CELEX: 32013B0554
Language: da
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/554/EU: Europa-Parlamentets afgørelse af 17. april 2013 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011

16.11.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 308/161
            
         
      EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE
   
   af 17. april 2013
   om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011
   (2013/554/EU)
   EUROPA-PARLAMENTET,
   
               —
            
            
               der henviser til det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011, med agenturets svar (1),
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (4), særlig artikel 24,
            
         
               —
            
            
               der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
            
         
               —
            
            
               der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
            
         
               —
            
            
               der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0068/2013),
            
         
               1.
            
            
               meddeler direktøren for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2011;
            
         
               2.
            
            
               fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;
            
         
               3.
            
            
               pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Formand
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekretær
         
      
   
   
      (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 1.
   
      (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT L 211 af 14.8.2009, s. 1.
   
      (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
      
      af 17. april 2013
      med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011
      EUROPA-PARLAMENTET,
      
                  —
               
               
                  der henviser til det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2011, med agenturets svar (1),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (4), særlig artikel 24,
               
            
                  —
               
               
                  henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,
               
            
                  —
               
               
                  der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0068/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (agenturet) for regnskabsåret 2011 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,
               
            
                  B.
               
               
                  der henviser til, at agenturet flyttede fra Bruxelles til sit hjemsted i Ljubljana i Slovenien den 1. februar 2011, officielt indledte sine aktiviteter den 3. marts 2011 og blev finansielt uafhængigt den 8. marts 2011,
               
            
                  C.
               
               
                  der henviser til, at agenturets samlede budget for 2011 udgjorde 4 792 345 EUR; der henviser til, at EU's bidrag til agenturets budget i 2011 udgjorde EUR 4 362 607,98 EUR (6),
               
            
         Budgetmæssig og økonomisk forvaltning
      
      
                  1.
               
               
                  minder om, at Unionens første bidrag udgjorde 4 362 607,98 EUR i 2011; noterer sig, at dette var det første år, hvor agenturet var finansielt uafhængigt;
               
            
                  2.
               
               
                  bemærker på baggrund af årsregnskabet, at agenturets oprindelige budget for 2011 beløb sig til 5 119 000 EUR (herunder et bidrag på 119 000 EUR til Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA));
               
            
                  3.
               
               
                  konstaterer på basis af årsregnskabet, at 67 % af bevillingerne blev forpligtet, mens betalingsbevillingerne nåede op på 74 % af de samlede forvaltede bevillinger;
               
            
         Fremførte bevillinger
      
      
                  4.
               
               
                  noterer sig med bekymring Revisionsrettens bemærkning om, at de mange uudnyttede bevillinger og fremførsler samt det lave niveau for betalinger viser, at der er mangler i planlægningen og gennemførelsen af budgettet, og at det ikke er i overensstemmelse med princippet om budgettets etårighed;
               
            
                  5.
               
               
                  accepterer agenturets forklaring om, at det i løbet af sit første driftsår måtte rekruttere størstedelen af sit personale, hvilket var årsag til, at ledige stillinger blev besat på et sent tidspunkt, samt at dette havde en betydelig indvirkning på agenturets budgetgennemførelsesgrad og på overslaget over indkøbsbehov, hvilket førte til en koncentration af indkøb mod slutningen af året; kan forstå, at dette på sin side forårsagede et stort antal fremførsler for at efterleve de aftalte retlige og budgetmæssige forpligtelser;
               
            
                  6.
               
               
                  noterer sig agenturets bemærkning om, at det nu er bedre i stand til at gennemføre sine opgaver og det dertil hørende budget, og opfordrer det til at følge op på dette spørgsmål og aflægge rapport om det til dechargemyndigheden;
               
            
         Uretmæssige betalinger
      
      
                  7.
               
               
                  noterer sig med bekymring, at agenturet i 2011 betalte 10 839 EUR i dagpenge til udsendte eksperter, der var statsborgere i den medlemsstat, som agenturet ligger i, og at denne betaling er i strid med reglerne om udstationering af nationale eksperter, som agenturets bestyrelse har vedtaget, og hvori det hedder, at sådanne dagpenge kun kan udbetales til midlertidigt ansatte, der ikke er statsborgere i den medlemsstat, som de er ansat i;
               
            
                  8.
               
               
                  noterer sig, at agenturet allerede har standset udbetalingen af dagpenge i sådanne tilfælde; anmoder i betragtning af disse betalingers uretmæssighed ikke desto mindre agenturet om at følge op på spørgsmålet med henblik på at undersøge mulighederne for at inddrive de uretmæssigt udbetalte dagpenge og aflægge rapport herom til dechargemyndigheden;
               
            
         Ansættelsesprocedurer
      
      
                  9.
               
               
                  noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at ansættelsesprocedurerne kan blive mere gennemsigtige; anmoder agenturet om at følge op på dette spørgsmål og aflægge rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, som det har iværksat i denne henseende; mener, at visse bestemmelser i tjenestemandsvedtægten kan udgøre en betydelig administrativ byrde; opfordrer derfor Kommissionen til at tillade en vis grad af forenkling, jf. artikel 110 i tjenestemandsvedtægten for så vidt angår agenturer;
               
            
                  10.
               
               
                  påpeger, selv om ansættelsen af fast personale nu er afsluttet, at agenturet har utilstrækkelig kapacitet hvad angår udsendte nationale eksperter, og at der fortsat er tvivl om nogle af de ansattes tekniske kompetence, hvilket potentielt kunne skabe usikkerhed omkring agenturets arbejde; anmoder agenturet om at følge op på dette spørgsmål og aflægge rapport til dechargemyndigheden om de iværksatte foranstaltninger;
               
            
                  11.
               
               
                  opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sit samarbejde med de nationale regulerende myndigheder, navnlig med henblik på at sikre, at dets arbejde tilrettelægges i overensstemmelse med effektive principper, og til at etablere et fast hovedsæde for at gøre det muligt for såvel agenturet som de nationale regulerende myndigheder at gennemføre betydelige besparelser og løse de begyndende problemer vedrørende transport og begrænsede midler;
               
            
                  12.
               
               
                  henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.
               
            
         (1)  EUT C 388 af 15.12.2012, s. 1.
      
         (2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT L 211 af 14.8.2009, s. 1.
      
         (5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  ACER's årlige aktivitetsrapport for 2011, s. 85-91.
      
         (7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 (Se side 374 i denne EUT).