CELEX: 51989PC0499
Language: da
Date: 1989-10-17
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om finansiel støtte fra Fællesskabet til udryddelse af afrikansk svinepest på Sardinien (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 499
Vol. 1989/0162
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                 KOM(89 ) 499 endelig udg .
                                                 Bruxelles , den 17 . oktober 1989
                       Forslag til
                    RÅDETS BESLUTNING
           om finansiel støtte fra Fællesskabet til
        udryddelse af afrikansk svinepest på Sardinien
                 ( forelagt af Kommissionen )
                              '                 A
                                pfIA 0707Sorti du-11“-1Secrétariat
                                                   1“ 1389  1389 APS|ii
                                               général
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
Tilstedeværelsen af afrikansk svinepest på Sardinien er en handelsskranke for
levende svin , svinekød og visse kødprodukter . Sygdommen er forekommet på øen
siden 1978 , og nogle sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger er blevet gennemført
for at udrydde sygdommen . Med henblik på at fremme sygdomsudryddelse vedtog
Rådet i 1980 en beslutning om en finansiel aktion fra Fællesskabets side til
udryddelse af sygdommen . Sygdommen er imidlertid ikke blevet udryddet .
Det synes nødvendigt at følge dette program op og forstærke det . Denne
forstærkede aktion ville gøre det muligt at fuldføre udryddelsen af afrikansk
svinepest , som udgør en stadig fare for Fællesskabets svinebesætninger .
Udryddelsen af afrikansk svinepest er et krav for gennemførelsen af det indre
marked og er indbefattet i tidsplanen i Hvidbogen .
Kommissionen har 1 sit forslag lagt forskriftskomiteproceduren til grund .
Dette valg er berettiget i dette tilfælde , fordi det er nødvendigt at undgå at
gribe forstyrrende ind i forvaltningsmekanismen på veterinærområdet . Det fore¬
griber ikke , at Kommissionen foretrækker den procedure , der gælder i for¬
bindelse med rådgivende komitéer .
 ---pagebreak---                                       Forslag til
                                     RÅDETS BESLUTNING
                om finansiel støtte fra Fællesskabet til udryddelse af
                            afrikansk svinepest p& Sardinien
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
Afrikansk svinepest opstod p& Sardinien i 1978 ; Fællesskabet har allerede
sørget for økonomisk støtte til Italien ifølge Rådets beslutning 80 / 1097 / EØF ( 1 ),
senest ændret ved Rådets forordning ( EØF ) nr . 3768 / 85 ( 2 );
den fortsatte tilstedeværelse af sygdommen           stiller sig hindrende i vejen
for de frie bevægelser for levende svin , fersk svinekød og visse svinekøds ¬
produkter ;
den endelige udryddelse af sygdommen           udgør med hensyn til handel med
levende svin og svinekød en væsentlig forudsætning for oprettelsen af det indre
marked i svinesektoren såvel som for at øge avlsproduktiviteten og følgelig
forbedre levestandarden for de personer , der er beskæftiget i denne sektor ;
Italien skal forelægge on ny plan            for udryddelse af afrikansk svinepest
inden for et tidsrum på fem år ;
( 1 ) EFT nr . L 325 af 1 . 12.1980 , s .  8.
( 2 ) EFT nr . L 362 af 31.12.1985 , s . 8 .
 ---pagebreak---                                           2
denne udryddelsesplan      må indbefatte visse foranstaltninger , der sikrer , at
aktionen er effektiv og er en ændring af strategien ; vedtagelsen af disse
foranstaltninger og deres tilpasning til situationens udvikling må indebære en
procedure , som snævert forbinder medlemsstaterne og Kommissionen ;
medlemsstaterne bør holdes regelmæssigt underrettet om , hvorledes foranstalt¬
ningerne fungerer -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
                                      Artikel 1
Italien udarbejder en ny plan for udryddelse af afrikansk svinepest på Sardi ¬
nien .
                                      Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede plan skal , ud over angivelse af den organisme ,
der skal varetage dens gennemførelse og samordning , omfatte
1 ) Foranstaltninger til at bekæmpe udbrud af afrikansk svinepest , herunder
    især :
    a ) øjeblikkelig nedslagning og destruktion af alle dyr af svineracen på
        bedrifter ,
        - hvor der diagnosticeres et klinisk tilfælde af afrikansk svinepest
        - der på grundlag af en epizootiologisk undersøgelse kan betragtes som
           smittede .
        Nedslagningen og destruktionen skal ske på en sådan måde , at enhver fare
        for spredning af virus undgås
 ---pagebreak---                                           - 3 -
   b ) rengøring , desinfektin samt insekt- og rottebekæmpelse p& bedrifterne ,
       efter at svinene er blevet fjernet
   c ) øjeblikkelig og tilstrækkelig erstatning til ejere af bedrifter , hvis
       svin er blevet slået ned i henhold til litra a )
   d ) af sundhedsmæssige grunde en periode inden indsætningen af en ny besæt¬
       ning , idet varigheden af en sådan periode skal regnes fra tidspunktet
       for nedslagningen og gennemførelsen af de under litra b ) anførte foran¬
       staltninger og omfatte mindst en måned for bedrifter med besætninger i
       lukkede opstaldningslokaler og mindst tre måneder for andre bedrifter
   e ) gradvis indsættelse af ny besætning på bedrifterne ved forudgående ind¬
       sættelse af kontrolsvin , hos hvilke der ikke er konstateret antistoffer
       mod afrikansk svinepest ved en kontrol foretaget før indsættelsen på
       bedriften og igen en måned efter denne
   f ) vedvarende serologisk overvågning af bedrifterne , indtil indsættelsen af
       den nye besætning er helt afsluttet
   g ) oprettelse af en beskyttelseszone med en radius på mindst 3 km , når der
       er blevet diagnosticeret et klinisk tilfælde som omhandlet under
       litra a ) , første led . Zonen skal oprettes for mindst 30 dage . Svin må
       ikke forlade de bedrifter , hvor de holdes , i de første 15 dage . Mellem
       den 15 . og den 30 . dag må svin ikke forlade bedriften , undtagen for at
       blive transporteret under officielt tilsyn direkte til et slagteri til
       øjeblikkelig slagtning . Der kan kun gives tilladelse af den kompetente
       myndighed til en sådan transport , efter at embedsdyrlægen har foretaget
       en undersøgelse af alle svin på bedriften og bekræftet , at ingen af
       svinene kan mistænkes for at være smittet med afrikansk svinepest .
2) Foranstaltninger for overvågning af svinebrug , herunder især :
   a ) serologisk undersøgelse af repræsentative prøver fra alle svinebrug i
       hver provins , begyndende i provinsen Nuoro .
       Følgende regler gælder dog for nedennævnte særtilfælde :
 ---pagebreak---                                                 4
        - for avlsbesætninger , opformeringsbesætninger eller blandede lukkede
          besætninger skal der med regelmæssige mellemrum foretages en serolo¬
          gisk undersøgele af alle avlssøer og søer bestemt til avl ,
        - for blandede besætninger , der tilføres svin udefra , skal der med
          regelmæssige mellemrum foretages en serologisk undersøgelse af alle
          svin på bedriften , hvis der ikke findes nogen tydelig adskillelse
          mellem avissektoren og opfedningssektoren
    b ) en systematisk serologisk undersøgelse i alle besætninger , hvor resulta¬
        tet af den under litra a ) omhandlede serologiske undersøgelse har været
        positiv for et eller flere dyr , og fortsættelse af denne undersøgelse ,
        indtil alle positive dyr er påvist og fjernet
    c ) en epizootiologisk undersøgelse for at finde frem til besætninger , hvor¬
        fra der kommer svin , som udviser positive serologiske reaktioner , og en
        systematisk serologisk undersøgelse i disse besætninger
    d ) en serologisk screening ( førflytningsundersøgelse ) af alle svin , der
        flyttes til avl eller opfedning
    e)  serologisk undersøgelse af prøver af svin på slagtetidspunktet
    f)  fjernelse ved nedslagning og destruktion af alle dyr , der udviser en
        positiv reaktion på serologiske undersøgelser i forbindelse med de under
        litra a ) , b ) , c ) og d ) omhandlede foranstaltninger
    g)  øjeblikkelig og tilstrækkelig erstatning til ejere af svin , der er
        blevet slået ned og destrueret efter litra f )
    h)  laborator lemæssig undersøgelse af prøver fra vilde dyr af svinefamilien ,
        der slagtes .
3 ) Foranstaltninger til identificering af svin og registrering af svinebrug ,
    herunder især :
    a ) indførelse af et identificeringssystem for alle svin på Sardinien , der
        gør det muligt til enhver tid at finde tilbage til oprindelsesprovinsen
        og -besætningen
    b ) registrering af alle bedrifter med svinebrug på Sardinien med angivelse
        af produktionstype , besætningsstørrelse , tilgang af svin til bedriften
        og deres oprindelse , afgang af svin og deres bestemmelse .
4) Foranstaltninger til indførelse af faciliteter til sundhedskontrol ,
    identificering og udtagning af blodprøver af svin , der hovedsagelig holdes
    på frie græsning s områder .
 ---pagebreak---                                         Artikel 3
Kommissionen gennemgår den plan ,        som de italienske myndigheder har
udarbejdet , for at fastslå , om den opfylder betingelserne for godkendelse ,
eller om den på nogen måde skal ændres . Programmet , herunder eventuelle
ændringer af den , vedtages efter fremgangsmåden i artikel 9 .
                                        Artikel 4
Fællesskabet yder økonomisk støtte til den i denne beslutning fastsatte
foranstaltning .
                                        Artikel 5
1 . Varigheden af Fællesskabets økonomiske støtte er fem år regnet fra den dag ,
    der fastsættes af Kommissionen i afgørelsen om godkendelse af det i
    artikel 1 omhandlede program .
2 . Støtten , der skal afholdes over Fællesskabets budget under udgifter på
    landbrugsområdet , anslås til 9 mio ECU for det i stk . 1 omhandlede tidsrum .
                                        Artikel 6
1 . p§ betingelse af , at alle fastsatte foranstaltninger bringes i anvendelse , og at
     de er i overensstemmelse med den plan , Kommissionen har godkendt i henhold til
    artikel 3 , er de udgifter , hvortil der ydes økonomisk støtte fra Fælles ¬
    skabet inden for de i artikel 5 fastlagte grænser , sådanne udgifter , som
    afholdes af Italien
    - i henhold til artikel 2 , nr .   1 , litra a ) , b ), c ), e ) og f ), og stk . 2 ,
    - i henhold til artikel 2 , nr .   3 og 4 .
2 . Kommissionen godtgør 50% af de i stk . 1 , første led , omhandlede udgifter og
    30% af de i stk . 1 , andet led , omhandlede udgifter .
3 . Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes efter fremgangs ¬
    måden i artikel 9 .
 ---pagebreak---                                                Artikel 7
1 . Anmodningerne om udbetaling skal omfatte udgifter , der er afholdt af
      Italien i løbet af kalenderåret , og de indgives til Kommissionen in¬
     den den 1 . juli det følgende år .
2 . Kommissionen træffer afgørelse om støtte efter høring af den i artikel 9
      omhandlede komité .
3 . Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangs ¬
     måden i artikel 9 .
                                               Artikel 8
Artikel 8 og 9 i Rådets forordning ( EOF ) nr . 729 / 70 ( 1 ) anvendes tilsvarende .
                                               Artikel 9
1 . Kommissionen bistås af Den Stående Veterinærkomité (i det følgende benævnt
     " komitéen” ), der er nedsat ved Rådets afgørelse 68 / 361 / EØF ( 2 ).
2 . Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel , indbringer formanden
     sagen for komitéen enten på eget initiativ eller efter anmodning fra en
     medlemsstats repræsentant .
3 . Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal
     træffes . Komitéen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist, som for¬
     manden kan fastsætte under hensyntagen til det pågældende spørgsmåls hastende karakter . Den
     udtaler sig med det flertal , som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2, for vedtagelse
     af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Uhder afstemningen i ko¬
     mitéen tildeles de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt,
     som er fastlagt i nævnte artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og bringer dem straks i
     anvendelse , når de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse .
( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4.1970 , s . 13 .
( 2 ) EFT nr . L 255 af 18.10.1968 , s . 23 .
 ---pagebreak---                                           7
S. Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens
    udtalelse , eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse , forelægger
    Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger , der skal
    træffes . Rådet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
    Har Rådet efter udløbet af en frist på tre måneder regnet fra forslagets
    forelæggelse ikke truffet nogen afgørelse , vedtages de foreslåede foran¬
    staltninger af Kommissionen .
                                     Artikel 10
1 . Kommissionen foranstalter med regelmæssige mellemrum kontrol på stedet for
    at få sikkerhed for udryddelsesplanens gennemførelse .
    Den giver i komitéen regelmæssigt og mindst én gang om året medlemsstaterne
    underretning om gennemførelsen på grundlag af oplysninger fra de italienske
    myndigheder , der skal forelægge Kommissionen en situationsrapport sammen
    med anmodningerne om udbetaling og eventuelle rapporter fra sagkyndige , der
    på Fællesskabets vegne og efter at være udpeget af Kommissionen har aflagt
    besøg på stedet .
2 . Hvis  det   i  løbet  af  udryddelsesplanens  gennemførelse   viser  sig
    nødvendigt at ændre dette , træffes der på ny afgørelse efter fremgangsmåden
    i artikel 9 .
                                     Artikel 11
Denne beslutning er rettet til Den Italienske Republik .
Udfærdiget i Bruxelles , den                      På Rådets vegne
 ---pagebreak--- FINANSIERINGSOVERSIGT           vedrørende :
Udkast til Rådets beslutning om en EF-f inansieringsforanstaltning for udryddelse
af afrikansk svinepest på Sardinien .
1 . BUDGETPOST :      III B           Konto : 381              Betegnelse : Programmer for
                                                               udryddelse af sygdomme inden for
                                                               Fællesskabet
2 . RETSGRUNDLAG : Traktatens artikel 43
3 . KLASSIFIKATION :              obligatorisk udgift
4 . FORANSTALTNINGENS FORMÅL OG BESKRIVELSE AF AKTIONEN :
     Udryddelse af afrikansk svinepest på Sardinien med finansiel støtte til
     nedslagning af dyr , serologiske undersøgelser og kontrolforanstaltninger .
5.      BEREGNINGSGRUNDLAG :
5 . 1 . Udgiftens art : Refusion af en del af de nationale udgifter
5 . 2 . Fællesskabsfinansieringens størrelse : 30% af udgifter til kontrolforanstaltninger
                                                    50% af andre refusionsberettigede udgifter
5 . 3 . Beregning : ( mio ECU )   Refusionsberettigede udgifter             Sats      EF-andel
                   Nedslagninger                10,3                        50%         5,15
                   Serologi                       5,0                       50%         2,5
                   Kontrol                        3,0                       30%         1.0
                   I alt                        18,3                                    8,65
6.      FINANSIELLE VIRKNINGER FOR AKTIONSBEVILLINGER :
6.1 . Forfaldsplan for                                      ■ bevillinger ( mio ECU )
            Regnskabsår                             FB / BB
            1990                                    p.m .
            1991                                    1.350
            1992                                    2.450
            1993                                    2.850
            1994                                    1.300
            Følgende regnskabsår                    0.700
            I alt                                   8.650
6 . 2 . Finansiering i indeværende regnskabsår : intet
7 . BEMÆRKNINGER :
      Dette forslag er nødvendigt for gennemførelsen af det indre marked .
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(89) 499 endelig udg .
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               03
                               Katalognummer : CB-CO-89-495-DA-C
                                                              ISBN 92-77-54301-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg