CELEX: 51984PC0515(04)
Language: nl
Date: 1984-09-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE DE TOEKENNING VAN PREMIES VOOR DEFINITIEVE STOPZETTING VAN DE WIJNBOUW OP SOMMIGE MET WIJNSTOKKEN BEPLANTE OPPERVLAKTEN IN DE WIJNOOGSTJAREN 1985/1986 TOT EN MET 1989/1990

Nr. C 259/10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            27. 9. 84
             Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake de toekenning van premies
             voor definitieve stopzetting van de wijnbouw op sommige met wijnstokken beplante
                         oppervlakten in de wijnoogstjaren 1985/1986 tot en met 1989/1990
                                                    COM(84) 515 def.
                           (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 12 september 1984)
                                                     (84/C 259/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        Overwegende dat, om onverantwoorde uitgaven te
                                                               voorkomen, cumulatie van deze premies met andere
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            premies in het kader van de communautaire wetge-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-              ving moet worden verboden;
kelen 42 en 43                                                 Overwegende dat er, om een goed administratief be-
                                                               heer van de toekenning van de stopzettingspremies
Gezien het voorstel van de Commissie,                          mogelijk te maken, termijnen moeten worden vastge-
                                                               steld voor de indiening van de aanvragen en voor-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  waarden moeten worden bepaald die door de aanvra-
                                                               ger in acht moeten worden genomen; dat met het oog
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                op een duurzaam effect met name moet worden voor-
Comité,                                                        geschreven dat de ontvanger van de premie voor defi-
                                                               nitieve stopzetting de verbintenis moet aangaan om
Overwegende dat het groeiende onevenwicht op de                de door hem geëxploiteerde wijngaardoppervlakten
wijnbouwmarkt en de ervaring met Verordening                   niet uit te breiden gedurende een periode van twintig
(EEG) nr. 456/80 van de Raad van 18 februari 1980              wijnoogstjaren;
inzake de toekenning van premies voor tijdelijke
                                                               Overwegende dat de stopzetting van de wijnbouw
stopzetting en definitieve stopzetting van de wijn-
                                                               door bij coöperatieve organisaties aangesloten be-
bouw op sommige met wijnstokken beplante opper-
                                                               drijfshoofden leidt tot een vermindering van de hoe-
vlakten alsmede van premies voor het afstand doen
                                                               veelheden druiven die aan de betrokken coöperaties
van het recht tot herbeplanting van bepaalde opper-
vlakten O , laatstelijk gewijzigd bij Verordening              worden geleverd en bijgevolg tot een verhoging van
(EEG) nr. 1597/83 (2), hebben aangetoond dat een               de verwerkingskosten; dat het derhalve billijk is de
extra inspanning moet worden gedaan om het com-                betrokken organisaties een vergoeding toe te kennen
munautaire wijnbouwpotentieel te verminderen; dat              indien hen als gevolg van de stopzettingsmaatregelen
deze vermindering betrekking moet hebben op alle               aanzienlijk minder druiven worden geleverd;
wijnbouwoppervlakten, met uitzondering van die                 Overwegende dat, om een correcte toepassing van de
welke bestemd zijn voor de produktie van in bepaalde           premieregeling te waarborgen, moet worden bepaald
gebieden geproduceerde kwaliteitswijnen, alsmede               dat nationale steun mag worden toegekend indien
van kwalitatief waardevolle tafelwijnen;                       hiermee hetzelfde doel wordt beoogd als met ge-
                                                               noemde regeling;
Overwegende dat de stopzetting van de wijnbouw op              Overwegende dat de bevoegde maatregelen van be-
met wijnstokken beplante oppervlakten tijdens de ko-           lang zijn voor de Gemeenschap en dat zij bedoeld
mende vijf wijnoogstjaren moet worden gestimuleerd             zijn om de in artikel 39, lid 1, sub a), van het Ver-
door het verlenen van premies waarvan het bedrag               drag omschreven doelstellingen te verwezenlijken; dat
wordt gedifferentieerd naar gelang van de produktivi-          zij een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van
teit van de verschillende betrokken oppervlakten, ten          artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70
einde zowel rekening te houden met de kosten van               van de Raad van 21 april 1970 betreffende de finan-
het rooien en het verlies van het herbeplantingsrecht,         ciering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
als met de toekomstige inkomstenderving;                       laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr.
                                                               929/79;
Overwegende dat door een vermindering van het aan-
tal wijnbouwbedrijven de versnippering van het aan-            Overwegende dat, om te garanderen dat de voorge-
bod op de markt kan worden beperkt en het beheer               nomen actie zoveel mogelijk effect sorteert, moet
ervan kan worden vergemakkelijkt; dat derhalve een             worden bepaald dat de steun onverwijld aan de be-
extra aanmoediging moet worden verleend aan de be-             gunstigden wordt uitgekeerd en dat ook de bedragen
drijfshoofden die de wijnbouw stopzetten op de ge-             ten laste van het Europees Oriëntatie- en Garantie-
hele oppervlakte van hun bedrijf;                              fonds voor de Landbouw onverwijld aan de Lid-Sta-
                                                               ten worden uitgekeerd, met dien verstande evenwel
                                                               dat de uitkeringen pas na overlegging van het bewijs
O PB nr. L 57 van 29. 2. 1980, blz. 6.                         van het rooien van de betrokken wijngaardoppervlak-
O PB nr. L 163 van 22. 6. 1983, blz. 52.                       ten mogen worden uitgevoerd,
 ---pagebreak--- 27.9. 84                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 259/11
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                b) voor de oppervlakten die zijn beplant met rassen
VASTGESTELD:                                                    die tafeldruiven opleveren:
                         TITEL I                                — 9 000 Ecu bij aanplantingen in liggende snoe-
Definitieve stopzetting van de wijnbouw op sommige                  ren van de wijnstokrassen met grote druiven
         met wijnstokken beplante oppervlakten                      die zijn vermeld in de bijlage;
                                                                — 7 000 Ecu voor aanplantingen in liggende
                        Artikel 1
                                                                    snoeren van andere wijnstokrassen dan die
1.     Aan de exploitanten van met wijnstokken be-                  welke in het eerste streepje zijn vermeld;
plante oppervlakten:                                            — 6 000 Ecu voor wijngaarden die worden geëx-
a) die bestemd zijn voor de produktie van:                          ploiteerd volgens een andere teeltmethode dan
                                                                    liggende snoeren en die zijn beplant met in het
    — tafelwijn,
                                                                    eerste streepje bedoelde wijnstokrassen;
    — tafeldruiven,
                                                                — 5 000 Ecu voor wijngaarden die worden geëx-
    — rozijnen en krenten,                                          ploiteerd volgens een andere teeltmethode dan
    — wijn die kan worden verwerkt tot brandewijn                   liggende snoeren en die zijn beplant met an-
        van wijn met benaming van oorsprong in het                  dere dan de in het eerste streepje bedoelde ras-
        gebied Charentes,                                           sen;
    of                                                       c) voor de oppervlakten die bestemd zijn voor de
b) die worden gebruikt voor veredeling en beplant               produktie van wijn die kan worden verwerkt tot
                                                                brandewijn van wijn met benaming van oorsprong
    zijn met wijnstokrassen voor onderstammen die
                                                                in het gebied Charentes: 6 000 Ecu;
    voorkomen in de indeling van de wijnstokrassen,
wordt in de wijnoogstjaren 1985/1986 tot en met              d) voor de oppervlakten die zijn beplant met wijn-
1989/1990 op hun verzoek en onder de in deze ver-               stokrassen die zijn ingedeeld bij de rassen voor ro-
ordening vastgestelde voorwaarden een premie toege-             zijnen en krenten: 6 000 Ecu;
kend voor de definitieve stopzetting van de wijn-            e) voor de oppervlakten die worden gebruikt als
bouw, hierna „premie voor definitieve stopzetting"              wijngaarden met wijnstokken voor veredeling:
genoemd.                                                        5 000 Ecu.
Voor wat de oppervlakten betreft die bestemd zijn            2.    De in lid 1 vermelde bedragen worden met
voor de produktie van tafelwijn, komen niet voor de          1 000 Ecu per hectare verhoogd indien de betrokken
premie in aanmerking de oppervlakten die overeen-            oppervlakten ten hoogste vijftien jaar vóór het begin
komstig de artikelen 29 en 29 bis van Verordening            van het wijnoogstjaar waarin de premieaanvraag
(EEG) nr. 337/79 zijn ingedeeld in categorie 1 en            wordt ingediend, zijn aangeplant.
zijn beplant met aanbevolen rassen die wijndruiven
                                                             3.    De in de leden 1 en 2 bedoelde bedragen wor-
opleveren.
                                                             den met 500 Ecu per hectare verhoogd indien de be-
2.     De toekenning van de premie voor definitieve          trokken oppervlakten de volledige wijngaardopper-
stopzetting brengt het verlies van het herbeplantings-       vlakte uitmaken die door de aanvrager worden
recht mee.                                                   geëxploiteerd.
