CELEX: C2007/117/24
Language: lv
Date: 2007-05-26 00:00:00
Title: Lieta C-141/07: Prasība, kas celta 2007. gada 9. martā — Eiropas Kopienu Komisija/Vācijas Federatīvā Republika

26.5.2007   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 117/15
            
         Prasība, kas celta 2007. gada 9. martā — Eiropas Kopienu Komisija/Vācijas Federatīvā Republika
   (Lieta C-141/07)
   (2007/C 117/24)
   Tiesvedības valoda — vācu
   Lietas dalībnieki
   
      Prasītāja: Eiropas Kopienu Komisija (pārstāvis — B. Schima)
   
      Atbildētāja: Vācijas Federatīvā Republika
   Prasītājas prasījumi:
   
               —
            
            
               paredzēdama Aptieku likuma [Apothekengesetz] 14. panta 5. un 6. punktā kumulatīvus noteikumus attiecībā uz zāļu piegādes līgumiem, kā rezultātā zāļu piegāde slimnīcām no citu dalībvalstu aptiekām ir praktiski neiespējama, Vācijas Federatīvā Republika nav izpildījusi pienākumus, ko tai uzliek EKL 28. un 30. pants;
            
         
               —
            
            
               piespriest Vācijas Federatīvajai Republikai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
            
         Pamati un galvenie argumenti
   Saskaņā ar EKL 28. pantu dalībvalstu starpā ir aizliegti importa kvantitatīvie ierobežojumi un citi pasākumi ar līdzvērtīgu iedarbību. Jebkāds dalībvalsts tiesiskais regulējums attiecībā uz tirdzniecību, ar kuru var tieši vai netieši, faktiski vai potenciāli ietekmēt Kopienas iekšējo tirdzniecību, ir uzskatāms par pasākumu, kuram ir kvantitatīvam ierobežojumam līdzvērtīga iedarbība. Fakts, ka pašreizējā Kopienu tiesību situācijā zāļu izplatīšanas regulējums ir saskaņots tikai atsevišķās jomās, neatbrīvo dalībvalstis no to pienākumu ievērot preču brīvas aprites noteikumus.
   Saskaņā ar Vācijas Aptieku likuma 14. pantu Vācijas slimnīcām, tā vietā lai ierīkotu vietējo slimnīcas aptieku, bija iespēja zāles iegādāties no aptiekām no malas. Šajā normā tomēr ir iekļauti tādi kumulatīvi noteikumi attiecībā uz zāļu piegādes līgumiem, kā rezultātā regulāra zāļu piegāde slimnīcām no citu dalībvalstu aptiekām ir praktiski neiespējama, jo atsevišķus paredzētos noteikumus var izpildīt tikai tās aptiekas, kuras atrodas apgādājamās slimnīcas tuvumā.
   Saskaņā ar Tiesas judikatūru uz valsts tiesību normām, ar kurām tiek ierobežoti vai aizliegti noteikti tirdzniecības veidi, EKL 28. pants neattiecas, ja ir izpildīti divi nosacījumi: pirmkārt, attiecīgie noteikumi ir piemērojami visiem attiecīgajiem tirgus dalībniekiem, kuri darbojas [attiecīgās] dalībvalsts teritorijā, un, otrkārt, šiem noteikumiem ir jāattiecas vienādi — kā juridiski tā faktiski — gan uz vietējiem ražojumiem, gan arī uz ražojumiem no citām dalībvalstīm. Šajā gadījumā ir izpildīts tikai pirmais nosacījums, tomēr, ja likumā paredzētos līguma noteikumus izpilda tikai viens piedāvātājs, vietējie un ārvalstu ražojumi faktiski un juridiski netiek ietekmēti vienādi. Ar šo regulējumu ražojumu no citām dalībvalstīm iekļūšana tirgū ir stingrāk reglamentēta, nekā tas ir vietējo ražojumu gadījumā. Tādēļ saskaņā ar Tiesas judikatūru nav nozīmes tam, ka slimnīcas tuvumā neesošās aptiekas saskaras ar tām pašām problēmām. Valsts pasākumu par tirdzniecības dalībvalstu starpā ierobežojumu var uzskatīt arī tad, ja ar to netiek nodibināts izdevīgāks stāvoklis vietējiem ražojumiem un neizdevīgāks stāvoklis arī ne tikai ievestajiem, bet arī vietējiem ražojumiem.
   Preču aprites Kopienā ierobežojumus var pamatot ar īpaši svarīgām sabiedrības interesēm, it īpaši prasību par valsts drošību vai veselības aizsardzību. Tai pat laikā ir jāpierāda, ka attiecīgais valsts tiesiskais regulējums ir piemērots, vajadzīgs un samērīgs. Izskatāmajā lietā likumā kā obligāts paredzētais līgumu noteikumu kopums tomēr nav uzskatāms par vajadzīgu veselības aizsardzības nolūkiem. Tieši pretēji — ir jābūt par iespējamam, ka zāļu piegādes var veikt no apgādājamās slimnīcas tālāk esošas un pat citā dalībvalstī dibinātas aptiekas.