CELEX: 52013PC0185
Language: hu
Date: 2013-04-08
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a Bolíviából, Kambodzsából, Egyenlítői-Guineából, Grúziából és Sierra Leonéból származó atlanti nagyszemű tonhal (Thunnus obesus) behozatalának tilalmáról, valamint az 1036/2001/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 827/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

|
			
		
		
		52013PC0185
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a Bolíviából, Kambodzsából, Egyenlítői-Guineából, Grúziából és Sierra Leonéból származó atlanti nagyszemű tonhal (Thunnus obesus) behozatalának tilalmáról, valamint az 1036/2001/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 827/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről /* COM/2013/0185 final - 2013/0097 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A 86/238/EGK tanácsi határozat[1] elfogadása nyomán az Unió 1997.
november 14. óta szerződő fele az atlanti tonhalfélék védelméről
szóló nemzetközi egyezménynek (ICCAT-egyezmény).
Az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi
Bizottság (ICCAT) létrehozásával, valamint a szerződő felek számára
kötelező védelmi és gazdálkodási intézkedések ICCAT általi elfogadása
révén az ICCAT-egyezmény keretet biztosít az Atlanti-óceánban és a szomszédos
tengerekben élő tonhal és tonhalszerű fajok védelmére és kezelésére
irányuló regionális együttműködéshez.
1998-ban az ICCAT elfogadta a nagyméretű
horogsoros hajók által az egyezmény hatálya alá tartozó területen ejtett, be
nem jelentett és szabályozatlan tonhalfogásokról szóló 98-18 számú határozatot.
A határozat eljárásokat állapított meg azon országok beazonosítása céljából,
amelyek hajói az ICCAT védelmi és gazdálkodási intézkedéseinek hatékonyságát
csökkentő módon halásztak tonhalra és tonhalszerű fajokra. A
határozat megállapította a meghozandó intézkedéseket – beleértve, amennyiben
szükséges, a hátrányos megkülönböztetéstől mentes kereskedelmi korlátozó
intézkedéseket is – annak megelőzésére, hogy ezen országok hajói továbbra
is ilyen halászati módszereket alkalmazzanak.
A 98-18 számú határozat elfogadása óta az
ICCAT Bolíviát, Kambodzsát, Egyenlítői-Guineát, Grúziát és Sierra Leonét
minősítette olyan országnak, amelynek hajói a védelmi és gazdálkodási
intézkedéseinek hatékonyságát csökkentő módon halásznak az atlanti
nagyszemű tonhalra (Thunnus obesus), és erre vonatkozó
megállapításait a fogásokra, a kereskedelemre és a hajók tevékenységére
vonatkozó adatokkal támasztotta alá. Ennek nyomán az ICCAT azt ajánlotta a
szerződő feleknek, hogy az 1998. évi határozattal összhangban hozzanak
megfelelő intézkedéseket az atlanti nagyszemű tonhal és a belőle
készülő, bármilyen formájú termékek említett országokból származó
behozatalának tilalmára.
Következésképpen a 827/2004/EK rendelet[2] betiltotta a Bolíviából,
Kambodzsából, Egyenlítői-Guineából, Grúziából és Sierra Leonéból származó
atlanti nagyszemű tonhal Európai Unióba irányuló behozatalát.
2004-ben megrendezett 14. rendkívüli ülésén az
ICCAT elismerte a probléma kezelésére Kambodzsa, Egyenlítői-Guinea és
Sierra Leone által tett erőfeszítéseket, és javaslatokat fogadott el a
három ország elleni kereskedelmi korlátozó intézkedések feloldásáról.
Ennek nyomán a 919/2005/EK rendelet[3] módosította a 827/2004/EK
rendeletet oly módon, hogy az ilyen termékek Bolíviából és Grúziából származó
behozatalának tilalma fennmaradjon, a Kambodzsából, Egyenlítői-Guineából
és Sierra Leonéból származó behozatal pedig ismét engedélyezett legyen.
Ezenkívül 22. rendes éves ülésén az ICCAT
elismerte a Bolívia és Grúzia által tett erőfeszítéseket és
intézkedéseket, és elfogadta a 11-19 számú ajánlást, amely feloldja az atlanti
nagyszemű tonhal és a belőle készülő termékek behozatalára
vonatkozó, a szóban forgó két országot sújtó tilalmat.
Következésképpen a 919/2005/EK rendelettel
módosított 827/2004/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Tárgytalan.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az ICCAT – mint olyan nemzetközi szerv,
amelynek az Európai Unió szerződő fele – feloldotta az atlanti
nagyszemű tonhal és a belőle készülő termékek behozatalának
Bolíviát és Grúziát sújtó korlátozásait. A nemzetközi kötelezettségvállalások
teljesítése érdekében az Európai Uniónak át kell ültetnie az uniós jogba az
ICCAT határozatát, és ezért hatályon kívül kell helyeznie a 827/2004/EK
rendeletet. Mivel e javaslat a közös kereskedelempolitikát érinti, jogalapjának
az Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikkének kell
lennie.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK 
Tárgytalan
5.           OPCIONÁLIS ELEMEK 
Tárgytalan
2013/0097 (COD)
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
RENDELETE
a Bolíviából, Kambodzsából,
Egyenlítői-Guineából, Grúziából és Sierra Leonéból származó atlanti
nagyszemű tonhal (Thunnus obesus) behozatalának tilalmáról,
valamint az 1036/2001/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló
827/2004/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke
(2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti
parlamentek számára való megküldését követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)       A 86/238/EGK tanácsi
határozat[4]
elfogadása nyomán az Unió 1997. november 14. óta szerződő fele az
atlanti tonhalfélék védelméről szóló nemzetközi egyezménynek
(ICCAT-egyezmény).
(2)       Az Atlanti Tonhal Védelmére
Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) létrehozásával, valamint a
szerződő felek számára kötelező védelmi és gazdálkodási
intézkedések ICCAT általi elfogadása révén az ICCAT-egyezmény keretet biztosít
az Atlanti-óceánban és a szomszédos tengerekben élő tonhal és
tonhalszerű fajok védelmére és kezelésére irányuló regionális
együttműködéshez.
(3)       1998-ban az ICCAT elfogadta a
nagyméretű horogsoros hajók által az egyezmény hatálya alá tartozó
területen ejtett, be nem jelentett és szabályozatlan tonhalfogásokról szóló
98-18 számú határozatot. A határozat eljárásokat állapított meg azon országok
beazonosítása céljából, amelyek hajói az ICCAT védelmi és gazdálkodási
intézkedéseinek hatékonyságát csökkentő módon halásztak tonhalra és
tonhalszerű fajokra. A határozat meghatározta a meghozandó intézkedéseket
– beleértve, amennyiben szükséges, a hátrányos megkülönböztetéstől mentes
kereskedelmi korlátozó intézkedéseket is – annak megelőzésére, hogy ezen
országok hajói továbbra is ilyen halászati módszereket alkalmazzanak.
(4)       A 98-18 számú határozat
elfogadása óta az ICCAT Bolíviát, Kambodzsát, Egyenlítői-Guineát, Grúziát
és Sierra Leonét minősítette olyan országnak, amelynek hajói a védelmi és
gazdálkodási intézkedéseinek hatékonyságát csökkentő módon halásznak az
atlanti nagyszemű tonhalra (Thunnus obesus), és erre vonatkozó
megállapításait a fogásokra, a kereskedelemre és a hajók tevékenységére vonatkozó
adatokkal támasztotta alá.
(5)       Ennek nyomán az ICCAT azt
ajánlotta a szerződő feleknek, hogy az 1998. évi határozattal
összhangban hozzanak megfelelő intézkedéseket az atlanti nagyszemű
tonhal és a belőle készülő, bármilyen formájú termékek említett országokból
származó behozatalának tilalmára.
(6)       A 827/2004/EK tanácsi
rendelet[5]
betiltotta a Bolíviából, Kambodzsából, Egyenlítői-Guineából, Grúziából és
Sierra Leonéból származó atlanti nagyszemű tonhal Európai Unióba irányuló
behozatalát.
(7)       2004-ben megrendezett 14.
rendkívüli ülésén az ICCAT elismerte a probléma kezelésére Kambodzsa,
Egyenlítői-Guinea és Sierra Leone által tett erőfeszítéseket, és
javaslatokat fogadott el a három ország elleni kereskedelmi korlátozó
intézkedések feloldásáról.
(8)       Ennek nyomán a 919/2005/EK
rendelet[6]
módosította a 827/2004/EK rendeletet oly módon, hogy az ilyen termékek
Bolíviából és Grúziából származó behozatalának tilalma fennmaradjon, a
Kambodzsából, Egyenlítői-Guineából és Sierra Leonéból származó behozatal
pedig ismét engedélyezett legyen.
(9)       22. rendes éves ülésén az
ICCAT elismerte a Bolívia és Grúzia által tett erőfeszítéseket és
intézkedéseket, és elfogadta a 11-19 számú ajánlást, amely feloldja az atlanti
nagyszemű tonhal és a belőle készülő termékek behozatalára
vonatkozó, a szóban forgó két országot sújtó tilalmat.
(10)     A 827/2004/EK rendeletet ezért
hatályon kívül kell helyezni.
ELFOGADTÁK EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 827/2004/EK rendelet hatályát veszti.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
Az Európai Parlament részéről                     a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL L 162., 1986.6.18., 33. o.
[2]               HL L 127., 2004.4.29., 21. o.
[3]               HL L 156., 2005.6.18., 1. o.
[4]               HL L 162., 1986.6.18., 33. o.
[5]               HL L 127., 2004.4.29., 21. o.
[6]               HL L 156., 2005.6.18., 1. o.