CELEX: 51991PC0536
Language: el
Date: 1992-04-07
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 79/112/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                    Κ0Μ(91) 536τελικό - 3ΥΝ 380
                                    Βρυξέλλες, 7 Απριλίου        1992
                            Πρόταση
                    ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                       «π^ τροποποιεί
     την οδηγία 79/112/ΗΕ& ;για τπν προο^ΥΎίοτι των νοιιοβεο/ι,ρν
    των κρατών υιελων οχετικα ι^ε τπν εικο^αν/τη, την τιαρονοΛαση
                    και τη διαΦηινση των τροφιιΐων
               (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      2-
1.  ΕΠ&ΠΜ
    Η παρούσα πρόταση οδηγίαβ επιδιώκει κυρίωβ τρείβ στόχουβ:
    -   κάλυψη του κενού στο θέμα τνβ επισήμανσηβ των τροφίμων που
       αποτελούνται από ένα μόνο συστατικό,
    - επανεξέταση του θέματοβ τνβ επισημανσηβ των αλκοολούχων ποτών και
    - καθιέρωση τνβ υποχρεωτικήβ ένδείξηβ τηβ περιεκτικότητα^ σε ορισμένα
       συστατικά ή στοιχεία.
    - συμπλήρωση των σχετικών με την ονομασία πωλήσεωβ διατάξεων
    Για το σκοπό αυτό προσδιορίζει τιβ τροποποιήσειβ που πρέπει να
    επέλθουν στα άρθρα 3,6 και 7 τνβ οδηγίαβ 79/112/BCK^1) του
    Συμβουλίου τνβ 18τ^ Δεκεμβρίου 1978 για την προσέγγιση των νομοθεσιών
    των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη
    διαφήμιση των τροφίμων όπωβ τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
    91/72/Ε0κ(2).
    Οι τροποποίησεis αυτέβ αναγγέλθηκαν στην ανακοίνωση τνβ Επιτροπήβ του
    1989 σχετικά με την "ελεύθερη κυκλοφορία των ειδών διατροφήβ στο
    εσωτερικό τηβ Κοινότηταβ"^ στην παράγραφο 18 που ορίζει ότι:
    "Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει προσεχώβ πρόταση
    με σκοπό να καταστεί υποχρεωτική η ποσοτική ένδειξη των συστατικών που
    έχουν ουσιαστική σημασία για τα χαρακτηριστικά ενοβ είδουβ διατροφήβ,
    να προσδιορισθούν οι περιπτώσειβ στis οποίεβ ο κατάλογοβ των^
    συστατικών δεν είναι υποχρεωτικόβ για τα τρόφιμα που αποτελούνται από
    ένα μόνο συστατικό και να γίνει υποχρεωτική η ένδειξη των συστατικών
    για τα αλκοολούχα ποτά με κατ'όγκο αλκοολικό τίτλο μεγαλύτερο από
    1,2%...".
2.  Ονοηασία πωλήσεακ
    Το άρθρο 5 τνβ Οδηγίαβ 79/112/ΕΟΚ, προβλέπει ότι αν δεν υπάρχει
    κοινοτική ή εθνική νομοθεσία που καθορίζει την ονομασία πωλήσεωβ εvos
    προϊόντοε, ο παραγωγόβ του μπορεί να χρησιμοποιήσει την καθιερομένη
    ονομασία που χρησιμοποιείται στο κράτοβ μέλοβ όπου πραγματοποιείται η
    πώληση στον τελικό καταναλωτή ή σε φόρεis.
    Αυτόβ ο γεωγραφικόβ περιορισμόβ τηβ καθιερωμένηβ évvoias, δημιούργησε
    ορισμένα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων·
    Στα πλαίσια τνβ ολοκληρώστε τνβ Εσωτερικήβ Αγοράβ, είναι σκόπιμο να
    επιτραπεί και η χρησιμοποίηση τνβ καθιερομένηβ ονομασία^ στοκράτοβ
    μέλοβ παοαγωγήβ, για προϊόντα προοριζόμενα προβ πώληση σ'εν'άλλο
    κράτοβ μέλοβ, με την προϋπόθεση πωβ αυτό δεν θα δημιουργήσει
    λανθασμένεε εντύπωσειs στον αγοραστή·
(1) BE αριθ. L 33 τνβ βνβ Φεβρουαρίου 1979.
(2) ΕΕ αριθ. L 42 τνβ Ιδνβ Φεβρουαρίου 1991.
(3) ΕΕ αριθ. C 271 τνβ 24ns Οκτωβρίου 1989.
 ---pagebreak---                                    - 3-
3.  Τρόφιιια που αποτελούνται απο ενα uovo συστατικό
    Το άρθρο 6 παράγραφος 2 γ) τνβ οδηγίαβ 79/112/ΕΟΚ προβλέπει ότι η
    ένδειξη των συστατικών δεν απαιτείται στην περίπτωση:
    - "γ) προϊόντων που αποτελούνται από ένα μόνο συστατικό".
    Από την εφαρμογή τνβ πρακτικήβ αυτήβ προέκυψε ότι η εν λόγω διάτξη δεν
    εξασφαλίζει πάντα τη σωστή πληροφόρηση του καταναλωτή σχετικά με τη
    φύση του συστατικού του τροφίμου όπωβ συγκεκριμένα, στην περίπτωση των
    τροφίμων που διατίθενται στο εμπόριο με την γενική ονομασία "ζυμαρικά"
    η οποία χρησιμοποιείται αδιακρίτωβ για τα προϊόντα που λαμβάνονται από
    μαλακό σίτο ή από σκληρό σίτο. Τα προϊόντα αυτά αποτέλεσαν
    αντικείμενο τνβ απόφασηβ του Δικαστηρίου τνβ 14TJS Ιουλίου 1988 στην
    υπόθεση 90/86 και αξίζει να τονισθεί ότι στην περίπτωση αυτή το
    Δικαστήριο τάχθηκε υπέρ τνβ απαρίθμησηε των συστατικών σύμφωνα με τis
    διάταξε is τνβ οδηγίαβ του Συμβουλίου για την επισήμανση και την
    παρουσίαση των τροφίμων" (αιτιολογική σκέψη Ν) 17).
    Θα πρέπει συνεπώβ το πεδίο εφαρμογήβ τνβ παρέκκλισηβ που προβλέπεται
    στο άρθρο 6 παράγραφοβ2 γ) να περιοριστεί μόνο στis περιπτώσειβ όπου
    η ένδειξη του μοναδικού συστατικού είναι περιττή είτε διότι το
    συστατικό περιλαμβάνεται ήδη στην ονομασία πωλήσεως είτε διότι η
    ονομασία αυτή παρέχει τη δυνατότητα στον καταναλωτή να επιλέξει βάσει
    τνβ φύσηβ του συστατικού αυτού.
4.  Επισήμανση των αλκοολούχων ποτών:
    Το άρθρο 6 παράγραφοβ 3 τνβ οδηγίαβ 79/112/ΕΟΚ όριζε στην αρχική του
    απόδοση ότι:
     "Σχετικά με τα ποτά με περιεκτικότητα σε οινόπνευμα μεγαλύτερη από
    1,2% κατ'όγκο, το Συμβούλιο καθορίζει(βάσει προτάσεωβ τνβ Επιτροπής
    και εντόβ προθεσμίαβ τεσσάρων ετών από την κοινοποίηση τνβ οδηγίαβ,
    τουβ κανόνεβ σημάνσεωβ των συστατικών και ενδεχομένου, του
    αλκοομετρικού βαθμού".
    Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, η Επιτροπή πρότεινε τον Οκτώβριο 1982,
    τροποποίηση τνβ οδηγιαβ προκειμένου να περιληφθούν υποχρεωτικά στην
    επισήμανση των αλκοολούχων ποτών:
    -   η ένδειξη του αλκοολικού τίτλου
    -   ο κατάλογοβ των συστατικών
    Η πρόταση σμωβ αυτή περιελήφθη μόνο εν μέρει στην οδηγία 86/197/ΕΟΚ
    που αφορά την περιεκτικότητα σε αλκοόλη^. Η δεύτερη ενότητα που
    αφορά την υποχρεωτική ένδειξη των συστατικών εκκρεμεί ακόμη και θα
    πρέπει να επανέλθει στο προσκήνιο και να ληφθούν τα μέτρα που
    επιβάλλονται βάσει τνβ απόφασηβ τνβ 12.3.87 "νόμοβ τνβ καθαρότηταε του
    ζύθου" στην υπόθεση 178/84. Η επιβολή evôs καταλόγου συστατικών
    επιτρέπει ν' αποφευχθεί η αναφορά σ'ένα ιδιαίτερο συστατικό δίπλα στην
    ονομασία πωλήσεωβ και συνεπώβ ο κίνδυνοβ υποτίμησηβ εvos προϊόντοβ.
(1) ΕΕ αριθ. L 144 τηβ 29ns Μαΐου 1986.
 ---pagebreak--- 5.  Ποοοτικη δήλωση των συστατικών
    Η δήλωση rns περιεκτικότητας σε ορισμένα συστατικά αποβλέπει στην
    παροχή βασικών πληροφοριών σχετικά με τη σύνθεση των τροφίμων.
    Παρέχει στον καταναλωτή τη δυνατότητα να επιλέξει καλύτερα μεταξύ του
    μεγάλου αριθμού και τνβ ποικιλίας των προϊόντων που προσφέρονται στην
    αγορά και ιδίωβ μεταξύ εκείνων που ενώ φαίνονται παρόμοια παρουσιάζουν
    σημαντικέβ σχετικά διαφορέβ.
    Κατά συνέπεια αυτή η επιπλέον πληροφορία συμβάλλει στην αμοιβαία
    αναγνώριση των εθνικών κανόνων και προτύπων που αφορούν την ονομασία
    και τη σύνθεση των προϊόντων διατροφήβ εξασφαλίζονται ταυτόχρονα μια
    αυξημένη προστασία των παραγωγών έναντι του αθέμιτου ανταγωνισμού.
    Πρέπει επομένωβ, η υποχρέωση ένδείξηβ τνβ περιεκτικότητας σε συστατικά
    να προστεθεί στο άρθρο 3 rns οδηγίας για την επισήμανση και να
    τροποποιηθεί το άρθρο 7 προκειμένου να προσδιορισθούν οι περιπτώσειβ
    στιβ οποίεβ απαιτείται η εν λόγω ένδειξη καθώβ και οι σχετικέβ
    λεπτομέρειεβ.
    Η Επιτροπή είναι τνβ γνώμηβ ότι τα μέτρα που προτείνονται πρέπει να
    θεσπιστούν διότι απορρέουν από τιε αρχέβ που εξαγγέλθησαν:
    -  αφ'ενόβ, από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων το οποίο είχε
       επανειλημμένοι την ευκαιρία να αποφανθεί για το εν λόγω θέμα.
       Πρόκειται συγκεκριμένα για τis αποφάσειβ ττς 12.3.87 "Νόμοβ τνβ
       καθαρότηταβ του ζύθου" 178/84 και τνβ 14.7.88 "Ζυμαρικά 90/86 στιs
       οποίεβ τάσσεται υπέρ τνβ "υποχρεωτικήβ επίθεσηβ κατάλληληε ετικέταβ
       που αφορά τη φύση του πωλούμενου προϊόντοβ" ωβ το καταλληλότερο
       μέσο για την εξασφάλιση τνβ πληροφόρησηβ του καταναλωτή όσον αφορά
       τη σύνθεση των προϊόντων δεδομένου ότι δημιουργεί τα λιγότερα
       εμπόδια για την εισαγωγή προϊόντων τα οποίανομίμωβ παρασκευάζονται
       και διατίθενται στο εμπόριο σε άλλα κράτη μέλη.
    -  αφ'ετέρου στis δύο ανακοίνωσεis rns Επιτροπήβ πουtφέρουν
       αντιστοίχωβ τουβ τίτλουβ "Ολοκλήρωση τνβ εσωτερικήβ αγοράβ:
       κοινοτική νομοθεσία των ειδών διατροφήβ"^1) και "Ελεύθερη
       κυκλοφορία των ειδών διατροφήβ στο εσωτερικό τνβ Κοινότητας"^2Λ
(1) 0QM (85) 603 τελικό.
(2) ΕΕ αριθ. C 271 rns 24TJS Οκτωβρίου 1989.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
Πίρόταση οδηγίας τον Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 79/112/ΒΟΚ για την
προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την
παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΪΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχονταβ υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση τνβ Ευρωπαίκήβ Οικονομικήβ Κοινότηταβ και ιδίωβ
το άρθρο 100 Α,
την οδηγία 79/112/ΕΟΚ του Συμβουλίου τηβ l&ns Δεκεμβρίου 1978 για την
προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την
παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων^1) όπωβ τροποποιήθηκε τελευταία
από την οδηγία 91/72/ΕΟΚ^2^ και ιδίωβ το άρθρο 6 παράγραφοι 2 υπό β) και
3 και το άρθρο 7,
την πρόταση τνβ Επιτροπήβ^3),
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο^4),
τη γνώμη τηβ Οικονομικήβ και Κοινωνικήβ Επιτροπήβ^5),
Εκτιμώνταβ:
ότι πρέπει να θεσπιστούν μέτρα για την προοδευτική δημιουργία τνβ
Εσωτερικήβ Αγοράς μέχρι το τέλοβ τνβ περιόδου που λήγει στis 31 Δεκεμβρίου
 1992· ότι η εσωτερική αγορά καλύπτει έναν χώρο χωρίβ εσωτερικά σύνορα
 εντόβ του οποίου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των
 προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων·
 (1)     ΕΕ αριθ. L 33 τνβ 08.02.1979, σ. 1.
 (2)     ΕΕ αριθ. L 42 τηβ 15.02.1991.
 (3)
 (4)
 (5)
 ---pagebreak---                                    - 6 -
οτι με προοπτική την Εννιαια Αγορά, θα πρέπει να επιτραπεί η χρησιμοποίηση
τνβ αφιερωμένηβ ονομασίας του κράτουβ μέλουβ παραγωγήβ και για προϊόντα που
προορίζονται προβ πώληση σ'ένα άλλο κράτοβ μέλοβ-
ότι με τη διπλή προοπτική τηβ εξασφάλισηβ μιας καλύτερηβ πληροφορήστε για
τον καταναλωτή και τνβ νομιμότηταβ των εμπορικών συναλλαγών, καθίσταται
σκόπιμη η περιτώ βελτίωση των κανόνων επισήμανσηβ που αφορούν την ακριβή
φύση και τα χαρακτηριστικά των προϊόντων
ότι το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εξέδωσε πολλέβ αποφάσεΐβ στίβ
οποίεβ υποστηρίζει μια λεπτομερή επισήμανση και συγκεκριμένα "την
υποχρεωτική επίθεση κατάλληληβ ετικέταβ που αφορά τη φύση του πωλούμενου
           4
προϊόντοβ^ )"· ότι το μέσο αυτό το οποίο επιτρέπει στον καταναλωτή να
επιλέξει με πλήρη επίγνωση είναι το καταλληλότερο δεδομένου όι δημιουργεί
τα λιγότερα εμπόδια στην ελευθερία των συναλλαγών·
ότι εναπόκειται στον κοινοτικό νομοθέτη να θεσπίσει τα μέτρα που απορρέουν
από την νομολογία αυτή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΎΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                                 'Αρθρο 1
Η οδηγία 79/112/ΕΟΚ τροποποιείται ωβ εξήβ:
1.      Στο άρθρο 3 παράγραφοβ 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
        "2α) η ποσότητα ορισμένων συστατικών ή κατηγοριών συστατικών".
2.      Το άρθρο 5 παράγραφοβ 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
        1. Η ονομασία πωλήσεωβ ενόβ τροφίμου είναι
(4)     Απόφαση τηβ 9.12.81 για την υπόθεση 193/80
                  " 12.3.87                   178/84
                  " 14.7.88   "    "    "      90/86
 ---pagebreak---                                    - 7 -
          α) η ονομασία που προβλέπεται από τΐβ υομοθετικέβ, κανονιστικέβ
             ή διοικητικέβ διατάξειβ που ισχύουν γι'αυτό,
          β) ελλείψει avrils, μία ή συνδυασμόβ των ακόλουθων ονομασιών:
             -  η καθιερωμένη ονομασία που χρησιμοποιείται στο κράτοβ
                μέλοβ στο οποίο πραγματοποιείται είτε η παραγωγή είτε η
                πώληση στον τελικό καταναλωτή ή σε φόρε is,
             -  μία περιγραφή του τροφίμου και, εφ'όσον είναι αναγκαίο,
                τηβ χρήσηβ τουβ, αρκετά ακριβήβ ώστε να μπορεί ο αγοραστήβ
                να αντιλαμβάνεται την πραγματική φύση του προϊόντοβ και να
                το διακρίνει από άλλα με τα οποία θα ήταν δυνατόν να το
                συγχέει.
          Η ονομασία πωλησεωβ που επιλέγεται δυνάμει του παροντοβ σημείου
          δεν πρέπει να συνεπάγεται την παραπλάνηση του αγοραστή.
3.    Το άρθρο 6 παράγραφοβ 2γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
       "γ) προϊόντων που αποτελούνται από ένα μόνο συστατικό
          -  όταν η ονομασία πωλησεωβ ταυτίζεται με το όνομα του
             συστατικού,
          -  ή σε περίπτωση που η ονομασία πωλησεωβ επιτρέπει τη σαφή
             αναγνώριση ττς φύσηβ του συστατικού".
4. Το άρθρο 6 παράγραφοβ 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
   "3.    Οι λεπτομέρειεβ τηβ επισημανσηβ των συστατικών ποτών των οποίων
          η κατ'όγκο περιεκτικότητα σε αλκοόλη υπερβαίνει το 1,2%
          προσδιορίζονται
 ---pagebreak---                                     - 8 -
              α) όσον αφορά:
                                  5
                  - τουβ οίνουβ ( ) συμπεριλαμβανομένων των αφρωδών οίνων
                    (6), των οίνων λικέρ, και των ημιαφρωδών οίνων που
                    προσφέρονται προβ πώληση στον καταναλωτή,
                 - το μούστο σταφυλιών που έχει υποστεί μερική ζύμωση^),
                 - τα οινοπνευματώδη ποτά^),
                                                8
                  - τουβ αρωματισμένουβ οίνουβ^ ),
                 από τιβ ειδικέβ κοινοτικέβ διατάξειβ που ισχύουν γι' αυτά.
              β) όσον αφορά τα άλλα προϊόντα, σύμφωνα με τη διαδικασία που
                 προβλέπεται στο άρθρο 17.
                 Για όλα αυτά τα προϊόντα, η ένδειξη "παρασκευάστηκε με"
                 προηγείται του καταλόγου των συστατικών.
5.      Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
                                  'Αρθρο 7
        1. Η ποσότητα εvos συστατικού ή μιαβ κατηγορίαβ συστατικών που
           χρησιμοποιήθηκε στην παραγωγή ή παρασκευή ενόβ τροφίμου
           αναγράφεται με τον τρόπο που καθορίζεται στο παρόν άρθρο.
        2. Η αναγραφή αυτή είναι υποχρεωτική όταν το συστατικό ή η
           κατηγορία συστατικών:
           α) εμφανίζονται στην ονομασία πωλησεωβ ή υπονοούνται από αυτή,
           β) διακρίνονται σαφώβ στην επισήμανση,
           γ) έχουν ουσιαστική σημασία για το χαρακτηρισμό ενόβ τροφίμου
              και για τη διάκριση του από άλλα προϊόντα με τα οποία είναι
              δυνατό να δημιουργηθεί σύγχυση.
(5) Κανονισμοβ αριθ· 2392/89 του Συμβουλίου ΕΕ L 149 τηβ 14-06-91 σ·1
(6) Κανονισμοβ αριθ- 3309/85 του Συμβουλίου ΕΕ L 320 τηβ 29-11-85 σ·9
(7) Κανονισμοβ αριθ- 1576/89 του Συμβουλίου ΕΕ L 160 τηβ 12-06-89 σ·1
(8) Κανονισμοβ αριθ· 1601/91 του Συμβουλίου ΕΕ L 149 τηβ 14-06-91 σ·1
 ---pagebreak--- 3. Τα σημεία α) και β) τηβ παραγράφου 2 δεν εφαρμόζονται
   α) σε ένα συστατικό
   -  που αποτελεί από μόνο του τρόφιμο το οποίο πωλείται υπό την
      ιδιότητα αυτή
   -  του οποίου το καθαρό στραγγισμένο βάροβ δηλώνεται σύμφωνα με
      το άρθρο 8 παράγραφοβ 4.
   -  που χρησιμοποιείται αποκλειστικά σε μικρέβ ποσότητεβ για
      αρωματισμό,
   β) στιβ περιπτώσειβ που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφοβ 5
      το ι χει ο α) τέταρτη και πέμπτη περίπτωση,
   γ) σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση που προσδιορίζεται σύμφωνα με
      τη διαδικασία του άρθρου 17.
4. Οι λεπτομερειεβ εφαρμογηβ του σημείου 2γ θεσπίζονται σύμφωνα με
   τη διαδικασία του άρθρου 17.
5. Η αναγραφόμενη ποσότητα είναι εκείνη που χρησιμοποιήθηκε και
   ανάγεται σε μία καθορισμένη ποσότητα του τελικού προϊόντοβ
   χρησιμοποιώντας τιβ μονάδεβ μετρήσεωβ που προβλέπονται στο άρθρο
   8 παράγραφοβ 1 εδάφιο 1.
6. Για ορισμένα τρόφιμα είναι δυνατόν ν'αποφασιστεί, σύμφωνα με τη
   διαδικασία του άρθρου 17, να καταστεί υποχρεωτική η ένδειξη τηβ
   περιεκτικότητας των τροφίμων αυτών σε ένα συστατικό στοιχείο.
7. Οι κοινοτικεβ διαταξειβ και, απουσία αυτών, οι εθνικέβ διαταξειβ
   μπορούν να προβλέπουν για ορισμένα τρόφιμα, την υποχρεωτική
   ένδειξη,
 ---pagebreak---                               - 10 -
      για ορισμένα συστατικά, μιας ποσότητας εκφρασμενηβ σε απόλυτη
      τιμή ή σε ποσοστό επί το ι β εκατό καθώβ και, κατά περίπτωση,
      ένδειξη σχετική με μια ενδεχόμενη μεταβολή τηβ ποσότητας των
      συστατικών αυτών.
      Η διαδικασία του άρθρου 16 εφαρμόζεται στιβ ενδεχόμενεβ εθνικέβ
      διαταξειβ.
      Οι κοινοτικεβ διαταξειβ που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο
      θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17.
   8. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται με την επιφύλαξη των κοινοτικών
      κανόνων για την επισήμανση των τροφίμων σε ότι αφορά τis
      θρεπτικέβ ιδιότητεβ".
1. Τα κράτη μέλη τροποποιούν, εάν είναι αναγκαίο, τιβ νομοθετικέβ,
   κανόνιστικes και διοικητικέβ διαταξειβ τουβ κατά τρόπο ώστε:
   -  να επιτρέπεται το εμπόριο των προϊόντων που είναι σύμφωνα με την
      παρούσα οδηγία το αργότερο στιβ 30 Ιουνίου 1995.
   -  να απαγορεύεται το εμπόριο των προϊόντων που δεν είναι σύμφωνα
      με την παρούσα οδηγία το αργότερο στιβ 30 Ιουνίου 1994.
      Εντούτοιβ, το εμπόριο προϊόντων που δεν είναι σύμφωνα με την
      παρούσα οδηγία και τα οποία είχαν επισημανθεί πριν από την
      ημερομηνία αυτή, επιτρέπεται μέχριβ εξαντλήσεωβ των αποθεμάτων·
   Ενημερώνουν αμέσωβ την Επιτροπή σχετικά.
   Οι σχετικέβ διαταξειβ που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη
   περιλαμβάνουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την
   παραπομπή αυτή κατά την επίσημη δημοσίευση τουβ. Οι λεπτομερειεβ
   τηβ εν λόγω παραπομπήβ καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
 ---pagebreak---                                      11 -
                                 'ΑΡΘΡΟ 5
        Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη
Βρυξελλεβ,
 ---pagebreak---                                     -4   L
                       Δελτίο αξιολογήστε των επιπτώσεων
               Επιπτώσεΐβ τηβ ττροτασηβ oris επιχειρήσεις και,
                             ειδικότερα, oris MME
Τίτλοι rns πρόταστβ :
Σχέδιο πρότασηβ οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση τηβ οδηγίας
79/112/ΕΟΚ σχετικά με την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον
αφορά στην επισήμανση και στην παρουσίαση των τροφίμων που προορίζονται για
τον τελικό καταναλωτή καθώβ επίσηβ και στη διαφήμιση τουβ.
ApiGuos αναφοράς του εγγράφου :
ΙΙΙ/9081/Αναθ.3
Η πρόταση :
1.   Δεδομένηβ τηβ αρχήβ τηβ επικουρικότητας, για ποιόλόγο είναι αναγκαία
     μια κοινοτική νομοθεσία στον τομέα αυτόν και ποιοι είναι οι κυριότεροι
     στόχοι ;
Η επισήμανση των τροφίμων αποτελεί ήδη το αντικείμενο κοιυοτικήβ
εναρμόνισηβ (οδηγία 79/112/ΕΟΚ). Το παρόν σχέδιο αποβλέπει αφενόβ στην
περαιτέοω βελτίωση τηβ ενημέρωσηβ των καταναλωτών και αφετέρου στην
προαγωγή τηβ ελεύθερηβ κυκλοφορίες των εμπορευμάτων. Πρόκειται κυρίωβ για
την εισαγωγή τνβ αρχήβ τηβ ποσοτικήβ ένδείξηβ ορισμένων συστατικών.
Επιπλέον, το σχέδιο προβλέπει στο να καταστεί υποχρεωτική η ένδειξη του
καταλόγου των συστατικών για τα αλκοολούχα ποτά και στον καθορισμό τηβ
εξαίρεσηβ τηβ οποίας τυγχάνουν τα προϊόντα που αποτελούνται από ένα μόνο
συστατικό στο να μην αναφέρουν τον εν λόγω κατάλογο συστατικών.
ητπτώιεΜ mit,     emyeipréets :
2.   Ποιοι επηρεάζονται από την πρόταση ;
     ποιοι κλάδοι επιχειρήσεων;
     ποια μεγέθη επιχειρήσεων (μέροβ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων);
     υπάρχουν ειδικέε γοωγραφικέβ περιοχέε στην Κοινότητα που οι
     en ιχειρήσε ιs avxés είναι εγκατεστημένεε;
Οι κανόνιστικes διάταξε is σχετικά με την επισήμανση των τροφίμων αφορούν
στο σύνολο του κλάδου των επιχειρήσεων γεωργικών ειδών διατροφήε, είτε
πρόκειται περί πολυεθνικών, είτε περί MME. Οι επιχειρήσειε αυτέε είναι
κατανεμημένεβ σε όλεβ τ is περιοχέβ τηβ ΕΟΚ. Ωστόσο, ένα μέροβ του εν λόγω
σχεδίου αφορά ειδικότερα τουβ παραγωγούβ αλκοολούχων ποτών.
 ---pagebreak---                                                    Αλ^
3.    Ποιά μέτρα θα πρέπει να λάβουν οι επ ι χει ρήσε ι s προκειμένου να
      συμμορφωθούν με την πρόταση;
Οι επιχείρησε is θα υποχρεωθούν να μεταβάλουν την επισήμανση των προϊόντων
τουβ, περιλαμβανονταβ σε αυτήν τιβ συμπληρωματικεβ πληροφορίεβ που ορίζει η
νέα αυτή οδηγία.
4.   Ποιέβ είναι οι ενδεχόμενεβ οικονομικέβ επιπτώσειβ τηβ πρότασηβ;
     στην απασχόληση.
     c m s επενδύσε is και στη σύσταση νέων επιχειρήσεων,
     στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων.
Μια από TIS αρχεβ που διέπουν τη θέσπιση κοινοτικών κανονιστικών διατάξεων
όσον αφορά στην επισήμανσηείναι η ευθύτητα των εμπορικών συναλλαγών. Η
θέσπιση των νέων αυτών κανόνων αναμένεται να επιτρέψει την περαιτέρω
βελτίωση των ενδοκοινοτικών συναλλαγών, γεγονόβ που αναμένεται να έχει
ευνοϊκέβ επιπτώσειβ στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων.
5.   Η πρόταση περιλαμβάνει μέτρα προκειμένου να ληφθεί υπόψη η
      ιδιαιτερότητα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (μειωμέυεβ ή
     διαφορετικέβ απαιτήσεΐβ, κλπ);
Όχι, ε<}άσον η ορθή ενημέρωση των καταναλωτών πρέπει να εξασφαλίζεται για
τα προϊόντα που κατασκευάζουν τόσο οι μεγάλεβ επιχειρήσεΐβ όσο και οι MME.
Διαβούλευση
6.   Κατάλογοβ των οργανώσεων των οποίων ζητήθηκε η γνώμη για την πρόταση
     και βασικά σημεία των απόψεων τουβ.
Σχετικά με το εν λόγω σχέδιο ζητήθηκε η γνώμη τηβ Σύμβουλευτικήβ^Επιτροπής
Τροφίμων, η οποία εκπροσωπεί το εμπόριο, τη βιομηχανία, τη γεωργία, τουε
καταναλωτέβ και τα συνδικάτα. Η εν λόγω επιτροπή διέκειτο στο σύνολο τηε
ευνοϊκά προβ το σχέδιο, με κάποια ωστόσο επιφύλαξηεκ μέρουβ rns oivcrnoiÏas
και τνβ γεωργίας όσον αφορά στην ένδειξη του καταλόγου των συστατικών για
το κρασί και άλλα αλκοολούχα ποτά.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 0254-1483
                                                     COM(91)536 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       ίο
                           ΑριΦ. καταλόγου : CB-CO-91-589-GR-C
                                                      ISBN 92-77-78844-5
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg