CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-11-16 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… w sprawie zwiększenia wartości procentowej środków z budżetu przydzielonych na projekty wspierane poprzez dotacje na działania w ramach podprogramu działań na rzecz środowiska przeznaczonych na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1293/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia programu działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 614/2007

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Ocena adekwatności unijnych przepisów dotyczących ochrony przyrody
                  1
                wykazała wyraźną potrzebę zwiększenia finansowania wydatków na ochronę przyrody w UE. Działania na rzecz ochrony środowiska i klimatu finansowane w ramach programu LIFE odgrywały zasadniczą rolę w zapewnianiu ochrony środowiska w całej UE. Program ten był bowiem w ciągu ostatnich 25 lat jedynym unijnym instrumentem finansowym przeznaczonym wyłącznie na potrzeby takich działań. Program LIFE był także katalizatorem dalszego finansowania ochrony przyrody, między innymi poprzez ułatwianie integrowania polityki w dziedzinie ochrony przyrody i różnorodności biologicznej z polityką UE w innych obszarach. Dlatego też w działaniu 8 b) zawartym w planie działania na rzecz ochrony przyrody, ludzi i gospodarki
                  2
                wzywa się do zwiększenia środków z budżetu programu LIFE przydzielonych na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną wspierane poprzez dotacje na działania. 
            
            
               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1293/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia programu działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) i uchylające rozporządzenie (WE) nr 614/2007
                  3
                (zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie programu LIFE”) stanowi w art. 9 ust. 3, że co najmniej 55 % środków z budżetu przydzielonych na projekty wspierane poprzez dotacje na działania musi być przeznaczane na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną. Zgodnie z art. 9 ust. 4 Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktu delegowanego, aby zwiększyć ten odsetek o maksymalnie 10 %, w wyniku czego nowy minimalny odsetek zasobów budżetowych na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną wynosiłby 60,5 %. Zwiększenia tego można dokonać pod warunkiem, że łączna kwota środków stanowiących przedmiot wniosków dotyczących obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna” złożonych w okresie dwóch kolejnych lat i spełniających podstawowe wymogi jakościowe przekracza o ponad 20 % odnośną kwotę obliczoną dla dwóch lat poprzedzających ten okres.
            
            
               Warunek ten jest spełniony, ponieważ kwota środków stanowiących przedmiot wniosków dotyczących obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna” spełniających podstawowe wymogi jakościowe i złożonych w latach 2014 i 2015 przekracza o ponad 63 % łączną kwotę środków stanowiących przedmiot wniosków dotyczących wspomnianego obszaru priorytetowego i spełniających podstawowe wymogi jakościowe w latach 2012 i 2013. 
            
            
               W obliczeniach uwzględniono wszystkie wnioski dotyczące projektów pilotażowych, demonstracyjnych, dotyczących najlepszych praktyk, projektów przygotowawczych, projektów pomocy technicznej i projektów zintegrowanych w obszarze priorytetowym „Przyroda i różnorodność biologiczna” złożone w ramach zaproszeń do składania wniosków ogłoszonych w latach 2014 i 2015, które w całkowitej klasyfikacji uzyskały co najmniej 55 punktów, osiągając pułap wymagany do spełnienia podstawowego wymogu jakościowego. W dwóch wcześniejszych latach – 2012 i 2013 – wszystkie projekty w obszarze przyrody i różnorodności biologicznej, które osiągnęły minimalną wymaganą liczbę punktów w odniesieniu do wszystkich kryteriów, były uznawane za spełniające podstawowe wymogi jakościowe
                  4
               . 
            
            
               W kategoriach budżetowych przedmiotowe zwiększenie ma na poziomie programu charakter neutralny, ponieważ stanowi ono zwykłe przesunięcie środków między obszarami priorytetowymi. W latach 2018–2020 minimalne zasoby przeznaczone na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną zostałyby zwiększone o kwotę w wysokości około 46,7 mln EUR, a łącznie z wszystkimi innymi działaniami w tym zakresie wzrost ten wyniósłby około 55,4 mln EUR.
            
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               1)Prace przygotowawcze, w tym konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               Konieczność zwiększenia środków finansowych na potrzeby projektów programu LIFE ukierunkowanych na ochronę przyrody i różnorodność biologiczną została potwierdzona w niżej wymienionych dokumentach, które były przedmiotem szeroko zakrojonych konsultacji.
            
            
               a)Ocena adekwatności dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej
            
            
               Ocena adekwatności dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej obejmowała szeroko zakrojone gromadzenie dowodów i przeprowadzenie konsultacji z wieloma zainteresowanymi stronami na szczeblu państw członkowskich i Unii, m.in. 12-tygodniowych konsultacji publicznych, które spotkały się z bezprecedensowym zainteresowaniem i zaowocowały ponad 552 000 odpowiedzi. Jednym z głównych ustaleń wynikających z oceny adekwatności było, że ograniczona dostępność środków finansowych jest konsekwentnie postrzegana jako czynnik mający silny negatywny wpływ na wdrażanie przepisów, jako że do realizacji wszystkich wymaganych działań potrzeba czasu i odpowiedniego finansowania
                  5
               . Ocena adekwatności uwydatniła znaczenie programu LIFE dla wdrażania sieci Natura 2000. Podkreślono w niej, że oprócz środków przydzielanych na ochronę przyrody i różnorodność biologiczną w ramach programu LIFE na cele te nie przeznacza się żadnych innych środków z innych unijnych funduszy, zaś współfinansowanie krajowe nie jest najwyraźniej w stanie uzupełnić braków w finansowaniu. Ocena adekwatności dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej skutkowała przyjęciem wyżej wspomnianego planu działania na rzecz ochrony przyrody, ludzi i gospodarki.
            
            
               b)Przegląd śródokresowy unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r.
                  6
               
            
            
               Większość informacji faktycznych wykorzystanych we wspomnianym przeglądzie śródokresowym uzyskano w ramach konsultacji, które odbyły się w jego kontekście (np. w trakcie spotkań osób odpowiedzialnych za ochronę przyrody i w ramach grupy koordynacyjnej do spraw różnorodności biologicznej i przyrody, w których uczestniczyły państwa członkowskie i główne grupy zainteresowanych stron)
                  7
               .
            
            
               W przeglądzie śródokresowym potwierdzono, że projekty LIFE poświęcone ochronie przyrody i różnorodności biologicznej są skutecznymi narzędziami pozwalającymi na uzyskanie poprawy w tym zakresie.
            
            
               c)Zewnętrzne i niezależne badanie towarzyszące ocenie śródokresowej programu LIFE
                  8
               
            
            
               Niezależna zewnętrzna ocena śródokresowa przeprowadzona w okresie od marca 2016 r. do stycznia 2017 r. została dokonana przy wykorzystaniu:
            
            
               narzędzi do oceny jakościowej, w tym badania źródeł wtórnych na podstawie dostępnych dokumentów, wywiadów, ankiet przeprowadzonych wśród zainteresowanych stron oraz 12-tygodniowych konsultacji publicznych
                  9
               ; 
            
         
         
            
               narzędzi do oceny ilościowej na podstawie bazy wskaźników oraz bazy danych dotyczących projektów LIFE, zawierającej w większości dane dotyczące projektów LIFE+, a także narzędzi do przetwarzania danych na potrzeby zarządzania wnioskami i projektami w ramach programu LIFE.
            
            
               W ocenie podkreśla się, że w ramach programu LIFE wartość dodana dla UE jest najbardziej widoczna w przypadku projektów należących do komponentu „Przyroda”
                  10
                i w zintegrowanych projektach obejmujących dwa podprogramy – na rzecz ochrony środowiska i na rzecz klimatu. Zaleca się w niej, by aspekt ten uwzględniać w przypadku zmian przydziału środków finansowych w programie.
            
            
               d)Konkretne prace przygotowawcze
            
            
               Zwiększenie o 10 % budżetu programu LIFE z przeznaczeniem na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną, przy jednoczesnym utrzymaniu ogólnej puli środków budżetowych programu LIFE, zostało zaproponowane w działaniu 8 b) „Planu działania na rzecz przyrody, ludzi i gospodarki”, opierającego się na ocenie adekwatności dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej. 
            
            
               Określony w art. 9 ust. 4 rozporządzenia w sprawie programu LIFE warunek dotyczący uzyskania uprawnienia do przyjęcia aktu delegowanego w celu zwiększenia przydziału środków budżetowych przeznaczonych na dotacje na działania w odniesieniu do projektów wspierających ochronę przyrody i różnorodność biologiczną, o maksymalnie 10 %, związany jest z rzeczywistym zaobserwowanym wzrostem zapotrzebowania na fundusze w przypadku wniosków dotyczących projektów zadowalających pod względem jakości. Warunek taki zakłada zatem analizę zapotrzebowania
                  11
               . W świetle wspomnianych wyżej konsultacji oraz uwzględniając wyraźny wzrost zapotrzebowania na środki finansowe potrzebne do realizacji projektów w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”, potwierdza się zatem zapotrzebowanie zainteresowanych stron na zwiększenie możliwości finansowania. 
            
            
               e)Wykorzystanie wiedzy specjalistycznej
            
            
               Ocena adekwatności dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej
                  12
                oraz niezależna zewnętrzna ocena śródokresowa programu LIFE zostały przeprowadzone z pomocą niezależnych ekspertów zewnętrznych. 
            
            
               Ostateczny projekt niniejszego aktu delegowanego jest wynikiem prac ekspertów z państw członkowskich w ramach wspólnej grupy ekspertów – DG ds. Środowiska i DG ds. Działań w dziedzinie Klimatu – LIFE 2014–2020
                  13
                w okresie od 4 do 18 października 2017 r.
            
            
               2)Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               Wniosek jest neutralny pod względem uproszczenia, gdyż w jego wyniku jedynie zwiększa się budżet na projekty w ramach jednego obszaru priorytetowego, a obniża się w innym obszarze.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               (1)Podstawa prawna
            
            
               Podstawę prawną niniejszego aktu delegowanego stanowi art. 9 ust. 4 w związku z ust. 3 rozporządzenia w sprawie programu LIFE. Art. 9 ust. 4 rozporządzenia w sprawie programu LIFE stanowi, że: „Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 29 w celu zwiększenia o maksymalnie 10 % wartości procentowej, o której mowa w ust. 3 niniejszego artykułu, pod warunkiem że łączna kwota środków stanowiących przedmiot wniosków dotyczących obszaru priorytetowego »Przyroda i różnorodność biologiczna« złożonych w okresie dwóch kolejnych lat i spełniających podstawowe wymogi jakościowe, przekracza o ponad 20 % odnośną kwotę obliczoną na okres dwóch lat poprzedzających ten okres.”. Zwiększenie to proponuje się w związku z tym, że warunki określone we wspomnianym przepisie są spełnione, a także z uwagi na wyraźną potrzebę dodatkowego finansowania projektów dotyczących przyrody i różnorodności biologicznej podkreśloną w niedawnej ocenie adekwatności przepisów dotyczących ochrony przyrody oraz na szczególnie istotną wartość dodaną dla UE tych projektów podkreśloną w niezależnym zewnętrznym badaniu towarzyszącym ocenie śródokresowej programu LIFE.
            
            
               (2)Inne aspekty prawne
            
            
               W związku z jednoznacznym spełnianiem wyraźnych i jasnych wymogów określonych w podstawie prawnej, żadne dalsze aspekty prawne nie muszą zostać wzięte pod uwagę.
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET 
            
            
               Programowanie finansowe w odniesieniu do podprogramu działań na rzecz środowiska zostaje zmodyfikowane. Zmiany nie mają wpływu na budżet. Finansowanie projektów w zakresie różnorodności biologicznej i ochrony przyrody (artykuł budżetowy 07 02 02) zwiększa się na lata 2018–2020 o kwotę w wysokości około 55,4 mln EUR. Odpowiednie redukcje mają wpływ na artykuły budżetowe 07 02 01 – Ochrona środowiska i efektywne gospodarowanie zasobami (ENV) oraz 07 02 03 – Zarządzanie i informacja w zakresie środowiska (GIE)
                  14
               . 
            
            
               Mimo redukcji mających wpływ na artykuły budżetowe dotyczące ENV i GIE nie oczekuje się, że możliwości finansowania projektów odpowiadających tym artykułom ulegną zmniejszeniu. Wynika to z dwóch czynników łagodzących:
            
            
               Całkowity budżet na projekty LIFE będzie wzrastać corocznie w okresie 2018–2020; 
            
            
               zgodnie z art. 20 ust. 1 lit. c) rozporządzenia LIFE w okresie 2018–2020 poziom współfinansowania w przypadku większości projektów ENV i GIE zmniejszy się z 60 % do 55 %. Zatem, o ile całkowity wkład UE w projekty LIFE zmniejszy się, oczekuje się, że łączna kwota inwestowana w projekty LIFE pozostanie na niezmienionym poziomie lub wzrośnie.
            
         
         
            
            
               Tabela I
            
            
               Obliczenie zwiększonego zapotrzebowania na finansowanie projektów dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej w latach 2014 i 2015 w stosunku do takiego zapotrzebowania w latach 2012 i 2013. 
            
            
                     
                        Łączna kwota środków stanowiących przedmiot wniosków dotyczących obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna” złożonych w okresie dwóch kolejnych lat i spełniających podstawowe wymogi jakościowe w porównaniu z odpowiadającą im kwotą w odniesieniu do dwóch poprzednich lat (art. 9 ust. 4 rozporządzenia w sprawie programu LIFE) 
                     
                     
                        W wieloletnim programie prac LIFE na lata 2014–2017 obowiązującym w latach referencyjnych 2014 i 2015 wyrażenie „spełniające minimalne wymogi jakościowe” oznacza, że wnioski musiały osiągnąć minimalną wymaganą liczbę punktów w odniesieniu do wszystkich kryteriów oraz minimalny całkowity wynik 55 punktów. W zasadach programu LIFE+ obowiązujących w dwóch poprzednich latach (2012 i 2013) wspomniane wyrażenie oznacza, że wnioski musiały uzyskać minimalną wymaganą liczbę punktów w odniesieniu do wszystkich kryteriów. Nie określono minimalnej liczby punktów potrzebnej do uzyskania całkowitej pozytywnej oceny.
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Lata 
                     
                  
                  
                     
                        Kwota w EUR
                     
                  
                  
                     
                         Projekty dotyczące przyrody i różnorodności biologicznej
                     
                  
               
                     
                        2014
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        258 214 681
                     
                  
                  
                     
                        Tradycyjne projekty pilotażowe, demonstracyjne i projekty dotyczące najlepszych praktyk w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        33 385 324
                     
                  
                  
                     
                        Projekty zintegrowane w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        238 149
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pomocy technicznej w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        1 614 641
                     
                  
                  
                     
                        Projekty przygotowawcze w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                        2015
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        255 482 202
                     
                  
                  
                     
                        Tradycyjne projekty pilotażowe, demonstracyjne i projekty dotyczące najlepszych praktyk w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        33 985 434
                     
                  
                  
                     
                        Projekty zintegrowane w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
                  
                     
                        Projekty pomocy technicznej w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        569 330
                     
                  
                  
                     
                        Projekty przygotowawcze w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                        Łączne środki w latach 2014 i 2015
                     
                  
                  
                     
                        583 589 761
                     
                  
                  
                     
                        Zapotrzebowanie na finansowanie obliczone na podstawie wniosków dotyczących projektów w ramach obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lata 
                     
                  
                  
                     
                        Kwota w EUR
                     
                  
                  
                     
                        Projekty dotyczące przyrody i różnorodności biologicznej
                     
                  
               
                     
                        2012
                     
                     
                  
                  
                     
                        148 649 749
                     
                  
                  
                     
                        Projekty dotyczące przyrody
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        11 765 589
                     
                  
                  
                     
                        Projekty dotyczące różnorodności biologicznej
                     
                  
               
                     
                        2013
                     
                     
                  
                  
                     
                        175 325 617
                     
                  
                  
                     
                        Projekty dotyczące przyrody
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        22 056 955
                     
                  
                  
                     
                        Projekty dotyczące różnorodności biologicznej
                     
                  
               
                     
                        Łączna kwota środków finansowych w latach 2012 i 2013
                     
                  
                  
                     
                        357 797 910
                     
                  
                  
                     
                        Kwoty odpowiadające zapotrzebowaniu obliczonemu na podstawie wniosków dotyczących projektów w ramach LIFE+ w obszarze „Przyroda i różnorodność biologiczna” 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Różnica między zapotrzebowaniem w dwóch kolejnych latach 2014 i 2015 w stosunku do zapotrzebowania w dwóch poprzednich latach 2012 i 2013
                     
                  
               
                     
                        Różnica ogółem (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        225 791 851
                     
                  
                  
                     
                        Wzrost zapotrzebowania w latach 2014 i 2015 w stosunku do zapotrzebowania stwierdzonego w latach 2012 i 2013
                     
                  
               
                     
                        Różnica ogółem (w %) 
                     
                  
                  
                     
                        63 %
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
            
            
               Tabela II
            
            
               Programowanie finansowe na lata 2014-2020 dotyczące artykułów budżetowych 07 02 01, 07 02 02 i 07 02 03
            
            
                     
                        Linia
                     
                  
                  
                     
                        Opis
                     
                  
                  
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        07 02 01
                     
                  
                  
                     
                        Wkład w bardziej ekologiczną i zasobooszczędną gospodarkę oraz rozwój i wdrażanie polityki i prawodawstwa Unii z zakresu ochrony środowiska (ENV)
                     
                  
                  
                     
                        107 206 163
                     
                  
                  
                     
                        120 670 000
                     
                  
                  
                     
                        128 831 000
                     
                  
                  
                     
                        139 399 233
                     
                  
                  
                     
                        140 778 000
                     
                  
                  
                     
                        148 835 000
                     
                  
                  
                     
                        155 195 200
                     
                  
               
                     
                        07 02 02
                     
                  
                  
                     
                        Zatrzymanie i odwrócenie procesu utraty różnorodności biologicznej (NAT)
                     
                  
                  
                     
                        139 446 000
                     
                  
                  
                     
                        147 832 750
                     
                  
                  
                     
                        157 206 000
                     
                  
                  
                     
                        165 584 150
                     
                  
                  
                     
                        200 092 250
                     
                  
                  
                     
                        211 620 000
                     
                  
                  
                     
                        220 844 000
                     
                  
               
                     
                        07 02 03
                     
                  
                  
                     
                        Wspieranie działań na rzecz poprawy zarządzania i informacji w zakresie środowiska na wszystkich poziomach (GIE)
                     
                  
                  
                     
                        37 755 415
                     
                  
                  
                     
                        51 493 000
                     
                  
                  
                     
                        55 683 358
                     
                  
                  
                     
                        59 383 000
                     
                  
                  
                     
                        45 180 000
                     
                  
                  
                     
                        47 769 000
                     
                  
                  
                     
                        50 428 300
                     
                  
               
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 16.11.2017 r.
            
            
               w sprawie zwiększenia wartości procentowej środków z budżetu przydzielonych na projekty wspierane poprzez dotacje na działania w ramach podprogramu działań na rzecz środowiska przeznaczonych na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną zgodnie z art. 9 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1293/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia programu działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 614/2007
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1293/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia programu działań na rzecz środowiska i klimatu (LIFE) i uchylające rozporządzenie (WE) nr 614/2007
                  15
               , w szczególności jego art. 9 ust. 4,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Warunki zwiększenia odsetka środków z budżetu przeznaczonych na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną, o których mowa w art. 9 ust. 3 rozporządzenia w sprawie programu LIFE, o maksymalnie 10 %, są spełnione, ponieważ łączna kwota środków stanowiących przedmiot wniosków dotyczących obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna” złożonych w okresie dwóch kolejnych lat i spełniających podstawowe wymogi jakościowe, przekracza o ponad 20 % odnośną kwotę obliczoną na okres dwóch lat poprzedzających ten okres.
            
         
         
            
               (2)Biorąc pod uwagę wnioski z oceny adekwatności przepisów dyrektyw o ochronie przyrody
                  16
                dotyczące potrzeby zwiększenia dostępności środków finansowych w celu poprawy wdrażania dyrektyw i realizacji działania 8 zawartego w planie działania Komisji na rzecz ochrony przyrody, ludzi i gospodarki
                  17
               , Komisja zdecydowała podwyższyć odsetek środków z budżetu przeznaczonych na projekty wspierane poprzez dotacje na działania w ramach podprogramu działań na rzecz środowiska, które wchodzą w zakres obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna”, wynoszący 55 %.
            
            
               (3)W związku z planowanym zwiększeniem rocznej puli środków finansowych na realizację programu LIFE w latach 2018–2020 i zmniejszeniem stawki współfinansowania przez UE w odniesieniu do większości dotacji na działania w ramach innych obszarów priorytetowych z 60 % do 55 % nie oczekuje się, że zwiększenie odsetka środków z budżetu przeznaczonych dla obszaru priorytetowego „Przyroda i różnorodność biologiczna” spowoduje zmniejszenie środków przeznaczonych na projekty finansowane w ramach innych obszarów priorytetowych podprogramu działań na rzecz środowiska,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Art. 9 ust. 3 rozporządzenia w sprawie programu LIFE otrzymuje brzmienie: „Co najmniej 60,5 % środków z budżetu przydzielonych na projekty wspierane poprzez dotacje na działania w ramach podprogramu działań na rzecz środowiska programu LIFE przeznaczone jest na projekty wspierające ochronę przyrody i różnorodność biologiczną.”.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 16.11.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dokument roboczy służb Komisji SWD(2016) 472 final z dnia 16 grudnia 2016 r. „Fitness Check of the EU Nature Legislation (Birds and Habitats Directives) Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds and Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora” (Ocena adekwatności unijnych przepisów dotyczących ochrony przyrody (dyrektywa ptasia i dyrektywa siedliskowa)) – Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa i dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (zwany dalej „dokumentem roboczym dotyczącym adekwatności”, s. 39). 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2017) 198 final z dnia 27 kwietnia 2017 r. – Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów „Plan działania na rzecz przyrody, ludzi i gospodarki”, s. 7, 
                  http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/fitness_check/action_plan/communication_en.pdf
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 185.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Obliczenia przedstawiono w tabeli I.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dokument roboczy służb Komisji dotyczący oceny adekwatności, s. 19–20; załącznik 2 do tego dokumentu, s. 101 – 113.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady COM(2015) 478 finalz dnia 2 października 2015 r. „Przegląd śródokresowy unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r.”.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Przegląd śródokresowy unijnej strategii ochrony różnorodności biologicznej na okres do 2020 r., pkt 94.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        „Support for an external and independent LIFE Mid Term Evaluation Report, Final Report”, Ecorys, marzec 2017 r. (zwane dalej „niezależną zewnętrzną oceną śródokresową”), https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/7861fb60-1e7a-11e7-aeb3-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        http://ec.europa.eu/environment/consultations/life_2016.htm 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        s. 38, 50-53, 350.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Zob. tabela I.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/fitness_check/docs/study_evaluation_support_fitness_check_nature_directives.pdf
                  .
               
               
                  
                     (13)
                  
                        http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3546&NewSearch=1&NewSearch=1
                        
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Bardziej szczegółowe informacje można znaleźć w tabeli II.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 185 (zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie programu LIFE”). 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        SWD(2016) 472 final (dokument roboczy służb Komisji: „Fitness Check of the EU Nature Legislation (Birds and Habitats Directives”) (Ocena adekwatności unijnych przepisów dotyczących ochrony przyrody (dyrektywa ptasia i dyrektywa siedliskowa)).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2017) 198 final i SWD(2017) 139 final „Plan działania na rzecz przyrody, ludzi i gospodarki”.