CELEX: 31984R1872
Language: es
Date: 1984-06-28 00:00:00
Title: Reglamento (CEE) n° 1872/84 del Consejo, de 28 de junio de 1984, relativo a acciones comunitarias de medio ambiente

Avis juridique important

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31984R1872

Reglamento (CEE) n° 1872/84 del Consejo, de 28 de junio de 1984, relativo a acciones comunitarias de medio ambiente  

Diario Oficial n° L 176 de 03/07/1984 p. 0001 - 0005 Edición especial en español: Capítulo 15 Tomo 5 p. 0029  Edición especial en portugués: Capítulo 15 Tomo 5 p. 0029 

 REGLAMENTO ( CEE ) N º 1872/84 DEL CONSEJO    de 28 de junio de 1984    relativo a acciones comunitarias de medio ambiente     EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su artículo 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3) ,    Considerando que , en virtud del artículo 2 del   Tratado , la Comunidad tiene por misión , entre otras ,   promover un desarrollo armonioso de las actividades   económicas en el conjunto de la Comunidad , una   expansión continua y equilibrada y una estabilidad   creciente ;    Considerando que el Consejo , en su Declaración   de 22 de noviembre de 1973 (4) , ha establecido un   programa de acción de las Comunidades Europeas   en materia de medio ambiente , proseguido y prorrogado   el 17 de mayo de 1977 (5) ; que , en su Resolución   de 7 de febrero de 1983 , el Consejo y los representantes   de los gobiernos de los Estados miembros , reunidos   en el seno del Consejo , han aprobado las orientaciones   generales de un programa de acción de las Comunidades   Europeas en materia de medio ambiente ( 1982 - 1986 ) (6) ;    Considerando que , para asegurar que los objetivos   formulados se concreten plenamente en dicho programa de   acción , es conveniente que la Comunidad contribuya con   medios financieros a la realización de determinadas   acciones específicas ;    Considerando que el desarrollo de las tecnologías   llamadas « propias » constituye un medio privilegiado   de asegurar de la manera más económicamente   racional una reducción preventiva de las contaminaciones   y una utilización más económica de los recursos   naturales ;    Considerando que el desarrollo de dichas tecnologías   puede incidir de forma positiva en la innovación   y el empleo ;    Considerando que es necesario aprovechar determinados   resultados de los programas comunitarios de investigación   y desarrollo en los sectores del medio ambiente (7) y de   las materias primas (8) ;    Considerando que la experiencia ha demostrado la   necesidad de estimular la puesta a punto de nuevas   técnicas y métodos de medición y de vigilancia   de la calidad del medio ambiente natural ;    Considerando que es importante que la Comunidad pueda   contribuir al mantenimiento o al restablecimiento de   biotopos gravemente amenazados que amparan especies en   peligro , en aplicación de la Directiva 79/409/CEE del   Consejo , de 2 de abril de 1979 , relativa a la   conservación de las aves silvestres (9) ;    Considerando que es conveniente que la Comunidad ,   dentro de los límites de sus posibilidades   presupuestarias , conceda su apoyo financiero a proyectos   relativos al ámbito de las tecnologías propias   y de los métodos de medición y de vigilancia   de la calidad del medio ambiente natural y a   acciones de conservación de zonas de protección de la   naturaleza de importancia comunitaria en el marco de   aplicación de la Directiva 79/409/CEE .    Considerando que es conveniente crear un Comité   consultivo que preste asistencia a la Comisión en la   elección de los proyectos a los que podrá concederse   un apoyo financiero ,    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :    Artículo 1    1 . La Comunidad podrá conceder de conformidad con   las condiciones previstas a continuación , un apoyo   financiero para :    a ) los proyectos de demostración dirigidos al   desarrollo de nuevas tecnologías limpias , es decir ,   poco o nada contaminantes y que puedan economizar   recursos naturales , en los ámbitos específicos   que figuran en el Anexo I ;    b ) los proyectos de demostración dirigidos a la   puesta a punto de nuevas técnicas y métodos de   medición y de vigilancia de la calidad del medio   ambiente natural ;    c ) los proyectos de carácter promotor tendentes a   contribuir al mantenimiento o al restablecimiento de   biotopos gravemente amenazados que amparen especies en   peligro y que revistan una importancia particular para la   Comunidad , en aplicación de la Directiva 79/409/CEE .    Se excluirán los proyectos que se incluyan en otros   programas comunitarios .    2 . El importe que se estima necesario para la   ejecución de los proyectos previstos se eleva a   13 millones de ECUS , de los que 6,5 millones de ECUS   serán para los proyectos comprendidos en las letras a )   y b ) del apartado 1 , y 6,5 millones de ECUS para   los proyectos comprendidos en la letra c ) .    Los créditos se consignarán en el Presupuesto   General de las Comunidades Europeas .    3 . El apoyo financiero comunitario podrá representar   como máximo el 30 % del coste de los proyectos   contemplados en la letra a ) del apartado 1 , como   máximo el 30 % del coste de los proyectos contemplados   en la letra b ) y como máximo el 50 % del coste   de los proyectos contemplados en la letra c ) .    Artículo 2    1 . Para poder solicitar un apoyo financiero , todo   proyecto deberá presentar un interés comunitario   y un interés para la protección del medio ambiente   y/o para la gestión de los recursos naturales .    2 . Los proyectos contemplados en la letra a ) del   apartado 1 del artículo 1 deberán :     - aplicar tecnologías o procedimientos que tengan   carácter innovador , para los cuales se considere   terminada la fase de investigación , pero que no   hayan sido probados o no existan aún en la Comunidad ,     - ser , por su carácter demostrativo , de tal   naturaleza que promuevan la creación de otras   instalaciones del mismo tipo que puedan reducir de   manera sensible los atentados contra el medio ambiente ,     - referirse prioritariamente a instalaciones o procesos   que , por la importancia cuantitativa de sus emisiones o   por el peligro particular que éstas presenten , atenten   gravemente contra el medio ambiente , entendiéndose   que , paralelamente , convendrá esforzarse por reducir   el consumo de recursos naturales .    3 . Los proyectos contemplados en la letra b ) del   apartado 1 del artículo 1 , deberán referirse , en   primer lugar , a los contaminantes más importantes   del aire , del agua y del suelo , y contribuir a la   armonización de los métodos de medición y   a la posibilidad de comparar los resultados de   medición en el interior de la Comunidad .    4 . En lo que se refiere a los proyectos contemplados en   la letra c ) del apartado 1 del artículo 1 , el apoyo   financiero se concederá en función de la importancia   de la zona para la Comunidad y de la urgencia del   apoyo financiero de que se trate .    Artículo 3    1 . Las solicitudes de apoyo financiero para los   proyectos contemplados en las letras a ) y b ) del   apartado 1 del artículo 1 , presentadas en respuesta   a una licitación preparada por la Comisión y   publicada en el Diario Oficial de las Comunidades   Europeas se dirigirán a la Comisión , con copia a   las autoridades competentes del Estado miembro   interesado , e incluirán las informaciones   mencionadas en el Anexo II .    2 . Los Estados miembros dirigirán a la Comisión   las solicitudes de apoyo financiero para los proyectos   contemplados en la letra c ) del apartado 1 del   artículo 1 , e incluirán las informaciones   mencionadas en el Anexo III .    Artículo 4    1 . Se crea un Comité consultivo compuesto por   representantes de los Estados miembros y presidido por un   representante de la Comisión . El Comité establecerá   su reglamento interno .    2 . La Comisión consultará al Comité   consultivo , en particular , sobre :    i ) las condiciones generales para la presentación   de las solicitudes de apoyo financiero mencionadas   en el artículo 3 ;    ii ) la preparación de la licitación mencionada   en el apartado 1 del artículo 3 ;    iii ) los criterios suplementarios deberán adoptarse   para la selección de los proyectos para los que se   presente una solicitud de apoyo financiero ;    iv ) los niveles generales del apoyo financiero que   se concederá a los proyectos ;    v ) la elección de los proyectos a los que deba   concederse un apoyo financiero , con arreglo al   artículo 5 ;    vi ) el régimen de propiedad y de difusión   de los resultados .    Artículo 5    1 . La Comisión decidirá conceder o denegar un   apoyo financiero a los proyectos , previa consulta al   Comité consultivo contemplado en el artículo 4 y   basándose en los dictámenes expresados por éste .    2 . La decisión de la Comisión se comunicará   inmediatamente al Parlamento Europeo , al Consejo y a   los Estados miembros . Será aplicable transcurrido   un plazo de veinte días laborables si , en dicho   plazo , ningún Estado miembro hubiere sometido   el asunto al Consejo .    3 . En caso de que se recurra al Consejo , éste   decidirá sobre la decisión de la Comisión por   mayoría cualificada , con arreglo al artículo 148   del Tratado , en un plazo de cuarenta días laborales   a partir de la presentación del asunto al Consejo .    Artículo 6    Se podrán beneficiar de una ayuda financiera , con   arreglo al presente Reglamento , las personas físicas   o las personas jurídicas constituídas con   arreglo al derecho de los Estados miembros que   asuman la responsabilidad del proyecto .    Si la creación de una persona jurídica que tenga   capacidad jurídica para la ejecución de un proyecto ,   creare cargas suplementarias para las empresas   participantes , dicho proyecto podrá realizarse   por medio de una simple cooperación entre personas   físicas o jurídicas . En dicho caso , la   responsabilidad inherente al cumplimiento de las   obligaciones derivadas de apoyo comunitario deberá   indicarse con precisión en el contrato que se   celebre con la Comisión .    Artículo 7    La Comisión negociará y celebrará los contratos   necesarios .    El beneficiario de una ayuda financiera de la Comunidad   remitirá a la Comisión , anualmente o previa   solicitud de ésta , un informe sobre la realización   de los compromisos contractuales contraidos con   la Comisión y , en particular , sobre el estado   de avance de los trabajos relativos al proyecto   y sobre los gastos invertidos en su ejecución .    Artículo 8    Las ventajas concedidas por la Comunidad no deberán   alterar las condiciones de competencia de forma   incompatible con los principios contenidos en las   disposiciones del Tratado en la materia .    Artículo 9    En caso de explotación comercial de los resultados   de un proyecto , la Comunidad podrá pedir el reembolso   de su contribución financiera según las modalidades   que se fijen en el contrato .    Artículo 10    La lista de las acciones que se hayan beneficiado de   apoyo financiero comunitario se publicará anualmente   en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .    Artículo 11    La Comisión someterá un informe anual sobre la   aplicación del presente Reglamento al Parlamento   Europeo y al Consejo .    Artículo 12    El presente Reglamento entrará en vigor el día   siguiente al de su publicación en el Diario Oficial   de las Comunidades Europeas .    Será aplicable durante tres años .    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus   elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .    Hecho en Luxemburgo , el 28 de junio de 1984 .    Por el Consejo    El Presidente    H. BOUCHARDEAU    (1) DO n º C 30 de 4 . 2 . 1983 , p. 8 .    (2) DO n º C 128 de 16 . 5 . 1983 , p. 88 .    (3) DO n º C 176 de 4 . 7 . 1983 , p. 1 .    (4) DO n º C 112 de 20 . 12 . 1973 , p. 1 .    (5) DO n º C 139 de 13 . 6 . 1977 , p. 1 .    (6) DO n º C 46 de 17 . 2 . 1983 , p. 1 .    (7) DO n º L 101 de 11 . 4 . 1981 , p. 1 .    (8) DO n º L 174 de 21 . 6 . 1982 , p. 23 .    (9) DO n º L 103 de 25 . 4 . 1979 , p. 1 .    ANEXO I    TECNOLOGÍAS PROPIAS - ÁMBITOS DE APLICACIÓN    1 . Tratamiento de superficies     - Reducción , en las aguas residuales , de la   carga de disolventes ( en particular clorados )   utilizados para el decapado ,     - procesos de laqueado que producen pocos   residuos y con recuperación de los disolventes   en el laqueado industrial ,     - procesos de galvanizado y cadmiado que producen   pocos residuos , para evitar los lodos de hidróxidos   de metal mixtos ( residuos especiales ) ,     - sustitución de 1 cadmio en los tratamientos   de superficie .    2 . Industria del cuero     - Reducción , en las aguas residuales , de la   carga de sales de cromo y de residuos orgánicos   ( particularmente grasas ) , gracias a la   modificación de los procesos de curtido ,     - valorización de los residuos sólidos .    3 . Industria textil     - Reducción , en las aguas residuales , de la   carga de productos químicos difícilmente   degradables , empleados en el sector del acabado   " ramo del agua " , ( encolado , blanqueado ,   teñido , preparación para la impresión ,   apresto ) ; utilización de aditivos no contaminantes .    4 . Industrias de la celulosa y del papel     - Reducción de aguas residuales gracias al   desarrollo de la producción en circuito cerrado   en dichas industrias ,     - procesos menos contaminantes de blanqueado   de la pasta de papel ,     - procesos de disgregación de la celulosa   poco contaminantes ,     - desarrollo de procedimientos de desentintado .    5 . Industrias de extracción     - Recuperación y valorización de los residuos .    6 . Industria química     - Modificación o sustitución de los procesos ,   de forma que se reduzca la contaminación debida   a los residuos de producción que contengan   hidrocarburos clorados generados por los procesos   organoclorados ,     - puesta a punto de procedimientos de sulfuración   pobres en residuos en el sector de la química   orgánica cuyos residuos y aguas , residuales   son extremadamente peligrosas ,     - recuperación y valorización de disolventes .    7 . Industria agroalimentaria     - Reducción de la contaminación de aguas   residuales , gracias al perfeccionamiento de los   procesos de producción en circuito cerrado ,   por ejemplo , en las azucareras , fábricas de   aceite o margarina ,     - salas de despiece ,     - reducción de la carga en amonio y amoníaco   de las aguas residuales ,     - valorización y recuperación de los subproductos   y residuos de la industria agroalimentaria .    ANEXO II    LISTA DE LAS INFORMACIONES QUE DEBEN PROPORCIONARSE   EN EL MARCO DEL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 3     - Descripción detallada del proyecto y , en   particular , la organización de su gestión y   los resultados esperados ,     - plazos de realización del proyecto ,     - naturaleza y amplitud de los problemas técnicos   inherentes al proyecto ,     - coste del proyecto , su viabilidad y las   modalidades de financiación previstas ,     - en qué medida puede estimular la experiencia   en la materia una amplia introducción de la   técnica , del procedimiento o del producto ,   en la Comunidad , las perspectivas de aplicación   general de dicha técnica , de dicho procedimiento   o de dicho producto y las ventajas que de ello   puedan derivarse para el medio ambiente y la   economía en su conjunto ,     - cualquier otro elemento que permita justificar   la ayuda financiera comunitario solicitada ,     - el medio de difusión previsto para los   resultados de dicho proyecto .    ANEXO III    LISTA DE LAS INFORMACIONES QUE DEBEN PROPORCIONARSE   EN EL MARCO DEL APARTADO 2 DEL ARTÍCULO 3     - Descripción detallada del proyecto , en   particular , la organización de su gestión   y los resultados esperados ,     - plazos de realización del proyecto ,     - naturaleza y amplitud de los problemas a los   cuales el proyecto debe aportar una solución ,     - coste del proyecto , su viabilidad y las   modalidades de financiación previstas ,     - en qué medida es necesaria y urgente una   ayuda financiera comunitaria para la realización   del proyecto ,     - cualquier otro elemento que permita justificar   la solicitud ,     - el modo de difusión previsto para los   resultados de dicho proyecto .