CELEX: 62011FJ0127
Language: mt
Date: 2014-02-12 00:00:00
Title: Sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku (Qorti Plenarja) tat-12 ta' Frar 2014. # Gonzalo De Mendoza Asensi vs Il-Kummissjoni Ewropea. # Kawża F-127/11.

SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU TAL-UNJONI EWROPEA (Qorti Plenarja)
      12 ta’ Frar 2014 (*)
      
      “Servizz pubbliku – Kompetizzjoni ġenerali – Avviż ta’ kompetizzjoni EPSO/AD/177/10 – Nuqqas ta’ inklużjoni fil-lista ta’ riżerva – Motivazzjoni tad-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla tal-kompetizzjoni – Komunikazzjoni tas-suġġetti ta’ eżami – Stabbiltà tal-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni”
      Fil-Kawża F‑127/11,
      li għandha bħala suġġett rikors ippreżentat bis-saħħa tal-Artikolu 270 TFUE, applikabbli għat-Trattat KEEA skont l-Artikolu 106a
         tiegħu, 
      
      Gonzalo de Mendoza Asensi, membru tal-persunal temporanju tal-Parlament Ewropew, residenti fi Strassen (il-Lussemburgu), irrappreżentat minn P. Nelissen
         Grade u G. Leblanc, avukati,
      
      rikorrent,
      vs
      Il-Kummissjoni Ewropea, irrappreżentata minn J. Currall u B. Eggers, bħala aġenti,
      
      konvenuta,
      IT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU (Qorti Plenarja),
      komposta minn S. Van Raepenbusch, President, M. I. Rofes i Pujol, President ta’ Awla, E. Perillo, R. Barents u K. Bradley
         (Relatur), Imħallfin,
      
      Reġistratur: W. Hakenberg,
      wara li rat il-proċedura bil-miktub u wara s-seduta tas-26 ta’ Ġunju 2013,
      tagħti l-preżenti
      Sentenza
      1        Permezz ta’ talba li waslet ir-Reġistru tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku fid‑29 ta’ Novembru 2011, G. de Mendoza Asensi
         ippreżenta dan ir-rikors intiż, prinċipalment, għall-annullament tad-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla tal-kompetizzjoni ġenerali
         EPSO/AD/177/10 li l-isem tiegħu ma jiġix inkluż fil-lista ta’ riżerva tal-imsemmija kompetizzjoni.
      
       Il-fatti li wasslu għall-kawża
      2        Fis-16 ta’ Marzu 2010, l-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO) ippubblika fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea l-avviż ta’ kompetizzjoni ġenerali EPSO/AD/177/10 intiż għall-kostituzzjoni ta’ riżerva ta’ reklutaġġ ta’ amministraturi fil-grad
         AD 5 fil-qasam tal-amministrazzjoni pubblika Ewropea, tal-liġi, tal-ekonomija, tal-verifika u tat-teknoloġija tal-informazzjoni
         u tal-komunikazzjoni (ĠU C 64 A p. 1, iktar ’il quddiem l-“Avviż ta’ kompetizzjoni”).
      
      3        L-Avviż ta’ kompetizzjoni kien jipprovdi għal testijiet ta’ aċċess fit-Titolu IV tiegħu, u, fit-Titolu V tiegħu, għal eżamijiet
         li jsiru f’ċentru ta’ evalwazzjoni.
      
      4        It-Titolu V tal-Avviż ta’ kompetizzjoni kien jindika fil-punt 2 tiegħu li l-kandidati mistiedna fiċ-ċentru ta’ evalwazzjoni
         kellhom jiġu evalwati fuq il-kompetenzi speċifiċi tagħhom fil-qasam magħżul, kif ukoll fuq il-kompetenzi ġenerali li ġejjin:
      
      –        “
      –         Analiżi u soluzzjoni tal-problemi[;]
      –        [k]omunikazzjoni[;]
      –        [p]rovvediment tal-kwalità u tar-riżultati[;]
      –        [t]agħlim u żvilupp[;] 
      –        [p]rijoritizzazzjoni u organizzazzjoni[;] 
      –        [p]erseveranza[;]
      –        [ħ]idma ma’ persuni oħra[;] 
      –        [t]mexxija”.
      5        Il-punt 2 tat-Titolu V tal-Avviż ta’ kompetizzjoni kien jispeċifika, barra minn hekk, li dawn il-kompetenzi kellhom jiġu vverifikati
         permezz ta’ studju tal-każ fil-qasam magħżul, ta’ eżerċizzju fi grupp, ta’ preżentazzjoni orali u ta’ intervista strutturata.
      
      6        Il-punt 4 tat-Titolu V tal-Avviż ta’ kompetizzjoni kien jipprovdi li l-kompetenzi speċifiċi fil-qasam magħżul kellhom jiġu
         mmarkati minn 0 sa 20 punt, b’minimu meħtieġ ta’ 10 punti. Barra minn hekk, mill-atti jirriżulta li l-kompetenzi speċifiċi
         kienu evalwati biss waqt l-eżami ta’ studju tal-każ. L-istess dispożizzjoni kienet tindika li l-kompetenzi ġenerali kellhom
         jiġu mmarkati minn 0 sa 10 punti kull waħda, b’minimu meħtieġ ta’ 3 punti għal kull kompetenza u ta’ 50 punt fuq 80 għat-8
         kompetenzi ġenerali kollha.
      
      7        Ir-rikorrent ġie aċċettat bħala kandidat fil-kompetizzjoni EPSO/AD/177/10 fil-qasam tal-liġi (iktar ’il quddiem il-“kompetizzjoni”).
         Wara li għadda mit-testijiet ta’ aċċess fuq il-kompjuter, huwa pparteċipa fl-eżamijiet li saru fiċ-ċentru ta’ evalwazzjoni
         fi Brussell (il-Belġju) fid‑29 ta’ Settembru 2010.
      
      8        Permezz ta’ ittra tat‑3 ta’ Frar 2011 indirizzata lir-rikorrent permezz tal-kont EPSO tiegħu, l-EPSO informatu li l-Bord tal-Għażla
         kien ikkunsidra li r-riżultati tiegħu ma kinux suffiċjenti biex l-isem tiegħu jiġi inkluż fil-lista ta’ riżerva, u li b’mod
         partikolari kien kiseb, għall-kompetenzi speċifiċi tiegħu, marka ta’ 8 punti fuq 20, filwaqt li l-minimu meħtieġ kien ta’
         10 punti fuq 20 (iktar ’il quddiem id-“deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni”). Anness ma’ din l-ittra kien jinsab dokument
         intitolat “passaport ta’ kompetenzi” li fih kienu jidhru r-riżultati tar-rikorrent fl-eżamijiet ta’ kompetenzi ġenerali u
         ta’ kompetenzi speċifiċi, kif ukoll kummenti tal-Bord tal-Għażla relatati ma’ kull waħda mill-kompetenzi ġenerali evalwati.
      
      9        Permezz ta’ faks tat‑8 ta’ Frar 2011, ir-rikorrent talab l-eżami mill-ġdid tad-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni u l-aċċess
         għall-“eżerċizzji kollha [tiegħu] korretti, miktuba u orali, mistoqsijiet u tweġibiet [kif ukoll] l-iskeda ta’ evalwazzjoni
         li l-Bord tal-Għażla uża għall-eżerċizzju bil-miktub/studju tal-każ”.
      
      10      Permezz ta’ posta elettronika tal‑10 ta’ Frar 2011, ir-rikorrent irċieva komunikazzjoni tal-kopja tiegħu, mhux korretta, redatta
         waqt l-eżami ta’ studju tal-każ u tat-test ta’ lingwa flimkien mal-iskeda ta’ evalwazzjoni użata waqt dan l-aħħar test.
      
      11      Permezz ta’ ittra tal‑4 ta’ April 2011, indirizzata lir-rikorrent fuq il-kont EPSO tiegħu, l-EPSO informatu li l-Bord tal-Għażla,
         wara li kkonstatat ċerti inkoerenzi fl-immarkar tal-istudju tal-każ tiegħu, kien iddeċieda li jirrevedi ’l fuq il-marki li
         kien kiseb għall-kompetenzi ġenerali “[k]omunikazzjoni” u “[p]rijoritizzazzjoni u organizzazzjoni”, kif ukoll il-marka li
         kien kiseb għall-kompetenzi speċifiċi, li għalhekk telgħet minn 8 punti fuq 20 għal 9 punti fuq 20. F’din l-ittra, l-EPSO
         informat lir-rikorrent li, wara din ir-reviżjoni, huwa kien kiseb il-marka globali ta’ 71.2 punt fuq 100, liema marka tibqa’
         inferjuri għall-inqas marka globali miksuba mill-kandidati inklużi fil-lista ta’ riżerva, jiġifieri 76.1 punt u li, konsegwentement,
         il-Bord tal-Għażla kkonfermat id-deċiżjoni tagħha li ma tinkludihx fl-imsemmija lista ta’ riżerva. Verżjoni korretta tad-dokument
         intitolat “passaport tal-kompetenzi” ġiet ukoll ikkomunikata lilu.
      
      12      Permezz ta’ posta elettronika tal‑5 ta’ Mejju 2011, ir-rikorrent ressaq ilment abbażi tal-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal
         tal-Unjoni Ewropea (iktar ’il quddiem ir-“Regolamenti tal-Persunal”) kontra d-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla li ismu ma jiġix
         inkluż fil-lista ta’ riżerva. Permezz tal-istess ilment, huwa talab sabiex ikollu aċċess għall-“evalwazzjoni tat-test tal-istudju
         tal-każ, għall-iskeda ta’ evalwazzjoni kif ukoll għall-korrezzjonijiet”.
      
      13      Permezz ta’ deċiżjoni tad‑29 ta’ Awwissu 2011, l-EPSO, fil-kapaċità tagħha bħala l-Awtorità tal-Ħatra, ċaħdet l-ilment (iktar
         ’il quddiem id-“deċiżjoni li tiċħad l-ilment”).
      
       It-talbiet tal-partijiet u l-proċedura
      14      Ir-rikorrent jitlob li t-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jogħġbu:
      
      –        qabel ma jiddeċiedi, u bħala miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura, jordna lill-Kummissjoni Ewropea tipproduċi d-dokumenti
         rilevanti tali li jippermettulu jevalwa żball manifest ta’ evalwazzjoni eventwali ta’ fatt u/jew ta’ liġi fil-kuntest tal-evalwazzjoni
         tal-prestazzjoni tiegħu u b’mod iktar speċjali li tipproduċi l-kopja tal-istudju tal-każ li huwa kellu jitratta waqt l-eżami
         fiċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, flimkien mat-tweġibiet tiegħu korretti;
      
      –        jannulla d-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni;
      –        jannulla d-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla li ġiet ikkomunikata lilu permezz ta’ ittra tal‑4 ta’ April 2011, li tikkonferma
         d-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni;
      
      –        jannulla d-deċiżjoni ta’ ċaħda tal-ilment;
      –        jikkundanna lill-konvenuta għall-ispejjeż.
      15      Il-Kummissjoni titlob li t-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jogħġbu:
      
      –        jiċħad ir-rikors;
      –        jikkundanna lir-rikorrent għall-ispejjeż.
      16      Permezz ta’ ittra tad‑29 ta’ Ġunju 2012, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku talab lill-partijiet, bħala miżuri ta’ organizzazzjoni
         tal-proċedura, sabiex iwieġbu għal ċerti mistoqsijiet u sabiex jipproduċu dokumenti. B’mod partikolari, huwa stieden lill-Kummissjoni
         tibgħatlu l-varjanti tas-suġġett użata waqt l-istudju tal-każ tar-rikorrent u mill-inqas żewġ varjanti oħra użati waqt il-kompetizzjoni.
      
      17      Ir-rikorrent ikkonforma ruħu mal-miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura adottati mit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku fit-termini
         previsti. Min-naħa l-oħra, fit-tweġiba tagħha tal‑10 ta’ Awwissu 2012, il-Kummissjoni bagħtet lit-Tribunal biss parti mid-dokumenti
         mitluba, minħabba l-fatt li t-testi tal-varjanti differenti tas-suġġetti tal-kompetizzjoni użati kienu jippreżentaw livell
         għoli ta’ sensittività u li kien essenzjali li l-kunfidenzjalità tal-metodu użat fil-kuntest tal-proċeduri ta’ selezzjoni
         tal-EPSO għat-tfassil u l-applikazzjoni tal-varjanti tiġi ggarantita.
      
      18      Permezz ta’ digriet tad‑19 ta’ Ottubru 2012, adottat skont l-Artikolu 44(2) tar-Regoli tal-Proċedura, it-Tribunal għas-Servizz
         Pubbliku ordna lill-Kummissjoni tibgħatlu l-varjanti tas-suġġett użat waqt l-eżami tal-istudju tal-każ magħmul mir-rikorrenti,
         kif ukoll żewġ varjanti oħra użati waqt il-kompetizzjoni, jiġifieri dik li fir-rigward tagħha l-marka medja attribwita lill-kandidati
         kienet l-ogħla u dik li għaliha l-marka medja attribwita lill-kandidati kienet l-iktar baxxa. Permezz tal-istess digriet,
         it-Tribunal issuġġetta l-komunikazzjoni lir-rikorrent tad-dokumenti mitluba għal trattament kunfidenzjali li kien jinkludi
         numru ta’ kundizzjonijiet, fosthom l-impenn bil-miktub tar-rappreżentanti tar-rikorrent li ma jiżvelawx lil terzi l-kontenut
         tad-dokumenti pprovduti mill-Kummissjoni u b’mod partikolari, li ma jikkomunikawx l-osservazzjonijiet tagħhom dwar l-imsemmija
         dokumenti lill-klijent tagħhom jew lil terzi.
      
      19      Il-Kummissjoni bagħtet lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku d-dokumenti msemmija mid-digriet tad‑19 ta’ Ottubru 2012 fit-terminu
         mogħti. Permezz ta’ ittra tal‑20 ta’ Novembru 2012, ir-rappreżentanti tar-rikorrent impenjaw ruħhom li ma jiżvelawx lill-klijent
         tagħhom jew lil terzi d-dokumenti pprovduti mill-Kummissjoni u lanqas l-osservazzjonijiet tagħhom dwar dawn id-dokumenti.
      
      20      Permezz ta’ deċiżjoni tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku f’seduta plenarja tal‑31 ta’ Jannar 2013, il-Kawża, inizjalment attribwita
         lit-Tieni Awla tat-Tribunal, ġiet irrinvijata quddiem il-Qorti Plenarja.
      
      21      Permezz ta’ digriet tal‑5 ta’ Frar 2013, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku ordna lill-Kummissjoni tibgħatlu “il-kopja ta’
         kull gwida jew skeda ta’ korrezzjoni użati mill-membri tal-Bord tal-Għażla sabiex jevalwa l-kopji tal-kandidati waqt l-eżami
         tal-istudju tal-każ tal-kompetizzjoni”.
      
      22      Permezz ta’ ittra li waslet ir-Reġistru tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku fid‑19 ta’ Frar 2013, il-Kummissjoni kkomunikat
         lit-Tribunal gwida ġenerali li tinkludi struzzjonijiet lill-korretturi, gwida dettaljata li tinkludi struzzjonijiet fir-rigward
         tas-sustanza tal-istudju tal-każ skont il-varjanti differenti intitolata “manwal ġuridiku” u l-profil ta’ mmarkar fis-softwer
         imqiegħed għad-dispożizzjoni tal-korretturi/membri tal-Bord tal-Għażla sabiex jevalwaw il-kompetenzi tal-kandidati waqt l-istudju
         tal-każ. Fl-ittra ta’ komunikazzjoni tagħha, il-Kummissjoni madankollu indikat li l-gwida ddettaljata kienet tinkludi l-kriterji
         ta’ korrezzjoni relatati mal-eżami tal-istudju tal-każ, u sostniet li, konsegwentement, dan id-dokument kien kollu kemm hu
         kopert bis-sigriet tax-xogħlijiet tal-Bord tal-Għażla. Hija sostniet ukoll li l-profil ta’ mmarkar kellu jiġi kkunsidrat bħala
         kunfidenzjali u li konsegwentement, verżjoni waħda biss mhux kunfidenzjali kellha tiġi inkluża fil-proċess.
      
      23      Wara li eżamina d-dokumenti pprovduti mill-Kummissjoni, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku ddeċieda, permezz ta’ digriet tat‑18 ta’
         April 2013, li jinkludi fil-proċess il-gwida ġenerali, li jibgħat lura l-gwida ddettaljata lill-Kummissjoni minħabba l-fatt
         li, wara li qrah, ma dehrlux li din il-gwida kienet neċessarja biex jiddeċiedi dwar il-fondatezza tal-motivi mqajma mir-rikorrent
         f’din il-kawża, , li jaċċetta t-talba ta’ kunfidenzjalità tal-Kummissjoni fir-rigward tal-profil ta’ mmarkar u li jissuġġetta
         l-komunikazzjoni lir-rikorrent tal-gwida ġenerali u tal-verżjoni mhux kunfidenzjali tal-profil ta’ mmarkar għal trattament
         kunfidenzjali taħt kundizzjonijiet. 
      
       Il-kunsiderazzjonijiet preliminari
      24      It-Tribunal għas-Servizz pubbliku kkonstata preliminarjament li mill-proċess jirriżulta li l-EPSO approvat, fit‑3 ta’ Lulju
         2008, rapport intitolat “Programm ta’ żvilupp”. Dan il-programm ta’ żvilupp jipprovdi, għall-kompetizzjonijiet ġenerali kollha
         organizzati mis-sena 2010, it-tranżizzjoni minn metodu ta’ selezzjoni bbażat fuq l-evalwazzjoni tal-għarfien tal-kandidati
         għal metodu ta’ selezzjoni bbażat fuq l-evalwazzjoni tal-kompetenzi tal-kandidati (iktar ’il quddiem il-“metodu l-ġdid”).
         B’mod partikolari, il-programm ta’ żvilupp jindika bħala element prinċipali ta’ selezzjoni tal-persunal tal-grupp ta’ funzjonijiet
         tal-amministraturi (AD) l-użu taċ-ċentri ta’ evalwazzjoni, fejn il-kandidati għandhom jipparteċipaw f’numru ta’ eżamijiet,
         fosthom studju tal-każ, intervista strutturata, preżentazzjoni orali u eżerċizzju fi grupp.
      
      25      Fir-rigward tal-eżamijiet orali li jiżvolġew iċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, il-metodu l-ġdid jipprovdi numru ta’ miżuri intiżi
         sabiex tiġi rrimedjata l-parzjalità konjittiva ġeneralment ikkonstatata fir-rigward tal-evalwaturi u biex b’hekk tiġi żgurata
         l-koerenza tal-immarkar.
      
      26      B’mod partikolari, min-noti tal-konvenuta jirriżulta dan li ġej:
      
      –        il-kandidati huma osservati waqt l-istess eżami minn mill-inqas żewġ membri tal-Bord tal-Għażla u kull kompetenza ġenerali
         hija evalwata waqt żewġ eżerċizzju differenti, għaldaqstant minn numru ta’ membri tal-Bord tal-Għażla;
      
      –        l-eżamijiet huma prestrutturati u jsegwu metodoloġija prestabbilita li tuża indikaturi ta’ aġir predefinit sabiex jiġi rrimedjat
         il-“halo effect”, li huwa preġudizzju konjittiv li jaffettwa l-perċezzjoni li evalwatur jista’ jkollu tal-persuni u li hija
         t-tendenza li għandu kull eżaminatur li jissovrastima jew li jissottostima kandidat fuq is-sempliċi bażi tal-ewwel indikazzjonijiet
         ta’ perċezzjoni;
      
      –        mill-inqas nofs il-membri tal-Bord tal-Għażla huma uffiċjali tal-istituzzjonijiet speċifikament ikkollokati għal dan il-għan
         lill-EPSO, li jeżerċitaw il-funzjonijiet tagħhom ta’ membri tal-Bord tal-Għażla fuq terminu full‑time u li pparteċipaw b’suċċess
         għal taħriġ ta’ ħamest ijiem dwar it-tekniki tal-evalwazzjoni; il-membri l-oħra tal-Bord tal-Għażla jirċievu wkoll taħriġ
         speċifiku;
      
      –        l-istess kriterji ta’ evalwazzjoni u l-istess metodoloġija huma applikati għal kull kandidat;
      –        il-President tal-Bord tal-Għażla jassisti għall-ewwel minuti ta’ kull eżami sabiex iħares għall-applikazzjoni korretta tal-metodoloġija;
      –        id-deċiżjonijiet finali jittieħdu kollettivament mill-ġurija kollha abbażi tar-riżultati fl-eżamijiet kollha;
      –        studji u analiżi jsiru sabiex tiġi vverifikata l-koerenza tal-immarkar.
      27      Il-kompetizzjoni EPSO/AD/177/10 ġiet organizzata abbażi tal-metodu l-ġdid.
      
       Id-dritt
      1.     Fuq is-suġġett tar-rikors
      28      Ir-rikorrent jitlob, permezz tat-tieni u tat-tielet talbiet tiegħu, l-annullament tad-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni,
         kif ukoll l-annullament tad-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla li ġiet ikkomunikata lilu permezz ta’ ittra tal‑4 ta’ April 2011,
         adottata wara eżami mill-ġdid, li tikkonferma d-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni.
      
      29      Madankollu, skont il-ġurisprudenza, meta kandidat f’kompetizzjoni jitlob l-eżami mill-ġdid ta’ deċiżjoni adottata mill-Bord
         tal-Għażla, hija d-deċiżjoni adottata minn dan tal-aħħar wara l-eżami mill-ġdid tas-sitwazzjoni ta’ dan il-kandidat li tikkostitwixxi
         l-att li tikkawżalu preġudizzju (sentenza tal-Qorti tal-Prim’Istanza [li llum saret il-Qorti Ġenerali, iktar ’il quddiem,
         il-Qorti Ġenerali] tat‑13 ta’ Diċembru 2006, Heus vs Il‑Kummissjoni, T‑173/05, punt 19). Għalhekk id-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla,
         ikkomunikata lir-rikorrent permezz ta’ ittra tal‑4 ta’ April 2011, issostitwiet ruħha għad-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni;
         konsegwentement, għandhom jiġu eżaminati biss it-talbiet għal annullament diretti kontra d-deċiżjoni kkomunikata lir-rikorrent
         permezz ta’ ittra tal‑4 ta’ April 2011.
      
      30      Fir-rigward tar-raba’ talba intiża għall-annullament tad-deċiżjoni li tiċħad l-ilment, għandu jitfakkar li rikors formalment
         dirett kontra ċ-ċaħda ta’ lment għandu bħala effett li jadixxi t-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tal-att li kontrih l-ilment
         ġie ppreżentat meta ċ-ċaħda tal-ilment huwa, fih innifsu, nieqes minn kontenut awtonomu (sentenza tat-Tribunal għas-Servizz
         Pubbliku tal‑15 ta’ Settembru 2011, Munch vs UASI, F‑6/10, punt 24 u l-ġurisprudenza ċċitata).
      
      31      F’dan il-każ, id-deċiżjoni li tiċħad l-ilment hija nieqsa minn kontenut awtonomu peress li tillimita ruħha tikkonferma d-deċiżjoni
         ta’ nuqqas ta’ ammissjoni li għaliha ssostitwiet ruħha d-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla kkomunikata lir-rikorrent permezz ta’
         ittra tal‑4 ta’ April 2011 mingħajr ma twettaq eżami mill-ġdid tas-sitwazzjoni tar-rikorrent fid-dawl ta’ argumenti jew ta’
         fatti ġodda, b’tali mod li ma hemmx lok li tingħata deċiżjoni b’mod awtonomu dwar it-talbiet intiżi għall-annullament tiegħu.
      
      32      Mill-argumenti preċedenti jirriżulta li jeħtieġ li tingħata deċiżjoni biss dwar it-talba għal miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura
         u dwar it-talbiet intiżi għall-annullament tad-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla, ikkomunikata lir-rikorrent permezz ta’ ittra
         tal‑4 ta’ April 2011, li tikkonferma d-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni (iktar ’il quddiem id-“deċiżjoni kkontestata).
         
      
      2.     Fuq it-talba għal miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura
      33      Fir-rikors, ir-rikorrent jitlob lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku sabiex, qabel ma jiddeċiedi, u bħala miżuri ta’ organizzazzjoni
         tal-proċedura, jordna lill-konvenuta tipproduċi kull dokument rilevanti b’tali mod li jkun jista’ jevalwa żball manifest ta’
         evalwazzjoni eventwali ta’ fatt u/jew ta’ liġi fil-kuntest tal-evalwazzjoni tal-prestazzjonijiet tiegħu u speċjalment li jipproduċi
         d-deċiżjoni tal-istudju tal-każ li kellu jitratta kif ukoll it-tweġibiet tiegħu li ġew korretti.
      
      34      Madankollu, fid-dawl tad-dokumenti annessi mill-partijiet man-noti tagħhom u tad-dokumenti kkomunikati fil-kuntest tal-miżuri
         ta’ organizzazzjoni tal-proċedura, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jqis li għandu biżżejjed informazzjoni biex jiddeċiedi
         dwar ir-rikors u jiddeċiedi li ma hemmx iktar lok li jilqa’ t-talba intiża għall-adozzjoni ta’ miżuri ta’ organizzazzjoni
         tal-proċedura minbarra dawk li diġà ġew adottati.
      
      3.     Fuq it-talbiet għal annullament
      35      Insostenn tat-talbiet tiegħu għal annullament, ir-rikorrent iqajjem tliet motivi, rispettivament ibbażati fuq:
      
      –        il-ksur tal-prinċipju tal-ugwaljanza fit-trattament;
      –        il-ksur tal-prinċipju tal-indipendenza tal-Bord tal-Għażla;
      –        il-ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni.
       Fuq l-ewwel motiv, ibbażat fuq il-ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament
      36      Ir-rikorrent ifassal dan il-motiv f’żewġ partijiet, l-ewwel parti, ibbażata fuq il-fatt li l-kandidati li ġew mistoqsija l-aħħar
         tqiegħdu f’pożizzjoni iktar favorevoli u, it-tieni parti, ibbażata fuq il-fluttwazzjoni eċċessiva tal-Bord tal-Għażla waqt
         il-provi orali.
      
       Fuq l-ewwel parti tal-ewwel motiv
      –       L-argumenti tal-partijiet
      37      Ir-rikorrent josserva li l-eżamijiet tal-istudju tal-każ żvolġew f’perijodu ta’ tliet xhur u li s-suġġetti li ngħataw lill-kandidati
         ma varjawx b’mod sostanzjali minn eżami għal ieħor. Dawn iċ-ċirkustanzi qiegħdu lill-kandidati f’sitwazzjonijiet fattwali
         differenti skont l-ordni ta’ meta pparteċipaw fl-eżami. Fil-fatt, minn naħa, il-kandidati li ġew evalwati fl-aħħar kellhom
         iktar ħin biex jippreparaw lilhom infushom u, min-naħa l-oħra, setgħu kisbu informazzjoni minn kandidati li għamlu l-eżami
         qabilhom dwar il-kontenut ta’ ċerti varjanti użati. F’dan ir-rigward, ir-rikorrent isostni li informazzjoni dwar l-istudji
         tal-każ iċċirkolat bejn il-kandidati li kienu għamlu l-eżamijiet u dawk li kienu għadhom ma għamluhomx, b’tali mod li dawn
         tal-aħħar setgħu kkonċentraw il-preparazzjoni tagħhom billi jieħdu din l-informazzjoni inkunsiderazzjoni.
      
      38      Skont ir-rikorrent, biex jevita dan, l-EPSO jmissu organizza l-eżamijiet kollha tal-istudju tal-każ fl-istess ġurnata, liema
         fatt wara kollox, ġie impost mis-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej [li llum saret il-Qorti tal-Ġustizzja
         tal-Unjoni Ewropea] tas‑27 ta’ Ottubru 1976, Prais vs Il‑Kunsill (130/75) u li l-EPSO applika għall-kompetizzjonijiet organizzati
         fl‑2011.
      
      39      Waqt is-seduta, wara li fakkar li l-kandidati setgħu jagħmlu l-eżami tal-istudju tal-każ bil-Ġermaniż, bl-Ingliż jew bil-Franċiż,
         ir-rikorrent spjega li mid-dokumenti prodotti mill-Kummissjoni fil-kuntest tal-miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura kien
         jirriżulta li l-kandidati li għamlu l-imsemmi eżami bil-Ġermaniż jew bil-Franċiż kellhom kollha kemm huma l-istess varjanti
         tas-suġġett. Sussegwentement, dawn il-kandidati kellhom iktar opportunitajiet biex jiksbu informazzjoni mill-kandidati l-oħra
         dwar il-kontenut tal-varjanti tas-suġġett li dwaru huma kienu ser jiġu eżaminati.
      
      40      Il-Kummissjoni tqis li, fid-dawl tal-metodu l-ġdid u b’mod partikolari tal-istudju tal-każ li hija tipprovdi, li l-għan tiegħu
         ma huwiex li jiġi vverifikat l-għarfien iżda l-kompetenzi tal-kandidati, ma huwa meħtieġ ebda għarfien ta’ suġġett speċifiku
         tad-dritt tal-Unjoni jew tal-ġurisprudenza, fejn huwa neċessarju biss għarfien ġenerali ħafna flimkien ma’ kompetenzi ġuridiċi
         neċessarji. Barra minn hekk, skont il-Kummissjoni l-fatt li wieħed jikseb informazzjoni dwar l-istudju tal-każ minn kandidati
         oħra jista’ saħansitra jkun żvantaġġ, peress li l-imsemmi eżami ġie kkonċepit b’mod li jinnewtralizza għarfien eventwali minn
         qabel tas-suġġett tal-eżami mill-kandidat. Mill-inqas, il-kandidati li setgħu bbenefikaw minn informazzjoni dwar l-eżami tal-istudju
         tal-każ u pprovaw jużaw din l-informazzjoni biex jippreparaw lilhom infushom, imisshom ikkonstataw li l-eżami ma kienx jikkorrispondi
         għall-preparazzjoni tagħhom.
      
      41      Barra minn hekk, il-Kummissjoni tosserva li r-rikorrent ma pproduċa ebda prova tal-allegati skambji ta’ informazzjonijiet
         bejn il-kandidati dwar l-istudju tal-każ. Waqt is-seduta, il-Kummissjoni informat lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku li l-EPSO
         tivverifika l-iskambji ta’ informazzjonijiet fuq in-netwerks soċjali u fuq il-mezzi l-oħra ta’ komunikazzjoni elettronika,
         liema fatt jippermettilha tidentifika ħarbiet eventwali ta’ informazzjoni dwar is-suġġetti u tirreaġixxi b’konsegwenza jekk
         tiċċirkula informazzjoni wisq preċiża. Il-Kummissjoni ssostni li f’dan il-każ ma ġiet identifikata ebda indikazzjoni ta’ ħarbiet
         ta’ informazzjoni.
      
      –       Il-kunsiderazzjonijiet tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku
      42      Għandu jitfakkar li, fil-kuntest tal-istħarriġ ġudizzjarju tad-deċiżjoni li permezz tagħha Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni
         jirrifjuta li jinkludi kandidat fil-lista ta’ riżerva, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku vverifika l-osservanza tar-regoli
         ta’ liġi applikabbli, jiġifieri r-regoli, b’mod partikolari ta’ proċedura, iddefiniti mir-Regolamenti tal-Persunal u mill-avviż
         ta’ kompetizzjoni, u dawk li jirregolaw ix-xogħlijiet tal-Bord tal-Għażla, b’mod partikolari d-dmir ta’ imparzjalità tal-Bord
         tal-Għażla u l-osservanza minn dan tal-aħħar tat-trattament ugwali tal-kandidati, kif ukoll l-assenza ta’ użu ħażin tal-poter
         (sentenza tat‑Tribunal għas-Servizz Pubbliku tat‑13 ta’ Diċembru 2012, Mileva vs Il‑Kummissjoni, F‑101/11, punt 40, u l-ġurisprudenza
         ċċitata).
      
      43      B’mod partikolari fir-rigward tal-ugwaljanza fit-trattament tal-kandidati, il-ġurisprudenza ppreċiżat li huwa l-Bord tal-Għażla
         li għandu jħares strettament għall-osservanza tal-imsemmi prinċipju waqt l-iżvolġiment ta’ kompetizzjoni. Għalkemm il-Bord
         tal-Għażla jgawdi minn setgħa diskrezzjonali wiesgħa fir-rigward tal-modalitajiet u tal-kontenut dettaljat tal-eżamijiet,
         hija madankollu l-qorti tal-Unjoni li għandha teżerċita l-istħarriġ tagħha sa fejn huwa neċessarju sabiex tiżgura trattament
         ugwali tal-kandidati u l-oġġettività tal-għażla bejniethom min-naħa tal-Bord tal-Għażla (sentenza tal-Qorti Ġenerali tat‑12 ta’
         Marzu 2008, Giannini vs Il‑Kummissjoni, T‑100/04, punt 132).
      
      44      F’dan il-kuntest, hija wkoll l-Awtorità tal-Ħatra, bħala organizzatur tal-imsemmija kompetizzjoni, kif ukoll tal-Bord tal-Għażla
         li għandhom jaraw li l-kandidati kollha fl-istess kompetizzjoni jagħmlu, għal dak li jikkonċerna l-eżamijiet bil-miktub, l-istess
         eżami taħt l-istess kundizzjonijiet (sentenza Prais vs Il‑Kunsill, punt 13). B’hekk, huwa l-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni
         li għandu jiżgura ruħu li l-eżamijiet jippreżentaw effettivament l-istess livell ta’ diffikultà għall-kandidati kollha (sentenza
         tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tal‑15 ta’ April 2010, Matos Martins vs Il‑Kummissjoni, F‑2/07, punt 171, u l-ġurisprudenza
         ċċitata).
      
      45      Issa, kull kompetizzjoni għandha, b’mod ġenerali u fiha nnifisha, riskju ta’ nuqqas ta’ ugwaljanza fit-trattament, fid-dawl
         tan-natura neċessarjament limitata tan-numru ta’ mistoqsijiet li jistgħu jsiru waqt eżami fir-rigward ta’ suġġett speċifiku.
         Għalhekk ġie ammess li jista’ jiġi kkonstatat li hemm ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament biss meta l-Bord tal-Għażla
         ma jkunx illimita, waqt l-għażla tal-eżamijiet, ir-riskju ta’ nuqqas ta’ opportunitajiet indaqs inerenti, bħala regola ġenerali,
         għal kull eżami (sentenza Giannini vs Il‑Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punt 133).
      
      46      Fir-rigward tal-ġurisprudenza mfakkra fil-punti 43 sa 45 ta’ din is-sentenza, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jqis li, fid-dawl
         tal-obbligi li għandu l-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni, id-deċiżjoni li kandidat ma jiġix inkluż f’lista ta’ riżerva għandha
         tiġi annullata jekk jirriżulta li l-kompetizzjoni kienet organizzata b’mod li tiġġenera riskju ta’ nuqqas ta’ ugwaljanza fit-trattament
         ogħla minn dak inerenti għal kull kompetizzjoni, mingħajr ma jkun meħtieġ li l-kandidat ikkonċernat jipproduċi l-prova li
         ċerti kandidati effettivament kienu vvantaġġjati.
      
      47      F’dan il-każ, mill-proċess jirriżulta li l-istudju tal-każ huwa eżami intiż li jeżamina l-kompetenzi tal-kandidati f’sitwazzjoni
         fittizja iżda viċina tar-realtà u fejn l-għarfien preċedentement miksub għandu rwol limitat ħafna. F’dan ir-rigward, it-Tribunal
         għas-Servizz Pubbliku jikkonstata li l-punt 4.1 (“studju tal-każ”) tal-fuljett “Ċentru ta’ Evalwazzjoni” mogħti lill-kandidati
         kollha mistiedna fiċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, liema punt huwa ċċitat mir-rikorrent fit-talba tiegħu għal eżami mill-ġdid,
         jispeċifika li l-kandidati għandhom jifformulaw ir-risposta tagħhom bil-miktub għall-istudju tal-każ billi jibbażaw ruħhom
         biss fuq id-dokumenti mqiegħda għad-dispożizzjoni.
      
      48      Barra minn hekk, min-noti tal-Kummissjoni jirriżulta li l-istudju tal-każ tal-kompetizzjoni kellu jiġi ddeklinat f’sittax-il
         varjanti li kienu b’hekk għalhekk ikkonċepiti sabiex, filwaqt li jkollhom l-istess livell ta’ diffikultà, huma jinkludu differenzi
         kkaratterizzati biżżejjed b’tali mod li l-kandidati ma jkunux jistgħu jibbenefikaw minn għarfien eventwali minn qabel ta’
         varjanti oħra. F’dan ir-rigward, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku seta’ jikkonstata, meta ra tlieta mis-sittax-il varjant
         tal-istudju tal-każ tal-kompetizzjoni, li din il-varjanti, li assolutament ma kinitx sempliċi stqarrija ta’ xi ftit linji
         li tista’ tiġi mmemorizzata minn kandidat u faċilment spjegata lil persuna oħra, kienet tieħu l-forma ta’ fajl ta’ iktar minn
         għoxrin paġna li jinkludi serje ta’ dokumenti ta’ natura differenti ħafna.
      
      49      Fid-dawl tal-elementi msemmija iktar ’il fuq, hemm lok li jiġi kkonstatat li r-rikorrent ma pprovax suffiċjentement skont
         il-liġi li l-fatt li l-kandidati eżaminati l-aħħar kellhom iktar żmien biex jippreparaw ruħhom għall-eżami tal-istudju tal-każ
         u li ċerti kandidati setgħu kisbu informazzjoni minn kandidati oħra dwar il-kontenut tal-varjanti li fuqha huma kienu ser
         jiġu eżaminati, seta’ ta lill-kandidati li għamlu l-eżami tal-istudju tal-każ fl-aħħar vantaġġ reali fuq il-kandidati l-oħra.
      
      50      Barra minn hekk, ir-rikorrent lanqas ma pprova jikkontesta l-argumenti tal-Kummissjoni li l-metodu l-ġdid huwa intiż preċiżament
         sabiex jiggarantixxi li, waqt li jkunu qed isiru l-eżamijiet fiċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, il-kandidati kollha jiġu ttrattati
         b’mod ugwali u li ma jkunx hemm distorsjoni fir-riżultati tal-imsemmija eżamijiet minħabba parzjalità konjittiva tal-evalwaturi,
         fejn l-eżistenza ta’ parzjalità konjittiva ġiet xjentifikament ipprovata u amministrazzjoni responsabbli ma tistax teskludi.
         
      
      51      B’mod partikolari, fir-rigward ta’ allegati ħarbiet ta’ informazzjoni dwar l-istudju tal-każ, għandu jiġi kkonstatat li r-rikorrent
         jillimita ruħu għal konġetturi mingħajr ma jipproduċi l-iċken prova jew indikazzjoni dwar ir-realtà tal-affermazzjonijiet
         tiegħu. Mistoqsi mit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku waqt is-seduta f’dan ir-rigward, ir-rikorrent ammetta li ma kellu ebda
         prova oġġettiva tal-eżistenza ta’ dawn il-ħarbiet. Barra minn hekk, li kieku kellu jitqies li tali ħarbiet ta’ informazzjoni
         seħħew, ir-rikorrent ma jipprovdi ebda element lit-Tribunal li jista’ jqiegħed f’dubju l-argumenti żviluppati mill-Kummissjoni
         li, bil-metodu l-ġdid, il-fatt li wieħed ikollu informazzjoni dwar studju tal-każ huwa minn tal-inqas inutli, jew saħansitra
         żvantaġġuż għall-kandidati.
      
      52      Sussegwentement, għandu jiġi kkunsidrat li, fid-dawl taċ-ċirkustanzi msemmija iktar ’il fuq, il-fatt li l-eżamijiet tal-istudju
         tal-każ ma seħħewx fl-istess ġurnata ma tax lok, f’dan il-każ, għal trattament differenzjat tal-kandidati, li seta’ vvantaġġja
         lil uħud minnhom meta mqabbla ma’ oħrajn, u lanqas ma ta lok għal riskju ta’ nuqqas ta’ ugwaljanza fit-trattament ogħla minn
         dak inerenti għal kull kompetizzjoni.
      
