CELEX: C2003/264/54
Language: nl
Date: 2003-11-01 00:00:00
Title: Zaak T-278/03: Beroep, op 8 augustus 2003 ingesteld door Van Mannekus & Co. B.V. tegen Raad van de Europese Unie

1.11.2003              NL                           Publicatieblad van de Europese Unie                                          C 264/31
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                       Beroep, op 8 augustus 2003 ingesteld door Van Mannekus
                                                                                 & Co. B.V. tegen Raad van de Europese Unie
—     de bestreden beschikking E(2003) 738 def. van de                                             (Zaak T-278/03)
      Commissie van 25 maart 2003, betreffende de terugvor-
      dering van het salaris dat onverschuldigd is betaald aan
      D. Vlachaki, gewezen hulpfunctionaris, nietig te verklaren                                   (2003/C 264/54)
      of althans aldus te wijzigen, dat artikel 1, sub b, daaruit
      wordt verwijderd, en dat zij niet verplicht is om aan                                        (Procestaal: Duits)
      verweerster de daar genoemde verhogingen van de gevor-
      derde hoofdsom te betalen, en meer bepaald, dat zij niet
      verplicht is om tot 23 juli 2003 verwijlinteressen en
      verhogingen te betalen voor een totaalbedrag van                    Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
      2 847,32 euro, dat volgens artikel 1 van de bestreden               schappen is op 8 augustus 2003 beroep ingesteld tegen de
      beschikking uiteenvalt in 1 344,04 euro voor de periode             Raad van de Europese Unie door Van Mannekus & Co. B.V.,
      tot 10 april 2001, 1 023,88 euro voor de periode van                gevestigd te Schiedam (Nederland), vertegenwoordigd door
      11 april 2001 tot 31 december 2002, en 479,40 euro                  H. Bleier, advocaat.
      voor de periode van 1 januari 2003 tot 23 juli 2003
      (204 dagen tegen 2,35 euro per dag is gelijk aan
      479,40 euro);                                                       Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                          —    verordening (EG) nr. 985/2003 van de Raad van 5 juni
—     subsidiair, de bestreden beschikking E(2003) 738 def. van                2003 tot wijziging van de antidumpingmaatregelen die
      25 maart 2003, betreffende de terugvordering van het                     bij verordening (EG) nr. 1334/1999 zijn vastgesteld
      salaris dat onverschuldigd is betaald aan D. Vlachaki,                   ten aanzien van magnesiumoxide uit de Volksrepubliek
      gewezen hulpfunctionaris, nietig te verklaren of althans                 China (1), nietig te verklaren;
      aldus te wijzigen, dat artikel 1, sub b, eerste geval, daaruit
      wordt verwijderd, en dat zij niet verplicht is om aan               —    de Raad van de Europese Unie te verwijzen in de kosten.
      verweerster de gevorderde verhoging van 1 344,03 euro
      te betalen;
                                                                          Middelen en voornaamste argumenten
—     verweerster in alle kosten van verzoekster te verwijzen.
                                                                          Bij de bestreden verordening heeft de Raad op basis van
                                                                          een gedeeltelijke tussentijdse herziening de aard van het
                                                                          antidumpingrecht op magnesiumoxide uit de Volksrepubliek
                                                                          China gewijzigd. Verzoekster heeft als importeur deelgenomen
Middelen en voornaamste argumenten                                        aan de herzieningsprocedure die aan de bestreden verordening
                                                                          is voorafgegaan. Zij betoogt dat de verordening het materiële
                                                                          gemeenschapsrecht schendt, aangezien verordening (EG)
                                                                          nr. 384/96 van de Raad (2) grotendeels onjuist is toegepast.
De bestreden beschikking verplicht verzoekster tot terugbeta-
ling aan verweerster van 13 182,18 euro, als hoofdsom van                 Verzoekster betoogt dat het onjuist was, überhaupt ambtshalve
salaris dat haar na de ontbinding van haar overeenkomst met               een procedure tot gedeeltelijke herziening in te leiden. In elk
de Commissie bij vergissing was betaald, vermeerderd met                  geval rechtvaardigen de in het bericht van de Commissie
verwijlinteressen. Het beroep is gericht tegen het onderdeel              vermelde gronden geen herziening. De Commissie heeft gesteld
van de bestreden beschikking dat betrekking heeft op de                   dat het ontbreken van onderscheid tussen de verkoop aan
betaling van verwijlinteressen. Verzoekster betoogt, dat de               gelieerde en niet-gelieerde partijen of tussen eerste en daarop-
beschikking haar ten onrechte heeft verplicht om interessen te            volgende verkoop kon leiden „tot problemen bij de uitvoering
betalen, aangezien de onmogelijkheid waarin zij zich bevindt              van de maatregel”. Dit is echter onjuist. Bij de uitvoering van
om de verschuldigde hoofdsom te betalen, te wijten is aan                 de maatregel konden in het geheel geen problemen meer
ernstige financiële problemen en gezondheidsproblemen van                 ontstaan.
haar gezin, die overmacht opleveren. Bovendien voert zij aan,
dat haar vóór de vaststelling van de bestreden beschikking niet
is verzocht haar standpunt kenbaar te maken. Ten slotte brengt            Bovendien wijkt de motivering van de bestreden verordening
zij naar voren, dat zij in ieder geval geen interessen zal                af van de motivering in het bericht van inleiding van een
moeten betalen voor de periode tot 10 april 2001, omdat de                procedure van gedeeltelijke tussentijdse herziening. Dit is
Commissie stilzwijgend afstand heeft gedaan van het vorderen              hetzij een formeel motiveringsgebrek, hetzij ontbreekt iedere
van interessen voor die periode.                                          materiële grond voor de wijziging van de aard van het recht.
                                                                          In de bestreden verordening wordt ten onrechte onderscheid
                                                                          gemaakt tussen een gelieerde en een niet-gelieerde handels-
                                                                          keten en tussen eerste en daaropvolgende verkoop aan de
                                                                          Gemeenschap.
 ---pagebreak--- C 264/32                 NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                          1.11.2003
Verzoekster betoogt verder dat de bestreden verordening in                   Middelen en voornaamste argumenten
strijd is met verordening (EG) nr. 384/96, aangezien in het
kader van een gedeeltelijke tussentijdse herziening de hoogte
van het recht niet kan worden gewijzigd. Volgens het bericht                 Verzoekster is een particuliere ziektekostenverzekeraar in
diende het onderzoek beperkt te blijven tot „de vorm van de                  Ierland. In de bestreden beschikking heeft de Commissie
huidige maatregel”, doch daarbij is het niet gebleven. Ook                   besloten geen bezwaar te maken tegen de risicoverdelingsrege-
is de hoogte van het ad-valoremrecht volledig willekeurig                    ling die de Ierse autoriteiten op de Ierse markt voor particuliere
vastgesteld. Verordening (EG) nr. 384/96 bepaalt niet dat                    ziektekostenverzekeringen willen invoeren. Volgens verzoek-
gebruik mag worden gemaakt van onderzoeksresultaten van                      ster heeft de regeling tot gevolg dat aan de voornaamste
meer dan twaalf jaar oud. De verordening laat niet toe terug te              ziektekostenverzekeraar, de Voluntary Health Insurance Board,
grijpen op onderzoeksresultaten die ouder zijn dan vijf jaar.                subsidie wordt verleend; de subsidie zou gefinancierd worden
                                                                             uit een heffing op verzoekster.
Ten slotte is in het laatste onderzoek geen concrete dumping-
marge vastgesteld en is onbegrijpelijk hoe op basis daarvan                  Tot staving van haar beroep voert verzoekster om te beginnen
een recht van 27,1 % is berekend.                                            aan dat de Commissie artikel 87, lid 1, EG onjuist heeft
                                                                             toegepast. Verzoekster stelt dat de Commissie van mening was
                                                                             dat de risicoverdelingsregeling in beginsel aan de voorwaarden
                                                                             voor steun overeenkomstig artikel 87, lid 1, EG voldeed. Zij
(1) PB L 143, blz. 1.
(2) Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995
                                                                             kwam echter tot de conclusie dat de regeling de Voluntary
    betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping            Health Insurance Board compenseerde voor openbaredienst-
    uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB             verplichtingen.
    L 56, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij verordening (EG) nr. 1972/
    2002 (PB L 305, blz. 1).
                                                                             Volgens verzoekster heeft de Commissie de controle van de
                                                                             compensatie van openbare dienstverplichtingen, zoals deze
                                                                             in de rechtspraak van het Europese Hof van Justitie (1) is
                                                                             geformuleerd, onjuist toegepast. Verzoekster stelt dat de
                                                                             door de Commissie geïdentificeerde verplichtingen de aan
                                                                             de particuliere ziektekostenverzekeraars in Ierland gestelde
                                                                             vereisten waren om te voldoen aan de beginselen van onbe-
                                                                             perkte aansluiting, gemeenschapstarifering, minimumuitkerin-
Beroep, op 19 augustus 2003 ingesteld door British                           gen en levenslange dekking. Deze zijn volgens verzoekster niet
United Provident Association Limited, BUPA Insurance                         aan te merken als openbaredienstverplichtingen of verplichtin-
Limited en BUPA Ireland Limited tegen Commissie van                          gen op basis van het verrichten van diensten van algemeen
                  de Europese Gemeenschappen                                 economisch belang. Deze verplichtingen vormen veeleer een
                                                                             algemene regeling van de markt voor particuliere ziek-
                                                                             tekostenverzekeringen, die voor alle verzekeraars geldt. Ver-
                            (Zaak T-289/03)                                  zoekster betoogt voorts dat de Commissie niet heeft onder-
                                                                             zocht, of deze verplichtingen een financiële last voor de
                                                                             Voluntary Health Insurance Board vormden.
                            (2003/C 264/55)
                                                                             Verzoekster stelt dat de andere grondslag van de Commissie
                            (Procestaal: Engels)
                                                                             voor de bestreden beschikking was dat de risicoverdelingsrege-
                                                                             ling uit hoofde van artikel 86, lid 2, EG kon worden
                                                                             goedgekeurd. Verzoekster stelt dat de Commissie heeft ver-
                                                                             zuimd te waarborgen dat aan de voorwaarden voor goedkeu-
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                    ring uit hoofde van dat artikel was voldaan. Volgens verzoek-
schappen is op 19 augustus 2003 beroep ingesteld tegen                       ster waren de betrokken verplichtingen op het gebied van
Commissie van de Europese Gemeenschappen door British                        particuliere ziektekostenverzekeringen geen diensten van al-
United Provident Association Limited, Londen (Verenigd Ko-                   gemeen economisch belang. Voorts betoogt verzoekster dat de
ninkrijk), BUPA Insurance Limited, Londen (Verenigd Konink-                  argumenten van de Commissie betreffende noodzaak en
rijk), en BUPA Ireland Limited, Dublin (Ierland), alle vertegen-             evenredigheid zowel op onjuiste redeneringen als op kennelijk
woordigd door N. Green, QC, K. Bacon, barrister, B. Amory,                   onjuiste feiten waren gebaseerd. Verzoekster stelt ook dat de
lawyer, en J. Burke, barrister.                                              Commissie niet heeft onderzocht of de regeling de ontwikke-
                                                                             ling van de handel in strijd met de gemeenschapsbelangen zou
                                                                             aantasten.
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                             Verzoekster betoogt voorts dat de Commissie ten onrechte
—      nietig te verklaren beschikking C(2003) 1322 def. van de              niet heeft onderzocht, of de risicoverdelingsregeling inbreuk
       Commissie van 13 mei 2003;                                            maakte op artikel 82 EG, gelezen in samenhang met artikel 86,
                                                                             lid 1, EG, de artikelen 43 EG en 49 EG en richtlijn 92/49/EEG
—      de Commissie te verwijzen in de kosten.                               van de Raad (2).