CELEX: 52012PC0274
Language: hu
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Németországban fennálló túlzott hiányról szóló 2010/285/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Ajánlás A TANÁCS HATÁROZATA a Németországban fennálló túlzott hiányról szóló 2010/285/EU határozat hatályon kívül helyezéséről /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	.
Ajánlás
A TANÁCS HATÁROZATA
a Németországban fennálló túlzott hiányról
szóló 2010/285/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12)
bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
mivel: 
(1)       A Szerződés 126. cikke
(6) bekezdésének megfelelően a Tanács a Bizottság javaslata alapján a
2009. december 2-i 2010/285/EU tanácsi határozattal[1] megállapította, hogy
Németországban túlzott hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy az
államháztartási hiány a várakozások szerint 2009-ben eléri a GDP 3,7 %-át,
tehát túllépi a Szerződés által a GDP 3 %-ában meghatározott
referenciaértéket, míg a bruttó államadósság várhatóan a GDP 74,2 %-a lesz,
azaz a Szerződés által a GDP 60%-ában meghatározott referenciaérték fölött
marad[2].

(2)       2009. december 2-án a
Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén
követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról
szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3] 3. cikkének (4) bekezdésével
összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett
Németországhoz azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg a
túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.
(3)       A Szerződésekhez
csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló
jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány
esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A
jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó
szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról
szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK
tanácsi rendelet[4]
3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig
és október 1-jéig kötelesek közölni a költségvetési hiányra, az államadósságra
és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat. 
(4)       Annak mérlegelésekor, hogy
indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül
helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a
túlzott hiány fennállásáról szóló határozat csak akkor helyezhető hatályon
kívül, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek
megfelelő időtávon nem haladja majd meg a GDP 3 %-ában
meghatározott küszöbértéket[5].
(5)       A 479/2009/EK rendelet 14.
cikkével összhangban a Bizottság (Eurostat) által közölt adatok és a bizottsági
szolgálatok 2012. tavaszi előrejelzése alapján, valamint Németország
április 1-jét megelőző adatközlése nyomán az alábbi következtetések
vonhatók le:
–              
Miután Németországban a költségvetési hiány
2009-ben a GDP 3,2 %-a, 2010-ben pedig 4,3 %-a volt, 2011-ben a GDP
1 %-ára sikerült leszorítani, így a Tanács által meghatározott
határidő előtt két évvel a 3 %-os referenciaérték alá került. Ez
a javulás a kedvező ciklikus feltételeknek, a stabil munkaerőpiacnak,
az ösztönző intézkedések fokozatos megszüntetésének, a konszolidációs
erőfeszítéseknek és annak az eredménye, hogy a pénzügyi ágazat
stabilizációját célzó intézkedések által az előző évi hiányra
gyakorolt egyszeri hatás megszűnt. 
–              
Németország 2012. évi stabilitási programja szerint
a hiány 2012-ben a GDP 1 %-a marad, majd 2013-ban a GDP 0,5 %-ára
esik vissza, ami nagyjából összhangban van a bizottsági szolgálatok
előrejelzésében a hiányra vonatkozóan megállapított GDP-arányos
0,9 %-kal 2012-ben és 0,7 %-kal 2013-ban. Így a tervek szerint a
hiány jóval a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad. Emellett
a Bizottság szolgálatainak előrejelzése szerint a ciklikus hatásoktól
megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli költségvetési
hiány 2012-ben a GDP 0,4 %-a, 2013-ban pedig 0,3 %-a lesz.
Mindemellett a diszkrecionális bevételi intézkedések hatásától megtisztított
államháztartási kiadások növekedési rátája az előrejelzések szerint
2012-ben meghaladja a költségvetési egyenleg felügyeletének
megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és
összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK tanácsi rendelet 5.
cikkének (1) bekezdésében meghatározott kiadásnövekedési referenciaértéket,
2013-ban pedig megfelel annak.
–              
Az adósság GDP-hez viszonyított aránya 2010-ben 8,6
százalékponttal, 83,0 %-ra emelkedett mindenekelőtt annak következtében,
hogy a pénzügyi ágazat stabilizációja keretében az értékvesztett eszközöket ún.
„rossz bankokra” ruházták át. A bruttó adósságállomány 2011-ben a GDP
81,2 %-ára csökkent, majd a stabilitási program szerint 2012-ben újra
eléri a 82,0 %-ot az euróövezetet érintő stabilizációs intézkedések
következtében, ezután pedig 2013-ban a GDP 80 %-ára esik vissza, és a
későbbiekben csökkenő pályán marad. Ez nagyjából összhangban van a
Bizottság szolgálatainak előrejelzésével, amely szerint az
adósság-GDP-arány 2012-ben 82,2 % és 2013-ban 80,7 % lesz, a „rossz
bankok” felszámolásából eredő esetleges bevételek figyelembevétele nélkül.
(6)       A Szerződés 126. cikke
(12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi
határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az
érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt. 
(7)       A Tanács emlékeztet arra,
hogy a túlzott hiány megszüntetését követő évtől kezdődő
három éves átmeneti időszakban (2012–2014) az adósságkritériumra vonatkozó
követelmény akkor minősül teljesítettnek, ha Németország az 1467/97/EK
rendelet 2. cikkének (1a) bekezdésével összhangban elegendő
előrelépést tesz az adósságcsökkentésre vonatkozóan meghatározott
referenciaérték elérése felé. A Németország által a stabilitási programban
tervezett költségvetési kiigazítás kellő előrelépést biztosít az
adósságcsökkentésre vonatkozóan meghatározott referenciaértéknek az átmeneti
időszak végére történő eléréséhez. 
(8)       A Tanács véleménye szerint
Németországban a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/285/EU
határozatot hatályon kívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert,
hogy Németországban a túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
2. cikk
A 2010/285/EU határozat hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak a címzettje a
Németországi Szövetségi Köztársaság.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az elnök
[1]               HL L 125., 2010.5.21., 38. o.
[2]               A 2009. évre vonatkozó államháztartási hiányt és az államadósságot
később a GDP 3,2 %-ának, illetve 74,4 %-ának megfelelő
értékre módosították.
[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o. 
[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o. 
[5]               A Tanács által 2012. január 24-én jóváhagyott „A
Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint
iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és
formájára vonatkozóan” c. útmutatóval összhangban. Lásd:             
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf