CELEX: 31986Q0610
Language: da
Date: 1986-12-11 00:00:00
Title: 86/610/EØF, Euratom, EKSF: Kommissionens forordning af 11. december 1986 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende det almindelige budget

Avis juridique important

|

31986Q0610

86/610/EØF, Euratom, EKSF: Kommissionens forordning af 11. december 1986 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende det almindelige budget  

EF-Tidende nr. L 360 af 19/12/1986 s. 0001

KOMMISSIONENS FORORDNINGaf 11. december  1986OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSE TIL VISSE BESTEMMELSER I FINANSFORORDNINGEN AF 21. DECEMBER 1977  VEDROERENDE DET ALMINDELIGE BUDGET(86/610/EOEF, Euratom, EKSF)KOMMISSIONEN FOR DE  EUROPAEISKEFAELLESSKABER HAR -under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul-  og Staalfaellesskab, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab, under henvisning til finansforordningen af 21. december 1977 vedroerende De europaeiske Faellesskabers  almindeligebudget (1), senest aendret ved finansforordningen af16. december 1980 om aendring af  finansforordningen af21. december 1977 for saa vidt angaar brugen af ECU i De europaeiske  Faellesskabers almindelige budget (2), saerlig artikel 106, efter hoering af Europa-Parlamentet og Raadet, under henvisning til udtalelse fra Domstolen, Revisionsretten og Det oekonomiske og sociale Udvalg,  ogud fra foelgende betragtninger: I visse bestemmelser i artikel 18, 19, 23, 24, 32, 33, 34, 37, 41, 42, 48, 49, 51, 54, 56, 59, 60,  70, 94 og 108 i finansforordningen af 21. december 1977 er der udtrykkeligt omtalt  genemfoerelsesbestemmelser; udarbejdelsen af disse bestemmelser er ikke til hinder for, at der siden fastsaettes andre  gennemfoerelsesbestemmelser, som ikke formelt er omtalt i finansforordningens bestemmelser, men som  senere maatte vise sig hensigtsmaessige -UDSTED FOELGENDE FORORDNING: AFSNIT IFULDMAGTER(finansforordningens artikel 18)Artikel 1I de dokumenter,  hvorved fuldmagterne gives i medfoer af bestemmelserne i finansforordningens artikel 18, stk. 3,  angives de ansatte inden for institutionen, som er bemyndiget til at underskrive i stedet for  fuldmagtsgiveren. I disse dokumenter henvises der til bestemmelserne i den i finansforordningens artikel 18, stk. 3,  naevnte forretningsorden, hvori betingelserne for delegering af befoejelser er fastsat. Artikel 2Disse dokumenter, der ledsages af en underskriftsproeve fra den, der har faaet fuldmagten,  skal bekendtgoeres for: - den befuldmaegtigede, - institutionens regnskabsfoerer, som ikke maa foretage nogen udbetaling, der er anvist af ikke  befuldmaegtigede ansatte, - institutionens finansinspektoer, hvem det navnlig paahviler at efterproeve lovligheden og den  formelle rigtighed af indtaegter og udgifter, - de anvisningsberettigede, udelukkende i de tilfaelde, hvor det drejer sig om fuldmagter, der er  givet af finansinspek-toeren eller regnskabsfoereren, eller om underfuldmagter givet af  befuldmaegtigede anvisningsberettigede inden for rammerne af disses befoejelser, - Revisionsretten. De dokumenter, hvorved de givne fuldmagter ophaeves, bekendtgoeres paa samme maade. Artikel 3Fuldmagtsdokumentet skal i alle tilfaelde indeholde naermere angivelse af, inden for  hvilke graenser de befuldmaegtigede er bemyndiget til at udarbejde forslag til konstatering af  fordringer og indtaegtsordrer, forslag til udgiftsforpligtelser og betalingsordrer, de artikel- og  kontonumre, som fuldmagten omfatter, samt eventuelt fuldmagtens varighed. Artikel 4I overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og i naervaerende forordning  vedtager hver institution de foranstaltninger til forvaltning af bevillingerne, som den finder  noedvendige for en tilfredsstillende gennemfoerelse af sin sektion af budgettet. Hver institution udarbejder et dokument indeholdende alle de interne bestemmelser, der vedtages med  henblik herpaa. Dette dokument skal indeholde de vigtigste regler for kompetencefordelingen mellem  anvisningsberettigede og forvaltende tjenestemaend, hvad angaar gennemfoerelsen af oversigten over  udgifter og oversigten over indtaegter for hver enkelt institutions sektion af budgettet. De ovennaevnte dokumenter stilles til raadighed for alle tjenestegrene, der medvirker ved  budgetforvaltningen, samt for Revisionsretten. AFSNIT IISAERLIGE REGLER FOR FINANSINSPEKTOEREN OG DE UNDERORDNEDE  FINANSINSPEKTOERER(finansforordningens artikel 19)Artikel 5Hver institution udnaevner ved  begrundet beslutning en finansinspektoer, der har til opgave at kontrollere forpligtelser og  anvisninger for alle udgifter og at kontrollere alle de indtaegter, som konteres af Faellesskabernes  budget, og for hvilke institutionen er anvisningsberettiget. Artikel 6Institutionen kan udnaevne en eller flere underordnede finansinspektoerer. Disse placeres  under finansinspektoerensdirekte ansvar, og denne bestemmer, hvilke fuldmagter der skal tillaegges  dem. Inden for rammerne af disse fuldmagter er de ansvarlige for de paategninger, som de giver. Artikel 7Finansinspektoeren og de underordnede finansinspektoerer skal af institutionen vaelges  blandt statsborgere i medlemsstaterne paa grundlag af deres saerlige kompetence. Artikel 8Institutionen yder finansinspektoeren den bistand, som er noedvendig for hans  tilfredsstillende udfoerelse af sin kontrolfunktion. Artikel 9Alle beslutninger, hvorved finansinspektoeren eller de underordnede finansinspektoerer  giver fuldmagter og underfuldmagter, skal vaere i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 1  til 3 ovenfor. Artikel 10Finansinspektoeren er under udoevelsen af sine kontrolfunktioner fuldstaendig uafhaengig og  er kun ansvarlig over for institutionen. Han kan ikke modtage nogen instrukser vedroerende udoevelsen  af de funktioner, som ved hans udnaevnelse overdrages ham i medfoer af finansforordningens  bestemmelser. Disse bestemmelser gaelder ogsaa for underordnede finansinspektoerer inden for graenserne af den  fuldmagt, de har faaet meddelt af deres overordnede, finansinspektoeren. Artikel 11Finansinspektoeren kan til enhver tid og om alle emner, der har finansielle virkninger,  afgive rapporter til institutionen, herunder navnlig rapporter om den forsvarlige oekonomiske  forvaltning. Artikel 12Finansinspektoeren og de underordnede finansinspektoerer har adgang til alle bilag samt  alle andre dokumenter vedroerende udgifter og indtaegter, som skal kontrolleres. De kan foretage  kontrol paa stedet. Artikel 13Finansinspektoerens og de underordnede finansinspektoerers disciplinaere og eventuelle  oekonomiske ansvar i den i finansforordningens artikel 69 naevnte betydning kan kun goeres gaeldende af  institutionen selv under foelgende betingelser. Institutionen traeffer en begrundet beslutning om, at der skal indledes en undersoegelse. Denne  beslutning forkyndes for den paagaeldende og, saafremt denne er en underordnet finansinspektoer, for  finansinspektoeren. Institutionen kan - under sit eget direkte ansvar - overdrage undersoegelsen til  en eller flere tjenestemaend, der er placeret i samme eller en hoejere loenklasse end den paagaeldende  person, og som ikke udoever funktioner som finansinspektoer, anvisningsberettiget eller  regnskabsfoerer. Ved denne undersoegelse skal den paagaeldende og, saafremt det drejer sig om en  underordnet finansinspektoer, finansinspektoeren hoeres. Undersoegelsesrapporten fremsendes til den paagaeldende og, saafremt det drejer sig om en underordnet  finansinspektoer, til finansinspektoeren. Dernaest hoeres den paagaeldende af institutionen angaaende  denne rapport. Paa grundlag af rapporten og hoeringen traeffer institutionen enten en begrundet beslutning om  frifindelse af den paagaeldende eller en begrundet beslutning i overensstemmelse med bestemmelserne i  vedtaegtens artikel 22 og 86 til 89. Beslutningerne om disciplinaere og/eller oekonomiske sanktioner  meddeles den paagaeldende og fremsendes til orientering til de oevrige institutioner, Revisionsretten  og, saafremt det drejer sig om en underordnet finansinspektoer, til finansinspektoeren. Den paagaeldende kan under de i vedtaegten fastsatte betingelser indanke disse beslutninger for  Domstolen. Artikel 14Uden at dette i oevrigt beroerer den klageadgang, som aabnes af vedtaegten og ordningen for  oevrige ansatte, har finansinspektoeren og de underordnede finansinspektoerer mulighed for at klage  til Domstolen over enhver beslutning, der er truffet i forbindelse med udoevelsen af deres  kontrolfunktion. Denne klage skal fremsaettes inden for tre maaneder efter datoen for meddelelsen af  den paagaeldende beslutning. Bestemmelserne i det foregaaende stykke gaelder for sager indbragt af institutionen mod dennes  finansinspektoer eller dens underordnede finansinspektoerer. Sagen behandles og paadoemmes i henhold til de betingelser, der er fastsat i vedtaegtens artikel 91,  stk. 5. AFSNIT IIIOPPEBOERSEL AF INDTAEGTER(finansforordningens artikel 23 og 24)Artikel 15I henhold  til bestemmelserne i finansforordningens artikel 23, stk. 1, udfaerdiger den kompetente  anvisningsberettigedeet forslag til konstatering og forbedring for enhver foranstaltning, der kan  affoede eller aendre en fordring for Faellesskaberne. Saafremt det paa grundlag af en akt eller  beslutning, der affoeder en fremtidig fordring, endnu ikke er muligt at fastlaegge fordringens  stoerrelse eller forfaldsdato, udfaerdiges der ikke desto mindre et forslag til konstatering af  fordring, der saa vidt muligt angiver det skoennede beloeb og den forventede forfaldsdato. Forslaget oversendes til finansinspektoeren til paategning ogtil regnskabsfoereren til registrering  af fordringen pro memoria. Artikel 161.  I henhold til bestemmelserne i finansforordningens artikel 23, stk. 2, udfaerdiger  den kompetente anvisningsberettigede en indtaegtsordre for enhver konstateret fordring. Denne ordre forelaegges finansinspektoeren til paategning og oversendes til regnskabsfoereren til  registrering. 2.  Med henblik paa inkassering opfordrer regnskabsfoereren debitor til at indbetale det skyldige  beloeb til den fastsatte dato. 3.  Ved den faktiske inkassering udfaerdiger regnskabsfoereren et indtaegtsbevis, som bogfoeres.  Regnskabsfoereren underretter den anvisningsberettigede og finansinspektoeren om inkasseringen. 4.  Saafremt en fordring ikke er inkasseret ved udloebet af den frist, der er fastsat for betalingen,  tager regnskabsfoereren skridt til at inddrive fordringen eventuelt ad rettens vej. 5.  Saafremt en fordring skal inkasseres i successive rater enten i et enkelt regnskabsaar eller over  flere regnskabsaar, bogfoeres hele fordringen, saa snart den er konstateret, paa grundlag af en  indtaegtsordre. Artikel 17De foreloebige forslag i henhold til finansforordningens artikel 23, stk. 1, er noeje  begraenset til loebende indtaegter. Disse forslag er at betragte som forslag til konstatering af en  fordring. Individuelle forslag skal derfor ikke enkeltvis forelaegges finansinspektoeren til paategning. Inden regnskabsaarets afslutning skal den anvisningsberettigede forelaegge finansinspektoeren  aendringerne i de foreloebige forslag til paategning, saaledes at disse bringes i overensstemmelse med  de faktisk konstaterede fordringer. Artikel 18I overensstemmelse med artikel 16, stk. 3, underrettes den anvisningsberettigede og  finansinspektoeren snarest om enhver inkassering. Saafremt den paagaeldende inkassering ikke sker paa  grundlag af en indtaegtsordre udfaerdiget i overensstemmelse med artikel 16, krediteres det  paagaeldende beloeb omgaaende en versurkonto i statusregnskabet, idet den kompetente  anvisningsberettigede anmodes om at tage skridt til at konstatere fordringen og udfaerdige den  manglende indtaegtsordre med henblik paa kontering paa budgettet. Hvis det viser sig, at en saadan  konto er blevet krediteret et ubehoerigt inkasseret beloeb, tilbagebetales det paagaeldende beloeb  snarest. Artikel 19Registreringen af forslag og indtaegtsordrer i bogholderiet foretages paa en saadan maade,  at der sikres fuldstaendig kontrol med alle institutionens fordringer, saaledes at det bl.a. klart  fremgaar: - hvilke trufne foranstaltninger der kan medfoere en for-dring, - stoerrelsen af de udestaaende fordringer, - disse fordringers forfaldsdato, - hvilke fordringer der er inkasseret, - hvilke fordringer der ikke er inkasseret, selv om de er forfaldet. Artikel 20Bogholderiet skal tilrettelaegges saaledes, at finansinspektoeren til enhver tid kan  kontrollere, at forslag til konstatering af fordringer og indtaegtsordrer er korrekt registreret, og  udfoere de opgaver, der paahviler ham i henhold til finansforordningens artikel 24, stk. 3. Artikel 21Ethvert forslag om at afstaa fra at inkassere en konstateret fordring skal bl.a.  indeholde oplysning om indtaegtens art, skoensmaessige stoerrelse og budgetmaessige kontering,  begrundelse for det foreslaaede bortfald samt angivelse af debitoren. Saafremt institutionens oeverste myndighed undlader at tage hensyn til, at finansinspektoeren har  naegtet sin paategning, oversendes afgoerelsen til den anvisningsberettigede, som returnerer  afstaaelsesforslaget samt afgoerelsen til finansinspektoeren. Afstaaelsesforslaget og afgoerelsen om at  undlade at tage hensyn hertil registreres i overensstemmelse med finansforordningens artikel 23,  stk. 2, foerste afsnit. AFSNIT IVFORPLIGTELSE TIL AFHOLDELSE AF UDGIFTER(finansforordningens artikel 32)Artikel 22Foer  der traeffes en foranstaltning med udgiftsvirkning, skal den kompetente anvisningsberettigede  forelaegge finansinspektoeren et forpligtelsesforslag. Dette forslag udarbejdes i princippet efter en  formular, som skal vedtages af den anvisningsberettigede, regnskabsfoereren og finansinspektoeren i  faellesskab. Dette forpligtelsesforslag skal indeholde de i finansforordningens artikel 33 fastsatte  angivelser. Artikel 23Institutionens udkast til generelle beslutninger, der medfoerer en udgiftsforpligtelse,  er at betragte som foranstaltninger med udgiftsvirkning, uden at en ny beslutning er noedvendig. Artikel 24I tilfaelde af, at institutionen forud for en forpligtelse til at afholde en udgift skal  traeffe en principbeslutning herom, forelaegges udkastet til principbeslutningen forinden  finans-inspektoeren til paategning. Efter institutionens godkendelse af udkastet blokeres  bevillingerne til daekning af de forventede udgifter. Naar der efter finansinspektoerens paategning er indgaaet forpligtelse til at afholde udgiften,  frigoeres de blokerede bevillinger og kan anvendes til daekning af det paagaeldende  forpligtelsesdokument. Udkastet til forpligtelsesdokumentet, der er udarbejdet i overensstemmelse med beslutningen om  udgiften, goeres til genstand for et forpligtelsesforslag, som forelaegges finansinspektoeren til  forudgaaende paategning, og dernaest registreres som bevillinger, hvorover der er disponeret, og  fratraekkes de hidtil blokerede bevillinger. Artikel 25De foreloebige forpligtelser i henhold til finansforordningens artikel 32, stk. 1, er  noeje begraenset til loebende udgifter. De individuelle forpligtelser, som er omfattet af saadanne  foreloebige forpligtelser, skal ikke enkeltvis forelaegges finansinspektoeren til paategning. Naar der er tale om foreloebige forpligtelser, skal den anvisningsberettigede paa eget ansvar  kontrollere, at de individuelle forpligtelser ikke overstiger den foreloebige forpligtelse, som de  daekkes af. I forbindelse med disse foreloebige forpligtelser kan der kun ske automatisk fremfoersel af  bevillinger under de i finansfor-ordningens artikel 6 fastsatte vilkaar i det omfang, de ved  udgangen af regnskabsaaret svarer til finansielle forpligtelser, som faktisk er blevet indgaaet foer  de i finansforordningen fastsatte datoer. Artikel 26Saafremt udgifterne til visse foranstaltninger med udgiftsvirkning endnu ikke kan  beregnes noejagtigt paa det tidspunkt, hvor forpligtelsesforslaget vedroerende denne udgift forelaegges  finansinspektoeren og meddeles regnskabsfoereren, skal den anvisningsberettigede foretage et skoen  over den formodede udgift og i sit forpligtelsesforslag goere naermere rede for de elementer, der  ligger til grund for dette skoen. Artikel 27Alle forpligtelsesforslag skal forelaegges finansinspektoeren saa betids, at han kan tage  stilling hertil og fremsaette de bemaerkninger, han maatte finde noedvendige, saaledes at der kan tages  hensyn hertil. Artikel 28Forpligtelsesforslagene skal ledsages af alle bilag og efter omstaendighederne af alle  andre dokumenter og oplysninger, som er noedvendige, for at finansinspektoeren kan foretage de  konstateringer, der foreskrives i finansforordningens arti-kel 34, litra a) til d). AFSNIT VREGISRERING AF FORPLIGTELSESFORSLAGENE EFTERFINANSINSPEKTOERENS  PAATEGNING(finansforordningens artikel 33)Artikel 29Forpligtelsesforslagene registreres i  institutionens bogholderi. Registreringen skal foretages paa en saadan maade, at det under hver  budgetkonto eller budgetrubrik til enhver tid er muligt at faa overblik over de blokerede  bevillinger, de indgaaede forpligtelser, betalingerne i forbindelse med disse forpligtelser,  restbeloebet for uindfriede forpligtelser samt de disponible bevillinger. Paa samme maade registreres de samlede foreloebige forpligtelser i henhold til finansforordningens  artikel 96. Artikel 30Bogholderiet skal tilrettelaegges saaledes, at finansinspektoeren er i stand til at  kontrollere rigtigheden af registreringen af forpligtelserne og betalingerne. AFSNIT VIPAATEGNING AF FORPLIGTELSESFORSLAGENE(finansforordningens artikel 34)Artikel  31Medmindre andet gaelder i henhold til artikel 32, gives paategningen ved, at  forpligtelsesforslaget forsynes med finansinspektoerens eller en underordnet finansinspektoers  underskrift. Desuden paatrykkes et stempel med paaskriften »finansinspektoerens paategning« (»visa du  contrôleur financier«) og angivelse af paategningens dato. Artikel 32I noedsfald kan paategningen gives paa en seddel, ved telex eller ved ethvert andet  middel, som utvetydigt viser, at det paagaeldende forpligtelsesforslag er blevet paategnet. Artikel 33Saafremt institutionens oeverste myndighed i henhold til finansforordningens artikel 35  undlader at tage hensyn til, at finansinspektoeren har naegtet sin paategning, oversendes afgoerelsen  til den anvisningsberettigede, som returnerer forpligtelsesforslaget samt afgoerelsen til  finansinspektoeren. Forpligtelsesforslaget og afgoerelsen om at undlade at tage hensyn hertil  registreres i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningens artikel 33. Artikel 34Artikel 31, 32 og 33 finder ogsaa anvendelse paa de samlede foreloebige forpligtelser, der  er omhandlet i finansforordningens artikel 96. Artikel 35Saafremt finansinspektoeren skoenner, at de i finansforordningens artikel 33, 37 og 41  omtalte bilag, som er naermere beskrevet i artikel 36 til 42 nedenfor, er utilstraekkelige eller  ufuldstaendige, udsaetter han sin paategning og returnerer forslaget til den anvisningsberettigede med  noeje angivelse af de oenskede bilag. AFSNIT VIIBILAG(finansforordningens artikel 33, 37 og 41)Artikel 36Som gyldigt bilag for  leverancer i almindelighed betragtes bl.a.: - den af leverandoeren udfaerdigede faktura, eventuelt ledsaget af et af eksemplarerne af det  dokument, hvorfra Faellesskabets forpligtelse hidroerer (eksempel: ordreseddel eller kontrakt). I alle tilfaelde skal det af leverandoeren udarbejdede dokument angive: - leverancernes art og maengde, eventuelt med en beskrivelse af de dermed forbundne  tjenesteydelser, - enhedsprisen og den samlede pris, - skatte- og afgiftsfritagelser, eventuelt med angivelse af, hvilke skatter, afgifter og told af  leverancen som er inkluderet i prisen. Dette dokument eller et bilag hertil skal desuden vaere forsynet med paategning fra den  anvisningsberettigede eller den af ham bemyndigede tjenestemand om: - at leverancen er vel modtaget med angivelse af dato og sted derfor, - at leverancen er opfoert paa fortegnelsen, hver gang dette er paakraevet, - at alle fakturaens elementer er kontrolleret, - at der foreligger en udtalelse fra Det raadgivende Udvalg for Indkoeb og Kontrakter, saafremt en  saadan er paakraevet. Artikel 37For saa vidt angaar tjenesteydelser, betragtes navnlig fakturaen (eller notaen) fra den,  der har leveret tjenesteydelsen, som gyldigt bilag. Dette dokument skal indeholde: - oplysninger om tjenesteydelsens art, eventuelt dens enhedspris, dens samlede pris, skatte- og  afgiftsfritagelser eller saa vidt muligt de skatter og afgifter af tjenesteydelsen, som er  inkluderet i prisen; - paategningen »bon à payer« (»kan betales«), som paafoeres af den anvisningsberettigede eller den af  ham bemyndigede person for at attestere, at tjenesteydelsen er tilfredsstillende leveret, og at  alle fakturaens (eller notaens) elementer er kontrolleret. Artikel 381.  For saa vidt angaar undersoegelses- og forskningskontrakter, betragtes foelgende som  bilag: a)  et eksemplar af kontrakten og de eventuelle tillaegskontrakter, som skal vedlaegges den foerste  betalingsfuldmagt; b)  ethvert dokument, som ifoelge kontrakternes finansielle bestemmelser kan tjene som dokumentation  for betalingerne (betalingsanmodninger fra kontrahenten, fakturaer, anvisninger fra  forvaltningskomiteerne i tilfaeldeaf associeringskontrakter samt ethvert andet dokument, der  dokumenterer udgifterne). Den sidste betaling skal ledsages af et dokument med attestationen  »tjenesteydelsen leveret« (»service fait«) udarbejdet af den anvisningsberettigede. 2.  For saa vidt angaar beslutninger om ydelse af finansielstoette fra de forskellige fonde eller i  forbindelse med tilsvarende foranstaltninger, betragtes foelgende som gyldigt bilag: a)  et eksemplar af beslutningen, der skal vedlaegges den foerste betalingsfuldmagt; b)  ethvert dokument, som ifoelge de finansielle bestemmelser i grundforordningerne og i  beslutningerne om ydelse af finansiel stoette kan tjene som dokumentation for betalingerne  (betalingsanmodning, attestation for arbejdets paabegyndelse, situationsrapporter o.lign.). Den  sidste betaling skal ledsages af et dokument med attestation for programmets eller projektets  fuldfoerelse samt en opgoerelse over de udgifter, der faktisk er afholdt til det paagaeldende projekt  eller program. Artikel 39For saa vidt angaar personaleudgifter, betragtes foelgende som bilag: a)for maanedlige vederlag: - den fuldstaendige liste over personalet, hvoraf alle elementer af vederlaget fremgaar. Denne liste  vedlaegges betalingsordren, - en formular (skema vedroerende personlige oplysninger), som viser, hver gang der sker en aendring  af et element i vederlaget. Denne formular udarbejdes paa grundlag af de beslutninger, der traeffes i  hvert enkelt tilfaelde, - hvis det drejer sig om ansaettelser eller udnaevnelser, skal afregninger af det foerste vederlag  ledsages af en attesteret kopi af beslutningen om ansaettelse eller udnaevnelse; b)for oevrige vederlag (time- eller dagloennet personale): en fortegnelse, som er udarbejdet af den anvisningsberettigede, og som viser antal dages eller  timers tilstedevaerelse; c)for overarbejde: en fortegnelse, som er underskrevet af den befoejede tjenestemand, og som bekraefter den ansattes  overarbejde; d)for udgifter til tjenesterejser: - rejseordren, behoerigt underskrevet af den kompetente myndighed, - »afregningen for tjenesterejsen« med angivelse af bl.a. tjenesterejsens maal, dato og tidspunkt  for afgang og ankomst til maalet, befordringsudgifter, opholdsudgifter, oevrige paa forhaand godkendte  udgifter; afregningen vedlaegges dokumentationen for de afholdte udgifter og underskrives af den,  som har foretaget tjenesterejsen, og den befuldmaegtigede hierarkiske myndighed; e)for andre personaleudgifter: de bilag, som refererer til den afgoerelse, hvorpaa udgiften er baseret, og som indbefatter alle  elementer i beregningen. Artikel 40For saa vidt angaar enhver forpligtelse, der indfries ved ratevis betaling, vedlaegges den  foerste betalingsordre en attesteret kopi af kontrakten eller beslutningen om ydelse af finansiel  stoette. Paa de oevrige betalingsordrer refereres der til dette dokument og de(n) foregaaende  betaling(er). Ved udfaerdigelsen af den sidste betalingsordre skal den anvisningsberettigede attestere, at den  paagaeldende foranstaltning er afsluttet, saaledes at de regnskabsmaessige konsekvenser heraf kan  drages, eventuelt med annullering af indgaaede, men ikke indfriede forpligtelser til foelge.Artikel 41Saafremt flere betalinger er baseret paa ét bilag, skal der i alle betalingsordrerne  refereres til det oprindelige bilag. Artikel 42Undtagen i de ovenfor omtalte tilfaelde kan det originale bilag, saafremt dette ikke kan  forelaegges, af den anvisningsberettigede erstattes af en attesteret kopi heraf. Den  anvisningsberettigede skal begrunde, hvorfor originalen ikke har kunnet fremlaegges, og attestere,  at betalingen ikke har fundet sted. AFSNIT VIIIYDELSE AF FORSKUD(finansforordningens artikel 42)Artikel 43Ud over forskud i  henhold til vedtaegten eller en bestemmelse i en retsakt kan den anvisningsberettigede yde forskud  til daekning af udgifter, som en tjenestemand eller anden ansat skal afholde for sin institutions  regning. Disse udgifter, som i almindelighed henhoerer under afsnit 1 og 2 i budgettet, kan vaere  foranlediget af saerlige opgaver, eller der kan vaere tale om forventede udgifter af endnu ukendt art  eller stoerrelse. Artikel 44Ydelsen af disse forskud og udpegelsen af den paagaeldende tjenestemand eller ansatte  sker - paa forslag af den anvis-ningsberettigede og efter paategning fra finanskontrollen og positiv  udtalelse fra regnskabsfoereren - paa grundlag af en beslutning truffet af de i finansforordningens  artikel 18 naevnte myndigheder; i beslutningen fastsaettes forskuddets stoerrelse og varigheden af den  periode, hvori det kan benyttes. I det omfang, hvor en udgifts art er fastslaaet med tilstraekkelig sikkerhed, er enhver udbetaling af  forskud betinget af, at der forinden er udarbejdet et forpligtelsesforslag herfor. Artikel 45Den udpegede tjenestemand eller ansatte er ansvarlig for de midler, der stilles til  hans raadighed, og traeffer alle foranstaltninger til at sikre, at de bevares. Senest ti dage efter den begivenhed, til hvilken forskuddet var ydet, forelaegger han  regnskabsfoereren en detaljeret rapport om udnyttelsen af forskuddet og tilbagebetaler den  eventuelle restsum. Senest seks uger efter samme tidspunkt afvikler den anvisningsberettigede forskuddet med henblik paa  at kunne afslutte den versurkonto, som blev oprettet ved ydelsen. AFSNIT IXBANK- OG POSTGIROKONTI(finansforordningens artikel 48)Artikel 46For at gennemfoere de  finansielle transaktioner kan institutionen aabne bank- og/eller postgirokonti i Faellesskabets  medlemsstater og eventuelt i tredjelande. Artikel 47Institutionen kan ligeledes vaere indehaver af konti i hver medlemsstats seddelbank  eller i et godkendt pengeinstitut. Artikel 48Institutionen skal meddele alle pengeinstitutter, hvor der er blevet aabnet konti, navne  og underskriftsproever paa de ansatte, som er udpeget af den og er befoejet til at aabne konti og  disponere over disse, og underrette dem om eventuelle graenser for stoerrelsen af de beloeb, som hver  enkelt befuldmaegtiget maa haeve. Artikel 49For at disponere over disse konti kraeves, at to behoerigt befoejede ansatte underskriver  i faellesskab; den ene af disseskal vaere regnskabsfoereren, en underordnet regnskabsfoerer eller en  forskudsbestyrer. Artikel 50Som hovedregel skal betaling af: - tjenestemaends og andre ansattes maanedlige vederlag, - udgifter til leverancer eller tjenesteydelser paa mere end 250 ECU, ske enten pr. check eller pr. bank- eller postgirooverfoersel. AFSNIT XFORSKUDSFORVALTNING(finansforordningens artikel 49)Artikel 51Beslutningen om  oprettelse af forskudsforvaltninger traeffes af de i finansforordningens artikel 18 naevnte  myndigheder paa den anvisningsberettigedes forslag og efter positiv udtalelse fra regnskabsfoereren  og finansinspektoeren. Artikel 52Beslutningen om udnaevnelse af en forskudsbestyrer traeffes af de i finansforordningens  artikel 18 naevnte myndigheder paa den anvisningsberettigedes forslag og efter positiv udtalelse fra  regnskabsfoereren. I denne beslutning erindres om forskudsbestyrerensansvar. Artikel 53De i artikel 51 og 52 naevnte beslutninger meddeles de anvisningsberettigede,  finansinspektoeren, regnskabsfoereren og Revisionsretten. Artikel 541.  Beslutningen om oprettelse af en forskudsforvaltning indeholder bl.a. bestemmelser  vedroerende: a)maksimumsbeloebet for de forskud, der kan bevilges; b)eventuel aabning af en bankkonto og/eller en postgirokonto i den paagaeldende institutions navn; c)arten af og maksimumsbeloebet for hver udgift, som kan betales uden forudgaaende tilladelse; d)hyppigheden af og fremgangsmaaden for fremlaeggelse af bilag; e)mulighederne for en eventuel supplering af forskuddet; f)den frist, inden for hvilken forskudsforvaltningenstransaktioner skal vaere afviklet. 2.  Betalinger maa kun foretages paa grundlag af og inden for rammerne af forudgaaende forpligtelser,  der er undertegnet af den anvisningsberettigede og paategnet af finansinspektoeren. Artikel 55Hver forskudsbestyrer er ansvarlig over for den anvisningsberettigede, for saa vidt  angaar tilrettelaeggelsen af betalingen af gaeld til tredjemand, og over for regnskabsfoereren, for saa  vidt angaar gennemfoerelsen af betalingerne. Artikel 56Han foerer regnskab over de midler, som han raader over, og over de afholdte udgifter i  overensstemmelse med regnskabsfoererens instrukser. Artikel 57Forskudsbestyreren traeffer alle noedvendige forholdsregler til at sikre de midler, som  er stillet til hans raadighed. Artikel 58Uden at foregribe finansinspektoerens kontrol skal regnskabsfoereren - som regel paa  stedet og uanmeldt - selv kontrollere eller lade en underordnet regnskabsfoerer kontrollere, at de  midler, som er betroet forskudsbestyrerne, er til stede, og at regnskabet bliver foert korrekt. Artikel 59Regnskabsfoereren og finansinspektoeren underretter hinanden om resultatet af deres  kontrol og meddeler den anvisningsberettigede dette. AFSNIT XIFREMGANGSMAADE VED UDBUD(finansforordningens artikel 51)Artikel 60Udbudene udformes saa  vidt muligt efter en standardformular eller en standardtekst. Artikel 61Udbudene indeholder bl.a. oplysninger om: a)bestemmelser om deponering og fremlaeggelse af bud, og isaer om der kraeves udfyldt en  standardiseret svarformular; b)anvendelse af protokollen vedroerende privilegier og immuniteter saavel som henvisninger til  fortegnelsen over de almindelige betingelser, der skal anvendes paa den kontrakt, det drejer sig om  (varer m.v., arbejds- og tjenesteydelser eller publikationer), og eventuelt til bilaget over  kontraktens saerlige betingelser; c)en klausul om, at udbudsbetingelserne betragtes somaccepteret ved afgivelse af et bud; d)besigtigelsesvilkaarene, som skal praeciseres noejagtigt, naar man fastsaetter en besigtigelse paa  stedet; e)budenes gyldighedsperiode, inden for hvilken den bydende skal overholde alle betingelserne i sit  bud; f)den konventionalbod, som er fastsat i tilfaelde af tilside-saettelse af kontraktens  bestemmelser; g)de bemaerkninger, som fakturaerne (eller de bilag, som underbygger dem) boer vaere forsynet med i  overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit VII; h)forbud mod enhver form for kontakt mellem institutionen og den bydende; kontakter kan dog  undtagelsesvis finde sted paa foelgende betingelser: 1.  Inden den dato, hvor der lukkes for tilgangen af bud: - paa leverandoerernes foranledning: supplerende oplysninger, som kun har til formaal at belyse udbudets karakter, maa meddeles  leve-randoererne; - paa institutionens foranleding: hvis institutionens tjenestegrene bliver opmaerksomme paa en fejl, en unoejagtighed, en udeladelse  eller en hvilken som helst anden faktisk mangel i udbudets udformning, maa de underrette de  paagaeldende parter herom paa noejagtig samme betingelser som de for udbudet gaeldende. 2.  Efter at der er blevet aabnet for budene og paa foranledning af institutionens tjenestegrene: - saafremt et bud giver anledning til forespoergsler om yderligere oplysninger, eller hvis det drejer  sig om at rette aabenlyse, faktiske fejl i udformningen af budet, maa institutionen tage initiativ  til en kontakt med den bydende. Artikel 62I alle de tilfaelde, hvor der har fundet kontakter sted paa de ovenfor naevnte betingelser  (artikel 61, litra h)), udarbejdes der en »notits til sagens akter«, og kontakten (kontakterne)  naevnes i den rapport, som senere forelaegges Det raadgivende Udvalg for Indkoeb og Kontrakter. Artikel 63Fortegnelsen over de almindelige betingelser, som gaelder for den paataenkte kontrakt,  vedlaegges udbudet. Der kan ligeledes vedlaegges et dokument, som indeholder saerlige betingelser for  kontrakten. Artikel 64Fristen for indgivelse af bud fastsaettes efter kontraktens art, alt efter hvor lang tid  det tager at forberede svaret paa udbudet. Artikel 65Fremsendelse af budene sker efter de bydendes valg: - enten med posten; det boer i saa fald praeciseres i udbudet, at skaeringsdatoen er den dato, hvor brevet indleveres paa  posthuset, idet poststemplet er juridisk gyldigt. Postforsendelser skal vaere anbefalede; - eller ved indlevering til institutionens tjenestegrene; det boer i saa fald praeciseres i udbudet, paa hvilken dag og paa hvilket klokkeslaet kuverterne skal  vaere afleveret, og hvilken tjenestegren de skal afleveres til mod dateret og underskrevet  kvittering. Datoen er den samme i begge tilfaelde. Af hensyn til tavshedspligten og for at undgaa enhver form for problemer, skal foelgende passus  figurere i udbudet: »Budet skal fremsendes i to kuverter. Begge kuverter skal vaere lukkede, og den inderste kuvert skal  foruden angivelsen af den tjenestegren, den er stilet til som angivet i udbudet, baere paaskriften  »Udbud - maa ikke aabnes af den interne posttjeneste« (»appel d'offres - à ne pas ouvrir par le  service du courrier«). Hvis der benyttes selvklaebende kuverter, skal de lukkes med klaebestrimmel,  paa tvaers af hvilken afsenderens underskrift skal staa.«Artikel 66Alle bud skal aabnes. Budene aabnes af et udvalg til dette formaal. Finansinspektoeren eller dennes repraesentant kan,  saafremt han maatte oenske det, deltage som observatoer. Bud, der ikke opfylder de specifikke udbudsbetingelser, afvises. Udvalgets medlemmer skal parafere hver side i hvert bud og udarbejde en protokol over aabningen af  de indkomne bud, som bl.a. skal angive de bud, der opfylder betingelserne, og de bud, der ikke  opfylder dem. Artikel 67Alle bydende faar besked om udfaldet af deres bud. AFSNIT XIIOPGAVERNE FOR DET RAADGIVENDE UDVALG FORINDKOEB OG KONTRAKTER(finansforordningens  artikel 54 og 94)Artikel 68Paa de i finansforordningens artikel 54, 55 og 94 fastsatte  betingelser anmodes Det raadgivende Udvalg for Indkoeb og Kontrakter om som raadgivende organ at  afgive udtalelse om: a)alle udkast til kontrakter om leverancer, arbejdsydelser eller tjenesteydelser til et beloeb, som  er stoerre end de i finansforordningens artikel 54 og 94 naevnte, samt om udkast til anskaffelser af  fast ejendom uanset beloebets stoerrelse; b)udkast til tillaegskontrakter til de i ovennaevnte afsnit naevnte kontrakter i alle tilfaelde, hvor  disse tillaegskontrakter kunne bevirke, at den oprindelige kontrakts beloeb blev aendret; c)udkast til tillaegskontrakter, som bevirker, at det samlede beloeb for en allerede afsluttet  kontrakt, som oprindelig laa under de i litra a) i denne artikel fastsatte graenser, overstiger disse  graenser; d)formularer og standardtekster, udbudet og udkast hertil, som afviger vaesentligt fra disse  standardtekster; e)udkast til udbud af stoerre betydning eller saerlig karakter; f)spoergsmaal, som rejses ved kontrakternes indgaaelse eller gennemfoerelse (annullering af  bestillinger, anmodninger om eftergivelse af konventionalbod for forsikret opfyldelse af  kontrakten, afvigelser fra specielle og generelle udbudsbetingelser), naar spoergsmaalet er  betydningsfuldt nok til at begrunde kravet om en udtalelse; g)udkast til kontrakter til et beloeb, som er mindre end det i denne artikels litra a) fastsatte,  paa begaering af den kompetente anvisningsberettigede eller et medlem af Det raadgivende Udvalg for  Indkoeb og Kontrakter, naar denne skoenner, at disse kontrakter rejser principspoergsmaal eller er af  saerlig karakter. Artikel 69Det raadgivende Udvalg for Indkoeb og Kontrakter afgiver: a)  henstillinger om den almindelige politik for indkoeb i og uden for Faellesskabet og foretager  eller lader eventuelt foretage undersoegelser heraf; b)  henstillinger om fastsaettelsen af generelle betingelser for indkoeb og kontrakter. Artikel 70De sager, som forelaegges Det raadgivende Udvalg for Indkoeb og Kontrakter, ledsages af en  rapport, som udarbejdes og fremlaegges af den ansvarlige tjenestemand eller af en suppleant udpeget  af den anvisningsberettigede. Denne rapport skal bl.a. indeholde: a)  en teknisk og oekonomisk vurdering af hvert enkelt bud, med en sammenlignede oversigt over  enhedspriserne; b)  en begrundelse for valget af den foretrukne leverandoer. Artikel 71For hver enkelt sags vedkommende afgives der en udtalelse underskrevet af formanden.  Denne udtalelse meddeles de beroerte tjenestegrene. Artikel 72Hvert raadgivende udvalg for indkoeb og kontrakter vedtager sin egen forretningsorden.  Denne meddeles den paagaeldende institution, de oevrige institutioners raadgivende udvalg for indkoeb og  kontrakter og Revisionsretten. AFSNIT XIIIFORUDGAAENDE SIKKERHEDSSTILLELSE FOR KONTRAKTERNES GENNEMFOERELSE(finansforordningens  artikel 56)Artikel 73Naar man til sikkerhed for kontrakternes gennemfoerelse kraever, at  leverandoererne eller entreprenoererne paa forhaand stiller sikkerhed, boer denne sikkerhed i princippet  stilles i form af en indbetaling til institutionen i samme valuta som den, der er angivet for  betalingen af leverancer eller arbejds-ydelser. Artikel 74Denne sikkerhed kan antage form af en selvskyldnerkaution stillet af en af  institutionen godkendt tredjemand. Artikel 75Til stoette for den foerste betalingsmyndigelse, som er udstedt til gennemfoerelse af en  kontrakt, hvori der kraeves sikkerhedsstillelse, suppleres de saedvanlige bilag med fremlaeggelsen af  en af regnskabsfoereren bekraeftet kopi af den kvittering, som er udstedt ved indbetalingen af  kautionsbeloebet, eller af en af regnskabsfoereren bekraeftet kopi af den erklaering, som er modtaget fra den virksomhed  eller den tredjemand, som stiller sikkerheden. Artikel 76Denne sikkerhed tilbagebetales, og de kautioner, som erstatter den, frigoeres paa de  betingelser, som er fastsat i bestemmelserne vedroerende kontrakterne, bortset fra de tilfaelde af  forsinkelse eller manglende udfoerelse, som er omtalt i finansforordningens artikel 56, sidste  afsnit. AFSNIT XIVFASTSAETTELSE AF VAERDIEN AF INVENTAR OG MATERIEL, SOM SKAL OPFOERES PAA INVENTAR- OG  MATERIELFORTEGNELSEN(finansforordningens artikel 59)Artikel 77Paa inventar- og  materielfortegnelsen opfoeres alt inventar og materiel: - med en anskaffelsesvaerdi paa 75 ECU eller derover (250 ECU for inventar og materiel af  videnskabelig og teknisk art (1), og- med en brugstid paa over et aar (to aar for inventar og  materiel af videnskabelig og teknisk art (1)), og- som ikke har karakter af forbrugsgoder. Inventar og materiel, der anskaffes, skal registreres i inventar- og materielfortegnelsen, hvori  kvitteringer for modtagelsen indgaar som integrerende dele, med en passende beskrivelse af den  paagaeldende genstand og angivelse af dens placering, anskaffelsesdato og enhedsvaerdi. Kvitteringer for modtagelsen betragtes som passende beskrivelse. Artikel 78Institutionernes kontrol af inventar- og materielfortegnelsen gennemfoeres paa en saadan  maade, at institutionerne kan forvisse sig om, at hver enkelt loesoeregenstand forefindes ogstemmer  overens med angivelserne i inventar- og materielfortegnelsen. Denne kontrol gennemfoeres i henhold  til et treaarigt kontrolprogram, der omfatter alle genstande med en anskaffelsesvaerdi paa 150 ECU  eller derover, medmindre andet fastsaettes i de specifikke interne bestemmelser, Kommissionen under  hensyntagen til deres saerlige kendetegn vedtager for Det faelles Forskningscenters anlaeg. AFSNIT XVBEKENDTGOERELSE AF SALG AF INVENTAR OG MATERIEL(finansforordningens artikel 60)Artikel  79Salg af inventar og materiel offentliggoeres: a)  ved passende lokal bekendtgoerelse, naar koebsvaerdien pr. enhed er paa 5 000 ECU eller derover.  Mindst 14 dage skal forloebe mellem tidspunktet for den sidste bekendtgoerelse af salgsaftalens  indgaaelse; b)  i en bekendtgoerelse om salg i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, naar koebsvaerdien pr. enhed er  paa 250 000 ECU eller derover. En passende bekendtgoerelse kan desuden finde sted i medlemsstaternes  presse. Mindst en maaned skal forloebe mellem tidspunktet for offentliggoerelsen i De Europaeiske  Faellesskabers Tidende og salgs-aftalens indgaaelse. Naar denne fremgangsmaade paa grund af omkostningerne ved offentliggoerelsen ikke frembyder saerlige  fordele, kan bekendtgoerelse undlades. AFSNIT XVIBETINGELSER FOR REGNSKABSPLANENS FUNKTION OG UDARBEJDELSE(finansforordningens artikel  66)Artikel 80Udarbejdelse af regnskabsplanenDen udarbejdes i to adskilte dele: - budgetregnskabet og- det almindelige regnskab. Artikel 81Budgetregnskabet1.  Budgetregnskabet omfatter for hver underopdeling af budgettet: - oprindelige bevillinger, bevillinger opfoert paa tillaegs- eller aendringsbudgetter,  bevillingsoverfoersler samt det samlede beloeb for de saaledes disponible bevillinger;  forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger anfoeres saerskilt; - regnskabsaarets konstaterede fordringer og inkasserede beloeb; - regnskabsaarets forpligtelser og udbetalinger. For samtlige afsnit paa budgettet opfoeres paa budgetregnskabet endvidere de samlede foreloebige  forpligtelser vedroerende EUGFL, garantisektionen, og de dertil svarende betalinger, dvs. forskud. 2.  Der oprettes saerlige konti for at foelge udnyttelsen af de fremfoerte bevillinger og  inkasseringen af de udestaaende beloeb. 3.  Kontiene kan specificeres med henblik paa analyse af resultaterne. 4.  Kontiene foeres i boeger efter et loesbladsystem eller ved hjaelp af enhver form for mekanografiske  hjaelpemidler. Artikel 82Det almindelige regnskab1.  Det almindelige regnskab giver mulighed for at opstille en  oversigt over institutionens aktiver og passiver. 2.  Regnskabsplanen for det almindelige regnskab opstilles efter et decimalsystem. 3.  Regnskabet skal omfatte foelgende kontoklasser: klasse 1: konti for permanent kapital, klasse 2: konti for fast ejendom, klasse 3: lagerkonti, klasse 4: debitor- og kreditorkonti, klasse 5: kasse- og bankkonti, klasse 6: samlede udgifter, klasse 7: samlede indtaegter, klasse 8: resultatopgoerelse, klasse 9: igangvaerende overfoersler. 4.  Hver klasse omfatter tocifrede grupper, som er inddelt i trecifrede undergrupper, der er  underinddelt i femcifrede konti. 5.  I klasse 4 »debitor- og kreditorkonti«, opfoeres alle transaktioner med tredjemand og  periodeafgraensningsposteringer. De vigtigste grupper i klasse 4 er foelgende: - forskud til personalet, - mellemregnskab med andre institutioner, - diverse debitorer og kreditorer, - midler til overfoersel, - indtaegter og udgifter til afskrivning, - interimskonti til genanvendelse, - udligningskonti, - tjenestegrene med saerskilt bogholderi (sygekasse), - interimskonti til overfoersel af videnskabeligt og teknisk materiel til og fra delprogrammer inden  for forskning og investering, - konto til forskud udbetalt under EUGFL, garantisektionen, - momsrefusioner, - endnu ikke oppebaarne eller for meget indbetalte beloeb, - debitor- eller kreditormedlemsstater. 6.  I klasse 5, »kasse- og bankkonti«, opfoeres transaktioner vedroerende vaerdipapirbeholdninger,  kasse-, bank- og postgirotransaktioner og de transaktioner, som udfoeres af underordnede  regnskabsfoerere og forskudsbestyrere. De vigtigste grupper i klasse 5 er foelgende: - beholdninger af aktier og vaerdipapirer, - kassebeholdninger, - bankkonti, - postgirokonti, - underordnede regnskabsfoereres beholdninger, - forskudsbestyreres beholdninger. 7.  I klasse 6, »samlede udgifter«, angives bruttosummen af de udgifter, som er opfoert paa  budgetregnskabet. Der oprettes saerskilte konti for udgifter vedroerende: - bevillinger for det indevaerende regnskabsaar, - bevillinger overfoert i henhold til finansforordningens artikel 6, stk. 1, litra b), - bevillinger fremfoert i henhold til finansforordningens artikel 6, stk. 1, litra c), og stk. 2,  litra b). 8.  I klasse 7, «samlede indtaegter, angives bruttosummen af de inkasserede beloeb, som er opfoert paa  budgetregnskabet. Der oprettes saerskilte konti for inkasseringer vedroerende: - indevaerende regnskabsaars konstaterede fordringer, - endnu ikke inddrevne fordringer fra foregaaende regnskabsaar. 9.  I klasse 8, «resultatopgoerelse», vises regnskabsaarets resultater. 10.  Hver institution opstiller en regnskapsplan efter ovennaevnte regnskabssystem. Den opretter  grupper, undergrupper og konti alt efter sin forvaltnings saerlige behov. Artikel 83Regnskabsplan for det almindelige regnskabog dens funktion1.  Det almindelige  regnskab foeres pr. kalenderaar somdobbelt bogholderi. 2.  Kontiene foeres i boeger efter et loesbladsystem eller ved hjaelp af enhver form for mekanografiske  hjaelpemidler. 3.  Regnskabet danner grundlag for opstillingen af en samlet balance, dvs. en opgoerelse over alle  institutionens aktiv- og passivkonti, herunder alle udlignede konti, med angivelse af hver enkelt  kontos- nummer, - tekst, - samlede beloeb i debet, - samlede beloeb i kredit, - saldo. 4.  Regnskaberne foeres paa en saadan maade, at de aabner mulighed for en detaljeret analyse af  transaktionerne og saldiene. Regnskabsoversigterne skal paa grundlag af en passende opdeling give et  korrekt billede af institutionens aktiv- og passivelementer. Kan forvaltningsregnskabet ikke  afstemmes med status, fordi det ikke omfatter alle elementer, udarbejdes de fornoedne supplerende  oversigter. Saldoen paa hver konto sammenholdes regelmaessigt med bilag eller anden dokumentation, bl.a. med: - konti over faste aktiver, som foreskrevet i artikel 77; - indestaaender paa bank- og postgirokonti, ved en maanedlig sammenholdning med de af disse  institutter fremsendte udtog; - kassebeholdningen, ved sammenholdning med kasseboegerne; - forskudsforvaltninger og andre forskud i henhold til artikel 43, ved at kontrollere, om reglerne  for forskudsforvaltningerne og for udbetaling af forskud samt bogfoeringsreglerne er overholdt; - indtaegts- og udgiftskontiene i klasse 6 og 7, der hver maaned skal sammenholdes med de samlede  beloeb paa budgetregnskabet. 5.  Mellemregningskontiene for institutionernes indbyrdes mellemvaerender afstemmes maanedligt og  afvikles regelmaessigt. 6.  For versurkontiene foretages regelmaessigt kontrol af: - udestaaende fordringer, ved bekraeftelse fra regnskabsfoereren til den anvisningsberettigede, naar  beloeb ikke er indbetalt til tiden; - midler, der skal overfoeres, paa grundlag af de samlede oversigter over personalets loenninger eller  lignede oversigter; - andre versurkonti, gennem en analyse af regnskabssaldiene og meddelelse til den  anvisningsberettigede om enhver transaktion, der ikke er afviklet inden for de frister, der  fastsaettes hvert aar. Versurkontiene afvikles hurtigst muligt og senest inden for den i finansforordningen artikel 65  fastsatte frist. 7.  Interimskontiene for genanvendelser skal goere det muligt at foelge genanvendelsen af de i  finansforordningens artikel 22, stk. 2, omhandlede indtaegter og at udarbejde den i  finansforordningens artikel 73, stk. 1 og 3, in fine, fastsatte opstilling. 8.  Bank- og postgirokonti foeres i nationale valutaer og i ECU. De i nationale valutaer angivne beloeb omregnes til ECU efter kurser, der fastsaettes i  overensstemmelse med artikel 91. Saldoen paa ECU-konti tilpasses maanedligt. 9.  Det faelles Forskningscenters regnskaber optages i Kommissionens statusregnskab. 10.  Medmindre andet gaelder i henhold til en forordning, opstilles alle oversigter over aktiver og  passiver efter almindeligt anerkendte regnskabsprincipper, navnlig de ved Raadets direktiver  fastlagte principper. Efter anmodning fra Kommissionens regnskabsfoerer vedtager institutionernes  regnskabsfoerere bestemmelser for gennemfoerelsen af disse principper i praksis, der med jaevne  mellemrum revideres. AFSNIT XVIIREGNSKABSFOERERES, UNDERORDNEDE REGNSKABSFOERERES OG FORSKUDSBESTYRERES FORSIKRING -  SAERLIG GODTGOERELSE - FASTSAETTELSE AF DE KATEGORIER AF TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE, SOM KAN  UDNAEVNES TIL REGNSKABSFOERERE ELLER FORSKUDSBESTYRERE(finansforordningens artikel 70)Artikel  84Regnskabsfoereren udnaevnes af hver institution blandt tjenestemaend i kategori A eller B, som er  statsborgere i medlemsstaterne. De underordnede regnskabsfoerere udnaevnes af hver institution blandt tjenestemaend i kategori A, B og  undtagelsesvis C, som er statsborgere i medlemsstaterne. Forskudsbestyrerne udvaelges blandt tjenestemaend i kategori A, B eller C eller om noedvendigt blandt  »oevrige ansatte« paa et tilsvarende niveau. Artikel 85Regnskabsfoereren, de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne forsikrer sig  gennem institutionen mod den finansielle risiko, som er en foelge af deres hverv. Artikel 86Forsikringspraemierne betales direkte til forsikringsselskabet af institutionen. Artikel 87Uden at tilsidesaette- artikel 86 til 89 i vedtaegten for tjenestemaend i De europaeiske  Faellesskaber og vilkaarene for de oevrige ansatte i Faellesskaberne, - artikel 70 i finansforordningen vedroerende De euro-paeiske Faellesskabers almindelige budget, og-  uden at fortabe sin erstatningsret over for tredjemand, paatager institutionen sig i henhold til EOEF-traktatens artikel 215, stk. 2, de risici og de  underskud, som ikke daekkes af forsikringsselskaberne, for saa vidt de beloeb, som indestaar paa den  garantikonto, der er oprettet i den ansvarlige tjenestemands navn, ikke er tilstraekkelige til at  daekke underskuddet. Artikel 88Den saerlige godtgoerelse i henhold til finansforordningens artikel 70 udgoer maanedligt: - 180 ECU for regnskabsfoereren, - 120 ECU for de underordnede regnskabsfoerere, - 60 ECU for de forskudsbestyrere, der forvalter beloeb paa mindst 2 500 ECU i en periode paa mindst  30 forloebende dage. Denne godtgoerelse udtrykkes i ECU, og det tilsvarende beloeb krediteres i ECU den garantikonto, der  er omhandlet i denne forordnings artikel 89. Artikel 89Der oprettes i institutionens almindelige regnskab en garantikonto i hver enkelt  begunstigets navn. Efter anmodning frahver enkelt institution kan denne konto foeres centralt  iKommissionens bogholderi. Denne konto krediteres periodisk for den i artikel 88 omtalte maanedlige  godtgoerelse samt en rente, som beregnes paa basis af den rente, institutionen oppebaerer af sine  bankindestaaender. Den debiteres for underskud, som den paagaeldende tjenestemand bliver erklaeret  ansvarlig for af den institution, som har udnaevnt ham, for saa vidt dette ikke er blevet daekket af  forsikringsselskabernes erstatningssummer. De beloeb, der ved naervaerende forordnings ikrafttraedelse  indestaar paa de garantikonti, der i regnskabsfoererens, de underordnede regnskabsfoereres og  forskudsbestyreres navn er aabnet i banker, overfoeres til institutionens bankkonti og krediteres de  garantikonti, der er aabnet i bogholderiet, eller den ECU-kurs, der var gaeldende i maaneden for  naervaerende forordnings ikrafttraedelse. Artikel 90Garantikontoens kreditsaldo udbetales til den paagaeldende eller hans paaroerende efter  ophoer af hans hverv som regnskabsfoerer, underordnet regnskabsfoerer eller forskudsbestyrer, efter  afgoerelse truffet af de i finansforordningens artikel 18 naevnte myndigheder og opnaaelse af den i  finansforordningens artikel 72 omtalte decharge, efter positiv udtalelse fra regnskabsfoereren,  undtagen hvad ham selv angaar, og fra finansinspektoeren. Den paagaeldende udbetaling foretages udelukkende efter skriftlig instruks fra chefen for det  generaldirektorat eller den administrative enhed, regnskabsfoereren tilhoerer. AFSNIT XVIIIVILKAAR FOR ANVENDELSEN AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED PAA INDTAEGTER OG  UDGIFTER(finansforordningens artikel 108, stk. 7)Artikel 911.  Ved den i finansforordningens  artikel 63 omhandlede bogfoering af indtaegter og udgifter foretages omregningen mellem ECU og  nationale valutaer paa grundlag af maaneds-kurserne for ECU'en beregnet efter kurserne den  naestsidste hverdag i den maaned, der gik forud for den, hvor kursen fastlaegges, medmindre andet  gaelder i henhold til saerlige regler, bl.a. reglerne for indbetaling af egne indtaegter. 2.  Omregningskurserne for visse tredjelandsvalutaer beregnes paa grundlag af noteringerne paa boersen  i London den mandag, der ligger umiddelbart forud for den dag, der gaelder for fastsaettelsen af  maanedskursen, saafremt denne ikke selv er en mandag. Artikel 92Er forpligtelsesforslagene og de konstaterede fordringer udtrykt i national valuta,  foretages omregningen til ECU efter den kurs, som gaelder i maaneden, hvor beloebet bogfoeres. Den tilsvarende betalingsordre og indtaegtsordren maa kun udfaerdiges i samme valuta. Restsummen, udtrykt i ECU, af en forpligtelse og en konstateret fordring, der er udtrykt i national  valuta, justeres ved hver betaling eller opkraevning efter den kurs, der blev anvendt ved den  paagaeldende transaktion. Desuden kan saadanne restsummer jaevnligt justeres, og regnskabsaarets sidste justering finder sted  til kursen i december. Artikel 93Uanset bestemmelserne i artikel 91 anvendes for maaneden »n«, for hvilken udgifter, der  finansieres under EUGFL, garantisektionen, og udgifterne i forbindelse med foedevarehjaelpen, er  blevet angivet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3, stk. 2, litra b), foerste led, i  Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3184/83 (1) de kurser, der var gaeldende den 20. i maaneden »n-2«  eller paa den foerste dag forud for denne, hvor der forelaa en generel notering. Denne kurs anvendes tillige for de hertil svarende forskud i henhold til artikel 4 i forordning  (EOEF) nr. 3184/83. Forskellene i national valuta mellem de midler, der stilles til medlemsstaternes raadighed i maaned  »n«, og de udgifter, som afholdes i samme maaned, omregnes atter til ECU til kursen den 20. i maaned  »n-1«. De i finansforordningens artikel 99 naevnte forskelle bogfoeres til den kurs, som var gaeldende for  udgifterne i den maaned, hvori beslutningerne om regnskabsafslutningen blev truffet. Artikel 94ECU-kurserne i december anvendes til beregning af de forpligtelser, der mangler at  blive betalt ved regnskabsaarets afslutning, og, for saa vidt angaar de ikke-opdelte bevillinger, til  fastsaettelse af de bevillinger, som skal fremfoeres. Betalinger vedroerende et regnskabsaar, som foretages mellem den 1. og den 15. januar i det  efterfoelgende regnskabsaar, bogfoeres i budgettet efter ECU'ens decemberkurser. Artikel 95For saa vidt angaar ikke-opdelte bevillinger, skal uindfriede forpligtelser afvikles med  de beloeb, som er fremfoert i national valuta eller ECU, betalingerne bogfoeres til kurserne paa  betalingstidspunktet. Saafremt det beloeb, der skal udbetales som foelge af en aendring i valutakursen  mellem en national valuta og ECU'en overstiger forpligtelsesbeloebet, konteres forskellen de  fremfoerte bevillinger under samme budgetkonto, dog kun inden for rammerne af de disponible  bevillinger. Enhver overskridelse af de disponible bevillinger konteres den tilsvarende budgetkonto  for det regnskabsaar, i hvilket betalingen foregaar. Reguleringer af uindfriede forpligtelser, som vedroerer opdelte bevillinger fra tidligere  regnskabsaar, skal beregnes ved betalingen eller ved jaevnlige fornyede reguleringer. I det omfang  hvor der forekommer reguleringer foer udgangen af det 2. regnskabsaar efter det, som reguleringen  vedroerer, opfoeres alt efter omstaendighederne negative eller positive henstaaende bevillinger. AFSNIT XIXAFSLUTTENDE BESTEMMELSERArtikel 96De i artikel 50, 77, 79 og 88 omhandlede fikserede  beloeb revideres paa grundlag af de aendringer, der konstateres i forbrugerindekset for Faellesskabet i  ECU, idet revisionen foretages med foelgende intervaller: - hvert tredje aar for saa vidt angaar de i artikel 50, 77 og 79 omhandlede beloeb, - hvert aar for saa vidt angaar de i artikel 88 omhandlede beloeb, fra ikrafttraedelsesdatoen for denne  forordning at regne. Kommissionen beregner de nye beloeb, op- eller nedrundet til naermeste hele ECU, og meddeler dem til  de oevrige institutioner. Artikel 97De foregaaende bestemmelser er ikke til hinder for anvendelsen af de saerlige  bestemmelser i finansforordningen, som er vedtaget for forsknings- og investeringsbevillingerne  (finansforordningens afsnit VII), Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget,  garantisektionen (finansforordningens afsnit VIII), foedevarehjaelp (finansforordningens afsnit IX),  og Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer (finansforordningens afsnit  X). Artikel 98Institutionerne underretter inden seks maaneder efter denne forordnings  ikrafttraedelsesdato Revisionsretten om de bestemmelser, som de har vedtaget for at gennemfoere denne  forordning. Artikel 99Disse gennemfoerelsesbestemmelser til finansforordningen gaelder fra den 1. januar 1987. Disse gennemfoerelsesbestemmelser skal revideres, naarfinansforordningen selv revideres med  udvidelse eller tilpasning af gennemfoerelsesbestemmelserne til foelge. Forordning 75/375/Euratom, EKSF, EOEF (1) ophaeves. Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. december 1986. Paa Kommissionens vegneHenning CHRISTOPHERSENFormandEWG:L360UMBD00.95FF: 5UDA;   SETUP: 01;    Hoehe: 7685 mm;   1309 Zeilen;   56982 Zeichen; Bediener: MARL   Pr.: A; Kunde:                                 (1) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s.  1. (2) EFT nr. L 345 af 20. 12. 1980, s. 23. (1) Fastsat inden for rammerne af Det faelles Forskningscenter i »Instrukssamling for opgoerelser«  (dok. 13.131/XV/68-FR, senere ajourfoert). (1) EFT nr. L 320 af 17. 11. 1983. (1) EFT nr. L 170 af 1. 7. 1975, s. 1.