CELEX: 62019TN0326
Language: cs
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Věc T-326/19: Žaloba podaná dne 31. května 2019 — Gerber v. Parlament a Rada

15.7.2019   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 238/29
            
         
      Žaloba podaná dne 31. května 2019 — Gerber v. Parlament a Rada
      (Věc T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Jednací jazyk: italština
      
         Účastníci řízení
      
      
         Žalobce: Tibor Gerber (Milán, Itálie) (zástupkyně: N. Amadei, advokátka)
      
         Žalovaní: Rada Evropské unie, Evropský parlament
      
         Návrhová žádání
      
      Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
      
                  —
               
               
                  zrušil napadené nařízení č. 2019/474, zejména jeho čl. 1 odst. 1 a čl. 2 druhou větu, a rozhodl, že v důsledku této neplatnosti je směrnice 2019/475 neúčinná v rozsahu, v němž funkčně souvisí s napadeným nařízením;
               
            
                  —
               
               
                  pozastavil použitelnost napadeného nařízení a směrnice 2019/475 až do vydání rozsudku Tribunálu;
               
            
                  —
               
               
                  nařídil pozastavit provádění všech prováděcích opatření, která s sebou nesou nařízení č. 2019/474 a směrnice 2019/475, zejména opatření týkajících se registrace osobních automobilů stanovených zákonem č. 132 ze dne 1. prosince 2018 (zákon, kterým se vládní nařízení s mocí zákona č. 113 ze dne 4. října 2018 přeměňuje na zákon), do vydání rozsudku;
               
            
                  —
               
               
                  případně připustil svědky, které si žalobce vyhrazuje uvést za účelem potvrzení skutkových okolností popsaných v žalobě;
               
            
                  —
               
               
                  každopádně uložil Radě Evropské unie a Evropskému parlamentu náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      Tato žaloba zní na zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2019/474 ze dne 19. března 2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie, zejména v částech týkajících se celní právní úpravy italské obce Campione d'Italia a jejích přilehlých vod jezera Lugano (čl. 1 odst. 1 a čl. 2 druhá věta).
      Na podporu žaloby předkládá žalobce tři žalobní důvody.
      
                  1.
               
               
                  První žalobní důvod vycházející z porušení povinnosti uvést odůvodnění aktu
                  
                              —
                           
                           
                              V této souvislosti se uvádí, že v rozporu s čl. 296 odst. 2 SFEU je napadené nařízení odůvodněno mezerovitě a rozporně. Pokud jde totiž o zařazení Campione do evropského celního režimu, uvádí se, že historické důvody, které odůvodňují jeho vyloučení, jako je odloučení a hospodářské nevýhody, již nejsou relevantní. Odloučení obce nicméně v žádném případě nezmizelo a hospodářské nevýhody se zhoršily v důsledku vyhlášení stavu platební neschopnosti kasina, které představuje jediný zdroj příjmů obce.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Druhý žalobní důvod vycházející z porušení mezinárodního práva
                  
                              —
                           
                           
                              V této souvislosti se uvádí, že kromě toho, že dodržování jak mezinárodního smluvního, tak obyčejového práva je předmětem článku 3 odst. 5 SEU, bylo často potvrzováno Soudním dvorem. Napadené nařízení (a související směrnice 2019/475) však změnilo celní režim, který je předmětem pravidla mezinárodního obyčejového práva přijatého mezi Itálií a Švýcarskem a uznaného samotnou Unií, na jehož základě Campione podléhá švýcarskému celnímu režimu. Nařízení tak porušilo mezinárodní povinnost, kterou mělo naopak respektovat ve smyslu jak Smlouvy, tak judikatury Soudního dvora.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Třetí žalobní důvod vycházející z porušení práva evropských občanů na volný pohyb
                  
                              —
                           
                           
                              V této souvislosti se uvádí, že napadené nařízení vede k důsledkům, které jsou v rozporu s právem zakotveným v článku 21 SFEU a článku 45 Listiny základních práv Evropské unie. Použití celního režimu Unie na obci Campione namísto švýcarského celního režimu má totiž za následek, že na vstupu do obce Campione a na výstupu z této obce (jak po zemi, tak přes jezero) je zřízena fyzická celní bariéra a zavedeny příslušné kontroly osob a zboží určené k zajištění uplatňování evropských a švýcarských předpisů.