CELEX: 51972PC0610
Language: nl
Date: 1972-07-18
Title: voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van de bijzondere tijdelijke maatregelen betreffende de werving als ambtenaren van de Europese Gemeenschappen van onderdanen van het Verenigd Koninkrijk, Denemarken, Ierland en Noorwegen alsmede betreffende de beëindiging van de dienst van ambtenaren van deze Gemeenschappen#.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG, Euratom EGKS) No. 260/68 van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling van de voorwaarden en de wijze van heffing van de belasting ten bate van de Europese Gemeenschappen#Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (Euratom, EGKS, EEG) No. 949/69 van de Raad ter bepaling van de categorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, waarop de bepalingen van artikelen 12, 13, tweede alinea, en 14 van het protocol betreffende voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van toepassing zijn. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 610
Vol. 1972/0061
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN                DE EUROPESE                 GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM(72)610 def.
                                                            Brussel , 18 juli 1972
                                    voorstel voor een
                                 VERORDENING VAN DE   RAAD
           tot vaststelling van de bijzondere tijdelijke maatregelen
           betreffende de werving als ambtenaren van de Europese
           Gemeenschappen van onderdanen van het Verenigd Koninkrijk ,
           Denemarken , Ierland en Noorwegen alsmede betreffende de
           beëindiging van de dienst van ambtenaren van deze Gemeenschappen
                                    Voorstel voor een
                                  VERORDENING VAN DE RAAD
            tot wijziging van Verordening ( EEG , Euratom EGKS ) No . 260/68
            van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling van de
            voorwaarden en de wijze van heffing van de belasting ten
            bate van de Europese Gemeenschappen
                                     Voorstel voor een
                                   VERO RDENING VAN DE RAAD
            tot wijziging van Verordening (Euratom , EGKS , EEG ) No . 949/69
            van de Raad ter bepaling van de categorieën van ambtenaren en
            overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen , waarop
            de bepalingen van artikelen 12 , 13 , tweede alinea , en 14 van
            het protocol betreffende voorrechten en immuniteiten van de
            Gemeenschappen van toepassing zijn
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(72 ) 610 def .
 ---pagebreak---                                     TOSLÏCIITTITG
       De uitbreiding van de Gemeenschap brengt op adminstratief gebied pro­
blemen met zich die in twee groepen kunnen worden onderverdeeld : de pro­
blemen met betrekking tot de werving van onderdanen van de nieuwe lid–star­
ten van de Gemeenschappen en de problemen met betrekking tot een zekere af­
vloeiing van de hogere ambtenaren die momenteel in dienst zijn. Beide groepen
vraagstukken maken onderwerp uit van het onderhavige voorstel van de Commissie.
WERVING
       De noodzaak om doelmatig en snel onderdanen van de nieuwe lid-staten te
kunnen aantrekken brengt mee dat tijdelijk op enkele punten wordt afgeweken
van de bepalingen van het statuut van de ambtenaren .
                                     Artikel 1
       Deze bepaling houdt in de eerste paragraaf de mogelijkheid in af te wij­
ken van soinmige bepalingen van het statuut ; deze mogelijkheid wordt echter
op drieërlei wijze beperkt :
a ) er mag sleohts gebruik van worden gemaakt voor de voor de werving van
    onderdanen van de nieuwe lid-staten speciaal "gereserveerde" ambten ;
b ) zij heeft slechts betrekking op een beperkt aantal bepalingen , dat wil
    zeggen de artikelen :
    4 , tweede en derde alinea : terkennisbrenging van de vacatures ;
    27 , derde alinea (het verbod om een ambt te bestemmen voor onderdanen
                        van een bepaalde lid-staat );
    28 , d) : ( de verplichting om slechts ambtenaren aan te stellen die vol­
                daan hebben bij een vergelijkend onderzoek overeenkomstig de
                bepalingen van het statuut ) ;
 ---pagebreak---                                             - 2 -
          2J ( de verschillende fasen die in het statuut voor de werving zijn voor­
               geschreven ) )
     c ) deze mogelijkheid wordt in de tijd "beperkt tot uitsluitend het jaar 1973 »
            Om de aanstelling van ambtenaren in andere graden dan de aanvangs graden
     van de categorieën te vergemakkelijken wordt in paragraaf 2 van dit artikel
     de mogelijkheid geopend om in het belang van de dienst te kiezen tussen het
     organiseren van een vergelijkend onderzoek volgens de bepalingen van het sta­
     tuut en een behandeling van de sollicitaties door een selectiecomité , hetgeen
     doelmatiger zou kunnen zijn .
11 • AFVLOEIING? VAT; HOGERS A:3TIÜMHË3Ï
            Artikel 50 van het statuut ( ontheffing uit het ambt om redenen van dienst­
     belang uitsluitend van toepassing op de rangen Al en A 2 ) was niet bedoeld
     om het soort vraagstukken te regelen dat zich voordoet door de geli jkti jdige
     toetreding tot de Gemeenschap van nieuwe lid–staten » Hen zal dus gebruik
     moeten maken van een gelijkaardige formule als voorzien in Verordening
     ITo . 259/68 , die werd vastgesteld bij de fusie van de uitvoerende organen.
            De uitbreiding noodzaakt echter slechts tot afvloeiing van hogere ambte­
     naren in de hoogste rangen van de categorie A : het betreft ambten van de
     rangen A 1 , A 2 , A 3 , A 4 enA 5 » hierbij moeten als basisnormen gelden het
     dienstbelang en de noodzaak om de onderdanen van de lid-staten in staat te
     stellen zich in te voegen in de administratieve structuur van de instelling
      ( artikel 2 ).
            Het is de taak van de instelling te bepalen voor welke ambtenaren de
     maatregelen met betrekking tot de beëindiging van de dienst van toepassing
      zullen zijn waarbij , voor zover het dienstbelang dit toelaat , bij voorrang
      rekening zal worden gehouden met de verzoeken van de betrolekenen .
            De voorgestelde bijzondere voorwaarden om deze afvloeiing mogelijk te
     maken zijn in feite de bepalingen van Verordening No . 259/68 van de Raad ,
     waarbij enige wijzigingen en aanvullingen zijn aangebracht om bepaalde moei­
      lijkheden op te lossen of in bepaalde leemten te voorzien .
                                                                              a » a fa o ®
 ---pagebreak---                                      - 3 -
                                  Artikel 3
Par » 1 a) Het blijkt absoluut noodzakelijk de eerste vergoedingsperiode te
verlengen ; het is namelijk te vrezen dat de betrokkenen pas op vrij lange
termijn weer een werkkring zullen kunnen vinden ( lid la)).
        b ) – Het is volstrekt noodzakelijk om voor de daarop volgende periode
rekening te houden met de herziening van het statuut die dit jaar plaatsvond
en derhalve het "bedrag van de vergoeding te verhogen overeenkomstig de ver­
hoging van de maximale pensioenuitkeringen ( lid 1 b )).
            - In lid 4 wordt voorgesteld de ant i cumul at i eb epal ingen pas vanaf
de tweede vergoedingsperiode te doen gelden ; het staat vast dat de problemen
in verband met de wederaanpassing ten gevolge van de afvloeiing vooral in
deze periode extra lasten met zich brengen.
      Lid 6 voorziet in de opvulling van een leemte door de verzekering tegen
ziekte en ongeval te laten doorlopen ; dit echter alleen voor zover de be­
trokkene niet krachtens een andere openbare regeling kan worden verzekerd.
      In lid 7 wordt voorgesteld de periode gedurende welke de betrokkene
nieuwe pensioenrechten kan verwerven niet te beperken , daar dit niet ge-
rechtvaardig! zóu zijn .
      Om de afvloeiing te vergemakkelijken wordt bovendien voorgesteld om de
ambtenaren die thans 50 jaar en ouder zijn extra pensioenrechten toe te
kennen die kunnen oplopen tot 25 /£ met 55 jaar .
      Bovendien ligt het in de bedoeling dat de betrokkenen op 55-jarige
leeftijd recht op pensioen verkrijgen , zonder dat de in artikel 9 van bij­
lage VIII van het statuut bedoelde korting wordt toegepast . Het lijkt na­
melijk normaal de betrokkenen op het moment dat zij de leeftijd van 55 jaar
bereiken op voet van gelijkheid te behandelen.
                                                                            • i • /• » •
 ---pagebreak---                                        - 4 -
                                     Artikel %
     De keuze tussen een pensioenuitkering en de uitkering bij vertrek kwam
reeds voor in Verordening No , 259/68 voor de ambtenaren die nog niet langer
dan 11 jaar in dienst waren ; deze beperking dient te worden aangepast aan
de situatie van de betrokkenen in 1973 »
                                     Artikel 5
     De bijzondere bepalingen met betrekking tot de vroegere ambtenaren van
de EKGS die reeds in Verordening No . 259/60 JDGKS voorkwamen zijn in het on­
derhavige voorstel overgenomen .
                                          o
                                   o           o
     Het voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening No . 260768
van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden en de wijze van heffing van de
belasting ten bate van de Europese Gemeenschappen en tot wijziging van Veror­
dening No . 549/69 van de Raad ter bepaling van de categorieën van ambtenaren
en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen waarop de bepalingen
van de artikelen 12 , 13 , tweede alinea , en 14 van het protocol betreffende de
voorrechten en immuniteiten van de Gemeenschappen van toepassing zijn , die
eveneens aan de Raad worden voorgelegd , zijn een direct uitvloeisel van het
hierboven vermelde voorstel , voor wat betreft de vergoeding waarvan sprake
in artikel 3 en de uitkering waarvan sprake in artikel 4 van laatstgenoemd
voorstel .
                                        o
                                 0           o
 ---pagebreak---          VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING
           VAN DE BIJZONDERE TIJDELIJKE MAATREGELEN BETREFFENDE DE
             WERVING ALS AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
           VAN ONDERDANEN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK , DENEKARK3N ,
           IERLAND EN NOORWEGEN ALSMEDE BETREFFENDE DE BEËINDIGING
              VAN DE DIENST VAN AMBTENAREN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot instelling van een Raad en een Commissie welke
 de Europese Gemeenschappen gemeen hebben , inzonderheid op artikel 24 . ( l ),
 gelet op Verordening (EEG , EURATOM, EGKS) No . 259/68 van de Raad van
 29 februari 1968 tot vaststelling van het statuut van de ambtenaren van
 de Europese Gemeenschappen en de regeling welke van toepassing is op de
andere personeelsleden van deze Gemeenschappen , alsmede van bijzondere
bepalingen welke tijdelijk op de ambtenaren van de Commissie van toepas­
 sing zijn ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening No . 1473 van de
Raad ( 3 ), inzonderheid op artikel 2 , alsmede de artikelen 4 , 27 en 29
van het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen ,
gezien het voorstel van de Commissie gedaan nadat advies van het comité
voor het Statuut was ingewonnen ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Hof van Justitie ,
overwegende dat de Raad tot taak heeft met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen op voorstel van de Commissie , ingediend nadat advies van . het
comité voor het Statuut is ingewonnen , en na raadpleging van de andere
betrokken instellingen de bijzondere tijdelijke maatregelen vast te stel­
len die met het oog op de toetreding tot deze Gemeenschappen van nieuwe
lid-staten met betrekking tot het statuut van de ambtenaren van de Europese
Gemeenschappen noodzakelijk zijn geworden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
                                 HOOFDSTUK I
        Bijzondere tijdelijke maatregelen betreffende de werving als ambte­
naren van de Europese Gemeenschappen van onderdanen van het Verenigd
Koninkrijk , Denemarken , Ierland en Noorwegen .
( i ) P3 No, 152 van 13 juli 1967
12 ) PB Wo . L 56 van 4 maart 1968 , blz . 1
( 3 ) PB No . L 160 van 16 juli 1972
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
 1.    Gedurende 1973 kan in vacatures worden voorzien door de aanstelling
van onderdanen van het Verenigd Koninkri jk ? Denemarken , Ierland en Noorwegen
op de voorwaarden zoals omschreven in het statuut van de ambtenaren van de
Europese Gemeenschappen onder afwijking van het bepaalde in de artikelen 4 »
alinea's 2 en 3,27 , alinea 2 , 23 , sub d), en 29 , "binnen de grenzen van de
begrotingsposten welke hiertoe op de tabel van de personeelsbezetting zijn
gereserveerd of beschikbaar zijn gekomen door de toepassing van de in deze
verordening neergelegde maatregelen tot beëindiging van de dienst .
2,     Tot aanstelling in de rangen A 4 » A 5 -'A 4j L/A 5 » L/a 6 , B 1 , E 2 ,
B 3 en C'l wordt besloten voor een overeenkomstig het bepaalde in bijlage XII
van het statuut georganiseerd vergelijkend onderzoek of na advies van een
selectieoomité , waarvan de samenstelling en werkwijze door de instelling
geregeld worden . Dit comité dient bij het tot aanstelling bevoegde gezag
de lijsten in van de geschikt     geachte kandidaten . Tot aanstelling in de
rangen A 6 , A 7 » L/A 8 , B 4t B 5 en C 2 t/m C 5 wordt besloten na een
overeenkomstig het bepaalde in bijlage III van het statuut georganiseerd
vergelijkend ondersoek .
                                  ΗοσπΏτυκ π
      Bijzondere tijdelijke maatregelen betreffende de beëindiging van de
dienst van ambtenaren van de Europese Gemeenschappen .
                                  Artikel 2
1.    Om redenen van dienstbelang zijn de instellingen van de Gemeenschappen
tot en met 30 juni 1973 gemachtigd , ten einde rekening te houden met de eisen
voortvloeiend uit de toetreding tot de Europese Gemeenschappen van nieuwe
lid-staten , ten aanzien van hun ambtenaren in de rangen A 1 t/m A 5 maat­
regelen te nemen tot beëindiging van de dienst in de zin van artikel 47
van het statuut , overeenkomstig onderstaande bepalingen .
 ---pagebreak--- 2.     Indien een instelling "ten aanzien van ambtenaren van andere rangen
dan A 1 en A 2 de in lid 1 "bedoelde maatregelen overweegt te nemen, stelt
zij , na advies van de paritaire commissie te hebten ingewonnen, voor iedere
rang een lijst vast van de door deze maatregelen getroffen ambtenaren, waarbij
rekening wordt gehouden met de leeftijd , de bekwaamheid, de prestaties , het ge­
drag in do dienst , do gezinsomstandigheden en de diensttijd van d© ambtenaren .
       De ambtenaar die op deze lijst voorkomt , kan kiezen tussen beëindiging
van de dienst als bedoeld in lid 1 , en een maatregel tot terbeschikking^-
stelling. In het laatste geval zijn de bepalingen van de leden 3 » 4 en 5 van
artikel 41 van het statuut van toepassing.
                                                                  • • •/• • •
 ---pagebreak---         De ambtenaar die de maatregel "tot terbeschikkingstelling wenst e
kiezen is op straffe van nietigheid gehouden zijn keuze mede te delen "binnen
twee maanden , te rekenen vanaf de datum van kennisgeving van het besluit dat
hij op de in de eerste alinea "bedoelde lijst is geplaatst .
3.      Indien het "belang van de dienst zulks mogelijk maakt , houdt de in­
stelling "bij voorrang rekening met de verzoeken van de ambtenaren om toe­
passing van een maatregel tot beëindiging van de dienst uit hoofde van
lid 1 .
4.      De in de leden 1 en 2 "bedoelde maatregelen zijn niet van disciplinaire
aard .
 5.     Tot en met 30 juni 1573 en onverminderd de in lid 3 voorkomende
"bepalingen lcan de instelling geen enkel "besluit nemen tot terbeschiidcing^-
 stelling of ontheffing van het ambt om redenen van dienstbelang.
                                  Artikel 3
1.      De ambtenaar die wordt getroffen door de in artikel 2 , lid 1 be­
doelde maatregel heeft recht :
a) op een maandelijkse vergoeding gelijk aan zijn laatste bezoldiging gedu­
    rende een periode berekend op basis van twee maanden per dienstjaar met
    een maximum van twee jaar en
b ) gedurende een periode , berekend op basis van de in lid 2 opgenomen tabel ,
    op een maandelijkse vergoeding gelijk aan :
    - 30 yo van zijn basissalaris vanaf het einde van de in sub a) bedoelde
       periode tot en met de 66e maand en daarna
    - 70 i°     zijn basissalaris .
        Het recht op deze vergoeding eindigt uiterlijk op de dag waarop de
ambtenaar de leeftijd van 65 jaar bereikt . Wanneer de ambtenaar voor hot
bereiken van de 65 -jarige leeftijd aanspraak heeft verworven op het maximum-
pensioen kan hij de vergoeding blijven ontvangen tot het einde van de maand
waarin hij de leeftijd ven 65 jaar bereikt . Het in deze bepalingen bedoelde
basissalaris is het salaris dat van kracht is op de eerste dag van de maand
waarvoor de vergoeding moet worden uitbetaald .
2.      Ten einde naargelang de leeftijd van de ambtenaar de periode vast
te stellen gedurende welke hij recht heeft op de in lid 1 , sub b ), bedoelde
vergoeding , wordt op zijn diensttijd de in de onderstaande tabel vastge­
stelde coëfficiënt toegepast ; deze periode wordt in voorkomend geval naar
beneden in maanden afgeremd .
 ---pagebreak---                                                      - 5 -
t
   Leef-
   tijd
                  %      ! Leef–
                         | "tijd. |
                                    I  1o  I Leef- i
                                            ! "tijd
                                            i–     ■ ■
                                                       jI
                                                         ! * :       Leef–
                                                                     "tijd
                                                                           !  %      '< Leef-
                                                                                     ' "tijd
                                                                                     !
                                                                                                 iJLi
Γ 20             18
                         I
                        -!    30      33
                                            I
                                            I    40        48          50  ι 63    ιi     60     !  78
     21          19,5         31      34,5       41        49,5        51  i 64,5 |       61        79,5
     22          21     (i    32      36         42        51          52    66      I    62    '   81
     23          22,5 !       33      37,5       43        52,5 I      53    67,5 i       63    i   82,5
     24          24 |         34      39         44        54          54  i 69      ;          I
                                                                                                i
     25    '     25,5         35    I 40,5       45        55,5        55    70,5 1i
                                                                                                 !        I
                                                                                                          I
     26          27     II    36      42         46        57   !      56    72    1!           1
     27    !     28,5         37  ! 43,5         47    1   58,5 i      57  ! 73,5 i
     28    l     30           38      45         48        60      '   58    75    i!
                                                                                               I
     29    ! | 31,5
             i ■ "■ ■ ■
                              39 j    46,5       49    i1 61,5 |I
                                                        I
                                                         I       :
                                                                       59
                                                                           i
                                                                             76 ,5 :!
                                                                                   1
                                                                                     !
                                                                                               i
                                                                                               I
                                                                                                          I
  3.     Op de in lid 1 "bedoelde vergoeding vrordt de aanpas singscoefficient
  toegepast die overeenkomstig artikel 82 , lid 2 , tweede alinea, het statuut
  is vastgesteld voor het land van de Genieenschappen waar de betrokkene aan­
  toont zich te hebben gevestigd .
         Indien de betrokkene zich buiten de landen der Gemeenschappen vestigt ,
  vrordt de voor Eelgié geldende aanpassingscoefficiênt op de vergoeding toe­
  gepast .
         De vergoeding wordt uitgedrukt in Belgische franken . Zij wordt betaald
  in de valuta van het land waar de betrokkene gevestigd is .
         De vergoeding , uitbetaald in een andere valuta dan de BelgiFche frank ,
  wordt berekend op basis van de pariteiten zoals bedoeld in artikel 63 , derde
  alinea, van het statuut .
  4.     Het bedrag van de inkomsten die de betrokkene in een nieuwe werkkring
  gedurende dit tijdvak geniet , wordt in mindering gebracht op de in lid 1 , sub b),
  bedoelde vergoeding, voor zover deze inkomsten te zamen met deze vergoeding
  meer bedragen dan de totale bezoldiging die de ambtenaar in zijn rang ont*
  vangen zou hebben , wanneer hij op het ogenblik van de uitbetaling van de
  vergoeding in dienst zou zijn geweest . Op deze vergoeding is de in lid 3
  bedoelde aanpassingscoefficiênt van toepassing .
         De betrokkene is gehouden de schriftelijke be\ri. jsstukken die verlengd
  kunnen worden óver te leggen en 'aan de instelling mededeling te doen van alle
  gegevens die verandering kunnen brengen in zijn aanspraken op de vergoeding.
                                                                                              • • •/• • •
 ---pagebreak---                                     - 6 -
5»    Indien de ambtenaar de in lid 1 bedoelde vergoeding ontvangt behoudt
Lij het recht op alle gezinstoelagen , De "bepalingen van artikel 67 , lid 2 ,
van het statuut zijn van toepassing.
6.    De ambtenaar heeft voor zich zelf en zijn medeverzekerden recht óp de
uitkeringen en verst rekkingen die door de in artikel 72 en artikel 73 van het
statuut "bedoelde regeling inzake sociale zekerheid zijn gewaarborgd , op
voorwaarde dat hij de "bijdragen stort , die over het in lid 1 "bedoelde "basis­
salaris resp . percentage daarvan berekend worden en op voorwaarden dat hij
niet tegen dezelfde risico 's verzekerd is krachtens een andere openbare
regeling . Na de periode gedurende welke de betrokkene recht heeft op de
vergoeding worden de bijdragen berekend op grondslag van de laatst ontvangen
maandelijkse vergoeding .
      Wanneer de ambtenaar in het genot is gesteld van het pensioen ten laste
van de in het statuut van de ambtenaren van de Gemeenschappen bedoelde
pensioenregeling wordt hij , voor de toepassing van het bepaalde in artikel 72 ,
gelijkgesteld met de ambtenaar die tot de leeftijd van 60 jaar in dienst
is gebleven .
7.    Gedurende de periode waarin het recht op de vergoeding staat , blijft de
ambtenaar nieuwe rechten op ouderdomspensioen op de grondslag van het bij zijn
rang en salaristrap behorende salaris verwerven , mits gedurende deze periode
de in het statuut voorgeschreven pensioenbi j dragen worden gestort . Voor de
toepassing van de bepalingen van artikel 5 van bijlage VIII van het statuut
wordt deze periode als diensttijd beschouwd .
      De ambtenaar , op wie nadat hij de 55-jarige leeftijd Hoeft bereikt de
in artikel 2 , lid 1 , bedoelde maatregel wordt toegepast , ontvangt een pensioen-
verhoging ten bedrage van 25 70 van het bedrag van zijn pensioenrechten ,
inclusief de krachtens de voorgaande alinea verworven rechten , met dien ver­
stande dat het totale pensioen niet rneer mag bedragen dan het maximum , aan­
gegeven in artikel 77 j "tweede alinea , van het statuut . De ambtenaar op wie
deze maatregel wordt toegepast , op een leeftijd tussen de 50 en 55 jaar geniet
ook deze verhoging , doch naar evenredigheid verminderd in verhouding tot de
leeftijd van de ambtenaar .
      Het ouderdomspensioen van een ambtenaar op wie de in artikel 3 , lid 1 ,
bedoelde maatregel is toegepast kan niet minder bedragen dan 35 /° van het in
aanmerking te nemen basissalaris .
                                                                   • • é /• • •
 ---pagebreak---                                      - 7 -
       Indien de ambtenaar opnieuw wordt aangesteld bij een instelling der
Europese Gemeenschappen en daardoor nieuwe pensioenrechten verwerft , is het
bepaalde in de eerste alinea gedurende deze nieuwe diensttijd niet op hem
van toepassing. Voor het ten tijde van zijn nieuwe indiensttreding nog resteren­
de gedeelte van de in de eerste alinea bedoelde periode kan de ambtenaar evenwel
verzoeken dat zijn bijdrage aan de pensioenregeling! alsmede zijn pensioen­
rechten , worden berekend over het basissalaris dat verbonden was aan de rang
en salaristrap , die hij in zijn vroegere functie had bereikt .
      Voor de toepassing van artikel 77 van het statuut wordt het geval van de
ambtenaar die recht heeft op de in lid 1 bedoelde vergoeding gelijk gesteld
met het geval van de ambtenaar die om redenen van dienstbelang van zijn ambt
is ontheven .
      De ambtenaar die bij de beëindiging van de dienst ten minste 10 dienst­
jaren heeft vervuld en die geen recht meer heeft op de in artikel 3 bedoelde
vergoeding kan , zodra hij de leeftijd van 55 jaar bereikt , verzoeken onmid­
dellijk in het genot gesteld te worden van zijn ouderdomspensioen , zonder dat
de in artikel 9 van bijlage VIII van het statuut bedoelde korting wordt toe­
gepast .
      Voor het vaststellen van het overlevingspensioen van de weduwe van een
ambtenaar die tijdens de periode van uitkering van de vergoeding is overleden ,
zijn mutatis mutandis de bepalingen van artikel 79 » tweede lid , van het
statuut van toepassing .
8.    Indien de ambtenaar uit hoofde van de onderhavige bepalingen vóór het
bereiken van de leeftijd van 60 jaar recht op pensioen verkrijgt , heeft hij
recht op de in artikel 67 van het statuut bedoelde gezinstoelagen .
9.    Voor de toekenning van de inrichtingsvergoeding bij beëindiging van de.
dienst behoeft de ambtenaar niet te voldoen aan de voorwaarden betreffende de
in artikel 6 , lid 1 , eerste alinea , van bijlage VII van het statuut bedoelde
termijn .
10 .  Voor de toepassing van de bepalingen van artikel 107 van het statuut , .
alsmede van de bepalingen van artikel 102 , lid 2 , van het statuut van de
ambtenaren van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal , wordt het geval
van de ambtenaar die door de in artikel 2 , lid 1 bedoelde maatregel getroffen
wordt gelijkgesteld met het geval van de ambtenaar op wie de bepalingen van de "
artikelen 4!.    5® van het statuut zijn toegepast .
                                                                     • m * I • • •
 ---pagebreak---                                   Artikel 4
1.     De ambtenaar die wordt getroffen door de in artikel 2 , lid 1 bedoelde
maatregel en geen 15 dienstjaren heeft bereikt , kan definitief afzien van
zijn aanspraak op pensioen » In dit geval ontvangt hij oen uitkering die
wordt vastgesteld overeenkomstig de xn artikel 12 van bijlage VIII van het
statuut genoemde voorgaarden . De bepalingen , bedoeld in artikel 3 , laden
7 en 8 , en artikel 6 van deze verordening zijn niet van toepassing .
       Voor de toepassing van de bepalingen van artikel 12 sub c ) van
bijlage VIII van het statuut geldt als werkelijk volbrachte diensttijd
ook dc periode gedurende welke de ambtenaar recht heeft op de in artikel 3
bedoelde vergoeding , alsmede de eventueel overeenkomstig artikel 3 , lid 10 ,
toegekende extra pensioen jaren .
2.     De ambtenaar die de toepassing van de bepalingen als bedoeld in lid 1
wenst te kiezen , is op straffe van nietigheid gehouden zijn keuze mede te
delen binnen zes maanden te rekenen vanaf de datum van kennisgeving van de
in artikel 2 , lid 1 , bedoelde maatregel »
       De bedragen die voor de toepassing van de bepalingen van dit artikel
uit hoofde van het pensioen zijn gestort worden afgetrokken van de in lid 1
bedoelde uitkering »
                                   Artikel 5
1.     De in de laatste alinea van artikel 2 van Verordening ( EEG , EURATOM ,
EGKS ) No . 259/68 van de Raad van 29.2.1968 tot vaststelling van het statuut
van de ambtenaren van de Gemeenschappen , alsmede in artikel 102 , lid 5 van
het statuut bedoelde ambtenaren , met uitzondering van hen die vóór
1 januari 1962 in het kader van het personeelsstatuut van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal de rang A 1 of A 2 bekleedden en op wie
de in artikel 2 , lid 1 , bedoelde maatregelen worden toegepast , kunnen ver­
zoeken dat hun financiële aanspraken worden vastgesteld op grond van do be­
palingen van artikel 34- van het personeel sstatuut van de Europese Gemeenschap
voor Kolen en Staal en van artikel 50 van het algemeen reglement van de
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal .
 ---pagebreak---                                   - 9 -
2.    Ambtenaren die vèér 1 januari 1962 in het kader van het personeels-
statuut van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal de rang A 1 of A 2
bekleedden en op wie de in artikel 2 t lid 1 } bedoelde maatregelen worden
toegepast , kunnen verzoeken dat hun financiële aanspraken worden vastgesteld
op grond van de bepalingen van artikel 42 van het personeelsstatuut van de
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal .
3.    De bepalingen van artikel 3 , leden 3 , 5 » 6 , 7 » alinea 's 5 en 8 van
de onderhavige verordening blijven evenwel van toepassing op de in dit
artikel bedoelde ambtenaren .
                               HOOFDSTUK III
                              Slotbepalingen
                                Artikel 6
      Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
 ---pagebreak---           ONTWERP VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VM
          VERORDENING (EEG , EURATOIÏ , EGKS ) Ho . 260/ 63 VAN DE RAAD VAST
       .  29 FEBRUARI 1968 TOT VASTSTELLING VA1I DE VOORWAARDEN EN DE
              WIJZE VAÏT HEFFING VA1-T DE BELASTING TM BATE VAN DE
                             EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de
Europese Gemeenschappen gemeen hebben ,
golet op het protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Eu­
ropese Gemeenschappen , inzonderheid op artikel 13 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat Verordening No . 260/68 van de Raad tot vaststelling van de
voorwaarden en de wijze van heffing van de belasting ten bate van de Euro­
pese Gemeenschappen moet worden gewijzigd , met het oog op de aanpassing ervan
aan Verordening No .            betreffende de werving als ambtenaren van onder­
danen van de nieuwe lid-staten en een zekere afvloeiing van hogere ambtenaren
die momenteel in dienst zijn ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
      Verordening No . 260/63 van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling
van de voorwaarden en de wijze van heffing van de belasting ten bate van de
Europese Gemeenschappen , wordt als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 2
      Aan dit artikel worden een 'vierde en een vijfde alinea toegevoegd , die
als volgt luiden ;
"- de personen die de vergoeding genieten welke in artikel 3 van Verorde­
    ning (EEG , EURATOM , EGKS ) No .          van de Raad is bedoeld voor het
    geval van beëindiging van de dienst .
 - personen die de uitkering genieten welke in artikel 4 van Verordening
    (EEG , EURATOM , EGKS ) No             van de Raad is bedoeld voor het ge­
    val van beëindiging van de dienst . "
 ---pagebreak---                                       - 2 -
2 . Artikel 6
     Aan lid. 1 , sub b ) worden de volgende woorden toegevoegd :
"Deze bepalingen zijn eveneens van toepassing op de betalingen die werden
gedaan uit hoofde van artikel 4 van Verordening ( EEG , EURATOM , EC-XS ) Ifo . ...
van de Raad » "
                                   Artikel 2
     Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publilcatieblad van de .Europese Gemeenschappen . Zij
wordt van kracht op ........ .
     Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
 ---pagebreak---                       VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAj? DE RAAD
         TOT ". RIJZIAIIJ3 VIII VSROISKTIÏC (EJRATO::, EGKS , SO ) ITO . 545, '69
         VAN BE RAAD TER BEPALING VALT DE CATEGOR1ZL1Ï VAN AOïE-IAREN I2ï
         OVERIGS PERSONEELSLEDE! VAS DE EUROPESE GHSS27SCHAPPSIT , WAAROP
       DE BEPALINGSiï VALT ARTIELLEïï 12 , 13 , Ï^JEEDE ALINEA , ES 14 VA1T HET
            PROTOCOL EETREEEEITDS VOORRECHTEN E5 IIinJÏTITEIïEN' VAHf DE
                          GEI ZEEI7S CKAPPEN" VAN ÏOEFASSIÏTG ZIJÏT
DE RAAD VA2T DE EUROPZSE GZIIEEITSCHAPPES ,
gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de
E'oxopese Gemeenschappen gemeen hebben , inzonderheid op artikel 28 , eerste
alinea ,
gelet op protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese
Gemeenschappen , inzonderheid op de artikelen 15 en 22 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Hef van Justitie van de Europese Gemeenschappen ,
overwegende dat Verordening 17o . 549/65 van de Raad ter bepaling van de ca-
tegorieën van ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeen­
schappen waarop de bepalingen van de artikelen 12 , 13 , 2e alinea , en 14 van
het protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Geceens chappen
van toepassing zijn , met het oog op de aanpassing ervan aan Verordening
Eo               vsn de Raad. betreffende de werving als ambtenaren van onder­
danen der nieuwe lid-staten , en een zekere afvloeiing van hogere ambte­
naren die momenteel in dienst zijn ,
HEEFT BS VOLGENDS VSRORDI2TI17G VASTGESTELD :
                                           Artikel 1
      Verordening Ho . 549/ 69 van de Raad ter bepaling van de categorieën van
ambtenaren en overige personeelsleden van de Europese Gemeenschappen waar­
op de bepalingen van de artikelen 12 , 13 , 2e alinea , en 14 van het protocol
tslrsf^°nd6 de voorrechten en t                teiten van de Gemeenschappen van toe­
passing zijn , wordt als volgt gewijzigd :
 ---pagebreak---                                              - 2 -
        Aan de tekst van artikel 2 wordt een alinea d ) en een alinea e ) toe­
 gevoegd die als volgt luiden :
 " d ) de personen die de vergoeding genieten welke in artikel 3 van Verorde­
       ning ( EEG , EUEilTOH , EG1CS ) No .        van de Raad is "bedoeld voor het
       geval van "beëindiging van de dienst ,
   e ) De personen die de uitkering genieten welke in artikel 4             Verorde­
       ning ( EEG , EUHATOII , EGKS ) No o ...... van de Raad is bedoeld voor het
       geval van "beëindiging van de dienst ."
                                            Artikel 2
        Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
"bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , Zij wordt
van kracht op
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
 ---pagebreak---                             VERSLAG OVER DE TOEPASSING DOOR DE COMMISSIE
                                VM VERORDENING Ho . 259 /68 VAlf LE RAAD
         I. STATISTIEKEN EN VERLOOP VAN DE OPERATIE
            l ) Aantal ingediende verzoeken per 30 juni 1968 en aantal weigeringen
                     Op 30 juni 1968 hadden 525 ambtenaren een verzoek ingediend om .
            in aanmerking te komen voor de bepalingen van Verordening No . 259/68 .
            Van deze verzoeken zijn er 283 niet in "behandeling genomen . Deze ver­
            zoeken en weigeringen zijn als volgt over de . categorieën en rangen ver­
            deeld 8 -■
                                                       RANGEN
Catégorie
!
                  1           2         3     4            5         6           7      8          Totaal      J
                                                                                                                j
                                                1
                Γ    W j1
                          I     w
                                    I*   I w
                                         î   I I  w    I     w II I      W    I    W  I   I|
                                                                                         JI
                                                                                             w  I         W(1) 1
                                                                                                               1
                                                     i
  A en L/A    11     5    14      7  47    7 60   21 I 49         25     19   16   15 1    μ   223      107
     B        31     7    30     9   27 16   23   19     5    4                                116        55
     C        37    21    72    45   61 52    2          1    1        I_                      173      119
                                                                       i    1
                                    b                                         _ Il _       [
                                                     1
               9            4    1                                                         I    13         2
     D
                   LU
                                                                    Totaal-generaal :          525      283
            ( l ) I = ingediende verzoeken.
                  W = weigeringen
                     242 verzoeken zijn dus in behandeling genomen. 12 ambtenaren (2 A 1 ,
            5 A 2 en 5 A 3 ) zijn ambtshalve ontslagen in de zin van artikel 4 » lid 1 ,
            van Verordening No . 259/68 van de Raad.
 ---pagebreak--- 2 ) Acmtal cnt sla^en
       De bepalingen van artikel 4 van Verordening No . 259/68 zijn dus toege­
past op 254 ambtenaren van de Commissie , als volgt naar categorie en rang
verdeeld :
                                     RANCEN
  Categorie                                                           Totaal
                                                                    1
                  1      2     ι 3        4    !   5 i  6       ?
  A en L/A          8    13      45       38     n      6       1      128      51
    B         I
              I
                  24  I  22      11   iI    4      1                    62      25
                                               1     1
    C         iI  16     26    i   9        2 1I -   1                  53      20
                                              I1     1
    D
                I
                I     !ι
                           3
                             ,
                                       Il _ jI                          11
                                                                             I
                                                                                 5
                                                              Totaal s254      100
       Bij het Hof van Justitie werd in twee gevallen beroep ingesteld tegen
de toepassing die door de Commissie was gegeven aan de bepalingen van artikel 4 »
lid 1 , van Verordening No . 259/68 . Een beroep werd gegrond verklaard
( zaak 17/68 - REINAHZ ( rang A 2 ) tegen Commissie ), het andere ongegrond
( zaak 27/68 - RENCK3NS ( rang A 3 ) tegen Commissie ).
       238 ambtenaren hebben voor beëindiging van de dienst gekozen en 4
voor terbeschikkingstelling .
3 ) Vaststelling van de geldelijke situatie per 1 oktober 1968
       Op 209 ambtenaren ( 33 '0) werd de bij artikel 5 va*1 de Verordening
vastgestelde vergoedingsregeling toegepast .
 ---pagebreak---                44 ambtenaren (17 !f) , die onder de bepalingen van het voormalige
       EGKS–statuut vielen , hebben overeenkomstig artikel 7 van de Verordening
       verzocht dat hun financiële aanspraken zouden worden vastgesteld op grond
       van de bepalingen van artikel 34 van het SEKS–statuut en 2 anderen op
       grond van de bepalingen van artikel 42 van dit statuut *
               In totaal hebben 83 ambtenaren ( 33 %) gekozen voor uitbetaling
       van de uitkering bij vertrek, die hen in hst begin van de vergoedings–
       periode is uitgekeerd; 170 ( 67 ~/o) hebben hun p i np.n -r& nh -tqti behouden»
               Uit onderstaande tabel blijkt de mate waarin het aantal rechtheb­
       benden elk jaar daalt * Aan het eind van het jaar 1979 zal geen enkele
       uitkering uit dezen hoofde meer aan de huidige rechthebbenden verschuldigd
       zijn :
. 10.1968                      1969  1 1970 j 1971 1972 !  1973    1974 1975   1976 1977 1978 j 1979
                                                      ■– 1     1 1
                                                                                                     T
  -53          Aantal recht­                             I                                           i
                               251     238    221  194 i 149       115   81     42   12   10
                                                                                                  6 i
               hebbenden per
               1 januari       -13     -17    -27  -45 i -34       -34  -39    -30   -2   -4
               Aantal recht­
               hebbenden per
               31 december   I 238     221    194  149     115      81   42     12   10    6
                             !
) Aantal voonnalige ambtenaren voor wie de vergoedingsperiode is afgelopen en die even­
   tueel onder de algemene pensioenregeling vallen.
               Uit een vergelijking van deze cijfers blijlct dat van 1969 tot en aet
        1972 , dus over een periode van 4 jaar, voer 104 rechthebbenden , dus 40 %
        de vergoedingsperiode is afgelopen of zal aflopen » Dit percentage zal
        eind 1973 circa 55 i» bedragen.
        4) Toepassing van de ant i-cmul at iebepal in~en - Situatie per 1 .januari 1972
                Van de 194 betrokken ambtenaren ï
           - hebben er 143 ( 74 /O na beëindiging van de dienst geen beroepswerk­
              zaamheden meer uitgeoefend;
 ---pagebreak---                                     - 4 -
    - zijn er 51 ( 26 %) weer "beroepswerkzaamheden gaan uitoefenen waarvan :
      2 "bij een andere internationale organisatie ;
      32 "bij een overheidsdienst ( 17 >o) i
      17 in de particuliere sector (9 >) •
       Van het totale aantal ambtenaren die hebben verklaard weer te zijn
gaan werken , zijn er 17 (9 f->) die overeenkomstig de ant icumul at i ere/je 1.1
een lagere vergoeding ontvangen . Deze vermindering vormt echter slechts
4 fo van de vergoedingen welke thans worden uitgekeerd aan alle krachtens
deze maatregel ontslagen ambtenaren .
 ---pagebreak---                                      - 5-
II . KRITIEK EN OPMERKINGEN VAN DE COHTROLECOMHISS IE - ANALYSE ECT COMHENTAAB
     1.     In haar verslagen over de "begrotingsjaren 1968 en 1969 heeft de
     controlecommissie opmerkingen over deze kwestie gemaakt , In de volgende
     verslagen zijn geen nieuwe opmerkingen meor verschenen over de toepas­
     sing van de "bepalingen van Verordening No . 259/68 .
     2.     De gemaakte opmerkingen kunnen naar hun aard in drie categorieën
     worden ingedeeld :
     - de perste – de "belangrijkste - "betreft het go"bruik dat de Commissie
        van de door de verordening in kwestie geopende ontslagmogelijkheden
        heeft gemaakt ;
     - de tweede gaat over de resultaten van de controle op de elders
        verworven inkomsten van de onder Verordening No . 259/68 vallende
        ambtenaren , en "bevat aanbevelingen om deze controle te verbeteren ;
     - de derde categorie bevat enkele opmerkingen over de toepassing van
        de verschillende bepalingen betreffende de vaststelling van de
        financiële aanspraken van de betrokkenen .
                                         O
                                   O          0
     3.     Het verslag over het begrotingsjaar 1968 bevatte voornamelijk
     kritiek op het gebruik dat in het kader van de fusie van de executieven
     van Verordening No . 259/68 is gemaakt . De opschriften boven de des­
     betreffende rubrieken waren kenmerkend voor de specifieke aard van
     de gemaakte opmerkingen , namelijk :
     a) vertragingen en moeilijkheden bij de uitvoering van de voorgeschre­
         ven reorganisatie ;
                                                                • · · /· φ ·
 ---pagebreak--- b ) zeer ruime uitleg van do "bepalingen in Verordening No . 259/68 ;
c ) toepassing van de "bijzondere maatregelen op ambtenaren welker ambt
    niet door de inkrimping van het personeel werd opgeheven ;
d) toepassing van bijzondere maatregelen op ambtenaren die onder de be­
    groting voor onderzoek en investering van Euratom vallen ;
e ) vrijgekomen ambten die voor het toekennen van bevorderingen zijn ge­
    bruikt ;
f ) overschrij ding van de budgettair goedgekeurde personeelssterkte ;
g) overschrijding van de termijn , bedoeld in Verordening No . 259/68 .
        Indertijd zijn ten behoeve van de bevoegde begrotingsinstanties
verklaringen en rechtvaardigingen aangevoerd , met name in het kader van
de procedures voorafgaand aan de verlening van kwijting voor de rekeningen
over het betrokken begrotingsjaar . liet name is hierbij gewezen op de
moeilijkheden die de nieuwe , na de fusie ontstane Commissie heeft ontmoet
bij de reorganisatie en rationalisatie van de gefusioneerde diensten bin­
nen de grenzen van een nieuwe personeelssterkte .
                                      0
                               o            o
4.      In haar verslag over het begrotingsjaar 1969 heeft de controlecom-
missie - onder verwijzing naar de bepalingen van artikel 5 van
Verordening No . 259/68 - gewezen op de noodzaak om met geregelde tussen­
pozen de situatie te controleren van de vroegere ambtenaren die een nieuwe
werkkring hebben waarvan de inkomsten samen net de door de Commissie be­
taalde vergoeding meer zouden kunnen bedragen dan de totale bezoldiging
die de ambtenaar in de uitoefening van zijn voormalige functie het laatst
heeft genoten . De controlecommissie heeft in dit opzicht gewag gemaakt
van de inspanningen die de Commissie zich heoft getroost om de persoon­
lijke dossiers in deze zin aan te vullen .
 ---pagebreak---                                    - 7 -
       De "betrokken ambtenaren worden jaarlijks individueel gecontroleerd;
zij zijn gehouden alle bijzonderheden betreffende hun nieuwe werkkring
en inkomsten hieruit aan te geven . Zij moeten een door hun werkgever opge­
stelde salarisstaat overleggen . Indien de voormalige ambtenaar verklaart
geen nieuwe werkkring te hebben , tracht de administratie een uittreksel
uit het kohier van de directe belastingen te krijgen .
      De controlecommissie heeft op dit speciale punt geen opmerkingen
meer gemaakt .
                                     6
                                 0        0
                                                                      \
5»    De derde hierboven genoemde groep wordt gevormd door de opmerkingen
van de controlecommissie over de toepassing van de bepalingen van
Verordening No » 259/68 in het kader van de vaststelling van de statutaire
rechten en de financiële aanspraken van de betrokken ambtenaren .
       In haar verslag over het begrotingsjaar 1968 heeft de controlecom-
missie vier principiële kwesties aan de orde gesteld waarover echter na
de noodzakelijke verklaringen niets meer is gezegd in de volgende ver­
slagen :
a) De vergoeding werd nog steeds uitbetaald aan een ambtenaar die de leef­
   tijd van 65 jaar had bereikt , terwijl volgens artikel 5 » lid 1 , sub b)
   van Verordening No . 259/68 het recht op deze vergoeding uiterlijk op
   de dag waarop de ambtenaar do leeftijd van 65 bereikt , eindigt .
      'De Commissie was de betrokkene zijn bezoldiging blijven uitbetalen
voor de gehele maand waarin hij de leeftijd van 65 jaar had bereikt ; het
ouderdomspensioen kon hem pas worden uitbetaald op de eerste dag van de
maand volgend op deze verjaardag. Deze eigenaardige regeling wordt overigens
gecorrigeerd in de nieuwe tekst die thans in studie is .
 ---pagebreak--- *b ) Do Commissie past de vergoedingen aan in geval van wijziging van de
     salarisschaal , welke handelwijze door de controlecommissie wordt aange­
     vochten .
        Deze juridisch gerechtvaardigde praktijk is gehandhaafd en heeft
overigens geen aanleiding meer gegeven tot nieuwe opmerkingen van de con-
trolecommissie . Om elke dubbelzinnigheid in dit opzicht te vermijden , zal
de voorgestelde nieuwe tekst in die zin worden aaxigevuld .
c ) In een derde opmerking besprak de controlecommissie het geval van de
     ambtenaren die vallen onder de vroegere bepalingen van het EGKS– statuut
     en die uit dien hoofde hadden gekozen voor toepassing van de vroegere
     bepalingen van de artikelen 34 en 42 van dit statuut . Zij merkte op dat
     in dit geval de vroegere , op 31 december 1961 geldende salarisschalen
     in aanmerking dienden te worden genomen en niet de schaal die geldt op
     het ogenblik waarop de financiële situatie van de ambtenaar wordt vast­
     gesteld .
        Hr zij in dit opzicht aan herinnerd dat de onder het ZDKS-statuut
vallende voormalige ambtenaren mogen kiezen voor de bepaling van hun aan­
spraken op vergoeding » Deze keuzo was gemaakt en indien de ambtenaar de
voorkeur heeft gegeven aan de vergoedingsregeling van het vroegere EGKS-
statuut ( artikel 42 = 3 jaar volledig salaris , artikel 34 = 2 jaar volledig
salaris en 2 jaar 5® L/°) > dient zijn financiële situatie – voor die ver-
goedingsperiode - te worden vastgesteld op basis van de op het ogenblik
van de vaststelling van zijn situatie geldende salarisschaal .
d) In een laatste punt formuleerde de controlecommissie een soortgelijke
     opmerking    over de gezinstoelagen , ponerend dat de bij de beëindiging
     van de dienst voor de toelagen geldende percentages moesten worden
     "bevroren ".
 ---pagebreak---                                    -9-
      De Commissie heeft het percentage van deze toelagen , evenals de
andere elementen van de bezoldiging van de ambtenaar , aangepast aan de
wijzigingen waartoe periodiek wordt overgegaan .
      Ook hier is deze juridisch gerechtvaardigde praktijk integraal
gehandhaafd zonder dat de controlecommissie hierover nieuwe opmerkingen
heeft gemaakt .
                                     O
                                 O       0
      In haar verslag over het begrotingsjaar 1969 heeft de controlecom-
missie zich , afgezien van enkele aanbevelingen ten aanzien van de controle
op in mindering te brengen inkomsten ( zie punt 4 hierboven), beperkt tot
één opmerking over de voortzetting van de ongevallenverzekering na beëindi-
ging van de dienst voor wat betreft de ambtenaren die hebben gekozen voor
de terbeschikkingsstellingsregeling volgens het oude BGKS-etatuut *
      Ter beschikking gestelde personeelsleden houden een recht op her­
plaatsing gedurende een periode van 2 jaar . Gedurende deze periode blijven
zij dus ter beschikking van hun instelling . Hierdoor onderscheiden zij zich
dus van degenen die definitief de dienst hebben beëindigd . De betrokken
anbtenaren blijven in de ongevallen- en ziekteverzekering bijdragen en zijn
dus normaal tegen deze risico 's verzekerd .
 ---pagebreak---                                               - 10 -
III . PROBLEüEN BIJ DE TOEPASSING VAN DE BEPALINGEN VAN VERORDENING No . 259 / 68
       l ) Met betrekking tot de vaststelling van "b epaalde rechten
       a) Artikel 5 . lid 1 - Einde van de vergoedingsperiofle op de leeftijd van 65 .jaar
              In artikel 5 » li<3. 1 , b , van de verordening wordt bepaald dat het recht
      op de vergoeding eindigt uiterlijk op de dag vraarop de ambtenaar de leeftijd
      van 65 jaar bereikt . Maar artikel 10 van bijlage VIII van het statuut bepaalt
      dat het ouderdomspensioen ingaat op de eerste dag van de kalendermaand vol­
      gende op de maand waarin dit pensioen aan de ambtenaar is toegekend . Bij
      letterlijke toepassing van bovenbedoeld artikel 5t lid 1 » zou de ambtenaar
      dus geen inkomsten ontvangen voor de periode tussen de dag van zijn 65e
      verjaardag en de datum van inwerkingtreding van zijn pensioenrecht . Voor dit
      probleem is in de praktijk een oplossing gevonden , maar een dienovereen­
      komstige aanpassing van de tekst van de regeling is vereist .
      b ) Artikel 5 « lid 6 - Ziektekostenver^ekering
             Artikel 5 > lid 6 van de verordening bepaalt dat een ambtenaar slechts
      bij de ziektekostenverzekering van de Gemeenschappen mag zijn aangesloten
      indien hij niet krachtens een andere ziekteverzekering in het land waar hij
      verblijft -, kan worden verzekerd .
              Da overgrote meerderheid van de ambtenaren heoft verklaard onmogelijk
      te kunnen worden toegelaten tot een andere , nationale regeling inzake
      sociale zekerheid . De verschillen in deze regelingen in de zes landen van
      de Gemeenschap en het feit dat sommige ambtenaren verklaren niet opnieuw
      oen volledige werkkring te hebben zijn factoren die de controle bemoeilijken
                                                                        • • • /• m
 ---pagebreak---                                    - 11 -
                   • 1
waardoor een ongelijke behandeling ontstaat als gevolg van het feit dat
de belanghebbende zich in een bepaalde situatie bevindt op grond waarvan
nij al dan niet onder de communautaire ziektekostenregeling valt .
c ) Artikel 5 * lid 7 – Aanspraken op cngekort pensioen op de leeftijd van
       Artikel 5 » lid 7 bepaalt dat "na afloop van de vergoedingsperiode
de ambtenaar , mits hij de leeftijd van 55 jaar heeft bereikt , recht heeft
op pensioen zonder dat de in artikel 9 van bijlage VIII van het statuut be­
doelde korting wordt toegepastnJ
      Voor de toepassing van deze bepaling is de Commissie ervan uitgegaan
dat het recht op pensioen zonder korting slechts kan worden toegekend aan de
ambtenaren die na afloop van de vergoedingsperiode de leeftijd van 55 jaar
hebben bereikt .
       Tegen deze interpretatie van de tekst is in 1969 in verscheidene
gevallen beroep ingesteld . Sommige ambtenaren hadden namelijk verzocht om
het ongekorte pensioen , zelfs indien zij na afloop van de vergoedingsperiode
de leeftijd van 55 jaar nog niet zouden hebbsn bereikt .
      Hst Hof van Justitie heeft echter de interpretatie van de Commissie
bevestigd .
      Deze interpretatie kan echter leiden tot nare gevolgen , bijvoorbeeld
wanneer de vergoedingsperiode afloopt enkele maanden voordat de ambtenaar
55 jaar wordt . In zulke gevallen dient het ouderdomspensioen namelijk te
worden gekort overeenkomstig de bepalingen van artikel 9 van bijlage VIII
van het statuut .
                                                               • • •/• • •
 ---pagebreak---                                        - 12 -
 2 ) I!ot "betrekking tot de controle op de inkomsten in oen nieuwe werkkring
          Overeenkomstig de bepalingen van artikel 5 » lid 4 van de verordening
 wordt het bedrag van de inkomsten uit een nieuwe werkkring in mindering
 gebracht op de vergoeding voor zover deze inkomsten te zamen met deze
 vergoeding meer bedragen dan de totale bezoldiging die da ambtenaar het
 laatst heeft genoten .
          Zoals in punt II , sub 4 hierboven is uiteengezet is een strikte
 toepassing van dergelijke bepalingen niet mogelijk zonder periodieke
 c ont ro 1 eaaat re ge len .
          De moeilijkheden die zich bij deze controle hebben voorgedaan ,
 konden geleidelijk uit de weg worden geruimd .
          Overigens dient te worden opgemerkt dat de toepassing van de
'knti -cumulatiemaatregel " hoeft geleid tot uiterst beperkte besparingen in
 de orde van grootte van ongeveer 4 % van het totaal der brutovergoedingen .