CELEX: 52011PC0614
Language: ro
Date: 2011-10-06
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind dispozițiile specifice aplicabile Fondului european de dezvoltare regională și obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006

|
			
		
		
		52011PC0614
		
			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind dispozițiile specifice aplicabile Fondului european de dezvoltare regională și obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 /* COM/2011/0614 final - 2011/0275 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
La 29 iunie 2011, Comisia a adoptat o
propunere referitoare la următorul cadru financiar multianual pentru
perioada 2014-2020: Un buget pentru Europa 2020[1]. În propunerea sa, Comisia a decis că
politica de coeziune ar trebui să rămână un element
esențial al următorului pachet financiar și a subliniat rolul
său esențial în ceea ce privește aplicarea Strategiei Europa
2020[2]. 
Prin urmare, Comisia a propus o serie de
modificări importante în ceea ce privește conceperea și punerea
în aplicare a politicii de coeziune. Principalele caracteristici ale propunerii
sunt următoarele: concentrarea finanțărilor asupra unui
număr restrâns de priorități mai puternic legate de Strategia
Europa 2020, accentul pus pe rezultate, monitorizarea progreselor realizate în
ceea ce privește atingerea obiectivelor convenite, sporirea
utilizării principiului condiționalității și
simplificarea acordării acestor finanțări.
Prezentul regulament stabilește
dispozițiile care reglementează Fondul european de dezvoltare
regională și care abrogă Regulamentul (CE) nr. 1083/2006. El se
bazează pe activitatea desfășurată de la publicarea celui
de-al patrulea raport privind coeziunea, în mai 2007, care a subliniat principalele
provocări cu care se vor confrunta regiunile în următoarele decenii
și a deschis dezbaterea cu privire la viitoarea politică de coeziune.
La 9 noiembrie 2010, Comisia a adoptat cel de-al cincilea raport privind
coeziunea, care a prezentat o analiză a tendințelor sociale și
economice, precum și orientări pentru viitoarea politică de
coeziune. 
Politica de coeziune este principalul
instrument de investiții pentru sprijinirea priorităților‑cheie
ale Uniunii enunțate în Strategia Europa 2020. Ea își
îndeplinește această misiune concentrându-se asupra țărilor
și regiunilor cu cele mai importante nevoi. Unul dintre cele mai mari
succese înregistrate de UE a fost capacitatea sa de a crește nivelul de
trai pentru toți cetățenii săi. Acest lucru nu este
realizat doar prin ajutarea statelor membre și a regiunilor mai
sărace să se dezvolte și să evolueze, dar și prin
rolul UE în integrarea pieței unice, ale cărei dimensiuni oferă
piețe și economii de scară tuturor regiunilor UE, bogate sau
sărace, mari sau mici. Evaluarea de către Comisie a cheltuielilor
anterioare corespunzătoare politicii de coeziune a evidențiat
numeroase exemple de investiții care au avut ca rezultat valoare
adăugată, creștere economică și creare de locuri de
muncă, fapt care nu ar fi fost posibil fără sprijin de la
bugetul UE. Cu toate acestea, rezultatele arată, de asemenea, efectele
dispersiei și ale lipsei de ierarhizare. Într-un moment în care fondurile
publice sunt limitate și în care creșterea economică prin
stimularea investițiilor este mai necesară decât oricând, Comisia a
decis să propună modificări importante ale politicii de
coeziune.
FEDER urmărește consolidarea
coeziunii economice și sociale în cadrul Uniunii Europene prin corectarea
dezechilibrelor existente între regiunile acesteia. FEDER sprijină
dezvoltarea regională și locală prin cofinanțarea
investițiilor în cercetare și dezvoltare și în inovare, în
aspectele legate de schimbările climatice și de mediu, în sprijinul
acordat IMM-urilor, în serviciile de interes economic comun, în
infrastructurile de telecomunicații, energie și transport, în
infrastructurile de sănătate, educație și sociale și
în dezvoltarea urbană durabilă.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI EVALUĂRILE
IMPACTULUI
2.1.      Consultare și
recomandări ale experților
La elaborarea propunerilor au fost luate în
considerare rezultatele consultărilor publice din cadrul celui de-al
cincilea raport intermediar privind coeziunea economică și
socială, revizuirea bugetului UE[3],
propunerile referitoare la cadrul financiar multianual[4], cel
de-al cincilea raport privind coeziunea[5]
și consultările efectuate în urma adoptării raportului. 
Consultarea publică referitoare la
concluziile celui de-al cincilea raport privind coeziunea a avut loc între 12
noiembrie 2010 și 31 ianuarie 2011. În total, s-au primit 444 de
contribuții. Printre respondenți s-au numărat statele membre,
autoritățile regionale și locale, partenerii sociali,
organizațiile de interes european, organizații neguvernamentale,
cetățeni și alte părți interesate. Consultarea
publică a adus în discuție o serie de întrebări privind viitorul
politicii de coeziune. Un rezumat al rezultatelor a fost publicat la 13 mai
2011[6]. 
În acest context au fost utilizate rezultatele
evaluărilor ex post desfășurate cu privire la programele
pentru perioada 2000‑2006 și o gamă largă de studii
și de recomandări ale experților. Recomandările
experților au fost furnizate, de asemenea, prin intermediul Grupului de
reflecție la nivel înalt privind viitoarea politică de coeziune,
compus din experți ai administrațiilor naționale, în cadrul a 10
reuniuni care au avut loc între 2009 și 2011.
Rezultatele consultării publice referitoare
la cel de-al cincilea raport de coeziune arată că există un
acord general cu privire la noțiunea de concentrare a
finanțării. Cu toate acestea, există preocupări datorate
faptului că deciziile privind concentrarea nu sunt adoptate la nivelul
adecvat. În special, numeroase contribuții subliniază nevoia de
flexibilitate și necesitatea de a nu pierde din vedere
particularitățile teritoriale. În plus, mai multe părți
interesate și-au exprimat îngrijorarea că limitarea excesivă a
priorităților la nivelul UE nu ar permite flexibilitatea
necesară pentru a defini strategiile de dezvoltare regională adecvate.

2.2.      Evaluarea impactului 
Au fost evaluate o serie de opțiuni, în
special în ceea ce privește contribuția FEDER la două bunuri
publice:
–                        
contribuția la ocuparea forței de
muncă, la cercetare și dezvoltare și la inovarea prin
sprijinirea întreprinderilor;
–                        
investiții în infrastructurile de bază (de
exemplu, transport, energie, mediu, infrastructurile sociale și de
sănătate).
Nu au fost abordate alte domenii în care FEDER
aduce o contribuție importantă la furnizarea de bunuri publice la
nivelul UE, întrucât evaluările ulterioare și cercetarea academică
nu au identificat probleme specifice în aceste domenii în ceea ce privește
domeniul de intervenție al FEDER.
În ceea ce privește sprijinul acordat
întreprinderilor, se poate afirma că un astfel de sprijin, în special sub
formă de granturi, este cel mai necesar în cazul întreprinderilor mici, al
activităților inovatoare și al domeniilor industriale aflate în
declin și supuse unor schimbări structurale. Cazurile de
investiții în întreprinderi mari, în domenii mai puțin inovatoare
și în regiuni atractive pentru investitori fără sprijin sunt
mult mai rare. Finanțările infrastructurilor sunt mai necesare în
regiunile mai puțin dezvoltate, în care autoritățile publice nu
dispun de suficiente fonduri pentru investiții și în cazul
cărora costurile de investiții nu pot fi recuperate, întrucât venitul
populației este scăzut. Cazurile de investiții în infrastructuri
de bază în regiunile mai dezvoltate sunt mult mai rare.
Opțiunile examinate au inclus
menținerea situației actuale, introducerea unor schimbări pentru
ca finanțările să fie mai bine orientate, precum și o
opțiune al cărei domeniu de aplicare ar fi mult mai restrictiv în
comparație cu opțiunile de finanțare actuale. A fost aleasă
opțiunea finanțărilor mai bine orientate, care sporește
eficiența, eficacitatea și valoarea adăugată la nivelul UE
a finanțărilor, dar, în același timp, acordă regiunilor
suficientă flexibilitate în ceea ce privește investițiile
și minimizează riscul ca activitățile care necesită
finanțare să nu se încadreze în domeniul de intervenție. 
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Politica regională europeană are de
jucat un rol important în mobilizarea resurselor locale și în dezvoltarea
potențialului endogen. 
Articolul 174 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (TFUE) invită Uniunea Europeană
să dezvolte acțiuni care să întărească coeziunea sa
economică, socială și teritorială și să promoveze
o dezvoltare armonioasă generală prin reducerea diferențelor
existente între nivelurile de dezvoltare ale regiunilor și prin promovarea
dezvoltării în regiunile defavorizate.
Obiectivul coeziunii economice, sociale și
teritoriale este promovat prin intermediul a trei fonduri ale UE. Astfel cum
prevede articolul 176 din TFUE, obiectivul FEDER constă în promovarea
dezvoltării și a ajustării structurale a regiunilor mai
puțin dezvoltate și a regiunilor industriale aflate în declin.
Articolul 174 din TFUE stipulează că
se va acorda o atenție deosebită zonelor rurale, zonelor afectate de
tranziția industrială, precum și regiunilor afectate de un
handicap natural sau demografic grav și permanent, cum ar fi regiunile
cele mai nordice, cu densitate foarte scăzută a populației,
precum și regiunile insulare, transfrontaliere și muntoase.
Articolul 349 din TFUE prevede că vor fi
adoptate măsuri specifice pentru a ține cont de situația
socială și economică structurală a regiunilor
ultraperiferice, agravată de anumite trăsături specifice care
dăunează grav dezvoltării lor. Măsurile specifice trebuie
să includă condițiile de acces la fondurile structurale.
Calendarul revizuirii finanțării din
partea UE cu scopul de a promova coeziunea este legat de propunerea pentru un
nou cadru financiar multianual, astfel cum este prevăzut în programul de
lucru al Comisiei.
Astfel cum se subliniază în Revizuirea
bugetului UE, „bugetul UE ar trebui utilizat pentru a finanța bunuri
publice ale UE, acțiuni pe care nu le pot finanța statele membre
și regiunile sau atunci când acesta poate asigura obținerea de
rezultate mai bune”[7].
Propunerea juridică va respecta principiul subsidiarității,
întrucât misiunile FEDER sunt stabilite în tratat și politica este
pusă în aplicare în conformitate cu principiul gestionării comune
și respectând competențele instituționale ale statelor membre și
ale regiunilor. 
Atât instrumentul legislativ, cât și tipul
măsurii (de exemplu, finanțare) sunt definite în TFUE, care a
furnizat temeiul juridic pentru fondurile structurale și prevede că
misiunile, obiectivele prioritare și organizarea fondurilor structurale
trebuie să fie definite în regulamente. 
4.           IMPLICAȚII BUGETARE
Propunerea Comisiei pentru un cadru financiar
multianual prevede o sumă de 376 de miliarde EUR pentru coeziunea
economică, socială și teritorială pentru perioada
2014-2020. 
 Bugetul propus pentru perioada 2014-2020 || miliarde EUR 
 Regiuni vizate de obiectivul de convergență Regiuni de tranziție Regiuni vizate de obiectivul de competitivitate Cooperare teritorială Fondul de coeziune Alocare suplimentară pentru regiunile ultraperiferice și cu densitate redusă a populației || 162,6 39 53,1 11,7 68,7 0,926 
 Facilitatea „Conectarea Europei” în domeniul transporturilor, al energiei și al tehnologiilor informației și ale comunicației (TIC) || 40 (și 10 miliarde EUR suplimentare destinate unei utilizări specifice în cadrul Fondului de coeziune) 
*Toate cifrele sunt
exprimate în prețurile constante din 2011.
