CELEX: 52005PC0541
Language: hu
Date: 2005-12-23
Title: Javaslat a Tanács rendelete A többek között Indiából származó acél kötelek és kábelek behozatalára végleges dömpingellenes vámot elrendelő 2005/1858/EK rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
                                                   Brüsszel, 23.12.2005
                                                   COM(2005) 541 végleges
                                         Javaslat
                             A TANÁCS RENDELETE
   A többek között Indiából származó acél kötelek és kábelek behozatalára végleges
        dömpingellenes vámot elrendelő 2005/1858/EK rendelet módosításáról
                               (előterjesztő: a Bizottság)
HU                                                                                 HU
 ---pagebreak---                                             INDOKOLÁS
       1) A JAVASLAT HÁTTERE
          •
   110
              A javaslat indokai és céljai
          E javaslat a legutóbb a 2004. március 8-i 461/2004/EK tanácsi rendelettel módosított,
          az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt
          behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi
          rendelet (a továbbiakban: alaprendelet) alkalmazására vonatkozik a többek között
          Indiából származó acél drótkötelek behozatalára vonatkozó eljárás során.
          •
   120
              Általános összefüggés
          E javaslat az alaprendelet végrehajtásának összefüggésében készült és annak a
          vizsgálatnak az eredménye, amelyre az alaprendeletben megállapított lényeges és
          eljárási követelményekkel összhangban került sor.
          •
   130
              A javaslatra vonatkozó meglévő rendelkezések
          Az 1796/1999/EK rendelettel a Tanács végleges dömpingellenes vámot vetett ki a
          többek között Indiából származó acél drótkötél behozatalára. Ezzel egyidejűleg az
          1999/572/EK határozatával a Bizottság elfogadta többek között egy indiai vállalat
          kötelezettségvállalását. A 1858/2005/EK rendelet határozott arról, hogy az érintett
          terméknek többek között Indiából származó behozatalaira vonatkozó antidömping
          intézkedéseket fenn kell tartani.
          •
   141
              Más szakpolitikákkal és az Unió célkitűzéseivel való összhang
          Nem alkalmazandó.
       2) KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT
          •   Konzultáció az érdekelt felekkel
   219
          Az érdekelt felek már megkapták a lehetőséget az érdekeik megvédésére az
          alaprendelet rendelkezéseivel összhangban.
          •   A szakvélemények összegyűjtése és felhasználása
   229
          Külső szakértők bevonására nem volt szükség.
          •
   230
              Hatásvizsgálat
          Ez a javaslat az alaprendelet végrehajtásának az eredménye.
          Az alaprendelet nem ír elő egy általános hatásvizsgálatot e javaslatot körülvevő
          körülmények esetére.
HU                                                2                                             HU
 ---pagebreak---        3) A JAVASLAT JOGI ELEMEI
          •
   305
              A javasolt fellépés összefoglalása
          A 1858/2005/EK rendelettel a Tanács végleges dömpingellenes vámot vetett ki a
          többek között Indiából származó acél drótkötél behozatalára. Kivételt képez az Usha
          Belton Ltd (jelenleg Usha Martin Ltd) indiai vállalat által exportált termék, amely
          vállalattól a Bizottság az 1999/572/EK határozattal egy kötelező árajánlatot fogadott el.
          Megállapításra került, hogy e vállalat megsértette a kötelezettségvállalását, ezért a
          Bizottság visszavonta annak elfogadását.
          Erre való tekintettel az 1858/2005/EK rendeletnek a módosítása is szükséges, azoknak
          az antidömping vám alóli mentességeknek megszüntetése érdekében, amelyekkel a
          vállalat jelenleg rendelkezik.
          •
   310
              Jogalap
          A legutóbb a 2004. március 8-i 461/2004/EK tanácsi rendelettel módosított, az Európai
          Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal
          szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendelet.
          •
   329
              A szubszidiaritás elve
          A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve
          ennélfogva nem alkalmazható.
          Az arányosság elve
   331
          A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő okok miatt.
          Az intézkedés formája a fent említett alaprendeletben került meghatározásra és nem
          hagy hatáskört egy nemzeti döntésnek.
   332
          Az arra vonatkozó iránymutatások, hogy a pénzügyi és adminisztrációs teher hogyan
          hárul a Közösségre, a nemzeti kormányokra, a regionális és helyi hatóságokra, a
          gazdasági szereplőkre és a lakosságra minimalizáltak és arányosak a javaslat
          célkitűzéseivel, nem alkalmazandók a javaslatra.
          •   A jogi eszközök megválasztása
   341
          Javasolt eszközök: rendelet.
   342
          Más eszközök nem megfelelőek a következő ok(ok) miatt:
          Más eszközök nem lennének megfelelőek, mert az alaprendelet nem rendelkezik
          alternatív választási lehetőségekről.
HU                                               3                                                  HU
 ---pagebreak---        4) KÖLTSÉGVETÉSI VONATKOZÁSOK
   409
          A javaslatnak nincsenek kihatásai a közösségi költségvetés tekintetében.
HU                                              4                                  HU
 ---pagebreak---                                                    Javaslat
                                         A TANÁCS RENDELETE
        A többek között Indiából származó acél kötelek és kábelek behozatalára végleges
              dömpingellenes vámot elrendelő 2005/1858/EK rendelet módosításáról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
   tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt
   behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendeletre1
   (a továbbiakban: az alaprendelet) és különösen annak a 8. és 9. cikkeire,
   tekintettel a Bizottság által a tanácsadó bizottsággal történt konzultációt követően benyújtott
   javaslatra,
   mivel:
                                        A.    AZ ELŐZŐ ELJÁRÁS
   (1)     1999 augusztusában az 1796/1999/EK rendelettel2 a Tanács végleges dömpingellenes
           vámot vetett ki a többek között Indiából származó acél kötelek és kábelek („az érintett
           termék”) behozatalára.
   (2)     2005 novemberében az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdése érvényességének
           megszűnését követően a Tanács a 1858/2005/EK rendeletben3 határozott arról, hogy
           az érintett terméknek a többek között Indiából származó behozatalaira vonatkozó
           antidömping intézkedéseket fenn kell tartani.
   (3)     Az 1999/572/EK határozatával4 a Bizottság elfogadta az Usha Martin Industries &
           Usha Beltron Ltd indiai vállalat kötelező árajánlatát. Ez a vállalat időközben
           megváltoztatta a nevét, amely jelenleg Usha Martin Ltd (a továbbiakban: UML). A
           névváltozás semmilyen kihatással nem volt a vállalat tevékenységeire.
   (4)     Végeredményként az UML és a világ minden táján megtalálható kapcsolódó vállalatai
           által gyártott indiai származású érintett terméknek a kötelezettségvállalás hatálya alá
           tartozó behozatalai a Közösségbe mentesültek a végleges dömpingellenes vám alól.
   1
           HL L 56., 1996.3.6., 1. o. A legutóbb a 461/2004/EK rendelettel (HL L 77., 2004.3.13., 12. o.)
           módosított rendelet.
   2
           HL L 217., 1999.8.17., 1. o.
   3
           HL L 299., 2005.11.16., 1. o.
   4
           HL L 217., 1999.8.17., 63. o. A legutóbb a 1678/2003/EK rendelettel (HL L 238., 2003.9.25., 13. o.)
           módosított határozat.
HU                                                     5                                                       HU
 ---pagebreak---    (5)  Ebben a tekintetben megjegyzendő, hogy az UML által jelenleg gyártott acél
        drótköteleinek egyes típusait nem exportálták a Közösségbe a végleges
        dömpingellenes vám kivetéséhez vezető vizsgálati időszak alatt, így nem tartoztak a
        kötelezettségvállalás révén megengedhető mentesség hatálya alá. Ennek megfelelően
        az ilyen acél drótkötelek a közösségi szabad forgalomba való belépésük után
        antidömping vám kötelesek voltak.
             B.       A KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS NEM TELJESÍTÉSE
   (6)  Az UML által felajánlott kötelezettségvállalás többek között arra kötelezi (és bármely
        más kapcsolódó vállalatát világszerte), hogy a kötelezettségvállalás hatálya alá tartozó
        terméket az első független közösségi vásárlónak exportálja a kötelezettségvállalásban
        lefektetett bizonyos minimum import árszinten (a továbbiakban: MIP) vagy afölött.
        Ezek az árszintek megszüntetik a dömping káros hatásait. A kapcsolódó importőrök
        által az első közösségi független fogyasztónak való viszonteladás esetén a
        kötelezettségvállalás hatálya alá tartozó termékek viszonteladási árainak – az
        értékesítésre, az általános ügyintézési költségekre és a méltányos nyereségre tekintettel
        megfelelő kiigazítás után – olyan szintűnek kell lennie, ami megszünteti a dömping
        káros hatásait.
   (7)  A kötelezettségvállalás feltételei arra is kötelezik az UML-t, hogy negyedéves jelentés
        formájában rendszeres és részletes információt biztosítson a Bizottságnak az Indiából
        származó érintett termék értékesítéseiről (és a kapcsolódó felek viszontértékesítéseiről
        a Közösségben). Az ilyen jelentések célja, hogy magukban foglalják mind a
        kötelezettségvállalás hatálya alá tartozó termékeket, amelyeket mentesítettek az
        antidömping vám alól, mind pedig azokat a típusú acél drótköteleket is, amelyek nem
        tartoznak a kötelezettségvállalás hatálya alá és amelyek így antidömping vám
        kötelesek.
   (8)  Hacsak nincs utalás az ellenkezőjére, a Bizottság azt feltételezi, hogy az UML
        értékesítési jelentései (és a Közösségben székhellyel rendelkező kapcsolódó vállalatok
        viszonteladási jelentései) a benyújtott formában teljesek, mindenre kiterjedők és az
        összes részletükben helytállóak.
   (9)  Az UML azt is megerősítette, hogy a vállalatnak engedélyezett antidömping vám alóli
        mentességre tekintettel az ilyen mentesség egy „kötelezettségvállalási számlának” a
        Bizottság vámügyi szolgálatainak való bemutatásához kötött. Továbbá a vállalat
        vállalta azt, hogy nem állít ki ilyen kötelezettségvállalási számlát az érintett termék
        azon típusaira, amelyek nem tartoznak a kötelezettségvállalás hatálya alá, és így
        antidömping vám kötelesek.
   (10) Az is a kötelezettségvállalás egyik feltétele, hogy az előírásait és rendelkezéseit az
        UML-hez a világ bármely részén kapcsolódó vállalatra alkalmazni kell.
   (11) A kötelezettségvállalásnak való megfelelés érdekében az UML abba is beleegyezett,
        hogy biztosítja az összes olyan információt, amelyet a Bizottság szükségesnek ítél,
        valamint hozzájárul a saját és a kapcsolódó vállalatai üzemeinek helyszíni
        ellenőrzéséhez annak érdekében, hogy az említett negyedéves jelentésben benyújtott
        adatok helyességét és a valóságnak való megfelelését a Bizottság ellenőrizhesse.
HU                                                6                                               HU
 ---pagebreak---    (12) Ebből a célból az ellenőrző látogatásokat hajtottak végre az UML üzemeiben Indiában
        és az UML kapcsolódó vállalatainál Dubaiban, azaz a Brunton Wolf Wire Ropes FZE-
        nél (a továbbiakban: BWWR).
   (13) Az indiai vállalatnál tett ellenőrző látogatások azt mutatták, hogy a
        kötelezettségvállalás hatálya alá nem tartozó, jelentős mennyiségű érintett terméket
        hagytak ki a Bizottságnak benyújtott negyedéves kötelezettségvállalási értékesítési
        jelentésből. Továbbá a kérdéses árucikkeket az UML értékesítette a kapcsolódó
        importőreinek az Egyesült Királyságba és Dániába és ezeket a kötelezettségvállalási
        számlába foglalta.
   (14) A dubai-i vállalatnál tett ellenőrző látogatások azt mutatták, hogy egyes acél
        drótköteleket Dubaiból exportálnak a Közösségbe és a behozatal során az Egyesült
        Arab Emirségből származónak deklarálják ezeket amikor is valójában indiai
        származásúak, és így az acél drótkötelekre importjára vonatkozó antidömping
        intézkedések hatálya alá tartoznak. A kérdéses áruk nem szerepeltek a negyedéves
        kötelezettségvállalási értékesítési jelentésben és, mint ahogy azt a vállalat elismerte, az
        antidömping vámot nem fizették meg utánuk. Az árukat az első független közösségi
        vásárlónak újraértékesítették a MIP alatti áron.
   (15) A Bizottság 2005/[BEILLESZTENI]/EK határozata5 részletesebben meghatározza a
        megállapított sérelmek természetét.
   (16) Tekintettel ezekre a sérelmekre az Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd,
        jelenleg Usha Martin Ltd (kiegészítő TARIC-kód: A024) által ajánlott
        kötelezettségvállalás elfogadását a 2005/[BEILLESZTENI]/EK bizottsági határozat
        visszavonta. Ezért haladéktalanul végleges antidömping vámot kell kivetni az érintett
        vállalat által a Közösségbe exportált érintett termékre.
   (17) Az alaprendelet 8. cikke (9) bekezdésével összhangban az antidömping vám mértékét
        a kötelezettségvállaláshoz vezető vizsgálat során megállapított tények alapján kell
        meghatározni. Mivel a kérdéses vizsgálat azzal a végső megállapítással zárult, hogy
        megvalósult a dömping és ezzel az 1796/1999/EK rendeletnek a sérelme, és mivel a
        vámot a 1858/2005/EK rendelet tartja fenn, ezért célszerűnek mutatkozik, hogy a
        végleges antidömping mértékét ezekben a rendeletekben meghatározott szinten és
        formában írják elő, azaz a vám előtti CIF közösségi határparitásos nettó ár 23,8%-ban.
        C.       A BIZOTTSÁG 2005/1858/EK RENDELETÉNEK MÓDOSÍTÁSA
   (18) A fentiek fényében a 1858/2005/EK rendeletet megfelelően módosítani kell.
   ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
   5
        ……..
HU                                                7                                                 HU
 ---pagebreak---                                                 1. cikk
   A 1858/2005/EK rendelete 2. cikkének (1) bekezdése táblázatának a helyébe az alábbi
   táblázat lép:
         Ország                        Vállalat                 Kiegészítő
                                                               TARIC-kód
   Dél-Afrika              Haggie                                 A023
                           Lower Germiston Road
                           Jupiter
                           PO Box 40072
                           Cleveland
                           Dél-Afrika
                                                2. cikk
   Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép
   hatályba.
   Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
   Kelt Brüsszelben,
                                                a Tanács részéről
                                                az elnök
HU                                                 8                                           HU