CELEX: C1995/137/70
Language: nl
Date: 1995-06-03 00:00:00
Title: Beroep, op 16 maart 1995 ingesteld door Associação dos Refinadores de Açúcar Portugueses (ARAP), Alcantara Refinarias - Açúcares S.A. en RAR Refinarias de Açúcar Reunidas S.A. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-83/95)

3 . 6 . 95           1 NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . C 137/31
Beroep, op 16 maart 1995 ingesteld door Associagao dos                 b . De Commissie heeft de betrokken nationale steunpro­
Refinadores de Agücar Portugueses ( ARAP), Alcantara                        gramma 's goedgekeurd zonder de procedure van arti­
Refinarias — A^ücares S.A. en RAR Refinarias de Aqücar                      kel 93 , lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden. Het gebrek
            Reunidas S.A. tegen Commissie van de                            aan transparantie en openbaarheid heeft geleid tot
                   Europese Gemeenschappen                                  onwettige goedkeuring van staatssteunprogramma 's en
                         ( Zaak T-83/95 )                                   derhalve tot schending van artikel 92 van het EG­
                                                                            Verdrag en van de doelstellingen van het gemeenschap­
                           ( 95 /C 137/70 )                                 pelijk landbouwbeleid .
                       (Procestaai: Engels)
                                                                       c . Het besluit om de procedure van artikel 93 , lid 2 , van het
                                                                            EG-Verdrag niet in te leiden, kan niet worden gebaseerd
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                   op de Beschikkingen 90/342/EG en 94/173/EG van de
schappen is op 16 maart 1995 beroep tegen Commissie van                     Commissie . Die beschikkingen zijn onwettig voor zover
de Europese Gemeenschappen ingesteld door Associagao                        de Commissie daarbij staatssteun voor de bouw van een
dos Refinadores de Agücar Portugueses ( ARAP ), Alcantara                   bietsuikerfabriek in Portugal heeft goedgekeurd, toepas­
Refinarias — A^ücares S.A. en RAR Refinarias de A^ücar                      sing van artikel 93 , leden 2 en 3 , van het EG-Verdrag in
Reunidas S.A. , vertegenwoordigd door G. van der Wal,                       een dergelijk geval heeft uitgesloten en/of zichzelf de
advocaat, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg, ten                      mogelijkheid van toepassing van de procedure van
kantore van A. May, advocaat aldaar, Grand-Rue 31 .                         artikel 93 , lid 2 , van het EG-Verdrag heeft ontno­
                                                                            men .
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage :
                                                                       Volgens verzoeksters is de beschikking van de Commissie,
— het beroep ontvankelijk te verklaren;                                dat artikel 93 , lid 3 , van het EG-Verdrag niet van toepassing
                                                                       is op concrete nationale toepassingen van een goedgekeurd
                                                                       algemeen steunprogramma als het SIBR en wetsdecreet
— de beschikking van de Commissie van 9 januari 1995                   nr. 95/90, onwettig en verkeerd . Ook al zou de goedkeuring
      ( IV/002141 ) nietig te verklaren;                               van de algemene steunprogramma's wettig zijn, dan nog zijn
                                                                       de Portugese autoriteiten gehouden tot aanmelding ( arti­
— de Commissie in de kosten van verzoeksters te verwij­                kel 93 , lid 3 , van het EG-Verdrag) en dient te Commissie de
      zen .                                                            procedure van artikel 93 , lid 2 , van het EG-Verdrag in te
                                                                       leiden, zoals door verzoeksters is gevraagd, en wel om de
                                                                       navolgende redenen:
Middelen en voornaamste argumenten:
Verzoeksters dienden bij de Commissie een formele klacht               a . de aan de DAI verleende steun overschrijdt de in de
 in . Daarin verzochten zij de Commissie, de procedure van                  goedgekeurde nationale steunprogramma's uitdrukke­
artikel 93 , lid 2 , van het EG-Verdrag in te leiden met                    lijk gestelde grenzen;
betrekking tot de staatssteun die de Portugese regering aan
 de DAI ( Sociedade de desinvolvemente Agro-Industrial ) had
 verleend voor de bouw van een bietsuikerfabriek; op                    b . de Lid-Staten zijn ingevolge artikel 93 , lid 3 , van het
 12 december 1994 besloot de Commissie die procedure niet                   EG-Verdrag verplicht concrete toepassingen van door
 in te leiden en evenmin de andere gevraagde maatregelen te                 de Commissie eerder goedgekeurde algemene steun­
 treffen, op grond dat de steun zou worden verleend                         programma 's aan te melden wanneer de concrete
 krachtens nationale steunprogramma's die de Commissie                      steunmaatregel meer is dan een gewone toepassings­
 met toepassing van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag                    maatregel en daarvoor andere criteria gelden dan voor
 had goedgekeurd .                                                          het goedgekeurde algemene programma , zoals toepas­
                                                                             sing in de landbouwsector of in een sector die wordt
 Verzoeksters betogen, dat de goedkeuring die de Commissie                   gekenmerkt door overcapaciteit . Dit is duidelijk en met
 aan de Portugese nationale steunprogramma's neergelegd in                   name het geval in de bietsuikersector .
 het SIBR en in wetsdecreet nr . 95/90 van 20 maart 1990
 heeft gehecht en waarnaar zij in haar beschikking verwijst,
 om verschillende redenen onwettig is :                                 Ten slotte beklemtonen verzoeksters, dat de staatssteun aan
                                                                        DAI en de beslissing van de Commissie om de betrokken
                                                                        procedure niet in te leiden en de door hen gevraagde
 a. De Commissie heeft de Portugese autoriteiten niet de                maatregelen niet te treffen, in strijd is met de Multilaterale
       verplichtingen opgelegd die nodig zijn om de concrete            handelsovereenkomsten ( inzonderheid de Overeenkomst
       toepassingen van de goedgekeurde steunprogramma 's te            inzake de landbouw) en schending van artikel 213 van de
       kunnen toetsen in het kader van de procedures en de              Vierde ACS-EEG-Overeenkomst oplevert.
       waarborgen waarin artikel 92, leden 2 en 3 , van het
       EG-Verdrag en de rechtspraak voorzien . De Commissie
       voorzag niet in de nodige controle op de gevolgen die de
       goedgekeurde programma's voor de sector konden
       hebben .