CELEX: C1997/370/03
Language: sv
Date: 1997-12-06 00:00:00
Title: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut från Verwaltungsgerichtshof (Wien) av den 24 september 1997 i målet mellan Wilfried Ernst Joachim Monsees och Unabhängiger Verwaltungssenat für Kärnten, ytterligare part: Bundesminister für Wissenschaft und Verkehr (Mål C-350/97)

C 370/2             w                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    6.12.97

Grunder och huvudargument                                             arna för att bestraffa medlemsstaten för att denna inte
                                                                      har färdigställt ett dataregister eller för att ha tilldelat
                                                                      uppdrag avseende olivoljeregistret till ett företag utan
                                                                      att ha genomfört ett offentligt anbudsförfarande. Kom­
Det angripna beslutet grundas på felaktiga och subjektiva             missionen använder sig dessutom av justeringarna för
överväganden. Konungariket Spanien anser sig ha lämnat                att korrigera vad den anser vara brister i gemenskaps­
tillräckligt med uppgifter och argument för att det skall gå          lagstiftningen, vilket förlikningsorganet har medgivit i
att fastslå att det omtvistade beslutet utgör åsidosättande           fråga om torrfoder. Dessa justeringar, som inte är
av åtminstone följande gemenskapsrättliga principer:                  annat än en påföljd, finner inte stöd i någon regel. För­
                                                                      likningsorganet anser det finnas skäl för en finansiell
                                                                      justering om 10 procent i fråga om produktionsstöd,
— Den kontradiktoriska principen : denna princip har åsi­             men den gör det med stöd av samma argument som
  dosatts för samtliga justeringar som beskrivs i ansö­               kommissionen stöder sig på: att det saknas dataregis­
   kan .                                                              ter. Det går inte att avslå återbetalning av i förväg
                                                                      utbetalat stöd med anledning av att vissa dataregister
                                                                      inte har färdigställts. För att detta skall ske måste en
                                                                      allvarlig brist i kontrollen ha konstaterats, vilken orsa­
   Formellt sett har principen iakttagits, eftersom med­              kat skada för gemenskapsbudgeten.
   lemsstaten har givits tillfälle att uttala sig om de frågor
   som kommissionen har påtalat. I praktiken har kom­
   missionen emellertid bortsett från de givna förklarin­
   garna . Det är i det avseendet tillräckligt att beakta dels    — I andra hand gör sökanden gällande att proportionali­
   de många förklaringar och argument i de handlingar               tetsprincipen har åsidosatts. Om de spanska myndighe­
   som de spanska myndigheterna har tillställt kommis­              ternas synpunkter hade bedömts på lämpligt sätt hade
   sionen, dels den sistnämndas svar, i vilket endast upp­          de beslutade justeringarna varit mycket lägre än de
   repas tidigare ståndpunkter utan att besvara de                  fastställda. Sökanden anser sig ha lämnat tillräckligt
   anförda argumenten. Ett sådant handlande är liktydigt            med argument och uppgifter för att vid domstolen
    med att åsidosätta rätten till försvar och medför att
                                                                    bevisa att den i Spanien utövade kontrollen inte är
    principen om ett kontradiktoriskt förfarande likaledes          otillräcklig, åtminstone inte i den utsträckning som
    åsidosätts . De skäl som medlemsstaten har anfört till
                                                                    kommissionen påstår.
    sitt försvar har vid ett flertal tillfällen lämnats utan
    avseende .
                                                                  (') EGTL 245 , 9.9.1997, s . 20 .

— De brister som medlemsstaten klandras för har inte
    bevisats. Även detta grundläggande krav . har åsidosatts
    i samtliga fall och särskilt i fråga om konsumtionsstö­
    det. Kommissionen har grundat sina justeringar
    antingen på indicier eller misstankar eller på uppgifter
    som de spanska myndigheterna har bestridit eller kor­
    rigerat.                                                      Begäran om förhandsavgörande enligt beslut från Verwal­
                                                                  tungsgerichtshof (Wien) av den 24 september 1997 i målet
                                                                  mellan Wilfried Ernst Joachim Monsees och Unabhängiger
                                                                  Verwaltungssenat fur Kärnten, ytterligare part: Bundes­
— Principen om god förvaltning. Principen har åsidosatts                      minister fiir Wissenschaft und Verkehr
  i samtliga fall, då de förklaringar som de spanska
  myndigheterna givit vid ett flertal tillfällen varken har                                (Mål C-350/97)
  beaktats eller bedömts i tillräcklig utsträckning. Detta
  är fallet särskilt i fråga om den totala justeringen om 2                                 ( 97/C 370/03 )
  procent avseende konsumtionsstöd. Justeringen beslu­
  tades på grundval av inspektioner på platsen och kon­
  troller som utförts före räkenskapsåret 1993 och med
  stöd av påstådda brister som tillskrivs ett bolag som
    inte erhöll stöd under det verksamhetsåret.                   Verwaltungsgerichtshof (Wien) begär genom beslut av den
                                                                  24 september 1997, vilket inkom till domstolens kansli
                                                                  den 13 oktober 1997, att Europeiska gemenskapernas
                                                                  domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mel­
— Principen om att det skall finnas rättslig grund för            lan Wilfried Ernst Joachim Monsees och Unabhängiger
  påföljder. Denna princip har åsidosatts särskilt med            Verwaltungssenat fur Kärnten - ytterligare part: Bundes­
  avseende på bidragen för produktion av olivolja och             minister fur Wissenschaft und Verkehr - beträffande föl­
    torrfoder. En finansiell justering kan endast beslutas        jande fråga :
    om det konstateras att kontroller inte genomförs i
    enlighet med gemenskapens regler och om de påvisade
    bristerna är allvarliga och det finns välgrundade skäl
    att befara allvarlig skada för gemenskapsbudgeten.            Skall artiklarna 30-36 i EG-fördraget ( föreskrifter om den
    Kommissionen använder sig av de finansiella justering­        fria rörligheten för varor ) och övriga föreskrifter i gällande
 ---pagebreak--- 6.12.97                SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  C 370/3

gemenskapsrätt tolkas så, att de utgör hinder för en med­            Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Finanz­
lemsstat att begränsa transporter för slaktdjur på så sätt           gericht München av den 17 september 1997 i målet mellan
att transport av slaktdjur endast skall få ske till närmaste         Molkereigenossenschaft Wiedergeltingen eG och Haupt­
inhemska slakteriföretag och att transport av slaktdjur                                       zollamt Lindau
endast skall få ske om inte den sammanlagda transport­                                       (Mål C-356/97)
tiden överstiger 6 timmar - under förutsättning att samt­
liga föreskrifter om motorfordon och vägtrafik iakkttas -                                     ( 97/C 370/05 )
och transportsträckan inte är längre än 130 km, varvid det
kilometerantal som har tillryggalagts på motorväg endast             Finanzgericht München begär genom beslut av den 17 sep­
skall anses uppgå till hälften av det verkliga kilometeran­          tember 1997, vilket inkom till domstolens kansli den
talet vid beräkningen av transportsträckan ?                         16 oktober 1997, att Europeiska gemenskapernas domstol
                                                                     skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan Mol­
                                                                     kereigenossenschaft Wiedergeltingen eG och Hauptzollamt
                                                                     Lindau beträffande följande fråga :

                                                                     Är artikel 3.2 andra stycket i kommissionens förordning
                                                                     ( EEG ) nr 536/93 av den 9 mars 1993 ( EGT L 57,
                                                                     10.3.1993 , s . 12 ) avseende uppbörd av en straffavgift från
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Oberster               ett mejeri ( uppköpare av mjölk ) giltig ?
Gerichtshof, Österrike, av den 28 augusti 1997 i målet
mellan Landesgrundverkehrsreferent der Tiroler Landes­
regierung, å ena sidan, och Beck Liegenschaftsverwal­
tungsgesellschaft mbH och Bergdorf Wohnbau Gesell­
schaft mbH i likvidation, å andra sidan, intervenient: Karl
                               Hacker                                      Talan mot Irland väckt den 21 oktober 1997 av
                                                                               Europeiska gemenskapernas kommission
                         ( Mål C-355/97)                                                   (Mål C-357/97)
                            ( 97/C 370/04                                                      ( 97/C 370/06 )

                                                                     Europeiska gemenskapernas kommission har den 21 okto­
                                                                     ber 1997 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas
Oberster Gerichtshof, Österrike, begär genom beslut av               domstol mot Irland . Sökanden företräds av juridiske råd­
den 28 augusti 1997, vilket inkom till domstolens kansli             givaren Pieter Jan Kuijper, i egenskap av ombud, delgiv­
den 15 oktober 1997, att Europeiska gemenskapernas                   ningsadress : rättstjänsten, Carlos Gömez de la Cruz, Cen­
domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mel­             tre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.
lan Landesgrundverkehrsreferent der Tiroler Landesregie­
rung, å ena sidan, och Beck Liegenschaftsverwaltungs­                Sökanden yrkar att domstolen skall
gesellschaft mbH och Bergdorf Wohnbau Gesellschaft
mbH i likvidation, å andra sidan, intervenient : Karl                a ) fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sina
Hacker, beträffande följande fråga :                                     skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte anta
                                                                         de lagar och andra författningar som är nödvändiga
                                                                         för att följa rådets direktiv 92/29/EEG av den 31 mars
                                                                         1992 om minimikrav avseende säkerhet och hälsa för
Skall artikel 70 i akten om villkoren för Republiken Öster­              förbättrad medicinsk behandling ombord på fartyg ( l ),
rikes, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges                     och/eller genom att underlåta att meddela kommissio­
anslutning till de fördrag som ligger till grund för Euro­               nen detta,
peiska unionen och om anpassning av fördragen ('), enligt
vilken Republiken Österrike under fem år från dagen för                  och
anslutningen ( den 1 januari 1995 ) får behålla sin befintliga
lagstiftning om fritidsbostäder, tolkas så, att övergångsbe­          b ) förplikta Irland att ersätta rättegångskostnaderna .
stämmelserna i § 40 andra och femte stycket i Tiroler
Grundverkehrsgesetz 1996 , som trädde i kraft den 1 okto­             Grunder och huvudargument
ber 1996 , se Landesgesetzblatt fur Tirol nr 61/1996,
omfattas av begreppet befintlig lagstiftning, eller skall             Av artikel 189 i EG-fördraget, enligt vilken ett direktiv
dessa bestämmelser anses utgöra nya bestämmelser, då den              med avseende på det resultat som skall uppnås skall vara
 österrikiska författningsdomstolen har förklarat att                 bindande för varje medlemsstat, följer en skyldighet för
 bestämmelserna i den tidigare gällande Tiroler Grundver­             medlemsstaterna att iaktta den införlivandefrist som upp­
 kehrsgesetz inte var tillämpliga på det aktuella fallet ?            ställs i direktivet. Denna frist löpte ut den 31 december
                                                                      1994 utan att Irland antagit nödvändiga bestämmelser för
                                                                      att införliva det direktiv till vilket det hänvisas i kommis­
 (') EGT C 241 , 29.8.1994, s . 1 .                                   sionens yrkanden .

                                                                      (') EGT L 113 , 30.4.1992, s. 19 .