CELEX: 32013B0549
Language: ro
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/549/UE: Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European

16.11.2013   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 308/133
            
         
      DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   
   din 17 aprilie 2013
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European
   (2013/549/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0231/2012] (2),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2013),
            
         
               1.
            
            
               acordă Ombudsmanului European descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului său aferent exercițiului financiar 2011;
            
         
               2.
            
            
               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție a Uniunii Europene, Curții de Conturi, Ombudsmanului European și Autorității Europene pentru Protecția Datelor și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
            
         
      
         
            Președintele
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Secretarul general
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  JO L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.
   
      (3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.
   
      (4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.
   
      (5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      
         REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      
      din 17 aprilie 2013
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011, secțiunea VIII – Ombudsmanul European
      PARLAMENTUL EUROPEAN,
      
                  —
               
               
                  având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2012) 436 – C7-0231/2012] (2),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile instituțiilor (3),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Declarația de asigurare (4) privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2011 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere articolul 314 alineatul (10) și articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolele 50, 86, 145, 146 și 147,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6), în special articolele 164, 165 și 166,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0094/2013),
               
            
                  1.
               
               
                  constată cu satisfacție faptul că, în Raportul său anual pentru 2011, în cazul Ombudsmanului European („Ombudsmanul”), Curtea de Conturi nu a constatat nicio deficiență semnificativă în ceea ce privește aspectele auditate referitoare la resursele umane și procedurile de achiziții;
               
            
                  2.
               
               
                  salută faptul că, pe baza activităților sale de audit, Curtea de Conturi estimează că, per ansamblu, plățile pentru cheltuielile administrative și pentru alte cheltuieli ale instituțiilor și ale organelor, aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2011 nu au fost afectate de erori semnificative;
               
            
                  3.
               
               
                  subliniază că bugetul Ombudsmanului este pur administrativ, ridicându-se în 2011 la 9 427 395 EUR, din care suma de 7 318 795 EUR a fost alocată titlului 1 (cheltuieli privind personalul instituției), suma de 1 469 200 EUR a fost alocată titlului 2 (clădiri, echipamente și cheltuieli de funcționare diverse), iar suma de 639 400 EUR a fost alocată titlului 3 (cheltuieli aferente exercitării de către instituție a misiunilor sale specifice);
               
            
                  4.
               
               
                  constată că, din totalul creditelor, 92,54 % au fost angajate (89,65 % în 2010) și 85,62 % au fost plătite (84,03 % în 2010) și salută îmbunătățirea ratei de utilizare; solicită să se depună eforturi suplimentare pentru a îmbunătăți rata de utilizare și să se monitorizeze modificările efectuate;
               
            
                  5.
               
               
                  solicită introducerea unei obligații de a îmbunătăți planificarea financiară în cel mai scurt timp, cu scopul de a asigura o execuție bugetară mai eficientă;
               
            
                  6.
               
               
                  salută Planul anual de gestiune pentru 2011 al Ombudsmanului, în cadrul căruia sunt incluși indicatori de performanță esențiali pentru a evalua performanța instituției în îndeplinirea obiectivelor sale;
               
            
                  7.
               
               
                  invită Ombudsmanul să introducă în viitorul său Raport anual de activitate creditele neutilizate pentru serviciile de interpretare solicitate pentru respectivul exercițiu financiar;
               
            
                  8.
               
               
                  salută concluziile auditorului intern, conform cărora Ombudsmanul a pus în aplicare două dintre cele trei recomandări pentru a contribui la îmbunătățirea gestiunii și a procedurilor de control interne ale biroului Ombudsmanului în ceea ce privește procesarea cererilor de plată; subliniază că este necesar să se realizeze progrese suplimentare în ceea ce privește asigurarea unui feedback în timp util în legătură cu plățile efective; solicită să se dea curs fără întârziere celei de a treia recomandări, care vizează asigurarea unui feedback mai rapid în legătură cu plățile efective;
               
            
                  9.
               
               
                  solicită o majorare sustenabilă a proporției cazurilor în raport cu care decizia de admisibilitate este luată în termen de o lună de la primirea plângerii, aceste cazuri reprezentând un procent de 70 % în 2011; consideră că restructurarea biroului Ombudsmanului, inițiată la începutul lui 2012, împreună cu raționalizarea procedurii din cadrul Registraturii, pot contribui la o mai bună performanță a Unității pentru plângeri în anii viitori;
               
            
                  10.
               
               
                  constată cu îngrijorare că durata medie a anchetelor a continuat să crească în 2011, în condițiile în care doar 66 % dintre cazuri au fost închise în termen de 12 luni, iar 80 % dintre cazuri au fost închise în termen de 18 luni; solicită să se majoreze în mod substanțial proporția cazurilor finalizate într-un termen mai scurt; solicită Ombudsmanului să specifice în mod clar proporția cazurilor care necesită mai mult de o serie de investigații și în ce situații este necesară o a doua serie de investigații;
               
            
                  11.
               
               
                  invită Ombudsmanul, în vederea reducerii duratei procedurilor, să includă în Raportul său anual informații referitoare la valoarea procentuală a resurselor alocate pentru examinarea plângerilor depuse de cetățeni, precum și măsurile pe care le consideră necesare cu scopul de a spori rapiditatea și eficacitatea serviciilor, în special prin intermediul realocării resurselor;
               
            
                  12.
               
               
                  invită Ombudsmanul să prezinte în Raportul său anual modurile în care se adresează cetățenilor Uniunii, precum și fondurile pe care le utilizează din buget în acest scop;
               
            
                  13.
               
               
                  invită biroul Ombudsmanului să includă, în următorul său Raport anual de activitate, un tabel exhaustiv al tuturor resurselor umane de care dispune, prezentate în funcție de categorie, grad, sex, participarea la cursuri de formare profesională și cetățenie și să furnizeze toate documentele referitoare la exercițiile anterioare care au fost solicitate;
               
            
                  14.
               
               
                  subliniază că Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului în 2011 a fost adoptat de către plen în octombrie 2012 și își exprimă satisfacția în legătură cu observațiile prezentate în acest raport.
               
            
         (1)  JO L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  JO C 348, 14.11.2012, p. 1.
      
         (3)  JO C 344, 12.11.2012, p. 1.
      
         (4)  JO C 348, 14.11.2012, p. 130.
      
         (5)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (6)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.