CELEX: 52014DP0035
Language: es
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Decisión del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2014, sobre la modificación del Reglamento del Parlamento Europeo en lo relativo a los suplicatorios de suspensión de la inmunidad parlamentaria y las demandas de amparo de la inmunidad (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  ES
               
               
                  Diario Oficial de la Unión Europea
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Modificación del Reglamento del Parlamento en lo relativo a los suplicatorios de suspensión y las demandas de amparo de la inmunidad parlamentaria
      Decisión del Parlamento Europeo, de 16 de enero de 2014, sobre la modificación del Reglamento del Parlamento Europeo en lo relativo a los suplicatorios de suspensión de la inmunidad parlamentaria y las demandas de amparo de la inmunidad (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         El Parlamento Europeo,
      
                  —
               
               
                  Vista la carta del Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos de 9 de noviembre de 2012,
               
            
                  —
               
               
                  Vistos los artículos 211 y 212 de su Reglamento,
               
            
                  —
               
               
                  Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  Decide introducir en su Reglamento las modificaciones que figuran a continuación;
               
            
               
                  2.
               
               
                  Recuerda que dichas modificaciones entrarán en vigor el primer día del próximo período parcial de sesiones;
               
            
               
                  3.
               
               
                  Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comisión.
               
            
         Enmienda 1
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 5 — apartado 1 bis (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1 bis.
                        
                        La inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados.
                     
                  
               
            
         Enmienda 2
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 — apartado 1
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  1.   En el ejercicio de sus prerrogativas con respecto a los privilegios y las inmunidades, el Parlamento 
                        se esforzará principalmente por
                      mantener su integridad como asamblea legislativa democrática y por asegurar la independencia de los diputados en el ejercicio de sus funciones.
               
               
                  1.   En el ejercicio de sus prerrogativas con respecto a los privilegios y las inmunidades, el Parlamento 
                        actuará para
                      mantener su integridad como asamblea legislativa democrática y 
                        para
                      asegurar la independencia de los diputados en el ejercicio de sus funciones. 
                        Todo suplicatorio de suspensión de la inmunidad se evaluará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7, 8 y 9 del Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea y con los principios a los que se refiere el presente artículo.
                     
                  
               
            
         Enmienda 3
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 — apartado 2
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Todo suplicatorio dirigido al Presidente por una autoridad competente de un Estado miembro con objeto de suspender la inmunidad de un diputado se comunicará al Pleno y se remitirá a la comisión competente.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        suprimido
                     
                  
               
            
         Enmienda 4
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 — apartado 3
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Toda demanda dirigida al Presidente por un diputado o un antiguo diputado de amparo de la inmunidad y los privilegios se comunicará al Pleno y se remitirá a la comisión competente.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        suprimido
                     
                  
               
            
         Enmienda 5
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 — apartado 4
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        Con carácter de urgencia, cuando un diputado sea detenido o vea restringida su libertad de movimientos en infracción aparente de sus privilegios e inmunidades, el Presidente, previa consulta con el presidente y el ponente de la comisión competente, podrá tomar la iniciativa de confirmar los privilegios e inmunidades del diputado interesado. El Presidente notificará esta iniciativa a la comisión competente e informará al Parlamento.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        suprimido
                     
                  
               
            
         Enmienda 6
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 — apartado 4 bis (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4 bis.
                        
                        Cuando se requiera que un diputado comparezca en calidad de testigo o de perito, no será necesario un suplicatorio de suspensión de la inmunidad, siempre que:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    el diputado no se vea obligado a comparecer en día u hora que impidan o dificulten la realización de su labor parlamentaria, o que pueda prestar la declaración por escrito o de otra forma que no dificulte el cumplimiento de sus obligaciones parlamentarias; y que
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    el diputado no se vea obligado a declarar sobre informaciones obtenidas confidencialmente en el ejercicio de su mandato y que no crea procedente revelar.
                                 
                              
                           
                        
            
         Enmienda 7
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 bis (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artículo 6 bis
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Amparo de los privilegios e inmunidades
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        En caso de que se alegue que las autoridades de un Estado miembro han infringido los privilegios e inmunidades de un diputado o un antiguo diputado, podrá solicitarse, de conformidad con el artículo 7, apartado - 1, una decisión del Parlamento respecto a si se ha producido, en efecto, una infracción de dichos privilegios e inmunidades.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        En particular, podrá formularse dicha demanda de amparo de los privilegios e inmunidades si se considera que las circunstancias constituyen una restricción de orden administrativo o de otro tipo a la libertad de movimiento de los diputados cuando se dirijan al lugar de reunión del Parlamento o regresen de este, o a la expresión de opiniones o emisión de votos en el ejercicio de sus funciones, o si entran en el ámbito de aplicación del artículo 9 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        La demanda de amparo de los privilegios e inmunidades de un diputado no será admisible si ya se ha recibido un suplicatorio de suspensión o una demanda de amparo de la inmunidad de dicho diputado en relación con el mismo procedimiento jurisdiccional, con independencia de que ya se hubiera tomado o no una decisión.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        La demanda de amparo de los privilegios e inmunidades de un diputado dejará de examinarse si se recibe un suplicatorio de suspensión de la inmunidad de dicho diputado en relación con el mismo procedimiento jurisdiccional.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        En los casos en que se haya decidido no amparar los privilegios e inmunidades de un diputado, este podrá solicitar que se reconsidere la decisión presentando nuevas pruebas. La solicitud de reconsideración no se admitirá si se ha incoado un procedimiento jurisdiccional contra la decisión en virtud del artículo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o si el Presidente considera que las nuevas pruebas presentadas no están lo suficientemente fundadas para justificar una reconsideración.
                     
                  
               
            
         Enmienda 8
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 6 ter (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artículo 6 ter
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Acción urgente del Presidente para confirmar la inmunidad
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Con carácter de urgencia, cuando un diputado sea detenido o vea restringida su libertad de movimiento en infracción manifiesta de sus privilegios e inmunidades, el Presidente, previa consulta al presidente y al ponente de la comisión competente, podrá tomar la iniciativa de confirmar los privilegios e inmunidades del diputado interesado. El Presidente notificará esta iniciativa a la comisión competente e informará al Parlamento.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Cuando el Presidente haga uso de los poderes que le confiere el apartado 1, la comisión competente tomará conocimiento de la iniciativa del Presidente en su reunión siguiente. Cuando la comisión lo considere necesario, podrá elaborar un informe para someterlo al Pleno.
                     
                  
               
            
         Enmienda 9
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado - 1 (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Todo suplicatorio dirigido al Presidente por una autoridad competente de un Estado miembro con objeto de suspender la inmunidad de un diputado, o toda demanda de un diputado o un antiguo diputado con objeto de que se amparen sus privilegios e inmunidades, se comunicará al Pleno y se remitirá a la comisión competente.
                     
                  
               
            
         Enmienda 10
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 1
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  1.   La comisión 
                        competente
                      examinará sin demora 
                        y por el orden en que hayan sido remitidos
                      los suplicatorios de suspensión de la inmunidad parlamentaria o las demandas de amparo de 
                        la inmunidad y
                      los privilegios.
               
               
                  1.   La comisión examinará sin demora
                        , pero teniendo en cuenta su complejidad relativa,
                      los suplicatorios de suspensión de la inmunidad parlamentaria o las demandas de amparo de los privilegios 
                        e inmunidades
                     .
               
            
         Enmienda 11
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 3
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  3.   La comisión podrá pedir a la autoridad competente cuantas informaciones o aclaraciones estime necesarias para formarse un criterio sobre la procedencia de la suspensión de la inmunidad o de su amparo. 
                        El diputado interesado tendrá una oportunidad de ser oído y podrá aportar cuantos documentos o elementos de juicio escritos estime oportunos. Podrá estar representado por otro diputado.
                     
                  
               
               
                  3.   La comisión podrá pedir a la autoridad competente cuantas informaciones o aclaraciones estime necesarias para formarse un criterio sobre la procedencia de la suspensión de la inmunidad o de su amparo.
               
            
         Enmienda 12
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 3 bis (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3 bis.
                        
                        El diputado interesado tendrá una oportunidad de ser oído y podrá aportar cuantos documentos o elementos de prueba escritos estime oportunos. Podrá estar representado por otro diputado.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        El diputado no estará presente durante los debates sobre el suplicatorio de suspensión o la demanda de amparo de la inmunidad, salvo en la audiencia propiamente dicha.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        El presidente de la comisión invitará al diputado a ser oído, indicando fecha y hora. El diputado podrá renunciar al derecho a ser oído.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Si el diputado no acude a la audiencia a la que ha sido invitado, se considerará que ha renunciado a su derecho a ser oído, salvo que haya presentado una solicitud motivada de dispensa para la fecha y la hora propuestas. El presidente de la comisión decidirá si acepta dicha solicitud de dispensa habida cuenta de las razones expuestas, y no cabrá recurso a este respecto.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Si el presidente de la comisión acepta la solicitud de dispensa, invitará al diputado a ser oído en una nueva fecha y hora. Si el diputado no comparece atendiendo a la segunda invitación a ser oído, el procedimiento continuará sin que se le oiga. No se aceptarán nuevas solicitudes de dispensa o audiencia.
                     
                  
               
            
         Enmienda 13
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 5
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Cuando se requiera que un diputado comparezca en calidad de testigo o de perito, no será necesario un suplicatorio de suspensión de la inmunidad, siempre que:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        suprimido
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    el diputado no se vea obligado a comparecer en día u hora que impidan o dificulten la realización de su labor parlamentaria, o que pueda prestar la declaración por escrito o de otra forma que no dificulte el cumplimiento de sus obligaciones parlamentarias;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    el diputado no se vea obligado a declarar sobre informaciones obtenidas confidencialmente en el ejercicio de su mandato y que no crea procedente revelar.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Enmienda 14
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 6
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        En los casos relativos al amparo de los privilegios e inmunidades, la comisión establecerá si las circunstancias constituyen una restricción administrativa o de otro tipo a la libertad de movimiento de los diputados cuando se dirijan a los lugares de reunión del Parlamento o regresen de éstos, o a la expresión de opiniones o formulación de votos en el ejercicio del mandato parlamentario, o si entran en el ámbito de aplicación del artículo 9 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades, cuyas disposiciones no están sometidas al Derecho nacional, y realizará una propuesta en la que pida a la autoridad interesada que extraiga las conclusiones pertinentes.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        suprimido
                     
                  
               
            
         Enmienda 15
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 10
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Cuando el Presidente haga uso de los poderes que le confiere el apartado 4 del artículo 6, la comisión competente tomará conocimiento de la iniciativa del Presidente en su reunión siguiente. Cuando la comisión lo considere necesario, podrá elaborar un informe para someterlo al Pleno.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        suprimido
                     
                  
               
            
         Enmienda 16
      
      
         Reglamento del Parlamento Europeo
      
      
         Artículo 7 — apartado 12 bis (nuevo)
      
      
                  
                     Texto en vigor
                  
               
               
                  
                     Enmienda
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12 bis.
                        
                        La comisión establecerá principios para la aplicación del presente artículo.