CELEX: 52021PC0054
Language: fi
Date: 2021-02-12
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 138/2004 muuttamisesta maatalouden alueellisten taloustilien osalta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 12.2.2021
            COM(2021) 54 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS 
            Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 138/2004 muuttamisesta maatalouden alueellisten taloustilien osalta
            (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.
                     EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               •
                     Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               
                  Eurostat on laatinut Euroopan maataloustilastoja EU:n maataloudesta vuosikymmenien ajan. Tällä hetkellä ne kattavat seuraavat näkökohdat: maatilojen rakenne, maatalouden taloustilit, eläin- ja kasvintuotanto, luonnonmukainen maatalous, maataloustuotteiden hinnat, torjunta-aineet, ravinteet ja muut maatalouden ympäristönäkökohdat. Tavoitteena on seurata ja arvioida yhteistä maatalouspolitiikkaa, jäljempänä ’YMP, ja muita EU:n politiikanaloja sekä tukea poliittista päätöksentekoa.
               
               
                  Tiedonkeruita arvioitiin vuonna 2016
                     1
                  , ja niiden todettiin olevan päivityksen tarpeessa, jotta voidaan ottaa huomioon maatalouden, YMP:n ja muiden EU:n politiikanalojen muutokset. Maataloustilastoja koskevalla vuoden 2020 jälkeisellä strategialla
                     2
                   Euroopan komissio ja jäsenvaltiot pyrkivät tiiviissä yhteistyössä nykyaikaistamaan Euroopan unionin maataloustilastoja. Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea tukee tätä strategiaa, jonka tavoitteena on tehostaa ja parantaa Euroopan maataloustilastojärjestelmää (EASS). Se kuuluu sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevaan ohjelmaan (REFIT). Strategiassa noudatetaan kansainvälisiä suosituksia, kuten kasvihuonekaasupäästöjen raportointia koskevia Kansainvälisen ilmastopaneelin (IPCC) ohjeita ja YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön standardeja, ja sillä toteutetaan YK:n maatalous- ja maaseututilastojen parantamiseen tähtäävää globaalia strategiaa.
               
               
                  Maatalous on suhteellisen pieni talouden toimiala, mutta se kattaa lähes puolet EU:n maapinta-alasta ja tuottaa suurimman osan EU:n elintarvikkeista eli varmistaa sekä elintarvikkeiden turvallisuuden että niiden saatavuuden. Maataloudella on suuri vaikutus ilmastonmuutokseen ja ympäristöön, ja monet maaseutuyhteisöt ovat riippuvaisia maataloudesta. EU tarvitsee maataloudesta mahdollisimman tarkkoja tietoja, jotta se voi suunnitella kaikkia Euroopan unionin kansalaisia hyödyttävää politiikkaa, kun YMP:n ja siihen liittyvien toimenpiteiden huomattavat talousarviovarat kohdennetaan tehokkaimmin ja tuloksellisimmin tällä moniulotteisella alalla. Maatalous on keskeinen tekijä myös Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa koskevassa komission tiedonannossa
                     3
                   ja erityisesti sen Pellolta pöytään -strategiassa.
               
               
                  Maatalousalan toimintaa voidaan arvioida kokonaisuudessaan, kun maataloustuotteiden ja -palvelujen määriä ja hintamuutoksia koskevat tiedot esitetään tilinpitorakenteessa. Maatalouden taloustileistä saadaan vertailukelpoisia tietokokonaisuuksia, jotka tarjoavat tärkeitä makrotaloudellisia tietoja keskeisille käyttäjille, kuten komission maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosastolle (AGRI-pääosasto).  
               
               
                  Maatalouden taloustilit ovat Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmän, jäljempänä ’EKT 2010’, satelliittitilejä, joten niissä noudatetaan tiiviisti kansantalouden tilinpidon menetelmiä. Tällaisten tilien laatiminen edellyttää kuitenkin asianmukaisia sääntöjä ja menetelmiä. Jäsenvaltiot ovat toimittaneet Eurostatille maatalouden kansalliset ja alueelliset taloustilit nykyisen menettelyn mukaisesti vuodesta 2000. Joulukuun 5. päivänä 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 138/2004
                     4
                   maatalouden taloustileistä yhteisössä tuli voimaan vuonna 2004. Siinä säädetään kansallisen tason taloustileistä. Asetusta on muutettu kuusi kertaa. Aluetason tilejä ei kuitenkaan ole sisällytetty mainittuun asetukseen, vaan lähes kaikki jäsenvaltiot ovat toimittaneet ne säännöllisesti herrasmiessopimuksen nojalla. Tämä ei ole ihanteellinen tilanne, sillä herrasmiessopimuksen kattamat tilastot eivät ole virallisesti osa maatalouden taloustilejä, niiden toimittamiselle ole sitovia velvoitteita eikä niiden toimittamisesta ole takuita. Maatalouden alueelliset taloustilit ovat merkittäviä vakiintuneita tilastoja, ja niiden asema olisi virallistettava sisällyttämällä ne maatalouden taloustilejä koskevaan asetukseen. Vain näin voidaan varmistaa niiden laatu. Euroopan tilintarkastustuomioistuin kiinnitti tähän seikkaan huomiota erityiskertomuksessaan SR 01/2016
                     5
                   ja suositteli maatalouden alueellisten taloustilien virallistamista. Komissio hyväksyi tämän havainnon.
               
               
                  Samassa erityiskertomuksessa nro 01/2016 todettiin, että maatalouden taloustilien laaturaportointi on puutteellista. Eurostat on huolehtinut tämän suosituksen täytäntöönpanosta vuodesta 2016 lähtien, ja vuodesta 2019 alkaen EU:n jäsenvaltiot ovat toimittaneet maatalouden taloustilien laaturaportit (muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta) asetuksen (EY) N:o 223/2009
                     6
                   12 artiklan 2 kohdan vaatimukset huomioon ottaen. Mainitussa 12 artiklassa säädetään kuitenkin laaturaportointivaatimusten sisällyttämisestä alakohtaiseen lainsäädäntöön, jotta voidaan määritellä tietojen toimittamista koskevien määräaikojen lisäksi laaturaporttien yksityiskohtaiset järjestelyt, rakenne, jaksoittaisuus ja arviointi-indikaattorit. Tällä hetkellä laaturaportoinnin järjestelyt ovat epävirallisia, minkä vuoksi ne olisi vahvistettava asetuksen (EY) N:o 223/2009 vaatimusten mukaisiksi.
               
               
                  Jäsenvaltiot toimittavat maatalouden taloustilien kansallisen tason tiedoista ensimmäiset estimoidut tiedot (määräaika viitevuoden n marraskuu), toiset estimoidut tiedot (määräaika vuoden n + 1 tammikuu) ja lopulliset tiedot (määräaika vuoden n + 1 syyskuu). Toiset estimaatit on toimitettava niin pian ensimmäisten estimaattien jälkeen, että laatua ei voida parantaa optimaalisesti. Siksi toisen estimaatin toimittamisen määräaikaa olisi jatkettava kahdella kuukaudella eli viitevuotta seuraavan vuoden tammikuun lopusta maaliskuun loppuun.  
               
            
            
               •
                     Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               
                  Tilastojen on oltava luotettavia ja korkealaatuisia, jotta poliittiset päättäjät, yritykset ja kansalaiset voivat tehdä näyttöön perustuvia asianmukaisia päätöksiä. 
               
               
                  Edellä mainittu vuoden 2020 maataloustilastostrategia sisältää seuraavat keskeiset tavoitteet:
               
            
            
               ·tuotetaan korkealaatuisia tilastoja, jotka täyttävät käyttäjien tarpeet tehokkaasti ja vaikuttavasti;
            
            
               ·lisätään Euroopan maataloustilastojen yhdenmukaistamista ja johdonmukaisuutta.
            
            
               
                  Tämän ehdotuksen kolme osa-aluetta liittyvät suoraan näihin tavoitteisiin.  
               
            
            
               •
                     Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               
                  Korkealaatuisten tilastojen tuottaminen eurooppalaisen politiikan tueksi on Euroopan tilasto-ohjelman 2013–2017 
                     7
                   (ohjelmaa on jatkettu vuoteen 2020 asti
                     8
                  ) keskeinen tavoite. Ympäristö- ja maataloustilastot ovat yksi ohjelman mukaisen tilastotuotannon kolmesta pilarista. Ohjelman tavoitteena on muun muassa tarkastella maataloutta koskevien tietojen keruuta ja yksinkertaistaa sitä vuoden 2013 jälkeistä yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevan tarkastelun mukaisesti sekä uudistaa maataloutta koskevien tietojen keruun prosesseja tavoitteena erityisesti parantaa tietojen laatua ja oikea-aikaisuutta. Tällä aloitteella pannaan kyseinen tavoite täytäntöön.
               
               
                  Tarjoamalla parempia tietoja maatalousalan kestävyydestä ympäristön, ihmisten, alueiden ja talouden kannalta Euroopan maataloustilastojärjestelmä edistää ainakin kahta von der Leyenin komission kuudesta painopisteestä
                     9
                   eli seuraavia: 
               
            
         
         
            
               ·Euroopan vihreän kehityksen ohjelma sekä sen perustana olevat Pellolta pöytään -strategia ja biodiversiteettistrategia; ja
            
            
               ·ihmisten hyväksi toimiva talous. 
            
            
               
                  Maataloustilastot ovat hyödyllisiä myös muiden sellaisten unionin tai jäsenvaltioiden prioriteettien kannalta, jotka vaikuttavat maatalouteen ja maaseudun kehitykseen tai joihin maatalous ja maaseudun kehitys vaikuttavat. 
               
               
                  Lisäksi parhaillaan toimielinten välisen keskustelun kohteena oleva sisämarkkinaohjelmaa koskeva ehdotus
                     10
                   tarjoaa puitteet Euroopan tilastojen kehittämisen, tuottamisen ja levittämisen rahoittamiselle. Unionin politiikan toteuttaminen edellyttää korkealaatuisia, vertailukelpoisia ja luotettavia tilastotietoja unionin talouden, yhteiskunnan, alueiden ja ympäristön tilanteesta. Lisäksi Euroopan tilastot antavat kansalaisille mahdollisuuden ymmärtää demokraattista prosessia ja osallistua siihen sekä käydä keskustelua unionin nykytilanteesta ja tulevaisuudesta. Maataloustilastojen osalta painopiste on oikea-aikaisten ja merkityksellisten tietojen tuottamisessa yhteisen maatalouspolitiikan, yhteisen kalastuspolitiikan sekä ympäristöön, elintarviketurvaan ja eläinten hyvinvointiin liittyvän politiikan tarpeisiin. 
               
               
                  Maataloustilastot antavat korkealaatuista tilastotietoa YMP:n täytäntöönpanoa ja seurantaa varten. YMP on keskeinen tekijä unionin työllisyyden sekä älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun kannalta. Maaseudun kehittämispolitiikka on olennainen osa yhteistä maatalouspolitiikkaa, ja sosiaalisten tavoitteiden lisäksi sillä pyritään parantamaan maataloustuotannon kilpailukykyä ja kestävyyttä. Yhteisen maatalouspolitiikan osuus unionin koko budjetista monivuotisen rahoituskehyksen (2014–2020) puitteissa on yli 37 prosenttia.
               
               
                  Maataloustilastoille on yhä enemmän tarvetta myös muussa unionin keskeisessä politiikassa, kuten Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa, ympäristö-, ilmastonmuutos-, kauppa-, sosiaali- ja aluepolitiikassa.
               
               
                   2.
                        OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
               
            
            
               •
                     Oikeusperusta
            
            
               Euroopan tilastojen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 338 artikla. Euroopan parlamentti ja neuvosto päättävät tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen unionin toiminnan kannalta tarpeellisten tilastojen tuottamiseen liittyvistä toimenpiteistä. Mainitussa 338 artiklassa vahvistetaan Euroopan tilastojen tuottamiseen liittyvät vaatimukset, joiden mukaan tilastojen laatimisessa on noudatettava puolueettomuutta, luotettavuutta, objektiivisuutta, tieteellistä riippumattomuutta, kustannustehokkuutta ja tilastosalaisuutta.
            
            
               
                  Laaturaportoinnin oikeusperusta on asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artikla.  
               
            
            
               •
                     Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) 
            
            
               
                  Toissijaisuusperiaatetta sovelletaan, koska asia, jota ehdotus koskee, ei kuulu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Euroopan tilastojärjestelmä tarjoaa infrastruktuurin tilastotiedolle. Järjestelmä on suunniteltu täyttämään monien käyttäjien tarpeet ja käytettäväksi demokraattisten yhteiskuntien päätöksenteossa. Tämä asetusehdotus on laadittu, jotta voidaan suojella Euroopan tilastojärjestelmän kumppanien ydintoimintoja ja samalla parantaa maatalouden taloustilejä koskevien tilastojen laatua ja vertailukelpoisuutta.
               
               
                  Yksi keskeisistä vaatimuksista, jotka tilastotietojen on täytettävä, koskee niiden johdonmukaisuutta ja vertailukelpoisuutta. Jäsenvaltiot eivät voi saavuttaa tarvittavaa johdonmukaisuutta ja vertailukelpoisuutta ilman selkeitä Euroopan tason puitteita eli unionin lainsäädäntöä, jossa vahvistetaan yhteiset tilastokäsitteet, raportointimuodot ja laatuvaatimukset. 
               
               
                  Vertailukelpoisuutta koskeva vaatimus on maataloustilastojen kannalta erittäin merkityksellinen YMP:n vuoksi.
               
               
                  Ehdotetun toiminnan tavoitetta ei voida saavuttaa tyydyttävällä tavalla jäsenvaltioiden erillisin toimin. Toimet voidaan toteuttaa tehokkaammin unionin tasolla unionin säädöksen pohjalta, jolla varmistetaan tilastotietojen vertailukelpoisuus ehdotetun säädöksen piiriin kuuluvilla tilastoaloilla. Tiedonkeruun voivat toteuttaa jäsenvaltiot itse.
               
            
            
               •
                     Suhteellisuusperiaate
            
            
               Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä:
            
            
               Ehdotuksessa varmistetaan kerättyjen ja koottujen Euroopan maataloustilastojen laatu ja vertailukelpoisuus soveltamalla samoja periaatteita kaikissa jäsenvaltioissa. Sillä myös varmistetaan, että Euroopan maataloustilastot ovat edelleen relevantteja ja että ne sopeutetaan käyttäjien tarpeita vastaaviksi. Asetuksella lisätään tilastojen tuotannon kustannustehokkuutta ja otetaan samalla huomioon jäsenvaltioiden järjestelmien erityispiirteet.
            
            
               Ehdotetussa asetuksessa säädetään suhteellisuusperiaatteen mukaisesti vain asetuksen tavoitteen saavuttamisen edellyttämistä vähimmäisvaatimuksista, eikä siinä mennä pidemmälle kuin on tämän vuoksi tarpeen. 
            
            
               •
                     Sääntelytavan valinta
            
         
         
            
               
                  Ehdotettu toimintatapa: asetus.
               
               
                  Ehdotuksen tavoitteen ja sisällön perusteella sopivin sääntelytapa on asetus. Merkittävän yhteisen EU-politiikan, kuten yhteisen maatalouspolitiikan, kannalta on olennaisen tärkeää saada vertailukelpoisia, yhdenmukaistettuja ja korkealaatuisia maataloustilastoja Euroopan tasolla. Tämä voidaan parhaiten varmistaa asetuksilla, joita sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa ja joita ei tarvitse ensin saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä. 
               
            
            
               3.
                     JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •
                     Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                   
                     Maataloustilastoja koskevan vuoden 2020 jälkeisen strategian arvioinnissa viitattiin tuolloin käynnissä olleeseen Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tarkastukseen (jonka tuloksena annettiin erityiskertomus SR 01/2016), joka antoi osviittaa siitä, missä määrin maatalouden taloustilit palvelevat käyttävät tarpeita. Kuten edellä todetaan, nämä havainnot ovat ehdotuksen tärkeä taustatekijä.  
               
            
            
               •
                     Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               
                  Eurostat kehittää, tuottaa ja jakelee Euroopan maataloustilastoja tekemällä tiivistä ja säännöllistä yhteistyötä Euroopan tilastojärjestelmässä, joka perustuu Eurostatin ja kansallisten tilastolaitosten ja muiden asiaan liittyvien viranomaisten pitkään kumppanuuteen.
               
               
                  Yleisellä tasolla ja maataloustilastoja koskevan vuoden 2020 jälkeisen strategian mukaan Euroopan maataloustilastojen sidosryhmien tärkeimmät ryhmät ovat tiedontuottajat (kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset sekä Eurostat), vastaajat (maataloustuottajat sekä niiden järjestöt ja yritykset) ja käyttäjät (julkiset ja yksityiset päättäjät – etenkin komission muissa pääosastoissa, – tutkijat ja journalistit). Sidosryhmiä on kuultu kattavasti ongelmista ja toivotuista muutoksista nykytilanteeseen, tietotarpeista ja -prioriteeteista, mahdollisista toimintavaihtoehdoista ongelmien ratkaisemiseksi, ehdotettujen toimien vaikutuksista sekä erityisesti strategian muotoilusta. Kuulemiset on järjestetty ensisijaisesti i) pysyvän maataloustilastokomitean ja sen seuraajan, maataloustilastojen johtajien ryhmän (kansallisten tilastolaitosten maataloustilastojen johtajat), kokouksissa ja seminaareissa, joissa kuullaan usein komission yksiköitä, kansainvälisiä organisaatioita ja viljelijäjärjestöjä; ii) Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean kokouksissa (kansallisten tilastolaitosten pääjohtajat); sekä iii) säännöllisissä kuulemistilaisuuksissa ja komission pääosastojen kuulemisissa.
               
            
            
               Arviointia varten järjestettiin julkinen kuuleminen, ja sen yksityiskohtaiset tulokset esitetään erityisraportissa
                  11
               .
            
            
               Edellä mainituista kuulemisista saatiin kolme keskeistä tulosta, jotka muodostavat maataloustilastostrategian 2020 – ja näin ollen tämän asetuksen – ytimen:
            
            
               Unionin tämänhetkinen maataloustilastolainsäädäntö ei palvele riittävällä tavalla uusia ja tulevia tietotarpeita, koska tällaisten tietojen toimittaminen ei sisälly säädöksiin eivätkä säädökset ole riittävän joustavia ja integroituja, jotta niillä pystyttäisiin vastaamaan nopeasti uusiin tarpeisiin. 
            
            
               Uudet tietotarpeet johtuvat pääasiassa maataloudessa tapahtuneesta kehityksestä, tarkistetusta lainsäädännöstä ja muuttuvista poliittisista prioriteeteista, etenkin hiljattain uudistetusta yhteisestä maatalouspolitiikasta.
            
            
               Tiedonkeruut eivät ole yhdenmukaistettuja eivätkä johdonmukaisia, koska uusia tietotarpeita on syntymässä, lainsäädäntöä on kehitetty erillisesti useiden vuosien aikana ja maataloustilastojen eri aloilla käytetään osittain erilaisia määritelmiä ja käsitteitä. 
            
            
               Tietojen toimittamisesta aiheutuvaa rasitetta pidetään liian suurena, koska tietotarpeet ovat kasvamassa, tiedonkeruuta ei ole yhdenmukaistettu ja resurssit vähenevät edelleen sekä unionin että jäsenvaltioiden tasolla. Rasitteen vahvistettiin olevan vaaraksi tiedonkeruulle ja tietojen laadulle. 
            
            
               
                  Maatalouden taloustilejä on uudistettu vuodesta 2016 lähtien osana Euroopan unionin maataloustilastojen nykyaikaistamista. Työtä on tehty maataloustuottajien tuloja koskevassa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa tehtyjen havaintojen pohjalta (erityiskertomus SR 01/2016). Kertomuksen suositukset sisällytettiin laajempaan nykyaikaistamisprosessiin, joka sisältää useita parannuksia maatalouden taloustileihin.
               
               
                  Komissio katsoi kahden parannusehdotuksen edellyttävän voimassa olevan asetuksen muuttamista eli maatalouden alueellisten taloustilien sisällyttämistä lainsäädäntöön ja maatalouden taloustilien toista estimaattia koskevien määräaikojen höllentämistä
               
               
                  Tästä keskusteltiin laajasti sekä maatalouden tilinpitoa ja hintoja käsittelevässä työryhmässä että korkean tason maataloustilastojen johtajien ryhmässä. Molempiin ryhmiin kuuluu jäsenvaltioiden asiantuntijoita.
               
               
                  Koska maatalouden alueelliset taloustilit ovat vakiintuneita tilastoja, jotka on toimitettu Eurostatille jo useiden vuosien ajan, niiden sisällyttäminen asetukseen (EY) N:o 138/2004 tarkoittaa lähinnä pitkäaikaisen herrasmiessopimuksen nojalla sovelletun, olemassa olevien menetelmien sisällyttämistä siihen. Koska menetelmät ovat suurelta osin tyydyttäviä (maa- ja metsätalouden taloustilien käsikirjan osa VII
                     12
                  ), niitä ei ole tarpeen laatia uudelleen. Asetukseen sisällytettävät menetelmät ja maatalouden alueellisia taloustilejä koskeva luku voivat perustua käsikirjan nykyiseen sisältöön. Joitakin pienempiä muutoksia tarvitaan kuitenkin EKT 2010:n ja jäsenvaltioiden kanssa käytyjen teknisten keskustelujen huomioon ottamiseksi.
               
               
                  Ehdotuksesta on keskusteltu perusteellisesti sekä maatalouden tilinpitoa ja hintoja käsittelevässä työryhmässä että korkean tason maataloustilastojen johtajien ryhmässä. Molemmat ryhmät olivat sitä mieltä, että komissio (Eurostat) voi jatkaa ehdotuksen käsittelyä oman aloiteoikeutensa pohjalta. Ehdotus on myös esitelty asetuksella (EY) N:o 223/2009 perustetulle Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevälle komitealle.  
               
            
            
               •
                     Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö
            
         
         
            
               
                  Eurostat on käynyt laajoja keskusteluja ehdotuksen sisällöstä kansallisten tilastolaitosten kanssa erityisissä työryhmissä ja olemassa olevissa asiantuntijaryhmissä, myös johtajien tasolla. 
               
               
                  Ehdotus esitettiin Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevälle komitealle lokakuussa 2020. 
               
            
            
               •
                     Vaikutusten arviointi
            
            
               
                  Sääntelyntarkastelulautakunta antoi myönteisen lausunnon
                     13
                   maataloustilastoja koskevan vuoden 2020 jälkeisen strategian, mukaan lukien maatalouden taloustilit, vaikutustenarvioinnista
                     14
                  .
               
               
                  Vaikutustenarviointi tehtiin strategiatasolla, koska koko maataloustilastojärjestelmässä sovellettiin järjestelmällistä lähestymistapaa ja varmistettiin, että kaikki osat sopivat yhteen. 
               
               
                  Vaikutustenarvioinnissa todettiin parhaaksi vaihtoehdoksi, että Euroopan maataloustilastojärjestelmää säänneltäisiin kolmella asetuksella. Kaksi näistä asetuksista olisivat uusia, ja niillä korvattaisiin useita vanhoja maataloustilastoja koskevia EU:n asetuksia. Ensimmäinen näistä eli integroidut maatilatilastot (IFS), jotka kattavat maatilojen rakennetta, hedelmätarhoja ja viinitiloja koskevat tiedot, hyväksyttiin asetuksella (EU) 2018/1091
                     15
                  . Toinen on rinnakkainen lainsäädäntöehdotus asetukseksi maatalouden panos- ja tuotostilastoista (SAIO). Se kattaa maatalousalan panokset ja tuotokset eli maataloustuotannon (viljelykasvit ja eläimet) mukaan lukien luonnonmukainen maatalous, maataloushinnat, ravinteet ja kasvinsuojeluaineet. Kolmas asetus, johon vaikutustenarvioinnissa viitataan, on maatalouden taloustileistä annettu asetus (EY) N:o 138/2004, jota tämä asetuksen muuttamista koskeva ehdotus koskee. Koska maatalouden taloustilit ovat kansantalouden tilinpidon satelliittitilejä ja luonteeltaan makrotaloudellisia, niiden sisällyttämistä uusiin puiteasetuksiin ei ehdotettu. Sen sijaan ehdotettiin, että ne säilytettäisiin erillisessä lainsäädännössä, kuten on tehty siitä asti, kun maatalouden taloustilejä koskeva asetus tuli voimaan vuonna 2004. 
               
            
            
               •
                     Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen
            
            
               
                  Ehdotus on osa maataloustilastoja koskevaa vuoden 2020 jälkeistä strategiaa, jolla Euroopan komissio ja EU:n jäsenvaltiot pyrkivät tiiviissä yhteistyössä nykyaikaistamaan EU:n maataloustilastoja. Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean tukema strategia kuuluu sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevaan ohjelmaan (REFIT), jonka tavoitteena on parantaa Euroopan maataloustilastojärjestelmää (EASS). 
               
               
                  Maatalouden taloustilit ovat vakiintuneita tilastoja, joista säädetään asetuksessa (EY) N:o 138/2004. Ehdotettavan uuden asetuksen olisi katettava kaikki maatalouden taloustilien osatekijät niitä koskevien tilastojen laadun varmistamiseksi. Herrasmiessopimusten käyttö olisi lopetettava. Kun perustana on uusi asetus, asiat yksinkertaistuvat ja kaikki tietotarpeet ja laaturaportointivaatimukset voidaan täyttää.  
               
               
                  Ehdotus siitä, mitä ehdotettuun asetukseen olisi sisällytettävä, perustuu meneillään olevista maatalouden taloustilien nykyaikaistamistoimista saatuihin tuloksiin. Maatalouden alueelliset taloustilit eivät ole ainoat herrasmiessopimuksen piiriin kuuluvat tiedot. Maatalouden taloustilien yksikköarvojen osalta, joita koskevat tiedot on toimitettu useiden vuosien ajan samantyyppisen sopimuksen nojalla, nykyaikaistamishankkeessa todettiin, että niiden kerääminen EU:n tasolla olisi lopetettava. Tästä syystä yksikköarvoja ei ehdotettu sisällytettäviksi maatalouden taloustilejä koskevan asetuksen muutokseen, vaan ne on jätetty pois. Tämä tarkoittaa sidosryhmille aiheutuvan rasitteen pientä mutta selkeää vähentymistä.     
               
            
            
               •
                     Perusoikeudet
            
            
               
                  Ehdotuksella ei ole vaikutuksia perusoikeuksien suojeluun. 
               
