CELEX: 52011PC0389
Language: hu
Date: 2011-06-28
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot érintő „EGF/2010/030 NL/Noord-Holland és Flevoland” referenciaszámú kérelme)

|
			
		
		
		52011PC0389
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot érintő „EGF/2010/030 NL/Noord-Holland és Flevoland” referenciaszámú kérelme) /* COM/2011/0389 végleges */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai
Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás[1] 28. pontja a
pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain felül, egy
rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi 500 millió EUR erejéig
lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a
továbbiakban: EGAA) igénybevételét.
Az EGAA-ból érkező hozzájárulásokra
vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap
létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelet[2] tartalmazza.
2010. december 20-án Hollandia
Noord-Holland (NL32) és Flevoland (NL23) NUTS II. szintű régiójában a
NACE Rev. 2. rendszer szerinti 18. ágazatban („Nyomdai és egyéb
sokszorosítási tevékenység”)[3] működő 26
vállalatnál történt elbocsátásokat követően
„EGF/2010/030 NL/Noord-Holland és Flevoland” referenciaszámmal kérelmet
nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt.
E kérelem négy egymással összefüggő olyan
kérelemből álló csomag része, melyek mind Hollandia hat különböző
NUTS II. szintű régiójában olyan vállalatoknál bekövetkezett
elbocsátásokkal függnek össze, amelyek a „Nyomdai és egyéb sokszorosítási
tevékenység” ágazatban működnek.
A kérelem alapos vizsgálata után a Bizottság
az 1927/2006/EK rendelet 10. cikke alapján megállapította, hogy a pénzügyi
hozzájárulásnak a rendeletben megállapított feltételei teljesülnek.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
 Főbb adatok: ||   
 EGAA-referenciaszám || EGF/2010/030 
 Tagállam || Hollandia 
 2. cikk || b) 
 Érintett vállalatok || 26 
 NUTS II. régiók || Noord-Holland (NL32) Flevoland (NL23) 
 NACE Rev. 2. ágazat || 18 (nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység) 
 Referencia-időszak || 2010.1.16–2010.10.16. 
 A személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja || 2010.1.16 
 A kérelem benyújtásának időpontja || 2010.12.20. 
 A referencia-időszakban történt elbocsátások száma || 551 
 A támogatandó elbocsátott munkavállalók száma || 551 
 A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó kiadások (EUR) || 2 730 959 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások[4] (EUR) || 113 789 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások (%) || 4,0 
 Teljes költségvetés (EUR) || 2 844 748 
 EGAA-hozzájárulás EUR-ban (65 %) || 1 849 086 
1.                      
A kérelmet 2010. december 20-án
nyújtották be a Bizottságnak, és 2011. március 3-ig további
információkkal egészítették ki.
2.                      
A kérelem az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének
b) pontja szerint eleget tesz az EGAA igénybevételéhez szükséges
feltételeknek, és benyújtása a rendelet 5. cikkében említett 10 hetes
határidőn belül megtörtént.
Az elbocsátások és a
világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális
változások, illetve a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat
3.                      
Az elbocsátások és a globális pénzügyi és gazdasági
válság közötti kapcsolat bizonyítása érdekében Hollandia azzal érvel, hogy a
gazdasági válság következtében a grafikai ágazatban lényegesen csökkent a
kereslet. Ennek következtében a grafikai ágazat forgalma 2009-ben
8,6 %-kal csökkent. A média- és reklámköltségvetéseknek a gazdasági válság
által indukált csökkentése miatt 2008 és 2009 között drasztikusan visszaesett a
többi gazdasági ágazat által nyomtatott reklámanyagokra leadott megrendelések
volumene, amelyek a nyomdai és kiadói ágazat teljes forgalmának 35 %-át
képviseli. A kérelem több példát említ. A válság kitörése után a tájékoztatási
és reklámcélú költségvetést az építőiparban 36,8 %-kal, a pénzügyi
ágazatban 33,2 %-kal, míg a szórakoztatóelektronikai ágazatban
30,6 %-kal csökkentették. A gazdasági válság emellett a nyomtatott
reklámanyagok különféle típusai iránti keresletet is negatívan befolyásolta:
2009-ben a népszerű magazinok, az újságok, az ingyenes kereskedelmi újságok,
valamint a szakmai magazinok iránti kereslet 25,7 %-kal, 24,4 %-kal,
10,54 %-kal, illetve 23,4 %-kal esett vissza.
4.                      
A Bizottság egy ugyanerre az ágazatra és régióra
vonatkozó másik EGAA-kérelem[5] értékelésében már
megállapította a gazdasági és pénzügyi válságnak a Noord-Holland NUTS II.
szintű régióban, a NACE Rev. 2 rendszer szerinti 18. ágazatban
(„Nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység”) működő vállalatokra
gyakorolt hatását.
Az elbocsátások számának igazolása és a
2. cikk b) pontjában foglalt kritériumok teljesítése
5.                      
Hollandia e kérelmet az 1927/2006/EK rendelet
2. cikkének b) pontjában említett beavatkozási kritérium alapján
nyújtotta be, amely szerint az alapból akkor lehet támogatást nyújtani, ha egy
kilenchónapos időszak alatt egy tagállamnak egyetlen vagy két egymással
határos NUTS II. szintű régiójában, ugyanabban a NACE Rev. 2.
rendszer szerinti ágazatban működő vállalatoktól legalább 500
munkavállalót elbocsátanak.
6.                      
A kérelem arra hivatkozik, hogy a
2010. január 16-tól 2010. október 16-ig terjedő kilenchónapos
referencia-időszakban 551 személyt bocsátottak el 26, a NACE
Rev. 2. rendszer szerint a 18. ágazatba (nyomdai és egyéb
sokszorosítási tevékenység)[6] sorolt vállalattól, a
NUTS II szintű Noord-Holland (NL32) és Flevoland (NL23) régiókban. Ezen elbocsátások
közül háromszázra nyolc vállalatnál került sor; ezeket az 1927/2006/EK rendelet
2. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdése alapján vették
számításba. Másik 18 vállalattól további 251 főt bocsátottak el, akiket
ugyanazon bekezdés második francia bekezdése alapján vettek számításba.
Az elbocsátások előre nem látható
jellegének bizonyítása
7.                      
A holland hatóságok érvelése szerint a pénzügyi és
gazdasági válság és az ágazatra gyakorolt hatása nem volt előre látható. A
kérelem kifejti, hogy a válságot megelőzően a holland nyomdaipari és
kiadói ágazat költséges szerkezetátalakításon ment keresztül annak érdekében,
hogy versenyképes maradjon az EU-n kívüli vállalkozásokkal. Az ágazat
keresletvezéreltből kínálatorientált gazdasági ágazattá alakult, ami nagy
erőfeszítést igényelt a munkavállalóknak az új munkamódszerre való
felkészítéséhez. A jelenlegi válság azt a veszélyt rejti magában, hogy eltörli
az ágazat komoly beruházásainak és erőfeszítéseinek előnyeit.
Az elbocsátó vállalatok és a támogatásra
jogosult munkavállalók meghatározása
8.                      
A kérelem összesen 551 fő elbocsátását említi
(akik valamennyien jogosultak támogatásra) az alábbi 26 vállalattól:
 A vállalatok és az elbocsátott személyek száma 
 Kwak, Van Daalen & Ronday te Zaandam || 25 || Onkenhout Almere || 3 
 AKS Grafische Afwerking & Drukveredeling, Amsterdam || 35 || Plantijn Casparie Almere || 85 
 Boekbinderij Mirenta BV, Amsterdam || 5 || Plantijn Casparie Beheer Almere || 9 
 Beursdrukkerij Costra, Diemen || 80 || Thieme Grafimedia Groep Flevoland || 24 
 Multiscreen Zwanenburg BV, Zwanenburg || 7 || Grey Amsterdam || 1 
 Noordhoek Offset BV, Aalsmeer || 13 || Joh. Enschede Amsterdam || 2 
 Rotatiedrukkerij Voorburgwal (TMG) Amsterdam || 42 || Persgroep Nederland, Amsterdam || 1 
 Thieme Rotatie BV Amsterdam || 48 || Remmert Dekker, Wormer || 1 
 Thieme Amsterdam BV || 70 || Sixtyseven BV, Beverwijk || 2 
 Thieme Print 4U Amsterdam || 24 || Stadtman BV, Hoorn || 1 
 Ten Klei DM, Amsterdam || 25 || Stolwijk Grafax BV, Diemen || 27 
 Drukkerij Raat & De Vries, Amsterdam || 15 || Uitgeverij Buijten & Schipperheijn, Amsterdam || 1 
 Grafisch Bedrijf W&E BV, Almere || 4 || Indrukwekkend BV, Heiloo || 1 
 Vállalatok összesen: 26 || Összes elbocsátás: 551 ||   
9.                      
