CELEX: 52007PC0734
Language: da
Date: 2007-11-20
Title: Forslag til Rådets forordning om fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande for Sortehavet

Vigtig juridisk meddelelse

|

52007PC0734

Forslag til Rådets forordning om fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande for Sortehavet  /* KOM/2007/0734 endelig udg. */  

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den xxxKOM(2007) yyy endeligForslag tilRÅDETS FORORDNINGom fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande for Sortehavet(forelagt af Kommissionen)BEGRUNDELSE1. Baggrund for forslaget110-  Formål med forslagetSom følge af Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af EU den 1. januar 2007 er formålet med forslaget at fastsætte medlemsstaternes fiskerimuligheder for de kommercielt vigtigste fiskebestande i Sortehavet for 2008.120-  Generel baggrundIfølge Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik skal den fælles fiskeripolitik sikre, at de levende akvatiske ressourcer udnyttes på en økonomisk, miljømæssigt og socialt bæredygtig måde. Den årlige fastsættelse af fiskerimuligheder i form af samlede tilladte fangstmængder (TAC'er), kvoter og begrænsninger af fiskeriindsatsen er et vigtigt værktøj til at nå disse mål.Fiskerimulighederne i Sortehavet vil for første gang blive fastsat ved en separat forordning for 2008. Hensigten er at få forordningen vedtaget i november 2007. Fremover kan der blive indlemmet flere bestande i denne forvaltningsordning, og der kan tilføjes flere tekniske foranstaltninger.Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) gav i oktober 2007 videnskabelig rådgivning om fiskerimulighederne i Sortehavet i 2008.Forslaget indeholder to sæt forvaltningsforanstaltninger, et, der fastsætter TAC'er og kvoter, og et, som fastsætter dertil knyttede tekniske foranstaltninger.-  Gældende bestemmelser på det område, forslaget vedrørerIngen. Dette er det første forslag af sin art for Sortehavet.-  Overensstemmelse med andre EU-politikker og -målDe foreslåede foranstaltninger er udarbejdet i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og er i tråd med EU's politik for bæredygtig udvikling.2. Høring af interesserede parter og konsekvensanalyse-  Høring af interesserede parterI foråret og efteråret 2007 blev der afholdt flere møder med de nationale myndigheder og videnskabsfolk i de to medlemsstater.-  EkspertbistandEn arbejdsgruppe bestående af videnskabsfolk blev nedsat i Rumænien i september 2007. Gruppen udarbejdede en rapport, der beskrev brislinge- og pighvarbestandenes situation i EU's farvande i Sortehavet. Disse oplysninger blev sendt til Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), som derpå rådgav Kommissionen.De foreslåede TAC'er er i tråd med rådgivningen fra STECF.-  KonsekvensanalyseForslagets sandsynlige konsekvenser for fiskeriet blev undersøgt sammen med de nationale myndigheder og eksperter og videnskabsfolk fra de to berørte medlemsstater.Da det foreliggende forslag er i tråd med de nationale foranstaltninger, der gjaldt før Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse, vil dets virkninger sandsynligvis ikke medføre større ændringer for fiskeriet i de to medlemsstater. Da det foreliggende forslag er baseret på videnskabelig rådgivning, vil dets virkninger for de pågældende bestande ligge inden for, hvad der er bæredygtigt. Forslaget bør betragtes som et første skridt på vej til at fastsætte betingelser for langsigtet bæredygtig udnyttelse i området og dermed skabe større langsigtet stabilitet for fiskeriet i de to medlemsstater.3. Forslagets retlige aspekter-  RetsgrundlagRetsgrundlaget for forslaget er Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002, særlig artikel 20.4. Budgetmæssige konsekvenserForslaget har ingen konsekvenser for EU's budget.5. Yderligere oplysninger-  Detaljeret redegørelseVed forslaget fastsættes medlemsstaternes fiskerimuligheder i Sortehavet for 2008. De TAC'er og kvoter, som medlemsstaterne får tildelt, er fastsat i bilag I. De foreslåede tal er baseret på den videnskabelige rådgivning.De tekniske foranstaltninger i bilag II er supplerende foranstaltninger til forvaltning af fiskeriet efter pighvar.Kommissionen fremmer også samarbejdet om fiskeriforvaltning med de tredjelande, der støder op til Sortehavet. Muligheden for at oprette en regional fiskeriorganisation er for øjeblikket ved at blive undersøgt.Forslag tilRÅDETS FORORDNINGom fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande for SortehavetRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik[1], særlig artikel 20,under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 847/1996 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år[2], særlig artikel 2,under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:(1) Ifølge artikel 4 i forordning (EF) nr. 2371/2002 skal Rådet vedtage de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre adgang til farvande og ressourcer og fortsat bæredygtigt fiskeri under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige rådgivning, især rapporten fra Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri.(2) Ifølge artikel 20 i forordning (EF) nr. 2371/2002 skal Rådet fastsætte maksimale fiskerimuligheder for de enkelte fiskerier eller fiskerigrupper og fordele disse muligheder mellem medlemsstaterne.(3) For at fiskerimulighederne skal kunne forvaltes effektivt, bør der fastsættes nærmere betingelser for fiskeriet.(4) Artikel 3 i forordning (EF) nr. 2371/2002 indeholder definitioner, der er relevante for fordelingen af fiskerimuligheder.(5) Ifølge artikel 2 i forordning (EF) nr. 847/96 skal det fastlægges, hvilke bestande de deri fastsatte forskellige foranstaltninger skal gælde for.(6) Som hjælp til bevarelsen af fiskebestandene bør der i 2008 iværksættes en række supplerende tekniske betingelser for fiskeri.(7) Fiskerimulighederne bør udnyttes i overensstemmelse med de gældende EF-retsforskrifter på området, navnlig Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik[3] og Rådets forordning (EF) nr. 850/98 af 30. marts 1998 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer[4] -UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:KAPITEL I Anvendelsesområde og definitionerArtikel 1 EmneVed denne forordning fastsættes der fiskerimuligheder for 2008 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Sortehavet og dertil knyttede betingelser for udnyttelse af disse fiskerimuligheder.Artikel 2 Anvendelsesområde1. Denne forordning gælder for EF-fiskerfartøjer (EF-fartøjer), der fisker i Sortehavet.2. Uanset stk. 1 gælder denne forordning ikke for fiskeri, som udelukkende drives med henblik på videnskabelige undersøgelser, der udføres med tilladelse fra en medlemsstat og under dennes myndighed, og som Kommissionen og den medlemsstat, i hvis farvande undersøgelserne foregår, på forhånd er blevet underrettet om.Artikel 3 DefinitionerUd over definitionerne i artikel 3 i forordning (EF) nr. 2371/2002 gælder følgende definitioner i denne forordning:a) "GFCM": Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavetb) "Sortehavet": det geografiske GFCM-underområde som defineret i resolution GFCM/31/2007/2[5]c) "samlet tilladt fangstmængde (TAC)": den mængde, der hvert år kan tages og landes af hver bestandd) "kvote": en andel af den TAC, som er tildelt EF, en medlemsstat eller et tredjeland.KAPITEL IIFiskerimuligheder og dertil knyttede betingelserArtikel 4 Fangstbegrænsninger og fordeling herafFangstbegrænsningerne, fordelingen af dem mellem medlemsstaterne og yderligere betingelser, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 847/96, er fastsat i bilag I til nærværende forordning.Artikel 5 Særlige fordelingsbestemmelserFangstbegrænsningerne fordeles mellem medlemsstaterne som fastsat i bilag I, idet der dog er mulighed for følgende:(1) udvekslinger, jf. artikel 20, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002(2) omfordelinger efter artikel 21, stk. 4, artikel 23, stk. 1, og artikel 32, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2847/93 og artikel 23, stk. 4, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 2371/2002(3) supplerende landinger, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96(4) nedsættelser, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 847/96 og artikel 23, stk. 4, første afsnit, i forordning (EF) nr. 2371/2002.Artikel 6 Betingelser for fangster og bifangster1. Fisk fra bestande, som der er fastsat fangstbegrænsninger for, må kun opbevares om bord eller landes, hvis fangsterne er taget af fartøjer fra en medlemsstat, der har en kvote, og denne kvote ikke er opbrugt.2. Samtlige landinger afskrives på kvoten eller, såfremt EF's andel ikke er blevet fordelt som kvoter mellem medlemsstaterne, på EF's andel.Artikel 7 Tekniske overgangsforanstaltningerDe tekniske overgangsforanstaltninger er fastsat i bilag II.KAPITEL IIIAfsluttende bestemmelserArtikel 8 DataoverførselNår medlemsstaterne sender Kommissionen data om de landede fangstmængder af de enkelte bestande i henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2847/93, skal de anvende de bestandskoder, som er fastsat i bilag I til nærværende forordning.Artikel 9 IkrafttrædenDenne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .Den anvendes fra den 1. januar 2008.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, denPå Rådets vegneFormandBILAG IFangstbegrænsninger og dertil knyttede betingelser for forvaltningen fra år til år af fangstbegrænsningerne for EF-fartøjer i områder, hvor der er fastsat fangstbegrænsninger, opdelt efter art og områdeI nedenstående skemaer fastsættes TAC'er og kvoter (i tons levende vægt, medmindre andet er angivet) for hver bestand, fordelingen heraf mellem medlemsstaterne og dertil knyttede betingelser for forvaltningen af kvoterne fra år til år.Fiskebestandene er for hvert område anført i alfabetisk rækkefølge efter arternes latinske navne. I disse skemaer anvendes følgende koder for de forskellige arter:Videnskabeligt navn | Alfa-3-ISO-kode | Almindeligt navn |Psetta maxima | TUR | Pighvar |Sprattus sprattus | SPR | Brisling |Art: | Pighvar | Område: | Sortehavet |Psetta maxima |Bulgarien Rumænien | 45 45 | Præventiv TAC. Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 5 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes. |EF | 90 |TAC | Ikke relevant |Art: | Brisling | Område: | Sortehavet |Sprattus sprattus |Præventiv TAC. Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 5 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes. |EF | 15000(1) |TAC | Ikke relevant |(1) Må kun fanges af fartøjer, der fører bulgarsk eller rumænsk flag.BILAG IITEKNISKE OVERGANGSFORANSTALTNINGER1. Det er ikke tilladt at fiske efter pighvar fra 15. april til 15. juni i EF's farvande i Sortehavet.2. Garn til fangst af pighvar skal have en minimumsmaskestørrelse på 200 mm. Minimumsmaskestørrelsen for bulgarske fiskerfartøjers garn til fangst af pighvar er dog 180 mm.3. Minimumslandingsstørrelsen for pighvar er mindst 45 cm samlet længde målt i henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 850/98.[1] EFT L 358 af 31.12.2002, s. 59.[2] EFT L 115 af 9.5.1996, s. 3.[3] EFT L 261 af 20.10.1993, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1954/2003 (EUT L 289 af 7.11.2003, s. 1).[4] EFT L 125 af 27.4.1998, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2166/2005 (EUT L 345 af 28.12.2005 , s. 5).[5] Reference …