CELEX: 32017D0758
Language: ro
Date: 2017-04-25 00:00:00
Title: Decizia (UE) 2017/758 a Consiliului din 25 aprilie 2017 referitoare la poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu ocazia celei de a opta reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți în privința propunerii de modificare a anexelor A, B și C

29.4.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 113/45
            
         DECIZIA (UE) 2017/758 A CONSILIULUI
   din 25 aprilie 2017
   referitoare la poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu ocazia celei de a opta reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți în privința propunerii de modificare a anexelor A, B și C
   CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1) coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               La 14 octombrie 2004, Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (denumită în continuare „convenția”) a fost aprobată, în numele Comunității Europene, prin Decizia 2006/507/CE a Consiliului (1).
            
         
               (2)
            
            
               Uniunea a transpus obligațiile prevăzute în convenție în dreptul Uniunii prin Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (2).
            
         
               (3)
            
            
               Uniunea acordă o importanță deosebită necesității de a extinde treptat anexele A, B și/sau C la convenție prin includerea de noi substanțe care îndeplinesc criteriile necesare pentru a fi considerate poluanți organici persistenți (POP), ținând seama de principiul precauției, în vederea îndeplinirii obiectivului convenției și a angajamentului de a reduce la minimum, până în 2020, efectele adverse ale substanțelor chimice, asumat de guverne la Summitul mondial privind dezvoltarea durabilă, care a avut loc la Johannesburg în 2002.
            
         
               (4)
            
            
               În temeiul articolului 22 din convenție, Conferința părților (denumită în continuare „COP”) poate adopta decizii de modificare a anexelor A, B și/sau C la convenție. Aceste decizii intră în vigoare după un an de la data comunicării de către depozitar a unei modificări, dar nu și pentru părțile la convenție (denumite în continuare „părțile”) care nu doresc să aplice modificarea respectivă.
            
         
               (5)
            
            
               După primirea unei propuneri privind decabromdifenileterul comercial (c-decaBDE) din partea Norvegiei în 2013, Comitetul de examinare a poluanților organici persistenți (CE POP), înființat în temeiul convenției, și-a încheiat lucrările referitoare la cdecaBDE. CE POP a constatat că c-decaBDE îndeplinește criteriile prevăzute de convenție pentru includere în anexa A. Se estimează că, la cea de a opta reuniune a sa, COP va lua o decizie în privința includerii c-decaBDE în anexa A la convenție.
            
         
               (6)
            
            
               Fabricarea, punerea pe piață sau utilizarea decabromdifenileterului ca substanță sau constituent al altor substanțe, în amestecuri și în articole, este restricționată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/227 al Comisiei (3), care introduce rubrica 67 în anexa XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (4) (REACH) (denumită în continuare „rubrica 67”). În temeiul rubricii 67, fabricarea, punerea pe piață sau utilizarea decabromdifenileterului este permisă numai pe o perioadă limitată de timp pentru aeronavele noi și pentru piesele de schimb pentru aeronave, autovehicule, vehicule agricole și forestiere și anumite echipamente tehnice.
            
         
               (7)
            
            
               După primirea unei propuneri privind parafinele clorurate cu catenă scurtă (PCCS) din partea Uniunii în 2006, CE POP a constatat că PCCS îndeplinesc criteriile prevăzute de convenție pentru includere în anexa A la convenție. Se estimează că, la cea de a opta reuniune a sa, COP va lua o decizie în privința includerii PCCS în anexa A la convenție.
            
         
               (8)
            
            
               Producția, punerea pe piață și utilizarea PCCS sunt interzise, cu anumite excepții, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 850/2004, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2015/2030 al Comisiei (5). Respectivul regulament modificat specifică, de asemenea, valori-limită pentru prezența PCCS în alte amestecuri de parafine clorurate rezultate din procesul de fabricare. Întrucât PCCS se pot propaga în mediu pe distanțe lungi, eliminarea treptată la scară mondială a utilizării acestor substanțe ar fi mai avantajoasă pentru cetățenii Uniunii decât simpla lor interzicere în Uniune în temeiul Regulamentului (CE) nr. 850/2004.
            
         
               (9)
            
            
               După primirea unei propuneri privind hexaclorbutadiena (HCBD) din partea Uniunii în 2011, CE POP a constatat că HCBD îndeplinește criteriile prevăzute de convenție pentru includere în anexele A și C la convenție. La cea de a șaptea reuniune a sa, COP a decis includerea HCBD în anexa A la convenție. Cu toate acestea, COP a adoptat decizia SC-7/11, prin care a solicitat CE POP să aprofundeze evaluarea HCBD pe baza noilor informații disponibile, în vederea includerii sale în anexa C la convenție, și să adreseze COP o recomandare în privința includerii HCBD în anexa C, care urmează a fi examinată la cea de a opta reuniune.
            
         
               (10)
            
            
               Producția, punerea pe piață și utilizarea HCBD sunt interzise în Uniune în temeiul Regulamentului (CE) nr. 850/2004, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 519/2012 al Comisiei (6), dar substanța poate fi produsă în mod neintenționat în unele activități industriale. Aceste activități intră sub incidența Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului (7) și impun aplicarea anumitor măsuri de gestionare a emisiilor. Întrucât HCBD se poate propaga în mediu pe distanțe lungi, măsurile la scară mondială de combatere a scurgerilor neintenționate de HCBD ar fi mai avantajoase pentru cetățenii Uniunii decât măsurile luate în Uniune prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 850/2004.
            
         
               (11)
            
            
               Acidul perfluoroctan sulfonic (PFOS) și derivații săi figurează în anexa B la convenție pentru un număr de „scopuri acceptabile”. COP va fi invitată să analizeze dacă aceste scopuri acceptabile sunt în continuare necesare. Regulamentul (CE) nr. 850/2004 interzice producția, punerea pe piață și utilizarea PFOS, dar prevede derogări pentru anumite utilizări care sunt încă necesare în Uniune. În consecință, Uniunea ar trebui să sprijine eliminarea scopurilor acceptabile pentru PFOS și derivații săi care nu mai sunt necesare pentru părți, cu excepția acoperirilor fotorezistente și antireflectoare pentru semiconductori, a agenților de gravare pentru compuși semiconductori și filtre ceramice și a acoperirilor galvanice cu metale dure executate exclusiv în sisteme cu buclă închisă,
            
         ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
   Articolul 1
   (1)   Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii la cea de a opta reuniune a Conferinței părților (COP) la Convenția de la Stockholm constă, în conformitate cu recomandările relevante ale Comitetului de examinare a poluanților organici persistenți, în sprijinirea:
   
               —
            
            
               includerii decabromdifenileterului (BDE-209) prezent în decabromdifenileterul comercial (c-decaBDE) în anexa A la convenție cu „derogări specifice” pentru producția și utilizarea decaBDE în piesele de schimb pentru industria automobilelor. Uniunea sprijină respectiva includere pe listă cu „derogări specifice” suplimentare pentru aeronave și piese de schimb pentru aeronave în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/227, precum și pentru piese de schimb pentru vehicule agricole și forestiere și pentru anumite echipamente tehnice, dacă nicio altă parte la convenție sau parte interesată direct implicată nu poate demonstra ca are nevoie de aceste derogări;
            
         
               —
            
            
               includerii parafinelor clorurate cu catenă scurtă (PCCS) în anexa A la convenție;
            
         
               —
            
            
               includerii hexaclorbutadienei (HCBD) în anexa C la convenție;
            
         
               —
            
            
               eliminării următoarelor scopuri acceptabile de la rubrica acidului perfluoroctan sulfonic (PFOS) și a derivaților săi din anexa B la convenție: prelucrarea imaginilor fotografice, fluidele hidraulice utilizate în aviație, anumite dispozitive medicale [cum ar fi producția filmelor de ETFE (copolimer de etilenă tetrafluoretilenă) și a materialelor ETFE radioopace, dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro și filtrele de culoare pentru senzorii CCD], spuma pentru stingerea incendiilor și momeala pentru insecte folosită la combaterea furnicilor tăietoare de frunze (Atta spp. și Acromyrmex spp.).
            
         (2)   Din perspectiva evoluțiilor din cadrul celei de a opta reuniuni a COP, se poate conveni asupra unei cizelări a acestei poziții în cursul coordonării la fața locului.
   Articolul 2
   Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
   
      Adoptată la Luxemburg, 25 aprilie 2017.
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         I. BORG
      
   
   
      (1)  Decizia 2006/507/CE a Consiliului din 14 octombrie 2004 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (JO L 209, 31.7.2006, p. 1).
   
      (2)  Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind poluanții organici persistenți și de modificare a Directivei 79/117/CEE (JO L 158, 30.4.2004, p. 7).
   
      (3)  Regulamentul (UE) 2017/227 al Comisiei din 9 februarie 2017 de modificare a anexei XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), în ceea ce privește eterul de bis(pentabromfenil) (JO L 35, 10.2.2017, p. 6).
   
      (4)  Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).
   
      (5)  Regulamentul (UE) 2015/2030 al Comisiei din 13 noiembrie 2015 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind poluanții organici persistenți în ceea ce privește anexa I (JO L 298, 14.11.2015, p. 1).
   
      (6)  Regulamentul (UE) nr. 519/2012 al Comisiei din 19 iunie 2012 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind poluanții organici persistenți în ceea ce privește anexa I (JO L 159, 20.6.2012, p. 1).
   
      (7)  Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p. 17).