CELEX: 52002PC0357
Language: el
Date: 2002-07-03
Title: Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της οδηγίας 96/49/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις  προθεσμίες εντός των οποίων τα βαρέλια υπό πίεση, τα πλαίσια φιαλών και οι δεξαμενές , που χρησιμοποιούνται για τις σιδηροδρομικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων, πρέπει  να συμμορφωθούν προς την οδηγία

29.10.2002          EL                      Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     C 262 E/321
           Πρόταση απόφασης του Συµβουλίου περί τροποποιήσεως της οδηγίας 96/49/ΕΚ του Συµβουλίου όσον
           αφορά τις προθεσµίες εντός των οποίων τα βαρέλια υπό πίεση, τα πλαίσια φιαλών και οι δεξαµενές, που
           χρησιµοποιούνται για τις σιδηροδροµικές µεταφορές επικίνδυνων εµπορευµάτων, πρέπει να συµµορφω-
                                                       θούν προς την οδηγία
                                                         (2002/C 262 E/19)
                                                       COM(2002) 357 τελικό
                                        (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Ιουλίου 2002)
                                                      ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
           1. Η οδηγία πλαίσιο 96/49/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε
           Οι σιδηροδροµικές µεταφορές επικινδύνων εµπορευµάτων στην ΕΕ καλύπτονται κυρίως από την οδηγία πλαίσιο
           96/49/ΕΚ σχετικά µε τις σιδηροδροµικές µεταφορές επικίνδυνων εµπορευµάτων.
           Σύµφωνα µε το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2000/62/ΕΚ του
           Συµβουλίου, τα κράτη µέλη δύνανται να διατηρήσουν τις ισχύουσες την 31η ∆εκεµβρίου 1996 διατάξεις της
           εθνικής τους νοµοθεσίας σχετικά µε την κατασκευή, τη χρήση και τους όρους κυκλοφορίας νέων περιεκτών
           αερίων και νέων δεξαµενών που αποκλίνουν από τις διατάξεις του παραρτήµατος της οδηγίας, µέχρις ότου
           προστεθούν στο παράρτηµα της οδηγίας παραποµπές σε πρότυπα για την κατασκευή και χρήση των δεξαµενών
           και των περιεκτών, οι οποίες θα έχουν την ίδια δεσµευτική ισχύ µε τις διατάξεις της οδηγίας, και το αργότερο έως
           την 30ή Ιουνίου 2001. Επίσης, απαιτείται να µετατεθεί η ηµεροµηνία αυτή για τους περιέκτες και τις δεξαµενές
           περί των οποίων δεν υφίστανται λεπτοµερείς τεχνικές απαιτήσεις ή δεν έχουν προστεθεί στα παραρτήµατα επαρκείς
           παραποµπές στα οικεία ευρωπαϊκά πρότυπα. Οι εν λόγω περιέκτες και οι δεξαµενές καθώς και η τελευταία
           προθεσµία για την εφαρµογή της οδηγίας όσον αφορά αυτούς τους περιέκτες και τις δεξαµενές καθορίζονται
           βάσει της διαδικασίας του άρθρου 9 (διαδικασία επιτροπολογίας µε την κανονιστική επιτροπή σχετικά µε τη
           µεταφορά επικίνδυνων εµπορευµάτων).
           Η εξαίρεση αυτή ισχύει µόνο για τις εθνικές µεταφορές και χρησιµοποιείται επί του παρόντος µόνο από δύο
           κράτη µέλη.
           2. Παράλληλες απαιτήσεις σύµφωνα µε την οδηγία 1999/36/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά µε το µετα-
               φερόµενο εξοπλισµό υπό πίεση
           Αυτοί οι περιέκτες και εν µέρει οι δεξαµενές (δεξαµενές υπό πίεση) εµπίπτουν επίσης στην οδηγία 1999/36/ΕΚ
           του Συµβουλίου σχετικά µε το µεταφερόµενο εξοπλισµό υπό πίεση. Στην οδηγία αυτή, η οποία αφορά µόνον την
           ελεύθερη κυκλοφορία των εµπορευµάτων, ορίζονται τα ίδια κριτήρια για την θέση της σε εφαρµογή: το παράρ-
           τηµα της οδηγίας πλαισίου πρέπει να περιέχει είτε επαρκώς λεπτοµερείς τεχνικές απαιτήσεις ή επαρκείς παρα-
           ποµπές σε οικεία ευρωπαϊκά πρότυπα σχετικά µε τον µεταφερόµενο εξοπλισµό υπό πίεση. Η ηµεροµηνία θέσης σε
           εφαρµογή της εν λόγω οδηγίας για ορισµένα είδη περιεκτών [βαρέλια πίεσης και δέσµες (πλαίσια) φιαλών] και για
           όλες τις δεξαµενές υπό πίεση µετατέθηκε στην 1η Ιουλίου 2003, µε βάση την ίδια διαδικασία επιτροπολογίας
           (αρµόδια για την εν λόγω οδηγία είναι η κανονιστική επιτροπή που είναι επίσης αρµόδια για την οδηγία πλαίσιο),
           επειδή θεωρήθηκε ότι το παράρτηµα δεν περιλάµβανε επαρκώς λεπτοµερείς τεχνικές απαιτήσεις ή επαρκείς
           παραποµπές σε οικεία ευρωπαϊκά πρότυπα. Η κανονιστική επιτροπή γνωµοδότησε στις 19.7.2000 και η αντί-
           στοιχη απόφαση της Επιτροπής σχετικά µε την µετάθεση για ορισµένους µεταφερόµενους εξοπλισµούς υπό πίεση
           της ηµεροµηνίας θέσης σε εφαρµογή της οδηγίας 1999/36/ΕΚ του Συµβουλίου εκδόθηκε στις 25 Ιανουαρίου
           2001 (1).
           3. Σύγκριση της οδηγίας πλαισίου µε την οδηγία σχετικά µε το µεταφερόµενο εξοπλισµό υπό πίεση
               όσον αφορά την αναβολή των ηµεροµηνιών θέσης σε εφαρµογή
           Πρέπει να επισηµανθεί ότι η µετάθεση των ηµεροµηνιών θέσης σε εφαρµογή της οδηγίας πλαισίου και της
           οδηγίας σχετικά µε το µεταφερόµενο εξοπλισµό υπό πίεση έχουν διαφορετικές συνέπειες. Η αναβολή των
           ηµεροµηνιών που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας πλαισίου παρέχει στην ουσία περισσό-
           τερο χρόνο στα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη να χρησιµοποιήσουν για τις εγχώριες µεταφορές εξοπλισµό ο οποίος
           δεν συµµορφώνεται µε την οδηγία πλαίσιο, ενώ η αναβολή των ηµεροµηνιών σύµφωνα µε την οδηγία σχετικά µε
           τον µεταφερόµενο εξοπλισµό υπό πίεση εξασφαλίζει ότι ο εξοπλισµός ο οποίος φέρει κοινοτικό σήµα συµµόρ-
           φωσης (π) και παρέχει εγγύηση όχι µόνο για την ελεύθερη µεταφορά (που καλύπτεται ήδη από την οδηγία
           πλαίσιο) αλλά, ακόµη σηµαντικότερο, για την ελεύθερη διάθεση στην αγορά, έχει πιστοποιηθεί µε βάση εναρµονι-
           σµένες απαιτήσεις.
           (1) ΕΕ L 39 της 9.2.2001, σ. 43.
 ---pagebreak--- C 262 E/322            EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      29.10.2002
               4. Η πρόταση της Επιτροπής και η απόφαση της κανονιστικής επιτροπής σχετικά µε την µεταφορά των
                   επικίνδυνων εµπορευµάτων
               Η Επιτροπή, λαµβάνοντας υπόψη τα δεδοµένα και την υποχρέωσή της να ξεκινά τη διαδικασία όπως προβλέπεται
               στην οδηγία πλαίσιο, εκπόνησε σχέδιο απόφασης προκειµένου να µετατεθεί στην 1η Ιουλίου 2003 η ηµεροµηνία
               θέσης σε εφαρµογή σύµφωνα µε το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας πλαισίου. Το θέµα αυτό συζητήθηκε
               πρώτα στη συνεδρίαση της κανονιστικής επιτροπής της 27ης Νοεµβρίου 2001, και µόνο ένα κράτος µέλος
               διαφώνησε µε αυτή την προσέγγιση. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή έθεσε το θέµα σε ψηφοφορία στη συνεδρίαση της
               κανονιστικής επιτροπής της 7ης Μαρτίου 2002. Κατά τη συζήτηση προτού διεξαχθεί η ψηφοφορία τα κράτη
               µέλη διατύπωσαν σοβαρές επικρίσεις επί του θέµατος. Η πρόταση της Επιτροπής έλαβε µόνον 13 ψήφους υπέρ
               και, κατά συνέπεια, απορρίφθηκε από την κανονιστική επιτροπή.
               5. Η πρόταση που υποβλήθηκε στο Συµβούλιο
               ∆εδοµένου ότι η κανονιστική επιτροπή απέρριψε την πρόταση της Επιτροπής και επειδή η Επιτροπή είναι νοµικώς
               υποχρεωµένη να προτείνει την µετάθεση της ηµεροµηνίας καθόσον στο παράρτηµα της οδηγίας πλαισίου δεν
               υπάρχουν λεπτοµερείς τεχνικές προδιαγραφές ή επαρκείς παραποµπές σε ευρωπαϊκά πρότυπα, η Επιτροπή υπο-
               βάλλει πλέον την πρότασή της στο Συµβούλιο.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                 ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Έχοντας υπόψη:                                                                                       Άρθρο 1
                                                                        Το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 6 παράγραφος 4 της
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,                    οδηγίας 96/49/ΕΚ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
την οδηγία 96/49/ΕΚ του Συµβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 για                 «Τα κράτη µέλη δύνανται να διατηρήσουν τις ισχύουσες την
την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τις                31η ∆εκεµβρίου 1996 διατάξεις της εθνικής τους νοµοθεσίας
σιδηροδροµικές µεταφορές επικίνδυνων εµπορευµάτων (1), όπως                  σχετικά µε την κατασκευή, τη χρήση και τις συνθήκες κυκλο-
τροποποιήθηκε τελευταία φορά από την οδηγία 2001/6/ΕΚ της                    φορίας νέων δεξαµενών και νέων βαρελιών υπό πίεση και
Επιτροπής (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο,               πλαισίων φιαλών, όπως ορίζονται στην τάξη 2 του παραρτή-
                                                                             µατος, που αποκλίνουν από τις διατάξεις του παραρτήµατος,
                                                                             µέχρις ότου προστεθούν στο παράρτηµα παραποµπές σε πρό-
Εκτιµώντας τα εξής:                                                          τυπα για την κατασκευή και χρήση των δεξαµενών, των βαρε-
                                                                             λιών υπό πίεση και των πλαισίων φιαλών, οι οποίες θα έχουν
(1) Τα ευρωπαϊκά πρότυπα στα οποία ορίζονται λεπτοµερείς τεχνι-              την ίδια δεσµευτική ισχύ µε τις διατάξεις του παραρτήµατος,
     κές προδιαγραφές για την κατασκευή, τη χρήση και τις συνθή-             και το αργότερο έως την 30η Ιουνίου 2003. Η χρήση των
     κες κυκλοφορίας των βαρελιών υπό πίεση, των πλαισίων φια-               βαρελιών υπό πίεση, των πλαισίων φιαλών και των δεξαµενών
     λών και των δεξαµενών που χρησιµοποιούνται για τις σιδηρο-              που κατασκευάστηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 2003 καθώς
     δροµικές µεταφορές επικίνδυνων εµπορευµάτων, δεν έχουν                  και άλλων περιεκτών που κατασκευάστηκαν πριν από την 1η
     ακόµη προστεθεί στο παράρτηµα της οδηγίας 96/49/ΕΚ,                     Ιουλίου 2001 και παραµένουν εντός των απαιτουµένων επι-
     επειδή δεν έχει ακόµη ολοκληρωθεί η σχετική τυποποίηση                  πέδων ασφαλείας επιτρέπεται να συνεχισθεί υπό τους αρχικούς
     CEN.                                                                    όρους.
                                                                             Μετατίθενται οι προθεσµίες “30η Ιουνίου 2003” και “1η
(2) Είναι λοιπόν απαραίτητο να µετατεθούν οι προθεσµίες που                  Ιουλίου 2003” ως προς τα βαρέλια υπό πίεση, τα πλαίσια
     ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 96/49/ΕΚ,                φιαλών και τις δεξαµενές για τα οποία δεν υπάρχουν λεπτο-
     εντός των οποίων τα εν λόγω βαρέλια υπό πίεση, πλαίσια                  µερείς τεχνικές απαιτήσεις ή για τα οποία δεν έχουν προστεθεί
     φιαλών και δεξαµενές πρέπει να συµµορφωθούν προς την οδη-               στο παράρτηµα επαρκείς παραποµπές σε σχετικά ευρωπαϊκά
     γία 96/49/ΕΚ.                                                           πρότυπα.»
                                                                                                     Άρθρο 2
(3) Η οδηγία 96/49/ΕΚ πρέπει, ως εκ τούτου, να τροποποιηθεί
     αναλόγως.                                                          Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 2001.
(4) Για να αποφευχθεί οποιαδήποτε νοµική αβεβαιότητα, η                                              Άρθρο 3
     παρούσα απόφαση πρέπει να τεθεί σε εφαρµογή από την 1η
     Ιουλίου 2001,                                                      Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη µέλη.
(1) ΕΕ L 235 της 17.9.1996, σ. 25.
(2) ΕΕ L 30 της 1.2.2001, σ. 42.