CELEX: C2003/101/40
Language: el
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Υπόθεση C-81/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Αυστριακής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2003 (τηλετύπημα: 21.2.03)

C 101/24                EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                            26.4.2003
       τούτου, το Πρωτοδικείο παρέβη τα άρθρα 230, 232 και            Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν εναλλακτικές µέθοδοι για τη
       234 ΕΚ καθώς και τον Οργανισµό ΕΚ και τον Κανονισµό            σύλληψη κιχλών προκειµένου να αποφεύγονται οι ζηµίες στις
       ∆ιαδικασίας.                                                   καλλιέργειες, όπως η θήρα µε τουφέκι και η χρήση πυροβόλων
                                                                      θορύβου, οι παλλόµενες ταινίες που παράγουν ήχους και
                                                                      αποτρεπτική οπτική εντύπωση ή ακόµη η συνδυασµένη χρήση
( 1) ΕΕ C 44 της 22ας Φεβρουαρίου 2003.                               αυτών των µεθόδων. Σε άλλες περιοχές της Ισπανίας (Andalucía,
                                                                      Castilla-La Mancha, κ.λπ.), που επίσης διαθέτουν µεγάλες εκτάσεις
                                                                      µε ελαιώνες και αµπελώνες, δεν επιτρέπεται η θήρα µε ξώβεργα,
                                                                      ενώ η θήρα µε τουφέκι κατά τη διάρκεια του φθινοπώρου και του
                                                                      χειµώνα θεωρείται κατάλληλο µέτρο προστασίας.
                                                                      Κατά συνέπεια, δεδοµένου ότι το «parany» αποτελεί µη επιλεκτική
                                                                      µέθοδο και ο αριθµός των πτηνών που παγιδεύονται σε αυτό
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά                 παρουσιάζεται αυξηµένος, η εξαίρεση του άρθρου 9, παράγρα-
του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 21 Φεβρουα-             φος 1, στοιχείο γ', της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ δεν µπορεί να
                             ρίου 2003                                εφαρµοστεί.
                        (Υπόθεση C-79/03)                             (1 ) ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σ. 1· Ελληνική ειδ. έκδ.: Κεφάλαιο 15,
                                                                           Τόµος 1, σ. 202.
                                                                      (2 ) Ειδικότερα, κατά το άρθρο 4, παράγραφος 1, του ∆ιατάγµατος
                          (2003/C 101/39)                                  135/2000, «τα είδη των οποίων επιτρέπεται η θήρα είναι αποκλειστικά
                                                                           τα εξής: τσίχλα (Turdus philomenus), κεδρότσιχλα (Turdus pilares),
                                                                           κοκκινότσιχλα (Turdus iliacus) και γερακότσιχλα (Turdus
                                                                           viscivorus)».
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
τον Gregorio Valero Jordana, µέλος της νοµικής της υπηρεσίας,
µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε στις 21 Φεβρουα-
ρίου 2003 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
προσφυγή κατά του Βασιλείου της Ισπανίας.
                                                                      Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                      της Αυστριακής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                         24 Φεβρουαρίου 2003 (τηλετύπηµα: 21.2.03)
—      να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, ανεχόµενο                                   (Υπόθεση C-81/03)
       την πρακτική της θήρας µε ξώβεργα στην Comunidad
       Autónoma del País Valenciano, που ρυθµίζεται µε το
       ∆ιάταγµα 135/2000, της 12ης Σεπτεµβρίου, της Κυβέρνη-                                      (2003/C 101/40)
       σης της Valencia, µε το οποίο θεσπίζονται οι όροι και
       προϋποθέσεις για την κατ' εξαίρεση χορήγηση αδειών για
       θήρα κίχλης (τσίχλας) µε parany στην Comunidad                 Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
       Valenciana, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το           τις Μαρία Πατακιά, νοµική σύµβουλος της Νοµικής Υπηρεσίας
       άρθρο 8, παράγραφος 1, καθώς και από το άρθρο 9,               της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και ∆ρ. Claudia
       παράγραφος 1, της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ ( 1) του Συµβου-          Schmidt, µέλος της Νοµικής Υπηρεσίας της Επιτροπής των
       λίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των          Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, µε αντίκλητο στο Λουξεµβούργο τον
       αγρίων πτηνών,                                                 Luis Escobar Guerrero, µέλος της Νοµικής Υπηρεσίας της
                                                                      Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Centre Wagner C 254,
—      να καταδικάσει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά          Λουξεµβούργο-Kirchberg, άσκησε στις 24 Φεβρουαρίου 2003
       έξοδα.                                                         ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
                                                                      (τηλετύπηµα 21.2.2003) κατά της Αυστριακής ∆ηµοκρατίας.
                                                                      Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                      1.     Να αποφανθεί ότι η Αυστριακή ∆ηµοκρατία παρέβη τις
                                                                             υποχρεώσεις που υπέχει από τα άρθρα 43 και 49 ΕΚ, επειδή
Το «parany» είναι κατασκευή µε ξώβεργες που χρησιµοποιείται για              απαγόρευσε την ελευθεροεπαγγελµατική άσκηση ορισµένων
τη θήρα κίχλης ( 2). Η ξώβεργα είναι µέθοδος θήρας µη επιλεκτική,            ιατροτεχνικών επαγγελµάτων (ιατροτεχνικοί, εργαστηριακή
σύµφωνα µε το στοιχείο α) του Παραρτήµατος IV της οδηγίας                    υπηρεσία, ακτινολογικοτεχνική υπηρεσία και ορθοπτική
79/409/ΕΟΚ και, κατά συνέπεια, απαγορεύεται από το άρθρο 8                   υπηρεσία) σύµφωνα µε το άρθρο 7α του Bundesgesetz über
της άνω οδηγίας, δεδοµένου ότι δεν µπορεί να διασφαλιστεί ότι                die Regelung der gehobenen medizinisch-technischen
δεν θα εισέλθουν στο parany και δεν θα παγιδευτούν στην                      Dienste (MTD-Gesetz, οµοσπονδιακός νόµος για τη ρύθµιση
ξώβεργα πτηνά κάποιου από τα είδη του Παραρτήµατος I της                     των διακεκριµένων ιατροτεχνικών υπηρεσιών) στην Αυστρία.
οδηγίας 79/409/ΕΟΚ ή άλλων προστατευόµενων αποδηµητικών ή
µη θηρευοµένων ειδών.                                                 2.     Η Αυστριακή ∆ηµοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδα.
 ---pagebreak--- 26.4.2003              EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        C 101/25
Λόγοι της προσφυγής και κύρια επιχειρήµατα                           Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
Η παροχή της ιατροτεχνικής εργαστηριακής υπηρεσίας, της ακτινο-      Κατά τη διάρκεια του 2000, περιήλθε στην Επιτροπή καταγγελία
                                                                     οικονοµικού φορέα σχετική µε περίπτωση (υποτιθέµενης) εσφαλµέ-
λογικοτεχνικής και της ορθοπτικής υπηρεσίας ως άσκηση µη
µισθωτής δραστηριότητας δεν επιτρέπεται στην Αυστρία. Για την        νης εφαρµογής στην ιταλική έννοµη τάξη της οδηγίας
                                                                     89/655/ΕΟΚ ( 1) του Συµβουλίου, της 30ής Νοεµβρίου 1989,
άσκηση των τριών αυτών επαγγελµάτων είναι αναγκαία µια
                                                                     σχετικά µε τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας για
υπηρεσιακή σχέση. Ο υπαγόµενος στις εν λόγω επαγγελµατικές
οµάδες άλλου κράτους µέλους, στο οποίο η κατ' ελεύθερο               τη χρησιµοποίηση εξοπλισµού εργασίας από τους εργαζόµενους
                                                                     κατά την εργασία τους (δεύτερη ειδική οδηγία κατά την έννοια του
επάγγελµα άσκηση των εν λόγω επαγγελµάτων είναι εντελώς
                                                                     άρθρου 16, παράγραφος 1, της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ).
συνηθισµένη, δεν έχει εποµένως στην Αυστρία τη δυνατότητα να
ασκεί το επάγγελµά του ως µη µισθωτή δραστηριότητα. Εποµένως,
το εθνικό µέτρο αποτελεί αναµφίβολα παρεµπόδιση της ελευθερίας
                                                                     Οι ιταλικές αρχές, µολονότι η Επιτροπή ήρθε πλειστάκις σε επαφή
εγκαταστάσεως και της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών.
                                                                     µαζί τους, δεν προσκόµισαν πληροφοριακά στοιχεία σχετικά
                                                                     µε την καταγγελθείσα περίπτωση. Η παράλειψη διαβιβάσεως
                                                                     πληροφοριακών στοιχειών που επανειληµµένως ζήτησε η Επιτροπή
Κατά την άποψη της Επιτροπής, η επιχειρηµατολογία της Αυστρια-       συνιστά παράβαση της επιβαλλοµένης από το άρθρο 10 υποχρεώ-
κής ∆ηµοκρατίας για τη δικαιολόγηση του µέτρου αυτού δεν             σεως των κρατών µελών, να συνεργάζονται ειλικρινώς µε τα
µπορεί να πείσει: δεν εξετέθη επαρκώς ότι επαγγελµατικές σχέσεις     κοινοτικά όργανα.
εξαρτήσεως στον εν λόγω παραϊατρικό τοµέα είναι οι µόνες που
ενδείκνυνται ή τουλάχιστον ενδείκνυνται περισσότερο για την
εξασφάλιση υψηλοτέρου επιπέδου προστασίας της υγείας. Η              (1 ) ΕΕ L 393 της 30.12.1989, σ. 13.
περιλαµβανοµένη στο αυστριακό δίκαιο απαγόρευση να ασκούνται
τα τρία εν λόγω επαγγέλµατα ως µη µισθωτές δραστηριότητες
αποτελεί αδικαιολόγητο περιορισµό και, εποµένως, προσβολή του
δικαιώµατος εγκαταστάσεως και της ελεύθερης κυκλοφορίας των
υπηρεσιών, που εγγυώνται τα άρθρα 43 και 49 ΕΚ.
                                                                     Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                     του Βασιλείου της Ισπανίας, που ασκήθηκε στις 26 Φεβρουα-
                                                                                                  ρίου 2003
                                                                                             (Υπόθεση C-84/03)
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                                               (2003/C 101/42)
της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας, που ασκήθηκε στις 25 Φεβρουα-
                            ρίου 2003
                       (Υπόθεση C-82/03)                             Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, µε τόπο επιδόσεων στο
                                                                     Λουξεµβούργο, εκπροσωπούµενη από του G. Valero Jordana και
                                                                     K. Wiedner, άσκησε στις 26 Φεβρουαρίου 2003 ενώπιον του
                         (2003/C 101/41)                             ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά του
                                                                     Βασιλείου της Ισπανίας.
                                                                     Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
τον Αntonio Aresu, άσκησε ενώπιον του ∆ικαστηρίου των                1.     να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο της Ισπανίας, παραλείποντας
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στις 25 Φεβρουαρίου 2003, προσφυγή                   να µεταφέρει ορθώς στην εσωτερική του έννοµη τάξη την
κατά της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας.                                              οδηγία 93/36/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 14ης Ιουνίου
                                                                            1993, περί συντονισµού των διαδικασιών για τη σύναψη
                                                                            συµβάσεων δηµοσίων προµηθειών (1), και την οδηγία
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                                     93/37/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, περί
                                                                            συντονισµού των διαδικασιών για τη σύναψη συµβάσεων
                                                                            δηµοσίων έργων ( 2), και ειδικότερα:
α)    να διαπιστώσει ότι η Ιταλική ∆ηµοκρατία, µη προβαίνοντας
      σε ειλικρινή συνεργασία µε την Επιτροπή σε περίπτωση                  —    αποκλείοντας από το πεδίο εφαρµογής του Βασιλικού
      σχετική µε την υγεία και την ασφάλεια των εγαζοµένων,
                                                                                 Νοµοθετικού ∆ιατάγµατος 2/2000, της 16ης Ιουνίου,
      παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 10 ΕΚ·
                                                                                 µε το οποίο κυρώθηκε το κωδικοποιηµένο κείµενο του
                                                                                 νόµου περί δηµοσίων συµβάσεων, συγκεκριµένα µε το
β)    να καταδικάσει την Ιταλική ∆ηµοκρατία στα δικαστικά έξοδα.                 άρθρο 1, παράγραφος 3, τα νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού