CELEX: 51979PC0528
Language: da
Date: 1979-10-08
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM STØTTE FRA EUGFL, UDVIKLINGSSEKTIONEN, TIL EN HASTEFORANSTALTNING MED HENBLIK PÅ GENOPBYGNING AF DE LANDBRUGSOMRÅDER, DER I DE FRANSKE OVERSØISKE DEPARTEMENTER ER BLEVET BESKADIGET AF ORKANERNE "DAVID" OG "FRÉDÉRIC" o (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 528
Vol. 1979/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                      KOM (79) 528 endelig udg .
i
                                                      Bruxelles / den 8 . Oktober 1979
                        FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                    OM STØTTE FRA EUGFL, UDVIKLINGSSEKTIONEN ,
                    TIL EN HASTEFORANSTALTNING MED HENBLIK PA
                  GENOPBYGNING AF DE LANDBRUGSOMRÅDER, DER I DE
                   FRANSKE OVERSØISKE DEPARTEMENTER ER BLEVET
                 BESKADIGET AF ORKANERNE "DAVID" OG " FRÉDÉRIC "
                                                               o
                      ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                           1$ ■; \  «. ^ - A .
                                   Λ          Λ> >
                                               –\
                             i :            _      -ì
                     \°* *      f         '
    KOM (79) 528 endelig udg
 ---pagebreak---                            BEGRUNDELSE
Fra den 30 . august-3 * september 1979 hærgede orkanerne "David" og "Frederic"
de franske departementer Martinique og Guadeloupe . Takket være de lokale
myndigheders sikkerhedsforanstaltninger blev tabet af menneskeliv meget be-
                   ι
grænset .                                                          .
Derimod blev der anrettet store skader på visse infrastrukturer og særlig
landbruget , som er en vigtig økonomisk sektor i disse områder ; skaderne
anslås til ialt 800 000 000 ffr .    '
De nationale og lokale myndigheder har påtaget sig det fulde ansvar for
istandsættelse af elektricitetsnettet , offentlige bygninger , skolebygnin-
ger og sportsanlæg samt boliger .              •
        S                                         .*
Den franske regering har anmodet Kommissionen om at finansiere halvdelen
af udgifterne , således at landbrugspotentiellet i disse departementer hur­
tigt vil kunne genopbygges , og har samtidig forbeholdt sig ret til senere-
hen efter den normale fremgangsmåde at anmode om støtte fra EFRU til gen­
                                                       (
opbygning af visse infrastrukturer , herunder hovedsagelig vejnettet . ,
Da det drejer sig om landbruget , er det nødvendigt med en hasteforanstalt-
ning , hvilket kræver en særlig procedure , som er emne for denne meddelelse .
En gruppe af franske eksperter og en repræsentant fra Kommissionen har be­
givet sig til stedet for at danne sig et skøn over ødelæggelsernes omfang
og vurdere , hvilke foranstaltninger der skal træffes for hurtigst muligt,
at bringe landbrugsbedrifterne på fode igen . <
Bananproduktionen , som udgør 6ofo af landbrugspotentiellet på Martinique
og Guedeloupe er praktisk taget tilintetgjort ; den kan komme i gang igen
om to år, forudsat at rydnings- og genbeplantningsarbejdet bliver iværksat
meget hurtigt ; hvis dette ikke sker, vil det udover betydelige tab af ind­
tægter , som vil være til stor skade for øernes økonomi , betyde , at 20 000
arbejdspladser vil forsvinde og antallet af arbejdsløse dermed fordobles .
Udgifterne til dette arbejde udgør 80$ af udgifterne til landbrugssektoren ;
 ---pagebreak--- de øvrige udgifter , der foreslås finansieret , vedrører istandsættelse
af frugtplantager og visse vandings systemer ..
Den franske regering har til hensigt at afholde i alt £\£ffo af udgifterne
til arbejdet og anmoder om tilsvarende støtte fra EP .
For at kunne efterkomme denne anmodning skal der vedtages særlige "bestem­
melser .
EUFGL , udviklingssektionen , råder ikke over "bevillinger , som falder ind
under relevante retsakter .
På 1979-budgettet vil der ikke blive indgået forpligtelser for en vis
mængde bevillinger i indeværende regnskabsår .
Efter udtalelse fra Europa-Parlamentet foreslås det derfor , at Rådet træf'
fer afgørelse om følgende to punkter :
-  indførelse af et ændringsbudget for 1979-regnskabsåret med oprettelse
   af en ny budgetpost for EUGFL , udviklingssektionen , således at der
   kan indgås forpligtelser for 12 mio ERE afsat til den pågældnede sær-
   foranstaltning
-  vedtagelse af en " ad hoc" -forordning vedrørende EF 1 s finansiering af
   40io af de udgifter, der er nødvendige for genopbyggelsen af landbruget
   i de franske departementer på Antillerne , idet den nye budgetpost , som
   er nævnt ovenfor , anvendes .
Bilag med specifikation af udgifterne
 ---pagebreak---                                           FORSLAG TIL
                     R8DETS FORORDNING ( EØF )
om støtte fra EUGFL , udviklingssektionen , til en hasteforanstaltning med henblik på
genopbygning af de landbrugsområder , der i de franske oversøiske departementer er
blevet beskadiget af orkanerne " David" og " Frederic "                             1
R8DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab ,
særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under    henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
Orkanerne " David" og " Frédéric " har anrettet store skader på landbruget på Martinique
og Guadeloupe ;                                       '
Fællesskabet bør bidrage til udbedringen af disse skader ;
formålet med foranstaltningerne til fordel for landbruget i disse områder er at virke­
liggøre de mål , der omhandles i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ); de udgør der­
for en fælles foranstaltning som omhandlet i artikel 6 i Rådets forordning ( EØF ) nr .
729 / 70 af 21 . april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik ( 1 ), senest
ændret ved forordning ( EØF ) nr . 929 / 79 ( 2 );
fællesskabsstøtten bør koncentreres om de hårdest ramte sektorer ;
støtten bør bevilges og udbetales så hurtigt som muligt , uden at hensynet til en ordent
lig forvaltning af Fællesskabets finansielle midler dog tilsidesættes -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :"                          ' . _                  '
( 1 ) EFT nr . L 94 af 28.4.1970 , s . 13 .
( 2 ) EFT nr . L 117 af 12.5.1979 , s . 4 .
 ---pagebreak---                                                                                                 ►
                                     - 2 -
                                                                                                t-
                                   Artikel 1                                                  . i
                         .....                                                                  t
1 . Der iværksættes en fælles foranstaltning til genopbygning af de landbrugsområder , som ?
    er blevet beskadiget af orkanerne " David " og " Frédéric ".                                 |
2 . De foranstaltninger , der er fastsat ved denne forordning , udgør tilsammen en fælles        s
    foranstaltning som omhandlet i artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EØF ) nr . 729 / 70 .    i
3 . Deudgifter , der efter den 30 . august 1979 er afholdt til udbedring af ødelagte             |
    kulturer , særlig bananplantager , og til istandsættelse af de anlæg, der er nødvendige ;
    for afgrøderne , kan r efunderes gennem EUGFL , udviklingssektionen .           k
                                   Artikel 2
1 . Den franske Republik indgiver inden den 15 . november 1979 en ansøgning om støtte
    til Kommissionen .
2 . Kommissionen træffer inden den 31 . december 1979 afgørelse om bevilling af støtte
    fra EUGFL , udviklingssektionen ,
3 . Kommissionen rådfører sig så vidt muligt med Den stående Landbrugsstrukturkomité
    på de periodiske møder med denne om indholdet af udkastet til beslutning , uden^at
    denne høring kan være til hinder for , at beslutningen vedtages inden ovennævnte
    frist ; er komiteen ikke blevet hørt , underretter Kommissionen den hurtigst muligt
    om , hvilken afgørelse den har truffet .
                                   Artikel 3
                                 ■                             \
Ansøgningen om støtte skal mindst indeholde følgende angivelser ;
- en kort beskrivelse af de generelle forhold , bl.a . med hensyn til hvilke skader , der
   er anrettet på landbruget
- en beskrivelse af det arbejde , derskal udføres ( bl.a . det antal hektar , der berøres ,
   arten af det arbejde , der påtænkes , og geografisk afgrænsning af arbejdet );                  !
- et skøn over udgifterne for hver kategori arbejde
- tidsmæssige etaper for arbéjde og udgifter
- størrelsen af den støtte , der forventes ydet af deri franske regering
- størrelsen af den støtte , deV søges om fra EUGFL , udviklingssektionen .
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                                               >
                                  Artikel 4
1 ./ Støtten fra EUGFL / udviklingssektionen / kan ikke overstige
     - et beløb / der svarer til støtten fra Den franske Republik
     - 12 / 2 mio ECU til udbedring af ødelagte kulturer / heraf 10 / 6 mio ECU til banan-
       plantager
     - 0 / 6 mio ECU til istandsættelse af anlæg / der er nødvendige for afgrøderne .
2 . Der kan ydes forskud på indtil 80% af den bevilgede fællesskabsstøtte .
3 . Resten udbetales først / når der foreligger dokumentation for udgifterne og en rapport
    om arbejdets gennemførelse , der skal indgives senest den 1 . oktober 1980 .
4 . De forventede udgifter til foranstaltningen er på 12 000 000 europæiske regnings­
    enheder .
                                  Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske .
Fælles-skabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems­
stat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                            '        På Rådets vegne
                                                                    Formand
 ---pagebreak---        . 1 1
                   FINANSIERINGOVBRSIGT
                                                                                         mto : 27.9.1979
 1 . BUDGETPOST : 8131 ( skal oprettes )                                                 BEVILLINGER :
 2 . FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : Hasteforanstaltning med henblik på genopbygning af de Land­
     brugsområder , der i de franske oversøiske departementer er blevet beskadiget af
     orkanerne " David " og " Frederic "                                                     '
 3 . RETSGRUNDLAG : Artikel 6 i forordning ( EØF ) nr . 729 / 70
 4. FORMAL : Fællesskabsstøtte til katastroferamte omrader med henblik på hurtig
                    udbedring                                             . '                      ,
 s . FINANSIELLE VIRKNINGER                            » 12   MANEDERSPERIOOE    : INDEVÆRENOE REGNSKABS ? FCLGENDE REGNSKABS­
                                                       t                         ! «R (    79        )       « *R <     80   )
 5 . 0 UDGIFTER , SON AFHOLDES
        - OVER EF-BUDGETTET '                                                    1 forpl .             bet . » forpl .           bet .
            ( RESTITUTIONER / INTERVENTIONER )                                   ! bevilling bev . jbevi lling                   bev .
        - OVER OE NATIONALE BUDGETTER
       - AF ANDRE
                                                                                     12               9/6    ,  p.m ,            2,4
                                                                                     12               9,6    < p.m ,             2,4
5.1 INDTÆGTER                                                                    t
       > EF' » EGNE INDTÆGTER ( AFGIFTER/TOLD)                                 ■ »                           ι
                                                                                                             »  - –
       * NATION ALI: KILDER
                                                       :   1979                 1980                     1981              1982
                                    ( forpligtel -"»–"TT"   12                    p.m .
J.0.1 OVERSLAG - UOGIFTE*             ses bevi l .)                       I
                                                                          I­
5 . 1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER
                                                                         « V i
5.2 « BEREGNING :            JYJ
6.0 . CR FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFORT UNDER DET PAGÆLDENOE KAPITEL I DE LABENDE BUDGET ?
6.1 . ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL HELLEN KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET F
4.2 . ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ?           .
6.3 . SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER , PS FREMTIDIGE BUDGETTER 7 ,             ,                                        ,        * X/ NEJ
             I                 11       .      1   1 . 1                 1               "     ' .
BEMÆRKNINGER :                                                                                                                    ^
                 -    ■ ·.;                νν .        1 ■ ν·:.·.·.· -.-Λ ·:■■-■· Λ        ·,τ                        V    ·    '··.
 ---pagebreak---                                   BILAG
1 . UDBEDRING AF ØDELAGTE KULTURER
    a ) Bananplantager                                                      •
        Gennemsnitlig udgift pr . hektar : 10 000 ffr . = 1 815 ECU ( landbrug )
        Antal hektar : 14 500 ha
        Udgifter i alt : 26,3 mio ECU
                         hvoraf 40% afholdes af medlemsstaten : 10,52 mio ECU
                         og      40% af EUGFL :                   10,52 mio ECU
    b ) Andre kulturer
        Udgifterne til udbedring af de øvrige kulturer ( hovedsagelig avocado, blomster -,
        plante- og skyggekulturer på 500-600 hektar ) anslås til i alt :
                                                                                           ι
        - afholdes af medlemsstaten : 9 000 000 ffr . = 1,65 mio ECU ( landbrug )
        - afholdes af EUGFL          : 9 000 000 ffr « = 1,65 mio ECU ( landbrug )
                                                              • /
2 . ISTANDSÆTTELSE AF ANLÆG , DER ER NØDVENDIGE FOR AFGRØDERNE
    Udgifterne til istandsættelse af vandingssystemer og forskellige vandbygningsarbejder
    anslås til i alt :
    - afholdes af medlemsstaten : 3 250 000 ffr . = 600 000 ECU ( landbrug )
    - afholdes af EUGFL           : 3 250 000 ffr . = 600 000 ECU ( landbrug )
                                                                                   *
3 . SAMLEDE UDGIFTER FOR EUGFL TIL FORANSTALTNINGEN
    10,52 + 1,65 + 0,6 = 12,77 mio ECU ( landbrug )
    ^'^5 86133^^         = 12 mio europæiske regningsenheder
    Betalingsbevillinger: 80% af 12 mio ERE i 1979 = 9,6 mio ERE
                            rest i 1980                » 2,4 mio ERE