CELEX: 52014PC0197
Language: nl
Date: 2014-03-31
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

|
			
		
		
		52014PC0197
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden /* COM/2014/0197 final - 2014/0111 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Met het oog op de nodige rechtszekerheid en
homogeniteit van de interne markt moet het Gemengd Comité van de EER alle
relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de
EER-overeenkomst opnemen en het voor de EER-EVA-staten mogelijk maken aan voor
de EER relevante EU-acties, -activiteiten of -programma's deel te nemen.
Volgens artikel 78 van de
EER-overeenkomst versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de
samenwerking in het kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van
onder andere sociaal beleid. 
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Het ontwerpbesluit van het gemengd Comité van
de EER (dat aan dit voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogt de
wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, teneinde de samenwerking tussen
de overeenkomstsluitende partijen uit te breiden op het vlak van samenwerking
op sociaal gebied.
Meer concreet wordt
Verordening (EU) nr. 1296/2013 van het Europees Parlement en de
Raad van 11 december 2013 betreffende een programma van de Europese Unie voor
werkgelegenheid en sociale innovatie ("EaSI") en tot wijziging van
Besluit nr. 283/2010/EU tot instelling van een Europese
Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale
insluiting[1],
opgenomen in de EER-overeenkomst om het mogelijk te maken dat EER/EVA-landen
deelnemen aan geselecteerde assen van het EaSI-programma. 
Artikel 15, lid 1, van
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst heeft voorzien in de rechtsgrondslag
voor de EER-EVA-deelname aan de talrijke activiteiten van de EU in het kader
van Eures. Artikel 15, lid 2, heeft voorzien in de rechtsgrondslag
voor de desbetreffende financiële bijdragen. Met ingang van 1 januari 2014 valt
de financiering in het kader van Eures onder het programma van de Europese Unie
voor werkgelegenheid en sociale innovatie. Aangezien het programma in
artikel 15, lid 8, wordt opgenomen, komen toekomstige financiële bijdragen
overeenkomstig artikel 15, lid 6, tot stand. Derhalve wijzigt het
ontwerpbesluit van het Gemengd Comité artikel 15, lid 2, om te
verduidelijken dat deze bepaling alleen zal gelden voor activiteiten die vóór
de inwerkingtreding van het programma op 1 januari 2014 zijn uitgevoerd.
Met de aanpassing van de bijlage wordt
verduidelijkt dat Liechtenstein niet deelneemt en dus ook niet financieel moet
bijdragen aan het programma.
Noorwegen neemt deel aan
de Eures-pijler van het programma. In een latere fase kan een uitgebreidere
deelname worden verkozen. Is dit het geval, dan wordt een nieuw besluit van het
Gemengd Comité van de EER voorgesteld om de deelname van Noorwegen uit te
breiden.
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst dient
derhalve te worden gewijzigd om deze uitbreiding van de samenwerking op 1 januari 2014
mogelijk te maken.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Overeenkomstig artikel 1, lid 3,
van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde
wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot
dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie
vast. 
De Commissie dient het ontwerpbesluit van het
Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het
standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in
het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.
2014/0111 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het namens de Europese Unie in
het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke
gebieden buiten de vier vrijheden
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name de artikelen 46, onder d), 149, 153,
lid 2, onder a), 175, derde alinea, en 218, lid 9,
Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94
van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[2], en met name artikel 1,
lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Protocol 31 bij de
Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst"
genoemd) bevat specifieke bepalingen en regelingen betreffende samenwerking op
specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.
(2)       Het is wenselijk de
samenwerking tussen de partijen bij de EER-overeenkomst uit te breiden tot
Verordening (EU) nr. 1296/2013 van het Europees Parlement en de
Raad van 11 december 2013 betreffende een programma van de Europese Unie voor
werkgelegenheid en sociale innovatie ("EaSI") en tot wijziging van
Besluit nr. 283/2010/EU tot instelling van een Europese Progress-microfinancieringsfaciliteit
voor werkgelegenheid en sociale insluiting[3],
(3)       Protocol 31 bij de
EER-overeenkomst moet derhalve worden gewijzigd om deze uitgebreide
samenwerking met ingang van 1 januari 2014 mogelijk te maken,
(4)       Het door de Unie in het
Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet gebaseerd zijn op het aan
dit besluit gehechte ontwerpbesluit,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het door de Europese Unie in het Gemengd
Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde
wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan
dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 238.
[2]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6. 
[3]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 238.
BIJLAGE
BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER NR. …/2014
van 
tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-overeenkomst betreffende samenwerking
op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden
HET GEMENGD COMITE VAN DE EER,
Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte, hierna de "EER-overeenkomst" genoemd, en met name
de artikelen 86 en 98,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen
bij de Overeenkomst uit te breiden tot Verordening (EU) nr. 1296/2013 van het
Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende een programma
van de Europese Unie voor werkgelegenheid en sociale innovatie
("EaSI") en tot wijziging van Besluit nr. 283/2010/EU tot instelling
van een Europese Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en
sociale insluiting[1].
(2)              
Protocol 31 bij de EER-overeenkomst moet derhalve
worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking per 1 januari 2014 mogelijk
te maken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In Protocol 31 bij de EER-overeenkomst wordt
artikel 15 als volgt gewijzigd:
1.         In lid 2 worden de woorden "en die worden uitgevoerd
vóór 1 januari 2014,"  toegevoegd na de woorden "lid 1".
2.         In lid 8 wordt het volgende
toegevoegd:
"32013 R 1296:
Verordening (EU) nr. 1296/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11
december 2013 betreffende een programma van de Europese Unie voor
werkgelegenheid en sociale innovatie ("EaSI") en tot wijziging van
Besluit nr. 283/2010/EU tot instelling van een Europese
Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale
insluiting (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 238).
Liechtenstein wordt
vrijgesteld van deelname en financiële bijdrage aan dit programma. Noorwegen zal
alleen deelnemen en financieel bijdragen aan de EURES-pijler van het programma."
3.         De tekst van lid 5 wordt vervangen
door:
            "De EVA-staten nemen met ingang
van 1 januari 1999 deel aan de communautaire activiteiten bedoeld in lid 8,
eerste streepje, met ingang van 1 januari 2003 aan de activiteiten bedoeld
in lid 8, tweede streepje en met ingang van 1 januari 2014 aan de activiteiten
bedoeld in lid 8, derde streepje."
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de laatste kennisgeving op grond van artikel 103, lid 1, van de
EER-overeenkomst
*.
Het is van toepassing vanaf 1 januari 2014.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het
EER-gedeelte van, en het EER-supplement bij, het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Gedaan te Brussel, …
                                                                       Voor
het Gemengd Comité van de EER
                                                                       De
voorzitter
                                                                       
                                                                       De
secretarissen
                                                                       van het
Gemengd Comité van de EER
[1]               PB L 347 van 20.12.2013, blz. 238.
*              [Geen
grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]