CELEX: C1997/142/45
Language: fi
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: SIC - Sociedade Independente de Comunicação, S.A:n 3.3.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-46/97)

10.5.97               I  rl    1                Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 N:o C 142/21
— velvoittaa vastaajan korvaamaan kaikki oikeudenkäyn­              SIC:n väitteet koskevat pääasiallisesti kahta Portugalin val­
     tikulut .                                                      tion ja RTP:n välisestä suhteesta aiheutuvaa erillistä kysy­
                                                                    mystä . Yhtäältä nämä väitteet koskevat julkisen televisi­
                                                                    opalvelun antamista tehtäväksi RTP:lle ja erityisesti niitä
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                 korvauksia, joita valtio maksaa tästä tehtävästä vuosittain
                                                                    RTP:lle; tältä osin SIC riitauttaa ensinnäkin sen, että tiet­
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat sa­        tyjä korvauksina maksettuja määriä voitaisiin luonnehtia
mat kuin asiassa T-16/97 (').                                       palkkioiksi julkisesta palvelusta; toiseksi se riittauttaa näi­
                                                                    den korvausten laskentaperusteet ja määrän; kolmanneksi
                                                                    se riitauttaa edellisten toteamusten mukaisesti niiden kor­
(') EYVL N:o C 74, 8.3.1997, s . 27.                                vausten määrän, joita Portugalin valtio maksoi RTP:lle
                                                                    vuosina 1992—1996 . Toisaalta SIC:n väitteet koskevat
                                                                    muita tapoja, joilla Portugalin valtio viime vuosina rahoitti
                                                                    suoraan tai välillisesti RTP:tä; kyseessä ovat erityisesti va­
                                                                    pautukset maksuista, sopimus Portugal Telecomin kanssa ,
                                                                    tiettyjen sosiaaliturvamaksujen maksamista koskeva järjes­
                                                                    tely, pääoman korottaminen ja obligaatiolaina .
SIC — Sociedade Independente de Comunicação, S.A:n
3.3.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama
                                 kanne
                                                                    Kantaja vetoaa kanteensa tueksi siihen, että kyseessä on
                           (Asia T-46/97)
                            ( 97/C 142/45 )                         — asianomaisten kuulemisen periaatteen loukkaaminen,
                                                                         koska päätökset tehtiin antamatta kantajalle tilaisuutta
                 (Oikeudenkäyntikieli: portugali)                        esittää kantaansa päätösten sisällöstä ja tärkeimmistä
                                                                         selvitysasiakirjoista, erityisesti komission asiassa tilaa­
                                                                         masta perusteellisesta tutkimuksesta ja Portugalin val­
SIC — Sociedade Independente de Comunicação, S.A. ,                      tion toimittamista huomautuksista ja asiakirjoista;
jonka osoite on Estrada da Outurela 119 , Carnaxide, Lin­
da-a-Velha, on nostanut 3.3.1997 Euroopan yhteisöjen en­
simmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroo­              — EY:n perustamissopimuksen 190 artiklan mukaisen pe­
pan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajat                    rusteluvelvollisuuden ja EY:n perustamissopimuksen
                                                                         93 artiklan 2 kohdan mukaisten valitusten arvioimi­
ovat asianajajat Carlos Botelho Moniz ja Ana Santos Reis,
Portugali, ja prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimis­               seen liittyvää hallinnollista menettelyä koskevien me­
to Aloyse May, 31 Grand-Rue, Luxembourg.                                 nettelysääntöjen rikkominen;
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­             — EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan rik­
tuin                                                                     kominen, koska komissio katsoi tietyt Portugalin val­
                                                                         tion toteuttamat, tämän määräyksen vastaiset toimen­
                                                                         piteet määräyksen kanssa yhteensoveltuviksi;
— kumoaa 7.11.1 996 tehdyn Euroopan yhteisöjen komis­
      sion päätöksen SG(96)D/9555 , jonka otsikkona oli
      "Valtion tuki NN 141/95 — yleisten televisiokanavien          — riidanalaisten päätösten puutteellinen perustelminen si­
      rahoitus " ja joka oli annettu kantajalle tiedoksi                 ten, ettei komissio ollut täyttänyt velvollisuuttaan tut­
      20.12.1996 päivätyllä kirjeellä nro 54333 ;                        kia asia perusteellisesti ja puolueettomasti .
— kumoaa Euroopan yhteisöjen komission päätöksen,                    Täsmällisemmin korvauksen osalta kantajan mukaan on
      jonka otsikkona oli " SIC:n RTP-.tä vastaan tekemä va­         huomattava, että
      litus " ja joka oli annettu kantajalle tiedoksi
      20.12.1996 päivätyllä komission kirjeellä nro 54365 ;
                                                                     — komissio ei selvitä soveltamansa julkisen palvelun käsi­
                                                                         tettä ;
— velvoittaa vastaajan korvaamaan kaikki oikeudenkäyn­
      tikulut .
                                                                     — komissio ei arvioi Portugalin valtion RTP:lle julkisen
                                                                         palvelun suorittamisesta vastikkeena maksaman kor­
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                     vauksen laskentaperusteita;
 Kantaja, joka on sama kuin asiassa T-231/95 , SIC vastaan           — komissio ei ole vastannut SIC:n nimenomaisesti esittä­
 komissio ( ] ), riitauttaa kaksi päätöstä, jotka liittyvät Por­          miin väitteisiin, joissa se vetoaa todellisten kustannus­
 tugalin hallituksen RTP:n hyväksi toteuttamiin toimenpi­                ten mukaisen perusteen noudattamatta jättämiseen;
 teisiin; RTP on yleisen televisiotoiminnan harjoittaja, jolle
 on annettu tehtäväksi hoitaa julkista televisiopalvelua ja
 joka ensiksi mainitussa ominaisuudessaan vastaa Portuga­            — arvioidessaan kutakin vuotta koskevia korvauksia vuo­
 lin television 1 ja 2 kanavan toiminnasta .                              sina 1992— 1996 komission ilmaisemat tiedot ovat sel
 ---pagebreak--- N:o C 142/22         1 FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      10.5.97
    västi riittämättömiä, eikä komissio viittaa menettelyssä         Onno Plugin 4.3.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota
     sellaisiin seikkoihin, joiden perusteella se voisi päätellä                          vastaan nostama kanne
     siten kuin se on päätellyt;                                                              ( Asia T-47/97 )
                                                                                               ( 97/C 142/46 )
— komissio on rikkonut perustamissopimuksen 92 artik­
     laa katsoessaan, etteivät kantajan ilmoittamat toimen­
     piteet ole valtion tukea . Korvauksen määrittelyn osalta                         (Oikeuaenkäyntikieli: ranska)
     kantaja katsoo, että vaikka RTP:n velvollisuudet, joi­
     den perusteella korvausta oli maksettava, luonnehdit­
     taisiinkin (pelkkänä olettamana ) julkiseen palveluun           Onno Plug, kotipaikka Thônex ( Sveitsi ), on nostanut
     liittyviksi velvollisuuksiksi, tämän julkisen palvelun          4.3.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
     suorituksesta maksettavan palkkion määräämisperus­              tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
     teiden vuoksi on välittömästi tehtävä sellainen päätel­         vastaan . Kantajan edustajina ovat asianajajat Georges
     mä, että kyseessä on perustamissopimuksen 92 artik­             Vandersanden ja Laure Levi, Bryssel , ja prosessiosoite Lu­
     lassa tarkoitettu valtion tuki .                                xemburgissa Fiduciare Myson SARL, 30 rue de Cessange,
                                                                     Luxembourg.
Kantaja korostaa, että Portugalin lainsäätäjän valinta on            Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
selvästi luonut objektiiviset edellytykset kilpailusääntöjen         tuomioistuin
rikkomiseksi .
                                                                     — kumoaa implisiittisen päätöksen hylätä kantajan
— RTP on SIC:iin ja TVI:iin (ja muihin tärkeisiin kana­                  22.2.1996 tekemä hakemus ja tarvittaessa kumoaa
     viin, erityisesti eurooppalaisiin kanaviin, joita lähete­           27.11.1996 tehdyn ja 2.12.1996 kantajalle tiedoksi an­
     tään Portugalissa satelliitin tai kaapelin välityksellä )           netun eksplisiittisen päätöksen, jolla kantajan valitus
     nähden suorassa ja välittömässä kilpailuasemassa .                  hylättiin, siltä osin kuin komissio kieltäytyi tekemästä
                                                                         Euroopan yhteisöjen virkamiesten tapaturmien ja am­
                                                                         mattitautien varalta olevaa vakuutusta koskevien sään­
— RTP:n toiminta julkisen palvelun harjoittajana on lii­                 töjen 19 artiklassa tarkoitettua päätöstä ilman uusia
     tännäistä ja marginaalista, ja se on hyvin pieni osa sen            lääkärinlausuntoja;
     ohjelmista ( erityisesti ohjelmista sinä aikana, jolta syn­
     tyvät merkittävät mainostulot).
                                                                     — velvoittaa komission maksamaan kantajalle 13 vuoden
                                                                         palkkaa vastaavan summan, koska on otettava huomi­
                                                                         oon summa, johon kantajalla olisi ollut oikeus tuo­
— Lähes koko julkisen palvelun ohjelmisto toteutetaan                    mion antamisajankohtana, ja se, että tähän summaan
     RTP:n 2 kanavalla, koska 1 kanava on käytännössä                    lisätään 8 prosentin vuosittainen viivästyskorko myö­
     putaasti kaupallinen kanava ( se on kaupallisempi kuin              hemmin annettavasta tuomiosta lähtien;
     yksityiset kanavat muissa Euroopan maissa, kuten ko­
     missio on todennut).
                                                                     — velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­
                                                                         lut.
Korvauksen määrän vahvistamisen lisäksi kantaja mainit­
see muita valtion toimenpiteitä RTP:n hyväksi, kuten mak­
suista ja veroista vapauttamisen, 1 206 600 000 Portugalin           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
escudon suuruisista sosiaaliturvamaksuista vapauttamisen,
sen, että Portugal Telecom (televisio-ohjelmien lähetysver­
koston haltija ) sallii maksujen viivästymisen, sekä vuoden          Kantaja, joka on Euroopan yhteisöjen komission entinen
1994 obligaatiolainaehdot.                                           väliaikainen toimenhaltija, siirrettiin työkyvyttömyyseläk­
                                                                     keelle 1.1.1985 alkaen . Hän nosti vuonna 1989 komissiota
                                                                     vastaan kanteen, joka koski työkyvyttömyyden toteamis­
Kantajan mukaan on selvää, etteivät mitkään perustamis­              menettelyä ja henkilöstösääntöjen 73 ja 78 artiklassa tar­
sopimuksen 92 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut poikkeuk­              koitettujen menettelyjen suhdetta sekä vahingonkorvausta .
set sovellu valtion RTP:lle myöntämään tukeen. Myöskään              Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
ei voida vedota perustamissopimuksen 90 artiklaan perus­             tuin antoi asiassa T-165/89 tuomion 27.2.1992 ( Kok.
teltaessa RTP:n saamien tukien yhteensoveltuvuutta yhtei­            1992 , s . 11-367 ).
sön oikeuden kanssa . Komissio ei möyskään vetoa riidana­
laisissa päätöksissä tähän määräykseen .
                                                                     Kantaja teki 22.2.1 996 henkilöstösääntöjen 90 artiklan
                                                                     1 kohdan nojalla hakemuksen, jossa hän erityisesti vaati,
(') EYVL N:o C 77, 16.3.1996 , s . 14 .                              että komissio tekee päätöksen siitä, että kantajan sairaus
                                                                     hyväksytään henkilöstösääntöjen 73 artiklan ja sairausva­
                                                                     kuutussääntöjen mukaisesti ammattitaudiksi, hankkimatta
                                                                     uusia lääkärinlausuntoja .