CELEX: C1996/354/66
Language: da
Date: 1996-11-23 00:00:00
Title: Sag anlagt den 9. oktober 1996 af Stadt Mainz mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-155/96)

Nr . C 354/34         DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      23 . 11 . 96
     skabers tjenestemænd , der gør tjeneste i Europa-Parla­       Sag anlagt den 9. oktober 1996 af Stadt Mainz mod
     mentet, hvorfor følgelig                                               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                                               ( Sag T-155/96 )
— Domstolens afgørelse om at meddele afslag på sagsøger­                                         ( 96/C 354/66 )
     nes ansøgninger om at medtage deres navne på den
     fortegnelse over personer, der havde tilkendegivet inter­
     esse for at komme i betragtning ved en afgørelse om                                     (Processprog: tysk)
     udtræden af tjenesten som følge af Østrigs , Finlands og
     Sveriges tiltrædelse , annulleres .
                                                                   Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                   den 9 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
— Domstolen tilpligtes at betale sagens omkostninger .             Europæiske Fællesskaber af Stadt Mainz, Forbundsrepu­
                                                                   blikken Tyskland , ved advokaterne Martin Heidenhain,
                                                                   Bernhard Maassen, Cord-Georg Hasselmann og Horst
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                         Satzky , advokatfirmaet Hengeler, Mueller, Weitzel og
                                                                   Wirtz , Berlin, og med valgt adresse i Luxembourg hos
                                                                   advokat Jean Hoss , advokatfirmaet Elvinger, Hoss &
Sagsøgerne har gjort gældende , at afvisningerne af deres          Prussen , 15 , Cote d'Eich .
ansøgninger, og i fornødent omfang afvisningerne af deres
klager herover, er retsstridige, idet de er baseret på en
forordning, der som sådan selv er retsstridig, nemlig Rådets       Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
forordning ( EF, Euratom, EKSF ) nr . 2688/95 af 17 . novem­
ber 1995 om særlige foranstaltninger for tjenestemænds
udtræden af tjenesten i De Europæiske Fællesskaber som             — Kommissionen beslutning af 17 . juli 1996 om en
følge af Østrigs , Finlands og Sveriges tiltrædelse . I henseende        statsstøtte fra Stadt Mainz til Grundstiicksverwaltungs­
til sagsøgerne er forordningen retsstridig, idet den kun                 gesellschaft Fort Malakoff Mainz GmbH & Co . KG
finder anvendelse på de af De Europæiske Fællesskabers                   ( statsstøtte nr . K 64/94 , ex NN 2/93 ) annulleres .
tjenestemænd , der gør tjeneste i Europa-Parlamentet .
                                                                   — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
                                                                         ger .
Det er således sagsøgernes opfattelse , at denne begrænsning
af anvendelsesområdet for forordningen er i strid med
fusionstraktatens artikel 24 , EF-traktatens artikel 210 ,         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Unions-traktatens artikel C samt med tjenestemandsved­
tægtens artikel 1 , der indeholder et princip om , at Fælles­
skabets personale er en enhed . Den er ligeledes i strid med        Sagsøgeren anfægter Kommissionens beslutning af 17 . juli
princippet om ligebehandling og forbud mod forskelsbe­              1996 , hvorved denne fastslog, at salget af en ejendom , som
handling af tjenestemænd , idet den bevirker, at tjeneste­          er beliggende i Mainz, til Grundstücksverwaltungsgesell­
                                                                    schaft Fort Malakoff GmbH & Co . KG — der er et
mænd , der befinder sig i samme situation, behandles
                                                                    datterselskab til Siemens AG/Siemens Nixdorf Informa­
forskelligt .
                                                                    tionssysteme AG — til en pris , som ligger under markeds­
                                                                    værdien , er en statsstøtte efter EF-traktatens artikel 92 ,
Sagsøgerne har for det andet gjort gældende, at der er begået       stk . 1 , som andrager 4 904 725 DM . Støtten er ifølge
væsentlige formelle fejl , nærmere at proceduren i vedtæg­          beslutningen retsstridig, fordi den er ydet i strid med
tens artikel 10 og fusionstraktatens artikel 24 ikke er blevet      traktatens artikel 93 , stk . 3 , og er uforenelig med fælles­
overholdt i forbindelse med vedtægtsændringen , for så vidt         markedet, fordi den ikke opfylder undtagelses- og fritagel­
som Kommissionens forslag, på grundlag af hvilket den               sesbetingelserne i henhold til artikel 92 , stk . 2 og 3 .
omtvistede forordning blev vedtaget, hverken har været
 forelagt Vedtægtsudvalget, Europa-Parlamentet, Domsto­
 len eller Revisionsretten .
                                                                    Sagsøgeren anfører, at Kommissionens beslutning ganske
                                                                    vist er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland , men at
                                                                    sagsøgeren i beslutningen er angivet som støtteyder, hvorfor
 Sagsøgerne har for det tredje henvist til , at der er sket         sagsøgeren er umiddelbart berørt deraf, da Stadt Mainz,
tilsidesættelse af begrundelsespligten ifølge EF-traktatens         såfremt beslutningen opretholdes , er forpligtet til at kræve
 artikel 190 , hvilket navnlig fremgår af, at det eneste            den angiveligt tildelte støtte tilbage .
 argument i forordningens betragtninger, der kunne
 begrunde den anfægtede begrænsning, er ukorrekt.                   Videre anfører sagsøgeren, at den aftalte salgspris ligger
                                                                    inden for rammerne af de priser, som gælder for tilsvarende
 Det er endelig sagsøgernes opfattelse , at forordningen er         ejendomme af en tilsvarende kvalitet og med en tilsvarende
 resultatet af et bevidst ønske om at favorisere én institution     beliggenhed, således som det er fastslået af et udvalg af
 på de øvrige institutioners bekostning og i strid med              sagkyndige . Sagsøgeren har derfor ikke ydet Fort Malakoff
 tjenestens interesse , hvilket er magtfordrejning .                nogen støtte . De aftaler, som er indgået af de parter, der har
                                                                    afsluttet kontrakten om ejendommens overdragelse, er et
                                                                    økonomisk rimeligt kompromis , som ligger på linje med ,
                                                                    hvad fornuftige kontraktpartnere aftaler i sædvanlige for­
                                                                    retningsforhold . Den anfægtede bestlutning har derfor ikke
 ---pagebreak---  23 . 11 . 96          DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr . C 354/35
 hjemmel i EF-traktatens artikel 92 , stk . 1 , og må derfor        hvor han gjorde tjeneste . Sagsøgeren præciserer i den
 allerede af den grund annulleres .                                 henseende, at han personligt har anmodet administrationen
                                                                    om forsikring herom på grund af strørrelsen af det
I øvrigt er beslutningen ikke tilstrækkeligt klar og entydig,       pågældende beløb , og at den ansvarlige tjenestegren har
 som det kræves efter EF-traktatens artikel 190 .                   været mere end et år om at opdage nogen eventuel fejl .
                                                                    Sagsøgeren gør for det første gældende, at artikel 45 i
                                                                    ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne
                                                                    ( AØA ) og artikel 85 i tjenestemandsvedtægten er blevet
                                                                    tilsidesat, da betingelserne for tilbagesøgning af fejlagtigt
                                                                    udbetalte beløb ikke er opfyldt i denne sag . Kommissionen
 Sag anlagt den 9. oktober 1996 af Claus Jensen mod                 har således ikke udbetalt bosættelsespengene ved en fejl ,
       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                  men med fuldt overlæg og i henhold til en praksis , der består
                                                                    i , at Kommissionen udbetaler et forskud med forbehold for
                         ( Sag T- 15 6/96 )
                                                                    krav om tilbagebetaling på visse betingelser. Dernæst
                           ( 96/C 354/67 )                          foreligger der ikke ond tro fra sagsøgerens side , eftersom
                                                                    udbetalingen efter administrationens opfattelse ikke var
                      (Processprog: fransk)                         fejlagtig, da den fandt sted ; følgelig kan han ikke anses for at
                                                                    have haft kendskab til nogen fejl . Han anfører herved, at
                                                                   vedtægtens artikel 85 skal fortolkes således , at den ikke
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der         udelukker andre former for ond tro end kendskab til , at
den 9 . oktober 1996 anlagt sag mod Kommissionen for de             beløbet er udbetalt fejlagtigt . Under alle omstændigheder
Europæiske Fællesskaber af Claus Jensen, Waterloo ( Bel­            har Kommissionen ifølge sagsøgeren ikke bevist, at han
gien ), ved advokat Marc-Albert Lucas , Liége, og med valgt         under de foreliggende omstændigheder og på tidspunktet
adresse i Luxembourg hos advokat Evelyne Korn , 21 , rue de         for udbetalingen af beløbet havde kendskab til, at der var
Nassau .                                                           tale om en beløbsudbetaling, som var fejlagtig eller under­
                                                                   givet særlige betingelser, før den blev endelig .
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
                                                                   Sagsøgeren påberåber sig endvidere, at AØA's artikel 24 er
                                                                    blevet tilsidesat, idet forskudsordningen ikke er i overens­
— Der træffes bestemmelse om bevisoptagelse som angivet            stemmelse med denne bestemmelse . Når en tjenestemand
     i begrundelsen .                                              eller anden ansat tiltræder tjenesten , påhviler det efter hans
                                                                   opfattelse i henhold til denne artikel administrationen at
— Annullation af Kommissionens afgørelse om at tilbage­            træffe en endelig afgørelse om retten til bosættelsespenge på
     søge de bosættelsespenge , som sagsøgeren har modtaget,       grundlag af den forventede tjenestetid . Dermed er det i
     ved at tilbageholde en del af hans udtrædelsespenge og        henhold til artikel 24 udelukket, at administrationen i første
     ved for restbeløbet at udstede en debetnota , der blev        omgang kan træffe en blot midlertidig afgørelse, for
     meddelt ham ved skrivelse af 13 . november 1995 fra
                                                                   efterfølgende at træffe en endelig afgørelse i henhold til den
     kontorchefen for kontoret for » Pensioner og Kontakt til      faktiske tjenestetid .
     Tidligere Ansatte «, hvilken han modtog den 23 . novem­
     ber 1995 .
— Sagsøgte tilpligtes at betale sagsøgeren erstatning med et
     beløb svarende til de bosættelsespenge , han har modta­
     get, nemlig 565 976 BFR .
                                                                   Slettelse af de forenede sager T-454/93 , T-456/93 og
                                                                                               T-457/93 ( ')
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
                                                                                             ( 96/C 354/68 )
     ger .
                                                                                        (Processprog: engelsk )
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Sagsøgeren, der er dansk tjenestemand udstationeret som            Ved kendelse af 2 . oktober 1996 har formanden for Fjerde
national ekspert ved Kommissionen , anfægter ansættelses­          Afdeling ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første
myndighedens afgørelse om tilbagesøgning af de beløb, der          Instans besluttet, at de forenede sager T-454/93 , T-456/93
blev udbetalt ham i form af bosættelsespenge, ved hans             og T-457/93 , Elders Trading Limited og Paterson Elders
tiltrædelse af tjenesten ved kabinettet for det danske medlem      ( Produce ) Limited , Barretts & Baird ( Wholesale ) Limited,
af Kommissionen, hvilken afgørelse blev truffet efter opsi­        FMC plc , FMC ( Meat ) Limited , D. T. Duggins Limited ,
gelsen af hans ansættelseskontrakt og hans udnævnelse som          Marshall ( Lamberhurst ) Limited , Montelupo Ltd og North
national ekspert .                                                 Devon Meat Ltd mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                   Fællesskaber, skal slettes af registret .
Han bemærker indledningsvis , at den kompetente tjeneste­
                                                                   (') EFT nr . C 290 at 6 . 1 1 . 1992 .
gren i Kommissionen ved flere lejligheder har forsikret ham
om, at de omhandlede udbetalte beløb kunne anses for
endeligt erhvervet, selv om han skulle forlade det kabinet,