CELEX: C2001/331/21
Language: el
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-368/01: Προσφυγή του Βασιλείου των Κάτω Χωρών κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ασκήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2001

24.11.2001                EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       C 331/13
Η Επιτροπη΄ αιτει΄ται απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                   2001 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                             προσφυγη΄ κατα΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
—      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α παρε΄βη τις
       υποχρεω΄σεις που υπε΄χει, δυνα΄µει της Συνθη΄κης ΕΚ γιατι΄
       παρε΄λειψε να θεσπι΄σει και επικουρικω΄ς να κοινοποιη΄σει στην
       Επιτροπη΄, µε΄σα στην προθεσµι΄α που ει΄χε ταχθει΄, τις αναγκαι΄ες    Το προσφευ΄γον ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
       νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για να
       συµµορφωθρει΄ πλη΄ρως προς την οδηγι΄α 99/5/ΕΚ (1) του
       Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της                   1.    Να ακυρω΄σει την απο΄φαση SG(2001) D/289751 της Επιτρο-
       9ης Μαρτι΄ου 1999 σχετικα΄ µε το ραδιοεξοπλισµο΄ και τον                    πη΄ς, της 11ης Ιουλι΄ου 2001, σχετικα΄ µε το µε΄τρο ενισχυ΄σεως
       τηλεπικοινωνιακο΄ τερµατικο΄ εξοπλισµο΄ και την αµοιβαι΄α                   C 56/2001 µε΄σω του οποι΄ου η κρατικη΄ ενι΄σχυση της
       αναγνω΄ριση της πιστο΄τητας των εξοπλισµω΄ν αυτω΄ν.                         εµπορικη΄ς ναυτιλι΄ας παρατα΄θηκε για τις δραστηριο΄τητες των
                                                                                   ολλανδικω΄ν ρυµουλκω΄ν στα εσωτερικα΄ υ΄δατα και στους
—      να καταδικα΄σει την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στη δικαστικη΄                    θαλα΄σσιους λιµε΄νες εντο΄ς της ΕΕ (µε την οποι΄α η Επιτροπη΄
       δαπα΄νη.                                                                    γνωστοποιει΄ στις Κα΄τω Χω΄ρες ο΄τι αποφα΄σισε να κινη΄σει τη
                                                                                   διαδικασι΄α του α΄ρθρου 88, παρα΄γραφος 2, ΕΚ).
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                         2.    Να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 249, τρι΄το εδα΄φιο της Συνθη΄κης για την
΄δρυση
ι         της Ευρωπαϊκη΄ς Κοινο΄τητας, οι οδηγι΄ες δεσµευ΄ουν κα΄θε
κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νονται, ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄-          Λο΄γοι ακυρω  ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
µενο αποτε΄λεσµα.
                                                                             —     Παρα΄βαση του α΄ρθρου 88 ΕΚ και του κανονισµου΄
Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 10 πρω΄το εδα΄φιο της Συνθη΄κης, τα κρα΄τη                   659/99/ΕΚ: η Επιτροπη΄ δεν ΄εχει την εξουσι΄α να χαρακτηρι΄σει
µε΄λη λαµβα΄νουν κα΄θε γενικο΄ η΄ ειδικο΄ µε΄τρο κατα΄λληλο να                     ως νε΄α κρατικη΄ ενι΄σχυση µια ενι΄σχυση που ΄εχει η΄δη εγκριθει΄.
εξασφαλι΄σει την εκπλη΄ρωση των υποχρεω΄σεων που απορρε΄ουν απο΄                   Το ενδεχο΄µενο η Επιτροπη΄, κατα΄ την εκτε΄λεση της αποστολη΄ς
τη συγκεκριµε΄νη Συνθη΄κη η΄ προκυ΄πτουν απο΄ πρα΄ξεις των οργα΄νων                της σχετικα΄ µε τον διαρκη΄ ΄ελεγχο των υφισταµε΄νων
της Κοινο΄τητας.                                                                   ενισχυ΄σεων, να χαρακτηρι΄σει, αυτεπαγγε΄λτως η΄ κατο΄πιν
                                                                                   καταγγελι΄ας, και µα΄λιστα µε αναδροµικη΄ ισχυ΄ µια τε΄τοια
                                                                                   ενι΄σχυση ως νε΄α ενι΄σχυση ει΄ναι αντι΄θετο προς το συ΄στηµα
∆εν αµφισβητει΄ται απο΄ την Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α ο΄τι οφει΄λει να                 που καθιερω΄θηκε απο΄ το α΄ρθρο 88 ΕΚ και απο΄ τον κανονισµο΄
λα΄βει µε΄τρα για να συµµορφωθει΄ µε την προαναφερο΄µενη οδηγι΄α.                  659/99.
Η Επιτροπη΄ διαπιστω΄νει ο΄τι µε΄χρι στιγµη΄ς, η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α             Κατ' ουδε΄να τρο΄πο η Επιτροπη΄ απε΄δειξε ο΄τι η καθιε΄ρωση της
δεν ΄ελαβε τα κατα΄λληλα µε΄τρα για την πλη΄ρη ενσωµα΄τωση της                     «φορολογικη΄ς ελαφρυ΄νσεως» και του «φο΄ρου χωρητικο΄τητας»
επιδι΄κου οδηγι΄ας στην ελληνικη΄ ΄εννοµο τα΄ξη.                                   για τις δραστηριο΄τητες ρυµουλκη΄σεως στους λιµε΄νες και
                                                                                   στα εσωτερικα΄ υ΄δατα εντο΄ς της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως δεν
                                                                                   καλυ΄πτεται απο΄ την απο΄φαση΄ της εγκρι΄σεως της ενισχυ΄σεως,
(1) EE της 7.4.1999, σ. 10.                                                        οπο΄τε τω΄ρα δεν µπορει΄, αλλα΄ζοντας α΄ποψη, να θεωρη΄σει ο΄τι
                                                                                   υπα΄ρχει νε΄α ενι΄σχυση. Η συλλογιστικη΄ της Επιτροπη΄ς ο΄τι
                                                                                   προ΄κειται για νε΄α ενι΄σχυση εφο΄σον η Επιτροπη΄, βα΄σει του
                                                                                   γεγονο΄τος ο΄τι η Ολλανδικη΄ Κυβε΄ρνηση ρητω΄ς δε΄χθηκε την
                                                                                   προ΄ταση της Επιτροπη΄ς να θεσπι΄σει το αργο΄τερο στις
                                                                                   5 Ιανουαρι΄ου 1999 τα κατα΄λληλα µε΄τρα ΄ετσι ω΄στε οι
                                                                                   υφιστα΄µενες ενισχυ΄σεις να προσαρµοστου΄ν στις κατευ-
                                                                                   θυντη΄ριες γραµµε΄ς, µπορου΄σε να λα΄βει ως αφετηρι΄α ο΄τι οι
Προσφυγη΄ του Βασιλει΄ου των Κα΄τω Χωρω          ΄ ν κατα΄ της Επιτρο-             ολλανδικε΄ς ρυθµι΄σεις περι΄ ενισχυ΄σεων, ο΄πως οι ρυθµι΄σεις
πη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των που ασκη΄θηκε στις                       αυτε΄ς εγκρι΄θηκαν, προσαρµο΄στηκαν στις κατευθυντη΄ριες
                        25 Σεπτεµβρι΄ου 2001                                       γραµµε΄ς και κατε΄στησαν συµβατε΄ς µε αυτε΄ς, δεν βρι΄σκει
                                                                                  ΄ερεισµα στο α΄ρθρο 88 ΕΚ και στον κανονισµο΄ 659/1999.
                         (Υπο΄θεση C-368/01)
                                                                                   Η συλλογιστικη΄ αυτη΄ ει΄ναι και παρα΄λογη. Ακο΄µα και αν
                                                                                   υποτεθει΄ ο΄τι η Ολλανδικη΄ Κυβε΄ρνηση ει΄χε θελη΄σει να πει
                           (2001/C 331/21)                                         στην Επιτροπη΄ ο΄τι οι σχετικε΄ς ολλανδικε΄ς ρυθµι΄σεις περι΄
                                                                                   ενισχυ΄σεων προσαρµο΄στηκαν στις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς
                                                                                   και εποµε΄νως κατε΄στησαν συµβατε΄ς µε αυτε΄ς, ασφαλω΄ς δεν
                                                                                   θα α΄λλαζαν τα πρα΄γµατα λαµβανοµε΄νης υπο΄ψη της γνω΄σεως
Το Βασι΄λειο των Κα΄τω Χωρω΄ν, εκπροσωπου΄µενο απο΄ τους                           που η Ολλανδικη΄ Κυβε΄ρνηση ει΄χε το΄τε σχετικα΄ µε την
Η. G. van Sevenster και S. Terstal, α΄σκησε στις 25 Σεπτεµβρι΄ου                   ερµηνει΄α των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν.
 ---pagebreak--- C 331/14                EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      24.11.2001
      'Οσον αφορα΄ τον ισχυρισµο΄ της Επιτροπη΄ς ο΄τι η Ολλανδικη΄          Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      Κυβε΄ρνηση δεν κατε΄στησε απο΄ πριν σαφε΄ς ο΄τι και οι
      δραστηριο΄τητες ρυµουλκη΄σεως µπορου΄ν να ληφθου΄ν υπο΄ψη
      απο΄ τις δυ΄ο ρυθµι΄σεις, πρα΄γµα που κατα΄ την Επιτροπη΄ θα          Το α΄ρθρο 249 ΕΚ, κατα΄ το οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος
      µπορου΄σε να αποτελε΄σει λο΄γο να χαρακτηριστει΄ ως «νε΄α             µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νεται ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
      ενι΄σχυση» η εφαρµογη΄ των υφισταµε΄νων ρυθµι΄σεων, η Ολλαν-          αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται την υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να
      δικη΄ Κυβε΄ρνηση αµφισβητει΄ εντονο΄τατα την α΄ποψη αυτη΄.            τηρου΄ν τις προθεσµι΄ες που προβλε΄πονται απο΄ τις οδηγι΄ες για τη
                                                                            µεταφορα΄ τους στο εσωτερικο΄ δι΄καιο. Η προθεσµι΄α αυτη΄ εξε΄πνευσε,
                                                                            αντιστοι΄χως, στις 30 Απριλι΄ου 2000 και στις 30 Ιουνι΄ου του
—     Παραβι΄αση των αρχω΄ν της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης              ιδι΄ου ΄ετους χωρι΄ς η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τις
      και της ασφα΄λειας δικαι΄ου.                                          διατα΄ξεις που η΄σαν αναγκαι΄ες για τη συµµο΄ρφωση΄ της, συ΄µφωνα
                                                                            µε τα αιτη΄µατα της Επιτροπη΄ς, προς τις προµνηµονευθει΄σες
                                                                            οδηγι΄ες.
—     Παρα΄βαση της υποχρεω΄σεως αιτιολογη΄σεως.
                                                                            (1) EE L 91 της 7.4.1999, σ. 29.
                                                                            (2) ΕΕ L 139 της 2.6.1999, σ. 29.
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 25 Σεπτεµ-                   Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                             βρι΄ου 2001                                    Ηνωµε΄νου Βασιλει΄ου, που ασκη΄θηκε στις 27 Σεπτεµβρι΄ου
                                                                                                            2001
                       (Υπο΄θεση C-370/01)                                                          (Υπο΄θεση C-373/01)
                          (2001/C 331/22)                                                             (2001/C 331/23)
                                                                            Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄              τη Richard Wainwright, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο,
τον Αntonio Aresu, α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των                    α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στις 25 Σεπτεµβρι΄ου 2001, προσφυγη΄              στις 27 Σεπτεµβρι΄ου 2001, προσφυγη΄ κατα΄ του Ηνωµε΄νου
κατα΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.                                           Βασιλει΄ου.
                                                                            Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                            —     να αναγνωρι΄σει ο΄τι το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, παραλει΄ποντας να
                                                                                  θεσπι΄σει και να δηµοσιευ΄σει πριν απο΄ την 1η Ιανουαρι΄ου
—     να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α µη θεσπι΄ζοντας τις             2000 τις διατα΄ξεις που η΄σαν αναγκαι΄ες για τη συµµο΄ρφωση΄
      νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς η΄ διοικητικε΄ς διατα΄ξεις που η΄σαν            του προς την οδηγι΄α 98/101/ΕΚ (1) της Επιτροπη΄ς, της
      αναγκαι΄ες για τη συµµο΄ρφωση΄ της:                                         22ας ∆εκεµβρι΄ου 1998, περι΄ προσαρµογη΄ς στην τεχνικη΄
                                                                                  προ΄οδο της οδηγι΄ας 91/157/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου για τις
                                                                                  ηλεκτρικε΄ς στη΄λες και τους συσσωρευτε΄ς που περιε΄χουν
      α)    προς την οδηγι΄α 1999/21/ΕΚ(1) της Επιτροπη΄ς, της                    ορισµε΄νες επικι΄νδυνες ουσι΄ες η΄, εν πα΄ση περιπτω΄σει, παραλει΄-
            25ης Μαρτι΄ου 1999, σχετικα΄ µε τα διαιτητικα΄ τρο΄φιµα               ποντας να ενηµερω΄σει σχετικω΄ς την Επιτροπη΄, παρε΄βη να
            που προορι΄ζονται για ειδικου΄ς ιατρικου΄ς σκοπου΄ς·                  εκπληρω΄σει τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α.
      β)    προς την οδηγι΄α 1999/50/ΕΚ(2) της Επιτροπη΄ς, της              —     να καταδικα΄σει το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
            25ης Μαι΅ου 1999, για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας
            91/321/ΕΟΚ σχετικα΄ µε τα παρασκευα΄σµατα για βρε΄φη
            και τα παρασκευα΄σµατα δευ΄τερης βρεφικη΄ς ηλικι΄ας·
                                                                            Νοµικοι΄ ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
      παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις οδηγι΄ες αυτε΄ς·
                                                                            Το α΄ρθρο 249 ΕΚ, κατα΄ το οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος
                                                                            µε΄λος στο οποι΄ο απευθυ΄νεται ο΄σον αφορα΄ το επιδιωκο΄µενο
—     να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.       αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται την υποχρε΄ωση για τα κρα΄τη µε΄λη της