CELEX: 
Language: es
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN que completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mediante la determinación de una metodología para informar sobre los gastos sociales

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               1.1. Contexto general y objetivo 
            
            
               La pandemia de COVID-19 ha tenido considerables repercusiones en la situación económica y social de la Unión Europea. La crisis del coronavirus ha puesto abruptamente fin a seis años de progresos en la creación de empleo —en el tercer trimestre de 2020, la tasa de empleo era del 72,4 %—, y muchos europeos han visto peligrar sus medios de vida y sus perspectivas de trabajo. Dado que algunos sectores de la economía quizá no consigan recuperarse plenamente de la crisis, existe la posibilidad de que el desempleo y la inactividad aumenten a más largo plazo, con las consiguientes y hondas secuelas para las personas afectadas y para el conjunto de la economía, y que acarreen una pérdida de competencias. Este riesgo de secuelas duraderas es especialmente grave para las generaciones más jóvenes. Si bien en otros períodos de recesión las consecuencias de una difícil situación económica y social podían mitigarse en cierta medida prolongando los estudios, la crisis de la COVID-19 ha trastocado también la adquisición de capacidades debido al cierre de centros escolares y a la generalizada transición a la enseñanza en línea. Además, los sectores de la asistencia social y sanitaria han estado en primera línea de la crisis, y existe el riesgo de que sigan sufriendo sus efectos negativos en el futuro. A pesar de que los efectos inmediatos de la crisis se han visto amortiguados por las medidas a corto plazo adoptadas a los niveles nacional y de la UE, a medio y largo plazo se requerirán inversiones masivas y reformas para lograr la recuperación de la crisis y construir una Europa más sostenible, resiliente y justa para las generaciones venideras. Para hacer frente a este reto, la Unión Europea aprobó en diciembre de 2020 un Plan Europeo de Recuperación, compuesto por un marco financiero plurianual reforzado para el período 2021-2027 y un nuevo paquete de recuperación denominado NextGenerationEU. De forma conjunta, estos instrumentos facilitarán 1,85 billones EUR (a precios de 2018) para apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos para hacer frente a la crisis, reactivar la economía de la UE y situarla en una senda más sostenible y resiliente. 
            
            
               El Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo
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               , aprobado en febrero de 2021 (el «Reglamento del MRR»), estableció el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el mayor programa en el marco de NextGenerationEU. Con un presupuesto de 672 500 millones EUR, desembolsado en forma de ayuda financiera no reembolsable y de préstamos, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia («el Mecanismo») apoyará las inversiones públicas y las reformas a gran escala realizadas por los Estados miembros para recuperarse de la crisis de la COVID-19 y promover la cohesión económica, social y territorial de la Unión. Uno de los objetivos centrales del Mecanismo es mitigar las repercusiones sociales y económicas de la crisis, en particular las que afectan a las mujeres, los niños y los jóvenes. 
            
            
               Con ese fin, el Mecanismo ayudará a los Estados miembros a aplicar medidas que se ajusten a las iniciativas de la UE en los ámbitos laboral y social, concretamente la Recomendación de la Comisión sobre un apoyo activo eficaz para el empleo tras la crisis de la COVID-19 (EASE)
                  2
               , la Comunicación sobre el apoyo al empleo juvenil
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                y la Recomendación «Un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil»
                  4
               , la Recomendación del Consejo sobre la educación y formación profesionales (EFP) para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia
                  5
               , la Recomendación por la que se establece la Garantía Infantil Europea
                  6
               , la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030
                  7
               , la Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia
                  8
               , el Espacio de Educación Europeo
                  9
                y el Plan de Acción de Educación Digital
                  10
               , el plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025
                  11
               , el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos
                  12
               , la Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025
                  13
               , la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025,
                  14
                la Comunicación «Construir una Unión Europea de la Salud»
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               , la Estrategia farmacéutica para Europa
                  16
                y el Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer
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               . También contribuirá a la consecución de los objetivos principales de la UE para 2030 en materia de empleo, capacidades y reducción de la pobreza, favorablemente acogidos por los dirigentes de la UE en la Cumbre Social celebrada en Oporto en mayo de 2021 y en el Consejo Europeo de junio de 2021.
            
            
               El Mecanismo apoyará las reformas e inversiones presentadas por los Estados miembros en sus planes de recuperación y resiliencia en relación con todos los pilares
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                del Reglamento MRR. Varias de estas reformas e inversiones contribuirán a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y de todos sus principios. Se trata sobre todo de inversión en capital humano, por ejemplo mediante la mejora de las capacidades, el reciclaje profesional y la recualificación de la mano de obra. También podrían incluirse reformas destinadas a mejorar la eficacia de los programas de integración de los desempleados. El Mecanismo apoyará también reformas e inversiones dirigidas a reforzar la cohesión social y territorial y la convergencia dentro de la Unión. Por último, tendrá el objeto de garantizar que la próxima generación de europeos no quede permanentemente afectada por la crisis. Por consiguiente, sustentará también reformas e inversiones destinadas a mejorar las posibilidades de acceso y las oportunidades de la infancia y la juventud en los ámbitos de la educación, el empleo, la salud, la nutrición y la vivienda. Estas prioridades se reflejan en tres de los seis pilares del ámbito de aplicación del Mecanismo, que se establece en el artículo 3 del Reglamento del MRR, a saber: cohesión social y territorial; salud y resiliencia económica, social e institucional, y políticas para la próxima generación, la infancia y la juventud. 
            
            
               A fin de garantizar la presentación de los informes pertinentes sobre la aplicación de las medidas con dimensión social, el artículo 29, apartado 4, faculta a la Comisión para determinar una metodología que permita informar de los gastos sociales, incluidos los relativos a la infancia y la juventud. El objetivo de la metodología para informar sobre los gastos sociales, incluidos los destinados a la infancia y la juventud, es proporcionar de manera transparente y responsable información sintética sobre el gasto social en el marco del Mecanismo. 
            
            
               También se consideró esencial presentar informes específicos sobre el gasto social destinado a la igualdad de género, habida cuenta del énfasis que pone en ese aspecto el Reglamento MRR. 
            
            
               Toda reforma e inversión incluida en los planes que tenga una dimensión social primaria se adscribirá a uno de los nueve «ámbitos de política social» que se describen en el anexo del presente Reglamento. Estos ámbitos de política social deben agruparse en cuatro categorías de política social más amplias, a saber: i) empleo y capacidades, ii) educación, iii) sanidad y cuidados de larga duración y iv) políticas sociales. Además, se marcará con un distintivo cada medida de carácter social que se centre en la infancia y la juventud, así como en la igualdad de género, lo que permitirá presentar informes específicos sobre el gasto del MRR dedicado a estos aspectos. 
            
            
               El presente Reglamento Delegado establece la metodología para la presentación de informes sobre los gastos sociales, como los destinados a la infancia, a la juventud y a la igualdad de género, incluidos en los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               De conformidad con el Acuerdo Común de 2016 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, esta consultó a los expertos de los Estados miembros sobre el presente Reglamento Delegado en dos reuniones celebradas el 28 de mayo de 2021 y el 14 de julio de 2021. En ellas participaron también representantes del Parlamento Europeo y del Consejo en calidad de observadores. Los expertos de los Estados miembros se mostraron satisfechos con la metodología propuesta y formularon una serie de sugerencias técnicas y de solicitudes de aclaraciones. Concretamente, las preguntas de los expertos versaron sobre el proceso que ha de seguirse para mantener a los Estados miembros informados en caso de que la Comisión aplique la metodología establecida en el presente Reglamento Delegado para notificar el gasto social en el marco del Mecanismo. 
            
            
               De conformidad con las directrices para la mejora de la legislación, el presente Reglamento Delegado se publicó durante cuatro semanas, entre el 28 de julio de 2021 y el 25 de agosto de 2021, a fin de que se formulasen observaciones. Seis de las partes interesadas, la mayoría de ellas ONG activas en políticas sociales, enviaron sus comentarios. La mayoría de esos comentarios se centraron en los nueve ámbitos de actuación definidos, con objeto de facilitar la señalización de las medidas pertinentes para el gasto social dentro de los planes de recuperación y resiliencia. En esos comentarios se sugería que los ámbitos de actuación se definieran con mayor precisión; en otros se solicitaba que se señalizasen, además, los grupos destinatarios específicos.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               La facultad para adoptar actos delegados está prevista en el artículo 29, apartado 4, letra b), y en el artículo 30, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241.
            
            
               El artículo 1 establece la metodología para informar sobre los gastos sociales. Esa metodología se especifica con más detalle en el anexo del presente Reglamento Delegado.
            
            
               El artículo 2 determina la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento Delegado.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
         
         
            
               de 28.9.2021
            
            
               que completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mediante la determinación de una metodología para informar sobre los gastos sociales
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
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               , y en particular su artículo 29, apartado 4, letra b), y su artículo 33,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El objetivo del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (en lo sucesivo, «el Mecanismo») es proporcionar una ayuda financiera significativa y eficaz para intensificar las reformas sostenibles y las inversiones públicas correspondientes en los Estados miembros. El Mecanismo es un instrumento específico destinado a hacer frente a las consecuencias y los efectos sociales y económicos adversos de la crisis de la COVID-19 en la Unión. 
            
            
               (2)El Mecanismo apoya la recuperación económica y social y contribuye, entre otros objetivos, a la lucha contra la pobreza, las desigualdades y el desempleo, a la creación de puestos de trabajo estables y de alta calidad, y a la mejora de la capacidad de asistencia sanitaria y de las políticas destinadas a la próxima generación, en particular las de educación y formación. 
            
            
               (3)Con ese fin, el Mecanismo ayudará a los Estados miembros a aplicar medidas que se inscriban en el pilar europeo de derechos sociales y en las iniciativas de la Unión en los ámbitos laboral, educativo, sanitario y social, concretamente el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales
                  20
                y la Recomendación de la Comisión sobre un apoyo activo eficaz para el empleo tras la crisis de la COVID-19 (EASE)
                  21
               , la Comunicación sobre el apoyo al empleo juvenil
                  22
                y la Recomendación «Un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil»
                  23
               , la Recomendación del Consejo sobre la educación y formación profesionales (EFP) para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia
                  24
               , la Recomendación por la que se establece la Garantía Infantil Europea
                  25
               , la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030
                  26
               , la Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia
                  27
               , el Espacio de Educación Europeo
                  28
                y el Plan de Acción de Educación Digital
                  29
               , el plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025
                  30
               , el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos
                  31
               , la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025
                  32
               , 
                  33
                la Comunicación «Construir una Unión Europea de la Salud»
                  34
               , la Estrategia farmacéutica para Europa
                  35
                y el Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer
                  36
               .
            
            
               (4)En este contexto, es importante poder presentar informes sobre las reformas y las inversiones financiadas por el Mecanismo que tengan dimensión social. De conformidad con el artículo 29, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, la Comisión debe determinar una metodología para informar de los gastos sociales, incluidos los relativos a la infancia y la juventud, en el marco del Mecanismo. 
            
            
               (5)De conformidad con el artículo 31, apartado 3, letra c), del Reglamento (UE) 2021/241, el informe anual de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo debe incluir información sobre los gastos financiados por el Mecanismo en el marco de los seis pilares a que se refiere el artículo 3, así como sobre los gastos en el ámbito social, en particular los destinados a la infancia y la juventud.
            
            
               (6)La metodología debe componerse de dos fases: en primer lugar, cada reforma e inversión que esté incluida en el plan de recuperación y resiliencia de un Estado miembro y tenga una dimensión social primaria deberá ser adscrita por la Comisión —en consulta, cuando sea necesario, con ese Estado miembro—, a uno de los nueve ámbitos de política social que se inscriben en las cuatro categorías sociales más amplias que figuran en el anexo; en segundo lugar, deberá marcarse con un distintivo cada medida de carácter social que se centre en la infancia y la juventud, así como en la igualdad de género, habida cuenta del énfasis que pone en ese aspecto el Reglamento (UE) 2021/241, lo que permitirá elaborar informes específicos sobre el gasto del MRR destinado a esos aspectos.
            
            
               (7)Dado que la metodología correspondiente a los gastos sociales ha de ser operativa a 31 de diciembre de 2021, y con el fin de facilitar la rápida aplicación de las medidas contempladas en el presente Reglamento, este habrá de entrar en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1 
               Definición de la metodología
            
            
               1.La metodología para informar de los gastos sociales, incluidos los relativos a la infancia y la juventud y a la igualdad de género en el marco del Mecanismo se basará en los gastos estimados previstos en los planes de recuperación y resiliencia aprobados y en las etapas que se establecen en los apartados 2, 3 y 4. 
            
            
               2.Las reformas y las inversiones que tengan una dimensión social primaria se adscribirán a uno de los nueve ámbitos de política social que se indican en el anexo. Cada ámbito de política social estará vinculado a una categoría social más amplia. Cada reforma o inversión solo podrá adscribirse a un ámbito de política social y, por tanto, a una categoría social.
            
            
               3.Se marcará con un distintivo cada medida de carácter social que se centre en la infancia y la juventud, lo que posteriormente permitirá presentar informes específicos sobre los gastos para la infancia y la juventud efectuados con cargo al Mecanismo.
            
            
               4.Se marcará con un distintivo cada medida de carácter social que se centre en la igualdad de género, lo que posteriormente permitirá presentar informes específicos sobre los gastos para la igualdad de género efectuados en el marco del Mecanismo.
            
         
         
            
               5.Los ámbitos de política social y las categorías sociales, así como los distintivos que se utilizarán para marcar las medidas de carácter social centradas en la infancia o la juventud y en la igualdad de género, conforme a lo establecido en los apartados 2, 3 y 4, serán los que figuran en el anexo.
            
            
               6.La Comisión utilizará esta metodología en el informe anual a que se refiere el artículo 31, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 2021/241 para facilitar información sobre los gastos sociales, incluidos los relativos a la infancia y la juventud y a la igualdad de género, financiados por el Mecanismo. 
            
            
               Artículo 2 
               Entrada en vigor
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 28.9.2021
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     La Presidenta
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, p. 17).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Recomendación de la Comisión (UE) 2021/402, de 4 de marzo de 2021, sobre un apoyo activo eficaz para el empleo tras la crisis de la COVID-19 [C(2021) 1372 final].
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: Apoyo al empleo juvenil: un puente hacia el empleo para la próxima generación [COM (2020) 276 final de 1.7.2020].
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Recomendación del Consejo, de 30 de octubre de 2020, «Un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil», que sustituye a la Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 2013, sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (2020/C 372/01).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Recomendación del Consejo de 24 de noviembre de 2020 sobre la educación y formación profesionales (EFP) para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia (DO C 417 de 2.12.2020, p. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Pendiente de adopción por el Consejo [COM (2021) 137 final de 24.3.2021].
               
               
                  
                     (7)
                  
                        [COM(2021) 101 final de 3.3.2021].
               
               
                  
                     (8)
                  
                        [COM(2020) 274 final de 1.7.2020]. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Resolución del Consejo relativa a un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación con miras al Espacio Europeo de Educación y más allá (2021-2030) (2021/C 66/01).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        [COM(2020) 624 final de 30.9.2020]. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        [COM(2020) 565 final de 18.9.2020].
               
               
                  
                     (12)
                  
                        [COM(2020) 620 final de 7.10.2020].
               
               
                  
                     (13)
                  
                        [COM(2020) 152 final de 5.3.2020].
               
               
                  
                     (14)
                  
                        [COM(2020) 698 final de 12.11.2020].
               
               
                  
                     (15)
                  
                        [COM(2020) 724 final de 11.11.2020].
               
               
                  
                     (16)
                  
                        [COM (2020) 761 final de 25.11.2020].
               
               
                  
                     (17)
                  
                        [COM(2021) 44 final de 3.2.2021].
               
               
                  
                     (18)
                  
                        De conformidad con el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241, el ámbito de aplicación del Mecanismo se estructura en torno a 6 pilares: transición ecológica; transformación digital; crecimiento inteligente, sostenible e integrador, que incluya la cohesión económica, el empleo, la productividad, la competitividad, la investigación, el desarrollo y la innovación, y un mercado interior que funcione correctamente con pymes sólidas; cohesión social y territorial; salud y resiliencia económica, social e institucional, con objeto, entre otros, de aumentar la capacidad de reacción ante las crisis, y políticas para la próxima generación, la infancia y la juventud, tales como la educación y el desarrollo de capacidades.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, p. 17). 
               
               
                  
                     (20)
                  
                        [COM (2021) 102 final de 4.3.2021].
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Recomendación de la Comisión (UE) 2021/402, de 4 de marzo de 2021, sobre un apoyo activo eficaz para el empleo tras la crisis de la COVID-19 [C(2021) 1372 final].
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: Apoyo al empleo juvenil: un puente hacia el empleo para la próxima generación [COM (2020) 276 final de 1.7.2020].
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Recomendación del Consejo, de 30 de octubre de 2020, «Un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil», que sustituye a la Recomendación del Consejo, de 22 de abril de 2013, sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (2020/C 372/01).
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Recomendación del Consejo de 24 de noviembre de 2020 sobre la educación y formación profesionales (EFP) para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia (DO C 417 de 2.12.2020, p. 1).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Pendiente de adopción por el Consejo [COM (2021) 137 final de 24.3.2021].
               
               
                  
                     (26)
                  
                        [COM(2021) 101 final de 3.3.2021].
               
               
                  
                     (27)
                  
                        [COM(2020) 274 final de 1.7.2020]. 
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Resolución del Consejo relativa a un marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación con miras al Espacio Europeo de Educación y más allá (2021-2030) (2021/C 66/01).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        [COM(2020) 624 final de 30.9.2020]. 
               
               
                  
                     (30)
                  
                        [COM(2020) 565 final de 18.9.2020].
               
               
                  
                     (31)
                  
                        [COM(2020) 620 final de 7.10.2020].
               
               
                  
                     (32)
                  
                        [COM(2020) 152 final de 5.3.2020].
               
               
                  
                     (33)
                  
                        [COM(2020) 698 final de 12.11.2020].
               
               
                  
                     (34)
                  
                        [COM(2020) 724 final de 11.11.2020].
               
               
                  
                     (35)
                  
                        [COM (2020) 761 final de 25.11.2020].
               
               
                  
                     (36)
                  
                        [COM(2021) 44 final de 3.2.2021].
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANEXO 
               Metodología para informar de los gastos sociales, incluidos los relativos a la infancia y la juventud y a la igualdad de género
            
            
               1. La Comisión adscribirá cada medida con una dimensión social primaria exclusivamente a uno de los nueve ámbitos de política social siguientes: 
            
            
                     
                        Nueve ámbitos agrupados en las cuatro categorías sociales principales
                     
                  
               
                     
                        Categoría social: Empleo y capacidades
                     
                  
               
                     
                        1. Educación de personas adultas, incluidas la educación y la formación profesional continuas; reconocimiento y validación de competencias
                     
                  
               
                     
                        2. Apoyo al empleo y a la creación de empleo, con incentivos a la contratación y a la transición profesional y apoyo al trabajo autónomo.
                     
                  
               
                     
                        3. Modernización de las instituciones del mercado de trabajo, incluidas las infraestructuras, los servicios de empleo, la previsión de las competencias necesarias y las inspecciones de trabajo; protección y organización del empleo; diálogo social y mecanismos de fijación de salarios; adaptación de los lugares de trabajo 
                     
                  
               
                     
                        Categoría social: Educación y atención infantil
                     
                  
               
                     
                        4. Educación y atención a la primera infancia: accesibilidad, asequibilidad, calidad e inclusividad, incluidas la digitalización y las infraestructuras 
                     
                  
               
                     
                        5. Enseñanza general, profesional y superior: accesibilidad, asequibilidad, calidad e inclusividad, incluidas la digitalización y las infraestructuras
                     
                  
               
                     
                        Categoría social: Asistencia sanitaria y cuidados de larga duración
                     
                  
               
                     
                        6. Asistencia sanitaria: resiliencia, sostenibilidad, adecuación, disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad y calidad, incluida la digitalización y la infraestructura
                     
                  
               
                     
                        7. Cuidados de larga duración: resiliencia, sostenibilidad, adecuación, disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad y calidad, incluida la digitalización y la infraestructura
                     
                  
               
                     
                        Categoría social: Políticas sociales
                     
                  
               
                     
                        8. Viviendas sociales y otras infraestructuras sociales 
                     
                  
               
                     
                        9. Protección social, incluidos los servicios sociales e integración de los grupos vulnerables
                     
                  
               
            
               2. La Comisión marcará cada medida de carácter social que se centre en la infancia y la juventud con un distintivo que permita informar específicamente acerca de los gastos en el marco del Mecanismo para la infancia y la juventud.
            
            
               3. La Comisión marcará cada medida de carácter social que se centre en la igualdad de género con un distintivo que permita informar específicamente acerca de los gastos en el marco del Mecanismo para la infancia y la juventud.