CELEX: 51993PC0544
Language: it
Date: 1993-11-09
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa agli obiettivi e alle modalità inerenti alla ristrutturazione, nel periodo compreso tra il 1° gennaio 1994 e il 31 dicembre 1996, del settore comunitario della pesca, al fine di conseguire un equilibrio sostenibile tra le risorse e il loro sfruttamento

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             C0M(93) 544 def.
                                             Bruxelles, 9 novembre 1993
                                 Proposta di
                          DECISIONE PEI CONSIGLIO
relativa agli obiettivi e alle modalità inerenti alla ristrutturazione,
   nel periodo compreso tra il 1° gennaio 1994 e il 31 dicembre 1996,
       del settore comunitario della pesca, al fine di conseguire
     un equilibrio sostenibile tra le risorse e il loro sfruttamento
                       (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                                                           z
                                RELAZIONE
Riferimento;        Attuazione dell'articolo 11 del regolamento (CEE)
                    n. 3760/92 del 20 dicembre 1992
1. Obbligo giuridico
 A norma dell'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio
 del 20 dicembre 1992, incombe al Consiglio, secondo la procedura
 prevista all'articolo 43 del trattato, definire su base pluriennale, e
 per la prima volta anteriormente al 1° gennaio 1994, gli obiettivi e le
 modalità inerenti alla ristrutturazione del settore comunitario della
 pesca, nell'intento di conseguire un equilibrio sostenibile tra le
 risorse e lo sforzo di pesca.
 2. Disciplina dello sforzo di pesca
 La constatazione della preoccupante situazione di taluni stock ittici,
 in particolare demersali, ha indotto il Consiglio, nella riunione del
 23 novembre 1992, a proporre alcuni orientamenti per le misure di
 limitazione dello sforzo di pesca adottate generalmente dalla
 Commissione nel quadro dei programmi di orientamento pluriennali della
 flotta peschereccia.
 Detti programmi fissano, su un periodo di cinque anni, obiettivi di
 riduzione delle capacità delle flotte comunitarie al fine di ridurne la
 stazza e la potenza ad un livello compatibile con indici di sfruttamento
 degli stock quanto più possibile vicini allo sfruttamento ottimale sotto
 il profilo economico.
 Il 21 dicembre 1992, sulla base degli orientamenti auspicati dal
 Consiglio, la Commissione ha adottato undici decisioni che disciplinano
 gli sforzi di pesca dei diversi segmenti che costituiscono le flotte
 degli Stati membri della Comunità.
 ---pagebreak--- 3.    Contenuto del progetto di decisione proposto                          3
Le disposizioni previste dall'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 3760/92
attribuiscono d'ora in poi al Consiglio la responsabilità di fissare, per la
prima volta anteriormente al 1° gennaio 1994, gli obiettivi e le modalità di
disciplina degli sforzi di pesca che finora competevano alla Commissione.
Questa responsabilità conferisce alle misure di riduzione degli sforzi di
pesca un carattere vincolante che permetterà di realizzare più facilmente gli
obiettivi fissati nei programmi d'orientamento pluriennali per la flotta
peschereccia.
Per tale motivo si propone al Consiglio:
-     di sancire in una decisione gli orientamenti da esso auspicati su un
      periodo quinquennale nel corso della riunione del 23 novembre 1992,
      segnatamente;
               riduzione del 20% degli sforzi di pesca esercitati sulle specie
               demersali;
               riduzione del 15% degli sforzi di pesca esercitati sulle specie
               bentoniche;
               stabilizzazione degli sforzi di pesca esercitati in altri tipi
               di pesca;
      di riconoscere e confermare le disposizioni dei programmi d'orientamento
      pluriennali della flotta peschereccia adottati dalla Commissione il
      21 dicembre 1992, in quanto espressione di tali orientamenti in termini
      di obiettivi e modalità nella riduzione degli sforzi di pesca
      applicabile alla flotta comunitaria e da realizzare al più tardi entro
       il 31 dicembre 1996;
      di garantire la trasparenza nell'attuazione e nel controllo di tali
      programmi sino al loro compimento nel 1996, mediante comunicazioni
      annuali della Commissione al Consiglio sul loro stato di avanzamento.
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                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa agli obiettivi e alle modalità inerenti alla ristrutturazione,
   nel periodo compreso tra il 1° gennaio 1994 e il 31 dicembre 1996,
       del settore comunitario della pesca, al fine di conseguire
     un equilibrio sostenibile tra le risorse e il loro sfruttamento
                              (93/    /CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che, il regolamento (CEE) n. 3760/92( 1 ), che istituisce un
regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura , in particolare
l'articolo 11, stabilisce disposizioni atte a garantire una
ristrutturazione del settore della pesca in funzione delle risorse
disponibili e accessibili, nonché delle caratteristiche di ciascun tipo
di pesca e delle eventuali conseguenze economiche e sociali; che è
pertanto opportuno fissare per tipo di pesca o gruppo di tipi di pesca
gli obiettivi e le modalità di ristrutturazione della flotta
comunitaria;
      (1) GU n. L 389 del 31.12.1992, pag. 1.
 ---pagebreak--- considerando che, dopo aver accertato il livello preoccupante delle risorse
                                                                             s
disponibili per i pescherecci comunitari, il Consiglio ha ritenuto
necessario procedere ad una limitazione degli sforzi di pesca dei diversi
segmenti delle flotte comunitarie, sulla base di una programmazione
congiunta ed equilibrata tra i diversi Stati membri, differenziata tuttavia
secondo i diversi tipi di pesca;
considerando che, in base a tale accertamento, il Consiglio ha definito
degli obiettivi per i programmi di orientamento pluriennali relativi al
periodo 1993/1996 per la flotta peschereccia, sulla cui base sono stati
elaborati tali programmi, che riflettono pertanto gli obiettivi e le
modalità di ristrutturazione della flótta peschereccia per il periodo
1993/1996; che l'attuazione dell'articolo 11 del regolamento (CEE)
n. 3760/92 del Consiglio conferisce carattere vincolante a tali obiettivi;
considerando che le disposizioni adottate nell'ambito delle decisioni
relative ai programmi di orientamento pluriennale delle flotte pescherecce
non pregiudicano le disposizioni eventualmente prese nel quadro delle misure
tecniche intese a ridurre la mortalità per pesca causata dalle flotte che
utilizzano attrezzi da posta,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                  Articolo 1
1.     Entro e non oltre il 31 dicembre 1996 ed in relazione agli obiettivi
       fissati nei programmi transitori^2* di orientamento al 31.12.1991,
       gli sforzi di pesca delle flotte di ciascuno Stato Membro dovranno
       diminuire :
               del 20% per i pescherecci che praticano la pesca a strascico
               degli stock demersali;
       -       del 15% per i pescherecci che utilizzano draghe e sfogliare
               per gli stock bentonici;
       -       dello 0%, ossia crescita zero, per gli altri segmenti della
               flotta.
2.     Almeno il 55% delle riduzioni di sforzo richieste devono essere
       riduzioni di capacità pura.
                                   Articolo 2
La realizzazione degli obiettivi e delle modalità previsti nell'articolo 1 è
assicurata dalla Commissione nell'ambito dei piani di orientamento
pluriennali per la flotta peschereccia, approvati con le decisioni della
Commissione del 21 dicembre 1992 Ï1) ed eventualmente modificati
 nell'ambito della stessa procedura, purché tali modifiche siano state
 introdotte prima del 31 dicembre 1993.
 (2) GU n. L 193 del 13. 7.92, pag.l a 52
 (1) GU n. L  401 del 31.12.1992, pag. 3.
 ---pagebreak---                                  Articolo 3                                G
Entro il 31 dicembre 1996 il Consiglio fisserà, su base annuale o
pluriennale, gli obiettivi e le modalità previsti ai sensi dell'articolo 11
del regolamento (CEE) n. 3760/92.
                                 Articolo 4
La Commissone presenta al Consiglio una relazione annuale sullo stato di
avanzamento dei programmi di orientamento pluriennali per la flotta
peschereccia.
                                  Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                      Per il Consiglio
                                                       Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM(93) 544 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-580-IT-C
                                                             ISBN 92-77-60667-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 l:.iy,xT:zar?o