CELEX: 51972PC0509
Language: it
Date: 1972-05-16
Title: Proposta di direttiva del Consiglio relativa alle inchieste statistiche sul patrimonio bovino, alle previsioni sulla disponibilità di bovini da macello e alle statistiche delle macellazioni di bovini da effettuare a cura degli Stati membri (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 509
Vol. 1972/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                           COM(72)509   def.
                                    Bruxelles , 16 maggio 1972
                             Proposta di
                                                      »
                        direttiva del Consiglio
     relativa alle inchieste statistiche sul patrimonio
     bovino , alle previsioni sulla disponibilità di bovini
     da macello e alle statistiche delle macellazioni di
     bovini    da effettuare a cura degli Stati membri
          ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM 72 ) 509 def.
 ---pagebreak---                                       Relazione
    Nell' applicazione del " programma statistico per i prossimi anni " che
è stato comunicato al Consiglio dalla Commissione il 31 marzo 1971
( doc . SEC ( 71 ) "* 22k finale ) è proposto un progetto di direttiva per le
indagini da eseguire sul patrimonio bovino , le statistiche delle macel_
lazioni dei bovini e le stime della disponibilità di bovini da macello .
    La proposta di direttiva è basata in particolare sull' articolo 2 del
regolamento ( CEE ) n° 805/68 del Consiglio del 27 giugno 1968 relativo
                                                                            1)
all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine
Secondo questo articolo "per incoraggiare le iniziative professionali
ed interprofessionali atte a facilitare l' adattamento dell' offerta alle
esigenze del mercato , possono essere adottate delle misure intese a con
sentire l' elaborazione di previsioni a breve ed a lungo termine in base
alla conoscenza dei mezzi di produzione impiegati .
    La proposta di direttiva riguarda questi obiettivi ed elimina una
lacuna nelle informazioni statistiche .
G.U. L1 ko del 28/6/1968 p. 2k
modificata in ultimo luogo dal regolamento CEE n° 2838/71
G.U. L286 del 30/12/1971 p . 1
 ---pagebreak---                                    PROPOSTA DI "
    k  «                      diret&iàra . dal Consiglio
relativa glie inchieste statistiche sul patrimonio bovino , alle previsioni
sulla, disponibilità di bovini da macello e alle statistiche delle macellazlon
di bovini da effettuare a cura degli Stati membri .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in partico
lare gli articoli ^3 e 209 ,
visto il regolamento ( CEE ) n° 805/68 del Consiglio del 27 giugno 1968 relati 7
all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine ( 1 ),
modificato in ultima istanza dal regolamento ( CEE ) n° 2838/71       e in par­
ticolare l' articolo 2 ,
vista, la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento Europeo ,
considerando che , per assolvere i compiti ad essa affidati dal Trattato e
dal Regolamento ( CEE ) n° 805/68 del Consiglio , la Commissione ha bisogno
di essere esattamente informata sull' evoluzione del patrimonio bovino e della
produzione di carni bovine negli Stati membri e di disporre sulla base di
questa evoluzione di una previsione a breve termine dell' offerta di carni
bovine ;
considerando che le inchieste sul patrimonio bovino effettuate attualmente
negli Stati membri non consentono un' osservazione precisa , uniforme ed a
breve scadenza del mercato ; che le statistiche mensili delle macellazioni
non sono sufficienti a tale scopo e che una previsione a breve scadenza
dell' offerta dei capi manzi .e vitelli - da macello è effettuata regolar­
mente solo in alcuni Stati membri ;
considerando che è pertanto opportuno procedere in tutti gli Stati membri
ad inchieste sul patrimonio bovino , a date analoghe , per categorie uniformi
e, con una precisione comparabile ; che è opportuno completare e uniformare
le statistiche mensili delle macellazioni ed effettuare regolarmente , per
gli stessi periodi in tutti gli Stati membri , previsioni suddivise per cate­
gorie sul numero dei capi destinati alla macellazione ;
1 ) G.U. ti . L 1^8 del 28/6/1968 , pag . Zk
2 ) G.U. n . L 286 del 30/12/1971 , pag.1
 ---pagebreak--- considerando che , per garantire una precisione comparabile , le basi di
campionamento utilizzate per i sondaggi dovranno essere continuamente aggior­
nate e che dovranno essere osservati determinati limiti di errore campio­
nario ; che gli errori di osservazione dovranno essere limitati al minimo
e valutata la loro entità ;           > .
considerando che risulta opportuno , visti i continui mutamenti che subiscono
la struttura e la distribuzione regionale degli allevaménti di bovini ,
registrare annualmente la distribuzione regionale ed eseguire almeno ad
intervalli di due anni uno spoglio speciale dei dati dell' inchiesta secondo
classi di grandezza del patrimonio ;
considerando che , qualora gli Stati membri eseguano ulterióri inchieste per
miglioerare le previsioni e per rispondere a esigenze nazionali , si dovrà
provvedere affinchè le categorie minime siano le medesime che nell' inchiesta
prevista dalla presente direttiva ;
considerando che è opportuno ripartire per categorie le statistiche della
macellazione , nonché le previsioni sulla produzione di bovini da macello
allo scopo di rendere possibile un' osservazione del mercato differenziata
secondo i tipi di carne ;
considerando che , dovendo i risultati delli inchieste , delle previsioni e
delle statistiche della macellazione essere    utilizzati come base per deci­
sioni relative all' organizzazione comune dei mercati nel set bore della carne
bovina , è necessario che essi siano trasmessi alla Commissione a date uni­
formi ed il più rapidamente possibile ;
conéiderando che , per assicurare il più efficace coordinamento possibile ,
tutti i problemi posti dall' applicazione della presente direttiva devono
formare oggetto di consultazioni e di collaborazione fra la Commissione e
gli Stati membri ;
considerando che è indispensabile , dato che le statistiche proposte in questa
sede non rappresentano che un programma minimo , che la Commissione presenti
ogni tre ansi una relazione , al fine di poter esaminare in quale misura le
misure proposte hanno consentito di conseguire l' obiettivo della presente
direttiva c , se necessario , che la Commissione proponga eventualmente un
ravvicina^onto e un miglioramento dei metodi o l' esecuzione di una seconda
inchiesta nel corso di . ciascun anno ;
considerando che , occorre definire il contributo finanziario della Comunità
per le spese sostenute dagli Stati membri nel quadro delle inchieste previste
dalla presente direttiva per i primi 3 anni .
 ---pagebreak---                                          - k -
      HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :                          "
                                       Articolo 1
( 1 ) Gli Stati membri effettuano annualmente all' inizio di dicembre inchieste
      sul patrimonio totale bovino esistente nel rispettivo territorio nazionale .
      La prima inchiesta avrà luogo ai primi di dicembre del 1972 .
                                       Articolo 2
( 1 ) Con il termine bovini la presente direttiva intende bovini domestici
      ( inclusi i bufali ) di cui alla tariffa 01.02 A della tariffa doganale comune .
( 2 ) Il campo d' osservazione si estende a tutti gli allevatori di bovini .
                                       Articolo 3
( 1 ) Il patrimonio bovino dovrai essere rilevato in uno dei primi tre giorni del
      mese di dicembre almeno secondo le seguenti categorie :
      A. Vitelli fino a 6 mesi
          a ) Vitelli da macello
              aa ) maschi
              bb ) femmine
          b ) Vitelli d' allevamento
              aa ) maschi
              bb ) femmine
      B. Animali giovani da 6 fino a meno di 12 mesi
          a ) maschi
          b ) femmine
              aa ) animali da macello
              bb ) animali a integrazione del patrimonio
      C. Animali da 1 fino a meno di 2 anni
          a ) maschi
          b ) femmine
              aa ) animali da macello
              bb ) a integrazione del patrimonio di vacche da latte
              cc ) a integrazione del patrimonio di nutrici e di fattrici
 ---pagebreak---                                            - 5 -
         Animali di 2 anni e più
         a ) maschi
         b ) femmine
             aa ) giovenche
                  1 ) da macello
                  2 ) a integrazione del patrimonio di vacche da latte
                  3 ) a integrazione del patrimonio di nutrici e di fattrici
             bb ) vacche
                  1 ) vacche da latte
                  2 ) fattrici e nutrici .
                                        Articolo k
( 1 ) Le inchieste possono essere effettuate come un censimento completo oppure per
      sondaggio aleatorio .
( 2 ) Gli Stati membri prendono le misure opportune per aggiornare annualmente
      le basi del campionamento .
( 3 ) Nel caso di sondaggi gli errori di campionamento non devono superare l f 1 %
      per l' effettivo del patrimonio bovino e l' 1,5 % per 1 ' effitti vo delle vacche
      dei singoli Stati membri .
( 4 ) Gli Stati membri prendono le misure appropriate per valutare e limitare gli
      errori di osservazione .
                                        Articolo 5
( 1 ) Gli Stati membri comunicano alla Commissione i risultati delle inchieste al
      più tardi 8 settimane dopo il giorno fissato per l' inchiesta .
( 2 ) I risultati dovranno essere presentati per le seguenti regioni :
      Germania      : Regierungsbezirke
      Francia       : Régions de programme
      Italia        : Regioni
      Paesi Bassi : Provincies
      Belgio        : Provinces/Provincies
      Lussemburgo :
( 3 ) Gli Stati membri elaborano e comunicano i risultati almeno ogni due anni , a
      partire dal 1972 , secondo le classi di grandezza degli effettivi in base alle
      tabelle riportate in allegato .
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                                        Articolo 6
        Gli Stati membri che effettuano inchieste supplementari a quelle previste
        dall' articolo 1 devono rilevare almeno le categorie previste dall' articolo 3
        e comunicano i risultati alla Commissione il più presto possibile .
                                        Articolo 7
( 1 ) Gli Stati membri effettuano sulla base dei risultati delle inchieste e di
        altri dati disponibili le previsioni sulla disponibilità di bovini da macello
        per i 12 mesi successivi al giorno di riferimento dell' inchiesta .
( 2 ) La disponibilità di bovini da macello dovrà essere fornita secondo le .
        seguenti categorie :
        A. Vitelli ( fino a 6 mesi )
        B. Bovini giovani femmine ( giovenche di 6 mesi e più non ancora montate )
        C. Vacche (a partire della prima monta )
        D. Animali da macello maschi ( buoi e tori di 6 mesi e più ).
( 3 ) Gli Stati membri trasmettono alla Commissione le previsioni unitamente ai
      ■ risultati delle inchieste .
                                        Articolo 8
( 1 ) Gli Stati membri elaborano mensilmente delle statistiche sul numero e sul
        peso jnorto dei bovini macellati nei rispettivi territori nazionali .
( 2 ) Per peso, morto s' intende il peso del corpo intero di un animale dopo scuoia­
     • merito , dissanguamento , eviscerazione , sezionamento e asportazione delle
        estremità degli arti in corrispondenza del carpo e del tarso , della testa ,
        della coda e delle mammelle .
        I rognoni ivi compreso il loro grasso sono inclusi nel peso morto .
( 3 ) Le statistiche dèDamacellazione di cui al paragrafo 1 dovranno essere compilata
        in base alle seguenti categorie :
        A. Vitelli ( fino a 220 kg di peso vivo , senza seconda dentatura )
           a ) maschi
           b ) femmine
        B. Giovenche ( più di 220 kg di peso vivo , che non abbiano ancora figliato )
        C. Vacche (a partile dalla prima figliatura )
        D. Tori ( più di 220 kg di peso vivo )
        E. Buoi ( più di 220 kg di peso vivo )
 ---pagebreak---                                         - 7 -
( 4 ) Gli Stati membri trasmettono alla Commissione i risultati delle statistiche
      delle macellazioni , al più tardi 6 settimane dopo la fine del mese relativo
      all' inchiesta .
                                     Articolo 9
      In collaborazione con gli Stati membri la Commissione studia :
      a ) i problemi tecnici concernenti particolarmente la preparazione e l' ese­
          cuzione delle inchieste e delle previsioni di cui alla presente direttiva ;
      b ) i risultati delle inchieste e delle previsioni comunicati conformemente
          alla presente direttiva e il loro significato .
                                     Articolo 10
      La Commissione presenta al Consiglio ogni tre anni , a partire dal 1975 » una
      relazione sulle esperienze acquisite in ©sito alle inchieste e alle previsioni
      di cui alla presente direttiva . Eventualmente gli sottopone proposte
      per un ulteriore ravvicinamento e miglioramento dei metodi e per l' esecuzione
      di una seconda inchiesta ogni anno . Il Consiglio delibera su tali proposte
      secondo la procedura di voto prevista dall' articolo ^3 » paragrafo 2 , del
      trattato .
                                     Articolo 11
      Le spese sostenute dagli Stati membri per le inchieste degli anni 1972 , 1973
      e 197^ sono imputate agli apposti stanziamenti nel capitolo 9-3 "stanziamenti
      non assegnati " del bilancio delle Comunità europee .
                                     Articolo 12
      Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
      Fatto a                                        Per il Consiglio
                                                      il Présidente
 ---pagebreak---                                                                                                                   MociexjLo ci c»-< 1- c?       "tàtocj -i- j- cì <i.x cui. c^JL-ì. * éo. creolo 5
Tabella 1 : Peten+ori dì bovini per "rumerò complessivo di bovini
                                                                             Detentori                                     bavini complessivi
                        Totale                1-5                  6-9                             15-19           20-29           30-39            hQ-W               50-59             60-99           100-199            7 00-- 2 99        300 e pio
                         TT                        -t–                                                                                                                D. ..            !  » • ] A. .« I 0 ...
                                                                                                                                                                                                                  »
                                                                                                                                                                                                                            0 ... i A« • • !E Da « « I Α β · ο I
               fùtflntori [ Animali      D. .. I A »o • •» •| 0D «• • •           De g o  A• • •  Ρ ...   A«••    0 ...    A• • •        A* « •    D. ..     L"               Γι β · α                           |'Λ · β β
                                                                                                                                         ~ÏV                   16"     17              Τ 19 } 20          21         22    |O!]LiïjDULZLJ
                   1      n                 3         * "T                                                  1?      11      12     13               15
  Tabella 2 : Detentori di vacche da latte per numera di vacche da latte
Γ"
                                                                              Detentori con               ♦••••••••••••♦ vacche da lette
                                             1-2                    3-5              6-9            10-H              15-19          20-29             30-39              ftfM9            50-59             60-99           100 e più
                        Tetale
                                                                                                           At«•                           A. ..     D. ..     A•• •                               A. ..   D ««* î A • • •    D. ..     Α· β ·
               Detentori     Animal i     0 ...   (U            D. ..    A ,.-    D. .    A• e •
                     1     I    2            ri errrr                                 7 ■     8 I     9   ~iF        ιΤΎ'ϊζΤΊΓΓϊΓ
                                                                                                                       1 1 12                        15 *       16      17 | ~18 ΤΤΓΓ"                      21        22       23 f 2H
 Tabella 3 : ftetenteri di fattrici e nutrici per numero di fattrici e di nutrici
                                                                                                                                                   72Γ
                                                                                 Detentori con                                fattrici e nutr      ci
                                                                                                                                      20-29             30-39                               5*-59             60-99             100 e dìu
                         Totali' *1     J     1-2                    3-5              6-9            10-1 H             15-19
                                                                                                                                                                                          –,–
                Detcnt:ri-   An* fiiall i D. .    Α· · ·        D. ..     A• « i   Di>«oi A o • •   D. ..   A. ..           A« • • 0 ...  A. ..     De e o     Α· « ·   }..i A ...I 0... j A
                                                                                                                                                                                         D.i « o i n »«*                       D. ..    A» • •
                      1          Γ                                                     77      8.9           10       11      12M3          1^        15         16     1TT~18 j "l9~T" 20                   21         22      23       2h
1 » Vacche da  latte = Vacche che vengono allevate per la predizione di latte, comprese vacche da latte in asciutts
    Fittr'ci , nutrici = Vacche che sene destinate all' allevamento di vitelli e che normalmente non vengono munte, compreso fattrici e nuti ici in asciut ai
 ---pagebreak---                                   NOTE
                       P roposition do directive du Conseil concernant les
            enquêtes statistiques sur le cheptel bovin , les prévisions sur
            la disponibilité en bovins de boucherie et les statistiques
            d' abattage de bovins à effectuer par les Etats membres .
            Incidences financières de la proposition sur le budget aes
            Communautés Européennes .
           Les enquêtes prévues dans ce projet de directive font partie du
  ''programme statistique pour les prochaines années" qui a été communiqué au
 Conseil par la Commission le 3 * mars 1971 (Doc . SEC (?1 ) 1224 final ) et a
 été discuté dans l' enceinte du Conseil . Dans ce programme , il a été proposé
 de contribuer au financement de deux enquêtes par année sur les effectifs
 bovins pendant les trois premières années , ensuite le relais serait pris
 par les budgets nationaux ( 1972 , 1973 , 197^: 1>2 mio UC.par année ).
                                                                    ν
           La présente proposition de directive ne vise qu' une seule enqueve-
 par année sur les effectifs bovins et propose en plus une statistique
harmonisée des abattages ; les dépenses devraient donc rester dans les
limites retenues .                                      •
          Dans le cadre des discussions sur le budget des Communautés Euro­
péennes pour l' exercice 1972 ( doc. K/17^2/71 ( fia 376 ) du 1 ^ septembre 1971
le Comité budgétaire a proposé de prévoir pour l' enquête sur' le cheptel
bovin en 1972 des crédits de-1 200 000 UC .
          Ces crédits ont été inscrits au chapitre 98 " crédits provisionnels
non affectés " du budget général des Communautés européennes pour l' exercice
1972 . Il a été notifié que ces crédits pourront être transférés à l' article
26k " études et enquêtes de caractère statistique " dès que la décision du
Conseil sur le principe des enquêtes sera intervenue .