                        Artikel 2                            4.    De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
                                                             vastgesteld volgens de procedure van artikel 67 van
1.     Het bedrag van de premie per hectare wordt als        Verordening (EEG) nr. 337/79.
volgt vastgesteld:
a) voor de oppervlakten die zijn beplant met rassen                                  Artikel 3
    die wijndruiven opleveren:                               1.    Voor de premie voor tijdelijke stopzetting
    — 5 000 Ecu indien de gemiddelde opbrengst per           komen niet in aanmerking:
        hectare van de betrokken oppervlakten 90 hl of       a) de met wijnstokken beplante oppervlakten van
        minder bedraagt;                                        eenzelfde bedrijf die in totaal minder dan 25 are
                                                                beslaan;
    — 6 500 Ecu indien de opbrengst per hectare van
        de betrokken oppervlakten groter is dan 90 hl        b) de met wijnstokken beplante oppervlakten waar-
        doch niet groter dan 130 hl;                            voor overtreding van de communautaire of natio-
                                                                nale bepalingen is geconstateerd;
    — 8 000 Ecu indien de opbrengst per hectare van
        de betrokken oppervlakten groter is dan              c) de met wijnstokken beplante oppervlakten die niet
        130 hl.                                                 meer onderhouden worden of die een zeer geringe
                                                                produktiviteit hebben;
    De gemiddelde opbrengst per hectare van de be-
    trokken oppervlakten wordt berekend op grond             d) de oppervlakten die na de inwerkingtreding van
    van het gemiddelde van de opbrengsten die op                deze verordening met wijnstokken zijn beplant.
    deze oppervlakten zijn verkregen in de laatste drie      2.    De exploitanten die de in lid 1 bedoelde premie
    wijnoogstjaren die voorafgingen aan het jaar             hebben ontvangen, komen nadien niet meer in aan-
    waarin de premieaanvraag wordt ingediend;                merking voor steun als bedoeld in artikel 13, eerste,
 ---pagebreak--- Nr. C 259/12                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              27. 9. 84
tweede en derde streepje, van Verordening (EEG) nr.           — indien de opvolger deze verbintenis voor het res-
458/80 van de Raad van 18 februari 1980 betreffende                terende tijdvak zelf overneemt, of
de herstructurering van wijngaarden in het kader van
collectieve maatregelen.                                      — indien de eigenaar de in de eerste alinea, tweede
                                                                   streepje, bedoelde verbintenis is aangegaan.
3.     De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
vastgesteld volgens de procedure van artikel 67 van                                    Artikel 5
Verordening (EEG) nr. 337/79.
                                                              1.     Voor de toekenning van de premie voor defini-
                                                              tieve stopzetting, worden de gemengde wijngaarden
                         Artikel 4                            door toepassing van de voor een betrokken wijn-
1.     De premieaanvragen moeten vóór 31 december             bouwgebied gebruikelijke omrekeningscoëfficiënt uit-
van elk van de in artikel 1, lid 1, bedoelde wijnoogst-       gedrukt in cultuurgrond met gespecialiseerde produk-
jaren bij de door de Lid-Staten aan te wijzen diensten        tie.
worden ingediend.
                                                              2.     Wanneer de oppervlakte waarvoor de premie
Voor oppervlakten die zijn beplant met rassen die             voor tijdelijke stopzetting wordt aangevraagd is inge-
wijndruiven opleveren dienen de aanvragen vergezeld           deeld in categorie 1 en beplant is met verschillende
te gaan van een verklaring van de aanvrager waarin            wijnstokrassen waarvan sommige niet in aanmerking
deze de gemiddelde opbrengst per hectare van de be-           komen voor de premie, wordt deze premie toege-
trokken oppervlakten bevestigt die tijdens de laatste         kend:
drie wijnoogstjaren is geconstateerd.
                                                              — voor de gehele oppervlakte mits de oppervlakte
2.     De premie wordt slechts toegekend na overleg-               voor meer dan 70 % is beplant met rassen waar-
ging van een schriftelijke verklaring waarin de aan-               voor de premie kan worden verleend;
vrager zich ertoe verbindt:                                   — voor het gedeelte van de oppervlakte dat overeen-
— dat hij vóór 1 april van het jaar volgende op dat                komt met de oppervlakte die daadwerkelijk is be-
     waarin de aanvraag wordt ingediend, de wijnstok-              plant met rassen waarvoor de premie kan worden
     ken op de oppervlakten waarvoor de premie is                  verleend, indien de oppervlakte voor 70 % of
     aangevraagd zal rooien of zal doen rooien;                    minder met deze rassen is beplant.
— dat hij gedurende de twintig wijnoogstjaren die             3.     De premie voor definitieve stopzetting wordt
     volgen op het jaar van het rooien van de wijnstok-       uiterlijk zes maanden nadat de aanvrager het bewijs
     ken binnen zijn bedrijf geen wijnstokken zal aan-        heeft geleverd dat hij inderdaad tot rooiing is overge-
     planten in de zin van bijlage IV bis, sub e), van        gaan, in één keer uitbetaald.
     Verordening (EEG) nr. 337/79;
                                                              4.     De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
— dat hij in dat tijdvak jaarlijks, in voorkomend ge-         vastgesteld volgens de procedure van artikel 67 van
     val tegelijk met de aangifte van zijn oogst, aan-        Verordening (EEG) nr. 337/79.
     gifte zal doen van de produktieve of nog niet pro-
     duktieve met wijnstokken beplante oppervlakten.
                                                                                       Artikel 6
3.     De toekenning van de premie is voorts afhanke-         1.     In de wijnoogstjaren 1986/1987 tot en met
lijk van de voorwaarde dat de aanvrager:                      1990/1991 wordt een financiële vergoeding verleend
— overeenkomstig de nationale wetgeving gerechtigd            aan de coöperatieve wijnfabrieken en andere vereni-
     is tot voortzetting van het bebouwen van het be-         gingen van wijnbouwers die het bewijs leveren:
     trokken stuk grond gedurende het in lid 2, tweede        — dat zij hun activiteit hebben moeten inkrimpen
     streepje, bedoelde tijdvak;                                   wegens een vermindering van de aanvoer van de
— indien hij niet aan de in het eerste streepje ver-               leden die zelf het gevolg is van de verlening van
     melde voorwaarde voldoet, een schriftelijke ver-              de premie voor definitieve stopzetting;
     bintenis van de eigenaar van het stuk grond over-        — dat de door de leden geëxploiteerde wijngaard-
     legt, dat deze nakoming van de in lid 2 bedoelde              oppervlakte met ten minste 10 % is verminderd
     verplichtingen garandeert of dat hij deze verplich-           ten opzichte van het wijnoogstjaar 1984/1985.
     tingen zal nakomen.
                                                              De in de eerste alinea bedoelde vergoeding bedraagt
 In geval het gehele bedrijf of een gedeelte daarvan na        1 000 Ecu per hectare wijngaard waarvoor aan de
 de toekenning van de premie en tijdens het in lid 2,         leden van de coöperatie of vereniging de premie voor
 tweede streepje, bedoelde tijdvak op een andere per-         definitieve stopzetting is toegekend.
 soon overgaat, blijven de premieontvanger of zijn
 rechthebbenden verantwoordelijk voor het nakomen             2. ' De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
 door de opvolger van de verbintenissen die de pre-           vastgesteld volgens de procedure van artikel 67 van
 mieontvanger is aangegaan, behalve:                          Verordening (EEG) nr. 337/79.
 ---pagebreak--- 27.9.84                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         N r . C 259/13
                          TITEL II                                                      Artikel 11
            Algemene en financiële bepalingen                  1.      De uitgaven die de Lid-Staten moeten verrichten
                                                               in het kader van de in deze verordening vastgestelde
                                                               actie komen in aanmerking voor financiering door
                          Artikel 7                            het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
                                                               Landbouw, afdeling Oriëntatie.
Op voorstel van de Commissie kan de Raad met ge-
kwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten tot
wijziging van:                                                 2.     Het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor
                                                               de Landbouw, afdeling Oriëntatie, keert 60 % van de
                                                               voor financiering in aanmerking komende uitgaven
— het bedrag van de premie;
                                                               uit aan de Lid-Staten nadat deze de volgende docu-
                                                               menten hebben verstrekt:
— de in artikel 4, lid 1, vermelde datum.
                                                               — een lijst met de oppervlakten waarvoor het bewijs
                                                                    van rooiing is overgelegd;
De Raad kan volgens dezelfde procedure afwijkende
bepalingen vaststellen voor de datum die is vermeld in
                                                               — een overzicht van de oppervlakten waarvoor arti-
artikel 4, lid 2, eerste streepje.
                                                                    kel 6 van toepassing is;
                          Artikel 8                            — een verbintenis om aan de begunstigden binnen
                                                                    twee maanden volgende op de uitkering door het
1.     De Lid-Staten controleren of de in artikel 4,                Fonds en onverminderd het bepaalde in artikel 5,
leden 2 en 3, bedoelde verbintenissen zijn nageko-                  lid 3, de in artikel 1 bedoelde premie en de in ar-
men.                                                              , tikel 6 bedoelde vergoeding uit te betalen.
2.     De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis                                     Artikel 12
van de resultaten van deze controles.
                                                               1.     De aanvragen om betaling van de bijdrage van
                                                               het Fonds moeten vóór 1 mei van elk jaar door de
3.     De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden         Lid-Staten worden ingediend.
vastgesteld volgens de procedure van artikel 67 van
Verordening (EEG) nr. 337/79.                                  Zij hebben betrekking op:
                                                               — de in elk wijnoogstjaar vóór 1 april van dat jaar
                          Artikel 9                                 uitgevoerde rooiingen;
1.     Het geheel der in deze verordening vastgestelde
maatregelen vormt de gemeenschappelijke actie in de            — de in artikel 6 bedoelde vergoedingen die vóór die
zin van artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG)                     datum zijn aangevraagd.
nr. 729/70.
                                                               2.     De Commissie neemt volgens de procedure van
                                                               artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70,
2.     De in lid 1 bedoelde actie:                             een of meer besluiten voor deze aanvragen.
— eindigt met het wijnoogstjaar 1989/1990 wat de
     premie voor definitieve stopzetting betreft;                                       Artikel 13
                                                               1.      De Lid-Staten doen de Commissie elk jaar vóór
— eindigt met het wijnoogstjaar 1990/1991 wat de               31 december een overzicht toekomen van de premies
     in artikel 6 bedoelde vergoeding betreft.                 voor definitieve stopzetting en van de in artikel 6 be-
                                                               doelde vergoedingen die in het voorbije wijnoogstjaar
                                                               zijn toegekend.
                         Artikel 10
1.     De geraamde uitgaven voor de gemeenschappe-             2.      Indien blijkt dat het overeenkomstig artikel 11,
lijke actie die ten laste komen van het Europees               lid 2, door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw,                 voor de Landbouw uitgekeerde bedrag meer dan
afdeling Oriëntatie, bedragen 947,8 miljoen Ecu.               60 % uitmaakt van de door de Lid-Staat toegekende
                                                               premies en vergoedingen, worden de door de Com-
                                                               missie teveel uitgekeerde bedragen door de Lid-Staten
2.     Artikel 6, lid 5, van Verordening (EEG) nr.             terugbetaald of in mindering gebracht op de bijdrage
729/70 is van toepassing op deze verordening.                  van het EOGFL voor het volgende jaar.
 ---pagebreak---  Nr. C 259/14                     Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                27.9.84
                       Artikel 14                                                     Artikel 15
 1.   Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van             In het kader van de in artikel 30 quater, lid 1, van
Verordening (EEG) nr. 729/70, treffen de Lid-Staten,         Verordening (EEG) nr. 337/79 bedoelde mededeling,
overeenkomstig de nationale wettelijke en bestuurs-          doen de Lid-Staten de Commissie in de in artikel 2,
rechtelijke bepalingen, de nodige maatregelen om de          lid 1, bedoelde wijnoogstjaren mededeling van de met
uitbetaalde bedragen terug te vorderen indien de in          wijnstokken beplante oppervlakten waarvan de ex-
artikel 3 bedoelde verbintenissen niet worden nageko-        ploitatie definitief is stopgezet en waarvoor de over-
men.                                                         eenkomstige premie is betaald.
Zij stellen de Commissie in kennis van de getroffen          De Commissie houdt rekening met deze mededelin-
maatregelen en brengen haar met name op gezette tij-         gen bij de opstelling van het in artikel 30 quater, lid
den op de hoogte van de stand van de desbetreffende          2, van genoemde verordening bedoelde verslag.
administratieve en gerechtelijke procedures.
                                                                                      Artikel 16
2.    De teruggevorderde bedragen worden overge-
maakt aan de organen of diensten die de betalingen           Deze verordening vormt geen beletsel voor de toe-
hebben verricht en worden door deze, in verhouding           kenning van op grond van de nationale voorschriften
tot de bijdragen van de Gemeenschap, in mindering            verleende steun waarmee hetzelfde doel wordt
gebracht op de door het Europees Oriëntatie- en              beoogd als met deze verordening, zulks onder
Garantiefonds voor de Landbouw gefinancierde                 voorbehoud van een onderzoek krachtens de artike-
uitgaven.                                                    len 92, 93 en 94 van het Verdrag.
3.    De financiële consequenties die voortvloeien uit                                Artikel 17
de onmogelijkheid tot terugvordering van de uitbe-
taalde bedragen worden door de Gemeenschap ge-               Deze verordening treedt in werking op de derde dag
dragen in verhouding tot haar bijdrage.                      volgende op die van haar bekendmaking in het Publi-
                                                             katieblad van de Europese Gemeenschappen.
4.    De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden
vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
Verordening (EEG) nr. 729/70.                                en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.