CELEX: 52006SC0111
Language: cs
Date: 2006-02-01 00:00:00
Title: Doporučení pro stanovisko Rady v souladu s čl. 5 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému stabilizačnímu programu Lucemburska na období 2005-2008

Důležité právní upozornění

|

52006SC0111

Doporučení pro stanovisko Rady v souladu s čl. 5 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému stabilizačnímu programu Lucemburska na období 2005-2008  /* SEK/2006/0111 konecném znení */  

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 1.2.2006SEK(2006) 111 v konečném zněníDoporučení proSTANOVISKO RADYv souladu s čl. 5 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému stabilizačnímu programu Lucemburska na období 2005 – 2008(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASouvislostiPakt o stabilitě a růstu, který vstoupil v platnost dne 1. července 1998, je založen na cíli zdravých veřejných financí jakožto prostředku posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst napomáhající rozvoji zaměstnanosti. Poprvé byl pakt pozměněn v roce 2005. Tato reforma na jedné straně potvrdila, že pakt je užitečný v upevňování fiskální disciplíny, ale na druhé straně usiluje o posílení jeho účinnosti a hospodářských základů a současně o zajištění dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí.Nařízení Rady (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik[1], které je součástí paktu, ukládá členským státům, aby předkládaly Radě a Komisi stabilizační nebo konvergenční programy jakož i jejich každoroční aktualizace (členské státy, které již přijaly jednotnou měnu, předkládají (aktualizované) stabilizační programy a členské státy, které jednotnou měnu dosud nepřijaly, předkládají konvergenční programy). První stabilizační program Lucemburska byl předložen 19. února 1999. V souladu s nařízením vydala Rada na základě doporučení Komise a po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem dne 15. března 1999 své stanovisko. Stejný postup použije Komise pro hodnocení aktualizovaných stabilizačních a konvergenčních programů, výše uvedený výbor pro jejich kontrolu a Rada pro jejich případné přezkoumání.Členské státy musí v těchto programech upřesnit svůj střednědobý cíl ohledně stavu rozpočtu a stanovit politická opatření vedoucí k jeho dosažení a udržení, včetně hospodářských předpokladů. V návaznosti na reformu paktu je třeba rozlišovat střednědobý cíl jednotlivých členských států s ohledem na hospodářskou a rozpočtovou různorodost v Unii i s ohledem na fiskální riziko udržitelnosti. Reforma rovněž předpokládá symetričtější přístup k fiskální politice v průběhu hospodářského cyklu prostřednictvím přísnější rozpočtové kázně v hospodářsky příznivých obdobích, přičemž v případě dočasné odchylky od střednědobého cíle nebo v případě změny cesty vedoucí k tomuto cíli je zapotřebí zohlednit „významné strukturální reformy“ s ověřitelným dopadem na dlouhodobou udržitelnost.S přihlédnutím k prognóze útvarů Komise z podzimu roku 2005, ke kodexu chování[2], k všeobecně dohodnuté metodice odhadování potenciálního výstupu a cyklicky očištěných sald a k hlavním směrům hospodářské politiky obsažených v integrovaných pokynech na období 2005-2008, Komise posoudila nedávno předloženou aktualizaci stabilizačního programu Lucemburska a na základě svého níže uvedeného hodnocení přijala doporučení ke stanovisku Rady k tomuto programu.Hodnocení(1) Sedmý aktualizovaný stabilizační program Lucemburska byl Komisi zaslán dne 28. listopadu 2005 a zahrnuje období let 2005 až 2005. Program zhruba dodržuje modelovou strukturu pro stabilizační a konvergenční programy uvedené v novém kodexu chování[3].(2) Hospodářská výkonnost Lucemburska s průměrným ročním růstem HDP ve výši 5,5 % a domácí zaměstnaností 3,15 % je v posledních 20 letech pozoruhodná. V roce 2001 se růst výrazně zpomalil, v roce 2004 však opět velmi rychle vzrostl, když dosáhl výše 4,4 %. Stav financí lucemburské vlády je tradičné velmi dobrý a od začátku devadesátých let vykazuje opakovaně přebytky a nízkou míru veřejného zadlužení. Vzhledem k velkému navýšení výdajů však počátkem tohoto desetiletí došlo k výraznému poklesu těchto přebytků, který vedl až k deficitu v roce 2004.(3) Podle makroekonomického scénáře programu by se měl reálný růst HDP zrychlit z odhadovaných 4,0 % v roce 2005 na 4,4 % v roce 2006 a 4,9 % v roce 2007 i v roce 2008. Tento scénář růstu se jeví jako hodnověrný, i když je o něco příznivější v dalších letech než prognózy Komise z podzimu 2005 a odhady potencionálního růstu výstupu uvedené v těchto prognózách. Výhled inflace uvedený v programu se jeví jako hodnověrný. Je výrazně nižší než inflace, kterou předpokládají prognózy útvarů Komise z podzimu roku 2005; vychází však z různých předpokladů, zejména z nižší ceny ropy. Ropné produkty hrají v lucemburské inflaci HISC neobvykle velkou úlohu díky tomu, že zde nerezidenti ve velké míře nakupují pohonné hmoty.(4) Ve svém stanovisku ze dne 18. února 2005 Rada podpořila rozpočtovou strategii předloženou v předchozí aktualizaci stabilizačního programu pro období 2004 – 2007. Pokud jde o plnění rozpočtu v roce 2005, předpověď útvarů Komise z podzimu 2005 odhaduje schodek veřejných financí v roce 2005 na -2,3% HDP oproti -1,0 % HDP v předchozí aktualizaci stabilizačního programu. Zatímco příjmy veřejných financí, které měly podle předchozí aktualizace vzrůst o 1,2 procentního bodu HDP, skutečně vzrostly pouze o 0,2 procentního bodu HDP, a to částečně díky velkému a neočekávanému vrácení DPH, výdaje vlády se zvýšily o 1,4 procentních bodů HDP (z toho 0,8 činily veřejné investice) namísto plánovaných 0,8 procentních bodů HDP.(5) Program si klade za cíl snížit schodek veřejných financí z hodnoty -2,3 % HDP v roce 2005 na -0,2 % HDP v roce 2008, a splnit tak střednědobý cíl -0,8 % HDP ve stejném roce. Časový průběh a výše primárního salda jsou podobné jako u celkového salda při zlepšení z -2,1 % HDP v roce 2005 na vyrovnaný stav rozpočtu ke konci období. Rozpočtová strategie byla přijata od okamžiku předložení předchozího programu, který byl založen na méně optimistických, avšak stále silných makroekonomických předpokladech, a počítala se snížením schodku veřejných financí z -1,4 % HDP v roce 2004 na -1,0 % HDP v roce 2005 s tím, že v roce 2006 a 2007 by měl zhruba zůstat na stejné úrovni. Ačkoli byl růst HDP v roce 2005 dokonce mírně vyšší, než se očekávalo, zaznamenal místo zlepšení z upravené výše -1,2 % HDP v roce 2004 pokles na -2,3 % v roce 2005. Rozpočtová strategie byla v současném programu upravena za účelem nápravy této neočekávaně zhoršené situace. Základem rozpočtových úprav plánovaných v programu jsou výdaje, takže je v průběhu období očekáváno snížení celkových výdajů vlády o 2,5 procentních bodů HDP, zatímco podíl příjmů by měl klesnout o 0,4 procentních bodů HDP. Snížení podílů výdajů by se mělo promítnout do běžných výdajů, především v oblasti vládní spotřeby a sociálních transferů. Snaha o úpravu se týká pozdějšího období, neboť je plánováno snížení jak nominálního deficitu, tak cyklicky očištěného deficitu, který se má výrazně zvýšit v roce 2007.(6) Předpokládá se, že cyklicky očištěné saldo (vypočtené útvary Komise za použití společně odsouhlasené metodiky a vycházející z údajů poskytnutých v programu) by se mělo zlepšit ze schodku ve výši 1,5 % HDP v roce 2005 na téměř vyrovnaný stav v roce 2008. Při absenci jednorázových nebo jiných prozatímních opatření jde strukturální saldo stejnou cestou. Ke zlepšení rozpočtu dochází na pozadí negativní, avšak zmenšující se ( z -1,75 % HDP v roce 2005 na -0,5 % v roce 2008) mezery výstupu v kontextu velmi vysokého růstu potencionálního produktu, který je v Lucembursku odhadován. Střednědobým cílem programu je dosažení strukturálního schodku (tj. cyklicky očištěný deficit bez jednorázových a jiných prozatímních opatření) ve výši -0,8 % HDP, který je téměř shodný s odhadovaným orientačním cílem a poskytuje dostatečnou rezervu proti překročení 3% referenční hodnoty stanovené pro schodek veřejných financí. Dosažením tohoto schodku by tedy měla být zajištěna i tato dostatečná rezerva. Střednědobý cíl programu lze navíc považovat za přiměřený, protože zapadá do rozsahu stanoveného v Paktu o stabilitě a růstu pro eurozónu a členské státy v rámci ERM II a v kodexu chování a odpovídajícím způsobem odráží dlouhodobou míru zadlužení a průměrný růst potenciálního produktu.(7) S rozpočtovými cíly programu jsou spojena následující rizika: Zaprvé makroekonomické výhledy uvedené v programu v posledních letech daného období mohou být mírně optimistické. Zadruhé opatření ke snížení výdajů oznámená pro roky 2007 a 2008 nejsou ještě upřesněna. Příznivé rozpočtové výhledy programu tedy závisí na specifikaci opatření, která mají být učiněna v letech 2007 a 2008 a na jejich řádném provádění.(8) S ohledem na toto posouzení rizik se rozpočtová strategie nastíněná v programu zdá být dostatečná pro zajištění dlouhodobých cílů programu ke konci programového období za podmínky, že budou upřesněna a řádně prováděna opatření pro roky 2007 a 2008. Riziko překročení 3% prahové hodnoty schodku v poměru k HDP nelze vyloučit pro rok 2006, neboť cyklicky očištěný deficit (podle výpočtu útvarů Komise na základě programu a podle společně odsouhlasené metodiky) bude činit 1,25 % HDP, což je vyšší než minimální hodnota. Jelikož po roce 2007 je plánovaný strukturální deficit nižší než minimální orientační cíl, nemůže být ani bezpečnostní rezerva dostatečná, dokud nebudou upřesněna a realizována opatření ke snížení výdajů oznámená pro tento rok. A konečně, způsob nápravy (ze strukturálního hlediska) je vzhledem ke střednědobému cíli přiměřený, možná s výjimkou roku 2006, kdy snížení cyklicky očištěného deficitu činí 0,3 % HDP. To představuje průměrné roční zlepšení strukturálního salda požadovaného paktem o méně než 0,5 procentního bodu, zatímco, i přes negativní, ale stále se zavírající mezeru výstupu, lze celkové hospodářské podmínky považovat za dobré.(9) Dluh veřejných financí v roce 2005 je odhadován na 6,4 % HDP. Program předpokládá jeho zvýšení na 10,2 % HDP v roce 2008 s tím, že k největšímu navýšení dojde v roce 2006. Hlavním zdrojem tohoto růstu jsou nové půjčky na financování infrastruktury silnic a železnic, jakož i na některé velké investiční projekty prováděné na základě partnerství veřejného a soukromého sektoru, u nichž poskytuje lucemburská vláda navrhovateli finanční záruku.(10) Pokud jde o udržitelnost veřejných financí, zdá se, že Lucembursku hrozí středně vysoké riziko vzhledem k očekávaným rozpočtovým výdajům na stárnoucí obyvatelstvo. Současná výše dluhu je jistě velmi nízká a plánovaná konsolidace ve střednědobém období by měla riziko udržitelnosti veřejných financí částečně zmírnit. Lucembursko však v posledních dvaceti letech zaznamenalo období výjimečného zvýšení zaměstnanosti, které bude postupně přecházet v podobné zvýšení počtu občanů v důchodovém věku spojené s velkým zvýšením výdajů na důchody. I když to znamená značný přínos pro udržitelnost veřejných financí, nebude současná výše aktiv penzijního fondu dostatečná a v určitém okamžiku bude třeba (jak program uznává) provést některé změny důchodového systému směrem ke zvýšení veřejných výdajů a snížení rizika dlouhodobé udržitelnosti.(11) Strategie programu v oblasti veřejných financí je obecně v souladu s hlavními směry hospodářské politiky obsaženými v integrovaných pokynech na období 2005 – 2008. Je zejména v souladu s integrovanými pokyny k zajištění hospodářské stability dosažením střednědobého rozpočtového cíle během ekonomického cyklu a, po dobu než bude tento cíl dosažen, učiněním všech nezbytných nápravných opatření podle Paktu o stabilitě a růstu. Je také v souladu s integrovanými pokyny k zajištění hospodářské stability z pohledu předpokládaných nákladů spojených se stárnutím obyvatelstva.(12) Vnitrostátní program reforem Lucemburska předložený dne 17. listopadu 2005 v souvislosti s obnovenou lisabonskou strategií pro růst a zaměstnanost uvádí zajištění hospodářské stability a hospodářské udržitelnosti jako hlavní úkoly, které mají výrazný dopad na veřejné finance. Uvádí rovněž úkoly v jiných oblastech, které mají značný dopad na veřejné finance, zejména potřebu výrazného růstu státního výzkumu a vývoje. Rozpočtové dopady opatření uvedených ve vnitrostátním programu reforem se promítají v rozpočtových výhledech stabilizačního programu a opatření v oblasti veřejných financí plánovaných stabilizačním programem jsou v souladu s opatřeními vnitrostátního programu reforem. Stabilizační program doplňuje tato opatření o změny v institucionálním uspořádání veřejných financí, konkrétně odložením předložení rozpočtu ze srpna na říjen za účelem zvýšení dostupnosti údajů a zlepšení kvality rozpočtových výhledů. Program rovněž oznamuje zavedení podrobnější analýzy nákladů investičních projektů, včetně posuzování režijních nákladů již od počáteční fáze těchto projektů.Vzhledem k tomuto posouzení, i když je celková strategie snížení schodku omezením výdajů nastíněná v programu chvályhodná, by bylo vhodné, aby lucemburské orgány-  zesílily úsilí o rozpočtové úpravy v roce 2006 a pro roky 2007 a 2008 upřesnily a provedly nezbytná opatření a-  se zaměřily na dlouhodobé rozpočtové dopady na stárnoucí obyvatelstvo.Doporučení proSTANOVISKO RADYv souladu s čl. 5 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému stabilizačnímu programu Lucemburska na období 2005 – 2008RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik[4], a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,s ohledem na doporučení Komise,po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,VYDALA TOTO STANOVISKO:1.  