CELEX: 51996PC0182(03)
Language: nl
Date: 1996-04-22
Title: Gewijzigd voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 van de Raad betreffende de steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   Brussel, 22.04.1996
                                                   COM(96) 182 def.
                                                   95/0121 (SYN)
                                                   95/0122 (SYN)
                                                   95/0123 (SYN)
                                                                          95/0121 (SYN)
                              Gewijzigd voorstel vooreen
                                 Richtlijn van de Raad
  houdende voorschriften inzake bevrachting en prijsvorming in de sector nationaal en
       internationaal goederenvervoer over de binnenwateren in de Gemeenschap.
                                                                          95/0122 (SYN)
                              Gewijzigd voorstel voor een
                             Verordening (EG) van de Raad
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1101/89 van de Raad betreffende de structurele
                              sanering van de binnenvaart
                                                                          95/0123 (SYN)
                              Gewijzigd voorstel voor een
                             Verordening (EG) van de Raad
      tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 van de Raad betreffende de
   steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de
                                     binnenwateren.
                   (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                              van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Gewijzigde voorstellen met betrekking tot het gemeenschappelijk beleid inzake de
     ordening van de markt voor de binnenvaart en begeleidende maatregelen.
                                     TOELICHTING
In zijn voltallige zitting van 13 februari 1996 heeft het Europees Parlement, onder
voorbehoud van een aantal amendementen, zijn goedkeuring gehecht aan de volgende
voorstellen1, die door de Commissie werden ingediend in het kader van een mededeling
over een gemeenschappelijk beleid inzake de ordening van de markt voor de binnenvaart
en begeleidende maatregelen:
I-      richtlijn van de Raad houdende voorschriften inzake bevrachting en prijsvorming
        in de sector nationaal en internationaal goederenvervoer over de binnenwateren
        in de Gemeenschap;
II-     verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1101/89
        van de Raad betreffende de structurele sanering van de binnenvaart;
III-    verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70
        betreffende de steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor, over
        de weg en over de binnenwateren.
        Wat voorstel I betreft, heeft de Commissie de amendementen aanvaard met
        betrekking tot de vierde overweging bis (nieuw) en artikel 10, lid 1, eerste alinea,
        aangezien de tekst daardoor meer spankracht krijgt en actueler wordt.
        Wat voorstel II betreft, heeft de Commissie de amendementen met betrekking tot
        de tweede overweging, de vierde overweging, artikel 1 en artikel 2 overgenomen;
        deze voorzien in de mogelijkheid van een sloopactie voor een extra periode van
         vier jaar na 1995, dus tot en met 1999, en verschaffen een juridische grondslag
        voor het verlenen van een bijdrage uit de communautaire begroting aan de
         saneringsactie gedurende een extra jaar na de in het voorstel van de Commissie
        genoemde periode. De Commissie erkent dat de sloopactie kan doorlopen tot
         1999, net vóór de totale liberalisatie van de markt, met dien verstande dat de
         doelstelling de overcapaciteit terug te dringen door het slopen van 15% van de
         totale scheepsruimte, gehandhaafd blijft. In dit verband zou de looptijd van de
         bijdrage van de Gemeenschap in de financiering van de actie met eenjaar kunnen
         worden verlengd tot 1999. Voorts is het, om elke vorm van begrotingsproblemen
         aan het eind van 1996 te voorkomen, inderdaad beter de verordening in werking
         te laten treden op de dag zelf van haar bekendmaking.
         PB nr. C 318 van 29.11.1995, blz. 8.
                                              2
 ---pagebreak---         Wat voorstel III betreft, heeft de Commissie het amendement betreffende artikel
         1, lid 3 en lid 5, goedgekeurd, daar het in overeenstemming is met de geest van
        de betrokken steunmaatregelen; het verlengt tevens de termijn waarbinnen de
        Commissie krachtens de verordening bij de Raad een voorstel moet indienen met
        zes maanden.
Derhalve wijzigt de Commissie deze voorstellen als volgt:
                                                                          95/0121 (SYN)
                                 Gewijzigd voorstel voor een
                                    Richdiin van de Raad
  houdende voorschriften inzake bevrachting en prijsvorming in de sector nationaal en
        internationaal goederenvervoer over de binnenwateren in de Gemeenschap.
 Oorspronkelijk voorstel                       Gewijzigd voorstel
                               Vierde overweging bis (nieuw)
                                               Overwegende dat de Lid-Staten sociale
                                               flankerende maatregelen nemen ten gunst
                                               van vervoerders die hun bedrijf
                                               beëindigen
                                      Artikel 10, lid 1
 1.       De Lid-Staten dienen vóór            1.       De Lid-Staten dienen vóór
 1 januari 1996 de wettelijke en               1 januari 1997 de wettelijke en
 bestuursrechtelijke bepalingen vast te        bestuursrechtelijke bepalingen vast te
 stellen en bekend te maken die nodig zijn     stellen en bekend te maken die nodig zijn
 om aan deze richtlijn te voldoen. Zij         om aan deze richtlijn te voldoen. Zij
 stellen de Commissie hiervan onverwijld       stellen de Commissie hiervan onverwijld
 in kennis.                                    in kennis.
 Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen         Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen
 aannemen, wordt in die bepalingen naar        aannemen, wordt in die bepalingen naar
 de onderhavige richtlijn verwezen of          de onderhavige richtlijn verwezen of
 wordt hiernaar verwezen bij de officiële      wordt hiernaar verwezen bij de officiële
 bekendmaking van die bepalingen. De           bekendmaking van die bepalingen. De
 regels voor deze verwijzing worden            regels voor deze verwijzing worden
 vastgesteld door de Lid-Staten.               vastgesteld door de Lid-Staten.
 ---pagebreak---                                                                             95/0122 (SYN)
 II.                           Gewijzigd voorstel voor een
                             Verordening (EG) van de Raad
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1101/89 van de Raad betreffende de structurele
                               sanering van de binnenvaart
                                    Tweede overweging
   Overwegende dat Verordening (EEG) nr.       Overwegende dat Verordening (EEG) nr.
   1101/89 voor de jaren 1995 tot en met       1101/89 voor het jaar 1995 in de
   1998        in de mogelijkheid van          mogelijkheid van communautaire
   communautaire financiering voorziet en      financiering voorziet en dat in de
   dat de modaliteiten voor de jaren 1996 tot  aansluitende jaren tot en met 1999
   en met 1998 nog moeten worden               eveneens communautaire financiering
   vastgesteld;                                mogelijk dient te zijn;
                                    Vierde overweging
   Overwegende dat de overheidsbijdragen       Overwegende dat de overheidsbijdragen
   jaarlijks moeten worden toegekend in       jaarlijks moeten worden toegekend in
   samenhang met de door het bedrijfsleven     samenhang met de door het bedrijfsleven
   in de betrokken sector verstrekte           in de betrokken sector verstrekte
   bijdragen; dat de actie gepland is voor     bijdragen; dat de actie gepland is voor
   drie jaar, namelijk 1996 tot en met 1998,   vier jaar, namelijk 1996 tot en met 1999,
   en dat zij jaarlijks moet 'worden           en dat zij jaarlijks moet worden
    beoordeeld,                                beoordeeld,
                                         Artikel 1
                                               Artikel 4 bis, lid 1, van Verordening
                                               (EEG) nr. 1101/89, gewijzigd op 5
                                               december 1995, luidt als volgt:
                                                "1. Voor de iaren 1996, 1997, 1998 en
                                                1999 kunnen de in artikel 3 bedoelde
                                                fondsen van middelen worden voorzien
                                                door financiële bijdragen van de
                                                Gemeenschap."
    Aan artikel 4bis van Verordening (EEG) Aan artikel 4bis van Verordening (EEG)
    nr. 1101/89 worden de volgende leden nr. 1101/89 worden de volgende leden
    toegevoegd:                                 toegevoegd:
 ---pagebreak--- "4. Het bedrag aan financiële bijdragen     "3. Het bedrag aan financiële bijdragen
van de Gemeenschap voor de jaren 1996,      van de Gemeenschap voor de jaren 1996,
1997 en 1998 mag niet meer bedragen         1997, 1998 en 1999 mag jaarlijks niet
dan het dubbele van het bedrag aan          meer bedragen dan het dubbele van het
bijdragen dat door het bedrijfsleven wordt  bedrag aan bijdragen dat door het
opgebracht.                                 bedrijfsleven wordt opgebracht.
5. De betrokken Lid-Staten stellen          4. De betrokken Lid-Staten stellen
gedurende de in lid 4 genoemde jaren        gedurende de in lid 3 genoemde periode
gezamenlijk bedragen ter beschikking van    bedragen ter beschikking van hun fondsen
hun fondsen die aan de bijdragen van de     die voldoende zijn om gezamenlijk met
Gemeenschap gelijkstaan. De bijdrage        de bijdragen van de Gemeenschap de
van iedere betrokken Lid-Staat word!        beoogde structurele sanering (c
berekend op basis van de verhouding         verwezenlijken. De bijdrage van iedere
tussen de grootte van zijn actieve vloot    betrokken Lid-Staat wordt berekend op
en die van de andere Lid-Staten. De         basis van de verhouding tussen de grootte
bedragen worden vastgesteld door de         van zijn actieve vloot en die van de
Commissie, in samenwerking met de           andere Lid-Staten. De bedragen worden
autoriteiten van de verschillende           vastgesteld door de Commissie, in
sloopfondsen.                               samenwerking met de autoriteiten van de
                                            verschillende sloopfondsen.
6. Tijdens de sloopactie van 1996 tot en    5. Tijdens de sloopactie van de in lid 3
met 1998 bepaalt de Commissie in het        genoemde periode bepaalt de Commissie
kader van deze verordening aan het begin    in het kader van deze verordening aan het
van ieder jaar aan de hand van de           begin van ieder jaar aan de hand van de
financiële m o g e l i j k h e d e n ,  de  financiële m o g e l i j k h e d e n ,  de
ontwikkeling van de markt en de ten         ontwikkeling van de markt en de ten
uitvoer gelegde liberaliseringsmaatregelen  uitvoer gelegde liberaliseringsmaatregelen
de modaliteiten van de sloopacties van      de modaliteiten van de sloopacties van
het betrokken jaar. "                       het betrokken jaar. "
                                       Artikel 2
 Deze verordening treedt in werking op de   Deze verordening treedt in werking op de
 twintigste dag volgende op die van haar    dag zelf van haar bekendmaking in het
 bekendmaking in het Publikatieblad van     Publikatieblad van de Europese
 de Europese Gemeenschappen.                 Gemeenschappen.
 Deze verordening is verbindend in al Deze verordening is verbindend in al
 haar onderdelen en is rechtstreeks haar onderdelen en is rechtstreeks
 toepasselijk in elke Lid-Staat.             toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                                                            95/0123 (SYN)
Hl                           Gewijzigd voorstel vooreen
                            Verordening (EG) van de Raad
    tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 van de Raad betreffende de
 steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de
                                    binnenwateren.
                                        Artikel 1
                       (de eerste twee leden blijven ongewijzigd)
 De ontvangers van deze steun zijn            De ontvangers van deze steun zijn
 verplicht zich ertoe te verbinden een        verplicht zich ertoe te verbinden een
 samen met de bevoegde autoriteiten van       samen met de bevoegde autoriteiten van
 de Lid-Staat te bepalen nieuwe of            de Lid-Staat te bepalen nieuwe of
 aanvullende hoeveelheid vervoer over de      aanvullende hoeveelheid vervoer over de
 binnenwateren te realiseren voor de tijd     binnenwateren te realiseren voor de tijd
 van vijfjaar. Indien deze verbintenis niet   van vijfjaar. Indien deze verbintenis niet
 wordt nagekomen, wordt de steun door         wordt nagekomen, kan de steun gehecj^oj
 de bevoegde autoriteit teruggevorderd.       gedeeltelijk door de bevoegde autoriteit
                                              worden teruggevorderd.
 De Raad neemt uiterlijk op 31 juli 1999,     De Raad neemt uiterlijk op 31 december
 op voorstel van de Commissie en onder        1999, op voorstel van de Commissie en
 de     in het Verdrag         vastgestelde   onder de in het Verdrag vastgestelde
 voorwaarden, een besluit over de verder      voorwaarden, een besluit over de verder
 toe te passen regeling of, in voorkomend     toe te passen regeling of, in voorkomend
 geval, over de voorwaarden waaronder         geval, over de voorwaarden waaronder
 de regeling wordt beëindigd.                 de regeling wordt beëindigd.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0234-1513
                                                            COM(96) 182 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                             07
                                    Catalogusnummer : CB-CO-96-190-NL-C
                                                              ISBN 92-78-03101-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg