CELEX: 52009PC0123
Language: fi
Date: 2009-03-11
Title: Ehdotus: neuvoston päätös Intian valtameren tonnikalakomissiossa määriteltävästä yhteisön kannasta

Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52009PC0123

Ehdotus: neuvoston päätös Intian valtameren tonnikalakomissiossa määriteltävästä yhteisön kannasta  /* KOM/2009/0123 lopull. */  

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 11.3.2009KOM(2009) 123 lopullinenEhdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSIntian valtameren tonnikalakomissiossa määriteltävästä yhteisön kannastaPERUSTELUTEY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti silloin, kun kansainvälisillä sopimuksilla perustettujen elinten on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta päätöksiä kyseisten sopimusten institutionaalisten rakenteiden täydentämisestä tai muuttamisesta, neuvoston on määriteltävä komission ehdotuksesta tällaisia päätöksiä koskeva yhteisön kanta.Tämä velvollisuus huomioon ottaen Euroopan komissio ehdottaa tätä päätöstä yhteisön kannan määrittelemiseksi Intian valtameren tonnikalakomissiossa (IOTC), samalla tavalla kuin se on tehnyt ehdotuksen yhteisön kannasta ICCAT:ssa (11 päivänä marraskuuta 2008 tehty neuvoston päätös yhteisön kannasta kansainvälisessä Atlantin tonnikalojen suojelukomissiossa, asiakirja 14863/08, PECH 278 RESTREINT). Ehdotuksessa noudatetaan samoja periaatteita kuin neuvoston ICCAT-päätöksessä, jotta voidaan varmistaa yhteisön kantojen johdonmukaisuus alueellisissa kalastusjärjestöissä.Ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSIntian valtameren tonnikalakomissiossa määriteltävästä yhteisön kannastaEURO OPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo seuraavaa:(1) EY:n perustamissopimuksen 33 artiklassa yhdessä sen 32 artiklan kanssa määrätään, että yksi yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteista on varmistaa tarvikkeiden saatavuus. Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002 säädetään, että yhteisö noudattaa ennalta varautumisen periaatetta toteuttamalla toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu suojelemaan ja säilyttämään elollisia vesiluonnonvaroja, mahdollistamaan niiden kestävä hyödyntäminen ja saattamaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin mahdollisimman vähäisiksi. Siinä säädetään myös, että yhteisön tavoitteena on ottaa vähitellen käyttöön ekosysteemiin perustuva lähestymistapa ja edistää taloudellisesti kannattavalla ja kilpailukykyisellä kalastus- ja vesiviljelyalalla harjoitettavaa tehokasta kalastustoimintaa tarjoamalla kohtuullinen elintaso niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, ja ottamalla huomioon kuluttajien edut.(2) Euroopan yhteisö on Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) yhteyteen perustetun Intian valtameren tonnikalakomission (IOTC) perustamista koskevan sopimuksen sopimuspuoli. IOTC voi tieteellisten lausuntojen perusteella vahvistaa toimenpiteitä, joita voidaan toteuttaa Intian valtamerellä ja sitä ympäröivillä merialueilla Etelämantereen konvergenssin pohjoispuolella laajasti vaeltavien kalakantojen (tonnikala ja sen lähilajit) säilyttämiseksi tasolla, joka varmistaa kyseisten kantojen kestävyyden pitkällä aikavälillä.(3) EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvosto tekee määräenemmistöllä komission ehdotuksesta päätöksen yhteisön kannasta alueellisilla kalastussopimuksilla perustetuissa elimissä, kun kyseisten elinten on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia (mutta jotka eivät muuta kyseisten sopimusten institutionaalisia rakenteita),ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:1 artiklaYhteisön kanta Intian valtameren tonnikalakomissiossa silloin, kun kyseisen komission on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, määritellään tämän päätöksen liitteessä.2 artiklaNeuvosto arvioi ja tarvittaessa tarkistaa tätä päätöstä komission ehdotuksesta viimeistään Intian valtameren tonnikalakomission vuosikokouksessa vuonna 2014.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEYhteisön kanta Intian valtameren tonnikalakomissiossa1. PERIAATTEETEuroopan yhteisö toimii IOTC:n puitteissa seuraavalla tavalla:1.  se toimii niiden tavoitteiden mukaisesti, joihin yhteisö pyrkii yhteisen kalastuspolitiikan puitteissa erityisesti noudattaen ennalta varautuvaa lähestymistapaa toteuttamalla toimenpiteitä, joilla varmistetaan IOTC:n sääntelemien lajien kestävä hyödyntäminen, otetaan ekosysteemiperustainen lähestymistapa asteittain käyttöön kalastuksenhoidossa ja minimoidaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin, sekä edistäen taloudellisesti kannattavaa ja kilpailukykyistä yhteisön kalastusalaa varmistamalla kohtuullinen elintaso niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, ja ottamalla kuluttajien edut huomioon;2.  se varmistaa, että IOTC:n toimenpiteet ovat IOTC-sopimuksen tavoitteiden mukaiset;3.  se varmistaa, että IOTC:n toimenpiteet ovat kansainvälisen oikeuden mukaiset ja että ne noudattavat erityisesti YK:n merioikeusyleissopimuksen, hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevan YK:n sopimuksen sekä aavan meren kalastusalusten kansainvälisten suojelu- ja hoitotoimenpiteiden noudattamisen edistämisestä tehdyn sopimuksen määräyksiä;4.  se edistää johdonmukaisuutta muissa alueellisissa kalastusjärjestöissä määriteltyjen kantojen kanssa;5.  se pyrkii synergiaan kahdenvälisissä kalastussuhteissaan kolmansien maiden kanssa toteuttamansa politiikan kanssa sekä johdonmukaisuuteen ulkosuhdepolitiikkansa kanssa;6.  se varmistaa, että yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia noudatetaan.2. SUUNTAVIIVATEuroopan komissio pyrkii tapauksen mukaan antamaan tukensa seuraaville IOTC:n toteuttamille toimille:7.  parhaiden saatavilla olevien tieteellisten lausuntojen perusteella toteutettavat kalavarojen tiukat säilyttämis- ja hoitotoimenpiteet, joilla voidaan varmistaa niiden pitkän aikavälin kestävyys ja joita sovelletaan isosilmäpiikkimakrillia, keltaevätonnikalaa ja boniittia pyytäviin kurenuotta-aluksiin, sekä vastaavat toimenpiteet, joita sovelletaan tonnikala- tai miekkakalakantoja pyytäviin pitkäsiima-aluksiin;8.  valvontatoimenpiteet, joilla varmistetaan, että pyyntiponnistus on oikeassa suhteessa käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin;9.  toimenpiteet, joilla saatetaan kalastustoimien vaikutukset muihin kuin kohdelajeihin ja erityisesti haihin mahdollisimman vähäisiksi;10.  muun muassa satamavaltion toteuttamia toimenpiteitä koskevien seuranta-, valvonta- ja tarkkailutoimenpiteiden suunnitteleminen ja täytäntöönpano;11.  tehostetut toimenpiteet LIS-kalastuksen torjumiseksi ja erityisesti sitovat markkinatoimenpiteet sen varmistamiseksi, että myös IOTC:n ulkopuoliset maat noudattavat sääntöjä;12.  yhteisten lähestymistapojen kehittäminen muiden alueellisten kalastusjärjestöjen, kuten Länsi- ja Keski-Tyynenmeren kalastuskomission ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission kanssa;13.  IOTC:n nykyaikaistamisen jatkaminen tehokkuusarvioinnin perusteella, mukaan luettuina rakenneuudistus ja Yhdistyneistä Kansakunnista riippumattoman itsenäisen elimen perustaminen.