CELEX: 62007FO0088
Language: lt
Date: 2008-11-12 00:00:00
Title: 2008 m. lapkričio 12 d. Tarnautojų teismo (trečioji kolegija) nutartis. # Juan Luís Domínguez González prieš Europos Bendrijų Komisiją. # Viešoji tarnyba - Prieštaravimas dėl priimtinumo. # Byla F-88/07.

TARNAUTOJŲ TEISMO (trečioji kolegija) NUTARTIS
      2008 m. lapkričio 12 d.
      Byla F‑88/07
      Juan Luís Domínguez González
      prieš
      Europos Bendrijų Komisiją
      „Viešoji tarnyba – Techninis padėjėjas – Jurisdikcijos trūkumu grindžiamas prieštaravimas – Nepriimtinumu grindžiamas prieštaravimas – Tarnautojų teismo jurisdikcijos nebuvimas“
      Dalykas: Pagal EB 236 straipsnį ir AE 152 straipsnį pareikštas ieškinys, kuriuo J. L. Domínguez González prašo jam iš Komisijos priteisti
         20 310,68 eurų žalos, patirtos dėl jo darbo sutarties nutraukimo po sveikatos patikrinimo prieš įdarbinant, atlyginimą.
      
      Sprendimas: Tarnautojų teismas neturi jurisdikcijos nagrinėti šio ieškinio. Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
      
      Santrauka
      1.      Pareigūnai – Ieškinys – Teisė pareikšti ieškinį – Asmenys, reikalaujantys pripažinti pareigūno ar vietiniam personalui nepriskiriamo
            tarnautojo statusą
      (Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai)
      2.      Pareigūnai – Pareigūnų tarnybos nuostatai – Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygos – Taikymo sritis
      (EB 238 straipsnis ir EB 282 straipsnis; Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 1, 2, 3 ir 5 straipsniai)
      1.      Ne tik pareigūno ar vietiniam personalui nepriskiriamo tarnautojo statusą turintys asmenys, bet ir šio statuso reikalaujantys
         asmenys gali Bendrijos teisme pareikšti ieškinį dėl jų nenaudai priimto sprendimo, o šis teismas turi bent jau jurisdikciją
         visų pirma išnagrinėti, ar jis iš tikrųjų turi jurisdikciją spręsti dėl ieškinio priimtinumo ir pagrįstumo.
      
      (žr. 64 ir 65 punktus)
      Nuoroda:
      Teisingumo Teismo praktika: 1975 m. kovo 11 d. Sprendimo Porrini ir kt., 65/74, Rink. p. 319, 13 punktas; 1979 m. balandžio 5 d. Sprendimo Bellintani ir kt. prieš Komisiją, 116/78, Rink. p. 1585, 6 punktas; 1985 m. birželio 20 d. Sprendimo Klein prieš Komisiją, 123/84, Rink. p. 1907, 10 punktas.
      
      Pirmosios instancijos teismo praktika: 1999 m. liepos 19 d. Sprendimo Mammarella prieš Komisiją, T‑74/98, Rink. VT p. I‑A‑151 ir II‑797, 16 punktas.
      
      2.      Pareigūnų tarnybos nuostatais ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygomis nenumatytas išsamus reglamentavimas, kuriuo būtų draudžiama
         įdarbinti asmenis ne pagal šiuose teisės aktuose įtvirtintą sistemą. Atvirkščiai, pagal EB 282 ir 238 straipsnius Bendrijai
         suteikta teisė užmegzti sutartinius santykius, kuriems taikoma valstybės narės teisė, apima ir darbo sutarčių ar paslaugų
         teikimo sutarčių sudarymą. Šiomis aplinkybėmis asmens įdarbinimas pagal sutartį, kurioje daroma aiški nuoroda į nacionalinės
         teisės aktą, gali būti laikomas neteisėtu tik tuo atveju, jei institucija atsakovė apibrėžė suinteresuotojo asmens įdarbinimo
         sąlygas atsižvelgdama ne į tarnybos poreikius, bet siekdama išvengti Pareigūnų tarnybos nuostatų ir Kitų tarnautojų įdarbinimo
         sąlygų taikymo, o tai reikštų, kad ji nesilaikė procedūros.
      
      Tačiau norint įsitikinti, kad institucija laikėsi procedūros, neužtenka konstatuoti, jog ji turėjo teisę manyti, kad Kitų
         tarnautojų įdarbinimo sąlygose numatytų įvairių rūšių sutartys, kurių atžvilgiu Bendrijos teismas turi jurisdikciją, nepritaikytos
         bendradarbiaujančių asmenų, kuriems ji norėtų pavesti tam tikras užduotis, situacijai, bet dar reikia išsiaiškinti, ar jiems
         pasiūlytos darbo sąlygos atitinka bet kurioje teisinėje valstybėje egzistuojančius minimalius socialinius reikalavimus.
      
      (žr. 70 ir 87 punktus)
      Nuoroda:
      Pirmosios instancijos teismo praktika: minėto Sprendimo Mammarella prieš Komisiją 39 ir 40 punktai ir juose nurodyta teismo praktika.
      
EUROPOS SĄJUNGOS TARNAUTOJŲ TEISMO (trečioji kolegija) NUTARTIS
      2008 m. lapkričio 12 d.(*)
      
      „Viešoji tarnyba – Techninis padėjėjas – Jurisdikcijos trūkumu grindžiamas prieštaravimas – Nepriimtinumu grindžiamas prieštaravimas – Tarnautojų teismo jurisdikcijos nebuvimas“
      Byloje F‑88/07
      dėl pagal EB 236 ir AE 152 straipsnius pareikšto ieškinio
      Juan Luís Domínguez González, gyvenantis Cheronoje (Ispanija), iš pradžių atstovaujamas advokato R. Nicolazzi Angelats, vėliau advokatų R. Nicolazzi Angelats
         ir M.‑C. Oller Gil,
      
      ieškovas,
      prieš
      Europos Bendrijų Komisiją, atstovaujamą J. Currall ir L. Lozano Palacios,
      
      atsakovę,
      TARNAUTOJŲ TEISMAS (trečioji kolegija),
      kurį per pasitarimą sudaro pirmininkas P. Mahoney (pranešėjas), teisėjai I. Boruta ir H. Tagaras,
      kanclerė W. Hakenberg,
      atsižvelgęs į rašytinę proceso dalį ir įvykus 2008 m. birželio 18 d. posėdžiui,
      priima šią
      Nutartį
      1        Ieškiniu, kurį Tarnautojų teismo kanceliarija gavo 2007 m. rugpjūčio 29 d., Domínguez González prašo priteisti iš Europos
         Bendrijų Komisijos sumokėti jam 20 310,68 euro dydžio sumą žalai, kuri buvo padaryta nutraukiant su juo darbo sutartį po sveikatos
         patikrinimo prieš įdarbinant, atlyginti.
      
       Teisinis pagrindas
      2        Pagal EB 235 straipsnį „(Europos Bendrijų) Teisingumo Teismo jurisdikcijai priklauso spręsti ginčus, susijusius su žalos atlyginimu,
         numatytu (EB) 288 straipsnio antrojoje pastraipoje“.
      
      3        Pagal EB 236 straipsnį „Teisingumo Teismo jurisdikcijai priklauso spręsti Bendrijos ir jos tarnautojų ginčus neperžengiant
         (Europos Bendrijų pareigūnų) tarnybos nuostatuose arba įdarbinimo sąlygose nustatytų ribų ir laikantis juose numatytų sąlygų“.
      
      4        EB 238 straipsnyje numatyta, kad „Teisingumo Teismo jurisdikcijai priklauso priimti sprendimus pagal bet kurią Bendrijos ar
         jos vardu sudarytos sutarties arbitražinę išlygą, nepaisant to, ar ta sutartis reguliuojama pagal viešąją ar pagal privatinę
         teisę“.
      
      5        EB 282 straipsnyje nustatyta:
      
      „Kiekvienoje valstybėje narėje Bendrija naudojasi plačiausiu teisnumu, suteikiamu juridiniams asmenims pagal jų įstatymus;
         ji gali įsigyti kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą bei juo disponuoti ir būti šalimi teismo procese. Šiuo tikslu Bendrijai
         atstovauja Komisija.“
      
      6        EB 288 straipsnio antrojoje pastraipoje numatyta:
      
      „Deliktinės atsakomybės atveju Bendrija pagal bendrus valstybių narių įstatymams būdingus principus atlygina bet kokią žalą,
         kurią, eidami savo pareigas, padaro jos institucijos ar jų tarnautojai.“
      
      7        Pagal Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnį:
      
      „Bylos prieš Bendrijas su deliktine atsakomybe susijusiais klausimais nebekeliamos praėjus penkeriems metams po tokio įvykio,
         dėl kurio norima bylą iškelti. <...>“
      
      8        Teisingumo Teismo statuto priedo 1 straipsnyje nustatyta:
      
      „Europos Sąjungos tarnautojų teismo <…> jurisdikcijai priklauso pirmąja instancija nagrinėti Bendrijų ir jų tarnautojų ginčus,
         nurodytus EB <…> 236 straipsnyje ir (AE) <…> 152 straipsnyje, įskaitant visų organų bei tarnybų ir jų tarnautojų ginčus, kurių
         atžvilgiu jurisdikcija suteikiama Teisingumo Teismui.“
      
      9        Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatų (toliau – Tarnybos nuostatai arba Pareigūnų tarnybos nuostatai) VII antraštinėje
         dalyje „Apeliaciniai skundai“ yra 91 straipsnis, kuriame numatyta, kad „(b)et kuris Bendrijų ir asmens, kuriam taikomi šie
         Tarnybos nuostatai, ginčas <...> priklauso <...> Teisingumo Teismo jurisdikcijai“.
      
      10      Kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygų (toliau – ankstesnės Įdarbinimo sąlygos arba Įdarbinimo sąlygos) redakcijos,
         galiojusios sudarant darbo sutartį su ieškovu, 1 straipsnyje nustatyta:
      
      „Įdarbinimo sąlygos taikomos Bendrijų pagal sutartį įdarbintiems tarnautojams.
      Tokie tarnautojai yra:
      –      laikinieji tarnautojai,
      –      pagalbiniai darbuotojai,
      –      vietinis personalas,
      –      specialieji patarėjai.“
      11      Pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 2 straipsnį:
      
      „Šiose Įdarbinimo sąlygose „laikinieji tarnautojai“ reiškia:
      a)      darbuotojus, priimtus į pareigybių sąrašą, pridedamą prie kiekvienai institucijai skirto biudžeto skirsnio, įtrauktoms pareigybėms,
         kurias biudžeto valdymo institucijos priskiria prie laikinųjų pareigybių, užimti;
      
      b)      darbuotojus, priimtus į pareigybių sąrašą, pridedamą prie kiekvienai institucijai skirto biudžeto skirsnio, įtrauktoms nuolatinėms
         pareigybėms laikinai užimti;
      
      c)      darbuotojus, kurie nėra Bendrijos pareigūnai, priimtus padėti Bendrijų steigimo sutartyse arba Europos Bendrijų steigimo sutartyje
         ar Europos Bendrijų jungtinės Tarybos ir jungtinės Komisijos steigimo sutartyje nurodytas pareigas einantiems ar vienos iš
         Bendrijų institucijų ar organų ar Europos Parlamento politinių frakcijų vadovams;
      
      d)      darbuotojus, priimtus iš tyrimams ir investicijoms skirtų asignavimų apmokamai ir į pareigybių sąrašą, pridedamą prie atitinkamai
         institucijai skirto biudžeto skirsnio, įtrauktai nuolatinei pareigybei laikinai užimti.“
      
      12      Pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 3 straipsnį:
      
      „Šiose Įdarbinimo sąlygose „pagalbiniai darbuotojai“ reiškia:
      a)      pagal 52 straipsnio nustatytus apribojimus darbui visą arba ne visą darbo dieną tam tikroje institucijoje priimtus darbuotojus,
         neužimančius pareigybių, įtrauktų į pareigybių sąrašą, pridedamą prie tai institucijai skirto biudžeto skirsnio;
      
      b)      darbuotojus, institucijoje išnagrinėjus laikino pareigūnų perkėlimo galimybes, priimtus pavaduoti savo pareigų laikinai negalinčių
         atlikti <...>“
      
      13      Pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 4 straipsnį:
      
      „Šiose įdarbinimo sąlygose „vietinis personalas“ – tai darbuotojai, vietos tvarka įdarbinti fiziniam darbui atlikti ar aptarnavimo
         paslaugoms teikti, paskirti į etatus, kurie neįtraukti į etatų, nurodytų atitinkamai institucijai skirtame biudžeto skirsnyje,
         sąrašą, ir apmokami iš bendrųjų tam skirtų asignavimų pagal tą biudžeto skirsnį. Išimties tvarka vietiniu personalu taip pat
         gali būti laikomi darbuotojai, įdarbinti atlikti vykdomąsias funkcijas Europos Bendrijų Komisijos spaudos ir informacijos
         biuruose.
      
      Vietiniu personalu gali būti laikomi darbuotojai, įdarbinti ne Europos Sąjungoje esančiose įdarbinimo vietose pareigoms, išskyrus
         minėtąsias pirmojoje pastraipoje, kurios tarnybos interesais negalėjo būti pavestos kitas pareigas turinčiam pareigūnui ar
         tarnautojui, kaip apibrėžta 1 straipsnyje.“
      
      14      Pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 5 straipsnį:
      
      „Šiose Įdarbinimo sąlygose „specialusis patarėjas“ reiškia asmenį, kuris, neatsižvelgiant į kitą jo dirbamą apmokamą darbą,
         dėl savo ypatingos kvalifikacijos priimamas nuolat ar tam tikrą laiką dirbti vienoje iš Bendrijų institucijų ir kuriam apmokama
         iš bendrų tam tikslui skirtų asignavimų pagal atitinkamai institucijai skirto biudžeto skirsnį.“
      
      15      Ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 79 straipsnyje nustatyta:
      
      „Atsižvelgiant į šios antraštinės dalies nuostatas, vietinio personalo įdarbinimo sąlygas, pirmiausia:
      a)      darbo sutarties sudarymo ir jos nutraukimo sąlygas ir tvarką,
      b)      atostogas ir
      c)      darbo užmokestį,
      nustato kiekviena institucija, laikydamasi tokio darbuotojo darbo vietoje galiojančių taisyklių ir tvarkos.“
      16      Ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 81 straipsnyje numatyta:
      
      „1. Ginčai tarp institucijos ir valstybėje narėje dirbančio vietinio darbuotojo perduodami kompetentingam teismui pagal tokio
         darbuotojo darbo vietoje galiojančius įstatymus.
      
      Ginčai tarp institucijos ir trečiojoje šalyje dirbančio vietinio darbuotojo su juo sudarytos darbo sutarties nuostatose įtvirtintoje
         arbitražinėje išlygoje nustatytomis sąlygomis perduodami arbitražo komisijai.“ (Pataisytas vertimas)
      
      17      Pagal nuo 2004 m. gegužės 1 d. galiojančios Kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygų (toliau – naujosios Įdarbinimo
         sąlygos arba Įdarbinimo sąlygos) redakcijos 122 straipsnį visi institucijos ir vietos personalo, dirbančio trečiojoje šalyje,
         ginčai teikiami nagrinėti arbitražo komisijai su vietiniu personalu sudarytos darbo sutarties nuostatose įtvirtintoje arbitražinėje
         išlygoje nustatytomis sąlygomis.
      
      18      Pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 46, 73 ir 83 straipsnius laikiniesiems tarnautojams, pagalbiniams darbuotojams ir specialiesiems
         patarėjams pagal analogiją taikomos Tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsnių nuostatos. Iš naujųjų Įdarbinimo sąlygų 46, 73,
         117 ir 124 straipsnių matyti, kad laikiniesiems tarnautojams, pagalbiniams darbuotojams, sutartininkams ir specialiesiems
         patarėjams pagal analogiją taikomos Tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsnių nuostatos.
      
      19      Bendrųjų nuostatų, reglamentuojančių su techniniais padėjėjais sudarytas terminuotas darbo sutartis, susijusias su trečiosioms
         šalims skirtais bendradarbiavimo projektais dėl Europos Bendrijos teikiamos humanitarinės pagalbos arba pagalbos maistu (toliau
         – bendrosios nuostatos, reglamentuojančios su techniniais padėjėjais sudaromas darbo sutartis), 3 straipsnyje nurodyta, būtent
         kad:
      
      „Asmuo, su kuriuo sudaroma darbo sutartis, įdarbinamas terminuotos darbo sutarties pagrindu joje numatytomis sąlygomis.
      <...>
      Atsižvelgiant į techninės pagalbos teikimo sąlygas, didelį skaičių asmenų, dalyvaujančių ją teikiant, finansavimą ir tikslą,
         kuriuo siekiama, kad po tam tikro laiko ši pagalba būtų pakeista ją gavusios šalies lėšomis ir pajėgomis, savaime suprantama,
         kad techninio padėjėjo darbo eiga ir trukmė pasižymi ad hoc pobūdžiu ir nenuspėjamumu, ir tai nepriklauso nei nuo darbdavio, nei nuo asmens, su kuriuo sudaroma darbo sutartis, valios.
         Todėl techninio padėjėjo užduotys nepatenka į įprasto darbo sąvoką ir gali būti pavestos tik pagal terminuotas, trumpalaikes
         darbo sutartis, kurios savaime nepratęsiamos, o prireikus dėl pirmiau nurodytų aplinkybių gali būti sudaromos iš eilės kelios
         terminuotos darbo sutartys.
      
      Jeigu pasikeistų techninę pagalbą gaunančios šalies su tokia pagalba susiję poreikiai, o Bendrijos pagalbos išteklių užtektų
         sudaryti keletą darbo sutarčių dėl atskirų užduočių atlikimo, nepaisant to, kaip greitai viena po kitos sudaromos darbo sutartys,
         ir (arba) nepaisant jų sudarymo detalių bei laiko tarpo, per kurį darbo sutartis galbūt nebuvo sudaryta, dėl to, kad asmuo,
         su kuriuo sudaryta darbo sutartis, akivaizdžiai tęsė savo veiklą, jo darbo sutartis netampa neterminuota darbo sutartimi.
         Šalys supranta, kad ypatingas ir nenuspėjamas techninės pagalbos misijos pobūdis jas veikia vienodai, ir visiškai pripažįsta
         jo poveikį jų sutartiniams įsipareigojimams.
      
      Asmuo, su kuriuo sudaroma darbo sutartis, sutinka, kad šiomis aplinkybėmis Komisija, kaip darbdavys, negali garantuoti jam
         nuolatinės darbo vietos, ir į tai atsižvelgiama nustatant darbo užmokestį.
      
      Šis sutikimas yra pagrindinė darbo sutarties sąlyga.
      <...>“
      20      Bendrųjų nuostatų, reglamentuojančių su techniniais padėjėjais sudaromas darbo sutartis, 8 straipsnyje nustatyta:
      
      „Asmuo, su kuriuo sudaroma darbo sutartis, apsilankydamas pas Komisijos patvirtintus gydytojus, turi atlikti sveikatos patikrinimą
         ir pasiskiepyti; dėl to sprendžia Komisija. <...>
      
      Jei pripažįstama, kad asmuo, su kuriuo sudaroma darbo sutartis, negali atlikti (su technine pagalba susijusių) užduočių, Komisija
         šią darbo sutartį gali nutraukti.“
      
       Faktinės bylos aplinkybės
      21      1999 m. birželio 30 d. ieškovas su Europos Bendrija, atstovaujama Komisijos, sudarė „darbo sutartį“, pagal kurią jis Kongo
         Respublikoje ir Kongo Demokratinėje Respublikoje turėjo dirbti „techniniu padėjėju“ teikiant humanitarinę pagalbą, kurią koordinavo
         Europos Bendrijos humanitarinės pagalbos tarnyba (ECHO).
      
      22      Nuo 1998 m. liepos 1 d. iki 1999 m. birželio 30 d. ieškovas turėdamas tokį patį techninio padėjėjo statusą dirbo Kolumbijoje.
      
      23      Prie 1999 m. birželio 30 d. su ieškovu sudarytos darbo sutarties pridėti trys priedai. I priede nurodytos pagal su ieškovu
         sudarytos darbo sutarties 3 straipsnį taikomos bendrosios nuostatos, reglamentuojančios su techniniais padėjėjais sudaromas
         darbo sutartis. II priede numatytos su minėta darbo sutartimi susijusios finansinės sąlygos, o III priede patikslinama ieškovui
         paskirtų užduočių apimtis.
      
      24      Su ieškovu sudarytos darbo sutarties 5 straipsnio pirmojoje pastraipoje nustatyta:
      
      „Šiai darbo sutarčiai taikoma Belgijos teisė, visų pirma 1978 m. liepos 3 d. Darbo sutarties įstatymas, įskaitant nuostatas,
         reglamentuojančias darbo sutarties nutraukimą vienos ar kitos susitariančiosios šalies iniciatyva“.
      
      25      Su ieškovu sudarytos darbo sutarties 6 straipsnyje įtvirtinta ši išlyga:
      
      „Bet kokį tarp susitariančiųjų šalių kylantį ginčą ar dėl bet kokio šia sutartimi grindžiamo reikalavimo, dėl kurio šalims
         nepavyko susitarti, sprendžia Briuselio teismai.“
      
      26      Su ieškovu sudarytos darbo sutarties 7 straipsnyje, be kita ko, numatyta, kad bendrųjų nuostatų, reglamentuojančių su techniniais
         padėjėjais sudaromas darbo sutartis, 8 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
      
      „Sveikatos patikrinimas: Jeigu po sveikatos patikrinimo, kurį atlieka Komisijos patvirtinti gydytojai, pateikiama neigiama
         išvada, darbo sutartis nutraukiama ir šis nutraukimas įsigalioja iš karto.“
      
      27      Su ieškovu sudarytos darbo sutarties III priede nustatyta jam paskirtų užduočių apimtis. Pagal šio priedo 2.1 punktą ieškovui
         iš esmės pavesta įvertinti bendrą humanitarinę situaciją Kongo Respublikoje ir Kongo Demokratinės Respublikos vakaruose, nustatyti
         gyventojų poreikius, teikti ECHO patarimus dėl planuojamos pagalbos ir užtikrinti tinkamą Komisijos finansuojamų programų
         įgyvendinimo priežiūrą. Ieškovui pavestos specifinės užduotys apėmė analizę, poreikių vertinimą ir planavimą (III priedo 2.2.1 punktas),
         atranką, priežiūrą bei koordinavimą (III priedo 2.2.2 punktas) ir koordinavimą su plėtra (III priedo 2.2.3 punktas).
      
      28      1999 m. liepos 1 d., apsilankius pas „Medical Centre of Brussels“ gydytoją G., buvo atliktas ieškovo sveikatos patikrinimas
         prieš įdarbinant.
      
      29      1999 m. liepos 9 d. gydytojas G. pateikė išvadą, kurioje išreiškė rimtų abejonių dėl ieškovo galimybės vykdyti numatytą misiją
         Kongo Respublikoje ir Kongo Demokratinėje Respublikoje, ir nurodė, kad „atsižvelgiant į (misijos) pobūdį, trukmę ir vietą
         (ieškovas) yra netinkamas jai atlikti“
      
      30      Ieškovas atvyko į Kinšasą (Kongo Demokratinė Respublika) 1999 m. liepos 15 dieną.
      
      31      1999 m. liepos 16 d. Komisija susisiekė su ieškovu telefonu ir, nepateikdama paaiškinimų, pranešė, kad jis turi nedelsdamas
         grįžti į Briuselį.
      
      32      Ieškovas grįžo į Briuselį 1999 m. liepos 20 dieną. Tą pačia dieną Komisija jam pranešė, kad pagal darbo sutarties 7 straipsnį
         ir bendrųjų nuostatų, reglamentuojančių su techniniais padėjėjais sudaromas darbo sutartis, 8 straipsnį nutraukia su juo darbo
         sutartį ir kad šis nutraukimas įsigalioja iš karto.
      
      33      1999 m. rugpjūčio 5 d. ieškovas „pagalbą trečiosioms šalims koordinuojančio jungtinio centro RELEX“ direktoriui išsiuntė laišką,
         kuriame nurodė, kad jis suklydo, nes gydytojui G. perdavė ne paskutinę elektrokardiogramą, darytą 1999 m. vasario mėn., kuri
         buvo visiškai normali, bet ankstesniąją, darytą 1999 m. sausio mėn., t. y. netrukus po to, kai 1998 m. gruodžio mėn. kraujagyslėje
         jam buvo susidaręs trombas. Atkreipdamas dėmesį į šią klaidą, ieškovas prašė skirti naują sveikatos patikrinimą ir pažadėjo
         atlikti visus testus ir tyrimus, kurių būtų pareikalauta.
      
      34      1999 m. rugpjūčio 18 d. laišku ieškovas pateikė skundą Europos ombudsmenui. Europos ombudsmenas šiuo klausimu susirašinėjo
         su Komisija.
      
      35      2001 m. birželio 14 d. Sprendime dėl ieškovo skundo ombudsmenas nusprendė, kad tai, jog prieš sudarant darbo sutartį nebuvo
         patikrinta suinteresuotojo asmens sveikata, rodo blogą administravimą. Jis taip pat nurodė, kad Komisija atsisako ieškovui
         sumokėti bet kokią kompensaciją ir taikiai spręsti ginčą, todėl vienintelė turima priemonė – kreiptis į kompetentingą teismą.
         Ombudsmeno nuomone, tik teismas galėtų „atsižvelgti į šalių pareiškimus, išklausyti jų argumentus, įvertinti juos pagal svarbius
         nacionalinius įstatymus ir nuspręsti dėl skirtingų įrodymų visais ginčijamais faktinių aplinkybių klausimais“.
      
      36      2001 m. liepos 3 d. ieškovas paprašė Belgijos advokato N. patarimo. Šis jam atsakė, kad ieškinys dėl „darbo sutarties“ turi
         būti pateiktas per metus nuo sutartinių santykių nutraukimo. Šiuo atveju, N. nuomone, ieškinys turėjo būti pateiktas ne vėliau
         kaip 2000 m. liepos 19 dieną.
      
      37      2002 m. liepos 29 d. ieškovas kreipėsi į Europos Parlamento Peticijų komitetą.
      
      38      2003 m. spalio 9 d. Europos Parlamento Peticijų komiteto pirmininkas išsiuntė laišką ombudsmenui, kuriame nurodė, kad Peticijų
         komiteto narius nustebino tai, kad nors ombudsmenas padarė išvadą, jog buvo blogai administruojama, Komisija nesivadovavo
         ombudsmeno rekomendacija ieškoti taikaus ginčų sprendimo, o ECHO vadovai peticiją pateikusiam asmeniui vėliau nepasiūlė jokio
         darbo.
      
      39      2005 m. gegužės 20 d. ieškovas kreipėsi į Europos Žmogaus Teisių Teismą.
      
      40      2005 m. birželio 8 d. Europos Žmogaus Teisių Teismo kanceliarija ieškovui nurodė, kad šis teismas turi jurisdikciją nagrinėti
         ieškinius tik Europos Tarybos valstybėms narėms, ir nėra kompetentingas nagrinėti ieškinių, pareikštų Bendrijos institucijoms.
         Todėl Europos Žmogaus Teisių Teismo kanceliarija patarė ieškovui kreiptis į Teisingumo Teismą.
      
      41      Ieškovui išsiuntus laišką (išsiuntimo data nenurodyta) Teisingumo Teismo kanceliarijai, 2005 m. gruodžio 21 d. kanceliarija
         ieškovui pranešė, kad specializuotas teismas Bendrijos viešosios tarnybos srityje yra Tarnautojų teismas.
      
       Procesas ir šalių reikalavimai
      42      2008 m. sausio 28 d. Tarnautojų teismo kanceliarijai pateiktu atskiru dokumentu Komisija pateikė jurisdikcijos trūkumu nagrinėti
         ieškinį ir ieškinio nepriimtinumu grindžiamą prieštaravimą pagal Procedūros reglamento 78 straipsnį.
      
      43      Pastabas, susijusias su jurisdikcijos trūkumu ir nepriimtinumu grindžiamu prieštaravimu, ieškovas faksimile pateikė 2008 m.
         vasario 22 d. (originalas pateiktas tų pačių metų vasario 25 dieną).
      
      44      Pagal Procedūros reglamento 78 straipsnį šalis, kuri kreipiasi į Tarnautojų teismą prašydama priimti sprendimą dėl jurisdikcijos
         trūkumo arba nepriimtinumo, nepradedant bylos nagrinėti iš esmės, savo prašymą pateikia atskiru dokumentu. Pateikus prašymą,
         pirmininkas iš karto nustato terminą, per kurį kita šalis gali pateikti dokumentą, kuriame nurodomi jos reikalavimai ir išdėstomi
         faktiniai ir teisiniai pagrindai. Išskyrus atvejus, kai Tarnautojų teismas nusprendžia priešingai, likusi proceso dėl tokio
         prašymo dalis vyksta žodžiu.
      
      45      Šiuo atveju Tarnautojų teismas nusprendė, kad, remiantis pagal Procedūros reglamento 78 straipsnį Komisijos pateiktu prašymu,
         reikia skirti teismo posėdį.
      
      46      Ieškovas Tarnautojų teismo prašo:
      
      –        priteisti iš Komisijos sumokėti jam 20 310,68 euro dydžio sumą nutraukus darbo sutartį padarytai žalai atlyginti,
      –        priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
      47      Komisija Tarnautojų teismo prašo:
      
      –        atmesti ieškinį kaip nepriimtiną,
      –        priteisti ieškovui padengti savo bylinėjimosi išlaidas.
       Dėl teisės
       Šalių argumentai
      48      Visų pirma Komisija mano, kad Teisingumo Teismas nekompetentingas nagrinėti ieškinį. Ieškovo darbo santykius su institucija
         reglamentuoja Belgijos teisės aktai ir dėl jų yra kompetentingi Briuselio teismai. Per posėdį Komisija pateikė 2008 m. balandžio
         23 d. Sprendimą byloje M. prieš Komisiją, kurį priėmė Briuselio darbo teismo 18‑oji kolegija. Joje ieškovė, įdarbinta technine padėjėja ECHO koordinuojamos humanitarinės
         pagalbos teikimo srityje, prašė pakeisti su ja kaip su technine darbuotoja sudarytą terminuotą darbo sutartį neterminuota
         darbo sutartimi. Briuselio darbo teismas nagrinėjo bylą iš esmės, kaip jau buvo elgęsis kitų techninių padėjėjų inicijuotų
         bylų atvejais, ir tai parodo, kad jis nusprendė turįs jurisdikciją spręsti šios rūšies ginčus.
      
      49      Antra, Komisija mano, kad ieškinys akivaizdžiai nepriimtinas dėl to, kad pateiktas per vėlai, nes darbo sutartis su ieškovu
         nutraukta 1999 m. rugpjūčio 20 d., o šis ieškinys pareikštas 2007 m. rugpjūčio 29 dieną.
      
      50      Ieškovas teigia, pirma, kad jis turi būti laikomas tarnautoju Įdarbinimo sąlygų prasme. Jo nuomone, sąlyga, pagal kurią su
         juo sudarytai darbo sutarčiai taikoma Belgijos teisė, yra „nesąžininga sąlyga“. Jis mano, jog jo ieškinys turi būti laikomas
         ieškiniu dėl deliktinės atsakomybės, nes juo siekiama, kad būtų atlyginta Bendrijos institucijos padaryta žala. Todėl, nepažeidžiant
         1999 m. birželio 30 d. su ieškovu pasirašytoje darbo sutartyje numatytos Briuselio teismų kompetencijos, Tarnautojų teismas
         turi jurisdikciją.
      
      51      Antra, ieškovas ginčija Komisijos argumentą, kad ieškinys pareikštas pavėluotai. Jis teigia, kad dėl to, jog buvo kreiptasi
         į ombudsmeną, Parlamento Peticijų komitetą ir Europos Žmogaus Teisių Teismą, buvo nutrauktas ieškinio senaties terminas. Taigi
         ieškinys dėl deliktinės atsakomybės pareikštas per Teisingumo Teismo statuto 46 straipsnyje numatytą penkerių metų laikotarpį.
      
       Tarnautojų teismo vertinimas
      52      Net jeigu šiuo atveju kyla rimtų abejonių dėl ieškinio priimtinumo, Tarnautojų teismas negali nagrinėti šio klausimo prieš
         tai nenustatęs, ar jis turi jurisdikciją.
      
      53      Šiuo atveju iš darbo sutarties dėl techninio padėjėjo įdarbinimo, sudarytos tarp ieškovo ir Komisijos, 5 ir 6 straipsnių matyti,
         kad šiai darbo sutarčiai taikoma Belgijos teisė ir dėl jos jurisdikciją turi Briuselio teismai.
      
      54      Tačiau kadangi Tarnautojų teismo jurisdikcija yra būtina proceso sąlyga (1998 m. birželio 17 d. Pirmosios instancijos teismo
         sprendimo Svenska Journalistförbundet prieš Tarybą, T‑174/95, Rink p. II‑2289, 80 punktas, 2002 m. liepos 10 d. Pirmosios instancijos teismo nutarties Comitato organizzatore del convegno internacionale prieš Komisiją, T‑387/00, Rink. p. II‑3031, 36 punktas), jis negali būti sprendžiamas remiantis tik aptariamos darbo sutarties nuostatomis.
      
      55      Be to, Tarnautojų teismo jurisdikcija turi būti vertinama atsižvelgiant į nuostatas, galiojančias jam priimant sprendimą.
      
      56      Tarnautojų teismo jurisdikcija nustatyta ir apibrėžta EB 236 bei AE 152 straipsniuose, Teisingumo Teismo statuto priedo 1 straipsnyje,
         Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnyje ir naujųjų Įdarbinimo sąlygų 46, 73, 117 ir 124 straipsniuose.
      
      57      EB 236 straipsnyje numatyta, kad Teisingumo Teismo jurisdikcijai priklauso spręsti Bendrijos ir jos tarnautojų ginčus neperžengiant
         Tarnybos nuostatuose arba įdarbinimo sąlygose nustatytų ribų ir laikantis juose numatytų sąlygų.
      
      58      Pagal Tarnybos nuostatų 91 straipsnį, įtvirtintą šių nuostatų VII antraštinėje dalyje, bet kuris Bendrijų ir asmens, kuriam
         taikomi Tarnybos nuostatai, ginčas priklauso Teisingumo Teismo jurisdikcijai.
      
      59      Pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 46, 73 ir 83 straipsnių ir naujųjų Įdarbinimo sąlygų 46, 73 ir 124 straipsnių nuostatas
         Tarnybos nuostatų VII antraštinė dalis dėl apeliacinių skundų pagal analogiją taikoma tarnautojams, išskyrus vietinį personalą.
      
      60      Iš ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 81 straipsnio 2 dalies ir naujųjų Įdarbinimo sąlygų 122 straipsnio matyti, kad ginčai tarp
         institucijos ir trečiojoje šalyje dirbančio vietinio personalo darbo sutarties nuostatose įtvirtintoje arbitražinėje išlygoje
         nustatytomis sąlygomis perduodami arbitražo komisijai.
      
      61      Neginčijama, kad ieškovas neturi pareigūno ar kito asmens, kuriam taikomi Tarnybos nuostatai, statuso, o su Komisija jis nesudarė
         darbo sutarties dėl tarnautojo įdarbinimo.
      
      62      Tačiau per posėdį ieškovas teigė, kad Belgijos teisės aktų taikymas su juo sudarytai darbo sutarčiai yra „nesąžininga sąlyga“
         ir kad, nepaisant šios sąlygos, jis turi būti laikomas tarnautoju ankstesnių Įdarbinimo sąlygų prasme.
      
      63      Nepaisant to, kad teismo posėdžio parengiamajame pranešime ieškovui buvo pateiktas klausimas, jis nepatikslino, kokios kategorijos
         tarnautoju, jo nuomone, jis turėjo būti įdarbintas. Tačiau reikia konstatuoti, kad ieškovo reikalavimas gali būti susijęs
         tik su tarnautojo, nepriskiriamo vietiniam personalui, statusu, nes pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 81 straipsnio 2 dalį
         ir naujųjų Įdarbinimo sąlygų 122 straipsnį vietinio personalo statusas nesuteikia teisės remtis Tarnautojų teismo jurisdikcija
         ir prašyti taikyti Bendrijos teisę.
      
      64      Pagal nusistovėjusią teismų praktiką ne tik pareigūno ar tarnautojo, nepriskiriamo vietiniam personalui, statusą turintys
         asmenys, bet ir asmenys, kurie šio statuso reikalauja, gali Bendrijos teisme pareikšti ieškinį dėl jų nenaudai priimto sprendimo
         (1975 m. kovo 11 d. Teisingumo Teismo sprendimo Porrini ir kt., 65/74, Rink. p. 319, 13 punktas; 1979 m. balandžio 5 d. Teisingumo Teismo sprendimo Bellintani ir kt. prieš Komisiją, 116/78, Rink. p. 1585, 6 punktas ir 1985 m. birželio 20 d. Teisingumo Teismo sprendimo Klein prieš Komisiją, 123/84, Rink. p. 1907, 10 punktas; 1999 m. liepos 19 d. Pirmosios instancijos teismo sprendimo Mammarella prieš Komisiją, T‑74/98, Rink. VT p. I‑A‑151 ir II‑797, 16 punktas).
      
      65      Šia teismų praktika norima patikslinti, kad Bendrijos teismas bent jau kompetentingas visų pirma nagrinėti, ar jis faktiškai
         turi jurisdikciją spręsti dėl ieškinio priimtinumo ir pagrįstumo.
      
      66      Todėl prieš nagrinėjant jurisdikcijos klausimą, reikia išsiaiškinti, ar ieškovas faktiškai galėjo būti laikomas asmeniu, kuriam
         taikomi Tarnybos nuostatai, arba tarnautoju, kuris nepriskiriamas vietiniam personalui.
      
      67      Kaip jau minėta, ieškovas reikalauja pripažinti, kad jis turi tarnautojo, nepriskiriamo vietiniam personalui, statusą, nors
         ir neginčija, kad jis su Komisija nesudarė darbo sutarties dėl tarnautojo įdarbinimo.
      
      68      Kadangi pagal EB 236 straipsnį, Teisingumo Teismo statuto priedo 1 straipsnį, Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnį, ankstesnių
         Įdarbinimo sąlygų 46, 73 bei 83 straipsnius ir naujųjų Įdarbinimo sąlygų 46, 73 bei 124 straipsnius, jeigu institucija atsakovė
         pažeidžia ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 1, 2, 3 ir 5 straipsnių taikymo sritį, Bendrijos teismas netenka jurisdikcijos nagrinėti
         ginčo, nors, kaip minėta anksčiau, teismų jurisdikciją reglamentuojančių taisyklių būtina laikytis, todėl reikia net ir ex officio išsiaiškinti, ar nagrinėjamu atveju Komisija nepažeidė minėtų straipsnių taikymo srities.
      
      69      Šiuo klausimu pirmiausia reikia priminti, kad, išskyrus labai specifines ir tinkamai pagrįstas situacijas, darbo santykiams
         tarp Europos Bendrijų ir jos personalo narių taikomi Tarnautojų nuostatai ir Įdarbinimo sąlygos. Teisę netaikant Įdarbinimo
         sąlygų pagal darbo sutartį įdarbinti darbuotojus Teisingumo Teismas apribojo tam tikromis sąlygomis (šiuo klausimu žr. minėtą
         sprendimą Klein prieš Komisiją ir 1985 m. liepos 11 d. Teisingumo Teismo sprendimą Maag prieš Komisiją, 43/84, Rink. p. 2581).
      
      70      Be to, teismų praktikoje patikslinta, kad Tarnybos nuostatai ir Įdarbinimo sąlygos nesudaro išsamaus teisės aktų, pagal kuriuos
         draudžiama įdarbinti asmenis ne pagal šiuos teisės aktus, sąrašo. Atvirkščiai, pagal EB 282 ir 238 straipsnius Bendrijai suteikta
         teisė sudaryti sutartis, kurioms taikoma valstybės narės teisė, apima ir darbo sutarčių ar paslaugų teikimo sutarčių sudarymą.
         Šiomis aplinkybėmis asmens įdarbinimas pagal sutartį, kurioje daroma aiški nuoroda į nacionalinės teisės aktą, gali būti laikomas
         neteisėtu tik tuo atveju, jei institucija atsakovė nustatė suinteresuotojo asmens įdarbinimo sąlygas atsižvelgdama ne į tarnybos
         poreikius, bet siekdama išvengti, kad būtų taikomos Tarnybos nuostatų ar Įdarbinimo sąlygų nuostatos, o tai reikštų, kad nesilaikyta
         procedūros (žr. minėto sprendimo Mammarella prieš Komisiją 39 bei 40 punktus ir juose nurodytą teismo praktiką).
      
      71      Todėl pirmiausia reikia nustatyti, ar darbo santykiai tarp ieškovo ir Komisijos tą dieną, kai ieškovas pasirašė darbo sutartį,
         negalėjo patekti į vieną iš sutarčių, kurioms taikoma Bendrijos teisė, kategorijų, dėl kurių pagal Įdarbinimo sąlygas jurisdikcija
         suteikta Bendrijos teismui (šiuo klausimu žr. minėtą sprendimą Maag prieš Komisiją), t. y. ar tai sutartis, pirma, dėl laikinojo tarnautojo, antra, dėl pagalbinio darbuotojo ar, trečia, dėl specialiojo patarėjo
         įdarbinimo.
      
      72      Šiuo klausimu reikia atsižvelgti į tai, kad Tarnybos nuostatuose vartojama tiksli terminija, todėl jos negalima pagal analogiją
         išplėsti aiškiai nenumatytiems atvejams, o tai taikoma ir Įdarbinimo sąlygų nuostatoms (minėto sprendimo Klein prieš Komisiją 23 punktas ir jame nurodyta teismo praktika).
      
      73      Pirma, laikinojo tarnautojo statusui pirmiausia būdinga tai, kad Bendrijos administracijoje jis užima pastovią darbo vietą
         (minėto sprendimo Maag prieš Komisiją 17 punktas ir jame nurodyta teismo praktika).
      
      74      Kaip aiškiai nurodyta bendrųjų nuostatų, reglamentuojančių su techniniais padėjėjais sudaromas darbo sutartis, 3 straipsnyje,
         su humanitarine pagalba trečiosioms šalims susijusių užduočių vykdymas ir trukmė pasižymi ad hoc pobūdžiu ir nenuspėjamumu.
      
      75      Todėl Komisija turėjo teisę manyti, kad darbo sutartis dėl laikinojo tarnautojo įdarbinimo nėra tinkamas teisinis pagrindas
         įdarbinti darbuotojus, kuriems ji pavestų su humanitarine pagalba susijusias ad hoc pobūdį turinčias nenuspėjamas užduotis.
      
      76      Antra, pagal ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 52 straipsnį faktinis pagalbinio darbuotojo įdarbinimo laikotarpis, įskaitant galimą
         jo darbo sutarties pratęsimo laikotarpį, negali būti ilgesnis nei pavadavimo laikotarpis, jei jis įdarbintas pakeisti laikinai
         savo pareigų negalintį eiti pareigūną ar laikinąjį tarnautoją, o visais kitais atvejais negali būti ilgesnis kaip vieneri
         metai.
      
      77      Pagal teismo praktiką pagalbinio darbuotojo darbo sutarčiai būdingas nestabilumas laiko požiūriu, nes ji gali būti naudojama
         tik kai reikia pavaduoti ar atlikti trumpalaikes, dėl skubos atsiradusias ar aiškiai neapibrėžtas administracines užduotis.
         Kadangi šia sistema siekiama, kad atsitiktiniai darbuotojai atliktų pagal savo pobūdį ir dėl to, kad nėra nuolatinės darbo
         vietos, trumpalaikes užduotis, ši sistema negali būti neteisėtai naudojama asmeniui pavedant nuolatines užduotis ilgiems laikotarpiams
         (minėto sprendimo Maag prieš Komisiją 18 bei 19 punktai ir juose nurodyta teismo praktika).
      
      78      Viena vertus, ieškovas nepavaduoja laikinai savo pareigų negalinčio eiti pareigūno ar laikinojo tarnautojo ir, kita vertus,
         nors kai kurios su technine pagalba trečiosioms šalims susijusios užduotys gali būti trumpalaikės ar atsirasti dėl skubos,
         negalima atmesti, kad kitoms užduotims atlikti reikia daugiau kaip vienerių metų.
      
      79      Todėl Komisija turėjo teisę manyti, kad darbo sutartis dėl pagalbinio darbuotojo įdarbinimo nėra tinkamas teisinis pagrindas
         įdarbinti darbuotojus, kuriems ji pavestų tam tikras su humanitarine pagalba susijusias užduotis.
      
      80      Trečia, ankstesnių Įdarbinimo sąlygų V antraštinėje dalyje numatyta galimybė įdarbinti specialiuosius patarėjus.
      
      81      Jau iš apibūdinimo „specialusis patarėjas“ matyti, kad suinteresuotasis asmuo turi teikti patarimus.
      
      82      Tačiau iš ieškovo darbo vietos aprašymo, kuris pateiktas su jo sudarytos darbo sutarties III priede, matyti, kad ieškovui
         paskirtos bendresnio pobūdžio užduotys, kurios apėmė daugiau nei patarimų teikimą. Iš tikrųjų dalį ieškovo atliekamų užduočių
         sudarė stebėjimo, koordinavimo ir planavimo darbai.
      
      83      Be to, ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 5 straipsnyje nustatyta, kad specialusis patarėjas įdarbinamas „dėl savo ypatingos kvalifikacijos,
         neatsižvelgiant į kitą jo dirbamą apmokamą darbą“.
      
      84      Tačiau iš bylos medžiagos nematyti, kad ieškovas turėtų ypatingą kvalifikaciją.
      
      85      Todėl Komisijai negali būti priekaištaujama dėl to, kad ji nusprendė, jog specialiesiems patarėjams taikomas teisinis pagrindas
         nėra tinkamas tam, kad ieškovas būtų įdarbintas atlikti humanitarinės pagalbos užduotis.
      
      86      Taigi ankstesnėse Įdarbinimo sąlygose nė viena iš trijų su tarnautoju, nepriskiriamu vietiniam personalui, sudaromos darbo
         sutarties rūšių nenumato jokios pakankamai lanksčios galimybės, kad būtų patenkinti Komisijos poreikiai turėti personalą,
         kuris atliktų tam tikras užduotis, susijusias su pagalbos teikimu trečiosioms šalims.
      
      87      Tačiau norint įsitikinti, kad Komisija laikėsi procedūros, neužtenka konstatuoti, kad ji turėjo teisę manyti, jog Įdarbinimo
         sąlygose numatytos įvairių darbo sutarčių rūšys, dėl kurių sprendžia Bendrijos teismas, nebuvo pritaikytos darbuotojų, kuriems
         ji norėjo pavesti tam tikras su humanitarine pagalba susijusias užduotis, situacijai, bet taip pat reikia išsiaiškinti, ar
         ieškovui pasiūlytos darbo sąlygos atitinka kiekvienoje teisinėje valstybėje taikomus minimalius socialinius reikalavimus.
      
      88      Šiuo atžvilgiu būtent iš darbo sutarčiai taikomų finansinių sąlygų matyti, kad ieškovo darbo užmokestis buvo santykinai didelis,
         nes tuo atveju, jei ieškovas dirbtų pagal (šią) darbo sutartį, jis gautų 5 442,98 euro dydžio bazinį mėnesinį atlyginimą.
         Bendrųjų nuostatų, reglamentuojančių su techniniais padėjėjais sudaromas darbo sutartis, 3 straipsnyje aiškiai nustatyta,
         kad, atsižvelgiant į techninės pagalbos užduočių specifiką, asmeniui, su kuriuo sudaroma darbo sutartis, Komisija negali garantuoti
         nuolatinės darbo vietos, ir į tai atsižvelgiama nustatant darbo užmokestį. Jei ieškovas dirbtų pagal darbo sutartį, jis, be
         kita ko, gautų šeimos maitintojo pašalpą, išmoką už išlaikomą vaiką, išmoką atsižvelgiant į gyvenimo sąlygas ir vienodo dydžio
         dienpinigius laikinam būstui. Jis naudotųsi sveikatos ir pensijų draudimu. Jis galėtų remtis savo teisėmis nacionaliniame
         teisme, nes jo darbo sutartyje įtvirtinta išlyga dėl jurisdikcijos suteikimo Briuselio teismams. Šiuo atžvilgiu reikia pabrėžti,
         kad, kaip per posėdį teigė Komisija, esant tokiai išlygai, Briuselio darbo teismas pripažįsta savo jurisdikciją spręsti techninių
         padėjėjų inicijuotas bylas dėl jų sudarytų darbo sutarčių. Galiausiai su ieškovu sudarytoje darbo sutartyje ir bendrosiose
         nuostatose, reglamentuojančiose su techniniais padėjėjais sudaromas darbo sutartis, numatyta ieškovo pareiga pasitikrinti
         sveikatą prieš įdarbinant, o tai buvo dar svarbiau, nes ieškovas turėjo atlikti misiją trečiojoje šalyje.
      
      89      Šiomis aplinkybėmis su ieškovu sudarytą darbo sutartį, kuriai taikomi Belgijos įstatymai ir pagal kurią jurisdikcija suteikiama
         Briuselio teismams, neteisinga vertinti kaip sutartį, sudarytą siekiant apeiti Tarnybos nuostatų ir Įdarbinimo sąlygų nuostatas,
         o ne kaip sutartį, sudarytą dėl tarnybos poreikių. Todėl negalima manyti, kad įdarbinant ieškovą pagal darbo sutartį, kuriai
         taikomi Belgijos įstatymai, nesilaikyta procedūros, dėl ko būtų pažeistos teismų jurisdikciją reglamentuojančios taisyklės.
      
      90      Todėl iš viso to, kas išdėstyta, matyti, kad, atsižvelgiant į EB 236 straipsnį, Teisingumo Teismo statuto priedo 1 straipsnį,
         Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnį, ankstesnių Įdarbinimo sąlygų 46, 73 bei 83 straipsnius ir naujųjų Įdarbinimo sąlygų
         46, 73 ir 124 straipsnius, Tarnautojų teismas neturi jurisdikcijos nagrinėti šį ieškinį.
      
       Dėl bylinėjimosi išlaidų
      91      Pagal Procedūros reglamento 122 straipsnį šio reglamento II dalies 8 skyriaus nuostatos dėl bylinėjimosi išlaidų ir teismo
         išlaidų taikomos tik Tarnautojų teismo po šio reglamento įsigaliojimo dienos, tai yra 2007 m. lapkričio 1 d., gautose bylose.
         Su nagrinėjama sritimi susijusios Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento nuostatos ir toliau
         taikomos mutatis mutandis byloms, kurių Tarnautojų teismas nebaigė nagrinėti iki šios dienos.
      
      92      Pagal Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 87 straipsnio 2 dalį pralaimėjusiai šaliai nurodoma padengti išlaidas,
         jei laimėjusi šalis to reikalavo. Tačiau pagal šio reglamento 88 straipsnį bylose tarp Bendrijų ir jų tarnautojų institucijos
         pačios padengia savo išlaidas.
      
      93      Kadangi pagal teismų praktiką ne tik pareigūno ar tarnautojo, nepriskiriamo vietiniam personalui, statusą turintys asmenys,
         bet ir asmenys, kurie šio statuso reikalauja, gali Bendrijos teisme pareikšti ieškinį dėl jų nenaudai priimto sprendimo, reikia
         konstatuoti, kad Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 88 straipsnis turi būti taikomas ir jiems.
      
      94      Kadangi ieškovas pralaimėjo bylą, kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
      
      Remdamasis šiais motyvais,
      TARNAUTOJŲ TEISMAS (trečioji kolegija)
      nutaria:
      1.      Tarnautojų teismas neturi jurisdikcijos nagrinėti šį ieškinį.
      2.      Kiekviena šalis padengia savo bylinėjimosi išlaidas.
      Priimta Liuksemburge 2008 m. lapkričio 12 dieną.
      
               Kanclerė 
            
             
            
                      Pirmininkas
            
         
               W. Hakenberg 
            
             
            
                      P. Mahoney
            
         
         Šį sprendimą ir jame cituojamus Bendrijos teismų sprendimus, kurie nėra paskelbti Rinkinyje, galima rasti Teisingumo Teismo
            interneto svetainėje www.curia.europa.eu
         
      
      * Proceso kalba: ispanų.