CELEX: 51996PC0188
Language: fi
Date: 1996-05-14
Title: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön monivuotisesta ohjelmasta Euroopan multimedia-alan tiedontuottajayritysten kehityksen tukemiseksi ja multimediatiedon edistämiseksi syntymässä olevassa tietoyhteiskunnassa (INFO 2000)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                 Bryssel, 14.05.1996
                                                  KOM(%) 188 lopull.
                                                  95/0156 (CNS)
                                 Muutettu ehdotus
                         NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
       yhteisön monivuotisesta ohjelmasta Euroopan multimedia-alan
        tiedontuottajayrltysten kehityksen tukemiseksi Ja multimediatiedon
edistämiseksi syntymässä olevassa tietoyhteiskunnassa
                                    (INFO2Ö0Ö)
     (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          Perustelut
1.      Johdanto
1.1. Kesäkuun 30 päivänä 1995 komissio antoi ehdotuksen neuvoston päätökseksi
yhteisön monivuotisesta ohjelmasta Euroopan multimedia-alan tiedontuottajayritysten
kehityksen tukemiseksi ja multimediatiedon edistämiseksi syntymässä olevassa
tietoyhteiskunnassa (INFO2000) (KOM(95) 149 lopullinen). Tämä ehdotus esitettiin
neuvostolle 30 päivänä kesäkuuta 1995.
 1.2    Neuvosto teki poliittisen päätöksen ehdotuksesta 27 päivänä marraskuuta 1995.
 1.3    Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 20-21 päivänä joulukuuta 1995
(CES(95) 1455) pitämässään istunnossa.
 1.4    Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 28 päivänä maaliskuuta 1996. Tämä
lausunto käsittää 50 tarkistusta komission esittämään alkuperäiseen tekstiin.
 1.5    Komissio voi hyväksyä näistä tarkistuksista 24, joista 16 kokonaan ja kahdeksan
osittain. Se ei voi hyväksyä jäljelle jääviä 28 tarkistusta.
 1.6    Tarkistuksia koskevien komission kantojen perustelut on esitetty 3. kohdassa
jäljempänä. Muutetun ehdptuksen teksti on liitteessä 1 (oikeanpuoleinen palsta) ja
vieressä vastaava alkuperäisen ehdotuksen teksti (vasemmanpuoleinen palsta).
2.      Ehdotuksen tavoite
Ehdotus koskee yhteisön monivuotisen ohjelman perustamista. INFO2000-nimellä
 tunnetun     ohjelman     tarkoituksena      on    tukea     Euroopan     multimedia-alan
 tiedontuottajayritysten kehitystä ja edistää multimediatiedon käyttöä syntymässä
 olevassa tietoyhteiskunnassa.
 Ohjelman kolme strategista pitkän ajan tavoitetta ovat:
 •       edistää eurooppalaisten tiedontuottajayritysten kehitystä,
 •       optimoida uusien tietopalveluiden myötävaikuttaminen Euroopan kasvuun,
         kilpailukykyyn ja työllisyyteen,
 •       optimoida kehittyneiden tietopalveluiden myötävaikuttaminen Euroopan
         kansalaisten ammatilliseen, sosiaaliseen ja kulttuuriseen kehitykseen.
 3.      Komission kanta Euroopan parlamentin esittämiin tarkistuksiin
 3.1     Sellaisenaan hyväksytyt tarkistukset
 ---pagebreak--- Komissio hyväksyy tarkistukset 4, 6, 8, 9, 15, 17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 47
ja 51.
Tarkistus 4 lisää uuden johdanto-osan perustelukappaleen, joka oikeutetusti korostaa
monikielisyyden kunnioittamista.
Tarkistus 6 muistuttaa hyödyllisellä tavalla uudessa perustelukappaleessa, että ohjelman
toimien on myötävaikutettava erityisesti syrjäytymisen riskin vähentämiseen.
Tarkistus 8 täsmentää, että elokuva ja televisio kuuluvat audiovisuaaliseen alaan.
Tarkistus 9 korostaa INFO2000 -ohjelman ja muiden yhteisön ohjelmien ja aloitteiden
välille luotavaa synergiaa.
Tarkistus 15 ulottaa komission vastuun rahoitusavun myöntämiseen.
Tarkistus 17 määrittelee uudestaan 5 artiklassa määrätyn komiteamenettelyn
 soveltamisalaa poistamalla budjettimenojen jakamisen ja muotoilemalla täsmällisemmin
 kolmansien      maiden     oikeushenkilöiden     tai   kansainvälisten    organisaatioiden
osallistumisen.
Tarkistus 20 parantaa käytettyä sanamuotoa teknisesti.
Tarkistus 22 täsmentää hyödyllisellä tavalla, että tietoisuuden lisäämis- ja
tiedotuskampanjoista vastuussa olevat organisaatiot toimivat eurooppalaisessa ja
 kansainvälisessä verkostossa.
Tarkistus 27 parantaa Toimintalinjan 2 nimeä (Julkisen alan tiedon arvostaminen
 multimediassa).
 Tarkistus 28 lisää julkisen alan tietoa koskevia hyödyllisiä täsmennyksiä.
 Tarkistus 33 täsmentää alat, joita toimen 2.2 mukaisesti toteutetut esitutkimushankkeet
 koskevat»
 Tarkistus 34 muotoilee alkuperäisen tekstin paremmin saman ajatuksen ilmaisemiseksi.
 Tarkistus 39 muistuttaa oikeutetusti yhteensovitetun lähestymistavan tärkeydestä, jonka
 IMPACT-ohjelman mukaisesti toteutetut kokeiluhankkeet ovat osoittaneet.
 Tarkistus 44 pitää oikeutetusti välttämättömänä sitä, että multimediapalveluita on
 erityisesti kehitettävä pk-yritysten suuntaan toimina, joiden tarkoituksena on kehittää ja
 vaihtaa hyviä käytäntöjä.
 ---pagebreak--- Tarkistus 47 täsmentää oikeutetusti, että opetuksessa on kiinnitettävä enemmän
huomiota toisaalta Euroopan sivistykselliseen ja kielelliseen perinteeseen ja toisaalta
multimedianäkökohtiin.
Tarkistus 51 muotoilee alkuperäisen tekstin.
3.2      Tarkistukset, jotka komissio voi hyväksyä osittain tai muutettuina
Kyseessä ovat tarkistukset 1, 5, 7, 21, 30, 37, 38 ja 50.
Tarkistus 1 on uuden johdanto-osan perustelukappaleen muodossa tehty hyödyllinen
täsmennys, jossa muistutetaan, että multimediapalvelujen tarjoamisessa on noudatettava
yhtäläistä oikeutta tiettyihin peruspalveluihin, niiden saatavuutta ja alhaisia
kustannuksia koskevia periaatteita. Komissio ei kuitenkaan voi hyväksyä sanoja "ja
joissain tapauksissa maksutonta", joilla asia ilmaistaan liian laajasti.
Tarkistus 5 voidaan hyväksyä sen periaatteen osalta, että kansalaisten etu todellakin
ansaitsee       erityishuomion.         Johdanto-osan       perustelukappaleiden      tekstin
yhdenmukaisuuden vuoksi kuitenkin on parempi lisätä sanat "ja kansalaisten edun
mukaisesti" perustelukappaleen 11 loppuun,
 INFO2000 -ohjelmalla ei ole valtuutta säännellä tarkistuksessa J esille otettuja
 kysymyksiä. Komissio voi kuitenkin ehdotetun johdanto-osan perustelukappaleen
 hengessä kiinnittää erityistä huomiota ohjelman toteutusvaiheeseen sen varmistamiseksi,
että ohjelman toimet sopivat yhteen parlamentin esittämien poliittisten suuntaviivojen
 kanssa. Tarkistus voidaan siten hyväksyä, kun se muotoillaan uudestaan seuraavasti:
 "ohjelman toteutusvaiheessa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota multimediatiedon
väärinkäytön riskiin sellaisilla tuhoisilla alueilla kuin rasismi ja laiton pornografia sekä
 muussa rikollisessa toiminnassa,".
Tarkistus 21 voidaan hyväksyä sen kahden ensimmäisen osan osalta, joissa tehdään
 hyödyllisiä täsmennyksiä. Tarkistuksen kolmannessa osassa, jos tiettyjen
 käyttäjäryhmien kysynnän kasvun edistämistä koskeva täsmennys on hyväksyttävä,
viittaus tiettyihin luokkiin (naiset, vammaiset, valtioista riippumattomat yhdistykset,
järjestöt) on sitävastoin liian täsmällinen tässä yhteydessä.
 Tarkistus 30 voidaan hyväksyä lukuun ottamatta ensimmäistä lisäystä ("ja naisten
 tarjoamia mahdollisuuksia näiden teknologioiden tulevassa kehityksessä") ja viimeistä
 lisäystä ("komissio auttaa jäsenvaltioita..."). Ensimmäinen lisäys sekoittaa yleisen
 yksittäiseen ja tekee vihreän kirjan todellisen osuuden vaikeaksi ymmärtää. Viimeinen
 lisäys ei vaikuta olevan kovin yhtenäinen toissijaisuusperiaatteen kanssa ja vaatisi
 taloudellisia varoja, joita ei ole otettu esitettyyn talousarvioon.
 Tarkistus 37 voidaan hyväksyä, jos nimenomainen viittaus Yhdysvaltoihin poistetaan.
 ---pagebreak--- Tarkistuksen 38 kaksi ensimmäistä osaa muotoilevat ja täsmentävät tekstiä hyödyllisellä
tavalla. Toiseksi viimeisen muutoksen osalta (uusien ohjelmistojen kehittäminen)
komissio ei voi hyväksyä tehtyä täsmennystä tarkistukseen 45 liittyen esitetyistä syistä.
Viimeisessä muutoksessa ehdotettu toimi on päällekkäinen tekijänoikeutta ja
lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskevan vihreän kirjan mukaisesti toteutettujen
toimien kanssa.
Tarkistus 50 on tervetullut sikäli, että siinä ehdotetaan rahoitustukea saavissa
hankkeissa tuotettujen tuotteiden saaman tuen mainitsemista. Euroopan unionin lipun
esittämistä ei kuitenkaan voida hyväksyä, koska se voitaisiin sekoittaa laatumerkintään.
3.3     Tarkistukset, joita komissio ei voi hyväksyä:
Kyseessä ovat tarkistukset 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31,
32, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49 ja 52.
Tarkistuksen 2 vaarana on päällekkäisyys muiden ohjelmien, erityisesti
Telematiikkasovellutukset-ohjelman kanssa, koska siinä täsmennetään, että toimien on
tuettava sovellutusten kehittämistä terveyden, kasvatuksen, koulutuksen ja maankäytön
suunnittelun tavoitteiden hyväksi.
Uusi perustelukappale, jossa annetaan erityisasema yhdistyksille ja kansalaisjärjestöille,
kuten tarkistuksessa 3 ehdotetaan, ei ole perusteltu ottaen huomioon
perustelukappaleiden yleinen luonne.
Toisin kuin tarkistuksessa 10 esitetään, komissio katsoo, että yksittäisten hankkeiden
mukauttaminen markkinoilla tapahtuvaan kehitykseen on ensisijassa kunkin hankkeen
osapuolten vastuulla. Komission on kuitenkin varmistettava, että ehdotettu ohjelma
mukautetaan markkinoilla tapahtuvaan kehitykseen, erityisesti päivittämällä
ehdotuspyyntöjen perusteita.
Tarkistus 11. jossa esitetään tiukkaa vastavuoroisuuden periaatetta ohjelman
toteuttamisessa kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa* vaikuttaa liian
erityiseltä. Tällaista täsmennystä ei ole tehty muihin yhteisön ohjelmiin.
Komissio ei voi hyväksyä tarkistusta 12. koska ehdotettu teksti ei ole 6 päivänä
maaliskuuta 1995 taloudellisten säännösten sisällyttämisestä säädöksiin annetun
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen julistuksen liitteessä II olevassa
2.A kohdassa määrätyn vakiotekstin mukainen. Komissio hyväksyy kuitenkin
perustelukappaleen ottamisen mukaan mukailtuna ja edellä mainitun julistuksen
mukaisena.
Tarkistus 13 ei vastaa komission kyseisessä asiassa harjoittamaa yleistä politiikkaa.
 ---pagebreak--- Tarkistus 14 lisää vuotuisia talousarviovaroja lyhentämällä ohjelman kestoa. Komissio
on yhtä mieltä siitä, että ohjelma vaatii merkittäviä talousarviovaroja tavoitteidensa
toteuttamiseksi. Ehdotetun tarkistuksen vaikutukset talousarvioon eivät kuitenkaan ole
yhteensopivia yleisen varainhoitosuunnittelun             kanssa ja ovat ristiriidassa
budjettiotsakkeen 3 rahoitusnäkymien kanssa. Näistä syistä komissio ei voi hyväksyä
tarkistusta. Komissio ottaa kuitenkin tyytyväisyydellä vastaan tuen, joka näin annetaan
sen ohjelman talousarviota koskevalle kannalle neuvoston edessä.
Tarkistus 16 ei ilmeisesti täydennä mitenkään sitä, mitä on jo esitetty rahoitusta
koskevassa selvityksessä ja liitteessä 3. Teknisesti olisi myös parempi viitata yleisesti
varainhoitoasetukseen (sen sijaan, että viitataan erityisesti 57 artiklaan) ja muuttaa
tarkistuksen käsitteet yhdenmukaisiksi varainhoitoasetuksen 57 artiklassa käytettyjen
kanssa.
Tarkistus 18 ei täydennä mitenkään olemassa olevaa käytäntöä ja sääntelyä.
Tarkistus 19. jossa vahvistetaan arviointikertomuksen esittämisen määräpäiväksi 30
päivä syyskuuta 1997, ei ole toivottava. Määräaika on liian lyhyt ja laskee
väliarviointikertomuksen arvoa, sillä siinä otetaan huomioon saavutetut tulokset
ainoastaan 12 viimeksi kuluneen kuukauden ajalta, mikä on riittämätön viiteaika.
Lisäksi riippumattomien asiantuntijoiden monimutkainen nimeämismenettely voi
entisestään lyhentää viiteajanjaksoa.
Tarkistus 23 lisää tehtävän, joka ei kuulu verkoston organisaatioiden tehtäviin ja jonka
suurelta osin varmistavat muut järjestelmät.
Tarkistus 24 ei ole tarpeellinen täsmennys, sillä nykyinen sanamuoto ei estä sitä, että
tarkoitettaisiin mainittuja järjestöjä.
Tarkistus 25 sisältää täsmennyksen, joka liittyy enemmän toimeen 4.3 kuin toimeen
1.1. Komissio on kuitenkin laajalti yhtä mieltä tarkistuksen sisällöstä, mutta katsoo,
että toimen 4.3 nykyinen sanamuoto kattaa tämän näkökohdan.
Komissio katsoo, että toimi 1.2 on säilytettävä vastoin tarkistuksen 26 tavoitetta.
Ehdotukseen sen poistamisesta ovat ilmeisesti vaikuttaneet enemmän budjettisyyt kuin
tosiasialliset toimen perusteltavuuteen liittyvät syyt tai toimen toteuttamisvaikeudet.
Komissio pitää tarkistuksen 29 osatekijöitä asiaankuuluvina keskustelussa, joka tullaan
käymään julkisen alan tiedon saatavuutta, levittämistä ja markkinointia koskevaan
vihreään kirjaan liittyen. Olisi kuitenkin vältettävä olemasta liian määräävä vihreän
kirjan tasolla.
Tietojärjestelmää koskeva tarkistuksessa 31 tehdään ainoastaan tarpeeton täsmennys,
sillä asia on jo sisällytetty hakemiston käsitteeseen.
 ---pagebreak--- Tarkistus 32 ehdottaa liian tarkkaa sanamuotoa naisten kiinnostuksen osalta ja liian
rajaavaa elektronisesta julkisesta tilasta (virtuaalinen julkinen tila), joka ei voi rajoittua
hakemiston näkökohtaan.
Toimintalinjan 3.1 nimen uudelleen muotoileminen sellaisena kuin tarkistuksessa 35
esitetään, ei eroa olennaisesti komission ehdottamasta. Komission mielestä on parempi
säilyttää alkuperäinen sanamuoto tarkistuksia 38, 40 ja 45 koskevan komission kannan
yhdenmukaisuuden vuoksi.
Tarkistus 36 on tarkistuksen 8 toistoa ja tuo asiaan tarpeettoman ja epäsuhtaisen
täsmennyksen.
Tarkennuksessa 40 poistetaan kolme alaa, joita pidetään strategisina aloina, joilla
multimediatiedon tuottamista on edistettävä. Yhteistoiminnan rakenteet sisältyvät jo
toimintalinjaan 1.2. Lopuksi jäsenvaltiosta toiseen helposti mukautettavien
multimediatuotteiden korostaminen on jo esitetty riittävällä tavalla jakson 3.1
sanamuodossa (yleiseurooppalaiset monikieliset ja monikulttuuriset lähestymistavat).
Tarkistuksessa 41 esitetty muutoksen ensimmäinen osa (tuotteiden tarjonnan
tasaantumisen vaara) on peräisin sekä julkisten että yksityisten tahojen tietoa koskevasta
keskustelusta. Toinen osa (erityishuomio pienille tuottajille) toistaa paljolti 3.1 kohdan
edellistä virkettä.
Tarkistuksessa 42 ehdotetaan järjestelmää, jota komissio ei voi hyväksyä toimintalinjan
3.1 täytäntöön panemiseksi. Komissio kuitenkin pitää käsitettä mielenkiintoisena ja
katsoo sen ansaitsevan perusteellisempaa tutkimusta, joka voidaan toteuttaa ehdotetun
toimintalinjan 4.1 yhteydessä.
Komissio arvioi, että tarkistuksen 43 mukaista erityisen huomion kiinnittämistä
oikeudellisiin edellytyksiin, jotka säätelevät julkisen alan tietojen siirtämistä yksityiselle
alalle, on käsiteltävä toimintalinjan 2 mukaisesti eikä toimintalinjan 3.2. erityistasolla.
Tarkistuksen 45 tarkoituksena on määritellä uusi toimintalinja 3, joka koskee uusien
ohjelmistojen kehittämistä. Tämä toimi ei kuulu INFO2000-ohjelmaan, koska sen
 kattaa tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen neljäs puiteohjelma (IT, ACTS,
Telematiikka).
Tarkistusta 46 ei voida hyväksyä, koska johdanto-osan teksti ei vastaa ehdotettujen
 toimien luonnetta.
Tarkistuksessa 48 ehdotetaan talousarvion uutta jakamista, jota komissio ei voi
 hyväksyä. Komissio on tietoinen tarpeesta lisätä toimintalinjan 3 varoja toimintalinjan 1
 kustannuksella ja voi ilmoittaa olevansa samaa mieltä ehdotetun muutoksen suunnasta.
 Komissio pitää kuitenkin ehdotettua prosentuaalista muutosta liian tiukkana. Komissio
 ehdottaa sen vuoksi seuraavaa jakamista:
 ---pagebreak--- - toimintalinja 1 (kysynnän edistäminen ja tietoisuuden lisääminen): 20-30 %
- toimintalinja 2 (julkisen alan tiedon hyödyntäminen multimedian avulla): 18-23 %,
- toimintalinja 3 (Euroopan multimediatiedon mahdollisuuksien hyödyntäminen): 43-55
%,
- toimintalinja 4 (ohjelman tukitoimet): 7-12 %.
Tarkistusta 49 ei voida hyväksyä seuraavista syistä. Liitteessä III olevan 3 kohdan
mukaisesti ei ole toivottavaa korvata "ehdotuspyyntöä" "tarjouspyynnöillä", koska tässä
kohdassa tarkoitetaan jaettujen kustannusten ohjelmia, joissa yhteisön rahoitusosuus ei
ylitä 50 prosenttia hankkeen kustannuksista. Komission tekstin tarkoituksena kohdassa
4 on mahdollistaa oma-aloitteisten ehdotusten muodossa esitettyjen hankkeiden
yhteisrahoitus. Muutos ei kata tätä tapausta, eikä sitä pitäisi hyväksyä.
Tarkistusta 52 esitetään monimutkaista menettelyä, jota ei voida hyväksyä.
4.      Päätelmä
Komissio suosittelee, että neuvosto hyväksyy liitteessä annetun muutetun ehdotuksen.
 ---pagebreak--- Ehdotus:        Neuvoston päätös              yhteisön       Muutettu ehdotus: Neuvoston päätös yhteisön
monivuotisen         ohjelman         hyväksymisestä         monivuotisen         ohjelman        hyväksymisestä
Euroopan                     s       multimedia-alan         Euroopan                             multimedia-alan
tiedontuottajayritysten kehityksen tukemiseksi               tiedontuottajayritysten kehityksen tukemiseksi
ja multimediatiedon käytön edistämiseksi                     ja multimediatiedon käytön edistämiseksi
syntymässä        olevassa       tietoyhteiskunnassa         syntymässä        olevassa      tietoyhteiskunnassa
(INFO2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 -                       (INFO2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 -
95/0156(CNS))                                                95/0156(CNS))
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka                              EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa       huomioon         Euroopan          yhteisön      ottaa      huomioon          Euroopan         yhteisön
perustamissopimuksen ja erityisesti sen             130      perustamissopimuksen ja erityisesti sen            130
artiklan 3 kohdan,                                           artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen1,                        ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
ottaa      huomioon       Euroopan         pariamentin       ottaa     huomioon        Euroopan        parlamentin
lausunnon2,                                                  lausunnon2,
ottaa huomioon        talous- ja      sosiaalikomitean       ottaa huomioon        talous- ja     sosiaalikomitean
lausunnon3,                                                  lausunnon3,
sekä katsoo, että                                            sekä katsoo, että
Euroopan          tiedontuotantoteollisuus          voi      Euroopan          tiedontuotantoteollisuus         voi
merkittävästi edistää yhteisön talouskasvua,                 merkittävästi edistää yhteisön talouskasvua,
kilpailukyvyn vahvistumista ja työllisyyden                  kilpailukyvyn vahvistumista ja työllisyyden
kehitystä, kuten Valkoisessa kirjassa kasvusta,              kehitystä, kuten Valkoisessa kirjassa kasvusta,
kilpailukyvystä, työllisyydestä - 2000-luvun                 kilpailukyvystä, työllisyydestä - 2000-luvun
haasteet ja näkymät4 esitetään,                              haasteet ja näkymät4 esitetään,
Eurooppa-neuvosto              päätti         Brysselin      Eurooppa-neuvosto             päätti         Brysselin
kokouksessaan 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993               kokouksessaan 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993
edellä mainitun Valkoisen kirjan perusteella                 edellä mainitun Valkoisen kirjan perusteella
toteuttaa toimintasuunnitelman, johon kuuluu                 toteuttaa toimintasuunnitelman, johon kuuluu
konkreettisia     toimia      sekä unionin          että     konkreettisia     toimia     sekä     unionin      että
jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti sellaisiin tiedon       jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti sellaisiin tiedon
perusrakenteisiin ja uusiin sovelluksiin liittyen,           perusrakenteisiin ja uusiin sovelluksiin liittyen,
joihin tarvitaan uutta tietosisältöä,                        joihin tarvitaan uutta tietosisältöä,
        EYVL N:o                                                     EYVL N:o C 250, 26.9.1995, s. 4
        EYVL N:o                                                     EYVL N:o
        EYVL N:o                                                     EYVLNro C 82, 19.3.1996, s. 36
        'Kasvu, kilpailukyky, työllisyys - 2000-luvun                'Kasvu, kilpailukyky, työllisyys - 2000-luvun
        haasteen      ja     näkymät'       KOM(93)700               haasteen      ja    näkymät'       KOM(93)700
        lopullinen,       5.12.1993,         luku       5A           lopullinen,       5.12.1993,        luku       5A
        ' Tietoyhteiskunta '                                         Tietoyhteiskunta'
                                                           3
 ---pagebreak--- Eurooppa-neuvosto            kiinnitti         Korfun      Eurooppa-neuvosto             kiinnitti         Korfun
kokouksessaan 24 ja 25 päivänä kesäkuuta 1994              kokouksessaan 24 ja 25 päivänä kesäkuuta 1994
huomiota tietoyhteiskuntaa käsittelevän korkean            huomiota tietoyhteiskuntaa käsittelevän korkean
tason ryhmän suosituksiin, sellaisina kuin ne on           tason ryhmän suosituksiin, sellaisina kuin ne on
esitetty     Eurooppa     ja       maailmanlaajuinen       esitetty      Eurooppa     ja      maailmanlaajuinen
tietoyhteiskunta -kertomuksessa , ja korosti, että         tietoyhteiskunta -kertomuksessa5, ja korosti, että
yhteisöllä ja jäsenvaltioilla on tärkeä osuus              yhteisöllä ja jäsenvaltioilla on tärkeä osuus
tietoyhteiskunnan luomisessa antamalla poliittinen         tietoyhteiskunnan luomisessa antamalla poliittinen
sysäys, luomalla selkeä ja vakaa säännös- ja               sysäys, luomalla selkeä ja vakaa säännös- ja
lakikehys sekä näyttämällä                                 lakikehys sekä näyttämällä
esimerkkiä aloilla, jotka kuuluvat niiden piiriin,         esimerkkiä aloilla, jotka kuuluvat niiden piiriin,
komission toimintasuunnitelmassa Euroopan tie              komission toimintasuunnitelmassa Euroopan tie
tietoyhteiskuntaan      -      toimintasuunnitelma'        tietoyhteiskuntaan       -      toimintasuunnitelma6
tunnustetaan tiedon tuotannon merkitys ja                  tunnustetaan tiedon tuotannon merkitys ja
edellytetään, että komissio ehdottaa tapoja, joilla        edellytetään, että komissio ehdottaa tapoja, joilla
voidaan edistää suotuisien olosuhteiden luomista,          voidaan edistää suotuisien olosuhteiden luomista,
joissa tiedontuottajat voivat soveltaa taitojaan ja        joissa tiedontuottajat voivat soveltaa taitojaan ja
tuotteitaan uuteen multimediaympäristöön ja                tuotteitaan uuteen multimediaympäristöön ja
edistää uusien tietopalveluiden entistä suurempaa          edistää uusien tietopalveluiden entistä suurempaa
käyttöä,                                                   käyttöä,
neuvosto korosti 28 päivänä syyskuuta 1994                 neuvosto korosti 28 päivänä syyskuuta 19947
erityisesti Euroopan tiedontuotantoteollisuuden            erityisesti Euroopan tiedontuotantoteollisuuden
maailmanlaajuisen kilpailukyvyn edistämisen                maailmanlaajuisen kilpailukyvyn edistämisen
kiireellisyyttä, ottaen huomioon kulttuurin                kiireellisyyttä, ottaen huomioon kulttuurin
monimuotoisuus        sekä      näiden      tuotteiden     monimuotoisuus         sekä      näiden      tuotteiden
yhteiskunnallinen vaikutus,                                yhteiskunnallinen vaikutus,
Eurooppa-neuvosto            korosti          Essenin       Eurooppa-neuvosto            korosti          Essenin
kokouksessaan 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1994              kokouksessaan 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1994
tiedontuotannon merkitystä tietoyhteiskunnan               tiedontuotannon merkitystä tietoyhteiskunnan
toteutumisessa,                                            toteutumisessa,
        'Eurooppa         ja           maailmanlaajuinen            'Eurooppa         ja           maailmanlaajuinen
        tietoyhteiskunta - suosituksia Euroopan                     tietoyhteiskunta - suosituksia Euroopan
        neuvostolle', Bryssel, 26 päivänä toukokuuta                neuvostolle', Bryssel, 26 päivänä toukokuuta
         1994                                                        1994
        KOM (94) lopullinen, 19 päivänä kesäkuuta                   KOM (94) lopullinen, 19 päivänä kesäkuuta
         1994, 'Euroopan tie tietoyhteiskuntaan -                    1994, 'Euroopan tie tietoyhteiskuntaan -
        toimintasuunnitelma'                                        toimintasuunnitelma'
        Neuvoston 1787:nnen kokouksen päätelmät                     Neuvoston 1787:nnen kokouksen päätelmät
         9561/94 (paino 197), 28 päivänä syyskuuta                  9561/94 (paino 197), 28 päivänä syyskuuta
         1994                                                        1994
        Audiovisuaalisia        ja        kulttuuriasioita          Audiovisuaalisia        ja       kulttuuriasioita
        käsittelevän neuvoston istunto n:o 1841, 3 ja 4             käsittelevän neuvoston istunto n:o 1841, 3 ja 4
        päivänä huhtikuuta 1995, neuvoston asiakirja                päivänä huhtikuuta 1995, neuvoston asiakirja
         6072/95,24 päivänä maaliskuuta 1995                        6072/95, 24 päivänä maaliskuuta 1995
                                                             /)o
 ---pagebreak--- neuvoston 3 ja 4 päivänä huhtikuuta 1995                       neuvoston 3 ja 4 päivänä huhtikuuta 1995
antamassa päätöslauselmassa kulttuurista ja                    antamassa päätöslauselmassa kulttuurista ja
multimediasta8         korostettiin           multimedian      multimediasta8          korostettiin        multimedian
merkitystä                 tiedontuotantoteollisuuden          merkitystä                 tiedontuotantoteollisuuden
kehittämisen helpottamiseksi ja kansalaisten                   kehittämisen helpottamiseksi ja kansalaisten
pääsyn parantamiseksi kulttuuriperinnön pariin,                pääsyn parantamiseksi kulttuuriperinnön pariin,
sekä jäsenvaltioiden ja unionin liikkeellepanevaa              sekä jäsenvaltioiden ja unionin liikkeellepanevaa
asemaa korkealaatuisten kulttuuriin liittyvien                 asemaa korkealaatuisten kulttuuriin liittyvien
multimediaohjelmien luomisessa, tuotannossa ja                 multimediaohjelmien luomisessa, tuotannossa ja
jakelussa,                                                     jakelussa,
unionin tiedontuotantoa koskevan politiikan                    unionin tiedontuotantoa koskevan politiikan
kolme pitkän ajan strategista tavoitetta ovat                  kolme pitkän ajan strategista tavoitetta ovat
helpottaa Euroopan         tiedontuotantoteollisuuden          helpottaa Euroopan         tiedontuotantoteollisuuden
kehitystä,       tehdä      uusien         tietopalvelujen     kehitystä,      tehdä       uusien       tietopalvelujen
myötävaikutus kasvuun, kilpailukykyyn ja                       myötävaikutus kasvuun, kilpailukykyyn ja
työllisyyteen       Euroopassa          mahdollisimman         työllisyyteen       Euroopassa          mahdollisimman
suureksi ja tehostaa kehittyneiden tietopalvelujen             suureksi ja tehostaa kehittyneiden tietopalvelujen
myötävaikutusta          Euroopan             kansalaisten     myötävaikutusta           Euroopan          kansalaisten
ammatilliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuurialan             ammatilliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuurialan
kehitykseen,                                                   kehitykseen,
Euroopan multimedian tiedontuotantoteollisuuden                Euroopan multimedian tiedontuotantoteollisuuden
ja markkinoiden kehitykselle on lukuisia esteitä,              ja markkinoiden kehitykselle on lukuisia esteitä,
jotka hidastavat siirtymistä tietoyhteiskuntaan,               jotka hidastavat siirtymistä tietoyhteiskuntaan,
yhteisön on hyödynnettävä sitä vahvaa                          yhteisön on hyödynnettävä sitä vahvaa
kilpailuasemaa, joka            sillä     on      joillakin    kilpailuasemaa,       joka      sillä    on joillakin
tiedontuotannon        aloilla,      ja      vahvistettava     tiedontuotannon        aloilla,      ja    vahvistettava
 asemaansa muilla tiedontuotannon aloilla,                      asemaansa muilla tiedontuotannon aloilla,
tietopalveluiden käyttäjien taipeet, erityisesti                on kiinnitettävä erityistä huomiota tietopalveluiden
pienten ja keskisuurten yritysten sekä yhteisön                 käyttäjien tarpeisiin, erityisesti pienissä ja
heikommassa asemassa olevien alueiden osalta,                   keskisuurissa yrityksissä ja vaikeassa asemassa
 vaativat erityistä huomiota,                                   olevilla yhteisön alueilla, sekä kansalaisten etuihin,
                                                               multimediapalveluiden            tarjoamisessa         on
                                                               noudatettava tiettyjen peruspalveluiden yhtäläistä
                                                                saatavuutta ja edullista hintaa koskevia periaatteita
                                                               ja       myötävaikutettava          yhteenkuuluvuuteen
                                                                erityisesti       Euroopan             maantieteellisesti
                                                                epäsuotuisten alueiden osalta,
 olisi säädettävä toimenpiteitä, joilla edistetään              olisi säädettävä toimenpiteitä, joilla edistetään
 pienten ja keskisuurten               -yritysten (PK)          pienten ja keskisuurten -yritysten (PK)
 osallistumista tähän ohjelmaan,                                osallistumista tähän ohjelmaan,
jäsenvaltioiden tietopalveluiden tarjonnan ja                  jäsenvaltioiden tietopalveluiden tarjonnan ja
 käytön erilaiset kehitysasteet vaativat erityistä              käytön erilaiset kehitysasteet vaativat erityistä
 huomiota, ottaen huomioon yhteisön sisäinen                    huomiota, ottaen huomioon yhteisön sisäinen
 yhteenkuuluvuus             ja             kaksitasoiseen      yhteenkuuluvuus             ja           kaksitasoiseen
 tietoyhteiskuntaan liittyvät vaarat,                           tietoyhteiskuntaan liittyvät vaarat,
                                                            11
 ---pagebreak---                                                             tietosisältöä koskevien yhteisön toimien on
                                                            kunnioitettava               unionin               kielellistä
                                                            monimuotoisuutta ja tuettava aloitteita, joilla
                                                            pyritään             multimediatiedon                sisällön
                                                            mukauttamiseen jäsenvaltioiden kielille,
                                                            ohjelman           toimilla         on        vähennettävä
                                                            ammattitaidottomien                    tai              lähes
                                                            ammattitaidottomien                          työntekijöiden
                                                            syrjäytymisriskiä, kaksijakoisen yhteiskunnan
                                                            syntymistä, alueiden välisen epätasa-arvon
                                                            pahenemista          ja     yksilöiden         lisääntynyttä
                                                            eristyneisyyttä,
                                                            ohjelman toteuttamisvaiheessa olisi kiinnitettävä
                                                            erityistä huomiota multimediatiedon väärinkäytön
                                                            riskiin sellaisilla tuhoisilla alueilla kuin rasismi ja
                                                            laiton pornografia sekä muussa rikollisessa
                                                            toiminnassa,
tähän        ohjelmaan      sisältyvien      Euroopan       tähän         ohjelmaan        sisältyvien         Euroopan
tiedontuotantoteollisuuden aseman vahvistamiseen            tiedontuotantoteollisuuden aseman vahvistamiseen
pyrkivän politiikan           toimien     avulla    on      pyrkivän         politiikan      toimien       avulla      on
täydennettävä muita sisältötuotannon toimia,                täydennettävä muita sisältötuotannon toimia,
erityisesti audiovisuaaliseen alaan liittyviä toimia9,      erityisesti audiovisuaaliseen alaan (elokuva ja
                                                            televisio) liittyviä toimia ,
kaikkien tiedontuotantopolitiikan toimien on                kaikkien tiedontuotantopolitiikan toimien on
täydennettävä muita kansallisia ja yhteisön                 täydennettävä muita kansallisia ja yhteisön
aloitteita, kuten komission toimintasuunnitelmassa          aloitteita, kuten komission toimintasuunnitelmassa
Euroopan           tie      tietoyhteiskuntaan              Euroopan                                tietoyhteiskuntaan
toimintasuunnitelma erityisesti esitetään, ja ne on           - toimintasuunnitelma erityisesti esitetään, ja ne
toteutettava      komission       koulutukseen       ja     on toteutettava neljännen puiteohjelman ohjelmien
ammatillisen koulutukseen 11 sekä tutkimukseen ja           (edistynyttä teknologiaa, teknologiaa, edistyneitä
teknologian kehittämiseen' ja PK-yrityksiin13               viestintäpalveluita ia telematiikkaa koskevien
liittyvissä ohjelmissa ja aloitteissa.                      ohjelmieni lfl        yhteydessä         ja       komission
                                                            koulutukseen" ia ammatilliseen koulutukseen2.
                                                                                            13
                                                             kulttuuriin, PK-yrityksiin ia rakennerahastoihin
                                                             liittyvissä ohjelmissa ja aloitteissa,
         Neuvoston päätös 93/424/ETY, tehty 22                        Neuvoston päätös 93/424/ETY, tehty 22
         päivänä             heinäkuuta             1993,             päivänä               heinäkuuta                  1993,
         toimintasuunnitelmasta             kehittyneiden             toimintasuunnitelmasta                  kehittyneiden
         televisiopalveluiden luomiseksi Eurooppaan;                  televisiopalveluiden luomiseksi Eurooppaan;
         KOM(94)523 8 päivänä helmikuuta 1995,                        KOM(94)523 8 päivänä helmikuuta 1995,
         'Politique     Audio-visuelle.      Créer      un            'Politique      Audio-visuelle.          Créer       un
         environnement favorable à l'essor des                        environnement favorable à l'essor des
         entreprises de l'industie européenne des                     entreprises de l'industie européenne des
         programmes         (MED1A2          1996-2000)';             programmes          (MEDIA2              1996-2000)';
         neuvoston direktiivi 89/552/ETY annettu 3                    neuvoston direktiivi 89/552/ETY annettu 3
         päivänä lokakuuta 1989 'Televisio ilman                      päivänä lokakuuta 1989 'Televisio ilman
         rajoja'(EYVL N:o L 298, 17.10.1989, s. 15)                   rajoja' (EYVL N:o L 298, 17.10.1989, s.15)
         KOM(93) 708 lopullinen, 3 päivänä                            Neljäs puiteohjelma Euroopan yhteisön
         helmikuuta 1994                                              toimista tutkimuksen sekä teknologisen
                                                                      kehittämisen ja esittelyn alalla (1994 - 1998),
                                                                      hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston
                                                                      päätöksellä n:o 1110/94/EY, 26 päivänä
                                                                      huhtikuuta 1994 (EYVL N:o L 126, 18.5.
                                                                       1994, s. 1)
                                                         4t
 ---pagebreak--- tämän ohjelman edistymistä olisi seurottnvu                 tämän ohjelman edistymistä olisi seurattava
jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen sopeuttamiseksi       jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen sopeuttamiseksi
tarvittaessa                             multimedian        tarvittaessa                             multimedian
tiedontuotantomarkkinoiden muutoksiin; ohjelman             tiedontuotantomarkkinoiden muutoksiin; ohjelman
edistymistä        olisi     aikanaan       arvioitava      edistymistä       olisi      aikanaan       arvioitava
puolueettomasti, jotta         saadaan     tarvittavaa      puolueettomasti, jotta         saadaan     tarvittavaa
taustatietoa tulevien tiedontuotantopolitiikan              taustatietoa tulevien        tiedontuotantopolitiikan
toimien tavoitteiden määrittelemiseksi; ohjelman            toimien tavoitteiden määrittelemiseksi; ohjelman
 lopussa siitä saadut tulokset arvioidaan lopullisesti      lopussa siitä saadut tulokset arvioidaan lopullisesti
ja niitä verrataan tässä päätöksessä asetettuihin           ja niitä verrataan tässä päätöksessä asetettuihin
tavoitteisiin,                                              tavoitteisiin,
tämän ohjelman toimet eivät millään tavoin rajoita          tämän ohjelman toimet eivät millään tavoin rajoita
yhteisön kilpailusääntöjen soveltamista,                    yhteisön kilpailusääntöjen soveltamista,
tämän ohjelman toteuttamiseksi voi olla aiheellista         toimet,     jotka     voisivat     olla   hyödyllisiä
 osallistua yhteistyöhön kansainvälisten järjestöjen        kansainvälisessä yhteistyössä kansainvälisten
ja kolmansien maiden kanssa, ja                             järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa tämän
                                                            ohjelman toteuttamiseksi, on toteutettava yhteisen
                                                            edun peruste huomioon ottaen,
on tarpeen määrittää ohjelman kesto,                        on tarpeen määrittää ohjelman kesto,
 ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:                                 ON TEHNYT TAMAN PAATOKSEN:
         Neuvoston 6 päivänä joulukuuta 1994 tehty                   KOM(93) 708 lopullinen, 3 päivänä
         päätös (EYVL N:o L 340, 29.12.1994, s. 8)                   helmikuuta 1994
 12
         Neljäs puiteohjelma Euroopan yhteisön                      Neuvoston 6 päivänä joulukuuta 1994 tehty
         toimista tutkimuksen sekä teknologisen                      päätös (EYVL N:o L 340, 29.12.1994, s. 8)
         kehittämisen ja esittelyn alalla (1994 - 1998),
         hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston
         päätöksellä n:o 1110/94/EY, 26 päivänä
         huhtikuuta 1994 (EYVL N:o L 126, 18.5.
         1994, s. 1)
 13
         KOM(94) 207 lopullinen 3 päivänä kesäkuuta                  KOM(94) 207 lopullinen 3 päivänä kesäkuuta
         1994                                                        1994
                                                         13
 ---pagebreak--- 1 artikla                                                     1 artikla
Hyväksytään        ohjelma,    jolla    on    seuraavat       Hyväksytään        ohjelma,    jolla    on    seuraavat
tavoitteet:                                                   tavoitteet:
        multimediatiedon kysynnän ja käytön                           multimediatiedon kysynnän ja käytön
        edistäminen;                                                  edistäminen;
        suotuisien        olosuhteiden        luominen                suotuisien        olosuhteiden        luominen
        Euroopan                     multimediatiedon                 Euroopan                     multimediatiedon
        tuotantoteollisuudelle;                                       tuotantoteollisuudelle;
        Euroopan        kansalaisten      ammatillisen,               Euroopan        kansalaisten      ammatillisen,
        yhteiskunnallisen ja kulttuuriin liittyvän                    yhteiskunnallisen ja kulttuuriin liittyvän
        kehityksen tukeminen.                                         kehityksen tukeminen.
2 artikla                                                     2 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden               Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden
saavuttamiseksi seuraavat toimet toteutetaan                  saavuttamiseksi seuraavat toimet toteutetaan
komission ohjauksessa liitteessä 1 annettujen                 komission ohjauksessa liitteessä I annettujen
toimintalinjojen ja liitteessä III esitettyjen                toimintalinjojen ja liitteessä III esitettyjen
yksityiskohtaisten             totcuttam isjärjestelyjen      yksityiskohtaisten              toteuttamisjärjestelyjen
mukaisesti:                                                   mukaisesti:
           kysynnän edistäminen ja tietoisuuden                       kysynnän edistäminen ja tietoisuuden
           lisääminen;                                                lisääminen;
           Euroopan       julkisen      alan      tiedon              julkisen      alan    tiedon      arvostaminen
           hyödyntäminen;                                             multimediassa;
           Euroopan multimediamahdollisuuksien                        Euroopan         multimediamahdollisuuksien
           toteuttaminen;                                             toteuttaminen;
           tukitoimet.                                                tukitoimet.
3 artikla                                                     3 artikla
Ohjelma kattaa neljän vuoden jakson 1 päivästä                Ohjelma kattaa neljän vuoden jakson 1 päivästä
tammikuuta 1996 alkaen 31 päivään joulukuuta                  tammikuuta 1996 alkaen 31 päivään joulukuuta
 1999.                                                         1999.
4 artikla
                                                              4 artikla
 1.        Komissio on          vastuussa      ohjelman        1.      Komissio       on     vastuussa       ohjelman
           toteuttamisesta.                                           toteuttamisesta ja päätöksistä myöntää
                                                                       yhteisön rahoitusta toteutettavaksi valituille
                                                                       ohjelmille.
2.       Jäljempänä      5     artiklassa    määrättyä                 Jäljempänä      5     artiklassa     määrättyä
        menettelyä sovelletaan:                                        menettelyä so
               työohjelmaan;                                           •     työohjelmaan;
               budjettimenojen jakamiseen;
               ehdotuspyyntöjen sisältöön;                                   ehdotuspyyntöjen sisältöön;
               ohjelman arviointitoimenpiteisiin;                            ohjelman arviointitoimenpiteisiin;
               kaikkiin poikkeamiin liitteessä           III                 kaikkiin poikkeamiin liitteessä III
               määrätyistä säännöistä;                                       määrätyistä säännöistä;
                                                             m
 ---pagebreak---                osallistumiseen       kolmansien       maiden                   sellaisten objektiivisten tekijöiden
               oikeushenkilöiden ja kansainvälisten                            tutkimiseen, jotka mahdollistavat
               järjestöjen hankkeisiin.                                        osallistumisen kolmansien maiden
                                                                               oikeushenkilöiden ja kansainvälisten
                                                                               järjestöjen hankkeisiin.
5 artikla                                                        5 artikla
         Komissiota         avustaa       neuvoa-antava                   Komissiota        avustaa       neuvoa-antava
         komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden                         komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden
         edustajista ja jonka puheenjohtajana on                         edustajista ja jonka puheenjohtajana on
         komission edustaja.                                             komission edustaja.
         Komission edustaja tekee komitealle                             Komission edustaja tekee komitealle
         ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.                        ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
         Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään,                      Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään,
         lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,                            lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,
        jonka puheenjohtaja voi asettaa asian                            jonka puheenjohtaja voi asettaa asian
         kiireellisyyden mukaan.                                         kiireellisyyden mukaan.
         Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi                        Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi
        jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää,                      jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää,
         että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.                          että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
         Komission on, niin suurelta osin kuin                            Komission on, niin suurelta osin kuin
         mahdollista, otettava huomioon komitean                         mahdollista, otettava huomioon komitean
         lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin                      lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin
         lausunto on otettu huomioon.                                     lausunto on otettu huomioon.
6 artikla                                                        6 artikla
Kun 5 artiklassa tarkoitettu komitea on tutkinut                 Kun 5 artiklassa tarkoitettu komitea on tutkinut
riippumattomien           asiantuntijoiden       laatiman        riippumattomien          asiantuntijoiden       laatiman
arviointikertomuksen 2 artiklassa tarkoitettujen                 arviointikertomuksen 2 artiklassa tarkoitettujen
toimintalinjojen toteutuksessa saaduista tuloksista,             toimintalinjojen toteutuksessa saaduista tuloksista,
komissio antaa sen ohjelman puolivälissä ja                      komissio antaa sen ohjelman puolivälissä ja
lopussa Euroopan parlamentille, neuvostolle,                     lopussa Euroopan parlamentille, neuvostolle,
talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden                      talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden
komitealle. Komissio voi näiden tulosten                         komitealle. Komissio voi näiden tulosten
perusteella        esittää     ehdotuksia        ohjelman        perusteella       esittää     ehdotuksia        ohjelman
suuntauksen muuttamiseksi.                                       suuntauksen muuttamiseksi.
7 artikla                                                        7 artikla
Tähän ohjelmaan osallistuminen voi olla avointa,                 Tähän ohjelmaan osallistuminen voi olla avointa,
tavallisesti ilman komission taloudellista tukea,                ilman unionin talousarvion taloudellista tukea,
kolmansiin              maihin           sijoittautuneille       kolmansiin             maihin           sijoittautuneille
oikeushenkilöille ja kansainvälisille järjestöille,              oikeushenkilöille ja kansainvälisille järjestöille,
jos osallistuminen edistää tehokkaasti ohjelman                  jos osallistuminen edistää tehokkaasti ohjelman
toteuttamista ottaen huomioon molemminpuolisen                   toteuttamista ottaen huomioon molemminpuolisen
edun periaate.                                                   edun periaate.
 8 artikla                                                       8 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.               Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
                                                             *\s
 ---pagebreak--- Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta    Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta
                  puheenjohtaja                           puheenjohtaja
                                     t&
 ---pagebreak--- LIITE I                                                   LIITE I
INFO2000:N TOIMINTALINJAT                                 INFO2000:N TOIMINTALINJAT
TOIMINTALINJA 1 : Kysynnän edistäminen ja                 TOIMINTALINJA 1: Kysynnän edistäminen Ja
tietoisuuden lisääminen                                   tietoisuuden lisääminen
Uusien multimedia-alan tietotuotteiden ja -               Uusien multimedia-alan tietotuotteiden ja -
palveluiden mahdollisuuksia koskevan tiedon               palveluiden tarjoamia mahdollisuuksia koskevan
puute on tärkeä kysyntää rajoittava tekijä. Tällä         tiedon puute on yksi kysyntää rajoittavista
toimintalinjalla pyritään korjaamaan tilannetta           tekijöistä.     Tällä     toimintalinjalla     pyritään
lisäämällä kansallisella tai alueellisella tasolla        korjaamaan tilannetta lisäämällä kansallisella tai
käynnissä oleviin tietoisuutta lisääviin ja               alueellisella tasolla käynnissä oleviin tietoisuutta
käyttäjäryhmiä koskeviin toimiin eurooppalainen           lisääviin ja käyttäjäryhmiä koskeviin toimiin
ulottuvuus. Heikommassa asemassa olevien                  eurooppalainen ulottuvuus. Näiden tietoisuutta
alueiden ja reuna-aluéiden kysynnän kehityksen             lisäävien toimien on saavutettava myös se
tukemiseen kiinnitetään erityistä huomiota.               kansalaisten ryhmä, joka henkilökohtaisten tai
                                                          yhteiskunnallisten olosuhteiden vuoksi voi helposti
                                                          joutua       epäsuotuisaan      asemaan.      Tiettyjen
                                                          käyttäjäryhmien sekä unionin vaikeassa asemassa
                                                          olevien alueiden ja reuna-alueiden kysynnän
                                                          kehityksen edistämiseen kiinnitetään erityistä
                                                          huomiota,
/./      Uusien         markkinoiden       luominen        1.1 Uusien markkinoiden luominen lisäämällä
         lisäämällä tietoisuutta Euroopan tasolla                tietoisuutta Euroopan tasolla erityisten
         erityisten käyttäjäryhmien avulla                        käyttäjäryhmien avulla
IMPACT-ohjelmassa on luotu jäsenvaltioissa                 IMPACT-ohjelmassa on luotu jäsenvaltioissa
olevien sellaisten järjestöjen verkosto, joiden            olevien sellaisten järjestöjen verkosto, joiden
tehtävänä on toteuttaa uusiin tietopalveluihin             tehtävänä on toteuttaa uusiin tietopalveluihin
liittyviä        tietoisuuden       lisäämis-       ja     liittyviä       tietoisuuden        lisäämis-        ja
tiedotuskampanjoita. Erilaiset järjestöt, kuten           tiedotuskampanjoita. Erilaiset järjestöt, kuten
kauppakamarit, ammattijärjestöt tai julkiset               kauppakamarit, ammattijärjestöt tai julkiset
 laitokset hoitavat tätä tehtävää eri jäsenvaltioissa.     laitokset hoitavat tätä tehtävää eri jäsenvaltioissa.
Toimimalla eurooppalaisessa verkostossa nämä               Toimimalla         eurooppalaisessa/kansainvälisessä
järjestöt voivat lisätä toimintaansa eurooppalaisen        verkostossa nämä järjestöt             voivat lisätä
ulottuvuuden.                                              toimintaansa           eurooppalaisen/kansainvälisen
                                                           ulottuvuuden.
 INFO2000-ohjelmassa          tätä    menestyksellistä     INFO2000-ohjelmassa          tätä     menestyksellistä
toimintatapaa jatketaan ja laajennetaan. Yhteisön          toimintatapaa jatketaan ja laajennetaan. Yhteisön
 mukanaolo verkostossa liikkeellepanijana ja               mukanaolo verkostossa I i ikkeel lepanijana ja
 yhteensovittajana lisää erillisten toimien arvoa ja       yhteensovittajana lisää erillisten toimien arvoa ja
 asettaa tämä toimet selkeään eurooppalaiseen              asettaa tämä toimet selkeään eurooppalaiseen
 yhteyteen. Sen lisäksi, että komissio antaa               yhteyteen. Sen lisäksi, että komissio antaa
 taloudellista tukea erityistoimille, joissa on            taloudellista tukea erityistoimille, joissa on
 eurooppalainen ulottuvuus, se myös rohkaisee              eurooppalainen ulottuvuus, se myös rohkaisee
 taitotiedon ja kokemusten vaihtoa, yhteisten              taitotiedon ja kokemusten vaihtoa, yhteisten
 viestintä- ja tietolaitteistojen käyttöä ja eri           viestintä- ja tietolaitteistojen käyttöä ja eri
järjestöjen välistä yhteistyötä yhteishankkeissa.         järjestöjen välistä yhteistyötä yhteishankkeissa.
 Verkostoon kuuluvat järjestöt hoitavat seuraavia          Verkostoon kuuluvat järjestöt hoitavat seuraavia
 tehtäviä:                                                 tehtäviä:
                                                       'R
 ---pagebreak--- •       tarjoavat pääsyn tietokokoelmiin ja -                 •       tarjoavat pääsyn tietokokoelmiin ja -
        luetteloihin kaikkialla Euroopan unionissa;                   luetteloihin kaikkialla Euroopan unionissa;
•       esittelevät ja helpottavat pääsyä tiedon              •       esittelevät ja helpottavat pääsyä tiedon
        valtaväylille;                                                valtaväylille;
•       tiedottavat            käyttäjille          heidän    •       tiedottavat            käyttäjille           heidän
        tiedontarpeitaan mahdollisesti tyydyttävistä                  tiedontarpeitaan mahdollisesti tyydyttävistä
        lähteistä,     sekä        kansallisesti       että           lähteistä,      sekä       kansallisesti        että
        kansainvälisesti;                                             kansainvälisesti;
•       järjestävät yhteensovitettuja eurooppalaisia          •       järjestävät yhteensovitettuja eurooppalaisia
        tietoisuutta         lisääviä         kampanjoita             tietoisuutta         lisääviä         kampanjoita
        kansallisella ja alueellisella tasolla;                       kansallisella ja alueellisella tasolla;
•        edistävät käyttäjien koulutusta.                     •       edistävät käyttäjien koulutusta.
Näiden toimien pääasiallisena kohteena ovat                   Näiden toimien pääasiallisena kohteena ovat
pienet ja keskisuuret yritykset sekä kirjastot.               pienet ja keskisuuret yritykset, kirjastot,
Varsinainen tarkkojen kohderyhmien valinta jää                dokumentaatiokeskukset sekä vastaanotto- ja
kansallisten ja alueellisten järjestöjen tehtäväksi,          tiedotuspisteet. Näillä perusteilla kohderyhmiä
koska ne ovat lähimpänä kohderyhmiä.                          lähinnä olevat asianomaiset kansainväliset ja
                                                              alueelliset järjestöt tekevät lopulliset valinnat.
Ehdotuspyynön jälkeen kaikkiaan 30 - 50 järjestöä             Ehdotuspyynön jälkeen kaikkiaan 30 - 50 järjestöä
valitaan           osallistumaan              verkostoon.     valitaan           osallistumaan              verkostoon.
Valintaperusteisiin          kuuluvat          paikallisten   Valintaperusteisiin          kuuluvat          paikallisten
tietomarkkinoiden             tuntemus,          läheisyys    tietomarkkinoiden             tuntemus,           läheisyys
ennakoituihin        kohderyhmiin          ja      valmius    ennakoituihin        kohderyhmiin          ja       valmius
työskennellä        eurooppalaisessa          verkostossa.    työskennellä        eurooppalaisessa          verkostossa.
Rohkaistaan toimia, joilla pyritään edistämään                Rohkaistaan, toimia, joilla pyritään edistämään
naisten etuja.uusissa tietopalveluissa.                       naisten etuja uusissa tietopalveluissa.
Verkosto on yhteistyössä muiden asiaankuuluvien               Verkosto on yhteistyössä muiden asiaankuuluvien
kansallisten järjestöjen kanssa. Se on läheisessä             kansallisten järjestöjen kanssa. Se on läheisessä
yhteydessä muihin EU:n tukemiin elimiin ja                    yhteydessä muihin EU:n tukemiin elimiin ja
verkostoihin, joilla on sitä täydentävä tehtävä,              verkostoihin, joilla on sitä täydentävä tehtävä,
kuten tietoyhteiskunnan hanketoimisto (ISPO),                 kuten tietoyhteiskunnan hanketoimisto (ISPO),
eurooppalaiset           tietokeskukset            (ElC:t),   eurooppalaiset           tietokeskukset             (ElC:t),
liiketoiminnan yhteistoimintaverkosto (BC-NET),               liiketoiminnan yhteistoimintaverkosto (BC-NET),
VALUE-jakelukeskukset               ja        yliopistojen    VALUE-jakelukeskukset               ja         yliopistojen
yrityskoulutuskumppanuudet (UETP:t). Näihin                   yrityskoulutuskumppanuudet (UETP:t). Näihin
verkostoihin osallistuvia järjestöjä voitaisiin valita        verkostoihin osallistuvia järjestöjä voitaisiin valita
ehdotuspyynnöistä.             Samansuuntaisia           tai  ehdotuspyynnöistä.             Samansuuntaisia           tai
päällekkäisiä verkostoja pyritään välttämään.                 päällekkäisiä verkostoja pyritään välttämään.
Muiden         neljännen         tutkimuspuiteohjelman        Muiden         neljännen         tutkimuspuiteohjelman
mukaisesti toteutettujen tietoisuutta lisäävien               mukaisesti toteutettujen tietoisuutta lisäävien
toimien, kuten edistynyt viestintäteknologia ja -             toimien, kuten edistynyt viestintäteknologia ja -
palvelut (ACTS) -ohjelman ja Telematics-                      palvelut (ACTS) -ohjelman ja Telematics-
ohjelman avulla pyritään saavuttamaan synergiaa               ohjelman avulla pyritään saavuttamaan synergiaa
ja aloittamaan uutta toimintaa.                               ja aloittamaan uutta toimintaa.
1.2     Yleiseurooppalaisten             käyttäjäryhmien      1.2     Yleiseurooppalaisten             käyttäjäryhmien
        rohkaiseminen                                                  rohkaiseminen
                                                             IB
 ---pagebreak--- Kukoistava kysyntä on tärkeää terveiden                     Kukoistava kysyntä on tärkeää terveiden
markkinoiden          kehittymiselle        multimedian     markkinoiden           kehittymiselle       multimedian
kaltaisten kehittyneiden tietotuotteiden ja -               kaltaisten kehittyneiden tietotuotteiden ja -
palveluiden osalta. Tietomarkkinoilla tapahtuvien           palveluiden osalta. Tietomarkkinoilla tapahtuvien
nopeiden        muutosten       vuoksi      säännöllinen    nopeiden       muutosten        vuoksi      säännöllinen
toimittajien ja käyttäjien välinen vuoropuhelu voi          toimittajien ja käyttäjien välinen vuoropuhelu voi
helpottaa          siirtymiskehitystä.           Yleensä    helpottaa           siirtymiskehitystä.         Yleensä
toimittajaosapuoli on käyttäjiä                paremmin     toimittajaosapuoli on käyttäjiä               paremmin
järjestäytynyt sekä kansallisella että Euroopan             järjestäytynyt sekä kansallisella että Euroopan
tasolla. Kahdella niistä kolmesta alueesta, jotka           tasolla. Kahdella niistä kolmesta alueesta, jotka
muodostavat            multimediateollisuuden               muodostavat             multimediateollisuuden
tietotekniikassa ja televiestinnässä- käyttäjäpuoli         tietotekniikassa ja televiestinnässä- käyttäjäpuoli
järjestäytyy entistä enemmän sekä kansallisella             järjestäytyy entistä enemmän sekä kansallisella
että Euroopan tasolla.                                      että Euroopan tasolla.
Multimediateollisuuden kolmannella alueella -               Multimediateollisuuden kolmannella alueella -
tiedontuotantoteollisuudessa - kysyntäpuoli on              tiedontuotantoteollisuudessa - kysyntäpuoli on
hajanainen ja paljon vähemmän järjestäytynyt.                hajanainen ja paljon vähemmän järjestäytynyt.
Tietosisällön tuottajien ja käyttäjien väliset suhteet       Tietosisällön tuottajien ja käyttäjien väliset
ovat perinteisesti olleet epäsuoria, ne ovat                suhteet ovat perinteisesti olleet epäsuoria, ne ovat
kulkeneet         välittäjien       kautta.        Uusien   kulkeneet         välittäjien       kautta.       Uusien
viestintäverkostojen vaikutuksesta tilanne on nyt            viestintäverkostojen vaikutuksesta tilanne on nyt
kuitenkin muuttumassa. Myös sisältöalalla                   kuitenkin muuttumassa. Myös sisältöalalla
tunnetaan yhä selvemmin tarve kehittää suoria               tunnetaan yhä selvemmin tarve kehittää suoria
 suhteita tuottajien         ja    käyttäjien      välille.  suhteita tuottajien ja käyttäjien                välille.
 Kansallisella tasolla ammatilliset järjestöt ja             Kansallisella tasolla ammatilliset järjestöt ja
teollisuuden alojen järjestöt alkavat käsitellä tätä         teollisuuden alojen järjestöt alkavat käsitellä tätä
kysymystä.              Euroopan            multimedian      kysymystä.             Euroopan            multimedian
 sisältömarkkinoiden         myönteisen        kehityksen    sisältömarkkinoiden         myönteisen       kehityksen
 kannalta on kuitenkin tärkeää, että käyttäjäryhmiä          kannalta on kuitenkin tärkeää, että käyttäjäryhmiä
 syntyy myös Euroopan tasolla.                               syntyy myös Euroopan tasolla.
 INFO2000-ohjelman            suunnitelluilla     toimilla   INFO2000-ohjelman            suunnitelluilla     toimilla
 pyritään edistämään tätä kehitystä kannustamalla            pyritään edistämään tätä kehitystä kannustamalla
 kansallisten käyttäjäryhmien yhteistoimintaa ja             kansallisten käyttäjäryhmien yhteistoimintaa ja
 kokemusten vaihtoa ja näin edistämään                       kokemusten vaihtoa ja näin edistämään
 eurooppalaisten         ryhmittymien         syntymistä.    eurooppalaisten          ryhmittymien        syntymistä.
 Käyttäjien tärkeimpien ongelmien, esimerkiksi               Käyttäjien tärkeimpien ongelmien, esimerkiksi
 laadunvarmistuksen ja luotettavuuskysymysten                laadunvarmistuksen ja luotettavuuskysymysten
 ratkaisemiseksi kehitetään erityistoimenpiteitä.            ratkaisemiseksi kehitetään erityistoimenpiteitä.
 Tietoisuutta lisäävien yksiköiden verkostoa                 Tietoisuutta lisäävien yksiköiden verkostoa
 käytetään       eri      jäsenvaltioiden        tilanteen   käytetään        eri      jäsenvaltioiden       tilanteen
 analysoimiseksi, ja niillä on liikkeellepaneva              analysoimiseksi, ja niillä on liikkeellepaneva
 tehtävä yleiseurooppalaisten           käyttäjäryhmien      tehtävä yleiseurooppalaisten           käyttäjäryhmien
 luomisessa.                                                 luomisessa.
 TOIMINTALINJA 2: Euroopan julkisen alan                      TOIMINTALINJA 2: Julkisen alan tiedon
 tiedon hyödyntäminen                                        arvostaminen multimediassa
 Euroopan julkisen alan tieto on kätketty                     Euroopan julkisen alan tieto on tärkeä voimavara,
 voimavara, joka odottaa hyödyntämistään.                   jolle olisi arvoisensa asema multimedian kautta.
 Julkinen ala kerääjä tuottaa valtavia määriä tietoa,        Julkinen ala kerääjä tuottaa valtavia määriä tietoa,
 josta suuri osa on kiinnostavaa yksityisten                 jota voidaan käyttää raaka-aineena yksityisille
 ihmisten ja liikeyritysten kannalta ja jota voidaan          ihmisille ja liikeyrityksille suunnatuissa lisäarvoa
 käyttää       raaka-aineena        yksityisen        alan   tarjoavissa         tietopalveluissa.        Alueellisen,
 tietoteollisuuden tuottamissa lisäarvoa tarjoavissa         kansallisen tai eurooppalaisen tason viralliset
 tietopalveluissa. Alueellisen, kansallisen tai              tilastopalvelut ovat esimerkki tästä.
 eurooppalaisen tason viralliset tilastopalvelut ovat
 esimerkki tästä.
                                                            A3
 ---pagebreak--- Kolme toimiryhmää edistää erityisesti julkisen                  Kolme toimiryhmää edistää erityisesti julkisen
alan roolin vahvistamista ja sen mahdollisuuksien               alan roolin vahvistamista ja sen mahdollisuuksien
hyödyntämistä eurooppalaisella tasolla:                         hyödyntämistä eurooppalaisella tasolla:
 •       poliittisten ohjelmien kehittäminen julkisen            •       poliittisten ohjelmien kehittäminen julkisen
         alan tietojen saatavuutta ja hyödyntämistä                      alan tietojen saatavuutta ja hyödyntämistä
         varten,                                                         varten,
 •       Euroopan julkisen alan tietoja koskevien                •       Euroopan julkisen alan tietoja koskevien
         hakemistojen yhdistäminen,                                      hakemistojen yhdistäminen,
 •      julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen                 •      julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen
         saaminen käyttöön.                                              saaminen käyttöön.
Huomiota         kiinnitetään     erityisesti    unionin        Huomiota         kiinnitetään      erityisesti    unionin
reuna-alueiden tiedonsaannin parantamiseen.                     reuna-alueiden tiedonsaannin parantamiseen.
2.1     Poliittisten       ohjelmien       kehittäminen         2.1      Poliittisten      ohjelmien       kehittäminen
        julkisen alan tietojen saatavuutta ja                           julkisen alan tietojen saatavuutta Ja
         hyödyntämistä varten                                            hyödyntämistä varten
Julkisen alan tiedon saatavuutta koskevat säännöt               Julkisen alan tiedon saatavuutta koskevat säännöt
ovat eri jäsenvaltioissa hyvin erilaisia tai niitä ei           ovat eri jäsenvaltioissa hyvin erilaisia tai niitä ei
joissain tapauksissa ole lainkaan. Kun siirtyminen              joissain tapauksissa ole lainkaan. Kun siirtyminen
tietoyhteiskuntaan edistyy, tästä tilanteesta saattaa           tietoyhteiskuntaan edistyy, tästä tilanteesta saattaa
muodostua este yksityisten ihmisten ja yritysten                muodostua este yksityisten ihmisten ja yritysten
täydelle osallistumiselle kaikkialla Euroopassa, ja             täydelle osallistumiselle kaikkialla Euroopassa, ja
sen seurauksena mahdollisuudet saattavat jakautua               sen seurauksena mahdollisuudet saattavat jakautua
epätasaisesti. Tämän vuoksi Euroopan tasolla                    epätasaisesti. Tämän vuoksi Euroopan tasolla
tarvitaan aloitteita sellaisten poliittisten ohjelmien          tarvitaan aloitteita sellaisten poliittisten ohjelmien
kehittämiseksi, joilla helpotetaan julkisen alan                kehittämiseksi, joilla helpotetaan julkisen alan
hallitseman tiedon saantia ja sen hyödyntämistä,                hallitseman tiedon saantia ja sen hyödyntämistä,
erityisesti           Eurooppaa            hyödyttävien         erityisesti           Eurooppaa             hyödyttävien
tietovoimavarojen osalta.                                       tietovoimavarojen osalta. Erityistä huomiota
                                                                kiinnitetään oikeudellisiin ehtoihin, jotka liittyvät
                                                                julkisen alan tietojen siirtämiseen yksityiselle
                                                                alalle, jotta säilytetään ja turvataan julkisen alan
                                                                oikeuden sen kokoamiin ja tuottamiin tietoihin.
Komissio          antaa     läheisessä       yhteistyössä  Komissio         julkaisee        läheisessä       yhteistyössä
jäsenvaltioiden ja markkinaosapuolisen kanssa              jäsenvaltioiden ja markkinaosapuolten kanssa vihreän
vihreän kirjan, jossa tutkitaan tilannetta eri             kirjan, jossa arvioidaan tilannetta eri jäsenvaltioissa,
jäsenvaltioissa,       EU:n     suhteellista      asemaa   EU:n suhteellista asemaa                 maailmanlaajuisessa
maailmanlaajuisessa yhteydessä ja erilaisia                yhteydessä ja erilaisia mahdollisuuksia lähentää
mahdollisuuksia             lähentää          kansallisia  kansallisia lähestymistapoja. Tämän vihreän kirjan
 lähestymistapoja. Tämän vihreän kirjan perustaksi         perustaksi tehdään vertailevia tutkimuksia valtioiden
tehdään vertailevia tutkimuksia eri valtioiden             tilanteesta ja edistetään kansallisten kokemusten
tilanteesta ja edistetään kansallisten kokemusten          vaihtoa. Tällöin olisi otettava huomioon yleisiä
vaihtoa.                                                   palveluja koskevassa komission tiedonannossa esitetyt
                                                           kokemukset.
                                                           Tämän vihreän kirjan perusteella komissio esittää
                                                           ehdotuksia             kansallisten         lähestymistapojen
                                                           lähentämisen varmistamiseksi ja julkisen alan
                                                           tiedonhankintaa koskevien sääntöjen vahvistamiseksi.
                                                           On huomattava, että kirjastojen ja tietopalvelujen
                                                           tietojärjestelmien kehittäminen mahdollistaa sen, että
                                                           tiedon käyttöä edistetään, sillä järjestellessään eri
                                                           aloilla tuotettua aineistoa kyseiset palvelut tuottavat
                                                            itse keskeistä tietoa tiedosta (toisen asteen tietoa).
                                                          £o
 ---pagebreak--- 2.2     Euroopan         julkisen      alan      tiedon  2.2     Euroopan         julkisen      alan       tiedon
        hakemistojen yhdistäminen                                hakemistojen yhdistäminen
Useissa jäsenvaltioissa ollaan toteuttamassa             Useissa jäsenvaltioissa ollaan toteuttamassa
käytännön aloitteita julkisen alan tiedon                käytännön aloitteita julkisen alan tiedon
saatavuuden           parantamiseksi.         Euroopan   saatavuuden          parantamiseksi.          Euroopan
tietoyhteiskunnassa on varmistettava, että               tietoyhteiskunnassa        on varmistettava, että
tarvittava julkisen alan tieto on entistä helpommin      tarvittava julkisen alan tieto on entistä helpommin
kaikkien niiden Euroopan yksityisten ihmisten ja         kaikkien niiden Euroopan yksityisten ihmisten ja
liikeyritysten saatavilla, joita tällainen tieto saattaa liikeyritysten saatavilla, joita tällainen tieto saattaa
kiinnostaa.                                              kiinnostaa.
Komissio tukee aloitteita Euroopan julkisen alan         Komissio tukee aloitteita Euroopan julkisen alan
tiedon hakemistojen tuottamiseksi yleisessä              tiedon hakemistojen tuottamiseksi yleisessä
muodossa, jolloin ne voidaan liittää toisiinsa ja        muodossa, jolloin ne voidaan liittää toisiinsa ja
niihin voidaan päästä mistä tahansa Euroopassa.          niihin voidaan päästä mistä tahansa Euroopassa.
Ehdotuspyyntöjen             mukaisesti         tuetaan  Ehdotuspyyntöjen             mukaisesti          tuetaan
esitutkimushankkeita sellaisten tietohakemistojen        esitutkimushankkeita sellaisten tietohakemistojen
tuottamiseksi, joilla on edellä mainitut                 tuottamiseksi, joilla         on edellä mainitut
ominaisuudet. Näissä            esitutkimushankkeissa    ominaisuudet.       Näissä      esitutkimushankkeissa
voidaan käsitellä olemassa olevien kansallisten tai      käsitellään      ensisijaisesti    olemassa        olevia
alueellisten tietohakemistojen liittämistä toisiinsa     kansallisten ja alueellisten tietohakemistojen
kansalliset rajat ylittäen sekä uusien hakemistojen      liittämistä toisiinsa kansalliset rajat ylittäen sekä
tuottamissa yhteistyönä. Erityisesti kannustetaan        uusien hakemistojen tuottamista yhteistyönä,
esitutkimushankkeita, jotka perustuvat yksityiseen       erityisesti niiden taloudellisen ja sosiaalisen
ja julkiseen kumppanuuteen ja monikielisten              hyödyllisyyden            perusteella.        Erityisesti
ratkaisujen käyttöön.                                    kannustetaan         esitutkimushankkeita,          jotka
                                                         perustuvat monikielisten ratkaisujen käyttöön.
2.3     Julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen         2.3     Julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen
        käyttäminen                                              käyttäminen
Eurooppaa on siunattu runsailla julkisen alan,           Eurooppaa on siunattu runsailla julkisen alan,
kuten museoiden, kirjastoiden, tekijänoikeus- ja         kuten museoiden, kirjastoiden, tekijänoikeus- ja
patenttitalletusjärjestelmien,         opetus-        ja patenttitalletusjärjestelmien,          opetus-        ja
koulutuselinten, historiallisten arkistojen ja           koulutuselinten, historiallisten arkistojen ja
arkkitehtonisten kohteiden, valvonnassa olevilla         arkkitehtonisten kohteiden, valvonnassa olevilla
 "tietokokoelmilla" kuten niitä voitaisiin nimittää.     "tietokokoelmilla" kuten niitä voitaisiin nimittää.
Nämä tietokokoelmat on otettava käyttöön, jos            Nämä tietokokoelmat on otettava käyttöön, jos
 Eurooppa aikoo hyödyntää tätä kulttuuri- ja              Eurooppa aikoo hyödyntää tätä kulttuuri- ja
talousomaisuuttaan kaupallisesti ja toteuttaa            talousomaisuuttaan kaupallisesti ja toteuttaa
kehittyneen tekniikan mahdollisuuksia julkisen           kehittyneen tekniikan mahdollisuuksia julkisen
 alan palvelujen tueksi. Ne ovat keskeinen unionin       alan palvelujen tueksi. Ne ovat keskeinen unionin
 voimatekijä kansainvälisessä tietoyhteiskunnassa,       voimatekijä kansainvälisessä tietoyhteiskunnassa,
ja ne lukuisat kaupat, joilla joitakin kokoelmia         ja ne lukuisat kaupat, joilla joitakin kokoelmia
koskevaa määräysvaltaa on siirretty yksityisille         koskevaa määräysvaltaa on siirretty yksityisille
 yrityksille, joista kaikki eivät ole olleet             yrityksille, joista kaikki eivät ole olleet
 eurooppalaisia, ovat jo korostaneet niiden               eurooppalaisia, ovat jo korostaneet niiden
 kaupallisia ja strategisia mahdollisuuksia.             kaupallisia ja strategisia mahdollisuuksia
 Suurin osa näistä tietokokoelmista on vielä              INFO2000-ohjelman tavoitteena on helpottaa
 analogisessa muodossa, mutta niitä digitalisoidaan       näiden kokoelmien muuntamista digitaaliseen
 yhä enemmän. INFO2000-ohjelmalla pyritään               muotoon        sekä      niiden     arvouttamista      ja
 saamaan nämä digitaaliset kokoelmat yksityisen          hyödyntämistä.
 alan käytettäviksi.
                                                            2-1
 ---pagebreak--- Tämän vuoksi komissio tukee digitaalisia                  Tämän vuoksi komissio tukee digitaalisia
tietokokoelmia käsittelevien          eurooppalaisten     tietokokoelmia        käsittelevien      eurooppalaisten
luetteloiden luomista ja näiden luetteloiden              luetteloiden luomista ja näiden luetteloiden
yhdistämistä verkoksi kaikkialla EU:ssa. Tämä             yhdistämistä verkoksi kaikkialla EU:ssa. Tämä
tarkoittaa sitä, että on määritettävä yhteinen            tarkoittaa sitä, että on määritettävä yhteinen
standardiesitysmuoto näitä kokoelmia varten ja            standardiesitysmuoto näitä kokoelmia varten ja
yhdistettävä       ne      henkisen       omaisuuden      yhdistettävä         ne      henkisen        omaisuuden
kauppajärjestelmiin. Ehdotuspyyntöjen perusteella         kauppajärjestelmiin. Ehdotuspyyntöjen perusteella
tarjotaan tukea hakemistojen luomiseksi ja niiden         tarjotaan tukea hakemistojen luomiseksi ja niiden
yhdistämiseksi henkisen omaisuuden oikeuksien             yhdistämiseksi henkisen omaisuuden oikeuksien
kauppajärjestelmiin. Tähän liittyviä standardeja ja       kauppajärjestelmiin. Tähän liittyviä standardeja ja
määrittelyjä kehitetään tutkimusten sekä alan             määrittelyjä kehitetään tutkimusten sekä alan
vaikuttajista koostuvien työryhmien avulla.               vaikuttajista koostuvien työryhmien avulla.
TOIMINTALINJA 3:             Euroopan                      TOIMINTALINJA 3: Euroopan
multimediatiedon                   mahdollisuuksien       multimediatiedon                     mahdollisuuksien
toteuttaminen                                             toteuttaminen
Siirtyminen "kirjoituksesta kuvaruutuun" muuttaa          Siirtyminen "kirjoituksesta kuvaruutuun" muuttaa
nopeasti              ja              perinpohjaisesti    nopeasti                ja               perinpohjaisesti
tiedontuotantoteollisuuden rakennetta ja sen eri          tiedontuotantoteollisuuden rakennetta ja sen eri
toimijoiden rooleja. Kansainvälistyminen ja               toimijoiden rooleja. Kansainvälistyminen ja
multimedia ovat avainsanoja tässä suhteessa.              multimedia ovat avainsanoja tässä suhteessa.
Tietosisältö itse ja sen uudet luomis-, pakkaus- ja       Tietosisältö itse ja sen uudet luomis-, pakkaus- ja
markkinointitavat ovat yhä enemmän päävoimia              markkinointitavat ovat yhä enemmän päävoimia
näissä muutoksissa.                                       näissä muutoksissa. Uusien ohjelmistojen ja
                                                          tietokonemahdollisuuksien                   kehittäminen
                                                          tietoteknologiaa koskevien yhteisön ohjelmien
                                                          tuella on välttämätöntä multimedian tuottajille,
                                                          jotta nämä voisivat tuottavuuden parhaiden
                                                          mahdollisten        edellytysten     vallitessa     luoda
                                                          kiinnostavia ja soveltuvia tuotteita, joissa
                                                          käytetään hyväksi kaikki multimedialle ominaiset
                                                          mahdollisuudet.
                                                           Euroopan          kulttuurista       ja        kielellistä
                                                          monimuotoisuutta voidaan käyttää etuna Euroopan
                                                          kilpailukyvyn lisäämiseksi.
Näistä muutoksista selviytyminen ja syntyvien             Näistä muutoksista selviytyminen ja syntyvien
mahdollisuuksien hyödyntäminen on pääasiassa              mahdollisuuksien hyödyntäminen on pääasiassa
asianomaisten       teollisuudenalojen      vastuulla.    asianomaisten         teollisuudenalojen        vastuulla.
Lukuunottamatta maailmanlaajuisesti toimivien              Tiedontuotantoala             koostuu           toisaalta
suuryritysten      pientä      joukkoa      Euroopan      maailmanlaajuisesti toimivista suuryrityksistä,
tiedontuotantoala koostuu kuitenkin pääasiassa            joiden tehtävänä on toimia määräävässä asemassa
pienistä ja keskisuurista yrityksistä. Näiden on          multimedian kehittämisessä, ja toisaalta lukuisista
vaikea       sopeutua        nopeasti      kehittyviin    pienistä ja keskisuurista yrityksistä, jotka usein
kansainvälisiin       multimediamarkkinoihin        ja     ovat innovatiivisia ja suorituskykyisiä, mutta
muutosten nopeuteen. Lisäksi alkukustannukset             joiden taloudelliset mahdollisuudet ovat usein
ovat             suuret             korkealuokkaisen      rajalliset laadukkaiden multimedianimikkeiden
multimedianimikkeiden tuotannossa, ja Euroopan            tuotantoon ja välittämiseen tarvittavan suuren
markkinat ovat kulttuuri- ja kieliesteiden                alkuinvestoinnin osalta.
pirstomat. Tämän vuoksi on paljon vaikeampaa               INFO2000-ohjelman tarkoituksena on sen vuoksi
saavuttaa se kriittinen massa, joka tarvitaan              luoda edellytykset todellisen teollisen synergian
alkusijoituksen saamiseksi takaisin.                       aikaansaamiseksi multimedia-alan suuryritysten ja
                                                           pienten         yritysten        välillä.         Tämän
                                                           teollisuuspolitiikan       olisi    myös        pyrittävä
                                                           vastaamaan        kulttuurisesti     ja      kielellisesti
                                                           hajanaisten Euroopan multimediamarkkinoiden
                                                          erityistarpeisiin.
                                                       21
 ---pagebreak--- Tämä asettaa Euroopan multimediakustantajat,                Tämä asettaa Euroopan multimediakustantajat,
jotka ovat tottuneet toimimaan kansallisessa tai            jotka ovat tottuneet toimimaan kansallisessa tai
alueellisessa ympäristössä, epäsuotuisaan asemaan           alueellisessa ympäristössä, epäsuotuisaan asemaan
verrattuna kilpailijoihin muualla maailmassa.               verrattuna kilpailijoihin muualla maailmassa.
Yhtenäismarkkinoiden                mahdollisuuksien        Yhtenäismarkkinoiden                   mahdollisuuksien
hyödyntämisestä              tulee          elintärkeää     hyödyntämisestä                 tulee         elintärkeää
maailmanlaajuisen kilpailukyvyn kannalta.                   maailmanlaajuisen kilpailukyvyn kannalta.
 Tällä toimintalinjalla pyritään          lievittämään      Tällä         toimintalinjalla v pyritään        luomaan
 Euroopan        multimediatuottajien       suhteellista    mahdollisimman suotuisa ympäristö multimedian
kilpailuhaittaa                          muototuvilla       kehittämiselle        Euroopassa ja         lievittämään
multimediamarkkinoilla:                                      suhteellista kilpailuhaittaa Euroopan markkinoilla:
         edistämällä laadukasta eurooppalaista               •      edistämällä       kielelliset ja      kulttuuriset
         multimediatiedon tuotantoa,                         erityispiirteet       yhdistävien      eurooppalaisten
                                                             multimediatuotteiden tuotantoa,
         suosimalla käytännöllistä lähestymistapaa           •        suosimalla käytännöllistä lähestymistapaa
         multimediaoikeuksien kauppaamisessa,                        multimediaoikeuksien kauppaamisessa,
         kehittämällä ja vaihtamalla parhaita                •       kehittämällä ja vaihtamalla parhaita
         liiketoiminnan käytäntöjä.                                  liiketoiminnan käytäntöjä.
3.1      Laadukkaan                   eurooppalaisen        3.1      Edistämällä kielelliset ja kulttuuriset
         multimediatiedon edistäminen                                erityispiirteet                 yhdistävien
                                                                     eurooppalaisten multimediatuotteiden
                                                                     tuotantoa
 Laadukkaan eurooppalaisen multimediatiedon                  Laadukkaan eurooppalaisen multimediatiedon
 tuotantoa edistetään kolmella strategisella alalla:         tuotantoa edistetään kolmella strategisella alalla:
 Euroopan         kulttuuriperinnön      taloudellinen       Euroopan          kulttuuriperinnön       taloudellinen
 hyödyntäminen, yrityspalvelut PK-yrityksille ja             hyödyntäminen, yrityspalvelut PK-yrifyksille ja
 maantieteellinen       tieto.     IMPACT-ohjelman           maantieteellinen          tieto.     IMPACT-ohjelman
 esitutkimustoimet näillä aloilla ovat osoittaneet           pilottihankkeet ovat paljastaneet, että on tärkeää,
 yleiseurooppalaiseen lähestymistapaan liittyvät             että käytetään koordinoitua lähestymistapaa, kun
 ongelmat ja luoneet perustan INFO2000:ssa                   nämä tavoitteet toteutetaan yleiseurooppalaisessa
 toteutettaville lisätoimille.                               yhteydessä.
 Monikieliset vuorovaikutteiset multimediatuotteet           Monikieliset vuorovaikutteiset multimediatuotteet
 voivat perustua käytettävissä olevan tietosisällön          voivat perustua käytettävissä olevan tietosisällön
 runsaudelle, kun kielimuurit ja muut kansallisten           runsaudelle, kun kielimuurit ja muut kansallisten
ja alueellisten markkinoiden rajoitukset voitetaan.         ja alueellisten markkinoiden rajoitukset voitetaan.
 Sen lisäksi, että vahva               eurooppalainen        Sen       lisäksi, että vahva           eurooppalainen
 liiketoiminta tällä alalla tuo taloudellista hyötyä,        liiketoiminta tällä alalla tuo taloudellista hyötyä,
 se todennäköisesti edesauttaa kulttuuristen                 se todennäköisesti edesauttaa kulttuuristen
 ominaispiirteiden ja kielten moninaisuuden                  ominaispiirteiden ja kielten moninaisuuden
 säilyttämistä. Se myös auttaa kansalaisia                   säilyttämistä. Se myös auttaa kansalaisia
 ymmärtämään             Euroopan           kulttuurien      ymmärtämään                 Euroopan         kulttuurien
 moninaisuutta eri jäsenvaltioissa ja alueilla.              moninaisuutta eri jäsenvaltioissa ja alueilla.
                                                         13
 ---pagebreak--- Edellä       mainituilla     aloilla      -     Euroopan    Edellä       mainituilla      aloilla      -     Euroopan
kulttuuriperintö,      PK-yritysten         palvelut ja     kulttuuriperintö,      PK-yritysten          palvelut ja
maantieteellinen tieto - pyydetään ehdotuksia,              maantieteellinen tieto - pyydetään ehdotuksia,
joilla          tuetaan             yleiseurooppalaisen     joilla          tuetaan              yleiseurooppalaisen
multimediatiedon         kehittämisen         alku-    ja   multimediatiedon         kehittämisen          alku-      ja
esikaupallisia vaiheita. Tuen pitäisi auttaa                esikaupallisia vaiheita, tuen pitäisi auttaa
yrityksiä voittamaan esteitä, jotka liittyvät               yrityksiä voittamaan esteitä, jotka liittyvät
tietosisällön monikieliseen ja monikulttuuriseen            tietosisällön monikieliseen ja monikulttuuriseen
 (uudelleen)käyttöön ja kansalliset rajat ylittävään         (uudelleen)käyttöön ja kansalliset rajat ylittävään
yhteistoimintaan. Näihin alkuvaiheisiin sisältyisi          yhteistoimintaan. Näihin alkuvaiheisiin sisältyisi
tuotteen      määrittely,      yhteistyökumppaneiden        tuotteen       määrittely,      yhteistyökumppaneiden
etsintä, neuvottelut lisenssien vaihdosta, yhteisen         etsintä, neuvottelut lisenssien vaihdosta, yhteisen
jakelun suunnittelu ja niin edelleen, aina                  jakelun suunnittelu ja niin edelleen, aina
prototyypin valmistamiseen asti.                            prototyypin valmistamiseen asti.
 Tukea annetaan hankkeille, jotka osoittavat                 INFO2000-ohjelma                suosii           sellaisten
 Euroopan laajuisen monikielisen lähestymistavan             multimediatuotteiden kehittämistä, jotka ovat
toteuttamiskelpoisuuden,           sisältävät      suuren    helposti mukautettavissa jäsenvaltiosta toiseen
 riskitekijän, edistävät voimakkaasti markkinoiden           sekä kielellisesti että kulttuurisesti. Tukea
 kehittymistä ja joissa käyttäjillä on merkittävä            annetaan hankkeille, jotka osoittavat Euroopan
 osuus. Erityisiä lisäkannustimia voidaan käyttää            laajuisen       monikielisen             lähestymistavan
 PK-yritysten sekä epäsuotuisten ja reuna-alueiden           toteuttamiskelpoisuuden,           sisältävät       suuren
 osallistumisen edistämiseksi.                               riskitekijän, edistävät voimakkaasti markkinoiden
                                                             kehittymistä ja joissa käyttäjillä on merkittävä
                                                             osuus. Erityisiä lisäkannustimia voidaan käyttää
                                                             PK-yritysten sekä epäsuotuisten ja reuna-alueiden
                                                             osallistumisen edistämiseksi.
 Ehdotuspyynnöt sovitetaan tarkoin yhteen                    Ehdotuspyynnöt sovitetaan tarkoin yhteen
 yhteisön RAPHAËL-ohjelmaan sekä PK-yrityksiä                yhteisön RAPHAËL-ohjelmaan sekä PK-yrityksiä
ja käsityöalaa tukevaan yhtenäisohjelmaan sekä              ja käsityöalaa tukevaan yhtenäisohjelmaan sekä
 kaupan, matkailun ja sosiaalitalouden alakohtaisen          kaupan, matkailun ja sosiaalitalouden alakohtaisen
 politiikan toimiin.                                         politiikan toimiin.
 3.2     Multimedia-alan henkisen omaisuuden                 3.2     Multimedia-alan henkisen omaisuuden
         oikeuksien kauppa                                           oikeuksien kauppa
 Perinteisesti oikeuksien hallinta on järjestetty             Perinteisesti oikeuksien hallinta on järjestetty
 aloittain (teksti, ääni, kuva, video jne.) ja               aloittain (teksti, ääni, kuva, video jne.) ja
 maakohtaisesti.               Multimedia-aikakauden         maakohtaisesti.                Multimedia-aikakauden
 kynnyksellä tästä tilanteesta on entistä enemmän            kynnyksellä tästä tilanteesta on entistä enemmän
 muodostumassa            este         multimediatiedon      muodostumassa             este         multimediatiedon
 markkinoiden kehitykselle, koska erilaisten                 markkinoiden kehitykselle, koska erilaisten
 oikeuksien tunnistamiseen ja hankkimiseen                   oikeuksien tunnistamiseen ja hankkimiseen
 vaadittava aika ja työmäärä kasvavat voimakkaasti           vaadittava aika ja työmäärä kasvavat voimakkaasti
 sitä mukaa, kun tietolajien määrä ja.oikeuksien             sitä mukaa, kun tietolajien määrä ja oikeuksien
 omistajien maiden määrä kasvavat. Pienet yhtiöt ja           omistajien maiden määrä kasvavat. Pienet yhtiöt ja
 uudet mediatulokkaat kärsivät eniten nykyisestä              uudet mediatulokkaat kärsivät eniten nykyisestä
 järjestelmästä, koska ne saattavat haluta käyttää           järjestelmästä, koska ne saattavat haluta käyttää
 uudelleen jo olemassaolevaa aineistoa.                       uudelleen jo olemassaolevaa aineistoa.
 Yleiseurooppalaisen                   multimediatiedon       Yleiseurooppalaisen                   multimediatiedon
 kehittäminen vaatii uusien eri jäsenvaltioiden               kehittäminen vaatii uusien eri jäsenvaltioiden
 panosta. Toimivat ja tehokkaat menetelmät                   panosta. Toimivat ja tehokkaat menetelmät
 multimediaoikeuksien kauppaamiseksi Euroopan                 multimediaoikeuksien kauppaamiseksi Euroopan
 tasolla ovat olennaisia Euroopan multimedia-alan            tasolla ovat olennaisia Euroopan multimedia-alan
 tiedontuotantoteollisuuden kehitykselle.                    tiedontuotantoteollisuuden kehitykselle.
                                                          ^
 ---pagebreak--- Annettavalla           ehdotuspyynnöllä          haetaan     Annettavalla           ehdotuspyynnöllä          haetaan
esitutkimusehdotuksia, joilla luodaan perusta                esitutkimusehdotuksia, joilla luodaan perusta
multimediaoikeuksien            elektroniselle       rajat   multimediaoikeuksien            elektroniselle      rajat
ylittävälle kaupalle. Lisäksi aloitetaan tutkimuksia,        ylittävälle kaupalle. Lisäksi aloitetaan tutkimuksia,
joilla selvitetään, miten Euroopan multimediaan              joilla selvitetään, miten Euroopan multimediaan
 liittyvät erilaiset henkisen omaisuuden oikeuksien           liittyvät erilaiset henkisen omaisuuden oikeuksien
kaupankäyntijärjestelmät voivat toimia yhdessä.              kaupankäyntijärjestelmät voivat toimia yhdessä.
Pienten ja keskisuurten yritysten avuksi kehitetään          Pienten ja keskisuurten yritysten avuksi kehitetään
käytännön työkaluja, joiden avulla voidaan                   käytännön työkaluja, joiden avulla voidaan
parhaiten hankkia, hyödyntää ja suojata                      parhaiten hankkia, hyödyntää ja suojata
 multimediaoikeuksia. Nämä toimet perustuvat                  multimediaoikeuksia. Nämä toimet perustuvat
neljännen          puiteohjelman         asiaankuuluviin     neljännen          puiteohjelman        asiaankuuluviin
tutkimuksen ja teknologian kehityksen toimiin.               tutkimuksen ja teknologian kehityksen toimiin.
Vaikka yhteisymmärryksen saavuttaminen voi olla              Vaikka yhteisymmärryksen saavuttaminen voi olla
vaikeaa, saattaa oikeudellisten vaatimusten                  vaikeaa, saattaa oikeudellisten vaatimusten
yhtenäistäminen ja järkeistäminen olla tarpeen               yhtenäistäminen ja järkeistäminen olla tarpeen
pitkällä aikavälillä.                                        pitkällä aikavälillä.
3.3      Parhaiden liiketoiminnan käytäntöjen                3.3      Parhaiden liiketoiminnan käytäntöjen
         kehittäminen Ja vaihto                                       kehittäminen ja vaihto
 Tukea myönnetään toimille, jotka tähtäävät                  Tukea myönnetään toimille, jotka tähtäävät
 parhaiden liiketoimintakäytäntöjen kehittämiseen             parhaiden liiketoimintakäytäntöjen kehittämiseen
ja vaihtoon eurooppalaisella tasolla. Tällaiset              ja vaihtoon eurooppalaisella tasolla. Erityisesti on
 toimet käsittävät tiedontuotannon toimialojen                edistettävä multimediapalvelusten kehittämistä,
 osalta tärkeiden liiketoimintojen kuvauksia, kuten          joilla voidaan tukea PK-yritysten yritystoimintaa.
 menetelmiä henkisen omaisuuden hankkimiseksi                Tällaiset toimet käsittävät tiedontuotannon
ja tieto-omaisuuden arvioimiseksi ja hoitamiseksi            toimialojen osalta tärkeiden liiketoimintojen
 sekä multimedian kuluttajaraatien kokemusten                 kuvauksia,        kuten ' menetelmiä           henkisen
 vaihtoa multimediatuotteiden ja -palvelusten                 omaisuuden hankkimiseksi ja tieto-omäisuuden
 tutkimiseksi ja arvioimiseksi.                               arvioimiseksi ja hoitamiseksi sekä multimedian
                                                              kuluttajaraatien          kokemusten            vaihtoa
                                                              multimediatuotteiden ja -palvelusten tutkimiseksi
                                                             ja arvioimiseksi.
 Näitä       toimia      toteutetaan       tutkimuksilla,     Näitä       toimia      toteutetaan      tutkimuksilla,
 työryhmillä,       seminaareilla      ja julkaisuilla.       työryhmillä,       seminaareilla ja        julkaisuilla.
 Euroopan tiedontuotantoteollisuuden järjestöt ovat           Euroopan tiedontuotantoteollisuuden järjestöt ovat
 kiinteästi tässä mukana.                                     kiinteästi tässä mukana.
 4.       Tukitoimet                                          4.       Tukitoimet
 Ohjelmatukitoimilla         pyritään      voimistamaan       Ohjelmatukitoimilla pyritään tukemaan ohjelman
 ohjelman        keskeisten     toimien       vaikutuksia     keskeisiä tavoitteita ja vahvistamaan sen
 kiinnittämällä huomiota joukkoon laaja-alaisia               tärkeimpien        toimien      vaikutusta.      Näissä
 kysymyksiä, jotka koskevat koko ohjelmaa.                    toimenpiteissä             otetaan            huomioon
                                                              yhdenmukaistamista ja standardointia kannustavan
                                                              lainsäädännöllisen kehyksen kehittämisen tärkeys.
 4.1     Multimedia-alan                                      4.1     Multimedia-alan
         tiedontuotantomarkkinoiden tarkkailu ja                       tiedontuotantomarkkinoiden tarkkailu Ja
         analyysi                                                      analyysi
                                                           2-T
 ---pagebreak--- Säännöllisin väliajoin tiedontuotantoteollisuuden,           Säännöllisin väliajoin tiedontuotantoteollisuuden,
käyttäjäyhteisöjen ja jäsenvaltioiden kokeneet               käyttäjäyhteisöjen ja jäsenvaltioiden kokeneet
asiantuntijat kutsutaan koolle tarkkailemaan ja              asiantuntijat kutsutaan koolle tarkkailemaan ja
analysoimaan             multimedian            vaikutusta   analysoimaan             multimedian            vaikutusta
tiedontuotantoteollisuuteen ja tiedon arvoketjun             tiedontuotantoteollisuuteen ja tiedon arvoketjun
eri osiin sekä keskustelemaan aiheesta. Näitä                eri osiin sekä keskustelemaan aiheesta. Näitä
kokouksia             järjestettäessä            käytetään   kokouksia             järjestettäessä            käytetään
mahdollisuuksien            mukaan           nykyaikaisia    mahdollisuuksien             mukaan          nykyaikaisia
multimediatieto-ja viestintämahdollisuuksia.                 multimediatieto- ja viestintämahdollisuuksia.
Kokousten kokoonpano heijastaa tiedontuotannon,              Kokousten kokoonpano heijastaa tiedontuotannon,
-jakelun ja -käytön eri osia Euroopan unionissa              -jakelun ja -käytön eri osia Euroopan unionissa
sekä erilaisia sääntelyyn liittyviä seikkoja                 sekä erilaisia sääntelyyn liittyviä seikkoja
(esimerkiksi henkilötietojen            suojaa), jotka       (esimerkiksi henkilötietojen            suojaa), jotka
vaikuttavat tietosisältöön. Näin kokoukset                   vaikuttavat tietosisältöön. Näin kokoukset
toimivat                  paikkana,                  jossa   toimivat                  paikkana,                  jossa
tiedontuotantoteollisuuden eri alat, Euroopan                tiedontuotantoteollisuuden eri alat, Euroopan
tason       ja      kansalliset        päättäjät      sekä   tason       ja      kansalliset        päättäjät      sekä
tietomarkkinoiden toimittajat ja kuluttajat voivat           tietomarkkinoiden toimittajat ja kuluttajat voivat
keskustella, vaihtaa kokemuksia ja, tehdä                    keskustella, vaihtaa kokemuksia ja tehdä
yhteistyötä.                                                 yhteistyötä.
Tapaamisissa keskitytään:                                    Tapaamisissa keskitytään:
•       pitkän aikavälin suunnitelmiin, jotka                •       pitkän aikavälin suunnitelmiin, jotka
        saatetaan ajan tasalle aina, kun se on                       saatetaan ajan tasalle aina, kun se on
        perusteltua       markkinoilla,       tekniikassa,           perusteltua       markkinoilla,       tekniikassa,
        teollisuudessa ja politiikassa tapahtuneen                   teollisuudessa ja politiikassa tapahtuneen
        tärkeän kansainvälisen kehityksen vuoksi,                    tärkeän kansainvälisen kehityksen vuoksi,
•       eri     alojen ja          eri jäsenvaltioiden       •       eri     alojen      ja     eri jäsenvaltioiden
        markkinatoimijoiden kannalta keskeisiin                      markkinatoimijoiden kannalta keskeisiin
        yleisesti kiinnostaviin kysymyksiin, kuten                   yleisesti kiinnostaviin kysymyksiin, kuten
        oikeudellisiin             näkökohtiin           ja          oikeudellisiin            näkökohtiin           ja
        laadunvarmistukseen,                                         laadunvarmistukseen,
•       markkinoiden kehityksen esteisiin ja                 •       markkinoiden kehityksen esteisiin ja
        asianmukaisiin suosituksiin teollisuudelle,                  asianmukaisiin suosituksiin teollisuudelle,
        hallinnolle ja käyttäjille näiden esteiden                   hallinnolle ja käyttäjille näiden esteiden
        voittamiseksi,                                               voittamiseksi,
•       INFO2000:n toteuttamiseen tekemällä                          INFO2000:n toteuttamiseen tekemällä
        suosituksia suuntauksista ja ensisijaisista                  suosituksia suuntauksista ja ensisijaisista
        tavoitteista.                                                tavoitteista.
Toteutetaan tutkimuksia, jotta voitaisiin tarkkailla         Toteutetaan tutkimuksia, jotta voitaisiin tarkkailla
Euroopan               ja             maailmanlaajuisten     Euroopan               ja             maailmanlaajuisten
tietomarkkinoiden muutoksia ja analysoida                    tietomarkkinoiden muutoksia ja analysoida
keskeisiä kysymyksiä perinpohjaisesti.                       keskeisiä kysymyksiä perinpohjaisesti.
4.2    Multimedian              tietosisäitöstandardien      4.2     Multimedian             tietosisäitöstandardien
        käytön levittäminen                                          käytön levittäminen
                                                            ZQ
 ---pagebreak--- Tiedon järjestämisen ja esittämisen standardit ja           Standardien            yhdenmukaistaminen               on
tietosisällön koodikielelle muuntamisen standardit,         eurooppalaisille lopullisille käyttäjille tarjottavien
mukaan lukien terminologia, ovat olennaisia                 edistyksellisten tietopalveluiden kannalta erityisen
asiakirjojen ja julkaisujen vaihdon helpottamiseksi         tärkeää. Tiedon järjestämisen ja esittämisen
sekä sen vuoksi, että tehdään mahdolliseksi                 standardit       ja      tietosisällön      koodikielelle
tietosisällön hyödyntäminen, sen saatavuus,                 muuntamisen          standardit,       mukaan       lukien
ylläpitoja uudelleenkäyttö.                                 terminologia, ovat olennaisia asiakirjojen ja
                                                            julkaisujen vaihdon helpottamiseksi sekä sen
                                                            vuoksi, että tehdään mahdolliseksi tietosisällön
                                                            hyödyntäminen, sen saatavuus, ylläpito ja
                                                            uudelleenkäyttö.
IMPACT-ohjelmassa tällä alalla alkanutta työtä               IMPACT-ohjelmassa tällä alalla alkanutta työtä
jatketaan ja laajennetaan. Tuetaan toimia, jotka            jatketaan ja laajennetaan. Tuetaan toimia, jotka
lisäävät olemassa olevien tietosisäitöstandardien           lisäävät olemassa olevien tietosisäitöstandardien
tuntemusta ja edistävät niiden käyttöä työryhmien           tuntemusta ja edistävät niiden käyttöä työryhmien
ja sähköisten foorumien avulla ja julkaisemalla             ja sähköisten foorumien avulla ja julkaisemalla
kertomuksia paperilla ja sähköisesti.                       kertomuksia paperilla ja sähköisesti.
4.3      Taitojen kehittämisen          rohkaiseminen       4.3      Taitojen kehittämisen            rohkaiseminen
         Euroopan tasolla                                            Euroopan tasolla
Jotta voitaisiin edistää taitojen kehittymistä,             Jotta voitaisiin edistää taitojen kehittymistä,
asianmukaisia eurooppalaisia yhdistyksiä on                 asianmukaisia eurooppalaisia yhdistyksiä on
rohkaistava        kehittämään      ja     toteuttamaan     rohkaistava        kehittämään        ja    toteuttamaan
toimenpiteitä,       joilla    tarjotaan       Euroopan     toimenpiteitä,       joilla      tarjotaan      Euroopan
tiedontuottajille tarvittavat taidot multimedian ja         tiedontuottajille tarvittavat taidot multimedian ja
vuorovaikutteisuuden aikakaudelle siirtymiseksi.            vuorovaikutteisuuden aikakaudelle siirtymiseksi.
Tuettavat        toimet     perustuvat        tavallisesti  Myös opetuksessa on kiinnitettävä enemmän
kolmivaiheiseen lähestymistapaan :                          huomiota         Euroopan         sivistykselliseen      ja
                                                            kielelliseen perintöön, jonka avulla voidaan
                                                            käyttää myöhemmässä vaiheessa enemmän
                                                             Euroopan tiedontuotantoteollisuuden tuotteita ja
                                                            palveluja. Euroopan teknologiaopetuksessa on
                                                            kiinnitettävä              enemmän               huomiota
                                                            multimedianäkökohtiin.             Tuettavat        toimet
                                                            perustuvat          tavallisesti         kolmivaiheiseen
                                                             lähestymistapaan:
 •       kiireellisimpien             koulutustarpeiden      •       kiireellisimpien               koulutustarpeiden
         tunnistaminen,                                              tunnistaminen,
 •       kokeilukurssien kehittäminen ehdotettujen           •       kokeilukurssien kehittäminen ehdotettujen
         toimien vaikutuksen ja tehokkuuden                          toimien vaikutuksen ja tehokkuuden
         arvioimiseksi,                                              arvioimiseksi,
 •       toimien käynnistäminen asiaankuuluvilla             •       toimien käynnistäminen asiaankuuluvilla
         tiedontuotantoteollisuuden aloilla sekä                     tiedontuotantoteollisuuden aloilla sekä
         koulutusjärjestelmissä ja ammatillisissa                    koulutusjärjestelmissä ja ammatillisissa
         koulutusjärjestelmissä.                                     koulutusjärjestelmissä.
 Kahta ensimmäistä vaihetta voitaisiin tukea                 Kahta ensimmäistä vaihetta voitaisiin tukea
 INFO2000:ssa.          Kolmas       vaihe       kuuluisi    INFO2000:ssa.          Kolmas         vaihe      kuuluisi
 SOCRATES-            ja      LEONARDO-ohjelmien             SOCRATES-            ja        LEONARDO-ohjelmien
 kaltaisten ohjelmien alaan, jolloin saavutettaisiin         kaltaisten ohjelmien alaan, jolloin saavutettaisiin
 tärkeitä kerrannaisvaikutuksia.                            tärkeitä kerrannaisvaikutuksia.
                                                           Zl
 ---pagebreak--- Tiedontuotantoteollisuutta   kuullaan     laajalti   Tiedontuotantoteollisuutta   kuullaan     laajalti
kiireellisten tarpeiden ja keskeisten alueiden       kiireellisten tarpeiden ja keskeisten alueiden
tunnistamiseksi. Yliopistojen ja ammatillisten       tunnistamiseksi. Yliopistojen ja ammatillisten
oppilaitosten edustajat ovat läheisesti mukana       oppilaitosten edustajat ovat läheisesti mukana
näissä aloitteissa. Yhteisön tehtävänä on            näissä aloitteissa. Yhteisön tehtävänä on
pääasiassa tämän kehityksen edistäminen,             pääasiassa tämän kehityksen edistäminen,
yhteensovittaminen ja mahdolliseksi tekeminen.       yhteensovittaminen ja mahdolliseksi tekeminen.
                                                   2^
 ---pagebreak---                        LIITE II                                              LIITE II
    KUSTANNUSTEN SUUNTA A-ANTAVA                          KUSTANNUSTEN SUUNTAA-ANTAVA
                JAKAUTUMINEN                                          JAKAUTUMINEN
 1.     Kysynnän edistäminen ja tietoisuuden           1.     Kysynnän edistäminen ja tietoisuuden
        lisääminen 30 - 40%                                   lisääminen 20-30%
2.      Euroopan        julkisen      alan     tiedon 2.      Euroopan        julkisen      alan     tiedon
        hyödyntäminen 18 - 23%                                hyödyntäminen 18 - 23%
3.      Euroopan                     multimediatiedon 3.      Euroopan                     multimediatiedon
        mahdollisuuksien toteuttaminen 33 - 45%               mahdollisuuksien toteuttaminen 43 - 55%
4.      Tukitoimet 7-12%                              4.      Tukitoimet 7-12%
        Yhteensä 100%                                         Yhteensä          100%
Tämä erittely ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että Tämä erittely ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että
tietty hanke voi liittyä useisiin toimiin.            tietty hanke voi liittyä useisiin toimiin.
                                                      £9
 ---pagebreak---                LIITE III                                            LIITE III
KEINOT INFO2000-OHJELMAN                             KEINOT INFO2000-OHJELMAN
        TOTEUTTAMISEKSI                                      TOTEUTTAMISEKSI
 Komissio toteuttaa ohjelman liitteessä 1            Komissio toteuttaa ohjelman liitteessä I
määrätyn teknisen sisällön mukaisesti.               määrätyn teknisen sisällön mukaisesti.
Ohjelma toteutetaan epäsuorilla toimilla ja,         Ohjelma toteutetaan epäsuorilla toimilla ja,
 aina kun se on mahdollista, kustannusten            aina kun se on mahdollista, kustannusten
jakoperiaatetta       noudattaen.      Yhteisön      jakoperiaatetta       noudattaen.      Yhteisön
rahoituksen osuus kustannusten jakoon                rahoituksen osuus kustannusten jakoon
perustuvissa hankkeissa on yleensä alle 50           perustuvissa hankkeissa on yleensä alle 50
prosenttia hankkeen kustannuksista, ja               prosenttia hankkeen kustannuksista, ja
osuus pienenee asteittain hankkeen                   osuus pienenee asteittain hankkeen
 lähestyessä     markkinoille       siirtymistä.      lähestyessä     markkinoille       siirtymistä.
Erityisiä lisäkannustimia voidaan tarjota             Erityisiä lisäkannustimia voidaan tarjota
pienten      ja      keskisuurten      yritysten      pienten     ja      keskisuurten      yritysten
(PK-yritysten) ja heikommassa asemassa               (PK-yritysten) ja heikommassa asemassa
olevien         alueiden         osallistumisen      olevien         alueiden         osallistumisen
edistämiseksi.                                       edistämiseksi.
 Kustannusten         jakoon       perustuvien        Kustannusten         jakoon       perustuvien
 hankkeiden valinta tapahtuu Euroopan                 hankkeiden valinta tapahtuu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistavan         yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistavan
tavanomaisen         ehdotuspyyntömenettelyn          tavanomaisen        ehdotuspyyntömenettelyn
 mukaisesti.     Ehdotuspyyntöjen         sisältö     mukaisesti.     Ehdotuspyyntöjen         sisältö
 määritellään läheisessä yhteistyössä alan            määritellään läheisessä yhteistyössä alan
 asiantuntijoiden kanssa ja päätöksen 5               asiantuntijoiden kanssa ja päätöksen 5
 artiklassa      tarkoitettua       menettelyä        artiklassa      tarkoitettua       menettelyä
 noudattaen.Tärkein kriteeri valittaessa              noudattaen.Tärkein kriteeri valittaessa
 tuettavia    hankkeita      ehdotuspyyntöjen         tuettavia    hankkeita      ehdotuspyyntöjen
 kautta on niiden mahdollinen kyky edistää            kautta on niiden mahdollinen kyky edistää
 ohjelman                            tavoitteita.     ohjelman                            tavoitteita.
 Toteuttamismenettelyissä                otetaan      Toteuttamismenettelyissä                otetaan
 huomioon kaiken laatuisten markkinoilla              huomioon kaiken laatuisten markkinoilla
 toimivien osapuolien edut ja edistetään              toimivien osapuolien edut ja edistetään
 niiden osallistumista ohjelmaan.                     niiden osallistumista ohjelmaan.
 Komissio        voi       myös         toteuttaa     Komissio        voi       myös         toteuttaa
 ehdotuspyyntöä                 joustavamman          ehdotuspyyntöä                 joustavamman
 rahoitussuunnitelman          kannustaakseen         rahoitussuunnitelman          kannustaakseen
 yhteenliittymien syntymistä, erityisesti             yhteenliittymien syntymistä, erityisesti
 PK-yritysten ja epäsuotuisten alueiden               PK-yritysten ja epäsuotuisten alueiden
 yritysten osalta, tai muita tutkimustoimia           yritysten osalta, tai muita tutkimustoimia
 muilla           tiedontuotantomarkkinoiden          muilla           tiedontuotantomarkkinoiden
 alueilla. Tällaista suunnitelmaa voitaisiin          alueilla. Tällaista suunnitelmaa voitaisiin
 käyttää pysyvästi.                                   käyttää pysyvästi.
                                                  3o
 ---pagebreak--- Komissio varautuu käsittelemään ne                      Komissio varautuu käsittelemään ne
poikkeustapaukset, joissa              pyytämättä       poikkeustapaukset,          joissa      pyytämättä
saadaan hanke-ehdotus, johon liittyy                    saadaan hanke-ehdotus, johon liittyy
erityisen      lupaava        ja       merkittävä       erityisen       lupaava         ja       merkittävä
tiedontuotantomarkkinoiden kehityssuunta,               tiedontuotantomarkkinoiden kehityssuunta,
erittäin innovatiivinen lähestymistapa tai              erittäin innovatiivinen lähestymistapa tai
poikkeuksellinen tekniikka tai metodologia              poikkeuksellinen tekniikka tai metodologia
ja jota ei voida jättää käsiteltäväksi                  ja jota ei voida jättää käsiteltäväksi
tavanomaisen         ehdotuspyyntömenettelyn            tavanomaisen           ehdotuspyyntömenettelyn
mukaisesti.                 Markkinahäiriöiden          mukaisesti.                   Markkinahäiriöiden
välttäminen pysyy tavoitteena.                          välttäminen pysyy tavoitteena.
Yksityiskohtaiset järjestelyt 4 ja 5 kohdassa           Yksityiskohtaiset järjestelyt 4 ja 5 kohdassa
tarkoitettujen        menettelyiden          osalta     tarkoitettujen         menettelyiden          osalta
toteutetaan neuvoa-antavan               komitean       toteutetaan       neuvoa-antavan           komitean
menettelynä (menettely 1) ja komission                  menettelynä (menettely 1) ja komission
varainhoitoasetusten         mukaisesti.        Ne      varainhoitoasetusten           mukaisesti.       Ne
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa            julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa
 lehdessä.                                               lehdessä.
Komission tutkimus- ja palvelusopimusten                 Komission tutkimus- ja palvelusopimusten
järjestelmässä täysin rahoittamat hankkeet              järjestelmässä täysin rahoittamat hankkeet
toteutetaan tarjouspyyntöinä komission                  toteutetaan tarjouspyyntöinä voimassa
varainhoitoasetuksen                   mukaisesti.      olevien rahoitusmääräysten mukaisesti.
Avoimuutta toteutetaan julkaisemalla                    Avoimuutta         toteutetaan julkaisemalla
työohjelma         ja      levittämällä         sitä    työohjelma          ja       levittämällä       sitä
ammattiyhdistyksille             ja          muille     ammattiyhdistyksille              ja         muille
asianmukaisille elimille.                               asianmukaisille elimille.
Ohjelman         toteuttamiseksi          komissio       Ohjelman        toteuttamiseksi           komissio
toteuttaa myös valmistelevia, samanaikaisia             toteuttaa myös valmistelevia, samanaikaisia
ja tukevia toimia, joiden avulla saavutetaan            ja tukevia toimia, joiden avulla saavutetaan
 ohjelman yleiset tavoitteet ja kunkin                  ohjelman yleiset tavoitteet ja kunkin
toimintalinjan       eritystavoittect.       Tähän       toimintalinjan        eritystavoitteet.     Tähän
 kuuluvat muun muassa seuraavat toimet:                  kuuluvat muun muassa seuraavat toimet:
tätä ohjelmaa tukevat tutkimukset ja                    tätä ohjelmaa tukevat tutkimukset ja
 selvitykset; tulevia toimia valmistelevat               selvitykset; tulevia toimia valmistelevat
 ennakkotoimet;         toimenpiteet,         joilla     ennakkotoimet;           toimenpiteet,       joilla
 helpotetaan ohjelmaan osallistumista ja                 helpotetaan ohjelmaan osallistumista ja
parannetaan ohjelman tuottamien tulosten                 parannetaan ohjelman tuottamien tulosten
 saatavuutta;       tulosten        levittämiseen,       saatavuutta;        tulosten        levittämiseen,
 edistämiseen ja hyödyntämiseen liittyvät                edistämiseen ja hyödyntämiseen liittyvät
 toimet ja julkaisut; ohjelmaan liittyvien               toimet ja julkaisut; ohjelmaan liittyvien
 mahdollisten                sosio-ekonomisten           mahdollisten                  sosio-ekonomisten
 vaikutusten analyysi sekä tukitoimet, kuten             vaikutusten analyysi sekä tukitoimet, kuten
 multimedia-alan tietosisältömarkkinoiden                multimedia-alan tietosisältömarkkinoiden
 tarkkailu ja analysointi, multimedian                   tarkkailu ja analysointi, multimedian
 tietosisältöä      koskevien         standardien       tietosisältöä        koskevien          standardien
 levittäminen ja taitojen kehittämisen                   levittäminen ja taitojen kehittämisen
 rohkaiseminen Euroopan tasolla.                         rohkaiseminen Euroopan tasolla.
 Kansainvälisten järjestöjen osallistumista              Kansainvälisten järjestöjen osallistumista
 tähän            ohjelmaan                voidaan       tähän             ohjelmaan                voidaan
 poikkeustapauksissa rahoittaa              samoin       poikkeustapauksissa          rahoittaa samoin
 perustein kuin yhteisöön sijoittautuneiden              perustein kuin yhteisöön sijoittautuneiden
 oikeushenkilöiden osallistumista.                       oikeushenkilöiden osallistumista.
                                                     30
 ---pagebreak--- 10. Kaikkien      hankkeiden, jotka      saavat
    taloudellista tukea INFO2000-ohjelmasta,
    on tuotteissaan mainittava tuen saannista.
 3<S
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 188 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                    15 10
                                         Luettelonumero : CB-CO-96-196-FI-C
                                                          ISBN 92-78-03169-0
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                            ^