CELEX: 51991PC0054(03)
Language: it
Date: 1991-02-22
Title: PROPOSTA MODIFICATA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CONCERNENTE L' APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI AI TRASPORTI MARITTIMI FRA STATI MEMBRI

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                         COM(91) 54 def.
                                         Bruxelles, 22 febbraio 1991
                       Proposta modificata di
                  REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
 che istituisce un registro navale comunitario e prevede l'uso
         della bandiera comunitaria per le unità adibite
                     alla navigazione marittima
                       Proposta modificata di
                  REGOLAMENTO CCEE) DEL CONSIGLIO
   concernente una definizione comune di armatore comunitario
                       Proposta modificata di
                  REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
      concernente l'applicazione del principio della libera
          prestazione dei servizi ai trasporti marittimi
                          fra Stati membri
       (Presentate dalla Commissione al Consiglio ai sensi
         dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE)
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Il 3 agosto 1989, la Commissione ha presentato al Consiglio proposte di
- regolamento del Consiglio che istituisce un registro navale comunitario e
  prevede l'uso della bandiera comunitaria per le unità adibite alla
  navigazione marittima;
- regolamento del Consiglio concernente una definizione comune di armatore
  comunitar io;
- regolamento del Consiglio concernente l'applicazione del principio della
   libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi fra Stati membri.
Nella sessione plenaria del 26 ottobre 1990, il Parlamento europeo ha
approvato le proposte della Commissione proponendo una serie di
emendament i.
La Commissione ha accettato alcuni di questi emendamenti, molti dei quali
recano modifiche di definizioni o sono intesi a stabilire procedure
part icol areggi ate.
Tra gli emendamenti accettati vi sono quelli riguardanti gli orientamenti
che dovranno essere emanati dalla Commissione come base per il rilascio di
certificati sulla composizione minima degli equipaggi per le navi iscritte
nel registro navale comunitario (EUROS), quelli che modificano i requisiti
di nazionalità per gli equipaggi a bordo di navi iscritte in EUROS (e, in
particolare, che stabiliscono requisiti di nazionalità più rigidi per le
navi passeggeri ed i traghetti), nonché quelli relativi al controllo della
disponibilità di marittimi che siano cittadini degli Stati membri.
Per quanto riguarda gli emendamenti relativi all'introduzione di un sistema
uniforme di tassazione, basato sul tonnellaggio, delle navi registrate in
EUROS e all'esenzione dei marittimi domiciliati nella Comunità dall'imposta
sul reddito In quanto occupati su navi registrate nella Comunità si ritiene
che essi abbiano implicazioni complesse e potenzialmente di ampia portata
per i regimi fiscali degli Stati membri, per cui la Commissione li sta
esaminando prima di esprimere conclusioni valide e definitive circa la loro
accettabilità. Ulteriori emendamenti alla proposta di regolamento del
Consiglio che istituisce un registro navale comunitario saranno presentati,
ove necessario, in una fase successiva.
Alcuni emendamenti non sono accettabili poiché introdurrebbero materie che
esulano dal campo d'applicazione dei regolamenti, non rientrerebbero nelle
normali procedure di bilancio (emendamento riguardante aiuti comunitari
alle navi iscritte In EUROS) o esporrebbero l'attuazione del regolamento
sulla libera prestazione dei servizi a deroghe permanenti o a ritardi
inaccettabiIi.
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                     PROPOSTA MODIFICATA PI REGOLAMENTO PEL CONSIGLIO
                 CHE ISTITUISCE UN REGISTRO NAYALE COMUNITARIO E PREYEPE
                      L'USO PELLA BANDIERA COMUNITARIA PER LE UNITA'
                              ADIBITE ALLA NAVIGAZIONE MARITTIMA
(Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato
CEE)
PROPOSTA INIZIALE                                  PROPOSTA MODIFICATA
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,              IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la                Immutato
Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,               Immutato
visto II parere del Parlamento europeo,            Immutato
visto il parere del Comitato economico e           Immutato
sociale,
considerando che II trasporto marittimo            Immutato
costituisce un elemento essenziale nei
rapporti commerciali IntracomunitarI e
fra Stati membri e paesi terzi;
considerando che l'esistenza di una                considerando che l'esistenza di una
flotta altamente qualificata ed                    flotta competitiva altamente
effettivamente competitiva dipende, da             qualificata dipende dall'esistenza di
un lato, dall'esistenza di                         un'Infrastruttura marittima all'Interno
un'infrastruttura marittima all'interno            della Comunità che assicuri nel tempo
della Comunità che comprenda una riserva            la presenza di un numero sufficiente di
di marittimi cittadini degli Stati                 marittimi cittadini degli Stati membri
membri e, dall'altro, da costi attestati           e da costi attestati a livelli
a I i ve I II concor renzI a 11 ;                  concorrenzlaii;
considerando che la flotta Iscritta nel            considerando che il vantaggio
registri navali degli Stati membri ha              concorrenziale delle navi comunitarie
subito un notevole calo nel corso degli            è andato ri ducendosi con il passare
anni e che il trasferimento di navi a              degli anni, che la flotta iscritta nei
registri di paesi terzi ha provocato               registri navali degli Stati membri ha
notevoli perdite di posti di lavoro per            subito un notevole calo e che il
 i cittadini della Comunità;                       trasferimento di navi a registri di
                                                   paesi terzi ha provocato notevoli
                                                   perdite di posti di lavoro per i
                                                   cittadini della Comunità; e che di
                                                   conseguenza sono diminuite le entrate
                                                   delle partite invisibili degli Stati
                                                   membri della Comunità;
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considerando che i tentativi di                considerando che i tentativi di
risolvere tale problema mediante               risolvere tale problema mediante
l'adozione di misure nazionali, tra cui        l'adozione di misure nazionali,
la creazione di registri nazionali             attraverso la creazione di registri
secondari recanti condizioni più               nazionali secondari recanti condizioni
favorevoli, tendono a disperdere gli           più favorevoli o la concessione di
effetti delle azioni intraprese e              aiuti o sovvenzioni operative ai
rischiano di provocare distorsioni della       settori collegati, tendono a disperdere
concorrenza;                                   gli effetti delle azioni intraprese e
                                               rischiano di provocare distorsioni
                                               del la concorrenza;
considerando che è interesse della             considerando che è interesse delia
Comunità mirare allo sviluppo                  Comunità mirare allo sviluppo
strutturale di una flotta di unità non         strutturale di una flotta di unità
soltanto iscritte nei registri degli            iscritte nei registri degli Stati
Stati membri, ma anche destinate a             membri, ma al tempo stesso
rispondere al bisogni della Comunità, le        riconoscibili come navi comunitarie,
quali soddisfino i requisiti previsti          che rispettano le prescrizioni delle
dalle convenzioni marittime e i cui            convenzioni marittime internazionali, e
equipaggi comprendano un determinato            fare in modo che l'equipaggio di tali
numero minimo di marittimi qualificati         unità sia composto, nella massima
 degli Stat i membrI ;                          proporzione possibile, da marittimi
                                                comuni tar i ;
 considerando che questo obiettivo non é        Immutato
 raggiungibile senza una riduzione dei
 cost i;
 considerando che la Commissione ha             Immutato
 definito orientamenti per l'esame degli
 aiuti statali erogati dagli Stati membri
 alle società di navigazione comunitarie;
 considerando che l'istituzione di un           considerando che l'istituzione di un
 registro navale comunitario deve servire       registro navale comunitario deve
 a canalizzare verso lo stesso fine gli         servire a canalizzare verso lo stesso
  interventi compiuti a Iivello nazionale,      fine gli interventi compiuti a livello
 a creare un "organico" di marittimi            nazionale, a concentrare l'attenzione
 comunitari ed un marchio che garantisca        sull'occupazione dei marittimi
 al caricatori un servizio di alta              comunitari e a creare un marchio che
 qualita;                                       garantisca ai caricatori un servizio di
                                                alta qualIta;
  considerando che il registro navale            considerando che il registro navale
  comunitario si aggiungerà a quello             comunitario si aggiungerà a quello
  nazionale-,                                    nazionale e che converrà instaurare
                                                 quanto prima per frenare la tendenza a
                                                 creare registri secondari;
  considerando che il diritto di Iscrivere       considerando che il diritto di
  navi nel registro comunitario deve             iscrivere navi nel registro comunitario
  essere riservato alle persone fisiche e        dev'essere riservato alle persone
  giuridiche aventi un certo legame con la       fisiche e giuridiche aventi un
  Comunità; che tuttavia tale diritto            effettivo legame con la Comunità; che
  dovrebbe essere riconosciuto a                 tuttavia tale diritto dovrebbe essere
  determinate condizioni, anche a persone        riconosciuto, a determinate condizioni
  aventi un legame con un determinato            e in certe circostanze, anche a persone
  paese terzo;                                   aventi un effettivo legame con paesi
                                                 terzi ;
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considerando che la nave da iscrivere           Immutato
nel registro comunitario deve soddisfare
talune condizioni; che, in particolare,
l'unità deve essere e rimanere iscritta
in un registro nazionale; che le
decisioni circa l'ammissione al registro
nazionale devono essere adottate in
conformità delle disposizioni del
trattato;
considerando che l'iscrizione nel              considerando che l'iscrizione nel
registro comunitario deve dipendere            registro comunitario e la permanenza a
dalla conformità della nave alle               tale registro devono dipendere dalla
disposizioni in materia di sicurezza           conformità della nave alle disposizioni
previste a questo riguardo dalle               in materia di sicurezza previste a
convenzioni Internazionali;                    questo riguardo dalle convenzioni
                                               internazionali e ad ogni regolamento in
                                               vigore a livello comunitario in materia
                                               di navi, di personale e di marittimi;
considerando che il numero di marittimi        considerando che il numero dei
qualificati degli Stati membri,                marittimi qualificati degli Stati
imbarcati sulle unità iscritte in tale         membri imbarcati sulle unità Iscritte
registro, deve essere sufficiente per          in tale registro deve essere
soddisfare le future esigenze della            sufficiente a soddisfare le esigenze
flotta comunitaria;                            attuali e future della flotta
                                               comunitaria, ma considerando altresì
                                               che, per motivi di sicurezza dei
                                               trasportati e per l'esigenza di
                                               tutelare l'occupazione dei marittimi
                                               degli Stati membri, é necessario che
                                               l'equipaggio delle navi passeggeri e
                                               dei traghetti operanti in acque europee
                                               sia interamente composto da personale
                                               comunitarlo;
considerando che le condizioni di              considerando che le condizioni di
impiego dei marittimi originari di paesi       impiego dei marittimi originari di
extracomunitarI su navi Iscritte nel           paesi extracomunitari su navi iscritte
registro comunitario dovrebbero essere         nel registro comunitario devono essere
conformi alle norme concordate a livello       concordate dalle loro organizzazioni
internazionale, sempreché non esistano         rappresentative o, in mancanza di tale
accordi diversi con le rispettive              accordo, essere conformi agli standard
organizzazioni rappresentative;                accettati a livello internazionale;
                                               considerando che per consentire una
                                               composizione uniforme secondo le
                                               categorie delle navi ed il relativo
                                               grado di automazione, stanti le
                                               notevoli differenze tra le normative
                                               nazionali in materia, é necessario che
                                               la composizione degli equipaggi delle
                                               navi iscritte nel I'EUROS venga
                                               determinata al momento dell'iscrizione
                                               da parte della Commissione in base ai
                                               principi di cui alla risoluzione A 481
                                               (XII) dell'Organizzazione marittima
                                               internazionale e alla Convenzione ILO
                                               n. 147 concernente le norme minime per
                                               il tonnellaggio mercantile, che sono
                                               Internazionalmente riconosciute ed
                                               accettate;
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considerando che tutti I marittimi             Immutato
imbarcati su unità iscritte in tale
registro devono beneficiare almeno del
regime di sicurezza sociale cui hanno
diritto nel paese di residenza;
considerando che le navi devono poter          Immutato
essere trasferite, pur restando iscritte
 in tale registro, dall'uno all'altro
registro nazionale degli Stati membri
senza Incontrare ostacolI tecnici
 laddove soddisfino i requisiti tecnici
essenziali che saranno stabiliti dal
Consigi io;
considerando che il diritto alla libera        Immutato
circolazione di cui all'articolo 48 del
trattato, attuato dal regolamento (CEE)
n. 1612/68 del Consiglio, si applica
all'impiego di cittadini comunitari
 imbarcati a bordo di navi iscritte nei
registri degli Stati membri; che tale
diritto si applica pertanto alle navi
 iscritte nel registro navale comunitario
 (EUROS); che tuttavia l'effettivo
esercizio di tale diritto può essere
ostacolato dall'esistenza di differenze
 tra le qualifiche e le licenze
 rilasciate negli Stati membri; che é
opportuno prevedere il riconoscimento
delie qualifiche e delle abilitazioni
dei marittimi ai fini dell'Impiego a
 bordo di navi iscritte nel registro
 comunitario, subordinato ai
 soddisfacimento dei requisiti minimi
 stabi liti dal Consigi io;
 considerando che l'iscrizione al              considerando che l'iscrizione al
 registro comunitario deve tradursi nel        registro comunitario deve tradursi ne
 diritto e nel dovere di battere bandiera      diritto e nel dovere di battere
 europea;                                      bandiera europea, e che tale bandiera
                                               deve costituire oggetto di una
                                               protezione analoga a quella di cui
                                               beneficiano le bandiere degli stati
                                               membri e dei paesi terzi;
 considerando che la Commissione deve          considerando che la Commissione deve
 essere autorizzata ad adottare le             essere autorizzata ad adottare, In
 disposizioni di attuazione relative           appIi cazIone de 11 e di spos i z i on i de I
 all'istituzione del registro nonché alla      presente regolamento, le misure di
  iscrizione e cancellazione-,                 attuazione relative all'Istituzione de
                                                registro nonché alla iscrizione e
                                               cancel lazione;
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considerando che deve instaurarsi una           Immutato
collaborazione tra II registro
comunitario e I registri navali
nazionali, anche sotto forma di scambio
di informazioni;
considerando che gli Stati membri devono        Immutato
adottare le misure necessarie per
controllare e assicurare l'osservanza
delle disposizioni del presente
regolamento,
                                               Considerando che la Commissione dovrà
                                                riferire annualmente al Parlamento
                                               europeo e al Consiglio In merito al
                                               numero delle navi iscritte nel registro
                                               comunitario e al numero di marittimi
                                               comunitari occupati su tali navi,
                                               consentendo in tal modo di valutare
                                                l'efficacia del presente regolamento,
                                               ed eventualmente proporre le modifiche
                                               e i miglioramenti necessari
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:           HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                    SEZIONE 1; Campo d'applicazione del regolamento
Articolo 1 - Obiettivo                          Immutato
Il presente regolamento stabilisce:             Il presente regolamento stabilisce:
    l'istituzione di un registro navale        - l'istituzione di un registro navale
    comunitario per navi mercantili               comunitario per navi mercantili
    adibite alla navigazione marittima;           adibite alla navigazione marittima;
     le condizioni di iscrizione a tale        - le condizioni di iscrizione a tale
    registro;                                     registro;
    talune agevolazioni derivanti da           - talune agevolazioni derivanti da tale
    tale iscrizione;                              Iscr izione;
    il diritto di inalberare la bandiera          I'inalberamento della bandiera
    comunitaria in aggiunta alla                  comunitaria In aggiunta alla bandiera
    bandiera nazionale per le navi                nazionale per le navi suddette;
    suddette.
                                                  altre misure volte a tutelare la
                                                  situazione sociale e a migliorare le
                                                  norme relative all'ambiente e alla
                                                  sicurezza.
                          SEZIONE 2: Registro, armatori e nav
 ---pagebreak---                                             - 6 -
Art ico lo 2: Istituzione del registro            Immutato
E' istituito un registro navale                   Immutato
comunitario (in appresso denominato
"EUROS") nel quale possono essere
 iscritte le navi mercantili adibite alla
navigazione marittima in aggiunta
all'iscrizione nazionale in uno degli
Stati membri.
La Commissione decide in merito                   Immutato
all'iscrizione di una nave ove risultino
soddisfatte le condizioni di cui agli
 articoli 3, 4 e 5. Essa provvede alla
 cancellazione di una nave nel caso in
 cui la stessa non sia più conforme alte
 disposizioni del presente regolamento.
 Articolo 3 - Soggetti legittimati                ArtIcolo 3 - Armatori comunitari
 all'iscrizione di una nave nel registro
 comunitar io
 1.  Possono chiedere l'iscrizione di una             I seguenti soggetti, proprietari
      nave nel I'EUROS:                               una nave Iscritta nel registro
                                                      nazionale di uno Stato membro,
                                                      possono chiedere l'iscrizione di
                                                      tale nave nel I'EUROS:
         a) I cittadini degli Stati membri,            a) I cittadini degli Stati membr
            stabiliti in uno Stato membro,
            che svolgano attività di
            navigazione;
         b) le società di navigazione                  b) le società 1stItuite
             istituite conformemente alla                  conformemente alla legge di uno
             legge di uno Stato membro il                  Stato membro il cui principale
             cui principale luogo di                       luogo di attività sia situato e
             attività sia situato e il cui                 il cui effettivo controllo sia
             effettivo controllo sia                       esercitato nella Comunità,
             esercitato nella Comunità,                    purché la maggioranza dei membr
             purché la maggioranza del                     del loro consigi io
             capitale della società sia                    d'amministrazione siano
             proprietà di cittadini degli                  cittadini degli Stati membri
             Stati membri o la maggioranza                 aventi la loro residenza o II
             dei membri del consiglio di                    loro domicilio nella Comunità;
             amministrazione della società
             sia cost ituita da tal I
             cittadini aventi la loro
              residenza o il loro domicilio
             nel la Comunità;
          e) cittadini degli Stati membri               e) Le società 1st ituite
              stabiliti fuori del la Comunità              conformemente alla legge di uno
              o società di navigazione                      Stato membro o di un paese
              stabilite fuori della Comunità                terzo nelle quali cittadini
              e controllate da cittadini di                 degli Stati membri detengano una
              uno degli Stati membri, se le                 quota di partecipazione
              navi di cui sono proprietari o                superiore al 5 0 % ovvero siano
              esercenti sono Iscritte in tale               proprietari di azioni o di quote
              Stato membro conformemente alla               sociali in misura superiore al
               legge del lo stesso.                         50% del capitale sociale
 ---pagebreak---                                            - 7 -
2.  Ai fini del presente regolamento, la         2. Ai fini del presente regolamento, la
    persona fisica o giuridica di cui al            persona fisica o giuridica di cui
    paragrafo 1, è denominata in                    sopra è denominata in appresso
    appresso "armatore comunitario".                "armatore comunitario".
3.  Ove fra un paese terzo e la Comunità         3. Ove fra un paese terzo e la Comunità
    sia stato convenuto di consentire               sia stato convenuto di consentire
     l'iscrizione di navi nei rispettivi            l'iscrizione di navi nel registro
    registri, il termine "cittadini                 del paese terzo e nel l'EUROS, il
    degli Stati membri" comprende, ai               termine "cittadini degli Stati
    fini del solo paragrafo 1, lettere              membri" comprende, ai fini del solo
    a) e b ) , i cittadini del paese terzo          paragrafo 1, lettere a) e b ) , I
     interessato.                                   cittadini del paese terzo
                                                    interessato.
ArtIcolo 4 - Navi ammesse all'iscrizione         Immutato
nel!'EUROS
Possono essere iscritte nel I'EUROS tutte        Possono essere iscritte nel I'EUROS
le navi mercantili adibite alla                  tutte le navi mercantili adibite aita
navigazione marittima di almeno 500 t di         navigazione marittima di almeno 500 t
stazza lorda, costruite o in                     di stazza lorda, costruite o in
costruzione, che siano già iscritte nel          costruzione, che siano già iscritte nel
registro di uno degli Stati membri,              registro di uno degli Stati membri e
abbiano diritto di inalberare la                 siano utilizzate o destinate a essere
bandiera di tale Stato membro e siano            utilizzate per il trasporto di merci o
utilizzate o destinate a essere                  passeggeri o per qualsiasi altro fine
utilizzate nell'ambito degli scambi              commerciale, sempreché soddisfino le
nazionali o Internazionali, per II               seguentI condIzIon I :
trasporto di merci o passeggeri o per
qualsiasi altro fine commerciale,
sempreché soddisfino le seguenti
condizioni :
a)  la nave deve essere e restare                a) la nave deve essere e restare
    iscritta nel registro navale                    iscritta nel registro navale
    nazionale per tutta la durata della             nazionale per tutta la durata della
    sua iscrizione nel I'EUROS-,                    sua iscrizione nel I'EUROS;
b)   la nave deve essere, e restare per          b) la nave deve essere, e restare per
    tutta la durata del periodo di                  tutta la durata del periodo di
    Iscrizione nel I'EUROS, di proprietà            Iscrizione nel I'EUROS, di proprietà
    di un soggetto legittimato a                    di un armatore comunitario;
    registrare una nave nel I'EUROS,
    oppure essere gestita da un armatore
    comunitario In base ad un contratto
    di noleggio a scafo nudo in
    conformità dell'articolo 5;
e)  la nave non deve avere più di 20             e) la nave non deve avere più di 20
    anni.                                           anni al momento della sua iscrizione
                                                    nel l'EUROS, a meno che non sia stata
                                                    completamente rinnovata e
                                                    certificata conforme alle normative
                                                    sulle navi nuove di cui alla
                                                    Convenzione SOLAS del 1974 da uno
                                                    Stato membro.
 ---pagebreak--- - 8 -
      Articolo 5 - Iscrizione nel registro
      1. L'Iscrizione nel I'EUROS viene
          richiesta dall'armatore comunitario
          con domanda alla CommI ss i one. La
          domanda viene presentata alla
          Commissione direttamente o tramite
          le autorità nazionali competenti, le
          quali provvedono a inoltrarla alla
          Commissione.
          InsIeme alla domanda s I devono
          presentare:
          a) un certificato di proprietà della
             nave rilasciato dall'autorità
             responsabile del registro
             nazionale;
          b) il certificato di stazzatura
             de 11 a nave -,
          e) una copia autenticata del
             certificato di nazionalità della
             nave;
          d) qualora sulla nave gravino
              ipoteche, una dichiarazione
             scritta da parte dei creditori
              ipotecari di consenso
             all'iscrizione della nave
             ne I I'EUROS.
          La Commissione può richiedere, ai
          fini del I'iscrizione nel l'EUROS, la
          presentazione di altri documenti o
          certificati.
       2. L'iscrizione nel I'EUROS viene
          perfezionata al momento
          dell'iscrizione dei seguenti dati
          nel fascicolo della nave:
          a) nome o ragione sociale
              dell'armatore comunitario e
              relativi dati ;
          b) nome, codice di chiamata
              internazionale, misure, stazza
              lorda e netta, tipo e potenza
              dell'apparato propulsivo ed età
              de 11 a nave ;
 ---pagebreak--- - 9 -
         c) tipo di nave, numero e porto di
             Iscrizione nel registro
             nazionale.
      La Commissione può chiedere che
      l'iscrizione della nave ne II'EUROS sia
      subordinata alla registrazione di altri
      dati.
      3. Vengono altresì iscritti nel
         relativo fascicolo:
         a) gli avvenuti passaggi di
             proprietà e cambiamenti di
             bandiera nazionale della nave;
         b) la cancellazione della nave.
      4. I terzi hanno diritto di prendere
         conoscenza del dati della nave
          Iscritti nel I'EUROS, contro
         pagamento di una congrua
         comm i ss Ione.
      Articolo 6 - Notifica
      1. Al momento dell'iscrizione della
         nave nel I'EUROS o della sua
         cancellazione da tale registro, la
         Commissione ne informa l'autorità
          responsabile del registro nazionale
          in cui é iscritta la nave.
      2. Al momento della cancellazione della
         nave dal registro nazionale,
         qualunque ne sia II motivo,
          l'autorità nazionale responsabile di
          tale registro ne informa
          immediatamente la Commissione.
      ArtIcolo 7 - Certificati e documenti
      del la nave
      I seguenti certificati o documenti
      devono trovarsi a bordo della nave per
      tutto II tempo della sua iscrizione
      nel I'EUROS:
          a) I certificati o documenti che
             devono trovarsi a bordo della
             nave conformemente alla legge
             dello Stato membro nel cui
             registro nazionale essa é
             iscr I tta-,
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                                                 b) il certificato che conferisce il
                                                      diritto di Inalberare la bandiera
                                                      europea -,
                                                 e) il certificato relativo alla
                                                      composizione minima
                                                      de 11 ' equ i pagg I o -,
                                                 d) il certificato di idoneità alla
                                                      navigazione rilasciato dallo
                                                      Stato membro nel cui registro é
                                                      iscr itta la nave.
                                              Articolo 8 - Cancellazione
                                              1. Una nave iscritta nell'EUROS ne
                                                  viene cancel lata:
                                                  a) dalla Commissione, che procede
                                                      d'ufficio, qualora venga meno la
                                                       rispondenza della nave alle
                                                      disposizioni di cui al presente
                                                       regolamento, oppure
                                                  b ) su richiesta dell'armatore
                                                       comunitar io.
                                              2. La cancellazione di una nave dal
                                                  registro nazionale di uno Stato
                                                  membro e la sua contestuale
                                                   Iscrizione nel registro nazionale di
                                                  un altro Stato membro non ha effetti
                                                  sulla sua Iscrizione nell'EUROS.
Articolo 5 - Noleggi a scafo nudo              Articolo 9 - Noleggi a scafo nudo
Le navi gestite da armatori comunitari         Le navi gestite da armatori comunitari
in base ad un contratto di noleggio a          in base ad un contratto di noleggio a
scafo nudo possono essere iscritte             scafo nudo possono essere iscritte
nell'EUROS per la durata del contratto         nell'EUROS per la durata del contratto
se sono soddisfatte le seguenti                se sono soddisfatte le seguenti
condIz i on I :                                cond i zIon i:
1.   la nave é iscritta come unità             1. la nave é Iscritta come unità
    noleggiata a scafo nudo in un                  noleggiata a scafo nudo nel registro
    registro navale nazionale di uno               navale nazionale di uno Stato
    Stato membro;                                  membro;
 ---pagebreak---                                         - 11 -
2.  la legislazione del paese di               2. La legislazione dello Stato di
    bandiera iniziale consente                    bandiera iniziale consente
    l'iscrizione dello scafo nudo nel              l'iscrizione di una nave noleggiata
    registro navale di un altro paese;            a scafo nudo nel registro nazionale
                                                  di uno Stato membro.
3.  Il proprietario della nave e tutti         3. Il proprietario della nave e tutti
    creditori Ipotecari hanno dato II             creditori ipotecari hanno dato il
    consenso all'Iscrizione dello scafo           consenso all'i scr i zIone ne II'EUROS
    nudo e                                        del lo scafo nudo; e
4.   la locazione a scafo nudo é               4. la locazione a scafo nudo é stata
    regolarmente iscritta nel registro             regolarmente Iscritta nel registro
    del paese di bandiera iniziale.               dello Stato di bandiera iniziale.
SEZIONE 3: Condizioni di sicurezza, armamento ed equipaggio
ArtIcolo 6 - Condizioni di sicurezza           Art I co lo 10 - Condizioni di sicurezza
Per tutto il periodo dell'Iscrizione la        Per tutto il periodo dell'iscrizione la
nave deve essere munita di tutti i             nave deve essere munita di tutti i
certificati richiesti dal lo Stato membro      certificati richiesti dallo Stato
interessato.                                   membro nel cui registro nazionale è
                                               iscr itta.
                                               Articolo 11 - Composizione
                                               del l'equipaggio
                                               1. Gli orientamenti retativi alla
                                                   compos IzIone de I I'equIpagg io de II e
                                                   navi iscritte nell'EUROS sono
                                                   emanati dalla Commissione in base ai
                                                   principi di cui alla decisione A 481
                                                   (XII) del 19 11 1981 dell'Assemblea
                                                   dell'Organizzazione marittima
                                                   internazionale (OMI), previa
                                                   consultazione del Comitato
                                                   paritetico per i trasporti marittimi
                                                   e degli Stati membri. La Commissione
                                                   adotta gli orientamenti entro I
                                                   limiti di tempo fissati all'articolo
                                                   24.
                                               2. La Commissione inserisce negli
                                                   orientamenti misure volte a
                                                   garantire che, nel rispetto dei
                                                   requisiti di sicurezza relativi alla
                                                   composizione dell'equipaggio e ove
                                                   sussista il necessario grado di
                                                   automazione, si possano Ingaggiare
                                                   marittimi capaci di svolgere più
                                                   funzioni, purché se ne faccia
                                                   espressamente menzione nel
                                                   certificato relativo alla
                                                   composizione minima dell'equipaggio.
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                                              3. Gii Stati membri rilasciano alle
                                                 persone che richiedono l'iscrizione
                                                 di una nave nell'EUROS un
                                                 certificato relativo alla
                                                  composizione minima dell'equipaggio
                                                  in conformità dei paragrafi 1 e 2.
                                                  Nel certificato relativo alla
                                                  composizione minima dell'equipaggio
                                                  lo Stato membro specifica una o più
                                                  11ngue quaIe/1 lingua/e
                                                  del l'equipaggio.
                                              4. Su richiesta dell'armatore
                                                  comunitario interessato o dei
                                                  marittimi ingaggiati sulla nave che
                                                  ritengano che il certificato
                                                  relativo alla composizione minima
                                                  dell'equipaggio rilasciato dallo
                                                  Stato membro non sia conforme ai
                                                  paragrafi 1 e 2, la Commissione
                                                  svolge un'indagine e perviene a una
                                                  decisione, previa consultazione
                                                  dello Stato membro interessato. La
                                                  Commissione prende tale decisione
                                                  entro due mesi dalla data della
                                                   rIchlesta.
                                               5. La decisione della Commissione fissa
                                                   il numero minimo dei membri
                                                   dell'equipaggio della nave. Lo Stato
                                                   membro interessato rilascia
                                                   Immediatamente un nuovo certificato
                                                   in conformità della decisione della
                                                   CommI ss Ione.
                                               6. Le autorità nazionali verificano
                                                    l'osservanza delle disposizioni
                                                   contenute nel certificato relativo
                                                   alla composizione minima
                                                   dell'equipaggio e adottano le
                                                   oppor tune sanz i on i.
Articolo 7 - Cittadinanza                      Articolo 7 - Cittadinanza
del l'equipaggio                               del l'equipaggio
Sulle navi iscritte nell'EUROS tutti gli       Sulle navi iscritte nell'EUROS tutti
ufficiali e almeno metà del resto              gli ufficiali e almeno metà del resto
dell'equipaggio devono essere cittadini        dell'equipaggio indicati nei
di uno Stato membro.                           certificato di composizione minima
                                               dell'equipaggio devono essere cittadin
                                               di uno Stato membro.
 ---pagebreak---                                        - 13 -
Gli apprendisti non sono presi In             Gli apprendisti non sono presi in
considerazione ai fini di quanto sopra        considerazione al fini di quanto sopra
disposto.                                     disposto.
                                              2. In particolare, sulle navi
                                                 passeggeri o sui traghetti iscritti
                                                 nell'EUROS che svolgono servizio di
                                                  linea per il trasporto di passeggeri
                                                 o veicoli tra i porti di uno stesso
                                                 Stato membro o tra (1) porti del
                                                 Mediterraneo, (2) porti del Mare del
                                                 Nord e del Mar Baltico o (3) porti
                                                 europei dell'Oceano Atlantico, o che
                                                 effettuano crociere turistiche che
                                                 abbiano come punto di Imbarco o di
                                                 sbarco uno dei porti sopra citati,
                                                  tutti gì I ufficiai I e il resto
                                                 dell'equipaggio indicati nel
                                                  certificato relativo alla
                                                  composizione minima dell'equipaggio
                                                  di dette navi devono essere
                                                  cittadini degli Stati membri.
                                              Articolo 13 - DisponlbiI Ita di
                                              mar ittImi
                                              1. Gli Stati membri assicurano il
                                                  controllo permanente della
                                                  disponibilità di marittimi cittadini
                                                 degli Stati membri nei relativi
                                                  porti e mettono tali informazioni a
                                                  disposizione delle parti
                                                  interessate.
                                              2. Qualora non vi siano marittimi
                                                  cittadini degli Stati membri
                                                  disponibili per un'occupazione su
                                                 una nave iscritta nell'EUROS
                                                  all'ancora nel porto di uno Stato
                                                 membro,, alle condizioni previste dal
                                                 contratto collettivo concluso con le
                                                 organizzazioni che II rappresentano,
                                                  lo Stato membro può autorizzare il
                                                  capitano della nave a salpare per il
                                                  viaggio successivo con un numero di
                                                 marittimi cittadini degli Stati
                                                 membri inferiore a quello previsto
                                                  al l'articolo 12.
 ---pagebreak---                                          - 14 -
Articolo 8 - Retribuzione, orario ed            Articolo 14 - Retribuzione, orarlo ed
altre condizioni di lavoro                      altre condizioni di lavoro
                                                1. Le condizioni e l'orario di lavoro
                                                    del marittimi che non sono cittadini
                                                    di uno Stato membro occupati a bordo
                                                    di navi iscritte nell'EUROS dovranno
                                                    essere conformi alle disposizioni
                                                    legislative e regolamentari dello
                                                    Stato membro nel cui registro
                                                    nazionale è iscritta la nave e alle
                                                    eventuali normative comunitarie.
La retribuzione, l'orario e le altre            2. La retribuzione e ogni altra
condizioni di lavoro dei marittimi che              remunerazione dei marittimi che non
non sono cittadini di uno Stato membro,             sono cittadini di uno Stato membro
occupati a bordo di navi iscritte                   occupati a bordo di navi iscritte
nell'EUROS dovranno essere conformi a               nell'EUROS dovranno essere almeno
quanto disposto nella raccomandazione               conformi a quanto disposto nella
 ILO (n. 109) in materia di retribuzione,           raccomandazione ILO (n. 109) in
orario di lavoro e composizione degli               materia di retribuzione, orario di
equipaggi (navigazione marittima) del                lavoro e composizione degli
1958, salve le disposizioni di contratti            equipaggi (navigazione marittima)
collettivi conclusi con le                          del 1958, salve le disposizioni dei
organizzazioni di cui al l'articolo 9.              contratti collettivi conclusi con le
                                                    organizzazioni di cui
                                                    al l'articolo 15.
Articolo 9 - Contratti    collettivi            Articolo 15 - Contratti     collettivi
1.   Se gli armatori comunitari che hanno        1. I marittimi non cittadini di uno
     iscritto le navi di loro proprietà o           Stato membro possono essere
     da essi gestite, nell'EUROS assumono            ingaggiati solo sulla base dei
     marittimi che non siano cittadini di           contratti collettivi conclusi con le
     uno Stato membro, a questi ultimi si           organizzazioni sindacali che
     applicheranno solo I contratti                  rappresentano I suddetti marittimi.
     collettivi in materia conclusi con
     sindacati od organizzazioni similari
     del paese in cui gli stessi
     risi edono.
 2.  Non possono essere stipulati accordi        2. Non possono essere stipulati accordi
     collett ivi In mater la di                      collett ivi in mater la di
     retribuzioni per conto di cittadini             retribuzioni per conto di cittadini
     di un paese terzo con sindacati od              di un paese terzo con sindacati se
     organizzazioni similari esteri, se              tali sindacati non rispettano le
     tali sindacati od organizzazioni non            condizioni stabilite dalla
     rispettano le condizioni stabilite              convenzione ILO n. 87 concernente la
     dalla convenzione ILO n. 87                     libertà di associazione e la tutela
     concernente la libertà di                       del diritto di associazione.
     associazione e la tutela del diritto
     di associazione.
 ---pagebreak---                                            - 15 -
    A tall accordi collettivi si applica          3. A tali accordi collettivi si applica
     la normativa dello Stato membro in              la normativa dello Stato membro in
    cui é iscritta la nave o, se                     cui é iscritta la nave o, se
    esplicitamente previsto                          espliei tamente prev i sto
    ne 11'accordo, dI qua I s i as i altro           nell'accordo, di qualsiasi altro
    Stato membro. Sono competenti a                  Stato membro. Sono competenti a
    esaminare e risolvere le                         esaminare e risolvere le
    controversie che eventualmente                   controversie che eventualmente
    nascano da tali accordi gli organi               nascano da tali accordi nonché da
    giurisdizionali dello Stato membro               contratti di lavoro individuali
     interessato.                                    stipulati in base e in esecuzione di
                                                     un contratto collettivo gli organi
                                                     giurisdizionali dello Stato membro
                                                     Interessato.
                                                  4. I contratti collettivi non devono
                                                     contenere norme discriminatorie
                                                     fondate sul sesso.
Articolo 10 - Sicurezza sociale                   Articolo 16 - Sicurezza sociale
Fatto salvo l'articolo 13, paragrafo 2,           Fatto salvo l'articolo 13, paragrafo 2,
lettera e) del regolamento (CEE)                  lettera e) del regolamento (CEE)
n. 1408/71 del Consiglio e ove non                n. 1408/71 del Consiglio e salvo
esistano accordi in senso diverso fra             accordo contrarlo fra governi o parti
governi o parti sociali, la sicurezza             sociali, la sicurezza sociale dei
sociale dei marittimi imbarcati su navi           marittimi imbarcati su navi iscritte
iscritte nell'EUROS, rientra nella                nell'EUROS rientra nella competenza del
competenza del paese di residenza del             paese di residenza del marittimo,
marittimo, sempreché la legislazione di           sempreché la legislazione di tale paese
tale paese non disponga altrimenti, nel           non disponga altrimenti, nel qual caso
qual caso lo Stato membro in cui é                lo Stato membro nel cui registro
iscritta la nave provvede alla sicurezza          nazionale è iscritta la nave provvede
sociale dei suddetti marittimi pur nel            alla sicurezza sociale dei suddetti
rispetto della normativa vigente nel              marittimi pur nel rispetto della
paese di residenza.                               normativa generalmente applicabile ai
                                                  marittimi del paese di residenza
                                                  abituale.
Ai fini di tale disposizione, per                 Immutato
residenza si intende la residenza sulla
terraferma; l'impiego a bordo di una
nave iscritta nel registro di uno Stato
membro non determina di per sé la
residenza nello Stato membro in
quest Ione.
Articolo 11                                       Articolo 17
L'applicazione degli articoli 8, 9 e 10           L'applicazione degli articoli 14, 15 e
é subordinata ad eventuali diritti                16 è subordinata ad eventuali diritti
conferiti od obblighi imposti da altre            conferiti od obblighi imposti da altre
disposizioni legislative comunitarie              disposizioni legislative comunitarie,
sempreché queste non dispongano                   sempreché queste non dispongano
altriment i.                                      altr imentI.
 ---pagebreak---                                           - 16 -
              SEZIONE 4; Agevolazioni derivanti dall'iscrizione nell'EUROS
Articolo 12 - Trasferimento di navi              Articolo 18 - Trasferimento di navi
Tutte le navi Iscritte nell'EUROS                Tutte le navi iscritte nell'EUROS
provviste di certificati e documenti di          provviste di certificati e documenti di
classificazione validi, e rispondenti ai         classificazione validi, e rispondenti
requisiti tecnici essenziali che il              ai requisiti tecnici essenziali che il
Consiglio stabilirà, a norma del                 Consiglio stabilirà, a norma del
trattato, anteriormente al 1' luglio             trattato, anteriormente al 31 dicembre
1991, possono essere trasferite sul              1991, possono essere trasferite sul
registro di un altro Stato membro senza          registro di un altro Stato membro senza
l'Imposizione di requisiti tecnici               l'imposizione di requisiti tecnici
supplementarI.                                   supplementarI.
Articolo 13 - Riconoscimento delle               ArtIcolo 19 - Riconoscimento delle
qualifiche dei marittimi                         qualifiche dei marittimi
Le qualifiche e le abilitazioni dei              Le qualifiche e le abilitazioni dei
marittimi che siano cittadini di uno             marittimi che siano cittadini di uno
Stato membro sono riconosciute dalle             Stato membro sono riconosciute dalle
autorità competenti di ciascuno Stato            autorità competenti di ciascuno Stato
membro ai fini dell'impiego di tali              membro ai fini dell'impiego di tali
marittimi su qualsiasi nave iscritta             marittimi su qualsiasi nave iscritta
nell'EUROS, sempreché siano soddisfatti          nell'EUROS, sempreché siano soddisfatti
i requisiti minimi in materia di                  i requisiti minimi in materia di
formazione e di esperienza professionale         formazione e di esperienza
per la funzione di cui trattasi, secondo         professionale per la funzione di cui
quanto previsto dalle direttive già              trattasi, secondo quanto previsto dalle
adottate o che saranno adottate dal              direttive già adottate o che saranno
Consiglio, a norma del trattato,                 adottate dal Consiglio, a norma del
anteriormente al 1* luglio 1991.                 trattato, anteriormente al 31 dicembre
                                                 1991.
                  SEZIONE 5: Bandiera europea, porto di    Immatricolazione
Articolo 14 - Bandiera europea                   Articolo 20 - Bandiera europea
1.   Le navi iscritte nell'EUROS hanno il        1. Immutato
     diritto e l'obbligo di inalberare la
     bandiera europea oltre alla propria
     bandiera nazionale.
2.   Al l'atto del I'Iscrizione, la              2.   Immutato
     Commissione rilascia un certificato
     che conferisce al richiedente il
     diritto di inalberare la bandiera
     europea.
 ---pagebreak---                                         - 17 -
Art icolo 15 - Porto di iscrizione             Articolo 21 - Porto di iscrizione
Una nave iscritta nell'EUROS applica il        Una nave Iscritta nell'EUROS applica il
relativo segno di riconoscimento a poppa       relativo segno di riconoscimento a
sotto il nome del porto di iscrizione          poppa sotto II nome del porto di
nel suo registro nazionale.                    iscrizione nel suo registro nazionale.
                                               Articolo 22 - Diritti reali
                                               L'Inai beramento della bandiera
                                               comunitaria non pregiudica i diritti
                                               reali ed i privilegi marittimi retativi
                                               alla nave né gli aspetti di diritto
                                               pubblico, amministrativo o penale, che
                                               permangono soggetti alla legislazione
                                               dello Stato membro di cui la nave
                                               Inalbera la bandiera nazionale.
                                               Articolo 23 - Calcolo del l'età del la
                                               nave
                                               Ai fini del presente regolamento, l'età
                                               della nave viene calcolata a decorrere
                                               dal 1' gennaio dell'anno successivo a
                                               quello nel corso del quale la nave è
                                               stata consegnata dal cantiere in
                                               condizioni idonee all'esercizio
                                               commerciale.
Art icolo 16 - Disposizioni di attuazione      Art icolo 24 - Disposizioni di
                                               attuazione
Entro sei mesi dalla data di adozione          Entro sei mesi dalla data di adozione
del presente regolamento, la Commissione       del presente regolamento, la
adotta le disposizioni d'attuazione            Commissione adotta le disposizioni
necessarie per l'Istituzione dell'EUROS,       d'attuazione necessarie per
 le procedure di immatricolazione e             I'1stituzione e il funzionamento
cancellazione, la forma e il contenuto         dell'EUROS, le procedure di
dei relativi documenti, Ivi compreso il         immatricolazione e cancellazione, il
certificato relativo al diritto di             sistema di verifica dell'osservanza
 Inalberare la bandiera europea, la forma      delle disposizioni contenute nel
e le norme che disciplinano l'uso di           presente regolamento nonché le sanzioni
tale bandiera, nonché gli elementi di           in caso di Inadempienza e stabilisce la
 identificazione delle navi sul registro.      forma e il contenuto dei relativi
                                               documenti, Ivi compreso il certificato
                                               relativo al diritto di inalberare la
                                               bandiera europea, la forma della
                                               bandiera e le norme che ne disciplinano
                                                l'uso ed II certificato di composizione
                                               m i nIma de I I'equ i paggIo.
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Art icolo 17 - Cooperazione                        Articolo 25 - Cooperazione
1.    Le autorità nazionali competenti e           Immutato
      la Commissione si prestano reciproca
      ass i stenza ne 11'appIi cazIone de I
      presente regolamento e nel controllo
      delia sua osservanza.
 2.   Nell'ambito di tale reciproca                 2. Nell'ambito di tale reciproca
      assistenza, esse si scambiano le                  assistenza, esse si scambiano le
                                                        informazioni necessarie.
       informazioni necessarie in materia
       di iscrizione e cancellazione delle
       navi.
 Articolo 18 - Periodo transitorio                  ArtIcolo 26 - Periodo transitorio
                                                     1. Entro dodici mesi dalla data di
  1. Entro sei mesi dalla data di                        adozione del presente regolamento e
        adozione del presente regolamento e
        previa consultazione della                       previa consultazione della
                                                         Commissione, gii Stati membri:
        Commissione, gli Stati membri
        adottano I provvedimenti necessari
        per :
           - organizzare controlli efficaci             a) adottano le misure necessarie per
             volti a garantire l'osservanza                 tutelare la bandiera europea e
              delle prescrizioni stabilite                 permettere alle navi iscritte
              nel le sezioni 2, 3 e 5;                      nell'EUROS di esercitare li loro
                                                            dir itto di inalberar la-,
           - applicare sanzioni nel caso in             b) adottano le misure necessarie per
              cui non siano osservate tali                   l'efficace control lo
              prescr izioni -,                              dell'osservanza delle prescrizioni
                                                            di cui alle Sezioni 2, 3 e 5 dei
                                                            presente regolamento e delle
                                                             relative decisioni di attuazione
                                                            adottate dalla Commissione nonché
                                                             per la procedura di applicazione
                                                             del le sanzioni.
            - consentire alle navi Iscritte in
               EUROS di esercitare il diritto
               di inalberare la bandiera
               europea.
                                                       Immutato
    2. Tali     provvedimenti fanno espresso
         riferimento al presente regolamento.
         Gli Stati membri comunicano                   Immutato
          immediatamente alla Commissione i
          provvedimenti da essi adottati.
 ---pagebreak---                                         - 19 -
                                               Articolo 27 - Relazioni e revisione
                                               La Commissione riferisce annualmente al
                                               Parlamento europeo e al Consiglio, per
                                               la prima volta il 1' luglio 1993, sul
                                               numero delle navi iscritte nell'EUROS e
                                               sulla composizione dei loro equipaggi.
                                               Essa propone inoltre al Consiglio le
                                               eventuali integrazioni del presente
                                               regolamento che potessero rendersi
                                               necessarie.
                                               Articolo 28
                                               Entro e non oltre il 31 dicembre 1995,
                                               il Consiglio deciderà in merito alla
                                               revisione del presente regolamento
                                               sulla base di una proposta della
                                               Commissione che dovrà essere presentata
                                               entro iI V lugllo 1995.
Articolo 19 - Entrata in vigore                Articolo 29 - Entrata In vigore
Il presente regolamento entra In vigore         Il presente regolamento entra in vigore
1 1 1 * gennaio 1991.                           i l i ' gennaio 1992.
Il presente regolamento é obbligatorio          Immutato
in tutti I suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati
membr i.
 ---pagebreak---                     PROPOSTA MODIFICATA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
               concernente una definizione comune di armatore comunitario
(presentata dalla Commissione al sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato
CEE)
PROPOSTA INIZIALE                               PROPOSTA MODIFICATA
Il CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,           IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la             Immutato
Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,             Immutato
visto il parere del Parlamento europeo,          Immutato
visto il parere del Comitato economico e         Immutato
sociale,
considerando che, in vista della                 Immutato
realizzazione del mercato unico, é
opportuno affermare l'identità della
Comunità anche nel campo del servizi di
 trasporto marittimo-,
considerando che nella normativa                 Immutato
comunitaria si fa con sempre maggiore
 frequenza riferimento ad armatori
 comunitari e che è opportuno pervenire a
 una definizione comune di tali armatori;
 considerando che è opportuno effettuare         Immutato
 una distinzione fra società appartenenti
 a cittadini di un paese terzo o il cui
 consiglio d'amministrazione sia
 costituito in maggioranza da cittadini
 di tale paese, da un lato, e società
 appartenenti a o gestite da cittadini
 comunitari dall'altro, tenuto conto del
 fatto che le prime possono avere
 acquisito lo stesso statuto di società
 nazionali degli Stati membri
 stabilendosi all'interno di uno Stato
 membro;
 considerando che per operare tale                Immutato
 distinzione é sufficiente definire come
 armatori comunitari i cittadini di uno
 Stato membro che abbiano un consistente
  legame economico con uno Stato membro,
 ---pagebreak---                                          - 21 -
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:            HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1                                      Articolo 1
 Il presente regolamento stabilisce I           Immutato
criteri costitutivi di una comune
definizione di armatore comunitario.
Articolo 2                                      Articolo 2
Salvo diversa indicazione, qualsiasi            Immutato
riferimento ad "armatore comunitario"
 in regolamenti, direttive e decisioni
del Consiglio va interpretato In
conformità degli articoli 3 e 4.
Articolo 3                                      Articolo 3
Ai fini del presente regolamento,               Immutato
s'Intende per "armatore" una persona
fisica o giuridica che fornisca servizi
di linea o di traffico volandiero nel
campo dei trasporti marittimi di
passeggeri o merci mediante una o più
unità di navigazione marittima di sua
proprietà o noleggiate In base a
contratti a scafo nudo, a tempo o a
viaggio.
Articolo 4                                      Articolo 4
Sono considerati armatori comunitari gli        Sono considerati armatori comunitari
armator i che siano:                            gli armatori che siano:
1a.  cittadini di uno Stato membro con          1a.   cittadini di uno Stato membro con
     domicilio o residenza abituale in                domicilio o residenza In uno Stato
     uno Stato membro;                                membro;
1b.  società o compagnie di navigazione         1b.   società o compagnie fondate secondo
     fondate secondo la normativa vigente             la normativa vigente in uno Stato
     in uno Stato membro e che soddisfino             membro e che soddisfino le seguenti
     i seguentI requisì11 :                           condizioni :
      i) il luogo principale di attività             i) il luogo principale di attività
         deve essere situato e                          deve essere situato e l'effettivo
         l'effettivo controllo deve                     controllo deve essere esercitato
         essere esercitato in uno Stato                 in uno Stato membro.
         membro e
                                                    il) i membri del loro consiglio di
      li) il consiglio d'amministrazione                amministrazione devono essere in
          deve essere costituito da                     maggioranza cittadini di Stati
          soggetti in maggioranza                       membri, aventi domicilio o
          cittadini di uno Stato membro,                residenza abituale all'interno
          o il pacchetto di maggioranza                 della Comunità, oppure cittadini
          deve essere posseduto da                      di Stati membri devono avervi una
          cittadini di uno Stato membro                 partecipazione superiore al 50% o
          con domicilio o residenza                     possedere azioni o quote
          abituale in uno Stato membro.                 societarie in percentuale
                                                        superiore al 50% del capitale
                                                        societario totale;
 ---pagebreak---                                           - 22 -
2a. cittadini di uno Stato membro con            2a. cittadini di uno Stato membro con
      domicilio o residenza abituale al di            domicilio o residenza abituale al
      fuori della Comunità, se le loro                di fuori della Comunità, se sono
      navi sono Iscritte nel registro                 proprietari di una nave iscritta
      dello Stato membro in questione                 nel registro di uno Stato membro
      conformemente alle leggi ivi                    conformemente alle leggi ivi
      vlgentI ;                                       vigentI ;
2b. società o compagnie di navigazione           2b. società o compagnie fondate secondo
      stabilite al di fuori della Comunità            la normativa di un paese terzo,
      e controllate da cittadini di uno               nel le qualI cittadini di Stati
      Stato membro, se le loro navi sono              membri hanno una partecipazione
       iscritte nel registro dello Stato              superiore al 50% o possiedono
      membro in questione conformemente               azioni o quote societarie in
      alle leggi dello stesso.                        percentuale superiore al 50% del
                                                      capitale societario totale, se sono
                                                      proprietarie di una nave iscritta
                                                      nel registro di uno Stato membro
                                                      conformemente alle leggi ivi
                                                      vlgentI.
Artlcoio 5                                       Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore           Il presente regolamento entra In vigore
i l i * gennaio 1990.                             il r luglio 1991.
Il presente regolamento é obbligatorio            Immutato
in tutti I suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati
membrI.
 ---pagebreak---                                          - 23 -
  PROPOSTA MODIFICATA DI REGOLAMENTO DEL
CONSIGLIO
   che applica II principio della libera
prestazione del servizi
 ai trasporti marittimi fra Stati membri
(presentata dalla Commissione al sensi
dell'articolo 149, paragrafo 3 del
trattato CEE)
PROPOSTA INIZIALE                               PROPOSTA MODIFICATA
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,           IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che Istituisce la              Immutato
Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,             Immutato
visto il parere del Parlamento europeo,          Immutato
visto il parere del Comitato economico e         Immutato
soc i a I e,
considerando che il prIne I pio del la           Immutato
libera prestazione dei servizi non si
applica ancora al trasporti marittimi
tra Stat i membrI ;
considerando che occorre adottare le            Immutato
misure destinate all'instaurazione
progressiva del mercato interno nel
corso di un periodo che scade il
31 dicembre 1992; che il mercato interno
comporta uno spazio senza frontiere
interne in cui sia garantita la libertà
di circolazione delle persone, dei beni,
dei servizi e dei capitali;
                                                Considerando che la creazione di un
                                                mercato interno che abbracci un
                                                territorio senza frontiere Interne dova
                                                tener conto dei principi del trattato
                                                in materia di miglioramento del tenore
                                                di vita, compreso lo sviluppo delle
                                                possibilità di occupazione per i
                                                lavoratori ;
 ---pagebreak---                                         - 24 -
considerando che, secondo l'articolo 61,       Immutato
paragrafo 1 del trattato, la libera
prestazione dei servizi nel settore dei
trasporti marittimi deve essere
disciplinata dalle disposizioni
contenute nel titolo relativo ai
trasport I ;
considerando che é necessario abolire le       Immutato
restrizioni alla libera prestazione di
servizi tra Stati membri nel settore dei
trasporti marittimi per poter realizzare
iI mercato unico;
considerando che pertanto il principio          Immutato
della libera prestazione del servizi va
applicato ai trasporti marittimi fra
Stat i membrI ;
considerando che tale libertà dovrebbe          Immutato
essere subordinata a condizioni per
quanto concerne le navi impiegate nella
prestazione dei servizi, in modo da
garantire un certo ravvicinamento delle
condizioni in cui operano le persone e
le società che forniscono tali servizi;
                                               considerando che l'introduzione di
                                               pubblici servizi che comportano
                                               determinati diritti e obblighi per gli
                                               armatori può essere giustificata per
                                               garantire servizi di trasporto di linea
                                               su determinate rotte, sempreché non si
                                               effettuino discriminazioni basate sulla
                                               cittadinanza o sulla residenza-,
considerando che tali condizioni sono
soddisfatte dalle navi iscritte nel
registro navale comunitario istituito
dal regolamento (CEE) n       del
Consiglio e Impiegate per trasporti
marittimi a breve raggio,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO            HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
 ---pagebreak---                                          - 25
Articolo 1
1.  Sono abolite le restrizioni alla             Sono abolite le restrizioni alla
     libera prestazione di servizi di             libera prestazione di servizi di
    trasporto marittimo fra Stati membri         trasporto marittimo fra Stati membri
    per quanto riguarda gli armatori             per quanto riguarda gli armatori
    comunitari che sono stabiliti In uno         comunitari di cui all'articolo 4 del
    Stato membro della Comunità diverso          regolamento n.    concernente una
    da quello di appartenenza della              definizione comune di armatore
    persona a cui sono destinati i               comunitario, che, per la prestazione
    servizi e che impiegano navi                 di tali servizi impieghino
     iscritte nel registro navale                esclusivamente navi iscritte nel
    comunitario e non superiori a                registro navale comunitario di
    6 000 t di stazza lorda.                     stazza lorda non superiore alle
                                                 6 000 t, sempreché tali navi siano
                                                 abilitate a svolgere eventuali
                                                 servizi ann'interno dello Stato nel
                                                 cui registro nazionale sono
                                                 iscr itte.
    Le disposizioni del presente              Soppresso
    regolamento si applicano anche ai
    cittadini degli Stati membri
    stabiliti fuori della Comunità e
    alle società di navigazione
    stabilite fuori della Comunità e
    controllate da cittadini di uno
    Stato membro, se le loro navi sono
    registrate in tale Stato membro
    conformemente alla legislazione
    dello stesso, nonché nel registro
    navale comunitario, e non superano
    6 000 t di stazza lorda.
3.  Ai fini del presente regolamento,         Immutato
    sono considerati "servizi di
    trasporto marIttImo" I servizi
    forniti di norma contro
    corrispettivo e comprendenti In
    part Icolare:
    a) il trasporto di passeggeri o
        merci via mare fra porti di
        qualsiasi Stato membro, compresi
        i territori d'oltremare dello
        Stato in questione (cabotaggio);
    b) il trasporto di passeggeri o
       merci via mare fra qualsiasi
        porto di uno Stato membro e gli
        impianti o le strutture sulla
        piattaforma continentale di tale
       Stato membro (servizi di
        rifornimento in mare aperto).
 ---pagebreak---                                         - 26 -
4.  Lo Stato membro fra i porti del            4. Lo Stato membro fra i porti del
    quale sono effettuati I servizi di             quale sono effettuati i servizi di
    trasporto marittimo può esigere che            trasporto marittimo può esigere che
    l'equipaggio delle navi impiegate              l'equipaggio del le navi impiegate
    per tali servizi sia composto da               per tali servizi sia composto da
    cittadini degli Stati membri nelle             cittadini degli Stati membri nelle
    stesse proporzioni richieste per le            stesse proporzioni richieste per le
    navi battenti la propria bandiera e            navi battenti la propria bandiera e
    impiegate per gli stessi servizi.              Impiegate per gli stessi servizi, e
                                                   che i marittimi cittadini degli
                                                   Stati membri abbiano una formazione
                                                   simile a quella richiesta per i
                                                   proprI cittadini.
Articolo 2                                     Articolo 2
1.   In deroga alle disposizioni                Immutato
    dell'articolo 1, paragrafi 1 e 2,
    uno Stato membro può, ove sia
    necessario al fine di mantenere
    servizi di trasporto marittimo
    sufficienti In caso di cabotaggio
    fra la terraferma e le sue isole e
    fra le sue Isole, imporre obblighi
    di servizio pubblico come condizione
    per l'esercizio del diritto di
    prestare il servizio in questione.
2.  Ai fini del presente regolamento            Immutato
    sono da considerarsi obblighi di
    servizio pubblico le disposizioni
     legislative, regolamentari ed
    amministrative imposte dagli Stati
    membri allo scopo di garantire la
    continuità, la regolarità e
     l'efficienza dei servizi, e la
     fornitura di merci di fondamentale
     importanza per iI benessere
    economico dei territori In
    quest ione.
                                                Articolo 3
                                                    In caso di gravi perturbazioni del
                                                   mercato o di grave squilibrio tra
                                                    l'offerta e la domanda in una
                                                    determinata regione geografica, la
                                                   Commissione, di sua Iniziativa o su
                                                    richiesta di uno Stato membro,
                                                    adotta le misure di salvaguardia
                                                    necessarie per superare la crisi.
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Articolo 3                                     2. In caso di richiesta presentata da
                                                  uno Stato membro alla Commissione,
Alle materie disciplinate dal presente            la decisione viene adottata entro
regolamento si applicano gli articoli da          trenta giorni dalla ricezione della
55 a 58 e 62 del trattato.                        richiesta opportunamente corredata
                                                  dalle relative informazioni che si
                                                  ritengano necessarie.
Articolo 4                                     Articolo 4
Salve le disposizioni del trattato             Immutato
relative al diritto di stabilimento, le
persone che prestino servizi di
trasporto marittimo possono a tal fine
esercitare temporaneamente la loro
attività nello Stato membro in cui é
prestato il servizio, alle stesse
condizioni imposte da tale Stato ai
propri cittadini.
Articolo 5                                     Articolo 5
Prima di adottare le disposizioni              Immutato
legislative, regolamentari ed
amministrative in attuazione
dell'articolo 2, gli Stati membri
consultano la Commissione. Essi
comunicano a quest'ultima le
disposizioni adottate.
                                               Articolo 6
Articolo 6,
                                               Immutato
Il presente regolamento sarà riveduto
anteriormente al 1" gennaio 1993.
Articolo 7                                     Articolo 7.
Il presente regolamento entra in vigore        Immutato
1 1 1 " gennaio 1991.
                                               Articolo 8
                                               Il presente regolamento entra in vigore
                                               Il r luglio 1991.
il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile In ciascuno degli Stati membri.
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                                                                      COM(91)54def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                                            07
                                          N. di catalogo : CB-CO-91-076-IT-C
                                                                  ISBN 92-77-69510-2
PREZZO DI VENDITA         fino a 30 pagine: 3,50 ECU         ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo