CELEX: 52016PC0078
Language: nl
Date: 2016-02-22
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2016/000 TA 2016 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 22.2.2016
            COM(2016) 78 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2016/000 TA 2016 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (20142020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  1
                (de EFG-verordening).
            
            
               SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE
            
            
               
                  Belangrijkste gegevens:
               
               
                  EFG-referentienummer
                        EGF/2016/000
               
               
                  Europese Commissie
                        Technische bijstand
               
               
                  Administratieve uitgaven: budget in EUR
                        380 000
               
               
                  % administratieve uitgaven (maximaal 0,5 %)
                        0,23 %
               
            
            
               Overeenkomstig artikel 11, lid 1, van de EFG-verordening kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 % van het jaarlijkse maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden gebruikt.
            
            
               Te financieren technische bijstand en uitsplitsing van de geraamde kosten
            
            
               1.De bijdrage zal worden gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 11, leden 1 en 4, en artikel 12, leden 2, 3 en 4, van de EFG-verordening, zoals hieronder in detail beschreven.
            
            
               2.Monitoring en gegevensverzameling: de Commissie zal gegevens verzamelen over ontvangen, betaalde en afgewikkelde aanvragen, alsook over voorgestelde en uitgevoerde maatregelen. Deze gegevens zullen op de website ter beschikking worden gesteld en in geschikte vorm worden samengevoegd voor het tweejaarlijks verslag van 2017. De kosten van deze activiteit, waarbij kan worden voortgebouwd op het werk van de afgelopen jaren, bedragen 20 000 EUR.
            
            
               3.Informatie: de EFG-website
                  2
               , die de Commissie binnen haar website Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Inclusie heeft gecreëerd en die zij overeenkomstig artikel 12, lid 2, van de EFG-verordening bijhoudt, zal geregeld worden geactualiseerd en uitgebreid, en elk nieuw element zal ook in alle EU-talen worden vertaald. De algemene bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zullen worden bevorderd. Zoals bepaald in artikel 11, lid 4, van de EFG-verordening zal in diverse publicaties en audiovisuele activiteiten van de Commissie over het EFG worden bericht. De kosten van al deze vormen van technische bijstand in 2016 worden op 20 000 EUR geraamd.
            
            
               4.Totstandbrenging van een kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen: de Commissie gaat verder met haar werkzaamheden om gestandaardiseerde procedures op te zetten voor EFG-aanvragen en voor het beheer van het fonds. Deze functionaliteit wordt geïntegreerd in SFC 2014
                  3
               , zodat gebruik kan worden gemaakt van de functies van dit systeem. Hierdoor kunnen aanvragen in het kader van de EFG-verordening worden vereenvoudigd en sneller worden verwerkt, en kunnen verslagen voor allerlei doeleinden gemakkelijker worden opgesteld. Dit jaar wordt prioriteit verleend aan het uitwerken en bijstellen van de module voor eindverslagen waarmee de implementatie van elk EFG-dossier wordt afgesloten, teneinde de administratieve belasting voor de lidstaten te beperken en de EFG-dossiers onder de huidige verordening van begin tot einde in SFC te integreren. De kosten van deze vormen van technische bijstand worden op 100 000 EUR geraamd en vormen de bijdrage van het EFG aan de ontwikkeling en het regelmatig onderhoud van SFC. Naar verwachting moeten de bijdragen nog een jaar op dit niveau blijven, zodat alle EFG-modules in SFC kunnen worden gerealiseerd. Daarna zullen de kosten dalen, aangezien de nadruk dan hoofdzakelijk op het onderhoud zal liggen.
            
            
               5.Administratieve en technische bijstand: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG, die één lid per lidstaat telt, zal twee vergaderingen houden (eind 2016 / eerste helft van 2017), waarvan de totale kosten op 70 000 EUR worden geraamd.
            
            
               6.Daarnaast zal de Commissie met het oog op de bevordering van netwerking tussen de lidstaten twee seminars organiseren waaraan de EFG-uitvoeringsorganen en de sociale partners zullen deelnemen. In de mate van het mogelijke zullen deze seminars plaatsvinden omstreeks dezelfde data als de vergaderingen van de deskundigengroep en zullen zij hoofdzakelijk gewijd zijn aan de concrete problemen die kunnen ontstaan bij de praktische uitvoering van de EFG-verordening. De kosten van deze seminars worden op 120 000 EUR geraamd.
            
            
               7.Evaluatie: in 2015 is de overheidsopdracht voor de tussentijdse evaluatie afgerond, teneinde de evaluatie overeenkomstig artikel 20, lid 1, onder a), van de EFG-verordening uiterlijk op 30 juni 2017 af te sluiten. In 2016 is voorzien in een budget van 50 000 EUR voor de tijdige afwerking, vertaling en publicatie van het verslag, dat midden 2017 moet worden gepresenteerd. In 2017 worden geen uitgaven voor evaluatie in de begroting opgenomen.
            
            
                     
                        Vormen van technische bijstand
                     
                  
                  
                     
                        Geraamd aantal
                     
                  
                  
                     
                        Geraamde kosten per vorm van technische bijstand
                           (in EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Totale kosten
                           (in EUR)
                     
                  
               
                     
                        Monitoring en gegevensverzameling
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Informatieactiviteiten
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Totstandbrenging van een kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen in SFC
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Administratieve en technische bijstand: vergaderingen van de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Administratieve en technische bijstand: netwerkingseminars over de uitvoering van het EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Evaluatie
                     
                  
                  
                     
                        Divers
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Totale geraamde kosten
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        380 000
                     
                  
               
               Financiering
            
         
         
            
               8.Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014–2020
                  4
               , is voor het EFG in 2016 een jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) beschikbaar.
            
            
               9.Krachtens artikel 11, lid 1, van de EFG-verordening kan 0,5 % van dit bedrag (te weten 828 060 EUR in 2016) worden gebruikt voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Momenteel is voor 2016 nog het hele bedrag beschikbaar; er is nog niets toegewezen voor technische bijstand. Het voorgestelde bedrag komt overeen met ca. 0,23 % van het jaarlijkse maximumbedrag voor het EFG in 2016.
            
            
               10.Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  5
                zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.
            
            
               Met dit besluit samenhangende handelingen
            
            
               11.Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 380 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.
            
            
               Herkomst van de betalingskredieten
            
            
               12.Kredieten uit het EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor technische bijstand benodigde bedrag van 380 000 EUR.
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            
            
               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2016/000 TA 2016 - Technische bijstand op initiatief van de Commissie)
            
            
               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014–2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  6
               , en met name artikel 11, lid 2,
            
            
               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  7
               , en met name punt 13,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de in Verordening (EG) nr. 546/2009
                  8
                behandelde wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.
            
            
               (2)Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad, mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.
            
            
               (3)Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1309/2013 kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 % van het jaarlijkse maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden gebruikt. 
            
            
               (4)Er moet daarom 380 000 EUR uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief van de Commissie,
            
         
         
            
               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2016 wordt een bedrag van 380 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
                        De voorzitter
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=nl
               
               
                  
                     (3)
                  https://ec.europa.eu/sfc/en/2014/about-sfc2014
               
               
                  
                     (4)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.
               
               
                  
                     (5)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.
               
               
                  
                     (7)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  PB L 167 van 29.6.2009, blz. 26.