CELEX: 51987PC0360
Language: da
Date: 1987-09-02
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM IVAERKSAETTELSE PAA FAELLESSKABSPLAN AF EN POLITIK OG EN PRIORITERET HANDLINGSPLAN FOR UDVIKLING AF ET MARKED FOR INFORMATIONSTJENESTER

17.9.87                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 249/5
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets beslutning om iværksættelse på fællesskabsplan af en politik og en prioriteret
                              handlingsplan for udvikling af et marked for informationstjenester
                                                   KOM(87) 360 endelig udg.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 4. august 1987)
                                                         (87/C 249/05)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                           Fællesskabets kulturelle identitet og af det moderne sam-
 FÆLLESSKABER HAR —                                                fund;
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu-
 ropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,
                                                                   på grund af informationens økonomiske betydning er
                                                                   etableringen af et fælles marked for informationstjenester
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    uløseligt forbundet med gennemførelsen af det indre
                                                                   marked ved udgangen af 1992;
i samarbejde med Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og               for at skabe en retfærdig og harmonisk ramme for udvik-
Sociale Udvalg, og                                                 lingen af informationsmarkedet i ordets bredeste betyd-
                                                                   ning, og dermed for de økonomiske aktiviteter, må
ud fra følgende betragtninger:                                     tekniske hindringer for udviklingen af tjenesterne og for
                                                                   adgangen til dem samt uacceptable konkurrenceforvrid-
Det er vigtigt at træffe foranstaltninger med henblik på i         ninger elimineres;
løbet af en periode, som udløber den 31. december 1992,
gradvis at etablere det indre marked, således at det
sikres, at dette indre marked indebærer et område uden
                                                                   udviklingen af informationsressourcer og -tjenester, der
indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer
                                                                  bygger på information, indebærer ganske vist anvendelse
og tjenesteydelser;
                                                                   af nye teknologier, kræver stordrift og volder derfor
                                                                   mange problemer, men åbner ligeledes direkte eller in-
stats- og regeringscheferne forsamlet i Det Europæiske            direkte nye perspektiver, som kan få mange vigtige føl-
Råd i Bruxelles den 29. og 30. marts 1985 har godkendt            gevirkninger for konkurrencen på det indre marked og
etableringen af et fælles informationsmarked som et spe-          for hele Fællesskabets forhold til dets vigtigste konkur-
cifikt mål;                                                       renter på verdensplan;
Rådet gav den 18. marts 1986 meddelelsen fra Kommis-
sionen om et arbejdsprogram for etablering af et fælles
                                                                   de offentlige myndigheder i medlemsstaterne gennemfø-
informationsmarked en positiv modtagelse;
                                                                   rer i varierende udstrækning forskellige aktioner i forbin-
                                                                   delse med informationsmarkedet;
Kommissionens møder om informationsmarkedet med
repræsentanter for brugere og leverandører af informa-
tionstjenester samt med Det Rådgivende Udvalg af Højt-
stående Embedsmænd har gjort det muligt efter fælles              informationens stadig voksende betydning i internatio-
aftale at fastsætte målsætninger og retningslinjer for pri-       nale udvekslinger og den voksende interesse for informa-
oriterede aktioner i en politik på fællesskabsplan med            tion — og for de dermed forbundne problemer — i in-
henblik på en global behandling af de komplicerede,               ternationale fora understreger nødvendigheden af, at
forskelligartede og overlappende spørgsmål, som skyldes           medlemsstaterne udvikler fælles holdninger i disse fora;
ændringerne på informationsmarkedet;
det erkendes, at information spiller en rolle af grundlæg-        det eksisterende behov hos informationstjenestebrugere,
gende betydning for udviklingen af handel og industri og          navnlig brugere i små og mellemstore virksomheder og i
for den europæiske økonomis styrke og sammenhold                  mindre gunstigt stillede regioner i Fællesskabet, samt dis-
som helhed, og at den er en væsentlig bestanddel både af          ses legitime krav, fortjener særlig opmærksomhed;
 ---pagebreak--- Nr. C 249/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    17.9.87
Fællesskabet råder allerede over redskaber, som kan            — iværksættelse af pilot- og demonstrationsprojekter,
være nyttige for iværksættelsen af en sådan politik;               som kan få en katalyserende virkning på udviklingen
                                                                   af et europæisk marked,
Fællesskabets finansielle mekanismer vil kunne medvirke
                                                               — udarbejdelse af en specifik aktion for biblioteker,
til iværksættelsen af nærværende handlingsplan, navnlig
hvad angår de pilot- og demonstrationsprojekter, der sig-      — forøgelse af aktiviteterne til støtte for brugerne og
ter mod at udøve en katalyserende virkning på udviklin-            igangsættelse af en kampagne i samarbejde med med-
gen af informationsmarkedet —                                      lemsstaterne for at fremme righoldigheden og kvalite-
                                                                   ten i de europæiske informationstjenesters tilbud.
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                                                                           Artikel 3
                          Artikel 1                            Den i artikel 2 omhandlede handlingsplan vil blive iværk-
Målsætningerne og hovedlinjerne i den af Kommissionen          sat i to etaper, hvoraf den første skal have en varighed
foreslåede handlingsplan, som tager sigte på at                på to år fra vedtagelsen af nærværende afgørelse og skal
                                                               omfatte en igangsættelsesfase med det formål at udvide
— gennemføre et indre marked for informationstjene-            samarbejdet mellem de forskellige berørte parter og at
     ster ved udgangen af 1992,                                eksperimentere med gennemførligheden af visse pilot- og
                                                               demonstrationsprojekter.
— stimulere og styrke konkurrenceevnen hos de euro-
     pæiske leverandører,
                                                                                           Artikel 4
— fremme anvendelsen af avancerede informationstjene-
     ster i Fællesskabet,                                      Det beløb, der anses for nødvendigt til gennemførelsen
                                                               af igangsættelsesfasen, er på 15 mio ECU for 1989 og
— styrke solidariteten samt det indre og ydre sammen-          2 0 m i o E C U f o r 1990.
     hold i Fællesskabet på informationstjenesteområdet,
                                                               En del af det beløb, der anses for nødvendigt til at finan-
godkendes.                                                     siere pilot- og demonstrationsprojekter, kan bl.a., afhæn-
                                                               gigt af de relevante bestemmelser, anvendes til at mobili-
                          Artikel 2                            sere supplerende finansieringsmuligheder hos de berørte
                                                               parter og således udøve em multiplicerende virkning på
For at nå de i artikel 1 omhandlede målsætninger vil føl-      udviklingen af det europæiske informationsmarked.
gende aktioner blive iværksat under Kommissionens an-
svar:                                                                                      Artikel 5
— oprettelse af et europæisk informationsmarkedstilsyn,        I løbet af andet halvår af 1989 vil Kommissionen frem-
                                                               sende en evalueringsrapport til Rådet og Europa-Parla-
— forelæggelse for Rådet af forslag med henblik på at
                                                                mentet om de resultater, der er opnået under igangsæt-
     fjerne de tekniske hindringer for skabelsen af et in-
                                                               telsesfasen, og forelægge de på grundlag heraf udarbej-
     formationsmarked,
                                                               dede retningslinjer for fortsættelsen af aktionerne indtil
— forbedring af betingelserne for overførsel af og ad-          1992.
     gang til informationstjenester,
                                                                                           Artikel 6
— udarbejdelse af initiativer vedrørende den offentlige
     sektors rolle på informationsmarkedet,                     Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.