CELEX: 51988PC0661
Language: it
Date: 1988-11-30
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE ABILITA LA COMMISSIONE A CONTRARRE PRESTITI A NORMA DEL NUOVO STRUMENTO COMUNITARIO AL FINE DI PROMUOVERE GLI INVESTIMENTI NELLA COMUNITA

N. C 335/8                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  30. 12. 88
                  Proposta di decisione del Consiglio che abilita la Commissione a contrarre prestiti a norma del
                       nuovo strumento comunitario al fine di promuovere gli investimenti nella Comunità
                                                         COM(88) 611 de/
                                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 2 dicembre 1988)
                                                           (88/C 335/05)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  considerando che è opportuno tenere conto di questo
                                                                      fatto e prevedere modalità specifiche di intervento finan-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                ziario intese, in particolare, ad ampliare la base di finan-
europea, in particolare l'articolo 235,                               ziamento e a stimolare il conferimento di fondi propri;
vista la proposta della Commissione,
                                                                      considerando che la Banca europea per gli investimenti,
                                                                      in seguito denominata «Banca», si è dichiarata disposta a
visto il parere del Parlamento europeo,                               partecipare all'attuazione di tale azione e ad assumersi la
                                                                      responsabilità della gestione della tesoreria per l'esecu-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                     zione delle operazioni di prestito, fermo restando che le
                                                                      procedure di controllo e di discarico sono esclusivamente
considerando che è opportuno proseguire l'azione degli                quelle previste dallo statuto della Banca per l'insieme
strumenti comunitari di credito a favore degli investi-               delle sue operazioni;
menti allo scopo di rimediare alle insufficienze strutturali
dell'apparato produttivo onde accentuare il ritmo di cre-
scita degli, innvestimenti e stabilizzare quindi l'occupa-            considerando che il trattato che istituisce la Comunità
zione;                                                                economica europea non ha previsto i poteri d'azione ne-
                                                                      cessari e che a tale scopo risulta necessaria un'azione
                                                                      della Comunità per raggiungere, nel quadro del funzio-
considerando che le domande di prestito dichiarate am-
                                                                      namento del Mercato comune, uno degli obiettivi della
missibili dalla Commissione rappresentano più dell'8 7 %
                                                                      Comunità,
del prestiti autorizzati dal Consiglio con la decisione
8 7 / 1 8 2 / C E E O e più del 9 7 % del totale complessivo
del prestiti finora autorizzati;
                                                                      DECIDE:
considerando che pertanto è opportuno abilitare la Com-
missione a contrarre prestiti che consentano di stabiliz-
zare l'esposizione totale sui prestiti assunti a titolo del                                      Articolo 1
nuovo strumento comunitario all'attuale livello di 5 865
milioni di ECU;                                                       La Commissione è abilitata a contrarre, a nome della
                                                                      Comunità economica europea, prestiti a titolo del nuovo
                                                                      strumento comunitario, i quali permettano di mantenere
considerando che, nei prossimi tre anni, è necessario                 l'esposizione dei prestiti emessi nel quadro di tale stru-
concentrare a favore delle piccole e medie imprese l'a-               mento al livello di 5 865 milioni di ECU in capitale, te-
zione del nuovo strumento comunitario definita, da ul-                nuto conto dei rimborsi del capitale dei prestiti esistenti.
timo, dalla decisione 87/182/CEE;
considerando che tale azione contribuirà al consegui-
                                                                                                 Articolo 2
mento degli obiettivi della Comunità miranti a far ces-
sare l'abbandono delle zone rurali da parte della popola-             Il ricavato dei prestiti di cui all'articolo 1 è destinato,
zione e a favorire lo sviluppo delle medesime;                        sotto forma di mutui, al finanziamento di progetti d'in-
                                                                      vestimento che contribuiscano all'aggiustamento indu-
considerando che è di fondamentale importanza, al fine                striale e alla competitività della Comunità; per un pe-
di rafforzare il supporto tecnologico e la competitività              riodo di tre anni a decorrere dalla data di entrata in vi-
industriale della Comunità, incoraggiare la capacità al-              gore della presente decisione, siffatti progetti devono es-
l'innovazione delle imprese;                                          sere finalizzati all' applicazione di nuove tecnologie e al-
                                                                      l'innovazione o alla stabilizzazione dell'occupazione
                                                                      nelle zone rurali; per i periodi successivi, la Commissione
considerando che gli investimenti che implicano l'appli-
                                                                      stabilirà le priorità da rispettare.
cazione delle nuove tecnologie e dell'innovazione pre-
sentano, a causa delle loro caratteristiche, difficoltà par-
ticolari di finanziamento per le piccole e medie imprese;
                                                                      Tali progetti, realizzati sul territorio della Comunità, de-
                                                                      vono, all'occorrenza, rispondere agli obiettivi prioritari
                                                                      della Comunità nel settore del finanziamento degli inve-
(') GU n. L 71 del 14. 3. 1987, pag. 34.                              stimenti delle piccole e medie imprese.
 ---pagebreak---  30. 12. 88                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 335/9
                             Articolo 3                                                        Articolo 6
 La Commissione decide in merito all'ammissibilità dei               Le condizioni di assunzione dei prestiti sono negoziate
progetti conformemente alle priorità e alle linee direttrici         dalla Commissione nel modo più vantaggioso per la Co-
seguenti :                                                           munità, in funzione delle condizioni dei mercati dei capi-
                                                                     tali e secondo le esigenze imposte dalla durata e dalle
                                                                     altre modalità finanziarie delle corrispondenti operazioni
— sono ammissibili i progetti di investimenti delle pic-             di erogazione. I fondi assunti in prestito sono affidati
     cole e medie imprese nell'industria e negli altri settori       alla Banca che ne assume la gestione secondo modalità
     produttivi, in particolare intesi ad applicare le nuove         convenute con la Commissione a norma della vigente
     tecnologie e l'innovazione (ivi comprese le fonti d'e-          convenzione di cooperazione.
     nergia rinnovabili); sarà data priorità ai progetti delle
     piccole imprese;                                                Le operazioni di assunzione e di erogazione di prestiti
                                                                     devono essere denominate nella stessa unità monetaria e
                                                                     per garantire i finanziamenti corrispondenti, la Commis-
— sono ammissibili i progetti di investimenti delle pic-             sione può procedere ad operazioni «swap» sempreché
     cole e medie imprese nelle zone rurali, finalizzati alla        esse non comportino per la Comunità rischi di cambio o
     salvaguardia dell'ambiente e alla stabilizzazione del-          di tassi d'interesse.-
     l'occupazione, tenuto conto del numero di posti di
     lavoro destinati a scomparire nel settore agricolo;             I prestiti, allorché sono espressi, pagabili o rimborsabili
                                                                     nella moneta di uno Stato membro possono essere con-
     i progetti e la loro realizzazione devono essere con-           clusi soltanto con il consenso delle autorità competenti di
     formi alle disposizioni del trattato e del diritto deri-       tale Stato.
     vato, in particolare in materia di concorrenza, non-
     ché alle norme, discipline e politiche comunitarie ap-                                   Articolo 7
     plicabili nei settori in questione.
                                                                     La Banca riceve un mandato per la concessione e l'ammi-
                                                                    nistrazione dei prestiti erogati in esecuzione della pre-
                                                                    sente decisione.
                            Articolo 4
Nel corso del primi tre anni, i prestiti vengono di norma           La Banca effettua le operazioni previste nel mandato per
erogati con il concorso di intermediari finanziari. In casi         conto della Comunità, ponendo in queste operazioni la
limitati possono, tuttavia, essere concessi direttamente ai         stessa diligenza posta nelle operazioni effettuate a valere
beneficiari.                                                        sulle sue risorse proprie.
                                                                    La Commissione decide, ai sensi dell'articolo 3, in merito
Indipendentemente dalla procedura di concessione, i pre-            all'ammissibilità dei progetti. Per i progetti oggetto di
stiti erogati possono beneficiare di una dilazione per il           una decisione positiva della Commissione, la Banca si
rimborso del capitale e il pagamento degli interessi. Pos-          pronuncia sulla concessione dei prestiti e sulle relative
sono altresì permettere di finanziare attivi immateriali di-        condizioni in conformità delle procedure previste dal
rettamente connessi con gli investimenti in questione,              proprio statuto e secondo i propri criteri abituali e la
quali brevetti, licenze, know-how e spese di ricerca e svi-         convenzione di cooperazione.
luppo.
                                                                    Ai fini dell'attuazione delle operazioni di erogazione di
                                                                    prestiti previsti dalla presente decisione:
Nel caso di prestiti erogati con il concorso di un inter-
mediario finanziario, quest'ultimo, con l'accordo della             — le domande di prestito sono trasmesse simultanea-
banca, può offrire ad un'impresa il finanziamento messo                  mente alla Commissione ed alla Banca dal mutuatario
a sua disposizione sotto forma di mutuo oppure di con-                   principale;
ferimento di capitale. In entrambi i casi l'intermediario
garantisce il servizio del prestito e si assume il rischio ad       — i contratti di finanziamento sono firmati dalla Com-
esso connesso.                                                           missione e dalla Banca, con il mutuatario principale,
                                                                         ovvero l'intermediario finanziario nel caso di un pre-
                                                                         stito globale, oppure con il beneficiario nel caso di un
                                                                         prestito diretto,
                            Articolo 5
Le condizioni di erogazione dei prestiti riguardanti il             — la Banca informa la Commissione circa la destina-
rimborso del capitale, il tasso e il pagamento degli inte-               zione dei prestiti.
ressi sono quelle applicate dalla Banca, conformemente
al suo statuto, per i prestiti erogati a valere sulle sue ri-                                 Articolo 8
sorse proprie e sono fissate in maniera da coprire com-
plessivamente i costi e le spese sostenuti per la conclu-           La Commissione informa annualmente il Parlamento
sione e l'esecuzione delle operazioni sia di assunzione             europeo e il Consiglio in merito alle entrate ed alle spese
che di erogazione dei prestiti.                                     in capitale connesse con la realizzazione delle operazioni
 ---pagebreak--- N. C 335/10                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               30. 12. 88
di assunzione e di erogazione di prestiti. A tale scopo la                                Articolo 10
Banca trasmette alla Commissione gli elementi necessari
all'informazione completa del Parlamento europeo e del             Il controllo finanziario e il controllo dei conti della
Consiglio.                                                         Commissione sono effettuati conformemente al regola-
                                                                   mento finanziario applicabile al bilancio generale delle
                         Articolo 9                                Comunità europee e all'articolo 206 del trattato che isti-
                                                                   tuisce la Comunità economica europea.
Al termine di un periodo di tre anni successivo all'entrata
in vigore della presente decisione, il Consiglio esamina,
in base ad una relazione della Commissione e previa                Le operazioni di erogazione dei prestiti e la gestione di
consultazione del Parlamento europeo, la necessità di              tesoreria formano oggetto delle procedure di controllo e
modificare gli obiettivi e le priorità del nuovo strumento         di discarico previste dallo statuto della Banca per l'in-
comunitario.                                                       sieme delle sue operazioni.