CELEX: 51966PC0548
Language: it
Date: 1966-12-19
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di un contingente tariffario alla Repubblica francese per la carta da giornali (voce tariffari 48.01 A) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 548
Vol. 1966/0128
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ ECONOMICA E U R O P E A
                   COMMISSIONE
                                      COM(66 ) 548 def .
                                      Bruxelles , 19 dicembre 1966
                              Proposta di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 relativa alla concessione di un contingente
                 tariffario alla Repubblica francese per la
                 carta da giornali ( voce tariffari 48.01 A)
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  COM(66 ) 548 def .
 ---pagebreak---                          Proposta di
                  BS0ISI0H3 E3L CONSIGLIO
        relativa alla concessione di un contingento
        tariffario alla Repubblica francese por la
        carta da giornali ( voce tariffaria 48 . 01 A)
t (presentato dalla Commissiono al Consiglio )           •     -
 IL CONSIGLIO DELLA. COMUNITÀ » ECONOMICA EUROPEA ,
                            *
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
e in particolare l' articolo 25 » paragrafo 1 ,
vista la le-ttera dol 4 novembre 1966 con la quale la Repubblica
 francese ha chiesto , per il 1967 , la concessione di un con­
 tingente tariffario di 111.000 tonnellate in esenzione da dazio
per la carta da giornali della voce 48 . 01 A della tariffa
doganale comune , voce compresa nell' elonoo 0 allogato al
 Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
vista la proposta della Commissione ,
 considerando che anteriormente al 1° gennaio 19 61 la carta da
 giornali era importata nella Repubblica francese in esenzione
 da dazio doganale , mentre il dazio della tariffa doganale
 comune è dol ^ $ i
 considerando che i dati statistici forniti dallo Stato membro
 richiedente sono i seguenti 1
 ---pagebreak---                                     - 2   -
                       1960    1961   1962    1963  196^   1965        1966
                                  - m 1.000 tonnellate -»
Consumo                  W7     ^99     507    517   5^5    5^8          583
                                                                     ( stima )
Produzione nazionale     *f15   ^3^     ^32    MfO   ^62    kS2          ^55
                                                                     ( stima )
Importazioni dai                                                   ( 1° semestre )
paesi terzi                77    69      7^ •   67    76,8    86          56.8
Importazioni dagli
altri paesi membri          k     89             8    11,2    10.6
fra eux : Repubblica
           federale di
           Ger mania        2     1       1      2     1.2      2          •»8
           Paesi Bassi      –     2       k      2     2Λ       2,2        1,7
           ÏÏEBL            2     5       k      k     7,6      6,4-       ^,5
Esportazioni i             ( trascurabil. i )
    considerando che la produzione di carta da giornali nella Re­
    pubblica francese copre soltanto l' 85 % circa del suo fabbisogno
    e che la produzione degli altri Stati membri è insufficiente
    per il suo approvvigionamento ;
    considerando che , secondo i dati statistici degli ultimi tre
    anni , le importazioni di carta da giornali nella Repubblica
    francese in provenienza dai paesi terzi rappresentano almeno
    1*88 % delle importazioni complessive di questo prodotto ;
    che , data l' insufficienza della produzione nazionale , l' approv­
    vigionamento dallà Repubblica francese dipènde pertanto tradi­
    zionalmente , per una parte considerevole , da importazioni pro­
    venienti dai paesi terzi :
                                                            • • • /m • •
 ---pagebreak---   considerando che la concessione di contingenti tariffari ad
  un solo Stato membro a norma dell' articolo 25 del Trattato
  costituisce una deroga al ritmo normale della progressiva
  instaurazione della tariffa doganale comune , intesa ad ovviare
  agli inconvenienti che possono risultare , per l' approvvigiona­
  mento di uno Stato membro , dal graduale passaggio al regime comu­
  nitario dal regime tariffario nazionale praticato anteriormente
  al primo ravvicinamento dei dazi nazionali a quelli della
. tariffa doganale comune ;
  considerando che , nell' esercizio del suo potere discrezionale
  in materia di contingenti tariffari , il Consiglio deve appli­
  care l' articolo 25 .tenendo conto degli articoli 2 , 3 © 9 ed
  ispirandosi agli orientamenti dell' articolo 29 »
  considerando che;, per quanto riguarda la carta da giornali , la
  domanda della Repubblica francese mira essenzialmente ad evi­
  tare un aumento dei prezzi dei prodotti della stampa i cui in­
  convenienti non si limitano al solo settore economico ma possono
  riflettersi in vari settori della massima importanza ; che dal
  1961 vengono concessi alla Repubblica francese contingenti ta­
  riffari in esenzione da dazio , esenzione che rappresenta un
  caso eccezionale in materia di dazi contingentari dato ché i         \
  contingenti tariffari per gli altri prodotti sono stati ac­
  compagnati da dazi contingentari progressivamente aumentati ;
  che , in considerazione dell' attuale grado di attuazione dell' unione
, doganale ,, potrebbe apparire poco opportuno mantenere questo
  regime contingentgtrio eccezionalmente favorevole | che , d' altro
  lato , sembra che lo Stato membro richiedente possa ricorrere
  più ampiamente ad . importazioni provenienti dagli aìtri Stati
  membri che non richiedono contingenti tariffari per la carta da
  giornali , date che in detti Stati la produzione è inoltre in
  corso di aumento o di miglioramento , senza tuttavia poter
  raggiungere livelli elevati :
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considerando che , in baso a talo situazione , risulta ohe lo
Stato membro richiedente incontra notevoli inconvonienti e cho ,
tonuto conto della necessità di garantirò l' approvvigiona­
mento della Comunità in questa materia di base , detti inconvonienti
giustificano una deroga agli imperativi di una sollecita
instaurazione della tariffa doganale comune $
considerando che la previsione di consumo di 580,000 tonnellate ,
fatta dalla Repubblica francese per il 1967 » appare fondata ,
poiché il consumo è in aumento quasi continuo del I960 ; che la
Repubblica francese ha dichiarato che la sua produzione è in
leggera diminuzione e dovrebbe raggiungere nel 1966 e nel 1967
il livello di 455*000 tonnellate , mentre le esportazioni sono
trascurabili } che resteranno quindi circa 125*000 tonnellate
da coprire con importazioni di qualsiasi provenienza | che
nella fattispecie è opportuno esaminare la situazione del
mercato comunitario rispetto al I960 , anno in cui la Repubblica
francese non ha introdotto contingenti tariffari ; che è
attualmente difficile valutare con esattezza le possibilità di
approvvigionamento nella CES ; che , dai dati sopra riportati
risulta che lo importazioni in provenienza dagli altri Stati
membri registrano dal I960 un progressivo aumento ? che infatti
da 4*000 tonnellate noi I960 esse sono passate a 10,600
tonnellate nel 1965 0 infine registreranno un ulteriore aumento
nel 1966 , dato che le previsioni degli altri Stati membri
relative allo maggiori possibilità di fornitura per l' anno
in corso sono confermate dalla tendenza all' espansione risultante
dai dati degli anni precedenti } che per il 1967 appare
giustificato valutare le possibilità di fornitura da parte
dell' USBL dell' ordine di 10.000 tonnellate poiché da un' estra­
polazione dei dati relativi all' importazione in provenienza
                                                    * « #/ • • •
 ---pagebreak---  dall' UEBL nel primo semestre del 1966 risulta che tali
 importazioni sarajinp . per, tutto il 1966 di 9*000 tonnellate
 ciò che rappresenta un aumento rispetto agli anni precedonti
 senza che si giunge tuttavia al volume di disponibilità
 inizialmente annunciato ; che sembra fondato valutare a
 5.000 tonnellate , lo possibilità di esportazione dei Paesi
 Bassi verso la Repubblica francese , essendosi raggiunto
 nel 1962 il volume di 4 . 000 tonnellate con riserva di un
 margine di aumento dell' ordine di 1,000 tonnellate ; che la
 Repubblica italiana ha dichiarato di essere in grado di
esportare nella Repubblica francese da 3.000 a 5 .000 tonnellate
  di carta da giornali ; che di conseguenza le possibilità di
 approvvigionamento della Repubblica francese negli altri
 Stati membri possono essere valutato a 18 » 20.000
 tonnellate ;, che ciò consentirà a tali Stati di partecipare
 all' espansione del consumo nello Stato membro richiedente ;
 considerando che sulla base dei dati e delle cifre sopra
 menzionati , un volume contingentario di 107.000 tonnellate
 por coprire il fabbisogno d 1 importazione dai paesi terzi nel
 1967 sembra garantire un margine sufficiente alle importazioni
 dagli altri Stati membri ;
 considerando che i dazi contingontari devono essere fissati
 tenendo conto della particolare situazione del prodotto in
 questione e del grada di . attuazione dell' Unione doganale ; che
 d' altronde è previsto che quest' ultima sarà completata nel
 1968 ; che occorre rilevare che per il prodotto in questione
 il regime oontingentario eccezionalmente favorevole concesso
 negli anni precedonti , cioè l' esenzione da dazio , si basava
 solo in parte su considerazioni di ordine economico ^ che
 questo elemento , del quale si può tener conto anche per il
 1967 , insieme all' eventualità di una riduzione considerevole
 ed a breve scadenza , anche se limitata quantitativamente , dei
                                                         • • •/ • • 9
 ---pagebreak---   dazi della tariffa doganale comune applicabili al prodotto
  in questione , noi quadro di negoziati tariffari , inducono
  a stabilire a bonofioio dolio Stato inombro richiedente il
  mantenimento nel 19^7 dell' esenzione da dazio par la carta
  da giornali entro i limiti di un contingente tariffario di
  107.000 tonnellate ;
  considerando che , vista la situazione generale del prodotto
  in questione , di cui sono stati descritti gli elementi
  essenziali , si può' concludere che il contingente tariffario
  fissato come sopra non supera i limiti oltre i quali vi sarebbe
  motivo di temere trasferimenti di attività a danno di altri
  Stati membri , in particolare a causa di posizioni concorren
  ziali che verrebbero falsate al livello dei prodotti finiti }
  considerando che la progressiva attuazione del Mercato comune
  implica che ciascuno Stato membro applichi alle importazioni
  dagli altri Stati membri un regime doganale che offra almeno
  gli stessi vantaggi di quello applicato alle importazioni dai
  paesi terzi 5
  considerando che , vista la funzione dei contingenti tariffari
  sopra precisata , essi possono essere concessi , a norma del –
l'articolo 25 » paragrafo 1 , soltanto per coprire il fabbisogno
  delle industrie trasformatrici dello Stato membro interessato ,
  rimanendo esclusa qualsiasi riesportazione del prodotto nello
  stato in cui risulta importato !
 ---pagebreak---                             –  7  -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                            Articolo 1
Alla Repubblica francese è concesso un contingente tariffario
esente da dazio per le importazioni dai Paesi terzi e l' uti­
lizzazione sul suo territorio di carta da giornali della voce
48 . 01 A della tariffa doganale comune } nei limiti di un quanti­
tativo di 107.000 tonnellate .
In nessun caso , tuttavia , il dazio applicabile al prodotto
importato nei limiti di tale contingente tariffario può' essere
inferiore a quello applicato allo stesso prodotto importato
dagli altri Stati membri ed accompagnato da certificato di
circolazione .
                            Articolo 2
La presente decisione è valida dal 1° gennaio al 31 dicembre
1967 .
             ν
                            Articolo 3
La presente decisione è destinata alla Repubblica francese .
                                       Fatto a Bruxelles , il
                                       Per il Consiglio ,
                                       Il Presidente