CELEX: 52005PC0417
Language: hu
Date: 2005-09-12
Title: Javaslat Tanácsi rendelet az Európai Unió stabilizációs és társulási folyamatában részt vevő vagy ahhoz kapcsolódó országokra és területekre kivételes kereskedelmi intézkedések bevezetéséről szóló 2007/2000/EK tanácsi rendelet módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52005PC0417

Javaslat Tanácsi rendelet az Európai Unió stabilizációs és társulási folyamatában részt vevő vagy ahhoz kapcsolódó országokra és területekre kivételes kereskedelmi intézkedések bevezetéséről szóló 2007/2000/EK tanácsi rendelet módosításáról  /* COM/2005/0417 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 12.9.2005COM(2005) 417 véglegesJavaslatTANÁCSI RENDELETaz Európai Unió stabilizációs és társulási folyamatában részt vevő vagy ahhoz kapcsolódó országokra és területekre kivételes kereskedelmi intézkedések bevezetéséről szóló 2007/2000/EK tanácsi rendelet módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁSI. Háttér1. A 2007/2000/EK rendelet[1] értelmében az Európai Közösség kivételes, korlátlan vámmentes hozzáférést biztosított az EU piacaihoz a stabilizációs és társulási folyamat kedvezményezett országaiból és területeiről származó szinte valamennyi termék számára.2. Az intézkedések fő célja a nyugat-balkáni országok gazdaságának újbóli megerősítése az EU-piachoz való kiváltságos hozzáférés révén. Az ebből eredő gazdasági fejlődés várhatóan előmozdítja majd a régió egészének politikai stabilitását.3. Az EU stabilizációs és társulási folyamatával összhangban e kivételes kereskedelmi kedvezmények megadása bizonyos feltételektől függ; ezek közé tartozik a demokrácia és az emberi jogok alapvető elveinek tiszteletben tartása a kedvezményezett országokban és területeken, valamint az érintett országok készsége egymás közötti gazdasági kapcsolataik fejlesztésére, gazdasági reformok bevezetésére, és a kereskedelem útján a regionális integráció előmozdítására. A kivételes kereskedelmi kedvezményekre való jogosultság feltétele továbbá a kedvezményezettek részvétele a Közösséggel folytatott hatékony igazgatási együttműködésben, a visszaélések elkerülése érdekében. Végezetül, a kivételes kereskedelmi kedvezményeket csak akkor lehet fenntartani, ha a kedvezményezettek tartózkodtak az EU-ból származó behozatalra vonatkozó új vámok, és azokkal azonos hatású intézkedések bevezetésétől.4. Ezeket a kereskedelmi kedvezményeket a 2005. december 31-vel végződő időszakra nyújtották, a létrehozott feltételek és az érintett megállapodás bevezetésével kapcsolatos tapasztalatok felülvizsgálatának szándékával.II. A javaslat indokolása5. E javaslat célja a jelenlegi kereskedelmi kedvezmények rendszerének meghosszabbítása egy újabb 5 éves időszakra, azaz 2010. december 31-ig. E javaslat fő indokai a következők:6. A kereskedelmi kedvezmények hozzájárultak a nyugat-balkáni országokból az EU-ba irányuló export növekedéséhez, és ezzel a céljukat eddig elérték. 2000 és 2004 között az említett országokból az EU-ba irányuló behozatal évente hozzávetőleg 8 százalékkal nőtt.7. 2000. március 23-24-i lisszaboni ülésén az Európai Tanács arra a következtetésre jutott, hogy a stabilizációs és társulási megállapodások nyugat-balkáni országokkal történő megkötését aszimmetrikus kereskedelmi liberalizációnak kell megelőznie. Azóta Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal és Horvátországgal is sor került stabilizációs és társulási megállapodás megkötésére, de a többi nyugat-balkáni országgal még nem jött létre ilyen megállapodás. Az Európai Tanács említett következtetése tehát az autonóm kereskedelmi kedvezmények jelenlegi rendszerének fenntartása mellett szól.8. Minden eddigi objektív haladás ellenére a gazdasági átmenet és reform folyamata általában véve távolról sem ért véget a nyugat-balkáni országokban. A jelenleg érvényben lévő kereskedelmi kedvezmények megszűnése a kedvezményezetteket az EU-val folytatott kereskedelmükben valóságos gazdasági előnytől fosztaná meg. Tekintettel arra, hogy az EU a nyugat-balkáni országok kivitelének egyik legfőbb rendeltetési helye, ez a helyzet nagyon káros következményekkel járhat az említett országok gazdasági összteljesítményére nézve, és ezáltal a belső reformfolyamatokat és az átmenetet is kedvezőtlenül befolyásolhatja.9. Az említett kereskedelmi kedvezmények fenntartása az EU belső piacára nézve semmiféle jelentős hátránnyal nem járna. A nyugat-balkáni országokból származó összes behozatal ugyanis az összes közösségi behozatalnak továbbra is csak kis töredékét (0,7%) képviseli.III. A javaslat rendelkezéseinek ismertetése10. E javaslat a jelenleg érvényes autonóm kereskedelmi kedvezmények időtartamát 2010. december 31-ig meghosszabbítja. Ezen kívül módosítja a 2007/2000/EK tanácsi rendelet szövegét annak érdekében, hogy az tükrözze a Montenegróból és Koszovóból[2] származó textil behozatalának feltételeire vonatkozó, az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság között 2005. március 31-én kötött, a textiltermékek kereskedelméről szóló kétoldalú megállapodás nyomán létrejött új helyzetet. Végezetül, a javaslat figyelembe veszi, hogy a „Jugoszláv Szövetségi Köztársaság” elnevezés helyébe a „Szerbia és Montenegró” elnevezés lépett, valamint, hogy mind a Montenegrói Köztársaság, mind a Szerb Köztársaság, mind Koszovó külön vámigazgatással rendelkező terület.IV. Költségvetési kihatások11. E rendeletre vonatkozóan nem merülnek fel az EK-költségvetést terhelő kiadások. Alkalmazása a jelenlegi helyzethez képest vámbevétel-kiesést sem vonna maga után. A rendelet alkalmazása ugyanakkor vámbevétel-veszteséget vonna maga után az olyan országokkal és területekkel kapcsolatos nem preferenciális kereskedelmi elbánáshoz képest, amelyekkel stabilizációs és társulási megállapodás nem áll fenn. Ez a vámbevétel-veszteség hozzávetőleg évi 105 millió eurót tenne ki.JavaslatTANÁCSI RENDELETaz Európai Unió stabilizációs és társulási folyamatában részt vevő vagy ahhoz kapcsolódó országokra és területekre kivételes kereskedelmi intézkedések bevezetéséről szóló 2007/2000/EK tanácsi rendelet módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],mivel:(1) Az Európai Unió stabilizációs és társulási folyamatában részt vevő vagy ahhoz kapcsolódó országokra és területekre kivételes kereskedelmi intézkedések bevezetéséről szóló 2007/2000/EK tanácsi rendelet[4] 2005. december 31-én érvényét veszti.(2) Mivel az összes nyugat-balkáni országgal stabilizációs és társulási megállapodás még nem jött létre, helyénvaló a 2007/2000/EK tanácsi rendelet érvényességi idejét meghosszabbítani.(3) A közösségi piac további megnyitása várhatóan elősegíti majd a régió politikai és gazdasági stabilizálódását, míg a Közösségre nézve negatív következményekkel nem jár. Következésképpen a kedvezményeket alkalmazni kell egy további, 2006. január 1-jétől 2010. december 31-ig tartó időszakra.(4) A Jugoszláv Szövetségi Köztársaság 2003. február 4-én alkotmányos alapokmányt fogadott el, amely az ország nevét „Szerbia és Montenegró”-ra változtatja.A 2007/2000 tanácsi rendeletben meghatározott kereskedelmi intézkedéseknek adott esetben figyelembe kell venniük, hogy mind a Montenegrói Köztársaság, mind a Szerb Köztársaság, mind pedig az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. évi 1244. határozata[5] értelmében vett Koszovó külön vámterületet képez.(6) A Közösség a Szerb Köztársasággal megállapodást[6] kötött a textiltermékek kereskedelméről,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 2007/2000/EK rendelet a következőképpen módosul:1. Az 1. cikk (1) és (3) bekezdésében az „és Szerbia és Montenegróból – beleértve Koszovót” szavak helyébe az „és Montenegró, Szerbia vagy Koszovó vámterületéről” szavak lépnek.2. A 3. cikk (1) és (2) bekezdésében a „Jugoszláv Szövetségi Köztársaságból” szavak helyébe a „Montenegró, Szerbia vagy Koszovó vámterületéről” szavak lépnek.3. A 4. cikk a következőképpen módosul:a) A (2) bekezdés d) pontjában a „Jugoszláv Szövetségi Köztársaságban – beleértve Koszovót” szavak helyébe a „Montenegró, Szerbia vagy Koszovó vámterületén” szavak lépnek.b) A (4) bekezdés bevezető mondatában és c) pontjában a „Szerbia és Montenegróból – beleértve Koszovót” szavak helyébe a „Montenegró, Szerbia vagy Koszovó vámterületéről” szavak lépnek.4. A 17. cikkben a „2005. december 31.” helyébe „2010. december 31.” lép.5. Az I. mellékletben, a „Kedvezményezettek” oszlopban minden, a „Jugoszláv Szövetségi Köztársaság (beleeértve Koszovót)” szavakra vonatkozó hivatkozás helyébe a „Montenegró, Szerbia vagy Koszovó vámterülete” szavak lépnek.2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, -án/-én.a Tanács részérőlaz elnök [1] HL L 240., 2000. 9. 23., 1. o. A legutóbb a 374/2005/EK tanácsi rendelettel módosított(HL L 59., 2005.3.5., 1. o.) rendelet.[2] Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. évi 1244. határozata értelmében.[3] HL C [.]., […], […]. o.[4] HL L 240., 2000.9.23., 1. o. A legutóbb a 374/2005/EK tanácsi rendelettel (HL L 59., 2005.3.5., 1. o.) módosított rendelet.[5] http://www.un.org/Docs/scres/1999/sc99.htm[6] HL L 90., 2005.4.8., 36. o.