CELEX: 52014PC0664
Language: nl
Date: 2014-10-29
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van de Republiek der Seychellen tot de WTO

|
			
		
		
		52014PC0664
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de toetreding van de Republiek der Seychellen tot de WTO /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
I. INLEIDING
De leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)
en de Seychellen hebben de slotfase bereikt van een overeenkomst over de
voorwaarden voor de toetreding van de Seychellen tot de organisatie. De
onderhandelingen hebben 19 jaar geduurd en gingen van start toen de Seychellen
in 1995 een aanvraag indienden om lid van de WTO te worden. Het
toetredingsverzoek van de Seychellen is onderzocht met inachtneming van de
algehele bilaterale handelsbetrekkingen met de Seychellen in de context van het
partnerschap tussen de EU en de ACS en de toezegging van de Seychellen om
binnen een volledige economische partnerschapsovereenkomst liberalisering van
de handel na te streven. Er moet nu op grond van het VWEU een besluit van de
Raad worden vastgesteld waarbij de voorwaarden voor de toetreding van de
Seychellen worden goedgekeurd, alvorens de EU de goedkeuring van die
voorwaarden formeel kan ondersteunen in de WTO.
Hieronder zijn de voorwaarden voor de
toetreding samengevat.
II. SAMENVATTING VAN DE VOORWAARDEN VOOR DE
TOETREDING VAN DE SEYCHELLEN TOT DE WTO PER SECTOR
Lijsten van verbintenissen
Goederen (algemeen)
Voor de Seychellen bedraagt het gemiddelde
definitieve geconsolideerde tarief (FBR - final bound rate) 16,1 %.
Het gemiddelde FBR ligt voor landbouwproducten
met 26,8 % hoger dan de 10,5 % die voor industriegoederen wordt geconstateerd. 
De Seychellen zullen alle FBR's toepassen
vanaf de datum van toetreding.
Deze gemiddelde tariefniveaus zijn redelijk
gezien de kleine en kwetsbare economie van de Seychellen. De gebruikelijke
praktijk van de EU is deze tariefniveaus als redelijk te aanvaarden voor
economieën van vergelijkbare grootte.
Industrieproducten 
–              
Het gemiddelde FBR voor niet-agrarische producten
bedraagt 10,5 %.
–              
De hoogste gemiddelden van ca. 25 % gelden voor
visserij, meubilair en schoeisel.
–              
De Seychellen hanteren een rechtenvrije behandeling
voor farmaceutische producten, medische apparatuur en IT-producten (ITA); de
definitieve geconsolideerde tarieven voor deze producten zijn geconsolideerd op
0 %.
–              
De hoogste piektarieven zijn 200 % voor banden
die van een nieuw loopvlak of profiel zijn voorzien en voor tweedehandskleding.

Landbouwproducten 
–              
Het gemiddelde FBR voor landbouwproducten bedraagt
26,8 %.
–              
De hoogste piektarieven voor landbouwproducten zijn
250 % voor bier en whisky in plastic flessen en 200 % voor tabak.
Diensten 
De Seychellen zullen verbintenissen
betreffende markttoegang en nationale behandeling aangaan voor een groot aantal
dienstensectoren, zoals voor vrije beroepen, computer- en andere zakelijke
diensten, communicatiediensten, bouwnijverheid, distributiediensten,
onderwijsdiensten, milieudiensten, financiële diensten (verzekeringen en
banken), gezondheids- en sociale diensten, toerisme en vervoerdiensten
(zeevervoer en ondersteunende vervoerdiensten).
In het protocol aangegane
verbintenissen
In de laatste, multilaterale fase van het
toetredingsproces hebben alle WTO-leden ernaar gestreefd de fundamentele
verenigbaarheid van de Seychelse handelswetgeving en ‑instellingen met de
WTO-voorschriften en -overeenkomsten te waarborgen door deze in het protocol
van toetreding en het verslag van de werkgroep vast te leggen. In dit licht
zijn de Seychellen de in het verslag van de werkgroep opgenomen
standaardverbintenissen aangegaan en hebben zij niet om overgangsperioden
verzocht, behalve met betrekking tot de WTO-Overeenkomst inzake technische
handelsbelemmeringen, die pas vanaf december 2015 ten volle ten uitvoer gelegd
zal worden. 
In dit verband hebben de Seychellen zich er onder
meer toe verbonden om alle andere rechten en heffingen af te schaffen en deze
op het tijdstip van toetreding te consolideren op 0 %, alsook om het
huidige verbod op invoer dat van toepassing is op bepaalde aan sanitaire en
fytosanitaire producten gerelateerde producten (huiden en pelterijen en
palmplanten), tweedehandsvoertuigen, voertuigen met linkse besturing,
autocarrosserieën en camouflagekleding, te vervangen door een
vergunningenstelsel.
III. AANBEVELING
De Commissie legt de voorwaarden voor toetreding
van de Seychellen tot de WTO ter goedkeuring voor aan de Raad en is dan ook van
oordeel dat deze voorwaarden een evenwichtig en ambitieus pakket van
marktopeningsverbintenissen vormen, die zowel de Seychellen als de
handelspartners ervan in de WTO aanzienlijke voordelen zullen opleveren.
2014/0307 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het door de Europese
Unie in te nemen standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie
over de toetreding van de Republiek der Seychellen tot de WTO
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 91, artikel 100, lid 2, en
artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 31 mei 1995 heeft de
regering van de Republiek der Seychellen een verzoek om toetreding tot de
Overeenkomst van Marrakech tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)
ingediend overeenkomstig artikel XII van die overeenkomst.
(2)       Op 11 juli 1995 werd een
werkgroep betreffende de toetreding van de Republiek der Seychellen opgericht
om overeenstemming te bereiken over voor de Republiek der Seychellen en alle
WTO-leden aanvaardbare voorwaarden.
(3)       De Commissie heeft namens de
Unie onderhandeld over een uitgebreide reeks door de Republiek der Seychellen
aan te gane marktopeningsverbintenissen die aan de verzoeken van de Unie
voldoen, rekening houdend met de bilaterale handelsbetrekkingen met de Seychellen
in de context van het partnerschap tussen de EU en de ACS en de toezegging van
de Seychellen om binnen een volledige economische partnerschapsovereenkomst
liberalisering van de handel na te streven.
(4)       Deze verbintenissen zijn nu
neergelegd in het Protocol van toetreding van de Republiek der Seychellen tot
de WTO.
(5)       De toetreding tot de WTO zal
naar alle verwachting een positieve en duurzame bijdrage leveren tot
economische hervormingen en duurzame ontwikkeling in de Republiek der
Seychellen.
(6)       Het Protocol van toetreding
dient daarom te worden goedgekeurd.
(7)       Artikel XII van de
Overeenkomst tot oprichting van de WTO bepaalt dat tussen het toetredend lid en
de WTO overeenstemming moet worden bereikt over de toetredingsvoorwaarden en
dat aan WTO-zijde de toetredingsvoorwaarden moeten worden goedgekeurd door de
Ministeriële Conferentie van de WTO. Artikel IV.2 van de Overeenkomst tot
oprichting van de WTO bepaalt dat in de perioden tussen de bijeenkomsten van de
Ministeriële Conferentie, haar taken worden verricht door de Algemene Raad.
(8)       Het is daarom noodzakelijk
het standpunt vast te stellen dat de Europese Unie in de Algemene Raad van de
WTO moet innemen over de toetreding van de Republiek der Seychellen tot de WTO,
HEEFT HET
VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
Artikel 1
Het door de Europese Unie in te nemen
standpunt in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over de
toetreding van de Republiek der Seychellen tot de WTO is de toetreding goed te
keuren.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter