CELEX: 62015TN0156
Language: cs
Date: 2015-03-27 00:00:00
Title: Věc T-156/15: Žaloba podaná dne 27. března 2015 – Francie v. Komise

8.6.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 190/23
            
         Žaloba podaná dne 27. března 2015 – Francie v. Komise
   (Věc T-156/15)
   (2015/C 190/28)
   Jednací jazyk: francouzština
   
      Účastnice řízení
   
   
      Žalobkyně: Francouzská republika (zástupci: F. Alabrune, G. de Bergues, D. Colas a C. Candat, zmocněnci)
   
      Žalovaná: Evropská komise
   
      Návrhová žádání
   
   Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
   
               —
            
            
               částečně zrušil rozhodnutí Komise C(2015) 53 final ze dne 16. ledna 2015, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), v rozsahu, v němž vychází u přímých podpor ze závěrů, které nebyly uvedeny ve sděleních Komise, a v rozsahu, v němž kontrolní systém neumožňuje zajistit řádnou aplikaci unijní právní úpravy týkající se dobrého zemědělského a environmentálního stavu pro roky žádosti 2011 a 2012;
            
         
               —
            
            
               částečně zrušil rozhodnutí C(2015) 53 final v rozsahu, v němž se z financování Unií vylučují všechny výdaje vynaložené v oblasti podpor na plochu na Horní Korsice pro roky žádosti 2010 a následující;
            
         
               —
            
            
               částečně zrušil rozhodnutí C(2015) 53 final v rozsahu, v němž se z financování Unií vylučují výdaje vynaložené Francouzskou republikou v rámci podpory Vyrovnávací příspěvky na přírodní znevýhodnění týkající se osy 2 programu rozvoje francouzského venkova pro rozpočtové roky 2010, 2011, 2012 a 2013. Podpůrně žalobkyně navrhuje, aby Tribunál toto rozhodnutí částečně zrušil v rozsahu, v němž se z financování Evropskou unií vylučuje část výdajů vynaložených Francouzskou republikou v rámci podpory Vyrovnávací příspěvky na přírodní zvýhodnění na ovce, které byly kontrolovány na místě na základě kontrol identifikace zvířat;
            
         
               —
            
            
               částečně zrušil rozhodnutí C(2015) 53 final v rozsahu, v němž se z financování Unií vylučují výdaje vynaložené Francouzskou republikou v oblasti restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve výši 25 % výdajů na podpory vyplacené producentům cukru, kteří dostali podporu na úplnou demontáž a zachování skladovacích sil; podpůrně žalobkyně navrhuje, aby Tribunál toto rozhodnutí částečně zrušil v rozsahu, v němž je uložená finanční oprava ve výši 25 % výdajů na podpory vyplacené producentům cukru, kteří dostali podporu na úplnou demontáž a zachování skladovacích sil, nepřiměřená;
            
         
               —
            
            
               uložil Komisi náhradu nákladů řízení.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Na podporu žaloby předkládá žalobkyně osm žalobních důvodů, které se týkají tří aspektů napadeného rozhodnutí.
   
               —
            
            
               K části napadeného rozhodnutí, která se týká oblasti přímých podpor prvního pilíře pro rozpočtové roky 2011, 2012 a 2013
               
                           1.
                        
                        
                           První žalobní důvod vychází z porušení čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) 885/2006 (1) a práva žalobkyně na obhajobu, ke kterému došlo tím, že paušální oprava stanovená pro všechny výplaty podpor ve výše uvedené oblasti, s výjimkou Horní Korsiky, vychází z nedostatků, které žalobkyni nebyly sděleny.
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           Druhý žalobní důvod, který je uplatňován podpůrně, vychází z porušení čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) 73/2009 (2) a přílohy III tohoto nařízení.
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           Třetí žalobní důvod vychází z porušení čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) 885/2006 a práva žalobkyně na obhajobu, ke kterému došlo tím, že finanční oprava uplatněná v této oblasti na všechny výdaje na podporu na Horní Korsice vychází z nedostatků, které žalobkyni nebyly sděleny.
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           Čtvrtý žalobní důvod, který je částečně uplatňován podpůrně, vychází z porušení zásady proporcionality a nerespektování dokumentu Komise č. VI/5330/97 ze dne 23. prosince 1997 nazvaného „Pokyny týkající se výpočtu finančních důsledků při přípravě rozhodnutí o schválení účetní závěrky záruční sekce EZOZF“.
                        
                     
         
               —
            
            
               K části napadeného rozhodnutí, která se týká vyrovnávacích příspěvků na přírodní znevýhodnění osy 2 programu rozvoje francouzského venkova – EZFRV
               
                           5.
                        
                        
                           Pátý žalobní důvod vychází z porušení čl. 10 odst. 2 a 4 a čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) 1975/2006 (3), ke kterému došlo tím, že se Komise nesprávně domnívala, že žalobkyně nedostála svým povinnostem v oblasti kontrol, protože neprovedla počítání zvířat během kontrol na místě.
                        
                     
                           6.
                        
                        
                           Šestý žalobní důvod, který je uplatňován podpůrně, vychází z protiprávního rozšíření aplikace paušální opravy na ovce, které nesplňují požadavky pro přiznání prémie na bahnice.
                        
                     
         
               —
            
            
               K části napadeného rozhodnutí, která se týká finanční opravy uplatněné v oblasti restrukturalizace cukrovarnického průmyslu
               
                           7.
                        
                        
                           Sedmý žalobní důvod vychází z porušení článků 3 a 4 nařízení 320/2006 (4) a článku 4 nařízení (ES) 968/2006 (5), ke kterému došlo tím, že Komise vyloučila z financování Unií některé výdaje vynaložené žalobkyní ve výše uvedené oblasti, protože skladovací sila na cukr zachovaná ve čtyřech francouzských lokalitách jsou výrobními zařízeními.
                        
                     
                           8.
                        
                        
                           Osmý žalobní důvod, který je uplatňován podpůrně, vychází z porušení zásad proporcionality a rovného zacházení.
                        
                     
         
      (1)  Nařízení Komise (ES) č. 885/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o akreditaci platebních agentur a dalších subjektů a schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV (Úř. věst. L 171, s. 90).
   
      (2)  Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (Úř. věst. L 30, s. 16).
   
      (3)  Nařízení Komise (ES) č. 1975/2006 ze dne 7. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, pokud jde o provádění kontrolních postupů a podmíněnosti s ohledem na opatření na podporu rozvoje venkova (Úř. věst. L 368, s. 74).
   
      (4)  Nařízení Rady (ES) č. 320/2006 ze dne 20. února 2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky (Úř. věst. L 58, s. 42).
   
      (5)  Nařízení Komise (ES) č. 968/2006 ze dne 27. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 320/2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství (Úř. věst. L 176, s. 32).