CELEX: 52022PC0020
Language: el
Date: 2022-01-20
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 20.1.2022
            COM(2022) 20 final
            2022/0010(BUD)
            
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
            
            
               1.Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013
                  1
                (στο εξής: κανονισμός ΕΤΠ).
            
            
               2.Στις 23 Σεπτεμβρίου 2021 η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/006ES/Cataluña automotive για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά από απολύσεις στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 στον κλάδο 29 (Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων) στην περιφέρεια Cataluña (ES51) επιπέδου NUTS 2 στην Ισπανία.
            
            
               3.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την εν λόγω αίτηση, κατέληξε στο συμπέρασμα, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ. 
            
            
               ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ
            
            
                     
                        Αίτηση ΕΤΠ
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive
                     
                  
               
                     
                        Κράτος μέλος
                     
                  
                  
                     
                        Ισπανία
                     
                  
               
                     
                        Οικεία/-ες περιφέρεια/-ες (επίπεδο NUTS 2
                           2
                        )
                     
                  
                  
                     
                        Cataluña (ES51)
                     
                  
               
                     
                        Ημερομηνία υποβολής της αίτησης
                     
                  
                  
                     
                        23 Σεπτεμβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Ημερομηνία επιβεβαίωσης της παραλαβής της αίτησης
                     
                  
                  
                     
                        29 Σεπτεμβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Ημερομηνία αίτησης πρόσθετων πληροφοριών
                     
                  
                  
                     
                        7 Οκτωβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Προθεσμία για την υποβολή των πρόσθετων πληροφοριών
                     
                  
                  
                     
                        29 Οκτωβρίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης
                     
                  
                  
                     
                        20 Ιανουαρίου 2022
                     
                  
               
                     
                        Κριτήριο παρέμβασης
                     
                  
                  
                     
                        Άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ
                     
                  
               
                     
                        Αριθμός των οικείων επιχειρήσεων
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        Τομέας/-είς οικονομικής δραστηριότητας
                     
                     
                        (κλάδος NACE αναθ. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Κλάδος 29 (Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων)
                     
                  
               
                     
                        Περίοδος αναφοράς (έξι μήνες):
                     
                  
                  
                     
                        1 Ιανουαρίου 2021 – 1 Ιουλίου 2021
                     
                  
               
                     
                        Αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς (α)
                     
                  
                  
                     
                        346
                     
                  
               
                     
                        Αριθμός απολύσεων πριν από ή μετά την περίοδο αναφοράς (β)
                     
                  
                  
                     
                        359
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός απολύσεων (α + β)
                     
                  
                  
                     
                        705
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός επιλέξιμων δικαιούχων
                     
                  
                  
                     
                        705
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
               
                     
                        Προϋπολογισμός για εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 138 300
                     
                  
               
                     
                        Προϋπολογισμός για την εφαρμογή του ΕΤΠ
                           4
                         (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        150 119
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός προϋπολογισμός (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 288 419
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά του ΕΤΠ (85 %) (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 795 156
                     
                  
               
               ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ
            
            
               Διαδικασία
            
            
               4.Η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive στις 23 Σεπτεμβρίου 2021, δηλαδή εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού ΕΤΠ. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την παραλαβή της αίτησης στις 29 Σεπτεμβρίου 2021 και ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες από την Ισπανία στις 7 Οκτωβρίου 2021. Οι εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες υποβλήθηκαν εντός 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διατύπωσης του αιτήματος. Η προθεσμία των 50 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εντός της οποίας η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της σχετικά με τη συμμόρφωση της αίτησης προς τις προϋποθέσεις παροχής χρηματοδοτικής συνεισφοράς, λήγει στις 20 Ιανουαρίου 2022. 
            
            
               Επιλεξιμότητα της αίτησης
            
            
               Οικείες επιχειρήσεις και δικαιούχοι
            
            
               5.Η αίτηση αφορά 346 απολυμένους εργαζομένους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2 στον κλάδο 29 (Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων). Οι απολύσεις εντοπίζονται στην περιφέρεια Cataluña (ES51) επιπέδου NUTS 2.
            
            
                     
                        Επιχειρήσεις και αριθμός απολύσεων εντός της περιόδου αναφοράς
                     
                  
               
                     
                        Aludyne Automotive Spain, SLU
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Gruau Ibérica, SLU
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        Bosch Sistemas de Frenado, SLU
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Magna Seating Spain SLU
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Continental Automotive Spain, SA
                     
                  
                  
                     
                        156
                     
                  
                  
                     
                        Nobel Plastiques Iberia, SA
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
               
                     
                        Faurecia Interior Systems España, SAU
                     
                  
                  
                     
                        71
                     
                  
                  
                     
                        Robert Bosch España (μονάδα Castellet)
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Fico Transpar, SA
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        U-Shin Spain, SLU
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός επιχειρήσεων: 10
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικός αριθμός απολύσεων: 
                     
                  
                  
                     
                        346
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός αυτοαπασχολούμενων των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Συνολικός αριθμός επιλέξιμων εργαζομένων και αυτοαπασχολούμενων: 
                     
                  
                  
                     
                        346
                     
                  
               
               Κριτήρια παρέμβασης
            
            
               6.Η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση βάσει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται η παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζομένων που απολύονται, εντός περιόδου αναφοράς έξι μηνών, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο οικονομικό κλάδο που ορίζεται στο επίπεδο υποδιαίρεσης της NACE αναθ. 2, και οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε μία περιφέρεια ή σε δύο όμορες περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 σε ένα κράτος μέλος. Υπήρξαν 346 απολυμένοι εργαζόμενοι στην περιφέρεια Cataluña (ES51) επιπέδου NUTS 2.
            
            
               7.Η εξάμηνη περίοδος αναφοράς για την αίτηση εκτείνεται από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 1η Ιουλίου 2021.
            
            
               Υπολογισμός της απώλειας θέσεων εργασίας και της παύσης δραστηριότητας
            
            
               8.Η παύση των δραστηριοτήτων των απολυμένων εργαζομένων κατά την περίοδο αναφοράς έχει υπολογιστεί από την ημερομηνία της de facto καταγγελίας της σύμβασης απασχόλησης ή της λήξης της. 
            
         
         
            
               Επιλέξιμοι δικαιούχοι
            
            
               9.Εκτός από τους εργαζομένους που προαναφέρθηκαν, στους επιλέξιμους δικαιούχους περιλαμβάνονται 359 απολυμένοι εργαζόμενοι των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε πριν από ή μετά την περίοδο αναφοράς των έξι μηνών. Όλοι αυτοί οι εργαζόμενοι έπαυσαν τη δραστηριότητά τους εντός των έξι μηνών πριν από την έναρξη της περιόδου αναφοράς την 1η Ιανουαρίου 2021 και/ή μεταξύ του τέλους της περιόδου αναφοράς και της ημέρας πριν από την έκδοση της παρούσας πρότασης. Μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε την παύση της δραστηριότητας των απολυμένων εργαζομένων κατά την περίοδο αναφοράς.
            
            
               10.Ο συνολικός αριθμός των επιλέξιμων δικαιούχων είναι 705.
            
            
               Περιγραφή των γεγονότων που οδήγησαν στις απολύσεις και στην παύση της δραστηριότητας
            
            
               11.Το γεγονός που οδήγησε σε αυτές τις απολύσεις είναι η απόφαση της Nissan να διακόψει τις δραστηριότητές της και να κλείσει το εργοστάσιό της στην Καταλονία.
            
            
               12.Στις 27 Μαΐου 2020 η Renault, η Nissan και η Mitsubishi παρουσίασαν το νέο στρατηγικό τους σχέδιο, το οποίο βασίζεται σε ένα μοντέλο «επικεφαλής-ακολούθων» (leader-follower) και στη συμπληρωματικότητα μεταξύ των εταιρειών. Κάθε εταιρεία θα επικεντρωθεί σε έναν συγκεκριμένο τύπο οχήματος, ανά τμήμα προϊόντων, δηλαδή η επικεφαλής εταιρεία θα κατασκευάζει ένα «όχημα-μήτρα» (leader αυτοκίνητο) και «οχήματα-αδέλφια» με την υποστήριξη των ομάδων των ακολούθων. Κάθε επιχείρηση θα επικεντρωθεί επίσης στις βασικές περιοχές της. Στο πλαίσιο αυτού του μοντέλου, η Nissan θα επικεντρωθεί στην Κίνα, τη Βόρεια Αμερική και την Ιαπωνία, η Renault στην Ευρώπη, τη Ρωσία, τη Νότια Αμερική και τη Βόρεια Αφρική και η Mitsubishi στη Νοτιοανατολική Ασία και την Ωκεανία
                  5
               . Την επόμενη ημέρα, η Nissan, με αφορμή τη σταθερή συρρίκνωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ στην παγκόσμια παραγωγή επιβατικών αυτοκινήτων
                  6
               , επιβεβαίωσε τις προθέσεις της να μειώσει την παρουσία της στην Ευρώπη
                  7
                προκειμένου να επικεντρωθεί εκ νέου σε πιο κερδοφόρες αγορές και ανακοίνωσε το κλείσιμο του εργοστασίου της στη Βαρκελώνη
                  8
               . Το κλείσιμο ολοκληρώθηκε μέχρι το τέλος του 2021.
            
            
               13.Οι επιχειρήσεις που αναφέρονται στο σημείο 5 ήταν προμηθευτές της Nissan. Η ανακοίνωση για το κλείσιμο της Nissan προκάλεσε το μερικό κλείσιμο ορισμένων από τους εν λόγω προμηθευτές (όπως η Faurencia
                  9
                ή η Continental) και τη μείωση κατά 31-53 % του εργατικού δυναμικού τους, ενώ άλλοι προμηθευτές έκλεισαν εντελώς, όπως η Aludyne
                  10
               , η Magna Seating
                  11
                ή η Robert Bosch
                  12
               .
            
            
               Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο
            
            
               14.Η αυτοκινητοβιομηχανία είναι ο τρίτος σημαντικότερος κλάδος στην Καταλονία (μετά τα χημικά και τα τρόφιμα) τόσο από άποψη κύκλου εργασιών όσο και από άποψη απασχόλησης. Ο κύκλος εργασιών της αυτοκινητοβιομηχανίας (23,8 δισ. EUR) αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 10 % του ΑΕΠ της περιφέρειας
                  13
               . Ο κλάδος παρέχει περίπου 143 000 θέσεις εργασίας (άμεσες, έμμεσες και επαγόμενες θέσεις εργασίας), που αντιπροσωπεύουν το 4,2 % του απασχολούμενου πληθυσμού της Καταλονίας, σύμφωνα με στοιχεία του συνδέσμου αυτοκινητοβιομηχανιών της Καταλονίας (CIAC)
                  14
               .
            
            
               15.Οι απολύσεις τις οποίες αφορά η παρούσα αίτηση συγκεντρώνονται σε τέσσερις περιοχές (comarcas) της επαρχίας της Βαρκελώνης (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat και Vallés Oriental), όπου υπάρχει μεγάλος αριθμός αυτοκινητοβιομηχανιών. Η απώλεια θέσεων εργασίας στις εν λόγω περιοχές ήταν σε άνοδο την περίοδο 2018-2020. 
            
            
            
               Απολύσεις στις περιοχές (comarcas) Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat και Vallés Oriental (2017=0)
            
            
            
               Πηγή: SOC (δημόσια υπηρεσία απασχόλησης της Καταλονίας)
                  15
               
            
            
               16.Ο αριθμός των εργαζομένων που απολύθηκαν με τη διαδικασία ομαδικών απολύσεων την περίοδο μεταξύ Ιανουαρίου και Ιουνίου 2021 στην Καταλονία (7 993 άτομα) υπερβαίνει ήδη τον αριθμό των απολυμένων εργαζομένων το 2020 (7 936 άτομα)
                  16
               . Σχεδόν το 50 % των απολύσεων κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021 αφορούσε τον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας, ο οποίος δέχθηκε το μεγαλύτερο πλήγμα από την επανεμφάνιση των διαδικασιών ομαδικών απολύσεων.  
            
            
               17.Το κλείσιμο του εργοστασίου της Nissan στη Βαρκελώνη είχε ως αποτέλεσμα περισσότερες από 2 500 άμεσες απολύσεις και την απώλεια 8 000 θέσεων εργασίας μεταξύ των προμηθευτών της (3 000 μεταξύ των κορυφαίων προμηθευτών, αυτών που διαπραγματεύονται απευθείας με τους κατασκευαστές οχημάτων, και επιπλέον 5 000 μεταξύ των μικρότερων προμηθευτών)
                  17
               . Η εργοδοτική ένωση Pimec εκτιμά τον αρνητικό αντίκτυπο από το κλείσιμο της Nissan Barcelona σε 3 600 εκατ. EUR, ζημία που αντιστοιχεί στο 2,6 % της αξίας του βιομηχανικού τομέα στην Καταλονία
                  18
               .
            
            
            
               Εφαρμογή του πλαισίου ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση
            
            
               18.Η Ισπανία περιέγραψε τον τρόπο με τον οποίον ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση στην προκειμένη περίπτωση. Η Ισπανία επισημαίνει ότι οι δημόσιοι φορείς παρακολουθούν τις διαδικασίες αναδιάρθρωσης και διαχειρίζονται τις αιτήσεις ομαδικών απολύσεων, αν και δεν διαθέτουν ικανότητα έγκρισης/απόρριψης. Οι φορείς αυτοί μπορούν, ωστόσο, να θεσπίζουν προγράμματα για την προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας σε σύμπραξη με τοπικούς φορείς ή φορείς δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (υπηρεσίες επανένταξης).
            
            
               19.Ενόψει των απολύσεων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, οι κοινωνικοί εταίροι, οι επιχειρήσεις και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων συμμετέχουν σε διαπραγμάτευση με στόχο την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τις απολύσεις και τα σχέδια επανατοποθέτησης που αποτελούν νομική υποχρέωση για μια επιχείρηση που απολύει ταυτόχρονα 50 ή περισσότερους εργαζομένους. Τα σχέδια επανατοποθέτησης παρέχουν στους εργαζομένους βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, επαγγελματικό προσανατολισμό και κατάρτιση. Η διάρκεια των σχεδίων είναι έξι μήνες. Η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης της Καταλονίας (SOC) παρέχει υπηρεσίες επανένταξης για τους απολυμένους εργαζομένους που δεν δικαιούνται να συμμετάσχουν στα σχέδια επανατοποθέτησης.
            
         
         
            
               20.Οι πιο αντιπροσωπευτικές συνδικαλιστικές και επιχειρηματικές οργανώσεις στην Καταλονία —Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) και PIMEC (ένωση ΜΜΕ της Καταλονίας)— ανέλυσαν τις μελλοντικές προοπτικές της περιφερειακής αγοράς εργασίας και τις ζητούμενες δεξιότητες από επιχειρήσεις που προσφέρουν θέσεις εργασίας. Αυτοί οι κοινωνικοί εταίροι συμμετείχαν στην ομάδα εργασίας που ορίστηκε για τον καθορισμό της δέσμης μέτρων για τα οποία ζητείται η συγχρηματοδότηση του ΕΤΠ. 
            
            
               Συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικά ή ενωσιακά ταμεία
            
            
               21.Η Ισπανία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα που περιγράφονται κατωτέρω και τα οποία θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης.
            
            
               22.Η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών συμπληρώνει δράσεις που χρηματοδοτούνται από άλλα εθνικά ή ενωσιακά ταμεία, όπως οι γενικές υπηρεσίες της SOC (υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, επαγγελματική καθοδήγηση και κατάρτιση).
            
            
               Διαδικασίες για τη διαβούλευση με τους στοχευόμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές
            
            
               23.Η Ισπανία ανέφερε ότι διάφοροι φορείς υποστήριξαν την αίτηση ΕΤΠ. Συγκροτήθηκε ομάδα εργασίας με εκπροσώπους, μεταξύ άλλων, της SOC, της CIAC και της Agència per la Competitivitat de l'Empresa (ACCIÓ)
                  19
               . Η ομάδα εργασίας συνέρχετο κάθε δύο εβδομάδες από τις 30 Ιουλίου 2020 έως τις 14 Δεκεμβρίου 2020. Οι κοινωνικοί εταίροι (που αναφέρονται στο σημείο 20) συμμετείχαν επίσης στη διαδικασία. Οι κοινωνικοί εταίροι εξέφρασαν επίσημα την υποστήριξή τους προς τα μέτρα του ΕΤΠ που θα προσφερθούν στους πρώην εργαζομένους σε προμηθευτές της Nissan σε συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2020.
            
            
               Στοχευόμενοι δικαιούχοι και προτεινόμενα μέτρα
            
            
               Στοχευόμενοι δικαιούχοι
            
            
               24.Ο εκτιμώμενος αριθμός των απολυμένων εργαζομένων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα είναι 450. Η κατανομή των εν λόγω εργαζομένων ανά φύλο, ηλικιακή ομάδα και μορφωτικό επίπεδο έχει ως εξής:
            
            
                     
                        Κατηγορία
                     
                  
                  
                     
                        Αριθμός 
                           αναμενόμενων δικαιούχων
                     
                  
               
                     
                        Φύλο:
                     
                  
                  
                     
                        Άνδρες:
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        (55,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Γυναίκες:
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        (44,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Μη δυαδικά ως προς το φύλο άτομα:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Ηλικιακή ομάδα:
                     
                  
                  
                     
                        Κάτω των 30 ετών:
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        (3,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 ετών:
                     
                  
                  
                     
                        277
                     
                  
                  
                     
                        (61,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Άνω των 54 ετών:
                     
                  
                  
                     
                        157
                     
                  
                  
                     
                        (34,9 %)
                     
                  
               
                     
                        Μορφωτικό επίπεδο:
                     
                  
                  
                     
                        Απόφοιτοι κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ή χαμηλότερου επιπέδου εκπαίδευσης
                           20
                         
                     
                  
                  
                     
                        227
                     
                  
                  
                     
                        (50,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Απόφοιτοι ανώτερης δευτεροβάθμιας
                           21
                         ή μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
                           22
                        
                     
                  
                  
                     
                        108
                     
                  
                  
                     
                        (24,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Απόφοιτοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης
                           23
                        
                     
                  
                  
                     
                        115
                     
                  
                  
                     
                        (25,6 %)
                     
                  
               
               Προτεινόμενα μέτρα
            
            
               25.Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους απολυμένους εργαζομένους συνίστανται στα ακόλουθα μέτρα: 
            
            
               –Γενική ενημερωτική συνάντηση και συνάντηση υποδοχής. Περιλαμβάνονται γενικές πληροφορίες σχετικά με τα διαθέσιμα προγράμματα παροχής συμβουλών και κατάρτισης, τα επιδόματα και τα κίνητρα, καθώς και η κατάρτιση προφίλ των εργαζομένων. Καθώς το μέτρο υλοποιείται σε συνεργασία με τον σύνδεσμο αυτοκινητοβιομηχανιών της Καταλονίας (CIAC), οι εργαζόμενοι έχουν την ευκαιρία να αποσαφηνίσουν τις προοπτικές σταδιοδρομίας τους στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας και να αποφασίσουν αν θα αναβαθμίσουν τις δεξιότητές τους και θα παραμείνουν στον κλάδο ή αν θα εκπαιδευτούν εκ νέου ώστε να βρουν απασχόληση σε άλλους τομείς.
            
            
               –Προπαρασκευαστικά εργαστήρια που θα επικεντρώνονται σε διάφορες μεθοδολογίες αναζήτησης εργασίας και βασικές πτυχές αναζήτησης εργασίας, όπως σύνταξη βιογραφικού σημειώματος, συνεντεύξεις εργασίας και δυναμική ομάδας κ.λπ. Το μέτρο συμπληρώνεται με λεπτομερέστερες πληροφορίες για θέματα επαγγελματικής επανένταξης, για τομείς στους οποίους απαιτούνται άδειες ή πιστοποιητικά επαγγελματικής επάρκειας, καθώς και για θέματα πιστοποίησης των προσόντων και των μη τεχνικών δεξιοτήτων που αποκτώνται σε εργασιακές καταστάσεις. Για τα άτομα που σκέφτονται το ενδεχόμενο αυτοαπασχόλησης παρέχονται εργαστήρια για τη δημιουργία επιχειρήσεων.
            
            
               –Ο επαγγελματικός προσανατολισμός παρέχεται στο πλαίσιο διμερών συναντήσεων με σύμβουλο. Ο σύμβουλος και ο εργαζόμενος θα καταρτίζουν από κοινού μια εξατομικευμένη πορεία προς την απασχόληση ή την αυτοαπασχόληση. Κατά τη διάρκεια αυτών των συναντήσεων θα καθορίζονται και οι ανάγκες κατάρτισης.
            
            
               –Κατάρτιση. Περιλαμβάνει 1) κατάρτιση σε οριζόντιες δεξιότητες, όπως προσωπική ανάπτυξη, πρόληψη επαγγελματικών κινδύνων, ξένες γλώσσες και εκπαίδευση για θέσεις εκπαιδευτών, 2) επαγγελματική κατάρτιση για την απόκτηση νέων δεξιοτήτων, για την κάλυψη αναγνωρισμένων αναγκών της τοπικής αγοράς εργασίας, όπως συντήρηση κτιρίων και αστικού εξοπλισμού, δραστηριότητες αποθήκης, εφοδιαστική αποθήκης, HACCP
                  24
               , ασφάλεια τροφίμων, χειρισμός τροφίμων κ.λπ. και 3) επαγγελματική κατάρτιση για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων με στόχο την κάλυψη των ζητούμενων δεξιοτήτων στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, όπως σε τεχνικές συγκόλλησης (TIG
                  25
               , MIG/MAG
                  26
               , αυτόματη συγκόλληση, ειδική συγκόλληση κ.λπ.), στον βιομηχανικό σχεδιασμό (μηχανικός σχεδιασμός 2D και 3D, CAD, ενσωμάτωση συστήματος CAD-CAM
                  27
                κ.λπ.), στη μηχανική κατεργασία (προγραμματισμός CNC
                  28
               , ερμηνεία σχεδίων CNC, χειριστής και υπεύθυνος προετοιμασίας εργαλείων κ.λπ.) και στη συντήρηση (ηλεκτρικός, υδραυλικός και πνευματικός αυτοματισμός, προγραμματιζόμενοι αυτοματισμοί, συντήρηση συστημάτων έλασης και μετάδοσης, συντήρηση υβριδικών και ηλεκτρικών οχημάτων κ.λπ.) και 4) πρακτική άσκηση σε επιχειρήσεις. Το μέτρο αυτό έχει ως στόχο να διευκολύνει την εκπαιδευτική εμπειρία σε πραγματικό εργασιακό περιβάλλον. 
            
            
               –Υποστήριξη της επιχειρηματικότητας. Με στόχο την ανάπτυξη βιώσιμων επιχειρηματικών έργων ή έργων για αυτοαπασχολούμενους, οι εργαζόμενοι που ενδιαφέρονται να γίνουν αυτοαπασχολούμενοι λαμβάνουν υποστήριξη υπό μορφή κατάρτισης και εξατομικευμένης καθοδήγησης σε όλη τη διαδικασία σύστασης επιχείρησης. Το μέτρο αυτό μπορεί να καλύπτει τον σχεδιασμό, μελέτες σκοπιμότητας, επιχειρηματικά σχέδια, βοήθεια στον προσδιορισμό δυνατοτήτων χρηματοδότησης κ.λπ.
            
            
               –Δημιουργία επιχείρησης. Οι εργαζόμενοι που ξεκινούν τη δική τους επιχείρηση ή δραστηριότητα αυτοαπασχόλησης λαμβάνουν έως και 5 000 EUR για την κάλυψη του κόστους έναρξης.
            
            
               –Υποστήριξη για την εντατική αναζήτηση εργασίας, συμπεριλαμβανομένων της ενεργητικής αναζήτησης των τοπικών και περιφερειακών ευκαιριών απασχόλησης (και για τους αυτοαπασχολούμενους) και υπηρεσιών αντιστοίχισης προσφοράς και ζήτησης εργασίας.
            
            
               –Καθοδήγηση μετά την επανένταξη στην εργασία. Οι εργαζόμενοι που επανεντάσσονται στην απασχόληση καθοδηγούνται στη διάρκεια των πρώτων μηνών για την αποφυγή πιθανών προβλημάτων στις νέες θέσεις εργασίας τους.
            
         
         
            
               –Κίνητρα. Υπάρχουν διάφορα κίνητρα. 1) Προβλέπεται συνεισφορά για τα έξοδα μετακίνησης. Το ποσό υπολογίζεται ανά ημέρα συμμετοχής και θα λαμβάνει υπόψη αν η μετακίνηση είναι αστική ή υπεραστική. 2) Κίνητρα επανένταξης στην αγορά εργασίας. Όσοι επιστρέφουν στην απασχόληση λαμβάνουν 350 EUR τον μήνα, για μέγιστο διάστημα τριών μηνών. Το κίνητρο αποσκοπεί στην ενθάρρυνση της ταχείας επαγγελματικής επανένταξης και στην προτροπή των ηλικιωμένων εργαζομένων να παραμείνουν στην αγορά εργασίας. 3) Επίδομα πρακτικής άσκησης. Οι εργαζόμενοι που πραγματοποιούν πρακτική άσκηση σε επιχειρήσεις λαμβάνουν 10 EUR ανά ώρα πρακτικής άσκησης. 4) Συνεισφορά στις δαπάνες όσων φροντίζουν εξαρτώμενα άτομα. Εργαζόμενοι με ευθύνες φροντίδας (για παιδιά, ηλικιωμένους ή άτομα με αναπηρία) λαμβάνουν έως 20 EUR ανά ημέρα συμμετοχής στα μέτρα. Αυτή η συνεισφορά αποσκοπεί στην κάλυψη των πρόσθετων δαπανών που αντιμετωπίζουν οι συμμετέχοντες με ευθύνες φροντίδας, ώστε να συμμετάσχουν στα μέτρα.
            
            
               26.Τα μέτρα σχεδιάστηκαν ώστε να εναρμονίζονται με την ισπανική στρατηγική κυκλικής οικονομίας
                  29
                και τη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της Καταλονίας
                  30
               . Η οριζόντια κατάρτιση σχετικά με τις ψηφιακές δεξιότητες, μαζί με μέρος της προγραμματισμένης κατάρτισης για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων / την απόκτηση νέων δεξιοτήτων, καλύπτει την απαίτηση διάδοσης των δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή βιομηχανική εποχή και σε μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων οικονομία, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ. Για την εξυπηρέτηση αυτού του σκοπού, ελήφθησαν υπόψη οι ακόλουθες μελέτες: Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
                  31
                και Competències i necessitats formatives del sektor de l'automoció a Catalunya
                  32
               .
            
            
               27.Οι προτεινόμενες δράσεις αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων μέτρων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ. Οι δράσεις αυτές δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας. 
            
            
               28.Όσον αφορά τις δραστηριότητες που έχουν ήδη αναληφθεί για την παροχή συνδρομής στους απολυμένους εργαζομένους, η Ισπανία ενημέρωσε ότι οι εργαζόμενοι που δικαιούνται να συμμετάσχουν στα σχέδια επανατοποθέτησης
                  33
                τα έχουν ήδη λάβει και η SOC έχει παράσχει στους εργαζομένους πρόσβαση στις γενικές υπηρεσίες της (υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, επαγγελματική καθοδήγηση και κατάρτιση). 
            
            
               29.Η Ισπανία υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που είναι υποχρεωτικά για τις οικείες επιχειρήσεις βάσει του εθνικού δικαίου ή των συλλογικών συμβάσεων. Η Ισπανία επιβεβαίωσε ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα αντικαταστήσει αυτά τα μέτρα.
            
            
               Εκτιμώμενος προϋπολογισμός
            
            
               30.Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται στο ποσό των 3 288 419 EUR, από το οποίο οι δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες αντιστοιχούν σε 3 138 300 EUR και οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων αντιστοιχούν σε 150 119 EUR.
            
            
               31.Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ ανέρχεται σε 2 795 156 EUR (85 % του συνολικού κόστους).
            
            
               32.Η εθνική προχρηματοδότηση και συγχρηματοδότηση παρέχονται από τη SOC.
            
            
               
            
                     
                        Μέτρα
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα 
                        (σε EUR)
                           34
                        
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενο συνολικό κόστος
                     
                     
                        (σε EUR)
                           35
                         
                     
                  
               
                     
                        Εξατομικευμένες υπηρεσίες [μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ]
                     
                  
               
                     
                        Γενικές πληροφορίες στους επιλέξιμους δικαιούχους και συνάντηση υποδοχής 
                           (acogida y diagnóstico inicial)
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        31 500
                     
                  
               
                     
                        Προπαρασκευαστικά εργαστήρια 
                           (medidas de sensibilización-talleres preparatorios)
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Επαγγελματικός προσανατολισμός 
                           (programa de orientación laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        472
                     
                  
                  
                     
                        212 500
                     
                  
               
                     
                        Κατάρτιση 
                           (programa de formación)
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        3 104
                     
                  
                  
                     
                        1 241 500
                     
                  
               
                     
                        Υποστήριξη της επιχειρηματικότητας 
                           (escuela de emprendedores y asesoría del emprendedor) 
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        65 000
                     
                  
               
                     
                        Δημιουργία επιχείρησης 
                           (incentivo a la constitución de negocios) 
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Υποστήριξη για την εντατική αναζήτηση εργασίας 
                           (prospección laboral) 
                     
                  
                  
                     
                        300
                     
                  
                  
                     
                        1 300
                     
                  
                  
                     
                        390 000
                     
                  
               
                     
                        Καθοδήγηση μετά την επανένταξη στην εργασία 
                           (seguimiento en el empleo) 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο α):
                     
                     
                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών 
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        2 140 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (68,21 %)
                     
                  
               
                     
                        Επιδόματα και κίνητρα [μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ]
                     
                  
               
                     
                        Κίνητρα 
                           (beca desplazamiento, insercción laboral por cuenta aj ena, conciliación, y beca prácticas en empresa) 
                     
                  
                  
                     
                        450
                     
                  
                  
                     
                        2 217
                     
                  
                  
                     
                        997 800
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο β):
                     
                     
                        Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        997 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (31,79 %)
                     
                  
               
                     
                        Δραστηριότητες που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 5 του κανονισμού ΕΤΠ
                     
                  
               
                     
                        1. Δραστηριότητες προετοιμασίας
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        14 678
                     
                  
               
                     
                        2. Διαχείριση
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        85 087
                     
                  
               
                     
                        3. Ενημέρωση και δημοσιότητα
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        35 615
                     
                  
               
                     
                        4. Έλεγχος και υποβολή εκθέσεων
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        14 739
                     
                  
               
                     
                        Υποσύνολο γ):
                     
                     
                        Ποσοστό επί του συνολικού κόστους:
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        150 119
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,57 %)
                     
                  
               
                     
                        Συνολικό κόστος (α + β + γ):
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        3 288 419
                     
                  
               
                     
                        Συνεισφορά ΕΤΠ (85 % του συνολικού κόστους)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        2 795 156
                     
                  
               
               33.Το κόστος των μέτρων που προσδιορίζονται στον ανωτέρω πίνακα ως μέτρα του άρθρου 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το 35 % του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών. Η Ισπανία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα αυτά προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των στοχευόμενων δικαιούχων σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης.
            
            
               34.Η Ισπανία επιβεβαίωσε ότι το κόστος των επενδύσεων για την αυτοαπασχόληση, τη σύσταση επιχειρήσεων και την εξαγορά επιχειρήσεων από εργαζομένους δεν θα υπερβεί τις 22 000 EUR ανά δικαιούχο.
            
            
               Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών
            
            
               35.Η Ισπανία άρχισε να παρέχει τις εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους στις 17 Ιανουαρίου 2022. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για τα μέτρα θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από τις 17 Ιανουαρίου 2022 έως 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης. 
            
            
               36.Η Ισπανία άρχισε να επιβαρύνεται με τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ στις 30 Ιουλίου 2020. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από τις 30 Ιουλίου 2020 έως 31 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης. 
            
            
               Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
            
            
               37.Η αίτηση περιέχει περιγραφή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, όπου προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων. Η Ισπανία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η διαχείριση και ο έλεγχος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα ασκούνται από τους ίδιους φορείς που διαχειρίζονται και ελέγχουν το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+. Η SOC θα αποτελεί τον ενδιάμεσο φορέα για τη διαχειριστική αρχή.
            
            
               Δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους
            
            
               38.Η Ισπανία έδωσε όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα: 
            
         
         
            
               –την τήρηση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στα προτεινόμενα μέτρα και την εφαρμογή τους,
            
            
               –τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική και στην ενωσιακή νομοθεσία όσον αφορά τις ομαδικές απολύσεις,
            
            
               –τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων που πραγματοποίησαν απολύσεις, οι οποίες συνέχισαν τις δραστηριότητές τους μετά τις απολύσεις, προς τις νόμιμες υποχρεώσεις και τη μέριμνα εκ μέρους τους ώστε να πράξουν τα δέοντα για τους εργαζομένους τους,
            
            
               –την αποφυγή τυχόν διπλής χρηματοδότησης,
            
            
               –τη συμμόρφωση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις.
            
            
               ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
            
            
               Πρόταση προϋπολογισμού
            
            
               39.Το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατ. EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027
                  36
               .
            
            
               40.Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση όσον αφορά την τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού ΕΤΠ και αφού έλαβε υπόψη τον αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, τα προτεινόμενα μέτρα και το εκτιμώμενο κόστος, προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το ποσό των 2 795 156 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 85 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων μέτρων, προκειμένου να παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά για την αίτηση.
            
            
               41.Η προτεινόμενη απόφαση για κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως ορίζεται στο σημείο 9 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων
                  37
               .
            
            
               Συναφείς πράξεις
            
            
               42.Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς του ποσού των 2 795 156 EUR στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού.
            
            
               43.Ταυτόχρονα με την έγκριση της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή ενέκρινε απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά που συνιστά απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 110 του δημοσιονομικού κανονισμού
                  38
               . Η εν λόγω απόφαση χρηματοδότησης θα τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή θα ενημερωθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την έγκριση της μεταφοράς κονδυλίων του προϋπολογισμού.
            
            
               2022/0010 (BUD)
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive
            
            
                
            
            
               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
         
            
               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013
                  39
               , και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 1,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων
                  40
               , και ιδίως το σημείο 9,
            
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               (1)Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ) έχει ως στόχους να επιδεικνύει αλληλεγγύη και να προωθεί την αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση στην Ένωση, βοηθώντας τους απολυμένους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους των οποίων η επαγγελματική δραστηριότητα έχει παύσει στην περίπτωση μεγάλων αναδιαρθρώσεων και στηρίζοντάς τους με σκοπό την ταχύτερη δυνατή επανένταξή τους σε αξιοπρεπή και διατηρήσιμη απασχόληση. 
            
            
               (2)Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατ. EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου
                  41
               .
            
            
               (3)Στις 23 Σεπτεμβρίου 2021 η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις εργαζομένων στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται σύμφωνα με τη Στατιστική ταξινόμηση των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (NACE)
                  42
                αναθ. 2 στον κλάδο 29 (Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων) στην περιφέρεια Cataluña (ES51) επιπέδου NUTS
                  43
                (Ονοματολογία των στατιστικών εδαφικών μονάδων) 2 στην Ισπανία. Η αίτηση αυτή συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691. Η εν λόγω αίτηση πληροί τους όρους για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ που καθορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
            
            
               (4)Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ύψους 2 795 156 EUR σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία.
            
            
               (5)Για να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους κινητοποιείται για την παροχή ποσού 2 795 156 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από την/τις [ημερομηνία της έκδοσής της]
                  44*.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος 
                  
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1755 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2019, για την τροποποίηση των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 270 της 24.10.2019, σ. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/691.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  Groupe Renault – Alliance, δελτίο Τύπου 27 Μαΐου 2020 
                   
                  https://www.elmundo.es/motor/2020/05/27/5ece193ffc6c83c0408b4596.html
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Κατασκευαστών Μηχανοκίνητων Οχημάτων (OICA), τις τελευταίες δύο δεκαετίες (1999-2019), η ΕΕ χάνει σταθερά μερίδιο αγοράς όσον αφορά την παραγωγή επιβατικών αυτοκινήτων. Το 1999 η ΕΕ κατείχε ηγετική θέση παγκοσμίως, με 40,7 % της παγκόσμιας παραγωγής αυτοκινήτων, ενώ το 2019 το μερίδιο της ΕΕ μειώθηκε σε 23,6 %.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  https://www.reuters.com/article/us-nissan-restructuring-exclusive-idUSKBN22R1NX
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://latribunadeautomocion.es/2020/05/uchida-nissantenemos-la-intencion-de-cerrar-barcelona-en-diciembre-de-2020/?v=d3dcf429c679
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Σύνολο απολυμένων εργαζομένων 160· 89 κατά την περίοδο Ιουνίου-Δεκεμβρίου 2020 και 71 κατά την περίοδο αναφοράς Ιανουαρίου-Ιουλίου 2021.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Η Aludyne απέλυσε το σύνολο του εργατικού δυναμικού της, 79 εργαζομένους κατά την περίοδο Ιουνίου-Δεκεμβρίου 2020 και 3 κατά την περίοδο αναφοράς.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Η Magna Seating Spain απέλυσε το σύνολο του εργατικού δυναμικού της, 57 εργαζομένους κατά την περίοδο Ιουνίου-Δεκεμβρίου 2020 και 1 κατά την περίοδο αναφοράς.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Η Robert Bosch España (μονάδα Castellet) απέλυσε το σύνολο του εργατικού δυναμικού της, 293 εργαζομένους κατά την περίοδο Ιουνίου-Δεκεμβρίου 2020 και 8 κατά την περίοδο αναφοράς.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Ο 
                  σύνδεσμος αυτοκινητοβιομηχανιών της Καταλονίας (CIAC)
                   είναι μια μη κερδοσκοπική ένωση, ανοικτή σε εταιρείες που συνδέονται με τον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας με έδρα την Καταλονία και με δραστηριότητα έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας (EAK). Ο κύριος στόχος του CIAC είναι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της αυτοκινητοβιομηχανίας.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        
                  Servei Públic d'Ocupació de Catalunya
                  .
               
               
                  
                     (16)
                  
                        https://www.elperiodico.com/es/economia/20210611/ola-repunta-catalunya-7-993-11816139
               
               
                  
                     (17)
                  
                        
                  https://www.lavanguardia.com/economia/20201111/49392567462/nissan-barcelona-crisis-impacto-cierre-fabricas-plantas.html
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://www.economiadigital.es/empresas/nissan-industria-catalana-pierde-3600-millones-cierre_20067534_102.html
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Η ACCIÓ είναι ο καταλανικός φορέας για την επιχειρηματική ανταγωνιστικότητα.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        ISCED 0-2
               
               
                  
                     (21)
                  
                        ISCED 3
               
               
                  
                     (22)
                  
                        ISCED 4
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ISCED 5-8
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Το Σύστημα Ανάλυσης Κινδύνου και Κρίσιμων Σημείων Ελέγχου (HACCP) είναι μια διεθνώς αναγνωρισμένη μέθοδος εντοπισμού και διαχείρισης κινδύνων που σχετίζονται με την ασφάλεια των τροφίμων.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Συγκόλληση με Βολφράµιο Αδρανές Αέριο (TIG).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Συγκόλληση με τόξο σε αδρανή ατμόσφαιρα (MIG) και με τόξο σε ενεργή ατμόσφαιρα (MAG).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        CAD/CAM είναι τα αρκτικόλεξα για τον σχεδιασμό με χρήση υπολογιστή / την κατασκευή με τη βοήθεια υπολογιστή.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Ο προγραμματισμός CNC (προγραμματισμός αριθμητικού ελέγχου με υπολογιστή) χρησιμοποιείται από τους κατασκευαστές για τη δημιουργία οδηγιών προγράμματος για υπολογιστές ώστε να ελέγχουν μια εργαλειομηχανή. Ο προγραμματισμός CNC χρησιμοποιείται ευρέως στη διαδικασία κατασκευής και βελτιώνει τον αυτοματισμό, καθώς και την ευελιξία.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        
                  https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
               
               
                  
                     (30)
                  
                        
                  Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña
               
               
                  
                     (31)
                  
                        
                  Capacitats i tecnologies vinculades a la indústria 4.0 a Catalunya
               
               
                  
                     (32)
                  
                        
                  Competències i necessitats formatives del sector de l’automoció a Catalunya
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Σχέδια επανατοποθέτησης που αποτελούν νομική υποχρέωση για την επιχείρηση που απολύει ταυτόχρονα 50 ή περισσότερους εργαζομένους. Τα σχέδια αυτά παρέχουν στους εργαζομένους βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, επαγγελματικό προσανατολισμό και κατάρτιση. Η διάρκεια των σχεδίων είναι έξι μήνες.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Για την αποφυγή δεκαδικών ψηφίων, το εκτιμώμενο κόστος ανά εργαζόμενο έχει στρογγυλοποιηθεί. Ωστόσο, η στρογγυλοποίηση δεν επηρεάζει το συνολικό κόστος κάθε μέτρου, το οποίο παραμένει ως έχει στην αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Η διαφορά των συνόλων οφείλεται στη στρογγυλοποίηση.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 11.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 29.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 29.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 11).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων NACE–αναθεώρηση 2 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου και ορισμένων κανονισμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικών με ειδικούς στατιστικούς τομείς (ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1755 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2019, για την τροποποίηση των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 270 της 24.10.2019, σ. 1).
               
               
                  
                     (44)
                  * 
                        Η ημερομηνία θα προστεθεί από το Κοινοβούλιο πριν από τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα.