CELEX: 52022PC0055
Language: sv
Date: 2022-02-03
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin

EUROPEISKA
                             KOMMISSIONEN

                                                         Bryssel den 3.2.2022
                                                         COM(2022) 55 final

                                                         2022/0030 (COD)

                                          Förslag till

                 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

        om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och
      godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande
     från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare som lagligen
        vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin

SV                                                                                            SV
 ---pagebreak---                                                  MOTIVERING

     1.       BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
     •        Motiv och syfte med förslaget
     I enlighet med konventionen om tillämpning av Schengenavtalet1 får tredjelandsmedborgare
     som är lagligen bosatta eller lagligen vistas i en medlemsstat resa fritt inom de andra
     medlemsstaternas territorier, under förutsättning att de uppfyller vissa villkor. Den politik som
     unionen har utvecklat för att säkerställa att det inte förekommer någon kontroll av personer
     när de passerar de inre gränserna gynnar således inte bara unionsmedborgare, utan även
     tredjelandsmedborgare som har rätt att resa inom EU. Vissa av de restriktioner som
     medlemsstaterna har infört för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2 (severe acute
     respiratory syndrome coronavirus 2), som orsakar coronavirussjukdom 2019 (covid-19), har
     dock påverkat utövandet av denna rättighet. Dessa åtgärder bestod ofta i inreserestriktioner
     eller andra särskilda krav som tillämpas på personer som reser mellan länder, t.ex. krav på
     karantän eller självisolering eller testning för SARS-CoV-2-infektion före och/eller efter
     ankomst.
     För att underlätta den fria rörligheten under covid-19-pandemin antog Europaparlamentet och
     rådet den 14 juni 2021, på grundval av artikel 21 i fördraget om Europeiska unionens
     funktionssätt (EUF-fördraget), förordning (EU) 2021/9532, som inrättade EU:s ram för
     digitala covidintyg för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om
     vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19. Förordning (EU) 2021/953
     underlättar den fria rörligheten genom att unionsmedborgarna och deras familjemedlemmar,
     som kan vara tredjelandsmedborgare, får tillgång till interoperabla och ömsesidigt godtagna
     intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som de kan använda
     när de reser. Om medlemsstaterna beviljar undantag från vissa inskränkningar i den fria
     rörligheten för personer som kan styrka vaccination, testning eller tillfrisknande, kommer
     EU:s digitala covidintyg att göra det möjligt för medborgarna att dra nytta av dessa undantag.
     Samma dag antog Europaparlamentet och rådet, på grundval av artikel 77 i EUF-fördraget,
     förordning (EU) 2021/9543 i syfte att underlätta resor inom Schengenområdet under covid-19-
     pandemin och utvidga ramen för EU:s digitala covidintyg till tredjelandsmedborgare som
     lagligen vistas eller är bosatta på en medlemsstats territorium och som i enlighet med EU-
     lagstiftningen har rätt att resa till andra medlemsstater.
     Dessutom har EU:s system för digitala covidintyg visat sig vara det enda fungerande systemet
     för covid-19-intyg som är i drift i stor skala på internationell nivå. Till följd av detta har EU:s
     digitala covidintyg fått allt större betydelse världen över och bidragit till att hantera pandemin
     på internationell nivå genom att underlätta säkra internationella resor och internationell
     återhämtning. Senast den 31 januari 2022 ansluts de tre EES-länderna utanför EU4, Schweiz5

     1
            EUT L 239, 22.9.2000, s. 19.
     2
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/953 av den 14 juni 2021 om en ram för
            utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och
            tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för att underlätta fri rörlighet under covid-19-
            pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 1).
     3
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/954 av den 14 juni 2021 om en ram för
            utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och
            tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas
            eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 24).
     4
            Island, Liechtenstein och Norge.

SV                                                        1                                                            SV
 ---pagebreak---      och 29 andra tredjeländer och territorier6 till EU:s system för digitala covidintyg, och fler
     förväntas ansluta sig i framtiden. EU:s system för digitala covidintyg har erkänts som en av de
     viktigaste digitala lösningarna för att återställa internationell rörlighet7, och Internationella
     lufttransportorganisationen har uppmanat länder att anta EU:s digitala covidintyg som global
     standard8. Kommissionen kommer att fortsätta sina insatser för att stödja tredjeländer som är
     intresserade av att utveckla interoperabla system för covid-19-intyg. Detta kan inbegripa att
     man erbjuder ytterligare referenslösningar med öppen källkod som gör det möjligt att
     konvertera tredjeländers intyg till ett format som är interoperabelt med EU:s digitala
     covidintyg, eftersom det också är möjligt att ansluta tredjeländer vars intyg görs interoperabla
     genom konvertering9.
     Sedan EU:s digitala covidintyg antogs har det införts framgångsrikt i hela unionen, och i
     slutet av 2021 hade mer än en miljard intyg utfärdats. EU:s digitala covidintyg är således ett
     allmänt tillgängligt och tillförlitligt verktyg för att underlätta inte bara fri rörlighet för
     unionsmedborgare och deras familjemedlemmar, utan även resor inom EU under covid-19-
     pandemin för de kategorier av tredjelandsmedborgare som nämns ovan.
     Sedan förordningarna (EU) 2021/953 och (EU) 2021/954 antogs har den epidemiologiska
     situationen med avseende på covid-19-pandemin utvecklats avsevärt. Å ena sidan har
     vaccinationstäckningen, och även täckningen av boosterdoser, ökat i hela världen.
     Å andra sidan orsakade spridningen av den oroande Deltavarianten av SARS-CoV-2 under
     andra halvåret 2021 en betydande ökning av antalet infektioner, sjukhusvistelser och dödsfall,
     vilket tvingade medlemsstaterna att vidta strikta folkhälsoåtgärder för att skydda hälso- och
     sjukvårdssystemens kapacitet. I början av 2022 orsakade den oroande Omicronvarianten av
     SARS-CoV-2 en kraftig ökning av antalet covid-19-fall. Omicron ersatte snabbt Delta och
     fick en oerhört intensiv samhällsspridning både i och utanför unionen.
     Det är för närvarande inte möjligt att förutsäga vad en eventuell ökning av infektionerna
     under andra halvåret 2022 skulle innebära. Dessutom kan det inte uteslutas att
     pandemisituationen förvärras på grund av nya oroande varianter av SARS-CoV-2.
     Mot bakgrund av ovanstående kan det inte uteslutas att medlemsstaterna fortsätter att kräva att
     tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en medlemsstats territorium och
     som i enlighet med EU-lagstiftningen har rätt att resa till andra medlemsstater ska uppvisa
     bevis på vaccination mot, testning för eller tillfrisknande från covid-19 även efter den 30 juni
     2022, dvs. det datum då förordningarna (EU) 2021/953 och 2021/954 för närvarande planeras
     upphöra att gälla. Det är därför viktigt att säkerställa att EU:s digitala covidintyg kan
     användas även efter det datumet.
     Med tanke på att eventuella inskränkningar i den fria rörligheten för personer inom unionen
     som införs för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2, inbegripet kravet på att uppvisa
     EU:s digitala covidintyg, bör upphävas så snart den epidemiologiska situationen tillåter det
     föreslår kommissionen samtidigt, genom ändring av förordning (EU) 2021/954, att de
     befintliga hänvisningarna till förordning (EU) 2021/953 bibehålls och att en dynamisk

     5
            Unionsmedborgare och schweiziska medborgare har ömsesidig rätt till inresa och vistelse på grundval
            av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiziska
            edsförbundet, å andra sidan, om fri rörlighet för personer (EUT L 114, 30.4.2002, s. 6).
     6
            https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/safe-covid-19-vaccines-
            europeans/eu-digital-covid-certificate_sv#recognition-of-covid-certificates-from-third-non-eu-countries
     7
            https://wttc.org/News-Article/WTTC-identifies-digital-solutions-for-governments-worldwide-to-
            significantly-restore-international-mobility
     8
            https://www.iata.org/en/pressroom/2021-releases/2021-08-26-01/
     9
            Genom en genomförandeakt som antas i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EU) 2021/953.

SV                                                        2                                                           SV
 ---pagebreak---      hänvisning görs till den förordningen när det gäller giltighetstiden för förordning (EU)
     2021/954.

     •        Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
     Detta förslag påverkar inte tillämpningen av Schengenreglerna när det gäller inresevillkoren
     för tredjelandsmedborgare. Den föreslagna förordningen bör inte på något sätt tolkas som att
     den uppmuntrar eller underlättar återinförandet av gränskontroller vid inre gränser, vilka
     måste förbli en sista utväg enligt villkoren i förordning (EU) 2016/399 (kodex om
     Schengengränserna). 10
     I sitt förslag till rådets rekommendation om ändring av rekommendation (EU) 2020/912 om
     de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU och ett eventuellt avskaffande av
     dessa restriktioner11 föreslog kommissionen att det skulle skapas en tydlig koppling mellan
     rådets rekommendation (EU) 2020/912 och EU:s digitala covidintyg för att hjälpa
     medlemsstaternas myndigheter att kontrollera äktheten, giltigheten och integriteten hos de
     intyg som utfärdats av tredjeländer.

     •        Förenlighet med unionens politik inom andra områden
     Detta förslag ingår i paketet med EU-åtgärder för att hantera covid-19-pandemin. Det bygger
     särskilt på det arbete som utförts av hälsosäkerhetskommittén, nätverket för e-hälsa och
     kommittén för EU:s digitala covidintyg.
     Detta förslag kompletterar förslag COM(2022) 50 final, som syftar till att förlänga
     tillämpningsperioden för förordning (EU) 2021/953 om en ram för utfärdande, kontroll och
     godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från
     covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin.
     Detta förslag respekterar också till fullo medlemsstaternas befogenheter när det gäller att
     fastställa sin hälso- och sjukvårdspolitik (artikel 168 i EUF-fördraget).
     Detta förslag är förenligt med unionens politik för invandring från tredjeland.

     2.       RÄTTSLIG    GRUND,      SUBSIDIARITETSPRINCIPEN                                      OCH
              PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
     •        Rättslig grund
     Enligt artikel 77.2 c i EUF-fördraget ska unionen fastställa villkoren för att
     tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta i unionen ska få resa fritt
     inom unionen under en kortare tid. Det ordinarie lagstiftningsförfarandet är tillämpligt.

     Förslaget skulle ändra förordning (EU) 2021/954, som också grundar sig på artikel 77.2 c i
     EUF-fördraget.

     10
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om
            gränspassage för personer (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).
     11
            COM(2021) 754 final.

SV                                                    3                                                      SV
 ---pagebreak---      •       Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
     Målet för detta förslag, dvs. att förlänga tillämpningen av förordning (EU) 2021/954, kan inte
     uppnås av medlemsstaterna på egen hand. Det behövs således åtgärder på unionsnivå.
     Underlåtenhet att agera på unionsnivå skulle leda till att förordning (EU) 2021/954 upphör att
     gälla och att tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en EU-/EES-
     medlemsstats territorium och i enlighet med EU-lagstiftningen har rätt att resa till andra
     medlemsstater inte längre skulle kunna ansöka om och använda interoperabla intyg om
     vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19.
     •       Proportionalitetsprincipen
     Åtgärder på unionsnivå kan ge ett betydande mervärde när det gäller att ta itu med de
     utmaningar som anges ovan och är det enda sättet att åstadkomma och upprätthålla en
     enhetlig, anpassad och godtagen ram.
     Antagandet av ensidiga eller icke samordnade åtgärder avseende hälsointyg för covid-19 kan
     leda till åtgärder som begränsar möjligheten för tredjelandsmedborgare som har rätt att resa
     inom unionen att göra sådana resor.
     Den föreslagna ändringen bör tillämpas i överensstämmelse med förordning (EU) 2021/953, i
     den ändrade lydelse som föreslås i COM(2022) 50 final, och innebär följaktligen att
     användningen av EU:s digitala covidintyg förlängs för en begränsad tidsperiod när det gäller
     tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta i unionen och har rätt att resa inom
     unionen.
     •       Val av instrument
     En förordning säkerställer ett direkt, omedelbart och gemensamt genomförande av EU-rätt i
     alla medlemsstater.

     3.      RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD                                       MED
             BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
     •       Samråd med berörda parter
     Förslaget tar hänsyn till de diskussioner som regelbundet förs med medlemsstaternas
     myndigheter i olika forum.
     •       Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
     Förslaget bygger på den epidemiologiska information och de bedömningar som
     tillhandahållits av Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar
     (ECDC), den bedömning av covid-19-vaccinernas säkerhet, effektivitet och kvalitet som
     gjorts av Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA), de tekniska utbyten som äger rum inom
     hälsosäkerhetskommittén, dess tekniska arbetsgrupp för diagnostiska covid-19-tester och
     nätverket för e-hälsa, samt relevanta tillgängliga vetenskapliga belägg.
     •       Konsekvensbedömning
     Med hänsyn till frågans brådskande karaktär har kommissionen inte gjort någon
     konsekvensbedömning.

     •       Grundläggande rättigheter
     Detta förslag innebär behandling av personuppgifter, inklusive hälsouppgifter. Detta kan
     potentiellt inverka på enskildas grundläggande rättigheter, nämligen de som omfattas av
     artiklarna 7 och 8 i stadgan, avseende respekten för privatlivet respektive rätten till skydd av

SV                                                  4                                                   SV
 ---pagebreak---      personuppgifter. Behandling av enskilda individers personuppgifter, inbegripet insamling av,
     åtkomst till och användning av personuppgifter, påverkar rätten till privatliv och rätten till
     skydd av personuppgifter enligt stadgan. Ingrepp i dessa grundläggande rättigheter måste
     motiveras.
     När det gäller rätten till skydd av personuppgifter, inbegripet datasäkerhet, är
     Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/67912 fortsatt tillämplig. Inga undantag
     från EU:s system för dataskydd planeras och tydliga regler, villkor och kraftfulla
     skyddsåtgärder måste genomföras av medlemsstaterna i enlighet med EU:s dataskyddsregler.

     4.       BUDGETKONSEKVENSER
     Finansieringen av åtgärder till stöd för detta initiativ kommer att omfattas av den
     finansieringsöversikt för rättsakt som läggs fram tillsammans med förslaget COM(2022) 50 final.

     5.       ÖVRIGA INSLAG
     •        Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och
              rapportering
     Ej relevant.

     •        Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
     Genom artikel 1 i förslaget ändras giltighetstiden för förordning (EU) 2021/954.

     I artikel 2 föreskrivs ett påskyndat ikraftträdande av förordningen.

     12
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska
            personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och
            om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

SV                                                       5                                                          SV
 ---pagebreak---                                                                     2022/0030 (COD)

                                                     Förslag till

                   EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

         om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och
       godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande
      från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare som lagligen
         vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin

     EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
     DENNA FÖRORDNING
     med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 77.2 c,
     med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
     i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
     av följande skäl:
     (1)    Enligt Schengenregelverket får tredjelandsmedborgare som lagligen uppehåller sig i
            unionen och tredjelandsmedborgare som på föreskrivet sätt inrest till en medlemsstats
            territorium röra sig fritt inom alla andra medlemsstaters territorier i 90 dagar under en
            180-dagarsperiod13.
     (2)    Den 14 juni 2021 antog Europaparlamentet och rådet förordning (EU) 2021/953,
            genom vilken EU:s digitala covidintyg inrättas14. I den förordningen fastställs en
            gemensam ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om
            vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 för att underlätta EU-
            medborgarnas och deras familjemedlemmars fria rörlighet under covid-19-pandemin.
            Förordning (EU) 2021/953 åtföljs av Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
            2021/95415, som utvidgar ramen för EU:s digitala covidintyg till att omfatta
            tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en medlemsstats
            territorium och som i enlighet med unionsrätten har rätt att resa till andra
            medlemsstater.
     (3)    Förordningarna (EU) 2021/953 och (EU) 2021/954 upphör att gälla den 30 juni 2022.
            Pandemin pågår dock fortfarande och utbrottet av den oroande varianten Omicron
            fortsätter att inverka negativt på resandet inom unionen. EU:s digitala covidintyg är
            således fortfarande relevant och det är nödvändigt att tillåta fortsatt användning av det.

     13
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om
            gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).
     14
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/953 av den 14 juni 2021 om en ram för
            utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och
            tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för att underlätta fri rörlighet under covid-19-
            pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 1).
     15
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/954 av den 14 juni 2021 om en ram för
            utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och
            tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas
            eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 24).

SV                                                        6                                                            SV
 ---pagebreak---      (4)    Tillämpningen av förordning (EU) 2021/953 kommer att förlängas med 12 månader.
            Eftersom syftet med förordning (EU) 2021/954 är att utvidga tillämpningen av
            förordning (EU) 2021/953 till att omfatta vissa kategorier av tredjelandsmedborgare
            som lagligen vistas eller är bosatta i unionen, bör dess tillämpningsperiod vara direkt
            kopplad till tillämpningsperioden för förordning (EU) 2021/953. Förordning (EU)
            2021/954 bör därför ändras i enlighet med detta.
     (5)    Denna förordning bör inte tolkas som att den underlättar eller förespråkar införande av
            reserestriktioner under pandemin. Dessutom bör ett behov av kontroll av intyg som
            införts genom förordning (EU) 2021/953 inte i sig anses motivera ett tillfälligt
            återinförande av gränskontroller vid inre gränser. Kontroller vid inre gränser bör förbli
            en sista utväg, med förbehåll för de särskilda regler som fastställs i
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 (kodex om
            Schengengränserna).
     (6)    I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till
            fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet
            av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom
            denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet
            med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om
            denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella
            lagstiftning.
     (7)    Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i
            vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG16. Irland deltar därför
            inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.
            För att göra det möjligt för medlemsstaterna att, på de villkor som anges i förordning
            (EU) 2021/953,       godta      covid-19-intyg   som     utfärdats     av    Irland    till
            tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på landets territorium, i
            syfte att underlätta resor inom medlemsstaternas territorier, bör Irland till dessa
            tredjelandsmedborgare utfärda covid-19-intyg som uppfyller kraven i tillitsramverket
            för EU:s digitala covidintyg. Irland och de övriga medlemsstaterna bör godta intyg
            utfärdade till tredjelandsmedborgare som omfattas av den här förordningen, på
            grundval av ömsesidighet.
     (8)    När det gäller Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien utgör denna förordning en
            akt som utvecklar Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 3.1 i 2003 års
            anslutningsakt, artikel 4.1 i 2005 års anslutningsakt respektive artikel 4.1 i 2011 års
            anslutningsakt.
     (9)    När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan
            Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa
            staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av
            Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som
            omfattas av det område som avses i artikel 1 C i rådets beslut 1999/437/EG17.
     (10)   När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan
            Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om

     16
            Rådets beslut av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i
            Schengenregelverket (EGT L 64, 7.3.2002, s. 20).
     17
            Rådets beslut av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan
            Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters
            associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EGT L 176,
            10.7.1999, s. 31).

SV                                                        7                                                           SV
 ---pagebreak---             Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och
            utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i
            Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C
            i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG18.
     (11)   När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan
            Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och
            Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet
            mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet
            om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och
            utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i
            Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut
            1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU19.
     (12)   Eftersom situationen i samband med covid-19-pandemin är akut bör denna förordning
            träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens
            officiella tidning.
     (13)   Samråd har hållits med Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska
            dataskyddsstyrelsen i enlighet med artikel 42 i Europaparlamentets och rådets
            förordning (EU) 2018/172520, och de avgav ett yttrande den […].
     HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                    Artikel 1
     Artikel 3 i förordning (EU) 2021/954 ska ersättas med följande:

                                                   ”Artikel 3

     Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2021 och så länge som förordning (EU) 2021/953
     är tillämplig.”

                                                    Artikel 2
     Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i
     Europeiska unionens officiella tidning.

     18
            Rådets beslut av den 28 januari 2008 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av avtalet
            mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska
            edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket
            (EUT L 53, 27.2.2008, s. 1).
     19
            Rådets beslut av den 7 mars 2011 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan
            Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet
            Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen,
            Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till
            genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, om avskaffande av kontroller
            vid de inre gränserna och om personers rörlighet (EUT L 160, 18.6.2011, s. 19).
     20
            Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för
            fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner,
            organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr
            45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

SV                                                      8                                                          SV
 ---pagebreak---      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet
     med fördragen.
     Utfärdad i Bryssel den

     På Europaparlamentets vägnar                På rådets vägnar
     Ordförande                                  Ordförande

SV                                                 9                                                   SV