CELEX: 51990PC0203
Language: da
Date: 1990-05-16
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM BENYTTELSE INDEN FOR FAELLESSKABET AF TIR-CARNETER OG ATA-CARNETER SOM FORSENDELSESDOKUMENTER

Nr. C 142/6                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       12. 6. 90
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om benyttelse inden for Fællesskabet af TIR-carneter og
                                          ATA-carneter som forsendelsesdokumenter
                                            KOM(90)    203 endelig udg. — SYN 271
                                         (Forelagt af Kommissionen den 23. maj 1990)
                                                         (90/C 142/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FIAR —                        UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
under henvisning til Trakten om Oprettelse af Det Euro-                                     KAPITEL 1
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,
                                                                                         TIR-konventionen
                                                                                             Artikel 1
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                   Når en vare i overensstemmelse med gældende bestem-
                                                                   melser forsendes fra et sted i Fællesskabet til et andet
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                               under ordningen for international godstransport på
                                                                   grundlag af TIR-carneter (TIR-konventionen), anses
                                                                   Fællesskabet, ved benyttelse af TIR-carneter i forbindelse
                                                                   med denne forsendelse, for at udgøre et enkelt område,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
                                                                   som er defineret i Rådets forordning (EØF) nr. 2151/84
Sociale Udvalg, og
                                                                   af 23. juli 1984 om Fællesskabets toldområde ( l ).
ud fra følgende betragtninger:                                                               Artikel 2
                                                                   Ved anvendelsen af artikel 1, litra h), i TIR-konven-
                                                                   tionen forstås ved »gennemkørselstoldsted« ethvert told-
I medfør af retsforskrifterne om fællesskabsforsendelse            sted, gennem hvilket et vejkøretøj, en kombination af
kan varer inden for de i disse forskrifter fastsatte               vejkøretøjer eller en container indføres i Fællesskabets
begrænsninger forsendes inden for Fællesskabet på                  toldområde eller udføres fra Fællesskabets toldområde
grundlag af TIR-carneter (TIR-konvention) eller                    under en TIR-transport.
ATA-carneter (toldkonvention vedrørende ATA-carnet
for midlertidig indførsel af varer);
                                                                                             Artikel 3
                                                                   Inden for Fællesskabets toldområde iværksættes der
i medfør af artikel 48 i TIR-konventionen har kontrahe-            ingen kontrol eller formaliteter ved overskridelse af
rende parter, som danner en toldunion eller økonomisk              medlemsstaternes fælles grænser.
union, ret til at fastsætte specielle regler for transporter,
der påbegyndes, afsluttes i eller passerer gennem deres
territorier, under forudsætning af at sådanne regler ikke                                    Artikel 4
svækker de i den pågældende konvention fastsatte                   Når en forsendelse af en vare fra et sted i Fællesskabet til
lettelser; i medfør af artikel 14 i ATA-konventionen kan           et andet delvis sker gennem et tredjelands område, finder
de landområder, som tilhører kontraherende parter, der             kontrollen og formaliteterne           i forbindelse    med
opretter en toldunion eller økonomisk union, anses for at          TIR-ordningen anvendelse på de steder, hvor forsen-
udgøre et enkelt landområde;                                       delsen midlertidigt forlader Fællesskabets toldområde og
                                                                   på ny kommer ind i dette område.
ophævelse af Fællesskabets indre grænser og fuldstændig
fjernelse af kontrol og formaliteter i forbindelse med                                       Artikel 5
overskridelse af grænserne fører til vedtagelse af bestem-         Ved anvendelsen af artikel 8, stk. 4, i TIR-konventionen
melser om, at Fællesskabet udgør et samlet område i                anses, når en forsendelse kommer ind i Fællesskabets
relation til anvendelsen af reglerne for forsendelse af            toldområde eller påbegyndes på et toldsted beliggende i
varer på grundlag af TIR- eller ATA-carneter;                      Fællesskabets toldområde, varerne for succesivt at være
                                                                   indført i hver af de medlemsstater, som TIR-transporten
                                                                   passerer indtil udgangsstedet i Fællesskabets toldområde
iværksættelsen af denne reform gør det i forbindelse med           eller indtil det bestemmelsestoldsted, som er beliggende i
TIR- og ATA-ordningerne nødvendigt at vedtage                      dette område.
gennemførelsesbestemmelser; i dette øjemed er det
nødvendigt inden for rammerne af et udvalg at tilveje-
bringe et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
Kommissionen —                                                     0) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1984, s. 1.
 ---pagebreak--- 12. 6. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 142/7
                          Artikel 6                             delse på grundlag af et TIR-carnet eller en transitforsen-
                                                                delse på grundlag af et ATA-carnet er begået en over-
 1.    Alle varer, der forsendes inden for Fællesskabets
                                                                trædelse eller uregelmæssighed i en bestemt medlemsstat,
toldområde på grundlag af TIR-carneter, anses for at            opkræver denne medlemsstat eventuelt forfaldne told- og
have status som ikke-fællesskabsvarer, medmindre                afgiftsbeløb i henhold til de der gældende love og admi-
varernes status som fællesskabsvarer er behørigt fastslået.     nistrative bestemmelser, uden at det berører spørgsmålet
                                                                om straffeforfølgning.
2.     Kommissionen fastsætter efter fremgangsmåden i
artikel 14 de nærmere bestemmelser for, hvordan de i
stk. 1 omhandlede varers status som fællesskabsvarer            2.    Er det ikke muligt at fastslå, på hvilket område
fastslås.                                                       overtrædelsen eller uregelmæssigheden er begået, anses
                                                                denne for at være begået i den medlemsstat, hvor den er
                                                                konstateret, medmindre forsendelsens retmæssighed eller
                         KAPITEL II
                                                                stedet, hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden rent
                    ATA-konventionen                            faktisk er begået, inden for en nærmere fastsat frist godt-
                                                                gøres på en for de kompetente myndigheder tilfredsstil-
                          Artikel 7                             lende måde.
Når en vare i overensstemmelse med de gældende                 Når den pågældende overtrædelse eller uregelmæssighed
bestemmelser transitforsendes på grundlag af et                i mangel af et sådant bevis fortsat anses som begået i den
ATA-carnet (ATA-konventionen), anses EF-medlemssta-            medlemsstat, hvor den er konstateret, opkræves told og
ternes områder i forbindelse med denne transit at udgøre       andre afgifter for de pågældende varer af denne
et enkelt område som defineret i artikel 1.                    medlemsstat i henhold til dens love og administrative
                                                               bestemmelser.
                          Artikel 8
                                                               Såfremt det inden udløbet af en frist på tre år regnet fra
Ved anvendelsen af ATA-carneter som forsendelsesdo-            datoen for modtagelsen af det pågældende TIR-carnet
kumenter forstås ved »transit« forsendelse af varer fra et     eller ATA-carnet fastslås, i hvilken medlemsstat den
toldsted i Fællesskabets toldområde til et andet toldsted i    pågældende overtrædelse eller uregelmæssighed rent
dette område.                                                  faktisk er begået, opkræver denne medlemsstat i henhold
                                                               til sine love og administrative bestemmelser told og andre
                          Artikel 9                            afgifter (med undtagelse af beløb, som i henhold til
                                                               andet afsnit er opkrævet som Fællesskabets egne
Inden for Fællesskabets toldområde iværksættes der
                                                               indtægter), der skal betales for varerne i den pågældende
ingen kontrol eller formaliteter ved overskridelse af
                                                               medlemsstat. I så fald godtgøres de told- og afgiftsbeløb,
medlemsstaternes fælles grænser.
                                                               der oprindeligt var opkrævet (med undtagelse af beløb,
                                                               der er opkrævet som Fællesskabets egne indtægter), så
                         Artikel 10                            snart der er ført bevis for den pågældende opkrævning.
Når en forsendelse fra et sted i Fællesskabet til et andet
delvis sker gennem et tredjelands område, finder               Det TIR-carnet eller ATA-carnet, i henhold til hvilket
kontrollen og formaliteterne          i forbindelse    med     forsendelsen er gennemført, afvikles først ved udløbet af
ATA-ordningen anvendelse på de steder, hvor forsen-            ovennævnte frist på tre år eller eventuelt efter betaling af
delsen midlertidigt forlader Fællesskabets toldområde og       gældende told og andre afgifter i den medlemsstat, hvor
på ny kommer ind i dette område.                               ovennævnte overtrædelse eller uregelmæssighed rent
                                                               faktisk er begået.
                         Artikel 11
                                                               Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
1.    Alle varer, der forsendes inden for Fællesskabets        til bekæmpelse af overtrædelser eller uregelmæssigheder
toldområde på grundlag af ATA-carneter, anses for at           og til effektiv sanktionering heraf.
have status som ikke-fællesskabsvarer, medmindre
varernes status som fællesskabsvarer er behørigt fastslået.
                                                                                        Artikel 13
2.     Kommissionen fastsætter efter fremgangsmåden i
                                                                1.    Resultater af undersøgelser foretaget af en
artikel 14 de nærmere bestemmelser for, hvordan de i
                                                               medlemsstats kompetente myndigheder som led i anven-
stk. 1 omhandlede varers status som fællesskabsvarer
                                                               delsen af denne forordning har samme beviskraft i de
fastslås.                                                      øvrige medlemsstater som resultater af undersøgelser
                                                               foretaget af de kompetente myndigheder i disse
                        KAPITEL III                            medlemsstater.
                    Fælles bestemmelser
                                                               2.     I fornødent omfang meddeler de kompetente
                         Artikel 12                            myndigheder i medlemsstaterne hinanden undersøgelses-
                                                               resultater, dokumenter, indberetninger, rapporter og
1.    Konstateres det, at der i forbindelse med en forsen-     oplysninger vedrørende TIR- eller ATA-forsendelser
delse på grundlag af et TIR-carnet eller en transitforsen-     samt konstaterede uregelmæssigheder.
 ---pagebreak---   Nr. C 142/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 12. 6. 90
                           Artikel 14                           anmode om, at dens holdning indføres i mødeproto-
                                                                kollen.
  1.   Udvalget for Varebevægelser, der er nedsat i
 henhold til artikel 55 i Rådets forordning (EØF) nr.           Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets
 222/77 (*), kan behandle ethvert spørgsmål om anven-           udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den
 delsen af denne forordning, som forelægges det af              har taget hensyn til dets udtalelse.
 formanden på dennes initiativ eller på anmodning af en
 medlemsstats repræsentant.                                                             KAPITEL IV
                                                                                 Afsluttende bestemmelser
 2.    De bestemmelser, der er nødvendige for anven-
 delsen af denne forordning, vedtages af Kommissionen                                    Artikel 15
 efter høring af udvalget, Kommissionens repræsentant
 forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der     Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
 skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette inden     offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn-
                                                                Den anvendes fra den 1. januar 1993.
 tagen til de pågældende spørgsmåls hastende karakter, i
 givet fald ved afstemning. Udtalelsen optages i mødepro-       Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
 tokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at            gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
(») EFT nr. L 38 af 9. 2. 1977, s. 1.