CELEX: 52018PC0901
Language: sk
Date: 2018-11-30
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii nástroja flexibility na financovanie okamžitých rozpočtových opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli30. 11. 2018
            COM(2018) 901 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii nástroja flexibility na financovanie okamžitých rozpočtových opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               Nariadením Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2 decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  1
               , sa umožňuje mobilizácia nástroja flexibility, aby sa mohli financovať presne určené výdavky, ktoré by nebolo možné financovať v rámci stropov pre jeden alebo viacero okruhov viacročného finančného rámca.
            
            
               V súlade s článkom 11 nariadenia Rady č. 1311/2013 a bodom 12 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  2
                po preskúmaní všetkých možností prerozdelenia rozpočtových prostriedkov a vyčerpaní všetkých nepridelených rezerv v rámci výdavkov na Bezpečnosť a občianstvo (okruh 3) Komisia navrhuje mobilizovať nástroj flexibility v roku 2019. Ročná suma, ktorá je k dispozícii na rok 2019, je 600 mil. EUR (v cenách roku 2011), čo zodpovedá 703 mil. EUR v bežných cenách. Z nepoužitej sumy pre rok 2018 ešte zostáva k dispozícii 520 mil. EUR.
            
            
               Táto mobilizácia sa týka sumy 985,6 mil. EUR nad rámec stropu okruhu 3 viacročného finančného rámca a je určená na financovanie podpory opatrení zameraných na riešenie migračnej, utečeneckej a bezpečnostnej krízy. Spolu s pôvodným návrhom rozpočtu na rok 2019 Komisia predložila návrh na mobilizáciu nástroja flexibility
                  3
                na ten istý účel. Táto prvá mobilizácia, ktorá zahŕňala aj sumu 38,1 mil. EUR, ktorá sa mala mobilizovať nad rámec stropu okruhu 1b na financovanie predĺženia programu na podporu štrukturálnych reforiem, bola zrušená druhým návrhom
                  4
               , ktorý sprevádzal opravný list č. 1/2019
                  5
               , ktorý Komisia prijala 16. októbra 2018.
            
            
               Keďže Zmierovací výbor nedospel k dohode o rozpočte 2019 v dvadsaťjeden dňovej lehote stanovenej v článku 314 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), ktorá uplynula 19. novembra 2018, Komisia dnes v súlade s článkom 314 ods. 8 ZFEÚ predkladá druhý návrh rozpočtu na rok 2019
                  6
               . Tento návrh na mobilizáciu nástroja flexibility sprevádza tento druhý návrh rozpočtu a zrušuje a nahrádza druhý návrh zo 16. októbra 2018.
            
            
               Indikatívne platobné rozpočtové prostriedky zodpovedajúce navrhovanej mobilizácii nástroja flexibility boli vypočítané na základe pravidiel uplatniteľných na predbežné financovanie, zúčtovanie predbežného financovania a konečné platby pre rôzne druhy opatrení, ktoré sa majú financovať, a sú uvedené v tabuľke:
            
            
               (v mil. EUR, v bežných cenách)
            
            
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                        Platobné rozpočtové prostriedky súvisiace s mobilizáciou nástroja flexibility v roku 2019
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        496,7
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        198,8
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        118,5
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        119,3
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        52,3
                     
                  
               
                     
                        Spolu
                     
                  
                  
                     
                        985,6
                     
                  
               
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o mobilizácii nástroja flexibility na financovanie okamžitých rozpočtových opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb
            
            
               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  7
               , a najmä na jej bod 12,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Účelom nástroja flexibility je umožniť financovanie jasne určených výdavkov, ktoré sa nemôžu financovať v rámci limitov stropov dostupných pre jeden alebo viacero iných okruhov.
            
            
               (2)Strop ročnej sumy, ktorá je k dispozícii pre nástroj flexibility, predstavuje 600 000 000 EUR (v cenách roku 2011), ako je stanovené v článku 11 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013
                  8
               , pričom je v prípade potreby zvýšená o prepadnuté sumy, ktoré sú sprístupnené v súlade s odsekom 1 druhým pododsekom uvedeného článku.
            
            
               (3)S cieľom riešiť pretrvávajúce migračné výzvy, prílev utečencov a bezpečnostné hrozby je nevyhnutné urgentne mobilizovať významné dodatočné sumy na financovanie takýchto opatrení.
            
         
         
            
               (4)Po preskúmaní všetkých možností prerozdelenia rozpočtových prostriedkov v rámci stropu výdavkov pre okruh 3 (Bezpečnosť a občianstvo) je nevyhnutné mobilizovať nástroj flexibility na doplnenie finančných prostriedkov dostupných vo všeobecnom rozpočte Únie na rozpočtový rok 2019 nad strop výdavkov okruhu 3 o sumu 985 629 138 EUR na financovanie opatrení v oblasti migrácie, utečencov a bezpečnosti.
            
            
               (5)Na základe očakávaného profilu platieb by sa mali platobné rozpočtové prostriedky na mobilizáciu nástroja flexibility prideliť v priebehu viacerých rozpočtových rokov.
            
            
               (6)S cieľom umožniť rýchle použitie finančných prostriedkov by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať od začiatku rozpočtového roku 2019,
            
            
               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               1.V rámci všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2019 sa nástroj flexibility zmobilizuje na poskytnutie sumy vo výške 985 629 138 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v okruhu 3 (Bezpečnosť a občianstvo).
            
            
               Suma uvedená v prvom pododseku sa použije na financovanie opatrení s cieľom riešiť pretrvávajúce výzvy súvisiace s migráciou, prílevmi utečencov a bezpečnostnými hrozbami.
            
            
               2.Na základe očakávaného profilu platieb sa platobné rozpočtové prostriedky zodpovedajúce mobilizácii nástroja flexibility odhadujú takto:
            
            
               a)496 697 300 EUR v roku 2019;
            
            
               b)198 761 656 EUR v roku 2020;
            
            
               c)118 520 503 EUR v roku 2021;
            
            
               d)119 297 639 EUR v roku 2022;
            
            
               e)52 352 040 EUR v roku 2023.
            
            
               Konkrétne sumy platobných rozpočtových prostriedkov na jednotlivé rozpočtové roky budú schválené v súlade s ročným rozpočtovým postupom.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Uplatňuje sa od 1. januára 2019.
            
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                  Za Európsky parlament
                        Za Radu
               
            
         
         
            
               
                  predseda
                        predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2018) 280, 23.5.2018.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2018) 708, 16.10.2018.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2018) 709, 16.10.2018.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2018) 900, 30.11.2018.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).