CELEX: 32005B0535
Language: cs
Date: 2005-04-12 00:00:00
Title: 2005/535/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 12. dubna 2005 o udělení absolutoria za provedení souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2003, Oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

27.7.2005   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 196/50
            
         
      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   
   ze dne 12. dubna 2005
   o udělení absolutoria za provedení souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2003, Oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor
   (2005/535/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2003 (1),
   s ohledem na výkaz příjmů a výdajů a rozvahu na rozpočtový rok 2003 (C6-0019/2005),
   s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2003 a odpovědi orgánů (2),
   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o právnosti a řádnosti souvisejících operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),
   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 275 a 276 Smlouvy o ES,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 50, čl. 86 odst. 4 a články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
   s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5),
   s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0066/2005),
   
               1.
            
            
               uděluje generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru absolutorium za provedení rozpočtu v rozpočtovém roce 2003;
            
         
               2.
            
            
               uvádí své připomínky v doprovodném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a doprovodné usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a veřejnému ochránci práv a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         Josep BORRELL FONTELLES
         
         
            předseda
         
      
      
         Julian PRIESTLEY
         
         
            generální tajemník
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 54, 28.2.2003, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. C 293, 30.11.2004, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. C 294, 30.11.2004, s. 99.
   
      (4)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.
   
      
         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      
      o připomínkách, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za provedení souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2003, Oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2003 (1),
      s ohledem na výkaz příjmů a výdajů a rozvahu na rozpočtový rok 2003 (C6-0019/2005),
      s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2003, a na odpovědi orgánů (2),
      s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o právnosti a řádnosti souvisejících operací, které poskytl Evropský účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),
      s ohledem na čl. 272 odst. 10, články 275 a 276 Smlouvy o ES,
      s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 50, čl. 86 odst. 4 a články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
      s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5),
      s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
      s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0066/2005),
      Výroční zpráva Evropského účetního dvora
      
                  1.
               
               
                  bere na vědomí, že Evropský hospodářský a sociální výbor spravoval rozpočet ve výši 81 166 960 EUR, přičemž 98,12 % (79 642 494 EUR) bylo ve formě závazků a 92,77 % (73 889 949,11 EUR) bylo vynaloženo do 31. prosince 2003;
               
            
                  2.
               
               
                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr poprvé hodnotil prostředí každého orgánu individuálně a že připomínky ke každému z nich zveřejnil v samostatné části;
               
            
                  3.
               
               
                  poznamenává, že řada ustanovení, která umožňují, aby prostředí dohledu a kontroly řádně fungovalo, byla zavedena až v roce 2004;
               
            
                  4.
               
               
                  bere na vědomí vysvětlení Evropského hospodářského a sociálního výboru, že „… bylo třeba se přednostně věnovat vytváření základních prvků regulačního rámce (např. vnitřních finančních předpisů Evropského hospodářského a sociálního výboru) a jmenování účastníků finančních operací“; uvádí, že vnitřní finanční předpisy byly přijaty dne 8. ledna 2003;
               
            
                  5.
               
               
                  bere na vědomí, že v oblasti zadávání veřejných zakázek nebylo v roce 2003 dodrženo několik požadavků finančního nařízení; vyzývá Účetní dvůr, aby prověřil, zda došlo k zlepšení ohlášenému ve zprávě o auditu za rok 2004;
               
            
                  6.
               
               
                  vítá skutečnost, že byl na počátku roku 2004 zaveden nový systém personálního řízení a výplaty mezd;
               
            
                  7.
               
               
                  vítá skutečnost, že Evropský hospodářský a sociální výbor sice poněkud opožděně, ale přeci jen počátkem roku 2004 zrušil zálohové účty pro platby příspěvků svým členům;
               
            
                  8.
               
               
                  připomíná Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, že při loňském udělování absolutoria veřejnost ujistil, že „… nedošlo k žádným dalším finančním nesrovnalostem vzhledem k hrazení cestovních výloh“ (6); vznáší proto kritiku vůči Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru za to, že Účetní dvůr nalezl důkaz, že ve třech případech bylo cestovné vyplacené členům dvakrát vyšší než částka stanovená předpisy samotného výboru; bere na vědomí, že Evropský hospodářský a sociální výbor mezitím objasnil pravidla pro úhradu cestovného; vyzývá Evropský účetní dvůr, aby na svá zjištění navázal ve své zprávě za rok 2004;
               
            
                  9.
               
               
                  poznamenává, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) dokončil vyšetřování obvinění ohledně možného zneužití pravidel výboru pro proplácení cestovného jedním členem; úřad OLAF nalezl důkaz „dvojího proplacení“, a proto předložil svá zjištění belgickému státnímu zástupci; v průběhu vyšetřování Evropský hospodářský a sociální výbor plně spolupracoval s úřadem OLAF; ten nezpochybnil systém finančního řízení tohoto výboru;
               
            Následné kroky po udělení absolutoria za rok 2002
      
                  10.
               
               
                  poznamenává, že pokud jde o budovu Belliard, zpráva interního auditora „… nezjistila žádné podvodné jednání … . Uznala také hodnotu stavebního projektu budovy pro výbory a správně stanovenou cenu, za kterou byla budova získána“ (7); audit však zjistil některé slabiny v řízení specifických prací;
               
            
                  11.
               
               
                  vítá připravenost Evropského hospodářského a sociálního výboru podat následně zprávu o krocích podniknutých na základě doporučení interního auditora; kromě toho postoupí tento výbor příslušnému výboru Parlamentu devátou situační zprávu o budově Belliard;
               
            Výroční zpráva o činnosti vypracovaná schvalujícím úředníkem a výroční zpráva interního auditora
      
                  12.
               
               
                  vítá skutečnost, že Evropský hospodářský a sociální výbor předal výroční zprávu schvalujícího úředníka spolu s podepsaným prohlášením o důvěryhodnosti;
               
            
                  13.
               
               
                  vítá skutečnost, že Evropský hospodářský a sociální výbor předal shrnutí výroční zprávy interního auditora Výboru pro rozpočtovou kontrolu; v této souvislosti poznamenává, že interní auditor:
                  
                              —
                           
                           
                              vypracoval kontrolní seznam pro provádění ustanovení finančního nařízení,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              doporučil upevnění postupu jmenování účastníků finančních operací,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              doporučil sestavení čtvrtletních plánů výdajů,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              doporučil vytvoření úplných finančních a smluvních souborů,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              doporučil v zájmu zjednodušení finančního řízení zveřejnění úplného finančního a právního rámce na intranetu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vypracoval zvláštní doporučení pro sektory s rozpočtovou činností, včetně akčních plánů pro rok 2004;
                           
                        
            
                  14.
               
               
                  bude se těmito doporučeními znovu zabývat ve své zprávě o udělení absolutoria za rok 2004;
               
            Další poznámky
      
                  15.
               
               
                  vyzývá Evropský hospodářský a sociální výbor, aby dále zlepšoval svůj veřejný profil orgánu, který zastupuje občanskou společnost; vyzývá Evropský hospodářský a sociální výbor, aby v zájmu měřitelnosti pokroku používal postupné cíle;
               
            
                  16.
               
               
                  blahopřeje Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru za komplexní práci, kterou odvedl v roce 2003 v rámci přípravy na rozšíření; přijatým opatřením se bude věnovat ve své zprávě o udělení absolutoria za rok 2004;
               
            
                  17.
               
               
                  žádá Evropský hospodářský a sociální výbor, aby vyhodnotil dopad nového finančního nařízení na svou administrativní a politickou činnost včas pro přezkoumání v letech 2005/06 a aby oznámil svá zjištění Evropskému parlamentu.
               
            
         (1)  Úř. věst. L 54, 28.2.2003, s. 1.
      
         (2)  Úř. věst. C 293, 30.11.2004, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst C 294, 30.11.2004, s. 99.
      
         (4)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (5)  Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.
      
         (6)  Přijaté texty, 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.
      
         (7)  Odpověď na písemnou otázku č. 3.