CELEX: 51998PC0319
Language: el
Date: 1998-05-14
Title: Επανεξετασθείσα πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ για τις ελάχιστες προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                             Βρυξέλλες, 14.05.1998
                                             COM(1998) 319 τελικό
                                             96/0231 (SYN)
          Επανεξετασθείσα πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου
  σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ για τις ελάχιστες
προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή
αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα
                              εμπορεύματα
        (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ,
                      στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                         ΕΙ Ι ΕΞΗ I'll ΜΑΓΙΚΟ ΥΙΙΟΜΝΙΙΜΛ
Κατά την εν ολομέλεια συνοδό του της 9ης-13ης Μαρτίου 1998, το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο υιοθέτησε 4τροπολογίες στην κοινή θέση του Συμβουλίου της 11ης
Δεκεμβρίου 1997 επί της προτάσεως για οδηγία του Συμβουλίου όσον αφορά την
τροποποίηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ για τις ελάχιστες προδιαγραφές που
απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από
κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα.
Δυνάμει του άρθρου 189 γ, τμήμα (ό) της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή επανεξέτασε
την πρόταση της και αποφάσισε να κάνει όεκτές τις τροπολογίες υπ ' αριθ.2 και
υπ ' αριθ.4, όχι όμως τις τροπολογίες υπ ' αριθ 1 και υπ ' αριθ.3, και αυτό για τους
ακόλουθους λόγους.
•       Τροπολογία υπ'αριθ. 1 σγετικά με την πέμπτη αιτιολογική σκέψη της
       κοινής θέσεως:
II τροπολογία αυτή ορίζει ότι οι τροποποιήσεις που επιφέρθηκαν μέσω της
επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 18 της οδηγίας, όεν πρέπει να εξασθενίζουν
τις διατάξεις της οδηγίας αυτής, ούτε να τις τροποποιούν ουσιαστικά χωρίς
προσφυγή στην δέουσα νομοθετική διαδικασία.
Μολονότι η Επιτροπή συμφωνεί με τον προβληματισμό που αναπτύσσεται μέσω
της τροπολογίας αυτής, δεν είναι σε θέση να την κάνει δεκτή, για λόγους
διατύπωσης, δεδομένου ότι αναιρεί την ρητή διάταξη η οποία ορίζει ότι τα
διερχόμενα πλοία δεν δύνανται να υπαχθούν στο πεδίο εφαρμ,ογής της παρούσας
οδηγίας. 'Γο κείμ,ενο αυτό προσετέθη από το Συμβούλιο στην κοινή θέση του και
στηρίχθηκε από την Επιτροπή, δεδομένης της εκκρεμούσης προτάσεως για
ευρωπαϊκό σύστημα αναφορών πλοίων (COM (93) 647 τελικό). Εξάλλου,
δεδομένου ότι το κείμ,ενο που προσετέθη από το Συμβούλιο ορίζει επίσης ότι οι
τροποποιήσεις που εγκρίνονται μέσω της διαδικασίας της επιτροπής δεν πρέπει να
μεταβάλλουν τις απαιτήσεις αναφορών της οδηγίας, η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτό
εφαρμόζεται επίσης και σε κάθε εξασθένηση, καθώς και σε κάθε διεύρυνση του
πεδίου εφαρμογής της οδηγίας.
•       Τροπολογία υπ'αριθ.2 όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 1. δεύτερη
        παύλα της κοινής θέσεως:
Η εν λόγω τροπολογία αναφέρεται στην ισχύουσα έκδοση του Κώδικα
INF(Κώδικας τον Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού για την ασφαλή μεταφορά, σε
δοχεία, επί πλοίων, ακτινοβολημενα?ν πυρηνικών καυσίμων, πλουτωνίου και
εντόνως ραδιενεργών αποβλήτων) όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1998, αντί της
1ης Ιανουαρίου 1996 όπως ορίζεται (χπό το Συμ,βούλιο στην κοινή θέση του. II
Επιτροπή στηρίζει πλήρως την εν λόγω τροπολογία, η οποία λαμβάνει υπόψιν τις
τροποποιήσεις του Κώδικα που θεσπίστηκαν από την συνέλευση του Ι MO τον
Νοέμβριο του 1997.
Τροπολογία υπ/ αριθ.3 με την οποία θεσπίζεται νέο άρθρο 1 παράγραφος Ια στο
κείμενο της προτεινόμενης οδηγίας:
 ---pagebreak--- II εν λόγω τροπολογία έχει ήδη προταθεί (χπό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σε
παρόμ,οια διατύπωση σε πρώτη ανάγνωση. Αυτή αποβλέπει στην θέσπιση
απαιτήσεων κοινοποιήσεως στα διερχόμενα από τα χωρικά ύδατα των κρατών
μελών πλοία. Το ζήτημα αυτό αντιμετωπίζεται ήδη στην προτεινόμενη οδηγία του
Συμβουλίου για Ευρωπαϊκό Σύστημα Αναφορών Ιΐλοίων (Eurorep) που εγκρίθηκε
από την Επιτροπή στις 17 Δεκεμβρίου 1993, και ακόμη,πριν από το Συμβούλιο.
Ως εκ τούτου, όπως και στην πρώτη ανάγνωση, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να
κάνει δεκτή την τροπολογία αυτή.
Τροπολογία αριθ. 4 όσον αφορά το άρθρο 1. παράγραφος 2. δεύτερη παύλα της
κοινής θέσεως:
II τροπολογία αυτή, η οποία αναφέρεται στο πεδίο εφαρμογής της διαδικασίας της
επιτροπής, όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 11 της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ, ορίζει
ότι οι τροποποιήσεις των παραρτημάτων που επιφέρονται μέσω της διαδικασίας
της επιτροπής δεν πρέπει να εξασθενίζουν τις διατάξεις περί ασφαλείας και
προστασίας στη θάλασσα. Αυτό συμβαδίζει απόλυτα με τον προβληματισμό που
εξέφρασε η Ιίπιτροπή σχετικά με το ενδεχόμενο της εξασθένισης των υφιστάμενων
προτύπων ασφαλείας και περιβάλλοντος λόγω των ενδεχόμενων εξελίξεων σε
διεθνές επίπεδο και ειδικότερα στον Ι MO. II Επιτροπή είναι, ως εκ τούτου, σε θέση
να δεχθεί μία τέτοια τροπολογία, η οποία θα εξασφαλίσει ότι το γενικό επίπεδο
των προτύπων ασφαλείας και περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στην παρούσα
οδηγία, θα διατηρηθεί ακόμη και στην περίπτωση τέτοιων εξελίξεων σε διεθνές
επίπεδο.
Παράρτημα 1:         Επανεξετασθείσα   πρόταση
Παράρτημα 2:         Τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και δεν
                     αποδέχθηκε η Επιτροπή
                                           3-
 ---pagebreak---                                      Παράρτημα 1
                             Επανεξετασθείσα πρόταση για
                                 Οοηνία του Συιιβουλίου
                       σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας
    93/75/ΚΟΚ για τις ελάχιστες προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα
     οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας
                         επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα
            — Κοινή θέση                         — 1 "πανεξετασθείσα πρόταση-
                     "Λρβρο Ι παράγραφος ( 1 ), δεύτερη παύλα
                           Αρθρο 2(1) (Οδηγία 93/75/ΕΟΚ)
"0 "Κώδικας INF": ο κώδικας του Διεθνούς    "i) "Κώδικας INF": ο κώδικας του Διεθνούς
Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙMO) για την        Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙMO) για την
ασφαλή μεταφορά, σε δοχεία, επί πλοίων,     ασφαλή μεταφορά, σε δοχεία, επί πλοίων,
ακτινοβολη μένων πυρηνικών       καυσίμων,  ακτινοβολη μένων      πυρηνικών καυσίμων,
πλουτωνίου και εντόνως ραδιενεργών          πλουτωνίου και εντόνως         ραδιενεργών
αποβλήτων, όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου    αποβλήτων, όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου
1996;":                                     1998;";
                      Αρθρο 1 παράγραq)oς 2, δεύτερη παύλα
                       Άρθρο 11, νέο εδάφιο (οδηγία 93/75/ΕΟΚ)
 "- να προσαρμοστούν τα Παραρτήματα της     "- να προσαρμοστούν τα Παραρτήματα της
παρούσας      οδηγίας     στις   συναφείς   παρούσας       οδηγίας    στις    συναφείς
μεταγενέστερες      τροποποιήσεις      των  μεταγενέστερες       τροποποιήσεις     των
διεθνών     συμβάσεων,      κωδίκων     και διεθνών     συμβάσεων,       κωδίκων    και
ψηφισμάτων στον τομέα της θαλάσσιας         ψηφισμάτων στον τομέα της θαλάσσιας
ασφάλειας και της προστασίας του            ασφάλειας       και της προστασίας του
θαλάσσιου περιβάλλοντος που έχουν τεθεί     θαλάσσιου περιβάλλοντος που έχουν τεθεί
σε ισχύ, χωρίς να διευρυνθεί το πεδίο       σε ισχύ και που           δεν αποτελούν
εφαρμογής της"                              εξασθένιση των διατάξεων περί ασφαλείας
                                            και    προστασίας στη θάλασσα, γωοίς να
                                            διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της.
                                                4-
 ---pagebreak---                                      Παράρτημα 2
 Τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οι οποίες δεν έγιναν δεκτές
                                    από την Επιτροπή
              -- Κοινή θέση                        —Τροπολογίες που ενέκρινε το
                                                     Ιίυρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                             ΙΙέμπτη Αιτιολογική £κέ\|ιη
Ότι πρέπει να είναι δυνατή η μέσω              ότι πρέπει να είναι δυνατή η μέσω
απλουστευμένης διαδικασίας προσαρμογή       απλουστευμένης διαδικασίας προσαρμογή
των Παραρτημάτων Ι και II της οδηγίας       των Παραρτημάτων Ι και II της οδηγίας
93/75/ΕΟΚ, σύμφωνα με τις εξελίξεις στο     93/75/ΕΟΚ, σύμφωνα με τις εξελίξεις στο
διεθνές δίκαιο και τις τροποποιήσεις που    διεθνές δίκαιο και τις τροποποιήσεις που
επιφέρονται στις διεθνείς συμβάσεις,        επιφέρονται στις διεθνείς συμβάσεις,
κώδικες     και ψηφίσματα που          δεν  κώδικες     και ψηφίσματα        που    δεν
αναφέρονται μεν στο άρθρο 2 της εν λόγω     αναφέρονται μεν στο άρθρο 2 της εν λόγω
οδηγίας αλλά ετέθησαν σε ισχύ μετά την      οδηγίας αλλά ετέθησαν σε ισχύ μετά την
έκδοση της ότι ωστόσο οι τροποποιήσεις      έκδοση της ότι, ωστόσο, οι τροποποιήσεις
atrréç δεν θα πρέπει ούτε να διευρύνουν το  αυτές          δεν        πρέπει         να
πεδίο εΦαρυονήο auTnc Tnc οδηνίαο ούτε      εξασθενίζουν TIC διατάξει αυτήο Tnc
να υεταβάλλουν TIC υπογρεώσειο περί         οδηνίαο. ούτε va TIC τροποποιούν
unoBoAnc αναφορών που προβλέπει n           ουσιαστικά YOOPÎC προσφυγή στην δέουσα
παρούσα οδηγία και ιδιαίτερα δεν θα         VOUQθετική διαδικασία" ότι η διαδικασία που
πρέπει να οδηγούν στην επέκταση των         προβλέπεται στο άρθρο 12 της οδηγίας
απαιτήσεων υποβολή αναφορών Tnc             φαίνεται ως η πλέον ενδεδειγμένη για τις
οδηνίαο και στα διεργόυενα πλοία; ότι η     τεχνικές προσαρμογές; ότι προς τον σκοπό
διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 12     αυτό πρέπει να συμπληρωθεί το άρθρο 11 ;
της οδηγίας φαίνεται ως η πλέον
ενδεδειγμένη για τις ως άνω προσαρμογές
ότι προς το σκοπό αυτό πρέπει να
συμπληρωθεί το άρθρο 11 ;
                           Αρθρο 1 παράγραφος Ια (νέο)
                Αρθρο 5 (παράγραφος Ια ) (νέο) (Οδηγία 93/75/EEC
                                            1α. Στο άρθρο 5 να προστεθεί n ακόλουθη
                                            πapάvpaΦoç 1α
                                              Ί α . Ο υηεύθυνοο πλοίου, που υεταφέοει
                                            επικίνδυνα ή ρυπογόνα ευπορεύυατα και
                                            διέργεται από τα χωρικά ύδατα Tnc
                                            Ευρωπαϊκήο       Κοινόττπτκ    χωρίο     va
                                            καταπλέει σε κοινοτικό λιυένα. υπογρεούται
                                            επίσηο να γνωστοποιεί στα παράκτια κράτη
                                            υέλη Tnc διαδρουήο του, πριν από την
                                            έναρξη      του    ταξιδιού.    όλεο TIC
                                            πληροφορίεο      που    περιέγονται     στο
                                            παράρτηυα 1.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                          ISSN 0254-1483
                                             <Χ>Μ(98)319τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                   07 14   01   02
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-319-GR-C
                                                   ISBN 92-78-36141-0
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο