CELEX: 52015DC0545
Language: mt
Date: 2015-10-19
Title: ABBOZZ TA' BAĠIT EMENDATORJU Nru 8 GĦALL-BAĠIT ĠENERALI TAL-2015 RIŻORSI PROPRJI IL-KONTROLLUR EWROPEW GĦALL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 19.10.2015
            COM(2015) 545 final
            ABBOZZ TA' BAĠIT EMENDATORJU Nru 8GĦALL-BAĠIT ĠENERALI TAL-2015
            RIŻORSI PROPRJIIL-KONTROLLUR EWROPEW GĦALL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA
            
               
         
         
            
               Wara li ġie kkunsidrat:
            
            
               –it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 314 tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
            
            
               –ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 41 tiegħu,
            
            
               –il-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2015, adottat fis-17 ta’ Diċembru 2014
                  2
               ,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 1/2015
                  3
               , adottat fit-28 ta’ April 2015,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 2/2015
                  4
               , adottat fis-7 ta’ Lulju 2015,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 3/2015
                  5
               , adottat fis-7 ta’ Lulju 2015,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 4/2015
                  6
               , adottat fis-7 ta’ Lulju 2015,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 5/2015
                  7
               , adottat fis-7 ta’ Lulju 2015,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 6/2015
                  8
               , adottat fl-14 ta' Ottubru 2015,
            
            
               –il-baġit emendatorju Nru 7/2015
                  9
               , adottat fl-14 ta' Ottubru 2015,
            
            
               Il-Kummissjoni Ewropea hawnhekk qiegħda tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill l-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju Nru 8 għall-baġit tal-2015.
            
            
               BIDLIET FID-DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL U N-NEFQA TAQSIMA B'TAQSIMA
            
            
               Il-bidliet fid-dikjarazzjoni tad-dħul u n-nefqa taqsima b'taqsima huma disponibbli fil-EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm
               
               ). Il-verżjoni bl-Ingliż tal-bidliet f'din id-dikjarazzjoni hija mehmuża għall-informazzjoni bħala anness baġitarju.
            
            
               WERREJ
            
            
               1.
                     Introduzzjoni
                     
            
            
               2.
                     Riżorsi Proprji
                     
            
            
               2.1.
                     Riżorsi Proprji Tradizzjonali:
                     
            
            
               2.2.
                     Il-bilanċi tar-riżorsi proprji tal-VAT u tad-DNG
                     
            
         
         
            
               2.3.
                     Dħul Ieħor
                     
            
            
               2.4.
                     Kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji tal-ING
                     
            
            
               3.
                     Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta (Taqsima IX)
                     
            
            
            
               1.Introduzzjoni
            
            
               L-Abbozz ta' Baġit Emendatorju (ABE) Nru 8 għas-sena 2015 jirrigwarda dan li ġej:
            
            
               –Reviżjoni tal-previżjoni tal-bilanċi tar-Riżorsi Proprji Tradizzjonali (dazji doganali), 
            
            
               –L-ibbaġitjar tal-bqija tal-bilanċi tar-riżorsi proprji tal-VAT u tad-DNG tal-2014,
            
            
               –L-ibbaġitjar tal-bilanċi tar-riżorsi proprji tal-VAT u tad-DNG tal-2015,
            
            
               –Aġġornament tat-tbassir ta’ dħul ieħor,
            
            
               –Tnaqqis ta’ EUR 123 474 f’impenji u approprjazzjonijiet ta’ pagament fil-baġit tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta.
            
            
               L-impatt globali f'termini ta' dħul, huwa tnaqqis fil-kontribuzzjoni bażata fuq id-DNG EUR 9,4 biljun.
            
            
               2.Riżorsi Proprji
            
            
               F'konformità mal-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000
                  10
               , il-Kummissjoni rrevediet il-previżjonijiet dwar ir-riżorsi proprji. Dan jirreferi b'mod partikolari għall-bilanċi tar-riżorsi proprji tradizzjonali u tal-VAT (taxxa fuq il-valur miżjud) u tad-DNG (introjtu nazzjonali gross).
            
            
               2.1.Riżorsi Proprji Tradizzjonali: 
            
            
               Il-Kummissjoni tipproponi wkoll li żżid ir-Riżorsi Proprji Tradizzjonali (RPT) b'EUR 800 miljun fil-kapitolu 12 tad-dħul biex tirrifletti x-xejra fid-dazji tad-dwana magħmula disponibbli għall-baġit sa issa. Jekk dejta ġdida għall-aħħar kwart tas-sena timplika tibdil sinifikanti għal din l-istima, il-Kummissjoni tista' tirrevedi ċ-ċifri tagħha fil-kors tal-proċedura baġitarja.
            
            
               2.2.Il-bilanċi tar-riżorsi proprji tal-VAT u tad-DNG
            
            
               Bilanċi tal-bqija tal-VAT u tad-DNG tal-2014,
            
            
               F’Novembru 2014, il-Kummissjoni kkalkulat il-bilanċi tal-VAT u d-DNG għas-sena 2013 u s-snin ta’ qabel. Fil-prinċipju, dawn il-bilanċi kellhom jiddaħħlu fil-kont tar-riżorsi proprji fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Diċembru 2014. Minħabba l-fatt li dawn il-bilanċi kienu eċċezzjonalment għoljin (EUR 9.5 biljun) u fuq il-bażi tal-proposta tal-Kummissjoni, fit-18 ta’ Diċembru 2014 il-Kunsill adotta r-Regolament (UE, Euratom) Nru 1377/2014
                  11
                li ppermettA b’mod retroattiv lill-Istati Membri, taħt ċerti kundizzjonijiet, li jipposponu t-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-ammonti tal-bilanċi tal-VAT u d-DGN sal-ewwel jum ta’ xogħol ta’ Settembru 2015.
            
            
               L-Istati Membri li jixtiequ jibbenefikaw minn disponibbiltà differita trażmessa qabel l-ewwel jum ta’ xogħol ta’ Diċembru 2014 għamlu talba formali bi skeda ta’ ħlas lill-Kummissjoni. Fuq din il-bażi, 6 Stati Membri ddifferew il-pagamenti tagħhom sal-2015.
            
         
         
            
               Fis-17 ta’ Diċembru 2014, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw AB5/2014
                  12
               , li integra l-bilanċi tal-VAT u d-DGN li saru disponibbli fl-2014 fil-baġit 2014 għal ammont ta’ madwar EUR 4 biljun.
            
            
               Sal-1 ta’ Settembru 2015, il-ħlasijiet kollha diferiti tal-bilanċi tal-VAT u d-DGN ġew magħmula disponibbli. Għalhekk, il-Kummissjoni tipproponi li ddaħħal l-ammont ta’ EUR 5 723,9 miljun (ammont negattiv ta’ EUR 211 miljun għall-bilanċi tal-VAT fil-Kapitolu 31 u ammont pożittiv ta’ EUR 5 934,9 miljun għall-bilanċi tal-ING f’Kapitolu 32).
            
            
               Bilanċi tal-VAT u tad-DNG tal-2015
            
            
               Għall-ewwel jum ta’ xogħol ta’ Diċembru 2015, l-Istati Membri jridu jagħmlu disponibbli l-bilanċi tar-riżorsi proprji tal-VAT u tad-DNG għall-2014 u s-snin ta’ qabel. F'dak li jikkonċerna l-bilanċi tar-riżorsi proprji tal-VAT u l-ING ta' snin preċedenti, u abbażi tal-informazzjoni disponibbli, il-Kummissjoni tipproponi li jiddaħħal ammont ta' EUR 18,2 miljun  għall-bilanċi tal-VAT u  EUR 1 391,2 miljun għall-bilanċi tad-DNG, b'impatt globali ta' EUR 1 409,4 miljun, u dan iwassal għal tnaqqis li jikkorrispondi ma' dan fil-kontribuzzjoni tad-DNG tal-Istati Membri
                  13
               . Din iż-żieda tikkonċerna l-kapitoli 31
                  14
                u 32
                  15
                tan-naħa tal-introjtu tal-baġit.
            
            
               F'dan l-istadju l-kalkoli għall-bilanċi tal-Istati Membri huma biss temporanji minħabba fl-awditu li jinsab għaddej tad-dejta tal-VAT u l-ING. Dan jista' jwassal lill-Kummissjoni sabiex tirrevedi ċ-ċifri matul il-proċedura li tirrigwarda dan l-ABE.
            
            
               2.3.Dħul Ieħor
            
            
               Filwaqt li jiġu kkunsidrati l-ammonti li jiġu msarrfa jew x'aktarx jissarrfu f'dan l-istadju tas-sena, huwa propost li jiżdiedu l-previżjonijiet inizjali b’ammont nett ta’ EUR 1 470 miljun. Id-dettal skont il-linja jidher fit-tabella hawn taħt.
            
            
                     
                        Linji tad-dħul
                     
                  
                  
                     
                        Baġit 2015
                     
                  
                  
                     
                        ABE 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Ammont ġdid
                     
                  
               
                     
                        5 2 1 - Dħul minn investimenti jew self mogħti, imgħax bankarju u imgħax ieħor fuq il-kontijiet tal-organizzazzjonijiet li jirċievu sussidji trasferiti lill-Kummissjoni
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                     
                  
               
                     
                        7 0 0 0 - Imgħax dovut fuq pagamenti tard fil-kontijiet miżmuma mat-teżori tal-Istati Membri
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 1 — Imgħax fuq arretrati u imgħax ieħor fuq il-multi
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        45 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 0 — Multi, ħlas perjodiku ta' penali u penali oħra
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        1 315 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 415 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 2  —  Pagamenti ta’ penali u pagamenti f'somma f’daqqa imposti fuq Stat Membru minħabba nuqqas ta’ osservanza ta' sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea dwar in-nuqqas tiegħu li jissodisfa obbligu taħt it-Trattat
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        8 1 0 — Rimborżi kapitali u mgħax fir-rigward ta’ selfiet speċjali u kapital ta’ riskju mogħti fil-qafas ta’ kooperazzjoni finanzjarja ma’ pajjiżi terzi Mediterranji
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        Total
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.Kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji tal-ING
            
            
               Meta jitqiesu l-previżjonijiet riveduti għall-bilanċi tar-riżorsi proprji tradizzjonali, il-bilanċi tal-VAT u d-DNG u ż-żieda fid-dħul l-ieħor, kif stipulat hawn fuq, u t-tnaqqis ta' approprjazzjoni ta' ħlasijiet għall-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta, l-impatt globali li jirriżulta fuq il-kontribuzzjonijiet tad-DNG tal-Istati Membri ta' dan l-ABE 8/2015 huwa tnaqqis ta' EUR 9 403,4 miljun.
            
            
                     
                        Stat Membru
                     
                  
                  
                     
                        Baġit emendatorju 6/2015
                     
                  
                  
                     
                        Abbozz ta' baġit emendatorju 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Ammont ġdid
                     
                  
               
                     
                        Il-Belġju
                     
                  
                  
                     
                        2 948 138 218
                     
                  
                  
                     
                        - 271 023 955
                     
                  
                  
                     
                        2 677 114 263
                     
                  
               
                     
                        Il-Bulgarija
                     
                  
                  
                     
                         300 569 728
                     
                  
                  
                     
                        - 27 631 539
                     
                  
                  
                     
                         272 938 189
                     
                  
               
                     
                        Ir-Repubblika Ċeka
                     
                  
                  
                     
                        1 042 222 019
                     
                  
                  
                     
                        - 95 812 038
                     
                  
                  
                     
                         946 409 981
                     
                  
               
                     
                        Id-Danimarka
                     
                  
                  
                     
                        1 961 742 240
                     
                  
                  
                     
                        - 180 344 034
                     
                  
                  
                     
                        1 781 398 206
                     
                  
               
                     
                        Il-Ġermanja
                     
                  
                  
                     
                        21 864 405 229
                     
                  
                  
                     
                        -2 010 006 699
                     
                  
                  
                     
                        19 854 398 530
                     
                  
               
                     
                        L-Estonja
                     
                  
                  
                     
                         142 812 302
                     
                  
                  
                     
                        - 13 128 812
                     
                  
                  
                     
                         129 683 490
                     
                  
               
                     
                        L-Irlanda
                     
                  
                  
                     
                        1 170 159 800
                     
                  
                  
                     
                        - 107 573 428
                     
                  
                  
                     
                        1 062 586 372
                     
                  
               
                     
                        Il-Greċja
                     
                  
                  
                     
                        1 281 873 093
                     
                  
                  
                     
                        - 117 843 293
                     
                  
                  
                     
                        1 164 029 800
                     
                  
               
                     
                        Spanja
                     
                  
                  
                     
                        7 815 907 916
                     
                  
                  
                     
                        - 718 520 678
                     
                  
                  
                     
                        7 097 387 238
                     
                  
               
                     
                        Franza
                     
                  
                  
                     
                        15 814 431 821
                     
                  
                  
                     
                        -1 453 829 344
                     
                  
                  
                     
                        14 360 602 477
                     
                  
               
                     
                        Il-Kroazja
                     
                  
                  
                     
                         302 256 027
                     
                  
                  
                     
                        - 27 786 561
                     
                  
                  
                     
                         274 469 466
                     
                  
               
                     
                        L-Italja
                     
                  
                  
                     
                        11 502 867 468
                     
                  
                  
                     
                        -1 057 464 881
                     
                  
                  
                     
                        10 445 402 587
                     
                  
               
                     
                        Ċipru
                     
                  
                  
                     
                         118 108 966
                     
                  
                  
                     
                        - 10 857 822
                     
                  
                  
                     
                         107 251 144
                     
                  
               
                     
                        Il-Latvja
                     
                  
                  
                     
                         179 251 974
                     
                  
                  
                     
                        - 16 478 732
                     
                  
                  
                     
                         162 773 242
                     
                  
               
                     
                        Il-Litwanja
                     
                  
                  
                     
                         265 124 885
                     
                  
                  
                     
                        - 24 373 075
                     
                  
                  
                     
                         240 751 810
                     
                  
               
                     
                        Il-Lussemburgu
                     
                  
                  
                     
                         220 672 982
                     
                  
                  
                     
                        - 20 286 587
                     
                  
                  
                     
                         200 386 395
                     
                  
               
                     
                        L-Ungerija
                     
                  
                  
                     
                         749 838 714
                     
                  
                  
                     
                        - 68 933 082
                     
                  
                  
                     
                         680 905 632
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                         57 924 570
                     
                  
                  
                     
                        - 5 325 038
                     
                  
                  
                     
                         52 599 532
                     
                  
               
                     
                        In-Netherlands
                     
                  
                  
                     
                        4 802 411 377
                     
                  
                  
                     
                        - 441 488 298
                     
                  
                  
                     
                        4 360 923 079
                     
                  
               
                     
                        L-Awstrija
                     
                  
                  
                     
                        2 333 565 332
                     
                  
                  
                     
                        - 214 525 934
                     
                  
                  
                     
                        2 119 039 398
                     
                  
               
                     
                        Il-Polonja
                     
                  
                  
                     
                        2 913 421 073
                     
                  
                  
                     
                        - 267 832 388
                     
                  
                  
                     
                        2 645 588 685
                     
                  
               
                     
                        Il-Portugall
                     
                  
                  
                     
                        1 245 527 807
                     
                  
                  
                     
                        - 114 502 050
                     
                  
                  
                     
                        1 131 025 757
                     
                  
               
                     
                        Ir-Rumanija
                     
                  
                  
                     
                        1 106 037 387
                     
                  
                  
                     
                        - 101 678 620
                     
                  
                  
                     
                        1 004 358 767
                     
                  
               
                     
                        Is-Slovenja
                     
                  
                  
                     
                         267 427 364
                     
                  
                  
                     
                        - 24 584 744
                     
                  
                  
                     
                         242 842 620
                     
                  
               
                     
                        Is-Slovakkja
                     
                  
                  
                     
                         537 365 257
                     
                  
                  
                     
                        - 49 400 281
                     
                  
                  
                     
                         487 964 976
                     
                  
               
                     
                        Il-Finlandja
                     
                  
                  
                     
                        1 452 033 370
                     
                  
                  
                     
                        - 133 486 220
                     
                  
                  
                     
                        1 318 547 150
                     
                  
               
                     
                        L-Iżvezja
                     
                  
                  
                     
                        3 135 321 563
                     
                  
                  
                     
                        - 288 231 821
                     
                  
                  
                     
                        2 847 089 742
                     
                  
               
                     
                        Ir-Renju Unit
                     
                  
                  
                     
                        16 756 318 720
                     
                  
                  
                     
                        -1 540 417 520
                     
                  
                  
                     
                        15 215 901 200
                     
                  
               
                     
                         Artikolu 1 4 0 — Total 
                     
                  
                  
                     
                        102 287 737 202
                     
                  
                  
                     
                        -9 403 367 474
                     
                  
                  
                     
                        92 884 369 728
                     
                  
               
               3.Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta (Taqsima IX)
            
            
               F'konformità mal-Artikolu 41(2) tar-Regolament Finanzjarju, il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta (KEPD) talab lill-Kummissjoni tippreżenta abbozz ta’ baġit emendatorju f’ismu. L-għan ta' dan huwa li jitnaqqsu l-approprjazzjonijiet ta’ impenn kif ukoll dawk ta’ pagament b'EUR 123 474 (nefqa mhux differenzjata).
            
            
               Il-proċedura ta’ għażla għall-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta l-ġdid u għall-Assistent ma kinitx tlestiet meta tkun qed jitħejja l-abbozz ta’ baġit għas-sena 2015. Għalhekk, ġie deċiż li jittieħed approċċ prudenti u jintalbu l-approprjazzjonijiet meħtieġa biex ikopru l-aktar xenarju li jiswa flus, jiġifieri s-sostituzzjoni taż-żewġ membri tal-EDPS. Fl-aħħar nett, l-eks Assistent EDPS inħatar bħala l-KEPD il-ġdid, u konsegwentement parti mill-provvedimenti temporanji se jibqgħu mhux użati (EUR 56 160).
            
            
               Wara l-baġits ta’ emenda adottati mill-Bord ta’ Tmexxija taċ-Ċentru ta’ Traduzzjoni, total ta’ EUR 67 314 ġie mħallas lura lill-KEPD din is-sena. Din iż-żieda fid-dħul assenjat ma kinitx prevista fl-estimi tiegħu, u se tnaqqas il-ħtieġa għal approprjazzjonijiet ġodda. B’riżultat ta’ dan, fuq il-bażi tal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, il-KEPD iqis li għandu jingħata lura lill-baġit ġenerali tal-UE.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  ĠU L 69, 13.3.2015, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   ĠU L 189, 17.7.2015.
               
               
                  
                     (4)
                   ĠU L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (5)
                   ĠU L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (6)
                   ĠU L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (7)
                   ĠU L 261, 7.10.2015.
               
               
                  
                     (8)
                   ĠU L XXX, XX.XX.XXX.
               
               
                  
                     (9)
                   ĠU L XXX, XX.XX.XXX..
               
               
                  
                     (10)
                   ĠU L 130, 31.5.2000, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                   ĠU L 367, 23.12.2014, p. 14.
               
               
                  
                     (12)
                   ĠU L 73, 17.3.2015, p. 468.
               
               
                  
                     (13)
                   L-ibbaġittjar ta' dan l-ammont huwa maħsub li jibbilanċja l-impatt finanzjarju għall-Istati Membri tal-bilanċi tal-VAT u l-ING li huma għandhom jagħmlu disponibbli fl-ewwel jum tax-xogħol ta' Diċembru 2015.
               
               
                  
                     (14)
                   Bilanċi u Aġġustamenti ta' bilanċi fuq il-VAT għas-snin finanzjarji preċedenti li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-artikolu 10(4), (5) u (8) tar-Regolament (KE, EURATOM) Nru 1150/2000.
               
               
                  
                     (15)
                   Bilanċi u Aġġustamenti ta' bilanċi fuq l-introjtu/prodott nazzjonali gross għas-snin finanzjarji preċedenti li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-artikolu 10(6) sa (8) tar-Regolament (KE, EURATOM) Nru 1150/2000.