CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-06-02 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające załączniki I i II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 510/2011 w celu ich dostosowania do zmian regulacyjnej procedury badań w zakresie pomiaru emisji CO2 z lekkich samochodów dostawczych

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Nowa regulacyjna procedura badań na potrzeby pomiarów emisji CO2 z lekkich pojazdów dostawczych oraz ich zużycia paliwa, światowa zharmonizowana procedura badania pojazdów lekkich (WLTP), ma wejść w życie, zastępując obecny, zdezaktualizowany nowy europejski cykl jezdny (NEDC). 
            
            
               WLTP ma zapewnić bardziej odpowiadające rzeczywistym warunkom jazdy wartości emisji CO2 i zużycia paliwa. Docelowe poziomy emisji CO2 ustanowione w rozporządzeniu (UE) nr 510/2011 opierają się na emisjach mierzonych zgodnie z NEDC. Wraz z wprowadzeniem nowej procedury badań poziom emisji ulegnie zmianie. W projekcie rozporządzenia delegowanego określono mechanizm konwersji docelowych indywidualnych poziomów emisji określonych zgodnie z NEDC na wartości WLTP, których rygorystyczność jest porównywalna z rygorystycznością poziomów docelowych określonych na podstawie NEDC. 
            
            
               Przejście na poziomy docelowe emisji określone zgodnie z WLTP powinno się odbyć w możliwie najkrótszym terminie po pełnym wdrożeniu WLTP.
            
            
               Zmiana procedury badań będzie również wymagać dostosowań w zakresie monitorowania danych technicznych określonych w załączniku II do rozporządzenia (UE) nr 510/2011.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Projekt rozporządzenia stanowi wynik trzyletnich działań obejmujących konsultacje z liczną grupą ekspertów technicznych z państw członkowskich, branży i organizacji pozarządowych. Prace były prowadzone przez techniczne grupy robocze „ad hoc”, a przedmiotowa kwestia znajdowała się w programie prac grupy ekspertów ds. emisji CO2 z pojazdów silnikowych w latach 2016–2017.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W projekcie rozporządzenia delegowanego zmienia się wzory do obliczania rocznego docelowego indywidualnego poziomu emisji obowiązującego producenta. Wykonując tę kompetencję, Komisja musi zapewnić, zgodnie z art. 13 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 510/2011, aby wymogi w zakresie redukcji emisji CO2 określone we wspomnianym rozporządzeniu poprzez odniesienie do poziomów emisji CO2 ustalonych zgodnie z NEDC pozostały porównywalne po przejściu na WLTP. 
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 2.6.2017 r.
            
            
               zmieniające załączniki I i II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 510/2011 w celu ich dostosowania do zmian regulacyjnej procedury badań w zakresie pomiaru emisji CO2 z lekkich samochodów dostawczych
            
            
               (Tekst mający znaczenie dla EOG)
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 510/2011 z dnia 11 maja 2011 r. określające normy emisji dla nowych lekkich samochodów dostawczych w ramach zintegrowanego podejścia Unii na rzecz zmniejszenia emisji CO2 z lekkich pojazdów dostawczych
                  1
               , w szczególności jego art. 8 ust. 9 akapit drugi oraz art. 13 ust. 6 akapit czwarty,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Nowa regulacyjna procedura badań na potrzeby pomiarów emisji CO2 z lekkich pojazdów dostawczych oraz ich zużycia paliwa, światowa zharmonizowana procedura badania pojazdów lekkich (WLTP), określona w rozporządzeniu Komisji (UE) [.../...]
                  2
               [WLTP] [Opoce to add reference], zastąpi z dniem 1 września 2017 r. nowy europejski cykl jezdny (NEDC), stosowany obecnie na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 692/2008
                  3
               . WLTP ma zapewnić bardziej odpowiadające rzeczywistym warunkom jazdy wartości emisji CO2 i zużycia paliwa. 
            
         
         
            
               (2)W celu uwzględnienia rozbieżności w zakresie poziomu emisji CO2 mierzonych zgodnie z obecną procedurą NEDC i nową procedurą WLTP, na podstawie rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) [.../...]
                  4
                [Correlation][Opoce to insert reference]ustanowiono metodę na potrzeby korelacji tych wartości.
            
            
               (3)Metodę korelacji należy stosować w okresie stopniowego wprowadzania WLTP do końca 2020 r. w celu zapewnienia możliwości zweryfikowania osiągania przez producentów docelowych poziomów emisji CO2 w tym okresie na podstawie wartości emisji ustalonych zgodnie z NEDC. Wskutek powyższego indywidualne docelowe poziomy emisji CO2 ustalone zgodnie z WLTP powinny być stosowane ze skutkiem od roku kalendarzowego 2021.
            
            
               (4)W roku 2020 emisje CO2 ze wszystkich zarejestrowanych nowych pojazdów mają być określane na podstawie zarówno NEDC, jak i WLTP zgodnie z metodologią korelacji. Dzięki monitorowaniu obu tych wartości emisji CO2 powinny być dostępne solidne zbiory danych na potrzeby porównywania poziomu emisji uzyskanego na podstawie tych dwóch procedur badań. Przedmiotowe zbiory danych powinny umożliwiać ustalenie docelowych indywidualnych poziomów emisji na podstawie WLTP o rygorystyczności porównywalnej z poziomami określonymi na podstawie pomiarów w ramach NEDC zgodnie z wymogiem określonym w art. 13 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 510/2011. 
            
            
               (5)W celu ustanowienia docelowego indywidualnego poziomu emisji dla danego producenta w 2021 r. jako wartość referencyjną należy stosować średnią emisji CO2 WLTP dla nowych lekkich samochodów dostawczych zarejestrowanych w 2020 r. Docelowy indywidulany poziom emisji należy ustalać, zwiększając lub zmniejszając powyższą wartość referencyjną proporcjonalnie do wyników producenta w zakresie osiągania docelowego poziomu na podstawie NEDC w 2020 r.
            
            
               (6)W celu zagwarantowania trwałej porównywalności docelowych indywidualnych poziomów emisji na podstawie WLTP z upływem czasu, należy uwzględnić coroczne zmiany średniej masy floty pojazdów danego producenta. 
            
            
               (7)Do szczegółowych danych, które mają być monitorowane po wprowadzeniu WLTP, należy dodać nowe parametry. W ramach WLTP emisje CO2 mają być obliczane z uwzględnieniem szczególnej konfiguracji każdego pojazdu. W celu zagwarantowania możliwości identyfikacji pojazdów i skutecznej weryfikacji danych przez producentów i przez Komisję, należy oprzeć monitorowanie na numerach identyfikacyjnych pojazdów. 
            
            
               (8)Należy zatem odpowiednio zmienić załączniki I i II do rozporządzenia (UE) nr 510/2011,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 510/2011 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli, dnia 2.6.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L  z , s. . 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Komisji (UE) .../... z dnia [...] r. uzupełniające rozporządzenie (WE) nr 715/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z lekkich pojazdów pasażerskich i użytkowych (Euro 5 i Euro 6) oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania pojazdów, zmieniające dyrektywę 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, rozporządzenie Komisji (WE) nr 692/2008 i rozporządzenie Komisji (UE) nr 1230/2012 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 692/2008 (Dz.U. L [...] z [...], s. [...]).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie Komisji (WE) nr 692/2008 z dnia 18 lipca 2008 r. wykonujące i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 715/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń pochodzących z lekkich pojazdów pasażerskich i użytkowych (Euro 5 i Euro 6) oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania pojazdów (Dz.U. L 199 z 28.7.2008, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) .../... z dnia [...] ustanawiające metodę określania parametrów korelacji niezbędnych do odzwierciedlenia zmian w regulacyjnej procedurze badań oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1014/2010 (Dz.U. L [...] z [...], s. [...]).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
            
            
               do
            
            
               rozporządzenia delegowanego Komisji
            
            
               zmieniającego załączniki I i II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 510/2011 w celu ich dostosowania do zmian regulacyjnej procedury badań w zakresie pomiaru emisji CO2 z lekkich samochodów dostawczych
            
            
               W załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 510/2011 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1)
                     W załączniku I dodaje się pkt 3, 4 i 5 w brzmieniu:
            
            
               „3.
                     Referencyjny docelowy indywidualny poziom emisji dla danego producenta w 2021 r. oblicza się w następujący sposób:
            
            
               Referencyjny docelowy indywidualny poziom emisji WLTP =
            
            
               Gdzie:
            
            
                
                     oznacza średni indywidualny poziom emisji CO2 w 2020 r. określony zgodnie z załącznikiem XXI do rozporządzenia (UE) [.../...] [WLTP] bez uwzględniania ograniczenia emisji CO2 wynikającego z zastosowania przepisów art. 12 wspomnianego rozporządzenia;
            
            
               NEDCCO2 
                     oznacza średni indywidualny poziom emisji CO2 w 2020 r. określony zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) [.../...] [Correlation vans] bez uwzględniania ograniczenia emisji CO2 wynikającego z zastosowania przepisów art. 12 wspomnianego rozporządzenia;
            
            
               NEDCcel 2020
                     oznacza indywidualny poziom emisji w 2020 r. obliczony zgodnie z pkt 1 lit. c) niniejszego załącznika.
            
            
               4.
                     Począwszy od 2021 r. indywidualny poziom emisji dla danego producenta oblicza się w następujący sposób:
            
            
               Indywidualny poziom emisji = WLTPcel referencyjny + a [(Mø-M0) – (Mø2020 – M0,2020)]
            
            
            
               Gdzie:
            
            
               oznacza referencyjny docelowy indywidualny poziom emisji w 2021 r. obliczony zgodnie z pkt 3;
            
            
               a
                     oznacza a zdefiniowane w pkt 1 lit. c);
            
            
               Mø
                     oznacza średnią wartość masy (M), zdefiniowaną w pkt 1, nowych zarejestrowanych lekkich samochodów dostawczych w docelowym roku w kilogramach (kg);
            
         
         
            
               M0
                     oznacza M0 zdefiniowane w pkt 1 lit. c);
            
            
               Mø2020
                     oznacza średnią wartość masy (M), zdefiniowaną w pkt 1, nowych zarejestrowanych lekkich samochodów dostawczych w 2020 r. w kilogramach (kg);
            
            
               M0,2020
                     oznacza wartość M0 mającą zastosowanie w roku referencyjnym 2020.
            
            
               5.
                     W przypadku producenta, któremu przyznano odstępstwo w odniesieniu do opartego na NEDC indywidualnego poziomu emisji na rok 2021, poziom docelowy w ramach odstępstwa w oparciu o WLTP oblicza się w następujący sposób:
            
            
            
               Gdzie:
            
            
               WLTPCO2
                     oznacza WLTPCO2 zdefiniowane w pkt 3; 
            
            
               NEDCCO2 
                     oznacza NEDCCO2 zdefiniowane w pkt 3; 
            
            
               NEDCcel 2021
                     oznacza indywidualny poziom emisji na 2021 r. przyznany przez Komisję na podstawie art. 11 niniejszego rozporządzenia.”; 
            
            
               2) 
                     W załączniku II wprowadza się następujące zmiany: 
            
            
               a)
                     w części A pkt 1.1 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
                  (i)
                     w akapicie pierwszym wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               ―
                     w lit. g) oraz n) dodaje się słowa: 
            
            
               „(NEDC i WLTP)”;
            
            
                  
                     ―
                     dodaje się litery w brzmieniu:
            
            
                  
                     „p)
                     masa próbna WLTP
            
            
               q)
                     współczynniki odchylenia i weryfikacji, o których mowa w pkt 3.2.8 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) [.../...][Correlation vans]
            
            
               r)
                     numer identyfikacyjny rodziny pojazdów określony zgodnie z pkt 5.0 załącznika XXI do rozporządzenia (UE) [.../...][WLTP]”;
            
            
                  
                     (ii)
                     dodaje się akapit w brzmieniu:
            
            
               „W przypadku roku kalendarzowego 2017 dane, o których mowa w lit. g), odnośnie do wartości emisji CO2 WLTP, oraz w lit. n), odnośnie do ograniczenia emisji WLTP wynikającego ze stosowania innowacji ekologicznych, a także dane, o których mowa w lit. p) i r) mogą być podawane na zasadzie dobrowolności.
            
         
         
            
               Począwszy od roku kalendarzowego 2018 państwa członkowskie udostępniają Komisji, zgodnie z art. 8, wszystkie parametry wymienione w niniejszym punkcie w formacie określonym w części C sekcja 2 niniejszego załącznika.” ; 
            
            
               b) w części C sekcja 2 w tabeli z nagłówkiem „Szczegółowe dane z monitoringu – zapis dotyczący jednego pojazdu” wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               (i)
                     pozycja g) otrzymuje brzmienie:
            
            
            
                     
                        „g)
                     
                  
                  
                     
                        Indywidualne poziomy emisji CO2 (cykl mieszany)
                     
                     
                        Wartość NEDC
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Indywidualne poziomy emisji CO2 (cykl mieszany)
                     
                     
                        Wartość WLTP (od 2018 r.)”;
                     
                  
               
               (ii)
                     pozycja n) otrzymuje brzmienie:
            
            
            
                     
                     
                        „n)
                     
                  
                  
                     
                        Kod innowacji ekologicznych
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Całkowite ograniczenie emisji CO2 NEDC, w wyniku zastosowania innowacji ekologicznych
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Całkowite ograniczenie emisji CO2 WLTP, w wyniku zastosowania innowacji ekologicznych (od 2018 r.)”;
                     
                  
               
            
               (iii)
                     po lit. o) dodaje się lit. p), q) oraz r) w brzmieniu:
            
            
            
                     
                        „p)
                     
                  
                  
                     
                        masa próbna WLTP;
                     
                  
               
                     
                        q)
                     
                     
                  
                  
                     
                        współczynnik odchylenia De (o ile jest znany)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        współczynnik weryfikacji (o ile jest znany)
                     
                  
               
                     
                        r)
                     
                  
                  
                     
                        numer identyfikacyjny rodziny pojazdów”;
                     
                  
               
               (iv)
                     w uwadze 1 skreśla się zdanie drugie.