CELEX: 52013JC0006
Language: fi
Date: 2013-04-17
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosioinnista tehdyllä Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa esitettävästä unionin kannasta suosituksen antamiseen pitkälle edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa koskevan EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017) täytäntöönpanosta

|
			
		
		
		52013JC0006
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosioinnista tehdyllä Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa esitettävästä unionin kannasta suosituksen antamiseen pitkälle edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa koskevan EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017) täytäntöönpanosta /* JOIN/2013/06 final - 2013/0107 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Marokkoa ja EU:ta yhdistää
Euro–Välimeri-assosiaatiosopimus, joka on ollut voimassa maaliskuusta 2000.
Osapuolet hyväksyivät sopimuksen pohjalta heinäkuussa 2005 Euroopan
naapuruuspolitiikan (ENP) puitteissa viisivuotisen EU–Marokko-toimintasuunnitelman.
EU:n ja Marokon suhteet ovat kehittyneet ja
kypsyneet huomattavasti näissä puitteissa. Lokakuussa 2008 hyväksytty pitkälle
edistyneen maan asemaa koskeva yhteinen asiakirja lähensi suhteita entisestään
ja vahvisti niitä merkittävästi politiikan, turvallisuuden, talouden ja kaupan
aloilla sekä useilla muilla osa-alueilla ja kansojen välisten suhteiden osalta.[1]
Euroopan naapuruuspolitiikan
toimintasuunnitelman voimassaolo päättyi heinäkuussa 2010, minkä takia
katsottiin tarpeelliseksi neuvotella ja tehdä uusi toimintasuunnitelma, joka
perustuu pitkälle edistyneen maan asemaa koskevassa yhteisessä asiakirjassa
esitettyihin tavoitteisiin ja pyrkimyksiin. Osapuolet päättivät kuitenkin
jatkaa vuonna 2005 tehdyn toimintasuunnitelman soveltamista, kunnes uusi
suunnitelma valmistuu.
EU:n ja Marokon suhteet liittyvät alueen
yleiseen poliittiseen tilanteeseen, joka on ollut muutostilassa vuoden 2011
alusta lähtien.
Yhteisessä tiedonannossa Euroopan
parlamentille ja neuvostolle Uusi strategia muutostilassa olevia
naapurimaita varten hahmotellaan uusi lähestymistapa, jonka tavoitteena on
pidemmälle viety eriyttäminen. Tämä tarkoittaa sitä, että kukin kumppanimaa voi
kehittää EU-suhteitaan omien toiveidensa, tarpeidensa ja kykyjensä mukaan,
noudattaen kuitenkin samalla molemminpuolisen vastuun periaatetta ja sitoutuen
ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion yleismaailmallisiin arvoihin sekä
yhdessä sovittujen painopisteiden noudattamiseen. Tässä uudessa
toimintasuunnitelmassa määritellään selkeästi EU:n ja Marokon etuoikeutetun
kumppanuuden keskeiset tavoitteet ottaen täysimääräisesti huomioon pitkälle
edistyneen maan asema ja osapuolten suhteiden kattavuus.
Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH) on käynyt
läheisessä yhteistyössä Euroopan komission yksiköiden ja EU:n jäsenvaltioiden
kanssa alustavia keskusteluja Marokon kanssa. Niiden pohjalta on päästy
yhteisymmärrykseen toimintasuunnitelman luonnoksesta ja erityisesti
ensisijaisten hankkeiden luettelosta. EU–Marokko-assosiaationeuvoston
viimeisimmässä kokouksessa 23. huhtikuuta 2012 osapuolet totesivat
pääsevänsä pian yhteisymmärrykseen; sopuun päästiinkin lopulta marraskuussa
2012. Osapuolet ilmoittivat toisilleen
teknisten neuvottelujen loppuun saattamisesta kirjeenvaihdolla
28. marraskuuta 2012 (EUH) ja 10. tammikuuta 2013 (Marokko).
Uusi EU–Marokko-toimintasuunnitelma
(2013–2017), jolla pannaan täytäntöön Marokon pitkälle edistyneen maan asema,
on lähivuosina keskeinen työkalu EU:n ja Marokon kahdenvälisissä suhteissa. Se
ohjaa Marokon ja EU:n suhteita kohti tiiviimpää yhteistyötä. ENP toimii
edelleen liikkeelle panevana voimana tarjoten suhteiden kehittämiselle
yhtenäisen strategisen toimintakehyksen, joka perustuu muun muassa
kumppanuuteen ja yhteisvastuuseen sekä tulosten perusteella tapahtuvaan
eriyttämiseen ja tarpeisiin mukautettuun tukeen.
Euroopan komissio ja unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, esittävät
ohessa yhteisen ehdotuksen neuvoston päätökseksi
EU–Marokko-assosiaationeuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta
toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan suosituksen antamiseen.
Euroopan komissio ja korkea edustaja
kehottavat neuvostoa hyväksymään ohessa esitetyn yhteisen ehdotuksen neuvoston
päätökseksi.
2013/0107 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosioinnista tehdyllä
Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa esitettävästä
unionin kannasta suosituksen antamiseen pitkälle edistyneen maan aseman
täytäntöönpanoa koskevan EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017)
täytäntöönpanosta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden
jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välistä assosiointia koskevan
Euro–Välimeri-sopimuksen tekemisestä 24 päivänä tammikuuta 2000 tehdyn
neuvoston ja komission päätöksen 2000/204/EY, EHTY ja erityisesti sen
2 artiklan 1 kohdan, 
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
ottaa huomioon komission ja unionin
ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euro–Välimeri-sopimus
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan
välisestä assosioinnista allekirjoitettiin 26 päivänä helmikuuta 1996, ja
se tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2000.
(2)       Osapuolet aikovat sopia
uudesta, pitkälle edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa koskevasta Euroopan
naapuruuspolitiikan (ENP) EU–Marokko-toimintasuunnitelmasta (2013–2017), joka
kuvastaa osapuolten etuoikeutettua kumppanuutta ja jolla tuetaan
Euro–Välimeri-sopimuksen täytäntöönpanoa, sillä siinä on määritetty käytännön
toimenpiteet, joiden avulla sopimuksen tavoitteet voidaan saavuttaa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosioinnista tehdyllä
Euro–Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa esitettävä
Euroopan unionin kanta pitkälle edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa koskevan,
Euroopan naapuruuspolitiikan EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017)
täytäntöönpanoon perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan
assosiaationeuvoston suositusluonnokseen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
 
Luonnos
SUOSITUS
pitkälle
edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa koskevan, Euroopan naapuruuspolitiikan
EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017) täytäntöönpanosta
EU–Marokko-assosiaationeuvosto, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden
jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosioinnista tehdyn
Euro–Välimeri-sopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Euro–Välimeri-sopimuksen 80 artiklassa assosiaationeuvosto
valtuutetaan antamaan aiheellisia suosituksia sopimuksen tavoitteiden
saavuttamiseksi.
(2)              
Euro–Välimeri-sopimuksen 90 artiklan mukaan
osapuolet toteuttavat kaikki yleis- tai erityistoimenpiteet, jotka ovat tarpeen
sopimuksesta johtuvien velvoitteiden täyttämiseksi, ja huolehtivat siitä, että
sopimuksessa vahvistetut tavoitteet saavutetaan.
(3)              
Euro–Välimeri-sopimuksen osapuolet ovat hyväksyneet
Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017)
pitkälle edistyneen maan aseman täytäntöönpanemiseksi.
(4)              
ENP:n EU–Marokko-toimintasuunnitelmalla tuetaan
Euro–Välimeri-sopimuksen täytäntöönpanoa, sillä osapuolet ovat
yhteisymmärryksessä määrittäneet käytännön toimenpiteet, jotka ohjaavat
sopimuksen täytäntöönpanoa.
(5)              
Toimintasuunnitelmassa on tarkoitus toisaalta
määrittää käytännön toimenpiteet, joiden avulla osapuolet voivat täyttää
Euro–Välimeri-sopimuksesta johtuvat velvoitteensa, ja toisaalta luoda laajempi
kehys EU:n ja Marokon suhteiden lujittamiselle niin, että edetään huomattavaan
taloudelliseen yhdentymiseen ja syvennetään poliittista yhteistyötä
Euro–Välimeri-sopimuksen yleisten tavoitteiden mukaisesti,
(6)              
ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:
Ainoa artikla
Assosiaationeuvosto suosittaa, että osapuolet
panevat täytäntöön liitteenä olevan, Euroopan naapuruuspolitiikan
EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017), jolla pannaan täytäntöön pitkälle
edistyneen maan asema, siltä osin kuin tällä pyritään saavuttamaan Euroopan
yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisestä
assosioinnista tehdyn Euro–Välimeri-sopimuksen tavoitteet.
Tehty […]
Assosiaationeuvoston puolesta
Puheenjohtaja
LIITE

EUROOPAN
NAAPURUUSPOLITIIKKA
LUONNOS
MAROKKOA KOSKEVAKSI TOIMINTASUUNNITELMAKSI PITKÄLLE EDISTYNEEN MAAN ASEMAN
TÄYNTÖÖNPANOA VARTEN (2013–2017)
I.            Johdanto
Euroopan naapuruuspolitiikassa (ENP) asetetaan kunnianhimoiset
tavoitteet, jotka perustuvat keskinäiseen vastuuseen sekä yhteisiin ja
vastavuoroisesti tunnustettuihin arvoihin – demokratiaan,
oikeusvaltioperiaatteeseen, hyvään hallintotapaan ja ihmisoikeuksien
kunnioittamiseen. Lisäksi Euroopan
naapuruuspolitiikan perustana ovat markkinatalouden, vapaan kaupan, kestävän
kehityksen ja köyhyyden vähentämisen periaatteet sekä poliittisten,
taloudellisten, yhteiskunnallisten ja institutionaalisten uudistusten
täytäntöönpano. Siihen kuuluu myös rauhan ja
vakauden alueen luominen, mukaan lukien kriisien hallinta sekä konfliktien
ehkäiseminen ja ratkaiseminen alueella. Marokko
jakaa nämä arvot ja periaatteet, jotka ovat viitoittaneet sen politiikkojen
laadintaa sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla. 
Euroopan unionin (EU) ja Marokon kumppanuus
käynnistyi alun perin kauppasopimuksella vuonna 1969. Kumppanuus syveni vuonna
1996 allekirjoitetun assosiaatiosopimuksen ja ENP:n ansiosta. Niiden avulla on
lujitettu poliittisia, taloudellisia ja kauppasuhteita sekä kehitetty
kulttuurivaihtoa ja ihmisten välisiä yhteyksiä. Marokon ja EU:n suhteet
ovat kehittyneet assosiaatiosopimuksen pohjalta asteittain ja vakaasti kohti
todellista kumppanuutta, jonka myötä Marokosta on tullut EU:n etuoikeutettu
kumppani. 
Lokakuussa 2008 hyväksytty yhteinen asiakirja
kahdenvälisten suhteiden vahvistamisesta / pitkälle edistyneen maan asemasta
aloitti uuden vaiheen unionin ja Marokon suhteissa. Yhteinen asiakirja
vahvistaa EU:n ja Marokon etuoikeutettua kumppanuutta asettamalla uusia
kunnianhimoisia tavoitteita poliittisten, taloudellisten ja ihmisten välisten
suhteiden syventämiseksi. EU:n ja Marokon huippukokouksessa Granadassa
maaliskuussa 2010 vahvistettiin nämä kunnianhimoiset tavoitteet ja korostettiin
EU:n ja Marokon kumppanuuden erityisluonnetta. Osapuolet pyrkivät edelleen
vahvistamaan suhteiden erittäin korkealla tasolla tätä esimerkillistä ja
kumpaakin osapuolta hyödyttävää kumppanuutta ratkaistakseen pysyvästi yhteiset
poliittiset, taloudelliset ja yhteiskunnalliset haasteet.
Edistyminen kohti hyvää hallintotapaa sekä
poliittiset ja yhteiskunnallis–taloudelliset uudistukset ovat yhteisiä
periaatteita pitkälle edistyneen maan aseman täytäntöönpanossa. Kumppanuus
edellyttää, että Marokko lujittaa sitoumustaan panna täytäntöön aloittamansa
merkittävät uudistukset ja syventää niitä poliittisella tasolla erityisesti
demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen osalta
sekä taloudellisella ja yhteiskunnallisella tasolla varsinkin kestävän
edistyksen saavuttamiseksi inhimillisen kehityksen osalta. EU:n tuki
suhteutetaan vastaamaan tavoitteita ja Marokon edistymistä uudistusten
toteuttamisessa sekä maan tarpeita ja valmiuksia. EU ja Marokko jatkavat
ponnistelujaan näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ottaen huomioon
1. heinäkuuta 2011 annetun Marokon uuden perustuslain sekä EU:n uuden
strategian, joka liittyy demokratiaan ja yhteiseen vaurauteen tähtäävään
kumppanuuteen eteläisen Välimeren maiden kanssa.
EU tunnustaa, että lähentyminen Euroopan
unioniin on perustavanlaatuinen osa Marokon ulkopolitiikkaa. Marokko tavoittelee mahdollisimman läheistä
suhdetta EU:hun, jotta se saisi tukea ja kannustusta pyrkimyksilleen
nykyaikaistaa politiikkaansa, avata talouttaan ja lisätä sosiaalista
yhteenkuuluvuutta. Lisäksi Marokko näkee kumppanuuden tärkeimpänä keinona
edistää toimintansa yhdenmukaistamista ja koordinointia EU:n kanssa yhteisen
edun kannalta keskeisissä kysymyksissä. Osapuolet katsovat, että tämän
prosessin tuomia etuja tehostaa Maghreb-maiden alueellinen yhdentyminen. Ne
vahvistavat sitoutuneensa tekemään yhteistyötä sen varmistamiseksi, että
alueellinen yhdentyminen saadaan uudelleen vauhtiin. Lisäksi osapuolet sopivat
jatkavansa keskusteluja tulevan sopimuksen luonteesta ja muodosta ottaen
huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 8 artiklan sekä Marokon
pyrkimykset saada aikaan uusi vastavuoroisia suhteita koskeva sopimus. 
ENP:n EU–Marokko-toimintasuunnitelman avulla
on voitu hyödyntää assosiaatiosopimuksella käyttöön otettuja välineitä
kohdennetummin ja tukea Marokon tavoitetta lähentää maan taloudellisia ja
yhteiskunnallisia rakenteita tiiviimmin unionin rakenteisiin. 
Uusi pitkälle
edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma on
merkittävä askel jatkuvassa prosessissa, jonka tavoitteena on lujittaa Marokon
ja EU:n suhteita ja jonka puitteissa otetaan käyttöön kaikki pitkälle
edistyneen maan asemaan liittyvät vipuvaikutukset, keinot ja välineet.
Tämä väline edistää
sellaisten politiikkojen ja toimenpiteiden kehittämistä ja täytäntöönpanoa,
joilla lujitetaan oikeusvaltioperiaatetta, demokratiaa ja ihmisoikeuksia,
tuetaan talouskasvua, työllisyyttä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta sekä
köyhyyden vähentämistä ja ympäristönsuojelua ja edistetään siten kestävän
kehityksen pitkän aikavälin tavoitetta. Tämän uuden välineen täytäntöönpanossa on otettava huomioon
tarvittava tasapaino Marokon talouden avaamiseen ja nykyaikaistamiseen
tähtäävän prosessin nopeuttamisen ja toisaalta kestävän
yhteiskunnallis–taloudellisen kehityksen välillä.
Osapuolet jatkavat taloudellisen yhdentymisen
toteuttamista pitkälle menevää ja laaja-alaista vapaakauppasopimusta koskevien
neuvottelujen yhteydessä. Neuvotteluissa syvennetään jo päättyneitä tai
parhaillaan käynnissä olevia alakohtaisia neuvotteluja, jotka koskevat
erityisesti palvelukaupan ja sijoittautumisoikeuden vapauttamista. Lisäksi
neuvotteluissa pohditaan mahdollisuutta parantaa vastavuoroisesti ja osapuolten
erityisolosuhteet huomioon ottaen etuusmyönnytyksiä, jotka otettiin käyttöön
maataloustuotteita, jalostettuja maataloustuotteita sekä kalastustuotteita
koskevan vapaakauppasopimuksen puitteissa.
Tässä uudessa
välineessä yhdistyvät entinen toimintasuunnitelma ja pitkälle edistyneen maan
asemaa koskeva yhteinen asiakirja. Se sisältää
sovitut uudistukset ja toimintasuunnitelman puitteissa suunnitellut toimet,
joita ei ole vielä pantu täytäntöön, sekä yhteisessä asiakirjassa esitetyt
uudet osiot. Lisäksi tässä uudessa välineessä
otetaan huomioon eriyttämisen ja omavastuullisuuden periaatteet Marokon
uudistusohjelman mukaisesti. Sillä pannaan
käytännössä täytäntöön pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva
etenemissuunnitelma. Uudessa asiakirjassa
edellytetään, että Marokon hallitus ottaa käyttöön strategian maan
lainsäädännön lähentämiseksi unionin lainsäädäntöön. Strategian yhteydessä on
analysoitava lainsäädäntöjen eroja, määritettävä lähentämisen painopisteet ja
laadittava täytäntöönpanoaikataulu. Tätä
strategiaa tuetaan EU:n ohjelmista.
Asiakirjassa
esitetään muun muassa Marokon lainsäädännön asteittaista ja järjestelmällistä
lähentämistä unionin säännöstöön, jotta Marokon taloutta voidaan vähitellen
lähentää EU:n sisämarkkinoihin ja jotta samalla voidaan tukea kauppaa, investointeja
ja kasvua. Sitä varten osapuolet
sitoutuvat laatimaan systemaattisen analyysin Marokon lainsäädännön ja unionin
lainsäädännön eroista toimintasuunnitelmassa mainittujen asiakirjojen pohjalta.
Lähentymisessä sovellettavia ensisijaisia tavoitteita ja tarvittavia
välineitä arvioidaan erikseen kunkin toimintasuunnitelmaan sisältyvän alan
osalta. Lainsäädännön lähentäminen voidaan toteuttaa siten, että i) eräitä
aloja koskeva unionin säännöstö sisällytetään kokonaisuudessaan Marokon
lainsäädäntöön joko lyhyellä tai pitkällä aikavälillä tai ii) osa unionin
säännöstöstä saatetaan Marokon kansalliseen lainsäädäntöön tai iii) Marokon
lainsäädäntöön sisällytetään unionin säännöstön pääperiaatteet tai hyvät
käytänteet tietyllä alalla. Toimintasuunnitelman kahden ensimmäisen
täytäntöönpanovuoden aikana Marokon hallitus laatii kansallisen ohjelman
lainsäädännön lähentämiseksi EU:n lainsäädäntöön ja määrittelee
lähentymisprosessin keskeiset tavoitteet, laajuuden ja etenemisvauhdin, kuten
Marokon kuningas esitti puheessaan vuonna 2010.
Uudella
toimintasuunnitelmalla edistetään EU:n antaman tuen suunnittelua,
täytäntöönpanoa ja seurantaa ottaen huomioon esiin tuodut tarpeet ja saavutetut
välivaiheen tulokset. Tätä varten Marokko ja
EU asettavat käyttöön varoja yhdessä sovittujen tavoitteiden toteuttamiseksi. EU antaa tukea pääasiassa maaohjelmista, joista on
sovittu yhdessä Marokon kanssa. Ohjelmissa määritellään tuen painopistealueet
ja ohjeelliset määrärahat. Tuen myöntämisessä
noudatetaan tiukasti EU:n ulkoisen avun täytäntöönpanoa varten vahvistettuja
sääntöjä ja menettelyjä.
EU voi antaa Marokolle tukea monenlaisten
välineiden avulla; se voi käyttää muun muassa naapurimaita koskevasta uudesta
strategiasta käytyjen keskustelujen pohjalta käyttöön otettuja välineitä. Näitä ovat muun muassa teknisen ja muun
asiantuntemuksen, hyvien käytänteiden ja taitotiedon vaihtaminen, tuki
valmiuksien kehittämiselle, instituutioiden vahvistamiselle ja alakohtaisille
uudistuksille, tuki yhdentymiselle, sosiaaliselle ja taloudelliselle
yhteenkuuluvuudelle sekä alueiden välisten kehityserojen vähentämiselle ja tuki
kansalaisyhteiskunnalle.
Eurooppalaisten rahoituslaitosten myöntämillä
lainoilla on myös keskeinen merkitys uuden toimintasuunnitelman
täytäntöönpanossa. EU:n rahoittamilla naapuruuspolitiikan investointivälineellä
ja Euro–Välimeri-investointi- ja kumppanuusvälineellä (FEMIP) tulee olemaan
tärkeä vipuvaikutus lainojen saamisessa infrastruktuurien toteuttamiseen sekä
kehitystyössä ja kumppanuuksien luomisessa yksityisen sektorin kanssa. Näin
saadaan muun muassa käyttöön kaikki Euroopan investointipankin (EIP) osoittamat
varat, joille myönnetään takaus FEMIP:n puitteissa.
Osapuolet ovat myös sopineet pohtivansa
yhdessä, miten ne voisivat parhaalla mahdollisella tavalla hyödyntää uusia
rahoitusyhteistyön toteutusvälineitä, joita on otettu käyttöön naapurimaita
koskevan uuden lähestymistavan pohjalta, sekä varmistaa riittävät taloudelliset
resurssit, joita Marokko tarvitsee voidakseen toteuttaa nämä uudistukset ja
lähentymisen EU:n kanssa. Tavoitteena on
tehostaa Marokon lähentymistä EU:hun ja parantaa lähentymisen tason
riittävyyttä. 
Toimintasuunnitelma on tarkoitus panna
täytäntöön viiden vuoden kuluessa (2013–2017). Erityistä huomiota kiinnitetään
ensisijaisiin toimiin, jotka esitetään toimintasuunnitelmaan olennaisesti
kuuluvassa taulukossa (ks. liite III). Osapuolet voivat toimintasuunnitelman
täytäntöönpanon aikana mukauttaa suunnitelmaa vastaamaan Marokon hallituksen
ja/tai EU:n asettamia uusia ensisijaisia tavoitteita ilman, että olisi
laadittava uusi toimintasuunnitelma. 
Jotta uudistuksia voidaan toteuttaa monilla
keskeisillä aloilla, on asetettava tarkat tavoitteet ja asetettava käyttöön
riittävät resurssit. Assosiaationeuvosto ja assosiaatiosopimuksella perustetut
alakomiteat seuraavat säännöllisesti toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa
tapahtunutta edistystä ja tuen myöntämistä. Osapuolet voivat myös laatia
edistymistä koskevia kertomuksia. Kansalaisyhteiskunnan olisi voitava
osallistua aktiivisesti tähän seurantaan.
Toimintasuunnitelma, joka on osa pitkälle
edistyneen maan aseman täytäntöönpanoa, on tärkeä vaihe EU:n ja Marokon
suhteiden kehityksessä kohti etuoikeutettua kumppanuutta.
Tältä pohjalta pitkälle edistyneen maan asemaa
käsittelevä tilapäinen työryhmä jatkaa keskustelujaan, joiden yhteydessä on
tarkoitus kehittää uusia näkökulmia tähän kumppanuuteen ja määrittää sen
sisältö, välineet ja lopulliset tavoitteet.
II.          Toimintasuunnitelma
A.           KOHTI YHTEISIIN ARVOIHIN PERUSTUVAA
ALUETTA
1.           Poliittinen
ja strateginen vuoropuhelu
1.1         Yhteistyö ulko- ja
turvallisuuspolitiikan alalla
Vahvistetaan ulko- ja turvallisuuspoliittista vuoropuhelua ja
yhteistyötä, jotta voidaan sovittaa säännöllisesti yhteen osapuolten näkemykset
kansainvälisistä kysymyksistä, ottaa huomioon osapuolten edut sekä lujittaa
turvallisuutta ja vakautta erityisesti Maghreb-maissa

Kehitetään kahdenvälistä
poliittista vuoropuhelua erityisesti seuraavin keinoin:
·                        
erityisiä kysymyksiä käsittelevät Marokon ja EU:n
huippukokoukset
·                        
Marokon ulkoministerin sekä unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, Euroopan komission varapuheenjohtajan
väliset erityisiä kysymyksiä käsittelevät kokoukset
·                        
Marokon ulkoministerin ja eurooppalaisten
ulkoministerien epäviralliset kokoukset 
·                        
Marokon ministerien osallistuminen eurooppalaisten
ministerien kanssa EU:n ministerineuvoston säännöllisten kokousten yhteydessä
järjestettäviin tapaamisiin 
·                        
Marokon korkeiden virkamiesten ja EU:n neuvoston
komiteoiden ja työryhmien, erityisesti poliittisten ja turvallisuusasioiden
komitean, Mashrekin ja Maghrebin työryhmän, Afrikka-työryhmän,
terrorismityöryhmän ja ihmisoikeustyöryhmän, jäsenten erityistapaamiset
·                        
Marokon tapauskohtainen tuki EU:n neuvoston
yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alalla antamille
julkilausumille ja päätöksille EU:n vahvistamien menettelyjen mukaisesti.
Yhteiset näkökannat monenvälisillä
foorumeilla
·                        
Marokon ulkoministerin ja korkean edustajan väliset
kokoukset New Yorkissa osapuolten näkökantojen sovittamiseksi yhteen entistä
paremmin
·                        
yhteiset aloitteet YK:n ihmisoikeusneuvostossa ja
YK:n yleiskokouksen kolmannessa komiteassa sekä muissa kansainvälisissä
järjestöissä osapuolten yhdessä vahvistamien ensisijaisten tavoitteiden
pohjalta sekä aikataulun laatiminen yhteistyökokouksia varten, joita
järjestetään Genevessä ja New Yorkissa ennen ihmisoikeuskysymyksistä vastaavien
YK:n elinten kokouksia
·                        
epävirallisten yhteistyömekanismien käyttöönotto
monenvälisten yleissopimusten täytäntöönpanon edistämiseksi 
·                        
yhteistyö- ja koordinaatiokokoukset aloitteista,
jotka koskevat kansainväliseen, alueelliseen ja osa-aluetason turvallisuuteen
kohdistuvien uhkien torjuntaa 
·                        
Marokon ja EU:n yhteistyö ilmastonmuutoksen
torjunnan alalla.
Vahvistetaan yhteistyötä konfliktien ehkäisyn ja kriisinhallinnan aloilla
·                        
yhteistyön ja vuoropuhelun lujittaminen yhteisen
turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) puitteissa
·                        
tietoturvallisuutta koskevan puitesopimuksen
suunnittelu
·                        
puitesopimuksen tekeminen Marokon osallistumisesta
EU:n (sotilaallisiin ja siviili-) kriisinhallintaoperaatioihin
·                        
osallistuminen tarvittaessa Euroopan turvallisuus-
ja puolustusakatemian (ETPA) järjestämään koulutukseen kriisien ehkäisyn ja
kriisinhallinnan alalla
·                        
yhteistyömahdollisuuksien kartoittaminen
konfliktien jälkeisen hallinnan ja jälleenrakentamisen alalla rauhan
lujittamiseksi
·                        
Afrikan rauhaa ja turvallisuutta koskevan
kumppanuuden kehittäminen kummankin osapuolen edut huomioon ottaen 
·                        
YK:n konfliktinratkaisupyrkimysten edistäminen
·                        
aktiivinen osallistuminen aloitteeseen kemiallisia,
biologisia, säteily- ja ydinaineita koskevien alueellisten osaamiskeskusten
perustamiseksi vahvistamaan institutionaalisia valmiuksia torjua kemiallisia,
biologisia, säteily- ja ydinriskejä riippumatta siitä, ovatko ne seurausta
rikoksesta, onnettomuudesta vai luonnonkatastrofista (Länsi-Afrikan / Atlantin
rannikon keskuksen sihteeristö on tarkoitus perustaa Marokkoon).
Syvennetään yhteistyötä joukkotuhoaseiden leviämisen estämisen sekä
aseiden ja kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnan alalla

·                        
vuonna 2010 järjestetyn ydinsulkusopimuksen
tarkistuskonferenssin päätösasiakirjan täytäntöönpanon edistäminen
·                        
aktiivinen osallistuminen asekauppasopimuksen
neuvotteluprosessiin
·                        
seminaarien ja harjoitusten järjestäminen
ydinterrorismin torjuntaa koskevan maailmanlaajuisen aloitteen periaatteiden
täytäntöönpanosta
·                        
joukkotuhoaseiden ja niiden kantolaitteiden
leviämisen estämistä koskevan vuoropuhelun lujittaminen, mukaan lukien
joukkotuhoaseiden alueelliselle turvallisuudelle aiheuttamien uhkien tarkastelu
erityisesti seuraavien toimien avulla:
–              
kansainvälisten velvoitteiden ja erityisesti
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien nro 1540/04
ja 1977/2011 täytäntöönpano kansallisella tasolla
–              
liittyminen alan keskeisiin kansainvälisiin
sopimuksiin ja niiden täytäntöönpano kansallisella tasolla vahvistamalla
yhteistyötä toimivaltaisten kansainvälisten organisaatioiden, kuten
Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA), kanssa 
–              
tiiviimpi yhteistyö joukkotuhoaseiden tai niiden
kantolaitteiden valmistuksessa tarvittavien aineiden, laitteiden tai
taitotiedon laittoman kaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi
–              
ballististen ohjusten leviämisen estävän Haagin
käytännesäännöstön (HCOC) ja täydellisestä ydinkoekiellosta tehdyn sopimuksen
(CTBT) maailmanlaajuisen soveltamisen ja täytäntöönpanon edistäminen
·                        
tehokkaan kansallisen aseiden ja
kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmän täytäntöönpano, jotta voidaan
valvoa aseiden sekä joukkotuhoaseiden valmistuksessa tarvittavien tuotteiden
vientiä ja kauttakuljetusta erityisesti seuraavien toimien avulla:
–              
vientivalvontaa ja erityisesti aseiden ja
kaksikäyttötuotteiden lopullista määränpäätä koskevien säännösten antaminen
sekä tehokkaat ja asianmukaiset seuraamukset, joita sovelletaan, jos säännöksiä
ei noudateta
–              
kumppanuuden luominen viranomaisten ja yksityisten
toimijoiden välille aseiden ja kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevista
velvoitteista tiedottamiseksi ja velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi
·                        
kevyiden ja pienaseiden vientivalvontaan sekä
jälleenlaivauksen ja kauttakuljetuksen valvontaan liittyviä kysymyksiä koskevan
vuoropuhelun vahvistaminen muun muassa järjestämällä alueellisia koulutus- ja
tiedotustilaisuuksia
·                        
perinteisten aseiden, myös kevyiden ja pienaseiden,
laittoman kaupan ehkäisemistä ja torjuntaa koskeva yhteistyö.
1.2         Pelastuspalvelualan yhteistyö

·                        
Jatketaan alueellista yhteistyötä
luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ehkäisemiseksi ja
niihin valmistautumiseksi ja vastaamiseksi. 
·                        
Luodaan toimintaedellytykset marokkolaisten
organisaatioiden ja Euroopan komission elinten yhteistyölle unionin
pelastuspalvelumekanismin puitteissa toimivan seuranta- ja tiedotuskeskuksen
(MIC) kanssa pelastuspalvelumekanismin toiminnan yhteydessä. 
·                        
Edistetään pelastuspalvelualan yhteistyön lujittamista
ja monipuolistamista, mukaan lukien luonnonkatastrofien ja teknologian
aiheuttamien riskien ehkäiseminen, niihin valmistautuminen ja niiden hallinta,
hälytysjärjestelmän luominen luonnonkatastrofien varalta sekä asianmukaiset
koulutus- ja erikoistumistoimet. 
1.3         Alueellinen yhteistyö
Tuetaan
alueelliseen yhdentymiseen liittyvien aloitteiden ja hankkeiden täytäntöönpanoa
·                        
aktiivinen osallistuminen Välimeren unionin
optimaaliseen täytäntöönpanoon kattavan ja solidaarisen kumppanuuden
aikaansaamiseksi
·                        
sitoutuminen 5 + 5 ‑vuoropuheluun sekä Maghrebin
arabiunionin (UMA) ja EU:n väliseen yhteistyöhön perustuvien osa-aluetason
koordinointi- ja yhteistyömekanismien lujittamiseen erityisesti kehittämällä
vaihtelevaan geometriaan perustuvia hankkeita yhteisen edun kannalta
keskeisillä aloilla
·                        
alueiden sisäisen yhdentymisen edistäminen
erityisesti UMA:n puitteissa muun muassa talouden ja kaupan aloilla
·                        
Agadirin sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon
edistäminen Välimeren eteläpuolella sijaitsevien arabimaiden keskinäisen
taloudellisen yhdentymisen lujittamiseksi 
·                        
Afrikan ja EU:n kumppanuutta koskevan kahdenvälisen
koordinoinnin lujittaminen.
2.           Demokratia, oikeusvaltioperiaate ja
hallintotapa
Tässä jaksossa mainitut toimet liittyvät
demokratian periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen sekä
hallintotapaan erityisesti 1. heinäkuuta 2011 annetun Marokon perustuslain
täytäntöönpanon puitteissa.
2.1         Demokratia,
oikeusvaltioperiaate ja hallintotapa 
Lujitetaan demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen sekä vallan eriyttämisen
ja tasapainon takaavia instituutioita
·                        
parlamentin ja hallituksen roolin lujittaminen
·                        
poliittisten puolueiden roolin vahvistaminen
moniarvoisen demokratian puitteissa sekä puolueiden ja parlamenttiryhmien
välisen yhteydenpidon lujittaminen
·                        
parlamentin opposition osallistumisen ja keskeisen
roolin vahvistaminen parlamentin toiminnassa sekä opposition oikeuksien
turvaaminen 
·                        
kansalaisyhteiskunnan roolin vahvistaminen
erityisesti lisäämällä yhteistyötä kansalaisyhteiskunnan toimijoiden sekä
säädöshankkeiden valmisteluun osallistuvien sidosryhmien kanssa; yhteistyöelinten perustaminen, jotta mainitut tahot voivat osallistua
politiikan valmisteluun, täytäntöönpanoon ja arviointiin
·                        
kansalaisten yhteiskunnalliseen elämään
osallistumisen tukeminen erityisesti antamalla kansalaisille oikeus esittää
vetoomuksia ja säädösaloitteita
·                        
vaaliluetteloihin kirjautumista ja vaaleihin
osallistumista edistävien toimien tehostaminen
·                        
demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen lujittamista
ja erityisesti perustuslakituomioistuimen perustamista tukevien toimenpiteiden
ja hallinnollisten elinten vahvistaminen
·                        
demokraattisten vaalien järjestäminen
kansainvälisten normien mukaisesti myös jatkossa 
·                        
riippumatonta ja puolueetonta vaalitarkkailua
koskevan lain täytäntöönpanon jatkaminen myös ottamalla kansalaisyhteiskunta
mukaan tarkkailutoimintaan 
·                        
naisten ja miesten tasavertaista pääsyä vaaleilla
täytettäviin tehtäviin edistävien lainsäädäntötoimien sekä naisten politiikkaan
osallistumista lisäävien toimien täytäntöönpanon jatkaminen 
·                        
Marokon tukeminen
sellaisten toimien täytäntöönpanossa, joiden avulla ulkomailla asuvat
marokkolaiset voivat käyttää oikeuttaan äänestää ja asettua ehdolle
·                        
kansallisen
ihmisoikeusneuvoston ja oikeusasiamiehen toimintavalmiuksien ja
riippumattomuuden edistäminen ja lujittaminen.
Nykyaikaistetaan
julkishallintoa
·                        
julkisten palvelujen saatavuuden varmistaminen
tasavertaisuuden, maantieteellisen kattavuuden ja palvelujen jatkuvuuden
periaatteiden mukaisesti sekä laatua, avoimuutta, tilinteko- ja vastuuvelvollisuutta
koskevien normien soveltaminen julkisiin palveluihin; julkishallinnon
toimintaan sovellettavien hyvää hallintotapaa koskevien sääntöjen vahvistaminen
julkisten palvelujen peruskirjassa ja kyseisen peruskirjan täytäntöönpano 
·                        
valitusten vastaanottoa, käsittelyä ja
hallinnointia koskevien julkishallinnon rakenteiden lujittaminen sekä
koulutusohjelmien laatiminen valituksia vastaanottavia viranomaisia varten
·                        
julkishallinnon
henkilöstöhallinnon nykyaikaistaminen
·                        
hallintomenettelyjen
yksinkertaistaminen
·                        
unionin politiikkoja
koskeva koulutus 
·                        
sukupuolten
tasa-arvon edistäminen julkisissa viroissa ja erityisesti naisten vastuullisiin
tehtäviin pääsyn lisääminen
·                        
julkisten
politiikkojen arviointia koskeva yhteistyö. 
2.2         Hajauttaminen ja
alueellistaminen 
Lujitetaan hallinnon ja julkisen talouden hajauttamista
·                        
hallinnon hajauttamisen täytäntöönpano 
·                        
alue- ja paikallisyhteisöjen johtamis- ja
koulutusvalmiuksien sekä teknisten ja henkilöstöhallintoon liittyvien
valmiuksien parantaminen
·                        
alue- ja paikallisyhteisöjen ja niiden
yhteenliittymien rahoitusta koskevan lain täytäntöönpano
·                        
paikallisverotuksen yksinkertaistaminen ja sen
kannattavuuden lisääminen 
·                        
paikallisyhteisöjen paremmat valmiudet arvioida ja
hyödyntää verotusmahdollisuuksiaan
·                        
marokkolaisten ja eurooppalaisten
paikallisyhteisöjen kumppanuutta ja yhteistyötä koskevien aloitteiden tukeminen
·                        
laajennetun alueellistamisen täytäntöönpano
antamalla ja panemalla täytäntöön laki, jossa vahvistetaan puitteet ja
yksityiskohtaiset säännöt alue- ja paikallisyhteisöjen toiminnalle 
·                        
alueellistamishanketta hoitavien hallintoelinten
valmiuksien lujittaminen erityisesti rahoitusmallin ja taloudellisen tasauksen
määrittelyssä, asianmukaisen hallinnollisen organisaation laatimisessa sekä
kumppanuuksien luomisessa ja sopimusten tekemisessä
·                        
paikallisten palvelujen ammattimaisuuden lisääminen
ja toiminnan valvonnan vahvistaminen 
·                        
marokkolaisten
alueellisten ja paikallisten elinten sekä EU:n alueiden komitean välisten
yhteistyötoimien tukeminen.
2.3         Oikeuslaitoksen uudistaminen 
Uudistetaan oikeuslaitosta ja lisätään sen riippumattomuutta 
·                        
tuomarikunnan riippumattomuuden lisääminen ja
toiminnan tehostaminen sekä oikeuslaitoksen ylimmän neuvoston perustaminen 
·                        
tuomarien riippumattomuuden varmistaminen
toteuttamalla erityisesti tuomareiden nimittämistä, ylenemistä ja eläkkeelle
siirtämistä sekä tuomareihin kohdistettavia kurinpitotoimia koskevat
välttämättömät uudistukset 
·                        
tuomareiden asemaa koskevan lain ja kirjaamoa
koskevan lain sekä oikeusalan ammatteja sääntelevien oikeudellisten puitteiden
tarkistaminen
·                        
oikeussuojan saatavuuden parantaminen ja
oikeussuojan tekeminen maksuttomaksi kaikille, joilla ei ole riittävästi
varoja, mikäli tästä säädetään laissa 
·                        
oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevan oikeuden,
syyttömyysolettamaa koskevan periaatteen sekä tehokkaita oikeussuojakeinoja
koskevan oikeuden varmistaminen
·                        
uuden rikoslain viimeistely sekä rikosprosessi- ja
siviiliprosessilakien tarkistaminen kansainvälisten normien mukaisesti
·                        
kansallisen rikosten seurantakeskuksen luominen
·                        
vaihtoehtoisten riitojenratkaisukeinojen, kuten
sovittelun ja välimiesmenettelyn, kehittäminen, vankeusrangaistuksen korvaavien
rangaistusten soveltaminen ja syytettyjen seurantajärjestelmän käyttöönotto
·                        
tuomiovallan hajauttamisen sekä tuomioistuinten
sijainnin ja oikeuslaitoksen organisaation tarkistamisen jatkaminen
·                        
oikeudenkäyntimenettelyjen yksinkertaistaminen ja
parantaminen muun muassa lyhentämällä menettelyjen kestoa, jotta tuomiot
annettaisiin ja pantaisiin täytäntöön kohtuullisessa ajassa
·                        
pidätetyille tarkoitetun oikeusavun parantaminen
lainsäädännön mukaisesti
·                        
tuomareiden ja muiden tuomioistuimissa
työskentelevien koulutuksen syventäminen seuraavilla aloilla: ihmisoikeudet, kansainväliset yleissopimukset,
pidätettyjen oikeudet, yhtiöoikeus
·                        
ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuinten
perheoikeuden jaostojen vahvistaminen perheoikeuden soveltamisen tukemiseksi
·                        
nuorisotuomioistuinten tuomarien sekä alaikäisiä
koskevista asioista vastaavan rikospoliisin valmiuksien vahvistaminen 
·                        
sosiaalisten tukipalvelujen, kuten
sosiaalityöntekijöiden sekä alaikäisten tarkkailusta tai kuntouttamisesta
vastaavien laitosten, valmiuksien ja infrastruktuurin vahvistaminen 
·                        
alaikäisiä koskevien
kansainvälisten oikeusnormien, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien
nuoriso-oikeutta koskevien, vuonna 1985 laadittujen vähimmäissäännösten
(Beijingin säännöt) ja Yhdistyneiden kansakuntien nuorisorikollisuuden
ehkäisemiseksi vuonna 1990 antamien suuntaviivojen (Riadin suuntaviivat),
soveltamisen varmistaminen.
Parannetaan vankilaoloja 
·                        
pidätettyjen oikeuksien täysimääräinen
kunnioittaminen pidätyksen kaikissa vaiheissa
·                        
vankeinhoidosta ja vankien yhteiskuntaan
sopeuttamisesta vastaavan pääosaston organisaation lujittaminen erityisesti
koulutuksen, vankien oikeuksien turvaamisen (vankilaolojen parantaminen),
vankiloiden ahtauden ja vankien yhteiskuntaan sopeuttamisen osalta 
·                        
henkilöiden fyysisen ja henkisen koskemattomuuden
turvaaminen sekä koskemattomuuden rikkomisesta rankaisematta jättämisen
tehokkaampi torjunta, mukaan lukien kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen
tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaiseen yleissopimukseen
perustuvien velvoitteiden noudattaminen 
·                        
henkilökunnan ja vartijoiden kouluttaminen
vahvistamalla heidän pedagogisia sekä turvallisuuteen ja ihmisoikeuksiin
liittyviä valmiuksiaan
·                        
uusien koulutuskeskusten perustaminen vankiloihin
·                        
yhteistyö vankien yhteiskuntaan sopeuttamisen
tehostamiseksi
·                        
vankilaolojen parantaminen vähentämällä vankiloiden
ahtautta vankiloiden rakentamis- ja kunnostamisohjelman avulla
·                        
vankeinhoidon hajauttaminen perustamalla yhdeksän
alueellista osastoa vankiloiden hajautetun lähihallinnon luomiseksi.
2.4         Ihmisoikeuksien ja
perusvapauksien edistäminen ja suojelu 
Varmistetaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen,
edistäminen ja suojelu kansainvälisten normien mukaisesti
·                        
Marokossa käytössä olevien oikeudellisten keinojen
yhdenmukaistaminen kansainvälisten ihmisoikeusnormien kanssa
·                        
asianmukaisesti ratifioitujen ja julkaistujen
kansainvälisten yleissopimusten asettaminen etusijalle Marokon lainsäädäntöön
nähden ja kansallisen lainsäädännön mukauttaminen vastaamaan kyseisiä
sopimuksia (perustuslain johdanto)
·                        
kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan
yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
ja täytäntöönpano
·                        
rotusyrjinnän poistamista valvovan komitean
77. istunnossaan Genevessä elokuussa 2010 Marokkoa koskevan
määräaikaiskatsauksen tarkastelun pohjalta antamien suositusten täytäntöönpano
·                        
kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia
koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen liittyvää, kanteluihin sovellettavia
menettelyjä koskevaa valinnaista pöytäkirjaa nro 1, kaikkinaisen naisten
syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen valinnaista pöytäkirjaa sekä
kidutuksen vastaisen yleissopimuksen valinnaista pöytäkirjaa koskevien Marokon
liittymiskirjojen tallettaminen Yhdistyneiden kansakuntien huostaan
·                        
kaikkien henkilöiden suojelemiseksi
tahdonvastaiselta katoamiselta tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen
ratifiointi
·                        
YK:n ihmisoikeusneuvoston yleisissä
määräaikaisarvioinneissa esittämien suositusten täytäntöönpanon jatkaminen
Marokossa
·                        
mahdollisuus pyytää Marokkoa osallistumaan
pysyvästi erityismenettelyihin
·                        
neuvottelujen jatkaminen Kansainvälisen
rikostuomioistuimen Rooman perussäännön ratifioimiseksi 
·                        
suojellaan lailla tehokkaammin oikeutta elämään ja
jatketaan kuolemanrangaistuksen soveltamisen keskeyttämistä sekä vuoropuhelua
kuolemanrangaistuksen poistavien rikoslain säännösten tarkistamisesta ja
kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen
yleissopimuksen valinnaiseen pöytäkirjaan nro 2 liittymisestä
·                        
oikeus- ja sovintokomission kaikkien suositusten
täytäntöönpanon jatkaminen ja erityisesti rankaisemattomuuden vastustamista
koskevan kansallisen strategian täytäntöönpano
·                        
demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan kansallisen
toimintasuunnitelman hyväksyminen ja täytäntöönpano
·                        
rasismin ja muukalaisvihan torjuntaa koskevan
vuoropuhelun ja yhteistyön tehostaminen 
·                        
lain antaminen tamazightin hyväksymiseksi valtion
viralliseksi kieleksi arabian rinnalla sekä kyseisen lain täytäntöönpano 
·                        
Marokon eri
kansanryhmien kulttuuristen oikeuksien edistämiseen ja säilyttämiseen
tähtäävien toimien lujittaminen (toimia on jo käynnistetty audiovisuaalialalla)
sekä Marokossa puhuttavien murteiden suojelu: Marokon kielten ja kulttuurin kansallisen neuvoston perustaminen
·                        
uskonnon
harjoittamisen vapauden turvaaminen 
·                        
kaikenlaisen
syrjinnän torjunnan edistäminen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia
koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 26 artiklan mukaisesti.
2.5         Sananvapaus, myös
audiovisuaalialalla, sekä yhdistymis- ja kokoontumisvapaus
Varmistetaan perusvapauksien suojelu kansainvälisten
normien mukaisesti 
·                        
sananvapautta koskevien takeiden vahvistaminen
kansainvälisten normien mukaisesti
·                        
lehdistöä koskevan uuden lain antaminen
kansainvälisten ihmisoikeusnormien mukaisesti sekä tuki lehdistön eettisten
käytännesääntöjen laatimiselle ja täytäntöönpanolle; vapaudenriiston käytön
mahdollinen vähentäminen tai poistaminen toimittajien osalta sekä lähdesuojan
takaaminen toimittajien työn yhteydessä
·                        
lehdistön itsesääntelyn tehokas soveltaminen
varmistamalla demokratian kunnioittaminen ja eettisten sääntöjen noudattaminen
kansainvälisten sääntöjen mukaisesti
·                        
kansallisen lehdistöneuvoston täytäntöönpanon
viimeistely
·                        
viestinten moniarvoisuutta ja riippumattomuutta,
erityisesti taloudellista riippumattomuutta, edistävien uudistusten
toteuttaminen muun muassa vapauttamalla viestintä- ja mainosmarkkinat
·                        
audiovisuaalisesta viestinnästä vastaavan korkean
viranomaisen roolin lujittaminen audiovisuaalialan vapauttamiseksi, viestinten
moniarvoisuuden lisäämiseksi sekä monenlaisten näkemysten ja ajatusten esille
pääsyn tukemiseksi
·                        
audiovisuaalialan ulkoisen moniarvoisuuden
(toimijoiden moniarvoisuus) ja sisäisen moniarvoisuuden (sisällön
moniarvoisuus) lujittaminen pyrkimyksenä varmistaa riittävät varat monipuolisen
sisällön tuottamiseksi ja erityisesti ammattimaisen ja tehokkaan
audiovisuaalisen tietojärjestelmän käyttöön ottamiseksi
·                        
viranomaisten, vaaleilla valittujen elinten ja
julkisen palvelun tehtävää hoitavien organisaatioiden tietoihin
tutustumisoikeutta koskevien lainsäädäntötoimien hyväksyminen ja täytäntöönpano

·                        
sovittelumenettelyjen käyttö painovapausrikkomusten
tapauksissa ennen asian viemistä oikeuteen 
·                        
yhdistymisvapautta koskevan lainsäädännön tehokas
soveltaminen sekä tehokkaammat keinot valittaa viranomaisten päätöksistä tai
laiminlyönneistä
·                        
julkisia mielenosoituksia ja kokoontumisia koskevan
lain muuttaminen löytämällä tasapaino yleisen järjestyksen kunnioittamisen ja
perusoikeuksien ja ‑vapauksien turvaamisen välillä
·                        
lakko-oikeutta koskevan lain antaminen ja
täytäntöönpano yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa.
2.6         Naisten oikeuksien
edistäminen
Edistetään naisten kansalaisoikeuksia ja
poliittisia, yhteiskunnallisia ja taloudellisia oikeuksia sekä naisten ja
miesten välistä tasa-arvoa kaikilla aloilla
·                        
kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan
yleissopimuksen sekä yhtäläisiä oikeuksia ja vapauksia politiikan, talouden,
yhteiskunnan, kulttuurin, koulutuksen ja ympäristön aloilla koskevan
periaatteen täytäntöönpano 
·                        
sukupuolten välisen tasa-arvon toteuttaminen,
sukupuolten tasa-arvoa valvovan viranomaisen perustaminen sekä kaikenlaisen
syrjinnän torjunta 
·                        
hallituksen tasa-arvo-ohjelman (2011–2015)
täytäntöönpano sukupuolten tasa-arvon toteuttamiseksi julkisissa politiikoissa
·                        
naisen roolia yhteiskunnassa käsitelleen
Euro–Välimeri-kokouksen (Marrakech, marraskuu 2009) päätelmien täytäntöönpano
·                        
naisten oikeuksien edistämistä ja suojelemista
koskevien mekanismien ja rakenteiden käyttöönotto ja lujittaminen
·                        
perhelain soveltamisen tehostamiseksi tarvittavien
keinojen ja välineiden käyttöönotto, tuomareiden valistaminen ja kouluttaminen
perhelainsäädännön periaatteista ja tavoitteista sekä perheasiain
tuomioistuinten aineellisten resurssien ja henkilöstön lisääminen
·                        
perheiden tukemiseen tarkoitetun rahaston
perustaminen ja toiminta
·                        
naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaa koskevien
oikeudellisten puitteiden viimeistely (rikoslain uudistamisen sekä naisiin
kohdistuvaa väkivaltaa koskevan lain hyväksymisen yhteydessä)
·                        
työlainsäädännössä vahvistettujen
tasa-arvotoimenpiteiden soveltamisen tehostaminen.
2.7         Lapsen oikeuksien sekä
haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden ja erityisesti vammaisten
oikeuksien edistäminen
Varmistetaan lapsen oikeuksien ja vammaisten oikeuksien suojelu
kansainvälisten normien mukaisesti
·                        
alle 15-vuotiaiden työnteon kieltävän
työlainsäädännön tehokasta soveltamista koskevien valvontamekanismien
lujittaminen Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimusten nro 182 ja 138
mukaisesti
·                        
kotiapulaisten työsuhteen ehtoja ja työoloja
koskevan lain antaminen ja täytäntöönpano
·                        
varattomille tarkoitetun
sairausvakuutusjärjestelmän (RAMED) laajempi käytön yleistäminen
·                        
vammaisten oikeuksia koskevan lain antaminen ja
täytäntöönpano 
·                        
perhe- ja lapsiasioita käsittelevän neuvoa-antavan
toimikunnan sekä nuoria ja järjestötoimintaa koskevan neuvoa-antavan
toimikunnan perustaminen. 
2.8         Marokon, EU:n ja Euroopan
neuvoston yhteistyö
Kehitetään Marokon ja Euroopan neuvoston yhteistyötä erityisesti
Euroopan neuvoston erityisaloilla sekä kartoitetaan synergiamahdollisuuksia
tämän yhteistyön painopisteiden ja EU:n ja Marokon kumppanuuden puitteissa
toteutettavien toimien välillä
·                        
yhteistyön käynnistäminen Marokon kansallisen
ihmisoikeusneuvoston ja Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun välillä
ihmisoikeuksien edistämiseksi
·                        
Marokon asteittainen liittyminen sellaisiin
perusoikeuksien suojelua koskeviin Euroopan neuvoston yleissopimuksiin, joihin
voivat liittyä myös Euroopan neuvoston ulkopuoliset maat neuvoston
liittymismenettelyjä noudattaen; erityisesti tämä koskee seuraavia sopimuksia:
–              
tietoverkkorikollisuutta koskeva yleissopimus ja
sen lisäpöytäkirja
–              
yleissopimus ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta
–              
lasten oikeuksien käyttöä koskeva eurooppalainen
yleissopimus
–              
yleissopimus lasten suojelemisesta seksuaalista
riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan
–              
rikoksen tuottaman hyödyn rahanpesua, etsintää,
takavarikkoa ja menetetyksi tuomitsemista sekä terrorismin rahoituksen
estämistä koskeva yleissopimus
–              
lahjonnan torjumista koskevat yleissopimukset sekä
lisäpöytäkirja
–              
terrorismin ennaltaehkäisyä koskeva yleissopimus
–              
keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskeva
yleissopimus ja sen toinen lisäpöytäkirja
–              
yleissopimus kidutuksen ja epäinhimillisen tai
halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi
–              
yleissopimus yksilöiden suojelusta henkilötietojen
automaattisessa tietojenkäsittelyssä
–              
audiovisuaalisen viestinnän alaan liittyvät
yleissopimukset sekä tuki Marokon liittymiselle Euroopan audiovisuaaliseen
seurantakeskukseen
·                        
kolmenvälisen yhteistyöohjelman täytäntöönpano 
·                        
demokratiakumppanin aseman täytäntöönpanon
jatkaminen Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen puitteissa
·                        
marokkolaisten alueellisten ja paikallisten elinten
sekä Euroopan neuvoston paikallis- ja aluehallintoasiain kongressin välisten
yhteistyötoimien tukeminen
·                        
Demokratiaa oikeusteitse -komission (Venetsian
komission) asiantuntemuksen hyödyntäminen Marokossa, joka on ollut komission
jäsen vuodesta 2007
·                        
ihmisoikeuksia koskevan Marokon
lainsäädäntökehyksen lähentäminen Euroopan neuvoston kehykseen. 
2.9         Korruption torjunta 
Tehdään yhteistyötä korruption torjumiseksi
·                        
korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevien
Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimusten ja muiden keskeisten sopimusten
täytäntöönpano
·                        
yhteistyön jatkaminen OECD:n kanssa korruption
ehkäisemiseksi ja torjumiseksi
·                        
korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan
Marokon lainsäädännön nykyaikaistamisen ja yhdenmukaistamisen jatkaminen
·                        
korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevaan
kansalliseen strategiaan sisältyvän toimintasuunnitelman täytäntöönpano
·                        
valmiuksien vahvistaminen korruption ehkäisemiseen
ja torjumiseen tähtäävien politiikkojen arvioimiseksi objektiivisesti
·                        
korruptioriskien kartoittaminen alueellista ja
alakohtaista lähestymistapaa noudattaen
·                        
julkishallinnon menettelyjen avoimuuden,
yksinkertaisuuden ja paperittomaksi muuttamisen sekä sähköisen hallinnon
tavoitteiden täytäntöönpanon edistäminen
·                        
tarkastuksesta, valvonnasta, seurannasta ja
vastuuvelvollisuudesta vastaavien elinten lujittaminen niiden päätösten
avoimuuden varmistamiseksi sekä kyseisten elinten välisen koordinoinnin
kehittäminen 
·                        
rehellisyyttä ja avoimuutta koskevien sääntöjen
vahvistaminen julkisessa varainhoidossa, julkisten palvelujen siirretyssä
hallinnossa sekä julkisten hankintasopimusten tekemisessä ja täytäntöönpanossa 
·                        
lahjomattomuutta ja korruption torjuntaa valvovan
kansallisen elimen perustaminen ja sen roolin, riippumattomuuden ja valmiuksien
vahvistaminen
·                        
kansalaisyhteiskunnan tukeminen osallistumaan
tehokkaammin korruption ehkäisyyn
·                        
korruption torjuntaan keskittyvien
oikeusapukeskusten perustamisen tukeminen
·                        
taloudellisia asioita käsittelevien
tuomioistuinten, mukaan lukien tilintarkastustuomioistuimen, vahvistaminen 
·                        
korruption uhrien ja ilmiantajien suojelua koskevan
lain soveltaminen.
Toteuttaakseen kaikki jaksossa ”YHTEISIIN
ARVOIHIN PERUSTUVA ALUE” vahvistetut tavoitteet Marokko pyrkii saamaan kaikki
kansalliset toimijat ja sidosryhmät ymmärtämään ihmisoikeuksien ja
perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa,
EU:n perusoikeuskirjassa, Euroopan neuvoston osittaissopimuksissa sekä asiaa
koskevissa EU:n direktiiveissä vahvistettujen periaatteiden ja arvojen
noudattamisen tärkeyden. Tämän asiakirjan liitteenä (ks. liite I) on
viitteellinen luettelo niistä EU:n säännöksistä, jotka on otettava huomioon
tässä yhteydessä. Tiedottaminen koskee myös kansallista lainsäätäjää, jonka on
otettava huomioon nämä arvot ja periaatteet kansallista lainsäädäntöä
kehittäessään.
3.           Oikeus- ja turvallisuusalan yhteistyö 
3.1         Oikeudellinen yhteistyö
yksityis- ja rikosoikeudellisissa asioissa
Annetaan lainsäädäntöä valtioiden välisestä
oikeudellisesta yhteistyöstä
·                        
keskeisten kansainvälisten yleissopimusten
täytäntöönpano, mukaan lukien seuraavat:
–              
oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen
tiedoksiantoa ulkomailla siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa koskeva
Haagin yleissopimus vuodelta 1965
–              
todisteiden vastaanottamista ulkomailla siviili-
tai kauppaoikeudellisissa asioissa koskeva Haagin yleissopimus vuodelta 1970
–              
yksityisoikeuden alaa koskeva Haagin yleissopimus
kansainvälisestä lapsikaappauksesta vuodelta 1980
–              
Haagin yleissopimus toimivallasta, sovellettavasta
laista, toimenpiteiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä
vanhempainvastuuseen ja lasten suojeluun liittyvissä asioissa vuodelta 1996
·                        
lasten kansainvälistä suojelua sekä
perheoikeudellisia kysymyksiä koskevan vuoropuhelun lujittaminen Marokon osallistuessa
rajatylittäviä perheoikeusasioita koskevaan oikeudelliseen konferenssiin eli
nk. Maltan prosessiin, jota hallinnoi Haagin kansainvälisen yksityisoikeuden
konferenssi
·                        
käytännön ratkaisujen toteuttaminen
vanhempainvastuuta koskevien konfliktien ja erityisesti lapsikaappausten
ehkäisemiseksi, hoitamiseksi ja ratkaisemiseksi
·                        
yhteistyösopimuksen tekeminen Marokon ja Euroopan
oikeudellisen yhteistyön yksikön (Eurojust) välillä ottaen huomioon
henkilötietojen suojaan liittyvät vaatimukset.
3.2         Poliisiyhteistyö 
Jatketaan Marokon ja jäsenvaltioiden
poliisiviranomaisten välisen yhteistyön kehittämistä
·                        
hyviä käytänteitä koskevan poliisiyhteistyön
edistäminen
·                        
strategisen yhteistyösopimuksen tekeminen Marokon
toimivaltaisten viranomaisten ja Euroopan poliisiviraston (Europol) välillä
·                        
yhteistyösopimuksen tekeminen Marokon ja Euroopan
poliisiakatemian (CEPOL) välillä sekä Marokon osallistuminen CEPOLin
koulutustoimintaan
·                        
rikollisuuden torjuntaan keskittyvän korkeakoulun
perustaminen. 
3.3         Terrorismin vastainen yhteistyö
Kehitetään ja lujitetaan edelleen
yhteistyötä terrorismin ehkäisemiseksi ja torjumiseksi
·                        
terrorismin ehkäisemiseen ja torjuntaan keskittyvän
yhteistyön lujittaminen ennaltaehkäisyä, tiedottamista sekä oikeudellista ja
poliisiyhteistyötä koskevien suunnitelmien pohjalta
·                        
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston
päätöslauselmien nro 1988/11, 1989/11 ja 1373/01 täytäntöönpanon jatkaminen
sekä kaikkien asianmukaisten kansainvälisten yleissopimusten ja pöytäkirjojen
ratifiointi
·                        
yhteistyön jatkaminen terrorismityöryhmän
puitteissa
·                        
terrorismin vastaisen lainsäädännön, mukaan lukien
terrorismin rahoituksen ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan lainsäädännön,
täytäntöönpano samalla ihmisoikeuksia kunnioittaen.
3.4         Yhteistyö järjestäytyneen
rikollisuuden torjunnassa 
Ratifioidaan ja pannaan täytäntöön
järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevat kansainväliset sopimukset
·                        
kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden
vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen sekä maitse, meritse ja
ilmateitse tapahtuvan maahanmuuttajien salakuljetuksen kieltämisestä tehdyn
lisäpöytäkirjan, ampuma-aseiden, niiden osien ja komponenttien sekä
ampumatarvikkeiden laittoman valmistuksen ja kaupan torjumisesta tehdyn
lisäpöytäkirjan ja ihmiskaupan, erityisesti naisten ja lasten kaupan
ehkäisemisestä, torjumisesta ja rankaisemisesta tehdyn lisäpöytäkirjan
täytäntöönpano
·                        
lainsäädännön kehittäminen keskeisten
kansainvälisten normien ja sopimusten mukaisesti
·                        
ihmiskaupan ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan
lainsäädännön kehittäminen kansainvälisten normien ja sopimusten mukaisesti 
·                        
kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevia ryhmiä
(naisia ja lapsia) koskevien toimien tehostaminen
·                        
järjestäytyneen rikollisuuden ja erityisesti
ihmiskaupan ehkäisemisessä ja torjunnassa, mukaan lukien ihmiskaupan uhrien
tunnistamisessa, suojelussa ja avustamisessa, hyödynnettäviä mekanismeja
koskevan koulutuksen järjestäminen
·                        
rikollisuuden laatua sekä laittoman kaupan,
ihmiskaupan ja hyväksikäytön menetelmiä koskevien analyysivälineiden
parantaminen 
·                        
tietojen ja käytänteiden vaihtaminen
tietoverkkorikollisuuden ehkäisemisessä ja torjunnassa.
Kehitetään menetelmiä ihmiskaupan
torjumiseksi 
·                        
värvääjiin, muuttajia kuljettaviin ja majoittaviin
henkilöihin, toimijoihin ja muihin välikäsiin sekä asiakkaisiin ja edunsaajiin
kohdistuvan maailmanlaajuisen strategian tehostaminen
·                        
tuomareille, poliiseille ja rajavartijoille
tarkoitetun erityiskoulutuksen käynnistäminen.
3.5         Huumeiden, myös
huumausainekaupan, torjunta ja ehkäiseminen 
Vahvistetaan huumausainekaupan, mukaan
lukien huumausaineiden kauttakuljetuksen ja viennin, sekä huumausaineiden
väärinkäytön torjuntaa erityisesti ennaltaehkäisyn avulla huumausaineiden
vastaisen kansallisen strategian eri osa-alueiden täytäntöönpanon puitteissa
·                        
huumausaineiden vastaisen kansallisen strategian
vahvistaminen, mukaan lukien kysynnän ja tarjonnan pienentämiseen ja ongelman
ennalta ehkäisemiseen tähtäävät toimet sekä alueelliset kehittämistoimet
·                        
huumausaineiden torjuntaa ja ehkäisemistä koskevan
vuoropuhelun jatkaminen
·                        
yhteistyötoimien käynnistäminen Euroopan
huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (EMCDDA) kanssa
erityisesti huumausaineiden ja niiden väärinkäytön kansallisen
seurantakeskuksen osalta
·                        
erityisten koulutustoimien käynnistäminen sellaisia
viranomaisia ja niiden henkilöstöä varten, jotka vastaavat lainsäädännön
soveltamisesta (erityisesti poliisi) sekä narkomaanien huostaanotosta ja
hoidosta
·                        
huumausaineita koskevan kansallisen toimikunnan
valmiuksien lujittaminen
·                        
yhteistyö kannabisviljelmien hävittämisessä sekä
vaihtoehtoista kehitystä tukevien ohjelmien täytäntöönpanossa
·                        
huumausaineiden käytön ennaltaehkäisyä sekä
narkomaanien hoitoa ja kuntouttamista koskevien ohjelmien kehittäminen
Marokossa, myös yhteistyössä Euroopan neuvoston toimivaltaisten elinten kanssa
·                        
narkomaanien terveyden- ja sosiaalihuollosta
vastaavien erityisten rakenteiden lujittaminen
·                        
yhteistyö sellaisten normien laatimiseksi, jotka
koskevat huumausaineiden kemiallisten lähtöaineiden ja muiden huumausaineiden
valmistuksessa käytettävien aineiden käyttöä laittomiin tarkoituksiin.
3.6         Rahanpesu ja
talousrikollisuus
Vahvistetaan
toimia ja yhteistyötä rahanpesun ja terrorismin rahoituksen ehkäisemiseksi
·                        
assosiaatiosopimuksen 61 artiklan
täytäntöönpano
·                        
tietojenvaihto rahanpesun ja terrorismin
rahoituksen ehkäisemistä ja torjuntaa koskevasta lainsäädännöstä, käytänteistä,
eurooppalaisista typologioista sekä kansainvälisistä välineistä (erityisesti
rahanpesunvastaisen toimintaryhmän suosituksista)
·                        
rahanpesun ja terrorismin rahoituksen ehkäisemistä
ja torjuntaa koskevan lainsäädäntökehyksen kehittäminen edelleen
rahanpesunvastaisen toimintaryhmän suosituksissa vahvistettujen periaatteiden
mukaisesti 
·                        
rahanpesun ja terrorismin rahoituksen ehkäisemistä
ja torjuntaa koskevan kansallisen mekanismin kehittäminen
·                        
tietojenvaihdon tehostaminen rahanpesun
selvittelykeskuksiin perustuvien eurooppalaisten järjestelmien sekä Marokon
järjestelmän välillä erityisesti Egmont-ryhmän puitteissa
·                        
tuomareille, syyttäjille, poliiseille ja muille
asiaa hoitaville viranomaisille tarkoitetun koulutusohjelman laatiminen
·                        
Marokon rahanpesun selvittelykeskuksen valmiuksien
parantaminen ja sen ehkäisevän roolin lujittaminen
·                        
verovelvollisille suunnattujen tiedotuskampanjoiden
jatkaminen
·                        
verovelvollisia koskevien valvonta- ja
seurantamenettelyjen kehittely. 
3.7         Rajaturvallisuus, henkilöiden
liikkuvuus ja muuttoliikepolitiikka, kansainvälinen suojelu ja
turvapaikka-asiat 
Jatketaan muuttoliikettä, liikkuvuutta ja
turvallisuutta koskevaa vuoropuhelua erityisesti seuraavien tavoitteiden
saavuttamiseksi:
·                        
laillisen muuttoliikkeen parempi organisointi 
·                        
muuttoliikkeen mahdollisimman tehokas hyödyntäminen
kehityksen edistämisessä 
·                        
laittoman muuttoliikkeen ja ihmiskaupan tehokas
torjunta, mukaan lukien takaisinottoa koskeva yhteistyö sekä tehokkaampi
rajavalvonta
·                        
kansainvälisen suojelun edistäminen sekä
turvapaikkapolitiikan lujittaminen 
·                        
muuttajien eli yhtä hyvin EU:n alueella asuvien
Marokon kansalaisten kuin Marokossa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten
oikeuksien edistäminen ja kunnioittaminen 
·                        
EU:hun laillisesti saapuvien marokkolaisten
muuttajien kotoutumista sekä kotimaahansa palaavien marokkolaisten sosiaalista
ja ammatillista sopeutumista koskevien aloitteiden edistäminen.
Vuoropuhelun tavoitteena on luoda
liikkuvuuskumppanuus, jonka puitteissa osapuolet laativat ja toteuttavat useita
muuttoliikkeeseen, liikkuvuuteen ja turvallisuuteen liittyviä aloitteita. Vuoropuhelun
yhteydessä määritetyt toimenpiteet voivat koskea muun muassa laillisten
maahanmuuttomahdollisuuksien edistämistä, viisumimenettelyjen helpottamista
(esim. EU:n viisumisäännöstön pohjalta), takaisinottoa lähtömaahan sekä
sosiaalista ja ammatillista kotouttamista vapaaehtoisen paluun tapauksissa. 
Liikkuvuuskumppanuuden on tarkoitus muodostaa
puitteet pitkän aikavälin yhteistyölle maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskevan
kokonaisvaltaisen lähestymistavan sekä alaa koskevan Marokon politiikan
mukaisesti poliittisen vuoropuhelun ja yhteistyön pohjalta. Kumppanuutta
kehitetään ajan kuluessa Marokon ja EU:n nykyisistä suhteista käsin.
Kehitetään kansainvälistä suojelua ja
turvapaikkapolitiikkaa seuraavien toimien avulla:
·                        
turvapaikkaoikeutta koskevien Marokon
oikeudellisten ja institutionaalisten puitteiden lujittaminen kansainvälisten
normien ja Marokon perustuslain säännösten mukaisesti 
·                        
vuonna 1951 tehdyssä Geneven yleissopimuksessa ja
sen vuonna 1967 tehdyssä pöytäkirjassa vahvistettujen periaatteiden
soveltamisen jatkaminen esimerkiksi kansainvälistä suojelua tarvitsevien
muuttajien tunnistamiskeinojen, palautuskiellon periaatteen soveltamisen sekä
pakolaisaseman myöntämisen seurausten osalta
·                        
muuttoliikettä koskevien julkisten politiikkojen
vahvistaminen ottaen huomioon tarve kansainväliseen suojeluun sekä kestävien ja
kotouttamisen mahdollistavien ratkaisujen tarjoamiseen pakolaisille
·                        
yhteistyön jatkaminen YK:n pakolaisasiain
päävaltuutetun kanssa tämän Marokkoa koskevan toimeksiannon täytäntöönpanon
puitteissa sekä koko turvapaikkamenettelystä vastaavien kansallisten
rakenteiden kehittäminen. 
3.8         Henkilötietojen suoja 
Varmistetaan korkeatasoinen henkilötietojen
suoja tietoyhteiskunnan sovellusten, julkisten tietokantojen ja sähköisen
tietojenvaihdon kehittämisen yhteydessä
·                        
kansallisen tietosuojatoimikunnan ja vastaavien,
henkilötietojen käsittelyä valvovien eurooppalaisten elinten välisen yhteistyön
tehostaminen
·                        
henkilötietojen suojaaminen sähköisen kaupankäynnin
kehittämisen yhteydessä (sähköinen allekirjoitus, verkkotunnusten
hallinnointi).
4.           Kansojen välinen lähentyminen
4.1         Parlamentaarinen yhteistyö
·                        
EU:n ja Marokon parlamentaarisen sekavaliokunnan
toiminnan tehostaminen
·                        
parlamentin teknisten, organisatoristen ja
lainsäädäntövalmiuksien vahvistaminen
·                        
Marokon parlamentin ja Euroopan parlamentin välinen
yhteistyö Marokon ja EU:n kumppanuuden lujittamiseksi erityisesti panemalla
täytäntöön tämä toimintasuunnitelma.
4.2         Kansalaisyhteiskunnan
toimijoiden välisten tiedonvaihto- ja neuvontaverkostojen tukeminen sekä uusien
toimijoiden mukaan ottaminen
·                        
marokkolaisten järjestöjen organisatoristen ja
johtamis- ja kampanjointivalmiuksien vahvistaminen 
·                        
marokkolaisten ja eurooppalaisten
kansalaisjärjestöjen välisen vaihdon tukeminen
·                        
kansalaisyhteiskunnan ja erityisesti
nuorisojärjestöjen tukeminen uuden tieto- ja viestintätekniikan käytössä
·                        
aluekehitystoimistojen roolin lujittaminen
yhteistyötä, kokemusten vaihtoa ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden
valmiuksien lujittamista koskevien ohjelmien täytäntöönpanossa
·                        
EU:n (ml. Euroopan unionin perusoikeusvirasto) ja
Marokon kansallisen ihmisoikeusneuvoston välisen vuoropuhelun tehostaminen.
4.3         Marokon ja EU:n alueellisten
ja paikallisten elinten keskinäisten sekä niiden ja alueiden komitean välisten
suhteiden järjestäminen
·                        
marokkolaisten ja eurooppalaisten alue- ja
paikallisyhteisöjen välisen vaihdon tehostaminen Euro–Välimeri-alueen alue- ja
paikallisedustajien kokouksen (ARLEM) puitteissa
·                        
alue- ja paikallisyhteisöjen yhteistyöhankkeiden
tukeminen erityisesti aluekehitystoimistojen kautta
·                        
monitasoisen hallinnon edistäminen sekä eri
institutionaalisten tasojen välinen yhteistyö
·                        
alue- ja paikallisviranomaisten vahvistaminen sekä
paikallis- ja aluehallinnon nykyaikaistamista ja viranomaisten kouluttamista
koskevien ohjelmien täytäntöönpano.
4.4         Marokon talous- ja
sosiaalineuvoston sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomitean välinen yhteistyö
Vahvistetaan
Marokon talous- ja sosiaalineuvoston sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomitean
suhteita ja edistetään niiden välistä järjestelmällistä yhteistyötä
·                        
järjestelmällisen yhteistyön ja säännöllisen
vuoropuhelun käynnistäminen kyseisten elinten välillä
·                        
sosiaalisen vuoropuhelun edistäminen
työmarkkinaosapuolten ja Marokon kansalaisjärjestöjen välillä sekä EU:n
vastaavien organisaatioiden kanssa
·                        
tietojenvaihto, julkaisut ja tietokannat, joiden
avulla tehostetaan toimintaa ja edistetään keskustelua näiden kahden elimen
piirissä
·                        
yhteiset konferenssit yhteisen edun kannalta
keskeisissä kysymyksissä.
4.5         Marokon oikeusasiamiehen ja Euroopan oikeusasiamiehen välinen yhteistyö

Käynnistetään järjestelmällinen yhteistyö
ja säännöllinen vuoropuhelu kyseisten elinten välillä
·                        
sovittelua koskevan asiantuntemuksen lujittaminen
·                        
toimintaohjelman laatiminen parhaillaan
neuvoteltavana olevasta yleissopimuksesta ja erityisesti seuraavista seikoista:

–              
keinot kansalaisten oikeuksien lujittamiseksi
suhteessa julkishallintoon
–              
keinot yksityisen sektorin toiminnan luotettavuuden
lisäämiseksi
–              
keinot lisätä ihmisoikeuksien ja hyvän hallinnon
periaatteiden kunnioittamista
·                        
näiden kahden elimen toiminnan koordinointi
kansainvälisillä foorumeilla.
4.6         Kulttuuriyhteistyö
·                        
kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta
ja edistämisestä vuonna 2005 tehdyn Unescon yleissopimuksen ratifioinnin ja
täytäntöönpanon loppuun saattaminen
·                        
kulttuuriyhteistyön lujittaminen kulttuurienvälisen
vuoropuhelun edistämiseksi
·                        
työskentely kansainvälisillä foorumeilla, kuten
Unescossa, kulttuurien moninaisuuden edistämiseksi ja suojelemiseksi 
·                        
historiallisen perinnön säilyttämistä ja
arvostamista koskevan vuoropuhelun ja yhteistyön sekä kulttuuriteollisuuden
kehittämisen edistäminen
·                        
Marokon laajempi osallistuminen kulttuuriyhteistyön
ohjelmiin Välimeren alueella (Euromed Heritage ja Euromed Audiovisuel)
ottamalla mukaan marokkolaisia elimiä, kuten Marokon audiovisuaalisesta
viestinnästä vastaava korkea viranomainen (HACA), berberikulttuurin kuninkaallinen
instituutti (IRCAM), ulkomailla asuvien marokkolaisten yhteistyöneuvosto (CCME)
jne. 
·                        
kulttuurialan (julkinen ja yksityinen sektori)
hallinnon nykyaikaistaminen ja parantaminen
·                        
Marokon roolin kehittäminen kulttuurienvälisen
vuoropuhelun edistämisessä vahvistamalla kulttuuriteollisuutta ja tehostamalla
EU:n ja Marokon yhteisiä arvoja ja tavoitteita vastaavan audiovisuaalisen
sisällön tuotantoa ja jakelua
·                        
yhteistyö Euroopan neuvoston alaisen, pohjoisen ja
etelän suhteista vastaavan keskuksen kanssa
·                        
yhteistyö Sivilisaatioiden allianssia koskevan
Marokon kansallisen suunnitelman tarkistamiseksi.
B.           KOHTI YHTEISTÄ TALOUSALUETTA
5.           Taloudellinen ja yhteiskunnallinen
uudistus
5.1         Makrotaloudelliset puitteet 
Lujitetaan saavutettua edistystä
makrotaloudellisen suorituskyvyn parantamiseksi sekä kasvun, työllisyyden ja
kehityksen tukemiseksi 
·                        
makrotaloudellisten puitteiden vakauden
lujittaminen edelleen esimerkiksi edistämällä kestävää vaihtotasetta ja
kehittämällä ulkomaankauppaa
·                        
varovaisen finanssipolitiikan jatkaminen julkisen
talouden vakauttamiseksi keskipitkällä aikavälillä ja siten julkisen talouden
vakauden ja kestävyyden varmistamiseksi
·                        
julkisen velan vähentämiseen tähtäävän politiikan
jatkaminen
·                        
keskuspankin toimintavalmiuksien lujittaminen
pankkijärjestelmän valvontapolitiikan käyttöönottoa ja inflaation hallitsemista
varten
·                        
varainhoitojärjestelmän lujittaminen erityisesti
asiantuntijavaihdon kautta
·                        
talouskasvun lähteiden monipuolistaminen
·                        
julkishallinnon uudistamisen jatkaminen
·                        
energian ja eräiden elintarvikkeiden
hintatukijärjestelmän uudistamisen jatkaminen julkiseen talouteen kohdistuvan
rasituksen vähentämiseksi ja julkisen talouden kestävyyden varmistamiseksi
kohdentamalla toimet riittävällä tavalla erityisesti pienituloisiin.
5.2         Verotus
Jatketaan kansainvälisiä
ja eurooppalaisia normeja vastaavan veropolitiikan ja ‑hallinnon
täytäntöönpanoa
Varmistetaan
riittävät julkiset tulot ja lisätään verojärjestelmän oikeudenmukaisuutta
·                        
poikkeusjärjestelyjen saattaminen terveelle
pohjalle sekä uusien poikkeuksien käyttöönoton rajoittaminen
·                        
veropohjan laajentaminen
·                        
arvonlisäverouudistuksen jatkaminen
yksinkertaistamalla kyseistä veroa ja parantamalla sen taloudellista
tasapuolisuutta
·                        
tuloverouudistuksen jatkaminen 
·                        
verosääntöjen noudattamisen edistäminen ja verotuksen
vähittäinen lisääminen epävirallisen talouden alalla.
Nykyaikaistetaan
verohallintoa
·                        
verotuksesta vastaavan pääosaston palvelujen
verkkoon siirtämisen jatkaminen
·                        
verojärjestelmän yksinkertaistamisen jatkaminen ja
erityisesti veroilmoitusten jättämistä, muutoksenhakua ja seuraamuksia
koskevien määräaikojen yhdenmukaistaminen
·                        
verovalvonnan tehokkuuden ja tuloksekkuuden
lisääminen erityisesti soveltamalla uusia lähestymistapoja, kuten
riskinarviointiin ja kohdentamiseen perustuvaa lähestymistapaa, ja antamalla
verotuksesta vastaavan pääosaston käyttöön automaattinen ohjelmointimenetelmä
tarkastuksia varten
·                        
sisäisten valvontajärjestelmien parantaminen:
päätösten jäljitettävyys, sisäiset hallintamenettelyt, hallinnon tarkastus ja
valvonta, suoritusindikaattoreihin perustuva seurantaväline, tulostaulu jne.
·                        
palvelun yleisen laadun ja erityisesti vastaanoton
parantaminen.
Tehdään
verotukseen liittyvää yhteistyötä ja siirrytään asteittain kohti eurooppalaista
yhteisöverojärjestelmää 
·                        
hyvän verohallinnon periaatteiden, mukaan lukien
EU:n yritysverotuksen käytännesääntöjen, täytäntöönpanoa koskevan vuoropuhelun
jatkaminen ja syventäminen
·                        
yrityksiä käsittelevän Euro–Välimeri-peruskirjan
täytäntöönpano investointeja edistävän verotuksen osalta
·                        
verotuksesta vastaavan pääosaston virkamiesten
koulutus.
5.3         Julkisen talouden
hallinnointi ja valvonta
Lisätään avoimuutta, tehokkuutta ja
tuloksekkuutta julkisten menojen käytön suunnittelussa, hallinnassa,
toteutuksessa ja valvonnassa 
Jatketaan julkisen talouden asianmukaista
hoitoa 
·                        
valmisteilla olevan talousarviolakia koskevan lain
antaminen; laissa vahvistetaan seuraavat periaatteet:
–              
monivuotinen suunnittelu 
–              
suorituksiin perustuva varainhoito
–              
talousarvion avoimuus uudistamalla talousarvion
rakenne ohjelmien käsitteen pohjalta
–              
julkisen talouden kestävyyden varmistaminen
ottamalla käyttöön uusia sääntöjä
–              
parlamentin roolin lisääminen ja selkeyttäminen
talousarviomenettelyssä.
Jatketaan julkisen tilinpidon
nykyaikaistamista mukaan lukien asteittainen siirtyminen suoriteperusteiseen
järjestelmään
·                        
julkisten menojen hallinnointiin sovellettavan
tietojärjestelmän käytön yleistäminen
·                        
viranomaisten ja erityisesti hajautettujen
hallintoelinten sekä varainhoidosta vastaavien tahojen valmiuksien lujittaminen
·                        
paikallishallinnon varainhoitojärjestelmän
nykyaikaistaminen. 
Nykyaikaistetaan julkisten menojen sisäistä
valvontajärjestelmää
·                        
julkisten menojen sääntöjenmukaisuuden ja
tuloksellisuuden tarkastamisesta ja valvonnasta vastaavien viranomaisten
(valtiontalouden yleinen tarkastustoimi IGF, ministeriöiden yleinen
tarkastustoimi IGM sekä alueellisten ja paikallisten hallintoelinten yleinen
tarkastustoimi IGAT) valmiuksien vahvistaminen
·                        
asteittainen lähentyminen kansainvälisiin normeihin
ja menetelmiin (kansainvälinen tilintarkastajaliitto IFAC, sisäisten
tarkastajien järjestö IIA,
kansainvälinen valtiontalouden tarkastusvirastojen järjestö INTOSAI) sekä EU:n
parhaisiin käytänteisiin julkisten tulojen ja menojen valvonnan ja
tarkastamisen alalla
·                        
hallinnon (tulojen ja menojen hyväksyjät) sekä
julkistalouden tarkastajien ja tilinpitäjien vastuuta koskevan lainsäädännön
täytäntöönpano
·                        
valmiuksien vahvistaminen, jotta voidaan tehostaa
valtion julkisiin yrityksiin kohdistamaa varainhoidon valvontaa koskevan
lainsäädännön täytäntöönpanoa
·                        
tietojen ja kokemusten vaihtaminen marokkolaisten
julkisen talouden valvonta- ja tarkastuselinten sekä vastaavien eurooppalaisten
elinten välillä.
Vahvistetaan julkisten menojen ulkoista
valvontajärjestelmää
·                        
tilintarkastustuomioistuimen valmiuksien
vahvistaminen
·                        
Marokon tilintarkastustuomioistuimen ja EU:n
jäsenvaltioiden ulkoisten valvontaelinten välinen kokemusten vaihto
·                        
talousarviota koskevan demokraattisen
päätäntävallan lujittaminen vahvistamalla parlamentin analyysivaltuuksia ja ‑valmiuksia
vuotuisten talousarviolakien hyväksymisessä ja täytäntöönpanossa. 
5.4         Marokon talouden
kilpailukykyä parantavat rakenneuudistukset
Toteutetaan rakenneuudistus ja edistytään
kohti toimivaa ja kilpailukykyistä markkinataloutta

·                        
uudistusten jatkaminen liiketoimintaympäristön parantamiseksi,
mukaan lukien käynnissä olevat investointien peruskirjaa sekä fyysisiä
infrastruktuureja koskevat toimet, joilla pyritään tukemaan investointeja,
parantamaan kilpailukykyä ja kehittämään työllisyyttä
·                        
nopean hälytys- ja konsultointimekanismin
käyttöönotto kauppaan ja investointeihin vaikuttavien toimenpiteiden yhteydessä
·                        
yhdennettyjä teollisuusalueita ja kaupallisia
alueita koskevan pääsuunnitelman täytäntöönpano teollisuuden kehitystä koskevan
kansallisen sopimuksen sekä kauppaa ja jakelua koskevan Rawaj-suunnitelman
puitteissa 
·                        
teollisuusalueiden ja kaupallisten alueiden
käyttöönoton parantaminen
·                        
tuottavuutta ja työvoiman koulutustasoa parantavien
toimenpiteiden toteuttaminen talouden kannalta keskeisillä aloilla ja
erityisesti teollisuuden kehitystä koskevassa kansallisessa sopimuksessa
mainituilla aloilla (ilmailu, autoteollisuus, elektroniikka, offshoring
eli yritysten toimintojen siirtäminen, elintarviketeollisuus ja
tekstiiliteollisuus) 
·                        
strategisten ja kaupallisten tutkimusten toteuttaminen
teollisuusalojen sekä uusien toimialojen kehittämiseksi.
5.5         Työllisyys (ml. sosiaaliset
perusoikeudet ja työelämän perusnormit) ja sosiaalipolitiikka 
Lujitetaan vuoropuhelua ja yhteistyötä
työllisyyden, sosiaalipolitiikan sekä naisten ja miesten tasa-arvon aloilla 
Edistetään naisten ja miesten tasa-arvoa
·                        
naisten ja miesten tasa-arvon aktiivinen
edistäminen kaikilla tasoilla (työllisyys, yleissivistävä ja ammatillinen
koulutus, yrittäjyys ja päätöksenteko)
·                        
tasa-arvopolitiikan sekä naisia ja miehiä koskevien
stereotyyppien torjuntaan keskittyvän politiikan jatkaminen
·                        
raskaana olevien naisten tehokkaampi suojeleminen
työpaikalla.
Vahvistetaan sosiaalisia perusoikeuksia ja
työelämän perusnormeja
·                        
asianmukaisten edellytysten luominen ammatillista
järjestäytymisvapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden suojelua koskevan
ILO:n sopimuksen nro 87 ratifioinnin edistämiseksi
·                        
ILO:n sopimuksiin nro 29, 87, 98, 100, 105, 111,
138 ja 182 perustuvien säännösten täytäntöönpanon ja tuloksekkaan soveltamisen
valvonnan tehostaminen
·                        
työlainsäädännön säännösten, mukaan lukien lasten
työntekoa koskevien säännösten, soveltamista koskevien valvontamekanismien
lujittaminen
·                        
keskustelujen jatkaminen talouselämän osapuolten ja
työmarkkinaosapuolten kanssa lakko-oikeutta koskevan lain hyväksymiseksi 
·                        
riittävien ja riippumattomien (kahdenvälisen ja
kolmenvälisen) sosiaalisen vuoropuhelun rakenteiden lujittaminen, mukaan lukien
työmarkkinaosapuolten valmiuksien kehittäminen 
·                        
yritysten sosiaalisen vastuun edistäminen ja
yritysmaailman käytänteiden kehittäminen Yhdistyneiden kansakuntien Global
Compact ‑aloitteen, ILO:n asiakirjan ”Kolmikantainen periaatejulistus, joka
koskee monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa” sekä asiaa koskevien
OECD:n käytänteiden mukaisesti
·                        
työterveyden ja ‑turvallisuuden edistämistä ja
seurantaa koskevan järjestelmän vahvistaminen muun muassa järjestämällä
koulutusta kyseisistä aiheista, vakiinnuttamalla ennalta varautumisen
periaatteen käyttö, ehkäisemällä vaarallisten tai myrkyllisten aineiden käsittelyyn
liittyviä työperäisiä riskejä sekä vaihtamalla alaa koskevia hyviä käytänteitä
ja analyyseja työtapaturmien ja ammattitautien vähentämiseksi
·                        
kansallisen lainsäädännön lähentäminen yleisiin
periaatteisiin, jotka on vahvistettu työperäisten riskien ennaltaehkäisyä,
työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelua, vaarojen ja tapaturman
aiheuttajien poistamista, tiedottamista työntekijöille ja heidän edustajilleen,
heidän kuulemistaan, heidän tasapuolista osallistumistaan ja heidän kouluttamistaan
koskevissa EU:n direktiiveissä[2],
sekä tuki kyseisen lainsäädännön soveltamiselle työoloja tutkivassa
kansallisessa instituutissa 
·                        
työtapaturmia koskevien tilastotietojen
kirjaamiseen sekä avoimeen ja johdonmukaiseen käsittelyyn sovellettavien
menetelmien lujittaminen.
Pannaan täytäntöön työllisyyttä,
työllistyvyyttä ja ihmisarvoista työtä koskevat toimintapolitiikat työllisyyden
kehittämiseksi ja työttömyyden torjumiseksi. Edistetään tuottavan ja
ihmisarvoisen työn saantia virallisen talouden puitteissa
·                        
työllisyyttä, työllistyvyyttä ja ihmisarvoista
työtä koskevan toimintapolitiikan kehittäminen Marokossa ottaen huomioon
Euroopan työllisyysstrategiaan sisältyvät suuntaviivat ja työllisyyttä
käsitelleen Euro–Välimeri-alueen ministerikokouksen Marrakechissa marraskuussa
2008 määrittämä toimintakehys sekä noudattaen oikeudenmukaisuuden ja
sosiaalisen tasapuolisuuden periaatteita; erityisesti toteutetaan seuraavat
toimet: 
–              
väestön työvoimaosuuden kasvattaminen virallisella
tuotantosektorilla, naisten työvoimaosuuden lisääminen sekä itsenäisten
ammatinharjoittajien osuuden kasvattaminen työssäkäyvästä väestöstä
–              
ammatillisen pätevyyden antavan koulutuksen
(varsinkin oppisopimuskoulutuksen ja vuorottelukoulutuksen) kehittäminen
erityisesti nuorten työllistettävyyden lisäämiseksi
–              
ammattipätevyyden tehokkaampi mukauttaminen
työmarkkinoiden tarpeisiin ja erityisesti nuorten ja naisten tuottavaan ja
viralliseen työhön pääsyn helpottaminen
–              
aktiivisten työllistämistoimien arviointia ja
valvontaa koskevan järjestelmän käyttöönotto toimien tehostamiseksi ja niiden
riittävyyden varmistamiseksi työmarkkinoiden tarpeita ajatellen; kansallisen
työvoima- ja ammattitaitoviraston (ANAPEC) valmiuksien parantaminen
–              
ihmisarvoista työtä koskevan yhdennetyn ohjelman
täytäntöönpano sen jälkeen, kun Marokko ja ILO ovat sen hyväksyneet, sekä
ohjelman tavoitteiden ja indikaattoreiden seuranta.
Edistetään sosiaalista suojelua ja
sosiaalista osallisuutta koskevien yleisten politiikkojen hyväksymistä ja
soveltamista
·                        
irtisanomiskorvausjärjestelmän perustaminen ja
täytäntöönpano
·                        
absoluuttisessa tai suhteellisessa köyhyydessä tai
haavoittuvassa asemassa elävien ihmisten määrän vähentäminen
·                        
sosiaalisesti syrjäytyneiden määrän (esim.
slummeissa asuvien prosenttiosuuden) vähentäminen
·                        
yhteistyön jatkaminen Marokon asettaman, köyhyyden
vähentämistä ja sosiaalisen koheesion lisäämistä koskevan tavoitteen
saavuttamiseksi
·                        
aktiivisen sosiaalisen osallisuuden varmistaminen
kaikkien ihmisten osalta edistämällä osallistumista työmarkkinoille;
erityisesti tämä koskee kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevia ryhmiä 
·                        
hallinnollisten ja sääntelytoimenpiteiden
toteuttaminen, jotta voidaan tukea vammaisten integroitumista yhteiskuntaan ja
työelämään
·                        
pakollisen sairausvakuutuksen laajentaminen
koskemaan kaikkia yhteiskunta- ja ammattiryhmiä (erityisesti itsenäiset
ammatinharjoittajat, vapaiden ammattien harjoittajat ja opiskelijat)
·                        
hyvien käytänteiden vaihtaminen sosiaaliturvan
kattavuuden lisäämiseksi ja sen tason nostamiseksi erityisesti köyhimpien
väestöryhmien osalta 
·                        
sosiaaliturvajärjestelmän rahoituksen kestävyyden
varmistaminen.
Laajennetaan
sairausvakuutusjärjestelmää kattamaan koko väestö (erityisesti sosiaalisesti
heikossa asemassa olevat kansalaiset) laadukkaan perusterveydenhuollon osalta
·                        
talouksien keskimääräisten suorien menojen (itse
maksetut menot) vähentäminen erityisesti sosiaalisesti heikoimmassa asemassa
olevien väestöryhmien osalta
·                        
sairausvakuutus- tai sairausavustusjärjestelmien
piiriin kuuluvan väestön lisääminen.
Lähentäminen: Toteuttaakseen nämä uudistukset Marokon on
otettava huomioon, EU:n tuella, lainsäädännön lähentämisen osalta ne keskeiset
unionin direktiivit, joissa säädetään työturvallisuudesta ja terveydestä
(työperäisten riskien ehkäisyä koskevan uuden sääntelyvälineen laatiminen), naisten
ja miesten tasavertaisista mahdollisuuksista, syrjinnän ehkäisemisestä sekä
oikeudesta työhön, samoin kuin EU:n perusoikeuskirja.
5.6         Alueellinen ja paikallinen
kehitys
·                        
paikallisen kehitysprosessin lujittaminen:
–              
kuntien, erityisesti maaseutukuntien, institutionaalisten
ja taloudellisten resurssien vahvistaminen (vuoteen 2015 tähtäävä kunta-aloite)
–              
kunnallisten kehittämissuunnitelmien laajempi
soveltaminen (suunnitelmien laatiminen, hyväksyminen, säännöllinen
tarkistaminen)
–              
kuntien yhteistoiminnan edistäminen
–              
kunnallishallinnon nykyaikaistaminen
tietokoneistamalla, muuttamalla menettelyjä paperittomiksi sekä parantamalla
kansalaisille tarjottavien palvelujen laatua
–              
alue- ja paikallisyhteisöjen, yksityisen sektorin
ja valtiosta riippumattomien järjestöjen kumppanuuksien lujittaminen
paikallisten ja alueellisten infrastruktuurien ja tekniikan rakentamista ja
hallinnointia varten
–              
alue- ja paikallisyhteisöjen
verotusmahdollisuuksien hyödyntäminen
·                        
alueiden välisten sekä maaseudun ja kaupunkien
välisten eroavuuksien nopeampi poistaminen:
–              
aluekehityspolitiikkojen sekä tiettyjä
erityisalueita (esim. vuoristoalueet) koskevien politiikkojen määrittely ja
täytäntöönpano
–              
aluekehityssuunnitelmien laatiminen ja
täytäntöönpano kaikilla 16 alueella
–              
sosiaalisten ja taloudellisten
perusinfrastruktuurien käyttömahdollisuuksiin liittyvän eriarvoisuuden
vähentäminen
–              
alue‑ ja paikalliskehitykseen osallistuvien
toimijoiden valmiuksien lujittaminen
–              
yrityksiä käsittelevän Euro–Välimeri-peruskirjan
täytäntöönpanoa koskevien seuraavien (Marokon ja komission) yhteisten
arviointien yhteydessä ja käytettävissä olevan rahoituksen puitteissa
suoritettava analyysi, jossa tarkastellaan peruskirjan tunnettuutta ja huomioon
ottamista koko maassa, myös taloudellisen kehityksen keskusten ulkopuolella,
sekä peruskirjan vaikutuksia eri alueilla ja lopullisten edunsaajien
keskuudessa
–              
yhteistyön tehostaminen Marokon ja EU:n välisten
alueellisten ja valtioiden rajat ylittävien ohjelmien kautta, jotta voidaan
vähentää alueiden välisiä kehityseroja ja lisätä alueiden vaurautta.
5.7         Sosiaalinen ja inhimillinen
kehitys
·                        
inhimillistä kehitystä koskevan kansallisen
aloitteen (INDH) soveltamisalaan kuuluvien hankkeiden tehostaminen
·                        
INDH-hankkeiden valvonnan ja arvioinnin
tehostaminen 
·                        
työllisyyttä ja vakaita tuloja lisäävien
mikrohankkeiden edistäminen
·                        
naisten, nuorten ja erityisryhmien laajempi
osallistuminen INDH:ta hallinnoivien elinten toimintaan.
5.8         Kestävä kehitys 
·                        
ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevassa
kansallisessa peruskirjassa määritettyjen kestävän kehityksen osa-alueiden
täytäntöönpano saattamalla puitelaki valmiiksi
·                        
strategiseen suunnitteluun liittyvien rakenteiden
ja menettelyjen täytäntöönpano kestävän kehityksen alalla sekä eri toimijoiden
keskinäinen koordinointi.
6.           Kauppa,
markkinat ja lainsäädännön uudistaminen
6.1         Marokon lainsäädännön
lähentäminen EU:n lainsäädäntöön näillä aloilla 
·                        
mekanismin käyttöönotto Marokon lainsäädännön ja
unionin oikeuden välisten erojen rekisteröimiseksi, jotta voidaan edistää
sääntelyn lähentämistä koskevan kansallisen ohjelman laatimista 
·                        
lainsäädännön lähentämisen kannalta ensisijaisten
alojen ja lähentämisessä tarvittavien kansallisten resurssien määrittäminen
sekä lähentämisen täytäntöönpanon organisointi. 
6.2         Kauppasuhteet, mukaan lukien
pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen tekeminen
Euro–Välimeri-suunnitelmaan sisältyvien
suositusten sekä pitkälle edistyneen maan asemaa koskevassa yhteisessä
asiakirjassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti osapuolet pyrkivät ensin
tekemään pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen luodakseen
lopulta yhteisen talousalueen.
Toteutetaan assosiaatiosopimuksen II
osastossa (Tavaroiden vapaa liikkuvuus) annetut sitoumukset
·                        
EU:n ja Marokon assosiaatiosopimuksen kaupalliseen
osaan liittyvien kysymysten täytäntöönpanon seuranta erityisesti tavaroiden
tuontia ja vientiä koskevien, tulli- ja muihin näkökohtiin liittyvien
rajoitteiden poistamiseksi vastavuoroisesti
·                        
tavarakaupan vapauttamisen jatkaminen ja
syventäminen sopusoinnussa alakohtaisten politiikkojen kanssa
·                        
maataloustuotteiden, jalostettujen
maataloustuotteiden, kalojen ja kalastustuotteiden kaupan vapauttamista
koskevan sopimuksen täytäntöönpano ja seuranta 
·                        
henkilöstön kouluttaminen ja hallinnollisten
valmiuksien lujittaminen kansainvälisen kaupan alalla.
Edistetään Euro–Välimeri-vapaakauppa-alueen
toteutumista
·                        
vapaakauppasopimusten täytäntöönpanon jatkaminen
Välimeren alueen kumppanimaiden kanssa alueellisella, alueiden sisäisellä tai
kahdenvälisellä tasolla
·                        
kauppakiistojen ratkaisua koskevan sopimuksen
soveltaminen ja sen täytäntöönpanon seuranta, mukaan lukien tuki marokkolaisten
välimiesten kouluttamiselle kansainvälisen kaupan alalla, jotta he voivat
harjoittaa välimiehen tehtävää kiistojenratkaisumenettelyn puitteissa
·                        
Agadirin sopimuksen täytäntöönpanon seuranta
kaikilla sopimuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla; sopimuksen
soveltamisalan laajentaminen sisällyttämällä siihen esimerkiksi palvelut ja
investoinnit sekä muiden alueen maiden kannustaminen liittymään sopimukseen 
·                        
Euro–Välimeri-kumppanuutta vahvistavien aloitteiden
täytäntöönpano ja erityisesti Euro–Välimeri-mekanismin käyttöönotto kaupan ja
investointien edistämiseksi; tähän sisältyisi nopea hälytys- ja
konsultointimekanismi, jota sovellettaisiin kauppaan ja investointeihin vaikuttavien
toimenpiteiden yhteydessä 
·                        
yhteistyön ja vuoropuhelun lujittaminen kaupan
suojatoimien määrittämiseksi ja hyödyntämiseksi
·                        
käynnissä olevien, palvelukaupan ja
sijoittautumisoikeuden vapauttamista koskevien kahdenvälisten neuvottelujen
jatkaminen.
Tehdään
pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus
·                        
neuvottelujen käynnistäminen Marokon ja EU:n
välisen, pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen tekemiseksi
niiden markkinoiden lähentämiseksi asteittain 
·                        
sopimusneuvottelut kattavat seuraavat alat
(luettelo ei ole tyhjentävä, ja siinä otetaan huomioon lainsäädännön
lähentämisen kannalta ensisijaiset alat):
–              
teollisuustuotteita, normeja ja
vaatimustenmukaisuuden arviointia koskevat tekniset määräykset
–              
julkiset hankinnat
–              
pääoman liikkeet ja maksaminen
–              
teollis- ja tekijänoikeuksien suojaaminen
–              
terveys- ja kasvinsuojelutoimet
–              
kilpailupolitiikka
–              
tulli ja kaupan helpottaminen
–              
kaupan suojatoimia koskeva vuoropuhelu
–              
palvelukaupan vapauttamisen syventäminen ja
investointien suojelu
–              
kauppa ja kestävä kehitys
–              
mahdollisuudet parantaa etuusmyönnytyksiä, jotka
perustuvat vapaakauppasopimukseen ja koskevat maataloustuotteita, jalostettuja
maataloustuotteita ja kalastustuotteita, ottaen huomioon osapuolten
maatalouspolitiikka sekä kyseisten tuotteiden arkuus ja erityisominaisuudet.
6.3         Teollisuustuotteiden markkinoille pääsyn
helpottaminen 
6.3.1      Teollisuustuotteiden vapaa
liikkuvuus (EU:ssa yhdenmukaistetut alat)
Helpotetaan
teollisuustuotteiden markkinoille pääsyä. Jatketaan teollisuustuotteita koskevan
Marokon lainsäädännön yhdenmukaistamista kansainvälisten ja eurooppalaisten
säännösten ja käytänteiden kanssa 
·                        
sovellettavan lainsäädännön yhtenäistäminen EU:n
oikeuden kanssa ja lainsäädännön täytäntöönpano parantamalla infrastruktuurien
laatua pitkälle edistyneen maan aseman puitteissa
·                        
lainsäädännön lähentämisen jatkaminen normien,
teknisten määräysten ja vaatimustenmukaisuuden arvioinnin osalta lainsäädännön
mukauttamiseksi asteittain EU:n oikeuteen horisontaalisella tasolla sekä
ensisijaisilla aloilla
·                        
standardoinnista (IMANOR), akkreditoinnista
(COMAC), vaatimustenmukaisuuden arvioinnista, metrologiasta ja markkinoiden
valvonnasta vastaavien elinten vahvistaminen erityisesti tietojen ja
asiantuntemuksen vaihtamisen avulla ja ottamalla kyseiset elimet mukaan
eurooppalaisiin ja kansainvälisiin rakenteisiin, mukaan lukien liittyminen
eurooppalaisten akkreditointielinten yhteistyöjärjestöön (EA) 
·                        
teollisuustuotteiden vaatimustenmukaisuuden
arviointia ja hyväksymistä koskevan sopimuksen neuvotteleminen yhteisen edun
kannalta tärkeillä aloilla, joilla lainsäädäntö ja standardit ovat samat kuin
EU:ssa.
6.3.2      Rajoitteiden poistaminen
(alat, joita EU:ssa ei ole yhdenmukaistettu)
Helpotetaan
tavaroiden liikkuvuutta ja parannetaan hallinnollista yhteistyötä
·                        
syrjivien toimenpiteiden ehkäiseminen edelleen ja
sen varmistaminen, että asianomaisilla osapuolilla on mahdollisuus ottaa esille
havaitsemiaan ongelmia 
·                        
kaupan teknisiä esteitä koskevan sopimuksen
mukaisesti perustettujen yhteyspisteen ja tiedotuskeskuksen vahvistaminen
tietojen siirtämisen ja yhteistyön helpottamiseksi EU:n ja Marokon välillä sekä
talouden toimijoiden kanssa 
·                        
tuotteiden merkitsemistä, koostumusta, valmistusta
ja kuvausta koskevan Marokon lainsäädännön analysointi sen lähentämiseksi EU:n
yleisiin periaatteisiin 
·                        
tullien ulkopuolisten kaupanesteiden määrittäminen
ja tarkastelu sekä niiden poistaminen kaupan helpottamista koskevan
Euro–Välimeri-mekanismin avulla.
6.4         Terveyteen ja kasvinsuojeluun
liittyvät kysymykset
Parannetaan eläinten ja kasvien terveyttä,
varmistetaan elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus sekä helpotetaan kauppaa
Marokon ja EU:n välillä 
·                        
Maailman kauppajärjestön terveys- ja
kasvinsuojelutoimia (SPS) koskevan sopimuksen sekä Maailman eläintautijärjestön
(OIE) vahvistamien kansainvälisten normien, kansainvälisen
kasvinsuojeluyleissopimuksen (IPPC) ja Codex Alimentarius ‑kokoelman
soveltamisen jatkaminen
·                        
eläinten ja kasvien terveyttä, elintarvikkeiden ja
rehujen turvallisuutta sekä eläinten hyvinvointia koskevien sääntöjen päivittäminen
vastaamaan paremmin EU:n suojelun tasoa ja sääntöjä, mukaan lukien
hygieniasäännöt sekä elävien eläinten, elintarvikkeiden, rehujen,
kalastustuotteiden jne. tunnistamista ja jäljitettävyyttä koskevat säännöt, ja
erityisesti: 
–              
EU:n vuosina 2007–2009 rahoittaman
kummitoimintahankkeen puitteissa laadittujen säädöstekstien hyväksyminen 
–              
elintarvikkeiden turvallisuudesta annetun lain nro
28-07 soveltamista koskevien säädösten antaminen
·                        
hygieniaa ja terveyttä koskevien vaatimusten
täytäntöönpanon tukeminen elintarviketeollisuuden, mukaan lukien kalatalouden,
alalla lain nro 28-07 mukaisesti
·                        
yhteistyö torjunta-aineiden hyväksynnän,
elintarvikkeissa ja rehussa esiintyvien jäämien ja epäpuhtauksien valvonnan
sekä kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien kulkeutumista
ehkäisevien suojatoimien alalla 
·                        
yhteistyö elintarvikkeiden turvallisuutta valvovan
kansallisen viraston (ONSSA) kanssa seuraavien tavoitteiden toteuttamiseksi:
–              
tarttuvien eläintautien tehokkaampi ehkäiseminen ja
hävittäminen
–              
elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan uuden
lainsäädännön (laki nro 28-07) täytäntöönpano
–              
rajatarkastusasemien saattaminen normien mukaisiksi
–              
laboratorioiden kehittäminen niiden
akkreditoimiseksi
·                        
yhteistyön jatkaminen ONSSA:n kanssa erityisesti
eläinten terveyttä koskevan valvonnan alueellistamiseksi, jotta voidaan
helpottaa vientiä Marokosta EU:hun tavaroiden vapaasta kaupasta tehdyn Marokon
ja EU:n välisen sopimuksen mukaisesti
·                        
terveysuhkia koskevan yhteistyön jatkaminen ja
osallistuminen elintarvikkeiden nopeaan hälytysjärjestelmään (RASFF) EU:n
vahvistamien menettelyjen mukaisesti
·                        
Marokon osallistuminen edelleen
Traces-järjestelmään
·                        
yhteistyö ONSSA:n kanssa tavoitteena perustaa
Marokkoon järjestelmä elintarvikealan laitosten hyväksymistä varten (eläinperäiset
elintarvikkeet); järjestelmän on: 
a)      turvattava kuluttajien terveyden suojelu
Marokossa 
b)      tarjottava mahdollisuus lisätä
avoimuutta, ennakoitavuutta ja luottamusta valvontaan ja siten helpottaa
kauppaa
c)      perustuttava viejämaiden virallisten
tarkastus- ja sertifiointijärjestelmien tehokkuuden (eikä tiettyjen tuotteiden
tai laitosten) arviointiin direktiivien, kansainvälisten normien periaatteiden
ja erityisesti Codex Alimentariuksen normin CAC/GL 26-1997 mukaisesti 
d)      taattava ONSSA:n resurssien tehokas ja
tuloksekas käyttö.
Lähentäminen:
Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko vahvistaa ensisijaiset aihealueet ja
antaa tarvittavat säädökset ja määräykset (esimerkiksi elintarvikkeiden
turvallisuudesta annetun lain nro 28-07 soveltamiseksi tarvittavat säädökset
sekä EU:n vuosina 2007–2009 rahoittaman kummitoimintahankkeen puitteissa
laaditut säädösluonnokset). Marokko ottaa lainsäädännön lähentämisen osalta
huomioon EU:n tuella eläinten ja kasvien suojelun alalla keskeiset
eurooppalaiset säädökset. 
6.5         Maatalous ja kalatalous
Maatalous
Nykyaikaistetaan ja lujitetaan
maatalousalan valmiuksia kaupan vapauttamisen yhteydessä sekä noudattaen
Marokon Plan Vert ‑suunnitelmassa esitettyjä periaatteita
·                        
solidaarisen maatalouden kehittäminen (Plan Vert ‑suunnitelman
II osasto) ja erityisesti pienviljely herkillä ja vaikeilla alueilla;
ehdotettujen kumppanuusohjelmien lujittamiseen liittyvät seuraavat ensisijaiset
toimet:
–              
puiden kasvatuksen kehittäminen Välimeren alueen
vuoristoseuduilla köyhyyden torjumiseksi
–              
paikallistuotteiden kehittäminen keskittymällä
osapuolten kannalta keskeisiin tuotantoketjuihin 
–              
maatalousalan taloudellisten olosuhteiden
parantaminen erityisesti koneistamisen, kaupan pitämisen, pienviljelijöille
tarkoitettujen palvelujen, teknologisten innovointien, tuottavuutta ja laatua
parantavan tutkimuksen ja muiden vastaavien seikkojen osalta
–              
laadukkaan tuotannon, myös luonnonmukaisen
tuotannon, kehittäminen 
–              
yhteistyö maantieteellisten merkintöjen alalla
–              
luonnonvarojen ja luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen
·                        
laadukkaan tuotannon edistäminen ja kaupan
lujittaminen läpi koko tuotantoketjun 
·                        
marokkolaisten maataloustuottajajärjestöjen ja
vastaavien eurooppalaisten järjestöjen välisten kumppanuuksien luomisen
helpottaminen, vahvistaminen ja tukeminen
·                        
neuvottelujen käynnistäminen maantieteellisten
merkintöjen suojaamista koskevasta kahdenvälisestä sopimuksesta kolmen
kuukauden kuluttua maataloustuotteiden, maatalousteollisuuden tuotteiden ja
kalastustuotteiden kaupan vapauttamista koskevan sopimuksen voimaantulosta 
·                        
Marokon tukeminen, jotta se täyttäisi lyhyellä
aikavälillä maaseudun kehittämisen pilottihankkeiden (ENPARD)
osallistumisedellytykset ja voisi keskipitkällä aikavälillä osallistua
ENPARD-aloitteen monivuotiseen kehittämiseen. 
Säännellään maatalous- ja
kalastustuotteiden muuta kuin terveydellisiin näkökohtiin liittyvää
vaatimustenmukaisuutta ja tuotteisiin sovellettavia käytännesääntöjä ja
annetaan näitä koskevia standardeja 
·                        
lainsäädännön lähentäminen maatalous- ja
kalastustuotteiden muuta kuin terveydellisiin näkökohtiin liittyvää
vaatimustenmukaisuutta ja tuotteisiin sovellettavia käytännesääntöjä koskevan
standardoinnin alalla lainsäädännön mukauttamiseksi asteittain EU:n
oikeudelliseen kehykseen
·                        
maatalous- ja kalastustuotteita edellä mainittujen
seikkojen osalta valvovien elinten (viennin valvonnan ja koordinoinnin
riippumaton laitos EACCE, ONSSA ym.) vahvistaminen ja ohjaaminen erityisesti
tietojenvaihdon avulla sekä ottamalla kyseiset elimet mukaan eurooppalaisiin ja
kansainvälisiin rakenteisiin
·                        
ammattilaisten taitojen päivittäminen lainsäädännön
soveltamisen ja muuta kuin terveydellisiin näkökohtiin liittyvää
vaatimustenmukaisuutta koskevien normien alalla.
Helpotetaan kauppaa poistamalla tullien
ulkopuoliset kaupanesteet maatalous- ja kalastustuotteilta 
·                        
elintarvikkeiden merkitsemistä, koostumusta,
valmistusta ja esillepanoa sekä maatalous- ja kalastustuotteiden kuvausta
koskevan Marokon lainsäädännön saattaminen ajan tasalle 
·                        
säännösten lähentäminen lihaa sisältävien
tuotteiden merkitsemistä, rasvapitoisuuksia ja muita vastaavia seikkoja
koskeviin EU:n yleisiin periaatteisiin. 
Tehostetaan Plan Vert ‑suunnitelmaan
kuuluvaa sääntelyn lähentämistä lähentymistavoitteen mukaisesti 
·                        
oikeudellisten valmiuksien ja alakohtaisen
maatalouspolitiikan lujittaminen: EU:n sisäisten ja ulkoisten
sääntelyvälineiden ja erityisesti maatalouden yhteisten markkinajärjestelyjen
sekä YMP:n esittely
·                        
tuotteiden ja markkinoiden strategisen valvonnan
päivittäminen maatalouden uudistuspolitiikan tukemiseksi.
Kalatalous
Varmistetaan
kalatalousalaa koskevan ohjauskehyksen täytäntöönpano Halieutis-strategian
sisällön ja tavoitteiden sekä yhteisen kalastuspolitiikan mukaisesti
kalavarojen ja yhteisen edun kannalta tärkeiden alueiden säilyttämisen ja
kestävän hyödyntämisen osalta 
·                        
resurssien kestävyydestä huolehtiminen
(Halieutis-suunnitelman osio 1):
–              
tieteellisen tutkimuksen vahvistaminen
–              
kalastuksen kehittämisjärjestelmän laajentaminen
ottamalla käyttöön suurin sallittu saalis
–              
kalastuslaivaston nykyaikaistaminen ja pyyntiponnistuksen
säätely
–              
laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän
kalastuksen torjunnan jatkaminen
–              
vesiviljelyn kehityksen tukeminen
·                        
tuotannon optimointi (Halieutis-suunnitelman osio
2):
–              
satamainfrastruktuurien ja kalastukseen
tarkoitettujen purkupaikkojen nykyaikaistaminen
–              
satama-alueiden tehokas hallinnointi
·                        
kalastustuotteiden arvon lisääminen ja niiden
kaupan pitämisen edellytysten parantaminen (Halieutis-suunnitelman osiot 2 ja
3):
–              
teollisuuden laadukkaiden raaka-aineiden saannin
helpottaminen 
–              
teollisuustuotannon monipuolistaminen ja
suuntaaminen kaikkein kannattavimmille markkinoille
–              
sisämarkkinoiden järjestäminen ja tehostaminen
–              
kalastustuotteiden kaupan helpottaminen
vapaakauppa-alueen luomisen tukemiseksi 
·                        
monialaisten kysymysten huomioon ottaminen: 
–              
julkinen hallinto: ammattijärjestöjen
neuvoa-antavan roolin vahvistaminen sekä tuotantoketjun eri osa-alueiden
välisen vuoropuhelun tukeminen
–              
sääntely: konsolidointi, selkeyttäminen ja
päivittäminen
–              
valvonta ja seuranta: resurssien lujittaminen koko
tuotantoketjussa
–              
laatu ja hygienia: keskiarvojen ja välineiden
käyttöönotto, jonka avulla voidaan varmistaa jäljitettävyys koko tuotantoketjun
osalta [liittyy 5.4 kohtaan]
–              
henkilöresurssit ja työllisyys: kalastusalan
työllisyyden seurantakeskuksen perustaminen (työolot, naispuolisten
ammattilaisten arvostus, toimet taloustilanteeseen sopeutumiseksi)
–              
kilpailukykykeskittymien luominen.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko
ottaa EU:n tuella huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja
kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa annetun asetuksen
(EY) N:o 2371/2002 ja siihen liittyvät säädökset sekä yhteisen
kalastuspolitiikan erityismääräykset yhteisen edun kannalta keskeisillä
aloilla, kuten:
–                        
ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen 
–                        
valvonta ja seuranta 
–                        
tutkimuksen tukeminen.
Pannaan lainsäädännön lähentämistä koskevan
tavoitteen mukaisesti täytäntöön Halieutis-strategia, joka koskee lähinnä
kalavarojen kestävyyttä
·                        
asianmukaisen uuden oikeudellisen kehyksen
hyväksyminen ja täytäntöönpano, jotta kansalliseen lainsäädäntöön voidaan
sisällyttää laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjuntaa
koskevat EU:n säännöt ja erityisesti laittoman, ilmoittamattoman ja
sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta
yhteisön järjestelmästä 29 päivänä syyskuuta 2008 annettu asetus (EY) N:o
1005/2008 
·                        
valmiuksien kehittäminen kalastuksen ja
kalastustuotteiden laillisen jakelun seuraamiseksi ja valvomiseksi koko
tuotantoketjun ajan; näitä valmiuksia ovat seuraavat:
–              
tähän uuteen tehtävään asianmukaisesti koulutetut
henkilöt 
–              
keinot marokkolaisten kalastustuotteiden tärkeimmän
kohdealueen eli EU:n normit täyttävän sähköisen tiedonhallinnan
mahdollistamiseksi
–              
kalastusalusten sijainnin satelliittiseuranta
·                        
meriympäristön säilyttämiseen sekä meriympäristön
saastumisen ehkäisemiseen tähtäävän oikeudellisen kehyksen hyväksyminen ja
täytäntöönpano
·                        
asianmukaisten tutkimus- ja seurantalaitteiden ja ‑resurssien
osoittaminen meriympäristön laadun seurannasta vastaavalle kansalliselle
kalantutkimuslaitokselle (INRH) 
·                        
vesiviljelyn kehittäminen ja vesiviljelyyn
keskittyvän laitoksen (vesiviljelyn kansallinen kehitysvirasto) tukeminen
hyväksymällä kansainvälisiä ympäristönsuojelunormeja vastaava oikeudellinen
kehys investointien lisäämiseksi tähän alaan
·                        
kalastusalusten nykyaikaistaminen lisäämättä niiden
kalastuskapasiteettia
·                        
kalastusta hallinnoivien kansainvälisten ja
alueellisten järjestöjen, erityisesti Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen
suojelukomission (ICCAT) ja Välimeren yleisen kalastuskomission (GFCM),
puitteissa vahvistettujen normien täytäntöönpano ja täysimääräinen noudattaminen

·                        
tuki pyyntiponnistuksen säätelylle kalavarojen
hyödyntämisasteesta riippuen
·                        
valikoivien kalanpyydysten käytön tukeminen
·                        
tuki alusten aiheuttaman pilaantumisen
ehkäisemiseksi
·                        
merenkulkijoiden koulutusta ja terveyttä koskevien
normien ja vaatimusten soveltaminen
·                        
tehokkaammat etsintä- ja pelastustoimet merellä.
6.6         Sijoittautumisvapaus,
yhtiöoikeus, kirjanpito ja tilintarkastus
Sijoittautuminen
Helpotetaan sijoittautumista ja parannetaan
liiketoimintaympäristöä
·                        
yrityksiä suosivan ympäristön edistäminen keskittymällä
erityisesti oikeusjärjestelmän uudistamiseen, menettelyjen yksinkertaistamiseen
ja byrokratian vähentämiseen
·                        
sellaisten toimenpiteiden toteuttaminen, jotka
mahdollistavat yrityksen perustamisen verkossa
·                        
Marokon investointitoiminnan kehittämisviraston
lujittaminen ulkomaisten investointien yhteyspisteenä
·                        
säännöllisen vuoropuhelun varmistaminen ulkomaisten
sijoittajien edustajien kanssa sijoittautumisedellytysten parantamiseksi
·                        
yhteistyön tehostaminen Euromed-toimistojen kanssa
investointien edistämiseksi.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko kiinnittää erityistä huomiota
seuraaviin:
–                        
hallintomenettelyjen yksinkertaistaminen
(varmistamalla, että palvelutoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen
liittyvät hallintomenettelyt ovat avoimet ja oikeasuhteiset ja perustuvat
puolueettomiin kriteereihin ennakoitavuuden ja oikeusvarmuuden turvaamiseksi
palveluntarjoajille)
–                        
palveluntarjoajien tukeminen hallintomenettelyissä
(lisäämällä saatavilla olevaa tietoa tai perustamalla palveluntarjoajia varten
keskitettyjä asiointipisteitä)
–                        
sähköiseen sääntelyyn liittyvän
eRegulations-järjestelmän käytön laajentaminen kaikkiin Marokon alueellisiin
investointikeskuksiin (CRI). 
Yhtiöoikeus
Yhdenmukaistetaan yhtiöoikeus suojan
varmistamiseksi kaikille osapuolille ja yritysten toiminnan helpottamiseksi 
·                        
osakkeenomistajien ja muiden osapuolten suojan
parantaminen asiaa koskevien eurooppalaisten normien ja käytänteiden mukaisesti
·                        
hyvien hallintotapojen laatiminen erityyppisiä
yrityksiä ja julkisia yhteisöjä varten eurooppalaisten ja kansainvälisten
normien mukaisesti sekä olemassa olevien käytännesääntöjen soveltamisen
seuranta
·                        
Marokon johtajien koulutusinstituutin (IMA)
tukeminen, jotta se voisi antaa tietoa ja levittää yritysten hyvän hallinnon
periaatteita (tapaamiset, keskustelufoorumit, verkkosivut jne.) sekä varmistaa
yritysten hallinnointia koskevan strategisen valvonnan ja tutkimustoiminnan
(julkaisut, tutkimukset, yrityshallintoa koskeva seurantakeskus)
·                        
kaupparekisterin nykyaikaistamisen loppuun
saattaminen sekä järjestelmä ilmoitusten julkaisemiseksi virallisessa lehdessä,
jotta kolmannet osapuolet saavat tiedon asiasta.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko ottaa EU:n tuella huomioon
lainsäädännön lähentämisen osalta yhtiöoikeutta koskevat eurooppalaiset normit.
Kirjanpito ja
tilintarkastus
Sovelletaan eurooppalaisia ja
kansainvälisiä kirjanpito- ja tilintarkastusnormeja erityisesti pörssiyhtiöihin
·                        
laadukkaan ja ammattimaisen tilintarkastustoiminnan
edistäminen
·                        
toimenpiteiden jatkaminen kansainvälisten ja
eurooppalaisten kirjanpito- ja tilintarkastusnormien hyväksymisen ja
pörssiyhtiöihin soveltamisen edistämiseksi; erityisesti on kyse seuraavista
normeista:
–              
neljäs neuvoston direktiivi, annettu
25 päivänä heinäkuuta 1978, perustamissopimuksen 54 artiklan
3 kohdan g alakohdan nojalla, yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden
tilinpäätöksistä (78/660/ETY)
–              
seitsemäs neuvoston direktiivi, annettu
13 päivänä kesäkuuta 1983, perustamissopimuksen 54 artiklan
3 kohdan g alakohdan nojalla, konsolidoiduista tilinpäätöksistä
(83/349/ETY)
–              
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1606/2002, annettu 19 päivänä heinäkuuta 2002, kansainvälisten
tilinpäätösstandardien soveltamisesta
–              
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2006/43/EY tilinpäätösten ja konsolidoitujen tilinpäätösten lakisääteisestä
tilintarkastuksesta.
6.7 Palvelut, rahoituspalvelut ja
postipalvelut
Jatketaan
palvelualojen kehittämistä Marokossa 
·                        
Marokon yleisen tai alakohtaisen lainsäädännön
lähentäminen EU:n lainsäädäntöön
·                        
sähköisen kaupankäynnin kehityksen tukeminen
·                        
palvelukaupan arviointivalmiuksien lujittaminen
·                        
ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista
koskevien neuvottelujen edistäminen palvelukauppaa ja sijoittautumista
koskevassa pöytäkirjassa vahvistettavan kehyksen pohjalta palveluntarjoajien
liikkuvuuden edistämiseksi.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko ottaa huomioon seuraavat:

–                        
direktiivi 2000/31/EY sähköisestä kaupankäynnistä
–                        
direktiivi 2006/123/EY palveluista sisämarkkinoilla
(direktiivin kansalliseen lainsäädäntöön saattamisen yhteydessä on perustettu
keskitettyjä asiointipisteitä, sovellettu järjestelmällisesti hallinnon
yksinkertaistamisen periaatteita ja otettu käyttöön sähköisiä
hallintomenettelyjä).
Rahoituspalvelut
Jatketaan
rahoituspalvelujen uudistamista (pankit, vakuutusala, pääomamarkkinat)
sääntelyn ja valvonnan osalta lähentämällä niitä eurooppalaisiin normeihin
(rahoitusala on määritelty lähentymisen kannalta ensisijaiseksi)
·                        
Basel II ‑sääntelyn ja tehtyjen muutosten (Basel
III) soveltaminen
·                        
riittävän talletussuojajärjestelmän ylläpito
·                        
rahoitusmarkkinoiden vakautta koskevan
sääntelykehyksen vahvistaminen ja lähentäminen EU:n kehykseen
·                        
rahoituslaitoksia, rahoitusmarkkinoita ja
vakuutusyhtiöitä valvovien viranomaisten valtuuksien, tehokkuuden ja
riippumattomuuden vahvistaminen kansainvälisten normien mukaisesti;
rahoitusjärjestelmän makrotason vakauden valvonnan kehittäminen
·                        
institutionaalisen ja sääntelykehyksen
vahvistaminen vakuutus- ja arvopaperimarkkinoiden kehittämiseksi
·                        
rahoitusvalvonnan tehon ja uskottavuuden
vahvistaminen Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) rahoitusalan
arviointiohjelmassa esittämien suositusten mukaisesti.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko
ottaa huomioon asiaa koskevan EU:n lainsäädännön (ensin analysoidaan säännösten
eroja sekä ensisijaisia alueita käyttäen pohjana lähentymisen kustannuksista ja
eduista laadittua arviota ja riippuen lähentymiseen tarvittavista resursseista,
vrt. liite II).
Postipalvelut
Jatketaan postialan kehittämistä Marokossa
·                        
kokemusten ja asiantuntemuksen vaihtaminen
postialan sääntelystä muun muassa Marokon sääntelykehyksen lähentämiseksi EU:n
lainsäädäntöön
·                        
kokemusten vaihtaminen palvelujen laadun
parantamiseksi
·                        
kokemusten ja asiantuntemuksen vaihtaminen
postimarkkinoiden arviointia koskevien valmiuksien lujittamiseksi sekä
sähköisen kaupankäynnin tarjoamien kasvumahdollisuuksien parantamiseksi
·                        
selkeiden sääntöjen vahvistaminen siitä, millaisia
lupia annetaan palveluntarjoajalle, joka toimii kilpailulle avoimilla
postimarkkinoilla
·                        
selkeiden yleispalvelua koskevien sääntöjen
laatiminen: ’yleispalvelulla’ tarkoitetaan tietynlaatuisten postipalveluiden
pysyvää tarjontaa kaikille käyttäjille kohtuullisin hinnoin osapuolen koko
alueella siten, että palvelun rahoitusjärjestelyt on määritelty
·                        
sääntelyviranomaisen päätösten ja sen soveltamien
menettelyjen puolueettomuuden varmistaminen kaikkien markkinatoimijoiden osalta
sekä kilpailunvastaisten menettelyjen ehkäiseminen postialalla
·                        
postipalvelujen tarjoajista oikeudellisesti
erillisen ja niihin kuulumattoman sääntelyviranomaisen perustaminen
mahdollisimman pian.
Lähentäminen: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/67/EY, annettu
15 päivänä joulukuuta 1997, yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden
kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä,
sellaisena kuin se on muutettuna direktiiveillä 2002/39/EY ja 2008/06/EY.
6.8         Pääomien liikkuvuus ja
juoksevat maksut
Edistetään pääomataseen vähittäistä
avaamista
·                        
pääomataseen vähittäisen avaamisen edistäminen 
·                        
hyvien käytänteiden vaihtaminen siirtymisestä
pääomataseen täydelliseen avaamiseen 
·                        
pääoman liikkeitä koskevan valvontamekanismin
käyttöönotto. 
6.9         Julkiset hankinnat
Lisätään avoimuutta ja tehokkuutta julkisia
hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia koskevissa menettelyissä
·                        
Marokon lainsäädännön lähentäminen eurooppalaisiin
normeihin avoimuuden, läpinäkyvyyden ja tasavertaisen tiedonsaannin sekä
kilpailuttamisen varmistamiseksi
·                        
tehokkaan ja riippumattoman järjestelmän
käyttöönotto hankintamenettelyyn liittyvien riitojen ratkaisemiseksi
·                        
julkisten hankintojen täytäntöönpanon hallinnointia
ja seurantaa koskevien menettelyjen nykyaikaistaminen ja erityisesti menettelyjen
muuttaminen paperittomaksi
·                        
sellaisten julkisten laitosten ja yritysten
julkisten hankintamenettelyjen standardointi, jotka on nimenomaisesti
perustettu täyttämään yleisen edun mukaiset tarpeet ja joilla ei ole teollista
tai kaupallista luonnetta
·                        
vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelualan
verkko-operaattoreiden hankintoihin sovellettavien järjestelyjen parantaminen
·                        
tehokkaan koulutuksen järjestäminen valtion ja
paikallisyhteisöjen hankintavastaaville / tulojen ja menojen hyväksyjille sekä
julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemisen ja täytäntöönpanon
valvonnasta vastaaville viranomaisille.
Lähentäminen:

·                        
julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia
koskevien menettelyjen osalta direktiivit 2004/17/EY ja 2004/18/EY
·                        
julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia
koskevien muutoksenhakumenettelyjen tehostamisen osalta direktiivit 89/665/ETY
ja 92/13/ETY sellaisina kuin ne ovat muutettuina direktiivillä 2007/66/EY.
6.10       Kilpailupolitiikka
Luodaan
nykyaikaiset puitteet kilpailupolitiikalle ja vahvistetaan
kilpailuviranomaisten valmiuksia säädellä politiikan täytäntöönpanoa 
·                        
lain nro 06/99 uudistaminen kilpailua koskevan
nykyisen institutionaalisen järjestelmän vakauttamiseksi antamalla yhdelle
elimelle (uudessa perustuslaissa luodulle kilpailuneuvostolle) kaikki
kilpailupolitiikan soveltamiseen liittyvä toimivalta, itsenäinen hallintoasema,
valtuudet toimia oma-aloitteisesti ja mahdollisuus suorittaa tutkimuksia
tuomioistuimen valvonnassa sekä pakottavat päätöksentekovaltuudet ja
mahdollisuus antaa sitovia eikä pelkästään neuvoa-antavia lausuntoja 
·                        
kilpailulainsäädännön soveltamista koskevien
hallinnollisten valmiuksien lujittaminen ja mahdollisten yhteistyötoimien
määrittäminen (markkinatutkimuksen tekniikka, kilpailututkimukset,
yrityskeskittymien valvonta, riita-asioiden käsittely) 
·                        
kilpailuviranomaisen ja alakohtaisten
sääntelyelinten välinen koordinointi ja yhteistyö sekä yksinomaisen toimivallan
antaminen kilpailuneuvostolle kilpailua haittaavien käytänteiden torjunnassa ja
taloudellisten keskittymien valvonnassa
·                        
kilpailuasioita ja niiden muutoksenhakua
käsittelevien tuomareiden kouluttamisesta huolehtiminen
·                        
Marokon voimassa olevan puitelainsäädännön
asteittaisen täytäntöönpanon edistäminen erityisesti menettelyjen
syrjimättömyyden, avoimuuden ja tasapuolisuuden periaatteiden osalta. 
6.10.1    Valtiontuet
Määritellään
yhteisesti valtiontuet, niitä koskevat poikkeukset ja niiden merkitys kilpailun
kannalta
·                        
raporttien säännöllinen päivittäminen
·                        
määrittelyn ja menetelmien parantamisen asettaminen
etusijalle valtiontukien kirjaamisen yhteydessä
·                        
valtiontukia ja suoria budjettitukia koskevan
tietojenvaihdon lisääminen ja tukien kilpailuvaikutusten määrittäminen
·                        
yhteisen määritelmän laatiminen valtiontukien
luonteesta ja niiden yhteensopivuudesta kilpailun periaatteiden kanssa.
6.11       Teollis- ja tekijänoikeudet
Varmistetaan
asteittainen lähentyminen kohti EU:n suojelun tasoa ja tehostetaan kyseisten
säännösten soveltamista ottaen huomioon kansallisen lainsäädännön
yhdenmukaistaminen teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyviä näkökohtia
koskevan WTO:n sopimuksen kanssa
Erityistavoitteet
·                        
Marokon lainsäädännön lähentäminen EU:n
lainsäädäntöön[3]:
–              
teollisoikeuksiin (patentit, mallit, tavaramerkit)
liittyvien sääntelyerojen tunnistaminen
–              
lainsäädännön laatiminen ja täytäntöönpano
erityisesti patentteja, malleja ja tavaramerkkejä koskevien säännösten
lähentämiseksi (vrt. nykyinen yhteistyö Euroopan patenttiviraston kanssa)
–              
tekijänoikeuksiin ja lähioikeuksiin liittyvien
sääntelyerojen analysointi sekä lainsäädännön laatiminen ja täytäntöönpano
tarvittavien lainsäädännöllisten lähentämistoimenpiteiden toteuttamiseksi
·                        
hallinnollisten ja oikeudellisten valmiuksien
vahvistaminen:
–              
tekijänoikeuksien täytäntöönpanon vahvistaminen
ottamalla käyttöön tehokkaita varoittavia toimenpiteitä ja seuraamuksia
(oikeus, tulli)
–              
Marokon teollisoikeusviraston (OMPIC) vuodeksi 2015
asettamiin kehitystavoitteisiin pyrkiminen ja niiden lujittaminen
–              
tarpeiden tunnistaminen, koulutuksen järjestäminen
sekä tieto- ja neuvontajärjestelmien analysointi ja parantaminen (OMPIC) 
–              
Marokon tekijänoikeusviraston (BMDA) tarpeiden
analysointi ja hallinnollisten valmiuksien lujittaminen
–              
yhteistyön jatkaminen Euroopan patenttiviraston
sekä sisämarkkinoiden harmonisointiviraston (tavaramerkit ja mallit) kanssa
·                        
väärentämisen ja piratismin torjuntaan liittyvä
koordinointi, yhteistyö ja tiedottaminen:
–              
toimien
tehostaminen tekijänoikeuksien tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi
erityisesti lujittamalla oikeudellista seurantaa
–              
väärentämisen ja piratismin käytännön torjuntaan
osoitettujen resurssien jatkaminen ja lisääminen vahvistamalla tullin ja
oikeusjärjestelmän toimivaltaa ja hallinnollisia valmiuksia
–              
analyysi ja arvio väärentämisen ja piratismin
vaikutuksesta luoviin töihin ja innovointiin Marokossa 
–              
kansalaisten valveuttaminen teollisoikeuksien
merkityksestä maan talouskasvulle
–              
yhteistyö yksityisen sektorin ja muiden keskeisten
instituutioiden kanssa sekä säännölliset toimenpiteet väärentämisen ja
piratismin torjumiseksi (teollisoikeuksien ja väärentämisen torjunnan
kansallisen neuvoston toimintasuunnitelma, vuoropuhelu alan järjestöjen kanssa
jne.)
·                        
yhteistyö ja neuvottelut:
–              
patenttien voimaansaattamista koskevasta
sopimuksesta Euroopan patenttiviraston kanssa käytävien neuvottelujen loppuun
saattaminen
–              
yhteistyön jatkaminen ja tehostaminen
jäsenvaltioiden ja muiden maiden elinten sekä OMPIC:n kanssa 
–              
yhteistyö väärentämisen vastaisen kauppasopimuksen
täytäntöönpanossa sekä väärentämisen torjuntatoimien koordinoinnissa
–              
Marokon lainsäädännön lähentäminen eurooppalaisiin
normeihin, liittyminen assosiaatiosopimuksen 39 artiklassa tarkoitettuihin
yleissopimuksiin sekä yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan
täytäntöönpano innovoinnin osalta.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko ottaa huomioon voimassa olevan
EU:n lainsäädännön (vrt. liite II). 
6.12       Tulli
Jatketaan tulliviranomaisten valmiuksien
lujittamista, tullilainsäädännön yhdenmukaistamista kansainvälisten ja EU:n
normien kanssa sekä tullitoimenpiteiden täytäntöönpanoa kaupan helpottamiseksi,
samalla huolehtien kansainvälisen logistiikkaketjun turvallisuudesta
·                        
valtuutettujen talouden toimijoiden vastavuoroista
tunnustamista koskevan menettelyn täytäntöönpano
–              
analyysi valtuutettuihin talouden toimijoihin
sovellettavasta menettelystä ja valtuutettujen talouden toimijoiden asemasta
Marokossa 
–              
syvempi vuoropuhelu valtuutettujen talouden
toimijoiden järjestelmästä niihin sovellettavaa menettelyä ja niiden asemaa
Marokossa koskevan analysoinnin pohjalta valtuutettujen talouden toimijoiden vastavuoroiseksi
tunnustamiseksi
·                        
toimien jatkaminen koordinoidun hallinnoinnin
aikaansaamiseksi muiden toimijoiden kanssa rajoilla (keskitetty asiointipiste)
·                        
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen
tekeminen ja soveltaminen
·                        
Marokon osallistuminen ja liittyminen alueellisessa
yleissopimuksessa esitettyjen Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjen
tarkistamiseen varhaisessa vaiheessa
·                        
valvontaketjun uudistaminen:
–              
ennakkovalvonnan parantaminen järjestämällä
työpajoja ja vierailuja operatiivisiin pilottiyksiköihin, antamalla pääsy
ammatillisiin tietoihin ja ottamalla käyttöön tietokanta, johon kirjataan
kulkuneuvojen ja tavaroiden liikkeet
–              
jälkivalvontajärjestelmän parantaminen ottamalla
käyttöön tehokkaampia menettelyjä sekä teknisiä välineitä, kuten
tietokonesovelluksia
–              
tietokonepohjaisen riskianalyysin käytön lisääminen
Marokon tullissa sekä liiketoimia koskevien tietojen vaihtaminen sähköisessä
muodossa (maailmanlaajuinen tulliverkosto)
·                        
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien
kehittäminen erityisesti eettisyyttä valvovan viranomaisen puitteissa sen
roolin laajentamiseksi Maailman tullijärjestön Arushan julistuksessa
vahvistamien periaatteiden pohjalta
·                        
yhdistetyn nimikkeistön soveltaminen ja pysyvä
mukauttaminen
·                        
Marokon osallistuminen EU:n Tulli 2013 ‑ohjelmaan
ja kaikkiin tuleviin, kolmansille maille avoimiin tullialan ohjelmiin. 
6.13       Yrityspolitiikka 
Marokko sitoutuu panemaan täytäntöön
yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan, joka on Välimeren alueen
maiden, mukaan lukien Marokon, yhteinen viiteasiakirja. Tarkoituksena on
parantaa investointiympäristöä, edistää yrittäjyyttä, lisätä investointeja ja
parantaa markkinoille pääsyä Euro–Välimeri-alueella. 
Edistetään kilpailukykyisten yritysten
kehitystä ja investointeja tukevia olosuhteita
·                        
liiketoimintaympäristön parantaminen sekä
yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan täytäntöönpanon jatkaminen
ottaen huomioon vuonna 2008 toteutetun yhteisen arvioinnin päätelmät
peruskirjan kymmentä soveltamisaluetta[4]
koskevien 77 indikaattorin pohjalta; sitoutuminen edistykseen erityisesti
seuraavilla aloilla:
–              
sääntelyn uudistaminen ja hallinnon
yksinkertaistaminen 
–              
rahoituksen saatavuus
–              
innovaatiopolitiikka 
–              
inhimilliset voimavarat (yrittäjyyskasvatus ja
valmiuksien parantaminen)
·                        
koordinoinnin edistäminen ministeriöiden välillä
sekä yritysten kehittämiseen ja innovoinnin edistämiseen osallistuvien julkisen
ja yksityisen sektorin toimijoiden välillä 
·                        
liiketoimintaympäristöä valvovan kansallisen komitean
toiminnan tukeminen; komitean toiminnan ansiosta on julkisen ja yksityisen
sektorin kumppanuuden puitteissa voitu nopeuttaa erityisesti seuraavien
liiketoimintaympäristöön liittyvien uudistusten määrittämistä ja
täytäntöönpanoa: hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen ja avoimuuden
lisääminen, liiketoiminnan oikeudellisen kehyksen nykyaikaistaminen sekä kaupan
alan riitojen ratkaiseminen tehokkaammalla tavalla
·                        
liiketoimintaympäristöä edistävien alueellisten
komiteoiden perustaminen
·                        
yhteisten arvioiden laatiminen koko maassa
saavutetusta edistyksestä ja sen hyödyistä yrityksille ottamalla osaa yhteisiin
indikaattoreihin perustuviin alueellisiin arviointi- ja vertailutoimiin
·                        
yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan
tarkistaminen pienten ja keskisuurten yritysten tarpeiden ottamiseksi paremmin
huomioon eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan Small Business Act ‑aloitteen
pohjalta; huomion kiinnittäminen erityisesti miesten ja naisten tasa-arvoon,
yritysten yhteiskuntavastuuseen ja ympäristönsuojeluun
·                        
sijoittajien vastaanoton parantaminen ja
investointien paikallisen luonteen vahvistaminen
·                        
teollisten, kaupallisten ja teknisten
infrastruktuurien, kuten innovointikeskusten, kehittäminen sekä klustereiden
luomisen edistäminen 
·                        
tutkimusta ja innovointia suosivien puitteiden
luominen
·                        
teollisuuskäyttöön tarkoitettujen maa-alueiden
saannin parantaminen helpottamalla kiinteistöjen myyntiä ja rakennuslupien
myöntämistä
·                        
paikallisten yritysten kannustaminen hyödyntämään
ulkomaisia sijoituksia innovointien ja kotimaisen talouskehityksen
edistämiseksi
·                        
Marokon innovointikeskuksen (CMI) perustamisen ja
toiminnan tukeminen
·                        
nopean kasvun yrityksen ja yrittäjän käsitteiden
käyttöönotto
·                        
tuen lisääminen mikroyrityksille kyseisiä yrityksiä
koskevan kansallisen strategian puitteissa
·                        
yritysten (ml. pk-yritysten) käytettävissä olevien
oikeudellisten muutoksenhakukeinojen parantaminen kehittämällä vaihtoehtoisia
riidanratkaisumenetelmiä (sovittelu ja välimiesmenettely)
·                        
kauppatuomioistuinten antamien tuomioiden laadun
parantaminen ja tuomioistuinten käsittelyaikojen lyhentäminen
·                        
yhteistyön tehostaminen Välimeren alueen
kumppanimaiden kanssa piratismin ja väärentämisen aloilla erityisesti
vaihtamalla tietoja ja kokemuksia 
·                        
Marokon pk-yritysten seurantakeskuksen perustaminen
pk-yritysten kansallisen
tukiviraston toimesta keinona analysoida ja seurata yrityksiä.
6.14       Teollisuusyhteistyö 
Lisätään tutkimuspääoman houkuttelevuutta
·                        
teknologian siirron ja teollisuuden kumppanuuksien
edistäminen
·                        
yrityshautomojen ja spin-off-yritysten
perustamiseen kannustavien alueiden luominen sekä tutkimuksen ja kehittämisen
tukeminen Marokon kannalta keskeisiksi havaituilla aloilla
·                        
kummitoiminnan ja kumppanuuksien edistäminen eurooppalaisten
klusterien kanssa
·                        
kokemusten ja parhaiden käytänteiden vaihdon
lisääminen tutkimuksen ja kehittämisen sekä teollisen innovoinnin alalla ja
erityisesti innovointikeskusten mallin mukaisten klustereiden,
teknologiayhteisöjen ja teknologiakeskusten perustamiseen liittyvissä
kysymyksissä
·                        
yhteistyöhankkeiden kehittäminen uusiutuvaan
energiaan liittyvän yritystoiminnan käynnistämisen ja kehityksen tueksi
kansallisen energiastrategian puitteissa.
Jatketaan vuoropuhelua tekstiili- ja
vaatetusalan tulevaisuudesta
·                        
hyvien käytänteiden vaihdon tehostaminen
kansallisten viranomaisten, toimialajärjestöjen, yritysten, tutkimuskeskusten
ja muiden tekstiili- ja vaatetusalalla toimivien työmarkkinaosapuolten kesken
Euro–Välimeri-alueella 
·                        
vuoropuhelun syventäminen tekstiili- ja
vaatetusalaa koskevista haasteista sekä mahdollisista tulevaisuuden
kehityssuuntauksista ja käytännön toimista, joilla voidaan uudistaa alaa ja
parantaa tekstiili- ja vaatetusteollisuuden tuotteiden kilpailukykyä
Euro–Välimeri-alueella.
Edistetään teollisuusaloja koskevaa
vuoropuhelua
·                        
hyvien käytänteiden vaihdon lisääminen ja
vuoropuhelun edistäminen teollisuuden alalla toimivien kansallisten kumppanien
välillä teollisuusalojen haasteista ja mahdollisista tulevaisuuden
kehityssuuntauksista sekä käytännön toimista, joilla uudistetaan Marokon
teollisuuden rakennetta ja parannetaan sen kilpailukykyä
·                        
vuoropuhelun vahvistaminen useilla
teollisuuspolitiikkaan liittyvillä aloilla, kuten pk-yrityksiä koskeva
politiikka, matkailu, avaruus, raaka-aineet, standardointi ja
teollisuustuotteiden vaatimustenmukaisuuden arviointia ja hyväksymistä koskevat
sopimukset.
Edistetään yritysten kestävää kehitystä
·                        
teknologian siirron, hallintoa ja järkeistämistä
koskevien hyvien käytänteiden sekä kestävää kehitystä koskevan asiantuntemuksen
vaihtamisen edistäminen marokkolaisten yritysten tukemiseksi niiden
kehityspyrkimyksissä.
Pannaan täytäntöön Euro–Välimeri-alueen
alueelliset teollisuusyhteistyöohjelmat, joiden seuranta toteutetaan
yhteistyössä Marokon kanssa 
·                        
osallistuminen Euro–Välimeri-alueen
teollisuusyhteistyöhön alueellisella tasolla. 
6.15       Kuluttajansuoja
·                        
Marokon lainsäädännön lähentäminen EU:n oikeuteen
sekä kuluttajansuojaa koskevan kansallisen sääntelykehyksen viimeistely
·                        
kuluttajapolitiikan tehokkaan ja tuloksekkaan
soveltamisen varmistavien hallinnollisten valmiuksien, erityisesti ylimmän
kuluttajalautakunnan ja Marokon kuluttajaviraston, vahvistaminen
·                        
riippumattomien marokkolaisten
kuluttajansuojajärjestöjen tukeminen Marokossa sekä marokkolaisten kuluttajajärjestöjen
ehdottamien hankkeiden rahoittamiseen tarkoitetun erityisrahaston perustaminen
·                        
Marokon kuluttajaviraston perustaminen.
6.16       Työntekijät ja sosiaaliturvan
koordinointi 
Pannaan täysimääräisesti täytäntöön
työntekijöitä ja sosiaaliturvan koordinointia koskevat assosiaatiosopimuksen
määräykset
·                        
sosiaaliturvajärjestelmien koordinoinnin
toteuttaminen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti 
·                        
tasavertaista kohtelua työolojen, palkkauksen ja
irtosanomisen osalta koskevan lausekkeen täysimääräinen soveltaminen
marokkolaisiin työntekijöihin sekä laillisessa työsuhteessa oleviin EU:n
kansalaisiin
·                        
työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä
syrjimättömyyttä sosiaaliturvan osalta koskevan lausekkeen täysimääräinen
soveltaminen.
6.17       Tilastot
Yhdenmukaistetaan
marokkolaiset normit eurooppalaisten ja kansainvälisten normien kanssa
·                        
tilastoja koskevien säädösehdotusten hyväksyminen
ja täytäntöönpano sekä vuosia 2013–2017 koskevan toimintasuunnitelman
täytäntöönpanon jatkaminen
·                        
tilastotietojen ja tilastollisten menetelmien
yhdenmukaistamisen jatkaminen, jotta voidaan varmistaa tilastojen
yhteensopivuus eurooppalaisten hyvien käytänteiden kanssa 
·                        
kansallisen tilastojärjestelmän parantaminen sekä
sen määrällinen ja laadullinen kehittäminen
·                        
teollisuuden, kaupan ja uuden teknologian
seurankeskuksen sekä innovoinnin seurantakeskuksen perustaminen
·                        
Marokon valuuttaviranomaisen yhteistyö
maksutasetilastojen laatimisesta vastuussa olevien eurooppalaisten elinten
kanssa.
7.           LIIKENNE, ENERGIA, YMPÄRISTÖ,
TIETOYHTEISKUNTA, TUTKIMUS JA KEHITTÄMINEN
7.1         Liikenne ja infrastruktuurit
7.1.1      Infrastruktuuriverkon (tiet,
moottoritiet, lentoasemat, satamat ja yhteydet Euroopan laajuisiin verkkoihin)
kehittäminen
Pannaan täytäntöön kansallinen liikenne- ja
infrastruktuuripolitiikka ottamalla käyttöön laadukas, toimiva,
kilpailukykyinen ja kestävä liikennejärjestelmä seuraavien toimintalinjojen
pohjalta
·                        
liikenneinfrastruktuurien sekä niiden ja
alueellisten verkkojen, erityisesti Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN-T),
välisten yhteyksien kehittämistä ja ylläpitoa koskevan politiikan lujittaminen
ja vahvistaminen sekä yksityisen sektorin osallistumisen tukeminen
·                        
Marokon talouden logistisen kilpailukyvyn
kehittäminen erityisesti perustamalla logistiikka-alueita, kehittämällä
toimijoita ja inhimillisiä voimavaroja sekä optimoimalla tavaroiden liikkeet
·                        
liikkuvuuden ja kestävän liikenteen edistäminen
kehittämällä toimivia ja ympäristöä säästäviä sekä tavaroiden ja henkilöiden
turvallisuuden takaavia liikennejärjestelmiä
·                        
liikennettä koskevien sääntelykehysten lähentäminen
eurooppalaisiin ja kansainvälisiin normeihin
·                        
kansallisen kehyksen luominen käyttäjiä ja
rahtiliikennettä suurimmissa kaupungeissa palvelevien, kestävää
kaupunkikehitystä koskevien suunnitelmien laatimista ja seurantaa varten.
Alueellinen ulottuvuus
·                        
osallistuminen Välimeren alueen
liikenneinfrastruktuurien ja erityisesti tulevan Välimeren alueen
liikenneverkon suunnitteluun ja sen täytäntöönpanossa tarvittavien resurssien
määrittelyyn sekä yhteyksien parantamiseen Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon
·                        
osallistuminen satelliitteihin perustuvien
lisäjärjestelmien, maailmanlaajuisten satelliittinavigointijärjestelmien,
kyseiseen teknologiaan perustuvien Välimeren alueen sovellusten sekä uuden
satelliittinavigointiin perustuvan alueellisen Euromed GNSS II ‑hankkeen
kehittämiseen
·                        
tarvittavien toimenpiteiden toteuttaminen Välimeren
alueen liikennettä koskevan alueellisen toimintasuunnitelman mukaisesti
liikenneverkon toiminnan parantamiseksi, jotta voidaan sujuvoittaa
liikennevirtoja Marokon, alueellisten kumppaneiden ja EU:n välillä.
7.1.2      Tieliikenne ja
liikenneturvallisuus
Pannaan täytäntöön
tietyt toimenpiteet ja uudistukset tieliikenteen ja liikenneturvallisuuden
aloilla 
·                        
Interbus-sopimuksen mahdollinen käyttöönotto
Marokossa kansainvälistä matkustajaliikennettä koskevien käytänteiden ja
sääntöjen yhdenmukaistamiseksi eurooppalaisten normien kanssa ja kyseisen
liikenteen edistämiseksi Marokon ja EU:n jäsenvaltioiden välillä
·                        
julkisen liikenteen yhdennetyn
intermodaalijärjestelmän kehittäminen 
·                        
liikenneturvallisuutta koskevien eurooppalaisten ja
kansainvälisten normien edistäminen
·                        
todistusjärjestelmän käyttöönotto matkustaja- ja
tavaraliikennettä varten yhtäläisen kohtelun varmistamiseksi tavaraliikenteen
alalla sekä julkisen matkustajaliikenteen edistämiseksi 
·                        
organisaatioiden valmiuksien tehostaminen
sovellettaessa sosiaalilainsäädännön alaan kuuluvia normeja sekä
kansainvälisiin yleissopimuksiin perustuvien normien ja EU:n normien mukaisia
teknisiä vaatimuksia vaarallisten aineiden kuljetusten, älykkäiden
liikennejärjestelmien käyttöönoton ja ajo- ja lepoaikojen osalta. 
7.1.3      Rautatieliikenne
Pannaan täytäntöön tietyt toimenpiteet ja uudistukset
rautatieliikenteen alalla
·                        
Marokon ja Euroopan maiden rautatieverkkojen
yhteentoimivuuden edistäminen
·                        
yhteistyö Euroopan rautatieliikenteen
hallintajärjestelmän (ERTMS) käyttöön ottamiseksi, jotta voidaan täyttää asiaa
koskeva kansainvälinen standardi sekä parantaa junaliikenteen turvallisuutta. 
Alueellinen ulottuvuus
·                        
alueellisesta yhteistyöstä saatavien etujen
tarkastelu maaliikennepalvelujen (tie-, rautatie- ja kaupunkiliikenne)
tehokkuuden, turvallisuuden ja yhteentoimivuuden edistämiseksi 
·                        
sääntelyn lähentämisen jatkaminen eurooppalaisiin
ja kansainvälisiin normeihin alueellisessa kontekstissa 
7.1.4      Lentoliikenne
Pannaan täytäntöön tietyt toimenpiteet ja
uudistukset lentoliikenteen alalla 
·                        
nykyisen kansallisen ilmailupolitiikan
täytäntöönpanon sekä lentoliikennettä koskevan sääntelyn päivittämisen
jatkaminen hyväksymällä siviili-ilmailulakia koskeva ehdotus 
·                        
vuonna 2006 tehdyn Euro–Välimeri-ilmailusopimuksen
kaikkien osa-alueiden täytäntöönpano erityisesti sopimuksessa määrätyn
lainsäädännön lähentämisen varmistamiseksi
·                        
läheinen lentoturvallisuusalan yhteistyö
erityisesti panemalla täytäntöön turvalaitteiden kehittämisohjelma, joka
sisältää tutkan kattavuusasteen parantamisen sekä lennonjohdon
automatisointijärjestelmän tehostamisen 
·                        
Marokon osallistumista yhtenäiseen eurooppalaiseen
ilmatilaan koskevien mahdollisuuksien tarkastelu vuoden 2006 Euro–Välimeri-ilmailusopimuksessa
määrätyn lainsäädännön lähentämisen yhteydessä; samalla
tarkastellaan mahdollisuutta ottaa Marokko pikaisesti mukaan yhtenäisen
ilmatilan komiteaan
·                        
ilmaliikenteen hallintaa koskevan yhteistyön
jatkaminen 
·                        
Marokon vähittäinen osallistuminen ulkomaisten
ilma-alusten turvallisuuden arviointia (SAFA) koskevaan eurooppalaiseen
ohjelmaan Euroopan lentoturvallisuusviraston (EASA) kanssa 23. maaliskuuta
2011 allekirjoitetun työjärjestyksen pohjalta
·                        
yhteistyön käynnistäminen EU:n kanssa sellaisten
järjestelyjen luomiseksi, joilla helpotetaan Marokon kansainvälisille
lentoasemille konevian takia jääneiden lentokoneiden siirtämisessä tarvittavien
välineiden käyttöön saamista
·                        
yhteistyön käynnistäminen EU:n kanssa lentokoneiden
pelastus- ja palontorjuntahenkilöstöön sovellettavien vaatimusten
päivittämiseksi vastaamaan kansainvälisiä ja/tai eurooppalaisia normeja
erityisesti pelastus- ja torjuntakaluston valinnan ja hankinnan sekä
henkilöstön koulutuksen, pätevyyden ja/tai hyväksynnän osalta. 
Alueellinen ulottuvuus
·                        
sääntelyn lähentämisen jatkaminen eurooppalaisiin
ja kansainvälisiin normeihin alueellisessa kontekstissa 
·                        
yhteistyön jatkaminen EU:n ja Välimeren alueen
kumppanimaiden kanssa alueellisen Euromed Aviation ‑ilmailuhankkeen puitteissa
·                        
turvallisuutta koskevan
yhteistyön ja tuen jatkaminen Välimeren alueen ilmailun turvallisuutta
käsittelevän EASA:n yksikön (MASC) kautta.
7.1.5      Meriliikenne
Pannaan täytäntöön tietyt toimenpiteet ja
uudistukset meriliikenteen alalla
·                        
yhteistyön syventäminen EU:n kanssa Marokon
meriturvallisuuspolitiikan yhdenmukaistamiseksi EU:n politiikan kanssa
·                        
vuoropuhelun käynnistäminen satamainfrastruktuurien
kehittämisestä, satamapalvelujen parantamisesta, satamamenettelyjen
yhdenmukaistamisesta, merialueiden hallinnoinnista ja suunnittelusta,
merenkulun ja satamien turvallisuudesta sekä EU:n ja Marokon välisen
meriliikenteen ja erityisesti merten moottoriteiden parantamisesta
·                        
merenkulun turvallisuutta koskevien tehokkaiden
toimenpiteiden toteuttaminen ottamalla käyttöön satama- ja lippuvaltion
valvontajärjestelmiä sekä merenkulun hallintorakenteiden valmiuksien
tehostaminen, jotta kyseiset instituutiot voisivat noudattaa merenkulun
turvallisuuteen ja merialueiden saastumisen ehkäisemiseen ja valvontaan
liittyviä velvollisuuksiaan 
·                        
Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO)
kansainvälisten yleissopimusten sekä meriympäristön suojelukomitean
päätöslauselmien täytäntöönpano 
·                        
nopeiden, tehokkaiden ja edullisten
hallintomenettelyjen (tarkastusmenettelyt ja tarkastusten hallinnollinen
koordinointi) sekä laadukkaiden palvelujen (satamainfrastruktuurit,
satamapalvelut, meriliikenne- ja intermodaalipalvelut) tarjoaminen merten
moottoriteihin liittyvissä satamissa 
·                        
vuoropuhelun käynnistäminen uudelleen komission
kanssa erityisesti valmiuksien tehostamista ja Välimeren alueen saastumisen
ehkäisyä ja torjuntaa koskevan yhteistyösuunnitelman laatimiseksi, jotta
Marokko voisi osallistua Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) toimintaan. 
Alueellinen
ulottuvuus
·                        
osallistuminen edelleen meripolitiikkaa, satamia ja
lähimerenkulkua koskevaan alueelliseen yhteistyöhön 
·                        
yhteistyön jatkaminen EU:n ja Välimeren alueen
kumppanimaiden kanssa Kansainvälisen merenkulkujärjestön puitteissa sekä
osallistuminen merenkulun turvallisuutta (SAFEMED) ja merten moottoriteitä
(MEDAMOS) koskeviin alueellisiin Euromed-hankkeisiin. 
7.1.6      Logistiikkaketju
Pannaan täytäntöön
tietyt toimenpiteet ja uudistukset logistiikan alalla
·                        
Marokon logistisen kilpailukyvyn kehittämistä
koskevan uuden kansallisen strategian täytäntöönpanon jatkaminen
·                        
vuoropuhelun käynnistäminen logistiikkaketjusta
Marokon ottamiseksi mukaan EU:n vuonna 2007 käynnistämiin toimiin, joiden
avulla parannetaan logistiikkaketjua ja lisätään sen turvallisuutta.
7.1.7      Liikennealan ammatit
·                        
yhteistyön käynnistäminen EU:n kanssa
liikennealan ammatteja ja erityisesti meri- ja lentoliikenteen alalla toimivaa
alushenkilöstöä koskevien ammatinharjoittamislupien vastavuoroista
tunnustamista varten.
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko
ottaa EU:n tuella huomioon lainsäädännön lähentämisen osalta tie-, rautatie-,
lento- ja meriliikennettä sekä satama-alaa koskevat eurooppalaiset normit.
7.2         Energia 
Vahvistetaan vuoropuhelua ja lähennetään
energiapolitiikkoja ja institutionaalisia ja sääntelypuitteita Marokon
energiamarkkinoiden yhdentämiseksi asteittain EU:n energiamarkkinoihin ottaen
erityisesti huomioon ympäristöön liittyvät haasteet
·                        
EU:n energiastrategioita lähenevien,
toimitusvarmuuden, kilpailukyvyn ja kestävän energian tavoitteisiin perustuvien
energiastrategioiden täytäntöönpano
·                        
vähähiilisen teknologian kehittämisstrategioiden
laatiminen ja täytäntöönpano
·                        
Marokon keskipitkän ja pitkän aikavälin
energiastrategian (2020/2030) sekä ensisijaiset toimet sisältävän kansallisen
suunnitelman täytäntöönpano
·                        
assosiaatiosopimuksen puitteissa käytävän
energia-alan vuoropuhelun vahvistaminen
·                        
vuoteen 2020 tähtäävän suunnitelman laatiminen ja
täytäntöönpano instituutioiden ja erityisesti energia- ja kaivosministeriön ja
sen alueellisen toiminnan vahvistamiseksi
·                        
strategisen seuranta- ja valvontajärjestelmän
lujittaminen energia-alan ennakoinnin ja suunnittelun sekä energiatilastojen
parantamiseksi erityisesti vaihtamalla tietoja ja asiantuntemusta sekä
parantamalla valmiuksia eurooppalaisiin normeihin mukautumiseksi
·                        
asiantuntemuksen ja kokemusten vaihtaminen
erityisesti kaasua ja sähköä koskevien politiikkojen, käytänteiden sekä
energia-alan lainsäädäntöä, instituutioita, rakennetta, teknisiä näkökohtia ja
sääntelyä koskevien puitteiden lähentämiseksi EU:n energialainsäädäntöön
entistä tehokkaammin ja nopeammin 
·                        
energialähteiden monipuolistaminen: 
–              
yhteistyö maakaasun käytön kehittämiseen
tarvittavien edellytysten luomiseksi: sääntelykehys sekä tekniset ja
liitännäistoimenpiteet 
–              
yhteistyö vaihtoehtoisten energialähteiden
kehittämiseksi: tutkimus ja teknologian kehittäminen öljyliuskeen ja
liuskekaasun aloilla
·                        
erityisesti sähköä ja maakaasua koskevan
energia-alan kansallisen sääntelyohjelman täytäntöönpano toteuttamalla
asteittain lähentyminen EU:n sähkö- ja kaasudirektiiveihin; kaasua ja sähköä
koskevien lakien ja niiden soveltamissääntöjen antaminen
·                        
sähkö- ja kaasualojen uudistusten jatkaminen
kyseisten alojen tehostamiseksi ja asteittaiseksi vapauttamiseksi EU:n
lainsäädännön mukaisesti.
Vahvistetaan alueellista
energiayhteistyötä
·                        
Marokon roolin vahvistaminen alueellisessa
energiayhteistyössä erityisesti Välimeren aurinkoenergiasuunnitelman
toteuttamiseksi ottaen huomioon ensisijaisia toimia vuosina 2008–2013 koskevan
suunnitelman täytäntöönpano EU:n ja eteläisen Välimeren maiden
energiakumppanuuden puitteissa sekä EU:n tavoitteet Välimeren aluetta varten
·                        
yhteistyön jatkaminen alueellisten aloitteiden ja
hankkeiden puitteissa
·                        
Marokon läpi kulkevien liittymien ja
siirtoinfrastruktuurien lujittaminen ja vahvistaminen Välimeren etelä- ja
pohjoispuolisten sähkö- ja kaasuverkkojen yhteen liittämiseksi
·                        
Marokon, Algerian ja Tunisian sähkömarkkinoiden
asteittainen yhdistäminen
·                        
energiatuotteiden alueellisten
varastointivalmiuksien parantaminen Marokossa 
·                        
energiainfrastruktuurien rahoituksen helpottaminen:
Marokon järjestelmän lähentäminen asteittain EU:n käytänteisiin erityisesti
energiatuotteiden varastoinnin osalta.
Tehdään yhteistyötä ydinturvallisuuteen
liittyvissä asioissa
·                        
yhteistyö siviilikäyttöön tarkoitettua ydinenergiaa
koskevan ohjelman kehittämiseen tarvittavien edellytysten luomiseksi: tietojen
ja kokemusten vaihtaminen, ydinturvallisuutta ja säteilysuojelua koskevat
säännökset
·                        
asiantuntemuksen ja kokemusten vaihtaminen EU:n
säännöksiä ja käytänteitä vastaavan sääntelykehyksen toteuttamiseksi
erityisesti mahdollisimman korkeatasoisen ydinturvallisuuden ja riittävän
ionisoivalta säteilyltä suojaamisen varmistamiseksi 
·                        
yhteistyö ydinturvallisuuden ja radiosuojelun
valvonnasta vastaavan riippumattoman kansallisen viraston perustamiseksi
Marokkoon.
Parannetaan energiatehokkuutta
·                        
ensisijaiset toimet kattavaan kansalliseen
ohjelmaan sisältyvien energiatehokkuutta koskevien toimenpiteiden jatkaminen
erityisesti teollisuuden, asumisen, julkisten rakennusten, liikenteen ja
matkailun aloilla 
·                        
institutionaalisten ja organisatoristen puitteiden,
erityisesti uusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkuuden
kehittämisviraston, lujittaminen
·                        
sääntelyyn liittyvien, EU:n sääntöihin lähentymistä
koskevien toimenpiteiden sekä tarvittavien kannustimien, innovatiivisten
rahoituskeinojen (ulkopuoliset sijoittajat, puhtaan kehityksen mekanismi jne.)
sekä koulutus-, tiedotus- ja viestintätoimien täytäntöönpano
·                        
osallistuminen älykästä energiahuoltoa koskevaan
EU:n ohjelmaan.
Kehitetään uusiutuvien energialähteiden
käyttöä
·                        
uusiutuvaa energia koskevien kansallisten
kehitystavoitteiden toteuttaminen sekä Marokon aurinkoenergiasuunnitelman ja
Marokon tuulienergiahankkeen täytäntöönpano 
·                        
uusiutuvaa energiaa koskevien suurten ja pienten
kehittämistoimien jatkaminen (aurinkokäyttöiset vedenlämmittimet, verkkoon
liitettävät ja verkon ulkopuolella toimivat aurinkopaneelit, biomassa jne.)
sekä vihreän sähkön tuonti, mukaan lukien kannustimet ja innovatiiviset
rahoituskeinot
·                        
institutionaalisten ja organisatoristen puitteiden
lujittaminen sekä näitä aloja koskevien toimintasuunnitelmien laatiminen ja
täytäntöönpano niiden lähentämiseksi EU:n sääntöihin
·                        
biomassaa koskevan kansallisen potentiaalin
kehittäminen
·                        
yhteistyö tutkimuksen, kehittämisen ja innovoinnin
alalla kestävän kehityksen tukemiseksi 
·                        
kestävien energiateknologioiden kehittämistä sekä
energiatehokkuutta ja uusiutuvia energiamuotoja koskevien tutkimus- ja
kehittämiskeskusten ja ‑laitosten perustaminen; tutkimusaiheiden määrittely;
tutkimusyksiköiden perustaminen; asiantuntemuksen parantaminen
·                        
energiaministeriön alaisten korkea-asteen
oppilaitosten opinto-ohjelmien parantaminen edellä mainituilla aloilla
·                        
innovatiivisia yrityksiä, tutkimuskeskuksia ja
koulutuslaitoksia yhdistävien osaamisyhteisöjen ja teknologiakeskusten
perustaminen erityisesti uusiutuvan energian, energiatehokkuuden sekä
aurinkoenergian avulla tapahtuvan suolan merivedestä poiston aloilla 
·                        
energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä
edistävien teknologioiden ja materiaalien käyttö kansallisella tasolla
erityisesti luomalla teollisuutta ja panemalla täytäntöön tutkimus- ja
kehittämisohjelmia.
Tehostetaan energiantuotantolaitosten
turvallisuutta ja valvontaa
·                        
energiantuotantolaitosten ja ‑laitteistojen
turvallisuuden sekä teknisen valvontajärjestelmän ja kyseisiin laitoksiin
liittyvien riskien ehkäisemisen parantaminen
·                        
kokemusten ja asiantuntemuksen vaihto
energiaministeriön alaisen energialaboratorion kehittämiseksi edelleen
erityisesti hiilivetyjen laadun valvonnan alalla
·                        
kokemusten ja asiantuntemuksen vaihto
energiaministeriön alaisen energialaboratorion sertifioimista varten
·                        
yhteistyö riskien ehkäisemistä ja hallintaa
koskevan strategian toteuttamiseksi energia- ja kaivosaloilla sekä räjähteiden
ja painelaitteiden osalta.
7.3         Kaivokset 
Tehostetaan yhteistyötä ja kumppanuutta
kaivostoiminnan kehittämisen alalla
·                        
kaivostoiminnan sääntelyyn, pienten kaivosten
kehitykseen, kaivostoimintaan ja louhintaan, kaivosomaisuuden ja geologisen
omaisuuden hallinnointiin, geologisen infrastruktuurin kehittämiseen ja
maantieteellisiin tietojärjestelmiin liittyvien valmiuksien parantaminen
·                        
kaivosalueiden ympäristön suojelu ja kunnostaminen
sekä kaivosalueiden muuttaminen kaivosten sulkemisen jälkeen
·                        
kaivos‑ ja öljyomaisuutta ja kaivosalan tilastoja
koskevan tietojärjestelmän käyttöönotto ja kehittäminen 
·                        
mineraali- ja fossiiliesiintymien organisoiminen ja
niiden arvon lisääminen.
7.4         Ympäristö ja vesi 
Edistetään
hyvää ympäristöhallintoa, mukaan lukien tehostetaan lähentymistä EU:n
lainsäädäntöön ja politiikkoihin 
Hallintorakenteiden
ja strategisen suunnittelun lujittaminen
·                        
ympäristönsuojelusta, saastumisen valvonnasta ja
vesivarojen hallinnasta keskus-, alue- ja paikallistasolla vastaavien
marokkolaisten instituutioiden perustamisen tukeminen ja loppuun saattaminen,
mukaan lukien eri toimijoiden välisen koordinoinnin ja yhteistyön tehostaminen
·                        
strategista suunnittelua, myös
rahoitusstrategioita, koskevien valmiuksien tehostaminen EU:n kokemusten
pohjalta
·                        
ympäristölainsäädännön noudattamista Marokossa
valvovien tarkastajien toimen perustaminen ja toiminnan aloittaminen
·                        
markkinalähtöisten ohjauskeinojen (kuten
ympäristöverojen) soveltaminen ja aiheuttamisperiaatteen käyttöönotto, mukaan
lukien ympäristövahinkovastuujärjestelmän perustaminen.
Ympäristövaikutusten arviointi
·                        
ympäristövaikutusten arviointijärjestelmän, mukaan
lukien ympäristövaikutusten arviointeja laativien kansallisten ja alueellisten
komiteoiden sekä julkisten tutkintalautakuntien, vahvistaminen ja mukauttaminen
EU:n lainsäädäntöön
·                        
suunnitelmien ja ohjelmien strategisen
ympäristöarviointijärjestelmän tehostaminen.
Kansalaisyhteiskunnan toimijoiden sekä
kansalaisten osallistumisen tukeminen 
·                        
kansalaisyhteiskunnan toimijoiden tukeminen sekä
kansalaisten laajempi osallistuminen ympäristöasioihin EU:n kokemusten ja
hyvien käytänteiden pohjalta. 
Tietojen saanti
·                        
Marokon ympäristötietojen keruu- ja
käsittelyjärjestelmän vahvistaminen EU:n kokemusten ja hyvien käytänteiden
pohjalta
·                        
kansalaisten tiedonsaantimahdollisuuksien
parantaminen ympäristöasioissa; kansalaisten oikeudesta saada ympäristötietoja
ja osallistua ympäristöasioita koskevaan päätöksentekoon annetun lain tehokas
täytäntöönpano. 
Viestintä ja tiedottaminen
·                        
ympäristöä koskevien viestintästrategioiden
kehittäminen ja täytäntöönpano
·                        
säännöllisten raporttien laatiminen ja
julkaiseminen ympäristön tilasta kansallisella tai aluetasolla.
Edistetään
ympäristöaloja ja lähentymistä EU:n ympäristölainsäädäntöön ja ‑politiikkoihin
Ilmanlaatu
·                        
ilmanlaadun hallinnan edistäminen (raja-arvot, varoituskynnykset,
alueiden ja taajamien määrittäminen ja luokittelu, ilmanlaadun seuranta- ja
arviointijärjestelmän perustaminen) kansanterveyden ja ympäristön laadun
parantamiseksi EU:n puitelainsäädännön mukaisesti
·                        
ilman saastumisen, myös epäpuhtauksien rajojen yli
kulkeutumisen, torjuntaa koskevien toimintasuunnitelmien laatiminen ja
täytäntöönpano.
Meriympäristön
suojelu
·                        
meriympäristön suojelun, myös meren ekosysteemien
säilyttämisen, edistäminen
·                        
lainsäädännön antaminen rannikkoalueiden yhdennetyn
hoidon alalla.
Jätehuolto
·                        
kansallisen jätehuoltostrategian täytäntöönpano 
·                        
jätteenkäsittelylaitosten, myös teollisuusjätteiden
käsittelykeskusten, verkoston perustamisen edistäminen
·                        
jätteenkäsittelylaitosten lupa‑ ja
rekisteröintijärjestelmän sekä laitosten tarkastus‑ ja valvontajärjestelmän
täytäntöönpano EU:n lainsäädännön periaatteiden pohjalta sekä epävirallisen
sektorin toiminnan muuttaminen ammattimaiseksi.
Luonnonsuojelu
·                        
suojeltujen alueiden järjestelmän käyttöönoton
jatkaminen EU:n periaatteiden ja hyvien käytänteiden pohjalta
·                        
metsän ekosysteemien suojelu- ja
elvyttämisstrategian täytäntöönpanon jatkaminen, metsäkadon hidastaminen sekä
uudelleenmetsityksen jatkaminen uudelleenmetsityssuunnitelman mukaisesti;
metsäsertifioinnin (Hyvän metsänhoidon neuvosto) käyttöönoton valmistelu
·                        
kansallista biodiversiteettiä koskevan tieteellisen
tiedon lisääminen (lajit, ekosysteemit, luokitteluun liittyvät ongelmat)
·                        
rappeutuneiden ekosysteemien uudistaminen sekä
toimenpiteet uhanalaisten lajien elvyttämiseksi yhteistyössä paikallisen
väestön kanssa
·                        
luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kauppaa
koskevan kansallisen lainsäädännön täytäntöönpano, jotta voidaan noudattaa
villieläimistön ja ‑kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa
koskevaan yleissopimukseen perustuvia velvoitteita.
Saastuminen ja
teollisuuden aiheuttamat riskit
·                        
järjestelmän perustaminen suurten
teollisuuslaitosten aiheuttaman saastumisen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi
eurooppalaisten normien ja hyvien käytänteiden pohjalta
·                        
järjestelmän perustaminen vaarallisiin aineisiin
liittyvien suuronnettomuuksien riskien hallitsemiseksi eurooppalaisten normien
ja hyvien käytänteiden pohjalta.
Kemialliset
tuotteet
·                        
kemikaalien rekisteröintiä, arviointia ja
lupamenettelyjä koskevien normien antaminen EU:n lainsäädännön ja hyvien
käytänteiden pohjalta
·                        
ihmisten terveyden ja ympäristön kannalta
vaarallisimpien kemikaalien asteittaista korvaamista koskevan strategian
laatiminen.
Aavikoituminen,
mukaan lukien toimet maaperän suojelemiseksi
·                        
toimenpiteet aavikoitumisen torjuntaa ja maaperän
suojelemista koskevan suunnitelman puitteissa.
Lupien
myöntämistä sekä seurantaa ja tarkastuksia koskevat valmiudet
·                        
ympäristönsuojelusta ja vesivarojen hallinnasta
vastaavien Marokon viranomaisten hallinnollisten valmiuksien lujittaminen
lupien myöntämisen, seurannan ja tarkastusten alalla.
Ympäristönäkökohtien
huomioon ottaminen
·                        
ympäristönäkökohtien tehokkaampi huomioon ottaminen
esimerkiksi vesihuollon, metsien, maatalouden, koulutuksen, energian,
liikenteen, kalastuksen, teollisuuden ja tutkimuksen aloilla.
Tehostetaan
alueellista ja kansainvälistä yhteistyötä ympäristöasioissa
Kansainvälinen
yhteistyö
·                        
sellaisten ympäristöä koskevien yleissopimusten ja
pöytäkirjojen täytäntöönpanon tehostaminen, joihin Marokko on liittynyt, sekä
muiden, EU:n oikeusjärjestelmään kuuluvien ympäristöä koskevien sopimusten ja
pöytäkirjojen ratifioinnin edistäminen.
Alueellinen
yhteistyö
·                        
yhteistyön lujittaminen Välimeren merellisen
ympäristön ja rannikkoalueiden suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen (Barcelonan
yleissopimus) ja sen pöytäkirjojen puitteissa 
·                        
yhteistyön jatkaminen Horisontti 2020 ‑aloitteen
puitteissa
·                        
yhteistyön lujittaminen Euroopan ympäristökeskuksen
kanssa sen alueellisten toimien yhteydessä, mukaan lukien jaettuja
ympäristötietojärjestelmiä koskeva yhteistyö.
Lähentäminen: Toteuttaakseen nämä uudistukset
Marokko ottaa EU:n tuella asteittain huomioon lainsäädännön lähentämisen
kannalta keskeiset eurooppalaiset normit hyvän ympäristöhallinnon, ilmanlaadun,
jätehuollon, vesivarojen hallinnan ja meriympäristön suojelun, luonnonsuojelun,
teollisuuden aiheuttaman saastumisen ja kemiallisten tuotteiden aloilla.
Ilmastonmuutos 
·                        
ilmastokysymyksistä vastaavien marokkolaisten
instituutioiden perustamisen tehostaminen ja loppuun saattaminen
·                        
ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden
Kansakuntien puitesopimuksen täytäntöönpano; ilmastonmuutoksen vaikutusten
lieventämistä ja niihin mukautumista koskevien strategioiden ja suunnitelmien
laatiminen ja täytäntöönpano
·                        
kasvihuonekaasuja koskevien inventaarioiden laatiminen
·                        
yhteistyö vuoden 2012 jälkeisen, ilmastonmuutosta
koskevan järjestelmän kehittämiseksi ja täytäntöönpanemiseksi
·                        
yhteistyö ilmastonmuutoksen vaikutusten
lieventämiseksi ja niihin mukautumiseksi
·                        
yhteistyö Cancunin ja Durbanin sopimusten
täytäntöönpanemiseksi
·                        
vähähiilistä kehitystä koskevan strategian
edistäminen keinona kehittää vihreää taloutta
·                        
kansallisesti asianmukaisten hillitsemistoimien
(NAMA), mukaan lukien alakohtaisten hyvitysjärjestelmien, edistäminen
·                        
ilmastonmuutoksen huomioon ottaminen päätöksenteossa
·                        
alustavat valmistelutoimet kasvihuonekaasujen
päästöoikeuksien kaupan järjestelmää varten
·                        
ilmastonmuutokseen liittyvien ensisijaisten
tavoitteiden huomioon ottaminen maataloudessa:
hedelmäpuuviljelmien lisääminen; valittujen siemenlajien ja ilmastoon
sopeutettujen lajikkeiden käyttö; vedenkeruumenetelmien ja parhaiden
mahdollisten keinokastelumenetelmien yleistyminen; maataloustutkimuksen
tulosten käyttöön asettaminen maatalouden kehittämisen hyväksi.
Vesi
Pannaan täytäntöön kansallinen vesistrategia
sääntelyn lujittamiseksi ja vesivarojen yhdennetyn hallinnan varmistamiseksi 
·                        
veden kysynnän hallinnan sekä veden arvon
lisäämisen edistäminen seuraavien toimien avulla: 
–              
veden säästäminen keinokastelussa siirtymällä
laajassa mittakaavassa paikalliseen kasteluun ja tehostamalla veden käyttöä
maanviljelyssä
–              
maatalouskäyttöön tarkoitettujen jätevesien
käsittelyjärjestelmän toteuttaminen EU:n lainsäädännössä vahvistettujen
periaatteiden pohjalta
–              
veden säästämiseen tähtäävät toimet juomaveden,
teollisuuden käyttöveden ja matkailun alalla käytettävän veden osalta
·                        
vesivarojen, luonnonympäristön ja herkkien alueiden
säilyttämisen ja suojelun edistäminen seuraavien toimien avulla:
–              
vesivarojen laadun suojelu ja saastumisen torjunta
–              
järjestelmä kuntien ja teollisuuden jätevesien
laadun parantamiseksi 
–              
pohjavesien, valuma-alueiden, keitaiden ja
kosteikkojen suojelu
–              
järjestelmä veden, mukaan lukien uimavesien, laadun
parantamiseksi EU:n lainsäädännössä vahvistettujen periaatteiden pohjalta
·                        
veteen liittyviä luonnonkatastrofeja koskevan
alttiuden vähentäminen ja mukautuminen ilmastonmuutoksen vaikutuksiin:
–              
ihmisten ja omaisuuden tehokkaampi suojelu tulvilta
sekä kuivuuden vaikutusten torjunta hyödyntämällä vesialuekohtaisia
kuivuudenhallintasuunnitelmia
–              
tulvia koskevan kansallisen suojelusuunnitelman
toimien toteuttaminen
–              
ennaltaehkäisyn parantaminen erityisesti
kehittämällä tulvavaroitusjärjestelmiä ja pelastussuunnitelmia
·                        
sääntelyn ja instituutioiden uudistaminen
saattamalla loppuun lain nro 10-95 säännösten täytäntöönpano sekä tarkistamalla
lakia ja sisällyttämällä siihen uusia seikkoja, kuten veden säästäminen sekä
puhdistettujen jätevesien uudelleenkäyttö
·                        
tietojärjestelmien nykyaikaistaminen sekä
resurssien ja asiantuntemuksen lisääminen seuraavien toimien avulla:
–              
hallinnon nykyaikaistaminen, vesivarojen hallinnan
ja vesialueita hallinnoivien organisaatioiden uudistaminen ja tehostaminen
–              
Marokon vesitilannetta koskevien tietojen keruu- ja
käsittelyjärjestelmän tehostaminen ja nykyaikaistaminen ottamalla käyttöön kansallinen
vesitietojärjestelmä EU:n kokemusten ja hyvien käytänteiden pohjalta
–              
vesivarojen hallinnasta vastaavien Marokon
viranomaisten hallinnollisten valmiuksien parantaminen vesipolitiikan,
lupamenettelyjen, seurannan ja tarkastusten osalta lähentymällä asiaa koskevaan
eurooppalaiseen lainsäädäntöön
–              
vesikysymyksiä koskevien viestintä- ja
tiedotusstrategioiden kehittäminen ja täytäntöönpano
–              
strategista suunnittelua, myös
rahoitusstrategioita, koskevien valmiuksien tehostaminen EU:n kokemusten
pohjalta 
·                        
vesivarojen hallinta ja kehittäminen:
–              
muiden kuin perinteisten vesivarojen edistäminen ja
kehittäminen: mm. suolan poisto merivedestä ja murtovedestä, puhdistetun
jäteveden uudelleenkäyttö ja sadevesien talteenotto.
7.5         Tietoyhteiskunta
·                        
EU:n ja Marokon välisten tehokkaampien
yhteistyömahdollisuuksien kartoittaminen tietoyhteiskunnan alalla ja
erityisesti synergian kehittäminen Marokon digitaalistrategian ja Euroopan
digitaalistrategian välillä
·                        
sähköistä viestintää koskevan kattavan
sääntelykehyksen kehittämisen ja tehokkaan täytäntöönpanon jatkaminen; kehys
kattaa erityisesti verkkoja ja palveluja koskevat lupamenettelyt, verkkoihin ja
palveluihin pääsyn ja niiden yhteenliittämisen, yleispalvelun ja käyttäjien
oikeudet, kuluttajansuojan, henkilötietojen käsittelyn ja yksityisyyden suojan
sähköisen viestinnän alalla sekä radiotaajuuksien tehokkaan hallinnoinnin
·                        
seuraavien keskeisten kehityssuuntausten jatkaminen
sääntelyn tasolla:
–              
sähköisen viestinnän palvelujen tarjoamista varten
tarvittavien lupajärjestelmien käyttöönottoon liittyvien vaihtoehtojen pohdinta

–              
markkinatutkimusten jatkaminen esimerkiksi
analysoimalla (fyysisen) verkkoinfrastruktuurin käyttöoikeuksien
tukkutarjontaa, mukaan lukien rinnakkaiskäyttöoikeutta ja täysin eriytettyä
käyttöoikeutta, tietyssä sijaintipaikassa, sekä tukkutason
laajakaistayhteyksiä; lisäksi olisi varmistettava käyttöoikeusvelvoitteiden
(operaattorin valinta ja ennaltavalinta, bittivirtayhteydet, eriytetty
käyttöoikeus jne.) tehokas ja asianmukainen täytäntöönpano niiden toimijoiden
osalta, joilla on huomattava asema merkityksellisillä markkinoilla
–              
helpompi numeron siirrettävyys kiinteässä ja
matkaviestinverkossa sekä menettelyn parantaminen (viive numeron siirtämisessä
operaattorilta toiselle, kuluttajalle tarjotun palvelun keskeytymisen kesto,
sopimuksen enimmäiskesto, sääntöjen rikkomisesta määrättävät seuraamukset,
kilpailua haittaavat käytänteet jne.)
–              
sähköisen viestinnän luottamuksellisuutta sekä
ei-toivottua kaupallista viestintää (roskaposti) koskevien toimenpiteiden tehokas
täytäntöönpano
·                        
tietojärjestelmien turvallisuutta sekä
infrastruktuurien ja kriittisten tietojen suojelua lujittavan säädöksen
laatiminen ja täytäntöönpano; verkkojen ja palvelujen kestävän ja vakaan
toiminnan edistäminen avoimuuden ja yhteentoimivuuden periaatteiden mukaisesti 
·                        
sähköisen hallinnon sovelluksia koskevien normien
ja sovellusten rakenteen tehostaminen julkisten tietojärjestelmien
yhteentoimivuutta koskevien yleisten puitteiden luomiseksi eurooppalaisten
yhteentoimivuusperiaatteiden (EIF) pohjalta
·                        
pk-yritysten/pienten ja keskisuurten
teollisuusalojen välisen kaupan (B2B) verkkoon siirtämistä koskevien teknisten
eritelmien, normien ja standardien käyttöönotto kaupan dematerialisoimiseksi ja
sujuvoittamiseksi yhteistyössä riippumattomien ja toimivaltaisten alan
eurooppalaisten organisaatioiden (Euroopan standardointikomitea, Euroopan
sähkötekniikan standardointikomitea, eurooppalainen telealan
standardisoimisjärjestö ETSI) kanssa
·                        
yhteistyön ja vastavuoroisen tiedonvaihdon
edistäminen sähköisiä verkkoja ja sähköistä viestintää, radiotaajuuksien
käyttöä, digitaalialan lupiin ja teollisoikeuksiin sovellettavaa järjestelmää,
yritysten välistä kauppaa tukevien sähköisten maksutapahtumien kehittämistä
sekä tietoyhteiskunnan tulevaa kansallista, alueellista ja maailmanlaajuista
kehitystä koskevista strategioista 
·                        
edistyminen Marokon uuden digitaalistrategian
täytäntöönpanossa tietoyhteiskunnan teknologiaa (TVT) koskevan vuoropuhelun ja
yhteistyön kautta:
–              
julkisten internet-pisteiden lisääminen, jotta yhä
useammilla kansalaisilla olisi mahdollisuus käyttää uutta teknologiaa
(laajakaistayhteydet ja julkiset palvelut) erityisesti syrjäseuduilla ja
maaseudulla digitaalisen jaon torjumiseksi
–              
Marokon digitaalisen kehityksen tukeminen
kulttuuri- ja koulutustarkoituksia varten hyödyntäen tässä julkisia toimia,
yksityisiä aloitteita ja kansainvälisiä kumppanuuksia
–              
pohdinnan käynnistäminen julkisten tietojen
avoimuudesta sekä tietojen käyttöä ja uudelleen käyttöä koskevien lupien
myöntämisestä kansalaisille ja yrityksille
–              
kansalaisyhteiskunnan kannustaminen osallistumaan
Marokon digitaalistrategian täytäntöönpanoon kansalaisten keskuudessa tieto- ja
viestintätekniikan alalla
–              
yrittäjyyden ja innovoinnin edistäminen tieto- ja
viestintätekniikan alalla yksityisellä sektorilla sekä yleissivistävissä ja
ammattikoulutusohjelmissa
–              
tietojen ja hyvien käytänteiden vaihto sähköisten
allekirjoitusten varmentamisen sekä sähköisen viestinnän ja sähköisten
maksutapahtumien turvallisuuden aloilla
–              
Internet IPv6 ‑verkkotunnusjärjestelmään
siirtymistä koskevan Marokon kansallisen ohjelman laatimisen ja käyttöönoton
tukeminen
·                        
EU:n kanssa tehtävän yhteistyön lujittaminen
erityisesti digitaalitelevisiota, digitaalisia matkaviestinverkkoja ja
tulevaisuuden internetiä sekä kehitteillä olevia laajakaistaverkkojen välisiä
yhteyksiä (Eumedconnect-hanke) koskevien tieto- ja viestintätekniikan normien
ja standardien alalla sekä tietoyhteiskunnan teknologisen kehityksen
edistämiseksi sääntelyn avulla 
–              
julkisten ja yksityisten marokkolaisten toimijoiden
kannustaminen osallistumaan, myös yhteisten hankkeiden kautta, EU:n tutkimus-
ja innovointiohjelmien piiriin kuuluvaan tieto- ja viestintäteknologian
osa-alueeseen erityisesti aloilla, jotka liittyvät suuriin yhteiskunnallisiin
haasteisiin sekä laajakaistaverkkoinfrastruktuurin ja tutkimusta tukevien
tietojen kehitykseen
–              
EU:n kanssa tehtävän alueellisen yhteistyön,
eurooppalaisten kumppaneiden kanssa toteutettavan kansallisen tutkimuksen,
yhteisten tutkimusverkostojen käynnistämisen tai niihin liittymisen sekä
Marokon ja EU:n jäsenvaltioiden välisen tutkijavaihdon tukeminen
–              
Välimeren alueen ympäristöä ja kehitystä paremmin
vastaavan, Euro–Välimeri-alueen tutkimusohjelman mahdollinen käynnistäminen
·                        
vapaan internetiin pääsyn edistäminen sekä
Välimeren eteläpuolisten maiden sääntelyviranomaisten kanssa tehtävän
yhteistyön tukeminen
·                        
yhteistyö Euro–Välimeri-alueen sähköisen viestinnän
sääntelyryhmän sekä EU:n jäsenvaltioiden sääntelyviranomaisten kanssa yhteisen
edun kannalta keskeisissä kysymyksissä. 
7.6         Tiede, teknologia, tutkimus
ja innovointi
Parannetaan tutkimus- ja
innovointivalmiuksia talouden ja yhteiskunnan kehittämiseksi ja Marokon
lähentämiseksi eurooppalaiseen tutkimusalueeseen
·                        
kansallisen tutkimusjärjestelmän roolin
vahvistaminen Marokon kehityksessä: 
–              
kansallisen tutkimusjärjestelmän hallinnoinnin
tehostaminen
–              
laboratorioiden luokittelun kehittäminen sekä
tutkijoiden ja tutkimusryhmien keskittämisen tukeminen
–              
rakenteiden luominen tutkimuksen hyödyntämiseksi
–              
tutkimustoiminnan sisäisen ja ulkoisen arvioinnin
tehostaminen sekä mekanismien käyttöönotto koordinoinnin parantamiseksi
kansallisen tutkimusjärjestelmän toimijoiden välillä
–              
yliopistojen ja tutkimuslaitosten sekä
tutkimustulosten loppukäyttäjien välisen yhteistyön ja kumppanuuden edistäminen
–              
yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan
innovointia koskevien osa-alueiden täytäntöönpanon jatkaminen sekä yhteisen
arvion laatiminen saavutetusta edistyksestä alueellisessa suunnitelmassa
määritettyjen indikaattoreiden pohjalta
–              
tieteen ja teknologian alan kumppanuuksien
edistäminen Euro–Välimeri-alueella
–              
Euroopassa asuvien marokkolaisten asiantuntemuksen
hyödyntäminen vaihdon ja suhteiden lujittamiseksi Marokon ja EU:n välillä
tieteen, teknologian, tutkimuksen ja innovoinnin aloilla
–              
Marokon EUREKA-verkostoon liittymiselle asetettujen
edellytysten tarkistaminen
·                        
Marokon osallistuminen eurooppalaiseen
tutkimusalueeseen: 
–              
tiedeyhteistyön mahdollisuuksien kartoittaminen
esimerkiksi (ohjelmatason hallinnointia koskevan) hankekohtaisen kummitoiminnan
pohjalta EU:n tutkimus- ja innovointiohjelmien yhteisillä ensisijaisilla
aihealueilla
–              
edellytysten parantaminen Marokon osallistumiseksi
EU:n tutkimus- ja innovointiohjelmiin
–              
marokkolaisten yliopistojen ja tutkimuskeskusten
tutkimusvalmiuksien parantaminen, jotta Marokko voisi liittyä EU:n tutkimus- ja
innovointiohjelmiin ja osallistua tehokkaammin Euroopan tiede- ja
teknologiayhteistyöhön (COST) 
–              
EU:n tutkimus- ja innovointiohjelmia varten luodun,
Marokon alakohtaisten kansallisten yhteyspisteiden verkon lujittaminen sekä
vaihdon tukeminen vastaavien eurooppalaisten verkkojen kanssa 
–              
henkilövaihdon tehostaminen tutkimushankkeissa sekä
marokkolaisten tiedemiesten kannustaminen osallistumaan kansainväliseen
tieteelliseen keskusteluun
–              
edellytysten luominen Marokon liittymiselle ja
osallistumiselle Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutin (EIT) ohjelmiin.

Lähentäminen: Saavuttaakseen
nämä tavoitteet Marokko ottaa EU:n tuella huomioon lainsäädännön lähentämisen
osalta tiedettä, teknologiaa, tutkimusta ja innovointia koskevat keskeiset
eurooppalaiset normit ja erityisesti EU:n tutkimus- ja innovointiohjelmien
määräykset, joiden avulla pyritään lisäämään alan kilpailukykyä, parantamaan
elämänlaatua ja edistämään kestävää kehitystä. 
7.7         Audiovisuaaliala
·                        
audiovisuaalipolitiikkaa ja siihen liittyviä
sääntelynäkökohtia koskevien näkemysten, tietojen ja kokemusten vaihdon
edistäminen 
·                        
audiovisuaalialan edistäminen hallinnollisten
normien, suoritusten laadun ja kilpailukyvyn parantamiseksi sekä
asiantuntemuksen kehittämiseksi järjestämällä koulutusta ja teknistä apua
·                        
avoimen, tehokkaan ja ennakoitavissa olevan
sääntelyjärjestelmän kehittäminen, sääntelykehyksen tarkistaminen ja
audiovisuaalisesta viestinnästä vastaavan korkean viranomaisen uusien
perustuslaillisten oikeuksien täytäntöönpano.
7.8         Yhdennetty
meripolitiikka
Kehitetään EU:n ja Marokon suhteita
sääntelevää kehystä, jonka puitteissa Marokko voi osallistua EU:n yhdennettyyn
meripolitiikkaan
·                        
yhdennetyn lähestymistavan kehittäminen kaikkiin
mereen ja rannikkoalueisin liittyviin tai niihin vaikuttaviin toimiin
kansallisella ja alueellisella tasolla
·                        
mereen liittyvien toimien hallinnoinnin
parantaminen erityisesti kehittämällä erilaisia mekanismeja, kuten merten
aluesuunnittelua, rannikkoalueiden yhdennettyä hallinnointia sekä toimintaa
merien ja merenkulkualan tutkimuksen alalla.
7.9         Matkailu
·                        
vuoteen 2020 tähtäävän matkailualan strategian
täytäntöönpano
·                         
tietojenvaihto kestävää, laadukasta ja vastuullista
matkailua koskevien politiikkojen, toimien ja hankkeiden alalla. 
8.           Yleissivistävä ja ammatillinen koulutus
sekä terveys
8.1         Yleissivistävä koulutus
Lujitetaan
yhtäläisten mahdollisuuksien periaatetta
·                        
koulunkäynnin keskeyttämisasteen vähentäminen
erityisesti tyttöjen keskuudessa maaseudulla
·                        
koulunkäynnin uudelleen aloittamisen lisääminen
·                        
apurahajärjestelmän parantaminen
·                        
kouluväkivallan torjunta.
Laajennetaan
pääsyä peruskoulutukseen ja vähennetään lukutaidottomuutta
·                        
lukutaidottomuuden vähentäminen erityisesti nuorten
ja naisten keskuudessa maaseudulla
·                        
oppivelvollisuuskoulutuksen laajentaminen (ylemmän
perusasteen koulutukseen saakka)
·                        
keskiasteen koulutuksen lisääminen erityisesti
tyttöjen keskuudessa.
Parannetaan
koulutuksen laatua
·                        
esiopetuksen yleistyminen
·                        
luokalle jäämisen vähentäminen
·                        
oppimiskielen ja vieraiden kielten taidon
parantaminen
·                        
opettajien koulutuksen tehostaminen
·                        
vaikeuksissa olevien oppilaiden ohjauksen ja
seurannan tehostaminen.
Jatketaan yrittäjyyttä koskevan
Euro–Välimeri-peruskirjan koulutukseen liittyvien näkökohtien täytäntöönpanoa
·                        
yrittäjähenkisyyden kehittäminen alemman ja ylemmän
perusasteen koulutuksen avaintaitona
·                        
yhteisen arvion laatiminen saavutetusta
edistyksestä alueellisessa suunnitelmassa määritettyjen indikaattoreiden
pohjalta.
8.2         Ammatillinen ja
täydennyskoulutus
·                        
ammatillisen koulutuksen uudistamisen tukeminen 
·                        
vuoropuhelun ja kokemusten vaihdon jatkaminen
sellaisista välineistä kuten ammatillisen koulutuksen opintosuoritusten
eurooppalainen siirtojärjestelmä (ECVET) ja ammatillisen koulutuksen
laadunvarmistuksen eurooppalainen viitekehys (EQAVET)
·                        
institutionaalisten ja operationaalisten
edellytysten luominen kansallisen tutkintojen viitekehyksen käyttöönotolle
·                        
ammattikoulutusjärjestelmän ja sen hallinnoinnin
uudistaminen (yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa) sekä ammattitaidon
tarjontaa ja kysyntää koskevan vuoropuhelun vahvistaminen työmarkkinoiden
tarpeisiin vastaamiseksi 
·                        
työmarkkina-analyysien vahvistaminen sekä julkisten
politiikkojen laatiminen näytön pohjalta
·                        
täydennyskoulutuksen tukeminen ja erityisesti
täydennyskoulutukseen osoitettujen varojen tehokkaampi hallinnointi
(erityissopimusten uudistaminen) koulutukseen pääsyn ja koulutuksen laadun
parantamiseksi
·                        
yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan
ammatillista koulutusta koskevien osa-alueiden täytäntöönpanon jatkaminen
kiinnittämällä erityistä huomiota yrittäjyyskoulutukseen; tehokkaampi tietojen
keruu yrityksissä annettavasta koulutuksesta; yhteisen arvion laatiminen
saavutetusta edistyksestä alueellisessa suunnitelmassa määritettyjen
indikaattoreiden pohjalta.
8.3         Korkea-asteen koulutus
Tuetaan Marokon korkea-asteen
koulutusjärjestelmän uudistamista ja sen lähentämistä Bolognan prosessin
periaatteisiin
·                        
vuoropuhelun ja kokemusten vaihdon käynnistäminen
eurooppalaisen korkeakoulutusalueen (EHEA) perustan muodostavan Bolognan
prosessin periaatteista ja suosituksista 
·                        
Marokon lainsäädännön lähentäminen Bolognan
prosessin tavoitteisiin 
·                        
opintojen avoimuutta, vertailukelpoisuutta ja
tunnustamista helpottavien välineiden käyttöönotto, esimerkiksi eurooppalainen
opintosuoritusten ja arvosanojen siirto- ja kertymisjärjestelmä (ECTS) ja
korkeakoulututkintotodistuksen liite (opintosuorituksia, oppiaineita ja
oppilaitoksia koskevan tehokkaan järjestelmän käyttöönotto) 
·                        
ammattipätevyyksiä koskevan kansallisen kehyksen
täytäntöönpanon jatkaminen
·                        
työn ohessa tapahtuvan koulutuksen tehokkaampi
kehittäminen korkeakoulututkinnon suorittaneiden työllistettävyyden
parantamiseksi sekä kumppanuuksien kehittämiseksi eri alojen ammattilaisten
kanssa
·                        
välineen käyttöönotto tutkinnon suorittaneiden
seurantaa varten sekä valmistuneiden työmarkkinoille pääsyn lisääminen
·                        
koulutuspalvelujen ja korkeakoulutuksen tehokkaampi
hajauttaminen alueellistamisen laajentamisen tukemiseksi. 
Parannetaan
pääsyä korkeakoulutukseen
·                        
opiskelijoille tarkoitettujen sosiaalipalvelujen
parantaminen (sosiaalisin perustein ja ansioiden perusteella myönnettävät
apurahat, opiskelija-asuntokapasiteetti, yliopistoruokalat, pakollisen
sairausvakuutuksen kattama perusterveydenhuolto) 
·                        
opiskelijoita tukevat toimenpiteet erityisesti
niissä yliopistoissa, joihin on vapaa pääsy
·                        
toimenpiteet opintojen viivästymisen ja
keskeyttämisen torjumiseksi (yhdennetyt kieltenopetusmenetelmät,
yliopisto-opiskelun menetelmiä koskevat opetusmoduulit, kielten ja viestinnän
opetusmoduulit, tietotekniikan opetusmoduulit, tuutorijärjestelmä,
ylioppilastutkinnon suorittaneille ja opiskelijoille tarkoitettu ohjaus sekä
yhteisten opetussuunnitelmien kehittäminen ja yhteyksien luominen eri alojen
välille opintosuunnan vaihtamisen mahdollistamiseksi)
·                        
tehokkaan tiedotus- ja ohjausjärjestelmän
käyttöönotto.
Parannetaan
Marokon korkeakoulujärjestelmän laatua
·                        
yliopistojen henkilökunnan valmiuksien ja
asiantuntemuksen parantaminen
·                        
etäopiskelun edistäminen
·                        
uuden tieto- ja viestintätekniikan kehittäminen
Marokon korkeakoulujärjestelmässä 
·                        
korkea-asteen koulutuksen hyväksymisjärjestelmän
lujittaminen
·                        
korkeakoulujen hallinnon ja autonomian lujittaminen
·                        
koulutusohjelmien, ‑hankkeiden ja ‑laitosten
arviointia koskevien valmiuksien kehittäminen (pedagogiikan, hallinnon ja rahoituksen
arviointi)
·                        
Marokon korkeakoulutuksen institutionaalisen
arviointijärjestelmän käyttöönotto
·                        
riippumattoman laadunvarmistuksen lujittaminen
·                        
tutkimuskoulutus erityisesti tohtoritasolla.
Lujitetaan
yhteistyötä yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen alalla lisäämällä
ja/tai tehostamalla Marokon osallistumista korkeakoulutusta koskeviin
eurooppalaisiin ohjelmiin
·                        
korkeakoulutuksen uudistamisen ja nykyaikaistamisen
tukeminen Tempus-ohjelman ja sitä seuraavan ohjelman puitteissa 
·                        
Marokon laajempi osallistuminen korkeakoulutusta
koskeviin eurooppalaisiin liikkuvuus- ja kumppanuusohjelmiin 
·                        
näitä ohjelmia koskevat tiedotuskampanjat
mahdollisille hakijoille, opiskelijoille ja yliopistoille 
·                        
Marokon lähentyminen tutkintotodistusten
tunnustamista koskeviin Euroopan unionin menettelyihin
·                        
Marokon MERIC-keskuksen ja ENIC-NARIC-verkoston
välisen vaihdon tukeminen 
·                        
Portorozissa (Sloveniassa) sijaitsevan
Euro–Välimeri-yliopiston ja Marokon oppilaitosten välisen yhteistyön
edistäminen.
8.4         Tuki unionin politiikkoja
koskevalle koulutukselle
·                        
Marokon laajempi osallistuminen korkeakoulutusta
tukeviin Jean Monnet ‑toimiin sekä tutkimushankkeisiin Euroopan yhdentymistä
koskevan tutkimuksen alalla
·                        
Marokon ottaminen laajemmin mukaan tiettyihin
kolmansien maiden vastuuhenkilöille tarkoitettuihin ohjelmiin, joiden kautta
voidaan lisätä kyseisten henkilöiden tietämystä unionin politiikoista.
8.5         Terveys
Parannetaan Marokon väestön terveyttä ja
vahvistetaan terveydenhuoltoa koskevaa Marokon ja EU:n vuoropuhelua
·                        
yhteistyön jatkaminen terveydenhuoltoalan
uudistamisen alalla erityisesti vuoteen 2020 tähtäävän terveydenhuoltoa
koskevan Marokon kansallisen strategian, vuosia 2008–2012 koskevan
toimintasuunnitelman ja tarvittaessa uusien välineiden pohjalta, mukaan lukien
terveydenhuoltojärjestelmää koskevan puitelain antaminen, terveydenhuollon
laadun ja saatavuuden parantaminen erityisesti vähävaraisimpien osalta,
terveydenhuollon alueellistaminen sekä ehkäisevien toimien tehostaminen
·                        
sairaaloiden ja laboratorioiden tehostaminen terveysvalvonnan
ja terveysturvan parantamiseksi (kansanterveyslaitoksen luominen)
·                        
yhteistyö terveyttä koskevien indikaattoreiden,
erityisesti vuosituhannen kehitystavoitteisiin 4 ja 5 liittyvien
indikaattoreiden, alalla
·                        
tartuntatautien ja muiden sairauksien, erityisesti
kalliiksi tulevien kroonisten sairauksien, ehkäiseminen ja valvonta esimerkiksi
ratifioimalla ja panemalla täytäntöön terveydenhuoltoa koskevat kansainväliset
välineet, kuten tupakoinnin torjuntaa koskeva Maailman terveysjärjestön (WHO)
puitesopimus ja WHO:n kansainvälinen terveyssäännöstö
·                        
yhteistyö kansallisten käytänteiden asteittaiseksi
lähentämiseksi pitkällä aikavälillä eräisiin terveydenhuoltoalaa koskeviin EU:n
sääntöihin ja täytäntöönpanokäytänteisiin 
·                        
terveydenhuoltoa koskevan alueellisen yhteistyön
syventämismahdollisuuksien tarkastelu erityisesti Euro–Välimeri-alueen
yhteistyön puitteissa. 
Lähentäminen: Saavuttaakseen nämä tavoitteet Marokko antaa
terveydenhuoltojärjestelmää koskevia säädöksiä ja säännöksiä ja ottaa EU:n
tuella huomioon sääntelyn lähentämisen osalta keskeiset EU:n direktiivit ja
WHO:n suositukset terveysvalvonnan ja terveysturvan aloilla.
8.6         Nuoriso ja urheilu
·                        
yhteistyön tehostaminen nuorten ja
nuoriso-ohjaajien epävirallisen koulutuksen alalla tietojen ja kokemusten
vaihdon, kulttuurienvälisen vuoropuhelun ja kansalaisyhteiskunnan kehityksen
tukemiseksi erityisesti nuoriso-ohjelmien, kuten vuosia 2007–2013 koskevan
nuorisotoimintaohjelman (Youth in Action), Euromed Youth IV ‑ohjelman ja
mahdollisten nuorisoa koskevien uusien ohjelmien, kautta
·                        
tietojen ja hyvien käytänteiden vaihdon edistäminen
kumpaakin osapuolta kiinnostavissa asioissa, kuten sosiaalinen integraatio
urheilussa ja urheilun avulla, urheilu ja koulutus, fyysinen aktiivisuus sekä
dopingin ja urheiluun liittyvän väkivallan torjunta (erityisesti väkivalta
urheilustadioneilla)
·                        
marokkolaisten vastuuhenkilöiden mahdollisuus
osallistua urheiluaiheisiin konferensseihin, seminaareihin ja kokouksiin
·                        
yhteistyö urheiluaiheisten tapahtumien
järjestämiseksi Marokossa nykyisten organisaatioiden puitteissa.
C.           Marokon osallistuminen EU:n ohjelmiin ja
EU:n virastojen toimintaan
·                        
yhteistyön vahvistaminen seuraavien EU:n virastojen
kanssa niiden alueellisen toiminnan yhteydessä: Euroopan
elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA), Euroopan koulutussäätiö (ETF),
Euroopan lentoturvallisuusvirasto (EASA), Euroopan huumausaineiden ja niiden
väärinkäytön seurantakeskus (EMCDDA), Euroopan unionin jäsenvaltioiden
operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto (Frontex), Europol,
Eurojust, Euroopan ympäristökeskus (EYK) ja Euroopan meriturvallisuusvirasto
(EMSA)
·                        
Marokon osallistuminen erityisesti seuraaviin
kolmansille maille avoimiin EU:n ohjelmiin: kilpailukyvyn ja innovoinnin
puiteohjelma (CIP), Tulli 2013 (2008–2013), eurooppalaisen ilmaliikenteen
hallinnan nykyaikaistamishanke (SESAR), Marco Polo ‑ohjelma
·                        
Yritys-Eurooppa-verkostoon (Enterprise Europe
Network) osallistuminen
·                        
EU:n tuki Marokon käytännön osallistumiselle sen
ohjelmiin ja sen virastojen toimintaan.
D.          Taloudellinen ulottuvuus
·                        
seuraaviin seikkoihin perustuvien tarpeiden
huomioon ottaminen EU:n ja Marokon kumppanuuden taloudellisen ulottuvuuden
täytäntöönpanossa:
–              
pitkälle edistyneen maan asema 
–              
Marokon sisäinen kehitys maan poliittisten,
taloudellisten ja yhteiskunnallisten uudistusten ja niihin liittyvien
merkittävien taloudellisten ja sosiaalisten infrastruktuuritarpeiden pohjalta 
–              
tarve edistää osallistavaa kasvua köyhyyden
vähentämiseksi
–              
tarve lujittaa Marokon avoimuutta ja yhdentymistä
maailman‑ ja erityisesti EU:n talouteen
–              
EU:n uusi naapurialueita koskeva strategia 
·                        
sellaisten keinojen pohtiminen, joiden avulla
saataisiin vuodesta 2013 alkaen uudella tavalla käyttöön riittävät EU:n
tarjoamat taloudelliset resurssit Marokon tukemiseksi EU:n alue- ja koheesiopolitiikkaan
lähentymisessä ja uusien täytäntöönpanomenettelyjen käyttöönotossa
·                        
nykyisten rahoitusvälineiden käytön optimointi
kohdentamalla yhteistyöohjelmat paremmin sekä tehostamalla Marokon ja EU:n
välistä yhteistyötä Marokon vastaanottokyvyn parantamiseksi 
·                        
EU:n ulkoisten toimien yhteydessä käyttöön ottamien
keskeisten ja tarpeellisten välineiden ja temaattisten ohjelmien hyödyntäminen
ottaen huomioon Marokon tarpeet, edistyminen uudistuksissa ja vastaanottokyky. 
III          Seuranta ja seurantakertomukset
Toimintasuunnitelman
seuranta
·                        
Tämä toimintasuunnitelma on edeltäjänsä tavoin
tarkoitettu ohjeasiakirjaksi EU:n ja Marokon välistä yhteistyötä varten.
·                        
Toimintasuunnitelma esitetään
EU–Marokko-assosiaationeuvostolle virallista hyväksymistä varten.
·                        
Assosiaatiosopimuksella käyttöön otetut yhteiset
organisaatiot, erityisesti alakomiteat ja työryhmät, edistävät ja seuraavat
toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa. 
·                        
Alakomiteat tarkastelevat huolellisesti Marokon
lainsäädännön lähentämistä EU:n säännöstöön kuluneen vuoden aikana tämän
toimintasuunnitelman sekä sääntelyn lähentämistä koskevan Marokon kansallisen
ohjelman pohjalta. Ne antavat asiasta kertomuksen assosiaatiokomitealle. Sitä
varten ne varmistavat, että TAIEX-välineen sekä kaikkien muiden EU:n luomien,
Marokon ja EU:n lainsäädännön välisten erojen arviointiin tarkoitettujen
välineiden käyttöä koskevat pyynnöt tulevat asianomaisista ministeriöistä.
Seurantakertomukset
·                        
EU ja Marokko voivat tarkastella
toimintasuunnitelman täytäntöönpanon edistymistä yksipuolisesti riippumatta
assosiaatiokomitean suorittamasta tarkastelusta. 
·                        
EU ja Marokko voivat pyytää valtiosta
riippumattomia järjestöjä ja muita Marokossa ja EU:ssa toimintasuunnitelman
kattamilla aloilla toimivia organisaatioita esittämään näkemyksiä täytäntöönpanon
edistymisestä. 
IV Loppumääräykset
·                        
Toimintasuunnitelma on voimassa viisi vuotta
(2013–2017).
·                        
Assosiaatiokomitean tehtävänä on analysoida
toimintasuunnitelman täytäntöönpanon edistymistä alakomiteoiden kertomusten ja
selonteon pohjalta. Lisäksi se voi ehdottaa assosiaationeuvostolle
toimintasuunnitelmaan lisättäviä uusia ensisijaisia aihealueita sekä
toimintasuunnitelmaan tehtäviä muutoksia saavutetun edistyksen ja/tai uusien
tarpeiden pohjalta, ja assosiaationeuvoston on hyväksyttävä nämä lisäykset ja
muutokset. 
·                        
Assosiaatiokomitea ottaa huomioon valtiosta
riippumattomien järjestöjen ja muiden Marokossa ja EU:ssa toimintasuunnitelman
kattamilla aloilla toimivien organisaatioiden näkemykset. 
·                        
Osapuolet sitoutuvat laatimaan toimintasuunnitelman
kolmen ensimmäisen täytäntöönpanovuoden jälkeen uusia toimenpiteitä suhteitaan
sääntelevän uuden kehyksen käyttöönottoa varten pitkälle edistyneen maan asemaa
koskevassa yhteisessä asiakirjassa mainitun työryhmän keskustelujen pohjalta. 
LIITE I:          

Luettelo eurooppalaisista ja/tai Euroopan neuvoston yleissopimuksista
·                        
Euroopan ihmisoikeussopimus (6 artikla –
Oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin); Euroopan unionin perusoikeuskirja
(VI osasto: lainkäyttö)
·                        
Euroopan ihmisoikeussopimus (3 artikla –
Kidutuksen kielto); Kolmastoista pöytäkirja (kuolemanrangaistuksen
poistaminen); Euroopan unionin perusoikeuskirja (2 ja 4 artikla)
·                        
Euroopan ihmisoikeussopimus (10 artikla –
Sananvapaus; 11 artikla – Yhdistymisvapaus); Euroopan unionin perusoikeuskirja
(11 ja 12 artikla)
·                        
Sukupuolten tasa-arvoa koskeva yhteisön
puitestrategia
·                        
Euroopan ihmisoikeussopimus (14 artikla –
Syrjinnän kielto); Euroopan unionin perusoikeuskirja (III osasto)
·                        
Euroopan neuvoston uudistettu Euroopan sosiaalinen
peruskirja (4 artiklan 3 kohta sekä 7, 8, 11, 15, 16, 17, 20 ja 27 artikla)
·                        
Euroopan ihmisoikeussopimus (14 artikla –
Syrjinnän kielto); Euroopan unionin perusoikeuskirja (III osasto)
·                        
Euroopan neuvoston yleissopimus tuomittujen
siirtämisestä ja sen lisäpöytäkirja
·                        
Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskeva
yleissopimus ja sen lisäpöytäkirja
·                        
Euroopan neuvoston yleissopimus ihmiskaupan
vastaisesta toiminnasta
·                        
Rikoksen tuottaman hyödyn rahanpesua, etsintää,
takavarikkoa ja menetetyksi tuomitsemista sekä terrorismin rahoituksen
estämistä koskeva Euroopan neuvoston yleissopimus
LIITE II:

Euroopan unionin lainsäädännön keskeiset säännökset EU:n sisämarkkinoiden
aloilla
Rahoituspalvelut
Pankkialan
tärkeimmät direktiivit ovat kaksi vakavaraisuusdirektiiviä: 
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/48/EY,
annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, luottolaitosten liiketoiminnan
aloittamisesta ja harjoittamisesta (uudelleenlaadittu teksti) 
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/49/EY,
annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, sijoituspalveluyritysten ja
luottolaitosten omien varojen riittävyydestä (uudelleenlaadittu teksti) 
Muita tärkeitä pankkialaa koskevia
direktiivejä ovat seuraavat:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/46/EY,
annettu 18 päivänä syyskuuta 2000, sähköisen rahan liikkeeseenlaskijoiden
liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden
valvonnasta
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/87/EY, annettu
16 päivänä joulukuuta 2002, finanssiryhmittymään kuuluvien
luottolaitosten, vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisävalvonnasta
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
94/19/EY, annettu 30 päivänä toukokuuta 1994, talletusten
vakuusjärjestelmistä
Marokon kannalta keskeiset vakuutusalan
direktiivit ovat seuraavat:
·                        
Direktiivi 2009/138/EY, annettu 25 päivänä
marraskuuta 2009 (EUVL L 335, 17.12.2009) (Solvenssi II), joka sisältää
useimmat aiemmista vakuutusalaa koskevista direktiiveistä (kodifioidut
toisinnot) ja jota aletaan soveltaa vuoden 2012 lopussa
·                        
5–6 vuoden kuluessa: annetaan lainsäädäntöä
Solvenssi II ‑järjestelmää vastaavasta vakuutusyhtiöiden vakavaraisuus‑ ja
valvontajärjestelmästä sekä vastaavasta moottoriajoneuvovakuutusta koskevasta
järjestelmästä kyseistä vakuutustyyppiä koskevan direktiivin pohjalta
·                        
Direktiivi 2009/103/EY (moottoriajoneuvovakuutusten
kodifiointia koskeva direktiivi), annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, EUVL
L 263, 7.10.2009
Marokon kannalta keskeiset arvopaperimarkkinoita
koskevat säädökset ovat seuraavat:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2003/6/EY, annettu 28 päivänä tammikuuta 2003, sisäpiirikaupoista ja
markkinoiden manipuloinnista (markkinoiden väärinkäyttö), sekä komission
antamien direktiivien täytäntöönpano
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2003/71/EY, annettu 4 päivänä marraskuuta 2003, arvopapereiden yleisölle
tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta
esitteestä ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta, sekä komission antamat
direktiiviä koskevat suositukset
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2004/39/EY, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, rahoitusvälineiden
markkinoista sekä neuvoston direktiivien 85/611/ETY ja 93/6/ETY ja Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/12/EY muuttamisesta ja neuvoston
direktiivin 93/22/ETY kumoamisesta 
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2006/31/EY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2006, rahoitusvälineiden
markkinoista annetun direktiivin 2004/39/EY muuttamisesta eräiden määräaikojen
osalta 
·                        
Komission direktiivi 2006/73/EY, annettu
10 päivänä elokuuta 2006, rahoitusvälineitä koskevan Euroopan parlamentin
ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY täytäntöönpanosta 
·                        
Komission asetus (EY) N:o 1287/2006, annettu
10 päivänä elokuuta 2006, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2004/39/EY täytäntöönpanosta tietojen kirjaamista koskevien
sijoituspalveluyritysten velvoitteiden, liiketoimista ilmoittamisen, markkinoiden
avoimuuden, rahoitusvälineiden kaupankäynnin kohteeksi ottamisen sekä
direktiivissä määriteltyjen käsitteiden osalta
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
97/9/EY, annettu 3 päivänä maaliskuuta 1997, sijoittajien
korvausjärjestelmistä
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1060/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, luottoluokituslaitoksista 
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o
236/2012, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2012, lyhyeksimyynnistä ja
tietyistä luottoriskinvaihtosopimuksiin liittyvistä kysymyksistä
Tärkeimmät sijoitusrahastoja koskevat
säädökset ovat seuraavat:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2009/65/EY, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, siirtokelpoisiin
arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä
(yhteissijoitusyritykset) koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten
määräysten yhteensovittamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
·                        
Komission direktiivi 2007/16/EY, annettu
19 päivänä maaliskuuta 2007, arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä
sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä (yhteissijoitusyritykset) koskevien
lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun
neuvoston direktiivin 85/611/ETY täytäntöönpanosta tiettyjen määritelmien
selventämiseksi 
·                        
Komission direktiivi N:o 2010/43/EU, annettu
1 päivänä heinäkuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2009/65/EY täytäntöönpanosta organisaatiovaatimusten, eturistiriitojen,
liiketoiminnan harjoittamisen, riskienhallinnan sekä säilytysyhteisön ja
rahastoyhtiön välisen sopimuksen sisällön osalta 
·                        
Oikaisu komission direktiiviin 2010/42/EU, annettu
1 päivänä heinäkuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2009/65/EY täytäntöönpanosta rahastojen sulautumisia, master-feeder-rakenteita
ja ilmoitusmenettelyä koskevien tiettyjen säännösten osalta 
·                        
Komission asetus N:o 583/2010, annettu
1 päivänä heinäkuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2009/65/EY täytäntöönpanosta sijoittajalle annettavien avaintietojen osalta ja
avaintietojen tai tarjousesitteen toimittamisessa muuta pysyvää välinettä kuin
paperia käyttäen tai verkkosivuston välityksellä noudatettavien ehtojen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
·                        
Komission asetus (EU) N:o 584/2010, annettu
1 päivänä heinäkuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin
2009/65/EY täytäntöönpanosta ilmoituskirjeen vakiomallin ja
yhteissijoitusyritystä koskevan todistuksen muodon ja sisällön, toimivaltaisten
viranomaisten välisessä ilmoittamisessa käytettävän sähköisen viestinnän sekä
paikalla tehtävissä tarkastuksissa ja tutkinnoissa ja toimivaltaisten
viranomaisten välisessä tietojenvaihdossa noudatettavien menettelyjen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2011/61/EU, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2011, vaihtoehtoisten
sijoitusrahastojen hoitajista
Tärkeimmät infrastruktuureja koskevat
direktiivit ovat seuraavat:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2009/44/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, selvityksen lopullisuudesta
maksujärjestelmissä ja arvopaperien selvitysjärjestelmissä annetun direktiivin
98/26/EY muuttamisesta 
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2002/47/EY rahoitusvakuusjärjestelyistä linkitettyjen järjestelmien sekä
lainasaamisten osalta
Postipalvelut
Marokon kannalta keskeinen postipalveluja
koskeva direktiivi on seuraava:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
97/67/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, yhteisön postipalvelujen
sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista
yhteisistä säännöistä, sellaisena kuin se on muutettuna direktiiveillä
2002/39/EY ja 2008/06/EY        

Teollis- ja tekijänoikeudet
Tärkeimmät säädökset ovat seuraavat:
·                        
Direktiivi 2004/48/EY (teollis- ja tekijänoikeuksien
noudattamisen varmistaminen) 
·                        
Direktiivi 2001/29/EY (tekijänoikeudet ja
lähioikeudet tietoyhteiskunnassa) 
·                        
Direktiivi 2001/84/EY (oikeus
jälleenmyyntikorvaukseen) 
·                        
Direktiivi 2006/116/EY (suojan laajentaminen) 
·                        
Asetus (EY) N:o 1383/2003 tulliviranomaisten
toimenpiteistä 
·                        
Direktiivi 91/250/ETY, korvattu direktiivillä
2009/24/EY, tietokoneohjelmien oikeudellisesta suojasta 
·                        
Direktiivi 92/100/ETY, korvattu direktiivillä
2006/115/EY, vuokraus‑ ja lainausoikeuksista 
·                        
Direktiivi 93/83/ETY satelliitin välityksellä
tapahtuvasta yleisradioinnista ja kaapeleitse tapahtuvasta edelleen
lähettämisestä
·                        
Direktiivi 96/9/EY tietokantojen oikeudellisesta
suojasta
Tavaramerkkejä
koskevat säädökset:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
2008/95/EY, annettu 22 päivänä lokakuuta 2008, jäsenvaltioiden
tavaramerkkilainsäädännön lähentämisestä (kodifioitu toisinto)
·                        
Neuvoston asetus (EY) N:o 207/2009, annettu
26 päivänä helmikuuta 2009, yhteisön tavaramerkistä (kodifioitu toisinto)
Patentteja
koskevat säädökset:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
469/2009, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, lääkkeiden
lisäsuojatodistuksesta (Kodifioitu toisinto)
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1610/96, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, kasvinsuojeluaineiden
lisäsuojatodistuksen käyttöön ottamisesta
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
1901/2006, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, lastenlääkkeistä sekä
asetuksen (ETY) N:o 1768/92, direktiivin 2001/20/EY, direktiivin 2001/83/EY ja
asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
98/44/EY, annettu 6 päivänä heinäkuuta 1998, bioteknologian keksintöjen
oikeudellisesta suojasta
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o
816/2006, annettu 17 päivänä toukokuuta 2006, kansanterveysongelmista
kärsiviin maihin vietävien lääkkeiden valmistusta koskevien patenttien
pakkolisensoinnista
Malleja koskevat
säädökset:
·                        
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi
98/71/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 1998, mallien oikeudellisesta
suojasta
·                        
Neuvoston asetus (EY) N:o 6/2002, annettu
12 päivänä joulukuuta 2001, yhteisömallista
LIITE III: Ensisijaiset toimet pitkälle edistyneen maan aseman
täytäntöönpanoa koskevan, EU–Marokko-toimintasuunnitelman (2013–2017) puitteissa
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Poliittinen ja strateginen vuoropuhelu || 1) Vahvistetaan kahdenvälistä poliittista vuoropuhelua ja omaksutaan yhteiset näkökannat monenvälisillä foorumeilla || a) Kokousten järjestäminen ministeritasolla ja/tai korkeiden virkamiesten tasolla kumpaakin osapuolta kiinnostavista aiheista || Lyhyt aikaväli ||   
 b) Yhteiset aloitteet ja epävirallisten yhteistyömekanismien käyttöönotto Yhdistyneiden kansakuntien puitteissa erityisesti kansainväliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjunnan, ihmisoikeuksien ja alueellisten kysymysten aloilla || Lyhyt aikaväli 
 2) Vahvistetaan yhteistyötä kriisien ehkäisyn, kriisinhallinnan, joukkotuhoaseiden leviämisen estämisen, aseiden ja kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnan, pelastuspalvelun sekä kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinriskien torjunnan aloilla || a) Puitesopimuksen tekeminen Marokon osallistumisesta EU:n (sotilaallisiin ja siviili‑) kriisinhallintaoperaatioihin || Lyhyt aikaväli ||   
 b) Toimintaedellytysten luominen marokkolaisten organisaatioiden ja Euroopan komission elinten yhteistyölle unionin pelastuspalvelumekanismin puitteissa toimivan seuranta- ja tiedotuskeskuksen (MIC) kanssa || Lyhyt aikaväli ||   
 c) Tehokkaan kansallisen aseiden ja kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmän täytäntöönpano || Keskipitkä aikaväli Aktiivinen osallistuminen asekauppasopimuksen neuvotteluprosessiin ||   
 (*)   Tämä sarake kattaa käynnissä olevat tai valmisteilla / mahdollisesti suunnitteilla olevat tuet. Marokon osallistuminen Euroopan unionin ohjelmiin ja EU:n virastojen toimintaan lasketaan myös ensisijaiseksi toimeksi. 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Oikeusvaltio, demokratia ja hallinto || 3) Lujitetaan demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen takaavia elimiä || a) Parlamentin, hallituksen ja poliittisten puolueiden, kansallisen ihmisoikeusneuvoston ja oikeusasiamiehen roolin ja toimintavalmiuksien lujittaminen || Keskipitkä aikaväli Kyseisten elinten paremmat valmiudet || Ohjelma kansallisen ihmisoikeusneuvoston sekä ministeriöiden välisen ihmisoikeusvaltuuskunnan tukemiseksi sekä kyseisten elinten valmiuksien lujittaminen (SPRING-ohjelma) . Tuki hallituksen pääsihteeristölle (P3A III ‑ohjelma) Tuki parlamentille (P3A III ‑ohjelma sekä pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma) 
 b) Asianmukaisten säännösten antaminen || Keskipitkä aikaväli Säännösten laadun paraneminen ja niiden perustuslainmukaisuus Parlamentin paremmat hallinnolliset valmiudet Perustuslakituomioistuimen perustaminen 
 c) Yhteistyön tehostaminen Euroopan neuvoston kanssa || Keskipitkä aikaväli Liittyminen asteittain toimintasuunnitelman 2.8 jaksossa mainittuihin keskeisiin yleissopimuksiin Demokratiakumppanin aseman täytäntöönpanon jatkaminen || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma sekä ohjelma demokraattisten uudistusten lujittamiseksi eteläisellä naapurialueella 
 d) Julkishallinnon nykyaikaistaminen ja julkisten palvelujen saatavuuden varmistaminen tasavertaisuuden, maantieteellisen kattavuuden ja palvelujen jatkuvuuden periaatteiden mukaisesti sekä palvelujen laadun parantaminen || Keskipitkä aikaväli Julkisten palvelujen peruskirjan sekä palvelujen hajauttamista koskevan peruskirjan täytäntöönpano; hallintomenettelyjen yksinkertaistaminen; sähköisen hallinnon täytäntöönpano || HAKAMA-ohjelma 
 e) Talousarviolakia koskevan lain antaminen || Lyhyt aikaväli ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Oikeusvaltio, demokratia ja hallinto ||   || f) Laajennetun alueellistamisen täytäntöönpano || Keskipitkä aikaväli Alue- ja paikallisyhteisöjen välistä yhteisvastuuta, niiden valtuuksia sekä niiden toimintaan sovellettavia edellytyksiä ja yksityiskohtaisia sääntöjä koskevan lain antaminen ja täytäntöönpano Alue- ja paikallisyhteisöjen toiminnan puitteita ja toimintaan sovellettavia yksityiskohtaisia sääntöjä koskevan lain antaminen ja täytäntöönpano ||   
 4) Varmistetaan oikeuslaitoksen riippumattomuus ja tehostetaan sen toimintaa || a) Oikeuslaitoksen uudistamista koskevan strategian hyväksyminen || Lyhyt aikaväli || Mahdollinen ohjelma oikeuslaitoksen uudistamisen tukemiseksi; valmiuksien lujittaminen Ohjelma demokraattisten uudistusten lujittamiseksi eteläisellä naapurialueella 
 b) Tuomarikunnan riippumattomuuden lisääminen || Keskipitkä aikaväli Oikeuslaitoksen ylimmän neuvoston perustaminen 
 c) Asianmukaisten säännösten antaminen || Keskipitkä aikaväli Uuden rikoslain antaminen; oikeuslaitoksen uudistusstrategiassa vahvistettujen aikataulun ja ensisijaisten tavoitteiden noudattaminen 
 d) Oikeudenkäytön uudistaminen erityisesti yksinkertaistamalla ja parantamalla oikeudenkäyntimenettelyjä || Keskipitkä aikaväli Menettelyjen keston lyhentäminen; oikeussuojan saatavuuden parantaminen; vaihtoehtoisten riitojenratkaisukeinojen kehittäminen 
 e) Tuomareiden ja muiden oikeusalan ammattilaisten koulutuksen syventäminen 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Oikeusvaltio, demokratia ja hallinto || 5) Lujitetaan kansalaisyhteiskunnan roolia || a) Yhteistyöelinten lujittaminen, jotta voidaan tukea kansalaisyhteiskunnan osallistumista politiikan valmisteluun, täytäntöönpanoon ja arviointiin || Keskipitkä aikaväli Toimivaltaisten Marokon viranomaisten ja marokkolaisten järjestöjen välisen kuulemis- ja yhteistyöprosessin vaikutus || Kansalaisjärjestöjen valmiuksien lujittaminen temaattisten ohjelmien (demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline; valtiosta riippumattomat toimijat ja paikallisviranomaiset; maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat) ja kahdenvälisten ohjelmien kautta 
 b) Marokkolaisten järjestöjen organisatoristen ja johtamisvalmiuksien vahvistaminen, jotta ne voivat tehdä yhteistyötä kansallisten ja kansainvälisten julkisten elinten kanssa || Keskipitkä aikaväli Kumppanuuksien luominen || Hanke integroidun maaseudun kehittämisen tukemiseksi Pohjois-Marokon maaseudulla (DRIN); ohjelma naisten ja miesten tasavertaisuuden ja tasa-arvon tukemiseksi; ohjelma metsäpolitiikan tukemiseksi; kansalaisyhteiskunnan tukeminen kansalaisyhteiskunnan tukivälineen avulla 
 6) Lujitetaan naisten ja alaikäisten oikeuksien suojelua || a) Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan täytäntöönpano || Lyhyt aikaväli || Ohjelma naisten ja miesten tasavertaisuuden ja tasa-arvon tukemiseksi; valmiuksien lujittaminen; kansalaisyhteiskunnan tukeminen kansalaisyhteiskunnan tukivälineen avulla;  pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma 
 b) Sukupuolten tasa-arvoa valvovan ja kaikenlaisen syrjinnän torjunnasta vastaavan viranomaisen perustaminen || Lyhyt aikaväli 
 c) Naisiin kohdistuvan väkivallan, mukaan lukien perheväkivallan, torjuntaa koskevien oikeudellisten puitteiden viimeistely || Lyhyt aikaväli Lain antaminen naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta 
   || d) Naisten, lasten ja vammaisten oikeuksien suojelemista ja edistämistä koskevien mekanismien käyttöönotto || Keskipitkä aikaväli Hallituksen tasa-arvo-ohjelman mukaisesti saavutettu edistys; rikoslain uudistaminen Kotiapulaisten työsuhteen ehtoja ja työoloja koskevan lain antaminen ja täytäntöönpano; perhe- ja lapsiasioita käsittelevän neuvoa-antavan toimikunnan perustaminen ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Oikeusvaltio, demokratia ja hallinto ||   || e) Alle 15-vuotiaiden työnteon kieltävän työlainsäädännön tehokasta soveltamista koskevien valvontamekanismien lujittaminen || Keskipitkä aikaväli ILO:n raportit ||   
   || 7) Lujitetaan yhdistymisvapautta, sananvapautta ja kokoontumisvapautta || a) Lehdistöä, mukaan lukien sanomalehdistö ja verkkolehdet, koskevan uuden lain antaminen ja täytäntöönpano; laissa säädetään ammatinharjoittamisen eettisistä näkökulmista || Lyhyt aikaväli Osallistava kuulemismenettely kaikkien kumppanien kanssa lehdistöä koskevan uuden lain valmistelun puitteissa; kansallisen lehdistöneuvoston perustaminen Kansainvälisten normien noudattaminen ||   
 b) Viestinten moniarvoisuutta ja riippumattomuutta edistävien uudistusten jatkaminen || Keskipitkä aikaväli Markkinoiden vapauttaminen audiovisuaalisen median alalla Audiovisuaalisesta viestinnästä vastaavan korkean viranomaisen riippumattomuuden lisääminen ||   
   || c) Yhdistymisvapautta koskevan lainsäädännön tehokas soveltaminen sekä julkisia mielenosoituksia koskevan lain muuttaminen || Lyhyt aikaväli Yhdistysten perustamista koskevien todistusten toimittaminen välittömästi; kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen määräysten, erityisesti 21 artiklan, noudattaminen ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Oikeusvaltio, demokratia ja hallinto   ||   || d) Neuvottelujen jatkaminen työmarkkinaosapuolten kanssa lakko-oikeuden käyttämistä koskevista edellytyksistä annettavan lain viimeistelemiseksi neuvottelutulosten mukaisesti || Keskipitkä aikaväli Neuvottelut työmarkkinaosapuolten kanssa Sääntelypuitteiden ja käytänteiden johdonmukaisuus ILO:n valvontaelinten vahvistamien periaatteiden kanssa ||   
   || 8) Tehostetaan korruption torjuntaa || a) Institutionaalisen korruption uhrien ja ilmiantajien suojelua koskevan lain soveltaminen || Lyhyt aikaväli || Tuki lahjomattomuutta ja korruption torjuntaa valvovalle kansalliselle elimelle (tekninen tuki P3A III ‑ohjelman puitteissa) sekä valmiuksien lujittaminen 
   ||   || b) Lahjomattomuutta ja korruption torjuntaa valvovan kansallisen elimen perustaminen ja sen roolin, riippumattomuuden ja valmiuksien vahvistaminen || Lyhyt aikaväli Lahjomattomuutta ja korruption torjuntaa valvovan kansallisen elimen perustamista koskevan lain antaminen ja täytäntöönpano; Kansainvälisen rikostenehkäisykeskuksen (ICPC) vuosikertomus ||   
 c) Korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevien toimintasuunnitelmien täytäntöönpano ja kansallisen strategian laatiminen samasta aiheesta || Keskipitkä aikaväli Transparency Internationalin ja muiden keskeisten kansallisten ja kansainvälisten järjestöjen indikaattorit || Ohjelma demokraattisten uudistusten lujittamiseksi eteläisellä naapurialueella; P3AIII Sigma ‑ohjelma 
 Liikkuvuus, muuttoliike ja turvallisuus || 9) Parannetaan rajaturvallisuutta, takaisinottoa, henkilöiden liikkuvuutta ja muuttoliikepolitiikkaa sekä kansainvälistä suojelua ja turvapaikka-asioita koskevaa hallinnointia || Useita osa-alueita käsittävän liikkuvuuskumppanuuden luominen: || Lyhyt aikaväli || Liikkuvuuskumppanuuden liitteessä määritellään EU:n ja sen jäsenvaltioiden tukitoimet, kuten: uudistusten tukeminen, valmiuksien lujittaminen, tuki kansalaisyhteiskunnalle, koulutus, kokemusten ja 
 a) laillinen muuttoliike: viisumimenettelyjen helpottaminen, ml. EU:n viisumisäännöstön puitteissa ||   
 b) laiton muuttoliike: laittoman maahanmuuton torjunta / rajaturvallisuus / takaisinottosopimus ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
   ||   || c) Muuttoliikkeen ja kehityksen suhde ||   || asiantuntemuksen vaihto, tiedotuskampanjat, muuttoliikettä ja turvapaikka-asioita koskeva temaattinen ohjelma sekä yhteistyö asianomaisten EU:n virastojen kanssa Tuki muuttotappioalueiden kehittämiseen (DRIN-hanke Rif-vuoriston alueella) 
   ||   || d) Kansainvälisen suojelun edistäminen sekä turvapaikkapolitiikan lujittaminen ||   ||   
 Taloudellinen ja yhteiskunnal­linen uudistus || 10) Jatketaan talous- ja finanssialan rakenneuudistuksia || a) Yhdennettyjä teollisuusalueita ja kaupallisia alueita koskevan pääsuunnitelman täytäntöönpano || Keskipitkä aikaväli Teollisuuden kehitystä koskevan kansallisen sopimuksen täytäntöönpano talouden kannalta keskeisillä aloilla (erityisesti autoteollisuus, ilmailu, elektroniikka, offshoring, tekstiili‑ ja nahka-ala sekä elintarviketeollisuus) sekä kauppaa ja jakelua koskevan Rawaj-strategian täytäntöönpano || Hakama-ohjelma ja SPRING-ohjelma (uudistusten tukeminen ja valmiuksien lujittaminen) 
   || b) Tuottavuutta ja työvoiman koulutustasoa parantavien toimenpiteiden täytäntöönpanon jatkaminen talouden kannalta keskeisillä aloilla 
   || c) Liiketoimintaympäristön parantaminen, yrittäjyyden, pk-yritysten ja mikroyritysten tukeminen sekä yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan täytäntöönpanon jatkaminen || Keskipitkä aikaväli Yrittäjyyttä koskevan Euro–Välimeri-peruskirjan seurantaindikaattorit; liiketoimintaympäristöä valvovan kansallisen komitean toimintasuunnitelman täytäntöönpano; pk-yritysten seurantakeskuksen perustaminen; mikroyrityksiä koskevan strategian hyväksyminen Sääntelyn uudistaminen ja hallinnon yksinkertaistaminen Pk-yrityksiä tukeva Small Business Act ‑aloite ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Taloudellinen ja yhteiskunnal­linen uudistus ||   || d) Veropolitiikan ja julkisen varainhoidon uudistamisen jatkaminen || Keskipitkä aikaväli Verohallinnon tehostaminen ja sen avoimuuden lisääminen; verojärjestelmän yksinkertaistaminen (ml. alv); talousarviolakia koskevan lain täytäntöönpano ||   
 11) Kehitetään yhdennetty työllisyysstrategia, tuetaan sosiaalipolitiikkaa ja edistetään kansanterveyttä   || a) Työllisyyttä, työllistyvyyttä ja ihmisarvoista työtä koskevan politiikan kehittäminen ottaen huomioon Euroopan työllisyysstrategiaan sisältyvät suuntaviivat ja työllisyyttä käsitelleen Euro–Välimeri-alueen ministerikokouksen Marrakechissa marraskuussa 2008 määrittämä toimintakehys || Lyhyt aikaväli || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma ja SPRING-ohjelma (uudistusten tukeminen ja valmiuksien lujittaminen)   
 b) Irtisanomiskorvausjärjestelmän perustaminen ja täytäntöönpano || Lyhyt aikaväli 
 c) Pakollisen sairausvakuutuksen ja varattomille tarkoitetun sairausvakuutusjärjestelmän (RAMED) laajentaminen || Lyhyt aikaväli || Perusterveydenhuoltoa koskevat ohjelmat; terveydenhuoltoalan tukiohjelma 
 d) Väestön terveyden parantaminen erityisesti instituutioita vahvistamalla || Keskipitkä aikaväli Vuoteen 2020 tähtäävän terveydenhuoltoa koskevan Marokon kansallisen strategian täytäntöönpano Asteittainen lähentyminen WHO:n ja/tai EU:n normeihin 
 e) Julkisen tukijärjestelmän (”Caisse de compensation”) uudistaminen || Lyhyt aikaväli Yleisen etuusjärjestelmän korvaaminen energian ja eräiden elintarvikkeiden hintatukijärjestelmällä pienituloisten hyväksi || Perusterveydenhuoltoa koskeva ohjelma; ohjelma naisten ja miesten tasavertaisuuden ja tasa-arvon tukemiseksi 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Taloudellinen ja yhteiskunnal­linen uudistus ||   || f) Köyhyyden ja yhteiskunnallisen eriarvoisuuden torjunta || Keskipitkä aikaväli Köyhyyden tehokkaampi torjuminen maaseudulla Perusterveydenhuollon laajentaminen INDH-hankkeiden tehostaminen || INDH II ‑ohjelma; tuki maaseudun terveydenhuoltopolitiikalle (SPRING); ohjelma lukutaidottomuuden vähentämiseksi (SPRING) Hanke integroidun maaseudun kehittämisen tukemiseksi Pohjois-Marokon maaseudulla (DRIN) 
 Kauppa, markkinat ja lainsäädännön uudistaminen || 12) Lähentyminen EU:n lainsäädäntöön || a) Sääntelyn lähentäminen aluksi seuraavilla yhdessä sovituilla ensisijaisilla aloilla: 1) rahoituspalvelut (vakuutukset), 2) julkiset hankinnat ja 3) tekniset normit ja säännökset (laatu ja turvallisuus) [jälkimmäisen osalta vrt. toimi 13 a] || Lyhyt aikaväli || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma sekä toimielintason kummitoiminta teollisuusministeriön kanssa 
 b) Sääntelyn lähentämistä koskevan kansallisen ohjelman hyväksyminen ja muiden ensisijaisten alojen määrittäminen kyseisessä ohjelmassa || Vuoteen 2015 mennessä (2 vuotta toimintasuunnitelman hyväksymisen jälkeen) 
 c) Asianmukaiset sääntelyn uudistamistoimet sääntelyn lähentämistä koskevan kansallisen ohjelman mukaisesti || Keskipitkä aikaväli Sääntelyn lähentämistä koskevassa kansallisessa ohjelmassa vahvistettujen aikataulun ja ensisijaisten tavoitteiden noudattaminen 
 13) Syvennetään kauppasuhteita || Taloudellinen yhdentyminen seuraavan toimen avulla: ||   || Tiedotustoimet 
 a) Teollisuustuotteiden markkinoille pääsyn helpottaminen yhdenmukaistamalla Marokon lainsäädäntöä EU:n lainsäädännön kanssa sekä parantamalla infrastruktuurien laatua ensisijaisilla aloilla || Lyhyt aikaväli Teollisuustuotteiden vaatimustenmukaisuuden arviointia ja hyväksymistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen (elektroniikkatuotteet ja lelut) Keskipitkä aikaväli Teollisuustuotteiden vaatimustenmukaisuuden arviointia ja hyväksymistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen (rakennusmateriaalit, kaasulaitteet ja koneet) 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Kauppa, markkinat ja lainsäädännön uudistaminen ||   || b) Yhteistyön lujittaminen kaupan suojatoimien ja välimiesmenettelyn aloilla || Lyhyt aikaväli Asiantuntemuksen kehittäminen kaupan suojatoimien ja välimiesmenettelyn alalla ||   
 c) Palvelukaupan ja sijoittautumisoikeuden vapauttamista koskevasta sopimuksesta käytävien neuvottelujen jatkaminen pitkälle menevää ja laaja-alaista vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen käynnistämiseksi || Lyhyt aikaväli 
 d) Neuvottelujen käynnistäminen pitkälle menevästä ja laaja-alaisesta vapaakauppasopimuksesta || Lyhyt aikaväli Kartoittamisen tulokset 
 14) Edistyminen muilla kauppaan liittyvillä aloilla || a) Teollis- ja tekijänoikeudet: asteittainen lähentyminen kohti EU:n suojelun tasoa sekä hallinnollisten ja oikeudellisten valmiuksien lujittaminen || Lyhyt aikaväli Marokon lainsäädännön lähentäminen EU:n lainsäädäntöön Tehokkaiden varoittavien toimenpiteiden käyttöönotto (oikeus, tulli) Arvio väärentämisen ja piratismin vaikutuksesta luoviin töihin ja innovointiin Marokossa Patenttijärjestelmän parantaminen || Toimielintason kummitoiminta (OMPIC) 
   || b) Terveys- ja kasvinsuojelustandardien päivittäminen sekä elintarvikkeiden turvallisuutta valvovan kansallisen viraston (ONSSA) valmiuksien lujittaminen erityisesti torjunta-aineiden, lannoitteiden ja kasvualustojen hyväksynnän alalla || Keskipitkä aikaväli Elintarvikkeiden turvallisuudesta annetun lain nro 28-07 soveltamiseksi tarvittavien säädösten sekä EU:n vuosina 2007–2009 rahoittaman kummitoimintahankkeen puitteissa laadittujen, eläinten terveyttä koskevien säädösluonnosten hyväksyminen ja täytäntöönpano || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Kauppa, markkinat ja lainsäädännön uudistaminen ||   ||   || Laboratorioiden parantaminen niiden akkreditoimiseksi Järjestelmän käyttöönotto eläinten terveyttä koskevan valvonnan alueellistamiseksi ||   
   || c) Kuluttajansuojan parantaminen || Keskipitkä aikaväli Sääntelyn lähentämisen jatkaminen; ylimmän kuluttajalautakunnan hallinnollisten valmiuksien lujittaminen Marokon kuluttajaviraston perustaminen ||   
 15) Maatalouden ja kalastusalan nykyaikaistaminen ja valmiuksien lujittaminen || a) Laadukkaan tuotannon edistäminen || Keskipitkä aikaväli Maantieteellisten merkintöjen suojaamista koskevan sopimuksen tekeminen ||   
   || b) Solidaarisen maatalouden kehittäminen (Plan Vert ‑suunnitelman II osasto) ja erityisesti pienviljely herkillä ja vaikeilla alueilla sekä maaseudun kehittäminen || Keskipitkä aikaväli Laadukkaiden paikallistuotteiden, myös luonnonmukaisen tuotannon, kehittäminen Tukea saavien alojen elvyttäminen kohdealueilla ENPARD-pilottiohjelmat || Ohjelmat Plan Vert ‑suunnitelman II osaston tukemiseksi ENPARD-aloite Tuki maatalousneuvoston strategialle (SPRING) 
   || c) Tuotteiden ja markkinoiden strategisen valvonnan päivittäminen || Keskipitkä aikaväli ||   
   || d) Kalatalousalaa koskevan ohjauskehyksen täytäntöönpano erityisesti kalojen tukkukaupan nykyaikaistamiseksi (Halieutis-strategian sekä EU:n kalastuspolitiikan mukaisesti kalavarojen säilyttämisen ja kestävän hyödyntämisen osalta) || Keskipitkä aikaväli Kalastustuotteiden sisämarkkinoiden organisointi ja elvyttäminen Kalastustuotteiden arvon lisääminen ja niiden kaupan pitämisen edellytysten parantaminen || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Infra­struktuurit || 16) Tehostetaan liikennettä || a) Ilmaliikenteen hallinnon nykyaikaistaminen sekä lentoturvallisuuden ja ilmailun turvaamisen parantaminen || Keskipitkä aikaväli Turvalaitteiden kehittämisohjelman täytäntöönpano, mukaan lukien tutkan kattavuusasteen parantaminen sekä lennonjohdon automatisointijärjestelmän tehostaminen ||   
   || b) Meristrategian täytäntöönpano, mukaan lukien merenkulun turvatoimien, meriturvallisuuden ja merivalvonnan tehostaminen || Keskipitkä aikaväli Satama- ja lippuvaltion sekä rantavaltion valvontajärjestelmien vahvistaminen || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma (valmiuksien lujittaminen ja uudistusten tukeminen) SafeMed-ohjelma ja MEDAMOS-ohjelma 
   || 17) Parannetaan energian toimitusvarmuutta || a) Energia-alaa, mukaa lukien uusiutuvia energialähteitä ja maakaasua, koskevan lainsäädännön lähentäminen Marokon energiastrategian täytäntöönpanemiseksi energian toimitusvarmuutta sekä alan kilpailukykyä ja nykyaikaistamista koskevien tavoitteiden pohjalta || Keskipitkä aikaväli Vuoteen 2020 tähtäävän suunnitelman laatiminen ja täytäntöönpano || Pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma 
   ||   || b) Energian liitäntäverkkojen vahvistaminen sekä energiamarkkinoiden yhdentyminen || Keskipitkä aikaväli Edullisten ehtojen soveltaminen marokkolaisten toimijoiden pääsyyn EU:n energiamarkkinoille sekä edellytysten luominen energiamarkkinoiden yhdentymiselle ||   
   ||   || c) Asianmukaisten edellytysten luominen maakaasun käytön kehittämiseksi, mukaan lukien valvontaviranomaisen perustaminen || Keskipitkä aikaväli Maakaasun osuuden nostaminen 20 prosenttiin maan energiataseessa vuoteen 2020 mennessä ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Infra­struktuurit ||   || d) Uusiutuvien energialähteiden suuri- ja pienimittainen kehittäminen; vihreän sähkön vienti sekä energiatehokkuuden parantaminen || Keskipitkä aikaväli Metsävarojen suojelua ja kestävää hoitoa koskevan strategian tehostaminen Uusiutuvista energialähteistä saatavan sähkön osuuden nostaminen 42 prosenttiin sähköntuotannosta vuoteen 2020 mennessä Marokon aurinkoenergiasuunnitelmassa ja tuulienergiahankkeessa määriteltyjen tavoitteiden saavuttaminen ||   
 Ympäristö ja kestävä kehitys || 18) Tehostetaan ympäristönsuojelua, vesivarojen hoitoa sekä ilmastonmuutoksen torjuntaa || a) Ympäristöä ja vesivaroja koskevien kansallisten strategioiden ja ohjelmien kehittäminen ja täytäntöönpano, mukaan lukien vihreää taloutta koskevan kansallisen strategian laatiminen || Keskipitkä aikaväli Asteittainen lähentyminen EU:n lainsäädäntöön || - Ohjelma metsäpolitiikan tukemiseksi - Tuki vihreää taloutta koskevan kansallisen strategian täytäntöönpanolle sekä ilmastonmuutosstrategialle; pitkälle edistyneen maan asemaa koskeva ohjelma vesialalla - Tuki ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan kansallisen peruskirjan toteuttamiselle 
   ||   || b) Kansalaisyhteiskunnan ja alue- ja paikallisyhteisöjen laajempi osallistuminen ilmastotoimiin || Lyhyt aikaväli Koulutustoimet ympäristöjärjestöjen valmiuksien lujittamiseksi Kansalaisyhteiskunnan osallistuminen strategisten ja suunnitteluasiakirjojen valmisteluun Arvioinnin toteuttaminen yhteistyössä kansalaisjärjestöjen foorumin (GT-PEV) kanssa 
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Ympäristö ja kestävä kehitys ||   || c) Jatkuva sitoutuminen ilmastonmuutoksen torjuntaan || Keskipitkä aikaväli Cancunin ja Durbanin sopimusten täytäntöönpano Kansallisen ilmastonmuutosstrategian sekä ilmaston lämpenemisen torjuntaa koskevien alueellisten suunnitelmien täytäntöönpano ||   
   ||   || d) Yritysten kestävän kehityksen edistäminen || Keskipitkä aikaväli Hallintoa ja järkeistämistä koskevien hyvien käytänteiden luominen ||   
 Yleissivistävä koulutus, korkea-asteen koulutus ja ammatillinen koulutus || 19) Parannetaan koulutusjärjestelmää sekä mukautetaan korkea-asteen ja ammatillista koulutusta työmarkkinoiden tarpeita vastaavaksi || a) Lukutaidottomuuden vähentämistä koskevan strategian täytäntöönpano || Lyhyt aikaväli || Ohjelma koulutusstrategian täytäntöönpanon tukemiseksi; tuki lukutaidon edistämistä koskevan strategian täytäntöönpanolle (SPRING); INDH II; Erasmus Mundus, Tempus sekä uusi Yhteinen Erasmus ‑ohjelma, kummitoiminta ja tuki liikkuvuuden edistämiseen pitkälle edistyneen maan asemaa koskevan ohjelman puitteissa 
   ||   || b) Yleissivistävään ja korkea-asteen koulutukseen pääsyn ja koulutuksen laadun ja hallinnoinnin parantaminen || Keskipitkä aikaväli Korkeakoulujärjestelmän uudistaminen sekä lainsäädännön lähentäminen Bolognan prosessin tavoitteisiin Opiskelijoiden ja yliopistojen henkilökunnan liikkuvuutta koskevien mahdollisuuksien parantaminen yliopistojen välisten kumppanuuksien avulla; laadunvarmistuksen lujittaminen (erityisesti perustamalla korkeakoulutuksen laadunvalvonnasta vastaava virasto) ||   
 Ala || Tavoitteet || Marokon toimet || Aikataulu/indikaattorit || EU:n tuki (*) 
 Yleissivistävä koulutus, korkea-asteen koulutus ja ammatillinen koulutus ||   || c) Korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen uudistaminen työmarkkinoiden tarpeisiin vastaamiseksi || Keskipitkä aikaväli Työvoiman koulutustason parantaminen talouden kannalta keskeisillä, teollisuuden kehitystä koskevassa kansallisessa sopimuksessa mainituilla aloilla (ilmailu, autoteollisuus, elektroniikka, offshoring, elintarviketeollisuus, tekstiiliteollisuus) Opettajien ja opiskelupaikkojen määrän lisääminen sekä ammatillisen koulutuksen laadun parantaminen kyseisillä aloilla || Ohjelma ammatillista koulutusta koskevan strategian tukemiseksi (SPRING) 
 Tutkimus ja kehittäminen, tietoyhteis­kunta || 20) Lujitetaan valmiuksia tietoyhteiskunnan sekä tutkimuksen ja innovoinnin aloilla || a) Marokon digitaalistrategian (2013) täytäntöönpano sekä synergian kehittäminen Marokon digitaalistrategian ja Euroopan digitaalistrategian ja tietoyhteiskuntaan liittyvien EU:n politiikkojen välillä || Lyhyt aikaväli ||   
   ||   || b) Marokkolaisten yliopistojen ja tutkimuskeskusten tutkimusvalmiuksien lujittaminen || Keskipitkä aikaväli Alakohtaisten kansallisten yhteyspisteiden verkon lujittaminen; sääntelyn lähentäminen tiedettä ja teknologiaa koskeviin eurooppalaisiin normeihin ||   
   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   
   || Lyhyt aikaväli = ennen vuoden 2014 loppua ||   ||   
   || Keskipitkä aikaväli = ennen vuoden 2017 loppua ||   ||   
[1]               EU–Marokko-assosiaationeuvosto hyväksyi asiakirjan
13.10.2008.
[2]               Neuvoston
direktiivi 89/391/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1989, toimenpiteistä
työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä, EYVL
L 183, 29.6.1989.
[3]               Asteittainen lähentyminen kohti teollis- ja tekijänoikeuksien
noudattamisen varmistamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annettua Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2004/48/EY sekä tulliviranomaisten
toimenpiteistä annettua asetusta (EY) N:o 1383/2003. 
[4]               Yrityksiä koskevat yksinkertaiset menettelyt,
yrittäjyyttä tukeva yleissivistävä ja ammatillinen koulutus, valmiuksien
parantaminen, helpompi rahoituksen saanti ja investointeja tukeva verotus,
parempi markkinoille pääsy, innovointi, vahvat ammattijärjestöt, laadukkaat
yritysten tukijärjestelmät ja ‑palvelut, Euro–Välimeri-alueen verkostot ja
kumppanuudet, selkeiden ja kohdennettujen tietojen antaminen yrityksille.