CELEX: 62017TN0739
Language: fi
Date: 2017-11-07 00:00:00
Title: Asia T-739/17: Kanne 7.11.2017 – Euracoal ym. v. komissio

8.1.2018   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 5/50
            
         Kanne 7.11.2017 – Euracoal ym. v. komissio
   (Asia T-739/17)
   (2018/C 005/68)
   Oikeudenkäyntikieli: saksa
   
      Asianosaiset
   
   
      Kantajat: The European Association for Coal and Lignite (Euracoal) (Woluwe-Saint-Pierre, Belgia), Deutscher Braunkohlen-Industrie – Verein e.V. (Köln, Saksa), Lausitz Energie Kraftwerke AG (Cottbus, Saksa), Mitteldeutsche Braunkohlengesellschaft mbH (Zeitz, Saksa) ja eins energie in sachsen GmbH & Co. KG (Chemnitz, Saksa) (edustajat: asianajajat W. Spieth ja N. Hellermann)
   
      Vastaaja: Euroopan komissio
   
      Vaatimukset
   
   Kantajat vaativat unionin yleistä tuomioistuinta
   
               —
            
            
               kumoamaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU (1) mukaisten parhaita käytettävissä olevia tekniikoita (BAT) koskevien päätelmien vahvistamisesta suuria polttolaitoksia varten 31.7.2017 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2017/1442 (EUVL 2017, L 212, s. 1) siltä osin kuin sillä hyväksytään ja vahvistetaan parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan liittyvät päästötasot (BAT-AEL-tasot) hiilen ja/tai ruskohiilen poltosta ilmaan johdettavien NOx-päästöjen (1 artikla, liitteen 2.1.3 kohta, taulukko 3) ja elohopeapäästöjen (1 artikla, liitteen 2.1.6 kohta, taulukko 7) osalta,
            
         
               —
            
            
               toissijaisesti kumoamaan täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2017/1442 kokonaisuudessaan ja
            
         
               —
            
            
               velvoittamaan Euroopan komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
            
         
      Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
   
   Kanteensa tueksi kantajat vetoavat kolmeen kanneperusteeseen.
   
               1.
            
            
               Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu olennaisten muotomääräysten ja ylemmäntasoisen oikeuden rikkomiseen sekä toimivallan rajojen ylittämiseen 75 artiklan mukaisen komitean äänestyksen yhteydessä
               Komissio ei ole noudattanut asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 3 artiklan 3 kohdan mukaisia pakottavia määräaikoja, kun se tehnyt muutoksen päätösehdotukseen asetetun määräajan ulkopuolella ja saattanut sen heti äänestykseen, ja jättänyt siten noudattamatta sille asetuksen (EU) N:o 182/2011 3 artiklan 4 kohdan mukaan kuuluvaa velvollisuutta pyrkiä objektiivisesti saamaan mahdollisimman laaja tuki komiteassa. Se on samalla vienyt jäsenvaltioiden edustajilta mahdollisuuden ottaa asianmukaisesti kantaa muutettuun päätösehdotukseen ja rikkonnut siten SEUT 291 artiklan 1 kohtaan, jonka mukaan jäsenvaltioiden on valvottava tehokkaasti komissiota. Tämän lisäksi komissio on ilmeisesti taktisista syistä omaksumallaan käyttäytymisellä käyttänyt väärin ja virheellisesti asemaansa komitean puheenjohtajana.
            
         
               2.
            
            
               Toinen kanneperuste: olennaisten muotomääräysten ja ylemmäntasoisen oikeuden rikkominen sekä toimivallan rajojen ylittäminen menettelyllisesti virheellisen valmistelun vuoksi niin kutsutun Sevilla-menettelyn yhteydessä
               Direktiivin 2010/75/EU ja komission täytäntöönpanopäätöksen 2012/119/EU (3) (BAT-ohjeet) vaatimusten mukaan BAT-ohjeiden laatimisen on perustuttava yksinomaan teknisiin perusteisiin. Ohjeet on laadittava teknisen tietämyksen pohjalta, minkä vuoksi niitä vahvistettaessa ei voida turvautua omaperäisiin poliittisiin perusteluihin. Tässä tapauksessa näitä vaatimuksia ei ole noudatettu.
            
         
               3.
            
            
               Kolmas kanneperuste: ylemmäntasoisen oikeuden rikkominen sekä toimivallan rajojen ylittäminen riidanalaisten BAT-päätelmien sisällön vuoksi
               Sisältöä koskevissa johtopäätöksissä, ja erityisesti parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan liittyvissä päästötasoissa NOx-päästöjen ja elohopeapäästöjen osalta, ei selvästikään oteta huomioon direktiivistä 2010/75/EU välittömästi ilmenevää teknisen ja taloudellisen käytettävyyden vaatimusta, ja niillä kuormitetaan siten suhteettomasti säännösten kohteena olevia laitoksen ylläpitäjiä.
               Asiasta saa vääjäämättä sellaisen kuvan, että riidanalaisten sääntöjen vahvistaminen perustuu poliittisiin punnintoihin, joita ei voida hyväksyä BAT-päätelmiä laadittaessa. Näin menetellessään komissio käyttää jälleen hyväksi asemaansa ja ylittää toimivaltansa.
            
         
      (1)  Teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) 24.11.2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU (EUVL 2010, L 334, s. 17).
   
      (2)  Yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16.2.2011 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011 (EUVL 2011, L 55, s. 13).
   
      (3)  Teollisuuden päästöistä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2010/75/EU tarkoitetuista tiedonkeruuta ja BAT-vertailuasiakirjojen laatimista ja niiden laadun varmistamista koskevista ohjeista (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 613) 10.2.2012 annettu komission täytäntöönpanopäätös (EUVL 2012, L 63, s. 1).