CELEX: 51995PC0420
Language: es
Date: 1995-09-18
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) n°1015/94 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de equipos de cámaras de televisión originarios de Japón

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                       Bruselas, 18.09.1995
                                                        COM(95) 420 final
                                      Propuesta de
                        REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1015/94 por el que se establece un derecho
  antidumping definitivo sobre las importaciones de equipos de cámaras de televisión
                                  originarios de Japón
                              (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Mediante el Reglamento (CE) n° 1015/94 el Consejo estableció un derecho antidumping
   definitivo sobre las importaciones de equipos de cámaras de televisión originarios de Japón.
2. El Consejo excluyó de la aplicación del derecho antidumping ciertos modelos de cámaras
   profesionales; estos modelos exentosfiguranen el Anexo del Reglamento del Consejo
   citado.
3. Varios exportadores informaron a la Comisión que tenían previsto introducir en el mercado
   comunitario nuevas versiones o modelos nuevos de cámaras y pidieron la Comisión que
   estableciera si estos modelos entraban dentro del ámbito de aplicación del derecho
   antidumping y si iba a modificar, en consecuencia, el Anexo.
4. La industria comunitaria denunciante pidió a la Comisión que confirmara si un nuevo
   modelo de cámara provisto de 4 CCD (dispositivos de acoplamiento de carga), en vez de
   3, tal como se describe en la descripción del producto, entraba dentro del ámbito de
   aplicación del derecho antidumping.
5. La Comisión, en una reconsideración del Reglamento n° 1015/94, de conformidad con el
   apartado 3 del artículo 14 del Reglamento 2423/88, consultó a todas las partes interesadas
   sobre estas dos cuestiones, suministrándoles la documentación técnica correspondiente.
6. La Comisión, después de examinar todos los productos y teniendo en cuenta las
   observaciones de todas las partes interesadas, llegó a la conclusión de que:
   a) todas las nuevas versiones y nuevos modelos deberían estar excluidos del ámbito de
        aplicación del derecho antidumping;
        b) las cámaras con 4 CCD deberían están sujetas al derecho antidumping.
   La Comisión propone por lo tanto:
   a)   sustituir el Anexo por una versión modificada, que incluya tanto los antiguos como los
        nuevos modelos de cámaras profesionales exentos;
   b) modificar la definición del producto para que el derecho antidumping se aplique
        también a las cámaras de 4 CCD.
 ---pagebreak---                                            Propuesta de
                            REGLAMENTO (CEi DEL CONSEJO
    por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1015/94 por el que se establece un derecho
      antidumping definitivo sobre las importaciones de equipos de cámaras de televisión
                                       originarios de Japón
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 3283/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, sobre defensa
contra las importaciones objeto de dumping originarias de países no miembros de la Comunidad
Europea(1) cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1251/95()(2) y en
particular su artículo 23,
Visto el Reglamento (CEE) n° 2423/88 del Consejo, de 11 de julio de 1988, relativo a la defensa
contra las importaciones que sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de países no
miembros de la Comunidad Económica Europea(3) cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE) n° 522/94(4) y en particular su artículo 14,
Vista la propuesta de la Comisión, presentada previa consulta al Comité consultivo,
Considerando lo que sigue:
(1)
      DO    n° L 349 de 31.12.1994, p.l
(2)
      DO    n° L 122 de 2.6.1995, p. 1
(3)
      DO    n°L  209 de 2.8.1988, p. 1
(4)
      DO    n° L 66 de 10.3.1994, p. 10
 ---pagebreak---                               A. PROCEDIMIENTO PREVIO
(1) El Consejo, por el Reglamento (CE) n° 1015/94(5), estableció un derecho anti dumping
    definitivo sobre las importaciones de equipos de cámaras de televisión originarios de Japón.
(2) El Consejo excluyó específicamente de la aplicación del derecho antidumping las cámaras
    profesionales enumeradas en el Anexo de dicho Reglamento (en lo sucesivo: el Anexo), es
    decir las cámaras profesionales de alta gama que técnicamente entran dentro de la
    definición del producto de conformidad con el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento
    (CE) n° 1015/94 pero que no pueden calificarse de cámaras de teledifusión.
                    B. PROCEDIMIENTO DE RECONSIDERACIÓN
(3) Posteriormente, varios exportadores hicieron saber a la Comisión que se proponían
    introducir nuevos modelos de cámaras profesionales en el mercado comunitario, que en su
    opinión debían añadirse a la lista de modelos de cámaras exentas del derecho anti dumping
    que se recoge en el Anexo.
(4) El fabricante japonés, Ikegami, anunció la introducción de una cámara de
    teledifusión (HK-466/P) en el mercado comunitario, provista de 4 sensores (dispositivos
    de acoplamiento de carga, CCD), en vez de los 3 CCD de las cámaras descritas en el
    apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 1015/94. Los fabricantes comunitarios
    denunciantes (en lo sucesivo denominados la industria de la Comunidad) solicitaron que
    se incluyera esta cámara en el ámbito de aplicación del derecho antidumping ya que
    consideraban que se trataba de un producto similar, y suministraron información sobre las
    características técnicas.
(5) La Comisión inició una reconsideración del Reglamento n° 1015/94 en junio de 1994,
    limitada a determinar si los nuevos productos debían incluirse en el ámbito de aplicación
    del presente procedimiento.
                     C. RESULTADOS DE LA RECONSIDERACIÓN
(a) Nuevas versiones o nuevos modelos
(6) La Comisión informó a todas las partes interesadas de la posibilidad de solicitar la inclusión
    en el Anexo de los nuevos modelos o las nuevas versiones de los modelos ya incluidos.
(7) Las siguientes empresas presentaron solicitudes relativas a los nuevos modelos y a las
    nuevas versiones que figuran a continuación y suministraron la información técnica
     correspondiente.
(5)
    DO n° L 111 de 30.4.1994, p. 106
 ---pagebreak---  Nuevas versiones:
     I)   Hitachi
              bloque de cámara HV-C20 y submodelo HV-C20M;
              bloque de cámara Z-ONE-D y submodelos (A), (B) y (C);
              unidades de control de cámaras RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2 y RC-Z21
              adaptadores de cámara C A-Z1, C A-Z2, C A-Z1S J, C A-Z1SP, C A-Z1 M, C A-Z1M2,
              CA-Z1HB, CA-C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10My CA-C10B
              visor GM-50 (A)
     II) Ikegami
          -   bloque de cámara HC-390;
          -   visor VF 15-39;
          -   adaptador de cámara CA-390
     IIP JVC
         - bloque de cámara KY-27CECH;
         - unidad de control de cámara RM-P270EG
    IV) Matsushita
         - bloque de cámara WV-F-565HE;
         - visor WV-VF42E;
         - unidades de control remoto WV-RC550/G y WV-RC550/B
    V) Sonv
         - familia de bloque de cámara DXC-637 P en las configuraciones DXC-637PK,
            DXC-637PL, DXC-637PH, PVW-637PK y PVW-637PL;
         - visores DXF-601CE, DXF-40BCE y DXF-50BCE.
    Nuevos modelos:
    VI) JVC:
         - bloque de cámara KH-100U: para ser utilizado en un sistema de circuito cerrado
            (como salas de conferencias y exposición, teatros, etc.). Sólo puede utilizarse en la
            norma jaonesa de alta definición (Hi-Vision) y no puede utilizarse con la actual
            norma europea de teledifusión (PAL o SECAM).
(8) La Comisión proporcionó a la industria comunitaria interesada los detalles técnicos de
    todos los modelos antes citados y pidió que le hiciera llegar sus observaciones sobre su
    clasificación como cámaras profesionales.
 ---pagebreak---      La industria comunitaria confirmó que todos los modelos citados en el punto (7) eran
     nuevas versiones de los modelos de cámara profesionales que estaban ya excluidos de la
     aplicación del derecho o nuevos modelos de cámaras profesionales.
(9) La Comisión llevó a cabo un examen técnica que, en el caso de las nuevas versiones incluía
     una comparación física con el modelo anterior. Sobre la base de este examen técnico y
     teniendo en cuenta las observaciones efectuadas por las partes interesadas, se ha llegado a
     la conclusión de que todos los modelos citados en el punto (7) son cámaras profesionales
     y equipo complementario, que reemplazan o actualizan los modelos ya recogidos en el
     Anexo, o son nuevos modelos de cámaras profesionales. Por todo ello estos productos
     deben estar exentos de la aplicación del derecho antidumping y el Anexo debe modificarse
     en consecuencia.
(b) Cámara de 4 CCD
(10) La Comisión pidió a Ikegami que facilitara información sobre su nueva cámara de 4 CCD
     e hiciera observaciones respecto a la solicitud de la industria comunitaria. Ikegami
     proporcionó los datos técnicos y las explicaciones pertinentes sobre la cámara de 4 CCD.
     Se invitó a todas las partes interesadas a que hicieran sus comentarios a esta información.
Posición de Ikegami
(11) Ikegami argumentó que, desde el punto de vista formal, la cámara de 4 CCD no entra
     dentro del procedimiento antidumping, puesto que respecto a este modelo no existía
     denuncia y no estuvo sujeto a investigación en ese momento. El Reglamento (CE)
     n° 1015/94 se refiere sólo a bloques de cámaras de 3 sensores. Ikegami adujo además que
     una reconsideración no podía alterar el ámbito de aplicación de los procedimientos,
     definido en el anuncio de apertura y en los Reglamentos que establecían los derechos
     provisionales y definitivos.
(12) En cuanto a los aspectos técnicos, Ikegami señaló que la cámara de 4 CCD no podía
     considerarse un producto similar a la de 3 CCD, ya que utiliza una tecnología
      completamente nueva. Dos de los CCD se utilizan para captar la luz verde. Ikegami
      presentó un informe del que se desprende que la investigación científica sobre la utilización
      de 2 CCD para el canal verde se había iniciado ya en 1991 y argumentaba que este
      desarrollo técnico estaba ya previsto antes del establecimiento del derecho antidumping y
      por lo tanto sin relación con la aplicación del derecho antidumping fijado.
      Ikegami señaló que el sistema de 4 CCD presentaba numerosas ventajas respecto a las
      cámaras de 3 CCD:
          mayor resolución del conjunto de la imagen;
          mejor profundidad de modulación;
          mayor gama dinámica;
          menos distorsión;
          reducción de la aberración cromática de las lentes.
 ---pagebreak--- (13) Por lo que respecta al mercado, Ikegami afirmó que las cámaras de 4 CCD constituyen un
      segmento de mercado distinto, porque son los únicos productos optimizados para la
     producción Pal-Plus 16:9 y que, con la introducción del nuevo modelo HK-466/P, se crearía
     un nuevo segmento de mercado. En conclusión, Ikegami consideró que este producto no
      podía causar ningún perjuicio a la industria comunitaria de los sistemas de 3 CCD.
Comentarios de otros exportadores
(14) El único exportador que hizo observaciones señaló que las nuevas cámaras de 4 CCD no
      presentan cambios sustanciales respecto a las de 3 CCD y que a excepción del bloque de
      cámara de 4 CCD, que contiene partes nuevas, los demás componentes son idénticos; este
      exportador opinaba, en consecuencia, que el producto en cuestión podía considerarse
      equivalente a los sistemas de 3 CCD.
Observaciones de la industria comunitaria
(15) En relación con los aspectos técnicos, la industria comunitaria señaló que el hecho de
      añadir 1 CCD no tenía una repercusión significativa en las características del producto
      como cámara de teledifusión. Sostenía que el doble CCD con barrido de medio pixel era
      una solución intermedia, que representa simplemente una forma de superar temporalmente
      problemas tecnológicos. La tecnología de 4 CCD puede representar una mejora en el
      rendimiento de las cámaras de Ikegami, pero no tiene efectos en el conjunto del mercado.
      A este respecto se hizo referencia a otro método denominado Dynamic pixel
      management (DPM) con el que se pueden obtener los mismos resultados en términos de
      resoluciones verticales/horizontales.
(16) Por lo que respecta al mercado, la industria comunitaria afirmó que las cámaras de 4 CCD
      no crearían un segmento de mercado distinto, pues van destinadas a los mismos usuarios
      de las cámaras de 3 CCD. En conclusión, señaló que la cámara de 4 CCD no era un nuevo
      producto ni estaba creando un nuevo segmento de mercado, por lo que debía entrar en el
      ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n° 1015/94.
 Conclusiones
 (17) Desde un punto de vista formal, la definición de producto del apartado 2 del artículo 1 del
      Reglamento (CE) n° 1015/94 hacía referencia a las cámaras de 3 CCD sólo para distinguir
      los productos objeto del procedimiento de las cámaras de 1 CCD (camcorder), que estaban
      excluidas. Sin embargo, las cámaras de 4 CCD entran dentro de la única categoría de
      producto examinado y se hubieran citado explícitamente en la descripción del producto
       sujeto a examen si se hubiera conocido su existencia. No se trata por lo tanto de ampliar el
       ámbito del procedimiento sino simplemente de aclarar la definición del producto.
 ---pagebreak--- (18) Desde el punto de vista técnico, la cámara de 4 CCD es un producto similar. La nueva
     cámara de 4 CCD de Ikegami ofrece unas prestaciones equivalentes a las del sistema de
     cámaras de 3 CCD, ya que el hecho de añadir 1 CCD no produce ningún cambio sustancial
     en la tecnología empleada en las cámaras de 3 CCD. Puede concluirse pues que la cámara
     de 4 CCD es sólo una posible solución técnica que debe considerarse como una evolución
     'interna* que se ha desarrollado por un competidor para hacer frente a una competencia cada
     vez mayor y a la complejidad técnica del mercado de las cámaras.
(19) Desde el punto de vista del mercado, la cámara de 4 CCD no crea un nuevo segmento de
     mercado distinto, ya que se trata de un producto de teledifusión destinado a los mismos
     usuarios que utilizan en la actualidad las cámaras de teledifusión de 3 CCD.
(20) Por las razones señaladas, las cámaras de 4 CCD deben estar sujetas al derecho
     antidumping impuesto, por lo que debe modificarse en consecuencia el
     Reglamento (CE) n° 1015/94.
(21) Puesto que la reconsideración se limita a la cuestión de la clasificación de nuevos
     productos, la conclusión de la presente reconsideración no debe afectar a la determinación
      de la fecha de expiración del Reglamento (CE) n° 1015/94, de conformidad con el apartado
      1 del artículo 15 del Reglamento (CEE) n° 2423/88.
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                             Artículo 1
El Reglamento (CE) n° 1015/94 quedará modificado como sigue:
1)   En la letra a) del apartado 2 del artículo 1 los términos "tres sensores" se sustituirán por los
     términos "tres o más sensores".
2)   El Anexo se sustituirá por el Anexo del presente Reglamento.
                                             Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El punto 2 del artículo 1 se aplicará con efectos a partir del 1 de mayo de 1994.
El presente Reglamento será obligatorío en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                         Por el Consejo
                                                         El Presidente
 ---pagebreak---                                        ANEXO
Nombre de la| B l o q u e s de] Visor       Unidad   dej Unidad de Unidad Adaptadores
empresa       cámaras                       control  del control de de      de cámara
                                            cámara       funciona   control
                                                         miento     princi-
                                                                    pale*)
SONY          DXC-M7PH          DXF-3000CE  CCU-M3P      RM-M7G             CA-325P
              DXC-M7P           DXF-325CE   CCU-M5P                         CA-325AP
              DXC-M7PH          DXF-501CE   CCU-M7P                         CA-325B
              DXC-M7PK/1        DXF-M3CE                                    CA-327P
              DXC-M7P/1         DXF-M7CE                                    CA-537P
              DXC-M7PH/1        DXF-40CE                                    CA-511
              DXC-327PK         DXF-40ACE                                   CA-512P
              DXC-327PL         DXF-50CE                                    CA-513
              DXC-327PH         DXF-601CE
              DXC-327APK        DXF-4ÜBCE
              DXC-327APL        DXF-50BCE
              DXC-327AH
              DXC-537PK
              DXC-537PL
              DXC-537PH
              DXC-537APK
              DXC-537APL
              DXC-537APH
              EVW-537PK
              EVW-327PK
              DXC-637P
              DXC-637PK
              DXC-637PL
              DXC-637PH
              PVW-637PK
              PVW-637PL
IKEGAMI       HC-340            VF15-21/22  MA-200/230   RCU-240            CA-340
              HC-300            VF-4523                                     CA-300
              HC-230            VF 15-39                                    CA-230
              HC-240                                                        CA-390
              HC-210
              HC-390
                                           10
 ---pagebreak--- Nombre de la Bloques de     Visor       Unidad de  Unidad de  Unidad Adaptadores
empresa      cámaras                    control de control de de      de cámara
                                        cámara     funciona-  control
                                                   miento     princi-
                                                              pale)
HITACHI      Z-ONE          GM-5 (A)    RU-Z1 (B)                     CA-Z1
             Z-ONE A (L)    GM-5-R2 (A) RU-Z1 (C)                     CA-Z2
             Z-ONE A (H)    GM-5-R2     RU-Z1                         CA-Z1SJ
             Z-ONE A (F)    GM-50       RC-C11                        CA-Z1SP
             Z-ONE A                     RU-Z2                        CA-Z1M
             Z-ONE B (L)                 RC-Z1                        CA-Z1M2
             Z-ONE B (H)                 RC-Z11                       CA-Z1HB
             Z-ONE B (F)                 RC-Z2                        CA-C10
             Z-ONE B                     RC-Z21                       CA-C10SP
             Z-ONE B (M)                                              CA-C10SJA
             Z-ONE B (R)                                              CA-C10M
              FP-C10 (B)                                              CA-C10B
              FP-C10 (C)
              FP-C10 (D)
              FP-C10 (G)
              FP-C10 (L)
              FP-C10 (R)
              FP-C10 (S)
              FP-C10 (V)
              FP-C10 (F)
              FP-C10
              FP-C10 A
              FP-CIO A (A)
              FP-C10 A (B)
              FP-CIO A (C)
              FP-C10 A (D)
              FP-C10A(F)
              FP-C10 A (G)
              FP-CIOA(H)
              FP-CIO A a>
              FP-C10A(R)
              FP-C10 A (S)
              FP-C10 A (T)
               FP-C10 A (V)
               FP-C10 A (W)
               Z-ONE C (M)
                                        11
 ---pagebreak--- Nombre de la Bloques de  Visor Unidad de  Unidad de  Unidad Adaptadores
empresa      cámaras           control de control de de      de cámara
                               cámara     funciona-  control
                                          miento     princi-
                                                     pal(*)
                       i
HITACHI      Z-ONE C (R)
(com.)       Z-ONE C (F)
             Z-ONE C
             HV-C20
             HV-C20M
             ZrONE-D
             Z-ONE-D(A)
             Z-ONE-D(B)
             Z-ONE-D(C)
                               12
 ---pagebreak---  Nombre de la   Bloques de     Visor               Unidad de         Unidad     Unidad Camera
 empresa        cámaras                           control de         de         de       adaptors
                                                  cámara            control     control
                                                                    de          princi-
                                                                    funciona    pal!*)
                                                                    miento
 MATSUSHITA WV-F700            WV-VF65BE           WV-RC700/B                            WV-AD700SE
                WV-F700A       WV-VF40E            WV-RC700/G                            WV-
                WV-F700SHE     WV-VF65BE           WV-RC700A/B                           AD700ASE
                WV-            WV-VF39E            WV-RC700A/G                           WV-
                F700ASHE        WV-VF65BE          WV-RC36/B                             AD700ME
                WV-F700BHE      WV-VF40E           WV-RC36/G                             WV-AD250E
                WV-             WV-VF65BE*         WV-RC37/B                             WV-AD500E*
                F700ABHE        WV-VF40E*          WV-RC37/G
                WV-F700MHE      WV-VF42E           WV-CB700E
                WV-F350                            WV-CB700AE
                WV-F350HE                          WV-CB700E*
                WV-F350E                           WV-CB700AE*
                WV-F350AE                          WV-RC700B*
                WV-F350DE                          WV-RC700/G*
                WV-F350ADE                         WV-RC700A/B*
                WV-F500HE*                         WV-RC700A/G*
                WV-F-565HE                         WV-RC550/G
                                                   WV-RC550/B
  JVC           KY-35E          VF-P315E           RM-P350EG                             KA-35E
                KY-27ECH        VF-P550E           RM-P200EG                             KA-B35U
                KY-19ECH        VF-P10E            RM-P300EG                             KA-M35U
                KY-17FITECH     VP-P115E           RM-LP80E                              KA-P35U
                KY-17BECH       VF-P400E           RM-LP821E                             KA-27E
                KY-F30FITE      VP-P550BE          RM-LP35U                              KA-20E
                KY-F30BE                           RM-LP37U                              KA-P27U
                KY-27CECH                          RM-P270EG                             KA-P20U
                KH-100U                                                                  KA-B27E
                                                                                         KA-B20E
                                                                                         KA-M20E
                                                                                         KA-M27E
(*)   También denominada unidad principal de ajuste (MSU) o panel de control principal (MCP)
                                                  13
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                           COM(95) 420 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                          02 11
                                         N* de catálogo : CB-CO-95-462-ES-C
                                                               ISBN 92-77-93244-9
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                            14