CELEX: 51993PC0132
Language: es
Date: 1993-03-30
Title: Propuesta modificada de DECISION DEL CONSEJO por la que se adopta la segunda fase del Programa de cooperación transeuropea en materia de educación superior (TEMPUS II)

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            COM(93)132 final
                                            Bruselas, 30 de marzo de 1993
                     Propuesta modificada de
                       DECISION PEU CONSEJO
      por la que se adopta la segunda fase del Programa de
    cooperación transeuropea en materia de educación superior
                            (TEMPUS II)
      (presentada por la Comisión en virtud del apartado 3
                del artículo 149 del tratado CEE)
 ---pagebreak---                             EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. El Parlamento Europeo aprobó, el 9 de marzo de 1993, la propuesta de la
   Comisión Europea de una Decisión del Consejo por la que se adopta la
   segunda fase del Programa de cooperación transeuropea en materia de
   educación superior (TEMPUS II, 1994 - 1998) a reserva de la introducción
   de algunas modificaciones.
2. De acuerdo con el dictamen del Parlamento Europeo* la Comisión aceptó en
   la sesión pleñar i a del Parlamento seis modificaciones que se han
   incorporado a la propuesta revisada de la Comisión.
3. La Comisión respeta el deseo del Parlamento de que TEMPUS II no sólo
   proporcione una contribución importante al desarrollo de la economía de
   mercado en los países de la Europa central y oriental, sino que preste
   también especial atención al desarrollo de una sociedad democrática en
   dichos países. La Comisión convino en que la programación de la enseñanza
   debería hacer especial hincapié en la educación democrática. Además,
   estuvo de acuerdo en que el desarrollo estructural dentro del programa
   debería centrarse en el desarrollo de estructuras administrativas y
   democráticas internas en las instituciones de enseñanza superior, como
   contribución importante al desarrollo de una sociedad democrática en los
   países de la Europa central y oriental y al proceso de reforma social en
   general. La Comisión tomó en consideración estos aspectos en el texto
   revisado del segundo y décimosegundo considerandos y en eI artículo 2.
4. La Comisión convino en que debía hacerse especial hincapié en los efectos
   positivos del programa TEMPUS en la promoción del intercambio cultural
   entre los países destinatarios y la Comunidad Europea y en e I fomento de
   la cohesión social y socioeconómica. Por lo tanto, la Comisión aceptó las
   modificaciones propuestas por el Parlamento para el 5o y el 13o (nuevos)
   considerandos con vistas a subrayar con más fuerza estos importantes
   aspectos del programa.
5. La Comisión estuvo de acuerdo en que, en aras de la rentabilidad, los
   Proyectos europeos conjuntos estuvieran preferentemente vinculados a las
   redes existentes creadas en el marco de los programas ERASMUS, COMETT y
   LINGUA y, por lo tanto, aceptó la modificación del Parlamento al anexo de
   la Decisón del Consejo (Anexo/Proyectos europeos conjuntos, apartado 1,
   párrafo 3o). No obstante, la Comisión considera que, aparte de las
   cuestiones relacionadas con el coste, se derivarán también otros
   beneficios de dicha vinculación.
6. La Comisión aceptó lo esencial de las modificaciones del Parlamento
   Europeo relacionadas con los objetivos de TEMPUS II y con el diálogo con
   los países destinararios sobre las estrategias y las prioridades
   nacionales.
   Para tener en cuenta las preocupaciones expresadas al respecto por el
   Parlamento, la Comisión propone modificar el articulo 4 sobre los
   objetivos de TEMPUS II e introducir un nuevo artículo 4 (bis) sobre el
   diálogo con los países destinatarios.
 ---pagebreak---                                   '3'
El artículo 4 revisado refleja ahora con mayor claridad la finalidad de
TEMPUS II. La Comisión comparte la opinión del Parlamento Europeo de que
TEMPUS   II  debería  contribuir   al  establecimiento   de  una    sociedad
democrática y al proceso de reforma económica, social, socioeconómica,
democrática y administrativa en dichos países, en particular mediante el
apoyo a la reforma estructural de las instituciones de enseñanza superior
y de la programación de la enseñanza.
La Comisión está también de acuerdo con el Parlamento Europeo en ía
necesidad de entablar un diálogo permanente con Ips países destinatarios
sobre   la  formulación   de  las estrategias    nacionales   y   sobre el
establecimiento de prioridades nacionales para conseguir el máximo impacto
posible de TEMPUS II en la reforma económica, socioeconómica y democrática
de dichos países. El nuevo artículo 4 (bis) contiene lo esencial de la
propuesta del Parlamento de definir       las prioridades y estrategias
nacionales sobre la base de consultas entre la Comisión y las autoridades
competentes de los países destianatarios.
El artículo 4 revisado ya no incluye las actividades relativas a los
Jóvenes, ya que la Comisión considera que dichas actividades no entran
dentro de los objetivos generales de TEMPUS II. No obstante, la Comisión
propone continuar las actividades relativas a los jóvenes, como parte muy
reducida de TEMPUS basada en la referencia contenida en el anexo de la
Decisión del Consejo bajo el epígrafe "Becas individuales y actividades
complementarias", a falta de un marco más          apropiado   para dichas
actividades entre la Comunidad y la Europa central y oriental.
 ---pagebreak---                                          Propuesta modificada de
                                          DECISIÓN DEL CONSEJO
            por la que se adopta la segunda fase del Programa de cooperación
                            transeuropea en materia de educación superior
                                               (TEMPUS I I)
                                            C0M(92) 407 final
 Texto o r i g i n a l                                 Texto modificado
 Primer considerando                                   Primer considerando
 Sin modificaciones                                    Sin modificaciones
 Segundo considerando                                  Segundo considerando
Considerando la experiencia ganada en                 Considerando la experiencia ganada en
 la gestión del programa PHARE de                     la gestión del programa PHARE de
ayuda a Europa central y oriental en                  ayuda a Europa central y oriental en
 su necesidad     de   adaptar    y más               su necesidad     de   adaptar    y más
adelante diversificar las distintas                   adelante diversificar las distintas
 formas de asistencia de acuerdo con                  formas de asistencia de acuerdo con
 las    necesidades     y    prioridades              las    necesidades     y    prioridades
 nacionales de reforma estructural y                  nacionales de reforma de los sistemas
 adoptar   cuando    sea   posible una                correspondientes       de     enseñanza
 aproximación    multianual      en   la              superior, así como de la estructura
 programación de ayuda;                               (v del estatuto jurídico) de los
                                                      centros de enseñanza       superior y
                                                      adoptar   cuando    sea   posible    una
                                                      aproximación    multianual      en    la
                                                      programación de ayuda;
Tercer y cuarto considerandos                         Tercer y cuarto considerandos
Sin modificaciones                                    Sin modificaciones
Quinto considerando                                   Quinto considerando
Considerando que la cooperación en                    Considerando que la cooperación en
materia de educación superior conduce                 materia de educación superior incide
al estrechamiento de las relaciones                   en pro del fortalecimiento Y la
económicas v culturales entre los                     profundizacion de todo el entramado
diferentes pueblos de Europa;                         dé relaciones entre los diferentes
                                                      pueblos de Europa, pone de relieve
                                                       los  valores    culturales    comunes,
                                                      propicia un fértil intercambio de
                                                       ideas y facilita las actividades
                                                      plurinacionales     en    los    ámbitos
                                                      científico, cultural, socioeconómico,
                                                      artístico y çpmerçial;
Considerandos sexto al undécimo                       Considerandos sexto al undécimo
Sin modificaciones                                    Sin modificaciones
 ---pagebreak---                                                -s-
 Texto o r i g i n a l                              Texto modificado
  Dec i mosegundo cons i derando                     Dec i mosegundo cons i der ando
 Considerando que los Ministerios de                 Considerando que los Ministerios de
  Educación de algunas Repúblicas de la              Educación de algunas Repúblicas de la
 ex-Unión Soviética han expresado su                 ex-Unión Soviética han expresado su
 deseo de participar en TEMPUS por                   deseo de participar en TEMPUS por
  considerarlo un instrumento adecuado               Considerarlo un instrumento adecuado
  para    la    transformación       de   sus        para   la    transformación    de   sus
  sistemas de educación superior en el               sistemas de educación superior en el
  contexto     de    restablecimiento        y       contexto de reformas sociales, oue
  reforma económica y que los tres                   incluyen el restablecimiento v la
  primeros años de aplicación del                    reforma de la^ economía, así como
  programa TEMPUS han proporcionado la               reformas democrat ico-administrativas.
 experiencia      y    el    discernimiento          y que los tres primeros años- de
  adecuados sobre la transformación de               aplicación del programa TEMPUS han
  los sistemas de educación superior,                proporcionado la experiencia y el
  que interesan directamente a las                   discernimiento adecuados sobre la
  Repúblicas de la ex-Unión Soviética;               transformación de los sistemas de
                                                     educación superior, que interesan
                                                     directamente a las Repúblicas de la
                                                     ex-Unión Soviética;
 Decimotercer considerando                          Decimotercer considerando
 S i n mod i f i cae i ones                         Sin modificaciones
 Decimotercer considerando nuevo                    Decimotercer considerando nuevo
                                                    Considerando que TEMPUS II puede ser
                                                    considerado     como     un    programa
                                                    destinado a fomentar la cohesión
                                                    social v socioeconómica entre la CE y
                                                    los países de la Europa central v
                                                    oriental v que de este modo confiera
                                                    a Europa un carácter de comunidad de
                                                    valores;
Decimocuarto considerando                          Decimocuarto considerando
Sin modificaciones                                  Sin modificaciones
Artículo 1                                         Artículo 1
Sin modificaciones                                 Sin modi f i cae i ones
Articulo 2                                         Artículo 2
                                                   TEMPUS II estará destinado a los
TEMPUS II estará destinado a los
                                                   países de Europa central y oriental
países de Europa central y oriental
                                                   designados como países que pueden
designados como países que pueden
                                                   acogerse a la ayuda económica por el
acogerse a la ayuda económica por el
                                                   Consejo en el Reglamento (CEE) n"
Consejo en el Reglamento (CEE) nB •
                                                   3906/89 y a las Repúblicas de la ex-
3906/89 y a las Repúblicas de la ex-
                                                   Unión Soviética según se especifica
Unión Soviética según se especifica
                                                   en los actos legales pertinentes del
en los actos legales pertinentes del
                                                   Consejo (Reglamento (CEE, Euratom) n B
Consejo [Reglamento (CEE, Euratom) n"
                                                   2157/91).     En   adelante    se   hará
2157/91).      En   adelante      se    hará
                                                   referencia     a   estos   países   como
referencia      a estos      países     como
                                                   "países       destinatarios".        Las
"países        destinatarios".           Las
                                                   autoridades nacionales de acuerdo con
autoridades nacionales de acuerdo con
                                                   la    Comisión    decidirán   sobre   la
la    Comisión decidirán         sobre    la
                                                   participación     de   sus   respectivos
participación de sus respectivo-;
                                                   países en el contexto del programa
países en el contexto del program i
                                                   nacional de asistencia comunitaria
nacional de asistencia comunit. - • «
                                                   para la reforma económica v de la
para la reforma económica.
                                                   sociedad.
Ar t í cu I o 3                                    Artículo 3
S i n ¡rn:.; Í ! i r::ic I o n :                   Sin modificaciones
 ---pagebreak---                                                                    -<*-
Texto or loina I                                                        Texto mod i f icado
 Art i cu lo 4                                                           Art i cu I o 4
 En un amplio contexto de reform» económica y social.                   Los objetivos de TEMPUS II son fomentar, como parte de los objetivos
 Ttmpus II consta de los objetivo* siguientes:
                                                                        y directrices generales de los programas PHARE y TACIS en el
 a) fomentar el desarrollo estructural para facilitar la                contexto de la reforma económica y social, el desarrollo de los
     adaptación de los sistemas de educación superior en los            sistemas de educación «Superior en los países destinatarios a través
     países destinatarios, en particular mediante la cooperación e
                                                                        de una cooperación lo más equilibrada posible con socios de todos
     interacción con socios de ks Estados miembros de la
     Comunidad Europea, teniendo en cuenta las prioridades              los Estados miembros de la Comunidad Europea. En concreto, el
     establecidas por cada uno de los países destinatarios'             objetivo de TEMPUS II es la asistencia a los sistemas de educación
                                                                        superior de los países destinatarios en lo que se refiere a:
 b) ayudar en la dirección de la fuerza de trabajo y escasez de
    (nulificaciones durante la reforma económica y
                                                                        a) las cuestiones relativas al desarrollo de programas de estudios y
c) fomentar Ips.tntercambíos de jóvenes entre la Comunidad y               la reorganización de áreas prioritarias;
    los países destinatarios.
                                                                        b) la reforma de las estructuras e instituciones de educación
Para cumplir los objet ¡vus del Programa Tempos II. la
                                                                           superior y su gestión;
Comisión garantizará el respeto de la política general de la
                                                                        c) el desarrollo de una formación especializada para paliar las
Comunidad de igualdad de trato entre hombres y mujeres. Se                 insuficiencias específicas de personal con cualificaciones de
aplicarán dichos principios a los grupos desventajados, como es            niveles superior y avanzado durante la reforma económica, en
el cuse de minusvilícks. Asimismo, se tendrá en cuenta la                  particular mediante la ampliación y la mejora de las relaciones
necesidad de garantizar la participación en el programa del                con la industria.
mayor número posible de regiones.
                                                                        En las actividades encaminadas a alcanzar los objetivos de
                                                                        TEMPUS II, la Comisión velará por que se respete la política general
                                                                        de la Comunidad de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
                                                                        Se aplicará el mismo principio a los grupos desfavorecidos, como es
                                                                        el caso de las personas con minusvalías.
Articulo 4 ( b i s ) (nuevo)                                            Articulo 4 ( b i s ) (nuevo)
                                                                        Diálogo con los países destinatarios
                                                                        La Comisión acordará con las autoridades competentes de cada país
                                                                        destinatario objetivos y prioridades detallados para la función de
                                                                        TEMPUS II en el marco de la estrategia nacional de reforma económica
                                                                        y social, basándose en los objetivos del programa y en las
                                                                        disposiciones del Anexo y, en particular, de conformidad con:
                                                                        a)  i) los objetivos generales              del programa PHARE;
                                                                           ii) iva
                                                                               los objetivos
                                                                                     w u j G u ^ v u a generales
                                                                                                       acucíales    del
                                                                                                                    u       programa TACIS, con especial
                                                                                                                      e i £*¿u^ieu
                                                                                   a r a ñ ó l a 21 a n   flnf/vnia e a ^ f A r í a l .
                                                                               referencia          a su enfoque     sectorial;
                                                                        b) la política de cada país destinatario en materia de reforma
                                                                           educativa, económica y social;
                                                                        c) la necesidad de alcanzar un equilibrio adecuado entre las áreas
                                                                           prioritarias seleccionadas y los recursos asignados a TEMPUS II.
Artículos 5 al 10                                                       Artículos 5 al 10
Sin modificaciones                                                      Sin mod if icaciones
Anexo - "Proyectos europeos                                             Anexo - "Proyectos europeos
conjuntos" apartado 1 . párrafo                                         conjuntos" apartado 1 . párrafo
tercero                                                                 tercero
Los          citados             proyectos              podrán          Por razones de eficacia de costes.
vincularse, cuando convenga. a las                                      los citados proyectos se vincularán
redes existentes, en especial a las                                     preferentemente                a        las         redes
creadas en el marco de los programas                                    existentes, en especial a las creadas
ERASMUS,           COMETT           y     LINGUA,         o     a       en el marco de los programas ERASMUS,
cualquier otro programa de asistencia                                   COMETT y LINGUA, o a cualquier otro
centrado en la reforma de aspectos                                      programa de asistencia centrado en la
económicos o sociales.                                                  reforma de aspectos económicos o
                                                                        sociales.
Resto del Anexo                                                         Resto del Anexo
Sin modificaciones                                                      Sin modi f icaciones
 ---pagebreak---                                               -?
                                                                     ISSN 0257-9545
                                                               COM (93) 132 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                              16
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-157-ES-C
                                                             ISBN 92-77-54056-7
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