CELEX: 51990PC0671
Language: da
Date: 1990-12-17
Title: AENDRING TIL FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM UDFOERELSE AF LUFTFRAGTYDELSER

MMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                           K0MC89) 671 endelig udg.
                                           Bruxelles, den 1. februar 1990
                            Forslag til
                      RÅDETS FORORDNING (EØF)
     om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af
    hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                    KOM(89) 671 endelig udg. DK
                                     BEGRUNDELSE
Fællesskabet vedtager foranstaltninger med henblik på gennemførelsen af det indre
marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992. Nødvendigheden af at sikre
fri bevægelighed for produkter af animalsk oprindelse må forenes med kravet om, at
folkesundheden beskyttes.
Dette forslag har til formål at harmonisere sundhedsbestemmelserne for hakket kød,
tilberedt kød og andet findelt kød.
Rådet har vedtaget direktiv 88/657/EØF om krav til fremstilling af og handel med
hakket kød, kød i stykker på under 100 g og tilberedt kød, og om ændring af
direktiv 64/433/EØF, 71/118/EØF og 72/462/EØF.
Ved dette forslag kommer principperne, der blev fastlagt i ovennævnte direktiv til
at gælde for produktionen i hele Fællesskabet, I den forbindelse er det imidlertid
nødvendigt at ændre nogle tekniske regler.
Det vil være hensigtsmæssigt at finde en helhedsløsning, hvad angår virksomheder,
som ikke vil være i stand til at opfylde bestemmelserne inden den 01.01.1993.
Forslaget indeholder også nogle undtagelsesbestemmelser for små virksomheder. Under
alle omstændigheder vil de almindelige sundhedsbetemmelser, der er fastlagt i
Rådets forordning (EØF) nr. ... af ... om almindelige sundhedsbestemmelser for
produktion og afsætning af produkter af animalsk oprindelse og specifikke sund-
hedsbestemmelser for visse produkter af animalsk oprindelse være gældende.
Kommissionen foreslår for visse gennemførelsesbestemmelsers vedkommende forskrifts-
komitéproceduren .
Dette begrundes i dette tilfælde med ønsket om ikke at gribe forstyrrende ind i
forvaltningen på veterinærområdet. Det ændrer ikke ved det forhold, at Kommissionen
normalt foretrækker den i forbindelse med rådgivende udvalg gældende procedure.
Dette forslag figurerer på tidsplanen i bilaget til Hvidbogen om gennemførelsen af
det indre marked.
 ---pagebreak---                                          3 -
                                    Forslag til
                             RÅDETS FORORDNING (EØF)
               om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning
                   af hakket kød, tilberedt kød og findelt kød
                                 til industribrug
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug er opført på listen
over produkter i Traktatens bilag II; produktion af og handel med sådant kød
er en vigtig indkomstkilde for en del af landbrugsbefolkningen;
for at sikre en rationel udvikling af den sektor, der producerer dette kød, og
øge produktiviteten, må der på Fællesskabsplan fastsættes regler vedrørende
folkesundheden i forbindelse med produktion og afsætning;
Fællesskabet vedtager foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af
det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992.
 ---pagebreak--- ved indførelsen af sådanne bestemmelser skabes der bedre beskyttelse af folke-
 sundheden, og som følge deraf bliver det lettere at gennemføre det indre marked;
med henblik herpå er det nødvendigt at udvide de væsentlige sundhedsbestemmelser i
Rådets direktiv 88/657/EØF af 16. december 1988 om krav til fremstilling af og
handel med hakket kød, kød i stykker på under 100 g og tilberedt kød og om ændring
af direktiv 64/433/EØF, 71/118/EØF og 72/462/EØF (1), så de kommer til at gælde
for al produktion og afsætning af hakket kød og tilberedt kød i Fællesskabet;
det er muligt, at nogle virksomheder, der har været i funktion inden den 1. januar
1992, på grund af særlige omstændigheder ikke vil kunne opfylde alle bestemmel-
serne i denne forordning; det vil være hensigtsmæssigt at finde en ordning på
spørgsmålet om begrænsede og midlertidige undtagelser for disse virksomheder ved
anvendelse af de almindelige bestemmelser i Rådets beslutning .../EØF af
 [om betingelserne for indrømmelse af midlertidige, begrænsede undtagelser fra de
særlige EF-sundhedsbestemmelser for produktion og markedsføring af animalske
produkter] (2);
det bør understreges, at de almindelige sundhedsbestemmelser i Rådets forordning
(EØF) nr. ... af            [om almindelige sundhedsbestemmelser for produktion
og afsætning af produkter af animalsk oprindelse og specifikke sundhedsbestemmel-
ser for visse produkter af animalsk oprindelse] (3) gælder for alle trans-
aktioner i forbindelse med produktion og afsætning af hakket kød, tilberedt kød og
findelt kød til industribrug, uanset de eventuelle undtagelser fra sundhedsbestem-
melserne der indrømmes i denne forordning;
Rådets direktiv 79/112/EØF af 18. december 1978 om tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame
for sådanne levnedsmidler (4), ændret ved 89/395/EØF (5) og Rådets direktiv
89/396/EØF af 14. juni 1989 (6) om angivelser af eller mærker til identifikation
af et bestemt levnedsmiddelparti finder anvendelse;
det bør overlades til Kommissionen at vedtage foranstaltninger til gennemførelse
af denne forordning; i dette øjemed bør der indføres procedurer for et snævert og
effektivt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne i Den Stående
Veterinærkomite -
(1)  EFT nr. L 382 af 31.12.1988, s. 3.
(2)  EFT nr. L
(3)  EFT nr. L
(4)  EFT nr. L 33 af 08.02.1979, s. 1.
(5)  EFT nr. L 186 af 30.06.1989, s. 17.
(6)  EFT nr. L 186 af 30.06.1989, s. 21.
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                     Artikel 1
1. I denne forordning fastsættes sundhedsbestemmelser for produktion og
   afsætning i Fællesskabet af hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til
   industribrug.
2. Denne forordning omfatter ikke hakket kød og tilberedt kød, der fås hos
   detailhandlere eller i lokaler ved salgssteder, og som tilberedes på stedet
   til køberen, og kød af denne art, der fås i virksomheder, som sælger
   direkte til forbrugerne, hvis der ikke er tale om transport og emballering.
3. Denne forordning gælder ikke for findelt kød til industribrug fremstillet i
   virksomheder, der er autoriseret i henhold til Rådets forordning (EØF)
   nr. ... af           [om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning
   af kødprodukter] (1), hvis forarbejdningen til kødprodukter foretages i
   producentvirksomheden.
4. Om nødvendigt vedtager Kommissionen bestemmelser for ensartet anvendelse af
   stk. 2 og 3 efter fremgangsmåden i artikel 9.
                                     Artikel 2
I denne forordning forstås ved:
1) "hakket kød": tilberedning fremstillet ved findeling eller finmaling af
   fersk kød defineret i forordning (EØF) nr. ... af          [om
   sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød] (2).
(1) EFT nr. L
(2) EFT nr. L
 ---pagebreak---                                       - 6
2) "tilberedt kød": varer tilberedt helt eller delvis af fersk kød som
   defineret i
   a) forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og
      afsætning af fersk kød]
   b) Rådets forordning (EØF) nr. ... af           [om sundhedsbestemmelser
      for produktion og afsætning af fersk fjerkrækød] (1)
   eller af hakket kød;
   tilberedt kød er tilberedninger, som enten har undergået
   - en anden behandling end de i forordning (EØF) ... [sundhedsbestemmelser
     for produktion og afsætning af kødprodukter]
   - eller er tilberedt ved at der er tilsat levnedsmidler, krydderier eller
     tilsætningsstoffer, eller
   - har gennemgået en behandling, hvor flere af ovenstående metoder
     kombineres;
   kødet skal tilberedes således, at strukturen i kødcellerne ikke ødelægges,
   og der ikke forekommer knoglerester i det færdige produkt;
   hakket kød eller tilberedt kød, der kun er kuldebehandlet, betragtes ikke
   som tilberedt kød
3) "krydderier": kogsalt, sennep, krydderier og krydderiekstrakter, krydder-
   urter og krydderurteekstrakter
4) "levnedsmidler": ethvert produkt af animalsk eller vegetabilsk oprindelse,
   der er godkendt til menneskeføde
5) "produkter til direkte forbrug": hakket kød eller tilberedt kød, der er
   bestemt til direkte forbrug uden at undergå yderligere behandling
(1) EFT nr. L
 ---pagebreak---                                            7 -
6) "findelt kød til industribrug": hakket kød eller mekanisk udbenet kød, der er
   bestemt til at undergå en af de behandlinger, der er nævnt i forordning (EØF)
   nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af kødprodukter]
7) "virksomhed": en forarbejdningsvirksomhed, der producerer hakket kød og/eller
   tilberedt kød og/eller findelt kød til industribrug.
Definitionerne i artikel 2 i
- forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af
  kødprodukter]
- forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af
  fjerkrækød]
- forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af
  kødprodukter]
finder i givet fald anvendelse.
                                      Artikel 3
   Hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug skal opfylde følgende
   betingelser:
   A. Hakket kød skal:
      a) være fremstillet af fersk kød
         i)  enten i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. ... [sundheds-
             bestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød]
         ii) eller i overensstemmelse med Rådets direktiv 72/462/EØF (1) og komme
             fra et tredjeland enten direkte eller via en anden medlemsstat; når
             det gælder fersk svinekød, skal det være undersøgt for trikiner i
             henhold til artikel 2 i Rådets direktiv 77/96/EØF (2);
(1) EFT nr. L 302 af 31.12.1972, s. 28
(2) EFT nr. L 26 af 31.01.1977, s. 67
 ---pagebreak---    b) være tilberedt
      i)  enten i en opskæringsvirksomhed, som er autoriseret i henhold til
          forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion
          og afsætning af fersk kød]
      ii) eller en virksomhed, der er autoriseret til formålet i henhold
          til artikel 5
   c) være tilberedt, emballeret og oplagret i henhold til bilag I,
      kapitel III
   d) være kontrolleret i henhold til bilag I, kapitel V og VI
   e) være mærket i henhold til bilag I, kapitel VII
   f) være transporteret i henhold til bilag I, kapitel VIII
   g) opfylde de mikrobiologiske normer, der omhandles i bilag II, når det
      gælder produkter til direkte forbrug eller som ingredienser i
      tilberedt kød.
B. Tilberedt kød skal
   a) være fremstillet af fersk kød
      i)   enten i henhold til litra A
      ii)  eller i henhold til forordning (EØF) nr. ... [sundheds-
           bestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød]
      iii) eller i henhold til direktiv 72/462/EØF og komme fra et tredje-
           land enten direkte eller via en anden medlemsstat; når det
           gælder fersk svinekød, skal det være undersøgt for trikiner i
           henhold til artikel 2 i direktiv 77/96/EØF
      iv)  eller i henhold til forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestem-
           melser for produktion og afsætning af fersk fjerkrækød]; i så
           fald skal hakningen af fjerkrækød finde sted i den virksomhed,
           der producerer tilberedt kød
 ---pagebreak---                                     - 9
   b) være tilberedt i en virksomhed, der er autoriseret til formålet i
      henhold til artikel 5
   c) være tilberedt, emballeret og oplagret i henhold til bilag I,
      kapitel II
   d) være kontrolleret i henhold til bilag I, kapitel V og VI
   e) være mærket i henhold til bilag I, kapitel VII
   f) være transporteret i henhold til bilag I, kapitel VIII
   g) opfylde de mikrobiologiske normer i bilag II, når det drejer sig om
      produkter til direkte forbrug; der kan imidlertid fastsættes
      undtagelsesbestemmelser efter fremgangsmåden i artikel 9 for visse
      produkter, der ikke er fremstillet af hakket kød, eller for visse
      produkter, der er fremstillet af fjerkrækød.
C. Findelt kød til industribrug skal
   a) være fremstillet af fersk kød
      i)   enten i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. ... [sund-
           hedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød]
      ii)  eller i overensstemmelse med direktiv 72/462/EØF og komme fra et
           tredjeland enten direkte eller via en anden medlemsstat
      iii) eller i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. ... [sund-
           hedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk fjerkræ-
           kød]
 ---pagebreak---                                       - 10 -
      b) være tilberedt
         i)    enten i en opskæringsvirksomhed, der er autoriseret i henhold
               til forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for
              produktion og afsætning af fersk kød]
         ii)   eller en opskæringsvirksomhed, der er autoriseret i henhold til
               forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion
              og afsætning af fersk fjerkrækød]
         iii) eller en virksomhed, der er autoriseret i henhold til forordning
               (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og
              afsætning af kødprodukter]
         iv)  eller en virksomhed, der er autoriseret til formålet i henhold
              til artikel 5
      c) være tilberedt, emballeret og oplagret i henhold til bilag I,
         kapitel IV
      d) være kontrolleret i henhold til bilag I, kapitel V og VI
      e) være mærket i henhold til bilag I, kapitel VII
      f) være transporteret i henhold til bilag I, kapitel VIII.
                                    Artikel 4
1. Ud over de generelle betingelser i artikel 3 skal hakket kød og tilberedt
   kød, hvis det indeholder sådant kød, være fremstillet
   a) i)  af kølet fersk kød senest 6 dage efter slagtningen af det dyr,
          hvorfra kødet kommer; overholdelsen af dette krav sikres ved en
          identifikationsmetode, som skal fastsættes af den kompetente
          myndighed
      ii) af nedfrosset eller dybfrosset udbenet kød
 ---pagebreak---                                      - 11 -
   b) undergå kuldebehandling inden en time efter portionsopdelingen og
      indpakningen, medmindre der anvendes fremgangsmåder, der kræver, at
      kødets indre temperatur sænkes under tilvirkningen
   c) afsættes
      i)  kølet og emballeret til den endelige forbruger og nedkølet til en
          indre temperatur på under +2 C i en periode på højst 1 time; i
          dette tilfælde skal det være fremstillet af det i litra a ) , nr. i)
          omhandlede kød,
      ii) dybfrosset og emballeret til den endelige forbruger; i dette
          tilfælde skal det opfylde betingelserne i Rådets direktiv 89/108/EØF
          (1).
2. De anvendte tilsætningsstoffer skal være i overensstemmelse med fælles-
   skabsreglerne.
                                    Artikel 5
1. Medlemsstaterne opstiller en liste over de virksomheder, der fremstiller
   - hakket kød,
   - tilberedt kød,
   - findelt kød til industribrug,
   og som de har autoriseret.
   De fremsender denne liste til de øvrige medlemsstater og Kommissionen med
   angivelse af, hvorvidt disse virksomheder er tilknyttet virksomheder, som
   er autoriseret i henhold til de under litra a), b) eller c) omhandlede
   forordninger eller er selvstændige virksomheder.
(1) EFT nr. L 40 af 11.02.1989, s. 34.
 ---pagebreak---                                        12 -
   Der tildeles hver enkelt virksomhed et autorisationsnummer, som i først-
   nævnte tilfælde har den autoriserede virksomheds nummer, med angivelse af,
   at den er autoriseret til at fremstille hakket kød, tilberedt kød og
   findelt kød til industribrug.
   De autoriserede virksomheder anføres enten i en separat kolonne på listen
   over virksomheder, der omhandles i henholdsvis
   a) forordning (EØF) nr. .../... [sundhedsbestemmelser for produkter og
      afsætning af fersk kød]
   b) forordning (EØF) nr. .../... [sundhedsbestemmelser for produktion og
      afsætning af fersk fjerkrækød]
   c) forordning (EØF) nr. .../... [sundhedsbestemmelser for produktion og
      afsætning af kødprodukter] eller, hvis der er tale om selvstændige
      virksomheder, på en særskilt liste, der udarbejdes efter de samme
      kriterier.
2. En medlemsstat optager kun en virksomhed på den i stk. 1 omhandlede liste,
   hvis den er sikker på, at virksomheden opfylder betingelserne i denne
   forordning.
   Medlemsstaterne trækker autorisationen tilbage, hvis betingelserne for
   autorisation ikke længere er opfyldt.
   Hvis der er foretaget kontrol i henhold til artikel 6, tager den pågældende
   medlemsstat hensyn til resultaterne heraf. De øvrige medlemsstater og
   Kommissionen underrettes om, at autorisationen er trukket tilbage.
 ---pagebreak---                                        - 13 -
3. Inspektion af og kontrol med virksomheder foretages på den kompetente
    myndigheds ansvar, og denne kan, når det gælder rent praktiske opgaver,
    lade sig bistå af personale, der er specielt uddannet til formålet. Den
    kompetente myndighed skal til enhver tid have fri adgang til alle dele af
    virksomhederne for at sikre, at bestemmelserne i denne forordning opfyldes.
    De nærmere bestemmelser for denne bistand fastlægges efter fremgangsmåden i
    artikel 10.
4, Fremstillingen af sundhedsmærket og materialet til forsegling som omhandlet
    i bilag I, kapitel VII, skal godkendes af medlemsstatens myndigheder, som
    fører kontrol med deres anvendelse.
                                     Artikel 6
1. I den udstrækning det er nødvendigt for at opnå en ensartet anvendelse af
    denne forordning, kan veterinærsagkyndige fra Kommissionen foretage kontrol
    på stedet; de skal undersøge, om virksomhederne faktisk overholder denne
    forordning. Kommissionen underretter medlemsstaterne om udfaldet af denne
    kontrol.
    En medlemsstat, på hvis område der udføres kontrol, yder de sagkyndige den
    fornødne bistand til gennemførelse af deres opgave.
2. Om nødvendigt fastlægges de generelle bestemmelser for gennemførelsen af
   denne artikel efter fremgangsmåden i artikel 10. Efter samme fremgangsmåde
    kan der udarbejdes en kodeks for den i stk. 1 omhandlede kontrol.
                                     Artikel 7
Bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. ... af         [om veterinær-
kontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelsen af det
indre marked] (1) finder anvendelse, især hvad angår tilrettelæggelsen af og
beslutningen om de foranstaltninger, der skal træffes efter den kontrol,
bestemmelsesmedlemsstaten har foretaget, og de sikkerhedsforanstaltninger, der
akal træffes i forbindelse med sundhedsmæssige problemer med produktion og
,jfsætning af fersk kød på Fællesskabets område.
(1) EFT nr. L
 ---pagebreak---                                         14
                                    Artikel 8
Ændringer af bilagene, især dem, der har til formål at tilpasse dem til de
videnskabelige og teknologiske fremskridt, fastlægges af Kommissionen efter
fremgangsmåden i artikel 9.
                                    Artikel 9
1. Kommissionen bistås af Den Stående Veterinærkomité, der er nedsat ved
   Rådets afgørelse 68/361/EØF (1), i det følgende benævnt "komitéen".
2. Når den i denne artikel fastsatte fremgangsmåde anvendes, gælder følgende
   bestemmelser:
   Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstalt-
   ninger, der skal træffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast
   inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det
   pågældende spørgsmåls hastende karakter. Den udtaler sig med det flertal,
   som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de
   afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem-
   ningen i komitéen tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for
   medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden
   deltager ikke i afstemningen.
   Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overens-
   stemmelse med komitéens udtalelser.
   Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens
   udtalelse, eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelægger
   Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal
   træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
(1) EFT nr. L 255 af 18.10.1968, s. 23.
 ---pagebreak---                                      - 15
   Har Rådet efter udløbet af en frist på tre måneder efter forslagenes fore-
   læggelse ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstalt-
   ninger af Kommissionen.
                                   Artikel 10
Når den i denne artikel fastsatte fremgangsmåde anvendes, gælder følgende
bestemmelser:
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstalt-
ninger, der skal træffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast inden
for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til de pågældende
spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til
at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til komitéens udtalelse. Den under-
retter komitéen om, hvorledes den har taget hensyn til dens udtalelse.
                                   Artikel 11
1. Efter fremgangsmåden i artikel 9 kan der indrømmes undtagelser fra de i
   bilagene omhandlede bestemmelser til fordel for virksomheder, der kun har
   en lille produktion.
2. Ved gennemgangen af de i stk. 1 omhandlede undtagelser tager Kommissionen
   hensyn til de oplysninger og kriterier, der omhandles i artikel 2 og 3 i
   beslutning .../../EØF [indrømmelse af midlertidige og begrænsede
   undtagelser fra specifikke EF-sundhedsbestemmelser for produktion og
   afsætning af produkter af animalsk oprindelse].
 ---pagebreak---                                        16 -
3. Ved indrømmelsen af de i stk. 1 omhandlede undtagelser fastlægger
   Kommissionen efter fremgangsmåden i artikel 9 de generelle og særlige
   betingelser, der er gældende for håndhævelsen af de enkelte undtagelser.
                                   Artikel 12
Kommissionen kan efter fremgangsmåden i a r t i k e l 10 o p s t i l l e retningslinjer for
god produktionspraksis for de forskellige produktions- og d i s t r i b u t i o n s s t a d i e r .
                                   Artikel 13
1. Direktiv 88/657/EØF ophæves med virkning fra den 1. januar 1993.
?. Gennemførelsesbestemmelser vedtaget i henhold til direktiv 77/99/EØF er dog
   fortsat gældende for denne forordning.
                                   Artikel 14
Denne forordning træder i kraft på tredivtedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 1993.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                            På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                      - 17 -
                                    BILAG I
                                   KAPITEL I
     SÆRLIGE BETINGELSER FOR AUTORISATION AF VIRKSOMHEDER, DER PRODUCERER
           HAKKET KØD, TILBEREDT KØD OG FINDELT KØD TIL INDUSTRIBRUG
Uafhængigt af de i punkt 1-12 og 14-16 i bilag I, til forordning (EØF) nr. ...
[om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød og om
ophævelse af direktiv 64/433/EØF] og kapitel I i bilag A til forordning (EØF)
nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af
kødprodukter og om ophævelse af direktiv 77/99/EØF] og punkt 1-12 og 14-16 i
forordning (EØF) nr. ... [om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning
af fersk fjerkrækød og om ophævelse af direktiv 71/118/EØF] fastlagte gene-
relle betingelser skal forarbejdningsvirksomheder eller selvstændige
produktionsenheder mindst omfatte:
a) et fra opskæringslokalet adskilt lokale til hakning, indpakning og
   tilsætning af andre levnedsmidler, som er forsynet med en termograf eller en
   tele- termograf.
   Imidlertid kan den kompetente myndighed give tilladelse til hakning af kødet
   i opskæringslokalet, forudsat at hakningen foretages på et særskilt område,
   og at der her ikke tilsættes krydderier og andre levnedsmidler;
b) et emballeringslokale, medmindre betingelserne i punkt 62 i kapitel XI, i
   bilag I til forordning (EØF) nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for
   produktion og afsætning af fersk kød og om ophævelse af direktiv
   64/433/EØF] er opfyldt;
c) et lokale til opbevaring af krydderier og andre rene og brugsklare levneds-
   midler;
d) køleudstyr, der gør det muligt at overholde de i denne forordning fastsatte
   temperaturer.
 ---pagebreak---                                         18 -
   Virksomheder, som fremstiller tilberedt kød, skal ligeledes opfylde
   gældende krav i kapitel I i bilag B til forordning (EØF) nr. .../... [om
   sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af kødprodukter og om
   ophævelse af direktiv 77/99/EØF].
2. Reglerne i kapitel IV i bilag I til forordning (EØF) nr. .../... [om
   sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød og om ophæ-
   velse af direktiv 64/433/EØF] finder anvendelse for så vidt angår de
   hygiejniske forhold vedrørende personale, lokaler og materiel i virksom-
   hederne .
   Ved manuel tilberedning skal personale, der tilbereder hakket kød,
   endvidere bære en maske, der dækker næse og mund, samt operationshandsker,
                                    KAPITEL II
                          BETINGELSER FOR PRODUKTION AF
                          FINDELT KØD TIL INDUSTRIBRUG
3. Kødet undersøges inden udskæringen. Samtlige forurenede eller mistænkelige
   dele bortskæres og fjernes, før udskæringen af kødet påbegyndes.
4. Findelt kød til industribrug må ikke fremstilles af forurenet kød. Især
   skal maskinudbenet kød tages fra kødbærende knogler, undtagen knogler fra
   hovedet, fra lemmerne under forknæleddet og haseleddet samt fra svinehaler.
5. Under behandlingsprocessen fra det tidspunkt, hvor kødet bringes ind i de i
   kapitel I, punkt 1, litra a), omhandlede lokaler, til det tidspunkt, hvor
   færdigvaren køles, dybfryses eller indfryses, må temperaturen midt i kødet
   højst være +7°C for fersk kød og +4°C for fersk fjerkrækød og tempera-
   turen i produktionslokalerne højst være +12°C.
 ---pagebreak---                                      - 19
6. Straks efter produktionen skal findelt kød indpakkes og emballeres på
   hygiejnisk måde og opbevares ved en temperatur på højst +2 C for kølet
   køds vedkommende og højst -12 C for frosset kød.
                                   KAPITEL III
                    BETINGELSER FOR PRODUKTION AF HAKKET KØD
7. Kødet undersøges inden hakningen. Alle forurenede og mistænkelige dele
   bortskæres og fjernes, før hakningen af kødet påbegyndes.
8. Hakket kød må ikke fremstilles af affald fra udskæring og afpudsning.
   Hakket kød må navnlig ikke tilvirkes af kød hidrørende fra følgende dele af
   hornkvæg, svin, får og geder: hoved, udbenet skank, blødende sår, stikke-
   steder, mellemgulv, tværreb samt pillekød. Det må ikke indeholde knogle-
   rester.
9. Når behandlingsprocessen fra det tidspunkt, hvor kødet bringes ind i de i
   kapitel I, punkt 1, litra a), omhandlede lokaler, til færdigvarerne køles,
   dybfryses eller indfryses, varer højst en time, må temperaturen midt i
   kødet højst være +7 C og temperaturen i produktionslokalerne højst
   +12°C. Den kompetente myndighed kan i særlige tilfælde tillade, at
   processen varer længere, når tilsætningen af krydderier eller levnedsmidler
   taler derfor af tekniske grunde, forudsat at hygiejnebestemmelserne ikke
   berøres af en sådan undtagelse.
   Varer de pågældende processer over en time eller længere end den frist, de
   kompetente myndigheder har fastsat i henhold til foregående afsnit, må det
   ferske kød først anvendes, efter at temperaturen midt i dette kød er sænket
   til højst +4°C.
   Straks efter produktionen skal hakket kød indpakkes og emballeres på
   hygiejnisk måde og opbevares ved de i artikel 4, stk. 1, litra c, fastsatte
   temperaturer.
 ---pagebreak---                                         20 -
                                   KAPITEL IV
              SÆRLIGE FORSKRIFTER FOR FREMSTILLING AF TILBEREDT KØD
10. Uafhængigt af de almindelige betingelser i kapitel I og under hensyn til
    den pågældende produktion, fastsættes det:
    a) at produktionen af tilberedt kød skal foregå under kontrollerede tempe-
       raturforhold. Så snart tilvirkningen er afsluttet, skal det tilberedte
       kød nedkøles til en temperatur på under +2 C. Indeholder det tilbe-
       redte kød hakket kød, skal det nedkøles til de temperaturer, der er
       fastsat i artikel 4, stk. 1, litra c;
    b) at tilberedt kød til direkte salg til den endelige forbruger skal
       indpakkes i detailpakninger, der ikke kan deles;
    c) at genindfrysning af tilberedt kød er forbudt.
                                    KAPTTEL V
                             KONTROLFORANSTALTNINGER
11. De virksomheder, der producerer hakket kød, tilberedt kød og findelt kød
    til industribrug er underkastet officiel kontrol. Denne skal finde sted
    under arbejdets udførelse.
12. Den officielle kontrol omfatter følgende opgaver:
    - kontrol med tilgangen af fersk kød,
    - kontrol med producerede produkter,
    - kontrol med de hygiejniske forhold vedrørende lokaler, installationer og
      apparater,
    - udtagning af de nødvendige prøver og især sådanne, som er nødvendige for
      de i kapitel VI omhandlede mikrobiologiske undersøgelser.
 ---pagebreak---                                         21 -
                                    KAPITEL VI
                           MIKROBIOLOGISK UNDERSØGELSE
13. Produktionen af hakket kød, findelt kød og tilberedt kød til industribrug
    skal kontrolleres ved, at der hver dag foretages mikrobiologiske under-
    søgelser på produktionsvirksomheden eller i et godkendt laboratorium.
    Virksomhedslederen eller -ejeren eller dennes repræsentant skal i den
    forbindelse foretage regelmæssig kontrol af den almindelige hygiejne
    vedrørende produktionsvilkårene på virksomheden, bl.a. ved mikrobiologiske
    undersøgelser.
    Denne kontrol skal vedrøre redskaber, inventar og maskiner i samtlige
    produktionsled og, alt efter den pågældende produktion, også produkterne.
    Virksomhedslederen eller -ejeren eller dennes repræsentant skal efter
    anmodning fra vedkommende officielle myndighed kunne give den kompetente
    myndighed eller Kommissionens veterinære sagkyndige meddelelse om arten,
    hyppigheden og resultatet af de undersøgelser, der er foretaget med
    henblik herpå, samt om nødvendigt navnet på undersøgelseslaboratoriet.
    Den kompetente myndighed foretager regelmæssige analyser af resultatet af
    de i første afsnit omhandlede kontrolforanstaltninger. Den kan på baggrund
    af denne analyse lade foretage supplerende mikrobiologiske undersøgelser i
    samtlige produktionsled eller af produkterne.
    På grundlag af resultatet af disse analyser udarbejdes en rapport, hvis
    konklusioner og henstillinger meddeles virksomhedslederen, som sørger for,
    at de konstaterede mangler afhjælpes med henblik på at forbedre hygiejnen.
14. Den prøve, der udtages med henblik på analyse, skal bestå af fem enheder
    på 100 g hver. I tilfælde af produktion af portionsopdelt hakket kød
    beregnet til den endelige forbruger skal prøven udtages af den indpakkede
    produktion. Prøverne skal være repræsentative for den daglige produktion.
 ---pagebreak---                                         - 22 -
15. Prøverne skal afhængigt af den pågældende produktionstype undersøges hver dag
    for aerobe mesofile kim og Salmonella og hver uge for stafylokokker,
    Escherichia coli og anaerobe sulfitreducerende stoffer.
    Imidlertid kan den kompetente myndighed
    - for findelt kød til industribrug, under hensyn til produktets tilsigtede
      anvendelse begrænse sig til at kræve undersøgelse for aerobe mesofile kim,
    - hvis de fastsatte normer for salmonella overholdes i en periode på tre
      måneder give tilladelse til en ugentlig undersøgelse,
    - hvis produktionen markedsføres i frosset eller dybfrosset stand, undlade at
      kræve undersøgelse for stafylokokker.
16. Hakket kød og tilberedt kød skal, alt efter hvilken slags kød der anvendes,
    under den stikprøvekontrol, som foretages af forarbejdningsvirksomheden eller
    den selvstændige produktionsenhed, opfylde de i bilag II fastsatte normer.
17. Resultatet af den mikrobiologiske kontrol skal være til rådighed for
    embedsdyrlægen.
    Virksomheden underretter embedsdyrlægen, såfremt de i bilag II fastsatte
    normer nås. Embedsdyrlægen træffer de fornødne foranstaltninger.
    Såfremt en forarbejdningsvirksomhed eller en selvstændig produktionsenhed ved
    udløbet af en frist på 15 dage at regne fra prøveudtagningen fortsat ikke
    overholder de fastsatte normer, må produkter fra disse virksomheder ikke
    anvendes til konsum.
                                     KAPITEL VII
                                      MÆRKNING
18. Hakket kød skal være mærket på emballagen med virksomhedens sundhedsmærke som
    defineret i kapitel X i bilag I til forordning (EØF) nr. .../... [om
    sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød og om ophævelse
    af direktiv 64/433/EØF].
 ---pagebreak---                                      - 23 -
    - Tilberedt kød skal være mærket på emballagen med virksomhedens sundheds-
      mærke som defineret i kapitel V i bilag A til forordning (EØF)
      nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for produkter og afsætning af
      kødprodukter og om ophævelse af direktiv 77/99/EØF].
    - Findelt kød til industribrug skal mærkes på emballagen med produktions-
      virksomhedens sundhedsmærke.
19. Uanset direktiv 79/112/EØF skal af kontrolhensyn på indpakningen for
    hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug synligt og
    læseligt angives følgende:
    - den eller de dyrearter, hvorfra kødet kommer, og såfremt der er tale om
      en blanding, procentdelen af hver dyreart, såfremt dette ikke klart
      fremgår af produktets salgsbetegnelse eller af listen over ingre-
      dienser, jf. direktiv 79/112/EØF,
    - datoen for tilvirkningen på emballage, der ikke er bestemt til den
      endelige forbruger.
20. Med forbehold af punkt 18 og 19 skal hakket kød eller tilberedt kød, når
    det pakkes i portioner beregnet til direkte salg til forbrugeren, være
    forsynet med en gengivelse af de i punkt 19 omhandlede oplysninger og af
    det i punkt 18 omhandlede mærke trykt på indpakningen eller på en etiket
    anbragt på indpakningen. Mærket skal angive virksomhedens autorisations-
    nummer. De i forordning (EØF) nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for
    produktion og afsætning af fersk kød og om ophævelse af direktiv
    64/433/EØF] og forordning (EØF) nr. ... [om sundhedsbestemmelser for
    produktion og afsætning af fersk fjerkrækød og om ophævelse af direktiv
    71/118/EØF] og forordning (EØF) nr. ... [om sundhedsbestemmelser for
    produktion og afsætning af kødprodukter og om ophævelse af direktiv
    77/99/EØF] fastsatte dimensioner gælder ikke for den i dette punkt
    omhandlede mærkning, hvis blot de nævnte angivelser er læselige.
 ---pagebreak---                                         24 -
                                  KAPITEL VIII
                                    TRANSPORT
21. Hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug skal forsendes
    på sådan måde, at det under transporten er beskyttet mod forhold, der vil
    kunne forurene det eller have en uheldig indflydelse på det, under hensyn-
    tagen til transportens varighed og betingelser samt de anvendte midler.
    Især skal de køretøjer, der anvendes til transport af hakket kød, tilbe-
    redt kød og findelt kød til industribrug være udstyret således, at det
    sikres, at de i denne forordning angivne temperaturer ikke overskrides,
    samt - for så vidt angår transport over lange afstande - være forsynet med
    en termograf, således at det sikres, at sidstnævnte krav overholdes.
 ---pagebreak---                                         - 25
                                      BILAG II
                               MIKROBIOLOGISKE NORMER
1. MIKROBIOLOGISKE NORMER
   Virksomhederne skal påse, at hakket kød bestemt til markedsføring i uforar-
   bejdet stand eller som bestanddele af tilberedt kød, i overensstemmelse med
   kapitel VI i bilag I og de i det følgende anførte fortolkningsmetoder
   overholder følgende normer:
   :                                   :       M (1)         :       m (2)     :
   : Aerobe mesofile kim              :      5 x 106/g      :      5 x 105/g   :
   : n (3) = 5       c (4) = 2        :                     :                  :
   : Escherichia coli                 :      5 x 102/g      :         50/g     :
   : n = 5           c = 2            :                     :                  :
   : Anaerobe sulfitreducerende       :                     :                  :
   : stoffer                          :        102/g        :         10/g     :
   : n = 5           c = 1            :                     :                  :
   : Stafylokokker                    :      5 x 102/g      :         50/g     :
   : n = 5           c = 1            :
   : Salmonella                       :                                        :
   : n = 5           c = 0            :                 ingen i 25 g           :
   :  (1) M = godkendelsestaerskel, ved h0jere vaerdier betragtes resultaterne :
   :          ikke lamgere som tilfredsstillende, M er lig 10 m ved optaelling :
   :          i fast substrat og lig 30 m ved optaslling i flydende substrat.  :
   :  (2) m = taarskel, under hvilken alle resultater betragtes som            :
   :          tilfredsstillende.                                               :
   :  (3) Det antal enheder, som pr0ven omfatter.                              :
   :  (4) Det antal pr0veenheder, som giver vaerdier raellem m og M.           :
    A. Tre smitteklasser for aerobe mesofile kirn, escherichia coli, anaerobe
        sulfitreducerende stoffer og stafylokokker:
       - en klasse, hvis værdier er lig med kriteriet m eller derunder
       - en klasse, hvis værdir ligger mellem kriteriet m og tærsklen M
       - en klasse, hvis værdier ligger over tærsklen M.
 ---pagebreak---                                           26 -
1. Partiets kvalitet betragtes som
   a) tilfredsstillende, når samtlige konstaterede værdier er lig med 3 m
      eller derunder ved anvendelse af fast substrat eller lig med 10 m eller
      derunder ved anvendelse af flydende substrat
   b) acceptabel, når de konstaterede værdier ligger mellem
       (i)    3 m og 10 m (= M) i fast substrat;
       (ii) 10 m og 30 M (= M) i flydende substrat
      og når c/n = 2/5 eller derunder, hvor n = 5 og c = 2, eller ethvert
      andet lige så godt eller bedre resultat, som anerkendes i overensstem-
      melse med den i artikel 9 omhandlede procedure.
2. Partiets kvalitet betragtes som utilfredsstillende
   - i alle tilfælde, hvor der konstateres værdier, der ligger over M,
   - når c/n ligger over 2/5.
   Hvis sidstnævnte tærskel for aerobiske mikroorganismer, målt ved +30 C,
   overskrides, medens de øvrige kriterier overholdes, skal resultatet dog,
   navnlig for så vidt angår ferske produkter, fortolkes nærmere.
   Under alle omstændigheder skal varen betragtes som giftig eller fordærvet,
   hvis smitten når den mikrobiske grænseværdi S, som generelt fastsættes til
   m x 10 3 .
                                 _     ,                               4
   For Staphylococcus aureus ma værdien S aldrig kunne overstige 5 x 10 .
   Den tilladte afvigelse i forbindelse med analyseteknikken gælder ikke for
   værdierne M og S.
 ---pagebreak---                                      - 27 -
   B. To smitteklasser for salmonella uden afvigelse:
      - "Ingen...": resultatet betragtes som tilfredsstillende,
      - "Forekomst...": resultatet betragtes som utilfredsstillende.
2. De mikrobiologiske undersøgelsesmetoder fastsættes i overensstemmelse med
   proceduren i artikel 9.
 ---pagebreak---   FINANCIAL STATEMENT              concerning:            - 28 -
  Draft proposal for a Council Regulation laying down the health rules for the production and
 placing on the market of minced meat and meat preparations
  and repealing Directive 88/657/EEC.
1.   Budget heading:               I tern:                          Title:
        III B                     382 (1)                           Controls in agriculture
2.   Legal basis:
        Article 43 of the Treaty
3.   CI ass i f i cat i on :               Non-compulsory expenditure
4.   Purpose/description of the measure:
        - Verification of the implementation of the Regulation
           (Article 6)
5.   Method of calculation
5.1 Form of expenditure:           Mission expenses
5.2 Community contribution:        100 X
5.3 Calculât ion:                  100 days of mission per year at 170 ECU per day
                                   (actual cost of inspections)
                                   - 17.000 ECU
6.    Financial    implication as regards operating appropriations
6.1 Schedule of appropriations (m ECU)
                                   Year
                                    1991                     0.017
                                    1992                     0,017
                                    1993                     0.017
                                    1994                     0.017
                                    1995                     0.017
                                   Total                     0.085
 6.2 Financing during current year:          None
 7.   Observations:
         (1) When the preliminary draft budget is prepared, an examination will be made to see where
              this category of expenditure is to be charged in the budget.
         This proposal also calls for 1 addtionol A7/6 post.
         Staff requirements set out above must be met either by redeployment within the Commission
         or by the budget procedure for the year concerned
 ---pagebreak---                                   29
                                ~     "                 Task Force PME
           COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
What Is the main reason for Introducing the measure?
To have a uniform level of healthy and hygienic guarantees for minced
meat and meat preparation produced In the Community In order to allow
the free trade between Member States.
Features of the businesses in question. In particular:
a) Are they many SMEs?
    Yes
b) Are they concentrated     in regions which are:
    i.   eligible for regional aid in the Member States?
         No
     I I. eliglble under the ERDF?
         No
What direct obligations does this measure Impose on businesses?
Respect hygiene rules and      In particular control measures established
at Community level.
What indirect obligations are        local authorities  likely to   Impose on
businesses?
Being this text a regulation,           all  the  requirements  are    Imposed
directly at Community level.
Are there any special measures In respect of SMEs? Please specify.
Yes, derogations can be established according to the proposed Council
Decision on the granting of derogations from specific Community health
 rules on the production and marketing of products of animal origin.
What Is the likely effect on:
 a) the competitiveness of businesses?
    Pos i t i ve
 b) employment?
     Posit I ve
 Have both     sides of  industry  been   consulted?  Please  indicate   their
 opinions
Yes. Favourable.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           30
                                        "     "                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(89) 671 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer : CB-CO-90-006-DA-C
                                                              ISBN 92-77-56521-7
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg