CELEX: 52006DP0021
Language: et
Date: 2006-01-19 00:00:00
Title: Euroopa Parlamendi otsus Euroopa Parlamendi kodukorra muudatuste kohta, mis käsitlevad Euroopa Parlamendi liikmete käitumisreegleid (2005/2075(REG))

C 287 E/254            ET                                 Euroopa Liidu Teataja                                              24.11.2006
Neljapäev, 19. jaanuar 2006
                                                   VASTUVÕETUD TEKSTID
              P6_TA(2006)0021
              Euroopa Parlamendi liikmete käitumisreeglid (Euroopa Parlamendi kodukorra
              muutmine)
              Euroopa Parlamendi otsus Euroopa Parlamendi kodukorra muudatuste kohta, mis käsitlevad
                                  Euroopa Parlamendi liikmete käitumisreegleid (2005/2075(REG))
              Euroopa Parlament,
              — võttes arvesse Euroopa Parlamendi presidendi 18. märtsi 2005. aasta kirja;
              — võttes arvesse juhatuse 7. märtsi 2005. aasta ettepanekuid kodukorra muutmiseks;
              — võttes arvesse kodukorra artiklit 202;
              — võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit (A6-0413/2005),
              A. arvestades vajadust tagada Euroopa Parlamendi töös väärikus, säilitades samas arutelude elavuse;
               B. arvestades, et kodukorra praegused sätted ei võimalda Euroopa Parlamendi ruumides toimuva parla-
                  mendi töö ja muu tegevuse häirimisele adekvaatselt reageerida;
               C. arvestades vajadust luua sarnaselt kõikide teiste parlamentaarsete esinduskogudega võimalus rakendada
                  sanktsioone parlamendiliikmete suhtes, kes ei järgi käitumisreegleid, mille peamiste põhimõtete kind-
                  laksmääramine on Euroopa Parlamendi pädevuses, samuti arvestades vajadust töötada parlamendiliik-
                  mete kaitseõiguste tagamiseks välja sanktsioone käsitlevate otsuste sisemise edasikaebamise menetlus,
              1.    otsustab teha kodukorras alltoodud muudatused;
              2. otsustab, et nimetatud muudatused jõustuvad vastavalt kodukorra artikli 202 lõikele 3 järgmise osais-
              tungjärgu esimesel päeval;
              3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus teavitamise eesmärgil nõukogule, komisjonile ja
              liikmesriikide parlamentidele.
                           KEHTIV TEKST                                                       MUUDATUSETTEPANEKUD
                                                           Muudatusettepanek 1
                                                  Artikli 9 pealkiri ja lõike 1 esimene lõik
Eetikakoodeks                                                                Parlamendiliikmete majanduslikud huvid, käitumisreeglid ja
                                                                             pääs parlamendi ruumidesse
1.    Parlament võib kehtestada oma liikmetele eetikakoo-                    1.    Parlament võib kehtestada parlamendiliikmete majan-
deksi. Koodeks võetakse vastu artikli 202 lõike 2 alusel ja                  duslike huvide läbipaistvust reguleeriva korra, mis lisatakse
avaldatakse kodukorra juurde kuuluva lisana.                                 kodukorrale.
 ---pagebreak--- 24.11.2006           ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                               C 287 E/255
                                                                                                                Neljapäev, 19. jaanuar 2006
                         KEHTIV TEKST                                                          MUUDATUSETTEPANEKUD
                                                           Muudatusettepanek 2
                                                          Artikli 9 lõige 1 a (uus)
                                                                            1 a.     Parlamendiliikmete käitumine põhineb vastastikusel
                                                                            austusel, Euroopa Liidu alusaktides sätestatud väärtustel ja
                                                                            põhimõtetel, tagab parlamendi väärikuse ning ei tohi
                                                                            ohustada parlamendi töö nõuetekohast toimumist ega rahu
                                                                            ja vaikust parlamendi hoonetes.
                                                                            Nimetatud põhimõtete mittetäitmine võib kaasa tuua artik-
                                                                            lites 146, 147 ja 148 ette nähtud meetmete kohaldamise.
                                                           Muudatusettepanek 3
                                                          Artikli 9 lõige 1 b (uus)
                                                                            1 b. Käesoleva artikli kohaldamine ei piira mingil viisil
                                                                            parlamendis toimuvate arutelude elavust ega parlamendiliik-
                                                                            mete sõnavabadust.
                                                                            Artikli kohaldamine põhineb esmastes ühenduse õigusak-
                                                                            tides ning parlamendiliikmete põhimääruses sätestatud
                                                                            parlamendiliikmete õiguste täielikul austamisel.
                                                                            Artikli kohaldamine põhineb läbipaistvuse põhimõttel ning
                                                                            tagatakse antud valdkonda puudutavate mis tahes sätete
                                                                            teatavaks tegemine parlamendiliikmetele, keda teavitatakse
                                                                            isiklikult nende õigustest ja kohustustest.
                                                           Muudatusettepanek 4
                                                        Artikli 22 lõike 3 tõlgendus
                                                                            Istungite läbiviimine hõlmab ka parlamendiliikmete käitu-
                                                                            misega seotud küsimusi kõikides parlamendi hoonetes.
                                                           Muudatusettepanek 5
                                                             Artikli 96 lõige 3
3.    Parlamendi komisjonide koosolekud on reeglina                         3.     Parlamendi komisjonide koosolekud on reeglina
avalikud. Siiski võivad komisjonid hiljemalt koosoleku päeva-               avalikud. Siiski võivad komisjonid hiljemalt koosoleku päeva-
korra vastuvõtmisel võtta vastu otsuse jaotada koosoleku                    korra vastuvõtmisel võtta vastu otsuse jaotada koosoleku
päevakord avalikul ja kinnisel koosolekul käsitletavateks punk-             päevakord avalikul ja kinnisel koosolekul käsitletavateks punk-
tideks. Kui parlamendi komisjoni koosolek on kinnine, võib                  tideks. Kui parlamendi komisjoni koosolek on kinnine, võib
komisjon kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse                    komisjon kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EÜ) nr 1049/2001 artikli 4 lõigetega 1 kuni 4 teha siiski üldsu-           (EÜ) nr 1049/2001 artikli 4 lõigetega 1–4 teha siiski üldsusele
sele kättesaadavaks koosoleku dokumendid ja protokolli.                     kättesaadavaks koosoleku dokumendid ja protokolli. Konfi-
                                                                            dentsiaalsusnõuete igasuguse rikkumise korral kohaldatakse
                                                                            artiklit 147.
 ---pagebreak--- C 287 E/256           ET                                    Euroopa Liidu Teataja                                               24.11.2006
Neljapäev, 19. jaanuar 2006
                          KEHTIV TEKST                                                            MUUDATUSETTEPANEKUD
                                                             Muudatusettepanek 6
                                                     VI osa 3. peatüki a (uus) pealkiri (uus)
                                                                             3. A PEATÜKK
                                                                             MEETMED PARLAMENDILIIKMETE                     KÄITUMISREE-
                                                                             GLITE RIKKUMISE KORRAL
                                                                             (Lisada enne artiklit 146)
                                                             Muudatusettepanek 7
                                                         Artikli 146 pealkiri ja lõige 1
Kord istungisaalis                                                           Viivitamatult rakendatavad meetmed
1.    President kutsub korrale iga parlamendiliikme, kes segab               1.     President kutsub korrale iga parlamendiliikme, kes
istungi läbiviimist.                                                         takistab istungi nõuetekohast läbiviimist või kelle käitumine
                                                                             ei ole kooskõlas artikli 9 vastavate sätetega.
                                                             Muudatusettepanek 8
                                                              Artikli 146 lõige 3
3.    Järgmise korrarikkumise korral võib president parlamen-                3.     Korrarikkumise jätkumisel või järgmise korrarikkumise
diliikme istungi ülejäänud ajaks istungisaalist välja saata. Pease-          korral võib president korrarikkujale sõna andmisest keelduda
kretär hoolitseb koos saaliteenindajate ja, vajaduse korral, koos            ja parlamendiliikme istungi ülejäänud ajaks istungisaalist välja
turvateenistusega selle eest, et distsiplinaarkaristus viidaks               saata. Tõsiste korrarikkumiste korral võib president nime-
täide viivitamatult.                                                         tatud meedet kasutada viivitamatult ja ilma teistkordse
                                                                             korralekutsumiseta. Peasekretär hoolitseb koos saaliteeninda-
                                                                             jate ja vajaduse korral koos parlamendi turvateenistusega
                                                                             sellise distsiplinaarmeetme viivitamatu täideviimise eest.
