CELEX: 51984PC0445
Language: it
Date: 1984-09-11
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 74/63/CEE RELATIVA ALLA FISSAZIONE DI QUANTITA MASSIME PER LE SOSTANZE E PE I PRODOTTI INDESIRABILI NEGLI ALIMENTI DEGLI ANIMALI, LA DIRETTIVA 77/101/CEE RELATIVA ALLA COMMERCIALIZZAZIONE DEGLI ALIMENTI SEMPLICI PER GLI ANIMALI E LA DIRETTIVA 79/373/CEE RELATIVA ALLA COMMERCIALIZZAZIONE DEGLI ALIMENTI COMPOSTI PER GLI ANIMALI

26.9.84                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N . C 258/7
                Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 74/63/CEE relativa alla fissa-
                zione di quantità massime per le sostanze e per i prodotti indesiderabili negli alimenti
                degli animali, la direttiva 77/101/CEE relativa alla commercializzazione degli alimenti
                semplici per gli animali e la direttiva 79/373/CEE relativa alla commercializzazione degli
                                                alimenti composti per gli animali
                                                        COM(84) 445 def.
                               (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 14 settembre 1984)
                                                         (84/C 258/06)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                considerando che la presenza di talune sostanze o di
                                                                     taluni prodotti indesiderabili nelle materie prime può
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica              comportare, oltre un certo limite, rischi gravi per la
 europea, in particolare l'articolo 43,                              salute animale o umana quando non siano osservate
                                                                     determinate precauzioni d'impiego;
 vista la proposta della Commissione,
                                                                     considerando che, quando Stati membri abbiano già
                                                                     fissato quantità massime o adottato altre disposizioni
visto il parere del Parlamento europeo,                              per limitare la presenza di taluni elementi indesidera-
                                                                     bili nelle materie prime, tali misure divergono e con-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    tribuiscono ad ostacolare la libera circolazione delle
                                                                     materie prime nella Comunità; che occorre pertanto
                                                                     procedere al ravvicinamento di tali disposizioni;
 considerando che, per i motivi sotto enunciati,
 occorre modificare le direttive 74/63/CEE ('),
                                                                     considerando che la direttiva 74/63/CEE costituisce
 77/101/CEE (2) e 79/373/CEE del Consiglio (3),
                                                                     il quadro idoneo per l'adozione di tali misure;
 modificate da ultimo rispettivamente dalle direttive
della Commissione..., 83/87/CEE (4) e 82/957/CEE
                                                                     considerando che, onde prevenire la presenza di ta-
                                                                     lune sostanze particolarmente indesiderabili nell'ali-
                                                                    mentazione animale, è opportuno non solo limitare
considerando che occorre adeguare le definizioni de-                ad un livello accettabile la relativa quantità presente
gli alimenti semplici e dei diversi tipi di alimenti com-           nelle materie prime, ma anche riservare l'impiego
posti di cui alle direttive sopra menzionate alle nuove             delle materie prime contaminate ai soli fabbricanti di
definizioni contenute nella terza direttiva del Consi-              alimenti composti, affinché siano effettuate le neces-
glio che modifica la direttiva 70/524/CEE relativa                  sarie operazioni di diluizione che garantiscano il ri-
agli additivi nell'alimentazione degli animali ( 6 );               spetto delle quantità massime previste dalla direttiva
                                                                    per gli alimenti per gli animali;
considerando che occorre precisare che le disposizioni
delle direttive 74/63/CEE, 77/101/CEE e 79/373/                     considerando che talune materie prime devono inoltre
CEE non pregiudicano quelle della direttiva 82/471/                 recare un'indicazione adeguata se il quantitativo della
CEE del Consiglio, del 30 giugno 1982, relativa a                   sostanza o del prodotto indesiderabile supera la quan-
taluni prodotti utilizzati nell'alimentazione degli                 tità massima prevista per gli alimenti semplici; che
animali ( 7 );                                                      questa misura è indispensabile per evitare che tali ma-
                                                                    terie prime siano consegnate agli allevatori;
considerando che la direttiva 74/63/CEE riguarda le
sostanze e i prodotti indesiderabili presenti negli ali-            considerando che risulta inoltre opportuno accordare
menti per gli animali; che le quantità massime previste             agli Stati membri la possibilità di estendere a tutte le
nell'allegato di tale direttiva non si applicano pertanto           materie prime le disposizioni in materia di indicazioni
alle materie prime utilizzate per la fabbricazione degli            esterne previste dalla presente direttiva, se la quantità
alimenti composti;                                                  delle sostanze indesiderabili supera quella ammessa
                                                                    per gli alimenti semplici;
(') GU n. L 38 dell'I 1. 2. 1974, pag. 31.
O   GU n. L 32 del 3. 2. 1977, pag. 1.                              considerando che la fissazione di quantità massime
O   GU n. L 86 del 6. 4. 1979, pag. 30.                             per le sostanze e i prodotti indesiderabili nell'alimen-
(4) GU n. L 56 del 3. 3. 1983, pag. 31.                             tazione animale è una misura di esecuzione a carat-
(s) GU n. L 386 del 31. 12. 1982, pag. 42.                          tere tecnico; che occorre pertanto che la procedura
(6) Direttiva in via d'adozione da parte del Consiglio.             prevista dalla direttiva 74/63/CEE per la modifica
(7) GU n. 213 del 21. 7. 1982, pag. 8.                              delle quantità massime delle sostanze e dei prodotti
 ---pagebreak--- N . C 258/8                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   26.9.84
indesiderabili negli alimenti per gli animali si applichi                        dustriale, come pure le diverse sostanze
parimenti nel caso delle materie prime;                                          organiche o inorganiche, comprendenti o
                                                                                 no additivi, destinati come tali all'alimen-
considerando che, per agevolare il controllo dell'ap-                            tazione degli animali per via orale;
plicazione della direttiva 74/63/CEE, risulta necessa-                        h) alimenti composti per animali: le miscele
rio istituire una stretta cooperazione per quanto ri-                            composte di prodotti di origine vegetale o
guarda l'informazione degli Stati membri in materia                               animale allo stato naturale, freschi o con-
di inosservanza delle disposizioni comunitarie;                                  servati, o di derivati della loro trasforma-
                                                                                  zione industriale, o di sostanze organiche
considerando che l'esperienza acquisita nell'applica-                            o inorganiche, comprendenti o no addi-
zione della direttiva 79/373/CEE evidenzia la neces-                             tivi, destinati all'alimentazione degli ani-
sità di migliorare, in determinati casi, le indicazioni                           mali per via orale sotto forma di alimenti
esterne sugli alimenti composti; che occorre, fra                                 completi o di alimenti complementari»;
l'altro, prevedere disposizioni particolari di etichetta-
tura per gli alimenti composti destinati agli animali                   b) La seguente lettera i) è aggiunta dopo la
familiari, per meglio informare l'utilizzatore delle ca-                    lettera h) :
ratteristiche di tali prodotti,                                             «i) Materie prime (ingredienti): i prodotti di
                                                                                 origine vegetale o animale allo stato natu-
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                                               rale, freschi o conservati, nonché i deri-
                                                                                 vanti della loro trasformazione industriale,
                                                                                 come pure le sostanze organiche o inorga-
                          Articolo 1                                             niche, comprendenti o no additivi, desti-
La direttiva 74/63/CEE è modificata come segue:                                  nati alla fabbricazione di alimenti composti
                                                                                 per animali».
  1. Il titolo della direttiva è sostituito dal seguente:
                                                                     4. All'articolo 3,
      «Direttiva del Consiglio relativa alla fissazione di
      quantità massime per le sostanze e per i prodotti                 a) al paragrafo 1, dopo la parola «allegato» è ag-
      indesiderabili nell'alimentazione degli animali».                     giunta la cifra «I»;
                                                                        b) il paragrafo 2 è soppresso;
  2. All'articolo 1,
                                                                        e) il paragrafo 3 diventa il paragrafo 2; dopo la
      a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal                          parola «allegato» è aggiunta la cifra «I».
          seguente:
          «1.    La presente direttiva riguarda la fissa-            5. È inserito il seguente articolo 3 bis:
          zione di quantità massime delle sostanze e dei
          prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli              «Articolo 3 bis
          animali enumerati negli allegati».
                                                                        1.     Gli Stati membri prescrivono che le materie
      b) Al paragrafo 2 è aggiunta la seguente lettera                  prime elencate nell'allegato II possono essere
          e):                                                           commercializzate soltanto se la quantità della so-
          «e) a taluni prodotti impiegati nell'alimenta-                stanza o del prodotto indesiderabile ivi indicata
               zione degli animali».                                    non supera quella fissata nella colonna 3 di detto
                                                                        allegato.
  3. All'articolo 2,
                                                                        2.     Qualora la quantità della sostanza o del
      a) il testo delle lettere a), b) e h) è sostituito dal            prodotto indesiderabile che figura nella colonna 1
          seguente:                                                     dell'allegato II superi quella fissata nell'allegato I
                                                                        per l'alimento semplice, la materia prima di cui
          «a) alimenti per animali: i prodotti di origine
                                                                        alla colonna 2 dell'allegato II può essere commer-
               vegetale o animale allo stato naturale, fre-
                                                                        cializzata, fatte salve le disposizioni del paragrafo
               schi o conservati, nonché i derivati della
                                                                         1, soltanto se:
               loro trasformazione industriale, come
               pure le sostanze organiche o inorganiche,                 a) si tratta di una materia prima destinata a fab-
               semplici o in miscela, comprendenti o no                      bricanti riconosciuti di alimenti composti,
               additivi, destinati all'alimentazione degli              b) su un documento di accompagnamento figu-
               animali per via orale;                                        rano:
            b) alimenti semplici per animali: i diversi                      — la dicitura "riservato esclusivamente a fab-
               prodotti di origine vegetale o animale allo                       bricanti riconosciuti di alimenti composti
               stato naturale, freschi o conservati, non-                        per animali; non utilizzare per l'alimenta-
               ché i derivati della loro trasformazione in-                      zione diretta degli animali";
 ---pagebreak--- 26.9.84                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N . C 258/9
         — la quantità della sostanza o del prodotto                      b) al paragrafo 2, le parole «l'allegato debba es-
              indesiderabile presente.                                        sere modificato» sono sostituite da «gli allegati
     3.     Gli Stati membri possono disporre che le                          debbano essere modificati».
    disposizioni del paragrafo 2, lettere a) e b), si ap-
    plichino anche:                                                   8. All'articolo 6, le parole «all'allegato» sono sosti-
                                                                          tuite da «agli allegati».
    a) a materie prime diverse da quelle elencate
         nella colonna 2 dell'allegato II,
                                                                      9. All'articolo 7, le parole «e le materie prime» sono
    b) a materie prime contenenti sostanze o prodotti                     inserite dopo le parole «alimenti degli animali».
         indesiderabili di cui all'allegato I, diversi da
         quelli di cui all'allegato II,                             10. All'articolo 8,
    qualora la quantità di sostanze o prodotti indesi-
    derabili presenti in tali materie prime superi le                     a) il testo del paragrafo              1 è sostituito dal
    quantità fissate nell'allegato I per gli alimenti                         seguente:
    semplici».                                                                «1.      Gli Stati membri adottano tutte le op-
                                                                              portune disposizioni affinché venga effettuato,
 6. All'articolo 4, le parole «nella presente direttiva»                      almeno per sondaggio, il controllo ufficiale
    sono sostituite da «nell'allegato I».                                     degli alimenti per animali e delle materie
                                                                              prime, per accertare l'osservanza delle condi-
 7. All'articolo 5,
                                                                              zioni previste dalla presente direttiva.»;
    a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal se-
         guente:                                                         b) è aggiunto il seguente paragrafo 3 :
         «1.      Lo Stato membro che ritenga che una                         «3.      Lo Stato membro che rifiuti l'importa-
         quantità massima fissata nell'allegato I o nel-                      zione di materie prime per mancata osser-
         l'allegato II o una sostanza o un prodotto non                      vanza delle disposizioni della presente diret-
         menzionato in detti allegati presenti un peri-                       tiva ne informa gli altri Stati membri e la
         colo per la salute degli animali o per quella                        Commissione, fornendo tutti i dati relativi al-
         umana può provvisoriamente ridurre tale                              l'identificazione della merce».
         quantità, fissare una quantità massima o vie-
         tare la presenza della sostanza o del prodotto             11. All'articolo 11 dopo le parole «alimenti degli ani-
         in causa negli alimenti per animali o nelle ma-                 mali» sono inserite «e le materie prime».
         terie prime. Lo Stato membro comunica senza
         indugio agli altri Stati membri e alla Commis-             12. L'attuale allegato diventa l'allegato I.
         sione le misure adottate, accompagnate da de-
         bita motivazione.»;                                        13. È aggiunto il seguente allegato II:
                                                           «Allegato II
                                                                                Quantità massima in mg/kg (ppm)
                     Sostanze, prodotti            Materie prime                di materia prima portata a un tasso
                                                                                        di umidità del 12 %
                              1                          2                                        3
                                                  Materie prime
                      [. Anatossina Bi                                                         0,3»
                                                     vegetali
                          Articolo 2                                2. Il testo dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
La direttiva 77/101/CEE è modificata come segue:
1. All'articolo 1, paragrafo 2:                                         «Articolo 2
   a) il testo della lettera b) è sostituito dal seguente :
        «b) la fissazione delle quantità massime per le
             sostanze e per i prodotti indesiderabili nel-              Ai sensi della presente direttiva, si intendono per
             l'alimentazione degli animali»;                            alimenti semplici i diversi prodotti vegetali o ani-
                                                                        mali allo stato naturale, freschi o conservati, e i
                                                                        derivati della loro trasformazione industriale, non-
   b) è aggiunta la seguente lettera d) :                               ché le diverse sostanze organiche e inorganiche,
        «d) taluni prodotti impiegati nell'alimentazione                comprendenti o no additivi, destinati tali e quali
             degli animali».                                            all'alimentazione animale per via orale».
 ---pagebreak--- N.C258/10                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    26.9.84
                         Articolo 3                                           prodotti di cui all'allegato della direttiva
                                                                              82/471/CEE, se la loro dichiarazione non
La direttiva 79/373/CEE è modificata come segue:
                                                                              è richiesta ai sensi di detta direttiva»;
1. All'articolo 1, paragrafo 2:
                                                                     e) al paragrafo 6 è aggiunta la seguente lettera g) :
   a) il testo della lettera e) è sostituito dal seguente:              «g) denominazione "alimento complementare
       «e) la fissazione delle quantità massime per le                        liquido" se l'alimento si presenta sotto
            sostanze e i prodotti indesiderabili nell'ali-                    forma liquida»;
            mentazione degli animali»;
                                                                     d) il testo del paragrafo 8 è sostituito dal seguente:
   b) è aggiunta la seguente lettera f) :
                                                                        «8.      Sugli imballaggi, sui recipienti, sulle eti-
       «f) taluni prodotti impiegati nell'alimentazione                 chette o sui documenti di accompagnamento
            degli animali».                                             possono figurare informazioni diverse da quelle
                                                                        prescritte o ammesse dagli Stati membri a
2. Il testo dell'articolo 2, lettere a) e b), è sostituito              norma della direttiva, purché siano nettamente
   dal seguente:                                                        distinte e non siano in contrasto con le disposi-
                                                                        zioni sulle indicazioni di cui ai paragrafi da 1 a
   «a) alimenti per animali: i prodotti vegetali o ani-                 7 e all'articolo 5 bis».
        mali allo stato naturale, freschi o conservati,
        nonché i derivati della loro trasformazione in-
        dustriale, come pure le sostanze organiche o              4. Dopo l'articolo 5 è aggiunto il seguente articolo
                                                                     5 bis:
        inorganiche, semplici o in miscela, compren-
        denti o no additivi, destinati all'alimentazione
        degli animali per via orale;                                 «Articolo 5 bis
    b) alimenti composti per animali: le miscele com-                Fatte salve le disposizioni dell'articolo 5, gli Stati
        poste di prodotti vegetali o animali allo stato              membri prescrivono che l'etichettatura degli ali-
        naturale, freschi o conservati, o di derivati                menti composti per animali domestici:
        della loro trasformazione industriale o di so-
        stanze organiche o inorganiche, comprendenti
        o no additivi, destinati all'alimentazione degli             a) possa mettere in rilievo la presenza o lo scarso
        animali per via orale sotto forma di alimenti                   tenore di uno o più ingredienti essenziali per le
        completi o di alimenti complementari».                          caratteristiche di tale alimento. In tal caso, il
                                                                        tenore minimo o massimo, espresso in percen-
                                                                        tuale, degli ingredienti impiegati deve essere
3. All'articolo 5,
                                                                        chiaramente indicato sia a fronte della dichiara-
                                                                        zione relativa all'ingrediente o agli ingredienti
   a) al paragrafo 1 :                                                  indicati, sia nell'elenco degli ingredienti, sia
       aa) il testo della lettera a) è sostituito dal                   menzionando l'ingrediente o gli ingredienti e la
            seguente :                                                  percentuale o le percentuali a fronte della corri-
            «a) denominazione "alimento completo",                      spondente categoria di ingredienti;
                "alimento complementare", "alimento
                minerale" o "alimento melassato",
                                                                     b) possa comprendere un'indicazione sulla presen-
                secondo il caso»;                                       tazione dell'alimento o sul trattamento da esso
       bb) è aggiunta la seguente lettera h) :                          subito (ad esempio pàté, crocchette, surgelati,
            «h) numero di codice del fabbricante, qua-                  ecc.);
                lora non sia responsabile delle indica-
                zioni che figurano sull'etichetta»;                  e) possa comprendere delle dichiarazioni, purché:
                                                                        — non siano tali da indurre in errore l'acqui-
   b) al paragrafo 4:                                                        rente, in particolare attribuendo all'alimento
       aa) il testo della lettera a) è sostituito dal                        effetti o proprietà che esso non possiede o
            seguente :                                                       suggerendo che esso possiede caratteristiche
            «a) denominazione "Alimento complemen-                           particolari, mentre tutti gli alimenti analoghi
                tare liquido" se l'alimento si presenta                      possiedono le stesse caratteristiche;
                sotto forma liquida»;                                   — si riferiscano ad elementi obiettivi o misura-
       bb) alla lettera f), prima frase, dopo le parole                      bili che possano essere comprovati;
            «alimenti composti» sono aggiunte le                        — non si riferiscano a proprietà di preven-
            seguenti parole: «nonché la quantità dei                         zione, cura o guarigione di una malattia».
 ---pagebreak--- 26.9.84                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                            N . C 258/11
5. All'allegato sono aggiunti i seguenti punti:                         — umidità,
   «6.5 Tenori dei componenti analitici per gli ali-                    — ceneri gregge,
         menti complementari liquidi:                                   — fosforo,
         — prodotti proteici greggi,                                    — calcio,
         — totale zuccheri espressi in saccarosio,                      — sodio,
         — umidità,                                                     — densità,
         — ceneri gregge,                                               — magnesio,
         — fosforo,                                                     — potassio,
         — calcio,                                                      — valore energetico calcolato in base ad un
         — sodio,                                                           metodo ufficialmente riconosciuto».
         — densità,
                                                                                        Articolo 4
         — magnesio,
         — potassio,                                           Gli Stati membri mettono in vigore il 1° luglio 1986
                                                               le disposizioni legislative, regolamentari e amministra-
         — valore energetico calcolato in base ad un           tive necessarie per conformarsi alla presente direttiva.
             metodo ufficialmente riconosciuto.                Essi ne informano immediatamente la Commissione.
    8.3 Tenori dei componenti analitici per alimenti
         complementari liquidi:                                                         Articolo 5
         — prodotti proteici greggi,                           Gli Stati membri sono destinatari della presente diret-
         — totale zuccheri espressi in saccarosio,             tiva.