CELEX: 51984PC0673
Language: nl
Date: 1984-12-04
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN AANVULLING VAN BIJLAGE IV VAN DE OVEREENKOMST INZAKE DE BESCHERMING VAN DE RIJN TEGEN CHEMISCHE VERONTREINIGING, MET BETREKKING TOT CADMIUM

17.1.85                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 16/7
                                                            II
                                                (Voorbereidende besluiten)
                                                 COMMISSIE
             Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een aanvulling van bijlage IV van de
             Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische verontreiniging, met
                                                 betrekking tot cadmium
                                                    COM(84) 673 def.
                            (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 6 december 1984)
                                                      (85/C 16/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         Overwegende dat de Internationale Commissie grens-
                                                                waarden voor kwik heeft opgesteld in een voorstel tot
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                aanvulling van bijlage IV van de Chemische Overeen-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                                komst;
235,
                                                                Overwegende dat bij Richtlijn 83/513/EEG (2) grens-
Gezien het voorstel van de Commissie,                           waarden voor de lozingen van cadmium in het aqua-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                   tisch milieu van de Gemeenschap zijn vastgesteld; dat
                                                                deze grenswaarden dezelfde zijn als de waarden die
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                 zijn opgenomen in het voorstel van de Internationale
Comité,                                                         Commissie;
Overwegende dat de Europese Economische Ge-                     Overwegende dat het wenselijk is dat de Gemeen-
meenschap bij Besluit 77/586/EEG van de Raad van                schap, als partij bij de Chemische Overeenkomst, het
25 juli 1977 (*) de Overeenkomst inzake de bescher-             genoemde voorstel aanneemt,
ming van de Rijn tegen chemische. verontreiniging
(hierna „Chemische Overeenkomst" te noemen) en                  BESLUIT:
de Aanvullende Overeenkomst bij de op 29 april 1963                                      Artikel 1
te Bern ondertekende Overeenkomst nopens de Inter-
nationale Commissie ter bescherming van de Rijn te-             Het voorstel van de Internationale Commissie ter be-
gen verontreiniging (hierna „Internationale Commis-             scherming van de Rijn tegen verontreiniging tot aan-
sie" te noemen) heeft gesloten;                                 vulling van bijlage IV van de Overeenkomst inzake
                                                                de bescherming van de Rijn tegen chemische veront-
Overwegende dat de Internationale Commissie, over-              reiniging, aangaande cadmium, wordt namens de
eenkomstig artikel 5 van de Chemische Overeen-                  Europese Economische Gemeenschap aangenomen.
komst, door middel van wijzigingen van bijlage IV
van de Chemische Overeenkomst grenswaarden voor-                De tekst van dit voorstel is aan dit besluit gehecht.
stelt voor de lozingen van bepaalde stoffen in het op-
pervlaktewater van het stroomgebied van de Rijn; dat                                     Artikel 2
deze wijzigingen overeenkomstig artikel 14 van de               De Voorzitter van de Raad stelt de Regering van het
Overeenkomst pas in werking treden nadat zij met                Zwitserse Eedgenootschap overeenkomstig de proce-
eenparigheid van stemmen door de overeenkomstslui-              dures van de Chemische Overeenkomst in kennis van
tende partijen zijn aangenomen;                                 de aanneming van het in artikel 1 bedoelde voorstel.
O PB nr. L 240 van 19. 9. 1977, blz. 35.                        (2) PB nr. L 291 van 24. 10. 1983, blz. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 16/8                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     17. 1.85
                                                                BIJLAGE
               Voorstel van de Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging, tot
               aanvulling van bijlage IV van de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische
                                 verontreiniging, die op 3 december 1976 te Bonn werd ondertekend
               De Internationale Commissie ter bescherming van de Rijn tegen verontreiniging,
               Onder verwijzing naar de Overeenkomst inzake de bescherming van de Rijn tegen chemische ver-
               ontreiniging, die op 3 december 1976 te Bonn werd ondertekend,
               Gelet inzonderheid op de artikelen 3, 4, 5 en 14 van die Overeenkomst,
               Stelt de overeenkomstsluitende partijen voor, bijlage IV van de Overeenkomst van 3 december 1976
               als volgt aan te vullen voor wat cadmium betreft:
                                                 Grenswaarde uitgedrukt in   Grenswaarde uitgedrukt in  Termijngrens
 Stof of groep            Herkomst             maximumconcentratie van een maximumhoeveelheid van een     voor de    Opmerkingen
    stoffen                                                stof                        stof              bestaande
                                                                                                          lozingen
        1                     2                              3                           4                    5             6
Cadmium          1. Winning van zink,          0,2 milligram cadmium                                                      2
                                                                                                         1. 1. 1989  O , ( )> o>
                    raffinage van lood en      per liter afvalwater als
                                                                                                                     (4)
                     zink en de fabricage      maandgemiddelde
                    van non-ferrometalen
                     en van metallisch
                     cadmium
                                               Voor      de     bestaande                                1. 1. 1986
                                               lozingen geldt tijdelijk
                                               de grenswaarde van 0,3
                                               milligram cadmium per
                                               liter    afvalwater      als
                                               maandgemiddelde
                 2. Fabricage van cad-          0,2 milligram cadmium                   O                1. 1. 1989  O, O, O
                     miumverbindingen          per liter afvalwater als
                                                maandgemiddelde
                                               Voor      de      bestaande  Voor     de     bestaande    1. 1. 1986
                                                lozingen geldt tijdelijk    lozingen geldt tijdelijk
                                                de grenswaarde van 0,5      de grenswaarde van 0,5
                                                milligram cadmium per       kilogram cadmium per
                                                liter   afvalwater      als ton bij de fabricage ver-
                                                maandgemiddelde             werkt    cadmium        als
                                                                            maandgemiddelde
                 3. Fabricage
                     menten
                                 van    pig-    0,2 milligram cadmium
                                                per liter afvalwater als
                                                                                        O                1. 1. 1989  o, o. o
                                                maandgemiddelde
                                               Voor      de      bestaande  Voor     de     bestaande    1. 1. 1986
                                                lozingen geldt tijdelijk    lozingen geldt tijdelijk
                                                de grenswaarde van 0,5      de grenswaarde van 0,3
                                                milligram cadmium per       kilogram cadmium per
                                                liter   afvalwater      als ton bij de fabricage ver-
                                                maandgemiddelde             werkt     cadmium       als
                                                                            maandgemiddelde
                 4. Fabricage van stabili-
                     satoren
                                                0,2 milligram cadmium
                                                per liter afvalwater als
                                                                                        O                1. 1. 1989  o, o, o
                                                maandgemiddelde
                                                Voor     de      bestaande  Voor     de     bestaande    1. 1. 1986
                                                lozingen geldt tijdelijk    lozingen geldt tijdelijk
                                                de grenswaarde van 0,5      de grenswaarde van 0,5
                                                milligram cadmium per       kilogram cadmium per
                                                liter   afvalwater      als ton bij de fabricage ver-
                                                maandgemiddelde             werkt     cadmium       als
                                                                            maandgemiddelde
 ---pagebreak--- 17. 1. 85                                  Publikatiebkd van de Europese Gemeenschappen                                                Nr. C 16/9
                                                                                                                      Termijngrens
                                                    Grenswaarde uitgedrukt in          Grenswaarde uitgedukt in          voor de
  Stof of groep              Herkomst             maximumconcentratie van een maximumhoeveelheid van een                               Opmerkingen
      stoffen                                                                                                           bestaande
                                                                 stof                              stof                  lozingen
          1                      2                                 3                                 4                       5              6
Cadmium             5. Fabricage van primai-       0,2 milligram cadmium                            0                   1. 1. 1989     0)> O, O
(vervolg)              re en secundaire bat-       per liter afvalwater als
                       terijen                     maandgemiddelde
                                                   Voor        de     bestaande       Voor       de     bestaande       1. 1. 1986
                                                   lozingen geldt tijdelijk           lozingen geldt tijdelijk
                                                   de grenswaarde van 0,5             de grenswaarde van 1,5
                                                   milligram cadmium per              kilogram cadmium per
                                                   liter      afvalwater      als     ton t i j de fabricage ver-
                                                   maandgemiddelde                    werkt      cadmium        als
                                                                                      maandgemiddelde
                    6. Galvanotechniek             0,2 milligram cadmium                            O                   1. 1. 1989     O, O, O,
                                                   per liter afvalwater als                                                            C)
                                                   maandgemiddelde
                                                   Voor        de     bestaande       Voor       de     bestaande       1. 1. 1986
                                                   lozingen geldt tijdelijk           lozingen geldt tijdelijk
                                                   de grenswaarde van 0,5             de grenswaarde van 0,3
                                                   milligram cadmium per              kilogram cadmium per
                                                   liter      afvalwater      als     ton bij de fabricage ver-
                                                   maandgemiddelde                    werkt       cadmium       als
                                                                                      maandgemiddelde
                    7. Fabricage van fosfor-                                                                                           0), O, O,
                        zuur en/of       fosfaat-                                                                                      (0
                        meststoffen uit fos-
                        faaterts
Voor andere bedrijfstakken worden de grenswaarden zo nodig door de Internationale Commissie op een later tijdstip voorge-
steld. Intussen stellen de Regeringen overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de Overeenkomst zelfstandig emissienormen voor
cadmium vast. Deze emissienormen moeten worden vastgesteld met inachtneming van de beste beschikbare technische middelen,
en mogen niet minder streng zijn dan de vergelijkbare grenswaarde in de bovenstaande tabel.
Overeenkomstig de artikelen 14 en 19 van de Overeenkomst treden de in bovenstaande tabel opgenomen voorschriften in
werking nadat zij met eenparigheid van stemmen zijn aangenomen door de overeenkomstsluitende partijen.
De overeenkomstsluitende partijen delen de aanneming ervan mee aan de Regering van de Zwitserse Bondsstaat, die hen in
kennis stelt van de ontvangst van deze mededelingen.
(') De in de voorgaande tabel aangegeven grenswaarden hebben betrekking op de bepaling van cadmium in het ongefiltreerde monster. Zij gelden
     voor totaalcadmium in al het afvalwater van het terrein van de produktie-installaties dat afkomstig is van de fabricageprocessen.
     Indien het met cadmium vervuilde afvalwater buiten het terrein van de produktie-installaties in een daartoe bestemde installatie van cadmium
     wordt gezuiverd, dan kunnen de Regeringen toestaan dat de grenswaarden gelden op het punt waar het afvalwater de zuiveringsinstallatie
     verlaat.
 (2) De grenswaarden als daggemiddelde bedragen het dubbele van de vermelde grenswaarden als maandgemiddelde.
     De meet-, analyse- en bemonsteringsmethoden zijn opgenomen in de Aanbevelingen van de Internationale Commissie van 20 juni 1983 in
     Luxemburg.
 (') Voor die bedrijfstakken waarvoor de grenswaarden zowel in maximumconcentratie alsook in maximumhoeveelheid zijn uitgedrukt moet aan
     beide grenswaarden worden voldaan.
     De bevoegde overheden kunnen echter vergunningen verlenen met emissienormen die de betreffende waarde voor de maximumconcentratie
     overschrijden wanneer aan de volgende twee voorwaarden is voldaan:
     — de hoeveelheid geloosd afvalwater is door bijzondere waterbesparende maatregelen aanzienlijk afgenomen en
     — aan de grenswaarde uitgedrukt in maximumhoeveelheid cadmium wordt voldaan.
 (4) Voor bedrijfstak 1 zijn slechts grenswaarden uitgedrukt in maximumconcentratie opgenomen. Ten einde toekomstige, in maximumhoeveelheid
     uitgedrukte grenswaarden te onderbouwen, deze grenswaarden vast te stellen en op 1 januari 1989 in werking te laten treden, verstrekken de
     Regeringen de Internationale Commissie ten minste eenmaal per twee jaar gegevens over de hoeveelheden cadmium per ton geproduceerd
     cadmium, die door de verschillende soorten bedrijven uit bedrijfstak 1 daadwerkelijk gemiddeld per maand geloosd worden.
 (5) Momenteel kunnen geen grenswaarden uitgedrukt in maximumhoeveelheid worden vastgesteld. Deze waarden worden in voorkomend geval
     overeenkomstig anikel 5 van de Overeenkomst door de Internationale Commissie voorgesteld. Indien de Internationale Commissie zulks niet
     doet, blijven de grenswaarden uitgedrukt in maximumhoeveelheid waaraan vanaf 1 januari 1986 voldaan moet worden, van kracht.
 ---pagebreak--- Nr. C 16/10                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                  17. 1. 85
(') De Regeringen kunnen de toepassing van de grenswaarden voor bedrijven die niet meer dan 10 kilogram cadmium per jaar lozen en waarvan
    het totale volume van de galvanische baden minder dan 1,5 m' bedraagt, tot 1 januari 1989 uitstellen, als technische of administratieve omstan-
    digheden zulks dwingend vereisen.
(7) De concentratie van cadmium in het afvalwater van bedrijfstak 7 kan aanzienlijk worden verminderd door het cadmium bevattende afval uit het
    afvalwater te verwijderen. Het afval moet uit het afvalwater worden verwijderd wanneer opslag op het land of hernieuwd gebruik van het afval
    mogelijk is, zonder dat daardoor het gevaar voor het milieu wordt vergroot. In verband met de plaatselijke omstandigheden is het echter
    momenteel nog niet in alle gevallen mogelijk het afval op deze manier te verwijderen. Daarom kunnen de economisch aanvaardbare technische
    methoden waarmee het mogelijk is cadmium systematisch uit deze lozingen te verwijderen, in deze gevallen niet worden toegepast. Voor
    bedrijfstak 7 zijn derhalve nog geen grenswaarden vastgesteld. In aanmerking genomen dat door bedrijfstak 7 grote hoeveelheden cadmium
    worden geloosd, zal de Internationale Commissie zo spoedig mogelijk, zodra dergelijke methoden ter beschikking staan, een voorstel betref-
    fende de grenswaarden voor deze bedrijfstak opstellen. Intussen stellen de Regeringen overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de Overeen-
    komst zelfstandig emissienormen voor cadmium vast, daarbij rekening houdend met de geschikte methoden om het cadmium bevattende afval
    te verwijderen. Voor nieuwe lozingen is de verwijdering van het afval uit het afvalwater een vereiste.