CELEX: 31983L0513
Language: lt
Date: 433382400000
Title: 1983 m. rugsėjo 26 d. Tarybos Direktyva dėl kadmio išleidimo ribinių verčių ir kokybės siektinų normų

Svarbus teisinis pranešimas

|

31983L0513

Oficialusis leidinys L 291 , 24/10/1983 p. 0001 - 0008 specialusis leidimas ispanų kalba: skyrius 15 tomas 4 p. 0131  specialusis leidimas portugalų kalba skyrius 15 tomas 4 p. 0131  specialusis leidimas suomių kalba: skyrius 15 tomas 4 p. 0140  specialusis leidimas švedų kalba: skyrius 15 tomas 4 p. 0140 

		Tarybos Direktyva1983 m. rugsėjo 26 d.dėl kadmio išleidimo ribinių verčių ir kokybės siektinų normų(83/513/EEB)EUROPOS BENDRIJŲ TARYBA,atsižvelgdama į Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartį ir ypač į jos 100 ir 235 straipsnius,atsižvelgdama į 1976 m. gegužės 4 d. Tarybos direktyvą 76/464/EEB dėl tam tikrų į Bendrijos vandenis išleidžiamų pavojingų medžiagų sukeltos taršos [1] ir ypač į jos 6 ir 12 straipsnius,atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą [2],atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę [3],atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę [4],kadangi, siekiant apsaugoti Bendrijos vandenis nuo tam tikrų pavojingų medžiagų sukeltos taršos, Direktyvos 76/464/EEB 3 straipsniu įvedama išankstinių leidimų sistema, nustatanti tos direktyvos priedo I sąraše išvardytų teršalų išleidimo normas; kadangi minėtos direktyvos 6 straipsnis numato, kad tokioms teršalų išleidimo normoms turi būti nustatytos ribinės vertės, o tokių teršalų veikiamiems vandenims — kokybės siektinos normos;kadangi į I sąrašą yra įrašytas kadmis ir jo junginiai;kadangi valstybės narės privalo laikytis ribinių verčių, išskyrus atvejus, kai jos gali taikyti kokybės siektinas normas;kadangi dėl to, kad daug įmonių išleisdamos į vandenį kadmį kelia taršą, būtina nustatyti specifines ribines vertes kiekvienai pramonės rūšiai ir kokybės siektinas normas vandenims, į kuriuos tokios įmonės kadmį išleidžia;kadangi tačiau šiuo metu neįmanoma nustatyti ribinių verčių teršalų išleidimams, susidarantiems gaminant fosforo rūgštį ir fosforo trąšas iš fosforito;kadangi kokybės siektinomis normomis turi būti siekiama panaikinti kadmio keliamą taršą įvairiuose vandenyse, kuriems išleidžiamas kadmis gali kenkti;kadangi tokios kokybės siektinos normos turi būti numatytos būtent tuo tikslu, o ne siekiant nustatyti vartotojų apsaugos ar vandenų kilmės produktų prekybos taisykles;kadangi turi būti nustatytas monitoringas, kad valstybės narės galėtų parodyti, jog laikosi kokybės siektinų normų;kadangi turi būti numatytos nuostatos, pagal kurias valstybės narės stebėtų išleidžiamo kadmio teršiamus vandenis ir siektų, kad šios direktyvos būtų laikomasi; kadangi Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnis tokio monitoringo įvesti nenumato; kadangi dėl to, kad Sutartyje nenumatyti konkretūs įgaliojimai, todėl reikia remtis jos 235 straipsniu;kadangi svarbu, kad Komisija kas ketverius metus praneštų, kaip valstybės narės įdiegia šią direktyvą;kadangi požeminiams vandenims taikoma Direktyva 80/68/EEB [5] ir todėl jiems netaikoma ši direktyva;kadangi industrializacijos lygis Grenlandijoje yra labai žemas dėl bendros šios salos padėties ir ypač dėl to, kad ji retai apgyvendinta, jos plotas gana didelis ir ji užima ypatingą geografinę padėtį; kadangi dėl to ši direktyva neturėtų būti taikoma Grenlandijai,PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:1 straipsnis1. Ši direktyva- pagal Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 1 dalį nustato iš pramonės įmonių, apibrėžtų šios direktyvos 2 straipsnio e dalimi, kadmio išleidimo normų ribines vertes,- pagal Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 2 dalį nustato vandenims, į kuriuos išleidžiamas kadmis, kokybės siektinas normas,- pagal Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 4 dalį nustato terminus, nuo kada reikia pradėti vykdyti sąlygas, nurodytas valstybių narių kompetentingų institucijų išduotuose leidimuose dėl išleidžiamų teršalų,- pagal Direktyvos 76/464/EEB 12 straipsnio 1 dalį nustato pamatinius matavimo metodus, leidžiančius nustatyti kadmio kiekį nuotėkose ir vandenyse,- pagal Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 3 dalį nustato monitoringą,- reikalauja, kad valstybės narės bendradarbiautų, kai išleidžiami teršalai kenkia ne vienos, o kelių valstybių narių vandenims.2. Ši direktyva taikoma vandenims, išvardytiems Direktyvos 76/464/EEB 1 straipsnyje, išskyrus požeminius vandenis.2 straipsnisŠioje direktyvoje:a) "kadmis" reiškia:- kadmio cheminį elementą,- kadmį, įeinantį į bet kurį jo junginį;b) "ribinės vertės" reiškia I priede nurodytas vertes;c) "kokybės siektinos normos" reiškia II priede nurodytus reikalavimus;d) "kadmio apdorojimas" reiškia bet kurį pramoninį procesą, kur kadmis yra gaminamas ar naudojamas, ar bet kurį pramoninį procesą, kur kadmis yra būtinas;e) "pramonės įmonė" reiškia įmonę, kurioje yra apdorojamas kadmis ar bet kuri kadmio turinti medžiaga;f) "esama įmonė" reiškia įmonę, kuri jau veikė pranešimo apie šią direktyvą dieną;g) "nauja įmonė" reiškia:- pramonės įmonę, kuri pradėjo veikti po šios direktyvos pranešimo dienos,- esamą įmonę, kurios kadmio apdorojimo pajėgumas buvo gerokai padidintas po šios direktyvos pranešimo dienos.3 straipsnis1. Ribinės vertės, terminai, kada reikia pradėti tų ribinių verčių laikytis, ir išleidžiamų teršalų monitoringas nustatyti I priede.2. Ribinės vertės paprastai turi būti taikomos ten, kur kadmio turinčios nuotėkos išleidžiamos iš pramonės įmonės.Kai kadmio turinčios nuotėkos yra valomos ne pramonės įmonėje, o kadmiui šalinti skirtoje valymo įmonėje, valstybės narės gali leisti ribines vertes taikyti ten, kur nuotėkos išleidžiamos iš valymo įmonės.3. Direktyvos 76/464/EEB 3 straipsnyje minimų leidimų nuostatos turi būti tokios pat griežtos kaip ir šios direktyvos I priedo nuostatos, išskyrus atvejus, kai valstybė narė laikosi Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 3 dalies pagal šios direktyvos II ir IV priedus.Leidimus būtina peržiūrėti kas ketverius metus.4. Nepažeisdamos savo prievolių pagal 1, 2 ir 3 dalis ir Direktyvos 76/464/EEB nuostatų, valstybės narės gali išduoti leidimus naujoms įmonėms tik tada, jei toms įmonėms taikomos normos atitinka geriausias prieinamas technikos priemones taršai pagal minėtos direktyvos 2 straipsnį pašalinti arba neleidžia iškraipyti konkurencijos.Kokį metodą valstybė narė betaikytų, kai numatomos priemonės dėl techninių priežasčių neatitinka geriausių prieinamų technikos priemonių, ji prieš išduodama leidimą pateikia Komisijai įrodymus, pagrindžiančius tokias priežastis.Komisija nedelsiant tokius įrodymus persiunčia kitoms valstybėms narėms ir kuo greičiau visoms valstybėms narėms atsiunčia pranešimą, išdėstydama savo nuomonę apie antrojoje pastraipoje minimą nukrypti leidžiančią nuostatą. Jei reikia, kartu ji pateikia Tarybai atitinkamus pasiūlymus.4. Pamatinis tyrimo metodas, naudotinas nustatant kadmį, yra aprašytas III priedo 1 dalyje. Kitus metodus galima naudoti su sąlyga, jei tokių metodų aptikimo riba, tikslumas ir patikimumas yra bent tokio lygio, kaip nurodyta III priedo 1 dalyje. Nuotėkų srauto matavimo tikslumas pateiktas tos direktyvos III priedo 2 dalyje.4 straipsnisValstybės narės yra atsakingos už pramoninių nuotekų veikiamų vandenų stebėjimą.Kai nuotėkos teršia ne vienos, o kelių valstybių narių vandenis, tos valstybės narės turi bendradarbiauti, derindamos monitoringą.5 straipsnis1. Komisija pagal informaciją, kurią jai paprašius teikia valstybės narės pagal Direktyvos 76/464/EEB 13 straipsnį, atlieka lyginamąjį vertinimą, kaip valstybės narės įgyvendina šią direktyvą. Informacijoje pirmiausia nurodoma:- duomenys apie leidimuose nustatytus kadmio išleidimo normas,- kadmio, išleidžiamo į 1 straipsnio 2 dalyje minimus vandenis, inventorizavimo rezultatai,- nacionalinio tinklo, sudaryto kadmio koncentracijoms nustatyti, atliktų matavimų duomenys.2. Lyginamąjį vertinimą, minimą 1 šio straipsnio dalyje, Komisija atsiunčia Tarybai kas penkerius metus, o pirmą kartą — praėjus ketveriems metams nuo pranešimo apie šią direktyvą dienos.3. Jei pasikeičia mokslo žinios apie kadmio toksiškumą, patvarumą ir kaupimąsi gyvuose organizmuose ir nuosėdose, arba jei patobulėja geriausios prieinamos technikos priemonės, Komisija pateikia Tarybai atitinkamus pasiūlymus prireikus sugriežtinti ribines vertes ir kokybės siektinas normas arba nustatyti papildomas ribines vertes ir papildomas kokybės siektinas normas.6 straipsnis1. Valstybės narės priima priemones, kurios, įsigaliojusios per dvejus metus nuo pranešimo apie šią direktyvą dienos (1), įgyvendina šią direktyvą. Apie tai jos nedelsdamos praneša Komisijai.2. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų pagrindinių nacionalinių įstatymų nuostatų tekstus.7 straipsnisŠi direktyva netaikoma Grenlandijai.8 straipsnisŠi direktyva skirta valstybėms narėms.Priimta Briuselyje, 1983 m. rugsėjo 26 d.Tarybos varduPirmininkasC. Simitis[1] OL L 129, 1976 5 18, p. 23.[2] OL C 118, 1981 5 21, p. 3.[3] OL C 334, 1982 12 20, p. 138.[4] OL C 230, 1981 9 10, p. 22.[5] OL L 20, 1980 1 26, p. 43.--------------------------------------------------I PRIEDASRibinės vertės, terminai, nuo kada reikia pradėti jų laikytis, ir išleidžiamų teršalų monitoringas1. Ribinės vertės ir terminaiPramonės sektorius | Matavimo vienetas | Ribinės vertės, kurių reikia laikytis nuo |1986 1 1 | 1989 1 1 |1Cinko gavyba, švino ir cinko gryninimas, kadmio metalų ir spalvotųjų metalų pramonė | Kadmio miligramai išleidžiamų nuotėkų litrui | 0,3 | 0,2 |2.Kadmio junginių gamyba | Kadmio miligramai išleidžiamų nuotėkų litrui | 0,5 | 0,2 |Išleisto kadmio gramai vienam apdoroto kadmio kilogramui | 0,5 | |3.Pigmentų gamyba | Kadmio miligramai išleidžiamų nuotėkų litrui | 0,5 | 0,2 |Išleisto kadmio gramai vienam apdoroto kadmio kilogramui | 0,3 | |4.Stabilizatorių gamyba | Kadmio miligramai išleidžiamų nuotėkų litrui | 0,5 | 0,2 |Išleisto kadmio gramai vienam apdoroto kadmio kilogramui | 0,5 | |5.Pagrindinių ir antrinių baterijų gamyba | Kadmio miligramai išleidžiamų nuotėkų litrui | 0,5 | 0,2 |Išleisto kadmio gramai vienam apdoroto kadmio kilogramui | 1,5 | |6.Galvaninis dengimas | Kadmio miligramai išleidžiamų nuotėkų litrui | 0,5 | 0,2 |Išleisto kadmio gramai vienam apdoroto kadmio kilogramui | 0,3 | |7.Fosforo rūgšties ir arba fosforo trąšų iš fosforito gamyba | | – | – |2. Ribinės vertės, išreikštos koncentracija, kurios iš principo negalima viršyti, yra nurodytos pramonės sektoriams aukščiau pateiktos lentelės 2, 3, 4, 5 ir 6 punktuose. Niekada ribinės vertės, išreikštos didžiausia koncentracija, negali būti didesnės nei ribinės vertės, išreikštos didžiausiu kiekiu, padalytu iš vandens poreikio vienam apdoroto kadmio kilogramui. Tačiau kadangi koncentracija ir kadmis nuotėkose priklauso nuo vandens kiekio, kuris įvairiems procesams ir įvairiose įmonėse yra skirtingas, lentelėje duotų ribinių verčių, išreikštų išleisto kadmio kiekiu, palyginti su apdoroto kadmio kiekiu, reikia laikytis visada.3. Dienos vidutinės ribinės vertės yra du kartus didesnės už atitinkamas mėnesio vidutines ribines vertes, duotas lentelėje.4. Būtina nustatyti monitoringą, kad būtų galima patikrinti, ar nuotėkose laikomasi teršalų išleidimo normų, nustatytų pagal šio priedo ribines vertes.Toks monitoringas turi numatyti, kaip imti ir tirti mėginius, matuoti nuotėkų srautą ir apdorojamo kadmio kiekius.Jei apdorojamo kadmio kiekio nustatyti neįmanoma, monitoringui reikia imti tokį kadmio kiekį, koks gali būti naudojamas, atsižvelgiant į gamybos pajėgumus, kurių pagrindu išduotas leidimas.5. Kas 24 valandas turi būti imamas tipiškas išleidžiamų teršalų mėginys. Per mėnesį išleidžiamo kadmio kiekis apskaičiuojamas pagal dienos išleidžiamo kadmio kiekį.Tačiau jei pramonės įmonės išleidžia ne daugiau kaip 10 kilogramų kadmio per metus, galima nustatyti supaprastintą monitoringą. Galvaninio dengimo pramonės įmonėms supaprastintą monitoringą galima įvesti tik jei bendras galvaninių talpyklų tūris yra mažesnis kaip 1,5 m3.--------------------------------------------------II PRIEDASKokybės siektinos normosToms valstybėms narėms, kurios taiko Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 3 dalyje minėtą išimtį, teršalų išleidimo normos, kurias jos turi nustatyti ir taikyti pagal tos direktyvos 5 straipsnį, nustatomos, kad kadmio teršiamoje teritorijoje būtų laikomasi atitinkamo kokybės siektinos normos ar siektinų normų, išvardytų žemiau. Kompetentingoji institucija kiekvienu atveju nustato teršiamą teritoriją ir iš išvardytų 1 dalyje kokybės siektinų normų parenka tokią ar tokias, kurios, jos nuomone, yra tinkamos atsižvelgiant į teritorijos panaudojimą ir į tai, kad šios direktyvos tikslas yra vengti bet kokios taršos arba ją išvis panaikinti.1. Siekiant panaikinti taršą, kaip apibrėžia Direktyva 76/464/EEB ir laikantis tos direktyvos 2 straipsnio, [1] kokybės siektinos normos [2], kurios turi būti matuojamos pakankamai arti teršalų išleidimo vietos, nustatomos tokios:1.1 Bendra kadmio koncentracija vidaus paviršiniuose vandenyse, į kuriuos patenka išleidžiami teršalai, neturi būti didesnė kaip 5 μg/l.1.2 Ištirpusio kadmio koncentracija estuarijų vandenyse, į kuriuos patenka išleidžiami teršalai, neturi būti didesnė kaip 5 μg/l.1.3 Ištirpusio kadmio koncentracija teritoriniuose vandenyse ir vidaus pakrančių vandenyse, išskyrus estuarijų vandenis, į kuriuos patenka išleidžiami teršalai, neturi būti didesnė kaip 2,5 μg/l.1.4 Vandenyse, iš kurių imamas geriamasis vanduo, kadmio kiekis turi atitikti Direktyvos 75/440/EEB [3] reikalavimus.2. Be aukščiau nurodytų reikalavimų, kadmio koncentracijas turi nustatyti 5 straipsnyje minimas nacionalinis tinklas, o gauti duomenys turi būti lyginami su tokiomis koncentracijomis [4]:2.1 Paviršiniuose vandenyse bendra kadmio koncentracija 1 μg/l.2.2 Estuarijų vandenyse ištirpusio kadmio koncentracija 1 μg/l.2.3 Teritorinių ir vidaus pakrančių vandenyse, išskyrus estuarijų vandenį, ištirpusio kadmio koncentracija 0,5 μg/l.Jei kuriame nors nacionalinio tinklo taške šių koncentracijų nesilaikoma, priežastis būtina pranešti Komisijai.3. Kadmio koncentracija nuosėdose ir (arba) vėžiagyviuose, jei galima, Mytilus edulis rūšies, neturi laikui bėgant didėti.4. Kai tam tikros teritorijos vandenims pateiktos kelios kokybės siektinos normos, vandenų kokybė turi atitikti kiekvieną atskirą siektiną normą.[1] Išskyrus kokybės siektiną normą, minimą 1.4 punkte, visos koncentracijos yra metinis aritmetinis duomenų vidurkis.[2] Kadmio koncentracijos, nurodytos 1.1, 1.2 ir 1.3 punktuose, yra minimalūs reikalavimai, būtini vandens gyvūnams apsaugoti.[3] Direktyva 75/440/EEB dėl paviršinio vandens, skirto geriamajam vandeniui imti, kokybės valstybėse narėse reikalavimų (OL L 194, 1975 7 25, p. 26). Ji numato privalomą kadmio kiekį 5 μg/l 95 % visų paimtų mėginių.[4] Kadmio koncentracijos, nurodytos 1.1, 1.2 ir 1.3 punktuose, yra minimalūs reikalavimai, būtini vandens gyvūnams apsaugoti.--------------------------------------------------III PRIEDASPamatiniai matavimo metodai1. Kadmio kiekiui vandenyse, nuosėdose ir vėžiagyviuose nustatyti naudojamas pamatinis tyrimo metodas yra atominės absorbcijos spektrofotometrija, prieš tai konservavus ir tinkamai paruošus mėginį.Aptikimo riba [1] turi būti tokia, kad kadmio koncentraciją galima būtų išmatuoti ± 30 % tikslumu [2] ir ± 30 % patikimumu [3], esant tokioms koncentracijoms:- nuotėkose — viena dešimtoji leistinos didžiausios kadmio koncentracijos, nurodytos leidime,- paviršiniuose vandenyse — 0,1 μg/litre arba viena dešimtoji kadmio koncentracijos, nurodytos kokybės siektinoje normoje, priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis,- vėžiagyviuose — 0,1 mg/kg šviežio svorio,- nuosėdose — viena dešimtoji kadmio koncentracijos mėginyje arba 0,1 mg/kg sauso svorio, išdžiovinus 105-110 oC, esant pastoviam svoriui, priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis.2. Srauto matavimai atliekami ± 20 % tikslumu.[1] Šioje direktyvoje vartojami apibrėžimai yra pateikti 1979 m. spalio 9 d. Tarybos direktyvoje 79/869/EEB dėl matavimo metodų, mėginių ėmimo dažnumo ir geriamajam vandeniui imti skirtų paviršinių vandenų tyrimo valstybėse narėse (OL L 271, 1979 10 29, p. 44).[2] Šioje direktyvoje vartojami apibrėžimai yra pateikti 1979 m. spalio 9 d. Tarybos direktyvoje 79/869/EEB dėl matavimo metodų, mėginių ėmimo dažnumo ir geriamajam vandeniui imti skirtų paviršinių vandenų tyrimo valstybėse narėse (OL L 271, 1979 10 29, p. 44).[3] Šioje direktyvoje vartojami apibrėžimai yra pateikti 1979 m. spalio 9 d. Tarybos direktyvoje 79/869/EEB dėl matavimo metodų, mėginių ėmimo dažnumo ir geriamajam vandeniui imti skirtų paviršinių vandenų tyrimo valstybėse narėse (OL L 271, 1979 10 29, p. 44).--------------------------------------------------IV PRIEDASKokybės siektinų normų monitoringas1. Kiekvienam pagal šią direktyvą išduotam leidimui kompetentingoji institucija nurodo išsamias taisykles, monitoringą ir terminus, nuo kada reikia užtikrinti, kad būtų laikomasi kokybės siektinos normos ar siektinų normų.2. Pagal Direktyvos 76/464/EEB 6 straipsnio 3 dalį valstybės narės apie kiekvieną pasirinktą ir taikomą kokybės siektiną normą Komisijai praneša:- nuotėkų išleidimo vietas ir pasklidimo būdus,- teritoriją, kur taikoma kokybės siektina norma,- mėginių ėmimo vietas,- mėginių ėmimo dažnumą,- mėginių ėmimo ir matavimo būdus,- gautus duomenis.3. Mėginiai turi atspindėti būdingą veikiamos teritorijos vandenų kokybę, jie turi būti imami pakankamai dažnai, kad būtų galima pastebėti vandenyje vykstančius pokyčius, ypač atsižvelgiant į hidrologinių sąlygų natūralius svyravimus.--------------------------------------------------