A támogatásra jogosult munkavállalók megoszlása a
következő:
 Kategória || Szám || Százalék 
 Férfiak || 358 || 65,0 
 Nők || 193 || 35,0 
 EU-állampolgárok || 518 || 94,0 
 Nem EU-állampolgárok || 33 || 6,0 
 15 és 24 év közöttiek || 99 || 18,0 
 25 és 54 év közöttiek || 303 || 55,0 
 55 és 64 év közöttiek || 138 || 25,0 
 64 évesnél idősebbek || 11 || 2,0 
10.                  
A támogatásra jogosult munkavállalók közül 22 él
fogyatékkal.
11.                  
A foglalkozási csoportok szerinti megoszlás a
következő:
 Csoport || Szám || Százalék 
 Vezetők || 39 || 7,1 
 Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások || 110 || 20,0 
 Technikusok || 116 || 21,1 
 Irodai foglalkozások || 66 || 12,0 
 Szolgáltatási és értékesítési foglalkozások || 66 || 12,0 
 Gépkezelők, összeszerelők és járművezetők || 154 || 27,9 
12.                  
Az 1927/2006/EK rendelet 7. cikkének
megfelelően Hollandia megerősíti, hogy az EGAA végrehajtásának különböző
szakaszaiban és különösen az EGAA-hoz való hozzáférésben mind jelenleg, mind a
jövőben a nők és a férfiak egyenlőségét szem előtt tartó és
diszkriminációellenes politikát alkalmaz és fog is alkalmazni.
Az érintett terület, valamint az ott
működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása
13.                  
Az érintett terület Noord-Holland és Flevoland
tartomány. Noord-Holland tartomány Hollandia északnyugati részén fekszik.
2 670 km2 területen több mint 2,5 millió lakosú
Noord-Holland az ország második legsűrűbben lakott tartománya.
Hollandia legfiatalabb tartománya, Flevoland területét szinte kizárólag
polderek alkotják. Urk és Schokland – két korábbi sziget – kivételével a múlt
században hozták létre. A Friesland és Overijssel tartományokkal szomszédos
Flevolandot hidak és csatornák kötik össze Gelderlanddal, Utrechttel és
Noord-Hollanddal.
14.                  
A legfontosabb érintett hatóságok a Szociális és
Foglalkoztatásügyi Minisztérium (SZW), valamint a grafikai és média-ágazat
képzési alapja (A&O Fonds Grafimedia) a Raad for Overleg in de Grafimedia
Branche-ROGB (A grafikai és médiaágazat egyeztetőtanácsa) képviseletében.
Egyéb érintettek: a Kreatív Ágazat Intézete (GOC); az ellátásokért felelős
közigazgatási szervezet (UWV werkbedrijf); az UWV mobilitási központja; az ROC van
Amsterdam (regionális szintű állami szakképzési központ) és a Grafisch
Lyceum Rotterdam; a kkv-k szervezete (MKB-ondernemingen); a szociális partnerek
szervezetei: az FNV Kiem (szakszervezet), a CNV Media (szakszervezet), a
Koninklijk Verbond van Grafische Ondernemingen-KVGO (munkaadói szervezet)
Gelderland/Utrecht, Den Haag és Rotterdam körzetében; valamint a NUV (munkaadói
szervezet).
Az elbocsátások várható hatása a helyi,
a regionális és az országos foglalkoztatásra
15.                  
Mindkét tartomány gazdasági helyzete romlott 2009-ben,
gazdasági növekedése az előző évhez képest negatív volt
(Noord-Hollandban –3,9 %, míg Flevolandban –2,8 %). A közel
2 000 holland grafikai és médiavállalkozás 20 %-a Noord-Hollandban
található, és a grafikai és médiaágazat munkahelyeinek 20 %-át képviseli,
Flevolandban pedig 51 grafikai és médiavállalkozás működik, melyek az
ágazat munkahelyeinek 2,3 %-át képviselik. 2008 és 2009 során a
Noord-Holland tartományban található grafikai és médiavállalkozások által
biztosított foglalkoztatás 15,5 %-kal csökkent. A szomszédos Flevoland
tartományban 3,2 %-kal szűkült a munkaerőpiac. A holland
hatóságok hangsúlyozzák, hogy a grafikai ágazatban bekövetkezett elbocsátások
tovább fokozzák a munkanélküliséget, amely a gazdasági és pénzügyi válság
hatására már egyébként is súlyosbodott. Így 2009 februárja és
2010 februárja között Noord-Hollandban 10,1 %-kal, Flevolandban pedig
10,4 %-kal emelkedett a munkát keresők száma. Továbbá mivel számos
szolgáltató vállalat és beszállító függ rendkívüli mértékben a grafikai és
média ágazattól, nagy a csőd veszélye, és ez a jövőben – még a válság
után is – további problémákat okozhat.
A finanszírozásra javasolt, személyre
szabott szolgáltatások összehangolt csomagja és annak tételes bontásban
meghatározott, becsült költségei, valamint a strukturális alapok által
támogatott intézkedésekkel való komplementaritása
16.                  
Az alábbiakban a javasolt intézkedéstípusok
felsorolása következik; ezek az intézkedéstípusok összehangolt csomagot
képeznek, amely a munkavállalók munkaerőpiacra történő
visszailleszkedését célzó, személyre szabott szolgáltatásokból áll. Ezeket a
Kreatív karrierek központja (Centrum Creatieve Carrieres, C3) elnevezésű
munkaügyi központ kínálja az elbocsátott munkavállalóknak.
Előkészítő tevékenységek
–     
Felvétel és regisztráció: ez egy kezdő beszélgetést takar, melynek keretében
nyilvántartásba veszik az elbocsátott munkavállalót, és meghatározzák, hogy
melyek a legmegfelelőbb intézkedéstípusok.
–     
Információnyújtás és ügyfélszolgálat: csoportos megbeszélések és ügyfélszolgálat, amely tájékoztatást nyújt
az elbocsátott munkavállalóknak a rendelkezésre álló intézkedésekről.
Tanácsadás
–     
Új munkahely kereséséhez biztosított tanácsadás: Ez az új munkahely kereséséhez nyújtott támogatás személyre szabott
programot jelent, beleértve a válogatást, a karrierterv és szakmai terv
kidolgozását, munkaerő-piaci orientációt, valamint kezdeti tanácsadást az
új munkahelyen.
–     
Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása
(outplacement): célja, hogy aktív támogatást nyújtson
az elbocsátott munkavállalónak az új elhelyezkedési lehetőségek
felkutatásához.
–     
Felvételi beszélgetésekre való felkészítés: ide tartozik az állásajánlatok elemzése, a szakmai önéletrajz és a
jelentkezés megírásához nyújtott segítség, valamint felvételi beszélgetésekre
való felkészítés.
–     
Iránymutatás saját vállalkozás indításához: A vállalkozás alapításához nyújtott támogatás olyan elbocsátott
munkavállalóknak nyújt segítséget, akik saját vállalkozás alapítását tervezik.
Jogi tanácsadást, az üzleti terv kidolgozásához nyújtott segítséget és az
adminisztratív előírások teljesítéséhez nyújtott segítséget foglalja
magában.
Képzés
–     
„Oktatás”: olyan
munkavállalók szakképzése és átképzése, vezetői és szociális készségeik
fejlesztését célzó képzése és konkrét szakmai átképzése tartozik ide, akiknek a
szakképzettsége elavult.
–     
A korábbi tapasztalatok elismerése (APL): ez az egyes dolgozók által korábban megszerzett tudás és tapasztalat
értékelését, valamint a további képzést igénylő területek azonosítását
jelenti.
17.                  
A kérelemben az 1927/2006/EK rendelet 3. cikke
szerint feltüntetett, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások irányítási és
ellenőrzési, valamint tájékoztatási és népszerűsítési tevékenységeket
takarnak.
18.                  
A holland hatóságok által ismertetett, személyre szabott
szolgáltatások az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkében meghatározott
támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerő-piaci
intézkedéseknek minősülnek. A holland hatóságok e szolgáltatások
összköltségét 2 730 959 EUR-ra, az EGAA végrehajtásához
kapcsolódó kiadásokat pedig 113 789 EUR-ra (az összköltség
4 %-ára) becsülik. Az EGAA-ból igényelt teljes hozzájárulás összege
1 849 086 EUR (az összköltségek 65 %-a).
 Intézkedések || A támogatásra jogosult munkavállalók becsült száma || Becsült költségek (egy támogatásra jogosult munkavállalóra) (EUR) || Összköltség (EGAA és nemzeti társfinanszírozás) (EUR)* 
 Személyre szabott szolgáltatások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének első bekezdése) 
 Felvétel és regisztráció || 551 || 193 || 106 456 
 Információnyújtás és ügyfélszolgálat || 551 || 86 || 47 314 
 Új munkahely kereséséhez biztosított tanácsadás || 207 || 3 606 || 746 355 
 Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása (outplacement) || 165 || 4 479 || 738 981 
 Felvételi beszélgetésekre való felkészítés || 165 || 1 419 || 234 203 
 Iránymutatás saját vállalkozás indításához || 28 || 4 578 || 128 191 
 Oktatás || 231 || 2 495 || 576 281 
 A korábbi tapasztalatok elismerése (APL): || 55 || 2 785 || 153 178 
 Összes személyre szabott szolgáltatás részösszege ||   || 2 730 959 
 Az EGAA által támogatott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó kiadások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése) 
 Irányítás ||   || 28 447 
 Tájékoztatás és népszerűsítés ||   || 28 447 
 Ellenőrzési tevékenységek ||   || 56 895 
 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások részösszege ||   || 113 789 
 Becsült költségek összesen ||   || 2 844 748 
 EGAA-hozzájárulás (az összköltségvetés 65 %-a) ||   || 1 849 086 
* a végösszeg a kerekítés miatt nem egyezik.
19.                  
Hollandia megerősíti, hogy a fent leírt
intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által finanszírozott
intézkedéseket. Az ESZA intézkedéseiben csak dolgozó munkavállalók vehetnek
részt, míg az EGAA-támogatások célja a már elbocsátott munkavállalók ismételt
munkába állítása. Az EGAA irányító hatósága, amely az ESZA irányító hatósága is
egyben, bevezette a szükséges ellenőrzési eljárásokat a kettős
finanszírozás kockázatának elkerülésére.
Az érintett munkavállalóknak nyújtott
személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett
időpontja(i)
20.                  
Hollandia 2010. január 16-án kezdte meg
az EGAA általi társfinanszírozásra javasolt, összehangolt csomag keretében a
személyre szabott szolgáltatások nyújtását az érintett munkavállalóknak. Ez az
időpont tekintendő tehát az EGAA-ból nyújtandó valamennyi támogatásra
való jogosultság kezdetének.
A szociális partnerekkel folytatott
konzultáció során követett eljárások
21.                  
A szociális partnerekkel folytatott konzultációra a
Munkaerő-piaci és képzési alap grafikai és médiatagozatán (Arbeids &
Opleidingsfonds Grafimedia branche) keresztül került sor, akik a válságra való
tekintettel beleegyeztek a Kreatív karrierek központja (Centrum Creatieve
Carrieres, C3) elnevezésű, az ágazatot szolgáló munkaügyi központ
létrehozásába. Ennek a munkaügyi központnak a célja a különféle aktív
munkaerő-piaci intézkedéseknek a koordinálása a szociális partnerekkel egyeztetve.
22.                  
A holland hatóságok megerősítették, hogy a
nemzeti és uniós jogszabályokban a csoportos létszámleépítések vonatkozásában
előírt követelményeknek eleget tettek.
Tájékoztatás a nemzeti jog alapján vagy
kollektív szerződések értelmében kötelezően végrehajtandó
intézkedésekről
23.                  
Az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkében foglalt
kritériumok tekintetében a holland hatóságok kérelmükben:
·      megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás
nem helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog
vagy kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége;
·      bizonyították, hogy az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak
segítséget, és nem vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányulnak;
·      megerősítették, hogy a fent említett támogatható intézkedésekre
más uniós pénzügyi eszközből nem folyósítanak támogatást.
Irányítási és ellenőrzési
rendszerek 
24.                  
Hollandia értesítette a Bizottságot, hogy a
pénzügyi hozzájárulást ugyanazok a szervek fogják irányítani és
ellenőrizni, amelyek az Európai Szociális Alap (ESZA) finanszírozását
irányítják és ellenőrzik Hollandiában. Az irányító hatóság
közreműködő szervezete a szociális és foglalkoztatásügyi hivatal
(Agentschap SZW) lesz.
Finanszírozás
25.                  
Hollandia kérelme alapján az összehangolt, személyre
szabott szolgáltatási csomaghoz javasolt EGAA-hozzájárulás
1 849 086 EUR, amely az összköltség 65 %-át teszi ki. A
Bizottság által az alap terhére javasolt forrásallokáció a Hollandia által
szolgáltatott információkon alapul.
26.                  
Figyelembe véve az EGAA-ból folyósítható pénzügyi
hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése
szerint meghatározott maximális összegét, továbbá az előirányzatok
átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság azt javasolja, hogy
a fent említett teljes összeget folyósítsák az EGAA-ból; az összeg a pénzügyi
keret 1a. fejezetében különítendő el.
27.                  
A javasolt pénzügyi hozzájárulás összege
lehetővé teszi, hogy – az 1927/2006/EK rendelet 12. cikkének
(6) bekezdésében szereplő előírás szerint – az év utolsó négy
hónapjában az EGAA-ra elkülönített éves maximális összeg több mint 25 %-a
továbbra is rendelkezésre álljon támogatások kifizetésére.
28.                  
Az EGAA-ból történő forrásallokációra tett
javaslat révén a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi
megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az
egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy az EGAA igénybevételének
szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a
költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a
költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai
szinten előbb jut egyetértésre az igénybevételre irányuló javaslattervezet
ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A
költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos
háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni.
29.                  
A Bizottság a 2011. évi költségvetés
kifizetési előirányzataiba irányuló külön átcsoportosítási kérelmet nyújt
be a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának
megfelelően.
A kifizetési előirányzatok forrása 
30.                  
Három, összesen 10 371 321 EUR
összegről szóló határozatnak a költségvetési hatóság mindkét ága általi
jóváhagyása után, és a költségvetési hatóság által jelenleg tárgyalt nyolc,
összesen 34 580 464 EUR összegű esetet is figyelembe véve,
a 04.0501 költségvetési sorban (Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap)
2 657 165 EUR összeg továbbra is rendelkezésre áll. A kérelemben
igényelt 1 849 086 EUR összegre ez a rendelkezésre álló összeg
fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési
fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről
szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja
alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 18. ágazatot
érintő „EGF/2010/030 NL/Noord-Holland és Flevoland” referenciaszámú
kérelme)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről
szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és
a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló,
2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[7]
és különösen annak 28. pontjára,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i
1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[8]
és különösen annak 12. cikkének (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[9],
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy
kiegészítő támogatást nyújtson azoknak az elbocsátott munkavállalóknak,
akik a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő
strukturális változások következtében veszítették el munkájukat, és segítse
őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben.
(2)       A 2009. május 1-je
után benyújtott kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan
munkavállalók támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági
világválság miatt veszítették el állásukat.
(3)       A 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR
felső korlátig engedélyezi.
(4)       Hollandia Noord-Holland
(NL32) és Flevoland (NL23) NUTS II. szintű régiójában a
NACE Rev. 2. rendszer szerinti 18. ágazatban („Nyomdai és egyéb
sokszorosítási tevékenység”) működő 26 vállalatnál történt
elbocsátásokra tekintettel 2010. december 20-án az EGAA-ból
igénybevétele iránti kérelmet nyújtott be, 2011. március 3-ig pedig
további információkkal egészítette ki azt. A kérelem eleget tesz az
1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulás meghatározására
vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért
1 849 086 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.
(5)       Az EGAA-t tehát igénybe kell
venni a Hollandia által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi
hozzájárulás folyósítása érdekében,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2011. évi általános
költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból
(EGAA) 1 849 086 EUR összeget vesznek igénybe
kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.
2: cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos
Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt [Brüsszelben/Strasbourgban], […]-án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök
[1]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
[2]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[3]               Az Európai Parlament és a Tanács 1893/2006/EK rendelete
(2006. december 20.) a gazdasági tevékenységek statisztikai
osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi
rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó
EK-rendeletek módosításáról (HL L 393., 2006.12.30., 1. o.).
[4]               Az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése
szerint.
[5]               COM(2010)530. Javaslat: az Európai parlament és a Tanács
határozata az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak […]
igénybevételéről (Hollandia „EGF/2009/026 NL/Noord-Holland és Utrecht”
referenciaszámú kérelme).
[6]               Az Európai Parlament és a Tanács
1893/2006/EK rendelete (2006. december 20.) a gazdasági
tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének
létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes
meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról
(HL L 393., 2006.12.30., 1. o.).
[7]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
[8]               HL L 406., 2006.12.30., 1. o.
[9]               HL C […], […], […]. o.