CELEX: C2002/031/27
Language: sv
Date: 2002-02-02 00:00:00
Title: Mål T-253/01: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 11 oktober 2001 av UPS Europe NV/SA

2.2.2002              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                          C 31/13

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                          sen. Kommissionens tillvägagångssätt mot sökanden var oskä-
                                                                      ligt på flera sätt och, mot bakgrund av arten av sökandens
                                                                      överträdelse och den försumbara inverkan den hade på
—    ogiltigförklara Europeiska gemenskapernas kommissions            marknaden, skulle ett väsentligt lägre grundbelopp ha tilläm-
     beslut av den 18 juli 2001 om ett förfarande enligt              pats för sökanden än för vissa av de andra företagen.
     artikel 81 i EG-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet i
     ärende nr COMP/E-1/36.490 — Grafitelektroder, i den
     del sökanden genom beslutet åläggs böter,                        Sökenden gör dessutom gällande att kommissionen felaktigt
                                                                      funnit att sökanden endast skulle beviljas nedsättning med
                                                                      40 procent på grund av förmildrande omständigheter. Kom-
—    alternativt, nedsätta de böter som ålagts sökanden genom
                                                                      missionen har underlåtit att ta hänsyn till de sätt på vilka
     Europeiska gemenskapernas kommissions beslut av
                                                                      sökanden agerade i direkt motsättning med kartellens grund-
     den 18 juli 2001 om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-
                                                                      läggande principer och ändamål, och kommissionen borde ha
     fördraget och artikel 53 i EES-avtalet i ärende nr COMP/
                                                                      beviljat sökanden ytterligare nedsättning på grund av att
     E-1/36.490 — Grafitelektroder,
                                                                      företaget tidigt upphörde med de olagliga förfarandena. Kom-
                                                                      missionen borde även ha beaktat sökandens nackdelar i
                                                                      förhållande till dess konkurrenter och sökandens ömtåliga
—    förplikta kommissionen att betala rättegångskostnaderna.
                                                                      ekonomiska ställning. Sammanfattningsvis borde sökanden ha
                                                                      beviljats en mer väsentlig nedsättning än de 20 procent
                                                                      som beviljades företaget enligt meddelandet om förmånlig
                                                                      behandling (1).

Grunder och huvudargument
                                                                      (1) Kommissionens meddelande av den 18 juli 1996 om befrielse
                                                                          från eller nedsättning av böter i kartellärenden (EGT C 207, s. 4).

Sökanden är ett amerikanskt företag som historiskt sett har
deltagit i liten omfattning på elektrodmarknaden. I det beslut
som är föremål för förevarande tvist fastställdes att sökanden,
tillsammans med sju andra företag, åsidosatt artikel 81.1 i EG-
fördraget genom att delta i ett komplex av avtal och samordna-
de förfaranden inom grafitområdet. Genom beslutet ålades
sökanden böter om 10,3 miljoner euro. Förfaranden rörande
dessa avtal och samordnade förfaranden har även genomförts
i andra rättsordningar, bland annat i USA, där sökanden inte          Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
anklagats för någon rättsstridig överträdelse. Efter det att det            den 11 oktober 2001 av UPS Europe NV/SA
ifrågasatta beslutet mottagits ansökte sökanden om att försät-
tas i konkurs.                                                                                  (Mål T-253/01)

                                                                                                (2002/C 31/27)
Sökanden har inte väckt talan i syfte att ifrågasätta slutsatsen
att det bildats en kartell eller att sökanden varit delaktig, utan
snarare i syfte att beviljas en nedsättning av de böter som                                (Rättegångsspråk: engelska)
ålagts av kommissionen.

                                                                      UPS Europe NV/SA har den 11 oktober 2001 väckt talan vid
Sökanden gör gällande att kommissionen, när den fastställde           Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska
beloppet av de böter som ålags sökanden, åsidosatt de                 gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av T.R. Ot-
allmänna principerna enligt fördraget och gjort en felaktig           tervanger, i egenskap av ombud, delgivningsadress: Allen &
bedömning av de omständigheter på grundval av vilka böternas          Every, Bryssel (Belgien).
storlek skulle fastställas. Bötesbeloppet om 10,3 miljoner är
under alla omständigheter helt obefogat och orimligt.
                                                                      Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

Sökanden gör gällande att kommissionen felaktigt funnit att           —    förklara, i enlighet med artikel 232 EG, att kommissionen
det lämpliga grundbeloppet för sökandens böter var 16 miljo-               har underlåtit att handla, genom att den inte har fattat ett
ner euro och att den underlåtit att skilja mellan hur allvarlig            slutligt beslut inom rimlig tid efter det att sökandena
sökandens överträdelse var jämfört med de andra producenter-               lämnade in klagomål till kommissionen den 7 juli 1994
nas överträdelser. Kommissionen har inte tagit hänsyn till att             respektive den 8 juni 1998 och efter det att ett förfarande
sökanden anpassade sina priser före, under och efter kartellen             enligt artikel 88.2 EG inletts den 17 augusti 1999
och att dess agerande inte hade någon inverkan på konkurren-               (offentliggjort i EGT av den 23 oktober 1999, C 306/25),
 ---pagebreak--- C 31/14              SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   2.2.2002

—    förplikta kommissionen att ersätta sökandens rättegångs-        Sökanden anför att kommissionen inte haft något giltigt skäl
     kostnader,                                                      för sin underlåtenhet att handla inom rimlig tid. Kommissio-
                                                                     nens inledande undersökning tog 63 månader vad gällde det
                                                                     första klagomålet och 16 månader vad gällde det andra
—    vidta de ytterligare åtgärder som den finner lämpliga.          klagomålet. Dessutom har det formella undersökningsförfaran-
                                                                     det redan tagit två år. Följaktligen har Deutsche Post kunnat
                                                                     dra nytta av ett rättsstridigt statsstöd under en extremt lång
                                                                     tidsperiod utan att kommissionen ingripit. Som ett resultat av
                                                                     detta har marknadsställningen för sökanden, som är konkur-
                                                                     rent till Deutsche Post, påverkats på ett betydande sätt.
Grunder och huvudargument
                                                                     (1) EGT C 20, 23.1.1999, s. 30.
                                                                     (2) EGT C 174, 19.6.1999, s. 14.
                                                                     (3) Offentliggjort i EGT C 306, 23.10.1999, s. 25.
Sökanden, ett bolag som ingår United Parcel Services Group
(UPS), som distribuerar paket i hela världen, lämnade den 7 juli
1994 in ett klagomål till kommissionen och hävdade att
statsstöd fortgående lämnades bland annat genom att förluster
täcktes och internt stöd lämnades till Deutsche Post AG:s
paketavdelningen genom inkomster som härrörde från Deut-
sche Posts monopol på brevpost. I samma skrivelse lämnades
också ett klagomål med stöd av artikel 82 EG. Den 2 oktober
1998 meddelade kommissionen sökanden att den skulle                  Talan mot Europeiska centralbanken väckt den 22 novem-
undersöka Deutsche Post AG:s ställning och beteende mot                         ber 2001 av Johannes Priesemann
bakgrund av artikel 82 EG och att den inte, åtminstone för
tillfället, skulle inleda något förfarande enligt artikel 88 EG.                              (Mål T-286/01)
Sökanden väckte talan och yrkade att förstainstansrätten skulle
ogiltigförklara detta ”beslut” (mål T-182/98) (1).
                                                                                              (2002/C 31/28)

                                                                                           (Rättegångsspråk: tyska)
Den 8 juni 1998 ingav sökanden ytterligare ett klagomål, i
vilket den påstod att det var fråga om statsstöd när inkomster
från monopolet användes för att finanseria förvärvet av aktier
i DHL International. Den 21 december 1998 sände sökanden
en skrivelse till kommissionen och bad den att ta ställning till     Johannes Priesemann, Frankfurt am Main (Tyskland), har den
dess klagomål inom två månader. Tvåmånadersperioden löpte            22 november 2001 väckt talan vid Europeiska gemenskaper-
ut utan att kommissionen fattat något beslut eller angett sin        nas förstainstansrätt mot Europeiska centralbanken. Sökanden
inställning och sökanden väckte följaktligen talan i enlighet        företräds av Rechtsanwalt Dr. Norbert Pflüger, i egenskap av
med artikel 232 EG (mål T-98/99) (2).                                ombud.

                                                                     Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
I en skrivelse av den 17 augusti 1999 meddelade kommissio-
nen Förbundsrepubliken Tyskland sitt beslut att inleda det           —    ogiltigförklara Europeiska centralbankens beslut att inte
förfarande som anges i artikel 88.2 EG (3). Talan i mål T-182/98          bevilja sökanden utbildningstillägg (education allowance)
avvisades, eftersom det inte kunde tas upp till sakprövning               till förmån för hans tre barn och, om så behövs, upphäva
(beslut av den fjärde avdelningen av den 30 september                     motpartens beslut i
1999) och mål T-98/99 ströks från registret (beslut av
avdelningsordföranden på fjärde avdelningen av den 29 okto-          —    förplikta Europeiska centralbanken att ersätta rättegångs-
ber 1999).                                                                kostnaderna.

Eftersom kommission inte hade tagit ställning till frågan om         Grunder och huvudargument
de åtgärder som de båda klagomålen avser är förenliga med
den gemensamma marknaden, begärde sökanden den 5 juni
2001 att kommissionen skulle ange sin inställning och/eller          Sökanden, som är anställd av motparten, ansökte om utbild-
vidta de åtgärder som var nödvändiga med anledning av varje          ningstillägg för sina tre barns skolgång vid en internationell
enskilt klagomål. Tidsfristen om två månader i den mening            skola. Motparten avslog denna ansökan och åberopade härvid
som avses i artikel 232 EG löpte ut den 5 augusti 2001 utan          att sökanden inte uppfyllde de aktuella förutsättningarna,
att kommissionen hade angett sin inställning till sökandens          eftersom han saknar rätt till utlandstillägg (”expatriation all-
klagomål. Sökanden har därför väckt förevarande talan.               owance”).