Hospodářská výkonnost Lucemburska s průměrný m ročním růstem HDP ve výši 5,5 % a domácí zaměstnaností 3,25 %, je v posledních 20 letech pozoruhodná. V roce 2001 se růst výrazně zpomalil, v roce 2004 však opět velmi rychle vzrostl, když dosáhl výše 4,4 %. Stav financí lucemburské vlády je tradičné velmi dobrý a od začátku devadesátých let vykazuje opakovaně přebytky. Vzhledem k velkému navýšení výdajů však počátkem tohoto desetiletí došlo k výraznému poklesu těchto přebytků, který vedl až k deficitu v roce 2004.2.  Ve svém stanovisku ze dne 18. ledna 2005 k předchozímu aktualizovanému stabilizačnímu programu na období 2004 – 2007 Rada rozpočtovou strategii uvedenou v programu podpořila.3.  Co se týče provádění rozpočtu v roce 2005, v současné době je schodek veřejných financí v prognóze útvarů Komise odhadován na -2,3 % HDP oproti -1,0 % HDP v předchozí aktualizaci stabilizačního programu. Zatímco příjmy veřejných financí, které měly podle předchozí aktualizace vzrůst o 1,2 procentního bodu HDP, skutečně vzrostly pouze o 0,2 procentního bodu HDP, a to částečně díky velkému a neočekávanému vrácení DPH, výdaje vlády se zvýšily o 1,4 procentních bodů HDP (z toho 0,8 činily veřejné investice) namísto plánovaných 0,8 procentních bodů HDP.4.  Dne [14. února 2006] Rada posoudila aktualizovaný stabilizační program Lucemburska, který zahrnuje období 2005 – 2008. Program zhruba dodržuje modelovou strukturu a požadavky na poskytování údajů pro stabilizační a konvergenční programy uvedené v novém kodexu chování[5].5.  Podle makroekonomického scénáře programu by se měl reálný růst HDP zrychlit z odhadovaných 4,0 % v roce 2005 na 4,4 % v roce 2006 a 4,9 % v roce 2007 i v roce 2008. Na základě v současnosti dostupných údajů vychází tento scénář růstu obecně z hodnověrných předpokladů, i když je v dalších letech o něco příznivější. Inflace předpokládaná v programu se rovněž jeví reálně.6.  Cílem programu je dosáhnout téměř vyrovnaného stavu veřejných financí ke konci programového období, a tím dosáhnout střednědobého cíle 0,8 % HDP ve stejném roce. Časový průběh a výše primárního salda jsou podobné jako u celkového salda při zlepšení z -2,1 % HDP primárního schodku v roce 2005 na 0,1 % primárního přebytku ke konci období. Základem snížení schodku je plánované snížení celkových výdajů vlády o 2,5 procentních bodů HDP v průběhu období, zatímco podíl příjmů by měl klesnout o 0,4 procentních bodů HDP. Za účelem odstranění neočekávaného zhoršení salda veřejných financí v roce 2005 byla rozpočtová strategie od doby předložení předchozí aktualizace upravena a je založena na méně optimistickém makroekonomickém scénáři. Schodek veřejných financí by měl po zlepšení z odhadované hodnoty -1,4 % HDP v roce 2004 na -1,0 % v roce 2005 zůstat zhruba na stejné úrovni v roce 2006 i v roce 2007.7.  Plánuje se, že během programového období se strukturální saldo (tj. saldo očištěné od cyklických vlivů a o jednorázová a jiná prozatímní opatření) vypočítané podle společně dohodnuté metodiky sníží v průměru o 0,5 % HDP ročně. Úprava se týká pozdějšího období, přičemž se v roce 2007 výrazně zvýší jak nominální, tak strukturální hodnota. Program stanoví střednědobý cíl stavu rozpočtu na úrovni strukturálního deficitu ve výši 0,8 % HDP a dosažení takového stavu předpokládá do roku 2008. Střednědobý cíl je téměř shodný s odhadovaným orientačním cílem a poskytuje dostatečnou rezervu proti překročení 3% referenční hodnoty stanovené pro schodek veřejných financí. Dosažením tohoto schodku by tedy měla být zajištěna i tato dostatečná rezerva. Střednědobý cíl programu lze navíc považovat za přiměřený, protože zapadá do rozsahu stanoveného Paktem o stabilitě a růstu pro eurozónu a členské státy v rámci ERM II a v kodexu chování a odpovídajícím způsobem odráží dlouhodobou míru zadlužení a průměrný růst potenciálního produktu.8.  Rozpočtový výsledek by mohl být horší, než plánuje program. Zaprvé makroekonomické výhledy uvedené v programu v posledních letech daného období mohou být mírně optimistické. Navíc opatření oznámená v programu a pokračování úprav v roce 2007 a 2008 nebylo dosud upřesněno. Dosažení cílů programu je podmíněno upřesněním a řádným prováděním těchto opatření.9.  Vzhledem k tomuto posouzení rizik se zdá, že stav rozpočtu uvedený v programu je dostatečný k tomu, aby bylo střednědobého cíle dosaženo do roku 2008, jak program předpokládá, za předpokladu, že opatření oznámená pro rok 2007 a 2008 budou upřesněna a řádně prováděna. Podle výpočtů útvarů Komise nelze v roce 2006 vyloučit riziko překročení 3% referenční hodnoty schodku při normálních makroekonomických výkyvech. Jelikož v letech následujících po roce 2007 je plánovaný strukturální deficit nižší než minimální limit, nemůže být ani rezerva dostatečná, dokud nebudou upřesněna a realizována opatření ke snížení výdajů oznámená pro tento rok. Způsob nápravy, pokud jde o střednědobý cíl, zhruba odpovídá Paktu o stabilitě a růstu, který stanoví limit ročního zlepšení strukturálního salda v eurozóně a v členských státech ERM II (mechanismus směnných kursů) na 0,5 % HDP. Zlepšení strukturálního deficitu plánované v programu však představuje pouze 0,3 procentního bodu HDP v roce 2006, kdy lze, i přes negativní, ale stále se zavírající mezeru výstupu, celkové hospodářské podmínky považovat za dobré.10.  Dluh veřejných financí v roce 2005 je odhadován na 6,4 % HDP. Program předpokládá jeho zvýšení na 10,2 % HDP v roce 2008 s tím, že k největšímu navýšení dojde v roce 2006.11.  Pokud jde o udržitelnost veřejných financí, zdá se, že Lucembursku hrozí středně vysoké riziko vzhledem k očekávaným rozpočtovým nákladům na stárnoucí obyvatelstvo. Současná výše dluhu je jistě velmi nízká a plánovaná konsolidace ve střednědobém období by měla riziko udržitelnosti veřejných financí částečně zmírnit. Lucembursko však v posledních dvaceti letech zaznamenalo období výjimečného zvýšení zaměstnanosti, které bude postupně přecházet v podobné zvýšení počtu občanů v důchodovém věku spojené s velkým zvýšením výdajů na důchody. I když to znamená značný přínos pro udržitelnost veřejných financí, nebude současná výše aktiv penzijního fondu dostatečná a v určitém okamžiku bude třeba (jak program uznává) provést některé změny důchodového systému směrem ke zvýšení veřejných výdajů a snížení rizika dlouhodobé udržitelnosti.12.  Strategie programu v oblasti veřejných financí je obecně v souladu s hlavními směry hospodářské politiky obsaženými v integrovaných pokynech na období 2005 – 2008. Je zejména v souladu s integrovanými pokyny k zajištění hospodářské stability dosažením střednědobého rozpočtového cíle během ekonomického cyklu a, po dobu než bude tento cíl dosažen, učiněním všech nezbytných nápravných opatření podle Paktu o stabilitě a růstu.13.  Program vnitrostátní reformy Lucemburska předložený dne 17. listopadu 2005 uvádí tyto hlavní úkoly, jež mají výrazný dopad na veřejné finance: i) zajištění hospodářské stability a ii) zajištění hospodářské udržitelnosti. Uvádí rovněž úkoly v jiných oblastech, které mají značný dopad na veřejné finance, zejména potřebu výrazného růstu státního výzkumu a vývoje. Rozpočtové dopady opatření uvedených ve vnitrostátním programu reforem se promítají v rozpočtových výhledech stabilizačního programu a opatření v oblasti veřejných financí plánovaných stabilizačním programem jsou v souladu s opatřeními vnitrostátního programu reforem.I když je globální strategie snížení schodku omezením výdajů nastíněná v programu chvályhodná, bylo by vhodné, aby lucemburské orgány-  zesílily úsilí o rozpočtové úpravy v roce 2006 a pro roky 2007 a 2008 upřesnily a provedly nezbytná opatření a-  se zaměřily na dlouhodobé rozpočtové dopady na stárnoucí obyvatelstvo.Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových předpovědí2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |Reálný HDP (změna v %) | SP pros 2005 | 4.4 | 4.0 | 4.4 | 4.9 | 4.9 |KOM list. 2005 | 4.5 | 4.2 | 4.4 | 4.5 | neuv. |SP pros 2004 | 4.4 | 3.8 | 3.3 | 4.3 | neuv. |Inflace HISC (%) | SP pros 2005 | 3.2 | 3.7 | 2.6 | 2.0 | 1.8 |KOM list. 2005 | 3.2 | 4.1 | 4.4 | 2.2 | neuv. |SP pros 2004 | 2.6 | 3.2 | 1.5 | 1.7 | neuv. |Mezera výstupu (% potenciálního HDP) | SP pros 20051 | -1.7 | -1.7 | -1.3 | -0.7 | -0.6 |KOM list. 20052 | -1.8 | -1.6 | -1.3 | -1.2 | neuv. |SP pros 20041 | -1.2 | -2.2 | -3.8 | -5.0 | neuv. |Saldo veřejných financí (v % HDP) | SP pros 2005 | -1.2 | -2.3 | -1.8 | -1.0 | -0.2 |KOM list. 2005 | -1.2 | -2.3 | -2.0 | -2.2 | neuv. |SP pros 2004 | -1.4 | -1.0 | -0.9 | -1.0 | neuv. |Primární saldo (v % HDP) | SP pros 2005 | -0.9 | -2.1 | -1.7 | -0.7 | 0.1 |KOM list. 2005 | -0.9 | -2.1 | -1.8 | -2.0 | neuv. |SP pros 2004 | -1.2 | -0.9 | -0.8 | -0.9 | neuv. |Cyklicky očištěné saldo = strukturální saldo3 (v % HDP) | SP pros 20051 | -0.3 | -1.5 | -1.2 | -0.6 | 0.1 |KOM list. 2005 | -0.4 | -1.5 | -1.4 | -1.6 | neuv. |SP pros 20041 | -0.7 | 0.3 | 1.4 | 2.0 | neuv. |Hrubý státní dluh (v % HDP) | SP pros 2005 | 6.6 | 6.4 | 9.6 | 9.9 | 10.2 |KOM list. 2005 | 6.6 | 6.8 | 7.1 | 7.3 | neuv. |SP pros 2004 | 5.0 | 5.0 | 4.6 | 4.5 | neuv. |Pozn.: 1 Výpočty útvarů Komise na základě údajů z programu. 2 Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2004–2007 ve výši 4,1%, 4,0 %, 4,1% a 4,3 %. 3 Jelikož v programu nejsou upřesněna jednorázová a jiná prozatímní opatření, jsou cyklicky očištěné saldo a strukturální saldo totožné. Zdroj: Stabilizační program (SP); hospodářské prognózy útvarů Komise z podzimu 2005 (KOM); výpočty útvarů Komise. |[1] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1055/2005 (Úř. věst. L 174, 7.7.2005, s. 1). Všechny dokumenty uvedené v tomto textu lze nalézt na této internetové adrese:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] „Upřesnění provádění Paktu o stabilitě a růstu a pokynů k formě a obsahu stabilizačních a konvergenčních programů“, které podpořila Rada ve složení ECOFIN dne 11. října 2005.[3] Program vykazuje nedostatky u povinných a nepovinných údajů, které předepisuje nový kodex chování.[4] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1055/2005 (Úř. věst. L 174, 7.7.2005, s. 1). Všechny dokumenty vztahující se k tomuto textu lze nalézt na této internetové adrese:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[5] Program vykazuje nedostatky u povinných a nepovinných údajů, které předepisuje nový kodex chování.