CELEX: 52013JC0012
Language: da
Date: 2013-04-30
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om restriktive foranstaltninger over for Myanmar/Burma og om ophævelse af forordning (EF) nr. 194/2008

|
			
		
		
		52013JC0012
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om restriktive foranstaltninger over for Myanmar/Burma og om ophævelse af forordning (EF) nr. 194/2008 /* JOIN/2013/012 final - 2013/0144 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)              
Ved Rådets forordning (EF) nr. 194/2008 blev der
fastsat en række foranstaltninger, der skal træffes over for Myanmar/Burma,
herunder restriktioner i udførslen af visse varer fra Myanmar/Burma og
indefrysning af aktiver, der tilhører visse enkeltpersoner og enheder. 
(2)              
Rådet har besluttet at ophæve alle restriktive
foranstaltninger, undtagen våbenembargoen og embargoen på udstyr, der kan
anvendes til intern undertrykkelse, for at tilskynde til, at de positive
forandringer fortsættes.
(3)              
Unionens højtstående repræsentant for
udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen foreslår at opretholde
disse restriktive foranstaltninger i den foreslåede forordning og at ophæve
Rådets forordning (EF) nr. 194/2008.
2013/0144 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om restriktive foranstaltninger over for
Myanmar/Burma og om ophævelse af forordning (EF) nr. 194/2008
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til Rådets afgørelse
2013/184/FUSP af 22. april 2013 om restriktive foranstaltninger over for
Myanmar/Burma og ophævelse af afgørelse 2010/232/FUSP,
under henvisning til det fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved Rådets forordning (EF)
nr. 194/2008 blev der fastsat en række foranstaltninger, der skal træffes over
for Myanmar/Burma, herunder restriktioner i udførslen af visse varer fra
Myanmar/Burma og indefrysning af aktiver, der tilhører visse enkeltpersoner og
enheder. 
(2)       Ved afgørelse 2013/184/FUSP
har Rådet besluttet at ophæve alle restriktive foranstaltninger, undtagen
våbenembargoen og embargoen på udstyr, der kan anvendes til intern
undertrykkelse, som et middel til at fremme fortsættelsen af de positive
forandringer.
(3)       Forordning (EF) nr. 194/2008
bør ophæves.
(4)       For at sikre, at de i denne
forordning fastsatte foranstaltninger er effektive, bør forordningen træde i
kraft på dagen for offentliggørelsen —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I denne forordning forstås ved:
a)      "import": indførsel af varer til Unionens toldområde eller
andre områder, hvor traktaten finder anvendelse på betingelserne i traktatens
artikel 299. Det omfatter anbringelse i frizone eller på frilager, henførelse
under en suspensionsprocedure og overgang til fri omsætning, men ikke transit
og midlertidig opbevaring, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12.
oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks[1]
b)      "eksport": udførsel af varer fra Unionens toldområde eller
andre områder, hvor traktaten finder anvendelse på betingelserne i traktatens
artikel 299. Det omfatter udførsel af varer, der kræver toldangivelse, og
udførsel af varer efter oplagring i en frizone af kontroltype I eller på et
frilager, men ikke transit, jf. forordning (EØF) nr. 2913/92
c)      "eksportør": en fysisk eller juridisk person, på hvis vegne
der udfærdiges en udførselsangivelse, dvs. den person, som på tidspunktet for
antagelsen af angivelsen er indehaver af kontrakten med modtageren i
tredjelandet, og som har beføjelse til at træffe afgørelse om forsendelse af genstanden
ud af Unionens toldområde eller andre områder, som traktaten finder anvendelse
på
d)      "teknisk bistand": enhver form for teknisk bistand i
forbindelse med reparation, udvikling, fremstilling, samling, prøvning,
vedligeholdelse eller enhver anden form for teknisk ydelse, uanset om bistanden
ydes i form af instruktion, rådgivning, oplæring, overførsel af driftskendskab
eller færdigheder eller konsulentservice; teknisk bistand omfatter også
mundtlig bistand
e)      »Unionens område«: de områder, hvor traktaten finder anvendelse på de
betingelser, der er fastsat i traktaten.
Artikel 2
Eksportrestriktioner
1.           Det er forbudt direkte eller
indirekte at sælge, levere, overføre eller eksportere udstyr, der kan anvendes
til intern undertrykkelse, jf. listen i bilag I, uanset om det har oprindelse i
Unionen, til fysiske og juridiske personer, enheder og organer i Myanmar/Burma
eller til brug i dette land.
2.           Stk. 1 gælder ikke for
beskyttelsesbeklædning, herunder skudsikre veste og hjelme, der midlertidigt
eksporteres til Myanmar/Burma af FN-personale, personale fra Den Europæiske
Union eller dens medlemsstater, repræsentanter for medierne, humanitært
hjælpepersonale, ulandsfrivillige og tilknyttet personale alene til deres
personlige brug.
Artikel 3
1.           Det er forbudt:
a)      at yde teknisk bistand i forbindelse med militære aktiviteter og
levering, fremstilling, vedligeholdelse og anvendelse af våben og af alle typer
materiel i tilknytning hertil, herunder våben og ammunition, militærkøretøjer
og -udstyr, paramilitært udstyr samt reservedele hertil, direkte eller
indirekte til fysiske og juridiske personer, enheder og organer i Myanmar/Burma
eller til brug i dette land
b)      at levere finansieringsmidler eller finansiel bistand i forbindelse med
militære aktiviteter, herunder særligt gavebistand, lån og
eksportkreditforsikring, i forbindelse med salg, leverancer, overførsel eller
eksport af våben og dertil knyttet udstyr, direkte eller indirekte til alle
fysiske og juridiske personer, enheder og organer i Myanmar/Burma eller til
brug i dette land.
2.           Det er forbudt:
a)      at yde teknisk bistand i forbindelse med udstyr, som kan anvendes til
intern undertrykkelse, jf. listen i bilag I, direkte eller indirekte til alle
fysiske og juridiske personer, enheder og organer i Myanmar/Burma eller til
brug i dette land
b)      at levere finansieringsmidler eller finansiel bistand i forbindelse med
det udstyr, der er opført på listen i bilag I, herunder navnlig gavebistand,
lån og eksportkreditforsikring, direkte eller indirekte til alle fysiske og
juridiske personer, enheder og organer i Myanmar/Burma eller til brug i dette
land.
3.           Det er forbudt bevidst eller forsætligt
at deltage i aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå forbuddene i
stk. 1 og 2.
4.           Forbuddene i stk. 1, litra
b), og stk. 2, litra b), medfører ikke noget ansvar for de berørte fysiske
eller juridiske personer eller enheder, hvis disse ikke vidste og ikke havde
rimelig grund til at formode, at deres handling ville være i strid med disse
forbud.
Artikel 4
1.           Uanset artikel 2, stk. 1, og
artikel 3, stk. 2, kan de kompetente myndigheder i medlemsstaterne, jf.
webstederne i bilag II, på vilkår, som de finder passende, tillade:
a)      salg, levering, overførsel eller eksport af udstyr, som kan anvendes
til intern undertrykkelse, jf. bilag I, men udelukkende er bestemt til
humanitær brug eller beskyttelsesbrug, eller til brug for FN’s og EU’s institutionsopbygningsprogrammer
eller for EU’s og FN’s krisestyringsoperationer
b)      salg, levering, overførsel eller eksport af minerydningsudstyr og
materiel til brug ved minerydning og
c)      levering af finansieringsmidler og finansiel bistand og teknisk bistand
i forbindelse med det i litra a) og b) nævnte udstyr og materiel eller de deri
nævnte programmer og operationer.
2.           Uanset artikel 3, stk. 1, kan
de kompetente myndigheder i medlemsstaterne, jf. bilag II, på vilkår, som de
finder passende, tillade levering af finansieringsmidler og finansiel bistand
og teknisk bistand i forbindelse med:
a)      militært udstyr, der ikke er bestemt til at dræbe, men udelukkende er
til humanitær brug eller beskyttelsesbrug eller til brug for FN's og EU's
institutionsopbygningsprogrammer
b)      materiel, der er bestemt til Den Europæiske Unions og De Forenede
Nationers krisestyringsoperationer.
Artikel 5
De tilladelser, der er nævnt i dette kapitel,
kan ikke udstedes til aktiviteter, der allerede har fundet sted.
Artikel 6
Almindelige
og afsluttende bestemmelser
Kommissionen og medlemsstaterne underretter
straks hinanden om de foranstaltninger, der træffes i henhold til denne
forordning, og udveksler andre relevante oplysninger, som de råder over, og som
har relation til denne forordning, navnlig oplysninger om overtrædelser,
håndhævelsesproblemer og domme afsagt af nationale domstole.
Artikel 7
Kommissionen bemyndiges til at ændre bilag II
på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne.