            
            
               4.
                     TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Ei ole.  
               
            
            
               5.
                     LISÄTIEDOT
            
            
               •
                     Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
            
            
               
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston odotetaan hyväksyvän asetusehdotuksen vuonna 2021, ja pian tämän jälkeen komissio voi hyväksyä laaturaportointia koskevat täytäntöönpanotoimenpiteet. Asetusta sovelletaan sellaisenaan kaikissa EU:n jäsenvaltioissa eikä täytäntöönpanosuunnitelmaa tarvita.
               
               
                  Jäsenvaltioiden odotetaan käynnistävän uuden asetuksen mukaiset tietojen toimitukset komissiolle vuonna 2022. 
               
               
                  Ehdotettu säädös on osa Euroopan maataloustilastojärjestelmää, ja siitä tehdään täydellinen arviointi muun muassa sen selvittämiseksi, kuinka toimiva ja tehokas se on ollut tavoitteiden saavuttamisessa ja tarvitaanko uusia toimenpiteitä tai muutoksia.
               
               
                  •
                        Säännösten noudattamista koskeva seuranta tuotettujen tilastojen osalta
               
            
         
         
            
               
                  Eurostat arvioi säännösten noudattamista säännöllisesti. Arvioinneissa tarkastellaan tietojen saatavuutta, laatua ja oikea-aikaisuutta sekä seurantatoimia säännöstenvastaisuuksien tapauksessa. 
               
               
                  Unionin lainsäädännön mukaisesti jäsenvaltioiden edellytetään toimittavan komissiolle maataloustilastoja koskevat asiaankuuluvat luvut. Näihin lukuihin sovelletaan tiukkoja toimitusmääräaikoja, joita on noudatettava eurooppalaisten tilastojen hyvän hallinnan, jakelun ja hyödyllisyyden vuoksi, koska jos tietoja ei ole tai ne ovat puutteellisia, tietojen saatavuus kärsii (eli ei ole mahdollista laskea unionin aggregaatteja ja julkaista tietoja suunniteltujen aikataulujen mukaisesti). 
               
               
                  Asetus (EY) N:o 223/2009 on Euroopan tilastojärjestelmän toiminnan ja Euroopan tilastojen tuottamista koskevien kaikkien alakohtaisten säädösten oikeudellinen peruskehys. 
               
               
                  Tietojen ajantasaisuus, oikea-aikaisuus ja täydellisyys ovat jo tärkeitä tekijöitä säännönmukaisuuden arvioinneissa, jotta varmistetaan maataloustilastojen jakelu ajallaan, mutta niihin ja muihin laatutekijöihin on kiinnitettävä lisähuomiota luottamuksen lisäämiseksi Euroopan tilastojärjestelmän tuottamiin tilastoihin.
               
               
                  •
                        Euroopan maataloustilastojärjestelmän jatkuva parantaminen: uusien tietotarpeiden ja -lähteiden yksilöinti, johdonmukaisuuden lisääminen ja rasitteen keventäminen
               
               
                  Eurostat on käymässä vuotuisia kuulemisia komission muiden yksiköiden kanssa. Tärkeä osa näissä kuulemisissa on tietojenvaihto eri työohjelmista. Ne tarjoavat virallisen foorumin, jolla voidaan keskustella uusia tilastoja koskevista uusista tarpeista ja tarkastella käytettävissä olevien tilastojen hyödyllisyyttä.
               
               
                  Muuta yhteistyötä komission muiden yksiköiden, kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten kanssa tehdään hierarkian eri tasoilla säännöllisissä asiantuntijaryhmäkokouksissa ja -seminaareissa, johtajien ryhmän kokouksissa, Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean kokouksissa ja säännöllisen kahdenvälisen tiedonvaihdon kautta. Erityishuomiota kiinnitetään hallinnollisten tietojen ja muiden unionin lainsäädännön nojalla ylläpidettyjen tietolähteiden kartoittamiseen ja sen arviointiin, soveltuvatko ne tilastojen tuottamiseen. Tämän perusteella voidaan laatia sopimuksia niiden vakaudesta, saatavuudesta ja mahdollisesta mukauttamisesta, jotta ne sopisivat paremmin tilastovaatimuksiin. Lisäksi tehdään säännöllisiä kyselytutkimuksia ja analyysejä, joilla kartoitetaan mahdollisuuksia Euroopan maataloustilastojen parannuksiin ja rasitteen keventämiseen.
               
               
                  Näitä mukautuksia ja oikeudellisen kehyksen yleistä toimivuutta seurataan ja arvioidaan erityisesti aiemmin lueteltuihin strategisiin tavoitteisiin nähden. 
               
               
                  •
                        Joka kolmas vuosi laadittavat seurantaraportit
               
               
                  Jotta voidaan seurata Euroopan uudistetun maataloustilastojärjestelmän toimivuutta ja varmistaa yksinkertaistamiseen ja rasitteen keventämiseen liittyvien REFIT-tavoitteiden täyttyminen, järjestelmän toimivuudesta raportoidaan kolmen vuoden välein. 
               
               
                  •
                        Arviointi
               
               
                  Toisen kolmen vuoden välein laadittavan seurantaraportin korvaa uudistetun maataloustilastojärjestelmän takautuva arviointi, joka tehdään komission arviointisuuntaviivojen mukaisesti. Tämä takautuva arviointi voi toimia tarvittaessa perustana lainsäädännön lisätarkistuksille.
               
            
            
               •
                     Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               
                  Asetusehdotus koostuu kahdesta uudesta artiklasta ja sekä liitteen I (maatalouden taloustilien metodologia) että liitteen II (tietojen toimittamisen aikataulu) muuttamisesta.
               
               
                  Suurin osa muutoksista koskee liitettä I ja liitettä II.
               
               
                  Ensimmäinen keskeinen muutos liittyy maatalouden alueellisiin taloustileihin. Jäsenvaltiot ovat toimittaneet maatalouden alueelliset taloustilit Eurostatille vuodesta 2000 herrasmiessopimuksen nojalla ja siitä lähtien käytössä olleiden metodologisten käytäntöjen mukaisesti. Maatalouden alueellisten taloustilien ottamiseksi mukaan asetukseen (EY) N:o 138/2004 liitteeseen I on lisätty luku. Lisäyksellä otetaan huomioon jäsenvaltioiden edustajista koostuvien asiantuntijaryhmien (maatalouden tilinpitoa ja hintoja käsittelevä työryhmä ja korkean tason maataloustilastojen johtajien ryhmä) kanssa käydyt neuvottelut tiettyjen pienten päivitysten sisällyttämisestä nykyisiin menetelmiin sen varmistamiseksi, että menetelmät ovat ajan tasalla ja soveltuvat sisällytettäviksi asetukseen. Liitettä II on päivitetty siten, että se vastaa maatalouden alueellisten taloustilien toimittamiselle asetettuja määräaikoja. 
               
               
                  Toinen muutos on laaturaportointivaatimuksia koskevan artiklan lisääminen (4 a artikla). Vuodesta 2019 lähtien EU:n jäsenvaltiot (hyvin harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta) ovat vapaaehtoisesti toimittaneet maatalouden taloustilien laaturaportit asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artiklan 2 kohdan vaatimukset huomioon ottaen. Asetuksessa (EY) N:o 138/2004 ei kuitenkaan ole laaturaportointia koskevaa artiklaa. Asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artiklan 2 kohdassa säädetään laaturaportointivaatimusten sisällyttämisestä alakohtaiseen lainsäädäntöön, jotta voidaan määritellä tietojen toimittamista koskevien määräaikojen lisäksi laaturaporttien yksityiskohtaiset järjestelyt, rakenne, jaksoittaisuus ja arviointi-indikaattorit. Tällä hetkellä laaturaportoinnin järjestelyt ovat epävirallisia, ja ne vahvistettaisiin lisäämällä 4 a artikla.
               
               
                  Kolmas keskeinen muutos liittyy maatalouden taloustilejä koskevien toisten estimaattien toimittamisen määräaikoihin tietojen laadun parantamiseksi. Jäsenvaltiot toimittavat maatalouden taloustilien kansallisten tietojen osalta ensimmäiset estimoidut tiedot (määräaika viitevuoden n marraskuu), toiset estimoidut tiedot (määräaika vuoden n + 1 tammikuu) ja lopulliset tiedot (määräaika vuoden n + 1 syyskuu). Toiset estimaatit toimitetaan niin pian ensimmäisten estimaattien jälkeen, että laatua ei voida parantaa merkittävästi. Sen vuoksi toisten estimaattien toimittamisen määräaikoja olisi jatkettava vuoden n + 1 tammikuusta vuoden n + 1 maaliskuuhun, jotta jäsenvaltioilla olisi enemmän aikaa saada laadukkaampia tietoja. Koska ratkaisevan tärkeiden ensimmäisten estimaattien ja lopullisten tietojen toimitusajat pysyvät muuttumattomina, toisten estimaattien toimitusaikojen jatkamista pidetään tältä osin asianmukaisena. Liitettä II on päivitetty siten, että se vastaa maatalouden taloustilejä koskevien toisten estimaattien toimittamisen määräaikoihin ehdotettuja muutoksia.
               
               
                  Muilla artikloihin ehdotetuilla muutoksilla on tarkoitus puuttua seuraaviin seikkoihin: 
               
            
            
               –selvennetään maatalouden alueellisia taloustilejä koskevien tietojen toimittamisen ensimmäistä määräaikaa (3 artiklan 2 kohta);
            
         
         
            
               –sallitaan mahdollisia poikkeuksia maatalouden alueellisia taloustilejä koskevista vaatimuksista (4 b artikla);
            
            
               –viitataan komiteamenettelyyn (4 c artikla), joka ei esiinny nykyisessä lainsäädännössä mutta joka olisi lisättävä siihen;  
            
            
               –ehdotetaan liitteeseen I vähäisiä lisämuutoksia (asiantuntijaryhmien kuulemisen jälkeen).  
            
            
               
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            
            
               Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 138/2004 muuttamisesta maatalouden alueellisten taloustilien osalta 
               
            
               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 338 artiklan 1 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
            
            
               noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013
                  16
               , jäljempänä ’EKT 2010’, sisältää yhteisten standardien, määritelmien, luokitusten ja tilinpitosääntöjen viitekehyksen, joka on tarkoitettu jäsenvaltioiden tilien laatimiseen unionin tilastovaatimusten täyttämiseksi. 
            
            
               (2)
                     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 138/2004
                  17
                vahvistetaan maatalouden taloustilit unionissa säätämällä maataloustilien menetelmistä ja toimittamisen määräajoista. Maatalouden taloustilit ovat kansantalouden tilinpidon satelliittitilejä, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:ssä, ja niiden avulla on määrä saada aikaan tuloksia, jotka ovat yhdenmukaistettuja ja vertailukelpoisia eri jäsenvaltioiden välillä ja mahdollistavat tilien laatimisen unionin tarkoituksia varten.
            
            
               (3)
                     Maatalouden alueelliset taloustilit ovat alueellisesti mukautettuja maatalouden taloustilejä. Kansalliset luvut eivät voi antaa täydellistä kuvaa yksityiskohtaisemman tason joskus monimutkaisista tapahtumista. Sen vuoksi alueelliset tiedot auttavat ymmärtämään paremmin alueiden välisiä eroja ja täydentävät unionia, euroaluetta ja yksittäisiä jäsenvaltioita koskevia tietoja. Maatalouden alueelliset taloustilit on siksi otettava mukaan asetukseen (EY) N:o 138/2004 sekä menetelmien että toimittamista koskevien asianmukaisten määräaikojen osalta. 
            
            
               (4)
                     Tilastoja ei enää pidetä vain yhtenä poliittisen päätöksenteon tietolähteenä, vaan niillä on keskeinen asema päätöksentekoprosessissa. Näyttöön perustuva päätöksenteko edellyttää, että tilastot täyttävät korkeat laatukriteerit, jotka on vahvistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/2009
                  18
                niiden käyttötarkoituksen mukaisesti.
                     
            
            
               (5)
                     Asetuksella (EY) N:o 223/2009 luodaan oikeudellinen kehys Euroopan tilastoille, ja siinä edellytetään, että jäsenvaltiot noudattavat asetuksessa vahvistettuja tilastoperiaatteita ja laatukriteerejä. Laaturaportit ovat olennaisen tärkeitä, kun arvioidaan ja parannetaan Euroopan tilastojen laatua ja tiedotetaan siitä. Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea on hyväksynyt yhtenäisen integroidun metatietorakenteen Euroopan tilastojärjestelmän laaturaportoinnin standardiksi, mikä helpottaa – yhtenäisin standardein ja yhdenmukaistetuin menetelmin – asetuksessa (EY) N:o 223/2009 ja etenkin sen 12 artiklan 3 kohdassa säädettyjen tilastojen laatuvaatimusten täyttämistä.
            
            
               (6)
                     Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa laaturaportteja koskevien järjestelyjen ja raporttien sisällön vahvistamiseksi. Lisäksi komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa maatalouden alueellisia taloustilejä koskevista vaatimuksista poikkeamisen osalta. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 mukaisesti.
            
         
         
            
               (7)
                     Maatalouden taloustilit tarjoavat Euroopan poliittisille päättäjille tärkeitä vuotuisia makrotaloudellisia tietoja kolmesti vuodessa; lopulliset tiedot annetaan ensimmäisten ja toisten estimaattien jälkeen. Maatalouden taloustilejä koskevien toisten estimaattien toimittamisen nykyinen määräaika ei jätä viiteajanjakson jälkeen kovin paljon aikaa kerätä tarkempia tietoja verrattuna ensimmäisissä estimaateissa toimitettuihin tietoihin. Toisten estimaattien laadun parantamiseksi tietojen toimittamisen määräaikaa on lykättävä hieman.
            
            
               (8)
                     Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 138/2004 olisi muutettava. 
            
            
               (9)
                     Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevää komiteaa on kuultu,
            
            
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Muutetaan asetus (EY) N:o 138/2004 seuraavasti:
            
            
               1. 
                     Lisätään 3 artiklan 2 kohtaan virke seuraavasti:
            
            
                ”2. Maatalouden alueellisia taloustilejä koskevat tiedot toimitetaan ensimmäisen kerran viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2022.”
            
            
               2.
                     Lisätään artiklat seuraavasti:
            
            
               ”4 a artikla
            
            
               Laadunarviointi
            
            
               1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet toimitettujen tietojen ja metatietojen laadun varmistamiseksi.
            
            
               2. Tätä asetusta sovellettaessa toimitettaviin tietoihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 223/2009 12 artiklan 1 kohdassa säädettyjä laatukriteerejä tämän asetuksen 3 artiklan mukaisesti.
            
            
               3. Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen laadun.
            
            
               4. Sovellettaessa 2 kohdassa tarkoitettuja laatukriteerejä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tietoihin komissio määrittelee täytäntöönpanosäädöksillä laaturaporttien yksityiskohtaiset järjestelyt, rakenteen, jaksoittaisuuden ja arviointi-indikaattorit ja vahvistaa määräajat raporttien toimittamiselle komissiolle (Eurostat). Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 4 c artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 
            
            
               5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostat) mahdollisimman pian kaikki tämän asetuksen täytäntöönpanon kannalta merkitykselliset tiedot ja muutokset, jotka voivat vaikuttaa toimitettujen tietojen laatuun. 
            
            
               6. Jäsenvaltioiden on komission (Eurostat) asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä toimitettava tilastotietojen laadun arviointia varten tarvittavat lisäselvitykset.
            
            
                
                  4 b artikla
            
            
               Poikkeukset
            
         
         
            
               1. Jos tämän asetuksen soveltaminen edellyttää huomattavia mukautuksia jäsenvaltion kansalliseen tilastojärjestelmään liitteessä I olevan VII kohdan ”Maatalouden alueelliset taloustilit” sisällön ja liitteessä II tarkoitetun maatalouden alueellisten taloustilien tietojen toimittamisen täytäntöönpanemiseksi, komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joilla kyseiselle jäsenvaltiolle myönnetään poikkeuksia enintään kahdeksi vuodeksi.
            
            
               2. Asianomaisen jäsenvaltion on toimitettava komissiolle tällaista poikkeusta koskeva asianmukaisesti perusteltu pyyntö kolmen kuukauden kuluessa [lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivä].
            
            
               3. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 4 c artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
            
            
               4 c artikla
            
            
               Komiteamenettely
            
            
               1. Komissiota avustaa asetuksella (EY) N:o 223/2009 perustettu Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea. 
            
            
               2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.”
            
            
               (3) Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
            
            
               (4) Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               Euroopan parlamentin puolesta
                     Neuvoston puolesta
            
            
               Puhemies
                     Puheenjohtaja
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SWD(2017)96 – Komission yksiköiden arvioinnin sisältävä valmisteluasiakirja, joka liittyy maataloustilastoja vuoden 2020 jälkeen koskevaan strategiaan ja siitä seuraaviin mahdollisiin lainsäädäntöskenaarioihin (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/eurostat/documents/749240/749310/Strategy+on+agricultural+statistics+Final+version+for+publication.pdf
                   (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Euroopan vihreän kehityksen ohjelma, COM(2019) 640, 11.12.2019.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 138/2004, annettu 5 päivänä joulukuuta 2003, maatalouden taloustileistä yhteisössä (EUVL L 33, 5.2.2004, s. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Erityiskertomus nro 1/2016: Onko komission tuloksellisuuden mittausjärjestelmä viljelijöiden tulojen osalta hyvin suunniteltu ja perustuuko se luotettaviin tietoihin?
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Nykyinen ohjelma perustettiin Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 15. tammikuuta 2013 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 99/2013. Ohjelmaa jatkettiin vuoteen 2020 asti 25. lokakuuta 2017 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/1951.
               
               
                  
                     (8)
                  
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1951, annettu 25 päivänä lokakuuta 2017, Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020 (EUVL L 284, 31.10.2017, s. 1).
                  
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024_fi
                  .
               
               
                  
                     (10)
                  
                        COM (2018) 441. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Eurostatin julkisten kuulemisten verkkosivut: 
                  http://ec.europa.eu/eurostat/about/opportunities/consultations/eass
                   (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä). 
                        Raportti julkisesta kuulemisesta:
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/6937766/Agricultural-Statistics-Strategy-2020-Report.docx
                   (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        EAA Manual on the Economic Accounts for Agriculture and Forestry EAA/EAF 97 (Rev. 1.1), 2000 
                  https://ec.europa.eu/eurostat/fr/web/products-manuals-and-guidelines/-/KS-27-00-782
                   
                     (saatavilla ainoastaan englannin-, ranskan- ja saksankielisenä).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        
                  
                     SWD(2016)430
                  
                   
                  (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/ia_carried_out/docs/ia_2016/sec_2016_0519_en.pdf
                  
                  (saatavilla ainoastaan englanninkielisenä).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1091, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, integroiduista maatilatilastoista sekä asetusten (EY) N:o 1166/2008 ja (EU) N:o 1337/2011 kumoamisesta (EUVL L 200, 7.8.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EUVL L 174, 26.6.2013, s. 1). 
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 138/2004, annettu 5 päivänä joulukuuta 2003, maatalouden taloustileistä yhteisössä (EUVL L 33, 5.2.2004, s. 1).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 12.2.2021
            COM(2021) 54 final
            LIITTEET 
            ehdotukseen
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
            Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 138/2004 muuttamisesta maatalouden alueellisten taloustilien osalta
            
               
         
         
            
               LIITE I
            
            
            
               Muutetaan liite I seuraavasti:
            
            
               1. Lisätään osaan ”SISÄLLYS” kohta VII Maatalouden alueelliset taloustilit seuraavasti:
            
            
               ”VII Maatalouden alueelliset taloustilit 
            
            
               AYleisperiaatteet
            
            
               1.Johdanto
            
            
               2.Alueellinen talous, maantieteellinen alue
            
            
               3.Maatalouden alueellisten taloustilien perusyksikkö
            
            
               4.Maatalouden alueellisten taloustilien laatimismenetelmät
            
            
               5.Kotipaikan ja alueen käsite
            
            
               6.Maataloustoimiala ja luonteenomaiset yksiköt
            
            
               BTuotetaloustoimet 
            
            
               1.Tuotos
            
            
               2.Välituotekäyttö
            
            
               3.Pääoman bruttomuodostus
            
            
               CJakotaloustoimet ja muut virrat
            
            
               1.Yleissäännöt
            
            
               2.Arvonlisäys
            
         
         
            
               3.Kiinteän pääoman kuluminen
            
            
               4.Tukipalkkiot
            
            
               5.Verot
            
            
               6.Palkansaajakorvaukset
            
            
               7.Toimintaylijäämä, netto
            
            
               8.Korot, vuokrat 
            
            
               
            
               9.Maatalouden yrittäjätulo: yleiset laskentasäännöt
            
            
               DLyhyt katsaus täytäntöönpanoon
            
            
               1.Johdanto
            
            
               2.Alueellisen maatalouden määritteleminen
            
            
               3.Maatalouden tuotoksen mittaaminen
            
            
               4.Muuta kuin maataloutta olevat erottamattomat sivutoiminnot
            
            
               5.Välituotekäyttö”
            
            
               2. Korvataan 1.27 kohdan kolmas luetelmakohta seuraavasti:
            
            
               ”— Omaan käyttöön tuotettua kiinteän pääoman bruttomuodostusta muihin kuin maataloustuotteisiin (esimerkiksi rakennuksiin tai koneisiin) ei sopimuksen mukaan pidetä kyseisenä sivutoimintona. Omaan loppukäyttöön tarkoitettu tuotanto katsotaan eroteltavissa olevaksi toiminnoksi, ja se kirjataan tunnistettavissa olevan paikallisen toimialayksikön tuotokseksi. Luontoissuorituksina palkansaajille tarjottuja majoituspalveluja käsitellään samalla tavalla (eli ne kirjataan tulonmuodostustilille luontoissuorituksina).”
            
            
            
               3. Korvataan 2.006 kohta seuraavasti:
            
            
               ”2.006 Hinnat on maatalouden taloustileillä kirjattava kokonaislukuina tai yhden tai kahden desimaalin tarkkuudella käytettävissä olevien hintatietojen tilastollisen luotettavuuden mukaan. Maatalouden taloustilien laatiminen edellyttää asiaankuuluvia hintatietoja tuotantopanoksista ja tuotoksesta.”
            
            
         
         
            
               4. Korvataan 2.108 kohdan g alakohta seuraavasti:
            
            
               ”g) Liiketoiminnan riskit, kuten eläinten menetyksen, raekuurojen, hallan, tulipalon, myrskyjen jne. aiheuttamat vahingot, kattavaan bruttovakuutusmaksuun sisältyvät palvelumaksut. Loppuosa, eli vahinkovakuutusmaksut, netto, on maksetun bruttovakuutusmaksun se osuus, joka vakuutusyhtiöllä on käytettävissään vahinkojen korvaamiseen.
            
            
               Bruttovakuutusmaksujen tarkka jakaminen kahteen osatekijäänsä voidaan tehdä ainoastaan koko kansantalouden tasolla, kuten kansantalouden tilinpidossa. Palvelumaksut jaetaan toimialoittain käyttämällä sopivia jakoperusteita panos-tuotos-taulukoiden laadinnan yhteydessä. Kun tätä erää lasketaan maatalouden taloustileille, kirjauksen perustaksi on tämän vuoksi syytä ottaa kansantalouden tilinpito (vakuutuspalveluihin liittyvien tukipalkkioiden kirjaaminen, ks. 3.063 kohta, alaviite 1);”
            
            
            
               5. Korvataan 2.136 kohdan kolmas luetelmakohta seuraavasti:
            
            
               ”— muutokset kiinteiden varojen luokittelussa tai rakenteessa: esimerkiksi muutokset maatalousmaan taloudellisessa käyttötarkoituksessa, lypsykarjan käyttö lihantuotantoon (ks. 2.149 kohdan alaviite 1) tai maatalousrakennusten muuttaminen yksityiskäyttöön tai muuhun taloudelliseen käyttöön.”
            
            
            
               6. Lisätään luku VII Maatalouden alueelliset taloustilit seuraavasti:
            
            
               ”VII
                     MAATALOUDEN ALUEELLISET TALOUSTILIT
            
            
               A
                     YLEISPERIAATTEET
            
            
               1.
                     Johdanto
            
            
               7.01
                     Aluetilinpidolla on suuri merkitys alueellisen politiikan suunnittelussa, täytäntöönpanossa ja arvioinnissa. Objektiiviset, luotettavat, johdonmukaiset, asiaankuuluvat ja yhdenmukaistetut alueelliset tilastoindikaattorit tarjoavat vakaan perustan politiikalla, jolla pyritään vähentämään Euroopan alueiden välisiä taloudellisia ja sosiaalisia eroja. 
            
            
               7.02
                     Maatalouden alueelliset taloustilit ovat alueellisesti mukautettuja maatalouden taloustilejä. 
            
            
               7.03
                     Maatalouden alueelliset taloustilit ovat samat kun maatalouden taloustilit, mutta käsitteellisten ja mittausongelmien vuoksi tuloksena saadut tilit ovat suppeammat ja vähemmän yksityiskohtaiset kuin kansallisen tason maatalouden taloustilit.
            
            
               7.04
                     Koska maatalouden alueelliset taloustilit koskevat alueita, niiden laadinnassa käytetään suoraan kerättyjä alueellisia tietoja sekä olettamusten perusteella alueellisesti jaoteltuja kansallisia tietoja. Riittävän kattavien, ajantasaisten ja luotettavien alueellisten tietojen puuttuessa aluetilinpidon laadinnassa on käytettävä olettamuksia. Tästä puolestaan seuraa, että jotkin alueiden väliset erot eivät välttämättä kuvastu aluetilinpidossa (EKT 2010, 13.08).
            
            
               2.
                     Alueellinen talous, maantieteellinen alue
            
            
               7.05
                     Aluetilinpitoa laadittaessa alueellinen talous ja maantieteellinen alue on aina määriteltävä tarkasti, koskivatpa tilit teollisuuden toimialoja tai institutionaalisia sektoreita. Teoriassa alueen maataloustoimiala kattaa kyseisen maantieteellisen alueen maataloustoimintoja harjoittavat yksiköt (maatilat) (ks. 1.60–1.66 kohta).
            
            
               7.06 
                     Alueellinen kansantalous on osa koko kansantaloutta. Koko kansantalous määritellään institutionaalisten yksiköiden ja sektoreiden pohjalta. Se muodostuu kaikista institutionaalisista yksiköistä, joiden taloudellisen mielenkiinnon pääasiallinen keskus sijaitsee maan talousalueella. Talousalue ei ole täysin yhtenevä maantieteellisen alueen kanssa (ks. kohta 7.08). Maan talousalue jaetaan maantieteellisiin alueisiin ja ulkoalueisiin (EKT 2010, 13.09). 
            
            
               7.07
                     Maantieteelliseen alueeseen luetaan se osa maan talousaluetta, joka kuuluu suoraan alueeseen, kuten EKT 2010:ssä määritellään. Vapaa-alueet, mukaan lukien tullivarastot ja tullivalvonnan alaiset tehtaat, kuuluvat siihen alueeseen, jolla ne sijaitsevat.
            
            
               7.08
                     Tämä aluejako ei kuitenkaan ole täysin yhdenmukainen kansantalouden tilinpidossa käytetyn kansallisen talousalueen käsitteen kanssa. Ulkoalue muodostuu niistä maan talousalueen osista, joita ei voida liittää suoraan mihinkään yksittäiseen alueeseen ja jotka on jätetty maatalouden alueellisten taloustilien ulkopuolelle, eli seuraavista:
                     
                     
                     
                     
            
         
         
            
                  
                     a)
                     kansallinen ilmatila, aluevedet ja kansainvälisellä vesialueella sijaitseva mannerlaatta, johon maalla on yksinoikeudet;
            
            
                  
                     b)
                     enklaavit eli erillisalueet (eli ulkomailla sijaitsevat maantieteelliset alueet, joita maan julkishallinnon toimielimet käyttävät kansainvälisten tai valtioiden välisten sopimusten nojalla, kuten suurlähetystöt, konsulaatit, sotilastukikohdat, tieteelliset tutkimuskeskukset jne.);
            
            
                  
                     c)
                     maan mannerjalustan ulkopuolisilla kansainvälisillä vesillä sijaitsevat kotimaisten yksiköiden hyödyntämät öljy-, maakaasu- yms. esiintymät.
            
            
               7.09 
                     Tilastollinen alueluokitus (NUTS)
                  1
                on Euroopan unionin kattava yhtenäinen järjestelmä, jonka mukaan talousalue on luokiteltu alueisiin. Kansallisia tarkoituksia varten aluetilinpito voidaan laatia myös yksityiskohtaisemmalla alueellisella tasolla (EKT 2010, 13.12).
            
            
               3.
                     Maatalouden alueellisten taloustilien perusyksikkö
            
            
               7.10
                     Aluetilinpidossa teollisuuden toimialat käyttävät yksikköinä paikallisia toimialayksikköjä. Paikallinen toimialayksikkö on havaittavissa oleva tuotantoyksikkö.
            
            
               7.11
                     Tilastollisessa lähestymistavassa (toimiala) tyydytään havaittavissa olevaan yksikköön, vaikka se tarkoittaisi poikkeamista yksittäisestä toiminnosta. Kuten SNA 2008 -järjestelmässä, myös EKT 2010:ssä suositaan tilastollista lähestymistapaa ja käytetään paikallista toimialayksikköä kansantalouden tilinpidon laatimiseksi toimialoittain. Siksi niissä määritellään sama yksikkö eri toimialoja varten sekä kansallisella että alueellisella tasolla.
            
            
               7.12
                     Maatalouden taloustilien mukaisesti myös maatalouden alueellisissa taloustileissä käytetään maatilaa – mukautettuna tiettyjen käytäntöjen mukaisesti vastaamaan kysymysten tavoitetta – maataloustoimialan perusyksikkönä. Valintaan on kaksi keskeistä syytä. Yksikkö ”maatila” on maatalouden paikallinen toimialayksikkö (ks. 1.09–1.17 kohta), joka määritellään siksi toimialayksikön osaksi, joka viittaa paikalliseen tasoon. Paikallinen toimialayksikkö on myös sopivin yksikkö maataloustoimialalle, vaikka siihen sisältyisikin muuta kuin maataloutta olevia sivutoimintoja, joita ei voida esittää erillään maataloustoiminnoista (ks. 1.15, 1.16 ja 1.25–1.32 kohta).
            
            
               7.13
                     Maatilan käyttäminen perusyksikkönä tarkoittaa asianomaisten tilojen muuta kuin maataloutta olevien sivutoimintojen sisällyttämistä maatalouden aluetilinpitoon (ks. 7.12 kohta). Koska maatalouden taloustilien tarkoituksena on mitata, kuvata ja analysoida kaupallisesta maataloustoiminnasta syntyvää tulonmuodostusta, ne eivät sisällä yksiköitä, joille maataloustoiminta on ainoastaan vapaa-ajan toimintaa (esimerkiksi kotipuutarhat ja yksityinen karjankasvatus). Sen sijaan omavaraisviljelyä harjoittavat yksiköt kuuluvat maatalouden taloustilien piiriin (ks. 1.24 kohta).
            
            
               7.14
                     Maatila on maatalouteen liittyvien tilastollisten tutkimusten viiteyksikkö sekä kansallisissa että alueellisissa tutkimuksissa. Näin tuotoksen määrällinen arviointi voi perustua suoraan esimerkiksi pinta-alojen, satomäärien ja karjan koon mittaamiseen liittyviin tilastojärjestelmiin. Maatilan valitseminen yksiköksi myös lisää tilinpidon johdonmukaisuutta.
            
            
            
            
            
               4.
                     Maatalouden alueellisten taloustilien laatimismenetelmät
            
            
               7.15
                     EKT:ssä (EKT 2010, 13.24–13.32 kohta) ehdotetaan kahta menetelmää, joita sovelletaan joko toimialoihin tai institutionaalisiin sektoreihin, eli osista kokonaisuuteen -menetelmää ja kokonaisuudesta osiin -menetelmää. Ensimmäisessä tiedot kerätään yksiköiden tasolla (paikalliset toimialayksiköt, institutionaaliset yksiköt) ja lasketaan sitten yhteen, jotta saadaan alueellinen arvo eri aggregaateille. Kokonaisuudesta osiin -menetelmässä alueelliset arvot muodostetaan jaottelemalla kansallinen luku indikaattorilla, joka kuvastaa mahdollisimman tarkasti kyseisen muuttujan alueellista jakautumista. Näitä kahta menetelmää voidaan myös yhdistellä eri tavoin. Tällaisia yhdistelmiä kutsutaan EKT:ssä ”osista kokonaisuuteen- ja kokonaisuudesta osiin -menetelmien yhdistelmiksi”. Ensisijaisesti pyritään käyttämään osista kokonaisuuteen -menetelmää, mutta tosiasiallisesti monissa tapauksissa käytetään osista kokonaisuuteen- ja kokonaisuudesta osiin -menetelmien yhdistelmää.
            
            
               5.
                     Kotipaikan ja alueen käsite
            
            
               7.16
                     Sekä yritysten että kotitalouksien taloustoimet voivat ulottua alueellisten rajojen yli. Yritykset voivat myös toimia useammalla kuin yhdellä alueella joko pysyvissä toimipaikoissa tai tilapäisesti, esimerkiksi suuret maatilat voivat toimia eri alueilla. Sen vuoksi tarvitaan selkeä periaate, jonka avulla jäsenvaltiot voivat kohdentaa alueiden välisen toiminnan johdonmukaisesti tietylle alueelle.
            
            
               7.17
                     Toimialojen aluetilinpito perustuu tuotantoyksikön kotipaikkaan. Kukin toimiala kuuluu aluetasolla niiden saman tai samankaltaisen pääasiallisen taloudellisen toiminnan paikallisten toimialayksiköiden ryhmään, joiden taloudellisen mielenkiinnon keskus sijaitsee kyseisellä maantieteellisellä alueella. Usein mielenkiinnon keskus liittyy tiettyyn pitkän aikavälin sijaintipaikkaan kyseisellä alueella, kuten institutionaalisiin yksiköihin, joihin paikalliset toimialayksiköt kuuluvat.
            
            
               7.18
                     Aluetilinpidossa on kuitenkin joitakin erityispiirteitä. Joidenkin toimintojen osalta alueeksi ei ole aina helppoa määritellä tiettyä aluetta. Päätoimipaikan sijainnin ja tilan fyysisen sijainnin välinen suhde voi aiheuttaa ongelmia, koska maataloustuotantoon vaikuttavia tekijöitä voidaan hallinnoida toisella alueella sijaitsevasta päätoimipaikasta. nämä kaksi yksikköä osalta on tärkeää erotella maatalouden alueellisissa taloustileissä, minkä vuoksi tila on kirjattava alueelle, jossa sen tuotantoon vaikuttavat tekijät sijaitsevat, eikä alueelle, jossa sen päätoimipaikka sijaitsee. Yksi päätoimipaikka voi näin ollen käsittää useita maatalouden alueellisissa taloustileissä tarkoitettuja yksiköitä – yksiköitä on yhtä monta kuin paikallisten toimialayksiköiden kotipaikkoja, jotka sijaitsevat muulla kuin päätoimipaikan alueella. 
            
            
               7.19
                     Vaihtoehtoinen menetelmä olisi puhtaasti alueellinen. Tätä menetelmää ei kuitenkaan yleensä sovelleta kansantalouden tilinpidossa ja aluetilinpidossa. Tällöin toiminnot kirjattaisiin sille alueelle, jolla ne tosiasiallisesti toteutetaan, riippumatta toimintoihin osallistuvien yksiköiden kotipaikasta. 
            
         
         
            
               7.20
                     Vaikka paikallisten yksiköiden taloustoimien alueellisessa kohdentamisessa sovelletaan useimmiten kotipaikan mukaista menetelmää, EKT 2010:ssä annetaan jonkin verran liikkumavaraa alueellisen lähestymistavan soveltamiseksi (ks. EKT 2010, 13.21 kohta). Näin on silloin, kun maa-alueita ja rakennuksia varten luodaan nimelliset yksiköt sillä alueella tai siinä maassa, jossa ne sijaitsevat. 
            
            
               7.21
                     Siinä hypoteettisessa tapauksessa, että yksiköt, joiden kotipaikka on tietyllä alueella, toimivat ainoastaan kyseisellä maantieteellisellä alueella, kotipaikan käsite on sama kuin alueen käsite. Tämä koskee myös alueellista kohdentamista sellaisten nimellisten yksiköiden perusteella, jotka on luotu muissa maissa tai muilla alueilla kuin omistajan kotipaikassa sijaitsevia maa-alueita ja rakennuksia sekä yhtiöittämättömiä yrityksiä varten.
            
            
               6.
                     Maataloustoimiala ja luonteenomaiset yksiköt 
            
            
               7.22
                     Toimiala koostuu kaikista paikallisista toimialayksiköistä, jotka harjoittavat samanlaista tai samankaltaista taloudellista toimintaa (ks. 1.59 kohta). Maatalouden taloustilien mukainen maataloustoimiala vastaa periaatteessa NACE Revision 2:n kaksinumerotasoa 01. Poikkeukset käyvät ilmi 1.62–1.66 kohdasta. Maatalouden alueellisten taloustilien soveltamisala määritellään maatalouden taloustilejä varten laaditun luonteenomaisia toimintoja koskevan luettelon perusteella. Maatalouden taloustilien, ja siten myös maatalouden alueellisten taloustilien, mukainen maataloustoimiala eroaa joiltakin osin kansantalouden tilinpidon peruskehystä varten luodusta toimialasta (ks. 1.93 kohta).
            
            
               B.
                     TUOTETALOUSTOIMET
            
            
               7.23
                     Maatalouden tuotoksen arvottamiseen liittyy monia erityisongelmia. Suurimmat ongelmat liittyvät kausituotteisiin, kotieläintuotantoon ja tileihin kirjaamisen ajankohtaan. Maatalouden taloustilien menetelmissä esitetään tarkat säännöt siitä, miten kausituotteiden varastoinnin vaikutukset olisi otettava huomioon, miten kotieläinten tuotosta olisi mitattava ja miten keskeneräiset tuotteet olisi kirjattava. Näitä periaatteita on noudatettava laadittaessa maatalouden alueellisia taloustilejä. Se ei kuitenkaan estä tekemästä tiettyjä alueellisia mukautuksia esimerkiksi kotieläintuotannon osalta. On syytä korostaa, että alueellisen kokonaisarvon on oltava sama kuin maatalouden taloustilien arvon.
            
            
               1.
                     Tuotos
            
            
               a)
                     Tuotoksen mittaaminen
            
            
               7.24
                     Maatalouden alueellisissa taloustileissä alueen tuotos edustaa kaikkia maatalouden taloustilien piiriin kuuluvia tuotteita, jotka maataloustoimialan yksiköt ovat tuottaneet kyseisellä tilikaudella kyseisellä alueella riippumatta siitä, onko tuotos tarkoitettu kaupan pidettäviksi toimialan ulkopuolella, myytäviksi muille tiloille tai tietyissä tapauksissa käytettäväksi asianomaisella tilalla. Sen vuoksi
            
            
                  
                     a)
                     kaikki alueella sijaitsevalta tilalta lähtevät maataloustuotteet olisi kirjattava osaksi alueen tuotosta riippumatta niiden määräpaikasta tai oston suorittavasta yksiköstä;
            
            
                  
                     b)
                     tietyt saman tilan välituotekäyttönä käyttämät maataloustuotteet olisi sisällytettävä alueen tuotokseen (ks. 2.056 kohta).
            
            
               7.25
                     Kotieläintalouden tuotantoprosessi kestää yleensä useamman vuoden. Eläinten arvottamisessa olisi erotettava toisistaan kiinteiksi varoiksi luokitellut eläimet (siitoseläimet ja vetoeläimet, lypsylehmät jne.) ja varastoiksi luokitellut eläimet (lihantuotantoon tarkoitetut eläimet). Kaksinkertaisen laskennan välttämiseksi taloustoimia, joihin liittyy tilojen välisiä eläinten siirtoja (jotka katsotaan positiiviseksi myynniksi eläimet myyvän tilan osalta ja negatiiviseksi myynniksi eläimet ostavan tilan osalta), käsitellään jäljempänä esitetyllä tavalla.
            
            
                  
                     a)
                     Saman alueen tilojen väliset taloustoimet, joihin liittyy kiinteiksi varoiksi luokiteltuja eläimiä, kumoavat toisensa omistusoikeuden siirtokuluja lukuun ottamatta(
                  2
               ). Niitä ei kirjata tilojen myyntiin, eivätkä ne sen vuoksi sisälly kyseisen alueen tuotokseen.
            
            
                  
                     b)
                     Varastoksi luokiteltuja eläimiä, joita alueiden välinen taloustoimi koskee, pidetään positiivisena myyntinä (yhdessä viennin kanssa) alkuperäalueen osalta ja muilta alueilta ostettuja eläimiä negatiivisena myyntinä (yhdessä tuonnin kanssa)(
                  3
               ).
            
            
                  
                     c)
                     Omistusoikeuden siirtokulut (kuten kuljetus ja kaupan lisät) vähennetään tuotoksesta, kun ne liittyvät varastoiksi luokiteltujen eläinten kauppaan. Tämä tapahtuu automaattisesti muilla alueilla sijaitsevilta tiloilta tehtävien ostojen yhteydessä, koska kustannukset ovat osa negatiivista myyntiä, kun taas saman alueen tilojen välisen eläinten kaupan, ja siten tuotoksen, osalta on tehtävä oikaisu.
            
            
               b)
                     Tuotoksen arvottaminen
            
            
               7.26
                     Tuotos olisi arvotettava perushintaan (ks. 2.082 kohta) eli hintaan lisätään tuotetukipalkkiot ja siitä vähennetään verot. Tämä laskentamenetelmä tarkoittaa sitä, että tuoteverot ja -tukipalkkiot on jaoteltava alueittain.
            
            
               2.
                     Välituotekäyttö 
            
            
               a)
                     Määritelmä
            
            
               7.27
                     Välituotekäyttö koostuu muiden tavaroiden tuotantoprosessissa käytetyistä tavaroista (muista kuin kiinteistä varoista) ja markkinapalveluista (ks. 2.097–2.109).
            
         
         
            
               7.28
                     Maatalouden alueellisissa taloustileissä välituotekäyttö sisältää seuraavat:
            
            
                  
                     a)
                     tuotantoprosessissa käytettäväksi tarkoitettujen maataloustuotteiden osto muilta tiloilta (joko samalta alueelta tai toiselta alueelta);
            
            
                  
                     b)
                     tietyt sisäisenä välituotekäyttönä käytettävät tuotteet, jotka kirjataan tuotoksena (ks. 2.054–2.058 ja 7.24 kohta).
                     
            
            
               7.29
                     Välillisiä rahoituspalveluja (FISIM) käsitellään aluetilinpidossa samalla tavalla kuin kansantalouden tilinpidossa. Jos laina- ja talletuskantojen estimaatit ovat saatavilla alueittain, voidaan soveltaa osista kokonaisuuteen -menetelmää. Yleensä kyseiset estimaatit eivät kuitenkaan ole saatavilla alueittain. Tällöin välillisten rahoituspalvelujen kohdentaminen käyttäjän toimialojen mukaan tehdään toiseksi parhaalla menetelmällä eli käyttämällä jakamisessa indikaattoreina toimialakohtaista alueellista bruttotuotosta tai bruttoarvonlisäystä (EKT 2010, 13.40 kohta).
            
            
               b)
                     Välituotekäytön arvottaminen
            
            
               7.30
                     Kaikki välituotekäyttönä kulutetut tuotteet ja palvelut on arvotettava hankintahintaan (ilman vähennyskelpoista arvonlisäveroa) (ks. 2.110–2.114 kohta). 
            
            
               3.
                     Pääoman bruttomuodostus 
            
            
               7.31
                     Maatalouden pääoman bruttomuodostus jaetaan seuraavasti:
            
            
                  
                     a)
                     kiinteän pääoman bruttomuodostus;
            
            
                  
                     b)
                     varastojen muutokset.
            
            
               a)
                     Kiinteän pääoman bruttomuodostus
            
            
               7.32
                     Maatalouden kiinteän pääoman bruttomuodostus syntyy, kun tilalle hankitaan tai siellä tuotetaan kiinteitä varoja, joita on tarkoitus käyttää tuotantovälineenä maatalouden tuotantoprosessissa yli vuoden ajan. Kiinteän pääoman bruttomuodostuksen kirjaamisessa käytettävä jakoperuste on käyttäjän toimiala eikä toimiala, johon laillinen omistaja kuuluu.
            
            
               7.33 
                     Monialueisten yksiköiden omistamat kiinteät varat kohdennetaan niihin paikallisiin toimialayksiköihin, joissa niitä käytetään. Käyttöleasingtoiminnalla saadut kiinteät varat kirjataan niiden omistajan alueella ja rahoitusleasingtoiminnalla saadut varat vastaavasti käyttäjän alueella (EKT 2010, 13.33 kohta).
            
            
               7.34
                     Kiinteään pääomaan sisällytettävät uudet varat kirjataan bruttomääräisinä eli niistä ei vähennetä kiinteän pääoman kulumista. Kiinteän pääoman kuluminen lasketaan yleensä näistä varoista. Pääoman nettomuodostus saadaan vähentämällä kiinteiden varojen kuluminen pääoman bruttomuodostuksesta.
            
            
               7.35
                     Tuotantoyksiköt voivat myydä toisilleen olemassa olevia varoja, kuten käytettyjä koneita ja laitteita. Kun varoja siirretään toimialojen ja alueiden välillä, maksettu kokonaishinta olisi sisällytettävä kiinteän pääoman bruttomuodostukseen yhdellä toimialalla tai alueella ja saatu hinta olisi vähennettävä kiinteän pääoman bruttomuodostuksesta toisella toimialalla tai alueella. Varojen omistusoikeuden siirtokulut, kuten maa-alueiden ja olemassa olevien rakennusten myynnistä aiheutuvat oikeudelliset kulut, kirjataan lisänä ostajan kiinteän pääoman bruttomuodostukseen, vaikka myyjä maksaisi osan kustannuksista.
            
            
               7.36
                     Alueen siitoseläimiä ja vetoeläimiä koskeva kiinteän pääoman bruttomuodostus vastaa alueen ulkopuolella tehtyjen ostojen (mukaan lukien tuonti) ja muille alueille suuntautuneen myynnin (mukaan lukien vienti) erotusta. Alueen sisäisen myynnin omistusoikeuden siirtokulut on otettava huomioon. Kun kaikki alueet kootaan yhteen, on tärkeää varmistaa, että alueiden väliset virrat mitätöivät toisensa (omistusoikeuden siirtokuluja lukuun ottamatta), joten alueellisen kiinteän pääoman bruttomuodostuksen kokonaissumma on sama kuin kansallisen maataloustilien kiinteän pääoman bruttomuodostuksen summa. Kun kiinteä pääoma koostuu eläimistä, kuten vetoeläimistä tai siitoseläimistä tai lypsyeläimistä, ne on arvotettava – kun käytetään osista kokonaisuuteen -menetelmää – seuraavasti: eläinten myynti muilla alueilla sijaitseville tiloille on negatiivista kiinteän pääoman bruttomuodostusta ja ostot muilta alueilta ovat positiivista kiinteän pääoman bruttomuodostusta.
            
            
               b)
                     Varastojen muutokset
            
            
               7.37
                     Varastot käsittävät kaikki varat, jotka eivät kuulu kiinteään pääomaan ja jotka tiettynä ajankohtana ovat väliaikaisesti tuotantoyksiköiden hallussa. Varastot voivat olla kahden tyyppisiä: tuotantopanosten ja tuotteiden varastoja (ks. 2.171 kohta).
            
            
               7.38
                     Varastoiksi luokiteltavien eläinten kaupan osalta varastojen muutosten laskemisessa on otettava huomioon myynti muille alueille ja ostot muilta alueilta sekä tuonti ja vienti.
            
            
               C.
                     JAKOTALOUSTOIMET JA MUUT VIRRAT
            
         
         
            
               7.39
                     Koska tietyissä tapauksissa luotettavien alueellisten tietojen saaminen jakotaloustoimista on käytännössä vaikeaa – etenkin kun yksiköt harjoittavat toimintaa useammalla kuin yhdellä alueella tai kun aluetta, jolla tiettyä toimintaa harjoitetaan, ei ole selkeästi määritelty – ETK kattaa maataloustoimialan aluetilinpidon ainoastaan joidenkin aggregaattien osalta, joita ovat arvonlisäys, tukipalkkiot, verot, palkansaajakorvaukset, vuokrat ja muut tulot, korot ja kiinteän pääoman bruttomuodostus.
            
            
               1.
                     Yleissäännöt
            
            
               7.40
                     Jakotaloustoimet kirjataan suoriteperusteisesti, toisin sanoen kirjausajankohtana käytetään taloudellisen arvon, saamisen tai velan syntymisen, muuntamisen, mitätöimisen tai lakkaamisen ajankohtaa, ei maksun todellista suoritusajankohtaa. Tätä kirjausperiaatetta (joka perustuu oikeuksiin ja velvoitteisiin) sovelletaan kaikkiin virtoihin, jotka voivat olla rahamääräisiä tai muita kuin rahamääräisiä virtoja tai yksiköiden välisiä tai niiden sisäisiä virtoja. 
            
            
               7.41
                     Jos saatavan (velan) hankintapäivää ei kuitenkaan voida määritellä tarkasti, voidaan käyttää maksupäivää tai muuta hyväksyttävää arviota suoriteperusteesta (ks. 3.007 kohta).
            
            
               2.
                     Arvonlisäys
            
            
               a)
                     Yleissäännöt
            
            
               7.42
                     Arvonlisäys syntyy talouden tai jonkin sen toimialan tuotantotoiminnasta tietyllä ajanjaksolla, ja se on tuotantotilin tasapainoerä. Se on tuotoksen arvon ja välituotekäytön arvon erotus. Se on yksi tärkeimmistä kansantalouden ja sen toimialojen (ks. 3.013 kohta) taikka alueen ja sen toimialojen tuottavuuden mittareista.
            
            
               b)
                     Arvonlisäyksen arvottaminen
            
            
               7.43
                     Arvonlisäys voidaan kirjata bruttona (bruttoarvonlisäys perushintaan) tai nettona (nettoarvonlisäys perushintaan) eli ennen kiinteän pääoman kulumisen vähentämistä tai sen jälkeen. Arvonlisäys arvotetaan tuotoksen (perushintaan) ja välituotekäytön (ostajan hintaan) arvottamisessa sovellettavan menetelmän mukaisesti perushintaan (ks. 3.013 kohta).
            
            
               7.44
                     Perushintojen käyttö tarkoittaa, että tuoteverot ja tuotetukipalkkiot on kohdennettava tiettyihin tavaroihin ja palveluihin, jotka on sitten jaettava alueiden kesken.
            
            
               7.45
                     Kun perushintaan arvotetusta arvonlisäyksestä vähennetään muut tuotantoverot ja kun siihen lisätään muut tuotantotukipalkkiot, saadaan arvonlisäys tuotantokustannushintaan. Nettoarvonlisäys tuotantokustannushintaan muodostaa tuotannontekijöiden tulon (ks. 3.014 kohta).
            
            
               3.
                     Kiinteän pääoman kuluminen 
            
            
               7.46
                     Maatalouden alueellisissa taloustileissä tilan kiinteän pääoman muodostavat tavarat ja palvelut (kuten toistuvasti tuotteita tuottavat istutukset, koneet ja rakennukset, maan perusparannukset, tietokoneohjelmistot ja valmistamattomien varojen omistusoikeuden siirtokulut) kuluvat ja vanhentuvat tuotantoprosessin välineenä. Kiinteän pääoman kuluminen mittaa tätä kulumista ja vanhenemista. Kuten maatalouden taloustileissä, kiinteän pääoman kulumista ei pitäisi laskea tuotantoeläimille.
            
            
               4.
                     Tukipalkkiot
            
            
               7.47
                     Maatalouden alueellisiin taloustileihin sovelletaan samoja sääntöjä kuin maatalouden taloustileihin: virrat, jotka luokitellaan toimintatuiksi maatalouden taloustileissä, luokitellaan samalla tavalla maatalouden alueellisissa taloustileissä, ja samanlaista kohtelua sovelletaan pääomansiirtojen virtoihin.
            
            
               5.
                     Verot 
            
            
               7.48
                     Maatalouden alueellisiin taloustileihin sovelletaan samoja sääntöjä kuin maatalouden taloustileihin: erityyppiset verot luokitellaan maatalouden alueellisissa taloustileissä samalla tavalla kuin maatalouden taloustileissä.
            
            
               6.
                     Palkansaajakorvaukset 
            
            
               7.49
                     Tuottajien tapauksessa palkansaajakorvaukset kohdennetaan niihin paikallisiin toimialayksiköihin, joissa ihmiset ovat töissä. Jos tarvittavia tietoja ei ole saatavilla, palkansaajakorvaukset kohdennetaan toiseksi parhaalla menetelmällä tehtyjen työtuntien perusteella. Jos tiedot palkansaajakorvauksista ja tehdyistä työtunneista puuttuvat, perusteena käytetään paikallisen toimialayksikön palkansaajamäärää (ks. EKT 2010, 13.42 kohta).
            
            
               7.
                     Toimintaylijäämä nettomääräisenä 
            
         
         
            
               7.50
                     Nettomääräinen toimintaylijäämä saadaan perushintaisesta nettoarvonlisäyksestä vähentämällä siitä palkansaajakorvaukset ja muut tuotantoverot ja lisäämällä siihen muita tuotantotukipalkkioita.
            
            
               8.
                     Korot, vuokrat
            
            
               7.51 
                     Maatalouden alueellisiin taloustileihin sovelletaan samoja sääntöjä kuin maatalouden taloustileihin: virrat, jotka luokitellaan koroiksi ja vuokriksi maatalouden taloustileissä, luokitellaan samalla tavalla maatalouden alueellisissa taloustileissä.
            
            
               9.
                     Maatalouden yrittäjätulo: yleiset laskentasäännöt
            
            
               7.52
                     Maataloustoiminnoista ja muuta kuin maataloutta olevista sivutoiminnoista suoraan maksettava omaisuustulo eli näihin toimintoihin liittyvistä lainoista maksettavat korot, mukaan lukien maatalousmaan hankinta ja maanomistajille maksetut vuokrat, vähennetään toimintaylijäämästä (ks. 3.070–3.087 kohta).
            
            
               D. LYHYT TÄYTÄNTÖÖNPANOKATSAUS
            
            
               1.
                     Johdanto
            
            
               7.53
                     Tässä osassa tarkastellaan tiettyjä menetelmiin liittyviä näkökohtia, kuten maatilan valintaa ja tuotoksen mittaamista.
            
            
               7.54
                     Maatila on maatalouteen liittyvien tilastollisten tutkimusten viiteyksikkö sekä kansallisissa että alueellisissa tutkimuksissa. Tämä on merkittävä etu maatalouden alueellisissa taloustileissä, koska tällöin tuotoksen määrällinen arvottaminen voi perustua suoraan maa-alueiden, satojen ja karjan koon mittaamiseen liittyviin tilastojärjestelmiin. Maatilan käyttäminen yksikkönä myös lisää tilinpidon johdonmukaisuutta. Tuotos ja kustannukset viittaavat samanlaisiin yksikköryhmiin, vaikka ekstrapolointimenetelmät vaihtelevat lähteittäin. Lisäksi maatilan sekä luonteenomaisten toimintojen ja yksiköiden käsitteiden valinnalla vältetään mahdolliset kiistanalaiset oikaisut, joita ehkä olisi tehtävä kotipuutarhojen ja yksityisen ei-ammattimaisen karjankasvatuksen osalta. Tämä käytäntö helpottaa maiden välisten vertailujen tekemistä. Yhteys maataloudelle ratkaisevan tärkeisiin fyysisiä määriä koskeviin tilastotietoihin ja takeet siitä, että kirjausten mittaaminen on johdonmukaista, koska korjaukset tai muut kuin tilastolliset oikaisut pysyvät rajallisina, yksinkertaistavat laskelmia ja parantavat niiden laatua. Nämä näkökohdat ovat myös linjassa sen kanssa, että maatalouden alueellisissa taloustileissä pyritään käyttämään ensisijaisesti osista kokonaisuuteen -menetelmää.
            
            
               2.
                     Alueellisen maatalouden määritteleminen
            
            
               7.55
                     Kunkin alueen maataloustoimiala muodostuu kaikista tiloista, joiden tuotannontekijät sijaitsevat kyseisellä alueella. Tämä periaate, joka on johdonmukainen tuotantoyksiköiden kotipaikan käsitteen kanssa, saattaa aiheuttaa ongelmia: maataloustilastoissa tilojen sijainti määritellään yleensä niiden päätoimipaikan mukaisesti eikä suoraan tuotannontekijöiden sijainnin mukaisesti. Nämä kaksi sijaintipaikkaa eivät aina ole samoja, ja tällaisen tilanteen todennäköisyys kasvaa tilojen kasvaessa. Maatalouden alueellisissa taloustileissä jotkin tilat olisi sen vuoksi luokiteltava uudelleen alueiden kesken ja joissakin tapauksissa jopa jaettava osiin. Tämä on käytännössä luultavasti vaikeaa, jolloin voi olla suositeltavaa säilyttää tilojen sijaintipaikka samana kuin tilastotutkimuksissa. Tämä ehdotus riippuu kuitenkin kahdesta edellytyksestä: ensinnäkin sijaintipaikan määrittämismenetelmän on oltava sama asianomaisen maan kaikilla alueilla ja toiseksi kaikki kirjaukset on arvotettava lähteistä, joihin sovelletaan samoja tilojen sijaintipaikan määrittämistä koskevia sääntöjä.
            
            
               3.
                     Maatalouden tuotoksen mittaaminen 
            
            
               7.56
                     Maatalouden tuotos sisältää tietyt kasvinviljelytuotteet, joita sama tila käyttää uudelleen välituotekäyttönä; tämä koskee pääasiassa eläinten rehuksi tarkoitettuja tuotteita. Etenkin peltokasvien osalta alueellinen tuotos saatetaan usein määritellä alueella korjattujen määrien perusteella, joille annetaan hinta-arvo. Tällöin koko tuotos arvotetaan riippumatta siitä, onko se tarkoitettu kaupan pitämiseen toimialan ulkopuolella, myyntiin toisille tiloille tai käytettäväksi samalla tilalla. Alueiden tuotos saadaan siis suoraan – maatalouden taloustileissä ja maatalouden alueellisissa taloustileissä sovelletun käsitteen mukaisesti. Hinnat, joilla yksikön sisäisen välituotekäytön muodostava tuotos arvotetaan, voivat perustua myös alueellisiin tietoihin ja vastata hintoja, joilla tuotosta pidetään kaupan. Alueellisten hintatietojen puuttuminen on kuitenkin yleinen ongelma tuotoksen arvottamisessa sekä kaupan pitämiseen tarkoitetun (alueellisen) tuotoksen että yksikön sisäisen välituotekäytön muodostavan tuotoksen osalta. Näin ollen maatalouden alueellisissa taloustileissä yksikön sisäisen välituotekäytön muodostavien tuotteiden arvottaminen aiheuttaa samoja vaikeuksia kuin kaupan pidettävien tuotteiden arvottaminen. Tilanne on luonnollisesti toinen, kun määriä ei voida arvottaa alueellisella tasolla. Tällöin ainoa mahdollinen toimintatapa on yleensä kansallisen tason arvottamiseen perustuva kokonaisuudesta osiin -menetelmä(
                  4
               ).
            
            
               7.57
                     Eläinten osalta on otettava huomioon seuraavat seikat riippumatta siitä, luokitellaanko ne varastoiksi vai kiinteäksi pääomaksi:
            
            
               ·varastojen ja eläimiin liittyvän kiinteän pääoman bruttomuodostuksen muutosten arvottaminen aluetasolla, nämä kaksi virtaa ovat itse asiassa tuotoksen epäsuoran laskentamenetelmän osatekijöitä;
            
            
               ·alueiden välisen eläinkaupan arvottaminen, myös tämä kauppa on tuotoksen epäsuoran laskentamenetelmän osatekijä;
            
            
               ·eläinten tuonti- ja vientivirtojen jakautuminen alueittain;
            
            
               ·omistusoikeuden siirtokulujen asianmukainen käsittely;
            
            
               ·menettely maatalouden alueellisten taloustilien oikaisemiksi maatalouden taloustileihin nähden.
            
            
               7.58
                     Tietyissä tapauksissa epäsuora menetelmä kotieläintalouden tuotoksen laskemiseksi voi olla liian vaikea alueellisella tasolla. Tällöin on parempi laskea tuotos fyysisiä tietoja käyttävän mallin perusteella ja oikaista arvoja sen jälkeen maatalouden taloustilien arvoihin nähden.
            
         
         
            
               4.
                     Muuta kuin maataloutta olevat erottamattomat sivutoiminnot 
            
            
               7.59
                     Muuta kuin maataloutta olevat erottamattomat sivutoiminnot voidaan sisällyttää maatalouden alueellisiin taloustileihin eri tavoin toiminnon tyypin mukaisesti. Osa sivutoiminnoista – kuten maataloustuotteiden jalostus – on voimakkaasti keskittynyttä alueellisesti. Tällöin tuotoksen arvottaminen voi perustua sekä määrien että hintojen osalta paikallisiin tilastotietoihin. Tämän tuotoksen arvot maatalouden taloustileillä ovat tosiasiassa samat kuin maatalouden alueellisissa taloustileissä. Jotkin tapaukset voivat kuitenkin olla hankalampia. Joidenkin toimintojen osalta ei ehkä ole alueellista lähdettä, varsinkaan jos toiminnot eivät ole keskittyneet alusta alkaen tietyille alueille. Joidenkin toimintojen osalta alueellisia tietoja saadaan tilastotutkimuksista tai mikrotilinpidon tiedoista (esimerkiksi maatalouden kirjanpidon tietoverkosta (FADN)), mutta niiden alueellisesta edustavuudesta ei ole takeita. Tiedot voivat myös olla vanhoja, eikä luotettavia päivityslähteitä ole käytettävissä. Lisäksi aluetason laatuindikaattoreita on käytettävissä harvoin. Kaikissa näissä tapauksissa maatalouden taloustilien arvot ovat maatalouden alueellisten taloustilien lähtökohta ja on käytettävä kokonaisuudesta osiin -menetelmää.
            
            
               5.
                     Välituotekäyttö
            
            
               7.60
                     Maatalouden alueellisissa taloustileissä välituotekäyttö sisältää tilojen käyttämät maataloustuotteet riippumatta siitä, käydäänkö niistä kauppaa esimerkiksi suoraan tilojen välillä samalla alueella vai alueiden välillä vai välittäjien kautta, joista ei välttämättä tule tavaroiden omistajia ennen niiden jälleenmyyntiä. Lisäksi myös jotkin yksikön sisäisen välituotekäytön maataloustuotteet kirjataan välituotekäyttöön, etenkin tietyt olennaiset eläinten rehuna käytettävät viljakasvit. Eläinten ostoja ei kirjata välituotekäyttöön, ei edes tuonnin yhteydessä.
            
            
               7.61
                     Ensimmäinen menetelmä maataloustuotteiden välituotekäytön laskemiseksi aluetasolla on laskea tuotekohtaisesti maatalouden alueellisten taloustilien tuotoksen ja sen tuotoksen osan erotus, jonka on tarkoitus lähteä toimialalta(
                  5
               ). Tämä ei kuitenkaan anna täysin tarkkaa kuvaa maataloustuotteiden välituotekäytöstä alueella, koska vaikka siihen sisältyvät muilla alueilla sijaitsevien tilojen välituotekäyttöön tarkoitetut maataloustuotteet, siihen eivät sisälly muilla alueilla sijaitsevilta tiloilta tulevat maataloustuotteet. Välituotekäyttöä on sen vuoksi oikaistava maatalouden taloustilien arvojen mukaisesti.
            
            
               7.62
                     Toinen mahdollinen laskentamenetelmä on käyttää tietolähteenä maatalouden kirjanpidon tietoverkkoa. Se mahdollistaa maataloustuotteiden välituotekäytön arvottamisen riippumatta siitä, tulevatko tuotteet muiden tilojen myynnistä vai muista lähteistä, kuten tuonnista. Maatalouden kirjanpidon tietoverkko ei kuitenkaan kata täsmälleen samalla tavalla tuotteita, joita sama tila käyttää välituotekäyttönä, joten oikaisut ovat tarpeen. Välituotekäyttöä on sen vuoksi oikaistava maatalouden taloustilien arvojen mukaisesti.”
            
            
               LIITE II
            
            
            
               Korvataan liite II seuraavasti:
            
            
               ”LIITE II
            
            
                TIETOJEN TOIMITTAMISEN AIKATAULU 
            
            
            
               Tuotoksen jokaisesta nimikkeestä (nimikkeet 01–18, alanimikkeet mukaan luettuina) on toimitettava perushintainen arvo sekä sen osatekijät (tuottajahintainen arvo, tuotetukipalkkiot ja tuoteverot). 
            
            
            
               Tuotantotilin tiedot sekä kiinteän pääoman bruttomuodostusta koskevat tiedot on toimitettava sekä käypinä hintoina että edellisen vuoden hintoina. 
            
            
            
               Arvot olisi ilmoitettava kansallisena rahayksikkönä miljoonina. Työpanos olisi ilmoitettava tuhansina vuosityöyksiköinä.
            
            
            
               Maatalouden aluetilinpitoa koskevat tiedot on toimitettava ainoastaan käypinä hintoina.
            
            
         
         
            
               1.
                     Tuotantotili
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vertailuvuotta n koskevien tietojen toimittaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Nimike
                     
                  
                  
                     
                        Muuttujien luettelo
                     
                  
                  
                     
                        marraskuu
                     
                     
                        vuosi n 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        maaliskuu
                     
                     
                        vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        syyskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – lopulliset tiedot)
                     
                  
                  
                     
                        kesäkuu 
                           vuosi n+2 
                        (Maatalouden alueelliset taloustilit)
                     
                  
               
                     
                        01
                     
                  
                  
                     
                        VILJAKASVIT (ml. siemenet)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.1
                     
                  
                  
                     
                        Vehnä ja speltti
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Tavallinen vehnä ja speltti
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Durumvehnä
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.2
                     
                  
                  
                     
                        Ruis sekä vehnän ja rukiin seosvilja
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.3
                     
                  
                  
                     
                        Ohra
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.4
                     
                  
                  
                     
                        Kaura ja seosviljat
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.5
                     
                  
                  
                     
                        Viljamaissi
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.6
                     
                  
                  
                     
                        Riisi
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        01.7
                     
                  
                  
                     
                        Muut viljakasvit
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02
                     
                  
                  
                     
                        Teollisuuskasvit
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1
                     
                  
                  
                     
                        Öljykasvien siemenet ja hedelmät (ml. siemenet)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Rapsin- ja rypsinsiemenet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Auringonkukka
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/3
                     
                  
                  
                     
                        Soija
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.1/4
                     
                  
                  
                     
                        Muut öljykasvituotteet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.2
                     
                  
                  
                     
                        Valkuaiskasvit (ml. siemenet)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.3
                     
                  
                  
                     
                        Raakatupakka
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.4
                     
                  
                  
                     
                        Sokerijuurikas
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.5
                     
                  
                  
                     
                        Muut teollisuuskasvit
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        02.5/1
                     
                  
                  
                     
                        Kuitukasvit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        02.5/2
                     
                  
                  
                     
                        Humala
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        02.5/3
                     
                  
                  
                     
                        Muut teollisuuskasvit: muut
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        03
                     
                  
                  
                     
                        REHUKASVIT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        03.1
                     
                  
                  
                     
                        Rehumaissi
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        03.2
                     
                  
                  
                     
                        Rehujuurikasvit (ml. rehujuurikas)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        03.3
                     
                  
                  
                     
                        Muut rehukasvit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04
                     
                  
                  
                     
                        VIHANNEKSET JA PUUTARHATALOUSTUOTTEET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04.1
                     
                  
                  
                     
                        Tuoreet vihannekset
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Kukkakaali
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Tomaatit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.1/3
                     
                  
                  
                     
                        Muut tuoreet vihannekset
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.2
                     
                  
                  
                     
                        Taimet ja kukat
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        04.2/1
                     
                  
                  
                     
                        Taimet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.2/2
                     
                  
                  
                     
                        Koristekasvit (ml. joulupuut)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        04.2/3
                     
                  
                  
                     
                        Istutukset
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
            
                     
                        05
                     
                  
                  
                     
                        PERUNAT (ml. siemenperunat)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06
                     
                  
                  
                     
                        HEDELMÄT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.1
                     
                  
                  
                     
                        Tuoreet hedelmät
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.1/1
                     
                  
                  
                     
                        Syötäväksi tarkoitetut omenat
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.1/2
                     
                  
                  
                     
                        Syötäväksi tarkoitetut päärynät
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.1/3
                     
                  
                  
                     
                        Persikat
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.1/4
                     
                  
                  
                     
                        Muut tuoreet hedelmät
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2
                     
                  
                  
                     
                        Sitrushedelmät
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.2/1
                     
                  
                  
                     
                        Makeat appelsiinit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2/2
                     
                  
                  
                     
                        Mandariinit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2/3
                     
                  
                  
                     
                        Sitruunat
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.2/4
                     
                  
                  
                     
                        Muut sitrushedelmät
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.3
                     
                  
                  
                     
                        Trooppiset hedelmät
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.4
                     
                  
                  
                     
                        Viinirypäleet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.4/1
                     
                  
                  
                     
                        Syötäväksi tarkoitetut viinirypäleet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.4/2
                     
                  
                  
                     
                        Muut viinirypäleet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.5
                     
                  
                  
                     
                        Oliivit
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        06.5/1
                     
                  
                  
                     
                        Syötäviksi tarkoitetut oliivit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        06.5/2
                     
                  
                  
                     
                        Muut oliivit
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        07
                     
                  
                  
                     
                        VIINIT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        07.1
                     
                  
                  
                     
                        Pöytäviini
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        07.2
                     
                  
                  
                     
                        Laatuviini
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        08
                     
                  
                  
                     
                        OLIIVIÖLJY
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        09
                     
                  
                  
                     
                        MUUT KASVINVILJELYTUOTTEET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        09.1
                     
                  
                  
                     
                        Punontaan käytetyt kasvisainekset
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        09.2
                     
                  
                  
                     
                        Siemenet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        09.3
                     
                  
                  
                     
                        Muut kasvinviljelytuotteet: muut
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        KASVINVILJELYN TUOTOS (01–09)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        ELÄIMET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.1
                     
                  
                  
                     
                        Nautaeläimet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.2
                     
                  
                  
                     
                        Siat
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.3
                     
                  
                  
                     
                        Hevoseläimet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.4
                     
                  
                  
                     
                        Lampaat ja vuohet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.5
                     
                  
                  
                     
                        Siipikarja
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        11.6
                     
                  
                  
                     
                        Muut eläimet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        ELÄINTUOTTEET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.1
                     
                  
                  
                     
                        Maito
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.2
                     
                  
                  
                     
                        Munat
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.3
                     
                  
                  
                     
                        Muut eläintuotteet
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        12.3/1
                     
                  
                  
                     
                        Raakavilla
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        12.3/2
                     
                  
                  
                     
                        Silkkiäistoukkien kotelot
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        12.3/3
                     
                  
                  
                     
                        Muut eläintuotteet: muut
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        KOTIELÄINTALOUDEN TUOTOS (11 + 12)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUSTUOTTEIDEN TUOTOS (10 + 13)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUSPALVELUJEN TUOTOS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        15.1
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUSPALVELUT
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        15.2
                     
                  
                  
                     
                        MAITOKIINTIÖIDEN VUOKRAUS
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUDEN TUOTOS (14 + 15)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        MUUTA KUIN MAATALOUTTA OLEVAT SIVUTOIMINNOT (MAATALOUDESTA EROTTAMATTOMAT)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        17.1
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUSTUOTTEIDEN JALOSTUS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        17.2
                     
                  
                  
                     
                        MUUT EROTTAMATTOMAT SIVUTOIMINNOT (TAVARAT JA PALVELUT)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUSTOIMIALAN TUOTOS (16 + 17)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        VÄLITUOTEKÄYTTÖ YHTEENSÄ
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.01
                     
                  
                  
                     
                        SIEMENET JA TAIMET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.02
                     
                  
                  
                     
                        ENERGIA; VOITELUAINEET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.02/1
                     
                  
                  
                     
                        - sähkö
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.02/2
                     
                  
                  
                     
                        - kaasu
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.02/3
                     
                  
                  
                     
                        - muut polttoaineet
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.02/4
                     
                  
                  
                     
                        - muut
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        19.03
                     
                  
                  
                     
                        LANNOITTEET JA MAANPARANNUSAINEET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.04
                     
                  
                  
                     
                        KASVINSUOJELU- JA TORJUNTA-AINEET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.05
                     
                  
                  
                     
                        ELÄINLÄÄKINTÄKUSTANNUKSET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06
                     
                  
                  
                     
                        ELÄINTEN REHUT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06/1
                     
                  
                  
                     
                        - muilta maatiloilta hankitut rehut
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06/2
                     
                  
                  
                     
                        - maataloustoimialan ulkopuolelta ostetut rehut
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.06/3
                     
                  
                  
                     
                        - saman maatilan tuottamat ja kuluttamat rehut
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.07
                     
                  
                  
                     
                        VÄLINEIDEN HUOLTO
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.08
                     
                  
                  
                     
                        MAATILAN RAKENNUSTEN HUOLTO
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.09
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUSPALVELUT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.10
                     
                  
                  
                     
                        VÄLILLISET RAHOITUSPALVELUT (FISIM)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        19.11
                     
                  
                  
                     
                        MUUT TAVARAT JA PALVELUT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        PERUSHINTAINEN BRUTTOARVONLISÄYS (18 - 19)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN KULUMINEN
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        21.1
                     
                  
                  
                     
                        TARVIKKEET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        21.2
                     
                  
                  
                     
                        RAKENNUKSET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        21.3
                     
                  
                  
                     
                        ISTUTUKSET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        21.4
                     
                  
                  
                     
                        MUUT
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        PERUSHINTAINEN NETTOARVONLISÄYS (20 - 21)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
               2.
                     Tulonmuodostustili
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vertailuvuotta n koskevien tietojen toimittaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Nimike
                     
                  
                  
                     
                        Muuttujien luettelo
                     
                  
                  
                     
                        marraskuu
                     
                     
                        vuosi n 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        maaliskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        syyskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – lopulliset tiedot)
                     
                  
                  
                     
                        kesäkuu 
                           vuosi n+2
                        (maatalouden alueelliset taloustilit)
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        PALKANSAAJAKORVAUKSET
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        MUUT TUOTANTOVEROT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        MUUT TUOTANTOTUKIPALKKIOT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        TUOTANNONTEKIJÄTULO (22 - 24 + 25)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        TOIMINTAYLIJÄÄMÄ/SEKATULO (22 - 23 - 24 + 25)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
            
               3.
                     Yrittäjätulon tili
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vertailuvuotta n koskevien tietojen toimittaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Nimike
                     
                  
                  
                     
                        Muuttujien luettelo
                     
                  
                  
                     
                        marraskuu
                     
                     
                        vuosi n 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        maaliskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        syyskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – lopulliset tiedot)
                     
                  
                  
                     
                        kesäkuu 
                           vuosi n+2
                        (maatalouden alueelliset taloustilit)
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        VUOKRAT JA MUUT MAKSETTAVAT KIINTEISTÖVUOKRAT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        KORKOMENOT
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        KORKOSAAMINEN
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        YRITTÄJÄTULO (27 - 28 - 29 + 30)
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
            
               4.
                     Pääomatilin osatekijät
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vertailuvuotta n koskevien tietojen toimittaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
                  
                     
                        d
                     
                  
               
                     
                        Nimike
                     
                  
                  
                     
                        Muuttujien luettelo
                     
                  
                  
                     
                        marraskuu
                     
                     
                        vuosi n 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        maaliskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        syyskuu 
                           vuosi n+1 
                        (maatalouden taloustilit – lopulliset tiedot)
                     
                  
                  
                     
                        kesäkuu 
                           vuosi n+2
                        (maatalouden alueelliset taloustilit)
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, MAATALOUSTUOTTEET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        32.1
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, ISTUTUKSET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        32.2
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, ELÄIMET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, MUUT KUIN MAATALOUSTUOTTEET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        33.1
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, VÄLINEET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        33.2
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, RAKENNUKSET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        33.3
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS, MUUT
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN BRUTTOMUODOSTUS (EI SISÄLLÄ VÄHENNYSKELPOISTA ARVONLISÄVEROA) (32 + 33)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        KIINTEÄN PÄÄOMAN NETTOMUODOSTUS (EI SISÄLLÄ VÄHENNYSKELPOISTA ARVONLISÄVEROA) (34 - 21)
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        VARASTOJEN MUUTOKSET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        PÄÄOMANSIIRROT
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        37.1
                     
                  
                  
                     
                        INVESTOINTIAVUSTUKSET
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        37.2
                     
                  
                  
                     
                        MUUT PÄÄOMANSIIRROT
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
            
               5.
                     Maatalouden työpanos
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Vertailuvuotta n koskevien tietojen toimittaminen
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        a
                     
                  
                  
                     
                        b
                     
                  
                  
                     
                        c
                     
                  
               
                     
                        Nimike
                     
                  
                  
                     
                        Muuttujien luettelo
                     
                  
                  
                     
                        marraskuu
                     
                     
                        vuosi n 
                           (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        maaliskuu 
                           vuosi n+1 
                           (maatalouden taloustilit – estimaatit)
                     
                  
                  
                     
                        syyskuu 
                           vuosi n+1 
                           (maatalouden taloustilit – lopulliset tiedot)
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUDEN KOKONAISTYÖPANOS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        38.1
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUDEN PALKATON TYÖPANOS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
                     
                        38.2
                     
                  
                  
                     
                        MAATALOUDEN PALKALLINEN TYÖPANOS
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
                  
                     
                        X
                     
                  
               
               ”
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1059/2003 yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS): 
                  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=CELEX:02003R1059-20191113
                  .
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Mikäli toisiaan vastaavat myynnit ja ostot ajoittuvat samalle tilinpitojaksolle.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Eläimen ostoa ei koskaan kirjata välituotekäyttönä (periaatteessa se on keskeneräisen työn hankinta, ks. 2.067 kohta), ja kotieläintalouden tuotto voidaan laskea vain epäsuorasti myynnin, kiinteän pääoman bruttomuodostuksen ja varastojen muutoksen perusteella.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Yksikön sisäinen välituotekäyttö olisi oikaistava maatalouden taloustilien arvoihin käytetyn menetelmän mukaisesti.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Tähän eivät sisälly tuodut maataloustuotteet (paitsi eläimet).