CELEX: C2003/019/39
Language: sv
Date: 2003-01-25 00:00:00
Title: Mål C-432/02: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara (RO), Italia – av den 29 oktober 2002 i målet mellan Lucio Trombin och Insight World Education Systems Limited, intervenient: Valeria Trombin

C 19/22              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     25.1.2003

Grunder och huvudargument                                            Grunder och huvudargument

Enligt systemet med kvalitetsmärken som införts av regionen          Enligt artikel 10.1 i direktivet, i dess lydelse enligt rådets
Abruzzo och regionen Sicilien är användningen av sådana              direktiv 94/31/EG ( 2) av den 27 juni 1994 om ändring av
märken förbehållen produkter som förädlats eller bearbetats          direktiv 91/689/EEG om farligt avfall, skall medlemsstaterna
inom nämnda regioner i enlighet med en bindande produktspe-          före den 27 juni 1995 sätta i kraft de lagar och andra
cifikation. De berörda produkternas kvalitet hör således ut-         författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De
tryckligen samman med att de har sitt ursprung i Abruzzo             skall vidare genast underrätta kommissionen om detta. I
eller Sicilien. Detta innebär att konsumenterna får intrycket av     artikel 10.3 i direktivet föreskrivs att medlemsstaterna till
att de produkter som härrör från dessa regioner är av                kommissionen skall överlämna texterna till centrala bestäm-
bättre kvalitet än andra produkter. Användningen av denna            melser i nationell lagstiftning som de antar inom det område
beteckning har således till syfte att uppmuntra konsumenterna        som omfattas av direktivet.
att köpa dessa produkter istället för importerade produkter,
vilket främjar försäljningen av dessa till nackdel för produkter
som härrör från andra medlemsstater.                                 Till följd av en prövning av den nationella lagstiftning som
                                                                     överlämnats, fann kommissionen att ett antal motsägelsefulla
                                                                     delar och luckor fanns vad gäller Förenade konungarikets
                                                                     införlivande av direktivet. Eftersom Förenade konungariket
Av detta följer att systemet med kvalitetsmärken som införts         inte har överlämnat någon lagändring med syfte att åtgärda
av regionen Abruzzo och regionen Sicilien medför restriktio-         denna situation till kommissionen, förutom ett ännu inte
ner för handeln inom gemenskapen som strider mot ar-                 antaget lagförslag avseende Gibraltar, har kommissionen dragit
tikel 28 EG.                                                         slutsatsen att Förenade konungariket underlåtit att på ett
                                                                     korrekt sätt införliva artiklarna 1.4, 1.5, 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.2,
                                                                     3.3, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1 och 5.2 i direktivet.

                                                                     (1 ) EGT L 377, 31.12.1991, s. 20; svensk specialutgåva, område 15,
                                                                          volym 10, s. 199.
                                                                     (2 ) EGT L 168, 2.7.1994, s. 28; svensk specialutgåva, område 15,
                                                                          volym 13, s. 200.

Talan mot Förenade konungariket väckt den 29 november
    2002 av Europeiska gemenskapernas kommission

                       (Mål C-431/02)

                       (2003/C 19/38)                                Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Ufficio
                                                                     del Giudice di Pace di Lendinara (RO), Italia – av den 29 ok-
                                                                     tober 2002 i målet mellan Lucio Trombin och Insight
                                                                     World Education Systems Limited, intervenient: Valeria
                                                                                               Trombin
Europeiska gemenskapernas kommission har den 29 novem-
ber 2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Förenade konungariket. Sökanden företräds av Xavier                                       (Mål C-432/02)
Lewis och Minas Konstantinidis, båda i egenskap av ombud,
med delgivningsadress i Luxemburg.
                                                                                              (2003/C 19/39)

Sökanden yrkar att domstolen skall
                                                                     Ufficio del Giudice di Pace di Lendinara (RO), Italia – begär
1)   fastställa att Förenade konungariket Storbritannien och         genom beslut av den 29 oktober 2002, vilket inkom till
     Nordirland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter        domstolens kansli den 29 november 2002, att Europeiska
     enligt rådets direktiv 91/689/EEG om farligt avfall (1)         gemenskapernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande
     och enligt fördraget om upprättande av Europeiska               i målet mellan Lucio Trombin och Insight World Education
     gemenskaperna, genom att inte vidta alla åtgärder som är        Systems Limited, intervenient: Valeria Trombin beträffande
     nödvändiga för att efterkomma sina skyldigheter enligt          följande frågor:
     artiklarna 1.4, 1.5, 2.1, 2.2, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1,
     4.2, 4.3, 5.1 och 5.2 i nämnda direktiv,
                                                                     1)   Är sådana bestämmelser eller sådan administrativ praxis i
                                                                          den nationella rättsordningen som de som har beskrivits
2)   förplikta Förenade konungariket att ersätta rättegångs-              i avsnitten III och IV i förevarande beslut förenliga med
     kostnaderna.                                                         principerna i EG-fördraget om fri rörlighet för personer
 ---pagebreak--- 25.1.2003             SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                     C 19/23

     (artikel 39ff), etableringsrätt (artikel 43ff) och friheten att             Italien inte erkänns, även om institutionen är god-
     tillhandahålla tjänster (artikel 49ff), så som de tolkats i                 känd och bemyndigad av behörig myndighet i
     EG-domstolens rättspraxis, och då i synnerhet nationella                    ursprungsmedlemsstaten,
     bestämmelser och/eller nationell administrativ praxis som
                                                                            —    ett intyg från den italienska ambassaden eller konsu-
                                                                                 latet i det främmande land där examensbeviset har
     —    hindrar den italienska filialen av en kapitalassocia-                  utfärdats skall uppvisas som styrker att den berörde
          tion, vars huvudsakliga verksamhet bedrivs i Förena-                   faktiskt har vistats där under hela sin universitetstid
          de kungariket, att i värdlandet bedriva verksamhet                     och
          som består i att organisera och administrera under-
          visning som förbereder studenterna för examina vid
          universitet och som kapitalassociationen av statliga              —    examensbevis ”endast” kan erkännas för bedrivande
          brittiska organ i vederbörlig ordning har givits                       av sådan yrkesverksamhet som redan har bedrivits i
          befogenhet och tillstånd att bedriva,                                  ursprungsstaten, vilket således innebär att erkännan-
                                                                                 de överhuvudtaget inte kan ske för att någon skall
                                                                                 få tillstånd att utöva ett reglerat yrke som denne inte
     —    har diskriminerande verkan i förhållande till inhems-                  tidigare har utövat?
          ka rättssubjekt som bedriver liknande verksamhet,
                                                                       3)   Vad är innebörden och räckvidden av begreppet skadliga
                                                                            avbrott i yrkesutbildningen vid tolkningen av rådets
     —    innebär förbud mot och/eller ett allvarligt hinder för            beslut nr 63/226/EG (3) av den 2 april 1963, och kan
          den italienska filialen av kapitalassociationen att i en          begreppet omfatta situationen att offentliga myndigheter
          annan medlemsstat mot ersättning förvärva tjänster                på det nationella planet inför ett permanent system för
          som ligger till grund för dess ovannämnda verk-                   information genom vilket det anges att examensbevis
          samhet,                                                           som ett universitet har utfärdat inte kan erkännas enligt
                                                                            den nationella rättsordningen om det har utfärdats på
                                                                            grundval av studieperioder som har fullgjorts på det
     —    avskräcker studenter från att anmäla sig till denna               nationella territoriet, även om universitetet i fråga är
          utbildning och,                                                   lagligen godkänt i Storbritannien?

     —    hindrar de anmälda studenternas yrkesutbildning              (1 ) EGT L 19, 24.1.1989 s. 16; svensk specialutgåva, område 6,
          och hindrar studenterna från att få ett examensbevis              volym 2, s. 192.
          som kan hjälpa innehavaren såväl att få bedriva              (2 ) EGT C 109, 4.5.2002 s. 2.
          yrkesverksamhet som att bedriva denna verksamhet             (3 ) EGT 63, 20.4.1963 s. 1338; svensk specialutgåva, område 16,
          med större vinst även i andra medlemsstater?                      volym 1, s. 3.

2)   Ger rådets direktiv 89/48/EG ( 1) av den 21 december
     1998, i den tolkning av artikel 2 i direktivet som EG-
     domstolen anmodas göra, rättigheter som kan åberopas
     även innan sådana examensbevis som avses i artikel 1 i
     direktivet har erhållits? Om svaret på denna fråga är
     jakande, är sådana bestämmelser eller administrativ praxis
     i den nationella rättsordningen förenliga med direktivet,
     även mot bakgrund av vad domstolen har fastställt genom
     dom av den 7 mars 2001 i mål C-145/99, kommissionen               Talan mot Konungariket Belgien väckt den 29 november
     mot Republiken Italien (2), enligt vilka bestämmelser                 2002 av Europeiska gemenskapernas kommission

     —    myndigheterna får göra en skönsmässig bedömning                                     (Mål C-433/02)
          av huruvida examensbevis för högre utbildning
          avseende minst treårig yrkesutbildning skall er-
          kännas,                                                                             (2003/C 19/40)

     —    examensbevis som utfärdats av godkända universitet
          i Storbritannien endast erkänns om de har erhållits
          efter att studenten har genomgått hela utbildningen          Europeiska gemenskapernas kommission har den 29 novem-
          utomlands, vilket således innebär att examensbevis           ber 2002 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
          som utfärdas på grundval av studieperioder som               mot Konungariket Belgien. Sökanden företräds av K. Banks, i
          fullgjorts vid utländska institut som är verksamma i         egenskap av ombud, delgivningsadress: Luxemburg