CELEX: 62008TN0359
Language: hu
Date: 2008-09-03 00:00:00
Title: T-359/08. sz. ügy: 2008. szeptember 3-án benyújtott kereset – Spanyolország kontra Bizottság

25.10.2008   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 272/45
            
         2008. szeptember 3-án benyújtott kereset – Spanyolország kontra Bizottság
   (T-359/08. sz. ügy)
   (2008/C 272/89)
   Az eljárás nyelve: spanyol
   Felek
   
      Felperes: Spanyol Királyság (képviselő: J. Rodríguez Cárcamo)
   
      Alperes: az Európai Közösségek Bizottsága
   Kereseti kérelmek
   A Spanyol Királyság azt kéri, hogy az Elsőfokú Bíróság
   
               —
            
            
               mellőzze a strukturális alapok és a Kohéziós Alap által társfinanszírozott kiadások tekintetében a közbeszerzésre vonatkozó szabályok megsértése esetén alkalmazandó pénzügyi korrekciók meghatározásáról szóló iránymutatások, 2007. november 29-i COCOF 07/0037/03-ES végleges változatának alkalmazását
            
         
               —
            
            
               semmisítse meg az Európai Közösségek Bizottságának 2008. június 25-i C(2008) 3243 határozatát, amelyben csökkenti a 2001.ES.16.C.P.E.045 (Hulladékkezelés Galíciában–2001) (II. csoport) projektcsoport számára a Kohéziós Alapból odaítélt támogatást;
            
         
               —
            
            
               kötelezze az Európai Közösségek Bizottságát a költségek viselésére.
            
         Jogalapok és fontosabb érvek
   A jelen jogvita Galícia szilárd települési hulladékai kezelésének tervére vonatkozó projektek négy alcsoportjára vonatkozik. Az eredetileg odaítélt közösségi finanszírozás a teljes projektcsoport tekintetében elérte a támogatható közkiadások 80 %-át.
   A Bizottság 2006. áprilisában levelet küldött a felperesnek, amelyben egy korábbi könyvvizsgálat során feltárt szabálytalanságok tekintetében kiigazításokat javasolt. E levél következtetéseket tartalmazó részében szerepelt két, pénzügyi kiigazítására tett javaslat. Az első, a hivatkozott határozatban szankcionált szabálytalanságra vonatkozó javaslat bizonyos szerződések rendszerezésének eltérő kritériumából ered. Az ez okból javasolt pénzügyi korrekció 59 652,48 euró volt.
   „A strukturális alapok és a Kohéziós Alap által társfinanszírozott kiadások tekintetében a közbeszerzésre vonatkozó szabályok megsértése esetén alkalmazandó pénzügyi korrekciók meghatározásáról szóló iránymutatások” új változatának 2007. végén történt hatályba lépése súlyosabbá tette a végül elrendelt pénzügyi korrekciókat, tekintve, hogy az ebben szereplő kritériumok súlyosabb korrekciókat írnak elő, mint amelyek az addig hatályban lévő iránymutatások alkalmazásából következnek.
   Állításának alátámasztására a felperes elsősorban és az EK-Szerződés 241. cikkének rendelkezésével összhangban a fent hivatkozott 2007. évi iránymutatások jogellenességére hivatkozik, azzal az indokkal, hogy ezek ellentétesek a Kohéziós Alap létrehozásáról szóló, 1994. május 16-i 1164/94/EK tanácsi rendelet 7. cikkének (1) bekezdésével és az 1164/94/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. július 29-i 1386/2002/EK bizottsági rendelet 17. cikkével, mivel először is nem szabályozzák a pontos pénzügyi korrekciókat, tehát azokat, amelyek a ténylegesen az alap terhére szabálytalan jelleggel kifizetett kiadásokra vonatkoznak, másodszor pedig, mivel az ilyen magas korrekciók szabályozása tekintetében a korrekció kiszámítása alapmennyiségének a szerződés ajánlati költségvetését, és nem az igazolt költséget, vagy ennek hiányában a szerződés értékét tekinti.
   A 2007. évi iránymutatások sértik továbbá:
   
               —
            
            
               az átláthatóságnak az EK-Szerződés 255. cikkében, valamint az intézmények dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló 1049/2001/EK rendeletben lefektetett általános elvét, az iránymutatások elfogadása formájából következő korlátozott nyilvánosság és az ezekhez való korlátozott hozzáférés okán;
            
         
               —
            
            
               a jogbiztonság általános elvét, visszaható hatályuk miatt, tekintve, hogy a 2000. évtől jóváhagyott projektekre alkalmazandók, és
            
         
               —
            
            
               az indokolási kötelezettséget.
            
         A 2008. június 25-i határozatot illetően a felperes arra hivatkozik, hogy ez nem csak jogellenes jogszabályon alapul, hanem egyszersmind sérti a fent hivatkozott 1164/94 rendelet 7. cikkének (1) bekezdését és a fent hivatkozott 1386/2002 rendelet 17. cikkét, mivel a korrekciók kiszámítása alapmennyiségének a szerződés ajánlati költségvetését, és nem az igazolt költséget, vagy ennek hiányában a szerződés értékét tekinti.