CELEX: C1996/233/37
Language: nl
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Beroep, op 14 juni 1996 ingesteld door C. Presle tegen Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop) (Zaak T-93/96)

10 . 8 . 96          \_ NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr . C 233 /21
te zorgen voor een regelmatig verloop van de examens en                aanwerving noodzakelijk maakten van een kandidaat met
onregelmatigheden of incidenten te rapporteren aan de                  een grote beroepservaring, die direct operationeel kon zijn .
jury .                                                                 Zijns inziens rechtvaardigen de specifieke behoeften van de
                                                                       dienst de toepassing van artikel 31 , lid 2 , van het Ambte­
In casu heeft de administratie niet vastgesteld, dat zij het           narenstatuut, en dus zijn aanstelling in de rang C 4 .
antwoordformulier voor het derde verplichte onderdeel niet
had ingeleverd , zodat dit formulier moet worden geacht te             Voorts voert hij aan , dat het tot aanstelling bevoegde gezag
zijn ingeleverd . Bij gebreke van bewijs van het tegendeel kan         het gelijkheidsbeginsel , het discriminatieverbod en het
verweerder niet weigeren haar tot het tweede schriftelijke             vertrouwensbeginsel heeft geschonden , waar het met toe­
gedeelte toe te laten op grond dat zij niet aan alle onderdelen        passing van punt IV „Voorwaarden van tewerkstelling " van
van het eerste gedeelte zou hebben deelgenomen .                       de aankondiging van vergelijkend onderzoek voor de
                                                                       beoordeling van de beroepservaring van de eerste ' twee
Het bestreden besluit is derhalve genomen in strijd met de             geslaagde kandidaten op de lijst, die in de rang C 4 zijn
zorgplicht en de rechten van verweer en berust op een                  aangesteld, andere criteria heeft toegepast dan voor die van
kennelijke beoordelingsfout.                                           zijn eigen beroepservaring.
                                                                       Verzoeker wijst erop , dat de motivering van het bestreden
                                                                       besluit irrelevant of in ieder geval ontoereikend is, nu
                                                                       verweerder niet heeft meegedeeld welke criteria het tot
                                                                       aanstelling bevoegde gezag heeft toegepast om uit te maken
                                                                       of zijn kwalificaties een aanstelling in de hoogste rang van
                                                                       zijn loopbaan rechtvaardigden .
Beroep, op 13 juni 1996 ingesteld door R. Monaco tegen
                        Europees Parlement
                         ( Zaak T-92/96 )
                           ( 96/C 233 /36 )
                                                                       Beroep , op 14 juni 1996 ingesteld door C. Presle tegen
                        (Procestaai: Frans)
                                                                       Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroeps­
                                                                                            opleiding ( Cedefop )
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                                     ( Zaak T-93/96 )
schappen is op 13 juni 1996 beroep ingesteld tegen Europees                                     ( 96/G233/37 )
Parlement door R. Monaco, wonende te Capellen ( Luxem­
burg ), vertegenwoordigd door J. -N. Louis, T. Demaseure en
A. Tornel , advocaten te Brussel , domicilie gekozen heb­                                    (Procestaai: Duits)
bende te Luxemburg bij Fiduciaire Myson Sàrl , rue Glese­
ner 1 .
                                                                       Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­
                                                                       schappen is op 14 juni 1996 beroep ingesteld tegen Europees
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage :                     Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding
                                                                       ( Cedefop ) door C. Presle, wonende te Berlijn, vertegen­
                                                                       woordigd door F. Montag van het kantoor Deringer Tessin
— nietig te verklaren het besluit van het Parlement van                Herrmann & Sedemund, advocaat te Brussel .
     22 augustus 1995 waarbij hij in de rang C 5 is
     aangesteld , en
                                                                       Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
— verweerder te verwijzen in de kosten .
                                                                       — het besluit van de directeur van het Europees Centrum
                                                                           voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding ( Cede­
Middelen en voornaamste argumenten                                         fop ) van 22 mei 1996 nietig te verklaren ;
Verzoeker zet uiteen, dat hij in 1980 in dienst van het                — het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de
Europees Parlement is getreden als geschoold bediende                      beroepsopleiding ( Cedefop ) te verwijzen in de kosten .
( rang D 3 ) en later is bevorderd tot de rang D 2 ( in 1982 ) en
in de rang D 1 ( in 1991 ). Hij heeft deelgenomen aan                  Middelen en voornaamste argumenten
algemeen vergelijkend onderzoek PE/ 115/C, dat is georga­
niseerd met het oog op de vorming van een aanwervingsre­               Verzoekster is ambtenaar bij het Europees Centrum voor de
serve van hulpbeambten ( rangen C 4 en C 5 ); op de lijst van          ontwikkeling van de beroepsopleiding ( Cedefop ), waarvan
geslaagde kandidaten stond hij op de derde plaats . Bij besluit        de vestigingsplaats per 1 september 1995 werd verplaatst
van 22 augustus 1995 is hij aangesteld in de rang C 5 van de           van Berlijn naar Thessaloniki . In het kader van de begelei­
loopbaan van hulpbeambte . Hij brengt tegen dit besluit in,            dende maatregelen die de verplaatsing sociaal draaglijk
dat hij in de rang C 4 had moeten worden aangesteld .                  moeten maken , werd voor ambtenaren die het Centrum om
                                                                       persoonlijke redenen niet naar Thessaloniki kunnen volgen,
Verzoeker zet in de eerste plaats uiteen, dat de specifieke            de mogelijkheid van tijdelijke detachering geschapen . Ook
behoeften van de dienst waarvoor hij is aangesteld, de                 verzoekster werd op grond van haar persoonlijke en
 ---pagebreak--- Nr . C 233 /22         NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     10 . 8 . 96
gezinssituatie aanvankelijk tien maanden te werk gesteld bij          Middelen en voornaamste argumenten
het bureau van het Europees Parlement te Berlijn . Verzoek­
ster verklaart, dat haar echtgenoot als zelfstandig advocaat          De litigieuze richtlijn bepaalt onder meer, dat per 1 juli 1 996
werkzaam is en dat zij met hun twee kinderen van twee en              wordt overgegaan tot liberalisering van de telecommunica­
zes jaar in Berlijn wonen . Bij besluit van 22 mei 1996 wees de       tie-infrastructuren die ter beschikking zijn gesteld van de
directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling               diverse ondernemingen van de telecommunicatieorganisa­
van de beroepsopleiding ( Cedefop ) haar verzoek om verlen­           ties , dat wil zeggen op een eerdere datum dan 1 januari
ging van de detachering na 30 juni 1 996 af. In dit besluit, dat       1998 , de voor de volledige liberalisering voorziene datum .
verzoekster op 29 mei 1996 is betekend , wordt haar                   Bovendien bepaalt de richtlijn , dat de kosten voortvloeiend
opgedragen op 1 juli 1996 haar werkzaamheden bij het                  uit de verplichting tot verrichting van een universele dienst,
Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroeps­                 uitsluitend ten laste moeten worden gebracht van de
opleiding ( Cedefop ) in Thessaloniki aan te vangen .                 ondernemingen die openbare telecommunicatienetten aan­
                                                                      bieden .
Verzoekster vordert de nietigverklaring van het besluit van
22 mei 1996 . In de eerste plaats komt zij op tegen de
weigering om haar detachering in Berlijn te verlengen en              Verzoekster is de enige onderneming die in Italië op het
streeft zij verlenging van haar tijdelijke tewerkstelling in          betrokken gebied uitsluitende rechten bezit, die zij ontleent
Berlijn na, totdat zij krachtens artikel 29 , lid 1 , onder c ), van  aan een overeenkomst die in 1984 is gesloten met de
het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeen­                 minister van Posterijen en Telecommunicaties en die inge­
schappen gebruik kan maken van de interinstitutionele                 volge de bestreden richtlijn moeten worden afgeschaft. Zij is
mobiliteit . Voorts komt zij op tegen het gebod om op 1 juli          tevens de enige onderneming die openbare telecommunica­
1996 haar werkzaamheden bij het Europees Centrum voor                 tienetten aanbiedt en als zodanig de enige belanghebbende
de ontwikkeling van de beroepsopleiding ( Cedefop ) in                bij de nationale regeling van de verplichtingen verband
Thessaloniki aan te vangen .                                          houdend met de verrichting van een universele dienst.
                                                                      Hieraan moet worden toegevoegd, dat laatstbedoelde ver­
De andere middelen en argumenten zijn dezelfde als in zaak            plichtingen voor verzoekster aanzienlijk zwaardere lasten
T-85/96 .                                                             meebrengt dan voor ondernemingen in andere Lid-Staten,
                                                                      daar wegens de bijzondere orografie van het Italiaanse
                                                                     grondgebied bijzondere installaties moeten worden aange­
                                                                      legd en onderhouden teneinde alle inwoners tegen een
                                                                      aanvaardbare prijs de dienst van spraaktelefonie te kunnen
                                                                      aanbieden .
Beroep, op 17 juni 1996 ingesteld door de vennootschap
Telecom Italia SpA tegen Commissie van de Europese                    Volgens verzoekster moeten de bestreden artikelen nietig
                        Gemeenschappen                               worden verklaard wegens gebrek aan motivering, onbe­
                                                                     voegdheid van de Commissie ex artikel 90, lid 3 , van het
                        ( Zaak T-96/96 )                              EG-Verdrag, misbruik van procedure, schending van het
                          ( 96/C 233 /38 )                           evenredigheidsbeginsel , schending van het rechtszekerheids­
                                                                      beginsel , schending van het vertrouwensbeginsel , schending
                     (Procestaai: Italiaans)                         van het algemene beginsel van institutioneel evenwicht en,
                                                                     ten slotte, schending van het fundamentele eigendomsrecht,
                                                                     erkend in het Europees Verdrag betreffende de bescherming
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­            van de rechten van de mens .
schappen is op 17 juni 1996 beroep ingesteld tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen door de
vennootschap Telecom Italia SpA, gevestigd te Turijn,                Verzoekster voert inzonderheid het volgende aan :
vertegenwoordigd door M. Siragusa , advocaat te Rome, G.
                                                                     — Verweerster heeft gehandeld in strijd met hetgeen de
Scassellati-Sforzolini, advocaat te Bologna , en M. Bay,
                                                                           Raad heeft voorzien in zijn resoluties betreffende het
advocaat te Milaan, domicilie gekozen hebbende te Luxem­
                                                                           programma van de liberalisering en de bevoegdheden
burg bij het kantoor Elvinger, Hoss & Prussen , 15 , côte
d'Eich .                                                                   van de Raad en het Europees Parlement krachtens
                                                                           artikel 100 A van het EG-Verdrag, op het gebied van de
                                                                           harmonisatie van de financieringsregelingen voor de
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                        kosten van een universele dienst .
— nietig te verklaren artikel 2 , lid 2 , van Richtlijn 96/19/EG     — Voor gedragingen van ondernemingen moeten uitslui­
    van de Commissie ('), voor zover dit voorziet in de                   tend artikel 86 en Verordening nr . 1 7 worden toegepast
    vervroegde liberalisering van de verschillende infrastruc­            en niet artikel 90 , dat per definitie geldt voor maatrege­
    turen, en artikel 4 quater van deze richtlijn, voor zover             len van de Staat'.
    dit de Lid-Staten verplicht, een regeling in te voeren voor
    de financiering van de kosten van de universele dienst,          — Er zijn andere middelen ter bereiking van het door de
    die uitsluitend ten laste wordt gebracht van de onder­                 Commissie nagestreefde doel van volledige liberalisering
    nemingen die openbare telecommunicatienetten aanbie­                  van de telecommunicatiemarkten, waaronder met name
    den ;                                                                 wijziging van Richtlijn 92/44/EEG, toepassing van
                                                                          artikel 86 op ondernemingen die zich schuldig maken
— verweerster in de kosten te verwijzen .                                 aan misbruik , en een grotere evenredigheid bij de