CELEX: 62010TJ0257
Language: sl
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 27. septembra 2012. # Italijanska republika proti Evropski komisiji. # Državne pomoči - Vstop podjetja v nekatere tretje države - Posojila po znižani obrestni meri - Sklep, s katerim so bile pomoči razglašene za deloma nezdružljive z notranjim trgom in naloženo njihovo vračilo - Sklep, sprejet po tem, ko je Splošno sodišče razglasilo ničnost prvotnega sklepa v zvezi z istim postopkom - Pravnomočnost - Obveznost obrazložitve. # Zadeva T-257/10.

Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 27. septembra 2012 – Italija proti Komisiji (zadeva T-257/10)
      „Državne pomoči – Ustanovitev podjetja v nekaterih tretjih državah – Ugodna posojila – Sklep, s katerim je del pomoči razglašen za nezdružljiv s skupnim trgom in odrejeno njegovo vračilo – Sklep, sprejet po tem, ko je Splošno sodišče prvotno odločbo v zvezi z istim postopkom razglasilo za nično – Pravnomočnost – Obveznost obrazložitve“
      1.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Načrtovanje pomoči – Obveznost predhodne priglasitve in začasna ustavitev izvrševanja pomoči –
            Obseg – Poznejša sporočitev ukrepov Komisiji – Letna poročila o shemah obstoječih pomoči – Nezadostnost (člen 108(3) PDEU,
            Uredba Sveta št. 659/1999, člena 2 in 21) (Glej točke od 24 do 27.)
      2.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Povzetek navajanih tožbenih
            razlogov (Statut Sodišča, člen 21; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 28.)
      3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Pomoč, dodeljena v nasprotju s procesnimi pravili člena 108 PDEU –
            Načelo varstva zaupanja v pravo – Varstvo prejemnikov – Sklicevanje s strani države članice, ki je dodelila pomoč – Nedopustnost –
            Sklicevanje na načelo s strani države članice – Nedopustnost – Neukrepanje Komisije v sorazmerno dolgem obdobju – Nevplivanje
            (člena 107 PDEU in 108 PDEU) (Glej točko 29.)
      4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Začetek formalnega postopka preiskave – Skrajnji dvomesečni rok – Neuporaba
            v primeru nepriglašene pomoči (člen 108(3) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 4(6)) (Glej točke od 35 do 37 in 39.)
      5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije, s katerim je bila ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom in odrejeno
            njeno vračilo – Sklep Komisije, sprejet po razglasitvi ničnosti prvega sklepa zaradi neobrazložitve – Načelo ne bis in idem – Kršitev – Neobstoj (člen 107 PDEU) (Glej točko 41.)
      6.                     Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Obveznost sprejetja izvedbenih ukrepov – Obseg – Upoštevanje obrazložitve
            in izreka sodbe – Sprejetje novega akta na podlagi prejšnjih pripravljalnih aktov – Dopustnost (člen 266 PDEU) (Glej točke
            od 44 do 47.)
      7.                     Ničnostna tožba – Razlogi – Neobstoj ali nezadostnost obrazložitve – Razlog, ki je drugačen od razloga, ki se nanaša na vsebinsko
            nezakonitost (člena 263 PDEU in 296 PDEU) (Glej točke 53, 54 in 74.)
      8.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Uporaba v upravnih postopkih, ki jih začne Komisija – Preiskava načrtovanih
            pomoči – Obseg (člen 108 PDEU) (Glej točke 63, 66 in 67.)
      9.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Sklep Komisije, s katerim je ugotovljena nezdružljivost pomoči s skupnim trgom – Opredelitev
            škodovanja konkurenci in vpliva na trgovino med državami članicami – Obveznost obrazložitve – Obseg (člena 107(1) PDEU in 296
            PDEU) (glej točki 75 in 76)
      10.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Škodovanje konkurenci – Sklep, ki se nanaša na
            pomoči za financiranje stroškov poslovnega prodora v tretje države – Merila za presojo (člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 77
            do 79, od 93 do 95, 97, 99 in 100.)
      11.                     Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Obseg – Absolutna pravnomočnost – Obseg – Upoštevanje obrazložitve in izreka –
            Sklep Komisije, sprejet po razglasitvi ničnosti prvega sklepa zaradi neobrazložitve (Glej točke 104, 111 in 114.)
      12.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Pomoči majhnega obsega – Uredba št. 1998/2006 –
            Področje uporabe – Izključitev pomoči v korist dejavnosti, povezanih z izvozom – Pojem [člen 107(1) PDEU; Uredba Komisije
            št. 1998/2006, člen 1(1)(d)] (Glej točke 117, od 119 do 121 in 124.)
      13.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vpliv na trgovino med državami članicami – Pomoči majhnega obsega – Razdrobitev pomoči, ki
            presega veljavno omejitev, da bi se za del lahko uporabila pravilo o pomočeh de minimis – Nedopustnost (člena 107(1) PDEU in 108(3) PDEU) (Glej točke od 127 do 130.)
      14.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Obveznost skrbnega ravnanja države članice, ki odobri pomoč, in prejemnika
            te pomoči glede sporočanja vseh upoštevnih elementov – Neobstoj pripomb zainteresiranih strank – Neobstoj vpliva na veljavnost
            sklepa Komisije – Obveznost preučiti elemente, na katere se ni izrecno sklicevalo, po uradni dolžnosti – Neobstoj (člena 107(3)(c)
            PDEU in 108(2) PDEU) (Glej točke od 135 do 137.)
      15.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Vzpostavitev prejšnjega stanja – Izračun zneska, ki ga je treba
            vrniti – Posojilo, odobreno po ugodnejši obrestni meri – Vračilo razlike med obrestmi, ki se plačajo po tržni stopnji, in
            obrestmi, ki so bile dejansko plačane – Ocena tržne stopnje glede na obrestno mero, ki se je uporabljala ob odobritvi posojila
            (člen 108 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 14(1)) (Glej točke 147 in od 150 do 152.)
      Predmet 
      
         
               Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije z dne 24. marca 2010 C 4/03 (ex NN 102/02) o državni pomoči Italije za WAM
                  SpA (UL 2011, L 57, str. 29).
               
            Izrek 
      
         
                  1.
               
               
                  
               
               
                  	Tožba se zavrne.
               
            
         
                  2.
               
               
                  
               
               
                  	Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.