CELEX: 52017PC0101
Language: pl
Date: 2017-02-28
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2017/000 TA 2017 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 28.2.2017
            COM(2017) 101 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2017/000 TA 2017 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  1
                („rozporządzenie EFG”).
            
            
               STRESZCZENIE WNIOSKU I ANALIZA
            
            
               
                  Podstawowe dane:
               
               
                  Nr referencyjny EFG
                        EGF/2017/000
               
               
                  Komisja Europejska
                        Pomoc techniczna
               
               
                  Wydatki administracyjne: budżet w EUR
                        310 000
               
               
                  % wydatków administracyjnych (limit: 0,5 %)
                        0,18 %
               
            
            
               Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku udostępnić można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
               Pomoc techniczna, która ma zostać sfinansowana, z podziałem na szacunkowe koszty
            
            
               1.Wkład zostanie wykorzystany na wydatki, o których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 oraz w art. 12 ust. 2, 3 i 4 rozporządzenia EFG, jak szczegółowo opisano poniżej.
            
            
               2.Monitorowanie i gromadzenie danych: Komisja będzie gromadziła dane dotyczące wniosków otrzymanych, z tytułu których dokonano wypłaty wkładu i zamkniętych, oraz zaproponowanych i wdrożonych środków. Dane te będą dostępne na stronie internetowej i zestawione w odpowiednim formacie w dwuletnim sprawozdaniu z 2017 r. i 2019 r. Przy uwzględnieniu prac wykonanych w ostatnich latach koszty tego działania wyniosą 20 000 EUR.
            
            
               3.Informacja: Utworzona przez Komisję w ramach portalu poświęconego zatrudnieniu, sprawom społecznym i włączeniu społecznemu strona internetowa EFG
                  2
               , którą Komisja utrzymuje zgodnie z wymogiem ustanowionym w art. 12 ust. 2 rozporządzenia EFG, będzie regularnie aktualizowana i uzupełniana, a każdy nowy element będzie tłumaczony na wszystkie języki Unii Europejskiej. Pogłębiona zostanie ogólna wiedza na temat EFG i polepszy się jego widoczność. Oprócz publikacji internetowych udostępniony zostanie niewielki drukowany nakład przeglądu śródokresowego EFG. EFG będzie także tematem różnego rodzaju publikacji oraz działań audiowizualnych Komisji, zgodnie z art. 11 ust. 4 rozporządzenia EFG. Koszty wszystkich tych działań szacuje się na 20 000 EUR w 2017 r.
            
            
               4.Tworzenie bazy wiedzy / interfejs wniosku: Komisja kontynuuje prace nad ustanowieniem ujednoliconych procedur dotyczących wniosków w ramach EFG oraz zarządzania funduszem, z wykorzystaniem SFC2014, do którego fundusz jest aktualnie włączany. Umożliwia to uproszczenie wniosków składanych na podstawie rozporządzenia EFG, przyspieszenie ich rozpatrywania, a także łatwiejsze uzyskiwanie sprawozdań do różnych celów. Zintegrowano również procedury sprawozdawcze. Moduł zaplecza administracyjnego działa jako interfejs między SFC a systemem rachunkowości i informacji finansowej Komisji ABAC, ułatwiając operacje finansowe w ramach EFG. Większa część programowania została wykonana w ostatnich latach, konieczne są tylko dalsze usprawnienia i korekty ewentualnych zmian. W związku z niższymi kosztami programowania i takimi samymi kosztami obsługi, konieczne środki pieniężne są niższe niż w poprzednich latach. Koszt tych działań szacowany jest na 80 000 EUR i stanowi wkład EFG w dalszy rozwój SFC, jego aktualizację i stałe utrzymanie.
            
            
               5.Wsparcie administracyjne i techniczne: Grupa ekspercka osób kontaktowych do spraw EFG, licząca po jednym członku z każdego państwa członkowskiego, odbędzie dwa posiedzenia (w drugiej połowie 2017 r. i w pierwszej połowie 2018 r.), których łączny koszt szacowany jest na 70 000 EUR.
            
            
               6.Ponadto, aby promować tworzenie sieci kontaktów między państwami członkowskimi, Komisja zamierza zorganizować dwa seminaria z udziałem organów wykonawczych EFG i partnerów społecznych. W miarę możliwości seminaria te będą zaplanowane w tym samym terminie co posiedzenia grupy ekspertów i będą głównie dotyczyć kwestii związanych z praktycznym wdrażaniem rozporządzenia EFG na poziomie lokalnym. Koszt związany z tymi działaniami szacuje się na 120 000 EUR.
            
            
                     
                        Pozycje
                     
                  
                  
                     
                        Szacunkowa liczba
                     
                  
                  
                     
                        Szacunkowy koszt danej pozycji
                           (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Koszty ogółem
                           (w EUR)
                     
                  
               
                     
                        Monitorowanie i gromadzenie danych
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Działania informacyjne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Tworzenie, aktualizacja i utrzymanie bazy wiedzy / interfejsu wniosku w SFC
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        Różne
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie administracyjne i techniczne: Posiedzenia grupy eksperckiej osób kontaktowych do spraw EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Wsparcie administracyjne i techniczne: Seminaria służące tworzeniu sieci kontaktów, dotyczące wdrażania EFG
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Szacunkowe koszty ogółem
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 000
                     
                  
               
               Finansowanie
            
            
               7.Maksymalny roczny budżet przeznaczony na EFG w 2017 r. wynosi 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), jak określono w art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  3
               .
            
         
         
            
               8.Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia EFG na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji można udostępnić 0,5 % tej kwoty (tj. 844 620 EUR w 2017 r.). Na 2017 r. dostępna jest nadal pełna kwota; na pomoc techniczną nie przyznano, jak dotąd, żadnych funduszy. Proponowana kwota stanowi około 0,18 % maksymalnego rocznego budżetu dostępnego na EFG w 2017 r.
            
            
               9.Proponowana decyzja o uruchomieniu EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  4
               .
            
            
               Powiązane akty prawne
            
            
               10.Równocześnie z przedstawieniem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia do odpowiedniej linii budżetowej środków w wysokości 310 000 EUR.
            
            
               Źródła środków na płatności
            
            
               11.Na pokrycie kwoty 310 000 EUR potrzebnej na pomoc techniczną zostaną wykorzystane środki z linii budżetowej EFG.
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EGF/2017/000 TA 2017 - Pomoc techniczna z inicjatywy Komisji)
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  5
               , w szczególności jego art. 11 ust. 2,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  6
               , w szczególności jego pkt 13,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG) ustanowiono w celu zapewnienia wsparcia pracownikom zwolnionym i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, o czym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 546/2009
                  7
               , lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz zapewnienia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
            
            
               (2)Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013
                  8
               .
            
            
               (3)W rozporządzeniu (UE) nr 1309/2013 przewidziano, że na pomoc techniczną z inicjatywy Komisji każdego roku wykorzystać można najwyżej 0,5 % maksymalnej rocznej kwoty EFG.
            
            
               (4)Należy zatem uruchomić EFG w celu zapewnienia pomocy technicznej z inicjatywy Komisji w kwocie 310 000 EUR,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
         
         
            
               Artykuł 1
            
            
               W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2017 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, aby udostępnić kwotę 310 000 EUR w postaci środków na zobowiązania i środków na płatności.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     http://ec.europa.eu/egf
                  
                   
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (6)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 546/2009 z dnia 18 czerwca 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1927/2006 ustanawiające Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (Dz.U. L 167 z 29.6.2009, s. 26).
               
               
                  
                     (8)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).