CELEX: 51993PC0348
Language: el
Date: 1993-07-23
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία κοινοτικής τράπεζας δεδομένων για τα οδικά τροχαία ατυχήματα

Αριθ. C 225/6                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      20. 8 . 93
    — είτε δεν φορολογεί τα κέρδη αυτά,                                 μορφωθούν με την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιανουα­
                                                                        ρίου 1994. Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
    — είτε τα φορολογεί, επιτρέποντας όμως παράλληλα
       στην εταιρεία αυτή να εκπέσει από το ποσό του
       φόρου της το τμήμα του φόρου της θυγατρικής εται­                Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές
       ρείας και μιας πρώην θυγατρικής που αναλογεί στα                 περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται
       κέρδη αυτά και, ενδεχομένως, το ποσό της παρακρά­                από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση
       τησης στην πηγή που εισπράττει το κράτος μέλος στο               τους. O τρόπος της παραπομπής αποφασίζεται από τα κράτη
       οποίο είναι εγκατεστημένη η θυγατρική και μια                    μέλη.
       πρώην θυγατρική κατ' εφαρμογήν των διατάξεων
       παρέκκλισης του άρθρου 5, μέχρι του ποσού του
       αντιστοιχούντος εθνικού φόρου. Θεωρούνται ως                     2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κεί­
       πρώην θυγατρικές όλες οι διαδοχικές εταιρείες που                μενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου, τις
       είναι θυγατρικές κατά την έννοια του άρθρου 3 της                οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα
       εταιρείας που προηγείται αυτών.»                                 οδηγία.
                              Άρθρο 3
                                                                                                      Άράρο 4
1 . Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθε­
τικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμ­               H παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετική με τη δημιουργία κοινοτικής τράπεζας δεδομένων για τα
                                                         οδικά τροχαία ατυχήματα
                                                              (93/0 225/07)
                                                           COM(93) 348 τελικό
                                            (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 26 Ιουλίου 1993)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                 φόρους τομείς δράσεως και έρευνας και που συμβάλλουν
                                                                        στην καταπολέμηση των τροχαίων ατυχημάτων και των
Έχοντας υπόψη :                                                         συνεπειών τους για τα θύματα αυτών των ατυχημάτων (2) ·
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                    ότι η δημιουργία κοινοτικής τράπεζας δεδομένων σχετικά
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,                                     με τα οδικά τροχαία ατυχήματα αποτελεί προτεραιότητα
                                                                        που έθεσε η ανωτάτου επιπέδου ομάδα εργασίας αποτελού­
την πρόταση της Επιτροπής,                                              μενη από κυβερνητικούς αντιπροσώπους των κρατών
                                                                        μελών (3) *
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                        ότι, στο λευκό βιβλίο για τη μελλοντική εξέλιξη της κοινής
Εκτιμώντας :                                                            πολιτικής μεταφορών (4) και στην ανακοίνωσή της για πρό­
                                                                        γραμμα δράσης στον τομέα της οδικής ασφάλειας (5), η Επι­
                                                                        τροπή θεωρεί ότι, λαμβανομένων υπόψη των σημαντικών
το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη                    διαφορών που παρατηρούνται μεταξύ των κρατών μελών
θέσπιση κοινών μέτρων για τη μείωση του αριθμού των τρο­                όσον αφορά το επίπεδο ασφαλείας, την πρώτη προτεραιό­
χαίων ατυχημάτων (')·                                                   τητα στον τομέα αυτό πρέπει να αποτελέσει η προώθηση
                                                                        των ανταλλαγών πληροφοριών και εμπειριών με τη δημι­
το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των                      ουργία κοινοτικής τράπεζας δεδομένων
κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο
του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1991 , με το οποίο ζητείται
από την Επιτροπή να επεξεργασθεί και να εφαρμόσει κοινο­
τικό πρόγραμμα συγκεκριμένων μέτρων, που αποσκοπούν                     (2) ΕΕ αριθ. C 178 της 9. 7 . 1991 , σ. 1 .
στην πραγματοποίηση νέων κοινών πρωτοβουλιών και στην                   (3) « Κατευθυντήριες γραμμές και τομείς δράσης με προτεραιότητα
                                                                            για κοινοτικό πρόγραμμα οδικής ασφάλειας» — Τελική έκθεση
προσέγγιση των υφισταμένων εθνικών εμπειριών στους δια­                     (Απρίλιος 1992 — σημείο 3.1.3).
                                                                        (4) COM(92) 494 της 2. 12. 1992, Υ.2.373 .
(') ΕΕ αριθ. C 68 της 24. 3 . 1986, σ. 35 .                             (5) COM(93) 246 της 9. 6. 1993 .
 ---pagebreak---      20. 8 . 93
                                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 225/7
     ότι, στο έδαφός τους, τα κράτη μέλη συγκεντρώνουν τα                                     Άράρο 2
     δεδομένα που αφορούν τα οδικά τροχαία ατυχήματα και
     ταξινομούν τις σχετικές πληροφορίες σε εθνικό μηχανογρα­        1 . Τα δεδομένα που αφορούν τα σωματικά ατυχήματα
    φημένο αρχείο χωρίς όμως να υφίσταται ακόμη κοινή βάση          που σημειώθηκαν επί χρονικό διάστημα ενός έτους και τα
    που επιτρέπει την πρόσβαση στα διάφορα αυτά αρχεία ή            οποία περιέχονται στα εθνικά μηχανογραφημένα αρχεία
    την αξιοποίηση των δεδομένων που συγκεντρώνονται με τον         διαβιβάζονται στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών
    τρόπο αυτό *                                                    Κοινοτήτων, η οποία στη συνέχεια θα ονομάζεται «ΣΥΕΚ»,
                                                                    το ταχύτερο δυνατόν και το πολύ εντός έξι μηνών μετά τη
                                                                    λήξη κάθε έτους αναφοράς.
    ότι, με κοινοτική βάση δεδομένων της οποίας η δημιουργία
    και η διαχείριση πραγματοποιούνται σε επίπεδο Κοινό­            2.   Στην περίπτωση κατά την οποία τα δεδομένα που ανα­
    τητας, είναι δυνατός o εντοπισμός και η ποσοτικοποίηση          φέρονται στην παράγραφο 1 θεωρούνται, σύμφωνα με τις
    των προβλημάτων, η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας           εθνικές διατάξεις, απόρρητα και για λόγους στατιστικής,
    των λαμβανόμενων μέτρων και o καθορισμός της ευστοχίας          διαβιβάζονται επίσης στη ΣΥΕΚ η οποία τα διαχειρίζεται
    δράσης σε κοινοτικό επίπεδο *                                  όπως προβλέπει o κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΟΚ) αριθ.
                                                                    1588/90 του Συμβουλίου της 11 Ιουνίου 1990 (').
   ότι η δημιουργία και η διαχείριση βάσης δεδομένων του           Σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή καθορίζει τα
   είδους αυτού δεν μπορεί να αντιμετωπισθεί από τα κράτη          στοιχεία τα οποία δεν πρέπει να περιλαμβάνονται στα δια­
   μέλη μεμονωμένα και εκτιμώντας, κατόπιν τούτου, ότι η           βιβαζόμενα αρχεία.
   Κοινότητα, τηρώντας την αρχή της επικουρικότητας, επεμ­
   βαίνει μόνο στο βαθμό που αυτό είναι αναγκαίο ώστε να                                     Άράρο 3
   εξασφαλίζεται αφενός o κεντρικός χαρακτήρας των εθνικών
   στατιστικών αρχείων και αφετέρου o στενός συντονισμός           1.    H διαβίβαση των δεδομένων πραγματοποιείται σε
   μεταξύ κρατών μελών υπό το πρίσμα της καλής λειτουργίας        μέσον ανάγνωσης του οποίου το είδος και η μορφή καθορί­
  της κοινοτικής τράπεζας δεδομένων                               ζονται από τα κράτη μέλη σε συνεννόηση με την Επιτροπή.
                                                                  2. Σε περίπτωση κατά την οποία μετά τη διαβίβαση του
  ότι είναι σκοπιμο να προβλεφθούν οι τρόποι διαβίβασης           αρχείου στη ΣΥΕΚ πραγματοποιούνται στα δεδομένα τρο­
  προς την Επιτροπή των υφιστάμενων εθνικών στατιστικών           ποποιήσεις από τα κράτη μέλη, τα τελευταία κοινοποιούν
  δεδομένων και ιδίως να καθορισθούν η περιοδικότητα της          στη ΣΥΕΚ πλήρες αντίγραφο του αρχείου το οποίο ενημε­
  διαβίβασης, η σχετική προθεσμία και το είδος του μέσου με       ρώθηκε με τις εν λόγω τροποποιήσεις.
  το οποίο θα πραγματοποιείται η διαβίβαση·
                                                                  3. Τα κράτη μέλη τα οποία επιθυμούν να τροποποιήσουν
                                                                  τη μορφή ή το περιεχόμενο του αρχείου τους προχωρούν
  ότι η ανάλυση των προβλημάτων οδικής ασφάλειας πρέπει           στην ενέργεια αυτή σε συνεννόηση με την Επιτροπή. Σε
  κατά προτεραιότητα να στρέφεται προς τα σωματικά ατυ­          περίπτωση που τα κράτη μέλη τροποποιούν αρχεία που
  χήματα και όχι στα ατυχήματα με υλικές ζημίες καθώς            έχουν ήδη διαβιβασθεί στη ΣΥΕΚ, αποστέλλουν στην τελευ­
  επίσης ότι για τις αναλύσεις αυτές τα στοιχεία ταυτότητας      ταία τις νέες εκδόσεις των εν λόγω αρχείων.
  των προσώπων δεν είναι απαραίτητα '
                                                                 4. Κάθε κράτος μέλος φέρει την ευθύνη για την ποιότητα
                                                                 των στατιστικών δεδομένων που παρέχει.
 ότι είναι σκόπιμο να ληφθούν από την Επιτροπή μέτρα προ­
 κειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των στατιστικών           5. H Επιτροπή φέρει την ευθύνη της επεξεργασίας των
 δεδομένων που θεωρούνται απόρρητα,                             δεδομένων που περιέρχονται σε αυτήν.
                                                                                            Άράρο 4
 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                                                 1 . H Επιτροπή είναι αρμόδια για τη διάδοση των δεδο­
                                                                μένων που της διαβιβάζονται. Οι τρόποι πρόσβασης στα
                            Άράρο 1                             στατιστικά δεδομένα για σωματικά οδικά τροχαία ατυχή­
                                                                ματα που συγκεντρώνει η Επιτροπή, οι τυχόν δημοσιεύσεις
 1 . Τα κράτη μέλη τηρούν στατιστικά δεδομένα για τα            και κάθε στοιχείο χρήσιμο για την καλή λειτουργία της κοι­
 σωματικά οδικά τροχαία ατυχήματα που συμβαίνουν στο            νοτικής βάσης στην οποία συναθροίζονται τα εν λόγω δεδο­
έδαφός τους.                                                    μένα καθορίζονται από την Επιτροπή μετά από συνεννόηση
                                                                με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.
2. Στην παρούσα απόφαση ως «σωματικό ατύχημα» θεω­              2. Προκειμένου να βρεθούν λύσεις ώστε τα δεδομένα να
ρείται κάθε σύγκρουση οδικών χρηστών κατά την οποία             καταστούν προοδευτικά κατά το δυνατόν συνεκτικότερα
ένα τουλάχιστον όχημα ήταν σε κίνηση, σε κανονικά               και σε μεγαλύτερο βαθμό συγκρίσιμα μεταξύ κρατών
ανοικτή στην κυκλοφορία δημόσια οδό, εφόσον κατά την εν         μελών, η Επιτροπή θα εξετάσει, σε συνεννόηση με τα κράτη
λόγω σύγκρουση προκληθεί τραυματισμός και/ή θάνατος             μέλη, τα μεθοδολογικά και τα τεχνικά προβλήματα που
ενός ή περισσότερων οδικών χρηστών.                            θέτει η κατάρτιση και η διαβίβαση των στατιστικών στοι­
                                                               χείων ή η μέθοδος συλλογής τους.
3.     Τα συλλεγόμενα δεδομένα συγκεντρώνονται σε μηχα­
νογραφημένο εθνικό αρχείο.                                     0) ΕΕ αριθ. L 151 της 15. 6. 1990, σ. 1 .
 ---pagebreak---                                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                20. 8 . 93
Αριθ. C 225/8
                             Άρνρο 5                                                         Άράρο 7
Για την διενέργεια των διαβουλεύσεων που προβλέπονται                Τρία έτη αφότου τεθεί σε ισχύ η παρούσα απόφαση, η Επι­
στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και στο άρθρο 4 παράγραφοι 1                τροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο :
και 2, η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του στατι­           α) έκθεση αξιολόγησης των αποτελεσμάτων που θα έχουν
στικού προγράμματος που συνεστήθη με την απόφαση                        επιτευχθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής των ενεργειών
89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ (') σύμφωνα με την διαδικασία που                   που προβλέπουν τα άρθρα 2, 3 και 4 *
αναφέρεται στο άρθρο 6 κατωτέρω.
                                                                     β) με βάση την εν λόγω έκθεση, τις κατευθυντήριες γραμμές
                                                                        που θα πρέπει να ακολουθηθούν όσον αφορά τη
                                                                        συνέχιση των ενεργειών που προβλέπει η παρούσα από­
                                                                        φαση.
                              Άράρο 6
O αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω                                          Αράρο 8
επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. H
επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό, μέσα            1 . Οι διατιθέμενες ετησίως πιστώσεις για την ενέργεια
σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει o πρόεδρος ανάλογα με              αυτή καθορίζονται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας για
του επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και, αν χρειασθεί,               τον προϋπολογισμό.
προβαίνει σε ψηφοφορία.
                                                                     2. H αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή καθορίζει τις
                                                                     διαθέσιμες για κάθε οικονομικό έτος πιστώσεις.
H γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον κάθε                                              Άράρο 9
κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί              Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να συμ­
η θέση του στα πρακτικά.                                             μορφωθούν προς τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας πριν
                                                                     από την 31η Δεκεμβρίου 1993 και πληροφορούν αμέσως την
                                                                     Επιτροπή σχετικά.
H Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της επι­                                        Άρΰρο 10
τροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο
έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή.                                            H παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 (') ΕΕ αριθ. L 181 της 28. 6. 1989, σ. 47.