CELEX: C2002/247/23
Language: nl
Date: 2002-10-12 00:00:00
Title: Zaak T-215/02: Beroep, op 15 juli 2002 ingesteld door Santiago Gómez-Reino tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

12.10.2002             NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 247/13
                                                     GERECHT VAN EERSTE AANLEG
Beroep, op 2 juli 2002 ingesteld door het Koerdische                     en personen waaruit het is samengesteld. Bovendien is het
    Nationale Congres tegen Raad van de Europese Unie                    bestreden besluit, dat als een sanctie moet worden beschouwd,
                                                                         niet met redenen omkleed, en dus strijdig met de wezenlijke
                          (Zaak T-206/02)                                vormvoorschriften.
                          (2002/C 247/22)                                Verzoeker stelt bovendien dat het bestreden besluit steunt op
                                                                         een feitelijke vergissing, aangezien de PKK zichzelf heeft
                          (Procestaal: Frans)                            opgeheven alvorens het bestreden besluit werd vastgesteld, of,
                                                                         op zijn minst, sinds 1999 slechts op vreedzame wijze optreedt.
                                                                         Daarnaast bevat het besluit een onjuiste beoordeling, aangezien
                                                                         het een ernstige inbreuk vormt op het recht van vrije
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                meningsuiting dat door het Europees Verdrag tot bescherming
schappen is op 2 juli 2002 beroep ingesteld tegen de Raad van            van de rechten van de mens wordt gewaarborgd.
de Europese Unie door het Koerdische Nationale Congres,
gevestigd te Brussel, vertegenwoordigd door J. Boisseau, ad-
                                                                         (1 ) Besluit 2002/334/EG van de Raad van 2 mei 2002 tot uitvoering
vocaat.
                                                                              van artikel 2, lid 3, van verordening (EG) nr. 2580/2001 inzake
                                                                              specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en
                                                                              entiteiten met het oog op de strijd tegen het terrorisme, en tot
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:                             intrekking van besluit 2001/927/EG (PB L 116, blz. 33).
                                                                         (2 ) PB L 344, blz. 70.
—     vast te stellen dat besluit 2002/334/EG van de Raad van
      2 mei 2002 (1) de reputatie, de goede naam en de
      geloofwaardigheid van verzoeker schaadt;
—     vast te stellen dat het bestreden besluit voortvloeit uit een
      materiële vergissing voorzover het de PKK vermeldt in de
      lijst van rechtspersonen die vallen onder de maatregelen
      van de Gemeenschap met het oog op de strijd tegen het              Beroep, op 15 juli 2002 ingesteld door Santiago Gómez-
      terrorisme;                                                        Reino tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
                                                                                                            pen
—     vast te stellen dat het bestreden besluit een kennelijk een
      onjuiste beoordeling bevat voorzover het een politieke                                         (Zaak T-215/02)
      partij de mogelijkheid van vrije meningsuiting ontzegt;
                                                                                                     (2002/C 247/23)
—     het bestreden besluit bijgevolg gedeeltelijk nietig te ver-
      klaren;
                                                                                                     (Procestaal: Frans)
—     de Raad te veroordelen tot betaling van 10 000 euro
      ter vergoeding van de onverhaalbare kosten die door
      verzoeker zijn gemaakt.
                                                                         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                         schappen is op 15 juli 2002 beroep ingesteld tegen Commissie
                                                                         van de Europese Gemeenschappen door Santiago Gómez-
Middelen en voornaamste argumenten                                       Reino, wonende te Brussel, vertegenwoordigd door M.-A.
                                                                         Lucas, advocaat.
Verzoeker verzoekt om nietigverklaring van besluit 2002/334/
EG van de Raad van 2 mei 2002. Dit besluit plaatst immers de             Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
PKK (de Koerdische Arbeiderspartij) op de geactualiseerde
lijst van personen, groepen en entiteiten die vallen onder               —      vast te stellen dat het Europees Bureau voor fraudebestrij-
verordening (EG) nr. 2580/2001 van de Raad van 27 december                      ding (OLAF) onrechtmatig heeft gehandeld door hem niet
2001 inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaal-                     in kennis te stellen van het besluit om nasporingen in te
de personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen het                    stellen of een onderzoek dat hem persoonlijk betreft,
terrorisme ( 2).                                                                hem niet op de hoogte te houden van nasporingen of
                                                                                onderzoeken waarbij hij persoonlijk betrokken kan zijn,
                                                                                en hem niet in staat te stellen zijn standpunt kenbaar te
Verzoeker betoogt dat deze vermelding schade berokkent aan                      maken over alle feiten die hem betreffen, alvorens aan die
de reputatie en geloofwaardigheid van zijn eigen optreden en                    nasporingen of onderzoeken conclusies worden verbon-
van het optreden van de talrijke onafhankelijke verenigingen                    den die op hem betrekking hebben;
 ---pagebreak--- C 247/14             NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    12.10.2002
—   nietig te verklaren de door het perscommuniqué van de            —    nietig te verklaren het uitdrukkelijke besluit van de
    Commissie van 26 februari 2002 bekend geworden                        Commissie van 8 april 2002 tot afwijzing van zijn
    besluiten van de directeur van OLAF en van de Commissie               klachten tegen de besluiten en het nalaten om de bij
    om in september 2001 onderzoeken of nasporingen in te                 het Statuut voorgeschreven maatregelen te treffen, om
    stellen of te heropenen in de zaak van het Bureau voor                nietigverklaring waarvan hij verzoekt of waarvan hij de
    humanitaire hulp van de Europese Gemeenschap (ECHO)                   onrechtmatigheid wil doen vaststellen, of tot afwijzing
    of in de procedure waartoe deze zaak aanleiding heeft                 van zijn verzoeken om te zijnen aanzien de bij het Statuut
    gegeven, of naar het voorhanden zijn van nieuwe gege-                 voorgeschreven maatregelen te treffen;
    vens in die zaak;
                                                                     —    de Commissie te veroordelen tot betaling van één miljoen
                                                                          euro ter vergoeding van zijn voorlopig beraamde morele
                                                                          schade en schade aan de loopbaan, vermeerderd met
—   nietig te verklaren het door het perscommuniqué van de
                                                                          interessen op de voet van 8 % per jaar vanaf 1 maart
    Commissie van 28 februari 2002 bekend geworden                        2002 tot de datum van volledige betaling;
    besluit van de directeur van OLAF om een formeel
    onderzoek in te stellen tegen voormalige ambtenaren van
    de eenheid voor de coördinatie van de fraudebestrijding          —    de Commissie te verwijzen in de kosten.
    (UCLAF);
—   nietig te verklaren het niet meegedeelde of niet gepubli-
    ceerde besluit van de directeur van OLAF, dat blijkt uit         Middelen en voornaamste argumenten
    het document dat de vice-voorzitter van de Commissie
    heeft overgelegd aan de begrotingscommissie van het
    Parlement (COCOBU) tijdens de vergadering van
                                                                     Dit beroep strekt inzonderheid tot nietigverklaring van de
    11 maart en uit diens brieven van 12 en 15 april aan de
                                                                     besluiten om de onderzoeken te heropenen in de zaak van het
    voorzitster van COCOBU, om een onderzoek in te stellen
                                                                     Bureau voor humanitaire hulp van de Europese Gemeenschap
    naar de vermeende procedurele manipulaties in de zaak
                                                                     (ECHO) naar aanleiding van vermeende nieuwe feiten, en
    ECHO door een „kartel van hoge ambtenaren”, waarvan
                                                                     om vervolgens een formeel onderzoek in te stellen tegen
    verzoeker deel zou hebben uitgemaakt;
                                                                     voormalige ambtenaren van UCLAF en tegen verzoeker,
                                                                     alsmede tot nietigverklaring van het besluit van de Commissie
                                                                     houden weigering om verzoeker bijstand te verlenen met het
                                                                     oog op verklaringen in de pers, die hij lasterlijk acht op grond
—   nietig te verklaren het niet gepubliceerde of niet mee-          dat zijn professionele integriteit in twijfel wordt getrokken.
    gedeelde besluit van de directeur van OLAF, dat blijkt uit
    dezelfde documenten, om in de zaak ECHO een onder-
    zoek tegen verzoeker te heropenen op de grondslag
    van vermeende nieuwe gegevens in die zaak, die de                Ter ondersteuning van zijn vorderingen stelt verzoeker:
    heropening of hervatting van een tuchtprocedure tegen
    hem kunnen rechtvaardigen;
                                                                     —    schending van artikel 25, tweede alinea, van het Statuut,
                                                                          van het recht van verweer en van artikel 4 van besluit
                                                                          1999/396/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (1),
—   nietig te verklaren het hem bij brief van de vice-voorzitter          omdat hij niet in kennis is gesteld van het besluit om
                                                                          tegen hem persoonlijk een onderzoek in te stellen, hij
    van de Commissie van 8 april 2002 meegedeelde besluit
    van de Commissie, voorzover deze daarbij zijn verzoeken               niet is ingelicht over de mogelijkheid dat hij persoonlijk
                                                                          kan zijn betrokken bij vroegere of nog lopende onderzoe-
    om bijstand van 8 maart 2002 en eerder afwijst of haar
                                                                          ken, hij niet op de hoogte is gebracht van de tegen
    verplichting niet nakomt om die bijstand ambtshalve te
    verlenen met gepaste middelen;                                        hem aangevoerde verwijten en hij niet is verzocht zijn
                                                                          standpunt kenbaar te maken over alle feiten die hem
                                                                          betreffen, alvorens aan die onderzoeken conclusies wer-
                                                                          den verbonden met betrekking tot hem persoonlijk;
—   nietig te verklaren het stilzwijgend genomen besluit van
    de directeur van OLAF van 7 juli 2002 tot afwijzing van          —    schending van de beginselen van rechtszekerheid en
    zijn klachten van 8 maart tegen de besluiten en het                   gewettigd vertrouwen, omdat OLAF met toestemming
    nalaten om maatregelen te treffen die worden voorge-                  van de Commissie enkele gegevens heeft beschouwd als
    schreven bij de op het Bureau toepasselijke bepalingen,               nieuwe gegevens die kunnen dienen ter rechtvaardiging
    om nietigverklaring waarvan hij verzoekt of waarvan hij               van de heropening van formele onderzoeken of van
    de onrechtmatigheid wil doen vaststellen, of tot afwijzing            nieuwe disciplinaire maatregelen tegen verzoeker, hoewel
    van zijn verzoeken om te zijnen aanzien de maatregelen                de Commissie deze kwalificatie in eerdere besluiten,
    te treffen die worden voorgeschreven bij de op het Bureau             en met name die welke volgden op de zaak T-108/
    toepasselijke bepalingen;                                             00 R, Gómez-Reino/Commissie ( 2), heeft uitgesloten;
 ---pagebreak--- 12.10.2002                NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 247/15
—      schending van het beginsel van wetmatig bestuur en van               Middelen en voornaamste argumenten
       artikel 4, lid 1, eerste alinea, van verordening nr. 1073/
       1999 van het Europees Parlement en de Raad ( 3), omdat
       de onderzoeken van OLAF zijn ingesteld of heropend op
                                                                            Verzoekster was betrokken als aandeelhouder bij drie vennoot-
       basis van gegevens die zijn verkregen in strijd met de               schappen onder de naam Verlipack. Na haar intrede als
       geheimhouding van de werkzaamheden van de tuchtraad
                                                                            aandeelhouder in deze vennootschappen had zij de verplich-
       ingevolge artikel 6, tweede alinea, van bijlage II bij het           ting overgenomen om bepaalde aandelen terug te kopen van
       Statuut, alsmede schending van de geheimhoudingsplicht               de overheid. In 1991 drongen de betrokken overheidsinstanties
       die ingevolge artikel 17, tweede alinea, van het Statuut
                                                                            aan op de terugkoopverplichting, waardoor verzoekster zich
       op de ambtenaren rust en ingevolge artikel 287 EG op de              genoodzaakt zag de aandelen terug te kopen. De terugkoop
       leden van de Commissie.                                              gebeurde gespreid over meerdere jaren.
( 1) Besluit van 2 juni 1999 betreffende de voorwaarden voor en de
     wijze van uitvoering van interne onderzoeken op het gebied van
                                                                            In 1996 stuurde het Waalse gewest aan op een versnelde
     de bestrijding van fraude, corruptie en elke andere onwettige          terugkoop van de aandelen door verzoekster. Hierop nam deze
     activiteit die schadelijk is voor de belangen van de Gemeenschap-      de aandelen over van het Waalse gewest, dat hiermee een
     pen (PB L 149, blz. 57).                                               openstaande schuldvordering op verzoekster verkreeg. Volgens
( 2) Zaak doorgehaald bij beschikking van 3 juli 2000 (PB C 259,            verzoekster had de inkoop voor haar geen enkel economisch
     blz. 31).                                                              belang en waren de aandelen voor haar waardeloos. De
( 3) Verordening van 25 mei 1999 betreffende onderzoeken door het           aandelen moesten echter ingekocht worden tegen een vaste,
     Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (PB L 136, blz. 1).      opgelegde prijs. Verzoekster had ook geen enkel voordeel aan
                                                                            de aandelen, doordat ze kort nadien ingebracht werden in een
                                                                            andere vennootschap waarover zij geen controle behield.
                                                                            In 1998 kwam het Waalse gewest met verzoekster overeen dat
                                                                            deze haar aandelen in de Verlipack Holding II aan het Waalse
                                                                            gewest overdroeg. In ruil zou de schuldvordering van het
                                                                            Waalse gewest op verzoekster vervallen.
Beroep, op 22 juli 2002 ingesteld door Ter Lembeek
International N.V. tegen de Commissie van de Europese
                           Gemeenschappen                                   De bestreden beschikking beschouwt deze laatste overeen-
                                                                            komst als staatssteun en onverenigbaar met de gemeenschap-
                                                                            pelijke markt. De beschikking stelt dat de in betaling gegeven
                             (Zaak T-217/02)                                aandelen op dat moment in feite waardeloos waren. Het
                                                                            Waalse gewest liet bijgevolg haar schuldvordering op verzoek-
                                                                            ster vallen zonder enige tegenprestatie. De beschikking be-
                             (2002/C 247/24)                                schouwt dan ook dat verzoekster de aandelen, die ze moest
                                                                            overkopen van het Waalse gewest in 1996, gratis heeft
                                                                            verkregen.
                          (procestaal Nederlands)
                                                                            Volgens verzoekster schendt de bestreden beschikking ar-
                                                                            tikel 87 (1) van het EG-Verdrag en artikel 7 en 13 van
                                                                            Verordening 659/1999 (1) verzoekster voert aan dat er geen
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                   begunstiging plaatsvond. Volgens verzoekster was de economi-
schappen is op 22 juli 2002 beroep ingesteld tegen de                       sche waarde van de aandelen op het moment van de terugkoop
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Ter Lem-                      in 1996 nihil of zelfs negatief en heeft ze ook geen voordeel
beek International N.V., gevestigd te Wielsbeke (België), verte-            gehaald uit deze aandelen. Bovendien was volgens verzoekster
genwoordigd door mr. Jean-Pierre Vande Maele, mr. Frank                     niet zij de begunstigde van de eventuele steunmaatregel, daar
Wijckmans en mr. Filip Tuytschaever.                                        zij de aandelen slechts zeer kortstondig heeft aangehouden. Ze
                                                                            voert verder aan dat de mededinging niet vervalst is. Volgens
                                                                            de bestreden beschikking werd de mededinging vervalst in de
Verzoekende partij concludeert dat het het Gerecht behage:                  textielsector, terwijl de beweerde steunmaatregel toegepast
                                                                            werd in de glassector.
1)     artikelen 1 en 2 van de beschikking van de Commissie
       van 24 april 2002 betreffende staatssteun verleend door
                                                                            Verzoekster beroept zich in de tweede plaats op een schending
       België aan de groep Beaulieu (Ter Lembeek International)
                                                                            van het evenredigheidsbeginsel en op artikel 14 van Verorde-
       nietig te verklaren;
                                                                            ning 659/1999. Volgens haar is de gevraagde terugvordering
                                                                            van de steun onevenredig met de het zogezegd genoten
2)     verweerster te veroordelen in de kosten.                             voordeel.