CELEX: 51989PC0059R(01)
Language: it
Date: 1989-02-14
Title: Proposta modificata di di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 805/68 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine e che abroga il regolamento (CEE) n. 1302/73#Proposta modificata di di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 468/87, che stabilisce le norme generali del regime di premio speciale a favore dei produttori di carni bovine#Proposta modificata di di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CEE) n. 1357/80, che istituisce un regime di premio per il mantenimento del gregge di vacche nutrici, nonché abrogazione del regolamento (CEE) n. 1199/82#(presentate della Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 59
Vol. 1989/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
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dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
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informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE                  DELLE        COMUNITÀ'                EUROPEE
                                                            COM(89 ) 59 def . /2
                                                            Bruxelles , 14 febbraio 1989
     ADDENDUM AU DOC . C0M(89 ) 59 final
INCIDENZA FINANZIARIA DELLA PROPOSTA SULLA RIFORMA
              DELL’1 OCM
              DELL   PCM DELLE CARNI BOVINE
                A DECORRERE DAL 3.4.1989
                                                                               cft 'f P\
                                                                                 J?   !- •'
                                                              53
                                                                      \             /
                                     Proposta modificata di
                                                di                        "
                                REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
        che modifica il regolamento ( CEE ) n . 805 / 68 relativo all' organizzazione
             comune dei mercati nel settore delle carni bovine e che abroga il
                                  regolamento ( CEE ) n . 1302 / 73
                                     Proposta modificata di
                                                di
                                REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
       recante modifica del regolamento ( CEE ) n . 468 /87 , che stabilisce le norme
              generali del regime di premio speciale a favore dei produttori
                                         di carni bovine
                                     Proposta modificata di
                                                di
                                REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
      recante modifica del regolamento ( CEE ) n . 1357 / 80 , che istituisce un regime
            di premio per il mantenimento del gregge di vacche nutrici , nonché
                         abrogazione del regolamento ( CEE ) n . 1199 / 82
         ( presentate della Commissione ai sensi dell' articolo 149 ,
                                 paragrafo 3 del trattato CEE )
 ---pagebreak---                     INCIDENZA FINANZIARIA DELLA PROPOSTA SULLA RIFORMA
                                DELL 'PCM DELLE CARNI BOVINE
                                 A DECORRERE DAL 3.4.1989
 INTRODUZIONE
Il bilancio 1989 per il settore delle carni bovine stabilisce il fabbisogno di
stanziamento in questo settore a 2.589 milioni di ecu .
Questo bilancio tiene conto dell' introduzione della riforma proposta dalla
Commissione 1' 1.1 . 1989 .
Per meglio riflettere la realtà , l' incidenza finanziaria della proposta per
l' esercizio 1989 è stata calcolata in relazione alla revisione congiunturale
più recente degli stanziamenti in questo settore ( 2.582 milioni di ecu ) nella
quale si tiene conto dell' introduzione delle proposte iniziali della
Commissione per la riforma dell' OCM il 6.3.1989 .
Il calcolo per un periodo di 12 mesi fornisce l' incidenza di bilancio della
proposta rispetto alla regolamentazione vigente prima del 3.4.1989 .
Per l' intervento si parte dall' ipotesi che gli acquisti sarebbero ridotti di
80.000 t ( da 300.000 a 220.000 t ).
MISURE CONSIDERATE
I.    Intervento pubblico
      a ) Limite massimo di 220 000 t per i quantitativi acquistati .
      b ) Possibilità di effettuare acquisti per un quantitativo ammissibile in
          uno Stato membro quando :
             il prezzo di mercato comunitario è inferiore all '88% del prezzo
             all ' intervento ;
          -  il prezzo di mercato dello Stato membro è inferiore all '84% del
             prezzo d' intervento .
      c ) Fissazione dei prezzi d' acquisto tramite gara .
 ---pagebreak---                                               2
      d ) Quando è raggiunto il quantitativo massimo di 220.000 t , le gare
           possono essere riaperte se si verifica una delle due situazioni
           seguenti :
          -   in presenza delle condizioni di cui alla lettera b ) sono constatate
              circostanze eccezionali ;
              per due settimane consecutive :
               .   il prezzo medio del mercato comunitario è inferiore all '84% del
                   prezzo di intervento ;
              .    il prezzo medio del mercato dei grossi bovini è inferiore
                   all '80% del prezzo di intervento .
     e ) L' intervento è anche aperto se per un periodo di due settimane
          consecutive , si verifica una delle due situazioni seguenti :
          -   in almeno tre Stati membri o regioni di uno Stato membro con almeno
              55% della produzione comunitaria di giovani bovini o buoi , il
              prezzo di mercato dei grossi bovini è inferiore all '80% del prezzo
              d ' intervento ;
          -   il prezzo del mercato comunitario dei grossi bovini è inferiore al
              78% del prezzo di intervento per una categoria particolare .
          Per questi acquisti , tutte le offerte uguali o inferiori all '80% del
          prezzo di intervento saranno accettate . I quantitativi acquistati a
          queste condizioni non saranno imputati al quantitativo massimo di
          220.000 t .
II . Regime dei premi
     a ) Mancato rinnovo per il premio alla nascita dei vitelli .
     b ) Mancato rinnovo per il premio variabile alla macellazione .
     c ) Aumento da 25 a 40 ecu per capo del premio al mantenimento delle
          mandrie di vacche nutrici .
     d ) Inclusione nell' attuale regime del premio per le vacche nutrici di
          tutti i produttori che allevano vacche nutrici .
     e ) Imputabilità al FEAOG di 20 ecu per capo per il premio complementare
          in Irlanda , Irlanda del Nord e Grecia .
     f ) Aumento da 25 a 40 ecu per capo del premio speciale per i bovini
          maschi .
          Aumento del numero massimo di animali per azienda da 50 a 90 .
          Estensione del regime del premio speciale all' Italia e al Regno Unito .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
 INCIDENZA FINANZIARIA
 I.    Intervento
      a) e b)    Massimale di 220.000 t per gli acquisti e modifica dei limiti
                 per il ricorso all' intervento .
                 Questa misura porterà ad una riduzione degli acquisti
                 all' intervento di 80.000 t , con la seguente incidenza
                 finanziaria :
                                                                                   Mio ecu
                                                     Incidenza su      Incidenza
                                                        12 mesi        nel 1989 ( 2 )
                Spese tecniche                           - 13            p ·Π) ·
                Spese finanziarie                        -   1           p · ni ·
                Perdita sulla vendita                    + 12 ( 1 )      p . ni·
                Deprezzamento all'acquisto               - 162           p.m .
                TOTALE                                   - 164           p.m .
      c ) Fissazione del prezzo d' acquisto tramite gara .
          Nell' ipotesi in cui la nuova procedura riducesse il prezzo d’acquisto
          del 10% rispetto alla situazione attuale , l' incidenza finanziaria
          sarebbe la seguente :
                                                                                   Mio ecu
                                                     Incidenza su      Incidenza
                                                        12 mesi       nel 1989 ( 2 )
                Spese tecniche                               –
                                                                         p · ΓΠ ·
                Spese finanziarie                        p.m *           p.m .
                Perdita sulla vendita                    - 22            p · fi) ·
                Deprezzamento all'acquisto               - 48            p.m .
                TOTALE                                   - 70            p.m .
(1)  Il deprezzamento effettuato al momento dell' acquisto all' intervento porta
     ad una diminuzione del prezzo medio della scorta globale . La riduzione
     dei quantitativi acquistati implica una diminuzione inferiore del prezzo
     medio della scorta e quindi di un aumento della perdita unitaria al
     momento dello smaltimento .
(2)  La spesa minore rispetto ad un bilancio 1989 con acquisti all' intervento
     di 300.000 t che sarebbero ridotti a 250.000 t con la misura proposta ,
     sarebbe dell' ordine di :
          101 milioni di ecu per la fissazione di un massimale per gli acquisti ;
           34 milioni di ecu per l' effetto degli acquisti mediante gara .
 ---pagebreak---                                             4
     d)      Nell' attuale situazione di mercato , l' incidenza di bilancio di
     &e )    queste condizioni eccezionali è considerata trascurabile . Si parte
             dal presupposto che gli acquisti non supereranno 220.000 t per un
             periodo di 12 mesi .
II . Regime dei premi
     a ) Mancato rinnovo del premio alla nascita dei vitelli
          Incidenza su 12 mesi :
          4,67 Mio di capi x 9 ecu/ capo x 1,059 ( DT ) =          - 45 Mio di ecu
          Incidenza nel 1989 :
          Dato che l' ipotesi prescelta per il 1989 è il mancato
          rinnovo del premio alla nascita dei vitelli , l' incidenza
          finanziaria in questo esercizio rappresenta la proroga
          di questo premio fino al 3.4.1989 .                        +  4 Mio di ecu
     b ) Mancato rinnovo del premio variabile alla macellazione
          Incidenza su 12 mesi :
          3,0 Mio di capi x 65 ecu / capo x 40% x 1,094 =            - 85 Mio di ecu
          Riscossione inferiore del clawback              =          +4 Mio di ecu
                                                          TOTALE     - 81 Mio di ecu
          Incidenza nel 1989 :
         Dato che l' ipotesi prescelta per il 1989 è il
         mancato rinnovo del premio variabile , dopo il
         6.3.1989 l' incidenza finanziaria in questo
         esercizio rappresenta la proroga di questo premio
          fino al 3.4.1989                                           +  6 Mio di ecu
     c ) Aumento del premio al mantenimento delle mandrie di vacche nutrici
     &d)e inclusione di tutti i produttori che allevano vacche nutrici
          Incidenza su 12 mesi :
         Aumento del premio :
         6,5 Mio di capi x 15 ecu/ capo x 1,086 ( DT ) =           + 106 Mio di ecu
         Estensione ai produttori part-time
         0,2 Mio di capi x 40 ecu/ capo x 1,086 ( DT ) =           +    9 Mio di ecu
                                                                   + 115 Mio di ecu
          Incidenza nel 1989 :
         Aumento del premio :
         Un mese di ritardo rispetto alla revisione
         congiunturale
         6,5 Mio di capi x 15 ecu / capo x 1,086 x 1 / 12               9 Mio di ecu
         Estensione ai produttori part-time
         0,2 Mio di capi x 40 ecu / capo x 1,086 x 5 / 12          +    4 Mio di ecu
                                                                        5 Mio di ecu
 ---pagebreak---                                               - 5 -
         e ) Imputazione al FEAOG di 20 ecu/capo del premio
              complementare nazionale per le vacche nutrici ,
              in Irlanda , in Irlanda del Nord e in Grecia
              Incidenza su 12 mesi :                                    -     Mio di ecu
              Incidenza nel 1989 :
             0,68 Mio di capi x 10 ecu x 1,065 x 6 / 12 =               + 4 Mio di ecu
         f ) Modifica del regime del premio speciale a favore dei
             bovini maschi
              Incidenza su 12 mesi :
             - aumento del premio da 25 a 40 ecu/ capo per
                 i paesi in cui attualmente viene applicato
                 questo premio ( 1 ) e da 18 a 40 ecu/ capo in
                 Irlanda
                 4,25 Mio di capi x 15 ECU/ capo x 1,103 ( DT ) =       + 70 Mio di ecu
                 0,65 Mio di capi x 22 ECU/ capo x 1,098 ( DT ) =       + 16 Mio di ecu
                                                                        + 86 Mio di ecu
             -   inclusione di aziende che possiedono
                 da 50 a 90 capi
                 1,45 Mio di capi x 40 ecu/capo x 1,103 (DT ) =         + 64 Mio di ecu
             -   estensione del regime all' Italia ed al
                 Regno Unito
                 2,65 Mio di capi x 40 ECU/capo x 1,084 ( DT ) =        +115 Mio di ecu
                                                    Totale su 12 mesi : + 265 Mio di ecu
             Incidenza nel 1989 :
             -   Un mese di ritardo sull' introduzione del regime
                 4,25 Mio di capi x 15 ecu/ capo x 1,103 x 1 / 12 =     -   6 Mio di ecu
                 0,65 Mio di capi x 22 ecu/ capo x 1,098 x 1 / 12 =         1 Mio di ecu
      i          3,60 Mio di capi x 40 ecu/ capo x 1,103 x 1 / 12 =     - 13 Mio di ecu
             -   Estensione del regime fino ad un limite di
                 90 bovini maschi
                 0,50 Mio di capi x 40 ecu/ capo x 1,103 x 4 / 12 =     +   7 Mio di ecu
                                                                        - 13 Mio di ecu
(1)     Tutti gli Stati membri salvo il Regno Unito , l' Italia e l' Irlanda .
  <4»
 ---pagebreak---  La tabella che segue illustra , in sintesi , l' incidenza finanziaria delle
misure proposte , per un periodo di 12 mesi e per l' esercizio 1989 .
             Incidenza finanziaria della riforma dell' OCM nel settore delle
                           carni bovine a decorrere dal 3 . 4.1989
 :    Incidenza finanziaria della riforma dell'OCM nel         Periodo di   Esercizio    :
 :                  settore delle carni bovine                  12 mesi        1989      :
 :  I.    INTERVENTO
 : a)     Massimale degli acquisti 220.000 t                 )            )              :
                                                             \            \
                                                             )
: b)      Limite per il ricorso agli acquisti                ) - 164      )    p.m .     :
 :        all'intervento modificato                          )            )              :
: c)      Prezzo d' acquisto fissato tramite gara               -    70        p.m .     :
: d)&e )     Circostanze eccezionali                              p.m·         p.ra .    :
:         TOTALE INTERVENTO                                     - 234          p.m .     :
:   II . REGIMI DI PREMI
: a)      Mancato rinnovo del premio alla nascita
:         dei vitelli                                           -    45      +     4 (2) :
: b)      Mancato rinnovo del premio variabile alla
:         macellazione                                          -    81      +     6 (2) :
: c)      Aumento del livello del premio per il
:         mantenimento delle mandrie di vacche nutrici          + 106              9     :
: d)      Estensione part-time                                  +     9      +     4     :
                                                                   ♦
: e)      Imputazione al FEAOG di 20 ecu/ capo del
:         premio complementare nazionale in Irlanda ,
:         Irlanda del Nord e Grecia                                   -      +     4     :
: f)      Modifica del regime del premio speciale a
:         favore dei bovini maschi                              + 265        -    13     :
:         TOTALE PREMI                                          + 254              4     :
:         INCIDENZA TOTALE                                      +    20            4     :
( 1 ) La revisione congiunturale 1989 tiene conto dell'introduzione       della
       proposta della Commissione il 6.3.1989 .
       L' incidenza indicata rappresenta l' introduzione delle decisioni il
       3.4.1989 .
( 2 ) La revisione congiunturale tiene conto di un mancato rinnovo di questo
       premio a decorrere dal 6.3.1989 .