CELEX: 51966PC0397
Language: nl
Date: 1966-10-11
Title: WIJZIGINGEN VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING No. 26 (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, tweede alinea, van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 397
Vol. 1966/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE -ECONOMISCHE GEMEENSCHAP '
                          COMMISSIE                                      ^
                                              COM(66)397 def.
                                              Brussel . .11 oktober 1966
           WIJZIGINGEN VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN
             DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING No . 26
              ( door de Commissie ingediend op grond van
                artikel 149 » tweede alinea , van het EEG-Verdrag )
   COM(66 ) 397 def .
 ---pagebreak---                              INHOUD                     blz *
Toelichting                                              1
   A. Voorgeschiedenis                                   1 '
   B. Door de Commissie in haar oorspronkelijk
      voorstel aangebrachte wi jzigingen                 4
Wijziging van artikel 2 van het voorstel voor een
verordening van de Raad houdende wijziging van
verordening No . 26                                      9
   Tekst van de considerans                              9
   Tekst van het gewijzigde artikel 2                    11
   Bijlage I                                             13
   Bijlage II                                            14'
   Bijlage III                                           16
wijziging van artikel 1 , lid 2 , van het voorstel voor
een verordening van de Raad houdende wijziging van
verordening No . 26                                      17
   Tekst van de considerans                              17
   Tekst van het gewijzigde artikel 1 , lid 2            17
Bijlage - bijgewerkte tekst van de gewijzigde verorde­
ning No . 26 inzake de toepassing van bepaalde regels
betreffende de mededinging op de voortbrenging van en
de handel in landbouwprodukten                           18
Tekst van de gewijzigde verordening No . 26              19
 ---pagebreak---                                   - 1 -
                                TOELICHTING
A. voorgeachiedenia
1. *    Op 25 maart 1966 heeft de Commissie bij de Raad een mededeling
   ( doe . COM(66 ) 60 def ) ingediend onder de titel " Criteria voor de
   vaststelling van een gemeenschappelijk beleid inzake steunmaat-
   regelen voor de landbouw". Deze mededeling bevatte onder andere
   een voorstel voor een verordening houdende wijziging van
   verordening no . 26 van 4 april 1962 ( l ).                   ,
2.      Sindsdien werd dit voorstel van de Commissie uitvoerig be­
   sproken in de Raad , het Europees Parlement en het Economisch en
   Sociaal Comité .
   In zijn resolutie van 1 juli 1966 hechtte het Europese Parlement
   zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie , voor zover
   dit een juridische basis vormt en de steunmaatregelen in drie
   categorieën worden ingedeeld . Het merkte evenwel op dat de steun-
   maatregelen van de categorieën I en II in vele gevallen betrekking
   hebben op operaties die elkaar aanvullen en dat ten aanzien van
   deze steunmaatregelen derhalve hetzelfde standpunt dient te worden
   ingenomen . Tenslotte wenste het Europese Parlement dat de Commissie
   ten aanzien van de steunmaatregelen van categorie III aanvullende
   criteria voorstelt .. ,
   Op 29 september 1966 heeft het Economisch en Sociaal Comité een
   advies van zijn gespecialiseerde afdeling voor de landbouw aan­
   genomen , waarin het zijn prinoipiële instemming betuigt met de
   toepassing van de mededingingsregels in de landbouw . In dit
   advies stelt het Comité een nieuwe indeling van de steunmaat-
   regelen in de volgende 5 categorieën voors
   ( l ) Publikatieblad No . 30 van 20.4.1962 , blz . 993-994 » verordening
         No . 26 van de Raad inzake de toepassing van bepaalde regels
         betreffende de mededinging op de voortbrenging van en de
         handel in landbouwprodukten .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
    a ) steunmaatregelen die tot de normale taak van de overheid behoren en
          waarop de artikelen 92 tot en met 94 niet van toepassing zijn ;
    b ) steunmaatregelen die verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke
          markt (overeenkomende met de in artikel 92 , lid 2 , van het Verdrag
          genoemde maatregelen );
    c ) steunmaatregelen die als verenigbaar met de gemeenschappelijke
          markt kunnen worden beschouwd ( overeenkomende met de in artikel 92 ,
          lid 3 , van het Verdrag genoemde maatregelen ;
    d) steunmaatregelen waarop de artikelen 92 tot en met ?4 van het
          Verdrag zonder meer van toepassing zijn ;
    e ) verboden steunmaatregelen .
3 . Het voorstel van de Commissie werd eveneens uitvoerig besproken door
    het Speciaal comité landbouw en een werkgroep " Steunmaatregelen - land­
    bouw" en vervolgens door de Raad .
    Op 24 juli 1966 heeft de Raad op voorstel van de Commissie een resolutie
    aangenomen over de invoering van een gemeenschappelijk beleid inzake
    steunmaatregelen in de landbouw ( l ). Deze resolutie bevat drie delen :
     I. De artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag zijn met ingang van
           1 juli 1967 van toepassing op de produktie van en de handel in de
          produkten van bijlage II van het Verdrag , onder voorbehoud van de
          op grond van de artikelen 39 tot en met 43 van het Verdrag vastge­
           stelde of vast te stellen andersluidende bepalingen . Ten aanzien van
          de steunmaatregelen voor de produktie van en de handel in produkten
          die op 1 juli 1967 niet onder een gemeenschappelijke marktorganisatie
          vallen , wordt de toepassing van de bepalingen van artikel 93 , lid 2
          en lid 3# tweede en derde zin , uitgesteld tot. de datum * aarop voor
          deze produkten een gemeenschappelijke' marktorganisatie overeenkomstig
          artikel 40 van het Verdrag wordt ingevoerd .
     II . Op voorstel van de Commissie stelt de Raad vóór 1 december 1966 de
          volgende lijsten vast :
     ( l ) Uitvoering van de besluiten die de Raden hebben genomen tijdens
            hun zitting ( 191© EEG - 113e EGA) van 22 , 23 , 24 en 26 juli 1966 ;
            document No . T/38O/1/66 van 1 augustus 1966 .
                                                                      • •/ • »
 ---pagebreak---       1 . soorten maatregelen waarop de artikelen 92 tot en met 94 ni®t van
          toepassing zijn }
      2 . steunmaatregelen -die verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke
          markt |
      3 . soorten steunmaat regelen die kunnen worden beschouwd als verenig­
          baar met de gemeenschappelijke markt .
      Voor de sub 2 en 3 bedoelde soorten steunmaatregelen worden bepaalde
                                  i
      voorwaarden gesteld ten aanzien van de verwezenlijking van de
      doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag .
III . Terzelfder tijd stelt de .Raad op voorstel van de Commissie een
      tijdschema . en een versnelde procedure vast voor het onderzoek van
      de nationale steunmaatregelen in samenwerking met de lid-staten
      en voor de aanpassing ervan aan de ingevolge deze resolutie genomen
     besluiten .
      In dit tijdschema wordt met name bepaald dat de lid-staten de
      steunmaatregelen gebonden aan de prijzen » de hoeveelheden of de
      produktie-eenheid van een of meer landbouwprodukten waarvoor een
     gemeenschappelijke marktorganisatie bestaat,' aanpassen of opheffen ,
     uiterlijk bij de inwerkingtreding van het vrije verkeer voor
      deze produkten ; De Eaad -verzoekt de Commissie de daartoe noodzakelijke
     maatregelen te treffen . .* '5 >
      De bedoelde versnelde procedure moet met name voorzien in een aange­
      paste en geschikte vorm voor het permanente overleg dat overeen­
     komstig het Verdrag met de lid-staten moet plaatsvinden .
 ---pagebreak---                               - 4 -
B. Door de Commissie in haar oorspronkelijk voorstel aangebrachte
   wi jzigingen
   4 . Na de werkzaamheden die de communautaire instanties op het
        gebied van het beleid inzake steunmaatregelen in de landbouw
        hebben verricht en rekening houdend met de ontwikkelingen
        die zich tijdens de afgelopen maanden bij het bepalen en
        uitwerken van het gemeenschappelijk landbouwbeleid hebben
      ' voorgedaan , acht de Commissie het gewenst haar oorspronkelijk
        voorstel te wijzigen . Zij baseert zich hiervoor op artikel 149 »
        tweede alinea , van het Verdrag .
        Ten einde gevolg te geven aan de punten II en III van boven­
        genoemde resolutie van de Raad dient de Commissie hieronder
        een wijziging van artikel 2 van haar oorspronkelijk voorstel
        in .
        Ten aanzien van punt I van de resolutie sluit de Commissie
        zich aan bij het in de Raad bereikte akkoord en wijzigt zij
        dienovereenkomstig artikel 1 , lid 2 , van haar oorspronkelijk
        voorstel .
   Wijziging van artikel 2 van het oorspronkelijk voorstel
   5 . In haar oorspronkelijk voorstel had de Commissie de Raad
        voorgesteld om in verordening No . 26 een nieuwe bepaling
        op te nemen , krachtens welke bepaalde categorieën van
        steunmaatregelen als verenigbaar met de gemeenschappelijke
        markt kunnen worden beschouwd . De Commissie is thans in
        staat de toepassing van haar opvattingen op dit gebied aan­
        merkelijk uit te breiden .
                                                                  • •/# •
 ---pagebreak--- In de nieuwe artikelen 5 en 6 stelt de Commissie aanmerkelijk
ruimere beginselen inzake verenigbaarheid voor .
a) Sommige lid-staten zijn van oordeel dat "bepaalde door hen toe­
     gepaste maatregelen niet onder de artikelen 92 tot en met 94
     van het Verdrag zouden mogen vallen . Aangezien deze maatregelen
     bijdragen tot de verwezenlijking van do doelstellingen van
     artikel 39 van het Verdrag en overigens in het algemeen niet on­
     verenigbaar zijn met de Sömeenschappeli jke markt , en ten einde
     zowel, voor de begunstigden als voor de lid-staten volledige
     rechtszekerheid te scheppen , stelt de Commissie voor , de artikelen
     92 tot en met 94 niet toe te passen op deze maatregelen .
b ) Voorts heeft de Commissie geconstateerd dat sommige steunmaat-
     regelen van de staten een onderdeel vormen van acties van de
     lid-staten ter verbetering van de landbouwstructuur . In zijn
     beschikking van 4.12.1962 ( l ) betreffende de coördinatie van
     het structuurbeleid in de landbouw heeft de Raad bepaald dat
     maatregelen moeten worden genomen om het landbouwstructuurbeleid
     van de lid-staten te coördineren . Deze maatregelen moeten worden
     voorgesteld door de Commissie , die deze in nauwe samenwerking met
     het Permanent Comité voor de landbouwstructuur zal uitwerken , en
     zij zullen met name betrekking hebben op de in bijlage II van
     déze verordening genoemde acties . Op deze wijze zullen de doel­
     stellingen eri do nauwkeurige voorwaarden van de te ondernemen
     acties worden vastgesteld . De Commissie is van oordeel dat steun-
     maatregelen van de staat ter financiering van dergelijke acties
     verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt , mits deze'
     acties voldoen aan de door de Baad bepaalde voorwaarden . In het
     nieuwe artikel 6 doet de Commissio de Raad een voorstel in deze
     zin .
( l ) Publikatieblad nr . 136 van 17.12.1962 , blz . 2892/62
 ---pagebreak--- c ) Tenslotte handhaaft de Commissie haar oorspronkelijk voorstel ,
     dat de Raad zal hesluiten dat sommige in de bijlagen van haar
     voorstel genoemde categorieën van steunmaatregelen als verenig­
     baar met de gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd .
     De Commissie heeft in de oorspronkelijk ingediende lijst
     bepaalde wijzigingen aangebracht . De belangrijkste hiervan is
     dat in de lijst die steunmaatregelen worden opgenomen waarvan
     de doelstellingen , de werkingssfeer en de voorwaarden gelijk zijn
     aan die van de in artikel 1 6 van verordening nr , 17/64 be­
     doelde programma 's van de Gemeenschap ( l ). Dit lijkt gewenst ,
     omdat de projecten die deel uitmaken van de programma 's van de
     Gemeenschap , dikwijls door de lid-staten zelf zullen moeten
     worden gefinancierd , met name als gevolg van de beperkte
     kredieten , welke bij hot EOGFL beschikbaar zullen zijn .
d ) De Commissie is bovendien van oordeel dat de ruimere verenig-
     baarheidsbeginselen die zij voorstelt hot Groothertogdom
     Luxemburg in staat zullen stellen de nodige structurele ,
     technische en economische maatregelen te nemen voor de geleidelijke
     inpassing van de Luxemburgse landbouw in de gemeenschappelijke
     markt . .
Sinds de besluiten van de Eaad van 24 juli 1966 ( 2 ) heeft de Ge­
meenschap een nieuwe stap gezet op de weg naar de voltooiing van
het gemeenschappelijk landbouwbeleid . De Eaad heeft namelijk de
etappen voor de verwezenlijking van het vrije verkeer van de
belangrijkste landbouwprodukten reeds vastgesteld ( 3 ).
( 1 ) Publikatieblad nr . 34 van 27.2.1964 , blz . 586/64
( 2 ) Uitvoering van de besluiten die de Eaden hebben genomen tijdens
      hun zitting ( ijlste EEG - 113e EGA) van 22,23 , 24 en 26.7.66 }
      document nr . T/380/1/66 van 1.8 . 1966 .
( 3 ) Uitvoering van de besluiten die de Raden hebben genomen tijdens
      hun zitting ( 185e EEG - 109EGA) van 4 » 5 » 9 en 10 mei 19665
      document nr . R/490/66 van 13 mei 1966 .
 ---pagebreak---   De Commissie- is. van oordeel dat hot 'bestaan van sommige steunmaat-
  regelen van de staten of met staatsmiddelen bokostigd , in het
  bijzonder die waarvan het bedrag bepaald wordt op basis van de
  bebouwde oppervlakte , de prijs , de hoeveelheid of do dierlijke of
  plantaardige fysieke produktie-eenheid (bijvoorbeeld s melkkoe ,
  fruitboom ), onverenigbaar is met de goede werking van de gemeen­
  schappelijke markt en met de geest zelf van het gemeenschappelijk
  landbouwbeleid . Dergelijke steunmaatregelen vervalsen niet alleen
  de concurrentie tussen producenten , verwerkende industrie en
  handelaren , doch verstoren de normale toepassing van de gemeen­
  schappelijke marktorganisaties en van de door de Raad ingevoerde
  pri jsstelsels . Daarom stelt de Commissie voor , dergelijke steun-
  maatregelen met ingang van de datum waarop het vrije verkeer van
  deze landbouwprodukten wordt verwezenlijkt te verbieden . Dit verbod
  mag zich evenwel niet uitstrekken over de afwijkende bepalingen ,
  vastgesteld krachtens de artikelen 39 tot en met 43 van het Verdrag
  (bijvoorbeeld de restituties bij uitvoer en bij de produktie , vast­
  gesteld in het kader van de gemeenschappelijke marktorganisaties ),
  en met name over die van de artikelen 5 en 6 van de gewijzigde
  verordening nr . 26 , noch oveï de uitzonderingen van rechtswege ,
  vastgesteld in artikel 92 , lid 2 , van het Verdrag .
. Tenslotte is de Commissie zich ervan bewust dat het permanente
  onderzoek van de in de lid-staten bestaande steunregelingen moet
  worden versneld . Het gemeenschappelijk beleid heeft een zodanig
  ontwikkelingsstadium bereikt dat zo spoedig mogelijk een regeling
  moet worden ingevoerd die waarborgt dat de mededinging op de
  gemeenschappelijke markt niet wordt vervalst . Ten einde een
  versnelde onderzoekprocedure in te stellen , stelt de Commissie de
  Baad voor , het in artikel 93 , lid 1 , van het Verdrag bedoelde voort­
  durend onderzoek te doen plaatsvinden in het kader van permanent
  multilateraal overleg mot de lid-staten . Indien nodig zal de Commissie
  voor iedere ontwerpsteunmaatregel , waarvan zij overeenkomstig artikel 93 »
  lid 3 , van het Verdrag in kennis wordt gesteld , eveneens een dergelijk
  multilateraal overleg kunnen doen plaatsvinden , alvorens haar
  opmerkingen over het betrokken ontwerp te maken .
 ---pagebreak---                                        - 8 -
     Wijziging van artikel I , lid 2 , van het oorapronkeli.jk voorstel
     8 . In haar oorspronkelijk voorstel had de Commissie de Baad voorgesteld
          om in artikel 4 van verordëning nr . 26 na de woorden " lid 3 » eerste
          zin" de woorden " van het Verdrag is van toepassing" te vervangen
          door de woorden " alsmede artikel 94 van het Verdrag zijn van toe­
          passing". De Commissie handhaaft dit voorstel .
          Dit is er immers op gericht de "bepalingen van artikel 94 en van de
          krachtens dit artikel eventueel vastgestelde uitvoeringsverordeningen
          onmiddellijk toepasselijk te maken op alle steunmaatregolen in de
          landbouwsector . De Commissie heeft do Raad in dit verhand reeds
          voorgesteld om in toepassing van artikel 94 de voorwaarden on de
          wijze van uitvoering van sommige "bepalingen van artikel 93 vast te
          stellen ( l ), namelijk :
          - vaststelling van de termijn die beantwoordt aan het "begrip " tijdig"
            als "bedoeld in de eerste zin van artikel 93 , lid 3$
          - vrijstelling van de lid-staten van de verplichting om "bepaalde
            ontwerpsteunmaatregelen , met name die betreffende de landbouw ,
            vooraf ter kennis van de Commissie te brengen , en vorvanging van
            de kennisgeving vooraf door kennisgeving achteraf .
 9 . In zijn reeds genoemde resolutie heeft de Eaad als principe aangehouden
     dat de artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag met ingang van
     1 juli 1967 volledig van toepassing zijn op alle in bijlage II van
     het Verdrag vermelde produkten , onder voorbehoud van een overgangs­
     regeling voor de produkten die op dat tijdstip nog niet onder een
     gemeenschappelijke marktorganisatie vallen . De Commissie sluit zich
     aan bij de door de Raad in zijn resolutie (punt i ) aangenomen tekst
     en wijzigt dienovereenkomstig artikel 1 , lid 2 , van haar oorspronkelijk
     voorstel .
10 . Voor een beter inzicht in de nieuwe teksten zoals deze zullen zijn indien
     de Raad de voorstellen van de Commissie aanneemt , acht de Commissie het
     gewenst de bijgewerkte tekst van de aldus gewijzigde verordening nr . 26
     als bijlage bij dit document te voegen .
     ( l ) Document nr. R/3 59/66 (RC 4 ) van 18 april 1966
 ---pagebreak---      WIJZIGING VAN ARTIKEL 2 VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING
     VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 26
?          ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149 » tweede
                       alinea , van het EEG-Verdrag ) ( l )
  A. De vierde overweging van het oorspronkelijk voorstel van de
     Commissie schrappen » na de laatste overweging van het oorspronkelijk
     voorstel van de Commissie de volgende overwegingen toevoegens
     overwegende dat "bepaalde categorieën maatregelen , welke met name
     bestemd zijn om de landbouwinfrastructuur te verbeteren , ten aanzien
     van hun gevolgen voor de voortbrenging van en de handel in de in
     bijlage II van het Verdrag vermelde produkten evenwel aan de toe­
     passing van de artikelen 92 , 93 en 94 van het Verdrag moeten worden
     onttrokken , aangezien deze maatregelen bijdragen tot de verwezen­
     lijking van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag en
     overigens in het algemeen niet onverenigbaar zijn met de gemeen­
     schappelijke markt ;
     overwegende dat steunmaatregelen in de landbouw
     1 . - ter verbetering van de structuur van de produktie ,
          - ter bevordering van de bouw , de verbetering en de vergroting
             van gebouwen , met uitzondering van kippenhokken , varkensstallen ,
             broeikassen , silo 's en koeiestallen ,
          - die erop gericht zijn de overneming van      erfoederen te verge­
             makkelijken en bepaalde landbouwers ertoe aan te zetten hun
             werkzaamheid in de landbouw te beëindigen ,
       .     die erop gericht zijn de plattelandsmigratie te vergemakkeli jken ,
     2 . waarvan de doelstellingen , de werkingssfeer en de voorwaarden
          gelijk zijn aan die van de in artikel 16 van verordening nr . , 17/64
          gedoelde programma 's van de Gemeenschap ,
     ( l ) De volledige tekst van verordening nr.;26met de daarin door
           de voorstellen van de Commissie aangebrachte wijzigingen is in
           de bijlage opgenomen .
 ---pagebreak---                                  10 -
3 . - ter bevordering van de veredeling van planten- en dierenrassen
      en de verbetering van de produktie daarvan ,
    - ter verbetering van de uitrusting van do bedrijven door ver­
      betering van de inrichting van de agrarische bedrijfsgebouwen , of
4 » ten behoeve van modelbedri jven ,
in het algemeen kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de
doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag en derhalve ten
aanzien van hun gevolgen voor de voortbrenging van en do handel in
de in bijlage II van het Verdrag vermoldo produkten als verenigbaar
met de gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd , mits de
begunstigden bijdragen in de financiering van de werkzaamheden ;
dat het minimumbedrag van deze deelneming op 30 $ dient te worden
vastgesteld ;
overwegende dat de Raad in zijn beschikking van 4 december 19^2
heeft bepaald dat maatregelen moeten worden genomen om het landbouw-
structuurbeleid van de lid-staten te coördineren ; dat deze maat­
regelen met name betrekking moeten hebben op de onder punt 1 van
de voorafgaande overweging bedoelde acties ; dat de categorieën
steunmaatregelen die beantwoorden aan de doelstellingen en voor­
waarden van deze maatregelen verenigbaar zullen zijn met do
gemeenschappelijke markt omdat zij bijdragen tot de verwezenlijking
van de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag ;
overwegende dat het bestaan van sommige steunmaatregelen , in het
bijzonder van die waarvan het bedrag bepaald wordt op basis van
de bebouwde oppervlakte , de prijs , de hoeveelheden of de dierlijke
of plantaardige fysieke produktie-eenheid van een of meer in bijlage II
van het Verdrag vermelde produkten , onverenigbaar is met de goede
werking van de gemeenschappelijke marktorganisaties en in het bijzonder
met de daarmede samenhangende pri jsstelsels ; dat dergelijke steun-
maatregelen derhalve onder een zeker voorbehoud dienen te worden
verboden met ingang van de datum waarop het vrije verkeer van deze
produkten tot stand wordt gebracht ;
overwegende dat de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor
landbouwprodukten en van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vereist
dat de Commissie de bestaande steunregelingen met de lid-staten in
het kader van permanent multilateraal overleg onderzoekt ;
                                                               • */• t
 ---pagebreak--- De tekst van artikel 2 van het oorspronkelijk voorstel van de
Commissie door de volgende tekst vervangen :
1 . Artikel 5 van verordening nr . 26 wordt artikel 9 .
2 . In verordening nr . 26 worden do volgende bepalingen ingevoegd !
    " Artikel 5
    De artikelen 92 , 93 en 94 van het Verdrag zijn niet van toepassing
    op de in "bijlage I genoemde categorieën steunmaatregelen .
    Artikel 6
    1 . De in de bijlagen II en III genoemde categorieën steunmaat-
        regelen kunnen worden beschouwd als verenigbaar met de
        gemeenschappelijke markt mits zij de doelstellingen van
        artikel 39 van het Verdrag niet in gevaar brengen en de
        financiële deelneming van de begunstigden ten minste 30 $
        bedraagt van do totale kosten van de werken waarvoor de steun
        wordt toegekend .
    2 . Onder dezelfde voorwaarden zijn verenigbaar met de gemeenschappe
        lijke markt de in bijlage II genoemde categorieën steunmaat-
        regelen die beantwoorden aan de doelstellingen en voorwaarden
        welke zijn omschreven in de maatregelen getroffen op grond van
        artikel 3 van de beschikking van de Baad van 4 december 1962
        betreffende do coördinatie van het structuurbeleid in de
        landbouw .
    Artikel 7
    Onder voorbehoud van de bepalingen van artikel 92 , lid 2 , van het
    Verdrag , de artikelen 5 en 6 van deze verordening , en de andere
    op grond van de artikelen 39 tot en met 43 van het Verdrag vast­
    gestelde afwijkende bepalingen , zijn steunmaatregelen van de staten
    of met staatsmiddelen bekostigd , waarvan het bedrag wordt bepaald
    op basis van de bebouwde oppervlakte , de prijs , de hoeveelheden of
    de dierlijke of plantaardige fysioke produktie-eenheid van een
    of meer in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten , onver­
    enigbaar met de gemeenschappelijke markt en verboden met ingang van
 ---pagebreak---                              - 12 -
- 1 novomber 1966              voor olijfolie
- 1 januari 1967               voor groenten en fruit
- 1 juli 1967                  voor granen , varkensvlees , eieren ,
                               slachtpluimvee , oliën en vetten (met
                               uitzondering van olijfolie ) en olie­
                               houdende zaden
- 1 september 1967             voor rijst
- 1 april 1968                 voor melk , zuivelprodukten en rundvlees
- uiterlijk 1 juli 1968        voor suiker
Voor de overige in "bijlage II van het Verdrag vermelde produkten
treedt dit verbod in werking op de dag waarop het vrije vorkeer
daarvan tot stand komt .
Artikel 8
1 . De Commissie onderzoekt de steunregelingen in de landbouw
    overeenkomstig artikel 93 » lid 1 , van het Vordrag in het
    kader van permanent multilateraal overleg met alle lid-staten .
2 . De Commissie kan op verzoek van een lid-staat of ambtshalve
    dit multilateraal overleg eveneens doen plaatsvinden ten aan­
    zien van een ontwerp-steunmaat regel waarvan overeenkomstig
    artikel 93 , lid 3 , van het Verdrag is kennisgegeven , alvorens
    haar opmerkingen over dit ontwerp te maken .
3 . De bijlagen I , II en III bij deze verordening worden als
    bijlage, bij verordening nr . 26 gevoegd .
 ---pagebreak---                                     - 13 -
                                   Bi.il âge I
1 . Maatregelen ter verbetering van dó institutionele infrastructuur , met
    "betrekking tot het wetenschappelijk onderzoek en de landbouwkundige
    voorlichting, het onderwijs en de beroepsopleiding , da omscholing en
     de beroepsovergang,
2 . maatregelen ter verbetering van de structuur der bedrijven , met betrek­
    king tot hun verbinding met het openbare wegennet , de voorziening met
    elektriciteit , gas en drinkwater , de afvoer van afvalwater , alsmede het
    opsporen en aanvocron van water voor landbouwdoeleinden ea huishoudelijk
     gebruik,
3 » maatregelen ter bevordering van de bouw en de verbetering van platte­
    landswoningen ,
4 . maatregelen ter bevordering van <
    – de veredeling van planten- en dierenrassen en de verbetering van de
       produktie daarvan , met betrekking tot de voorkoming en de bestrijding
       van besmettelijke veeziekten , door tookenning van premies voor het
       afmaken van zieke dieren en door verplichte vacoinaties volgens de
       nationale en communautaire voorschriften ,
    – do bescherming tegen en de collectieve bestrijding van in teelten voor­
       komende parasieten én andere schadelijke organismen ,
    - preventieve voorzieningen tegen natuurrampen ,
5 » maatregelen ter bevordering van de veredeling van planten- en dierenras-
    Ben en de verbetering van de produktie daarvan , door het administratief
    beheer van de overeenkomstig de nationale en oommunautaire voorschriften
    verriohte gezondheidscontrole ten aanzien van :
    a) voor menseli jke voeding bestemde waren ,
    b) plintaardige produkten ,
    c) dierlijke produkten en vee .
                                                                              • I •/ 6 I
 ---pagebreak---                                          - 14 -
                                     Bi .liage II
    1 . Steunmaatregelen ter verbetering van de structuur van de produktie
    door >
        a) herverkavelingswerken , met inbegrip van daarmede verband . houden­
             de werken ,
        b) verbetering van de waterhuishouding van de bedri jfsgrorid )
        o) werken in verband met erosiebestri jding,
        d) werken in verhand met aanleg en onderhoud van voor het gemeen­
             schappelijk gebruik der "bedrijven dienende wegen .
                         i
        e ) "bebossing en herbebossing,
        f) verbetering der omheiningen,
        g) mobiliteit van de grond , ter verbetering van de exploitatiemogelijk­
            heden voor de landbouw ,
        h) de vermindering van bepaalde produkties ( bij voorbeeld » het rooien
            van wijnstokken),
        i ) het administratief beheer van de rendements- en kwaliteitscontrole ,
            alsmede van het bemestingsprogramma ( grondanalyse ) , het water (kwa*-
            liteit) , de voedergewassen , het veevoeder en andere grondstoffen
            ^oor de landbouw , ■       f
        j) de veredeling van dierenrassen ( ( zoo technische oontrole , paarden-
            en rundveestamboek) , en van plantensoorten en –variëteiten ,
        k) proefteelten in*.àe bedrijvenx
2 • steunmaatregelen ter bevordering van de bouw , de verbetering en de ver­
    groting van gebouwen *« met uitzondering van kippenhokken , varkensstallen ,
    koeiestallen , broeikassen en silo 's – met betrekking tot t
        a) opslagplaatsen van materiaal
        b) gebouwen ( door bouw of aankoop) die noodzakelijk zijn in verband
            met vergroting van het bedrijf ,
        o) woon- en bedrijfsgebouwen die noodzakelijk zijn in verband met ver­
            plaatsing van bedrijven , regionale migratie , en maatregelen tot
            ontsluiting van gebieden voor agrarische vestiging of tot verbe­
             tering van exploitaties ,
        d) gebouwen die op louter hygiënische gronden noodzakelijk zijn in
            verband mot de toepassing van de nationale of communautaire voor-
            schrifton betreffende de behandeling van vlees en vleesproduktens
                                                                           • • •/ • •
 ---pagebreak---                                     - 15 -
3 . steunmaatregelen die erop gericht zijn de overneming van erfgoederen
    te vergemakkelijken en "bepaalde landbouwers ertoe aan te zetten hun
       j
    werkzaamheid in de landbouw to beeindigenj
4 . maatregelen die erop gericht zijn de plattelandsmigratie te vergemakkelij­
    ken )
5 . steunmaatregelen ter stimulering van het verbruik » door collectieve re­
    clame voor een produkt of een groep van produkten en collectieve voor­
    lichting op het gebied van de voeding.
 ---pagebreak---                                         - 16 -
                                     BIJLAGE III
-  1 . Steunmaatregelen waarvan het dool , de werkingssfeer en de voorwaarden
       gelijk zijn aan die van de in artikel 16 van verordening nr . 17/64 van
ii     de Raad bedoelde programma' s van de Gemeenschap}
   2 . steunmaatregelen ter bevordering van de veredeling van planten– en dieren-
       rassen en de verbetering van de produktie daarvan , met betrekking tot :
       a) produktie en aankoop van veredeld jsaai- en pootgoed van prima kwali­
           teit , ook voor de bosbouw ,
       b) aankoop van geselecteerde dieren ( met inbegrip van mannelijke fokdieren ,
          van prima kwaliteit!
       c) kunstmatige inseminatiei
   3 . steunmaatregelen tor verbetering van do uitrusting der bedrijven , door ver­
       betering van de iurioiiting van de agrarische bedrijfsgebouwen ( b.v . voor
       het drogen van graan of voedergewassen , de installaties voor het molken
       en het koelen van de melk) $
   4 » steunmaatregelen ten behoeve van modelbedri jven .
 ---pagebreak---                                     - 17 -
   Wijziging van artikel 1 , lid 2 , van hot voorstel voor een verordening
   van de Raad houdende wijziging van Verordening nr . 26,
    ( door de Commissie ingediond op grond van artikel 149 » tweede alinea ,
                            van het EEG-Verdrag) ( l)
A. De derde overweging van het oorspronkelijk voorstel van de Commissie ver­
   vangen door de volgende overweging *
   overwegende dat het in verband met de ontwikkeling van het gemeenschappe­
   lijk landbouwbeleid dienstig is te bepalen dat op 1 juli 1967        toe-*
   passing van deze bepalingen zal worden uitgebreid tot alle in bijlage II
   van het Verdrag genoemde produktenj dat op genoemde datum nog niet voor
   al deze produkten een in overeenstemming met artikel 40 van het Verdrag
   vastgestelde gemeenschappelijke marktordening zal gelden ; dat het der­
   halve dienstig is de toepassing van de bepalingen van artikel 93 » leden
   2 en 3 } tweede en derde zin , op te schorten tot de datum waarop voor deze
   produkten een gemeenschappelijke marktordening overeenkomstig artikel 40
   van hot Verdrag in werking treedt j
B. De tekst van artikel 1 , lid 2 , van het oorspronkelijk    voorstel van de
   Commissie vervangen door de volgende tekst t
   Met ingang van 1 juli 1967 wordt artikel 4 van verordening nr . 26 vervan­
   gen door de volgende bepaling *
              De artikelen 92 tot en mot 94 van het Verdrag zijn van toepas­
              sing op de voortbrenging van en de handel in do in bijlage II
              van het Verdrag genoemde produkten , behoudens de op grond van
              de artikelen 39 tot en met 43 van het Verdrag vastgesteld of
              vast te stellen afwijkende bepalingen .
                                            »
              Ton aanzien van de steunmaatregelen ten behoeve van de voort­
              brenging van en de handel in produkten die niet onder een gemeen­
              schappelijke marktordening vallen , wordt de toepassing van de
              bepalingen van artikel 93 » leden 2 en 3 » tweede en derde zin ,
              echter opgosohort tot de datum waarop voor deze produkten een
              gemeenschappelijke marktordening overeenkomstig artikel 40
              van hot Verdrag in werking treedt .
   ( l) In de bijlage is de volledige tekst opgenomen van Verordening nr . 26 ,
         zoals deze luidt na wijziging volgens de voorstellen van de CommissiOc.
 ---pagebreak---                                 - 18 -
                               BIJLAGE
 BIJGEWERKTE TEKST VAN JE GEWIJZIGDE VERORDENING KB , 26 INZAKE JE TOE-
 PASSING VAN BEPAALDE REGELS BETREFFENDE DE MEDEDINGING OP DE VOORT¬
BRENGING VAN EN DE HANDEL IN LANDEOUTOODUKTEN ( l)
De Raad van de EEG
g9let op ••••••••»
overwegende dat ••
( l) Nieuwe passages of artikelen zijn onderstreept of mot een verticale
     streep in de kantlijn aangegeven .
 ---pagebreak---                                  - 19 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
Mot ingang van do inwerkingtreding van , deze verordening golden ,de arti-r
kolen 85 tot on mot . 90 van het Verdrag, ovenala de voor hun toepassing
uitgevaardigde bepalingen , voor alle in artikel 85 » lid 1 , en in arti­
kel 86 van het Verdrag "bedoeld© overeenkomsten , besluiten en gedragingen
die betrekking hobbon op de voortbrenging van of de handel in de in
bijlage II van het Verdrag vermelde produkten , ondor voorbehoud van de
bepalingen van artikel 2 »
                               Artikol 2
1 . Artikel 85 , lid 1 , van het Verdrag is niet van toepassing op do in het
    voorgaande artikel bedoelde overeenkomsten , besluiten en gedragingen
    die oen wezenlijk bestanddeel uitmaken van een nationale marktorgani-
    satie of die vereist zijn voor de verwezenlijking van de in artikel
    39 van. hot Verdrag omschreven doelstellingen . Het is in het bi jzonder
    niet van toepassing op de overeenkomsten , besluiten en gedragingen
    van landbouwondernemers , verenigingen van landbouwondernemers of
    verenigingen van deze verenigingen binnen één lid-staat , voor zover
    deze , zonder de verplichting in te houden een . bepaalde prijs toe te
    passen , betrekking hebben op de voortbrenging of de verkoop van land-
    bouwprodukten of het gebruik van gemeenschappelijke installaties voor 1
    het opslaan , behandelen of verwerken van landbouwprodukten , tenzij de
    Commissie vaststelt dat de mededinging zodoende wordt uitgesloten of
    dat de doeleinden van artikel 39 van hot Verdrag in gevaar worden ge­
    bracht ,
2 . Onder voorbehoud van het toezicht van het Hof van Justitie is uitslui­
    tend do Commissie bevoegd om , na de lid-staten te hobbon geraadpleegd
    en de belanghebbende ondernemingen of ondernemersverenigingen , alsmede
    elke andere natuurlijke of rechtspersoon waarvan zij het noodzakelijk
                                                                     •   • • •
 ---pagebreak---                                   - 20 -
    acht do mening in te winnen te hebben gehoord , in een te "publiceren
    bosohikking vast te stellen welko overeenkomsten , besluiten en gedra­
    gingen aan de in lid 1 bedoelde voorwaarden voldoen .
3 » De Commissie gaat over tot deze vaststelling, hetzij ambtshalve , het­
    zij op verzoek van een bevoegde autoriteit van een lid-staat of van
    een belanghebbende onderneming of ondernemersvereniging .
4 . De bekendmaking vermeldt de betrokken partijen en de essenti'èle gedeel­
    ten van de beschikking , waarbij rekening wordt gehouden mot het recht­
    matig belang van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan de
    openbaarheid worden prijsgegeven .
                                 Artikel 3
1 . Onverminderd de bepalingen van artikel 46 is artikel 91 » lid 1 , van
    het Verdrag van toepassing op de handel in de in bijlage II van het
    Verdrag vermelde produkten .
2 , Met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag betreffende de
    landbouw en in het bijzonder van artikel 39 » beoordeelt de Commissie
    alle oorzaken die ten grondslag liggen aan de omstreden gedragingen ,
    met name het niveau van de prijzen waartegen invoer van goederen
    van andere herkomst op de betrokken markt plaatsvinden . Op grond
    van deze verordening doet zij 'de aanbevelingen en verleent zij
    machtiging tot het nemen van de beschermende maatregelen die be­
    doeld zijn in artikel 91 » lid 1 , van het Verdrag.
                                                                   • • •/•••
 ---pagebreak---                                - 21 -
                              Artikel 4
Tot en met 30 juni 1967 geldondo tekst s
Artikel 93 » lid 1 en lid 3 » eerste zin , en artikel 94 zijn van toepassing
op de steunmaatregelen ten gunste van de voortbrenging van of de handel
in de in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten .
Mot ingang van 1 .juli 1967 geldende tokst :
De artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag zijn van toepassing op
de voortbrenging van en de handel in de in bijlage II van het Verdrag
vermoldo produkten , behoudens de op grond van de artikelen 39 tot en
met 43 van het Verdrag vastgestelde afwijkende bepalingen . Ten aanzien
van de steunmaatregelen ten behoeve van de voortbrenging van of de han­
del in produkten die niet onder oen gemeenschappelijke marktordening
vallen wordt de toepassing van do bepalingen van artikel 93 » leden 2
en 3 » tweede en dorde zin , echter opgeschort tot de datum waarop voor -
deze produkten een ;gomeenschappoli jke marktordening overeenkomstig
artikel 40 van het Verdrag in werking treedt .
                               Artikol 5 ■
De artikelen 92 , 93 ©n 94 van het Verdrag zijn niet van toepassing op
de in bijlage I genoemde categorieën maatregelen.
                               Artikel 6
1 . De in de bijlagen II en III genoemde categorieën steunmaatregelen kun­
    nen, worden beschouwd als verenigbaar met de gemeenschappeli jke markt
    mits zij de doelstellingen van artikel 39 van het Verdrag niet in ge­
    vaar brengen en de finanoiële deelneming van de begunstigden ten min­
    ste 30 $ bedraagt van de totale kosten van de werken waarvoor de
    steun wordt toegekend .
 ---pagebreak---                                   - 22 -
2 . Onder dezelfde voorwaarden zijn verenigbaar met de gemeenschappelijke
    markt de in bijlage II genoemde categorieën steunmaatregelen die
    "beantwoorden aan de doelstellingen en voorwaarden welke zijn omschre-
    von in de maatregelen getroffen op grond van artikel 3 van do "beschik­
    king van de Raad van 4 december 1962 "betreffende de coördinatie van
    het structuurbeleid in de landbouw .
                               Artikel 7
Ondor voorbehoud van de bepalingen van artikel 92 » lid 2 t van het Ver­
drag, de artikelen 5 en 6 van deze verordening» en de andere op grond
van de artikelen 39 "tot en met 43 van het Verdrag vastgestelde afwijkende
bepalingen » zijn steunmaatregelen van de staten of met staatsmiddelen
bekostigd , waarvan het bedrag wordt bepaald op basis van do bebouwde
oppervlakte , de prijs , de hoeveelheden of de dierlijke of plantaardige
fysieke produktie-eenheid van een of meer in bijlage II van het Verdrag
vermelde produkton , onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt en
verboden met ingang van s
- 1 november 1966 voor èlijfolie
– 1 januari 1967 voor groenten en fruit
– 1 juli I967 voor granen , varkensvlees , eieren , slachtpluimvee ». oliën en
                     vetten ( met uitzondering van olijfolie) en oliehoudende
                     zaden      ■
– 1 soptember 1967 voor rijst
– 1 april 1968 voor melk , zuivelprodukten en rundvlees
– uiterlijk 1 juli 1968 voor suiker .       .
Voor de overige in bijlage II van het Verdrag vermelde produkten treedt
dit verbod in werking op de dag waarop het VTije verkeer daarvan tot
stand komt .
                                  Artikel G
1 . De Commissie onderzoekt de steunregelingen in de landbouw overeen­
    komstig artikel 93 j lid 1 , van het Verdrag, in het kader van perma­
    nent multilateraal overleg met allo lid–staten .
                                                                  • ••/ • • 0
 ---pagebreak---                                - 23 -
                                                     !
2 . De Commissie kan op verzoek van eon lid-staat of ambtshalve dit
    multilateraal overleg eveneens doen plaatsvinden ten aanzien van
    een ontwerp-steunmaatregel waarvan overeerikomstig artikel 93 » lid 3 »
    van het Verdrag is kennisgegeven , alsvorens haar opmerkingen over
    dit ontwerp te maken .
                            Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende 'op haar bekendma­
king in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , met uitzon­
dering van de artikelen 1 tot en met 3 » die op 1 juli 1962 in werking
treden .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen on is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .