CELEX: 51972PC0190
Language: nl
Date: 1972-03-08
Title: Ontwerp - VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van artikel 4 van verordening (EEG) nr. 1544/69 van 23 juli 1969 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 190
Vol. 1972/0018
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN        DE     EUROPESE             GEMEEN SCHAFFEN
                                                                                   V
                                                             COM(72) 190 def.
                                                             Brussel, 8 maart 1972
                                     Ontwerp -
                           VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                tot wijziging van artikel 4 van verordening ( EEG) nr.
                             1544/69 van 23 juli 1969
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   C0M(72 ) 190 def,
 ---pagebreak---                                MOTIVERING
       Per nota C0M(71)706 definitief van 22 juli 1971 heeft de Commissie aan
de Raad. de ontwerp-verordening "betreffende de definitie van het begrip
" grensverkeer" alsmede het voorstel voor een tweede richtlijn van de Raad
inzake de harmonisatie van de wettelijke en "bestuursrechtelijke bepalingen
met "betrekking tot de onzetbelastingen en de accijnzen die worden geheven in
het internationale reizigersverkeer voorgelegd .
       De ontwerp-verordening voorzag : dat slechts als in het kader van het
grensverkeer ingevoerd konden worden "beschouwd , de goederen die ter gelegen­
heid van een reis met "begin- en eindpunt in een zone met een diepte van 10 km
aan "beido zijden van de grens meegevoerd worden , terwijl het voorstel voor
een richtlijn slechts het "begrip intracommunautair   grensverkeer in het kader
van de woonplaats van de reiziger definieerde »
       Nadat de Raad zich met deze ontwerpen "bezig had gehouden heeft hij deze
voor advies aan het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité
voorgelegd .
       In de motivering van hun advies hebben deze Instellingen het belang
onderstreept om tot een enkele definitie van het begrip " grensverkeer" te
komen dat zowel in het verkeer met derde landen als in het intracommunautaire
verkeer van toepassing is .  Zij waren echter van mening dat een definitie
van " grensverkeer" zoals voorgesteld in de ontwerp–verordening bij de toepas­
sing en de controle daarvan aanleiding zou kunnen geven tot moeilijkheden .
       Rekening houdend met de door het Europese Parlement en het Economisch
en Sociaal Comité geuitte vrees wordt de Commissie voorgesteld aan de "Raad.
een nieuwe ontwerp–verordening, welke het onderwerp van deze mededeling
vormt , voor te leggen .
 ---pagebreak---        Snerzijds heeft deze verordening zichj door het definiëren van het
" grensgebied" en de " grensarbeider", de definities opgenomen in het voorstel
voor een richtlijn tot de zijne gemaakt .
       Anderzijds preciseert dit ontwerp eveneens de gevallen wa~rin de beper­
kingen die door de Lid-Staten mogen worden vastgesteld ten aanzien van
       – personen die in de nabijheid van de grens woonachtig zijn ,
       – grensarbeiders ,
       – het personeel vr.n de in het vervoer tussen derde landeneen de
         Gemeenschap gebruikte vervoermiddelen ?
niet van toepassing zijn .
       Tenslotte is het woord " agglomeratie " vervangen door het woord
" gemeente " •
 ---pagebreak---                                   Ontwerp-verordening (EEG)
                                          van de Raad
                     ■tot wijziging van artikel 4 van verordening (EEG)
                                nr , 1544/69 van 23 juli 19^9
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot opriohting van de Europese Economische Gemeenschap ,
   inzonderheid op artikel 28 ,
   Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de Commissie ,
   Gezien het advies van het Europese Parlement ,
   Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
   Overwegende dat verordening (EEG) nr. 1544/69 van de Raad van 23 juli 19^9 ("0
  "betreffende de invoerrechten die van toepassing zijn op goederen die deel
  uitmaken van de persoonlijke "bagage van reizigers , aan de Lid-Staten het recht
  verleent de waarde en/of de hoeveelheden van de met vrijstelling toe te laten
  goederen te beperken wanneer zij in het kader van het grensverkeer worden
  ingevoerd ;
   Overwegende dat personen die in de nabijheid van de "buitengrens wonen echter
  van dezelfde vrijstellingen moeten kunnen genieten als de andere onderdanen
  van de Lid-Staten wanneer zij , "buiten hun gewone werkzaamheden om , een reis
- maken ; dat dit eveneens zo dient te zijn voor het personeel van de in het
  vervoer tussen derde landen en de Gemeenschap gebruikte vervoermiddelen
                           buiten
  wanneer deze personen/hun beroepsbezigheden om een reis maken ; dat dezelfde
  reohten moeten worden toegekend aan grensarbeiders onder dezelfde voorwaarden
   ( l ) PB nr , L 191 van 5»8.1969» "blz * 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat hot voor de vaststelling van de personen die in de nabijheid
van de "buitengrens vronen nodig is de diepte vast te stellen van het gebied
aan de binnenzijde van de grens wa:.r deze personen moeten wonen j dat deze
diepte op goede gronden op 10 km kan worden vastgesteld ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDSHNG VASTGESTELD :
                                   Artikel   1
       Artikel 4 van verordening (EEG ) nr . 1544/ 69 van de Raad van 23 juli 1969
komt als volgt te luiden :
1»    De Lid-Staten kunnen de waarde en/of de hoeveelheid van de voor vrij­
stelling in aanmerking komende goederen beperken wanneer deze worden ingevoerd :
      – door personen die in het grensgebied woonachtig zijns ,
      - door grensarbeiders .
      - door het personeel van de in het vervoer tussen derde landen en de
         Gemeenschap gebruikte vervoermiddelen .
      Deze beperkingen zijn evenwel niet van toepassing indien voornoemde
personen het bewijs leveren dat ze niet uit het grensgebied van het aangrenzende
derde land komen .
      Deze beperkingen blijven van toepassing op grensarbeiders en op het per­
soneel van de in het , vervoer tussen derde landen en de Gemeenschap gebruikte
vervoermiddelen wanneer zij goederen invoeren ter gelegenheid van een reis
welke zij beroepshalve maken .
 ---pagebreak--- 2»    Voor de toepassing van deze "bepalingen wordt verstaan onder :
      – grensgebied , een gebied waarvan de diepte , in vogelvlucht vanaf de
        grens gemeten , 10 km niet- mag overschrijden . Gemeenten welke gedeel­
        telijk binnen dit gebied vallen , moeten worden beschouwd daarvan deel
        van uitmaken ,
      – grensarbeider : ieder die zich voor zijn gewone werkzaamheden op
        werkdagen naar de andere zijde van de grens dient te begeven .
                                  Artikel   2
      Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van ds Europese Gemeenschappen .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid4staat *
                                         Gedaan te Brussel ,
                                         Voor de Raad
                                         De Voorzitter