CELEX: 32013B0608
Language: sk
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/608/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011

16.11.2013   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 308/319
            
         
      ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011
   (2013/608/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (4), a najmä na jeho článok 21,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A7-0102/2013),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje riaditeľovi Agentúry Európskej únie pre základné práva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2011;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Agentúry Európskej únie pre základné práva, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 196.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (4), a najmä na jeho článok 21,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A7-0102/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu v tom, že účtovná závierka Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže celkový rozpočet agentúry na rok 2011 predstavoval 20 180 000 EUR a keďže príspevok Únie k rozpočtu agentúry na rok 2011 predstavoval 19 978 200 EUR,
               
            
         Rozpočtové a finančné hospodárenie
      
      
                  1.
               
               
                  víta skutočnosť, že ročná účtovná závierka agentúry vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách jej finančnú situáciu k 31. decembru 2011 a výsledky operácií a tokov hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jej nariadenia o rozpočtových pravidlách a pravidlami účtovania, ktoré schválil účtovník Komisie;
               
            
                  2.
               
               
                  víta skutočnosť, že príslušné operácie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou agentúry zostavenou k 31. decembru 2011 sú vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne;
               
            
                  3.
               
               
                  berie na vedomie že Dvor audítorov vo svojej správe neuviedol žiadne kritické pripomienky;
               
            
                  4.
               
               
                  berie na vedomie, že v roku 2011 agentúra zaviazala 100 % prijatých rozpočtových prostriedkov; konštatuje však, že z hľadiska vyplatených rozpočtových prostriedkov dosiahla agentúra mieru plnenia 75 % v hlave II (administratívne výdavky) a iba 27 % v hlave III (operačné výdavky); vyzýva agentúru, aby prijala osobitné opatrenia na zlepšenie svojho rozpočtového postupu a miery plnenia platieb, pokiaľ ide o administratívne a operačné výdavky;
               
            
         Ľudské zdroje
      
      
                  5.
               
               
                  konštatuje, že v roku 2012 tri prípady, ktoré sa týkali údajného psychického obťažovania, zamietnutia žiadosti o prijatie na pracovné miesto a nepredĺženia platnosti zmluvy zamestnanca, riešil Súdny dvor Európskej únie a že 6. júla 2011 otvoril ombudsman vec 0917/2011/(PMC) EIS, ktorá je založená na obvineniach týkajúcich sa nevykonania riadneho vyšetrovania obvinení sťažovateľa z psychického obťažovania a nesprávneho uchovávania dokumentov;
               
            
                  6.
               
               
                  konštatuje, že v jednej z vecí uvedených v odseku 5 Súd pre verejnú službu Európskej únie rozhodol v prospech žalobcu (vec F-58/10, rozsudok z 18. septembra 2012), zrušil rozhodnutie agentúry zo 16. októbra 2009 nezačať disciplinárne konanie proti dvom zamestnancom pre údajné psychické obťažovanie z dôvodu nezaručenia nestrannosti vyšetrovateľa a jeho odmietnutia zaručiť svedkom anonymitu a zaviazal ju na náhradu škôd žalobcovi, ako aj nákladov; berie na vedomie, že vo veci F-112/10 súd rozhodol v prospech agentúry, žalobkyňa však na Všeobecnom súde podala odvolanie proti rozsudku; berie na vedomie, že vo veci F-38/12 sa na rozsudok čaká;
               
            
                  7.
               
               
                  naliehavo vyzýva agentúru, vzhľadom na riziko ohrozenia jej dobrého mena, aby podrobne informovala orgán udeľujúci absolutórium o pravidlách postupu, právnom rámci a modalitách vypočutí stanovených na začatie a vykonávanie interných vyšetrovaní a na ochranu anonymity svedkov v prípade takýchto interných vyšetrovaní;
               
            
                  8.
               
               
                  berie na vedomie, že v roku 2011 Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) začal vyšetrovanie; žiada agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o výsledkoch vyšetrovania OLAF a veci predloženej ombudsmanovi;
               
            
                  9.
               
               
                  berie na vedomie, že agentúra každé dva roky vykonáva anonymný prieskum o pracovných podmienkach medzi zamestnancami; na základe prieskumu z roku 2012 konštatuje najmä, že bolo vyjadrené znepokojenie v súvislosti s riešením interných konfliktov a pozornosťou, ktorá je venovaná dobrým pracovným podmienkam zamestnancov; berie na vedomie, že agentúra zaviedla aj opatrenia proti obťažovaniu a sieť dôverných poradcov na minimalizovanie konfliktných situácií na pracovisku a na ich komplexné riešenie; naliehavo vyzýva agentúru, aby sa riadila odporúčaniami Dvora audítorov v záujme riešenia zistených problémov a aby zaviedla všetky mechanizmy potrebné na to, aby sa takéto problémy za žiadnych okolností nezopakovali;
               
            
         Transparentnosť
      
      
                  10.
               
               
                  berie na vedomie, že 12. a 14. decembra 2012 agentúra predložila svojej výkonnej rade a svojej správnej rade návrh pravidiel pre informátorstvo; konštatuje, že bolo prijaté rozhodnutie o formálnom prijatí týchto pravidiel po konzultácii s útvarmi Komisie; konštatuje, že agentúra medzičasom prijala zásady uvedené v usmerneniach Komisie; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o vykonávaní pravidiel;
               
            
                  11.
               
               
                  poznamenáva, že niektoré životopisy a vyhlásenia o záujmoch členov správnej rady sú k dispozícii na internetovej stránke agentúry; konštatuje, že pokiaľ ide o výkonného riaditeľa a riadiaci tím, sú k dispozícii iba životopisy; vyzýva agentúru, aby čo najskôr chýbajúce informácie zverejnila a informovala orgán udeľujúci absolutórium o dosiahnutom pokroku v tejto záležitosti;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  12.
               
               
                  konštatuje, že agentúra zaviedla postup obstarávania, ktorý zmierňuje prípadné konflikty záujmov, a útvar vnútorného auditu (IAS) vykonal audit postupu a predložil deväť odporúčaní, z ktorých všetky boli zavedené; konštatuje, že IAS uznal niektoré z postupov, ktoré zaviedla agentúra, za správne postupy, najmä zavedenie IT aplikácie „tvorca zmlúv o obstarávaní“, ktorú vypracovala agentúra na vytváranie štandardnej dokumentácie v procesoch verejného obstarávania; konštatuje, že rozpočtový modul IT aplikácie používanej na riadenie projektov agentúry bol prepojený s účtovnými záznamami získanými z účtovania na základe časového rozlíšenia, čo umožňuje dennú online aktualizáciu plnenia rozpočtu;
               
            
                  13.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (6) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 196.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1.
      
         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).