CELEX: 51993PC0581
Language: nl
Date: 1993-11-26
Title: OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE MINIMUMVOORSCHRIFTEN INZAKE VEILIGHEID EN GEZONDHEID BIJ HET WERK AAN BOORD VAN VISSERSVAARTUIGEN - 13e bijzondere richtlijn van Richtlijn 89/391/EEG

:oavMissiE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               C0M(93) 581 def. - SYN 369
                                                               Brussel, 26 november 1993
                                      OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR
                                         EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                    BETREFFENDE DE MINIMDHVOORSCHRIFTEN
                               INZAKE VEILIGHEID EN GEZONDHEID BIJ HET WERK
                                      AAN BOORD VAN VISSERSVAARTUIGEN
Cr  >*>*'-'
                                          13e bijzondere richtlijn
                                          van Richtlijn 89/391/EEG
                               (door de Commissie krachtens artikel 189€, lid d,
                                         van het EG-Verdrag ingediend)
4   « • ip-       - -
»*. is -, '. . ,. >»
    ,j '„ ,.•.'•}-..-
   •&>'=•; "l'jffi
 ---pagebreak--- Het oorspronkelijke voorstel voor deze richtlijn werd op 3 december 1991 door
de Commissie aan de Raad voorgelegd*.
Dit voorstel, dat is gebaseerd op artikel 118A van het EEG-Verdrag, heeft ten
doel de verbetering van de arbeids- en levensomstandigheden door het
opstellen van minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid bij het
werk aan boord van vissersvaartuigen die vanwege de bijzondere kenmerken van
de werkplekken van de werkingssfeer van Richtlijn 89/654/EEG waren
uitgesloten.
Het Europees Parlement, in eerste lezing, en het Economisch en Sociaal Comité
hebben hun advies respectievelijk op 8 juli 1992 en 29 april 1992
uitgebracht.
De Commissie heeft de Raad op 12 oktober 1992 een gewijzigd  voorstel
toegezonden^.
Op 30 juni 1993 heeft de Raad een gemeenschappelijk standpunt goedgekeurd dat
het Europees Parlement op 25 oktober 1993 in tweede lezing heeft behandeld en
op 27 oktober 1993, onder voorbehoud van 8 amendementen, heeft aangenomen.
Van deze 8 amendementen heeft de Commissie besloten er vier integraal in haar
opnieuw behandeld voorstel over te nemen, te weten de amendementen 2,6,7 en
8.
Met betrekking tot de amendementen die zij heeft aanvaard, maakt de Commissie
de volgende opmerkingen:
Amendement nr. 2
Betreft:         verzoek de werkzaamheden van zelfstandige vissers, waarop de
                 richtlijn niet van toepassing is, in een speciale richtlijn
                 onder te brengen.
Opmerking:       hetzelfde amendement met een gelijksoortige formulering is
                 voor andere richtlijnen (b.v. vervoermiddelen) aanvaard.
Amendement nr. 6
Betreft          brengt de periodiciteit van de verslaglegging door de Lid-
                 staten aan de Commissie over de tenuitvoerlegging van de
                 richtlijn terug tot 4 jaar.
1 COM(91)466 def. - SYN 369
2 COM(92)409 def. - SYN 369
 ---pagebreak--- Opmerking:       voert het gewijzigde voorstel van de Commisie opnieuw in. De
                 Raad heeft dezelfde periodiciteit voor andere bijzondere
                 richtlijnen geodgekeurd.
Amendementen nr. 7 en 8
Betreft:         eis de hoofdstrooravoorziening en de noodstroomvoorziening van
                 nieuwe of reeds in gebruik zijnde schepen zodanig te
                 installeren dat zij bij waterschade of brand niet aan
                 dezelfde risico's worden blootgesteld.
Opmerking:       voert het oorspronkelijke voorstel van de Commissie weer in,
                 dat volledig is gerechtvaardigd gezien het verlies van
                 verscheidene schepen waarbij vele mensen zijn omgekomen.
De Commissie heeft vier amendementen verworpen, te weten de amendementen
1,3,4 en 5.
Met betrekking tot de amendementen die zij niet heeft overgenomen, maakt de
Commissie de volgende opmerkingen:
Amendement nr. 1
Betreft:         verzoek aan de Lid-Staten passende maatregelen voor kleinere
                 vaartuigen te treffen.
Opmerking:       dit amendement kan niet worden aanvaard, omdat het een
                 overweging toevoegt die geen rechtskracht heeft in deze
                 richtlijn.
Amendement nr. 3
Betreft:         voorschrift van het bestaan van een scheepsjournaal op de
                 onder deze richtlijn vallende schepen.
Opmerking:       het amendement voegt niets toe aan de verplichting, verslag
                 uit te brengen en aantekening te houden van de voorvallen op
                 zee die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de gezondheid
                 en veiligheid van de werknemers.
Amendement nr.
Betreft:         terugbrenging van zeven naar vijf jaar van de termijn
                 waarbinnen bestaande vissersvaartuigen aan de bepalingen uit
                 bijlage II kunnen voldoen.
Opmerking:       de Commissie is van mening dat, ondanks haar voorbehoud met
                 betrekking tot het gemeenschappelijk standpunt, het compromis
                 van de Raad dient te worden goedgekeurd als enige mogelijke
                 oplossing die nog een toereikende bescherming aan vissers
                 biedt. Dit amendement raakt een van de hoofdpunten van het
                 compromis dat tot het gemeenschappelijk standpunt heeft
                 geleid en zou geen praktische gevolgen hebben in de door de
                 Raad aangenomen definitieve tekst.
 ---pagebreak--- Amendement nr. 5
Betreft:        eis dat eenieder die het gezag over een vaartuig kan krijgen
                over voldoende talenkennis beschikt om met de bemanning te
                 kunnen communiceren.
Opmerking        het amendement is te stringent geformuleerd en stelt aan
                degenen die het gezag over een schip kunnen krijgen de
                 irreële eis niet alleen in de negen officiële talen van de
                Gemeenschap, maar ook in die van derde landen te kunnen
                 communiceren. In artikel 8, lid 2, van het gemeenschappelijk
                 standpunt is de essentie van dit amendement al verwerkt.
 ---pagebreak---  GEMEEmCHAEPELIIiC 3TAHDPUNT
                                             OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL
                                                 (bij ontbreken van een vermelding is
                                                     het gemeenschappelijk standpunt
                                                                          ongewijzigd)
                                              vierde overweging (nieuw)
                                     overwegende dat de werkzaamheden van
                                     zelfstandige vissers, waarop de
                                     onderhavige richtlijn niet van
                                     toepassing is, moeten worden
                                     ondergebracht in een andere richtlijn
                                     die in het algemeen betrekking heeft
                                     op de gezondheid en veiligheid van
                                     zelfstandige vissers in alle sectoren
                                     van de visserij.
Artikel 13                                   Artikel 13
3. De Lid-Staten brengen om de       De Lid-Staten brengen om de yiex jaar
vijfjaar aan de Commissie verslag    aan de Commissie verslag uit over de
uit over de praktische               praktische tenuitvoerlegging van de
tenuitvoerlegging van de bepalingen  bepalingen van deze richtlijn, onder
van deze richtlijn, onder vermelding vermelding van de standpunten van de
van de standpunten van de sociale    sociale partners.
partners.
                                     Bijlage I, laatste alinea van
                                     punt 2.2. (meuw)
                                     De hoofdstroomvoomening en de
                                     noodstroomvoomening moeten zodanig
                                     worden geïnstalleerd dat zij bij
                                     waterschade of brand niet aan
                                     dezelfde risico's worden blootgesteld.
                                     Bijlage II, laatste alinea van
                                     punt 2.2, (nieuw)
                                     De hoofdstroomvoorziening en de
                                     noodstroomvoorziening moeten zodanig
                                     worden geïnstalleerd dat zij bij
                                     waterschade of brand niet aan dezelfde
                                     risico's worden blootgesteld.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 581 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        07 04
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-617-NL-C
                                                            ISBN 92-77-61542-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg