriikide ametiasutuste vahelise koostöö toetaja ja tugevdajana raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimisel ja nende eest süüdistuse esitamisel. 
            
            
               Käesoleva ettepanekuga tehakse Eurojusti määrusesse minimaalsed muudatused, mis ei muuda selle struktuuri ega Eurojusti toimimist. Ettepanek ei mõjuta Eurojusti praegusi volitusi ja ülesandeid. Kavandatud muudatustega tugevdatakse Eurojusti rolli, nagu määrusega ette nähtud, ning võetakse arvesse töödeldavate andmete tundlikkust ja vajadust tagada nende kaitse. Seega ei minda käesoleva meetmega proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt kaugemale kui selle eesmärgi saavutamiseks vajalik. 
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               
                  Ettepanekuga muudetakse Eurojusti määrust. Eurojusti määruse õiguslik alus on ELi toimimise lepingu artikkel 85 ning sellega nähakse ette, et Eurojusti tegevust tuleb reguleerida seadusandliku tavamenetluse kohaselt vastu võetud määrusega.
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               Komisjon võttis ettepaneku kiiresti vastu pärast mitut teabevahetust, mis toimusid Eurojusti, raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimisega tegelevate liikmesriikide ametiasutuste, kodanikuühiskonna organisatsioonide ja muud liidu üksuste vahel kas kahepoolselt või kollektiivsete kohtumiste raames. Kõik nad juhtisid tähelepanu tõendite keskse talletamise vajadusele, samuti Eurojusti kohtuasjade haldamise süsteemi praegustele piirangutele ja nende mõjule Eurojusti suutlikkusele toetada ja tugevdada koordineerimist ja koostööd riiklike uurimisasutuste ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate asutuste vahel seoses raskete rahvusvaheliste kuritegudega, sealhulgas selliste kuritegudega, mida võidakse toime panna Ukraina praeguse vaenutegevuse käigus. 
            
            
               Lisaks korraldati 2021. aastal põhjalik konsultatsioon terrorismijuhtumitega seotud digitaalset teabevahetust käsitleva ettepaneku ettevalmistamise raames,
                  5
                saades kinnitust vajadusele täiustada Eurojusti kohtuasjade haldamise süsteemi.
            
            
               Käesoleva ettepaneku avaldamise kuupäevaks on Eurojust osalenud 2022. aasta märtsi alguses komisjoni loodud varade külmutamise ja arestimise töökonna kõigil kuuel koosolekul, et tagada liikmesriikide vaheline kooskõlastamine loetellu kantud Venemaa ja Valgevene üksikisikute ja äriühingute vastu suunatud liidu sanktsioonide jõustamisel ning uurida sanktsioonide ja kriminaalõiguse meetmete võimalikku koosmõju. 
            
            
               Komisjon osales kahel erakorralisel genotsiidivastase võrgustiku (mille sekretariaat asub Eurojustis) koosolekul (11. märts 2022 ja 5. aprill 2022), kus käsitleti olukorda Ukrainas ja kus samuti rõhutati, sealhulgas Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokuröri poolt, tõendite keskse talletamise vajadust. Samad küsimused tõstatati ka mitmel Eurojusti kolleegiumi ja juhatuse koosolekul. 
            
         
         
            
               •Mõjuhinnang
            
            
               
                  Erakorralise kiireloomulisuse tõttu ei olnud võimalik mõjuhinnangut teha ja see kohustus tühistati. Seejuures on ettepanekuga kavas üksnes parandada Eurojusti suutlikkust täita Eurojusti määruses sätestatud eesmärke, luues Eurojustis ajakohase tehnilise lahenduse, et toetada liikmesriikide ametiasutusi genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegudega tegelemisel. Ettepanekuga ei muudeta Eurojusti toimimise aluspõhimõtteid ega kehtivat õigusraamistikku õigusalase koostöö kohta kriminaalasjades, samuti ei piira see mingil viisil Eurojusti olemasolevaid volitusi ega ülesandeid. Kavandatud muudatuste prognoositav mõju on väga piiratud, kuna ettepanekuga antakse Eurojustile ainult üks konkreetne lisaülesanne. See võimaldab Eurojusti olemasolevas üldises struktuuris piiratud funktsionaalsust ja puudutab ainult ühte kolmekümnest raskest kuriteovormist, millega Eurojust on pädev tegelema. Eurojusti ja Europoli teineteist täiendavate rollide järjepidevust hinnatakse kehtiva Eurojusti määruse alusel. Komisjon korraldab Eurojusti määruse rakendamise ja Eurojusti tegevuse sõltumatu hindamise 13. detsembriks 2024 vastavalt Eurojusti määruse artikli 69 lõikele 1.
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Arvestades isikuandmete töötlemise tähtsust õiguskaitses ja Eurojusti toetavat tegevust, rõhutatakse ettepanekus vajadust tagada täielik kooskõla Euroopa Liidu põhiõiguste hartas (edaspidi „harta“) sätestatud põhiõigustega, eelkõige õigusega isikuandmete kaitsele
                     6
                   ja eraelu puutumatusele
                     7
                  . Eelkõige on see tähtis põhjusel, et ettepanek hõlmab kriminaaluurimiste ja süüdistuse esitamisega seotud operatiivsete isikuandmete töötlemist. 
               
               
                  Ettepanekus selgitatakse, et automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi suhtes, milles analüüsitakse ja säilitatakse raskeid rahvusvahelisi kuritegusid käsitlevaid tõendeid, kohaldatakse Eurojusti määruse kehtivat andmekaitsekorda, välja arvatud normid, mis on otseselt seotud kohtuasjade haldamise süsteemi tehnilise ülesehitusega, st ajutised tööfailid ja register. Eurojusti määruse artikli 26 lõike 2 kohaselt hõlmavad need sätted ka määruse (EL) 2018/1725 andmekaitsesätteid. 
               
               
                  Ettepaneku kohaselt peaks Eurojust esmalt konsulteerima Euroopa Andmekaitseinspektoriga pärast seda, kui andmekaitseinspektor on saanud andmekaitseametnikult vastava teate, mis sisaldab vähemalt kavandatud töötlemistoimingute üldkirjeldust, andmesubjektide õigusi ja vabadusi ohustavate asjaolude hindamist, nende ohtude käsitlemiseks kavandatud meetmeid, turbemeetmeid ning julgeolekumeetmeid ja -mehhanisme, mis tagavad isikuandmete kaitse ja tõendavad kooskõla Eurojusti määrusega, võttes arvesse andmesubjektide ja teiste puudutatud isikute õigusi ja õigustatud huvi. Kavas on konsulteerida Euroopa Andmekaitseinspektoriga.
               
               
                  Ettepanekus on sätestatud, et automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahend peaks vastama küberturvalisuse rangeimatele nõuetele.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               Käesoleval ettepanekul oleks mõju Eurojusti eelarvele ja vajadusele töötajate järele. Ettepanekule lisatud finantsselgituses prognoositakse, et ajavahemikuks 2022–2027 on Eurojustil vaja täiendavalt 15,705 miljonit eurot, et täita käesolevas ettepanekus sätestatud ülesandeid. See hõlmab kulusid, mis on seotud automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi loomise ja haldamisega (ligikaudu 500 000 eurot aastas) ning selleks vajalike inimressurssidega. 
            
            
               Hinnanguliselt on vaja 16 täiendavat ametikohta, sealhulgas õigusalase koostöö eksperdid, õiguskeeleeksperdid, analüütikud, õiguseksperdid, IKT turbeametnikud, kontaktametnikud ühenduse pidamiseks Rahvusvahelise Kriminaalkohtu ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega ning haldusametnikud. Olukorra kiireloomulisuse tõttu tuleks sellised ametikohad täita võimalikult kiiresti. 
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               
                  Raskeid rahvusvahelisi kuritegusid käsitlevate tõendite kogumise, säilitamise ja analüüsimisega tegelevad tavaliselt paljud eri sidusrühmad, ja nii on see ka praegu Ukrainas jätkuva vaenutegevuse kontekstis: liikmesriikide ametiasutused, liidu organid, sealhulgas justiits- ja siseküsimustega tegelevad asutused, ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika kohased missioonid, rahvusvahelised organisatsioonid ja eraõiguslikud üksused, sealhulgas valitsusvälised organisatsioonid ja kodanikuühiskonna organisatsioonid.
               
               
                  Sellega seoses peaks Eurojustil olema võimalik koguda kokku riigiasutuste käsutuses olevad tõendid, kohaldades samal ajal kõrgeimaid turva- ja jälgitavusstandardeid. Sellist teavet ning (füüsilisi ja elektroonilisi) tõendeid võib kasutada nii kriminaalasjades liikmesriikide kohtuasjades kui ka süüdistuse esitamiseks Rahvusvahelises Kriminaalkohtus või muus selleks loodud kohtus või mehhanismis. Ettepanekuga ei ole siiski kavas kehtestada riiklikele ametiasutustele kohustust sellist teavet ja tõendeid jagada.
               
               
                  Artikli 1 lõikega 1 laiendatakse sõnaselgelt Eurojusti operatiivülesandeid tõendite kogumisel, analüüsimisel, säilitamisel ja jagamisel, et toetada raskete rahvusvaheliste kuritegude, eelkõige genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude uurimist ja nende eest süüdistuse esitamist kooskõlas Eurojusti määruse artikli 3 lõikega 4. Eurojusti analüütiline tugi on üks Eurojusti seniseid peamisi operatiivülesandeid, mida käesoleva ettepanekuga veelgi tugevdatakse. Eurojust võib toetada liikmesriikide pädevaid asutusi tõendite analüüsimisel, eelkõige selliste tõendite autentsuse ja usaldusväärsuse hindamisel, mis on seotud käimasolevate uurimiste asjaoludega ja nende eest süüdistuse esitamisega, ka nendega, mida Eurojust toetab, eesmärgiga tagada selliste tõendite hilisem vastuvõetavus riigisisestes või rahvusvahelistes kohtutes või samaväärsetes mehhanismides. Eurojusti määruse kohaselt võib Eurojust juba edastada tõendeid riiklikele pädevatele asutustele ja rahvusvahelistele organisatsioonidele kooskõlas Eurojusti andmekaitseraamistiku sätetega ning ajutiselt säilitada selliseid tõendeid riiklike uurimiste ja süüdistuse esitamise toetuseks. Artikli 1 lõikes 1 täpsustatakse, et kehtivat raamistikku kohaldatakse ka selliste tõendite suhtes, mida on kogutud, talletatud ja analüüsitud automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendis väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi. 
               
               
                  Kuna Eurojusti praeguses kohtuasjade haldamise süsteemis ei ole tehnilist suutlikkust koondada tõhusalt ja turvaliselt tõendeid raskete rahvusvaheliste kuritegude kohta, on artikli 1 lõike 2 eesmärk anda Eurojustile operatiivsed vahendid nende kuritegudega seotud tugi- ja koordineerimisülesannete täitmiseks kuni uue kohtuasjade haldamise süsteemi loomise ja täieliku toimimiseni. See võimaldaks Eurojustil täita eespool nimetatud ülesandeid juba varem, sealhulgas seoses Ukrainas tõenäoliselt toime pandavate raskete rahvusvaheliste kuritegudega. Selles sättes võetakse arvesse töödeldavate andmete tundlikkust ja vajadust neid kaitsta. 
               
               
                  Määravad tõendid raskete rahvusvaheliste kuritegude kohta on harilikult kättesaadavad audiosalvestiste ja videote kujul. Ka satelliidifotod võivad osutuda kasulikuks selliste kuritegude toimepaneku tõendamisel. Seetõttu on vaja laiendada andmekategooriaid, mida Eurojust võib seaduslikult töödelda, ja muuta vastavalt Eurojusti määruse II lisa (artikli 1 lõige 3).
               
            
            
               2022/0130 (COD)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
         
         
            
               millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 seoses genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegudega seotud tõendite kogumise, säilitamise ja analüüsimisega Eurojustis
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 85,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
            
            
               toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1727
                  8
                on asutatud Eurojust ning määratud kindlaks selle ülesanded, pädevus ja funktsioonid.
            
            
               (2)Eurojust on pädev tegelema määruse (EL) 2018/1727 I lisas loetletud raskete kuritegudega, mis hõlmavad genotsiidi, inimsusvastaseid kuritegusid ja sõjakuritegusid. Vastavalt määruse (EL) 2018/1727 artikli 3 lõikele 4 hõlmab Eurojusti pädevus ka kõnealuse määruse I lisas sätestatud kuritegudega seotud kuritegusid. 
            
            
               (3)24. veebruaril 2022 alustas Venemaa sõjalist agressiooni Ukraina vastu. On põhjendatud alust arvata, et Ukrainas on praeguse vaenutegevuse käigus toime pandud ja pannakse toime inimsusvastaseid kuritegusid ja sõjakuritegusid. 
            
            
               (4)Võttes arvesse olukorra tõsidust, peaks liit võtma viivitamata kõik vajalikud meetmed, et tagada Ukrainas kõnealuste kuritegude toimepanijate vastutusele võtmine.
            
            
               (5)Mitmes liikmesriigis ja Ukrainas on prokuratuur alustanud Ukraina sündmuste uurimist, tuginedes vajaduse korral Eurojusti toele. Eurojust sõlmis koostöölepingu Ukrainaga 27. juunil 2016. Lepingu kohaselt määratakse Eurojusti juurde Ukraina sideprokurör, et hõlbustada koostööd Eurojusti ja Ukraina vahel.  
            
            
               (6)Rooma statuudi kohaselt
                  9
                on Rahvusvahelisel Kriminaalkohtul õigus Rooma statuudis osutatud üliraskete rahvusvaheliste kuritegude eest vastutavate isikute suhtes teostada oma jurisdiktsiooni. Rahvusvahelise Kriminaalkohtu jurisdiktsioon täiendab riiklikke kriminaaljurisdiktsioone. Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokuröri ametkond teatas, et alustab olukorra uurimist Ukrainas. 
            
