CELEX: 52016PC0072
Language: sv
Date: 2016-02-10
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommittén för återtagande om ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande om genomförandebestämmelser för tillämpningen av artiklarna 4 och 6 i avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd från och med den 1 juni 2016

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 10.2.2016
            COM(2016) 72 final
            2016/0044(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommittén för återtagande om ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande om genomförandebestämmelser för tillämpningen av artiklarna 4 och 6 i avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd från och med den 1 juni 2016
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               Avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (nedan kallat avtalet) ingicks genom rådets beslut 2014/252/EU
                  1
                och trädde ikraft den 1 oktober 2014. I enlighet med artikel 24.3 i avtalet kommer skyldigheterna avseende återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer, som fastställs i artiklarna 4 och 6 i avtalet, att bli tillämpliga tre år efter avtalets ikraftträdande, det vill säga den 1 oktober 2017. 
            
            
               Den 29 november 2015, efter toppmötet
                  2
                mellan EU och Turkiet, meddelade unionen och Turkiet att de enats politiskt om ”att återtagandeavtalet mellan EU och Turkiet kommer att bli fullt tillämpligt från och med juni 2016, så att kommissionen kan lägga fram sin tredje lägesrapport under hösten 2016 inför slutförandet av viseringsliberaliseringsprocessen, dvs. upphävandet av viseringskraven för turkiska medborgare inom Schengenområdet senast i oktober 2016, så snart färdplanens krav är uppfyllda”.
            
            
               Genom avtalet inrättas en gemensam kommitté för återtagande för att bl.a. övervaka och underlätta tillämpningen av avtalet och besluta om nödvändiga genomförandebestämmelser. Efter den politiska förklaringen den 29 november 2015 diskuterade EU och Turkiet vid den gemensamma återtagandekommitténs andra möte den 19 oktober 2016 möjligheten att den gemensamma återtagandekommittén skulle fatta ett beslut enligt artikel 19.1 b i avtalet om nödvändiga genomförandebestämmelser för att påskynda tillämpligheten av skyldigheterna enligt artiklarna 4 och 6 i avtalet av den 1 juni 2016.  Ett utkast till beslut av den gemensamma återtagandekommittén om detta bifogas detta förslag.
            
            
            
               2016/0044 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommittén för återtagande om ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande om genomförandebestämmelser för tillämpningen av artiklarna 4 och 6 i avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd från och med den 1 juni 2016
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 79.3 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1.
                     Avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (nedan kallat avtalet) ingicks genom rådets beslut 2014/252/EU
                  3
                och trädde ikraft den 1 oktober 2014. I enlighet med artikel 24.3 i avtalet kommer bestämmelserna i artiklarna 4 och 6 i avtalet avseende återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer att bli tillämpliga från och med den 1 oktober 2017. 
            
            
               2.
                     EU och Turkiet meddelade att de vid toppmötet den 29 november 2015 enats politiskt om att återtagandeavtalet skulle bli fullt tillämpligt från och med den 1 juni 2016. 
            
            
               3. Enligt artikel 19.1 b i återtagandeavtalet får den gemensamma kommittén för återtagande besluta om de ordningar som behövs för en enhetlig tillämpning av detta avtal. Det är därför lämpligt att genom ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande fastställa de nödvändiga genomförandebestämmelserna för att påskynda tillämpligheten av skyldigheterna enligt artiklarna 4 och 6 i avtalet av den 1 juni 2016
            
            
               4. I enlighet med artikel 3 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, har Förenade kungariket meddelat att det önskar delta i antagandet och tillämpningen av detta beslut.
            
            
               5. I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i det protokollet, deltar Irland inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.
            
            
               6. I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, deltar Danmark inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.
            
         
         
            
               7. Med anledning av ovanstående är det nödvändigt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar inom den gemensamma kommittén för återtagande om ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande om genomförandebestämmelser för tillämpningen av artiklarna 4 och 6 i avtalet från och med den 1 juni 2016.   
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar inom EU:s och Turkiets gemensamma kommitté för återtagande om ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande om genomförandebestämmelser för tillämpningen av artiklarna 4 och 6 i avtalet från och med den 1 juni 2016 ska grunda sig på det utkast till beslut av den gemensamma kommittén för återtagande som bifogas detta beslut.
            
            
               Smärre ändringar i det utkastet till beslut kan godtas utan något nytt beslut av rådet.
            
            
                 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 134/1, 7.5.2014, s. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  Uttalande från rådets generalsekretariat nr 870/15 av den 29 november 2015.
               
               
                  
                     (3)
                  EUT L…
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 10.2.2016
            COM(2016) 72 final
            BILAGA
            till
            Förslag till rådets beslut
            om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommittén för återtagande om ett beslut av den gemensamma kommittén för återtagande om genomförandebestämmelser för tillämpningen av artiklarna 4 och 6 i avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd från och med den 1 juni 2016
            
               
         
         
            
               
            
               UTKAST TILL
            
            
               BESLUT nr 2/2016 AV GEMENSAMMA KOMMITTÉN FÖR ÅTERTAGANDE INRÄTTAD GENOM AVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH REPUBLIKEN TURKIET OM ÅTERTAGANDE AV PERSONER UTAN UPPEHÅLLSTILLSTÅND
               
            
               om genomförandebestämmelser för tillämpning av artiklarna 4 och 6 i avtalet från och med den 1 juni 2016 
            
            
            
               KOMMITTÉN HAR FATTAT DETTA BESLUTAT
            
            
               med beaktande av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd, särskilt artikel 19.1 b, och
            
            
            
               av följande skäl:
            
            
               1. Avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Turkiet om återtagande av personer utan uppehållstillstånd (nedan kallat avtalet) trädde i kraft den 1 oktober 2014, 
            
            
            
               2. I artikel 24.3 i avtalet fastställs att skyldigheterna avseende återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer, som fastställs i artiklarna 4 och 6 i avtalet, ska bli tillämpliga först tre år efter avtalets ikraftträdande.
            
            
            
               3. Vid toppmötet mellan EU och Turkiet den 29 november enades parterna politiskt om att avtalet kommer att bli fullt tillämpligt från och med juni 2016.
            
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
            
            
            
               Artikel 1
            
            
         
         
            
               De skyldigheter som fastställs i artiklarna 4 och 6 i avtalet, som avser återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer, kommer att vara tillämpliga från och med den 1 juni 2016. 
            
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
            
            
            
               ………………………………...
                     …………………………………..
            
            
               För Europeiska unionen
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                         För Republiken Turkiet