CELEX: 52013PC0112
Language: lv
Date: 2013-03-04
Title: Priekšlikums PADOMES REGULA, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 192/2007, ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu tāda polietilēntereftalāta importam, kura izcelsme cita starpā ir Taivānā, pēc “jauna eksportētāja” pārbaudes saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1225/2009 11. panta 4. punktu

|
			
		
		
		52013PC0112
		
			Priekšlikums PADOMES REGULA, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 192/2007, ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu tāda polietilēntereftalāta importam, kura izcelsme cita starpā ir Taivānā, pēc “jauna eksportētāja” pārbaudes saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1225/2009 11. panta 4. punktu /* COM/2013/0112 final - 2013/0067 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA
KONTEKSTS
Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Šis priekšlikums attiecas uz to, kā
piemērot Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK)
Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no
valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (“pamatregula”),
“jauna eksportētāja” pārbaudē attiecībā uz
Padomes Regulu (EK) Nr. 192/2007[1],
ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu tāda
polietilēntereftalāta importam, kura izcelsme cita starpā ir
Taivānā.
Vispārīgais konteksts
Šis priekšlikums sagatavots, īstenojot
pamatregulu un veicot izmeklēšanu saskaņā ar pamatregulā
noteiktajām pamatprasībām un procedūras prasībām.
Spēkā esošie noteikumi
priekšlikuma jomā
Atbilstīgi pamatregulas 5. pantam
Padome ar Regulu (EK) Nr. 2604/2000[2]
piemēroja galīgo antidempinga maksājumu dažu tādu
polietilēntereftalāta (“PET”) veidu importam, kuru izcelsme bija
Indijā, Indonēzijā, Malaizijā, Korejas Republikā,
Taivānā un Taizemē (“attiecīgās valstis”).
Pēc termiņbeigu
pārskatīšanas atbilstīgi pamatregulas 11. panta
2. punktam Padome, pieņemot Regulu (EK) Nr. 192/2007,
nolēma, ka minētie pasākumi būtu jāturpina.
Ar paziņojumu, kas 2012. gada
24. februārī publicēts Eiropas Savienības
Oficiālajā Vēstnesī[3],
Komisija sāka iepriekš minēto pasākumu termiņbeigu
pārskatīšanu saskaņā ar pamatregulas 11. panta
2. punkta noteikumiem. Šī izmeklēšana joprojām
turpinās.
Atbilstība pārējiem
Savienības politikas virzieniem un mērķiem
Neattiecas.
2.           APSPRIEŠANĀS
AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
REZULTĀTI
Apspriešanās ar
ieinteresētajām personām
Procedūrā
iesaistītajām ieinteresētajām personām jau ir bijusi
iespēja izmeklēšanas laikā aizstāvēt savas intereses
saskaņā ar pamatregulas noteikumiem.
Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
Neatkarīgu
ekspertu atzinums nebija vajadzīgs.
Ietekmes novērtējums
Šis
priekšlikums ir sagatavots, īstenojot pamatregulu.
Pamatregulā
nav paredzēts vispārējs ietekmes novērtējums, bet
sniegts pilnīgs vērtējamo nosacījumu uzskaitījums.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
            Ierosināto
pasākumu kopsavilkums
Komisija
2012. gada 17. jūlijā ar regulu, kas publicēta Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī, paziņoja par
“jauna eksportētāja” pārbaudes sākšanu attiecībā
uz Padomes Regulu (EK) Nr. 192/2007, ar ko piemēro galīgo
antidempinga maksājumu tāda polietilēntereftalāta importam,
kura izcelsme cita starpā ir Taivānā, un ar ko atceļ
maksājumu attiecībā uz viena šīs valsts
eksportētāja importu un nosaka, ka šis imports ir
jāreģistrē.
Pārskatīšanu
sāka pēc pieprasījuma, ko iesniedza Lealea Enterprise Co.,
Ltd. (“pieprasījuma iesniedzējs”), kas ir dažu
polietilēntereftalāta veidu ražotājs eksportētājs
Taivānā (“attiecīgā valsts”).
Izmeklēšanā
nekonstatēja dempingu attiecībā uz darījumiem, ko
pieprasījuma iesniedzējs veica pārskatīšanas
izmeklēšanas periodā.
Tāpēc,
lai atceltu spēkā esošo pasākumus, kuri attiecas uz
pieprasījuma iesniedzēju, Padomei ir ierosināts pieņemt
pievienoto regulas priekšlikumu, kas ne vēlāk kā 2013. gada
17. aprīlī būtu jāpublicē Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Kad
ierosinātā regula būs stājusies spēkā, importa
reģistrācija, kas noteikta ar Regulu (ES) Nr. 653/2012,
būtu jāpārtrauc bez antidempinga maksājumu iekasēšanas
ar atpakaļejošu spēku. 
Juridiskais pamats
Padomes
2009. gada 30. novembra Regula (EK) Nr. 1225/2009 par
aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav
Eiropas Kopienas dalībvalstis.
Subsidiaritātes princips
Priekšlikums
ir Eiropas Savienības ekskluzīvā kompetencē.
Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.
Proporcionalitātes princips
Priekšlikums
ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu
dēļ.
Rīcības
forma ir aprakstīta iepriekš minētajā pamatregulā un
neparedz valstu lēmumus.
Netiek
prasīts norādīt, kā līdz minimumam samazina un
proporcionāli priekšlikuma mērķim sadala Savienības, valstu
valdību, reģionālo un vietējo varas iestāžu,
uzņēmēju un pilsoņu finansiālo un administratīvo
slogu.
Juridisko instrumentu izvēle
Ierosinātais
juridiskais instruments: regula.
Citi
instrumenti nebūtu piemēroti šāda iemesla dēļ.
Pamatregula
neparedz alternatīvas.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU 
Priekšlikums neietekmē Savienības
budžetu.
2013/0067 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 192/2007,
ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu tāda polietilēntereftalāta
importam, kura izcelsme cita starpā ir Taivānā, pēc “jauna
eksportētāja” pārbaudes saskaņā ar Padomes Regulas
(EK) Nr. 1225/2009 11. panta 4. punktu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes
2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par
aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav
Eiropas Kopienas dalībvalstis[4]
(“pamatregula”), un jo īpaši tās 11. panta 4. punktu,
ņemot vērā priekšlikumu, ko
Eiropas Komisija (turpmāk “Komisija”) iesniedza pēc apspriešanās
ar padomdevēju komiteju,
tā kā:
A.        SPĒKĀ ESOŠIE
PASĀKUMI
(1)       Atbilstīgi pamatregulas
5. pantam Padome ar Regulu (EK) Nr. 2604/2000[5] piemēroja galīgo
antidempinga maksājumu dažu tādu polietilēntereftalāta
veidu importam, kuru izcelsme ir Indijā, Indonēzijā,
Malaizijā, Korejas Republikā, Taivānā un Taizemē.
(2)       Pēc termiņbeigu
pārskatīšanas atbilstīgi pamatregulas 11. panta
2. punktam Padome, pieņemot Regulu (EK) Nr. 192/2007[6], nolēma, ka minētie
pasākumi jāturpina. 
(3)       Ar paziņojumu, kas
2012. gada 24. februārī publicēts Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī[7], Komisija sāka iepriekš
minēto pasākumu citu termiņbeigu pārskatīšanu
saskaņā ar pamatregulas 11. panta 2. punkta noteikumiem.
Šī izmeklēšana vēl paralēli turpinās un tiks pabeigta
ar atsevišķu tiesību aktu.
B.        PAŠREIZĒJĀ
PROCEDŪRA
1.         PIEPRASĪJUMS VEIKT
PĀRSKATĪŠANU
(4)       Komisija ir
saņēmusi pieprasījumu par pārbaudes sākšanu
saistībā ar “jaunu eksportētāju” atbilstīgi
pamatregulas 11. panta 4. punktam. Pieprasījumu iesniedza Lealea
Enterprise Co., Ltd (“pieprasījuma iesniedzējs”), kas ir
ražotājs eksportētājs Taivānā (“attiecīgā
valsts”).
(5)       Pieprasījuma
iesniedzējs apgalvoja, ka izmeklēšanas periodā, proti,
laikposmā no 1998. gada 1. oktobra līdz 1999. gada
30. septembrim (“sākotnējās izmeklēšanas periods”),
nav eksportējis attiecīgo ražojumu uz Savienību.
(6)       Pieprasījuma
iesniedzējs arī apgalvoja, ka nav saistīts ne ar vienu
attiecīgā ražojuma ražotāju eksportētāju, kam
piemēro minētos antidempinga pasākumus.
(7)       Turklāt
pieprasījuma iesniedzējs apgalvoja, ka tas attiecīgā
ražojuma eksportu uz Savienību ir sācis pēc
sākotnējās izmeklēšanas perioda beigām.
2.         PĀRBAUDES SĀKŠANA
SAISTĪBĀ AR JAUNU EKSPORTĒTĀJU
(8)       Komisija pārbaudīja
pieprasījuma iesniedzēja iesniegtos pirmšķietamos
pierādījumus un atzina tos par pietiekamiem, lai sāktu
pārbaudi saskaņā ar pamatregulas 11. panta 4. punktu.
Pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju un pēc tam, kad attiecīgajai
Savienības ražošanas nozarei bija dota iespēja sniegt piezīmes,
Komisija saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 653/2012[8] sāka pārskatīt
Regulu (EK) Nr. 192/2007 attiecībā uz pieprasījuma
iesniedzēju.
(9)       Attiecībā uz
pieprasījuma iesniedzēja ražotā un eksportam uz Savienību
pārdotā attiecīgā ražojuma importu antidempinga
maksājums dažiem polietilēntereftalāta veidiem, kas noteikts ar
Regulu (EK) Nr. 192/2007, saskaņā ar Regulu (ES)
Nr. 653/2012 tika atcelts. Vienlaikus atbilstīgi pamatregulas
14. panta 5. punktam muitas dienestiem tika uzdots veikt
attiecīgus pasākumus šāda importa reģistrācijai.
3.         ATTIECĪGAIS
RAŽOJUMS
(10)     Attiecīgais ražojums ir
tāds polietilēna tereftalāts (“PET”) ar viskozitātes koeficientu
78 ml/g vai lielāku saskaņā ar ISO
(Starptautiskā standartizācijas organizācija) standartu 1628-5,
kura izcelsme ir Taivānā un uz kuru patlaban attiecas KN kods
3907 60 20 (“attiecīgais ražojums”).
4.         PERSONAS, UZ KURĀM ATTIECAS
PROCEDŪRA
(11)     Komisija oficiāli
paziņoja Savienības ražošanas nozarei, pieprasījuma
iesniedzējam un eksportētājvalsts pārstāvjiem par
pārskatīšanas sākšanu. Ieinteresētajām personām
tika dota iespēja rakstiski izteikt savu viedokli un pieprasīt, lai
tās uzklausa.
(12)     Komisija nosūtīja
antidempinga anketu pieprasījuma iesniedzējam un saistītajiem
uzņēmumiem un atvēlētajā termiņā
saņēma atbildes.
(13)     Komisija vāca un
pārbaudīja visu informāciju, ko uzskatīja par nepieciešamu,
lai noteiktu jaunā eksportētāja statusu un dempingu, un veica
pārbaudes apmeklējumus pieprasījuma iesniedzēja
uzņēmuma telpās Taivānā.
5.         PĀRSKATĪŠANAS
IZMEKLĒŠANAS PERIODS
(14)     Pārskatīšanas
izmeklēšana aptvēra laikposmu no 2011. gada 1. janvāra
līdz 2012. gada 30. jūnijam (“pārskatīšanas
izmeklēšanas periods” jeb “PIP”).
C.        IZMEKLĒŠANAS
REZULTĀTI
1.         JAUNA EKSPORTĒTĀJA
STATUSS
(15)     Izmeklēšanā
apstiprināja, ka uzņēmums nav eksportējis attiecīgo
ražojumu sākotnējās izmeklēšanas periodā un ir
sācis to eksportēt uz Savienību pēc minētā
perioda.
(16)     Kaut arī eksportētie
daudzumi bija neievērojami, tomēr tika konstatēts, ka tie ir
pietiekami, lai ticami noteiktu dempinga starpību. Nosūtīšanas
apjoma un apgrozījuma ziņā uz vienu klientu tie bija
salīdzināmi ar pieprasījuma iesniedzēja darījumiem
trešo valstu tirgos.
(17)     Attiecībā uz citiem
nosacījumiem jauna eksportētāja statusa atzīšanai
uzņēmums spēja pierādīt, ka nav tieši vai netieši
saistīts ne ar vienu Taivānas ražotāju eksportētāju,
uz kuru attiecas spēkā esošie attiecīgajam ražojumam noteiktie
antidempinga pasākumi.
(18)     Attiecīgi tika
apstiprināts, ka uzņēmums jāatzīst par “jaunu
eksportētāju” saskaņā ar pamatregulas 11. panta
4. punktu un tādēļ jānosaka tam individuāla
dempinga starpība.
2.         DEMPINGS
Normālā vērtība
(19)     Pieprasījuma
iesniedzējs ražo un pārdod attiecīgo ražojumu iekšzemes
tirgū un eksporta tirgos. Pieteikuma iesniedzējs visos tirgos to
pārdod tieši.
(20)     Saskaņā ar
pamatregulas 2. panta 2. punktu pārdevumi iekšzemes tirgū
tika uzskatīti par reprezentatīviem, ja pārdošanas kopapjoms
vietējā tirgū bijis vismaz 5 % no eksporta pārdošanas
kopapjoma uz Savienību. Komisija konstatēja, ka pieprasījuma
iesniedzējs uz Savienību eksportējis vienu ražojumu veidu un ka
to pašu ražojuma veidu pieteikuma iesniedzējs kopumā
reprezentatīvos daudzumos pārdevis iekšzemes tirgū. 
(21)     Pēc tam Komisija
pārbaudīja, vai attiecīgā ražojuma pārdevumus
iekšzemes tirgū reprezentatīvos daudzumos var uzskatīt par
pārdevumiem parastā tirdzniecības apritē atbilstīgi
pamatregulas 2. panta 4. punktam. Tas tika darīts, nosakot
rentablo pārdevumu īpatsvaru neatkarīgiem pircējiem
iekšzemes tirgū. Tika konstatēts, ka parastā tirdzniecības
apritē ir bijuši pietiekami lieli pārdevumi, tāpēc
normālo vērtību noteica pēc faktiskās cenas iekšzemes
tirgū. 
Eksporta cena
(22)     Attiecīgo ražojumu
eksportēja tieši neatkarīgiem pircējiem Savienībā.
Tāpēc eksporta cena tika noteikta saskaņā ar pamatregulas
2. panta 8. punktu, proti, pamatojoties uz faktiski
samaksātām vai maksājamām cenām.
Salīdzinājums
(23)     Normālo vērtību
un eksporta cenu salīdzināja, pamatojoties uz EXW cenu.
(24)     Lai normālās
vērtības un eksporta cenas salīdzinājums būtu
taisnīgs, saskaņā ar pamatregulas 2. panta 10. punktu
tika izdarītas pienācīgas korekcijas, lai ņemtu vērā
atšķirības, kas ietekmē cenu salīdzināmību. Visos
gadījumos, kad tika atzīts par pieņemamu, precīzu un
pamatotu ar ticamiem pierādījumiem, tika izdarītas korekcijas
saistībā ar apdrošināšanas, apstrādes, iekraušanas,
kredīta un saistītajām izmaksām.
Dempinga starpība
(25)     Tādēļ dempinga
starpību noteica saskaņā ar pamatregulas 2. panta
11. punktu, salīdzinot vidējo svērto normālo
vērtību ar visu eksporta darījumu cenu vidējo svērto
vērtību Savienībā. Uz Savienību tika veikti nedaudzi
eksporta darījumi, tāpēc atsevišķās eksporta cenas uz
Savienību tika salīdzinātas arī ar vidējo svērto
normālo vērtību tajā mēnesī, kurā eksports
bija veikts. 
(26)     Abos gadījumos šie
salīdzinājumi parādīja, ka ir de minimis dempings
attiecībā uz pieteikuma iesniedzēju, kas eksportēja uz
Savienību PIP laikā.
D.        PĀRSKATĪTO PASĀKUMU
GROZĪJUMS
(27)     PIP noteiktā dempinga
starpība attiecībā uz pieprasījuma iesniedzēju bija de
minimis līmenī. Tādēļ tiek ierosināts noteikt
maksājumu 0 EUR par tonnu, kura pamatā ir de minimis
dempinga starpība, un attiecīgi grozīt Regulu (EK) Nr. 192/2007.

E.         REĢISTRĀCIJA
(28)     Ņemot vērā
iepriekš minētos konstatējumus, importa reģistrācija, kas
noteikta ar Regulu (ES) Nr. 653/2012, būtu jāpārtrauc bez
antidempinga maksājumu iekasēšanas ar atpakaļejošu spēku.
F.         INFORMĀCIJAS
PAZIŅOŠANA UN PASĀKUMU ILGUMS
(29)     Attiecīgās personas
tika informētas par būtiskajiem faktiem un apsvērumiem,
pamatojoties uz kuriem bija paredzēts ierosināt antidempinga
maksājumu 0 EUR par tonnu attiecīgā ražojuma importam, ko
veic pieprasījuma iesniedzējs, un attiecīgi grozīt Regulu
(EK) Nr. 192/2007. To piezīmes attiecīgā gadījumā
tika izskatītas un ņemtas vērā. 
(30)     Šī pārskatīšana
nemaina dienu, no kuras saskaņā ar pamatregulas 11. panta
2. punktu vairs nav spēkā ar Regulu (EK) Nr. 192/2007
noteiktie pasākumi,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
1.           Regulas (EK)
Nr. 192/2007 1. panta 2. punkta tabulā attiecībā
uz ražotājiem Taivānā iekļauj šādu ierakstu:
 Valsts || Uzņēmums || Antidempinga maksājums (EUR/t) || TARIC papildkods 
 Taivāna || Lealea Enterprise Co., Ltd || 0 || A996 
2.           Ar šo muitas dienestiem dod
rīkojumu pārtraukt Taivānas izcelsmes Lealea Enterprise Co.,
Ltd ražotā attiecīgā ražojuma importa
reģistrēšanu.
3.           Ja nav noteikts citādi,
piemēro spēkā esošos noteikumus par muitas nodokļiem.
2. pants
Šī regula stājas spēkā
nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī
regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama
visās dalībvalstīs.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 59, 27.2.2007., 59. lpp.
[2]               OV L 301, 30.11.2000.,
21. lpp. 
[3]               OV C55, 24.2.2012., 4. lpp.
[4]               OV L 343, 22.12.2009.,
51. lpp.
[5]               OV L 301, 30.11.2000.,
21. lpp.
[6]               OV L 59, 27.2.2007., 59. lpp.
[7]               OV L 55, 24.2.2012.,
4. lpp.
[8]               OV L 188, 18.7.2012., 8. lpp.