CELEX: 51993PC0283
Language: es
Date: 1993-06-22
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se prohibe satisfacer las reclamaciones relativas a contratos y transacciones afectados por la Resolución 757 (1992) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y por las resoluciones conexas

CCMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                             C0MC93) 283 final
                                             Bruselas, 22 de junio de 1993
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO
        por el que se prohibe satisfacer las reclamaciones relativas
    a contratos y transacciones afectados por la Resolución 757(1992) del
 Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y por las resoluciones conexas
                       (presentada por la Comisión)
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                             EXPOSICIÓN PE MOTIVOS
1.  Ei Consejo de Seguridad de      las Naciones Unidas adoptó     la Resolución
    757(1992), por la que se Impone un embargo contra la República Federal
    de Yugoslavia (Serbia y Montenegro).
    El apartado 9 de esta Resolución afirma que todos los Estados, y las
    autoridades de la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro)
    adoptarán las medidas necesarias para garantizar que no será presentada
    ninguna  reclamación   a  instancia  de   las autoridades   de  la República
    Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) o de cualquier otra persona
    física o   Jurídica   de la República    Federal  de Yugoslavia    (Serbia y
   Montenegro) o de cualquier persona que presente una reclamación por
   cuenta de una persona física o Jurídica derivada de cualquier contrato o
    transacción cuya ejecución se hubiese visto afectada por         las medidas
    impuestas por la Resolución y por las resoluciones conexas.
2. El   contenido  de   este  apartado  9   de   la Resolución   sigue,   mutatis
   mutandis, la formulación del apartado 29 de la Resolución del Consejo de
   Seguridad 687(1991), relativa a reclamaciones similares presentadas por
    Iraq.
3. Mediante la adopción del Reglamento (CEE) no 3541/92 del Consejo, de 7
   de diciembre de 1992, la Comunidad dio aplicación al apartado 29 de la
   Resolución 687(1991).
4. Esta de Reglamento del Consejo busca ejecutar         el apartado 9 de la
   Resolución 757(1992) del Consejo de Seguridad. Dada         la ya mencionada
   similitud entre los apartados 29 y 9 de ambas resoluciones, la presente
   propuesta sigue, mutatis mutandis, la formulación del Reglamento (CEE)
   no. 3541/92 del Consejo.
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                      REGLAMENTO (CEE) N°      /93 DEL CONSEJO
           por el que se prohibe satisfacer las reclamaciones relativas
     a contratos y transacciones afectados por la Resolución 757(1992) del
  Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y por las resoluciones conexas
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Considerando que, mediante los Reglamentos       (CEE) n° 1432/92í1*, 2 6 5 6 / 9 2 ^
y 990/93^), la Comunidad adoptó medidas destinadas a impedir el comercio
entre    la    Comunidad   y  la República   Federal  de  Yugoslavia  (Serbia       y
Montenegro);
Considerando que, como consecuencia del embargo contra la República Federal
de Yugoslavia (Serbia y Montenegro), los agentes económicos de la Comunidad
y de terceros países se ven expuestos a recibir reclamaciones por parte de
la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro);
Considerando que, el 30 de mayo de 1992, el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas adoptó la Resolución 757(1992) que, en su apartado 9, se
refiere a las reclamaciones por parte de la República Federal de Yugoslavia
 (Serbia y Montenegro) en relación con contratos y transacciones afectados
por    las   medidas   impuestas por  la  Resolución  757(1992)  del Consejo       de
Seguridad y por las resoluciones conexas;
 (1) DO n° L 151 de 3.6.1992, p. 1, cuya última modificación la constituye el
      Reglamento (CEE) n° 990/93 de 28.04.1993
 (2) DO n° L 266 de 12.9.1992, p. 27, cuya última modificación la constituye
      el Re.-amento (CEE) n' 990/93 de 28.04.1993.
