CELEX: C2004/239/10
Language: es
Date: 2004-09-25 00:00:00
Title: Asunto C-273/04: Recurso interpuesto el 28 de junio de 2004 contra el Consejo de la Unión Europea por la República de Polonia

25.9.2004   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 239/6
            
         Recurso interpuesto el 28 de junio de 2004 contra el Consejo de la Unión Europea por la República de Polonia
   (Asunto C-273/04)
   (2004/C 239/10)
   En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha presentado el 28 de junio de 2004 un recurso contra el Consejo de la Unión Europea formulado por la República de Polonia, representada por Jaroslaw Pietras.
   La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
   
               1)
            
            
               Anule el artículo 1, número 5, de la Decisión del Consejo, de 22 de marzo de 2004, sobre la adaptación del Acta relativa a las condiciones de adhesión de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca, y a las adaptaciones de los Tratados en los que se fundamenta la Unión Europea, después de la reforma de la política agrícola común (1) y
            
         
               2)
            
            
               acuerde
               
                           —
                        
                        
                           tramitar el procedimiento en polaco,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           resolver en formación de Gran Sala y
                        
                     
                           —
                        
                        
                           condenar en costas al Consejo de la Unión Europea.
                        
                     
         Motivos y principales alegaciones
   El Gobierno de la República de Polonia considera que, si se interpreta el artículo 23 del Acta de adhesión de manera conforme con los principios que rigen la interpretación de los tratados internacionales y los principios de interpretación del Derecho comunitario, no ofrece ninguna base jurídica para la adopción de las medidas contempladas en el artículo 1, número 5, de la Decisión 2004/281/CE, que consisten en la ampliación a las ayudas directas de la limitación del importe de los pagos.
   La medida impugnada no constituye una adaptación del Acta de adhesión a la reforma de la política agrícola común, sino una modificación esencial de las condiciones de adhesión fijadas en dicha Acta, perjudicial para la República de Polonia y los agricultores que operan en su territorio. La medida impugnada no es una medida necesaria por razón de las modificaciones de la normativa comunitaria. Consiguientemente, el Consejo de la Unión Europea no estaba facultado para ampliar la limitación del importe de los pagos, mediante una Decisión basada en el artículo 23 del Acta de adhesión. Al adoptar la media impugnada el Consejo ha infringido el artículo 23 del Acta de adhesión.
   Además, la medida impugnada es incompatible con el objetivo del Tratado de adhesión, consistente en extender completamente a los nuevos Estados miembros los derechos y obligaciones que resultan de la pertenencia a la Unión Europea, y viola el principio de no discriminación establecido en los artículos 12 CE, y 34 CE, apartado 2, párrafo segundo. En el Tratado de adhesión se estableció el principio de que los nuevos Estados miembros se adherían con los mismo derechos, es decir, se observó el principio fundamental de no discriminación y de igualdad de trato entre los productores de la Comunidad de los 15 y los de los nuevos Estados miembros. Este principio fundamental únicamente podía limitarse en el caso de que se aplicaran los instrumentos de ayuda a la producción agrícola, que se enumeraban taxativamente. Sin embargo, la medida impugnada introduce un principio distinto y discriminatorio, conforme al cual todos los pagos directos, los actuales y los futuros, se conceden aplicando principios distintos, que resultan del mecanismo de su aplicación paulatina. De esta manera la medida impugnada permite apartarse del principio de no discriminación y de igualdad de trato en un ámbito no determinado e incierto.
   A ello hay que añadir que, al aplicar como regla general soluciones que en el Tratado de adhesión tenían carácter excepcional, la medida impugnada quebranta el compromiso de negociación alcanzado y viola el principio de buena fe. El Gobierno de la República de Polonia declara que, desde el comienzo de las negociaciones de adhesión, siempre consideró el mecanismo de introducción paulatina como una solución de carácter excepcional, que comprende únicamente los instrumentos de ayuda enumerados taxativamente, pero no como un principio general aplicable a las ayudas a la renta de los agricultores establecidos en el territorio de la República de Polonia.
   
      (1)  DO L 93 de 30.03.2004, p. 1.