CELEX: 51997PC0179
Language: sv
Date: 1997-05-02
Title: Förslag till beslut av rådet och kommissionen om den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättats genom det Europaavtal som undertecknades den 4 oktober 1993, mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovakiska republiken, å den andra sidan, vad avser antagandet av de regler som är nödvändiga för genomförandet av artikel 64.1 iii och 64.2 i Europaavtalet och artikel 8.1 iii och 8.3 i protokoll 2 som bilagts till nämnda avtal, om EKSG-produkter -

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                    Bryssel den 02.05.1997
                                                     KOM(97) 179 slutlig

                                                     97/0125 (ACC)

                     Förslag till beslut av rådet och kommissionen

om den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsrad som inrättats genom det
Europaavtal som undertecknades den 4 oktober 1993, mellan Europeiska gemenskaperna och
 deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovakiska republiken, å den andra sidan, vad avser
 antagandet av de regler som är nödvändiga för genomförandet av artikel 64.1 iii och 64.2 i
Europaavtalet och artikel 8.1 iii och 8.3 i protokoll 2 som bilagts till nämnda avtal, om EKSG-
                                            produkter

                              (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        MOTIVERING

I artikel 64.3 i Europaavtalet, som undertecknades i Bryssel den 4 oktober 1993, vilket
upprättar en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan, och Slovakiska republiken, å andra sidan, föreskrivs att nödvändiga regler för
genomförandet av punkterna 1 och 2 i nämnda artikel (dvs. bestämmelser om konkurrens och
om statligt stöd) skall antas av associeringsradet. Tidsfristen inom vilken dessa regler skall
antas är tre år från och med den dag avtalet trädde i kraft. I enlighet med artikel 124 inleddes
tidsfristen den 1 januari 1992.

Bestämmelserna om statligt stöd är en av de grundläggande punkterna i Europaavtalet mellan
Europeiska gemenskaperna och Slovakiska republiken. Att dessa verkligen genomförs genom
att associeringsradet antar bifogade regler är en nödvändig förutsättning för en smidig
utveckling av handeln mellan de två parterna. Föreliggande förslag till beslut berör allt stöd
som beviljas av staten eller via statliga medel i alla dess former och som kan påverka handeln
mellan Europeiska gemenskaperna och Slovakiska republiken, vidare fastställer det
samarbetsformerna mellan de två parternas tillsynsmyndigheter.

I enlighet med artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut av den 19 december 1994 om att
ingå Europaavtalet, skall gemenskapens ståndpunkt i associeringsradet stå i överensstämmelse
med motsvarande bestämmelser i defördragsom upprättar de tre gemenskaperna. Artikel 113
och 228 i EG-fördraget liksom artikel 95 i EKSG-fördraget är en lämplig rättslig grund för den
ståndpunkt som gemenskapen skall inta i associeringsradet i frågor rörande genomförandet av
regler för statligt stöd. (Tillämpas villkoren som fastställs i artikel 92 i EG-fördraget på stöd
som beviljas av Slovakiska republiken förutsätter detta, ifall dess förenlighet med
Europaavtalet skall säkerställas, att associeringsradet inför särskilda arrangemang vilka därefter
sorterar under handelspolitiken). Det är därför önskvärt att rådet och kommissionen antar
bifogade beslut.

Kommissionen anmodar därför rådet att anta bifogatförslagtill råds- och kommissionsbeslut.
 ---pagebreak---                       Förslag till beslut av rådet och kommissionen

om den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsrad som inrättats genom det
Europaavtal som undertecknades den 4 oktober 1993, mellan Europeiska gemenskaperna och
deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovakiska republiken, å den andra sidan, vad avser
antagandet av de regler som är nödvändiga för genomförandet av artikel 64.1 iii och 64.2 i
Europaavtalet och artikel 8.1 iii och 8.3 i protokoll 2 som bilagts till nämnda avtal, om EKSG-
produkter.

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

OCH EUROPEISKA             GEMENSKAPERNAS             KOMMISSION         HAR      BESLUTAT
FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113
iföreningmedförstameningen i artikel 228.2 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,
särskilt artikel 95 i detta,

med beaktande avförslagetfrånEuropeiska gemenskapernas kommission,

med beaktande av betänkandet från den rådgivande kommittén, och

med beaktande av följande:

Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater slöt Europaavtalet med Slovakiska
republiken den 19 december 1994.

Artikel 64.3 i Europaavtalet fastställer att associeringsradet skall anta nödvändiga regler för
genomförandet av punkt 1 och 2 i denna artikel.

Artikel 8.3 i protokoll 2, bilagt till Europaavtalet, om produkter som omfattas av EKSG-
fördraget, fastställer att associeringsradet skall anta de nödvändiga reglerna för genomförandet
av punkt 1 och 2 i denna artikel.

För en tillämpning av villkoren i artikel 92 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen på stöd som beviljas av Slovakiska republiken krävs att särskilda arrangemang
utarbetas för handeln mellan Europeiska gemenskapen och Slovakiska republiken.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta inom associeringsradet som inrättats genom
Europaavtal mellan, å ena sidan. Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och
Slovakiska republiken, å andra sidan, vad gäller genomförandereglerna för artikel 64.1 iii och
 ---pagebreak--- 64.2 i nämnda Europaavtal, och genomförandereglerna för artikel 8.1 iii och 8.3 i protokoll 2
om EKSG-produkter som tillfogats Europaavtalet, skall grundas på det utkast till beslut från
associeringsradet som bifogas detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar                                             På kommissionens vägnar
 ---pagebreak--- Associering mellan Europeiska unionen
och Slovakiska republiken
Associeringsradet

                 Utkast till beslut nr.../... från associeringsradet
   mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å den ena sidan,
                    och Slovakiska republiken, å andra sidan
                                    av den.../...

som antar de nödvändiga reglerna för ett genomförande av artikel 64.1 iii och 64.2 i
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och
Slovakiska republiken, å den andra sidan, och reglerna för ett genomförande av 8.1 iii och 8.3 i
protokoll 2 om EKSG-produkter, som bilagts till nämnda avtal.

Associeringsradet har beslutat följande

med beaktande av Europaavtalet om inrättande av en associering mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovakiska republiken, å andra
sidan, och särskilt artikel 64.3 i detta,

med beaktande av 8.3 I protokoll 2 om EKSG-produkter som bilagts till nämnda Europaavtal,
och

med beaktande av följande:

Artikel 64.3 i Europaavtalet fastställer att associeringsradet, inom tre år efter det att avtalet
trätt i kraft, genom beslut skall anta nödvändiga regler för genomförandet av punkterna 1 och
2 i denna artikel.

Artikel 8.3 i protokoll 2, som bilagts Europaavtalet, fastställer att associeringsradet, inom tre år
efter det att avtalet trätt i kraft, genom beslut skall anta nödvändiga regler för genomförandet
av punkterna 1 och 2 i denna artikel.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Härmed antas de regler som är nödvändiga för ett genomförande av artikel 64.1 iii och 64.2 i
Europaavtalet vilket upprättar en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras
medlemsstater, å ena sidan, och Slovakiska republiken, å andra sidan, och reglerna för
genomförandet av artikel 8.1 iii och 8.3 i protokoll 2 om EKSG-produkter, som bilagts
nämnda Europaavtal, såsomföreskrivesi bilagan till detta beslut.
 ---pagebreak--- Utfärdat i Bryssel den

Sekreterarna             För associeringsradet
                         Ordföranden
 ---pagebreak---                          Genomförandebestämmelser för statligt stöd

Regler för genomförandet av bestämmelserna i artikel 64.1 iii och 64.2 om statligt stöd i enlighet
med artikel 64.3 i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å
ena sidan, och Slovakiska republiken, å andra sidan,

med beaktande av artikel 64.1 iii, 64.2 och 64.3 i Europaavtalet mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovakiska republiken, å andra sidan,
och med beaktande av följande:

Det erinras om att i överensstämmelse med artikel 64.2 i Europaavtalet skall begreppet
"offentligt stöd" såsom det definieras i artikel 64.1 iii i Europaavtalet bedömas på grundval av de
kriterier som följer av tillämpningen av reglerna i artikel 92 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen, och omfattar därmed samtliga former av stöd som beviljas av staten
eller via statliga medel, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna
vissa företag eller tillverkningen av vissa varor, i den mån det påverkar handeln mellan
Europeiska gemenskapen (EG) och Slovakiska republiken (statligt stöd).

Det medges att Slovakiska republiken befinner sig i en övergångsfas till marknadsekonomi och
som en följd därav står inför särskilda problem. Iföreligganderegler måste hänsyn tas till denna
speciella situation.

Hänsyn skall tas till den tillnärmning av lagstiftningen som stadgas i Europaavtalet.

Slovakiska republiken kommer att bilda en nationell institution eller förvaltning som blir
tillsynsmyndighet med ansvar för statsstödsärenden.

Denna tillsynsmyndighet kommer att ha ansvaret för analys av redan befintliga och framtida
individuella stödanslag och -program i Slovakiska republiken och skall avge yttrande om
huruvida dessa ärförenligamed artikel 64.1 iii och 64.2 i Europaavtalet.

Slovakiska republiken kommer, då den inför de nödvändiga reglerna, att upprätthålla en effektiv
kontroll, och i synnerhet sörja för att tillsynsmyndigheten i god tid erhåller all relevant
information från andra myndighetsinstanser på central, regional och lokal nivå.

EG-kommissionen kommer med lämpliga gemenskapsprogram att bistå tillsyns-myndigheten
genom att tillhandahålla dokumentation, utbildning, studieresor och annan lämplig teknisk
assistans.

Följande regler har antagits för att genomföra artikel 64.1 iii och 64.2 i Europaavtalet:

                                                ?
 ---pagebreak--- ÖVERVAKNING AV STATSSTÖD OCH TILLSYNSMYNDIGHETER

ARTIKEL 1: ÖVERVAKNING AV STATSSTÖD OCH TILLSYNSMYNDIGHETER

Medförbehållförgällandeförfaranderegleri EG och Slovakiska republiken skall beviljandet av
statligt stöd övervakas och bedömas, vad gäller dess förenlighet med Europaavtalet, av
respektive ansvariga tillsynsmyndigheter i EG och Slovakiska republiken. Tillsynsmyndigheten
i EG skall vara EG-kommissionen och i Slovakiska republiken finansministeriet.

KONKRETA RIKTLINJER FÖR ENSKILDA FALL

ARTIKEL 2: FÖRENLIGHETSKRITERIER

Bedömningen av huruvida individuella stödanslag och -program är förenliga med
Europaavtalet i enlighet med artikel 1 i gällande genomföranderegler skall ske på grundval av
kriterier enligt tillämpningen av reglerna i artikel 92 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen, inklusive nu gällande och framtida sekundärlagstiftning, ramar, riktlinjer och
andra tillämpligaförvaltningsbeslutsom gäller inom EG samt rättspraxis i förstainstansrätten
och domstolen och särskildariktlinjersom skall utarbetas enligt artikel 4.3.

Omförändringari EG:s sekundärlagstiftning och andra rättsakter, liksom i rättspraxis enligt
första stycket i denna artikel inte leder till invändningar från Slovakiens sidan inom tre
månader, skall de upphöjas tillförenlighetskriterierenligtförstapunkten i denna artikel.

Om sådana förändringar leder till invändningar från Slovakiens sida skall samråd hållas i
associeringskommittéen, i överensstämmelse med artikel 7 och 8 i gällande
genomförandebestämmelser.

Samma principer skall tillämpas i fråga om andra betydelsefullaförändringari EG: s principer
för statligt stöd.

Slovakiska republikens tillsynsmyndighet skall underrättas om alla rättsakter rörande
antaganden, upphävanden eller förändringar avförenlighetskriteriernasom anges i första
punkten i denna artikel i den mån dessa inte blir offentliggjorda utan medlemsstaterna särskilt
görs uppmärksamma om dem.

ARTIKEL 3: FÖRSUMBART STATLIGT STÖD

Stödprogram eller individuella stödanslag som inte inbegriper exportstöd och som är
begränsade till ett sammanlagt belopp på 100 000 ecu per företag under en treårsperiod skall
anses ha försumbar effekt på konkurrensen och handeln mellan parterna och skall därför ej
 ---pagebreak--- behandlas på grundval av föreliggande genomföranderegler1. Denna regel är inte tillämplig
inom sektorer som omfattas av särskilda regler för statligt stöd.

ARTIKEL 4: UNDANTAG

Enligt artikel 64.4 a i Europaavtalet skall Slovakiska republiken anses vara ett område identiskt
med de områden i gemenskapen som åsyftas i artikel 92.3 a i EG-fördraget.

Tillsynsmyndigheterna skall gemensamt bedöma maximalt stöd och specifik regional täckning
för områden berättigade till regionalt stöd.

EG-kommissionen och tillsynsmyndigheten skall, vid sidan av de typer av stöd som är tillåtna
inom unionen, även utarbeta särskildariktlinjeromförenlighetenhos olika typer av stöd som
utformats för att möta de specifika problem som Slovakiska republiken möter i sin övergång
till marknadsekonomi.

SAMRÅDSFÖRFARANDEN OCH LÖSNING AV PROBLEM

ARTIKEL 5: GRANSKNING AV VISST STÖD

Stödprogram eller individuella stödanslag, oavsett om de omfattas av ramar ochriktlinjerinom
gemenskapen eller inte, vars sammanlagda stödbelopp uppgår till mer än 3 miljoner ecu kan av
den berörda tillsynsmyndigheten överlämnas för granskning till underkommittén för
konkurrens. Underkommittén kan för associationskommittén utforma lämpliga beslutsutkast
eller rekommendationer om huruvida stödprogrammet eller stödanslaget är förenligt med
Europaavtalet ochföreliggandegenomföranderegler.

Det huvudsakliga syftet med sådana beslut eller rekommendationer bör vara att undvika
handelspolitiska skyddsåtgärder tillföljdav stödet i fråga.

Associationskommittén kan, efter gemensamt förslag från parterna inom ramen för
underkommittén för konkurrens, besluta om att ytterligare utöka de möjligheter till granskning
som anges i denna artikel.

ARTIKEL 6: BEGÄRAN OM INFORMATION

Närhelst en parts tillsynsmyndighet får kunskap om att ett stödprogram eller ett individuellt
stödanslag väsentligen synes påverka viktiga intressen för den egna parten, kan
tillsynsmyndigheten begära information om detta från den ansvariga myndigheten. Under alla
omständigheter skall båda myndigheterna bemöda sig om att hålla varandra underrättade om
viktiga skeenden som kan vara av praktiskt intresse för den andra parten.

  Beloppet kan revideras uppåt av underkommittén i enlighet med Europeiska unionens interna
utveckling
 ---pagebreak--- ARTIKEL 7: SAMRÅD OCH HÖVLIGHETSPRINCIP

Närhelst EG-kommissionens och den slovakiska tillsynsmyndigheten anser att beviljat statsstöd
inom det territorium som den andra myndigheten är ansvarig för väsentligen påverkar viktiga
intressen för respektive part, kan den begära samråd med den andra myndigheten och
följaktligen begära att den andra partens kontrollmyndighet inleder lämpligaförfarandeni syfte
att vidta åtgärder för att avhjälpa problemet. Detta påverkar inte tillämpningen av några
åtgärder enligt respektive parts tillämpliga lagstiftning och inverkar inte på den tillfrågade
myndighetens fulla frihet att fatta ett slutgiltigt beslut inom ramarna för Europaavtalets
bestämmelser.

Den tillfrågade tillsynsmyndigheten skall utförligt och välvilligt överväga de synpunkter och de
fakta som den förfrågande myndigheten lägger fram, och detta gäller i synnerhet påstått
skadliga effekter på viktiga intressen hos den part som gör förfrågan.

De tillsynsmyndigheter som samråder enligt denna artikel skall, utanförfångförsina rättigheter
eller skyldigheter, bemöda sig om att inom tre månader finna en ömsesidigt godtagbar lösning
mot bakgrund av respektive parts viktiga intressen.

ARTIKEL 8: LÖSNING AV PROBLEM

Om samråd i enlighet med artikel 7 inte leder till en ömsesidigt godtagbar lösning skall ett
åsiktsutbyte äga rum på begäran av endera parten i underkommittén för konkurrens som
inrättats inom Europaavtalets ram, högst tre månader efter det att denna begäran har inkommit.

Efter åsiktsutbytet eller efter utgången av ovan fastställda tidsfrist kan ärendet hänskjutas till
associeringskommittén som kanframläggalämpliga rekommendationer för att bilägga tvisten.

Dessaförfarandenpåverkar inte några åtgärder som vidtas i enlighet med gällande lagstiftning
inom respektive parts territorium, och påverkar inte tillämpningen av artikel 64.6 i
Europaavtalet. Handelspolitiska skyddsåtgärder bör dock endast användas som en sista utväg.

ARTIKEL 9: SEKRETESS OCH KONFIDENTIELL INFORMATION

Med beaktande av artikel 64.7 i Europaavtalet är ingendera tillsynsmyndighet skyldig att
tillhandahålla information till den andra myndigheten efterförfråganom detta ärförbjudeti lag
som gäller för den myndighet som innehar informationen.

Båda kontrollmyndigheter är överens om att all information som delgivits dem iförtroendeav
den andra myndigheten skallförblikonfidentiell.

ÖVERSIKTLIGHET

ARTIKEL 10: FÖRTECKNING ÖVER OLIKA STÖD

                                               10
 ---pagebreak--- Med hjälp av tillämpliga gemenskapsprogram skall EG-kommissionen bistå Slovakiska
republiken att genomföra dessa regler och att upprätta och därefter ajourhålla en förteckning
över sina stödprogram och individuella stödanslag, på samma grundval som inom
gemenskapen, i syfte att säkerställa och kontinuerligtförbättraöversiktligheten.

EG-kommissionen skall tillställa Slovakiska republiken regelbunden information om den
dokumentation som denframställeri liknande syfte för EG-medlemsstaternas räkning.

ARTIKEL 11 : ÖMSESIDIG INFORMATION

Båda parter skall säkerställa översiktligheten inom området statsstöd genom att tillhandahålla
lämpliga publikationer och lämpligt informationsutbyte om statsstödspolitiken på ömsesidig
och regelbunden basis.

EKSG-PRODUKTER

ARTIKEL 12: FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV EUROPEISKA KOL- OCH
STÅLGEMENSKAPEN (EKSG)

Bestämmelserna i artiklarna 1, 2, 4.3 och 5 t.o.m. 11 ovan skall också i tillämpliga delar gälla
kol- och stålsektorn enligt protokoll 2 som bilagts Europaavtalet.

ÖVRIGT

ARTIKEL 13: FÖRVALTNINGSMÄSSIG ASSISTANS (SPRÅK)

EG-kommissionen och den slovakiska tillsynsmyndigheten skall sörja för de praktiska
arrangemangen för ömsesidig assistans eller andra lämpliga lösningar, särskilt vad gäller
översättningar.

Generaldirektoratet för konkurrens                                      Slovakiska republiken
inom kommissionen
för den Europeiska gemenskapen

Alexander Schaub                                                       JozefMagula
Generaldirektör                                                        Statssekreterare
                                                                       Finansministeriet

                                              II
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(97) 179 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                        08 11

                                     Katalognummer : CB-CO-97-168-SV-C

                                                               ISBN 92-78-18964-2

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                      4L