CELEX: C2000/335/31
Language: fi
Date: 2000-11-25 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 3 päivänä lokakuuta 2000 asiassa C-303/98 (Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valencianan esittämä ennakkoratkaisupyyntö), Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) vastaan Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana (Sosiaalipolitiikka – Työntekĳöiden turvallisuuden ja terveyden suojelu – Direktiivit 89/391/ETY ja 93/104/EY – Soveltamisala – Ensiapuyksiköissä työskentelevät lääkärit – Keskimääräinen työaika – Päivystysten laskeminen työaikaan – Yö – ja vuorotyöntekĳät)

C 335/16                   FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           25.11.2000
–      Velvollisuus maksaa erikoislääkäreille asianmukaista palkkaa            muutettuna tullut EY 49 artikla), EY:n perustamissopimuksen
       lääketieteen erikoisaloja koskevien täysipäiväisten ja osa-aikais-      60, 65 ja 66 artiklan (joista on tullut EY 50, EY 54 ja EY 55
       ten koulutusjaksojen ajan koskee vain niitä erikoisaloja, jotka         artikla) ja itsenäisten ammatinharjoittajien toimintaan ISIC-
       ovat yhteiset kaikille jäsenvaltioille tai kahdelle tai useammalle      pääryhmiin 23–40 (teollisuus ja pienteollisuus) kuuluvassa
       jäsenvaltiolle ja jotka on mainittu lääketieteen tutkintotodistus-      tuotanto- ja jalostusteollisuudessa sovellettavista, siirtymätoi-
       ten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien         menpiteitä koskevista yksityiskohtaisista säännöksistä 7 päivä-
       asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta sekä toimenpi-            nä heinäkuuta 1964 annetun neuvoston direktiivin
       teistä sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapau-          64/427/ETY (EYVL 1964, 117, s. 1863) tulkinnasta, yhteisöjen
       den tehokkaan käyttämisen helpottamiseksi 16 päivänä kesä-              tuomioistuin, toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodrı́-
       kuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/362/ETY 5 tai               guez Iglesias, jaostojen puheenjohtajat J. C. Moitinho de Almei-
       7 artiklassa.                                                           da, D. A. O. Edward (esittelevä tuomari), L. Sevón ja R. Schint-
                                                                               gen sekä tuomarit P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, H. Ragne-
–      Tämä velvollisuus on olemassa vain silloin, kun erikoistumis-
                                                                               malm ja M. Wathelet, julkisasiamies: G. Cosmas, kirjaaja: johta-
       koulutukseen osallistuvat lääkärit noudattavat direktiivin
                                                                               va hallintovirkamies H. A. Rühl, on antanut 3.10.2000
       75/363/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä
                                                                               tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:
       82/76/ETY, liitteessä olevassa 1 kohdassa säädettyjä täysipäi-
       väisestä koulutuksesta johtuvia vaatimuksia, tai direktiivin            EY:n perustamissopimuksen 59 artikla (josta on muutettuna tullut
       75/363/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä              EY 49 artikla) ja itsenäisten ammatinharjoittajien toimintaan ISIC-
       82/76/ETY, liitteessä olevassa 2 kohdassa säädettyjä osa-               pääryhmiin 23–40 (teollisuus ja pienteollisuus) kuuluvassa tuotanto-
       aikaisesta koulutuksesta johtuvia vaatimuksia.                          ja jalostusteollisuudessa sovellettavista, siirtymätoimenpiteitä koske-
–      Velvollisuus on ehdoton ja riittävän täsmällinen siltä osin kuin        vista yksityiskohtaisista säännöksistä 7 päivänä heinäkuuta 1964
       siinä edellytetään, että erikoislääkärin, joka vaatii direktiivissä     annettu neuvoston direktiivi 64/427/ETY ovat esteenä sellaiselle
       75/362/ETY säädetyn vastavuoroisen tunnustamisjärjestelmän              jäsenvaltion lainsäädännölle, jossa edellytykseksi sille, että muihin
       soveltamista, on suoritettava koulutuksensa täysipäiväisesti tai        jäsenvaltioihin sijoittautuneet palvelujen tarjoajat harjoittavat sen
       osa-aikaisesti ja saatava siitä palkkaa.                                alueella käsityöläisammatteja, asetetaan lupamenettely, joka on
                                                                               omiaan viivästyttämään tai hankaloittamaan palvelujen vapaata
–      Kansallinen tuomioistuin ei tämän velvollisuuden perusteella            tarjoamista koskevan oikeuden käyttämistä, silloin kun kyseisen
       sellaisenaan voi päättää siitä, kenellä on velvollisuus maksaa          ammatin harjoittamista koskevien edellytysten tutkinta on suoritettu
       asianmukainen palkka, eikä vahvistaa tämän palkan määrää.               ja on todettu, että kyseiset edellytykset ovat täyttyneet. Mahdollinen
Kansallisen tuomioistuimen on kuitenkin direktiiviä ennen voimassa             vaatimus, joka koskee vastaanottavan jäsenvaltion käsityöläisluette-
olleita ja sen jälkeen voimaan tulleita kansallisia säännöksiä sovel-          loon kirjaamista – olettaen, että se on perusteltu – ei lisäksi
taessaan tulkittava niitä mahdollisimman pitkälle mainitun direktii-           saa aiheuttaa ylimääräisiä hallintokuluja eikä merkitä pakollisten
vin sanamuodon ja tarkoituksen mukaisesti.                                     maksujen maksamista ammatilliselle elimelle.
(1) EYVL C 370, 6.12.1997.                                                     (1) EYVL C 137, 2.5.1998.
          YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                                                                                       YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                      3 päivänä lokakuuta 2000
                                                                                                    3 päivänä lokakuuta 2000
asiassa C-58/98 (Amtsgericht Heinsbergin esittämä ennak-
koratkaisupyyntö), oikeudenkäynti Josef Corstenia vas-                         asiassa C-303/98 (Tribunal Superior de Justicia de la
                                  taan (1)                                     Comunidad Valencianan esittämä ennakkoratkaisupyyn-
                                                                               tö), Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap)
(Palvelujen tarjoamisen vapaus – Direktiivi 64/427/ETY –                       vastaan Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generali-
Rakennusalan käsityöpalvelut – Kansallinen lainsäädäntö,                                                dad Valenciana (1)
jossa edellytetään ulkomaisten käsityöyritysten kirjaamista
                käsityöläisluetteloon – Suhteellisuus)                         (Sosiaalipolitiikka – Työntekijöiden turvallisuuden ja tervey-
                                                                               den suojelu – Direktiivit 89/391/ETY ja 93/104/EY –
                            (2000/C 335/30)                                    Soveltamisala – Ensiapuyksiköissä työskentelevät lääkärit –
                                                                               Keskimääräinen työaika – Päivystysten laskeminen työai-
                       (Oikeudenkäyntikieli: saksa)                                              kaan – Yö – ja vuorotyöntekijät)
                                                                                                         (2000/C 335/31)
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
                tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                                                    (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
Asiassa C-58/98, jonka Amtsgericht Heinsberg (Saksa) on
saattanut EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan (josta on                     (Väliaikainen käännös: lopullinen käännös julkaistaan Euroopan
tullut EY 234 artikla) nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsi-                          yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
teltäväksi saadakseen ensin mainitussa tuomioistuimessa vireil-
lä olevassa asiassa, jossa vastaajana on Josef Corsten, ennakko-               Asiassa C-303/98, jonka Tribunal Superior de Justicia de la
ratkaisun EY:n perustamissopimuksen 59 artiklan (josta on                      Comunidad Valenciana (Espanja) on saattanut EY:n perustamis-
 ---pagebreak--- 25.11.2000                FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                               C 335/17
sopimuksen 177 artiklan (josta on tullut EY 234 artikla) nojalla              6)    Silloin kun kansallisessa oikeusjärjestyksessä ei ole pantu
yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saadakseen tässä kan-                      täytäntöön direktiivin 93/104/EY 16 artiklan 2 kohtaa tai
sallisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa Sindicato                     vahvistettu nimenomaisesti jotakin direktiivin 17 artiklan 2,
de Médicos de Asistencia Pública (Simap) vastaan Conselleria                       3 ja 4 kohdassa säädetyistä poikkeuksista, näillä säännöksillä
de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana ennakko-                          voidaan tulkita olevan välitön oikeusvaikutus, ja niissä anne-
ratkaisun toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja ter-                      taan siten yksityisille oikeus siihen, että viikottaisen enimmäis-
veyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuu-                        työajan täytäntöönpanoa koskeva vertailujakso ei ylitä 12:ta
ta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY (EYVL                              kuukautta.
L 183, s. 1) ja tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista
23 päivänä marraskuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin                     7)    Anmattiyhdistyksen työehtosopimuksessa ilmaisema suostumus
93/104/EY (EYVL L 307, s. 18) tulkinnasta, yhteisöjen tuo-                          ei vastaa työntekijän itsensä antamaa suostumusta, sellaisena
mioistuin, toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodrı́-                         kuin siitä on säädetty direktiivin 93/104/EY 18 artiklan
guez Iglesias, jaostojen puheenjohtajat J. C. Moitinho de Almei-                    1 kohdan b alakohdan i alakohdan ensimmäisessä luetelma-
da (esittelevä tuomari), D. A. O. Edward, L. Sevón ja R. Schint-                   kohdassa.
gen sekä tuomarit P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, J.-P. Puis-
sochet, P. Jann, H. Ragnemalm ja M. Wathelet, julkisasiamies:
A. Saggio, kirjaaja: johtava hallintovirkamies D. Louterman-                  (1) EYVL C 299, 26.9.1998.
Hubeau, on antanut 3.10.2000 tuomion, jonka tuomiolausel-
ma on seuraava:
1)    Ensiapuyksiköissä työskentelevien lääkärien toiminnan kaltai-
      nen toiminta kuuluu toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuu-
      den ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä
      kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY                         YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
      ja tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista 23 päivänä
      marraskuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/104/EY
      soveltamisalaan.                                                                                    (viides jaosto)
                                                                                                   3 päivänä lokakuuta 2000
2)    Kansallinen tuomioistuin voi nimenomaisten direktiivin
      93/104/EY täytäntöönpanotoimien puuttuessa soveltaa kan-                asiassa C-380/98 (High Court of Justice (England & Wales),
      sallista lainsäädäntöään, jos se täyttää kyseisen direktiivin           Queen’s Bench Divisionin (Divisional Court) esittämä
      17 artiklassa säädetyt edellytykset, kun otetaan huomioon               ennakkoratkaisupyyntö), The Queen vastaan H. M. Trea-
      ensiapuyksiköissä työskentelevien lääkärien toiminnan erityis-                 sury, ex parte: The University of Cambridge (1)
      piirteet.
                                                                              (Julkiset hankinnat – Julkisia palveluhankintoja, tavaran-
                                                                              hankintoja ja rakennusurakoita koskevien sopimusten teko-
3)    Ensiapuyksiköissä työskentelevien lääkärien fyysistä paikallao-         menettely – Hankintaviranomainen – Julkisoikeudellinen
      loa terveydenhoitolaitoksessa edellyttävää päivystysaikaa on                                             laitos)
      kokonaisuudessaan pidettävä työaikana ja tarvittaessa direktii-
      vissä 93/104/EY tarkoitettuna ylityönä. Päivystysjärjestel-                                        (2000/C 335/32)
      mässä, jossa kyseisten lääkärien on oltava jatkuvasti tavoitetta-
      vissa, ainoastaan todelliseen ensiaputoimintaan liittyvää aikaa
      on pidettävä työaikana.
                                                                                                   (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
4)    Ensiapuyksiköissä työskenteleviä, säännöllisin väliajoin yöllä          (Väliaikainen käännös: lopullinen käännös julkaistaan Euroopan
      päivystäviä lääkäreitä ei voida pitää yötyöntekijöinä pelkästään                 yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
      direktiivin 93/104/EY 2 artiklan 4 kohdan b alakohdan
      perusteella. Kansallisen tuomioistuimen on ratkaistava kansalli-
      sen oikeuden perusteella, voidaanko yksityisoikeudellisessa työ-        Asiassa C-380/98, jonka High Court of Justice (England &
      suhteessa olevien työntekijöiden yötyötä koskevaa kansallista           Wales), Queen’s Bench Division (Divisional Court) (Yhdistynyt
      lainsäädäntöä soveltaa ensiapuyksiköissä julkisoikeudellisessa          kuningaskunta), on saattanut EY:n perustamissopimuksen 177
      palvelussuhteessa työskenteleviin lääkäreihin.                          artiklan (josta on tullut EY 234 artikla) nojalla yhteisöjen
                                                                              tuomioistuimen käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa
                                                                              tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa The Queen vastaan
                                                                              H. M. Treasury, ex parte: The University of Cambridge ennak-
5)    Ensiapuyksiköissä työskentelevien lääkärien päivystysaikana             koratkaisun julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten
      tekemä työ on vuorotyötä, ja nämä lääkärit ovat vuorotyönteki-          tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta
      jöitä direktiivin 93/104/EY 2 artiklan 5 ja 6 kohdassa                  1992 annetun neuvoston direktiivin 92/50/ETY (EYVL
      tarkoitetulla tavalla.                                                  L 209, s. 1) 1 artiklan, julkisia tavaranhankintoja koskevien