CELEX: 32010D0588
Language: bg
Date: 2010-09-27 00:00:00
Title: 2010/588/ЕС: Решение на Съвета от 27 септември 2010 година относно приключване на процедурата по консултиране с Република Нигер съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС

2.10.2010   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 260/6
            
         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 27 септември 2010 година
   относно приключване на процедурата по консултиране с Република Нигер съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС
   (2010/588/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
   като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), и по-специално член 96 от него,
   като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат, и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               Основните елементи на Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, посочени в член 9, са нарушени.
            
         
               (2)
            
            
               В съответствие с член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС на 8 декември 2009 г. и 26 май 2010 г. започнаха консултации с Република Нигер в присъствието на представители на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). По повод на втората среща за консултации представителите на преходното правителство на Нигер представиха задоволителни предложения и ангажименти,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Консултациите, започнати с Република Нигер в съответствие с член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, приключват.
   Член 2
   Мерките, определени в приложеното писмо, се приемат в качеството на съответни мерки, посочени в член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС.
   Член 3
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   То остава в сила за период от 12 месеца. То се преразглежда редовно най-малко на всеки шест месеца въз основа на мисии за наблюдение на Съюза.
   
      Съставено в Брюксел на 27 септември 2010 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         K. PEETERS
      
   
   
      (1)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
   
      (2)  ОВ L 287, 28.10.2005 г., стр. 4.
   
      (3)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 376.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      
         ПРОЕКТ ЗА ПИСМО
      
      Председател на Върховния съвет за възстановяване на демокрацията
      Министър-председател
      Уважаеми господа,
      Европейският съюз (ЕС) смята, че политическата криза, настъпила във Вашата страна през 2009 г., както и превратът от 18 февруари 2010 г. представляват сериозно нарушение на основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС. С декларацията на говорителя на върховния представител Катрин Аштън от 19 февруари 2010 г. ЕС осъди категорично преврата като противоречащ на принципите на демокрацията. Европейският съюз покани нигерските власти на консултации в Брюксел съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и така започна политически диалог с управляващите с цел разглеждане на ситуацията и възможните решения. Консултациите бяха открити на 8 декември 2009 г., а вторият им кръг се проведе на 26 май 2010 г. В резултат на последната среща представителите на ЕС потвърдиха желанието си да предложат на Съвета на Европейския съюз мерки, подходящи за подпомагане на текущия преход в Нигер за възстановяване на конституционния ред, както бе обявено от нигерските власти.
      По време на срещата на 26 май 2010 г. страните обсъдиха организацията на прехода към възстановяване на конституционния ред и създаването на демократичен режим, резултат от свободни и прозрачни избори. Нигер представи меморандум, съдържащ етапите и предизвикателствата на прехода. ЕС взе предвид обявяването на:
      
                  —
               
               
                  създаването на плуралистични институции на прехода, представителни за всички политически организации в Нигер,
               
            
                  —
               
               
                  приемането с консенсус на избирателен кодекс,
               
            
                  —
               
               
                  създаването на независима национална избирателна комисия (ННИК).
               
            ЕС приветства също приемането на пътна карта, маркираща с определен брой избирателни периоди етапите на създаване на нова конституционна рамка и нови демократично избрани управляващи органи. В заключение, ЕС отчете ангажимента на членовете на Върховния съвет за възстановяване на демокрацията (ВСВД) и на цивилното правителство, сформирано през февруари 2010 г., да управляват прехода, да не се кандидатират на изборите и да предадат властта на избраните граждани в края на преходния период, предвиден през март 2011 г.
      ЕС отбеляза направените от Нигер предложения при тези дискусии, и по-специално следните ангажименти, които смята за особено важни:
      
                  1.
               
               
                  приемане на основните текстове от ВСВД;
               
            
                  2.
               
               
                  организиране на тази основа на конституционен референдум;
               
            
                  3.
               
               
                  провеждане на местни, парламентарни и президентски избори в срок до март 2011 г.;
               
            
                  4.
               
               
                  спазване на основните права и гражданските свободи, включително свободата на действие на политическите партии;
               
            
                  5.
               
               
                  декриминализиране на нарушенията, свързани с пресата, и гарантиране на независимостта на регулаторните органи, както и на достъпа до информация;
               
            
                  6.
               
               
                  поемане на ангажимент за добро икономическо и финансово управление през периода на прехода.
               
            ЕС счита, че като цяло поетите от Нигер задължения са обнадеждаващи. Решено бе също така да се приемат следните съответни мерки, изброени в приложената таблица с ангажиментите, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, отнасящи се до постепенното възобновяване на сътрудничеството, за да се подкрепи преходът.
      По-специално ЕС ще продължи да финансира дейности от хуманитарно естество, спешни случаи, дейности в пряка подкрепа за населението, в подкрепа на политическия преход и за излизане от кризата. В този контекст ЕС може да предостави ново подпомагане за подготовката на парламентарните и президентските избори.
      Въпреки това, ако е необходимо, Европейската комисия си запазва правото да поеме отново по своя инициатива функциите на национален разпоредител с бюджетни кредити на ЕФР.
      В рамките на процедурата съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС ЕС ще продължи да следи отблизо ситуацията в Нигер за контролен период от 12 месеца. През този период ще се поддържа засилен диалог с правителството на Нигер в рамките на член 8 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС за подпомагане на процеса на прехода и ще се извършват редовни прегледи от ЕС. Първата мисия за наблюдение ще се проведе не по-късно от шест месеца от датата на подписване на настоящото писмо.
      ЕС си запазва правото да променя „съответните мерки“ в зависимост от хода на осъществяването на ангажиментите.
      ЕС, в рамките на член 8 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, възнамерява да поддържа редовен политически диалог със сформираното след изборите правителство, по-специално по отношение на реформите в областта на политическото, съдебното и икономическото управление, както и на реформите в сферата на сигурността.
      С уважение,
      
         
            
               За Съвета
            
            …
         
         
            
               За Комисията
            
            …
         
      
      
         ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРИЛОЖЕНИЕТО: ТАБЛИЦА НА АНГАЖИМЕНТИТЕ
         Ангажименти на партньорите
         
                     Нигер
                  
                  
                     ЕС
                  
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Ситуация към 26 май 2010 г.
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Европейският съюз ще продължи да финансира дейности от хуманитарно естество, спешни случаи, дейности в пряка подкрепа за населението, в подкрепа на политическия преход и за излизане от кризата
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Приемане с консенсус на избирателен кодекс (с положителното становище на Националния консултативен съвет (НКС)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Създаване на независима национална избирателна комисия с консенсусен състав (с положителното становище на Националния консултативен съвет)
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на проекта „Укрепване на демокрацията“, по-специално в частта „Подкрепа за избори“, която се отнася за предстоящите избори. Споразумението за финансиране е в сила.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Обработване на искане от страна на властите относно увеличаване на пакета на споразумението за финансиране „Подкрепа за избори“.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на институционната подкрепа за реформите в областта на управлението на публичните финанси, включително подкрепата за Сметната палата, с цел спазване на критериите за допустимост за бюджетна подкрепа.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на програмата за подкрепа на правосъдието и правовата държава.
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Приемане от Върховния съвет за възстановяване на демокрацията на предложените основни текстове (с положителното становище на Националния консултативен съвет)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Публикуване на изборните листи (в рамките на актуализирането на избирателния списък)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Декриминализиране на нарушенията, свързани с пресата
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Връщане в процедурата по одобряване на проектите за подкрепа за търговията и за подкрепа за националната статистическа система.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на процеса на оценка на програмите от Националната индикативна програма в рамките на 10-ия Европейски фонд за развитие (правосъдие, децентрализация, развитие на селските райони и т.н.) и започване на необходимите изследвания
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Запазване на салдото по споразумението за финансиране на бюджетната подкрепа по 9-ия ЕФР
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Започване на проучване за определяне на мерките за подкрепа на стабилизирането на ситуацията в северната част на страната
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Стартиране на подкрепата за стратегията за развитие на селските райони (10-и ЕФР)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на програмата за подкрепа на развитието на минния сектор
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Провеждане на конституционен референдум в задоволителни условия
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Постепенно изплащане на бюджетните помощи (9-и и 10-и ЕФР)
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на поканата за предложения за пътна поддръжка към 10-ия ЕФР
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на поканата за предложения за разширяване на болницата в Arlit (програма за минния сектор)
                              
                           
               
                     
                                 —
                              
                              
                                 Провеждане на парламентарните избори и на първия тур от президентските избори в задоволителни условия
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Провеждане на втория тур от президентските избори (ако е необходимо) в задоволителни условия
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Назначаване на новата Национална асамблея
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Встъпване в длъжност на президента на републиката
                              
                           
                  
                     
                                 —
                              
                              
                                 Продължаване на вече започналото изплащане на бюджетните помощи
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Подписване на споразумения за финансиране на проектите за подкрепа за търговията и за подкрепа за националната статистическа система
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Възобновяване на всички дейности на сътрудничеството