CELEX: 
Language: lv
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/… ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina izmantošanai noteiktu iekšdedzes motoru lodmetālos un savienojumu pārklājumos

EIROPAS
                             KOMISIJA
                                                      Briselē, 17.12.2019.
                                                      C(2019) 9066 final
                     KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                         (17.12.2019),
      ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
   Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina izmantošanai
            noteiktu iekšdedzes motoru lodmetālos un savienojumu pārklājumos
                                  (Dokuments attiecas uz EEZ)
LV                                                                                       LV
 ---pagebreak---                                          PASKAIDROJUMA RAKSTS
   1.        DELEĢĒTĀ AKTA KONTEKSTS
   Ar šo Komisijas deleģēto direktīvu attiecībā uz atbrīvojumu konkrētiem svina lietojumiem
   groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES par dažu bīstamu vielu
   izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (pārstrādāta versija)1
   (RoHS 2) III pielikumu, lai to pielāgotu tehnikas attīstībai.
   Kā norādīts RoHS 2 direktīvas 4. pantā, ar minēto direktīvu ierobežo dažu bīstamu vielu
   izmantošanu elektriskās un elektroniskās ierīcēs. Tā stājās spēkā 2011. gada 21. jūlijā.
   Ierobežotā izmantojuma vielas ir uzskaitītas RoHS 2 direktīvas II pielikumā. Patlaban
   ierobežojums tiek piemērots svinam, dzīvsudrabam, kadmijam, sešvērtīgajam hromam,
   polibrombifeniliem un polibromdifenilēteriem, bet no 2019. gada 22. jūlija vai vēlāka datuma
   to piemēros arī bis(2-etilheksil)ftalātam (DEHP), butilbenzilftalātam (BBP), dibutilftalātam
   (DBP) un diizobutilftalātam (DIBP). RoHS 2 direktīvas III un IV pielikumā uzskaitīti
   konkrētiem izmantošanas veidiem jeb lietojumiem paredzēti elektrisko un elektronisko ierīču
   (EEI) materiāli un detaļas, kas atbrīvotas no RoHS 2 direktīvas 4. panta 1. punktā paredzētā
   ierobežojuma.
   Direktīvas 5. pantā ir paredzēti noteikumi par III un IV pielikuma pielāgošanu zinātnes un
   tehnikas attīstībai (atbrīvojumu iekļaušana, pagarināšana, grozīšana un anulēšana). Saskaņā ar
   5. panta 1. punkta a) apakšpunktu attiecībā uz atbrīvojumiem, kurus paredzēts iekļaut III un
   IV pielikumā, jānodrošina, ka šāda iekļaušana nevājina Regulā (EK) Nr. 1907/20062
   paredzēto vides un veselības aizsardzību un ka tiek izpildīts kāds no turpmāk minētajiem
   nosacījumiem: likvidēšana vai aizvietošana, mainot konstrukciju vai materiālus un detaļas,
   kurām nevajag nevienu no II pielikumā uzskaitītajiem materiāliem vai vielām, zinātniski vai
   tehniski nav realizējama; aizstājēju uzticamība nav nodrošināta; vai aizvietošanas radītā
   kopējā nelabvēlīgā ietekme uz vidi, veselību un patērētāju drošību varētu būt nozīmīgāka par
   tās radītajiem kopējiem ieguvumiem attiecībā uz vidi, veselību un patērētāju drošību.
   Turklāt 5. panta 1. punktā paredzēts, ka Eiropas Komisija (Komisija) EEI materiālus un
   detaļas, kas paredzēti konkrētiem lietojumiem, III un IV pielikuma sarakstos iekļauj ar
   atsevišķiem deleģētajiem aktiem, kurus pieņem saskaņā ar 20. pantu. Direktīvas 5. panta
   3. punktā un V pielikumā ir noteikta pieteikumu iesniegšanas procedūra, kuru piemēro, lai
   atbrīvojumu piešķirtu, pagarinātu vai anulētu.
   2.        PIRMS AKTA PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS
   Kopš RoHS 2 direktīvas publicēšanas Komisija saskaņā ar 5. panta 3. punkta un V pielikuma
   noteikumiem ir saņēmusi daudzus uzņēmumu pieprasījumus3 gan piešķirt jaunus
   atbrīvojumus, gan pagarināt spēkā esošo atbrīvojumu termiņu.
   Patlaban III pielikuma 41. atbrīvojums atļauj svinu izmantot tādos lodmetālos un tādu
   elektrisko un elektronisko detaļu savienojumu pārklājumos un drukātu shēmas plašu
   pārklājumos, ko izmanto aizdedzes blokos un citās elektriskās vai elektroniskās motora
   vadības sistēmās, kuras tehnisku apsvērumu dēļ jāuzstāda vai nu tieši uz pārnēsājamiem
   iekšdedzes motoriem, vai to karterī vai cilindrā (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas
   97/68/EK klases SH:1, SH:2 un SH:3). Komisija 2017. gada jūnijā ir saņēmusi vienu
   1
           OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
   2
           OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.
   3
           Saraksts ir pieejams šeit: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
LV                                                          1                                           LV
 ---pagebreak---    pieteikumu par šā atbrīvojuma pagarināšanu attiecībā uz 6. un 11. kategoriju. Lai gan
   41. atbrīvojuma beigu termiņš attiecībā uz 1.–7. un 10. kategoriju bija 2018. gada
   31. decembris, saskaņā ar RoHS direktīvas prasībām (5. panta 5. punkta otrā daļa)
   atbrīvojumu turpina piemērot tik ilgi, līdz Komisija ir pieņēmusi lēmumu par pagarināšanas
   pieteikumu4.
   Lai atbrīvojuma pieprasījumu izvērtētu, Komisija minētā pieteikuma tehniskā un zinātniskā
   novērtējuma veikšanai sāka pētījumu, kā arī sarīkoja sešas nedēļas ilgu atvērta tipa tiešsaistes
   apspriešanos5 ar ieinteresētajām personām. Apspriedēs ar ieinteresētajām personām netika
   saņemts neviens komentārs.
   Galīgais ziņojums par pieteikuma novērtējumu tika publicēts6; ieinteresētajām personām par
   to tika paziņots.
   Pēc tam Komisija 2018. gada 29. oktobrī ekspertu sanāksmē apspriedās ar dalībvalstu
   ekspertu grupu, kas nodarbojas ar RoHS 2 direktīvas deleģētajiem aktiem. Eksperti atbalstīja
   Komisijas iesniegto priekšlikumu, lai gan lielākā daļa dalībnieku sanāksmē neizteicās.
   Saskaņā ar labāka regulējuma pamatnostādnēm deleģētās direktīvas projekts četras nedēļas
   bija pieejams labāka regulējuma portālā, lai apzinātu sabiedrības viedokli. Par priekšlikuma
   projektu tika saņemts viens atbalstošs komentārs. Tika veikti visi 5. panta 3.–7. punktā
   paredzētie pasākumi7 attiecībā uz atbrīvojumiem no vielu lietojuma ierobežojumiem. Par
   visām darbībām tika paziņots Padomei un Eiropas Parlamentam.
   Galīgajā ziņojumā īpaši tika uzsvērta turpmāk aprakstītā tehniskā informācija un novērtējums.
             Svinu parasti izmanto par sakausējuma elementu lodmetālos, jo tas pazemina
              kušanas punktu. Pieteikuma iesniedzējs ir sekmīgi testējis alternatīvus materiālus, ar
              ko var aizstāt šo ierobežota lietojuma vielu. Tomēr ir nepieciešams papildu laiks, lai
              pārliecinātos par bezsvina produktu uzticamību.
             Pašlaik par tirgū pieejamo bezsvina alternatīvu uzticamību vēl ir jāpārliecinās
              turpmākā testēšanā.
   Saistībā ar 1.–7., 10. un 11. kategoriju veiktā izvērtējuma rezultāti liecina, ka konkrētais
   atbrīvojums nevājinātu Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH) noteikto vides un veselības
   aizsardzību saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. pantu. Turklāt atbrīvojuma pieprasījums
   atbilst vismaz vienam no attiecīgajiem 5. panta 1. punkta a) apakšpunkta kritērijiem:
   attiecīgajiem lietojumiem tirgū pašlaik nav uzticamas alternatīvas, tāpēc ir pamatoti
   atbrīvojumu piešķirt uz 24 mēnešiem pēc deleģētās direktīvas publicēšanas Oficiālajā
   Vēstnesī. Uzticami aizstājēji vēl nav pieejami, tāpēc šajā periodā nav gaidāma aizvietošanas
   izraisīta negatīva sociālekonomiska ietekme. Tāpat atbrīvojuma periodā nav gaidāma
   nelabvēlīga ietekme uz inovāciju.
   4
            Kategorijas uzskaitītas Direktīvas 2011/65/ES I pielikumā, un tās ir šādas: 1. lielgabarīta
            mājsaimniecības ierīces; 2. mazgabarīta mājsaimniecības ierīces; 3. IT un sakaru iekārtas; 4. patērētāju
            iekārtas; 5. apgaismes iekārtas; 6. elektriskie un elektronikas instrumenti; 7. rotaļlietas, izklaides un
            sporta aprīkojums; 8. medicīnas ierīces; 9. monitoringa un kontroles instrumenti, tostarp rūpnieciskā
            monitoringa un kontroles instrumenti; 10. tirdzniecības automāti; 11. citas EEI, kas neietilpst nevienā
            no minētajām kategorijām.
   5
            Apspriešanās periods: no 20.10.2017. līdz 01.12.2017.
   6
            https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
            01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
   7
            Vajadzīgo administratīvo pasākumu saraksts ir pieejams Komisijas tīmekļa vietnē. Tas, kādā procedūras
            posmā ir katra deleģētā akta projekts, ir redzams Deleģēto aktu starpiestāžu reģistrā
            https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
LV                                                         2                                                          LV
 ---pagebreak---    Attiecībā uz 8. un 9. kategoriju paliek spēkā līdzšinējie atbrīvojumi, kuru derīguma termiņš ir
   noteikts 5. panta 2. punktā.
   3.        DELEĢĒTĀ AKTA JURIDISKIE ASPEKTI
   Deleģētā direktīva piešķir atbrīvojumu no Direktīvas 2011/65/ES 4. panta 1. punktā
   noteiktajiem ierobežojumiem, un šis atbrīvojums, kas jāiekļauj minētās direktīvas
   III pielikumā, atļauj svinu izmantot specifiskos lietojumos.
   Instruments ir deleģētā direktīva, kā to paredz Direktīva 2011/65/ES un konkrēti tās 5. panta
   1. punkta a) apakšpunkta prasības.
   Deleģētās direktīvas mērķis ir sekmēt cilvēka veselības un vides aizsardzību un salāgot
   attiecīgos nosacījumus, lai nodrošinātu iekšējā tirgus funkcionēšanu elektrisko un
   elektronisko iekārtu nozarē, proti, atļaut konkrētos lietojumos izmantot citādi aizliegtas vielas
   saskaņā ar RoHS 2 direktīvas noteikumiem un nosacījumiem un tās izveidoto procedūru par
   to, kā III un IV pielikums pielāgojams zinātnes un tehnikas attīstībai.
   Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz mērķa sasniegšanai
   nepieciešamās darbības.
   Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
LV                                                 3                                                 LV
 ---pagebreak---                           KOMISIJAS DELEĢĒTĀ DIREKTĪVA (ES)…/…
                                                   (17.12.2019),
       ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
    Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina izmantošanai
               noteiktu iekšdedzes motoru lodmetālos un savienojumu pārklājumos
                                         (Dokuments attiecas uz EEZ)
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 8. jūnija Direktīvu 2011/65/ES par
   dažu bīstamu vielu izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās1 un jo
   īpaši tās 5. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
   tā kā:
   (1)     Direktīva 2011/65/ES prasa dalībvalstīm nodrošināt, lai tirgū laistās elektriskās un
           elektroniskās ierīces nesaturētu minētās direktīvas II pielikumā uzskaitītās bīstamās
           vielas. Šo ierobežojumu nepiemēro Direktīvas 2011/65/ES III pielikumā
           uzskaitītajiem lietojumiem, kam piešķirts atbrīvojums.
   (2)     Dažādās elektrisko un elektronisko ierīču kategorijas, kam piemēro Direktīvu
           2011/65/ES, ir uzskaitītas minētās direktīvas I pielikumā.
   (3)     Svins ir Direktīvas 2011/65/ES II pielikumā uzskaitīta ierobežota izmantojuma viela.
   (4)     Ar Deleģēto direktīvu (ES) 2014/72/ES2 Komisija piešķīra atbrīvojumu, t. i., atļāva
           svinu izmantot tādos lodmetālos un tādu elektrisko un elektronisko detaļu savienojumu
           pārklājumos un drukātu shēmas plašu pārklājumos, ko izmanto aizdedzes blokos un
           citās elektriskās vai elektroniskās motora vadības sistēmās, kuras tehnisku apsvērumu
           dēļ jāuzstāda vai nu tieši uz pārnēsājamiem iekšdedzes motoriem, vai to karterī vai
           cilindrā (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 97/68/EK3 klases SH:1, SH:2 un
           SH:3) (“atbrīvojums”), proti, iekļāva šos lietojumus Direktīvas 2011/65/ES
           III pielikumā. Saskaņā ar minētās direktīvas 5. panta 2. punkta otro daļu šis
   1
           OV L 174, 1.7.2011., 88. lpp.
   2
           Komisijas 2014. gada 13. marta Deleģētā direktīva 2014/72/ES, ar ko, pielāgojot tehnikas attīstībai,
           groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu attiecībā uz atbrīvojumu
           svina lietošanai tādos lodmetālos un tādu elektrisko un elektronisko detaļu savienojumu pārklājumos un
           drukātu shēmas plašu pārklājumos, ko izmanto aizdedzes blokos un citās elektriskās un elektroniskās
           motora vadības sistēmās (OV L 148, 20.5.2014., 78. lpp.).
   3
           Eiropas Parlamenta un Padomes 1997. gada 16. decembra Direktīva 97/68/EK par dalībvalstu tiesību
           aktu tuvināšanu attiecībā uz pasākumiem pret gāzveida un daļiņveida piesārņotāju emisiju no
           iekšdedzes motoriem, ko uzstāda visurgājējai tehnikai (OV L 59, 27.2.1998., 1. lpp.). Direktīva
           97/68/EK ir aizstāta ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. septembra Regulu (ES)
           2016/1628 par prasībām attiecībā uz autoceļiem neparedzētas mobilās tehnikas iekšdedzes motoru
           gāzveida un daļiņveida piesārņotāju emisiju robežvērtībām un tipa apstiprināšanu, ar ko groza Regulas
           (ES) Nr. 1024/2012 un (ES) Nr. 167/2013 un groza un atceļ Direktīvu 97/68/EK (OV L 252,
           16.9.2016., 53. lpp.).
LV                                                        4                                                       LV
 ---pagebreak---           atbrīvojums attiecībā uz 1.–7. un 10. kategoriju bija spēkā līdz 2018. gada
          31. decembrim.
   (5)    Komisija pieteikumu atbrīvojumu pagarināt (“pagarināšanas pieprasījums”) attiecībā
          uz 6. un 11. kategoriju saņēma 2017. gada 30. jūnijā, tātad Direktīvas 2011/65/ES
          5. panta 5. punktā noteiktajā termiņā. Saskaņā ar minēto noteikumu atbrīvojums paliek
          spēkā, līdz tiek pieņemts lēmums par pagarināšanas pieprasījumu.
   (6)    Izvērtējot pieprasīto pagarinājumu, notika arī apspriešanās ar ieinteresētajām personām
          saskaņā ar Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 7. punktu.
   (7)    Svinu parasti izmanto par sakausējuma elementu lodmetālos, jo tas pazemina kušanas
          punktu. Ir sekmīgi testēti alternatīvi materiāli, ar ko var aizstāt šo ierobežota lietojuma
          vielu. Tomēr ir nepieciešams papildu laiks, lai pārliecinātos par bezsvina produktu
          uzticamību.
   (8)    Patlaban tirgū nav pieejamas bezsvina alternatīvas, kas atbrīvojuma aptvertajos
          lietojumos nodrošinātu pietiekamu uzticamības līmeni.
   (9)    Tā kā trūkst uzticamu aizstājēju, svina aizstāšana vai neizmantošana atsevišķos
          pārnēsājamos iekšdedzes motoros nav zinātniski un tehniski realizējama. Tāpēc ir
          lietderīgi atbrīvojumu pagarināt. Atbrīvojuma pagarināšana ir saskanīga ar Eiropas
          Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/20064 un tādējādi nevājina tajā
          noteikto vides un veselības aizsardzību.
   (10)   Atbrīvojums attiecībā uz 1.–7., 10. un 11. kategoriju būtu jāpagarina līdz [ 24. mēneša
          pēdējā diena pēc šīs direktīvas publicēšanas Oficiālajā Vēstnesī] saskaņā ar Direktīvas
          2011/65/ES 4. panta 3. punktu un 5. panta 2. punkta pirmo daļu. Ņemot vērā notiekošo
          uzticama aizstājēja meklējumu rezultātus, sagaidāms, ka atbrīvojuma ilgumam nebūs
          nelabvēlīgas ietekmes uz inovāciju.
   (11)   Attiecībā uz 8. un 9. kategoriju paliek spēkā līdzšinējie atbrīvojumi, kuru derīguma
          termiņš ir noteikts Direktīvas 2011/65/ES 5. panta 2. punkta otrajā daļā. Minētās
          direktīvas III pielikumā juridiskās skaidrības labad būtu jānorāda atbrīvojumu
          derīguma termiņi.
   (12)   Tāpēc Direktīva 2011/65/ES būtu attiecīgi jāgroza,
   IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
                                                     1. pants
   Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza saskaņā ar šīs direktīvas pielikumu.
                                                     2. pants
   1.       Dalībvalstis vēlākais līdz [12. mēneša pēdējā diena, skaitot no šīs direktīvas spēkā
            stāšanās dienas] pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas
            vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai
            zināmu minēto noteikumu tekstu.
   4
          Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz
          ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), un ar kuru izveido Eiropas
          Ķimikāliju aģentūru (OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.)
LV                                                       5                                                    LV
 ---pagebreak---             Tās piemēro minētos noteikumus no [12. mēneša pēdējā diena, skaitot no šīs
            direktīvas spēkā stāšanās dienas + 1 diena].
            Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai
            šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma
            šāda atsauce.
   2.       Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās
            pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
                                               3. pants
   Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības
   Oficiālajā Vēstnesī.
                                               4. pants
   Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
   Briselē, 17.12.2019
                                                Komisijas vārdā –
                                                priekšsēdētāja
                                                Ursula von der Leyen
LV                                                 6                                             LV
 ---documentbreak---                              EIROPAS
                             KOMISIJA
                                                      Briselē, 17.12.2019.
                                                      C(2019) 9066 final
                                                      ANNEX
                                         PIELIKUMS
                                         dokumentam
                                 Komisijas Deleģētā direktīva,
      ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, Eiropas Parlamenta un Padomes
   Direktīvas 2011/65/ES III pielikumu groza attiecībā uz atbrīvojumu svina izmantošanai
            noteiktu iekšdedzes motoru lodmetālos un savienojumu pārklājumos
LV                                                                                       LV
 ---pagebreak---                                              PIELIKUMS
   Direktīvas 2011/65/ES III pielikumā 41. punktu aizstāj ar šādu:
   “41.         Svins tādos lodmetālos un tādu      Piemēro visām kategorijām. Zaudē spēku:
                elektrisko un elektronisko detaļu
                                                        [24. mēneša pēdējā diena pēc
                savienojumu pārklājumos un
                                                            deleģētās direktīvas publicēšanas
                drukātu shēmas plašu
                                                            Oficiālajā Vēstnesī]. attiecībā uz 1.–
                pārklājumos, ko izmanto
                                                            7., 10. un 11. kategoriju;
                aizdedzes blokos un citās
                elektriskās vai elektroniskās           2021. gada 21. jūlijā attiecībā uz 8.
                motora vadības sistēmās, kuras              un 9. kategoriju, izņemot attiecībā uz
                tehnisku apsvērumu dēļ jāuzstāda            in vitro diagnostikas medicīniskajām
                vai nu tieši uz pārnēsājamiem               ierīcēm un rūpnieciskā monitoringa
                iekšdedzes motoriem, vai to                 un kontroles instrumentiem;
                karterī vai cilindrā (Eiropas
                                                        2023. gada 21. jūlijā attiecībā uz 8.
                Parlamenta un Padomes
                                                            kategorijas in vitro diagnostikas
                Direktīvas 97/68/EK* klases
                                                            medicīniskajām ierīcēm;
                SH:1, SH:2 un SH:3)
                                                        2024. gada 21. jūlijā attiecībā uz
                                                            9. kategorijas rūpnieciskā
                                                            monitoringa un kontroles
                                                            instrumentiem.”
   * Eiropas Parlamenta un Padomes 1997. gada 16. decembra Direktīva 97/68/EK par
   dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz pasākumiem pret gāzveida un daļiņveida
   piesārņotāju emisiju no iekšdedzes motoriem, ko uzstāda visurgājējai tehnikai (OV L 59,
   27.2.1998., 1. lpp.).
LV                                                1                                                LV