CELEX: 51997PC0617
Language: it
Date: 1997-11-25
Title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante apertura e modalità di gestione di un contingente tariffàrio comunitàrio per certi prodotti della pesca, originari di Ceuta

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                         Bruxelles, 25.11.1997
                                         COM(97)617def.
                                         97/0325 (ACC)
                            Proposta di
           REGOLAIvlENTO (CE) DEL CONSIGLIO
recante apertura e modalità di gestione di un contingente tariffàrio
            comunitàrio per certi prodotti della pesca,
                        originari di Ceuta
                 (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          RELAZIONE
1. L'articolo 3, paragrafo 2 del protocollo n. 2 allegato all'atto di adesione della Spagna e del
   Portogallo stipula che taluni prodotti della pesca, originari di Ceuta e di Melilla, beneficiano
   all'importazione nella Comunità dell'esenzione dai dazi doganali. Tale articolo precisa
   inoltre che l'esenzione è accordata nei limiti dei contingenti tariffari comunitari calcolati per
   prodotto sulla media dei quantitativi effettivamente smerciati durante gli anni 1982, 1983 e
    1984 nella parte della Spagna inclusa nel territorio doganale della Comunità o esportati nella
   Comunità nella sua composizione nel 1985.
2. Il governo spagnolo ha chiesto alla Commissione, con lettera del 2 giugno 1997, l'apertura
   dei contingenti tariffari per gli avannotti e il novellarne, vivi, di orate e di spigole (codice
   NC ex 0301 99 90), le orate e le spigole (codice NC ex 0302 69 95 per le spigole e il codice
   NC 03 02 69 94 per le orate) originari di Ceuta.
   A sostegno di tale domanda le autorità spagnole hanno fornito elementi di fatto e di
   valutazione relativi alla situazione socioeconomica di Ceuta. Tali elementi mettono in
   evidenza i vincoli cui è suggetta l'economia di Ceuta e le difficoltà in cui versa il settore
   della pesca.
3. Taluni prodotti della pesca originari di Ceuta hanno beneficiato in passato di contingenti
   tariffari all'importazione nella Comunità. Nel frattempo la diminuzione del volume di pesce
   catturato ha ridotto le esportazioni verso la Comunità. L'utilizzazione dei contingenti
   summenzionati è divenuta quindi trascurabile. Essi non sono stati prorogati alla fine del
    1992.
   Gli avannotti e il novellarne, vivi, di orata e di spigola, le orate e le spigole sebbene siano
   contemplati dall'articolo 3 del protocollo n. 2, non hanno potuto beneficiare dei contingenti
   in questione, poiché l'acquacoltura è un'attività recentemente iniziata a Ceuta.
4. Un contingente tariffario comunitàrio per i prodotti del codice NC ex 0301 99 90 è stato
   aperto dal regolamento (CE) n. 1326/95 del Consiglio per l'anno 1995.
   Per gli anni 1996 e 1997 il Consiglio ha aperto dei contingenti tariffari per i prodotti del
   codice NC ex 0301 99 90, 0302 69 95 e 0302 69 95.
   L'apertura dei contingenti tariffari per tali merci, per gli anni 1998 e seguenti sembra
   giustificata, dal momento che la situazione economica di Ceuta rende necessaria l'adozione
   di misure preferenziali, al fine di facilitare le loro esportazioni verso la Comunità. Inoltre la
   Comunità accorda a taluni paesi terzi, in particolare ai paesi del Maghreb, un trattamento
   tariffario preferenziale, per i prodotti di competenza degli stessi codici NC. Sembra quindi
   logico accordare anche a Ceuta questo trattamento.
   Il periodo contingentale è fissato dal 1 gennaio al 31 dicembre di ogni anno. Tra un periodo
   e l'altro non è ammesso alcun riporto dei quantitativi preferenziali inutilizzati.
   I volumi contingentali annuali sono i seguenti :
   avannotti e novellarne di orata e di spigola              3 000 000 unità
   Orate e spigole                                           100 tonnellate
   II calcolo si basa sulla produzione stimata di questi prodotti, secondo i dati comunicati dalle
   autorità spagnole.
5. È pertanto opportuno aprire tali contingenti tariffari comunitari annuali.
   Quanto sopra costituisce l'oggetto della proposta allegata.
 ---pagebreak---                             Proposta di regolamento (CE) n..../.. del Consiglio
                                                del
                 recante apertura e modalità di gestione di un contingente tariffàrio
                    comunitario per certi prodotti della pesca, originari di Ceuta
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare l'articolo 113 del Trattato,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che, in virtù dell'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo n. 2 dell'atto di adesione di
Spagna e Portogallo, taluni prodotti della pesca, originari di Ceuta e Melilla, possono beneficiare, a
decorrere dal 1 gennaio 1993, dell'esenzione dai dazi doganali nel territorio doganale della
Comunità; che tale esenzione va accordata nei limiti dei contingenti tariffari calcolati per prodotto
sulla media dei quantitativi effettivamente smerciati nel corso degli anni 1982, 1983 e 1984 nella
parte della Spagna inclusa nel territorio doganale della Comunità o esportate nella Comunità, nella
sua composizione nel 1985;
considerando che, a causa della diminuizione del volume di pesci catturati e commercializzati, i
prodotti originari di Ceuta che hanno beneficiato del regime tariffario stabilito dal protocollo n. 2
non sono più esportati nella Comunità; che, per questo fatto, i contingenti tariffari aperti in favore di
Ceuta non sono stati prorogati oltre il 31.12.1992; che gli avannotti e il novellame, vivi, di orata e di
spigola, le orate e le spigole sostituiscono questi prodotti negli scambi commerciali con la
Comunità;
considerando che la situazione geografica di Ceuta presenta caratteristiche connesse alla sua
interclusione nel continente africano; che, in assenza dei settori agricolo e industriale, il settore
primario di Ceuta si riduce essenzialmente alla pesca; che dalle crisi di questo settore, l'acquacoltura
potrebbe costituire, per gli operatori economici di Ceuta, una fonte di reddito alternativa alla pesca
in mare;
considerando che il ruolo positivo, svolto in passato dall'accesso a un trattamento tariffario
preferenziale di taluni prodotti della pesca, originari di Ceuta, ai mercati comunitari giustifica la
permanenza di tale trattamento, insieme con altri mezzi di azione comunitaria, in particolare
l'utilizzo dei fondi strutturali comunitari nelle regioni dell'obiettivo 1, fra le quali figura Ceuta;
considerando che in questo ordine di idee il trattamento tariffario preferenziale da accordare ai
prodotti della pesca, provenienti dall'esercizio dell'acquacultura a Ceuta, deve intensificare il suo
ruolo di strumento finalizzato allo sviluppo di questa regione;
considerando che la Comunità accorda ad alcuni paesi terzi, in particolare ai paesi del Maghreb, un
trattamento tariffario preferenziale che comporta l'esenzione dai dazi doganali per i prodotti del
codice NC 0301 99 90; 0302 69 94 e 0302 69 95; che è opportuno garantire a questi prodotti
originari di Ceuta e importati nella Comunità lo stesso trattamento tariffario accordato a taluni paesi
terzi; che a tal fine è necessario procedere ad un adeguamento del regime tariffàrio applicato a
Ceuta;
considerando che attraverso il regolamento (CE) n. 1326/951, il Consiglio ha aperto per l'anno 1995,
per gli avannotti e il novellame, vivi, di orata e di spigola, originari di Ceuta, un contingente
tariffario comunitario (numero d'ordine 09.0321); che grazie al regolamento (CE) n. 1822/962, i!
Consiglio ha nuovamente aperto per gli anni 1996/1997, dei contingenti tariffari comunitari in
esenzione da dazio per gli avannotti e il novellame, vivi, di orata e spigola, le spigole e le orate,
originari di Ceuta (numero d'ordine 09.0321 e 09.0322);
     GUL i 28 del 13.6.1995, pag. 6.
     GU L 241 del 21.9.1996, pag. 10
                                                       \
                                                               3
 ---pagebreak---     considerando che il Regno di Spagna ha presentato alla Commissione una domanda per l'apertura ,
    per l'anno 1998 e seguenti dei contingenti previsti dal regolamento (CE) n. 1822/96;
    considerando che è pertanto opportuno aprire un contingente tariffario comunitario in esenzione da
    dazi per questi prodotti e limitarne il volume, sulla base della produzione annua, a 3 000 000 unità
    (avannotti e novellame di orata e di spigola) e a 100 tonnellate (orate e spigole); che il periodo
    contingentale deve essere fissato dal 1 gennaio al 31 dicembre di ogni anno; che l'applicazione del
    dazio contingentale è subordinata al rispetto delle norme previste dall'organizzazione comune dei
    mercati;
    considerando che il regolamento (CE) n. 1427/973 della Commissione, recante modifica del
    regolamento (CEE) n. 2454/934, che stabilisce le norme di applicazione del codice doganale, fissa le
    regole di gestione dei contingenti tariffari destinati a essere utilizzati seguendo l'ordine cronologico
    delle date di accettazione delle dichiarazioni;
    considerando che l'ammissione al beneficio dei contingenti tariffari instaurati dal presente
    regolamento è subordinata alla definizione di origine preferenziale, prevista dall'articolo 27 del
    regolamento (CEE) n. 2913/925
    HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                      Articolo 1
    I dazi doganali all'importazione nella Comunità dei prodotti citati più avanti sono sospesi al livello e
    nel limite dei contingenti comunitari indicati a fronte:
Numero         Codice NC     Sub-divis.   Designazione delle merci        Volume           Dazio
 d'ord.                         Taric                                   del conting.  contingentale
                                                                                          in (%)
                                                                         (in unità)
09.0321       ex 0301 99 90     *20     Avannotti e novellame, vivi,     3 000 000      esenzione
                                        di orata (Sparus aurata) e di
                                        spigola        (Dicentrarchus       unità
                                        labrax)
09.0322        0302 69 94               Spigole        (Dicentrarchus        100        esenzione
                                        labrax), orate reali (Sparus
               0302 69 95               aurata), fresche o congelate     tonnellate
        GUL 196 del 24.7.1997, pag. 31
        GUL 253 del 11.10.1993, pag. 1
        GUL 302 del 19.10.1992, pag. 1.
                                                              %4
 ---pagebreak---                                                  Articolo 2
La prova del carattere   originario dei prodotti è fornita in conformità dell'articolo 6 del regolamento
(CEE)n. 1135/886.
                                                 Articolo 3
Il contingente tariffario di cui all'articolo 1 è gestito dalla Commissione, in conformità degli articoli
308 e 308 quater del regolamento (CEE) n. 2425/93, la quale può adottare qualsiasi misura
amministrativa utile a garantirne una gestione efficace.
                                                 Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile a decorrere dal 1 gennaio 1998.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno
degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì
                                                                          Per il Consiglio
                                                                          Il Presidente
     GUL 114 del 2.5.1988, pag. 1.                              £
 ---pagebreak---                                                  SCHEDA FINANZIARIA
1.         Linea di bilancio: Capitolo 12, articolo 120
2.         Base giuridica: Articolo 113 del Trattato.
3.         Denominazione della misura tariffaria: proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante apertura
           e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per certi prodotti della pesca
           originari di Ceuta.
4.         Obiettivo: favorire lo sviluppo economico di Ceuta
5.         Modalità di calcolo:
 Designazione       Variazione      Variazione  Variazione del  Variazione del dazio    Variazione attesa della         Perdita di introiti per
 dei prodotti      contingentale    del prezzo  dazio normale      contingentale     perdita di introiti in relazione il periodo dal 1.1.1998
                                      stimato                                          al periodo contingentale            al 31.12.1998
                                   (ECU/unità)                                                 precedente                      (ECU)
                                                                                                  (ECU)
   Avannotti e        500 000         - 0,036          0                 0                        21920                        131 520
   novellame     (voi. precedente:    (prezzo       (dazio                                (perdita precedente:
   di orate et   2 500 000 unità)  precedente:  precedente: 16)                                 124 000)
     spigole                            0,31)
     Orate e             0             -1003           0                 0                       -15 045                       54 705
     spigole     (voi. precedente:    (prezzo       (dazio                                (perdita precedente:
                       100T)        precedente:   precedente:                                    69 750)
                                       4 650)         15)
         Perdita di introiti:
         La variazione attesa della perdita annuale degli introiti in relazione al periodo
         contingentale precedente ammonta a 6 875 di ecu per ogni periodo contingentale
         La perdita degli introiti per il periodo dal 1.1.1998 al 31.12.1998 ammonta a 186 225 di ecu.
                                                                   \
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(97)617def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                             03 02 14 08
                                            N. di catalogo : CB-C0-97-636-IT-C
                                                              ISBN 92-78-27774-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                 }