CELEX: 52014DC0408
Language: ro
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Recomandare de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind Programul național de reformă al Irlandei pentru 2014 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al Irlandei pentru 2014

|
			
		
		
		52014DC0408
		
			Recomandare de RECOMANDARE A CONSILIULUI privind Programul național de reformă al Irlandei pentru 2014 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al Irlandei pentru 2014 /* COM/2014/0408 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Recomandare de
RECOMANDARE A CONSILIULUI
privind Programul național de
reformă al Irlandei pentru 2014
și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al
Irlandei pentru 2014

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 121 alineatul (2) și
articolul 148 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea
supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și
coordonarea politicilor economice[1],
în special articolul 5 alineatul (2),
având în vedere Regulamentul (UE) nr.
1176/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 noiembrie
2011 privind prevenirea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice[2], în special
articolul 6 alineatul (1),
având în vedere recomandarea Comisiei Europene[3],
având în vedere rezoluțiile Parlamentului
European[4],
având în vedere concluziile Consiliului
European,
având în vedere avizul Comitetului pentru
ocuparea forței de muncă,
având în vedere avizul Comitetului economic și
financiar,
având în vedere avizul Comitetului pentru
protecție socială,
având în vedere avizul Comitetului pentru
politică economică,
întrucât:
(1)                   
La 26 martie 2010, Consiliul
European a aprobat propunerea Comisiei de a lansa o nouă strategie pentru
creștere economică și ocuparea forței de muncă,
Strategia Europa 2020, bazată pe coordonarea sporită a
politicilor economice, care se va concentra pe domeniile-cheie în care sunt
necesare acțiuni în vederea stimulării potențialului de creștere
durabilă și de competitivitate al Europei.
(2)                   
La 13 iulie 2010, Consiliul a adoptat, pe
baza propunerilor Comisiei, o recomandare privind orientările generale
pentru politicile economice ale statelor membre și ale Uniunii
(2010-2014), iar la 21 octombrie 2010 a adoptat o decizie privind
orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale
statelor membre, care formează împreună „orientările integrate”.
Statele membre au fost invitate să țină seama de
orientările integrate în cadrul politicilor economice și de ocupare a
forței de muncă aplicate la nivel național.
(3)                   
La 29 iunie 2012, șefii de stat
sau de guvern au convenit asupra unui Pact pentru creștere economică și
locuri de muncă, prin care se oferă un cadru coerent de acțiune
la nivel național, precum și la nivelul UE și al zonei euro, și
care utilizează toate pârghiile, instrumentele și politicile
posibile. Aceștia au stabilit acțiunile care trebuie întreprinse la
nivelul statelor membre, exprimându-și în special angajamentul deplin față
de îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 și față
de punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări.
(4)                   
Irlanda a făcut obiectul unui program de
ajustare macroeconomică până în decembrie 2013. Prin urmare, în temeiul
articolului 12 din Regulamentul (UE) nr. 472/2013, aceasta a fost scutită,
pe durata programului, de monitorizarea și evaluarea în cadrul semestrului
european pentru coordonarea politicilor economice. În vederea încheierii cu
succes a programului de ajustare macroeconomică al Irlandei, Irlanda ar
trebui să fie integrată pe deplin în cadrul semestrului european.
(5)                   
La 13 noiembrie 2013, Comisia a
adoptat analiza anuală a creșterii[5],
care marchează începutul semestrului european pentru coordonarea politicilor
economice din 2014. În aceeași zi, Comisia a adoptat, în temeiul
Regulamentului (UE) nr. 1176/2011, Raportul privind mecanismul de
alertă[6].
(6)                   
La 20 decembrie 2013, Consiliul European
a aprobat prioritățile pentru asigurarea stabilității
financiare, a consolidării bugetare și a acțiunilor de promovare
a creșterii economice. Consiliul European a evidențiat că este
necesar să se continue consolidarea bugetară într-un mod diferențiat
și favorabil creșterii economice, să fie restabilite condițiile
normale de creditare a economiei, să se promoveze creșterea
economică și competitivitatea, să se combată șomajul și
consecințele sociale ale crizei și să se modernizeze administrația
publică.
(7)                   
La 5 martie 2014, Comisia a publicat rezultatele
bilanțului său aprofundat privind Irlanda[7], în temeiul articolului
5 din Regulamentul (UE) nr. 1176/2011 și ținând seama de încheierea
cu succes de către Irlanda a programului de ajustare economică și,
prin urmare, de faptul că Irlanda ar trebui integrată pe deplin în
cadrul semestrului european. Concluzia care se desprinde din analiza Comisiei
este că programul de ajustare macroeconomică recent încheiat de
Irlanda a fost crucial în gestionarea riscurilor economice și în reducerea
dezechilibrelor. Cu toate acestea, dezechilibrele macroeconomice care
persistă necesită o monitorizare specifică și adoptarea
unor măsuri de politică ferme. În special, evoluțiile din
sectorul financiar, gradul de îndatorare a sectorului public și privat și,
în conexiune cu aceasta, nivelul ridicat al datoriei externe brute și
nete, precum și situația pieței muncii, arată că
riscurile sunt prezente în continuare.
(8)                   
La 17 aprilie 2014, Irlanda și-a prezentat
Programul național de reformă pentru 2014, iar la
29 aprilie 2014 și-a prezentat Programul de stabilitate pentru
2014. Pentru a se ține seama de legăturile dintre cele două
programe, acestea au fost evaluate în același timp.
(9)                   
Principalele obiective ale strategiei bugetare
prezentate în Programul de stabilitate pentru 2014 sunt corectarea deficitului
excesiv până în 2015 și atingerea obiectivului pe termen mediu
până în 2018. Programul vizează atingerea unui nivel al deficitului
sub 3 % din PIB până în 2015, în conformitate cu recomandarea din
cadrul procedurii aplicabile deficitelor excesive. Programul confirmă
obiectivul pe termen mediu al unui buget echilibrat în termeni structurali,
care este în conformitate cu dispozițiile Pactului de stabilitate și
de creștere. După 2015, programul prevede reducerea deficitului
bugetar global cu circa 1 pp din PIB pe an în perioada 2016­2018, urmărind
reducerea datoriei de la aproape 124 % din PIB în 2013 la 107 % din
PIB în 2018. Scenariul macroeconomic pe care se întemeiază proiecțiile
bugetare ale programului este în general conform cu previziunile Comisiei
pentru 2014 și 2015, cu unele diferențe în ceea ce privește
contribuția componentelor cererii. Acesta a fost aprobat de un organism
independent (Consiliul consultativ bugetar al Irlandei). Cu toate acestea,
previziunile autorităților pentru ultimii ani ai programului sunt
optimiste. În plus, atingerea obiectivelor bugetare nu este sprijinită de
măsuri suficient de detaliate pentru anul 2015. Prin urmare, previziunea
Comisiei privind deficitul pentru 2015 este mai ridicată decât obiectivul
recomandat de Consiliu. În temeiul Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al
Consiliului, pe baza evaluării programului și pe baza previziunilor
Comisiei, Consiliul consideră că obiectivele programului sunt
coerente cu cerințele Pactului de stabilitate și de creștere,
însă vor trebui sprijinite prin măsuri specifice începând din 2015.
Au fost întreprinse măsuri semnificative vizând ameliorarea unor aspecte
importante ale cadrului bugetar al Irlandei, precum și a calității
și a punctualității datelor furnizate. Cu toate acestea,
planurile bugetare pe termen mediu nu sunt susținute de măsuri de
ajustare bine definite și pot face obiectul unor revizuiri în momentul
luării deciziilor privind bugetele anuale. Plafoanele de cheltuieli pe
termen mediu nu sunt suficient de strict limitate prin ajustări specifice
cu caracter juridic obligatoriu.
(10)               
Reformele fiscale au contribuit la ajustarea
bugetară, însă sunt necesare îmbunătățiri suplimentare
în ceea ce privește eficiența sistemului fiscal și caracterul
favorabil creșterii al acestuia. În ceea ce privește impozitarea
proprietăților, Irlanda a trecut de la o taxă pe tranzacții
la un impozit recurent bazat pe valoarea proprietăților imobiliare
locative, însă baza de impozitare este în continuare relativ redusă,
întrucât anumite tipuri de proprietăți rămân în afara sferei de
cuprindere a impozitului. Impozitarea veniturilor salariale este
fragmentată și complexă, iar bazele de impozitare pentru
impozitele pe consum și taxele de mediu, care sunt mai favorabile creșterii,
sunt limitate prin reducerea ratelor și prin aplicarea de exceptări.
Aplicarea unor cote zero sau reduse de TVA determină o eficiență
a TVA-ului inferioară față de media UE. Cotele reduse de TVA
sunt utilizate pe scară largă pentru a îndeplini obiective de
redistribuire, deși acestea nu reprezintă un instrument de
politică eficient și bine direcționat pentru a garanta protecția
categoriilor vulnerabile. Se pot face mai multe pentru a îmbunătăți
eficacitatea instrumentelor fiscale în materie de mediu și pentru a
elimina subvențiile care au efecte negative asupra mediului.
(11)               
Deși populația Irlandei este relativ
tânără, cheltuielile din domeniul sănătății
publice au fost printre cele mai ridicate din UE în 2012, reprezentând
8,7 % din VNB, mult peste media UE, de 7,3 %. Având în vedere
dificultățile actuale privind gestionarea bugetului pentru
sănătate, precum și presiunile demografice prevăzute ca
urmare a îmbătrânirii populației, nivelul actual al serviciilor nu va
putea fi menținut decât dacă se vor obține ameliorări ale
raportului preț-calitate pe termen mediu-lung. Conform estimărilor,
până în 2060, creșterea cheltuielilor legate de sănătate ca
urmare a presiunii demografice va fi de 1,2 puncte procentuale din PIB.
Sectorul sănătății se confruntă cu provocări
multiple. Sistemele și procesele de gestiune financiară și
contabilă sunt fragmentate la nivelul furnizorilor de asistență
medicală, determinând întârzieri și obstacole în privința
colectării și a prelucrării informațiilor. De asemenea,
această situație îngreunează monitorizarea cheltuielilor din
domeniul sănătății și eforturile de îmbunătățire
a raportului preț-calitate, precum și alocarea adecvată a
resurselor. Nivelul ridicat al cheltuielilor pentru produse farmaceutice
constituie altă provocare, cheltuielile cu medicamente pentru tratament ambulatoriu
fiind comparativ ridicate. 
(12)               
Irlanda se
confruntă cu provocări legate de șomaj, în special șomajul
în rândul tinerilor și șomajul de lungă durată; de
asemenea, numărul persoanelor în vârstă de muncă slab calificate
continuă să fie ridicat, ceea ce determină inegalități
și necorelări ale competențelor. Șomajul de lungă
durată s-a redus progresiv odată cu consolidarea recentă a pieței
forței de muncă, însă rămâne ridicat și este în
continuare în creștere ca proporție din șomajul total,
reprezentând peste 61 % din cifra totală la sfârșitul anului
2013. Rata șomajului în rândul tinerilor a atins nivelul maxim de peste
30 % în intervalul cuprins între sfârșitul anului 2012 și
începutul anului 2013. De asemenea, proporția tinerilor care nu sunt
încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional
sau de formare a crescut cu opt puncte procentuale între 2007 și 2012,
până la 18,7 %, înainte de a scădea la 16,1 %,
rămânând totuși printre cele mai ridicate din UE. În conformitate cu
obiectivele garanției pentru tineret, este necesar ca toți tinerii
care au nevoie de sprijin să fie acoperiți într-un interval maxim de
patru luni. Odată cu reechilibrarea economiei au apărut neconcordanțe
ale competențelor, sistemul de educație și de formare trebuind să
răspundă unor provocări legate de recalificarea și perfecționarea
profesională. În plus, participarea la învățarea pe tot
parcursul vieții este mai scăzută decât media UE (în 2013,
7,3 % față de 10,7 %). 
(13)               
Irlanda înregistrează una dintre cele mai
ridicate proporții ale persoanelor care trăiesc în gospodării cu
o intensitate scăzută a muncii, ceea ce antrenează
provocări sociale grave. Această proporție era peste media UE
înaintea crizei și a crescut de la 14,3 % în 2007 la 24,2 % în
2011. Intensitatea scăzută a muncii este deosebit de acută în
cazul gospodăriilor monoparentale. Această situație a contribuit
la creșterea riscului de sărăcie sau de excluziune socială
în rândul copiilor și agravează problema participării mai
scăzute a femeilor pe piața muncii, aceasta fiind de 67,2 % în
2013, față de 83,4 % pentru bărbați. Prin urmare, atenția
s-a îndreptat către problema disponibilității și
accesibilității serviciilor de îngrijire a copilului, care poate
constitui un obstacol important pentru părinți în calea găsirii
unui loc de muncă, expunându-i într-o mai mare măsură riscului
de sărăcie. Piața forței de muncă este, de asemenea,
afectată de mai multe categorii de capcane ale șomajului. Structura
nediferențiată a ajutoarelor de șomaj acordate sub forma indemnizației
și a alocației pentru persoanele în căutarea unui loc de
muncă (Jobseeker's Benefit și Jobseeker's Allowance),
durata nelimitată a alocației, precum și pierderea plăților
suplimentare (în special a suplimentului pentru chirie și a cardului
pentru asistență medicală gratuită) odată cu
găsirea unui loc de muncă fac ca ratele de înlocuire să fie
relativ ridicate pentru șomerii de lungă durată cu potențial
modest de câștig și pentru alte categorii de lucrători, în funcție
de situația familială.
(14)               
Împrumuturile acordate IMM-urilor rămân la un
nivel modest, reflectând o combinație între o cerere de credite
scăzută și constrângerile legate de acordarea creditelor;
astfel, IMM-urile continuă să fie afectate de o îndatorare
excesivă și de o cerere internă redusă, în timp ce
băncile trebuie să facă progrese suplimentare pentru a găsi
soluții sustenabile în privința portofoliilor lor de credite
neperformante generate de IMM-uri. Din ultima analiză efectuată de
societatea Red C reiese că, din procentul de 40 % de IMM-uri care au
solicitat un credit bancar între octombrie 2012 și martie 2013, 19 %
s-au confruntat cu un refuz. La sfârșitul anului 2009 a fost instituit
Biroul pentru monitorizarea creditelor, care are rolul de a media litigiile
dintre instituțiile creditoare și IMM-urile solicitante cărora
li s-a refuzat creditul. Activitatea biroului a avut un impact pozitiv, dar
care deocamdată pare a fi relativ limitat, în parte din cauză că
numărul sesizărilor a fost destul de mic. IMM-urile depind în mare
măsură de credite bancare pentru investiții, sursele nebancare
de finanțare fiind relativ subdezvoltate, deși în prezent sunt în
curs de examinare unele alternative, printre care fondurile de împrumut. Cu
toate acestea, pe măsură ce redresarea va câștiga teren și
cererea internă se va restabili, va fi probabil să se manifeste o creștere
a constrângerilor legate de acordarea creditelor, în cazul în care canalele
creditului nu se vor fi restabilit în mod adecvat, ceea ce este crucial pentru
perspectivele de creștere economică. Au fost instituite programe și
fonduri specifice pentru a îmbunătăți accesul IMM-urilor la
finanțare, printre care schema de garantare a creditelor, Fondul de
împrumut pentru microîntreprinderi și trei fonduri pentru IMM-uri, dar
deocamdată nivelul de utilizare a acestora a fost scăzut. 
(15)               
În ciuda reformelor sectorului bancar realizate în
cadrul programului de asistență financiară recent încheiat,
continuă să existe provocări considerabile. Aceste
provocări au fost analizate în detaliu de Comisie în cadrul bilanțului
său aprofundat din 2014 privind Irlanda. În iunie 2013, creditele
neperformante reprezentau aproape 27 % din totalul creditelor acordate de
principalele trei bănci din Irlanda. În ciuda reducerii recente,
îndatorarea sectorului privat este în continuare printre cele mai ridicate din
UE, continuând să reprezinte un risc pentru stabilitatea financiară și
o povară pentru economie. Reducerea gradului de îndatorare a
gospodăriilor și a IMM-urilor este incompletă, iar ajustarea
bilanțurilor băncilor și ale IMM-urilor este esențială
pentru restabilirea canalelor creditului. Împrumuturile bancare continuă
să scadă, iar sectorul bancar încă se confruntă cu probleme
de rentabilitate, parțial din cauză că bilanțurile
băncilor includ un număr mare de credite ipotecare cu rate variabile
în funcție de indici de referință (active istorice cu
rentabilitate scăzută).
(16)               
Costurile aferente
executării contractelor sunt ridicate. Onorariile avocaților
reprezintă cea mai mare parte a acestor costuri, și anume 18,8 pp,
iar costurile ridicate ale serviciilor juridice afectează structura
costurilor tuturor întreprinderilor, inclusiv a IMM-urilor. În plus, spre
deosebire de alte servicii profesionale, costurile serviciilor juridice nu au
fost ajustate în sens descrescător de la declanșarea crizei, în parte
din cauza concurenței insuficiente. Autoritățile s-au angajat
să introducă reforme ale sectorului serviciilor juridice în cadrul
programului de ajustare macroeconomică. În 2011, acestea au publicat un
proiect de lege privind reglementarea serviciilor juridice, care nu a fost
încă promulgat. Resursele judiciare și resursele administrative de
care dispun instanțele în vederea unei gestionări active a cazurilor
în etapa precontencioasă sunt foarte limitate, ceea ce poate determina
întârzieri ale soluționării litigiilor și costuri mai mari. În
plus, Irlanda se confruntă cu deficiențe importante legate de
capacitatea de a colecta date privind calitatea și eficiența
sistemului judiciar.
(17)               
În contextul semestrului european, Comisia a
efectuat o analiză cuprinzătoare a politicii economice a Irlandei și
a evaluat Programul de stabilitate și Programul național de
reformă al acestei țări. Comisia a ținut seama nu numai de
relevanța acestora pentru o politică bugetară și socioeconomică
sustenabilă în Irlanda, ci și de conformitatea acestora cu normele și
orientările UE, având în vedere necesitatea de a consolida guvernanța
economică globală a Uniunii Europene prin oferirea unei contribuții
a UE la deciziile naționale viitoare. Recomandările formulate de
Comisie în cadrul semestrului european se reflectă în
recomandările 1-7 de mai jos.
(18)               
Prin prisma acestei evaluări, Consiliul a
examinat Programul de stabilitate al Irlandei, iar avizul[8] său se
reflectă îndeosebi în recomandările 1 și 2 de mai jos.
(19)               
Având în vedere bilanțul
aprofundat realizat de Comisie și prezenta evaluare, Consiliul a examinat
Programul național de reformă și Programul de stabilitate
prezentate de această țară. Recomandările sale, formulate
în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) nr. 1176/2011, se
reflectă în recomandările 1, 3, 5 și 6 de mai jos.
(20)               
În contextul semestrului european, Comisia a
efectuat și o analiză a politicii economice a zonei euro în ansamblul
său. Pe baza acestei analize, Consiliul a emis recomandări specifice
adresate statelor membre a căror monedă este euro. Irlanda ar trebui
să vegheze la punerea în aplicare integrală și în timp util și
a acestor recomandări,
RECOMANDĂ ca, în perioada
2014-2015, Irlanda să întreprindă acțiuni astfel încât:
1.           Să
execute integral bugetul 2014 și să asigure corectarea în mod
sustenabil a deficitului excesiv până în 2015, susținând strategia
bugetară prin măsuri structurale suplimentare și realizând în
același timp efortul de ajustare structurală specificat în
recomandarea Consiliului formulată în cadrul procedurii aplicabile
deficitelor excesive. După corectarea deficitului excesiv, să
urmărească, în vederea atingerii obiectivului pe termen mediu, o
ajustare structurală de cel puțin 0,5 % din PIB pe an sau mai mult în
condiții economice favorabile ori dacă acest lucru este necesar în
vederea asigurării respectării regulii privind gradul de îndatorare,
pentru a înscrie ponderea datoriei publice, în prezent ridicată, pe o
traiectorie descendentă susținută. Să consolideze
credibilitatea strategiei de ajustare bugetară, să pună în
aplicare în mod eficace planificarea bugetară multianuală și
să definească măsuri bugetare cuprinzătoare care să
permită atingerea obiectivelor bugetare pe termen mediu. Să confere
un caracter mai constrângător plafoanelor cheltuielilor publice, prin
limitarea posibilităților prevăzute de lege pentru introducerea
unor modificări discreționare. Pentru a susține consolidarea
bugetară, ar trebui să se aibă în vedere sporirea veniturilor
prin extinderea bazei de impozitare. Să consolideze caracterul favorabil
creșterii și protecției mediului al sistemului fiscal.
2.           Să facă progrese cu
privire la reforma sistemului de sănătate inițiată prin
cadrul strategic „Future Health” (Sănătatea în viitor), pentru a
optimiza raportul cost­eficacitate. Să ia măsuri suplimentare pentru
a reduce cheltuielile pentru produse farmaceutice, inclusiv prin procese mai
frecvente de realiniere a prețurilor pentru medicamentele brevetate,
favorizarea pătrunderii pe piață a medicamentelor generice și
îmbunătățirea practicilor de prescriere. Să reformeze
sistemele de gestiune financiară ale autorității naționale
de sănătate pentru a realiza o raționalizare la nivelul tuturor
furnizorilor și pentru a favoriza gestionarea optimizată a cererilor
de rambursare. Să introducă identificatori individuali de
sănătate începând cu ianuarie 2015.
3.           Să îmbunătățească
în continuare politicile active în domeniul pieței forței de
muncă, acordând o atenție specială șomerilor de lungă
durată și persoanelor slab calificate, precum și tinerilor, în
conformitate cu obiectivele garanției pentru tineret. Să ducă
mai departe actuala reformă a sistemului de educație și formare
continuă (further education and training - FET), a mecanismelor de
sprijinire a ocupării forței de muncă și a programelor de
ucenicie. Să ofere mai multe posibilități de formare la locul de
muncă; să amelioreze și să asigure relevanța
cursurilor FET și a uceniciilor în raport cu necesitățile de pe
piața muncii. Să amelioreze nivelul și calitatea serviciilor de
sprijin furnizate de birourile Intreo pentru ocuparea forței de
muncă. Să introducă un sistem eficient de recomandare a
activităților de educație și formare continuă între
birourile Intreo și comitetele pentru educație și
formare. 
4.           Să ia măsuri
referitoare la gospodăriile cu intensitate scăzută a muncii și
să abordeze riscul de sărăcie în rândul copiilor prin
introducerea unui sistem de prestații degresive și prin acordarea
unor suplimente pentru persoanele care reîncep să muncească. Să
încurajeze participarea pe piața muncii a femeilor prin îmbunătățirea
disponibilității și a accesibilității structurilor cu
program prelungit de îngrijire a copilului, în special pentru familiile cu
venituri mici.
5.           Să elaboreze noi strategii
de politică pentru sectorul IMM-urilor, inclusiv inițiative privind
disponibilitatea finanțării bancare și nebancare și
aspectele legate de restructurarea datoriilor. Să promoveze inițiative
de îmbunătățire a accesului IMM­urilor la împrumuturile bancare și
la finanțarea nebancară. Să introducă un sistem de
monitorizare a împrumuturilor acordate IMM-urilor de sectorul bancar. În
paralel, să facă eforturi pentru a garanta o utilizare
optimizată a facilităților de credit nebancar, inclusiv a celor
trei fonduri de finanțare a IMM-urilor cofinanțate de Fondul național
de rezervă pentru pensii, de Microfinance Ireland și de schema de
garantare temporară a împrumuturilor. Să promoveze utilizarea
schemelor menționate și a altor scheme de finanțare
nebancară de către IMM-uri. Să mărească vizibilitatea
Biroului pentru monitorizarea creditelor și capacitatea acestuia de a
media litigiile dintre bănci și IMM-urile solicitante cărora li
s-a refuzat creditul.
6.           Să monitorizeze
performanțele băncilor în raport cu obiectivele privind
restructurarea creditelor ipotecare restante. Să anunțe obiective
ambițioase pentru al treilea și al patrulea trimestru din 2014 astfel
încât principalele bănci de credit ipotecar să propună și
să adopte soluții pentru restructurarea creditelor ipotecare restante
de peste 90 de zile, pentru a soluționa în mod eficace creditele ipotecare
restante până la sfârșitul anului 2014. Să continue să
evalueze sustenabilitatea acordurilor de restructurare încheiate, prin
intermediul auditurilor și al unor examinări specifice la fața
locului. Să elaboreze orientări referitoare la caracterul durabil al
soluțiilor. Să publice cu regularitate date privind portofoliile de
credite restante pentru IMM-uri emise de bănci, pentru a spori transparența.
Să elaboreze o strategie pentru a aborda problema expunerilor la credite
imobiliare comerciale cu risc ridicat de neplată. Să instituie un
registru central al creditelor.
7.           Să diminueze costurile
procedurilor și ale serviciilor juridice și să stimuleze
concurența, inclusiv prin promulgarea legii privind reglementarea
serviciilor juridice până la sfârșitul anului 2014, inclusiv a
dispoziției care permite introducerea unor practici multidisciplinare, și
prin urmărirea obiectivului de a desființa dreptul de reținere
al avocatului (solicitor's lien). Să monitorizeze impactul
acesteia, inclusiv asupra costurilor serviciilor juridice. Să ia
măsuri de executare pentru a se asigura că Autoritatea de
Reglementare a Serviciilor Juridice devine operațională cât mai
curând și își îndeplinește obligațiile prevăzute de
lege, inclusiv în ceea ce privește publicarea de reglementări sau de
orientări privind practicile multidisciplinare și soluționarea
plângerilor. Să optimizeze sistemele de colectare a datelor, asigurând
astfel calitatea și eficiența procedurilor juridice.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
[1]               JO L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               JO L 306, 23.11.2011, p. 25.
[3]               COM(2014) 408 final.
[4]               P7_TA(2014)0128
și P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 final.
[6]               COM(2013) 790 final.
[7]               SWD(2014) 79 final.
[8]               Emis în temeiul articolului 5 alineatul (2)
din Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului.