CELEX: 51989PC0090
Language: nl
Date: 1989-02-24
Title: OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN EERSTE PLAN VAN DE GEMEENSCHAP TER ONDERSTEUNING EN VERGEMAKKELIJKING VAN DE TOEGANG TOT GROTE WETENSCHAPPELIJKE INSTALLATIES VAN EUROPEES BELANG

25. 7. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 188/11
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Opnieuw behandeld voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een eerste
              plan van de Gemeenschap ter ondersteuning en vergemakkelijking van de toegang tot grote
                                      wetenschappelijke installaties van Europees belang
                                                 COM(89) 90 def. — SYN 93
               (Door de Commissie ingediend krachtens artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag op
                                                       23 februari 1989)
                                                        (89/C 188/14)
                                                            DEEL I
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             Overwegende dat de Commissie erop toe zal zien dat het
                                                                    in het kader van dit plan verrichte onderzoek uitsluitend
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 onder het toepassingsgebied van het EEG-Verdrag zal
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                    vallen, ook wanneer de gebruikte faciliteiten of installa-
 130 Q, lid 2,                                                      ties slechts gedeeltelijk door dat Verdrag worden bestre-
                                                                    ken;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                    Gezien het advies van het Comité voor wetenschappelijk
In samenwerking met het Europese Parlement,                         en technisch onderzoek (CREST), over het voorstel van
                                                                    de Commissie,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité,                                                             HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is be-                                       Artikel 1
paald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd
door middel van specifieke programma's die binnen elke              Er wordt een experimenteel plan van de Gemeenschap
actie worden ontwikkeld;                                            vastgesteld ter ondersteuning en vergemakkelijking van
                                                                    de toegang tot in de Gemeenschap gevestigde weten-
Overwegende dat in Besluit 87/516/Euratom, EEG van                  schappelijke en technische faciliteiten en installaties,
de Raad van 28 september 1987 houdende vaststelling                 hierna het „Plan" te noemen en nader omschreven in de
van het meerjarenkaderprogramma 1987-1991 (*), het                  bijlage, voor een periode van vier jaar te rekenen vanaf
gebruik van grote installaties als een van de acties is ver-        1 januari 1989.
meld;
                                                                                              Artikel 2
Overwegende dat een van de doelstellingen van het stre-
                                                                    1.     Het Plan behelst een aantal tijdelijke subsidies om
ven van de Gemeenschap op het terrein van onderzoek
                                                                    de toegang tot in de Europese Gemeenschap gelegen
en ontwikkeling gedurende de periode 1987-1991 is, om
                                                                    grote wetenschappelijke installaties te vergemakkelijken
te voorzien in de bevordering en de valorisatie van het
                                                                    en zodoende de exploitatie ervan te ontwikkelen.
menselijke potentieel in de gehele Europese Gemeenschap,
alsmede in een betere benutting van grote wetenschappe-             2.     Daartoe draagt de Gemeenschap financieel bij aan
lijke en technische installaties door daaraan een Europese          op grond van hun wetenschappelijke en technische kwa-
dimensie te geven;                                                  liteit gekozen activiteiten. Die activiteiten worden gese-
                                                                    lecteerd volgens de procedure van artikel 3 van deze be-
Overwegende dat het onderhavige plan niet alleen aan-               schikking en moeten uitgaan van gemeenschappelijke
sluit bij het streven naar hoogwaardige wetenschappe-              voorstellen van de instellingen of instituten die verant-
lijke resultaten, maar ook zal bijdragen tot versterking           woordelijk zijn voor de installaties, alsmede van de
van de concurrentiepositie van de Gemeenschap op het               wetenschappers of onderzoekers die daartoe toegang
gebied van onderzoek, en terzelfder tijd de economische            wensen te krijgen.
en sociale samenhang in de Gemeenschap zal versterken:
                                                                    3.     De financiële ondersteuning van de activiteiten
                                                                    door de Gemeenschap wordt gebruikt om, voor zover
(') PB nr. L 302 van 24. 10. 1987.                                  noodzakelijk, bij te dragen tot:
 ---pagebreak--- Nr. C 188/12                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 25. 7. 89
— de huishoudelijke kosten van de installaties en, zo                    Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan
     nodig, de kosten van de aanpassingen en/of speciale                vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie
    voorzieningen om te voldoen aan de doelstellingen                    advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van
    van lid 1;                                                           een stemming.
— de onkosten die met de activiteiten samenhangen;                       Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
                                                                         iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand-
— de uitgaven van wetenschappers of onderzoekers,
                                                                        punt in de notulen wordt opgenomen.
     inclusief mobiliteits- en reiskosten.
                                                                        De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
4.     De wetenschappers of onderzoekers die als gevolg                 door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Co-
van de financiële steun van de Gemeenschap in het kader                 mité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
van dit Plan toegang krijgen tot een installatie, moeten                 heeft gehouden met zijn advies.
onderdanen zijn van een Lid-Staat van de Europese Ge-
meenschap. De krachtens dit Plan toegekende financiële
steun geldt alleen voor het verlenen van toegang tot een                                          Artikel 4
wetenschappelijke installatie aan wetenschappers of                     Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
onderzoekers die normaal geen toegang hebben tot de                     voering van het Plan bedraagt 30 miljoen ecu, met inbe-
betrokken installatie.                                                  grip van de uitgaven voor een personeelsbestand van drie
                                                                        functionarissen.
5.     Binnen een termijn van ten hoogste drie maanden
na de selectie deelt de Commissie aan de Raad en het
Parlement de lijst mede van de wetenschappelijke instal-                                          Artikel 5
laties en onderzoekers die in het kader van het Plan                     Na dertig maanden dient de Commissie bij de Raad en
financiële steun ontvangen.                                             het Europese Parlement een verslag in dat gebaseerd is
                                                                        op een evaluatie van de tot dan toe behaalde resultaten.
6.     De precieze doelstellingen van het Plan en de gede-              Het verslag gaat vergezeld van voorstellen voor aanpas-
taileerde uitvoeringsbepalingen zijn. uiteengezet in de                 singen die in het licht van deze resultaten noodzakelijk
bijlage.                                                                 kunnen zijn.
                             Artikel 3                                  Na de voltooiing van het Plan doet de Commissie aan de
                                                                        Raad en het Europese Parlement een verslag toekomen
1.     De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van                   over de uitvoering en de resultaten van het Plan.
het Plan.
                                                                         Bovengenoemde verslagen worden opgesteld in het licht
2.     De Commissie wordt bijgestaan door een comité                    van de in de bijlage bij deze beschikking uiteengezette
van raadgevende aard, bestaande uit de vertegenwoordi-                  precieze doelstellingen en overeenkomstig het bepaalde
gers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegen-                  in artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma.
woordiger van de Commissie.
                                                                                                  Artikel 6
3.     De Commissievertegenwoordiger legt het Comité
een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het                        Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                 BIJLAGE
                                         DOELSTELLINGEN EN WIJZE VAN UITVOERING
               Het Plan behelst een aantal tijdelijke financiële steunmaatregelen om de toegang tot grote wetenschappe-
               lijke en technische installaties in de Gemeenschap aan te moedigen. Hiervoor kunnen alle onderzoekers in
               de exacte en de natuurwetenschappen in aanmerking komen die onderdaan zijn van een Lid-Staat van de
               Gemeenschap.
               1. Doelstellingen
                   De precieze doelstellingen van het Plan zijn:
                   — de toegang stimuleren van onderzoekers die onderdaan zijn van een Lid-Staat van de Gemeenschap
                      tot in de Gemeenschap gelegen grote wetenschappelijke en technische installaties waartoe zij nor-
                      maal geen toegang zouden hebben;
 ---pagebreak--- 25. 7. 89                              Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                         Nr. C 188/13
             — de opleidingsmogelijkheden van Europese onderzoekers uitbreiden, zodat zij beter gebruik kunnen
                 maken van grote wetenschappelijke en technische installaties;
             — het gebruik van grote wetenschappelijke en technische installaties in de Gemeenschap ontwikkelen,
                 zo nodig door aanpassing en/of toevoeging van speciale voorzieningen.
          2. Gegadigden
             Voor financiële steun van de Gemeenschap komen in aanmerking:
             — alle organisaties in de Gemeenschap die grote wetenschappelijke en technische voorzieningen of
                 installaties bezitten die voor de exacte en de natuurwetenschappen van belang zijn;
             — alle onderzoekers of ingenieurs die onderdaan zijn van een Lid-Staat van de Gemeenschap en thans
                 werkzaam zijn in een laboratorium van de overheid of de particuliere sector in een Lid-Staat. Alle
                 gebieden van de exacte en de natuurwetenschappen komen in aanmerking.
          3. Procedure
             3.1. Offerte-aanvraag en selectieprocedure
                  a) De Commissie publiceert een oproep tot vooroffertes van organisaties of groepen organisaties in
                      de Gemeenschap die een of meer grote wetenschappelijke en technische installaties met experi-
                      mentele en/of testvoorzieningen bezitten die ter beschikking zouden kunnen worden gesteld van
                      wetenschappers of onderzoekers welke tot dusver geen gebruik konden maken van die voorzie-
                      ningen.
                      De Commissie zorgt ervoor, dat de wetenschappers en onderzoekers die in het kader van het
                      Plan toegang tot de betrokken voorzieningen kunnen krijgen, worden geïnformeerd over de
                      mogelijkheden die beschikbaar zullen komen.
                      De vooroffertes van de personen die verantwoordelijk zijn voor de grote installaties, dienen
                      vergezeld te gaan van een schriftelijke verklaring van de door potentiële nieuwe gebruikers
                      getoonde belangstelling.
                      Alle informatie die betrekking heeft op het verzoek tot indiening van voorstellen en de selectieproce-
                      dure, zullen gelijktijdig worden gepubliceerd in alle talen van de Gemeenschap, ten einde gelijke
                      voorwaarden voor deelneming aan dit plan in alle Lid-Staten van de Europese Gemeenschap te
                      waarborgen.
                  b) De Commissie stelt een ontwerp-voorselectielijst van de vooroffertes op. Het in artikel 3 ge-
                      noemde Comité wordt van de offertes in kennis gesteld en brengt advies uit over de ontwerp-
                      voorselectielijst overeenkomstig de procedure van artikel 3, lid 3. De Commissie stelt vervolgens
                      een voorselectielijst van de installaties op, die in het Publikatieblad bekend wordt gemaakt.
                  c) Op basis van de voorselectielijst vraagt de Commissie de betrokken installaties en potentiële
                      gebruikers om „gezamenlijke voorstellen" te doen. De Commissie kan zo nodig bijstand verle-
                      nen bij het organiseren van vergaderingen met de personen die verantwoordelijk zijn voor de
                      installaties en de potentiële gebruikers (financiering van gezamenlijke vergaderingen, enzo-
                      voort.).
                  d) De Commissie dient de lijst van de ingekomen gezamenlijke voorstellen bij het Comité in; het
                      Comité brengt vervolgens, overeenkomstig de procedure van artikel 3, lid 3, advies uit over de
                      activiteiten met het oog op de financiële ondersteuning ervan uit hoofde van het Plan. Daarna
                      gaat de Commissie over tot de definitieve selectie van de activiteiten waarvoor communautaire
                      steun zal worden verleend.
             3.2. Keuze van de installaties waarvoor communautaire steun wordt verleend
                   Selectiecriteria
                  Bij de beoordeling van de waarde van de communautaire steun wordt uitgegaan van een evaluatie
                  van de ingediende offerte en worden de volgende criteria gehanteerd:
                  a) Kwaliteit van de installatie:
                      — specifieke kenmerken,
                      — originele of unieke karakter,
                      — het up-to-date zijn,
 ---pagebreak--- Nr. C 188/14                         Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                   25. 7. 89
                     — mogelijkheden tot experimenten of proeven,
                     — beschikbare technische ondersteuning.
                  b) Door de potentiële gebruikers getoonde belangstelling:
                     — onderzoekers uit andere Lid-Staten dan die waarin de grote installatie zich bevindt, krijgen
                         voorrang.
                  c) Kosten/baten-verhouding van de communautaire steun:
                     — aantal en kwaliteit van de faciliteiten die bij de installatie beschikbaar worden gesteld in ruil
                         voor steun van de Gemeenschap.
                  d) Waarde voor de Gemeenschap:
                     — belang van de installatie vergeleken met het totale wetenschappelijke en technische potentieel
                         van de Gemeenschap;
                     — nut van de beschikbaar gestelde experimentele faciliteiten voor de verwezenlijking van de
                         wetenschappelijke en technische doelstellingen van de Gemeenschap (eventueel verband met
                         de sectoriële O & O-doelstellingen);
                     — waarde van de installatie voor de versterking van het wetenschappelijk en technisch poten-
                         tieel van bepaalde landen of regio's in de Gemeenschap.
                             >
             3.3. Regeling voor de toekenning van communautaire steun aan de geselecteerde installaties
                  De Commissie sluit met de steunontvangende organisatie of instelling een overeenkomst, waarin
                  het volgende wordt vastgesteld:
                  — de omvang van de communautaire financiering:
                  — de doeleinden waarvoor de gelden mogen worden gebruikt, inclusief een becijfering van de
                      toegangsmogelijkheden voor gastwetenschappers;
                  — de verplichtingen van de begunstigde organisatie.
                  Deze verplichtingen behelzen onder meer:
                  — dat de apparatuur en installaties waarop de overeenkomst van toepassing is, gedurende een
                      bepaalde periode van het jaar zonder extra kosten ter beschikking worden gesteld van onder-
                      zoekers die niet behoren tot de begunstigde organisatie of instelling;
                  — dat gastwetenschappers toegang krijgen tot de wetenschappelijke en technische ondersteunende
                      diensten ter plaatse.
                  In de contracten wordt voorts gespecificeerd:
                  — de betaling uit communautaire middelen van alle door het Plan gedekte en voor financiering in
                      aanmerking komende kosten ten behoeve van gastwetenschappers en onderzoekers;
                  — de wijze waarop de resultaten van het in het kader van de overeenkomst verrichte onderzoek
                      zullen worden beschermd, verspreid en benut.
                  Ten slotte neemt de Commissie, in samenwerking met de betrokken installaties, de nodige maatre-
                  gelen om ervoor te zorgen dat de geselecteerde activiteiten onder optimale omstandigheden plaats-
                  vinden (programmering, beschikbaarheid van de voorzieningen in termen van tijd, enz.).
 ---pagebreak--- 25. 7. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 188/15
             3.4. Uitvoeringsrapport
                   Aan het eind van ieder jaar waarin de communautaire steun is verleend, brengt de begunstigde
                   organisatie of instelling aan de Commissie verslag uit over de wijze waarop de toegekende gelden
                   zijn besteed, alsmede over de resultaten van het gebruik dat de gastonderzoekers hebben gemaakt
                   van de faciliteiten die hun in het kader van de met de Commissie ondertekende overeenkomst ter
                   beschikking zijn gesteld.
                                                             DEEL II
          Commentaar van de Commissie op de amendementen van het Parlement welke niet door de
                                                  Commissie weerhouden zijn
          1.     Het Europese Parlement heeft tijdens haar bijeenkomst van 15 februari 1989 het hierbij-
          gevoegde amendement aanvaard in haar tweede lezing van het Gemeenschappelijk Standpunt
          betreffende een experimenteel plan van de Gemeenschap ter ondersteuning en vergemakkelij-
          king van de toegang tot grote wetenschappelijke installaties van Europees belang.
          2.     De Commissie kan dit amendement niet aanvaarden om de volgende reden:
          Het amendement heeft betrekking op de jaarlijkse begrotings-procedures en is herhaaldelijk
          ter tafel gekomen. De Commissie gelooft dat dit amendement niet noodzakelijk is aangezien
          artikel 130 P van het EEG-Verdrag in dit aspect voorziet.
                                                             BIJLAGE
                           Amendement van het Parlement dat niet door de Commissie weerhouden is
          Amendement nr. 7
                                                             Artikel 4
          Artikel 4 als volgt aanvullen:
          Het bedrag dat nodig geacht wordt voor de uitvoering van het Plan beloopt 30 miljoen ecu, met inbegrip
          van de uitgaven voor een personeelsbestand van drie functionarissen.
          Jaarlijks stelt de Commissie in het kader van de begrotingsprocedure aan de begrotingsautoriteiten voor
          deze kredieten op te nemen voor het programma, en wel afhankelijk van de reële behoeften in het begro-
          tingsjaar in kwestie en de financiële ramingen zoals deze voorkomen in het interinstitutioneel akkoord.