CELEX: 51997PC0496
Language: nl
Date: 1997-10-03
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot intrekking van de antidumpingmaatregelen die werden ingesteld op de invoer van dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               Brussel, 03.10.1997
                                               COM(97) 496 def.
                                               97/ 0247 (ACC)
                               Voorstel voor een
                    VERORDENING ŒG) VAN DE RAAD
tot intrekking van de antidumpingmaatregelen die werden ingesteld op de invoer van
       dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        TOELICHTING
Betreft:       Voorstel voor een verordening van de Raad tot intrekking van de
               verordening tot instelling van een antidumpingrecht op de invoer van
               dinatriumcarbonaat (soda) van oorsprong uit de VS
1.     Hierbij gaat een voorstel voor een verordening van de Raad tot intrekking van de
       verordening    tot   instelling van  een   antidumpingrecht    op   de   invoer  van
       dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika.
2.     Dit voorstel voor een verordening van de Raad kwam tot stand nadat producenten van
       de Gemeenschap, die ongeveer 80% van de totale productie van soda in de
       Gemeenschap voor hun rekening nemen, in de loop van een tussentijds nieuw
       onderzoek hun steun aan de antidumpingprocedure en bijgevolg aan het nieuwe
       onderzoek introkken om redenen die eigen zijn aan de positie van deze bedrijven op de
       markt van de Gemeenschap.
3.     Volgens de bepalingen van de basisverordening dient een procedure te worden
       beëindigd wanneer ze niet langer wordt gesteund door producenten van de
       Gemeenschap die samen een groot deel (25%) van de totale productie van de
       Gemeenschap voor hun rekening nemen, tenzij deze beëindiging van de procedure niet
       in het belang zou zijn van de Gemeenschap.
4.     Aangezien bovenvermeld percentage niet meer wordt bereikt door andere producenten
       in de Gemeenschap die de procedure zijn blijven steunen en daar er in verband met het
       belang van de Gemeenschap geen bijzondere redenen naar voren werden gebracht om
       de maatregelen ondanks de intrekking van de steun door een meerderheid van de
       gemeenschapsindustrie voort te zetten wordt voorgesteld dat de Raad de verordening
       tot instelling van een antidumpingrecht op de invoer van dinatriumcarbonaat van
       oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika intrekt.
 ---pagebreak---                                         VOORSTEL VOOR EEN
                         VERORDENING (EG) Nr          VAN DE RAAD
                                           van
  tot intrekking van de antidumpingmaatregelen die werden ingesteld op de invoer van
          dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oplichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/962, inzonderheid op
artikel 9 en artikel 11, lid 3,
Gelet op het voorstel dat de Commissie na overleg in het kader van het Raadgevend Comité
heeft ingediend,
1
         PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1
2
        PB nr. L 317 van 6.12.1996, blz. 1
                                                                                       1 «s*_
 ---pagebreak--- Overwegende hetgeen volgt:
A.    VORIGE PROCEDURE
(1)  Bij Verordening (EG) nr. 2381/95 van 10 oktober 1995 stelde de Raad een definitief
     antidumpingrecht in op de invoer van dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de VS en
     besloot hij het ingestelde voorlopige recht definitief te innen3.
(2)  In Verordening (EG) nr. 2381/95 van de Raad was bepaald dat de Commissie één jaar
     na de instelling van de maatregelen een nieuw onderzoek naar deze maatregelen zou
     instellen om met name de toestand op de sodamarkt van de Gemeenschap en de positie
     van de sodaverwerkende bedrijven in de Gemeenschap na te gaan.
(3)  Op 13 juli 1996 werd krachtens artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van
     de Raad (hierna "de basisverordening" genoemd) door vier producenten/exporteurs in
     de Verenigde Staten, namelijk FMC Corporation, General Chemical (Soda Ash)
     Partners, North American Chemical Company en OCI Chemical Corporation een
      verzoek ingediend om een tussentijds nieuw onderzoek van de maatregelen in kwestie
      overeenkomstig het bericht van de Commissie betreffende de toepassing van de in de
      Gemeenschap geldende antidumpingmaatregelen ten aanzien van Oostenrijk, Finland
      en Zweden na de toetreding van deze landen (95/C 40/07)4.
 3     PB nr. L 244 van 12.10.1995, blz. 32
       PB nr. C 40 van 17.2.1995, blz. 5
 ---pagebreak--- B.  NIEUW ONDERZOEK
(4) Op basis van het bovenstaande besloot de Commissie om ingevolge artikel 11, lid 3,
    van de basisverordening5 op eigen initiatief een tussentijds nieuw onderzoek naar de
    antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van dinatriumcarbonaat
    van oorsprong uit de VS in te leiden.
C.  PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
     1. Product
(5) Het betreft dinatriumcarbonaat (soda); kenmerkend voor dit product is dat het als
    hoofdbestanddeel NA2CO3 (watervrij dinatriumcarbonaat) bevat.         Het is ingedeeld
    onder GN-code 2836 20 00.
(6) Soda wordt hoofdzakelijk gebruikt in de volgende bedrijfstakken: de glasindustrie, de
    staalindustrie, de chemische nijverheid, de bedrijfstak die detergenten vervaardigt, de
    papiernijverheid, de pulpindustrie, de levensmiddelenindustrie en de bedrijfstak die
    zich met waterbehandeling bezighoudt.
    2. Soortgelijk product
(7) Men toonde aan dat de soda die vervaardigd en verkocht wordt in de Gemeenschap en
    de soda die vervaardigd en verkocht wordt in de Verenigde Staten van Amerika en van
    daaruit naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd, soortgelijk zijn wat hun essentiële
    fysische kenmerken en technische eigenschappen en hun mogelijke aanwending
    betreft. Bijgevolg worden al deze producten beschouwd ais soortgelijke producten in
    de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.
     PB nr. C 253 van 31.8,1996, blz. 23
 ---pagebreak--- D.    OMSCHRUVING VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP
(8)  De bedrijfstak van de Gemeenschap bestaat uit de volgende producenten die
     medewerking aan het onderzoek verlenen en allen lid zijn van de European Chemical
     Industry Council (CEFIC), die de klagende partij vormt :
     - Solvay Österreich A.G. (Oostenrijk),
     - Solvay SA (België),
     - Akzo Chemicals BV (Nederland),
     - Solvay SA (Frankrijk),
     - Rhône-Poulenc SA (Frankrijk),
     - Matthes & Weber GmbH (Duitsland),
     - Solvay Alkali GmbH (Duitsland),
    - Sodawerk Stassfurt GmbH (Duitsland)
     - Solvay SA, Milano (Italië),
     - Solvay Portugal Productors Quimicos SA (Portugal),
     - Solvay SA (Spanje),
     - Brunner Mond (UK) Ltd (Verenigd Koninkrijk).
 ---pagebreak--- E.    INTREKKING VAN DE STEUN AAN DE PROCEDURE
(9)   Op 8 april 1997 trokken vier producenten in de Gemeenschap, die samen ongeveer
      80% van de totale productie van soda in de Gemeenschap voor hun rekening nemen,
      hun steun aan de antidumpingprocedure in en bijgevolg ook aan het lopende nieuwe
      onderzoek in om redenen die eigen zijn aan de positie van deze bedrijven op de markt
      van de Gemeenschap. Twee producenten van de Gemeenschap die samen ongeveer
      20% van de totale productie van de Gemeenschap voor hun rekening nemen,
      handhaafden hun steun aan de procedure en aan de voortzetting van het onderzoek.
(1.0) Deze situatie deed zich voor op een ogenblik waarop het onderzoek naar de dumping
      en de schade niet volledig was beëindigd.
F.    ANALYSE
(11)  De Raad oordeelt dat ingevolge artikel 3, lid 1, artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van
      de basisverordening een procedure dient te worden beëindigd wanneer zij niet langer
      door producenten van de Gemeenschap die samen een groot deel van de totale
      productie van de Gemeenschap voor hun rekening nemen wordt gesteund, tenzij deze
      beëindiging van de procedure niet in het belang van de Gemeenschap zou zijn.
      Volgens bovenbedoelde bepalingen wordt onder "een groot deel" 25% van de totale
      productie van de Gemeenschap van het soortgelijk product verstaan.
 ---pagebreak--- (12) Een producent voerde aan dat de beëindiging van de procedure niet in het belang van
     de Gemeenschap is, aangezien de bedrijfstak van de Gemeenschap in dat geval
     onbeschermd zou zijn tegen sporadische dumping door de producenten van de VS,
     zoals in het verleden het geval was. Dit zou negatieve gevolgen kunnen hebben voor
     de economische en financiële situatie alsmede voor de werkgelegenheid en de
     omvangrijke investeringen van de bedrijfstak van de Gemeenschap.         Voorts werd
     aangevoerd dat minstens eerst diende te worden overgegaan tot opschorting van de
     maatregelen voor een periode van negen maanden, overeenkomstig artikel 14, lid 4,
     van de basisverordening.
(13) Samengevat komen de argumenten van de betrokken producent erop neer dat een niet
     zo groot gedeelte van de bedrijfstak van de Gemeenschap schade zou ondervinden
     indien de procedure werd beëindigd. Op zich is dit volgens artikel 3, lid 1, artikel 4,
     lid  1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening onvoldoende om een
     antidumpingprocedure verder te zetten. Er werden in verband met het belang van de
     Gemeenschap geen bijzondere redenen aangevoerd om de maatregelen ondanks de
     intrekking van de steun door de producenten te handhaven.      Derhalve dienden de
     argumenten van deze producent van de hand te worden gewezen. In verband met het
     verzoek om opschorting van de maatregelen werden geen argumenten aangevoerd
     waaruit bleek dat aan de criteria van artikel 14, lid 4, van de basisverordening is
     voldaan. Derhalve kan het verzoek om opschorting evenmin worden aanvaard.
 ---pagebreak--- C.    CONCLUSIES
(14) De Raad concludeert dat hij geen enkele reden ziet om de procedure verder te zetten.
     Verordening (EG) nr. 2381/95 tot instelling van een antidumpingrecht op de invoer van
     dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de VS dient derhalve te worden ingetrokken.
(15) De Commissie bracht de belanghebbende partijen op de hoogte van haar voornemen de
     antidumpingmaatregelen met betrekking tot dinatriumcarbonaat van oorsprong uit de
     Verenigde Staten van Amerika in te trekken; deze partijen hebben geen andere
     standpunten ingediend dan die welke zijn opgenomen in de overwegingen 12 en 13.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
      De antidumpingmaatregelen die zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 2381/95 op de
      invoer van dinatriumcarbonaat (soda), ingedeeld onder GN-code 2836 20 00, van
      oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika worden hierbij ingetrokken.
                                        Artikel 2
      Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking
      in het Publïkatieblad van de Europese Gemeenschappen.
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
      elke lidstaat
Gedaan te Brussel,
                                                         Voor de Raad
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 496 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 02 11 12
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-501-NL-C
                                                              ISBN 92-78-25124-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                                               (f