CELEX: 32008D0824
Language: cs
Date: 2008-10-22 00:00:00
Title: 2008/824/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 22. října 2008 , kterým se zřizuje Evropská skupina pro klastrovou politiku

30.10.2008   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 288/7
            
         
      ROZHODNUTÍ KOMISE
   
   ze dne 22. října 2008,
   kterým se zřizuje Evropská skupina pro klastrovou politiku
   (2008/824/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Článkem 157 Smlouvy jsou Společenství a členské státy pověřeny úkolem zajistit, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost průmyslu Společenství, a podporovat dokonalejší využívání průmyslového potenciálu v oblasti inovace, výzkumu a technologického rozvoje.
            
         
               (2)
            
            
               V článku 13 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1639/2006/ES ze dne 24. října 2006, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (2007–2013) (1), se vyzývá k akci na podporu inovací specifických pro určitá odvětví, klastrů, inovačních sítí, partnerství pro inovace mezi veřejným a soukromým sektorem, spolupráce s příslušnými mezinárodními organizacemi, jakož i řízení inovací.
            
         
               (3)
            
            
               Komise ve svém sdělení „Uvádění znalostí do praxe: široce založená inovační strategie pro EU“ (2) uznává velký význam klastrů (seskupení) pro konkurenceschopnost a inovace jakožto nástrojů k překonání mezery mezi podnikáním, výzkumem a finančními zdroji, jež umožňují rychlejší zavádění znalostí na trh, a vyzývá k strategické orientaci a spolupráci.
            
         
               (4)
            
            
               Rada ve složení pro konkurenceschopnost ve svých závěrech ze dne 4. prosince 2006 označila klastry za jednu z devíti strategických priorit pro provádění evropské široce založené inovační strategie.
            
         
               (5)
            
            
               Evropská rada ve svých závěrech ze zasedání ve dnech 13. a 14. března 2008 zdůraznila, že by měly být rámcové podmínky pro inovace lépe koordinovány, a to mimo jiné prostřednictvím lepších vazeb mezi vědou a průmyslem a prostřednictvím inovativních uskupení světové úrovně a rozvoje regionálních uskupení a sítí.
            
         
               (6)
            
            
               Evropské memorandum o klastrech, které bylo představeno na konferenci evropského předsednictví o inovacích a klastrech ve Stockholmu ve dnech 22.–23. ledna 2008 a podepsáno více než 70 celostátními a regionálními orgány a subjekty, představuje významný krok pro další podporu rozvoje klastrů.
            
         
               (7)
            
            
               Evropské sdružení klastrů, které v současné době sdružuje více než 70 partnerských organizací v celé Evropě, bylo prvním krokem ke spolupráci v oblasti klastrové politiky v EU.
            
         
               (8)
            
            
               Výbor regionů ve svém stanovisku o klastrech a klastrové politice přijatém dne 19. června 2008 vyzývá ke zřízení expertní skupiny na vysoké úrovni pro klastry, která by mohla sloužit jako platforma k diskusi o provádění obecného strategického rámce pro klastry.
            
         
               (9)
            
            
               Ve sdělení Komise „Směřování ke klastrům světové úrovně v Evropské unii: provádění široce založené inovační strategie“ (3) bylo zřízení Evropské skupiny pro klastrovou politiku označeno za významný krok koncepčního programu na podporu klastrů světové úrovně v EU.
            
         
               (10)
            
            
               Proto je nezbytné zřídit Evropskou skupinu pro klastrovou politiku a stanovit její úkoly a strukturu.
            
         
               (11)
            
            
               K dosažení uvedených cílů potřebuje Komise podporu ze strany tvůrců politik a odborníků v oblasti rozvoje klastrů.
            
         
               (12)
            
            
               Evropská skupina pro klastrovou politiku by měla sdílet informace o klastrových politikách, aby bylo možné hlouběji prozkoumat účinnější způsoby pomoci členským státům při podpoře vzniku klastrů světové úrovně v EU.
            
         
               (13)
            
            
               Evropská skupina pro klastrovou politiku by se měla skládat z členů na vysoké úrovni, kteří budou mít zkušenosti a způsobilost v oblasti politik konkurenceschopnosti a inovací a budou velmi dobře chápat úlohu a fungování klastrů v hospodářském rozvoji.
            
         
               (14)
            
            
               Měla by být stanovena pravidla, kterými by se měli řídit členové Evropské skupiny pro klastrovou politiku při poskytování informací, aniž by byla dotčena pravidla bezpečnosti stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (4).
            
         
               (15)
            
            
               Osobní údaje týkající se členů Evropské skupiny pro klastrovou politiku by měly být shromažďovány, zpracovávány a zveřejňovány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (5).
            
         
               (16)
            
            
               Je vhodné stanovit období použitelnosti tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Evropská skupina pro klastrovou politiku
   Komise zřizuje Evropskou skupinu pro klastrovou politiku (dále jen „skupina“).
   Článek 2
   Úkoly
   Skupina má tyto úkoly:
   
               a)
            
            
               zlepšovat povědomí Komise a členských států o moderních koncepčních možnostech podpory excelence klastrů,
            
         
               b)
            
            
               vytipovat a dále analyzovat úspěšné i neúspěšné postupy na podporu klastrů a formulovat doporučení pro zlepšení tvorby klastrových politik ve Společenství,
            
         
               c)
            
            
               posoudit mezinárodní trendy při vytváření klastrů a určit budoucí výzvy pro klastrové politiky s ohledem na globalizaci,
            
         
               d)
            
            
               zkoumat nástroje pro odstraňování stávajících překážek, které brání nadnárodní klastrové spolupráci,
            
         
               e)
            
            
               analyzovat doplňkovost mezi hlavními politikami a finančními nástroji Společenství na podporu klastrů, vyvozovat závěry a formulovat doporučení,
            
         
               f)
            
            
               udržovat kontakt s Evropským sdružením klastrů a případně s dalšími iniciativami na podporu klastrů a klastrových politik a vycházet z jejich praktických zkušeností,
            
         
               g)
            
            
               uskutečnit až tři průzkumné studijní cesty během funkčního období členů s cílem seznámit se s mezinárodními zkušenostmi,
            
         
               h)
            
            
               spolupracovat s cílem zprostředkovat diskuzi a společná zjištění veřejnosti,
            
         
               i)
            
            
               poskytnout Komisi zprávu v polovině období devět měsíců od svého zřízení a závěrečnou zprávu na konci svého funkčního období, v níž bude shrnut pokrok při provádění příslušných úkolů a doporučení. Závěrečná zpráva by měla být zveřejněna.
            
         Předseda se bude účastnit příslušných konferencí a akcí a bude informovat o klíčových zjištěních skupiny.
   Článek 3
   Členství – jmenování
   1.   Členové skupiny jmenuje Komise z řad odborníků na vysoké úrovni, kteří mají odbornou způsobilost v oblastech podle článku 2 a kteří se přihlásili v rámci výběrového řízení. Zástupce Komise může v případě potřeby požádat odborníky nebo pozorovatele se specifickými odbornými znalostmi v oblasti, o které se má jednat, aby se jednání skupiny zúčastnili.
   2.   Skupinu tvoří nejvýše 20 členů.
   3.   Členové skupiny jsou jmenováni na funkční období v délce 18 měsíců.
   4.   Členové jsou jmenováni za svou osobu a radí Komisi nezávisle na vnějších vlivech.
   5.   Členové skupiny zůstávají ve funkci, dokud nedojde k jejich výměně, nebo dokud neskončí jejich funkční období.
   6.   Členové, kteří již nejsou schopni efektivně přispívat k jednáním skupiny, kteří odstoupí nebo kteří nesplňují podmínky podle odstavce 4 tohoto článku nebo článku 287 Smlouvy, mohou být na zbývající část funkčního období nahrazeni.
   7.   Členové jmenovaní za svou osobu podepisují každý rok písemné prohlášení, že se zavazují jednat ve veřejném zájmu, a prohlášení, v němž uvedou, zda existuje či neexistuje zájem, který by mohl bránit jejich nezávislosti.
   8.   Jména členů jmenovaných za svou osobu budou zveřejněna na internetové stránce generálního ředitelství pro podniky a průmysl a v řadě C Úředního věstníku Evropské unie. Jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
   Článek 4
   Praktické fungování skupiny
   1.   Komise jmenuje předsedu skupiny.
   2.   Informace získané na jednáních skupiny nesmí být prozrazeny, pokud se Komise domnívá, že se týkají důvěrných záležitostí, aniž jsou dotčeny bezpečnostní předpisy stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom.
   3.   Skupina obvykle zasedá v prostorách Komise v souladu s postupy a rozvrhem stanovenými Komisí. Komise zajišťuje pro skupinu služby sekretariátu. Zasedání skupiny se mohou účastnit úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
   4.   Skupina přijme jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
   5.   Komise může na internetu zveřejnit v původním jazyce příslušného dokumentu shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument skupiny.
   Článek 5
   Výdaje na zasedání
   V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům skupiny cestovní výdaje a případně též náklady na pobyt související s činností skupiny.
   Členům skupiny za výkon funkce nepřísluší odměna.
   Výdaje na zasedání se hradí v mezích limitů ročního rozpočtu, který skupině přidělily příslušné útvary Komise.
   Článek 6
   Použitelnost
   Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 30. června 2011.
   
      V Bruselu dne 22. října 2008.
      
         
            Za Komisi
         
         Günter VERHEUGEN
         
         
            místopředseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 310, 9.11.2006, s. 15.
   
      (2)  KOM(2006) 502 v konečném znění, 13.9.2006.
   
      (3)  KOM(2008) 652, 17.10.2008.
   
      (4)  Úř. věst. L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      PŘÍLOHA
      Evropská skupina pro klastrovou politiku
      MANDÁT
      1.   Obecné informace
      V prosinci 2006 byla v rámci iniciativy Europe INNOVA zřízena „Poradní skupina na vysoké úrovni pro klastry“, jejímž úkolem je řídit diskuze o klastrové politice v Evropě a vypracovat program společných akcí v oblasti klastrů, které by podpořily nadnárodní spolupráci. Skupina hrála hlavní úlohu při přípravě „Evropského memoranda o klastrech“ (1), které bylo představeno na konferenci evropského předsednictví o inovacích a klastrech ve Stockholmu ve dnech 22.–23. ledna 2008 a podepsáno více než 70 celostátními a regionálními orgány a subjekty.
      Sdělení „Směřování ke klastrům světové úrovně v Evropské unii: provádění široce založené inovační strategie“ (2) přijaté dne 17. října 2008 předpokládá zřízení Evropské skupiny pro klastrovou politiku, která bude členským státům pomáhat vytvářet strategičtější vizi k dosažení kritického množství a excelence světové úrovně. Tato skupina nahradí stávající „Poradní skupinu na vysoké úrovni pro klastry“ a zvýší svou prestiž a viditelnost.
      2.   Mandát Evropské skupiny pro klastrovou politiku
      Úkolem a cílem Evropské skupiny pro klastrovou politiku je sdílet informace o klastrových politikách, aby bylo možné hlouběji prozkoumat účinnější způsoby pomoci členským státům při podpoře vzniku klastrů světové úrovně v EU.
      Skupina má tyto úkoly:
      
                  —
               
               
                  zlepšovat povědomí Komise a členských států o moderních koncepčních možnostech podpory excelence klastrů,
               
            
                  —
               
               
                  vytipovat a dále analyzovat úspěšné i neúspěšné postupy na podporu klastrů a formulovat doporučení pro zlepšení tvorby klastrových politik ve Společenství,
               
            
                  —
               
               
                  posoudit mezinárodní trendy při vytváření klastrů a určit budoucí výzvy pro klastrové politiky s ohledem na globalizaci,
               
            
                  —
               
               
                  zkoumat nástroje pro odstraňování stávajících překážek, které brání nadnárodní klastrové spolupráci,
               
            
                  —
               
               
                  analyzovat doplňkovost mezi hlavními politikami a finančními nástroji Společenství na podporu klastrů a vyvozovat závěry a doporučení,
               
            
                  —
               
               
                  udržovat kontakt s Evropským sdružením klastrů a případně s dalšími iniciativami na podporu klastrů a klastrových politik a vycházet z jejich praktických zkušeností,
               
            
                  —
               
               
                  uskutečnit až tři průzkumné studijní cesty během funkčního období členů s cílem seznámit se s mezinárodními zkušenostmi,
               
            
                  —
               
               
                  spolupracovat s cílem zprostředkovat diskuzi a společná zjištění veřejnosti,
               
            
                  —
               
               
                  poskytnout Komisi zprávu v polovině období devět měsíců od svého zřízení a závěrečnou zprávu na konci svého úplného funkčního období, v níž bude shrnut pokrok při provádění příslušných úkolů a doporučení. Závěrečná zpráva by měla být zveřejněna.
               
            Předseda se bude účastnit příslušných konferencí a akcí a bude informovat o výsledcích a klíčových zjištěních skupiny. U zpráv se nebude předpokládat, že odrážejí postoj útvarů Komise.
      3.   Složení a praktické fungování
      3.1   Složení
      Evropská skupina pro klastrovou politiku se bude skládat nejvýše z dvaceti členů na vysoké úrovni, kteří budou mít zkušenosti a způsobilost v oblasti politik konkurenceschopnosti a inovací. Skupinu budou tvořit členové zastupující tvůrce politik na vysoké úrovni, podniky, výzkumné ústavy a vysokoškolské instituce.
      Zástupci evropských orgánů se mohou účastnit setkání a činností skupiny jako pozorovatelé.
      3.2   Výzva k podávání kandidatur
      Skupina bude zřízena na základě otevřené výzvy k podávání kandidatur, v jejímž rámci budou předloženy řádně odůvodněné kandidatury s uvedenými důvody pro členství ve skupině. Výběr odborníků bude proveden na základě následujících kritérií:
      
                  —
               
               
                  členové by měli mít vynikající odbornou způsobilost a zkušenosti v oblasti politik konkurenceschopnosti a inovací na úrovni regionů, členských států a Společenství a měli by velmi dobře chápat úlohu klastrů v hospodářském rozvoji, aby se zajistilo, že poskytnutá analýza a doporučení budou proveditelné a v souladu s institucionálním a právním rámcem EU,
               
            
                  —
               
               
                  členové by měli mít značné zkušenosti s evropskými záležitostmi a s prací v mezinárodním prostředí,
               
            
                  —
               
               
                  členové by měli mít dobrou znalost angličtiny slovem i písmem, aby se mohli zapojit do diskuzí a přípravy zpráv.
               
            Ke kandidaturám od zúčastněných stran by měly být připojeny materiály dokládající, že navržený kandidát splňuje výše uvedené podmínky.
      Členové skupiny jsou jmenováni do funkčního období v délce 18 měsíců. Pokud v době zřízení skupiny nebo během její existence nebude vybraný odborník k dispozici, rozhodne Komise o vhodné náhradě z předložených vhodných návrhů.
      3.3   Konečné rozhodnutí o složení skupiny
      Komise rozhodne o definitivním složení skupiny na základě návrhů předložených v návaznosti na výzvu k podávání kandidatur.
      Komise vybere navržené odborníky, kteří nejlépe splňují požadavky na odbornou způsobilost v oblasti mandátu skupiny, což bude mimo jiné doloženo předchozími zkušenostmi při předkládání nebo provádění řešení příslušných problémů v jejich úřadu, organizaci, sdružení nebo odvětví.
      Kromě toho bude Komise usilovat o zajištění širokého zeměpisného pokrytí, rovnoměrné účasti žen a mužů a vhodného zastoupení různých zúčastněných stran na základě obdržených návrhů.
      3.4   Předseda
      Komise vybere předsedu s ohledem na to, do jaké míry vybraná osoba důvěryhodně zastupuje zájmy klíčových zúčastněných stran, přispívá k formulování/utváření názorů na klastrovou politiku, pokud jde o záležitosti v rámci mandátu, a disponuje požadovanou odbornou způsobilostí. Komise jmenuje předsedu na funkční období v délce 18 měsíců.
      3.5   Praktické fungování skupiny
      Uskuteční se čtyři setkání skupiny, která bude řídit jmenovaný předseda. Skupině bude nápomocen sekretariát zajišťovaný externím dodavatelem. Externí dodavatel bude skupině poskytovat administrativní pomoc, včetně pořádání setkání a studijních cest, zprostředkovávání interní komunikace a náhrad cestovních nákladů a nákladů na ubytování členů. Kromě toho bude úkolem sekretariátu uspořádat závěrečnou veřejnou akci a zajistit kompletaci a distribuci závěrečné zprávy. Informace získané na jednáních skupiny nesmějí být prozrazeny, pokud je Komise prohlásí za důvěrné.
      3.6   Funkční období skupiny
      Úkoly skupiny musí být dokončeny do 18 měsíců.
      3.7   Výdaje členů skupiny
      Komise vybere na základě veřejné výzvy k podávání návrhů externího dodavatele, který bude pro skupinu zajišťovat služby sekretariátu a v rámci této zakázky bude poskytovat náhrady cestovních nákladů a nákladů na ubytování členů v souvislosti s činnostmi skupiny.
      
         (1)  Znění Evropského memoranda o klastrech je k dispozici na adrese: http://www.proinno-europe.eu/NWEV/uploaded_documents/European_Cluster_Memorandum.pdf
      
         (2)  KOM(2008) 652, 17.10.2008.