CELEX: 32001R0299
Language: sk
Date: 2001-02-12 00:00:00
Title: Nariadenie Rady (ES) č. 299/2001 z 12. februára 2001, ktorým sa ukladá konečné antidampingové clo na dovozy manganistanu draselného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike

198                  SK                                   Úradný vestník Európskej únie                                           11/zv. 36

32001R0299

15.2.2001                                    ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV                                                  L 44/4

                                             NARIADENIE RADY (ES) č. 299/2001
                                                    z 12. februára 2001,
              ktorým sa ukladá konečné antidampingové clo na dovozy manganistanu draselného s pôvodom v Čínskej
                                                      ľudovej republike

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE                                                                             2. SÚČASNÉ PREŠETROVANIE

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskej únie,                                  2.1. Žiadosť o kontrolné preskúmanie

                                                                           (4)    Komisia uverejnila v apríli 1999 oznámenie o blížiacom sa
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decem-                        ukončení (6) platných antidumpingových opatrení
bra 1995 o ochrane pred dovozmi tovarov predávaných za dum-                       na dovozy manganistanu draselného s pôvodom v Číne.
pingové ceny zo štátov, ktoré nie sú členmi Európskeho spolo-                     Dňa 12. júla 1999 Rada európskych federácií chemického
čenstva (1), a najmä na jeho články 11 ods. 2 a 6,                                priemyslu (CEFIC) predložila žiadosť o kontrolné preskú-
                                                                                  manie týchto opatrení podľa článku 11 ods. 2 nariadenia
                                                                                  (ES) č. 384/96 (ďalej len „základné nariadenie“).
so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s Porad-
ným výborom,
                                                                           (5)    Táto žiadosť bola podaná v mene jediného výrobcu zo spo-
                                                                                  ločenstva, reprezentujúceho celú výrobu manganistanu
keďže:                                                                            draselného v spoločenstve. Žiadosť sa zakladala na dôvo-
                                                                                  de, že ukončenie opatrení by pravdepodobne viedlo k opä-
                                                                                  tovnému výskytu dampingu a ku škodám pre toto priemy-
                                                                                  selné odvetvie spoločenstva.
                1. PREDCHÁDZAJÚCE PREŠETROVANIA
                                                                                  2.2. Oznámenie o začatí
         1.1. Prešetrovania týkajúce sa Čínskej ľudovej                    (6)    Keď Komisia, po porade s Poradným výborom, rozhodla,
              republiky                                                           že existuje dostatok faktov na začatie preskúmavania, pod-
                                                                                  nietila prešetrovanie podľa článku 11 ods. 2 základného
(1)      Rada svojím nariadením (EHS) č. 1531/88 (2) zaviedla                     nariadenia (7).
         konečné antidumpingové clo na dovozy manganistanu
         draselného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Výška
         zavedeného cla sa rovnala buď sume, o ktorú bola franko                  2.3. Obdobie prešetrovania
         cena hranica spoločenstva na jeden kilogram čistej hmot-
                                                                           (7)    Prešetrovanie pravdepodobnosti pokračovania a opätov-
         nosti pred preclením nižšia ako 2,25 ECU, alebo predsta-
                                                                                  ného výskytu dampingu prebiehalo v období od 1. októ-
         vovala 20 % tejto ceny, podľa toho, ktorá z nich bola vyš-
                                                                                  bra 1998 do 30. septembra 1999 („IP“). Skúmanie trendov
         šia.
                                                                                  relevantných v kontexte uvedeného opätovného výskytu
                                                                                  škôd prebiehalo v období od roku 1995 až do konca IP
(2)      V roku 1964, po preskúmaní podľa článku 14 ods. 1                        („skúmané obdobie“).
         a článku 15 ods. 3 nariadenia (EHS) č. 2423/88 (3) Rada
         svojím nariadením (ES) č. 2819/94 (4) zaviedla konečné                   2.4. Strany, ktorých sa prešetrovanie týkalo
         antidumpingové clo na dovozy manganistanu draselného
         s pôvodom v Číne vo výške 1,26 ECU na kilogram.                   (8)    Dožadujúci výrobca zo spoločenstva, vývozcovia a vyvá-
                                                                                  žajúci výrobcovia v Číne, dovozcovia, ktorých sa to týka,
                                                                                  a predstavitelia vyvážajúcich krajín boli oficiálne upozor-
         1.2. Prešetrovania týkajúce sa iných krajín                              není na začiatok preskúmavania. Všetkým týmto stranám
                                                                                  a tým, ktorí dalo o sebe vedieť v rámci lehoty stanovenej
(3)      V apríli 1997 sa začalo antidumpingové prešetrovanie                     v oznámení o začatí, boli poslané dotazníky. Okrem toho,
         dovozov manganistanu draselného s pôvodom v Indii a na                   kooperujúci výrobca v Spojených štátoch, ktoré boli
         Ukrajine. Nariadením (ES) č. 1507/98 (5) bolo zavedené                   vybraté ako analogická krajina, bol tiež upozornený
         konečné antidumpingové clo na dovozy z týchto krajín vo                  a dostal dotazník. Zúčastneným stranám bola poskytnutá
         výške 5,6 %, resp. 36,2 %.                                               možnosť oznámiť svoje názory písomne.

(1) Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a dopl-    (9)    Dožadujúci výrobca zo spoločenstva, a taktiež jeden
    nené nariadením č. 2238/2000 (Ú. v. ES L 257, 11.10.2000, s. 2).              dovozca, odpovedali na dotazník. Okrem toho dvaja nezá-
(2) Ú. v. ES L 138, 3.6.1988, s. 1                                                vislí distribútori oznámili svoje názory písomne.
(3) Ú. v. ES L 209, 2.8.1988, s. 1
(4) Ú. v. ES L 298, 19. 11. 1994, s. 32. Nariadenie naposledy zmenené
    a doplnené nariadením č. 11732/95 (Ú. v. ES L 118, 25.5.1995, s. 6).   (6) Ú. v. ES L 117, 29.4.1999, s. 3
(5) Ú. v. ES L 200, 16.7.1998, s. 4                                        (7) Ú. v. ES L 323, 11.11.1999, s. 5
 ---pagebreak--- 11/zv. 36          SK                               Úradný vestník Európskej únie                                                199

(10)   Aj výrobca v analogickej krajine odpovedal na dotazník.                  4. PRETRVÁVANIE ALEBO OPÄTOVNÝ VÝSKYT
                                                                                              DAMPINGU

(11)   Pokiaľ ide o vyvážajúcu krajinu, ani jeden vývozca alebo
                                                                            4.1. Všeobecné otázky
       exportujúci výrobca nespolupracoval v prešetrovaní.
                                                                     (17)   Štatistické údaje Eurostatu vykazujú veľmi nízku úroveň
                                                                            dovozov manganistanu draselného z Číny: 30 ton v roku
       2.5. Overovanie obdržaných informácií                                1998 a 23 ton počas IP. Čínske štatistické údaje o exporte
                                                                            (bod 44) však vykazujú oveľa vyšší objem – 450 ton v roku
                                                                            1998 i v predchádzajúcom roku. Vzhľadom na tieto roz-
(12)   Účelom zhromažďovania a overovania všetkých informá-
                                                                            dielnosti a v súvislosti s úplným nedostatkom spolupráce
       cií považovaných za nevyhnutné bolo posúdenie pravde-
                                                                            zo strany čínskych vývozcov alebo vyvážajúcich výrobcov
       podobnosti pretrvávania alebo opätovného výskytu dam-
                                                                            existuje značná možnosť obchádzania platných ciel tým,
       pingu a škôd, ako aj určenie záujmov spoločenstva.
                                                                            že sa čínsky výrobok deklaruje ako pochádzajúci z urči-
       Overovacia návšteva sa uskutočnila na pracoviskách jedi-
                                                                            tého počtu iných krajín.
       ného výrobcu v spoločenstve – firmy Industrial Química
       del Nalón SA-IQN, Oviedo v Španielsku.
                                                                     (18)   V súvislosti s pretrvávaním dampingu sa prešetrovalo, či
                                                                            bežne dochádzalo k dumpingu vývozov z dotyčnej krajiny
(13)   Zúčastnené strany dostali možnosť požiadať o vypočutie,              do spoločenstva. Vychádzalo sa z toho, že ak teraz dochá-
       ani jedna z nich však o to nepožiadala.                              dza k dampingu, bolo odôvodnené predpokladať, že sa tak
                                                                            bude diať aj v budúcnosti.

       3. POSUDZOVANÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK                      (19)   Pokiaľ ide o skúmanie pravdepodobného opätovného
                                                                            výskytu dampingu, ak budú súčasné opatrenia zrušené,
                                                                            prešetrovalo sa, či je budúci damping pravdepodobný
       3.1. Popis posudzovaného výrobku                                     a tiež či k takémuto dampingu bude dochádzať v značných
                                                                            množstvách. Pravdepodobnosť budúceho dampingu bola
(14)   Posudzovaný výrobok je ten istý ako v predchádzajúcom                hodnotená vo vzťahu k vývozom z dotyčnej krajiny do tre-
       skúmaní, t. j. manganistan draselný, ktorého chemický                tích krajín a otázka jeho objemu sa riešila skúmaním
       vzorec je KMnO4. Manganistan draselný spadá pod číselný              vývoja všetkých procesov na relevantných trhoch, tak vnú-
       znak KN 2841 61 00 a je to zlúčenina mangánu, draslíka               troštátnych, ako aj zahraničných.
       a kyslíka, ktorej výroba vyžaduje dve základné suroviny:
       hydroxid draselný (KOH) a oxid manganičitý alebo pyro-        (20)   Keďže účelom tohto typu skúmania je vyhodnotiť pravde-
       luzitovú rudu (MnO2). Výrobok sa vyrába v troch akost-               podobnosť výskytu dampingu, ak budú opatrenia zrušené,
       ných triedach: v technickej (s čistotou KMnO4 97 až 98 %,            nepovažovalo sa za nevyhnutné alebo náležité vypočítať
       vo forme kryštalického prášku), voľne tekutej (obsahujúcej           dampingové rozpätia s presnosťou, ktorá by bola potrebná
       činidlo proti spečeniu) a vo farmaceutickej (s čistotou              v antidampingovom prešetrovaní vykonávanom podľa
       KMnO4 minimálne 99 %, vo forme kryštálov). Všetky                    článku 5 základného nariadenia. Napriek tomu sa však
       akostné triedy majú rovnaké základné fyzikálne (kryšta-              prešetrovanie uskutočnilo na detailnej úrovni, ktorá
       lické) a chemické vlastnosti. Preto bolo rozhodnuté, že              umožní zistenie, či došlo počas obdobia prešetrovania
       na účely tohto prešetrovania je potrebné všetky akostné              k značnému dampingu nezávisle od istej úrovne cien kaž-
       triedy posudzovať ako jeden výrobok.                                 dej vývoznej transakcie, nákladov a nárokovaných alebo
                                                                            inak uplatňovaných náhrad.
(15)   Manganistan draselný je silné oxidačné činidlo používané
       na úpravu pitnej vody, na úpravu odpadovej vody, vo           (21)   Bolo zdôraznené, že administratíva USA sa nedávno roz-
       výrobe chemikálií a liečiv, vo vodnom hospodárstve, pri              hodla zachovať svoje existujúce antidampingové opatrenia
       čistení kovov od prímesí, na čistenie kovových povrchov,             proti dovozom manganistanu draselného s pôvodom
       ako dezinfekčné činidlo v poľnohospodárstve a veterinár-             v Číne. Nepokladalo sa však za nevyhnutné alebo náležité
       nej praxi, na čistenie plynov, na odstraňovanie zápachu              vyvodiť z tohto faktu iné závery ako ten, že v dôsledku
       z technologického plynu, na bielenie a špeciálne úpravy              toho sa stáva oveľa menej atraktívnym jeden dôležitý trh,
       v textilnom priemysle, pri dekontaminácii rádioaktívnych             na ktorý by mohla byť presmerovaná čínska výrobná kapa-
       látok, čistení plynových turbín a na čistenie vzduchu                cita (pozri úvodné ustanovenie 40).
       v ponorkách.

                                                                            4.2. Pravdepodobnosť pretrvávania dampingu
       3.2. Podobný výrobok
                                                                            4.2.1. Analogická krajina
(16)   Manganistan draselný vyrábaný a predávaný na vnútroštát-
       nom trhu v USA a manganistan draselný vyvážaný do spo-        (22)   Pri nedostatku akejkoľvek spolupráce zo strany čínskych
       ločenstva z Číny, ako aj manganistan draselný vyrábaný               vývozcov sa musela stanoviť bežná hodnota vývozov
       a predávaný priemyselným odvetvím spoločenstva na trhu               z Číny v súlade s článkom 2 ods. 7 písm. a) základného
       spoločenstva mal v skutočnosti totožné fyzikálne charak-             nariadenia, t. j. na základe informácií získaných v tretej
       teristiky a použitia a boli to podobné výrobky v zmysle              krajine s trhovým hospodárstvom, kde bol výrobok vyro-
       článku 1 ods. 4 základného nariadenia.                               bený a predaný.
 ---pagebreak--- 200                 SK                                Úradný vestník Európskej únie                                           11/zv. 36

(23)   V súlade s oznámením o začatí bol návrh žiadateľa použí-        (29)   Čísla, ktoré predložil spolupracujúci americký výrobca,
       vať Spojené štáty ako vhodnú analogickú krajinu, ako                   boli v rámci možností tiež overené s inými zdrojmi. Vzhľa-
       v predchádzajúcich prešetrovaniach, prijatý z viacerých                dom na úroveň zisteného dampingu a na skutočnosť, že
       dôvodov:                                                               presný výpočet týchto úrovní sa nevyžaduje, ako je
                                                                              podrobne vysvetlené v bode 20, bol urobený záver, že nie
                                                                              je potrebné tieto čísla ďalej potvrdzovať overovaním
       Spojené štáty sú najväčším trhom na svete pre mangani-                 na mieste.
       stan draselný a sú po Číne jeho druhým najväčším výrob-
       com.
                                                                              4.2.3. Vývozná cena
       Trh Spojených štátov je otvorený pre dovozy, ktoré pred-
                                                                       (30)   Keďže ani jeden vyvážajúci výrobca nespolupracoval,
       stavujú približne 10 % podiel spotreby v Spojených štá-
                                                                              vývozná cena bola určená na základe dostupných faktov.
       toch.
                                                                              V tomto prípade sa vývozná cena stanovila s odvolaním sa
                                                                              na Eurostat a na informácie poskytnuté dovozcom, ktorý
                                                                              nebol vo vzťahu s čínskymi vývozcami.
       Manganistan draselný pochádzajúci zo všetkých zdrojov je
       pomerne homogénny výrobok.
                                                                       (31)   Podľa Eurostatu vážený aritmetický priemer hodnoty
                                                                              dovozov z Číny na základe CIF hranica Európskeho spo-
       Vo svojich hlavných spôsoboch použitia je manganistan                  ločenstva pre všetky akostné triedy manganistanu drasel-
       draselný vystavený konkurencii zo strany iných náhrad-                 ného bola 1 125 EUR za tonu. To je ekvivalentné približne
       ných chemikálií.                                                       960 EUR za tonu na základe vyplatené na loď čínska hra-
                                                                              nica.

(24)   Ďalšie krajiny (napr. India, Česká republika) sa ako refe-
       renčné krajiny pokladali, vzhľadom na rozsah výroby             (32)   Na základe dôkazov, ktoré poskytol žiadateľ, priemerná
       a konkurenčné podmienky prevládajúce na týchto trhoch,                 dovozná cena z Číny na základe CIF hranica Európskeho
       za menej vhodné. Aj výrobcovia v Indii, ku ktorej sa pri-              spoločenstva bola približne 970 EUR za tonu, čo je ekvi-
       stupovalo ako k potenciálnej referenčnej krajine, naznačili,           valentné približne 810 EUR za tonu vyplatene na loď čín-
       že nebudú schopní spolupracovať.                                       ska hranica.

                                                                       (33)   Jediný európsky dovozca, ktorý spolupracoval pri preše-
(25)   Vzhľadom na spoluprácu amerického výrobcu a neexisten-                 trovaní, poskytol údaje o cene, ktoré sú v rámci uvedených
       ciu pripomienok od iných zúčastnených strán Spojené                    čísiel.
       štáty zostali jedinou vhodnou a prijateľnou voľbou, ako to
       už bolo v prípade prešetrovaní v rokoch 1988 a 1994.
                                                                       (34)   Štatistické údaje o čínskom vývoze (úvodné ustanovenie
                                                                              44) uvádzajú pre rok 1998 jednotkovú cenu 886 EUR za
                                                                              tonu, čo je takisto v súlade s uvedenými cenovými úrov-
       4.2.2. Bežná hodnota                                                   ňami.

(26)   Predovšetkým sa skúmalo, či vnútroštátny odbyt uskutoč-         (35)   Na zhrnutie, informácie o vývozných cenách získané z via-
       ňovaný spolupracujúcim americkým výrobcom je repre-                    cerých nezávislých zdrojov naznačujú, že vývozná cena sa
       zentatívny pri porovnaní s dovozmi do spoločenstva, kto-               pohybuje približne od 800 do 1 000 EUR za tonu
       rých sa prešetrovanie týkalo. Ukázalo sa, že je to tak,                na základe vyplatené na loď čínska hranica.
       pretože tento odbyt sa robil vo veľkých množstvách kon-
       frontovaných s priemerným objemom vývozov zazname-
       naných ako predané do spoločenstva exportujúcimi výrob-
                                                                              4.3. Porovnanie
       cami v Číne počas IP.
                                                                       (36)   Porovnanie sa uskutočnilo medzi vývoznými cenami
                                                                              vyplatenými na loď čínska hranica a bežnou hodnotou pre
(27)   Ďalej sa zistilo, že relevantný odbyt by sa mohol posudzo-
                                                                              Spojené štáty, ktorá bola príslušne upravená pridaním prie-
       vať ako uskutočnený za normálnych podmienok obchodo-
                                                                              merných nákladov USA na vnútroštátnu prepravu
       vania, pri porovnaní predajných cien a výrobných nákla-
                                                                              z továrne do prístavu (vyplatené na loď hranica USA).
       dov pre každú akostnú triedu manganistanu draselného,
       ktorý predal americký výrobca.

                                                                              4.4. Dumpingové rozpätie
(28)   Bežná hodnota bola preto stanovená ako vážený aritme-
       tický priemer cien všetkých akostných tried manganistanu        (37)   Z uskutočnenej analýzy vyplýva, že vývozy do spoločen-
       draselného, ktorý predal spolupracujúci americký výrobca               stva boli počas IP do značnej miery predávané za dumpin-
       na vnútroštátnom trhu USA v prvom štvrťroku 1999. Aj                   gové ceny. Dumpingové rozpätia podľa rozličných zdro-
       keď údaje, ktoré poskytol americký výrobca, nepokrývajú                jov uvedených v úvodných ustanoveniach 30 až 35 sú od
       celé IP, tieto ceny boli v súlade s váženým priemerom pred-            108 % do 174 %. To by zodpovedalo osobitným colným
       ajných cien za roku 1997 a 1998, ktoré boli tiež poskyt-               sadzbám 1,308, resp. 1,543 EUR, za kilogram, čo je sadzba
       nuté a môžu sa preto pokladať za reprezentatívne pre IP.               vyššia ako v súčasnosti platné clo 1,260 EUR za kilogram.
 ---pagebreak--- 11/zv. 36           SK                                          Úradný vestník Európskej únie                                                  201

         5. PRAVDEPODOBNOSŤ OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU                                   (41)   India, ktorá je ďalším významným trhom, taktiež zaviedla
                       DUMPINGU                                                         od roku 1995 vysoké antidampingové clo (rovnajúce sa
                                                                                        149 EUR za tonu) na dovozy pochádzajúce z Číny.
       5.1. Pravdepodobnosť opätovného výskytu značných
            objemov                                                              (42)   Tieto faktory, spoločne s relatívne stabilnou svetovou spo-
                                                                                        trebou, môžu zvýšiť príťažlivosť trhu spoločenstva, ktorý je
(38)   Čína je najväčším svetovým výrobcom a vývozcom man-                              po americkom a čínskom trhu najväčší na svete.
       ganistanu draselného a v súčasnosti má vysokú úroveň
       nevyužitých výrobných kapacít, ktoré boli uvedené do pre-
       vádzky v priebehu niekoľkých posledných rokov. Tieto
       nadmerné kapacity sú rovnocenné s päť- až šesťnásobkom                           5.2. Pravdepodobnosť           opätovného         výskytu
       objemu trhu spoločenstva.                                                             dumpingu

(39)   Čína má potenciál zvýšiť svoje vývozy na trh spoločenstva
                                                                                 (43)   S prihliadnutím na všetky zdroje informácií, ktoré boli
       vo veľmi veľkých objemoch, najmä preto, že sa očakáva, že
                                                                                        dostupné počas postupu je možné vidieť, že čínski výrob-
       odbyt na domácom čínskom trhu sa v dohľadnej budúc-
                                                                                        covia naďalej dodávali na trh spoločenstva tento výrobok
       nosti nezvýši.
                                                                                        za dumpingové ceny aj v období po zavedení súčasných
                                                                                        opatrení.
(40)   Zároveň, v Spojených štátoch, ktoré sú najväčším sveto-
       vým trhom, pokiaľ ide o spotrebu manganistanu draselné-
       ho, čínske vývozy, ktoré boli od roku 1983 vystavené anti-                (44)   Okrem toho sa čínske vývozy na tretie trhy sústavne usku-
       dampingovým clám, prakticky prestali existovať. Podľa                            točňovali za veľmi nízke a dumpingové ceny, čo potvr-
       preskúmania z roku 1999 dosahovala úroveň antidampin-                            dzuje porovnanie štatistických údajov o čínskom vývoze
       gového cla v USA výšku 128,94 %.                                                 s určovaním bežnej hodnoty v tomto prípade:

                                Čínske vývozy manganistanu draselného                   1996              1997               1998

                    Svet
                       Množstvo (v tonách)                                              7 924           10 176             10 396
                       Jednotková hodnota (EUR/tona)                                    1 011              984                892

                    EURÓPSKE SPOLOČENSTVO
                       Množstvo (v tonách)                                               222               450                450
                       Jednotková hodnota (EUR/tona)                                     843               877                886

                    Zdroj: Štatistické údaje o čínskom vývoze

(45)   Za týchto okolností možno opodstatnene predpokladať, že                                  6. DEFINÍCIA PRIEMYSELNÉHO ODVETVIA
       všetky zvýšené objemy tovaru budú vyvezené z Číny do                                                 SPOLOČENSTVA
       spoločenstva za dumpingové ceny.
                                                                                 (48)   Žiadateľ (CEFIC) koná v mene jediného výrobcu prísluš-
                                                                                        ného výrobku v spoločenstve. Tento výrobca (Industrial
                                                                                        Química del Nalón SA-IQN) reprezentuje 100 % výroby
       5.3. Záver                                                                       manganistanu draselného vyrobeného v spoločenstve
                                                                                        počas IP a tvorí preto „priemyselné odvetvie spoločenstva“
                                                                                        podľa článku 4 ods. 1 základného nariadenia.
(46)   Pomerne stabilná spotreba na svetovom trhu, zvýšenie
       úrovne nevyužitých kapacít v posledných piatich rokoch
       a obmedzený prístup k ostatným hlavným exportným
       trhom naznačuje, že existuje určitá pravdepodobnosť, že                            7. ANALÝZA SITUÁCIE V PRIEMYSELNOM ODVETVÍ
       zrušenie súčasných antidumpingových opatrení proti                                                SPOLOČENSTVA
       dovozom tohto výrobku z Číny by viedlo k opätovnému
       výskytu značných objemov tovaru dovážaného na trh spo-                           7.1. Spotreba
       ločenstva za dampingové ceny.
                                                                                 (49)   Spotreba v spoločenstve bola vypočítaná s použitím ove-
                                                                                        rených údajov o odbyte, ktoré poskytlo priemyselné odve-
(47)   Najmä preskúmanie dumpingu v súvislosti s odbytom do                             tvie spoločenstva, a objemoch dovozu získaných cez Euro-
       Európskeho spoločenstva počas IP a s odbytom na trhy tre-                        stat. Spotreba sa počas obdobia od roku 1995 do konca IP
       tích krajín mimo Európskeho spoločenstva preukázalo exi-                         znížila o 18 %, aj keď spotreba v roku 1995 bola neob-
       stenciu pretrvávajúceho dumpingu zo strany čínskych                              vykle vysoká v dôsledku veľkého sucha v Španielsku. Počas
       vývozcov, ako aj dôkaz, že každý zvýšený objem vývozov                           IP bola spotreba blízka k spotrebe v roku 1996, kopírujúc
       z Číny sa bude uskutočňovať za dumpingové ceny.                                  poklesy počas rokov 1997 a 1998.
 ---pagebreak--- 202                 SK                                  Úradný vestník Európskej únie                                             11/zv. 36

       7.2. Objem a ceny dovozov z posudzovanej krajiny                         odhadovaného približne na 1 000 ton ročne. Taiwan,
                                                                                ktorý nemal do roku 1997 nijaký vývoz do spoločenstva,
                                                                                odvtedy každoročne zdvojnásoboval objem vývozu.
(50)   Údaje z Eurostatu ukazujú, že dovozy z Číny zostali počas
       skúmaného obdobia nízke vďaka existencii antidampingo-
       vých opatrení. Ako je však podrobne uvedené v úvodnom
       ustanovení 44, štatistické údaje o exporte, ktoré poskytla               7.3.2. Predajné ceny
       čínska vláda, ukazujú oveľa vyššie vývozy do spoločenstva
       a to o 222 ton v roku 1996 a 450 ton v rokoch 1997
       a 1998. To predstavuje podiel na trhu počas IP v rozsahu          (54)   Spojené štáty a Česká republika sú hlavní dovozcovia do
       10 % (1), čo je značne nad úrovňami de minimis. Aj keby                  spoločenstva, proti ktorým sa v súčasnosti neuplatňujú
       boli údaje z Eurostatu správne a objem dovozov by bol                    žiadne antidampingové opatrenia. Ceny výrobkov zo Spo-
       počas IP veľmi nízky, nie je to relevantné v súvislosti s pre-           jených štátov sú na úrovni, ktorá je blízko, ale o niečo vyš-
       skúmaním ukončenia, nakoľko nízky objem dovozov                          šie ako ceny výrobcu zo spoločenstva. Ceny výrobkov
       možno aspoň čiastočne pripísať opatreniam, ktoré sú už                   z Českej republiky sú najnižšie spomedzi všetkých hlav-
       v platnosti.                                                             ných vývozcov do spoločenstva. Ako je však vysvetlené
                                                                                v úvodnom ustanovení 53, rámec pre ďalšie prenikanie
                                                                                českých vývozcov na trh je limitovaný a bude predstavo-
                                                                                vať maximálne len ďalšie 5 % zvýšenie podielu na trhu.
(51)   V dôsledku nízkej úrovne manganistanu draselného                         Nejestvujú nijaké dôkazy svedčiace o tom, že by tieto
       s potvrdeným pôvodom z Číny predaného na trhu spolo-                     dovozy spôsobovali škody priemyselnému odvetviu spo-
       čenstva a celkovej nespolupráce zo strany                                ločenstva, alebo že by sa uskutočňovali za dampingové
       výrobcov/vývozcov v posudzovanej krajine, je ťažké uro-                  ceny.
       biť nejaké presné porovnania. Dostupné údaje však vedú
       k záveru, že čínske ceny zostanú na úrovni dostatočne pod
       cenami výrobcu spoločenstva. Čísla Eurostatu ukazujú, že
       čínske (bezcolné) ceny boli počas IP nižšie ako ceny
       výrobcu spoločenstva v priemere o 38 %. Podobné údaje                    7.4. Situácia priemyselného odvetvia v spoločenstve
       pre Taiwan ukazujú len mierne nižšie ceny v priemere
       o 33 %.
                                                                                7.4.1. Podiel na trhu a objem odbytu

(52)   Cena manganistanu draselného pôvodom z Číny je výrazne            (55)   Priemyselné odvetvie spoločenstva predstavuje v IP 100 %
       pod priemernou trhovou cenou i cenou priemyselného                       produkcie spoločenstva, pretože v spoločenstve existuje
       odvetvia spoločenstva. Len v roku 1997 boli ceny blízke                  iba jeden výrobca manganistanu draselného. Do roku
       k cenám výrobcu spoločenstva, no odvtedy sa rozdiely                     1998 pôsobil v spoločenstve ešte jeden výrobca, Chemie
       zväčšovali. Po vstupe na trh spoločenstva v roku 1997 boli               AG so sídlom v Nemecku, ktorý v tom roku skončil svoju
       taiwanské ceny sústavne nižšie ako ceny výrobcu spolo-                   obchodnú činnosť. Táto spoločnosť však nebola zohľad-
       čenstva približne o 25 %. Keďže na Taiwane podľa všet-                   nená pri analyzovaní situácie priemyselného odvetvia spo-
       kého neexistuje žiadna výroba, možno sa opodstatnene                     ločenstva, s výnimkou ukazovateľa zamestnanosti.
       domnievať, že tento výrobok je čínskeho pôvodu.

                                                                         (56)   Objem odbytu v priemyselnom odvetví spoločenstva kle-
                                                                                sol počas skúmaného obdobia o 21 % spolu s poklesom
       7.3. Dovozy z ostatných tretích krajín                                   jeho podielu na trhu o 2 %. Spotreba však v tom istom
                                                                                období klesla o 18 %, takže priemyselné odvetvie spolo-
                                                                                čenstva bolo schopné udržať si majoritu svojho trhového
                                                                                podielu na klesajúcom trhu.
       7.3.1. Objemy a podiel na trhu

                                                                         (57)   Ako je uvedené v úvodnom ustanovení 49, rok 1995 bol
(53)   Celkové dovozy z ostatných tretích štátov sa od roku 1995                výnimočný v dôsledku veľkého sucha na juhu Španielska
       do IP zvýšili o 54 %, aj keď dovozy z Ukrajiny a Indie                   a vyčerpania zásob vody. To viedlo priamo k zvýšeniu spo-
       značne poklesli v dôsledku uplatnenia antidampingových                   treby manganistanu draselného na úpravu silne znečiste-
       ciel proti týmto štátom nariadením (ES) č. 1507/98 (2).                  nej riečnej vody. Keďže priemyselné odvetvie spoločenstva
       Naopak, dovozy z USA, Českej republiky a Taiwanu                         bolo v najlepšom postavení, aby uspokojilo tento výni-
       výrazne vzrástli. V prípade Českej republiky dovozy do                   močný dopyt, jeho objemy odbytu a podiel na trhu sa prí-
       spoločenstva predstavujú 69 % celkového objemu                           slušne zvýšili. Hlbšia a reprezentatívnejšia analýza by mala
                                                                                zahrnúť obdobie od roku 1996 do IP. V tomto období,
                                                                                zatiaľ čo objem odbytu a podiel priemyselného odvetvia
(1) Toto číslo zahŕňa rozpätie +/- 5 % na ochranu utajenosti výrobcu            spoločenstva na trhu vzrástli, počas IP došlo k poklesu
    zo spoločenstva.                                                            v obidvoch týchto ukazovateľoch z najvyšších hodnôt
(2) Ú. v. ES L 200, 16.7.1998, s. 4                                             v rokoch 1997 a 1998.
 ---pagebreak--- 11/zv. 36             SK                              Úradný vestník Európskej únie                                                    203

       7.4.2. Výrobné kapacity a využitie kapacít                             7.4.10. Závery o situácii priemyselného odvetvia spoločenstva
(58)   Využitie kapacít priemyselného odvetvia spoločenstva sa
       v skúmanom období zvýšilo o 15 %. V priebehu roku 1997          (66)   Väčšina ukazovateľov naznačuje, že situácia priemyselného
       bolo využívanie kapacít nízke v dôsledku vysokého stavu                odvetvia spoločenstva sa zlepšuje. Je to viditeľné najmä od
       zásob koncom roku 1996 (úvodné ustanovenie 65). Po                     roku 1998, keď boli uplatnené antidampingové opatrenia
       zavedení antidampingových opatrení proti Indii a Ukrajine              proti Indii a Ukrajine. Počas skúmaného obdobia sa výroba
       v roku 1998 využívanie kapacít sa počas IP vrátilo na úro-             a produktivita zvyšovali, ceny stúpali a počas IP došlo
       veň roku 1996.                                                         k obnoveniu miernej ziskovosti. Pokles spotreby a objemu
                                                                              odbytu počas skúmaného obdobia treba vidieť vo svetle
                                                                              skutočnosti, že základná úroveň roku 1995 bola nadmerne
       7.4.3. Výrobné náklady                                                 zvýšená v dôsledku sucha v Španielsku. Obidva ukazova-
                                                                              tele však zaznamenali zvýšenie v rokoch 1997
(59)   Jednotkové náklady na tonu manganistanu draselného sa                  a 1998 s určitým poklesom počas IP. Priemyselné odvetvie
       počas skúmaného obdobia zvýšili o 5 %. Vrchol dosiahli                 spoločenstva si súčasne udržalo svoj podiel na trhu.
       v roku 1997, čo sa vysvetľuje nízkou úrovňou výroby
       v uvedenom roku a následným vplyvom fixných nákladov
       na jednotkovú cenu.                                             (67)   Počas skúmaného obdobia sa kapacity priemyselného
                                                                              odvetvia spoločenstva nezmenili, zatiaľ čo využitie týchto
                                                                              kapacít sa zvýšilo. Náklady na výrobu manganistanu dra-
       7.4.4. Zamestnanosť                                                    selného však vzrástli.

(60)   Zatiaľ čo zostávajúci výrobca spoločenstva udržiaval
       v priebehu skúmaného obdobia stabilný stav zamestnano-          (68)   Súhrnne možno povedať, že tieto ukazovatele svedčia
       sti, treba mať na pamäti, že druhý výrobca spoločenstva                o situácii, v ktorej antidampingové opatrenia proti Číne,
       v skúmanom období úplne zastavil prevádzku, čo malo za                 Indii a Ukrajine umožnili priemyselnému odvetviu spolo-
       následok stratu zamestnania.                                           čenstva konkurovať poctivým spôsobom. Ceny výrobkov
                                                                              dovážaných zo Spojených štátov na trh spoločenstva, kde
                                                                              nie je nijaký náznak škodlivého dampingu, sú na úrovni
       7.4.5. Výroba a produktivita                                           blízkej k cenám výrobcu spoločenstva, naznačujúc, že tieto
                                                                              ceny môžu byť považované za ceny dosiahnuteľné
(61)   Výroba a produktivita sa počas skúmaného obdobia zvý-                  na poctivom a otvorenom trhu. Po zavedení opatrení proti
       šili o 16 % resp. 21 %.                                                Číne, Indii a Ukrajine bolo možné zvýšenie cien. To viedlo
                                                                              k výnosnému obchodovaniu počas IP, k prvému výnos-
                                                                              nému obchodovaniu od roku 1995.
       7.4.6. Cenový vývoj
(62)   Analýza predajných cien priemyselného odvetvia spolo-
       čenstva ukázala, že predajné ceny sa počas skúmaného
       obdobia zvýšili o 12 %. K najväčšiemu nárastu došlo v roku               8. PRAVDEPODOBNOSŤ OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU
       1998, keď boli uplatnené antidampingové opatrenia                                        ŠKÔD
       na dovozy manganistanu draselného z Indie a Ukrajiny.
       Jednotková cena bola v posledných dvoch rokoch stabilná.
                                                                              8.1. Priemyselné odvetvie spoločenstva

       7.4.7. Zisky                                                    (69)   Situácia priemyselného odvetvia spoločenstva je podrobne
                                                                              opísaná v úvodných ustanoveniach 55 až 68.
(63)   V priebehu skúmaného obdobia priemyselné odvetvie spo-
       ločenstva vykázalo zisk v roku 1995 a potom nasledovali
       straty v rokoch 1996, 1997 a 1998. Priemyselné odvetvie
       spoločenstva sa počas IP vrátilo k miernej ziskovosti.                 8.2. Pravdepodobné vývozy z Číny
       Vysvetľuje sa to uplatnením antidampingových opatrení
       proti Indii a Ukrajine v roku 1998, po ktorom nastalo oži-
       venie trhu.                                                     (70)   Existujú fakty, aj keď obmedzené, svedčiace o tom, že ceny
                                                                              účtované čínskymi vývozcami najmä pre Čile a Austráliu,
                                                                              sú na úrovni výrazne nižšej ako ceny priemyselného odve-
                                                                              tvia spoločenstva. Informácie, ktoré sú k dispozícii od
       7.4.8. Vývoz priemyselného odvetvia spoločenstva                       Eurostatu a čínskych úradov nasvedčujú, že manganistan
(64)   Vývoz smeroval hlavne do Spojených štátov, Nórska                      draselný je dovážaný z Číny do spoločenstva za výrazne
       a Švajčiarska. S výnimkou straty v roku 1995 priemyselné               nižšie ceny v porovnaní s cenami priemyselného odvetvia
       odvetvia spoločenstva vykázalo v období od roku 1996 do                spoločenstva počas IP.
       IP zisk zo svojho vývozu.

                                                                       (71)   Čínski výrobcovia značne zvýšili svoje kapacity. Deje sa to
       7.4.9. Vývoj zásob                                                     na pozadí nepostrehnuteľného zvýšenia domáceho dopytu
                                                                              v budúcnosti. Hoci Čína mala počas IP len malý podiel
(65)   Stavy zásob boli koncom roku 1996 vysoké v dôsledku                    na trhu spoločenstva, jej nadmerné kapacity by samy osebe
       zvýšenia výroby, no keďže sa odvtedy nezopakovalo sucho                niekoľkonásobne uspokojili celkovú spotrebu spoločen-
       z roku 1995, stavy zásob sa postupne znižovali.                        stva.
 ---pagebreak--- 204                 SK                              Úradný vestník Európskej únie                                           11/zv. 36

       8.3. Záver                                                           9.2. Záujmy priemyselného odvetvia spoločenstva

(72)   V úvodných ustanoveniach 46 a 47 bol urobený záver, že        (78)   Uvažuje sa tak, že bez zachovania antidampingových opa-
       existovala pravdepodobnosť opätovného výskytu dam-                   trení ustanovených v predchádzajúcom prešetrovaní je
       pingu pri dovoze veľkých množstiev manganistanu drasel-              pravdepodobné, že dôjde k pretrvávaniu/opätovnému
       ného z Číny na trh spoločenstva, keby sa umožnilo zruše-             výskytu škodlivého dampingu, a že situácia priemyselného
       nie antidampingových opatrení. Pravdepodobné objemy                  odvetvia spoločenstva, ktorá je ešte stále krehká, sa bude
       a ceny týchto dovozov by mali takmer určite hlboký nega-             zhoršovať. Priemyselné odvetvie spoločenstva preukázalo,
       tívny dopad na trh spoločenstva.                                     že je schopné konkurovať na trhu spoločenstva tým kon-
                                                                            kurentom, ktorí nepredávajú za dampingové ceny. Priemy-
                                                                            selné odvetvie spoločenstva taktiež preukázalo, že je
(73)   Bez dodatočného zvýšenia spotreby v spoločenstve by to               schopné mať prospech z uplatňovaných antidampingo-
       viedlo k výraznému zníženiu tak podielu na trhu, ako aj              vých opatrení.
       cien priemyselného odvetvia spoločenstva. S veľkou prav-
       depodobnosťou by obidva tieto ukazovatele boli ovplyv-
       nené, čo by malo za následok pokles ziskovosti a v koneč-     (79)   Priemyselné odvetvie spoločenstva počas skúmaného
       nom dôsledku ohrozenie budúcej životaschopnosti                      obdobia preukázalo, že je schopné konkurovať na trhu
       priemyselného odvetvia spoločenstva. Preto bol urobený               spoločenstva, na trhu Spojených štátov i na trhoch ostat-
       záver, že zrušenie antidampingových opatrení proti dovo-             ných tretích strán, kde prevládajú podmienky poctivého
       zom manganistanu draselného z Číny by veľmi pravdepo-                obchodovania. Okrem toho, priemyselné odvetvie spolo-
       dobne spôsobilo priemyselnému odvetviu spoločenstva                  čenstva preukázalo, že je životaschopné a dokonca je
       vážnu ujmu.                                                          schopné mať prospech z uplatňovaných antidampingo-
                                                                            vých opatrení. Zvýšenie produktivity (úvodné ustanovenie
                                                                            61) a využívania kapacít (úvodné ustanovenie 58) spolu
                                                                            s obnovením ziskovosti počas IP ukázalo, že na trhu, kde
                                                                            existujú opatrenia umožňujúce čeliť škodlivému dampin-
                     9. ZÁUJEM SPOLOČENSTVA
                                                                            gu, je schopné plne a efektívne konkurovať na trhu spolo-
                                                                            čenstva.

       9.1 Úvod
                                                                     (80)   Keby však platnosť opatrení proti škodlivému dampingu
(74)   Podľa článku 21 základného nariadenia sa skúmalo, či                 uplynula, trh spoločenstva by sa otvoril veľkým objemom
       predĺženie existujúcich antidampingových opatrení by                 dovozov tovaru z Číny za dampingové ceny. Situácia prie-
       bolo proti záujmu celého spoločenstva. Určenie záujmu                myselného odvetvia spoločenstva by sa zhoršila do tej
       spoločenstva sa zakladalo na hodnotení všetkých rôznych              miery, že by bola ohrozená jeho životaschopnosť, čo by
       súvisiacich záujmov.                                                 malo zhubný vplyv na zamestnanosť, spotrebiteľský výber
                                                                            atď.

(75)   Na ocenenie pravdepodobného dopadu predĺženia alebo
       nepredĺženia uvedených opatrení boli vyžiadané informá-
       cie od všetkých uvedených zúčastnených strán. Výrobcovi              9.3 Záujmy spotrebiteľov a dovozcov
       v spoločenstve a všetkým známym individuálnym vývoz-
       com manganistanu draselného boli rozoslané dotazníky.         (81)   Bol obdržaný len jeden vyplnený dotazník od dovozcu,
       Výrobca v spoločenstve a jeden dovozca odpovedali                    informácie od dvoch nezávislých distribútorov a žiadne
       na dotazník. Aj dvaja nezávislí distribútori manganistanu            informácie od konečných spotrebiteľov. Dovozca nemal
       draselného poskytli informácie.                                      nijaké pripomienky, či už podporujúce alebo oponujúce
                                                                            ďalšiemu pokračovaniu opatrení, zatiaľ čo nezávislí distri-
                                                                            bútori boli za zachovanie existujúcich opatrení.
(76)   Je potrebné pripomenúť, že prijatie opatrení sa v predchá-
       dzajúcom prešetrovaní neposudzovalo ako smerujúce
       proti záujmom spoločenstva. Treba ešte poznamenať, že         (82)   Vzhľadom na túto situáciu sa zdá, že dopady antidampin-
       súčasné prešetrovanie je hodnotením, ktoré analyzuje situ-           gového cla na celkové náklady spotrebiteľov a dovozcov sú
       áciu, v ktorej sú antidampingové opatrenia už uplatňo-               obmedzené. Iné dovozy, ktoré konkurujú priemyselnému
       vané. To umožňuje oceniť každý nenáležitý negatívny                  odvetviu spoločenstva, zabezpečia zachovanie vysokej
       dopad, ktorý by mohli mať v minulosti antidampingové                 úrovne hospodárskej súťaže. Keďže nové uplatnenia pre
       opatrenia na dotknuté strany a ktorý má byť zohľadnený.              tento výrobok zahŕňajú čistenie pitnej vody a odpadov
                                                                            a spotrebiteľmi v tomto prípade nie sú veľké odvetvia, ale
                                                                            obce alebo verejnoprospešné podniky, stabilita dodávok je
(77)   Na tomto základe sa skúmalo, či, napriek záverom o dam-              dôležitým cieľom. Preto je v záujme spotrebiteľov, a najmä
       pingu, o situácii priemyselného odvetvia spoločenstva                širokej verejnosti, aby priemyselné odvetvie spoločenstva
       a pravdepodobnom pokračovaní a/alebo opätovnom                       zostalo i naďalej spoľahlivým dodávateľom tohto výrobku
       výskyte škodlivého dampingu, existujú presvedčivé                    a nebolo vytlačené z trhu. Nedostatok reakcií od dovozcov
       dôvody, ktoré by viedli k záveru, že v tomto konkrétnom              a spotrebiteľov naznačuje, že opatrenia, ktoré sú teraz
       prípade nie je v záujme spoločenstva zachovať uplatňo-               v platnosti, nemali výrazný dopad na ich obchodnú čin-
       vané opatrenia.                                                      nosť.
 ---pagebreak--- 11/zv. 36          SK                               Úradný vestník Európskej únie                                               205

       9.4. Záver o záujme spoločenstva                              PRIJALA TOTO NARIADENIE:

(83)   Ukončenie platnosti opatrení by malo vážny dopad na hos-
       podárske vyhliadky priemyselného odvetvia spoločenstva,                                  Článok 1
       zatiaľ čo dovozcovia by boli postihnutí iba nepatrným zvý-
       šením nákladov, keby sa opatrenia rozšírili. Po zvážení       1. Týmto sa zavádza konečné antidumpingové clo na dovozy
       rozličných záujmov súvisiacich s týmito otázkami sa usu-      manganistanu draselného spadajúce pod kód KN 2841 61 00
       dzuje, že zachovanie antidampingových opatrení umožní         a pochádzajúceho z Čínskej ľudovej republiky.
       predĺžiť súčasnú situáciu poctivej súťaže odstránením ško-
       dlivých vplyvov dampingových praktík. Proti predĺženiu
       platnosti opatrení teda nie sú nijaké presvedčivé dôvody.     2. Výška cla uplatňovaného na konečnú cenu franko hranica
                                                                     spoločenstva pred vyclením je 1,26 EUR za kilogram.

                                                                     3. Ak nie je špecifikované inak, uplatňujú sa platné ustanovenia
                                                                     týkajúce sa ciel.
                        10. KONEČNÝ ZÁVER

(84)   Z uvedeného vyplýva, že, ako je uvedené v článku 11 ods. 2                               Článok 2
       základného nariadenia, je potrebné zachovať v súčasnosti
       platné a účinné antidampingové opatrenia na dovozy man-       Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho
       ganistanu draselného pôvodom v Číne,                          uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.

                    Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských
                    štátoch.

                    V Bruseli 12. februára 2001

                                                                                         Za Radu
                                                                                         predseda
                                                                                      B. RINGHOLM