CELEX: 31964D0666
Language: nl
Date: 1964-11-06 00:00:00
Title: 64/666/EEG: Beschikking van de Commissie van 6 november 1964 houdende toekenning van een tariefcontingent aan het Koninkrijk der Nederlanden voor tetraëthyleenpentamine

2 . 12 . 64          PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                3391 / 64
            EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                         MEDEDELINGEN
                                        DE COMMISSIE
                                 RICHTLIJNEN EN BESCHIKKINGEN
                                BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                          van 6 november 1964
                 houdende toekenning van een tariefcontingent aan het Koninkrijk
                            der Nederlanden voor tetraëthyleenpentamine
                          (Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)
                                               (64/666/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                            bijna de helft uit de Bondsrepubliek Duitsland
ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,                                in Nederland wordt ingevoerd ; dat het betrok­
                                                         ken produkt in Nederland niet wordt vervaar­
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de           digd en dat de produktie in de Bondsrepubliek
Europese Economische Gemeenschap, en met                 Duitsland, de enige producerende Lid-Staat,
name op artikel 25 , lid 2,                             momenteel in grote mate ontoereikend is om in
    Gezien de brief van 5 december 1963 waar­
                                                         de behoeften van de aanvragende Lid-Staat te
                                                         voorzien ; dat de Bondsrepubliek Duitsland, die
bij het Koninkrijk der Nederlanden voor het
                                                         de enige traditionele leverancier is, thans im­
jaar 1964 heeft verzocht om toekenning van              mers naar zij zelf verklaart nog slechts voor
een tariefcontingent met vrijdom van recht ter
                                                         een betrekkelijk gering gedeelte in de be­
grootte van 80 ton voor tetraëthyleenpentamine           hoeften van de aanvragende Lid-Staat kan
van post ex 29.22 B II van het gemeenschap­              voorzien ; dat daaruit volgt dat de voorziening
pelijk douanetarief, opgenomen in de aan het             binnen de Gemeenschap onvoldoende is ;
Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
mische Gemeenschap gehechte lijst E ,                        Overwegende dat nog dient te worden aan­
    Overwegende dat tetraëthyleenpentamine               getoond dat de omstandigheid, dat het Konink­
vóór 1 januari 1961 in het Koninkrijk der Ne­            rijk der Nederlanden gedwongen is zich buiten
derlanden werd ingevoerd met vrijdom van                 de Gemeenschap te voorzien, nadelige gevolgen
recht, terwijl het conventionele recht in het            voor de verwerkende industrie van die Lid­
gemeenschappelijk douanetarief 12 fl/o bedraagt ;        Staat kan medebrengen ; dat die nadelige ge­
                                                         volgen moeten voortvloeien uit de toepassing
    Overwegende dat Nederland vóór de eerste             van een in verband met de aanpassing aan het
aanpassing van de nationale rechten aan de               gemeenschappelijk douanetarief verhoogd doua­
rechten van het gemeenschappelijk douanetarief           nerecht, aangezien artikel 25 slechts ten doel
in zijn behoeften uitsluitend door invoer uit            heeft de bezwaren te ondervangen welke voor
derde landen voorzag; dat sedert het tijdstip            de aanvragende Lid-Staat aan die aanpassing
van die aanpassing tetraëthyleenpentamine voor           verbonden zijn ;
 ---pagebreak---  3392 /64             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                             2 . 12 . 64
     Overwegende dat uit de gegevens, welke                ionenwisselaars, de ontwikkeling van de in­
 het Koninkrijk der Nederlanden ter motivering             voer en de uitvoer over de laatste jaren het
 van zijn verzoek heeft verstrekt, blijkt dat              volgende beeld te zien geeft :
 voor de eindprodukten, met name harsen voor
                               Invoer van ïonenwisselaars in Nederland
                                                                             (hoeveelheid in tonnen ; waarde X, Fl . 1.000)
                                                                                                             1964
                                        1961                  1962                  1963
                                                                                                    (eerste 5 maanden)
                               hoeveel­
                                             waarde
                                                     hoeveel­
                                                                   waarde
                                                                          hoeveel­
                                                                                         waarde    hoeveel-       waarrip
                                 heid                  heid                 heid                      heid        waarde
Duitsland (B.R.)                  37           124      35           132        54         218           7            46
Frankrijk                         14           116      60           237        76         339          48          173
Italië                             3           . 11     —             —         14          94           8           41
E.E.G.                            54           251      95           369     144           651          63 .        260
Derde landen                     203           717     161           651    215            741          76          227
                 Totaal          257           968     256         1.020    369          1.392         139          487
                               Uitvoer van ionenwisselaars uit Nederland
                                                                              ( hoeveelheid in tonnen ; waarde X Fl . 1.000)
                                                                                                             1964
                                        1961                  1962                  1963
                                                                                                    (eerste 5 maanden)
                               hoeveel­
                                             waarde
                                                     hoeveel­
                                                                   waarde
                                                                          hoeveel­
                                                                                         waarde
                                                                                                   hoeveel- !            .
                                 heid                  heid                 heid                      heid     ! waarde
Duitsland (B.R.)                  30           195     136           760     139           770
Frankrijk                         85           278     110           739        68         405
                                                                                                        74           470
Italië                            96           307 ,   194           949        49         264
                                                                                                                       •
B.L.E.U.                          30             81     26           109         9          60
E.E.G.                           241           861     466         2.557    265          1.499          74          470
Derde landen                      82           299     152           839    249            997          65          444
                 Totaal          323         1.160     618         3.396    514          2.496         139          914
    Overwegende dat, blijkens een mededeling              uitvoer naar derde landen eveneens een achter­
van de aanvragende Lid-Staat, het verbruik                uitgang vertoont, waarmede evenwel geen re­
van ionenwisselaars op de Nederlandse markt               kening dient te worden gehouden bij de be­
aanmerkelijk toeneemt en dat de Nederlandse               oordeling van de situatie, aangezien hier door
produktie niet mede van die expansie profiteert,          gebruikmaking van het veredelingsverkeer
aangezien haar afzet op de Nederlandse markt              iedere heffing van douanerechten kan worden
in de loop van de laatste jaren geen wijziging            vermeden, wat niet het geval is bij dergelijk
heeft ondergaan ; dat het - extra-verbruik van            verkeer naar de andere Lid-Staten ;
ionenwisselaars op de Nederlandse markt ten
goede komt aan de andere communautaire pro­                    Overwegende dat de ongunstige positie van
ducenten van ionenwisselaars, zoals blijkt uit            de Nederlandse produktie van ionenwisselaars
de aanhoudende stijging van de invoer uit de              hoofdzakelijk te verklaren is door de omstan­
Europese Economische Gemeenschap in Neder­                digheid, dat de concurrenten in de Gemeenschap,
land ;                                                    en met name de Bondsrepubliek Duitsland en
                                                          Frankrijk, gebruik maken van andere, gemak­
    Overwegende dat de cijfers betreffende de             kelijker te hanteren en minder dure basisproduk­
uitvoer van ionenwisselaars uit Nederland naar            ten dan tetraëthyleenpentamine ; dat Nederland
de Europese Economische Gemeenschap over                  tot eind 1963 in zijn behoeften aan tetraëthy­
de eerste vijf maanden van het jaar 1964 een              leenpentamine voor meer dan 40 °/o kon voor­
duidelijke achteruitgang te zien geven ; dat de           zien door invoer uit de Bondsrepubliek Duits­
 ---pagebreak--- 2 . 12 . 64             PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               3393 /64
land tegen voordelige prijscondities ; dat zulks      tetraëthyleenpentamine als basisprodukt kan ge­
sedert 1964 niet meer het geval is, aangezien de      bruiken — over het gehele jaar 1964, waarvoor
Bondsrepubliek Duitsland nog slechts in onge­         tot dusver slechts gegevens betreffende de eerste
veer een vierde van de Nederlandse behoeften          vijf maanden beschikbaar zijn, nadelige gevolgen
zal kunnen voorzien, terwijl in het resterende        te verwachten zijn, die ten dele aan het douane­
driekwart dient te worden voorzien door invoer        recht van 7,2 °/o kunnen worden toegeschreven ;
uit derde landen tegen een prijs die 15 °/o hoger
ligt dan de door de Bondsrepubliek Duitsland               Overwegende dat de toekenning van tarief­
toegepaste prijs ; dat dient te worden opgemerkt      contingenten op grond van artikel 25 ten behoeve
dat de prijs bij invoer uit derde landen ge­          van één enkele Lid-Staat een afwijking vormt
middeld in 1962 Fl. 426 en in 1963 Fl. 427 per        van het normale tempo voor de geleidelijke tot­
kwintaal bedroeg, wat overeenkomt met het             standbrenging van          het gemeenschappelijk
peil van de prijs die momenteel door de Bonds­        douanetarief, ten einde de bezwaren weg te ne­
republiek Duitsland wordt toegepast ;                 men die voor de voorziening van een Lid-Staat
                                                      kunnen voortvloeien uit de geleidelijke over­
      Overwegende dat de vorenstaande gegevens        gang van het vóór de eerste aanpassing van de
 over de aanvang van het jaar 1964 met betrek­        nationale rechten aan de rechten van het ge­
king tot de ionenwisselaars aantonen welke de         meenschappelijke douanetarief toegepaste natio­
 gevolgen van deze situatie zijn voor de Neder­       nale tariefstelsel naar het stelsel van de Ge­
 landse verwerkende industrie ; dat in verband         meenschap ;
 met het eerder genoemde niveauverschil in de              Overwegende dat de Commissie bij         de uit­
 prijzen van het basisprodukt mag worden aan­          oefening van haar beoordelingsrecht           inzake
 genomen dat de verslechtering van de positie          tariefcontingenten, op grond van artikel      25 van
 van de Nederlandse verwerkende industrie in           het Verdrag, bij de toepassing waarvan       zij zich
 hoofdzaak toe te schrijven is aan dat niveau­         moet laten leiden door de in artikel 29 vervatte
 verschil ; dat de eventuele nadelige gevolgen         aanwijzingen, en tevens met inachtneming van
 evenwel slechts in aanmerking dienen te worden        het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9, rekening
 genomen voor zover de toepassing, door het            dient te houden met de voornaamste kenmerken
 Koninkrijk der Nederlanden, van zijn huidige          van de situatie van de betrokken produkten,
 douanerecht van 7,2 °/o het bedoelde niveauver­       zowel van het standpunt van de aanvragende
 schil nog komt vergroten ; dat in het onder­          Lid-Staat als van het standpunt van de Ge­
 havige geval het niveauverschil tussen de eerder      meenschap als zodanig ;
 genoemde prijzen zodanig is dat het vrij hoge
 douanerecht van 7,2 % wel degelijk zulke ge­              Overwegende evenwel dat die situatie aan­
 volgen met zich kan brengen, zonder dat echter        toont dat de aanvragende Lid-Staat aanmerke­
 vooralsnog de nadelige gevolgen in het stadium        lijke bezwaren ondervindt die, mede in verband
 van de eindprodukten met stelligheid aan het          met de noodzaak om voor de voorziening van
 betrokken douanerecht kunnen worden toege­            de Gemeenschap met betrekking tot de bedoelde
 schreven ; dat het evenwel niet uitgesloten moet      basisprodukten te zorgen, voldoende grond
 worden geacht dat er reeds thans enig verband         schijnen op te leveren voor een afwijking van
 bestaat tussen dat recht en de precaire positie       de gebiedende eisen ener spoedige totstand­
 van de Nederlandse verwerkende industrie ; dat        brenging van het gemeenschappelijk douane­
                                                       tarief ;
  in verband met de verhoging van de prijs voor
  levering door derde landen, die zich vermoede­            Overwegende dat uit de gegevens, welke het
  lijk binnenkort zal voordoen en die nog zal wor­      Koninkrijk der Nederlanden ter motivering van
  den verzwaard door de toepassing van het recht       zijn verzoek heeft verstrekt, blijkt dat de situa­
  van 7,2 °/o, kan worden aangenomen dat voor de        tie met betrekking tot tetraëthyleenpentamine
  Nederlandse verwerkende industrie — die slechts       het volgende verloop te zien geeft :
                                                                                        (in tonnen)
                                          1961     1962           1963             1964
               Verbruik (raming)            75      75           75/85            80/ 100
               Eigen produktie
               Invoer :
               — uit derde landen           40       48,2         42,1               9
                                                                           (eerste 6 maanden )
               — uit de E.E.G.
                  (B.R. Duitsland)          17       35           20,1               8
                                                                           (eerste 6 maanden)
 ---pagebreak---  3394/64              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                        2 . 12 . 64
     Overwegende dat de Bondsrepubliek Duits­      basisprodukt toegepaste prijzen, welk niveau­
 land, de enige communautaire leverancier van      verschil nog voortdurend groter wordt ; dat
 tetraëthyleenpentamine, heeft laten weten dat     Nederland voorts signaleert dat, afgezien van de
 zij in 1964 aan Nederland slechts 20 ton van dat  te verwachten stijging van de prijzen bij invoer
 produkt kan leveren ; dat bij de vaststelling     uit derde landen, de heffing van het thans
 van de grootte van het contingent rekening        geldende douanerecht van 7,2 % een bedrag van
 dient te worden gehouden met de ontwikkeling      Fl. 21.000 oplevert voor de totale invoer uit
 van de behoeften van het Koninkrijk dei­          derde landen, terwijl het eerder genoemde
 Nederlanden met betrekking tot het bedoelde      niveauverschil in de prijzen reeds een extra­
 produkt ; dat uit de vorenstaande cijfers volgt   uitgave ten bedrage van Fl. 39.000 met zich
 dat de eigen behoeften met betrekking tot dat    brengt ; dat uiteraard de noodzaak om in der­
 produkt gedurende de laatste twee jaren een      gelijke omstandigheden voor de voorziening te
 gemiddeld peil van circa 75 ton hebben bereikt ; zorgen grotendeels debet is aan de inkrimping
 dat het Koninkrijk der Nederlanden het ver­      van de afzetmogelijkheden voor de Nederlandse
bruik voor 1964 op 80 a 100 ton heeft geraamd ;   verwerkende industrie ; dat voorts rekening
dat voorts op basis van een extrapolatie van      dient te worden gehouden met de omstandig­
 de cijfers betreffende de eerste zes maanden     heid dat, in het stadium van de eindprodukten,
van 1964 kan worden aangenomen dat de totale      de invloed van het douanerecht op de prijs van
invoer over het gehele jaar 34 ton zal bedragen ; het basisprodukt zeer gering is, daar de stijging
dat daarbij evenwel in aanmerking dient te        van de kostprijs van het eindprodukt slechts
worden genomen dat de invoer van kwartaal         voor 1,5 % a 2 % op rekening van het douane­
tot kwartaal kan variëren in een verhouding       recht van 7,2 %> komt ;
van 1 tot 3 ; dat volgens een mededeling van de
aanvragende Lid-Staat 10 fl/o tetraëthyleenpenta­     Overwegende dat het, gezien de functie van
mine na verwerking naar derde landen wordt        de tariefcontingenten, vereist is bij de vaststel­
uitgevoerd ; dat men in die omstandigheden,       ling van het in het kader van het contingent toe
uitgaande van een hoeveelheid van 80 ton voor     te passen recht rekening te houden met de
de totale behoeften over het jaar 1964, kan aan­  noodzaak om de doelstelling te verwezenlijken
nemen dat circa 10 ton voor veredelingsverkeer    welke er in bestaat een douane-unie tot stand
in aanmerking komen, zodat de in beschouwing      te brengen ; dat derhalve speciaal dient te wor­
te nemen behoeften 70 ton bedragen ; dat het,     den gelet op het thans met de totstandbrenging
met inachtneming van de omstandigheid dat de      van de gemeenschappelijke markt bereikte sta­
Bondsrepubliek Duitsland 20 ton van het be­       dium en op de maatregelen die de aanvragende
trokken produkt kan leveren, gemotiveerd lijkt    Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de be­
een tariefcontingent ter grootte van 50 ton toe   trokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die
te kennen ;                                       maatregelen in het onderhavige geval moeten
                                                  leiden tot de opheffing van een niveauverschil
     Overwegende dat tetraëthyleenpentamine in    van 12 punten tussen het basisrecht van de
Nederland als grondstof wordt gebruikt voor       aanvragende Lid-Staat en het conventionele
de vervaardiging van harsen voor ionenwisse­      recht van het gemeenschappelijk douanetarief ;
laars ; dat hiervoren is vastgesteld dat de nade­
lige gevolgen voor de Nederlandse verwerkende         Overwegende dat de Commissie tevens re­
industrie zich doen gevoelen in het stadium       kening dient te houden met de bijzondere situa­
van de eindprodukten ; dat ter zake evenwel       tie van ieder produkt waarvoor een tariefcon­
dient te worden opgemerkt dat Nederland ten       tingent wordt aangevraagd ;
aanzien van tetraëthyleenpentamine en van
ionenwisselaars vrijdom van recht toepast bij         Overwegende dat, mede in verband met de
invoer uit de Europese Economische Gemeen­        hierboven voor het betrokken produkt beschre­
schap, en een recht van 7,2 %, resp. 6,8 % bij    ven situatie, het belang van een spoedige tot­
invoer uit derde landen ; dat daarbij in aan­     standbrenging van het gemeenschappelijk dou­
merking moet worden genomen dat tetraëthy­        anetarief voor de Gemeenschap niet zeer sterk
leenpentamine een zeer duur produkt is, en dat    aan de dag treedt ; dat voorts de door de Neder­
het bovendien soms moeilijk is in de behoeften    landse verwerkende industrie ondervonden be­
te voorzien, omdat de leveranciers, zelfs in de   zwaren weliswaar reëel schijnen te zijn, doch
derde landen, niet in de gelegenheid zijn het     dat zij blijkens de thans beschikbare gegevens,
betrokken produkt te allen tijde te leveren ;     slechts in beperkte mate toe te schrijven zijn
                                                  aan de heffing van het douanerecht van 7,2 % ;
     Overwegende dat Nederland niet nalaat te     dat evenwel voor het gehele jaar 1964 kan
wijzen op de nadelige concurrentiepositie van     worden aangenomen dat zij tot op zekere hoogte
de Nederlandse ondernemingen in verband met       aan dat recht toe te schrijven zijn ; dat het op
het niveauverschil in de door de Bondsrepubliek   grond van deze overwegingen, en tevens met
Duitsland en door de derde landen voor het        inachtneming van de noodzaak om voor een
 ---pagebreak--- 2 . 12 . 64           PUBLIKAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                         3395 /64
rationele ontwikkeling van de produktie van het      Overwegende dat tariefcontingenten op
betrokken basisprodukt in de Gemeenschap te      grond van artikel 25 , lid 2, mede in verband met
zorgen, dienstig mag worden geacht aan het       hun hiervoren omschreven functie, slechts mo­
tariefcontingent voor het bedoelde produkt een   gen worden toegekend om in de eigen behoeften
recht te verbinden, dat gelijk is aan een vierde van de verwerkende industrie van de betrokken
van de tot dusver reeds tot stand gebrachte      Lid-Staat te voorzien, met uitsluiting        van
aanpassing aan het gemeenschappelijk douane­     wederuitvoer in ongewijzigde staat,
tarief, ten opzichte van de aan die aanpassing
onmiddellijk voorafgaande periode ;
                                                 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
    Overwegende dat, mede in verband met wat
voorafgaat, voor tetraëthyleenpentamine een                         Artikel 1
contingent ter grootte van 50 ton het meest ge­
schikt lijkt ; dat met betrekking tot het toe te     Aan het Koninkrijk der Nederlanden wordt
passen recht is uitgemaakt dat het dienstig is   een tariefcontingent tegen een recht van 2 °/o
dat recht vast te stellen op 2 °/o ;             toegekend voor zijn invoer uit derde landen van
                                                 voor verwerking op zijn grondgebied bestemd
    Overwegende dat uit de algemene situatie     tetraëthyleenpentamine van post ex 29.22 B II
van het betrokken produkt, waarvan de voor­      van het gemeenschappelijk douanetarief, tot een
naamste aspecten hierboven zijn beschreven,      hoeveelheid van 50 ton .
kan worden afgeleid dat het aldus vastgestelde
tariefcontingent niet een zodanige omvang heeft      Het recht dat toepasselijk is op het in het
dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten      kader van dit tariefcontingent ingevoerde pro­
nadele van andere Lid-Staten moet worden ge­     dukt mag evenwel in geen geval lager zijn dan
vreesd, met name doordat de concurrentieposi­    het recht dat op het betreffende produkt wordt
ties in het stadium van de eindprodukten zou­    toegepast, wanneer dit uit de andere Lid-Staten
den worden vervalst ;                            wordt ingevoerd en vergezeld is van een certi­
                                                 ficaat inzake goederenverkeer.
    Overwegende dat uit de geleidelijke tot­
standkoming van de gemeenschappelijke markt                         Artikel 2
volgt dat de Lid-Staten een douanestelsel toe­
passen, dat op zijn minst dezelfde voordelen         Deze beschikking geldt tot en met 31 de­
biedt als het op de invoer uit derde landen toe­ cember 1964 .
gepaste stelsel ; dat het derhalve niet denkbaar
is dat voor de invoer uit derde landen een                          Artikel 3
tariefcontingent wordt toegekend tegen een
recht dat lager is dan het op de invoer uit de       Deze beschikking is gericht tot het Ko­
andere Lid-Staten toegepaste recht ;             ninkrijk der Nederlanden.
                Brussel , 6 november 1964 .
                                                                Voor de Commissie
                                                                   De Voorzitter
                                                                Walter HALLSTEIN