CELEX: 52017PC0641
Language: ro
Date: 2017-11-06
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole, în ceea ce privește Decizia 1/2017 de modificare a apendicelui 6 din anexa 11 la acord

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            2017/0283(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole, în ceea ce privește Decizia 1/2017 de modificare a apendicelui 6 din anexa 11 la acord
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               ·Motivele și obiectivele propunerii de decizie 
            
            
               Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole (denumit în continuare: „Acordul agricol”) a intrat în vigoare la 1 iunie 2002.
            
            
               Elveția a beneficiat de mai multe perioade temporare succesive în cursul cărora a avut posibilitatea de derogare în ceea ce privește examenul de depistare a prezenței Trichinella în carcasele și carnea provenind de la porcii domestici pentru îngrășare și sacrificare din abatoarele cu capacitate mică. De peste cincizeci de ani, nu a mai fost detectat niciun caz de Trichinella în Elveția. În plus, Elveția dispune de un program de detectare funcțional și își ia angajamentul de a supune întotdeauna carnea de porcine domestice introdusă pe piață în Uniunea Europeană unei examinări privind detectarea prezenței Trichinella în carcasele și carnea provenind de la porcii domestici. Prin urmare, este posibil să se pună capăt naturii temporare a derogării.
            
            
               În consecință, este necesară adaptarea dispozițiilor apendicelui 6 din anexa 11 la Acordul agricol.
            
            
               Articolul 19 alineatul (1) din anexa 11 la Acordul agricol instituie un Comitet mixt veterinar, compus din reprezentanți ai părților. Acesta are sarcina de a examina orice chestiune referitoare la anexa menționată și la punerea în aplicare a acesteia și de a-și asuma atribuțiile prevăzute în anexă. Comitetul mixt veterinar dispune de putere de decizie în special în cazurile care sunt prevăzute în anexa 11. Articolul 19 alineatul (3) din anexa 11 la Acordul agricol autorizează Comitetul mixt veterinar să modifice apendicele din anexa menționată mai sus, în special în scopul de a le adapta și a le actualiza.
            
            
               Decizia 1/2017 a Comitetului mixt veterinar se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               ·Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
            
            
               Prezenta propunere de derogare este coerentă cu măsurile de flexibilitate care pot fi luate de statele membre pentru unitățile din sectorul alimentar situate în regiuni supuse unor constrângeri geografice specifice, cu condiția ca aceste măsuri să nu afecteze siguranța produsului final. Propunerea este, de asemenea, coerentă cu avizul științific emis la 3 octombrie 2011 de către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) cu privire la riscurile pentru sănătatea publică care trebuie să fie luate în considerare atunci când se efectuează inspecții ale cărnii de porc
                  1
               , precum și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1375 al Comisiei din 10 august 2015 de stabilire a normelor specifice aplicabile controalelor oficiale privind prezența Trichinella în carne.
            
            
               ·Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole intră în contextul general al politicii comerciale a UE și este în favoarea UE, deoarece UE este un exportator net de produse agricole în Elveția. Balanța comercială a UE cu Elveția s-a îmbunătățit semnificativ de la intrarea în vigoare a prezentului acord.
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               ·Temei juridic
            
            
               Temeiul juridic al deciziei este articolul 207 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, coroborat cu articolul 218 alineatul (9).
            
            
               ·Alegerea instrumentului
            
            
               Uniunea trebuie să decidă poziția pe care o va adopta în cadrul Comitetului mixt veterinar cu privire la adoptarea modificărilor necesare la anexa 11. În conformitate cu articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Decizia 2002/309/CE, Euratom, poziția Uniunii este adoptată de către Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei.
            
            
               3.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Prezenta decizie nu va avea nicio implicație asupra bugetului UE. Caracterul permanent al derogării se referă numai la punerea în aplicare în Elveția a anumitor controale ale cărnii de porc destinate exclusiv pieței elvețiene. 
            
