CELEX: 32019D0435
Language: sv
Date: 2019-03-12 00:00:00
Title: Kommissionens beslut (EU) 2019/435 av den 12 mars 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet ”Housing for All” [delgivet med nr C(2019) 2004]

19.3.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 75/105
               
            
         KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/435
         av den 12 mars 2019
         om det föreslagna medborgarinitiativet ”Housing for All”
         
            
               [delgivet med nr C(2019) 2004]
            
         
         (Endast den tyska texten är giltig)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Housing for All” är följande: ”Syftet med detta europeiska medborgarinitiativ är att skapa bättre rättsliga och finansiella ramvillkor för att underlätta tillgången till bostäder för alla i EU.”
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”Vi uppmanar EU att vidta åtgärder för att underlätta tillgången till bostäder för alla i EU. Detta inbegriper enklare tillgång för alla till subventionerade och rimligt prissatta bostäder, ingen tillämpning av Maastrichtkriterierna i samband med offentliga investeringar i subventionerade och rimligt prissatta bostäder, bättre tillgång till EU-finansiering för byggherrar som bygger allmännyttiga och hållbara bostäder, sociala, konkurrensbaserade regler för korttidsuthyrning samt sammanställning av statistik om bostadsbehovet i EU.”
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I bilagan till det föreslagna medborgarinitiativet anges särskilt ett antal mål som ska eftersträvas genom unionsrättsakter i syfte att genomföra fördragen, nämligen följande:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Bättre tillgång till subventionerade bostäder i Europeiska unionen.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Ingen tillämpning av Maastrichtkriterierna för underskott vid offentliga investeringar i rimligt prissatta bostäder.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Enklare tillgång till finansiella medel från EU-fonder för allmännyttiga och kommunala bostadsföretag.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Antagande av ett harmoniserat regelverk på EU-nivå för korttidsuthyrning av privata bostäder och ett tillräckligt utbud av rimligt prissatta bostäder.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Inkludering av standardiserade data om bostadssituationen i Europa i programmet för europeisk statistik.
                              
                           
               
                     (4)
                  
                  
                     Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer lättillgänglig.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Kommissionen har befogenhet att lägga fram förslag till unionsrättsakter för att genomföra fördragen på följande områden:
                     
                                 —
                              
                              
                                 För samordning av medlemsstaternas bestämmelser i lagar och andra författningar om inledande och utövande av förvärvsverksamhet som egenföretagare, på grundval av artiklarna 53.1 och 62 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För bestämmelser om harmonisering av lagstiftningen om omsättningsskatter, punktskatter och andra indirekta skatter eller avgifter, i den mån en sådan harmonisering är nödvändig för att säkerställa att den inre marknaden upprättas och fungerar och för att undvika snedvridning av konkurrensen, på grundval av artikel 113 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För tillnärmning av sådana bestämmelser i lagar och andra författningar i medlemsstaterna som syftar till att upprätta den inre marknaden och få den att fungera, på grundval av artikel 114 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För tillnärmning av sådana lagar och andra författningar i medlemsstaterna som direkt inverkar på den inre marknadens upprättande eller funktion, på grundval av artikel 115 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För ytterligare bestämmelser som syftar till att undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser enligt det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördragen, på grundval av artikel 126.14 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För antagande av tillämpningsförordningar för Europeiska socialfonden, på grundval av artikel 164 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För särskilda åtgärder utanför strukturfonderna och för att främja en harmonisk utveckling inom hela unionen genom att utveckla och fullfölja verksamhet för att stärka sin ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållning i enlighet med artikel 174 i EUF-fördraget, på grundval av artikel 175.3 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För bestämmelser som syftar till att fastställa strukturfondernas uppgifter, huvudmål och organisation, vilket kan omfatta en omgruppering av fonderna, på grundval av artikel 177 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För antagande av tillämpningsförordningar för Europeiska regionala utvecklingsfonden, på grundval av artikel 178 i EUF-fördraget.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 För åtgärder för att framställa sådan statistik som behövs för unionens verksamhet, på grundval av artikel 338 i EUF-fördraget.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet, i den utsträckning det syftar till förslag från kommissionen till unionsrättsakter inriktade på att genomföra fördragen på det sätt som avses i andra t.o.m. femte strecksatsen i skäl 3, inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordning (EU) nr 211/2011.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Rättsakter för tillämpning av bestämmelserna på området för offentliga företag och företag som medlemsstaterna beviljar särskilda eller exklusiva rättigheter, liksom företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse eller som har karaktären av fiskala monopol, på grundval av artikel 106.3 i EUF-fördraget, antas däremot inte på förslag från kommissionen, i enlighet med artikel 4.2 b i förordning (EU) nr 211/2011, utan av kommissionen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Om det föreslagna medborgarinitiativet emellertid skulle överlämnas till kommissionen i enlighet med artikel 9 i förordning (EU) nr 211/2011, åtar sig kommissionen att även bedöma behovet av att anta eller ändra rättsakter på grundval av artikel 106.3 i EUF-fördraget mot bakgrund av deras relevans för ämnet för detta initiativ.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EU) nr 211/2011, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Det föreslagna medborgarinitiativet ”Housing for All” bör därför registreras. Stödförklaringar för detta föreslagna medborgarinitiativ bör samlas in, på grundval av den överenskommelse som anges i skälen 6–9.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            
               1.   Det föreslagna medborgarinitiativet ”Housing for All” registreras härmed.
            
            
               2.   Stödförklaringar för detta föreslagna medborgarinitiativ får samlas in, på grundval av den överenskommelse som anges i skälen 6–9 i detta beslut.
            
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut träder i kraft den 18 mars 2019.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöter av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Housing for All”, företrädda av Karin ZAUNER och Santiago MAS DE XAXAS FAUS i egenskap av kontaktpersoner.
         
         
            Utfärdat i Strasbourg den 12 mars 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Vice ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.