CELEX: C1996/031/18
Language: da
Date: 1996-02-03 00:00:00
Title: Appel iværksat den 20. november 1995 af TWD Textilwerke Deggendorf GmbH til prøvelse af dom afsagt den 13. september 1995 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Tredje Udvidede Afdeling) i de forenede sager T-244/93 og T-486/93, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-355/95 P)

3 . 2 . 96          I DA I                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr . C 31 /9
3 ). det pålægges Kommissionen at afholde Tiercé Ladbro­             særlige former for økonomisk virksomhed, der henhører
      kes omkostninger såvel i sagen for Retten i Første             under den pågældende medlemsstats jurisdiktion, en fordel­
      Instans som i appelsagen ved Domstolen .                       agtig stilling. Den omstændighed, at artikel 15 , stk . 3 , udgør
                                                                     primær lovgivning, der bestemmer, at tilbageholdelserne i
                                                                     andele og afgifter af indsatserne af væddemål, der afsluttes i
Anbringender og væsentligste argumenter:                             Frankrig i belgiske løb, er de samme, som hvis de pågæl­
                                                                     dende væddemål var afsluttet i Belgien — men forskellige fra
Retten i Første Instans ' konstatering af, at åbningen af det        de tilbageholdelser i andele og afgifter, der betales af
franske marked for PMU Beige ikke i og for sig er i strid med        væddemål i franske løb — betyder således ikke, at den
traktatens artikel 92, stk . 1 , alene fordi den kan medføre, at     forskellige behandling falder uden for artikel 92's anvendel­
                                                                     sesområde . National ret må være i overensstemmelse med
PMU Beige får større indtægter.                                      fællesskabsretten .
Når en medlemsstat åbner sit marked for en udenlandsk
                                                                     Retten i Første Instans ' konstatering af, at behandlingen af
virksomhed, må det undersøges, om den indtægt, den                   franske væddemål i belgiske løb i henhold til artikel 15,
pågældende underlandske virksomhed opnår, stammer                    stk . 3, ikke udgør statsstøtte, fordi den ikke er ensbetydende
direkte fra medlemsstaten eller er en følge af en statsdirigeret     med en undtagelse fra den generelle ordning.
overførsel af midler . Såfremt det er tilfældet, foreligger der
statsstøtte, medmindre det godtgøres, at den opnåede
indtægt er en sædvanlig betaling for ydelser fra den                 Før iværksættelsen af aftalen mellem PMU og PMU Beige og
pågældende udenlandske virksomhed til enten staten eller             dekret nr. 91-118 var det i Frankrig kun tilladt at afslutte
den, der har overført midler .                                       væddemål i franske løb . Det var » den almindelige ordning «.
                                                                     Artikel 15 , stk . 3 , fandt ikke anvendelse . Indførelsen i 1991
                                                                     af en ny, herfra forskellig ordning betyder ikke , at den nye
Retten i Første Instans har begået den fejl ikke at analy­           ordning bliver » den almindelige ordning «, navnlig ikke , når
sere                                                                 kun en virksomhed, nemlig PMU Beige kan få fordel af den
                                                                     nye ordning. En medlemsstat kan ikke efter artikel 92 stille
  i ) om de indtægter, PMU Beige fik, var resultatet af en           udenlandsk erhvervsvirksomhed, der henhører under dens
      ordning om en afgift og tvungen betaling, og                   jurisdiktion, på en anden måde end indenlandsk erhvervs­
                                                                     virksomhed . På samme måde kan foranstaltninger, der kun
ii ) i bekræftende fald, om en del af disse indtægter kunne          er til fordel for én virksomhed, ikke antages at være en del af
      antages at udgøre betaling for tjenesteydelser, som PMU        en almindelig ordning.
      Beige leverede til PMU.
                                                                     (') EFT nr. C 286 af 28 . 10 . 1995 , s. 12 .
Retten i Første Instans ' konstatering af, at Kommissionen
ikke handlede ud fra en åbenbart faktisk vildfarelse eller
fejlvurderede de talmæssige oplysninger, da den fastslog, at
PMU Beige ikke havde nogen reel fordel af aftalen mellem
 PMU og PMU Beige.
 Det er ubestridt, at PMU Beige modtager mellem 25 og 28 %           Appel iværksat den 20. november 1995 af TWD Textil­
 af indsatserne i væddemål, der afsluttes i Belgien i belgiske       werke Deggendorf GmbH til prøvelse af dom afsagt den
 løb, og 23,1 % af indsatsen i væddemål , der afsluttes i             13 . september 1995 af De Europæiske Fællesskabers Ret i
 Frankrig i belgiske løb . Spørgsmålet er, om der på grundlag        Første Instans (Tredje Udvidede Afdeling) i de forenede
 af disse faktiske omstændigheder, som parterne ikke er               sager T-244/93 og T-486/93 , TWD Textilwerke Deggen­
 uenige om, er tale om statsstøtte . Enten foreligger der             dorf GmbH mod Kommissionen for De Europæiske Fæl­
                                                                                                      lesskaber
 statsstøtte i medfør af traktatens artikel 92, stk . 1 , eller også
 gør der det ikke . Der bliver ikke i den forbindelse tale om et                               ( Sag C-355 /95 P)
 skøn . Retten i Første Instans begik derfor en fejl ved at lægge                                  ( 96/C 31 /18 )
 til grund, at Kommissionen havde en skønsmargen ved
 afgørelsen af, om de ubestridte faktiske omstændigheder
 viste, at der var tale om en statsstøtte .                           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                      20 . november 1995 iværksat appel af TWD Textilwerke
 Retten i Første Instans ' konstatering af, at Kommissionen
                                                                      Deggendorf GmbH, Deggendorf ( Forbundsrepublikken
                                                                      Tyskland ), ved advokaterne Walter Forstner, Lutz Radtke
 ved afgørelsen af, om PMU Beige opnåede en reel fordel,
                                                                      og Karl-Heinz Schupp, Deggendorf, juridisk konsulent:
 kunne tage hensyn til artikel 15, stk . 3, i den franske lov af
 23 . december 1964 .                                                 professor Dr. Michael Schweitzer, Passau, og med valgt
                                                                      adresse i Luxembourg hos Stein, Bayerische Landesbank
                                                                      International SA, 7—9 , boulevard Royal, til prøvelse af dom
  Spørgsmålet om, hvorvidt en foranstaltning til fordel for en        afsagt den 13 . september 1995 af De Europæiske Fælles­
 enkelt virksomhed udgør statsstøtte, må afgøres på grund­            skabers Ret i Første Instans (Tredje Udvidede Afdeling ) i de
  lag af fællesskabsretten og ikke på grundlag af national ret .      forenede sager T-244/93 og T-486/93 , TWD Textilwerke
  Det principielle udgangspunkt er, at en medlemsstat ikke            Deggendorf GmbH mod Kommissionen for De Europæiske
  enten ved primær lovgivning eller på anden måde må give             Fællesskaber .
 ---pagebreak--- Nr . C 31 / 10               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       3 . 2 . 96
Appellanten har nedlagt følgende påstande :                                   Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans ( Første
                                                                              Udvidede Afdeling ) i sag T-548/93 , Ladbroke Racing
1 ) Rettens dom af 13 . september 1995 i de forenede sager                    Limited mod Kommissionen for De Europæiske Fællesska­
       T-244/93 og T-486/93 ( ] ), TWD Textilwerke Deggen­                    ber, støttet af Den Franske Republik .
       dorf GmbH mod Kommissionen, ophæves .
                                                                              Appellanten har nedlagt følgende påstande :
2 ) Artikel 2 i Kommissionens beslutning 91 /391 /EØF af
       26 . marts 1991 vedrørende Forbundsrepublikken Tysk­                   — Den af Retten i Første Instans ( Første Udvidede Afde­
       lands støtte til TWD Textilwerke Deggendorf GmbH                            ling ) den 18 . september 1995 afsagte dom i sag
       ( EFT 1991 L 215 , s . 16 ) samt artikel 2 i Kommissionens                  T-548/93 , Ladbroke Racing Limited mod Kommissio­
       beslutning 92/330/EØF af 18 . december 1991 vedrø­                          nen for De Europæiske Fællesskaber, ophæves i det
       rende Forbundsrepublikken Tysklands støtte til samme                        omfang Kommissionens beslutning ifølge skrivelse af
       virksomhed ( EFT 1992 L 183 , s . 36 ) annulleres .                         29 . juli 1993 om afvisning af Ladbroke Racing Limiteds
                                                                                   klage af 24 . november 1989 ( IV/33 . 374 ) annulleres .
3 ) Kommissionen betaler sagens omkostninger .
                                                                              — Der afsiges frifindelsesdom i det i henhold til artikel 173
                                                                                   anlagte søgsmål .
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                              — Sagsøgte tilpligtes at betale sagsomkostningerne i begge
Overtrædelse af fællesskabsretten : Appellanten fastholder                         instanser .
de af selskabet for Retten i Første Instans nedlagte på­
stande ( 2 ) og gør i øvrigt gældende, at Retten retsstridigt har
fortolket de anfægtede beslutninger således , at Kommissio­                   Anbringender og væsentligste argumenter:
nen har erklæret den nye støtte for uforenelig med fælles­
markedet, så længe den tidligere støtte ikke er blevet                        Kommissionen har gjort gældende, at Retten i Første
tilbagebetalt. Retten har herved ikke taget hensyn til                        Instans' dom er udtryk for forskellige retsvildfarelser og skal
ordlyden og opbygningen af kommissionsbeslutningerne,                         ophæves . En retsvildfarelse foreligger for det første med
men har alene støttet sig på den af Kommissionen i                            formuleringen i dommen af et almindeligt princip om, at
forordningernes betragtninger fremførte begrundelser; disse                   Kommissionen skal undersøge, om lovgivning, der medfører
er dog underordnet en beslutnings konklusion . Appellanten                    forpligtelser, der tidligere udsprang af private aftaler, er
gør endvidere gældende, at den ændrede betydning, som                         forenelig med traktaten , før den undersøger, om artikel 85
Retten har tillagt beslutningernes artikel 1 , er retsstridig,                og 86 kan finde anvendelse på disse aftaler. Endvidere
idet alene beslutningens artikel 2 er blevet anfægtet.                        bortses der i dommen fra , at Kommissionen uafhængigt af
                                                                              spørgsmålet om den franske lovgivnings traktatmæssighed ,
                                                                              nåede til det resultat, at der ikke forelå overtrædelser af
(') EFT nr . C 286 af 28 . 10 . 1995 , s . 8 .                                traktatens artikel 85 og 86 . Kommissionen havde altså et
( 2 ) Se EFT nr . C 212 af 14 . 8 . 1991 , s . 10 , for så vidt angår den af  fyldestgørende grundlag for at afvise sagsøgerens klage
      sag C-l 61 /91 udsprungne sag T-244/93 og EFT nr . C 167 af             vedrørende virksomhedernes påståede overtrædelse af arti­
      4 . 7 . 1 992 , s . 8 , for så vidt angår den af sag C-220/92
      udsprungne sag T-486/93 .                                               kel 85 og 86 uden at skulle tage stilling til , om den franske
                                                                              lovgivning var i strid med traktaten . For det tredje er
                                                                              argumentationen i dommen ikke dækkende .
                                                                              (') EFT nr. C 286 af 28 . 10 . 1995 , s . 12 .
Appel iværksat den 22 . november 1995 af Kommissionen
for De Europæiske Fællesskaber til prøvelse af dom afsagt
den 18 . september 1995 af De Europæiske Fællesskabers
Ret i Første Instans ( Første Udvidede Afdeling ) i sag                       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
T-548/93 ('), Ladbroke Racing Limited mod Kommissio­                          afsagt den 12 . oktober 1995 af Tribunale di Salerno i sagen
nen for De Europæiske Fællesskaber, støttet af Den Franske                    Somalfruit SpA, Camar SpA, mod Ministero delle Finanze,
                                     Republik                                               Ministero del Commercio con l'Estero
                              ( Sag C-359/95 P)                                                        ( Sag C-369/95 )
                                  ( 96/C 31 / 19                                                          ( 96/C 31 /20 )
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                            Ved kendelse afsagt den 12 . oktober 1995 , indgået til
22 . november 1995 iværksat appel af Kommissionen for De                      Domstolens Justitskontor den 29 . november 1995 , har
Europæiske Fællesskaber ved Francisco Enrique Gonzålez­                       Tribunale di Salerno i sagen Somalfruit SpA, Camar SpA,
Dias og Richard Lyal , Kommissionens Juridiske Tjeneste ,                      mod Ministero delle Finanze, Ministero del Commercio con
 som befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg                        l'Estero forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en
hos Carlos Gomez de la Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg,                        anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgs­
til prøvelse af dom afsagt den 18 . september 1995 af De                       mål :