CELEX: C1997/228/23
Language: nl
Date: 1997-07-26 00:00:00
Title: Verzoek van de Hoge Raad der Nederlanden van 6 juni 1997 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen BV Maatschappij Drijvende Bokken, voorheen Bonn & Mees en Stichting Pensioenfonds voor de Vervoer- en Havenbedrijven (Zaak C-219/97)

26 . 7 . 97            NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 228 / 11
1997 in zaak T-80/96 tussen de Raad van de Europese                  12 juni 1997, in het geding tussen BV Maatschappij Drij­
Unie en A. M. Fernandes Leite Mateus gewezen door het                vende Bokken, voorheen Bonn & Mees en Stichting Pensi­
Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschap­               oenfonds voor de Vervoer- en Havenbedrijven, het Hof
pen ( Eerste Kamer ).                                                van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
                                                                     om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :
Requirant concludeert dat het het Hof behage :
                                                                     a ) Moet een bedrijfspensioenfonds als de Stichting Pensi­
— het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van                       oenfonds voor de Vervoer- en Havenbedrijven waarin
     16 april 1997 in zaak T-80/96 ( A. M. Fernandes Leite               krachtens en overeenkomstig de WBPF (Wet betref­
     Mateus/Raad van de Europese Unie ) te vernietigen;                  fende verplichte deelneming in een bedrijfspensioen­
                                                                         fonds ) het deelnemen voor alle of één of meer
— de vordering van de Raad in eerste aanleg toe te wij­                  bepaalde groepen van bedrijfsgenoten verplicht is
     zen, namelijk:                                                      gesteld, worden aangemerkt als een onderneming in de
                                                                         zin van de artikelen 85 , 86 of 90 van het EG-Verdrag ?
     — het beroep te verwerpen, en
                                                                     b ) Wanneer een aantal organisaties, die vervolgens door
     — verzoeksters in de kosten te verwijzen;
                                                                         de minister zijn aangemerkt als een voldoende repre­
                                                                         sentatieve vertegenwoordiging van het georganiseerde
— over de kosten in de procedure voor het Hof van Justi­                 bedrijfsleven in de zin van het eerste lid van artikel 3
     tie te beslissen als naar recht .
                                                                         WBPF, op grond van deze wetsbepaling aan de minis­
                                                                         ter verzoekt het deelnemen in een bepaald pensioen­
Middelen en voornaamste argumenten                                       fonds in de zin van deze wet verplicht te stellen, is dit
                                                                         gezamenlijk optreden van die organisaties dan aan te
Het bestreden arrest schendt het in de aankondiging van                  merken als een overeenkomst tussen ondernemingen
het vergelijkend onderzoek vastgestelde rechtskader:                     dan wel als een besluit van ondernemersverenigingen
                                                                         dan wel als een onderling afgestemde feitelijke gedra­
— Schending van de bijzondere voorwaarden voor toela­                    ging in de zin van artikel 85 , lid 1 , EG-Verdrag die —
     ting tot het vergelijkend onderzoek: zoals bij lezing               in de zin van deze verdragsbepaling — ( 1 ) de handel
     van het bestreden arrest blijkt, heeft verzoekster in               tussen de lidstaten ongunstig kan beïnvloeden en ( 2 )
     zaak T-80/96 als bewijs van haar beroepservaring                    ertoe strekt of ten gevolge kan hebben dat de mededin­
     enkel een getuigschrift overgelegd, en geen arbeids­                ging binnen de gemeenschappelijke markt wordt ver­
     overeenkomst of aanstellingsbrief zoals in de aankon­               hinderd, beperkt of vervalst ?
     diging van het vergelijkend onderzoek (geciteerd in
     rechtsoverweging 3 van het arrest ) werd vereist. Dit           c ) Is verplichtstelling als voormeld aan te merken als een
     argument is bij de schriftelijke behandeling aangevoerd             maatregel die het nuttig effect van de op de onderne­
     en is ter terechtzitting bij herhaling beklemtoond,                 mingen toepasselijke mededingingsregels ongedaan kan
     maar wordt in het bestreden arrest genegeerd .                      maken, althans als een maatregel waarbij een lidstaat
                                                                         het tot stand komen van met artikel 85 strijdige
— ( Subsidiair ) Schending van het recht met betrekking                  afspraken oplegt of begunstigt dan wel de werking
     tot de strekking van het begrip „ eerste Escrituraria ".            ervan versterkt, of is zulks slechts onder bepaalde
                                                                         omstandigheden het geval en, indien dit laatste, onder
— ( Subsidiair ) Schending van het recht bij de uitlegging               welke ?
     van het sollicitatieformulier.
                                                                     d ) Indien de laatste vraag ontkennend moet worden
— ( Subsidiair) In het bestreden arrest wordt ten onrechte               beantwoord, kunnen dan andere omstandigheden ertoe
     gesteld, dat de jury van het vergelijkend onderzoek in              leiden dat de verplichtstelling onverenigbaar is met het
     verband met de beroepservaring een kennelijke beoor­                bepaalde in artikel 90 van het EG-Verdrag en, zo ja,
     delingsfout heeft begaan.                                           welke ?
                                                                     e ) Kan de verplichtstelling worden aangemerkt als de ver­
                                                                         lening aan een bedrijfspensioenfonds van een uitslui­
                                                                         tend recht in de zin van artikel 90, lid 1 , van het EG­
                                                                         Verdrag, en wordt aldus aan een dergelijk pensioen­
Verzoek van de Hoge Raad der Nederlanden van 6 juni                      fonds een machtspositie verschaft, waarvan het door
1997 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                 de enkele uitoefening van het toegekende uitsluitend
BV Maatschappij Drijvende Bokken, voorheen Bonn &                        recht misbruik maakt, met name omdat door de ver­
Mees en Stichting Pensioenfonds voor de Vervoer- en                      plichtstelling de handel tussen de lidstaten ongunstig
                           Havenbedrijven                                kan worden beïnvloed om omdat in strijd met
                         ( Zaak C-2 19/97 )                              artikel 86 , lid 2, onder b, de dienstverlening wordt
                            ( 97/C 228/23
                                                                         beperkt ten nadele van de verplicht aangesloten onder­
                                                                         nemingen casu quo werknemers ? Of kan de verplicht­
                                                                         stelling een situatie in het leven roepen, waarbij een
De Hoge Raad der Nederlanden heeft bij arrest van 6 juni                 pensioenfonds tot een dergelijk misbruik wordt
 1997, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op                 gebracht, althans in een situatie wordt geplaatst
 ---pagebreak--- Nr. C 228/ 12         NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   26 . 7 . 97
    waarin het zichzelf niet zou kunnen plaatsen zonder                   eenkomst      die  voldoet  aan    de  voorwaarden       van
    daarbij artikel 86 te schenden, terwijl aldus in ieder                artikel 1 , sub a, van Richtlijn 92/50/EEG (')?
    geval niet een stelsel van onvervalste mededinging is
    gegarandeerd ?                                                    2 . Is een dergelijke vorm van dienstverleningsverhoudin­
                                                                          gen in het licht van artikel 3 , sub f, EG-Verdrag,
f)  Indien de verplichtstelling strijdig is met het Gemeen­               artikel 5 EG-Verdrag of andere bepalingen van het
     schapsrecht, brengt zulks dan mee dat de verplichtstel­              Verdrag toegestaan, wanneer daardoor de mededinging
     ling niet rechtsgeldig is ?                                          op een relevante markt voor geruime tijd wordt uitge­
                                                                          sloten, voor zover voor de dienstverrichting geen uit­
                                                                          drukkelijk wettelijk vastgestelde dienstverleningsmono­
                                                                          polies bestaan ?
                                                                      3 . Kan uit deze of andere bepalingen van Richtlijn 89/
                                                                          665/EEG van de Raad houdende de coördinatie van de
Verzoek van het Oberste Gerichtshof te Wien van 27 mei
                                                                          wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende
1997 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen                  de toepassing van de beroepsprocedures inzake het
                   M. Trummer en P. Mayer                                 plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en
                        ( Zaak C-222/97 )                                 voor de uitvoering van werken, een individueel recht
                                                                          worden afgeleid op inleiding van een beroepsprocedure
                           ( 97/C 228/24 )
                                                                          bij autoriteiten of gerechten die aan de bepalingen van
                                                                          artikel 2, lid 8 , van Richtlijn 89/665/EEG ( 2 ) voldoen,
Het Oberste Gerichtshof te Wien heeft bij beschikking van                 dat zo volledig duidelijk en concreet is, dat een parti­
27 mei 1997, ingekomen ter griffie van het Hof van Justi­                 culier in geval van niet-omzetting van de betrokken
tie op 13 juni 1997, in het geding tussen M. Trummer en                   richtlijn door de lidstaat zich in een procedure met
P. Mayer, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen­                    goed gevolg tegenover de lidstaat op dat recht kan
schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de                  beroepen ?
navolgende vraag:
                                                                      4 . Moet een nationale rechter met de hoedanigheid van
                                                                          het Bundesvergabeamt, wanneer wordt aangenomen
Is de weigering van een hypothecaire inschrijving voor een                dat een particulier een op artikel 41 van Richtlijn 92/
schuld in een vreemde munt ( in casu Duitse mark ) een met                50/EEG juncto Richtlijn 89/665/EEG berustend recht
artikel 73 B EG-Verdrag verenigbare beperking van het                     op inleiding van een beroepsprocedure heeft, bepalin­
kapitaal - en betalingsverkeer ?                                          gen van nationaal recht zoals § 91 , leden 2 en 3 ,
                                                                          BVergG, waarin het Bundesvergabeamt enkel bevoegd
                                                                          wordt verklaard bij schending van het Bundesvergabe­
                                                                          gesetz en de daartoe vastgestelde verordeningen, in een
                                                                          beroepsprocedure buiten beschouwing laten, omdat die
                                                                          bepalingen de inleiding van een beroepsprocedure vol­
Verzoek van het Bundesvergabeamt van 15 mei 1997 om                       gens het Bundesvergabegesetz voor het plaatsen van
een prejudiciële beslissing in het geding tussen HDM                      opdrachten voor dienstverlening beletten , en moet hij
Flugservice Gesellschaft mbH, verzoekster, en Hauptver­                   een beroepsprocedure volgen naar het vierde deel van
band der österreichischen Sozialversicherungstrager, ver­                 het Bundesvergabegesetz ?
                               weerder
                        ( Zaak C-223/97)                              5 . a ) Moeten de feitelijk genoemde diensten (gelet op
                                                                               artikel 10 van Richtlijn 92/50/EEG ) als dienstverle­
                           ( 97/C 228/25 )                                     ning in de zin van bijlage IA van Richtlijn 92/50/
                                                                               EEG, categorie 3 ( diensten voor luchtvervoer van
                                                                               passagiers en vracht ) worden beschouwd en moe­
Het Bundesvergabeamt heeft bij beschikking van 15 mei                          ten opdrachten voor dergelijke diensten dus over­
1997, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op                        eenkomstig de bepalingen van de titels III en IV
13 juni 1997, in het geding tussen HDM Flugservice                             van de richtlijn worden geplaatst, of moeten zij
Gesellschaft mbH, verzoekster, en Hauptverband der öster­                      worden beschouwd als dienstverlening in de zin
reichischen Sozialversicherungstrager, verweerder, het Hof                     van bijlage IB van Richtlijn 92/50/EEG ( gezond­
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht                           heidszorg ) en moeten opdrachten voor dergelijke
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen:                      diensten dus overeenkomstig de artikel 13 en 14
                                                                               worden geplaatst, respectievelijk vallen de
1 . Gaat het bij een rechtsbetrekking, zoals in geding, die                    genoemde diensten helemaal niet onder het toepas­
     op grond van een privaatrechtelijke, niet financiële,                     singsgebied van Richtlijn 92/50/EEG ?
     statelijke dienstverleningsovereenkomst een overheids­
     instantie verplicht tot dienstverlening onder bezwa­             5 . b ) Voldoen de bepalingen van de artikelen 1 tot en
     rende titel, waarbij de kosten door een derde die zelf                    met 7 van Richtlijn 92/50/EEG aan de in rechts­
     eveneens een aanbestedende overheidsdienst is, krach­                     overweging 12 in het arrest in zaak 41 /74 ( 3 ) ( van
     tens een wettelijke betalingsverplichting moeten wor­                     Duyn ) gestelde voorwaarden voor rechtstreekse
     den , gedragen voor een bedrag dat bij een privaatrech­                   toepassing van een communautaire richtlijn, zodat
     telijke kostenovereenkomst is vastgesteld, om een over­                   dienstverlening in de zin van bijlage IB van de