În propunerea sa, Comisia a stabilit cote
minime destinate Fondului social european (FSE) pentru fiecare categorie de
regiuni, cu scopul de a spori contribuția fondurilor la realizarea obiectivelor
principale ale Strategiei Europa 2020. Aplicarea acestor cote duce la o
cotă minimă globală pentru FSE de 25% din bugetul alocat
politicii de coeziune, respectiv de 84 de miliarde EUR. Rezultă că o
sumă maximă de 183,3 miliarde EUR rămâne disponibilă pentru
FEDER pentru perioada 2014-2020.
5.           REZUMATUL CONȚINUTULUI
REGULAMENTULUI PROPUS
Regulamentul propus stabilește domeniul de
intervenție al FEDER și definește, de asemenea, o listă
negativă de activități care nu vor fi eligibile pentru sprijin.
El definește prioritățile în materie de investiții pentru
fiecare dintre obiectivele tematice. 
Regiunile de tranziție și regiunile
mai dezvoltate vor trebui să concentreze cea mai mare parte a fondurilor
care le sunt alocate (cu excepția FSE) în domeniul eficienței
energetice și al energiei din surse regenerabile, al
competitivității IMM-urilor și al inovării. Regiunile mai
puțin dezvoltate vor fi în măsură să consacre fondurile
care le sunt alocate unei game mai largi de obiective, care reflectă gama
mai largă de necesități de dezvoltare. Mecanismul propus
prevede:
–                        
ca cel puțin 80% din resurse să se
concentreze pe eficiența energetică și pe energia din surse
regenerabile, pe cercetare și dezvoltare și pe sprijinirea IMM-urilor
în regiunile mai dezvoltate și în regiunile de tranziție, dintre care
20% vor fi consacrate eficienței energetică și energiei din
surse regenerabile. Având în vedere nevoile continue de restructurare ale
acestor regiuni excluse progresiv din obiectivul de convergență,
procentul minim este redus la 60%.
–                        
ca cel puțin 50% din resurse să se
concentreze pe eficiența energetică și pe energia din surse
regenerabile, pe cercetare și dezvoltare și pe sprijinirea IMM-urilor
în regiunile mai puțin dezvoltate, dintre care 6% vor fi consacrate eficienței
energetice și energiei din surse regenerabile.
Regulamentul propus prevede acordarea unei
atenții sporite dezvoltării urbane durabile. Atenția
sporită trebuie concretizată prin consacrarea a cel puțin 5% din
resursele FEDER dezvoltării urbane durabile, prin înființarea unei
platforme de dezvoltare urbană pentru a promova consolidarea
capacităților și schimbul de experiențe și prin
adoptarea unei liste de orașe în care vor fi puse în aplicare acțiuni
integrate pentru dezvoltarea urbană durabilă.
Regulamentul propus vizează să
contribuie la o orientare sporită către rezultatele
finanțării, prin definirea unor indicatori comuni în ceea ce
privește atât realizările fizice, cât și rezultatele referitoare
la obiectivul final al finanțării.
Regulamentul propus menționează
necesitatea de a se acorda o atenție specială, în cadrul programelor
operaționale, dificultăților specifice ale regiunilor afectate
de un handicap natural sau demografic grav și permanent. 
În sfârșit, regulamentul propus cuprinde
dispoziții specifice pentru utilizarea alocației adiționale
specifice pentru regiunile ultraperiferice.
2011/0275 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
privind dispozițiile specifice
aplicabile Fondului european de dezvoltare regională și obiectivului
referitor la investițiile pentru creștere economică și
ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1080/2006
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 178 și 349,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[8],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[9],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)              
Articolul 176 din tratat prevede că Fondul
european de dezvoltare regională (FEDER) este destinat să redreseze
principalele dezechilibre regionale existente în Uniune. Astfel, FEDER
contribuie la reducerea diferenței între nivelurile de dezvoltare ale
diferitelor regiuni și la recuperarea decalajului de către regiunile
cele mai puțin favorizate, inclusiv zonele rurale și urbane, zonele
industriale în declin, precum și regiunile afectate de un handicap natural
sau demografic grav și permanent, precum regiunile insulare și zonele
muntoase, zonele cu densitate mică a populației și regiunile de
frontieră.
(2)              
Dispozițiile comune pentru FEDER, Fondul
social european (FSE) (denumite în continuare „fondurile structurale”) și
Fondul de coeziune sunt stabilite în Regulamentul (UE) nr. […]/2012 din […] de
stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit
și afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun, precum
și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de
dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune
și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006[10]
[regulamentul privind dispozițiile comune – RDC]. 
(3)              
Ar trebui stabilite dispoziții specifice
privind tipurile de activități care pot beneficia de sprijin din partea
FEDER în cadrul obiectivelor tematice definite în Regulamentul (UE)
nr. […]/2012 [RDC]. În același timp, ar trebui definite și
clarificate cheltuielile care nu intră în domeniul de intervenție al
FEDER, inclusiv în ceea ce privește reducerea gazelor cu efect de
seră în instalațiile care intră sub incidența Directivei
2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003
de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu
efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a
Directivei 96/61/CE a Consiliului[11].
(4)              
Pentru a răspunde nevoilor specifice ale FEDER
și în conformitate cu Strategia Europa 2020[12], conform
căreia politica de coeziune ar trebui să contribuie la necesitatea de
a asigura o creștere inteligentă, durabilă și
favorabilă incluziunii, este necesar să se stabilească, în
cadrul fiecărui obiectiv tematic prevăzut la articolul 9 din
Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC], acțiunile specifice FEDER în calitate
de „priorități de investiții”.
(5)              
FEDER ar trebui să contribuie la Strategia
Europa 2020, asigurând astfel o mai mare concentrare a ajutorului acordat în
temeiul FEDER asupra priorităților Uniunii. În funcție de
categoria de regiuni susținută, sprijinul FEDER ar trebui să se
concentreze pe cercetare și inovare, pe întreprinderile mici și
mijlocii și pe atenuarea schimbărilor climatice. Gradul de
concentrare ar trebui să țină cont de nivelul de dezvoltare al
regiunii, precum și de nevoile specifice ale regiunilor al căror PIB
pe cap de locuitor pentru perioada 2007-2013 a reprezentat mai puțin de
75% din PIB-ul mediu din UE‑25 pentru perioada de referință.
(6)              
Ar trebui stabilit un set comun de indicatori
pentru a evalua evoluția punerii în aplicare a programelor înainte ca
statele membre să își elaboreze programele operaționale.
Acești indicatori ar trebui să fie completați de indicatori
specifici programelor.
(7)              
În cadrul dezvoltării urbane durabile, se
consideră necesară susținerea acțiunilor integrate pentru a
aborda provocările economice, sociale, climatice și de mediu care
afectează zonele urbane și definirea unei proceduri pentru a stabili
lista de orașe vizate de aceste acțiuni și alocarea
financiară rezervată pentru acestea.
(8)              
Ținând cont de experiența acumulată
și de atuurile create de integrarea măsurilor în domeniul
dezvoltării urbane durabile, în cadrul programelor operaționale
sprijinite prin FEDER în perioada 2007-2013, ar trebui parcursă o
etapă suplimentară la nivelul Uniunii prin crearea unei platforme de
dezvoltare urbană.
(9)              
Pentru a identifica sau a testa noi soluții
pentru problemele referitoare la dezvoltarea urbană durabilă
relevante la nivelul Uniunii, FEDER ar trebui să sprijine acțiunile
inovatoare în domeniul dezvoltării urbane durabile.
(10)          
FEDER ar trebui să trateze problemele de
accesibilitate și de depărtare de piețele importante cu care se
confruntă regiunile cu o densitate foarte mică a populației,
menționate în protocolul nr. 6 privind dispozițiile speciale
pentru obiectivul nr. 6 în cadrul Fondurilor structurale din Finlanda
și din Suedia anexat la Actul de aderare din 1994. De asemenea, ar
trebui ca FEDER să abordeze dificultățile deosebite cu care se
confruntă anumite insule, zone muntoase, regiuni de frontieră și
regiuni slab populate a căror situație geografică
încetinește dezvoltarea, cu scopul de a încuraja dezvoltarea durabilă
a acestor zone și regiuni.
(11)          
O atenție deosebită ar trebui
acordată regiunilor ultraperiferice, în special prin extinderea, cu titlu
excepțional, a domeniului de intervenție al FEDER pentru a îngloba
finanțarea ajutoarelor pentru funcționare care urmăresc să
compenseze costurile suplimentare datorate situației lor speciale din
punct de vedere economic și social, situație agravată de
handicapurile care rezultă din factorii menționați la articolul
349 din tratat, respectiv izolarea, caracterul insular, suprafața
mică, topografia și climatul defavorabil al acestor regiuni, precum
și dependența lor economică față de un număr
redus de produse, caracteristici permanente și combinate care
împiedică în mod considerabil dezvoltarea acestor regiuni. Pentru a
sprijini dezvoltarea activităților economice existente și
viitoare, un procent de cel puțin 50% din alocația
adițională specifică ar trebui alocat acțiunilor care
contribuie la diversificarea și la modernizarea economiilor regiunilor
ultraperiferice.
(12)          
Pentru a defini procedurile de selecție
și de punere în aplicare a acțiunilor inovatoare, trebuie să se
delege Comisiei competența de a adopta acte în conformitate cu
articolul 290 din tratat, în ceea ce privește conținutul și
domeniul de aplicare stabilite la articolul 9. Este deosebit de importantă
realizarea de către Comisie a unor consultări adecvate în etapa
pregătitoare, inclusiv la nivel de experți. Comisia, în momentul
pregătirii și elaborării actelor delegate, ar trebui să
garanteze transmiterea simultană, promptă și adecvată a
documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.
(13)          
Pentru a asigura condiții uniforme de punere
în aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui să i se confere
competențe de executare în ceea ce privește lista orașelor care
urmează să participe la platforma de dezvoltare urbană.
Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu
Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al
Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor
generale privind mecanismele de control de către statele membre al
exercitării competențelor de executare de către Comisie[13].
(14)          
Prezentul regulament înlocuiește Regulamentul
(CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie
2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1783/1999[14].
Prin urmare, din motive de claritate, Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 ar trebui
să fie abrogat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Capitolul I
Dispoziții comune
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește misiunile
Fondului european de dezvoltare regională (FEDER), domeniul de aplicare al
sprijinului său în ceea ce privește investițiile pentru
creștere economică și ocuparea forței de muncă și
obiectivele cooperării teritoriale europene, precum și
dispoziții specifice privind sprijinul acordat din FEDER obiectivului
referitor la investițiile pentru creștere economică și
ocuparea forței de muncă.
Articolul 2
Misiunile FEDER
FEDER contribuie la finanțarea
sprijinului care are drept scop consolidarea coeziunii economice, sociale
și teritoriale, corectând principalele dezechilibre regionale prin
sprijinirea dezvoltării și a ajustării structurale a economiilor
regionale, inclusiv prin reconversia regiunilor industriale aflate în declin
și a regiunilor mai puțin dezvoltate.
Articolul 3
Domeniul de aplicare al
sprijinului acordat din FEDER 
1.                      
FEDER sprijină:
(a)         
investițiile productive care contribuie la
crearea și salvgardarea locurilor de muncă durabile, prin intermediul
unor ajutoare directe pentru investițiile în întreprinderile mici și
mijlocii (IMM-uri);
(b)         
investițiile în infrastructuri care le
oferă servicii de bază cetățenilor în domeniul energiei, al
mediului, al transportului și al tehnologiilor informației și
ale comunicației (TIC);
(c)         
investițiile în infrastructurile din domeniul
social, al sănătății și al educației;
(d)         
dezvoltarea unui potențial endogen prin
sprijinirea dezvoltării regionale și locale și a cercetării
și inovării. Aceste măsuri includ:
(i)      investiții fixe în echipamente
și infrastructuri la scară mică;
(ii)      sprijin pentru întreprinderi, în
special pentru IMM-uri și servicii prestate acestora;
(iii)     sprijin pentru organismele publice de
cercetare și inovare și investiții în favoarea tehnologiei
și a cercetării aplicate în întreprinderi;
(iv)     constituirea de rețele, cooperarea
și schimbul de experiență între regiuni, orașe și
principalii actori sociali, economici și de mediu;
(e)         
asistență tehnică.
În regiunile mai dezvoltate, FEDER nu
sprijină investițiile în infrastructurile care le oferă servicii
de bază cetățenilor în domeniul mediului, al transportului
și al TIC.
2.                      
FEDER nu sprijină:
(a)         
dezafectarea centralelor nucleare;
(b)         
reducerea gazelor cu efect de seră în
instalațiile care intră sub incidența Directivei 2003/87/CE;
(c)         
fabricarea, prelucrarea și comercializarea
tutunului și a produselor din tutun;
(d)         
întreprinderile aflate în dificultate, astfel cum
sunt definite în normele Uniunii privind ajutoarele de stat.
Articolul 4
Concentrarea tematică
Obiectivele tematice stabilite la articolul 9
din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC] și prioritățile
de investiții corespunzătoare stabilite la articolul 5 din prezentul
regulament la care FEDER poate contribui sunt concentrate după cum
urmează:
(a)                   
în regiunile mai dezvoltate și în regiunile de
tranziție:
(i)      cel puțin 80% din resursele totale
ale FEDER la nivel național sunt alocate obiectivelor tematice stabilite
la punctele 1, 3 și 4 de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012
[RDC] și
(ii)     cel puțin 20% din resursele totale
ale FEDER la nivel național sunt alocate obiectivului tematic stabilit la
punctul 4 de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC];
(b)                   
în regiunile mai puțin dezvoltate:
(i)      cel puțin 50% din resursele totale
ale FEDER la nivel național sunt alocate obiectivelor tematice stabilite
la punctele 1, 3 și 4 de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012
[RDC];
(ii)     cel puțin 6% din resursele totale
ale FEDER la nivel național sunt alocate obiectivului tematic stabilit la
punctul 4 de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC].
Prin derogare de la litera (a) subpunctul (i),
în regiunile al căror PIB pe cap de locuitor pentru perioada 2007-2013
reprezenta mai puțin de 75% din PIB-ul mediu din UE-25 pentru perioada de
referință, dar care sunt eligibile în categoria regiunilor de
tranziție sau în cea a regiunilor mai dezvoltate, astfel cum sunt definite
la articolul 82 alineatul (2) literele (b) și (c) din Regulamentul (UE)
nr. […]/2012 [RDC] pentru perioada 2014-2020, cel puțin 60% din
resursele totale ale FEDER la nivel național sunt alocate obiectivelor
tematice stabilite la punctele 1, 3 și 4 de la articolul 9 din
Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC].
Articolul 5
Priorități de
investiții
FEDER sprijină următoarele
priorități de investiții în cadrul obiectivelor tematice
stabilite la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC]:
(2)                   
consolidarea cercetării, dezvoltării
tehnologice și inovării:
(a)         
îmbunătățirea infrastructurilor de
cercetare și inovare (C&I) și a capacităților pentru a
dezvolta excelența în materie de C&I și promovarea centrelor de
competență, în special a celor de interes european;
(b)         
promovarea investițiilor în C&I din partea
întreprinderilor, dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de
tehnologii, inovarea socială și aplicațiile de servicii publice,
stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea
deschisă prin specializarea inteligentă;
(c)         
sprijinirea activităților de cercetare
tehnologică și aplicată, liniile-pilot, acțiuni de validare
precoce a produselor, capacități de producție avansate și
de primă producție în domeniul tehnologiilor generice esențiale
și difuzarea tehnologiilor de uz general;
(3)                   
îmbunătățirea accesului și a
utilizării și creșterea calității TIC:
(a)         
extinderea conexiunii în bandă largă
și difuzarea rețelelor de mare viteză;
(b)         
dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a
comerțului electronic și a cererii de TIC;
(c)         
consolidarea aplicațiilor TIC pentru
administrația online, formarea online, integrarea prin tehnologiile
informației și sănătatea online;
(4)                   
îmbunătățirea
competitivității IMM-urilor:
(a)         
promovarea spiritului antreprenorial, în special
prin facilitarea exploatării economice a ideilor noi și prin
încurajarea creării de noi întreprinderi; 
(b)         
dezvoltarea de noi modele de afaceri pentru
IMM-uri, în special pentru a favoriza internaționalizarea;
(5)                   
sprijinirea tranziției către o economie
cu emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele:
(a)         
promovarea producției și a
distribuției de surse regenerabile de energie;
(b)         
promovarea eficienței energetice și a
utilizării energiei din surse regenerabile în IMM-uri;
(c)         
promovarea eficienței energetice și a
utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice
și în sectorul locuințelor;
(d)         
dezvoltarea unor sisteme de distribuție
inteligente la niveluri de joasă tensiune;
(e)         
promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de
dioxid de carbon pentru zonele urbane;
(6)                   
promovarea adaptării la schimbările
climatice, a prevenirii și a gestionării riscurilor:
(a)         
sprijinirea investițiilor consacrate
adaptării la schimbările climatice;
(b)         
promovarea investițiilor destinate
abordării unor riscuri specifice, asigurarea rezistenței în fața
dezastrelor și dezvoltarea unor sisteme de gestionare a dezastrelor;
(7)                   
protecția mediului și promovarea
utilizării eficiente a resurselor:
(a)         
satisfacerea nevoilor importante de investiții
în sectorul deșeurilor pentru a îndeplini cerințele stabilite de
acquis-ul în domeniul mediului; 
(b)         
satisfacerea nevoilor importante de investiții
în sectorul apelor pentru a îndeplini cerințele stabilite de acquis-ul în
domeniul mediului; 
(c)         
protejarea, promovarea și dezvoltarea
patrimoniului cultural;
(d)         
protejarea biodiversității,
protecția solurilor și promovarea unor servicii ecosistemice,
inclusiv NATURA 2000[15]
și infrastructurile ecologice;
(e)         
acțiuni destinate îmbunătățirii
mediului urban, inclusiv reabilitarea siturilor necultivate și reducerea
poluării aerului;
(8)                   
promovarea sistemelor de transport durabile și
eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor rețelelor majore:
(a)         
sprijinirea unui spațiu european unic al
transporturilor de tip multimodal prin investiții în rețeaua
transeuropeană de transport (TEN-T);
(b)         
stimularea mobilității regionale prin
conectarea legăturilor rutiere secundare și terțiare la
infrastructura TEN-T;
(c)         
dezvoltarea unor sisteme de transport care
respectă mediul și cu emisii scăzute de dioxid de carbon și
promovarea unei mobilități urbane durabile;
(d)         
dezvoltarea unui sistem feroviar global,
interoperabil și de înaltă calitate;
(9)                   
promovarea ocupării forței de muncă
și sprijinirea mobilității forței de muncă:
(a)         
constituirea de pepiniere de întreprinderi și
sprijinirea investițiilor în favoarea activităților independente
și a creării de întreprinderi;
(b)         
inițiative locale în materie de dezvoltare
și ajutorul pentru structurile care furnizează servicii de
proximitate pentru a crea noi locuri de muncă, atunci când aceste
inițiative nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE)
nr. […]/2012 [FSE];
(c)         
investiții în infrastructurile destinate
serviciilor publice de ocupare a forței de muncă;
(10)               
promovarea incluziunii sociale și combaterea
sărăciei:
(a)         
investiții în infrastructurile sanitare
și sociale care contribuie la dezvoltarea la nivel național, regional
și local, reducând inegalitățile în ceea ce privește starea
de sănătate, precum și trecerea de la serviciile
instituționale la serviciile prestate de colectivitățile locale;
(b)         
sprijinirea revitalizării fizice și
economice a comunităților urbane și rurale defavorizate; 
(c)         
sprijinirea întreprinderilor sociale;
(11)               
investițiile în educație, competențe
și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea
infrastructurilor de educație și de formare;
(12)               
consolidarea capacității
instituționale și a unei administrații publice eficiente prin
dezvoltarea capacității instituționale și a eficienței
administrațiilor și serviciilor publice vizate de punerea în aplicare
a FEDER, precum și prin sprijinirea acțiunilor de consolidare a
capacității instituționale și a eficienței
administrației publice sprijinite de FSE.
Capitolul II
Indicatori ai sprijinului FEDER în ceea ce privește 
obiectivul referitor la investițiile pentru creștere economică
și ocuparea forței de muncă
Articolul 6
Indicatori privind obiectivul
referitor la investițiile pentru creștere economică și
ocuparea forței de muncă
Indicatorii comuni stabiliți în anexa la
prezentul regulament sunt utilizați dacă este necesar și în
conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. […]/2012
[RDC]. În ceea ce privește indicatorii comuni, valorile de
referință se stabilesc la zero și țintele cumulative se
fixează pentru 2022.
În ceea ce privește indicatorii de
realizare specifici fiecărui program, valorile de referință se
stabilesc la zero și țintele cumulative se fixează pentru 2022.
În ceea ce privește indicatorii de
rezultate specifici fiecărui program, valorile de referință se
bazează pe ultimele date disponibile și țintele se fixează
pentru 2022, dar pot fi exprimate în termeni cantitativi sau calitativi.
Capitolul III
Dispoziții specifice privind tratarea
caracteristicilor teritoriale speciale
Articolul 7
Dezvoltarea
urbană durabilă 
1.                      
În cadrul programelor operaționale, FEDER
sprijină dezvoltarea urbană durabilă prin strategii care
stabilesc acțiuni integrate pentru a aborda provocări economice,
sociale, climatice și de mediu care afectează zonele urbane. 
2.                      
Fiecare stat membru stabilește, în cadrul
contractului său de parteneriat, o listă a orașelor în care
trebuie puse în aplicare acțiuni integrate în favoarea dezvoltării
urbane durabile, precum și valoarea orientativă a alocării
anuale pentru aceste acțiuni la nivel național.
Cel puțin 5% din resursele FEDER atribuite la
nivel național sunt alocate acțiunilor integrate în favoarea
dezvoltării urbane durabile, care au fost delegate orașelor în
vederea gestionării lor în cadrul investițiilor teritoriale integrate
menționate la articolul 99 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC].
Articolul 8

Platforma
de dezvoltare urbană 
1.                      
Comisia stabilește, în conformitate cu
articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC], o platformă de
dezvoltare urbană pentru a promova consolidarea capacităților
și a rețelelor între orașe, precum și schimbul de
experiențe privind politica urbană la nivelul Uniunii, în domenii
legate de prioritățile de investiții ale FEDER și de
dezvoltarea urbană durabilă.
2.                      
Comisia adoptă o listă a orașelor
care urmează să participe la platformă pe baza listelor
stabilite în contractele de parteneriat, prin intermediul unor acte de punere
în aplicare. Aceste acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate
cu procedura consultativă menționată la articolul 14
alineatul (2).
Lista conține cel mult 300 de orașe, cu
un număr maxim de 20 de orașe pentru fiecare stat membru. Orașe
sunt selectate pe baza următoarelor criterii:
(a)         
populația, ținând seama de
caracteristicile specifice ale sistemelor urbane naționale;
(b)         
existența unei strategii în ceea ce
privește acțiunile integrate destinate abordării provocărilor
economice, sociale, climatice și de mediu care afectează zonele
urbane.
3.                      
Platforma sprijină, de asemenea, crearea de
rețele între toate orașele care întreprind acțiuni inovatoare la
inițiativa Comisiei.
Articolul 9
Acțiuni inovatoare în
domeniul dezvoltării urbane durabile
1.           La inițiativa Comisiei,
FEDER poate sprijini acțiuni inovatoare în domeniul dezvoltării
urbane durabile, pe baza unui plafon de 0,2% din contribuția anuală
totală a FEDER. Aceste acțiuni includ studii și proiecte-pilot
care permit identificarea sau testarea unor noi soluții la problemele
legate de dezvoltarea urbană durabilă relevante la nivelul Uniunii.
2.           Prin derogare de la articolul
4 de mai sus, acțiunile inovatoare pot sprijini toate
activitățile necesare pentru realizarea obiectivelor tematice
stabilite la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC] și
prioritățile de investiții corespunzătoare.
3.           Comisia adoptă acte
delegate în conformitate cu articolul 13 referitor la procedurile de
selecție și de punere în aplicare a acțiunilor inovatoare.
Articolul 10
Zone afectate de un handicap
natural sau demografic 
Programele
operaționale cofinanțate de FEDER care vizează zonele afectate
de un handicap natural sau demografic grav și permanent, prevăzute la
articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC],
acordă o atenție deosebită abordării
dificultăților specifice cu care se confruntă aceste zone.
Articolul 11
Regiunile ultraperiferice
1.                      
Alocația adițională specifică
destinată regiunilor ultraperiferice este utilizată pentru
compensarea costurilor suplimentare legate de handicapurile menționate la
articolul 349 din tratat, cu care se confruntă regiunile
ultraperiferice, sprijinind:
(a)         
obiectivele tematice stabilite la articolul 9 din
Regulamentul (UE) nr. […]/2012 [RDC];
(b)         
serviciile de transport de mărfuri și un
ajutor pentru demararea serviciilor de transport;
(c)         
operațiunile legate de constrângerile de
stocare, de supradimensionare și de întreținere a instrumentelor de
producție, precum și de lipsa de capital uman pe piața
locală.
Cel puțin 50% din alocația
adițională specifică trebuie este alocată unor acțiuni
care contribuie la diversificarea și la modernizarea economiilor
regiunilor ultraperiferice, cu un accent special pe obiectivele tematice
stabilite la punctele 1, 2 și 3 de la articolul 9 din Regulamentul (UE)
nr. […]/2012 [RDC].
2.                      
Alocația adițională specifică
poate fi utilizată, de asemenea, pentru a contribui la finanțarea
ajutoarelor de funcționare și a cheltuielilor care acoperă
obligații și contracte de servicii publice în regiunile
ultraperiferice.
3.                      
Suma la care se aplică rata de
cofinanțare este proporțională cu costurile suplimentare
menționate la alineatul (1) suportate de beneficiar în cazul ajutoarelor
de funcționare și al cheltuielilor care cuprind numai obligații
și contracte de servicii publice și poate cuprinde totalul costurilor
eligibile în cazul cheltuielilor pentru investiții.
4.                      
Finanțarea în temeiul prezentului articol nu
este utilizată pentru a sprijini:
(a)         
operațiunile care implică produsele
încadrate în anexa I la tratat;
(b)         
ajutoarele pentru transportul de persoane,
autorizate în conformitate cu articolul 107 alineatul (2) litera (a) din
tratat;
(c)         
scutirile fiscale și de sarcini sociale.

Capitolul IV
Dispoziții finale
Articolul 12
Dispoziții tranzitorii
1.           Prezentul regulament nu
afectează continuarea sau modificarea, inclusiv anularea totală sau
parțială, a unei intervenții aprobate de Comisie în conformitate
cu Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 sau cu altă legislație
aplicabilă acestei intervenții la 31 decembrie 2013 care, după
această dată, se aplică intervenției sau proiectelor în
cauză până la finalizarea lor.
2.           Cererile de
asistență prezentate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1080/2006
rămân valabile.
Articolul 13
Exercitarea delegării de
competențe
1.                      
Comisia este abilitată să adopte acte
delegate, cu respectarea condițiilor stabilite în prezentul articol. 
2.                      
Competența de adoptare a actelor delegate
menționată la articolul 9 alineatul (3) îi este conferită
Comisiei pentru o perioadă de timp nedeterminată, începând cu data de
1 ianuarie 2014.
3.                      
Delegarea competențelor menționate la
articolul 9 alineatul (3) poate fi revocată în orice moment de Parlamentul
European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt delegării
competențelor specificate în respectiva decizie. Ea intră în vigoare
în ziua următoare publicării deciziei în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene sau la o dată ulterioară specificată în
aceasta. Ea nu aduce atingere validității actelor delegate deja în
vigoare. 
4.                      
De îndată ce adoptă un act delegat,
Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.
5.                      
Un act delegat adoptat în temeiul
articolului 9 alineatul (3) intră în vigoare doar dacă
Parlamentul European sau Consiliul nu au formulat nicio obiecție în termen
de două luni de la comunicarea actului Parlamentului European și
Consiliului sau dacă, înainte de expirarea acestui termen, atât
Parlamentul European cât și Consiliul au informat Comisia că nu au
obiecții. Perioada menționată se prelungește cu
două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 14
Procedura comitetului
1.                      
Comisia este asistată de Comitetul de
coordonare a fondurilor. Respectivul comitet este un comitet în înțelesul
Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
2.                      
În cazul în care se face trimitere la prezentul
alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Articolul 15
Abrogarea
Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 se
abrogă.
Trimiterile la regulamentul abrogat sunt
interpretate ca trimiteri la prezentul regulament.
Articolul 16
Reexaminarea
Parlamentul European și Consiliul
reexaminează prezentul regulament până la
31 decembrie 2022, în conformitate cu articolul 177 din tratat. 
Articolul 17
Intrarea
în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Prezentul
regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică
direct în toate statele membre.
Adoptat la 
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
ANEXĂ 
Indicatori
comuni privind sprijinul FEDER în cadrul obiectivului referitor la
investițiile pentru creștere economică și ocuparea
forței de muncă (articolul 6)
   || UNITATE || DENUMIRE 
 Investiție productivă ||   ||   
   || întreprinderi || Număr de întreprinderi care beneficiază de granturi 
   || întreprinderi || Număr de întreprinderi care beneficiază de sprijin financiar, altul decât granturile 
   || întreprinderi || Număr de întreprinderi care beneficiază de sprijin nefinanciar 
   || întreprinderi || Numărul de noi întreprinderi care beneficiază de sprijin 
   || EUR || Investiții private combinate cu sprijinul public pentru IMM-uri (granturi) 
   || EUR || Investiții private combinate cu sprijinul public pentru IMM-uri (altele decât granturile) 
   || echivalent normă întreagă || Numărul de locuri de muncă create în IMM-urile care beneficiază de sprijin 
 Turism || vizite || Număr de vizite la atracțiile care beneficiază de sprijin 
 Infrastructuri TIC || persoane || Populația care beneficiază de acces în bandă largă de cel puțin 30 Mbps 
 Transport ||   ||   
 Cale ferată || km || Lungimea totală a noii linii de cale ferată 
   ||  din care: TEN-T 
 km || Lungimea totală a liniei de cale ferată renovate sau modernizate 
   ||  din care: TEN-T 
 Drumuri || km || Lungimea totală a drumurilor construite recent 
   || din care: TEN-T 
 km || Lungimea totală a drumurilor renovate sau modernizate 
   || din care: TEN-T 
 Transport urban || călătorii pentru persoane || Creșterea numărului de călătorii pentru persoane utilizând serviciile de transport urban care beneficiază de sprijin 
 Căi navigabile interioare || tone-km || Creșterea cantității de mărfuri transportate pe căi navigabile interioare îmbunătățite 
 Mediu ||   ||   
 Deșeuri solide || tone || Capacitate suplimentară de reciclare a deșeurilor 
 Alimentare cu apă || persoane || Populație suplimentară care beneficiază de o mai bună alimentare cu apă 
   || m3 || Reducerea estimată a scurgerilor din rețeaua de distribuție a apei 
 Epurarea apelor uzate || echivalent populație || Populație suplimentară care beneficiază de o mai bună epurare a apelor uzate 
 Prevenirea și gestionarea riscurilor || persoane || Populație care beneficiază de măsuri de protecție împotriva inundațiilor 
 persoane || Populație care beneficiază de protecție împotriva incendiilor forestiere și de alte măsuri de protecție 
 Reabilitarea solului || hectare || Suprafața totală de sol reabilitat 
 Impermeabilizarea solului || hectare || Modificare a permeabilității solului datorită dezvoltării 
 Natură și biodiversitate || hectare || Suprafața habitatelor aflate într-o mai bună stare de conservare 
 Cercetare, inovare ||   ||   
   || persoane || Număr de lucrători în domeniul C&D/de cercetători care lucrează în infrastructuri de cercetare construite sau echipate recent 
   || întreprinderi || Număr de întreprinderi care cooperează cu instituții de cercetare care beneficiază de sprijin 
   || echivalent normă întreagă || Număr de posturi pentru personalul din domeniul C&D/cercetători create în entitățile care beneficiază de sprijin 
   || EUR || Investiții private combinate cu sprijinul public pentru proiecte de inovare sau de C&D 
   || întreprinderi || Număr de întreprinderi care au introdus pe piață produse noi sau produse îmbunătățite semnificativ, noi pentru piață datorită proiectelor de inovare sau de C&D care beneficiază de sprijin 
   || întreprinderi || Număr de întreprinderi care au introdus pe piață produse noi sau produse îmbunătățite semnificativ, noi pentru întreprindere datorită proiectelor de inovare sau de C&D care beneficiază de sprijin 
 Energie și schimbări climatice ||   ||   
 Energie din surse regenerabile || MW || Capacitate suplimentară de producție de energie din surse regenerabile 
 Eficiență energetică || gospodării || Numărul de gospodării cu o clasificare mai bună a consumului de energie 
   || kWh/an || Scăderea consumului primar de energie al clădirilor publice 
   || utilizatori || Număr de utilizatori de energie suplimentari conectați la rețele inteligente 
 Reducerea gazelor cu efect de seră || echivalent tone de CO2 || Scădere estimată a gazelor cu efect de seră în tone de echivalent de CO2 
 Infrastructuri sociale ||   ||   
 Îngrijirea copiilor și educația || persoane || Capacitatea serviciilor oferite de infrastructurile de îngrijire a copiilor sau de educație care beneficiază de sprijin 
 Sănătate || persoane || Capacitatea serviciilor de sănătate care beneficiază de sprijin 
 Locuințe || gospodării || Număr de gospodării care beneficiază de condiții de locuire îmbunătățite 
 Patrimoniu cultural || vizite || Număr de vizite la siturile care beneficiază de sprijin 
 Dezvoltare urbană ||   ||   
   || persoane || Populație care trăiește în zonele cu strategii de dezvoltare urbană integrate 
   || metri pătrați || Noi spații deschise în zonele urbane 
   || metri pătrați || Noi clădiri publice sau comerciale în zonele urbane 
   || metri pătrați || Noi locuințe în zonele urbane 
[1]               COM(2011)500
final.
[2]               Comunicare
a Comisiei: Europa 2020 – O strategie europeană pentru o creștere
inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii,
COM(2010) 2020 final, 3.3.2010.
[3]               Comunicare
a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic
și Social European, Comitetul Regiunilor și parlamentele
naționale: Revizuirea bugetului UE, COM(2010) 700 final, 19.10.2010. 
[4]               Comunicare
a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic
și Social European și Comitetul Regiunilor: Un buget pentru
Europa 2020, COM(2011) 500 final, 29.6.2011.
[5]               Al
cincilea raport privind coeziunea economică, socială și
teritorială, noiembrie 2010.
[6]               Document
de lucru al serviciilor Comisiei: Rezultatele consultării publice
referitoare la concluziile celui de-al cincilea raport privind coeziunea
economică, socială și teritorială, SEC (2011) 590 final,
13.5.2011.
[7]               COM(2010)
700 final, 19.10.2010.
[8]               JO C , ,
p. .
[9]               JO C , ,
p. .
[10]             JO L , , p.
.
[11]             JO L 275,
25.10.2003, p. 32.
[12]             Comunicare
a Comisiei: Europa 2020 - O strategie europeană pentru o creștere
inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii,
COM(2010) 2020 final, 3.3.2010.
[13]             JO L 55,
28.2.2011, p. 13.
[14]             JO L 210,
31.7.2006, p. 1.
[15]             Constituită
în calitate de rețea ecologică europeană coerentă de zone
de conservare speciale, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Directiva
92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor
naturale și a speciilor de faună și floră
sălbatică, JO L 206, 22.7.1992, p. 7.