CELEX: C1999/265/05
Language: nl
Date: 1999-09-18 00:00:00
Title: Zaak C-258/99: Uitspraak van de Arrondissementsrechtbank 's-Gravenhage van 2 juli 1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen BASF AG en Bureau voor de Industriële Eigendom

18.9.1999               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          C 265/3
3. Indien de eerste vraag ontkennend moet worden beant-                      iv. het feit dat de aanvrager onder het socialezekerheids-
    woord, heeft een natuurlijk persoon die onderdaan van de                     systeem van de lidstaat viel, en daarvan financieel
    Tsjechische Republiek is dan niettemin het recht zich in                     afhankelijk was toen hij zich als zelfstandige vestigde?
    een nationale procedure, waarmee hij opkomt tegen het
    besluit van de bevoegde nationale autoriteiten houdende             7. Indien een lidstaat een persoon die zich conform de
    weigering om hem toe te laten om zich conform de                         Overeenkomst als zelfstandige wenst te vestigen, niet de
    Europa-Overeenkomst als zelfstandige te vestigen, te beroe-              toegang tot zijn grondgebied mag ontzeggen enkel en
    pen op artikel 45 van die Overeenkomst om zodoende de                    alleen omdat de betrokkene niet tevoren een toelatingsdo-
    wettigheid te betwisten van de wetten en bestuursrechte-                 cument heeft verkregen, handelen de bevoegde autoriteiten
    lijke bepalingen van een lidstaat betreffende toelating,                 dan rechtmatig, wanneer zij een dergelijk persoon slechts
    verblijf en vestiging van natuurlijke personen, en, zo ja, op            een inreisvergunning afgeven, indien zijn aanvraag duide-
    welke rechtsgrond?                                                       lijk en onmiskenkaar voldoet aan dezelfde wezenlijke
                                                                             criteria die bij de aanvraag van een voorafgaand toelatings-
                                                                             document zouden zijn gehanteerd?
Het vereiste van een aan de reis voorafgaande toelating
                                                                        (1) Europa-Overeenkomst waarbij een associatie wordt tot stand
                                                                            gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten,
4. Indien de eerste of de derde vraag bevestigend moeten                    enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds (PB 1994,
                                                                            L 360, blz. 2).
    worden beantwoord, staan de artikelen 45 en/of 59 van de            (2) VK en EG wetgeving — Immigration Rules.
    Europa-Overeenkomst dan toe, dat een lidstaat van een
    persoon die naar een lidstaat wenst te reizen met de
    enkele bedoeling zich daar als zelfstandige conform de
    Overeenkomst te vestigen, verlangt dat hij eerst een
    toelatingsdocument (dus een voorafgaande toestemming
    om voor dat specifiek doel naar die lidstaat te reizen)
    aanvraagt en verkrijgt?
                                                                        Uitspraak          van      de      Arrondissementsrechtbank
5. Indien de vierde vraag bevestigend moet worden beant-                ’s-Gravenhage van 2 juli 1999 om een prejudiciële beslis-
    woord:                                                              sing in het geding tussen BASF AG en Bureau voor de
                                                                                               Industriële Eigendom
    (a) mag een lidstaat als voorwaarde voor afgifte van een
         dergelijke voorafgaand toelatingsdocument als conditie                                   (Zaak C-258/99)
         stellen dat is voldaan aan wezenlijke voorwaarden voor
         vestiging, zoals die welke in artikel 212 HC 395 (2) zijn                                (1999/C 265/05)
         gesteld; en
    (b) mag een lidstaat een persoon die zich als zelfstandige          De Arrondissementsrechtbank ’s-Gravenhage heeft bij uit-
         conform de Europa-Overeenkomst wenst te vestigen,              spraak van 2 juli 1999, ingekomen ter griffie van het Hof van
         de toegang tot zijn grondgebied ontzeggen, enkel               Justitie op 12 juli 1999, in het geding BASF AG en Bureau
         en alleen omdat de betrokkene niet een dergelijk               voor de Industriële Eigendom, het Hof van Justitie van
         toelatingsdocument heeft verkregen?                            de Europese Gemeenschappen verzocht om bij wijze van
                                                                        prejudiciële beslissing uitspraak te doen over de navolgende
                                                                        vragen:
6. Wanneer een dergelijk persoon niet op andere gronden
    een vergunning heeft verkregen om het grondgebied van               I. a. Dient, gelet op de in artikel 1 onder 2, 3 en 8
    de lidstaat te betreden, wordt het antwoord op de vijfde                     van Verordening (EG) 1610/96 (1) („de verordening”)
    vraag dan beïnvloed door een van de volgende factoren                        gegeven definities, onder „product” in de zin van
    (en, zo ja, hoe):                                                            artikel 3 van de verordening te worden verstaan: een
                                                                                 werkzame stof dan wel de samenstelling van werkzame
    i.   het feit dat de betrokkene, toen hij voor het eerst bij de              stoffen, als nader omschreven in artikel 1 onder 3,
         grens van de lidstaat aankwam, niet conform de                          zoals die in de natuur voorkomen of zoals die in-
         Europa-Overeenkomst om toelating tot het grondge-                       dustrieel worden vervaardigd, met inbegrip van alle
         bied heeft verzocht, doch op andere gronden, die                        verontreinigingen die onvermijdelijk bij het fabricageproces
         nadien zijn afgewezen;                                                  ontstaan?
    ii. de tijdsduur die is verstreken tussen het ogenblik                   b. Is sprake van één en hetzelfde product in de zin van de
         waarop de aanvrager voor het eerst bij de grens van de                  verordening, indien door middel van een nieuwe
         lidstaat aankwam en de datum van zijn aanvraag om                       werkwijze een product als gewasbeschermingsmiddel
         zich conform de Europa-Overeenkomst als zelfstandige                    wordt verkregen dat een geringere hoeveelheid onver-
         te mogen vestigen;                                                      mijdelijk aanwezige verontreinigingen bevat dan een
                                                                                 bestaand gewasbeschermingsmiddel met hetzelfde
    iii. de omvang van de beperkingen die de nationale                           werkzame bestanddeel?
         autoriteiten de aanvrager tijdens die periode op grond
         van bepalingen van de nationale immigratiewetgeving                 c. Maakt het voor het antwoord op vraag Ib. Verschil op
         mogelijkerwijs hebben opgelegd, zoals beperkingen                       voor dat nieuwe gewasbeschermingsmiddel een nieuwe
         met betrekking tot zijn vrijheid of tewerkstelling/bezig-               toelating dient te worden verkregen, en zo ja, in
         heden;                                                                  hoeverre?
 ---pagebreak--- C 265/4                  NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   18.9.1999
II. Is aan de voorwaarden, gesteld in artikel 3 onder a. en d.          1. Kunnen Poolse en Tsjechische onderdanen zich recht-
     van de verordening voldaan, indien een gewasbescher-                   streeks beroepen op de Overeenkomsten in die zin dat zij
     mingsmiddel is vervaardigd door middel van een geoctroo-               tegenover een lidstaat er aanspraak op kunnen maken dat
     ieerde werkwijze, als gevolg waarvan het een geringere                 zij aan het in artikel 44 van de Overeenkomst-Polen/45
     hoeveelheid onvermijdelijk aanwezige verontreinigingen                 van de Overeenkomst-Tsjechië vastgelegde recht op toe-
     bevat dan een bestaand gewasbeschermingsmiddel met                     gang tot en uitoefening van economische activiteiten
     dezelfde werkzame stof, voor dat nieuwe gewasbescher-                  anders dan in loondienst en het recht ondernemingen op
     mingsmiddel een nieuwe toelating is verkregen en het                   te richten en te beheren, ongeacht het op dit punt door de
     betreffende werkwijzeoctrooi als basisoctrooi in de zin van            betrokken lidstaat gevoerde beleid, recht op toelating en
     artikel 3, eerste lid, aanhef en onder a is aangewezen?                verblijf ontlenen?
(1) PB 1996, L 198, blz. 30.
                                                                        2. Bij bevestigende beantwoording van deze vraag: ontleent
                                                                            een lidstaat aan artikel 58 van de Overeenkomst-Polen/59
                                                                            van de Overeenkomst-Tsjechië de vrijheid het recht op
                                                                            toelating en verblijf te onderwerpen aan nadere voorwaar-
                                                                            den, zoals de voorwaarden genoemd in het door Nederland
                                                                            gevoerde beleid, waaronder de voorwaarde dat de vreemde-
Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per                      ling door de uitoefening van het bedrijf over voldoende
la Lombardia (derde Sezione) van 27 november 1998 om                        middelen van bestaan (dat wil volgens hoofdstuk A4/4.2.1
een prejudiciële beslissing in het geding tussen Excelsior                  Vc 1994 zeggen: een netto-inkomen dat ten minste gelijk
  s.n.c. en Ente Autonomo Fiera Internazionale di Milano                    is aan het bestaansminimum in de zin van de Algemene
                                                                            Bijstandswet) kan beschikken?
                          (Zaak C-260/99)
                           (1999/C 265/06)                              3. Laat artikel 44 van de Overeenkomst-Polen/45 van de
                                                                            Overeenkomst-Tsjechië toe prostitutie niet te begrijpen
Het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia                     onder „economische activiteiten anders dan in loondienst”
(derde Sezione) heeft bij beschikking van 27 november 1998,                 omdat prostitutie niet valt onder de omschrijving in lid 4,
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 13 juli 1998,             aanhef en onder c. van artikel 44 van de Overeenkomst-
in het geding tussen Excelsior s.n.c. en Ente Autonomo Fiera                Polen/45 van de Overeenkomst-Tsjechië, om redenen van
Internazionale di Milano, het Hof van Justitie van de Europese              zedelijke aard, omdat prostitutie in (de meeste van) de
Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over                 Associatielanden verboden is en omdat prostitutie moeilijk
de navolgende vraag:                                                        controleerbare problemen doet rijzen met betrekking tot de
                                                                            handelingsvrijheid en de zelfstandigheid van prostituees?
Kan het begrip publiekrechtelijke instelling in de zin van
artikel 1, sub b, van richtlijn 92/50 van 18 juni 1992(1)
van toepassing worden geacht op de Ente Autonomo Fiera                  4. Laten artikel 43 (voorheen 52) van het EG-verdrag en
Internazionale di Milano?                                                   artikel 44 van de Overeenkomst-Polen/45 van de Overeen-
                                                                            komst-Tsjechië toe tussen de daarin respectievelijk voorko-
                                                                            mende begrippen „werkzaamheden anders dan in loon-
(1) PB L 209 van 24.07.1992, blz. 1.                                        dienst” en „economische activiteiten anders dan in loon-
                                                                            dienst” een zodanig onderscheid te maken dat de als
                                                                            zelfstandige uitgeoefende activiteiten van een prostituee
                                                                            wél onder het in het artikel 43 (voorheen 52) van het
                                                                            EG-verdrag voorkomende begrip vallen, maar niet onder
                                                                            het in genoemd artikel van de Overeenkomsten voorko-
                                                                            mende begrip vallen?
Uitspraak van de Arrondissementsrechtbank te
’s-Gravenhage zittinghoudende te Amsterdam van 15 juli
1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                5. Indien het antwoord op de voorgaande vraag luidt dat het
A.M. Jany, E. Padevetova, R. Zacalova, Z. Hrubcinova,                       daarin bedoelde onderscheid toelaatbaar is:
S. Überlackerova, K.A. Szepietowska en de Staatssecreta-
                            ris van Justitie
                                                                            a. verdraagt het zich met artikel 44 van de Overeen-
                          (Zaak C-268/99)
                                                                                 komst-Polen/45 van de Overeenkomst-Tsjechië en de
                                                                                 door deze bepaling beoogde vrijheid van vestiging aan
                           (1999/C 265/07)                                       de zelfstandige, waarop lid 3 van deze bepaling het
                                                                                 oog heeft, minimumeisen ten aanzien van de omvang
De Arrondissementsrechtbank te ’s-Gravenhage zittinghou-                         van de werkzaamheden te stellen en voorts beperkin-
dende te Amsterdam heeft bij uitspraak van 15 juli 1999,                         gen te stellen zoals:
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 19 juli 1999,
in het geding tussen A.M. Jany, E. Padevetova, R. Zacalova,
Z. Hrubcinova, S. Überlackerova, K.A. Szepietowska en de                        — de ondernemer moet geschoolde arbeid inbrengen,
Staatssecretaris van Justitie, het Hof van Justitie van de
Europese Gemeenschappen verzocht om bij wijze van preju-
diciële beslissing uitspraak te doen over de navolgende vragen:                  — er moet sprake zijn van een ondernemingsplan,