CELEX: C1998/278/84
Language: fi
Date: 1998-09-05 00:00:00
Title: Marie Costiganin 28.5.1998 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne (Asia T-84/98)

C 278/38             FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        5.9.98
   Kuten jäljempänä esitetään, ohjelmat toteutettiin nou-               kilökunta (ei opetushenkilökuntaa), ohjelman johto ja
   dattaen tarkasti alkuperäisessä hyväksymispäätöksessä                sihteeripalvelutº vaan erityistöihin, joille on ominaista,
   asetettuja ehtoja.                                                   että ne teetetään kolmannella.
Ð Lain rikkominen Ð Lainvastaisuus Ð Tosiseikkoja                       Päätös perustuu eri arviointiperusteille ja siihen, onko
   koskeva virhe                                                        alihankkijalla eli E.B.L.da:lla oikeus saada voittoa.
                                                                        DAFSE ja komissio ovat tähän asti hyväksyneet 1986
   Kantaja on noudattanut tarkasti komission asettamia                  ja 1989 välistä ajanjaksoa koskevin harkintaperustein
   ehtoja, jotka ovat sen hakemuksen hyväksyvässä pää-                  voiton, joka on laskettu 50 prosentin mukaan alihank-
   töksessä ja asetuksessa; kantaja on etenkin toteuttanut              kijan vastaamista kuluista, eli E.B.L.da:n voitto oli
   niiden 36 ja 300 henkilön (asiakohtaisesti edellä mai-               DAFSEn ja komission hyväksymissä rajoissa.
   nittujen asianumeroiden osalta) ammatillisen koulu-
   tuksen, joilla ei ollut riittävää pätevyyttä työmarkki-
   noilla menestymiseen.
   Riidanalaisessa päätöksessä katsotaan, että kantaja ei
   ole tiettyjen kulujen osalta noudattanut hyväksymis-             Marie Costiganin 28.5.1998 Euroopan unionin neuvostoa
   päätöksessä asetettuja ehtoja.                                                       vastaan nostama kanne
                                                                                            (Asia T-84/98)
   Päätöksessä esitetään tämän vuoksi lopullisen maksun                                      (98/C 278/84)
   pidättämistä InspeccËaÄo-Geral de FinancËasin (rahoituk-
   sen tarkastuksesta vastaava elin) tekemän kertomuksen
   perusteella.                                                                     (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
   Riidanalainen päätös perustui siten yksinomaan edellä            Marie Costigan on nostanut 28.5.1998 Euroopan yhteisö-
   mainittuun InspeccËaÄo-Geral de FinancËasin kertomuk-            jen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
   seen.                                                            Euroopan unionin neuvostoa vastaan. Kantajan edustaja
                                                                    on SeÂamas O'Tuathail asianajotoimisto Lehane & Hogan,
                                                                    Solicitorsin, 1 Upper Ormond Quay, Dublin 7, Irlanti, val-
                                                                    tuuttamana.
   Päätöksessä on siten tosiseikkoja koskeva virhe, sillä
   koska komission kanta perustui yksinomaan tähän ker-
   tomukseen, komissio on erehtynyt tosiseikkojen osalta            Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
   samalla tavoin kuin kertomuksessa oli erehdytty.                 tuin
   Kantaja maksoi läsnäoloon sekä ansioihin perustuvaa              Ð kumoaa Euroopan unionin neuvoston pääsihteerin
   palkkiota harjoittelijoille heidän mielenkiintonsa yllä-             11.7.1997 tekemän päätöksen 677/97;
   pitämiseksi ja oppimisen maksimoimiseksi; tästä käy-
   tännöstä saatiin erinomaisia tuloksia, jotka johtivat
   poissaolojen häviämiseen ja jotka olivat alkuperäisen            Ð palauttaa Marie Costiganin hoitamaan hänen aiemmin
   hyväksymispäätöksen mukaisia.                                        hoitamaansa virkaa tai tehtävää Euroopan unionin
                                                                        neuvostossa siten, että hän ei menetä asemaansa, palk-
                                                                        kaansa tai niihin liittyviä etujaan eivätkä ne vähene;
   Kantaja teki sopimuksen asiantuntijapalvelun kanssa,
   jotta tämä avustaisi kantajaa ja nostaisi kurssien laa-
   tua.                                                             Ð kumoaa kaikki edellä mainittua päätöstä N:o 677/97
                                                                        myöhemmät päätökset, jotka millä tavoin hyvänsä
                                                                        antavat sille vaikutuksia, jotka seuraavat sitä tai johtu-
                                                                        vat siitä, ja jotka on tehnyt Euroopan unionin neuvos-
   Kantaja teki sopimuksen kyseisen asiantuntijapalvelun                ton pääsihteeri tai hänen virkamiehensä tai toimihenki-
   kanssa alihankintasopimuksena ja otti palvelukseen
                                                                        lönsä tai jotka on tehty heidän puolestaan;
   opetushenkilöstöä sekä se teki tekniseen ja opetukselli-
   seen avustamiseen, ammatinvalintaan, hallinnointiin ja
   varainkäytön valvontaan liittyviä sopimuksia.                    Ð kumoaa Euroopan unionin neuvoston pääsihteerin
                                                                        14.6.1996 tekemän päätöksen, jolla kantajan asia saa-
                                                                        tettiin työkyvyttömyyslautakunnan käsiteltäväksi;
   Alihankinnasta, joka oli sallittu asetuksen ja komission
   hyväksymispäätöksen mukaan, mainittiin jo hakemuk-
   sessa ainakin implisiittisesti, siltä osin kun siihen liitty-    Ð kumoaa työkyvyttömyyslautakunnan 9.7.1997 teke-
   vät kulut eivät kuuluneet menokohtaan ºtekninen hen-                 mät johtopäätökset;
 ---pagebreak--- 5.9.98                FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 278/39
Ð velvoittaa neuvoston maksamaan kantajalle kaikki ne                  pysyvästi täysin työkyvytön tai kykenemätön hoita-
    erääntyneet palkkasaatavat, jotka tällä on neuvostolta             maan tehtäviään, nimittävä viranomainen ei voi tehdä
    1.8.1997 jälkeen, mukaan lukien niihin liittyvät edut,             päätöstä henkilöstösäännön 53 ja 78 artiklan perus-
    10 prosentin vuotuisine korkoineen niille summille,                teella.
    jotka kantajalle olisi maksettu, jos edellä mainittua
    päätöstä 677/97 ei olisi tehty;
                                                                   Ð Käsiteltävänä olevan asian tosiseikat osoittavat, että
                                                                       neuvoston asettamaa työkyvyttömyyslautakuntaa ei
                                                                       perustettu tutkimaan, oliko kantaja pysyvästi täysin
Ð velvoittaa neuvoston maksamaan kantajalle 3 000 000
                                                                       kykenemätön hoitamaan tehtäviään, vaan se perustet-
    BEF (kolme miljoonaa Belgian frangia) korvauksena
                                                                       tiin, jotta hänet saataisiin pois neuvoston palveluk-
    aineettomasta vahingosta;
                                                                       sesta. Tästä näkökulmasta katsoen koko työkyvyttö-
                                                                       myyttä koskevaa menettelyä rasittaa harkintavallan
                                                                       väärinkäyttö.
Ð kumoaa neuvoston pääsihteerin 12.2.1998 tekemät
    johtopäätökset, joilla kantajan 15.10.1997 tekemä
    valitus hylättiin ja päätöksen N:o 677/97 pätevyys
    vahvistettiin;
Ð velvoittaa korvaamaan Marie Costiganin oikeuden-                 Gisela Stodtmeisterin 6.7.1998 Euroopan unionin neu-
    käyntikulut.                                                                   vostoa vastaan nostama kanne
                                                                                          (Asia T-101/98)
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                                        (98/C 278/85)
                                                                                    (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
Kantaja asiassa on neuvoston virkamies, jota päätös, jolla
hänet on todettu työkyvyttömäksi (päätös N:o 677/97),
loukkaa. Kantaja riitauttaa lopullisen päätöksen työkyvyt-         Gisela Stodtmeister, kotipaikka Tervuren (Belgia), on nos-
tömyydestä kuten myös sitä edeltävän päätöksen, jolla              tanut 6.7.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeus-
perustettiin työkyvyttömyyslautakunta ratkaisemaan häntä           asteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neu-
koskeva asia, sekä lautakunnan tekemät johtopäätökset,             vostoa vastaan. Kantajan edustajat ovat asianajajat Geor-
joiden perusteella ensin mainittu päätös tehtiin.                  ges Vandersanden ja Laure Levi, Bryssel, prosessiosoite
                                                                   Luxemburgissa on Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Ces-
                                                                   sange.
Kantaja esittää vaatimustensa tueksi seuraavaa:
                                                                   Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                   tuin
Ð Työkyvyttömyyslautakunta toteaa virheellisesti, että
    kantaja on täysin työkyvytön siten, että hän on estynyt
    hoitamasta mihinkään hänen palkkaryhmänsä toimeen              Ð kumoaa nimittävän viranomaisen 17.11.1997 tekemät
    kuuluvia tehtäviä. Tämä lausunto ei sisällä mitään                 päätökset varainhoitovuotta 1997 koskevista ylennyk-
    perusteluja, joiden nojalla lukija voisi arvioida päätök-          sistä palkkaluokkaan A3,
    sen perustana olevia johtopäätöksiä. Edelleen, koska
    johtopäätöksissä ei millään tavoin viitata lääketieteelli-
    siin havaintoihin, ei voida osoittaa yhteyttä työkyvyt-        Ð kumoaa päätöksen olla ylentämättä kantajaa palkka-
    tömyyslautakunnan (mahdollisten) lääketieteellisten                luokkaan A3 varainhoitovuonna 1997 sillä seurauk-
    havaintojen ja sen tekemien johtopäätösten välillä.                sella, että kantajan urakehitys vahvistetaan uudelleen
    Päätöstä N:o 677/97 rasittaa siis menettelyvirhe.                  1.1. alkaen siihen päivään asti, jolloin hän jää eläk-
                                                                       keelle tai hänet ylennetään palkkaluokkaan A3,
Ð Vastaajalla ei ollut valtaa tehdä päätöstä N:o 677/97
                                                                   Ð velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
    ja tähän on kolme syytä. Ensinnäkin, nimittävä viran-
    omainen voi saattaa virkamiehen asian työkyvyttö-
    myyslautakunnan käsiteltäväksi vain, jos tämä virka-           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
    mies on kolmen vuoden aikana sairauslomalla
    yhteensä yli kaksitoista kuukautta, kuten henkilöstö-
    sääntöjen 59 artiklan 1 kohdan neljännessä alakoh-             Kantaja katsoo, että arviointikertomusten laatimismenet-
    dassa todetaan. Tätä ei ole käsiteltävänä olevassa             tely ei ole hänen arviointikertomuksensa osalta ollut
    asiassa osoitettu. Toiseksi työkyvyttömyyslautakunta ei        virheetöntä ajanjaksolla 1993Ð1994. Tästä on ollut seu-
    koskaan tutkinut kantajaa. Riitautettu päätös on siis          rauksena, että A palkkaluokan ylennysasioiden neuvoa-
    tehty ilman minkäänlaista lääketieteellistä perustaa.          antavan komitean kokoontuessa sillä ei ollut käytössään
    Kolmanneksi, koska työkyvyttömyyslautakunnan joh-              kantajaa koskevaa arviointikertomusta kyseiseltä ajanjak-
    topäätökset itsessään eivät osoita, että kantaja olisi         solta. Komitea ei siten ottanut huomioon kantajan ansioita