CELEX: 62020TN0350
Language: sv
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: Mål T-350/20: Talan väckt den den 9 juni 2020 – Wagenknecht mot kommissionen

17.8.2020   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 271/41
            
         
      Talan väckt den den 9 juni 2020 – Wagenknecht mot kommissionen
      (Mål T-350/20)
      (2020/C 271/52)
      Rättegångsspråk: engelska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Republiken Tjeckien) (ombud: advokaten A. Dolejská)
      
         Svarande: Europeiska kommissionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  fastställa att kommissionen i strid med artikel 325.1 och artikel 319.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF) och artikel 61.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (1) underlät att vidta en bindande och avskräckande åtgärd i syfte att förebygga eller beivra en intressekonflikt hos Republiken Tjeckiens premiärminister Andrej Babiš, eftersom kommissionen inte vidtog en bindande åtgärd som:
                  
                              —
                           
                           
                              hindrar ledamöter av kommmissionen, i synnerhet kommissionens ordförande, från att möta och diskutera ämnen med Republiken Tjeckiens premiärminister Andrej Babiš, som avser den fleråriga budgetramen (FFR) för åren 2021-2027 och unionens allmänna budget, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              inställde utbetalningar av direkt jordbruksstöd från EU:s budget till vissa bolag som Republiken Tjeckiens premiärminister Andrej Babiš kontrollerar eller i praktiken äger.
                           
                        
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan anför sökanden fem grunder.
      
                  1.
               
               
                  Försrta grunden avser att sökanden i skrivelse av den 30. januar 2020 tillställde Europeiska kommissionen en anmodan om att vidta åtgärder enligt artikel 265 FEUF, men att kommissionen i sitt svar inte prövade sökandens anmodan i sak utan gav honom ett svar som avsåg något helt annat.
                  
                              —
                           
                           
                              Kommissionen mottog från sökanden en anmodan om att vidta åtgärder och även om kommissionen besvarade denna anmodan tog den i svaret inte ställning till sökandens anmodan att den skulle undvika möten och diskussioner med den tjeckiske premiärministern om FFR 2021-2027 och kommissionen inställde inte heller utbetalningarna av direkt jordbruksstöd från unionens budget till vissa bolag som nämnda premiärminister kontrollerar eller i praktiken äger. I stället för att reagera på den rättsstridiga utbetalningen av direkt jordbruksstöd till dessa bolag lämnade kommissionen upplysningar om inställda utbetalninar från de europeiska struktur- och investeringsfonderna och Fonden för utveckling av jordbruksområden till ett av dessa bolag som är en annan fråga än den som omfattades av sökandens anmodan om att vidta åtgärder. Kommiisionen bevarade inte i någon del sökandens anmodan om att kommissionärerna skulle avstå från att delta i möten och delta i diskussioner om FFR 20121-2027 med Andrej Babiš.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden avser att sökanden är direkt berörd av Europeiska kommissionens passivitet, eftersom: (i) det inte är nödvändigt att anta ytterligare rättsakter för att hindra en kommissionsledamot, nämligen kommissionens ordförande, från att möta och diskutera FFR 20121-2027 med den tjeckiske premiärministern och (ii) sökandens rättställning har påverkats, eftersom han är ledamot av senaten i Republiken Tjeckiens parlament och som medlem i ett särskilt utskott i senaten – som har inrättats för att undersöka premiärministerns intressekonflikt och i förhållande till vilket kommissionen medvetet undanhöll handlingar för att hindra undersökningen – har han till uppgift att göra denna undersökning.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje grunden avser att sökanden är direkt berörd av kommissionens passivitet beträffande intressekonflikten hos Republiken Tjeckiens premiärminister Andrej Babiš och att hans talerätt kan härledas ur följande omständigheter: (i) sökandens grundlagsstadgade skyldighet att kontrollera att EU-rättsakter har antagits på ett korrekt sätt, inbegripet unionens budget (FFR 2021-2027), (ii) sökandens grundlagsstadgade skyldighet att kontrollera den tjeckiske premiärministern när han deltar i möten med kommissionärer, inbegripet skyldigheten att utöva sitt uppdrag som medlem av det särskilda utskottet i senaten , (iii) den omständigheten att sökandens valdes in i Republiken Tjeckiens senat år 2018 och hans aktiva oppostion till ”ANO”-partiet, som kontrolleras av premiärministern och (iv) den omständigheten att sökanden har mottagit motsvarande dödshot som ledamöter i Europaparlamentets budgetkontrollutskott (CONT) mottog i februari 2020, eftersom såväl sökanden som sistnämnda utskott försöker att motverka intressekonflikten hos Andrej Babiš.
               
            
                  4.
               
               
                  Fjärde grunden avser att det skulle innebära nekad tillgång till domstolsprövning om en ledamot av ett nationellt parlament i en medlemsstat inte skulle ha talerätt. Sökanden skulle därmed hindras från att utöva en indirekt kontroll av kommissionen, som utgör den verkställande makten i unionens institutionella system, vid Europeiska unionens domstol.
               
            
                  5.
               
               
                  Femte grunden avser att kommissionen har åsidosatt sin skyldighet att motverka intressekonflikten hos Republiken Tjeckiens premiärminister Andrej Babiš i artikel 325.1 FEUF och artikel 319.3 FEUF, jämförda med Europaparlamentets beslut av den 12 december 2018 (2) och med artikel 61.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046. Samtliga villkor för att kommissionen ska vidta åtgärder är uppfyllda, inbegripet att: (i) det föreligger en intressekonflikt hos Andrej Babiš, (ii) Andrej Babiš har deltagit i förhandlingar om unionens budget och (iii) interessekonflikten hos Andrej Babiš utgör ”annan olaglig verksamhet som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen” enligt artikel 325.1 FEUF. Kommissionen var därför skyldig att vidta åtgärder men förhöll sig passiv, eftersom den inte antog avskräckande åtgärder för att beivra intressekonflikten hos den tjeckiske premiärministern i överensstämmelse med artikel 319.3 FEUF artikel 325.1 FEUF och artikel 61.1 andra stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046. Sedan den 2 augusti 2018 har ledamöter av kommissionen och i synnerhet dess ordförande mött och diskuterat FFR 2021-2027 med den tjeckiske premiärministern och kommissionen verkställde utan att beakta intressekonflikten fortfarande utbetalningar av direkt jordbruksstöd till bolag i en koncern som Andrej Babiš kontrollerar eller i praktiken äger.
               
            
         (1)  Europaparlamentets och rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli. 2018 om finansiella regler för unions allmänna budget, om ändring av förordning (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr.541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 2018, s. 1).
      
         (2)  Intressekonflikt och skydd av unionens budget i Republiken Tjeckien, Europaparlamentets beslut (P8_TA(2018) 0530 av den 13.12.2018 (2018/2975(RSP))