CELEX: 51998PC0428
Language: da
Date: 1998-07-03
Title: Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse)

JR
                    KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                        Bruxelles, den 03.07.1998
                                                        KOM(1998) 428 endelig udg.
 mm                                                     97/0242 (COD)
    Ændret Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af
     forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse)
                    (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                                    artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
Efter vedtagelsen den 30. april 1997 af sin " Handlingsplan for forsendelse i Europa: En
ny toldpolitik"' forelagde Kommissionen den 28. september 1997 et forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om ændring, for så vidt angår forsendelse, af
forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks2.
Europa-Parlamentet afgav den 13. maj 1998 sin udtalelse efter førstebehandlingen af
dette forslag.
Kommissionen har accepteret fem af Parlamentets syv ændringsforslag, eftersom de
svarer overens med målene Kommissionens handlingsplan for forsendelse i Europa.
Kommissionen har forkastet de to andre ændringer af følgende grunde:
Ændring nr. 3 vedrørende kodeksens artikel 92 og definitionen af afslutning giver ikke
den præcision, som Kommissionen ønsker til bedre at afgrænse det ansvar, der påhviler
indehaveren af bevilling til ekstern forsendelse med hensyn til frembydelse af
forsendelsen ved bestemmelsesstedet.
Ændring nr. 7 vedrører kodeksens artikel 97, stk. 2, og medlemsstaternes mulighed for at
tillade forenklede fremgangsmåder for forsendelsestransaktioner, der foregår på en enkelt
medlemsstats område eller inden for rammerne af bi-multilaterale ordninger. Med denne
ændring sættes medlemsstaterne indirekte i stand til at afvige fra de grundlæggende
regler om sikkerhed for forsendelsestransaktioner af national rækkevidde. Med en sådan
afvigelse vil man ikke længere kunne sikre tilstrækkelig dækning af de finansielle risici,
som navnlig berører Fællesskabets egne indtægter. Desuden vil bestemmelsen kunne føre
til forskellig behandling af erhvervsdrivende afhængigt af, hvilken medlemsstat de er
etableret i, og det kan give anledning til konkurrencefordrejning.
Kommissionen ændrer derfor sit oprindelige forslag i overensstemmelse med traktatens
artikel 189A, stk. 2.
 1
     KOM(97) 188 endelig udg. EFT C 176 af 10.6.1997, s. 3.
 2
     KOM(97) 472 endelig udg. EFT C 337 af 7.11.1997, s. 52.
 ---pagebreak--- Ændret Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af
   forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse)1
                                      (98/C .../..)
                                 (EØS-relevant tekst)
                                      KOM(98)...
   (Forelagt af Kommissionen I henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den ...)
        OPRINDELIGT FORSLAG                              ÆNDRET FORSLAG
                                  Betragtning la (ny)
                                                           (Ændringsforslag 1)
                                             la. alle afgørelser, som træffes under
                                             udvalgsproceduren, skal være
                                             gennemskuelige for både
                                             toldmyndighederne og erhvervslivet;
                                    Artikel 1, stk. 1
                                                          (Ændringsforslag 2)
1. Artikel 91, stk. 1, litra b), affattes 1. Artikel 91, stk. 1, litra b), affattes
således:                                    således:
     "b) af fællesskabsvarer i de tilfælde         "b) af fællesskabsvarer i de tilfælde og
     og på de betingelser, der fastsættes          på de betingelser, der fastsættes efter
     efter udvalgsproceduren".                     udvalgsproceduren for at forhindre, at
                                                   produkter, som er omfattet af eller
                                                   nyder godt af eksportforanstaltninger,
                                                   enten bliver fritaget fra eller nyder
                                                   uberettigede fordele af sådanne
                                                   foranstaltninger ".
1
  EFT C 337 af 7.11.1997, s. 52
                                        3
 ---pagebreak---                                    Artikel 1, stk.3
                                                           (Ændringsforslag 4)
3. Artikel 94 , stk. 2, litra a), affattes   3. Artikel affattes således:
således:
                                              "Artikel 94
     "a) lufttransport".
                                              1. Den hovedforpligtede stiller sikkerhed
                                             for betaling af toldskyld eller andre
                                             afgifter, der eventuelt kan opkræves for
                                             varen.
                                             2. Sikkerhedsstillelsen skal være en enkelt
                                             sikkerhed, der omfatter en enkelt ekstern
                                             forsendelse, medmindre den
                                             hovedforpligtede af toldmyndighederne I
                                             den medlemsstat, hvor vedkommende er
                                             etableret, har tilladelse til at anvende en
                                             samlet sikkerhedsstillelse, som omfatter en
                                             række eksterne forsendelser.
                                             3. Tilladelse gives kun til personer, der:
                                                    a) er etableret i Det Europæiske
                                                    Fællesskab;
                                                    b) som ikke har gjort sig skyldige i en
                                                    alvorlig overtrædelse af told- eller
                                                    skattelovgivningen; og
                                                    c) har erfaring med Fællesskabets
                                                    procedurer for ekstern forsendelse.
                                             4. Personer, som godtgør over for
                                             toldmyndighederne, at de opfylder en
                                             højerepålidelighedsstandard kan yderligere
                                             få tilladelse til at stille en samlet sikkerhed
                                             til et reduceret beløb eller kan fritages for
                                             sikkerhedsstillelse.
                                             5. Denne tilladelse kan indskrænkes med
                                             hensyn til anvendelsen af samlet
                                             sikkerhedsstillelse eller fritagelse for
                                             sikkerhedsstillelse med hensyn til varer,
                                             som menes at frembyde en øget risiko for
                                             bedrageri.
                                           H
 ---pagebreak---                                                   6. De nærmere regler for tilladelsen
                                                  fastlægges efter udvalgsproceduren. De
                                                  skal omfatte gennemskuelige og
                                                  harmoniserede foranstaltninger med hensyn
                                                  til:
                                                        - hvilke kriterier de personer, der har
                                                        fået tilladelse, skal opfylde;
                                                        - begrænsninger for varer, for hvilke
                                                        den samlede sikkerhedsstillelse eller
                                                        fritagelse for sikkerhedsstillelse finder
                                                        anvendelse og
                                                        - de betingelser, som en person, der
                                                        har fået tilladelse, skal opfylde."
                                         Artikel 1, stk. 4
                                                                 (Ændringsforslag 5)
4. Artikel 95 affattes således:                   4. Artikel 95 affattes således:
"Artikel 95                                       "Artikel 95
Det bestemmes efter udvalgsproceduren, i          1. Undtagen i tilfælde, der fastlægges efter
hvilke tilfælde og på hvilke betingelser          behov I henhold til udvalgsproceduren,
toldmyndighederne kan fritage en person           skal der ikke stilles sikkerhed for:
for pligten til at stille sikkerhed for de
eksterne forsendelser, som denne                         a) lufttransport;
foretager."
                                                         b) varetransport      på    Rhinen    og
                                                         Rhin vandvej ene;
                                                         c) varetransport gennem rørledninger;
                                                         d) forsendelser, der foretages af
                                                         medlemsstaternes jernbaneselskaber.
                                                  2.1 henhold til udvalgsproceduren
                                                  fastlægges de tilfælde, hvor der ikke
                                                  kræves sikkerhedsstillelse ved
                                                  varetransport på andre end de i stk. 1, litra
                                                   b), omhandlede vandveje."
 ---pagebreak---                                          Artikel 1, stk. 5
                                                              (Ændringsforslag 6)
5. I artikel 96 udgår stk. 2, og stk. 1 bliver    5. Artikel 96 uændret,
eneste stykke.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                              KOM(98) 428 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               02 06 01 07
                                   Katalognummer : CB-CO-98-438-DA-C
                                                               ISBN 92-78-37951-4
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg