CELEX: 32009H0498
Language: hu
Date: 2009-06-23 00:00:00
Title: A Bizottság ajánlása ( 2009. június 23. ) az európai statisztikai rendszerben használandó referenciajellegű metaadatokról (EGT-vonatkozású szöveg)

30.6.2009   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 168/50
            
         
      A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA
   
   (2009. június 23.)
   az európai statisztikai rendszerben használandó referenciajellegű metaadatokról
   (EGT-vonatkozású szöveg)
   (2009/498/EK)
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 211. cikkére,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok számára készült, európai statisztikákra vonatkozó magatartási szabályzat (1) 15 elvet sorakoztat fel az intézményi környezettel, a statisztikai folyamatokkal és a statisztikai eredményekkel kapcsolatban.
            
         
               (2)
            
            
               Az európai statisztikákra vonatkozó magatartási szabályzatban szereplő 15. elv, amely az európai statisztikák hozzáférhetőségével és világosságával foglalkozik, hangsúlyozza, hogy a statisztikai adatokhoz kapcsolódó metaadatok dokumentálását szabványosított metaadatrendszernek megfelelően kell végezni.
            
         
               (3)
            
            
               A referenciajellegű metaadatok minden statisztikai hivatal metaadatrendszerének szerves részét képezik.
            
         
               (4)
            
            
               Az európai statisztikákra vonatkozó magatartási szabályzat elfogadásával a nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok elkötelezték magukat, hogy kiváló minőségű statisztikai adatokat állítanak elő; ez egyúttal átláthatóbb és összehangoltabb folyamatokat kíván meg az adatminőségről szóló jelentések készítése tekintetében.
            
         
               (5)
            
            
               A Nemzetközi Fizetések Bankja, az Európai Központi Bank, a Közösség statisztikai hivatala (Eurostat), a Nemzetközi Pénzügyi Alap, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet, az Egyesült Nemzetek Szervezete és a Világbank által indított, az adat- és metaadatcsere és -megosztás közös technikai és statisztikai szabványait lefektető SMDX-kezdeményezés keretében kidolgozták a statisztikai adatok tartalmáról szóló SDMX-iránymutatásokat, amelyek az európai statisztikai rendszeren belül összehangolt referenciajellegű metaadatok létrehozását és alkalmazását segítik elő.
            
         
               (6)
            
            
               Jelentős hatékonyságnövekedést eredményez, ha a referenciajellegű metaadatok előállítása az európai statisztikai rendszeren belül statisztikai fogalmak harmonizált listája alapján történik, amelyet ugyanakkor a nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok szükség esetén speciális statisztikai területek statisztikai fogalmaival egészíthetnek ki.
            
         
               (7)
            
            
               Az európai statisztikákról szóló, 2009. március 11-i 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) hivatkozási alapot képez jelen ajánlás számára,
            
         A KÖVETKEZŐKET AJÁNLJA A TAGÁLLAMOKNAK:
   
               1.
            
            
               A nemzeti statisztikai hivatalok, amikor referenciajellegű metaadatokat gyűjtenek különböző statisztikai területeken, illetve referenciajellegű metadatokat osztanak meg az európai statisztikai rendszeren belül vagy azon kívül, alkalmazzák a mellékletben felsorolt statisztikai fogalmakat és alfogalmakat.
            
         
               2.
            
            
               A nemzeti statisztikai hivatalok további statisztikai fogalmakkal egészítsék ki a fogalmak és alfogalmak fent említett listáját, amennyiben speciális statisztikai területek esetében erre szükség van.
            
         
               3.
            
            
               A nemzeti statisztikai hivatalokat felkérik, hogy rendszeresen tájékoztassák a Bizottságot (azon belül az Eurostatot) arról, hogyan alkalmazzák a mellékletben felsorolt fogalmakat és alfogalmakat.
            
         
      Kelt Brüsszelben, 2009. június 23-án.
      
         
            a Bizottság részéről
         
         Joaquín ALMUNIA
         
         
            a Bizottság tagja
         
      
   
   
      (1)  A Bizottság ajánlása (2005. május 25.) a nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok függetlenségéről, integritásáról és elszámoltathatóságáról (COM(2005) 217 végleges).
   
      (2)  HL L 87., 2009.3.31., 164. o.
   
      MELLÉKLET
      
         Statisztikai fogalmak és alfogalmak listája (és azok definíciói)
      
      
                  Szám
               
               
                  Fogalom
               
               
                  Alfogalom
               
               
                  Definíció
               
            
                  1.
               
               
                  Kapcsolattartás
               
               
                   
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok terén illetékes kapcsolattartó személyek vagy szervezetek, valamint azok elérésének módja.
               
            
                  1.1.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartó szervezet
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok terén illetékes kapcsolattartó szervezet neve.
               
            
                  1.2.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartó szervezeti egység
               
               
                  Egy szervezet kapcsolattartással foglalkozó részegysége.
               
            
                  1.3.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartó neve
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok terén illetékes kapcsolattartók neve.
               
            
                  1.4.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartó személy feladatköre
               
               
                  A kapcsolattartás technikai vonatkozásaival kapcsolatos felelősségi körök, köztük módszertanra irányuló feladatok, adatbázis-kezelés vagy közzététel.
               
            
                  1.5.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartási postai cím
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok vonatkozásában illetékes kapcsolattartók levelezési címe.
               
            
                  1.6.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartási e-mail cím
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok vonatkozásában illetékes kapcsolattartók e-mail címe.
               
            
                  1.7.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartási telefonszám
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok vonatkozásában illetékes kapcsolattartók telefonszáma.
               
            
                  1.8.
               
               
                   
               
               
                  Kapcsolattartási faxszám
               
               
                  Az adatok vagy metaadatok vonatkozásában illetékes kapcsolattartók faxszáma.
               
            
                  2.
               
               
                  Metaadatok frissítése
               
               
                   
               
               
                  A metaadatelem adatbázisba történő felvételének, illetve módosításának időpontja.
               
            
                  2.1.
               
               
                   
               
               
                  A metaadatra vonatkozó legfrissebb tanúsítvány
               
               
                  Annak a legutóbbi tanúsítványnak a kibocsátási időpontja, amely megerősíti, hogy a közzétett metaadatok továbbra is naprakészek, még ha tartalmuk nem is módosult.
               
            
                  2.2.
               
               
                   
               
               
                  A metaadat legutóbbi közzététele
               
               
                  A metadat legutóbbi közzétételének időpontja.
               
            
                  2.3.
               
               
                   
               
               
                  Metaadat legutóbbi frissítése
               
               
                  Az az időpont, amikor a metaadat tartalmát a legutóbb frissítették.
               
            
                  3.
               
               
                  Statisztikai megjelenítés
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  3.1.
               
               
                   
               
               
                  Adatleírás
               
               
                  Könnyen érthető formában megfogalmazott leírás az adathalmaznak a közzétett adatokra és indikátorokra vonatkoztatható fő ismérveiről.
               
            
                  3.2.
               
               
                   
               
               
                  Osztályozási rendszer
               
               
                  Az objektumok csoportokba rendezése vagy felosztása közös ismérveik alapján.
               
            
                  3.3.
               
               
                   
               
               
                  Lefedett ágazatok
               
               
                  A statisztikák által lefedett főbb gazdasági, illetve egyéb ágazatok.
               
            
                  3.4.
               
               
                   
               
               
                  Statisztikai fogalmak és definíciók
               
               
                  Statisztikai megfigyelések statisztikai ismérvei.
               
            
                  3.5.
               
               
                   
               
               
                  Statisztikai egység
               
               
                  Egység, amelyre az információkeresés és végső soron a statisztikai adatgyűjtés irányul.
               
            
                  3.6.
               
               
                   
               
               
                  Statisztikai sokaság
               
               
                  Emberek, dolgok vagy események meghatározott osztályának valamennyi eleme.
               
            
                  3.7.
               
               
                   
               
               
                  Referenciaterület
               
               
                  Az az ország vagy földrajzi terület, amelyhez a vizsgált statisztikai jelenség kapcsolódik.
               
            
                  3.8.
               
               
                   
               
               
                  Hozzáférési idő
               
               
                  Az az időtartam, amely során az adat hozzáférhető.
               
            
                  3.9.
               
               
                   
               
               
                  Bázisidőszak
               
               
                  Az az időszak, amely egy indexszám felállításához szolgál alapul, vagy amelyre egy állandó idősor vonatkozik.
               
            
                  4.
               
               
                  Mértékegység
               
               
                   
               
               
                  Az adatértékek mérésére szolgáló egység.
               
            
                  5.
               
               
                  Referencia-időszak
               
               
                   
               
               
                  Az az időszak vagy időpont, amelyre az adott megfigyelés vonatkozik.
               
            
                  6.
               
               
                  Intézményi megbízatás
               
               
                   
               
               
                  Olyan szabályok vagy más hivatalos utasítások együttese, amely a statisztikák gyűjtését, feldolgozását és közzétételét egy szervezet felelősségi, valamint illetékességi körébe utalja.
               
            
                  6.1.
               
               
                   
               
               
                  Jogi aktusok és egyéb megállapodások
               
               
                  Jogi aktusok vagy egyéb hivatalos vagy nem hivatalos megállapodások, amelyek a statisztikák gyűjtését, feldolgozását és közzétételét egy szervezet felelősségi, valamint illetékességi körébe utalják.
               
            
                  6.2.
               
               
                   
               
               
                  Adatok megosztása
               
               
                  Adatokat előállító ügynökségek között az adatok megosztásával és összehangolásával kapcsolatban létrejött megállapodások vagy eljárások.
               
            
                  7.
               
               
                  Bizalmas kezelés
               
               
                   
               
               
                  Az adatnak az a tulajdonsága, mely meghatározza, hogy az adat jogosulatlan közzététele milyen mértékben sérelmes vagy káros az adatforrásra vagy más érintett félre nézve.
               
            
                  7.1.
               
               
                   
               
               
                  Bizalmas kezeléssel kapcsolatos politika
               
               
                  Jogi intézkedések vagy más hivatalos eljárások, amelyek megelőzik azoknak az adatoknak a jogosulatlan közzétételét, amelyek lehetővé teszik a személyek vagy gazdasági egységek közvetett vagy közvetlen módon történő azonosítását.
               
            
                  7.2.
               
               
                   
               
               
                  Bizalmas kezelés –adatkezelés
               
               
                  Adathalmaz-kezelésre alkalmazott szabályok, amelyek biztosítják a statisztikai adatok bizalmas kezelését és a jogosulatlan közzététel megelőzését.
               
            
                  8.
               
               
                  Közzétételi politika
               
               
                   
               
               
                  Szabályok a statisztikai adatok érdekelt felek részére történő közzétételéről.
               
            
                  8.1.
               
               
                   
               
               
                  Közzétételi naptár
               
               
                  A statisztikai adatok közzétételének ütemezése.
               
            
                  8.2.
               
               
                   
               
               
                  Hozzáférés a közzétételi naptárhoz
               
               
                  Hozzáférés a közzétételi naptárban szereplő információkhoz.
               
            
                  8.3.
               
               
                   
               
               
                  Felhasználók hozzáférése
               
               
                  Az adat-közzétételi politika meghatározása, valamint tájékoztatás a közzétett adatokhoz hozzáférő felhasználók köréről (pl. nyilvános vagy csak egy bizonyos felhasználói csoport számára biztosított hozzáférés), a felhasználók adatközzététellel kapcsolatos tájékoztatásának módjáról, valamint arról, hogy a közzétételi politika lehetővé teszi-e a statisztikai adatok közzétételét minden felhasználó számára.
               
            
                  9.
               
               
                  A közzététel gyakorisága
               
               
                   
               
               
                  Annak meghatározása, hogy a statisztikai adatokat egy adott időszakon belül milyen gyakorisággal teszik közzé.
               
            
                  10.
               
               
                  A közzététel formája
               
               
                   
               
               
                  A statisztikai adatok és metaadatok közzétételére szolgáló közvetítő eszközök.
               
            
                  10.1.
               
               
                   
               
               
                  Sajtóközlemények
               
               
                  Az adatokkal kapcsolatos, rendszeres vagy időszaki sajtóközlemények.
               
            
                  10.2.
               
               
                   
               
               
                  Kiadványok
               
               
                  Az adatokat nyilvánosságra hozó rendszeres vagy időszaki kiadványok.
               
            
                  10.3.
               
               
                   
               
               
                  Online adatbázis
               
               
                  Tájékoztatás a közzétett adatokhoz hozzáférést biztosító online adatbázisokról.
               
            
                  10.4.
               
               
                   
               
               
                  Mikroadatokhoz való hozzáférés
               
               
                  Tájékoztatás arról, hogy mikroadatok közzétételére is sor került-e.
               
            
                  10.5.
               
               
                   
               
               
                  Egyéb
               
               
                  A fentiek között nem szereplő, eddig használt legfontosabb adat-közzétételi formák.
               
            
                  11.
               
               
                  A dokumentumokhoz való hozzáférés
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  11.1.
               
               
                   
               
               
                  Módszertani dokumentumok
               
               
                  A hozzáférhető módszertani dokumentumokhoz kapcsolódó leíró szövegek és referenciák.
               
            
                  11.2.
               
               
                   
               
               
                  Minőségirányítással és -értékeléssel kapcsolatos dokumentumok
               
               
                  A minőségirányítás és -értékelés terén alkalmazott eljárások dokumentumai.
               
            
                  12.
               
               
                  Minőségirányítás
               
               
                   
               
               
                  Egy szervezeten belül a statisztikai termékek és eljárások minőségének irányítására felállított rendszerek és keretek.
               
            
                  12.1.
               
               
                   
               
               
                  Minőségbiztosítás
               
               
                  Minden olyan rendszeresen és módszeresen végrehajtott tevékenység, amely biztosítja, hogy az alkalmazott eljárások megfelelően kielégítik a statisztikai eredmények tekintetében támasztott elvárásokat.
               
            
                  12.2.
               
               
                   
               
               
                  Minőségértékelés
               
               
                  Szabványos minőségjegyeken alapuló, teljes körű adatminőség-értékelés.
               
            
                  13.
               
               
                  Relevancia
               
               
                   
               
               
                  Annak meghatározása, hogy a statisztikai információk milyen mértékben elégítik ki a jelenlegi és a lehetséges felhasználói igényeket.
               
            
                  13.1.
               
               
                   
               
               
                  Felhasználói igények
               
               
                  A felhasználók leírása és a statisztikai adatok tekintetében támasztott elvárásaik ismertetése.
               
            
                  13.2.
               
               
                   
               
               
                  Felhasználói elégedettség
               
               
                  A felhasználói elégedettség meghatározására szolgáló intézkedések.
               
            
                  13.3.
               
               
                   
               
               
                  Hozzáférés az igényelt statisztikákhoz
               
               
                  Annak meghatározása, milyen mértékben hozzáférhetők azok a statisztikák, amelyek iránt felhasználói igény mutatkozik.
               
            
                  14.
               
               
                  Pontosság és megbízhatóság
               
               
                   
               
               
                  Pontosság: azt mutatja, hogy a számtani műveletek eredményei vagy a becslések milyen mértékben közelítik meg azokat a pontos vagy valós értékeket, amelyek mérésére a statisztikák irányulnak.
                  Megbízhatóság: azt mutatja, hogy az eredeti becsült érték milyen mértékben közelíti meg a későbbi becslés során kapott értéket.
               
            
                  14.1.
               
               
                   
               
               
                  Általános pontosság
               
               
                  A különböző összetevőket összegző adathalmazt vagy területet jellemző pontosság értékelése.
               
            
                  14.2.
               
               
                   
               
               
                  Mintavételi hiba
               
               
                  A sokaságérték és annak számítása közötti különbség azon része, mely véletlenszerű mintavételből adódik, és annak eredménye, hogy a sokaságnak csupán egy alhalmazáról van szó.
               
            
                  14.3.
               
               
                   
               
               
                  Nem mintavételi hibák
               
               
                  A becslésében előforduló hiba, amely nem tulajdonítható a mintavétel fluktuációinak.
               
            
                  15.
               
               
                  Időszerűség és időbeli pontosság
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  15.1.
               
               
                   
               
               
                  Időszerűség
               
               
                  Az adat által leírt esemény vagy jelenség és az adat hozzáférhetővé válása között eltelt idő hossza.
               
            
                  15.2.
               
               
                   
               
               
                  Időbeli pontosság
               
               
                  Az adatok megjelenésének tervezett és tényleges időpontja között eltelt idő.
               
            
                  16.
               
               
                  Összehasonlíthatóság
               
               
                   
               
               
                  Az alkalmazott statisztikai fogalmak, mérési eszközök és eljárások közötti különbségek hatásának mértéke a statisztikák különböző földrajzi területekre vagy eltérő időpontokra vonatkozó összehasonlítása esetén.
               
            
                  16.1.
               
               
                   
               
               
                  Földrajzi összehasonlíthatóság
               
               
                  Annak meghatározása, hogy milyen mértékben hasonlíthatók össze a különböző földrajzi területeken felvett statisztikák.
               
            
                  16.2.
               
               
                   
               
               
                  Időbeli összehasonlíthatóság
               
               
                  Annak meghatározása, hogy a statisztikák mennyire koherensek és összehasonlíthatók egy ésszerű időtartamon belül.
               
            
                  17.
               
               
                  Koherencia
               
               
                   
               
               
                  Annak meghatározása, hogy az adatok mennyire alkalmasak arra, hogy más-más módon, különféle célból megbízhatóan kombinálják őket.
               
            
                  17.1.
               
               
                   
               
               
                  Területek közötti koherencia
               
               
                  Annak meghatározása, hogy a statisztikák milyen mértékben összehasonlíthatók más adatforrások vagy statisztikai területek révén szerzett adatokkal.
               
            
                  17.2.
               
               
                   
               
               
                  Belső koherencia
               
               
                  Annak meghatározása, hogy egy adott adathalmazon belül mennyire összeegyeztethetők a statisztikák.
               
            
                  18.
               
               
                  Költség és teher
               
               
                   
               
               
                  Egy statisztikai termék tekintetében a gyűjtéssel és előállítással kapcsolatban a válaszadókra háruló költségek és terhek.
               
            
                  19.
               
               
                  Az adatok felülvizsgálata
               
               
                   
               
               
                  Minden olyan módosítás, amely a már nyilvánosságra hozott statisztikák értékét érinti.
               
            
                  19.1.
               
               
                   
               
               
                  Az adatok felülvizsgálatára vonatkozó politika
               
               
                  A közzétett adatok átláthatóságának biztosítására hivatott politika, melynek értelmében az előzetesen összeállított adatokat később felülvizsgálják.
               
            
                  19.2.
               
               
                   
               
               
                  Az adatok felülvizsgálatának gyakorlata
               
               
                  Tájékoztatás az adatok felülvizsgálatának gyakorlatáról.
               
            
                  20.
               
               
                  Statisztikai adatfeldolgozás
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  20.1.
               
               
                   
               
               
                  Forrásadatok
               
               
                  A statisztikai összesítések összeállításához használt nyers statisztikai adatok ismérvei és összetevői.
               
            
                  20.2.
               
               
                   
               
               
                  Az adatgyűjtés gyakorisága
               
               
                  A forrásadatok gyűjtésének gyakorisága.
               
            
                  20.3.
               
               
                   
               
               
                  Adatgyűjtés
               
               
                  Hivatalos statisztikákhoz szükséges adatgyűjtésre irányuló rendszeres és módszeres eljárás.
               
            
                  20.4.
               
               
                   
               
               
                  Adathitelesítés
               
               
                  Az adat-összeállítás eredményeinek ellenőrzésére és a statisztikai eredmények minőségének biztosítására irányuló folyamatok.
               
            
                  20.5.
               
               
                   
               
               
                  Adat-összeállítás
               
               
                  Meghatározott szabályok alapján végzett műveletek, amelyek eredményeként az adatokból új információk nyerhetők.
               
            
                  20.6.
               
               
                   
               
               
                  Beállítás
               
               
                  Olyan eljárások, melyek azzal a céllal módosítják a statisztikai adatokat, hogy azok megfeleljenek a nemzeti és nemzetközi előírásoknak, illetve a speciális adathalmazok összeállítása során kezelik az adatok minőségbeli különbségeit.
               
            
                  21.
               
               
                  Megjegyzés
               
               
                   
               
               
                  Kiegészítő szöveg, mely csatolható az adatokhoz vagy metaadatokhoz.