CELEX: 61985CJ0319
Language: nl
Date: 1988-04-19
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 19 april 1988. # Rudolf Misset tegen Raad van de Europese Gemeenschappen. # Ambtenaren - Tuchtmaatregelen. # Zaak 319/85.

Avis juridique important

|

61985J0319

ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 19 APRIL 1988.  -  R. MISSET TEGEN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  AMBTENAREN - TUCHTRECHTELIJKE MAATREGELEN.  -  ZAAK 319/85.  

Jurisprudentie 1988 bladzijde 01861

SamenvattingPartijenOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++AMBTENAREN - TUCHTREGELING - PROCEDURE VOOR TUCHTRAAD EN VOOR TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG - EERBIEDIGING RECHTEN VERDEDIGING EN CONTRADICTOIRE AARD TUCHTPROCEDURE  ( AMBTENARENSTATUUT, ARTIKEL 87 EN BIJLAGE IX )  

Samenvatting

DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING EN DE CONTRADICTOIRE AARD VAN DE TUCHTPROCEDURE MOETEN NIET ALLEEN WORDEN GEEERBIEDIGD IN DE PROCEDURE VOOR DE TUCHTRAAD VOORZIEN IN ARTIKEL 87, TWEEDE ALINEA, EN BIJLAGE IX VAN HET STATUUT, MAAR OOK IN DE PROCEDURE VOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG, BEDOELD IN ARTIKEL 87, EERSTE ALINEA . HET IN DEZE ALINEA VOORZIENE RECHT OM TE WORDEN GEHOORD VERONDERSTELT, DAT DE BETROKKENE VAN TEVOREN IN KENNIS WORDT GESTELD VAN DE HEM DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG GEMAAKTE VERWIJTEN EN DAT HIJ OVER EEN REDELIJKE TERMIJN BESCHIKT OM ZIJN VERDEDIGING VOOR TE BEREIDEN . 

Partijen

IN ZAAK 319/85,  R . MISSET, AMBTENAAR VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE BRUSSEL, VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR J . PUTZEYS EN X . LEURQUIN, ADVOCATEN TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN G . NICKTS, GERECHTSDEURWAARDER, 87, AVENUE GUILLAUME,  VERZOEKER,  TEGEN  RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR G . PEETERS, LID VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE RAAD, ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR B . ANCIAUX, ADVOCAAT TE BRUSSEL, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . KAESER, DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK, 100, BOULEVARD KONRAD-ADENAUER,  VERWEERDER,  BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 9 JANUARI 1985, WAARBIJ DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD VERZOEKER DE TUCHTMAATREGEL BERISPING HEEFT OPGELEGD, EN VAN HET UITDRUKKELIJKE BESLUIT, VERVAT IN EEN NOTA VAN VERWEERDER VAN 19 JULI 1985, TOT AFWIJZING VAN VERZOEKERS KLACHT,  WIJST  HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),  SAMENGESTELD ALS VOLGT : O . DUE, KAMERPRESIDENT, K . BAHLMANN EN T . F . O' HIGGINS, RECHTERS,  ADVOCAAT-GENERAAL : G . F . MANCINI  GRIFFIER : H . A . ROEHL, HOOFDADMINISTRATEUR  GEZIEN HET RAPPORT TER TERECHTZITTING EN TEN VERVOLGE OP DE MONDELINGE BEHANDELING VAN 24 SEPTEMBER 1987, WAAR R . MISSET WERD VERTEGENWOORDIGD DOOR E . CLAES, ADVOCAAT TE BRUSSEL, EN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN DOOR G . PEETERS ALS GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR B . ANCIAUX,  GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL VAN 19 JANUARI 1988,  HET NAVOLGENDE  ARREST  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 25 OKTOBER 1985 HEEFT R . MISSET ( HIERNA : VERZOEKER ), AMBTENAAR VAN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, BEROEP INGESTELD STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 9 JANUARI 1985 WAARBIJ DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD, IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG, VERZOEKER KRACHTENS ARTIKEL 86, LID 2, SUB B, EN ARTIKEL 87, EERSTE ALINEA, AMBTENARENSTATUUT EEN BERISPING HEEFT OPGELEGD .  2 BLIJKENS HET DOSSIER VERSCHEEN VERZOEKER IN 1984 GEDURENDE DRIE PERIODES, TE WETEN VAN 18 JULI TOT 3 AUGUSTUS, VAN 12 AUGUSTUS TOT 7 SEPTEMBER ALSMEDE OP 17 SEPTEMBER, ZONDER GELDIGE REDEN NIET OP ZIJN WERK . VOOR DE EERSTE PERIODE MOCHT VERZOEKER TER RECHTVAARDIGING VAN ZIJN AFWEZIGHEID GEEN MEDISCHE VERKLARING OVERLEGGEN, OMDAT HET DAAR TE LAAT VOOR WAS . ZIJN BEROEP TEGEN DIT BESLUIT WERD IN HET ARREST VAN HET HOF VAN 15 JANUARI 1987 ( ZAAK 152/85, MISSET/RAAD, JURISPR . 1987, BLZ . 223 ) VERWORPEN OMDAT HET TE LAAT WAS INGESTELD . DE TWEEDE PERIODE BETROF EEN BIJZONDER VERLOF DAT VERZOEKER WAS TOEGEKEND OM IN GRIEKENLAND EEN TALENCURSUS TE VOLGEN . VERZOEKER NAM DAAR ECHTER NIET AAN DEEL, ZONDER DE RAAD DAARVAN IN KENNIS TE HEBBEN GESTELD . VOOR 17 SEPTEMBER TEN SLOTTE HAD VERZOEKER ZICH VERGIST IN DE BEREKENING VAN ZIJN VERLOFDAGEN .  3 NA EEN ONDERHOUD OP 25 SEPTEMBER 1984 TUSSEN VERZOEKER EN DIENS HIERARCHIEKE MEERDEREN, ZONDEN DEZEN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG EEN NOTA MET HET VOORSTEL, VERZOEKER EEN TUCHTMAATREGEL OP TE LEGGEN . OP 8 JANUARI 1985 WERD VERZOEKER TELEFONISCH OPGEROEPEN VOOR EEN ONDERHOUD OP DIEZELFDE DAG MET DE SECRETARIS-GENERAAL . DEZE MAAKTE DAARBIJ ZIJN VOORNEMEN KENBAAR OM, IN ZIJN HOEDANIGHEID VAN TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG, JEGENS VERZOEKER DE TUCHTMAATREGEL BERISPING TE TREFFEN . HET BESLUIT DAARTOE WERD VERZOEKER OP 9 JANUARI 1985 SCHRIFTELIJK MEEGEDEELD .  4 TEGEN DIT BESLUIT VOERT VERZOEKER TWEE MIDDELEN AAN, HET EERSTE BETREFFENDE DE PROCEDURE, VOOR ZOVER ZIJN RECHT VAN VERWEER BEDOELD IN ARTIKEL 87 EN BIJLAGE IX BIJ HET STATUUT ZOU ZIJN GESCHONDEN, HET TWEEDE BETREFFENDE DE MOTIVERING VAN HET BESLUIT, DIE ONVOLDOENDE EN TEGENSTRIJDIG ZOU ZIJN .  5 VOOR EEN NADERE UITEENZETTING VAN DE FEITEN EN ARGUMENTEN VAN PARTIJEN WORDT VERWEZEN NAAR HET RAPPORT TER TERECHTZITTING . DEZE ELEMENTEN VAN HET DOSSIER WORDEN HIERNA SLECHTS WEERGEGEVEN VOOR ZOVER DIT VOOR DE REDENERING VAN HET HOF NOODZAKELIJK IS .  6 MET BETREKKING TOT DE PROCEDURE VERWIJT VERZOEKER DE RAAD MET NAME, DAT DEZE HEM NIET SCHRIFTELIJK IN KENNIS HEEFT GESTELD VAN DE VERWETEN FEITEN EN HEM TE LAAT HEEFT OPGEROEPEN VOOR HET ONDERHOUD MET HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG OP 8 JANUARI 1985 .  7 DIT VERWIJT IS GEGROND . GELIJK HET HOF ONDER MEER IN ZIJN ARREST VAN 17 DECEMBER 1981 ( ZAAK 115/80, DEMONT, JURISPR . 1981, BLZ . 3147 ) OVERWOOG, MOETEN DE RECHTEN VAN DE VERDEDIGING EN DE CONTRADICTOIRE AARD VAN DE TUCHTPROCEDURE NIET ALLEEN WORDEN GEEERBIEDIGD IN DE PROCEDURE VOOR DE TUCHTRAAD VOORZIEN IN ARTIKEL 87, TWEEDE ALINEA, EN BIJLAGE IX VAN HET STATUUT, MAAR OOK IN DE TUCHTPROCEDURE VOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG, BEDOELD IN ARTIKEL 87, EERSTE ALINEA . HET IN DEZE ALINEA VOORZIENE RECHT OM TE WORDEN GEHOORD VERONDERSTELT, DAT DE BETROKKENE VAN TEVOREN IN KENNIS WORDT GESTELD VAN DE HEM DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG GEMAAKTE VERWIJTEN EN DAT HIJ OVER EEN REDELIJKE TERMIJN BESCHIKT OM ZIJN VERDEDIGING VOOR TE BEREIDEN .  8 IN CASU HEEFT HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG NIET AAN DEZE VOORWAARDEN VOLDAAN . VERZOEKER IS NIET VAN TE VOREN IN KENNIS GESTELD VAN DE HEM DOOR HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG GEMAAKTE VERWIJTEN, ZELFS NIET DOOR MEDEDELING VAN DE DOOR DE HIERARCHIEKE MEERDEREN AAN DAT GEZAG GEZONDEN NOTA, TERWIJL DE TELEFONISCHE OPROEP VAN VERZOEKER OP DE DAG VAN HET ONDERHOUD MET HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG HEM ONVOLDOENDE TIJD HEEFT GELATEN OM ZIJN VERDEDIGING VOOR TE BEREIDEN .  9 ONDER DIE OMSTANDIGHEDEN MOET HET BESLUIT VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG VAN 9 JANUARI 1985 NIETIG WORDEN VERKLAARD, ZONDER DAT BEHOEFT TE WORDEN INGEGAAN OP VERZOEKERS OVERIGE GRIEVEN TEGEN DE TUCHTPROCEDURE EN OP HET MIDDEL ONTLEEND AAN ONVOLDOENDE MOTIVERING .  

Beslissing inzake de kosten

KOSTEN  10 KRACHTENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERDER IN HET ONGELIJK IS GESTELD, MOET HIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),  RECHTDOENDE :  1 ) VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN DE RAAD VAN 9 JANUARI 1985, WAARBIJ VERZOEKER DE TUCHTMAATREGEL BERISPING IS OPGELEGD .  2 ) VERWIJST DE RAAD IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .