CELEX: 
Language: cs
Date: 2020-10-14 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se mění nařízení Rady (EU) 2017/1939, pokud jde o kategorie operativních osobních údajů a kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje může Úřad evropského veřejného žalobce zpracovávat v seznamu spisů

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nařízením Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017
                  1
                byl zřízen Úřad evropského veřejného žalobce (dále jen „Úřad“) za účelem vyšetřování a trestního stíhání pachatelů a spolupachatelů trestných činů poškozujících nebo ohrožujících finanční zájmy Unie a jejich postavení před soud. Úřad by měl zřídit, vlastnit a spravovat systém správy případů, o který se opírá při plnění svých cílů. V tomto systému by měly být obsaženy informace obdržené o potenciálních trestných činech, které spadají do pravomoci Úřadu, jakož i informace ze spisů, a to i z těch, které již byly uzavřeny. Systém je udržován a spravován v souladu s pravidly stanovenými v nařízení Rady (EU) 2017/1939 a v jednacím řádu Úřadu. 
            
            
               Systém správy případů obsahuje, kromě rejstříku informací získaných Úřadem v souladu s článkem 24 nařízení Rady (EU) 2017/1939 a veškerých informací ze spisů uložených v tomto systému v elektronické podobě, také seznam všech spisů. Tento seznam nesmí obsahovat žádné operativní osobní údaje kromě údajů nezbytných k identifikaci případů nebo určení vzájemných vazeb mezi různými spisy. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, jimiž sestaví seznam kategorií operativních osobních údajů a kategorií subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje mohou být v seznamu spisů zpracovávány. Seznam kategorií musí být uveden v příloze nařízení Rady (EU) 2017/1939. Tímto nařízením v přenesené pravomoci přijímá Komise přílohu nařízení Rady (EU) 2017/1939. 
            
            
               Pokud jde o kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje mohou být zpracovávány v seznamu spisů, příloha se vztahuje na podezřelé nebo obviněné osoby v trestním řízení prováděném Úřadem a na osoby odsouzené v návaznosti na trestní řízení prováděné Úřadem, jakož i na jejich kontaktní osoby nebo společníky. Zahrnuje rovněž fyzické osoby, které oznámily trestné činy spadající do pravomoci Úřadu nebo se staly jejich obětí. Volba kategorií operativních osobních údajů, které mohou být v seznamu spisů zpracovávány, byla provedena tak, aby byla uspokojivým způsobem zajištěna rovnováha mezi právy na ochranu údajů subjektů údajů a účinností vyšetřování a stíhání vedených Úřadem. 
            
            
               V souladu s článkem 51 nařízení Rady (EU) 2017/1939 se jasně rozlišuje mezi operativními osobními údaji různých kategorií subjektů údajů. Seznam kategorií operativních osobních údajů týkajících se obviněných, podezřelých a odsouzených osob je proto širší než seznam týkající se jejich kontaktních osob nebo společníků a osob, které oznámily trestné činy poškozující nebo ohrožující finanční zájmy Unie nebo se staly jejich obětí. Tyto seznamy lze v budoucnu aktualizovat, aby se zohlednil vývoj informačních technologií a pokrok v oblasti informační společnosti.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Před přijetím tohoto aktu konzultovala Komise skupinu odborníků složenou ze zástupců členských států, která byla zřízena v souladu s čl. 20 odst. 4 nařízení Rady (EU) 2017/1939. Dne 3. července 2020 Komise rovněž konzultovala evropského inspektora ochrany údajů a dne 6. srpna 2020 zveřejnila návrh nařízení v přenesené pravomoci za účelem získání zpětné vazby veřejnosti. 
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Podle čl. 44 odst. 4 nařízení Rady (EU) 2017/1939 systém správy případů obsahuje: a) rejstřík informací získaných Úřadem v souladu s článkem 24 nařízení Rady (EU) 2017/1939, včetně veškerých rozhodnutí ve vztahu k těmto informacím, b) seznam všech spisů a c) veškeré informace ze spisů uložených v systému správy případů v elektronické podobě v souladu s čl. 45 odst. 3 nařízení Rady (EU) 2017/1939. V souladu s čl. 49 odst. 3 nařízení Rady (EU) 2017/1939 je Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, jimiž sestaví seznam kategorií operativních osobních údajů a kategorií subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje mohou být v seznamu spisů zpracovávány. Tímto nařízením v přenesené pravomoci vykonává Komise tuto pravomoc v souladu s článkem 115 nařízení Rady (EU) 2017/1939, podle něhož je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 49 odst. 3 nařízení Rady (EU) 2017/1939 na dobu neurčitou ode dne 20. listopadu 2017 a Evropský parlament nebo Rada ji mohou odvolat za podmínek v něm uvedených. 
            
            
               Pro účely nařízení Rady (EU) 2017/1939 se „operativními osobními údaji“ rozumí veškeré osobní údaje zpracovávané Úřadem pro účely stanovené v čl. 49 odst. 1 nařízení Rady (EU) 2017/1939, konkrétně pro účely: a) vyšetřování a stíhání trestných činů vedených v souladu s nařízením Rady (EU) 2017/1939, nebo b) výměny informací s příslušnými orgány členských států Evropské unie a ostatními orgány, institucemi a jinými subjekty Unie v souladu s nařízením Rady (EU) 2017/1939, nebo c) spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v souladu s nařízením Rady (EU) 2017/1939. 
            
            
               S přihlédnutím ke stávajícím právním předpisům EU o ochraně údajů, zejména k nařízení (EU) 2016/679 (obecné nařízení o ochraně osobních údajů)
                  2
                a směrnici (EU) 2016/680
                  3
               , byla volba kategorií operativních osobních údajů provedena tak, aby se zásah do práva subjektů údajů na ochranu údajů omezoval na zpracování údajů, které je přiměřené a nezbytné pro účel, pro nějž jsou tyto údaje zpracovávány. V souladu s článkem 51 nařízení Rady (EU) 2017/1939 proto tento akt v přenesené pravomoci stanoví delší seznam kategorií operativních osobních údajů, které lze v seznamu spisů zpracovávat, pokud se týkají podezřelých či obviněných osob nebo osob, jež byly odsouzeny za trestné činy poškozující nebo ohrožující finanční zájmy Unie v trestním řízení prováděném Úřadem, než je tomu v případě jejich kontaktních osob nebo společníků a fyzických osob, které tyto trestné činy oznámily nebo se staly jejich obětí. Zpracování operativních osobních údajů kontaktních osob, společníků, obětí a oznamujících osob v seznamu spisů by mělo být omezeno na to, co je nezbytné a přiměřené k tomu, aby mohl Úřad vykonávat své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání. V každém případě podle čl. 49 odst. 5 nařízení Rady (EU) 2017/1939 musí Úřad zpracovávat operativní osobní údaje tak, aby bylo možné stanovit, který orgán je poskytl nebo odkud byly získány.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 14.10.2020,
            
            
               kterým se mění nařízení Rady (EU) 2017/1939, pokud jde o kategorie operativních osobních údajů a kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje může Úřad evropského veřejného žalobce zpracovávat v seznamu spisů
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce
                  4
               , a zejména na čl. 49 odst. 3 uvedeného nařízení, 
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
         
         
            
               (1) 
                     Úřad evropského veřejného žalobce (dále jen „Úřad“) byl zřízen za účelem vyšetřování a trestního stíhání pachatelů a spolupachatelů trestných činů poškozujících nebo ohrožujících finanční zájmy Unie a jejich postavení před soud.
            
            
               (2)
                     Systém správy případů Úřadu zahrnuje seznam všech spisů. Operativní osobní údaje obsažené v seznamu jsou omezeny na údaje nezbytné k identifikaci případů nebo určení vzájemných vazeb mezi různými spisy. 
            
            
               (3) 
                     Je proto třeba určit kategorie operativních osobních údajů a kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje mohou být v seznamu zpracovávány. 
            
            
               (4)
                     Nařízení (EU) 2017/1939 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
            
            
               (5)
                     Skupina odborníků uvedená v čl. 20 odst. 4 nařízení (EU) 2017/1939 byla konzultována dne 8. května 2020.  
            
            
               (6)
                     Evropský inspektor ochrany údajů vydal své stanovisko dne 31. července 2020,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V nařízení (EU) 2017/1939 se doplňuje příloha, jejíž znění je uvedeno v příloze tohoto nařízení.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. 
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
            
            
               V Bruselu dne 14.10.2020
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předsedkyně
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 89. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PŘÍLOHA 
            
            
            
               PŘÍLOHA
            
            
                Kategorie subjektů údajů a kategorie operativních osobních údajů uvedené v čl. 49 odst. 3
            
            
               A. Kategorie subjektů údajů, jejichž operativní osobní údaje mohou být zpracovávány v seznamu:
            
            
               a)podezřelé nebo obviněné osoby v trestním řízení prováděném Úřadem;
            
            
               b)osoby odsouzené v návaznosti na trestní řízení prováděné Úřadem;
            
            
               c)fyzické osoby, které oznámily trestné činy spadající do pravomoci Úřadu nebo se staly jejich obětí;
            
            
               d)kontaktní osoby nebo společníci některé z osob uvedených v písmenech a) a b).
            
            
            
               B. Kategorie operativních osobních údajů kategorií subjektů údajů uvedených v oddíle A písm. a) a b), které mohou být zpracovávány v seznamu:
            
            
               a)příjmení, rodné příjmení, jméno a případné pseudonymy nebo přijatá jména;
            
            
               b)datum a místo narození;
            
            
               c)státní příslušnost;
            
            
               d)pohlaví;
            
            
               e)místo bydliště, povolání a místo pobytu dotyčné osoby;
            
            
               f)čísla sociálního zabezpečení, identifikační kódy, řidičské průkazy, doklady totožnosti, údaje z cestovního pasu, celní a daňová identifikační čísla;
            
            
               g)popis a druh údajných trestných činů, datum jejich spáchání a jejich trestněprávní kvalifikace; 
            
            
               h)údaje o právnických osobách týkající se identifikovaných nebo identifikovatelných osob, které jsou předmětem vyšetřování vedeného Úřadem evropského veřejného žalobce;
            
         
         
            
               i)podezření z účasti na zločinném spolčení;
            
            
               j)údaje o bankovních účtech a účtech u jiných finančních institucí;
            
            
               k)telefonní čísla, čísla SIM karet, e-mailové adresy, IP adresy a názvy účtů a uživatelská jména používané na on-line platformách; 
            
            
               l)údaje o registraci vozidla;
            
            
               m)identifikovatelná aktiva, která osoba vlastní nebo používá, jako jsou kryptoaktiva a nemovitosti.
            
            
            
               C. Kategorie operativních osobních údajů kategorií subjektů údajů uvedených v oddíle A písm. c), které mohou být zpracovávány v seznamu a jež jsou omezeny na to, co je nezbytné a přiměřené k tomu, aby mohl Úřad vykonávat své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání:
            
            
               a)příjmení, rodné příjmení, jméno a případné pseudonymy nebo přijatá jména;
            
            
               b)datum a místo narození;
            
            
               c)státní příslušnost;
            
            
               d)pohlaví;
            
            
               e)místo bydliště, povolání a místo pobytu dotyčné osoby;
            
            
               f)identifikační kódy, doklady totožnosti a údaje z cestovního pasu;
            
            
               g)popis a druh trestných činů, které se týkají dotyčné osoby nebo které dotyčná osoba oznámila, datum spáchání trestných činů a jejich trestněprávní kvalifikace.
            
            
            
               D. Kategorie operativních osobních údajů kategorií subjektů údajů uvedených v oddíle A písm. d), které mohou být zpracovávány v seznamu a jež jsou omezeny na to, co je nezbytné a přiměřené k tomu, aby mohl Úřad vykonávat své úkoly v rámci vyšetřování a trestního stíhání:
            
            
               a)příjmení, rodné příjmení, jméno a případné pseudonymy nebo přijatá jména;
            
            
               b)datum a místo narození;
            
            
               c)státní příslušnost;
            
            
               d)pohlaví;
            
         
         
            
               e)místo bydliště, povolání a místo pobytu dotyčné osoby;
            
            
               f)identifikační kódy, doklady totožnosti a údaje z cestovního pasu.