CELEX: 52013PC0145
Language: sv
Date: 2013-03-12
Title: Proposal for an amendment to the Commission Proposal COM(2011) 607 final/2 - REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006

EUROPEISKA
                       KOMMISSIONEN

                                                  Bryssel den 12.3.2013
                                                  COM(2013) 145 final

                                                  2011/0268 (COD)

                                   Förslag till

            ändring av kommissionens förslag COM(2011) 607 final/2 –
           EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

     om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG)
                                  nr 1081/2006

SV                                                                            SV
 ---pagebreak---                                                                 2011/0268 (COD)

                                                 Förslag till

                    ändring av kommissionens förslag COM(2011) 607 final/2 –
                   EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

            om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG)
                                         nr 1081/2006

     Kommissionens förslag COM(2011) 607 final/2 ska ändras på följande sätt:

     1. Följande skäl 6a ska läggas till:
     ”(6a) Mot bakgrund av det fortsatta behovet av åtgärder mot ungdomsarbetslösheten i de
     regioner som drabbats hårdast i unionen bör ett sysselsättningsinitiativ för ungdomar inrättas.
     Initiativet bör i dessa regioner stödja ungdomar som varken arbetar eller studerar, som är
     arbetslösa eller som inte förvärvsarbetar, genom att stärka och påskynda genomförandet av
     verksamhet som stöds med ESF-medel. Ytterligare medel bör avsättas särskilt till
     sysselsättningsinitiativet för ungdomar tillsammans med investeringar från ESF.
     Sysselsättningsinitiativet för ungdomar bör, genom sin inriktning på enskilda personer snarare
     än på strukturer, syfta till att komplettera andra ESF-åtgärder och nationella åtgärder som
     riktar sig till ungdomar som varken arbetar eller studerar med sikte på att genomföra den s.k.
     ungdomsgarantin1.”

     2. Artikel 1 ska ersättas med följande:

                                                 ”Artikel 1
                                                   Syfte
     I denna förordning fastställs Europeiska socialfondens uppgifter, inklusive
     sysselsättningsinitiativet för ungdomar, ESF-stödets omfattning, särskilda bestämmelser och
     vilka typer av utgifter som berättigar till stöd.”

     3. I artikel 3 ska punkt 1 a ii ersättas med följande:

                           ”ii)   Varaktig integration på arbetsmarknaden för ungdomar i
                                  åldersgruppen 15–24 år som varken arbetar eller studerar, särskilt
                                  inom ramen för ungdomsgarantin.”

     4. Artikel 5 ska ersättas med följande:

     1
            Rådets rekommendation om inrättande av en ungdomsgaranti, XXX.

SV                                                    2                                                SV
 ---pagebreak---                                                    ”Artikel 5
                                                  Indikatorer
     1.       Gemensamma indikatorer enligt bilaga I till denna förordning och programspecifika
              indikatorer ska användas enligt artiklarna 24.3 och 87.2 b ii i förordning (EU) nr
              […]. Alla indikatorer ska anges i absoluta tal.

              De gemensamma och programspecifika outputindikatorerna avser helt eller delvis
              avslutade insatser. Om det är relevant för den typ av insatser som ges stöd ska
              kumulativa kvantifierade målvärden fastställas för 2022. Referensindikatorerna ska
              vara noll.

              De gemensamma och programspecifika resultatindikatorerna avser prioriterade
              områden. För referensindikatorerna ska de senaste tillgängliga uppgifterna användas.
              Kumulativa kvantifierade målvärden ska fastställas för 2022.
     1a.      Utöver punkt 1 ska de indikatorer som anges i bilaga II till denna förordning
              användas för alla insatser som får stöd genom den prioriterade investering som avses
              i artikel 3.1 a ii. Alla indikatorer i bilaga II till denna förordning ska kopplas till ett
              kvantifierat kumulativt målvärde för 2022 och en referensindikator.
     2.       Förvaltningsmyndigheten ska tillsammans med de årliga genomföranderapporterna
              överlämna elektroniskt strukturerade uppgifter för varje prioriterad investering.
              Uppgifterna ska omfatta kategoriseringen samt de gemensamma output- och
              resultatindikatorerna.”

     5. Följande kapitel IIIa ska läggas till:

                                                 ”Kapitel IIIa

                           Sysselsättningsinitiativet för ungdomar

                                                   Artikel 15 i
                                                      Syfte
     Sysselsättningsinitiativet för ungdomar ska stödja kampen mot ungdomsarbetslöshet i de
     stödberättigade regionerna i unionen enligt bilaga IIIb till förordning (EU) nr [CPR] genom
     stöd till insatser enligt artikel 3.1 a ii i den här förordningen. Initiativet ska inriktas på alla
     ungdomar i åldersgruppen 15–24 år som inte arbetar eller studerar, som är bosatta i de
     stödberättigade regionerna, som inte förvärvsarbetar eller som är arbetslösa (inklusive
     långtidsarbetslösa), oavsett om de är registrerade som arbetssökande eller inte.
     Medlemsstaten får genom överenskommelse med kommissionen besluta att anslå ett
     begränsat belopp på högst 10 % av medlen för sysselsättningsinitiativet för ungdomar som är
     bosatta i delregioner med en hög ungdomsarbetslöshet utanför de stödberättigade Nuts 2-
     regionerna.

SV                                                      3                                                   SV
 ---pagebreak---                                              Artikel 15 ii
                                     Inriktning på tematiska mål
     Det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för ungdomar ska inte beaktas vid
     beräkningen av den inriktning på tematiska mål som avses i artikel 4.

                                             Artikel 15 iii
                                          Programplanering

     Sysselsättningsinitiativet för ungdomar ska integreras i programplaneringen för ESF enligt
     artikel 87 i förordning (EU) nr [CPR]. Medlemsstaterna ska i tillämpliga fall redogöra för
     programplaneringsformerna beträffande sysselsättningsinitiativet för ungdomar i
     partnerskapsavtalet och i det operativa programmet.

     Programplaneringen kan ta en eller flera av följande former:

             a)    Ett särskilt operativt program.

             b)    Ett särskilt prioriterat område i ett operativt program.

             c)    En del av ett prioriterat område.

                                           Artikel 15 iv
                                    Övervakning och utvärdering
     1.      Utöver bestämmelserna i artikel 100 i förordning (EU) nr [CPR] ska
             övervakningskommittén minst en gång per år granska genomförandet av
             sysselsättningsinitiativet för ungdomar inom ramen för programmet och framstegen
             mot att uppnå dess mål.

     2.      Den årliga genomföranderapport och den slutrapport som avses i artikel 44.1 och
             44.2 i förordning (EU) nr [CPR] ska innehålla kompletterande information om
             genomförandet av sysselsättningsinitiativet för ungdomar.

     3.      Förvaltningsmyndigheten ska tillsammans med den årliga genomföranderapport som
             avses i artikel 44.1 och 44.2 i förordning (EU) nr [CPR] överlämna elektroniskt
             strukturerade uppgifter för varje prioriterat område eller en del av ett prioriterat
             område som stöder sysselsättningsinitiativet för ungdomar. De uppgifter som
             överlämnas ska gälla värden för de indikatorer som anges i bilagorna 1 och 2 till den
             här förordningen och, i tillämpliga fall, de programspecifika indikatorerna.
             Uppgifterna ska avse helt eller delvis genomförda insatser.

     4.      Den årliga genomföranderapport som avses i artikel 44.4 i förordning (EU) nr [CPR]
             och slutrapporten ska redogöra för de viktigaste resultaten av de utvärderingar som
             avses i punkt 6 i denna artikel, och ska innehålla en bedömning av

SV                                                   4                                               SV
 ---pagebreak---              sysselsättningsinitiativets verkan, effektivitet och genomslag.

     5.      De lägesrapporter som avses i artikel 46 i förordning (EU) nr [CPR] ska innehålla
             kompletterande information om och en bedömning av genomförandet av
             sysselsättningsinitiativet för ungdomar.

     6.      En utvärdering som görs minst två gånger om året ska innehålla en bedömning av
             hur verkningsfullt, effektivt och genomslagskraftigt stödet från Europeiska
             socialfonden och det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för ungdomar
             samt genomförandet av ungdomsgarantin har varit.

                                             Artikel 15 v
                               Informations- och offentlighetsåtgärder
     1.      Stödmottagarna ska se till att de som deltar i en insats informeras särskilt om stödet
             genom sysselsättningsinitiativet för ungdomar.

     2.      Alla dokument, även bevis om deltagande eller andra intyg, som avser en sådan
             insats ska innehålla en uppgift om att insatsen har fått stöd genom
             sysselsättningsinitiativet för ungdomar.

                                              Artikel 15 vi
                                             Tekniskt stöd

     En medlemsstat får beakta det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för ungdomar
     vid beräkningen av gränsen för det totala beloppet på de medel som anslagits till tekniskt stöd
     för medlemsstaten.

                                             Artikel 15 vii
                                           Ekonomiskt stöd
     1.      I kommissionens beslut om antagande av ett operativt program ska det högsta
             stödbeloppet från ESF och från det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för
             ungdomar fastställas för varje prioriterat område. ESF ska åtminstone matcha stödet
             från det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för ungdomar för varje
             prioriterat område.

     2.      På grundval av de belopp som avses i punkt 1 ska kommissionens beslut även
             fastställa förhållandet mellan ESF och det särskilda anslaget till
             sysselsättningsinitiativet för ungdomar.

     3.      Om sysselsättningsinitiativet för ungdomar genomförs via ett särskilt prioriterat
             område som omfattar stödberättigade regioner av fler än en kategori ska den högsta
             samfinansieringsandelen tillämpas på anslaget från ESF.
             Det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för ungdomar ska inte omfattas av
             kravet på nationell samfinansiering.

SV                                                  5                                                    SV
 ---pagebreak---               Den totala samfinansieringsandelen för de prioriterade områden som fastställs genom
              det kommissionsbeslut som avses i punkt 1 ska beräknas med hänsyn till
              samfinansieringsandelen för ESF-stödet tillsammans med det särskilda anslaget för
              initiativet.

                                                  Artikel 15 viii
                                              Finansiell förvaltning
     Utöver bestämmelserna i artikel 120 i förordning (EU) nr [CPR] ska kommissionen, när den
     ersätter mellanliggande betalningar och gör slutbetalningen för sysselsättningsinitiativet för
     ungdomar för varje prioriterat område, fördela ersättningen från unionens budget mellan ESF
     och det särskilda anslaget till sysselsättningsinitiativet för ungdomar enligt den andel som
     fastställs i artikel 15 vii.2.”
     6. Följande bilaga II ska läggas till:

SV                                                      6                                             SV
 ---pagebreak---                                               ”Bilaga II
                       Indikatorer för sysselsättningsinitiativet för ungdomar

     Uppgifterna för samtliga indikatorer som fastställts i denna bilaga ska ingå i de årliga
     genomföranderapporter som avses i artikel 44.1 och 44.2 i förordning (EU) nr [CPR]. Alla
     uppgifter ska delas upp efter kön.
     Följande omedelbara resultatindikatorer ska tillämpas:

     •        Arbetslösa deltagare som erbjuds anställning, fortsatt utbildning, lärlingsplats eller
              praktik inom fyra månader efter att ha börjat delta i sysselsättningsinitiativet för
              ungdomar*.
     •        Långtidsarbetslösa deltagare som erbjuds anställning, fortsatt utbildning, lärlingsplats
              eller praktik inom fyra månader efter att ha börjat delta i sysselsättningsinitiativet för
              ungdomar*.
     •        Icke förvärvsarbetande deltagare som inte studerar som erbjuds anställning, fortsatt
              utbildning, lärlingsplats eller praktik inom fyra månader efter att ha börjat delta i
              sysselsättningsinitiativet för ungdomar*.

     Följande långsiktigare resultatindikator ska tillämpas:

     •        Deltagare i fortsatt utbildning, utbildningsprogram som leder till ett utbildningsbevis,
              en lärlingsutbildning eller praktiktjänstgöring inom sex månader efter deltagandet*.

     Genom undantag från bilaga I ska uppgifter om följande gemensamma långsiktigare
     resultatindikatorer redovisas i de årliga genomföranderapporter som fastställs i artikel 44.1
     och 44.2:

     •        Personer som har anställning inom sex månader efter deltagandet*.
     •        Personer som är egenföretagare inom sex månader efter deltagandet*.”

SV                                                   7                                                     SV