CELEX: 51981PC0692
Language: da
Date: 1981-11-19
Title: FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM INDGÅELSE AF KONVENTIONEN MELLEM DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OG DE FORENEDE NATIONERS HJÆLPEORGANISATION FOR PALÆSTINAFLYGTNINGE (UNRWA) OM BISTAND TIL FLYGTNINGE I LANDENE I DET NÆRE ØSTEN#FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM LEVERING AF SUKKER TIL UNRWA SOM FØDEVAREHJÆLP (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 692
Vol. 1981/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                     KOM(81)692 endelig udg.
                                                     Bruxelles , den 19 . november 1981
                            FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
                OM INDGÅELSE AF KONVENTIONEN MELLEM DET EUROPÆISKE
                  ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OG DE FORENEDE NATIONERS
               HJÆLPEORGANISATION FOR PALÆSTINAFLYGTNINGE ( UNRWA )
              OM BISTAND TIL FLYGTNINGE I LANDENE I DET NÆRE ØSTEN
                       FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING        ( EØF )
               OM LEVERING AF SUKKER TIL UNRWA SOM FØDEVAREHJÆLP
                          ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                              '■   .  rTT
                                ^      ')  '          -'ctl
                                >P   V                 ·/
                                \    ^
                                    > '/>V
                                   V         Y –/•
     K0M(81 ) 692 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   BEGRUNDELSE                     r
      . Λ           .                          '                *             · :
                        -■      '    '           ;           ι»
                           I' '    .    .  V .
   INDLEDNING                                        . -              \
               /                       * 1         '     '
       ned denne meddelelse foreslår Kommissionen Rådet , at den bistand
  som Fællesskabet yder De forenede Nationers hjælpeorganisation for
. Palæstinaflygtninge ( UNRUA ) i henhold til den f lerårigei konvention ,
  som blev indgået med denne organisation den 12 . juni 1980 for perio­
  den 1 . januar 1979 - 31 . december 1980 , videreføres for 1981 , 1982 og
  1983 .   . .                                             \        .
      Med henblik , herpå foreslås det , at der for 1981 ," 1982 og 1983
  indgås en konvention mellem EØF og UNRUA , der med visse ændringer i
  forhold til den foregående konvention skal videreføre                 denne for
  en treårig periode ( 1981 , 1982 , 1983 ). Den konvention , der vedrører
  den første periode ( 1981 ), for ny es hvert år for1982og1983 .
      Formålet med denne meddelelse er desuden at foreslå ,              at der ved­
  tages , en forordning med henblik på levering af 6 086 tons hvidt
  sukker til UNRUA som fødevarehjælp for hvert af de år , der er om­
  fattet af den nye konvention .                                                  ■
 ---pagebreak---                                    -   2   -
  I • STRUKTUREN I DEN FØDEVAREHJÆLP , DER LEVERES T'I L OG DISTRIBUERES
      rtF UNRUA      .                                                '
  UNRUA , hvis mandat af De forenede Nationers Generalforsamling
 er blev/ et forlænget til juni 1984 , gennemfører for så vidt angår •
 fødevarehjælpen ( 1 ) - der er et led i hjælpeforanstaltningerne ,
 som også omfatter hjælp til husly og til personer , der er særligt
 vanskeligt stillet - to forskellige programmer :
         programmet for basisråtioner og
      - det supplerende fødevareprogram .
                           \
 Disse programmer gennemføres i fem forskellige områder ( Libanon ,
 Syrien , Jordan , Vestbredden og Gaza-striben ).
 1 .  Programmet for basisrationer
Dette program berører ca . 824 000 personer . Der er i øjeblikket sat
en øvre grænse for , hvor mange personer , programmet kanomfatte ( 2 ) oq
fortegnelsen over flygtninge ajourføres hele tiden , idet optagelse af
en ny modtager af hjælp under programmet ( et trængende flygtninge-
barn ,    der har ret til fødevarerationer , men som ikke modtager nogen
på grund af den øvre grænse for antallet af modtagere ) forudsætter ,
et en person ,. der tidligere har modtaget rationer , slettes af pro­
grammet som følge af død', fravær , beskæftigelse el . lign .
( 1 ) UNRUA forestår desuden følgende :
       - Et uddannelsesprogram ( almen primærundervisning , almen sekun-
          dærundervisning samt undervisning på gymnasietrin ) , der også
          omfatter erhvervsfaglig uddannelse og universitetss tipendier ,
          og som berører ca . 314 000 elever og omfatter 3 460 erhvervs­
          faglige uddannelsespladser og 360 studiestipendier . Til pro­
          grammet er knyttet 9 500 lærere .
       - En sundhedstjeneste ( forebyggende og helbredende medicin , vac-
          cinationsprogrammer , P . M . I . - cén tre og skolelægetjeneste ). Det
          supplerende fødevareprogram er knyttet til denne sundhedstjene­
          ste i forbindelse med overvågning , beskyttelse og forbedring
          af ernæringstilstanden .
( 2 ) Dette tal skal sammenholdes med det samlede antal flygtninge , der ;
       er registreret hos UNRUA : 1 844 318 .
                                                                 *
 ---pagebreak---                                  - 3 -
                                                      S
 Programmet består i udlevering af månedlige rationer af mel (5 kg ),
 fedtstoffer ( 0,375 kg ), sukker ( 0,6 kg ) til huer enkelt modtager .
Der uddeles større rationer af mel ( 10 kg ) til de mest trængende
flygtninge .
Disse rationer stammer fra bidrag i form af naturalier fra forskel­
lige donorer ( 1 ), idet UNRUA på grund af sit budgetmæssige under­
skud ikke længere selv indkøber fødevarer .
2.    Det supplerende fødevareprogram
Dette program er beregnet på de mest udsatte kategorier af flygt­
ninge . Det er derfor i særlig grad tilknyttet UNRWA's sundhedspro­
gram . Det består af tre forskellige dele :
a ) I ca . 100 fødevarecentre uddeles varm mad og A - og D-vitaminer
     seks dage om ugen til børn under 8 år eller efter lægelig indika­
     tion til personer over 8 år (i alt ca . 35 000 personer ).
( 1 ); Fællesskabet har under konventionen for 1979-1980 bidraget til
       dette program med følgende :
       -  73 400 tons korn
       -  12 000 tons sukker ,
           6 935 tons butteroil
       - ,   650 tons skummetmælkspulver .
       Disse varer leveres cif , og der betales et fast bidrag på 35 US $
       pr . ton til indenlanoske transport- og distributionsomkostninger .
       Den samlede værdi af disse bidrag anslås til ca . 22,87 mio ECU .
 ---pagebreak---                                        -   à _
b ) Uddeling af sødmælk eller skummetmælk - i centrene for mælkeudde-
     ling cg P. I'l . I .- centrene til børn under 3 år ( ca . 50 00G bpirn
     er omfattet af dette program ).
c ) Uddeling af ekstrarationer til gravide eller ammende kvinder samt
     syge ( især mel og' . but te ro il )..
Det skal understreges , at dette program , der især er. centreret om­
kring de mest udsatte grupper , stort set finansieres fuldstændigt af
fællesskabet . I forbindelse hermed leverer Fællesskabet fødevarer ( 1 )
og betaler et finansielt bidrag på ca . 3,5 mio YS $ orn året til pro­
grammets gennemførelse ( indkøb af supplerende levnedsmidler : corned
beef , bælgfrugter , lokale produkter , vitaminer samt vedligeholdelse
af distributionslokalerne og aflønning af det personale ,           der står
for programmets gennemførelse ).
                                         *
                                     *         X              '             -
                  i                •
T bilag, IV gives en oversigt over gennemførelsen af disse programmer
i 1979 og T980 med midler , der er tildelt i henhold til den nuværen­
de? konvention ( 1979-1980 ).                       '
( 1 ) For 1979 og 1980 bevilgede Fællesskabet følgende til UI\!Rt.,'A :
      -  5   600 tons    korn
      - 1   6(10 tons skummetmælkspulver
           '165' tons    butteroil
            172  tons    sukker
      ( disse varer blev leveret cif ) plus et samlet bidrag på
      6 866.000 U5 % . Den samlede værdi af programmet kan anslås til
      6,9 2 mio ECU .        ;
 ---pagebreak---                                            -  5 -
  II .   ANrøprWINGEN FRA UNRUA SAMT TDRSLflG TIL FÆLLESSKABETS SVAR
 A. 1J R U A * s anmodning for 1981 ,        1982 og 1963
 LI^RIJA har for at kunne videreføre ovennævnte programmer anmodet om
 følgende mængder fqr 1981 :                     ■
       -  29 743     tons   hvedemel
               152   tons   sleben  ris
            1 632 tons skummetmaölkspulver
           3.900     tons butteroil .
           b  086    tons  sukker .
Disse mængder , som dækker en del af programmet for basisrationer og
det supplerende fødevareprogram ( 1 ) , er de samme , som der blev anmodet
om i 1979 og 1980 , og som er blevet bevilget under 1979-1980 " konven-
   ι
 tionen .           Stigningen ,i den mængde skummetmælkspulver , der er an­
modet om ( 82 tons mere til programmet for basisrationer ) er be­
grundet med , at der skal uddeles rationer til 61 O0O personer i'
stedet for 38          000   som i  1980 .                                   '
Det faste bidrag på 35 II S % pr . modtaget ton varer til prograrnrret
for basisrationer ( ca . 38 060 tons ) er uændret .
( 1 ) Mængderne skal fordeles således mellem de to programmer :
        - Programmet for basisrationer :
           - 27    593 , tons hvedemel                   , ,
           -       732 tons skummetmælkspulver                    -
           -■3     735   tons  butteroil
                6  000   tons  sukker
        - Det supplerende fødevareprogram : (                            i
           -  2   150  tons   hvedemel
                  152  tons   sleben  ris
                  900 tons skumme tmælkspulver
                  165  tons   butteroil
                   86  tons   hvidt sukker
For de efterfølgende år ( 1982 og 1983 ) skulle mængderne stort set
være     uændrede .
 ---pagebreak---                                      - 6   -
 Det kontante bidrag til gennemførelsen af det supplerende fødevare­
 program (3 916 917 US         er steget med 8,8$ i forhold til det be-
                                           ι
 løb , der blev bevilget i 1980 (3 600 000 US $ ) . Denne begrænsede
 stigning er en følge af , at programmet blev skåret ned i forbindelse
 med gennemførelsen i 1980 , og denne nedskæring vil også komme til at
 gælde for 1981 ( 1 ) .                      v
 En gennemgang af de forskellige udgiftsposter , der skal finansieres
med dette bidrag , viser desuden at -
- posten vedrørende indkøb af levnedsmidler ( corned beef , tomat-
    koncentrat , bælgfrugter , burghol ) er steget kraftigt : 367 000 US $
    i* 1980 ( 2 ), 704 997 US % i 1981 . Det skal erindres , at , corned
      beef og tomatkoncentrat indkøbes i Fællesskabet ;
- posten vedrørende lokale produkter ( frugt og grønsager ) og vita­
    miner er stort set uændret : 753 000 US % i 1980 og 776 000 US %
    i  1981 :                '   , .     _
                                                    t
                               s                  -            "        .S
- de poster , som direkte vedrører de mennesker ,      der får hjælp , vil
    i 1981 beløbe sig til i alt 1 480 000 US % svarende til 37,81$
    af de samlede omkostninger ved programmet ( 3 ):
( 1 ) Hvis denne nedskæring ( aldersgrænsen for børn , der kan modtage
       hjælp , er nedsat fra 8 til 6 år ) fastholdes i 1982 og 1983 , vil
       det kontante bidrag til gennemførelsen af det supplerende føde­
       vareprogram blive :     4 242 000 US    i 1982 og
                               4 667 000 US p i 1983 .
       UIMRUA har dog til hensigt at anmode om-, at programmet atter ud­
       vides til det oprindelige omfang .
( 2 } Beløbet er lavere end i 1979 ( 594 000 US jé ) af de årsager , der
       er redegjort for i bilag IV vedrørende konventionens anvendelse
       i 1979-1980 .    "                       -
( 3 ) Procentsatserne var i 1979 og 1980 henholdsvis 35,13 og 31,01 .
 ---pagebreak---                                      - 7 -
 - det skal desuden bemærkes , at personalelønomkostningerne er faldet :
     2 317 000 US % ( 1980 ) og 2 270 000 US % ( 1981 ). Disse omkostninger
     vedrører for hovedpartens vedkommende gennemførelsen af programmet
     for varm mad , der uddeles seks gange om ugen til børn under 6 år ,
     og hvortil man anvender de i det foregående omtalte varer .
 B . Der foreslås følgende svar på UMRUfl's anmodning
 1 •  Varer                               •
 For 1981 foreslås tildelt følgende varemængder ( 1 ):
      - 40 000 tons ubehandlet korn ( svarende til 29 743 tons hvedemel
 1                      og 152 tons sleben ris ),            '
           1 632 tons skummetmælkspulver ,      . ' :   '
           3 900 tons butteroil ,
      -    6 086 tons hvidt sukker .
Disse mængder , som svarer til , hvad der er anmodet om , repræsenterer ,
eftersom de leveres cif og iberegnet det faste bidrag på 35 US f>
til transport og distribution af varerne til programmet for basis-
rationer , en anslået værdi i verdensmarkedspriser på 18.64          roi° ECU
og 32.35      mio ECU i interne priser .                   ^
2.    Finansiel    bistand
                 /                            ,
I betragtning af udviklingen i udgifterne txl det supplerende føde - .
vareprogram ( begrænset stigning , afbalancering af de forskellige pos­
ter ) foreslås det årlige finansielle bidrag fastsat til 3 920 000
US $ for 1981 ( 2 ).
( 1 ) Disse vare tildelinger er for så vidt angår korn , skummetmælks­
        pulver og butteroil opført på de tilsvarende programmer for føde­
        varehjælp for 1981 . Leveringen cif samt det faste bidrag ( 35 US $ )
        konteres konto 9240 , " Transport " på 1 981 - budgettet .
                                                                   i
( 2 ) Dette bidrag konteres konto 9250 , " Konventionen EØF/ UNRWA ", som
        forsynes fra kapitel 100 , hvor der er opført en bevilling på
       3  000  000  ECU .
 ---pagebreak---                                    - θ -
 Den bistand , som Det europæiske økonomiske Fællesskab yder UNRUA ,
vil i alt beløbe sig til :
- 1 22.000.000   ECU i , verdensmarkedspriser og
-   36.477.000   ECU i interne priser
for den første periode af den nye konvention ( 1.1.1981 - 31.12.1981 ).
3 . Ændringen i den foreslåede konvention i forhold til de tidligere
Den nye konvention       skal omfatte en treårig periode ( 1981 , 1982 og
1983 ). For så vidt      angår varemængderne , det faste bidrag samt det
finansielle bidrag       dækker den >en første periode på et år ( 1 . januar
1981     31 . december   1981 ). Den vil blive videreført hvert år med eller
uden ændringer , specielt for så vidt angår tildelingerne , indtil
den 31 . december    1983 .
F0RESLAET     AKTI0N
Kommissionen mener , at Fællesskabet bør fortsætte med at yde støtte
til- UNRUA og godkende anmodningen om indgåelse af en ny konvention
for 1981 , 1982 og 1983 . Denne konvention , som dækker den første pe­
riode gående fra den 1 . januar 1981 til den 31 . december 1981 , videre­
føres hvert år indtil den 31 . december 1983 efter gensidig aftale
                  /                                             .    ■
mellem parterne . Kommissionen foreslår derfor Rådet at træffe f-øi - .
gende afgørelse , hvis , tekst er knyttet som bilag til denne meddelelse
- Rådets afgørelse ( EØF ) om indgåelse af konventionen mellem Det .
   europæiske økonomiske Fællesskab - og De for-enede Nationers hjælpe­
 . organisation for Palæstinaflygtninge ( UNRUA ) om bistand til
   flygtninge i landene i Det nære Østen . '         , .>
Det er . desuden af betydning , at Rådet vedtager
- en forordning om levering af hvidt sukker til De- forenede Nationers
   hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UNRUA ) som fødevare­
   hjælp .                                                    _
 ---pagebreak---                                          -   9 -
 Forslag til Rådets , afgørelse om indgåelse af konv/ en tionen mellem
 Det europæiske økonomiske Fællesskab og De forenede Nationers
 hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UNRIJA ) om bistand
 til flygtninge i landene i Det nære Østen
                                      E 12 F                                      -     -
                                                            '        /       '
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til . traktaten , om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 og 235 ,
                 /                  '                         ^        !       /
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
                         I                              '                             -
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
                                        !                                             I
                                ' 1
ud fra følgende betragtninger :
Fællesskabet ønsker at fortsætte sit bistandsprogram for                 palæstina-
flygtningene • i landene i Det nære Østen ;
den konvention ( 1 ) om bistand til disse flygtninge , der er indgået med De
forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UNRWA ) og som ,
blev godkendt den 21 . april 1980 , udløb den 31 . december 1980 ;
                      »                                   /
der bør med UNRUA indgås en ny konvention vedrørende levering af na­
turalier og udbetaling af kontanter i en treårig periode , således at
Fællesskabets bistand fortsat kan ydes med en vis kontinuitet inden
for rammerne af en samlet aktion ;
traktatens artikel 43 indeholder ikke fornøden hjemmel hertil -
                                 '               '                                  '
TRUFFET   FØLGENDE      AFGØRELSE :
( 1 ) EFT nr . L 108 af 26.4.1980 , s . 55 .
 ---pagebreak---                                       -  10  -
                                          /
                                     Artikel   1
Konventionen mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og De for­
enede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge ( UNRUA )
om bistand til flygtninge i landene i Det nære Østen godkendes her­
ved på Fællesskabets vegne . Teksten til konventionen er knyttet som
bilag til denne afgørelse .
                                 ■   Artikel   2
 Spørgsmål , der opstår i forbindelse med konventionens anvendelse , behandles af
 Kommissionen sammen med hjælpeorganisationen .
                                   , Artikel 3                                    ,
Formanden for Rådet bemyndiges til , at udpege de personer , der er
beføjet til at undertegne konventionen med bindende virkning for
Fællesskabet .                                                -
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          Pa Rådets vegne
                                                            ~ Formand
 ---pagebreak---               KONVENTION
MELLEM DET EUROPÆISKE? ØKONOMISKE         FÆLLESSKAB
                                  !
OG DE  FORENEDE   NATIONERS     HJÆLPEORGANISATION
     FOR PALÆSTINAFLYGTNINGE ( UNRWA ) CM BISTAND
 TIL  FLYGTNINGE    I LANDENE    I  DET NÆRE    ØSTEN
 ---pagebreak---                                    -  12  -
                            Artikel    I
 Med henblik på at videreføre sit bistandsprogram for Palæstinaflygt-
 ninge indgår Det europæiske økonomiske Fællesskab , i det følgende be
 nævnt " Fællesskabet ", denne konvention med De forenede Nationers
 hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge , i det følgende benævnt
" UNRUA ", vedrørende levering af naturalier og udbetaling af kontan­
ter til UNRUA i en treårig periode , bestemt til anvendelse inden
for rammerne af programmet for basisrationer og det supplerende '
fødevareprogram .    '                                        .
                            Artikel    II .
Program for basisrationer
1 .  Fællesskabet leverer til UIMRUA i hvert af årene omfattet af denne
    konvention en bestemt mængde hvedemel , skummetmælkspulver , butter
    oil og sukker til anvendelse inden for rammerne af programmet for
    basisrationer . De mængder , der skal leveres for denne konventions
    første periode , er anført i afsnit 1       i bilaget , som udgør en
    integrerende del af denne konvention .
2 . Fællesskabet er ansvarligt for varernes transport frem til
    lossehavnene .       De nærmere gennemførelsesbestemmelser fast­
    sættes ved aftale mellem de to parter .                          /
3.  Fællesskabet udbetaler til UNRUA et bestemt beløb pr . ton af
    hver leveret vare , der modtages af organisationen , som bidrag til
    omkostningerne ved indenlandsk transport og distribution i den
    periode , der er omfattet af denne konvention . Det beløb , der
    skal udbetales til dette   formål   i denne konventions første periode ,
    er anført i afsnit 2     i bilaget , som udgør en integrerende del
    af  denne  konvention .
4.  UNRUA distribuerer varerne' som rationer til Palæstinaflygtninge ,
    der er omfattet af programmet for basisrationer , gratis og til
    disses eget forbrug .
 ---pagebreak---                                       -   13  -
   5 . UNRUA fremsender inden den 1 . marts hvert år til Fællesskabet en
        rapport om programmet for basisrationer , navnlig om anvendelsen af
        de bidrag i form af varer og kontanter , der ydes i henhold til
        denne  konvention .
                                            x              -        • /
       r                                .                    '               :
                                   Artikel    III
  Supplerende fødevareprogram
  1 .  Fællesskabet leverer til UNRUA i hvert af årene omfattet af denne
       konvention en bestemt mængde hvedemel , sleben ris , skummetmælks­
       pulver , butteroil og sukker til anvendelse inden for rammerne
       af det supplerende fødevareprogram . De mængder , der skal leveres '
       for denne konventions første periode , er anført i afsnit 1             i
       bilaget , som udgør en integrerende del af denne konvention .
    \ / .             :    .   ■ : , -                   ■ ,     .      ' ' ■ '
 2 . Fællesskabet er ansvarligt for varernes transport frem til ,
       lossehavnene .        De nærmere gennemførelsesbestemmelser fast­
       sættes ved " aftale mellem de to parter .
3 . a } Fællesskabet udbetaler til UNRUA for hvert af årene omfattet af
           denne konvention et bestemt beløb som bidrag til omkostningerne
           ved gennemførelsen af det supplerende fødevareprogram . Stør­
           relsen af det beløb , der udbetales for denne konventions første
           periode , er anført i afsnit 2          i bilaget , som udgør en inte­
           grerende del af denne konvention .                  ^                  >
,      b ) En del af dette beløb skal anvendes til køb på Fællesskabets
           marked af varer    til anvendelse inden for rammerne af det -
           supplerende fødevareprogram ,         nemlig en bestemt mængde corned
           beef og tomatkoncentrat , i hvert af årene omfattet af denne kon­
           vention . De mængder corned beef og tomatkoncentrat , ' der skal
           indkøbes i denne konventions første periode , er anført i
           afsnit 3     i bilaget , som udgør en integrerende del af denne
           konvention .
 ---pagebreak---                                 - 14 -
4 . UNRUA distribuerer gratis varerne som tilberedte føde - eller
                                                t                      1
    drikkevarer til palæstinaflygtninge , der er omfattet af det "
    supplerende fødevareprogram.' Skummetmælkspulveret kan tillige
    distribueres i pulverform på sundhedsplejestationer .
             •                   /        t                          ■
                   ■ <                    '                    ;
5 . Uareleverancer , der overstiger behovene , anvendes udelukkende
    inden for rammerne af andre UNRUA-programmer . Udbetalinger , der'
    overstiger behovene , overføres til UNRUA • s' almindelige budge t
    efter forud indhentet samtykke fra Kommissionen for De europæiske
    Fællesskaber . I så fald kan Fællesskabet reducere sine bidrag i
    naturalier eller kontanter for . det efterfølgende år .
6 . UNRUA fremsender inden den 1 . marts og den 1 . september hvert år
    til Fællesskabet en rapport om det supplerende fødevareprogram .
    Rapporten skal omfatte oplysninger om :
    - hvorledes programmet fungerer , navnlig om antallet og kategorien
      af modtagere og disses opholdssted , samt om de leverede ydel­
      ser,'
    r de med programmet forbundne omkostninger , herunder udgifter til
      personale og til indkøb af levnedsmidler og andre varer ,
      anvendelsen af Fællesskabets bidrag i form af naturalier og
      kontanter .
                            Artikel IV
Forvaltningen af varerne      '
UNRUA er ansvarlig for varernes transport og distribution efter
leveringen . Organisationen udviser påpasse lighed med varerne og
forsikrer dem mod tab eller beskadigelse i det omfang , en sådan for­
sikring er mulig . I tilfælde af tab eller beskadigelse erstatter
UNRUA varerne , hvad enten de er forsHkret eller ikke , således at
Fællesskabets bidrag restitueres , medmindre der er tale om urolig­
heder , oprør eller væbnede konflikter eller om risici , mod hvilke
ingen forsikring kunne være tegnet på rimelige betingelser .
 ---pagebreak---                                       -   15 -
                                     Artikel       V
   Information
  UIMIflJA træffer alle hensigtsmæssige f o rans ta 1 tninge r - f o r at under­
  rette paJæstinaf lyg tningene og værtslandenes myndigheder om den støt­
  te , der modtages fra Fællesskabet og dets medlemsstater .
                                     Artikel VI                       .      v
  IJNRUA yder enhver mulig hjælp til personer , som Kommissionen                måtte
  udpege til at overvåge organisationens modtagelse , oplagring                 og
  distribution af Fællesskabets bistand . UNRIJA giver ligeledes                sådanne
  supplerende , oplysninger , som med rimelighed kan forlanges af               de ud­
  pegede personer .                              •
                                     Artikel      VII
                                    ■   '   ■  ■ I   il " ■         /
  Ethvert spørgsmål i forbindelse med denne konvention afgøres ved
  samråd mellem de to parter på begæring af en af disse .
                                     Artikel      VIII
  Konveri tionens gyldighedsperiode
  Derrne konvention gælder i princippet for tre kalenderår ( 1981 , 1982 og 1983 ),
  men efter en første periode gående fra den 1 . januar 1981 til den 31 . december
  1981 kan den med eller uden ændringer videreføres efter gensidig aftale mellem
  parterne indtil den 31 « december 1983 . Såfremt ingen aftale er truffet herom
  senest den 31 . december det foregående år , suspenderes anvendelsen af konven­
  tionen . indtil en sådan afgørelse foreligger .
«
 ---pagebreak---                                - 15 -
                            Artikel IX
Denne konvention er udfærdiget i to eksemplarer pa dansk , engelsk , fransk ,
græsk , italiensk , nederlandsk oy tysk , idet huer af disse tekster
har samme gyldighed .
 ---pagebreak---                                       -  17   -
                                     BILAG     -
KONVENTIONENS FØRSTE PERIODE M.ianuar 1981 - 31 . december 1981 )
1 .    Leverancer    i naturalier
      - Program for basisrationer
    ■    - 27 593 tons hvedemel ( svarende til 36 700 tons ubehandlet
                           körn ) '                                          ■ •
               732 tons skummetmælkspulver tilsat vitaminer
            3  735   tons  butteroil
            6  000   tons  hvidt sukker
      - Supplerende fødevareprogram
         - 2 150 tons hvedemel ( svarende til* 2 860 tons ubehandlet korn )
              152 tons sleben ris ( svarende til 440 tons ubehandlet korn )
              900 tons skummetmælkspulver tilsat vitaminer
              165  tons   butteroil
               86  tons   hvidt sukker .
2.    Udbetaling af kontanter
      - Program for basisrationer
         Beløb pr . modtaget ton varer :                            35 US p
      - Supplerende fødevareprogram
        - Bidrag i kontanter til omkostningerne ved                            -
           gennemførelsen af det supplerende føde-
           vareprocram :                                   Svarende i US S til
                                            !                  3.000.000 ECU
3.    Levnedsmidler , der skal indkøbes på Fællesskabets marked
        corned    beef                                     315,480 tons
         tqmatkoncentrat                                    20,880 tons .
 ---pagebreak---                                    -  18 -
 Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF )
         01*1' LEVERING AF SUKKER TIL UNRUA SOIV FØDEVAREHJÆLP
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE       FÆLLESSKABER HAR -
 under . henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 og 235 , ■
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
De forenede Nationers hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge
( UNRUA ) har anmodet Fællesskabet om levering af hvidt sukker som
fødevarehjælp ;
disse mængder hvidt sukker bør tilvejebringes på Fællesskabets
marked ;
da det er nødvendigt at sikre regelmæssige forsyninger , bør der
imidlertid være mulighed for om nødvendigt at foretage opkøb af
hvidt sukker på verdensmarkedet ;
for at muliggøre en effektiv anvendelse af hjælpen bør Fællesskabet
ud over udgifterne til betaling af varernes jpris også afholde udgifterne til
                                            samt
deres transport frem til lossehavnen          /  transportudgifterne frem
til bestemmelsesstedet        og   distributionsudgifterne ;
leveringen bør ske til laveste pris ; med henblik herpå bør der
træffes bestemmelse om udskrivelse af licitation ; imidlertid vil
det undtagelsesvis kunne være nødvendigt at anvende andre frem­
gangsmåder i hastende tilfælde ;
 ---pagebreak---                                       -   19   -
                                                                  \
 gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning bør vedtages efter
 fremgangsmåden i artikel 36 i Rådets forordning ( EØF ) nr . 3330/ 74 ( l )
 senest ændret ved forordning ( EØF ) nr . 1396/78 ( 2 ) –
 UDSTEDT    FØLGENDE     FORORDNING :
                                 Artikel     1                               t
 1 . UNRWA får som fødevarehjælp stillet følgende mængde hvidt sukker
      til rådighed , som er produceret i Fællesskabet og frit kan om­
      sættes   der :
      - 6 086 tons for sukkerproduktionsåret 1980/ 81 .
2 . Såfremt hvidt sukker ikke er til rådighed på Fællesskabets marked
      på normale vilkår , kan det tilvejebringes ved opkøb på verdens­
      markedet .
                                                                    I
3 . Varens tilvejebringelse i lossehavnen sker ved licitation . Det
      er i undtagelsestilfælde tilladt at anvende andre fremgangsmåder .
4 . Licitationsbetingelserne samt                de øvrige gennemførelsesbestem-
      melser til denne artikel vedtages efter fremgangsmåden i artikel
      36 i         - forordning ( EØF ) nr . 3330/ 74 .
                                  Artikel      2
Med de i artikel 1 nævnte formål -for øje finansieres
        sukkerets værdi ,         leveret i lossehavnen ,
- transportudgifterne frem til bestemmelsesstedet samt distribu-
    tionsudgifterne
af    Fællesskabet .           '
( 1 ) EFT L 359 af 31 . december 1974 , s.1
( 2 ) EFT L 170 af 27 . juni 1978 , s.1 .
 ---pagebreak---                              - 20   -
                           Artikel    3
                                               m
Til afholdelse af de i artikel 2 , andet led , nævnte udgifter be­
taler Kommissionen et fast bidrag til UIMRUA .
                           Artikel    4
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørel­
sen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddel­
bart i huer medlemsstat .
Udfærdiget i                      ,   den
                                                 På Rådets vegne ,
                                                     Formand
 ---pagebreak---                                      - 21 -
                          FINANSIERIIMGSOVERSIGT
 1 .   RELEVANTE   BUDGETPOSTER
 - Fadevareh jaelpeprogram :        kpnto 9201 )
                                            9203 )     tilsvarende restitu -.
                                            9 211 ) tionskonti under afsnit
                                            9213 )  ^ * ^^^" budge tte t
 - Feideuareh jaelpeprogram for 1                 <
     sukker :                       konto 9221 j
 - Transportudgifter i for­
     bindelse med fødevarehjælp
     i regnskabsåret :              konto 9241
- Bidrag i kontanter                art .     925 N
2.    BESKRIVELSE    AF FORANSTALTNINGEN
 Indgåelse af en ny konvention mellem EBF'og UNRUA om bidrag i form
af levnedsmidler og penge til fødevareprogrammerne for Palæstina-
flygtninge .                     *
3.    RETSGRUNDLAG                                            -      ~
a.    Korn
      Konventionen om fødevarehjælp fra 1980 ( gældende indtil deri
      30 . juni 1981 )
b.    Skummetmælkspulver og butteroil
      ÉØF-trak tatens artikel 43 og forordning 804/ 68 af 27 . juni 1968
      om den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter .
c.    Sukker
      Rådets forordning 3330/ 74 om den fælles markedsordning for suk­
      ker ( 1 ), særlig artikel 19 .
( 1 ) EFT nr . 359 af 31 . december 1971 , s . 1 .
 ---pagebreak---                                           9
                                                     - 22  -
            Forslag til Rådets forordning om levering af sukker til UNRUA
          ' som fødevarehjælp .
      d.    Kontanter
            Forslag til fornyelse af konventionen mellem EØF og UNRUA .
      4.    FINANSIELLE         VIRKNINGER
•     a . Korn : Årlige leverede mængder : 40 000 tons .
                          Anslåede udgifter ,
                                                          Eksportr Bstitution                I  alt
                          verdensmarkedspris
                          Sats / t      Udgift i ERE       Sats/ t    Udgift i ERE          Udgift i ERE
      I. . '
      Hvede                121,53
      39    560       t   ERE/ t      . 4.8Ü0    000           85      3.360 000             8.160 000
      Ris    440        t
      ( dvs . 2 20 t       326.8            72 . 000          140  ..     3 0  000             102   000
      afskallet
      ris )
      I  alt
      40 Ό00                             4.872 000           ,
                                                                       3.390 000             8.262 000
      b . Mejeriprodukter : Årlige leverde mængder : 1 632 t skumme tmælkspulv .
                 ,                                                     3   900   t butteroil
                             Anslåede udgifter ,
                                                          Eksportrestitution                lalt
               -    1
                             verdensmarkedspris
                             Sats/ t     Udgift i E'RE       Sats / t  Udgift i . ERE Udgift i ERE
    ■ II .
      Skumme t-
      mælkspulv .           1.015   -      1.650 000           459          749 000       2 . 399 . 000
      1   632      t
  -   Butteroil            2.505          9.769   000      1.734        £>.763 . 000      1e>-532   000
      c*    Sukker - konto         9221
            6 086 t hvidt sukker                 sats pr .    ton               282,1
                                        forventet udgift               1.717.000      - ERE under 9221
            - konto " eksportrestitution " ( 6401 )                    1.217.000        ERF
                                                                      2.934.000         ERE
 ---pagebreak---                                              -   23      -
   d . Transportudgifter i forbindelse med leveringen af de under pkt .
         a,    b og c nævnte mængder .                                 '
         Udgifterne til cif-levering af varérne :
         - 29     895  t   mel og sleben ris x 30 ERE / t :                         896     85C      ERE
               1  632  t   skummetmælkspulver x 50 ERE/ t :                           81    600      ERE
      ' - 3      900   t   butteroil x 80 ERE / t                    :           '312       000      ERE
        - 6      086   t  sukker x 50 ERE/ t                         :     •        304     300      ERE
                                                           x alt :                1 594     750      ERE .
        samt betalingen af det faste bidrag på 35 U5 p ( dvs . > 31.8 ERE ) „
        pr . ton for en samlet mængde på 38 - 060 t kontefes konto 9241 med
        et samlet beløb på               '     <                            '2        805 0C0 ERE
                                    !
  e.    bidrag i kontanter
        Under hensyn til begrundelserne i selve forslaget er det bidrag ,
        der i 1981 er til rådighed ifølge budgetbevillingerne - på 3.000.000 ERE.(1 )
        I - alt modtager UNRWA i 1981                                                    36.477.00(1 ERE
                                                       ι
                                           f        .'             '                   -
                         I                                               -          .     '  • , ,
  5.    UDGIFTERNES         FINANSIERING                                                           ,
  Denne meddelelse til Rådet fra Kommissionen indebærer ingen nye
  udgifter : samtlige udgifter til UNRLiA kari finansieres ved hjælp af
  de på . 1981-budgettet afsatte bevillinger .                                 >
  6 .   K0 !\! TR0 L 0RDNI NG          '                                     '
  Finansforordningen af 21 . december 1 977 vedrørende De europæiske
. Fællesskabers almindelige budget .
  ( 1 ) Ved .den første behandling af 1981-budgettet opførte Rådet et be­
          løb på 3 000 000 . ERE under kapitel 100 . NJr . Kommissionen har . udsendt
         konventionsudkastet , bør der anmodes om en ' overførsel ~ti l' årtikel 925 .
 ---pagebreak---                                        BILAG I
DE      PALÆSTINENSISKE   FLYGTNINGE    OG UNRIJA
 1 .    Tal vedrørende befolkningen
- Flygtninge registreret hos UNRUA ( 1980 )               1 844 3 1 θ ( 1 )
- Flygtninge , der er berettigede til samtlige
     tjenesteydelser , herunder fulde rationer ( 1980 )      824 940
- Personer ,       der lever i lejre                       ' 667 659
     ( antal lej re )                             ,              ( 61 )
2      Fordelingen af de registrerede flygtninge efter UNRUA-sektorer
       Jordan              716   372
       V/ es tbredden      3 2.4 035
       Gaza-striben        367   995
       Libanon             226   554
       Syrien              209   362
3 .    UNRUA's    bistand
       Undervisning        111 , 93 mio US %
       Bistand               41,32   "     "
       Sundhed               32,12   »     "
       I   alt             185,37 mio US $
( 1 ) Dette tal skal sammenholdes med det samlede antal palæstinensere ,
          der anslås til 3 500 000 , samt med antallet af flygtninge og
          hjemløse , der anslås til 2 000 000 .
 ---pagebreak---                                  - 25 -
                                BILAG II
 Konventioner    med UIMRUA
 1 . konvention ( 1972-1975 )
                     Λ
- undertegnet den 10.12.1972
- fornyet den 16.7.1973 for 1973 /74
- fornyet den 2.10.1974 for 1974/ 75
2 . konvention ( 1975-1978 )
- undertegnet den 20.7.1976
- fornyet den 21.12.1978 for 1976/ 77
- fornyet den 21.12.1978 for 1977/ 78      '
3.    konvention
- undertegnet den 12.6.1980
    ( ikke fornyet - konventionen gælder for perioden 1979-1980 )
 ---pagebreak---                                                       BILAG     III
                               PROGRAMMER SOM UNRUA      GE IMNEM Fø RE R MED BIDRAGENE    FRA EØF
Programmets art      Modtagere                   Tildelte                   Finansielle             Bemærkninger ,
                  Anslâe t        kategorier     mængder og -                  bidrag
                   antal                         varernes     art
Program for
basisrationer
1 . Normale       824 . 000     registrerede     mel      . 27    593   t   varerne   le­     Bidrag på 35 US p til den inden­
    rationer                    flygtninge       but.oil      3   735   t   veret cif    +    landske transport og distribu­
                                berettigede      sukker       6   000   t   fast bidrag       tionen  af varerne
                                til  basisrat .                             på 35 US #
2.  De   mest      61   000     registrerede     en del af oven­            varerne   le­     Bidrag på 35 US p ( se ovenfor ).
    traengende     ( 1981 )     flygtninge *     nævnte varer               veret cif    +    De mest udsatte grupper { syge ,
    grupper                     som  er  sær­    med ekstrarat .            fast bidrag      sociale tilfælde , enker m.fl «),
                                ligt udsatte     + 732  t mælk              på 35 U5 0        der er berettigede til ekstra-      ro
                                                                                                                                  a\
                                og berettig­                                                  rationer ( 10 kg mel )
                                ede  til  rat .
Supplerende
fadevareprogram
1 . l/ arm mad     33   436     Børn  under    8                                             \la rm mad seks dage om ugen af
                   ( 1979 )     år , personer                                                varer leveret af EPF ( korn ,
                                med lægelig      mel            2  150    t varerne   le­    mælk , butteroil , sukker)og
                                indikation , i   skumme t-                  veret cif +      corned beef , tomatkoncentrat ,
                                sundheds ^,      mælksplv ,        9 00     ca . 3,6 mio     bælgfrugter samt lokalt indkøbt
                                plejecentre      but.oil           165      US 0 ( 1980 )    frugt og grønsager samt udde­
                                                 ris               152      i  kontante      ling af A - og - D-vitaminer
                                                 sukker              66     bidrag
2 . Uddeling af    50   000     Børn  under    3                                             Denne gruppe modtager hoved­
    mælk                        år i  PMI-                                                   parten af skummetmælkspulveret
                                centrene                                                     til det suppl .   fødevareprogram
3 . Ekstra - :     25   623     Grauide   el .                                               Denne gruppe modtager hovedpar­
    rationer    ( 1979 / 80 .)  ammende   kvin­                                              ten af mel (1 228 t).c>g butter-
                                der , tuberku-                                               oil ( 55 t ) til det suppl . progr ,
                                losepat .- uden'
                                for hosp .
 ---pagebreak---                            •          BILAG IV    .
                       KONVENTIONEMS ANVENDELSE 1979-1980
 På baggrund af forsinkelserne med indgåelsen , af konventionen for 1979
 og 1980 har man i videst muligt omfang gennemført vareleverancerne på
 grundlag af de årlige fødevareh jælpsprogrammér . Dette har dog ikke
 l/mret muligt for så vidt angik sukker og varerne til det supplerende
 fødevareprogram , der krævede både en forordning og en konvention .                 '
Desuden foranledigede det kontante bidrag til finansieringen af det '
supplerende fødevareprogram (3 600 000 IJS % sammenholdt med tidligere
udgifter på ,4 006 000 US $ ) UNRUA til at træffe foranstaltninger til
at . nedbringe udgifterne til det pågældende program .
Det kan dog konstateres , at bistanden i perioden 1979-1980 har kunret
gennemføres efter en normal rytme , idet hovedparten af varemængderne
skulle være leveret pr . 3 1 . december 1 981 ,                        .
1 . Gennemførelsen af programmet for basisrationer i 1979 og 1980
A ..•' - 1979 *,                                                   à            .
                                                                                   .
Leverancerne af mel udgjorde i 1979 27 313,787 t ( se bilag IV-A ,, " Sta­
tus over leverancerne " ). Ud af en samlet tildeling på 27 , 593 t udgjorde
tabene ved leveringen således ca .                       .               t
Disse mængder kunne ernære B23 079 personer ( 1 ) i en periode frem til
den 29 . februar 1980 ( der medgik 20 282,759 t ). Den resterende mængde
(7 031,028 t ) blev anvendt i perioden april-juni 1980 til uddeling
til 325 556 personer ( 2 ) .                                                           ,
( 1 ) Fordel t så ledes :                       r    '                 ,       \.-
          Libanon :           98 083 personer     -    3   045,000   t
          Syrien :            99 571      11        ■ 3    034,949   t
          Jordan :-          300 788      " :     - 4      946,464   t
          Vestbredden :      122 200      11      - 3      555 , 550 t
          Gaza-striben : >   202 437    ' "       - 5      710,796   t
( 2 ) Fordelt således :                       '                            . '
          Vestbredden :.     123 269 personer     -    2662,242 t
          Gaza-striben :     202 237      "       -    4 368,786 t .
 ---pagebreak---                                - 28 -
 For sa vidt angår butteroil blev der leveret 3 196 747 t ( se bilag
 IU-A , " Status over leverancerne ") sammenholdt med tildelingen på
 3 200 t . Disse mængder blev uddelt med 1 527,101 t til 823 327 per­
 soner ( 1 ) i en periode frem til den 29 . februar 1980 . Resten
 (1 669,566 t ) blev uddelt i perioden april-juni 1900 til 024 500
mo d tagere ( 2 ) .
 Reservelagrene ( 3% af tildelingerne af mel og 52% af tildelingen af
butteroil ) gjorde det muligt at gennemføre uddelingen uden afbrydel­
ser , indtil tildelingerne for 1900 var leveret i sommeren 1900 ( 3 ).
For så vidt angår sukker kunne der på grund af forsinkelser i leve­
rancerne uddeles 2,4 kg pr . modtager .
UNRUA fik udbetalt et beløb på 1 067 060,69 US % til programmets gen
                                                        «
nemførelse ( indenlandsk transport og distributionsomkostninger ). Be­
løbet svarede til de leverede mængder mel og butteroil . Der blev ud­
betalt 209 012,09 US $ for sukkeret til dækning af de samme udgifter
( 1 ) Fordelt således :
      Libanon :          97 937 personer         06,691   t
      Syrien :           99 571      »
                                            - 104,772     t
      Jordan :          300 735     "
                                            - 050,133     t
      Vestbredden :     123 165     »
                                            - , 247,400   t
      Gaza-striben :    201 919     »1
                                            - 230,105     t
      Fordelt således :
      Libanon :          97 607 personer    -   105,406   t
      Syrien :           99 334     «
                                            ■   190,464   t
      Jordan :          301 923     H
                                            -   573,035   t
      Vestbredden :     123 269     II
                                            .   269,044   t
      Gaza-striben :    202 207     «
                                            -   442,017   t,
( 3 ) Det skal bemærkes , at 158 t butteroil fra programmet for basis-
      rationer i 1979 blev anvendt til det supplerende fødevareprogram
 ---pagebreak---                                        -   29      -
   Β.    19 80
                         ι                   » · ·
   Programmet for basisrationer er blevet gennemført til fordel , for et liq-
'nende antal modtagere , efterhånden som leverancerne ankom ( se bilag IV-A , " Status
  over leverancerne "). Et beløb på 1.315.937,94 US S er blevet betalt for'sennem-
  førelsen af programmet som et fastsat bidrag pr . t af det modtagne produkt .
                           1             '               ■'
  2.    Gennemførelsen af det supplerende fødevareprogram i 1979 og 1980
  Da der ikke kunne foretages nogen leveringer før 1980 , måtte det
  supplerende fødevareprogram gennemføres ved , at man anvendte varer
  fra de lagre , UIMRUA råder over , og som vil blive genopbygget i for­
 bindelse med        leverancerne .
      ,          •                   •                               /          '
 A.     1979
 Gennemførelsen af dette program er beskrevet i bilag IV-B , ( " Oversigt
 over UNRUA's supplerende fødevareprogram for 1979 ". Det kan i denne
 forbindelse konstateres , at uddelingen af butteroil under dette pro­
 gram ( som først skulle finde sted fra 1980 )              er gennemført     med
 mængder , der var beregnet til programmet for basisrationer .
                   I
 Fællesskabet udbetalte et finansielt bidrag på 3 266 000 US p til
 gennemførelsen af dette program i 1979 ( indkøb af lokale varer ,
 corned beef ( 340 t ) ( 1 ), tomatkoncentrat ( 24 t ) ( 2 ), administrations­
 udgifter ). UNRUA's faktiske udgifter beløb sig til 3 358 846 US $
 ( SE bilag V/ – A ) . Der blev ydet en kompensation i forbindelse med ud­
 betalingerne i 1979 .
 B.     1980          i
 Leveringen af varer er endnu ikke afsluttet ( 3 ), hvilket vil ske i
 april 1981 . De leverede mængder anvendes efter samme retningslinjer
 som     i  1979             .                                    1
 ( 1 ) Fra Frankrig
 ( 2 ) Fra I talien
 ( 3 ) Der er foreløbig leveret 165 t butteroil og 235 t skummetmælks­
         pulver .      •               .             ,
 ---pagebreak---                                 - 30 -
Der var behov for et bidrag på 4 100 000 US p til indkøb af supple­
rende varer samt til dækning af driftsudgifter , såfremt det hidtidige
niveau skulle opretholdes , men det var ikke muligt at forhøje det
oprindeligt fastsatte bidrag (3 600 000 US % ) , idet anmodningen
blev indgivet for sent .  UNRUA har for at dække dette underskud
skåret ned på indkøbet af corned beef ( 115 t ) og på personaleudgift­
erne . Desuden er aldersgrænsen for modtagere sænket fra 6 til 6 år .
Programmet skal dog gennemføres i normalt omfang i 1981 for så        ,
vidt angår rationernes størrelse , og UNRWA påtænker at hæve alders­
grænsen igen til 8 år i 1982 .
 ---pagebreak---                                        - 31 -
                BILAG I V-fl : OVERSIGT OVER LEVERANCERNE
         1979
    Program for basisrationer
    Korn             SS Nom                 6.079,949 T. Tartous 19.9.79
 ( 27.593 T )
                     SS Natko Nodi lo       4.946,464 T. Aquaba 10.10.79
                     SS Ashdod              2.200,277 T. Ashdod 11.9.79
                     SS Paros                  997,850 T. Ashdod 11.9.79
                     SS Ayan                2.154,504 T. Ashdod 21.9.79
                     SS Ugur Isik           2.131,686 T. Haifa 23.9.79
                     SS Philipos D          3.086,109 T. Ashdod 9.10.79
                     SS Ayan                1.732,838 T. Ashdod 25.10.79
                     SS Ashdod              2.201,257 T. Ashdod 9.10.79
                   , SS Haciarif Kaptan     1.78*2,852 T.   Ashdod 15.10.79
                         I   alt           27.313,786 T.
   Butteroi I        SS Rafaela                699,686 T. Aquaba 17.9.79
 ( 3.200 T )
                     SS Peter Oltman          599,036 T. Lattakia 19.10.79
                     SS Regina S /             699,779 T. Aquaba 30.11.79
                     SS Ga Li la               150,000 T. Ashdod 4.11.79
                     SS Diamond
                                     *
                                            1.048,246 T. Ashdod 7.11.7?
                             I   alt        3.196,747 T.
Sukker ( 1 )         SS Thiassi             2.077,550 T. Ashdod 9.9.80
   ( 6.086 T )       SS Bergen              1.375,400 T. Lattakia 29.8.80
                     SS Rafaela             2.604,420 T. Aquaba 10.9.80
                             I   alt        6.057,370 T.
 Supplerende fødevareprogram
Skummet -            SS Nahost Kuner             10      T. Ashdod 2.11.80
malksplv
mælk   sp 1 v .  ' SS Thiassi                 215        T. Ashdod 26.10.80
  ( 700 T. )        SS Neukloster             150        T. Lattakia 17.9.80
                    SS Elpan                   . 84,723 T. Aquaba 14.9.80
                    SS Galila                 125 .    . T. Ashdod 15.9.80
                    SS Crimitschau            114,900 T     Aquaba 1.9.80
                             I   alt          699,623 T.
   Korn             SS Bostonsand           2.123,793 T. Ashdod 26.8.80
 ( 1 ) Leverancen omfatter også mængderne til det supplerende
        fødevareprogram ( 86 T )
 ---pagebreak---                                              - 32 -
  1980
  Basis program og supplerende program
  Korn ( 1 )             SS Marietta                  2  816.800 t Lattakia      23.8.80
« 29 743 t hvede         SS   Eugenia S              3   705.182 t Aquaba        30.8.80
                         SS   Odysseus               3   722.448     t. Ashdod   11.9.80
                         ss   Giant Pilet            3   982.600     t  Ashdod   12.10.80
                         ss   Alexanders Ismini 3        697.542     t  Aquaba   12.11.80
                         ss   Giant Pilot             1  829.950     t  Ashdod    2.12.80 .
                         ss   Diamond                 1  122.632     t  Ashdod    5.12.80
                         ss   Ga lila                 1  032.400     t  Ashdod   16.12.80
                         ss   Hind 0                  1  986.281     t  Tartous  20.12.80
                         ss   Yael                    1  396.109     t 'Ashdod   12 . 2.81
                         f Λ
                              Salihuzunoglu            1 951.978     t  Ashdod   12 . 3.81
                         'ìS  A Ion                   1  240.000     t  Ashdod    8.  5.81
                         ss   A Ion                      910.009     t  Ashdod   25 . 5.81
                                       '    I alt   29 393.922 t
  Butteroi I             S3   Salahallah             /   248.905     t  Lattakia 18 . 8.80
  (3 900 t )             SS Allemagne                    249.867     t  Aquaba    8 . 9.80
                         SS   Neukloster                 209.950     t  Lattakia 17.9 . 80
                         o3   Patricia                   459.150     t  Aquaba   27 . 9.80
                         ss   Apus                       529.430     t  Ashdod   1% Ì0.80
                         SS   Neukloster                 459.620     t  Lattakia 31.10.8U
                         ss   Alexanders Ismini          714.388     t  Aquaba   12.11.80
                         ss   Topaz                      775.000     t  Ashdod   30.11.80
                                 '  ' :     I alt     3 896.310 t
  Mælk                   ss   Pearlbay                   223.967     t  Aquaba   17.1C.80
                         ss Alexanders       Ismini      232.943     t  Aquaba ; 12 -   . 80
                         ss Meteor II -        /         195.000     t  Ashdod " 29.12.00
                         ss Raqefet                      280.000     t Ashdod    13 . 1.31
                         ss   Donar                      422.075     t Ashdod    17.10.80
                         ss   Tor Felicia )              10η
                                                                        Lattakia 22 . 1.81
                                                          ι yu . nnn
                                                                 uuu Τ
                         ss   Merzaio Unia )     ,                      Lattakia 28 . 2.81
                                            Γ alt      1 543.985 t
  Sukker                 ss . Iktinos     -            1 191.332 . t Aquaba      26.1 . 81
                         ss Barada                     1 430.800 t Lattakia      22 . 2.81
                                                                                           '
                         ss Kapitan      Petko                '
                                                                     /
                              Voivoda                    995.486     t  Aquaba    7.5 . 81
                         rs   Erikanaber                 872.000     t  Ashdod    3 . 3.81
                         ss   Sigal                      107.500     t Ashdod     4 . 3.81
                         ss   Nahostkurier             1 002.500     t Ashdod    15 . 3.81
                         ss   Raqefet                    463.000     t Ashdod    22 . 3.81
                                              I alt   6 062.618 t
   ( 1 ) Plus 304 t sleben ris ( 1979 og 1980 programmer )
         SS Nicole 132 t     Aquaba 10.4.81 og SS Salih Uzunoglu 172 t Ashdod v12.3.81 .
 ---pagebreak---                                              -   33  -
                                            BILAG IV-B ,
         HUERS ! GT OVER UIMRUA • 5     SUPPLERENDE     FM DE VARE PRO GRAM    I  1979
Varer       Modtager-             Antal modtagere                 Uddelte mængder (i ton )
            kategorier            jan/ jun.    jun / dec .          jan/ jun.         jun / dec .
                                33.248            33.624              349               353
nel         Warm    mad
                                21.059            24.473              569               661
             Gravide og
            ammende     kvind       665               778              40                47
            Syge                54.972            58.878              958             1.061
                        Τ alt
Ris         Uarm    mad         33.248            33.627               70                71
            Syge                    665               778               2                 2,5
                        lait 33.913               34.405   ·           72                73,5
Mælk        l/ arm  mad         33.248            33.627               67                68
            Børn    under 3     48.082         ■  50.220 .            315               335
                        I alt 81.330              83.847             382 ( 1 )          403
bukker      Uarm    mad         33.248   .        33.627               40                40
            Syge                   665                778               4                 3
                        I alt 33.913     .        34.405               44                43
Buttero i 1 V/ arm  mad
                                33.248            33.627               50                50
             Gravide , og       21.059            24.473               25                29   '
            ammende     kvind .
       •
            Syge                   665                778               2                 2
                        I alt
                  '             54.972            58.878 ,             77                81
      Hertil kommer lokale varer indkøbt af UNRLJA ( værdi 573,936 US Js ), vita­
      miner ( værdi 11 576 US $ ) , bælgfrugter ( værdi 116 800 US # ), burghol
      ( værdi 44 '400 US $ ) , corned beef ( værdi 412 300 US                    indkøbt i Frankrig )
      nb tomatkoncentrat ( værdi 210 000 US # ) "indkøbt i Italien ).
      1 ) Til disse mængder skal lægges 12 t mælkepulver , der blev brugt til
          programmet for uddeling af skolemælk , som blev standset i midten af
          1979 som følge af skoleelevernes vægring ved at drikke flydende mælk .
 ---pagebreak---                                            BILAG     V-fl
               OVERSIGT OU ER UDGIFTERNE TIL UNRUA'S SUPPLERENDE FØDEVAREPROGRAM
                                               1979
            '
                                  Varm      mad      Uddeling    Eks trai-      Admini-           I  alt
                                  ( US fi )          af mælk     rationer       s tra tion      ( US fi )
                                                       ( US fi )    ( US fi )     ( US fi )
A.   Køb' af :                                     \                   ■
     a ) corned beef ( varm mad )      165,000                                                     165,000
     b ) corned beef ( ekstra-                                        247,300                      247,000
          rationer
     c ) tomatkoncentrat                21,000                                                      21,000
     d ) bælgfrugter                   116,800                                                     116,800
     e ) bur gho 1                      44,400                                                      44,400
                 " A" i alt           .347,200                        247,000        -            594,500
P.1 <    Andre køb af fødevarer
     a ) lokale køb ( frugt ,
        : grønsager )                  573,936                                                    573,936
     b ) vitaminer                      11,576                    '
                                                                                                    11,576
 , 2.    Andre leverancer               57,683           12,541       156              1,846        72,226
   3.    Lokalefaciliteter
     a) 1eje                            10,225            2,447   ,     . ;
                                                                                                    12,672
     b ) vedligeholdelse                49,558            9,461                                     59,019
     c ) diverse og rengøring             6,302             412                          119         6,833
   4 . Kontraktlige ydelser                                                                   .
     især bagning af brød               49,357                23                                    49,380
                                                                              '
   5 . Personaleudgifter'                                                                                  -
     á ) lønninger                   1.421,300        295,006                       272,344      1.988,650
     b ) rejser og beklædning      "      10,996         2,986                          5,072        19,054
                 " B" i alt         2.190,933         322,876            156       279,381       2.793,346
C.   Udqifter der refunderes
     af den jordanske reqering          ( 29,000 )                                                   29,000
       NETTOSUM ( alle poster )     2.509,133         322,876    247,456           279,381      3.358,846
 ---pagebreak---                                               -   35 -
                                          BILAG V - B ,
            REVIDERET OVERSLAG O V/ E R DET NØDVENDIGE FI !MAN5 IELLE BIDRAG TIL
                             DET SUPPLERENDE        FØDEVAREPROGRAM       1980
                                   l/ arm mad      Uddeling     Ekstra 1-    Admini­        I  alt
                                   ( US £ )        af mælk      rationer     stra tion   ( US $ )
                                                    ( US $ )     ( US % )      ( US $ )
A.   Køb af :
      a ) corned beef ( varm mad )
      b ) corned beef ( ekstra-                                     173,000              173,000
          rationer
     c)   tomatkoncentrat                25,000                                            25,000
     d ) bælgfrugter                    112,000                                          112,000
     e ) burghol                         57,000                                            57,000
                " A"  i alt             194-000                     173,000              367,000
B. 1 »   Andre køb af fødevarer
     a ) lokale køb ( frugt ,           735,000                                          735 000
          grønsager )
     b ) vitaminer                       18,000         18,000                   4,000     18,000
   2.    Andre leverancer                55,000         18,000                   4.000     77,000
   3.    Lokalefacilite ter
     a ) leje                             9,500          2,500                             12,000
     b ) vedligeholdelse                 35,000          5,500                             40,500
     c ) diverse og rengøring            10,000          1,000                             11,000
   4 . Kontraktlige ydelser
                                         34,000                                            34,000
     især bagning af brød
   5 . Personaleudgifter
     a ) lønninger                   1.744,000          271,000                 302,000 2.317,000
                                          8,000           2,000                   7,000       17,000
     b ) rejser og beklædning
                " B"  i alt          2.648,500          300,000                 31,000  3.261,000
C. Udgifter der refunderes
     af den jordanske regering         ( 25,000 )                                          ( 25,000 )
       NETT0SUN ( alle poster )                         300,000 j 173,000 ! 313,000     3.603,000
 ---pagebreak---                                                       - 36 -
                                                BILAG    V/ T .
                   OVERSLAG - OVER DET NØDVENDIGE FINANSIELLE BIDRAG T IL
                               . DET SUPPLERENDE. FØDEVAREPROGRAM 1981
                                        Varm mad         Uddeling       Ekstra - ,  Admini­            I  alt
                                         ( US 0 )       af mælk         rationer    stra tion       ( US % )
                                                          ( US $ )       ( US *)     ( US $ )
 A.    Køb af :          " . .
       a ). corned beef ( varm mad )        153,530                                             153,530
                                                                            369-600             369,600
       b ) corned beef ( ekstra -,
            rationer
       c ) tomatkoncentrat                    23,337                                              23,337
       d ) bælgfrugter                      111,200                                             111,200
      e ) burghol                             47,250                                              47,250
                   " A"  i alt             335,317                          369,600             704,917
Bé 1 « Andre køb af fødevarer
    ^ a ) lokale køb ( frugt ,
            grønsager )                     773 / 000                                           764,000
      b ) vitaminer
                                              12,000                                              ^2 , 000
 ,  2.    Andre  leverancer
                                              42,500            10,000        1,500     1,000  . 55,000
    3.    Lokalefacilite ter
      a ) leje
      b ) vedligeholdelse                      9,500             3,500                            13,000
      c ) diverse og rengøring                51,500            14,500                            66,000
                                               7,000             1,000                             8,000
    4 . Kontraktlige ydelser
      især bagning af brød                   71,500                                               61,500
    5 . Personaleudgifter
  ,   a ) lønninger                       1.644,500             344,000               301,500 2.270,000
                                               13,500             3,500                 5,500      22,500
      b ) rejser og beklædning
                  " B"  i alt             2.586,000             376,500       1,500   308,000 3,272,000
C.    Udgifter der refunderes
      af den jordanske regering
                                            ( 60,000 )                                          ( 60,000 )
        NETT0SUM ( alle poster )        _22 t86lx|lZ______lZá£|QQ_=___lZl4lQQ_J-_lQ§£QQQ==I¿21á421Z
                                              861 317
 ---pagebreak---                                                             -  37 -
                                                                                                                                   BILAG VII
  UNRWA : SKØN OVER EtJF's BIDRA~G      1971-1980     „
                                    1971       1972       1973        1974       1975      1976        1977        1978     1979       1980    I ALT
                                                                              '
                                                                     -, ■ .
     Varer ( tons )                                                                -
      Korn   :                       4.500     21.945     20.000    20.000     25.000       25.000     35.000       41.460   40.000   40.000 272.905
      i form af :                                                                .
       mel                           2.980     11.765     11.184    13.117      14.241      17.842     25.984       30.743   29.743    29.743 187.342
       ris                               – _    3.240      2.412         150         171
                                                                                         ■
                                                                                             ■
                                                                                                   85   "
                                                                                                              171.      221      152     152   6.754
                                                                                                     -
                                                                                     .
                                                                                                            '
     Skummetmælkspulver               ■  -
                                                 . -       1.100      1.600      2.000            700                   700      700    1.550  8.350
  Butteroi L                    ·        -         -
                                                           2.000     2.000       3.000         3.000      3.200      3.240    3.200   . 3.900 23.540
    Sukker              -                -   -
                                                           6.150     6.062       6.094         6.153   - 6.102       6.102    6.086     6.086 48.835
  Varernes     skønnede   værdi          240    1.441      4.614    12.479      10.334      10-.554     12.596      13.454   14.600    16.480 95.692
    (i 1 000 US ¡è )
                                                                                     •
    Bidrag i kontanter (1 000 0 )
  .'Basisrationer                        -
                                                     50       107        110         167          221       972      1.118    1.287     1.329  5.361
    Supplerende fødevarer
                                         -
                                                   919     2.170      2.571      3.270         3.546      3.000      3.384    3.266     3.600 25.726
                                         -         -    ·  8.881                                •  -           -        --    -  -        -  . 8.881
    Undervisning
                                                                            -
    Kontanter i al.t (1 000 US $ )                 969     2.277    11.562       3.437         3.767      3.972      4.502    4.553     4.929 39.968
i
i
I
I Varer og kontanter, i alt       j      240    2.410      6.891    24.041      13.771      14.321     16.568       17.956   19.153    21.409 135.660