CELEX: 52016PC0118
Language: sv
Date: 2016-03-07
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            2016/0065(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1. Sammanhang
            
            
               Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007
                  1
                (nedan kallad förordningen). 
            
            
               I enlighet med artikel 2 i förordningen är byråns mål är att ge unionens och dess medlemsstaters berörda institutioner, organ, kontor och byråer stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av unionslagstiftningen.
            
            
               I kraft av artikel 28.1 i förordning ska byrån vara öppen för deltagande av kandidatländer som observatörer. Enligt artikel 28.2 i förordningen ska deltagandet och villkoren för detta fastställas genom beslut i det berörda associeringsrådet. I beslutet ska särskilt anges arten och omfattningen av dessa länders deltagande i byråns verksamhet inom den ram som fastställs i artiklarna 4 och 5 i förordningen. Efter beslut av associeringsrådet får byrån behandla frågor om grundläggande rättigheter inom tillämpningsområdet för artikel 3.1 i respektive land, i den mån detta är nödvändigt för en gradvis anpassning till unionslagstiftningen i det berörda landet.
            
            
               2. Det föreslagna beslutet
            
            
               Kommissionen föreslår rådet att anta ett beslut om unionens ståndpunkt i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien angående sistnämnda lands deltagande som  observatör i byråns arbete och villkoren för detta. Enligt den föreslagna enda artikeln ska unionens ståndpunkt vara den som fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien, som bifogas rådets beslut. Ett förslag till ett sådant utkast till beslut bifogas även kommissionens förslag. Detta är förenligt med kraven i artikel 28 i förordningen. 
            
            
               En av förordningens grundläggande principer är att byrån arbetar efter en ämnesbestämd metod istället för en landsspecifik metod, och utkastet till beslut ger därför byrån möjlighet att i Albanien utföra de uppgifter som anges i artiklarna 4 och 5 i förordningen. 
            
            
               I utkastet till beslut anges också att Albanien ska utse en observatör och en suppleant till denne till byråns styrelse. Dessa personer ska uppfylla kriterierna i artikel 12.1 i förordningen: de ska delta i styrelsens arbete på samma villkor som de medlemmar och suppleanter som medlemsstaterna utsett, men utan rösträtt.
            
            
               Utkastet till beslut innehåller bestämmelser om Albaniens ekonomiska bidrag och om personal (bilaga I). Utkastet till beslut åtföljs av en finansieringsöversikt. 
            
            
               Utkastet till beslut överensstämmer med tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, som fastställts i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68
                  2
               .
            
            
               2016/0065 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta inom ramen för rådets förordning (EG) nr 168/2007
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 352 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Europeiska rådet gjorde vid sitt möte i Luxemburg i december 1997 deltagandet i unionsprogram till ett sätt att intensifiera strategin inför anslutningen. I Europeiska rådets slutsatser anges det att kandidatländerna kommer att kunna delta i unionsorgan efter beslut från fall till fall.
            
            
               (2)Enligt rådets förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad förordningen) ska byrån vara öppen för kandidatländernas deltagande. 
            
            
               (3)Republiken Albanien delar de mål som fastställts för byrån i förordningen och samtycker till byråns uppgifter och verksamhetsområden enligt artiklarna 4 och 5.
            
            
               (4)Republiken Albaniens slutgiltiga mål är att bli medlem i Europeiska unionen, och dess deltagande i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kommer att hjälpa Republiken Albanien att nå detta mål.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE
            
            
               Enda artikel
            
            
               Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien om sistnämnda lands deltagande som observatör i arbetet i Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och villkoren för detta fastställs i utkastet till beslut av stabiliserings- och associeringsrådet EU–Albanien som bifogas detta beslut. 
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1, senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013, EUT L 287, 29.10.2013, s. 15.