CELEX: C2000/006/20
Language: da
Date: 2000-01-08 00:00:00
Title: Sag C-376/99: Sag anlagt den 7. oktober 1999 af Forbundsrepublikken Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 6/10                   DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        8.1.2000
     lemsstaterne. Den omstændighed, at Kommissionen plud-             — Tilsidesættelse af artikel 5 i forordning (EØF) nr. 729/70(2),
     selig har skiftet standpunkt, idet den nu er af den opfattelse,         som ændret ved forordning (EF) nr. 1287/95 (3).
     at ordningerne om kompensation for opståede omkostnin-
     ger og »systemerne på øer og i områder uden for den               — Overskridelse af grænserne for Kommissionens skøn.
     kontinentale del af Spanien« i elektricitetssektoren ikke
     kan antages at være omfattet af anvendelsesområdet for            — Utilstrækkelig eller manglende begrundelse.
     artikel 24, eftersom de ikke udgør formelle undtagelser fra
     de forpligtelser, der pålægges i henhold til direktivet,
     krænker de forventninger, der herved er skabt, såvel for          — Tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter i forbindelse
     Spanien som for de erhvervsdrivendes vedkommende.                       med proceduren for korrektioner.
                                                                       — Tilsidesættelse/fejlagtig fortolkning af artikel 12, stk. 6, i
— Tilsidesættelse af begrundelsespligten.                                    forordning (EØF) nr. 2677/85 (4).
                                                                       — Tidsmæssig inkompetence for Kommissionen til at pålæg-
(1) EFT 1997 L 27, s. 20.                                                    ge sanktioner.
                                                                       ( 1) Beslutning 99/596/EF, EFT L 226, s. 26.
                                                                       ( 2) EFT 1970 1, s. 196.
                                                                       ( 3) EFT L 125, s. 1.
                                                                       ( 4) EFT L 254, s. 5.
Sag anlagt den 7. oktober 1999 af Den Hellenske Republik
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                           (Sag C-373/99)
                                                                       Sag anlagt den 7. oktober 1999 af Forbundsrepublikken
                                                                       Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-
                            (2000/C 6/19)                                                            skaber
                                                                                                 (Sag C-376/99)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. okto-
ber 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske
Fællesskaber af Den Hellenske Republik ved Vassilios Kondolai-                                    (2000/C 6/20)
mos og Ioannis-Konstantinos Chalkias, henholdsvis kommitte-
ret og konsulent hos statens advokat, og med valgt adresse i
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. okto-
Luxembourg på Grækenlands Ambassade, 177, Val Ste Croix.
                                                                       ber 1999 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske
                                                                       Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tyskland ved afdelings-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstand: Kommissionens                 chef Wolf-Dieter Plessing, Forbundsfinansministeriet, Graur-
beslutning K (1999) 2476 endelig udg. af 28. juli 1999                 heindorfer Straße 108, D-53117 Bonn, og advokat Holger-
om ændring af beslutning 1999/187/EF om afslutning af                  Friederich Wissel , advokatfirmaet Pünder, Volhard, Weber &
medlemsstaternes regnskaber over de udgifter for regnskabs-            Axter, Cecilienallee 6, D-40474 Düsseldorf.
året 1995, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen (1),
annulleres, subsidiært ændres, for så vidt angår de særligt            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
anfægtede dele af beslutningen, der vedrører de finansielle
korrektioner på områderne frugt og grønsager, markafgrøder,            1. Kommissionens beslutning af 8. juli 1999 om en foran-
indeholdelsen på 2 % til administrationsudgifter, bomuld og                  staltning, Forbundsrepublikken Tyskland har truffet til
olivenolie.                                                                  fordel for Westdeutsche Landesbank Girozentrale, sagsnr.
                                                                             K(1999) 2265 endg., som er meddelt den 4. august 1999,
                                                                             annulleres.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       2. Kommissionen betaler sagens omkostninger.
Den Hellenske Republik har navnlig gjort følgende anbringen-
der gældende:                                                          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
— Fejlagtig vurdering af de faktiske omstændigheder fra                — Ulovlig sammensætning af Kommissionen (jf. sag
     Kommissionens side.                                                     C-334/99 (1)).
 ---pagebreak--- 8.1.2000               DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 6/11
— Undladelse af at give adgang til kontradiktion: Kommissio-           Sag anlagt den 7. oktober 1999 af Kommissionen for
     nen har, endog på trods af et i mellemtiden givet tilsagn,        De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken
     ikke gjort det muligt for sagsøgeren at tage stilling til en                                     Tyskland
     rapport, som Kommissionen i det væsentlige støtter sin
     beslutning på. Sagsøgeren har heller ikke fået indsigt i
     bilag, som Bundesverband deutscher Banken har tilstillet
     Kommissionen.                                                                                 (Sag C-378/99)
— Mangelfuld begrundelse: Kommissionen har ikke i fornø-
                                                                                                    (2000/C 6/21)
     dent omfang redegjort for sine informationskilder, og
     specielt fremlægges der kun enkelte af udsagnene fra den
     rapport, som Kommissionen anvender, men ikke deres
     samlede sammenhæng. Endelig påberåber Kommissionen                Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. okto-
     sig egne relevante erfaringer, uden i virkeligheden at have       ber 1999 anlagt sag mod Forbundsrepublikken Tyskland af
     sådanne erfaringer.                                               Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk
                                                                       konsulent Marie Wolfcarius og Gerald Braun, som befuldmæg-
                                                                       tigede, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt adresse
— Overtrædelse af traktaten eller af retsregler vedrørende             i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens
     dens gennemførelse: Kommissionen har anvendt begrebet             Juridiske Tjeneste, Wagnercentret, Kirchberg.
     statsstøtte ukorrekt og for så vidt overtrådt artikel 87 EF.
     At Wohnungsbauförderungsanstalt des Landes Nordrein-
     Westfalen (Wfa) er blevet overtaget af Westdeutsche Lan-
     desbank Girozentrale (WestLB), udgør ikke en statsstøtte.         Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     Den godtgørelse på 1,1 % før skat, henholdsvis 0,6 % efter
     skat, som WestLB skal betale Land Nordrein-Westfalen,
     er rimelig. Det for så vidt relevante princip om en               1. Det fastslås, at Forbundsrepublikken Tyskland har tilsidesat
     markedsøkonomisk investor er udelukkende blevet an-                    sine forpligtelser efter EF-traktaten og Rådets direktiv
     vendt i Domstolens hidtidige praksis i sager om virksom-               96/53/EF af 25. juli 1996(1) om fastsættelse af de største
     hedsrekonstruktioner og saneringer. Da WestLB er en sund               tilladte dimensioner i national og international trafik
     virksomhed, der afkaster et overskud, er det tvivlsomt, om             og største tilladte vægt i international trafik for visse
     princippet om en markedsøkonomisk investor overhove-                   vejkøretøjer i brug i Fællesskabet ved ikke inden den
     det finder anvendelse i den foreliggende sag. Selv hvis                fastsatte frist at sætte de nødvendige love og administrative
     dette skulle være tilfældet, er Kommissionens beslutning               bestemmelser i kraft for at gennemføre dette direktiv i
     mangelfuld i faktisk og retlig henseende, idet den er i                national ret.
     modstrid med de kriterier, som efter Domstolens praksis
     gælder for princippet om en markedsøkonomisk investor.
     Ved at fastsætte et gennemsnitsafkast ser Kommissionen            2. Forbundsrepublikken Tyskland betaler sagens omkost-
     bort fra det vide spektrum af andre lovlige og i praksis               ninger.
     sædvanlige bevæggrunde for en offentlig og/eller privat
     investors investeringer. I modstrid med hidtidig praksis og
     Domstolens afgørelser sætter Kommissionen sig dermed i
     en privat investors sted og gør sig til en planlægningsmyn-
     dighed, som fastsætter en bestemt afkastforventning for           Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     offentlige investeringer. Dermed fratager den en offentlig
     investor muligheden for at handle som en privat investor
     på markedet. Desuden kan princippet om en markedsøko-
     nomisk investor ikke — som der er sket — uden videre              Den bindende karakter af bestemmelserne i artikel 249, stk. 3,
     anvendes på investeringer i en overskudsgivende virksom-          og artikel 10, stk. 1, i EF-traktaten forpligter medlemsstaterne
     hed som i den foreliggende sag. Den anfægtede beslutning          til at gennemføre bestemmelserne i et direktiv, der er rettet til
     er også i henseende til de faktiske omstændigheder mangel-        dem, i national ret således, at disse bestemmelser får fuld
     fuld. Den afkastforventning på »12 % efter skat«, der lægges      virkning efter udløbet af fristen for gennemførelse. Den i
     til grund, er ukorrekt. Den savner ethvert faktisk grundlag.      direktivets artikel 11 fastsatte frist er udløbet den 17. septem-
     Endelig er der heller ikke tale om en konkurrencedrejning         ber 1997, uden at Tyskland indtil nu har sat samtlige
     eller en påvirkning af samhandelen.                               nødvendige bestemmelser i kraft.
                                                                       (1) EFT L 235 af 17.9.1996, s. 59.
(1) EFT C 366 af 18.12.1999, s. 14.