CELEX: 51988PC0731
Language: el
Date: 1988-12-07
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την περαιτέρω τροποποίηση της Οδηγίας 69/169/EOK όσον αφορά την παρέκκλιση που χορηγήθηκε οτο Βασίλειο της Δανίας σχετικά με το καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης που ειοπράττονται κατά την εισαγωγή, στο πλαίσιο της ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας. (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 731
Vol. 1988/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                          ΚΟΜ ( 88 ) 731 τελικό
                                                           Βρυξέλλες , 7      ΔεκευΒοίου 1988
                ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
 για την περαιτέρω τροποποίηση της Οδηγίας 69 / 169 / ΕΟΚ                      όσον
 αφορά την παρέκκλιση που χορηγήθηκε οτο Βασίλειο της                          Δανίας
 σχετικά με το καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης                           που
 ειοπράττονται κατά την εισαγωγή , στο πλαίσιο της
 ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας .
                     ( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
                         y\     \             "Y-,: 'A,\
                        / ' • .y*         .      \/*:\
                      /     '•           A ' > "y -J.
                          -! V       . ' / J \.-Â
                      V    A       o        . Y       i ~J
                        V;.A,     v ? ° ,V ;•
                         \          А         (. Л;Т/
 ---pagebreak---                                      -  2 -
                            ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ
1 . Κατ " εφαρμογή του άρθρου 133 της πράξης προσχώρησης της
      Δανίας ,     της Ιρλανδίας    και   του  Ηνωμένου  Βασιλείου στις
      Ευρωπαϊκές Κοινότητες και του παραρτήματος VII τμήμα V
      σημείο 1α ) αυτής , η Δανία εξουσιοδοτήθηκε να εξαιρέοει
      μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1975 από την ατέλεια του φόρου
      κύκλου εργασιών και των ειδικών φόρων κατανάλωσης , τα
      ακόλουθα εμπορεύματα :
      - προϊόντα καπνού *
      - οινοπνευματώδη ποτά : αποστάγματα και άλλα
         οινοπνευματώδη ποτά με κατ'όγκο αλκοολικό τίτλο ανώτερο
         του   22% ύΟΕ "
      - μπάρες , εφόσον η ποσότητα δεν υπερβαίνει τα 2 λίτρα .
2.    Η Δανία έκανε χρήση του δικαιώματος αυτού με αποτέλεσμα
      τον περιορισμό , για τους δανούς κατοίκους , των ατελειών
      που παρέχονται στους ταξιδιώτες σύμφωνα με την οδηγία του
      Συμβουλίου αριθ . 69 / 169 / ΕΟΚ της 28ης Μαϊου 1969 ( 1 ), όπως
      τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία αριθ . 87 / 198 / ΕΟΚ
      της 16ης Μαρτίου 1987 ( 2 ).
        Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1975 , το Συμβούλιο έπρεπε να
      αποφασίσει σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο
      άρθρο 100 της Συνθήκης ΕΟΚ , αν και σε ποιό βαθμό έπρεπε
      να παραταθεί η ισχύς της παρέκκλισης αυτής , λαμβανομένου
      υπόψη       του    βαθμού   υλοποίησης     της   οικονομικής  και
      νομισματικής        ένωσης    και ,   ιδίως ,  της   προόδου  της
      φορολογικής εναρμόνισης ,
3 . Στη συνέχεια η δανική κυβέρνηση πετύχαινε συνεχώς
      παρατάσεις της ισχύος της παρέκκλισης αυτής η τελευταία
      παράταση χορηγήθηκε με την οδηγία του Συμβουλίου αριθ .
      87 / 198 / ΕΟΚ της 16ης Μαρτίου 1987 και λήγει την 1η
      Ιανουάριου 1989 .
 ( 1 ) ΕΞ αριθ . Ε 133 της 04.06.1969 , ο . 6
 ( 2 ) ΕΕ αριθ . Ε 78 της 20.03.1978 , σ . 53
 ---pagebreak---                                2a
4 . Με νέα αίτηση της η Δανική Κυβέρνηση ζητά την παράταση
    αυτού του καθεστώτος παρέκκλισης .
5.   Η Επιτροπή υπογραμμίζει      τις πρόσφατες δηλώσεις της
    Δανικής Κυβέρνησης σύμφωνα με τις οποίες αυτή προτίθεται
    να   συμμετάσχει  με  ευρύ    πνεύμα  στη  συνεργασία  στο
    εσωτερικό της ΕΟΚ αλλά και της Ευρώπης γενικότερα .
                                                               3
 ---pagebreak---                                    3
     Αν και η προσέγγιση της έμμεσης φορολογίας στην ΕΟΚ θα
    δημιουργήσει σειρά προβλημάτων οτη Δανία , εντούτοις η
    Δανική Κυβέρνηση θα εργαστεί δραστήρια για την εξεύρεση
    μιας κοινής αποδεκτής λύσης .
6 . Επίσης , η Δανική Κυβέρνηση συμφώνησε να καταργήσει μέχρι
    το τέλος του 1988 , την μονομερή ρύθμιση εναντίον της
    οποίας έχει ασκηθεί προσφυγή· σύμφωνα με τη ρύθμιση αυτή ,
    οι Δανοί ταξιδιώτες πρέπει να έχουν παραμείνει εκτός
    Δανίας για διάστημα μεγαλύτερο των 24 ωρών προκειμένου να
    τύχουν της ατέλειας των ταξιδιωτών ποσού 350 Ε0υ8 .
7.  Όσον αφορά την εναρμόνιση της έμμεσης φορολογίας ενόψει
    της ενιαίας αγοράς , η Δανική Κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι :
       - οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης για τις ηλεκτρονικές και
         τις ηλεκτρικές οικιακές συσκευές θα καταργηθούν ,
      - θα παγώσουν , εκφρασμένες σε ΚΓΟΠΟΓ , οι τιμές των
         ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα τσιγάρα , τον καπνό
         και τα οινοπνευματώδη ποτά .
    Επιπλέον , η Δανική Κυβέρνηση συμφώνησε στην κατάργηση της
    παρέκκλισης     σύμφωνα   με   την   οποία   στο πλαίσιο   της
    συνολικής ατέλειας ύψους 350 Ε01Ι5 που έχει χορηγηθεί
    στους ταξιδιώτες επιβάλλεται όριο 280 έως της κατά μονάδα
    αξίας " επίσης , συμφώνησε στην άμεση αναστολή της ισχύος
    της     ειδικής   δανικής    παρέκκλισης   βάσει  της   οποίας
    περιοριζόταν η εισαγωγή του κοινού κρασιού σε 4 , αντί για
    5 , λίτρα .
8.   Η Επιτροπή , κατά συνέπεια , προτείνει νέες ρυθμίσεις
    παρέκκλισης που θα ισχύουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1990 .
    Ωστόσο , η Επιτροπή θεωρεί ότι η νέα αυτή παρέκκλιση θα
    πρέπει να διευκολύνει τη διαδικασία προσέγγισης των
    συστημάτων έμμεσης φορολογίας με σκοπό την επίτευξη του
    στόχου που έχει καθοριστεί στη Συνθήκη .
                                                                   4
 ---pagebreak---                   Πρόταση Οδπνίαο τοο ΣυυΒουλίου
για την περαιτέρω τροποποίηση της Οδηγίας 69 / 1 69 / ΕΟΚ όσον
αφορά την παρέκκλιση που χορηγήθηκε οτο Βασίλειο της Δανίας
σχετικά με το καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης που
ειοπράττονται κατά την εισαγωγή , στο πλαίσιο της
ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας .
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας , και ιδίως το άρθρο 99 ,
την πρόταση της Επιτροπής ,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ,
Εκτ ι μώντας :
ότι έχει χορηγηθεί στο Βασίλειο της Δανίας έως τις 31
Δεκεμβρίου 1987 παρέκκλιση από την οδηγία 69 / 169 / ΕΟΚ ( 1 ),
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 87 / 198 / ΕΟΚ ( 2 )
της 16ης Μαρτίου 1987 , όσον αφορά την εισαγωγή ορισμένων
προϊόντων από ταξιδιώτες που έχουν την κατοικία τους στη
Δανία , εφόσον έχουν παραμείνει σε άλλη χώρα λιγότερο από 48
ώρες * ότι , επιπρόσθετα , το Βασίλειο της Δανίας εφαρμόζει
μειωμένο ποσοτικό όριο για το κοινό κρασί -
ότι το Βασίλειο της Δανίας απολαύει επίσης μιας παρέκκλισης
από την ίδια Οδηγία , βάσει της οποίας εξαιρούνται από την
ατέλεια ταξιδιωτών ύψους 350 ( 390 ) ΕΟΩδ τα αγαθά των οποίων
η κατά μονάδα αξία υπερβαίνει τα 280 ( 310 ) Ε0υ5 .
ότι η εν λόγω παρέκκλιση πρέπει να ληφθεί υπόψη στα πλαίσια
του άρθρου 8α της Συνθήκης , το οποίο ορίζει την εσωτερική
αγορά σαν ένα χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο θα
εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων , προσώπων ,
υπηρεσιών και κεφαλαίων και καθορίζει ότι αυτή πρέπει να
εγκαθιδρυθεί προοδευτικά μέσα σε μια περίοδο που λήγει την
31 Δεκεμβρίου 1992 .
( 1 ) ΕΕ αριθ . Ε 133 της 04.06.1969 , σ.  6
( 2 ) ΕΕ αριθ . Ε  78 της 20.03.1987 , σ. 53
 ---pagebreak---                                  - 2 -
ότι η Κυβέρνηση του Βασιλείου της Δανίας έχει δηλώσει ότι θα
εργαστεί δραστήρια για την εξεύρεση μιας κοινά αποδεκτής
λύσης όσον αφορά την προσέγγιση της έμμεσης φορολογίας στην
Κοινότητα εν όψει της εσωτερικής αγοράς , ότι , με βάση τα
προαναφερθέ ντα , η Δανική Κυβέρνηση δήλωσε ότι θα καταργηθοΰν
οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης για τις ηλεκτρονικές και
ηλεκτρικές οικιακές συσκευές και ότι δεν θα μεταβληθούν οι
συντελεστές των ειδικών φόρων κατανάλωσης που ισχύουν για τα
τσιγάρα ,  τον καπνό και τα οινοπνευματώδη ποτά· ότι η
Κυβέρνηση τόνισε επίσης ότι ορισμένες διοικητικές πρακτικές
σχετικά με τον έλεγχο των ταξιδιωτών κατά την          είσοδό τους
στη Δανία από άλλα κράτη μέλη θα καταργηθοΰν
ότι , δεδομένου ότι η άμεση αναστολή      της ισχύος μερικών από
τις εφαρμοζόμενες παρεκκλίσεις θα         προκαλούσε οικονομικές
δυσκολίες στη Δανία , η εφαρμογή         τους , με τροποποιημένη
μορφή , πρέπει να παραταθεί μέχρι την     31η Δεκεμβρίου 1990 ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ
                                Άρθρο 1
Το άρθρο 7 β     ( 1 ) ( α ) της Οδηγίας 69 / 169 , όσον αφορά το
Βασίλειο της    Δανίας , σημαίνει ότι , από την 1η Ιανουάριου
1989 , μόνο τα αγαθά των οποίων η κατά μονάδα αξία υπερβαίνει
τα 330 ΕΟυδ και , από την 1η Ιανουάριου 1990 , μόνο τα αγαθά
των οποίων η κατά μονάδα αξία υπερβαίνει τα 350 Ε0ϋ5 ,
εξαιρούνται από την ατέλεια .
                                Άρθρο 2
Το άρθρο 7γ της οδηγίας 6 9 / 169 / ΕΟΚ αντικαθίσταται από το
ακόλουθο κείμενο :
" Άρθρο 7γ
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4 ( 1 ) το Βασίλειο της Δανίας
εξουσιοδοτείται να επιβάλλει , μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1990 ,
τα ακόλουθα ποσοτικά όρια
                                                                   6
 ---pagebreak---                                  3
όοον αφορά την ατελή εισαγωγή των εξής προϊόντων από
ταξιδιώτες που κατοικούν στη Δανία μετά από παραμονή τους οε
άλλο κράτος μέλος μικρότερης των 48 ωρών :
- τσιγάρα                                              80
      Ή
- καπνός για κάπνισμα τα μόρια του οποίου
    έχουν μέγιστο πλάτος 1,5 πηπι ( λεπτή κοπή )      150 χλγρ .
- αποστάγματα και οινοπνευματώδη ποτά με
    κατ'όγκο αλκοολικό τίτλο ανώτερο του
    22% Vol                                            MOÔév   "
                            Άρθρο 3
 Έξι μήνες πριν από τη λήξη της ισχύος της παρούσας οδηγίας
η Επιτροπή     θα επανεξετάσει       το θέμα     και θα    υποβάλλει
προτάσεις για     τη συνέχιση      της   παρέκκλισης ,    αφού αυτή
τροποποιηθεί κατάλληλα .
                            Άρθρο 4
1 .  Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τα μέτρα που είναι αναγκαία
     για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία , το αργότερο
     μέχρι την 1η Ιανουάριου 1989 .
2.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για τις διατάξεις
     που θεσπίζουν για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας .
                            Άρθρο 5
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες ,       Δεκεμβρίου 1988
                                             Για το Συμβούλιο
                                             0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                      FICHE FINANCIERE
1. Proposition de directive du Conseil prorogeant la directive 69 / 169 / CEE
   concernant la dérogation accordée au Royaume de Danemark en ce qui
   concerne la réglementation du bénéfice de la franchise voyageurs â
   l 1 importation .
2. Base juridique : Article 99 du Traité .
3. Incidence financière : étant donné que la présente proposition ne
                             fait que proroger une dérogation existante en
                             en réduisant progressivement la portée , l' impact
                             de la proposition sur les ressources propres
                             sera négligeable .
                                                                             ?
 ---pagebreak---                      EFFET EUR LA COMPETIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet vise à reconduire , avec quelques amendements , la dérogation
actuelle qui permet au Danemark d' appliquer une franchise voyageurs
inférieure aux alcools et aux tabacs importés par les résidents danois ayant
séjourné- plus de quarante huit heures à l' étranger .
Cette mesure n' a pas d' effet prévisible sur l' activité .