CELEX: 31989D0626
Language: it
Date: 1989-11-20 00:00:00
Title: 89/626/CEE: DECISIONE DEL CONSIGLIO, DEL 20 NOVEMBRE 1989, RELATIVA AD UN PROGRAMMA SPECIFICO DI RICERCA E DI SVILUPPO TECNOLOGICO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA NEL SETTORE DELLE MATERIE PRIME E DEL RICICLO ( 1990-1992 )

N. L 359 / 16                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         8 . 12 . 89
                                                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                          del 20 novembre 1989
                   relativa ad un programma specifico di ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità
                            economica europea nel settore delle materie prime e del riciclo (1990 — 1992)
                                                               ( 89 / 626 / CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                        armonioso sviluppo globale , restando coerente con la ricer­
                                                                             ca dell'eccellenza scientifica e tecnica ; che si prevede che il
                                                                             programma relativo alle materie prime ed al riciclo contri­
                                                                             buisca al perseguimento dei suddetti obiettivi ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 130 Q , paragrafo 2,
                                                                             considerando che è auspicabile coinvolgere nel programma
                                                                             le piccole e medie impresse (PMI) e fornire loro il massimo
vista la proposta della Commissione 0 ),                                     numero di informazioni sui risultati del programma ;
in cooperazione con il Parlamento europeo (2),                               considerando che con la decisione 86 / 235 / CEE (6) il Con­
                                                                             siglio ha adottato un programma di ricerca sui materiali
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),                        (materie prime e materiali avanzati) ( 1986-1989 ) e che le
                                                                             attuali attività di ricerca hanno dimostrato chiaramente
                                                                             l'utilità di un'azione comunitaria nei settori delle materie
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone che                   prime e del riciclo ;
l'applicazione del programma quadro avvenga tramite pro­
grammi specifici sviluppati per ogni singola attività ;                      considerando che è necessario reagire opportunamente
                                                                             all'interesse dimostrato dall'industria nell'ambito della coo­
considerando che con decisione 87 / 516 / Euratom,                           perazione transnazionale ;
 CEE (4), modificata dalla decisione 88 / 193 / CEE , Eura­
tom (5), il Consiglio ha adottato un programma quadro per                    considerando che è interesse della Comunità consolidare la
le attività comunitarie nel settore della ricerca e dello
                                                                             base scientifica e tecnica della ricerca europea facendo
sviluppo tecnologico ( 1987-1991 ) che predispone tra l'altro
 attività nei settori delle materie prime e del riciclo ;
                                                                             partecipare i paesi dell'EFTA al programma, che la parteci­
                                                                             pazione di organizzazioni ed imprese dei paesi dell'EFTA ai
                                                                             progetti di ricerca e di sviluppo orientati a livello industria­
considerando che la suddetta decisione stipula che l'obietti­                le può, a determinate condizioni, fornire un contributo alla
vo particolare della ricerca della Comunità sarà quello di                   competitività di tutta l'industria ;
contribuire alla competitività dei settori industriali tradizio­
nali e nuovi della Comunità, soddisfacendo le loro esigenze                  considerando che l'attuazione delle azioni concertate nel
in materia di materie prime e riciclo ;                                      quadro COST rappresenta un elemento essenziale a com­
                                                                             plemento dei progetti di ricerca e di sviluppo orientati a
considerando che la medesima decisione stabilisce che un                     livello industriale ;
 obiettivo specifico della ricerca comunitaria dovrà essere di
 rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria               dopo aver consultato il comitato per la ricerca scientifica e
 europea, in particolare nei settori strategici della tecnologia             tecnica ( CREST),
 avanzata, e di incoraggiare l'industria a divenire più com­
petitiva su scala internazionale ; che la stessa decisione
 stabilisce inoltre che l'azione comunitaria è giustificata
 qualora contribuisca tra l'altro a migliorare la coesione
                                                                             HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
 economica e sociale della Comunità e a promuovere il suo
                                                                                                        Articolo 1
                                                                             Un programma specifico di ricerca e di sviluppo tecnologi­
 ( 1 ) GU n. C 52 dell'I , 3 . 1989 , pag . 24 .                             co per la Comunità economica europea nel settore delle
 (2) GU n. C 158 del 26. 6. 1989 , pag. 91 e
       GU n. C 291 del 20 . 11 . 1989 .
 (3 ) GU n. C 159 del 26 . 6 . 1989 , pag. 31 .
 (4) GU n. L 302 del 24 . 10 . 1987 , pag. 1 .
 (5 ) GU n. L 89 del 6 . 4. 1988 , pag. 35 .                                  (6) GU n. L 159 del 14. 6. 1986 , pag. 36 .
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materie prime e del riciclo, definito nell'allegato I , è           entro un termine che il presidente può fissare in funzione
adottato per un periodo di tre anni .a decorrere dal                dell'urgenza della questione in esame, formula il suo parere
1° gennaio 1990 .                                                   sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.
                          Articolo 2                                2. Il parere è iscritto a verbale ; inoltre, ciascuno Stato
                                                                    membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri
Gli importi stimati necessari per la realizzazione del pro­         a verbale .
gramma, ivi comprese le spese relative ad un organico di
17 persone, ammontano a 45 milioni di ecu.
                                                                     3.   La Commissione tiene nella massima considerazione il
                                                                    parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo
Nell'allegato I figura una ripartizione indicativa di tali           in cui ha tenuto conto del suo parere .
importi .
                          Articolo 3                                                           Articolo 7
L'allegato II stipula norme particolari per l'attuazione del         Si ricorre alla procedura prevista dall'articolo 6 in partico­
programma e fissa la percentuale della partecipazione               lare ove trattasi :
finanziaria della Comunità .
                                                                     — di stabilire il contenuto degli inviti a presentare pro­
                                                                          poste ;
                          Articolo 4
                                                                     — di valutare i progetti presentati e di stimare l'importo
1 . Nel secondo anno dell'attuazione del programma , la                   del contributo comunitario ai medesimi ;
Commissione procederà ad una revisione dello stesso e
riferirà con una relazione al Parlamento europeo e al                — di attuare azioni concertate ;
Consiglio sui risultati di tale revisione presentando , se
necessario , proposte di modifica o di proroga del program­          — di scostarsi dalle regole generali per la partecipazione
ma .                                                                      comunitaria, enunciate nell'allegato II ;
2. Al termine del programma la Commissione procederà                 — della partecipazione a taluni progetti da parte delle
ad una valutazione dei risultati conseguiti e trasmetterà una             organizzazioni e imprese non comunitarie di cui all'arti­
relazione in merito al Parlamento europeo e al Consiglio.                 colo 8 , paragrafo 2 ;
                                                                     — di modificare la ripartizione indicativa dell'importo di
3.   Le suddette relazioni dovranno essere elaborate tenen­               cui all'allegato I ;
do presenti gli obiettivi e i criteri fissati nell'allegato III
della presente decisione e in conformità con le disposizioni         — delle misure richieste per la valutazione del program­
dell'articolo 2 , paragrafo 2 della decisione 87 / 516 / Eura­            ma ;
tom , CEE .
                                                                     — delle modalità della divulgazione, protezione e utilizza­
                                                                          zione dei risultati della ricerca svolta nell'ambito del
                          Articolo 5                                     programma .
1 . La Commissione è responsabile dell'esecuzione del pro­
gramma .
                                                                                                Articolo 8
2.   La Commissione è assistita da un comitato a carattere
consultivo , in appresso denominato « comitato », composto           1 Perle parti del programma relative alle materie prime
dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal               rinnovabili, alla foresta e ai prodotti del legno ed al riciclo
rappresentante della Commissione.                                    dei rifiuti, la Commissione è autorizzata a negoziare,
                                                                     conformemente all'articolo 130 N del trattato, accordi con
                                                                     organizzazioni internazionali, con i paesi che partecipano
3 . I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano i            alla cooperazione europea nel settore della ricerca scienti­
diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le            fica e tecnica (COST) e con i paesi terzi europei che hanno
modalità della divulgazione, protezione e utilizzazione dei          concluso con la Comunità accordi quadro di cooperazione
risultati delle ricerche.                                            scientifica e tecnica , al fine di associarli, totalmente o
                                                                    parzialmente , al programma .
                          Articolo 6
                                                                     2. Qualora tra paesi non membri e le Comunità europee
1 . Il rappresentante della Commissione sottopone al comi­           siano stati conclusi accordi quadro di cooperazione scienti­
tato un progetto delle misure da adottare . Il comitato ,            fica e tecnica , le organizzazioni e imprese stabilite in tali
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paesi possono partecipare a un progetto intrapreso nel                                    Articolo 9
quadro del programma sulla base del reciproco vantag­
gio.                                                              Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione .
                                                                  Fatto a Bruxelles, addì 20 novembre 1989 .
Nessun contraente stabilito al di fuori della Comunità, il
quale partecipi ad un progetto avviato , nell'ambito del                                              Per il Consiglio
programma, può beneficiare del finanziamento comunita­                                                   Il Presidente
rio destinato al programma. Il contraente deve contribuire
alle spese amministrative generali.                                                                      H. NALLET
                                                                                                                \
 ---pagebreak--- 8 . 12 . 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. L 359 / 19
                                                            ALLEGATO 1
                CONTENUTO DEL PROGRAMMA E RIPARTIZIONE INDICATIVA DEGLI STANZIAMENTI
                                                                                                        (milioni di ECU)
            A. Matene prime primarie                                                                              21
               1.      Esplorazione                                                                       7
               1.1 .   Genesi delle rocce
               1.2 .   Metodi geochimici
               1.3 .   Metodi geofisici
               1.4 .   Telerilevamento e correlazione dei dati
               1.5 .   Tecnologia e trivellazione
               2.      Tecnologie minerarie                                                               7
               2.1 .   Sviluppo di nuovi metodi di coltivazione e miglioramento di quelli attuali
               2.2 .   Fratturazione della roccia
               2.3 .   Sistemi di supporto
               2.4 .   Sistemi di carico e di trasporto
               2.5 .   Modellizzazione e simulazione delle operazioni in miniera
               2.6 .   Apparecchiature particolari per miniere di piccole dimensioni
               3.      Trattamento dei minerali e metallurgia estrattiva                                  7
               3.1 .   Innovazione e potenziamento dei processi
               3.2 .   Trattamento di metalli di elevata purezza per dicomposti
               3.3 .   Minerali ad uso industriale
               3.4 .   Trattamento di residui metallurgici e sterili
               3.5 .   Modellizzazione, simulazione e controllo automatico del trattamento dei minerali
                       e della metallurgia estrattiva
            B. Riciclo di metalli non ferrosi e strategici                                                          6
               1.      Caratterizzazione e classifica dei materiali secondari e separazione fisica e
                       concentrazione                                                                     2
               2.      Processi pirometallurgici avanzati                                                 1
               3. -    Processi idrometallurgici avanzati                                                 2
               4.      Tecnologie di affinazione e strumentazione di controllo dei processi               1
            C. Materie prime rinnovabili : La foresta e i prodotti del legno (compreso il sughero)                12
               1.      Risorse forestali                                                                  4
               1.1 .   Miglioramento delle piante
               1.2 .   Pianificazione e gestione
               1.3 .   Protezione della foresta
 ---pagebreak--- N. L 359 / 20                                      Gazzettaufficiale delle Comunità europee                                 8 . 12. 89
                                                                                                         (milioni di ECU)
                  2.       Tecnologie del legno del sughero                                                4
                  2.1 .    Valutazione di qualità
                  2.2.     Tecnologia di processo
                  3.       Produzione di pasta di legno e carta                                            4
                  3.1 .    Miglioramento del processo di fabbricazione della pasta, sbiancatura
                  3.2.     Miglioramento della produzione e del rivestimento della carta
             D. Riciclo dei rifiuti                                                                                  6
                  1.       Campionatura, analisi e classificazione dei rifiuti : Statistiche sui rifiuti   1
                  1.1 .    Rifiuti^ domestici e urbani
                  1.2.     Rifiuti industriali
                  1.3 .    Emissioni e residui da processi di trattamento dei rifiuti
                  2.       Tecnologie di riciclo                                                           4
                  2.1 .    Separazione e ricupero
                  2.2.     Raffinazione e utilizzazione dei prodotti di ricupero
                  2.3 .    Produzione di sostanze chimiche
                  2.4.     Prevenzione delle emissioni derivanti dai processi di riciclo
                  2.5 .    Raffinazione dei rifiuti lignocellulosici (progetto COST 84)
                  2.6 .    Compostaggio
                  3.       Produzione di energia dai rifiuti                                                1
                  3.1 .    Produzione e combustione di combustibile ottenuto da rifiuti (RDF)
                  3.2.     Pirolisi e gassificazione
                                                                                                           Totale    45 V )
              (') Di cui 4,95 milioni di ecu per l'organico e le spese amministrative.
 ---pagebreak--- 8 . 12 . 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. L 359 / 21
                                                              ALLEGATO II
            ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA E PERCENTUALE DELLA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA
                                                         DELLA COMUNITÀ
            Il programma verrà attuato mediante :
            i)    contratti di ricerca a compartecipazione finanziaria,
            ii )  azioni concertate,
            iii) attività di coordinamento ,
            iv) attività di istruzione e formazione, e
            v)    studi e valutazione.
            I partecipanti possono essere università, enti di ricerca e società industriali, comprese le piccole e medie
            imprese , privati o combinazioni dei suddetti , e devono essere stabiliti nella Comunità .
            I progetti di ricerca a compartecipazione fmaziaria dovrebbero in generale essere realizzati da partecipanti di
            più di uno Stato membro e comprendere un partner industriale. ,
            I contratti per i progetti di ricerca a compartecipazione finanziaria di norma saranno assegnati seguendo una
            procedura di selezione basata su bandi per proposte pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
            europee.
            NelPinvitare a presentare proposte la Commissione prowederà a garantire che le piccole e medie imprese
            ottengano agevoli ed accessibili informazioni in merito al programma.
            Per i contratti a compartecipazione finanziaria la partecipazione della Comunità di norma non supererà il 50 %
            della spesa complessiva, ma questa precentuale potrà variare a seconda del tipo e dello stadio di sviluppo della
            ricerca. Qualora invece i progetti contemplati dal presente programma siano realizzati da università e istituti di
            ricerca la Comunità potrà sostenere fino al 100 % della spesa aggiuntiva.
 ---pagebreak--- N. L 359 / 22                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            8 . 12 . 89
                                                                 ALLEGATO III
                                     OBIETTIVI E CRITERI DI VALUTAZIONE DEL PROGRAMMA
             I risultati che permetteranno di valutare la validità del programma devono rifletterne gli obiettivi propri e quelli
             più ampi del programma quadro.
              1 . Dato che l'obiettivo principale è quello di potenziare la posizione concorrenziale delle industrie comunitarie
                  che si interessano alle materie prime e al riciclo, la valutazione deve determinare :
                  — in che misura i progetti sono stati selezionati sulla base di criteri industriali tangibili ;
                  — in che misura si sono registrati tangibili progressi in funzione dei lavori fatti.
              2 . Un ulteriore obiettivo è quello di favorire la collaborazione transfrontaliera in settori di ricerca industriale
                  strategici . La valutazione dovrà pertanto determinare :
                  — in che misura , durante l'esecuzione del progetto, si sono registrati legami permanenti tra i partner per la
                      ricerca, lo sviluppo, la produzione , la commercializzazione o la formazione del personale .
              3 . Un ulteriore obiettivo del programma è quello di favorire il trasferimento di tecnologie tra Stati membri e
                  tra settori;, in particolare quelli che hanno una presenza dominante di piccole e medie imprese. La
                  valutazione dovrà pertanto determinare :
                  — in che misura le piccole e medie imprese hanno partecipato e contribuito allo sviluppo di progetti di
                      ricerca e fruito della possibilità di sfruttare i risultati derivati da progetti conclusi con successo ;
                  — in che misura i risultati sono tutelati da brevetti richiesti o sono diffusi per creare una presa di coscienza
                      nella Comunità tecnologica e dei ricercatori europea .
              4 . Un altro obiettivo consisterà nel determinare in che misura il programma abbia contribuito a promuovere
                  l'eccellenza scientifica generale nel settore delle materie prime e del riciclo , ed in che misura il conseguimen­
                  to di questo obiettivo abbia contribuito alla coesione economica e sociale della Comunità . Quest'ultima
                  valutazione comporterà criteri quali :
                  — il livello di partecipazione alle attività di addestramento e formazione ;
                  — l'applicazione dei risultati ottenuti a regioni della Comunità diverse da quelle in cui è stata effettuata la
                       ricerca .
              5 . Nel più ampio contesto del programma quadro , la valutazione dovrà determinare :
                  — in che misura i progetti hanno contribuito all'armonizzazione nella Comunità riducendo gli ostacoli
                       tecnici al commercio .
              La valutazione verrà eseguita da esperti indipendenti .