CELEX: 51977PC0404
Language: it
Date: 1977-07-29
Title: Proposta di directtiva relativa alla protezione dei participauti all'insegnamento a distanza (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 404
Vol. 1977/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(77)404 def.
                                            Bruxelles , 29 Luglio 1977
                           Proposta di directtiva
                        relativa alla protezione dei
                 participauti all' insegnamento a distanza
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM(77 ) 404 def .
 ---pagebreak---                                         Relaziono
I. PTTRODUZIGIfE E COIMMTO GMSRALE DELIA DIRETTIVA
   L' insegnamento a distanza è una forma d' insegnamento che risponde , in modo
   particolare , alle esigenze delle persone che desiderano seguire un insegna­
   mento od una formazione professionale# Questa forma-' à'ìnsegnaffien^oi-ìioa è- le­
   gata infatti ad > uzt ■ luogo fisso ; l' allievo inoltre è in grido di organizza­
   re i suoi studi in funeione delle sue possibilità e 1 eapaóìtà -Individuali
   fruendo * nel modo più razionale possibile , del tempo di cui dispone »
   L' allievo o l' adulto ohe desidera partecipare ad un corso per corrispon­
   denza dispensato da un organizzatore privato ha "bisogno in genere di una
   protezione specifica, poiché la separazione fra l' allievo ed insegnante
   rende particolarmente difficile il controllo del materiale didattico e
   delle capacità pedagogiche e didattiche degli insegnanti » Il materiale
   didattico è di solito inviato all' allievo solo in parte , il che impedisce
   a quest' ultimo di giudicare globalmente il corso » L' allievo non può quindi
   valutare , prima della conclusione del contratto , le sue possibilità di
   seguire il corso con successo . Succede frequentemente che l' allievo sia
   indotto , da azioni pubblicitarie , dichiarazioni orali , dalla consegna di
   una parte del materiale didattico o altri mezzi , a concludere un contratto
   per la partecipazione ad un corso per corrispondenza che non è 5.n relazio­
   ne con le sue conoscenze e capacità » Ee conseguono perdite di tempo , di
   denaro e di energia, che possono provocare una diminuzione della volontà
   dell' allievo di seguire un corso od una formazione »
   Le riserve manifestate da un gran numero di persone sulla partecipazione
   ad un corso per corrispondenza diminuiscono quando esiste la certezza che
   colui che dispensa l' insegnamento a distanza è riconosciuto da un' autorità
   pubblica e che i contratti sono redatti per garantire un' adeguata prote­
   zione dell' allievo * Queste due condizioni assumono particolare importanza ,
   nel caso in cui l' organizzatore di un corso per corrispondenza e il par­
   tecipante risiedono in paesi diversi della Comunità »
 ---pagebreak--- Il programma preliminare della Comunità economica europea per una poli­
tica di protezione e d 1 informazione del consumatore , adottato dal Consi­
glio dei ministri il 14 aprile 1975 » prevedo in particolare azioni in ma­
teria d' istruzione e d' informazione dei consumatori , nonché di protezione
dei loro interessi giuridici ed economici . Con la risoluzione del 17 feb­
braio 1975 » il Parlamento europeo ha chiesto l' elaborazione di una diret­
tiva riguardante l' insegnamento a distanza, che sarebbe bass-ta sui seguen­
ti principi ;
le tutti i corsi devono escore controllati d' ufficio e la loro qualità
    dev' essere riconosciut dallo Stato ;
2 . il personale insegnante deve aver ricevuto una formazione adeguata
    e possedere le qualifiche necessarie ;
3 » è vietata la pubblicità tramite rappresentanti ;
4. dev' essere garantita la protezione degli allievi , soprattutto per
    quanto riguarda le condizioni contrattuali »
SITUAZIONE GIURIDICA ITIGLI STATI IEMBRI E BASE GIURIDICA DELLA DIRETTIVA
In cinque Stati membri , l' insegnamento a distanza è soggetto ad una nor­
mativa particolare# Queste leggi riguardano un' organizzazione dell' inse­
gnamento a distanza che garantisce una buona qualità di tale insegnamento
e regola le particolarità delle relazioni contrattuali fra l' organizzato­
re ed il partecipante , per un' adeguata protezione di quest' ultimo . Si tende
in tal modo a prevenire gli air. si o ed incitare le persone a partecipare al­
l' insegnamento a distanza senza che queste ultime debbano temere di trovar­
si di fronte ad oj/gonizsatori poco seri » poco qualificati o addirittura di­
sonesti ,, In Francia, ( diohiarazlone delle organizzazioni private che deside­
rano dispensare l' insegnamento a disianza e controllo pedagogico dei corsi ),
e nella Repubblica federale di Germania ( riconoscimento dei corsi ), esiste
un controllo sii tutti i corsi per corrispondenza.
L' insegnamento a distanza dispensato da organizzatori privati ha una cer­
ta importanza economica negli Stati membri . Le varie leggi dagli Stati
membri ed in particolare i vari modi di controllo sugli organizzatori
dell' insegnamento a distanza potrebbero ostacolare la- libera concorrenza
                                                             « • •/ 90 »
 ---pagebreak---       fra questi organizzatori d' insegnamento a distanza.
      H grado di protezione del consumatore varia inoltre da tino Stato membro
      all' altro# Tali disparità sono ancora più accentuate dal fatto che , sem­
      pre più spesso i partecipanti ai corsi per corrispondenza risiedono in
      Stati membri diversi da quelli degli organizzatori .
      La disparità delle leggi ha quindi un' incidenza diretta sul funzionamento
      del Mercato comune » Esse devono quindi essere armonizzate , in virtù del­
      l' articolo 100 ,
      Dato che la presente direttiva imporrebbe a vari St et i membri una modifica
      delle loro disposizioni legislative, è necessaria una consultazione del
      Parlamento ■ europeo e del Comitato economico e sociale ( art » 100, paro - 2 del
      trattato )»
III . COIMEETTI SUGLI ARTICOLI
      L' articolo 1 definisce il campo di applicazione della direttiva. Il com­
      ma 1 precisa che la direttiva riguarda unicamente l' insegnamento a distan­
      za dispensato in base ad un contratto di diritto . Non vi è ragione di
      escludere dal campo di applicazione della direttiva l' insegnamento dispen­
      sato dallo Stato o da autorità regionali o locali , se tale insegnamento è
      dispensato in base ad un contratto fra l f organizzatore e l' allievo . La di­
      rettiva riguarda unicamente l' insegnamento a distanza remunerato . Se è ve­
      ro che anche l' allievo che partecipa a un corso per corrispondenza non
      remunerato può perdere tempo ed energia quando la qualità dei corsi non
      risponde alle sue esigenze , non è stato tuttavia ritenuto opportuno com­
      prendere i corsi "gratuiti " nel campo d * applicatone della presente di­
      rettiva. In virtù dell' articolo 16 , gli Stati membri rimangono liberi di
      assoggettare anche questi corsi alle disposizioni della direttiva.
      Le definizioni del comma 2 seno estremamente vaste , allo scopo d' include­
      re possibilmente tutti i tipi d f insegnamento a distanza .
 ---pagebreak---                                      - 13 -
L' articolo 2 stabilisce il principio di un sistema di riconosciiaento per
l' organizzatore di corsi per corrispondenza»    Tale riconoscinento preventivo
 sembra in linea di principio necessario per esercitare -un oontrollo efficace
 sugli organizzatori .  Tuttavia per tener conto della situazione giuridica di
qualche paese membro che vieta qualsiasi restrizione alla libertà d' insegna­
mento , è lasciata agli Stati la possibilità d' introdurre un sistema di rico­
noscimento solamente facoltativo »    Al fine di evitare che un organizzatore
che non sia stato riconosciuto dispensi l' insegnamento a distanza in paesi
in cui viga un sistema dì riconoscimento obbligatorio , l' articolo 3 para­
grafo 2 permette ogli Stati membri di vietare o limitare , sui loro territori ,
l' attinta degli organizzatori non riconosciuti »
Le condizioni per il riconoscimento saranno fissate dagli Stati membri »
Le informazioni richieste devono consentire agli organismi responsabili di
valutare la situazione dell' organizzatore e del suo personale , nonché la
qualità dei corsi .
