CELEX: 51989PC0450
Language: da
Date: 1989-09-27
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM VIDEREUDVIKLING AF HANDYNET-SYSTEMET INDEN FOR RAMMERNE AF HELIOS-PROGRAMMET

Nr. C 272/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    25. 10. 89
              Forslag til Rådets afgørelse om videreudvikling af Handynet-systemet inden for rammerne af
                                                      HELIOS-programmet
                                                    KOM(89)   450 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 3. oktober 1989)
                                                         (89/C 272/13)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FiAR —                        21. december 1981 om handicappedes sociale integra-
                                                                   tion (3) fremhæves betydningen af at fremme udvikling
                                                                   og tilvejebringelse af tekniske hjælpemidler samt udveks-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
                                                                   ling af oplysninger og erfaringer herom og befordre
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128
                                                                   anvendelsen af nye teknologier, således at kommunika-
og 235,
                                                                   tion, mobilitet og beskæftigelse gøres lettere for de
                                                                   handicappede; Kommissionen blev opfordret til at fort-
under henvisning til Rådets afgørelse 88/231/EØF af                sætte sine bestræbelser, navnlig ved at centralisere oplys-
18. april 1988 om iværksættelse af Fællesskabets andet             ningerne under hensyn til de forhåndenværende infor-
handlingsprogram        til    fordel    for    handicappede       mationssystemer i medlemsstaterne og sikre udvekslingen
(HELIOS-programmet) ('), især artikel 4, stk. 2, og                af oplysninger mellem de organer, der fastlægger og
bestemmelserne i bilagets punkt 2, litra d),                       gennemfører foranstaltninger med henblik på social inte-
                                                                   gration, og med dem, der repræsenterer de handicap-
                                                                   pede;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                   Rådets henstilling 86/379/EØF af 24. juli 1986 om
                                                                   beskæftigelsen af handicappede i Fællesskabet (4) anbe-
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og               faler etablering af en oplysnings- og rådgivningsordning
Sociale Udvalg, og                                                 med henblik på handicappede, deres familier og profes-
                                                                   sionelle på området; denne ordning bør omfatte infor-
                                                                   mation og rådgivning om tekniske hjælpemidler og andre
ud fra følgende betragtninger:                                     spørgsmål af betydning for handicappede;
Hovedsigtet med HELIOS-programmet er gennem
anvendelse af de bedste nyskabende erfaringer i
medlemsstaterne at udvikle en fællesskabsindsats til               i konklusionerne af 12. juni 1989 vedrørende beskæfti-
fremme     af handicappedes erhvervsuddannelse og                  gelsen af handicappede i Fællesskabet (5) udtaler Rådet,
erhvervsmæssige revalidering og deres økonomiske og                at det finder, at oplysning er et af de væsentligste
sociale integration samt mulighed for en selvstændig               elementer i politikken for handicappedes erhvervsmæs-
tilværelse; et af de særlige initiativer med sigte på at           sige integrering, og det opfordrer medlemsstaterne og
virkeliggøre dette mål består i opbyggelsen af »Fælles-            Kommissionen til at iværksætte foranstaltninger med
skabets databaserede informationssystem på de officielle           henblik på at få bedre indsigt i de handicappedes sociale
fællesskabssprog vedrørende handicappedes problemer«,              virkelighed og beskæftigelsesmæssige situation;
benævnt »Handynet«, under anvendelse af ny teknologi
ved indsamling, ajourføring og udveksling af informa-
tioner;
                                                                   i sin afgørelse 88/524/EØF af 26. juli 1988 om iværk-
                                                                   sættelse af en handlingsplan for etablering af et marked
i resolutionen af 27. juni 1974 om fastlæggelse af Fælles-
                                                                   for informationstjenester (6), der har et langt bredere
skabets første handlingsprogram for erhvervsmæssig
                                                                   sigte end integrationen af handicappede, anbefaler Rådet
revalidering af erhvervshæmmede (2) udtaler Rådet, at
                                                                   oprettelse af et informationsmarkedstilsyn med henblik
det er målet at forbedre den almindelige oplysning om
                                                                   på at give Kommissionen de fornødne oplysninger for
de erhvervshæmmedes problemer, og opfordrer Kommis-
                                                                   udformningen af dens politik, forbedring af betingelserne
sionen til at tage initiativer med henblik herpå og i denne
                                                                   for overførsel og adgang til informationstjenester,
forbindelse især søge støtte fra de handicappedes organi-
                                                                   navnlig gennem øget standardisering og simplificering,
sationer;                                                          iværksættelse af pilot- og demonstrationsprojekter, som
                                                                   har en katalyserende virkning på gennemførelsen af et
i resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for
medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af                 (3) EFT  nr. C 347  af 31. 12. 1981, s. 1.
                                                                   (4) EFT  nr. L 225  af 12. 8. 1986, s. 43.
(') EFT nr. L 104 af 23. 4. 1988, s. 38.                           (5) EFT  nr. C  173 af 8. 7. 1989, s. 1.
O EFT nr. C 80 af 9. 7. 1974, s. 30.                               (<) EFT  nr. L 288  af 21. 10. 1988, s. 39.
 ---pagebreak--- 25. 10. 89                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 272/11
europæisk marked, og i sin resolution af 19. juni 1989         på grund af informationsindsatsens økonomiske og
om iværksættelse af en plan for prioriterede aktioner          sociale betydning er Handynet-systemets europæiske
vedrørende statistisk information: De Europæiske               dimension et nødvendigt element i forbindelse med reali-
Fællesskabers statistiske program (1989-1992) (x) udtaler      seringen af det indre marked inden udgangen af 1992;
Rådet, at der på kort sigt skal ske fremskridt til forbed-
ring af de statistiske informationer om den europæiske         Handynet-systemets hidtidige udvikling, der er beskrevet
sociale integration med henblik på at lette de                 i Kommissionens rapport til Rådet og illustreret ved de
programmer, hvormed det tilsigtes af forbedre borgernes        to demonstrationsarrangementer i 1988 og 1989, gør det
leve- og arbejdsvilkår;                                        rimeligt at videreføre systemet på europæisk plan inden
                                                               for de forskellige integrationsområder, der repræsenteres
Kommissionens konsultationer med medlemmerne af Det            af modulerne, vedrørende henholdsvis forebyggelse,
Rådgivende Udvalg for HELIOS, der er oprettet i                funktionel revalidering, tekniske hjælpemidler, undervis-
henhold til artikel 6 i afgørelse 88/231/EØF, og               ning og uddannelse, beskæftigelse, mobilitet, transport,
medlemmerne af HELIOS-forbindelsesgruppen, der er              sport og andre fritidsinteresser, så det bliver muligt efter-
oprettet i henhold til artikel 7 i afgørelse 88/231/EØF,       hånden at tilfredsstille behovene, aspirationerne og
samt samarbejdet med repræsentanter for brugere og             potentialet hos de mere end 30 millioner mennesker i
leverandører af information og for internationale              Det Europæiske Fællesskab, der lider af alvorlige
eksperter har gjort det muligt, på grundlag af undersø-        handicap som følge af en fysisk eller psykisk funktions-
gelser og erfaringer med eksisterende databaser i visse        hæmning;
medlemsstater, at foretage den generelle udformning af
Handynet-systemet og løse de komplekse tekniske
                                                               der bør af effektivitetshensyn træffes afgørelse om,
problemer, der bl.a. skyldes systemets flersprogethed;
                                                               hvilke dele af Handynet-systemet der især skal gennem-
                                                               føres i årene 1990 og 1991; Handyaids-modulet bør
Kommissionen har i første fase af koordineringen
                                                               færdiggøres og gøres operativt i løbet af første halvår af
og videreudviklingen af Handynet-systemet (fra maj
                                                               1990; i overensstemmelse med Rådets opfordring af
1988 til udgangen af 1989) i overensstemmelse med
                                                               12. juni 1989 hør arbejdet med et andet modul af
HELIOS-programmet prioriteret færdiggørelsen og
                                                               Handynet-systemet iværksættes med henblik på at skaffe
ajourføringen af »Handyaids«, der er det første modul af
                                                               bedre kendskab til de handicappedes sociale virkelighed,
Handynet-systemet; Rådet har vedtaget at tage systemet
                                                               især deres beskæftigelsesmæssige situation;
op til fornyet behandling og inden 1. januar 1990 på
grundlag af Kommissionens rapport at træffe afgørelse
om betingelserne for systemets videreførelse;                  det beløb, der er nødvendigt til gennemførelsen af de
                                                               prioriterede aktiviteter i forbindelse med Handynet-
Handynet-systemets første modul vil få følger på det           systemet i årene 1990 og 1991, er medtaget i det beløb,
sociale område, i og med at det i betydelig grad bidrager      der er anslået som nødvendigt for de samlede aktiviteter
til at forbedre de grundlæggende vilkår for integrationen      inden for HELIOS-programmet —
af handicappede, fordi tekniske hjælpemidler er en
nødvendig forudsætning for disse personers erhvervsud-
                                                               TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
dannelse og erhvervsmæssige revalidering, for deres
beskæftigelse og undervisning og selvstændige tilværelse
samt især for deres mobilitet og muligheder for at bo i                                  Artikel 1
eget hjem;
                                                               Det Europæiske Fællesskabs databaserede informations-
                                                               system vedrørende handicappedes problemer, benævnt
det erkendes, at information spiller en afgørende økono-
                                                               »Handynet«, indgår fortsat i HELIOS-programmet i
misk rolle i forbindelse med udvikling af handel og indu-
                                                               perioden 1. januar 1990 til 31. december 1991.
stri, fordi den tilfører den europæiske økonomi som
helhed styrke og sammenhæng; dette første modul af
Handynet-systemet bidrager til at skabe gennemsigtighed                                  Artikel 2
inden for en særlig sektor af det europæiske marked og
                                                               Der gives prioritet til de følgende aktiviteter inden for
vil utvivlsomt indebære talrige fordele for de handicap-
                                                               det beløb, der er anslået som nødvendigt for
pede i henseende til produkternes kvalitet og pris, fordi
                                                               HELIOS-programmet:
det stimulerer forbruget, produktionen og konkurrencen
og således muliggør stordriftsfordele både i produktions-      — Handyaids-modulet om tekniske hjælpemidler til
og distributionsleddet; gennemsigtigheden på Fælles-               personer med motoriske, visuelle, auditive, psykiske
skabets marked indebærer også fordel for de ansvarlige             eller kommunikationsmæssige handicap færdiggøres
for forvaltningen af socialpolitikken, der på nationalt,           og gøres operativt
regionalt og lokalt plan varetager en stor del af finansie-
ringen af de tekniske hjælpemidler;                            — der udvikles et nyt modul vedrørende handicappedes
                                                                   beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked eller
                                                                   på beskyttede arbejdspladser på grundlag af eksiste-
(') EFT nr. C 161 af 28. 6. 1989, s. 1.                            rende databaser i medlemsstaterne.