CELEX: 51988PC0431(01)
Language: es
Date: 1988-07-26
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL CONSEJO ( CEE ) POR EL QUE SE ESTABLECE UN MECANISMO DE FINANCIACION PARA LAS IMPORTACIONES, POR PARTE DE LOS PAISES EN DESARROLLO, DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS PROCEDENTES DE LA COMUNIDAD EUROPEA

N° C 299/8                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   24. 11. 88
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                    COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establece un mecanismo de financia-
              ción para las importaciones, por parte de los países en vías de desarrollo, de productos alimenti-
                                   cios procedentes de la Comunidad Económica Europea
                                                      COM(88) 431 final
                                     (Presentada por la Comisión el 29 de julio de 1988)
                                                         (88/C 299/06)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             Considerando que las condiciones bajo las cuales los
                                                                    productos alimenticios han de ponerse a disposición de
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                los países en vías de desarrollo tienen que ajustarse a los
mica Europea y, en particular, su artículo 43,                      Principios de la FAO para dar salida a los excedentes;
                                                                    que la conformidad con los Principios de la FAO se ase-
Vista la propuesta de la Comisión,                                  gura mediante el suministro de ayuda alimentaria facili-
                                                                    tada a través de un crédito al país importador de más de
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                           3 años de duración, junto con una subvención no infe-
                                                                    rior al 35 % en unas condiciones equivalentes a unos ti-
Considerando que muchos países en vías de desarrollo se             pos de interés significativamente por debajo de los tipos
enfrentan a serios déficits alimentarios que representan            de mercado, en conjunción con el establecimiento de las
una carga considerable para su balanza de pagos, hallán-            exigencias usuales de comercialización;
dose además inmersos en políticas de reajuste que exigen
recursos adicionales; considerando que tales países en              Considerando que, a fin de cumplir los objetivos antes
vías de desarrollo han solicitado a la Comunidad que                reseñados, el mecanismo ha de consistir en una subven-
ponga a su disposición productos agrícolas en condicio-             ción financiada por el FEOGA y un crédito con garantía
nes ventajosas; considerando que el acceso a un meca-               de la Comunidad, para asegurar la disponibilidad del
nismo de financiación a medio y largo plazo les permi-              crédito al país importador;
tirá hacer frente a sus dificultades de balanza de pagos, y
                                                                    Considerando que es necesario estipular que el meca-
les servirá de apoyo en sus programas de reajuste;
                                                                    nismo se aplique a las importaciones de alimentos a soli-
                                                                    citud del gobierno del país importador o de uno de sus
Considerando que tal instrumento constituiría una im-               organismos, dentro del marco de un acuerdo entre la
portante aportación a los esfuerzos comunitarios por re-            Comisión y el gobierno del país en cuestión; que es ne-
ducir el desequilibirio estructural entre oferta y demanda          cesario estipular que el mecanismo se utilizará exclusiva-
en las organizaciones de mercado que experimentan su-               mente para la compra de productos alimenticios proce-
perávits;                                                           dentes de la Comunidad,
Considerando que el establecimiento de este mecanismo
                                                                    HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
de financiación cumple, por tanto, los principales objeti-
vos de la política comunitaria de exportación de produc-
                                                                                             Artículo 1
tos agrícolas, así como los de la política de mercado inte-
rior, y constituye en consecuencia un instrumento de la             Se establece un mecanismo de financiación, en adelante
política agraria común;                                             denominado «el mecanismo», para permitir a los países
                                                                    en vías de desarrollo la importación de productos ali-
Considerando que este mecanismo será también un ele-                menticios de la Comunidad Europea, con arreglo a las
mento de diversificación de los instrumentos de exporta-            condiciones estipuladas en el presente Reglamento.
ción en el marco de la política agraria;
                                                                                             TÍTULO I
Considerando que la implantación de este mecanismo de
financiación ha de guardar coherencia con la propia po-                                   Líneas directrices
lítica de desarrollo del país receptor, así como con la po-
lítica de desarrollo y cooperación de la Comunidad con                                       Artículo 2
el país de que se trate, y su utilización no debe perjudi-
car los intereses de otros países en vías de desarrollo, en         Al decidir sobre la aplicación del mecanismo a que se
especial de los exportadores de productos alimenticios;             refiere el artículo 1, deberá otorgarse particular conside-
 ---pagebreak--- ^ . M . ^                                             PóiarioCohcial de las Comunidades Europeas                                                              ^cm^B^
r a c i ó n a l o s criterios si^uientes^ sin que se excluyan otras
consideraciones pertinentes^
                                                                                      La concesión de la ayuda se supeditaráaque ésta se uti
                                                                                      lice exclusivamente para la adquisición de productos
a^ En lo que afecta a los países a los que se aplica el                               aerícolas originarios de laC^omunidadyque se garantice
     mecanismos                                                                       la libre competencia para el suministro de los mismos.
     — la situación económica general del país^
     — sus necesidades de importación de alimentosa
     — la situación de su balanza de pa^os^
     — sus propios escuerzos en la aplicaciónde políticas                             La subvención contemplada en el apartado t del artículo
           derea^uste^                                                                ^ delpresenteRe^lamentoseconsiderarácomomedida
     — el efecto sobre las exportaciones aerícolas de otros                           de intervención concedida para recular los mercados
           países en vías de desarrollo.                                              aerícolas dentro del espíritu del a p a r t a d o ^ d e l artículos
                                                                                      del Reglamento ^ E E ^ n ^ ^ ^ B ^ O .
b^ En lo que a^ectaala Comunidad^
     — la evolución de las exportaciones totales de laCo^
           munidad de productos alimenticiosy la situación                                                                rreaoLeo^
           general de los respectivos mercados^
     — las importaciones tradicionales de productos ali                                                                ^rocedi^entos
           mentidos de la Comunidad poT el país en cues
           tión^
     — el carácter preterencial de las relaciones entre el                            Me c o n t o r m i d a d c o n e l p r o c e d i m i e n t o e s t a b l e c i d o e n e l
           país en cuestiónyla Comunidad^                                             artículo ^ laComisión^
     — el riesgo crediticio existente.
                                                                                      — adoptará l a l i s t a d e p r o d u c t o s p a r a l o s q u e s e p o d r á
                                                                                           conceder la ayuda de ^ormaanualomultianual^
Los productos suministrados con a r r a l o a este mecaD
nismobabrán de comercializarse de modo que no causen                                  — d e c i d i r á e n r e l a c i ó n c o n l a c o n c e s i ó n d e l mecanismo
distorsiones al mercado local. La aplicación del mecaD                                     de hnanciaciónylas condiciones del mismos
nismoba de ser coherente con la propia política de desa
rrollo delpaís beneneiario^enparticular en lo que res                                 — adoptará^en la medida e n q u e sea necesario^lasdis
pecta al sector alimentarioya^rícola^ así c o m o c o n las
                                                                                           posiciones concretas de aplicación del presente ReD
relaciones de cooperaciónydesarrollo de laComunidad.
                                                                                           ^lamento.
Las ventajosas condiciones d é l o s fondos obtenidos por
laventa délos productos se utilizaránen apoyo de proD
bramas de desarrollo convenidosyen la aplicación de las
políticas derea^uste.                                                                                                      ArrA^^
                                                                                      Cuando se ha^a referencia al procedimiento del presente
                                                                                      artículo^laComisióncontaráconlacolaboracióndeun
                                                                                      C^omitédecarácterconsultivo^ compuestopor represen^
t.       El mecanismo aplicado conforme al presente Re^la^                            tantesdelosEstadosmiembrosypresididoporelrepre
mentó deberá prever un período de reembolso superiora                                 sentante de laComisión.
^ a ñ o s . E n cada operación^ laComunidad dispondrá una
subvención n o i n t e r i o r a l ^ ^ B o del coste total^calculada
conforme a la práctica seguida en la normativa de la                                  El representante delaComisión presentará alComité un
CoCT^E sobre créditos a la exportación. El saldo podrá                                proyecto de las medidas que se habrán de adoptar. El
consistir e n u n c r é d i t o a t a v o r d e l p a í s b e n e n c i a r i o d i s Comité emitirá su dictamen sobre el mismos dentro de
puesto d i r e c t a m e n t e p o r l a C o m u n i d a d e n l o s m e r c a d o s  un plazo detiempo q u e e l p r e s i d e n t e p o d r á d e t e r m i n a r
hnancieros^y^arantizadoporlapropiaComunidad.                                          dependiendo de la urgencia de la cuestión^ recurriendoa
                                                                                      lavotación situesenecesario.
^.        ^e podrá disponer del mecanismo de financiación
para las importaciones de productos alimenticios efectúa                              El dictamen constará en las actas. Ror otraparte^ cada
das por eló^obierno del país b e n e n c i a r i o o p o r u n o r ^ a                Estadomiembro tendrá derechoasolicitar que conste su
nismo del mismos en el marco de un acuerdo entre la                                   p o s t u r a e n l a s actas.
C^omisiónyelC^obiernooun organismo del gobierno en
cuestión. Elacuerdoanteriormente mencionado estable
cera las condiciones de la ayuda, ^u celebración quedará                              LaComisión prestará la mayor atención posible al dicta
supeditada a la presentación de un contrato comercial                                 men emitido por el Comité. Informará al mismo de la
que estipule todas las disposiciones relativasala entrega.                            ^ o r m a e n q u e s e h a tenidoencuentasudictamen.
 ---pagebreak--- N° C 299/10                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               24. 11. 88
                        Artículo 9                                 comercialización de los productos y la utilización de
                                                                   los fondos corespondientes a la subvención.
De conformidad con las decisiones adoptadas con arre-
glo al artículo 7, la Comisión decidirá sobre:                                        Artículo 10
— la celebración del acuerdo para la concesión de la           El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
    ayuda,                                                     1989.
                                                               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
— todas las medidas adecuadas para garantizar la co-           elementos y directamente aplicable en cada Estado
    rrecta ejecución del mecanismo de financiación, la         miembro.