CELEX: 32013B0547
Language: sv
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/547/EU: Europaparlamentets beslut av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

16.11.2013   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 308/126
            
         
      EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   
   av den 17 april 2013
   om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
   (2013/547/EU)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011, samt de granskade institutionernas svar (3),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2011 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0076/2013).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2011.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Martin SCHULZ
         
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT L 68, 15.3.2011.
   
      (2)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.
   
      (3)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.
   
      (4)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.
   
      (5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      
         EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
      
      av den 17 april 2013
      med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
      EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
      
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011 (1),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2011 (COM(2012) 436 – C7-0229/2012) (2),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2011, samt de granskade institutionernas svar (3),
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2011 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,
               
            
                  —
               
               
                  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0076/2013).
               
            
                  1.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2011 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.
               
            
                  2.
               
               
                  Europaparlamentet påpekar att revisionsrättens årsrapport för 2011 innehöll iakttagelser om hur avtal med tillfälligt anställd och kontraktsanställd personal ingåtts, och att det fanns vissa inkonsekvenser i de riktlinjer som tillämpas vid lönegradsplacering och rekrytering av personal. Parlamentet uppmanar Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) att se till att dessa inkonsekvenser inte återkommer.
               
            
                  3.
               
               
                  Europaparlamentet tar del av de svar som lämnats på revisionsrättens iakttagelser och den information som lämnats om uppdateringen av de riktlinjer som tillämpas vid lönegradsplacering och rekrytering av personal.
               
            
                  4.
               
               
                  Europaparlamentet noterar att EESK under 2011 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till 128 600 000 euro (123 173 749 euro under 2010) med en utnyttjandegrad på 95,4 procent, vilket är lägre än 2010 då den var 98 procent. Detta beror framför allt på rådets beslut att inte anta kommissionens förslag om lönejusteringar för 2011. Parlamentet understryker att EESK:s budget är en rent administrativ budget där större delen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.
               
            
                  5.
               
               
                  Europaparlamentet stöder EESK:s insatser när det gäller att begränsa budgeten för 2013 genom att hålla den på samma nivå som 2012 och därmed få en schablonmässig ökning.
               
            
                  6.
               
               
                  Europaparlamentet tar del av den uppföljning av iakttagelserna om parlamentets resolution om ansvarsfrihet 2010, vilken bifogats till EESK:s årliga verksamhetsrapport. Parlamentet begär att hållas underrättat om de åtgärder som EESK vidtar för att genomföra en detaljerad utgiftsöversyn och om resultatet av en sådan översyn.
               
            
                  7.
               
               
                  Europaparlamentet begärde i sina resolutioner i maj 2011 och maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av EESK:s budget att Europeiska ombudsmannen skulle informera parlamentet om administrativa missförhållanden som förekommit inom EESK. Parlamentet är bekymrat över Europeiska ombudsmannens beslut av den 6 november 2012 – klagomål nr 2744/2009(MF)JF – om ett mycket allvarligt fall med administrativa missförhållanden och förklarar sin avsikt att överlämna detta beslut till parlamentets talman så att denne kan bedöma huruvida det bör överlämnas till ansvarigt parlamentsutskott. Parlamentet noterar att EESK har gjort utfästelser om och vidtagit åtgärder för att förhindra att liknande situationer uppkommer i framtiden.
               
            
                  8.
               
               
                  Europaparlamentet berömmer EESK för reformen av de regler för ekonomisk ersättning som berör dess ledamöter och som bland annat omfattar ersättning för färdbiljetter (endast på basis av faktiska kostnader), och räknar med att rådet godkänner reformen utan dröjsmål. Parlamentet påminner om att systemet bör fungera fullt ut senast vid början av EESK:s nästa mandatperiod.
               
            
                  9.
               
               
                  Europaparlamentet kan med tillfredsställelse konstatera att beslutet om att offentliggöra förklaringarna om EESK-ledamöternas ekonomiska intressen tillämpades 2012.
               
            
                  10.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar att samarbetet mellan EESK:s ledamöter och Europaparlamentets budgetkontrollutskott stärks, framför allt i förhållande till ansvarsfrihetsförfarandet.
               
            
                  11.
               
               
                  Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att samarbetsavtalet mellan EESK och Regionkommittén uppskattas leda till besparingar/synergieffekter på cirka 40 miljoner euro. Parlamentet anser att det vore intressant att få en färskare utvärdering av detta avtals fördelar eftersom de ovannämnda uppgifterna är från 2005 och inte beaktade EU-27-situationen.
               
            
                  12.
               
               
                  Europaparlamentet gratulerar både EESK och Regionkommittén till deras Emas- och ISO-14001-certifiering.
               
            
                  13.
               
               
                  Europaparlamentet begär att uppgifter offentliggörs om energianvändningen och andelen energi från förnybara källor. Parlamentet begär att bli informerat om den energi som används från förnybara källor i den årliga verksamhetsrapporten.
               
            
                  14.
               
               
                  Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts på översättningsområdet till följd av det förnyade samarbetsavtalet mellan EESK och Regionkommittén. Parlamentet noterar dock att efterfrågan på översättning av externa översättare var större 2011 jämfört med tidigare år. EESK uppmanas att göra ytterligare insatser för att bättre planera översättningstoppar.
               
            
                  15.
               
               
                  Europaparlamentet ställer sig bakom de slutsatser som dras i halvtidsutvärderingen av avtalet om administrativt samarbete mellan EESK och Regionkommittén. Parlamentet anser att vissa förbättringar bör göras för att rationalisera användningen av personal inom samfunktionerna och översättning.
               
            
                  16.
               
               
                  Europaparlamentet föreslår att åtgärder vidtas för att förbättra samarbetet vid förvaltningen av samfunktioner.
               
            
                  17.
               
               
                  EESK uppmanas med eftertryck att tillhandahålla information i sin årliga rapport om särskilda budgetbesparingar till följd av genomförandet av en gemensam överenskommelse om administrativ verksamhet.
               
            
                  18.
               
               
                  Europaparlamentet vill bli informerat om hur budgeten påverkas om avsedda utrymmen används till EESK:s videokonferenser med Regionkommittén, när dessa videokonferenser satt igång.
               
            
                  19.
               
               
                  Europaparlamentet noterar de åtgärder som EESK vidtagit för att utveckla en självutvärdering av sitt arbete med hjälp av Europeiska institutet för offentlig administration.
               
            
                  20.
               
               
                  Europaparlamentet anser det positivt att andelen begärda men ej utnyttjade tolkningstjänster har minskat från 12,3 procent 2010 till 8,9 procent 2011. Parlamentet berömmer EESK för att ha lämnat denna mycket användbara information. Parlamentet noterar dock att andelen outnyttjade tjänster fortfarande är mycket hög och uppmanar EESK att vidta nödvändiga åtgärder för att minska denna siffra. Parlamentet uppmanar EESK att följa upp ändringar som gjorts och lämna detaljerad information om vilka åtgärder som vidtas för att lösa detta problem.
               
            
                  21.
               
               
                  Europaparlamentet rekommenderar att det införs ett gemensamt upphandlingssystem för översättningstjänster som skulle möjliggöra att sådana tjänster delas mellan institutionerna och bidra till att säkerställa att de utnyttjas till fullo.
               
            
                  22.
               
               
                  Europaparlamentet uppmanar EESK att inkludera detaljerad information om kommunikationskostnaderna och vilka slutsatser som kan dras av dem.
               
            
                  23.
               
               
                  Europaparlamentet noterar den mycket höga genomförandegraden i kommunikationsbudgeten som var 1 712 535 euro 2011. Parlamentet välkomnar minskningen till 1 597 200 euro under perioden 2012–2013 och berömmer EESK för alla initiativ och evenemang som skapats för att främja dess arbete och knyta band mellan det civila samhället och unionens institutioner. Parlamentet anser att EESK, liksom alla andra institutioner, kan kommunicera effektivt med mindre medel.
               
            
                  24.
               
               
                  Europaparlamentet beklagar att det under 2011 förekom en olämplig koppling mellan EESK:s webbplats och generalsekreterarens personliga blogg som inte upphörde förrän efter en incident där kommentarer på bloggen uppmärksammades. Parlamentet påminner om att det är viktigt att göra en åtskillnad mellan institutionell information och tjänstemännens personliga åsikter.
               
            
                  25.
               
               
                  Europaparlamentet vill att den årliga rapporten innehåller information om hur EESK:s anställda får utnyttja förskoleinrättningarna. Parlamentet noterar att överenskommelsen med rådet att EESK:s personal ska få utnyttja dess barnomsorg oväntat bröts och uppmanar EESK att studera möjliga lösningar.
               
            
                  26.
               
               
                  Europaparlamentet vill att EESK:s årliga rapport innehåller mer detaljerad information om hur utrymmen ska tillhandahållas för sammanträden som organiseras av externa organisationer i det civila samhället som samarbetar med EESK. Parlamentet vill se mer information om fördelarna och kostnaderna för dessa organisationer samt hur de väljs ut. Parlamentet välkomnar de exakta kriterierna för val av organisation och evenemang som måste ha en koppling till unionen, inte får ha kommersiellt ändamål eller ett politiskt mål och måste belysa EESK:s roll.
               
            
                  27.
               
               
                  Europaparlamentet ställer sig bakom internrevisionens rekommendationer som fastslås i bilaga B i EESK:s årliga verksamhetsrapport.
               
            
                  28.
               
               
                  Europaparlamentet noterar projekten för att modernisera dokumenthanteringen och it-infrastrukturen. Parlamentet anser att dokumenthanteringsreformen utvecklas väl och kommer att bidra till att förbättra EESK:s verksamhetsresultat. Parlamentet hoppas att it-reformen kommer att uppnå samma resultat. Parlamentet begär att dessa projekt ska följas upp i den årliga verksamhetsrapporten för 2012.
               
            
         (1)  EUT L 68, 15.3.2011.
      
         (2)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 1.
      
         (3)  EUT C 344, 12.11.2012, s. 1.
      
         (4)  EUT C 348, 14.11.2012, s. 130.
      
         (5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.