CELEX: 52005PC0541
Language: mt
Date: 2005-12-23
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1858/2005 li jimponi dazju definittiv anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ wajer ta’ l-azzar u kejbils li joriġinaw, inter alia, mill-Indja

KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ

                                                        Brussel 23.12.2005
                                                        KUMM(2005) 541 finali

                                            Proposta għal

                                REGOLAMENT TAL-KUNSILL

     li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1858/2005 li jimponi dazju definittiv anti-dumping
     fuq l-importazzjonijiet ta’ wajer ta’ l-azzar u kejbils li joriġinaw, inter alia, mill-Indja

                                   (preżentata mill-Kummissjoni)

MT                                                                                                  MT
 ---pagebreak---                                 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

           1) KUNTEST TAL-PROPOSTA

              •
     110
                  Raġunijiet għall-proposta u għanijiet tagħha

              Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru
              384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-ħarsien mill-importazzjonijiet ta' oġġetti ta'
              dumping minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, hekk kif emendat l-
              aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 461/2004 tat-8 ta' Marzu 2004 (“ir-
              Regolament bażiku”) fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ ħbula tal-
              wajer ta’ l-azzar (steel wire ropes) li joriġinaw, inter alia, mill-Indja.

              •
     120
                  Kuntest Ġenerali

              Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest ta' implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u
              hija riżultat ta' stħarriġ li twettaq bi qbil mal-ħtiġijiet sostantivi u proċedurali mfassla
              fir-Regolament bażiku.

              •
     130
                  Dispożizzjonijiet li hemm fil-qasam tal-proposta

              Bir-Regolament (KE) Nru 1796/1999, il-Kunsill impona miżuri definittivi anti-
              dumping fuq, inter alia, ħbula tal-wajer ta’ l-azzar, li joriġinaw, inter alia, mill-Indja.
              Fl-istess waqt, bid-Deċiżjoni 1999/572/KE, il-Kummissjoni aċċettat impenn minn,
              inter alia, kumpanija fl-Indja. Bir-Regolament (KE) Nru 1858/2005 il-Kunsill
              iddeċieda li l-miżuri anti-dumping applikabbli għal importazzjonijiet tal-prodott
              ikkonċernat, li joriġina, inter alia, fl-Indja għandhom jinżammu.

              •
     141
                  Konsistenza ma' politika oħra u ma' għanijiet ta' l-Unjoni

              Mhux applikabbli.

           2) KONSULTAZZJONIJIET TA’ PARTIJIET INTERESSATI U EVALWAZZJONI TA’ L- IMPATT

              •   Konsultazzjoni ta' partijiet interessati
     219
              Il-parti interessata kkonċernata diġà kellha l-possibilità li tiddefendi l-interessi tagħha,
              skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku.

              •   Ġbir u użu tal-kompetenza
     229
              Ma kienx hemm bżonn ta' kompetenza esterna.

              •
     230
                  Evalwazzjoni ta' l-Impatt

              Din il-proposta hi r-riżultat ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.

              Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix evalwazzjoni ġenerali ta’ l-impatt għaċ-
              ċirkostanzi madwar il-prosposta attwali.

MT                                                      2                                                    MT
 ---pagebreak---            3) ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

              •
     305
                  Sommarju ta' l-azzjoni proposta

              Bir-Regolament (KE) Nru 1858/2005, il-Kunsill impona dazji definittivi anti-dumping
              fuq, l-importazzjonijie ta’ ħbula tal-wajer ta’ l-azzar li joriġina, inter alia, mill-Indja.
              L-eċċezzjoni qiegħda fejn dan il-prodott huwa esportat mill-kumpanija Indjana Usha
              Belton Ltd (issa magħrufa bħala Usha Martin Ltd) li minn għandha l-Kummissjoni,
              bid-Deċiżjoni 1999/572.KE, aċċettat wegħda dwar prezz.

              Din il-kumpanija issa nstabet li kisret l-impenn tagħha u għalhekk il-Kummissjoni
              rtirat l-aċċettazzjoni ta’ dan.

              Fid-dawl ta’ dan, huwa wkoll meħtieġ li jiġi emendat ir-Regolament (KE) Nru
              1858/2005 sabiex titneħħa l-eżenzjoni mid-dazji anti-dumping li l-kumpanija qiegħda
              tgawdi attwalment.

              •
     310
                  Bażi legali

              Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien
              kontra importazzjoni li hija l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi li mhumiex membri tal-
              Komunità Ewropea, kif l-aħħar emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru
              461/2004 tat-8 ta’ Marzu 2004.

              •
     329
                  Il-prinċipju tas-sussidjarjetà

              Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Għalhekk il-prinċipju
              tas-sussidjarjetà ma japplikax.

              Prinċipju tal-proporzjonalità
     331
              Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin.

              Il-forma ta' azzjoni hi deskritta fir-Regolament imsemmi hawn fuq u ma tħalli ebda
              skop għal deċiżjoni nazzjonali.
     332
              Mhix applikabbli l-indikazzjoni ta’ kif il-piż amministrattiv u finanzjarju li jaqa’ fuq il-
              Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, l-operaturi
              ekonomiċi u ċ-ċittadini hu mminimizzat u proporzjonat skond l-għan tal-proposta.

              •   Għażla ta’ strumenti
     341
              Strumenti proposti: Regolament.
     342
              Mezzi oħra ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja(in).

              Mezzi oħra mhux se jkunu adegwati għax ir-Regolament bażiku ma jaħsibx għal
              għażliet alternattivi.

MT                                                     3                                                     MT
 ---pagebreak---            4) IMPLIKAZZJONIJIET TAL-BAĠIT
     409
              Il-proposta m'għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit tal-Komunità.

MT                                                  4                                 MT
 ---pagebreak---                                                   Proposta għal

                                      REGOLAMENT TAL-KUNSILL

         li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1858/2005 li jimponi dazju definittiv anti-dumping
         fuq l-importazzjonijiet ta’ wajer ta’ l-azzar u kejbils li joriġinaw, inter alia, mill-Indja

     IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar
     il-ħarsien kontra importazzjonijiet li huma oġġetti ta' dumping minn pajjiżi li mhumiex
     membri tal-Komunità Ewropea1 ('ir-Regolament bażiku'), u b' mod partikolari l-Artikoli 8 u 9
     tiegħu,

     Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat
     Konsultattiv,

     Billi:

                                     A.      PROĊEDURA TA' QABEL

     (1)      F’Awissu 1999, bir-Regolament (KE) Nru 1796/19992, il-Kunsill impona dazju
              definittiv anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ wajer ta’ l-azzar u kejbils (‘il-
              prodott ikkonċernat’) li joriġinaw, inter alia, mill-Indja.

     (2)      F’Novembru 2005, wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament
              bażiku, il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 1858/20053 iddeċieda li l-miżuri anti-
              dumping applikabbli fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina, inter
              alia, mill-Indja għandhom jinżammu.

     (3)      Bid-Deċiżjoni 1999/572/KE4, il-Kummissjoni aċċettat wegħda dwar prezz minn
              kumpanija Indjana, jiġifieri, Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd. Din il-
              kumpanija sadattant bidlet isimha u hija issa magħrufa bħala Usha Martin Ltd
              (‘UML’). Il-bidla fl-isem ma affettwat bl-ebda mod l-attivitajiet tal-kumpanija.

     (4)      Permezz ta’ dan, l-importazzjonijiet fil-Komunità tal-prodott ikkonċernat ta’ oriġini
              Indjana, prodott mill-UML jew minn kwalunkwe kumpanija oħra madwar id-dinja li

     1
              ĠU L 56, 6.3.1996, p.1. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 461/2004 (ĠU L 77,
              tat-13.3.2004, p. 12)
     2
              ĠU L 217, tas-17.8.1999, p.1.
     3
              ĠU L 299, tas-16.11.2005, p. 1.
     4
              ĠU L 217, tas-17.8.1999, p.63. Deċiżjoni kif emendata l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1678/2003
              (ĠU L 238, tal-25.9.2003, p. 13.)

MT                                                       5                                                        MT
 ---pagebreak---             għandha x’taqsam, u ta’ tip kopert mill-impenn (‘il-prodott kopert mill-impenn’),
            kienu eżentati mid-dazji definittivi anti-dumping.

     (5)    F’dan ir-rigward, xieraq li wieħed jinnota li ċerti tipi ta’ ħabel tal-wajer ta’ l-azzar
            attwalment prodotti mill-UML ma ġewx esportati lill-Komunità matul il-perjodu ta’
            investigazzjoni li wassal għall-impożizzjoni ta’ miżuri definittivi anti-dumping u ma
            kenux, għalhekk, fi ħdan l-ambitu ta’ l-eżenzjoni permessa mill-impenn. Għalhekk,
            ħbula tal-wajer ta’ l-azzar bħal dawn kienu obbligati għall-ħlas tad-dazju anti-dumping
            meta daħlu fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità.

                         B.      NUQQAS TA’ TWETTIQ TA’ L-IMPENN

     (6)    L-impenn offrut mill-UML jobbliga lilha (u lil kull kumpanija kkonċernata madwar
            id-dinja) biex, inter alia, tesporta l-prodott kopert mill-impenn lill-ewwel klijent
            indipendenti fil-Komunità f’ċerti livelli minimi ta’ prezzijiet ta’ importazzjoni jew
            ogħla minnhom (“MIPs”) stipulati fl-impenn. Dawn il-livelli ta’ prezzijiet jeliminaw l-
            effetti ta’ ħsara tad-dumping. Fil-każ ta’ bejgħ mill-ġdid fil-Komunità lill-ewwel
            klijent indipendenti minn importaturi relatati, il-prezzijiet ta’ bejgħ mill-ġdid tal-
            prodott kopert mill-impenn, wara aġġustamenti xierqa għall-bejgħ, spejjeż ġenerali u
            amministrattivi u qligħ raġjonevoli, għandhom ikunu wkoll f’livelli li jneħħu l-effetti
            ta’ ħsara tad-dumping.

     (7)    It-termini ta’ l-impenn jobbligaw ukoll lill-UML li tipprovdi lill-Kummissjoni b'
            tagħrif regolari u dettaljat fl-għamla ta’ rapport kull tliet xhur dwar il-bejgħ tagħha (u
            l-bejgħ mill-ġdid mill-partijiet relatati tagħha fil-Komunità) tal-prodott ikkonċernat li
            joriġina mill-Indja għall-Komunità. Rapporti bħal dawn huma maħsuba biex jinkludu
            l-prodotti koperti mill-impenn li jiggwadanjaw mill-eżenzjoni mid-dazju anti-dumping
            kif ukoll dawk it-tipi ta’ ħbula tal-wajer ta’ l-azzar li mhumiex koperti mill-impenn u li
            huma għalhekk obbligati li jħallsu d-dazju anti-dumping.

     (8)    Sakemm mhuwiex indikat mod ieħor, huwa mistenni mill-Kummissjoni li r-rapporti
            ta’ bejgħ tal-UML (u r-rapporti tal-bejgħ mill-ġdid tal-kumpaniji relatati stabbiliti fil-
            Komunità) huma, kif imressqa, sħaħ, eżawrjenti u korretti fid-dettalji kollha.

     (9)    Ġie aċċennat ukoll mill-UML li, f’dak li għandu x’jaqsam ma’ l-eżenzjoni mid-dazju
            anti-dumping mogħtija mill-impenn, eżenzjoni bħal din għandha tingħata bil-
            kundizzjoni li titressaq “Fattura ta’ l-Impenn” lis-servizzi doganali tal-Komunità.
            Barra minn hekk, il-kumpanija ntrabtet li ma toħroġx Fatturi ta’ Impenn għall-bejgħ
            ta’dawk it-tipi ta’ prodotti konċernati li mhumiex koperti mill-impenn u li huma
            għalhekk obbligati li jħallsu d-dazju anti-dumping.

     (10)   Hija wkoll kundizzjoni ta’ l-impenn li t-termini u d-dispożizzjonijiet tiegħu japplikaw
            għal kull kumpanija madwar id-dinja li għandha x’taqsam mal-UML.

     (11)   Għall-għanijiet li jiżguraw il-konformità ma’ l-impenn, il-UML qablet ukoll li
            tipprovdi kull tagħrif meqjus bħala meħtieġ mill-Kummissjoni u li tippermetti żjarat
            ta’ verifika fuq il-post tan-negozju tagħha, u fuq dawk ta’ kull kumpanija li għandha
            x’taqsam magħha, għall-verifika ta’ l-eżattezza u l-verità tad-data mressqa fl-
            imsemmija rapporti ta’ kull tliet xhur.

MT                                                  6                                                    MT
 ---pagebreak---      (12)   F’dan ir-rigward, iż-żjarat ta’ verifika twettqu fuq il-post tan-negozju tal-UML fl-Indja
            u fuq dak ta’ kumpanija li għandha x’taqsam mal-UML fid-Dubai, jiġifieri Brunton
            Wolf Wire Ropes FZE (‘BWWR’).

     (13)   Iż-żjara ta’ verifika lill-kumpanija Indjana wriet li kienu tħallew barra volumi
            sinifikanti tal-prodott ikkonċernat mhux kopert mill-impenn, mir-rapporti tal-bejgħ ta’
            l-impenn ta’ kull tliet xhur imressqa lill-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-merkanzija
            kkonċernata kienet inbiegħet mill-UML lill-importaturi relatati tagħha fir-Renju Unit u
            fid-Danimarka u kienet inkluża fil-Fatturi ta’ l-Impenn.

     (14)   Iż-żjara ta’ verifika lill-kumpanija fid-Dubai wriet li ċerti ħbula tal-wajer ta’ l-azzar
            kienu ġew esportati lill-Komunità mid-Dubai u ddikjarati ma’ l-importazzjoni
            tagħhom fil-Komunità li joriġinaw mill-Emirati Għarab Magħquda meta fil-fatt kienu
            ta’ oriġini Indjana u għalhekk suġġetti għall-miżuri anti-dumping applikabbli għall-
            importazzjonijiet ta’ ħbula tal-wajer ta’ l-azzar li joriġinaw mill-Indja. Il-merkanzija
            kkonċernata ma kenitx imsemmija fir-rapport ta' bejgħ ta’ l-impenn ta’ kull tliet xhur u
            lanqas, kif ammettiet il-kumpanija, ma kien tħallas id-dazju anti-dumping fuqha. Il-
            merkanzija kienet ukoll reġgħet ġiet mibjugħa lill-ewwel klijent indipendenti fil-
            Komunità bi prezzijiet 'l isfel mill-MIPs.

     (15)   Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (KE) Nru 2005//[INSERT]/KE 5tistipula f’aktar dettal
            in-natura tal-ksur li nstab.

     (16)   Fi dawl ta’ dan il-ksur, l-aċċettazzjoni ta’ l-impenn li kienet daħlet għalih Usha Martin
            Industries & Usha Beltron Ltd, magħrufa bħala Usha Martin Ltd (kodiċi addizzjonali
            Taric A024) ġiet irtirata mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (KE) Nru
            2005/[INSERT]/KE. Għalhekk għandu jiġi impost minnufih dazju anti-dumping fuq l-
            importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat esportat lill-Komunità mill-kumpanija
            kkonċernata.

     (17)   Skond l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku, ir-rata ta’ dazju anti-dumping għandha
            tkun stabbilita fuq il-bażi tal-fatti stipulati fi ħdan il-kuntest ta’ l-investigazzjoni li
            wasslet għall-impenn. Peress li l-investigazzjoni kkonċernata ntemmet b’deċiżjoni
            finali dwar id-dumping u d-dannu li jirriżulta minn dan, mir-Regolament (KE) Nru
            1796/1999, u kif il-mizuri gew mizmuma mir-Regolament (KE) No 1858/2005, huwa
            meqjus xieraq li r-rata definittiva anti-dumping titqiegħed fil-livell u fl-għamla
            imposta minn dak ir-Regolament, jiġifieri 23,8% tal-prezz nett CIF, ħieles fuq il-
            fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju.

                   C.      EMENDA TAR-REGOLAMENT (KE) Nru 1858/2005

     (18)   Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, ir-Regolament (KE) Nru 1858/2005 għandu jiġi
            emendat kif xieraq.

     5
            …..

MT                                                  7                                                     MT
 ---pagebreak---      ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

                                              Artikolu 1

     It-tabella fl-Artikolu 2(1) tar-Regolament (KE) Nru 1858/2005 għandha tinbidel bit-tabella li
     ġejja:

            Pajjiż                    Kumpanija                   kodiċi
                                                                addizzjonali
                                                                  TARIC

     L-Afrika ta' Isfel    HaggieLower Germiston                   A023
                           RoadJupiterPO Box
                           40072ClevelandL-Afrika ta' Isfel

                                              Artikolu 2

     Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal
     Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

     Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
     kollha.

     Magħmul fi Brussel,

                                                Għall-Kunsill
                                                Il-President

MT                                                8                                                  MT