CELEX: 52015PC0464
Language: sv
Date: 2015-09-22
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Världshandelsorganisationens allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag för att förlänga AGOA-programmet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 22.9.2015
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Världshandelsorganisationens allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag för att förlänga AGOA-programmet
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               Syftet med detta förslag är att fastställa den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om förlängning av dess WTO-undantag och därigenom möjliggöra för Europeiska unionen att stödja denna begäran om förlängning. 
            
            
               Om Förenta staterna beviljas förlängning av WTO-undantaget skulle Förenta staterna till och med den 30 september 2025 kunna fortsätta ge tullfri behandling av stödberättigade produkter med ursprung i förmånsländer i Afrika söder om Sahara som utsetts enligt förmånsavtalet ”African Growth and Opportunity Act” (AGOA). 
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               Enligt artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska rådet, när ett beslut med rättslig verkan ska fattas av ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal, på förslag av kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik anta ett beslut om vilken ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar. Beviljandet av Förenta staternas begäran om ett undantag för att kunna ge tullfri behandling av stödberättigade produkter med ursprung i förmånsländer i Afrika söder om Sahara som utsetts enligt AGOA faller under denna bestämmelse, eftersom beslut fattas i ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal (WTO:s allmänna råd eller ministerkonferens) och som påverkar EU:s rättigheter och skyldigheter. 
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR 
            
            
               Ej tillämpligt
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Ej tillämpligt
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               Kommissionen kommer att bemyndigas att inta en ståndpunkt på EU:s vägnar till stöd för Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag i den utsträckning som krävs för att Förenta staterna ska kunna ge tullfri behandling av stödberättigade produkter med ursprung i förmånsländer i Afrika söder om Sahara till och med den 30 september 2025. 
            
            
               AGOA:s målsättning är att minska fattigdomen och främja stabilitet och hållbar ekonomisk utveckling i Afrika söder om Sahara genom att främja ökad handel och investeringar mellan Förenta staterna och förmånsländerna. AGOA syftar också till att främja regional ekonomisk integration och hjälpa de förmånsländerna att i högre utsträckning delta i den globala ekonomin.
            
            
               Enligt Förenta staterna kompletterar den tullfria behandling som sedan år 2000 tillhandahålls genom AGOA insatserna från andra WTO-medlemmar för att främja tillväxt och utveckling i regionen. 
            
            
               Det begärda undantaget skulle bli den andra förlängningen av den förmånliga tullbehandlingen. Den 27 maj 2009 beviljades Förenta staterna ett undantag från sina skyldigheter enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 fram till och med den 30 september 2015.
            
            
               För EU får begäran om undantag inte någon ekonomisk betydelse, eftersom denna tullfria behandling inte påverkar EU:s handel med dessa förmånsländer. 
            
            
               Mot bakgrund av dessa överväganden bör EU ansluta sig till konsensus och stödja begäran om undantag i WTO:s allmänna råd. 
            
            
               2015/0215 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
         
         
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Världshandelsorganisationens allmänna råd rörande Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag för att förlänga AGOA-programmet
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och 
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I artikel IX.3 och IX.4 i Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (nedan kallat WTO-avtalet) fastställs förfarandena för att bevilja undantag rörande de multilaterala handelsavtalen i WTO-avtalets bilaga 1A, 1B eller 1C samt bilagorna till dessa. 
            
            
               (2)Förenta staterna beviljades den 27 maj 2009 ett undantag när det gäller skyldigheterna enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 i allmänna tull- och handelsavtalet 1994 (Gatt 1994), för perioden till och med den 30 september 2015.
            
            
               (3)Förenta staterna har i enlighet med artikel IX.3 i WTO-avtalet lämnat in en begäran att till och med den 30 september 2025 få undantag från sina skyldigheter enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 i Gatt 1994 i den utsträckning som krävs för att Förenta staterna ska kunna fortsätta tillhandahålla tullfri behandling av stödberättigade produkter med ursprung i förmånsländer i Afrika söder om Sahara som utsetts enligt förmånsavtalet ”African Growth and Opportunity Act” (AGOA). 
            
            
               (4)Beviljandet av Förenta staternas begäran om ett WTO-undantag skulle inte negativt påverka vare sig Europeiska unionens ekonomi eller handelsförbindelserna med de förmånsländer som undantaget gäller. Dessutom stöder unionen generellt sett åtgärder för att bekämpa fattigdom och gynna stabilitet och hållbar ekonomisk utveckling i förmånsländerna. 
            
            
               (5)Det är därför lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom WTO:s allmänna råd för att stödja Förenta staternas begäran om undantag.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom Världshandelsorganisationens allmänna råd ska vara att stödja Förenta staternas begäran om ett undantag från skyldigheterna enligt artikel I.1 och artikel XIII.1 och XIII.2 i allmänna tull- och handelsavtalet 1994, till och med den 30 september 2025, på de villkor som anges i Förenta staternas begäran om undantag. 
            
            
               Denna ståndpunkt ska framföras av kommissionen. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. 
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande