CELEX: 
Language: et
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/556/EL: Euroopa Parlamendi otsus, 17. aprill 2013 , elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta#Euroopa Parlamendi resolutsioon, 17. aprill 2013 , tähelepanekutega, mis on elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

16.11.2013   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 308/165
            
         EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,
   17. aprill 2013,
   elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
   (2013/556/EL)
   EUROOPA PARLAMENT,
   
               —
            
            
               võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,
            
         
               —
            
            
               võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013),
            
         
               1.
            
            
               annab heakskiidu elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektori tegevusele ameti 2011. aasta eelarve täitmisel;
            
         
               2.
            
            
               esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
            
         
               3.
            
            
               teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
            
         
      
         
            President
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Peasekretär
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 8.
   
      (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
   
      (3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
   
      (4)  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.
   
      (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
   
      EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
      17. aprill 2013,
      tähelepanekutega, mis on elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
      EUROOPA PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  võttes arvesse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kontrollikoja aruannet elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti büroo eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (1),
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009, millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo, (4) eelkõige selle artiklit 13,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0066/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
               
            
                  B.
               
               
                  arvestades, et kooskõlas liikmesriikide valitsuste esindajate ühisel kokkuleppel tehtud 31. mai 2010. aasta otsusega 2010/349/EL elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud ameti (BEREC) büroo asukoha kohta (6) on büroo asukoht Lätis Riias; arvestades, et büroo kirjutas oma asukoha lepingule alla 24. veebruaril 2011, muutus täielikult toimivaks 2011. aasta jooksul ja sai finantsküsimustes iseseisvuse 12. septembril 2011;
               
            
                  C.
               
               
                  arvestades, et ameti 2011. aasta üldeelarve oli 1 178 785,60 eurot ja seda rahastati täielikult liidu eelarvest (7);
               
            
         Eelarvehaldus ja finantsjuhtimine
      
      
               
                  1.
               
               
                  tuletab meelde, et liidu esialgne rahaline toetus oli ameti 2011. aasta eelarves 1 178 785,60 eurot; märgib, et tegemist oli esimese aastaga, mil amet oli finantsküsimustes iseseisev;
               
            
               
                  2.
               
               
                  võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et juhtkomitee poolt vastu võetud büroo 2011. aasta eelarve assigneeringud on esitatud vaid jaotiste ja peatükkide, mitte aga artiklite ja punktide kaupa, ning et nimetatud olukord on vastuolus sihtotstarbelisuse põhimõttega; võtab teadmiseks büroo vastuse, et tema 2012. aasta eelarve on juba esitatud artiklite ja punktide kaupa;
               
            
               
                  3.
               
               
                  märgib büroo raamatupidamise aastaaruande põhjal, et kulukohustustega seoti 63,4 % assigneeringutest, samas kui maksete täitmismäär oli 70,1 % kõigist ette nähtud assigneeringutest (ehk 44,5 % kättesaadavaks tehtud assigneeringutest);
               
            
         Ülekantud assigneeringud
      
      
               
                  4.
               
               
                  märgib murelikult, et kontrollikoda tuvastas 21 juhtumit (kogusummas 94 120 eurot), kus 2012. aastasse üle kantud assigneeringud ei olnud kooskõlas juriidiliste kohustustega, ning et nimetatud ülekandmised olid seega tehtud eeskirjade vastaselt;
               
            
               
                  5.
               
               
                  aktsepteerib büroo selgitust, et käivitamisetapis oli ülekantavaid summasid raske õigesti prognoosida ning et nüüd on eelarve täitmisele kehtestatud ranged järelmeetmed; võtab teadmiseks büroo kommentaari, et kulukohustuste vabastamiseks oli 2012. aasta lõpus kavas anda juhised ja koguda üksustelt vastavat teavet; palub bürool anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, kas nii ka tehti;
               
            
         Sisekontrollistandardid
      
      
               
                  6.
               
               
                  juhib büroo tähelepanu kontrollikoja tähelepanekule, et büroo ei olnud vastu võtnud ega rakendanud kõiki sisekontrollistandardeid ning loodud ei olnud ei arvete keskregistrit ega erandite registrit;
               
            
               
                  7.
               
               
                  võtab teadmiseks büroo väite, et sisekontrollistandardite praeguses rakenduskavas määratletakse eri standardite rakendamise tähtajad ajavahemikus november 2011 kuni jaanuar 2013; märgib, et alates 18. juunist 2012 registreeritakse arveid ja erandeid ja see mõjutab ka 2012. aasta teisi registreeringuid ning et koostatakse vastavaid haldusjuhendeid; palub, et büroo teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni edusammudest nendes küsimustes;
               
            
         Töölevõtmismenetlused
      
      
               
                  8.
               
               
                  võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et büroo peab parandama töölevõtmismenetluste läbipaistvust; võtab teadmiseks büroo vastuse, et ta uuendas 2012. aasta juunis oma värbamismenetluste suuniseid, et parandada kontrollikoja tähelepanekutes toodud puudused; palub bürool selle küsimuse lahendamist kontrollida ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest; on seisukohal, et teatavad personalieeskirjade sätted võivad tekitada suure halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;
               
            
               
                  9.
               
               
                  viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) asutuste tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.
               
            
         (1)  ELT C 388, 15.12.2012, lk 8.
      
         (2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
      
         (3)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
      
         (4)  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.
      
         (5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
      
         (6)  ELT L 156, 23.6.2010, lk 12.
      
         (7)  BERECi büroo 2011. aasta raamatupidamise lõplik aruanne, lk 29.
      
         (8)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0134 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 374).