CELEX: 52022DC0262
Language: fi
Date: 2022-04-22
Title: Ehdotus LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3 VARAINHOITOVUODEN 2022 YLEISEEN TALOUSARVIOON Ukrainasta pakenevien ihmisten vastaanottoon liittyvien kustannusten rahoittaminen

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 22.4.2022
            COM(2022) 262 final
            2022/0126(BUD)
            
            Ehdotus
            LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3VARAINHOITOVUODEN 2022 YLEISEEN TALOUSARVIOON
            Ukrainasta pakenevien ihmisten vastaanottoon liittyvien kustannusten rahoittaminen
            
               
         
         
            
               Euroopan komissio ottaa huomioon
            
            
               –Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,
            
            
               –Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 14 päivänä joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053
                  1
               , joka tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2021,
            
            
               –unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä [...] 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046
                  2
                ja erityisesti sen 44 artiklan,
            
            
               –Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2022, sellaisena kuin se hyväksyttiin 24 päivänä marraskuuta 2021
                  3
               ,
            
            
               –huhtikuun 5 päivänä 2022 hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2022
                  4
               ,
            
            
               –huhtikuun 13 päivänä 2022 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2022
                  5
               ,
            
            
               ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 3 varainhoitovuoden 2022 talousarvioon.
            
            
            
               MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON
            
            
            
               Muutokset yleiseen tulotaulukkoon ja pääluokkaan III ovat saatavilla EUR-Lexissä (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm
               
               ).
            
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.Johdanto
            
            
               Venäjän federaation hyökättyä Ukrainaan 24. helmikuuta 2022 unionin alueelle on saapunut suuri määrä Ukrainasta siirtymään joutuneita henkilöitä (myös paljon lapsia), jotka tarvitsevat kiireesti tukea. Tämä on aiheuttanut jäsenvaltioille huomattavaa painetta toteuttaa kiireellisiä muuttoliike- ja rajavalvontatoimenpiteitä ja vastata niihin liittyviin rahoitustarpeisiin. 
            
            
               Välittömän tuen tarjoamiseksi unioniin saapuville ihmisille ja käytännön solidaarisuuden osoittamiseksi niille jäsenvaltioille, joihin kohdistuu eniten paineita, komissio ehdottaa, että EU:n talousarviosta rahoitetaan Ukrainasta pakenevien ihmisten ensivastaanotto- ja rekisteröintikustannuksia yhteensä 400 miljoonalla eurolla, jotka osoitetaan turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastosta (AMIF)
                  6
                sekä rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineestä (BMVI)
                  7
               . 
            
            
               Osana tätä kokonaismäärää tämä lisätalousarvioesitys (LTE) nro 3 varainhoitovuoden 2022 talousarvioon kattaa seuraavat seikat:
            
            
               ·AMIF-rahaston maksusitoumusmäärärahoihin tehtävä 99,8 miljoonan euron lisäys ja maksumäärärahoihin tehtävä 76 miljoonan euron lisäys
            
            
               ·rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen maksumäärärahoihin tehtävä 100 miljoonan euron lisäys.
            
         
         
            
               2.Ukrainasta pakenevien ihmisten vastaanottokustannukset
            
            
               Neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2022/382
                  8
                todettiin Ukrainasta siirtymään joutuneiden henkilöiden joukoittaisen maahantulon tilanne direktiivin 2001/55/EY 5 artiklan nojalla ja päätettiin sen seurauksena tilapäisen suojelun antamisesta. Täytäntöönpanopäätöksen johdanto-osan 22 kappaleessa todetaan, että jäsenvaltioiden toimia päätöksestä johtuvien velvoitteiden noudattamiseksi ja tilapäisen suojelun tarjoamiseksi on tarkoitus tukea taloudellisesti unionin rahastoista, mukaan lukien turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto sekä rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukiväline. 
            
            
               2.1. Toimenpiteet, jotka on tarkoitus rahoittaa AMIF-rahastosta
            
            
               Komissio ehdottaa, että AMIF-rahastosta osoitetaan yhteensä 276 miljoonaa euroa ensivastaanotto- ja rekisteröintijärjestelmien tukemiseen jäsenvaltioissa, joihin kohdistuu eniten painetta. Näin varmistetaan, että Ukrainasta paenneille on tarjolla asianmukaiset vastaanotto-olosuhteet, ruokaa, majoitusta, saniteettipalveluja, vaatteita, lääkkeitä, perheenjäsenten jäljittämisapua, oikeudellista ja käännösapua sekä psykososiaalisia ja muita erikoispalveluja, joilla autetaan pakolaisia rekisteröitymään jossakin jäsenvaltiossa. 
            
            
               Yhteensä 276 miljoonan euron kokonaismäärä koostuu kolmesta osasta: 
            
            
               1.AMIF-rahastosta otetaan temaattisen välineen vuoden 2021–2022 työohjelmiin tehdyn muutoksen seurauksena käyttöön 124 miljoonaa euroa hätäapuna. 
            
            
               2.Samanaikaisesti komissio ehdottaa budjettivallan käyttäjän hyväksymää määrärahasiirtoa (DEC 11/2022) solidaarisuus- ja hätäapuvarauksen sisäasioiden toimintalohkosta, jotta voidaan ottaa käyttöön 52,2 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina. 
            
            
               3.Lisäksi komissio ehdottaa lisätalousarvioesityksessä nro 3, että otsakkeessa 4 jäljellä oleva liikkumavara (99,8 milj. euroa maksusitoumusmäärärahoina) otetaan käyttöön.
            
            
               Ehdotetut määrärahojen lisäykset ja uudelleenkohdentamiset on tarkoitus toteuttaa nopeasti siten, että hätäavun ennakkomaksuosuus on jopa 100 prosenttia. Kun otetaan huomioon AMIF-rahastoa varten vuoden 2022 talousarviossa tällä hetkellä käytettävissä olevat maksumäärärahat ja loppuvuoden näkymät, komissio arvioi, että 276 miljoonan euron kokonaislisäys maksusitoumusmäärärahoihin edellyttää 150 miljoonan euron lisäystä maksumäärärahoihin. Tästä määrästä 74 miljoonaa euroa saadaan käyttöön määrärahasiirrolla DEC 11/2022 ja 76 miljoonaa euroa lisätalousarvioesityksellä nro 3.
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                        Maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        Pääluokka III – Komissio
                     
                  
               
                     
                        10 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto
                     
                  
                  
                     
                        99 768 521
                     
                  
                  
                     
                        76 005 396
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                              
                     
                  
                  
                     
                        99 768 521
                     
                  
                  
                     
                        76 005 396
                     
                  
               
               2.2. Toimenpiteet, jotka on tarkoitus rahoittaa rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineestä
            
            
               Temaattisen välineen vuoden 2021–2022 työohjelmiin tehdyn muutoksen seurauksena rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineestä voidaan ottaa käyttöön 124 miljoonaa euroa hätäapuna. Tarkoituksena on erityisesti tarjota rahoitusta Ukrainan rajanaapureina oleville jäsenvaltioille, jotta voidaan varmistaa sujuvat menettelyt ulkorajoilla ja niiden läheisyydessä, kolmansien maiden kansalaisten tunnistaminen, sormenjälkien ottaminen, rekisteröinti, turvatarkastukset, lääketieteellinen arviointi ja haavoittuvuusarviointi sekä välittömät vastaanottotarpeet koko näiden menettelyjen ajan. 
            
            
               Ehdotettu määrärahojen uudelleenkohdentaminen rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen temaattisen rahoitusvälineen puitteissa ja siitä seuraava hätäavun ennakkomaksujen kasvattaminen jopa 100 prosenttiin nopeuttavat huomattavasti maksumäärärahojen toteutusta verrattuna alun perin suunniteltuihin toimenpiteisiin, jotka oli tarkoitus kanavoida jäsenvaltioiden kansallisten ohjelmien kautta. Kun otetaan huomioon rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälinettä varten vuoden 2022 talousarviossa tällä hetkellä käytettävissä olevat maksumäärärahat ja loppuvuoden näkymät, komissio arvioi, että maksusitoumusmäärärahoihin tehtävä 124 miljoonan euron uudelleenkohdentaminen edellyttää 100 miljoonan euron lisäystä maksumäärärahoihin.
            
            
                     
                        (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Budjettikohta
                     
                  
                  
                     
                        Nimi
                     
                  
                  
                     
                        Maksusitoumusmäärärahat
                     
                  
                  
                     
                        Maksumäärärahat
                     
                  
               
                     
                        Pääluokka III – Komissio
                     
                  
               
                     
                        11 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukiväline
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
                     
                        Yhteensä
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000
                     
                  
               
               3.Rahoitus
            
            
               Tämän lisätalousarvioesityksen nettovaikutus menoihin on yhteensä 99,8 miljoonan euron lisäys maksusitoumusmäärärahoihin ja 176 miljoonan euron lisäys maksumäärärahoihin.
            
            
               Komissio ehdottaa, että AMIF-rahaston maksusitoumusmäärärahoihin tehdään otsakkeen 4 kohdentamattomasta liikkumavarasta 99,8 miljoonan euron lisäys. Lisäksi ehdotetaan, että maksumäärärahojen enimmäismäärään nähden jäävästä liikkumavarasta tehdään AMIF-rahaston maksumäärärahoihin 76 miljoonan euron lisäys ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen maksumäärärahoihin 100 miljoonan euron lisäys. Komissio ei ole näin varhaisessa vaiheessa vuotta vielä yksilöinyt mahdollisuuksia kohdentaa maksumäärärahoja uudelleen koko talousarviossa. Se seuraa kuitenkin tiiviisti talousarvion toteutusta koko vuoden ajan. 
            
            
               
            
               4.Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain
            
            
               (euroa)
            
         
         
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2022 (ml. LT nro 1/2022 – LTE nro 2/2022)
                     
                  
                  
                     
                        LTE nro 3/2022
                     
                  
                  
                     
                        Talousarvio 2022 (ml. LT nro 1/2022 – LTE:t nro 2 ja 3/2022)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
                  
                     
                        MSM
                     
                  
                  
                     
                        MM
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous
                     
                  
                  
                     
                        21 775 079 340
                     
                  
                  
                     
                        21 473 535 651
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 775 079 340
                     
                  
                  
                     
                        21 473 535 651
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        21 878 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        21 878 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        102 920 660
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        102 920 660
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Koheesio, palautumiskyky ja arvot
                     
                  
                  
                     
                        67 644 377 865
                     
                  
                  
                     
                        62 052 771 658
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        67 644 377 865
                     
                  
                  
                     
                        62 052 771 658
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        67 806 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        67 806 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        161 622 135
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        161 622 135
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2a.
                     
                  
                  
                     
                        Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio
                     
                  
                  
                     
                        61 314 192 324
                     
                  
                  
                     
                        56 350 922 710
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        61 314 192 324
                     
                  
                  
                     
                        56 350 922 710
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        61 345 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        61 345 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        30 807 676
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        30 807 676
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2b.
                     
                  
                  
                     
                        Palautumiskyky ja arvot
                     
                  
                  
                     
                        6 330 185 541
                     
                  
                  
                     
                        5 701 848 948
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6 330 185 541
                     
                  
                  
                     
                        5 701 848 948
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        6 461 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        6 461 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        130 814 459
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        130 814 459
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Luonnonvarat ja ympäristö
                     
                  
                  
                     
                        56 681 112 059
                     
                  
                  
                     
                        56 601 766 838
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 681 112 059
                     
                  
                  
                     
                        56 601 766 838
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        56 965 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        56 965 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        283 887 941
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        283 887 941
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta: Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet
                     
                  
                  
                     
                        40 368 859 305
                     
                  
                  
                     
                        40 393 039 132
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 368 859 305
                     
                  
                  
                     
                        40 393 039 132
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Maataloustukirahaston alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        41 257 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        41 257 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Pyöristämisero, jota ei oteta huomioon alaliikkumavaraa laskettaessa
                     
                  
                  
                     
                        800 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        800 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretyt nettomäärät
                     
                  
                  
                     
                        –618 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        –618 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Maataloustukirahaston menoihin käytettävissä oleva nettomäärä (alaenimmäismäärä, jossa on otettu huomioon maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretyt määrät)
                     
                  
                  
                     
                        40 639 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 639 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Maataloustukirahaston alaliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        270 140 695
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        270 140 695
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Muuttoliike ja rajaturvallisuus
                     
                  
                  
                     
                        3 260 231 479
                     
                  
                  
                     
                        3 078 265 566
                     
                  
                  
                     
                        99 768 521
                     
                  
                  
                     
                        176 005 396
                     
                  
                  
                     
                        3 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                        3 254 270 962
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        3 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 360 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        99 768 521
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Turvallisuus ja puolustus
                     
                  
                  
                     
                        1 812 327 699
                     
                  
                  
                     
                        1 237 861 185
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 812 327 699
                     
                  
                  
                     
                        1 237 861 185
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        1 896 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 896 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        83 672 301
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 672 301
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Naapurialueet ja muu maailma
                     
                  
                  
                     
                        17 170 442 918
                     
                  
                  
                     
                        12 916 051 937
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        17 170 442 918
                     
                  
                  
                     
                        12 916 051 937
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                        368 442 918
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        368 442 918
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        16 802 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        16 802 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        EU:n yleinen hallinto
                     
                  
                  
                     
                        10 620 124 324
                     
                  
                  
                     
                        10 620 224 324
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 620 124 324
                     
                  
                  
                     
                        10 620 224 324
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        11 058 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 058 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        437 875 676
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        437 875 676
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta: Toimielinten hallintomenot
                     
                  
                  
                     
                        8 287 945 711
                     
                  
                  
                     
                        8 288 045 711
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 287 945 711
                     
                  
                  
                     
                        8 288 045 711
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alaenimmäismäärä
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Alaliikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        240 054 289
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        240 054 289
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat otsakkeittain
                     
                  
                  
                     
                        178 963 695 684
                     
                  
                  
                     
                        167 980 477 159
                     
                  
                  
                     
                        99 768 521
                     
                  
                  
                     
                        176 005 396
                     
                  
                  
                     
                        179 063 464 205
                     
                  
                  
                     
                        168 156 482 555
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Enimmäismäärä 
                     
                  
                  
                     
                        179 765 000 000
                     
                  
                  
                     
                        169 209 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        179 765 000 000
                     
                  
                  
                     
                        169 209 000 000
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        josta joustoväline
                     
                  
                  
                     
                        368 442 918
                     
                  
                  
                     
                        467 248 692
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        368 442 918
                     
                  
                  
                     
                        467 248 692
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Liikkumavara
                     
                  
                  
                     
                        1 169 747 234
                     
                  
                  
                     
                        1 695 771 533
                     
                  
                  
                     
                        –99 768 521
                     
                  
                  
                     
                        –176 005 396
                     
                  
                  
                     
                        1 069 978 713
                     
                  
                  
                     
                        1 519 766 137
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Temaattiset erityisrahoitusvälineet
                     
                  
                  
                     
                        2 799 170 382
                     
                  
                  
                     
                        2 622 838 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 799 170 382
                     
                  
                  
                     
                        2 622 838 000
                     
                  
               
                     
                        Määrärahat yhteensä 
                     
                  
                  
                     
                        181 762 866 066
                     
                  
                  
                     
                        170 603 315 159
                     
                  
                  
                     
                        99 768 521
                     
                  
                  
                     
                        176 005 396
                     
                  
                  
                     
                        181 862 634 587
                     
                  
                  
                     
                        170 779 320 555
                     
                  
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Neuvoston päätös (EU, Euratom) 2020/2053, annettu 14 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisesta, EUVL L 424, 15.12.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta, EUVL L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        EUVL L 45, 24.2.2022.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        EUVL L xx, 5.4.2022.
               
               
                  
                     (5)
                   
                        COM(2022) 250 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Ks. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1147, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta, EUVL L 251, 15.7.2021, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Ks. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1148, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen perustamisesta yhdennetyn rajaturvallisuuden rahaston osaksi, EUVL L 251, 15.7.2021, s. 48. 
               
               
                  
                     (8)
                   
                        EUVL L 71, 4.3.2022, s. 1.