CELEX: 52021PC0594
Language: hr
Date: 2021-09-23
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u pogledu izmjene odluke o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 23.9.2021.
            COM(2021) 594 final
            2021/0304(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA 
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u pogledu izmjene odluke o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma  
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.Predmet prijedloga
            
            
               Komisija predlaže da Vijeće utvrdi stajalište koje u ime Unije treba zauzeti u Zajedničkom odboru osnovanom Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) o odluci Zajedničkog odbora o izmjeni Odluke br. 7/2020 o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma.
            
            
               2.Kontekst prijedloga
            
            
               2.1.Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju
            
            
               U Sporazumu o povlačenju utvrđeni su aranžmani za uredno povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz Unije i Euratoma. Sporazum o povlačenju stupio je na snagu 1. veljače 2020.
            
            
               2.2.Zajednički odbor
            
            
               Zajednički odbor osnovan na temelju članka 164. stavka 1. Sporazuma o povlačenju sastoji se od predstavnika Unije i Ujedinjene Kraljevine. Supredsjedaju mu Unija i Ujedinjena Kraljevina. U Prilogu VIII. Sporazuma o povlačenju utvrđen je poslovnik Zajedničkog odbora. Zajednički odbor sastaje se najmanje jednom godišnje ili kad Unija ili Ujedinjena Kraljevina to zatraži, a u okviru Zajedničkog odbora stranke se sporazumno dogovaraju o rasporedu i dnevnom redu sastanka. 
            
            
               Zadaće Zajedničkog odbora utvrđene su u članku 164. Sporazuma o povlačenju i obuhvaćaju u prvom redu:
            
            
               ·nadzor provedbe i primjene Sporazuma izravno ili uz posredovanje posebnih odbora, koji su mu podređeni,
            
            
               ·donošenje odluka i preporuka, uključujući izmjene Sporazuma u slučajevima koji su u njemu predviđeni,
            
            
               ·sprečavanje problema i rješavanje eventualnih sporova u vezi s tumačenjem i primjenom Sporazuma.
            
            
               2.3.Predviđeni akt Zajedničkog odbora 
            
            
               U skladu s člankom 171. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju Zajednički odbor sastavio je prije isteka prijelaznog razdoblja popis 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća. U skladu s člankom 171. stavkom 1. Zajednički odbor osigurava usklađenost tog popisa s posebnim zahtjevima utvrđenima Sporazumom o povlačenju u svakom trenutku.
            
            
               Svrha je predviđene odluke ažurirati popis jer jedan od arbitara na popisu zbog imenovanja na dužnost u instituciji Unije više ne ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 171. stavku 2. Sporazuma o povlačenju.
            
            
               Predviđena odluka postat će obvezujuća za stranke u skladu s člankom 166. stavkom 2. Sporazuma o povlačenju. U skladu s pravilom 9. Poslovnika u odlukama koje donese Zajednički odbor navodi se dan na koji počinju proizvoditi učinke.
            
            
               3.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije
            
            
               Zajednički odbor sastavio je u skladu sa Sporazumom o povlačenju popis arbitara za slučaj spora o tumačenju Sporazuma o povlačenju, koji proizvodi učinke od 1. siječnja 2021. 
            
            
               Na popisu se nalazi pet osoba koje su Unija i Ujedinjena Kraljevina sporazumno odredile za obavljanje dužnosti predsjednika arbitražnog vijeća. Na popisu se nalazi i 20 osoba određenih za obavljanje dužnosti redovnih članova arbitražnog vijeća, od kojih je 10 predložila Unija i 10 Ujedinjena Kraljevina.
            
         
         
            
               Jedna osoba s Unijina popisa 10 članova arbitražnog vijeća imenovana je na dužnost nezavisne odvjetnice Suda od 7. listopada 2021. U skladu s člankom 171. stavkom 2. Sporazuma o povlačenju popis ne smije uključivati osobe koje su članovi, dužnosnici ili drugi službenici institucija Unije te ga je stoga potrebno izmijeniti.
            
            
               U Prilogu II. Odluci Vijeća (EU) 2020/2232 od 22. prosinca 2020. utvrđen je rezervni popis kandidata koji žele i mogu obavljati dužnost Unijinih članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma o povlačenju i kojima se Unija prema potrebi može obratiti kad Zajednički odbor bude morao ažurirati popis 25 osoba u skladu sa zadnjom rečenicom članka 171. stavka 1. 
            
            
               Stajalište Unije stoga bi trebalo biti da podrži donošenje odluke Zajedničkog odbora o izmjeni njegove odluke o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost arbitra na temelju Sporazuma na način da se osoba koja više ne ispunjava zahtjeve za arbitra zamijeni kandidatom s rezervnog popisa.
            
            
               4.Pravna osnova
            
            
               Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđeno je donošenje odluka kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.
            
            
               Odluka koju Zajednički odbor treba donijeti odnosi se na stajalište koje u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke. Predviđeni akt bit će obvezujući za stranke u skladu s člankom 166. stavkom 2. Sporazuma.
            
            
               Predviđenim aktom ne dopunjuje se niti mijenja institucionalni okvir Sporazuma.
            
            
               Stoga je postupovna pravna osnova za predloženu odluku članak 218. stavak 9. UFEU-a.
            
            
               Cilj i sadržaj predviđenog akta jest utvrditi stajalište Unije o popisu osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnih vijeća na temelju Sporazuma o povlačenju. Sporazum je sklopljen na temelju članka 50. stavka 2. Ugovora o Europskoj uniji. 
            
            
               Pravna osnova predložene odluke trebao bi stoga biti članak 50. stavak 2. Ugovora o Europskoj uniji u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a. 
            
            
               5.Objava predviđenog akta
            
            
               Budući da je svrha odluke Zajedničkog obora izmijeniti popis osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnih vijeća na temelju Sporazuma o povlačenju, primjereno je odluku Zajedničkog odbora objaviti u Službenom listu Europske unije nakon njezina donošenja.
            
            
               2021/0304 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u pogledu izmjene odluke o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma  
               
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 50. stavak 2., 
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
         
         
            
               budući da:
            
            
               (1)Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) sklopljen je Odlukom Vijeća (EU) 2020/135
                  1
               , a stupio je na snagu 1. veljače 2020.
            
            
               (2)U skladu s člankom 171. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju Zajednički odbor sastavio je prije isteka prijelaznog razdoblja utvrđenog u Sporazumu o povlačenju popis 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća. Zajednički odbor treba osigurati usklađenost popisa sa zahtjevima u svakom trenutku.
            
            
               (3)U skladu s člankom 171. stavkom 2. Sporazuma o povlačenju popis ne smije uključivati osobe koje su članovi, dužnosnici ili drugi službenici institucija Unije, vlada država članica ili vlade Ujedinjene Kraljevine.
            
            
               (4)Jedna osoba s popisa koju je predložila Unija imenovana je na dužnost nezavisne odvjetnice Suda i stoga više ne ispunjava zahtjeve za obavljanje dužnosti arbitra na temelju Sporazuma o povlačenju. 
            
            
               (5)Stoga je tu osobu potrebno zamijeniti kandidatom s rezervnog popisa kandidata koji žele i mogu obavljati dužnost Unijinih članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma o povlačenju, kako je naveden u Prilogu II. Odluci Vijeća (EU) 2020/2232 od 22. prosinca 2020. 
            
            
               (6)Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u Zajedničkom odboru,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje u ime Unije treba zauzeti u Zajedničkom odboru osnovanom člankom 164. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju u pogledu izmjene popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog vijeća priloženom ovoj Odluci.
            
            
               Članak 2. 
            
            
               Odluka Zajedničkog odbora objavljuje se u Službenom listu Europske unije. 
            
            
               Članak 3.
            
            
               Ova je Odluka upućena Komisiji.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Odluka Vijeća (EU) 2020/135 od 30. siječnja 2020. o sklapanju Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (Tekst značajan za EGP) (SL L 29, 31.1.2020., str. 1.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 23.9.2021.
            COM(2021) 594 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu odluke Vijeća
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u pogledu izmjene odluke o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
               ODLUKA br. […]/2021 ZAJEDNIČKOG ODBORA OSNOVANOG SPORAZUMOM O POVLAČENJU UJEDINJENE KRALJEVINE VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE IZ EUROPSKE UNIJE I EUROPSKE ZAJEDNICE ZA ATOMSKU ENERGIJU
            
            
               od …
            
            
               o izmjeni Odluke br. 7/2020 o sastavljanju popisa 25 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća na temelju Sporazuma
            
            
               ZAJEDNIČKI ODBOR,
            
            
               uzimajući u obzir Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”)
                  1
               , a posebno njegov članak 171. stavke 1. i 2.,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)U skladu s člankom 171. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju Zajednički odbor sastavio je prije isteka prijelaznog razdoblja utvrđenog u tom sporazumu popis 20 osoba koje žele i mogu obavljati dužnost članova arbitražnog vijeća. Zajednički odbor treba osigurati usklađenost popisa sa zahtjevima u svakom trenutku.
            
            
               (2)U skladu s člankom 171. stavkom 2. Sporazuma o povlačenju popis ne smije uključivati osobe koje su članovi, dužnosnici ili drugi službenici institucija Unije, vlada država članica ili vlade Ujedinjene Kraljevine.
            
            
               (3)Jedna osoba s popisa koju je predložila Unija imenovana je na dužnost u instituciji Unije i stoga više ne ispunjava zahtjeve za obavljanje dužnosti arbitra na temelju Sporazuma o povlačenju. 
            
            
               (4)Stoga je tu osobu potrebno zamijeniti,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Popis redovnih članova arbitražnog vijeća za Sporazum o povlačenju za EU, kako je naveden u Prilogu I. Odluci Zajedničkog odbora br. 7/2020, mijenja se kako slijedi:
            
            
               Tamaru ĆAPETA zamjenjuje Ezio PERILLO. 
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana donošenja.
            
            
               Sastavljeno u …
            
            
               Za Zajednički odbor
            
         
         
            
               Supredsjedatelji
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                     
                         
                              
                        
                           SL L 29, 31.1.2020., str. 7.