CELEX: 
Language: el
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/576/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 10ης Μαΐου 2011 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009#Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 10ης Μαΐου 2011 , που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009

27.9.2011   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 250/150
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2011
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009
   (2011/576/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 319 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, και ιδίως το άρθρο 97,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0127/2011),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2009·
            
         
               2.
            
            
               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 338 της 14.12.2010, σ. 34.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   
      ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
      της 10ης Μαΐου 2011
      που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009
      ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
      
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2009, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (1),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 319 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, και ιδίως το άρθρο 97,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0127/2011),
               
            
                  Α.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει πως έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2009 είναι αξιόπιστοι και οι υποκείμενες πράξεις νόμιμες και κανονικές,
               
            
                  Β.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2009 ήταν το δεύτερο έτος επιχειρησιακής λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων,
               
            
                  Γ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Μαΐου 2010, το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2008 (5), και ότι, στο συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής, μεταξύ άλλων:
                  
                              —
                           
                           
                              εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επισήμανε καθυστερήσεις στις επιχειρησιακές δραστηριότητες, οφειλόμενες σε δυσχέρειες που προέκυψαν κατά την εγκατάσταση του συστήματος πληροφορικής και στην έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              εκφράζει την ικανοποίησή του για το πρώτο, επιτυχημένο έτος λειτουργίας του Οργανισμού, δεδομένου ότι το 2007 υπεύθυνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του Οργανισμού ήταν η Επιτροπή (Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας),
                           
                        
            
                  Δ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2009 ανήλθε στα 70 400 000 ευρώ, το οποίο αποτελεί αύξηση κατά 6 % εν συγκρίσει προς το οικονομικό έτος 2008·
               
            
                  1.
               
               
                  επισημαίνει ότι ο Οργανισμός χρηματοδοτήθηκε το 2008 από κοινοτική επιδότηση ύψους 62 200 000 ευρώ σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού και, σε μικρότερο βαθμό, από τα τέλη που κατέβαλε ο κλάδος για την καταχώριση χημικών ουσιών, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού REACH [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006]·
               
            
                  2.
               
               
                  υπογραμμίζει ότι τα έσοδα του Οργανισμού το 2009 προήλθαν κυρίως από την ετήσια επιδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία αυξήθηκε κατά 4 000 000 ευρώ σε σύγκριση με το 2008 (62 600 000 ευρώ) και από την επιβολή τελών ύψους 2 200 000 ευρώ· σημειώνει ότι τα έσοδα από την είσπραξη τελών στο πλαίσιο του REACH προέρχονται από επιχειρήσεις που υπόκεινται σε καταχώριση και κοινοποίηση δυνάμει του κανονισμού REACΗ·
               
            
                  3.
               
               
                  παρατηρεί ότι η αύξηση στις επιχειρησιακές δαπάνες του τίτλου 3 οφείλεται κυρίως στην αύξηση του κόστους ανάπτυξης λογισμικού, δεδομένου ότι χρειάστηκαν μείζονες επενδύσεις για τη βελτίωση της αρχιτεκτονικής του συστήματος πληροφορικής του REACH και για την περαιτέρω ανάπτυξη ολοκληρωμένης εφαρμογής για την Αξιολόγηση Χημικής Ασφάλειας/Έκθεση Χημικής Ασφάλειας·
               
            
                  4.
               
               
                  επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό ότι ο Οργανισμός μετέφερε το 29 % του συνόλου των πιστώσεων (20 000 000 ευρώ), για την ανάθεση συμβάσεων για μείζονα έργα που σχετίζονται με την προετοιμασία για την προθεσμία πρώτης καταχώρισης, τα οποία δεν είχαν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2009· συνιστά να μειωθεί το ποσοστό των μεταφορών πιστώσεων, προκειμένου να τηρείται η αρχή της ετήσιας διάρκειας·
               
            
         Επιδόσεις
      
      
                  5.
               
               
                  συγχαίρει τον Οργανισμό για την υποβολή, με πίνακα συνημμένο στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2009, σύγκρισης των δραστηριοτήτων κατά τη διάρκεια του 2009 και του 2008, προκειμένου να επιτρέψει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή να αξιολογεί αποτελεσματικότερα τις επιδόσεις του από έτος σε έτος· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός ολοκλήρωσε μεγαλύτερο αριθμό καταχωρήσεων (500 το 2009 και 70 το 2008) και διεξήγαγε περισσότερες έρευνες (1 000 το 2009 και 250 το 2008)· επισημαίνει ακόμα την αύξηση τόσο των ελέγχων συμμόρφωσης που ολοκληρώθηκαν (14 το 2009 και 1 το 2008) όσο και των προτάσεων εναρμονισμένης ταξινόμησης και επισήμανσης (30 το 2009 και 14 το 2008)·
               
            
                  6.
               
               
                  εκφράζει την ικανοποίησή του για το δεύτερο επιτυχημένο έτος λειτουργίας του Οργανισμού, δεδομένου ότι το 2007 υπεύθυνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του Οργανισμού ήταν η Επιτροπή (Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας)· υπογραμμίζει ιδιαίτερα ότι η ομαλή και σχετικά γρήγορη ίδρυση του Οργανισμού οφείλεται κυρίως στην ουσιαστική υποστήριξη που παρείχε η γενική διεύθυνση στην οποία υπάγεται, στις ανταλλαγές πείρας με άλλους παρόμοιους οργανισμούς και στην ισχυρή υποστήριξη από το κράτος υποδοχής·
               
            
                  7.
               
               
                  εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες που ανέλαβε ο Οργανισμός προκειμένου να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στις ανάγκες των πελατών και να εδραιώσει τις διαδικασίες καταγραφής αντιδράσεων· συγχαίρει ειδικότερα τον Οργανισμό, διότι πραγματοποίησε έρευνα μεταξύ των ενδιαφερομένων το 2009 και αύξησε τις δραστηριότητες στήριξης του κλάδου (μέσω της παροχής τηλεφωνικής υπηρεσίας συμβουλών για κύριους καταχωρίζοντες, της οργάνωσης ημερίδων, συναντήσεων δικτύου, δημόσιων διαβουλεύσεων κ.λπ.)·
               
            
                  8.
               
               
                  ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέριο να διενεργεί ελέγχους επιδόσεων του Οργανισμού·
               
            
         Μεταφορά πιστώσεων από έτος σε έτος
      
      
                  9.
               
               
                  καλεί τον Οργανισμό να αναπτύξει περαιτέρω τον προγραμματισμό και την παρακολούθηση όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων και την εκτέλεση του προϋπολογισμού του, ώστε να μειώσει το ποσοστό των μεταφορών πιστώσεων· επισημαίνει, μάλιστα, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέγραψε μεταφορές πιστώσεων ύψους 20 000 000 ευρώ (29 % των πιστώσεων) στο δημοσιονομικό έτος 2010, εκ των οποίων το 88 % περίπου αντιστοιχεί σε δραστηριότητες που δεν είχαν υλοποιηθεί (ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, σε αγαθά που δεν είχαν παραληφθεί) στο τέλος του έτους· παρατηρεί επίσης ότι ακυρώθηκε το 5 % των πιστώσεων (3 000 000 ευρώ)·
               
            
                  10.
               
               
                  εκφράζει εντούτοις την ικανοποίησή του για τη δέσμευση του Οργανισμού να μειώσει το 2010 τις μεταφορές πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων σε ποσοστό κάτω του 20 % και να περιορίσει τις ακυρώσεις πιστώσεων σε επίπεδα σημαντικά κατώτερα εκείνων του 2008· καλεί συνεπώς τον Οργανισμό να τηρεί την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ενήμερη για τις εξελίξεις σε αυτό το θέμα·
               
            
         Ανθρώπινοι πόροι
      
      
                  11.
               
               
                  σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός θέσεων στο οργανόγραμμα έχει αυξηθεί κατά 47 % σε σύγκριση με το 2008· εκφράζει την ικανοποίησή του διότι, στο τέλος του έτους, ο Οργανισμός είχε επιτύχει 90 % ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος· υπενθυμίζει, εντούτοις, ότι έχει μεγάλη σημασία να εξακολουθήσει ο Οργανισμός να παρακολουθεί την εφαρμογή του προϋπολογισμού και του προγράμματος προσλήψεων του·
               
            
         Εσωτερικός λογιστικός έλεγχος
      
      
                  12.
               
               
                  συγχαίρει τον Οργανισμό διότι συνέστησε κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (IAC) με αποστολή τη διεξαγωγή εσωτερικών ελέγχων και την παροχή συμβουλών στον εκτελεστικό διευθυντή σε θέματα σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων και τα συστήματα ελέγχου μέσω της εκπόνησης ανεξάρτητων γνωμοδοτήσεων και συστάσεων·
               
            
                  13.
               
               
                  γνωρίζει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου (ΥΕΕ) υπέβαλε την 1η Δεκεμβρίου 2009 το τελικό της σχέδιο στρατηγικού ελέγχου για την περίοδο 2010-2012 (τριετούς διάρκειας, με ετήσια ενημέρωση)· καλεί συνεπώς τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με το περιεχόμενο του εν λόγω σχεδίου ελέγχου·
               
            
                  14.
               
               
                  καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνει για τη βελτίωση του συστήματος ελέγχου του, με την ενίσχυση των χρηματοπιστωτικών κυκλωμάτων, της ροής των εργασιών του, των ελέγχων, των σχεδίων δράσης και των αξιολογήσεων κινδύνου·
               
            
                  15.
               
               
                  παροτρύνει τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι:
                  
                              —
                           
                           
                              υφίστανται όλα τα προαπαιτούμενα για τις αποφάσεις χρηματοδότησης (π.χ. πρότυπα για το πρόγραμμα εργασίας του και οικονομικές αποφάσεις),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              διατίθενται όλες οι αναγκαίες πληροφορίες σε κάθε επίπεδο εντός της οργανωτικής δομής, επαρκώς αποσαφηνισμένες,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              στο πρόγραμμα εργασιών απαριθμούνται όλοι οι πόροι που διατίθενται μέσω του προϋπολογισμού,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              οι διατυπώσεις και οι κατάλογοι ελέγχου των δημοσιονομικών διαδικασιών έχουν οριστικοποιηθεί και ενημερωθεί·
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  παραπέμπει, όσον αφορά τις περαιτέρω παρατηρήσεις οριζοντίου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφασή του περί απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2011 (6), σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.
               
            
         (1)  ΕΕ C 338 της 14.12.2010, σ. 34.
      
         (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
      
         (3)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.
      
         (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
      
         (5)  ΕΕ L 252 της 25.9.2010, σ. 146.
      
         (6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0163 (βλέπε σελίδα 269 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).