            
               (7)Arvestades, et mitmes liikmesriigis kohaldatakse üldist kohtualluvuse põhimõtet ja et Rahvusvahelise Kriminaalkohtu jurisdiktsioon on oma olemuselt täiendav, on eri jurisdiktsioonide uurimisasutuste ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate asutuste ning Rahvusvahelise Kriminaalkohtu või selleks loodud muu kohtu või mehhanismi vaheline koordineerimine ja tõendite vahetamine tähtis, et tagada genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegude ning nendega seotud süütegude uurimise ja süüdistuse esitamise tulemuslikkus, sealhulgas kuritegude puhul, mida võidakse Ukrainas panna toime praeguse vaenutegevuse käigus. 
            
            
               (8)Selleks et tagada genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegude eest süüdistuse esitamisega seotud tõendite ja heade tavade jagamine riiklike ja rahvusvaheliste õigusasutustega, peaks Eurojust tõhustama koostööd kriminaalkohtutega ning rahvusvahelise õiguse rikkumiste lahendamiseks loodud mehhanismidega. Selleks peaks Eurojust alustama tihedat koostööd Rahvusvahelise Kriminaalkohtu ja kõigi muude selliste kohtute või mehhanismidega, mille eesmärk on tegeleda rahvusvahelist rahu ja julgeolekut kahjustavate kuritegudega. Sellest tulenevalt peaks Eurojust hõlbustama ka selliste Rahvusvahelise Kriminaalkohtu või spetsiaalsete kriminaalkohtute või mehhanismide õigusalase koostöö taotluste täitmist, mis puudutavad tõendeid genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude kohta.
            
            
               (9)Tõendeid genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegude kohta ei saa turvaliselt säilitada territooriumil, kus vaenutegevus aset leiab, nagu see on Ukrainas toimuva vaenutegevusega seotud tõendite puhul. Seetõttu on vaja keskset talletamist. Liidu asutuste ja organite ning rahvusvaheliste asutuste või kolmandate isikute, näiteks kodanikuühiskonna organisatsioonide kogutud tõendite jaoks võib samuti olla vaja keskset talletamiskohta, et need oleksid pädevatele õigusasutustele kättesaadavad. 
            
            
               (10)Eurojustil on eksperditeadmised ja kogemused, et toetada piiriüleste kuritegude, sealhulgas genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude uurimist ja nende eest süüdistuse esitamist. See hõlmab tõendite talletamist, säilitamist ja analüüsi seoses nende vastuvõetavusega kohtus ja usaldusväärsusega.
            
            
               (11)Kogudes, säilitades ja analüüsides tõendeid, mis on seotud raskete rahvusvaheliste kuritegudega, ning võimaldades, kui see on vajalik ja asjakohane, nende vahetamist, saab Eurojust toetada kohtuasjade ettevalmistamist riigisisestes ja rahvusvahelistes uurimistes ning pakkuda täiendavat tuge pädevatele riiklikele ja rahvusvahelistele asutustele. Sellised tõendid võivad olla eriti väärtuslikud tunnistajate ütluste usaldusväärsuse kindlakstegemisel.
            
            
               (12)Tuleks luua uus ajutine hoiusüsteem, mis võimaldab sellist talletamist, analüüsimist ja säilitamist. Kuna selliste tõendite talletamise vajadus on kiireloomuline, peab Eurojust need talletama väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi asuvasse automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendisse seniks, kuni uus kohtuasjade haldamise süsteem on täielikult toimiv. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2018/1725 eraldi peatükis sisalduvaid operatiivsete isikuandmete töötlemist puudutavaid üldnorme tuleks kohaldada ilma, et see piiraks määruses (EL) 2018/1727 sisalduvate andmekaitse erinormide kohaldamist. Automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahend tuleks integreerida uude kohtuasjade haldamise süsteemi, mis luuakse eeldatavasti määruse ettepaneku alusel, mis käsitleb digitaalset teabevahetust terrorismijuhtumite puhul
                  10
               .
            
            
               (13)Genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegudega seotud tõendite talletamine, analüüsimine ja säilitamine automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendis ning nende kättesaadavus pädevatele õigusasutustele, kui see on vajalik ja asjakohane, peaks vastama küberturvalisuse ja andmekaitse rangeimatele nõuetele kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklitega 7 ja 8. 
            
            
               (14)Satelliidifotod, fotod, videod ja helisalvestised võivad olla kasulikud genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude toimepanemise tõendamiseks. Seetõttu peaks Eurojustil olema võimalik selliseid andmeid nimetatud eesmärgil töödelda ja säilitada. 
            
         
         
            
               (15)Eurojust ja Europol peaksid oma volituste piires tegema tihedat koostööd, eelkõige teabe töötlemisel ja analüüsimisel Europoli olemasoleva ja sihtotstarbelise rahvusvahelisi kuritegusid käsitleva süsteemi (nn analüüsiprojekt) raames, et toetada pädevaid asutusi genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude uurimisel ja nende eest süüdistuse esitamisel. Seetõttu võib Eurojust kooskõlas määruse (EL) 2018/1727 artikli 4 lõike 1 punktiga j osutada Europolilt oma ülesannete täitmisel saadud teabele. Koostöö peaks hõlmama operatiivsete ja tehniliste küsimuste korrapärast ühishindamist.
            
            
               (16)[Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklite 1 ja 2 ning artikli 4a lõike 1 kohaselt ja ilma et see piiraks nimetatud protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Iirimaa käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.] VÕI [Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artikli 3 ja artikli 4a lõike 1 kohaselt on Iirimaa teatanud oma soovist osaleda käesoleva määruse vastuvõtmisel ja kohaldamisel.]
            
            
               (17)Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
            
            
               (18)Vastavalt määruse (EL) 2018/1725 artiklile 42 on konsulteeritud Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse XX/XX/20XX,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Määruse (EL) 2018/1727 muutmine
            
            
               Määrust (EL) 2018/1727 muudetakse järgmiselt.
            
            
               (1)Artikli 4 lõikesse 1 lisatakse punkt j:
            
            
               „j) toetab liikmesriikide tegevust genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude tõkestamisel, sealhulgas kogudes, säilitades ja analüüsides nende kuritegudega seotud tõendeid, ning kui see on vajalik ja asjakohane, võimaldades nende vahetamist või tehes need muul viisil otse kättesaadavaks pädevatele riiklikele ja rahvusvahelistele õigusasutustele, eelkõige Rahvusvahelisele Kriminaalkohtule.“ 
            
            
               (2)Artiklisse 80 lisatakse järgmine lõige 8:
            
            
               „8) Erandina artikli 23 lõikest 6 võib Eurojust töödelda operatiivseid isikuandmeid artikli 4 lõike 1 punktis j osutatud ülesannete täitmiseks, tehes seda väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi asuvas automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendis. Automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahend peab vastama küberturvalisuse rangeimatele nõuetele. Automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi käitamiseks tuleb eelnevalt konsulteerida Euroopa Andmekaitseinspektoriga. Euroopa Andmekaitseinspektor esitab oma arvamuse kahe kuu jooksul pärast andmekaitseametnikult teate saamist.
            
            
               Andmekaitseametniku teade peab sisaldama vähemalt järgmisi elemente:
            
            
               a) kavandatavate töötlemistoimingute üldine kirjeldus;
            
            
               b) andmesubjektide õigusi ja vabadusi ohustavate riskide hinnang;
            
            
               c) nende riskide kõrvaldamiseks kavandatud meetmed;
            
            
               d) tagatised, turbemeetmed ja mehhanismid isikuandmete kaitse tagamiseks ja käesoleva määruse järgimise tõendamiseks, võttes arvesse andmesubjektide ja teiste puudutatud isikute õigusi ja õigustatud huve.
            
            
               Käesoleva määruse andmekaitsesätteid kohaldatakse andmete töötlemise suhtes automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendis, kui need ei ole otseselt seotud kohtuasjade haldamise süsteemi tehnilise ülesehitusega vastavalt käesoleva määruse artikli 23 lõikele 1. Automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendis talletatavatele andmetele juurdepääsu õigus ja tähtajad seotakse juurdepääsuga ajutistele tööfailidele, mille toetamiseks andmeid talletatakse. 
            
            
               Käesolevas lõikes sätestatud erand lõpeb siis, kui uus kohtuasjade haldamise süsteem kasutusele võetakse. Komisjon määrab uue kohtuasjade haldamise süsteemi kasutuselevõtu kuupäeva otsusega, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.“
            
            
               (3)II lisa muudetakse järgmiselt:
            
         
         
            
               (a)punkti 1 alapunkt n asendatakse järgmisega:
            
            
               „n) DNA-profiilid, mis on koostatud DNA mittekodeeriva osa põhjal, fotod ja sõrmejäljed ning artikli 4 lõike 1 punktis j osutatud kuritegudega seotud videod ja helisalvestised.“
            
            
               (b)punkti 2 alapunkt f asendatakse järgmisega:
            
            
               „f) süütegude, millega asjaomane isik on seotud, kirjeldus ja olemus, nende toimepaneku kuupäev ja koht, süütegude liik ning artikli 4 lõike 1 punktis j nimetatud kuritegude puhul teave kuriteo kohta, sealhulgas helisalvestised, videod, satelliidifotod ja fotod, ning teave uurimise edenemise kohta;“.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Jõustumine
            
            
               Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja liikmesriikides vahetult kohaldatav kooskõlas aluslepingutega.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
            
               FINANTSSELGITUS – AMETID
            
            
               SISUKORD
            
            
               1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 16
            
            
               1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus16
            
            
               1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad16
            
            
               1.3.Ettepanek käsitleb: 16
            
            
               1.4.Eesmärgid16
            
            
               1.4.1.Üldeesmärgid 16
            
            
               1.4.2.Erieesmärgid 17
            
         
         
            
               1.4.3.Oodatavad tulemused ja mõju17
            
            
               1.4.4.Tulemusnäitajad 17
            
            
               1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendused 17
            
            
               1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava17
            
            
               1.5.2.ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.17
            
            
               1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid18
            
            
               1.5.4.Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega19
            
            
               1.5.5.Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang19
            
            
               1.6.Ettepaneku/algatuse kestus ja finantsmõju20
            
            
               1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid 20
            
            
               2.HALDUSMEETMED 21
            
            
               2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 21
            
            
               2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem(id) 21
            
            
               2.2.1.Eelarve täitmise viisi(de), rahastamise rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus21
            
            
               2.2.2.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta22
            
            
               2.2.3.Kontrollide kulutõhususe (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse) hinnang ja põhjendus ning prognoositav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal) 22
            
            
               2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 22
            
            
               3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 23
            
            
               3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 23
            
            
               3.2.Hinnanguline mõju kuludele 24
            
         
         
            
               3.2.1.Hinnanguline mõju kuludele – ülevaade 25
            
            
               3.2.2.Hinnanguline mõju [asutuse] assigneeringutele 26
            
            
               3.2.3.Hinnanguline mõju [asutuse] inimressurssidele 27
            
            
               3.2.4.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 32
            
            
               3.2.5.Kolmandate isikute rahaline osalus 32
            
            
               3.3.Hinnanguline mõju tuludele 33
            
            
               1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
            
            
               1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus
            
            
               
                  Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2018/1727 seoses genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude ja sõjakuritegudega seotud tõendite kogumise, säilitamise ja analüüsimisega Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ametis (Eurojust)
               
            
            
               1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad
            
            
               
                  Poliitikavaldkond: õigusküsimused ja põhiõigused
               
               
                  Meede: investeerimine inimestesse, sotsiaalsesse ühtekuuluvusse ja väärtustesse  
               
               
                  071007: Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)
               
            
            
               1.3.Ettepanek käsitleb: 
            
            
               ☑ uut meedet 
            
            
               ◻ uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest
                  11
                
            
            
               ◻ olemasoleva meetme pikendamist 
            
            
               ◻ ühe või mitme meetme ühendamist teise või uue meetmega 
            
            
               1.4.Eesmärgid
            
            
               1.4.1.Üldeesmärgid 
            
         
         
            
               
                  Eurojust loodi nõukogu otsusega 2002/187/JSK valitsustevaheliseks asutuseks, et koordineerida raskete piiriüleste kuritegude uurimist ja süüdistuse esitamist Euroopas ja mujal. Lissaboni lepinguga kaotati Euroopa Liidu sammastel põhinev struktuur ning viidi vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala kooskõlla acquis communautaire’iga. Määrusega (EL) 2018/1727 (Eurojusti määrus), mis võeti vastu ELi toimimise lepingu artikli 85 alusel, loodi uue Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) uus õigusraamistik.
               
               
                  Eurojust toetab Euroopa Liidu kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö keskusena liikmesriikide uurimisasutusi ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavaid asutusi seoses raskete kuritegudega, millega Eurojust on pädev tegelema vastavalt Eurojusti määrusele. Kuriteod, millega Eurojust on pädev tegelema, on muu hulgas genotsiid, inimsusvastased kuriteod ja sõjakuriteod (edaspidi ühiselt „rasked rahvusvahelised kuriteod“).  
               
               
                  Hiljutised sündmused seoses Venemaa sissetungiga Ukrainasse tõid esile pakilise vajaduse võimaldada Eurojustil koguda, säilitada ja analüüsida tõendeid genotsiidi, sõjakuritegude, inimsusvastaste kuritegude ja nendega seotud kuritegude kohta ning teha need kättesaadavaks pädevatele riiklikele või rahvusvahelistele asutustele.
               
               
                  Eelnevat arvesse võttes on ettepaneku üldeesmärk võimaldada Eurojustil seda lisaülesannet täita, luues väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi ajutise automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi. 
               
            
            
               1.4.2.Erieesmärgid 
            
            
               
                  Erieesmärk tuleneb eespool kirjeldatud üldeesmärgist.
               
               
                  Erieesmärk nr 1. Võimaldada Eurojustil koguda, säilitada ja analüüsida tõendeid genotsiidi, sõjakuritegude, inimsusvastaste kuritegude ja nendega seotud kuritegude kohta, ning kui see on vajalik ja asjakohane, võimaldada nende vahetamist või teha need muul viisil kättesaadavaks pädevatele riiklikele ja rahvusvahelistele asutustele. 
               
            
            
               1.4.3.Oodatavad tulemused ja mõju
            
            
               Märkige, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju toetusesaajatele/sihtrühmale.
            
            
               
                  Algatus peaks looma Eurojustile juriidilised ja tehnilised eeldused koguda, säilitada, analüüsida, ning kui see on vajalik ja asjakohane, edastada tõendeid raskete rahvusvaheliste kuritegude kohta, luues väljaspool kohtuasjade haldamise süsteemi ajutise automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi.
               
            
            
               1.4.4.Tulemusnäitajad 
            
            
               Märkige, milliste näitajate abil jälgitakse edusamme ja saavutusi.
            
            
               
                  –Üksikisikute, liikmesriikide, kolmandate riikide, valitsusväliste organisatsioonide ja muude asjaomaste osalejate saadetud teabe hulk;
               
               
                  –süsteemis säilitatavatel tõenditel põhinevate süüdistuste arv;
               
               
                  –Eurojustilt liikmesriikidele saadetud teadete arv;
               
               
                  –toetatud operatiivjuhtumite arv. 
               
            
            
               1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendused 
            
            
               1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava
            
            
               
                  Seadusandliku algatuse rakendamiseks on vaja ELi tasandi tehnilisi ja menetluslikke meetmeid, mille võtmist tuleks alustada läbivaadatud õigusakti jõustumisel. 
               
               
                  Peamised eeldused pärast ettepaneku jõustumist on järgmised:
               
            
         
         
            
               
                  –Eurojust võtab kasutusele uue süsteemi, mis võimaldab kogutud tõendeid talletada ja hallata; 
               
               
                  –Eurojust saab asjaomastelt sidusrühmadelt (s.o liikmesriigid, üksikisikud, kolmandad riigid, valitsusvälised organisatsioonid jne) tõendeid;
               
               
                  –Eurojust annab liikmesriikidele juurdepääsu nende tõendite kasutamiseks genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude uurimisel ja nende eest süüdistuse esitamisel.
               
               
                  Arvestades tungivat vajadust tagada, et Eurojust saaks neid ülesandeid täita juba seoses nende raskete rahvusvaheliste kuritegudega, mida võidakse toime panna praeguse vaenutegevuse käigus Ukrainas, võtab Eurojust andmebaasi kasutusele 2022. aastal ning alustab tõendite kogumist ja haldamist juba 2022. aastal.
               
            
            
               1.5.2.ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.
            
            
               
                  24. veebruaril 2022 alustas Venemaa sõjalist sissetungi Ukrainasse. On põhjendatud alust arvata, et Ukrainas on toime pandud ja pannakse toime sõjakuritegusid ja inimsusvastaseid kuritegusid. 2. märtsil 2022 teatas Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokurör, et alustab Ukrainas toimuva uurimist. Mitme liikmesriigi ja Ukraina prokuratuurid on samuti alustanud raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimist, millest mõnda toetab ja koordineerib Eurojust. Eurojustil on eksperditeadmised ja kogemused, et toetada raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimist ja nende eest süüdistuse esitamist, muu hulgas hõlbustades ühiste uurimisrühmade tegevust. Mõned liikmesriigid on koos Ukrainaga sellise rühma seoses praeguse vaenutegevusega Ukrainas loonud. 
               
               
                  Riiklikud ametiasutused koguvad tõendeid raskete rahvusvaheliste kuritegude kohta, mida kõik konfliktiosalised võivad olla Ukrainas toime pannud. Jätkuva vaenutegevuse tõttu ei ole võimalik tõendeid Ukrainas turvaliselt hoida. On vaja luua keskne andmehoidla, kus saaks talletada ka tõendeid, mida on kogunud liidu asutused ja organid ning riiklikud ja rahvusvahelised asutused või kolmandad isikud, näiteks kodanikuühiskonna organisatsioonid. Ehkki Eurojusti määruses on sätestatud, et Eurojust toetab liikmesriikide tegevust raskete kuritegude uurimisel ja nende eest süüdistuse esitamisel, ei luba see sõnaselgelt Eurojustil sel eesmärgil tõendeid koguda, säilitada ega analüüsida. 
               
               
                  Komisjon võttis ettepaneku kiiresti vastu pärast mitut teabevahetust, mis toimusid Eurojusti, raskete rahvusvaheliste kuritegude uurimisega tegelevate liikmesriikide ametiasutuste, kodanikuühiskonna organisatsioonide ja muud liidu üksuste, nt Euroopa Liidu Ukraina nõuandemissiooni vahel kas kahepoolselt või kollektiivsete kohtumiste raames. Kõik nad juhtisid tähelepanu vajadusele talletada tõendeid keskselt, Eurojusti kohtuasjade haldamise süsteemi praegustele puudujääkidele ja nende mõjule Eurojusti rollile toetada ja tugevdada riiklike uurimisasutuste ja süüdistuse ettevalmistamise eest vastutavate asutuste vahelist koordineerimist ja koostööd seoses raskete rahvusvaheliste kuritegudega, sealhulgas selliste kuritegudega, mida võidakse toime panna Ukrainas aset leidva vaenutegevuse käigus. 
               
               
                  Käesolev ettepanek on vajalik selleks, et luua ELis automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahend, mille abil koguda, säilitada ja analüüsida tõendeid nõuetekohasel ja seaduslikul viisil, mis võimaldaks liikmesriikide ametiasutustel esitada süüdistusi genotsiidi, inimsusvastaste kuritegude, sõjakuritegude ja nendega seotud kuritegude eest.
               
            
            
               1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
            
            
               
                  Ettepanek tugineb vajadusele koordineerida kohtute reageerimist rasketele rahvusvahelistele kuritegudele ja vältida, et nende kuritegude toimepanijad jäävad karistamata. Euroopa julgeolekumaastik on muutumas. Rahvusvahelised kriisid on alati mõjutanud euroopalikku eluviisi ja üksikisikute põhiõigusi. Sellised kuriteod nagu genotsiid, inimsusvastased kuriteod ja sõjakuriteod kuuluvad väga raskete kuritegude kategooriasse ja nende kuritegude toimepanijaid ei tohiks jätta karistamata.
               
               
                  Kohtusüsteem põhineb õigusriigi põhimõttel ning on vähe juhtumeid, kus kuriteo toimepanija on tõendite kogumise või haldamise ebaseaduslikkuse tõttu õigusemõistmisest pääsenud.
               
               
                  Käesoleva ettepaneku eesmärk on luua selge raamistik sellise karistamatuse ärahoidmiseks.
               
            
            
               1.5.4.Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
            
            
               
                  Kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö tugevdamine on vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomise äärmiselt tähtis osa. 
               
               
                  See kiireloomuline lahendus on vajalik selleks, et võimaldada Eurojustil täita eespool nimetatud uusi ülesandeid juba praegustes erakorralistes oludes seoses jätkuva vaenutegevusega Ukrainas. Kui ettepanek muuta Eurojusti määrust seoses terrorismijuhtumitega seotud andmevahetusega on heaks kiidetud, saab uue automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi lisada uude kohtuasjade haldamise süsteemi.
               
               
                  Komisjoni teatises ELi julgeolekuliidu strateegia kohta, mis avaldati 2020. aasta juulis, rõhutatakse sise- ja välisjulgeoleku vahelisi seoseid ning koostöö tähtsust kodanike õiguste tulemuslikul kaitsel. Käesolev ettepanek on hea näide sellest, et andmehaldus- ja andmehoiusüsteemi on vaja, et kaitsta üht tähtsaimat kodanikuõigust, õigust elule. 
               
            
            
               1.5.5.Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang
            
            
               
                  Alates Eurojusti määruse jõustumisest on ilmnenud ameti andmevoogude ja tema teenuste nõudluse kasvu suundumus. 
               
               
                  Komisjon on teadlik Eurojusti rahalistest piirangutest ja selle kiireloomulise taotluse ressursimahukusest, mis on tingitud Venemaa agressioonist Ukraina vastu. 
               
            
         
         
            
               
                  Käesoleva ettepanekuga lisatakse Eurojusti määrusesse uued piiratud ülesanded, mille eesmärk on muuta Eurojust digiajastule vastavaks ja võimaldada tal täita Eurojusti määruses ette nähtud suuremat rolli raskete kuritegude, sealhulgas sõjakuritegude, genotsiidi ja inimsusvastaste kuritegude uurimise ja nende eest süüdistuse esitamise riiklike asutuste vahelise koordineerimise ja koostöö toetamisel ja tugevdamisel. Käesolevat ettepanekut ei ole võimalik rakendada ilma vajalike rahaliste vahendite ja inimressurssideta. 
               
               
                  Kulu on hinnanguliselt 15,705 miljonit eurot ning see rahastatakse mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 2b varust.
               
            
            
               1.6.Ettepaneku/algatuse kestus ja finantsmõju
            
            
               ◻ piiratud kestusega 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku [PP/KK]AAAA–[PP/KK]AAAA 
            
            
               –◻
                     Finantsmõju ajavahemikul AAAA–AAAA
            
            
               ☑ piiramatu kestusega
            
            
               –Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA,
            
            
               –millele järgneb täieulatuslik rakendamine.
            
            
               1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid
                  12
                 
            
            
               ◻ Eelarve otsene täitmine komisjoni poolt
            
            
               –◻
                     rakendusametite kaudu 
            
            
               ◻ Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega 
            
            
               ☑ Eelarve kaudne täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
            
            
               ◻ rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetage);
            
            
               ◻ Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;
            
            
               ☑ finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;
            
            
               ◻ avalik-õiguslikele asutustele;
            
            
               ◻ avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, kuivõrd nad esitavad piisavad finantstagatised;
            
            
               ◻ liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kes esitavad piisavad finantstagatised;
            
         
         
            
               ◻ isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.
            
            
               Märkused
            
            
               
                  Finants- ja inimressursse käsitlevad andmed hõlmavad automatiseeritud andmehaldus- ja andmehoiuvahendi tehnilise rakendamise ning sellega potentsiaalselt seotud mõningate kohtuasjade tegevuskulude prognoositavaid kogusummasid.
               
            
            
               2.HALDUSMEETMED 
            
            
               2.1.Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 
            
            
               Märkige sagedus ja tingimused.
            
            
               
                  Eurojusti tulemuslikkuse tagamiseks on tähtis ameti andmevahetuse digiteerimise elluviimise järelevalve ja hindamine. Ettepaneku järelevalves ja selle kohta aru andmisel järgitakse Eurojusti määruses kirjeldatud põhimõtteid
                     13
                   ja ühist lähenemisviisi detsentraliseeritud ametite puhul
                     14
                  .
               
               
                  Lisaks ametite kohta kehtivatele horisontaalsetele juhtimiseeskirjadele peab Eurojust nimelt igal aastal saatma komisjonile, Euroopa Parlamendile ja nõukogule ühtse programmdokumendi, mis sisaldab mitmeaastaseid ja aastaseid tööprogramme ning vahendite eraldamise programmi. Programmdokumendis esitatakse eesmärgid, oodatavad tulemused ja tulemusnäitajad eesmärkide saavutamise ja tulemuste jälgimiseks. 
               
               
                  Samuti annab Eurojust oma tööst aru ka üksikasjalikus aastaaruandes. Eurojust edastab selle aastaaruande Euroopa Parlamendile, nõukogule ja riikide parlamentidele. Lisaks teavitab Eurojust Euroopa Parlamenti ja riikide parlamente kolmandate isikutega kokkulepitud töökorraldusest. 
               
               
                  Komisjon tellib määruse rakendamise ja Eurojusti tegevuse sõltumatu välishindamise 13. detsembriks 2024 ja seejärel iga viie aasta tagant, et hinnata määruse rakendamist ja mõju ning Eurojusti tulemuslikkust ja tõhusust vastavalt Eurojusti määruse artikli 69 lõikele 1.
               
            
            
               2.2.Haldus- ja kontrollisüsteem(id) 
            
            
               2.2.1.Eelarve täitmise viisi(de), rahastamise rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus
            
            
               
                  Võttes arvesse, et ettepanek mõjutab ELi iga-aastast toetust Eurojustile, täidetakse ELi eelarvet kaudse eelarve täitmise kaudu. 
               
               
                  Usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte kohaselt täidetakse Eurojusti eelarvet kooskõlas tulemusliku ja tõhusa sisekontrolliga. 
               
               
                  Järelkontrollide puhul kohaldatakse Eurojusti kui detsentraliseeritud asutuse suhtes eelkõige järgmist: 
               
               
                  –komisjoni siseauditi talituse korraldatav siseaudit;
               
               
                  –Euroopa Kontrollikoja aastaaruanded, milles esitatakse kinnitav avaldus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
               
               
                  –iga-aastane eelarve täitmisele heakskiidu andmine Euroopa Parlamendi poolt;
               
               
                  –võimalikud OLAFi juurdlused, mille eesmärk on eelkõige tagada, et ametitele eraldatud vahendeid kasutatakse nõuetekohaselt;
               
               
                  –Euroopa Ombudsman pakub Eurojustile täiendava kontrolli- ja aruandlustasandi.
               
            
         
         
            
               2.2.2.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta
            
            
               
                  Praeguses etapis ei tehtud kindlaks mingeid konkreetseid haldus- ja kontrollisüsteemidega seotud ohte. Eurojusti suhtes kohaldatakse halduskontrolli, mis hõlmab eelarvekontrolli, siseauditit, Euroopa Kontrollikoja aastaaruandeid ja ELi eelarve täitmise iga-aastast kinnitamist, nagu eespool osutatud.
               
            
            
               2.2.3.Kontrollide kulutõhususe (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse) hinnang ja põhjendus ning prognoositav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal). 
            
            
               
                  Komisjon esitab aruande, mis käsitleb kontrollikulude suhet seonduvate hallatavate vahendite väärtusse. Õigusküsimuste peadirektoraadi 2021. aasta tegevusaruande kohaselt on see suhe kaudse eelarve täitmise raames volitatud üksuste ja detsentraliseeritud asutuste, sealhulgas Eurojusti puhul 0,53 %.
               
               
                  Euroopa Kontrollikoda kinnitas Eurojusti 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande seaduslikkust ja korrektsust, mis tähendab, et veamäär on alla 2 %. Puuduvad märgid selle kohta, et veamäär lähiaastatel halveneks. 
               
            
            
               2.3.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
            
            
               Nimetage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed, nt pettustevastase võitluse strateegias esitatud meetmed.
            
            
               
                  Pettuse, korruptsiooni ja muu ebaseadusliku tegevuse vastase võitlusega seotud meetmeid on muu hulgas kirjeldatud Eurojusti määruse artiklis 75. Eurojust osaleb eelkõige Euroopa Pettustevastase Ameti pettuste ennetamise meetmetes ning teavitab komisjoni viivitamata oletatavatest pettusejuhtumitest ja muudest finantsrikkumistest.
               
            
            
               3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 
            
            
               3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
            
            
               ·Olemasolevad eelarveread 
            
            
               Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulu  
                        liik
                     
                  
                  
                     
                        Rahaline osalus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr  
                        
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                           15
                        .
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses 
                     
                  
               
                     
                        2b
                     
                  
                  
                     
                        071007
                     
                     
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
               ·Uued eelarveread, mille loomist taotletakse 
            
            
               Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulu 
                        liik
                     
                  
                  
                     
                        Rahaline osalus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr  
                        
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.AA.AA.AA]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
               
               3.2.Hinnanguline mõju kuludele 
            
            
               3.2.1.Hinnanguline mõju kuludele – ülevaade 
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku  
                        rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        Rubriik 2b. Investeerimine inimestesse, sotsiaalsesse ühtekuuluvusse ja väärtustesse
                     
                  
               
         
            
            
                     
                        Eurojustile
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Jaotis 1: personalikulud
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        1,081
                     
                  
                  
                     
                        2,204
                     
                  
                  
                     
                        2,248
                     
                  
                  
                     
                        2,293
                     
                  
                  
                     
                        2,339
                     
                  
                  
                     
                        2,386
                     
                  
                  
                     
                        12,551
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        1,081
                     
                  
                  
                     
                        2,204
                     
                  
                  
                     
                        2,248
                     
                  
                  
                     
                        2,293
                     
                  
                  
                     
                        2,339
                     
                  
                  
                     
                        2,386
                     
                  
                  
                     
                        12,551
                     
                  
               
                     
                        Jaotis 2: Taristu- ja tegevuskulud
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Jaotis 3: Tegevuskulud
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,510
                     
                  
                  
                     
                        0,520
                     
                  
                  
                     
                        0,530
                     
                  
                  
                     
                        0,541
                     
                  
                  
                     
                        0,552
                     
                  
                  
                     
                        3,154
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        0,510
                     
                  
                  
                     
                        0,520
                     
                  
                  
                     
                        0,530
                     
                  
                  
                     
                        0,541
                     
                  
                  
                     
                        0,552
                     
                  
                  
                     
                        3,154
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 1 + 1a +3a
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 2 + 2a
                     
                     
                        +3b
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku  
                        rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Halduskulud
                     
                  
               
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        DG: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        DG <….> KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Assigneeringud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 7 
                        assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku  
                        RUBRIIKIDE 1‒7 
                        assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
               3.2.2.Hinnanguline mõju [asutuse] assigneeringutele 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist 
            
            
               –☑
                     Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist järgmiselt:
            
            
               kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Märkige eesmärgid ja väljundid 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Liik
                           18
                        
                     
                  
                  
                     
                        Keskmine kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Väljundite arv kokku
                     
                  
                  
                     
                        Kulud kokku
                     
                  
               
                     
                        ERIEESMÄRK nr 1
                           19
                        ...
                     
                     
                        Võimaldada Eurojustil talletada, säilitada ja analüüsida tõendeid genotsiidi, sõjakuritegude ja inimsusvastaste kuritegude ning nendega seotud kuritegude kohta
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Väljund
                     
                  
                  
                     
                        Tõendite salvestamine, säilitamine ja analüüsimine
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15.705
                     
                  
               
                     
                        Erieesmärk nr 1 kokku
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KULUD KOKKU
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1,581
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,714
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,769
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,824
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,880
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2,938
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15,705
                     
                  
               
               3.2.3.Hinnanguline mõju [asutuse] inimressurssidele 
            
            
               3.2.3.1.Kokkuvõte 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
            
            
               –☑
                     Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
            
                     
                        Ajutised teenistujad (AD palgaastmed)
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,601
                     
                  
                  
                     
                        1,633
                     
                  
                  
                     
                        1,666
                     
                  
                  
                     
                        1,699
                     
                  
                  
                     
                        1,733
                     
                  
                  
                     
                        9,119
                     
                  
               
                     
                        Ajutised teenistujad (AST palgaastmed)
                     
                  
                  
                     
                        0,079
                     
                  
                  
                     
                        0,160
                     
                  
                  
                     
                        0,163
                     
                  
                  
                     
                        0,167
                     
                  
                  
                     
                        0,170
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                        0,912
                     
                  
               
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                        0,085
                     
                  
                  
                     
                        0,173
                     
                  
                  
                     
                        0,177
                     
                  
                  
                     
                        0,180
                     
                  
                  
                     
                        0,184
                     
                  
                  
                     
                        0,188
                     
                  
                  
                     
                        0,987
                     
                  
               
                     
                        Riikide lähetatud eksperdid
                     
                  
                  
                     
                        0,132
                     
                  
                  
                     
                        0,269
                     
                  
                  
                     
                        0,275
                     
                  
                  
                     
                        0,280
                     
                  
                  
                     
                        0,286
                     
                  
                  
                     
                        0,291
                     
                  
                  
                     
                        1,533
                     
                  
               
            
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        1,081
                     
                  
                  
                     
                        2,204
                     
                  
                  
                     
                        2,248
                     
                  
                  
                     
                        2,293
                     
                  
                  
                     
                        2,339
                     
                  
                  
                     
                        2,386
                     
                  
                  
                     
                        12,551
                     
                  
               
            
               Personalivajadused (täistööajale taandatud töötajad):
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
            
                     
                        Ajutised teenistujad (AD palgaastmed)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        Ajutised teenistujad (AST palgaastmed)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Lepingulised töötajad
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
                     
                        Riikide lähetatud eksperdid
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
            
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
            
               Värbamiskuupäevad on kavandatud 2022. aasta keskpaika. Puudub prognoos Madalmaades kohaldatava paranduskoefitsiendi kohta ja palkade indekseerimisel on võimalik suurenemine vaid 2 %.
            
            
               Üksikasjalik teave töötajate arvu suurenemise kohta 
            
            
                     
                        Erieesmärk
                     
                  
                  
                     
                        Täiendavad töötajad
                     
                  
               
                     
                     
                        Erieesmärk nr 1. Võimaldada Eurojustil talletada, säilitada ja analüüsida tõendeid genotsiidi, sõjakuritegude ja inimsusvastaste kuritegude ning nendega seotud kuritegude kohta 
                     
                  
                  
                     
                        3* Õigusalase koostöö eksperte on vaja selleks, et tagada süüdistuse esitamise nõuetekohasus ja otsene ülevaade asjaomas(t)est kohtusüsteemi(de)st ja tõendite vastuvõetavuse standarditest.
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        3* Jurist-lingviste on vaja, et tagada asjakohane keeleoskus tõlkimisel ja andmeanalüüsil.
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +3
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        3* Analüütikuid on vaja eeldatava suure andmemahu haldamiseks, andmete hankimise toetamiseks ning tunnistajate ja ohvrite ütlustest saadud teabe liigendamiseks. 
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2* Õiguseksperte on vaja selleks, et tagada eksperditeadmised raskete rahvusvaheliste kuritegude ja vara tagasivõitmise valdkonnas. 
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +2
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2* IKT turbeametnikke on vaja küberrünnete riski juhtimiseks ja maandamiseks.
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +2
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1* Rahvusvahelise Kriminaalkohtu kontaktametnik on vajalik, et koordineerida suhteid ja tegevust Rahvusvahelise Kriminaalkohtuga.
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +1
                     
                     
                     
                        1* Kodanikuühiskonna organisatsioonide kontaktametnik on vajalik, et koordineerida suhteid ja tegevust kodanikuühiskonna organisatsioonidega.
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +1
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1* Haldustoe ametnik on vajalik kõigi haldustoega seotud ülesannete täitmiseks.
                     
                     
                     
                        Hinnanguline vajadus täistööajale taandatud töötajate järele – täiendav täistööajale taandatud töötajate arv aastas (mittekumulatiivne): 
                     
                     
                        2022: +1
                     
                  
               
               3.2.3.2.Vastutava peadirektoraadi hinnanguline personalivajadus
            
            
               –☑
                     Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist. mis toimub järgmiselt:
            
            
               Hinnanguline väärtus täisarvuna (või maksimaalselt ühe komakohaga)
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        ·Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 ja 20 01 02 02 (peakorteris ja komisjoni esindustes)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (delegatsioonides)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (otsene teadustegevus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajate arv)
                           20
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eelarveread (täpsustada) 
                           21
                        
                     
                  
                  
                     
                        - peakorteris
                           22
                         
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegatsioonides 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud otsese teadustegevuse valdkonnas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud eelarveread (märkige)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate peadirektoraadisisese ümberpaigutamise teel. Vajaduse korral võidakse personali täiendada iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
            
            
               Ülesannete kirjeldus:
            
            
                     
                        Ametnikud ja ajutised töötajad
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Koosseisuväline personal
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Täistööajale taandatud töötajate kulukalkulatsiooni kirjeldus tuleks esitada V lisa 3. jaos. 
            
            
               3.2.4.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga.
            
            
               –☑
                     Ettepanekuga/algatusega kaasneb mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi ümberplaneerimine.
            
            
               
                  Ettepanek nõuab mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 2b mittesihtotstarbelise varu kasutuselevõtmist järgmiselt: eelarvereal BL 07.1007 – Eurojust – 2022. aastal: 1,581 miljonit eurot; 2023. aastal: 2,714 miljonit eurot; 2024. aastal: 2,769 miljonit eurot; 2025. aastal: 2,824 miljonit eurot; 2026. aastal: 2,880 miljonit eurot; 2027. aastal: 2,938 miljonit eurot.
               
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus nõuab paindlikkusinstrumendi kohaldamist või mitmeaastase finantsraamistiku muutmist
                  23
               .
            
            
               
                  Selgitage, millised toimingud on vajalikud, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.
               
            
            
               3.2.5.Kolmandate isikute rahaline osalus 
            
            
               –☑ Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist. 
            
            
               –Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Kokku
                     
                  
               
                     
                        Nimetage kaasrahastav asutus 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Hinnanguline mõju tuludele 
            
            
               –☑
                     Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele
            
         
         
            
               –◻
                     Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
            
            
               omavahenditele 
            
            
               muudele tuludele 
            
            
                palun märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu 
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Tulude eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        Ettepaneku/algatuse mõju
                           24
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikkel ………….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Mitmesuguste sihtotstarbeliste tulude puhul täpsustage, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.
            
            
               Täpsustage tuludele avalduva mõju arvutamise meetod.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rahvusvahelise Kriminaalkohtu prokuröri Karim A.A. Khani QC avaldus olukorra kohta Ukrainas: Receipt of Referrals from 39 States Parties and the Opening of an Investigation (taotluste vastuvõtmine 39 osalisriigilt ja uurimise algatamine), 2. märts 2022.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Vt Eurojusti määruse artikli 23 lõige 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Vt Eurojusti määruse artikli 23 lõige 6. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 ning nõukogu otsust 2005/671/JSK terrorismijuhtumeid käsitleva digitaalse teabevahetuse osas (COM(2021) 757 final, 1.12.2021). 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 ning nõukogu otsust 2005/671/JSK terrorismijuhtumeid käsitleva digitaalse teabevahetuse osas (COM(2021) 757 final, 1.12.2021).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Harta artikkel 8.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Harta artikkel 7.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK (ELT L 295, 21.11.2018, lk 138).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rahvusvahelise Kriminaalkohtu Rooma statuut. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 ning nõukogu otsust 2005/671/JSK terrorismijuhtumeid käsitleva digitaalse teabevahetuse osas (COM(2021) 757 final, 1.12.2021).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud veebisaidil 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/ET/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Määrus (EL) 2018/1727. 
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://europa.eu/european-union/sites/default/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_et.pdf
                  . 
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Liigendatud = liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaatriigid.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Väljunditena käsitatakse tarnitud tooteid ja osutatud teenuseid (rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Vastavalt punktile 1.4.2 Erieesmärgid
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud, noored spetsialistid delegatsioonides. 
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiiri arvestades (endised BA read).
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Peamiselt ühtekuuluvuspoliitika fondid, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond (EAFRD) ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfond (EMKF).  
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Vt nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) nr 2093/2020 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artiklid 12 ja 13.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, s.t brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.