CELEX: 32013D0615(02)
Language: es
Date: 2013-06-10 00:00:00
Title: Decisión de Ejecución de la Comisión, de 10 de junio de 2013 , relativa a la financiación del programa de trabajo de 2013 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la zoosanidad, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»

15.6.2013   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 170/38
            
         DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
   de 10 de junio de 2013
   relativa a la financiación del programa de trabajo de 2013 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la zoosanidad, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»
   2013/C 170/07
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (1) (denominado en lo sucesivo «el Reglamento Financiero»), y, en particular, su artículo 84,
   Visto el Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (2) (denominado en lo sucesivo «las normas de desarrollo»), y, en particular, su artículo 94,
   Visto el Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por el que se establece el estatuto de las agencias ejecutivas encargadas de determinadas tareas de gestión de los programas comunitarios (3), y, en particular, su artículo 12, apartado 3,
   Vista la Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (4), y, en particular, su artículo 2, apartado 1, letra i),
   Visto el Reglamento (CE) no 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales (5), y, en particular, su artículo 66, apartado 1, letras b) y c),
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               El Reglamento (CE) no 882/2004 establece normas generales para la realización de controles oficiales a fin de comprobar el cumplimiento de las normas orientadas, en particular, a prevenir, eliminar o reducir a niveles aceptables los riesgos que amenazan a las personas y los animales, a garantizar prácticas equitativas en el comercio de piensos y alimentos y a proteger los intereses de los consumidores. El artículo 51 de dicho Reglamento establece que la Comisión puede organizar cursos de formación para el personal de las autoridades competentes de los Estados miembros encargado de los controles oficiales contemplados en el Reglamento, cursos a los que pueden acceder participantes de terceros países, sobre todo de los países en desarrollo. Esos cursos pueden abordar, en particular, la legislación de la Unión sobre piensos y alimentos y la normativa en materia de salud animal y bienestar de los animales.
            
         
               (2)
            
            
               En el artículo 2, apartado 1, letra i), de la Directiva 2000/29/CE, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad, se establece el instrumento jurídico para organizar cursos de fitosanidad.
            
         
               (3)
            
            
               La Comisión creó el programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» para alcanzar los objetivos establecidos en el Reglamento (CE) no 882/2004. En la Comunicación de la Comisión «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» (6), de 20 de septiembre de 2006, se exploran opciones para la futura organización de actividades de formación.
            
         
               (4)
            
            
               Por consiguiente, procede adoptar el programa de trabajo de 2013 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la zoosanidad, el bienestar de los animales y la fitosanidad para la aplicación del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» en los Estados miembros.
            
         
               (5)
            
            
               Mediante la Decisión 2008/544/CE de la Comisión (7), de 20 de junio de 2008, la «Agencia Ejecutiva para el Programa de Salud Pública» se transformó en la «Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores» (denominada en lo sucesivo «la Agencia»). Además, mediante la Decisión C(2008) 4943 de la Comisión, de 9 de septiembre de 2008, se delegaron en la Agencia determinadas tareas de gestión y de ejecución del programa en relación con las actividades de formación sobre seguridad alimentaria, realizadas de conformidad con el Reglamento (CE) no 882/2004 y la Directiva 2000/29/CE. Por consiguiente, procede conceder a la Agencia una subvención para 2013, de modo que financie los costes de funcionamiento de las actividades relacionadas con el programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria».
            
         
               (6)
            
            
               De conformidad con el artículo 84 del Reglamento Financiero y el artículo 94, apartado 1, de las normas de desarrollo, el compromiso de gasto del presupuesto de la Unión Europea debe ir precedido de una decisión de financiación en la que se establezcan los elementos esenciales de una acción que implique un gasto y que sea adoptada por la institución o las autoridades en las que la institución haya delegado funciones.
            
         
               (7)
            
            
               Como el programa de trabajo de 2013 es un marco suficientemente detallado, la presente Decisión constituye una Decisión de financiación en el sentido del artículo 94, apartados 2 y 3, de las normas de desarrollo.
            
         
               (8)
            
            
               A efectos de la aplicación de la presente Decisión, conviene definir el término «modificación sustancial» a tenor del artículo 94, apartado 4, de las normas de desarrollo.
            
         
               (9)
            
            
               De conformidad con el artículo 92 del Reglamento Financiero, las operaciones de liquidación, ordenación y pago de los gastos deben ajustarse a los plazos fijados en las normas de desarrollo. Estas normas deben especificar asimismo las condiciones en que los acreedores pueden disfrutar, en caso de retraso en el pago, de intereses de demora con cargo a la línea que financia el gasto en principal.
            
         
               (10)
            
            
               Por consiguiente, la presente Decisión debe recoger el pago de intereses de demora por pagos tardíos relativos a las acciones incluidas en el programa de trabajo de 2013.
            
         DECIDE:
   Artículo 1
   Se adopta por la presente el programa de trabajo para la aplicación en 2013 del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» establecido en el anexo. La presente Decisión constituye una decisión de financiación en el sentido del artículo 84 del Reglamento Financiero.
   Artículo 2
   1.   El importe total de la contribución financiera para la ejecución del programa de trabajo será de 16 170 000 EUR, y se financiará con cargo a las siguientes líneas del presupuesto general de la Unión Europea para 2013:
   
               a)
            
            
               línea presupuestaria no 17 04 07 01: 14 200 000 EUR
            
         
               b)
            
            
               línea presupuestaria no 17 04 04 01: 600 000 EUR
            
         
               c)
            
            
               línea presupuestaria no 17 01 04 05: 200 000 EUR
            
         
               d)
            
            
               línea presupuestaria no 17 01 04 31: 1 170 000 EUR.
            
         2.   El importe previsto en el apartado 1, letra d), se abonará a la Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores y constituirá una subvención de funcionamiento.
   3.   También podrán abonarse intereses de demora por retrasos en el pago con cargo a las líneas presupuestarias mencionadas en el punto 1, letras a) y b), de conformidad con el artículo 92 del Reglamento Financiero.
   Artículo 3
   Las modificaciones acumuladas de los recursos asignados a las acciones específicas cubiertas por el programa de trabajo que no superen el 20 % de la contribución máxima prevista en el artículo 2, apartado 1, no se considerarán sustanciales en el sentido del artículo 94, apartado 4, de las normas de desarrollo, siempre que no afecten significativamente a la naturaleza o al objetivo del programa de trabajo.
   El ordenador podrá aprobar tales modificaciones de conformidad con los principios de buena gestión financiera y de proporcionalidad.
   
      Hecho en Bruselas, el 10 de junio de 2013.
      
         
            Por la Comisión
         
         Tonio BORG
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
   
      (2)  DO L 362 de 31.12.2012, p. 1.
   
      (3)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 1.
   
      (4)  DO L 169 de 10.7.2000, p. 1.
   
      (5)  DO L 165 de 30.4.2004, p. 1.
   
      (6)  COM(2006) 519 final, de 20 de septiembre de 2006.
   
      (7)  DO L 173 de 3.7.2008, p. 27.
   
      ANEXO
      
         Programa de trabajo de 2013 en materia de formación sobre la seguridad de la alimentación humana y animal, la zoosanidad, el bienestar de los animales y la fitosanidad en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria»
      
      1.1.   Introducción
      
      El presente programa de trabajo contiene tres medidas de aplicación para 2013. Sobre la base de los objetivos establecidos en el Reglamento (CE) no 882/2004 y en la Directiva 2000/29/CE, la distribución del presupuesto y las principales acciones son las siguientes:
      1.2.   Contratos (ejecutados mediante gestión centralizada indirecta):
               
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Formación: contratos externos para la ejecución del programa de formación
                           
                        
               
                  14 800 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Formación: equipo, herramientas y apoyo informáticos, material de promoción, ayudas para la información y la comunicación y conferencias
                           
                        
               
                  200 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Otras acciones: Subvención de funcionamiento para la Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  TOTAL
               
               
                  16 170 000 EUR
               
            1.2.   Contratos
      
      La dotación presupuestaria global reservada para contratos durante el año 2013 asciende a 15 000 000 EUR.
      1.2.1.   Formación: contrato externo para la ejecución del programa de formación
      
      BASE JURÍDICA
      Reglamento (CE) no 882/2004, artículo 51 y artículo 66, apartado 1, letra b).
      Directiva 2000/29/CE, artículo 2, apartado 1, letra i)
      LÍNEA PRESUPUESTARIA
      Líneas presupuestarias: 17 04 07 01 y 17 04 04 01
      NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS
      Para cada una de las cuestiones técnicas mencionadas a continuación se firmarán uno o varios contratos, marco o específicos, de servicios. Se calcula que se firmarán unos quince contratos de servicios específicos. Los contratistas externos participan principalmente en los aspectos organizativos y logísticos de las actividades de formación.
      OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE)
      En 2013, las acciones de formación en los Estados miembros tendrán los contenidos siguientes:
      
                  Actividades
               
               
                  Importe en EUR
               
            
                  APPCC
               
               
                  1 930 000
               
            
                  Sanidad animal (abejas y animales exóticos)
               
               
                  1 240 000
               
            
                  Control de aditivos alimentarios
               
               
                  1 085 000
               
            
                  Control de residuos de medicamentos veterinarios
               
               
                  855 000
               
            
                  Evaluación de riesgos
               
               
                  880 000
               
            
                  Planes de contingencias y lucha contra las enfermedades
               
               
                  1 090 000
               
            
                  Lucha contra las encefalopatías espongiformes transmisibles
               
               
                  515 000
               
            
                  Vigilancia de riesgos fitosanitarios nuevos y emergentes
               
               
                  600 000
               
            
                  Apoyo a auditorías generales de la Unión
               
               
                  855 000
               
            
                  Productos fitosanitarios (autorización y uso sostenible)
               
               
                  1 165 000
               
            
                  Higiene alimentaria y controles en la producción primaria
               
               
                  975 000
               
            
                  Higiene alimentaria y flexibilidad
               
               
                  1 165 000
               
            
                  Nuevas técnicas de análisis alimentarios
               
               
                  615 000
               
            
                  RASFF
               
               
                  600 000
               
            
                  Control de producción de esperma y embriones
               
               
                  640 000
               
            
                  Otras cuestiones y estudios de salud y bienestar de los animales, fitosanidad y seguridad alimentaria, conferencias, apoyo, herramientas de aprendizaje y evaluaciones
               
               
                  590 000
               
            
                  TOTAL
               
               
                  14 800 000
               
            EJECUCIÓN
      La gestión y ejecución de 14 620 000 EUR [financiación de medidas de seguridad alimentaria contempladas en el Reglamento (CE) no 882/2004 y en la Directiva 2000/29/CE] correrá a cargo de la Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores (Decisión 2008/544/CE de la Comisión). Con los restantes 180 000 EUR, la Comisión cubrirá los gastos de estudios, conferencias y evaluaciones.
      CALENDARIO INDICATIVO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
      Aproximadamente entre mayo y septiembre, para que los contratos se firmen en 2013.
      IMPORTE INDICATIVO DE LA LICITACIÓN
      14 800 000 EUR.
      1.2.2.   Formación: equipo, herramientas y apoyo informáticos, material de promoción, ayudas para la información y la comunicación y conferencias
      
      BASE JURÍDICA
      Reglamento (CE) no 882/2004; artículo 66, apartado 1, letra c).
      LÍNEA PRESUPUESTARIA
      Línea presupuestaria: 17 01 04 05
      NÚMERO INDICATIVO Y TIPO DE CONTRATOS PREVISTOS
      Se calcula que se firmarán unos dos contratos específicos basados en los contratos marco existentes.
      OBJETO DE LOS CONTRATOS PREVISTOS (SI ES POSIBLE)
      Con cargo a este presupuesto se financiarán programas de formación, equipo, herramientas y apoyo informáticos y de aprendizaje en línea, material de promoción, ayudas para la información y la comunicación, así como conferencias.
      EJECUCIÓN
      La DG Salud y Consumidores se encargará directamente de esta acción.
      CALENDARIO INDICATIVO DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
      Aproximadamente entre mayo y octubre.
      IMPORTE INDICATIVO DE LA LICITACIÓN
      200 000 EUR.
      1.3.   Otras acciones: Subvención de funcionamiento para la Agencia Ejecutiva de Salud y Consumidores
      
      BASE JURÍDICA
      Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, en particular su artículo 12, apartado 3.
      LÍNEA PRESUPUESTARIA
      Línea presupuestaria: 17 01 04 31
      IMPORTE
      1 170 000 EUR
      DESCRIPCIÓN Y OBJETIVO DE LA MEDIDA DE EJECUCIÓN
      Este presupuesto sirve para financiar la subvención de funcionamiento de la Agencia para el año 2013 en relación con los programas contemplados en la rúbrica 2 de las perspectivas financieras. La línea presupuestaria 17 01 04 31 financiará la subvención de funcionamiento de la Agencia durante 2013 para la parte relativa al programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria». De conformidad con el artículo 12, apartado 3, del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, la subvención de funcionamiento debe proceder de la dotación financiera de los programas de la Unión gestionados por la Agencia. En el presupuesto de 2013 se han creado dos líneas presupuestarias distintas para abonar la subvención a la Agencia, una para los programas correspondientes a la rúbrica 2 y otra para los correspondientes a la rúbrica 3b de las perspectivas financieras.