CELEX: 32018R1551
Language: sv
Date: 2018-10-16 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1551 av den 16 oktober 2018 om ogiltigförklaring av fakturor som utfärdats av två exporterande tillverkare som utgör en överträdelse av det åtagande som upphävs genom genomförandeförordning (EU) 2017/1570

17.10.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 260/8
               
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2018/1551
         av den 16 oktober 2018
         om ogiltigförklaring av fakturor som utfärdats av två exporterande tillverkare som utgör en överträdelse av det åtagande som upphävs genom genomförandeförordning (EU) 2017/1570
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat förordningen),
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (1) (nedan kallad den grundläggande antidumpningsförordningen), särskilt artikel 8,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (2) (nedan kallad den grundläggande antisubventionsförordningen), särskilt artikel 13,
         med beaktande av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013 av den 2 december 2013 (3) om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina), särskilt artikel 3,
         med beaktande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/367 av den 1 mars 2017 (4) om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 och om avslutande av den partiella interimsöversynen enligt artikel 11.3 i förordning (EU) 2016/1036 (nedan kallad den antidumpningsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång),
         med beaktande av rådets genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 av den 2 december 2013 (5) om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina, särskilt artikel 2,
         med beaktande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/366 av den 1 mars 2017 (6) om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 18.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 och om avslutande av den partiella interimsöversynen enligt artikel 19.3 i förordning (EU) 2016/1037 (nedan kallad den antisubventionsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång),
         med beaktande av genomförandeförordning (EU) 2017/1570 av den 15 september 2017 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2017/366 och genomförandeförordning (EU) 2017/367 om införande av slutgiltiga utjämnings- och antidumpningstullar på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina och om upphävande av genomförandebeslut 2013/707/EU som bekräftar godtagande av ett åtagande som erbjudits i samband med antidumpnings- och antisubventionsförfarandena avseende import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Folkrepubliken Kina under giltighetsperioden för slutgiltiga åtgärder (7) (nedan kallad upphävandeförordningen),
         med beaktande av tillkännagivandena 2018/C 310/06 och 2018/C 310/07 (8) (tillkännagivandena om upphörande)
         efter att ha informerat medlemsstaterna, och
         av följande skäl:
         A.   ÅTAGANDE OCH ANDRA ÅTGÄRDER
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import till unionen av moduler och celler med ursprung i eller avsända från Kina (nedan kallade de berörda produkterna). Genom genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 införde rådet också en slutgiltig utjämningstull på import av den berörda produkten till unionen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Den kinesiska handelskammaren för import och export av maskiner och elektroniska produkter (nedan kallad CCCME) lämnade ett prisåtagande till kommissionen för en grupp exporterande tillverkares räkning. Kommissionen godtog genom beslut 2013/423/EU (9) detta prisåtagande med avseende på den provisoriska antidumpningstullen. Efter ett meddelande om en ändrad version av prisåtagandet från en grupp exporterande tillverkare i samverkan med CCCME bekräftade kommissionen genom genomförandebeslut 2013/707/EU (10) att den godtog prisåtagandet i dess ändrade lydelse under de slutgiltiga antidumpnings- och utjämningsåtgärdernas giltighetsperiod (nedan kallat åtagandet). Åtagandet godtogs för följande exporterande tillverkare, bland andra:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd som omfattas av Taric-tilläggsnummer: B838 (nedan kallat Sinski PV).
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 Zheijang Koly Energy Co. Ltd som omfattas av Taric-tilläggsnummer: B908 (nedan kallat Koly Energy).
                              
                           
               
                     (3)
                  
                  
                     Kommissionen antog också ett beslut om förtydligande av tillämpningen av åtagandet (11) och 15 förordningar om återtagande av godkännandet av åtagandet för flera exporterande tillverkare (12).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Genom genomförandeförordningarna (EU) 2016/185 (13) och (EU) 2016/184 (14) utvidgade kommissionen de slutgiltiga antidumpnings- och utjämningstullarna på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Kina till att även omfatta import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) som avsänts från Malaysia och Taiwan, med undantag för ett antal faktiska tillverkare.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Genom den antidumpningsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång utvidgade kommissionen den slutgiltiga antidumpningstull på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i den grundläggande antisubventionsförordningen och om avslutande av den partiella interimsöversynen enligt artikel 11.3 i den grundläggande antisubventionsförordningen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Genom den antidumpningsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång utvidgade kommissionen den slutgiltiga utjämningstull på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 18.2 i den grundläggande antisubventionsförordningen och om avslutande av den partiella interimsöversynen enligt artikel 19.3 i den grundläggande antisubventionsförordningen (den antidumpningsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång och den antisubventionsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång kallas nedan gemensamt de förordningar som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång),
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Genom upphävandeförordningen upphävde kommissionen åtagandet.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Genom tillkännagivandena om upphörande meddelade kommissionen att den antidumpningstull och utjämningstull på import av solcellsmoduler av kristallint kisel och väsentliga komponenter (dvs. celler) med ursprung i eller avsända från Kina upphörde att gälla den 3 september 2018.
                  
               B.   VILLKOREN I ÅTAGANDET
         
         
                     (9)
                  
                  
                     Enligt villkoren i åtagandet samtyckte de exporterande tillverkarna bland annat till att inte sälja den berörda produkten till den första oberoende kunden i unionen till ett pris som understiger ett visst minimiimportpris (nedan kallat minimiimportpriset). Minimiimportpriset har varit föremål för en kvartalsvis justeringsmekanism i förhållande till de internationella spotpriserna på moduler, enligt vad som rapporteras från Bloombergs databas, där de kinesiska priserna ingår.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De exporterande tillverkarna samtyckte också till att endast sälja den berörda produkten genom direktförsäljning. I samband med åtagandet avses med direkförsäljning en försäljning antingen till den första oberoende kunden i unionen eller via en närstående part i unionen som anges i åtagandet. Indirekt försäljning till unionen som företas av andra företag än de som anges i åtagandet utgjorde en överträdelse av åtagandet.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     I åtagandet klargörs också, i en icke uttömmande förteckning, vad som utgör en överträdelse av åtagandet. I den förteckningen ingick särskilt att utfärda åtagandefakturor för solpaneler som tillverkades av ett företag som inte omfattades av åtagandet i syfte att gynnas av undantaget från antidumpnings- och utjämningstullarna (nedan kallat handel som leds om till andra företag).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Enligt åtagandet ska de exporterande tillverkarna även en gång per kvartal till kommissionen lämna detaljerade uppgifter om all sin exportförsäljning till och återförsäljning i unionen (nedan kallade kvartalsrapporter). Detta innebar att uppgifterna i dessa kvartalsrapporter måste vara fullständiga och korrekta, och att de rapporterade transaktionerna helt uppfyllde villkoren i åtagandet. Rapportering av återförsäljning i unionen var en särskild förpliktelse när den berörda produkten såldes till den första oberoende kunden genom en närstående importör. Endast med hjälp av dessa rapporter kunde kommissionen kontrollera om den närstående importörens återförsäljningspris till den första oberoende kunden överensstämde med minimiimportpriset.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Den exporterande tillverkaren var ansvarig för varje överträdelse av åtagandet som någon av dess närstående parter gjorde sig skyldig till, oavsett om parten i fråga anges i åtagandet eller inte.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     De exporterande tillverkarna åtog sig också att samråda med kommissionen om tekniska eller andra problem eller frågor som kan uppstå under genomförandet av åtagandet.
                  
               C.   UPPHÄVANDE AV ÅTAGANDET
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Åtagandet godkändes inledningsvis av över 120 företag eller företagsgrupper. Under tiden återtog kommission sitt godkännande av åtagandet för 19 företag. 17 av dessa befanns ha begått en överträdelse av åtagandet, medan de återstående två företagens affärsmodeller gjorde det omöjligt att övervaka deras efterlevnad av åtagandet. Därutöver återtog 16 andra kinesiska företag frivilligt åtagandet.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Genom upphävandeförordningen upphävde kommissionen åtagandet och införde en rörlig tull i form av ett minimiimportpris (nedan kallat en rörlig tull/MIP), som ersätter åtagandet. Den rörliga tullen/MIP innebär att ifrågakommande import med ett deklarerat värde som motsvarar, eller ligger över, minimiimportpriset inte skulle vara föremål för tullar, och att tullmyndigheterna tar ut tull direkt om produkten importeras till ett pris som understiger minimiimportpriset.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Mot bakgrund av att den rörliga tullen/MIP ersatte åtagandet fann kommissionen det lämpligt, enligt de undersökningsresultat som anges i skälen 50–53 i upphävandeförordningen, att minimiimportpriset för den rörliga tullen/MIP bara skulle gälla för de företag som inte hade begått en överträdelse av åtagandet i det förflutna, oavsett om en sådan överträdelse redan hade konstaterats, eller om en sådan överträdelse skulle befinnas ha ägt rum i framtida undersökningar som kommissionen genomförde. Värdetullar utan tak bör tillämpas för alla exporterande tillverkare som begått en överträdelse av åtagandet medan det fortfarande var i kraft.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Vid tidpunkten för ikraftträdandet av upphävandeförordningen den 1 oktober 2017 fortsatte kommissionen att genomföra utredningar om efterlevnaden av åtagandet och som anses vara lämpliga för att öppna nya utredningar för varor som övergått till fri omsättning medan åtagandet fortfarande var i kraft. I samband med dessa utredningar kommer en tullskuld att uppkomma vid tidpunkten för godkännandet av deklarationen för övergång till fri omsättning om a) det för de importvaror som fakturerats av företag som omfattas av åtagandet fastställts att ett eller flera av villkoren i åtagandet inte är uppfyllda, eller b) kommissionen konstaterar att åtagandet överträtts i en förordning eller ett beslut där det hänvisas till enskilda transaktioner och anges att berörda åtagandefakturor är ogiltiga.
                  
               D.   ÖVERVAKNING AV DE EXPORTERANDE TILLVERKARNA
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Kommissionen mottog bevisning från tullmyndigheterna i två medlemsstater på grundval av artiklarna 8.9 och 14.7 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artiklarna 13.9 och 24.7 i den grundläggande antisubventionsförordningen avseende Sinski PV:s och Koly Energys efterlevnad av åtagandet. Kommissionen bedömde också offentligt tillgänglig information om företagsstrukturen hos Koly Energy.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     De undersökningsresultat som anges i skälen 21–24 utreder påståendena från tullmyndigheterna för Sinski PV och Koly Energy om en påstådd överträdelse av åtagandet, medan det fortfarande var i kraft.
                  
               E.   GRUNDER FÖR ATT OGILTIGFÖRKLARA ÅTAGANDEFAKTUROR
         
         a)   Sinski PV
         
                     (21)
                  
                  
                     Av den bevisning som mottagits från tullmyndigheterna framgår det att Sinski PV sålde solcellspaneler som systematiskt understeg minimiimportpriset till åtminstone en kund i unionen och begick således en överträdelse av bestämmelserna i åtagandet som beskrivs i skäl 9.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Vidare bevis visar också att Sinski PV arbetade tillsammans med tre andra företag för att utfärda åtagandefakturor för solpaneler som tillverkats av företag som inte omfattades av åtagandet vid varje köporder som lades av en kund till Sinski PV i unionen. Denna praxis (handel som leds om till andra företag) utgör en överträdelse som uttryckligen anges i åtagandet som beskrivs i skäl 11.
                  
               b)   Koly Energy
         
                     (23)
                  
                  
                     Enligt den bevisning som mottagits från tullmyndigheterna och som bekräftats av offentligt tillgängliga källor sålde Koly Energy solcellspaneler till en påstått icke-närstående importör i unionen, för vilken det utfärdat åtagandefakturor. Transaktionerna till denna importör uppgick värdemässigt till mer än 50 % av Koly Energys totala försäljning till unionen. På grundval av de uppgifter som kommissionen har tillgång till var den importör som dessa transaktioner avser närstående Koly Energy i den mening som avses i artikel 127.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (15) (nedan kallad tillämpningsföreskrifterna för unionens tullkodex). Koly Energy har aldrig rapporterat en närstående importör i unionen. Eftersom denna importör inte finns med i förteckningen över närstående företag i åtagandet har Koly Energy överträtt de villkor i åtagandet som beskrivs i skäl 10.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Närstående importörer har rapporteringsskyldigheter som liknar deras kinesiska moderbolag för att kommissionen ska kunna bedöma om det nettoförsäljningspris till den första icke-närstående kunden i unionen uppgår till, eller överstiger, minimiimportpriset. Ingen av den närstående importörens återförsäljning rapporterades till kommissionen. Detta innebär att Koly Energy också överträdde de villkor i åtagandet som beskrivs i skälen 12 och 13.
                  
               F.   RELEVANTA ÅTAGANDEFAKTUROR
         
         
                     (25)
                  
                  
                     De av Sinski PV:s försäljningstransaktioner som understeg minimiimportpriset till den identifierade kunden och/eller inbegriper handel som leds om till andra företag är kopplade till följande åtagandefakturor:
                     
                                 Numret på den handelsfaktura som åtföljer de varor som omfattas av ett åtagande
                              
                              
                                 Datum
                              
                           
                                 SPVF15014
                              
                              
                                 24.7.2015
                              
                           
                                 SPVF15015
                              
                              
                                 28.7.2015
                              
                           
                                 SPVF15020
                              
                              
                                 26.8.2015
                              
                           
                                 SPVF15021
                              
                              
                                 28.8.2015
                              
                           
                                 SPVF15022
                              
                              
                                 1.9.2015
                              
                           
                                 SPVF15034
                              
                              
                                 4.11.2015
                              
                           
                                 SPVF15039
                              
                              
                                 4.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15040
                              
                              
                                 8.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15042
                              
                              
                                 11.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15043
                              
                              
                                 17.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15044
                              
                              
                                 17.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15046
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15047
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15048
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15049
                              
                              
                                 28.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15050
                              
                              
                                 28.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15051
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15052
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 SPVF16001
                              
                              
                                 7.1.2016
                              
                           
                                 SPVF16002
                              
                              
                                 7.1.2016
                              
                           
                                 SL-SS20170323-1
                              
                              
                                 1.4.2017
                              
                           
                                 SPVF16019
                              
                              
                                 23.3.2016
                              
                           
                                 SPVF16020
                              
                              
                                 6.4.2016
                              
                           
                                 SPVF16021
                              
                              
                                 10.4.2016
                              
                           
                                 SPVF16022
                              
                              
                                 30.4.2016
                              
                           
               
                     (26)
                  
                  
                     Koly Energys indirekta försäljningstransaktioner var kopplade till följande åtagandefakturor:
                     
                                 Numret på den handelsfaktura som åtföljer de varor som omfattas av ett åtagande
                              
                              
                                 Datum
                              
                           
                                 KL150328
                              
                              
                                 28.3.2015
                              
                           
                                 KL150424
                              
                              
                                 24.4.2015
                              
                           
                                 KL150428001
                              
                              
                                 28.4.2015
                              
                           
                                 KL150428002
                              
                              
                                 28.4.2015
                              
                           
                                 KL150516
                              
                              
                                 16.5.2015
                              
                           
                                 KL150608
                              
                              
                                 8.6.2015
                              
                           
                                 KL150616
                              
                              
                                 16.6.2015
                              
                           
                                 KL150706
                              
                              
                                 6.7.2015
                              
                           
                                 KL150708002
                              
                              
                                 8.7.2015
                              
                           
                                 KL150816
                              
                              
                                 16.8.2015
                              
                           
                                 KL150827
                              
                              
                                 27.8.2015
                              
                           
                                 KL150920
                              
                              
                                 20.9.2015
                              
                           
                                 KL151018
                              
                              
                                 18.10.2015
                              
                           
                                 KL151108
                              
                              
                                 8.11.2015
                              
                           
                                 KL151113
                              
                              
                                 13.11.2015
                              
                           
                                 KL151125
                              
                              
                                 25.11.2015
                              
                           
                                 KL151230
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 KL160123
                              
                              
                                 23.1.2016
                              
                           
                                 KL160511
                              
                              
                                 11.5.2016
                              
                           
                                 KL160517
                              
                              
                                 17.5.2016
                              
                           
                                 KL160523
                              
                              
                                 23.5.2016
                              
                           
                                 KL160610
                              
                              
                                 10.6.2016
                              
                           
                                 KL160714
                              
                              
                                 14.7.2016
                              
                           
                                 KL160726
                              
                              
                                 26.7.2016
                              
                           
                                 KL160816
                              
                              
                                 16.8.2016
                              
                           
                                 KL160825
                              
                              
                                 25.8.2016
                              
                           
                                 KL160922
                              
                              
                                 22.9.2016
                              
                           
                                 KL161013
                              
                              
                                 13.10.2016-
                              
                           
                                 KL161027001
                              
                              
                                 27.10.2016
                              
                           
                                 KL161027002
                              
                              
                                 27.10.2016
                              
                           
                                 KL161030
                              
                              
                                 30.10.2016
                              
                           
                                 KL161106
                              
                              
                                 6.11.2016
                              
                           
                                 KL161108002
                              
                              
                                 8.11.2016
                              
                           
                                 KL161114
                              
                              
                                 14.11.2016
                              
                           
                                 KL161125
                              
                              
                                 25.11.2016
                              
                           
                                 KL161209
                              
                              
                                 9.12.2016
                              
                           
                                 KL161210
                              
                              
                                 10.12.2016
                              
                           
                                 KL161212
                              
                              
                                 12.12.2016
                              
                           
                                 KL161215
                              
                              
                                 15.12.2016
                              
                           
                                 KL161230001
                              
                              
                                 30.12.2016
                              
                           
                                 KL161230002
                              
                              
                                 31.12.2016
                              
                           
                                 KL170109001
                              
                              
                                 9.1.2017
                              
                           
                                 KL170109002
                              
                              
                                 13.1.2017
                              
                           
                                 KL170115
                              
                              
                                 15.1.2017
                              
                           
                                 KL170116001
                              
                              
                                 16.1.2017
                              
                           
                                 KL170116002
                              
                              
                                 18.1.2017
                              
                           
                                 KL170120
                              
                              
                                 20.1.2017
                              
                           
                                 KL170121001
                              
                              
                                 21.1.2017
                              
                           
                                 KL170121002
                              
                              
                                 21.1.2017
                              
                           
                                 KL170323001
                              
                              
                                 23.3.2017
                              
                           
                                 KL170323002
                              
                              
                                 25.3.2017
                              
                           
                                 KL170408
                              
                              
                                 8.4.2017
                              
                           
                                 KL170412
                              
                              
                                 12.4.2017
                              
                           
                                 KL170510
                              
                              
                                 10.5.2017
                              
                           
                                 KL170511
                              
                              
                                 11.5.2017
                              
                           
                                 KL170518002
                              
                              
                                 18.5.2017
                              
                           
                                 KL170614002
                              
                              
                                 14.6.2017
                              
                           
                                 KL170621
                              
                              
                                 21.6.2017
                              
                           
                                 KL170712
                              
                              
                                 12.7.2017
                              
                           
                                 KL170731001
                              
                              
                                 31.7.2017
                              
                           
                                 KL170812
                              
                              
                                 12.8.2017
                              
                           
                                 KL170814
                              
                              
                                 14.8.2017
                              
                           
                                 KL170822002
                              
                              
                                 22.8.2017
                              
                           
                                 KL170918001
                              
                              
                                 18.9.2017
                              
                           
                                 KL170918002
                              
                              
                                 18.9.2017
                              
                           
                                 KL170919
                              
                              
                                 19.9.2017
                              
                           
                                 KL170930002
                              
                              
                                 30.9.2017
                              
                           
               G.   SKRIFTLIGA INLAGOR OCH HÖRANDEN
         
         
                     (27)
                  
                  
                     Berörda parter underrättades om undersökningsresultaten, särskilt avsikten att ogiltigförklara åtagandefakturorna. Berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter och att begära att bli hörda i enlighet med artikel 8.9 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 13.9 i den grundläggande antisubventionsförordningen.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     En importör och en kinesisk exporterande tillverkare lämnade skriftliga synpunkter.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Kommissionen beaktade berörda parters synpunkter, och dessa synpunkter behandlas nedan.
                  
               
                     (30)
                  
                  
                     Koly Energy och dess påstådda närstående importör i unionen bestred den omtvistade förbindelsen mellan dem och förnekade att de skulle vara en del av en gemensam företagsgrupp.
                  
               
                     (31)
                  
                  
                     Koly Energy hävdade att det är helägt av två kinesiska personer som inte har någon andel i vare sig importören i unionen eller i någon företagsgrupp. Det hävdade vidare att det upprätthållit nära affärskontakter med företagsgruppen, eftersom den var Koly Energy största kund. Det bestred dock förekomsten av några band mellan importören och sig själva och förnekade att företaget kontrollerades av samma företagsgrupp.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Kommissionen ansåg att det faktum, i avsaknad av bevis för motsatsen, att Koly Energy var säljaren vid köp- och leveranskontrakt av solcellsmoduler från en kommersiell driftchef i den företagsgrupp som också importören tillhör utgjorde en bekräftelse gentemot tredje parter om en närstående förbindelse mellan Koly Energy, importören och den företagsgruppen i den mening som avses i artikel 127.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (nedan kallad tillämpningsföreskrifterna för unionens tullkodex). Denna slutsats förstärktes ytterligare eftersom samma kontrakt visade både Koly Energys och importörens underskrifter på säljarens vägnar (Koly Energy). Identifieringen av företagsgruppens e-postadress som kontaktuppgift för Koly Energy (säljaren) för kommunikationssyften avseende det kontraktet bekräftar denna uppfattning. Detta kontrakt innehöll en klausul i vilken importörens namn och e-postadress angavs som kontaktperson för säljaren (Koly Energy). Även om Koly Energy hävdade att detta kontrakt undertecknades utan dess godkännande och därmed förbehöll sig företaget rätten att hålla importören ansvarig lämnades aldrig några bevis i detta avseende till kommissionen. Andra korshänvisningar mellan Koly Energy, importören och företagsgruppen i andra offentliga handlingar och källor såsom webbplatser och ett kortfristigt obligationskontrakt ledde kommissionen till slutsatsen att Koly Energy och importören i unionen var närstående parter. Påståendet avvisades således.
                  
               
                     (33)
                  
                  
                     Koly Energy hävdade också att importören i unionen används Koly Energys logo, varumärke och domännamn ensidigt och utan samtycke. Kommissionen ansåg att, i avsaknad av bevis för motsatsen, importörens offentliga och utbredda användning av Koly Energys kommersiella tecken (varumärke, logotyp, e-postadress) i sin vanliga affärsverksamhet var en bekräftelse på en närstående förbindelse mellan de två företagen genom en gemensam företagsgrupp. Detta underströks ytterligare genom att företagsgruppens logotyp användes på Koly Energy egen webbplats, och den gemensamma visningen av Koly Energys och företagsgruppens logotyper under en internationell råvarumässa som hölls 2016. Invändningen avvisades därför.
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Koly Energys importör i unionen lämnade in synpunkter utan bevis efter de förlängningar som beviljats för att lämna synpunkter och lade inte fram några bevis avseende dess ägande.
                  
               H.   ÖVERTRÄDELSE AV ÅTAGANDET OCH INFÖRANDE AV SLUTGILTIGA TULLAR
         
         
                     (35)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 8.9 i den grundläggande antidumpningsförordningen, artikel 13.9 i den grundläggande antisubventionsförordningen och i enlighet med villkoren i åtagandet drog kommissionen slutsatsen att Sinski PV och Koly Energy hade begått en överträdelse av åtagandet när det fortfarande var i kraft.
                  
               
                     (36)
                  
                  
                     Därför ogiltigförklaras, i enlighet med artikel 3.2 b i genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013, artikel 2.2 b i genomförandeförordning (EU) 2017/367, artikel 2.2 b i genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 och artikel 2.2 b i genomförandeförordning (EU) 2017/366 som var i kraft vid tidpunkten för godkännandet av tulldeklarationen för övergång till fri omsättning, Sinski PV:s och Koly Energys fakturor som anges i skälen 25 och 26. Den tullskuld som uppstod vid tidpunkten för godkännandet av deklarationen för övergång till fri omsättning bör återkrävas av de nationella tullmyndigheterna i enlighet med artikel 105.3–105.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (16) när denna förordning träder i kraft. De nationella tullmyndigheter som ansvarar för uppbörden av tullar kommer att underrättas om detta.
                  
               
                     (37)
                  
                  
                     Kommissionen erinrar också om att, ifall medlemsstaternas tullmyndigheter har indikationer på att det pris som anges på en åtagandefaktura inte motsvarar det pris som faktiskt har betalats, bör de undersöka huruvida kravet på att eventuella avdrag ska anges på åtagandefakturorna har åsidosatts eller huruvida minimiimportpriset inte har iakttagits. Om medlemsstaternas tullmyndigheter drar slutsatsen att en sådan överträdelse har begåtts eller att minimiimportpriset inte har iakttagits, bör de ta ut tullarna som en följd av detta. För att i enlighet med artikel 4.3 i fördraget underlätta arbetet för medlemsstaternas tullmyndigheter bör kommissionen i sådana situationer dela den konfidentiella versionen av åtagandet och andra uppgifter i samband med åtagandet i det enda syftet att bistå vid nationella förfaranden.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   De åtagandefakturor som förtecknas i bilagan ogiltigförklaras.
            
            
               2.   De antidumpnings- och utjämningstullar som skulle ha betalats vid tidpunkten för godkännandet av tulldeklarationen för övergång till fri omsättning ska tas ut i enlighet med artikel 3.2 b i genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013, artikel 2.2 b i genomförandeförordning (EU) 2017/367, artikel 2.2 b i genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 och artikel 2.2 b i genomförandeförordning (EU) 2017/366.
            
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Om medlemsstaternas tullmyndigheter har indikationer på att det pris som anges på en åtagandefaktura enligt artikel 3.1 b i genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013, artikel 2.1 b i genomförandeförordning (EU) 2017/367, artikel 2.1 b i genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 och artikel 2.1 b i genomförandeförordning (EU) 2017/366 och som utfärdats av Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd eller Zheijang Koly Energy Co. Ltd före det att denna förordning trädde i kraft inte motsvarar det pris som betalats och att dessa företag därmed kan ha brutit mot åtagandet, får tullmyndigheterna, om det krävs för att nationella förfaranden ska kunna genomföras, begära att kommissionen lämnar ut en kopia av åtagandet och andra uppgifter som behövs för att kontrollera det tillämpliga minimiimportpriset den dag då åtagandefakturan utfärdades.
            
            
               2.   Om den kontroll som avses i punkt 1 i denna artikel visar att rabatter och avdrag inte anges på handelsfakturan ska de tullar tas ut som följaktligen ska betalas i enlighet med artikel 3.2 a i genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013, artikel 2.2 a i genomförandeförordning (EU) 2017/367, artikel 2.2 a i genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 och artikel 2.2 a i genomförandeförordning (EU) 2017/366.
            
            
               3.   De uppgifter som avses i punkt 1 i denna artikel får endast användas för verkställande av betalning av tullar som ska betalas i enlighet med artikel 3.2 a i genomförandeförordning (EU) nr 1238/2013, artikel 2.2 a i genomförandeförordning (EU) 2017/367, artikel 2.2 a i genomförandeförordning (EU) nr 1239/2013 och artikel 2.2 a i genomförandeförordning (EU) 2017/366. I detta sammanhang får medlemsstaternas tullmyndigheter lämna dessa uppgifter till gäldenärerna för dessa tullar i det enda syftet att säkerställa deras rätt till försvar. Dessa uppgifter får under inga omständigheter utlämnas till tredje part.
            
         
         
            Artikel 3
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 16 oktober 2018.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2321 (EUT L 338, 19.12.2017, s. 1) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/82 (EUT L 143, 7.6.2018, s. 1).
         
            (2)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 55, ändrad genom förordning (EU) 2017/2321.
         
            (3)  EUT L 325, 5.12.2013, s. 1.
         
            (4)  EUT L 56, 3.3.2017, s. 131.
         
            (5)  EUT L 325, 5.12.2013, s. 66.
         
            (6)  EUT L 56, 3.3.2017, s. 1.
         
            (7)  EUT L 238, 16.9.2017, s. 22.
         
            (8)  EUT C 310/06, 3.9.2018, s. 4.
         
         
            (9)  EUT L 209, 3.8.2013, s. 26.
         
            (10)  EUT L 325, 5.12.2013, s. 214.
         
            (11)  EUT L 270, 11.9.2014, s. 6.
         
            (12)  Kommissionens genomförandeförordningar (EU) 2015/866 (EUT L 139, 5.6.2015, s. 30), (EU) 2015/1403 (EUT L 218, 19.8.2015, s. 1), (EU) 2015/2018 (EUT L 295, 12.11.2015, s. 23), (EU) 2016/115 (EUT L 23, 29.1.2016, s. 47), (EU) 2016/1045 (EUT L 170, 29.6.2016, s. 5), (EU) 2016/1382 (EUT L 222, 17.8.2016, s. 10), (EU) 2016/1402 (EUT L 228, 23.8.2016, s. 16), (EU) 2016/1998 (EUT L 308, 16.11.2016, s. 8), (EU) 2016/2146 (EUT L 333, 8.12.2016, s. 4), (EU) 2017/454 (EUT L 71, 16.3.2017, s. 5), (EU) 2017/941 (EUT L 142, 2.6.2017, s. 43) (EU) 2017/1408 (EUT L 201, 2.8.2017, s. 3), (EU) 2017/1497 (EUT L 218, 24.8.2017, s. 10), (EU) 2017/1524 (EUT L 230, 6.9.2017, s. 11), (EU) 2017/1589 (EUT L 241, 20.9.2017, s. 21) om återtagande av godkännandet av åtagandet för flera exporterande tillverkare.
         
            (13)  EUT L 37, 12.2.2016, s. 76.
         
            (14)  EUT L 37, 12.2.2016, s. 56.
         
            (15)  EUT L 343, 29.12.2015, s. 558.
         
            (16)  EUT L 269, 10.10.2013, s. 1.
      
      
         
            BILAGA
            Förteckning över de åtagandefakturor som utfärdats av Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd och som ogiltigförklaras:
            
                        Numret på den handelsfaktura som åtföljer de varor som omfattas av ett åtagande
                     
                     
                        Datum
                     
                  
                        SPVF15014
                     
                     
                        24.7.2015
                     
                  
                        SPVF15015
                     
                     
                        28.7.2015
                     
                  
                        SPVF15020
                     
                     
                        26.8.2015
                     
                  
                        SPVF15021
                     
                     
                        28.8.2015
                     
                  
                        SPVF15022
                     
                     
                        1.9.2015
                     
                  
                        SPVF15034
                     
                     
                        4.11.2015
                     
                  
                        SPVF15039
                     
                     
                        4.12.2015
                     
                  
                        SPVF15040
                     
                     
                        8.12.2015
                     
                  
                        SPVF15042
                     
                     
                        11.12.2015
                     
                  
                        SPVF15043
                     
                     
                        17.12.2015
                     
                  
                        SPVF15044
                     
                     
                        17.12.2015
                     
                  
                        SPVF15046
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15047
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15048
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15049
                     
                     
                        28.12.2015
                     
                  
                        SPVF15050
                     
                     
                        28.12.2015
                     
                  
                        SPVF15051
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        SPVF15052
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        SPVF16001
                     
                     
                        7.1.2016
                     
                  
                        SPVF16002
                     
                     
                        7.1.2016
                     
                  
                        SL-SS20170323-1
                     
                     
                        1.4.2017
                     
                  
                        SPVF16019
                     
                     
                        23.3.2016
                     
                  
                        SPVF16020
                     
                     
                        6.4.2016
                     
                  
                        SPVF16021
                     
                     
                        10.4.2016
                     
                  
                        SPVF16022
                     
                     
                        30.4.2016
                     
                  Förteckning över de åtagandefakturor som utfärdats av Zheijang Koly Energy Co. Ltd och som ogiltigförklaras:
            
                        Numret på den handelsfaktura som åtföljer de varor som omfattas av ett åtagande
                     
                     
                        Datum
                     
                  
                        KL150328
                     
                     
                        28.3.2015
                     
                  
                        KL150424
                     
                     
                        24.4.2015
                     
                  
                        KL150428001
                     
                     
                        28.4.2015
                     
                  
                        KL150428002
                     
                     
                        28.4.2015
                     
                  
                        KL150516
                     
                     
                        16.5.2015
                     
                  
                        KL150608
                     
                     
                        8.6.2015
                     
                  
                        KL150616
                     
                     
                        16.6.2015
                     
                  
                        KL150706
                     
                     
                        6.7.2015
                     
                  
                        KL150708002
                     
                     
                        8.7.2015
                     
                  
                        KL150816
                     
                     
                        16.8.2015
                     
                  
                        KL150827
                     
                     
                        27.8.2015
                     
                  
                        KL150920
                     
                     
                        20.9.2015
                     
                  
                        KL151018
                     
                     
                        18.10.2015
                     
                  
                        KL151108
                     
                     
                        8.11.2015
                     
                  
                        KL151113
                     
                     
                        13.11.2015
                     
                  
                        KL151125
                     
                     
                        25.11.2015
                     
                  
                        KL151230
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        KL160123
                     
                     
                        23.1.2016
                     
                  
                        KL160511
                     
                     
                        11.5.2016
                     
                  
                        KL160517
                     
                     
                        17.5.2016
                     
                  
                        KL160523
                     
                     
                        23.5.2016
                     
                  
                        KL160610
                     
                     
                        10.6.2016
                     
                  
                        KL160714
                     
                     
                        14.7.2016
                     
                  
                        KL160726
                     
                     
                        26.7.2016
                     
                  
                        KL160816
                     
                     
                        16.8.2016
                     
                  
                        KL160825
                     
                     
                        25.8.2016
                     
                  
                        KL160922
                     
                     
                        22.9.2016
                     
                  
                        KL161013
                     
                     
                        13.10.2016
                     
                  
                        KL161027001
                     
                     
                        27.10.2016
                     
                  
                        KL161027002
                     
                     
                        27.10.2016
                     
                  
                        KL161030
                     
                     
                        30.10.2016
                     
                  
                        KL161106
                     
                     
                        6.11.2016
                     
                  
                        KL161108002
                     
                     
                        8.11.2016
                     
                  
                        KL161114
                     
                     
                        14.11.2016
                     
                  
                        KL161125
                     
                     
                        25.11.2016
                     
                  
                        KL161209
                     
                     
                        9.12.2016
                     
                  
                        KL161210
                     
                     
                        10.12.2016
                     
                  
                        KL161212
                     
                     
                        12.12.2016
                     
                  
                        KL161215
                     
                     
                        15.12.2016
                     
                  
                        KL161230001
                     
                     
                        30.12.2016
                     
                  
                        KL161230002
                     
                     
                        31.12.2016
                     
                  
                        KL170109001
                     
                     
                        9.1.2017
                     
                  
                        KL170109002
                     
                     
                        13.1.2017
                     
                  
                        KL170115
                     
                     
                        15.1.2017
                     
                  
                        KL170116001
                     
                     
                        16.1.2017
                     
                  
                        KL170116002
                     
                     
                        18.1.2017
                     
                  
                        KL170120
                     
                     
                        20.1.2017
                     
                  
                        KL170121001
                     
                     
                        21.1.2017
                     
                  
                        KL170121002
                     
                     
                        21.1.2017
                     
                  
                        KL170323001
                     
                     
                        23.3.2017
                     
                  
                        KL170323002
                     
                     
                        25.3.2017
                     
                  
                        KL170408
                     
                     
                        8.4.2017
                     
                  
                        KL170412
                     
                     
                        12.4.2017
                     
                  
                        KL170510
                     
                     
                        10.5.2017
                     
                  
                        KL170511
                     
                     
                        11.5.2017
                     
                  
                        KL170518002
                     
                     
                        18.5.2017
                     
                  
                        KL170614002
                     
                     
                        14.6.2017
                     
                  
                        KL170621
                     
                     
                        21.6.2017
                     
                  
                        KL170712
                     
                     
                        12.7.2017
                     
                  
                        KL170731001
                     
                     
                        31.7.2017
                     
                  
                        KL170812
                     
                     
                        12.8.2017
                     
                  
                        KL170814
                     
                     
                        14.8.2017
                     
                  
                        KL170822002
                     
                     
                        22.8.2017
                     
                  
                        KL170918001
                     
                     
                        18.9.2017
                     
                  
                        KL170918002
                     
                     
                        18.9.2017
                     
                  
                        KL170919
                     
                     
                        19.9.2017
                     
                  
                        KL170930002
                     
                     
                        30.9.2017