CELEX: 
Language: pl
Date: 2016-04-05 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… w sprawie sprostowania do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 („kodeks”) przyznaje Komisji, zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („TFUE”), uprawnienia do uzupełnienia innych niż istotne elementów kodeksu, zgodnie z art. 290 TFUE. Komisja wykonała te nowe kompetencje, przyjmując w dniu 28 lipca 2015 r. rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego. W rozporządzeniu delegowanym Komisji ustanowiono ogólne przepisy wykonawcze uzupełniające kodeks zgodnie z określonymi w nim zasadami przekazania uprawnień, aby doprecyzować przepisy kodeksu i zapewnić ich właściwe stosowanie. 
            
            
               Po wejściu w życie rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 wykryto w nim błędne odniesienia, które wynikały z przeglądu końcowego tekstu i dostosowania struktury niektórych przepisów. Ponadto stwierdzono, że w przepisach rozporządzenia brakuje pewnych elementów, które omyłkowo nie zostały ujęte w tekście aktu. Poprawienie tych nieścisłości ma wielkie znaczenie dla Komisji, państw członkowskich i handlu oraz stanowi warunek konieczny prawidłowego wdrożenia unijnych przepisów celnych. 
            
            
               Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 i rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 stosuje się od dnia 1 maja 2016 r. Należy zatem niezwłocznie wprowadzić sprostowanie do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 w celu zastąpienia problematycznych odniesień i skorygowania pominięć, aby zagwarantować wprowadzenie wszelkich przepisów niezbędnych do stosowania kodeksu i przepisów wykonawczych do kodeksu.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Przeprowadzono konsultację zgodnie z pkt 4 wspólnego porozumienia w sprawie aktów delegowanych zawartego między Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją Europejską.
            
            
               Projekt aktu został przedstawiony przedstawicielom państw członkowskich na posiedzeniu grupy ekspertów ds. kodeksu celnego w dniu 17 marca 2016 r. Państwa członkowskie zgodziły się na proponowane sprostowanie. 
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Art. 139 i 141 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 należy sprostować w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. 
            
            
               Ponieważ zmiany te mają wpływ na treść aktu delegowanego, odpowiednim instrumentem jest rozporządzenie delegowane Komisji w sprawie sprostowania do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446. Akt delegowany będzie mieć zastosowanie do momentu wyrażenia sprzeciwu przez Parlament Europejski lub Radę w okresie dwóch miesięcy z możliwością przedłużenia tego okresu o kolejne dwa miesiące. 
            
            
                
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 5.4.2016 r.
            
            
               w sprawie sprostowania do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
                  1
               , w szczególności jego art. 160,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
         
         
            
               (1)Po opublikowaniu rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446
                  2
                wykryto w nim dwa błędy. 
            
            
               (2)Pierwszy błąd dotyczy domniemania zgłoszenia celnego określonego w art. 139 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 dla niektórych kategorii towarów, o których mowa w art. 136 ust. 1 tego rozporządzenia delegowanego. Domniemanie to miało objąć te same kategorie towarów, co to obowiązujące na mocy obecnie stosowanego rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93
                  3
               , a mianowicie: palety, kontenery i środki transportu oraz części zamienne, akcesoria i wyposażenie do odnośnych palet, kontenerów i środków transportu, rzeczy osobiste oraz sprzęt sportowy, materiały o charakterze socjalnym dla marynarzy, używane na statkach zaangażowanych w międzynarodowy ruch morski, sprzęt medyczny, chirurgiczny i laboratoryjny, materiały do pomocy w przypadku katastrof wykorzystywane w połączeniu ze środkami podejmowanymi w celu walki ze skutkami katastrof lub podobnych sytuacji oddziałujących na obszar celny Unii oraz przenośne instrumenty muzyczne czasowo przywożone przez podróżnych i przeznaczone do użytku jako wyposażenie zawodowe. Kiedy kończono prace nad rozporządzeniem delegowanym (UE) 2015/2446, kolejność towarów wymienionych w art. 136 zmieniono, lecz przez pomyłkę nie dostosowano odniesień do tych towarów w art. 139 rozporządzenia delegowanego. Odniesienia należy zatem sprostować.
            
            
               (3)Drugi błąd dotyczy art. 141 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446. Obecnie obowiązujący art. 233 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 przewiduje możliwość, w pewnych ograniczonych i ściśle określonych przypadkach, aby uznać przekroczenie granicy za zgłoszenie do czasowego przywozu, wywozu lub powrotnego wywozu. Przez pomyłkę przepis ten nie został ujęty w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/2446 i w rezultacie nie ma możliwości zgłoszenia niektórych towarów przez samą czynność przekroczenia granicy obszaru celnego Unii. Kiedy przyjmowano rozporządzenie delegowane (UE) 2015/2446, nie planowano zmiany przepisów dotyczących rodzajów czynności uznawanych za zgłoszenie celne. Art. 141 ust. 1 należy zatem sprostować. 
            
            
               (4)Należy zatem odpowiednio sprostować rozporządzenie delegowane (UE) 2015/2446.
            
            
               (5)W celu umożliwienia pełnego stosowania kodeksu przepisy niniejszego rozporządzenia powinny mieć zastosowanie od dnia 1 maja 2016 r.,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Sprostowanie do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446
            
            
               W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/2446 wprowadza się następujące sprostowania:
            
            
               (1)art. 139 otrzymuje brzmienie: 
            
            
               „1. Towary, o których mowa w art. 136 ust. 1 lit. a)–d), lit. h) oraz lit. i), uznaje się za zgłoszone do odprawy czasowej zgodnie z art. 141, jeżeli nie zostały zgłoszone w inny sposób.
            
            
               2. Towary, o których mowa w art. 136 ust. 1 a)–d), lit. h) oraz lit. i), uznaje się za zgłoszone do powrotnego wywozu zgodnie z art. 141, jeżeli nie zostały zgłoszone w inny sposób, zamykając procedurę odprawy czasowej.”.
            
            
               (2)w art. 141 ust. 1 dodaje się lit. d) w brzmieniu:
            
            
               „d)
                     samą czynność przekroczenia przez towary granicy obszaru celnego Unii w jednej z następujących sytuacji:
            
            
               (i)jeżeli zastosowanie ma zwolnienie z obowiązku przewiezienia towarów do odpowiedniego miejsca zgodnie z zasadami szczególnymi, o których mowa w art. 135 ust. 5 kodeksu;
            
            
               (ii)jeżeli towary uznaje się za zgłoszone do powrotnego wywozu zgodnie z art. 139 ust. 2 niniejszego rozporządzenia;
            
            
               (iii)jeżeli towary uznaje się za zgłoszone do wywozu zgodnie z art. 140 ust. 1 niniejszego rozporządzenia.”.
            
            
            
               Artykuł 2 
            
            
               Wejście w życie
            
         
         
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 maja 2016 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli, dnia 5.4.2016 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1).