CELEX: 51998PC0549
Language: el
Date: 1998-09-30
Title: Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την ταξινόμηση και χρήση εντός της Κοινότητας ορισμένων τύπων πολιτικών αεριωθουμένων αεροπλάνων υποηχητικής ταχύτητας, τα οποία έχουν τροποποιηθεί και επαναπιστοποιηθεί ώστε να τηρούν τα πρότυπα του τόμου Ι, μέρος ΙΙ, κεφάλαιο ΙΙΙ του παραρτήματος 16 της Σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, τρίτη έκδοση (Ιούλιος 1993)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                      Βρυξέλλες, 30.09.1998
                                                      COM(1998) 549 τελικό
                                                      98/ 0070 (SYN)
                                 Τροποποιημένη πρόταση
                        ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την ταξινόμηση και χρήση εντός της Κοινότητας ορισμένων τύπων πολιτικών αεριωθουμένων
αεροπλάνων υποηχητικής ταχύτητας, τα οποία έχουν τροποποιηθεί και επαναπιστοποιηθεί ώστε να
τηρούν τα πρότυπα του τόμου Ι, μέρος II, κεφάλαιο ΠΙ του παραρτήματος 16 της Σύμβασης για τη
                   Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, τρίτη έκδοση (Ιούλιος 1993)
                              (υποβληθείσα από την Επιτροπή
               σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Κατά τη διάρκεια της συνόδου της Ολομελείας του στις 16 Σεπτεμβρίου 1998, το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο ενέκρινε την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που υπέβαλε η Επιτροπή για την
ταξινόμηση και χρήση εντός της Κοινότητας ορισμένων τύπων πολιτικών αεριωθουμένων αεροπλάνων
υποηχητικής ταχύτητας, τα οποία έχουν τροποποιηθεί και επαναπιστοποιηθεί ώστε να τηρούν τα
πρότυπα του τόμου Ι, μέρος II, κεφάλαιο III του παρατήματος 16 της σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική
Αεροπορία, τρίτη έκδοση (Ιούλιος 1993). Επίσης ενέκρινε έξι τροπολογίες στο προτεινόμενο κείμενο.
Η Επιτροπή ενέκρινε την τροπολογία που αφορά τη μετατροπή της οδηγίας σε κανονισμό, δεδομένου ότι
θα επιταχύνει σημαντικά τη θέση σε ισχύ των προτεινομένων μέτρων και θα διασφαλίσει ομοιόμορφη
εφαρμογή στο σύνολο της Κοινότητας. Η τροπολογία αυτή καθιστά απαραίτητη την υποβολή
συντακτικών τροπολογιών στο εδάφιο αιτιολογικού 8, καθώς και στα άρθρα 1, 2, 4, 5, 6, 7 και 8 και την
προσθήκη του τελικού τυπικού για κανονισμό.
11 Επιτροπή δέχθηκε επίσης εν μέρει τις τροπολογίες που αφορούν τα εξής:
•    εδάφιο αιτιολογικού 2α νέον, υπό την προϋπόθεση της εισαγωγής αναφοράς στις δραστηριότητες
   του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) για τον καθορισμό αυστηρότερων
   προτύπων θορύβου για τα πολιτικά αεριωθούμενα αεροπλάνα υποηχητικής ταχύτητας, δεδομένου ότι
   είναι σημαντικό να σταλεί το σωστό μήνυμα προς τον οργανισμό αυτό·
•    εδάφιο αιτιολογικού 6α νέον, δεδομένου ότι υπάρχει προστιθέμενη αξία στη στενή παρακολούθηση
   της τάσεως πριν από την τελική ημερομηνία της 1ης Απριλίου 1999.
•    εδάφιο αιτιολογικού 9α νέον, δεδομένου ότι υπάρχει προστιθέμενη αξία στον τονισμό της ανάγκης
   απαγόρευσης της καταχρήσεως των εξαιρέσεων.
Ωστόσο, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να δεχθεί τις τροπολογίες που αφορούν τα εξής:
•    Αρθρο 3 παράγραφος 1, δεδομένου ότι η χρήση επαναπιστοποιημένων αεροπλάνων εκτός του
   εδάφους της Κοινότητας, καλύπτεται ρητά στο άρθρο 4, παράγραφος 2.
•    Αρθρο 3, παράγραφος 3α νέον, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη έχουν ήδη τη δυνατότητα βάσει του
   κανονισμού 2408/92/ΕΟΚ του Συμβουλίου να επιβάλουν ορισμένα μέτρα περιορισμού λειτουργίας
   για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, εφόσον τηρούνται επ'ουσία οι διατάξεις και οι
   προβλεπόμενες διαδικασίες αυτού του κανονισμού.
                                               Λ.
 ---pagebreak---      Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου                  Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΚ)
                                                               του Συμβουλίου
Για την ταξινόμηση και χρήση εντός της              Για την ταξινόμηση και χρήση εντός της
Κοινότητας ορισμένων τύπων πολιτικών                Κοινότητας ορισμένων τύπων πολιτικών
αεριωθουμένων αεροπλάνων υποηχητικής                αεριωθουμένων αεροπλάνων υποηχητικής
ταχύτητας, τα οποία έχουν τροποποιηθεί και          ταχύτητας, τα οποία έχουν τροποποιηθεί και
επαναπιστοποιηθεί ώστε να τηρούν τα                 επαναπιστοποιηθεί ώστε να τηρούν τα
πρότυπα του τόμου Ι, μέρος II, κεφάλαιο III         πρότυπα του τόμου Ι, μέρος II, κεφάλαιο III
του παρατήματος 16 της σύμβασης για τη              του παρατήματος 16 της σύμβασης για τη
Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, τρίτη έκδοση             Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, τρίτη έκδοση
(Ιούλιος 1993)                                      (Ιούλιος 1993)
               Αρχικό κείμενο^                                Τροποποιημένο κείμενο
                                      2° εδάφιο αιτιολογικού
Ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής για την             Ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής για την
μελλοντική ανάπτυξη κοινής πολιτικής                μελλοντική ανάπτυξη κοινής πολιτικής
μεταφορών: γενικό πλαίσιο σχετικά με τη             μεταφορών: γενικό πλαίσιο σχετικά με τη
δημιουργία κοινοτικού πλαισίου για την              δημιουργία κοινοτικού πλαισίου για την
αειφόρο κινητικότητα αναφέρεται ρητά στην           αειφόρο κινητικότητα αναφέρεται ρητά στην
εισαγωγή κανόνα μη προσθήκης στο στόλο              εισαγωγή κανόνα μη προσθήκης στο στόλο
για τα πλέον θορυβώδη αεροπλάνα·                    για τα πλέον θορυβώδη αεροπλάνα·
                                                    Ότι η προβλεπόμενη ανάπτυξη του τομέα των
                                                    αερομεταφορών και η σχετική αύξηση της
                                                    ηχορύπανσης γύρω από τα αεροδρόμια
                                                    καταδεικνύουν την ανάγκη η Επιτροπή,
                                                    λαμβάνοντας υπόψη τις δραστηριότητες του
                                                    ICAO, να υποβάλει περαιτέρω μέτρα σχετικά
                                                    με νέα και αυστηρότερα πρότυπα εκπομπής
                                                    θορύβου για τα πολιτικά αεριωθούμενα
                                                    αεροπλάνα υποηχητικής ταχύτητας,· ότι αυτό
                                                    φαίνεται επίσης απαραίτητο προκειμένου να
                                                    μην επέλθει στρέβλωση του ανταγωνισμού·
         ΕΕ αριθ. C 118 της 17.4.98, σ. 20
 ---pagebreak---                                  6° εδάφιο αιτιολογικού
Ότι κανόνας ο οποίος απαγορεύει την            Ότι κανόνας ο οποίος απαγορεύει την
προσθήκη     των     παλαιοτέρων    εκείνων     προσθήκη    των    παλαιοτέρων     εκείνων
τροποποιημένων τύπων αεροπλάνων στις           τροποποιημένων τύπων αεροπλάνων στις
ταξινομήσεις των κρατών μελών από 1ης          ταξινομήσεις των κρατών μελών από 1ης
Απριλίου 1999 μπορεί να θεωρείται ως            Απριλίου 1999 μπορεί να θεωρείται ως
προστατευτικό μέτρο που αποσκοπεί στην         προστατευτικό μέτρο που αποσκοπεί στην
πρόληψη περαιτέρω υποβάθμισης της              πρόληψη περαιτέρω υποβάθμισης της
καταστάσεως του θορύβου γύρω από τα            καταστάσεως του θορύβου γύρω από τα
κοινοτικά αεροδρόμια, καθώς και στη            κοινοτικά αεροδρόμια, καθώς και στη
βελτίωση της καταστάσεως όσον αφορά την        βελτίωση της καταστάσεως όσον αφορά την
κατανάλωση καυσίμου και τις εκπομπές           κατανάλωση καυσίμου και τις εκπομπές
αερίων                                         αερίων
                                               Ότι ο κίνδυνος ουσιαστικής αύξησης του
                                               αριθμού των ταξινομημένων "θορυβωδών"
                                               αεροπλάνων του κεφαλαίου 2 μέχρι την 1η
                                               Απριλίου 1999 καταδεικνύει την ανάγκη για
                                               την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά την
                                               τάση αυτή.
                                 8° εδάφιο αιτιολογικού
Ότι εν όψει της υπάρχουσας κοινοτικής         Ότι εν όψει της υπάρχουσας κοινοτικής
νομοθεσίας για το θόρυβο των αεροπλάνων, η     νομοθεσίας για το θόρυβο των αεροπλάνων,
παρούσα πρωτοβουλία πρέπει να αναληφθεί        η παρούσα πρωτοβουλία πρέπει να
σε κοινοτικό επίπεδο με δεσμευτικούς           αναληφθεί σε κοινοτικό επίπεδο με
κοινοτικούς κανόνες και, κατ' αυτόν τον        δεσμευτικούς κοινοτικούς κανόνες·
τρόπο, είναι συμβατή με την αρχή της
επικουρικότητας, παραχωρώντας σε έκαστο
κράτος μέλος το δικαίωμα να αποφασίζει τα
καλύτερα εργαλεία εφαρμογής τα οποία
αρμόζουν στο εσωτερικό τους σύστημα·
                                 9° εδάφιο αιτιολογικού
Ότι ο κανόνας μη προσθήκης στο στόλο          Ότι ο κανόνας μη προσθήκης στο στόλο
συνδυάζει την τεχνική σκοπιμότητα με τα        συνδυάζει την τεχνική σκοπιμότητα με τα
περιβαλλοντικά οφέλη, χωρίς να επιβάλει        περιβαλλοντικά οφέλη, χωρίς να επιβάλει
άσκοπη οικονομική επιβάρυνση·                  άσκοπη οικονομική επιβάρυνση·
                                              Ότι, προκειμένου να αποφεύγεται η
                                              υπερβολική       ηχορύπανση,       θεωρείται
                                               απαραίτητο να απαγορευθεί η κατάχρηση
                                               των εξαιρέσεων που παραχωρούνται βάσει
                                               του άρθρου 4 παράγραφος 1 ·
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΜ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ                   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ
                                                 k
 ---pagebreak---                                          Άρθρο 1
                                          Στόχος
Ο στόχος της παρούσας οδηγίας είναι να          Ο στόχος του παρόντος κανονισμού είναι να
καθορίσει κανόνες για την πρόληψη               καθορίσει κανόνες για την πρόληψη
μελλοντικής επιδείνωσης της συνολικής           μελλοντικής επιδείνωσης της συνολικής
επιπτώσεως του θορύβου στην Κοινότητα           επιπτώσεως του θορύβου στην Κοινότητα
από    επαναπιστοποιημένα αεριωθούμενα          από επαναπιστοποιημένα αεριωθούμενα
πολιτικά αεροπλάνα υποηχητικής ταχύτητας,       πολιτικά αεροπλάνα υποηχητικής ταχύτητας,
περιορίζοντας       συγχρόνως         άλλες     περιορίζοντας       συγχρόνως        άλλες
περιβαλλοντικές ζημίες.                         περιβαλλοντικές ζημίες.
                             Άρθρο 2, εισαγωγική παράγραφος
                                         Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας,        Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού,
ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί·                 ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί·
                                         Άρθρο 4
                                        Εξαιρέσεις
   Τα κράτη μέλη δύνανται να χορηγούν           1. Παραμένει
   προσωρινές εξαιρέσεις από τις διατάξεις
   του άρθρου 3 για αεριωθούμενα πολιτικά
   αεροπλάνα υποηχητικής ταχύτητας, των
   οποίων οι λειτουργίες είναι τόσο
   εξαιρετικής φύσεως ώστε θα ήταν
   παράλογο να μην χορηγείται προσωρινή
   εξαίρεση, όπως για λόγους έκτακτης
   ανάγκης ή για ανθρωπιστική βοήθεια.
   Τα κράτη μέλη δύνανται να χορηγήσουν            Ιαραμενει
   απαλλαγές από τις διατάξεις του άρθρου 3
   στα αεριωθούμενα υποηχητικά πολιτικά
   αεροπλάνα, η λειτουργική εκμετάλλευση
   τ«>ν οποίων γίνεται αποκλειστικά έκτος
   του εδάφους της Κοινότητας, και εκείνα
   των οποίων η λειτουργική εκμετάλλευση
   γίνεται αποκλειστικά στα υπερπόντια
   διαμερίσματα της Γαλλίας.
                               Προστίθεται η παράγραφος 3
                                                3. Τα κράτη μέλη πληροφορούν την
                                                   Επιτροπή σχετικά με τις εξαιρέσεις που
                                                   χορηγούνται βάσει του παρόντος άρθρου.
                                               .Γ
 ---pagebreak---                                            Άρθρο 5
                                           Κυρώσεις
Τα κράτη μέλη καθορίζουν το σύστημα              Τα κράτΐ] μέλη καθορίζουν το σύστημα
κυρώσεων, οι οποίες ισχύουν σε περίπτωση         κυρώσεων οι οποίες ισχύουν σε περίπτωση
παράβασης των εθνικών διατάξεων που              παράβασης των εθνικών διατάξεων του
εγκρίνονται βάσει της παρούσας οδηγίας και       παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν όλα τα
λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να        απαραίτητα μέτρα ώστε να διασφαλίζουν ότι
διασφαλίζουν ότι οι κυρώσεις αυτές               οι κυρώσεις αυτές εφαρμόζονται. Οι
εφαρμόζονται. Οι κυρώσεις που καθορίζονται       κυρώσεις που καθορίζονται κατ' αυτόν τον
κατ' αυτόν τον τρόπο πρέπει να είναι             τρόπο πρέπει να είναι αποτελεσματικές,
αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές.      ανάλογες και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις σχετικές           κοινοποιούν τις σχετικές διατάξεις στην
διατάξεις στην Επιτροπή όχι αργότερα από         Επιτροπή όχι αργότερα από την ημερομηνία
την ημερομηνία που καθορίζεται στο άρθρο 6       που καθορίζεται στο άρθρο 7, πρώτη
παράγραφος 1, πρώτη υποπαράγραφος και            υποπαράγραφος και κοινοποιούν τυχόν
κοινοποιούν τυχόν επακόλουθες αλλαγές όσο        επακόλουθες αλλαγές όσο το δυνατόν
το δυνατόν γρηγορότερα.                          γρηγορότερα.
                                            Άρθρο 6
                                           Εφαρμογή
 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις               . Διαγράφεται
    νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
    διατάξεις που είναι αναγκαίες για να
    συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία
    όχι αργότερα από την [ ]. Πληροφορούν
    αμέσως την Επιτροπή σχετικά.
    'Οταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω
    διατάξεις, αυτές αναφέρονται στην
     παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από
     παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη
     δημοσίευση    τους.    Οι    λεπτομερείς
     διατάξεις    αυτής     της    αναφοράς
     καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
                                                 2. Διαγράφεται
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην
     Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων
     εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν
     στον τομέα που διέπεται από την παρούσα
     οδηγία.
                                            Άρθρο 7
                                          Θέση σε ισχύ
 II παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την            Ο παρών κανονισμός τίθεται σι: ισχύ την
 εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευση της στην        εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευση της στην
 Επίσημη Εφημψίδα          των Ευρωπαϊκών         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
                                                     ί
 ---pagebreak--- Κοινοτήτων.                               Κοινοτήτων.
                                      Άρθρο 8
                                     Αποδέκτες
II παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτιι   Διαγράφεται
μέλη.
                                           Προστίθεται το τελικό τυπικό:
                                           Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως
                                           προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε
                                           κάθε κράτος μέλος.
                                           Ί-
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 0254-1483
                                                  COM(98) 549 τελικό
                                                    ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                            07 06     11
                             Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-556-GR-C
                                                         ISBN 92-78-39518-8
Υπηρεσία Ιίπι,σήμων Kxoôorurv τ<υν Ι^>ρο>παϊκών Κοινοτήτιυν
L-2985 Λουξεμβούργο