CELEX: 32015D2349
Language: da
Date: 2015-12-10 00:00:00
Title: Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/2349 af 10. december 2015 om tilladelse til Ungarn til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 193 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem

16.12.2015   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 330/53
            
         RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/2349
   af 10. december 2015
   om tilladelse til Ungarn til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 193 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 291, stk. 2,
   under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (1), særlig artikel 395, stk. 1,
   under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ved breve registreret i Kommissionen den 23. december 2014 og den 8. maj 2015 anmodede Ungarn om tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 193 i direktiv 2006/112/EF, for så vidt angår personer, der er forpligtede til at betale merværdiafgift (moms).
            
         
               (2)
            
            
               I overensstemmelse med artikel 395, stk. 2, i direktiv 2006/112/EF underrettede Kommissionen ved brev af 2. juli 2015 de øvrige medlemsstater om Ungarns anmodning. Ved brev af 7. juli 2015 meddelte Kommissionen Ungarn, at den rådede over alle de oplysninger, som den fandt nødvendige for at kunne vurdere anmodningen.
            
         
               (3)
            
            
               I artikel 193 i direktiv 2006/112/EF fastsættes det, at det generelt påhviler den afgiftspligtige person, som leverer varerne eller tjenesteydelserne, at betale momsen til skattevæsenet. Formålet med den fravigelse, som Ungarn anmoder om, er at gøre modtageren betalingspligtig for moms i forbindelse med levering af personale.
            
         
               (4)
            
            
               Ifølge oplysninger tilvejebragt af Ungarn tager en række erhvervsdrivende i sektoren for vikarbureauer del i svigagtige aktiviteter ved at levere tjenesteydelser uden at svare moms over for skattevæsenet. Eftersom denne form for aktivitet ikke nødvendigvis kræver væsentligt input eller investeringer, overstiger den moms, som disse vikarbureauer modtager, ofte betragteligt den fradragsberettigede moms, som de har betalt deres leverandører. En række af disse vikarbureauer, ofte med få eller ingen aktiver, forsvinder efter en kort periode på helt ned til et par måneder, hvilket gør inddrivelsen af ubetalt moms vanskelig eller umulig.
            
         
               (5)
            
            
               Ved i disse tilfælde at udpege den person, til hvem tjenesteydelserne leveres, som den momspligtige, vil fravigelsen fjerne muligheden for denne form for momsunddragelse. For en række situationer ved levering af personale, der er anført i artikel 199, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/112/EF, er det allerede muligt at udpege modtageren som momsbetalingspligtig person. Den fravigende foranstaltning er derfor anvendelig på situationer vedrørende levering af personale, som ikke allerede er omfattet af direktiv 2006/112/EF.
            
         
               (6)
            
            
               Den fravigende foranstaltning vil ikke få negative indvirkninger på Unionens egne indtægter hidrørende fra moms —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Som en undtagelse fra artikel 193 direktiv 2006/112/EF har Ungarn tilladelse til at bestemme, at den momsbetalingspligtige person er den afgiftspligtige person, som modtager levering af personale, der udfører andre aktiviteter end dem, der er omfattet af artikel 199, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/112/EF.
   Artikel 2
   Denne afgørelse udløber den 31. december 2017.
   Artikel 3
   Denne afgørelse er rettet til Ungarn.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 10. december 2015.
      
         
            På Rådets vegne
         
         F. BAUSCH
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1.