CELEX: 32015D0354
Language: cs
Date: 2015-03-02 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady (EU) 2015/354 ze dne 2. března 2015 o přijetí jednacího řádu Výboru pro investiční facilitu zřízeného pod záštitou Evropské investiční banky

5.3.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 61/10
            
         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/354
   ze dne 2. března 2015
   o přijetí jednacího řádu Výboru pro investiční facilitu zřízeného pod záštitou Evropské investiční banky
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce pro období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT–EU a o přídělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o fungování Evropské unie (1) (dále jen „vnitrňí dohoda“), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedené dohody,
   s ohledem na návrh Evropské investiční banky,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (2), poprvé pozměněná v Lucemburku dne 25. června 2005 (3) a podruhé pozměněná v Ouagadougou dne 22. června 2010 (4) (dále jen „dohoda o partnerství AKT–EU“), předpokládá, že se pro každé pětileté období stanoví finanční protokol.
            
         
               (2)
            
            
               Dne 26. června 2013 přijali zástupci vlád členských států zasedající v Radě vnitřní dohodu podle dohody o partnerství AKT–EU, která stanoví zřízení výboru (dále jen „Výbor pro investiční facilitu“), jenž se skládá ze zástupců vlád členských států a zástupce Komise pod záštitou Evropské investiční banky (EIB).
            
         
               (3)
            
            
               Dne 17. listopadu 2014 EIB po konzultaci s Komisí předložila Radě návrh rozhodnutí o přijetí jednacího řádu Výboru pro investiční facilitu.
            
         
               (4)
            
            
               Jednací řád Výboru pro investiční facilitu by měl zohlednit příslušná ustanovení rozhodnutí Rady 2013/755/EU (5) a nařízení Rady (EU) 2015/322 (6),
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Přijímá se jednací řád Výboru pro investiční facilitu zřízeného pod záštitou Evropské investiční banky obsažený v příloze.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   
      V Bruselu dne 2. března 2015.
      
         
            Za Radu
         
         
            předsedkyně
         
         D. REIZNIECE-OZOLA
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.
   
      (3)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.
   
      (4)  Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3.
   
      (5)  Rozhodnutí Rady 2013/755/EU ze dne 25. listopadu 2013 o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (Úř. věst. L 344, 19.12.2013, s. 1).
   
      (6)  Nařízení (EU) 2015/322 ze dne 2. března 2015 o provádění 11. Evropského rozvojového fondu (Úř. věst. L 58, 3.3.2015, s. 1).
   
      PŘÍLOHA
      
         JEDNACÍ ŘÁD VÝBORU PRO INVESTIČNÍ FACILITU ZŘÍZENÉHO POD ZÁŠTITOU EVROPSKÉ INVESTIČNÍ BANKY
      
      Článek 1
      1.   Výbor pro investiční facilitu (dále jen „výbor“) tvoří jeden zástupce každého členského státu a zástupce Komise. Oprávněni hlasovat jsou pouze členové výboru jmenovaní členskými státy nebo jejich náhradníci.
      2.   Předseda a místopředseda výboru jsou voleni z řad členů výboru jmenovaných členskými státy na dvouleté období. Volba se uskutečňuje tajným hlasováním na začátku prvního zasedání výboru. Předseda se volí z kandidátů kvalifikovanou většinou stanovenou v článku 3. Místopředseda se volí stejným způsobem.
      3.   Evropská investiční banka (dále jen „banka“) poskytuje výboru sekretariát a podpůrné služby.
      4.   Každý členský stát jmenuje jednoho zástupce a jednoho náhradníka oprávněného vykonávat hlasovací práva. Náhradník se může účastnit zasedání výboru jako pozorovatel, avšak právo hlasovat má jen v případě nepřítomnosti zástupce svého členského státu. Za výjimečných okolností, kdy se zástupce ani náhradník nemohou zasedání výboru účastnit, může zástupce udělit plnou moc jinému zástupci nebo jej může zastoupit třetí osoba jmenovaná ad hoc daným členským státem. Členské státy sdělí bance a generálnímu sekretariátu Rady jména a adresy svých zástupců a jejich náhradníků prostřednictvím svých stálých zastoupení u Evropské unie.
      5.   Komise jmenuje jednoho zástupce a jednoho náhradníka, kteří se účastní zasedání výboru, a sdělí jejich jména bance a generálnímu sekretariátu Rady. Těmto jmenovaným osobám mohou být nápomocni další úředníci a zaměstnanci Komise.
      6.   Banka jmenuje dva úředníky, kteří se budou zúčastňovat zasedání výboru a podílet se na jeho práci, a sdělí jejich jména Komisi a generálnímu sekretariátu Rady. Těmto jmenovaným osobám mohou být nápomocni další úředníci banky.
      7.   Zástupce generálního sekretariátu Rady a zástupce Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) jsou zváni k účasti na zasedáních výboru jako pozorovatelé.
      Článek 2
      Výbor svolává jeho předseda a schází se nejméně čtyřikrát ročně v sídle banky v Lucemburku. Předseda může svolat další zasedání na žádost banky nebo některého z členů výboru.
      Sekretariát zasílá členům výboru a jejich náhradníkům, generálnímu sekretariátu Rady, Komisi a ESVČ pozvánky na zasedání, včetně navrženého pořadu jednání, spolu s příslušnými dokumenty podle čl. 5 odst. 1.
      Článek 3
      Výbor rozhoduje ve všech záležitostech kvalifikovanou většinou 721 hlasů z celkového počtu 1 000, vyjadřujících kladný postoj alespoň 15 členských států. Blokační menšinu tvoří 280 hlasů. Hlasům zástupců členských států je přidělena tato váha:
      
                  Členský stát
               
               
                  Hlasy
               
            
                  Belgie
               
               
                  33
               
            
                  Bulharsko
               
               
                  2
               
            
                  Česká republika
               
               
                  8
               
            
                  Dánsko
               
               
                  20
               
            
                  Německo
               
               
                  206
               
            
                  Estonsko
               
               
                  1
               
            
                  Irsko
               
               
                  9
               
            
                  Řecko
               
               
                  15
               
            
                  Španělsko
               
               
                  79
               
            
                  Francie
               
               
                  178
               
            
                  Chorvatsko
               
               
                  2
               
            
                  Itálie
               
               
                  125
               
            
                  Kypr
               
               
                  1
               
            
                  Lotyšsko
               
               
                  1
               
            
                  Litva
               
               
                  2
               
            
                  Lucembursko
               
               
                  3
               
            
                  Maďarsko
               
               
                  6
               
            
                  Malta
               
               
                  1
               
            
                  Nizozemsko
               
               
                  48
               
            
                  Rakousko
               
               
                  24
               
            
                  Polsko
               
               
                  20
               
            
                  Portugalsko
               
               
                  12
               
            
                  Rumunsko
               
               
                  7
               
            
                  Slovinsko
               
               
                  2
               
            
                  Slovensko
               
               
                  4
               
            
                  Finsko
               
               
                  15
               
            
                  Švédsko
               
               
                  29
               
            
                  Spojené království
               
               
                  147
               
            
                  Celkem
               
               
                  1 000
               
            Článek 4
      1.   Výbor za podmínek stanovených v článku 3 a v článku 16 nařízení Rady (EU) 2015/322 (1) (dále jen „prováděcí nařízení“):
      
                  a)
               
               
                  pokud jde o investiční facilitu, schvaluje:
                  
                              i)
                           
                           
                              operační pokyny a návrhy na jejich revizi;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              investiční strategie a plány činnosti včetně ukazatelů výkonnosti podle čl. 16 odst. 2 písm. b) prováděcího nařízení;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              výroční zprávy, včetně účetních závěrek;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              veškeré dokumenty týkající se obecné politiky, včetně hodnotících zpráv;
                           
                        
            
                  b)
               
               
                  zaujímá stanovisko:
                  
                              i)
                           
                           
                              ke všem návrhům financování z investiční facility;
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              ke všem návrhům financování z vlastních zdrojů bankypodle dohody o partnerství AKT–EU a rozhodnutí o přidružení zámoří, včetně návrhů týkajících se projektů, k nimž Komise zaujala odmítavé stanovisko;
                           
                        
                              iii)
                           
                           
                              k použití úrokového příspěvku v případě projektů zahrnujících úrokový příspěvek;
                           
                        
                              iv)
                           
                           
                              k návrhům týkajícím se vytvoření rámce banky pro měření výsledků v míře, v jaké lze tento rámec použít na operace podle dohody o partnerství AKT–EU;
                           
                        
                              v)
                           
                           
                              ke všem ostatním návrhům založeným na obecných zásadách stanovených v operačních pokynech.
                           
                        
            S cílem urychlit schvalovací postup pro malé operace může výbor zaujmout kladné stanovisko k návrhům banky na celkový příděl (úrokové příspěvky, technická pomoc) nebo celkový souhlas (poskytování půjček, vlastní kapitál) v souladu s čl. 16 odst. 3 prováděcího nařízení.
      Kromě toho mohou řídící orgány banky čas od času požádat výbor, aby zaujal stanovisko k jiným strategickým nebo politickým otázkám týkajícím se operací banky v zemích AKT.
      2.   Pracovní podklady a návrhy pro výbor připravuje a výboru a pozorovatelům předkládá banka. Návrhy uvádějí tyto údaje:
      
                  a)
               
               
                  popis projektu a jeho význam pro strategii rozvoje země, jak je obsažena ve strategických dokumentech pro jednotlivé země;
               
            
                  b)
               
               
                  rozvojový cíl, jehož se má prostřednictvím projektu dosáhnout, včetně udržitelnosti plánovaných opatření;
               
            
                  c)
               
               
                  celková organizace a odůvodněnost projektu;
               
            
                  d)
               
               
                  náklady projektu, metoda financování a související rizika, případně i opatření ke zmírnění rizika, jež hodlá banka použít;
               
            
                  e)
               
               
                  dopad projektu na místní, státní a regionální úrovni, vycházející z ustanovení dohody o partnerství AKT–EU, včetně dopadu na životní prostředí;
               
            
                  f)
               
               
                  souhlas nebo stanovisko Komise podle čl. 16 odst. 5 prováděcího nařízení.
               
            3.   Podrobná pravidla upravující technickou realizaci projektu a časový plán pro jeho provedení se shrnou v příloze návrhu.
      Článek 5
      1.   Banka zasílá příslušné dokumenty a návrhy členům výboru a jejich náhradníkům, jakož i generálnímu sekretariátu Rady a ESVČ nejméně 21 kalendářních dnů před stanoveným dnem zasedání.
      Ve výjimečných případech může předseda na řádně odůvodněnou žádost banky od výše uvedené lhůty upustit. Pokud však člen výboru informuje sekretariát, že je upuštění od lhůty nepřijatelné, bude příslušný program jednání odstraněn.
      2.   Členové výboru písemně oznámí bance veškeré připomínky nebo žádosti o další informace ohledně dokumentů zaslaných podle odstavce 1 v těchto lhůtách:
      
                  a)
               
               
                  nejméně pět pracovních dnů přede dnem zasedání, žádají-li o písemnou odpověď banky před zasedáním;
               
            
                  b)
               
               
                  nejméně tři pracovní dny, žádají-li banku o ústní odpověď během zasedání.
               
            Právo členů výboru obdržet od banky ústní odpověďi na otázky vznesené během jednání ohledně dokumentů rozeslaných podle odstavce 1 není dotčeno.
      3.   Na začátku zasedání přijímá výbor na návrh předsedy pořad jednání. Každý člen výboru může požádat o zařazení bodů na pořad jednání, avšak pouze pro účely projednání. Informace poskytnuté v této souvislosti lze sdělit ústně.
      4.   Má se za to, že nepřítomný zástupce členského státu předložené dokumenty schválil nebo že k nim zaujal kladné stanovisko, s výjimkou případů, kdy zaslal předsedovi výboru písemné oznámení o svém úmyslu tyto dokumenty neschválit nebo k nim nezaujmout kladné stanovisko nebo kdy výjimečně udělil plnou moc jinému zástupci členského státu. Byla-li udělena plná moc k hlasování nebo byla-li určena zastupující osoba, musí být předseda výboru o této skutečnosti předem náležitě informován.
      Zástupce členského státu může přijmout plnou moc pouze od jednoho zástupce jiného členského státu.
      Článek 6
      1.   Stanovisko výboru lze požadovat písemným postupem z podnětu banky a s předchozím souhlasem předsedy.
      2.   Pokud se návrh předkládá písemným postupem, předloží jej banka spolu se všemi nezbytnými podklady. Nehlasuje-li zástupce členského státu proti návrhu ve lhůtě 21 kalendářních dnů od jeho předložení, má se za to, že hlasoval pro návrh.
      3.   Pokud některý člen výboru výslovně požádá o projednání otázky na zasedání výboru nejpozději pět pracovních dnů před uplynutím lhůty 21 kalendářních dnů uvedené v odstavci 2, je návrh předložen na příštím plánovaném zasedání výboru. Banka může v mimořádně naléhavých případech poté požádat, aby předseda svolal mimořádné zasedání výboru podle článku 2.
      Článek 7
      1.   Aniž je dotčen čl. 16 odst. 6 prováděcího nařízení, může výbor udělit schválení nebo zaujmout kladné stanovisko s výhradou jím vznesených připomínek.
      2.   Výbor může požádat o doplnění žádosti nebo návrhu v některých ohledech, aby mohl přistoupit k jejímu nebo jeho posouzení. Žádost nebo návrh lze v tomto případě předložit výboru podruhé.
      3.   Stanoviska zaujatá výborem se předávají řídícím orgánům banky.
      Článek 8
      1.   Do patnácti pracovních dnů ode dne zasedání vypracuje sekretariát zápis o hlavních závěrech každého zasedání výboru a o hlavních postojích členů výboru, za který odpovídá předseda. Sekretariát rovněž zaznamená stanoviska a hlasy odevzdané v rámci písemného postupu. Tyto zápisy se zasílají členům výboru.
      2.   Zápis se považuje za konečný, jakmile jej výbor schválí buď písemným postupem, nebo na následujícím zasedání.
      3.   Písemnosti týkající se výboru jsou adresovány sekretariátu k rukám předsedy výboru.
      4.   Všichni zástupci a pozorovatelé účastnící se zasedání výboru zachovávají mlčenlivost o práci a jednáních výboru. Dokumenty vztahující se k této práci a jednáním používají pouze osoby, jimž jsou určeny, a ty odpovídají za jejich úschovu a zachování jejich důvěrnosti.
      5.   Banka po dohodě s předsedou Mezinárodní finanční korporace (IFC) dvakrát ročně zpřístupní Výboru ERF a přípravným orgánům Rady, zejména Pracovní skupině pro AKT, obecné informace o provádění investiční facility, aby zajistila širokou soudržnost a doplňkovost aktivit financovaných Evropským rozvojovým fondem. To se uskuteční v souladu s pravidly důvěrnosti stanovenými v čl. 8 odst. 4.
      Článek 9
      1.   Provozní výdaje výboru, včetně cestovních výdajů pro jednoho zástupce z každého členského státu, hradí banka. Zástupce členského státu, který výboru předsedá, má právo na náhradu cestovních výdajů vedle případného dalšího zástupce ze stejného členského státu.
      2.   Banka dá výboru k dispozici prostory a zařízení nutné pro jeho práci.
      Článek 10
      Veškerá oznámení, písemnosti či doklady, které mají být předány podle tohoto jednacího řádu, se mohou předávat elektronickou poštou nebo faxem.
      
         (1)  Nařízení (EU) 2015/322 ze dne 2. března 2015 o provádění 11. Evropského rozvojového fondu (Úř. věst. L 58, 3.3.2015, s. 1).