CELEX: C2003/101/27
Language: el
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Υπόθεση C-26/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Oberlandesgericht Naumburg με διάταξη της 8ης Ιανουαρίου 2003 στην υπόθεση 1. Stadt Halle, 2. RPL Recyclingplark Lochau GmbH κατά Αrbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall und Energieverwertungsanlage TREA Leuna

26.4.2003               EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                         C 101/15
       β)   Παρέχει η κοινοτική αρχή της αναλογικότητας, κατά την             επιχειρηµατία, αρκεί το στοιχείο αυτό για ν' αποδειχθεί ότι
            εκτίµηση των επιπτώσεων στην περίπτωση επικαλύψεως                το σχήµα έχει αποκτήσει διακριτικό χαρακτήρα κατά την
            αποβλήτων χωρίς προηγούµενη επεξεργασία µε                        έννοια του άρθρου 3, παράγραφος 3, της οδηγίας;
            απόβλητα που έχουν τύχει θερµικής ή µηχανικής-
            βιολογικής επεξεργασίας, ευρύ ή στενό περιθώριο            3.     Αν το στοιχείο αυτό δεν αρκεί, προσαπαιτείται ν' αποδεικνύε-
            εκτιµήσεως; Μπορεί να συναχθεί από την αρχή της                   ται ότι το σχήµα χρησιµοποιείται και γεννά στο οικείο κοινό
            αναλογικότητας ότι οι κίνδυνοι από απόβλητα που                   την πεποίθηση ότι αποτελεί εγγύηση προελεύσεως από
            έχουν τύχει προηγουµένως απλώς µηχανικής επεξεργα-                συγκεκριµένη επιχείρηση;
            σίας µπορούν να αντιµετωπισθούν µε άλλα µέτρα
            προστασίας;                                                4.     Αν ναι µεν το µεγαλύτερο µέρος του κοινού αναγνωρίζει
                                                                              ένα σχηµατικό σήµα ως προϊόν ορισµένης επιχειρήσεως,
                                                                              υπολογίσιµη όµως µειονότητα εκλαµβάνει άλλα σχήµατα,
( 1) Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συµβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 (ΕΕ              χρησιµοποιούµενα από άλλες επιχειρήσεις, ως το σχήµα για
     L 182, σ. 1).                                                            το οποίο υποβάλλεται αίτηση, έχει αποκτήσει το σχηµατικό
                                                                              σήµα «διακριτικό χαρακτήρα» κατά την έννοια του άρθρου 3,
                                                                              παράγραφος 3, της οδηγίας;
                                                                       (1 ) Πρώτη οδηγία 89/104/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου
                                                                            1988 για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών περί
                                                                            σηµάτων (EE L 40 της 11.2.1989, σ. 1).
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
βαλε το Ηigh Court of Justice (England & Wales) Chancery
Division µε διάταξη της 18ης ∆εκεµβρίου 2002, στην
υπόθεση Société de produits Nestlé SA κατά Unilever plc
                         (Υπόθεση C-7/03)                              Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
                                                                       βαλε το Oberlandesgericht Naumburg µε διάταξη της
                                                                       8ης Ιανουαρίου 2003 στην υπόθεση 1. Stadt Halle, 2. RPL
                          (2003/C 101/26)                              Recyclingplark Lochau GmbH κατά Αrbeitsgemeinschaft
                                                                       Thermische Restabfall und Energieverwertungsanlage
                                                                                                   TREA Leuna
Με διάταξη της 18ης ∆εκεµβρίου 2002, η οποία περιήλθε στη                                      (Υπόθεση C-26/03)
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
9 Ιανουαρίου 2003, το Ηigh Court of Justice (England & Wales)
                                                                                                 (2003/C 101/27)
Chancery Division, στο πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ Société de
produits Nestlé SA και Unilever plc που εκκρεµεί ενώπιόν του,
ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως
επί των εξής                                                           Με διάταξη της 8ης Ιανουαρίου 2003, η οποία περιήλθε στη
                                                                       Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
1.     Κατά την εξέταση σηµείων που συνίστανται στο σχήµα              23 Ιανουαρίου 2002, το Oberlandesgericht Naumburg, στο
       προϊόντων, τί σηµαίνει «η ίδια η φύση του προϊόντος»            πλαίσιο της διαφοράς µεταξύ 1. Stadt Halle, 2. RPL
       στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο ε', της οδηγίας             Recyclingplark Lochau GmbH και Αrbeitsgemeinschaft
       89/104/ΕΟΚ ( 1) περί σηµάτων; ειδικότερα, προκύπτει η φύση      Thermische Restabfall und Energieverwertungsanlage TREA
       αυτή από:                                                       Leuna που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την
                                                                       έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
       α)   την περιγραφή των προϊόντων για τα οποία έχει καταχω-
            ριστεί το σήµα (ή ζητείται η καταχώριση);                  I.     1.    Απαιτεί το άρθρο 1, παράγραφος 1, πρώτη περίοδος,
                                                                                    της οδηγίας 89/665/EΟΚ ( 1) του Συµβουλίου της
                                                                                    21ης ∆εκεµβρίου 1989 για τον συντονισµό των νοµο-
       β)   το είδος των προϊόντων για τα οποία χρησιµοποιείται
            το σήµα, θεωρουµένων ως αντικειµένων εµπορίας;                          θετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί
                                                                                    της εφαρµογής των διαδικασιών προσφυγής στον τοµέα
                                                                                    της σύναψης συµβάσεων κρατικών προµηθειών και
       γ)   µόνον η εγγενής φύση αντικειµένων που δεν έχουν                         δηµοσίων έργων, όπως διευρύνθηκε µε το άρθρο 41
            κατασκευαστεί από τον άνθρωπο;                                          της οδηγίας 92/50/EΟΚ (2) του Συµβουλίου, της
                                                                                    18ης Ιουνίου 1992 για τον συντονισµό των διαδικα-
       δ)   το σχήµα των προϊόντων που τους προσδίδει διαφο-                        σιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών (στο
            ρετική εµφάνιση από παρόµοια εφάµιλλα προϊόντα;                         εξής: οδηγία 89/665) από τα κράτη µέλη να διασφαλί-
                                                                                    ζουν τη δυνατότητα ασκήσεως αποτελεσµατικών και
       ε)   άλλο τι; και, αν ναι, τί;                                               όσο το δυνατόν ταχύτερα εκδικαζοµένων προσφυγών
                                                                                    κατά της αποφάσεως της αναθέτουσας αρχής να µην
2.     Αν το σχήµα προϊόντος που κυκλοφορεί στην αγορά αποδει-                      προβεί στη σύναψη δηµοσίας συµβάσεως στο πλαίσιο
       κνύεται απλώς ότι αναγνωρίζεται από σηµαντικό µέρος του                      διαδικασίας η οποία είναι προσαρµοσµένη στις διατά-
       οικείου κοινού ως χαρακτηρίζον τα προϊόντα ορισµένου                         ξεις των οδηγιών περί συνάψεως δηµοσίων συµβάσεων;
 ---pagebreak--- C 101/16             EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        26.4.2003
    2.   Απαιτεί το άρθρο 1, παράγραφος 1, πρώτη περίοδος,                      2.1. Αρκεί προκειµένου να θεωρηθεί ότι µια εταιρία
         της οδηγίας 89/665 από τα κράτη µέλη να διασφαλί-                            χαρτοφυλακίου του δηµόσιου τοµέα ανήκει στις
         ζουν επίσης τη δυνατότητα ασκήσεως αποτελεσµατικών                           υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής βάσει του
         και όσο το δυνατόν ταχύτερα εκδικαζοµένων προσφυ-                            κριτηρίου της µορφής και της εντάσεως του
         γών κατά των αποφάσεων των αναθετουσών αρχών                                 ελέγχου το γεγονός ότι αυτή η εταιρία χαρτοφυλα-
         που λαµβάνονται πριν από την επίσηµη προκήρυξη                               κίου «συνδέεται» µε την αναθέτουσα αρχή κατά
         διαγωνισµού, ιδίως κατά της αποφάσεως που επιλύει                            την έννοια του άρθρου 1, σηµείο 2 και του
         το προκριµατικό ζήτηµα αν µια συγκεκριµένη αγορά                             άρθρου 13, παράγραφος 1, της οδηγίας
         αγαθών ή υπηρεσιών εµπίπτει όντως στο υποκειµενικό                           93/38/ΕΟΚ (5) του Συµβουλίου της 14ης Ιουνίου
         και στο καθ' ύλην πεδίο εφαρµογής των οδηγιών περί                           1993 περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης
         συνάψεως δηµοσίων συµβάσεων ή αν κατ' εξαίρεση η                             συµβάσεων στους τοµείς του ύδατος, της ενέρ-
         σύµβαση αυτή δεν διέπεται από τη νοµοθεσία περί                              γειας, των µεταφορών και των τηλεπικοινωνιών,
         δηµοσίων συµβάσεων;                                                          όπως τροποποιήθηκε µε την Πράξη Προσχω-
                                                                                      ρήσεως του 1994 ( 6) καθώς και µε την οδηγία
    3.   Στην περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο                                    98/4/ΕΚ (7) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
         ερώτηµα I.1. και αρνητικής απαντήσεως στο                                    του Συµβουλίου;
         ερώτηµα I.2.: εκπληρώνει ένα κράτος µέλος την υπο-
         χρέωσή του να διασφαλίζει τη δυνατότητα ασκήσεως                       2.2. Αποκλείει η οποιαδήποτε νοµικά δυνατή επιρροή
         αποτελεσµατικών και όσον το δυνατόν ταχύτερα εκδικα-                         του ιδιώτη συνεταίρου της εταιρίας χαρτοφυλα-
         ζοµένων προσφυγών κατά της αποφάσεως της αναθέ-                              κίου του δηµόσιου τοµέα επί των στρατηγικών
         τουσας αρχής να µην προβεί στη σύναψη δηµοσίας                               στόχων του αντισυµβαλλοµένου και/ή επί των
         συµβάσεως κατ' εφαρµογήν διαδικασίας προσαρµοσµέ-                            επιµέρους αποφάσεων στο πλαίσιο της διοικήσεως
         νης στις διατάξεις των οδηγιών περί συνάψεως δηµο-                           της επιχειρήσεως τη δυνατότητα να θεωρηθεί η εν
         σίων συµβάσεων, στην περίπτωση που η άσκηση της                              λόγω εταιρία χαρτοφυλακίου ως υπηρεσία της
         προσφυγής εξαρτάται από το αν η διαδικασία για την                           αναθέτουσας αρχής;
         αγορά ενός αγαθού ή µιας υπηρεσίας έχει προχωρήσει
         σ' ένα συγκεκριµένο στάδιο, π.χ. από το αν έχουν                       2.3. Αρκεί εν προκειµένω να θεωρηθεί ότι µια εταιρία
         αρχίσει προφορικές ή γραπτές διαπραγµατεύσεις µε                             χαρτοφυλακίου του δηµόσιου τοµέα ανήκει στις
         τρίτους για τη σύναψη της συµβάσεως;                                         υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, βάσει του
                                                                                      κριτηρίου της µορφής και της εκτάσεως του
II. 1.   Αν θεωρηθεί ότι µια αναθέτουσα αρχή, π.χ. ένας                               ελέγχου, η ύπαρξη ενός εκτεταµένου δικαιώµατος
         οργανισµός τοπικής αυτοδιοικήσεως, σκοπεύει να                               παροχής οδηγιών µόνον ως προς τις αποφάσεις
         συνάψει εγγράφως µε οργανισµό, o οποίος από τυπικής                          που αφορούν τη σύναψη συµβάσεως και την
         απόψεως διαφέρει από την αναθέτουσα αρχή — στο                               πραγµατοποίηση παροχών σε σχέση µε τη
         εξής: αντισυµβαλλόµενος — σύµβαση παροχής υπηρε-                             συγκεκριµένη αγορά αγαθών ή υπηρεσιών;
         σιών εξ επαχθούς αιτίας η οποία θα ενέπιπτε στην
         οδηγία 92/50/EΟΚ του Συµβουλίου, της 18ης Ιουνίου                      2.4. Αρκεί προκειµένου να θεωρηθεί ότι µια εταιρία
         1992, για τον συντονισµό των διαδικασιών σύναψης                             χαρτοφυλακίου του δηµόσιου τοµέα ανήκει στις
         δηµόσιων συµβάσεων υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε                             υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής βάσει του
         µε την Πράξη Προσχωρήσεως του 1994 (3) καθώς και                             κριτηρίου της πραγµατοποιήσεως των δραστηριο-
         µε την οδηγία 97/52/ΕΚ (4) του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-                          τήτων της κυρίως για λογαριασµό της αναθέτου-
         λίου και του Συµβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1997                             σας αρχής το γεγονός ότι τουλάχιστον το 80 %
         (στο εξής: οδηγία 92/50), και αν θεωρηθεί επίσης ότι η                       του κατά µέσον όρο κύκλου εργασιών που πραγ-
         σύµβαση αυτή κατ' εξαίρεση δεν αποτελεί δηµόσια                              µατοποιήθηκε από την επιχείρηση αυτή στον
         σύµβαση παροχής υπηρεσιών κατά την έννοια του                                τοµέα της παροχής υπηρεσιών εντός της Κοινό-
         άρθρου 1, στοιχείο α', της οδηγίας 92/50 αφού ο                              τητας κατά την τελευταία τριετία προέρχεται
         αντισυµβαλλόµενος δεν ανήκει στη δηµόσια διοίκηση                            από την παροχή τέτοιου είδους υπηρεσιών στην
         ήτοι στις υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής — στο                              αναθέτουσα αρχή ήτοι στις επιχειρήσεις που συν-
         εξής: δικαιοπραξία διά ίδιο λογαριασµό µη υποκείµενη                         δέονται µε ή ανήκουν στην αναθέτουσα αρχή ή —
         στη διαδικασία αναθέσεως δηµοσίων συµβάσεων —, το                            εφόσον η µικτής οικονοµίας επιχείρηση δεν έχει
         αιτούν τµήµα ερωτά αν η συµµετοχή και µόνο µιας                              ακόµα συµπληρώσει τρία έτη λειτουργίας — το
         ιδιωτικής επιχειρήσεως στην εταιρία του αντισυµβαλλο-                        γεγονός ότι προβλέπεται ότι η επιχείρηση αυτή θα
         µένου αποκλείει πάντοτε τον χαρακτηρισµό της συµβά-                          εγγίσει το όριο αυτό του 80 %;
         σεως αυτής ως δικαιοπραξίας διά ίδιο λογαριασµό
         µη υποκείµενη στη διαδικασία αναθέσεως δηµοσίων
         συµβάσεων;                                                 (1 ) ΕΕ L 395 της 30.12.1989, σ. 33.
                                                                    (2 ) ΕΕ 1992 L 209 της 24.7.1992, σ. 1.
    2.   Στην περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο                    (3 ) ΕΕ C 241 της 29.8.1994, σ. 233.
         ερώτηµα II.1.: υπό ποιές προϋποθέσεις πρέπει να            (4 ) ΕΕ L 328 της 13.10.1997, σ. 1.
         θεωρηθεί ότι ένας αντισυµβαλλόµενος στον οποίο             (5 ) ΕΕ 1993, L 199, σ. 84.
                                                                    (6 ) ΕΕ C 241 της 29.8.1994, σ. 228.
         µετέχει µια ιδιωτική εταιρία — στο εξής: εταιρία
                                                                    (7 ) ΕΕ L 101 της 16.2.1998, σ. 1.
         χαρτοφυλακίου του δηµόσιου τοµέα — ανήκει στη
         δηµόσια διοίκηση ή στις υπηρεσίες της αναθέτουσας
         αρχής; Επί του ζητήµατος αυτού ειδικότερα: