CELEX: 51983PC0482
Language: da
Date: 1983-09-07
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM SAMMENLIGNELIGHED MELLEM ERHVERVSUDDANNELSESBEVISER I DET EUROPAEISKE FAELLESSKABS MEDLEMSSTATER

4.10.83                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 264/5
                                                           II
                                                 (Forberedende retsakter)
                                           KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets afgørelse om sammenlignelighed mellem erhvervsuddannelsesbeviser i
                                       Det europæiske Fællesskabs medlemsstater
                                (Forelagt Rådet af Kommissionen den 20. september'1983)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        Fællesskabet, idet den er ensbetydende med, at ar-
FÆLLESSKABER HAR —                                             bejdstagere, der søger beskæftigelse i én medlemsstat,
                                                               kun i begrænset omfang kan bruge de erhvervsuddan-
                                                               nelsesbeviser, de har fået i en anden medlemsstat;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128
og 155,                                                        der består meget store forskelle mellem medlemssta-
                                                               ternes erhvervsuddannelssystemer, som desuden kon-
                                                               stant må tilpasses de nye situationer, der opstår som
under henvisning til Rådets afgørelse af 2. april
                                                               følge af den teknologiske udviklings indvirkning på
1963 (') om opstilling af almindelige principper for
                                                               beskæftigelse og jobindhold;
gennemførelse af en fælles politik for faglig uddan-
nelse, særlig det ottende princip,
                                                               i Rådets resolution af 3. juni 1983 om erhvervsuddan-
                                                               nelsespolitikken i Det europæiske Fællesskab i
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                               1980'erne fremhæves behovet for en koherent fælles
                                                               aktion på erhvervsuddannelsesområdet, der iværksæt-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-            tes gradvis i erkendelse af forskellene mellem med-
tet,                                                           lemsstaternes erhvervsuddannelsessystemer og behovet
                                                               for fleksibilitet i Fællesskabets aktion;
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
sociale Udvalg, og                                             der har kunnet udarbejdes et fælles system for er-
                                                               hvervsuddannelsesniveauerne som et første skridt på
                                                               vejen mod opfyldelse af de målsætninger, der er ned-
ud fra følgende betragtninger:                                 fældet i det ottende princip;
Hovedsigtet med det ottende af de almindelige prin-            der har for det faglærte niveau inden     for dette system
cipper for gennemførelse af en fælles politik for faglig       samt for udvalgte højtprioriterede        erhvervsområder
uddannelse, som er nedfældet i Rådets afgørelse af             kunnet udarbejdes jobbeskrivelser og      fastlægges hertil
2. april 1963 ('), er at nå frem til gensidig anerken-         svarende erhvervsuddannelsesbeviser       i de forskellige
delse af certifikater og andre beviser på en afsluttet         medlemsstater;
faglig uddannelse;
                                                               drøftelser med de berørte sektorer har vist, at resulta-
i henhold til Rådets resolution af 6. juni 1974 (2) om         terne af dette arbejde kan give virksomheder, arbejds-
gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater         tagere og offentlige myndigheder værdifulde oplys-
og andre kvalifikationsbeviser bør der udarbejdes              ninger om erhvervsuddannelsesbevisernes sammenlig-
lister over sådanne kvalifikationsbeviser, der er              nelighed;
anerkendt som havende samme gyldighed;
                                                               samme grundlæggende metode kan anvendes på
manglende gensidig anerkendelse af eksamensbeviser,            andre erhverv eller erhvervsområder på faglært niveau
certifikater og andre kvalifikationsbeviser er hind-           eller på andre niveauer i det fælles system for uddan-
rende for arbejdskraftens frie bevægelighed inden for          nelsesniveauerne, med rådgivning fra Det rådgivende
                                                               Udvalg for Erhvervsuddannelse og i samarbejde med
(') EFT nr. 63 af 20. 4. 1963.                                 arbejdsgivere, arbejdstagere og de offentlige myndig-
(2) EFTnr. C 98 af 20. 8. 1974.                                heder inden for de pågældende erhvervssektorer;
 ---pagebreak--- Nr. C 264/6                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    4.10. 83
Kommissionen og Det rådgivende Udvalg for Er-               SEDOC-registeret (*), som anvendes i forbindelse
hvervsuddannelse har udført et forberedende arbejde         med Fællesskabets system for udveksling af tilbud og
med faglig bistand fra Det europæiske Center for ud-        ansøgninger om beskæftigelse, benyttes som fælles
vikling af Erhvervsuddannelse (i overensstemmelse           referenceramme for så vidt angår erhvervsklassifice-
med artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr.        ringer.
337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af dette
center), og med væsentlig støtte fra eksperter fra med-
                                                                                      Artikel 4
lemsstaterne, udpeget efter henstilling fra Det rådgi-
vende Udvalg;
                                                            Følgende arbejdsmetode, baseret på seks på hinanden
Det rådgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse afgav          følgende og komplementære stadier, anvendes af
på sit møde den 18. og 19. januar 1983 en udtalelse         Kommissionen ved etablering af sammenlignelighed
om spørgsmålet;                                             mellem erhvervsuddannelsesbeviser:
                                                            — udvælgelse af de relevante erhverv eller erhvervs-
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:                                      områder i den pågældende sektor;
                        Artikel 1                           — udarbejdelse på fællesskabsplan af gensidigt aner-
                                                                 kendte fælles jobbeskrivelser for disse erhverv;
Til opnåelse af sammenlignelighed mellem erhvervs-          — sammenholdelse af de erhvervsuddannelsesbeviser,
uddannelsesbeviser i Det europæiske Fællesskab kræ-              der anerkendes i de forskellige medlemsstater,
ves der en stigende fælles indsats fra medlemsstater-            med disse jobbeskrivelser;
nes side, således at arbejdstagerne kan bruge deres
kvalifikationsbeviser specielt med henblik på at opnå       — udarbejdelse af komparative oversigter indehol-
beskæftigelse i en anden medlemsstat.                            dende oplysninger om SEDOC-klassificeringsko-
                                                                 den og nationale erhvervsklassificeringskoder, er-
Medlemsstaterne sikrer inden for rammerne af deres               hvervsuddannelsesniveauet i henhold til det fælles
eksisterende regler eller ved eventuelle yderligere for-         system for uddannelsesniveauer samt oplysninger
anstaltninger, som måtte være hensigtsmæssige for                for hver enkelt medlemsstat om erhvervs-eller fag-
den enkelte medlemsstat, at denne generelle målsæt-              betegnelsen og de dertil svarende erhvervsuddan-
ning opfyldes i overensstemmelse med denne afgø-                 nelsesbeviser, oplysninger om de organisationer
relse, med rådgivning fra de kompetente fællesskabs-             og institutioner, der er ansvarlige for erhvervsud-
organer og i samarbejde med arbejdsgivere og ar-                 dannelsen, samt oplysninger om de myndigheder
bejdstagere i de forskellige berørte erhvervssektorer.           og organisationer, der har kompetence til at ud-
                                                                 stede eller attestere eksamensbeviser, certifikater
                                                                 og andre beviser på en afsluttet erhvervsuddan-
                        Artikel 2
                                                                 nelse;
Herved etableres et fællesskabssystem for erhvervs-         — offentliggørelse af de gensidigt anerkendte jobbe-
uddannelsesniveauer omfattende fem forskellige ni-               skrivelser og de komparative oversigter i De Euro-
veauer for erhvervsuddannelse, der i det store og                pæiske Fællesskabers Tidende;
hele svarer til henholdsvis specialarbejderuddannelse,
faglært     uddannelse,      mellemteknikeruddannelse,      — spredning af oplysninger om sammenlignelighed
teknikum uddannelse og fuld akademisk uddannelse,                mellem erhvervsuddannelsesbeviser til alle rele-
samt betingelser for adgang til erhvervsuddannelse på            vante organer på nationalt, regionalt og lokalt
hvert niveau (bilag 1).                                          plan samt inden for de pågældende hovederhvervs-
                                                                 områder.
                        Artikel 3
                                                                                      Artikel 5
 Kommissionen påbegynder arbejdet med at fastlægge
 sammenligneligheden mellem erhvervsuddannelses-             Hver medlemsstat udpeger et nationalt koordine-
beviserne i de forskellige medlemsstater inden for be-       ringsorgan, om muligt baseret på eksisterende struk-
 stemte erhverv eller erhvervsområder. Dette arbejde         turer, som i nært samarbejde med arbejdsmarkedets
 koncentreres i første omgang om niveau 2 (faglært ni-       parter og de pågældende hovederhvervsområder skal
veau) i det i artikel 2 omhandlede system for uddan-         sikre effektiv spredning af informationer til alle inte-
 nelsesniveauerne.                                           resserede parter, sørge for den nødvendige koordine-
                                                             ring mellem de forskellige sektorer og fungere som
 Denne afgørelses anvendelsesområde kan efterføl-
 gende udvides på forslag fra Kommissionen med hen-          (l) Europæisk system for udveksling af tilbud og ansøgnin-
 blik på at få etableret sammenlignelighed på andre              ger om beskæftigelse med henblik på international udlig-
 niveauer inden for systemet.                                    ning.
 ---pagebreak--- 4.10.83                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 264/7
landets kontaktled til koordineringsorganerne i de                   — jævnhg revidere og ajourføre de gensidigt aner-
andre medlemsstater og til Kommissionen.                                 kendte jobbeskrivelser og de komparative over-
                                                                         sigter vedrørende sammenligneligheden mellem
De nationale koordineringsorganer skal desuden                           erhvervsuddannelsesbeviser;
sørge for hensigtsmæssige modtagelses- og informati-
                                                                     — gennemgå de i artikel 7 omhandlede periodiske
onsforanstaltninger vedrørende erhvervsuddannelse
                                                                         beretninger fra medlemsstaterne og i påkommende
for statsborgere fra deres eget land, som ønsker at ar-
                                                                         tilfælde fremsætte forslag med henblik på en
bejde i andre medlemsstater, samt for arbejdstagere,
                                                                         effektivisering af systemet;
der ankommer fra andre medlemsstater, og de skal på
anmodning udstede certifikater (udfærdiget efter pa-                 — bistå med at løse eventuelle tekniske vanskelighe-
radigmet i bilag 2) til bekræftelse af sammenlignelig-                   der mellem de nationale myndigheder eller andre
heden mellem erhvervsuddannelsesbeviser.                                 relevante særlige organer;
Kommissionen giver de nationale koordineringsor-                     — i påkommende tilfælde fremme og iværksætte
ganer al nødvendig hjælp og rådgivning vedrørende                        andre foranstaltninger, der kan gøre det lettere at
udformningen og iværksættelsen af reglerne for ud-                       opfylde kravet om sammenlignelighed mellem
stedelsen af disse certifikater, herunder tilpasning,                    erhvervsuddannelsesbeviser.
revision og kontrol af de tekniske dokumenter des-
angående.                                                                                     Artikel 7
                                                                     Medlemsstaterne forelægger hvert tredje år Kommis-
                         Artikel 6                                   sionen en beretning om den praktiske iværksættelse af
                                                                     disse ordninger og resultaterne heraf.
Kommissionen skal i snæver kontakt med de udpe-
gede koordineringsorganer i medlemsstaterne:                         Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
                                                            BILAG I
                              DET FÆLLES SYSTEM FOR UDDANNELSESNIVEAUERS
                                                           NIVEAU 1
                   Uddannelseskrav til dette niveau: obligatorisk skolegang + indledende faglig uddannelse
             Denne uddannelse fås enten på en skole eller gennem uddannelsesprogrammer, der ikke er forbun-
             det med skolegang, eller i virksomheden. Det teoretiske kendskab og de praktiske færdigheder, der
             kræves, er meget begrænsede.
             Denne kvalifikation, der indebærer udførelse af relativt enkelt arbejde, kan opnås forholdsvis
             hurtigt.
                                                           NIVEAU 2
                         Uddannelseskrav til dette niveau: obligatorisk skolegang + erhvervsuddannelse
                                                       (herunder læretid)
             På dette niveau opnås der fuldstændige kvalifikationer til udøvelse af et nøje afgrænset arbejde samt
             kendskab til det værktøj og den teknik, der anvendes i forbindelse hermed.
             Her tænkes hovedsageligt på praktisk arbejde, som kan udføres uden opsyn, i det mindste hvor det
             drejer sig om den teknik, som er blevet indlært.
                                                           NIVEAU 3
             Uddannelseskrav til dette niveau: obligatorisk skolegang + enten erhvervsuddannelse og yderligere
             teknisk uddannelse og kvalifikationer eller skolegang eller anden teknisk uddannelse på sekundær-
                                                             trinnet
             Indplacering på dette niveau kræver mere teknisk viden end tilfældet er på det foregående niveau.
             Dette niveau indebærer hovedsagelig praktisk arbejde, som kan udføres uden opsyn, og/eller som
             omfatter andre former for ansvar, såsom planlægning og koordinering.
 ---pagebreak--- Nr. C 264/8                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  4.10.83
                                                          NIVEAU 4
            Uddannelseskrav til dette niveau: gennemført skoleuddannelse på sekundærtrinnet (almen eller
                               erhvervsbetonet) + teknisk uddannelse på det postgymnasiale trin
            Her er der tale om teknisk uddannelse på et højt niveau, som erhverves enten på skoler eller andet-
            steds. Den erhvervede kvalifikation som følge af denne uddannelse omfatter viden og færdigheder,
            som svarer til et højere niveau, men der kræves dog i almindelighed ikke beherskelse af videnskabe-
            lig metode inden for de pågældende forskellige områder. Ovennævnte færdigheder og viden sætter
            specielt den pågældende i stand til på en i princippet selvstændig og uafhængig måde at påtage sig
            ansvaret for planlægning og/eller for administration og/eller ledelse.
                                                          NIVEAU 5
            Uddannelseskrav til dette niveau: uddannelse på sekundærtrinnet (almen eller erhvervsmæssigt) +
                        afsluttet højere uddannelse og/eller dertil svarende erhvervsmæssig uddannelse
            Denne uddannelse sætter i almindelighed den pågældende person i stand til selvstændig at udføre et
            erhverv — lønnet eller som selvstændig erhvervsdrivende — og indebærer beherskelse af det pågæl-
            dende erhvervs videnskabelige grundprincipper.
 ---pagebreak--- 4. 10. 83                                 D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                          Nr. C 264/9
                                                                 BILAG 2
                                                             PARADIGME
                                                             CERTIFIKAT
                         til bekræftelse af sammenligneligheden mellem erhvervsuddannelsesbeviser
          Det bekræftes herved at:
          hr./fr
          fødselsdato
          bosiddende i (land)
          er i besiddelse af et erhvervsuddannelsesbevis for faget/erhvervet:
          SEDOC-erhvervsklassificeringskode
          National erhvervsklassificeringskode
          Som er anført i den komparative oversigt over uddannelsesbeviser på faglært niveau i dette fag/
          erhverv, offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende nr                 af
          og som er i overensstemmelse med den gensidigt anerkendte jobbeskrivelse for det pågældende
          fag/erhverv, offentliggjort i samme udgave af De Europæiske Fællesskabers Tidende.
                        Udstedelsesdato og -sted                                     Undertegnet og stemplet
                                                                           på vegne af det kompetente udstedende organ
 ---pagebreak--- Nr. C 264/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      4.10.83
                                                             BILAG 3
            Udtalelse fra Det rådgivende udvalg for Erhvervsuddannelse om udarbejdelse af en fællesskabs-
                        metode til sikring af sammenlignelighed med hensyn til erhvervsuddannelsesbeviser
            D E T RÅDGIVENDE UDVALG FOR ERHVERVSUDDANNELSE HAR —
            — under henvisning til Rådets afgørelse om opstilling af almindelige principper for gennemførelse
                 af en fælles politik for faglig uddannelse ('), og især til det ottende af disse principper, der
                 vedrører den gradvise tilnærmelse af uddannelsesniveauerne og den gensidige anerkendelse af
                 certifikater og andre beviser på en afsluttet faglig uddannelse,
            — under henvisning til, at denne målsætning blev understreget i forbindelse med oprettelsen af Det
                 europæiske Center for udvikling af Erhvervsuddannelse (CEDEFOP) (2), og blev gjort til et af
                 dette centers hovedopgaver,
            — under henvisning til resultaterne af det arbejde, der siden 1975 er udført i Det rådgivende Ud-
                 valgs arbejdsgruppe vedrørende tilnærmelse af uddannelsesniveauer, siden 1978 i samarbejde
                 med CEDEFOP og med væsentlig støtte fra eksperter fra medlemsstaterne, udpeget efter hen-
                 stilling fra Det rådgivende Udvalg, og
            ud fra følgende betragtninger:
            — Den særdeles pragmatiske måde, arbejdet hidtil er foregået på, i og med at man har taget ud-
                 gangspunkt i et fælles system for uddannelsesniveauerne og i første omgang koncentreret sig
                 om faglærte arbejdere, har gjort det muligt lettere at udarbejde beskrivelser af kravene om prak-
                 tiske erhvervsfærdigheder og identificere de hertil svarende erhvervsuddannelsesbeviser i de for-
                 skellige medlemsstater og har gjort det muligt at opnå sammenlignelighed mellem erhvervsud-
                 dannelsesbeviserne og kvalifikationskravene, hvilket bidrager til at nå de mål, der er nedfældet i
                 Rådets ovenfor omtalte afgørelse;
            — drøftelser med de berørte sektorer på nationalt plan har vist, at resultaterne af det arbejde, der
                  allerede er udført omkring erhvervsuddannelsesbeviser for en gruppe erhverv inden for elektro-
                 branchen, kan give virksomheder, arbejdstagere og offentlige myndigheder gode muligheder for
                  at vurdere erhvervsuddannelsesbevisernes sammenlignelighed og kan herved bidrage til at øge
                  arbejdskraftens frie bevægelighed i Fællesskabet;
            — på grundlag af et mandat fra Rådet kan Kommissionen etablere en sådan sammenlignelighed
                  inden for andre erhverv eller grupper af erhvervsfunktioner på niveau 2 (faglærte arbejdere)
                  under anvendelse af den samme grundlæggende metode, med løbende rådgivning fra Det rådgi-
                 vende Udvalg og i samarbejde med CEDEFOP og arbejdsgivere og arbejdstagere inden for de
                  pågældende erhvervssektorer;
            på plenarmødet i Bruxelles den 18. og 19. januar 1983 —
            VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
             1.     Der er enighed om, at den grundlæggende metode, der skal anvendes til at skabe sammenlig-
            nelighed mellem erhvervskvalifikationsbeviser, skal baseres på en beskrivelse af kravene om prak-
            tiske erhvervsfærdigheder og en på forhånd aftalt sammenlignelighed mellem de hertil svarende
             erhvervsuddannelsesbeviser. En sådan sammenlignelighed betyder, at indehaveren af et erhvervskva-
             lifikationsbevis har modtaget en uddannelse, der svarer til de faglige krav, der er defineret på grund-
             lag af den metode, Kommissionen har udviklet efter råd fra Det rådgivende udvalg for Erhvervsud-
             dannelse, og den er ikke til hinder for, at der eventuelt kan opstilles supplerende betingelser på
             nationalt plan.
             2.      Denne grundlæggende metode er en hensigtsmæssig ramme for arbejdet med at etablere sam-
             menlignelighed mellem erhvervsuddannelsesbeviser på niveau 2 (faglærte arbejdere) for andre ho-
             vederhvervsområder gennem et samarbejde med de pågældende sektorer. Et sådant arbejde kan
             også udføres på udtrykkelig opfordring fra de pågældende sektorer (arbejdsgivere eller arbejds-
             tagere).
             C) EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63.
             (2) EFT nr. L 39 af 13. 2. 1975, s. 1.
 ---pagebreak--- 4.10.83                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 264/11
        3. Der bør i medlemsstaterne træffes forberedelse til en systematisk udbredelse af informationer
        om en sådan sammenlignelighed til alle relevante organer og personer på nationalt, regionalt og
        lokalt plan samt inden for de pågældende hovederhvervsområder. De enkelte medlemsstater bør
        inden for de eksisterende strukturer udpege organer, der kan varetage kontakten mellem medlems-
        staterne og til Kommissionen og CEDEFOP, og der bør afsættes rimelig tid til en eventuel nødven-
        dig tilpasning af disse strukturer og procedurer.
        4. Kommissionen bør med bistand fra CEDEFOP og i snæver kontakt med de udpegede instan-
        ser i medlemsstaterne:
        — efter anmodning fra medlemsstaterne yde al nødvendig hjælp og rådgivning til de relevante na-
            tionale kontorer vedrørende tekniske foranstaltninger i forbindelse med forberedelse og udbre-
            delse af oplysninger om sammenlignelighed mellem erhvervsuddannelsesbeviser, herunder tilpas-
            ning, revision og kontrol af de tekniske dokumenter desangående;
        — tage de nødvendige skridt for at sikre en periodisk revision og- ajourføring af de tekniske infor-
            mationer om sammenligneligheden mellem erhvervsuddannelsesbeviserne inden for de pågæl-
            dende sektorer under hensyntagen til ændringer i jobkravene og uddannelsernes indhold;
        — gennemgå medlemsstaternes periodiske beretninger om den praktiske iværksættelse og resulta-
            terne heraf, og i påkommende tilfælde fremsætte forslag med henblik på en effektivisering af
            systemet;
        — bistå med at løse eventuelle tekniske vanskeligheder mellem de nationale myndigheder eller
            andre relevante særlige organer;
        — i påkommende tilfælde fremme og iværksætte alle andre foranstaltninger, hvorom der er enig-
            hed, og som kan gøre det lettere at opfylde kravet om sammenlignelighed mellem erhvervsud-
            dannelsesbeviser.