CELEX: 
Language: el
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/576/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011#Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013 , με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011

16.11.2013   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 308/228
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 17ης Απριλίου 2013
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011
   (2013/576/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Αρχής (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, και ιδίως το άρθρο 44,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), και ιδίως το άρθρο 94,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0074/2013),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στη διευθύνουσα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Αρχής για το οικονομικό έτος 2011·
            
         
               2.
            
            
               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στη διευθύνουσα σύμβουλο της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 92.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.
   
      (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   
      ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
      της 17ης Απριλίου 2013
      με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011
      ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
      
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2011, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Αρχής (1),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, και ιδίως το άρθρο 44,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), και ιδίως το άρθρο 94,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0074/2013),
               
            
                  Α.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι απεκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής «η Αρχή») για το οικονομικό έτος 2011 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές,
               
            
                  Β.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Αρχής για το οικονομικό έτος 2011 ανήλθε σε 77 309 800 EUR, σε σύγκριση με 74 700 000 EUR το οικονομικό έτος 2010, πράγμα που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 3,49 %, και ότι η Αρχή χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου από συνεισφορά της Ένωσης·
               
            
         Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση
      
      
                  1.
               
               
                  παρατηρεί ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους εξακολουθούν να συμβάλλουν στο διαρκώς υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού, που ανέρχεται σε 98,47 % (98,8 % το 2010)·
               
            
                  2.
               
               
                  σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 82,05 %, πράγμα που συνιστά μικρή μείωση σε σχέση με το προηγούμενο έτος (83,51 %)·
               
            
                  3.
               
               
                  σημειώνει ότι, το 2011, διατέθηκε στην Αρχή ποσό 78 800 000 EUR από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· σημειώνει ότι στα τέλη του 2011 από τις 355 διαθέσιμες θέσεις πληρούνταν 334 και ότι η Αρχή απασχολούσε 109 συμβασιούχους υπαλλήλους και αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες· ζητεί από την Αρχή να βελτιώσει το ποσοστό κάλυψης θέσεων αλλά αντιλαμβάνεται πλήρως ότι η Αρχή καλείται να αντιμετωπίσει ορισμένες αδυναμίες στο θέμα της μεταφοράς, λόγω του τόπου εγκατάστασής της·
               
            
                  4.
               
               
                  υπενθυμίζει στην Αρχή ότι θα πρέπει να υπάρξει βελτίωση στο θέμα της τήρησης της αρχής του ετήσιου χαρακτήρα· θεωρεί ότι το οικονομικό έτος 2011 ήταν ξεχωριστό λόγω της μετακίνησης στις νέες εγκαταστάσεις και του καθυστερημένου διακανονισμού των σχετικών πληρωμών·
               
            
         Πολιτική ακινήτων
      
      
                  5.
               
               
                  επισημαίνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2011, η Αρχή αγόρασε νέο κτίριο για τα γραφεία της, αξίας 36,8 εκατ. EUR, τα οποία θα καταβληθούν σε τριμηνιαίες δόσεις σε διάστημα 25 ετών, με αποτέλεσμα την καταβολή τόκων ύψους 18,5 εκατ. EUR· επισημαίνει ακόμη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θέτει το ερώτημα κατά πόσον η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή θα μπορούσε να είχε αναζητήσει οικονομικότερη εναλλακτική λύση, σύμφωνη με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και εν πλήρει σεβασμώ του δημοσιονομικού κανονισμού·
               
            
                  6.
               
               
                  επισημαίνει, με βάση τα στοιχεία της Αρχής, ότι υπέβαλε το έργο για το κτίριο στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το 2005 με συμφωνία για την καταβολή της τιμής αγοράς με ευκολίες για διάστημα 25 ετών και ότι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το ενέκρινε· σημειώνει ότι, μετά από πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, υποβλήθηκε αίτηση στην Επιτροπή για την εξεύρεση πρόσθετων πιστώσεων πληρωμών για την κάλυψη ολόκληρης της αγοράς με μόνο μία αποπληρωμή· σημειώνει, ωστόσο, ότι στο τρέχον πλαίσιο περιστολής των δαπανών, δεν κατέστη δυνατή η αύξηση των πιστώσεων προκειμένου η Αρχή να καλύψει μια ενιαία αποπληρωμή· επισημαίνει ότι, με τη μέθοδο που προκρίθηκε για την αγορά, υπήρξε μείωση του κόστους των εγκαταστάσεων της Αρχής σε σύγκριση με τη λύση της μίσθωσης που είχε ακολουθηθεί στο παρελθόν·
               
            
         Μεταφορές μεταξύ κονδυλίων
      
      
                  7.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων (ΕΕΔ) της Αρχής, ότι το 2011 πραγματοποιήθηκαν 13 μεταφορές πιστώσεων εντός προϋπολογισμού· σημειώνει, συγκεκριμένα, ότι μεταφέρθηκαν 2,46 εκατ. EUR από τον τίτλο I στα κονδύλια του προϋπολογισμού για τις υποδομές και τις ΤΠ του τίτλου II, προκειμένου να εξασφαλιστούν οι πόροι για την προσαρμογή των συστημάτων ΤΠ και των οικονομικών συστημάτων που συνδέονται με την αναδιοργάνωση και τη μετάβαση στο οικονομικό σύστημα λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση και να ενισχυθούν οι διαθέσιμοι πόροι για τη μετεγκατάσταση στην οριστική έδρα και τον συναφή εξοπλισμό· σημειώνει επιπλέον ότι οι μεταφορές έγιναν εντός των τίτλων ΙΙ και ΙΙΙ· εκφράζει την ανησυχία του για την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η κατάσταση αυτή αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στην κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ειδικότητας·
               
            
         Σύγκρουση συμφερόντων και διαφάνεια
      
      
                  8.
               
               
                  επικροτεί το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διενήργησε έλεγχο με σκοπό την αξιολόγηση των εφαρμοζόμενων πολιτικών και διαδικασιών για τη διαχείριση των καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων σε τέσσερις ευρωπαϊκούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, και παρουσίασε τα αποτελέσματα του ελέγχου στην ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 15/2012·
               
            
                  9.
               
               
                  εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, την εποχή που ολοκληρώθηκε ο επιτόπιος έλεγχος (Οκτώβριος 2011), η Αρχή δεν διαχειριζόταν ικανοποιητικά τις καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων· σημειώνει, ωστόσο, ότι στο μεταξύ η Αρχή είχε ήδη αναπτύξει εξελιγμένες πολιτικές για τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων· ανησυχεί, εντούτοις, διότι οι πολιτικές αυτές δεν έφεραν τα επιθυμητά αποτελέσματα·
               
            
                  10.
               
               
                  επικροτεί τη διοργάνωση υποχρεωτικής συνόδου με θέμα τη δεοντολογία και την ακεραιότητα για όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, τον Οκτώβριο του 2012· καλεί το διοικητικό συμβούλιο να εφαρμόσει αποτελεσματικά τον κώδικα συμπεριφοράς του και να θεσπίσει διατάξεις που αποτρέπουν περιπτώσεις μεταπήδησης στον ιδιωτικό τομέα και επιβάλλουν κυρώσεις σε αυτές τις περιπτώσεις, προκειμένου να αποφευχθεί στο μέλλον η επανάληψη καταστάσεων παρόμοιων με αυτή που δημιουργήθηκε με την πρώην πρόεδρό του·
               
            
                  11.
               
               
                  σημειώνει ότι η Αρχή έχει προγραμματίσει αξιολόγηση της πολιτικής της στον τομέα της ανεξαρτησίας έως το τέλος του 2013 και έχει δεσμευθεί να εξετάσει, μεταξύ άλλων, τη δυνατότητα δημοσίευσης των αποτελεσμάτων των διαδικασιών για κατάχρηση εμπιστοσύνης, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της διαδικασίας επαλήθευσης της ακεραιότητας της επιστημονικής εξέτασης, καθώς και τη δυνατότητα διεύρυνσης και ενίσχυσης της εντολής της οικείας Επιτροπής Σύγκρουσης Συμφερόντων, επί παραδείγματι με τη χορήγηση εντολής παρόμοιας με εκείνη της Επιτροπής Προτύπων Δεοντολογίας και Πρόληψης της Σύγκρουσης Συμφερόντων της γαλλικής Υπηρεσίας Τροφίμων, Περιβάλλοντος και Υγείας και Ασφάλειας στον Χώρο Εργασίας (ANSES)· αναμένει από την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για το θέμα, ει δυνατόν πριν από τον Οκτώβριο του 2013·
               
            
                  12.
               
               
                  καλεί την Αρχή να δρομολογήσει δομημένο διάλογο με την κοινωνία των πολιτών για θέματα που σχετίζονται με τις συγκρούσεις συμφερόντων, να καλεί τις οργανώσεις αυτές σε ανοικτή συζήτηση επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος με βάση συμφωνημένο θεματολόγιο και να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για την έκβαση των συνεδριάσεων αυτών τουλάχιστον δύο φορές τον χρόνο· σημειώνει ότι η Αρχή έχει εντατικοποιήσει τον διάλογο με τους ενδιαφερόμενους φορείς και την κοινωνία των πολιτών· εκτιμά ότι αυτοί οι διάλογοι πρέπει να θεσμοποιηθούν και να λαμβάνονται υπόψη από το διοικητικό συμβούλιο της Αρχής·
               
            
                  13.
               
               
                  εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι στην Αρχή καταλογίζεται έλλειψη διαφάνειας ως προς τη δημοσίευση των ετήσιων δηλώσεων συμφερόντων και απουσία εκπαίδευσης στο θέμα των συγκρούσεων συμφερόντων· απαιτεί την ανάληψη δράσης για τα θέματα αυτά και ζητεί από την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για τα μέτρα που έχει λάβει σχετικά· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι όλες οι ετήσιες δηλώσεις συμφερόντων των εμπειρογνωμόνων της Αρχής δημοσιεύονται και είναι διαθέσιμες πλέον στις ιστοσελίδες της Αρχής·
               
            
                  14.
               
               
                  ζητεί από την Αρχή να παραμείνουν οι συγκρούσεις συμφερόντων ψηλά στον κατάλογο προτεραιοτήτων προκειμένου να προστατευθεί η αξιοπιστία της και να διαφυλαχθεί η εμπιστοσύνη του κοινού στην ασφάλεια των τροφίμων, και να αναφέρει, με τον πλέον λεπτομερή και ακριβή τρόπο, πώς θα εφαρμόσει τις κύριες συστάσεις της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· ζητεί από την Αρχή να εξετάσει τις συγκρούσεις συμφερόντων με πολύ μεγάλη προσοχή, λόγω της έναρξης της αναθεώρησης του ιδρυτικού κανονισμού, που παρέχει την ευκαιρία να επιτευχθούν υψηλότατα πρότυπα διακυβέρνησης, όπως εκτίθενται από τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), και η οποία αναμένεται ότι θα επηρεάσει θετικά τη δομή διακυβέρνησης, την ανεξαρτησία και την επιστημονική ποιότητα της Αρχής· θεωρεί ότι η αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού αποτελεί σημαντική ευκαιρία για τη δρομολόγηση ριζικών αλλαγών στην Αρχή που είναι αρμόδια για την παροχή αντικειμενικών πληροφοριών επιστημονικού χαρακτήρα για την ασφάλεια των τροφίμων και του περιβάλλοντος σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης·
               
            
                  15.
               
               
                  συνιστά ένθερμα, προκειμένου να αποφεύγεται η άμεση μετακίνηση του προσωπικού της Αρχής από τη θέση του που κατέχει σε παρόμοια θέση στη βιομηχανία ή σε συναφή ομάδα συμφερόντων-υπηρεσία, ή το αντίστροφο, την καθιέρωση και την τήρηση κατάλληλης περιόδου αναμονής για συγκεκριμένους τομείς εργασίας·
               
            
                  16.
               
               
                  επισημαίνει ότι, μετά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τη δημοσίευση της ειδικής έκθεσης αριθ. 15/2012, η Αρχή έλαβε ορισμένα μέτρα, όπως, μεταξύ άλλων:
                  
                              —
                           
                           
                              το 2007, η Αρχή έθεσε σε εφαρμογή ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για την αποφυγή δυνητικών συγκρούσεων συμφερόντων το οποίο, έκτοτε, αναθεωρεί και ενημερώνει συστηματικά,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              από το 2011 η Αρχή έχει ενισχύσει το πλαίσιο αυτό με την έγκριση της αναθεωρημένης πολιτικής της για την ανεξαρτησία και τις διαδικασίες λήψης επιστημονικών αποφάσεων· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του όσον αφορά την καταλληλότητα της αναθεωρημένης πολιτικής, επισημαίνοντας πολυάριθμες περιπτώσεις συγκρούσεων συμφερόντων που αποκαλύφθηκαν το 2012 από δύο μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) με ρόλο φύλακα —τις Corporate Europe Observatory και Earth Open Source· ζητεί να υπάρξουν περαιτέρω βελτιώσεις στο θέμα της πολιτικής ανεξαρτησίας της Αρχής, μεταξύ άλλων με την απαγόρευση των δεσμών με οργανώσεις που σχετίζονται με επιχειρήσεις,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              στα τέλη του 2013 έχει προγραμματισθεί επανεξέταση της πολιτικής της Αρχής για την ανεξαρτησία και των συναφών κανόνων εφαρμογής,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              τον Ιούλιο του 2012 η Αρχή εφάρμοσε το πλαίσιο που διαμόρφωσε η Επιτροπή περί δεοντολογίας και ακεραιότητας και ενέκρινε ειδική πολιτική για τα δώρα,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              το 2012 πραγματοποιήθηκε ο διορισμός συμβούλου δεοντολογίας·
                           
                        ζητεί από την Αρχή να συνεχίσει να θέτει σε εφαρμογή τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου με στόχο την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων ανάμεσα στις διάφορες δομές διακυβέρνησης και λειτουργίας της και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή των ως άνω πολιτικών και διαδικασιών, καθώς και για τυχόν περαιτέρω εξελίξεις όσον αφορά τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, πριν από τον Οκτώβριο του 2013·
               
            
                  17.
               
               
                  αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Αρχής για τη βελτίωση της πρόληψης και της διαχείρισης συγκρούσεων συμφερόντων· σημειώνει, ωστόσο, ότι η ανεξαρτησία και η επάρκεια των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων της μπορούν πάντα να τεθούν υπό αμφισβήτηση από ΜΚΟ με ρόλο φύλακα ή ακόμη και από συναδέλφους εμπειρογνώμονες για την ασφάλεια των τροφίμων, όπως έγινε, για παράδειγμα, στην περίπτωση της ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες· υπογραμμίζει ότι αυτό έχει ως αποτέλεσμα να τίθεται υπό αμφισβήτηση το έργο της Αρχής, όπως συνέβη στο κοινό εργαστήριο ΚΚΕρ-NIEHS με θέμα τις επιπτώσεις των χαμηλών δόσεων χημικών ουσιών που έχουν επίδραση στο ενδοκρινικό σύστημα, που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο τον Δεκέμβριο του 2012·
               
            
                  18.
               
               
                  σημειώνει ότι η εκλογή προέδρου από το διοικητικό συμβούλιο έγινε στο πλαίσιο δημόσιας συνεδρίασης· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής για το 2010, το Κοινοβούλιο ζήτησε φανερή ψηφοφορία για την επιλογή του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου και αναμένει να τεθεί σε εφαρμογή το αίτημά του·
               
            
                  19.
               
               
                  σημειώνει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι οποίες χρησίμευσαν ως βάση για τις εργασίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε σχέση με την ειδική έκθεση αριθ. 15/2012, μολονότι αποτελούν σημείο αναφοράς σε διεθνές επίπεδο, δεν είναι σχεδιασμένες για έναν οργανισμό και δεν ανταποκρίνονται στις ειδικές ανάγκες των αποκεντρωμένων οργανισμών· επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να παρουσιάσει νέες κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων, όπως προβλέπει ο «Χάρτης πορείας για τη συνέχεια που θα δοθεί στην κοινή προσέγγιση έναντι των αποκεντρωμένων οργανισμών της ΕΕ»·
               
            
                  20.
               
               
                  υπογραμμίζει τη δέσμευση που ανέλαβε η Αρχή να αρχίσει, τον Οκτώβριο του 2012, την πρώτη αξιολόγηση τυχαίου δείγματος δηλώσεων συμφερόντων για να διαπιστώσει κατά πόσον συμφωνούν με τους πρόσφατα θεσπισθέντες κανόνες της πολιτικής στον τομέα της ανεξαρτησίας και με τους κανόνες εφαρμογής της· σημειώνει, ωστόσο, ότι δεν είχαν ολοκληρωθεί ακόμη τα πρωτόκολλα, γεγονός που οδήγησε σε αναβολή της αξιολόγησης· καλεί την Αρχή να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αίτια της καθυστέρησης και το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα διεξαγωγής της αξιολόγησης·
               
            
                  21.
               
               
                  χαιρετίζει τα σχέδια της Αρχής για τη δρομολόγηση πιλοτικού προγράμματος το 2013 με στόχο την εσωτερική ανάθεση ενός μέρους του επιστημονικού έργου που επιτελείται σήμερα από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες στο πλαίσιο ομάδων εργασίας για προϊόντα που υπόκεινται σε κανονιστικές ρυθμίσεις· σημειώνει ότι η πρωτοβουλία αυτή θα ξεκινήσει αρχικά στους τομείς των συστατικών τροφίμων και των ΓΤΟ· καλεί την Αρχή να παράσχει περισσότερες πληροφορίες στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την επιτελούμενη πρόοδο·
               
            
                  22.
               
               
                  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, από το 2011, η Αρχή έχει εισαγάγει στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ειδικό τμήμα που περιγράφει τα μέτρα που λαμβάνει για να εφαρμόσει την πολιτική της στον τομέα της ανεξαρτησίας, ανταποκρινόμενη εν μέρει στη σύσταση που διατυπώθηκε στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Αρχή για το οικονομικό έτος 2010 (6)·
               
            
                  23.
               
               
                  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το βιογραφικό σημείωμα της διευθύνουσας συμβούλου της Αρχής, των ανώτερων διοικητικών στελεχών και των εμπειρογνωμόνων των ομάδων εργασίας διατίθεται πλέον στις ιστοσελίδες της Αρχής μαζί με τις αντίστοιχες δηλώσεις συμφερόντων· σημειώνει τις προσπάθειες της Αρχής για μεγαλύτερη διαφάνεια αλλά διατηρεί την άποψη ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να ισχύουν επίσης για όλους τους εσωτερικούς εμπειρογνώμονες, όπως ανέφερε στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής για το 2010· κατανοεί ότι το έργο στον τομέα αυτό συνεχίζεται· καλεί την Αρχή να ενημερώσει το συντομότερο την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο ζήτημα αυτό·
               
            
         Εσωτερικός έλεγχος
      
      
                  24.
               
               
                  σημειώνει, με βάση τα στοιχεία της Αρχής, ότι, το 2011, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής διενήργησε έλεγχο διασφάλισης του επιχειρησιακού σχεδιασμού και της κατάρτισης του προϋπολογισμού, ενώ το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου διενήργησε τρεις ελέγχους διασφάλισης, συγκεκριμένα στη διαδικασία επιλογής των μελών των επιστημονικών ομάδων, ειδική επισκόπηση των συνεισφορών εμπειρογνωμόνων στις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις (μετά από σύγκρουση συμφερόντων), καθώς και ενδιάμεση επισκόπηση του δηλούμενου κόστους για την οριστική έδρα της Αρχής·
               
            
                  25.
               
               
                  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι από τις 11 συστάσεις (καμία «κρίσιμης σημασίας», επτά «σημαντικές» και δύο «ευκταίες») του ελέγχου της ΥΕΕ, όλες έγιναν αποδεκτές από τη διοίκηση και πέντε από τις έξι «πολύ σημαντικές» συστάσεις που εκκρεμούσαν έχουν τεθεί σε εφαρμογή και αναμένεται σχετική παρακολούθηση από την ΥΕΕ, ενώ σε εξέλιξη βρίσκεται η εφαρμογή της εναπομένουσας· σημειώνει επίσης ότι η ΥΕΕ είχε διατυπώσει μία πολύ σημαντική και δύο σημαντικές συστάσεις και ότι μεταξύ των 11 εκκρεμών, πολύ σημαντικών συστάσεων, πέντε εφαρμόζονται και έξι βρίσκονται σε εξέλιξη· σημειώνει ότι δεν εκκρεμεί καμία σύσταση κρίσιμης σημασίας·
               
            
                  26.
               
               
                  παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2013 (7) σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.
               
            
         (1)  ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 92.
      
         (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
      
         (3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
      
         (4)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.
      
         (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
      
         (6)  ΕΕ L 350 της 20.12.2012, σ. 77.
      
         (7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0134 (βλέπε σελίδα 374 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).