CELEX: 52014PC0702
Language: mt
Date: 2014-11-11
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas)

|
			
		
		
		52014PC0702
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-Punt 13 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas) /* COM/2014/0702 final */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
KUNTEST TAL-PROPOSTA
1.           Ir-regoli applikabbli
għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) huma stabbiliti
fir-Regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013
dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020)
u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[1] (ir-"Regolament
tal-FEG"). 
2.           L-awtoritajiet Griegi
ssottomettew l-applikazzjoni EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas għal
kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji f'Odyssefs Fokas S.A.
fil-Greċja.
3.           Wara l-valutazzjoni
tagħha ta’ din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet, f'konformità
mad-dispożizzjonijiet kollha applikabbli tar-Regolament tal-FEG, li
l-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG
huma ssodisfati.
SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI
 Applikazzjoni tal-FEG || EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas 
 Stat Membru || Il-Greċja 
 Reġjun(i) ikkonċernat(i) (Livell NUTS 2) || Κεντρική Μακεδονία (Maċedonja Ċentrali) (EL12), Θεσσαλία (Tessalja) (EL14), Aττική (Attika) (EL30) 
 Data tal-preżentazzjoni tal-applikazzjoni || 29.7.2014 
 Data tal-konferma tal-irċevuta tal-applikazzjoni || 4.8.2014 
 Data tat-talba għal informazzjoni addizzjonali || 12.8.2014 
 Data ta’ skadenza għall-għoti ta' informazzjoni addizzjonali || 23.9.2014 
 Data ta’ skadenza għat-tlestija tal-valutazzjoni || 16.12.2014 
 Kriterju ta' intervent || L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament tal-FEG 
 Intrapriża ewlenija || Odyssefs Fokas S.A. 
 Settur(i) tal-attività ekonomika (Diviżjoni ta’ NACE Rev. 2)[2] || Id-diviżjoni 47 ("Kummerċ bl-imnut, għajr ta' vetturi bil-mutur u muturi") 
 Għadd ta’ sussidjarji, fornituri u produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni || 0 
 Il-perjodu ta’ referenza (erba’ xhur) || It-3 ta’ Frar 2014 – it-3 ta’ Ġunju 2014 
 Għadd ta’ sensji jew waqfiet ta’ attivitajiet matul il-perjodu ta’ referenza (a) || 551 
 Għadd ta’ sensji jew waqfiet ta’ attivitajiet qabel jew wara l-perjodu ta’ referenza (b) || 49 
 Għadd totali ta’ sensji (a + b) || 600 
 Għadd totali stmat ta’ benefiċjarji fil-mira || 600 
 Għadd ta’ żgħażagħ barra mill-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) fil-mira || 500 
 Il-baġit għas-servizzi personalizzati (EUR) || 10 530 000 
 Il-baġit għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 210 000 
 Baġit totali (EUR) || 10 740 000 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (60 %) (EUR) || 6 444 000 
VALUTAZZJONI TAL-APPLIKAZZJONI
Proċedura
4.           L-awtoritajiet Griegi
ssottomettew l-applikazzjoni EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas fi żmien 12-il ġimgħa
mid-data li fiha ġew issodisfati l-kriterji ta' intervent stabbiliti fl-Artikolu 4 tar-Regolament tal-FEG, fid-29 ta' Lulju 2014.
Il-Kummissjoni kkonfermat l-irċevuta tal-applikazzjoni fi żmien
ġimagħtejn mid-data tal-preżentazzjoni tal-applikazzjoni, fl-4 ta’ Awwissu 2014,
u talbet informazzjoni addizzjonali mingħand l-awtoritajiet Griegi fit-12 ta’ Awwissu 2014.
Din l-informazzjoni addizzjonali ngħatat fi żmien sitt
ġimgħat mid-data tat-talba. L-iskadenza ta' 12-il ġimgħa
mill-irċevuta tal-applikazzjoni kompluta sa meta l-Kummissjoni
għandha tiffinalizza l-valutazzjoni tagħha tal-konformità
tal-applikazzjoni mal-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ kontribuzzjoni
finanzjarja tiskadi fis-16 ta’ Diċembru 2014.
Eliġibbiltà tal-applikazzjoni
L-intrapriżi u l-benefiċjarji
kkonċernati
5.           L-applikazzjoni
tikkonċerna 600 ħaddiem li ngħataw is-sensja minn Odyssefs Fokas S.A., intrapriża li kienet toperafis-settur ekonomiku kklassifikat
taħt id-diviżjoni NACE 47 Rev. 2
("Kummerċ bl-imnut, għajr ta' vetturi bil-mutur u muturi"). Is-sensji jinsabu prinċipalment fir-reġjun tan-NUTS[4] reġjuni
tal-livell 2 ta' Κεντρική
Μακεδονία (Maċedonja
Ċentrali) (EL12),
Aττική (Attika) (EL30) and
Θεσσαλία (Tessalja) (EL14).
Kriterji ta’ intervent
6.           L-awtoritajiet Griegi
ssottomettew l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 4(1)(a)
tar-Regolament tal-FEG, li jeħtieġu li tal-anqas 500 ħaddiem
jingħataw is-sensja jew li titwaqqaf l-attività ta’ persuni li jaħdmu
għal rashom, fuq perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur, f’intrapiża fi
Stat Membru, inkluż ħaddiema li jingħataw is-sensja u twaqqif
tal-attività ta’ persuni li jaħdmu għal rashom bħala fornituri u
produtturi downstream.
7.           Il-perjodu ta’ referenza ta’
erba’ xhur huwa mit-3 ta’ Frar 2014 sat-3 ta’ Ġunju 2014

8.           L-applikazzjoni
tikkonċerna 551 ħaddiem li ngħataw is-sensja[5] f'Odyssefs Fokas matul
il-perjodu ta’ referenza ta’ erba’ xhur.
Kalkolu tas-sensji u tal-waqfien
tal-attività
9.           Is-sensji kollha ġew
ikkalkolati mid-data ta' meta jintemm de facto l-kuntratt tal-impjieg
jew l-iskadenza tiegħu.
Benefiċjarji eliġibbli
10.         Minbarra l-ħaddiema
diġà msemmija fil-paragrafu 8, il-benefiċjarji eliġibbli
jinkludu 49 ħaddiem li ngħataw is-sensja qabel il-perjodu ta’
referenza ta’ erba’ xhur indikat fil-paragrafu 7. Kif
meħtieġ mill-Artikolu 6, dawn il-ħaddiema kollha
ngħataw is-sensja wara t-tħabbira ġenerali tas-sensji mbassra[6] fid-29 ta' Novembru 2012
u tista’ tiġi stabbilita rabta kawżali ċara mal-avveniment li
wassal għas-sensji matul il-perjodu ta’ referenza.
11.         L-għadd totali ta’
benefiċjarji eliġibbli huwa ta’ 600. 
Rabta bejn is-sensji u l-bidliet
strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjijn minħabba
l-globalizzazzjoni/ il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali indirizzata
fir-Regolament (KE) Nru 546/2009
12.         Sabiex tiġi stabbilita
r-rabta bejn is-sensji u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali
indirizzati fir-Regolament (KE) Nru 546/2009, il-Greċja targumenta li
l-ekonomija Griega hija f’reċessjoni profonda għas-sitt sena
konsekuttiva (2008-2013). Skont l-ELSTAT, l-Awtorità tal-Istatistika Griega,
mill-2008, il-PDG tal-Greċja naqas b’25,7 punt perċentwali,
il-konsum pubbliku naqas b'21 punt perċentwali u l-konsum privat
naqas bi 32,3 punt perċentwali, filwaqt li l-qgħad żdied b’20,6 punt
perċentwali. 
13.         Barra minn hekk, it-tnaqqis
fil-PDG żied id-distakk bejn il-PDG per capita Grieg u l-PDG per capita
tal-UE, u b’hekk għosfor il-progress lejn konverġenza ekonomika li
għamlet il-Greċja fil-perjodu tal-1995-2007.
14.         Barra minn hekk, biex
jindirizza l-pagamenti tad-djun barranin, fl-2008 il-gvern Grieg ħa
miżuri mhux popolari, fosthom billi żied id-dħul mit-taxxi,
għamel in-nefqa pubblika aktar effiċjenti u naqqas is-salarji
tal-ħaddiema taċ-ċivil. Il-pagi fis-settur privat bdew jonqsu
wkoll bħala tentattiv biex tissaħħaħ il-kompetittività
tal-ekonomija Griega. Mill-2008, eluf ta’ intrapriżi waqqfu l-attivitajiet
tagħhom u għalqu, u b’hekk taw is-sensja lill-persunal tagħhom u
eluf ta’ ħaddiema li jaħdmu għal rashom waqqfu l-attivitajiet
tagħhom, u dan kollu kkontribwixxa għaż-żieda qawwija
fil-qgħad. Effett immedjat tad-dħul imnaqqas kien tnaqqis fil-konsum.
15.         Fl-2009, it-tnaqqis fil-konsum
tal-unitajiet domestiċi fil-Greċja segwa l-istess xejra negattiva
bħal fl-UE-27. Fl-2010 u l-2011, kien hemm irkupru fil-konsum
tal-unitajiet domestiċi fil-livell tal-UE-27 segwit minn tnaqqis fl-2012.
Il-konsum tal-unitajiet domestiċi fil-Greċja ilu jonqos mill-bidu
tal-kriżi finanzjarja u ekonomika u ċ-ċifri komplew sejrin lura
kull sena.
Konsum tal-unitajiet domestiċi
(% tal-bidla meta mqabbel mas-sena ta’ qabel)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 UE-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Il-Greċja || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
Sors: Eurostat.
16.         Skont ir-rapport tal-ELSTAT
dwar id-dħul tal-familji u l-kundizzjonijiet tal-għajxien, 23 %
tal-Griegi kienu taħt il-livell limitu tal-faqar[7] fl-2012.
17.         Skont studju reċenti
mill-INE-GSEE[8]
, ippubblikat f'Lulju 2014, tlieta minn kull erba' ħaddiema jew
impjegati ddikjaraw li l-livell ta' dħul tagħhom naqas fl-2014 meta
mqabbel mas-sena ta' qabel minħabba tnaqqis fis-salarju. Barra minn hekk, 38 % ta' dawk li wieġbu jemmnu
li s-salarji tagħhom sejrin jerġgħu jitnaqqsu fit-trimestru li
jmiss. Il-biċċa l-kbira ta' dawk li wieġbu naqqsu
l-ispejjeż tagħhom bix-xieraq, b'mod partikolari għal
oġġetti mhux essenzjali bħal ħwejjeġ u żraben.
