CELEX: 51979PC0779
Language: nl
Date: 1979-12-31
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTIDUMPINGRECHT OP LITHIUMHYDROXYDE VAN OORSPRONG UIT DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA EN DE SOWJETUNIE (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 779
Vol. 1979/0256
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(79)779 def.
                                                Brussel , 31 december 1979
                    A
                    tyj      .<£<•' -,
                                         ^ fc®'
                 VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
             HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTIDUMPINGRECHT
                      OP LITHIUMHYDROXYDE    VAN OORSPRONG UIT DE
                  VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA EN DE SOWJETUNIE
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 79 ) 779 def .
 ---pagebreak---                             TOELICHTING
Bij Verordening ( EEG ) nr . 2391 / 79 van 26 oktober 1979 heeft de Commissie
een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op li thiumhydroxyde van oorsprong
uit de Verenigde Staten van Amerika en de Sowjetunie .            Deze verordening
is van toepassing tot de inwerkingtreding van een besluit van de Raad tot
instelling van definitive maatregelen of , ten laatste , tot de afloop van
een periode van drie . maanden , te rekenen vanaf 31 oktober 1979 .
Een maand voor de afloop van deze termijn moet de Commissie , ingevolge de
                                                         (1 )
bepalingen van Verordening ( EEG ) nr .                       , aan de Raad een
voorstel doen met betrekking tot de instelling van definitieve maatregelen .
Sedert de instelling van het recht hebben de . diensten van de Commissie
het onderzoek in deze kwestie voortgezet in samenwerking met de Lidstaten .
Dit onderzoek heeft de Commissie in staat gesteld meer inlichtingen te
verkrijgen ," door bewijs ondersteund , met betrekking tot de " normale waarde "
van de produkten in kwestie en met betrekking tot de prijzen gehanteerd
door de Amerikaanse en Russische exporteurs .
Blijkens de nu definitief vastgestelde feiten is er inderdaad sprake van
dumping en van schade , en moeten de bij wijze van voorlopig recht als
zekerheid gestelde bedragen definitief worden ge'ind .           Uit deze feiten
blijkt ook dat de normale marktprijs , vastgesteld voor het voorlopig
antidumpingrecht , sedertdien verhoogd is en dat dus rekening moet gehouden
worden met deze prijsverhoging           voor de vaststelling van het definitief '
\                         •     '                ,                  --
anti dumpingrecht .                            .
Onder deze omstandigheden stelt de Commissie de Raad voor bijgaande
verordening aan te nemen , houdende instelling van een definitief ant idumping-
recht op li thiumhydroxyde van oorsprong uit de -Verenigde Staten van
Amerika en de Sowjetunie en houdende definitieve inning van de bij wijze
van voof-lopig recht tot zekerheid gestelde bedragen .
 ( 1 ) In te vullen na publicatie van de nieuwe verordening ( voordien
       Verordening ( EEG ) nr . 459 / 68 ).
 ---pagebreak---                            VERORDENING ( EEG )         VAN OE RAAD
         houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op
         lithiumhydroxyde van oorsprong uit de Verenigde Staten van
         Amerika en de Sowjetunie ,
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
                                                »
Gelet op Verordening ( EEG ) nr .          van de Raad van              (*)
betreffende beschermende maatregelen tegen de toepassing van dumping en de
toekenning van                subsidies door landen die geen lid zijn van de
Europese Economische Gemeenschap ( 1 ),                           _
Gezien het voorstel van de Commissie dat is ingediend na raadpleging in
het kader van het bij artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr .         (*) ingestelde
Raadgevend Comité ,
Overwegende dat in februari 1979 de CEFIC ( Conseil européen des Fédérations
de l'industrie chimique ) namens de Metallgesellschaft AG / Frankf urt , de
enige producent van lithiumhydroxyde in de Gemeenschap , bij de Commissie
een klacht heeft ingediend die bewijsmateriaal bevat voor het bestaan van
dumping ten aanzien van soortgelijke produkten van oorsprong uit de Vere­
nigde Staten van Amerika en de Sowjetunie , alsmede voor        daaruit voort­
vloeiende belangrijke schade ;                                              . .
Overwegende dat aangezien uit de ontvangen inlichtingen gebleken is dat de
klacht ontvankelijk was en dat beschermende maatregelen tegen dumping noodza­
kelijk konden zijn , heeft de Commissie de als belanghebbenden bekend staande
exporteurs en importeurs daarvan officieel in kennis gesteld , en heeft zij
in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen van 19 mei 1979 een
bericht gepubliceerd inzake de inleiding van een antidumpingprocedure be- .
treffende de invoer van lithiumhydroxyde van oorsprong uit de Verenigde
Staten van Amerika en de Sowjetunie ( 2 );
 (*) NB . Nieuwe verordening van de RaacL nog niet gepubliceerd .
 ( 1 ) PB nr . L
 ( 2 ) PB nr . C 126 van 19.5.1979, blz . 2        '
 ---pagebreak---                                - 2 -
  Overwegende dat de Commissie, ten einde de dumpingmarge en de schade vooi–
  lopig vast te stellen, een onderzoek ter plaatse heeft ingesteld bij de
. twee Amerikaanse producenten Foote Mineral Company, Èxton, Pennsylvania
  en Lithium Corporation of America , Gastonia , North Carolina, bij de produ­
  cent in de Gemeenschap, alsmede bij een importeur in de Gemeenschap wiens
  zaken een dergelijk onderzoek noodzakelijk maakten; dat bij een andere
  importeur een onderzoek ter plaatse niet mogelijk bleek omdat deze weigerde
  een dergelijke controle toe te laten ;
  Overwegende dat de Commissie,, met het oog op een voorlopig onderzoek naar
  het toepassen van dumping door de Amerikaanse producenten, hun prijzen bij
  uitvoer naar de Gemeenschap heeft vergeleken net de prijzen die op de
  Amerikaanse markt gelden;
  Overwegende dat deze vergelijkingen betrekking hadden op gewogen gemiddelden
  en verricht werden in het stadium "af fabriek" voor verkopen die gedurende
  de periode van 1 januari 1979 tot en met 30 april 1979 hadden plaatsgevonden,
  waarbij voor-zover verzocht , rekening is gehouden met de verschillen in de
  verkoopvoorwaarden die rechtstreeks verband hielden met de betrokken ver­
  kopen, d.w.z . die welke betrekking hadden op de transportkosten en de vei–
  koopkosten; dat het bedrag van deze verkoopkosten werd vastgesteld aan de
                                                         •            -
  hand van de voor de verkoper ontstane kosten; dat bij gebreke van voldoende
  bewijsmateriaal ter staving van de bewering van Lithium Corporation, vol­
  gens welke er geen verkoopkosten bestonden voor de uitvoer naar de Gemeen­
  schap, de verdeling van deze kosten gebaseerd is op de beschikbare boek­
  houdkundige gegevens, verhoudingsgewijze verdeeld volgens de afzet per
  betrokken produkt en markt ; dat de exportéur in kwestie bovendien een aan­
  vullende prijsaanpassing heeft verzocht voor bepaalde bedrijfs– en admi­
  nistratieve kosten; dat bij gebreke van voldoende bewijsmateriaal           aan­
  zien van het rechtstreekse verband van deze bedrijfskosten met cis betrokken
  verkopen, de Commissie geen rekening heeft " unnen houden met dit verzoek;
  Overwegende dat de Commissie bij de vaststelling van het bestaan van dumping
  bij de invoer uit de Sowjetunie rekening moest houder, .net het feit dat de
  Sowjetunie een land zonder markteconomie is;
 Overwegende dat de Commissie derhalve de voorLc;:-    durapingberekeningen
 heeft gebaseerd op de prij\an waartegen het ~~orgelï jke produkt voor
 verbruik op de binnenlan se market van een jerae land met markteconomie
 wordt verkocht ;                                                  * • -
                                                                     m m mim m m
 ---pagebreak--- Overwegende dat een vergelijking met de prijzen waartegen het soortgelijk
produkt voor verbruik op de binnenlandse markt van de Verenigde Staten
wordt verkocht , na aanpassing op grond van verschillen in de verkoopwaarden
                      \
en omstandigheden van verkoop , passend en niet onredelijk leek omdat de
Verenigde Staten het enige derde land met markteconomie is waar dit produkt
in belangrijke hoeveelheden wordt geproduceerd en uitgevoerd .,
Overwegende dat ten aanzien van de schade voor de cotnmunautai re . produkt ie
uit het bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikte gedurende het eerste
onderzoek bleek   dat de invoer in de Gemeenschap van lithiumhydroxyde van
oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en de Sowjetunie van onge-
                                                         ■
veer 988 ton in 1976 is gestegen tot 1 237 ton in 1978;
Overwegende dat de betrokken invoer in de Gemeenschap een marktaandeel
van 58% in 1976 en van 62% in 1978 heeft bereikt en derhalve een zeer
belangrijke invloed heeft ;
Overwegende dat de voor deze invoer op de communautaire markt toegepaste
prijzen buitengewoon laag zijn , waardoor zij een neerwaartse druk uitoe­
fenen op de prijzen van de producent , in de Gemeenschap , die verplicht is
te verkopen tegen prijzen die lager liggen dan zijn produktiekosten ;
Overwegende dat deze ontwikkeling heeft plaatsgevonden ten nadele varr
deze producent    die dientengevolge in een buitengewoon moei li jke situatie
is géplaatst , gekenmerkt door belangrijke verliezen voor dit produkt ; dat
stopzetting van deze produktieli jn wordt overwogen indien er geen bescher­
mende maatregelen worden genomen , hetgeen een vermindering van het perso­
neel tot gevolg zou hebben ;                                      '   -
Overwegende dat de dumpinginvoer duidelijk beschouwd wordt de voornaamste
oorzaak te zijn van de hierboven omschreven moeilijkheden ;
Overwegende dat , aangezien uit het eerste onderzoek van de feiten bleek
dat er sprake was van dumping , waarbij voldoende bewijzen van schade aan
 het licht werden gebracht en de belangen van de Gemeenschap een onmiddellijk
optreden vereisten, de Commissie bij Verordening ( EEG ) nr . 2391 / 79 ( 1 )
     TP •• •% 274 van 31.10,1979, blz * 26
 ---pagebreak--- een voorlopig antidumpingrecht heeft ingesteld op lithiumhydroxyde van
oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en de Sowjetunie ;
Overwegende dat de Commissie .in de loop , van het aanvullend onderzoek van de
feiten dat werd verricht na de instelling van het voorlopig antidumpingrecht , de
betrokken partijen de gelegenheid heeft geboden hun standpunt schrifte­
lijk kenbaar te maken , dat zij de betrokken partijen die erom verzochten " heeft
 gehoord en ; de rechtstreeks belanghebbenden die erom verzochten de ge-
                         L                               '              .
 legenheid heeft geboden hun standpunt mondeling toe te lichten ;     ,
Overwegende dat gedurende het daarop volgend verder onderzoek werd vastgesteld
dat de prijs op de binnenlandse markt in de Verenigde Staten van Amerika
waarop de bepaling van de normale waarde is gebaseerd met 9,3% is gestegen
sedert het tijdstip waarop de voorlopige dumpingmar ge werd bepaald ; over­
 wegende dat het
                     voor de definitieve vaststelling dientengevolge nood­
zakelijk is de normale waarde waarop het voorlopig antidumpingrecht was
gebaseerd aan te passen met dit bedrag ten einde rekening te houden met
de stijging van de prijs op de binnenlandse markt in de. US ;
Overwegende dat wat betreft alle andere elementen die de dumpingbereke-
ningen beïnvloeden geen nieuwe inlichtingen werden ontvangen noch nieuwe
argumenten werden aangevoerd die de berekeningen konden wijzigen ; over -"
wegende dat de huidige dumpingmarges bijgevolg als volgt zijn :     9,6%
voor Lithium Corporation of America ,   6,8% voor Foote Mineral Company
en    8,9% voor de Russische uitvoer ;
Overwegende dat in de loop van het aanvullend onderzoek van de schade
bleek dat de invoer in de Gemeenschap van lithiumhydroxyde van oorsprong
uit de Verenigde Staten van Amerika en de Sowjetunie een peil van 632 ton had
bereik     gedurende de eerste zes maanden van1979 ; overwegende d-t de
betrokken invoer een marktaandeel van 65% bereikte gedurende de .elfde
periode en bijgevolg een nog grotere invloed heeft     op de markt dan
vastgesteld gedurende het voorlopig onderzoek ;                            v
Overwegende dat de voor deze invoer in de Gemeenschap geldende prijzen
een neerwaartse druk blijven uitoefenen op de pri'.sn van de producenten in dé
Gemeenschap en deze verplichten voortdurend te verkopen tegen prijzen
beneden de produktiekosten ,
 ---pagebreak---      Overwegende dat wat betreft alle andere elementen die de bepaling van                            f
     de schade beïnvloeden geen nieuwe inlichtingen werden ontvangen noch nieuwe                      l-
     argumenten werden aangevoerd die de vaststelling konden       wijzigen ;
                                                       ' .       "                    '               l
                                                                                           ■          i
                                                                                                      i
     Overwegende dat er derhalve voldoende bewijzen zijn om aan te tonen dat .                        ;
                                                                                                   ■ t
     ook met inachtneming van de andere factoren die van invloed kunnen zijn                       '
                                                                                                       »   .
     op de situatie in de betrokken industrie , zoals ' bijvoorbeeld de daling                         -
    van uitvoer naar landen buiten de Gemeenschap , deze dumpinginvoer aan- .
     zienlijke schade aan de betrokken communautaire industrie berokkent of dreigt te !
     berokkenen ;                                    4                                       '       '&
               .                    '      '                                                     ■ 'f
    Overwegende dat in deze omstandigheden de bescherming van de belangen                      •        ;
     van de Gemeenschap noopt tot definitieve inning van de bedragen diè als                            i
                                                                                       .
     zekerheid waren gesteld voor het voorlopige recht op lithiumhydroxyde                              i
     van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en de Sowjetunie en                              j
     tot de instelling van een definitief antidumpingrecht ; Overwegende dat                            \
               ■              ...          -                              '   :                         j
                      het bedrag van dit recht moet overeenstemmen met de                         _ j
     door de prijzen bij invoer in de Gemeenschap veroorzaakte daling van                               '
     de normale laagste waarde voorde betrokken exporteurs , teruggerekend
     op de basis franco-grens van de Gemeenschap ;
     Overwegende dat het ten einde     ontwijking van het anti dumpingrecht te
     voorkomen noodzakelijk is te voorzien in een andere procedure voor de                             '
     berekening van het recht voor het geval dat lithiumhydroxyde niet voor                            ;
                                       . •                                      • ■ ■
     verbruik door de eerste koper in de Gemeenschap wordt gebracht ;
     Overwegende dat            één van de Amerikaanse exporteurs , namelijk             _
     Foote Mineral Company, zich voor de instelling van het voorlopig anti-
     dumpingrecht vrijwillig verbonden heeft haar prijzen te verhogen tot                              s
                                                                                                       t .
     een niveau dat bevredigend werd geacht ; overwegende dat deze verbintenis door                    f
de Commissie werd aanvaard ,          die           voor wat betreft deze maat -                       '
     schappij derhalve besloot.de procedure te beëindigen en haar uit te                              j
     sluiten van de toepassing van het voorlopig antidumpingrecht ; Over-                             i
., - wegende dat dezelfde                                              .  :'                          l
                           maatschappij er zich inmiddels toe verbond »haar                           ^
     verbintenis aan te passen aan het laatste prijsniveau op de Amerikaanse                          |
     markt ; overwegende dat deze nieuwe verbintenis aanvaard werd door de                            j
     Commissie en deze maatschappij derhalve uitgesloten blijft voor de -                             £•
     toepassing van het recht .                  <
 ---pagebreak---                                   - 6 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :                         .
                                 Artikel 1
 1 . Een definitief antidumpingrecht wordt ingesteld      op lithiumhydroxyde
 van        post      • 28.28 B van het gemeenschappelijk douanetarief , over­
  eenkomende met de NIMEXE-code 28.28-10, van oorsprong uit de Verenigde
  Staten van Amerika en de Sowjetunie . Dit recht is niet van toepassing
  voor lithiumhydroxyde vervaardigd en uitgevoerd door de Foote Mineral
  .Company, USA .                                          '                 v
'
   De vigerende bepalingen voor de toepassing van de douanerechten gelden
   eveneens voor de toepassing van het antidumpingrecht .
   2 . Onder voorbehoud van onverminderd het bepaalde in lid 5 komt het bedrag van
   dit recht overeen met het verschi l tussen de normale waarde zoals bepaald in l id 3
   en de prijs franco-grens van de Gemeenshcap , niet ingeklaard , aan de eerste
   koper .
   3 . Voor deze verordening bedraagt de normale waarde van lithiumhydroxyde
   van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en de Sowjetunie , aangepast
   op        de     basis franco-grens van de Gemeenschap , niet ingeklaard :
   1,59 US-dollar per lb .
   4 . De hierboven genoemde aangepaste normale waarde geldt netto indien de
   verkoopvoorwaarden bepalen dat betaling dient te geschieden binnen 30
   dagen na het einde van de maand waarin de levering plaatsvindt ; zij
   wordt met 1% verhoogd of verlaagd voor iedere periode van één maand dat
   betaling later of vroeger plaatsvindt .
   5 . a ) Wanneer het in lid 1            omschreven produkt niet voor verbruik
   door de eerste koper in de Gemeenschap wordt gebracht , bedraagt het defi­
   nitief antidumpingrecht :
             - 9,6% voor invoer van oorsprong uit de Verenigde Staten
                    van Ameri ka
             - 8,9% voor invoer van oorsprong uit de Sowjetunie .
   Deze rechten worden toegepast op de koopprijs van „e betrokken koper ,
   douanerechten niet inbegrepen .
 ---pagebreak---                           -  7-
b ) Wanneer de aangever voldoende bewijzen kan leveren aan de bevoegde
douaneautoriteiten dat de normale waarde als beschreven in lid 3 hier­
boven of wel minder dan 9,6% voor de invoer van oorsprong uit de - Verenigde
Staten of 8,9% voor de invoer van oorsprong uit de Sowjetunie lager is dan
de prijs aan de eerste koper in de Gemeenschap , ofwel de prijs aan de eerste
koper in de Gemeenschap met minder dan respektieveli j k 9 /6% of 8,9% te boven
gaat , wordt het bedrag van het recht beperkt tot het ver-schi l - berekend op 'dit
lager bedrag .
                            Artikel 2
De krachtens Verordening ( EEG ) nr . 2391 /79 tot zekerheid voor het voor­
lopig recht gestelde bedragen worden definitief geïnd .
                            Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .                1
Gedaan te Brussel ,                               Voor de Raad
                                                  De Voorzitter