CELEX: 62009TJ0081
Language: it
Date: 2011-07-13
Title: Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 13 luglio 2011.#Repubblica ellenica contro Commissione europea.#FESR - Riduzione del contributo finanziario - Programma operativo nell'ambito dell'obiettivo n. 1 (1994-1999), "Accessibilità e assi stradali" in Grecia - Delega di funzioni ausiliarie da parte della Commissione a terzi - Segreto professionale - Tasso di correzione finanziaria - Margine discrezionale della Commissione - Controllo giurisdizionale.#Causa T-81/09.

Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) 13 luglio 2011 – Grecia / Commissione
      (causa T‑81/09)
      «FESR – Riduzione del contributo finanziario – Programma operativo nell’ambito dell’obiettivo n. 1 (1994 1999), “Accessibilità e assi stradali” in Grecia – Delega di funzioni ausiliarie da parte della Commissione a terzi – Segreto professionale – Tasso di rettifica finanziaria – Margine di discrezionalità della Commissione – Sindacato giurisdizionale»
      1.                     Coesione economica e sociale – Interventi strutturali – Finanziamento da parte dell’Unione – Poteri di controllo e di verifica
            in loco della Commissione – Possibilità per Commissione di avvalersi di enti privati per effettuare tale controllo – Limiti
            (Regolamenti del Consiglio n. 4253/88 e n. 1605/2002, artt. 54 e 57; regolamento della Commissione n. 2064/97, art. 12) (v.
            punti 25‑26, 31)
      2.                     Atto delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione della Commissione che dispone la parziale restituzione
            di un contributo finanziario – Riferimento a una relazione di verifica contabile trasmessa al beneficiario – Ammissibilità
            (Art. 253 CE) (v. punti 41‑42)
      3.                     Coesione economica e sociale – Interventi strutturali – Finanziamento da parte dell’Unione – Controllo approfondito da parte
            delle autorità nazionali del rispetto degli obblighi finanziari dei beneficiari di un contributo – Attestato della regolarità
            delle spese redatto da un organismo indipendente dal servizio responsabile dell’esecuzione – Attestato configurante un elemento
            di prova centrale e attendibile – Obbligo della Commissione di procedere a una nuova indagine – Insussistenza (Regolamento
            del Consiglio n. 4253/88, artt. 23 e 24, n. 2; regolamento della Commissione n. 2064/97, art. 8) (v. punti 58‑59)
      4.                     Coesione economica e sociale – Interventi strutturali – Finanziamento da parte dell’Unione – Versamento di un contributo finanziario
            – Presupposto – Osservanza degli obblighi incombenti al beneficiario di un contributo – Obbligo per la Commissione de procedere
            alla revisione del contributo dell’Unione in caso di inosservanza di una parte degli obblighi del beneficiario – Portata e
            limiti (Regolamenti del Consiglio n. 4253/88, artt. 23 e 24; regolamento della Commissione n. 2064/97) (v. punti 63‑64, 68,
            96)
      5.                     Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici – Presupposti e modalità di affidamento
            degli appalti – Modifica da parte dell’amministrazione aggiudicatrice in corso di procedura – Violazione del principio della
            parità di trattamento degli offerenti e dell’obbligo di trasparenza (v. punti 104‑108)
      6.                     Coesione economica e sociale – Interventi strutturali – Finanziamento da parte dell’Unione – Riduzione di un contributo finanziario
            a causa di irregolarità – Determinazione del tasso di rettifica finanziaria – Potere discrezionale della Commissione – Limiti
            – Sindacato giurisdizionale (v. punto 142)
      Oggetto 
      
         
               Domanda di annullamento della decisione della Commissione 15 dicembre 2008, C (2008) 8573, recante la riduzione del contributo
                  finanziario del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) che era stato concesso alla Grecia, per un importo di EUR 30 104 470,47,
                  a titolo del programma operativo «Accessibilità e assi stradali», con decisione della Commissione 16 dicembre 1994, C (94) 3579,
                  recante approvazione di un contributo del FESR.
               
            Dispositivo 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	La decisione della Commissione 15 dicembre 2008, C (2008) 8573, recante la riduzione del contributo finanziario del Fondo
                     europeo di sviluppo regionale (FESR) che era stato concesso alla Grecia è annullata nella parte in cui prevede, da un lato,
                     la correzione per un importo di EUR 506 303 a titolo del progetto «Isthmos – Galota» e, dall’altro lato, una correzione per
                     un importo di EUR 684 343 a titolo del progetto «Carrefour de Polymylos (contratto 928)». 
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Per il resto il ricorso è respinto. 
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	La Repubblica ellenica sopporterà le proprie spese e l’80% delle spese sostenute dalla Commissione europea. 
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	La Commissione sopporterà il 20% delle proprie spese.