CELEX: 51980PC0017
Language: nl
Date: 1980-01-29 00:00:00
Title: AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE AANVAARDING IN AAN VAN DE GEMEENSCHAP VAN EEN BIJLAGE BIJ DE INTERNATIONALE OVEREENKOMST INZAKE DE VEREENVOUDIGING EN HARMONISATIE VAN DOUANEPROCEDURES (COM(79) 563 def.) BIJLAGE B 3 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 17
Vol. 1980/0009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(80)17 def.
                                              Brussels 29 gennaio 1980
                     AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
        HOUDENDE AANVAARDING IN NAAN VAN DE GEMEENSCHAP VAN EEN BIJLAGE
        BIJ DE INTERNATIONALE OVEREENKOMST INZAKE DE VEREENVOUDIGING EN
              HARMONISATIE VAN DOUANEPROCEDURES < COM(79 ) 563 def .)
                                BIJLAGE          B 3
                                                             I
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 80 ) 17 def .
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE B.3 .
                Bijlage betreffende de wederinvoer in ongewi jzigde staat
                                      Inleiding
        Het komt dikwijls voor dat goederen worden wederingevoerd xn het land van
waaruit zij waren uitgevoerd in dezelfde staat als die waarin zij dit land
hebben verlaten* In vele gevallen was deze invoer reeds voorspelbaar op het
ogenblik van de uitvoer van de goederen, ten aanzien waarvan in dat geval
eventueel het voorbehoud kon worden gemaakt dat zij zouden terugkeren » In
sommige gevallen echter vindt de wederinvoer plaats in verband met
omstandigheden die zich na de uitvoer van de goederen voordoen*
        De nationale wetgeving van de meeste landen omvat bepalingen die
het mogelijk maken voor de aldus wederingevoerde goederen vrijstelling van
rechten en belastingen bij de invoer, alsmede terugbetaling van de
rechten en 'heffingen bij uitvoer welke eventueel bij de uitvoer werden geïnd
te verlenen* Se douaneregeling, welke deze vrijstelling en deze terugbetaling •
regelt is die van de wederinvoer in ongewijzigde staat * Van deze regeling
kan gebruik worden gemaakt op voorwaarde dat de identiteit van de goederen
kan worden vastgesteld * De bedragen die opeisbaar zijn wegens een
terugbetaling of een opschorting van de rechten en heffingen of wegens
subsidies of andere bedragen die op het ogenblik van de uitvoer waren
toegestaan, dienen te worden betaald *
        Deze bijlage is niet van toepassing op de wederinvoer van persoonlijke
bagage van reizigers en vervoermiddelen voor particulier gebruik*
Definities
        Voor de toepassing van deze bijlage wordt verstaan onder :
a) "wederinvoer in ongewijzigde staat " : de douaneregeling krachtens welke
     goederen die werden uitgevoerd terwijl zij zich in het vrije verkeer
     bevonden of veredelingsprodukten vormden, kunnen worden wederingevoerd
     om in het vrije verkeer te worden gebracht met vrijstelling van de
     rechten en heffingen bij invoer, op .voorwaarde dat zij in het buitenland
     geen enkele verwerking , bewerking of herstelling hebben ondergaan* De
   . bedragen die opeisbaar zijn wegens een terugbetaling of een opschorting van
     de rechten en heffingen of wegens subsidies of andere bedragen die op het
     ogenblik van de uitvoer werden toegestaan, dienen te worden betaald ;
b) "in het vrije verkeer brengen" : de douaneregeling krachtens welke de
     ingevoerde goederen definitief binnen het douanegebied kunnen blijven*
     Deze regeling houdt in dat de eventueel opeisbare rechten en heffingen
- ' bij invoer dienen te worden betaald en alle noodzakelijke douane­
     formaliteiten dienen te worden vervuld ;
o ) "reohten en heffingen bij invoer" : de douanerechten en alle andere rechten,
     belastingen, heffingen, vergoedingen en andere lasten die worden geheven
     bij of in verband met de invoer van goederen, met uitzondering van de
     vergoedingen en lasten waarvan het bedrag beperkt blijft tot de geraamde
     kosten van de verleende diensten :
 ---pagebreak---  d) "rechten en heffingen bij uitvoer" : de douanerechten en alle andere
     rechten, belastingen, heffingen, vergoedingen en alle andere lasten
     die worden geheven bij of in verband met de uitvoer van goederen, met
     uitzondering van de vergoedingen en lasten waarvan het bedrag beperkt
     blijft tot de geraamde kosten van de verleende diensten;
 e ) "goederen uitgevoerd met het voorbehoud van terugkeer" : de goederen
     ten aanzien waarvan door de aangever het voorbehoud wordt gemaakt dat zij
     zullen worden wederingevoerd en ten aanzien waarvan door de douane
     identificatiemaatregelen kunnen worden genomen ten einde hun wederinvoer
     in ongewijzigde staat te vergemakkelijken.
     Noot :
     De goederen die zijn uitgevoerd met voorbehoud van terugkeer kunnen
     worden besohouwd als geplaatst onder een douaneregeling genaamd de
     regeling "tijdelijke uitvoer";
 f ) "goederen in het vrije verkeer" : goederen waarover douane-technisch zonder
     beperkingen kan worden beschikt ;
 g) "veredel ingsprodukt en" : produkten verkregen tijdens of ingevolge de
     verwerking , de bewerking of de herstelling van tijdelijk voor actieve
     veredeling ingevoerde goederen ;
 h ) "goederenaangifte" : het in de door de douane voorgeschreven vorm opge­
     stelde stuk , waarmee de betrokkenen de op de goederen toe te passen
     douaneregeling aangeven en de gegevens verschaffen waarvan de douane
     de opgave vereist voor de toepassing van deze regeling ;
ij ) "persoon" : zowel een natuurlijke als een rechtspersoon , tenzij uit
     het zinsverband anders blijkt .
Beginselen
1 . Norm
         De wederinvoer in ongewijzigde staat wordt geregeld door de
bepalingen van deze bijlage .
2 . Norm
         De nationale wetgeving stelt de voorwaarden en de douaneformaliteiten
vast waaraan moet worden volda&a bij de toepassing van de regeling inzake
wederinvoer in ongewijzigde staat .
Noot
         De wederinvoer in ongewijzigde staat is afhankelijk van de voorwaarde
dat ten genoegen van de douane-autoriteiten wordt aangetoond dat de weder-
ingevoerde goederen dezelfde zijn als die welke waren uitgevoerd .
Algemene bepalingen
3 . Norm
         De wederinvoer in ongewijzigde staat wordt toegestaan zelfs indien slechts
een gedeelte van de uitgevoerde goederen wordt wederingevoerd .
 ---pagebreak--- 4 . Aanbeveling
         Wanneer de omstandigheden zulks rechtvaardigen wordt de wederinvoer in
ongewijzigde staat toegestaan zelfs indien de goederen worden wederingevoerd
door een andere persoon dan die welke ze had uitgevoerd *
5 . Norm
         De wederinvoer in ongewijzigde staat wordt niet geweigerd om de redenen
dat de goederen zijn gebruikt , beschadigd of in waarde verminderd tijdens hun
verblijf in het buitenland .
                                  ■                                 • >
6 . Norm
         De wederinvoer in ongewijzigde staat wordt niet geweigerd om de reden
dat de goederen gedurende hun verblijf in het buitenland behandelingen hebben
ondergaan die nodig waren om ze in goede staat te bewaren of voor hun
onderhoud , op voorwaarde echter dat htm waarde ten gevolge van deze behandelingen
niet hoger is geworden deux die welke zij hadden op het ogenblik van hun
uitvoer .
7 . Norm
         De wederinvoer in ongewijzigde staat is niet voorbehouden aan goederen
die rechtstreeks uit het buitenland worden ingevoerd , maar wordt eveneens
toegestaan voor goederen welke zich onder een andere douaneregeling bevinden .
8. Aanbeveling
         De verboden en beperkingen van economische aard met betrekking tot de
invoer mogen niet worden toegepast op in ongewijzigde staat wederingevoer&e
goederen , welke zich in het vrije verkeer bevonden toen   zij werden uitgevoerd .
9 . Aanbeveling
         De wederinvoer in ongewijzigde staat mag niet worden geweigerd om de
reden dat de goederen afkomstig zijn uit een bepaald land .
                                        \
10 . Norm
         De wederinvoer in ongewijzigde staat wordt niet geweigerd om de reden
dat de goederen zijn uitgevoerd zonder voorbehoud van terugkeer .
Termijn voor de wederinvoer in ongewijzigde staat
                                 -               . s                     \
11 . Aanbeveling
         Wanneer in de nationale wetgeving bepaalde termijnen zijn vastgelegd waarna
wederinvoer in ongewijzigde staat eventueel niet meer wordt toegestaan, moeten
deze termijnen voldoende lang zijn om rekening te houden met de bijzondere
omstandigheden voor de verschillende gevallen waarin de wederinvoer in
ongewijzigde staat kan worden verkregen , en moeten zich minstens over één jaar ,
uitstrekken .
 ---pagebreak---                                      _ 4 -
Terugbetaling van rechten en heffingen bi.j uitvoer
12 . Aanbeveling
        De terugbetaling van de eventueel geheven rechten en heffingen bij
uitvoer dient zo spoedig mogelijk nadat de goederen in ongewijzigde staat
zijn wederingevoerd te geschieden»
Bevoegde douanekantoren
13 . Norm
        De douanekantoren waarbij de goederen kunnen worden aangegeven voor het
vrije verkeer zijn eveneens bevoegd voor het toestaan van de wederinvoer in
ongewijzigde staat .
14 . Norm
        De in ongewijzigde staat wederingevoerde goederen moeten kunnen worden
aangegeven bij een ander douanekantoor dan het kantoor van uitvoer .
Aangifte van de goederen
15 . Aanbeveling
        De formulieren voor de goederenaangifte welke moeten worden gebruikt
voor de wederinvoer in ongewijzigde staat moeten worden geharmoniseerd met
die welke worden gebruikt voor het in het vrije verkeer brengen van de
goederen .
Aant ekeningen
1.      In sommige landen kan de goederenaangifte voor uitvoer met voorhoud
van terugkeer eveneens worden gebruikt voor de wederinvoer in ongewijzigde
staat .
2.      Wanneer de goederen werden uitgevoerd onder dekking van een carnet ATA
zoals bedoeld bij de douane-overeenkomst inzake het carnet ATA voor de
tijdelijke invoer van goederen , gesloten te Brussel op 6 december 1961 ,
geschiedt de wederinvoer in ongewijzigde staat onder dekking van dit carnet .
16 . Aanbeveling
        Qeen enkele schriftelijke goederenaangifte mag worden vereist voor de
wederinvoer in ongewijzigde staat van verpakkingen , containers , paletten en
commerciële voertuigen voor het wegvervoer, welke gebruikt worden voor het
internationale goederenvervoer, mits ten genoegen van de douane-autoriteiten
wordt aangetoond dat zij zich in het vrije verkeer bevonden toen zij werden
uitgevoerd .
Ter staving van de aangifte voor wederinvoer in ongewijzigde staat over te
leggen documenten
17 . Norm
        Ter staving van de aangifte voor wederinvoer in ongewijzigde staat
eisen de douane-autoriteiten slechts de overlegging van het bewijsmateriaal
                                                                 •••/•••
 ---pagebreak---   dat nodig wordt geacht om zich ervan te gewissen dat aan de voor de toepassing
  van de regeling gestelde voorwaarden is voldaan»
  Noot
            De douane-autoriteiten kunnen overlegging eisen van de uitvoeraangifte ,
  andere uitvo erdocument en , facturen , oontracten enz . met betrekking tot de
  uitgevoerde goederen alsmede de briefwisseling met betrekking tot de terugkeer
  van de goederen *
  18 . Aanbeveling
            Wanneer de in ongewijzigde staat weder in te voeren goederen werden
  uitgevoerd met voorbehoud van terugkeer, eisen de douane-autoriteiten
  normaliter ter staving van de aangifte voor wederinvoer geen ander
  document dan de uitvoeraangifte of het identificatiedocument dat - bij de
  uitvoer werd opgesteld .
  Noten
  1.        In sommige landen is de uitvoeraangifte met voorbehoud van terugkeer
  het enige document dat wordt vereist voor de wederinvoer in ongewijzigde
  staat . 1
  2.        Se identiteit van de goederen kan door de douane-autoriteiten worden
  vastgesteld op basis van de bij de uitvoer genomen . identificatiemaatregelen.
  Goederen die worden uitgevoerd onder voorbehoud van terugkeer
  a) Goederen die worden uitgevoerd onder voorbehoud van terugkeer
  19 . Aanbeveling
            De doxiane-autoriteiten staan op verzoek van de aangever toe dat de
  goederen worden uitgevoerd onder voorbehoud van terugkeer en nemen de nodige
  maatregelen om hun wederinvoer in ongewijzigde staat te vergemakkelijken .
  b) Douanekantoren die bevoegd zijn voor de uitvoer onder voorbehoud van
       terugkeer
                            -> •
, 20. Norm
            De douanekantoren via welke de goederen kunnen worden uitgevoerd zijn
  eveneens bevoegd voor het toestaan van de uitvoer onder voorbehoud van .
  terugkeer .
  o ) Goederenaangifte voor uitvoer onder voorbehoud van terugkeer
                                        I         '
  21 . Aanbeveling
            De formulieren voor goederenaangiften welke moeten worden gebruikt
  voor het uitvoeren van goederen onder voorbehoud van terugkeer moeten worden
  geharmoniseerd met die welke worden gebruikt voor definitieve uitvoer.
  Aantekening
      x     De uitvoer onder voorbehoud van terugkeer kan eveneens geschieden
  onder dekking van een carnet ATA in plaats van een nationaal douanedocument .
 ---pagebreak--- d) Ter staving van de aangifte voor uitvoer onder voorbehoud van terugkeer
    over te leggen documenten
22 » Norm
        De douane-autoriteiten eisen ter staving van de aangifte voor uitvoer
met voorbehoud van terugkeer sleohts de documenten welke zij noodzakelijk
aohten om de controle mogelijk te maken en zich ervan te gewissen dat alle
voorschriften met betrekking tot de toepassing van de voorziene beperkingen of
andere bepalingen in acht zijn genomen »
e ) Identificatie van de goederen die worden uitgevoerd onder voorbehoud van
    terugkeer
23 » Norm
        Bij het vaststellen van de aard van de identificatiemaatregelen welke
dienen te worden genomen ten aanzien van goederen die worden uitgevoerd onder
voorbehoud van terugkeer houden de douane-autoriteiten met neune rekening met de
aard van de goederen en de betrokken fiscale belangen »
Noot
        Voor de identificatie van de goederen die onder voorbehoud van terugkeer
worden uitgevoerd kunnen de douane-autoriteiten douanemerken aanbrengen
(verzegelingen, stempels , perforaties , enz .) of afgaan op de merken, nummers of
andere aanwijzingen welke blijvend op de goederen zijn aangebracht , op de
omschrijving van de goederen , op plannen op schaal of op foto 's , of wel
monsters nemen »
f ) Faciliteiten verleend voor goederen die onder voorbehoud van terugkeer
    worden uitgevoerd
24 * Aanbeveling
        Voor uitgevoerde goederen ten aanzien waarvan het voorbehoud wordt gemaakt
dat zij zullen terugkeren , wordt een opschorting van de eventueel bij uitvoer
te betalen rechten en heffingen toegestaan»
Noot
        De aangever kan worden gehouden een zekerheid te stellen bestemd om
de invordering te verzekeren van de bedragen die opeisbaar zouden worden
indien de goederen niet binnen de eventueel gestelde termijn zouden worden
wederingevo erd •
25 » Norm
        Op verzoek van de betrokken persoon staan de douane-autoriteiten toe
dat de uitvoer onder voorbehoud van terugkeer wordt omgezet in een definitieve
uitvoer indien de in dat geval van toepassing zijnde voorwaarden en
formaliteiten zijn vervuld .
Noten
1»      De rechten en heffingen bij uitvoer die niet zouden zijn geheven worden
opeisbaar »
 ---pagebreak--- 2*      De terugbetaling of de vrijstelling van de rechten en heffingen welke
niet zou kunnen worden verkregen wegens de uitvoer onder voorbehoud van
terugkeer wordt normaliter toegestaan.
26 * Aanbeveling
        Wanneer dezelfde goederen verscheidene malen worden uitgevoerd
onder voorbehoud van terugkeer en wederingevoerd in ongewijzigde staat
staan de douane-autoriteiten, op verzoek van de aangever, toe dat de
aangifte voor uitvoer onder voorbehoud van terugkeer welke bij de eerste uitvoer
wordt afgegeven, geldig wordt gemaakt om de achtereenvolgende wederinvoer
en uitvoer van de goederen gedurende een bepaalde periode te dekken*
Noot
        De verdere wederinvoer en uitvoer kunnen door de douane-autoriteiten
worden aangetekend op de goederenaangifte , door het aanbrengen van een
stempel of een visum *
Inlichtingen betreffende de wederinvoer in ongewijzigde staat
27 * Norm
        De douane-autoriteiten zorgen ervoor dat iedere belanghebbende persoon
zich zonder moeilijkheden' alle dienstige inlichtingen kan verschaffen over
de wederinvoer in ongewijzigde staat *
        Overeenkomstig het bepaalde in artikel 6 , lid 1 van de Internationale
overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures
zijn de bijlagen A*3 *, B*2* en B*3* opgenomen in genoemde overeenkomst bij
het besluit van de Raad dat op 14 juni 1978 tijdens de 51e en 52e te Brussel
gehouden zitting werd genomen*                                                 \
                                                                               \