CELEX: 51989PC0115
Language: nl
Date: 1989-06-19
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN MINIMUMNORMEN TER BESCHERMING VAN VARKENS IN INTENSIEVE VARKENSHOUDERIJEN

21. 8. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr. C 214/31
               15. Alle kalveren worden ten minste twee keer per dag gevoederd. Kalveren in groepshokken, die niet ad
              libitum of via een automatisch voedersysteem worden gevoederd, moeten allemaal tegelijk kunnen eten.
               16. Kalveren van meer dan twee weken moeten steeds over vers drinkwater kunnen beschikken en moeten ook
              dagelijks kunnen beschikken over ten minste 100 g droog voeder dat verteerbare ruwvezel bevat.
               17. Voeder- en drinkwaterinstallaties moeten zo zijn ontworpen, gebouwd, geplaatst en onderhouden dat
              verontreiniging van het diervoeder en het water zoveel mogelijk wordt voorkomen.
               18. Droog voeder moet zo worden opgeslagen, dat het droog, zuiver en vrij van knaagdieren, insekten en
               ander ongedierte blijft.
                   Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van minimumnormen
                                  ter bescherming van varkens in intensieve varkenshouderijen
                                                         COM(89) 115 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 23 juni 1989)
                                                           (89/C 214/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               Overwegende dat derhalve gemeenschappelijke minimum-
                                                                      normen moeten worden vastgesteld ter bescherming van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   varkens in intensieve varkenshouderijen, ten einde een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                  rationale ontwikkeling van de produktie te garanderen en
                                                                      de voltooiing van de interne markt voor kalveren en
Gezien het voorstel van de Commissie,                                 produkten van de varkenshouderij te vergemakkelijken;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                      Overwegende dat officiële diensten, producenten, consu-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,               menten enz. op de hoogte moeten worden gehouden van de
                                                                      ontwikkelingen op dit gebied; dat de Commissie steun
Overwegende dat alle Lid-Staten het Europees Verdrag                  moet blijven verlenen voor projecten op het gebied van
inzake de bescherming van landbouwhuisdieren hebben                   informatie en onderzoek ter zake,
geratificeerd; dat ook de Gemeenschap dit Verdrag heeft
goedgekeurd bij Besluit 78/923/EEG [l] en de akte van
goedkeuring heeft neergelegd;
                                                                      HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn Resolutie
van 20 februari 1987 over een welzijnsbeleid voor
landbouwhuisdieren (2) de Commissie heeft verzocht
voorstellen in te dienen inzake minimumnormen voor het                                          Artikel 1
houden van varkens in intensieve varkenshouderijen;
Overwegende dat, aangezien varkens levende dieren zijn,               Bij het houden van varkens in intensieve varkenshouderijen
zij ook vallen onder de lijst van produkten vermeld in                moeten de bepalingen van deze verordening in acht worden
bijlage II bij het Verdrag;                                           genomen.
Overwegende dat het houden van varkens in intensieve
varkenshouderijen een integrerend deel uitmaakt van de
landbouw; dat deze activiteit voor een deel van de                                              Artikel 2
landbouwbevolking een bron van inkomsten is;
Overwegende dat verschillen waardoor de mededingings-                 In deze verordening wordt verstaan onder:
voorwaarden kunnen worden vervalst, een belemmering
vormen voor een goede werking van de gemeenschappelij-                1. Varken: een varken van welke leeftijd dan ook, dat
ke marktordening voor varkens en produkten van de                         wordt gehouden voor de fokkerij of de mesterij;
varkenshouderij;
                                                                      2. Intensieve varkenshouderij: het houden van varkens in
(!) PB nr. L 323 van 17. 11. 1978, blz. 12.                               hokken zonder uitloop gedurende hun gehele leven of
(2) PB nr. C 76 van 23. 3. 1987, blz. 185.                                het grootste deel daarvan;
 ---pagebreak--- Nr. C 214/32                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 21. 8. 89
3. Beer: een mannelijk varken na de puberteit, bestemd                                     Artikel 5
    voor de fokkerij;
                                                                 De Commissie voorziet in een systeem, met inbegrip van
4. Geit: een vrouwelijk varken na de puberteit dat nog niet      een geschikte database, aan de hand waarvan zij toegang
    heeft geworpen;                                              heeft tot alle wetenschappelijke, technologische en andere
                                                                 informatie over het houden van varkens in intensieve
5. Zeug: een vrouwelijk varken dat heeft geworpen;               varkenshouderijen, en zij zorgt ervoor dat die gegevens
                                                                 worden medegedeeld aan de bevoegde autoriteiten van de
6. Werpende zeug: een zeug in de perinatale periode en tot       Lid-Staten en aan andere belanghebbende partijen.
    het moment waarop de biggen worden gespeend;
7. Droogstaande zeug: een zeug tussen het spenen en de                                     Artikel 6
    perinatale periode;
                                                                 Vóór 1 januari 1994 brengt de Commissie bij de Raad en
8. Big: een varken tussen de geboorte en het spenen;             het Parlement verslag uit over het welzijn van de varkens bij
                                                                 verschillende vormen van varkenshouderij, en over het
9. Gespeende big: een varken tussen het spenen en de             bepaalde in deze verordening. In dit verslag wordt met
    leeftijd van tien weken;                                     name aandacht besteed aan het welzijn van zeugen
                                                                 waarvan de bewegingsvrijheid in uiteenlopende mate is
10.Mestuarken: een varken tussen de leeftijd van tien            beperkt en zeugen die in de groep worden gehouden, en het
    weken en het moment waarop het wordt geslacht of            gaat vergezeld van de nodig geachte voorstellen.
    gedekt.
                                                                                           Artikel 7
                           Artikel 3
                                                                 1. De bevoegde autoriteit van elke Lid-Staat verricht de
1. Met ingang van 1 januari 1992 moeten alle nieuw
                                                                nodige inspecties op de intensieve varkenshouderijen om na
opgezette intensieve varkenshouderijen en alle intensieve
                                                                te gaan of deze verordening in acht wordt genomen.
varkenshouderijen, die voor het eerst in gebruik worden
genomen, ten minste aan de volgende eisen voldoen:
                                                                2. Deze inspecties betreffen een toevallige steekproef van
                                                                 10 % van alle intensieve varkenshouderijen per Lid-Staat
a) Nadat de biggen zijn gespeend, mogen de zeugen
                                                                en per jaar.
    gedurende ten minste vier weken niet worden aange-
    bonden ; in die periode mogen zij alleen in afzonderlijke
                                                                3. De bevoegde autoriteit van elke Lid-Staat brengt
    hokken worden gehouden, als ze dagelijks beweging
                                                                jaarlijks vóór de laatste werkdag van april, en voor het eerst
    kunnen nemen.
                                                                in april 1993 bij de Commissie verslag uit, waarbij met
                                                                name worden meegedeeld:
b) De ligruimte per gespeende big of per mestvarken mag
    niet kleiner zijn dan:
                                                                — het aantal intensieve varkenshouderijen           op haar
              2                                                     grondgebied,
    — 0,2 mi voor varkens met een gemiddeld gewicht van
        ten hoogste 20 kg,
                                                                — het aantal inspecties dat op grond van het bepaalde in
              2
    — 0,3 m voor varkens met een gemiddeld gewicht                  lid 1 is verricht,
        tussen 20 en 30 kg,
                                                                — de eventueel geconstateerde overtredingen,
              2
    — 0,4 m voor varkens met een gemiddeld gewicht
        tussen 30 en 50 kg,                                     — de juridische stappen die als gevolg daarvan zijn
                                                                    ondernomen.
    — 0,65 m 2 voor varkens met een gemiddeld gewicht
        tussen 50 en 110 kg,
                                                                                           Artikel 8
    — 1,0 m 2 voor varkens met een gemiddeld gewicht van
        meer dan 110 kg.                                        De veterinaire deskundigen van de Commissie mogen, voor
                                                                zover dat nodig is voor de uniforme toepassing van deze
2. Met ingang van 1 januari 1999 gelden de in lid 1             verordening, controles ter plaatse uitvoeren. De Commissie
vastgestelde minimumeisen voor alle intensieve varkens-         brengt de Lid-Staten van de resultaten van die controles op
houderijen.                                                     de hoogte.
                                                                De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle
                          Artikel 4                             wordt uitgevoerd, verleent de deskundigen alle voor de
                                                                uitvoering van hun taak nodige bijstand.
Het bepaalde in de bijlagen kan volgens de procedure van
artikel 10 worden aangepast in verband met de weten-            De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel
schappelijke ontwikkelingen.                                    worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10.
 ---pagebreak--- 21. 8. 89                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 214/33
                             Artikel 9                                       De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
                                                                             advies van het Comité. Zij brengt het Comité op de hoogte
De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 68/
                                                                             van de wijze waarop zij met dat advies rekening heeft
361/EEG van de Raad (*) ingestelde Permanent Veterinair
                                                                            gehouden.
Comité, hierna „het Comité" te noemen.
                            Artikel 10
                                                                                                      Artikel 11
In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel
omschreven procedure, gelden de volgende bepalingen:                        De Lid-Staten mogen, ten aanzien van de op hun
                                                                            grondgebied gelegen intensieve varkenshouderijen, strin-
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het
                                                                            gentere maatregelen ter bescherming van de varkens
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
                                                                            handhaven of vaststellen dan zijn vastgesteld in deze
Het Comité brengt, eventueel door stemming, over dat
                                                                            verordening. Zij stellen de Commissie daarvan in kennis.
ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
vaststellen naargelang van de urgentie van de aangelegen-
heid.
                                                                                                      Artikel 12
Het advies wordt opgenomen in de notulen; bovendien
heeft elke Lid-Staat het recht te verzoeken om opneming
                                                                            Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1992.
van zijn standpunt in de notulen.
                                                                            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
(!) PB nr. L 255 van 19. 10. 1968, blz. 23.                                 rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                  BIJLAGE A
                                                            Algemene voorschriften
              1. Het gebouw, de hokken en de uitrusting moeten zo zijn ontworpen, gebouwd en onderhouden dat een
              veilige omgeving wordt geschapen die bevorderlijk is voor de gezondheid en het welzijn van de varkens, en dat
              het brandgevaar zoveel mogelijk wordt beperkt.
              2. Het voor de huisvesting, met name voor de hokken, de uitrusting, de vloer en de afscheidingen gebruikte
              materiaal mag niet gevaarlijk zijn voor de varkens en moet grondig kunnen worden gereinigd en ontsmet.
              3. De elektrische leidingen en apparatuur moeten zo worden geïnstalleerd en onderhouden dat de varkens niet
              worden blootgesteld aan stroomstoten.
              4. Constant of plotseling optredend lawaai moet worden vermeden. Waar nodig moet worden gezorgd voor
              isolatie en/of verwarming ten einde condensatie en schommelingen in de omgevingstemperatuur te voorkomen.
              Er moet zo worden geventileerd dat de snelheid waarmee de lucht circuleert, het aantal stofdeeltjes in de lucht,
              de temperatuur, de relatieve vochtigheidsgraad en de gasconcentratie binnen zodanige grenzen worden
              gehouden, dat zij niet schadelijk zijn voor de varkens.
              5. Alle automatische of mechanische apparatuur die noodzakelijk is voor de gezondheid en het welzijn van de
              varkens, moet ten minste eens per dag worden geïnspecteerd. Defecten moeten onmiddellijk worden hersteld,
              zoniet moeten de nodige maatregelen worden getroffen om de gezondheid en het welzijn van de varkens te
              garanderen totdat het defect is hersteld, b. v. door het beschikbaar houden van andere methoden om de dieren te
              voederen en om een acceptabel leefklimaat te handhaven. Bij gebruik van kunstmatige ventilatie, moet ervoor
              worden gezorgd dat toch voldoende verse lucht kan worden aangevoerd wanneer het systeem uitvalt en dient
              een alarmsysteem aanwezig te zijn om de varkenshouder te waarschuwen wanneer het systeem uitvalt. Het
              alarmsysteem dient ten minste eens per week te worden getest.
              6. De varkens mogen niet permanent in het duister worden gehouden. Kunstlicht moet aanwezig zijn en het
              moet voldoende intens zijn om de varkens op elk ogenblik te kunnen inspecteren.
              7. Voor de verzorging van de varkens moet voldoende personeel aanwezig zijn dat over de nodige theoretische
              en praktische kennis beschikt, met name inzake het gebruikte beheers- en produktiesysteem, om te zien of de
              dieren al dan niet in goede gezondheid verkeren, waarbij met name moet worden gelet op gedragswijzigingen,
              en om te beoordelen of de omgeving geschikt is om de dieren gezond te houden.
 ---pagebreak--- Nr. C 214/34                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      21. 8. 89
            8. Wanneer de gezondheid of het welzijn van de varkens niet optimaal lijken, moet onverwijld het nodige
           worden gedaan om de oorzaak daarvan op te sporen en moeten zo spoedig mogelijk passende maatregelen
           worden genomen. Indien één en ander is toe te schrijven aan een uitwendige oorzaak, met name het ontwerp of
           de constructie van het gebouw, de apparatuur of de hokken, moet die tekortkoming worden verholpen voordat
           in dat deel van de installaties weer varkens worden ondergebracht.
           9. Alle varkens moeten ten minste tweemaal per dag worden geïnspecteerd. Varkens die ziek of gekwetst
           blijken te zijn, moeten onmiddellijk op passende wijze worden behandeld. Zieke en gekwetste varkens moeten
           worden ondergebracht in hokken met droog, comfortabel strooisel en met voldoende ruimte om zich
           ongehinderd te keren, te gaan liggen en op te staan. Wanneer de behandeling door de varkenshouder geen
           resultaat heeft, moeten de varkens zo spoedig mogelijk door een dierenarts worden onderzocht.
            10. Als de varkens worden gehuisvest in groepshokken, moeten maatregelen worden genomen om te
           voorkomen dat zij te veel vechten. Varkens die zich voortdurend agressief gedragen ten opzichte van andere
           dieren, moeten uit de groep worden verwijderd.
           11.   De huisvesting voor varkens moeten zo zijn gebouwd, dat elk varken:
           — ongehinderd kan liggen, rusten, opstaan en zich likken,
           — over aparte plaatsen kan beschikken om te rusten en om zich te ontlasten,
           — andere varkens kan zien.
           12. Wanneer de varkens worden aangebonden, mogen de daarbij gebruikte kettingen geen verwondingen
           veroorzaken en moeten deze kettingen dagelijks worden geïnspecteerd en eventueel aangepast zodat zij
           gemakkelijk zitten. Elke ketting moet lang genoeg zijn om het varken de gelegenheid te geven te bewegen zoals
           aangegeven in punt 11. De ketting moet zo zijn ontworpen dat wurging onmogelijk is.
           13. Gebouwen, hokken, uitrusting en gereedschap voor varkens moeten regelmatig worden gereinigd en
          ontsmet ten einde gekruiste besmetting en opslag van ziektekiemen te voorkomen. Uitwerpselen, urine en niet-
          opgegeten of gemorst voeder moeten zo vaak als nodig worden verwijderd om de reuk zo gering mogelijk te
          houden en zo weinig mogelijk vliegen en knaagdieren aan te trekken.
           14. De vloeren moeten vlak genoeg zijn om te voorkomen dat de dieren zich verwonden, maar zij moeten wel
          slipvrij zijn. Wanneer vloeren van latwerk, geperforeerde vloeren of roostervloeren worden gebruikt, mag dat
          bij de varkens die er op staan of liggen, geen verwondingen of hinder veroorzaken. De vloeren moeten in
          overeenstemming zijn met het gewicht en de grootte van de varkens en moeten een stevige, vlakke en stabiele
          oppervlakte vormen. De ligruimte moet over een goede afvoer beschikken en moet droog worden gehouden.
          Eventueel strooisel moet schoon en droog zijn en mag niet gevaarlijk zijn voor de varkens.
          15. Alle varkens moeten smakelijk, verteerbaar en voedzaam voeder krijgen dat is afgestemd op hun leeftijd en
          gewicht en dat beantwoordt aan hun behoeften op het gebied van gedrag en fysiologie, ten einde de gezondheid
          en het welzijn van de varkens te bevorderen.
          16. Alle varkens worden ten minste twee keer per dag gevoederd. Varkens in groepshokken, die niet ad
          libitum of via een automatisch voedersysteem worden gevoederd, moeten allemaal tegelijk kunnen eten.
          17.   Varkens van meer dan twee weken moeten steeds over vers drinkwater kunnen beschikken.
          18. Voeder- en drinkwaterinstallaties moeten zo zijn ontworpen, gebouwd, geplaatst en onderhouden dat
          verontreiniging van het diervoeder en het water zoveel mogelijk wordt voorkomen.
          19. Droog voeder moet zo worden opgeslagen, dat het droog, zuiver en vrij van knaagdieren, insekten en
          ander ongedierte blijft.
          20. Alle varkens moeten gedurende ten minste één uur per dag kunnen beschikken over stro, hooi of andere
          soortgelijke materialen of voorwerpen, ten einde hun normaal gedragspatroon te kunnen onderhouden.
 ---pagebreak--- ^1 D 5 ^                                           ^ u o l ^ n c ^ d ^ ^ n de E u r o n e t C^crnccn^cri^nr^cn          ^r C^t^^
                                           Bijzondere voorschriften voor de verschiltende categorieën varkens
         f. Oeberenhokken moeten zogetegen en gebouwd zijn dat de beer de andere varkens kan borend ruiken en
         zien en moeten zo zijn ontworpen dat de beer over aparte plaatsen beschikt om te rusten en om zich teonttasten.
         2. tn de ligruimte moet droogt comfortabetstrooisel aanwezig zijn^ bij voorbeetd stro. t^tet hok voor een
         votwassen beer moet eenvtoeror^r^ervlakte hebbenvan ten m m s t e ^ m ^ .
         3. wanneer het dekken niet gebeurt onder toezichtvan een ervaren fokker^moetervoldoende ruimte zijn voor
         de zeug of geit en voor de beer om het dekken te laten plaatsvinden zonder dat één van beide dieren zich daarbij
         kwetst.
         ii.n^oo^r^^^^^^^^r^
         f. ^taartbijten of andere soortgelijke gebreken moeten worden voorkomen door te zorgen voor stro of andere
         soortgelijke matenaten of voorwerken en door aandacht te besteden aan de omgeving en de varkensdichtheid.
         f. ^erDende zeugen en gelten moeten schoon zijn en zonodig tegen uitwendige en inwendige parasieten zijn
         behandetd voordat ze in het kraamhok worden gebracht.
         2. Zij moeten een schonen droge en comfortabele hgruimte krijgen en over aangepast strooisel en
         nestmatenaal kunnen beschikken. Ook moet ervoor worden gezorgd dat schade aan beendenge uitsteeksels
         zoats schouders of beunen wordt voorkomen.
         3. achter de zeng of geit moet een vrije ruimte zijn om bet natuudnke of begeleide wernen te
         vergemakkelijken.
         4. ts^raamhokken voor metaangebonden zeugen moeten voorzien zijn van een bescherming voor de biggend
         b.v. een zeugenbeugel.
         tv.^^^
         f. Biggen moeten een warmtebron ter beschikking hebben en een stevige tigruimte met droog en comfortabel
         strooisel^ buiten bereik van de zeug^waar ze atle tegelijk kunnen rusten.
         2. wanneer een kraamkooi wordt gebrmk^ moeten de biggen langs beide zijden votdoendermmte hebben om
         ongehinderd aan hnn moeders nier te zmgen.
         3. Biggen moeten kort na de geboorte ijzer toegediend krijgen en indien nodig moeten etektrolvten of
         melksnbstitnten worden gegeven.
         4. Aan de biggen moet bijvoeder worden verstrekt zodat zeeraan kunnen wennen voordat ze worden
         gespeend.
         ^. mannelijke varkens die bestemd zijn om te worden geslacht bij een levend gewicht van minder dan ^Okg^
         mogen niet worden gecastreerd. Oe castratie van mannelijke dieren van meer dan acht weken mag uitsluitend
         onder verdoving worden uitgevoerd door een dierenarts of een daartoe overeenkomstig de nationate
         voorschriften bevoegd Dersoon.
         ^. t^tetkniDDen van de tanden en het couneren van de staarten mag met ats routine gebeurend maar alleen als
         b h j k t d a t o r ^ h e t b e d r i j f zeugensnenenof varkensstaartenzijngekwetst omdatdezemaatregetenmet zijn
         toegepast, alleen de munten van de snijtanden en van de staarten mogen worden verwijderd voordat de biggen
         zeven dagen oud zijn.
         B5 wanneer knieën of SDronggewnchtenvan de biggenbeschadigd wordend moeten bassende maatregelen
         worden genomen om de knieën en SDronggewncbten tegen verdere schade te beschermen en de tetsels te laten
         helen.
         ^. Biggen mogen niet OD minder dan drie weken worden gesDeend^ tenzij dat nodig is voor de gezondheid van
         het moederdier of van de biggen.
         ^.     Bij het spenen dient de zeug uit het kraamhok te worden verwijderd voor de biggen.
         v.e^^^^^^^^^^^^^
         f. Oe biggen moeten in stabiete groeien worden gehoudens met zo weinig mogetijk toevoeging van andere
         dieren.
         2. ^taartbijten en andere gedragsstoornissen moeten worden voorkomen door stro of ander geschikt
         matenaat of voorwerken beschikbaar te stellen en door aandacht te besteden aan de omgeving en de
         varkensdichtheid.