Gli articoli 3 e 4 contengono disposizioni relative al rilascio o al ritito
del riconoscimento »   Un rinnovo del riconoscimento dopo tre anni obbliga
                                                                         ι
l' organismo responsabile a controllare se le condizioni per lo stesso sono
sempre soddisfatte »
Gli articoli 5 e 6 tendono a proteggere gli allievi contro talune pratiche
commerciali che nel passato hanno abbastanza spesso provocato abusi »      La
visita al domicilio di un allievo non è stata vietata in modo assoluto ,
dato che è particolarmente difficile fare la distinzione fra la visita di
un consigliere pedagogico e quella di un rappresentante .    L' articolo prevede
invece un divieto tassativo per qualsiasi visita non sollecitata e richiede
la donanda scritta dell' allievo per tale visita»    La sanzione riguardante la
mancata osservanza delle disposizioni di questo articolo si trova nell' arti­
colo 8, paragrafo 4»
L' articolo 6 tende a mettere fine a talune pratiche che consistono nel pro­
mettere vantaggi finanziari a scopi pubblicitari .
L' articolo 7 contiene disposizioni reguardanti la pubblicità»     Dato che il
contratto fra l' allievo e l' organizzatore si stabilisce soprattutto per
iscritto , è opportuno che l' allievo riceva informazioni particolareggiate
sull' organizzatore e sul corso che gli si suggerisce di seguire »    Per tale
ragione , sono state stipulate obbligazioni positive per la documentazione
pubblicitaria .
La Commissione prevede d' altronde di presentare prossimamente al Consiglio
dei ministri una proposta di direttiva riguardante la pubblicità ingannevole »
 ---pagebreak--- L' articolo 8 stabilisce il principio che il contratto fra l' organizzatore
 e l' allievo sia stipulato per iscritto . Questo principio è giustificato dal
fatto che il contratto costituisce spesso l'unico documento scritto che im­
pegna l' organizzatore e che viene consegnato all' allievo» Questo documento
contiene informazioni sui diritti e sugli obblighi dell' allievo nei confron­
ti dell' organizzatore , dato che non è obbligatorio l' invio di documentazione
pubblicitaria. Il contratto scritto deve quindi fissare le condizioni essen­
ziali dei rapporti fra allievo e organizzatore .                ,
L' articolo 8 , paragrafo 4 contiene le conseguenze derivanti da un contratto
concluso senza aver osservato le disposizioni dell' articolo 5t non stipulato
per iscritto o non firmato » Le sanzioni per la mancata osservanza di tali
disposizioni devono essere severe per evitare ogni raggiro# Il metodo più
efficace per garantire il rispetto di questi obblighi sarà la nullità del
contratto .
Il divieto di riscuotere preventivamente l' intero prezzo contrattuale , pre­
visto dall' articolo 9 » si prefigge d' impedire che l' allievo sia messo davanti
ad un fatto compiuto quando desideri , ad esempio , esercitare il suo diritto
di rescissione ; l' allievo , infatti , riesce difficilmente ad ottenere il
rimborso#
L' articolo 10 riconosce all' allievo un diritto di rescissione di 7 giorni dal
ricevimento della prima consegna di materiale didattico . Soltanto da questo
momento infatti l' allievo è in possesso di dati validi in base ai quali può
decidere con cognizione di causa se il corso per corrispondenza è conforme
alle sue conoscenze e capacità# In virtù dell' articolo 16, gli Stati membri
hanno facoltà di prolungare tale termine .
L' articolo 11 contiene norme riguardanti la rescissione del contratto# Appare
importante concedere un diritto di rescissione per circostanze serie , che
si aggiunge ai diritti dello stesso genere di crii l' allievo dispone in vir­
tù della legislazione nazionale# Per evitare abusi , è indispensabile una
giustificazione delle circostanze » La rescissione con preavviso non deve
invece essere motivata»
                                                                     ♦ ••/ «•!
 ---pagebreak--- L' articolo 12 tende ad eliminare -talune clausole del contratto ohe pot rei­
tero essere particolarmente onerose per l' allievo , soprattutto quelle che
prevedono l' obbligo di , pagare , a titolo di sanzione , somme qualsiasi all' or-
ganizzatcre »
L' articolo 13 si prefigge di tutelare ì diritti dell' allievo' nel caso di
reclamo da parta di un terzo delle somme dovute in virtù del contratto
concluso con l' organizzatore »
L' articolo 14 ha lo scopò di sottrarre le disposizioni della presente di­
rettiva dalla libertà contrattuale . Solo il carattere obbligatorio delle
disposizioni della presente direttiva potrebbe garantire un' adeguata prote­
zione degli allievi »
L' articolo 15 tende a rendere le disposizioni della direttiva relative ai
contratti negoziati al di fuori di imprese commerciali inapplicabili ai
                                                                         I
contratti riguardanti l' insegnamento a distanza»
I due obiettivi principali della , direttiva, cioè la forma scritta del con­
tratto e il periodo di riflessione per ij. consumatore , si trovano infatti
negli articoli 8 e 10 della presente direttiva.
Per contro , le disposizioni legislative riguardanti il credito al consumo
contengono spesso articoli più particolareggiati volti a protèggere il' con­
sumatore » E* quindi indispensabile che tali disposizioni non siano influen­
zate da quelle adottate in virtù della presente direttiva»
L' articolo 16 precisa che gli Stati membri hanno facoltà di emanare o mante­
nere altre disposizioni tendenti ad una maggiore protezione degli allievi »
 ---pagebreak---    COMMISSIONE
      Di J'.TiE
COMUNITÀ 1 EUROPEE
                          Progetto di direttiva
                      rel at iva alla protezione dei
                partecipanti all' insediamento a distanza
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in partico­
lare l' articolo 100 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che 1 * insegnamento a distanza è un metodo d' insegnamento diffu­
so negli Stati membri , già oggetto di legislazioni degli Stati membri ;
considerando che questo metodo d' insegnamento è destinato a svolgere una
funzione importante nell' insegnamento e nella formazione professionale ; che
si presta particolarmente a relazioni fra insegnanti ed allievi che si tro­
vano in Stati differenti ;
considerando che una disparità fra le legislazioni può avere un' incidenza
diretta sul funzionamento del mercato comune , che è quindi opportuno proce­
dere al ravvicinamento delle legislazioni in questo settore ;
considerando il programma preliminare della Comunità economica europea per
una politica di protezione e d' informazione del consumatore ( l );
considerando che la presente direttiva ha essenzialmente lo scopo di garan­
tire all' allievo un' adeguata protezione nelle relazioni con la persona che
dispensa l' insegnamento a distanza ;
 considerando che per una protezione efficace degli allievi può -essere facili­
tata da un sistema di ri-conoscimento obbligatorio di colui che desidera,
dispensare l' insegnamento a distanza ; che gli Stati membri devono tuttavia
riservarsi la possibilità di prevedere un sistema di riconoscimento facolta­
tivo ;
                                                                    • ••/•••
( 1 ) GU n. C 92 del 25 aprile 1975
 ---pagebreak---                                - 2 -                            7
considerando che è opportuno che talune pratiche, commerciali quali
pubblicità tramite rappresentanti , promozione dei corsi e pubblicità in
genere debbono essere soggette a norme specifiche ;
considerando che la protezione degli allievi è più efficace quando i
oontratti riguardanti la partecipazione ad un corso per corrispondenza
sono stipulati per iscritto o prevedono talune disposizioni essenziali ;
considerando che è opportuno concedere all' allievo un termine di 7 gior­
ni dalla consegna &<§1 prico oprsof dnrentè il Jpaaìa pnò               àll * im­
pegno di seguire un corso ; che è opportuno concedere all' allievo altre
possibilità di rescindere il contratto ;
considerando che sono necessarie altre disposizioni quali il divieto
di talune clausole nel oontratto e della derogabile disposizioni prese
in applicazione della presente direttiva; 1
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :                                 ; T  "
                                                                É • •/
 ---pagebreak---                                             - 3 -
                                         Articolo 1
1 » La presente direttiva si applica all' insegnamento a distanza in "base a un
    contratto e mediante rimunerazione »
2 » Ai termini della presente direttiva , s' intende per:
    a) " Insegnamento a distanza", una forma d' insegnamento o di formazione nel
         corso della quale 1' organizzatore e l' allievo sono abitualmente distan­
         ti l' uno dall' altro ed i contatti fra allievi ed organizzatori avvengo­
         no interamente o principalmente mediante regolare scambio di comunica­
         zioni stampate , scritte , auditive , visive , audiovisive o altro ;
    b ) "Corsi ", l' insegnamento a distanza seguito per corrispondenza e consi­
         stente in tina serie di lezioni presentate collettivamente , comprese le
         lezioni che comportano diverse parti coordinate , sistemate o raggrappate
         in modo da costituire un piano o un programma d' insegnamento o di forma­
         zione e che possono essere dispensate separatamente ;
    c ) "Organizzatore", un istituto od una persona fisica o giuridica che di­
         spensa l' insegnamento o la formazione mediante l' insegnamento a di­
         stanza,;
    d) "Allievo " qualsiasi persona che segue o desidera seguire un corso#
                                         Articolo 2
1 . Ciascuno Stato membro stabilisce che un' organi aatore che ■ desidera dispensare
    1 * irrso-gnaaento' a distanza: a ) debba essere preventivaraento ìrìcOncfòciiito a tal
    fine ?, oppure
                    . ,   ,         b) a la facoltà di farsi riconoscere a tal fine ;
2»    Ogni Stato' membro •                designa un organismo responsabile per il
    rilscio dei riconoscimenti e ne fissa le condizioni » Le domande di ricono­
    scimento devono comportare le seguenti informazioni :
 ---pagebreak---                                          _ 4 -
     . a) nome , indirizzo e situazione finanziaria e giuridica del richiedente ?
       b ) le oondizioni di ammissione , il programma , il tenore e lo scopo dei
           corsi j
       c ) informazioni particolareggiate sulle qualifiche professionali e peda­
           gogiche del direttore degli studi , dei responsabili dei corsi , degli
           altri membri del personale insegnante e dei redattori dei corsi , non­
           ché sui metodi pedagogici seguiti o da seguire .
                                       Articolo 3
  1# Ciascuno Stato membro stabilisce che :        .    v                     ,
       a) l' organismo responsabile di cui all' articolo 2 , paragrafo 2 rilasci
           il riconoscimento a qualsiasi richiedente che soddisfa le condizioni
           fissate j
       b ) il riconoscimento sia concesso per un "triennio , rinnovabile ;
       c ) ogni organizzatore riconoscuito riceve dall' organismo responsabile di
           cui all' articolo 2 paragrafo 2 un segno distintivo o un simbolo indi­
           cante il riconosaniento , che può essere citato nella corrispondenza ,
           nelle pubblicazioni e nella pubblicità#
  2a Gli Stati membri possono vietare o limitare , sul loro territorio , latti
       vità degli organizzatore che non siano stati riconósciuti conformemente
       all' articolo 2 .
                                      Articolo 4
  1 » Ciascuno Stato membro stabilisce che l' organismo responsabile di cui al­
       l' articolo 2 , paragrafo 2 sia autorizzato ad annullare il riconoscimento
       quando le condizioni fissate nella stessa non sono o non più soddisfatte »
  2 * L' organizzatore è tenuto a segnalare all' organismo responsabile qualsiasi
       modifica dei punti dell' articolo 2 , paragrafo 2 nel periodo di validità
       del riconoscimento , che ne potrebbe influenzare la decisione .
                                      Articolo 5
  Gli Stati membri emanano disposizioni relative al divieto di qualsiasi visi­
  ta a fini pubblicitari o per dare consigli o anche per concludere contratti
  di partecipazione ad un corso , salvo se la persona visitata ha ricevuto pre-
' cedentemente una documentazione pubblicitaria riguardante l' insegnamento a
  distanza dispensato dall' organizzatore o materiale pedagogico relativo ad
  un corso stesso , ed ha sollecitato tale visita per iscritto »
 ---pagebreak---                                        - 5 -                             ι
                                   Articolo 6
1 « Gli Stati membri vietano agli organizzatori di concedere o promettere
    vantaggi finanziari per promuovere la partecipazione ad un corso ,
2 * Una lezione gratuita di dimostrazione non è considerata come un vantaggio
    finanziario nel senso di cui al paragrafo precedente »
3 » L' organizzatore può concedere una borsa ad un prezzo speciale in ricono­
    scimento di una prestazione meritoria di un allievo in occasione di un
    esame organizzato »
                                    Articolo 7
Gli Stati membri emanano le disposizioni necessarie per garantire che :
1# Gli annunci , i messaggi e le documentazioni pubblicitari relativi al -,
    l' attività dell' organizzatore o ai vari corsi non contengano indicazioni
    o dichiarazioni ingannevoli ;
2 • la documentazione pubblicitaria sia completa, soprattutto per quanto ri­
    guarda:
    a) il sistema di ammissione, il livello iniziale richiesto nonché la
        natura e la durata media dei corsi ed i principali sbocchi che questi
        offrono ;
    b) l' eventuale riconoscimento rilasciato dall' organismo di cui all' ar­
        ticolo 2 , paragrafo 2 ;
    c ) ima descrizione del o dei corsi proposti , con indicazione dell' aggior­
        namento più recente ;
    d) la natura dei diplomi o certificati d * insegnamento o di formazione
        rilasciati ed i riconoscimenti eventualmente concessi ;
    e ) la dimensione e l' ubicazione dell' istituto nonché l' organico e le
        qualifiche pedagogiche del personale®
                                                                     • ••/ •••
 ---pagebreak---                                      Articolo 8
1 * Gli Stati membri stabiliscono che i contratti di partecipazione ad un cor­
    so concluso fra l' organizzatore e l' allievo siano stipulati per iscritto »
          \
2 » Il contratto fissa le condizioni essenziali e comporta soprattutto le
    seguenti indicazioni :
    a) nome ed indirizzo delle parti contraenti ;
    b) denominazione , oggetto e descrizione dei corsi ;
    c) durata normale del corso;
    d) coeto totale del corso , con indicazione separata delle spese riguardan­
       ti l' acquisto dei libri , l' attrezzatura o il materiale »
     - In caso di pagamento del prezzo contrattuale mediante versamenti ra­
       teizzati o mediante il modo di finanziamento scelto dall' organizzatore
       o procurato dallo stesso , il costo totale del corso deve essere indica­
       to con tutti gli interessi e le spese accessorie;                 (
    e) indicazione che il materiale didattico inviato all' allievo è di sua
       proprietà o gli è stato semplicemente prestato ;
    f) l' essenziale delle disposizioni degli articoli 10 e 11 della presente
       direttiva;
    g) le indicazioni previste dall' articolo 7*2 b), c ) e d)»
3» Ciascuna parte contraente data e firma il contratto ; e riceve una copia
    firmata e datata dall' altra parte»
4 * Gli Stati membri stabiliscono che il» contratto riguardante la partecipa­
    zione ad un corso , concluso senza tener conto delle disposizioni degli
    articoli 5 e 8 , comma 1 o non firmato dalle parti contraenti , sia nullo »
                                     Articolo 9
E' fatto divieto all' organizzatore di percepire in anticipo una somma superio­
re ai diritti corrispondenti a tre mesi di corso , senza tuttavia superare il
25io del costo totale del oorso »
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                                    Articolo 10
1 . Gli Stati membri fissano norme secondo le quali l' allievo ha il diritto
    di rescindere il contratto entro un termine di 7 giorni , dalla data di ri­
    cevimento della prima consegna di materiale didattico effettuata dopo la
    firma e la consegna del contratto .
2 . In caso di controversia sul ricevimento e sulla data della prima consegna,
    l' onere della prova compete all' organizzatore »
3 » L' allievo che rescinde il contratto prima della scadenza del termine pre­
    visto al paragrafo 1 , è tenuto a restituire il materiale ricevuto » L' orga­
    nizzatore è tenuto a rimborsare la totalità delle somme versate »
                                    Articolo 11     •
1 « Gli Stati membri stabiliscono che l' allievo possa rescindere il contratto
    previa giustificazione , se circostanze serie come malattia grave o disoc­
    cupazione gli impediscono di partecipare al corso . In questo caso , nessun
    pagamento può essere richiesto oltre quelli giunti a scadenza*
2 . Trascorso un semestre , l' allievo può , in qualsiasi momento , mediante preav­
    viso , rescindere il contratto senza addurre motivi . Il termine di preavvi­
    so è fissato dagli Stati membri e non deve superare tre mesi , I diritti e
    gli obblighi reciproci derivanti dal contratto prendono fine allo scadere
    del termine di preavviso# Sono rimborsate all' allievo le somme pagate per
    il periodo successivo alla rescissione del contratto .
3 . L' allievo non può essere tenuto a costituire lina garanzia o a garantire
    i suoi obblighi mediante un credito bancario , una polizza di assicurazione
    o un contratto analogo .
                                    Articolo 12
Gli Stati membri vietano l' inserimento delle clausole seguenti nel contratto
di partecipazione ad un corso :
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      a) clausole penali di contratto ;
      b) risarcimento di danni forfettari ;                 .
      c ) esclusione o limitazione delle richieste di danni .
                                   Articolo 13
  Gli Stati membri stabiliscono che se l' organizzatore cede in tutto o in par­
  te ad un terzoni suoi diritti nei riguardi dell' allievo , quest' ultimo gode .
  nei confronti di detto terzo degli stessi diritti e ricorsi di quelli che
  aveva in precedenza nei riguardi dell' organizzatore .
                                   Articolo 14
  Gli Stati membri fanno divieto di erogare, mediante un accerto fra l' allie­
  vo e l' organizzatore , alle disposizioni prese in esecuzione della presente
  direttiva»
                                   Articolo 15 '
  1 * Le disposizioni della direttiva del Consiglio del               relativa
      alla tutela del consumatore nel caso di contratti negoziati al di fuori
      delle imprese commerciali non sono applicabili ai contratti conclusi fra
      organizzatore ed,allievo .
  2 * Le disposizioni della presente direttiva non ostano all' applioazione del­
      le disposizioni riguardanti la vendita a rate o il credito al consumo »
                                   Articolo 16 .
  Gli Stati membri hanno facoltà di emanare disposizioni più favorevoli di quel­
  le stabilite dalla presente direttiva, per garantire una migliore protezione
  degli allievi , specie prolungando il termine di cui all' articolo 10,
                                   Articolo 17
. 1 « Gli Stati membri emanano i provvedimenti necessari per conformarsi alla
      presente direttiva entro un termine di 18 mesi dalla sua notifica e ne in­
      formano immediatamente la Commissione#
  2 * Gli Stati membri comunicano ella Commissione il testo delle disposizioni
      essenziali di diritto interno da essi adottate nel settore disciplinato
      dalla presente direttiva» ..
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La presente direttiva è destinata agli Stati membri »