CELEX: E2002C0912(02)
Language: nl
Date: 2002-03-05 00:00:00
Title: Aanbeveling van de Toezichthoudende autoriteit van de EVA van 5 maart 2002 inzake een in 2002 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde producten van plantaardige oorsprong te garanderen

Belangrijke juridische mededeling

|

E2002C0912(02)

Aanbeveling van de Toezichthoudende autoriteit van de EVA van 5 maart 2002 inzake een in 2002 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde producten van plantaardige oorsprong te garanderen  

Publicatieblad Nr. C 216 van 12/09/2002 blz. 0009 - 0012

Aanbeveling van de Toezichthoudende autoriteit van de EVAvan 5 maart 2002inzake een in 2002 uit te voeren gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in en op granen en bepaalde producten van plantaardige oorsprong te garanderen(2002/C 216/06)DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,GELET OP de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name op artikel 109 en Protocol nr. 1,GELET OP de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie, en met name op artikel 5, lid 2, onder b), en Protocol nr. 1,GELET OP het besluit zoals toegevoegd in punt 38 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-overeenkomst (Richtlijn 86/362/EEG van de Raad van 24 juli 1986 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op granen(1)), zoals laatstelijk gewijzigd, en met name op artikel 7, lid 2, onder b),GELET OP het besluit zoals toegevoegd in punt 54 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-overeenkomst (Richtlijn 90/642/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde producten van plantaardige oorsprong, met inbegrip van groenten en fruit(2)), zoals laatstelijk gewijzigd, en met name op artikel 4, lid 2, onder b),Na RAADPLEGING van het Comité levensmiddelen dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bijstaat,OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT:(1) In artikel 7, lid 2, onder b), van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 2, onder b), van Richtlijn 90/642/EEG is bepaald dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA uiterlijk op 31 december van elk jaar het Comité levensmiddelen van de EVA, dat de Toezichthoudende Autoriteit bijstaat, een aanbeveling voorlegt met een gecoördineerd bewakingsprogramma om de inachtneming van de in bijlage II bij bovengenoemde richtlijnen vastgestelde maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen te garanderen. Artikel 1, lid 1, van Verordening (EG) nr. 645/2000 van de Commissie(3) bepaalt dat dergelijke aanbevelingen betrekking kunnen hebben op periodes van twee tot vijf jaar.(2) De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA moet geleidelijk komen tot een systeem waarmee de reële blootstelling aan bestrijdingsmiddelen via de voeding kan worden geraamd, als bepaald in artikel 7, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 3, tweede alinea, van Richtlijn 90/642/EEG. Om gemakkelijker te kunnen nagaan of dergelijke ramingen uitvoerbaar zijn, moeten gegevens beschikbaar zijn over de bewaking met betrekking tot bestrijdingsmiddelenresiduen in een aantal levensmiddelen die belangrijke bestanddelen van het Europese voedselpakket vormen. De EVA-staten kunnen gezien de middelen die op nationaal niveau beschikbaar zijn voor bewakingsmaatregelen inzake bestrijdingsmiddelenresiduen per jaar slechts monsters van acht producten analyseren in het kader van een gecoördineerd bewakingsprogramma. Binnen een tijdsbestek van een evolutief programma van vijf jaar vertoont het gebruik van bestrijdingsmiddelen veranderingen. Derhalve zou voor elk bestrijdingsmiddel gedurende een reeks van driejarige cycli het gehalte moeten worden nagegaan in 20 à 30 voedingsmiddelen.(3) De EVA-staten dienen methodes voor voortdurende bewaking goed te keuren, aangezien deze de ontdekking van veranderingen van de aanwezigheid van bestrijdingsmiddelen vergemakkelijken.(4) Residuen van de bestrijdingsmiddelen acefaat, de benomyl-groep, chlorpyrifos, iprodion en methamidofos moeten worden onderzocht in 2002. Aan de hand hiervan kan worden onderzocht of het haalbaar is om op basis van deze bestrijdingsmiddelen na te gaan wat de werkelijke blootstelling via voedingsmiddelen is, aangezien deze stoffen (aangeduid als groep A in de bijlage) reeds zijn onderzocht in 1996 en 2001.(5) Residuen van de bestrijdingsmiddelen diazinon, metalaxyl, methidathion, thiabendazool en triazofos moeten worden onderzocht tussen 2002 en 2005. Aan de hand hiervan kan worden onderzocht of het haalbaar is om op basis van deze bestrijdingsmiddelen een schatting te maken van de werkelijke blootstelling aan deze stoffen via de voeding, aangezien deze (aangeduid als groep B in de bijlage) reeds tussen 1997 en 2001 werden onderzocht.(6) Residuen van de bestrijdingsmiddelen chlorpyriphos-methyl, deltamethrin, endosulfan, imazalil, lambda-cyhalothrin, de maneb-groep, mecarbam, permethrine, pirimifos-methyl en vinclozolin moeten worden bewaakt tussen 2002 en 2005. Aan de hand hiervan kan worden onderzocht of het haalbaar is op basis van deze bestrijdingsmiddelen een schatting te maken van de werkelijke blootstelling aan deze stoffen via de voeding (aangeduid als groep C in de bijlage) aangezien deze reeds in tussen 1998 en 2001 werden onderzocht.(7) De controle op residuen van de bestrijdingsmiddelen azinfos-methyl, captan, chloorthalonil, dichlofluanide, dicofol, dimethoaat, folpet, malathion, omethoaat, oxydemeton-methyl, phoraat, procymidon, propyzamide en azoxystrobine moet worden verricht tussen 2002 en 2005. Aan de hand hiervan kan worden nagegaan of het haalbaar is op basis van deze bestrijdingsmiddelen een raming te maken van de werkelijke blootstelling eraan via de voeding, want de aanwezigheid van deze bestanddelen (aangeduid als groep D in de bijlage) werd reeds gecontroleerd in 2001.(8) De controle op residuen van de bestrijdingsmiddelen aldicarb, bromopropylaat, cypermethrine, methiocarb, methomyl, parathion en tolylfluanide moet worden verricht tussen 2002 en 2005. Aan de hand hiervan kan worden nagegaan of het haalbaar is op basis van deze bestrijdingsmiddelen een raming te maken van de werkelijke blootstelling eraan via de voeding, want de aanwezigheid van deze bestrijdingsmiddelen (aangeduid als groep E in de bijlage) wordt onderzocht in 2002.(9) De aantallen in het kader van de specifieke gecoördineerde actie te nemen monsters moeten op een systematische, statistisch verantwoorde wijze worden vastgesteld. Een dergelijke benadering is uiteengezet door de commissie van de Codex Alimentarius(4). Op basis van een binomiale waarschijnlijkheidsverdeling kan worden bepaald dat bij onderzoek van in totaal 459 monsters met een zekerheid van 99 % kan worden gesteld dat er één monster met een hoeveelheid bestrijdingsmiddelen boven de detectiegrens zal worden gevonden wanneer ervan wordt uitgegaan dat 1 % van de producten van plantaardige oorsprong een hoeveelheid residuen boven de detectiegrens bevat. Derhalve dienen ten minste 459 monsters te worden genomen op het gehele grondgebied van de Europese Economische Ruimte. Voor de EVA-staten wordt aanbevolen om, afhankelijk van de bevolkingsomvang en het aantal consumenten, minimaal twaalf monsters per product en per jaar te nemen.(10) De ontwerp-richtsnoeren betreffende procedures voor de kwaliteitsbeheersing bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen van bijlage II bij deze aanbeveling zijn besproken op 15 en 16 september 1997 door de deskundigen van de EU-lidstaten te Oeiras, Portugal, terwijl de subgroep Bestrijdingsmiddelenresiduen van de werkgroep Plantenziektekunde er op 20 en 21 november 1997 kennis van heeft genomen en ze eveneens heeft besproken. Overeengekomen is dat deze ontwerp-richtsnoeren zoveel mogelijk door de analyselaboratoria in de lidstaten moeten worden toegepast en dat ze moeten worden herzien in het licht van de ervaring. De richtsnoeren werden wederom besproken en bijgesteld door de deskundigen van de lidstaten in Athene, Griekenland op hun bijeenkomst van 15 tot 17 november 1999. De herziene richtsnoeren zijn voorgelegd aan het Permanent Plantenziektekundig Comité(5).(11) De EVA-staten moeten, wanneer zij de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA informatie over de uitvoering van hun nationale controleprogramma's in het vorige jaar toesturen, overeenkomstig artikel 7, lid 2, onder a), van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 2, onder a), van Richtlijn 90/642/EEG, nadere bijzonderheden verschaffen over de criteria die aan de opstelling van die programma's ten grondslag liggen. Daarbij moet ook informatie worden verschaft over de criteria die zijn toegepast bij de bepaling van het aantal te nemen monsters, het aantal uit te voeren analyses, de geldende rapportageniveaus en de criteria aan de hand waarvan die rapportageniveaus zijn bepaald. Op grond van Richtlijn 93/99/EEG van de Raad van 29 oktober 1993 betreffende aanvullende maatregelen inzake de officiële controle op levensmiddelen(6) moeten nadere gegevens worden verstrekt over de erkenning van de laboratoria die de analyses uitvoeren.(12) Informatie over de resultaten van bewakingsprogramma's is zeer geschikt om via computers of andere elektronische middelen te worden verwerkt, opgeslagen en doorgegeven; er zijn formaten ontwikkeld voor de verstrekking van gegevens op diskette door de EG-lidstaten aan de Commissie. De EVA-staten zouden hetzelfde formaat kunnen gebruiken en zouden derhalve in staat moeten zijn hun verslagen in een standaardformaat aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA toe te sturen. De verdere ontwikkeling van een dergelijk standaardformaat kan het doeltreffendst worden aangepakt op basis van op te stellen richtsnoeren,BEVEELT DE EVA-STATEN AAN:1. Voor de in de bijlage bij deze aanbeveling opgesomde combinaties van bestrijdingsmiddelen en producten monsters te nemen en te analyseren en daartoe minimaal twaalf monsters per product te nemen, daarbij rekening houdend met het aandeel van de EVA-staten zelf, van de rest van de EER en van derde landen in de markt van de EVA-staten; voor ten minste één bestrijdingsmiddel dat mogelijk een acuut risico vormt, worden de samenstellende delen van het verzamelmonster van één van de producten individueel geanalyseerd: er worden twee verzamelmonsters met een adequaat aantal samenstellende delen genomen, zo mogelijk uit de oogst van één producent; indien in het eerste laboratoriummonster een detecteerbare hoeveelheid bestrijdingsmiddel aanwezig is, worden de samenstellende delen van het tweede monster elk aan een afzonderlijke analyse onderworpen; in 2002 dient dit ten minste één van de volgende combinaties te omvatten: aldicarb/aardappelen, aldicarb/bananen, oxydemeton-methyl/spinazie, chlorpropham/aardappelen en phosmet/peren.2. Uiterlijk op 31 augustus 2002 in een rapport de resultaten mee te delen voor het deel van de specifieke actie dat in de bijlage voor 2002 is toegekend, samen met een beschrijving van de toegepaste analysemethoden en de behaalde rapportageniveaus, in overeenstemming met de kwaliteitscontrolemethoden als vastgesteld in de kwaliteitscontroleprocedures voor de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen. Dit rapport moet worden opgesteld volgens het formaat, inclusief het elektronische formaat, zoals weergegeven in de bijlagen II en III bij de Aanbeveling aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA voor 1999(7).3. Uiterlijk op 31 augustus 2002 de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de EVA-staten alle gegevens te zenden als vereist volgens artikel 7, lid 3, van Richtlijn 86/362/EEG en artikel 4, lid 3, van Richtlijn 90/642/EEG met betrekking tot de controles die in 2001 zijn uitgevoerd om er, op zijn minst door middel van steekproefbemonstering, voor te zorgen dat de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in acht worden genomen, d.w.z. onder meer:1. de uitkomsten van hun nationale programma's met betrekking tot de in bijlage II bij Richtlijn 86/362/EEG en Richtlijn 90/642/EEG vermelde bestrijdingsmiddelen, gerelateerd aan de geharmoniseerde niveaus en, als op communautair niveau dergelijke niveaus nog niet zijn vastgesteld, aan de geldende nationale niveaus;2. nadere gegevens over de door hun laboratoria gehanteerde kwaliteitscontrolemethodes, en met name nadere gegevens over de in de richtsnoeren betreffende de procedures voor de kwaliteitsbeheersing bij de analyse van bestrijdingsmiddelenresiduen voorkomende punten die zij niet hebben kunnen toepassen of met de toepassing waarvan zij moeite hebben gehad;3. nadere gegevens betreffende de erkenning, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 van Richtlijn 93/99/EEG, van de laboratoria die de analyses uitvoeren (aard van de erkenning, erkenningsinstantie en een kopie van het erkenningsdocument);4. informatie over de geschiktheidsbeproevingen en ringtests waaraan het laboratorium heeft deelgenomen.4. Op 30 september 2002 de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA hun geplande nationale programma voor te leggen voor de bewaking van de maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen zoals vastgesteld in de Richtlijnen 90/642/EEG en 86/362/EEG voor het jaar 2003.Deze aanbeveling is gericht tot IJsland, Liechtenstein en Noorwegen.Gedaan te Brussel, 5 maart 2002.Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVABernd HammermannLid van het collegePeter DyrbergDirecteur(1) PB L 221 van 7.8.1986, blz. 37.(2) PB L 350 van 14.12.1990, blz. 71.(3) PB L 78 van 29.3.2000, blz. 7.(4) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rome 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, blz. 372.(5) Documentnummer SANCO/3103/2000(http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm)(6) PB L 290 van 24.11.1993, blz. 14.(7) PB L 74 van 23.3.2000, bijlage II (procedures voor kwaliteitscontrole), blz. 25 en bijlage III (werkdocument/verslagleggingsformulier), blz. 38.BIJLAGETe bewaken combinaties van bestrijdingsmiddelenresidu en producten in het specifieke jaar zoals opgenomen bij punt 1 van de aanbeveling>RUIMTE VOOR DE TABEL>