CELEX: C2003/044/79
Language: el
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Υπόθεση Τ-391/02: Προσφυγή της Bundesverband der Nahrungsmittel- und Speiseresteverwertung e.V. και του Josef Kloh κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως που ασκήθηκε στις 24 Δεκεμβρίου 2002

C 44/42               EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                     22.2.2003
Προσφυγή-αγωγή του Αntonio Cagnato κατά του ∆ικαστη-                  Προσφυγή της Bundesverband der Nahrungsmittel- und
ρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις                      Speiseresteverwertung e.V. και του Josef Kloh κατά του
                     24 ∆εκεµβρίου 2002                               Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της Ευρωπαϊ-
                                                                         κής Ενώσεως που ασκήθηκε στις 24 ∆εκεµβρίου 2002
                     (Υπόθεση T-390/02)
                                                                                           (Υπόθεση Τ-391/02)
                        (2003/C 44/78)
                                                                                              (2003/C 44/79)
                (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
                                                                                     (Γλώσσα διαδικασίας: η γερµανική)
Ο Antonio Pagnato, κάτοικος Dippach-Gare (Λουξεµβούργο),
εκπροσωπούµενος από τους δικηγόρους J. R. Iturriagagoitia και
                                                                      Η Bundesverband der Nahrungsmittel- und Speise-
K. Delvolvé, άσκησε στις 24 ∆εκεµβρίου 2002, ενώπιον του
Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, προσφυγή-αγωγή                resteverwertung e.V., Bochum (Γερµανία), και ο Josef Kloh,
                                                                      Eichenried (Γερµανία), εκπροσωπούµενοι από τους δικηγόρους
κατά του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                                      R. Steiling και S. von Zimmermann-Wienhues, άσκησαν στις
                                                                      24 ∆εκεµβρίου 2002 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών
                                                                      Κοινοτήτων προσφυγή κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
Ο προσφεύγων-ενάγων [στο εξής: προσφεύγων] ζητεί από το               του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως.
Πρωτοδικείο:
—    να ακυρώσει την απόφαση του ∆ικαστηρίου της 24ης Σεπτεµ-         Οι προσφεύγοντες ζητούν από το Πρωτοδικείο:
     βρίου 2002 σχετικά µε την ένσταση που υπέβαλε ο
     προσφεύγων στις 25 Ιανουαρίου 2002 κατά της αποφάσεως
     της 25ης Οκτωβρίου 2002,                                         —    να κρίνει άκυρο το άρθρο 32, παράγραφος 2, του κανονισµού
                                                                           (ΕΚ) 1774/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
                                                                           Συµβουλίου, της 3ης Οκτωβρίου 2002, για τον καθορισµό
—    να υποχρεώσει το καθού-εναγόµενο να καταβάλει στον                    υγειονοµικών κανόνων σχετικά µε τα ζωικά υποπροϊόντα που
     προσφεύγοντα, προς αποκατάσταση κάθε ωζηµίας και ηθικής               δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (1),
     βλάβης που υπέστη λόγω της εκθέσεώς του στον αµίαντο στο              καθόσον τα κατά το άρθρο 32, παράγραφος 1, του κανο-
     πλαίσιο της ασκήσεως των καθηκόντων του στο ∆ικαστικό                 νισµού µεταβατικά µέτρα επιτρέπονται για περίοδο όχι
     Μέγαρο του Πρωτοδικείου και του ∆ικαστηρίου των                       µεγαλύτερη των τεσσάρων ετών, αρχής γενοµένης από
     Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το ποσό των 350 000 ευρώ, που                  1ης Νοεµβρίου 2002·
     καθορίστηκε µε κάθε επιφύλαξη,
                                                                      —    να καταδικάσει τους καθών στα δικαστικά έξοδα.
—    να καταδικάσει το καθού-εναγόµενο στο σύνολο των δικαστι-
     κών εξόδων.
                                                                      Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
                                                                      Η προσφυγή βάλλει κατά της προθεσµίας των κατά το άρθρο 32
Ο προσφεύγων, υπάλληλος του ∆ικαστηρίου, βάλλει κατά της              του προσβαλλοµένου κανονισµού ενδεχοµένων µεταβατικών ρυθ-
αρνήσεως του οργάνου αυτού να του καταβάλει χρηµατική                 µίσεων για τα κράτη µέλη, στα οποία υφίσταται ασφαλές σύστηµα
ικανοποίηση για τις ζηµίες που υπέστη λόγω της επαγγελµατικής         της αξιοποιήσεως των υπολειµµάτων τροφίµων.
ασθενείας του, η οποία έχει ήδη αναγνωριστεί µε την από 31 Μαΐου
2001 απόφαση της Α∆Α, η οποία ελήφθη βάσει του άρθρου 73
του ΚΥΚ, και βάσει της οποίας του χορηγήθηκε αποζηµίωση.              1.   Με τη θέση προθεσµίας, το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο
                                                                           υπερέβησαν τα περιθώρια της διακριτικής τους εξουσίας· το
                                                                           µέτρο παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας (άρθρο 5,
Οι ισχυρισµοί που προβάλλει για να στηρίξει την παρούσα                    δεύτερο εδάφιο, ΕΚ) και την αρχή της αναλογικότητας
προσφυγή-αγωγή είναι παρόµοιοι µε τους προβαλλόµενους στην                 (άρθρο 5, τρίτο εδάφιο, ΕΚ).
υπόθεση Τ-255/02, Η κατά ∆ικαστηρίου (EE C 274, της
9.11.2002, σ. 26).                                                         Στον τοµέα του υγειονοµικού δικαίου της Κοινότητας, τα
                                                                           κοινοτικά όργανα δεν έχουν ευρεία πολιτική διαπλαστική
                                                                           εξουσία, αλλά οι αποφάσεις πρέπει να στηρίζονται σε
                                                                           επιστηµονικές γνώσεις. ∆εν υφίστανται επιστηµονικές γνώσεις
 ---pagebreak--- 22.2.2003               EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                      C 44/43
       συναφώς ώστε η αξιοποίηση υπολειµµάτων τροφίµων, όπως            Προσφυγή της Linea Gig S.r.l., υπό εκκαθάριση, κατά της
       αυτή ασκείται κατά τα τελευταία έτη στην Οµοσπονδιακή            Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις
       ∆ηµοκρατία της Γερµανίας, σύµφωνα µε πιο αυστηρές προδι-                              30 ∆εκεµβρίου 2002
       αγραφές να υποκρύπτει κίνδυνο επιδηµίας. Αντιθέτως, o
       κίνδυνος επιδηµίας µειώθηκε διότι αποσοβήθηκε η παράνοµη
       διάθεση και διατροφή, τα δε υπολείµµατα τροφίµων υπόκει-                              (Υπόθεση T-398/02)
       νται σε επεξεργασία η οποία απονεκρώνει τα προκαλούντα
       τις ασθένειες στοιχεία σε επιστηµονικώς δοκιµασµένο βαθµό.
       Υφίστανται επαρκείς µηχανισµοί ελέγχου για να εξασφαλίζε-
       ται η τήρηση των ούτω περιγραφοµένων νοµικών ενεργειών,                                  (2003/C 44/80)
       τα δε συστατικά των ζωοτροφών να αναζητούνται. Το
       εφαρµοζόµενο στην Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµα-
       νίας σύστηµα της συγκεντρώσεως, επεξεργασίας και χρησιµο-                       (Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική)
       ποιήσεως για ζωοτροφές των υπολειµµάτων τροφίµων αντα-
       ποκρίνεται, εποµένως, ήδη στους στόχους του κανονισµού
       και δεν είναι αναγκαία µια ευρύτερη κοινοτικού δικαίου
       άδεια. Η παράταση των δυνατοτήτων εξαιρέσεως θα έπρεπε
       να εξαρτάται από επιστηµονικές γνώσεις.
                                                                        Η εταιρία Linea Gig S.r.l., υπό εκκαθάριση, εκπροσωπούµενη από
                                                                        τους Lucio D’Amario και Bruno Calzia, άσκησε τις 30 ∆εκεµ-
2.     Η γενική αρχή της ίσης µεταχειρίσεως παραβιάζεται από το         βρίου 2002 ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινο-
       γεγονός ότι µε την άτεγκτη προθεσµία των εξαιρετικών             τήτων προσφυγή κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
       ρυθµίσεων εξοµοιώνονται τα διαφορετικά συστήµατα της
       αξιοποιήσεως των υπολειµµάτων τροφίµων στα κράτη µέλη,
       ιδίως δε η διατροφή µε υπολείµµατα τροφίµων επαρκώς
       επεξεργασµένων και µη επαρκώς επεξεργασµένων. Αυτό δεν           Η προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο:
       δικαιολογείται από την καθοριστικής σηµασίας για τον
       κανονισµό αρχή της προφυλάξεως από την επιδηµία. Επιστη-         —    κυρίως, να ακυρώσει την προσβαλλόµενη απόφαση στο
       µονικές γνώσεις καθιστούν σαφές ότι ο τρόπος επεξεργασίας             σύνολό της ή στο µέτρο που αφορά την προσφεύγουσα·
       των υπολειµµάτων τροφίµων στην Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρα-
       τία της Γερµανίας επαρκεί για την αποφυγή της διαδόσεως
       στοιχείων που προκαλούν ασθένειες.                               —    επικουρικώς, να ακυρώσει το άρθρο 3 της αποφάσεως στο
                                                                             µέτρο που επιβάλλει πρόστιµο στην προσφεύγουσα·
3.     Η θέση προθεσµίας των εξαιρετικών ρυθµίσεων αποτελεί
       αδικαιολόγητη προσβολή της ελευθερίας της ιδιοκτησίας και        —    επικουρικότερον, να µειώσει το πρόστιµο που επιβλήθηκε
       της ασκήσεως επαγγέλµατος καθώς και της επιχειρηµατικής               στην προσφεύγουσα·
       ελευθερίας, διότι επιχειρήσεις που είναι µέλη του πρώτου
       προσφεύγοντος καθώς και του δευτέρου προσφεύγοντος
                                                                        —    να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα·
       εµπιστεύθηκαν, σε ιδιαίτερα προστατευόµενο βαθµό, την
       εξακολούθηση της δραστηριότητάς τους και της περαιτέρω
       χρήσεως των κατά το µεγαλύτερο µέρος προσφάτως ακόµη             —    να καταδικάσει την Επιτροπή να αποδώσει το σύνολο των
       εκσυγχρονισθεισών εγκαταστάσεών τους. Οι εγκαταστάσεις                εξόδων που υποβλήθηκε η προσφεύγουσα κατά τη διοικητική
       τους και η δραστηριότητά τους προσαρµόστηκαν σε αυστη-                διαδικασία.
       ρές νοµοθετικές προδιαγραφές, οι οποίες στηρίζονται σε
       επιστηµονικές γνώσεις. Για τον λόγο αυτό µπορούσαν να
       έχουν εµπιστοσύνη ότι επιτρέπεται να εξακολουθούν να
       ασκούν τη δραστηριότητά τους και να χρησιµοποιούν τις
       εγκαταστάσεις τους όσο καιρό αυτοί τηρούν τις απαιτήσεις
       που έγιναν αυστηρότερες και δεν υπάρχουν νέες επιστηµονι-        Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
       κές γνώσεις. Πέραν αυτού, η ρύθµιση δεν λαµβάνει υπόψη
       ότι, κατά κανόνα, δεν είναι δυνατή για τους ενδιαφεροµένους
       φορείς αξιοποιήσεως των υπολειµµάτων τροφίµων η αλλαγή
       της χρήσεως των εγκαταστάσεών τους και των επιχειρηµατι-         Η παρούσα προσφυγή στρέφεται κατά της από 30 Οκτωβρίου
       κών ακινήτων τους.                                               2000 αποφάσεως COMP/35.587 PO Video Games, COMP/
                                                                        35.706 PO Nintendo Distribution και COMP/36.321 Omega-
                                                                        Nintendo doc. C(2002) 4072 τελικό), µε την οποία η καθής
                                                                        προσάπτει στην προσφεύγουσα την παράβαση του άρθρου 81,
( 1) EE L 273 της 10ης Οκτωβρίου 2002, σ. 1.                            παράγραφος 1, ΕΚ και του άρθρου 53, παράγραφος 1, της
                                                                        Συµφωνίας ΕΟΧ, επειδή η προσφεύγουσα είχε συµµετάσχει, κατά
                                                                        την περίοδο που περιλαµβάνεται µεταξύ της 1ης Οκτωβρίου 1992
                                                                        και έως το τέλος ∆εκεµβρίου 1997, σε σειρά συµφωνιών και
                                                                        εναρµονισµένων πρακτικών στις αγορές για κονσόλες και βιντεο-
                                                                        παιχνίδια συµβατά µε τις κονσόλες Νintendo, που είχαν ως