                                                             Muudatusettepanek 9
                                                          Artikli 146 lõige 3 a (uus)
                                                                             3 a.      Arutelude jätkumist ohustava korrarikkumise korral
                                                                             katkestab president korra taastamiseks istungi kindlaksmää-
                                                                             ratud ajaks või lõpetab istungi. Kui presidendil ei ole
                                                                             võimalik end kuuldavaks teha, lahkub ta presidenditoolilt
                                                                             ning sellega on istung katkestatud. Istungi jätkamiseks
                                                                             kutsub president parlamendiliikmed uuesti kokku.
                                                            Muudatusettepanek 10
                                                          Artikli 146 lõige 3 b (uus)
                                                                             3 b.      Lõigetes 1–3 a sätestatud volitused antakse mutatis
                                                                             mutandis parlamendi organite, komisjonide ja delegatsioo-
                                                                             nide istungite või koosolekute juhatajatele vastavalt kodu-
                                                                             korras sätestatud korrale.
 ---pagebreak--- 24.11.2006            ET                                Euroopa Liidu Teataja                                               C 287 E/257
                                                                                                              Neljapäev, 19. jaanuar 2006
                           KEHTIV TEKST                                                      MUUDATUSETTEPANEKUD
                                                        Muudatusettepanek 11
                                                       Artikli 146 lõige 3 c (uus)
                                                                         3 c. Arvestades parlamendiliikmete käitumisreeglite
                                                                         rikkumise tõsidust, võib istungi juhataja vajadusel esitada
                                                                         presidendile taotluse rakendada artiklit 147 hiljemalt kuni
                                                                         järgmise osaistungjärguni või kuni asjaomase organi,
                                                                         komisjoni või delegatsiooni järgmise istungi või koosolekuni.
                                                        Muudatusettepanek 12
                                                              Artikkel 147
Parlamendiliikmete väljasaatmine                                         Sanktsioonid
1.     Raske korrarikkumise või parlamendi töö häirimise                 1.     Kui parlamendiliige sooritab väga tõsise korrarikku-
korral võib president viivitamatult pärast ametliku hoiatuse             mise või häirib parlamendi tööd, rikkudes artiklis 9 sätes-
tegemist või ka hiljem (siiski mitte hiljem kui järgmisel                tatud põhimõtteid, võib president pärast asjaomase parla-
osaistungjärgul) teha parlamendile ettepaneku hääletada                  mendiliikme ärakuulamist teha põhjendatud otsuse asjako-
sellise noomituse tegemise üle, millega kaasneb parlamendi-              hase sanktsiooni rakendamise kohta, millest ta teatab asja-
liikme viivitamatu väljasaatmine istungisaalist ja tema                  omasele isikule ning organite ja komisjonide juhatajatele ja
istungil osalemise õiguse peatamine kaheks kuni viieks                   delegatsioonide juhtidele, mille koosseisu kõnealune parla-
päevaks.                                                                 mendiliige kuulub, enne otsuse teatavakstegemist täiskogu
                                                                         istungil.
2.     Parlament võtab vastu otsuse nimetatud distsiplinaar-             2.     Sellise käitumise hindamisel tuleb arvesse võtta selle
karistuse kohaldamise kohta presidendi kindlaksmääratud                  erakorralist, korduvat või alalist iseloomu, samuti selle
ajal, milleks võib olla istung, millel kõnealune juhtum aset             raskusastet, lähtudes kodukorrale lisatud juhistest (*).
leidis, või, juhul kui korrarikkumine toimus väljaspool istun-
gisaali, niipea, kui president rikkumisest teada saab või
hiljemalt järgmine osaistungjärk. Kõnealusel parlamendi-
liikmel on õigus enne parlamendis toimuvat hääletust sõna
võtta. Tema sõnavõtuks antav aeg ei tohi ületada viit
minutit.
3.     Vastava taotluse esitamise korral toimub hääletus                 3.     Sanktsioon võib hõlmata ühte või mitut järgmistest
kõnesoleva distsiplinaarkaristuse kohaldamise üle elektroo-              meetmetest:
niliselt ilma eelneva aruteluta. Artikli 149 lõike 3 ja artikli
160 lõike 1 alusel esitatud taotlusi vastu ei võeta.                     a) noomitus;
                                                                         b) päevaraha õigusest ilmajätmine kaheks kuni kümneks
                                                                             päevaks;
                                                                          c) ajutine täielik või osaline kõrvaldamine parlamendi tege-
                                                                             vusest kaheks kuni kümneks parlamendi või selle mis
                                                                             tahes organi, komisjoni või delegatsiooni järjestikuseks
                                                                             koosolekupäevaks, ilma et see piiraks hääletusõiguse
                                                                             kasutamist täiskogu istungil tingimusel, et sellisel juhul
                                                                             peetakse käitumisreeglitest rangelt kinni;
                                                                         d) ettepaneku esitamine esimeeste konverentsile vastavalt
                                                                             artiklile 18 katkestada või lõpetada parlamendiliikme
                                                                             tegevus ühel või mitmel valitaval ametikohal parla-
                                                                             mendis;
                                                                         (*) vt XVI a lisa
 ---pagebreak--- C 287 E/258           ET                                Euroopa Liidu Teataja                                                 24.11.2006
Neljapäev, 19. jaanuar 2006
                          KEHTIV TEKST                                                       MUUDATUSETTEPANEKUD
                                                        Muudatusettepanek 13
                                                             Artikkel 148
Korrarikkumised                                                          Sisemine edasikaebamine
Kui parlamendi istungil toimuvad korrarikkumised häirivad                Asjaomane parlamendiliige võib kahe nädala jooksul alates
oluliselt parlamendi tööd, võib president korra taastamiseks             presidendi kehtestatud sanktsioonist teatamisest esitada
teatud ajaks istungi katkestada või lõpetab selle. Kui presi-            juhatusele sisemise apellatsioonikaebuse. See toob kaasa
dendil pole võimalik end kuuldavaks teha, tõuseb ta presi-               sanktsiooni kohaldamise peatamise. Juhatus võib hiljemalt
denditoolilt ja lahkub. Istung on sellega katkestatud. Istungi           neli nädalat pärast apellatsioonikaebuse esitamist sankt-
jätkamiseks kutsub president parlamendiliikmed uuesti                    siooni tühistada, kinnitada või seda leevendada, ilma et see
kokku.                                                                   piiraks asjaomase isiku parlamendivälise edasikaebamise
                                                                         õigust. Kui juhatus nimetatud tähtajaks otsust ei tee,
                                                                         loetakse sanktsioon kehtetuks.
                                                        Muudatusettepanek 14
                                                            XVI lisa a (uus)
                                                                         XVI A LISA
                                                                         Parlamendiliikmete käitumisreeglite tõlgendamise juhised
                                                                         1. Tuleb vahet teha visuaalset laadi käitumisel, mis on
                                                                             sallitav, kui see ei ole solvav ja/või laimav, jääb mõistli-
                                                                             kesse piiridesse ja ei põhjusta konflikti, ning käitumisel,
                                                                             mis aktiivselt häirib mis tahes parlamentaarset tegevust.
                                                                         2. Parlamendiliikmed        vastutavad     parlamendiliikmetele
                                                                             kohaldatavate käitumisreeglite mistahes rikkumiste eest,
                                                                             mille on parlamendi ruumides toime pannud nende poolt
                                                                             tööle võetud või parlamenti kutsutud isikud.
                                                                         Presidendil või tema esindajatel on distsiplinaarvolitused
                                                                         nimetatud isikute või mis tahes muude parlamendi ruumides
                                                                         viibivate parlamendiväliste isikute suhtes.
              P6_TA(2006)0022
              Euroopa väikeettevõtluse harta rakendamine
              Euroopa      Parlamendi      resolutsioon  Euroopa väikeettevõtluse            harta    rakendamise     kohta
                                                          (2005/2123(INI))
              Euroopa Parlament,
              — võttes arvesse oma 9. märtsi 2005. aasta resolutsiooni Lissaboni strateegia vahehindamise kohta (1),
              — võttes arvesse Euroopa Ülemkogu Lissaboni 2000. aasta märtsi kohtumise eesistujariigi järeldusi;
              (1) ELT C 320 E, 15.12.2005, lk 164.