CELEX: 52012PC0113
Language: bg
Date: 2012-03-19
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която трябва да заеме Европейския съюз в рамките на Съвета на министрите АКТБ—ЕС по отношение на преразглеждането на реда и условията за финансиране на инвестиции (глава 1 от приложение II към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО)

|
			
		
		
		52012PC0113
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която трябва да заеме Европейския съюз в рамките на Съвета на министрите АКТБ—ЕС по отношение на преразглеждането на реда и условията за финансиране на инвестиции (глава 1 от приложение II към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО) /* COM/2012/0113 final - 2012/0052 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
В
Споразумението
за
партньорство
между членовете
на групата
държави от
Африка, Карибите
и
Тихоокеанския
басейн (АКТБ),
от една
страна, и
Европейският
съюз и
неговите държави-членки,
от друга
страна,
подписано в
Котону на 23
юни 2000 г.[1], се
предвижда, че
Инструментът
за инвестиции
за АКТБ се
състои от
ресурси,
управлявани
като
револвиращ
фонд, и от
безвъзмездни
средства под
формата на
финансиране
на лихвени
субсидии. В
него също
така се
предвижда, че
до 10 % от
последния
пакет могат
да бъдат
използвани
за
осигуряване
на техническа
помощ по
проекти в
държавите от
АКТБ
(приложение II
към
Споразумението
за партньорство
АКТБ—ЕО,
глава 1, член 1,
параграф 3 и член
2, параграф 9). 
Техническата
помощ по
проектите
помага на
държавите
партньори и
инвеститорите
по-добре да
подготвят
своите
инвестиционни
проекти и да
осъществяват
по-добър
надзор над
тях, с цел
подобряване
на
качеството и
въздействието
на инвестициите,
и за
укрепване на
управленските
умения на
местните
партньори в
средносрочен
и
дългосрочен
план. 
Както е
предвидено в
член 6б от
глава 1 от приложение
II към
Споразумението
за партньорство
АКТБ—ЕО,
средносрочната
оценка на
Инструмента
за
инвестиции
беше
извършена
през 2010 г. под
формата на
независима
оценка, която
обхваща
периода 2003—2009 г.
От
съображения
за
изчерпателност
бяха
включени и
операциите
на
Европейската
инвестиционна
банка (ЕИБ),
финансирани
със собствени
ресурси. В
оценката се
стигна до заключението,
че
използването
на техническа
помощ бе
важен
компонент на
добавената
стойност на
операциите
на ЕИБ като
цяло и на
Инструмента
за
инвестиции в
частност, което
допринесе за
подобряването
на управленските
практики на
финансовите
посредници.
Въпреки това
в нея бе
установено
също, че
настоящият
пакет за
техническа
помощ е крайно
ограничен и
бе
препоръчано
да бъдат разработени
механизми за
обезпечаване
на допълнителни
безвъзмездни
средства за
техническа
помощ,
комбинирани
с други инструменти,
управлявани
от
Европейската
инвестиционна
банка, като
заеми и
капиталови инвестиции.
Тази
препоръка
беше
одобрена от
Европейската
комисия и
Европейската
инвестиционна
банка. Поради
тази причина
предложението
има за цел да
позволи
операциите
на Европейската
инвестиционна
банка както в
рамките на
Инструмента
за
инвестиции,
така и в рамките
на
собствените
ресурси на
ЕИБ, да
продължават
да се ползват
от
техническата
помощ по проекти
по време на
периода на
действие на
текущия
Финансов
протокол (10-ти
Европейски
фонд за
развитие) и
след това.
В
съответствие
с член 100 от
Споразумението
от Котону, приложение
II може да бъде
преразгледано
с решение на
Съвета на
министрите
АКТБ—ЕС.
Целта
на
предложеното
решение е да
се повиши от
10 % на 15 % частта
от пакета,
предназначена
за лихвени
субсидии,
които могат
да бъдат използвани
за
техническа
помощ по проекти,
съгласно
определеното
в член 1,
параграф 3 и
член 2,
параграф 9 от
глава 1 от
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО.
Припомня се,
че този
процент
представлява
таван за
лихвените
субсидии.
Комисията
предлага на
Съвета да
приеме приложеното
решение.
2012/0052 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
позицията,
която трябва
да заеме Европейския
съюз в
рамките на
Съвета на министрите
АКТБ—ЕС по
отношение на
преразглеждането
на реда и
условията за
финансиране
на
инвестиции
(глава 1 от
приложение II
към
Споразумението
за партньорство
АКТБ—ЕО)
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 209,
параграф 2
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
него, 
като
взе предвид Споразумението
за
партньорство
между членовете
на групата
държави от
Африка, Карибите
и
Тихоокеанския
басейн, от
една страна, и
Европейската
общност и
нейните
държави-членки,
от друга
страна,
подписано в
Котону на 23
юни 2000 г.[2],
(наричано
по-долу
„Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО“),
като
взе предвид
предложението
на Комисията,
като
има предвид,
че:
(1)       В
член 100 от
Споразумението
за
партньорство
се посочва,
че
приложения
Iа, Iб, II, III, IV и VI към
споразумението,
могат да
бъдат
преразглеждани,
адаптирани
и/или
изменяни от
Съвета на
министрите
АКТБ—ЕС въз
основа на
препоръка от
Комитета за
развитие на
финансовото
сътрудничество
АКТБ—ЕС.
(2)       В
съответствие
с член 6б от
глава 1 от
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО бе
извършена средносрочна
оценка на
използването
на Инструмента
за
инвестиции и
на
собствените ресурси
на ЕИБ в
региона на
АКТБ. Една от
представените
в оценката
препоръки
беше да се
обезпечат
допълнителни
безвъзмездни
средства за
техническа
помощ.
(3)       Като
се вземат
предвид
резултатите
от средносрочната
оценка, целта
на
предложеното
преразглеждане
на
приложение II
към Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО е да
се повиши от
10 % на 15 % частта
от пакета,
предназначена
за лихвени
субсидии,
които могат
да бъдат
използвани
за
техническа
помощ по проекти,
съгласно
определеното
в член 1, параграф
3 и член 2,
параграф 9 от
глава 1 от
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО.
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията,
която трябва
да заеме
Европейския
съюз в
рамките на
Съвета на
министрите
АКТБ—ЕО по
отношение на
преразглеждането
на
приложение II
към
Споразумението
за партньорство
АКТБ—ЕО, се
основава на
проекторешението
на Съвета на
министрите
АКТБ—ЕС,
приложено
към
настоящото
решение. 
Член 2
След
приемането
му решението
на Съвета на
министрите
АКТБ—ЕС се
публикува в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Съставено
в Брюксел на
19.3.2012 година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ

Проекторешение

НА
СЪВЕТА НА
МИНИСТРИТЕ
АКТБ—ЕС
по
отношение на преразглеждането
на реда и
условията за
финансиране
на
инвестиции (глава
1 от
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО)
СЪВЕТЪТ
НА
МИНИСТРИТЕ
АКТБ—ЕС,
като
взе предвид
Споразумението
за партньорство
между
членовете на
групата
държави от
Африка,
Карибите и
Тихоокеанския
басейн (АКТБ), от
една страна,
и
Европейската
общност и нейните
държави-членки,
от друга,
подписано в Котону
на 23 юни 2000 г.[3] и
изменено в
Люксембург
на 25 юни 2005 г.[4] и
в Уагадугу на
22 юни 2010 г.[5]
(наричано
по-нататък
„Споразумение
за
партньорство
АКТБ—ЕО“), и по-специално
член 100 от него,
като
има предвид,
че:
(1)                   
В
съответствие
с член 6б от
глава 1 от
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО бе
извършена
средносрочна
оценка на
използването
на
Инструмента
за инвестиции
и на
собствените
ресурси на ЕИБ
в региона на
АКТБ. Една от
представените
в оценката
препоръки
беше да се
обезпечат допълнителни
безвъзмездни
средства за
техническа
помощ.
(2)                   
Като се
вземат
предвид
резултатите
от средносрочната
оценка, целта
на предложеното
преразглеждане
на
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО е да
се повиши от
10 % на 15 % частта
от пакета, предназначена
за лихвени
субсидии,
които могат
да бъдат
използвани
за
техническа
помощ по
проекти,
съгласно
определеното
в член 1,
параграф 3 и
член 2,
параграф 9 от
глава 1 от
приложение II
към
Споразумението
за партньорство
АКТБ—ЕО.
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Глава 1
от
приложение II
към
Споразумението
за
партньорство
АКТБ—ЕО се
изменя, както
следва:
1. В член 1
параграф 3 се
заменя със
следното:
„Лихвените
субсидии
могат да се
капитализират
или да се
използват
във вид на
безвъзмездни
средства.
Размерът на
лихвената
субсидия,
изчислена по
отношение на
стойността ѝ
по време на
изплащане на
заема, се
осигурява по
перото за
лихвена
субсидия,
посочено в
приложение Іб,
параграф 2,
буква в) и се
изплаща
пряко на Банката.
До 15 % от това
перо за
лихвени
субсидии
могат също да
бъдат
използвани
за осигуряване
на
техническа
помощ по
проекти в държавите
от АКТБ.“
2. В член 2
параграф 9 се
заменя със
следното:
„Лихвените
субсидии
могат да се
капитализират
или да се
използват
във вид на
безвъзмездни
средства. До
15 % от този
бюджет за
лихвени
субсидии
могат да
бъдат
използвани
за осигуряване
на
техническа
помощ по
проекти в
държавите от
АКТБ.“
Член 2
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
в […] на […] година.
За
Съвета на
министрите
АКТБ—ЕС
Председател
[1]               ОВ L 317, 15.12.2000 г.,
стр. 3.
Споразумение,
изменено със
споразумението,
подписано в
Люксембург
на 25 юни 2005 г. (OВ L 287,
28.10.2005 г., стр. 4), и
със
споразумението,
подписано в
Уагадугу на 22
юни 2010 г. (OВ L 287,
4.11.2010 г., стр.3).
[2]               ОВ L 317, 15.12.2000 г.,
стр. 3.
Споразумение,
изменено със
споразумението,
подписано в
Люксембург
на 25 юни 2005 г. (OВ L 287,
28.10.2005 г., стр. 4), и
със
споразумението,
подписано в
Уагадугу на 22
юни 2010 г. (OВ L 287,
4.11.2010 г., стр. 3).
[3]               ОВ
L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
Споразумение,
коригирано с
ОВ L 385, 29.12.2004 г., стр. 88.
[4]               ОВ
L 209, 11.8.2005 г., стр. 27.
[5]               ОВ
L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.