CELEX: 51988PC0815(01)
Language: it
Date: 1989-03-29
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 1612/68 RELATIVO ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI ALL' INTERNO DELLA COMUNITA

N. C 100/6                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     21. 4. 89
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1612/68
                          relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità
                                                COM(88) 815 def. — SYN 185
                                       (Presentata dalla Commissione Vii gennaio 1989)
                                                          (89/C 100/06)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 lavoratori alla mobilità, in particolare quelli derivanti, da
                                                                     un lato, dal fatto che la condizione di territorialità limita
                                                                     l'applicazione della parità di trattamento e, dall'altro,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                     dalle restrizioni del diritto al raggruppamento delle fami-
europea, in particolare l'articolo 49,                               glie imposte dalle disposizioni attualmente in vigore;
vista la proposta della Commissione,                                 considerando che, nella risoluzione del 16 luglio 1985 (3)
                                                                     sugli orientamenti per una politica comunitaria delle mi-
                                                                     grazioni, il Consiglio riconosce che, per quanto riguarda
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                     la normativa comunitaria in materia di libera circola-
                                                                     zione dei lavoratori, va dato carattere prioritario al mi-
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    glioramento dell'applicazione della stessa esaminando se
                                                                     essa debba essere modificata o integrata;
considerando che, a norma dell'articolo 8 A del trattato,
la Comunità deve adottare provvedimenti intesi a realiz-             considerando che è opportuno rafforzare il controllo,
zare progressivamente — nel periodo sino al 31 dicem-                degli Stati membri, dell'applicazione effettiva del princi-
bre 1992 — il mercato interno, il quale comporta uno                 pio della parità di trattamento,
spazio senza frontiere interne, nel quale sia assicurata, in
particolare, la libera circolazione delle persone, secondo
                                                                     HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
le disposizioni del trattato stesso;
                                                                                                Articolo 1
considerando che occorre evitare il deteriorarsi della si-
tuazione dei lavoratori degli Stati membri che si spostano           Il regolamento (CEE) n. 1612/68 è modificato come se-
a scopo di lavoro e dei loro familiari, dato che le disposi-         gue:
zioni attualmente in vigore non rispondono più integral-
mente alle esigenze di una società in pieno mutamento;
                                                                        1) All'articolo 5 è aggiunto il seguente comma:
considerando che è indispensabile adattare al nuovo con-                   «Egli fruisce anche degli aiuti alla mobilità e all'as-
testo socioeconomico le disposizioni del regolamento                       sunzione previsti per i lavoratori nazionali che si tra-
 (CEE) n. 1612/68 del Consiglio ('), modificato dal rego-                  sferiscono all'interno del paese o verso altri Stati
lamento (CEE) n. 312/76 del Consiglio (2) e consolidare                    membri o non membri per esercitarvi un'attività
 i risultati giurisprudenziali della Corte di giustizia delle              subordinata.»
 Comunità europee incorporando nella legislazione co-
 munitaria i principi da questa enunciati;                              2) All'articolo 7, paragrafo 3, i termini «dell'insegna-
                                                                           mento delle scuole professionali e dei centri di ri-
 considerando che, nella prospettiva del completamento                     adattamento o di rieducazione» sono sostituiti dai
 del mercato interno e per rendere quanto più completo                     termini seguenti:
 possibile l'esercizio effettivo del diritto fondamentale
 della libera circolazione, è necessario eliminare gli osta-               «della formazione, del riadattamento e della riedu-
 coli ancora esistenti sul piano dei diritti individuali dei               cazione professionali».
 (') GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2.
 O GU n. L 39 del 14. 2. 1976, pag. 2.                                (3) GU n. C 186 del 26. 7. 1985, pag. 3.
 ---pagebreak--- 21. 4. 89                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 100/7
 3) All'articolo 7 è aggiunto il seguente paragrafo :                   Non pregiudica tale diritto il decesso del lavoratore
                                                                        da cui i membri della famiglia dipendono, né lo scio-
    «5.      Lo Stato membro in cui le disposizioni legisla-
                                                                        glimento del matrimonio.»
    tive, regolamentari ed amministrative attribuiscono
    effetti giuridici o subordinano la concessione di van-
                                                                    9) Il testo dell'articolo 12 è sostituito dal testo se-
    taggi sociali o fiscali a determinati fatti o eventi tiene
                                                                        guente :
    conto, in misura adeguata, di tali fatti o eventi veri-
    ficatisi in un altro Stato membro, come se fossero                  «Articolo 12
    accaduti sul territorio nazionale.»
                                                                        I membri della famiglia di un lavoratore, ai sensi
 4) All'articolo 8, primo comma, dopo «esercizio di una                 dell'articolo 10, che risiedono sul territorio dello
    funzione di diritto pubblico» sono inseriti i termini               Stato membro nel quale il lavoratore è o è stato oc-
    seguenti:                                                           cupato, godono dei medesimi vantaggi sociali dei
                                                                        cittadini di tale Stato; essi sono inoltre ammessi a
    «se si tratti di attività connesse con l'esercizio della
                                                                        frequentare i corsi d'istruzione generale, di appren-
    pubblica autorità.»
                                                                        distato e di formazione professionale, universitaria o
 5) All'articolo 9, paragrafo 1, sono aggiunti i termini                non universitaria, alle medesime condizioni previste
    seguenti :                                                          per i cittadini dello Stato stesso.
    «, i mezzi di finanziamento e i sussidi».                           Gli Stati membri incoraggiano le iniziative intese a
                                                                        consentire a queste persone di frequentare i suddetti
 6) È inserito l'articolo 9 bis :                                       corsi nelle migliori condizioni e adottano le inizia-
    «Articolo 9 bis                                                     tive necessarie per semplificare le formalità, cosic-
                                                                        ché le spese per la pratica ad essi relativa corrispon-
    Le disposizioni del presente titolo II si applicano ad              dano a quelle sostenute dai cittadini di tale Stato.»
    ogni cittadino di uno Stato membro, inviato dal suo
    datore di lavoro, esercitante un'attività sul territorio       10) È inserito l'articolo 12 bis:
    di uno Stato membro, ad effettuare le sue presta-
    zioni contrattuali in un altro Stato membro o fuori                 «Articolo 12 bis
    del territorio della Comunità.»
                                                                        Le disposizioni del titolo III si applicano anche ai
 7) Il testo dell'articolo 10 è sostituito dal testo se-                membri della famiglia del lavoratore trovantisi nella
    guente:                                                             situazione contemplata dall'articolo 9 bis.»
     «Articolo 10                                                  11) Il testo dell'articolo 43 è sostituito dal testo se-
    Hanno diritto di stabilirsi con il lavoratore cittadino             guente:
    di uno Stato membro, occupato nel territorio di uno                 «Articolo 43
    Stato membro, anche se non hanno la cittadinanza
    di uno Stato membro:                                                1.    Gli Stati membri adottano i provvedimenti ne-
                                                                        cessari per garantire efficacemente l'applicazione, da
     a) il coniuge e i loro discendenti;                                parte di ogni persona fisica o giuridica, del principio
    b) gli ascendenti del lavoratore o del coniuge,                     della parità di trattamento nei settori formanti og-
                                                                        getto del presente regolamento e per reprimere ogni
    e) ogni altro membro della famiglia che sia a carico                violazione di tale principio.
         del lavoratore o del coniuge o che conviva con il
         lavoratore o il coniuge nel paese di provenienza.»             2.    Gli Stati membri trasmettono alla Commis-
                                                                        sione, per informazione, il testo degli accordi, con-
 8) Il testo dell'articolo 11 è sostituito dal testo se-                venzioni o intese fra loro conclusi nel settore delle
     guente :                                                           forze lavorative, nel periodo tra la data della loro
     «Articolo 11                                                       sottoscrizione e quella della loro entrata in vigore.»
     I membri della famiglia, ai sensi dell'articolo 10, di        12) All'articolo 47, il riferimento agli articoli 5 e 9 bis e
     un lavoratore che eserciti sul territorio di uno Stato             inserito tra i riferimenti agli articoli 3 e 10.
     membro un'attività subordinata o non subordinata,
     non aventi la cittadinanza di uno Stato membro,                                          Articolo 2
     hanno il diritto di accedere ad ogni attività su tutto
     il territorio del medesimo Stato e di esercitarla in          Il presente regolamento entra in vigore il. . .
     conformità delle disposizioni legislative, regolamen-
     tari ed amministrative che ivi disciplinano l'occupa-         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti in suoi ele-
     zione dei lavoratori aventi la cittadinanza di tale           menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
     Stato.                                                        membri.