CELEX: C2000/149/25
Language: el
Date: 2000-05-27 00:00:00
Title: Υπόθεση C-39/00 Ρ: Αίτηση αναιρέσεως της Société Service pour le groupement d'acquisitions "S.G.A." που ασκήθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2000 κατά της αποφάσεως της 13ης Δεκεμβρίου 1999, την οποία εξέδωσε το πρώτο τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις Τ-189/95, Τ-39/96 και Τ-123/96, Société Service pour le groupement d'acquisitions "S.G.A." κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

27.5.2000                  EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           C 149/15
2. να καταδικα΄σει το καθου΄ κοινοτικο΄ ο΄ργανο στα δικαστικα΄              — (Επικουρικο΄τερον) Τα 58 000 000 δικαιολογου΄νται ακο΄µη
    ΄εξοδα.                                                                      και αν γι΄νει δεκτο΄ ο΄τι δεν µπορου΄ν να συνυπα΄ρχουν µε
                                                                                 τις γενικε΄ς φορολογικε΄ς πιστω΄σεις. Παραβι΄αση της αρχη΄ς
                                                                                 συ΄µφωνα µε την οποι΄α κανει΄ς δεν µπορει΄ να αντιστρατευ΄εται
                                                                                 τις δικε΄ς του πρα΄ξεις (δικαιολογηµε΄νη εµπιστοσυ΄νη) και
                                                                                 προφανε΄ς σφα΄λµα εκτιµη΄σεως: Ο υπολογισµο΄ς των
                                                                                 58 000 000 πεσετω΄ν που εγκρι΄θηκαν δεν ΄εγινε εν αναφορα΄
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                             προς το 28 % της αρνητικη΄ς φορολογητε΄ας βα΄σης που
                                                                                 προβλε΄φθηκε για τα ναυπηγει΄α κατα΄ τα ΄ετη 1995 ΄εως 1998
                                                                                 αλλα΄ υπολογι΄στηκε µια συνολικη΄ ποσο΄τητα που πρε΄πει να
                                                                                 δοθει΄ ως ενι΄σχυση, το ποσο΄ δε αυτο΄ εγκρι΄θηκε.
— Απρο΄σφορη διαδικασι΄α και παραβι΄αση των αρχω΄ν της δικαιο-
     λογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης, της ασφαλει΄ας δικαι΄ου και της
     χρηστη΄ς διοικη΄σεως: Αν η ενσωµα΄τωση (στα τε΄λη του 1997)
     των ναυπηγει΄ων στο SEPI ει΄χε ως αποτε΄λεσµα η΄ συνε΄πεια την         (1) Κανονισµο΄ς της 2ας Ιουνι΄ου 1997, περι΄ ενισχυ΄σεως ορισµε΄νων ναυπη-
     α΄µεση και αυτο΄µατη µει΄ωση των επιτρεποµε΄νων ενισχυ΄σεων,               γει΄ων που τελου΄ν υπο΄ αναδια΄ρθρωση — EE L 148, της 6.6.1997,
                                                                                σ. 1.
     προς αντιστα΄θµιση της απω΄λειας φορολογικω΄ν πιστω΄σεων
     (απο΄ 1ης Αυγου΄στου 1995 ο΄ταν τα ναυπηγει΄α ει΄χαν υπαχθει΄
     σε κρατικο΄ οργανισµο΄ ο οποι΄ος δεν ει΄χε τον χαρακτηρισµο΄
     του οµι΄λου υπο΄ οικονοµικη΄ αναδια΄ρθρωση) οι υπηρεσι΄ες της
     Επιτροπη΄ς ο΄φειλαν να ενεργη΄σουν κατ' α΄λλο τρο΄πο απο΄ αυτο΄ν
     που ενη΄ργησαν: η΄ να προειδοποιη΄σουν ως προς την ερµηνει΄α
     αυτη΄ το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας η΄ να κινη΄σουν τις διαδικασι΄ες
     για την αναθεω΄ρηση των ενισχυ΄σεων οι οποι΄ες ει΄χαν κριθει΄
     συµβατε΄ς («υφιστα΄µενες ενισχυ΄σεις») συ΄µφωνα µε ο΄τι ορι΄ζει
     η παρα΄γραφος 1 του α΄ρθρου 88 ΕΚ και συ΄µφωνα µε τη
     νοµολογι΄α.                                                            Αι΄τηση αναιρε΄σεως της Société Service pour le groupement
                                                                            d’acquisitions «S.G.A.» που ασκη΄θηκε στις 11 Φεβρουαρι΄ου
                                                                            2000 κατα΄ της αποφα΄σεως της 13ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, την
— (Επικουρικω΄ς) Πλη΄ρης ΄ελλειψη αιτιολογι΄ας ο΄σον αφορα΄ τα              οποι΄α εξε΄δωσε το πρω       ΄ το τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των
     αποτελε΄σµατα της ενισχυ΄σεως που κηρυ΄σσεται ασυµβι΄βαστη.            Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των στις συνεκδικασθει΄σες υποθε΄σεις
                                                                            Τ-189/95, Τ-39/96 και Τ-123/96, Société Service pour le
                                                                            groupement d’acquisitions «S.G.A.» κατα΄ Επιτροπη΄ς των
                                                                                                  Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των
— Παρα΄βαση του α΄ρθρου 92, παρα΄γραφοι 1 και 3, στοιχει΄ο ε'
      της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν α΄ρθρου 87, παρα΄γραφοι 1 και 3,
      στοιχει΄ο ε', ΕΚ), του κανονισµου΄ 1013/97 του Συµβουλι΄ου (1)                                (Υπο΄θεση C-39/00 Ρ)
     και παραβι΄αση της αρχη΄ς της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης:
                                                                                                       (2000/C 149/25)
     1. τα 58 000 000 εγκριθει΄σας ενισχυ΄σεως δεν µπορου΄ν
          να νοηθου΄ν µεµονωµε΄να, ως απλη΄ αντιστα΄θµιση των               Η Société Service pour le groupement d’acquisitions «S.G.A.»,
          πιστω΄σεων φο΄ρου που ΄εχαναν τα ναυπηγει΄α, αλλα΄ ως             εκπροσωπου΄µενη απο΄ το δικηγορικο΄ γραφει΄ο SCP Fourgoux &
          καρπο΄ς συνολικη΄ς διαπραγµατευ΄σεως. Μη ενεργω΄ντας              Associés, δικηγο΄ρους Παρισιου΄, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο
          κατ' αυτο΄ τον τρο΄πο, η Επιτροπη΄ παρε΄βη τον κανονισµο΄         τον δικηγο΄ρο Pierrot Schiltz, 4, rue Béatrix de Bourbon,
          1013/97 του Συµβουλι΄ου και παραβι΄ασε την αρχη΄ της              α΄σκησε στις 11 Φεβρουαρι΄ου 2000 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των
          δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης που δηµιου΄ργησε η                 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της αποφα΄σεως
          απο΄φαση΄ της µε την οποι΄α επε΄τρεψε οριστικα΄ τις               της 13ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, την οποι΄α εξε΄δωσε το πρω΄το τµη΄µα
          ενισχυ΄σεις για συγκεκριµε΄νο ποσο΄.                              του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις συνεκδικασ-
                                                                            θει΄σες υποθε΄σεις Τ-189/95, Τ-39/96 και Τ-123/96, Société
                                                                            Service pour le groupement d’acquisitions «S.G.A.» κατα΄ Επιτρο-
      2. Η ερµηνει΄α στην οποι΄α προβαι΄νει η Επιτροπη΄ ως προς το          πη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
          ανω΄τατο ο΄ριο των ενισχυ΄σεων που ει΄χαν εγκριθει΄αντιβαι΄νει
          προς το α΄ρθρο 92, παρα΄γραφος 3, της Συνθη΄κης ΕΚ και
          παραβια΄ζει τις αρχε΄ς της ασφαλει΄ας δικαι΄ου και της            Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
          δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης, καθο΄σον αποτελει΄ α΄ρνηση
          του οριστικου΄ χαρακτη΄ρα της αποφα΄σεως περι΄ εγκρι΄σεως.        — να αναιρε΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
                                                                                 Κοινοτη΄των της 13ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α εκδο΄θηκε
                                                                                 επι΄ των συνεκδικασθεισω΄ν υποθε΄σεων Τ-189/95, Τ-39/96 και
                                                                                 Τ-123/96·
      3. Η Επιτροπη΄ προσθε΄τει στις εγκριθει΄σες ενισχυ΄σεις τα
          εισπραχθε΄ντα ποσα΄ στο πλαι΄σιο ενο΄ς γενικου΄ συστη΄µατος,
          που δεν αποτελου΄ν ενισχυ΄σεις. Αυτο΄ αντιβαι΄νει προς το         — να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στο συ΄νολο των δικαστικω΄ν
          α΄ρθρο 92, παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ.                            εξο΄δων.
 ---pagebreak--- C 149/16                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                    27.5.2000
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                        — Κακω΄ς το Πρωτοδικει΄ο απε΄ρριψε το αι΄τηµα αποζηµιω΄σεως για
                                                                                τον λο΄γο και µο΄νον ο΄τι η συµπεριφορα΄ της Επιτροπη΄ς δεν
                                                                                µπορει΄ να αποτελει΄ σφα΄λµα ικανο΄ να στοιχειοθετη΄σει την
                                                                                ευθυ΄νη της Κοινο΄τητας, δεδοµε΄νου ο΄τι το αι΄τηµα ακυρω΄σεως
— Παρα΄βαση ουσιω΄δους τυ΄που και προσβολη΄ θεµελιωδω΄ν
                                                                                απορρι΄φθηκε και ο΄τι η Επιτροπη΄ δεν η΄ταν υποχρεωµε΄νη, βα΄σει
     δικαιωµα΄των: Η επιταγη΄ της δι΄καιης δι΄κης, του σεβασµου΄
                                                                                του α΄ρθρου 3 του κανονισµου΄ 17, να λα΄βει απο΄φαση ως προς
     των δικαιωµα΄των α΄µυνας και της ανα΄γκης διασφαλι΄σεως
                                                                                την υ΄παρξη της προβαλλο΄µενης παραβα΄σεως, επιχει΄ρηµα το
     κατ' αντιµωλι΄α συζητη΄σεως της υποθε΄σεως, απαγορευ΄ουν να
                                                                                οποι΄ο επιπλε΄ον δεν ΄εχει σχε΄ση µε την απο΄ρριψη αιτη΄σεως
     µη λαµβα΄νεται υπο΄ψη, µετα΄ την επ' ακροατηρι΄ου συζη΄τηση
                                                                                λη΄ψεως προσωρινω΄ν µε΄τρων, η οποι΄α βεβαι΄ως δεν απαιτει΄ να
     και πριν απο΄ την ΄εκδοση της αποφα΄σεως, ο΄τι προσκοµι΄στηκε
                                                                                ληφθει΄ εκ προοιµι΄ου απο΄φαση ως προς την υ΄παρξη της
    ΄ενα ΄εγγραφο το οποι΄ο κατε΄θεσε οικειοθελω΄ς ΄ενας δια΄δικος
                                                                                προβαλλο΄µενης παραβα΄σεως και ως προς την οποι΄α αρκει΄ η
     κατα΄ την ανταλλαγη΄ ισχυρισµω΄ν και το οποι΄ο συζητη΄θηκε
                                                                                διαπι΄στωση, ο΄πως εν προκειµε΄νω, ο΄τι βασι΄ζεται σε «ουσιω΄δη»,
     ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου. ∆εν µπορει΄ να υπα΄ρξει δι΄καιη δι΄κη
                                                                                «σε µεγα΄λο βαθµο΄ τεκµηριωµε΄να» αποδεικτικα΄ στοιχει΄α, ο΄πως
     αν ο δικαστη΄ς δεν λαµβα΄νει υπο΄ψη του ΄εγγραφο το οποι΄ο
                                                                                αναγνω΄ρισε η Επιτροπη΄, η γνω΄µη της οποι΄ας ενισχυ΄εται
     καταθε΄τει αυθορµη΄τως ΄ενας δια΄δικος κατα΄ την ανταλλαγη΄
                                                                                απο΄ το ΄εγγραφο που προσκοµι΄σθηκε «εκ παραδροµη΄ς», στη
     ισχυρισµω΄ν (κατα΄ µει΄ζονα λο΄γο εφο΄σον προ΄κειται περι΄ ενο΄ς
                                                                                συνε΄χεια δε αποσυ΄ρθηκε κατο΄πιν αδει΄ας του Πρωτοδικει΄ου.
     απο΄ τα θεσµικα΄ ο΄ργανα), µε το προ΄σχηµα ο΄τι, κατο΄πιν ωρι΄µου
     σκε΄ψεως, το ΄εγγραφο αυτο΄ ει΄ναι δυσµενε΄ς για τον δια΄δικο που
     το προσκο΄µισε.
     Ο λο΄γος ακυρω΄σεως που αντλει΄ται απο΄ το υπερβολικα΄ µακρο΄
     δια΄στηµα για την εξε΄ταση µιας καταγγελι΄ας και για την
     περα΄τωση της διαδικασι΄ας, αντιθε΄τως προς την κρι΄ση του
     Πρωτοδικει΄ου, πρε΄πει (και ο΄χι µπορει΄) να εξετα΄ζεται αυτεπαγ-
     γε΄λτως, δεδοµε΄νου ο΄τι θεωρει΄ται ο΄τι συντρε΄χει προσβολη΄
     θεµελιω΄δους δικαιω΄µατος, ει΄τε προ΄κειται για τη δια΄ρκεια της
     διοικητικη΄ς διαδικασι΄ας, ει΄τε προ΄κειται για τη δια΄ρκεια της       Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
    ΄ενδικης διαδικασι΄ας. Εν προκειµε΄νω, τα δυ΄ο ΄ετη πρε΄πει να          της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 11 Φεβρουα-
     θεωρηθου΄ν υπερβολικα΄ µακρο΄ δια΄στηµα για την προκαταρ-                                           ρι΄ου 2000
     κτικη΄ εξε΄ταση, δεδοµε΄νου ο΄τι υπερβαι΄νουν κατα΄ πολυ΄ τον
     αναγκαι΄ο χρο΄νο µελε΄της, τα δε πεντε΄µισι ΄ετη οµοι΄ως υπερβο-
     λικα΄ µακρο΄ δια΄στηµα διαρκει΄ας της διαδικασι΄ας.                                           (Υπο΄θεση C-40/00)
                                                                                                     (2000/C 149/26)
— Προ΄δηλο σφα΄λµα ο΄σον αφορα΄ την αποδεικτικη΄ δυ΄ναµη των
     προσκοµισθε΄ντων απο΄ την καταγγε΄λλουσα αποδεικτικω΄ν στοι-
     χει΄ων.                                                                Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                            τον Enrico Traversa, νοµικο΄ συ΄µβουλο, και τον Christophe
                                                                            Giolito, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                            βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
— Προ΄δηλο σφα΄λµα ο΄σον αφορα΄ την εκτι΄µηση της ελλει΄ψεως
                                                                            Kirchberg, α΄σκησε στις 11 Φεβρουαρι΄ου 2000 ενω΄πιον του
     κοινοτικου΄ συµφε΄ροντος και της διακριτικη΄ς ευχε΄ρειας
                                                                            ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της
     αρνη΄σεως, µε το προ΄σχηµα της επιλογη΄ς προτεραιοτη΄των,
                                                                            Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
     να επιβληθει΄ η παυ΄ση συµπεριφορα΄ς συνιστω΄σας σοβαρη΄
     παρα΄βαση: Το Πρωτοδικει΄ο, υποπι΄πτοντας σε σφα΄λµα εκτι-
     µη΄σεως των πραγµατικω΄ν περιστατικω΄ν και του δικαι΄ου,
     θεω΄ρησε ο΄τι η Επιτροπη΄ µπορου΄σε να µην ενδιαφερθει΄ για τις        Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
     παραβα΄σεις που διαπρα΄ττει η PSA, προτιµω΄ντας να εξετα΄σει
     τον φα΄κελο VolksWagen. Το κε΄ντρο βα΄ρους της παραβα΄σεως
     δεν µπορει΄ να εντοπισθει΄ µο΄νο στη Γαλλι΄α, δεδοµε΄νου ο΄τι οι       — να διαπιστω΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, θεσπι΄ζοντας εκ
     πιε΄σεις ασκου΄νται στους αλλοδαπου΄ς αντιπροσω΄πους εντο΄ς                νε΄ου, απο΄ την 1η Ιανουαρι΄ου 1998, την πλη΄ρη κατα΄ργηση
     α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν και ο΄τι η παρα΄βαση διαπρα΄ττεται                   του δικαιω΄µατος εκπτω΄σεως του ΦΠΑ που πλη΄ττει τα πετρε΄-
     προπα΄ντων σ' αυτο΄ το επι΄πεδο, συνεπω΄ς εκτο΄ς Γαλλι΄ας, µε              λαια ντι΄ζελ τα οποι΄α χρησιµοποιου΄νται ως καυ΄σιµα για
     αποτε΄λεσµα ο΄τι, λο΄γω του διασυνοριακου΄ χαρακτη΄ρα της                  οχη΄µατα µη παρε΄χοντα δικαι΄ωµα εκπτω΄σεως, αφου΄ επανειληµ-
     παραβα΄σεως, η Επιτροπη΄ η΄ταν περισσο΄τερο σε θε΄ση να εξετα΄σει          µε΄νως παρε΄σχε εν µε΄ρει το δικαι΄ωµα εκπτω΄σεως αυτο΄, παρε΄βη
     τον φα΄κελο και να προβει΄ στις ΄ερευνες κατ' ΄εφαρµογη΄ν, µεταξυ΄         τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 17, παρα΄γραφος
     α΄λλων, του α΄ρθρου 5 της Συνθη΄κης ΕΚ.                                    2, της ΄εκτης οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
                                                                                17ης Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των
                                                                                κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω ΄ν
                                                                                — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη
— Προ΄δηλο σφα΄λµα ο΄σον αφορα΄ τα προσωρινα΄ µε΄τρα: Εφο΄σον                   φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49)·
     το ∆ικαστη΄ριο δεχθει΄ τους ανωτε΄ρω λο΄γους αναιρε΄σεως, θα
     δεχθει΄ κατ' ανα΄γκη τον λο΄γο που αντλει΄ται απο΄ το σφα΄λµα το
     οποι΄ο ΄εγκειται στην α΄ρνηση να διαταχθου΄ν προσωρινα΄ µε΄τρα.        — να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.