CELEX: 51982PC0423
Language: nl
Date: 1982-06-28
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, verdeling en wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor haring van post 03.01 B I a) 2 van het gemeenschappelijk douane-tarief (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 423
Vol. 1982/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM ( 82 ) 423 def .
                                                            Brussel , 28 juni 1982
                                      Voorstel voor een
                                 VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                     betreffende de opening , verdeling en wijze van beheer
                     van communautaire tariefcontingenten voor haring van
                     post 03.01 B I a ) 2 van het gemeenschappelijk douane-
                     tarief
                            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                           \ aitJ.il,'
                                                                     -
                                                                     fO     * V „\
                                                                     Ti
                                                   S'1
                                                   w    ^            X^ -.j         j
                                                  -• <1
                                                  CU.
                                                                ■« ^= j            7
                                                                                    |
COM ( 82 ) 423 def .
 ---pagebreak---                                       Motivering
1 . Tijdens de zitting van 15 juni 1982 van de Raad ( Visserij ), heeft de
    Commissie er zich toe verbonden een voorstel op te stellen voor een vei–
    ordening houdende opening , verdeling en wijze van beheer , voor de periode
    van 16 juni 1984 tot 31 december 1984 , van een communautair tariefcontingent
    van 60.000 ton aan nulrecht , voor haring van post 03.01 B I a ) 2 van het
    gemeenschappelijk douanetarief , en dit voorstel aan de Raad voor te leggen .
    Deze laatste heeft zich er toe verbonden haar besluit te nemen tijdens
    haar zitting van 28 / 29 juni 1982 .
2 . Gezien er voor deze produkten een verbintenis bestaat , afgesloten bij de
    GATT , om jaarlijks een tariefcontingent van 34.000 ton te openen voor de
    periode van 16 juni tot 14 februari , heeft dit er de Commissie toe gebracht
    om , in het voorstel voor verordening in bijlage , evenwel :
    - Het voornoemde contingent van 60.000 ton te splitsen in twee gedeelten ,
       het ene van 34.000 ton dekt de periode van 16 juni 1984 tot 15 februari
       1985 , het andere van 26.000 ton , voor de periode van 16 juni tot
       31 december 1984 , vormt een autonoom volume ;
    - Een prioriteit op te leggen voor de uitputting van het kontraktueel
       tariefcontingent van 34.000 ton .
3 . De voorgestelde modaliteiten voor het beheer blijven dezelfde als gebruike­
    lijk in het kader van communautaire tariefcontingenten , t.t.z . in essentie :
    - Het instellen van een gedeelte als reserve , met een totaal volume van
       6.000 ton .
       Het instellen van een dergelijke reserve is des te meer gerechtvaardigd
       daar in onderhavig geval niet alle lid-staten deelnemen in de aanvanke­
       lijke verdeling van de contingenten en daar de bestaande aanvankelijke
       quota niet konden worden bepaald met de wenselijke nauwkeurigheid ;
    - De verdeling der eerste schijven naar evenredigheid van de te verwachten
       behoeften , berekend op grond van de aangenomen verdeling voor de periode
       van 16 juni 1983 tot 14 februari 1984 ;
    - De afboeking op de quota der lid-staten naar gelang deze produkten bij de
       douane worden aangeboden onder dekking van een aangifte tot het in vrij
       verkeer brengen .
 ---pagebreak---                                            Voorstel voor een
                                 VERORDENING (EEG) ' i                 VAN DE RAAD
                 betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van communautaire tarief-
                contingenten voor haring van post 03.01 B I a) 2 van het gemeenschappelijk douanetarief
  Df- RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
  ' conomische Gemeenschap, inzonderheid op de arti-
 kc 'en 2 !* en 113 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat de Gemeenschap voor haring, vers,
 gekot-'d of bevroren , in gehele staat, van kop ontdaan
o' 'n moten gesneden , van post 03.01 B I a) 2, van het
t^erneenschappeliik douanetarief, ingevoerd van
   h uni tot en met 14 februari de verbintenis heeft
aangegaan om elk jaar een communautair tariefcon-
• ngent te openen binnen de grenzen van een hoeveel­
heid van 34 000 ton met een nulrecht, mits de refe-
rentielijs wordt nageleefd ;         dat de . Commissie haar verbintenissen heeft
volbracht om , voor de periodes van 16 juni 1982 tot 14 februari 1983
en van 16 juni 1983 tot 14 februari 1984 , tariefcontingenten te openen
van respectievelijk 84.700 en 74.000 ton aan een nulrecht , bij wege van
verordening ( EEG ) nr . 3798 / 81 van 29 december 1981 ( 1 ); dat het van riu
af aan niet twijfelachtig is dat , rekening houdend met de te verwachten
mogelijkheden van de produktie in de Gemeenschap gedurende de periode
van 16 juni 1984 tot 14 februari 1985 , de grootte van het kontraktueel
                               contingent van 34 000 ton
onvo'doende zal zijn om de te verwachten invoer te
• 'ekiten ; dat bijgevolg in een autonome aanvullende
 '■(«•veelheid moet worden voorzien die , ten einde het
• vrnwcht op de markt niet te verstoren en een paral-
   ciV ontwikkeling van de afzet van de communautaire
 ->rodukue alsmede een bevredigende bevoorrading
 van de verwei kende industrieën te verzekeren, op een
zodanig pei' moet worden vastgesteld dat het totale
contingent niet het te verwachten laagste verbruik, overschrijdt ; dat het on die
   redenen nodig is de geldigheidsduur van het supplementaire autonome
   contingent te beperken tot 31 december 1984 ; dat het aldus wenselijk is
   voor de periodes van 16 juni 1984 tot 14 februari 1985 en van 16 juni
   tot 31 december 1984 , over te gaan tot de opening aan een nulrecht van
   tarief continaenten , waarvan de volumes respectievelijk 34.000 en 26.000
   ton bedragen , en ze te verdelen onder de Lid-Staten ,
   ( 1 ) P.B. nr . L 379 van 31.12.1981 , blz . 48
 ---pagebreak---                              - 2 -
         / niks -net inachtneming van de verplichting om
   <:e eventueel vastgestelde referentieprijs na te leven ;
   Overwegende dat de Helleense Republiek, overeen­
    komstig artikel 64 van de Toetredingsakte van 1979,
   gehouden is om voor het betrokken produkt met in­
   gang van 1 januari 1981 het invoerrecht van het ge­
   "ïecnschappelijk douanetarief volledig toe te passen ;
   Jat liet derhalve van belang is om met gebruikmaking
   va-I het betrokken tariefcontingent te voorzien in de
   he'ioeften van deze Lid-Staat in de loop van het con-
  tingenmijdvak ;
  Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
  borgd dat alle importeurs in gelijke mate en te allen
         gebruik kunnen maken van genoemde contin­
 genten en dat het aan de contingenten verbonden
  recht op alle invoer zonder onderbreking wordt toe-
 genast totdat deze contingenten geheel zijn benut;
 dat een systeem voor de benutting van de communau­
 taire tariefcontingenten, gebaseerd op een verdeling
 over de Lid-Staten in overeenstemming lijkt te zijn
 met het communautaire karakter van genoemde con­
 tingenten, gelet op bovengenoemde beginselen ; dat
 deze verdeling, om zo goed mogelijk de werkelijke
 ontwikkeling op de markt van het betrokken produkt
 weer te geven, moet worden toegepast naar verhou­
 ding van de behoeften, berekend enerzijds op grond
 van de statistische gegevens betreffende de invoer uit
 derde landen gedurende een representatieve referen­
 tieperiode en anderzijds op grond van de economi­
sche vooruitzichten voor de betrokken contingents-
tijdvakken ;
Overwegende dat gedurende de laatste drie periodes
waarover volledige statistische gegevens beschikbaar
zijn , de invoer van elke aan deze verdeling deelne­
mende Lid-Staat ten opzichte van de totale invoer van
het betrokken produkt de volgende percentages ople-
                                 1978
Benelux                         13,04      5,60
Denemarken                     45,80      52,76
Duiulnnd                       32,15     30,09
Griekenland
Frankrijk                        5,39      5.36
Ierland                          0         0
Italie                           0,03      0,04
Overwegende dat, rekening , houdende daarmee er
gezien de te verwachten ontwikkeling van de mark'
van deze produkten tijdens de contingentstijdvakken
de quota van de aanvankelijke verdeling kunnen wor
den vastgesteld zoals is aangegeven in de artikelen i
 ---pagebreak---                                  - 3 -
           Overwegende dat, ten einde rekening te houden met
           de eventuele ontwikkeling van de invoer van ge­
           noemd produkt, de contingenten in twee gedeelten
           moeten worden gesplitst, waarbij het eerste gedeelte
           wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve
           vormt om de latere behoeften te dekken van de Lid-
           Staten die hun aanvankelijke quota hebben uitgeput ;
           dat, ten einde de importeurs een zekere waarborg te
           geven, het eerste gedeelte van de communautaire ta-
           riefcontingenten zou moeten worden vastgesteld op
           een hoog niveau, dat in het onderhavige geval 90 °/o
           van de contingenten zou kunnen bedragen ;
          Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of
          minder spoedig kunnen zijn uitgeput; dat, ten einde
          hiermee rekening te houden en elke onderbreking te
          vermijden , het van belang is, dat iedere Lid-Staat die
          een van ziin aanvankelijke quota nagenoeg geheel
          heeft benut, een extra quotum uit de betreffende re­
          serve opneemt ; dat deze opneming door iedere Lid-
          Staat moei worden verricht, wanneer elk van zijn ex­
          tra quota biina geheel is benut en we' zo vaak als de
          reserve dar toelaat ; dat de aanvankeHke en de extra
          quota gc'citf moeten zijn tot aan het einde van de
         comingermoeriode ; dat deze wijze van beheer een
         nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en
         de Commissie, die met name de benuttingsgraad van
         de contingenten moet kunnen volgen en de Lid-Sta-
         ten hierover moet kunnen inlichten ;
         Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een
         bepaald tijdstip van een van de contingentstijdvakken
         een belangrijk overschot bestaat, noodzakelijk is dat
         dat land daarvan een aanmerkelijk percentage terug-
         stort in de reserve, ten einde te vermijden dat een ge­
         deelte van het communautaire contingent in een Lid-
         Staat onbenut blijft, terwijl andere Lid-Staten er ge­
         bruik van zouden kunnen maken ;
         Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk Belgis,
         liet Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertog­
         dom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­
         digd worden door de Benelux Economische Unie,
         elke handeling met betrekking tot het beheer van de
         aan de genoemde Economische Unie toegewezen
         quota kan worden verricht door één van haar leden ,
         Hl.' P       VOLGENDE VERORDENING
         VAWM "k 'T' [)■
                                 Artikel J
Onverminderd Lid 2 en artikel 8 . Lid 3 , 2de alinea , worden
volgende communautaire tariefcontingenten geopend voor haring
van post 03.01 B I a ) 2 van het gemeenschappelijk douanetarief :
a ) 34.000 ton voor de periode van 16 juni 1984 tot 14 februari 1985 ,
b) 26.000 ton voor de periode van 16 juni tot 31 december 1984 .
 ---pagebreak---     2 . Van de in lid 1 genoemde contingenten kan al­
    leen gebruik worden gemaakt indien de eventueel
    vastgeste'de referentieprijs wordt nageleefd .
    3.    Hinnen de grenzen van deze tariefcontingenten
    wordt Hei recht van het gemeenschappelijk douaneta-
    rief volledig geschorst.
                             Artikel 2
    1.    Elk van de in artikel 1 , lid 1 , vermelde commu­
    nautaire tariefcontingenten wordt in twee gedeelten
    gesplitst.
    2 . Het eerste gedeelte zal over bepaalde Lid-Staten
    worden verdeeld ; de quota, die behoudens artikel 6
    van 16 juni 1984 tot              14 februari 1985 of van
    16 juni        tot 31 december 1984 , naar qelang het
   geval .
                                                             ( tn ton ,
                               \ van 1 6 juni 1984 van I6jum
                                       tot            .  tot
                                 14 februari 1985 3 ^ december 1984
    Bénélux                        2.096                 1 . 555
    Denemarken                   18.014                 13.365
    Duiislnnd                      9.216                 6.838
    Frankmk                            837                   621
    Verenigd Koninkrijk                837                   621
Het tweede aedeelte , dat de reserve vormt , zal 3.000 ton
bedraqen in het tijdvak van 16 juni 1984 tot 14 februari 1985
en 3.000 ton in het tijdvak van 16 juni tot 31 december 1984 .
                         Artikel 3
Indien één importeur kennisgeving doet van naderende invoer
van de produkten in kwestie in Griekenland , Ierland of Italië ,
en hij er verzoekt om benuttiging der contingenten , neemt de
betrokken lid-staat uit de overeenkomstige reserve een quotum
op , dat gelijk is aan deze behoeften , in die mate dat het
beschikbare saldo in deze reserve het toelaat .
                         Artikel 4
Indien één der aanvankelijke quota van een Lid-Staat
 ---pagebreak---                                - 5 -
                     – zoals dit in artikel 2 , lid 2 , is vast­
  gesteld – dan we! dat zelfde quotum, verminderd
   met het bij toepassing van artikel 6 in de reserve
  teruggestorte gedeelte, voor 90 % of meer is benut,
  gaat deze Lid - Staat door middel van een kennisge­
  ving aan de Commissie onverwijld over tot opneming,
  voor zover de betreffende reserve zulks toelaat, van
  een tweede quotum, gelijk aan 10 % van zijn aanvan­
  kelijk quotum , eventueel op de volgende eenheid naar
  boven afgerond .
   2.     Indien, na uitputting varïs,    aanvankelijk quota
          ook het tweede door een Lid-Staat opgenomen
   quotum voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-
   Staat onder dc in lid 1 genoemde voorwaarden on­
  verwijld over tot opneming van een derde quotum ,-
  gelijk aan 5 % van zijn aanvankelijk quotum, eventu­
  eel op de volgende eenheid naar boven afgerond .
   3 . Indien, na uitputting van zijn tweede quotum,
  ook het derde door een Lid-Staat opgenomen quo­
  tum voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-Staat
  onder de in lid 1 genoemde voorwaarden over tot op­
  neming van een vierde quotum, dat gelijk is aan het
  • lerde.
  Deze handelwijze wordt toegepast totdat bei de
  reserves zijn uitgeput .
  4. In afwijking van de leden 1 tot en met 3 kan
  elke Lid-Staat overgaan tot opneming van kleinere
  quota dan in die leds-n * bepaald , indien er redenen
  zijn om aan te nemen dat deze wellicht niet zullen
  worden uitgeput. Hij deelt aan de Commissie de re-
  Wenen mede die tot toepassing van dit lid hebben ge-
  'nd .
                            Artikel 5
 De overeenkomstig artikel 4 opgenomen extra quota
gelden tot                14 februari 198 5 respectievelijk
  31 december 1984 .
                           Artikel 6
De Lid-Staten storten uiterlijk op 15 november 1984
                                                          . van
het niet benutte gedeelte van hun aanvankelijkcquota
        dat r'cc! !n de reserve terug dat op 1 november
 198 '4                          10 % van het aanvankelijk
quotum te boven gaat. Zij kunnen een grotere hoe-
vrelhcd terugstorten, indien er redenen zijn om aan
te nemen c!it deze wellicht niet zal worden benut.
 ---pagebreak---                                         - A
                 F.lke Lid-Staat doet de Commissie uiterlijk op 15 november 198
                                                       mededeling van de
                 totale invorr van het betrokken produkt die tot
                       1 november 1984                              heeft
                 plaatsgevonden en op de. communautaire contingenten
                 is afgeboeV , alsmede eventueel van de gedeelteilvan hun
                       aanvar>k.eiiik< quota die zij in de overeenkomstige
                 reserve terugstorten .
                                            A rtilfp!
                 De Commissie boekt de hoeveelheden van de door d
                 Lid-Sia'.en overeenkomstig de artikelen 2 , 3 en 4 geo
                 pende quota en brengt elke Lid-Staat, zodra de opga
                  ven haar bereiken, op de hoogte van de uitputtings
                 graad van de reserves .
                 Zij stelt de Ud-Suten uiterlijk op 20 november 198'
                                                                in kennis
                 van de omvang van de reserves na de overeenkomstig
                 artikel 6 verrichte terugstortingen.
                 Zij draagt er zorg voor dat de opneming uit de be­
                 treffende reserve tot de nog beschikbare hoeveelheid
                 beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-Staat die
                 deze laatste opneming verricht, mede hoeveel dit
                 saldo bedraagt.
                                           Arft Lei i
                1 . De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen
                opdat bij opening van de met toepassing van artikel 4
                door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
                voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
                worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in de
                communautaire contingenten.
                2.     De Lid-Staten waarborgen aan de
                                             importeurs van het produkt
                vrije toegang tot de hun toegekende quota .
                3. De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveel­
                heden af op hun quota naar gelang het betrokken
                produkt bij de douane ten invoer in het vrije verkeer
                wordt aangegeven.
De afboekingen op het tariefcontingent , bedoeld in artikel 1 , lid 1 ,
letter B, kunnen in een lid-staat slechts plaats vinden na volledige
uitputting van het hun toegekende aanvankelijk quotum in het kader van
het contingent voorzien in artikel 1 , lid 1 , letter A , alsook na gebruik
van de mogelijkheden tot opnemingen uit de communautaire reserve ,
ingesteld voor dit laatste contingent .
 ---pagebreak---                                        - 7 -
                 4. De benuttingsgraad van de quou van de Lid­
                 staten wordt vastgesteld op prond van de ingevoerde
                 hoeveelheden, die onder de in lid 3 bepaalde voor­
                 waarden worden afgeboekt.
                                       Artikel 9
                De Lid-Staten nellen de Commissie op haar verzoek
                op de hoogte van de invoer die daadwerkelijk op hun
                quota is afgeboekt.
                                      Artikel 10
                De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
                om te bereiken dat deze verordening wordt nageko-
                m#n
                                      Artikel II
                Deze verordening treedt in werking op 16 juni 1984 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel.
                                                                     Voor de Raad
                                                                     De Voorzitter