CELEX: 51991PC0054(01)
Language: es
Date: 1991-02-22
Title: PROPUESTA MODIFICADA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE CREA UN REGISTRO COMUNITARIO DE BUQUES Y SE PREVE PARA LOS BUQUES LA NAVEGACION BAJO PABELLON COMUNITARIO

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     C0M(91) 54 final
                                     Bruselas, 22 de febrero de 1991
                      Propuesta modificada de
                   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
 por el que se crea un registro comunitario de buques y se prevé
     para los buques la navegación bajo pabellón comunitario
                      Propuesta modificada de
                   REGLAMENTO CCEE) DEL CONSEJO
        sobre una definición coman de armador comunitario
                      Propuesta modificada de
                   REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      por el que se aplica el principio de libre prestación
       de servicios en los transportes marítimos dentro de
                        los Estados miembros
      (presentadas por la Comisión en virtud del apartado 3
                del articulo 149 del Tratado CEE)
 ---pagebreak---                       EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   El 3 de agosto de 1989, la Comisión presentó al Consejo
propuestas sobre:
      un Reglamento del Consejo por el que se crea un registro
      comunitario de buques y se prevé para los buques la
      navegación bajo pabellón comunitario.
      un Reglamento del Consejo sobre una definición común de
      armador comunitario.
      un Reglamento del Consejo por el que se aplica el
      principio de libre prestación de servicios en los
      transportes marítimos dentro de los Estados miembros.
   En su sesión plenaria de 26 de octubre de 1990, el Parlamento
Europeo aprobó las propuestas de la Comisión tras introducir
determinadas enmiendas.
   La Comisión ha aceptado algunas de estas enmiendas, incluidos
numerosos cambios de definición y concreciones de los
procedimientos. Entre las enmiendas aceptadas figuran las
relativas a las orientaciones que deberá establecer la Comisión
respecto de la expedición de certificados de dotación mínima a
los barcos matriculados en el registro comunitario de buques
(EUROS). Asimismo se han aceptado las que se relacionan con los
requisitos de nacionalidad exigidos a las tripulaciones de los
buques EUROS (en particular, la fijación de requisitos más
estrictos   para   los navios de       pasajeros  y   para los
transbordadores), así como las que tratan sobre el control de la
disponibilidad de los marineros nacionales de los Estados
Miembros.
 ---pagebreak---    Tanto las enmiendas concernientes a la introducción de un
sistema impositivo uniforme (basado en el tonelaje) de los
buques registrados en el EUROS como aquéllas sobre la exención
del impuesto sobre la renta a los marineros domiciliados en la
Comunidad que formen parte de la tripulación de un buque EUROS
tendrían consecuencias complejas y posiblemente de gran alcance
para los sistemas fiscales de los Estados Miembros; la Comisión
está examinando dichas consecuencias antes de llegar a una
conclusión definitiva sobre su aceptabilidad. En una fase
posterior   se presentarán,     según  sea   necesario,   nuevas
modificaciones a la propuesta de un Reglamento del Consejo por
el que se crea un registro comunitario de buques.
   Algunas de las enmiendas aprobadas por el Parlamento no son
aceptables, ya que introducen asuntos que exceden el ámbito de
los reglamentos, se salen de los procedimientos presupuestarios
normales (enmienda sobre las ayudas comunitarias a los buques
EUROS) o someten la aplicación del reglamento sobre libre
prestación de servicios a una permanente derogación o a retrasos
inaceptables.
 ---pagebreak---                    Propuesta   modificada de Reglamento del Consejo
           por el que se crea un registro comunitario de buques y se prevé
               para los buques la navegación bajo pabellón comunitario
       (Presentada por la Comisión con arreglo ai apartado 3 del articulo 149
                                    del Tratado CEE)
             PROPUESTA INICIAL                            PROPUESTA MODIFICADA
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,        EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de          la   Vistos sin modificaciones.
Comunidad    Económica   Europea     y,   en
particular,    el   apartado    2    de   su
artIculo 84,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social,
Considerando que la navegación marítima        Sin mod if I cae iones
es un elemento indispensable del comercio
entre los Estados miembros y entre los
Estados miembros y terceros países;
Considerando que la existencia de una          Considerando que la existencia de una
flota de alta calidad y verdaderamente         flota    competitiva     de alta cal i dad
competitiva depende de la disponibilidad       depende de i a d i spon i b i I i dad dent ro de
dentro    de    la   Comunidad     de    una   I a Común i dad de una infraestructura
infraestructura marítima que cuente con        marítima     que   garantice     un   número
una   reserva   de   marineros    que   sean   suficiente de marineros nacionales de
nacionales de los Estados miembros, asi        ios Estados miembros y un nivel de
como de un nivel de costes competitivo;        costes competitivo;
Considerando que la flota que navega bajo      Considerando que la ventaja comparativa
pabellón de los Estados miembros ha            del transporte marítimo comunitario se
experimentado a lo largo de los años un        ha mermado a lo largo de los años ;que
descenso considerable y que, en la medida      la flota que navega bajo pabellón de
en que se han transferido buques a los         los Estados miembros ha experimentado
registros de terceros países, se ha            un descenso considerable; que, en la
producido una considerable pérdida de          medida en que se han transferido buques
puestos de trabajo para los nacionales         a los registros de terceros países, se
común itarios;                                 ha producido una considerable pérdida
                                               de   puestos     de    trabajo    para   los
                                               nacionales comunitarios y que, como
                                               consecuencia,      han     disminuido    los
                                               ingresos de los Estados miembros de la
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                                                Comunidad por operaciones Invisibles;
Considerando que los intentos de resolver       Considerando       que    los     intentos     de
el problema con la adopción de medidas a        resolver el problema con la adopción de
nivel nacional, entre ellas la creación         medidas a nivel nacional, tales como la
de registros nacionales secundarios con         creación       de     registros      nacionales
condiciones más favorables, tienden a           secundar ios,       con    condiciones        más
dispersar los efectos de las acciones           favorables, o I a concesión de préstamos
emprendidas       y    pueden      ocasionar    de explotación o ayudas a los sectores
distorsiones de la competencia;                 afectados, tienden a dispersar                los
                                                efectos de las acciones emprendidas y
                                                pueden ocasionar distorsiones de la
                                                competencia;
Considerando    que, en     interés de     la   Considerando que, en interés de la
Comunidad, debe tenderse al desarrollo          Comunidad, debe tenderse al desarrollo
estructural    de una    flota    de   buques   estructural de una flota de buques
matriculados en registros de los Estados        matriculados       en    registros      de    los
miembros, pero que también puedan ser            Estados miembros, pero que              también
 identificados como buques al servicio de        puedan ser identificados como buques
 las necesidades comunitarias, que cumplan       comunitarios, que cumplan las normas de
 las normas de los convenios marítimos y         los convenios marítimos internacionales
cuya tripulación cuente con un mínimo            y empleen al mayor número posible de
establecido de marineros cualificados de        marineros de la Comunidad;
 los Estados miembros;
Considerando que este objetivo no puede          Sin mod if i cae iones.
cumplirse sin reducir el nivel de costes-,
Considerando que la Comisión elaboró unas        Sin mod if i cae i ones.
orientaciones para examinar las ayudas
estatales concedidas por        los Estados
miembros a las compañías marítimas de la
Comunidad;
Considerando    que   la creación     de un      Considerando que la creación de un
registro    comunitario   de   buques    debe    registro comunitario de buques debe
servir para establecer un canal en el que        servir para crear un ámbito en el que
confluyan las iniciativas nacionales, una        confluyan las iniciativas nacionales,
reserva de marineros comunitarios y una          un acicate para el empleo de marineros
garantía de servicio de alta calidad para        comunitarios y una garantía de servicio
 los fletadores;                                 de alta calidad para los fletadores;
Considerando que el registro comunitario         Considerando         que      el       registro
de    buques   se   añadirá    al    registro    comunitario de buques se añadirá al
nacional ;                                       registro      nacional      y     que     deberá
                                                 introducirse io más rápidamente posible
                                                 con el fin de frenar la tendencia a
                                                 crear registros secundarios;
Considerando que el derecho a matricular         Considerando       que     el      derecho     a
buques en el registro comunitario debe           matricular      buques    en     el    registro
reservarse a personas físicas y Jurídicas        comunitario debe reservarse a personas
que tengan un determinado vinculo con la         físicas y Jurídicas que tengan un
Comunidad;                                       vinculo auténtico con la Comunidad;
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Considerando,     sin   embargo,    que bajo     Considerando, sin embargo, que este
ciertas condiciones      este derecho debe       derecho deberá concederse también, bajo
concederse también a     personas que tengan     ciertas condiciones y reservas, a las
un vinculo con un        determinado tercer      personas       que     tengan     un vinculo
país;                                             auténtico con terceros países-,
Considerando que los buques matriculados          Sin mod If I cae iones.
en el registro de la Comunidad deberán
satisfacer determinadas condiciones; que,
en particular, los buques deberán estar y
seguir    matriculados     en    un   registro
nacional y que        las decisiones sobre
admisión en      los registros nacionales
deberán ajustarse a lo dispuesto en el
Tratado;
Considerando que la matrI cu I ación en el        Considerando que la matri cu I ación y la
registro de la Comunidad debe depender            permanencia en el          registro de la
del    cumplimiento de       las medidas de       comunidad       deberá       depender     del
seguridad exigidas por          los convenios     cumplimiento de las normas de seguridad
 internacionales en la materia;                   exigidas        por        los      convenios
                                                   internacionales en la materia y de las
                                                  normas relativas al buque, el personal
                                                  y los marineros establecidas a nivel
                                                  comunitarlo;
Considerando que el número de marineros           Considerando que el número de marineros
 cualificados de los Estados miembros a           cualificados de los Estados miembros a
 bordo de los buques matriculados en dicho        bordo de los buques matriculados en
 registro deberla ser suficiente para              dicho registro deberá ser suficiente
 cumplir    las exigencias futuras de la           para cumplir los requisitos actuales y
 flota comunitar la-,                              futuros de la flota comunitaria y que,
                                                   en el caso de los buques de pasajeros y
                                                   transbordadores, la seguridad de los
                                                   pasajeros y la necesidad de proteger el
                                                   empleo de los marineros de los Estados
                                                   miembros exigen que la totalidad de su
                                                   tripulación           esté         compuesta
                                                   exclusivamente por marineros de los
                                                   Estados miembros;
 Considerando que los marineros de países          Considerando     que    los marineros de
 no comunitarios enrolados a bordo de              países no comunitarios enrolados a
 buques matriculados en este registro              bordo de buques matriculados en este
 deben ser contratados en unas condiciones         registro deberán ser contratados en
 que     se    ajusten      a     las    normas    unas condiciones acordadas con sus
  Internacionalmente reconocidas, a menos          organizaciones representativas y, en
 que se acuerden otros términos con sus            caso de que no exista acuerdo, en
 organizaciones representativas-,                  condiciones conformes con las normas
                                                    internaclonalmente reconocidas-,
                                                   Considerando que, para garantizar una
                                                   composición uniforme de la tripulación
                                                   en cada categoría de buques y cada
                                                   grado de automatización y teniendo en
                                                   cuenta las sustanciales divergencias
                                                   existentes       entre      las    distintas
                                                    legislaciones     nacionales      en    esta
 ---pagebreak---                                              - 4 -
                                                  materia,       la    composición       de     la
                                                   tripulación de un buque matriculado en
                                                  el     registro       EUROS      deberá      ser
                                                  establecida por        la Comisión en el
                                                  momento de su matri cu I ación sobre la
                                                  base de los principios contenidos en la
                                                  Resolución       A    481     (XII)    de     la
                                                  Organización Marítima Internacional y
                                                  en el Convenio 174 de la OIT relativo a
                                                   la marina mercante (normas mínimas),
                                                   que   son     reconocidos      y    aceptados
                                                   internacionalmente;
Considerando que todos los marineros               Sin modificaciones.
enrolados     a    bordo    de    los    buques
matriculados     en el      registro   deberán
beneficiarse al menos de los regímenes de
seguridad social a los que tengan derecho
en su pals de residencia;
Considerando que los buques, en tanto              Sin mod if i cae i ones
permanezcan en dicho registro, deberán
poder transferirse entre los registros de
los Estados miembros sin que tengan que
hacer frente a obstáculos de carácter
técnico, si se ajustan a los requisitos
técnicos esenciales que determine el
Consejo-,
Considerando que el derecho a la libre             Sin mod if i cae i ones.
circulación,     de    conformidad    con     el
articulo 48 del Tratado y tal como fue
aplicado por el Reglamento no. 1612/68
del Consejo^ 1 ), se aplica al empleo de
nacionales de los Estados miembros a
bordo de buques matriculados en los
Estados miembros; que, por consiguiente,
este derecho se aplicará a los buques
matriculados en EUROS; que, no obstante,
el ejercicio real de dicho derecho puede
verse     obstaculizado      debido    a    las
diferencias entre        los certificados y
diplomas     expedidos     en    los   Estados
miembros; que es necesario reconocer
dichos diplomas y certificados de los
marineros para el empleo a bordo de los
buques     matriculados     en   el   registro
comunitario     que    se    ajusten    a    los
requisitos mínimos determinados por el
Consejo;
Considerando que la matri cu I ación en este       Considerando que la matri cu I ación en
registro deberá traducirse en el derecho           este registro deberá traducirse en el
y el deber de enarbolar pabellón europeo-,         derecho     y el      deber    de    enarbolar
                                                   pabellón     europeo,     el    cual     deberá
                                                   disfrutar de un grado de protección
                                                   similar al de los pabellones de los
                                                   Estados miembros y de terceros países;
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autorizada para adoptar disposiciones de        dispuesto por el presente Reglamento,
aplicación relativas a la creación del           la Comisión deberá estar autorizada
registro y a        los procedimientos de       para       adoptar       disposiciones       de
matrleu I ación y de cancelación de la          aplicación relativas a la creación del
matr i cu I ación;                               registro y a los procedimientos de
                                                matri cu I ación y de cancelación de la
                                                matrI cu I ación;
Considerando     que deberá     existir   una    Sin modificaciones.
cooperación entre el registro comunitario
y los registros nacionales que incluya el
 intercambio de Información-,
Considerando que los Estados miembros            Sin modificaciones.
deberán adoptar las medidas necesarias
para asegurar el control y la aplicación
de     las    disposiciones    del   presente
Reglamento,
                                                 Considerando que la Comisión deberá
                                                  informar     anualmente     al     Parlamento
                                                 Europeo y al Consejo del número de
                                                 buques matriculados en el registro
                                                 comunitario, asi como del número de
                                                 marineros comunitarios empleados en
                                                 dichos buques, de manera que se pueda
                                                 evaluar      la   eficacia     del    presente
                                                 Reglamento y que, en su caso, la
                                                 Comisión        deberá      proponer        las
                                                 modificaciones y mejoras necesarias,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:             HA   ADOPTADO     EL   PRESENTE    REGLAMENTO:
                      Sección 1; Ámbito de aplicación del Reglamento
 Articulo 1 - Objetivo                            Sin mod if i cae i ones.
 El presente Reglamento dispone:                  El presente Reglamento dispone:
 - la creación de un registro comunitario         - la     creación       de    un      registro
   para los buques mercantes;                       comunitario        para      los      buques
 - las condiciones de matr i cu I ación-,           mercantes;
 - determinados     derechos    derivados   de    - las condiciones de matr i cu I ación-,
   dicha matr i cu I ación-,                      - determinados derechos derivados de
 - el derecho a enarbolar pabellón europeo          dicha matr i cu I ación-,
   en dichos buques además del pabellón           - que en dichos buques se enarbole el
   nacional.                                        pabellón europeo además del pabellón
                                                    nacional -,
                                                  -medidas destinadas a garantizar el
                                                    mantenimiento       de    las    conquistas
                                                    sociales y a mejorar la normativa
                                                    medioambiental y de seguridad.
                          Sección Z\ Registro» armadores y buques
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Art i cu Io 2: Creación del registro               Sin mod if i cae iones
Se crea un registro comunitario de buques          Sin mod if i cae Iones
(en adelante denominado "EUROS") en el
que se podrán matricular            los buques
mercantes matriculados en el registro
nacional de un Estado miembro.
La Comisión procederá a la matri cu I ación        Sin modificaciones
en el registro cuando se cumplan las
condiciones establecidas en los artículos
3, 4 y 5. Cancelará la matr i cu I ación de
un buque cuando éste deje de ajustarse a
 las       disposiciones       del      presente
Reglamento.
Articulo 3 - Personas autorizadas           para   Art I cu I o 3 - Armadores comunitarios
matricular un buque en EUROS
1. Podrán solicitar       la matr I cu I ación de    1.  Las      personas     que      figuran    a
un buque en EUROS:                                       contInuación,      siempre       que   sean
                                                         propietar ios        de       un     buque
                                                         matriculado en el registro de un
                                                          Estado miembro, podrán solicitar
                                                          la matrI cu I ación de dicho buque en
                                                          EUROS:
a) los nacionales de los Estados miembros           a)    los nacionales        de     los  Estados
     establecidos en un Estado miembro que               miembros;
     realicen actividades       de transporte
     mar it imo;
b) las compañías de transporte marítimo             b)    las    empresas     constituidas       con
     constituidas      con    arreglo     a   la          arreglo a la legislación de un
     legislación de un Estado miembro, que                Estado miembro, que tengan su sede
     tengan su sede central en la Comunidad               central en la Comunidad y desde
     y desde      ella   ejerzan   el    control          ella ejerzan el control efectivo ,
     efectivo, siempre que la mayor parte                 siempre que los miembros de su
     del capital de la compañía pertenezca                consejo de administración o sus
     a nacionales de los Estados miembros o               administradores sean en su mayor
     que la mayor parte de su consejo de                  parte     nacionales        de    Estados
     administración     esté    compuesto    por         miembros que tengan su domicilio o
     nacionales de Estados miembros que                   residencia       habitual        en     la
     tengan     su domicilio     o    residencia          Común i dad ;
     habitual en la Comunidad;
c) los nacionales de los Estados miembros           c)    las    empresas      constituidas       de
     establecidos fuera de la Comunidad o                 conformidad con la normativa de un
     compañías     de    transporte     marítimo          Estado miembro o de un pais
     establecidas fuera de la Comunidad                   tercero     y    en      las    que    los
     pero controladas por nacionales de un                nacionales de un Estado miembro
     Estado miembro, si los buques de su                  tengan una participación superior
     propiedad o con los que operan están                 al 50% o bien acciones de la
     matriculados en ese Estado miembro con               sociedad en un porcentale superior
     arreglo a su legislación.                            al 50% del capital total de la
                                                         m i sma -,
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   A efectos del presente Reglamento, las        2.    A efectos del presente Reglamento,
   personas       físicas     o      Jurídicas          las personas físicas o Jurídicas
   mencionadas en el apartado 1, se                     anteriormente      mencionadas       se
   denominarán en adelante "armadores                   denominarán en adelante "armadores
   comunitar ios".                                      comunitarlos".
   Cuando se haya convenido entre un pals         3)    Cuando se haya convenido entre un
   tercero y la Comunidad autorizar la                  pajs tercero y        la Comunidad,
   matrI cu I ación de buques en el registro            autorizar     la matri cu I ación de
   de    la    otra    parte,    el    término          buques en el registro del pals
   "nacionales de los Estados miembros"                 tercero asi como en EUROS, el
   incluirá, tan sólo a los efectos de                  término "nacionales de los Estados
   las letras a) y b) del apartado 1, a                 miembros" Incluirá, tan sólo a los
    los nacionales de ese tercer pals.                  efectos de las letras a) y b) del
                                                        apartado 1, a los nacionales de
                                                        ese tercer pals.
Articulo               Buques    que    podrán    Sin modificaciones.
matricularse en el registro
Podrá matricularse en EUROS cualquier             Podrá matricularse en EUROS cualquier
buque mercante con un mínimo de 500 TRB,          buque mercante con un mínimo de 500
construido o en proceso de construcción,          TRB, construido o en proceso de
que esté matriculado en un Estado miembro         construcción, que esté matriculado en
y tenga autorización para enarbolar               un Estado miembro y que se utilice o
pabellón de ese Estado miembro, y que se          pueda utilizarse para el transporte de
utilice o pueda utilizarse en ei comercio         carga o de pasajeros o para cualquier
nacional     o     Internacional     para   el    otro fin comercial, siempre que cumpla
transporte de carga o de pasajeros o para          las siguientes condiciones:
cualquier otro fin comercial, siempre que
cumpla las siguientes condiciones:
a) el buque deberá estar y permanecer             a)    el buque deberá estar y permanecer
   matriculado en el registro nacional de               matricuSado      en    el     registro
   buques      durante     el    periodo     de         nacional de buques durante el
   matri cu I ación EUROS;                              periodo de matrlcu I ación EUROS;
b) el buque deberá ser propiedad y,               b)     el buque deberá ser propiedad y,
   mientras     esté matriculado        en el           mientras esté matriculado en el
    registro EUROS deberá seguir siendo                  registro    EUROS, deberá       seguir
    propiedad, de una persona autorizada                 siendo propiedad, de un armador
    para matricular buques en EUROS, o                   comunitar lo-,
    deberá ser explotado por un armador
    comunitario mediante un fletamento de
    casco desnudo de acuerdo con lo
    dispuesto en ei articulo 5;
c) el buque no podrá tener más de 20 años          O     el buque no podrá tener más de 20
    de antigüedad.                                       años de antigüedad en el momento
                                                         de su matrI cu I ación en EUROS, a
                                                         menos que haya sido completamente
                                                         renovado y un Estado miembro haya
                                                         certificado      que     cumple      la
                                                         normativa del Convenio SOLAS de
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           1974     sobre    buques      de    nueva
           construcción.
     Art i cu Io 5 - MatrIculación
     1.    El armador comunitario presentará
           a la Comisión una solicitud para
           matricular un buque en EUROS. La
           solicitud          se         presentará
           directamente a la Comisión o bien
           a    través    de     las   autoridades
           nacionales        competentes,        que
           remitirán dicha solicitud a la
           Com i s i ón.
           Junto      con    la     solicitud     se
           presentarán         los       siguientes
           documentos:
           a) Certificado de propiedad del
               buque, expedido por el registro
               nacional competente.
           b) Certificado       de    arqueo     del
               buque.
           c) Copla          compulsada          del
               certificado de registro           del
               buque.
           d) Si el buque está hipotecado,
               declaración      escrita     de   los
               acreedores hipotecarios en la
               que manifiesten su conformidad
               con la matr iculación del buque
               en el registro EUROS.
           La Comisión podrá, en su caso,
           solicitar la presentación de otros
           documentos o certificados para la
           matriculación del buque en EUROS.
     2.    La matrIculación en EUROS será
           efectiva desde el momento en que
           se     consignen     en    el     asiento
           correspondiente        los    siguientes
           datos referentes al buque:
        a)     El nombre o denominación del
               armador    comunitario y demás
               datos de identificación.
        b)     El     nombre,     el     distintivo
               internacional de llamada del
 ---pagebreak--- - 9 -
                buque,     las dimensiones, el
                 tonelaje bruto y neto, el tipo
                y la potencia del motor y la
                 antigüedad del buque.
          c)     Ei tipo de buque, asi como el
                 número y el puerto de registro
                 nacional del mismo.
            La Comisión podrá determinar qué
            otros datos del buque deberán ser
            consignados en EUROS.
      3.     En el asiento correspondiente del
             registro del buque se consignarán
             asimismo:
             a) Los cambios de propiedad o de
                 pabellón nacional del buque.
             b) La       cancelación      de      la
                 matriculación del buque.
      4.     Los datos del buque consignados en
             EUROS serán accesibles a terceros
             previo     pago     de   unas     tasas
             razonables.
      Articulo 6 - Notificación
      1.     Ai a registrar el buque en EUROS,
             o al cancelar su registro, la
             Comisión Informará a la autoridad
             competente del registro nacional
             del buque.
      2.     Cuando, por cualquier razón, se
             cancele el buque del          registro
             nacional, la autoridad competente
             del registro nacional        informará
              inmediatamente a la Comisión.
      Articulo 7 - Certificados y documentos
                       del buque
      Durante el tiempo en que el buque se
      encuentre registrado en EUROS, deberá
       llevar a        bordo      los    siguientes
      certificados o documentos:
      a)     Aquellos certificados o documentos
             que,    de     conformidad    con    la
              legislación del Estado miembro en
 ---pagebreak---                                           - 10 -
                                                     cuyo     registro     nacional      esté
                                                     matriculado      el    buque,      deban
                                                     encontrarse a bordo del barco.
                                               b)    El certificado por el que se
                                                     concede el derecho a enarbolar el
                                                     pabellón comunitario.
                                               c)    El    certificado    de    composición
                                                     mínima de la tripulación.
                                               d)    El certificado de navegablI i dad
                                                     expedido por el Estado miembro en
                                                     cuyo registro esté matriculado el
                                                     buque.
                                               Art iculo 8 - Cancelación          de        la
                                                               matr iculación
                                               1.    El registro      de   un   buque    será
                                                     cancelado:
                                                     a) De oficio por          la Comisión
                                                         cuando dicho buque deje de
                                                         ajustarse a las disposiciones
                                                         del presente Reglamento, o
                                                     b) a      instancia     del      armador
                                                        comunitarlo.
                                               2.    La    cancelación    del    buque del
                                                     registro nacional de un Estado
                                                     miembro       y     su       simultánea
                                                     inscripción      en     el      registro
                                                     nacional de otro Estado miembro no
                                                     afectará a su matrIculación en
                                                     EUROS.
ArtIculo 5 - Fietamento de casco desnudo       Articulo     9   -   Fietamento     de   casco
                                               desnudo
Los buques explotados       por    armadores
comunitarios   sobre   la    base    de   un   Los buques explotados por armadores
fietamento de casco desnudo podrán estar       comunitarios sobre        la base de un
matriculados en EUROS durante el tiempo        contrato de fietamento de casco desnudo
que dure el fietamento, siempre que se         con una duración mínima de doce meses
satisfagan las siguientes condiciones:         podrán estar matriculados en EUROS
                                               durante el tiempo que dure el contrato
                                               de     fietamento,      siempre      que    se
                                               satisfagan las siguientes condiciones:
   que el buque se matricule en régimen        1.    que el buque se matricule en
   de fietamento de casco desnudo en ei              régimen de fietamento de casco
   registro   nacional    de    un    Estado         desnudo en el registro nacional de
   miembro;                                          un           Estado            miembro;
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2. que   la legislación del pals del        2.    que la legislación del Estado del
   pabellón inicial del buque permita la          pabellón inicial del buque permita
   matriculación del casco desnudo en             la matriculación del buque con
   otro país;                                     contrato de fietamento de casco
                                                  desnudo en el registro nacional de
                                                  un Estado miembro;
3. que se obtenga el consentimiento del      3.   que se obtenga el consentimiento
   armador y de todos los acreedores              del propietario del buque y de
   hipotecarlos para la matrIculación del         todos los acreedores hipotecarios
   casco desnudo;                                 para su matrIculación en EUROS;
4. que el fietamento de casco desnudo        4.   que el contrato de fietamento de
   esté debidamente consignado en el              casco      desnudo       haya     sido
   registro del pals del pabellón Inicial         debidamente     consignado     en   el
   del buque.                                     registro del Estado del pabellón
                                                   inicial del buque.
                    SECCIÓN 3: Seguridad, dotación v tripulación
Articulo 6 - Seguridad                       Articulo 10 - Seguridad
Durante el periodo de matriculación el       Durante el periodo de matriculación el
buque deberá estar provisto de todos los     buque deberá estar provisto de todos
certificados que exija el Estado miembro      los certificados que exija el Estado
de que se trate.                             miembro interesado en cuyo registro
                                             nacional esté matriculado el buque.
                                             Articulo 11 - Dotación
                                             1.   La Comisión, de conformidad con
                                                   los principios establecidos en la
                                                  Resolución     A.    481    (XII)   de
                                                   19.11.1981 de la Asamblea de la
                                                  Organización                  Marítima
                                                   Internacional (OMI), determinará
                                                   las   normas     referentes    a    la
                                                  composición de la tripulación de
                                                   los buques Inscritos en EUROS,
                                                  después de consultar con el Comité
                                                  Paritario del Transporte Marítimo
                                                   y con los Estados miembros. La
                                                  Comisión adoptará dichas normas
                                                   dentro del plazo previsto en el
                                                   articulo 24.
                                             2.   Al    adoptar    dichas    normas    la
                                                  Comisión tendrá en cuenta que,
                                                   siempre y cuando se cumplan los
                                                   requisitos de una dotación segura
                                                   y    exista     la    automatización
                                                   necesaria, podrán enrolarse en el
                                                   buque marineros con certificados
                                                   de        aptitud          múltiples,
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                                                siempre y cuando se haga mención
                                                explicita     al     respecto     en   el
                                                certificado de dotación mínima.
                                           3.   Los Estados miembros expedirán un
                                                certificado de composición mínima
                                                de la tripulación de conformidad
                                                con lo dispuesto en los apartados
                                                1 y 2 y lo entregarán a las
                                                personas      que       soliciten      la
                                                matriculación      de un       buque en
                                                EUROS.
                                                El Estado miembro especificará en
                                                el    certificado      de     composición
                                                mínima    de    la tripulación una
                                                lengua o varias como la lengua o
                                                lenguas de la tripulación.
                                           4.   Cuando    el    armador      comunitario
                                                interesado       o      los     marineros
                                                enrolados en el buque consideren
                                                que el certificado de composición
                                                mínima de la tripulación expedido
                                                por un Estado miembro no se ajusta
                                                a lo dispuesto por la Comisión,
                                                podrán solicitar a ésta que abra
                                                una Investigación. La Comisión,
                                                previa consulta con el Estado
                                                miembro afectado, adoptará una
                                                decisión en el plazo de dos meses
                                                a partir      de    la fecha de la
                                                sol icitud.
                                           5.   La    decisión      de     la    Comisión
                                                establecerá la escala mínima de
                                                la   tripulación       del    buque. El
                                                Estado miembro interesado expedirá
                                                inmediatamente            un        nuevo
                                                certificado de conformidad con la
                                                decisión de la Comisión.
                                           6.   Las      autoridades           nacionales
                                                supervisarán la observancia de las
                                                disposiciones del certificado de
                                                dotación e Impondrán sanciones en
                                                su caso.
Articulo 7 - Nacionalidad de la            Articulo 12 - Nacionalidad           de     la
             tripulación                                   tripulación
En los   buques matriculados   en EUROS,   1.   En   los buques matriculados en
deberán  ser nacionales de     un Estado        EUROS, deberán ser nacionales de
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miembro todos los oficiales y al menos la        un    Estado    miembro     todos    los
mitad del resto de la tripulación.               oficiales y al menos la mitad del
                                                 resto de la tripulación, conforme
                                                 al    certificado    de     composición
                                                 mínima de la tripulación.
El personal en periodo de formación no se  El personal en periodo de formación no
tendrá en cuenta a efectos de este         se tendrá en cuenta a efectos de este
cálculo.                                   cálculo.
                                            2.   En particular, en los buques de
                                                 pasajeros       o      transbordadores
                                                 registrados en EUROS que cubran
                                                  lineas regulares de pasajeros, o
                                                 de pasajeros y vehículos, entre
                                                 puertos del mismo Estado miembro o
                                                 entre puertos mediterráneos o del
                                                 Mar del Norte y del Báltico o
                                                 puertos europeos del Atlántico, o
                                                 que realicen cruceros con embarque
                                                 y desembarque en cualquiera de los
                                                 citados      puertos,      todos     ios
                                                 oficiales     y el      resto    de   la
                                                 tripulación a que se refiera el
                                                 certificado de dotación de tales
                                                 buques, serán nacionales de los
                                                 Estados miembros.
                                            Articulo 13 - Disponibilidad               de
                                                            mar i ñeros
                                            1.   Los Estados miembros controlarán
                                                 permanentemente en sus puertos la
                                                 disponibilidad        de       marineros
                                                 nacionales de los Estados miembros
                                                 y proporcionarán la Información
                                                 asi     obtenida     a     las    partes
                                                  interesadas.
                                            2.   Cuando       no     haya       marineros
                                                 nacionales de los Estados miembros
                                                 disponibles para ser empleados en
                                                 un buque matriculado en EUROS que
                                                 esté atracado en un puerto de un
                                                 Estado miembro, de conformidad con
                                                  los términos y condiciones de los
                                                 convenios        colectivos        sobre
                                                 salarlos      celebrados      con    sus
                                                  respect i vas           organ Izac iones
                                                 representativas, el Estado miembro
                                                 podrá autorizar al capitán del
                                                 buque a zarpar con menos marineros
                                                 nacionales       de      los     Estados
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                                                         miembros que     los previstos en el
                                                         articulo 12.
ArtIculo 8 - Salarlos, Jornada de trabajo           Articulo 14 - Salarios,        jornada     de
               y condiciones laborales                             trabajo          condiciones
                                                                    laborales
                                                         Las condiciones laborales y la
                                                         jornada     de     trabajo     de    los
                                                         marineros que no sean nacionales
                                                         de un Estado miembro y se hallen a
                                                         bordo de buques matriculados en
                                                         EUROS deberán ajustarse a las
                                                          leyes y la normativa del Estado
                                                         miembro en cuyo registro nacional
                                                         esté matriculado el buque y a         la
                                                         normativa      comunitaria,       cuando
                                                         proceda.
Los salarios, la jornada de trabajo y las           2.   Los salarios y cualquier otra
condiciones laborales de los marineros                   remuneración de los marineros que
que no sean nacionales de un Estado                      no sean nacionales de un Estado
miembro y se hallen a bordo de buques                    miembro y se hallen a bordo de
registrados       en      EUROS    deberán     ser       buques registrados en EUROS se
conformes a la Recomendación no. 109 de la               ajustarán      como    mínimo     a   la
OIT de 1958 sobre salarios, jornada de                   Recomendación no. 109 de la OIT de
trabajo     y    dotación      (marítima),     sin       1958 sobre salarios, jornada de
perjuicio     de     lo dispuesto        por   los       trabajo y dotación (marítima), sin
convenios     colectivos        sobre     salarios       perjuicio de lo dispuesto por los
celebrados por las organizaciones a las                  convenios        colectivos        sobre
que se refiere el articulo 9.                            salarios      celebrados      por    las
                                                         organizaciones      a    las    que   se
                                                         refiere el articulo 15.
ArtIculo 9 - Convenios colectivos                   Articulo 15 - Convenios colectivos
   Cuando los armadores comunitarios que                 Los    marineros      que     no    sean
   hayan matriculado en EUROS los buques                 nacionales de un Estado miembro
   de    su     propiedad,       o    por    ellos       sólo podrán ser empleados sobre la
   explotados, empleen marineros que no                  base    de     convenios     colectivos
   sean nacionales de un Estado miembro,                 celebrados con los sindicatos que
   éstos sólo podrán ser empleados sobre                  les representen.
    la   base     de     convenios     colectivos
   celebrados          con      sindicatos       u
   organizaciones afines del país en el
   que residan.
   No    se    podrán       celebrar    convenios    2.  No se podrán celebrar convenios
   colectivos         sobre      salarios      con       colectivos sobre salarlos con un
   sindicatos u organizaciones afines                    sindicato en        nombre     de    los
   extranjeras         en     nombre     de    los       nacionales de un pals tercero,
   nacionales de un país tercero, cuando                 cuando     dichos     sindicatos      no
   dichos sindicatos u organizaciones no                 cumplan      las    condiciones      del
   cumplan tas condiciones del Convenio                  Convenio no. 87 de la OIT relativo
   no. 87 de la OIT relativo a la libertad               a la libertad sindical y a la
                                                         protección       del     derecho      de
                                                         sindicación.
 ---pagebreak---                                         - 15 -
  sindical y a la protección del derecho
  de sindicación.
3. Se     aplicará   a   dichos   convenios         Se aplicará a dichos convenios
    colectivos la legislación del Estado            colectivos      la    legislación   del
    miembro de matrIculación del buque o,           Estado miembro de matrIculación
    si el convenio colectivo lo prevé               del    buque o, si el          convenio
    expresamente, la de cualquier otro              colectivo lo prevé expresamente,
    Estado miembro. La solución de las              la    de    cualquier     otro   Estado
    controversias que tengan su origen en           miembro.     La    solución    de   las
    dichos convenios será competencia de            controversias que tengan su origen
     los tribunates del Estado miembro              en dichos convenios o en los
     interesado.                                    contratos individuales de trabajo
                                                    celebrados en el marco de los
                                                    convenios         colectivos       será
                                                    competencia de los tribunales del
                                                    Estado miembro interesado.
                                                    Los convenios colectivos no podrán
                                                     incluir cláusulas discriminatorias
                                                    en función del sexo.
Articulo 10 - Seguridad social                Articulo 16 - Seguridad social
Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra     Sin perjuicio de lo dispuesto en i a
c) del apartado 2 del articulo 13 del          letra c) del apartado 2 del articulo 13
Reglamento (CEE) no. 1408/71 del Consejo,     del Reglamento (CEE) na 1408/71 del
y a menos que el Gobierno y              los  Consejo, y a menos que exista un
 Interlocutores sociales acuerden otra        acuerdo en contrario entre el Gobierno
cosa,      la  seguridad   social   de   los  y    los    Interlocutores sociales, la
marineros enrolados a bordo de buques         seguridad      social    de    los marineros
matriculados en EUROS será competencia        enrolados       a     bordo      de   buques,
del pals de residencia del marinero,          matriculados en EUROS será competencia
excepto si la legislación de dicho pals       del pals de residencia habitual del
 dispone explícitamente otra cosa, en cuyo    marinero, excepto si la legislación de
 caso el Estado miembro de matrIculación       dicho pals dispone explícitamente otra
 será competente en la materia, pero de        cosa, en cuyo caso            la obligación
 conformidad con la legislación del pais       recaerá sobre el Estado miembro en cuyo
 de residencia.                                registro nacional esté matriculado el
                                               buque, pero de conformidad con la
                                               legislación aplicable a los marineros
                                               del pais de residencia habitual.
 A efectos de la aplicación de la presente     Sin mod if i cae i ones.
 disposición, se entenderá por residencia
 la residencia en tierra firme y el empleo
 a bordo de un buque matriculado en un
 Estado miembro no implicará por si mismo
 la residencia en dicho Estado miembro.
 Articulo 11                                   Articulo 17
 Los artículos 8, 9 y 10 se aplicarán a        Los artículos 14, 15 y 16 se aplicarán
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los    derechos     conferidos       o   a    las  a los derechos conferidos o a las
obligaciones impuestas por cualquier otro          obligaciones impuestas por cualquier
acto legislativo comunitario, excepto en           otro    acto   legislativo   comunitario,
ios casos en que dichos actos prevean              excepto en los casos en que dichos
expresamente otra cosa.                            actos prevean expresamente otra cosa.
               SECCIÓN 4: Derechos derivados de la matriculación en EUROS
Articulo 12 - Transferencia de buques              Articulo 18 - Transferencia de buques
Todo buque matriculado en EUROS, provisto          Todo    buque   matriculado    en   EUROS,
de certificados y de una clasificación             provisto de certificados y de una
válidos y que cumpla            los requisitos     clasif icación válidos y que cumpla los
técnicos     básicos     que    establezca     el  requisitos     técnicos    básicos     que
Consejo antes del 1 de julio de 1991 con           establezca el Consejo antes del 31 de
arreglo a las disposiciones del Tratado,           diciembre de 1991 con arreglo a las
podrá ser transferido al registro de otro          disposiciones del Tratado, podrá ser
Estado      miembro     sin      necesidad     de   transferido a I registro de otro Estado
satisfacer otras condiciones técnicas.             miembro sin necesidad de satisfacer
                                                   otras condiciones técnicas.
Articulo 13 - Reconocimiento            de     la  Articulo 19     Reconocimiento     de    la
                 titulación de los marineros                       titulación      de      los
                                                                  mar i ñeros
Las    autoridades competentes          de cada
Estado miembro reconocerán los diplomas y          Las autoridades competentes de cada
certificados de los marineros que sean             Estado miembro reconocerán los diplomas
nacionales de un Estado miembro, a                 y certificados de los marineros que
efectos del empleo en cualquier buque              sean nacionales de un Estado miembro, a
matr i cu I adoen EUROS, con arreglo a las         efectos del empleo en cualquier buque
condiciones      mínimas     en     materia    de  matriculado en EUROS, con arreglo a las
formación y experiencia profesional para           condiciones    mínimas   en materia      de
cada función que impongan las Directivas            formación y experiencia       profesional
adoptadas o que vaya a adoptar el Consejo          para cada función que impongan las
antes del      1 de julio de 1991, de              Directivas adoptadas o que vaya a
conformidad con las disposiciones del              adoptar el Consejo antes del 31 de
Tratado.                                           diciembre de 1991, de conformidad con
                                                    las disposiciones del Tratado.
                   SECCIÓN 5; Pabellón europeo, puerto de matrIculación
Articulo 14 - Pabellón europeo                     Art iculo 20 - Pabellón europeo
1. Los buques matriculados en               EUROS   1. Sin modificaciones.
    tendrán derecho y estarán obligados a
   enarbolar pabellón europeo además de
    su pabellón nacional.
2. Al efectuarse la matriculación, la                 2. Sin modificaciones
    Comisión expedirá al solicitante de la
   misma un certificado que reconozca ei
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    derecho a enarbolar pabellón europeo.
Articulo 15 - Puerto de matrIculación        Articulo 21 - Puerto de matrIculación
Los buques matriculados en EUROS llevarán     Los   buques    matriculados en       EUROS
la correspondiente identificación en la       llevarán         la        correspondiente
popa, debajo del nombre del puerto de         identificación en la popa, debajo del
matriculación de su registro nacional.        nombre del puerto de matriculación
                                              nacional.
                                              Articulo 22 - Derechos reales
                                              El enarbolamlento del pabellón europeo
                                              no afectará a los derecho reales, ni a
                                               los privilegios marítimos del buque ni
                                              a las cuestiones de Derecho público,
                                              administrativo y penal, que seguirán
                                              rigiéndose por       la  legislación del
                                              Estado miembro del pabellón nacional.
                                              Articulo 23 - Cálculo de la antigüedad
                                                             del buque
                                              Por lo que respecta a las disposiciones
                                              del presente Reglamento, la antigüedad
                                              del buque se calculará a partir del 1
                                              de enero de i año siguiente al año en
                                              que el astillero entregue el buque
                                               listo para su explotación comercial.
Articulo 16 - Medidas de ejecución            Articulo 24 - Medidas de ejecución
 En el plazo de seis meses a partir de la      En el plazo de seis meses a partir de
adopción del presente Reglamento, la           la aprobación del presente Reglamento,
Comisión     adoptará    las  medidas    de    la Comisión adoptará las medidas de
 aplicación necesarias relativas a la          aplicación necesarias relativas a la
 creación de EUROS, a los procedimientos       creación y al funcionamiento de EUROS,
 de matriculación y cancelación de la          a los procedimientos de matriculación y
matriculación, a la forma y contenido de       cancelación de la matriculación y ai
 los correspondientes documentos, incluido     sistema    de     supervisión     de     la
el certificado relativo al derecho a          observancia de las disposiciones del
 enarbolar pabellón europeo, su forma y        presente Reglamento, asi        como    las
 las normas que regularan la navegación        sanciones en caso de inobservancia de
 bajo    dicho     pabellón,   y    a    la    las mismas, y establecerá la forma y el
 identificación de los buques matriculados     contenido   de     los   correspondientes
 en el registro.                               documentos, incluido el certificado
                                               relativo   al    derecho    a    enarbolar
                                               pabellón europeo, su forma y las normas
                                               que regularán la navegación bajo dicho
                                               pabellón    y     el    certificado      de
                                               composición mínima de la tripulación.
 ---pagebreak---                                            - 18 -
Articulo 17 - Cooperación                       Articulo 25 - Cooperación
1. Las    autoridades    nacionales     y   la  Sin modificaciones.
   Comisión se prestarán asistencia mutua
   en     la    aplicación    del    presente
   Reglamento y en el control de su
   cumplIm lento.
2. En el marco de esta asistencia mutua,        2.     En el marco de esta asistencia
   se      intercambiarán     la    necesaria          mutua,    se     intercambiarán    la
   información        en      materia       de         necesaria información.
   matriculación y de cancelación de la
   matr iculación.
Articulo 18 - Periodo transitorio               Articulo 26 - Periodo transitorio
1. En el plazo de seis meses a partir de         1.    En el plazo de doce meses a partir
    la adopción del presente Reglamento y              de   la    adopción    del   presente
   previa consulta a la Comisión, los                  Reglamento y previa consulta a la
   Estados miembros adoptarán las medidas              Comisión, los Estados miembros:
   necesarlas para:
   -organizar controles efectivos         que       a) adoptarán medidas para proteger el
      garanticen el cumplimiento de       los          pabellón europeo y tomarán las
      requisitos     establecidos    en   las          medidas necesarias para permitir a
      Secciones 2, 3 y 5;                               los buques registrados en EUROS
                                                       ejercer su derecho a enarbolar lo;
   - imponer      sanciones    en   caso    de      b) tomarán    las medidas necesarias
      Incumplimiento de dichos requisitos;             para controlar de forma efectiva
                                                       el cumplimiento de lo dispuesto en
                                                        las Secciones 2, 3 y 5 del
                                                       presente    Reglamento     y de   las
                                                       decisiones      relativas     a    su
                                                       ejecución que adopte la Comisión,
                                                       asi como sobre la introducción del
                                                       procedimiento para la imposición
                                                       de sanciones.
   - ofrecer a los buques matriculados en
      EUROS la posibilidad de ejercer el
      derecho a enarbolar el pabellón
      europeo.
2. Dichas       medidas      se     referirán    Sin mod if i cae I ones
   explícitamente al presente Reglamento.
3. Los     Estados    miembros    comunicarán    Sin mod if i cae i ones
    inmediatamente     a   la Comisión     las
   medidas adoptadas.
                                                 Articulo 27 - Información y revisión
                                                 La   Comisión    informará  anualmente   al
 ---pagebreak---                                      - 19 -
                                          Parlamento Europeo y al Consejo y por
                                          primera vez el 1 de julio de 1993, del
                                          número de buques matriculados en EUROS
                                          y    de    la   composición      de    sus
                                          tripulaciones. Propondrá al Consejo, en
                                          su caso, I as mod i f i cae i ones necesar i as
                                          del presente Reglamento.
                                          Articulo 23
                                          El Consejo decidirá, a más tardar el 31
                                          de diciembre de 1995, la revisión del
                                          presente Reglamento sobre la base de
                                          una propuesta de la Comisión, que habrá
                                          de ser presentada antes del 1 de julio
                                          de 1995.
Articulo 19 - Entrada en vigor            Articulo 29 - Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor   El presente Reglamento entrará en vigor
el 1 de enero de 1991,                    el 1 de enero de 1992.
El presente Reglamento será obligatorio   Sin modificaciones.
en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
 ---pagebreak---                                            - 20 -
                     Propuesta modificada de Reglamento del Consejo
                   sobre una definición común de armador comunitario
                (Presentada por la Comisión con arreglo al apartado 3
                              del articulo 149 del Tratado CEE)
                                                           PROPUESTA MODIFICADA
             PROPUESTA INICIAL
                                                 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
                                                 Vistos sin modificaciones.
Visto el Tratado constitutivo de la
Comunidad    Económica      Europea    y,   en
particular, el apartado 2 de su articulo
84,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Soc i a I,
Considerando que para la realización del         Sin modificaciones
mercado único es conveniente afirmar
también la Identidad de la Comunidad en
el sector de los servicios de transporte
mar It imo;
Considerando      que       la     legislación   Sin modificaciones
comunitaria se refiere cada vez más a ios
armadores comunitarios y que esta noción
debe ser objeto de una definición común;
Considerando      que       es     conveniente   Sin modif icaciones
distinguir    entre     las    compañías   que
pertenecen a nacionales de un tercer país
cuyo consejo     de    administración     esté
compuesto mayor itarlamente por nacionales
de dicho pais y          las compañías que
pertenecen a nacionales comunitarios, o
son dirigidas por éstos, teniendo en
cuenta que las primeras pueden haber
adquirido la categoría de las segundas al
establecerse en un Estado miembro-,
Considerando que se puede establecer esa         Sin modif icaciones
distinción definiendo a los armadores
comunitarios como aquellos nacionales de
un    Estado   miembro      que    tienen   un
 importante   vinculo económico        con un
Estado miembro,
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:             HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Articulo 1                                      Articulo 1
El presente Reglamento establece            los Sin modificaciones.
criterios para establecer una definición
común de armador comunitario.
Articulo 2                                      Articulo 2
A menos que     se especifique otra cosa,       Sin modificaciones.
todas     las   referencias      al   "armador
comunitario"       en     los     reglamentos,
directivas y    decisiones del Consejo se
interpretarán     de conformidad con los
art iculos 3 y  4.
Articulo 3                                      Articulo 3
A efectos del presente Reglamento, se           Sin modif icaciones.
entenderá     por     "armador    comunitario"
aquella persona física o jurídica que
preste un servicio de linea regular o
esporádico en el sector del transporte
marítimo     de   pasajeros     y   mercancías
mediante uno o varios buques de su
propiedad o fletados por medio de un
fietamento de casco desnudo, por tiempo
determinado o por viaje.
Articulo 4                                      Articulo 4
Los       siguientes       armadores      serán Los     siguientes     armadores      serán
considerados armadores comunitarios:            considerados armadores comunitarios:
1a.   El nacional de un Estado miembro que      1a.   El nacional de un Estado miembro
      tenga   su domicilio o        residencia        que     tenga   su    domIc i I i o    o
      habitual en un Estado miembro.                  residencia hab tua I en un Estado
                                                      miembro.
1b.   La compañía o empresa de transporte
      marítimo constituida con arreglo a la      1b.  La compañía o empresa constituida
      legislación de un Estado miembro y              con arreglo a la legislación de un
      que cumpla los siguientes requisitos:           Estado miembro y que cumpla los
                                                      siguientes requisitos:
     i)  que tenga su sede central y ejerza
         el control efectivo en un Estado             i) que tenga su sede central y
         miembro, y                                       ejerza el control efectivo en
                                                          un Estado miembro, y
    il)  que el consejo de administración
         esté compuesto en su mayoría por            i i) que los miembros del consejo de
         nacionales de un Estado miembro, o               administración       o        sus
         bien la mayoría del capital social               administradores   sean    en    su
         pertenezca     a nacionales de un                mayoría nacionales de un Estado
         Estado miembro       que   tengan   su           miembro y tengan su domicilio o
         domicilio o residencia                           su residencia habitual en la
                                                          Comunidad o bien que
 ---pagebreak---                                       - 22 -
    habitual en un Estado miembro.               nacionales de Estados miembros
                                                 posean una participación superior
                                                 al 50% o acciones de la sociedad
                                                 en un porcentaje superior al 50%
                                                 del capital total de la misma.
2a.  El nacional de un Estado miembro que  2a.   El nacional de un Estado miembro
     tenga su domicilio o residencia             que    tenga    su     domicilio    o
     habitual fuera de la Comunidad, si          residencia habitual fuera de la
     sus buques estuvieren matriculados          Comunidad si es propietario de un
     en dicho Estado miembro conforme a          buque matriculado en un Estado
     la legislación del mismo.                   miembro conforme a la legislación
                                                 del mismo.
2b.  La compañía o empresa de transporte   2b.   La compañía o empresa constituida
     marítimo establecida fuera de la            de conformidad con la legislación
     Comunidad    y     controlada    por        de un pais tercero, en la que los
     nacionales de un Estado miembro, si         nacionales de los Estados miembros
     sus buques estuvieren matriculados          participen    en     un    porcentaje
     en dicho Estado miembro conforme a          superior     al     50%     o    sean
     la legislación del mismo.                   propietarios de acciones en un
                                                 porcentaje superior al 50% del
                                                 capital   total   de    la sociedad,
                                                 siempre que i a compañía o empresa
                                                 sea   propietaria     de   un   buque
                                                 matriculado en un Estado miembro
                                                 de conformidad con su legislación.
Articulo 5                                 Articulo 5
El presente Reglamento entrará en vigor     El presente Reglamento entrará en vigor
el 1 de enero de 1990.                     el 1 de Jul lo de 1991.
El presente Reglamento será obligatolro    Sin modifIcaciones.
en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
 ---pagebreak---                        Propuesta modificada de Reglamento del Consejo
           por el que se aplica el principio de libre prestación de servicios
                   a los transportes marítimos entre los Estados miembros
         (Presentada por la Comisión con arreglo al apartado 3 del articulo 149
                                         del Tratado CEE)
               PROPUESTA INICIAL                   PROPUESTA MODIFICADA
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,            EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la                Vistos sin modificaciones.
Comunidad      Económica     Europea     y,   en
particular, el apartado 2 de su articulo
84,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Soc i a I,
Considerando que el principio de libre             Sin modif icaciones
prestación de servicios no se aplica
todavía     a    los transportes       marítimos
dentro de los Estados miembros;
Considerando que es importante adoptar             Sin modif icaciones
medidas      que    tengan    por    objeto   la
realización       progresiva      del    mercado
 interior      durante     un     periodo    que
finalizará el 31 de diciembre de 1992;
que el mercado          Interior     implica un
espacio sin fronteras interiores en el
que    la libre circulación de bienes,
personas, servicios y capitales esté
garant Izada-,
                                                   Considerando que la creación de un
                                                   mercado interior que cubra un espacio
                                                   sin fronteras internas deberá tener en
                                                    cuenta los principios del Tratado por
                                                    lo que respecta al aumento de la
                                                    calidad de vida, incluyendo la mejora
                                                    de las oportunidades de empleo para los
                                                    trabajadores;
 ---pagebreak---                                            - 24 -
Considerando que, de conformidad con el         Sin modificaciones
apartado 1 del articulo 61 del Tratado,
la libre prestación de servicios en el
sector de los transportes marítimos ha de
regirse por las disposiciones del Titulo
relativo a los transportes;
Considerando que la supresión de las             Sin modificaciones
restricciones     a    la    prestación     de
servicios de transporte marítimo dentro
de los Estados miembros es necesaria para
 la realización del mercado único;
Considerando    que,    por    ello,    deberá   Sin modif icaciones
aplicarse el      principio de      la   libre
prestación     de     servicios     en     los
transportes marítimos       dentro    de   los
Estados miembros;
Considerando que la libre prestación de          Sin modif icaciones
servicios deberá ajustarse a ciertas
condiciones con respecto a los buques
utilizados, con el fin de garantizar un
cierto grado de aproximación de las
condiciones de explotación entre           las
personas y compañías que presten dichos
servicios;
                                                 Considerando     que   la   creación     de
                                                 servicios    públicos     que     impliquen
                                                 determinados derechos y obligaciones
                                                 para los armadores afectados deberá
                                                 estar   Justificada    con    el   fin   de
                                                 garantizar    un   servicio    regular   de
                                                 transporte    en   determinadas     lineas,
                                                 siempre que no se hagan distinciones
                                                 por    motivos     de    nacionalidad     o
                                                 residencia,
Considerando que los buques matriculados         Sin modificaciones.
en el registro comunitario, establecido
por el Reglamento (CEE) no.                del
Consejo y utilizados en el comercio de
cabotaje cumplen dichas condiciones,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:              HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
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Articulo 1                                    Articulo 1
1. Se suprimirán las restricciones a la       1.   Se suprimirán las restricciones a
libre prestación de servicios en los          la libre prestación de servicios en ios
transportes marítimos en los Estados          transportes marítimos en los Estados
miembros para los armadores comunitarios      miembros     para      los    armadores
que se establezcan en un Estado miembro       comunitarios citados en el articulo 4
que no sea el de la persona a quien va        del Reglamento CEE no.       sobre una
destinado el servicio, siempre que se         definición común de armador comunitario
utilicen    buques   matriculados    en el    siempre que para     la prestación de
registro comunitario y que no excedan de      dichos     servicios     se    utilicen
6.000 TRB.                                    exclusivamente buques matriculados en
                                              el registro comunitario, que no excedan
                                              de 6.000 TRB y que, en su caso, estén
                                              autorizados a prestar servicios en sus
                                              Estados de registro.
2. Las     disposiciones     del    presente  2. Suprimido.
Reglamento también se aplicarán a los
nacionales de un Estado miembro que se
establezcan fuera de la Comunidad y a las
compañías marítimas establecidas fuera de
 la   Comunidad    pero   controladas    por
nacionales de un Estado miembro, siempre
que sus buques estén registrados en dicho
Estado miembro de conformidad con la
 legislación del mismo asi como en el
registro comunitario y no excedan de
6.000 TRB.
3. A efectos del presente Reglamento, se      Sin modificaciones.
considerará     que   los    servicios   son
 "servicios de transporte marítimo" cuando
se presten normalmente a cambio de una
 remuneración e incluyan en particular:
a) el transporte por mar de pasajeros o
    mercancías entre los puertos de un
    Estado     miembro,     incluidos    ios
    departamentos de ultramar de dicho
    Estado (cabotaje);
b) el transporte por mar de pasajeros o
    mercancías entre cualquier puerto de
    un Estado miembro y las instalaciones
    o    estructuras    adecuadas    en    la
    plataforma continental de dicho Estado
    miembro (servicios de abastecimiento
    "off-shore").
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4. El Estado miembro entre cuyos puertos         4.   El Estado miembro entre cuyos
se   presten    servicios     de    transporte   puertos    se     presten    servicios    de
marítimo podrá exigir que la dotación de         transporte marítimo podrá exigir que la
los   buques    utilizados      para    dichos   dotación de los buques utilizados para
servicios esté compuesta por un número de        dichos servicios esté compuesta por un
nacionales de los Estados miembros Igual         número de nacionales de los Estados
al   requerido    para     los    buques   que   miembros igual al requerido para los
enarbolan    su   propio    pabellón     y se    buques que enarbolen su propio pabellón
utilizan para dichos servicios.                  y se utilicen para dichos servicios y
                                                 que tenga una formación similar a la
                                                 requerida a sus nacionales que trabajen
                                                 en dicho Estado miembro.
Articulo 2                                       Articulo 2
1. No obstante      lo dispuesto en        los   Sin modificaciones
apartados 1 y 2 del articulo 1, un Estado
miembro podrá, en caso necesario, imponer
ciertas obligaciones de servicio público
como condición para ejercer el derecho a
prestar   servicios    de    transporte    con
objeto de mantener unos servicios de
transporte marítimos suficientes en caso
de cabotaje entre sus islas o entre
tierra firme y sus islas.
2. A efectos del presente Reglamento, se         Sin modif icaciones
considerarán obligaciones de servicio las
disposiciones legales, reglamentarias o
administrativas adoptadas por los Estados
miembros y que tengan por finalidad
garantizar la continuidad, regularidad y
eficacia de los servicios, asi como el
aprovisionamiento       de       bienes      de
importancia fundamental para el bienestar
económico de dichos territorios.
                                                 Articulo 3
                                                 1.   En caso de que se produzcan serias
                                                 perturbaciones o un grave desequilibrio
                                                 entre la oferta y la demanda en una
                                                 región    geográfica      determinada,    la
                                                 Comisión, por propia iniciativa o a
                                                 instancia     de    un    Estado   miembro,
                                                 adoptará las medidas de salvaguardia
                                                 necesarias       para     resolver     dicha
                                                 situación.
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                                             2.    En el caso de que se presente una
                                             solicitud a la Comisión por parte de un
                                             Estado miembro, la decisión se tomará
                                             en un plazo de 30 días a partir de la
                                             fecha de recepción de la solicitud
                                             debidamente     cumplimentada  con    las
                                              informaciones    pertinentes   que    se
                                             consideren út i les.
Articulo 3                                   Articulo 4
Los artículos 55 a 58 y 62 del Tratado se    Sin modificaciones.
aplicarán a las materias contempladas en
el presente Reglamento.
Artículo 4                                   Articulo 5
Sin perjuicio de lo dispuesto en el          Sin modificaciones
Tratado con     respecto al derecho de
establecimiento, la persona que preste un
servicio de transporte marítimo podrá,
con este fin, ejercer temporalmente sus
actividades en el Estado miembro en el
que se preste el servicio, en las mismas
condiciones que impone dicho Estado a sus
nacionales.
Articulo 5                                   Articulo 6
Antes    de  adoptar    las  disposiciones    Sin modif icaciones.
 legales, reglamentarias o administrativas
para la aplicación de lo dispuesto en el
articulo    2,    los   Estados   miembros
consultarán    a    la   Comisión   y   le
comunicarán     cualquier    medida    asi
adoptada.
Articulo 6                                    Artículo 7
 El presente Reglamento será reexaminado      Sin modif icaciones.
antes del 1 de enero de 1993.
Articulo 7                                    Art iculo 8
 El presente Reglamento entrará en vigor      El presente Reglamento entrará en vigor
 el 1 de enero de 1991.                       el 1 de Julio de 1991.
 El presente Reglamento será obligatorio en      todos sus elementos    y directamente
 aplicable en cada Estado miembro.
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                                                                  COM(91) 54 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                                        07
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-076-ES-C
                                                              ISBN 92-77-69504-8
PRECIO DE VENTA          huta 30 paginas: 3,50 ECU      por cada 10 pagina* mas: 1,25 ECU
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