CELEX: 51988PC0559
Language: da
Date: 1988-10-18
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlortriphenyler (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 559
Vol. 1988/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                KOM(88 ) 559 endelig udg . - SYN 161
                                                                     I
                                                Bruxelles , den 18 . oktober 1988
                                   Forslag ti l
                                RODETS DIREKTIV
    om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlortriphenyler
                       ( forelagt af Kommissionen )
                t 2 8 Ou )3Ü8 jfj
                      Sorti du Jey.-ciatiai
                             Général
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
A. Indledning
   1 . Risikofri bortskaffelse af farligt affald er en af målsætningerne
       for Fællesskabets politik for affaldsforvaltning , som beskrevet i
       det andet handlingsprogram på miljøområdet , der blev vedtaget af
       Rådet den 17 . maj 1977 ( 1 ). Disse målsætninger blev beseglet med
       det tredje handlingsprogram , der blev vedtaget i februar 1983 ( 2 ),
       og vil forblive uændrede under det fjerde program , som Rådet ved¬
       tog den 19 . oktober 1987 ( 3 ).
       I dette fjerde program hedder det således , at Kommissionen som led
       i sin politik for risikofri bortskaffelse af affald vil ændre PCB-
       direktivet .
   2 . Som følge af PCB/PCT 's fysisk-kemiske egenskaber er disse stoffer
       i omkring 40 år blevet brugt til mange meget forskellige formål ,
       som f.eks . bestanddele i maling , lim , smøremidler , plast og som
       isolatorer og hydraulikvæsker . Størstedelen af den mængde PCB/PCT ,
       der endnu anvendes i dag , findes i transformatorer , kondensatorer
       og , til tider , i hydraulisk udstyr til miner . Denne form for udstyr
       anses for at være " lukkede systemer ".
   3 . Risikoen ved PCB/PCT blev opdaget og efterhånden udforsket nærmere
       i forbindelse med anvendelsen heraf , og efter at der var indtruffet
       forskellige uheld :
       - I Japan i 1968 , blev risolie forurenet med PCB efter et udslip fra
          et varmevekslersystem . Ca . 1 000 mennesker blev forgiftet .
       - I 1981 udbrød der brand i underetagen i en administrationsbygning
          i Binghamton ( New York ). En transformator eksploderede , og den
          i transformatoren indeholdte Askarel ( PCB ) spaltedes under indfly ¬
          delse fra varmen . Analyserne viste , at bygningen blev kontamineret
 ---pagebreak---      JT
     ■/
                                         1
    med polychlordibenzofuraner ( PCDF ) og polychlordibenzodioxiner ( PCDD ),
    pyrolyseprodukter af PCB , som hører til de allergiftigste stoffer .
    Undersøgelserne efter dette uheld har vist , at visse kliniske symptomer ,
    som man tilskrev PCB , faktisk skyldes PCDF .
4 . Disse tre uheld er de bedst kendte af en lang række mindre alvorlige
    tildragelser . I årenes løb har man kunnet drage lære af et betydeligt
    antal lignende tilfælde . PCB i en transformator kan spredes til miljøet ,
    selv om den betragtes som et " lukket system". Ved eksplosion af PCB -
    indeholdende apparater , hvor der udbryder brand før eller efter eksplosio¬
    nen , kan der påvises giftige produkter i det væsentlige polychlordibenzo¬
    dioxiner ( PCDD ) i soden , der dannes i forbindelse med pyrolysen af PCB
    og blandinger af PCB og trichlorbenzen .
    Spredning i miljøet finder ligeledes sted , når PCB-kontamineret udstyr
    håndteres uden særlige sikkerhedsforanstaltninger .
5 . De forholdsregler , som for nylig er foreslået af Kommissionen og vedtaget
    af Rådet , og som tager sigte på at forbyde markedsføring af PCB , vil
    uundgåeligt føre til en stigning i mængden af brugt PCB og af PCB-konta ¬
    mineret materiel . Eftersom vedligeholdelsen af udstyr vil blive påvirket
    heraf , vil man søge at udskifte udstyret .
6 . Det er derfor nødvendigt at supplere de allerede trufne dispositioner .
    Nederlandene og Luxembourg har opstillet programmer for bortskaffelse
    af PCB , og andre medlemsstater er i færd med at udvikle tilsvarende
    programmer . Det anslås , at der i Europa er ca . 260 000 PCB-transforma -
    torer i drift , indeholdende 180 000 tons væske . Antallet af kondensa ¬
    torer , af meget forskellig størrelse og med et PCB-indhold fra nogle
    få gram til flere hundrede kilo , anslås til nogle hundrede millioner .
                                                                               \L
 ---pagebreak---                                          2
7 . Der er ikke kapacitet til at bortskaffe denne meget betydelige mængde
    PCB .
    Den eneste metode til destruktion af PCB i industriel målestok er i dag
    højtemperaturforbrænding . Talrige metoder til destruktion af PCB er gen¬
    stand for forskning og forsøg i forskellige lande , men har endnu ikke
    ført til industriel anvendelse . De forskellige destruktionsmetoder for
    PCB kan opdeles i termiske , fysisk-kemiske og biologiske metoder .
    De termiske metoder består af processer ved høje temperaturer fra 1 000
    til 2 500 °C , som foregår med eller uden ilttilførsel . Bortset fra for¬
    brænding , som er den bedst kendte af disse metoder , er andre nuværende
    metoder plasmafakler , dampkrakning , pyrolyse og vitrifikation .
    Der er to metoder til højtemperaturforbrænding :
    a ) Forbrænding på landjorden : dette er den hyppigst anvendte destruktions-
        teknik . PCB brændes med iltoverskud ved høje temperaturer . Processen
        kræver stor energitilførsel , der hovedsageligt skaffes ved samtid for¬
        brænding af andet giftigt affald med stor brændværdi .
    b ) Forbrænding på havet : dette foregår på specialiserede skibe ( Vulcanus ).
        Den teknologi , der anvendes på disse forbrændingsskibe , er ikke til ¬
        fredsstillende . Da forbrændingsanlægget befinder sig på et skib , fore¬
        går forbrændingsprocessen med utilstrækkelig opholdstid for PCB . Denne
        form for forbrænding anvendes til PCB-kontamineret flydende affald , og
        omkostningerne hertil er mindre end ved forbrænding på landjorden .
        Denne affaldsdestruktionsmetode blev drøftet indgående ved konferen¬
        cen i London den 24 . - 25 . november 1987 , som mundede ud i en
        henstilling om at forbyde denne form for forbrænding i Nordsøen .
 ---pagebreak---                                      3
Det anslås , at EF-landenes kapacitet til bortskaffelse af PCB ved hjælp
af specielle forbrændingsanlæg på landjorden andrager 16 000 tons/år .
Nedenstående tabel giver visse oplysninger om disse forbrændingsanlæg :
MEDLEMSSTAT              VIRKSOMHEDENS NAVN     ÅRLIG BORTSKAFFELSE
                                                I TONS
DET FORENEDE KONGERIGE
Wales                    RECHEM                 750/ 1000
Ellesmere Port           CLEANAWAY              500 / 550
FRANKRIG
St Vulbas                TREDI                  8000
Limay                    SARP INDUSTRIES         PROJEKT
FORBUNDSREPUBLIKKEN
TYSKLAND
Leverkusen               BAYER AG                1000
Wiesbaden                HESSISCHE INDUSTRIE    2000
                         MÜHL - GMBH
Ludwigshafen             BASF                    INTERNT
Ebenhausen               GESELLSCHAFT FUR        1000
                         SONDERMUHL ¬
                         BESEITIGUNG
BELGIEN
Antwerpen                BASF                    INTERNT
Antwerpen                ENDAVER                 PROJEKT
ITALIEN
 Porto Marghera          MONTEDISON              600
NEDERLANDENE
 Rotterdam               AVR                     1000
Andre metoder til PCB-destruering er endnu på udvikingsstadiet , men synes
allerede nu at være lovende , navnlig :
 ---pagebreak---                                         - 4 -
       a ) Fysisk-kemiske metoder : absorption af PCB på aktivt kul ; kombination
           af ozon og ultraviolet stråling ; katalytisk afchlorering og kemisk
           afchlorering ; og
       b ) biologiske metoder .
B. Europæiske direktiver vedrørende PCB
   I 1976 vedtog Rådet for De Europæiske Fællesskaber to direktiver om PCB .
   Formålet hermed var , at brugt PCB eller PCB i brug ikke skulle spredes ,
   og at bortskaffelsen heraf blev kontrolleret . Der er tale om følgende
   direktiver :
   1 . Direktiv 76/769/EØF af 27.1.1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlems¬
       staternes administrative eller ved lov fastsatte bestemmelser om be ¬
       grænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og
       præparater ( 4 ). I henhold til dette direktiv kan anvendelse af PCB
       i en koncentration over 1 000 ppm kun finde sted i et " lukket " system ,
       såsom i transformatorer .
   2 . Direktiv 76/403/EØF af 6.4.1976 om bortskaffelse af polychlordiphenyler
       og polychlortriphenyler ( 5 ). I henhold til dette direktiv er det obliga¬
       torisk at bortskaffe al brugt PCB , derunder PCB i genstande eller appa ¬
       rater , som ikke længere bruges . I direktivet henstilles der endvidere
       til regenerering af PCB .
       Disse to direktiver har vist sig at være utilstrækkelige til fuldstæn¬
       digt at forhindre PCB-forurening og spredning af PCB i miljøet .
   En første etape hen imod øget kontrol med PCB blev nået , da Rådet for De
   Europæiske Fællesskaber den 6 . december 1984 vedtog direktivet om over¬
   vågning af og kontrol inden for Fællesskabet med grænseoverskridende over¬
   førsel af farligt affald ( 84/631 /EØF ) ( 6 ). Med dette direktiv blev der
   indført en ordning , hvormed affaldet kan holdes under opsyn ved hjælp af
   et ensartet ledsagedokument for overførsel af farligt affald fra én med¬
   lemsstat til en anden .
   Den 1 . oktober 1983 vedtog Rådet endvidere en ændring til direktiv 76/769/EØF ,
   nemlig direktiv 85/767/EØF af 1.10.1985 ( 7).|Dette ændrede direktiv , der
   tager sigte på at forbyde markedsføring af P(sB i en koncentration på over 100 ppm
 ---pagebreak---                                         - 5 -
   vil uden tvivl føre til en stigning i mængden af brugt PCB og PCB-kontami -
   neret materiel .
   I forbindelse med vedtagelsen af dette direktiv opfordrede Rådet , der var
   klar over disse konsekvenser , Kommissionen til at forelægge det et forslag
   til ændring af direktiv 76/403/EØF med henblik på at forbedre betingelserne
   for bortskaffelse af PCB .
   Kommissionen har endvidere behandlet problemet med PCB-kontamineret olieaf¬
   fald . Rådet vedtog den 22 . december 1986 direktiv 87/ 101 /EØF om ændring af
   direktiv 75/439/EØF om bortskaffelse af olieaffald ( 8 ). I henhold til sidst ¬
   nævnte direktiv skal alt olieaffald med et indhold på over 50 ppm PCB behand¬
   les som PCB .
C. Konklusioner
   I betragtning af omfanget af de nødvendige ændringer synes det at være mere
   hensigtsmæssigt at erstatte direktiv 76/403/EØF med det nedenfor foreslåede
   direktiv .
   I dette forslag lægges der især vægt på følgende punkter :
   - fastsættelse af en grænse , over hvilken en blanding indeholdende PCB falder
     ind under reglerne i nærværende forslag ;
   - hensyntagen til materiel , der er kontamineret med PCB ;
   - forbud mod regenerering ;
   - kontrol med bortskaffelsesvirksomheder , der har indhentet tilladelse på
     grundlag af mindstebetingelser for anlæggenes struktur og drift . Det drejer
     sig om virksomheder , der foretager destruktion og sortering ;
   - kontrol med virksomheder , der dekontaminerer materiel og erstatter PCB i
     transformatorer med en anden isoleringsvæske ;
   - pligt til mærkning af PCB-indeholdende apparater ;
   - pligt til at anmelde apparater indeholdende mere end 8 dm^ PCB og pligt
     til at udarbejde opgørelser herover på nationalt plan ;
   - pligt for medlemsstaterne til at opstille planer for bortskaffelse af PCB
     og planer for indsamling af små kondensatorer ;
 ---pagebreak---                                            6
D. De i nærværende direktiv foreslåede ændringer
   Retsgrundlag
   Bortskaffelse af PCB er en industriel aktivitet , der er udbredt i hele Det
   Europæiske Fællesskab ; lovgivningsmæssige forskelle på dette område kan ikke
   blot hæmme oprettelsen af det indre marked , men kan også skade miljøet som
   følge af spredning . Nærværende retsakt bør derfor baseres på artikel 100 A ,
   der vedrører foranstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelser af med¬
   lemsstaternes ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser på den ene
   side og et højt miljøbeskyttelsesniveau på den anden side .
   Artikel 2 , litra a )
   Da PCB kan blandes med forskellige flydende stoffer , har man fundet det nød¬
   vendigt at fastsætte et mindsteindhold af PCB , hvorunder den pågældende væske
   ikke længere skal betragtes som PCB . Han har anset en værdi på 50 ppm for at
   være acceptabel ( jf . olieaffald ). Med hensyn til kontaminering af faste ,
   absorberende eller ikke-absorberende , stoffer bør der fortsat foretages
   undersøgelser med henblik på fastsættelse af nøjagtige grænser for PCB-konta -
   minering .
   Litra c )
   Kravet om at apparater , hvis isolatorvæske ikke er blevet identificeret , skal
   betragtes som apparater , der indeholder PCB , er først og fremmest nødvendigt
   for kondensatorer , hvor det til tider er vanskeligt at afgøre , om de indeholder
   PCB . Dette system finder allerede anvendelse i Schweiz .
   Litra e )
   Ved dekontaminering anvendes en eller flere metoder , hvor de fysisk-kemiske
   processer er specielt egnede til de materialer , der skal dekontamineres .
   Dekontaminering finder sted efter "kold forurening" ( spredning af isolerings-
   væske ) eller efter " varm forurening " ( iltoverskud og dannelse af dioxiner og
   furaner ); eller inden PCB i en transformator erstattes med en anden isolerings-
   væske , eller af apparater , inden disses materialer recirkuleres eller destrueres
 ---pagebreak---                                       - 7 -
Litra f )
At erstatte PCB i transformatorer med en anden isoleringsvæske er en midler ¬
tidig , alternativ løsning til endelig bortskaffelse af disse apparater : PCB
udskiftes med en anden egnet isoleringsvæske , efter at transformatoren er
dekontamineret ved hjælp af opløsningsmidler .
Artikel 3
Denne artikel omhandler forskellige forbud , herunder forbud mod at blande
PCB med andet affald , dels for at undgå , at PCB-forureningen overføres til
andet affald , dels , og .især , for at undgå svigagtig bortskaffelse af PCB .
Eksemplet med PCB-kontamineret olieaffald bør anspore os til at være opmærk ¬
somme på dette problem . Dette forbud tager desuden sigte på at forhindre ,
at man fortynder PCB med andre stoffer for dermed at undgå forsvarlig , kon¬
trolleret - og kostbar - bortskaffelse heraf .
Et andet forbud vedrører forbrænding på havet :
Efter " London-erklæringen " i november 1987 , afgivet af ministrene fra med¬
lemslandene i Oslo-konventionen om forureningen af Nordsøen , skal forbrænding
af farligt affald på forbrændingsskibe være indstillet fuldstændigt senest
den 31 . december 1994 . Inden for rammerne af Barcelona-konventionen om forure ¬
ningsproblemer i Middelhavet findes der en lignende stiltiende aftale .
Artikel 4
Som følge af forbuddet mod markedsføring af PCB vil der nu ikke længere være
grund til at regenerere disse stoffer , da dette blot ville forlænge proble¬
merne . Der er fastsat en undtagelse for vedligeholdelse af transformatorer ,
der er tætte og i god stand , forudsat at vedligeholdelsen foretages af en
godkendt virksomhed med henblik på at bevare transformatorvæskernes dielek ¬
triske kvalitet .
Artikel 5 , stk . 2
Som følge af farerne ved PCB i forbindelse med brand er det nødvendigt , at
disse produkter isoleres fra andre apparater , der indeholder brændbare
stoffer . Denne bestemmelse bør medtages i direktivet .
 ---pagebreak---                                             - 8 -
Artikel 6
Forurening med PCB skyldes ikke blot uheld , men også uforsvarlig forvaltning .
Der er derfor grund til at opstille generelle specifikationer med henblik på
at skabe en forskriftsramme , således at bortskaffelsen finder sted uden fare
for forurening . I betragtning af disse specifikationers tekniske indhold
anføres de i bilaget ( bilag 1 A og 1 B ) og revideres af Kommissionen i over¬
ensstemmelse med artikel 8 .
Stk . 2
I henhold til bestemmelserne i direktiv 75/442/EØF betragtes transporten som
en del af bortskaffelsen , hvorfor virksomheder , der transporterer brugt PCB ,
underkastes regelmæssig kontrol . Grænseoverskridende transport er endvidere
underlagt bestemmelserne i Rådets direktiv 84/631 /EØF .
Bilag 2 angiver nærmere bestemmelser for anvendelsen af transportaftaler i
forbindelse med transport af PCB .
Stk . 3
Dekontaminering af PCB-kontaminerede materialer og erstatning af PCB med en
anden væske skal foretages af virksomheder , der har know-how på området , og
som er godkendt ifølge loven . Disse operationer er ikke medtaget i listerne
i bi Lag II A og B I det andrede direktiv 75/442/EØI> der vedrører bortskaffeLsesoperati oner.
        Det var derfor nødvendigt i dette stykke at præcisere , at virksomheder ,
 der udfører sådanne operationer , skal have godkendelse hertil ifølge bestem¬
melserne i nærværende direktiv .
 Stk . 4
 Formålet med meddelelser og offentliggørelse af oplysninger om de virksomheder ,
 der bortskaffer PCB , er , at disse oplysninger kan cirkulere i alle medlemssta ¬
 terne med henblik på at fremme bortskaffelsen af PCB .
 Stk . 5
 Tilladelser , der meddeles bortskaffelsesvirksomheder med henblik på dekontami ¬
 nering og erstatning med andre stoffer , skal anerkendes af samtlige EF-lande ;
 affaldet kan således bortskaffes uden problemer , og den frie konkurrence kan
 spille ind på dette område og i tråd med fuldførelsen af det indre marked i 1992
 ---pagebreak--- Artikel 7
Erstatning af PCB med en anden isoleringsvæske indebærer visse risici , både
i forbindelse med selve udskiftningsoperationen og det valgte substitutions -
produkt . Fordelen ved denne praksis er , at den mindsker farerne ved PCB og
letter den senere bortskaffelse af transformatoren .
Da den vigtigste faktor for indehaveren af brugt PCB er omkostningsfaktoren ,
foretrækkes substitutionen i visse tilfælde frem for bortskaffelse . Indehavere
af apparater , som stadig fungerer godt , kan således delvis spare omkostningerne
ved deres bortskaffelse . I de fleste tilfælde giver denne fremgangsmåde mulig ¬
hed for en umiddelbar besparelse på mindst 30?o . Man har således på nuværende
tidspunkt fundet det hensigtsmæssigt ikke at forbyde denne praksis , men at
underkaste den kontrol på de i bilag 3 og 4 anførte vilkår .
Artikel 9
For at undgå , at PCB-indeholdende udstyr spredes eller håndteres uden særlige
forsigtighedsforanstaltninger , er det vigtigt , at sådant udstyr identificeres ,
dvs . mærkes . For at sikre , at der træffes hensigtsmæssige foranstaltninger i
lokaler , hvor der findes sådant udstyr , bør PCB-etiketten anbringes på alle
indgangsdøre til sådanne lokaler . Mærkningen er beskrevet i bilag 5 . Hvad
angår bortskaffelse af PCB , skal den kunne planlægges på lang sigt . I dette
øjemed er der behov for en opgørelse over PCB . Denne opgørelse vil bidrage
til gennemførelsen af bestemmelserne i artikel 10 , som skulle kunne føre til
en rationel bortskaffelse af PCB på EF-plan . Valget af 8 drn er et rimeligt
kompromis baseret på praktiske overvejelser . I bilag 6 gives der regler for
opstilling af denne fortegnelse .
Indsendelsen af sammendrag af medlemsstaternes opgørelser til Kommissionen
vil bidrage til , at der på europæisk plan findes nøjagtige oplysninger på
dette område . Centraliseret information vil give nyttige oplysninger om den
mængde PCB , der skal destrueres ; om , hvilke investeringer , der skal gøres ,
og om hvor lang tid der behøves til at løse problemerne i forbindelse med PCB .
Artikel 11
Informationsprogrammerne for indehavere af PCB bør kunne medvirke til , at
de udfylder erklæringerne om besiddelse af PCB-apparater fuldstændigt og
nøjagtigt ; at de bliver klar over deres ansvar og anvender disse apparater
på den sikrest mulige måde .
 ---pagebreak---                                        10 -
 De offentlige oplysningskampagner skulle kunne bidrage til at placere PCB-
 problemet i sin rette sammenhæng , give objektiv information og afdramatisere
 situationen .
1 ) EFT nr. C 139 af 13.6.1977 .
2 ) EFT nr. C 46 <äf 17.2.1983 .
3 ) EFT nr. C 328 af 7.12.1987 .
4)  EFT nr. L 262 af 17.9.1976 .
5)  EFT nr. L 108 af 26.4.1976 .
6)  EFT nr. L 326 af 13.12.1984
7)  EFT nr. L 269 af 11.10.1985
8)  EFT nr. L 42 <jf 12.2.1987 .
 ---pagebreak---                                    Forslag t i l
                                 RODETS DIREKTIV
                                                                                      }
       om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlortriphenyler                 .
RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100A ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ),
og
ud fra følgende betragtninger :
Indbyrdes afvigelser i medlemsstaternes lovgivning om bortskaffelse af
PCB kan skabe fordrejning i konkurrencevilkårene og dermed indvirke
direkte på det indre markeds oprettelse og funktion ; det er derfor nød ¬
vendigt at foretage en indbyrdes tilnærmelse af lovgivningen på dette
område ;
ved Rådets direktiv 76 / 403 / EØF af 6. april 1976 om bortskaffelse af polychlorbi ¬
phenyler og polychlortriphenyler ( 4 ) blev der foretaget en første tilnær ¬
melse af medlemsstaternes lovgivning på dette område ; disse regler har
imidlertid vist sig at være utilstrækkelige , og som følge af den tekniske
udvikling er der nu mulighed for at forbedre bortskaffelsesvilkårene og
tage udgangspunkt i et højt miljøbeskyttelsesniveau ; direktivet bør der ¬
for erstattes med et nyt direktiv ;
 (1)
 (2)
 (3)
 ( 4 ) EFT nr . L 108 af 26.4.1976 .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
risikofri bortskaffelse af uundgåeligt affald er en af målsætningerne for
Fællesskabets affaldsforvaltningspolitik , som er beskrevet i det andet
handlingsprogram på miljøområdet og bekræftet i det fjerde program ( 5 );
Rådets direktiv 76/ 769 / EØF af 27 . juli 1976 om indbyrdes tilnærmelse af
medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om
begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og
præparater ( 6 ), senest ændret ved direktiv 85 / 610 / EØF ( 7 ), understreger
behovet for regelmæssigt at tage problemet op til fornyet overvejelse med
henblik på gradvis at nå frem til en fuldstændig bortskaffelse af PCB/PCT;
direktiv 75 / 442 / EØF af 15 . juli 1975 om affald ( 8), ændret ved direktiv
... ( 9 ), vedrører bortskaffelse af affald i almindelighed , og nærværende
direktiv, der indeholder særlige fællesskabsforskrifter , kan betragtes
som et særdirektiv i henhold til nævnte direktiv;
ved Rådets direktiv 75 / 439 / EØF af 16 . juli 1975 om bortskaffelse af olie¬
affald ( 10 ), ændret ved direktiv 87 / 101 / EØF ( 11 ), er 50 ppm fastsat som
øverste grænse for indholdet af PCB / PCT i olieaffald , hvorfor PCB bør de¬
fineres på grundlag af den samme grænse , uanset blandingen ;
det er fra nu af forbudt at markedsføre PCB; der findes erstatningsstoffer
på markedet , hvorfor regenerering bør forbydes ;
(5)    EFT nr. C  328  af 7.12.1987, s . 1 .
( 6)   EFT nr. L  262  af 27.9.1976, s . 201
( 7)   EFT nr. L  375  af 31.12.1985 , s . 1 .
( 8)   EFT nr. L  194  af 25.7.1975 , s . 39 .
( 9)   EFT nr. L
( 10 ) EFT nr. L  194 af 25.7.1975 , s . 23 .
( 11 ) EFT nr. L  42 iaf 12.2.1987, s . 43 .
 ---pagebreak---                                       3
spredningen af PCB i miljøet er meget udstrakt og erkendes som værende
skadelig for sundhed og miljø , hvorfor enhver ikke-kontrolleret operation ,
hvori der indgår PCB , bør forbydes ;
bortskaffelse af PCB bør finde sted på en sådan måde , at spredning i mil ¬
jøet så vidt muligt undgås , og der bør fastsættes mindstebetingelser for
meddelelse af driftstilladelse til virksomheder , der bortskaffer disse
stoffer ;
de bestående anlæg til bortskaffelse af PCB er fortsat begrænsede i antal
og kapacitet , hvorfor det er nødvendigt at planlægge bortskaffelsen af PCB
ved at opstille programmer for bortskaffelse af brugt PCB ;
for at kunne tilpasse PCB-bortskaf felseskapaciteten efter behovene er det
hensigtsmæssigt at have kendskab til de eksisterende mængder af PCB ; der
bør derfor foretages mærkning af PCB-indeholdende apparater og udarbejdes
en opgørelse herover ;
udskiftning af PCB i apparater med en anden væske er en vanskelig operation ,
som ikke altid er fuldstændig , hvorfor der bør opstilles regler herfor ;
 ---pagebreak---                                        - 4 -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                    Artikel 1
Formålet med dette direktiv er indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om kontrolleret bortskaffelse af PCB og apparater eller gen¬
stande , der er kontamineret med PCB , med henblik på at nedbringe og fore¬
bygge forurening .
                                    Artikel 2
I dette direktiv forstås ved :
a ) PCB : - polychlorbiphenyler , PCB
          - polychlortriphenyler , PCT
          - blandinger , der indeholder mere end 0,005 vægtprocent PCB og/eller
            PCT .
b ) Brugt PCB : PCB , der betragtes som affald efter direktiv 75 / 442 / EØF .
c ) Apparater indeholdende PCB : apparater eller udstyr , der indeholder eller
                                   har indeholdt PCB , og som ikke er dekontami -
                                   neret , samt enhver genstand , der er kontami ¬
                                   neret med PCB . Indtil det modsatte er bevist ,
                                   betragtes apparater , hvis væskeindhold ikke
                                   er blevet identificeret , som apparater inde¬
                                   holdende PCB .
d ) Indehaver : person , der sidder inde med PCB og/eller sidder inde med eller
                  anvender apparater indeholdende PCB .
 ---pagebreak--- e ) Dekontaminering : alle operationer , hvorved apparater , genstande eller
                       materialer , der er kontamineret med PCB , gøres gen¬
                       anvendelige eller recirkulerbare .
f ) Erstatning       : alle operationer , der består i at erstatte PCB med
                       en egnet væske , der ikke indeholder PCB .
                                    Artikel 3
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at forbyde :
- ukontrolleret bortskaffelse af PCB , brugt PCB og apparater , der inde ¬
   holder PCB
- blanding af PCB-indeholdende affald med andet affald eller andre stoffer
   inden aflevering heraf til en bortskaffelsesvirksomhed
- forbrænding af PCB på forbrændingsskibe       fra 1995 .
                                    Artikel 4
1 . Uanset artikel 3 i direktiv 75/442/EØF forbyder medlemsstaterne regenere ¬
    ring .
2 . Medlemsstaterne kan kun tillade behandling af PCB , der er indeholdt i
    el-transformatorer , nir
    a ) behandlingen tager sigte på , at det i forbindelse med transformatorens
        vedligeholdelse sikres , at den heri indeholdte PCB er i overensstemmelse
        med de tekniske standarder eller specifikationer for dielektrisk kvalitet ;
    b ) behandlingen   foretages     af en godkendt virksomhed , og
    c ) transformatoren   er   tæt og i god stand .
 ---pagebreak---                                       - 6 -
                                   Artikel 5
Uanset artikel 7 i direktiv 75/442/EØF træffer medlemsstaterne de nødvendige
foranstaltninger til , at indehavere af brugt PCB eller apparater indeholdende
PCB , som ikke har modtaget den i artikel 6 omhandlede tilladelse :
- hurtigst muligt overdrager de pågældende stoffer eller apparater til en
   i henhold til artikel 6 godkendt virksomhed ,
- sørger for , at de holdes adskilt fra apparater eller beholdere , der inde¬
   holder brændbare stoffer .
                                   Artikel 6
1.    Den i artikel 8 i direktiv 75/442 /EØF omhandlede tilladelse meddeles kun
      anlæg eller virksomheder for bortskaffelse af PCB , som mindst opfylder
      betingelserne i bilag 1 til nærværende direktiv .
2.    Brugt PCB og apparater indeholdende PCB transporteres efter
      bestemmelserne i Rådets direktiv 84 /631 /EØF (12) og angivelserne i
      bilag 2 til nærværende direktiv .
3.    Virksomheder eller anlæg , der foretager dekontaminering eller erstatning
      af PCB med en anden væske , skal have tilladelse hertil fra medlemsstaternes
      kompetente myndigheder .
4.    Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om navn , adresse , telefon-
      og telexnummer samt bortskaffelseskapacitet for de virksomheder , som har
       fået tilladelse til at bortskaffe PCB , samt om enhver ændring i disse
      oplysninger . Kommissionen offentliggør disse oplysninger i De Europæiske
      Fællesskabers Tidende .
 ( 12 ) EFT nr . L 326 af 13.12.1984, s . 31 .
                                                                                 tf
 ---pagebreak---                                        7
5.  Tilladelser fra de kompetente myndigheder i en medlemsstat efter
    stk . 1 og 3 anerkendes af alle de øvrige medlemsstater .
                                  Artikel 7
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til :
    a ) at erstatning af PCB med en anden væske kun finder sted , såfremt
        andre mulige løsninger indebærer større risiko ;
    b ) at erstatning af PCB i et apparat finder sted på de i bilag 3 anførte
        mindstebetingelser ;
    c ) at apparater , hvori væsken skal erstattes , dekontamineres forsvarligt ;
    d ) at apparater , hvori væsken er blevet erstattet , forsynes med en særlig
        uudslettelig og tydelig mærkning , sorr anført i bilag 4 ;
    e ) at apparater , hvori PCB er blevet erstattet med andre stoffer , for så
        vidt angår bortskaffelsen af apparaterne, betragtes som indeholdende PCB, indtil
        det modsatte er bevist .
2.  Medlemsstaterne kan på deres område forbyde erstatning af PCB .
                                  Artikel 8
Referencemålemetoden til bestemmelse af indholdet af PCB samt tilpasning til
den tekniske udvikling af bilagene fastsættes af Kommissionen efter høring
af Udvalget for Tilpasning til Den Tekniske Udvikling , nedsat i medfør af
artikel 12b i direktiv 75/442/EØF og i overensstemmelse med proceduren i
artikel 12c i samme direktiv .
 ---pagebreak---                                          - 8 -
                                     Artikel 9
1.    Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for , at apparater
      indeholdende PCB er forsynet med den i bilag 5 anførte mærkning . Den
      samme mærkning skal være placeret på døren til lokaler , hvor der findes
      apparater indeholdende mere end 8 dm3 PCB .
2.    Medlemsstaterne udarbejder opgørelser over apparater indeholdende mere
      end 8 drr>3 PCB . De træffer de nødvendige foranstaltninger til , at indeha ¬
      vere af sådanne apparater underretter de kompetente myndigheder om den
      mængde , de sidder inde med . Bilag 6 indeholder reglerne for udarbejdelse
      og offentliggørelse af en opgørelse samt en model til den erklæring om
      besiddelse af PCB , som indehaveren skal udfylde .
3.    Medlemsstaterne tilsender Kommissionen en sammenfatning af disse opgørelser .
                                    Artikel 10
Inden 3 år efter meddelelsen af nærværende direktiv og efter samråd med Udvalget
for Forvaltning af Affaldsstoffer , nedsat ved Kommissionens afgørelse
76 / 431 / EØF (13), opstiller medlemsstaterne programmer som omhandlet i artikel 6
i direktiv 75/442 /EØF      vedrørende :
- bortskaffelse af brugt PCB og apparater indeholdende PCB
- indsamling af kondensatorer , der indeholder PCB i et volumen under 8 dm3 ,
   eller af apparater , der indeholder sådanne kondensatorer .
Medlemsstaterne tilsender straks Kommissionen disse programmer .
( 13 ) EFT nr . L 115 af 1.5.1976, s . 73 .
 ---pagebreak---                                      9
                                 Artikel 11
Medlemsstaterne iværksætter :
a ) for indehavere af PCB og apparater indeholdende PCB : oplysoingsprogrammer
    om sundheds - og miljøfarerne ved PCB samt om de forholdsregler , der bør
    træffes til forebyggelse heraf
b ) for beredskabspersonale : uddannelsesprogrammer om de foranstaltninger , der
    skal træffes i forbindelse med uheld , hvori PCB er involveret
c ) for offentligheden : oplysningskampagner vedrørende PCB .
                                 Artikel 1 2
1.   Direktiv 76/403/EØF ophæves med virkning fra den 1 . januar 1990 .
2 . Henvisninger til det i medfør af stk . 1 ophævede direktiv skal betragtes
     som henvisninger til nærværende direktiv . Henvisninger vedrørende artik ¬
     lerne i     nævnte direktiv  skal læses ved hjælp af sammenligningstabellen
     i bilag 7 .
 ---pagebreak---                                         10 -
                                 Artikel 13
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme
    dette direktiv fra den 1 . januar 1990. De underretter straks Karmissionen herom.
2.  Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsfor ¬
    skrifter , som de udsteder på det område , der er omfattet af dette direktiv .
    Kommissionen underretter de øvrige medlemsstater herom .
                                  Artikel 1 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                             På Rådets vegne
                                                                  Formand
                                                                                      Λ
 ---pagebreak---                       A. ANLÆG TIL ENDELIG DESTRUKTION AF PCB
1 . Sådanne anlæg skal konstrueres og vedligeholdes på grundlag af den bedste
    tilgængelige teknologi , som ikke medfører urimelige omkostninger . De skal
    konstant drives således , at det sikres , at samtlige emissioner af faste ,
    flydende eller gasformige stoffer ikke indeholder PCB eller produkter fra
    ufuldstændig ( delvis ) forbrænding af PCB .
2 . Alle destruktionsanlæg for PCB skal drives på en sådan måde , at de for en
    given proces specifikke parametre opretholdes kontinuerligt , og at reaktan ¬
    terne er til stede i tilstrækkeligt overskud til , at man kan være sikker på ,
    at reaktionerne løber til ende .
3 . Udover de ovennævnte generelle krav skal følgende forskrifter iagttages
    for forbrændingsanlæg :
    a ) Anlæg for traditionel ( åben ) forbrænding udstyres med reservesystemer
        til sikring af fortsat tilførsel af energi og reaktanter i tilfælde af
        svigt i den normale tilførsel , således at der kan opretholdes sikre
        reaktionsbetingelser , så længe der fortsat er giftige stoffer i anlæg ¬
        get , eller indtil den normale tilførsel kan genoprettes .
    b ) Disse forbrændingsanlæg forsynes med udstyr til automatisk kontinuert
        overvågning ; ved drift af dette udstyr annulleres anlæggets styring ,
        og dets sikkerhedsudstyr udløses . Overvågningsudstyret skal beskyttes
        mod manuelle indgreb og være således udformet , at det regelmæssigt
        kan kalibreres automatisk . Overvågningsudstyret skal tilsluttes et
        tilstrækkeligt antal sensorer , således at der kan udføres tilfreds ¬
        stillende , repræsentative målinger .
 ---pagebreak---                                          2
     c ) Forbrændingsanlægget skal sikre , at de giftige stoffer destrueres
         fuldstændigt . Med henblik herpå skal anlæg for traditionel forbræn¬
         ding udstyres med en efterbrænder forsynet med en turbulensanordning .
         I efterbrænderen skal der opretholdes en mindstetemperatur på 1 200°C
         under forbrændingen , og gassernes opholdstid skal være mindst 2 sekun ¬
         der . Udledningsgasserne skal indeholde 3 volumenprocent oxygen .
     d ) Hvis der ikke anvendes efterforbrænding i processen , skal forbrændingen
         være lige så effektiv som ved traditionel forbrænding .
    B : ANLÆG TIL SORTERING OG MIDLERTIDIG OPLAGRING AF PCB OG APPARATER
                                  INDEHOLDENDE PCB
1 . De kompetente lokale myndigheder godkender disse anlæg og kontrollerer ope ¬
    rationerne ; anlæggene skal være i overensstemmelse med de nationale krav
    til arbejdssikkerhed .
2 . Områder , hvor beholdere , materialer eller apparater indeholdende PCB hånd¬
    teres eller oplagres , skal være udstyret med luft - og vandtætte gulve , der
    kan bære enhver forudsigelig belastning og indeslutte ethvert udslip af PCB .
3 . Disse områder og strukturer skal være i overensstemmelse med de regler for
    brandforebyggelse og -beskyttelse , som de kompetente myndigheder ( brandvæ¬
    senet ) har godkendt . PCB-beholdere skal være tætte og udstyret med dobbelt ¬
    vægge og mærkning .
4 . Anlæggets kapacitet til indeslutning af udslip skal mindst svare til halv ¬
    delen af den maksimale oplagringskapacitet for PCB og være større end det
    samlede volumen af PCB indeholdt i det største udstyr .
                                                                                   Λ
 ---pagebreak--- 5 . Disse strukturer skal være overdækket med henblik på at undgå enhver
    gennemtrængning af nedbør , og de skal være udstyret med et særligt
    system til fuldstændig opsamling af de kontaminerede væsker , således
    at de ikke udledes i områdets kloaksystem .
 ---pagebreak---                                                  BILAG 2
                 TRANSPORT AT BRUGT PCB OG APPARATER INDEHOLDENDE PCB
      1 . Såfremt der i de relevante internationale transportaftaler eller -kodekser
          givet i bi Lang II i direktiv 84/631 /EØF* specielt nævenes PCB, skal de i aftalerne og kodekserne
fastsatte krav efterkommes for så vidt angår national og international transport .
      2 . Såfremt der i de internationale transportaftaler eller -kodekser ikke
          specielt nævnes PCB , skal kravene i klasse 6.1 , nr . 17b , i ADR og RID
          efterkommes for så vidt angår national og international transport af
          PCB ad landevej og med jernbane . Kravene i klasse/ IVa/ i ADNR finder
          anvendelse på transport af PCB ad vandvejen .
      3 . Såfremt over 30 ppm PCB er til stede i en blanding med et andet far ¬
          ligt stof , som f.eks . mineralolie , som er underlagt andre emballerings -,
          mærknings - og transportkrav , skal de strengeste krav finde anvendelse ,
          og mærkningen skal omfatte begge stoffer . PCB-beholdere skal lukkes
          lufttæt , og bunden skal være forsynet med absorberende materialer .
      (*) EFT nr . L 326 af 13.12.1984 .
 ---pagebreak---                                      BILAG 3
                          ERSTATNING AF PCB I APPARATER
1 . Tømning , rensning og genpåfyldning af PCB-indeholdende apparater skal
    gøres på en sådan måde , at enhver miljøforurening undgås .
2 . Apparater indeholdende PCB kan kun genpåfyldes med en egnet væske , der
    ikke indeholder PCB .
3 . Det bør undgås , at et apparat , der er placeret nær ved andre apparater ,
    der endnu indeholder PCB , påfyldes en erstatningsvæske med et brændpunkt
    under 300°C .
4 . PCB , der er indeholdt i erstatningsvæsken , skal kunne adskilles herfra
    ad fysisk eller kemisk vej .
5 . Kontamineringen af den nye væske som følge af PCB-rester i apparater må
    ikke overskride 300 ppm .
6 . I tiden indtil den nye væske er blandet med PCB , og hvorunder apparatet
    fortsat er i drift , og indtil det påvises , at den nye væskes kontamine ¬
    ringsniveau ligger under 500 ppm i en periode på mindst 90 dage , skal
    apparatet fortsat være forsynet med den i bilag 5 anførte mærkning for
    apparater indeholdende PCB .
7 . Når det er blevet påvist , at et apparat , der er blevet påfyldt erstat ¬
    ningsvæske i overensstemmelse med ovenstående bestemmelser , indeholder
    en væske , som ikke er kontamineret med over 500 ppm PCB , skal det for
    resten af dets levetid være forsynet med en klar og uudslettelig mærk ¬
    ning , som angivet i bilag 4 .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
8. Ved afslutningen af et således genpåfyldt apparats levetid skal de
   berørte dele analyseres . Hvis de indeholder mere end 50 ppm PCB ,
   skal apparatet og væsken bortskaffes efter de bestemmelser , der gæl ¬
   der for destruktion af PCB . Såfremt visse komponenter af apparatet
   dekontamineres til et niveau under 50 ppm PCB , kan de recirkuleres .
9. Medlemsstaterne sørger for , at indehavere af PCB-indeholdende appa¬
   rater benytter sig af egnede analysetjenester .
 ---pagebreak---                                    BILAG 4
         MÆRKNING AT APPARATER , HVORI PCB ER BLEVET ERSTATTET MED
                                  EN VÆSKE
Hver komponent af et sådant apparat skal på mindst to sider mærkes med
et uudsletteligt , præget eller graveret , tegn på det tidspunkt , hvor det
påvises , at den nye væske ikke er komtamineret med mere end 500 ppm PCB
i overenssemmelse med bestemmelserne i bilag 3 . Mærkningen skal indeholde
følgende symbol , og forynes med en tekst på det pågældende lands sprog
samt på engelsk :
Dette apparat var oprindeligt påfyldt en væske indeholdende PCB .
Apparatet er blevet gpnpåfyldt mpd . ( erstatning ) .
dpn . ( dato ) .
Der kan stadig være en PCB-rest i væsken og i apparatet .
Inden apparatet behandles eller bortskaffes , sammenlignes ( kontrolleres )
PCB-niveauet i forhold til de gældende fæl lesskabsforskrifter på området .
Datoer for prøveudtagning                      PCB-rest
 ---pagebreak---                                 BILAG 5
               MÆRKNING AF APPARATER INDEHOLDENDE PCB
Ovennævnte apparater skal hver for sig klart mærkes med et uudsletteligt
tegn i overensstemmelse med direktiv 79/831 /EØF , udformet på det pågæl ¬
dende lands sprog samt på engelsk .
                                    Xn
 ---pagebreak---                                   BILAG 6
                 REGLER FOR UDARBEJDELSE AF EN OPGØRELSE
1.  For at kunne identificere apparater indeholdende PCB og for at
    lette tydningen af koder til information på mærkeplader ( navne -
    plader ) skal medlemsstaterne indhente alle relevante oplysninger
    fra fabrikanter og distributører af PCB-indeholdende apparater ,
    navnlig kondensatorer indeholdende PCB .
2.  Opgørelsen holdes ajour ved hjælp af vedlagte formular . Udtømning
    og dekontaminering inden recirkulering eller destruktion skal an ¬
    meldes og registreres . Enhver bruger af PCB-indeholdende udstyr
    skal føre en journal , hvori alle ændringer i udstyret registreres .
3.  Indehaverne skal tilsende de kompetente myndigheder , brandvæsenet
    og politiet genparter af formularerne .
4 . Medlemsstaterne offentliggør disse oplysninger i fagpressen ( elek ¬
    tricitet , vedligeholdelse , forvaltning af anlæg osv .) og lader dem
    tilflyde brandvæsen , virksomheder for affaldsbortskaffelse , lokale
    myndigheder osv .
 ---pagebreak---                                  BILAG 6 ( fortsat )
                    FORMULAR FOR ERKLÆRING OM BESIDDELSE AF PCB
    Dato for erklæringen . /../ 19 ..         Indehaver ( navn eller firmanavn )
    Indehaverens adresse
                                                          Telefon
1 . LOKALMYNDIGHED , UNDER HVIS DOMSMYNDIGHED GENSTANDEN HENHØRER :
2 . STEDSANGIVELSE FOR PCB .
    ( giv venligst tilstrækkelige oplysninger ) .
3 . APPARATETS FUNKTION .
    ( den PCB-indeholdende komponent ) .
4 . BESKRIVELSE AF DET PCB-INDEHOLDENDE APPARAT
    ( dimensioner ) .
5 . SERIENUMMER / TYPE .
6 . FABRIKANT .
7 . DATO FOR FABRIKATION .
8 . NAVN OG/ELLER TYPE PÅ DEN INDEHOLDTE PCB ..
9 . MÆNGDEN AF DEN INDEHOLDTE PCB
 ---pagebreak--- 10 . DATO FOR GENPÅFYLDNING
     ( eventuelt )
11 . DEN NUVÆRENDE EJER AF GENSTANDEN .
12 . EJERENS REGISTREREDE ADRESSE .
13 . TELEFONNUMMER , HVOR EJEREN KAN TRÆFFES .
14 . ANDRE BEMÆRKNINGER .
13 . HVIS DE IKKE HAR MULIGHED FOR AT UDFYLDE DENNE FORMULAR , BEDES DE
     AFSKRIVE APPARATETS MÆRKEPLADE .
     UNDERSKRIFT AF DEN PERSON , DER HAR FORETAGET UNDERSØGELSEN
 ---pagebreak---                         BILAG 7
Direktiv 76/403/EØF             Direktivforslag
Artikel 1 , litra a )           Artikel 2 , litra a )
Artikel 1 , litra b )           Artikel 1 , litra b) og c )
                                i direktiv 75/442/EØF
Artikel 2                       Artikel 3
Artikel 3                       Artikel 4
Artikel 4                       Artikel 4 i direktiv 75/442/EØF
Artikel 5                       Artikel 4
Artikel 6                       Artikel 6
Artikel 7                       Artikel 8 i direktiv 75 /442 /EØF
Artikel 8                       Artikel 12
Artikel 9
Artikel 10                      Artikel 12 i direktiv 75/442/EØF
Artikel 11                      Artikel 14.1 .
Artikel 12                      Artikel 14.2 .
Artikel 13                      Artikel 15
                      I
 ---pagebreak---               REPONSES AUX QUESTIONS DE LA FICHE D' IMPACT
La raison principale d' introduction de ces mesures est l' amélioration de la
protection de l' environnement par un contrôle plus strict de l' élimination des
PCB .
Les PCB sont des fluides diélectriques contenus dans les transformateurs
électriques qui transforment le courant éléctrique. Ces transformateurs
peuvent se trouver dans tout immeuble ou tout endroit où il y a besoin de
transformation du courant éléctrique . Les entreprises concernées sont toutes
celles qui possèdent des appareils contenant des PCB qu' elles soient grandes,
moyennes ou petites. Sont aussi concernées les entreprises qui éliminent les
PCB . Elles peuvent être de tout taille . Ces entreprises ne sont pas spécialement
concentrées dans des régions éligibles pour une aide régionale par les Etats
membres ni sous le FED .
Les entreprises qui détiennent des appareils contenant des PCB devront :
a) -    marquer ces appareils conformément aux annexes 4 et 5 de la
        proposition de directive ,
     -  déclarer ces appareils suivant les dispositions de l' article 9 et de l' annexe
        6 de la proposition de directive .
b) Les entreprises qui détruisent les PCB devront se conformer aux conditions
     de l' annexe 1 A de la proposition de directive .
 c) Les entreprises qui regroupent des PCB devront se conformer aux conditions
     de l' annexe 1 B de la proposition de directive .
 d ) Les entreprises qui transportent des PCB devront se conformer à l' annexe 2
     de la proposition de directive.
 e ) Les entreprises qui substituent les PCB par d' autres diélectriques dans les
     appareils devront se conformer à l' annexe 3 de la proposition de directive.
     Les législations concernant les PCB sont existantes dans plusieures Pays
     membres mais elles sont souvent divergeantes. Il y a dans ces législations des
     dispositions similaires à l' une ou à l' autre disposition de la proposition de
 ---pagebreak---           directive . Dans d' autres pays tels que l' Espagne, la Grèce ou le Portugal , des
          compléments importants devront être apportés à leurs législations.
              l e coût maximal que devra supporter une entreprise pour un appareil à
              i emploie ! seid équivalent au tout de l' achat d' un nouvel appaieil ne
              contenant pas des PCB augmenté du coût de l' élimination de l' ancien
              appareil .
              Les grandes entreprises devront consentir des coûts importants pour le
              remplacement de leurs appareils car elles ont plus d' appareils que les
              petites entreprises .
IV . Les autorités devront délivrer des autorisations aux entreprises qui procèdent à
     l' élimination des PCB à la décontamination et à la substitution des PCB par un
     autre diélectrique . Les autorités sont aussi responsables du contrôle de ces
     entreprises .
V.   Il n' y a pas de mesures qui s' adressent plus spécialement aux petites et
     moyennes entreprises .
VI . Le PCB n' étant plus commercialisé les équipments existants seront affectés (mis
     à part le marquage dont le coût est négligeable) qu' une fois défectueux.
     Ils devront être remplacés par des équipements ne contenant plus de PCB et ceci
     même sans la directive . Cette directive n' a donc pas d' effet sur les sociétés.
     Par contre pour les sociétés de services elle harmonise les dispositions ce qui
     contribue à libre circulation des services, conformément aux dispositions du
     Traité . Cette liberté de prestation de service élargit considérablement le champ
     d' action des PME concernés et par là , ne peut que contribuer positivement à
     leur développement, tant en ce qui concerne les effets économiques que
     d' emploi par la création de nouvelles entreprises de services ou par le
     développement des entreprises existantes.
     Les bénéfices qui vont découler de l' harmonisation des conditions d' opération
     des installations d' élimination des PCB pourront certainement couvrir la charge
     des procédures administratives relatives aux inventaires et déclarations de
     détention demandés par l' article 9.2 de cette proposition .
 ---pagebreak--- vil Nous avons eu des contacts avec certaines entreprises d' elim , nation Leurs avis
    ne sont pas concordants avec les dispositions de la directive dans la mesure où
    ils n' appliquent pas les mesures de sécurité proposées par celle-ci .
                                                                                      P