CELEX: 51980PC0313
Language: da
Date: 1980-06-11
Title: Foreløbigt udkast til direktiv om vurdering af offentlige og private projekters virkninger på miljøet

Nr. C 169/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      9.7.80
              Foreløbigt udkast til direktiv om vurdering af offentlige og private projekters virkninger
                                                           på miljøet
                                    (Forelagt Rådet af Kommissionen den 16. juni 1980)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                            for vurdering af virkningerne på miljøet med henblik
FÆLLESSKABER HAR —                                                 på bedre forvaltning af planlægningsprocedurer for
                                                                   privat og offentlig virksomhed, der kan få betydelige
                                                                   virkninger på miljøet: navnlig planlægning og be-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                                                                   slutningstagning med hensyn til individuelle pro-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel
                                                                   jekter, arealanvendelsesplaner, regionale udviklings-
 100,
                                                                   programmer, økonomiske programmer, herunder
                                                                   programmer for særlige sektorer;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning      til udtalelse    fra  Europa-Parla-          det er hensigtsmæssigt at indføre principperne for
mentet,                                                            vurdering gradvis, så en brat forøgelse af administra-
                                                                   tionernes arbejdsbyrde undgås;
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
sociale Udvalg, og
                                                                   der må i første omgang lægges størst vægt på indfø-
ud fra følgende betragtninger:                                     relse af vurderingsprincipper i planlægnings- og
                                                                   beslutningstagningsprocedurer      for    tilladelse   af
                                                                   projekter, fordi det er tvingende nødvendigt at fore-
Det hedder i handlingsprogrammerne af 1973 og
                                                                   bygge de mest betydelige negative virkninger, og
1977 for De europæiske Fællesskaber på miljøom-
                                                                   fordi den omstændighed, at der i alle medlemsstater
rådet ('), at »den bedste miljøpolitik består i at fore-
                                                                   findes procedurer for kontrol med projekter, gør det
bygge dannelsen af forurening eller gener ved kilden,
                                                                   muligt at indføre vurderingsprincipper uden at udar-
frem for senere at forsøge at modvirke deres virk-
                                                                   bejde nye procedurer:
ninger«; de erklærer, at »virkningerne på miljøet må
tages i betragtning på et så tidligt stadium som muligt
i alle tekniske planlægnings- og beslutningsprocesser«,
og at »man derfor må vurdere følgerne for livskvali-               med henblik herpå bør der kun gives planlægningstil-
teten og det naturlige miljø af enhver foranstaltning,             ladelse til projekter, som kan få betydelige virkninger
der træffes eller planlægges på nationalt plan eller på            på miljøet, efter at der er foretaget en passende
fællesskabsplan«;                                                  forudgående vurdering af disse projekters sandsynlige
                                                                   betydelige virkninger på miljøet; derfor bør de
                                                                   kompetente myndigheder og bygherrerne samarbejde
i handlingsprogrammet af 1977 erkendes det, at
                                                                   for at fremskaffe de relevante oplysninger om det
»anvendelsen af procedurer for vurdering af virknin-
                                                                   mulige omfang af det planlagte projekts virkninger på
gerne på miljøet på de rette administrative niveauer
                                                                   miljøet samt om rimelige alternativer hertil;
tilgodeser nødvendigheden af, at de målsætninger og
principper, som er fastlagt i handlingsprogrammet fra
1973, føres ud i livet«; og det bebudes, at Kommis-
sionen vil forelægge Rådet forslag om vurdering af                 medlemsstater har desuden i de seneste år vedtaget en
virkninger på miljøet;                                             betydelig mængde love og bestemmelser om miljøbe-
                                                                   skyttelse i almindelighed, og en række af dem specielt
                                                                   vedrørende vurdering af virkninger på miljøet;
det er ønskeligt, at der sker en harmonisk udvikling
 af den økonomiske virksomhed, samtidig med at der
 sikres fuld hensyntagen til virkningerne på miljøet;
                                                                   væsentlige afvigelser mellem de gældende foranstalt-
                                                                   ninger i forskellige medlemsstater med hensyn til
med henblik herpå og i overensstemmelse med hand-
                                                                   vurdering af virkningerne på miljøet kan skabe ugun-
lingsprogrammet bør der indføres generelle principper
                                                                   stige konkurrencevilkår og således direkte påvirke
                                                                   fællesmarkedets funktion; det er derfor nødvendigt at
(') EFT nr. C 122 af 20. 12. 1973 og C 139 af 13. 6. 1977.          foretage en indbyrdes tilnærmelse af nationale love på
O EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, afsnit IV, kapitel 1.               dette område i henhold til traktatens artikel 100;
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 169/15
de generelle principper for vurdering bør derfor            b) at foretage en væsentlig ændring i anvendelsen af
harmoniseres, navnlig med hensyn til bygherrens                  bygninger, anlæg eller faciliteter;
hovedforpligtelser; hvilke projekter, som bør under-
kastes vurdering, indholdet af vurderingen og de            c) at udvide eller ændre mineraludvinding;
miljømæssige karakteristika, som bør tages i betragt-
ning i vurderingen;                                         projekt enten udviklingsprojekt eller et ændrings-
                                                            projekt;
en sådan vurdering er en omfattende proces og               kompetent myndighed: den myndighed eller de
kræver, at en lang række relevante sektorbestemte           myndigheder, der i hver medlemsstat er ansvarlig for
virkninger på miljøet tages i betragtning; med henblik      at udføre de opgaver, der er fastsat i dette direktiv, i
herpå er det nødvendigt, at alle organer, som har et        forbindelse med et givet projekt;
sektorbestemt eller generelt ansvar i miljøspørgsmål i
henhold til lovgivning, høres på passende vis i løbet af
                                                            bygherre, den, der ansøger om planlægningstilladelse
vurderingsprocessen;                                        for et privat projekt, eller den offentlige myndighed,
                                                            som foreslår et projekt;
offentligheden som sådan har grundlæggende inte-            planlægningstilladelse, den kompetente myndigheds
resse i, at de mulige virkninger på miljøet vurderes        beslutning om at tillade et projekt i den private sektor
korrekt, og den kan give væsentlige oplysninger til de      eller den tilsvarende beslutning om igangsættelse i
kompetente myndigheder; disse bør derfor sørge for,         tilfælde af projekt i den offentlige sektor.
at offentligheden får lejlighed til at fremføre sine
synspunkter, således at der tages behørigt hensyn til
dem under vurderingsprocessen;
                                                                                     Artikel 2
                                                            Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt-
hvor der kan opstå betydelige grænseoverskridende           ninger til at sikre, at der, før der gives planlægnings-
virkninger i forbindelse med et projekt, er det             tilladelse til projekter, som kan have betydelige virk-
nødvendigt at udvide høringerne til andre medlems-          ninger på miljøet i kraft af deres art, størrelse
staters kompetente myndigheder, således at der sikres       og/eller beliggenhed, foretages en passende vurdering
samme behandling af projekter i grænseområder som           af disse virkninger i overensstemmelse med følgende
i andre områder —                                            artikler:
                                                                                      Artikel 3
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                                             1.     Den i artikel 2 omhandlede vurdering omfatter
                                                            projekternes virkninger på:
                          Artikel 1                         — vand, luft, jord, klima, flora, fauna samt deres
                                                                 indbyrdes forhold;
1.     Dette direktiv vedrører vurdering af virknin-        — det bebyggede miljø, herunder den arkitektoniske
gerne på miljøet og af sådanne offentlige og private              arv, og landskabet.
projekter, som kan have betydelige virkninger på
miljøet.                                                    2.      Virkningerne på disse ressourcer skal vurderes i
                                                            forhold til behovet for at beskytte og forbedre
                                                             menneskets sundhed og levevilkår samt bevare
2.     I dette direktiv forstås ved:                         ressourcernes produktive kapacitet på lang sigt.
 Udviklingsprojekt, et forslag om
a) at opføre bygninger, anlæg eller faciliteter;                                      Artikel 4
 b) at udvinde mineraler;
                                                              1.    Udviklingsprojekter henhørende under de i
 c) at foretage væsentlige ændringer i landskabet;           bilag 1 anførte grupper skal underkastes en vurdering
                                                             i overensstemmelse med artikel 6-11.
 ændringsprojekt, et forslag om                               Med det formål at udelukke undtagelsestilfælde, som
 a) at foretage en udvidelse eller         ændring     af     ikke kan forventes at få betydelige virkninger på
     bygninger, anlæg eller faciliteter;                      miljøet, kan den kompetente myndighed med
 ---pagebreak--- Nr. C 169/16                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                9.7.80
Kommissionens samtykke undtage bestemte projekter           — en beskrivelse af planlagte foranstaltninger med
under en nærmere angivet grænseværdi fra oven-                  henblik på at eliminere, nedbringe eller kompen-
nævnte vurdering og eventuelt underkaste den en                 sere for uønskede virkninger på miljøet;
forenklet form for vurdering.
                                                           — en beskrivelse af forholdet mellem det foreslåede
                                                                projekt og eksisterende miljø- og arealanvendel-
2.     Projekter henhørende under de i bilag 2 anførte          sesplaner og -standarder for det område, der
grupper samt ændringsprojekter henhørende under de              måtte blive berørt;
i bilag 1 anførte underkastes en vurdering i overens-
stemmelse med artikel 6-11, når deres karakteristika       — i tilfælde af betydelige virkninger på miljøet en
kræver det.                                                     begrundelse for valget af det foreslåede projekts
                                                                beliggenhed og udformning sammenlignet med
Den kompetente myndighed fastlægger de kriterier                rimelige alternative løsninger, som måtte have
og grænseværdier, der er nødvendige for at afgøre,              færre eller ingen uønskede virkninger på miljøet;
hvilke af disse projekter der skal underkastes en
vurdering i overensstemmelse med artikel 6-11 eller        — et ikke-teknisk resumé af ovennævnte punkter.
eventuelt en forenklet form for vurdering.
                                                           2.     De oplysninger, der skal afgives efter stk. 1, skal
3.     De kompetente myndigheder undersøger, hvilke        ligeledes indeholde de i bilag 3 nævnte data i det
projekter — udover de ovennævnte — der kan have            omfang, disse er relevante for planlægningsproce-
betydelige virkninger på miljøet under særlig hensyn-      duren og for de specifikke karakteristika for projektet
tagen til den miljømæssige følsomhed af projekternes       og det miljø, som måtte blive berørt, og i det omfang
beliggenhed med henblik på at afgøre, hvilke               bygherren med rimelighed kan forventes at kunne
projekter der skal underkastes en vurdering i overens-     fremskaffe dem i betragtning af eksisterende viden og
stemmelse med artikel 6-11 eller eventuelt en for-         vurderingsmetoder.
enklet form for vurdering.
                                                           3.     Den kompetente myndighed kræver på passende
                                                           stadier i planlægningsproceduren, at de af bygherren
                                                           givne oplysninger kompletteres, eller eventuelt
                                                           medvirke til komplettering heraf.
                         Artikel 5
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de kriterier
og grænseværdier, der vedtages med henblik på                                       Artikel 7
udvælgelse af de i artikel 4, stk. 2 og 3, omhandlede
projekter. Kommissionen gennemgår regelmæssigt             1.     Den kompetente myndighed sender ansøgningen
disse kriterier og grænseværdier med medlemsstaterne       om planlægningstilladelse samt de oplysninger, der
med henblik på at sikre en ensartet gennemførelse af       indsamles i henhold til artikel 6, til alle relevante
direktivet.                                                administrative myndigheder og andre myndigheder
                                                           eller organer med særligt ansvar på miljøområdet i
                                                           henhold til lovgivning med henblik på udtalelse. Den
                                                           kompetente myndighed afgør, hvilke myndigheder og
                                                           organer der skal høres, og fastsætter om nødvendigt
                        Artikel 6
                                                           en passende tidsfrist, inden for hvilken bemærkninger
                                                           skal fremsættes.
 1.    Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
staltninger til at sikre, at bygherren om nødvendigt
med bistand fra den kompetente myndighed udar-             2.     Hvis projektet kan have betydelige virkninger på
bejder og sammen med ansøgningen om planlæg-               miljøet i en anden medlemsstat, skal den kompetente
ningstilladelse fremsender følgende oplysninger på         myndighed ligeledes sørge for, at de oplysninger, der
passende vis:                                              er indsamlet i henhold til artikel 6, sendes til den
                                                           kompetente myndighed i den medlemsstat med
— en beskrivelse af det foreslåede projekt og even-         henblik på udtalelse, samt fastsætte en passende frist,
     tuelt af rimelige alternativer til projektets belig-   inden for hvilken bemærkninger skal fremsættes.
     genhed og udformning;
— en beskrivelse af det miljø, som kan blive påvirket
     i betydeligt omfang af det foreslåede projekt,
     herunder eventuelt miljøet i andre medlemsstater;                              Artikel 8
— en vurdering af de sandsynlige betydelige virk-
     ninger på miljøet, herunder eventuelt virkninger       Den kompetente myndighed offentliggør                 den
    på miljøet i andre medlemsstater;                       omstændighed, at der er indgivet ansøgning om plan-
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 169/17
 lægningstilladelse, gør ansøgningen om planlægnings-      — eventuelle betingelser, der vil blive knyttet til plan-
tilladelse samt oplysninger, der er indhentet i henhold         lægningstilladelsen.
til artikel 6, offentligt tilgængelig, og sørger for
passende høring af' den berørte offentlighed. På
baggrund af betydningen af de sandsynlige virkninger                                Artikel 1J
på miljøet og af antallet af personer, som måtte blive
berørt, afgør den kompetente myndighed, hvordan            Den kompetente myndighed efterprøver regelmæssigt,
offentligheden bedst informeres inden for en passende      om de betingelser, der i henhold til artikel 10 er
frist, og hvorledes offentlighedens          synspunkter   knyttet til planlægningstilladelsen, overholdes, om de
konstateres.                                               stadig er tilstrækkelige, hvorvidt andre bestemmelser
                                                           om miljøbeskyttelse overholdes, samt hvorvidt den
                                                           bør træffe yderligere foranstaltninger for at beskytte
                         Artikel 9                         miljøet mod projektets virkninger.
Bestemmelserne i artikel 7 og 8 berører ikke den
kompetente myndigheds forpligtelse til at overholde                                Artikel 12
de begrænsninger, som love og administrative bestem-
melser samt sædvane pålægger med hensyn til indu-          1.     Medlemsstaterne og Kommissionen udveksler
striel og kommerciel hemmelighedsholdelse samt med         oplysninger om erfaringer vedrørende vurdering af
hensyn til almenvellet.                                    virkningerne på miljøet, især om, hvordan de i dette
                                                           direktiv fastsætte procedurer fungerer, samt om
                                                           forbedring af vurderingsmetoder.
                        Artikel 10
                                                           2.     Fem år efter dette direktivs vedtagelse tilsender
1.     Den kompetente myndighed tager ved afgø-            Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet en
relsen om planlægningstilladelse hensyn til de oplys-      beretning om direktivets gennemførelse og virkninger,
ninger, der er indsamlet i henhold til artikel 6, 7 og 8,  baseret på denne udveksling af oplysninger.
og foretager med henblik herpå en vurdering af det
foreslåede projekts sandsynlige betydelige virkninger.
                                                                                   Artikel 13
2.     Bortset fra de tilfælde, hvor planlægningstilla-
delse afslås af ikke-miljømæssige grunde, gør den          1.     Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran-
kompetente myndighed enten i et separat dokument           staltninger for at efterkomme dette direktiv inden for
eller som en del af afgørelsen vedrørende ansøg-           en frist på to år fra dets meddelelse.
ningen om planlægningstilladelse følgende oplys-
ninger offentligt tilgængelige:                            2.     Medlemsstaterne        meddeler    Kommissionen
                                                           teksten til de pågældende nationale retsforskrifter,
— vurderingen af det foreslåede projekts sandsynlige
                                                           som de udsteder på det område, der er omfattet af
     betydelige virkninger på miljøet,
                                                           dette direktiv.
— en sammenfatning af de væsentligste bemærk-
     ninger og udtalelser, der er modtaget i henhold til
     artikel 7 og 8;                                                               Artikel 14
— begrundelsen for at give eller afslå planlægningstil-
     ladelse;                                              Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak--- Nr. C 169/18                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            9.7.80
                                                                   BILAG 1
                      UDVIKLINGSPROJEKTER ('), DER HENVISES TIL I ARTIKEL 4, STK. 1
            1. Udvindingsindustri
                Kulminedrift, herunder fremstilling af briketter (11)
                Udvinding af bituminøs skifer (133)
                Udvinding af malme med indhold af spaltelige og fertile stoffer (151)
                Udvinding og forbearbejdning af malme (21)
            2. Energiindustri
                Koksværker (12)
                Råolieraffinaderier (140.1)
                Fremstilling og forarbejdning af spaltelige og fertile stoffer (152)
                Fremstilling af elektricitet på basis af kernebrændsel (161.3)
                Kulforgasningsanlæg
                Deponeringsanlæg for radioaktivt affald
            3. Fremstilling og primær bearbejdning af metaller (220)
                Fremstilling af jern og stål, undtagen integrerede koksværker (221)
                Koldvalsning af stål (223)
                Fremstilling og primær bearbejdning af ikke-jernmetaller og ferro-legeringer (224)
            4. Sten-, ler- og glasindustri (24)
                Fremstilling af cement (242.1)
                Fremstilling af asbestcementvarer (243.1)
                Fremstilling af blå asbest
            5. Kemisk industri (25)
                Petrokemiske anlæg til fremstilling af olefiner, olefinederivater, grovmonomerer og -polymerer
                Kemiske anlæg til fremstilling af organiske mellemprodukter
                Anlæg til fremstilling af uorganiske grovkemikalier.
            6. Metalforarbejdende industri (3)
                Støberier (311)
                Smedeværksteder (312.11)
                Overfladebehandling og hærdning af metaller (313.5)
                Fremstilling af flyvemaskiner og helikoptere, herunder motorer dertil (364.1)
            (') Udviklingsprojekter er så vidt muligt klassificeret i klasser, grupper og undergrupper fra »systematisk forteg-
                nelse over økonomiske aktiviteter i De europæiske Fællesskaber«, der i 1970 tlev vedtaget af De europæiske
                Fællesskabers statistiske Kontor. Der er i givet fald angivet referencenummer for klassificeringen.
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                   Nr. C 169/19
         7. Næringsmiddelindustri (41/42)
              Slagterier (412.1)
              Sukkerfremstilling og -raffinering (420.1, 420.2)
              Fremstilling af stivelse og stivelsesprodukter (418)
         8. Gummiindustri (48)
              Primær produktion af gummi
             Fremstilling af dæk og slanger til hjul (481.1)
         9. Bygge- og anlægsvirksomhed (50)
             Motorvejsanlæg
             Intercity jernbaner, herunder spor til høj hastighed
             Lufthavne
             Handelsnavne
             Bygning af vandveje til indre sejlads
             Permanente motorsportsbaner
             Anlæg af overfladerørledninger til transport over store afstande.
                                                                 BILAG 2
                                PROJEKTER ('), DER HENVISES TIL I ARTIKEL 4, STK. 2
          1. Landbrug
               Projekter vedrørende jordreform
               Projekter vedrørende opdyrkning af naturområder og forladte områder
               Vandforvaltningsprojekter til landbruget (dræning, kunstvanding)
               Intensive husdyropdræt
               Større ændringer i forvaltningsplaner for store skovområder
          2. Udvindingsindustri
               Udvinding af råolie (131)
               Udvinding og rensning af naturgas (132)
               Anden dybdeboring
               Udvinding af ikke-energiholdige mineraler (undtagen malme) (23)
           (')
           ( )
                Projekterne er så vidt muligt klassificeret i klasser, grupper og undergrupper fra »systematisk fortegnelse over
                økonomiX aktiviteter i De europæiske Fællesskaber«, der i 1970 blev vedtaget af De europåske Fællesska-
                bers statistiske Kontor. Der er i givet fald angivet referencenummer for klassificeringen.
 ---pagebreak--- Nr. C 169/20                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende
            3. Energiindustri
                Forskningsanlæg til fremstilling og oparbejdning af spalteligt og fertilt materiale
                Fremstilling og distribution af elektricitet, gas, damp op varmt vand (undtagen fremstilling af
                elektricitet ud fra kerneenergi) (16)
                Lagring af naturgas
            4. Fremstilling og primær bearbejdning af metaller
                Fremstilling af stålrør (222)
                Trækning og koldbehandling af stål (223)
            5. Fremstilling af glasfibre, glasuld (247.5) og stenuld
            6. Kemisk industri
                Fremstilling og behandling af mellemprodukter og fine kemikalier
                Fremstilling af pesticider og farmaceutiske produkter, maling og lakker, elastomerer og
                paroxider
                Lagerfaciliteter for råolie samt petrokemiske og kemiske produkter.
           7. Metalforarbejdende industri (3)
               Udførelse af valse-, trække- og stansearbejder (312.2)
               Formning og overfladebehandling af metaller (313)
               Fremstilling af kedler og beholdere (315)
               Fremstilling og samling af automobiler, herunder traktorer til vejtransport, og motorer dertil
               (351)
               Transportmiddelindustri, undtagen automobilindustri (36)
           8. Næringsmiddelindustri (41/42)
               Fremstilling af vegetabilske og animalske fedtstoffer og olier (411)
               Forarbejdning af kød (412.2)
               Fremstilling af mejeriprodukter
               Bryggerier og malterier (427)
                Fiskemels- og fiskeoliefabrikker
            9. Tekstil-, læder-, træ- og papirindustri
               Uldvasknings- og -affedtningsfabrikker
                Garvning (441.1)
                Fremstilling af krydsfiner og andre laminerede træprodukter (462.1)
                Fremstilling af træfibre- og spånplader (462.2)
                Fremstilling af papirmasse, papir og pap (471)
                Cellulosemøller
 ---pagebreak--- 9. 7. 80                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 169/21
          10. Bygge-og anlægsvirksomhed (50)
               Større projekter vedrørende modning af industriområder
               Større byprojekter
               Større turistfaciliteter
               Anlæg af veje, havne, flyvepladser
               Floddræning og oversvømmelsesaflastningsarbejder
               Vandkrafts- og overrislingsdæmninger
               Opstemningsreservoirer
              Anlæg til bortskaffelse af industri- og husaffald
              Oplagring af skrotjern
         11. Ændringer til projekter omfattet af bilag 1
                                                            BILAG 3
              I N D H O L D E T AF DE OPLYSNINGER, DER KRÆVES I H E N H O L D TIL ARTIKEL 6
         1. Beskrivelse af det foreslåede projekt og eventuelt af rimelige alternativer til projektets belig-
            genhed og udformning, herunder især:
            — beskrivelse af de fysiske karakteristika af det foreslåede hovedprojekt og de tilknyttede
                 projekter samt arealanvendelsesbehovet under bygnings- og driftsfaserne,
            — beskrivelse af de væsentligste karakteristika af de produktionsprocesser og produktionsmate-
                 rialer, der forventes anvendt (type og mængde), herunder vand og energi,
            — skøn, efter type og mængde, over forventede overskydende flydende, faste og gasagtige foru-
                 renende stoffer, stråling, støj, vibrationer og lugte, som opstår i forbindelse med driften af det
                 foreslåede projekt,
            — det forventede bidrag til beskæftigelsen, midlertidigt og permanent,
            — skitsering af de væsentligste alternativer til det foreslåede projekts beliggenhed eller udform-
                 ning, som med rimelighed kan tænkes.
         2. Beskrivelse af det miljø, som kan blive berørt betydeligt af det foreslåede projekt, herunder især
            vand, luft, jord, klima, flora og fauna, det bebyggede miljø og landskabet under hensyntagen til
            den omværende anvendelse af disse ressourcer.
         3. Vurdering af det foreslåede projekts sandsynlige betydelige virkninger på miljøet (direkte og indi-
             rekte, kumulative, på kort, mellemlang og lang sigt, permanente og midlertidige, positive og
             negative), som resultat af:
            — den fysiske tilstedeværelse af hovedprojektet og de tilknyttede projekter,
            — anvendelsen af miljøets ressourcer,
            — emissionen af forurenende stoffer, støj og affald, samt de sekundære virkninger forbundet
                 med deres bortskaffelse,
            — uheldsrisici
 ---pagebreak--- Nr. C 169/22                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    9. 7. 80
              4. En beskrivelse af de foranstaltninger, der påtænkes med henblik på at fjerne, nedbringe eller
                 kompensere for uønskede virkninger på miljøet.
                 Beskrivelse af forholdet mellem det foreslåede projekt og de allerede eksisterende miljø- og
                 arealanvendelsesplaner samt -standarder for arealer, der måtte berøres.
              6. Begrundelser for valg af det foreslåede projekts beliggenhed og udformning fremfor andre rime-
                 lige alternativer, især under hensyntagen til hovedprojektets og de tilknyttede projekters tekniske
                 og økonomiske karakteristika samt til karakteristikaene af det miljø, der måtte berøres.
              7. Et ikke-teknisk resumé af ovennævnte punkter.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1408/71 om
              anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer,
                         der flytter inden for Fællesskabet, til fordel for arbejdsløse arbejdstagere.
                                      (Forelagt Rådet af Kommissionen den 18. juni 1980)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              Erfaringerne ved anvendelsen af forordning (EØF)
FÆLLESSKABER HAR —                                                   nr. 1408/71 har vist, at der er visse lakuner i fælles-
                                                                     skabsbestemmelserne; det er derfor nødvendigt at
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det                  foretage visse forbedringer af de vandrende arbejdsta-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 2, 7                geres rettigheder;
og 51,
                                                                     bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1408/71 om
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr.                     tilkendelse af arbejdsløshedsunderstøttelse blev ved-
 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale                taget i en periode med fuld beskæftigelse; disse
sikringsordninger på arbejdstagere og deres familie-                 bestemmelser svarer ikke længere til den herskende
medlemmer, der flytter inden for Fællesskabet ('),                   beskæftigelsessituation i Fællesskabet;
senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1517/79 (2),
under henvisning til forslag fra Kommissionen, udar-                 det er navnlig nødvendigt at tage hensyn til de foran-
bejdet efter høring af Den administrative Kommission                 staltninger, der er blevet truffet i medlemsstaterne for
for vandrende arbejdstageres sociale sikring,                        at tilskynde ældre arbejdstagere til at forlade deres
                                                                     beskæftigelse til fordel for yngre arbejdstagere eller til
under henvisning        til udtalelse    fra   Europa-Parla-         ikke længere at stå til rådighed for arbejdsformid-
mentet,                                                              lingen med henblik på at finde arbejde, ved at sikre
                                                                     dem et bestemt indtægtsniveau indtil pensionsalderen;
 under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
 sociale Udvalg, og                                                   tilkendelsen af disse ydelser er i overensstemmelse
                                                                      med deres formål og i modsætning til den normale
 ud fra følgende betragtninger:                                       arbejdsløshedsunderstøttelse ikke betinget af, at
                                                                      modtageren står til rådighed for arbejdsformidlingen;
                                                                      derfor må man for disse personers vedkommende
(') EFTnr. L 149 af 5. 7. 1971, s. 2.                                 ophæve det bopælskrav, som tilkendelsen af disse
(2) EFTnr. L 185 af 21.7. 1979, s. 1.                                 ydelser eventuelt er undergivet; med henblik herpå er