CELEX: 52014PC0110
Language: ro
Date: 2014-03-03
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul comitetului mixt instituit prin Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene, în ceea ce privește cererea prin care Republica Moldova solicită să devină parte contractantă la convenție

|
			
		
		
		52014PC0110
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul comitetului mixt instituit prin Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene, în ceea ce privește cererea prin care Republica Moldova solicită să devină parte contractantă la convenție /* COM/2014/0110 final - 2014/0058 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Convenția regională cu privire la
regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[1] (denumită în
continuare „convenția”) stabilește dispoziții cu privire la
originea mărfurilor comercializate în temeiul acordurilor relevante
încheiate între părțile contractante.
Articolul 5 alineatul (1) din
convenție prevede că o parte terță poate deveni parte
contractantă la convenție, cu condiția ca țara sau
teritoriul candidat să aibă un acord de liber schimb în vigoare cu
cel puțin una dintre părțile contractante, acord care să
prevadă reguli de origine preferențiale. Articolul 2
alineatul (2) din convenție prevede că, în sensul
convenției, „parte terță” înseamnă orice țară sau
teritoriu vecin care nu este parte contractantă.
Republica Moldova a prezentat depozitarului
convenției (Secretariatul General al Consiliului UE) o cerere scrisă
de aderare la convenție la 17 iulie 2013.
Republica Moldova a precizat în cererea
menționată că este membră a Acordului central european de
comerț liber încheiat între Albania, Bosnia și Herțegovina,
fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, Republica Moldova,
Muntenegru, Serbia și Kosovo[2].
În consecință, Republica Moldova are un acord de liber schimb în
vigoare cu șase părți contractante la convenție și
îndeplinește condiția prevăzută la articolul 5
alineatul (1) din convenție pentru a deveni parte contractantă.
În cererea sa, Republica Moldova a indicat, de asemenea, că aderarea la
Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale
pan-euro-mediteraneene constituie un angajament asumat în cadrul negocierilor
pentru un acord de liber schimb aprofundat și cuprinzător (ALSAC) cu
UE[3] și că a
încheiat recent negocierile pentru un acord de liber schimb cu Turcia.
Cererea ar trebui, prin urmare, să fie
transmisă comitetului mixt al convenției, în conformitate cu
articolul 4 alineatul (3) litera (b), pentru ca acesta să
adopte o decizie prin care să invite Republica Moldova să adere la
convenție. Poziția care urmează să fie adoptată de
Uniunea Europeană în cadrul comitetului mixt ar trebui să fie
stabilită de Consiliu.
Potrivit Comisiei, aderarea Republicii Moldova
nu necesită niciun fel de măsuri tranzitorii menționate la
articolul 4 alineatul (3) litera (c) din convenție.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Părțile contractante la
convenție au fost informate cu privire la cerere cu ocazia reuniunii
comitetului mixt al convenției din 29 octombrie 2013.
Nu a fost necesar să se recurgă la
expertiză externă. În plus, nu a fost necesar să se efectueze o
analiză a impactului deoarece aderarea unei părți terțe la
convenție este supusă doar condiției de a avea un acord de liber
schimb în vigoare cu cel puțin una dintre părțile contractante
la convenție.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Temeiul juridic al deciziei Consiliului îl
constituie articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul
218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Propunerea intră în sfera
competenței exclusive a Uniunii. Prin urmare, principiul
subsidiarității nu se aplică.
Instrumentul propus: decizie a Consiliului.
2014/0058 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează
să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul comitetului
mixt instituit prin Convenția regională cu privire la regulile de
origine preferențiale pan-euro-mediteraneene, în ceea ce privește
cererea prin care Republica Moldova solicită să devină parte
contractantă la convenție
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207
alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere Convenția regională
cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene[4], 
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Convenția regională
cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene
(„convenția”) a intrat în vigoare la 1 decembrie 2012.
(2)       Articolul 5
alineatul (1) din convenție prevede că o parte terță
poate deveni parte contractantă la convenție, cu condiția ca
țara sau teritoriul candidat să aibă un acord de liber schimb în
vigoare cu cel puțin una dintre părțile contractante, acord care
să prevadă reguli de origine preferențiale.
(3)       Republica Moldova a prezentat
depozitarului convenției o cerere scrisă de aderare la convenție
la 17 iulie 2013.
(4)       Republica Moldova este
membră a Acordului central european de comerț liber încheiat între
Albania, Bosnia și Herțegovina, fosta Republică iugoslavă a
Macedoniei, Republica Moldova, Muntenegru, Serbia și Kosovo[5]. În
consecință, Republica Moldova are un acord de liber schimb în vigoare
cu șase părți contractante la convenție și
îndeplinește condiția prevăzută la articolul 5
alineatul (1) din convenție pentru a deveni parte contractantă.
(5)       În conformitate cu
articolul 4 alineatul (3) litera (b) din convenție,
comitetul mixt adoptă prin decizie invitații de aderare la
convenție adresate părților terțe.
(6)       Poziția Uniunii în
cadrul comitetului mixt ar trebui să fie aceea de a vota în favoarea unei
decizii prin care Republica Moldova este invitată să adere la
convenție, 
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Poziția care urmează să fie
adoptată de Uniunea Europeană în cadrul comitetului mixt al
Convenției regionale cu privire la regulile de origine preferențiale
pan-euro-mediteraneene în ceea ce privește cererea Republicii Moldova de a
deveni parte contractantă la convenție se bazează pe proiectul
de decizie a comitetului mixt anexat la prezenta decizie. 
Modificările minore aduse acestui proiect
de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul
comitetului mixt fără a fi necesară o altă decizie a
Consiliului.
Articolul 2
După adoptare, decizia comitetului mixt
se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
[2]               Această denumire nu aduce atingere pozițiilor
privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244, precum și cu
Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.
[3]               ALSAC a fost parafat în cadrul Summitului
Parteneriatului estic care a avut loc la Vilnius, în perioada 28-29 noiembrie
2013.
[4]               JO L 54, 26.2.2013, p. 4.
[5]               Această denumire nu aduce atingere pozițiilor
privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244, precum și cu
Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.