CELEX: 
Language: sl
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/558/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 17. aprila 2013 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011#Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. aprila 2013 s pripombami, ki so del Sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011

16.11.2013   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 308/169
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 17. aprila 2013
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011
   (2013/558/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   
               —
            
            
               ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011 z odgovorom Centra (1),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti člena 94 Uredbe,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
            
         
               —
            
            
               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0069/2013),
            
         
               1.
            
            
               podeli razrešnico direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2011;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del Sklepa, posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  UL C 388, 15.12.2012, str. 12.
   
      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
   
      (4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.
   
      (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
   
      RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      z dne 17. aprila 2013
      s pripombami, ki so del Sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011
      EVROPSKI PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2011 z odgovorom Centra (1),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti člena 94 Uredbe,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
               
            
                  —
               
               
                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0069/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije (v nadaljevanju: Center) za proračunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.
               
            
                  B.
               
               
                  ker je Parlament 10. maja 2012 direktorici Centra podelil razrešnico za izvrševanje proračuna za leto 2010 (6) ter v svoji resoluciji, priloženi Sklepu o podelitvi razrešnice, med drugim:
                  
                              —
                           
                           
                              pozval Center, naj zagotovi skladnost s členom 60 finančne uredbe s sprejetjem sklepov o financiranju za odhodke iz poslovanja; center zlasti pozval, naj uvede strožji nadzor nad načrtovanjem javnih naročil,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              pozval Center, naj analizira obstoječe podatkovne tokove in orodja za načrtovanje proračuna ter vzpostavi kontrole; glede tega ugotovil, da se proračunsko načrtovanje Centra izvaja v Excelu, kontrola podatkov pa je ročna ali sistemska, kar bi utegnilo povzročiti napake pri izračunih in načrtovanju odhodkov, navsezadnje pa neugodno vplivalo na cene Centra,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ugotovil, da je Center pri 12 „zelo pomembnih“ priporočilih službe za notranjo revizijo zavrnil priporočilo o finančnem poročanju; center pozval, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o vzrokih za tako odločitev,
                           
                        
            
                  C.
               
               
                  ker je končni proračun Centra za leto 2011 znašal 51 299 000 EUR, kar je v primerjavi z letom 2010, ko je znašal 55 928 077 EUR, zmanjšanje za 8,27 %,
               
            
         Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje
      
      
               
                  1.
               
               
                  ugotavlja, da proračun Centra vključuje prihodke, ki zajemajo plačila organov, za katere center dela, ter institucij in teles Unije, s katerimi se je dogovoril za sodelovanje v zameno za opravljeno delo, vključno z medinstitucionalnimi dejavnostmi, in druge prihodke;
               
            
               
                  2.
               
               
                  opozarja, da je proračun Centra leta 2011 znašal 51 299 000 EUR, leta 2011 pa se je realizacija proračuna zmanjšala na 1 201 339,13 EUR, kar je 85,56-odstotno znižanje v primerjavi z letom 2010, ko je znašala 8 319 397,02 EUR; poleg tega iz poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je zmanjšanje predvsem posledica 15-odstotnega znižanja prihodkov, kar odraža novo cenovno politiko Centra, s katero naj bi se cene proizvodov prilagodile njihovim stroškom;
               
            
               
                  3.
               
               
                  na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se je akumuliran proračunski presežek z 9 231 709,81 EUR v letu 2010 zmanjšal na 2 973 348,94 EUR v letu 2011 in da je to zmanjšanje neto učinek proračunskega presežka v letu 2011 ter dodelitev v rezerve za stabilnost cen in izredne naložbe;
               
            
               
                  4.
               
               
                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih Centra ugotavlja, da je bilo 46 956 800 EUR v njegovem prvotnem proračunu za leto 2011 predmet spremembe proračuna, ki ga je upravni odbor sprejel 13. oktobra 2011; je zlasti seznanjen, da je sprememba proračuna imela dvojni namen:
                  
                              —
                           
                           
                              vključiti proračunski presežek iz prejšnjih let v znesku 9 231 709,81 EUR in ga uporabiti za oblikovanje dveh izrednih rezerv, ene za razvoj učinkovitejšega orodja za upravljanje zahtev za prevode (program E-CdT) (4 325 709,81 EUR) in druge za omogočanje stabilnosti cen Centra v letih 2012 in 2013 (4 906 000 EUR),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              izvesti rebalans proračuna zaradi znatnega zmanjšanja napovedi naročnikov;
                           
                        
            
               
                  5.
               
               
                  poleg tega ugotavlja, da je bil znesek rezerve za stabilnost cen nižji od predlaganega, ker je bil del presežka v višini 1,8 milijona EUR porabljen za ublažitev padca prihodka zaradi strank že leta 2011, in je zato končni znesek rezerve znašal samo 7,4 milijona EUR;
               
            
         Obveznosti
      
      
               
                  6.
               
               
                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da so vse obveznosti v naslovu I za leto 2011 znašale 95,12 %, kar pomeni znatno izboljšanje v primerjavi z letom 2010, ko je bilo porabljenih le 91,5 % proračuna (85 % leta 2009); poleg tega ugotavlja, da so prenosi omejeni in zajemajo samo 1,32 % obveznosti;
               
            
               
                  7.
               
               
                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da so vse obveznosti v naslovu II za leto 2011 znašale 94,44 %, kar pomeni znatno izboljšanje v primerjavi z letom 2010, ko je bilo porabljenih le 86,30 % proračuna (88 % leta 2009);
               
            
               
                  8.
               
               
                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je bilo za naslov III v letu 2011 porabljenega 99,4 % proračuna, v primerjavi z 80,5 % leta 2010, visoka stopnja izvrševanja proračuna pa je rezultat zmanjšanj iz spremembe proračuna;
               
            
         Človeški viri
      
      
               
                  9.
               
               
                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je bilo do konca leta 2011 zapolnjenih 205 delovnih mest iz kadrovskega načrta, kar predstavlja 91,1 % celotnega predvidenega števila; poleg tega ugotavlja, da je bilo, v skladu s stalnimi prizadevanji Centra za čim večje izboljšanje metod dela in zmanjšanje stroškov, leta 2011 izvedeno novo preverjanje vseh delovnih mest Centra, kar je vodilo v zmanjšanje petih delovnih mest od leta 2012 dalje (če upoštevamo to zmanjšanje, bi bilo zapolnjenih 93,18 % mest iz kadrovskega načrta);
               
            
               
                  10.
               
               
                  ugotavlja, da so med letom štirje člani osebja uporabili možnost notranje mobilnosti in zamenjali delovno mesto v okviru Centra;
               
            
         Varstvo podatkov
      
      
               
                  11.
               
               
                  ugotavlja, da je Center leta 2011, da bi povečal neodvisnost te dejavnosti, imenoval novega nadzornika za varstvo podatkov; ugotavlja, da so bila na Evropskega nadzornika za varstvo podatkov pred tem leta 2011 naslovljena štiri obvestila, in sicer videonadzor, disciplinski postopek, politika proti nadlegovanju in postopek potrjevanja; poleg tega ugotavlja, da je bil primer videonadzora zaključen s pozitivnim mnenjem, za disciplinski postopek in postopek proti nadlegovanju so bile Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov na njegovo zahtevo posredovane dodatne informacije, glede potrjevanja pa se še vedno čaka njegov odgovor; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o stanju obvestil;
               
            
         Postopki za oddajo javnih naročil
      
      
               
                  12.
               
               
                  ugotavlja, da je center leta 2010 v skladu s členom 60 finančne uredbe pripravil načrt javnih naročil za leto 2011, ki služi kot Sklep o financiranju upravnega odbora Centra; poleg tega ugotavlja, da je načrt sestavni del delovnega programa Centra za leto 2011, ki ga je upravni odbor potrdil 27. oktobra 2010;
               
            
         Računovodski sistem
      
      
               
                  13.
               
               
                  ugotavlja, da je bilo maja 2012 v Centru vzpostavljeno računovodstvo na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki je računovodski sistem, ki ga Komisija uporablja za proračunsko računovodstvo, računovodja pa bo dokončno potrdil računovodski sistem v prvi četrtini leta 2013; poziva Center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o trenutnem stanju potrjevanja računovodskega sistema;
               
            
               
                  14.
               
               
                  sporoča, da so druge pripombe k Sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 17. aprila 2013 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.
               
            
         (1)  UL C 388, 15.12.2012, str. 12.
      
         (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
      
         (3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.
      
         (4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.
      
         (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
      
         (6)  UL L 286, 17.10.2012, str. 141.
      
         (7)  Sprejeta besedila, P7–TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).