CELEX: 52021DC0955
Language: sv
Date: 2021-10-08
Title: Förslag till ÄNDRINGSBUDGET NR 6 TILL 2021 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET Ytterligare vaccindoser till låginkomstländer och lägre medelinkomstländer, förstärkning av civilskyddsmekanismen samt övriga justeringar av utgifter och inkomster

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 8.10.2021
            COM(2021) 955 final
            2021/0326(BUD)
            
            Förslag till
            ÄNDRINGSBUDGET NR 6 TILL 2021 ÅRS ALLMÄNNA BUDGET
            Ytterligare vaccindoser till låginkomstländer och lägre medelinkomstländer, förstärkning av civilskyddsmekanismen samt övriga justeringar av utgifter och inkomster
            
               
         
         
            
               Härmed lägger Europeiska kommissionen för Europaparlamentet och rådet fram ett förslag till ändringsbudget nr 6 till 2021 års budget
            
            
               –med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämförd med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
            
            
               –rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel
                  1
               , som trädde i kraft den 1 juni 2021 (ORD 2020),
            
            
               –Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (…)
                  2
               , särskilt artikel 44, och
            
            
               –Europeiska unionens allmänna budget för budgetår 2021, antagen den 18 december 2020
                  3
               ,
            
            
               –ändringsbudget nr 1/2021
                  4
               , som antogs den 18 maj 2021,
            
            
               –ändringsbudget nr 2/2021
                  5
               , som antogs den 6 juli 2021,
            
            
               –ändringsbudget nr 3/2021
                  6
               , som antogs den 15 september 2021,
            
            
               –förslag till ändringsbudget nr 4/2021
                  7
               , som antogs den 2 juli 2021,
            
            
               –förslag till ändringsbudget nr 5/2021
                  8
               , som antogs den 9 juli 2021,
            
            
               Härmed föreslås följande.
            
            
            
               ÄNDRINGAR I INKOMSTBERÄKNINGEN PER AVSNITT
            
            
            
               Ändringarna i den allmänna inkomstberäkningen och i avsnitt III återges i EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ).
            
            
               
            
               Innehåll
            
            
               1.
                     Inledning
                     
            
            
               2.
                     Globala covid-19-vaccin
                     
            
         
         
            
               3.
                     Förstärkning av unionens civilskyddsmekanism och rescEU
                     
            
            
               4.
                     Partnerskapsavtalet om hållbart fiske
                     
            
            
               5.
                     Tillämpning av artiklarna 14 och 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser och konsekvenser för kontoplanens struktur
                     
            
            
               6.
                     Uppdatering av budgetens inkomstsida för att inkludera den uppdaterade prognosen för egna medel baserade på plast
                     
            
            
               7.
                     Anpassning av budgetanmärkningarna för Europeiska utvecklingsfonden
                     
            
            
               8.
                     Finansiering
                     
            
            
               9.
                     Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
                     
            
            
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Inledning
            
            
               Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 6 för 2021 är att tillhandahålla ytterligare anslag för att påskynda globala vaccinationer, täcka aktiveringar inom ramen för unionens civilskyddsmekanism och utgifter till följd av externa fiskeavtal samt vissa justeringar av utgifter och inkomster.
            
            
               Förslaget omfattar särskilt följande delar:
            
            
               ·Förstärkning av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen
                  9
                med ett belopp på 450 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden inom ramen för de globala hälsoåtgärderna mot covid-19 för att donera 200 miljoner doser av covid-19-vaccin till låg- och låginkomstländer fram till mitten av nästa år.
            
            
               ·Förstärkning av unionens civilskyddsmekanism och rescEU
                  10
                med ett belopp på 57,8 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden för att tillhandahålla ytterligare finansiering för att täcka nya nödsituationer, inbegripet hemtransport av flyg från Afghanistan, insatser i Haiti efter den senaste jordbävningen och utestående insatser, inbegripet skogsbränder vars kostnader överstiger de tillgängliga medlen fram till slutet av året.
            
            
               ·Ökning av åtagandebemyndigandena för budgetposten för partnerskapsavtal om hållbart fiske med ett belopp på 3,5 miljoner euro med hänsyn till de uppdaterade budgetbehoven efter slutförandet av förhandlingarna om de nya protokollen med Cooköarna och Mauretanien.
            
            
               ·Anpassning av kontoplanen efter specifika begäranden från medlemsstaterna om överföring av medel i enlighet med artikel 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser
                  11
               .
            
            
               ·Uppdatering av budgetens inkomstsida för att ta hänsyn till de reviderade beräkningarna av egna medel baserade på icke-återvunnet plastförpackningsavfall.
            
            
               Detta förslag till ändringsbudget ger som sammantagen nettoeffekt på utgifterna en ökning på 473,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden. Inga ytterligare betalningsbemyndiganden begärs.
            
            
               2.Globala covid-19-vaccin
            
            
               Med tanke på att mindre än 1 % av vaccindoserna mot covid-19 har getts i låginkomstländer och lägre medelinkomstländer finns det ett tydligt och akut behov av att påskynda vaccineringarna på global nivå. EU har redan åtagit sig att dela med sig av 250 miljoner doser. 1,3 miljarder euro kommer att behöva mobiliseras för att ytterligare 200 miljoner doser ska kunna levereras till låginkomstländer och lägre medelinkomstländer. Detta föreslås finansieras främst via de återstående beloppen i instrumentet för krisstöd och en överföring från instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen. Med tanke på att det varken finns någon marginal kvar i rubrik 6 eller några ytterligare möjligheter till omfördelning, föreslår kommissionen att 450 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ska tas i anspråk från flexibilitetsmekanismen
                  12
                för att komplettera dessa två bidrag och nå upp till 1,3 miljarder euro. Detta kommer att möjliggöra omedelbara insatser för att leverera ytterligare 200 miljoner vaccindoser under första halvåret 2022.
            
         
         
            
                     
                        Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        14 02 02 40
                     
                  
                  
                     
                        Människor — globala utmaningar
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
               
               Betalningsbemyndigandena kan kompenseras genom en motsvarande minskning av interventionstyperna avseende landsbygdsutveckling – programmen för 2014–2022 inom ramen för Ejflu. Denna minskning motiveras av att engångsutbetalningarna till jordbrukare och livsmedelsproducerande små och medelstora livsmedelsföretag från Ejflu med anledning av covid-19-pandemin har legat under det högsta tröskelvärdet på 2 % av Ejflu-anslagen för de flesta program som ansökt om specialåtgärden. Det sena antagandet av övergångsförordningen om förlängningen av programmen för landsbygdsutveckling inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken ledde också till minskade utbetalningar av Ejflu-bidragen år 2021. På grundval av de utgiftsdeklarationer som inkommit hittills och en analys av medlemsstaternas senaste prognoser som lämnades in i slutet av augusti 2021 uppgår det konstaterade överskottet till 617 miljoner euro. Den del av detta överskott som inte tagits med i detta förslag till ändringsbudget (167 miljoner euro) ingår i den samlade överföringen (DEC 20/2021).
            
            
                     
                        Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        08 03 01 02
                     
                  
                  
                     
                        Interventionstyper avseende landsbygdsutveckling — programmen för 2014–2022
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -450 000 000
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -450 000 000
                     
                  
               
               3.Förstärkning av unionens civilskyddsmekanism och rescEU
            
            
               Efter ytterligare ett halvår av exceptionellt många begäranden om bistånd inom ramen för civilskyddsmekanismen på grund av covid-19-pandemin, däribland en av de största insatserna i civilskyddsmekanismens historia till förmån för Indien och Nepal, aktiverades civilskyddsmekanismen och rescEU under sommaren för evakueringar från Afghanistan, insatser i Haiti efter den senaste jordbävningen samt för att bekämpa skogsbränder och lindra följderna av översvämningar i Europa. Dessutom förväntas aktiveringar före slutet av året efter säsongen för tropiska cykloner i den latinamerikanska regionen och Stillahavsområdet. Under 2021 förväntas antalet begäranden om bistånd till civilskyddsmekanismen överstiga den exceptionella nivå som nåddes 2020 (102 ansökningar det året). Per den 29 september 2021 hade sammanlagt 91 ansökningar om bistånd lämnats in till civilskyddsmekanismen. Det beräknas att ytterligare 57,8 miljoner euro i åtagandebemyndiganden kommer att behövas totalt sett för att en lämplig insats inom ramen för civilskyddsmekanismen ska kunna säkerställas. Den nuvarande nivån på tillgängliga betalningsbemyndiganden är tillräcklig för att uppfylla betalningsskyldigheterna fram till slutet av året.
            
            
                     
                        Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        06 05 01
                     
                  
                  
                     
                        EU:s civilskyddsmekanism (RescEU)
                     
                  
                  
                     
                        57 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        57 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Med tanke på att två källor till omfördelning har identifierats i den nuvarande budgeten, föreslås det att 37,8 miljoner euro av det ytterligare behovet ska finansieras genom en omfördelning av 20 miljoner euro i åtagandebemyndiganden från Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) respektive 17,8 miljoner euro i åtagandebemyndiganden från unionens bidrag till Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA).
            
            
               ECDC förstärktes genom ändringsbudget 1/2021 vad gäller tre specifika åtgärder med anknytning till insatserna mot covid-19 med ett totalt belopp på 106 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden för 2021: 
            
            
               ·Utkontrakterad sekvensering av hela genomet för vilken byrån nu återbetalar 12 miljoner euro på grund av en lägre sekvenseringssats. 
            
            
               ·Nationellt infrastrukturstöd för vilket 6 miljoner euro återförs till följd av ett lägre intresse från medlemsstaterna och EES-länderna. 
            
            
               ·Gränsöverskridande stöd för kapacitetsuppbyggnad, för vilket 2 miljoner euro återförs som ett resultat av den pågående upphandlingen. 
            
            
               ECDC lyckades genomföra 86 miljoner euro i åtaganden och betalningar och har signalerat ett överskott på 20 miljoner euro under 2021. Motsvarande betalningar görs tillgängliga i den samlade överföringen. Det kommer fortfarande att behövas 10 miljoner euro, och det föreslås att detta belopp görs tillgängligt igen under 2022.
            
            
                     
                        Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        06 10 01
                     
                  
                  
                     
                        Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar
                     
                  
                  
                     
                        -20 000 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        -20 000 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               EMA har konstaterat ett överskott på 17,8 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden. Detta är en följd av it-utvecklingen och investeringar i samband med EMA:s nya mandat. Byrån har inlett och gjort goda framsteg med de detaljerade specifikationerna för it-utvecklingen i samband med de nya uppgifterna, men kommer inte att kunna klara av alla budgetåtaganden redan under 2021. Det föreslås att 17,8 miljoner euro görs tillgängliga igen under 2022–2023.
            
            
               Motsvarande betalningar görs tillgängliga i den samlade överföringen.
            
            
                     
                        Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        06 10 03 01
                     
                  
                  
                     
                        Unionens stöd till Europeiska läkemedelsmyndigheten
                     
                  
                  
                     
                        -17 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        -17 811 000
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
               Med tanke på de omfördelningar som beskrivs ovan finns det ett ytterligare behov av finansiering på 20 miljoner euro under 2021. Eftersom det inte finns någon marginal under underrubrik 2b föreslås det att flexibilitetsmekanismen tas i anspråk för denna förstärkning.
            
            
               4.Partnerskapsavtalet om hållbart fiske
            
            
               Kommissionen har sett över de totala budgetbehoven för 2021, med beaktande av
            
         
         
            
               ·slutförandet av förhandlingarna med Cooköarna och Mauretanien om partnerskapsavtalen om hållbart fiske (SFPA), 
            
            
               ·förväntningarna på att de motsvarande avtalen och protokollen börjar tillämpas provisoriskt fr.o.m. mitten av november 2021, 
            
            
               ·det försenade undertecknandet av vissa protokoll (Kiribati, Madagaskar, Liberia, som samtliga sköts upp till 2022–2023), och 
            
            
               ·de besparingar som gjorts i samband med de avtal som ingåtts med Grönland och Gabon, eftersom de årsavgifter som ingår i avtalen var lägre än vad som ursprungligen förväntades. 
            
            
               Den kombinerade effekten leder till ett ytterligare behov av cirka 3,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden. Kommissionen föreslår att pengarna tas från marginalen under rubrik 3.
            
            
                     
                        Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        08 05 01
                     
                  
                  
                     
                        Upprättande av en styrram för fiskeverksamhet för unionsfiskefartyg som är verksamma i tredjeländers vatten
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Med tanke på att rådets beslut om båda avtalen antas i oktober och kommer att vara i kraft vid den tidpunkt då detta förslag till ändringsbudget antas, föreslås det att anslagen förs in direkt under den huvudsakliga driftsposten.
            
            
               5.Tillämpning av artiklarna 14 och 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser och konsekvenser för kontoplanens struktur
            
            
               Enligt artikel 26 i förordningen om gemensamma bestämmelser för perioden 2021–2027 får medlemsstaterna i partnerskapsöverenskommelsen eller i en begäran om ändring av ett program begära att upp till 5 % av det ursprungliga nationella anslaget från varje fond överförs till något annat instrument under direkt eller indirekt förvaltning eller till en fond under delad förvaltning. En liknande möjlighet föreskrivs i artikel 14 när det gäller överföringar i partnerskapsöverenskommelsen på upp till 2 % av det ursprungliga anslaget från Eruf, ESF+, Sammanhållningsfonden och EHFVF till InvestEU.
            
            
               Programplaneringen pågår och flera medlemsstater har redan begärt eller meddelat sin avsikt att tillämpa bestämmelserna i artiklarna 14 och 26 och göra sådana överföringar av medel. För att genomföra dessa begäranden och respektera taken i den fleråriga budgetramen och i linje med tillvägagångssättet för överföringar från Eruf och ESF+ till FRO och från Sammanhållningsfonden till Fonden för ett sammanlänkat Europa föreslår kommissionen att 18 nya budgetposter skapas inom de relevanta programmen (utan anslag) enligt följande:
            
            
                     
                         Euro
                     
                  
               
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Namn
                     
                  
                  
                     
                        Åtagandebemyndiganden
                     
                  
                  
                     
                        Betalningsbemyndiganden
                     
                  
               
                     
                        Avsnitt III - Kommissionen
                     
                  
               
                     
                        05 02 06
                     
                  
                  
                     
                        InvestEU-fonden – Bidrag från Eruf
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 07
                     
                  
                  
                     
                        Instrumentet för gränsförvaltning och visering – Bidrag från Eruf
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 08
                     
                  
                  
                     
                        EHFVF – Bidrag från Eruf
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 09
                     
                  
                  
                     
                        Horisont Europa – Bidrag från Eruf
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 02 10
                     
                  
                  
                     
                        Ett digitalt Europa – Bidrag från Eruf
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 04
                     
                  
                  
                     
                        InvestEU-fonden – Bidrag från Sammanhållningsfonden
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 05
                     
                  
                  
                     
                        Instrumentet för gränsförvaltning och visering – Bidrag från Sammanhållningsfonden
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 06
                     
                  
                  
                     
                        EHFVF – Bidrag från Sammanhållningsfonden
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 07
                     
                  
                  
                     
                        Horisont Europa – Bidrag från sammanhållningsfonden
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        05 03 08
                     
                  
                  
                     
                        Ett digitalt Europa – Bidrag från Sammanhållningsfonden
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 08
                     
                  
                  
                     
                        InvestEU-fonden – Bidrag från ESF+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 09
                     
                  
                  
                     
                        Instrumentet för gränsförvaltning och visering – Bidrag från ESF+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 10
                     
                  
                  
                     
                        EHFVF – Bidrag från ESF+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 11
                     
                  
                  
                     
                        Horisont Europa – Bidrag från ESF+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 12
                     
                  
                  
                     
                        Ett digitalt Europa – Bidrag från ESF+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        07 02 13
                     
                  
                  
                     
                        Erasmus+ – Bidrag från ESF+
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        08 04 04 
                     
                  
                  
                     
                        InvestEU-fonden – Bidrag från EHFVF
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        08 04 05
                     
                  
                  
                     
                        Instrumentet för gränsförvaltning och visering – Bidrag från EHFVF
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                              
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               Anslagen kommer att överföras till dessa budgetposter så snart partnerskapsavtalen har antagits. 
            
            
               Motsvarande budgetanmärkningar återfinns i budgetbilagan.
            
            
               6.Uppdatering av budgetens inkomstsida för att inkludera den uppdaterade prognosen för egna medel baserade på plast
            
            
               2020 års beslut om egna medel ratificerades av samtliga medlemsstater den 31 maj 2021 och trädde därför i kraft den 1 juni 2021. I beslutet om egna medel 2020 fastställdes införandet av nya egna medel baserade på plastförpackningsavfall. Kommissionen föreslog att effekten av 2020 års beslut om egna medel skulle genomföras i förslaget till ändringsbudget nr 4.
            
            
               Beräkningen av icke-återvunnet plastförpackningsavfall utgår från skillnaden mellan plastförpackningsavfall och den återvunna mängden därav. Den prognos för plastförpackningsavfall som kommissionen använder bygger på följande metod: Den årliga tillväxttakten för BNI i fasta priser för 2017/2018–2021 enligt kommissionens senaste tillgängliga ekonomiska prognos tillämpas på de senaste utfallsdata för plastförpackningsavfall som finns tillgängliga. 
            
            
               Medlemsstaternas återvinningsgrad förväntas följa en linjär konvergensbana baserat på senast tillgängliga utfallsdata (2017/2018) och EU:s återvinningsmål på 50 % som ska ha uppnåtts år 2025. Återvinningsgradernas ökning är utjämnad till 2 procentenheter om året för att ge en realistisk konvergensbana. Om medlemsstaternas återvinningstakt redan har uppnått eller överträffat målet för 2017/2018 behålls den oförändrad.
            
            
               På grundval av denna metod och med uppdaterade prognosunderlag från Luxemburg, Portugal och Rumänien enades man om prognosen för alla medlemsstater vid det 181:a mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 26 maj 2021 och inkluderade den i förslaget till ändringsbudget nr 4.
            
            
               I enlighet med artikel 15 i förordningen om tillhandahållande av egna medel baserade på plast (MAR2)
                  13
                uppmanades medlemsstaterna att senast den 31 juli 2021 skicka sina uppdaterade prognoser om mängden icke-materialåtervunnet plastförpackningsavfall till kommissionen. 
            
            
               Tjeckien, Tyskland, Spanien, Kroatien, Italien, Ungern, Österrike och Slovakien skickade sina uppdaterade prognoser för icke-materialåtervunnet plastförpackningsavfall för 2021 och 2022. Belgien, Bulgarien, Polen och Sverige bekräftade de prognosunderlag som man enats om vid mötet i rådgivande kommittén för egna medel den 26 maj 2021. De återstående medlemsstaterna lämnade inte in uppdaterade prognoser för icke-materialåtervunnet plastförpackningsavfall för 2021 och 2022.
            
         
         
            
               I detta sammanhang och som ett undantag från det årliga prognosförfarandet för rådgivande kommittén för egna medel som äger rum en gång om året i maj enades kommissionen i rådgivande kommittén för egna medel i september om uppdaterade prognoser för 2021 och 2022 enbart för icke-materialåtervunna plastbaserade egna medel.
            
            
               Jämfört med resultaten från rådgivande kommittén för egna medel i maj leder den uppdaterade prognosen till förändringar för flera medlemsstater. Detta leder till en total ökning av de egna medlen för icke-materialåtervunnet plastförpackningsavfall med 20 miljoner euro. BNI-medlen kommer att nedjusteras med motsvarande belopp. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 – Egna medel baserade på plastförpackningsavfall – Konsekvenser jämfört med tidigare prognos 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plastbaserade egna medel, bruttobidrag
                     
                  
                  
                     
                        Plastbaserade egna medel, schablonbeloppskorrigering
                     
                  
                  
                     
                        Plastbaserade egna medel, nettobidrag (rådgivande kommittén, maj/FÄB nr 4)
                     
                  
                  
                     
                        Plastbaserade egna medel, nettobidrag (rådgivande kommittén, september)
                     
                  
                  
                     
                        Skillnad i plastbaserade egna medel, bidrag
                     
                  
                  
                     
                        BNI-baserat bidrag (rådgivande kommittén, maj/FÄB nr 4)
                     
                  
                  
                     
                        BNI-baserat bidrag (rådgivande kommittén, september)
                     
                  
                  
                     
                        Skillnad i BNI-baserat bidrag på grund av reviderad prognos för plastbaserade egna medel
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                        Skillnad totalt (plastbaserade egna medel + BNI-baserat bidrag)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rådgivande kommittén för egna medel, maj
                     
                  
                  
                     
                        Rådgivande kommittén för egna medel, september
                     
                  
                  
                     
                        Δ
                     
                  
                  
                     
                        %Δ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BE
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                          151
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 049
                     
                  
                  
                     
                         4 048
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
               
                     
                        BG
                     
                  
                  
                     
                          44
                     
                  
                  
                     
                          44
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          534
                     
                  
                  
                     
                          534
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        CZ
                     
                  
                  
                     
                          91
                     
                  
                  
                     
                          84
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                        -8,1 %
                     
                  
                  
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                          59
                     
                  
                  
                     
                          52
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                         1 816
                     
                  
                  
                     
                         1 815
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -7,6
                     
                  
               
                     
                        DK
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                          125
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 803
                     
                  
                  
                     
                         2 803
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
               
                     
                        DE
                     
                  
                  
                     
                         1 323
                     
                  
                  
                     
                         1 357
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        2,6 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 323
                     
                  
                  
                     
                         1 357
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                         30 221
                     
                  
                  
                     
                         30 216
                     
                  
                  
                     
                        -5,0
                     
                  
                  
                     
                        29,1
                     
                  
               
                     
                        EE
                     
                  
                  
                     
                          26
                     
                  
                  
                     
                          26
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                          22
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          237
                     
                  
                  
                     
                          237
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        IE
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                          146
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 462
                     
                  
                  
                     
                         2 462
                     
                  
                  
                     
                        -0,4
                     
                  
                  
                     
                        -0,4
                     
                  
               
                     
                        EL
                     
                  
                  
                     
                          81
                     
                  
                  
                     
                          81
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                          48
                     
                  
                  
                     
                          48
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 444
                     
                  
                  
                     
                         1 444
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
               
                     
                        ES
                     
                  
                  
                     
                          628
                     
                  
                  
                     
                          621
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                        -1,2 %
                     
                  
                  
                     
                        142
                     
                  
                  
                     
                          486
                     
                  
                  
                     
                          479
                     
                  
                  
                     
                        -7
                     
                  
                  
                     
                         10 143
                     
                  
                  
                     
                         10 141
                     
                  
                  
                     
                        -1,7
                     
                  
                  
                     
                        -9,1
                     
                  
               
                     
                        FR
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                         1 247
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         20 795
                     
                  
                  
                     
                         20 792
                     
                  
                  
                     
                        -3,4
                     
                  
                  
                     
                        -3,4
                     
                  
               
                     
                        HR
                     
                  
                  
                     
                          29
                     
                  
                  
                     
                          31
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        5,6 %
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                          16
                     
                  
                  
                     
                          18
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                          446
                     
                  
                  
                     
                          446
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        1,6
                     
                  
               
                     
                        IT
                     
                  
                  
                     
                          933
                     
                  
                  
                     
                          928
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                        -0,5 %
                     
                  
                  
                     
                        184
                     
                  
                  
                     
                          749
                     
                  
                  
                     
                          744
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                         14 771
                     
                  
                  
                     
                         14 769
                     
                  
                  
                     
                        -2,5
                     
                  
                  
                     
                        -7,1
                     
                  
               
                     
                        CY
                     
                  
                  
                     
                          6
                     
                  
                  
                     
                          6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                          3
                     
                  
                  
                     
                          3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          179
                     
                  
                  
                     
                          179
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        LV
                     
                  
                  
                     
                          21
                     
                  
                  
                     
                          21
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                          15
                     
                  
                  
                     
                          15
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          258
                     
                  
                  
                     
                          258
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        LT
                     
                  
                  
                     
                          20
                     
                  
                  
                     
                          20
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                          11
                     
                  
                  
                     
                          11
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          415
                     
                  
                  
                     
                          415
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        LU
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                          14
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          362
                     
                  
                  
                     
                          362
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        HU
                     
                  
                  
                     
                          185
                     
                  
                  
                     
                          182
                     
                  
                  
                     
                        -3
                     
                  
                  
                     
                        -1,5 %
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                          155
                     
                  
                  
                     
                          152
                     
                  
                  
                     
                        -3
                     
                  
                  
                     
                         1 180
                     
                  
                  
                     
                         1 180
                     
                  
                  
                     
                        -0,2
                     
                  
                  
                     
                        -3,0
                     
                  
               
                     
                        MT
                     
                  
                  
                     
                          9
                     
                  
                  
                     
                          9
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                          7
                     
                  
                  
                     
                          7
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          104
                     
                  
                  
                     
                          104
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
                     
                        NL
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                          205
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         6 985
                     
                  
                  
                     
                         6 983
                     
                  
                  
                     
                        -1,2
                     
                  
                  
                     
                        -1,2
                     
                  
               
                     
                        AT
                     
                  
                  
                     
                          148
                     
                  
                  
                     
                          156
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        5,3 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          148
                     
                  
                  
                     
                          156
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                         3 287
                     
                  
                  
                     
                         3 287
                     
                  
                  
                     
                        -0,5
                     
                  
                  
                     
                        7,4
                     
                  
               
                     
                        PL
                     
                  
                  
                     
                          489
                     
                  
                  
                     
                          489
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        117
                     
                  
                  
                     
                          372
                     
                  
                  
                     
                          372
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 404
                     
                  
                  
                     
                         4 404
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
               
                     
                        PT
                     
                  
                  
                     
                          199
                     
                  
                  
                     
                          199
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                          167
                     
                  
                  
                     
                          167
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 771
                     
                  
                  
                     
                         1 771
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
               
                     
                        RO
                     
                  
                  
                     
                          177
                     
                  
                  
                     
                          177
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                          117
                     
                  
                  
                     
                          117
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         1 941
                     
                  
                  
                     
                         1 941
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
               
                     
                        SI
                     
                  
                  
                     
                          17
                     
                  
                  
                     
                          17
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                          10
                     
                  
                  
                     
                          10
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                          405
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
               
                     
                        SK
                     
                  
                  
                     
                          52
                     
                  
                  
                     
                          51
                     
                  
                  
                     
                        -2
                     
                  
                  
                     
                        -3,2 %
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                          35
                     
                  
                  
                     
                          34
                     
                  
                  
                     
                        -2
                     
                  
                  
                     
                          795
                     
                  
                  
                     
                          795
                     
                  
                  
                     
                        -0,1
                     
                  
                  
                     
                        -1,8
                     
                  
               
                     
                        FI
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                          69
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         2 106
                     
                  
                  
                     
                         2 106
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
                  
                     
                        -0,3
                     
                  
               
                     
                        SE
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,0 %
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                          102
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         4 510
                     
                  
                  
                     
                         4 509
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
                  
                     
                        -0,7
                     
                  
               
                     
                        EU27
                     
                  
                  
                     
                         6 538
                     
                  
                  
                     
                         6 558
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        0,3 %
                     
                  
                  
                     
                        711
                     
                  
                  
                     
                         5 827
                     
                  
                  
                     
                         5 847
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                         118 424
                     
                  
                  
                     
                         118 405
                     
                  
                  
                     
                        -20
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
               
               7.Anpassning av budgetanmärkningarna för Europeiska utvecklingsfonden
            
            
               Kommissionen föreslår en ändring av budgetanmärkningen för artikel 16 01 05 – Stödutgifter för Europeiska utvecklingsfonden. 
            
            
               Denna budgetpost används för att betala de gemensamma kostnaderna för kommissionens personal vid EU:s delegationer. För att ta hänsyn till utfasningen av verksamheten inom ramen för den tidigare fredsbevarande resursen för Afrika, som är en del av Europeiska utvecklingsfonden (EUF), föreslår kommissionen dessutom att budgetanmärkningarna justeras så att en viss begränsad (och minskande, från 4 år 2021 till 0 år 2025) personal vid huvudkontoret också kommer att omfattas av denna budgetpost under perioden 2021–2024 för att säkerställa övergången till den nya europeiska fredsbevarande resursen utanför budgeten. Den uppdaterade budgetanmärkningen återfinns i bilagan.
            
            
               8.Finansiering
            
            
               Detta förslag till ändringsbudget ger som sammantagen nettoeffekt på utgifterna en ökning på 473,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden. Inga ytterligare betalningsbemyndiganden begärs.
            
            
               Med tanke på att det saknas marginaler och utrymme för omfördelning under underrubrik 2b och rubrik 6 i den fleråriga budgetramen, föreslår kommissionen att flexibilitetsmekanismen tas i anspråk i enlighet med artikel 12 i förordningen om den fleråriga budgetramen med åtagandebemyndiganden på 20 miljoner EUR till underrubrik 2b – Resiliens och värden för att stärka unionens civilskyddsmekanism och rescEU, och 450 miljoner euro till rubrik 6 – Grannskap och omvärlden för att stärka instrumentet Europa i världen i syfte att tillhandahålla finansiering för ytterligare vacciner till låginkomstländer. 
            
            
               De betalningar under år 2021 som kräver utnyttjande av flexibilitetsmekanismen 2018, 2019, 2020 och 2021 uppgår till 1 286,7 miljoner euro. Den preliminära betalningsplanen för motsvarande utestående belopp under dessa år beskrivs i följande tabell:
            
            
                     
                        Flexibilitetsmekanismen – betalningsprofil
                     
                  
               
                     
                        Mobiliseringsår
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Totalt
                     
                  
               
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        34,2
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        135,2
                     
                  
                  
                     
                        140,9
                     
                  
                  
                     
                        82,2
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        358,4
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        413,7
                     
                  
                  
                     
                        66,2
                     
                  
                  
                     
                        39,9
                     
                  
                  
                     
                        0,0
                     
                  
                  
                     
                        519,8
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        703,7
                     
                  
                  
                     
                        40,9
                     
                  
                  
                     
                        10,3
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        762,6
                     
                  
               
                     
                        Totalt
                     
                  
                  
                     
                        1 286,7
                     
                  
                  
                     
                        248,0
                     
                  
                  
                     
                        132,5
                     
                  
                  
                     
                        7,6
                     
                  
                  
                     
                        1 674,9
                     
                  
               
            
               
            
               9.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
            
            
               I euro
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Budget 2021 (inkl. ÄB 1–3/2021 och FÄB 4-5/2021)
                     
                  
                  
                     
                        Förslag till ändringsbudget 6/2021
                     
                  
                  
                     
                        Budget 2021 (inkl. ÄB 1–3/2021 och FÄB 4-6/2021)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ÅTAG.BEM.
                     
                  
                  
                     
                        BET.BEM.
                     
                  
                  
                     
                        ÅTAG.BEM.
                     
                  
                  
                     
                        BET.BEM.
                     
                  
                  
                     
                        ÅTAG.BEM.
                     
                  
                  
                     
                        BET.BEM.
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Inre marknaden, innovation och digitalisering
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 816 559 767
                     
                  
                  
                     
                        17 191 887 232
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 919 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        102 440 233
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Sammanhållning, resiliens och värden
                     
                  
                  
                     
                        53 077 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        53 097 938 534
                     
                  
                  
                     
                        66 361 525 904
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varav via flexibilitetsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        312 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        52 786 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2a.
                     
                  
                  
                     
                        Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 190 516 000
                     
                  
                  
                     
                        61 867 897 545
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        48 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        484 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2b.
                     
                  
                  
                     
                        Resiliens och värden
                     
                  
                  
                     
                        4 887 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 907 422 534
                     
                  
                  
                     
                        4 493 628 359
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varav via flexibilitetsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        312 422 534
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        4 595 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Naturresurser och miljö
                     
                  
                  
                     
                        58 570 566 908
                     
                  
                  
                     
                        56 806 203 452
                     
                  
                  
                     
                        3 487 290
                     
                  
                  
                     
                        -450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        58 574 054 198
                     
                  
                  
                     
                        56 356 203 452
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 624 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        53 433 092
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        49 945 802
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varav: Marknadsutgifter och direktstöd
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                        40 353 742 883
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Särskilt utgiftstak för EGFJ
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 925 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Avrundningsdifferens som undantas för marginalberäkning
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Nettoöverföringar mellan EGFJ och Ejflu
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        557 046 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         Nettosaldo för EGFJ:s utgifter (särskilt utgiftstak justerat för överföringar mellan EGFJ och Ejflu)
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        40 367 954 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Särskild utgiftsmarginal för EGFJ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Migration och gränsförvaltning
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 278 829 759
                     
                  
                  
                     
                        2 686 245 978
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 467 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        188 170 241
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Säkerhet och försvar
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 709 261 441
                     
                  
                  
                     
                        670 628 243
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 805 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        95 738 559
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        Grannländer och omvärlden
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 811 039 356
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        16 697 000 000
                     
                  
                  
                     
                        11 261 039 356
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varav via flexibilitetsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        16 247 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        Europeisk offentlig förvaltning
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 442 813 002
                     
                  
                  
                     
                        10 444 088 091
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 635 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        192 186 998
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        varav: institutionernas administrativa utgifter
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 030 324 720
                     
                  
                  
                     
                        8 031 599 809
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Särskilt utgiftstak
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        8 216 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Särskild marginal
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        185 675 280
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Anslag för rubriker
                     
                  
                  
                     
                        163 142 969 411
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
                  
                     
                        473 487 290
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 616 456 701
                     
                  
                  
                     
                        164 971 618 256
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tak 
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        163 483 000 000
                     
                  
                  
                     
                        166 140 000 000
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Varav via flexibilitetsmekanismen
                     
                  
                  
                     
                        292 422 534
                     
                  
                  
                     
                        836 562 086
                     
                  
                  
                     
                        470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        450 000 000
                     
                  
                  
                     
                        762 422 534
                     
                  
                  
                     
                        1 286 562 086
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Marginal
                     
                  
                  
                     
                        632 453 123
                     
                  
                  
                     
                        2 004 943 830
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        628 965 833
                     
                  
                  
                     
                        2 454 943 830
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tematiska särskilda instrument
                     
                  
                  
                     
                        3 216 749 598
                     
                  
                  
                     
                        3 039 364 598
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 216 749 598
                     
                  
                  
                     
                        3 039 364 598
                     
                  
               
                     
                        Anslag totalt 
                     
                  
                  
                     
                        166 359 719 009
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        473 487 290
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        166 833 206 299
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom, EUT L 424, 15.12.2020.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 93, 17.3.2021.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT L 266, 26.7.2021.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        EUT L 322, 13.9.2021.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        EUT L XXX, XX.X.2021.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2021) 444 final
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2021) 460 final
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen – om ändring och upphävande av beslut nr 466/2014/EU och om upphävande av förordning (EU) 2017/1601 och rådets förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 (EUT L 209, 14.6.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/836 av den 20 maj 2021 om ändring av beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (EUT L 185, 26.5.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/770 (EUT L 165, 11.5.2021, s. 15).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Jämfört med det BNI-baserade bidraget i förslaget till ändringsbudget nr 4/2001, som innehöll den tidigare prognosen för egna medel baserade på plast.