CELEX: 51987PC0347
Language: nl
Date: 1987-07-08 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT (EEG) VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het Tweede Protocol betreffende de financiële samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 347
Vol. 1987/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(87 ) 347 def .
                                                      Brussel , 8 juli 1987
                  AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT ( EEG ) VAN DE RAAD
                betreffende de sluiting van het Tweede Protocol
                      betreffende de financiële samenwerking
                    tussen de Europese Economische Gemeenschap
                         en de Socialistische Federatieve
                                Republiek Joegoslavië
                           ( door de Commissie ingediend )
                                               0 ) 09
C0MC87 ) 347 def .
 ---pagebreak---                                         ... а                    ■ tHv\      L{ }
                                      TOELICHTINGEN
1 . Op 25 juli 1985 verleende de Raad de Commissie machtiging om onderhandelingen
     te beginnen met Joegoslavië met het oog op het sluiten van een tweede
     Financieel Protocol . Na een eerste besprekingsronde met de Joegoslavische
     autoriteiten werden de onderhandelingsrichtli jnen op 25 mei 1987 door de Raad
     gewi j zigd .
2 . Op basis van deze nieuwe onderhandelingsrichtli jnen werd op 17 juni 1987 door
     de hoofden van de delegaties een ontwerp-protocol geparafeerd .
3 . In het geparafeerde protocol , dat op 30 juni 1991 verstrijkt , is voorzien in
     EIB-leningen voor een totaalbedrag van 550 miljoen Ecu ( 200 miljoen Ecu in het .
     Eerste Protocol 1980-1985 ).
   )
     Het grootste gedeelte van dit bedrag wordt gebruikt voor de financiering van
     projecten op het gebied van de vervoersinfrastructuur die van gemeenschappelijk
     belang zijn , en meer in het bijzonder van de transjoegoslavische snelweg en de
     toegangswegen daarvan ; het resterende gedeelte wordt aangewend voor de
     financiering van andere ontwikkelingsprojecten .
k . De Commissie is van mening dat dit ontwerp-protocol de
     onderhandelingsrichtli jnen die zij ontving in aanmerking genomen , voor de
     Gemeenschap aanvaardbaar is .  Zij beveelt de Raad dan ook aan de resultaten van
     de onderhandelingen goed te keuren en de procedures voor het sluiten van het •
     protocol aan te vatten . Derhalve zendt zij de Raad hierbij een voorstel toe
     voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een protocol
     betreffende de financiële samenwerking tussen de Europese Economische
     Gemeenschap en de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië . .
 ---pagebreak---                                   BESLUIT VAN DE RAAD
   betreffende de sluiting van het Tweede Protocol betreffende de financiële
  samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Socialistische
                           Federatieve Republiek Joegoslavië
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese « Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 238 ,
Gezien de aanbeveling van de Commissie ,
Gezien de instemming van het Europese Parlement ,
Overwegende dat het op _ _ ondertekende protocol betreffende de financiële
samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Socialistische
Federatieve Republiek Joegoslavië dient te worden goedgekeurd ,
BESLUIT :
                                        Artikel 1
Het Tweede Protocol betreffende de financiële samenwerking tussen de Europese
Economische Gemeenschap en de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië
wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd .
De tekst van het protocol is aan dit besluit gehecht .
                                        Artikel 2
De voorzitter van de Raad gaat over tot de kennisgeving bedoeld in artikel 16 ,
lid 2 , van het protocol .
                                        Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking
in het Publi kat ieblad van de Europese Gemeenschappen .
Gedaan te Brussel ,                                       Voor de Raad :
                                                          De voorzitter .
 ---pagebreak---                                     TWEEDE PROTOCOL
betreffende de financiële samenwerking tussen de Socialistische Federatieve Republiek
                                      Joegos lavi ë
                        en de Europese Economische Gemeenschap
 ---pagebreak---                                               r
                                      TWEEDE PROTOCOL
                      betreffende de financiële samenwerking tussen
                   de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië
                          en de Europese Economische Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
ener zi jds ,
DE FEDERATIEVE UITVOERENDE RAAD VAN DE SOCIALISTISCHE FEDERATIEVE REPUBLIEK
JOEGOSLAVIË ,
anderzi jds ,
OPNIEUW HUN VASTBERADENHEID BEVESTIGEND om in het kader van het Middellandse-Zeebeleid
van de uitgebreide Gemeenschap een vorm van samenwerking tot stand te brengen welke
bijdraagt tot de economische ontwikkeling van Joegoslavië en de versterking van de
betrekkingen tussen de Gemeenschap en Joegoslavië bevordert ;
VERLANGEND te dien einde de financiële samenwerking voort te zetten waarin in de
Samenwerkingsovereenkomst is voorzien ,
HEBBEN BESLOTEN dit protocol te sluiten en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden
aangewezen :
                                         Artikel 1
De Gemeenschap neemt in het kader van de financiële samenwerking waarin in de
Samenwerkingsovereenkomst tussen de EEG en de Socialistische Federatieve Republiek
Joegoslavië is voorzien , en overeenkomstig de in dit protocol vastgestelde voorwaarden ,
deel aan de financiering van projecten die kunnen bijdragen tot de economische
ontwikkeling van Joegoslavië en meer in het bijzonder van die projecten die voor
Joegoslavië en voor de Gemeenschap van gemeenschappelijk belang zijn .
                                         Artikel 2
Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden en voor een periode die afloopt op
30 juni 1991 , kan een totaalbedrag van 550 miljoen Ecu ter beschikking worden gesteld
in de vorm van leningen van de Europese Investeringsbank , hierna te noemen de " Bank ",
die uit haar eigen middelen worden toegekend overeenkomstig de in haar statuten
vastgelegde voorschriften , voorwaarden en procedures .
 ---pagebreak---                                            Årti kel 3
1 . Het in artikel 2 vastgestelde bedrag wordt aangewend voor de deelneming in de
      financiering van afzonderlijke investeringsprojecten , welke met de toestemming van
      de Socialistische Federatieve Republiek van Joegoslavië door in Joegoslavië
      gevestigde banken of geassocieerde werkorganisaties aan de Bank worden voorgelegd .
2 . Het grootste gedeelte van dit bedrag wordt gebruikt voor de financiering van
      projecten op het gebied van de vervoersinfrastructuur die van gemeenschappelijk
      belang zijn , en meer in het bijzonder van de transjoegoslavische snelweg en de
      toegangswegen daarvan ; het resterende gedeelte wordt aangewend voor de financiering
      van andere ontwikkelingsprojecten .
3 . a ) Het onderzoek naar de aanvaardbaarheid van de projecten , en de toekenning van de
        leningen geschieden op de wijze en volgens de voorwaarden en procedures die in de
        statuten van de Bank zijn neergelegd .
3.b ) Aan de door de Bank verstrekte leningen zijn voorwaarden inzake looptijd verbonden
        die worden vastgesteld op basis van de economische en financiële kenmerken van de
        projecten en rekening houdend met de voorwaarden welke gelden op de
        kapitaalmarkten waar de Bank haar middelen aanschaft .
3.c ) Oe toe te passen rentevoet wordt vastgesteld overeenkomstig de rentevoeten die de
        Bank op het tijdstip van de ondertekening van ieder leningscontract toepast .
                                           Artikel 4
1 . De bedragen die jaarlijks worden toegekend moeten zo gelijkmatig mogelijk over de
      gehele periode van toepassing van dit protocol worden verdeeld . Tijdens de
      aanvangsper iode kan evenwel binnen redelijke grenzen een naar verhouding hoger
      bedrag worden toegekend .
2 . De eventueel aan het einde van de in artikel 2 bedoelde periode niet toegekende
      gelden mogen worden gebruikt tot zij zijn uitgeput . In dat geval worden deze gelden
      aangewend onder dezelfde voorwaarden als in dit protocol vastgesteld .
                                           Artikel 5
Door de Bank voor de uitvoering van projecten verstrekte leningen kunnen worden
gebruikt voor medefinancieringen waaraan met name Joegoslavische banken alsmede
kredi etorganen sn - instellingen uit de Lid-Staten of uit derde landen dan wel
internationale financieringslichamen deelnemen .
                                           Artikel 6
De geassocieerde werkorganisaties die overeenkomstig de Joegoslavische wet met of
zonder deelneming van buitenlandse investeerders zijn ingesteld , komen onder gelijke
voorwaarden in aanmerking voor de financieringen in het kader van de financiële
samenwerking .
                                           Artikel 7
Voor de uitvoering, het beheer en het onderhoud van de projecten die in het kader van
de financiële samenwerking tussen de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië
en de Europese Economische Gemeenschap wordt gefinancierd , zijn de in artikel 3 , lid 1 ,
bedoelde begunstigden verantwoordelijk .
De Bank ziet erop toe dat de aanwending van haar leningen overeenstemt met de
bestemming waartoe is besloten en onder de gunstigste economische omstandigheden
plaatsvindt .
 ---pagebreak---                                           Artikel 8
Alle natuurlijke personen en rechtspersonen op wie het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap van toepassing is en alle rechtspersonen uit de
Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië kunnen onder dezelfde voorwaarden
deelnemen aan aanbestedingsprocedures en andere procedures voor de gunning van te
financieren contracten . Dergelijke rechtspersonen , opgericht overeenkomstig de
wetgeving van een Lid-Staat van de EEG of van de Socialistische Federatieve Republiek
Joegoslavië , dienen hun maatschappelijke zetel , hun hoofdkantoor of hun hoofdvestiging
te hebben op het grondgebied waarop het Verdrag tot oprichting van de EEG van
toepassing is of in de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië ; indien alleen
de maatschappelijke zetel op het genoemde grondgebied of in de Socialistische
Federatieve Republiek Joegoslavië gevestigd is , moeten de, werkzaamheden van deze
rechtspersonen daadwerkelijk en ononderbroken verbonden zijn met de economie van deze
grondgebieden of met die van de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië .
                                          Artikel 9
Joegoslavië past op de contracten die ter uitvoering van de in het kader van de
financiële samenwerking gefinancierde projecten zijn gesloten een fiscale en een
douaneregeling toe die tenminste even gunstig zijn als die welke gelden voor
meestbegunst i gde landen of meestbegunst i gde internationale organisaties op het gebied
van de ontwikkeling .
                                         Artikel 10
Joegoslavië neemt de nodige maatregelen opdat de interesten en alle andere sommen die
aan de Bank verschuldigd zijn uit hoofde van de leningen die in het kader van de
financiële samenwerking zijn verstrekt , worden vrijgesteld van iedere vorm van
belasting of fiscale heffing die door de Federatie , de republieken , de autonome
provincies of de gemeenten is opgelegd .
                                         Artikel 11
De Bank kan aan de toekenning van een lening de voorwaarde verbinden dat de
Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië zich garant stelt of dat op een andere
wijze een toereikende zekerheidstelling wordt geboden .
                                         Artikel 12
Joegoslavië verplicht zich ertoe om gedurende de gehele looptijd van de krachtens dit
protocol verstrekte leningen en overeenkomstig de nationale wetgeving de nodige
maatregelen te nemen ten einde de begunstigde debiteuren en de borgen van deze leningen
de nodige deviezen ter beschikking te stellen voor rentebetalingen , provisies en andere
kosten alsmede voor de aflossing van de hoofdsom .
 ---pagebreak---                                                t
                                          Artikel 13
De resultaten van de financiële samenwerking kunnen in het kader van de
Samenwerkingsraad aan een onderzoek worden onderworpen .
                                          Artikel 14
Een jaar voor het verstrijken van dit protocol onderzoeken de Partijen bij het protocol
welke schikkingen kunnen worden getroffen met het oog op een eventuele voortzetting van
de financiële samenwerking .
                                          Artikel 15
Dit protocol wordt gehecht aan de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
Economische Gemeenschap en de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië , die op
2 april 1980 in Belgrado werd ondertekend .
                                          Artikel 16
1 . Dit protocol is onderworpen aan goedkeuring overeenkomstig de procedures van de
    Partijen bij het protocol , die elkaar kennisgeven van de voltooiing van de daartoe
    vereiste procedures .
2 . Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op die
    waarin de in het eerste lid bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden .
                                          Artikel 17
Dit protocol is opgesteld in twee oorspronkelijke exemplaren in de Deense , de Duitse ,
de Engelse , Franse , de Griekse , de Italiaanse , de Nederlandse , de Spaanse , de Portugese
en de Servo-kroatische taal , zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
 ---pagebreak---                                                1
                  Gemeenschappe L i i ke verklaring betreffende artikel 4
Artikel A is uiteraard alleen van toepassing indien de Federatieve Uitvoerende Raad van
Joegoslavië voor de beide partijen aanvaardbare projecten bij de Bank indient .
                    Verklaring van de delegatie van de Gemeenschap
                                    betreffende artikel 8
De bepalingen van het Financieel Protocol zijn niet van invloed op het algemene
vraagstuk van de oorsprong van goederen en diensten welke in aanmerking komen voor
financiering door de Bank uit haar eigen middelen en doen in dit verband geen afbreuk
aan de uitoefening van de overeenkomstig de statuten van de Bank aan haar organen
toegekende bevoegdheden .
 ---pagebreak--- Verklaring van de Joegoslavische delegatie betreffende artikel 3 , Lid 3
De Joegoslavische delegatie drukt de wens uit in het genot te komen van de meest
gunstige voorwaarden die door de Bank voor door haar verstrekte leningen worden
toegekend .
De Bank heeft naar behoren kennis genomen van deze wens .
 ---pagebreak---                                               ц
Verklaring van de Joegoslavische delegatie betreffende rentesubsidies
De Joegoslavische delegatie drukt de wens uit dat de Gemeenschap de mogelijkheid
opnieuw in overweging zou nemen om begrotingsmiddelen ter beschikking te stellen  voor
rentesubsidies voor EIB-leningen , telkens wanneer de situatie van haar begroting
mogel i j k maakt .
                                                                                  zulks
De delegatie van de Gemeenschap heeft kennis genomen van deze verklaring .
 ---pagebreak---                   Gemeenschappelijke verklaring betreffende artikel 11
In de zin van artikel 11 kunnen door erkende Joegoslavische kredietinstellingen aan de
Bank verstrekte borgstellingen , waarbij de Federatieve Socialistische Republiek
Joegoslavië als achterborg optreedt , als " toereikend zekerheidsstelling " worden
beschouwd .                •
 ---pagebreak---    Verklaring van de delegatie van de Gemeenschap betreffende de mogelijkheden inzake
                                     t rans i t overkeer
Ter gelegenheid van de parafering van het Tweede Financieel Protocol herinnert de
delegatie van de Gemeenschap de Joegoslavische delegatie aan het belang dat de
Gemeenschap hecht aan de toestemming van de Joegoslavische autoriteiten om de
mogelijkheden inzake transi toverkeer over hun grondgebied uit te breiden .
De Joegoslavische delegatie heeft kennis genomen van deze verklaring .