CELEX: 32010B0520
Language: cs
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008

25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/146
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008
   (2010/520/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0089/2010),
   
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2008;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 304, 15.12.2009, s. 33.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 252/147
            
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 5. května 2010
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0089/2010),
   
               A.
            
            
               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2008 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,
            
         
               B.
            
            
               vzhledem k tomu, že rok 2008 byl prvním rokem fungování agentury,
            
         
               1.
            
            
               konstatuje, že v roce 2008 byla agentura financována z příspěvků Společenství ve výši 62 200 000 EUR v souladu s článkem 185 souhrnného finančního nařízení a v menší míře z poplatků hrazených průmyslovými podniky za registraci chemických látek v souladu s nařízením REACH (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky);
            
         
      Výkonnost
   
   
               2.
            
            
               domnívá se, že agentura vykonává úlohu, kterou Komise není schopna převzít, že agentura je plně v souladu se strategickými prioritami Unie a že její činnosti doplňují činnosti ostatních agentur;
            
         
               3.
            
            
               bere na vědomí připomínky uvedené v externím hodnocení decentralizovaných agentur EU, které zadala Komise v roce 2009, v němž se uvádí, že cíle a činnosti stanovené ve víceletém pracovním programu jsou v souladu s náplní činnosti agentury a že její výstupy jsou správně načasované, užitečné a vysoce kvalitní;
            
         
               4.
            
            
               zdůrazňuje však, že by agentuře prospělo vytvoření postupů zpětné vazby a větší zaměření na potřeby zákazníků;
            
         
               5.
            
            
               vyjadřuje svou spokojenost s úspěšným průběhem prvního roku fungování Evropské agentury pro chemické látky (ECHA) – v roce 2007 byla za rozpočtové řízení agentury odpovědná Komise (GŘ pro podniky a průmysl); zejména zdůrazňuje, že hladké a poměrně rychlé zřízení agentury se podařilo zejména díky účinné podpoře poskytované jejím mateřským generálním ředitelstvím, výměnám zkušeností s ostatními podobnými agenturami a silné podpoře hostitelské země;
            
         
               6.
            
            
               bere na vědomí, že nařízení (ES) č. 1907/2006 o zřízení agentury stanoví, že musí být každých 10 let předmětem přezkumu;
            
         
      Rozpočtové a finanční řízení
   
   
               7.
            
            
               bere na vědomí, že Účetní dvůr konstatuje, že došlo ke zpožděním u provozních činností, a to kvůli obtížím se zaváděním systému informačních technologií a nedostatku kvalifikovaných zaměstnanců; konkrétně konstatuje, že 41 % prostředků na závazky na provozní činnosti bylo přeneseno a 37,5 % bylo zrušeno; zdůrazňuje, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a ukazuje na nedostatky v plánování činností agentury; žádá proto agenturu, aby přijala opatření s cílem zlepšit plánování a kontrolu jejích zdrojů;
            
         
               8.
            
            
               dále žádá agenturu, aby zlepšila postupy v oblasti kontroly využívání jejích rozpočtových prostředků; v této souvislosti bere na vědomí, že Účetní dvůr zjistil, že u značného počtu operací, jejichž celková výše přesahovala 400 000 EUR, neexistoval k výdajům rozpočtový závazek, a byly tedy nesprávné; bere však na vědomí odpověď agentury ujišťující, že v roce 2009 agentura přijala odpovídající pracovníky a revidovala a konsolidovala své finananční postupy a postupy vnitřní kontroly;
            
         
               9.
            
            
               bere na vědomí, že v roce 2008 agentura zaúčtovala výnosy z úroků ve výši 643 007,40 EUR; z účetní závěrky a z výše úroků vyvozuje, že agentura má dlouhodobě nadměrně vysokou pokladní hotovost; bere na vědomí, že k 31. prosinci 2008 činila hotovost agentury 18 747 210,75 EUR; žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl. 15 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší;
            
         
      Lidské zdroje
   
   
               10.
            
            
               konstatuje, že celkový počet míst v plánu pracovních míst se v průběhu prvního roku samostatného fungování agentury více než zdvojnásobil; vítá skutečnost, že na konci roku naplnila agentura plán pracovních míst z 95 %; při této příležitosti připomíná, že je nezbytné obezřetně uplatňovat postupy pro přijímání pracovníků;
            
         
               11.
            
            
               lituje nedostatků, které Účetní dvůr zjistil v dokumentaci shrnující jednání výběrových komisí; bere také na vědomí zjištění Účetního dvora, který zdůrazňuje, že ve 14 přijímacích řízeních nebyla zaručena nezávislost členů výběrových komisí (dočasní zaměstnanci podřízení řediteli agentury), vzhledem k tomu, že ředitel komisi sám předsedal; je nicméně potěšen rozhodnutím agentury, že se ředitel agentury v budoucnu již činnosti výběrových komisí účastnit nebude;
            
         
               12.
            
            
               je si vědom toho, že velké výměny v klíčových pozicích agentury ohrožují kontinuitu její činnosti; žádá proto agenturu, aby zavedla podrobně propracované postupy předávání agendy s cílem zajistit hladké předávání funkcí a konzistentní pokračování příslušných činností, projektů či postupů;
            
         
      Interní audit
   
   
               13.
            
            
               je si vědom toho, že rok 2008 byl prvním rokem činnosti útvaru vnitřního auditu (IAS) v agentuře a že v červenci 2008 bylo provedeno posouzení rizik s cílem stanovit priority auditu a plán auditu IAS na následující tři roky;
            
         
               14.
            
            
               konstatuje, že IAS vydal 12 doporučení, z nichž čtyři jsou pokládána za „velmi závažná“ a týkají se kontinuity činnosti agentury a jejích postupů pro přijímání zaměstnanců; oceňuje, že většina těchto doporučení byla uplatněna již v roce 2008 a zbývající kroky byly dokončeny do 31. prosince 2009;
            
         
               15.
            
            
               pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 5. května 2010 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
            
         
      (1)  Úř. věst. C 304, 15.12.2009, s. 33.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (5)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0139 (viz strana 241 v tomto čísle Úředního věstníku).