18.         Sal-lum, is-settur
tal-bejgħ bl-imnut kien is-suġġett ta’ tliet applikazzjonijiet
tal-FEG[9]
ibbażati wkoll fuq il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali.
Avvenimenti li wasslu għas-sensji u
l-waqfien tal-attività 
19.         Skont l-awtoritajiet Griegi,
l-avvenimenti li wasslu għas-sensji kienu prinċipalment tnejn: (1) it-tnaqqis
fid-dħul disponibbli tal-unitajiet domestiċi
― minħabba ż-żieda fil-piż tat-taxxa, tnaqqis
fis-salarji (kemm ta’ impjegati privati kif ukoll tal-ħaddiema tal-gvern)
u ż-żieda fil-qgħad ― li rriżultaw fi tnaqqis qawwi
tal-kapaċità tal-akkwist; (2) it-tnaqqis drastiku ta’ self lil
intrapriżi u lil individwi minħabba n-nuqqas ta’ flus fil-banek
Griegi. Skont il-Bank of Greece, ir-rata ta’ tkabbir annwali għas-self
mogħti lil unitajiet domestiċi u intrapriżi (ħlief
impriżi finanzjarji) ilha negattiva mill-2010 minħabba n-nuqqas ta’
flus fil-banek Griegi.
20.         Fit-tmeninijiet, Odyssefs
Fokas, li diġà kellha t-tielet l-akbar ħanut fil-Greċja b'erja
totali ta' 7.500 m2, daħlet dinamikament fin-negozju
bl-ingrossa billi bdiet tirrappreżenta fis-suq domestiku ditti barranin
ta' lbies magħrufin sew filwaqt li l-ewwel ħwienet ġewwa
ħanut bdew jidhru fil-Greċja permezz ta' department stores ta' Fokas.
Fid-deċennju ta' wara, il-grupp Fokas kellu
tkabbir esponenzjali. L-intrapriża żiedet il-ftehimiet ta'
esklussività tagħha ma' ditti tal-ħwejjeġ internazzjonali u
fetħet ħwienet taħt franchise ta' diversi marki kummerċjali
internazzjonali[10]
f'Ateni u f'Tessaloniki. Matul is-snin 1999-2008, l-espansjoni ta' Fokas
baqgħet għaddejja. Infetħu żewġ department stores, bi
spazju gross totali ta' 3.500 m2 u 8.500 m2 rispettivament,
fiż-żoni ta' xiri l-aktar importanti ta' Ateni b'diversi showrooms,
ħwienet ta' franchise u punti ta' bejgħ bi qbil ma' diversi ditti
internazzjonali[11].
Is-suċċess ġie fi tmiemu f'daqqa malli faqqgħet
il-kriżi ekonomika u finanzjarja fl-2008.
21.         Minħabba t-tnaqqis
fil-kapaċità tal-akkwist tal-unitajiet domestiċi Griegi wara li
l-ekonomija Griega qabdet in-niżla mill-bidu tal-kriżi ekonomika u
finanzjarja, id-domanda għal prodotti għajr dawk li huma
bżonnijiet bażiċi ta' kuljum naqas b'mod qawwi u b'hekk
il-fatturat ta' Odyssefs Fokas beda, minħabba f'hekk jonqos. 
Fatturat ta' Odyssefs Fokas (2008-2012)
Miljun euro
 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 100 || 87 || 69 || 49 || 30 
Sors: Karti tal-bilanċ ta' Odyssefs Fokas, ippubblikati fil-Gazzetta
2008-2012
22.         Konsegwenza oħra
tar-reċessjoni tal-ekonomija Griega kienet in-nuqqas ta' fluss ta' flus.
Biex tirrimedja s-sitwazzjoni, Odyssefs Fokas fittxet, mingħajr
suċċess, l-għajnuna finanzjarja mingħand il-banek. 
23.         It-tnaqqis fil-fatturat li
rriżulta mit-tnaqqis fil-konsum, flimkien mar-restrizzjoni tal-krediti
għamlu t-tentattivi ta’ Odyssefs Fokas sabiex issib soluzzjoni
imprattikabbli. F'Novembru 2013, tnax-il xahar
wara l-preżentazzjoni ta' applikazzjoni li tfittex protezzjoni
mill-kredituri tagħha u wara diversi evizzjonijiet, l-intrapriża
ddikjarat falliment li wassal għas-sensji koperti minn din l-applikazzjoni.
L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward
tal-ekonomija lokali, reġjonali jew nazzjonali u l-impjiegi
24.         L-awtoritajiet Griegi
jargumentaw li s-sensji f'Odyssefs Fokas sejrin ikomplu jaggravaw
is-sitwazzjoni tal-qgħad, li diġà marret għall-agħar
minħabba l-kriżi ekonomika u finanzjarja u tidher li hija
partikolarment fraġli. Matul il-perjodu 2008-2013,
in-numru ta' persuni qiegħda żdied b'erba' darbiet (minn 361 482 persuna
li qiegħda tfittex impjieg f'Ġunju 2008 għal 1 403 698
f'Ġunju 2013)[12].
Il-Greċja għandha l-ogħla rati ta’ qgħad fost l-Istati
Membri tal-UE u l-ħames l-ogħla waħda madwar id-dinja[13].
Rata
tal-qgħad
Sors:
Eurostat[14]
25.         Il-biċċa l-kbira
tas-sensji (90 %) huma kkonċentrati fir-reġjuni tal-Attika u
tal-Maċedonja Ċentrali, filwaqt li madwar 10 % tas-sensji
seħħew fir-reġjun tat-Tessalja. Fir-raba'
(4) trimestru tal-2013, ir-rata tal-qgħad f'Attika u fil-Maċedonja
Ċentrali kienet 'il fuq mill-medja nazzjonali (27,5 %). F'Attika,
ir-rata tal-qgħad kienet ta’ 28,2 % filwaqt li fil-Maċedonja
Ċentrali din kienet ta' 30,3 %.[15]. Is-sitwazzjoni
tal-impjiegi fit-Tessalja hija ftit aħjar mill-medja nazzjonali,
madankollu r-rata tal-qgħad hija 26 %.
26.         Barra minn hekk, hemm nuqqas
ta’ offerti tax-xogħol fit-tliet reġjuni kollha meta mqabbla
man-numru għoli ta’ persuni li qegħdin ifittxu xogħol. B'konsegwenza ta' dan, aktar minn 70 % tal-persuni
qiegħda ilhom qiegħda għal aktar minn 12-il xahar.
Fil-Maċedonja Ċentrali, is-sitwazzjoni
taż-żgħażagħ li qegħdin ifittxu xogħol hija
partikolarment drammatika, peress li r-rata tal-qgħad fost
iż-żgħażagħ hija ta’ 60,4 %. Barra minn hekk,
Attika tikkontribwixxi għal 43 % tal-PDG Grieg; u b’hekk, l-impatt
tal-għeluq ta’ negozji bbażati f’dan ir-reġjun jilħaq
l-ekonomija Griega sħiħa. 
Benefiċjarji fil-mira u azzjonijiet
proposti
Benefiċjarji fil-mira
27.         L-għadd stmat ta’
ħaddiema fil-mira li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri huwa
ta' 600. It-tqassim tal-ħaddiema fil-mira skont
is-sess, iċ-ċittadinanza u l-grupp ta’ età huwa kif ġej:
 Kategorija || Għadd ta' benefiċjarji fil-mira 
 Sess: || Irġiel: || 65 || (10,83 %) 
   || Nisa: || 535 || (89,17 %) 
 Ċittadinanza: || Ċittadini tal-UE: || 592 || (98,67 %) 
   || mhux ċittadini tal-UE: || 8 || (1,33 %) 
 Grupp ta’ età: || 15-24 sena: || 6 || (1,00 %) 
   || bejn 25 u 29 sena: || 45 || (7,50 %) 
   || bejn 30 u 54 sena: || 509 || (84,83 %) 
   || bejn 55 u 64 sena: || 39 || (6,50 %) 
   || 'il fuq minn 64 sena: || 1 || (0,17 %) 
28.         Barra minn hekk,
l-awtoritajiet Griegi sejrin jipprovdu servizzi kkofinanzjati mill-FEG lil
massimu ta’ 500 żagħżugħ(a) li mhumiex fl-edukazzjoni,
impjieg jew taħriġ (NEETs) li jkollhom anqas minn 30 sena
fid-data ta’ sottomissjoni tal-applikazzjoni, peress li s-sensji kollha
msemmijin fil-paragrafu 8 iseħħu fir-reġjuni tal-livell 2
tan-NUTS ta' Κεντρική
Μακεδονία (Maċedonja
Ċentrali) (EL12), Θεσσαλία
(Tessalja) (EL14) and Aττική (Attika) (EL30), li huma
eliġibbli skont l-Inizjattiva Favur l-Impjieg taż-Żgħażagħ.
29.         Għalhekk, l-għadd
totali stmat ta’ benefiċjarji fil-mira li huma mistennija li
jipparteċipaw fil-miżuri, inklużi NEETs, huwa ta’ 1 100.
Eliġibbiltà tal-azzjonijiet
proposti
30.         Is-servizzi personalizzati li
għandhom jiġu pprovduti lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja
u l-NEETs jikkonsistu mill-azzjonijiet li ġejjin: 
–              
Gwida okkupazzjonali: Din il-miżura ta’ akkumpanjament, li sejra tkun
offruta lill-parteċipanti kollha, tkopri l-istadji li ġejjin:
1 Informazzjoni indirizzata lil NEETs. Għall-kuntrarju ta’ x’jiġri bis-600 ħaddiem
fil-mira, li diġà huma identifikati (eks ħaddiema ta’ Odyssefs
Fokas), il-grupp ta’ NEETs fil-mira għad irid jiġi ddefinit. Fost kriterji oħrajn biex jintgħażlu l-NEETs
fil-mira, l-awtoritajiet Griegi sejrin jużaw kriterji allinjati
mal-kriterji inklużi fil-Pjan ta' Implimentazzjoni tal-Inizjattiva Favur
l-Impjiegi taż-Żgħażagħ (jiġifieri
żgħażagħ f'riskju tal-esklużjoni, il-livell
tad-dħul tal-unitajiet domestiċi, il-livell tal-edukazzjoni, it-tul
taż-żmien tal-qgħad, u oħrajn), kif ukoll, espressjonijiet
ta' interess. Għal dan l-għan, beħsiebhom iniedu kampanji ta’
informazzjoni mmirati speċifikament lejn l-NEETs.
2 Dħul u
reġistrazzjoni. L-ewwel
miżura pprovduta lill-parteċipanti kollha (ħaddiema u NEETs)
tinkludi informazzjoni dwar is-servizzi u l-programmi ta’ taħriġ
disponibbli u dwar ir-rekwiżiti ta’ ħiliet u taħriġ. 
3 Valutazzjoni
tal-ħiliet u dokument personali u okkupazzjonali. Dan huwa maħsub sabiex jgħin lill-ħaddiema
u l-NEETs jidentifikaw il-ħiliet tagħhom stess u l-opportunitajiet
marbutin mal-interessi tagħhom stess u jistabbilixxu pjan tal-karriera
realistiku. Il-valutazzjoni tal-ħiliet tinvolvi konsulenza intensiva u
personalizzata, strutturata bħala mogħdija li tikkonsisti f’bosta
stadji li fihom il-ħaddiem u dawk li jipprovdu l-pariri jaħdmu fuq
kwistjoni (eż. opportunitajiet, interessi, analiżi
tal-motivazzjonijiet u l-aspettattivi, l-ostakoli, eċċ.). Wara dawn
il-valutazzjonijiet, jitfassal dokument personali u okkupazzjonali, li jistabbilixxi
sommarju tal-ħiliet tal-parteċipant, il-proġett individwali
tiegħu/tagħha u pjan ta’ azzjoni.
4 Appoġġ
għat-tiftix tal-impjiegi u gwida dwar il-karrieri. Dan jikludi: (1) taħriġ f'kwistjonijiet
orizzontali bħall-iżvilupp ta' ħiliet soċjali,
aġġustament għal sitwazzjonijiet ġodda, teħid ta'
deċiżjonijiet; (2) għajnuna għat-tiftix tal-impjiegi li
tinkludi informazzjoni dwar l-impjiegi disponibbli, riċerka attiva
tal-opportunitajiet ta' impjiegi lokali u reġjonali, tekniki tat-tiftix
tal-impjiegi u taħriġ dwar l-abbozzar ta' CVs u ittri ta' kopertura u
kif wieħed iħejji ruħu għal intervista għal impjieg; (3)
gwida dwar il-karrieri: il-konsulenti se jipprovdu gwida vokazzjonali
għall-ħaddiema ssensjati filwaqt li jiggwidawhom lejn offerti ta'
impjiegi speċifiċi.
5 Gwida lejn
l-impjieg. Dawk li jipprovdu
l-pariri sejrin jakkumpanjaw ukoll lill-ħaddiema u l-NEETs matul
l-implimentazzjoni tal-mogħdijiet ta’ taħriġ tagħhom u
l-pjanijiet individwali ta’ riintegrazzjoni fid-dinja tax-xogħol.
Il-parteċipanti li huma interessati li jiftħu negozju sejrin
jirċievu appoġġ ġenerali u konsulenza fl-intraprenditorija
fil-qafas tal-miżura tal-gwida okkupazzjonali.
6 Monitoraġġ. Dan jipprovdi segwitu tal-parteċipanti matul
is-sitt xhur li jmiss wara tmiem l-implimentazzjoni tal-miżuri.
–              
Taħriġ, taħriġ
mill-ġdid u taħriġ vokazzjonali. Din
il-miżura tikkonsisti fl-għoti ta’ korsijiet ta’ taħriġ
vokazzjonali lil ħaddiema u NEETs li jikkorrispondu għall-ħtiġijiet
tagħhom, kif identifikati matul l-attività ta’ konsulenza okkupazzjonali,
u f’oqsma u setturi bi prospetti ta’ żvilupp tajbin u li jikkorrispondu
għall-ħtiġijiet rikonoxxuti fis-suq tax-xogħol. Il-korsijiet
ta’ taħriġ jistgħu jkunu kkumplimentati b'apprendistati wkoll.
–              
Kontribuzzjoni għall-bidu ta' negozju. Il-ħaddiema jew l-NEETs li jiftħu
n-negozji tagħhom stess sejrin jirċievu sa EUR 15 000
bħala kontribuzzjoni biex tkopri l-ispejjeż ta’ ftuħ.
Fil-Greċja, waħda mid-diffikultajiet ewlenin li jaffaċċjaw
l-imprendituri meta jiftħu negozju hija l-aċċess għal
finanzjament. Il-banek, minħabba n-nuqqas ta’ flus, jiċħdu
l-maġġoranza ta’ talbiet għal self. Din il-miżura
għandha l-għan li tippromwovi l-intraprenditorija permezz ta’ dan
l-appoġġ finanzjarju.
–              
Benefiċċju għat-tfittxija
għax-xogħol u benefiċċju għat-taħriġ. Biex jiġu koperti l-ispejjeż imġarrbin meta
jieħdu sehem fil-miżura ta’ gwida okkupazzjonali,
il-benefiċjarji sejrin jirċievu EUR 50 għal kull jum ta’
parteċipazzjoni. Waqt it-taħriġ, il-benefiċċju sejjer
ikun ta’ EUR 6 fis-siegħa.
–              
Benefiċċju tal-mobilità. Dawk il-ħaddiema jew l-NEETs li jaċċettaw impjieg li
jinvolvi bidla fir-residenza sejrin jirċievu somma f’daqqa ta’ EUR 2 000
biex tkopri n-nefqa meħtieġa.
31.         L-azzjonijiet proposti, deskritti
hawnhekk, jikkostitwixxu miżuri attivi fis-suq tax-xogħol fi
ħdan l-azzjonijiet eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 7
tar-Regolament tal-FEG. Dawn l-azzjonijiet ma
jissostitwixxux miżuri passivi ta’ protezzjoni soċjali. 
32.         L-awtoritajiet Griegi pprovdew
l-informazzjoni meħtieġa dwar azzjonijiet li huma obbligatorji
għall-intrapriża kkonċernata permezz tal-liġi nazzjonali
jew skont l-arranġamenti kollettivi. Huma kkonfermaw li kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG mhux sejra tieħu post azzjonijiet bħal dawn.
Baġit stmat
33.         L-ispejjeż totali stmati
huma ta’ EUR 10 740 000, li jinkludu nefqa għal servizzi
personalizzati ta’ EUR 10 530 000 u nefqa għal attivitajiet
preparatorji, ta’ ġestjoni, informazzjoni u pubbliċità, kontroll u
rapportar ta’ EUR 210 000.
34.         Il-kontribuzzjoni finanzjarja
totali mitluba mill-FEG hija ta’ EUR 6 444 000 (60 %
tal-ispejjeż totali). 
 Azzjonijiet || Numru stmat ta’ parteċipanti || Spiża stmata għal kull parteċipant (EUR) (*) || Spejjeż totali stmati (EUR) (**) 
 Servizzi personalizzati (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(a) u (c) tar-Regolament tal-FEG) 
 Gwida okkupazzjonali || 1 100 || 1 250 || 1 375 000 
 Taħriġ, taħriġ mill-ġdid u taħriġ vokazzjonali || 1 100 || 2 691 || 2 960 000 
 Kontribuzzjoni għall-bidu ta’ negozju || 200 || 15 000 || 3 000 000 
 Subtotal (a): || – || 7 335 000 
 (69,66 %) 
 Benefiċċji u inċentivi (Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG) 
 Benefiċċji għat-tfittix għal impjieg || 1 100 || 1 250 || 1 375 000 
 Benefiċċji għat-taħriġ || 900 || 1 800 || 1 620 000 
 Benefiċċju tal-mobilità. || 100 || 2 000 || 200 000 
 Subtotal (b): || – || 3 195 000 
 (30,34 %) 
 Azzjonijiet skont l-Artikolu 7(4) tar-Regolament FEG 
 1. Attivitajiet preparatorji || – || 40 000 
 2. Ġestjoni || – || 40 000 
 3. Tagħrif u pubbliċità || – || 100 000 
 4. Kontroll u rapportar || – || 30 000 
 Subtotal (c): || – || 210 000; 
 (1,96 %) 
 Spejjeż totali (a + b + c): || – || 10 740 000 
 Kontribuzzjoni tal-FEG (60 % tal-ispejjeż totali) || – || 6 444 000 
(*) Biex jiġu evitati d-deċimali,
l-ispejjeż stmati għal kull ħaddiem tqarrbu għall-eqreb
numru sħiħ. Madankollu, it-tqarrib ma għandu
ebda impatt fuq l-ispiża totali ta’ kull miżura li tibqa’ bħal
fl-applikazzjoni sottomessa mill-Greċja.
(**)It-totali ma jaqblux bl-eżatt
minħabba t-tqarrib.
35.         L-ispejjeż
tal-azzjonijiet identifikati fit-tabella ta’ hawn fuq bħala azzjonijiet
skont l-Artikolu 7(1)(b) tar-Regolament tal-FEG ma jaqbżux il-35 %
tal-ispejjeż totali tal-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati. L-awtoritajiet Griegi kkonfermaw li dawn l-azzjonijiet
jiddependu mill-parteċipazzjoni attiva tal-benefiċjarji fil-mira fl-attivitajiet
ta’ tiftix ta’ impjieg jew taħriġ.
36.         L-awtoritajiet Griegi
kkonfermaw li l-ispejjeż tal-investimenti għall-impjieg indipendenti,
il-ftuħ ta’ negozji u l-akkwiżizzjoni minn impjegati mhumiex sejrin
jaqbżu l-EUR 15 000 għal kull benefiċjarju. 
Perjodu ta’ eliġibbiltà tan-nefqa
37.         L-awtoritajiet Griegi bdew
jipprovdu s-servizzi personalizzati lill-benefiċjarji fil-mira fl-20 ta’ Ottubru 2014.
Għaldaqstant, in-nefqa fuq l-azzjonijiet imsemmija fil-punt 30
għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG
mill-20 ta’ Ottubru 2014 sal-20 ta’ Ottubru 2016.
38.         L-awtoritajiet Griegi bdew
iġarrbu n-nefqa amministrattiva sabiex jimplimentaw il-FEG fl-1 ta’ Settembru 2014.
Għalhekk, in-nefqa għal attivitajiet preparatorji, ta’ ġestjoni,
informazzjoni u pubbliċità, kontroll u rapportar għandha tkun
eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG mill-1 ta’ Settembru 2014
sal-20 ta’ April 2017.
Kumplimentarjetà ma’ azzjonijiet
iffinanzjati minn fondi nazzjonali jew tal-Unjoni
39.         Is-sors ta’ prefinanzjament
jew kofinanzjament nazzjonali huwa l-Programm ta’ Investiment Pubbliku
tal-Ministeru tal-Iżvilupp.
40.         L-awtoritajiet Griegi
kkonfermaw li l-miżuri deskritti hawn fuq li jirċievu kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG mhumiex sejrin jirċievu wkoll kontribuzzjoni
finanzjarja minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-Unjoni.
Proċeduri għall-konsultazzjoni
tal-benefiċjarji fil-mira jew ir-rappreżentanti tagħhom jew
l-imsieħba soċjali kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali
41.         L-awtoritajiet Griegi indikaw
li l-pakkett ikkoordinat ta’ servizzi personalizzati tfassal b’konsultazzjoni
mar-rappreżentanti tal-benefiċjarji fil-mira (eks imjegati ta' Fokas
u avukati tal-impjegati) u l-Federazzjoni tal-impjegaturi privati
fil-Greċja. Kien hemm l-ewwel laqgħa ta'
kuntatt fi Frar 2014 biex tiġi vverifikata l-eliġibbiltà ta'
każ bħala appoġġ għall-eks ħaddiema ta' Fokas.
Wara diversi kuntatti bejn EYSEKT[16]
u r-rappreżentanti tal-ħaddiema, fit 8 ta' Lulju 2014,
ġiet diskussa l-applikazzjoni proposta u l-kontenut tal-pakkett integrat
ta' miżuri.
Sistemi ta’ ġestjoni u kontroll
42.         L-applikazzjoni tinkludi
deskrizzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni u kontroll li tispeċifika
r-responsabbiltajiet tal-korpi involuti. Il-Greċja
nnotifikat lill-Kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja sejra tiġi
ġestita u kkontrollata mill-istess korpi li jmexxu u jikkontrollaw
il-finanzjament tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE) fil-Greċja. L-Awtorità
ta’ Koordinazzjoni u Monitoraġġ tal-Azzjonijiet tal-FSE (EYSEKT)
sejra taġixxi bħala l-awtorità maniġerjali u l-EDEL (il-Kumitat
għall-Awditjar Fiskali) bħala l-awtorità ta’ kontroll u s-Servizz
tal-Awtorità ta' Pagament Speċjali bħala awtorità ta'
ċertifikazzjoni.
Impenji pprovduti mill-Istat Membru
kkonċernat
43.         L-awtoritajiet Griegi pprovdew
il-garanziji kollha meħtieġa fir-rigward ta' dawn li ġejjin: 
–              
il-prinċipji tal-ugwaljanza tat-trattament u
nondiskriminazzjoni sejrin jiġu rrispettati fl-aċċess
għall-azzjonijiet proposti u l-implimentazzjoni tagħhom;
–              
inżammet konformità mar-rekwiżiti
stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE dwar is-sensji
kollettivi;
–              
l-azzjonijiet proposti mhux sejrin jirċievu
appoġġ finanzjarju minn fondi jew strumenti finanzjarji oħrajn
tal-Unjoni u mhux sejjer jitħalla jsir finanzjament doppju;
–              
l-azzjonijiet proposti sejrin ikunu kumplimentari
ma’ azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali; 
–              
il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG sejra
tikkonforma mar-regoli proċedurali u materjali tal-Unjoni dwar
l-għajnuna mill-Istat.
IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Proposta baġitarja
44.         Il-FEG ma għandux
jaqbeż ammont annwali massimu ta’ EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 li
jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020[17].
45.         Wara li eżaminat
l-applikazzjoni fir-rigward tal-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 13(1)
tar-Regolament tal-FEG, u wara li qieset in-numru ta’ benefiċjarji
fil-mira, l-azzjonijiet proposti u l-ispejjeż stmati, il-Kummissjoni
tipproponi li l-FEG jiġi mobilizzat għall-ammont ta’ EUR 6 444 000,
li jirrappreżenta 60 % tal-ispejjeż totali tal-azzjonijiet
proposti, sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni finanzjarja
għall-applikazzjoni.
46.         Id-deċiżjoni
proposta, li l-FEG jiġi mobilizzat, sejra tittieħed b’mod
konġunt mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill, kif stipulat fil-punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta' baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba[18].
Atti relatati
47.         Filwaqt li tippreżenta
din il-proposta għal deċiżjoni biex il-FEG jiġi
mmobilizzat, il-Kummissjoni sejra tippreżenta proposta lill-Parlament
Ewropew u lill-Kunsill għal trasferiment tal-ammont ta’ EUR 6 444 000
fl-intestatura baġitarja rilevanti.
48.         Fl-istess waqt li tadotta
l-proposta għal deċiżjoni biex timmobilizza l-FEG,
il-Kummissjoni sejra tadotta deċiżjoni dwar kontribuzzjoni
finanzjarja, permezz ta' att ta' implimentazzjoni, li għandu jidħol
fis-seħħ fid-data li fiha l-Parlament Ewropew u l-Kunsill jadottaw
id-deċiżjoni biex jiġi mobilizzat il-FEG.
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
U TAL-KUNSILL
dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-Punt 13
tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn
il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina
baġitarja, dwar kooperazzjoni f’materji ta' baġit u dwar
ġestjoni finanzjarja tajba
(applikazzjoni EGF/2014/013 EL/Odyssefs Fokas)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidraw ir-Regolament (UE)
Nru 1309/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013
dwar il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (2014-2020)
u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006[19], u b’mod partikolari
l-Artikolu 15(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw l-Ftehim
Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament
Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar
kooperazzjoni f’materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba[20], u b’mod partikolari
l-punt 13 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Il-Fond Ewropew ta’
Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) ġie stabbilit biex
jipprovdi appoġġ lil ħaddiema li jingħataw is-sensja u lil
persuni li jaħdmu għal rashom li l-attività tagħhom waqfet minħabba
bidliet strutturali kbar fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba
l-globalizzazzjoni, minħabba ssoktar tal-kriżi finanzjarja u
ekonomika globali indirizzata fir-Regolament (KE) Nru 546/2009[21], jew minħabba
kriżi finanzjarja u ekonomika globali ġdida u biex jassistihom
fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol.
(2)       Il-FEG ma għandux
jaqbeż l-ammont massimu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet
tal-2011), kif stipulat fl-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill (UE,
Euratom) Nru 1311/2013.
(3)       Il-Greċja ssottomettiet
applikazzjoni biex il-FEG jiġi mobilizzat, fir-rigward tas-sensji[22] f'Odyssefs Fokas S.A
fil-Greċja, fid-29 ta’ Lulju 2014 u ssupplimentatha
b’informazzjoni addizzjonali kif stipulat fl-Artikolu 8.3 tar-Regolament
(UE) Nru 1309/2013. Din l-applikazzjoni
tikkonforma mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni ta’ kontribuzzjoni
finanzjarja mill-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (UE)
Nru 1309/2013.
(4)       Skont l-Artikolu 6 (2)
tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013, il-Greċja ddeċidiet li
tipprovdi servizzi personalizzati kkofinanzjati mill-FEG lil żgħażagħ
li mhumiex fl-edukazzjoni, impjieg jew taħriġ (NEETs) ukoll.
(5)       Għalhekk, il-FEG
għandu jiġi mmobilizzat sabiex tiġi pprovduta kontribuzzjoni
finanzjarja li tammonta għal EUR 6 444 000
għall-applikazzjoni sottomessa mill-Greċja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1
Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, il-FEG għandu jiġi
mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta’ EUR 6 444 000
f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament.
Artikolu 2
Din
id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
[2]               Ir-Regolament (KE) Nru 1893/2006 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li
jistabbilixxi l-klassifikazzjoni tal-istatistika ta’ attivitajiet
ekonomiċi tan-NACE Reviżjoni 2 u li jemenda r-Regolament
tal-Kunsill (KEE) Nru 3037/90 kif ukoll ċerti Regolamenti tal-KE dwar
setturi speċifiċi tal-istatistika (ĠU L 393, 30.12.2006, p. 1).
[3]               Skont ir-raba' paragrafu tal-Artikolu 7
tar-Regolament (UE) Nru 1309/2013.
[4]               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1046/2012
tat-8 ta’ Novembru 2012 li jimplimenta r-Regolament (KE)
Nru 1059/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’
klassifikazzjoni komuni ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika
(NUTS), fejn tidħol it-trażmissjoni tas-serje kronoloġiċi
għat-tqassim reġjonali l-ġdid (ĠU L 310, 9.11.2012,
p. 34).
[5]               Skont it-tifsira tal-Artikolu 3(a) tar-Regolament
tal-FEG.
[6]               Fid-29 ta' Novembru 2012, FOKAS
ippreżentat applikazzjoni skont l-Artikolu 99 tal-Kodiċi ta'
Falliment biex tfittex protezzjoni mill-kredituri tagħha. 
[7]               Fil-Greċja, is-soll tal-faqar huwa ta’ EUR 5 708
fis-sena għal kull persuna (għal individwi) u EUR 11 986
għal unitajiet domestiċi magħmulin minn żewġ adulti u
żewġt itfal sa 14-il sena.
[8]               http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf
[9]               EGF/2010/016 ES Aragón retail. COM (2010) 615
                EGF/2011/004
EL ALDI Hellas. COM (2011) 580
                EGF/2014/009 EL Sprider
Stores, li qiegħda tiġi vvalutata bħalissa
[10]             Il-ħwienet ta' Original Levi’s (1994), Active (1996)
u Gruppo T (fl-1996 ukoll).
[11]             Espirit, Mango, Façonable u Gerry Weber
[12]             www.statistics.gr
[13]             Sors:
ILO.
http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employment-trends/2014/WCMS_233936/lang--en/index.htm
[14]             Code tsdec450
[15]             Sors: ELSTAT. Stħarriġ dwar il-Forza
tax-Xogħol tar-Raba' (4) Trimestru tal-2013
[16]             L-Awtorità għall-Monitoraġġ u
l-Koordinazzjoni tal-Azzjonijiet tal-FSE (EYSEKT) hija l-awtorità
maniġerjali tal-FEG fil-Greċja.
[17]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884.
[18]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[19]             ĠU L 347, 20.12.2013, p. 855.
[20]             ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
[21]             ĠU L 167, 29.6.2009, p.26.
[22]             Skont it-tifsira tal-Artikolu 3(a) tar-Regolament
FEG.