         
         
            
               2017/0283 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole, în ceea ce privește Decizia 1/2017 de modificare a apendicelui 6 din anexa 11 la acord
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole
                  2
                (denumit în continuare „Acordul agricol”) a intrat în vigoare la 1 iunie 2002.
            
            
               (2)În conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din anexa 11 la Acordul agricol, Comitetului mixt veterinar îi revine sarcina de a examina orice chestiune referitoare la anexa respectivă și la punerea în aplicare a acesteia și de a-și asuma atribuțiile prevăzute în aceasta. Articolul 19 alineatul (3) din anexa respectivă autorizează Comitetul mixt veterinar să modifice apendicele din anexa 11, în special în scopul de a le adapta și actualiza.
            
            
               (3)Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Decizia 2002/309/CE, Euratom a Consiliului și a Comisiei
                  3
                prevede că poziția pe care Comunitatea urmează să o adopte în cadrul Comitetului mixt pentru agricultură și al Comitetului mixt veterinar este determinată de către Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei.
            
            
               (4)Uniunea Europeană ar trebui să decidă cu privire la poziția pe care o va adopta în cadrul Comitetului mixt veterinar în ceea ce privește adoptarea modificărilor necesare.
            
            
               (5)Decizia nr. 1/2017 a Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul agricol (denumită în continuare „Decizia nr. 1/2017 a Comitetului mixt veterinar”) ar trebui să intre în vigoare la data adoptării.
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt veterinar instituit prin articolul 19 alineatul (1) din anexa 11 la Acordul agricol, în ceea ce privește modificarea apendicelui 6 din anexa 11, se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt veterinar atașat la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei adoptării.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
            
         
         
            
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EFSA Journal 2011; 9(10):2351 [198 p.], publicat la 3 octombrie 2011.
               
               
                  
                     (2)
                  JO L 114, 30.4.2002, p. 132.
               
               
                  
                     (3)
                  JO L 114, 30.4.2002, p. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 6.11.2017
            COM(2017) 641 final
            ANEXĂ
            la
            DECIZIA CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole, în ceea ce privește Decizia 1/2017 de modificare a apendicelui 6 din anexa 11 la acord
            
               
         
         
            
               ANEXĂ
            
            
               P R O I E C T
            
            
               DECIZIA 1/2017 A COMITETULUI MIXT VETERINAR
               INSTITUIT PRIN ACORDUL DINTRE COMUNITATEA EUROPEANĂ
               ȘI CONFEDERAȚIA ELVEȚIANĂ
               PRIVIND COMERȚUL CU PRODUSE AGRICOLE
            
            
               din...
            
            
               cu privire la modificarea apendicelui 6 din anexa 11 la acord
            
            
               COMITETUL MIXT VETERINAR,
            
            
               având în vedere Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole
                  1
               , în special articolul 19 alineatul (3) din anexa 11,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole (denumit în continuare „Acordul agricol”) a intrat în vigoare la 1 iunie 2002.
            
            
               (2)În conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din anexa 11 la Acordul agricol, Comitetul mixt veterinar instituit prin Acordul agricol (denumit în continuare „Comitetul mixt veterinar”) are sarcina de a examina orice chestiune referitoare la anexa respectivă și la punerea în aplicare a acesteia și de a-și asuma atribuțiile prevăzute în aceasta. Articolul 19 alineatul (3) din anexa respectivă abilitează Comitetul mixt veterinar să modifice apendicele din aceasta, în special în scopul de a le adapta și actualiza.
            
            
               (3)Decizia nr. 2/2003 a Comitetului mixt veterinar
                  2
                a modificat apendicele 1, 2, 3, 4, 5, 6 și 11 din anexa 11 la Acordul agricol pentru prima dată.
            
            
               (4)Decizia nr. 1/2015 a Comitetului mixt veterinar
                  3
                a modificat ultima dată apendicele 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10 și 11 din anexa 11 la Acordul agricol.
            
