CELEX: 51988PC0736
Language: da
Date: 1988-12-02
Title: Ændring af forslaget til RÅDETS FORORDNING (EKSF, EØF, Euratom) om den endelige ordning for ensartet opkrævning af momsindtægter (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, og Euratom-Traktatens artikel 119, stk. 2)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 736
Vol. 1988/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          KOM(88 ) 736 endelig udg .
                                          Bruxelles , den 2 . december 1988
                      Ændring af forslaget til
              RÅDETS FORORDNING ( EKSF , EØF , Euratom )
         om den endelige ordning for ensartet opkrævning
                          af momsindtægter
             ( forelagt af Kommissionen i henhold til
              EØF-Traktatens artikel 149, stk . 3 , og
             Euratom-Traktatens artikel 119, stk . 2 )
 ---pagebreak---                                           1
                                                                    Çjum J l
BEGRUNDELSE
Den 11 . marts 1988 forelagde Kommissionen Radet et forslag til forordning
om den endelige ordning for ensartet opkrævning af momsindtægter ( 1 ). Denne
forordning skal erstatte Rådets forordning ( EKSF , EØF , Euratom ) nr . 2892 / 77
af 19 . december 1977 ( 2 ), senest ændret og forlænget ved Rådets forordning
 ( EKSF , EØF , Euratom ) nr . 3735 / 85 af 20 . december 1985 ( 3 ).
Rådet har konsulteret Europa-Parlamentet og Revisionsretten med hensyn til
dette forslag . Revisionsretten vedtog sin udtalelse den 16 . juni 1988 ( 4 );
Europa-Parlamentet vedtog sin udtalelse den 26 . oktober 1988 ( 5 ).
På baggrund af Europa-Parlamentets udtalelse foreslår Kommissionen følgende
ændringer i sit oprindelige forslag :
1.    Parlamentet finder , at angivelsesmetoden er den eneste metode , hvorved
      der kan sikres en direkte forbindelse mellem den afgiftspligtige og
      Fællesskabernes budget . Derfor opfordrer Parlamentet - i erkendelse af ,
      at valget af indtægtsmetoden som den eneste metode nu trænger sig på i
      betragtning af de faktiske forhold - Kommissionen til allerede nu at
      overveje den nærmere udformning af et omfattende forslag om egne ind­
      tægter til senere fremsættelse , som skal tilpasses de nye finansielle
      krav efter 1992 , og hvori momsindtægterne igen får karakter af egentlige
      egne indtægter .
      Kommissionen deler ikke fuldt ud Parlamentets indstilling på dette punkt ,
      men vil dog forpligte sig til som led i en ordinær rapport om anvendelsen
      af nærværende forordning , der skal forelægges før den 31 . december 1992 ,
( 1 ) EFT nr . C 128 af 17.5.1988 .
( 2 ) EFT nr . 336 af 27.12.1977 .
( 3 ) EFT nr . L 356 af 31.12.1985 .
( 4 ) Udtalelse 5 / 88 , EFT nr . C 191   af 20.7.1988 .
( 5 ) EFT .....
 ---pagebreak---                                   2
   at undersøge mulighederne for at forbedre ordningen for opkrævning af
   momsindtægter på en sådan måde , at der skabes større sikkerhed for , at
   der bliver tale om egentlige egne indtægter .
   Kommissionen foreslår derfor , at teksten til tredje betragtning ændres ,
   og at der tilføjes en ny artikel 14 med det af Parlamentet anbefalede
   indhold .
2. Parlamentet ønsker , at de i artikel 12 fastsatte rapporter fra Kommis­
   sionen udarbejdes hvert år , og ikke hvert tredje år som planlagt i det
   oprindelige forslag .
   Kommissionen kan acceptere denne ændring under forudsætning af , at man
   fastholder princippet om , at den første af disse rapporter først skal
   forelægges ved udgangen af 1991 .
   Parlamentet foreslår endvidere , at disse rapporter samtidig skal dække
   de administrative regler og den administrative praksis , som hver enkelt
   medlemsstat anvender i forbindelse med gennemførelsen af nærværende for­
   ordning og af sjette momsdirektiv .
   Kommissionen kan udelukkende acceptere Parlamentets forslag for så vidt
   angår rapporter om anvendelsen af nærværende forordning , idet Kommissionen
   allerede i medfør af sjette momsdirektivs artikel 34 er forpligtet til
   at forelægge periodiske rapporter om anvendelsen af dette direktiv .
   Kommissionen foreslår derfor , at artikel 12 , stk . 2 , ændres som ønsket
   af Parlamentet undtagen for så vidt angår omtalen af sjette momsdirektiv .
3. Kommissionen foreslår , at der i forordningen indføjes en ny artikel 12a
   med det af Parlamentet anbefalede indhold for således udtrykkeligt at
   værne om de beføjelser , der er tillagt Revisionsretten i henhold til
   EØF-Traktatens artikel 206a og Euratom-Traktatens artikel 180a .
 ---pagebreak---                             Ændring af forslaget til
                     RÅDETS FORORDNING ( EKSF , EØF , Euratom )
                om den endelige ordning for ensartet opkrævning
                              af momsindtægter ( 1 )
1 . Tredje betragtning ændres således :
     " indtægtsmetoden bør - i betragtning af den faktiske udvikling i retning
     af anvendelsen af indtægtsmetoden - i øjeblikket vælges som den eneste
     endelige ordning for fastlæggelse af grundlaget for momsindtægterne , da
     denne metode er pålidelig og allerede anvendes af de fleste af medlems­
     staterne ".
2 . Artikel 12 , stk . 2 , ændres således :
     " 2 . Efter undersøgelsen udarbejder Kommissionen hvert år en rapport over
     over den faktiske momsopkrævning i de enkelte medlemsstater samt over de
     administrative regler og den administrative praksis , som hver enkelt med­
     lemsstat anvender i forbindelse med gennemførelsen af nærværende forord­
     ning . "
3 . Der indsættes en artikel 12a , som affattes således :
                                  " Artikel 12a
     Nærværende forordning berører ikke foranstaltninger iværksat i medfør af
     EØF-Traktatens artikel 206a og Euratom-Traktatens artikel 180a i Trakta­
     ten om Oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab ."
4 . Der indsættes en artikel 13a , som affattes således :
                                  " Artikel . 13a
     Kommissionen forelægger senest den 31 . december 1992 en rapport over an­
     vendelsen af nærv ærende forordning samt over mulighederne for at forbedre
     ordningen for opkrævning af momsindtægter på en sådan måde , at der skabes
     større sikkerhed for , at der bliver tale om egentlige egne indtægter ."
( 1 ) EFT nr . C 128 af 17.5.1988, s . 4 .
                                                                                L)