CELEX: 52013PC0868
Language: et
Date: 2013-12-06
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Aserbaidžaani Vabariigi vahelisele partnerlus- ja koostöölepingu protokollile (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Aserbaidžaani Vabariigi vahelist raamlepingut Aserbaidžaani Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) liidu nimel allakirjutamise ja kõnealuse protokolli ajutise kohaldamise kohta

|
			
		
		
		52013PC0868
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Aserbaidžaani Vabariigi vahelisele partnerlus- ja koostöölepingu protokollile (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Aserbaidžaani Vabariigi vahelist raamlepingut Aserbaidžaani Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) liidu nimel allakirjutamise ja kõnealuse protokolli ajutise kohaldamise kohta /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Euroopa naabruspoliitika osana on teatavate
liidu programmide ja ametite järkjärguline avamine ENP partnerriikidele
osalemiseks üks paljudest meetmetest, millega edendatakse reforme, uuendusi ja
üleminekut Euroopa Liidu naaberriikides. Seda poliitilist aspekti on laiemalt
kirjeldatud komisjoni 2006. aasta detsembri teatises, milles käsitletakse
üldist lähenemisviisi Euroopa naabruspoliitika partnerriikide ühenduse ametite
tegevuses ja ühenduse programmides osalemise võimaldamisele[1]. 
Nõukogu kiitis selle lähenemisviisi heaks oma 5.
märtsi 2007. aasta järeldustes[2].

Nimetatud teatise ja järelduste põhjal andis
nõukogu 18. juunil 2007 komisjonile suunised läbirääkimiste pidamiseks
Alžeeria, Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia, Iisraeli, Jordaania,
Liibanoni, Maroko, Moldova, Palestiina omavalitsuse, Tuneesia ja Ukrainaga
raamlepingute üle, milles käsitletakse nende riikide ühenduse programmides
osalemise üldpõhimõtteid[3].

2007. aasta juunis toimunud Euroopa Ülemkogu
kohtumisel[4]
kinnitati taas, et Euroopa naabruspoliitika on äärmiselt tähtis, ja kiideti
heaks 18.–19. juunil 2007 toimunud üldasjade ja välissuhete nõukogule esitatud
eesistujariigi eduaruanne[5]
ning asjaomased nõukogu järeldused[6].
Nimetatud aruandes tuletati meelde nõukogu juhiseid läbirääkimiste pidamiseks
asjaomaste lisaprotokollide üle. 
Komisjoni ning
Euroopa Liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ühisteatises
„Uus lähenemisviis muutuvale naabrusele”,[7]
mis kiideti heaks nõukogu 20. juuni 2011. aasta järeldustega, rõhutati veel
kord ELi kavatsust lihtsustada partnerriikide osalemist ELi programmides.
2011. aasta
septembris Varssavis toimunud idapartnerluse tippkohtumisest osavõtjad leppisid
kokku toetada partnerriikide osalemist ELi programmides ja tema ametite
tegevuses.
Praeguseks on alla
kirjutatud Armeenia,[8]
Iisraeli,[9]
Jordaania,[10]
Moldova,[11]
Maroko[12]
ja Ukrainaga[13]
sõlmitud protokollidele. 
Aserbaidžaan
avaldas 2012. aasta oktoobris huvi paljudes Euroopa naabruspoliitika
partnerriikidele avatud programmides osalemise vastu. Lisas on esitatud
Aserbaidžaaniga peetud läbirääkimiste tulemusel valminud protokolli tekst. 
Käesolevas dokumendis esitab komisjon
ettepaneku protokollile allakirjutamist käsitleva nõukogu otsuse kohta.
Protokoll sisaldab raamlepingut, milles käsitletakse Aserbaidžaani liidu
programmides osalemise üldpõhimõtteid. Nimetatud raamleping sisaldab
üldtingimusi, mida kohaldatakse kõigi Euroopa naabruspoliitika partnerriikide
suhtes, kellega sellised protokollid sõlmitakse. Läbirääkimistel valminud teksti
kohaselt peavad lepinguosalised kohaldama ajutiselt kõnealuse protokolli
sätteid alates selle allakirjutamise kuupäevast. 
Paralleelselt esitab komisjon ettepaneku
nimetatud protokolli sõlmimist käsitleva nõukogu otsuse kohta. 
Nõukogul palutakse vastu võtta alljärgnev
otsus.
2013/0419 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende
liikmesriikide ning teiselt poolt Aserbaidžaani Vabariigi vahelisele
partnerlus- ja koostöölepingu protokollile (milles käsitletakse Euroopa Liidu
ja Aserbaidžaani Vabariigi vahelist raamlepingut Aserbaidžaani Vabariigi liidu
programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) liidu nimel allakirjutamise ja
kõnealuse protokolli ajutise kohaldamise kohta
EUROOPA
LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 212 koostoimes artikli 218
lõikega 5,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1) 18. juunil 2007 andis nõukogu
komisjonile volitused läbirääkimiste pidamiseks ühelt poolt Euroopa ühenduste
ja nende liikmesriikide[14]
ning teiselt poolt Aserbaidžaani Vabariigi vahelisele partnerlus- ja
koostöölepingu protokolli üle, milles käsitletakse Euroopa Liidu ja
Aserbaidžaani Vabariigi vahelist raamlepingut Aserbaidžaani Vabariigi liidu
programmides osalemise üldpõhimõtete kohta (edaspidi „protokoll”).
(2) Läbirääkimised on lõpule viidud.
(3) Protokollile tuleks liidu nimel
alla kirjutada, eeldusel et protokoll sõlmitakse, 
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
Artikkel 1
Antakse luba
kirjutada alla ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning
teiselt poolt Aserbaidžaani Vabariigi vahelisele partnerlus- ja koostöölepingu
protokollile (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Aserbaidžaani Vabariigi
vahelist raamlepingut Aserbaidžaani Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete
kohta) (edaspidi „protokoll”), eeldusel et protokoll sõlmitakse[15].
Artikkel 2
Nõukogu eesistujal on õigus nimetada isik(ud),
kes on volitatud protokollile Euroopa Liidu nimel alla kirjutama.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               KOM(2006) 724 (lõplik), 4. detsember 2006.
[2]               Üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldused, 5. märts 2007.
[3]               Nõukogu otsus (piiratud kasutusega) komisjonile
volituste andmise kohta läbirääkimiste pidamiseks protokollide […] üle,
dokument 10412/07.
[4]               Eesistujariigi järeldused – Brüssel, 21.–22. juuni 2007,
dokument 11177/07.
[5]               Eesistujariigi eduaruanne Euroopa naabruspoliitika
tugevdamise kohta, dokument 10874/07.
[6]               Järeldused Euroopa naabruspoliitika tugevdamise kohta,
vastu võetud üldasjade ja välissuhete nõukogu istungil 18. juunil 2007,
dokument 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 lõplik, 25. mai 2011.
[8]               [ELT viide lisatakse pärast avaldamist]
[9]               ELT L 129, 17.5.2008, lk 39.
[10]             [ELT viide lisatakse pärast avaldamist]
[11]             ELT L 14, 19.1.2011, lk 5, ELT L 131, 18.5.2011, lk 1,
jõustus 1. mail 2011.
[12]             ELT L 273, 19.10.2010, lk 1; ELT L 90, 28.3.2012, lk 1,
jõustus 1.oktoobril 2012.
[13]             ELT L 18, 21.1.2011, lk 1–5; ELT L 133, 20.5.2011, lk 1,
jõustus 1. novembril 2011.
[14]             EÜT L 246, 17.9.1999, lk 3.
[15]             Protokolli tekst avaldatakse koos protokolli sõlmimise
otsusega.