            
               (5)Elveția a beneficiat de mai multe perioade temporare succesive în cursul cărora a avut posibilitatea de derogare în ceea ce privește examenul de depistare a prezenței Trichinella în carcasele și carnea provenind de la porcii domestici pentru îngrășare și sacrificare din abatoarele cu capacitate mică. În Elveția, de peste cincizeci de ani, nu a mai fost detectat niciun caz de Trichinella. În plus, Elveția dispune de un program de detectare funcțional și își ia angajamentul de a supune întotdeauna carnea de porcine domestice introdusă pe piață în Uniunea Europeană unei examinări privind detectarea prezenței Trichinella în carcasele și carnea provenind de la porcii domestici. Prin urmare, este posibil să se pună capăt caracterului temporar al derogării.
            
            
               (6)Prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare la data adoptării.
            
            
               (7)Apendicele 6 din anexa 11 la Acordul agricol ar trebui modificat în consecință,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Punctele 4, 5 și 6 din capitolul „Condiții speciale” din apendicele 6 la anexa 11 la Acordul agricol se înlocuiesc cu următorul text: după cum urmează:
            
            
               4)Autoritățile elvețiene își iau angajamentul de a supune întotdeauna carcasele și carnea provenind de la porcii domestici introduse pe piață în Uniunea Europeană unei examinări privind detectarea prezenței Trichinella în carcasele și carnea provenind de la porcine domestice.
            
         
         
            
               5)Elveția utilizează metodele de depistare descrise în capitolele I și II din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2075/2005 în cadrul examenelor care vizează depistarea prezenței Trichinella. Aceasta nu utilizează însă metoda de examen trichinoscopic descrisă în capitolul III din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2075/2005.
            
            
               6)În temeiul articolului 8 alineatul (3) din Ordonanța DFI din 23 noiembrie 2005 privind igiena în momentul sacrificării animalelor (OHyAb; RS 817.190.1) și al articolului 9 alineatul (8) din Ordonanța DFI din 23 noiembrie 2005 privind produsele alimentare de origine animală (RS 817.022.108), carcasele și carnea provenind de la porcii domestici pentru îngrășare și sacrificare, precum și preparatele din carne, produsele pe bază de carne și produsele transformate pe bază de carne care nu sunt destinate pieței Uniunii Europene poartă o marcă de sănătate specială în conformitate cu modelul definit la ultimul alineat din anexa 9 la Ordonanța DFI din 23 noiembrie 2005 privind igiena în momentul sacrificării animalelor. 
            
            
               Aceste produse nu pot face obiectul comerțului cu statele membre ale Uniunii Europene în conformitate cu dispozițiile articolului 9a din Ordonanța DFI din 23 noiembrie 2005 privind produsele alimentare de origine animală.
            
            
               Punctul 7) se elimină.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie, redactată în dublu exemplar, este semnată de copreședinți sau de alte persoane autorizate să acționeze în numele părților la Acordul agricol.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
            
            
               Adoptată la Bruxelles, 
            
            
               Pentru Uniunea Europeană,
                     Pentru Confederația Elvețiană
            
            
               Șeful delegației
                     Șeful delegației
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  JO L 114, 30.4.2002, p. 132.
               
               
                  
                     (2)
                  Decizia nr. 2/2003 a Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole din 25 noiembrie 2003 privind modificarea apendicelor 1, 2, 3, 4, 5, 6 și 11 din anexa 11 la acord (2004/78/CE) (JO L 23, 28.1.2004, p. 27).
               
               
                  
                     (3)
                  Decizia nr. 1/2015 a Comitetului mixt veterinar instituit prin Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind comerțul cu produse agricole din 17 decembrie 2015 cu privire la modificarea apendicelor 1, 2, 3, 5, 6 , 7, 10 și 11 din anexa 11 la acord (2015/2367/UE) (JO L 337, 23.12.2015, p. 128).