CELEX: 51983PC0686
Language: nl
Date: 1983-11-22
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE HET OUDERVERLOF EN HET VERLOF OM GEZINSREDENEN

Nr. C 333/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             9. 12.83
                                                           II
                                               (Voorbereidende besluiten)
                                                COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het ouderverlof en het verlof om
                                                     gezinsredenen
                                                   COM(83) 686 def.
                          (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 24 november 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        zien van de toegang tot het arbeidsproces, de be-
                                                               roepsopleiding en de promotiekansen en ten aanzien
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            van de arbeidsvoorwaarden (3),
Economische Gemeenschap, en met name op artikel
100,
                                                               HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                                            DEEL 1
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                                  Algemene bepalingen
Comité,
Overwegende dat de Commissie in haar mededeling                                         Artikel 1
aan de Raad van 9 december 1981 betreffende een
                                                               Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan
nieuw communautair actieprogramma voor de bevor-
                                                               onder:
dering van gelijke kansen voor de vrouw 1982-
1985 O een actie in het vooruitzicht heeft gesteld ter
bevordering van het ouderverlof en het verlof om ge-           Ouderverlof: het recht op verlof van een bepaalde
zinsredenen;                                                   duur dat bij de geboorte van een kind wordt toege-
                                                               kend aan in loondienst werkende vaders en moeders,
Overwegende dat de Raad, in zijn resolutie van                 met inbegrip van het overheidspersoneel, gedurende
12 juli 1982 betreffende de bevordering van gelijke            een periode volgend op de beëindiging van het
kansen voor de vrouw (2), zijn goedkeuring hechtte             moederschapsverlof, of aan werknemers bij de adop-
aan de algemene doelstellingen van de mededeling               tie van een kind tijdens een periode volgend op de
van de Commissie en zich bereid toonde de nodige               opvang van het kind in het adoptiegezin, gedurende
maatregelen te treffen met het oog op de verwezenlij-          welk verlof de rechthebbende de verantwoordelijk-
king van deze doeleinden;                                      heid voor het kind op zich neemt.
Overwegende dat de nationale voorschriften inzake
                                                                Verlof om gezinsredenen: het recht op kortdurende
ouderverlof en verlof om gezinsredenen niet-geringe
                                                               verlofperiodes die aan werknemers met gezinslast
verschillen vertonen van de ene tot de andere Lid-
                                                               worden toegekend omwille van dwingende, met het
Staat die de harmonische werking van de gemeen-
                                                               gezin verband houdende redenen.
schappelijke markt kunnen schaden; dat het dienstig
is hierin te voorzien door een onderlinge toenadering
van de wetgevingen op de weg van de vooruitgang,                                        Artikel 2
zoals bedoeld in artikel 117 van het Verdrag, onder
voorwaarden die geëigend zijn de levensomstandighe-             1.   Doel van deze richtlijn is werknemers in de Lid-
den en arbeidsvoorwaarden van de arbeidskrachten te            Staten onder harmonische voorwaarden recht te ver-
verbeteren;                                                    lenen op ouderverlof en verlof om gezinsredenen.
Overwegende dat op dit gebied moet worden ge-
                                                               2.    De uitvoeringsbepalingen van deze richtlijn
zorgd voor de naleving van de beginselen inzake ge-
                                                               waarborgen dat er in geen enkel opzicht discriminatie
lijke behandeling, zoals neergelegd in Richtlijn
                                                               plaatsvindt op grond van het geslacht, hetzij recht-
76/207/EEG van de Raad van 9 februari 1976 betref-
                                                               streeks, hetzij onrechtstreeks, door met name verwij-
fende de tenuitvoerlegging van het beginsel van ge-
                                                               zing naar de huwelijks- of gezinsstaat.
lijke behandeling voor mannen en vrouwen ten aan-
(') Doe. COM(81) 758 def.
O PB nr. C 186 van 21. 7. 1982, blz. 3.                        (3) PB nr. L 39 van 14. 2. 1976, blz. 40.
 ---pagebreak--- 9. 12. 83                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 333/7
3.     Deze richtlijn laat de bepalingen op grond                                       Artikel 5
waarvan bij de geboorte van een kind vaderschapsver-
lof wordt toegekend aan een vader onverlet.                   1.    Ouderverlof wordt toegekend als een aaneenge-
                                                              sloten periode van, hetzij full-timeverlof, hetzij, mits
                                                              zowel de individuele ouder als de betrokken werkge-
                        Artikel 3                             ver daarmee instemmen, part-timeverlof, met dien
                                                              verstande dat de periode waarin het verlof wordt op-
1.     Het recht op ouderverlof en verlof om gezinsre-        genomen evenredig wordt verlengd.
denen geldt voor alle werknemers in loondienst, met
inbegrip van het overheidspersoneel.                          2.    Het ouderverlof kan gedeeltelijk worden opge-
                                                              nomen; het recht op het resterende gedeelte komt
2.     Ook deeltijdwerkers komen in aanmerking voor           dan te vervallen.
ouderverlof en verlof om gezinsredenen. Elke uitke-           3.    Toekenning van het ouderverlof kan afhankelijk
ring die wordt toegekend, en elk berekeningstijdvak           worden gesteld van het vervuld hebben van een
dat met de verlofperiode wordt gelijkgesteld, worden          dienst- of arbeidstijd, die in geen geval meer dan één
berekend op dezelfde grondslag welke geldt voor vol-          jaar mag bedragen.
tijdse werknemers die zich in dezelfde situatie bevin-
den.                                                          4.    Het ouderverlof wordt opgeschort in geval van
                                                              ziekte van de ouder die met verlof is, binnen de door
                                                              artikel 4, lid 5, vastgestelde begrenzingen.
                         DEEL 2
                                                              5.    Tijdens de duur van het ouderverlof, blijven de
                       Ouderverlof                            verworven of in opbouw zijnde rechten behouden.
                                                              6.    De periodes van ouderverlof worden op de-
                        Artikel 4                             zelfde wijze als de periodes van moederschapsverlof
1.     Ouderverlof wordt toegekend om een ouder die           gelijkgesteld met verzekeringsperiodes voor wat be-
een beroepsactiviteit vervult in de gelegenheid te stel-      treft de risico's van ziekte, werkloosheid, invaliditeit
len thuis te blijven om zich uitsluitend of overwegend        en ouderdom.
met zijn of haar kind bezig te houden.                        7.    De werknemer heeft de waarborg dat hij na
                                                              beëindiging van het verlof weer in zijn vroegere of in
2.     Ouderverlof vormt een recht en niet een plicht.        een soortgelijke functie wordt tewerkgesteld.
Het wordt toegekend aan een werkende ouder die
hiertoe een verzoek indient, op voorwaarde dat aan                                     Artikel 6
de volgende voorschriften wordt voldaan:
— de werknemers moeten hun werkgever tijdig me-               1.    Tijdens het ouderverlof kunnen de werknemers
     dedeling doen van hun voornemen om ouderver-             recht hebben op een ouderverlofuitkering.
     lof op te nemen;                                         2.    Deze uitkering moet worden gefinancierd uit de
— de werknemers moeten hun werkgever tijdig me-               openbare middelen, met inbegrip van de sociale
     dedeling doen van hun voornemen om na het ver-           zekerheid.
     strijken van het ouderverlof hun werk te hervat-
     ten;                                                                              Artikel 7
— in geen enkel geval mogen de voorgeschreven ter-            De bepalingen die een beperking van de tijdelijke ar-
     mijnen meer dan twee maanden bedragen.                   beid inhouden vormen voor de werkgevers geen be-
                                                              lemmering om werknemers die met ouderverlof zijn
3.     De periode van ouderverlof waarop werknemers           te vervangen.
aanspraak kunnen maken bedraagt ten minste drie
maanden.
                                                                                         DEEL 3
4.     De duur van het ouderverlof kan voor de alleen-                         Verlof om gezinsredenen
staande ouder, in de gevallen waarin het gaat om
éénoudergezinnen, of voor elk van beide ouders, die                                     Artikel 8
een thuis verblijvend gehandicapt kind hebben, wor-
den verlengd.                                                  1.   Dringende, met het gezin verband houdende re-
                                                              denen geven de werknemers recht op een minimum
5.     Het recht op ouderverlof houdt op wanneer het          aantal dagen verlof per jaar (vast te stellen door de
kind de leeftijd van twee jaar bereikt, of van vijf jaar      Lid-Staten).
wanneer het gaat om een gehandicapt kind dat ver-             2.    Als dringende, met het gezin verband houdende
blijft in het gezin van de rechthebbende ouder.               redenen dienen onder meer te worden beschouwd:
6.     Het recht van de werknemer op ouderverlof is           — de ziekte van een echtgenoot,
niet overdraagbaar.                                           — het overlijden van een naaste verwant,
 ---pagebreak--- Nr. C 333/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               9. 12. 83
— het huwelijk van een kind,                                                            Artikel 12
— de ziekte van een kind of van de degene die voor              1.     De Lid-Staten treffen de nodige wettelijke, be-
    het kind zorgt.                                             stuursrechtelijke en administratieve maatregelen ter
                                                                voldoening aan deze richtlijn en leggen haar ten uit-
3.    De duur van het verlof, als bedoeld in lid 1, kan         voer uiterlijk op         (').
worden verlengd wanneer:
                                                                2.     De Lid-Staten heffen wettelijke, bestuursrechte-
— de rechthebbende            de  zorg  heeft   voor   een      lijke of administratieve bepalingen die strijdig zijn
    éénoudergezin,                                              met deze richtlijn op of wijzigen deze, en nemen de
                                                                nodige maatregelen opdat in dezelfde zin de strijdige
— de rechthebbende drie of meer met hem of haar                 bepalingen die voorkomen in collectieve arbeidsover-
    samenwonende kinderen heeft beneden een nog                 eenkomsten, of in individuele arbeidscontracten als-
    vast te stellen leeftijd.                                   mede in huishoudelijke reglementen van bedrijven
                                                                worden opgeheven of gewijzigd.
4.    Op het stuk van bezoldiging, sociale zekerheids-
bijdragen en -uitkeringen alsmede pensioenaanspra-              3.     De Lid-Staten stellen de Commissie onmiddel-
ken worden de periodes van verlof om gezinsredenen              lijk op de hoogte van de maatregelen die werden ge-
gelijkgesteld met de periodes van betaalde vakantie.            troffen om te voldoen aan deze richtlijn.
                                                                4.     De Lid-Staten vergewissen zich van het bestaan
                                                                van doeltreffende middelen aan de hand waarvan
                           DEEL 4                               erop kan worden toegezien dat de maatregelen voor
                                                                de tenuitvoerlegging van de richtlijn, en inzonderheid
                      Slotbepalingen
                                                                het beginsel van de gelijke behandeling van werkne-
                                                                mers en werkneemsters, worden uitgevoerd.
                          Artikel 9
                                                                                        Artikel 13
De Lid-Staten treffen in hun intern rechtssysteem de
                                                                1.     Uiterlijk op        (2), verstrekken de Lid-Staten
nodige maatregelen om een ieder die zich benadeeld
                                                                aan de Commissie alle dienstige gegevens om haar in
acht door de niet-toepassing van deze richtlijn in de
                                                                staat te stellen een verslag over de toepassing ervan
gelegenheid te stellen zijn aanspraken via de rechter
                                                                op te maken en aan de Raad en het Europese Parle-
geldend te maken, eventueel na een beroep te hebben
                                                                ment voor te leggen.
gedaan op andere bevoegde instanties.
                                                                2.     Uiterlijk op         (2), en vervolgens elke drie
                                                                jaar, informeren de Lid-Staten de Commissie over de
                         Artikel 10
                                                                stand van toepassing van deze richtlijn, alsmede over
                                                                de ontwikkelingen in het gebruik van de erin vervatte
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de
                                                                bepalingen en over de ontwikkeling van het net van
werknemers te beschermen tegen ontslag door de
                                                                openbare voorzieningen en diensten inzake kinderop-
werkgever als gevolg van door de werknemer onder-
                                                                vang, ten einde de Commissie in de gelegenheid te
nomen stappen met het oog op het naleven van het in
                                                                stellen om de drie jaar een verslag voor de Raad op te
deze richtlijn bepaalde.
                                                                maken.
                         Artikel 11                                                     Artikel 14
Deze richtlijn wordt ter kennis gebracht van de werk-           Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
gevers en werknemers waarbij er de nadruk op wordt
gelegd dat er voor de ouders van beiderlei kunne die            (') Twee jaar na de datum van de bekendmaking van de
een beroepsactiviteit uitoefenen de mogelijkheid be-                richtlijn.
staat tot het opnemen van ouderverlof en verlof om              (2) Drie jaar na de datum van de bekendmaking van de
gezinsredenen.                                                      richtlijn.