CELEX: 51983PC0261
Language: nl
Date: 1983-05-03
Title: ONTWERP-BESLUIT VAN HET ACS-EEG COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsrpong" ten einde rekening te houden met de bijzondere situatie van Malawi en Kenia voor wat betreft bepaalde visserijartikelen (kunstvliegen voor de visserij)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 261
Vol. 1983/0111
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIE V A N DE E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                                                                          COM(83) 261 d e f .
                                                                                          B r u s s e l , 3 mei 1 9 8 3
                 O N T W E R P - B E S L U I T V A N H E T A C S - E E G C O M I T E VOOR   DOUANESAMENWERKING
                             houdende a f w i j k i n g van d e d e f i n i t i e v a n h e t b e g r i p
                                             "produkten van oorsrpong" t e n einde
              rekening t e houden met d e b i j z o n d e r e s i t u a t i e v a n Malawi e n K e n i a
         voor wat b e t r e f t bepaalde v i s s e r i j a r t i k e l e n ( k u n s t v l i e g e n voor d e v i s s e r i j )
COM(83) 261 d e f .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Sedert 1 juni 1977 zijn Malawi en Kenia in aanmerking gekomen voor een
reeks van          afwijkingen van   de  regels inzake oorsprong als bepaaid in
P r o t o c o l nr. 1 van de tweede Overeenkomst van Lomé, voor kunstviiegen
van post 97.07 van het gemeenschappelijk            douanetarief.   De laatste aan
Malawi en K e n i a toegstane afwijking gold voor een jaar dat samenviei       met
het eerste jaar van de toepassing van de tweede Overeenkomst van L o m é
en afliep op 31 december 1981.
Uit      hoofde van      bovengenoemde afwijkingen was       het deze ACS-landen
toegestaan bij de vervaardiging van kunstviiegen vishaken van oorsprong uit
derde landen te gebruiken en desondanks de preferentiéie behandeiing bij
invoer in de Gemeenschap te behouden.
Sedert de datum van af loop hebben de ACS-landen bij diverse geiegenheden
om     hernieuwing van deze afwijking verzocht, waarbij als argument werd
aangevoerd dat Malawi en Kenia inspanningen hadden gedaan om haken te
verkrijgen uit de Gemeenschap, maar dat kianten ion de E E G              vaak  de
voorkeur geven aan niet uit de E E G afkomstige haken.
Het is gebleken dat de producenten van kunstviiegen in Malawi en K e n i a
haken gebruiken zowel uit de E E G (Verenigd Koninkrijk en Frankrijk) als uit
niet-EEG-bronnen          (in het bijzonder Noorwegen). Er wordt gesteid dat het
onmogelijk is om         in alle gevallen haken uit de Gemeenschap te gebruiken
aangezien de meeste kunstviiegen op besteliing worden gemaakt en                de
fabrikanten         in Malawi     en  Kenia  de  specificaties  inzake merknaam,
kwaliteit, type en afmetingen van de te gebruiken haken in acht moeten
nemen welke door hun klanten in de Gemeenschap worden opgegeven.
Bovendien wordt gesteid dat de producenten in de Gemeenschap niet in
staat zijn Malawi en K e n i a alle haken te leveren die vereist zijn voor de
vervaardiging van de verschiilende soorten kunstviiegen.
 ---pagebreak---                                       2
Een   verder   argument    is  dat   de  industrie     van  kunstviiegen zeer
arbeidsintensief is en dat de in Malawi en K e n i a toegevoegde waarde 7 0  %
bedraagt van de waarde van de kusntvliegen, terwiji de vishaken gemiddeld
2 0 % van de waarde uitmaken.      De betrokken bedr i j ven, waarvan een is
opgericht met financiéle steun van de E E G     en werkgelegenheid verschaft
aan een groot aantal iichamelijk gehandicapte personen, bevinden z i c h in
een zeer zwakke financiéle positie weike gedeeitelijk wordt veroorzaakt
door toenemende concurrentie van landen in het Verre Oosten.
In verband met het bovenstaande en gezien het f e i t dat Malawi en K e n i a
reeds voor een afwijking gedurende één jaar in aanmerking zijn gekomen
krachtens de tweede Overeenkomst van Lomé, stelt de Commissie voor om
een  afwijking  van   de  regels  inzake oorsprong      goed  te keuren   voor
kunstviiegen tot aan de datum waarop de Overeenkomst afioopt.
 ---pagebreak---                               BESLUIT                        VAN HET ACS-EEG COMITE
                                            VOOR        DOUANESAMENWERKING
houdende           afwijking      van de definitie                van het begrip "produkten van
oorsprong"             t e n einde r e k e n i n g t e houden met de b i j z o n d e r e s i t u a t i e
                  van Malawi en Kenia voor bepaalde                       visserijartikelen
                                    ( k u n s t v i i e g e n voor de v i s s e r i j )
HET C O M I T E VOOR                DOUANESAMENWERKING,
Gelet           op        de tweede ACS-EEG-Overeenkomst                    ( D j . h i e r n a "de Overeenkomst"
genoemd, d i e op 31 oktober 1979 t e Lomé werd o n d e r t e k e n d ,
Overwegende dat in a r t i k e l 3 0 van Protocol nr. 1 van de Overeenkomst
betreffende de definitie van het begrip" produkten van oorsprong" en de
methoden van administratieve samenwerking                              i s bepaaid dat het Comité
voor douanesamenwerking kan afwijken van de regels inzake de oorsprong,
met name om de ontwikkeling van bestaande industrieén of de vestiging
van nieuwe industrieén te vergemakkeiijken;
Overwegende dat de Staten van A f r i k a , het C a r a i b i s c h e ? gebied en de S t i l l e
Oceaan (ACS) om een a f w i j k i n g van de d e f i n i t i e van P r o t o c o l n r . 1 voor i n
 Malawi en Kenia v e r v a a r d i g d e v i s s e r i j a r t i k e l e n hebben v e r z o c h t ;
Overwegende dat Malawi                          en K e n i a van 1 januari             1981 t o t en met
 31 december 1981 voor een a f w i j k i n g van de d e f i n i t i e i n P r o t o c o l n r . 1
 voor v i s s e r i j a r t i ' k e l e n i n aanmerking kwamen en d a t , zodoende v e r v a a r d i ­
 g i n g van k u n s t v i i e g e n het g e b r u i k was t o e g e s t a a n van haken welke            niet
 van oorsprong waren;
 Overwegende dat Malawi en Kenia hebben g e t r a c h t de door de r e g e l i n g i n z a k e
 c u m u l a t i e v e oorsprong geboden mogelijkheden t e benutten om haken met het
  k a r a k t e r van produkt van oorsprong t e v e r k r i j g e n ; d a t door het g e b r u i k van
 deze mogelijkheden s l e c h t s g e d e e l t e l i j k i n de b e h o e f t e aan haken voor de
  v e r v a a r d i g i n g van k u n s t v i i e g e n kan worden v o o r z i e n ;
 (1) P B L 3 * 7 van 22.12.1980
 ---pagebreak---                                                        2
Overwegende dat Malawi een van de minst ontwikkeide A C S - S t a t e n is e n , bovendien,
 een Land dat n i e t aan zee g r e n s t ; dat overeenkomstig a r t i k e l 30 van P r o t o c o l
 n r . 1, b i j het onderzoek van een verzoek om een a f w i j k i n g i n het b i j z o n d e r
 rekem'ng d i e n t t e ttorden djehouden met d e r g e l i j k e argumenten;
Overwegende              dat a l l e v e r l e g g i n g e n van het h a n d e l s v e r k e e r dienen t e worden
 voorkomen en dat t e d i e n einde een maximumpercentage moet worden v a s t g e s t e l d
 voor i n het e i n d p r o d u k t v e r w e r k t e a r t i k e l e n welke n i e t van o o r s p r o n g         zijn;
Overwegende dat,.gegeven                    deze omstandigneden,           het a a n b e v e l i n g v e r d i e n t Malawi
                                                              ;
en Kenia een t i j d e l i j k e a f w i j k i n g van de d e f i n i t i e van het b e g r i p "produkten
van o o r s p r o n g " toe t e s t a a n ;
BESLUIT :
Artikel 1
In afwijking van het bepaaide in P r o t o c o l nr. 1 b i j de Overeenkomst worden de i n
Malawi of Kenia v e r v a a r d i g d e v i s s e r i j a r t i k e l e n   ( k u n s t v i i e g e n voor de      visserij)
van post ex 97.07 van het gemeenschappelijk d o u a n e t a r i e f a l s van oorsrpong
u i t Malawi of K e n i a beschouwd, m i t s de waarde van de b i j de v e r v a a r d i g i n g van
deze a r t i k e l e n g e b r u i k t e v i s h a k e n van post ex 97.07 van het gemeenschappelijk
d o u a n e t a r i e f welke n i e t van oorsprong z i j n , 25% van de waarde van het e i n d p r o ­
dukt n i e t         overschrijdt.
Artikel 2
leder k w a r t a a l d e l e n              de bevoegde autoriteiten van de Repubiiek
Malawi en van de Repubiiek K e n i a de Commissie                           de    hoeveelheden
         mede           waarvoor      op      grond     van    d i t besluit c e r t i f i c a t e n inzake
goederenverkeer EUR.             1 zijn afgegeven.
Artikel 3
De A C S - S t a t e n , de L i d - S t a t e n en de Gemeenschap zijn verplicht, elk voor
z i c h , de nodige maatregelen ter uitvoering van dit besluit te t r e f f e n .
 ---pagebreak---                                     3
D i t Besluit treedt in werking op
Het is van toepassing van 1 mei 1983 tot en met 28 februari 1985.
Gedaan te Brussel,
                                                     Voor het Comité voor
                                                      douanesamenwerking
                                                             De V o o r z i t t e r