CELEX: 52014PC0710
Language: ro
Date: 2014-11-24
Title: Propunere de REGULAMENT DE PUNERE ÎN APLICARE AL CONSILIULUI de stabilire a condițiilor uniforme de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește contribuțiile ex ante la Fondul unic de rezoluție

|
			
		
		
		52014PC0710
		
			Propunere de REGULAMENT DE PUNERE ÎN APLICARE AL CONSILIULUI de stabilire a condițiilor uniforme de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește contribuțiile ex ante la Fondul unic de rezoluție /* COM/2014/0710 final - 2014/0336 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Regulamentul
(UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 iulie
2014 de stabilire a unor norme uniforme și a unei proceduri uniforme de
rezoluție a instituțiilor de credit și a anumitor firme de
investiții în cadrul unui mecanism unic de rezoluție și al unui
fond unic de rezoluție („Regulamentul privind MUR”) prevede instituirea Fondului unic de rezoluție
(denumit în continuare „fondul”), care este deținut și administrat de
Comitetul unic de rezoluție (denumit în continuare „Comitetul”),
instituit, de asemenea, prin regulamentul privind MUR. Fondul, ca parte din
bugetul Comitetului, este finanțat prin contribuții ale sectorului
bancar din statele membre participante la mecanismul unic de rezoluție.
Un nivel suficient de finanțare a
Fondului unic de rezoluție este esențial pentru ca MUR să funcționeze
corect și pentru a proteja stabilitatea financiară fără a
se recurge la banii contribuabililor. Este, de asemenea, în interesul
sectorului bancar ca fondul să dispună de resursele necesare pentru a
interveni atunci când este necesar în cadrul procedurilor de rezoluție
pentru a asigura aplicarea eficace a instrumentelor de rezoluție.
În conformitate cu articolele 58 și 59
din Regulamentul (UE) nr. 806/2014, Comitetul dispune de un buget autonom
care nu face parte din bugetul Uniunii, format din două părți:
partea I este destinată administrării Comitetului, iar partea a II-a
este alocată Fondului unic de rezoluție („fondul”). Prezenta
propunere de act de punere în aplicare al Consiliului se referă numai la
partea a II-a din bugetul Comitetului. 
În conformitate cu articolul 60 din
Regulamentul (UE) nr. 806/2014, veniturile la partea a II-a din buget,
„fondul”, constau în principal din contribuțiile anuale ale entităților
aflate în sfera de aplicare a Regulamentului privind MUR. Aceste contribuții
acoperă, în special, sumele utilizate de Comitet în cadrul procedurilor de
rezoluție pentru a asigura aplicarea eficace a instrumentelor de rezoluție.
În temeiul articolului 70
alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014, Comitetul are
obligația de a calcula în fiecare an valoarea contribuțiilor
individuale la fond ale instituțiilor care fac obiectul MUR. Contribuția
anuală a fiecărei entități se întemeiază pe o contribuție
de bază care este proporțională cu valoarea pasivelor sale (cu
excepția fondurilor proprii) minus depozitele garantate, raportată la
pasivele agregate (cu excepția fondurilor proprii), minus depozitele
garantate ale tuturor instituțiilor autorizate pe teritoriile statelor
membre participante la MUR. Contribuția este ajustată în funcție
de profilul de risc pe baza criteriilor enumerate la articolul 103
alineatul (7) din Directiva 2014/59/UE.
În temeiul articolului 70
alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014, în scopul de a
stabili contribuțiile anuale la fond, Comitetul aplică Regulamentul
delegat (UE) nr. xxxx/2014 al Comisiei de completare a Directivei 2014/59/UE a
Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește contribuțiile
ex ante la mecanismele de finanțare a rezoluției, adoptat în
temeiul articolului 103 alineatul (7) din Directiva 2014/59/UE în
scopul de a defini noțiunea de ajustare a contribuțiilor proporțional
cu profilul de risc al instituțiilor. La stabilirea contribuției
anuale a entităților, în conformitate cu articolul 70
alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014, Comitetul trebuie
să ia în considerare principiul proporționalității, pentru
a nu crea distorsiuni între structurile sectorului bancar din statele membre
participante la MUR și pentru a permite o distribuție
echilibrată a contribuțiilor între diferitele tipuri de bănci.
În temeiul articolul 70 alineatul (7)
literele (a) și (b) din Regulamentul privind MUR, Consiliul,
hotărând pe baza unei propuneri din partea Comisiei, este împuternicit
să adopte acte de punere în aplicare privind contribuțiile la fond,
în special în ceea ce privește aplicarea metodologiei pentru calcularea
contribuțiilor individuale și modalitățile practice de
alocare către instituții a factorilor de risc specificați în
Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014 al Comisiei privind contribuțiile ex
ante la mecanismele de finanțare a rezoluției.
Prezenta propunere a Comisiei de act de punere
în aplicare al Consiliului specifică modul în care Comitetul trebuie
să aplice, atunci când calculează contribuțiile anuale,
componenta privind ajustarea pentru risc suplimentară și metodologia
de aplicare a ajustării pentru risc la contribuția de bază anuală
prevăzută în Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014 al Comisiei
privind contribuțiile ex ante la mecanismele de finanțare a
rezoluției, pentru a adapta metodologia stabilită în actul delegat la
specificul unui sistem unificat de contribuții reunite într-un singur fond
pe baza unui nivel-țintă stabilit la scară europeană.
În conformitate cu articolul 67
alineatul (4) din Regulamentul privind MUR, contribuțiile la fond
stabilite de Comitet sunt colectate de autoritățile naționale de
rezoluție și sunt transferate către fond în conformitate cu
Acordul dintre statele membre participante la MUR în cea ce privește
transferul contribuțiilor la fond și mutualizarea progresivă a
acestor contribuții.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Nu a fost efectuată nicio altă
evaluare formală a impactului pentru prezentul regulament delegat,
deoarece efectele au fost analizate în cadrul evaluării impactului pentru
adoptarea Directivei 2014/59/UE.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Prezenta propunere de regulament de punere în
aplicare al Consiliului acoperă în special următoarele domenii:
Articolul 1 stabilește dispoziții
privind punerea în aplicare de către Comitet a metodologiei pentru
calcularea contribuțiilor individuale și modalitățile
practice de alocare către instituții a factorilor de risc specificați
în Regulamentul delegat (UE) nr. xxxx/2014 al Comisiei de completare a
Directivei 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce
privește contribuțiile ex ante la mecanismele de finanțare
a rezoluției.
Articolul 2 definește sfera de aplicare a
regulamentului de punere în aplicare. Destinatarii sunt toate entitățile
care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului privind MUR.
Articolul 3 stabilește definițiile
aplicabile.
Articolul 4 stabilește normele prin
care se determină contribuțiile anuale la Fondul unic de rezoluție.
Articolul 5 stabilește cerințele
în materie de comunicare care trebuie respectate de către Comitet.
Articolul 6 stabilește obligațiile
de raportare.
Articolul 7 stabilește dispozițiile
tranzitorii.
2014/0336 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT DE PUNERE ÎN APLICARE AL
CONSILIULUI
de stabilire a condițiilor uniforme de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European și
al Consiliului în ceea ce privește contribuțiile ex ante la
Fondul unic de rezoluție
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 806/2014
al Parlamentului European și al Consiliului din 15 iulie 2014 de stabilire
a unor norme uniforme și a unei proceduri uniforme de rezoluție a
instituțiilor de credit și a anumitor firme de investiții în
cadrul unui mecanism unic de rezoluție și al unui fond unic de rezoluție
și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010, în special
articolul 70 alineatul (7),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Fondul unic de rezoluție
(denumit în continuare „Fondul”) a fost înființat în temeiul
Regulamentului (UE) nr. 806/2014 ca un mecanism de finanțare unic
pentru toate statele membre care participă la mecanismul unic de
supraveghere („MUS”) în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1024/2013 al
Consiliului[1]
și la mecanismul unic de rezoluție („MUR”), pentru a înlocui
mecanismele de finanțare a rezoluției din statele membre respective,
instituite în conformitate cu articolul 100 alineatul (1) din
Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului2. Resursele acumulate de aceste mecanisme de
finanțare înainte de crearea fondului ar trebui să fie transferate
către fond.
(2)       În conformitate cu
articolul 67 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
Comitetul unic de rezoluție („Comitetul”), instituit în temeiul
regulamentului respectiv, este însărcinat cu administrarea fondului.
(3)       În conformitate cu articolul 70
din Regulamentul (UE) nr. 806/2014, fondul ar trebui să fie utilizat
în cadrul procedurilor de rezoluție atunci când Comitetul consideră
că este necesar să se asigure aplicarea eficace a instrumentelor de
rezoluție. Este necesar ca fondul să dispună de resurse
financiare adecvate pentru a permite o funcționare eficace a cadrului de
rezoluție prin posibilitatea de a interveni atunci când este necesar în
vederea aplicării eficace a instrumentelor de rezoluție și
pentru a proteja stabilitatea financiară fără a se recurge la
banii contribuabililor.
(4)       Comitetul este împuternicit
să calculeze contribuțiile ex ante din partea tuturor
entităților menționate la articolul 2 din Regulamentul (UE)
nr. 806/2014. Entitățile respective sunt instituții de
credit cu sediul în statele membre participante la MUR și societăți-mamă,
firme de investiții și instituții financiare cu sediul în
statele membre participante la MUR, care fac obiectul supravegherii consolidate
realizate de Banca Centrală Europeană („BCE”) în conformitate cu
articolul 4 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE)
nr. 1024/2013 al Consiliului.
(5)       Comitetul ar trebui să
calculeze contribuțiile la fond pe baza unui obiectiv unic stabilit sub
formă de procentaj din valoarea depozitelor garantate ale tuturor
entităților autorizate din statele membre participante la mecanismul
unic de rezoluție. În conformitate cu articolul 69 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 806/2014, Comitetul ar trebui să garanteze
că, în termen de opt ani începând de la 1 ianuarie 2016,
mijloacele financiare disponibile ale fondului ajung la cel puțin 1 %
din valoarea depozitelor garantate ale entităților autorizate din
statele membre participante la mecanismul unic de rezoluție.
(6)       În conformitate cu
articolul 70 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
contribuția anuală la un mecanism de finanțare a rezoluției
ar trebui să se bazeze pe o sumă fixă stabilită pe baza
pasivelor respectivei instituții și o contribuție ajustată
la risc în funcție de profilul de risc al instituției în cauză.
(7)       În conformitate cu
articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
Comitetul este considerat, în aplicarea respectivului regulament și a
Directivei 2014/59/UE, drept autoritate națională de rezoluție
atunci când acesta îndeplinește sarcinile și exercită competențele
care pe care autoritățile naționale de rezoluție sunt ținute
să le îndeplinească sau să le exercite în conformitate cu actele
legislative respective. Prin urmare, Comitetul ar trebui să fie, de
asemenea, considerat autoritatea de rezoluție în scopul punerii în
aplicare a Regulamentului delegat (UE) nr. xxxx/2014[2]. Dispozițiile
stabilite în respectivul regulament delegat se aplică Comitetului în
îndeplinirea sarcinilor și în exercitarea competențelor prevăzute
de prezentul regulament.
(8)       În scopul calculării
contribuției anuale, Comitetul aplică metodologia stabilită în
Regulamentul delegat (UE) nr. xxxx/2014, astfel cum se prevede la
articolul 70 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014.
Prin urmare, regimul specific aplicabil instituțiilor care sunt
considerate a fi mici în temeiul respectivului regulament delegat se
aplică, de asemenea, instituțiilor autorizate din statele membre
participante care îndeplinesc criteriile stabilite în respectivul regulament
pentru a fi recunoscute ca fiind mici.
(9)       Întrucât normele stabilite în
prezentul regulament determină condițiile de aplicare a metodologiei
prevăzute în regulamentul delegat adoptat în temeiul articolului 103
alineatul (7) din Directiva 2014/59/UE, diferențele dintre calculul
contribuțiilor anuale de către Consiliu pentru entitățile
autorizate în statele membre participante la MUR și calculul contribuțiilor
anuale în statele membre care nu participă la mecanismul respectiv ar
trebui să reflecte numai aspectele specifice care țin de sistemul
unificat în cazul statelor membre participante la MUR. Aceste aspecte specifice
provin în special din faptul că în cadrul MUR, există un singur
nivel-țintă pentru toate statele membre participante. Aplicarea, ca
regulă generală, a aceleiași metodologii pentru calcularea
contribuțiilor anuale în toate statele membre ar trebui să mențină
condiții echitabile între statele membre participante și o piață
internă solidă.
(10)     Pentru a se asigura că
sistemul de contribuții anuale la fond este echitabil și echilibrat,
Comitetul ar trebui să aibă în vedere o distribuție
echilibrată a contribuțiilor între diferitele tipuri de bănci
atunci când decide modul în care trebuie ajustată contribuția de
bază anuală în funcție de profilul de risc al instituțiilor.
(11)     În cadrul unui fond unic de
rezoluție cu un nivel-țintă la scară europeană,
contribuția anuală a unei entități depinde de contribuțiile
tuturor entităților care fac obiectul MUR. Condiția pentru o
funcționare eficace a MUR și un proces uniform de consolidare a
fondului este aceea ca toate entitățile să își
plătească integral și la timp contribuțiile anuale la fond.
Pentru a asigura eficacitatea MUR, Comitetul trebuie să aibă competența
de a sancționa entitățile care nu și-au plătit sau și-au
plătit doar parțial contribuțiile anuale datorate.
(12)     În conformitate cu
articolul 67 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
contribuțiile la fond stabilite de Comitet sunt colectate de către
autoritățile naționale de rezoluție și sunt
transferate către fond în conformitate cu acordul privind transferul
respectivelor contribuții la fond și mutualizarea progresivă a
acestor contribuții.
(13)     În conformitate cu
articolul 70 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
Comitetul trebuie să calculeze contribuțiile anuale ale instituțiilor
la fond într-un mod care să țină seama de principiul proporționalității,
fără a crea distorsiuni între structurile sectorului bancar din
statele membre. În cursul perioadei de tranziție până la constituirea
deplină a fondului și mutualizarea completă a compartimentelor
acestuia, pot apărea distorsiuni între structurile sectorului bancar din
statele membre participante la mecanismul unic de supraveghere și la
mecanismul unic de rezoluție în cazul în care contribuția anuală
a unei instituții, astfel cum a fost stabilită de Comitet pentru un
anumit an, în conformitate cu articolul 69 și cu articolul 70
alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
cu noile norme stabilite prin prezentul regulament, diferă în mod
semnificativ de contribuția anuală pe care instituția în
cauză ar fi plătit-o în conformitate cu articolul 103 din
Directiva 2014/59/UE și cu Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014. Este
esențial să se evite apariția unor astfel de distorsiuni din
cauza trecerii de la un nivel-țintă național pentru mecanismele
de finanțare a rezoluției în temeiul Directivei 2014/59/UE la un
nivel-țintă unic pentru statele membre care participă la
mecanismul unic de supraveghere și la mecanismul unic de rezoluție,
precum și din cauza modului în care se determină nivelul-țintă
al fondului pe baza depozitelor garantate.
(14)     Contribuția anuală
de bază a instituțiilor variază, de asemenea, în funcție de
valoarea depozitelor garantate deținute de instituții. Prin urmare,
contribuțiile anuale la fond ale instituțiilor care dețin sume
mai mici în depozite garantate ar fi mai ridicate în condițiile nivelului-țintă
unic aferent MUR prin comparație cu nivelul-țintă național,
stabilit prin Directiva 2014/59/UE, iar contribuțiile anuale ale instituțiilor
care au sume mai mari în depozite garantate ar fi mai reduse în condițiile
nivelului-țintă unic aferent MUR prin comparație cu nivelul-țintă
național, stabilit prin Directiva 2014/59/UE. Prin urmare, este necesar
să se evite, prin ajustări, distorsiunile între structurile
sectorului bancar ale statelor membre în timpul perioadei de tranziție
până la constituirea și mutualizarea deplină a fondului. În
cursul perioadei inițiale de opt ani, mecanismul de ajustare ar trebui
să se bazeze pe introducerea treptată neliniară a contribuțiilor
calculate pe baza unui nivel-țintă unic și pe eliminarea
treptată a contribuțiilor calculate pe baza nivelurilor-țintă
naționale.
(15)     Cu toate acestea, mecanismul
de ajustare nu va elimina toate distorsiunile create între structurile
sectorului bancar de nivelul-țintă unic introdus prin Regulamentul
(UE) nr. 806/2014, deoarece nivelul contribuțiilor anuale ale unora
dintre instituțiile din cadrul mecanismului de ajustare ar putea totuși
să depășească 100 % din contribuțiile anuale
calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE și
cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014. Pentru a atenua
efectele unor eventuale distorsiuni, Comitetul ar trebui să fie în
măsură să permită acestor instituții să utilizeze
angajamentele irevocabile de plată la care se face referire la
articolul 70 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014.
Acest lucru ar reflecta faptul că instituțiile respective ar trebui
să plătească contribuții care sunt în plus față
de contribuțiile acestora în temeiul Directivei 2014/59/UE, și
că, în consecință, compartimentele naționale pertinente ar
cuprinde mai multe resurse decât fondurile naționale de rezoluție pe
care respectivele state membre le-ar fi instituit în temeiul Directivei privind
redresarea și rezoluția instituțiilor bancare. Cu toate acestea,
pentru a asigura disponibilitatea unor resurse suficiente în fiecare
compartiment național al fondului, ar trebui ca nicio instituție
să nu fie în măsură să facă uz de angajamente de
plată pentru mai mult de 50 % din contribuțiile sale.
Respectivul mecanism de ajustare ar trebui să se aplice numai pe durata
perioadei de tranziție și nu ar trebui să afecteze discreția
deplină a Comitetului de a permite oricărei instituții
utilizarea angajamentelor de plată irevocabile după expirarea
perioadei de tranziție. Mai mult, mecanismul de ajustare ar trebui să
ia în considerare principiul proporționalității în cazul instituțiilor
care nu sunt semnificative. Prin urmare, mecanismul de ajustare nu ar trebui
să se aplice instituțiilor care fac obiectul sistemului de sume
forfetare prevăzut în Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014. În plus,
pentru a atenua posibilele efecte asupra anumitor instituții pe durata
perioadei de tranziție, sistemul de sume forfetare ar trebui parțial
extins.
(16)     Având în vedere că este
pentru prima dată când în statele membre se pune în aplicare un sistem de
contribuții anuale la un fond unic de rezoluție și având în
vedere că un astfel de sistem se bazează pe un nivel-țintă
care trebuie atins în mod progresiv, Comisia va examina modul în care este pus
în aplicare prezentul regulament concomitent cu revizuirea Regulamentului
delegat (UE) nr. xxx/2014 pentru a permite, dacă este necesar, o
adaptare a normelor prevăzute de prezentul regulament.
(17)     În conformitate cu
articolul 99 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
prezentul regulament se aplică începând cu 1 ianuarie 2016. Cu toate
acestea, începând cu 1 ianuarie 2015, Comitetul transmite Parlamentului
European, Consiliului și Comisiei un raport lunar aprobat în sesiunea sa
plenară referitor la îndeplinirea sau nu a condițiilor de transfer
către fond al contribuțiilor colectate la nivel național.
Începând cu 1 decembrie 2015, în cazul în care aceste rapoarte evidențiază
că nu au fost îndeplinite condițiile de transfer al contribuțiilor
către fond, aplicarea dispozițiilor Regulamentului (UE) nr. 806/2014
referitoare la contribuțiile la fond se amână de fiecare dată cu
câte o lună. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice
de asemenea începând cu data de la care se aplică Regulamentul (UE)
nr. 806/2014,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește norme
privind:
(a)                   
condițiile de punere în aplicare a obligației
Comitetului unic de rezoluție („Comitetul”) de a calcula contribuțiile
individuale ale entităților menționate la articolul 2 din
Regulamentul (UE) nr. 806/2014 la Fondul unic de rezoluție („fondul”);
(b)                   
aplicarea metodologiei pentru calcularea contribuțiilor
individuale menționate la litera (a).
Articolul 2
Domeniu de aplicare
Prezentul regulament se aplică
entităților menționate la articolul 2 din Regulamentul (UE)
nr. 806/2014. 
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentului regulament, se
aplică definițiile de la articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014.
Se aplică, de asemenea, următoarele definiții:
(1)                   
„state membre participante” înseamnă statele
membre în sensul articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013;
(2)                   
„nivelul-țintă anual” înseamnă
valoarea totală a contribuțiilor anuale stabilite în fiecare an de
Comitet în conformitate cu procedura stabilită la articolul 69
alineatul (2) pentru a atinge nivelul-țintă menționat la
articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014;
(3)                   
„contribuție anuală” înseamnă suma
menționată la articolul 70 alineatul (1) din Regulamentul
(UE) nr. 806/2014 calculată de către Comitetul unic de rezoluție
și colectată de către autoritățile naționale de
rezoluție în perioada de contribuție de la fiecare dintre entitățile
menționate la articolul 2;
(4)                   
„perioadă de contribuție” înseamnă
un an calendaristic;
(5)                   
„autoritățile naționale de rezoluție”
înseamnă autoritățile de rezoluție ale statelor membre
participante la MUR, astfel cum se menționează la articolul 3
alineatul (1) punctul (3) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014;
(6)                   
„autoritate de rezoluție din statele membre
neparticipante la mecanismul unic de rezoluție” înseamnă autoritatea
menționată la articolul 2 alineatul (1) punctul (18) din
Directiva 2014/59/UE, sau orice altă autoritate pertinentă
desemnată de statele membre în sensul articolul 100 alineatele (2)
și (6) din Directiva 2014/59/UE;
(7)                   
„instituții” înseamnă instituții
astfel cum sunt definite la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014;
(8)                   
„acordˮ înseamnă acordul privind
transferul și mutualizarea contribuțiilor la fondul unic de rezoluție,
astfel cum se menționează la articolul 3 alineatul (1)
punctul (36) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014;
(9)                   
„depozite garantate” înseamnă depozitele menționate
la articolul 6 alineatul (1) din Directiva 2014/49/UE, cu excepția
soldurilor temporar ridicate astfel cum sunt definite la articolul 6
alineatul (2) din directiva respectivă;
(10)               
„instituții mici” înseamnă instituțiile
ale căror pasive totale, din care se scad fondurile proprii și
depozitele garantate, sunt mai mici sau egale cu 300 000 000 EUR,
și ale căror active totale sunt mai mici de 1 000 000 000 EUR,
astfel cum sunt definite la articolul 10 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxxx/2014;
(11)               
„autoritate competentă” înseamnă o
autoritate competentă astfel cum este definită la articolul 4
alineatul (1) punctul (40) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 sau Banca
Centrală Europeană, după caz;
(12)               
„multiplicatorul de ajustare suplimentară pentru
risc” înseamnă multiplicatorul definit la articolul 9 din
Regulamentul delegat (UE) nr. xxxx/2014;
(13)               
„perioadă inițială” înseamnă o
perioadă inițială de opt ani începând de la 1 ianuarie 2016 sau,
după caz, de la data la care se aplică articolul 69 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 în temeiul articolului 99
alineatul (6) din regulamentul respectiv.
Articolul 4
Stabilirea contribuțiilor anuale
1.           Comitetul stabilește
contribuțiile anuale datorate de fiecare instituție pentru fiecare
perioadă de contribuție pe baza nivelului-țintă anual al
fondului, care se stabilește prin raportare la nivelul-țintă al
fondului menționat la articolul 69 alineatul (1) din
Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și în conformitate cu metodologia
prevăzută în Regulamentul delegat (UE) nr. xxxx/2014.
2.           Comitetul cooperează cu
BCE și cu autoritățile naționale competente ale statelor
membre participante pentru a stabili valoarea aplicabilă a depozitelor
garantate ale tuturor instituțiilor autorizate în toate statele membre
participante în scopul calculării nivelului-țintă al fondului.
Comitetul revizuiește nivelul-țintă al fondului pe o bază
anuală.
Articolul 5
Comunicarea de către comitet
1.           Comitetul comunică
autorităților naționale de rezoluție pertinente deciziile
sale privind stabilirea contribuțiilor anuale ale instituțiilor
autorizate pe teritoriile lor respective.
2.           După primirea
comunicării prevăzute la alineatul (1), fiecare autoritate națională
de rezoluție notifică fiecărei entități autorizate de
pe teritoriul său decizia Comitetului de stabilire a contribuției
anuale datorate de fiecare entitate.
Articolul 6
Raportare
Comitetul modifică formatul datelor și
al prezentării destinat a fi utilizat de către instituții pentru
a raporta informațiile necesare la calcularea contribuțiilor anuale,
acolo unde este nevoie, pentru a spori gradul de comparabilitate al informațiilor
raportate și eficacitatea prelucrării informațiilor primite.
Articolul 7
Dispoziții tranzitorii
1.           Prin derogare de la
articolul 4 din prezentul regulament, în perioada inițială menționată
la articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
contribuțiile anuale ale instituțiilor menționate la
articolul 2 se calculează în conformitate cu următoarea
metodologie adaptată:
(a)         
în primul an al perioadei inițiale, aceste
instituții contribuie cu 60 % din contribuțiile lor anuale
calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE și
cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și cu
40 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(b)         
în al doilea an al perioadei inițiale, aceste
instituții contribuie cu 40 % din contribuțiile lor anuale
calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE și
cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și cu
60 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(c)         
în al treilea an al perioadei inițiale, aceste
instituții contribuie cu 33,33 % din contribuțiile lor anuale
calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59 și
cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și cu
66,67 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(d)        
în al patrulea an al perioadei inițiale,
aceste instituții contribuie cu 27,67 % din contribuțiile lor
anuale, calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE
și cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și
cu 73,33 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(e)         
în al cincilea an al perioadei inițiale,
aceste instituții contribuie cu 20 % din contribuțiile lor
anuale, calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE
și cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și
cu 80 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(f)          
în al șaselea an al perioadei inițiale,
aceste instituții contribuie cu 13,33 % din contribuțiile lor
anuale, calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE
și cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și
cu 86,67 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(g)         
în al șaptelea an din cadrul perioadei inițiale,
aceste instituții contribuie cu 6,67 % din contribuțiile lor
anuale calculate în conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE
și cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, și
cu 93,33 % din contribuțiile lor anuale calculate în conformitate cu
articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr. 806/2014 și
articolul 4 din prezentul regulament;
(h)         
în al optulea an al perioadei inițiale, aceste
instituții contribuie cu 100 % din contribuțiile lor anuale
calculate în conformitate cu articolele 69 și 70 din Regulamentul (UE) nr.
806/2014 și articolul 4 din prezentul regulament.
2.           Prin derogare de la
articolul 13 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014,
în cazul în care, în cursul perioadei inițiale menționate la
articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014,
contribuțiile anuale ale unei instituții, menționate la alineatul
(1), depășesc 100 % din contribuțiile anuale calculate în
conformitate cu articolul 103 din Directiva 2014/59/UE și cu
articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014, Comitetul va
permite, în afara unor circumstanțe excepționale, instituțiilor
respective să recurgă la angajamentele de plată irevocabile menționate
la articolul 70 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014
pentru a plăti partea care depășește 100 % din
contribuțiile anuale calculate în conformitate cu articolul 103 din
Directiva 2014/59/UE și cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE)
nr. xxx/2014. Comitetul repartizează în mod egal între toate instituțiile
implicate, direct proporțional cu contribuțiile lor totale anuale,
posibilitatea de a utiliza angajamente de plată irevocabile. La calcularea
contribuțiilor anuale ale fiecărei instituții, Comitetul se
asigură că, în orice an dat, suma acestor angajamente de plată
irevocabile nu depășește 30 % din suma totală a
contribuțiilor anuale calculate în conformitate cu articolul 4 din
prezentul regulament și că fiecare instituție nu plătește
mai mult de 50 % din totalul contribuției sale anuale în angajamente
de plată irevocabile.
3.           În sensul alineatelor (1) și
(2), contribuțiile anuale calculate în conformitate cu articolul 103
din Directiva 2014/59/UE și cu articolul 4 din Regulamentul delegat
(UE) nr. xxx/2014 se stabilesc pe baza unui nivel-țintă definit pe o
perioadă de timp care corespunde perioadei inițiale menționate
la articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 806/2014.
4.           Articolul 10 din
Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014 se aplică în continuare pentru
instituțiile mici.
5.           Pe durata perioadei inițiale
menționate la articolul 69 alineatul (1) din Regulamentul (UE)
nr. 806/2014, instituțiile ale căror pasive totale, mai puțin
fondurile proprii și depozitele garantate, sunt superioare valorii de 300 000 000 EUR
și ale căror active totale sunt inferioare sau egale cu 3 000 000 000 EUR,
plătesc o sumă forfetară de 50 000 EUR pentru primii 300 000 000 EUR
din totalul pasivelor, mai puțin fondurile proprii și depozitele
garantate. Pentru totalul pasivelor, mai puțin fondurile proprii și
depozitele garantate, care depășește 300 000 000 EUR,
aceste instituții contribuie în conformitate cu articolele 4-9 din Regulamentul
delegat (UE) nr. xxx/2014. Orice diminuare a cuantumului contribuțiilor ca
urmare a aplicării prezentului alineat este suportată de către
celelalte instituții care contribuie la compartimentul național în
cauză.
Articolul 8
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Prezentul regulament se aplică fie
începând cu 1 ianuarie 2016, fie începând cu data la care Regulamentul (UE)
nr. 806/2014 devine aplicabil.
Articolul 9
Destinatari
Prezentul regulament este obligatoriu în toate
elementele sale și se aplică direct în statele membre participante în
sensul articolului 2 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15
octombrie 2013 de conferire a unor atribuții specifice Băncii
Centrale Europene în ceea ce privește politicile legate de supravegherea
prudențială a instituțiilor de credit (JO L 287, 29.10.2013, p. 63).
[2]               Regulamentul delegat (UE) nr. xxx/2014 al Comisiei de
completare a Directivei 2014/59/UE a Parlamentului European și a
Consiliului în ceea ce privește contribuțiile ex ante la
mecanismele de finanțare a rezoluției (JO...).