CELEX: 32007R1261
Language: sv
Date: 2007-10-09 00:00:00
Title: Rådets förordning (EG) nr 1261/2007 av den 9 oktober 2007 om ändring av förordning (EG) nr 320/2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen

27.10.2007   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 283/8
            
         
      RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1261/2007
   av den 9 oktober 2007
   om ändring av förordning (EG) nr 320/2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37,
   med beaktande av kommissionens förslag,
   med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Rådets förordning (EG) nr 320/2006 (1) antogs för att ge de minst konkurrenskraftiga sockertillverkarna möjlighet att avstå från kvotproduktion. Kvoter har emellertid inte avståtts inom ramen för den förordningen i den utsträckning som man ursprungligen räknade med.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artikel 10.2 i rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (2) ska det senast sista februari 2010, med beaktande av omstruktureringen, fastställas en gemensam procentsats för minskning av de nationella och regionala kvoterna för att undvika obalans på marknaderna från regleringsåret 2010/11 och framåt. En sådan schablonmässig minskning kan påverka de mest konkurrenskraftiga företagen orättvist och försvaga branschen i dess helhet. För att undvika detta bedöms det vara nödvändigt att förbättra omstruktureringsordningens funktion så att det avstås mer kvoter inom ramen för den ordningen.
            
         
               (3)
            
            
               Det förefaller som om sockerföretag har avskräckts från att ansöka om omstruktureringsstöd, eftersom det råder osäkerhet om hur stort stöd de kan komma att få. Osäkerheten beror på att medlemsstaterna har rätt att besluta om ökning av den minimiandel av stödet som i enlighet med artikel 3.6 i förordning (EG) nr 320/2006 är avsatt till odlare av sockerbetor, sockerrör eller cikoria och till maskinentreprenörer. För att undanröja denna osäkerhet bör den andel av stödet som ska avsättas till odlare och maskinentreprenörer fastställas till 10 % av stödet till sockerföretag, och de berörda odlarna bör beviljas en extra tilldelning för regleringsåret 2008/09. I vissa fall kräver omstruktureringen en längre förberedelseperiod. När företag i sådana fall beslutar att ansöka om omstruktureringsstöd från och med regleringsåret 2009/10, och för att inte missgynna odlarna i ett sådant fall, bör den extra tilldelningen till odlare också beviljas för regleringsåret 2009/10 förutsatt att ansökan från företaget lämnas in senast den 31 januari 2008.
            
         
               (4)
            
            
               För att företag och odlare som deltar i omstruktureringsordningen under regleringsåren 2006/07 och 2007/08 inte ska behandlas orättvist, bör de få en retroaktiv tilldelning bestående av skillnaden mellan det stödbelopp som de fått för de regleringsåren och det stödbelopp som skulle ha betalats ut för regleringsåret 2008/09.
            
         
               (5)
            
            
               För att ytterligare stimulera till deltagande i omstruktureringsordningen bör företag som för regleringsåret 2008/09 avstår från en procentandel av sin kvot, som är minst lika med den återtagsprocentsats som tillämpas på företaget för regleringsåret 2007/08, befrias från att betala en del av den tillfälliga omstruktureringsavgiften som enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 320/2006 ska betalas för regleringsåret 2007/08. Det befriade beloppet bör motsvara återtagsprocentsatsen.
            
         
               (6)
            
            
               Vidare är det lämpligt att införa ett ansökningsförfarande i två faser vilket bör möjliggöra för företag som beslutar sig fram till den 31 januari 2008 att avstå från en del av sin kvot, motsvarande minst denna återtagsprocentsats, att inlämna en andra ansökan fram till den 31 mars 2008 som ger dem möjlighet att avstå från ytterligare en del av kvoten eller från hela sin kvot med tanke på den marknadssituation som är känd vid den tidpunkten.
            
         
               (7)
            
            
               Omstruktureringsordningen torde ge bättre resultat om odlarna har möjlighet att på eget initiativ upphöra med produktion av sockerbetor eller sockerrör avsedda för bearbetning till kvotsocker. Därför bör odlare under regleringsåret 2008/09 få möjlighet att ansöka direkt om det stöd som avses i artikel 3.6 i förordning (EG) nr 320/2006, på villkor att de upphör med att leverera sockerbetor eller sockerrör till företag som de varit bundna till genom leveransavtal under det föregående regleringsåret. Som en följd av detta bör medlemsstaterna minska de berörda sockerföretagens kvoter. I vissa fall kan det vara lämpligare att tillämpa denna möjlighet på medlemsstatsnivå i stället för på företagsnivå.
            
         
               (8)
            
            
               För att inte odlarnas stödansökningar ska äventyra den ekonomiska bärkraften hos de berörda sockerföretagen, bör kvotminskningen begränsas till 10 % av den tilldelade kvoten för respektive företag. Det motsvarar den procentandel av kvoterna som en medlemsstat får omfördela varje regleringsår enligt artikel 11.1 i förordning (EG) nr 318/2006.
            
         
               (9)
            
            
               Om ett sockerföretags kvot minskas som en följd av odlares stödansökningar, bör företaget beviljas omstruktureringsstöd enligt artikel 3.1 c i förordning (EG) nr 320/2006. Stödbeloppen bör vara de som fastställs i artikel 3.5 c i nämnda förordning. Beloppen bör emellertid justeras ned om företaget inte vidtar åtgärder till förmån för den arbetsstyrka som drabbas genom minskad kvotproduktion.
            
         
               (10)
            
            
               Ett sockerföretag som berörs av odlares stödansökningar bör till och med den 31 januari före det berörda regleringsåret behålla rätten att ansöka om omstruktureringsstöd enligt artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 320/2006, på villkor att det avstår från en kvot som är minst lika med den kvotminskning som stödansökningarna från odlarna skulle ha lett till. I så fall bör sockerföretagets stödansökning träda i stället för odlarnas ansökningar.
            
         
               (11)
            
            
               I artikel 6 i förordning (EG) nr 320/2006 föreskrivs stöd till diversifiering. Det har blivit uppenbart att det finns behov av att förtydliga innebörden av punkt 4 tredje stycket i samma artikel. Det bör klargöras att det stöd som ska betalas i enlighet med den artikeln för åtgärder som föreskrivs i axel 1 respektive 3 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (3) begränsas av de stödbelopp och stödnivåer som anges i bilagan till förordningen.
            
         
               (12)
            
            
               I artikel 10.4 i förordning (EG) nr 320/2006 föreskrivs datum för betalning av stöd enligt omstruktureringsfonden. Erfarenhet ger vid handen att framflyttning av betalningarna under vissa förhållanden kan innebära en ytterligare stimulans till användning av fonden. Kommissionen bör därför bemyndigas att besluta om en sådan åtgärd med beaktande av tillgången på finansiella medel i fonden.
            
         
               (13)
            
            
               Förordning (EG) nr 320/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
               (14)
            
            
               Det ska i denna förordning beaktas att hela kvoten för produktion av inulinsirap avstods redan under regleringsåret 2006/07 som ett led i omstruktureringsordningen. Det finns därför inte längre något behov av att nämna inulinsirap eller den råvara som den framställs av (cikoria).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Förordning (EG) nr 320/2006 ska ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Punkt 1 c ska ersättas med följande:
                           
                                       ”c)
                                    
                                    
                                       avstår från en del av eller från hela den kvot som den tilldelat en eller flera av sina fabriker och inte använder de berörda fabrikernas produktionsanläggningar för raffinering av rårörsocker.
                                       Detta sista villkor ska inte gälla för
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   den enda bearbetningsanläggningen i Slovenien,
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   den enda bearbetningsanläggningen för sockerbetor i Portugal
                                                
                                             som är i drift den 1 januari 2006 och heltidsraffinaderier enligt definitionen i artikel 2.13 i förordning (EG) nr 318/2006.”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Punkt 6 första och andra styckena ska ersättas med följande:
                           ”Ett belopp på 10 % av det berörda omstruktureringsstöd som fastställs i punkt 5 ska avsättas för
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       sockerbets- och sockerrörsodlare som har ingått ett leveransavtal med det berörda företaget under en period som föregår det regleringsår som anges i punkt 2 för produktion av socker enligt de berörda kvoter som avståtts,
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       maskinentreprenörer som är privatpersoner eller företag och som har utfört kontraktsarbete med sina jordbruksmaskiner för de odlare, för de produkter och under den period som avses i led a.
                                    
                                 Efter samråd med de berörda parterna ska medlemsstaterna bestämma den period som avses i första stycket.”
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Följande punkter ska läggas till:
                           ”7.   För regleringsåret 2008/09 ska odlare som avses i punkt 6 a erhålla en extra tilldelning på 237,5 EUR per ton sockerkvot som avstås.
                           Denna ska också tillämpas för regleringsåret 2009/10 när det berörda företaget avstår från en del av kvoten eller från hela den sockerkvot det tilldelats från och med det regleringsåret under förutsättning att ansökan inlämnas senast den 31 januari 2008.
                           8.   Denna punkt ska tillämpas på
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       företag som under regleringsåret 2006/07 eller 2007/08 som ett led i omstruktureringsordningen har avstått en del av kvoten eller hela den kvot de tilldelats, och
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       odlare som berörs av det avstående från kvoter som avses i led a.
                                    
                                 Om de belopp som under regleringsåren 2006/07 och 2007/08 beviljats till företag och odlare är lägre än de belopp de skulle ha erhållit om de hade omstrukturerats enligt de villkor som gäller för regleringsåret 2008/09, ska skillnaden utbetalas retroaktivt.
                           Samma ska gälla för inulinsirapproducenter och cikoriaodlare. De sistnämnda ska för det ändamålet anses vara berättigade till extra tilldelning enligt punkt 7.”
                        
                     
         
               2.
            
            
               Efter artikel 4.1 ska följande punkt införas:
               ”1a.   Företag får lämna in ytterligare en ansökan om omstruktureringsstöd för att från och med regleringsåret 2008/09 avstå ytterligare en del av kvoten eller hela den kvot de tilldelats fram till den 31 mars 2008 i sådana fall där
               
                           —
                        
                        
                           ansökningar på odlarnas initiativ i enlighet med artikel 4a eller ett företag i enlighet med punkt 1 i denna artikel för att avstå kvot från och med regleringsåret 2008/09 har beviljats, och
                        
                     
                           —
                        
                        
                           den kvot som på så sätt har avståtts motsvarar minst den återtagsprocentsats som fastställdes den 16 mars 2007 i artikel 1.1 eller artikel 1.2 i kommissionens förordning (EG) nr 290/2007 av den 16 mars 2007 om fastställande av den procentsats som anges i artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 318/2006 för regleringsåret 2007/08 (4).
                        
                     Företag som är belägna i medlemsstater där den återtagsprocentsats som fastställdes det datum som anges i första stycket andra strecksatsen är 0, får dock utnyttja den möjlighet som föreskrivs i det stycket oberoende av om ansökningar på odlarnas initiativ eller av dem själva tidigare inlämnades.
            
         
               3.
            
            
               Följande artikel ska införas:
               ”Artikel 4a
               Ansökan från odlare om omstruktureringsstöd
               1.   För regleringsåret 2008/09 får odlare av sockerbetor eller sockerrör, avsedda att bearbetas till kvotsocker, till den berörda medlemsstaten lämna in direkta ansökningar om det stöd som avses i artikel 3.6 och 3.7, tillsammans med ett åtagande om att upphöra med leveranser av en viss mängd kvotsockerbetor eller kvotsockerrör till det företag med vilket han ingått ett leveransavtal under det föregående regleringsåret.
               Genom undantag från första stycket får det inom ramen för ett branschavtal beslutas att endast odlare som har ingått leveransavtal under föregående regleringsår med ett och samma företag har rätt att lämna in en ansökan som avses i första stycket under förutsättning att
               
                           —
                        
                        
                           den kvot som tilldelats det företaget motsvarar minst 10 % av den återstående sockerkvot som fastställts för den berörda medlemsstaten i bilaga III till förordning (EG) nr 318/2006, och
                        
                     
                           —
                        
                        
                           den kvantitet sockerkvot som ska avstås av det företaget plus kvantiteten sockerkvot som redan avståtts av alla företag inom den berörda medlemsstaten genom tidigare tillämpningar i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) nr 320/2006 motsvarar minst 60 % av den sockerkvot som fastställs i bilaga III till förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 för den medlemsstaten. För de medlemsstater som inte var medlemmar i gemenskapen den 1 juli 2006 avser hänvisningen till nämnda bilaga III den version av bilagan som gällde dagen för deras anslutning till gemenskapen.
                        
                     2.   De ansökningar som avses i punkt 1 ska lämnas in senast den 30 november 2007. Ansökningar får lämnas in från och med den 30 oktober 2007.
               3.   Den berörda medlemsstaten ska upprätta en förteckning över de ansökningar som avses i punkt 1, uppställda i kronologisk ordning efter inlämningsdatum, och skicka den totala kvantitet kvot som berörs av de mottagna ansökningarna inom tio arbetsdagar efter den sista ansökningsdag som anges i punkt 2 till kommissionen och de berörda företagen.
               4.   Senast den 15 mars 2008 ska den berörda medlemsstaten på basis av den kronologiska ordning som avses i punkt 3 och efter den kontroll som avses i artikel 5.2 fjärde strecksatsen bevilja odlarnas ansökningar med upp till 10 % av respektive företags tilldelade sockerkvot och göra motsvarande minskning av företagets sockerkvot enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 318/2006. I det fall som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel ska dock den berörda medlemsstaten på samma villkor bevilja odlarnas ansökningar med upp till 10 % av den återstående sockerkvoten som fastställs för denna medlemsstat i bilaga III till förordning (EG) nr 318/2006.
               Om några av de 10 %-gränser som avses i första stycket nås, ska den berörda medlemsstaten i kronologisk ordning efter inlämningsdatum avslå ansökningar som ligger ovanför denna nivå.
               De berörda företagen ska upprätta och genomföra en plan för de sociala aspekterna enligt artikel 4.3 f.
               5.   Efter respektive medlemsstats beviljande av ansökningar enligt punkt 4 ska följande belopp betalas ut i omstruktureringsstöd:
               
                           a)
                        
                        
                           För odlare och entreprenörer – 10 % av det relevanta beloppet enligt artikel 3.5 c, och för odlare den extra tilldelning som fastställs i artikel 3.7.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           För företag – det relevanta beloppet enligt artikel 3.5 c minskat med 10 %, eller med 60 % om företaget inte uppfyller kravet i punkt 4 tredje stycket i denna artikel.
                        
                     6.   Punkterna 4 och 5 i denna artikel ska inte tillämpas om en ansökan från ett företag i enlighet med artikel 4 har beviljats från och med regleringsåret 2008/09 för att avstå från en kvotmängd som är högre än den kvot som berörs av odlarnas ansökningar. Samma ska tillämpas för alla fall där en ansökan från ett företag har beviljats från och med regleringsåret 2008/09 för att avstå från mer än 10 % av dess kvot.”
            
         
               4.
            
            
               I artikel 5.1 ska följande stycke läggas till:
               ”Vid inlämning av ytterligare ansökningar om omstruktureringsstöd i enlighet med artikel 4.1a ska medlemsstaterna besluta, efter den kontroll som avses i artikel 5.2 fjärde strecksatsen, om beviljande av sådant stöd i samband med dessa ansökningar före utgången av april 2008.”
            
         
               5.
            
            
               I artikel 6.4 ska tredje stycket ersättas med följande:
               ”Det stöd som föreskrivs i punkt 1 i denna artikel får inte vara större än de stödbelopp och stödnivåer som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 1698/2005.”
            
         
               6.
            
            
               Artikel 10.5 ska ersättas med följande:
               ”5.   Kommissionen får besluta att senarelägga utbetalningen av de stöd som avses i artiklarna 6, 7, 8 och 9 till dess att de nödvändiga finansiella medlen har betalats in till omstruktureringsfonden eller, om de nödvändiga finansiella medlen finns tillgängliga i den fonden, att flytta fram datum för betalning av stöd.”
            
         
               7.
            
            
               I artikel 11 ska följande punkt läggas till:
               ”6.   För regleringsåret 2008/09 ska företag som omfattades av den återtagsprocentsats som fastställdes den 16 mars 2007 enligt artikel 1.1 eller 1.2 i förordning (EG) nr 290/2007, och som avstår från en procentsats av sin kvot motsvarande minst denna återtagsprocentsats, befrias från en del av det belopp för tillfällig omstrukturering som annars skulle betalas för regleringsåret 2007/08.
               Om villkoren i första stycket är uppfyllda ska minskningen av det belopp som ska betalas för tillfällig omstrukturering beräknas genom att beloppet multipliceras med den återtagsprocentsats som fastställs i enlighet med artikel 1.1 eller 1.2 c i förordning (EG) nr 290/2007.”
            
         Artikel 2
   Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Luxemburg den 9 oktober 2007.
      
         
            På rådets vägnar
         
         F. TEIXEIRA DOS SANTOS
         
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 58, 28.2.2006, s. 42.
   
      (2)  EUT L 58, 28.2.2006, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 247/2007 (EUT L 69, 9.3.2007, s. 3).
   
      (3)  EUT L 277, 21.10.2005, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2012/2006 (EUT L 384, 29.12.2006, s. 8).
   
      (4)  EUT L 78, 17.3.2007, s. 20.”