CELEX: 51988PC0391
Language: da
Date: 1988-08-05
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 75/442/EØF om affald#Forslag til RÅDETS DIREKTIV om farligt affald#(forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 391
Vol. 1988/0142
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                             KOM(88 ) 391 endelig udg . - SYN 145
                                             Bruxelles , den 19. oktober 1988
                            Forslag til
                          RÅDETS DIREKTIV
          om ændring af direktiv 75 /442 / EØF om affald
                            Forslag ti l
                          RODETS DIREKTIV
                         om farligt affald
                   ( forelagt af Kommissionen)
              Г\ {\ $ 4
                     ^SJÙQ \
 ---pagebreak---                                           -4"
                                    BEGRUNDELSE
                      ( Ændring af direktiv 75/442 og 78/319 )
De to direktivforslag ændrer , for det førstes vedkommende , direktiv 75/442/EØF
af 15 . juli 1975 om affald ( 1 ), medens det andet forslag erstatter direktiv
78/319/EØF af 20 . marts 1978 om giftigt og farligt affald ( 2 ). Endvidere
foretages der visse formelle ændringer i direktiv 84/631 /EØF af 6 . december
1984 om overvågning af og kontrol inden for Fællesskabet med grænseoverskri¬
dende overførsel af farligt affald ( 3 ).
1.     I lyset af de erfaringer , der er indvundet på fællesskabsplan inden for
       forvaltning af affald , herunder navnlig forvaltning og bortskaffelse af
       farligt affald , synes der at være grund til at forbedre eller præcisere
       visse bestemmelser i de pågældende direktiver . Den stadigt voksende
       transport i Fællesskabet af affald forud for dettes behandling og den
       praktiske gennemførelse af bestemmelserne i direktiv 84/631 har endvi ¬
       dere vist , at der er behov for at præcisere og harmonisere definitionen
       af affald og farligt affald .
2 . De af Kommissionen foreslåede ændringer har således flere mål :
       2.a ) at gøre alle de direktiver , der vedrører forvaltning af affald ,
             til et mere sammenhængende hele og undgå gentagelser i hvert
             enkelt direktiv ved at gøre det ændrede direktiv 75/442 til et
             rammedirektiv , hvis bestemmelser finder anvendelse pa alle
             former for affald ;
 ( 1 ) EFT nr . L 194 af 25.7.1975 , s . 39 .
 ( 2 ) EFT nr . L 84 af 31.3.1978, s . 43 .
 ( 3 ) EFT nr . L 326 af 6.12.1984, s . 31 .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
      2.b ) at tilføje eller skærpe prioriterede opgaver , som er dukket op efter
              vedtagelsen af direktivet i 1975 , som f.eks .:
              - at fremme rene teknologier
              - at fremme produkter , der frembringer mindre eller lidet affald
              - at øge kendskabet til mængden af affald i Fællesskabet
              - at harmonisere metoderne til bortskaffelse af affald .
      2 . c ) at indføre definitioner af " affald", "bortskaffelse " og " farligt affald",
              som er mere nøjagtige og ensartede , på fællesskabsplan .
3 . Definitionerne i direktiv 75/442/EØF og 78/319/EØF er ikke altid gengivet
      i uændret stand i den nationale lovgivning . Det skal bemærkes , at medlems¬
      staterne som følge af definitionens generelle karakter har kunnet tillade
      sig visse afvigelser uden at være i strid med direktivet . Forskellene med
      hensyn til de nationale eller regionale forskrifters anvendelsesområde er
      til tider betydelige og kan have uhyre omfattende konsekvenser for det
      fælles marked og den frie samhandel . For de industri- og erhvervsgrene ,
      der er tilknyttet affaldsbehandlingen er det derfor vigtigt , at have én en¬
      kelt definition på affald og farligt affald , hvilket ville fjerne en kilde
      til konkurrencefordrejninger og vanskeligheder med administrativ og tek¬
      nisk forvaltning . I betænkningen fra Europa-Parlamentets undersøgelses¬
      udvalg vedrørende behandling af giftigt og farligt affald , som blev ved¬
      taget af Parlamentet i 1984 , opfordres Kommissionen i øvrigt til at ændre
      direktiv 78/319/EØF i denne henseende ( 4 ). Parlamentet gentog denne anmod¬
      ning i en beslutning om affaldsforvaltning og ældre affaldsforekomster
      fra juni 1987 ( 5 ), under punkt c ): " yderligere at præcisere Fællesskabets
      definition og klassificering af farligt affald".
( 4 ) Beslutning af 11 . april 1984 om behandling af affald , EFT nr. C 127 af 14.5.1984,
      s . 67 .
( 5 ) Beslutning af 19 . juni 1987 om forvaltning af affald , EFT nr . C 190 af 20.7.1987,
      s . 154 .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
4 . Kommissionen har ladet udføre undersøgelser af medlemsstaternes gennem¬
    førelse af direktiv 78/319/EØF , af definitionen på "giftigt og farligt
    affald" i forskellige medlemsstater og af de stoffer og materialer ,
    der gør affald farligt . Disse undersøgelser har tjent som grundlag for
    arbejdet i forskellige grupper af nationale eksperter , som har mødtes
    regelmæssigt for at nå frem til en bedre definition på farligt affald .
    Fællesskabets undersøgelser er gennemført i snævert samarbejde med OECD ,
    bl.a . drøftelserne i den politiske gruppe for affaldsforvaltning , som
    for nylig har foreslået en nøjagtig definition på farligt affald , der
    underkastes kontrol i forbindelse med grænseoverskridende transport .
    Udvalget for Forvaltning af Affald er ligeledes blevet hørt vedrørende
    det hensigtsmæssige i at ændre direktiverne og om hovedtrækkene i de
    ændringer , der bør indføres .
5.  Ikrafttrædelsen af direktiv 84/631 /EØF om kontrol med grænseoverskridende
    overførsel af farligt affald er stærkt forsinket . En af vanskelighederne
    i denne forbindelse er mangelen på en nøjagtig og ensartet definition på
    farligt affald , der gælder i hele Fællesskabet . Medlemsstaternes indbyr¬
    des afvigende fortolkninger af den nuværende fællesskabsdefinition , der
    er fastsat i direktiv 75/442/EØF og 78/319/EØF , fører til kunstige
    grænseoverskridende overførsler af affald eller til administrative van¬
    skeligheder i forbindelse med overførslerne . Vedtagelsen af en ensartet
    benævnelse på affald , herunder navnlig farligt affald , vil utvivlsomt
    kunne effektivisere gennemførelsen af dette direktiv . Denne foranstalt¬
    ning bør gennemføres på EF-plan .
6 . De konstaterede afvigelser i de gældende nationale lovgivninger kan skabe
    forvridninger i konkurrencevilkårene og har derfor en direkte indvirkning
    pi det indre markeds oprettelse og funktion . Traktatens artikel 100A ud¬
    gør retsgrundlaget for disse forslag . Disse er således baseret på et højt
    miljøbeskyttelsesniveau . For så vidt angår forvaltningen af affald, er
    bestemmelserne i samtlige medlemsstater allerede baseret på et højt miljø¬
    beskyttelsesniveau . Kommissionen skønner ikke, at gennemførelsen af disse
    forslag vil kræve en indsats, som står i urimeligt forhold til de natio¬
    nale økonomier, der befinder sig pi forskellige udviklingstrin . Det er
    derfor ikke nødvendigt at fastsætte bestemmelser på dette område .
 ---pagebreak--- BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGENE
1 . Ændring af direktiv 75/442/EØF
    Dette direktivs karakter af rammedirektiv understreges og formaliseres .
    Det drejer sig om et generelt direktiv , hvis bestemmelser skal finde
    anvendelse på alle former for affald . Disse bestemmelser vil ikke længere
    blive gentaget i de særdirektiver , der gælder for bestemte kategorier
    af affald .
    Definitionen på " affald " suppleres med en liste over grundene til , at
    dette affald skal bortskaffes ( bilag I ), og direktivet indeholder end¬
    videre en mere nøjagtig definition på udtrykket " bortskaffelse ", idet
    der opregnes to kategorier bortskaffelsesoperationer , hvor den anden
    kategori består af recirkuleringsoperationer . Udtrykkene " indsamling "
    og " transport " defineres ligeledes .
    De nærmere bestemmelser for fremme af recirkulering og genanvendelse
    af affald præciseres nøjere , og udviklingen af rene teknologier og
    af produkter , der frembringer lidet eller let genanvendeligt affald ,
    bør fremmes i medlemsstaterne .
    Ændringerne vedrører ligeledes bestemmelserne for godkendelse af bort ¬
    skaffelsesvirksomheder , og det pålægges medlemsstaternes myndigheder
    regelmæssigt at kontrollere samtlige de operatører , der er impliceret
    i bortskaffelse af affald .
    Betingelserne for medlemsstaternes regelmæssige beretninger til Kommis¬
    sionen om direktivets gennemførelse gøres klarere og bringes i overens¬
    stemmelse med bestemmelserne i det forslag til et tværgående direktiv
    på området , som Kommissionen vil forelægge .
    Alle de andre bestemmelser i direktiv 75/442/EØF bevares uændret .
 ---pagebreak---                                        - 5 -
2.  Forslag til direktiv om farligt affald
    Det nye direktivforslag vedrører farligt affald , en bredere og mere gene¬
    rel betegnelse end det tidligere udtryk " giftigt og farligt affald". Dette
   direktiv betragtes som et særdirektiv til det ændrede direktiv 75 / 442 ,
   hvilket medfører , at bestemmelserne i dette sidstnævnte direktiv ligeledes
    finder anvendelse pi farligt affald , undtagen for så vidt anglr de supple¬
    rende eller afvigende bestemmelser , som udtrykkeligt er fastsat i forslaget
    til direktiv om farligt affald .
    Retsgrundlaget for dette direktivforslag er artikel 100A . De bestemmelser ,
    forslaget indeholder om forvaltning af farligt affald og navnlig den mere
   nøjagtige definition af " farligt affald " skulle fjerne de forvridninger
   af konkurrencevilkårene , som resterer i medlemsstaterne . Mindre præcise
   eller mindre strenge nationale foranstaltninger og et snævrere anvendel ¬
    sesområde for specifikke nationale bestemmelser fører således til gunsti ¬
   gere konkurrencebetingelser for producenter eller brugere af produkter ,
    som resulterer i affald , sammenlignet med de stater , hvor der gælder stren¬
   gere regler . Ligeledes kan erhvervsbetingelserne for de virksomheder , som
   bortskaffer farligt affald , variere betydeligt fra én medlemsstat til en
    anden ; dette indebærer en ikke ubetydelig konkurrenceforvridende faktor
    mellem virksomhederne i forskellige lande og hindringer for det indre mar ¬
    keds funktion på dette område . Denne situation fører i øvrigt til kunstige
    t ransporter . af farligt affald , undertiden over lange afstande . I overens ¬
    stemmelse med artikel 100A , stk . 3 , er direktivforslaget baseret på et
    højt miljøbeskyttelsesniveau .
   Definitionen på " farligt affald" ændres med henvisning til tre bilag :
   en liste over typer eller kategorier af farligt affald , en liste over
   stoffer eller materialer , der gør affald farligt , og en liste over fare-
   karakteristika . Denne definition ligger meget tæt på den definition , der
   er udarbejdet af den politiske gruppe for affaldsforvaltning under OECD ,
   og som er indeholdt i det udkast til afgørelse , som er udarbejdet af OECD' s
 ---pagebreak---                                        - 6 -
      sekretariat . Med dette definitionssystem er der mulighed for stor nøjagtig¬
      hed i betegnelsen af affaldet , og det kan anvendes på forholdene i' samtlige
      medlemsstater . Systemet egner sig endvidere til en nøjagtig kodificering af
      farligt affald , som vil kunne anvendes i forbindelse med proceduren for an¬
      meldelse af grænseoverskridende overførsel af farligt affald .
      Listen over stoffer eller materialer svarer til bilaget til det oprindelige
      direktiv 78/319/EØF , suppleret med flere grupper af stoffer . Listen over
      farekarakteristika svarer endelig til listen over karakteristika , som fast ¬
      sat i direktiv 79/831 /EØF af 18.9.1979 ( sjette ændring til direktiv 67/548/EØF
      om klassificering , emballering og etikettering af farlige stoffer ( 6 )).
     De eneste former for affald , der ikke er medtaget , er affald , der er und¬
      taget fra rammedirektiv 75/442/EØF , samt de former for farligt affald ,
     der er underkastet særlige EF-forskrifter .
     De andre ændringer vedrører bestemmelser i direktivet , som ikke længere
     opfylder kravene til en korrekt forvaltning af farligt affald . Siden
     1978 er der sket en betydelig udvikling i denne sektor , og mængden af
     behandlet affald er øget betragteligt .
     Det er forbudt at blande farligt affald med andet affald , medmindre denne
     fremgangsmåde er nødvendig for behandling eller genanvendelse af affaldet .
     Medlemsstaterne kan kræve , at der skal gives forudgående tilladelse til
     indsamling og transport af affald . Transport af farligt affald er endvi ¬
     dere underkastet særlige vilkår , som anses for at være opfyldt , når
     medlemsstaten anvender de bestemmelser vedrørende transport af farlige
     produkter , der er fastsat i de internationale konventioner . Der skal
     føres særlig kontrol med virksomheder , der indsamler og transporterer
     farligt affald . De øvrige bestemmelser vedrørende transport i direktiv
     78/ 319/EØF er fortsat gældende .
( 6 ) EFT nr . L 259 af 15.10.1979 .
 ---pagebreak---                                      - 7 -
    De nærmere bestemmelser for opstilling af programmer bibeholdes og gøres
    mere detaljerede .
    I direktivforslaget fastsættes det endvidere nøjagtigt , hvilke oplysnin¬
    ger om centre for behandling af farligt affald , der regelmæssigt skal
    meddeles Kommissionen . Disse oplysninger vil blive indlæst i den databank ,
    som Kommissionens tjenestegrene agter at oprette ( TOXWASTE ), og vil give
    fællesskabets myndigheder mulighed for nøjagtigt at vide , hvor farligt
    affald kan behandles i fællesskabet . Dette er en nødvendig forudsætning
    for , at den ordning med overførsel af farligt affald , der er indført ved
    direktiv 84/631 /EØf , kan fungere tilfredsstillende .
    Alle bestemmelserne i det ændrede direktiv 75/442 /EØf vedrørende affalds ¬
    forvaltning i almindelighed finder anvendelse på farligt affald og gen¬
    tages således ikke i direktivet om farligt affald .
3 . Ændring af direktiv 84/631 /EØf
     I direktiv 84/631 /EØf henvises der til definitionerne i det oprindelige
     direktiv 78/319/EØf og bilaget dertil . Det er derfor nødvendigt at ændre
     denne henvisning som følge af ændringen af definitionen og den nye udform¬
     ning 8f bilagene til direktivforslaget om farligt affald .
 ---pagebreak---                                    - 8 -
HØRING AF EUROPA-PARLAMENTET OG DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG
De ovennævnte direktivforslag er baseret pi EØF-Traktatens artikel 100A . Det
Økonomiske og Sociale Udvalg skal således høres og de to forslag skal sendes
til samråd i Europa-Par lamentet .
 ---pagebreak---                                        Forslag ti l
                                    RÅDETS DIREKTIV
                  om ændring af direktiv 75 / 442 / EØF om affald
RADE ! FOR DL EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 A ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
i samarbejde med Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
 Indbyrdes afvigelser mellem medlemsstaternes lovgivning om bortskaffelse af
 affald kan skabe konkurrenceforvridninger og dermed indvirke direkte pi det
 indre markeds oprettelse og funktion ; det er derfor nødvendigt at foretage
-en tilnærmelse af lovgivningen på dette område ;
 ved Rådets direktiv 75/442/EØF (1 ) er der pi EF-plan indført en lovgivning om bort ¬
 skaffelse af affald ; dette direktiv bør ændres for at tage hensyn til erfarin¬
 gerne med medlemsstaternes gennemførelse heraf ; disse ændringer bygger pi et
 højt miljøbeskyttelsesniveau ;
 for at effektivisere forvaltningen af affald i Fællesskabet er det nødven-
digt at revidere definitionen på affald i lyset af de indvundne erfaringer ;
 som det fremgår af miljøprogrammerne , kan omfanget af affald nedbringes
 effektivt i produktionsleddet ved at fremme rene teknologier og genanven¬
 delige produkter ;
 ( 1 ) EFT nr . L 194 af 25.7.1987, s . 47 .
 ---pagebreak---                                                                                        ίο
                                       - 2 -
tilpasningen til den tekniske udvikling bør kunne foregå hurtigt ; for at fremme
denne tilpasning bør der indføres en procedure for samarbejde mellem medlems ¬
staterne inden for rammerne af et udvalg for tilpasning til den tekniske udvik ¬
ling af nærværende direktiv -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                    Artikel 1
I direktiv 75 / 442 / EØF foretages følgende ændringer :
1.   Artikel 1 , 2 , 3, 8, 9, 10 og 12 affattes siledes :
" Artikel 1
I dette direktiv forstås ved :
a ) "affald": ethvert stof eller enhver genstand , som indehaveren skiller sig
     af med eller er forpligtet til at skille sig af med af de i bilag I
     anførte årsager ;
b ) "bortskaffelse":   indsamling , transport og behandling af affald , herunder
     de i bilag II anførte operationer ;
c)   "indsamling": indsamling , sortering og / eller blanding af affald fra flere for­
     skellige indehavere med henblik på behandling af affaldet ;
d ) "transport": samtlige operationer i forbindelse med lastning , losning og
     transport af affald .
Artikel 2
1.   Uden for dette direktivs anvendelsesområde falder :
 ---pagebreak---                                      - 3 -
    a ) radioaktivt affald
    b ) mineaffald
    c ) døde dyr og fækalier fra landbruget
    d ) spildevand , der udledes i kloakker og vandmiljøet
    e ) udledninger i luften .
2 . Specifikke særbestemmelser eller bestemmelser til supplering af bestemmelserne
    i dette direktiv med henblik på regulering af bortskaffelsen af visse katego¬
    rier af affald fastsættes i særdirektiver .
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne    træffer  passende   foranstaltninger    for at fremme fore ¬
    byggelse , recirkulering og forarbejdning af affald , udvinding af råvarer og
    eventuelt energi heraf samt fremme af alle andre metoder , der muliggør gen¬
    anvendelse af affaldet .
2 . De underretter hurtigst muligt Kommissionen om alle udkast til regler vedrø¬
    rende de i stk . 1 nævnte foranstaltninger , herunder navnlig :
    a ) anvendelse af produkter , der kan give anledning til tekniske vanskelig¬
         heder med bortskaffelsen eller medføre meget store bortskaffelsesomkost ¬
         ninger ;
    b)   fremme af :
         - en nedsættelse af mængden af visse former for affald
         - behandling af affald med henblik på recirkulering eller genanvendelse
         - genvinding af råvarer og/eller fremstilling af energi på grundlag af
           visse former for affald
    c)   anvendelse af visse naturressourcer , herunder energiressourcer , hvor
         råstofferne kan erstattes med genvundne materialer .
 ---pagebreak--- 3 . Foranstaltningerne skal       sikre , at der gives forrang til genvinding ,
    genanvendelse og recirkulering under hensyntagen til den forhåndenværende
    teknik , de økonomiske konsekvenser og de afsætningsmuligheder , der findes ,
    eller som kan skabes for de afledte produkter , og i overensstemmelse med
    traktatens bestemmelser om det indre markeds oprettelse og funktion ,
4 . Medlemsstaterne træffer foranstaltninger med sigte på bl.a .:
    a ) at fremme udviklingen af rene teknologier , dvs . teknologier , der frem¬
        bringer mindre eller slet intet affald , og som forbruger færre natur ¬
        ressourcer ;
    b ) at fremme teknisk udvikling og markedsføring af produkter , som er
        således udformet , at de er lette eller billige at bortskaffe , bl.a .
        fordi de kan recirkuleres eller genanvendes .
Artikel 8
For at overholde de i henhold til artikel 4 trufne foranstaltninger skal
ethvert anlæg eller enhver virksomhed , som for andres regning varetager
behandling af affald , herunder navnlig enhver af de i bilag II A anførte
operationer , indhente tilladelse fra den i artikel 5 omhandlede myndig¬
hed .
Denne tilladelse skal bl.a . vedrøre :
- arten og mængden af affaldet
- de tekniske forskrifter
- de forholdsregler , der skal træffes
- bortskaf felsesstedet
- behandlingsmetoden .
Sådanne tilladelser kan udstedes for et begrænset tidsrum , fornys eller ledsa ¬
ges af betingelser og forpligtelser .
 ---pagebreak--- Artikel 9
1.   Anlæg eller virksomheder , der varetager bortskaffelse af affald , bortset
     fra anlæg eller virksomheder , der varetager de i bilag II B anførte ope¬
     rationer , kontrolleres regelmæssigt af de i artikel 5 omhandlede kompe-
                                           * ·· -«^νν
     tente myndigheder .
2.   I dette øjemed træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for ,
     at anlæggene eller virksomhederne samarbejder med de kompetente myndigheders
     inspektører , således at de kan foretage alle de undersøgelser , tilsyn , rund¬
     spørger eller prøveudtagninger af affald og indsamle alle de oplysninger ,
     der er nødvendige for gennemførelsen af deres opgave .
Artikel 10
De i artikel 8 omhandlede anlæg eller virksomheder skal :
- føre et register med angivelse af affaldets kvalitet , art , oprindelse og
   behandling
- regelmæssigt meddele de i artikel 5 omhandlede kompetente myndigheder disse
   oplysninger .
Artikel 12
1 . Hvert tredje år , og første gang den 1 . september 1990 , tilsender medlems¬
     staterne Kommissionen en rapport om gennemførelsen af bestemmelserne i
     dette direktiv . Rapporten udarbejdes på grundlag af et spørgeskema , som
     Kommissionen tilsender medlemsstaterne seks måneder inden nævnte
     dato .
2 . På grundlag af de i stk . 1 omhandlede rapporter offentliggør Kommissionen
     hvert tredje år , og første gang i 1991 , en sammenfattende rapport ."
 ---pagebreak--- 2 . Følgende artikler indsættes :
    " Artikel 12 a
      De ændringer , der kræves for at tilpasse bilagene til dette direktiv
      til den videnskabelige og tekniske udvikling , vedtages efter proceduren
      i artikel 12 c .
      Artikel 12 b
      Kommissionen bistås af et udvalg for tilpasning til den videnskabelige
      og tekniske udvikling af rådgivende karakter , der består af repræsentan¬
      ter for medlemsstaterne , og som har Kommissionens repræsentant som foi–
      mand .
    Artikel 12 c
    Nar den i denne artikel fastsatte procedure finder anvendelse , forelægger
    Kommissionens repræsentant det i artikel 12 b omhandlede udvalg et udkast til
    de foranstaltninger , der skal træffes . Udvalget afgiver udtalelse om dette
    udkast inden for en frist , som formanden kan fastsætte under hensyntagen til
    det pågældende spørgsmåls hastende karakter , i givet fald ved afstemning .
    Udtalelsen optages i mødeprotokollen ; derudover har hver medlemsstat ret til
    at anmode om , at dens holdning indføres i mødeprotokollen .
    Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger , idet den tager størst
    muligt hensyn til udvalgets udtalelse . Den underretter udvalget om , hvorledes
    den har taget hensyn til dets udtalelse ."
3 . Bilag I og II til nærværende direktiv indsættes som bilag I og II til direk ¬
    tiv 75 / 442 / EØF .
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i
    kraft for at efterkomme dette direktiv fra den 1 . januar 1990 . De underretter
    straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter ,
    som de udsteder på det område , der er omfattet af dette direktiv .
                                 Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                       pi Rådets vegne
                                                            Formand
 ---pagebreak---                                                                                     и
                                    - 8 -
BILAG I
ARSAGER TIL , AT STOFFER OG MATERIALER SKAL BORTSKAFFES
Produkter eller materialer skal bortskaffes , fordi de tilhører følgende kategorier :
Q1   Reststoffer fra produktion eller forbrug , som ikke er specificeret nedenfor
Q2   Produkter , som ikke opfylder gældende normer
Q3   F orældede produkter
Q4   Materialer , der er spildt eller tabt ved uheld , eller som på anden måde er
     involveret i et uheld , herunder stoffer , materialer , udstyr osv ., der er
     kontamineret som følge af det pågældende uheld
Q5   Materialer , der er kontamineret eller forurenet som følge af tilsigtede
     aktiviteter ( f.eks . reststoffer fra rengøringsoperationer , emballerings-
     materialer , beholdere )
Q6   Ubrugelige dele ( f.eks . brugte batterier , opbrugte katalysatorer )
Q7   Stoffer , der ikke længere er egnet til brug ( f.eks . kontaminerede syrer ,
     kontaminerede opløsningsstoffer , brugte overfladebehandlingsvæsker osv .)
Q8   Reststoffer fra industriprocesser ( f.eks . slagger , destillationsbundfald )
Q9   Reststoffer fra forureningsbekæmpelsesprocesser ( f.eks . slam fra gasvask-
     ning , støv fra luftfiltre , brugte filtre )
Q10 Reststoffer fra bearbejdning/efterbehandling ( f.eks . drejespåner , fræse-
     spåner )
Q11 Reststoffer fra udvinding og oparbejdning af råstoffer ( f.eks . reststoffer
     fra minedrift eller olieudvinding )
Q12 Kontaminerede materialer ( f.eks . olie , der er forurenet med PCB )
Q13 Ethvert materiale , stof eller produkt , hvis brug er ulovlig
Q14 Produkter , som indehaveren ikke eller ikke længere har brug for ( f.eks .
     kasserede artikler fra landbrug , husholdninger , kontorer , forretninger ,
     værksteder osv .)
Q15 Materialer , stoffer eller produkter stammende fra genetablering af kon- !
     taminerede arealer
Q16 Ethvert stof , materiale eller produkt , som indehaveren ønsker at bortskaffe ,
     eller som han er forpligtet til at bortskaffe , og som ikke indgår i oven¬
     nævnte kategorier .
 ---pagebreak---                                                                                         (Y
                                       - 9 -
BILAG II
                            BORTSKAFFELSESOPERATIONER
                          ( bilag II omfatter to dele )
II . A. OPERATIONER , DER IKKE INDEBÆRER MULIGHED FOR GENVINDING , RECIRKULERING ,
        GENUDNYTTELSE , DIREKTE GENANVENDELSE ELLER NOGEN ANDEN FORM FOR ANVEN =
        DELSE AF AFFALDET
( NB : Bilag I I A tænkes at omfatte alle sådanne bortskaffelsesoperationer , som
        finder sted i praksis . Disse operationer er ikke nødvendigvis acceptable
        ud fra et miljøbeskyttelsessynspunkt )
D1    Deponering på eller i jorden ( f.eks . på lossepladser )
D2 Behandling i jordmiljø ( f.eks . bionedbrydning af flydende affald eller
      slam i jordbunden )
D3 Indsprøjtning i dybtliggende formationer ( f.eks . indsprøjtning af flydende
      eller partikelformet affald i boringer , salthorste eller naturlige geolo¬
      giske spalter )
D4 Deponering i overfladevand ( f.eks . udledning af flydende affald eller slam
      i boringer , småsøer eller laguner osv .)
D3 Deponering på specielt indrettet losseplads ( f.eks . placering i vandtætte ,
      tildækkede rum , der er adskilt indbyrdes og isoleret fra det omgivende miljø )
D6 Udledning i vandmiljøet , undtagen dumpning
D7 Dumpning , herunder nedgravning i havbunden
D8 Biologisk behandling , ikke andetsteds specificeret i dette bilag , som resul ¬
      terer i forbindelser eller blandinger , som bortskaffes efter en af de i
      bilag IIA omhandlede metoder
D9 Fysisk-kemisk behandling , ikke andetsteds specificeret i dette bilag , der
      resulterer i forbindelser eller blandinger , som bortskaffes efter en af de
      i bilag IIA omhandlede metoder ( f.eks . fordampning , tørring , kalcinering osv .)
D10 Forbrænding på landjorden
D11 Forbrænding på havet
D12 Permanent oplagring ( f.eks . placering af beholdere i en mine osv .)
D13 Blanding forud for en af de i bilag IIA omhandlede operationer
 ---pagebreak--- D14 Rekonditionering forud for en af de i bilag I I A omhandlede operationer
D15 Oplagring forud for en af de i bilag I I A omhandlede operationer
II . B. OPERATIONER , DER INDEBÆRER MULIGHED FOR GENVINDING , RECIRKULERING , GENUDNYT ¬
        TELSE , DIREKTE GENANVENDELSE ELLER ENHVER ANDEN FORM FOR ANVENDELSE AF AFFALDEl
( NB :  Bilag I I A tænkes at omfatte alle processer og metoder , der tager sigte på
        udvinding og/eller anvendelse af sekundære materialer )
R1     Hovedanvendelse som brændsel eller andre midler til energifremstilling
R2     Genvinding eller regenerering af opløsningsmidler
R3     Recirkulering eller genvinding af organiske stoffer , der ikke anvendes som
       opløsningsmidler
R4     Recirkulering eller genvinding af metaller eller metalforbindelser
R3     Recirkulering eller genvinding af andre uorganiske stoffer
R6     Regenerering af syrer eller baser
R7     Genvinding af produkter , der tjener til opfangning af forurenende stoffer
R8     Genvinding af produkter fra katalysatorer
R9     Regenerering eller andre genanvendelser af olie
R10 Spredning på jorden med positive virkninger for landbrug eller økologi ,
       herunder kompostering eller andre former for biologisk omdannelse
R11    Anvendelse af materialer hidrørende fra en af operationerne R1-R10
R12 Udveksling af affald med henblik på at lade det gennemgå en af operationerne
       R1-R11
R13 Oplagring af materialer med henblik på en af de i bilag I IB omhandlede
       operationer .
 ---pagebreak---                                                                                     ~ /<?
                                 Forslag til
                              RÅDETS DIREKTIV
                             om farligt affald
RADET TOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 A ,
under henvisning lij forslag fra Kommissionen ,
i samarbejde med luropa-Parlamenlel ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Indbyrdes afvigelser mellem medlemsstaternes lovgivning om bortskaffelse af
farligt affald kan skabe forvridninger af konkurrencevilkårene og dermed ind¬
virke direkte på det indre markeds oprettelse og funktion ; det er derfor
nødvendigt at foretage en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv¬
ning på dette område ;
ved Rådets direktiv 78 / 319/ EØF af 20 . marts 1978 om giftigt og farligt affald
( 1 ) blev der pi EF-plan indført regler for bortskaffelse af farligt affald;
disse regler bør ændres , og direktiv 78 / 319/ EØF bør erstattes med nærværende
direktiv for at tage hensyn til de erfaringer , der er indvundet i forbindelse
med medlemsstaternes gennemførelse af nævnte direktiv;
De Europæiske fællesskabers handlingsprogram pa miljøområdet , som har været
genstand for en resolution vedtaget af Radet for De Europæiske Fællesskaber og repræ¬
 sentanterne for medlemsstaternes regeringer , forsamlet i Rådet den 19 . oktober
 1987 , som tager sigte på gennemførelse af en politik og et handlingsprogram
 for De Europæiske Fællesskaber på miljøområdet ( 1987-1992 ) ( 2), indeholder
 bestemmelser om en fællesskabsaktion, der tilsigter at forbedre vilkårene
 for bortskaffelse af farligt affald;
 ( 1 ) EFT nr . L 84 af 31.3.1978, s . 43 .
 ( 2 ) EFT nr . C 328 af 7.12.1987, s . 1 .
 ---pagebreak---                                                                                            %
                                         - 2
  Kommissionens forslag bygger på et højt miljøbeskyttelsesniveau , hvor der
  tages lige så meget hensyn til definitionen som til bortskaffelsen af
  farligt affald ;
  for at effektivisere forvaltningen af farligt affald i Fællesskabet er det
  nødvendigt at præcisere og harmonisere definitionen af farligt affald i
  lyset af de indvundne erfaringer ;
  de generelle regler for bortskaffelse af affald , som er fastsat i Rådets direktiv
  75 / 442 / EØF ( 3 ), ændret ved direktiv . ( 4 ), finder ligeledes anvendelse
  på bortskaffelse af farligt affald ;
  korrekt bortskaffelse af farligt affald              kræver strengere supplerende
  regler , hvori der tages hensyn til dette affalds særlige natur ; kontrollen med
  bortskaffelse, herunder transport af dette affald, bør være så fuldstændig som
  muligt ;
  såfremt medlemsstaterne opkræver en afgift af de beløb , der skal dække
  omkostningerne ved bortskaffelse af farligt affald - efter princippet " foru ¬
  reneren betaler " - kan indtægterne fra disse afgifter blandt andet anvendes
  til finansiering af overvågningsforanstaltninger i forbindelse med farligt
  affald samt til finansiering af forskning vedrørende bortskaffelse af
  farligt affald ;
 de foreliggende oplysninger om de kvalitative og kvantitative aspekter af
 affaldsforvaltningen er helt utilstrækkelige , hvorfor der på Ef-plan bør
 oprettes et gensidigt informationssystem vedrørende mængderne af farligt
 affald og midlerne til korrekt bortskaffelse heraf ;
 t i lpasn i ngen lil den tekniske udvikling af direktivets bestemmelser bør kunne
 foregå hurtigt , og Udvalget for Tilpasning til den Tekniske Udvikling , der er
 nedsat ved direktiv 75 / 442 / EØF , bør ligeledes have beføjelse til at tilpasse bestem¬
 melserne i nærværende direktiv til den tekniske udvikling ;
 i Rådets direktiv 84 / 631 /F Hf af 6 . december 1984 om overvågning af og kontrol
 inden for fællesskabet med græriseoverskr idende overførsel af farligt affald ( 5 ),
som indeholder fælles regler for grænseoverskr i fjende overførsel af dette affald ,
( 3 ) EFT nr . L 194 af 25.7.1975 , s . 47 .
( 4 ) EFT nr . L
( 5 ) EFT nr . L 326 af 13.12.1985 , s . 31 .
 ---pagebreak--- henvises der i flere artikler til direktiv 78/319/EØF ; der bør foretages
formelle ændringer i teksten til direktiv 84/631 /EØF, således at der udtrykkeligt
henvises til de tilsvarende bestemmelser i nærværende direktiv -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                  Artikel 1
1.  Dette direktiv tager sigte på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
    lovgivning om kontrolleret bortskaffelse af farligt affald .
2.  I dette direktiv forstås ved :
    " farligt affald ":
    - enhver form for affald , som hører til en af de kategorier eller typer
       affald , der er anført i bilag I A , medmindre det kan bevises , at det
       pågældende affald ikke besidder nogen af de i bilag III       anførte
      egenskaber ;
    - enhver form for affald , der hører til en af de i bilag I B , anførte
       kategorier , og som indeholder et af de stoffer eller materialer , der
       er anført i bilag II , medmindre det kan bevises , at det ikke besidder
       nogen af de i bilag III anførte egenskaber ;
    - enhver anden form for affald , der besidder en af de i bilag III anførte
       egenskaber .
    Artikel 2
    Dette direktivs anvendelsesområde omfatter ikke farligt affald , som er
    underkastet særlige fællesskabsforskrifter .
 ---pagebreak---                                                                                             21
                                      - k -
Artikel 3
Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger til at forbyde ukontrolleret henkast ¬
ning , udledning , bortskaffelse og transport af farligt affald .
Artikel 4
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til :
- at forbyde blanding af farligt affald med andre former for affald , stoffer
   eller materialer i forbindelse med bortskaffelsesoperationerne , medmindre
   dette sker for at overholde bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 75 / 442 / EØF
   eller for at forbedre sikkerheden ved bortskaffelsen af dette affald ;
- at kræve , at farligt affald holdes adskilt fra andet affald i forbindelse
   med bortskaffelsesoperationer , såfremt det er teknisk påkrævet ;
- at kræve , at der på alle steder , hvor der er foretaget deponering af farligt
   affald , gennemføres en registrering og identificering af dette affald .
Artikel 3
1.   Bestemmelserne i artikel 8 i direktiv 75 /442 /EØf om meddelelse af tilladelse
     finder anvendelse på alle anlæg eller virksomheder , der varetager behandling
     af farligt affald , herunder anlæg eller virksomheder , der udfører de i bilag
     II B til direktiv 75/442/EØf omhandlede operationer .
2.   Medlemsstaterne kan kræve , at anlæg eller virksomheder , der varetager indsam¬
     ling og/eller transport af farligt affald , forinden indhenter tilladelse
     hertil . Tilladelse til transportoperationer , der er meddelt af en medlems ¬
     stat , skal automatisk anerkendes af de øvrige medlemsstater .
 ---pagebreak---                                                                                      2 ?
                                     - 5 -
Artikel 6
Enhver , der frembringer eller ligger inde med farligt affald , og som ikke har
modtaget den i artikel 5 omhandlede tilladelse , skal hurtigst muligt lade
affaldet bortskaffe af et anlæg eller en virksomhed , der har tilLadelse her¬
til , eller som kontrolleres af myndighederne .
Artikel 7
1.   Ethvert anlæg eller enhver virksomhed , der frembringer , ligger inde med
     eller bortskaffer farligt affald :
     - er underkastet regelmæssig kontrol fra myndighedernes side
     - skal føre et register med angivelse af affaldets mængde , art , fysiske
        og kemiske egenskaber , oprindelse , bortskaffelsesmetoder og - steder
        samt datoerne for modtagelse og afhændelse af affaldet
     - skal give myndighederne disse oplysninger     efter myndighedernes
        anmodning .
2.   Dokumentation for , at bortskaffelsesoperationerne er gennemført skal op ¬
     bevares i mindst to år . Denne dokumentation skal om nødvendigt tilstil ¬
     les myndighederne i den pågældende medlemsstat .
Artikel 8
1 . for så vidt angår indsamling , transport og midlertidig deponering af affald
     træffer medlemsstaterne de fornødne foranstaltninger til , at
     a ) affaldet emballeres hensigtsmæssigt ,
     b ) emballagen er forsynet med passende mærkning, der angiver affaldets
         art , sammensætning og mængde samt telefonnummer pa den eller de personer ,
         der om nødvendigt skal kontaktes ,
     c ) affaldet ledsages af instruktioner , der skal følges i tilfælde af fare
         eller uheld .
 ---pagebreak---                                          - 6 -
2 . De i stk . 1 anførte betingelser betragtes som opfyldt for så vidt angår
     transportoperationer , når en medlemsstat anvender de tilsvarende bestem¬
    melser i de internationale transportkonventioner , der er anført i bilag II
     til direktiv 84/631 /EØF , og hvori medlemsstaten er kontraherende part ,
     forudsat at disse konventioner omfatter farligt affald .
3.  Den i artikel 7 omhandlede kontrol af indsamling og transport vedrører
    b1 . a. :
    - de tekniske forskrifter for køretøjerne
    - uddannelse af lastførerne eller de personer , der er ansvarlige for trans ¬
       porten .
    De nærmere bestemmelser for denne kontrol skal svare til bestemmelserne
    for transport af farligt gods i de i bilag II til direktiv 84/631 /EØF
    nævnte internationale transportkonventioner .
4.  Hvis farligt affald transporteres med henblik på bortskaffelse , skal det
    ledsages af en identifikationsformular, der indeholder de i afsnit A i bilag I
    til direktiv 84/631 /EØF anførte oplysninger .
Artikel 9
    I overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler , skal omkostningerne
    ved bortskaffelse af farligt affald , med fradrag af værdien ved dens
    eventuelle udnyttelse , afholdes :
    - af den indehaver , der overlader affaldet til en virksomhed eller et
       anlæg , der varetager bortskaffelsen af det farlige affald
    - og/eller af de tidligere indehavere eller producenten af det produkt ,
       hvorfra det farlige affald hidrører .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
2 . Såfremt medlemsstaterne opkræver afgifter af de beløb , der skal dække
    de i stk . 1 nævnte omkostninger , kan indtægterne fra disse afgifter
    bl.a . anvendes til følgende formål :
    - finansiering af kontrolforanstaltninger i forbindelse med farligt affald
    - finansiering af forskning vedrørende bortskaffelse af farligt affald .
Artikel 10
1.  Medlemsstaternes myndigheder udfærdiger og ajourfører progranmer for bortskaf¬
     felse af farligt affald . Disse programmer skal især omfatte :
    - arten og mængden af det affald , der skal bortskaffes
    - bortskaffelsesmetoder
    - godkendte bortskaffelsescentre og -steder
    - de fastsatte normer og forskrifter
    - forladte deponeringssteder og kontaminerede steder , der bør overvåges
       eller genetableres .
    Myndighederne kan medtage andre særlige forhold, herunder en vurdering
    af omkostningerne ved bortskaffelsen .
2.  Myndighederne offentliggør de i stk . 1 omhandlede programmer . Medlemssta ¬
    terne tilsender Kommissionen disse programmer inden den 1 . januar 1990 .
3.  Kommissionen foretager en sammenlignende vurdering af bortskaffelsespro¬
    grammerne , bl.a . med hensyn til bortskaffelsesmetoderne og de tekniske
    normer . Kommissionen udarbejder om nødvendigt forslag med henblik på at
    harmonisere de tekniske normer for bortskaffelse .
 ---pagebreak--- Artikel 11
I nødstilfælde eller ved alvorlig fare træffer medlemsstaterne alle nødvendige
foranstaltninger , herunder i givet fald sådanne , som udgør midlertidige undta¬
gelser fra dette direktiv , for at sikre , at farligt affald ikke udgør en trussel
mod befolkningen eller miljøet . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om
disse undtagelser .
Artikel 12
1.  Hvert tredje år , og første gang den 1 . september 1990 , tilsender medlemssta ¬
    terne Kommissionen en rapport om gennemførelsen af bestemmelserne i dette
    direktiv . Denne rapport udarbejdes som en del af den i artikel 12 , stk . 1 , i
    direktiv 75/442/EØf omhandlede rapport og efter den her anførte fremgangsmåde .
2.  På grundlag af de i stk . 1 omhandlede rapporter offentliggør Kommissionen
    en sammenfattende beretning som en del af den i artikel 12 , stk . 2 , i
    direktiv 75/442/EØf omhandlede beretning og efter den her anførte fremgangs¬
    måde .
3.  Medlemsstaterne tilsender endvidere , inden den 1 . januar 1991 , Kommissionen
    følgende oplysninger for hvert anlæg eller hver virksomhed , som har indhentet
    tilladelse :
    - navn og adresse
    - affaldsbehandlingsmetode
    - typen på affald , der kan behandles
    - behandlingstarif
    - arten af det affald , behandlingen resulterer i
    - driftsoplysninger , såsom :
      . den faktiske Irlige mængde af behandlet affald
      . anlæggets udnyttelsesgrad , i tid .
    Medlemsstaterne meddeler årligt Kommissionen eventuelle ændringer i disse
    oplysninger .
    Kommissionen stiller disse oplysninger til rådighed for medlemsstaternes
    myndigheder , såfremt de anmoder herom .
 ---pagebreak---                                       - 9 -
Artikel 13
Ændringer med henblik på at tilpasse bilagene til dette direktiv til den viden¬
skabelige og tekniske udvikling vedtages efter proceduren i artikel 12 c i
direktiv 75/442/EØF .
Artikel 14
Det udvalg for tilpasning til den videnskabelige og tekniske udvikling , der er
nedsat i henhold til artikel 12 b i direktiv 75/442/EØF , har ligeledes befø¬
jelse til at gennemgå de i artikel 13 i nærværende direktiv omhandlede ændrin¬
ger .
Artikel 15
Medlemsstaterne forbyder enhver handling , der har til formål eller til følge
at omgå bestemmelserne i dette direktiv .
Artikel 16
I direktiv 84/631 /EØF foretages følgende ændringers
a ) artikel 2, stk . 1 , litra f ), affattes således :
    " f ) "bortskaffelse", bortskaffelse som defineret i artikel 1 , punkt b ), i
    direktiv 75 / 442 / EØF "
b ) i artikel 15 ændres " artikel 18 i direktiv 73 / 319/ EØF " til "artikel 12 b
     i direktiv 75 / 442 / EØF ".
Artikel 17
 1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i
      kraft for at efterkomme dette direktiv fra den 1 . januar 1990 . De underretter
       straks Kommissionen herom .
 ---pagebreak--- 2.  Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrif¬
    ter , som de udsteder på det område , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 18
1.  Direktiv 78/ 319/EØF ophæves med virkning fra den 1 . januar 1990 .
2.  Henvisninger til det i medfør af stk . 1 ophævede direktiv skal betragtes
    som henvisninger til nærværende direktiv . Henvisninger til artikler i det
    nævnte direktiv skal læses efter sammenligningstabellen i bilag IV .
Artikel 19
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                     Pi Rådets vegne
                                                          Formand
 ---pagebreak---                                                                                    29
                                        - n -
                                      BILAG 1
                KATEGORIER ELLER TYPER AE FARLIGT AFFALD (*)
                       (FLYDENDE , FAST ELLER SLAMFORMIGT )
BILAG I-A
Affald bestående af :
1 . Anatomiske stoffer ; affald fra hospitaler , klinikker og lign .
2 . Farmaceutiske midler , lægemidler , veterinærmedicinske produkter
3.   Træimprægneringsmidler
4.   Biocider og fytosanitære produkter
5.   Reststoffer fra produkter anvendt som opløsningsmidler
6.   Halogenerede organiske stoffer , der ikke er anvendt som opløsningsmidler ,
     bortset fra inaktive polymeriserede stoffer
7.   Cyanidholdige overfladebehandlingsbade
8.   Mineralolier og olieholdige stoffer ( f.eks . skæreslam )
9 . Olie/vand eller kulbrinte/vand-blandinger , emulsioner
10 . Stoffer indeholdende PCB og/eller PCT ( f.eks . elektrisk isolerende
     materialer )
11 . Tjæreholdige stoffer hidrørende fra raffinering , destillation eller
     pyrolyse ( f.eks . destillationsbundfald )
12 . Blæk , farvestoffer , pigmenter , malinger , lakker , fernis
13 . Harpikser , latex , plasticeringsmidler , lim
14 . Ikke-identificerede og/eller nye kemiske stoffer , som hidrører fra forsk¬
     nings-, udviklings- og undervisningsaktiviteter , og hvis virkninger på
     mennesker og/eller miljø ikke kendes ( f.eks . laboratorieaffald )
13 . fyrværkeriartikler og andre eksplosive stoffer
16 . Produkter til fotografiske processer
17 . Ethvert stof , der er kontamineret af et produkt fra gruppen af polychlorerede
     dibenzofuraner
18 . Ethvert stof , der er kontamineret af et produkt af gruppen af polychlorerede
     dibenzo -para - dioxiner
BILAG I-B
Affald , der indeholder et af de i bilag II nævnte stoffer , og som består af :
19 . Sæber , fedtstoffer , animalsk eller vegetabilsk voks
20 . Ikke-halogenerede organiske stoffer , der ikke er anvendt som opløsnings¬
     midler
21 . Uorganiske stoffer uden indhold af metaller eller metalforbindelser
22 . Slagger og/eller aske
23 . Jord , ler eller sand , herunder klapmateriale
24 . Ikke-cyanidholdige overfladebehandlingsbade
25 . Metalstav
26 . Brugte katalysatorer
27 . Væsker eller slam indeholdende metaller eller metalforbindelser
28 . Affald fra rensningsbehandling ( f.eks . støv fra luftfiltre ), bortset
     fra 29 , 30 og 33
(*) Visse gentagelser af rubrikkerne i bilag II er tilsigtede .
 ---pagebreak---                                       12
29 . Slam fra gasvaskning
30 . Slam fra vandrensningsanlæg
31 . Reststoffer fra afkarbonisering
32 . Reststoffer fra ionbyttersojler
33 . Slam fra rensningsanlæg , ubehandlet og uanvendeligt i landbruget
34 . Spildevand , der ikke udtrykkeligt er medtaget i bilag I-A
35 . Reststoffer fra rensning af beholdere eller materiel
36 . Kontamineret materiel
37 . Kontaminerede beholdere ( f.eks . pakninger , gasflasker osv .), som har
     indeholdt et eller flere af de i bilag II anførte stoffer
38 . Akkumulatorer og batterier
39 . Planteolier
40 . Materialer , der hidrører fra selektiv indsamling fra husholdninger ,
     og som besidder en af de i bilag III anførte egenskaber
41 . Enhver anden form for affald , der indeholder et hvilket som helst
     af de i bilag II anførte stoffer .
 ---pagebreak---                                                                               V
                                          - 13 -
                                         BILAG II
                           STOFFER, SOM GØR AFFALD FARLIGT (*)
     . Affald , som indeholder :
C1     Beryllium, beryl liumforbindelser
C2     Vanadiumforbindelser
C3     Chrom-6- forbindelser
C4     Cobaltforbindelser
C5     Nikkelforbindelser
C6     Kobberforbindelser
C7     Zinkforbindelser
C8     Arsen , arsenforbindelser
C9     Selen , selenforbindelser
C10    Sølvforbindelser
Cl 1   Cadmium , cadmiumforbindelser
C12    Tinforbindelser
V13    Antimon , antimonforbindelser
CI 4   Tellur , tellurforbindelser
C15    Bariumforbindelser , bortset fra bariumsulfat
C16    Kviksølv , kviksølvforbindelser
C17    Thallium , thaï liumforbindelser
C18    Bly , blyforbindelser
C19    Uorganiske sulfider
C20    Uorganiske fluorforbindelser , bortset fra calciumfluorid
C21    Uorganiske cyanider
C22    Følgende alkaliske jordmetaller :
       lithium , natrium , kalium , calcium , magnesium i ikke-sammensat form
C23    Sure opløsninger eller syrer i fast form
C24    Basiske opløsninger eller baser i fast form
C25    Asbest ( støv og fibre )
C26 Phosphor , phosphorforbindelser , bortset fra mineralske phosphater
C27    Carbonylmetaller
C28    Peroxider
C29    Chlorater
C30    Perchlorater
C31    Azider
C32    PCB og / eller PC T
C33    Farmaceutiske eller veterinærmedicinske forbindelser
C34 Biocider og fytosanitære stoffer ( f.eks . pesticider osv .)
C35    Smittefarlige stoffer
C36    Creosoter
C37    Isocyanater , thiocyanater
C38 Organiske cyanider ( f.eks . nitri ler )
C39 Phenoler , phenolforbindelser
C40 Halogenerede opløsningsmidler
C41 Organiske i kke-halogenerede opløsningsmidler
C42 Organiske halogenforbindelser, bortset fra inert polymere stoffer samt
       andre stoffer, der er omhandlet i dette bilag
1*)' Visse gentagelser TF de i bilag I anførte affaldstyper er tilsigtede
 ---pagebreak---                                                                                  32
                                      - 14 -
C43 Aromatiske forbindelser ; polycykliske og heterocyk l i ske organiske
    forbindelser
C44 Alifatiske aminer
C45 Aromatiske aminer
C46 Ethere
C47 Eksplosive stoffer , bortset fra stoffer nævnt andetsteds i dette bilag
C48 Organiske svovlforbindelser
C49 Alle stoffer af familien af polych lorerede dibenzofuraner
C50 Alle stoffer af familien af polych lorerede dibenzo-paradioxiner
C51 Kulbrinter og iltede , kvælstof holdige og / eller svolvholdige forbindelser
    heraf , som ikke udtrykkeligt er medtaget i dette bilag .
                                                                      J
 ---pagebreak---                                                                                    13
                                     - 15 -
                                  BILAG III
                        FAREKARAKTERISTIKA VED AFFALD
H1   Eksplosiv , stoffer og præparater , der kan eksplodere under flammepåvirkning ,
     eller som er mere følsomme over for stød og gnidning end dinitrobenzen ;
H2   Brandnærende : stoffer og præparater , der ved berøring med andre stoffer ,
     især brandbare stoffer , reagerer stærkt varmeudviklende ;
H3-A Letantændelige : stoffer og præparater
     - hvis flammepunkt er under 21 C ( herunder yderst letantændelige )
        ( for flydende stoffer og præparater ), eller
     - som ved normal temperatur og uden energitilførsel - ved luftens påvirkning -
       kan udvikle varme og derefter antændes , eller
     - som let kan antændes ved kortvarig påvirkning fra en antændelseskilde , og
       som efter dennes fjernelse fortsætter med at brænde eller gløde ( kun for
       faste stoffer og præparater ), eller
     - som kan antændes i luften under normalt tryk ( kun for gasformige stoffer
       og præparater ), eller
     - som i berøring med vand eller fugtig luft udvikler letantændelige gasser
       i farlige mængder ;
H3-B Antændelig : flydende stoffer og præparater , hvis flammepunkt er lig med
     eller over 21 C og under eller lig med 55°C ;
HA   Lokalirriterende : ikke-ætsende stoffer og præparater , der ved direkte ,
     langvarig og gentagende berøring med huden eller slimhinderne kan frem¬
     kalde en inflammation ;
H3   Sundhedsskadelig : stoffer og præparater , der ved indånding , indtagelse
     eller berøring med huden kan indebære risici af begrænset farlighed ;
H6   Giftig : stoffer og præparater , der ved indånding , indtagelse eller
     berøring med huden kan fremkalde alvorlige akutte eller kroniske skader
     eller død ( herunder meget giftige stoffer og præparater );
H7   Kræftfremkaldende : stoffer og præparater , der ved indånding , indtagelse
     eller berøring med huden kan fremkalde kræft eller øge forekomsten af
     kræft ;
H8   Ætsende : stoffer og præparater , der ved berøring med levende væv kan
     have ødelæggende virkning herpå
H9   Smitsom : stoffer , der indeholder levedygtige mikroorganismer eller disses
     toksiner , hvorom det vides eller kan formodes , at de fremkalder sygdom
     hos mennesket eller andre levende organismer
 ---pagebreak---                                                                                     *
                                          16 -
H10 Teratogen : stoffer og præparater , der ved indånding , indtagelse eller
      berøring med huden kan fremkalde medfødte , ikke-arvelige misdannelser
      eller øge forekomsten heraf
H11   Mutagen : stoffer og præparater , der ved indånding , indtagelse eller
      berøring med huden kan forårsage arvelige genetiske skader eller øge
      forekomsten heraf
H12 Stoffer og præparater , der i berøring med vand , luft eller en syre
      frigør en giftig eller meget giftig luftart
H13 Kan , efter bortskaffelse , resultere i et andet stof , f.eks . et udvask¬
      ningsprodukt , med en af de ovenfor anførte egenskaber
H14 Økotoksisk : stoffer og præparater , der indebærer eller kan indebære
      øjeblikkelige eller efterfølgende risici for en eller flere miljø¬
      afdelinger .
Noter
1.  Tildelingen af farekarakteristikaene " giftig " ( og "meget giftig ") og
    " sundhedsskadelig ", " ætsende " og " lokalirriterende" finder sted efter
    kriterierne i bilag VI , del I-A og II-B til Rådets direktiv 67/548/EØF ( 6 ),
    som ændret ved Rådets direktiv af 18 . september 1979 ( 79/831 /EØF ) ( 7 ).
2.  Hvad angår tildelingen af karakteristikaene " kræftfremkaldende ", " teratogen "
    og "mutagen", og under hensyntagen til den nuværende viden på området , er
    der angivet yderligere oplysninger i vejledningen i klassificering og
    etikettering i bilag VI ( del I I –D ) til direktiv 67/548/EØF , som ændret ved
    Kommissionens direktiv 83/467/EØF af 29 . juli 1983 ( 8 ).
Afprevningsmetoder
Afprøvningsmetoderne tager sigte på at give definitionerne i bilag III en specifik
betydning .
De metoder , der skal anvendes , er beskrevet i bilag V til direktiv 67/548/EØF ,
som ændret ved Kommissionens direktiv 84/449/EØF af 25 . april 1984 ( 9 ) eller ved
Kommissionens senere direktiver om tilpasning til den tekniske udvikling af
direktiv 67/548/EØF . Disse metoder er baseret på undersøgelser og henstillinger
fra internationale organer , navnlig OECD .
(6) EFT  nr . L 196 af 16.8.1967 .
(7) EFT  nr . L 259 af 15.10.1979 .
(8) EFT  nr . L 257 af 16.9.1983 .
(9) EFT  nr . L 251 af T9.9.1984 .
 ---pagebreak---                                   BILAG IV
SAMMENLIGNINGSTABEL OVER ARTIKLERNE I DET OPHÆVEDE DIREKTIV 78 / 319/EØF
          OG ARTIKLERNE I DIREKTIV _ /.../EØF OM FARLIGT AFFALD
Direktiv 78 / 319/EØF                          Direktiv - /.../EØF
Ophævede artikler                              Nye artikler
Artikel 1                                      Artikel 1 , stk . 2
Artikel 2                                      Artikel 8 , stk . 2
Artikel 3                                      Artikel 2
Artikel 4                                      - ophævet ( artikel 3 , stk . 1 ,
                                                   i direktiv 75/442/EØF )
Artikel    5 , stk . 1                         - ophævet ( artikel 4
                                                  i direktiv 75 / 442 / EØF )
Artikel 5 ,     stk . 2                        Artikel 3
 Artikel 6                                     - ophævet ( artikel 5
                                                   i direktiv 75/442/EØF )
 Artikel   7                                    Artikel 4
 Artikel    8                                   ophævet
 Artikel    9                                   Artikel 5 , stk . 1
 Artikel    10                                  Artikel   6
 Artikel    11                                  Artikel   9
            12                                  Artikel   10
 Artikel
            13                                  Artikel   11
 Artikel
 Artikel    14 , stk . 1                        Artikel 7 , stk . 1
                                                Artikel 8
 Artikel    14 , stk . 2                        Artikel 7 , stk . 2
 Art ikel   14 , stk . 2                        Artikel 7 , stk . 1
 Artikel    15
                                                Artikel 12
 Art i kel   16
                                                Arl ikel 13
  Art ikel   17
                                                Artikel 14
  Artikel    18
 Artikel 19
                                                - ophævet ( artikel 12 c
                                                    i direktiv 75 / 442 / EØF )
                                                 Artikel 15
  Artikel 20                                     Artikel 17
  Artikel 21                                     Artikel 19
  Artikel 22
                                                 Bilag IT
  Bilag