CELEX: 
Language: sv
Date: 2021-10-21 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 med bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor ekologiska produkter och produkter under omställning är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och på vilken plats den offentliga kontrollen av sådana produkter ska utföras samt om ändring av kommissionens delegerade förordningar (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848
                  1
                fastställs principer för ekologisk produktion samt bestämmelser för ekologisk produktion, tillhörande certifiering och användning av uppgifter om ekologisk produktion i märkning och marknadsföring, villkor och bestämmelser för import till unionen av produkter som är avsedda att släppas ut på marknaden i unionen som ekologiska produkter eller produkter under omställning, samt bestämmelser för kontroller utöver de som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll (förordningen om offentlig kontroll)
                  2
               . 
            
            
               Enligt artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848 ska uppfyllande av de villkor och bestämmelser som gäller vid import av ekologiska produkter och produkter under omställning som avses i den förordningen verifieras vid gränskontrollstationerna, i enlighet med artikel 47.1 i förordning (EU) 2017/625. 
            
            
               Genom förordning (EU) 2017/625 inrättas en ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i syfte att verifiera att unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan tillämpas korrekt. Detta omfattar offentlig kontroll av djur och varor som förs in till unionen från tredjeländer. 
            
            
               I artikel 47.1 i förordning (EU) 2017/625 specificeras de kategorier av djur och varor av vilka de behöriga myndigheterna ska utföra offentlig kontroll vid gränskontrollstationen för första ankomst till unionen. De ekologiska produkter och produkter under omställning som avses i artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848 omfattas av de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 f i förordning (EU) 2017/625. 
            
            
               I artikel 48 h i förordning (EU) 2017/625 fastställs att djur och varor som utgör en låg risk eller som inte utgör någon särskild risk får undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer. I enlighet med artikel 77.1 k i förordning (EU) 2017/625 kan arrangemang för särskild offentlig kontroll fastställas i delegerade akter för de djur och varor som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
            
            
               I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2123
                  3
                fastställs bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor de behöriga myndigheterna får utföra identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation när det gäller sändningar av vissa livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i förordning (EU) 2017/625 och när det gäller sändningar av vissa växter, växtprodukter och andra föremål, samt bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor de behöriga myndigheterna får utföra dokumentkontroll någon annanstans än vid en gränskontrollstation när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031
                  4
               . 
            
            
               I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2124
                  5
                fastställs bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor de behöriga myndigheterna vid en gränskontrollstation får tillåta vidaretransport till slutdestinationen i unionen i väntan på resultaten av laboratorieanalyser och tester när det gäller sändningar av vissa växter, växtprodukter och andra föremål och av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i förordning (EU) 2017/625. 
            
            
               Syftet med denna förordning är att fastställa i vilka fall och på vilka villkor vissa ekologiska produkter och produkter under omställning som förs in till unionen från tredjeländer och som utgör en låg risk eller som inte utgör någon särskild risk för människors eller djurs hälsa, växtskydd, djurskydd eller för miljön är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, samt bestämmelser om på vilken plats den offentliga kontrollen av sådana undantagna produkter ska utföras.
            
            
               Genom denna förordning ändras också de delegerade förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124. Genom ändringen säkerställs att förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124 gäller för växter, växtprodukter och andra föremål som för närvarande ingår i deras tillämpningsområde, även när sådana varor är ekologiska produkter eller produkter under omställning som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. 
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Flera samråd har förts med kommissionens expertgrupp för offentlig kontroll (E00911) och en rad möten har hållits med berörda parter. 
            
            
               Ingen konsekvensbedömning har gjorts eftersom denna förordning inte förväntas ha någon betydande inverkan. Denna förordning grundar sig på den möjlighet som redan föreskrivs i artikel 48 h i förordning (EU) 2017/625 att undanta kategorier av djur och varor som utgör en låg risk eller som inte utgör någon särskild risk för människors eller djurs hälsa, växtskydd, djurskydd eller för miljön från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
            
            
               Den möjlighet som allmänheten gavs att via kommissionens webbplats (
               
                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_sv
               
               ) lämna synpunkter på utkastet till delegerad förordning resulterade i en kommentar från en icke-statlig organisation och flera kommentarer från en offentlig myndighet. Den icke-statliga organisationen påpekade att begreppet miljövänlig produkt måste klargöras för varje land utanför EU och att utöver ursprungslandets miljömärkning måste även EU:s miljömärke läggas till för att styrka den miljövänliga produktens trovärdighet. För att en importerad produkt ska kunna säljas och märkas som ekologisk i EU måste kontrollorgan intyga att de produktionsregler som gäller i EU även har tillämpats på produkter som importeras till EU.
            
            
               En medlemsstats behöriga myndighet uttryckte oro över de budgetmässiga och organisatoriska konsekvenserna i den medlemsstaten av utkastet till den delegerade förordningen, eftersom myndigheten antog att importkontrollerna av ekologiska produkter skulle äga rum vid gränskontrollstationerna för första ankomst till EU, i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848, och att den offentliga kontrollen på dess eget territorium därmed skulle minska. Den behöriga myndigheten hade därför valt att inte ersätta personal som snart skulle gå i pension. Kommissionen informerade dock redan i februari 2021 medlemsstaterna om sin avsikt att undanta vissa ekologiska produkter från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, vilket borde ge tillräckligt med tid för att organisera den offentliga kontrollen på ett bra sätt. 
            
            
               Den behöriga myndigheten uttryckte även rättsliga betänkligheter när det gäller möjligheten enligt förordningarna (EU) 2018/848 och (EU) 2017/625 att undanta vissa kategorier av ekologiska produkter och produkter under omställning från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer. I detta avseende motiveras undantaget i skälen 1–3 i utkastet till delegerad förordning. Kommissionen ges genom artikel 48 h i förordning (EU) 2017/625 befogenhet att undanta vissa kategorier av djur eller varor som utgör en låg risk eller som inte utgör någon särskild risk från artikel 47 i den förordningen. Enligt artikel 3.24 i förordning (EU) 2017/625 omfattar definitionen av risk en negativ effekt på hälsa, djurskydd och miljön, men inte på livsmedelskvalitet. Ekologiska produkter och produkter under omställning som förs in till unionen kan anses utgöra en låg risk eller inte utgöra någon särskild risk för människors eller djurs hälsa, växtskydd, djurskydd eller för miljön om de inte ingår i de kategorier av djur och varor som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer enligt artikel 47.1 a–e i förordning (EU) 2017/625 eller i de kategorier av djur och varor som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer enligt de rättsakter eller bestämmelser som avses i artikel 47.1 f i den förordningen, med undantag för förordning (EU) 2018/848. Sådana produkter bör därför undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
            
            
               Enligt den behöriga myndigheten bör slutligen, mot bakgrund av förordning (EU) 2017/625, offentlig kontroll av ekologiska högriskprodukter genomföras vid gränskontrollstationer på grundval av rättsakter som antagits i enlighet med artiklarna 126 och 128 i den förordningen. Såsom förklaras i skäl 3 i utkastet till delegerad förordning omfattar emellertid definitionen av begreppet risk negativa effekter på hälsa, djurskydd och miljön när det gäller vilka djur och varor som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i förordning (EU) 2017/625. När begreppet risk används för att förteckna högriskprodukter i enlighet med förordning (EU) 2018/848 avses däremot integriteten hos ekologiska produkter eller hos produkter under omställning enligt definitionen i artikel 3.74 i den förordningen, dvs. den bristande efterlevnad som påverkar produkternas ekologiska eller omställningsrelaterade egenskaper. 
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
         
         
            
               Den rättsliga grunden är artiklarna 48 h och 77.1 k i förordning (EU) 2017/625. Denna förordning grundar sig också på artiklarna 53.1 a och e samt 51.1 a, eftersom de delegerade förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124 ändras genom artikel 5 respektive artikel 6 i denna förordning. Så som förklaras ovan säkerställs genom denna ändring att de delegerade förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124 gäller för växter, växtprodukter och andra föremål som för närvarande ingår i deras tillämpningsområde, även när sådana varor är ekologiska produkter eller produkter under omställning som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. Av rättssäkerhetsskäl är det lämpligt att i en enda akt fastställa bestämmelser för ekologiska produkter och produkter under omställning som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, bestämmelser om på vilken plats den offentliga kontrollen av sådana undantagna produkter ska utföras samt bestämmelser om ändring av de delegerade förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 21.10.2021
            
            
               om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 med bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor ekologiska produkter och produkter under omställning är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och på vilken plats den offentliga kontrollen av sådana produkter ska utföras samt om ändring av kommissionens delegerade förordningar (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124
            
            
               (Text av betydelse för EES)
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll)
                  6
               , särskilt artiklarna 48 h, 51.1 a, 53.1 a och e samt 77.1 k, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I enlighet med artikel 45.5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848
                  7
                ska offentlig kontroll i medlemsstaterna för att verifiera uppfyllande av villkor och bestämmelser för import till unionen av produkter som är avsedda att släppas ut på marknaden i unionen som ekologiska produkter eller produkter under omställning utföras vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 47.1 i förordning (EU) 2017/625. 
            
            
               (2)I artikel 47.1 i förordning (EU) 2017/625 specificeras de kategorier av djur och varor som förs in i unionen från tredjeländer av vilka de behöriga myndigheterna ska utföra offentlig kontroll vid gränskontrollstationen för första ankomst till unionen. De ekologiska produkter och produkter under omställning som avses i artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848 omfattas av de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 f i förordning (EU) 2017/625, med stöd av den bestämmelsen i förordning (EU) 2018/848. Dessutom kan ekologiska produkter och produkter under omställning omfattas av de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 f i förordning (EU) 2017/625, även med stöd av de rättsakter eller bestämmelser som avses i den bestämmelsen, utöver artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. På samma sätt kan ekologiska produkter och produkter under omställning också omfattas av de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 a–e i förordning (EU) 2017/625 om de uppfyller de relevanta kraven. 
            
            
               (3)I enlighet med artikel 48 h i förordning (EU) 2017/625 får djur och varor som utgör en låg risk eller som inte utgör någon särskild risk undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer. I artikel 3.24 i förordning (EU) 2017/625 omfattar definitionen av risk en negativ effekt på människors hälsa, djurs hälsa, växtskydd, djurskydd eller miljön, men inte livsmedelskvalitet. Ekologiska produkter och produkter under omställning som förs in till unionen kan anses utgöra en låg risk eller inte utgöra någon särskild risk för människors eller djurs hälsa, växtskydd, djurskydd eller för miljön om de inte omfattas av de kategorier av djur och varor som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer enligt artikel 47.1 a–e i förordning (EU) 2017/625 eller av de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 f i förordning (EU) 2017/625, för vilkas införsel till unionen det har fastställts villkor eller bestämmelser i enlighet med artikel 126 respektive artikel 128 i förordning (EU) 2017/625 eller i enlighet med de bestämmelser som avses i artikel 1.2 a–h och j i den förordningen, genom vilka det krävs att det vid införseln av djuren eller varorna till unionen säkerställs att dessa villkor eller bestämmelser efterlevs. Sådana produkter bör därför undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer. 
            
            
               (4)Offentlig kontroll av ekologiska produkter och produkter under omställning som är avsedda att släppas ut på marknaden i unionen och som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med denna förordning bör utföras på platsen för övergång till fri omsättning i unionen. Medlemsstaterna bör informera kommissionen om de platser för övergång till fri omsättning där sådan kontroll utförs. Kommissionen bör hålla förteckningen över platser för övergång till fri omsättning uppdaterad i Traces-systemet som avses i artikel 133.4 i förordning (EU) 2017/625. 
            
            
               (5)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2123
                  8
                gör det möjligt för behöriga myndigheter vid en gränskontrollstation att tillåta att identitetskontroll och fysisk kontroll får utföras vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c och e i förordning (EU) 2017/625 och sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i den förordningen. Delegerad förordning (EU) 2019/2123 gör det även möjligt för behöriga myndigheter att utföra dokumentkontroll någon annanstans än vid en gränskontrollstation när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031
                  9
               . Delegerad förordning (EU) 2019/2123 gäller dock inte för sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c och e i förordning (EU) 2017/625 om de är ekologiska produkter eller produkter under omställning som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. 
            
            
               (6)Tillämpningsområdet för delegerad förordning (EU) 2019/2123 bör utvidgas för att säkerställa att den förordningen gäller för sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c och e i förordning (EU) 2017/625 och som är ekologiska produkter eller produkter under omställning som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. Bestämmelser bör även fastställas i delegerad förordning (EU) 2019/2123 om i vilka fall och på vilka villkor identitetskontroll och fysisk kontroll får utföras vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation när det gäller sändningar av vissa produkter som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. 
            
            
               (7)För att underlätta en snabb hantering av djur och varor som förs in till unionen bör de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationer få tillåta vidaretransport till slutdestinationen i väntan på resultaten av laboratorieanalyser och laboratorietester när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 47.1 c och e i förordning (EU) 2017/625, i enlighet med kapitel II i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2124
                  10
               , även när sådana varor är ekologiska produkter eller produkter under omställning som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848. 
            
            
               (8)De delegerade förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (9)Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med den dag då förordning (EU) 2018/848 börjar tillämpas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
         
         
            
               Innehåll
            
            
               I denna förordning fastställs bestämmelser om
            
            
               a)i vilka fall och på vilka villkor vissa ekologiska produkter och produkter under omställning som förs in till unionen och som utgör en låg risk eller som inte utgör någon särskild risk för människors eller djurs hälsa, växtskydd, djurskydd eller för miljön är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer som utförs för att verifiera efterlevnaden av bestämmelserna om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter, 
            
            
               b)på vilken plats den offentliga kontrollen av de produkter som avses i led a och som är avsedda att släppas ut på marknaden i unionen ska utföras, och
            
            
               c)ändringar av de delegerade förordningarna (EU) 2019/2123 och (EU) 2019/2124.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Definitioner
            
            
               I denna förordning gäller följande definitioner:
            
            
               1.ekologisk produkt: en produkt enligt definitionen i artikel 3.2 i förordning (EU) 2018/848.
            
            
               2.produkt under omställning: en produkt enligt definitionen i artikel 3.7 i förordning (EU) 2018/848.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Ekologiska produkter och produkter under omställning som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer
            
            
               Följande ekologiska produkter och produkter under omställning som förs in till unionen ska vara undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationen för första ankomst till unionen:
            
            
               a)Andra ekologiska produkter och produkter under omställning än de som ingår i de kategorier av djur och varor som avses i artikel 47.1 a–e i förordning (EU) 2017/625.   
            
            
               b)Andra ekologiska produkter och produkter under omställning som ingår i den kategori av djur och varor som avses i artikel 47.1 f i förordning (EU) 2017/625 än de för vilka villkor eller bestämmelser för införseln till unionen har fastställts genom rättsakter som antagits i enlighet med artikel 126 eller artikel 128 i förordning (EU) 2017/625 eller för vilka villkor eller bestämmelser för införseln till unionen har fastställts i enlighet med de bestämmelser som avses i artikel 1.2 a–h och j i den förordningen.
            
            
               Artikel 4
            
            
               Platsen för offentlig kontroll av ekologiska produkter och produkter under omställning som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer
            
            
               1.För ekologiska produkter och produkter under omställning som avses i artikel 3 och som är avsedda att släppas ut på marknaden i unionen ska de behöriga myndigheterna utföra offentlig kontroll på platsen för övergång till fri omsättning i den medlemsstat där sändningen övergår till fri omsättning i unionen. 
            
            
               2.Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de platser för övergång till fri omsättning där de behöriga myndigheterna utför offentlig kontroll i enlighet med punkt 1 samt uppge deras namn, adress och kontaktuppgifter.
            
            
               Kommissionen ska hålla förteckningen över dessa platser för övergång till fri omsättning uppdaterad i Traces-systemet. 
            
         
         
            
               3.
                     Medlemsstaterna ska säkerställa att de behöriga myndigheterna vid de platser för övergång till fri omsättning som avses i punkt 1 har den teknik och utrustning som krävs för att Traces-systemet ska fungera effektivt.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Ändring av delegerad förordning (EU) 2019/2123
            
            
               Delegerad förordning (EU) 2019/2123 ska ändras på följande sätt:
            
            
               1.Artikel 1.1 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a)Punkt a ska ändras på följande sätt:
            
            
               i)Följande led ska införas som led ia:
            
            
               ”ia)sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i led i och som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848*,
            
            
               *Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 150, 14.6.2018, s. 1).”
            
            
               ii)Led ii skall ersättas med följande:
            
            
               ”ii)sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som omfattas av de åtgärder som föreskrivs i de rättsakter som avses i artikel 47.1 d, e och f i förordning (EU) 2017/625, inklusive de som är föremål för offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848,”.
            
            
               b)Led b ska ersättas med följande:
            
            
               ”b)dokumentkontroll någon annanstans än vid en gränskontrollstation när det gäller sändningar av
            
            
               i)växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artiklarna 72.1 och 74.1 i förordning (EU) 2016/2031, 
            
            
               ii)växter, växtprodukter och andra föremål som avses i led i och som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848.”
            
            
               2.Följande artikel ska införas som artikel 1a före kapitel I:
            
            
               ”Artikel 1a
            
            
               Definitioner
            
            
               I denna förordning gäller följande definitioner:
            
            
               1.kontroll av livsmedels- och fodersäkerhet: offentlig kontroll som utförs för att verifiera efterlevnaden av bestämmelserna i artikel 1.2 a och c i förordning (EU) 2017/625.
            
         
         
            
               2.fytosanitär kontroll: offentlig kontroll som utförs för att verifiera efterlevnaden av bestämmelserna i artikel 1.2 g i förordning (EU) 2017/625.
            
            
               3.ekologisk kontroll: offentlig kontroll enligt artikel 6.1 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/XXX (C(2021)7387)*. 
            
            
               *Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/XXX av den [datum] om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 med regler om offentlig kontroll avseende sändningar med ekologiska produkter och produkter under omställning som är avsedda för import till unionen och om kontrollintyget (EUT L xxx, xxx, s. x).” 
            
            
            
               3.Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a)I punkt 1 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
            
            
               ”Identitetskontroll och fysisk kontroll för att verifiera efterlevnaden av unionsbestämmelserna om livsmedelssäkerhet, fodersäkerhet och skyddsåtgärder mot växtskadegörare får utföras vid ett annat kontrollställe än gränskontrollstationen om följande villkor gäller:”.
            
            
               b)Följande punkt ska läggas till som punkt 4:
            
            
               ”4.De behöriga myndigheterna får utföra följande offentliga kontroller vid ett annat kontrollställe enligt CHED-dokumentet än en gränskontrollstation, såvida det inte finns ett kryss i rutan ”Sändningen kan inte övergå till fri omsättning” i fält 30 i det kontrollintyg som avses i artikel 5 i delegerad förordning (EU) 2021/XXX (C(2021)7387) (kontrollintyget):
            
            
               a)Fytosanitär kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 1.1 a ia i denna förordning. 
            
            
               b)Kontroll av livsmedels- och fodersäkerhet i form av identitetskontroll och fysisk kontroll när det gäller sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som avses i artikel 1.1 a ii) i denna förordning och som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848.” 
            
            
               4.Följande artikel ska införas som artikel 2a:
            
            
               ”Artikel 2a
            
            
               Villkor för utförande av ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation när det gäller sändningar av vissa produkter som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848
            
            
               1.Om följande villkor är uppfyllda får de behöriga myndigheterna utföra ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll vid ett annat kontrollställe enligt kontrollintyget än en gränskontrollstation när det gäller sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 1.1 a ia, samt när det gäller sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som avses i artikel 1.1 a ii, som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848:
            
            
               a)Kontrollstället där ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll ska utföras har angetts i kontrollintyget antingen av den aktör som ansvarar för sändningen när förhandsanmälan görs i enlighet med artikel 3.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/XXXX (C(2021)8811)* eller av den behöriga myndigheten vid gränskontrollstationen. 
            
            
               b)Resultatet av ekologisk kontroll i form av dokumentkontroll som utförs av de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen är tillfredsställande. 
            
            
               c)De behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har i fält 26 i kontrollintyget gett sitt tillstånd till att sändningen får omlastas till kontrollstället. 
            
            
               d)De behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har i CHED-dokumentet gett sitt tillstånd till att sändningen får omlastas till ett kontrollställe för kontroll av livsmedels- och fodersäkerhet i form av identitetskontroll och fysisk kontroll eller för fytosanitär kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll, enligt vad som är tillämpligt.
            
            
               e)Innan sändningen lämnar gränskontrollstationen underrättar den behöriga myndigheten vid gränskontrollstationen som ansvarar för ekologisk kontroll den behöriga myndigheten vid kontrollstället som ansvarar för ekologisk kontroll om sändningens ankomst genom att lämna in kontrollintyget i Traces-systemet. 
            
         
         
            
               f)Aktören har transporterat sändningen från gränskontrollstationen till kontrollstället under tullövervakning utan att varorna lossats under transporten.
            
            
               g)Aktören har säkerställt att sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 1.1 a ia och sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som avses i artikel 1.1 a ii, som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848, åtföljs till kontrollstället av en bestyrkt kopia av kontrollintyget.
            
            
               h)Aktören har angett kontrollintygets referensnummer i den tulldeklaration som lämnats till tullmyndigheterna för omlastningen av sändningen till kontrollstället och har ställt en kopia av detta intyg till förfogande för tullmyndigheterna i enlighet med artikel 163 i förordning (EU) nr 952/2013.
            
            
               2.Kravet att en bestyrkt kopia av kontrollintyget enligt punkt 1 g ska åtfölja sändningen ska inte tillämpas om intyget har utfärdats i Traces-systemet av kontrollmyndigheten eller kontrollorganet i tredjelandet i enlighet med delegerad förordning (EU) 2021/XXX (C(2021)7387) eller laddats upp i Traces-systemet av aktören och de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har kontrollerat att det överensstämmer med originalet till kontrollintyget.
            
            
               *Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/XXX av den [datum] om fastställande av regler om dokument och anmälningar som krävs för ekologiska produkter och produkter under omställning som är avsedda för import till unionen (EUT L xxx, xxx, s. x).” 
            
            
               5.Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a)I punkt 1 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
            
            
               ”Identitetskontroll och fysisk kontroll av sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som avses i artikel 1.1 a ii får utföras av de behöriga myndigheterna vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation, om något av följande gäller:”.
            
            
               b)Följande punkter ska läggas till som punkterna 3 och 4: 
            
            
               ”3.De behöriga myndigheterna får utföra identitetskontroll och fysisk kontroll när det gäller sändningar av livsmedel och foder av icke-animaliskt ursprung som avses i artikel 1.1 a ii som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848 vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation om något av villkoren i punkt 1 i denna artikel är uppfyllda och om
            
            
               a)den aktör som ansvarar för sändningen har begärt omlastningen till ett kontrollställe både för kontroll av livsmedels- och fodersäkerhet i form av identitetskontroll och fysisk kontroll och för ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll,
            
            
               b)de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har gett tillstånd till eller beslutat om denna omlastning, enligt vad som är tillämpligt, för alla kontroller, i de fall där de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har valt ut sändningen både för kontroll av livsmedels- och fodersäkerhet i form av identitetskontroll och fysisk kontroll och för ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll. Dessa kontroller ska utföras vid samma kontrollställe, vilket ska utses för den kategori av varor som sändningen gäller och vara beläget i den medlemsstat där sändningen ska övergå till fri omsättning.
            
            
               4.Om sändningar omlastas till ett kontrollställe i enlighet med punkt 3 ska de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen som ansvarar för kontroll av livsmedels- och fodersäkerhet registrera omlastningen i CHED-dokumentet, och de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen som ansvarar för ekologisk kontroll ska registrera omlastningen i kontrollintyget.” 
            
            
               6.Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a)I punkt 1 ska följande led läggas till som led c:
            
            
               ”c)sådana växter, växtprodukter och andra föremål som avses i leden a och b och som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i förordning (EU) 2018/848.”
            
            
               b)Följande punkter ska läggas till som punkterna 4 och 5:
            
            
               ”4.När det gäller växter, växtprodukter och andra föremål som avses i punkt 1 c får identitetskontroll och fysisk kontroll utföras av de behöriga myndigheterna vid ett annat kontrollställe än en gränskontrollstation om något av villkoren i punkt 2 är uppfyllda och om följande gäller:
            
            
               a)Den aktör som ansvarar för sändningen har begärt omlastningen till ett kontrollställe både för fytosanitär kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll och för ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll.
            
            
               b)De behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har gett tillstånd till eller beslutat om denna omlastning, enligt vad som är tillämpligt, för alla kontroller, i de fall där de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen har valt ut sändningen både för fytosanitär kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll och för ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll. Dessa kontroller ska utföras vid samma kontrollställe, vilket ska utses för den kategori av varor som sändningen gäller och vara beläget i den medlemsstat där sändningen ska övergå till fri omsättning.
            
         
         
            
               5.Om sändningar omlastas till ett kontrollställe i enlighet med punkt 4 ska de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen som ansvarar för fytosanitär kontroll registrera omlastningen i CHED-dokumentet, och de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen som ansvarar för ekologisk kontroll ska registrera omlastningen i kontrollintyget.” 
            
            
               7.I artikel 6 ska följande punkt läggas till som punkt 6:
            
            
               ”6.När det gäller sändningar som omlastas till ett kontrollställe för utförande av ekologisk kontroll i form av identitetskontroll och fysisk kontroll ska de behöriga myndigheterna vid kontrollstället
            
            
               a)bekräfta sändningens ankomst till de behöriga myndigheterna vid gränskontrollstationen som ansvarar för ekologisk kontroll via Traces-systemet,
            
            
               b)i kontrollintyget registrera resultatet av den ekologiska kontrollen i form av identitetskontroll och fysisk kontroll samt beslutet om sändningen i enlighet med artikel 6.3 i delegerad förordning (EU) 2021/XXX (C(2021)7387).”
            
            
               8.I artikel 7 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
            
            
               ”Dokumentkontroll avseende sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 1.1 b och som förs in till unionen får utföras av någondera av följande:”.
            
            
               9.Artikel 8 ska ändras på följande sätt:
            
            
               a)I punkt 1 a ska följande led läggas till som led v:
            
            
               ”v)kontrollintyget enligt delegerad förordning (EU) 2021/XXXX (C(2021)7387) när det gäller växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 4.1 c i denna förordning.”
            
            
               b)Punkt 2 ska ersättas med följande:
            
            
               ”2.Om aktören ska transportera sändningar av växter, växtprodukter och andra föremål till ett kontrollställe för utförande av identitetskontroll och fysisk kontroll ska artiklarna 2, 2a, 4 och 5 tillämpas.”
            
            
               Artikel 6
            
            
               Ändring av delegerad förordning (EU) 2019/2124
            
            
               Delegerad förordning (EU) 2019/2124 ska ändras på följande sätt:
            
            
               1.I artikel 1.1 a ska följande led införas:
            
            
               ”iia)Växter, växtprodukter och andra föremål som avses i leden i och ii och som omfattas av offentlig kontroll vid gränskontrollstationer i enlighet med artikel 45.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848*.
            
            
               *Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 150, 14.6.2018, s. 1).”
            
            
               2.I artikel 6.3 ska inledningsfrasen ersättas med följande:
            
            
               ”Den aktör som ansvarar för sändningen ska säkerställa att förpackningarna eller transportmedlen för sändningen av växter, växtprodukter och andra föremål som avses i artikel 1.1 a i, ii och iia har stängts eller förseglats på ett sådant sätt att de under transporten till och under lagringen i vidaretransportanläggningen”.
            
         
         
            
               Artikel 7
            
            
               Ikraftträdande och tillämpning
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2022.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 21.10.2021
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 150, 14.6.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (EUT L 95, 7.4.2017, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2123 av den 10 oktober 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor identitetskontroll och fysisk kontroll av vissa varor får utföras vid kontrollställen och dokumentkontroll får utföras någon annanstans än vid gränskontrollstationer (EUT L 321, 12.12.2019, s. 64).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (EUT L 317, 23.11.2016, s. 4).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2124 av den 10 oktober 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser för offentlig kontroll av sändningar av djur och varor i transitering, omlastning och vidaretransport genom unionen samt om ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 798/2008, (EG) nr 1251/2008, (EG) nr 119/2009, (EU) nr 206/2010, (EU) nr 605/2010, (EU) nr 142/2011 och (EU) nr 28/2012, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/759 och kommissionens beslut 2007/777/EG (EUT L 321, 12.12.2019, s. 73).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        EUT L 95, 7.4.2017, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (EUT L 150, 14.6.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2123 av den 10 oktober 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor identitetskontroll och fysisk kontroll av vissa varor får utföras vid kontrollställen och dokumentkontroll får utföras någon annanstans än vid gränskontrollstationer (EUT L 321, 12.12.2019, s. 64). 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upphävande av rådets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG (EUT L 317, 23.11.2016, s. 4).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2124 av den 10 oktober 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser för offentlig kontroll av sändningar av djur och varor i transitering, omlastning och vidaretransport genom unionen samt om ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 798/2008, (EG) nr 1251/2008, (EG) nr 119/2009, (EU) nr 206/2010, (EU) nr 605/2010, (EU) nr 142/2011 och (EU) nr 28/2012, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/759 och kommissionens beslut 2007/777/EG (EUT L 321, 12.12.2019, s. 73).