 (3) DO n" L 102 de 28.4.93, p. 14
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 Considerando que es necesario dar una protección permanente a los agentes
 económicos frente a dichas reclamaciones e impedir que la República Federal
 de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) obtenga compensaciones por           los efectos
 negativos del embargo;
 Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros, reunidos en el marco
 de  la Cooperación    Política  convinieron   en   que   la República    Federal   de
 Yugoslavia (Serbia y Montenegro) debe cumplir       Integramente lo dispuesto en
 el apartado 9 de    la Resolución 757(1992) del Consejo de Seguridad de las
 Naciones Unidas, y consideran que cualquier decisión encaminada a atenuar o
 levantar  las medidas    tomadas   contra  la República     Federal  de   Yugoslavia
 (Serbia y Montenegro) de conformidad con el apartado 31 de            la Resolución
820(1993)   del   Consejo   de   Seguridad,   debe    tener   muy  en   cuenta    todo
 incumplimiento por parte de      la República Federal     de Yugoslavia    (Serbia y
Montenegro) de lo dispuesto en el apartado 9 de la Resolución 757(1992);
Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros, reunidos en el marco
de la Cooperación Política, acordaron establecer un instrumento comunitario
para garantizar una aplicación uniforme, en toda la Comunidad, del apartado
9   de  la Resolución 757(1992) del      Consejo   de Seguridad    de   las Naciones
Unidas;
Considerando   que  dicha   aplicación uniforme     es esencial    para   lograr   los
objetivos del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, para
evitar distorsiones de la competencia;
Considerando que, para     la adopción del presente Reglamento el Tratado no
prevé más poderes de acción que los del articulo 235;
Visto   el Tratado   constitutivo de     la Comunidad    Económica   Europea    y, en
particular, su articulo 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo* 4 ),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
(4) Dictamen aprobado el
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                                        Articulo 1
A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
1.   "Contrato o     transacción": cualquier        operación,   independientemente de
    cuáles sean su forma y la ley que corresponda aplicarle, que implique
    uno o varios contratos u obligaciones similares que vinculen a partes
     idénticas    o    no;  a    tal   efecto,     el   término    "contrato"     abarcará
    cualesquiera      garantías     y   contragarant las     financieras     y   cualquier
    crédito,     aun    cuando   sean    Jurídicamente      independientes,      asi   como
    cualquier estipulación anexa, que se deriven de tal operación.
2.   "Reclamación": cualquier reclamación, contenciosa o no, presentada con
    anterioridad o posterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente
    Reglamento y vinculada a la ejecución de un contrato o transacción, y en
    particular:
    a)   las reclamaciones encaminadas a obtener            la ejecución de cualquier
         obligación resultante o en conexión con un contrato o transacción-,
    b)   las reclamaciones encaminadas a obtener            la prórroga o el pago de
         garantías o contragarant las financieras, cualquier que sea su forma;
    c)   las reclamaciones de        indemnización relacionadas con un contrato o
         transacción;
    d)   las reclamaciones convencionales;
    e)   las   reclamaciones      encaminadas     a   obtener,   incluso     por   vía   de
         exequatur, el reconocimiento o          la ejecución de una sentencia, un
         laudo arbitral     o una decisión       equivalente, cualquier        que sea el
         lugar en que hayan sido dictados.
3.  "Medidas    decididas    de   conformidad     con   la  Resolución     757(1992)    del
    Consejo   de Seguridad      de   las Naciones     Unidas y con     las   resoluciones
    conexas": las medidas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y
    las medidas     adoptadas    por   las Comunidades      Europeas   o   por   cualquier
    Estado,   país     u  organización      Internacional    en  cumplimiento      de   las
    decisiones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
    o en   relación o de conformidad          con ellas, o cualquier        otra acción,
    incluida    cualquier    acción     militar,     autorizada   por    el   Consejo    de
    Seguridad    de   las Naciones Unidas con         respecto  al   embargo    contra   la
    República de Yugoslavia (Serbia y Montenegro).
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4.   "Persona física o Jurídica en la República Federal de Yugoslavia (Serbia
     y Montenegro)":
     a)  el   Estado   de   la   República    Federal    de   Yugoslavia   (Serbia  y
         Montenegro) o cualquier ente público yugoslavo;
     b)  cualquier persona física que resida o se encuentre en la República
         Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro);
     c)  cualquier persona Jurídica que tenga su domicilio social o centro de
         decisiones    en   la   República    Federal    de   Yugoslavia   (Serbia  y
         Montenegro);
    d)   cualquier persona Jurídica controlada directa o Indirectamente por
         una o varias de las personas antes mencionadas.
Sin perjuicio del articulo 2, deberá asimismo considerarse que la ejecución
de un contrato o transacción se ha visto afectada por las medidas decididas
de conformidad con la Resolución 757(1992) del Consejo de Seguridad de las
Naciones   Unidas   y con   resoluciones    conexas, cuando      la existencia o el
contenido de    la reclamación se derive directa o          indirectamente de tales
medidas.
                                     Articulo 2
1.  Queda prohibido dar satisfacción o tomar disposición alguna tendente a
    dar satisfacción a cualquier reclamación presentada por:
    a)   cualquier   persona   física o    Jurídica   en   la República   Federal  de
         Yugoslavia   (Serbia y Montenegro) o que          actúe   por medio   de una
         persona   Jurídica en    la República Federal de Yugoslavia        (Serbia y
        Montenegro),
    b)   cualquier    persona    física    o   Jurídica     que    actúe  directa   o
         indirectamente por cuenta o en beneficio de una o varias personas
         físicas o Jurídicas en la República Federal de Yugoslavia (Serbia y
        Montenegro);
    c)  cualquier persona física o Jurídica que se ampare en una cesión de
        derechos o que presente una reclamación por cuenta de una o varias
        personas físicas o Jurídicas en la República Federal de Yugoslavia
        (Serbia y Montenegro);
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    d)    cualquier    otra   persona    contemplada      en  el    apartado    29   de  la
          Resolución    757(1992)    del  Consejo     de   Seguridad    de   las Naciones
          Un i das ;
    e)    cualquier persona física o Jurídica que presente una reclamación
          derivada o vinculada a la ejecución de garantías o contragarantlas
          financieras en beneficio de una o varias de las personas físicas o
          Jurídicas antes mencionadas,
resultante o relacionada con un contrato o transacción cuya ejecución se
haya visto afectada, directa o indirectamente, en parte o en su totalidad,
por  las medidas decididas de conformidad con la Resolución 757(1992) del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con las resoluciones conexas.
2.  Esta prohibición se aplicará en el territorio de                  la Comunidad, y a
    cualquier nacional de un Estado miembro y a cualquier persona Jurídica
    registrada o constituida con arreglo a               la legislación de un Estado
    miembro.
                                       Articulo 3
Sin perjuicio de       las medidas decididas de conformidad con             la Resolución
757(1992) del      Consejo   de   Seguridad    de   las Naciones      Unidas   y   con  las
resoluciones conexas, las disposiciones del articulo 2 no serán aplicables:
a)  a    las   reclamaciones    relativas    a   los contratos      o   transacciones, a
    excepción de las garantías y contragarantlas financieras, respecto de
     las   cuales    las personas     físicas   o   Jurídicas     mencionadas    en   dicho
    articulo probasen ante una Jurisdicción de un Estado miembro que la
    reclamación hubiese sido aceptada por las partes con anterioridad a las
    medidas decididas de conformidad con la Resolución 757(1992) del Consejo
    de Seguridad de las Naciones Unidas y con las resoluciones conexas y que
    dichas medidas no hubiesen incidido en la existencia o contenido de la
    reclamación;
b)  a las reclamaciones de pago en virtud de un contrato de seguro relativo
    a   acontecimientos     acaecidos    con   anterioridad     a   la adopción     de  las
    medidas contempladas en el articulo 2 o en virtud de un contrato de
    seguro en un Estado miembro en el que dicho contrato revista un carácter
    obligatorio;
 ---pagebreak---  c)  a las reclamaciones de pago de cantidades de dinero abonadas en cuentas
     cuyo pago haya sido bloqueado con arreglo a las medidas contempladas en
     el articulo 2 siempre que el pago no se refiera a cantidades abonadas en
     concepto de garantía de los contratos contemplados en dicho articulo;
 d)  a las reclamaciones que se refieran a contratos de trabajo sujetos a la
      legislación de los Estados miembros;
 e)  a las reclamaciones    relativas al pago de mercancías respecto de las
     cual es   las personas contempladas en el articulo 2 probasen ante una
     Jurisdicción de un Estado miembro      que hubiesen sido exportadas   con
     anterioridad a la adopción de las medidas decididas de conformidad con
     la Resolución 757(1992) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
     y con las resoluciones conexas y que dichas medidas no hubiesen incidido
     en la existencia o contenido de la reclamación;
 f)  a las reclamaciones relativas a cantidades adeudadas respecto de las
     cual es   las personas contempladas en el articulo 2 probasen ante una
     Jurisdicción de un Estado miembro que la deuda corresponde a un préstamo
     realizado con anterioridad a la adopción de las medidas decididas de
     conformidad con la Resolución 757(1992) del Consejo de Seguridad de las
     Naciones Unidas y con las resoluciones conexas y que dichas medidas no
     hubiesen incidido en la existencia o contenido de la reclamación,
siempre y cuando     la reclamación no incluya cantidad alguna, en forma de
 interés, indemnización u otra, destinada a compensar el hecho de que, como
consecuencia de tales medidas,      la ejecución no se hubiese efectuado con
arreglo a las condiciones del contrato o de la transacción de que se trate.
                                   Articulo 4
En cualquier procedimiento tendente a la ejecución de una reclamación, la
carga   de   la prueba   de que  la satisfacción  de  la reclamación no está
prohibida por el articulo 2 incumbirá a la persona que pretenda la ejecución
de dicha reclamación.
                                   Articulo 5
Cada Estado miembro determinará las sanciones que hayan de imponerse en caso
de infracción de las disposiciones del presente Reglamento.
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                                 Articulo 6
El presente Reglamento entrará en vigor el dia de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El  presente   Reglamento  será  obligatorio   en  todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                        Por el Consejo
                                        El Presidente
 ---pagebreak---                                               -8:~
                                                                     KJSNCJ257-9S45
                                                               £p>M(93)¿é&ftiál
                                                   DOCUMENTOS
 ES                                                                            11
                                                            ^IS^^^W,
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxembuxgq