CELEX: 51991PC0234
Language: nl
Date: 1991-06-24
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN MENSELIJK POTENTIEEL EN MOBILITEIT ( 1991-1994 )

' '^ïlfl'l'tll
          fy
* J          fpnm
/ J;? ï l l l
                       ISSIE       VAN        DE      EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                                C0M(91) 234 def. - SYN 270
't) t 'Kit
                                                                Brussel,   24   juni 1991
    *, ' ;J " Vil'"
 '<, | , '4;|
             " * K'A!
          'ft'ilS' 1
       • •"/ MVrf
  '          i 'C'f
     t     v  ' 'ik' '                      Gewijzigd voorstel voor een
  ',~ '" ,,**>•/#\f
                                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
                         tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en
                             technologische ontwikkeling op het gebied van menselijk
             / fife'
                                       potentieel en mobiliteit (1991-1994)
        i ; •?» s*'
              H 1 *,™
                 .dit
                                 (door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3,
                                          van het EEG-verdrag ingediend)
       ?• i
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  TOELICHTING
 De Commissie heeft, op 28 mei 1990, aan de Raad het "Voorstel voor een
 beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma
 voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van
 "Menselijk potentieel en mobiliteit" (1990-1994) voorgesteld.
 De kern van de door het Europese Parlement aangenomen amendementen met
 betrekking tot de inhoud van het programma beoogt het beter doen
 overeenstemmen van deze inhoud met de prioriteit die wordt verleend aan
 de versterking van het menselijk potentieel waarover de Gemeenschap op
 het gebied van wetenschap en technologie beschikt.
 Het Parlement heeft eveneens de indicatieve verdeling van de middelen
 beschreven met vermelding, in voorkomend geval, van het percentage van
 de uitgaven die voor de onderzoekers zelf zijn bestemd.
Tenslotte heeft het Parlement met bepaalde punten die resulteren uit
 het akkoord dat tot stand kwam tussen Raad, Parlement en Commissie, op
 17 april Jl. ("tri loog") rekening gehouden.
 In de lijn van de tri loog van 17 april, heeft de Commissie de
amendementen nrs. 3 (mits herformulering ten einde het amendement
volledig konform te maken aan de tri loog van 17 april 1991), 11, 14
 (tweede deel) en 16 hernomen.
Daarentegen heeft de Commissie, rekening houdend  met het akkoord van 17
april 1991, de amendementen nrs. 1, 12, 13, 14    (eerste deel), 15, 18
 (paragraaf omtrent het personeel), alsook de      paragraaf omtrent de
verbreiding van de kennis in het amendement        nr. 19, niet kunnen
weerhouden.
Wat de spec i f i eke amendementen betreft, die betrekking hebben op de
wetenschappelijke en technische inhoud van het programma, heeft de
Commissie de amendementen nrs. 2, 4 tot 10, 17 (mits herformulering van
de paragraaf omtrent de Oostbloklanden en van de paragrafen betreffende
de configuratie en de aard van de netwerken), 18 (behalve het reeds
vermelde gedeelte van horizontale aard) weerhouden. Daarentegen kan de
Commissie haar akkoord niet verlenen aan het gedeelte van amendement
nr. 19 met betrekking tot de se lektieprocedure van de bursalen,
aangezien deze inderdaad niet verwezenlijkbaar en moeilijk te beheren
 is.
Ten einde rekening te houden met de amendementen van het Europese
Parlement, dient de Commissie bij de Raad, op basis van artikel 149
paragraaf 3 van het EEG Verdrag, een gewijzigd voorstel in, waarin het
geheel van elementen die voortkomen uit het akkoord van 17 april,
verwerkt werd.
 ---pagebreak--- Wijziging van het voorstel voor een beschikking van de Raad tot
vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en
technologische ontwikkeling op het gebied van menselijk potentieel en
mobiliteit (1991-1994) .
                  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie1),
 In samenwerking met het Europese Parlement2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité3^,
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, EEG4) een Derde
kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van
onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld,
waarin met name de acties worden omschreven die moeten worden
ondernomen om bij te dragen tot de ontwikkeling van intellectuele
hulpbronnen (menselijk potentieel en mobiliteit); dat de onderhavige
beschikking in het licht van de in de preambule van genoemd besluit
vervatte overwegingen dient te worden vastgesteld;
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het
kaderprogramma door middel van specifieke, binnen elke actie te
ontwikkelen programma's moet worden uitgevoerd;
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek met zijn
eigen programma een bijdrage levert tot de uitvoering van deze actie-,
1)  PB nr. C
2)  PB nr. C
3)  PB nr. C 332 van 31.12.1990, blz. 45
4)  PB nr. L 117 van 8.5.1990, blz. 28
 ---pagebreak---  Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit
 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderprogramma als geheel
 noodzakelijk geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen Ecu voor
 gecentraliseerde acties inzake verbreiding en benutting van de
 resultaten omvat, dat naar rato van het voor elk van de acties
 voorziene bedrag moet worden verdeeld;
Overwegende dat het wenselijk is dat in het kader van dit programma het
economische en sociale effect en de eventuele technologische risico's
worden geëvalueerd;
Overwegende dat de opleiding van jonge Europese wetenschappers naast de
mobiliteit van de onderzoekers en de oprichting van netwerken voor
 technische en wetenschappelijke samenwerking een van de prioriteiten
vormt van het Derde Kaderprogramma;
Overwegende dat iedere maatregel die is gericht op een optimale
benutting van de intellectuele hulpbronnen van de Gemeenschap
essentieel ten goede moet komen aan de wetenschappers en onderzoekers
zelf;
Overwegende dat dit programma tevens de totstandbrenging van een
"Europa van de onderzoekers" moet beogen door middel van
 internationalisering van het hoger onderwijs, dat wil zeggen het volgen
van onderwijs buiten het eigen land,
Overwegende dat een geschikte toepassing van het subsidiariteits-
beginsel op dit gebied ertoe leidt de opleiding die jonge onderzoekers
 in hun eigen land hebben gekregen verder uit te breiden door hen de
gelegenheid te geven in een onderzoeksteam of laboratorium van hoog
niveau van een andere Lid-Staat onderzoek te verrichten met behulp van
een beurs die door de Gemeenschap beschikbaar wordt gesteld;
Overwegende dat het voor het vergroten en verbeteren van de
mogelijkheden voor het onderbrengen van gastonderzoekers nuttig zou
zijn tevens voor netwerken van geassocieerde onderzoeksteams of
laboratoria en voor mogelijkheden van toegang tot grote installaties
zorg te dragen;
Overwegende dat GCO met zijn laboratoria en installaties doeltreffend
kan worden opgenomen bij die organisaties die in staat zijn bij de
opleiding van Jonge onderzoekers een belangrijke rol te vervullen;
 ---pagebreak--- Overwegende dat het dienstig is gedecentraliseerde methodes voor de
selectie van de kandidaten vast te stellen; dat bij de implementatie
van deze actie onderzoeksteams of laboratoria van hoog niveau nauw
dienen te worden betrokken;
Overwegende dat het scheppen van een infrastructuur van netwerken van
cruciaal belang is voor de verwezenlijking van de doelstellingen van
het communautaire beleid op het gebied van onderzoek en technologische
ontwikkeling, aangezien zo de structurele werking van de thematische
programma's wordt versterkt en aangevuld;
Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch onderzoek
(CREST) is geraadpleegd.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                               Artikel 1
Voor de periode vanaf       ( datum van aanneming door de Raad) en
eindigend op 31 december 1994 wordt een in bijlage I nader omschreven
specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling voor
de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van menselijk
potentieel en mobiliteit vastgesteld.
                               Artikel 2
1.  Het voor de uitvoering van het programma noodzakelijk geachte
    bedrag beloopt 488,07 miljoen Ecu, de personeels-en administratie-
    uitgaven ter bedrage van 15 miljoen Ecu inbegrepen.
2.  Een indicatieve verdeling van de middelen is in bijdrage II vervat
3.  In geval door de Raad in toepassing van artikel 1, lid 4, van
    Besluit 90/221/Euratom, EEG, een besluit wordt genomen, wordt om
    met dat besluit rekening te houden, de onderhavige beschikking
    aangepast.
                                                                        r
 ---pagebreak---                                Artikel 3
1.  Bijlage lil behelst de nadere regels voor de uitvoering van het
    programma.
2.  De hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt
    vastgesteld overeenkomstig bijlage IV bij Besluit 90/221/Euratom,
    EEG.
                               Artikel 4
1.  In de loop van het tweede Jaar evalueert de Commissie het programma
   en legt zij over de uitkomsten van die evaluatie aan de Raad en aan
   het Europese parlement een verslag voor. Zo nodig gaat dit verslag
   vergezeld van een voorstel tot wijziging van het programma.
2. Aan het eind van het programma evalueert  de Commissie, door
   tussenkomst van een groep onafhankelijke  experten, de bereikte
   resultaten. Het verslag van de groep zal  tesamen met de opmerkingen
   van de Commissie aan de Raad en aan het   Europese Parlement worden
   voorgelegd.
3. De onder paragrafen 1 en 2 bedoelde verslagen worden opgesteld aan
   de hand van de in bijlage I omschreven doelstellingen en
   overeenkomstig artikel 2, lid 4, van besluit 90/221/EURATOM/EEG.
                               Artikel 5
1. De Commissie is voor de uitvoering van het programma verant-
   woorde I ijk.
2.  In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en
   verplichtingen van iedere partij vastgesteld, met inbegrip van de
   regeling voor de verspreiding, de bescherming en de exploitatie van
   de onderzoekresultaten, overeenkomstig de krachtens artikel 130 K,
   tweede alinea, van het Verdrag vastgestelde bepalingen.
3. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I wordt een
   werkprogramma vastgesteld en, zo nodig, bijgewerkt, waarin
   gedetailleerde doelstellingen en de aard van de te ondernemen
   projecten worden aangegeven, en waarin tevens de ter zake vast te
   stellen financiële bepalingen worden omschreven. De Commissie doet
   op grond van het werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van
   voorstellen voor projecten uitgaan.
 ---pagebreak---                                 Artikel 6
De Commissie wordt bijgestaan door een uit vertegenwoordigers van de
Lid-Staten bestaand en door de vertegenwoordiger van de Commissie
voorgezeten Comité.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor
van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit
ontwerp binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar
gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met
de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag
is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op
voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité
worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen
overeenkomstig genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet aan de
stemming deel.
De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in
overeenstemming zijn met het advies van het comité.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het
advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de
Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te
nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen.
 indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de
 indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen,
worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
                                 Artikel 7
1.   De procedure van artikel 6 geldt voor :
     - de opstelling en bijwerking van het in artikel 5, lid 3, bedoelde
       werkprogramma;
     - de inhoud van de uitnodigingen tot voorstellen;
     - de evaluatie van de in bijlage III bedoelde projecten alsmede het
       geraamde bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap voor deze
       projecten, wanneer dit bedrag hoger is dan 0,3 miljoen Ecu;
     - de uitzonderingen op de algemene regels, vastgesteld in bijlage
     - de deelneming aan de acties door organismen en ondernemingen van
       derde landen, bedoeld in artikel 8, leden 1 en 2;
     - iedere aanpassing van de verdeling van het bedrag dat ter
        indicatie is aangegeven in bijlage II;
     - de maatregelen die moeten worden getroffen om het programma te
       evalueren;
     - de voorwaarden voor de verspreiding, de bescherming en de
       exploitatie van de resultaten van het onderzoek dat in het kader
       van het programma is verricht.
 ---pagebreak---      Wanneer krachtens lid 1, derde streepje, het geraamde bedrag van de
     communautaire bijdrage lager is dan of gelijk is aan 0,3 miljoen
     Ecu, stelt de Commissie het comité in kennis van de projecten
     alsmede van het resultaat van de evaluatie ervan.
     De Commissie stelt het comité eveneens in kennis van de
     tenuitvoerlegging van de begeleidende maatregelen en de
     gecoördineerde acties bedoeld in bijlage III.
                                Artikel 8
     De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig artikel 130 N van het
    Verdrag te onderhandelen over internationale overeenkomsten met
     derde landen behorende tot de COST, met name de leden-landen van de
     EVA en de landen van Midden- en Oost-Europa, teneinde deze bij het
    programma in zijn geheel of bij een onderdeel ervan te betrekken.
    Aan de in de Europese derde landen gevestigde organismen en
    ondernemingen kan, in het licht van het criterium van wederzijds
    voordeel, worden toegestaan deel te nemen aan een actie in het
    kader van dit programma.
    Gecontracteerde instellingen die buiten de Gemeenschap gevestigd
    zijn en deelnemen aan een actie in het kader van het programma,
    kunnen niet van de communautaire financiering aan het programma
    genieten. Het organisme in kwestie maakt deel uit van de algemene
    administrât iekosten.
                                Artikel 9
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, op
                                        Voor de Raad,
                                        De Voorzitter
                                                                         i
 ---pagebreak---                                                           BIJLAGE I
Wetenschappelijke en technische doelstellingen en inhoud van het
programma.
De beleidslijnen van het Derde Kaderprogramma, de wetenschappelijke en
technische doelstellingen die het volgt en de motivering waarop het
steunt, maken integrerend deel uit van dit specifiek programma.
Paragraaf 6 van bijlage II van het hogergenoemd kaderprogramma maakt
 integrerend deel uit van dit specifiek programma.
 I. Doelstel Iingen
De centrale doelstelling van het programma is een bijdrage te leveren
aan de versterking van het menselijk potentieel dat de Lid-Staten de
komende Jaren nodig zullen hebben voor onderzoek en technologische
ontwikkeling en zo te helpen een Europese wetenschappelijke en
technische gemeenschap tot stand te brengen.
Deze maatregel moet leiden tot een toegevoegde communautaire waarde ten
bate van alle Lid-Staten.
Om een bijdrage te leveren aan de versterking van het menselijk
potentieel in Midden- en Oosteuropese landen kunnen deze landen
deelnemen aan dit programma. De met de deelneming aan dit programma van
wetenschappers uit deze landen gepaard gaande kosten zullen worden
gedekt door de middelen die voor samenwerkingsprogramma's met de
Midden- en Oosteuropese landen zijn uitgetrokken.
Deze maatregel zal transversaal en met behulp van een "bottom-up"-
beheer gestalte krijgen aan de hand van de volgende twee hoofdlijnen:
de opleiding en mobiliteit van het personeel enerzijds en de vorming
van netwerken anderzijds.
Bij de verwezenlijking van deze doelstellingen zal gebruik worden
gemaakt van de ervaring die is opgedaan in het kader van de momenteel
 lopende programma's SCIENCE, SPES, en Grote Installaties. De
werkzaamheden van deze programma's zullen worden bijgesteld en
ontwikkeld aan de hand van het onderhavige programma en rekening
houdend met de centrale doelstelling.
Deze werkzaamheden zullen dus worden aangepast om een belangrijker rol
te kunnen gaan spelen op het gebied van opleiding en specialisatie van
Jonge Europese wetenschappers die afkomstig zijn van
universiteitslaborator ia en openbare en particuliere
onderzoek instel Iingen.
 ---pagebreak---   In het kader van het onderhavige specifieke programma zullen de
 volgende activiteiten worden ontplooid :
      het ontwikkelen van een communautair systeem van onderzoeksbeurzen;
      de oprichting en uitbreiding van netwerken voor wetenschappelijke
      en technische samenwerking;
      het bevorderen van de toegang van onderzoekers tot grote
      wetenschappelijke en technische installaties;
      de inwerkingstelling van een communautair systeem van
      "Euroconferenties" over 0 & 0.
Bovengenoemde activiteiten zullen worden ontwikkeld om de mobiliteit
 van de communautaire wetenschappers te vergroten, met name die van
 Jonge onderzoekers op postdoctoraal niveau. Van "postdoctoraal" niveau
 zijn alle wetenschappers die gedurende ten minste zes Jaar een hogere
opleiding hebben genoten en in het bezit zijn van een doctorstitel of
een gelijkwaardige titel of die, bij het ontbreken van een titel, 2
 Jaar onderzoekservaring hebben na een tweede cyclus van hogere studies.
De binnen dit programma ontwikkelde communautaire acties zullen
eveneens ten goede kunnen komen aan Jonge onderzoekers van doctoraal
niveau indien het Jonge wetenschappelijke disciplines betreft waarin
wetenschappers van postdoctoraal niveau ontbreken.
Tevens kan in het kader van dit programma steun worden verleend aan
gevestigde onderzoekers die een specifieke opleiding nodig hebben op
een ander gebied dan het hunne aangezien de snelle ontwikkeling van de
wetenschappelijke en technische context nu eenmaal omschakelingen
vergt. Tevens kan deze steun worden gegeven om hun wetenschappelijke
capaciteiten te benutten op nieuwe gebieden waar hun deelname
noodzakelijk is.
Het opzetten van de infrastructuur van netwerken in het kader van deze
actie is van essentieel belang voor het verwezenlijken van de
doelstellingen van het communautaire beleid op het gebied van onderzoek
en technologische ontwikkeling, doordat zo de structurele effecten van
de thematische programma's worden versterkt en aangevuld.
Het geheel van deze netwerken zal zich over alle regio's van de landen
van de Gemeenschap moeten uitstrekken, waarbij vooral rekening moet
worden gehouden met de speciale behoeften van de perifere gebieden en
de minder bevoorrechte regio's van dit moment. Op deze wijze zal zich
 in deze regio's een hoog gekwalificeerd wetenschappelijk en technisch
potentieel kunnen vestigen. Te dien einde zal de vorming van nieuwe
onderzoeksteams in deze regio's rond Jonge wetenschappers die in het
buitenland zijn opgeleid, worden bevorderd.
De werkzaamheden van menselijk potentieel moeten een aanvulling vormen
op en geen vervanging voor de opleidingsacties die worden ontwikkeld in
het kader van specifieke programma's of andere communautaire
opleidingsactie's als COMETT, EUROTECNET, enz.
                                                                          AO
 ---pagebreak---  Het grootste deel van de beschikbare financiële middelen zal worden
 besteed aan de ontwikkeling van het menselijk potentieel. De
onderzoekers zelf zullen dan ook de voornaamste begunstigden zijn van
 de communautaire steun. Er zal specifieke steun worden gegeven aan de
 verwezenlijking van 0 & O-projecten die worden uitgevoerd door
onderzoekers die communautaire steun ontvangen in onderzoekscentra,
 netwerken van opleiding of wetenschappelijke en technische samenwerking
of een grote installatie.
 II. Communautaire werkzaamheden en de financiering ervan
 1. Ontwikkeling van een communautair systeem van onderzoeksbeurzen
0 & O-teams, -laboratoria of -organen die een naam hebben hoog te
 houden op het gebied van opleiding of de specialisatie van
onderzoekers, kunnen afzonderlijk of als geheel (in geval van een
netwerk) Jonge wetenschappers een plaats bieden volgens de procedures
die in Bijlage III worden beschreven.
Te dien einde zal de Gemeenschap financiële steun verlenen aan
particuliere 0 & O-teams of laboratoria of aan opleidingsnetwerken
bestaande uit verscheidene 0 & O-teams of laboratoria die zijn
verspreid over meerdere EG-Iid-staten. Doel van deze steun is het
verstrekken van onderzoeksbeurzen aan onderzoekers die binnen deze
 teams of laboratoria een opleiding of specialisering zullen volgen in
de vorm van deelname aan 0 & O-werkzaamheden.
Onderzoekstoelagen, die de naam dragen van een man of vrouw die een
belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van de Europese cultuur heeft
geleverd, zullen in de regel worden verstrekt voor een periode van 2
 Jaar aan onderzoekers van doctoraal of postdoctoraal niveau.
 In bepaalde gevallen kunnen de beurzen van twee Jaar omwille van een
evenwichtige geografische spreiding van het menselijk potentieel met
een Jaar worden verlengd ten einde een onderzoeker uit een minder
bevoorrechte regio in staat te stellen naar zijn regio terug te keren
en de verkregen kennis uit te werken.
Voor gevestigde onderzoekers bedraagt de duur van de beurs enkele
maanden (minder dan een jaar).
De opleiding van de onderzoekers zal gestalte krijgen in de vorm van
hun deelname aan concrete onderzoeksprojecten die worden uitgevoerd in
de teams of laboratoria waar zij zijn ondergebracht.
Om de hersenvlucht uit de minder bevoorrechte regio's van de
Gemeenschap tegen te gaan en de doelmatigheid van de opleidingsacties
te versterken zou tevens communautaire financiële steun kunnen worden
verleend aan een gevestigd onderzoeker (van universitair niveau of
niet) ten einde deze in staat te stellen 0 & O-projecten op te zetten
in een van in deze regio's gelegen onderzoekscentrum ten einde op
plaatselijk niveau de opleiding van de verschillende jonge
wetenschappers veilig te stellen.
                                                                         M
 ---pagebreak---  Deze gevestigde onderzoeker ("visiting professor" voor het onderzoek)
  is afkomstig uit een lid-staat die niet de gast-regio omvat.
 Doel van dit communautaire systeem van onderzoekbeurzen is de
 opleidingswerkzaamheden die in het kader van de overige specifieke
 programma's plaatsvinden aan te vullen en te versterken en zo de
 technische en wetenschappelijke Europese Gemeenschap gestalte te geven.
 De bedoeling van de beurs is dat de betrokken onderzoeker in het
  levensonderhoud kan voorzien en dat de kosten die verband houden met de
 mobiliteit van de onderzoeker kunnen worden bestreden. Speciale kosten
 die de betrokken onderzoeker moet maken om de resultaten van het
 onderzoek te publiceren, kunnen worden vergoed. Tevens is voorzien in
 een bijdrage in de kosten van het onderzoek in het gast laboratoriurn en
 de beheerskosten van de beurs. In het bijzondere geval dat de ontvanger
 van de beurs een wetenschapper van een industriële onderneming is die
 is gedetacheerd bij een openbaar onderzoekIaboratoriurn van een andere
 lid-staat, wordt het bedrag van de beurs beperkt tot de dekking van de
 marginale kosten die met deze detachering verband houden en een
 bijdrage in de kosten van het onderzoek dat in het ontvangende
 laboratorium wordt uitgevoerd.
 2.   Steun voor de vorming en ontwikkeling van netwerken voor
      wetenschappelijke en technische samenwerking
 De netwerken voor wetenschappelijke en technische samenwerking bestaan
 in het algemeen uit ten minste 5 laboratoria of onderzoekscentra van
 ten minste 3 Lid-Staten die gezamenlijk werken aan één of meerdere 0 &
O-projecten.
De netwerken bestaan uit openbare en particuliere onderzoekslaboratoria
en -teams van de Lid-Staten, waarbij het de bedoeling is dat de beste
hiervan ook het niveau van de overige verbeteren. In het bijzonder
zullen de netwerken de interactie tussen de verschillende disciplines,
de koppeling van verschillende technieken en de
 toepassingsmogelijkheden van één terrein op andere terreinen
bevorderen.
 Indien het innoverend karakter of de complexiteit van een
wetenschappelijk terrein dit vereist zal de oprichting worden
gestimuleerd van nieuwe netwerken die zijn opgebouwd uit
onderzoeksteams of -laboratoria die beschikken over aanvullende
capaci tei ten.
Om de versterking en de ontwikkeling van netwerken voor
wetenschappelijke en technische samenwerking te ondersteunen zal de
communautaire financiële bijdrage dienen ter dekking van de uitgaven
voor het contracteren van externe onderzoekers die noodzakelijk zijn om
het onderzoeksproject tot een goed einde te brengen, de marginale
kosten van de internationale samenwerking (reizen, verblijven,
gemeenschappelijke vergaderingen), alsmede ter gedeeltelijke
financiering van de onderzoekskosten (experimentele produkten, niet-
inventariseerbaar materiaal, eventueel gebruik van grote installaties)
en de beheerskosten.
                                                                          A
 ---pagebreak---  In het bijzondere geval dat een onderzoeker die in het kader van deze
 actie is opgeleid een nieuw onderzoeksteam vormt in een minder
 bevoorrechte regio van de Gemeenschap, kan de communautaire steun
 tevens de financiering behelzen van de uitrusting van dit team, wanneer
 dit zich aansluit bij een netwerk voor wetenschappelijke en technische
 samenwerking dat door de Gemeenschap wordt gesteund.
 Het onderhavige specifieke programma zal de werkzaamheden die momenteel
worden verricht in het kader van de programma's SCIENCE en SPES
 voortzetten en uitbreiden, deze integreren in een breder opgezet plan
en deze zodanig bijsturen dat zij passen in de voornaamste doelstelling
 van dit specifieke programma. Het SPES-programma zal voortaan ook
gelden voor de sociale en menswetenschappen.
 3.  Bevordering van de toegang tot grote wetenschappelijke en
     technische installaties
Doel van deze actie is het bevorderen van de toegang van communautaire
onderzoekers tot de in de Gemeenschap bestaande grote wetenschappelijke
en/of technische installaties van groot belang. In het bijzonder is
deze actie erop gericht de opleidingsmogeliJkheden voor Europese
onderzoekers te vergroten door hen in staat te stellen zich vertrouwd
 te maken met het gebruik van deze installaties bij de uitvoering van
onderzoeksprojecten.
Als "grote installatie" wordt beschouwd een installatie die een
aanzienlijke start investor ing vergt of een verzameling kleinere
 installaties die aanvullende capaciteiten hebben.
De aan de geselecteerde installaties verleende communautaire steun is
bestemd ter dekking van de kosten als gevolg van de toetreding van
nieuwe wetenschappers tot deze installatie (reizen, verblijf,
gebruikskosten).
Deze steun strekt zich niet uit tot de aankoop van inventariseerbare
uitrusting of de inrichting van infrastructuren.
     Euroconferent ies
Deze actie heeft tot doel de deelname van jonge wetenschappers aan deze
conferenties die op hoog niveau staan en van bijzonder belang zijn. Het
gaat hier om wetenschappelijke bijeenkomsten die worden gewijd aan
thema's die aan de grens van de wetenschappelijke of technische kennis
 liggen en waarin specialisten hun werkzaamheden en ideeën uiteenzetten
en bespreken.
Deelname hieraan stelt Jonge veelbelovende wetenschappers in staat zich
op de hoogte te stellen en kennis te nemen van de laatste
ontwikkelingen op een bepaald terrein.
De communautaire financiële steun zal dienen ter dekking van
deelnemingskosten (inschrijving, reis, verblijf) van de Jonge
wetenschappers, waarbij speciale aandacht zal worden besteed aan de
deelnemers aan deze conferenties die afkomstig zijn uit minder
bevoorrechte regio's.
                                                                         A
 ---pagebreak---   ill. Wetenschappelijke en technische sectoren
 Dit programma strekt zich vanwege zijn horizontale karakter uit tot
 alle wetenschappelijke en technische sectoren. Zo zou het zich in het
 bijzonder kunnen uitstrekken tot strategische projecten en gerichte
 projecten die verband houden met onderzoeksgebieden die zijn voorzien
 in de eerste vijf activiteiten genoemd in artikel 1 van het derde
 kaderprogramma zoals gespecifieerd in zijn Bijlage II.
 De opleidingsacties die worden gerealiseerd in het kader van dit
 programma mogen echter niet rechtstreeks worden bepaald door de
 doelstellingen van de overige specifieke programma's. Dit houdt in dat,
 in de sectoren die worden gedekt door de overige specifieke
programma's, ook in het kader van dit programma acties kunnen worden
verwezenlijkt, waarbij deze acties echter wel een aanvulling moeten
vormen op de specifieke opleiding die binnen de specifieke programma's
zelf plaatsvindt en iedere doublure moet worden vermeden.
Wat betreft het fundamenteel onderzoek op de terreinen van de exacte
wetenschappen en de natuurwetenschappen, met inbegrip van de
mathematische wetenschappen, worden de te onderzoeken thema's,
overeenkomstig het open karakter van het programma, niet op voorhand
vastgesteld.
Wat betreft de sociale wetenschappen en de menswetenschappen zal deze
actie voornamelijk betrekking hebben op de opleiding in het kader van
projecten die van belang zijn voor de verbetering of de versterking van
de Europese concurrentiepositie en het tot stand brengen van een
duurzame economische ontwikkeling, waarbij vooral moet worden gedacht
aan de economische wetenschappen en managementtechnieken met inbegrip
van mi Iieu-economie,en aan de raakvlakken tussen wetenschap,
technologie en maatschappij. Tevens zal aandacht worden besteed aan
vraagstukken die verband houden met het begrip en de acceptatie van
wetenschap en technologie van de zijde van het publiek.
                                                                         / *
 ---pagebreak---                                                         BIJLAGE I I
                   Indicatieve verdeling van de middelen
                 met, Indien noodzakelijk, vermelding van
                     het percentage van de uitgaven die
                  voor de onderzoekers zelf zijn bestemd.
                                         %        Uitgaven
                                      totaal       voor de
                                               onderzoekers
1.      Opleiding                       58          90
2.      Netwerken                       30
2.1.    Ontwikkeling netwerken          24          75
2.2.    Jongerenteams                    6
3.      Toegang tot grote instal-       10
         lat les
4.      Euroconferenties                 2
Nota
De personeelskosten belopen overigens 9,5 miljoen ECU en de
administratiekosten 5,5 miljoen ECU.
Een bijkomend bedrag van 25 miljoen ECU wordt bestemd voor de
aktivltelten van het GCO op het gebied van menselijk potentieel en
mobiliteit, met Inbegrip van een bedrag van 0,25 miljoen ECU dat de
bijdrage aan het GCO vertegenwoordigt voor de gecentraliseerde actie
inzake verbreiding ten titel van het onderhavige specifieke programma
Een bedrag van 4,93 miljoen ECU, niet inbegrepen in de 488,07 miljoen
ECU van het programma, zal, als bijdrage van het specifieke programma
"menselijk potentieel en mobiliteit", worden voorbehouden voor de
gecentraliseerde actie inzake verbreiding en benutting van de
resultaten.
                                                                      x
 ---pagebreak---                                                      BIJLAGE III
             NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN HET PROGRAMMA
 1.   De Commissie voert het programma uit op basis van de in Bijlage I
      beschreven inhoud.
2.    De regels voor de uitvoering van het programma, zoals weergegeven
      in artikel 3, bevatten opleidingsacties en begeleidende
     maatregelen.
 I. ONTWIKKELING VAN EEN COMMUNAUTAIR SYSTEEM VAN ONDERZOEKSBEURZEN
Deelnemers in de actie vallen uiteen in twee categorieën :
 i)   individuele ontvangers van opleidingsbeurzen-,
 ii) onderzoekslaboratoria of -teams die optreden als gast voor de
     ontvangers van een beurs.
De individuele ontvangers van een beurs als genoemd onder i) moeten een
natuurlijke persoon zijn, gevestigd in de Gemeenschap. De laboratoria
of onderzoeksteams, gedefinieerd onder ii), moeten hun basis hebben in
het kader van rechtspersonen die in de Gemeenschap zijn gevestigd*),
zoals onderzoekscentra, academische instellingen, wetenschappelijke
stichtingen met een eigen onderzoeksaktiviteit, of industriële
ondernemingen.
De deelnemers aan de opleidingsacties worden gekozen op grond van een
jaarlijkse procedure die erop is gericht gastorganisaties en kandidaat-
onderzoekers op elkaar af te stemmen.
*)   Voor dit programma kan de Europese organisatie voor kernfysisch
     onderzoek (CERN), gevestigd te Genève, waarvan het grootste deel
     van de faciliteiten zich op het grondgebied van de Gemeenschap
     bevinden, deelnemer zijn in de contracten.
                                                                        / '
 ---pagebreak---  De procedure omvat twee opeenvolgende uitnodigingen tot het indienen
 van voorstellen, die in het Publicatieblad van de Europese
 Gemeenschappen worden gepubliceerd.
 De eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen wordt gedaan in
overeenstemming met het in artikel 5, lid 3, beoogde werkprogramma. In
 deze uitnodiging worden de wetenschappelijke terreinen vermeld die
 prioriteit genieten. De uitnodiging geldt voor drie categorieën
gastorganisaties :
 i)       individuele onderzoeksteams of -laboratoria;
 ii)     onder i) vermelde onderzoeksteams of -laboratoria die zich
         groeperen om een intra-Europees netwerk rond een
         wetenschappelijk of technisch thema of een wetenschappelijk en
         technisch project te vormen; een dergelijk netwerk dient in het
         algemeen te bestaan uit ten minste vijf onderzoeksteams of
         -laboratoria en ten minste drie EG-iidstaten te omvatten;
 iii)     instellingen die een grote unieke wetenschappelijke
         onderzoeksinstaI lat ie te bieden hebben.
De van de gastorganisaties ontvangen voorstellen worden door de
Commissie geselecteerd, rekening houdend met de beschikkingen van de
artikels 6 en 7, en vervolgens gepubliceerd in het Publicatieblad van
de Europese Gemeenschappen.
De tweede uitnodiging richt zich in eerste instantie tot jonge
onderzoekers op postdoctoraal niveau om plaatsen in te nemen die naar
aanleiding van de bovenvermelde eerste uitnodiging beschikbaar zijn
gesteld.
Tot de criteria voor de selectie van de voorstellen behoren : het
curriculum vitae van de kandidaat-onderzoeker; de wetenschappelijke of
technologische kwaliteit van het beoogde project in verband met het
onderzoeksbeleid van de EG; de gevolgen voor de samenhang binnen het
gastonderzoekersteam alsmede de geschiktheid en kwaliteit ervan. De
selectie vindt gedecentraliseerd plaats en wordt uitgevoerd door de
betrokken onderzoekteams of laboratoria. De Commissie ziet toe op de
communautaire selectiecriteria en onderzoekt met name of deze te
verenigen zijn met de samenhang binnen de Gemeenschap.
De voorwaarden die aan de ontvangers van een Gemeenschapsbeurs worden
gesteld, zijn voor allen gelijk (toelagen, verplaatsingsvergoeding,
sociale verzekering), ongeacht de categorie van de gastorganisatie,
waarbij met name rekening zal worden gehouden met de kosten van
 levensonderhoud in het gastland.
tl. NETWERKEN VOOR WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE SAMENWERKING
De deelnemers aan wetenschappelijke en technische ontwikkelingsacties
zijn netwerken van onderzoekslaboratoria die gezamenlijk 0 & 0
verrichten. Bij ieder netwerk dient een zo groot mogelijk aantal lid-
staten betrokken te zijn. Een netwerk mag in het algemeen niet bestaan
uit minder dan vijf openbare of particuliere laboratoria uit ten minste
drie Lid-Staten. In het bijzonder wordt gestreefd naar samenwerking
tussen erkende hoogwaardige laboratoria en veelbelovende laboratoria in
                                                                         M
 ---pagebreak---  de minder bevoorrechte regio's van de Gemeenschap. Dit stelt
 onderzoekers die geïsoleerd werkzaam zijn op een geavanceerd terrein in
 staat hun krachten te bundelen.
 De selectie van voorstellen wordt verricht door de Commissie, aan de
 hand van een doorlopende uitnodiging tot het indienen van voorstellen
 en rekening houdend met de beschikkingen van de artikels 6 en 7.
 III. TOEGANG TOT GROTE INSTALLATI ES
 De deelnemers aan de geplande acties ter bevordering van de toegang van
onderzoekers tot grootschalige faciliteiten in de Gemeenschap zijn
organisaties die dergelijke faciliteiten tot hun beschikking hebben of
 beschikken over een verzameling kleinere faciliteiten die samen de
capaciteit van een grootschalige capaciteit hebben.
De communautaire steun wordt verleend aan twee categorieën :
     wetenschappers die toegang willen hebben tot deze faciliteiten; hen
     zullen de reis- en verblijfkosten alsmede de gebruikskosten van de
     apparatuur worden vergoed;
     organisaties die over deze faciliteiten beschikken.
De procedure voor het selecteren van de organismen is als volgt
opgebouwd : er worden achtereenvolgens twee uitnodigingen tot het
 indienen van voorstellen gepubliceerd in het Publikatieblad.
De eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen is gericht tot
centra die beschikken over grootschalige wetenschappelijke en
technische faciliteiten. De naar aanleiding hiervan ingediende
voorstellen dienen vergezeld te gaan van schriftelijke blijken van
belangstelling van potentiële gebruikers.
De selectie van de voorstellen wordt verricht door de Commmissie,
rekening houdend met de beschikkingen van de artikels 6 en 7.
De tweede uitnodiging tot het indienen van voorstellen zal worden
gepubliceerd samen met de lijst van de volgens bovenstaande procedures
vooraf geselecteerde organisaties; doel hiervan is het verkrijgen van
geïntegreerde apparatuur/gebruikervoorstellen.
De uiteindelijke selectie wordt verricht door de Commissie, rekening
houdend met de beschikkingen van de artikels 6 en 7.
De omvang van de communautaire steun wordt gebaseerd op de kwaliteit en
het unieke karakter van de installatie; de gebleken belangstelling van
potentiële gebruikers; de kosten/batenverhouding van de communautaire
steun; de waarde voor de Gemeenschap, afgemeten aan het belang van de
installatie voor het totale wetenschappelijk en technisch personeel van
de Gemeenschap.
                                                                         Al
 ---pagebreak---  IV. EUROCONFERENTIES (Zie Bijlage I)
De deelnemers aan de actie voor het opzetten van Euroconferenties zijn
organisaties, wetenschappelijke verenigingen of genootschappen die een
reeks bijeenkomsten op hoog niveau organiseren om de laatste
ontwikkelingen op geavanceerde wetenschappelijke of technische
terreinen te bespreken. Tevens komen er specifieke opleidingen voor
veelbelovende jonge onderzoekers om hen in staat te stellen zich
vertrouwd te maken met de laatste ontwikkelingen op een bepaald gebied,
De procedure bestaat uit een oproep tot het indienen van voorstellen,
met vermelding van de prioritaire wetenschappelijke sectoren die voor
het werkprogramma, zoals omschreven in artikel 5, lid 3, zijn
geselecteerd.
De selectie van de voorstellen wordt verricht door de Commissie,
rekening houdend met de beschikkingen van de artikels 6 en 7.
V. VERBREIDING VAN DE RESULTATEN
De verbreiding van de resultaten van de trainingsacties geschiedt
enerzijds binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van
gecentraliseerde acties voor verbreiding en exploitatie, overeenkomstig
het in artikel 4, derde alinea, van het besluit 90/221/Euratom/EEG,
bedoelde besluit.
                                                                        S*
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)234def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                        15 04
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-281-NL-C
                                                            ISBN 92-77-73741-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
lv-2985 Luxemburg