CELEX: 52021DC0270
Language: cs
Date: 2021-04-15
Title: NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 3 SOUHRNNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2021 ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2020

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 15.4.2021
            COM(2021) 270 final
            2021/0102(BUD)
            NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 3SOUHRNNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2021
            ZAHRNUTÍ PŘEBYTKU ZA ROZPOČTOVÝ ROK 2020
            
               
         
         
            
               S ohledem na:
            
            
               –Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
            
            
               –nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (…)
                  1
               , a zejména na článek 18 a čl. 44 odst. 1 uvedeného nařízení,
            
            
               –souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijatý dne 18. prosince 2020
                  2
               ,
            
            
               –návrh opravného rozpočtu č. 1/2021
                  3
                přijatý dne 22. ledna 2021,
            
            
               –návrh opravného rozpočtu č. 2/2021
                  4
               , přijatý dne 24. března 2021,
            
            
               Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 3 k rozpočtu na rok 2021.
            
            
            
               ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
            
            
            
               Změny v celkovém výkazu příjmů a v oddíle III jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm
               
               ).
            
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 3/2021 je předkládán se záměrem zahrnout do rozpočtu na rok 2021 přebytek vyplývající z plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2020. Jak stanoví čl. 18 odst. 3 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Unie
                  5
                („finanční nařízení“), je tento přebytek jediným předmětem tohoto návrhu opravného rozpočtu, který musí být předložen do patnácti dnů po předložení předběžné účetní závěrky na konci března 2021.
            
            
               1.Plnění rozpočtu na rok 2020 vykazuje přebytek ve výši 1 768 617 610 EUR, který je tudíž do rozpočtu na rok 2021 započten jako příjem.
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2020
                     
                  
               
                     
                        Přebytek na straně příjmů 
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        Přebytek na straně výdajů
                     
                  
                  
                     
                        121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Celkový přebytek
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
               
               2.Zahrnutím tohoto přebytku do rozpočtu se o odpovídající částku sníží celkový příspěvek členských států k financování rozpočtu pro rok 2021. Na příspěvky členských států bude mít rovněž vliv přehodnocený odhad vlastních zdrojů, který bude k dispozici po zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje, jež proběhne později v roce 2021. Tento odhad bude zahrnut do následného návrhu opravného rozpočtu v souladu s čl. 44 odst. 1 písm. b) finančního nařízení.
            
            
               3.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2020 na straně příjmů:
            
            
               (v EUR)
            
         
         
            
                     
                           Výsledky plnění rozpočtu za rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet 2020 
                        (včetně OR 1–9)
                     
                  
                  
                     
                        Plnění
                     
                  
                  
                     
                        Odchylka
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet příjmů
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        165 755 358 861
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 1 – Vlastní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        159 831 817 731
                     
                  
                  
                     
                        160 141 480 962
                     
                  
                  
                     
                        309 663 231
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Dávky a ostatní poplatky v odvětví cukru
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cla
                     
                  
                  
                     
                        18 507 300 000
                     
                  
                  
                     
                        19 866 544 097
                     
                  
                  
                     
                        1 359 244 097
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastní zdroje z DPH
                     
                  
                  
                     
                        17 344 303 050
                     
                  
                  
                     
                        17 191 081 738
                     
                  
                  
                     
                        –153 221 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Vlastní zdroje z HND
                     
                  
                  
                     
                        123 980 214 681
                     
                  
                  
                     
                        122 944 280 683
                     
                  
                  
                     
                        –1 035 933 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Oprava rozpočtových nevyvážeností vůči Spojenému království
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Hrubé snížení ročních příspěvků vycházejících z HND poskytnuté ve prospěch některých členských států
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –7 615 050
                     
                  
                  
                     
                        –7 615 050
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 3 – Přebytky, salda a opravy
                     
                  
                  
                     
                        2 101 773 955
                     
                  
                  
                     
                        3 166 819 181
                     
                  
                  
                     
                        1 065 045 226
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 4 – Osoby pracující v orgánech
                     
                  
                  
                     
                        1 651 322 700
                     
                  
                  
                     
                        1 615 079 910
                     
                  
                  
                     
                        –36 242 790
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 5 – Správní činnost orgánů
                     
                  
                  
                     
                        15 050 000
                     
                  
                  
                     
                        23 804 343
                     
                  
                  
                     
                        8 754 343
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 6 – Náhrady v rámci dohod a programů Unie
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 311 140
                     
                  
                  
                     
                        43 311 140
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 7 – Úroky z prodlení a pokuty
                     
                  
                  
                     
                        361 000 000
                     
                  
                  
                     
                        628 994 739
                     
                  
                  
                     
                        267 994 739
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 8 – Výpůjční a úvěrové operace
                     
                  
                  
                     
                        2 076 361
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –2 076 361
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Hlava 9 – Různé
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        5 868 587
                     
                  
                  
                     
                        –9 132 413
                     
                  
               
               4.Kombinované čisté změny v hlavě 1 (Vlastní zdroje) a v hlavě 3 (Přebytky, salda a opravy) činí 1 375 milionů EUR. Dodatečná částka zahrnutá do rozpočtu pro účely kurzových rozdílů (v hlavě 3) pokrývá víceméně schodek ve vlastních zdrojích z DPH a HND v rámci hlavy 1. Přebytek je proto zejména výsledkem výběru cel, který byl vyšší, než se očekávalo.
            
            
               5.Změny v hlavě 7 (Úroky z prodlení a pokuty) činí 268 milionů EUR, které zahrnují pokuty v oblasti hospodářské soutěže a úroky z prodlení, další sankční platby a úroky spojené s pokutami a penále.
            
            
               6.V níže uvedené tabulce jsou uvedeny výsledky plnění rozpočtu za rok 2020 na straně výdajů za všechny orgány:
            
            
               (v EUR)
            
            
                     
                        Výsledky plnění rozpočtu za rok 2020
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočet 2020 
                        (včetně OR 1–9)
                     
                  
                  
                     
                        Plnění
                     
                  
                  
                     
                        Odchylka
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet výdajů
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 986 741 250
                     
                  
                  
                     
                        –121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Položky plnění schválené v rozpočtu
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 886 682 092
                     
                  
                  
                     
                        –221 359 655
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Evropská komise
                     
                  
                  
                     
                        159 882 839 662
                     
                  
                  
                     
                        159 781 861 767
                     
                  
                  
                     
                        –100 977 895
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
                     
                  
                  
                     
                        21 753 198 170
                     
                  
                  
                     
                        21 733 892 007
                     
                  
                  
                     
                        –19 306 164
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Podokruh 1b – Hospodářská, sociální a územní soudržnost
                     
                  
                  
                     
                        55 525 172 813
                     
                  
                  
                     
                        55 523 775 848
                     
                  
                  
                     
                        –1 396 964
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 2 – Udržitelný růst: Přírodní zdroje
                     
                  
                  
                     
                        58 771 501 095
                     
                  
                  
                     
                        58 762 251 051
                     
                  
                  
                     
                        –9 250 044
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 3 – Bezpečnost a občanství
                     
                  
                  
                     
                        6 292 509 342
                     
                  
                  
                     
                        6 287 474 663
                     
                  
                  
                     
                        –5 034 679
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 4 – Globální Evropa
                     
                  
                  
                     
                        10 386 029 342
                     
                  
                  
                     
                        10 381 984 160
                     
                  
                  
                     
                        –4 045 183
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Okruh 5 – Správa
                     
                  
                  
                     
                        6 048 265 458
                     
                  
                  
                     
                        5 986 565 846
                     
                  
                  
                     
                        –61 699 612
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Jiné zvláštní nástroje
                     
                  
                  
                     
                        1 106 163 442
                     
                  
                  
                     
                        1 105 918 193
                     
                  
                  
                     
                        –245 249
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Ostatní orgány
                     
                  
                  
                     
                        4 225 202 085
                     
                  
                  
                     
                        4 104 820 324
                     
                  
                  
                     
                        –120 381 761
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský parlament
                     
                  
                  
                     
                        2 038 745 000
                     
                  
                  
                     
                        2 021 452 993
                     
                  
                  
                     
                        –17 292 007
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada a Evropská rada
                     
                  
                  
                     
                        590 633 000
                     
                  
                  
                     
                        550 168 962
                     
                  
                  
                     
                        –40 464 038
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Soudní dvůr Evropské unie
                     
                  
                  
                     
                        436 637 500
                     
                  
                  
                     
                        432 086 272
                     
                  
                  
                     
                        –4 551 228
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský účetní dvůr
                     
                  
                  
                     
                        152 237 000
                     
                  
                  
                     
                        145 698 138
                     
                  
                  
                     
                        –6 538 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský hospodářský a sociální výbor
                     
                  
                  
                     
                        142 539 393
                     
                  
                  
                     
                        130 862 193
                     
                  
                  
                     
                        –11 677 200
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Výbor regionů
                     
                  
                  
                     
                        101 508 480
                     
                  
                  
                     
                        94 131 888
                     
                  
                  
                     
                        –7 376 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský veřejný ochránce práv
                     
                  
                  
                     
                        12 348 231
                     
                  
                  
                     
                        11 719 664
                     
                  
                  
                     
                        –628 567
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský inspektor ochrany údajů
                     
                  
                  
                     
                        19 476 998
                     
                  
                  
                     
                        14 211 719
                     
                  
                  
                     
                        –5 265 279
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský úřad pro vnější činnost
                     
                  
                  
                     
                        731 076 483
                     
                  
                  
                     
                        704 488 497
                     
                  
                  
                     
                        –26 587 986
                     
                  
               
                     
                        Zrušení prostředků přenesených z předchozích let
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –107 353 808
                     
                  
                  
                     
                        –107 353 808
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Evropská komise
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –55 438 590
                     
                  
                  
                     
                        –55 438 590
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zrušení nevyužitých prostředků přenesených z předchozích let (automaticky)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –49 454 817
                     
                  
                  
                     
                        –49 454 817
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zrušení nevyužitých prostředků přenesených z předchozích let (na základě rozhodnutí)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –5 983 773
                     
                  
                  
                     
                        –5 983 773
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Ostatní orgány
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –51 915 219
                     
                  
                  
                     
                        –51 915 219
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský parlament
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –27 285 399
                     
                  
                  
                     
                        –27 285 399
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rada a Evropská rada
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –7 167 827
                     
                  
                  
                     
                        –7 167 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Soudní dvůr Evropské unie
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –3 736 777
                     
                  
                  
                     
                        –3 736 777
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský účetní dvůr
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –505 461
                     
                  
                  
                     
                        –505 461
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský hospodářský a sociální výbor
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –932 521
                     
                  
                  
                     
                        –932 521
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Výbor regionů
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –909 075
                     
                  
                  
                     
                        –909 075
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský veřejný ochránce práv
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –84 603
                     
                  
                  
                     
                        –84 603
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský inspektor ochrany údajů
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –212 892
                     
                  
                  
                     
                        –212 892
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Evropský úřad pro vnější činnost
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        –11 080 664
                     
                  
                  
                     
                        –11 080 664
                     
                  
               
                     
                        Kolísání směnných kurzů u výdajů
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
               
            
               7.Komise použila 99,9 % schválených prostředků na platby. Nevyužila částku 101 milionů EUR, z čehož 62 milionů EUR pocházelo z okruhu 5 (Správa). Důvodem nevyužití byly mimořádné okolnosti související s pandemií COVID-19, jež měly přímý dopad na počet služebních cest, schůzí, stáží a na nábor pracovníků.
            
            
               8.Ostatní orgány nevyužily prostředky ve výši 120 milionů EUR, což je o něco více než v roce 2019 (82 milionů EUR).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        Úř. věst. L 93, 17.3.2021.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2021) 200 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.