CELEX: 51976PC0674
Language: nl
Date: 1976-12-09
Title: Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake een aan het Koninkrijk Denemarken toegestane afwijking inzake de in het internationale reizigersverkeer voor de omzetbelastingen en accijnzen geldende regeling (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 674
Vol. 1976/0203
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(76)674 def.
                                         Brussel , 15 december 1976.
            Voorstel voor een richtlijn van de Raad
            inzake een aan het Koninkrijk Denemarken toegestane
            afwijking inzake de in het internationale reizigers­
            verkeer voor de omzetbelastingen en accijnzen gel­
                                 dende regeling
                 (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  C OM(76) 674 def.
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
        In bijlage VII , deel V , punt 1 van de Akte van toetreding wordt aan
        Denemarken een afwijking toegestaan betreffende het toepassen van
        bepaalde voorschriften van de richtlijn van de Raad nr . 69/169/EEO
        van 28 mei 1969 ( 1 ), gewijzigd bij richtlijn nr. 72/230/EEG van
        12 juni 1972 ( 2 ), inzake de harmonisatie van de wettelijke en be-
        stuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de in het inter­
        nationale reizigersverkeer geldende regeling inzake omzetbelastingen
        en accijnzen. De Raad moest v66r 31 december 1975 besluiten of , en
        in hoeverre , een verlenging van deze afwijking nodig is , rekening
       houdende met de stand van de verwezenlijking van de Economische en
       Monetaire Unie en met name met de vorderingen inzake fiscale har­
       monisatie . Krachtens richtlijn van 20 januari 1976 (3 ) heeft de Raad
       een verlenging van de afwijking tot en met 31 december 1976 toege­
       staan .
       Daar de Deense regering om een verdere verlenging van de thans gel­
       dende regeling heeft verzocht , meent de Commissie een verlenging
       van de afwijking te moeten voorstellen mits deze regeling zodanig
      wordt gewijzigd dat de inhoud dichter bij de voorschriften van de
      bovengenoemde vrijstellingsrichtlijnen aansluit .
      Hoewel de bereikte vooruitgang met de verwezenlijking van de Eco­
      nomische en Monetaire Unie beneden de gestelde verwachtingen is
      gebleven , is de Commissie van opvatting dat de vrijstellingsmaat-
      regelen op zichzelf beschouwd een aspect van deze unie vormen en
      vooral gemakkelijker aanvaardbaar zijn omdat zij geen wijziging van
      het belastingstelsel der Lid-Staten met zich brengen. De onderhavige
      vrijstellingen zijn namelijk bedoeld om dubbele belastingheffing
      op door reizigers in hun bagage na een verblijf in het buitenland
     ingevoerde goederen zoveel mogelijk te voorkomen en de hinderlijke
     controles en formaliteiten aan de grenzen te beperken.
( 1 ) PB nr . L 133 van ^. 6,1969 , blz . 6
(2 ) PB nr . L 139 van 17.6 . 1972 , blz . 28
( 3 ; PB nr . L 21 van 29.1.1976 , blz . 9
 ---pagebreak---                           - 2 -
Daarnaast behoort het bestaan van fiscale belemmeringen voor de
invoer van goederen , wanneer zulks op zuiver particuliere gronden
en zonder enig commercieel oogmerk geschiedt , tot de factoren
welke de openbare mening in de meest ongunstige zin beïnvloeden
en het publiek zelfs aan het bestaan van de Gemeenschappelijke
Markt doen twijfelen .
Daarom acht de Commissie het wenselijk dat de Deense bevolking het
bestaan van de Gemeenschappelijke Harkt sterker gaat beseffen en
dat derhalve elke afwijkende regeling op een zo gevoelig terrein
als de belastingvrijstellingen in het reizigersverkeer zo spoedig
mogelijk dient te worden opgeheven *
 ---pagebreak---      DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
     Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
     Gemeenschap , inzonderheid de artikelen 99 en 100 ;
     Gelet op de Akte van toetreding , inzonderheid artikel 133 en bijlage
     VII , deel V , punt 1 ;
     Gezien het ▼oorstel van de Commissie ;
     Overwegende dat in bijlage VII , deel V , punt 1 van de Akte van toe­
     treding aan Denemarken een afwijking wordt toegestaan betreffende
     het toepassen van bepaalde voorschriften van richtlijn nr . 69/169 /EEQ
     van de Raad van 28 mei 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke
     en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot in het inter­
     nationale reizigersverkeer geldende regeling inzake omzetbelastingen
     en accijnzen ( 1 ), gewijzigd bij richtlijn nr . 72/230/EEG van 12 juni
     1972 ( 2 ) }
     Overwegende dat de Raad bij richtlijn nr . 76/13^/EEG van 20 januari
     1976 ( 3 ) een verlenging van deze afwijking tot en met 31 december 1976
     heeft toegestaan ;
     Overwegende dat de Deense regering om verdere verlenging van deze
     afwijking heeft verzocht ;
     Overwegende dat het feit dat de Lid-Staten niet alleen ten dele afzien
     van het heffen van omzetbelastingen en accijnzen ten doel heeft de
     controles aan de grenzen te verminderen en dubbele belastingheffing
     zoveel mogelijk te voorkomen , doch ook het besef van het bestaan van
     de Gemeenschappelijke Markt bij de bevolking van de Lid-Staten te
     versterken :
( 1 ) PB nr . L 133 van ^. 6.1969 , blz . 6
( 2 ) PB nr . L 139 van 17.6.1972 , blz . 28
( 3 ) PB nr . L 21 van 29.1.1976 , blz . 9
 ---pagebreak--- Overwegende dat een verlenging van de afwijking weliswaar nodig
blijkt t naar dat er redenen zijn om de toepassingsmodaliteiten
in het belang van de Gemeenschappelijke Markt te wijzigen ;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD t
 ---pagebreak---                          Artikel 1
          In afwijking van de richtlijnen nrs . 69/169 /EEG en 72/230/EEG
kan het Koninkrijk Denemarken , voor wat de belastingvrije invoer van
de in bijlage VII , deel V , punt 1 , sub a) van de Akte van toetreding
vermelde produkten betreft , tot en met 31 december 1979 de thans gel­
dende regeling handhaven , indien deze produkten zijn ingevoerd door
reizigers :
a ) die , voorzover zij hun woonplaats in Denemarken hebben , zich gedu­
    rende een periode van niet meer dan 72 uur in een andere Lid-Staat
    hebben opgehouden {
b ) die , voorzover zij hun woonplaats niet in Denemarken hebben , uit een
    andere Lid-Staat dit land binnenkomen om er gedurende een periode
    van niet « eer dan 2h uur te verblijven ;
c ) die Denemarken vanuit een derde land binnenkomen *
                         Artikel 2                                v
          V66r 31 december 1979 stelt de Raad op voorstel van de Commissie
maatregelen vast ten einde de wijze van toepassing van de in artikel 1
voorziene afwijking nader in overeenstemming te brengen met de ingevolge
de richtlijnen nrs . 69/169 /EEG en 72/230/EEQ getroffen regeling .
                         Artikel 3
          Het Koninkrijk Denemarken draagt er zorg voor de Commissie in
kennis te stellen van de tekst van de bepalingen welke het vaststelt om
de in deze richtlijn opgenomen regeling met ingang van 1 januari 1977
in werking te doen treden *
                         Artikel
          Deze richtlijn is gericht tot het Koninkrijk Denemarken *
Gedaan te Brussel ,
                                                   Voor de Raad ,
                                                   De Voorzitter