CELEX: E2020C0151
Language: nl
Date: 2020-12-11 00:00:00
Title: Gedelegeerd Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 151/20/COL van 11 december 2020 tot vaststelling van een in de EER-EVA-staten uit te voeren controleprogramma voor het jaar 2021 om toe te zien op de toepassing van de EER-wetgeving op het gebied van levensmiddelen en veterinaire aangelegenheden [2021/336]

25.2.2021   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 66/66
            
         
      GEDELEGEERD BESLUIT VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA nr. 151/20/COL
      van 11 december 2020
      tot vaststelling van een in de EER-EVA-staten uit te voeren controleprogramma voor het jaar 2021 om toe te zien op de toepassing van de EER-wetgeving op het gebied van levensmiddelen en veterinaire aangelegenheden [2021/336]
      DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,
      Gezien de handeling waarnaar wordt verwezen in bijlage I, hoofdstuk I, deel 1.1, punt 11b, hoofdstuk II, punt 31q, en bijlage II, hoofdstuk XII, punt 164, bij de EER-Overeenkomst, Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles) (1), zoals gewijzigd en aangepast aan de EER-Overeenkomst bij protocol 1 en de sectorale aanpassingen vermeld in de bijlagen I en II daarbij, en met name artikel 118, lid 1,
      Overwegende hetgeen volgt:
      De verantwoordelijkheid voor de handhaving van de EER-wetgeving op het gebied van levensmiddelen en veterinaire aangelegenheden (2) berust bij de EER-staten waarvan de bevoegde autoriteiten door de organisatie van officiële controles zorgen voor de monitoring van en het toezicht op de naleving en handhaving van de desbetreffende EER-voorschriften.
      Uit artikel 116 van Verordening (EU) 2017/625 vloeit voort dat deskundigen van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA (hierna “de Autoriteit” genoemd) in de EER-EVA-staten controles, onder meer audits, verrichten om de toepassing van de EER-wetgeving te verifiëren. Die deskundigen van de Autoriteit moeten die controles verrichten op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders, diergezondheid en dierenwelzijn, gewasbeschermingsmiddelen, de biologische productie en de werking van de nationale controlesystemen en van de bevoegde autoriteiten die deze systemen toepassen.
      Uit de sectorale aanpassingen van bijlage I en de inleiding van bijlage II, hoofdstuk XII, bij de EER-Overeenkomst vloeit voort dat de wetgeving betreffende veterinaire aangelegenheden, diervoeders en levensmiddelen niet van toepassing is op Liechtenstein zolang de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten van toepassing blijft in Liechtenstein.
      Uit artikel 118, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 vloeit voort dat de Autoriteit een controleprogramma moet vaststellen voor de controles die haar deskundigen in IJsland en Noorwegen zullen uitvoeren om de toepassing van de EER-wetgeving op de bovengenoemde gebieden te verifiëren.
      Dat controleprogramma is vastgesteld voor bepaalde prioritaire gebieden. De criteria die zijn gebruikt om de prioriteiten te bepalen, zijn onder meer vastgestelde risico’s en opkomende onderwerpen (bijvoorbeeld dierziekten of voedsel- of diervoedercrises), het belang van een sector in de EER-EVA-staten, eerdere prestaties van de EER-EVA-staten op het desbetreffende gebied en informatie uit relevante bronnen, waaronder de prioriteiten die de Europese Commissie in haar controleprogramma (3) heeft uiteengezet.
      HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
      
                  1.
               
               
                  Het controleprogramma voor het jaar 2021, dat door deskundigen van de Autoriteit in IJsland en Noorwegen moet worden uitgevoerd, zoals bedoeld in artikel 116, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625, is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.
               
            
                  2.
               
               
                  Dit besluit is gericht tot IJsland en Noorwegen.
               
            
         Gedaan te Brussel, 11 december 2020.
         
            Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, krachtens delegatiebesluit nr. 130/20/COL
         
         
            Högni KRISTJÁNSSON
            
               Verantwoordelijk lid van het College
            
         
         
            Carsten ZATSCHLER
            
               Medeondertekenaar, directeur
            
            
               van de Juridische en Uitvoerende Dienst
            
         
      
      
         (1)  PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1.
      
         (2)  De EER-wetgeving op het gebied van levensmiddelen en veterinaire aangelegenheden omvat levensmiddelen en veiligheid van levensmiddelen, diervoeders en veiligheid van diervoeders, voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn, dierlijke bijproducten en afgeleide producten, voorschriften voor het in de handel brengen en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en het duurzame gebruik van bestrijdingsmiddelen, de biologische productie en de etikettering van biologische producten.
      
         (3)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/1550 van de Commissie van 23 oktober 2020 tot vaststelling van het meerjarig controleprogramma voor de periode 2021-2025 dat door deskundigen van de Commissie in de lidstaten moet worden uitgevoerd om de toepassing van de agro-voedselketenwetgeving van de Unie te verifiëren (Pb L 354 van 26.10.2020, blz. 9).
   
   
      
         BIJLAGE
         Deze bijlage bevat het controleprogramma voor het jaar 2021 dat door deskundigen van de Autoriteit in IJsland en Noorwegen moet worden uitgevoerd op de door Verordening (EU) 2017/625 bestreken gebieden.
         De Autoriteit heeft een aantal prioritaire gebieden vastgesteld met betrekking tot de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders, diergezondheid en dierenwelzijn, gewasbeschermingsmiddelen en de werking van de nationale controlesystemen en van de bevoegde autoriteiten.
         De deskundigen van de Autoriteit voeren overeenkomstig artikel 116 van Verordening (EU) 2017/625 controles uit, waaronder controles ter plaatse, audits en administratieve analyses.
         De controles van de Autoriteit worden verricht om een zo hoog mogelijke dekkingsgraad te bereiken in gebieden die de Autoriteit als prioritair heeft aangemerkt en waar toezicht op de mate van uitvoering en de doeltreffendheid van de officiële controlesystemen en handhavingsmaatregelen nodig is.
         Het controleprogramma voor het jaar 2021 in IJsland en Noorwegen om toe te zien op de toepassing van de voorschriften op de onder Verordening (EU) 2017/625 vallende gebieden wordt hieronder uiteengezet:
         
                     Prioritair gebied
                  
                  
                     Specifieke doelstellingen
                  
               
                     
                        Via voedsel overgedragen zoönoses
                     
                  
                  
                     Administratieve analyses om de bestrijding van via voedsel overgedragen zoönoses te evalueren, met bijzondere aandacht voor de mate van uitvoering en de doeltreffendheid van de nationale programma’s voor salmonellabestrijding.
                  
               
                     
                        Residuen van diergeneesmiddelen, bestrijdingsmiddelen en contaminanten in levende dieren en levensmiddelen van dierlijke oorsprong
                     
                  
                  
                     Audits om toe te zien op de naleving van de toepasselijke EER-wetgeving inzake residuen van diergeneesmiddelen, bestrijdingsmiddelen en contaminanten in levende dieren en levensmiddelen van dierlijke oorsprong en de uitvoering van officiële controles daarop.
                     Administratieve analyses om na te gaan of de door IJsland en Noorwegen ingediende residubewakingsplannen voldoen aan de voorschriften van de desbetreffende EER-wetgeving.
                  
               
                     
                        Voedselinformatie aan consumenten en voedings- en gezondheidsclaims
                     
                  
                  
                     Administratieve analyses voor de beoordeling van de werking van de nationale controlesystemen en van de bevoegde autoriteiten die deze systemen toepassen met betrekking tot voedselinformatie aan consumenten en voedings- en gezondheidsclaims.
                  
               
                     
                        Dierenwelzijn bij het doden, gebruiksdieren
                     
                  
                  
                     Audits om toe te zien op de naleving van de toepasselijke EER-wetgeving inzake het welzijn van herkauwers, varkens en pluimvee bij het doden, en de uitvoering van officiële controles daarop.
                  
               
                     
                        Gewasbeschermingsmiddelen, residuen van bestrijdingsmiddelen en duurzaam gebruik van bestrijdingsmiddelen
                     
                  
                  
                     Administratieve analyses, gevolgd door audits, om toe te zien op de naleving van de toepasselijke EER-wetgeving inzake de toelating, het in de handel brengen en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en residuen van bestrijdingsmiddelen, het duurzaam gebruik van bestrijdingsmiddelen, en de uitvoering van officiële controles daarop.
                  
               
                     
                        Follow-up van auditaanbevelingen
                     
                     
                        
                           (sectoraal en algemeen)
                        
                     
                  
                  
                     Nagaan, onder meer via audits en controles ter plaatse, of IJsland en Noorwegen passende follow-upmaatregelen nemen om specifieke of systematische tekortkomingen die bij de controles van de Autoriteit aan het licht zijn gekomen, te verhelpen.
                  
               
                     
                        Naleving door grenscontroleposten
                     
                  
                  
                     Nagaan of de door IJsland of Noorwegen voor aanwijzing voorgestelde grenscontroleposten voldoen aan de minimumvoorschriften voor grenscontroleposten, met inbegrip van inspectiecentra, zoals vastgesteld in de toepasselijke EER-wetgeving, voordat die posten worden aangewezen.