Artikel 8
1.           Medlemsstaterne fastsætter
regler for, hvilke sanktioner der skal anvendes ved overtrædelse af
bestemmelserne i denne forordning, og træffer alle nødvendige foranstaltninger
for at sikre, at de iværksættes. Sanktionerne skal være effektive, stå i
rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
2.           Medlemsstaterne underretter
Kommissionen om disse regler straks efter denne forordnings ikrafttræden og
underretter den om alle senere ændringer.
Artikel 9
3.           Medlemsstaterne udpeger de i
denne forordning omtalte kompetente myndigheder og giver oplysning om dem på
eller via de websteder, der er opført på listen i bilag II.
4.           Medlemsstaterne underretter
Kommissionen om, hvem der er deres kompetente myndigheder, straks efter denne
forordnings ikrafttræden og underretter den om alle senere ændringer.
Artikel 10
Denne forordning gælder:
a)           på Unionens område, herunder i dens luftrum
b)           om bord på fly eller skibe under en medlemsstats jurisdiktion
c)           for alle personer inden for eller uden for Unionens område, som er
statsborgere i en medlemsstat
d)           for alle juridiske personer, enheder og organer, der er oprettet eller
stiftet i henhold til en medlemsstats lovgivning
e)           for alle juridiske personer, enheder eller organer, for så vidt angår
forretningsvirksomhed, der helt eller delvis foregår inden for Unionen.
Artikel 11
Forordning (EF) nr. 194/2008 ophæves.
Artikel 12
Denne forordning træder i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG I
Liste
over udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse, jf. artikel 4, 5 og 9
 1. || Følgende skydevåben, ammunition og tilbehør hertil: 1.1. || Skydevåben, der ikke er underlagt eksportkontrol i henhold til ML 1 og ML 2 i EU's fælles liste over militært udstyr[2]. 
 1.2. || Ammunition, der er specielt konstrueret til de i 1.1 nævnte skydevåben, og specielt konstruerede komponenter hertil. 
 1.3. || Våbensigter, der ikke er underlagt eksportkontrol i henhold til EU's fælles liste over militært udstyr. 
 2. || Bomber og håndgranater, der ikke er underlagt eksportkontrol i henhold til EU's fælles liste over militært udstyr. 
 3. || Følgende køretøjer: 3.1. || Køretøjer, der er udstyret med en vandkanon specielt konstrueret eller modificeret med henblik på bekæmpelse af optøjer. 
 3.2. || Køretøjer, der er specielt konstrueret eller modificeret til at blive elektrificeret for at afvise angribere. 
 3.3. || Køretøjer, der er specielt konstrueret eller modificeret til at fjerne barrikader, herunder byggeudstyr med ballistisk beskyttelse. 
 3.4. || Køretøjer, der er specielt konstrueret til transport eller overførsel af fanger og/eller arrestanter. 
 3.5. || Køretøjer, der er specielt konstrueret til at indsætte mobile barrierer. 
 3.6. || Komponenter til de i 3.1 - 3.5 nævnte køretøjer, som er specielt konstrueret til bekæmpelse af optøjer. Anmærkning 1: Dette punkt omfatter ikke køretøjer, der er specielt konstrueret til brandslukning. Anmærkning 2: Under punkt 3.5 forstås ved udtrykket »køretøjer« også påhængsvogne. 
 4. || Følgende sprængstoffer og tilbehørende udstyr: 4.1. || Udstyr og anordninger specielt konstrueret til at iværksætte eksplosioner med elektriske eller ikke-elektriske midler, herunder tændapparater, detonatorer, sprængkapsler, boostere og detonationslunter, og specielt konstruerede komponenter hertil, undtagen udstyr og anordninger, der er specielt konstrueret til specifik handelsbrug, der består i styring eller betjening ved hjælp af sprængstof af andet udstyr eller anordninger, hvis funktion ikke er at fremkalde eksplosioner (f.eks. air bag-pumper i biler, elektriske overspændingssikringer i sprinklerudløsere). 
 4.2. || Retlinet afskæring af sprængladninger, som ikke er underlagt eksportkontrol i henhold til EU's fælles liste over militært udstyr. 
 4.3. || Følgende andre sprængladninger, som ikke er underlagt eksportkontrol i henhold til EU's fælles liste over militært udstyr, og beslægtede stoffer: a) amatol b) nitrocellulose (indeholdende mere end 12,5 % nitrogen) c) nitroglycol d) pentaerythritoltetranitrat (PETN) e) picrylchlorid f) 2,4,6-trinitrotoluen (TNT). 
 5. || Beskyttelsesudstyr, som ikke er underlagt eksportkontrol i henhold til ML 13 i EU's fælles liste over militært udstyr: 5.1. || Armerede beskyttelsesdragter, der giver ballistisk beskyttelse og/eller beskyttelse mod knivoverfald. 
 5.2. || Hjelme, der giver ballistisk beskyttelse og/eller beskyttelse mod fragmentationsbomber, hjelme til brug under optøjer, skjolde til brug under optøjer og ballistiske skjolde. Anmærkning: Dette punkt omfatter ikke: udstyr, der er specielt konstrueret til sportsudøvelse udstyr, der er specielt konstrueret med henblik på kravene til sikkerhed på arbejdspladsen. 
 6. || Simulatorer til undervisning i brug af skydevåben og specielt konstrueret software hertil, undtagen simulatorer, som er underlagt eksportkontrol i henhold til ML 14 i EU's fælles liste over militært udstyr. 
 7. || Natoptagelses- og termalt afbildningsudstyr og billedforstærkerrør, undtagen det, der er underlagt eksportkontrol i henhold til EU's fælles liste over militært udstyr. 
 8. || Barberbladspigtråd. 
 9. || Militærknive, kampknive og bajonetter med en bladlængde på mere end 10 cm. 
 10. || Produktionsudstyr, der er specielt designet til de emner, der er opført på denne liste. 
 11. || Speciel teknologi til udvikling, produktion eller anvendelse af de emner, der er nævnt i denne liste. 
BILAG II
Websteder med information om de
kompetente myndigheder nævnt i
artikel 4, 7 og 8
og adresse til brug for underretning af Europa-Kommissionen
BELGIEN
http://www.diplomatie.be/eusanctions
BULGARIEN
http://www.mfa.bg/en/pages/135/index.html
TJEKKIET
http://www.mfcr.cz/mezinarodnisankce
DANMARK
http://um.dk/da/politik-og-diplomati/retsorden/sanktioner/
TYSKLAND
http://www.bmwi.de/DE/Themen/Aussenwirtschaft/aussenwirtschaftsrecht,did=404888.html
ESTLAND
http://www.vm.ee/est/kat_622/
IRLAND
http://www.dfa.ie/home/index.aspx?id=28519
GRÆKENLAND
http://www.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html
SPANIEN
http://www.maec.es/es/MenuPpal/Asuntos/Sanciones%20Internacionales/Paginas/Sanciones_%20Internacionales.aspx
FRANKRIG
http://www.diplomatie.gouv.fr/autorites-sanctions/
ITALIEN
http://www.esteri.it/MAE/IT/Politica_Europea/Deroghe.htm
CYPRUS
http://www.mfa.gov.cy/sanctions
LETLAND
http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539
LITAUEN
http://www.urm.lt/sanctions
LUXEMBURG
http://www.mae.lu/sanctions
UNGARN
http://www.kulugyminiszterium.hu/kum/hu/bal/Kulpolitikank/nemzetkozi_szankciok/
MALTA
http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp
NEDERLANDENE
www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-vrede-en-veiligheid/sancties
ØSTRIG
http://www.bmeia.gv.at/view.php3?f_id=12750&LNG=en&version=
POLEN
http://www.msz.gov.pl
PORTUGAL.
http://www.min-nestrangeiros.pt
RUMÆNIEN
http://www.mae.ro/node/1548
SLOVENIEN
http://www.mzz.gov.si/si/zunanja_politika_in_mednarodno_pravo/zunanja_politika/mednarodna_varnost/omejevalni_ukrepi/

SLOVAKIET
http://www.mzv.sk/sk/europske_zalezitosti/sankcie_eu-sankcie_eu
FINLAND
http://formin.finland.fi/kvyhteistyo/pakotteet
SVERIGE
http://www.ud.se/sanktioner
DET FORENEDE
KONGERIGE
www.fco.gov.uk/competentauthorities
Adresse til brug for underretning af
Europa-Kommissionen
Europa-Kommissionen 
Tjenesten for Udenrigspolitiske Instrumenter
(FPI)
EEAS 02/309
1049 Bruxelles 
Belgien
E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu
[1]               EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. Senest ændret ved
forordning (EF) nr. 1791/2006 (EUT L 363 af 20.12.2006,
s. 1).
[2]               Den Europæiske Unions fælles liste
over militært udstyr (vedtaget af Rådet den 19.  marts 2007) (udstyr omfattet
af Den Europæiske Unions adfærdskodeks for våbeneksport) (ajourfører og
erstatter Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr vedtaget af
Rådet den 27. februar 2006) (EUT L 88 af 29.3.2007, s. 58).