CELEX: 51993PC0182
Language: da
Date: 1993-05-07
Title: Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV om indførelse af ONP- vilkår inden for taletelefoni

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                            KOM(93) 182 endelig udg. - SYN 437
                                            Bruxelles, den 7. maj 1993
                            Ændret forslag ti I
                              RÅDETS DIREKTIV
                        om indforelse af ONP-vilkår
                           inden for taletelefoni
         (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                           artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---                                   -2'
                                 BEGRUNDELSE
1. Denne meddelelse vedrører et ændret forslag til rådsdirektiv om
   indførelse af ONP-vilkår inden for taletelefoni.
   Det oprindelig forslag er fremsat i overensstemmelse med prioriteterne i
   direktiv 90/387/EØF.
2. Kommissionen forelagde sit forslag for Rådet den 27. august 1992
   (KOM(92) 247 endelig udg. r- SYN 437).
   Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav en positiv udtalelse den 25.
   november 1992. Den 10. marts 1993 vedtog Europa-Parlamentet en
   beslutning med 37 ændringsforslag til Kommissionens forslag.
   Af de 37 ændringsforslag har Kommissionen accepteret 16 forslag i
   uændret form: nr. 1, 2, 3, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 26, 27, 29,
   31 og 38. Kommissionen har accepteret ændringsforslag nr. 4, 7, 22, 24
   og 32 i princippet og forelægger en alternativ formulering af disse. 3
   ændringsforslag er delvis godkendt:
      nr. 12 (tilføjelse af tekst i artikel 12, stk. 1)
      nr. 28 (tilføjelse af tekst i artikel 23, stk 3, litra b)
      nr. 34 (ændring af overskrift og tilføjelse af tekst i artikel 27,
      stk. 1 ) .
   Årsagerne til, at dele af disse ændringsforslag er forkastet, gives
   nedenfor.
3. Kommissionen har forkastet 13 af Parlamentets ændringsforslag.
   En gruppe ændringsforslag (nr. 5, 6, 28 delvis, 34 delvis, 35 og 36)
   vedrører yderligere høring og aflæggelse af rapport til Parlamentet og
   Rådet. Følgerne heraf ville være, at høringsprocessen ville blive
   overmåde omfattende, og at der ville blive forelagt meget detaljerede
   tekniske rapporter for Parlamentet.
   En anden gruppe (nr. 10, 21 og 23) vedrører problemer, som små og
   mellemstore televirksomheder meder, når deres net sammenkobles med
   større televirksomheders. Direktivet indeholder i forvejen bestemmelser
   om, hvordan sådanne tvister afçores på nationalt plan, i overens-
   stemmelse med nærhedsprincippet.
   De øvrige ændringsforslag (nr. 8, 9, 12 delvis, 19, 25, 30 og 33) er
   forkastet, fordi de er uforenelige med andre telekommunikations-
   direktiver eller med forslagets grundlæggende sigte.
4. I henhold til Traktatens artikel 149, stk. 3, ændrer Kommissionen sit
   oprindelige forslag.
 ---pagebreak---                                               - 3 -
      ÆNDRING NR.             (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 4)
      •KQMHÏ SS IÔJrêNS OPRINDELÏGE. FORSLAG  ÆNDRET FORS LAG,.
                                         9. bet. ragt ning
Med udgangspunkt i princippet om, at         Med udgangspunkt i princippet om, at
myndighedsopgaver og driftsopgaver skal      myndighedsopgaver og driftsopgaver skal
holdes adskilte, er der oprettet             holdes adskilte, er der oprettet
nationale tilsynsmyndigheder i               nationale tilsynsmyndigheder i
medlemsstaterne; det følger af               medlemsstaterne; det følger af
nærhedsprincippet, at den nationale          nærhedsprincippet, at den nationale
tilsynsmyndighed i den enkelte               tilsynsmyndighed i den enkelte
medlemsstat bør spille en vigtig rolle       medlemsstat bor spille en vigtig rolle
ved gennemførelsen af dette direktiv,        ved gennemforeisen af dette direktiv,
bl.a. i forbindelse med offentliggørelse     bl.a. i forbindelse med offentliggørelse
af målsætninger og statistikker over,        af målsætninger og statistikker over,
hvordan målsætningerne realiseres,           hvordan målsætningerne realiseres,
frister for indførelse af nye                 frister for indførelse af nye
tjenestefunktioner, horing af                tjenestefunktioner, horing af
brugere/forbrugere og abonnent-              brugere/forbrugere og abonnent-
/forbrugerorganisationer, tilsyn med          /forbrugerqrganisationer, tilsyn med
nummereringsplaner, tilsyn med               nummereringsplaner, tilsyn med
brugsvilkår og bilæggelse af tvister         brugsvilkår og bilæggelse af tvister^_
                                              samt i bestræbelserne på at sikre
                                             brugerne ensartede vilkår i hele
                                              Fællesskabet.
 ---pagebreak---                                          - 4 -
   ÆNDRING NR. 2         (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 1)
   KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG    ÆNDRET FORSLAG
                                    13. betragtning
13) Hvis der for at imødekomne           13. Hvis der for at imødekomme
    efterspørgselen på markedet              efterspørgselen på markedet indføres
    indføres andre taletelefoni-             andre taletelefonifunktioner ud over
    funktioner ud over det i nær-            det i nærværende direktiv omhandlede
    værende direktiv omhandlede              minimumssæt af
    minimumssæt af taletelefoni-             taletelefonifunktioner, må dette ikke
    funktioner, må dette ikke være           være til hinder for
    til hinder for tilrådigheds-             tilrådighedsstillelsen af de basale
    stilleisen af de basale tale-            taletelefonifunktioner, og det må
    telefonifunktioner.                      ikke føre til urimelige
                                             prisstigninger for sidstnævnte
                                             funktioner.
 ---pagebreak---                                                      -  5 -
     ÆNDRING NR. 3         ( b a s e r e t på E u r o p a - P a r l a m e n t e t s æ n d r i n g s f o r s l a g n r . 2)
     KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG             ÆNDRET FORSLAG
                                             16. betragtning
16) En forudsætning for, at tele-                   16. En forudsætning for, at
    tjenesteleverandører og andre                          teletjenesteleverandører og andre kan
    kan stille effektive teletje-                          stille effektive teletjenester til
    nester til rådighed og tilbyde                         rådighed og tilbyde nye
    nye anvendelsesmuligheder, er,                         anvendelsesmuligheder, er, at de får
    at de får adgang til det of-                           adgang til det offentlige telefonnet
    fentlige telefonnet via andre                          via andre tilslutningspunkter end de
    tilslutningspunkter end de                             nettermineringspunkter, som
    nettermineringspunkter, som                             flertallet af brugere har adgang til;
    flertallet af brugere har                              der skal være et fornuftigt økonomisk
    adgang til; det er af afgøren-                         og teknisk grundlag for adgangen
    de vigtighed, at det offent- ..                        hertil; der må indføres procedurer,
    lige nets integritet bevares,                          som sikrer balancen mellem brugernes
    når en fuld og effektiv ud-                            rettigheder og televirksomhedernes
    nyttelse af det offentlige
                                                           berettigede interesser; det er af
    telefonnet nødvendiggør sådan-
                                                           afgørende vigtighed, at det
    ne særlige nettilslutninger.
                                                           offentlige nets integritet bevares,
                                                           når en fuld og effektiv udnyttelse af
                                                           det offentlige telefonnet
                                                           nødvendiggør sådanne særlige
                                                           nettilslutninger.
 ---pagebreak---                                            - 6 -
     ÆNDRING NR. 4         (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 3)
     KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG    ÆNDRET FORSLAG
                                      22. betragtning
22) Ansvaret for tilsynet med tak-        22. Ansvaret for tilsynet med taksterne
    sterne ligger hos de nationale             ligger hos de nationale
     tilsynsmyndigheder; takst-                t i1synsmyndigheder; takststrukturerne
    strukturerne bør afpasses                 bør afpasses efter den teknologiske
    efter den teknologiske udvik-             udvikling og efterspørgslen; kravet
    ling og efterspørgslen; kravet            om omkostningsægte takster betyder,
    om omkostningsægte takster                 at televirksomhederne må anvende et
    betyder, at televirksomhederne            omkostningsregnskabssystera, hvori
    må anvende et omkostningsregn-            omkostningerne kan henføres til de
    skabssystem, hvori omkostnin-              enkelte tjenester på klart
    gerne kan henføres til de                  gennemskuelig måde; uanset hvilke
    enkelte tjenester på klart                 andre forpligtelser der måtte blive
    gennemskuelig måde; uanset                 pålagt for at sikre, at økonomiske
    hvilke andre forpligtelser der             overførsler mellem de forskellige
    måtte blive pålagt for at                  aktivitetsområder inden for en
    sikre, at økonomiske overfør-
                                               virksomhed, som af en medlemsstat hår
    sler mellem de forskellige
                                               fået tildelt særlige eller eksklusive
    aktivitetsområder inden for en
    virksomhed, som af en medlems-             rettigheder, foregår på en klart
    stat har fået tildelt særlige              gennemskuelig måde, bør det
    eller eksklusive rettigheder,              fastlægges, hvilke krav der skal
    foregår på en klart gennem-                opfyldes som et minimum; dette kan
    skuelig måde, bør det fast-                ske ved at gennemføre princippet om
    lægges, hvilke krav der skal               fuld omkostningsfordeling inden for
    opfyldes som et minimum; dette             en rimelig tidsfrist.
    kan ske ved at gennemføre
    princippet om fuld omkost-
    ningsfordeling.
 ---pagebreak---                                        - 7
 ÆNDRING NR.           (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 7)
 KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG    ÆNDRET FORSLAG
                                     Artikel 2
"fast offentligt telefonnet":              (definition uændret)
det offentlige telenet, hvor-
igennem der kan opkobles tele-
fonforbindelser mellem fast
placerede nettermi-
ner ingspunkter, og som blandt
andet kan anvendes til formid-
ling af taletelefonitjenesten
                                       I artikel 3-26, bilagene og
                                       betragtningerne ændres "det offentlige
                                       telefonnet" til "det faste offentlige
                                       telefonnet".
 ---pagebreak---                                           - 8 -
    ÆNDRING NR.           (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 11)
     KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG   ÆNDRET FORSLAG
                                        Artikel 3
                                          Medlemsstaterne sikrer, at de respektive
                                          televirksomheder hver for sig eller i
                                          fællesskab stiller et offentligt
                                          telefonnet og en telefonitjeneste til
                                          rådighed i overensstemmelse med dette
                                          direktiv for at garantere en harmoniseret
                                          tjeneste i hele Fællesskabet.
Medlemsstaterne sikrer, at brugerne       Medlemsstaterne sikrer især, at brugerne
har ret til:                              kan:
a) a_t blive tilsluttet det offent-       a)   blive tilsluttet det offentlige
    lige telefonnet                            telefonnet, hvis de anmoder om det
                                          b)   tilslutte og bruge godkendt
b) a_t tilslutte og bruge godkendt             abonnentplaceret terminaludstyr under
   abonnentplaceret terminaludstyr             overholdelse af medlemsstatens og
   under overholdelse af medlems-              Fællesskabets lovgivning
   statens og Fællesskabets lov-
   givning                                Medlemsstaterne sikrer, at der ikke
                                       ! lægges andre end de i artikel 21 anførte
Cl frit - inden for de af EF-retten
   fastlagte rammer - at bruge det     ! restriktioner på brugen af den til
   offentlige telefonnet til tale-        rådighed stillede tilslutning.
   telefoni oa andre anvendelses-
   formål, herunder formål, der
   kræver et transparent telefonik-
   redsløb i overensstemmelse med
   de i artikel 5 anførte målsæt-
   ninger for tjenestens tilrådio-
   hedsstillelse oo kvalitet.
 ---pagebreak---                                          - 9
    ÆNDRING NR. 7        (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 12)
    KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG   ÆNDRET FORSLAG
                                       Artikel 4
                  Offentliggørelse af information og adgangen hertil
   De nationale tilsynsmyndigheder
   sikrer, at der som vist i bilag
   1 offentliggøres komplet og
   ajourført information om adgan-
   gen til og brugen af det offent-
   lige telefonnet og den offent-
   lige taletelefonitjeneste;                Ændres tjenesteudbuddet, og kommer
                                             der information om nye tjenesteudbud,
   Ændres tjenesteudbuddet, skal             skal dette offentliggøres så hurtigt
   dette offentliggøres så hurtigt           som muligt og - medmindre den
   som muligt og - medmindre den             nationale tilsynsmyndighed godkender
   nationale tilsynsmyndighed god-           andet - senest 2 måneder forud for
   kender andet - senest 2 måneder           ændringens gennemførelse.
   forud for ændringens gennem-
   førelse.
                                         2.  Den i stk. 1 omhandlede information
                                             står til rådighed for offentligheden
                                             og gøres umiddelbart tilgængelig for
2. Den i stk. 1 omhandlede infor-
   mation skal offentliggøres på             brugerne.
   passende måde, således at op-
   lysningerne er nemt tilgængelige
   for brugerne.
 ---pagebreak---                                             -   10     -
    ÆNDRING NR.  8        (baseret på E u r o p a - P a r l a m e n t e t s æ n d r i n g s f o r s l a g nr. 13)
     KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG      ÆNDRET. FORSLAG.
                                    Artikel      5,    stk.      1
1. De nationale tilsynsmyndigheder                  De nationale tilsynsmyndigheder
   sikrer, at der fastsættes og of-                 sikrer, at der fastsættes og
   fentliggøres målsætninger for                    offentliggøres målsætninger for
   leveringsfrister og indikatorer                  leveringsfrister og indikatorer for
   for tjenestens kvalitet, som                     tjenestens kvalitet, som anført i
   anført i listen i bilag 2, og at                 listen i bilag II, og at det
   det med mellemrum offentlig-                     offentliggøres årligt, hvorledes
   gøres, hvorledes landets tele-                   landets televirksomheder opfylder
   virksomheder opfylder disse                      disse målsætninger. Den nationale
   målsætninger. Den nationale                      tilsynsmyndighed skal mindst hvert
   tilsynsmyndighed skal med mel-                   tredje år tage definitioner,
   lemrum tage definitioner, måle-                  målemetoder og målsætninger op til
   metoder og målsætninger op til                   behandling med henblik på større
   behandling med henblik på større                 konvergens mellem de i Fællesskabet
   konvergens mellem de i Fælles-                   gældende kriterier for tjenestens
   skabet gældende kriterier for                    kvalitet.
   tjenestens kvalitet.
 ---pagebreak---                                            - 11 -
     ÆNDRING NR.           (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 14)
     •KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG   ÆNDRET FORSLAG
                                         Artikel 6
 1. De nationale tilsynsmyndigheder        1.  De nationale tilsynsmyndigheder
    sikrer, at det eksisterende                sikrer, at det eksisterende
    tjenesteudbud opretholdes i et             tjenesteudbud opretholdes i et
    rimeligt tidsrum, og at en tje-            rimeligt tidsrum, og at en tjeneste
    neste ikke kan afskaffes, før              ikke kan afskaffes, eller at en
    brugerne oo organisationer, der            væsentlig ændring i brugen heraf ikke
    repræsenterer brugernes og/eller           kan ske, før de berørte brugere er
    forbrugernes interesser, er                hørt, og før en af de nationale
    hørt.                                      tilsynsmyndigheder fastsat offentlig
                                               bekendtgørelsesperiode af passende
                                               varighed er udløbet.
                                           2.  Uden at dette berører de
2. Uden at dette berører de ankemu-
                                               ankemuligheder, som er hjemlet i
    ligheder, som er hjemlet i na-
                                               national lovgivning, påhviler det
   tional lovgivning, påhviler det
   medlemsstaterne at sikre, at                medlemsstaterne at sikre, at brugerne
   brugerne og organisationer, der             og organisationer, der repræsenterer
   repræsenterer brugernes og/eller            brugernes og/eller forbrugernes
   forbrugernes interesser, kan                interesser, kan indbringe tilfælde,
   indbringe tilfælde, hvor bruger-            hvor de berørte brugere ikke er
   US. ikke er indforstået med den             indforstået med den afskaffelsesdato
   afskaffelsesdato som televirk-              som televirksomhederne påtænker, for
   somhederne påtænker, for den                den nationale tilsynsmyndighed.
   nationale tilsynsmyndighed.
 ---pagebreak---                                                   - 12 -
       ÆNDRING NR. 10          (baseret på Europa-Parlamentet s ændringsforslag nr. 15)
       KOMMISSIONENS. OPRINDELIGE FORSLAG         ÆNDRET FORSLAG
                                          Artikel 7, stk. 1 og 2
   1. De nationale tilsynsmyndigheder             1.  De nationale tilsynsmyndigheder
      sikrer, at brugerne har en kon-                 s i k r e r , at brugerne har en kontrakt,
      trakt, hvori det er s p e c i f i -             hvori det er s p e c i f i c e r e t , hvilken
      ceret, hvilken tjeneste t e l e -               t j e n e s t e televirksomheden skal s t i l l e
      virksomheden skal s t i l l e t i l             t i l rådighed. De nationale
      rådighed, og hvilke kompensa-                   tilsynsmyndigheder kræver, at der
      tionsordninger der galder. hvis                 s t i l l e s kompensations- o g / e l l e r
    • tjenestens kvalitetsniveau ikke                 refusionsordninger t i l rådighed, hvis
      overholdes.                                     t j e n e s t e n s kvalitetsniveau ikke
                                                      overholdes.
                                                      Televirksomhederne skal straks
                                                      besvare en anmodning om t i l s l u t n i n g
                                                      t i l t e l e f o n n e t t e t og give brugeren en
                                                      a n s l å e t dato for leveringen af
                                                      tjenesten.
   2. Televirksomhedernes standardkon-            2.  De nationale tilsynsmyndigheder kan
      trakter og kompensationsordnin-                 kræve ændring af televirksomhedernes
      ger skal forhåndgodkendes af den                kontraktvilkår og eventuelle
      nationale tilsynsmyndighed.                     kompensationsordninger o g / e l 1er
      Brugernes kontrakter med t e l e -              refusionsordninger. Brugernes
      virksomhederne skal indeholde en                kontrakter med televirksomhederne
      kort beskrivelse af proceduren                  skal indeholde en kort beskrivelse af
      for bilæggelse af t v i s t e r .                fremgangsmåden for iværksættelse af
                                                      proceduren for bilæggelse af t v i s t e r .
/"
 ---pagebreak---                                    - 13 -
ÆNDRING NR. 11      (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 16)
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG  ÆNDRET FORSLAG                    ". ','..'
                          Artikel 7, litra a) (ny)
                                   Hvis en televirksomhed i forbindelse med
                                   en særlig anmodning finder, at det ikke
                                   er rimeligt, at tilslutningen til det
                                   faste offentlige telefonnet sker til de
                                   offentliggjorte priser og på de
                                   offentliggjorte betingelser, må den opnå
                                   den nationale tilsynsmyndigheds
                                   forhåndsgodkendelse, før den ændrer
                                   betingelserne i det pågældende tilfælde.
 ---pagebreak---                                                        -  14  -
      ÆNDRING NR. 12       ( b a s e r e t på E u r o p a - P a r l a m e n t e t s æ n d r i n g s f o r s l a g nr. 17)
      KOMMISSIONENS OPRINDELIGE' FORSLAG               ÆNDRET FORSLAG.
                                            A r t i k e l 9, s t k . 1
1. De nationale tilsynsmyndigheder                     1.    De nationale tilsynsmyndigheder
    sikrer, at televirksomhederne,                           sikrer, at televirksomhederne, når
   når brugerne, og herunder andre                           brugerne, og herunder andre
    tjenesteleverandører, anmoder                            tjenesteleverandører, fremsætter en
   herom, giver adgang til det                               rimelig anmodning herom, giver adgang
   offentlige telefonnet via andre                           til det offentlige telefonnet via
   nettermineringspunkter end de                             andre nettermineringspunkter end de
   nettermineringspunkter, der                               nettermineringspunkter, der omhandles
   omhandles i bilag 1.                                      i bilag 1.
                                                             Såfremt televirksomheden ved
   Sådanne anmodninger kan henvises                          besvarelsen af en given anmodning
 * til den nationale tilsynsmyndig-                          finder det uhensigtsmæssigt at levere
  hed i tilfælde/hvor televirk-                              den ønskede særlige nettilslutning,
   somheden gr af den opfattelse«                            indhenter den tilladelse fra den
  at efterkommeise af anmodningen
                                                             nationale tilsynsmyndighed til at
  vil resultere i forstyrrelse af
                                                             indskrænke eller nægte denne adgang.
  den normale drift af det offent-
  lige telefonnet, eller hvor                                Såfremt de berørte brugere anmoder
  dette vil krænke særlige/eksklu-                           herom, skal de have ret til en høring
  sive rettigheder, som en tele-                             om deres sag ved den nationale
  virksomhed har fået tildelt                                tilsynsmyndighed, og de skal i alle
  inden for rammerne af fælles-                              tilfælde have en omgående og
  skabsretten. Adgang må kun næg-                            begrundet forklaring på, hvorfor
  tes eller indskrænkes under                                deres anmodning er blevet afvist.
  henyispjng %i\ de i artikel 21
  omhandlede hensvn.
 ---pagebreak---                                                           - 15 -
        ÆNDRING NR. 13                (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 18)
        KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                ÆNDRET FORSLAG
                                                    Artikel 9, stk. 2
  2. De nationale tilsynsmyndigheder                          De n a t i o n a l e tilsynsmyndigheder
     sikrer, at televirksomhederne                            s i k r e r , at televirksomhederne
     overholder princippet om ikke-                           overholder p r i n c i p p e t om ikke-
     diskriminering, når de anvender                          d i s k r i m i n e r i n g , når de anvender det
     det o f f e n t l i g e telefonnet t i l at              o f f e n t l i g e t e l e f o n n e t t i l at s t i l l e
     s t i l l e tjenester t i l rådighed,                    t j e n e s t e r t i l rådighed, som andre
     som andre tjenesteleverandører                           t j e n e s t e l e v e r a n d ø r e r også s t i l l e r -
     også s t i l l e r - e l l e r kan s t i l l e           e l l e r kan s t i l l e - t i l rådighed, og
     - t i l rådighed.                                        herunder åbne grænseflader på ethvert
                                                              niveau i e t omfang, som e r
                                                              t i l s t r æ k k e l i g t t i l at sikre, at
                                                              televirksomhederne ikke kan udøve
                                                              kontrol af sådanne grænseflader i det
                                                              øjemed at b e g u n s t i g e t e l e t j e n e s t e r ,
                                                              som de selv u d f ø r e r .
S
 ---pagebreak---                                    - 16 -
ÆNDRING NR. 14      (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 20)
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG  ÆNDRET FORSLAG
                      Artikel 10, stk. 1, litra a) (ny)
                                    la. De nationale tilsynsmyndigheder
                                        sikrer, at televirksomhederne
   --;-—     i--—-—                     overholder princippet om ikke-
                                        djskriminering, når de anvender det
                                        offentlige telefonnet til at stille
                                        tjenester til rådighed, som andre
                                        tjenesteleverandører også stiller -
                                        eller kan stille - til rådighed,
                                        inden for de forskellige kategorier
                                        af fælles tjenester, og bl.a. sikres
                                        det, at betingelserne for
                                        sammenkoblinger overholdes, således
                                        at televirksomhederne ikke
                                        begunstiger levering af deres egne
                                        tjenester.
 ---pagebreak---                                                                          - 17 -
             ÆNDRING NR. 15                  ( b a s e r e t på Europa-Parlamentets æ n d r i n g s f o r s l a g n r . 38)
             kOMMISâlONENS: OPRINDELIGE FORSLAG                          ÆNDRET FORSLAG
                                                            A r t i k e l 1 1 , l i t r a b)
      b) Taksterne for t j e n e s t e f u n k t i o n e r ,             b)    Takterne for t j e n e s t e f u n k t i o n e r , der
      der l i g g e r ud over t i l s l u t n i n g t i l                      l i g g e r ud o v e r t i l s l u t n i n g t i l d e t
      d e t o f f e n t l i g e n e t og formidling af                         o f f e n t l i g e n e t og f o r m i d l i n g af
      taletelefonitjenesten,                skal          som                  t a l e t e l e f o n i t j e n e s t e n , s k a l som
      fastlagt             i     EF-retten      tilbydes                       f a s t l a g t i EF-retten t i l b y d e s separat
      separat i e t sådant omfang,                          at                 i e t sådant omfang, a t brugerne ikke
      brugerne ikke e r tvunget t i l at                                       e r tvunget, t i l a t b e t a l e , f o r
      betale        for        funktioner,     de       ikke                   f u n k t i o n e r , der i k k e e r nødvendige
      ønsker.                                                                  for den ønskede t j e n e s t e .
  **'
I
 ---pagebreak---                                      - 18 -
ÆNDRING NR. 16        (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 22)
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG    ÆNDRET FORSLAG
                               Artikel 12, stk. 1
Medlemsstaterne sikrer, at tele-     1.  Medlemsstaterne sikrer, at
virksomhederne udarbejder og             televirksomhederne senest den 31.
indfører omkostningsregnskabs-           december 1994 udarbejder og indfører
systemer, der gør det muligt at          omkostningsregnskabssystemer, der gør
gennemføre artikel 11, og som er         det muligt at gennemføre artikel 11,
godkendt af den nationale til-           og som er godkendt af den nationale
synsmyndighed med henblik på             tilsynsmyndighed med henblik på
televirksomhedernes brug; dette          televirksomhedernes brug; dette
forhindrer ikke, at der kan              forhindrer ikke, at der kan
fastsættes yderligere, særlige           fastsættes yderligere, særlige
forpligtelser inden for rammerne         forpligtelser inden for rammerne af
af Traktatens konkurrenceregler.         Traktatens konkurrenceregler.
 ---pagebreak---                                          - 19 -
    ÆNDRING NR. 17        (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 24)
    KOMMÏSSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG    ÆNDRET FOR$LAG
                                       Artikel 14
 De nationale tilsynsmyndigheder         De nationale tilsynsmyndigheder sikrer,
sikrer, at der under hensyntagen         at der under hensyntagen til nettets
 til nettets udviklingsgrad og ef-       udviklingsgrad og efterspørgslen
terspørgslen fastlægges og offent-       fastsættes og offentliggøres målsætninger
liggøres målsætninger for indførel-      for indførelse af specificeret
se af specificeret fakturering,          fakturering.
således at brugerne kan kontrollere
deres regninger.                         Specificeret fakturering skal stilles til
                                         rådighed for brugerne, som dog
                                         udtrykkeligt kan anmode om ikke at få
                                         stillet denne facilitet til rådighed. Det
                                         skal af udspecificerede regninger fremgå,
                                         hvorledes de enkelte poster er sammensat,
                                         dog under iagttagelse af bestemmelsen i
Specificeret fakturering skal stil-      stk. 3 i denne artikel og under
les til rådighed for brugere, der
                                         overholdelse af gældende lovgivning
anmoder herom. Det skal af udspeci-
                                         vedrørende beskyttelse af
ficerede regninger fremgå, hvor-
                                         personoplysninger og telehemmeligheden.
ledes de enkelte poster er sammen-
sat, alt under overholdelse af
gældende lovgivning vedrørende           Opkald til alarmtjenester, der er gratis
beskyttelse af personoplysninger og       for brugerne, opføres ikke på de
telehemme1igheden.                       udspecificerede regninger.
                                          Inden for disse rammer kan der tilbydes
                                         brugerne forskellige specificeringsgrader
                                          til en rimelig pris.
 ---pagebreak---                                                               - 20 -
    ÆNDRING NR. 18                        (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 26)
    KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG* ÆNDRET FORSLAG
                                                        Artikel 21, stk. 6
6. B e t a l i n g s i n s t a n s e r                        6. B e t a l i n g s r e s t a n c e r
De n a t i o n a l e tilsynsmyndigheder                       De n a t i o n a l e tilsynsmyndigheder g i v e r
giver f o r h å n d s t i l l a d e l s e t i l s æ r l i -   forhåndstilladelse t i l særlige
ge f o r a n s t a l t n i n g e r med henblik på             f o r a n s t a l t n i n g e r med henblik på a t
a t imødegå b e t a l i n g s r e s t a n c e r ;             imødegå b e t a l i n g s r e s t a n c e r ; d i s s e
disse foranstaltninger offentlig-                             f o r a n s t a l t n i n g e r o f f e n t l i g g ø r e s som
gøres som f a s t l a g t i artikel 4.                        f a s t l a g t i a r t i k e l 4. såfremt n e t t e t s
Disse foranstaltninger skal sikre,                            udviklingsgrad t i l l a d e r d e t , s k a l d i s s e
at det kun er den berørte tjeneste,                           f o r a n s t a l t n i n g e r s i k r e , a t det kun e r den
der afbrydes, og a t brugeren på                              b e r ø r t e t j e n e s t e , der afbrydes, og a t
forhånd u n d e r r e t t e s herom.                          brugeren på forhånd u n d e r r e t t e s herom.
 ---pagebreak---                                         - 21 -
   ÆNDRING NR. 19        (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 27)
   KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG * ÆNDRET FORSLAG
                                  Artikel 22, stk. 2
  Medlemsstaterne sikrer, at stan-          De nationale tilsynsmyndigheder
  darder og specifikationer til             sikrer, at televirksomhederne på
  televirksomhedernes brug opfyl-           brugernes anmodning underretter dem
  der kravene i direktiv                    om standarder eller specifikationer
  83/189/EgF,                               og herunder eventuelle europæiske
                                            og/eller internationale standarder
                                            gennemført efter nationale
                                            standarder, som danner grundlag for
                                            leveringen af de i dette direktiv
                                            omhandlede tjenester og faciliteter.
S
 ---pagebreak---                                            - 22 -
      ÆNDRING NR. 20        (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 28)
      KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG    ÆNDRET FORSLAG
                                 Artikel 23, stk. 1, 2 og 3
                                           1.
                                           2.
3, Kan der ikke indgås kommercielle        3.  Kan der ikke indgås kommercielle
   aftaler mellem televirksomheder-            aftaler mellem televirksomhederne med
   ne med hensyn til de funktioner,            hensyn til de funktioner, der
   der forudsætter fælleseuropæisk             forudsætter fælleseuropæisk
   samarbejde, jf. artikel 8, stk.             samarbejde, jf. artikel 8, stk. 2,
   2, kan det efter proceduren i               kan det efter proceduren i artikel 29
   artikel 29 fastlægges, hvilke               fastlægges, hvilke vilkår der skal
   vilkår der skal gælde for sam-              gælde for sammenkobling og
   menkobling og tilslutning, såle-            tilslutning, således at brugerne kan
   des at brugerne kan få adgang               få adgang til harmoniserede
   til harmoniserede funktioner og
                                               funktioner og faciliteter.
   faciliteter.
                                           Når Kommissionen indleder proceduren,
  Når Kommissionen indleder proce-         skal der tages passende hensyn til
  duren, skal der tages passende           nettets udviklingsgrad, de forskellige
  hensyn til nettets udviklings-
                                           arkitekturer og efterspørgslen på
  grad og efterspørgslen på med-
                                           medlemsstatens marked.
  lemsstatens marked.
 ---pagebreak---                                                            - 23 -
 ÆNDRING NR. 21                      ( b a s e r e t på Europa-Parlamentets æ n d r i n g s f o r s l a g n r .    29)
 KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG                         ÆNDRET .FORSLÅG
                                                     Artikel 24, stk. 4
De n a t i o n a l e tilsynsmyndigheder                    4.  Når adgangen t i l e l l e r brugen af det
opbevarer oplysninger om hver                                  offentlige telefonnet eller
e n k e l t sag, herunder oplysninger                          t a l e t e l e f o n i t j e n e s t e n har været
om, h v i l k e f o r a n s t a l t n i n g e r der            indskrænket e l l e r nægtet, opbevarer
er t r u f f e t , samt grunden h e r t i l ,                  de nationale tilsynsmyndigheder
således at disse oplysninger kan                               oplysninger om hver enkelt sag,
forelægges Kommissionen, når den                               herunder oplysninger om, hvilke
anmoder herom.                                                 foranstaltninger der er t r u f f e t , samt
                                                               grunden h e r t i l , således at d i s s e
                                                               oplysninger kan forelægges
                                                               Kommissionen, når den anmoder herom.
 ---pagebreak---                                                  - 24 -
      ÆNDRING NR. 22              (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 31)
      KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG          ÆNDRET FORSLAG
                                           Artikel 25, stk. 1
1. Medlemsstaterne sikrer, at bru-                   Medlemsstaterne s i k r e r , at brugerne,
   gerne, herunder tjenesteleveran-                  herunder tjenesteleverandører,
   dører, forbrugere og andre t e l e -              forbrugere og andre televirksomheder
   virksomheder, i tilfælde af en                    samt a l l e parter, som kan begrunde,
   t v i s t med en televirksomhed har               at de har åbenbare interesser at
   ret t i l at anke sagen t i l den                 forsvare, i t i l f æ l d e af en t v i s t med
   nationale tilsynsmyndighed e l l e r              en televirksomhed har ret t i l at anke
   en anden uafhængig instans, og                    sagen t i l den nationale
   at der på nationalt niveau f a s t -
                                                     tilsynsmyndighed e l l e r en anden
   lægges enkle procedurer med
   henblik på en retfærdig, hurtig                   uafhængig i n s t a n s , og at der på
   og klart gennemskuelig behand-                    nationalt niveau fastlægges enkle og
   ling af sådanne t v i s t e r .                   b i l l i g e procedurer med henblik på en
                                                     retfærdig, hurtig og klart
                                                     gennemskuelig behandling af sådanne
                                                     tvister.
 ---pagebreak---                                           25 -
    ÆNDRING NR. 23       (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 32)
    KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG   ÆNDRET FORSLAG
                             Artikel 25, stk. 4, litra a)
a) ONP-udvalgets formand indkalder      a)  ONP-udvalgets formand indkalder
   hurtigst muligt en arbejdsgrup-          hurtigst muligt en arbejdsgruppe,
   pe, bestående af mindst to med-          bestående af mindst to medlemmer fra
   lemmer fra ONP-udvalget, én              ONP-udvalget, én repræsentant for de
   repræsentant for de berørte              berørte nationale tilsynsmyndigheder,
   nationale tilsynsmyndigheder,            samt ONP-udvalgets formand eller en
   samt ONP-udvalgets formand eller         anden af ham udpeget embedsmand fra
   en anden af ham udpeget embeds-          Kommissionen. Arbejdsgruppen, hvori
   mand fra Kommissionen. Arbejds-          Kommissionens repræsentant har
   gruppen, hvori Kommissionens             formandsposten, skal normalt samles
   repræsentant har formandsposten,         inden for en frist på 10 dage, efter
   skal normalt samles inden for en         at ONP-udvalgets formand har
   frist på 10 dage. Formanden kan          underrettet arbejdsgruppens medlemmer
   efter forslag fra et hvilket som
                                            om datoen for mødet. Arbejdsgruppens
   helst medlem af arbejdsgruppen
                                            formand kan efter forslag fra et
   beslutte, at op til to andre
                                            hvilket som helst medlem af
   personer skal indbydes til at
   rådgive gruppen som eksperter.           arbejdsgruppen beslutte, at op til to
                                            andre personer skal indbydes til at
                                            rådgive gruppen som eksperter.
 ---pagebreak---                                                - 26 -
        ÆNDRING NR.       24    (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 34)
        KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG      ÆNDRET FORSLAG
                                             Artikel 27
 Teknisk t i l p a s n i n g                   Procedurer for t e k n i s k og anden
                                               tilpasning
 Skønnes d e t nødvendigt at tilpasse          1.  Skønnes det nødvendigt a t t i l p a s s e de
 de tekniske bestemmelser t i l den                t e k n i s k e bestemmelser t i l den s e n e s t e
 Sinestg= itpkniskg udvikling e l l e r            tekniske udvikling e l l e r t i l
^ t i l ændringer i efterspørgslen,                ændringer i e f t e r s p ø r g s l e n , t r æ f f e s
 træffes der afgørelse herom efter                 der a f g ø r e l s e herom e f t e r
 proceduren i a r t i k e l 29.                    procedurerne i nærværende d i r e k t i v s
                                                   a r t i k e l 28 og 2 9 .
 ---pagebreak---                                          - » '
                                                                       ISSN 0254-1459
                                                    KOM(93) 182 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               15
                               Katalognummer : CB-CO-93-210-DA-C
                                                              ISBN 92-77-55301-4
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg