CELEX: 51982PC0849
Language: nl
Date: 1983-01-11
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE COMMUNAUTAIRE ACTIES VOOR HET MILIEU ( CAM )

Nr. C 30/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       4.2.83
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                         NIEUW VOORSTEL
                        Artikel 14                                                                  Artikel 14
 1.    De Lid-Staten laten aan de ondernemingen die                     1.    De Lid-Staten laten aan de ondernemingen, die
op hun grondgebied geen enkele andere verzekerings-                    op hun grondgebied slechts een hulpverleningsactivi-
branche dan de hulpverleningsverzekering uitoefenen,                   teit uitoefenen, een termijn van vijf jaar, aanvangende
een termijn van vijf jaar, aanvangende op de datum                     op de datum van vaststelling van deze richtlijn om
van vaststelling van deze richtlijn om aan de voor-                    aan de voorwaarden van de artikelen 16 en 17 van de
waarden van de artikelen 16 en 17 van de Eerste                        Eerste richtlijn te voldoen.
richtlijn te voldoen.
                                                L e d e n 2, 3 en 4 o n g e w i j z i g d
                        Artikel 15                                                                  Artikel 15
De Lid-Staten laten aan de in titel III van de Eerste                  De Lid-Staten laten aan de in titel III van de Eerste
richtlijn bedoelde agentschappen of bijkantoren, die                   richtlijn bedoelde agentschappen of bijkantoren, die
op hun grondgebied geen enkele andere verzekerings-                    op hun grondgebied slechts een hulpverleningsactivi-
branche dan de hulpverleningsverzekering uitoefenen,                   teit uitoefenen, een termijn van ten hoogste vijf jaar,
een termijn van ten hoogste vijf jaar aanvangende op                   aanvangende op de datum van vaststelling van deze
de datum van vaststelling van deze richtlijn, om aan                   richtlijn, om aan de voorwaarden van artikel 25 van
de voorwaarden van artikel 25 van de Eerste richtlijn                  de Eerste richtlijn te voldoen, mits deze agentschap-
te voldoen, mits deze agentschappen of bijkantoren                     pen of bijkantoren hun werkzaamheden niet uitbrei-
hun werkzaamheden niet uitbreiden als bedoeld in ar-                   den als bedoeld in artikel 10, lid 2, van de richtlijn.
tikel 10, lid 2, van de Eerste richtlijn.
                                     A r t i k e l e n 16 t o t en m e t 18 o n g e w i j z i g d
              Vdorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake communautaire acties voor het
                                                           milieu (CAM)
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 13 januari 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                Overwegende dat de Raad bij zijn verklaring van
                                                                       22 november 1973 (*) een actieprogramma van de Eu-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro-                       ropese Gemeenschappen inzake het milieu heeft vast-
pese Economische Gemeenschap inzonderheid op                           gesteld, dat door de Commissie op 17 mei 1977 (2) en
artikel 235,                                                           opnieuw op 17 december 1982 voor de periode 1982
                                                                       tot 1986 werd voortgezet en verlengd;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                       Overwegende dat het, ter waarborging van een volle-
                                                                       dige concretisering van de in dit actieprogramma ge-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                          formuleerde doelstellingen, noodzakelijk is dat de
                                                                       Gemeenschap financieel bijdraagt tot de realisering
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                        van bepaalde specifieke acties en dat het Europese
Comité,                                                                Parlement voor dat doel bijzondere begrotingslijnen
                                                                       heeft vastgesteld voor een „Europees Milieufonds";
 Overwegende dat krachtens artikel 2 van het Verdrag
de Gemeenschap onder meer tot taak heeft een har-                      Overwegende dat de ontwikkeling van schone tech-
 monische ontwikkeling van de economische activitei-                   nologieën een hulpmiddel bij uitstek vormt om een
ten binnen de gehele Gemeenschap, een gestadige en
 evenwichtige expansie en een grotere stabiliteit te be-               0) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1.
vorderen;                                                              O PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 1.
 ---pagebreak--- 4. 2. 83                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                            Nr. C 30/9
preventieve beperking van de verontreiniging en een            O v e r w e g e n d e d a t h e t n o d i g is een R a a d g e v e n d C o -
zuiniger gebruik van de natuurlijke hulpbronnen eco-           mité in te stellen d a t d e Commissie zal bijstaan in het
nomisch zo rationeel mogelijk te verwezenlijken;               m a k e n v a n een k e u z e v a n projecten w a a r v o o r finan-
                                                               ciële steun k a n w o r d e n gegeven;
Overwegende dat een positieve invloed van de ont-
wikkeling van deze technologieën uitgaat op de inno-           O v e r w e g e n d e d a t het V e r d r a g niet v o o r z i e t in d e
vatie en de werkgelegenheid;                                   v o o r dit doel n o d i g e b e v o e g d h e d e n ,
Overwegende dat er aanleiding is om bepaalde resul-            HEEFT DE V O L G E N D E V E R O R D E N I N G
taten van de communautaire programma's voor on-                VASTGESTELD:
derzoek en ontwikkeling in de sectoren van het mi-
lieu O en de grondstoffen (2) te exploiteren;                                                    Artikel 1
Overwegende dat ter waarborging van de volledige               Deze verordening heeft tot doel .een systeem te
                                                               scheppen voor het verlenen van financiële steun ten
realisering van de doelstellingen van Richtlijn
                                                               behoeve van bepaalde specifieke interventies in het
79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 betref-
                                                                kader van het milieugebied van de Gemeenschap.
fende het behoud van de vogelstand (3) en de daar-
mede verband houdende resolutie (4), het van belang
                                                                                                 Artikel 2
is dat de Gemeenschap doeltreffend kan bijdragen tot
de inrichting van een samenhangend net van bescher-             1.      De Gemeenschap kan, overeenkomstig de
mingsgebieden ter waarborging van het behoud van                hierna volgende voorwaarden, financiële steun verle-
de in de richtlijn bedoelde soorten;                            nen door:
Overwegende dat de inrichting, het behoud, het on-              a) de ontwikkeling van                       nieuwe,       zogenaamde
derhoud en het beheer van natuurbeschermingsgebie-                   „schone" technieken;
 den een van de onmisbare maatregelen vormt voor de             b) maatregelen ter bescherming van het natuurlijk mi-
tenuitvoerlegging van deze richtlijn;                                lieu in kwetsbare gebieden van communautair be-
Overwegende dat dezelfde soort verplichtingen                        lang.
voortvloeien uit het Verdrag van Bern betreffende het           2.      De in punt 1 bedoelde financiële steun wordt
behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk            verleend in het kader van de voor dit doel op de alge-
milieu in Europa; dat van Bonn inzake de bescher-               mene begroting van de Europese Gemeenschappen
ming van trekkende wilde diersoorten, goedgekeurd               uitgetrokken kredieten.
bij respectievelijk Besluit 82/72 van de Raad (s) en
 Besluit 82/461 van de Raad (6) en van het protocol bij                                           TITEL I
 het Verdrag van Barcelona betreffende de bescher-
 ming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging,                      Nieuwe, zogenaamde „schone" technieken
 goedgekeurd bij Besluit 77/585 van de Raad (7) waar-
                                                                                                 Artikel 3
 bij de Gemeenschap partij is of binnenkort zal zijn;
                                                                1.      De in artikel 2, lid 1, sub a) bedoelde financiële
 Overwegende dat de inrichting, het onderhoud en het            steun kan worden verleend voor projecten die bijdra-
 beheer van bepaalde gebieden, die het woongebied               gen aan de systematische ontwikkeling van nieuwe,
 van bedreigde of trekkende diersoorten vormen, van             zogenaamde „schone" technieken, die weinig of geen
 werkelijk communautair belang zijn;                            verontreiniging met zich brengen en een zuiniger ge-
 Overwegende dat deze gebieden in het bijzonder                 bruik maken van natuurlijke hulpbronnen en in het
 worden bedreigd door bepaalde economische activi-              bijzonder van grondstoffen, alsmede aan de ontwik-
 teiten en dat derhalve de beperking, verplaatsing of           keling van nieuwe, meer doelmatige technieken voor
 beëindiging van dergelijke activiteiten moet worden            de bewaking van de kwaliteit van het natuurlijk mi-
                                                                 lieu.
 bevorderd;
                                                                 2.     Niet in aanmerking voor steun komen echter
 Overwegende dat het noodzakelijk is dat de Gemeen-
                                                                 projecten die een betere benutting en opwekking van
  schap binnen de grenzen van haar budgettaire moge-
                                                                 energie ten doel hebben en onder andere communau-
  lijkheden, financiële steun verleent voor projecten op
                                                                 taire programma's ressorteren.
  het gebied van schone technologieën en voor acties
  tot behoud van beschermde natuurgebieden van com-              3.      Deze financiële steun kan maximaal 50 °/o van
  munautair belang;                                              de kosten van projecten en maximaal 70 °/o van de
                                                                 kosten van de beschrijvende analyses bedragen.
 O PB nr. L 101 van 11. 4. 1981, blz. 1.
 (2)  PB nr. L 174 van 21. 6. 1982, blz. 23.                                                      Artikel 4
 (»)  PB nr. L 103 van 25. 4. 1979, blz. 1.
  (4) PB nr. C 103 van 25. 4. 1979, blz. 6.                      De verzoeken om financiële steun voor projecten on-
 O    PB nr. L 38 van 10. 2. 1982, blz. 1.                       der deze titel, die uitgaan van personen of onderne-
 (*)  PB nr. L 210 van 19. 7. 1982, blz. 10.                     mingen van de Gemeenschap naar aanleiding van een
 O    PB nr. L 240 van 25. 7. 1977.                              aanbesteding die door de Commissie na overleg in het
 ---pagebreak--- N r . C 30/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           4.2.83
kader van het in artikel 15 bedoelde Raadgevend Co-           der begrepen grondaankopen) die bijdragen tot de
mité is voorbereid en in het Publikatieblad van de            bescherming van het natuurlijk milieu in voor de Ge-
Europese Gemeenschappen is gepubliceerd, worden aan           meenschap belangrijke, kwetsbare gebieden, zoals die
de Commissie gericht en bevatten ten minste het vol-          waarover Richtlijn 79/409/EEG, het Verdrag van
gende:                                                        Bern betreffende het behoud van wilde dieren en
— een gedetailleerde beschrijving van het project, en         planten en hun natuurlijk milieu in Europa, het Ver-
     in het bijzonder de organisatie van het beheer er-       drag van Bonn betreffende de bescherming van trek-
     van en de verwachte resultaten;                          kende wilde diersoorten en het protocol bij het Ver-
                                                              drag van Barcelona ter bescherming van de Middel-
— de termijnen voor de uitvoering van het project;            landse Zee tegen verontreiniging zich uitstrekken.
— de aard en de omvang van de met het project ver-
     band houdende technische en economische pro-             2.    Tevens komen in aanmerking de uitgaven ter
     blemen;                                                  compensatie van de beperking van de economische
                                                              activiteiten in de in lid 1 bedoelde gebieden, welke
— de kosten van het project, de haalbaarheid en de            beperking nodig is voor het behoud van de natuur-
     beoogde wijze van financiering;                          lijke woongebieden, mits door de overheidsorganen
— de mate waarin de ervaring ter zake een aanmoe-             garanties worden gegeven in de in elk contract vast te
      diging kan vormen voor invoering op ruime schaal        stellen vormen.
     van de techniek, het proces of het produkt in de
      Gemeenschap; de vooruitzichten voor een alge-                                   Artikel 9
      mene toepassing van deze techniek, dit proces of
      dit produkt en de voordelen, die hieruit kunnen         De verzoeken om financiële steun voor projecten on-
     voortvloeien voor de economie in haar geheel;            der deze titel die uitgaan van personen of onderne-
                                                              mingen van de Gemeenschap worden gericht aan de
— elk ander gegeven op grond waarvan de ge-                   Commissie en bevatten een gedetailleerde beschrijving
     vraagde communautaire steun kan worden gemo-             van het project, waarin in ieder geval het volgende is
      tiveerd;                                                aangegeven:
— de beoogde wijze waarop de resultaten van dit               — de organisatie van het beheer van het project en
      project worden verspreid.                                    de verwachte resultaten,
                                                              — de termijnen voor de uitvoering van het project,
                           Artikel 5
                                                              — de aard en de omvang van de problemen die met
De Commissie bepaalt, na raadpleging van het in arti-              het project worden aangepakt,
kel 15 bedoelde Raadgevend Comité, hoe gedetail-              — de kosten van het project, de haalbaarheid en de
leerd de gegevens moeten zijn die vertrouwelijk aan                beoogde wijze van financiering,
de Commissie, aan overheidsinstanties van de Lid-
                                                              — elk ander gegeven op grond waarvan het verzoek
Staten of aan het publiek moeten worden verschaft en
                                                                   kan worden gemotiveerd,
tevens welke procedures en maatregelen hiervoor in
aanmerking komen om deze gegevens beschikbaar te              — de beoogde wijze waarop de resultaten van het
stellen.                                                           project worden verspreid.
                           Artikel 6                                                 Artikel 10
Indien de resultaten van het project commercieel wor-         De financiële steun kan maximaal 50 % van de kos-
den benut, kan de Commissie terugbetaling verlangen           ten van het project en maximaal 70 % van de kosten
van haar financiële bijdrage volgens de in het contract       van de beschrijvende analyses bedragen.
vast te stellen voorwaarden.
                                                                                     Artikel 11
                           Artikel 7
                                                               De Commissie onderzoekt de ingediende verzoeken
 De door de Gemeenschap toegekende voordelen mo-               en besluit tot verlening van financiële steun aan de
 gen de mededingingsvoorwaarden niet wijzigen op               hand van het belang van het gebied voor de Gemeen-
 een manier die onverenigbaar is met de beginselen die         schap en de urgentie van de financiële steun, na over-
 zijn vervat in de ter zake geldende bepalingen van het        leg in het kader van het in artikel 15 bedoelde Raad-
 Verdrag.                                                      gevende Comité.
                           TITEL II                                                   TITEL III
        Kwetsbare gebieden van communautair belang                           Algemene en slotbepalingen
                           Artikel 8                                                  Artikel 12
 1.      De in artikel 2, lid 1, sub b) bedoelde financiële    Voor de financiële steun in de zin van deze verorde-
 steun kan worden verleend voor projecten (waaron-             ning komen in aanmerking natuurlijke personen of
 ---pagebreak--- 4.2.83                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 30/11
overeenkomstig de in de Lid-Staten geldende wette-                                      Artikel 14
lijke bepalingen in het leven geroepen rechtspersonen,
                                                               De lijst van maatregelen waarvoor communautaire
bij wie tevens de verantwoordelijkheid voor het pro-
                                                               steun is verleend wordt jaarlijks in het Publikatieblad
ject of voor de beschrijvende analyse berust.
                                                               van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
Indien het in het leven roepen van een rechtspersoon
                                                                                        Artikel 15
die met betrekking tot de uitvoering van een project
handelingsbevoegd is, aanvullende lasten meebrengt             1.      Er wordt een Raadgevend Comité opgericht, be-
voor de deelnemende ondernemingen, kan dit project             staande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten on-
worden uitgevoerd door eenvoudige samenwerking                 der voorzitterschap van een vertegenwoordiger van
van natuurlijke of rechtspersonen. In dit geval wordt          de Commissie.
de aansprakelijkheid voor de uit de communautaire              2.      De werkzaamheden van het comité zijn vertrou-
steun voortvloeiende verplichtingen geregeld in het            welijk.
contract.
                                                               3.      Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
                         Artikel 13                                                     Artikel 16
De Commissie onderhandelt over en sluit de noodza-             De Commissie dient bij het Parlement en bij de Raad
kelijke contracten.                                            jaarlijks een verslag in over de toepassing van deze
                                                               verordening.
De persoon aan wie de steun van de Gemeenschap                                          Artikel 17
wordt verleend dient bij de Commissie, jaarlijks of op         Deze verordening treedt in werking op de dag vol-
haar verzoek, een verslag in over de uitvoering van de         gende op die van haar bekendmaking in het Publika-
contractuele verplichtingen tegenover de Commissie              tieblad van de Europese Gemeenschappen.
en in het bijzonder over de stand der werkzaamheden
in verband met het project en over de voor de uitvoe-          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
 ring daarvan gemaakte kosten.                                 en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
               Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de zekerheid die moet
                          worden gesteld om de betaling van een douaneschuld te waarborgen
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 januari 1983)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        ongeacht de Lid-Staat waar zij zich bevinden, aan de-
                                                                zelfde regels zijn onderworpen, met name wat betreft
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            de wijze waarop zekerheid kan worden gesteld, de
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-              methode volgens welke het bedrag wordt bepaald en
 kel 43 en 235,                                                 het gebruik dat ervan wordt gemaakt; dat het der-
                                                                halve dienstig is ter zake bepalingen op het niveau
 Gezien het voorstel van de Commissie,                          van de Gemeenschap vast te stellen;
                                                                Overwegende dat, wanneer een zekerheid wordt
 Gezien het advies van het Europese Parlement,                  geëist, deze dient te worden gesteld door de persoon
                                                                ten laste van wie de douaneschuld is ontstaan of kan
                                                                ontstaan; dat evenwel geen zekerheid behoeft te wor-
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                 den geëist wanneer deze persoon een overheidsinstan-
 Comité,
                                                                 tie is, aangezien er geen enkel gevaar bestaat dat de
                                                                 betreffende douaneschuld door deze niet wordt vol-
 Overwegende dat in de douanewetgeving bepalingen                daan; dat de kosten van zekerheidstelling, zowel voor
 zijn opgenomen die voorschrijven dat, om de betaling            de economische subjecten als voor de bevoegde auto-
 van een douaneschuld die is ontstaan of kan ontstaan            riteiten, soms niet in verhouding zijn tot het werke-
  te waarborgen, de douane-autoriteiten, hetzij ver-             lijke gevaar voor niet-betaling van de douaneschuld,
  plicht zijn, hetzij de mogelijkheid hebben een zeker-          namelijk in gevallen waarin het bedrag van deze
  heid te eisen;                                                 schuld een bepaald maximum niet overschrijdt; dat
                                                                 het derhalve dienstig is te bepalen dat de bevoegde
  Overwegende dat aangezien het stellen van zekerheid            autoriteiten de mogelijkheid moeten hebben om voor
  vrij hoge kosten met zich brengt, het van belang is            douaneschulden welke beneden dit maximum liggen
  dat alle economische subjecten van de Gemeenschap,             geen zekerheid te eisen;