CELEX: 51981PC0798
Language: nl
Date: 1981-12-15
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 798
Vol. 1981/0224
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(81)798 def.
                                *
                                                   Brussels 15 december 1981
                             i                      F®
                               Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1785 / 81 houdende een gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector suiker
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
    C0M(81 ) 798 def .
                                  4
 ---pagebreak---                                                               (low
                                             TOELICHTING
1 . Artikel 27 van de basi svorerdening 1n de sector suiker geeft Sin de suiker-
    producerende ondernemingen de mogelijkheid om geheel of gedeeltelijk de tijdens
    een bepaald verkoopseizoen boven hun A-quotum geproduceerde suiker over te
    brengen naar de produktie van het volgende verkoopseizoen . De overgedragen
    hoeveelheid moet voor een Jtijdvak van 12 opeenvolgende maanden worden opge-
    slagén te rekenen vanaf 1 februari van het verkoopseizoen waarin de suiker is
    voortgebracht met als tegenwicht hèt recht op vergoeding van de opslagkosten
    voor dit tijdvak én het kader van het vereyeningsstelsel van de opslagkosten
    zoals ingesteld in artikel 8 van de genoemde verordening .
    In dit opzicht herinnert de Commissie eraan dat vóór 1 juli 1981 , datum van
    het in werking treden van de nieuwe basisverordening , een regeling voor de
    overbrenging bestond , met dit verschil dat in het verleden de hoeveelheid
    suiker die het A-quotum overschrijdt kon worden overgebracht tot 10 % van
    genoemd A-quotum werd beperkt en de vergoeding van de opslagkosten voor deze
    periode van 12 maanden uitdrukkelijk werd afgewezen < 1 ).
    Het t'uidig artikel 27 kent deze kwantitatieve beperking niet meer en bepaald
    daarentegen dat de vergoeding van de opslagkosten door de Commissie werd
    voorgesteld teneinde de door de Gemeenschap aangewende middelen die een
    compensatie beogen tussen overvloedige en kleine oogsten kracht bij te zetten .
    Het huidige voorstel keert niet terug tot deze beginselen maar streeft erna
    om aan alle suikerproducerende ondernemingen van de Gemeenschap de mogelijk­
    heid te geven de overbrenging onder dezelfde omstandigheden aan te wenden
    onafhankelijk van het tijdstip waarop hun suikerproduktie boven het A-quotum
    uitstijgt .
    Inderdaag, de huidige versie van artikel 27 in kwestie laat niet toe aan de
    ontwikkeling van de suikerproduktie te beantwoorden naar gelang van de ver­
    schillende gebieden van de Gemeenschap , bijvoorbeeld tussen de gebieden waar
    tradi tionneel de ondernemingen in december of januari           suiker boven het
    A-quotum produceren en de gebieden waar de ondernemingen sinds enkele verkoop-
    seizoenen het grootste deel van de suiker boven het A-quotum           . in october
    produceren . Welnu artikel 27 bepaalt dat de beslissing om over te brengen voor
    de eerstvolgende 1 februari moet worden genomen en de verplichte opslag vanaf
    die datum tot de daaropvolgende 31 januari moet geschieden met recht op ver­
    goeding van de opslagkosten voor dit tijdvak . Hieruit ontstaat enerzijds een
    ongelijke behandeling tussen de producenten van dè Gemeenschap en anderzijds
                                      *
    ( 1 / artikel 31 van de ingetrokken verordening ( EEG ) nr . 3330/ 74
          PB nr . L 359 van 31 . 12.1981 , blz . 1 .                          ./.
 ---pagebreak--- een afwijzende reaktie van sommigen ora over te brengen en dus -wordt het gestelde
doel tegenwerkt .                !
Bijgevolg stelt de Commissie aan de Raad een zuiver technisch amendement voor
wat erin bestaat de aanvangs-en einddatum van het opslagtijdvak te schrappen
en alleen de duur ervan n l . 12 maand te preciseren, en aan de uitvoerings­
bepalingen de vaststelling van deze data over te laten .
Teneinde vanaf het verkoopseizoen 1981 / 1982 artikel 27 harmonieus te kunnen
toepassen , stelt de Commissie aan de Raad voor dat iedere beslissing van
een onderneming, genomen voor 1 fabruari 1982 , om suiker naar het verkoopseizoen
1982 / 1983 over te brengen met terugwerkende kracht tot op de datum van de
vaststelling van de produktie van de over te brengen suiker zal worden toe­
gepast . Dit betekent dat de opslag voor 12 maanden , dadeli jk bij de produktie
van de over te brengen suiker ingaat en dat de opslagkosten vanaf dat tijd­
stip voor een tijdvak van 12 maand zullen worden vergoed . Om de Raad toe
te laten zich over dit voorstel vóór 1 februari 1982 uit te spreken stelt
de Commissie aan de Raad voor om met een spoedprocedure het Parlement te
raadplegen .
Financiële consequenties
Daar dit voorstel slechts een technische aanpassing van de overdrachtsregeling
( artikel 27 van Verordening (EEG) nr . 1785 / 81 ) inhoudt en noch de beginselen ,
noch de verplichte opslagperiode wijzigt , wijzigt dit voorstel noch de uit­
gaven (vergoeding vari de opslagkosten ),noch de ontvangsten (opslagbijdrage )
die voortvloeien uit deze regeling .
 ---pagebreak---                  VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
        tot wijziging van Verordening ( IlS)nr . 1785 / 81 houdende een gemeenschappelijke
                      ordening der markten in de sector suiker
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN-
                                   1
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzon­
  derheid op artikel 43 ,
  Gezien tiet voorstel van de Commissie ,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ,
  Overwegende dat arti kei 27 van Verordening ( EEG ) nr . 1785 / 81 van de Raad ( 1 ),
  aan de suikerproducerende ondernemingen de mogelijkheid geeft om de gedurena*.
  een bepaald verkoopseizoen geproduceerde suiker over te brengen voor rekening
  van de produktie van het volgende verkoopseizoen ;           dat in dit artikel voor de
  overgebrachte suiker een verplicht opslagtijdvak van 12 maanden is vastgesteld ,
  ingaande op 1 februari van het verkoopseizoen waarin de betrokken produktie
  heeft plaatsgevonden , met als tegenwicht de vergoeding van de opslagkosten voor
  het genoemde tijdvak ; dat alleen de Franse overzeese departementen Guadeloupe
  en Martinique , in overeenstemming met de periode van hun eigen sui kerprodukti e
  over een specifiek opslagtijdvak beschikking ;
  Overwegende dat dat deze vodr het begin van het opslagti jdvak dwingend voorgeschreven data
  niet toelaten nog aan behoeften van de sui Rerpruduktie zoals deze zich in de verschil­
  lende gebieden van de Gemeenschap ontwikkeld te beantwoorden ;
  dat om een ongelijke behandeling te vermijden tussen de producenten in deze
  verschillende gebieden , naar gelang zij hun produktie vroeger of later aan­
, vangen en derhalve aan de eersten toelaten zodra hun produktie van hun suiker
  het A-quotum' overBch'ri jdt , van deze mogeli j khei d gebrui k te maken , di enen voortaan ,
  zonder de beginselen te wijzigen , in genoemd artikel 27 de begindata                < van de
  verplichte opslag niet meer te worden vastgesteld en de vaststelling ervan aan
  de terzake geldende uitvoeringsbepalingen te worden overgelaten;
  Overwegende dat het dienstig lijkt , gelet op de produktie voor het verkoop-
  seizoen 1981 / 82     en de door de ondernemingen aangevoelde noodzaak om suiker
  over te brengen , vanaf nu reeds voor het overbrengen naar het verkoopseizoen
  1982 / 83 ,    maatKegelen met terugwerkend * kracht vast te stellen die alle
                                                             *
  suikerproducerende ondernemingen in de Gemeenschap toelaten de dienovereen­
  komstige maatregelen te nemen';
   ( 1 ) PB nr . L 177 van 1.7.1981 , blz.4        "                                 ./.
 ---pagebreak---                                          - 2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
Artikel 27 van Verordening ( EEG ) nr . 1785 / 81 wordt als volgt gewijzigd :
1.       De eerste en tweede alineavan lid 2 komen als volgt te luiden :
          De ondernemingen die de in Lid 1 bedoelde beslissing nemen :             <_•
      - - delen vóór 1 februari aan de betrokken Lid-Staat de over te brengen
             geproduceerde hoeveelheid of hoeveelheden suiker mede > .
          en
          - verbinden zich ertoe de overgebrachte hoeveelheid of hoeveelheden
             gedurende een tijdvak van 12 opeenvolgende maanden , waarvan het
             begin dient te worden bepaald, op te slaan , voor deze periode worden
             de opslagkosten, odk voor de overgebrachte C-suiker, vergoed volgens
             het bepaalde in artikel 8 .
             Ten aanzien van de in de Franse departementen Guadeloupe en Martinique
             gevestigde ondernemingen geldt in de plaats van de in de eerste alinea ,
             eerste streepje , bedoelde datum 1 februari de datum 1 mei
2 . Het volgende lid 4 wordt toegevoegd :
     4 . Voor de overbrenging van suiker van het verkoopseizoen 1981 /        82 naar
          het verkoopseizoen 1982 / 83 wordt de in lid 1 bedoelde door de ondernemin­
         gen genomen beslissing op hun aanvraag met terugwerkende kracht toegepast vanaf
         de datum van de vaststelling door de betrokken lid-staat' van de produktie van de hoe­
. -       veelheid suiker die het voorwerp uitmaakt van de genoemde beslissing .
          In dat geval vangt de in lid 2 , eerste alinea, tweede streepje bedoelde
          opslagperiode aan op de datum van de in de voorgaande alinea bedoelde -
          vaststelling .".
                                         Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekend­
making in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
           Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
           rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                             Voor de Raad ,