CELEX: 52013PC0881
Language: hu
Date: 2013-12-12
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az AKCS–EK partnerségi megállapodás alapján létrehozott 10. Európai Fejlesztési Alap végrehajtásáról szóló, 2007. május 14-i 617/2007/EK tanácsi rendeletnek az ﾡthidaló eszköz végrehajtása céljából történő módosításáról

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az AKCS–EK partnerségi megállapodás alapján létrehozott 10. Európai Fejlesztési Alap végrehajtásáról szóló, 2007. május 14-i 617/2007/EK tanácsi rendeletnek az ﾡthidaló eszköz végrehajtása céljából történő módosításáról /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A tizenegyedik Európai Fejlesztési Alap (a
továbbiakban: 11. EFA) létrehozásáról szóló belső megállapodást a Tanács
keretében ülésező tagállamok 2013 júniusában írták alá. Ez a belső
megállapodás csak azt követően lép hatályba, hogy valamennyi tagállam
megerősítette. Erre valószínűleg nem kerül sor 2014. január
előtt.
A Bizottság átmeneti intézkedésekre (áthidaló
eszközre) tett javaslatot annak biztosítása érdekében, hogy 2014 januárja és a
11. EFA létrehozásáról szóló belső megállapodás hatályba lépése között
rendelkezésre álljanak a források az afrikai, karibi és csendes-óceáni
országokkal, valamint a tengerentúli országokkal és területekkel való
együttműködéshez, továbbá a támogatási kiadásokhoz. Ezt az áthidaló
eszközt a 10. és a korábbi EFA-k egyenlegeiből és visszavont
kötelezettségvállalásaiból kell finanszírozni. Az áthidaló eszközből
lekötött forrásokat a 11. EFA-hoz kell elszámolni.
A Bizottság elfogadta a 11. EFA végrehajtási
szabályairól szóló rendeletjavaslatot is, amely magában foglalja az EU
fejlesztési politikájának új irányait is, különös tekintettel a „Változtatási
program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” című
közleményben[1]
foglaltakra, valamint a Cotonoui Megállapodás legutóbbi módosításaira. Ezt a
rendeletet a Tanács addig nem fogadhatja el, amíg hatályba nem lép a 11.
EFA-ról szóló belső megállapodás, vagy amíg a Tanács el nem fogad egy
olyan határozatot, amely lehetővé teszi e rendeletjavaslat bizonyos
rendelkezéseinek ideiglenes alkalmazását. A Tanácsban folytatott legutóbbi
egyeztetések tükrében nem várható, hogy ezen eljárások bármelyike 2014 januárja
előtt lezárul.
Helyénvaló lenne, ha az áthidaló
eszközből támogatott fellépéseket a lehető leghamarabb végrehajtanák,
a 11. EFA esetében előirányzott szabályok alkalmazása mellett. A Bizottság
ezért azt ajánlja, hogy a 10. EFA végrehajtásáról szóló tanácsi rendeletet úgy
módosítsák, hogy a 11. EFA-ra a jövőben alkalmazandó végrehajtási
szabályok az áthidaló eszköz operatív és pénzügyi irányítására is alkalmazandók
legyenek.
A Tanácsban még nem zárultak le a 11. EFA
végrehajtási rendeletéről folyó tárgyalások (és ezért még nem véglegesek a
11. EFA-ra vonatkozó végrehajtási szabályok). Így e javaslat melléklete akkor
fogja magában foglalni a 11. EFA-ra vonatkozó rendelkezések szövegét, amint
lezárulnak a fent említett tárgyalások. Ezáltal biztosított lesz a 11. EFA 2014
és 2020 közötti végrehajtására vonatkozó szabályok egységessége.
A Bizottság ezért azt javasolja, hogy a Tanács
fogadja el a csatolt rendeletet, melynek melléklete technikai értelemben az
előző bekezdésnek megfelelően fog elkészülni.
2013/0429 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az AKCS–EK partnerségi megállapodás alapján
létrehozott 10. Európai Fejlesztési Alap végrehajtásáról szóló, 2007. május 14-i
617/2007/EK tanácsi rendeletnek az áthidaló eszköz végrehajtása céljából
történő módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre, 
tekintettel a Cotonouban 2000. június 23-án
aláírt, egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok,
másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi
megállapodásra[2]
(a továbbiakban: a Cotonoui Megállapodás),
tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács
keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi
megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó
többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról
és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli
országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló
belső megállapodásra[3]
(a továbbiakban: a belső megállapodás) és különösen annak 10. cikke (1)
bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Beruházási Bank
véleményére,
mivel:
(1)       A [2013.xx.xx-i]-i tanácsi
határozat az EFA igazgatására vonatkozó átmeneti intézkedéseket (áthidaló
eszközt) hoz létre annak biztosítása érdekében, hogy 2014. január 1-jétől
a 11. EFA hatálybalépéséig rendelkezésre álljanak a források az afrikai, karibi
és csendes-óceáni országokkal, valamint a tengerentúli országokkal és
területekkel való együttműködéshez, továbbá a támogatási kiadásokhoz.
(2)       A 10. és a 11. EFA közötti, a
11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás és annak végrehajtási szabályai
hatályba lépéséig tartó átmeneti időszakot finanszírozó átmeneti
intézkedések (az áthidaló eszköz) operatív és pénzügyi igazgatása érdekében
szükséges az utóbbinak megfelelően módosítani a 10. EFA végrehajtási
szabályait.
(3)       Az Európai Külügyi Szolgálat
szervezetét és működését a 2010/427/EU tanácsi határozat állapítja meg,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az áthidaló eszköz végrehajtásának céljából a
617/2007/EK tanácsi rendelet rendelkezései helyébe a jelen rendelet
mellékletében szereplő rendelkezések lépnek.
2. cikk
E rendelet az Európai Külügyi Szolgálat
szervezetének és működésének a megállapításáról szóló 2010/427/EU tanácsi
határozattal összhangban alkalmazandó.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet hatályba lépésének napjától a
11. EFA végrehajtásáról szóló rendelet alkalmazásának megkezdéséig
alkalmazandó.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               COM(2011)637.
[2]               HL L 317., 2000.12.15., 3. o.
A Luxembourgban 2005. június 25-én (HL L 287., 2005.10.28., 4. o.) és
Ouagadougouban 2010. június 22-én (HL L 287., 2010.11.4, 3. o.) aláírt
megállapodások által módosított megállapodás.
[3]               HL L 247., 2006.9.9.,
32. o.