CELEX: 51991PC0064
Language: da
Date: 1991-03-01
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM ET SAERPROGRAM FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING INDEN FOR LANDBRUG OG AGROINDUSTRI ( 1990-1994 )

Nr. C 77/6                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        22. 3. 91
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
              Ændret forslag til Rådets afgørelse om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling
                                        inden for landbrug og agroindustri (1990-1994)
                                                         (91/C 77/05)
                                            KOM(91) 64 endelig udg. — SYN 266
              (Forelagt af Kommissionen i benbold til E&F-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 5. marts 1991)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         der bør foretages et skøn over de nødvendige EF-midler
                                                                   til gennemførelse af dette særprogram; det endelige
                                                                   beløb vedtages af budgetmyndigheden i overensstem-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                melse med de finansielle overslag for 1988 til 1992,
Europæiske Økonomiske Fællesskab, og specielt artikel              vedlagt den interinstitutionelle aftale af 29. juni 1988 (2),
130 Q, stk. 2,                                                     og i overensstemmelse med eventuelle finansielle overslag
                                                                   for 1993/94;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                               i henhold til artikel 4 i og bilag I til afgørelse
                                                                   90/221/Euratom, EØF omfatter det anslåede beløb til
                                                                   hele rammeprogrammet 57 mio. ECU til centraliseret
under henvisning til udtalelse fra det Økonomiske og               formidling og udnyttelse af resultaterne; disse midler skal
Sociale Udvalg, og                                                 fordeles på de forskellige aktioner i forhold til de dertil
                                                                   afsatte beløb; som følge af dette særprograms størrelse i
                                                                   forhold til aktionen inden for biovidenskab og -teknologi
ud fra følgende betragtninger:                                     bør det anslåede beløb til programmet nedsættes med
                                                                   3,33 mio. ECU, beløbet overføres til den nævnte centra-
                                                                   liserede aktivitet under hensyntagen til Traktatens artikel
Rådet har ved afgørelse 90/221/Euratom, EØF (')                    D O P , stk. 2, andet punktum;
vedtaget det tredje rammeprogram for Fællesskabets
indsats inden for forskning og teknologisk udvikling
(1990-1994), som bl.a. fastsætter, hvilke foranstaltninger
der skal gennemføres for at bidrage til Europas mulighed
for at forstå og udnytte levende materiales egenskaber og          grundforskningen skal nyde særlig fremme overalt i
strukturer; denne beslutning skal træffes i lyset af               Fællesskabet inden for hver af de strategiske forsk-
begrundelsen til ovennævnte afgørelse;                             ningssektorer i rammeprogrammet;
ifølge Traktatens artikel D O K iværksættes rammepro-
grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i
forbindelse med hver enkelt foranstaltning;                        som supplement til det særlige program om menneskelige
                                                                   ressourcer og mobilitet skal forskeruddannelsen sikres
                                                                   inden for hver af de strategiske forskningssektorer i
disse specielle programmer bør stemme overens med                  rammeprogrammet;
målene for relaterede EF-politikker set i lyset af det
indre marked;
(') EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 28.                            (2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 33.
 ---pagebreak--- 22. 3. 91                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 77/7
et uafhængigt panel foretager en vurdering af program-          mange ting står på spil (økonomi, sundhed, miljø,
mets sociale, menneskelige og økologiske virkning,             turisme) i forsvaret og beskyttelsen af de europæiske
herunder også en teknologi/risikovurdering;                     skove mod alvorlig fare for beskadigelse og ødelæggelse
                                                               forårsaget af skovbrande og den tiltagende ørkendan-
                                                                nelse, navnlig i EF-landene i Middelhavsområdet;
Kommissionen står for gennemførelsen af dette program;
for at lette Kommissionen gennemførelsen af sine                kun i lyset af erfaringerne med gennemførelsen af dette
opgaver skal medlemsstaterne, i medfør af Traktatens           program vil Kommissionen kunne foreslå og Rådet
artikel 5, yde al den bistand, der er nødvendig for            beslutte at supplere programmet med de i Traktatens
gennemførelsen, bl.a. inden for rammerne af et udvalg;         artikel 130 L, 130 M og 130 O omhandlede midler,
                                                               såfremt de bidrager til virkeliggørelsen af programmets
                                                               målsætninger i overensstemmelse med den mulighed, der
                                                               er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i afgørelse
                                                               90/221/Euratom, EØF;
dette program bør hovedsagelig gennemføres på
grundlag af udvalgte forsknings-, udviklings- og demon-
strationsprojekter, hvori Fællesskabet deltager; Kommis-       de foranstaltninger, Fællesskabet gennemfører for at
sionen anvender den sædvanlige ordning med indkal-             styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for
delser af projektforslag, der offentliggøres i De Euro-        den europæiske industri og for at fremme udviklingen af
pæiske Fællesskabers Tidende; der bør ligeledes fastsættes     dens internationale konkurrenceevne, omfatter i henhold
en særlig procedure, der kan anvendes mellem indkal-           til Traktatens arikel 130 G fremme af FTU-samarbejdet
delse af forslag, for at bevare en vis fleksibilitet, hvorved  med tredjelande og internationale organisationer; denne
Kommissionen kan søge at holde trit med udviklingen og         form for samarbejde kan vise sig at være særlig frugtbar
de stadig hurtigere teknologiske fremskridt ved tillige at     for gennemførelsen af dette program;
tage hensyn til spontane forslag, forudsat at de er i over-
ensstemmelse med programmets mål;
                                                               som anført i bilag II til afgørelse 90/221/Euratom, EØF
                                                               er det nødvendigt at sikre bedre overensstemmelse
                                                               mellem produktionen af land- og vandbaserede biolo-
forskning inden for landbruget og agroindustrien er af         giske ressourcer og forbrugernes og industriens udnyt-
overordentlig stor betydning for landbrugssektorens leve-      telse af dem;
dygtighed og konkurrenceevne i de mindre udviklede
områder i Fællesskabet, hvor landbruget i årevis har lidt
under kroniske strukturelle problemer;                         Udvalget for Videnskabelig           og Teknisk    Forskning
                                                               (CREST) er blevet hørt —
ved udvælgelsen af projekter, der skal gennemføres             VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
under programmet, bør der lægges særlig vægt på prin-
cippet om økonomisk og social samhørighed i Fælles-
skabet, projekternes tværnationale karakter og støtte til
små og mellemstore virksomheder samt landbrugets                                           Artikel 1
betydning og betydningen af udvikling af landdistrik-
terne i Det Europæiske Fællesskab;                             Det Europæiske Økonomiske Fællesskab vedtager et
                                                               særprogram for forskning og teknologisk udvikling og et
                                                               demonstrationsprogram inden for landbrug og agroindu-
                                                               stri inklusiv fiskeri, jf. bilag I, som skal løbe fra datoen
                                                               for offentliggørelsen af denne beslutning i De Europæiske
Fællesskabet har taget initiativer til at udvikle de regio-    Fællesskabers Tidende og indtil den 31. december 1994.
nale kapaciteter med hensyn til forskning, teknologi og
innovation, såsom programmerne Stride, Telematique,
Medspa, Star;
                                                                                           Artikel 2
                                                               1.    Det anslås, at der til gennemførelse af den aktion,
                                                               der omhandles i denne beslutning, er behov for 333 mio.
                                                               ECU over EF-budgettet. Herfra trækkes 3,33 mio. ECU
non-food-anvendelsen af landbrugsproduktionen frem-            til aktiviteter til formidling og udnyttelse af resultaterne.
byder muligheder både for at fremme den europæiske             Det resterende beløb på 329,67 mio. ECU inkluderer
agroindustris konkurrenceevne og for at bidrage til            personaleudgifterne, der højst må andrage 3 %. Den
absorberingen af landbrugsoverskuddene;                        omtrentlige fordeling af midlerne er anført i bilag II.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/8                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     22. 3. 91
2.    Træffer Rådet en beslutning i henhold til artikel 1,      3.    Ved programmets start opstilles et arbejdsprogram,
stk. 4, i afgørelse 90/221/Euratom, EØF tilpasses              som regelmæssigt tages op til revision. I dette arbejdspro-
nærværende beslutning i overensstemmelse hermed.               gram angives målene og den type projekter, der skal
                                                               gennemføres, samt de økonomiske bestemmelser, der
                                                               skal vedtages i denne forbindelse. Kommissionen udar-
                                                               bejder indkaldelser af projektforslag på grundlag af
3.    Budgetmyndigheden afgør, hvor store bevillinger
                                                               arbejdsprogrammerne.
der kan rådes over i de enkelte regnskabsår.
                                                                                          Artikel 7
                          Artikel 3                             1.    I de i artikel 8, stk. 1, omhandlede tilfælde fore-
                                                               lægger Kommissionens repræsentant komitéen et udkast
De nærmere bestemmelser for programmets gennemfø-
                                                               til de foranstaltninger, der skal træffes. Komitéen afgiver
relse er anført i bilag III.
                                                               en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som
                                                               formanden fastsætter under hensyntagen til det pågæl-
                                                               dende spøgsmåls hastende karakter. Den udtaler sig med
                          Artikel 4                            det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2,
                                                               for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på
Satsen for Fællesskabets økonomiske deltagelse fastsættes      forslag af Kommissionen. Under afstemninger i komitéen
i overensstemmelse med bilag IV til afgørelse                  tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for
90/221/Euratom, EØF.                                           medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte
                                                               artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
                          Artikel 5                            2.     Kommissionen vedtager de påtænkte foranstalt-
                                                               ninger, når de er i overensstemmelse med komitéens
1.    I 1992 tager Kommissionen programmet op til              udtalelse.
fornyet vurdering og meddeler Rådet og Europa-Parla-
mentet resultaterne heraf i en rapport, der i givet fald
ledsages af ændringsforslag.                                   3.     Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstem-
                                                               melse med komitéens udtalelse, eller er der ikke afgivet
                                                               nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet
2.    Ved programmets udløb foretager Kommissionen             et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet
en evaluering af de opnåede resultater og sender Rådet         træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
og Europa-Parlamentet en rapport herom.
                                                               4.     Har Rådet efter udløbet af en måned fra forslagets
                                                               forelæggelse for Rådet ikke truffet nogen afgørelse,
3.    Ved udarbejdelsen af rapporterne tages der hensyn       vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommis-
til de målsætninger, der er opstillet i bilag I til denne      sionen.
beslutning, og til bestemmelserne i artikel 2, stk. 4, i
afgørelse 90/221/Euratom, EØF, og det vurderes, om
der ved programmets gennemførelse er taget højde for                                      Artikel 8
de seks væsentlige hensyn, der er omhandlet i bilag II til     1.     Den i artikel 7 fastsatte procedure anvendes i
afgørelse 90/221/Euratom, EØF.                                 forbindelse med:
                                                               — opstilling og ajourføring af de i artikel 6, stk. 3,
                          Artikel 6                                 omhandlede arbejdsplaner
 1.   Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af
programmet. Den bistås af en komité, i det følgende            — vurderingen af de i bilag III, punkt 2, omhandlede
benævnt »komitéen«, der består af repræsentanter for                projekter samt af Fællesskabets anslåede bidrag til
medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsen-                 disse projekter, når de henhører under den i bilag III,
tant som formand.                                                   punkt 4, omhandlede generelle procedure, og når
                                                                    bidraget overskrider 5 mio. ECU
                                                              — vurderingen af alle projekter, der henhører under den
2.    I de kontrakter, Kommissionen indgår, angives
                                                                    i bilag III, punkt 4, omhandlede særlige procedure,
parternes rettigheder og forpligtelser, herunder regler for
                                                                    samt af Fællesskabets anslåede bidrag til disse
formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresul-
                                                                    projekter
taterne, i overensstemmelse med de i medfør af Trakta-
tens artikel 130 K, stk. 2, vedtagne bestemmelser og i
påkommende tilfælde procedurer for uddannelse og              — de foranstaltninger der skal træffes for at evaluere
evaluering.                                                         programmet.
 ---pagebreak--- 22. 3. 91                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 77/9
2.    Kommissionen kan høre komitéen om alle spørgs-                                  Artikel 11
mål, der falder ind under programmets anvendelsesom-
råde.                                                        Hvis samarbejdet med tredjelande og internationale
                                                             organisationer om at fremme dette programs målsæt-
                                                             ninger indebærer juridiske forpligtelser mellem Fælles-
3.    Kommissionen underretter komitéen om:                  skabet og de berørte tredjeparter, er Kommissionen, i
                                                             henhold til Traktatens artikel 130 N, bemyndiget til at
— udviklingen i programmet                                   forhandle internationale aftaler, hvori de nærmere
                                                             bestemmelser for samarbejdet fastlægges.
— udkast til indkaldelser af forslag som omhandlet i
    artikel 6, stk. 3
— de i bilag III, punkt 2, omhandlede projekter, som
    henhører under den generelle procedure, og hvortil       Der vil blive lagt størst vægt på samarbejde med EFTA-
    Fællesskabets bidrag ikke overskrider 5 mio. ECU,        landene og de europæiske lande, som ikke er medlem af
    samt om resultaterne af evalueringen af disse            Det Europæiske Fællesskab, i givet fald i overensstem-
    projekter                                                melse med de retningslinjer, der er aftalt mellem Rådet
                                                             og Europa-Parlamentet under den samarbejdsprocedure,
— ledsageforanstaltninger som omhandlet i bilag III,         der er gået forud for vedtagelsen af det tredje ramme-
    punkt 2                                                  program.
— samordnede aktioner som omhandlet i bilag III,
    punkt 2.
                                                             Der kan kun indledes forhandlinger om sådanne interna-
                         Artikel 9                           tionale aftaler med tredjelande, som allerede har indgået
                                                             en samarbejdsaftale med Fællesskabet, hvori der udtryk-
Kommissionen kan foreslå komitéen              integrerede   keligt henvises til forskning og teknologisk udvikling
projekter, som omfatter flere af det foreliggende            eller fremskridt på det videnskabelige område som et af
programs områder, samt horisontale             integrerede   målene for samarbejdet.
projekter mellem forskellige særprogrammer inden for
rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvik-
ling, efter høring af deres respektive udvalg.
                                                             Indgåelse af sådanne internationale aftaler veduges efter
                        Artikel 10                           fremgangsmåden i Traktatens artikel 130 Q, stk. 2.
I forbindelse med gennemførelsen af dette program kan
der ligeledes om fornødent træffes afgørelse om supple-
rende programmer i medfør af Traktatens artikel 130 L,
om deltagelse i medfør af artikel 130 M og om fællesfo-
                                                                                      Artikel 12
retagender eller enhver anden struktur i medfør af artikel
130 O.                                                       Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/10                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          22. 3. 91
                                                                BILAG I
                                  DE VIDENSKABELIGE O G TEKNISKE MÅL OG I N D H O L D
            Dette specifikke program er i fuld overensstemmelse med den fremgangsmåde, der er indeholdt i det tredje
            rammeprogram hvad angår de videnskabelige og tekniske mål og de tilgrundliggende hensigter, som det
            forfølger.
            Det vedrører alle områder inden for landbrug, skovbrug, akvakultur, fiskeri, fødevare- og non-food-indu-
            strierne (navnlig små og mellemstore virksomheder).
            Punkt 4 B i bilag II til rammeprogrammet udgør en integrerende del af det foreliggende specifikke
            program.
            Der vil blive lagt vægt på at bringe forskellige dele og grene af landbrugssektoren og den agroindustrielle
            sektor sammen i integrerede projekter. Der vil i givet fald blive gennemført demonstrationsprojekter.
            Opmærksomheden vil i særlig grad være rettet mod systemorienterede fremgangsmåder, dvs. at landbruget,
            agroindustrier, naturen, socio-økonomien i landdistrikterne osv. vil blive betragtet som dele af et hele,
            regionale aspekter inklusive. Disse projekter vil også hjælpe til at sammenkæde resultaterne fra de forskel-
            lige områder inden for programmet og de dertil knyttede særprogrammer.
            Arbejdet inden for dette program vil blive koncentreret om forsknings- og udviklingsprojekter før konkur-
            rencestadiet, som sigter mod og sandsynligvis vil føre til økonomisk forsvarlige anvendelser. Økonomiske
            undersøgelser bør derfor også støttes. Den socio-økonomiske virkning af de nyudviklede teknologier vil
            blive vurderet. De strukturelle, økonomiske og sociale følger af gennemførelsen af tilknyttet fællesskabspo-
            litik vil også blive vurderet. Desuden vil der blive forelagt en vurdering af eventuelle metoder til gennem
            integreret udvikling af landdistrikterne at mindske eller ophæve de negative følger af Fællesskabets politik.
            Forskningen inden for landbrug og fødevarer, akvakultur og fiskeri, agroindustri, skovbrug og biomasse vil
            blive gennemført med henblik på at opnå specifikke resultater, som, hvis de er lovende, vil være genstand
            for demonstrationsprojekter.
            Et af forskningens mål vil være øget effektivitet bedømt i forhold til den fælles landbrugspolitik og poli-
            tikken for udvikling af landdistrikter; denne politik omfatter justering af ubalancer på markedet samt opnå-
            else af fordele for miljøet. Der vil overalt blive søgt tilvejebragt fordele for miljøet og truffet passende
            foranstaltninger til at forebygge negative virkninger på miljøet og til at fremme en vedvarende udvikling.
            Der vil blive taget initiativ til præ-normauv forskning og ydet støtte hertil for at skabe et solidt videnskabe-
            ligt grundlag for udformning af sundarder og regulativer vedrørende fremstilling og anvendelse af biolo-
            giske ressourcer.
            Det følgende giver en analytisk beskrivelse af programmets indhold og målsætninger baseret på og under
            hensyntagen til de ovennævnte bestanddele.
            Område 1: Primaer produktion i landbrug, skovbrug, akvakultur og fiskeri
            Arbejdet under dette område har til formål at tilpasse primær produktion til markedets og forbrugernes
            kvantitative og kvalitative krav. Der vil blive taget hensyn til Fællesskabets politikker og nødvendigheden af
            en udvikling heraf, bl.a. af landbrugs- og fiskeripolitikken, med det indre marked for øje. I alle tilfælde vil
            der tilstræbes en sikring af miljøet og en vedvarende udvikling ved at stimulere positive gensidige påvirk-
            ninger mellem den primære produktions økonomi, teknologi og miljø.
            Der vil blive skabt et teknisk-videnskabeligt grundlag for korrigering af ubalancer og for diversificering
            inden for landbrug, skovbrug, akvakultur og fiskeri mod traditionelle og nye produkter til anvendelse både
            inden for levnedsmiddelområdet og non-food-området (bl.a. energiområdet), hvor markedsudsigterne er
            favorable. Eksempler er: F & U vedrørende fiber- og olieafgrøder, produkter med høj værditilvækst,
            specialiserede regionale produkter, produkter fra organisk landbrug, komplementære landbrugsbaserede
            aktiviteter, produktion af energiafgrøder, nye arter til udnyttelse i akvakultur, udnyttelse af fiskeressourcer
            og forebyggelse af overfiskning.
 ---pagebreak--- 22. 3. 91                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 77/11
          Med særlig vægt på systemmetoder vil der f.eks. blive udført arbejde vedrørende mere miljøvenlige produk-
          tionssystemer, forbedret kvalitet af afgrøder og husdyrs sundhed og systemer for mindre intensiv udnyttelse
          af landbrugsjord samt de virkninger, de miljømæssige ændringer har for mængden og kvaliteten af produk-
          terne. Der vil blive udviklet bedre teknik til en hensigtsmæssig forvaltning og bevarelse af biologiske
          ressourcer, hvilket vil medføre en mere vedvarende udnyttelse af dem. Der vil blive udviklet forbedrede
          metoder til vurdering af fiskemængder og udviklet bedre teknikker for opdræt af fisk og skaldyrarter.
          Der vil blive ydet bidrag til forbedring af socio-økonomiske forhold i områder, der er bagefter i udvik-
          lingen, samt til afhjælpning af problemer omkring fysisk og/eller socio-økonomisk desertificering og
          reduktion af skovarealer. Som eksempler kan nævnes: F & U vedrørende kontrol af erosion, virkningen af
          klimaændring på den primære produktion, integrerede systemer for marginaljorde, forebyggelse af og
          kontrol med skovbrande, dyrkning af modstandsdygtige arter under vanskelige ydre betingelser, måder og
          midler til etablering af skov under vanskelige betingelser og fremme af naturligt fiskeri og dermed
          forbundne aktiviteter.
          Område 2: Input til landbrug, skovbrug, akvakultur og fiskeri
          Forskningen under dette område skal bidrage til at øge virksomhedernes konkurrenceevne og levedyg-
          tighed inden for landbrug, skovbrug, akvakultur og fiskeri på grundlag af reduceret og mere effektiv
          udnyttelse af input. Forskningen skal også bidrage til miljøbeskyttelse og til en rationel udnyttelse af biolo-
          giske ressourcer. Opmærksomheden vil i særdeleshed være rettet mod behovene i problematiske og margi-
          nale land- og kystområder.
          Der vil blive udviklet miljøvenlige og effektive udgangsmaterialer til afgrødeproduktion, husdyropdræt,
          skovbrug, akvakultur og fiskeri. Af eksempler kan nævnes: genetisk forbedrede mikroorganismer, planter,
          dyr og fisk (resistens over for skadevoldere og sygdom; udbytte; kvalitet, tilpasning til miljøet osv.);
          næringsstoffer (foder, gødningsstoffer, kvælstofbinding i ikke-bælgplanter); skadedyrs- og sygdomsbekæm-
          pelsessystemer (integreret skadedyrskontrol, vacciner, biologisk skadedyrsbekæmpelse osv.); organisk land-
          brugsteknik; udstyr (maskiner, værktøj, fiskeriudstyr, som forbedrer størrelses- og artsudvælgelse, akvakul-
          tursystemer); overvågnings- og styringssystemer (maskinel og programmel).
           Område 3: Forarbejdning af biologiske råvarer fra landbrug, skovbrug, akvakultur og fiskeri
           Målet er gennem F & U i førkonkurrencestadiet at tilvejebringe grundlaget for processer, inklusiv transport
          og oplagring, for nye eller forbedrede, konkurrencedygtige produkter i levnedsmiddel-, non-food- og
           energisektoren (f.eks. biomasse) ved at udvikle nye, mere effektive og miljøvenlige anvendelser af biolo-
           giske råvarer (under hensyntagen til den offentlige sundhed).
           Udvikling af nye og effektive separations-, ekstraktions- og omdannelsesprocesser til eksisterende, forbed-
           rede eller nye biologiske råvarer (herunder biprodukter og biomasse). Dette ville omfatte nye forarbejd-
           ningsmetoder med anvendelse af fysiske, mekaniske, kemiske og biologiske midler. Af eksempler kan
           nævnes: ekstraktion uden anvendelse af opløsningsmidler; anvendelse af biokatalysatorer til separation og
           forarbejdning; aseptisk pakning; processtyring og -automatisering; genvinding af spiselige proteiner og
           andre komponenter fra fisk og skaldyr og alger.
           Der vil blive lagt vægt på innovative og effektive processer, der øger sikkerheden og bevarer eller forhøjer
           de forarbejdede produkters kvalitet, omdanner biomassen til energi og andre industrielle formål, forbedrer
           anvendelsen af biprodukter, mindsker affaldet og forureningen fra forarbejdningsprocesser (f.eks. ved
           omdannelse til energi eller gennem bionedbrydning), eller fører til bionedbrydelige produkter.
           Område 4: Slutanvendelse og produkter
           Målet er at øge vores viden om, hvilke egenskaber der kræves nos slutprodukter (levnedsmidler og
           non-food, herunder energi), som er baseret på biologiske råvarer. Der vil blive lagt særlig vægt på forbru-
           gernes behov ved at undgå de negative følger for den offentlige sundhed og miljøet. Ved fastlæggelsen af
           prioriteter vil der imidlertid blive taget behørigt hensyn til industriens behov.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/12                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           22. 3. 91
            På levnedsmiddelområdet vil forskningen blive koncentreret om grænsefladerne mellem forarbejdning,
            distribution og forbrugeren, at indkredse og tilfredsstille forbrugernes ernæringsbehov samt levnedsmiddel-
            toksikologi, -hygiejne og sikkerhed. Af eksempler for F & U-emner kan nævnes virkninger af forarbejd-
            ning, håndtering, transport og oplagring på kvaliteten, samspil mellem kost og helbred, levnedsmidlers
            egenskaber med hensyn til påvirkning af organer eller sanser, forbrugernes krav og vaner, »naturlige«
            levnedsmiddeltilsætningsstoffer og metoder til kvalitetskontrol.
            På dette område vil præ-normativ forskning spille en vigtig role som videnskabeligt grundlag for definition
            og måling af egenskaber ved produkter (rå og forarbejdede) og produkter af særlig regional interesse.
            Opmærksomheden vil blive koncentreret om non-food-området, hvor der vil blive lagt vægt på bestem-
            melse af nye, mere miljøvenlige produkttyper og af de egenskaber, der kræves. Af eksempler kan nævnes
            bionedbrydelige materialer, nye kompositprodukter; bio-baserede kemikalier (vaskemidler, smøremidler)
            og lægemidler; bio-forenelige polymerer til f.eks. medicinske anvendelser; stoffer, der frigives langsomt, til
            f.eks. medicin, frø, gødningsstoffer og pesticider.
                                                              BILAG II
                                          OMTRENTLIG FORDELING AF MIDLERNE
                                                                                       I procent i perioden 1990 til 1994
            Område 1:      Primær produktion i landbrug, skovbrug, akvakultur og fiskeri                            25-35
            Område 2:      Input til landbrug, skovbrug, akvakultur og                     fiskeri                  20-25
            Område 3:      Forarbejdning af biologiske råvarer fra landbrug, skovbrug, akvakultur
                           og fiskeri                                                                               30-35
            Område 4:      Slutanvendelse og produkter                                                               15-20
            Fordelingen mellem de forskellige områder udelukker ikke muligheden af, at integrerede projekter kan
            dække flere områder, samt at demonstrationsprojekter får tildelt beløb på mindst 10 til 15 % af midlerne.
             1. Der er afsat et beløb svarende til 10 °/o af det samlede beløb til finansiering af projekter til fremme af
                grundforskning, som bør præciseres klart.
            2. Et beløb svarende til 5 % af de samlede midler anvendes til finansiering af projekter til fremme af
                forskeruddannelsen inden for de i dette særprogram omhandlede områder.
            3. Et beløb svarende til 2 % af det samlede beløb, der anses for nødvendigt, anvendes til teknologi- og
                risikovurdering. Resultaterne heraf meddeles Europa-Parlamentet sammen med evalueringsrapporterne.
 ---pagebreak--- 22. 3. 91                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 77/13
                                                             BILAG III
          NÆRMERE BESTEMMELSER OM PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE OG VIDEREFORMID-
                                        LING OG UDNYTTELSE AF RESULTATERNE
          1. Kommissionen gennemfører programmet på grundlag af det videnskabelige og tekniske indhold som
             defineret i bilag I.
          2. De i artikel 3 omhandlede bestemmelser for programmets gennemførelse omfatter projekter for
             forskning og teknologisk udvikling, ledsageforanstaltninger og samordnede aktioner.
             Projekterne gennemføres på grundlag af forsknings- og udviklingskontrakter med omkostningsdeling.
             Ledsageforanstaltningerne består i iværksættelse af aktiviteter, der sikrer en forsvarlig teknisk gennemfø-
             relse af programmet, samt forvaltning og evaluering heraf; endvidere en passende videreformidling af
             resultaterne samt adgang til disse, samordning, uddannelse og orientering af deltagerne i programmet.
             De samordnede aktioner er defineret i finansforordningens artikel 92.
          3. Deltagelse i projekterne er åben for fysiske eller juridiske personer med hjemsted i Fællesskabet, f.eks.
             universiteter, forskningsorganisationer og industrivirksomheder, herunder små og mellemstore virksom-
             heder, eller sammenslutninger heraf, bl.a. europæiske økonomiske firmagrupper (EØFG).
             Fysiske eller juridiske personer med hjemsted i lande, der har indgået aftaler med Fællesskabet om
             teknisk-videnskabeligt samarbejde, kan, såfremt det indebærer gensidige fordele, deltage i dette
             program. Sådanne kontrahenter modtager ikke finansiel støtte fra Fællesskabet. De bidrager til de gene-
             relle administrationsomkostninger.
          4. Projekterne skal udvælges i den nedenstående prioriteringsrækkefølge, idet den førstnævnte metode er
             reglen og den sidstnævnte metode undtagelsen.
             Projektdeltagerne udvælges på grundlag af den sædvanlige procedure for indkaldelse af forslag
             omhandlet i artikel 6, stk. 3, som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
             Skulle flere projektforslag skønnes ligeværdige med hensyn til videnskabelig værdi og i overensstem-
             melse med de retningslinjer, der er udstukket af Rådet og Europa-Parlamentet efter fælles overens-
             komst, og er andre kriterier vedrørende videnskabelig kvalitet opfyldt, prioriteres:
              i) projektforslag, til hvis gennemførelse projektdeltagere i mindre udviklede områder og/eller områder
                 i industriel tilbagegang som fastsat i artikel 8 og 9 i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 er
                 inddraget
             ii) projektforslag, hvori små og mellemstore virksomheder eller en sammenslutning af sådanne virksom-
                 heder er inddraget.
             Kommissionen afgør i hvert enkelt tilfælde, om programmet eller dele deraf kan forvaltes af organisa-
             tioner eller institutioner uden for Kommissionen, uden at den uddelegerer sin beslutningskraft.
             Kommissionen kan endvidere, efter en særlig procedure og på de nedennævnte vilkår, udvælge forslag,
             hvis de kan yde et særligt lovende og betydningsfuldt bidrag for så vidt angår emnets orginalitet, den
             videnskabelige og tekniske fremgangsmådes nyhedsværdi eller den foreslåede gennemførelsesmetodo-
             logi, idet der samtidig tages hensyn til forslagsstillernes særlige karakteristika.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/14                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         22. 3. 91
               En positiv teknisk vurdering af sådanne forslag er ikke i sig selv tilstrækkelig begrundelse til at udvælge
               et givet projekt; den særlige procedure kan kun finde anvendelse, såfremt en vurdering af projektets
               karakter, som beskrevet ovenfor, ikke berettiger til anvendelse af den normale procedure med indkal-
               delse af forslag.
               Den særlige procedure indledes efter den første indkaldelse af forslag og skal afsluttes inden den gene-
               relle procedure, så det er muligt nøjagtigt at afgøre, hvor stort et beløb der er til rådighed for Fælles-
               skabets finansielle deltagelse i de projekter, der er udvalgt på grundlag af den generelle procedure.
               Afslutningsdatoen for den særlige procedure offentliggøres hvert år i De Europæiske Fællesskabers
                Tidende.
               Samtidig med Kommissionens oversendelse af det foreløbige forslag til budget meddeler den budget-
               myndigheden, om de bevillinger, der er fastsat i det foregående års budget, ligeledes har finansieret
               projekter, der er udvalgt efter den særlige procedure, samt de bevilgede beløb. Hvis disse projekter
               vedrører flere programmer, oplyser Kommissionen, hvilken form for komité den er bistået af.
               Beløbet for Fællesskabets finansielle deltagelse i det samlede antal projekter, der udvælges på grundlag
               af den særlige procedure, fastsættes hvert år under hensyntagen til de udvalgte projekter og ud fra
               meget strenge kvalitetskriterier. Beløbet må under ingen omstændigheder overskride 10 % af de årlige
               budgetmidler, det kan hvert år tages op til revision i lyset af erfaringerne.
               For at sikre en fuldstændig gennemsigtig fremgangsmåde agter Kommissionen at udarbejde en vejled-
               ning med en nærmere forklaring af samtlige de regler, der gælder for denne særlige procedure.
            5. I projekterne skal deltage mindst to indbyrdes uafhængige partnere med hjemsted i forskellige medlems-
               stater.
            6. Kommissionen kan opfordre deltagerne til at oprette en europæiske økonomisk firmagruppe (EØFG)
               eller andre arrangementer med henblik på gennemførelse af projekter, f.eks. store projekter, der giver
               mulighed for decentraliseret forvaltning, som er tilpasset det pågældende projekts særlige behov.
            7. Formidlingen af den viden, der opnås under gennemførelsen af projekterne, sker dels inden for særpro-
               grammet og dels ved hjælp af en centraliseret aktion, der gennemføres i overensstemmelse med den i
               artikel 4, stk. 3, i afgørelse 90/221 /Euratom, EØF omhandlede afgørelse.
            8. Evaluering af programmets indvirkning på miljøet
               Hvert forslag skal omfatte en erklæring om miljøpåvirkningerne med angivelse af de mulige virkninger
               af projektets forventede resultat på mennesker, fauna, flora, jord, vand, luft samt på interaktioner
               herimellem. Denne erklæring skal også omfatte en forpligtelse til overholdelse af gældende nationale
               sikkerhedsbestemmelser.