CELEX: 62019TN0825
Language: sv
Date: 2019-12-04 00:00:00
Title: Mål T-825/19: Talan väckt den 4 december 2019 – Tazzetti mot kommissionen

10.2.2020   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 45/83
            
         
      Talan väckt den 4 december 2019 – Tazzetti mot kommissionen
      (Mål T-825/19)
      (2020/C 45/69)
      Rättegångsspråk: italienska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Tazzetti S.p.A. (Volpiano, Italien) (ombud: advokaterna M. Condinanzi, E. Ferrero och C. Vivani)
      
         Svarande: Europeiska kommissionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  ogiltigförklara kommissionens beslut (skrivelse) av 27 september 2019 ARES (2019) 6014426 och kommissionens beslut (skrivelse) av 27 september 2019 ARES (2019) 6024220, som var riktade till sökanden, kommissionens beslut (skrivelse) av den 30 september 2019 ARES (2019) 6048224, som var riktat till Tazzetti, SA, och kommissionens beslut (skrivelse) ARES (2019) 6871575, som var riktat till Tazzetti S.p.A., samt efterföljande beslut, och, i förekommande fall, fastställa att kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/661 av den 25 april 2019 om säkerställande av ett välfungerande elektroniskt register över kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten (EUT L 112, 2019, s. 11), särskilt artikel 7 däri, är rättsstridig i den mening som avses i artikel 277 FEUF och därefter fastställa att den inte kan tillämpas och att de nyss nämnda besluten som fattats med stöd av denna genomförandeförordning därmed ska ogiltigförklaras, och
               
            
                  —
               
               
                  förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
               
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan åberopar sökanden (nedan kallad sökandebolaget) sju grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden: Åsidosättande av artiklarna 16.1, 16.3 och 16.5 och 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 av den 16 april 2014 om fluorerade växthusgaser och om upphävande av förordning (EG) nr 842/2006 (EUT L 150, 2014, s. 195) samt av bilagorna V och VI till den förordningen, och åsidosättande av artikel 291 FEUF och begreppet genomförandeåtgärd. Grunden avser vidare att kommissionen gjort sig skyldig till maktmissbruk och åsidosatt artikel 296 FEUF samt motiveringsskyldigheten och proportionalitetsprincipen.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden: Åsidosättande av artikel 7 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/661 av den 25 april 2019 om säkerställande av ett välfungerande elektroniskt register över kvoter för utsläppande på marknaden av fluorkolväten (EUT L 112, 2019, s. 11) samt åsidosättande av artiklarna 15 och 16 i förordning (EU) 517/2014 av den 16 april 2014. I anslutning till detta åberopas även att sistnämnda förordning inte kan tillämpas.
                  
                              —
                           
                           
                              Sökandebolaget gör i det avseendet gällande att artikel 7 i genomförandeförordning (EU) 2019/661 strider mot artiklarna 15 och 16 i förordning (EU) 517/2014, eftersom den innebär att den befintliga aktören som kontrolleras av den enda deklaranten inte får tilldelas kvoter som beräknats på grundval av egna referensvärden eller att kvoterna uteslutande ska tilldelas den enda deklaranten, som har samma verkliga huvudman som den första befintliga aktören.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Tredje grunden: Åsidosättande av de grundläggande principerna i unionens rättsordning vad gäller rätten till egendom och rätten till ekonomiskt initiativ, av artikel 6 FEU, jämförd med artiklarna 6, 16 och 17 i Europeiska unionens stadga om grundläggande rättigheter, av artikel 1 i tilläggsprotokollet till Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och av artikel 11 FEUF. Grunden avser även maktmissbruk.
                  
                              —
                           
                           
                              Sökandebolaget gör i det avseendet gällande att kommissionens beslut, som på ett oskäligt sätt berövar dess dotterbolag de fluorkolvätekvoter som det har rätt till på grundval av dess egna referensvärden, strider mot sökandebolagets grundläggande rättigheter. Även om bestämmelserna i genomförandeförordningen syftar till att begränsa/förhindra tilldelning av kvoter till nya aktörer som inte tidigare varit verksamma på marknaden, utgör kommissionens tillämpning av dessa bestämmelser med avseende på sökandebolagets dotterbolag (och därmed med avseende på sökandebolaget självt) maktmissbruk. De åberopade bristerna och skälen gäller även för det fall de kvoter som sökandebolagets dotterbolag har rätt till ska anses ha tilldelats sökandebolaget i egenskap av enda deklarant.
                           
                        
            
                  4.
               
               
                  Fjärde grunden: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen och av motiveringsskyldigheten med avseende på denna princip.
                  
                              —
                           
                           
                              Sökandebolaget gör i det avseendet gällande att kommissionens tillämpning av artikel 7 i genomförandeförordning 2019/661 går långt utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de mål som eftersträvas med förordningarna, det vill säga att åstadkomma en bättre och effektivare användning av det elektroniska registret. De åberopade bristerna och skälen gäller även för det fall de kvoter som sökandebolagets dotterbolag har rätt till ska anses ha tilldelats sökandebolaget i egenskap av enda deklarant. I det fallet gör sökandebolaget gällande att det sätt som de angripna besluten ingriper i den affärsmässiga organisationen av den koncern som sökandebolaget är ansvarigt för samt de bokföringsmässiga, skattemässiga och ekonomiska konsekvenser som detta innebär inte på något sätt är berättigat eller rimligt mot bakgrund av de mål som eftersträvas med den aktuella lagstiftningen.
                           
                        
            
                  5.
               
               
                  Femte grunden: Åsidosättande av artikel 49 FEUF och följande artiklar samt artikel 63 FEUF och följande artiklar.
                  
                              —
                           
                           
                              Sökandebolaget gör i det avseendet gällande att den skada som drabbat dess verksamhet till följd av beslutet att inte tilldela dess dotterbolag kvoter – även om kvoterna ska anses ha tilldelats sökandebolaget självt – utgör ett åsidosättande av de grundläggande friheterna på den inre marknaden, såsom etableringsfriheten och fri rörlighet för kapital. Sökandebolaget är nämligen ett bolag som bildats enligt italiensk rätt som har utnyttjat etableringsfriheten och den fria rörligheten för kapital, vilka är friheter som garanteras i unionsrätten, och förvärvat ett bolag bildat enligt spansk rätt i syfte att bedriva en del av sin affärsverksamhet på den spanska marknaden.
                           
                        
            
                  6.
               
               
                  Sjätte grunden: Åsidosättande av principerna om skydd för berättigade förväntningar, rättssäkerhet och förbud mot retroaktiv tillämpning av bestämmelser som ger individuella rättigheter.
                  
                              —
                           
                           
                              Sökandebolaget gör i det avseendet gällande att bolaget har rätt att organisera sin egen affärsverksamhet och den koncern som det kontrollerar, på grundval av rimliga lönsamhetsprognoser med ledning av tilldelning av kvoter som beräknats på grundval av (också) det spanska dotterbolagets referensvärden. Beslutet att inte tilldela Tazzetti, SA några kvoter strider mot dessa principer och utgör ett åsidosättande av motiveringsskyldigheten i artikel 296 FEUF, eftersom kommissionen inte lämnat någon förklaring till sitt val och det saknas en intresseavvägning. Detta åsidosättande gör sig gällande även om det spanska dotterbolagets kvoter ska anses ha tilldelats sökandebolaget självt i egenskap av enda deklarant.
                           
                        
            
                  7.
               
               
                  Sjunde grunden: Åsidosättande av likabehandlingsprincipen.
                  
                              —
                           
                           
                              Sökandebolaget gör i det avseendet gällande att de angripna besluten medför att Tazzetti,SA försätts i en situation som inte skiljer sig från den situation som gäller för nya aktörer på marknaden, trots att Tazzetti, SA – som är sökandebolagets dotterbolag – precis som sökandebolaget självt är en befintlig aktör som sedan länge är verksam på marknaden.