      53      Din il-konklużjoni ma hijiex imqiegħda inkwistjoni permezz tal-argument li r-rikorrent jislet mill-fatt li l-kandidati li
         għażlu l-jagħmlu l-eżami tal-istudju tal-każ bil-Ġermaniż jew bil-Franċiż kollha kemm huma għamlu dan l-eżami bl-istess varjanti
         tas-suġġett u fuq numru ta’ ġranet. Fil-fatt, fid-dawl taċ-ċirkustanzi indikati fil-punti 47 sa 48 ta’ din is-sentenza, ir-rikorrent
         ma setax juri li l-kandidati eżaminati l-aħħar setgħu siltu xi tip ta’ vantaġġ.
      
      54      Fl-aħħar nett, ir-rikorrent ma jistax utilment jinvoka l-punt 14 tas-sentenza Prais vs Il‑Kunsill, iċċitata iktar ’il fuq,
         li fiha l-Qorti tal-Ġustizzja qalet “li huwa [...] importanti ħafna li d-data tal-eżamijiet bil-miktub tkun l-istess għall-kandidati
         kollha” [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Fil-fatt, jeħtieġ sempliċement li jiġi osservat li din il-konklużjoni għandha tiġi evalwata
         fil-kuntest fattwali ta’ oriġini tagħha, organizzata fil-kuntest ta’ kompetizzjoni intiża sabiex tevalwa l-għarfien tal-kandidati.
         Min-naħa l-oħra, fil-każ inkwistjoni, l-eżami li l-iżvolġiment tiegħu qed jiġi kkontestat mir-rikorrent huwa studju tal-każ,
         iddeklinat f’sittax-il varjant, mhux intiż li jevalwa l-għarfien iżda l-kompetenzi tal-kandidati.
      
      55      Mill-argumenti preċedenti jirriżulta li l-ewwel parti tal-ewwel motiv għandu jiġi miċħud.
      
       Fuq it-tieni parti tal-ewwel motiv
      –       L-argumenti tal-partijiet
      56      Fit-tieni parti tal-ewwel motiv, ir-rikorrent isostni li l-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament inkiser, peress li l-kompożizzjoni
         tal-Bord tal-Għażla kienet iffluttwat eċċessivament minn kandidat għal ieħor.
      
      57      F’dan ir-rigward, ir-rikorrent jikkonstata li, matul l-eżamijiet differenti li huwa għamel waqt il-fażi orali tal-kompetizzjoni,
         huwa qatt ma ġie evalwat mill-membri tal-Bord tal-Għażla u li, konsegwentement, ebda membru tal-Bord tal-Għażla ma assista
         għall-eżamijiet kollha tiegħu. Għalhekk, il-Bord tal-Għażla kiser id-dritt tiegħu li jiġi evalwat minn numru sinjifikattiv
         ta’ membri tal-Bord tal-Għażla. Barra minn hekk, ir-rikorrent jispjega li, waqt l-eżamijiet orali, il-membri tal-Bord tal-Għażla
         kienu differenti għal kważi l-kandidati kollha u minħabba f’hekk il-Bord tal-Għażla pproċeda għal evalwazzjoni komparattiva
         parzjali ħafna tal-kandidati kollha. Barra minn hekk, skont ir-rikorrent in-numru insuffiċjenti ta’ membri permanenti tal-Bord
         tal-Għażla, kif ukoll il-fluttwazzjoni importanti tal-kompożizzjoni tal-Bord tal-Għażla ma ġewx ikkompensati bi preżenza permanenti
         tal-president jew tal-viċipresident tal-Bord tal-Għażla.
      
      58      Fl-aħħar nett, ir-rikorrent jallega li l-persuni inkarigati milli jikkoreġu l-istudju tal-każ ma kinux membri tal-Bord tal-Għażla,
         iżda evalwaturi maħtura mill-EPSO, u li, ta’ kull ġimgħa, dawn il-persuni kienu ssostitwiti minn persuni oħra. Issa, fid-dawl
         tat-termini stretti li kienu imposti mill-EPSO, il-Bord tal-Għażla ma kellux iż-żmien jivverifika l-korrezzjonijiet magħmula
         minn dawn l-eżaminaturi. Konsegwentement, il-koerenza tal-immarkar ma setgħetx tiġi ggarantita.
      
      59      Il-Kummissjoni tallega li, permezz ta’ din il-parti tal-ewwel motiv, ir-rikorrent iqiegħed inkwistjoni esklużivament l-eżamijiet
         orali filwaqt li, għall-kompetenzi speċifiċi tiegħu, li kienu evalwati biss waqt l-istudju tal-każ, huwa kiseb marka inferjuri
         għan-nota minima meħtieġa. Konsegwentement, il-Kummissjoni ssostni b’mod prinċipali li r-rikorrent ma għandux interess iqajjem
         din il-parti tal-ewwel motiv, peress li anki li kieku l-marki miksuba fil-kompetenzi ġenerali kellhom jiġu annullati, huwa
         ma jkun jista’ jislet ebda vantaġġ minn dan.
      
      60      Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni tqis li din il-parti tal-ewwel motiv hija wkoll nieqsa minn bażi legali. Fil-fatt, skont
         il-Kummissjoni, iż-żamma tal-istabbiltà fil-kompożizzjoni tal-Bord tal-Għażla ma huwiex għan li għandu jinkiseb fih innifsu,
         iżda soluzzjoni mogħtija mill-ġurisprudenza sabiex jiġu kkontrobilanċjati ċerti imperfezzjonijiet fil-mod li bih l-eżamijiet
         orali kienu organizzati qabel l-2010. Fid-dawl tal-fatt li l-metodu l-ġdid ma jippreżentax iktar dawn l-imperfezzjonijiet,
         ma huwiex neċessarju għall-Bord tal-Għażla li jħares għall-istabbiltà tiegħu tul il-proċedura kollha ta’ kompetizzjoni sabiex
         jiġu sodisfatti l-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament u ta’ oġġettività tal-immarkar. Waqt is-seduta, il-Kummissjoni ppreċiżat
         l-argument tagħha billi ddikjarat li hija ma kinitx qed titlob li l-prinċipju tal-istabbiltà tal-Bord tal-Għażla jiġi għal
         kollox abbandunat, iżda li jiġi ddefinit mill-ġdid billi jittieħed inkunsiderazzjoni l-metodu l-ġdid.
      
      –       Il-kunsiderazzjonijiet tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku
      61      Il-qorti tal-Unjoni għandha dritt tevalwa, skont iċ-ċirkustanzi ta’ kull każ, jekk amministrazzjoni tajba tal-ġustizzja tiġġustifikax
         li jiġi miċħud fuq il-mertu rikors, mingħajr ma tingħata deċiżjoni minn qabel dwar l-ilment ta’ inammissibbiltà mqajjem mill-konvenuta
         (sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tat‑28 ta’ Settembru 2011, AZ vs Il‑Kummissjoni, F‑26/10, punt 34).
      
      62      Fiċ-ċirkustanzi tal-każ u bil-għan ta’ ekonomija proċedurali, hemm lok li jiġi eżaminat qabel kollox l-argument invokat mir-rikorrent,
         mingħajr ma tingħata deċiżjoni minn qabel dwar l-ammissibbiltà.
      
      63      Għandu jitfakkar li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni għandhom setgħa diskrezzjonali wiesgħa sabiex jiddeterminaw il-modalitajiet
         ta’ organizzazzjoni ta’ kompetizzjoni u li l-qorti tal-Unjoni għandha tistabbilixxi dawn il-modalitajiet biss sa fejn huwa
         neċessarju sabiex jiġi żgurat it-trattament ugwali tal-kandidati u oġġettività tal-għażla magħmula bejn dawn il-modalitajiet
         (ara s-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tas‑16 ta’ Settembru 2013, Höpcke vs Il‑Kummissjoni, F‑46/12, punt 63).
      
      64      L-obbligu li jiġu rreklutati uffiċjali li għandhom l-ogħla kwalitajiet ta’ kapaċità, ta’ effiċjenza u ta’ integrità, impost
         mill-Artikolu 27 tar-Regolamenti tal-Persunal lill-istituzzjonijiet, jimplika li l-Awtorità tal-Ħatra u l-Bord tal-Għażla
         ta’ kompetizzjoni għandhom iħarsu, kull wieħed fl-eżerċizzju tal-kompetenzi tiegħu, sabiex il-kompetizzjonijiet jiżvolġu billi
         jiġu osservati l-prinċipji ta’ ugwaljanza fit-trattament bejn il-kandidatà u ta’ oġġettività tal-immarkar.
      
      65      Huwa għalhekk li ġie deċiż li s-setgħa diskrezzjonali wiesgħa li għandu l-Bord tal-Għażla fir-rigward tad-determinazzjoni
         tal-modalitajiet u tal-kontenut dettaljat tal-eżamijiet li għandhom isiru mill-kandidati għandha tiġi kkumpensata permezz
         ta’ osservazzjoni skrupluża tar-regoli li jirregolaw l-organizzazzjoni ta’ dawn l-eżamijiet. Konsegwentement huwa l-Bord tal-Għażla
         li għandu jħares għall-osservanza stretta tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament tal-kandidati waqt l-iżvolġiment tal-eżamijiet
         u tal-oġġettività tal-għażla bejn il-partijiet interessati (sentenza tal-Qorti Ġenerali tal‑25 ta’ Mejju 2000, Elkaïm u Mazuel
         vs Il‑Kummissjoni, T‑173/99, punt 87). Għal dan il-għan, il-Bord tal-Għażla għandu l-obbligu li jiggarantixxi l-applikazzjoni
         koerenti tal-kriterji ta’ evalwazzjoni għall-kandidati kollha kkonċernati, billi jiżgura b’mod partikolari l-istabbiltà tal-kompożizzjoni
         tiegħu (ara, fir-rigward ta’ kumitat ta’ selezzjoni fi proċedura intiża għall-kostituzzjoni ta’ lista ta’ riżerva ta’ membri
         tal-persunal temporanju, is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal‑24 ta’ Settembru 2002, Girardot vs Il‑Kummissjoni, T‑92/01, punti 24
         sa 26; ara, barra minn hekk, is-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tad‑29 ta’ Settembru 2010, Honnefelder vs Il‑Kummissjoni,
         F‑41/08, punt 35).
      
      66      Il-ġurisprudenza ppreċiżat li l-osservanza tal-prinċipji ta’ ugwaljanza fit-trattament u ta’ oġġettività tal-immarkar tippresupponi
         ż-żamma, sa fejn huwa possibbli, tal-istabbiltà tal-kompożizzjoni tal-Bord tal-Għażla matul l-eżamijiet (sentenza tal-Qorti
         Ġenerali tal‑10 ta’ Novembru 2010, Vonier vs Il‑Kummissjoni, T‑165/03, punt 39).
      
      67      Madankollu, ma jistax jiġi eskluż li l-koerenza tal-immarkar tista’ tiġi ggarantita minn mezzi oħra minbarra ż-żamma tal-istabbiltà
         tal-Bord tal-Għażla matul l-eżamijiet. Huwa għalhekk li l-Qorti Ġenerali aċċettat li meta, minħabba indisponibbiltà, il-membri
         titolari ta’ Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni ġew issostitwiti, għal eżamijiet li saru minn ċerti kandidati, minn membri
         supplenti sabiex il-Bord tal-Għażla jkun jista’ jwettaq il-ħidma tiegħu f’terminu raġjonevoli, il-kompożizzjoni tal-Bord tal-Għażla
         tista’ madankollu tibqa’ stabbli biżżejjed jekk il-Bord tal-Għażla jistabbilixxi l-koordinazzjoni neċessarja sabiex jiggarantixxi
         l-applikazzjoni koerenti tal-kriterji ta’ mmarkar (ara, f’dan is-sens, is-sentenza Giannini vs Il‑Kummissjoni, iċċitata iktar
         ’il fuq, punti 208 sa 216).
      
      68      Fl-istess sens, għandu jiġi osservat li l-miżuri adottati minn Bord tal-Għażla bil-għan li jissodisfa l-obbligu tiegħu li
         jiżgura l-istabbiltà tal-kompożizzjoni tiegħu għandhom, jekk ikun il-każ, jiġu evalwati fir-rigward tal-karatteristiċi partikolari
         tar-reklutaġġ organizzat u tar-rekwiżiti prattiċi inerenti għall-organizzazzjoni tal-kompetizzjoni, mingħajr ma l-Bord tal-Għażla
         jista’ madankollu jeskludi l-osservanza tal-garanziji fundamentali tal-ugwaljanza fit-trattament tal-kandidati u tal-oġġettività
         tal-għażla bejniethom (sentenza tal-Qorti Ġenerali tal‑5 ta’ April 2005, Christensen vs Il‑Kummissjoni, T‑336/02, punt 44).
      
      69      Huwa minnu li l-evalwazzjonijiet magħmula mill-Bord tal-Għażla tal-kompetizzjoni tal-kompetenzi jew tal-għarfien u tal-idoneità
         tal-kandidati huma ta’ natura komparattiva (ara s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tad‑19 ta’ Frar 2004, Konstantopoulou vs Il‑Qorti
         tal-Ġustizzja, T‑19/03, punt 43). Madankollu, ma jistax jiġi eskluż li, fid-dawl tal-organizzazzjoni tal-eżamijiet ta’ kompetizzjoni
         u tal-organizzazzjoni tal-ħidma tal-Bord tal-Għażla, huwa suffiċjenti, sabiex tiġi ggarantita n-natura komparattiva tal-evalwazzjoni
         tal-Bord tal-Għażla, li l-istabbiltà tagħha tinżamm biss f’ċerti fażijiet tal-kompetizzjoni.
      
      70      Peress li ż-żamma ta’ ċerta stabbiltà tal-Bord tal-Għażla ma hijiex imperattiv fih innifsu iżda mezz sabiex tiġi ggarantita
         l-osservanza tal-prinċipji ta’ ugwaljanza fit-trattament u ta’ oġġettività tal-immarkar, għandu jiġi eżaminat jekk, f’dan
         il-każ, il-mod li bih ġiet organizzata l-kompetizzjoni kienx jippermetti li tiġi ggarantita l-osservanza tal-imsemmija prinċipji.
      
      71      F’dan il-każ, għandu jiġi osservat li l-Kummissjoni indikat fir-risposta tagħha għall-miżuri ta’ organizzazzjoni tal-proċedura
         u waqt is-seduta, mingħajr ma ġiet ikkontestata mir-rikorrent, li, għalkemm il-Bord tal-Għażla ma kienx wieħed stabbli matul
         l-iżvolġiment tal-eżamijiet, mill-inqas, huwa ltaqa’, qabel kollox, meta ddeċieda l-mod li bih kellhom jiżvolġu l-eżamijiet,
         sussegwentement, kull jumejn jew tlett ijiem, kull darba li l-marki attribwiti lill-kandidati ġew ikkomunikati lil kulħadd
         sabiex issir evalwazzjoni dwar il-kompetenzi tal-kandidati li ġew interrogati matul dan il-perijodu ta’ żmien, u, fl-aħħar
         nett, meta vverifika l-koerenza tal-evalwazzjonijiet li saru fuq il-kandidati fi tmiem l-eżami kollha.
      
      72      Barra minn hekk, għandhom jittieħdu wkoll inkunsiderazzjoni l-miżuri adottati mill-EPSO fil-kuntest tal-metodu l-ġdid, li
         huma intiżi sabiex jiġu rrimedjati parzjalitajiet konjittivi differenti ġeneralment ikkonstatati fir-rigward tal-evalwaturi
         u sabiex b’hekk tiżgura l-koerenza tal-immarkar. B’mod partikolari, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jfakkar li l-imsemmija
         miżuri jinkludu l-użu ta’ testijiet prestrutturati li jsegwu metodoloġija prestabbilita li juża indikaturi ta’ aġir iddefiniti
         minn qabel, il-parteċipazzjoni tal-president tal-Bord tal-Għażla għall-ewwel minuti tal-eżamijiet kollha kif ukoll it-twettiq
         ta’ studji u ta’ analiżi sabiex tiġi vverifikata l-koerenza tal-immarkar (ara l-punt 26 ta’ din is-sentenza).
      
      73      Għaldaqstant jidher li l-metodu l-ġdid jissostitwixxi s-sistema l-antika ta’ għażla li kienet tibbaża ruħha fuq l-identiċità
         tal-membri tal-Bord tal-Għażla matul il-proċedura ta’ kompetizzjoni permezz ta’ sistema ta’ selezzjoni li fiha l-istabbiltà
         tal-Bord tal-Għażla hija ggarantita biss f’ċerti fażijiet importanti tal-proċedura iżda li fiha l-ugwaljanza ta’ trattament
         tal-kandidati hija ggarantita bl-identiċità tal-metodi ta’ ħidma u l-applikazzjoni ta’ kriterji identiċi ta’ evalwazzjoni
         tal-prestazzjonijiet tal-kandidati.
      
      74      F’dawn iċ-ċirkustanzi, fid-dawl tal-istabbiltà tal-Bord tal-Għażla waqt il-fażijiet imsemmija fil-punt 71 ta’ din is-sentenza
         u tal-miżuri ta’ organizzazzjoni u ta’ koordinazzjoni tal-ħidma tal-Bord tal-Għażla elenkati fil-punti 72 u 73, it-Tribunal
         għas-Servizz Pubbliku jqis li l-prinċipji ta’ ugwaljanza fit-trattament u ta’ oġġettività tal-immarkar ġew osservati f’dan
         il-każ.
      
      75      Sussegwentement, għandhom jiġu miċħuda bħala infondati l-ilmenti li r-rikorrent jorbot mal-allegata assenza ta’ stabbiltà
         tal-Bord tal-Għażla, jiġifieri l-ilment ibbażat fuq il-fatt li l-Bord tal-Għażla kiser l-allegat dritt tar-rikorrent li jiġi
         evalwat minn numru sinjifikattiv ta’ membri tal-Bord tal-Għażla, l-ilment ibbażat fuq il-fatt li l-Bord tal-Għażla wettaq
         evalwazzjoni komparattiva parzjali ħafna tal-kandidati kollha u l-ilment ibbażat fuq il-fatt li l-fluttwazzjoni tal-kompożizzjoni
         tal-Bord tal-Għażla ma ġietx ikkumpensata bi preżenza permanenti tal-president jew tal-viċipresident tal-Bord tal-Għażla.
      
      76      Fir-rigward tal-ilment dwar l-użu minn EPSO ta’ korretturi esterni u s-sostituzzjoni tagħhom ta’ kull ġimgħa, għandu jitfakkar
         li hija ġurisprudenza stabbilita li l-Bord tal-Għażla jista’ jirrikorri għall-għajnuna ta’ korretturi fil-każijiet kollha
         fejn iqis li dan huwa neċessarju. F’dan il-każ, ir-regolarità tal-operazzjonijiet hija osservata inkwantu l-metodi ta’ korrezzjoni
         ma humiex differenti skont il-kandidati u l-Bord tal-Għażla jżomm is-setgħa ta’ diskrezzjoni finali (sentenza tal-Qorti Ġenerali
         tas‑26 ta’ Jannar 2005, Roccato vs Il‑Kummissjoni, T‑267/03, punt 67). F’dan il-każ, ir-rikorrent lanqas ma jallega li l-metodi
         ta’ korrezzjoni kienu differenti skont il-kandidati u li l-Bord tal-Għażla ma żammx is-setgħa ta’ diskrezzjoni finali tiegħu
         u ebda element mill-proċess ma jindika li dan kien il-każ.
      
      77      Fl-aħħar nett, għandu jiġi osservat li r-rikorrent ma jipproduċi ebda prova insostenn tal-allegazzjoni tiegħu li l-Bord tal-Għażla
         ma setax jiżgura ruħu dwar il-koerenza tal-immarkar, minħabba l-fatt li l-Awtorità tal-Ħatra ma taħx żmien biex jagħmel dan.
         Fi kwalunkwe każ, mill-proċess jirriżulta li l-Bord tal-Għażla tal-kompetizzjoni kkontrolla l-koerenza tal-immarkar peress
         li, wara t-talba għal eżami mill-ġdid ippreżentata mir-rikorrent, il-Bord tal-Għażla kkonstata l-eżistenza ta’ ċerta inkoerenza
         fl-immarkar tal-istudju tal-każ tiegħu u, sussegwentement, irreveda ’l fuq il-marki li kienu inizjalment ġew attribwiti lilu
         għall-kompetenzi ġenerali “[k]omunikazzjoni” u “[p]rijoritizzazzjoni u organizzazzjoni”, kif ukoll għall-kompetenzi speċifiċi.
      
      78      Fid-dawl tal-argumenti preċedenti, it-tieni parti tal-ewwel motiv, ibbażata fuq l-assenza ta’ stabbiltà tal-Bord tal-Għażla,
         għandha tiġi miċħuda bħala infondata, mingħajr ma jkun neċessarju li jiġi ddeterminat jekk din it-tieni parti kinitx ammissibbli
         jew operattiva.
      
      79      Għaldaqstant, l-ewwel motiv għandu jiġi miċħud kollu kemm hu. 
      
       Fuq it-tieni motiv, ibbażat fuq il-ksur tal-prinċipju tal-indipendenza tal-Bord tal-Għażla
       L-argumenti tal-partijiet 
      80      Ir-rikorrent josserva li l-maġġoranza tal-membri tal-Bord tal-Għażla, inkluż il-president tiegħu, kienu uffiċjali kkollokati
         fi ħdan l-EPSO u għaldaqstant dipendenti tiegħu, liema fatt imur kontra l-prinċipju tal-indipendenza tal-Bord tal-Għażla.
      
      81      Il-Kummissjoni titlob lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jiċħad dan il-motiv.
      
       Il-kunsiderazzjonijiet tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku
      82      Għandu jitfakkar li, fid-dawl tar-rwol kruċjali fdat lill-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni, il-leġiżlatur ippreveda ċertu
         numru ta’ garanziji. Għalhekk, l-Artikolu 30 tar-Regolamenti tal-Persunal u l-Artikolu 3 tal-Anness III tiegħu jipprovdu,
         fl-ewwel lok, li, għal kull kompetizzjoni l-Awtorità tal-Ħatra tinnomina Bord tal-Għażla, fit-tieni lok, li, minbarra l-president
         tal-Bord tal-Għażla, il-membri l-oħra għandhom jinħatru f’numru ugwali mill-amministrazzjoni u mill-kumitat tal-persunal,
         fit-tielet lok, li l-membri tal-Bord tal-Għażla għandhom jiġu magħżula minn fost l-uffiċjali, fir-raba’ lok, li l-membri tal-Bord
         tal-Għażla għandhom ikunu ta’ grupp ta’ funzjoni u ta’ grad minn tal-inqas ugwali għal dak tal‑impjieg li ser jimtela’, fil-ħames
         lok, li Bord tal-Għażla kompost minn iktar minn erba’ membri għandu jinkludi minn tal‑inqas żewġ membri ta’ kull sess (sentenza
         tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku tal‑15 ta’ Ġunju 2010, Pachtitis vs Il‑Kummissjoni, F‑35/08, punti 53 u 54).
      
      83      Ebda dispożizzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal ma jipprojbixxi min-naħa l-oħra li l-membri tal-Bord tal-Għażla jkunu uffiċjali
         kkollokati mal-EPSO speċifikament sabiex jeżerċitaw il-funzjonijiet ta’ membri tal-Bord tal-Għażla.
      
      84      Barra minn hekk, mis-sempliċi fatt li l-membri tal-Bord tal-Għażla kienu uffiċjali kkollokati mal-EPSO sabiex jeżerċitaw il-funzjonijiet
         ta’ membri ta’ Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni għal perijodu limitat ma jistax jiġi dedott li l-EPSO kienet teżerċita, permezz
         ta’ dawn l-uffiċjali, xi tip ta’ influwenza fuq il-ħidma tal-Bord tal-Għażla.
      
      85      Għandu jiġi kkonstatat li, minflok ma pproduċa provi lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jew, mill-inqas, indikazzjonijiet
         speċifiċi u konkordanti dwar il-fatt li l-EPSO kellu xi tip ta’ influwenza fuq il-Bord tal-Għażla, fir-rikors tiegħu, ir-rikorrent
         illimita ruħu għal pura spekulazzjoni.
      
      86      Waqt is-seduta, ir-rikorrent madankollu żviluppa dan il-motiv billi sostna li, permezz tal-metodu l-ġdid, huwa possibbli li
         tiġi osservata tip ta’ inverżjoni ta’ rwoli bejn il-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni u l-EPSO, fejn dan tal-aħħar għandu
         dejjem iżjed is-setgħa li jiddefinixxi n-natura tal-eżamijiet u l-mod ta’ kif dawn għandhom jiżvolġew, minkejja r-rwol tal-Bord
         tal-Għażla. B’mod partikolari, ir-rikorrent spjega kif, bħal ma rrikonoxxiet il-Kummissjoni nnifisha fid-difiża tagħha, bil-metodoloġija
         taċ-ċentru ta’ evalwazzjoni, il-Bord tal-Għażla għandu marġni ta’ manuvra iktar limitat minn qabel u l-miżuri adottati mill-Awtorità
         tal-Ħatra sabiex tiġi żgurata l-koerenza tal-immarkar huma tali li huma għandhom bħala effett li jtellfu lill-Bord tal-Għażla
         mill-pussess tal-kompetenzi tiegħu.
      
      87      Madankollu, l-argumenti mressqa mir-rikorrent ma humiex tali li jipprovaw suffiċjentement kif meħtieġ mil-liġi li l-EPSO ħareġ
         mir-rwol li l-Artikolu 1(1)(a) u (b) tal-Anness III tar-Regolamenti tal-Persunal jagħti lill-Awtorità tal-Ħatra, jiġifieri
         dak li tistabbilixxi n-natura tal-kompetizzjoni u l-modalitajiet tagħha. B’mod partikolari, ebda element mill-proċess ma juri
         l-eżistenza ta’ xi tip ta’ inġerenza tal-EPSO fl-evalwazzjoni mill-Bord tal-Għażla tal-prestazzjonijiet tal-kandidati, u lanqas
         fl-immarkar tal-kandidati jew fl-istabbiliment tal-lista ta’ riżerva. F’dan ir-rigward, għandu jiġi osservat li, indipendentement
         mill-miżuri adottati mill-Awtorità tal-Ħatra sabiex tiġi żgurata l-koerenza tal-immarkar, konformement mal-Artikolu 5 tal-Anness III
         tar-Regolamenti tal-Persunal, huwa l-Bord tal-Għażla tal-kompetizzjoni, u mhux l-Awtorità tal-Ħatra, li ssupervizza l-eżamijiet
         u stabbilixxa l-lista ta’ idoneità tal-kandidati.
      
      88      Għalhekk il-motiv bbażat fuq il-ksur tal-prinċipju tal-indipendenza tal-Bord tal-Għażla għandu jiġi miċħud.
      
       Fuq it-tielet motiv, ibbażat fuq ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni
       L-argumenti tal-partijiet
      89      Ir-rikorrent jallega, essenzjalment, li l-EPSO kiser l-obbligu ta’ motivazzjoni stabbilit fl-Artikolu 25 tar-Regolamenti tal-Persunal,
         inkwantu rrifjuta li jikkomunikalu numru ta’ dokumenti u informazzjoni u, b’mod partikolari, il-mistoqsijiet li wieġeb b’mod
         żbaljat, ir-raġunijiet għalfejn it-tweġibiet tiegħu kienu żbaljati, kif ukoll l-iskedi ta’ evalwazzjoni użati għall-eżamijiet
         bil-miktub u orali. Barra minn hekk, huwa talab biex jikseb kopja tal-varjanti tas-suġġett li kellu jitratta waqt l-eżami
         tal-istudju tal-każ, bir-risposti korretti tiegħu. Il-komunikazzjoni ta’ dawn l-elementi kienet neċessarja sabiex ikun jista’
         jifhem l-iżbalji tiegħu, il-mod kif l-eżami tiegħu ġie korrett u biex jevalwa jekk kienx hemm ksur tar-regoli applikabbli
         għall-Bord tal-Għażla.
      
      90      Barra minn hekk, ir-rikorrent iqis li, taħt l-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea kif ukoll
         taħt l-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat‑18 ta’ Diċembru 2000, dwar il-protezzjoni
         ta' individwu fir-rigward ta’ l-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement
         liberu ta’ dak id-data (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 13, Vol. 26, p. 102) l-EPSO kellu l-obbligu li jittrażmettilu
         d-dokumenti msemmija fil-punt preċedenti.
      
      91      Il-Kummissjoni titlob li dan il-motiv jiġi miċħud.
      
       Il-kunsiderazzjonijiet tat-Tribunal għas-Servizz Pubbliku
      92      Preliminarjament, għandu jitfakkar li, filwaqt li, skont it-tieni paragrafu tal-Artikolu 25 tar-Regolamenti tal-Persunal,
         kull deċiżjoni meħuda skont ir-Regolamenti tal-Persunal u li tista’ tikkawża preġudizzju lid-destinatarju tagħha għandha tkun
         immotivata, fir-rigward tad-deċiżjonijiet meħuda minn Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni, dan l-obbligu ta’ motivazzjoni għandu
         jiġi kkonċiljat mal-osservanza tas-sigriet madwar il-ħidma tal-Bord tal-Għażla prevista fl-Artikolu 6 tal-Anness III tar-Regolamenti
         tal-Persunal (sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal‑4 ta’ Lulju 1996, Il-Parlament vs Innamorati, C‑254/95 P, punt 24).
      
      93      Is-sigriet tal-ħidma tal-Bord tal-Għażla ġie stabbilit bl-għan li jiggarantixxi l-indipendenza tal-Bordijiet tal-Għażla ta’
         kompetizzjoni u l-oġġettività tal-ħidmiet tagħhom billi jiġu protetti minn kull interferenza u pressjoni esterni, sew jekk
         dawn joriġinaw mill-amministrazzjoni stess, mill-kandidati kkonċernati jew minn terzi. L-osservanza ta’ dan is-sigriet tipprekludi
         għalhekk kemm l-iżvelar tal-pożizzjonijiet individwali adottati mill-membri tal-Bordijiet tal-Għażla kif ukoll l-iżvelar tal-elementi
         kollha li jikkonċernaw evalwazzjonijiet ta’ natura personali jew komparattiva dwar il-kandidati (ara, b’mod partikolari, is-sentenza
         Konstantopoulou vs Il‑Qorti tal-Ġustizzja, iċċitata iktar ’il fuq, punt 27).
      
      94      Fid-dawl ta’ dan is-sigriet, il-komunikazzjoni tal-marki miksuba fl-eżamijiet differenti ta’ kompetizzjoni tikkostitwixxi,
         bħala prinċipju, motivazzjoni suffiċjenti tad-deċiżjonijiet tal-Bord tal-Għażla (sentenzi Il‑Parlament vs Innamorati, iċċitata
         iktar ’il fuq, punt 31 u Konstantopoulou vs Il‑Qorti tal-Ġustizzja, iċċitata iktar ’il fuq, punt 32; sentenza tat-Tribunal
         għas-Servizz Pubbliku tat‑28 ta’ Marzu 2012, Marsili vs Il‑Kummissjoni, F‑19/10, punt 51).
      
      95      Tali motivazzjoni ma tippreġudikax id-drittijiet tal-kandidati. Fil-fatt, hija tippermettilhom isiru jafu l-ġudizzju ta’ valur
         li ngħata fuq il-prestazzjonijiet tagħhom u li jivverifikaw, jekk ikun il-każ, li effettivament huma ma kisbux in-numru ta’
         punti meħtieġa mill-avviż ta’ kompetizzjoni biex jiġu ammessi għal ċerti eżamijiet jew għall-eżamijiet kollha u tippermetti
         lit-Tribunal għas-Servizz Pubbliku twettaq stħarriġ ġudizzjarju xieraq għal dan it-tip ta’ tilwim (sentenza Konstantopoulou
         vs Il‑Qorti tal-Ġustizzja, iċċitata iktar ’il fuq, punt 33).
      
      96      Barra minn hekk, il-Bord tal-Għażla ma għandux l-obbligu, meta jimmotiva deċiżjoni li ma jaċċettax lil kandidat għal eżami,
         li jispeċifika liema mit-tweġibiet tal-imsemmi kandidat tqiesu li kienu insuffiċjenti jew li jispjega għalfejn dawn it-tweġibiet
         tqiesu li kienu insuffiċjenti, peress li tali livell ta’ motivazzjoni ma huwiex neċessarju biex kandidat ikun jista’ jevalwa
         l-opportunità tat-tressiq ta’ lment jew, jekk ikun il-każ, ta’ preżentata ta’ rikors jew sabiex il-qorti tkun tista’ teżerċita
         l-istħarriġ ġudizzjarju tagħha (sentenzi tal-Qorti Ġenerali tal‑14 ta’ Lulju 1995, Pimley‑Smith vs Il‑Kummissjoni, T‑291/94,
         punti 63 u 64, u Konstantopoulou vs Il‑Qorti tal-Ġustizzja, iċċitata iktar ’il fuq, punt 34).
      
      97      F’dan il-każ, mill-proċess jirriżulta li, wara t-talba tiegħu, ir-rikorrent kiseb, fl‑10 ta’ Frar 2011, il-kopja tiegħu mhux
         korretta redatta waqt l-eżami tal-istudju tal-każ u kopja tat-test tal-lingwa, kif ukoll l-iskeda ta’ evalwazzjoni użata waqt
         dan it-test. Barra minn hekk, huwa ġie informat mid-deċiżjoni kkontestata dwar il-fatt li d-deċiżjoni tal-Bord tal-Għażla
         li tikkonferma d-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ ammissjoni kienet ġiet immotivata bil-fatt li kien kiseb marka globali inferjuri
         għall-inqas marka tal-kandidati li kienu ġew inklużi fil-lista ta’ riżerva. Fl-aħħar nett, huwa rċieva l-“passaport ta’ kompetenzi”
         tiegħu, li kien jistabbilixxi, mhux biss il-marki miksuba għal kull waħda mill-kompetenzi evalwati, iżda wkoll evalwazzjonijiet
         analitiċi li saru għal kull waħda mill-kompetenzi evalwati.
      
      98      Għaldaqstant għandu jiġi kkonstatat li, fid-dawl tal-ġurisprudenza mfakkra iktar ’il fuq, id-deċiżjoni kkontestata kienet
         suffiċjentement immotivata, mingħajr ma kien neċessarju li l-EPSO jittrażmetti lir-rikorrent id-dokumenti li huwa kien talab.
      
      99      Barra minn hekk, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jqis li l-EPSO ma kellux l-obbligu, sabiex jissodisfa l-obbligu tiegħu
         ta’ motivazzjoni, li jikkomunika lir-rikorrent il-verżjoni korretta tal-kopja tiegħu, ir-raġunijiet għalfejn it-tweġibiet
         tiegħu kienu żbaljati, u l-iskedi ta’ evalwazzjoni użati għall-eżamijiet bil-miktub u orali, peress li dawn id-dokumenti kienu
         jagħmlu parti sħiħa mill-evalwazzjonijiet ta’ natura komparattiva magħmula mill-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni u huma koperti
         mis-sigriet tal-ħidma tiegħu.
      
      100    Barra minn hekk, fir-rigward tal-kopja tal-varjanti tas-suġġett li kellu jitratta r-rikorrent għall-istudju tal-każ, it-Tribunal
         għas-Servizz Pubbliku josserva li, skont il-ġurisprudenza, dokument huwa kopert bis-sigriet tal-ħidma tal-Bord tal-Għażla
         meta l-komunikazzjoni tiegħu tista’ tittradixxi l-attitudnijiet individwali adottati mill-membri tal-Bord tal-Għażla jew l-evalwazzjonijiet
         magħmula, ta’ natura personali jew komparattiva, li jikkonċernaw il-kandidati (sentenza Konstantopoulou vs Il‑Qorti tal-Ġustizzja,
         iċċitata iktar ’il fuq, punt 27), fejn il-kunfidenzjalità madwar il-ħidma tal-Bord tal-Għażla ta’ kompetizzjoni ma teskludix
         li l-kunfidenzjalità ta’ dokument ta’ proċedura ta’ kompetizzjoni tkun iġġustifikata għal raġunijiet oħra. Issa, f’dan il-każ,
         it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jqis li r-rifjut tal-EPSO li jikkomunika lir-rikorrent il-varjanti tas-suġġett li dwaru
         ġie mistoqsi huwa ġġustifikat bin-neċessità li jiġi evitat, fil-każ fejn kandidati oħra wkoll jitolbu li jirċievu l-varjanti
         tas-suġġett li dwar huma ġew mistoqsija, li jkun possibbli għalihom, billi jiġbru flimkien dawn il-varjanti differenti, li
         jiddeterminaw u, sussegwentement, li jippubblikaw il-metodoloġija użata biex jiġu stabbiliti varjanti tal-istess suġġett kif
         ukoll l-indikaturi li jservu biex jiġu evalwati l-kandidati.
      
      101    Fl-aħħar nett, dawn il-konstatazzjonijiet ma jitqegħdux inkwistjoni mill-Artikolu 8 tal-Karta, jew mir-Regolament Nru 45/2001.
         Fil-fatt, għandu jiġi enfasizzat li, bħal ma jispeċifika l-Artikolu 2 tar-Regolament Nru 45/2001, bil-kliem data personali
         wieħed għandu jifhem l-informazzjoni li tista’ tippermetti l-identifikazzjoni ta’ persuna biss. Għalhekk skont id-dispożizzjonijiet
         iċċitati iktar ’il fuq, ir-rikorrent għandu d-dritt jikseb aċċess għad-data fil-pussess tal-EPSO li tippermetti li tidentifikah
         u mhux aċċess għall-kopja korretta tiegħu, għall-mistoqsijiet li ġab ħażin, għar-raġunijiet għalfejn it-tweġibiet tiegħu kienu
         żbaljati jew għall-iskeda ta’ evalwazzjoni użata. Dan huwa wisq iżjed minnu li, kieku kellu jitqies li l-kopja korretta ta’
         kandidat tikkostitwixxi data personali, dan tal-aħħar jista’, konformement mal-Artikolu 14 tar-Regolament Nru 45/2001, jitlob
         li din tiġi rettifikata, liema fatt ikun assurd.
      
      102    Konsegwentement, dan il-motiv, ibbażat fuq ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni għandu jiġi miċħud.
      
      103    Peress li ebda wieħed mill-motivi huwa fondat, jeħtieġ li jiġu miċħuda t-talbiet għal annullament u, konsegwentement, ir-rikors
         kollu kemm hu. 
      
       Fuq l-ispejjeż
      104    Skont l-Artikolu 87(1) tar-Regoli tal-Proċedura, bla ħsara għad-dispożizzjonijiet l-oħra tal-Kapitolu Tmienja tat-Tieni Titolu
         ta’ dawn ir-regoli, il-parti li titlef il-kawża għandha tbati l-ispejjeż, jekk dawn ikunu ntalbu. Skont il-paragrafu 2 tal-istess
         artikolu, it-Tribunal għas-Servizz Pubbliku jista’ jiddeċiedi, jekk ikun meħtieġ għal raġunijiet ta’ ekwità, li parti telliefa
         għandha tiġi kkundannata tbati biss parti mill-ispejjeż, jew saħansitra li hija ma għandhiex tiġi kkundannata f’dan ir-rigward.
      
      105    Mill-motivi msemmija iktar ’il fuq jirriżulta li r-rikorrent huwa l-parti tellief. Barra minn hekk, fit-talbiet tagħha l-Kummissjoni
         talbet espressament li r-rikorrent jiġi kkundannat għall-ispejjeż. Peress li ċ-ċirkustanzi tal-każ ma jiġġustifikawx l-applikazzjoni
         tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 87(2) tar-Regoli tal-Proċedura, ir-rikorrent għandu jbati l-ispejjeż rispettivi tiegħu
         u huwa kkundannat ibati l-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni.
      
      Għal dawn il-motivi,
      IT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PUBBLIKU(Qorti Plenarja)
      jaqta’ u jiddeċiedi:
      1)      Ir-rikors huwa miċħud.
      2)      G. de Mendoza Asensi għandu jbati l-ispejjeż rispettivi tiegħu u huwa kkundannat ibati l-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni
            Ewropea.
      
               Van Raepenbusch 
            
            
               Rofes i Pujol
            
            
               Perillo 
            
         
               Barents
            
             
            
                     Bradley 
            
         Mogħtija f’qorti bil-miftuħ fil-Lussemburgu, fit-12 ta’ Frar 2014.
      
               W. Hakenberg 
            
             
            
                     S. Van Raepenbusch
            
         
               Ir-Reġistratur
            
             
            
                     Il-President
            
         * Lingwa tal-kawża: il-Franċiż.