CELEX: 31977D0737
Language: it
Date: 1977-11-14 00:00:00
Title: 77/737/CECA: Decisione della Commissione, del 14 novembre 1977, che autorizza un accordo per l'acquisto in comune di minerale di ferro preridotto da parte di varie imprese siderurgiche italiane (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)

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31977D0737

77/737/CECA: Decisione della Commissione, del 14 novembre 1977, che autorizza un accordo per l'acquisto in comune di minerale di ferro preridotto da parte di varie imprese siderurgiche italiane (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)  

Gazzetta ufficiale n. L 309 del 02/12/1977 pag. 0018 - 0021

++++DECISIONE DELLA COMMISSIONE  del 14 novembre 1977  che autorizza un accordo par l ' acquisto in comune di minerale di ferro preridotto da parte di varie imprese siderurgiche italiane  ( Il testo in lingua è il solo facente fede )  ( 77/737/CECA )  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio , in particolare l ' articolo 65 ,  viste le domande presentate in data 16 novembre 1976 e 8 marzo 1977 dalle imprese interessate ,   I  1 . considerando che le seguenti imprese siderurgiche italiane :  Imprese * Sede sociale * Capitale sociale *  Acciaierie Tubifico Rag . Giovanni Arvedi spa * Cremona * 1 500 000 000 *  Acciaieria e tubifico di Brescia spa * Brescia * 5 500 000 000 *  Officine fratelli Bertolli , spa * Udine * 2 000 000 000 *  Acciaiera e ferriera del Caleotto , spa * Lecco * 2 300 000 000 *  Dalmine , spa * Milano * 25 000 000 000 *  Acciaierie e ferriere lombarde Falck , spa * Milano * 33 000 000 000 *  Fiat , spa * Torino * 150 000 000 000 *  Fabbrica italiana tubi , ferrotubi , spa * Milano * 4 564 000 000 *  Redaelli Giuseppe & fratello , spa * Milano * 7 500 000 000 *  Safau , ferriere aciaierie di Udine , spa * Udine * 6 800 000 000 *  Sideros siderurgica Rivoli Osoppo , spa * Osoppo ( Udine ) * 1 500 000 000 *  SIMO siderurgica Monfalcone , spa * Monfalcone * 1 000 000 000 *  SISMA società industrie siderurgiche meccaniche e affini , spa * Milano * 8 000 000 000 * *Terni società per l ' industria e l ' elettricità , spa * Roma * 85 117 000 000 *  hanno chiesto , in conformità del disposto dell ' articolo 65 , paragrafo 2 , del trattato CECA , l ' autorizzazione della  Commissione per un accordo concluso fra di loro il 16 febbraio 1977 ;  2 . considerando che con l ' accordo in questione le imprese partecipanti , produttrici di acciaio liquido al forno elettrico , hanno proceduto alla creazione di una società denominata « Consorzio italiano dei minerali preridotti spa » ( COIMPRE ) , con capitale sociale di 72 000 000 di lire e sede sociale a Roma ;  3 . considerando che il COIMPRE si prefigge essenzialmente :  - di elaborare studi e proposte intesi a favorire il consum di minerale preridotto e , nello stesso tempo , a limitare il consumo di rottame di ferro ; in questo contesto il COIMPRE effettuerà studi sullo sviluppo della produzione di minerale preridotto in Italia , nonchù sull ' approvvigionamento all ' estero di minerale preridotto ;  - di promuovere l ' approvvigionamento all ' estero di minerale preridotto delle imprese partecipanti utilizzando acquisti « spot » , concludendo accordi a lungo termine o assumendo partecipazioni in imprese straniere produttrici di detto minerale ; gli acquisti verranno affidati ad organismi già esistenti o che saranno costituiti a tale scopo e che agiranno in contatto con il COIMPRE ;  - di favorire lo studio e l ' eventuale impianto in Italia di installazioni per la riduzione diretta di minerale ; gli studi in questione , i progetti , la loro realizzazione , nonchù l ' utilizzazione degli impianti verranno affidati ad altre società già esistenti o di nuova costituzione , che agiranno in contatto con il COIMPRE ;  - di instaurare i contatti necessari con le imprese e le organizzazioni che operano nel campo europeo della preriduzione al fine di perseguire più agevolmente gli obiettivi enunciati ;  4 . considerando che il capitale del COIMPRE e così ripartito fra le imprese partecipanti :  Imprese * % *  Acciaierie Tubificio Rag . Giovanni Arvedi spa * 4,2 *  Acciaierie e tubifificio di Brescia , spa * 4,2 *  Officine fratelli Bertoli , spa * 2,8 *   Acciaieria e ferriera del Caleotto , spa * 2,8 *   Dalmine spa * 8,4 *  Acciaierie e ferriere lombarde Falck , spa * 18,0 *  Fiat , spa * 18,0 *  Fabbrica italiana tubi , ferrotubi , spa * 5,5 *  Redaelli Giuseppe & tratello , spa * 5,5 * Safau , ferriere acciaierie di Udine , spa * 2,8 *  Sideros siderurgica Rivoli Osoppo , spa * 2,8 *  SI.MO . siderurgica Monfalcone , spa * 4,2 *  SISMA , Società industrie siderurgiche meccaniche e affini , spa * 5,5 *  Terni società per l ' industria e l ' elettricità , spa * 15,3 *   * 100,0 *  che la partecipazione di ogni impresa non potrà superare il 20 % del capitale sociale ;  5 . considerando che , salvo proroga o scioglimento anticipo , la durata del COIMPRE è prevista fino al 31 dicembre 2025 ; che alla testa della società verrà posto un consiglio di amministrazione costituito da non meno di sei membri e non da più di dodici , nominati per un periodo di tre anni ; che la rappresentanza dei membri minoritari nell ' ambito del consiglio d ' amministrazione viene favorita mediante un opportuno sistema di elezione ;  6 . considerando che il COIMPRE non ha scopi di lucro ; che le relative spese di gestione verranno coperte con i contributi dei membri , che saranno proporzionali al numero di azioni detenute ;  II  7 . considerando che l ' accordo in questione restringe il gioco normale della concorrenza fra le imprese interessate , in quanto queste ultime si impegnano ;  - a ripartire i prodotti e le fonti di approvvigionamento coordinando i loro acquisti di minerali di ferro preridotti tramite il COIMPRE , e  - a controllare eventualmente gli investimenti e la produzione nel campo dei minerali di ferro preridotti tramite il COIMPRE , sia solo , sia in partecipazione con terzi :  8 . considerando che , stando così le cose , l ' accordo in questione rientra nel campo di applicazione del divieto dell ' articolo 65 , paragrafo 1 , del trattato :  9 . considerando che tuttavia la Commissione può autorizzare , a norma dell ' articolo 65 , paragrafo 2 , gli accordi di specializzazione , gli accordi di acquisto o di vendita in comune e gli accordi che sono strettamente analoghi a questi per la loro natura e i loro effetti , se riconosce che soddisfano all ' insieme delle condizioni enunciate nel suddetto articolo ;  10 . considerando che l ' accordo d ' approvvigionamento di minerali preridotti delle imprese partecipanti attraverso il COIMPRE i altri organismi che agiscono in collegamento con il COIMPRE costituisce un accordo d ' acquisto in comune ;  11 . considerando che l ' accordo in questione può dunque esser autorizzato a norma dell ' articolo 65 , paragrafo 2 , se ed in quanto contribuirà ad un miglioramento notevole della produzione o della distribuzione dei prodotti considerati e se è essenziale per ottenere questi effetti senza avere un carattere più restrittivo di quanto il suo scopo richieda ; che inoltre non deve essere idoneo a dare alle imprese interessate il poter di determinare i prezzi , controllare o limitare la produzione o gli sbocchi d ' una parte sostanziale dei prodotti in argomento nel mercato comune , nù di sottrarli alla concorrenza effettiva di altre imprese nel mercato comune ;  III  12 . considerando che il minerale di ferro preridotto è il risultato della riduzione dirette del minerale di ferro attraverso vari processi in cui sono utilizzati come agente di riduzione essenzialmente gli idrocarburi e il gas naturale ; che l ' utilizzazione della preriduzione è particolarmente interessante per i paesi che non dispongono di risorse carbonifere proprie necessarie ad alimentare gli altiforni ; 13 . considerando che il minerale di ferro preridotto è un prodotto di qualità superiore che può venire utilizzato al posto del rottame in tutti i processi produttivi dell ' acciaio , che per il suo basso tenore di rame e stagno è utilizzabile in particolare nei forni elettrici per produrre acciai speciali ;  14 . considerando che i procedimenti siderurgici basati sull ' utilizzazione del rottame sono in piena espansione , come gli acciai prodotti con forni elettrici , o registrano un rallentamento della loro flessione , come gli accial Martin ; che parallelamente si accentua l ' espansione di impianti di colata continua , che producono una minor quantità di scarti di rottame ; che per questa ragione , nonostante l ' attuale situazione congiunturale , l ' equilibrio fra offerta e domanda di rottame tende a modificarsi a medio e lungo termine ;  15 . considerando che la produzione mondiale di minerale di ferro preridotto è di circa 7 000 000 di tonnellate all ' anno , di cui circa 500 000 all ' interno della Comunità ; che si prevede che nel 1980 la produzione mondiale sarà di circa 20 000 000 di tonnellate , di cui circa 3 000 000 di tonnellate verrebbero prodotte all ' interno della Comunità ;  16 . considerando che le imprese appartenenti al COIMPRE hanno prodotto nel 1975 3 600 000 t di acciaio mediante forni elettrici , che rappresenta il 38,4 % della produzione italiana di questo tipo d ' acciaio e il 16,5 % della produzione nazionale di acciaio grezzo ;  17 . considerando che l ' Italia è il maggior produttore di acciaio elettrico della Comunità , di cui ha fornito nel 1975 il 38,7 % della produzione ; che l ' Italia è il maggior importatore di rottame della Comunità con 5 600 000 t di rottame di ferro importate nel 1973 ; che si prevede che nel 1985 le sue importazioni saranno di circa 7 500 000 t ; che l ' industria siderurgica italiana , essendo maggiormente esposta alle perturbazioni del mercato mondiale del rottame , potrebbe trovare nel minerale di ferro preridotto un fattore di equilibrio del proprio approvvigionamento ;  IV  18 . considerando che gli acquisti del minerale preridotto effettuati tramite il COIMPRE consentiranno alle imprese partecipanti di ottenere prezzi e condizioni più favorevoli dai produttori , nonchù di realizzare economie nelle spese di trasporto e di approvvigionamento ; che la conclusione di accordi a lungo termine garantirà alle società in questione fonti di approvvigionamento stabili ;  19 . considerando che pertanto l ' accordo d ' acquisto in comune contribuisce a un miglioramento notevole della produzione siderurgica delle imprese partecipanti al COIMPRE ;  20 . considerando che non si potrebbe ottenere questo miglioramento nelle medesime proporzioni qualora le singole imprese interessare si rifornissero individualmente di minerale preridotto ; che quindi l ' accordo in argomento è essenziale per ottenere gli effetti di miglioramento , senza avere un carattere più restrittivo di quanto il suo scopo richieda ; che pertanto l ' accordo soddisfa alle condizioni di cui all ' articolo 65 , paragrafo 2 , primo comma , lettere a ) e b ) del trattato ;  21 . considerando che i prezzi del minerale preridotto sono determinati dal gioco dell ' offerta e della domanda sul mercato mondiale , tenuto conto del livello del prezzi del rottame e della ghisa , suoi principali prodotti di sostituzione ; che le quantità di minerale preridotto che il COIMPRE potrebbe acquistare per conto delle imprese associate non saranno tali da influire sul livello dei prezzi del prodotto in questione ; che l ' acquisto in comune non è dunque idoneo 2 dare alle imprese interessate il potere di determinare i prezzi , controllare o limitare la produzione o gli sbocchi di una parte sostanziale dei prodotti in argomento nel mercato comune , nù di sottrarli alla concorrenza effettiva di altre imprese nel mercato comune ;  V  22 . considerando che per quanto concerne la possibilità prevista dall ' accordo che il COIMPRE assuma partecipazioni nel capitale di imprese straniere e che costruisca e utilizzi impianti per la riduzione diretta del minerale di ferro , la Commissione potrà pronunciarsi sulla compatibilità di queste disposizioni con gli articoli 65 e 66 del trattato solo quando saranno stati precisati le modalità ed i particolari di queste operazioni ; che è dunque necessario che il COIMPRE comunichi alla Commissione qualsiasi progetto di partecipazione in altre imprese di produzione o di distribuzione di minerale preridotto e qualsiasi progetto di costruzione e di utilizzazione di impianti per la riduzione diretta all ' interno della Comunità ; che , a norma degli articoli 65 e 66 del trattato , i progetti notificati non potranno esser realizzati senza l ' autorizzazione della Commissione ;  VI  23 . considerando che la Commissione deve essere in grado di seguire l ' andamento della cooperazione fra le imprese siderurgiche comunitarie nel settore dell ' approvvigionamento e della produzione in comune di minerale di ferro preridotto ; che , pertanto , il COIMPRE e le imprese partecipanti sono tenute a comunicare senza indugio alla Commissione ogni variazione del numero degli azionisti del COIMPRE , nonchù ogni altra modifica o integrazione dell ' accordo in questione o dello statuto del COIMPRE ; che le modifiche o integrazioni potranno entrare in vigore solo dopo che la Commissione si sia pronunciata sulla loro compatibilità con gli articolo 65 e 66 del trattato ;  24 . considerando che , tenuto conto delle condizioni imposte , l ' accordo in questione è compatibile con l ' articolo 65 , paragrafo 2 , del trattato e può pertanto essere autorizzato ,  HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :  Articolo 1  Si autorizza l ' accordo , per l ' acquisto in comune di minerale di ferro ridotto , concluso il 16 febbraio 1977 fra le seguenti imprese siderurgiche :  Acciaierie Tubificio Rag . Giovanni Arvedi , spa , Cremona ,  Acciaieria e tubificio di Brescia spa , Brescia ,  Officine fratelli Bertoli , spa , Udine ,  Acciaieria e ferriera del Caleotto , spa , Lecco ,  Dalmine , spa , Milano ,  Acciaierie e ferriere lombarde Falck , spa , Milano ,  Fiat , spa , Torino ,  Fabbrica italiana tubi , ferrotubi , spa , Milano ,  Redaelli Giuseppe & fratello , spa , Milano ,  Safau, ferriere acciaierie di Udine , spa , Udine ,  Sideros siderurgica Rivoli Osoppo , spa , Osoppo ( Udine ) ,  SI.MO siderurgica Monfalcone , spa , Monfalcone ,  SISMA , società industrie siderurgiche meccaniche e affini , spa , Milano ,  Terni società per l ' industria e l ' elettricità , spa , Roma .  Articolo 2  L 'autorizzazione è subordinata alle seguenti condizioni :  1 . Il « Consorzio italiano dei minerali preridotti , SpA » e le imprese partecipanti devono comunicare senza indugio alla Commissione :  a ) ogni progetto di assunzione di partecipazione al capitale sociale di imprese di produzione o di commercializzazione di minerale di ferro preridotto ;  b ) ogni progetto di costruzione o di utilizzazione di impianti per la riduzione diretta all ' interno della Comunità ;  c ) ogni variazione del numero degli azionisti del « Consorzio italiano dei minerali preridotti SpA » ;  d ) ogni modifica o integrazione dell ' accordo costitutivo del « Consorzio italiano dei minerali preridotti SpA » .  2 . I progetti , nonchù le modifiche o le integrazioni dell ' accordo che devono venir comunicati in conformità del punto 1 potranno entrare in vigore solo dopo che la Commissione abbia constatato che rientrano nell ' ambito dell ' autorizzazione concessa in virtù della presente decisione o le abbia autorizzate a norma dell ' articolo 65 , paragrafo 2 o , all ' occorrenza , dell ' articolo 66 , paragrafo 2 , del trattato .  Articolo 3  Le imprese di cui all ' articolo 1 , nonchù il « Consorzio italiano dei minerali preridotti SpA » , sono destinatari della presente decisione .  Fatto a Bruxelles , il 14 novembre 1977 .  Per la Commissione  Raymond VOUEL  Membro della Commissione