CELEX: 52017PC0162
Language: hr
Date: 2017-04-06
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Ukrajine da postane ugovorna stranka te Konvencije

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 6.4.2017.
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Ukrajine da postane ugovorna stranka te Konvencije
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Regionalnom konvencijom o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
                  1
                (dalje u tekstu: „Konvencija”) utvrđuju se odredbe o podrijetlu robe kojom se trguje na temelju odgovarajućih ugovora sklopljenih između ugovornih stranaka.
            
            
               Člankom 5. stavkom 1. Konvencije predviđa se da treća stranka može postati ugovorna stranka Konvencije ako zemlja kandidat ili područje ima ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi, kojim se osiguravaju povlaštena pravila podrijetla, s najmanje jednom od ugovornih stranaka. U tu se svrhu člankom 5. stavcima 2. i 3. Konvencije zahtijeva da treća stranka podnese pisani zahtjev za pristup depozitaru Konvencije, koji taj zahtjev prosljeđuje Zajedničkom odboru na razmatranje. Člankom 2. stavkom 2. Konvencije propisuje se da za potrebe Konvencije „treća stranka” znači bilo koja susjedna zemlja ili područje koje nije ugovorna stranka.
            
            
               Ukrajina je 12. rujna 2016. depozitaru Konvencije (Glavnom tajništvu Vijeća EU-a) podnijela pisani zahtjev za pristupanje Konvenciji.
            
            
               Ukrajinska su tijela potvrdila da Ukrajina ima ugovore o slobodnoj trgovini s nekoliko ugovornih stranaka, prije svega s EU-om, državama članicama EFTA-e, bivšom jugoslavenskom republikom Makedonijom i Crnom Gorom. Stoga Ukrajina ispunjuje uvjet utvrđen člankom 5. stavkom 1. Konvencije da postane ugovorna stranka. 
            
            
               Zahtjev stoga treba podnijeti Zajedničkom odboru Konvencije radi donošenja odluke o pozivanju Ukrajine da pristupi Konvenciji, u skladu s člankom 4. stavkom 3. točkom (b) Konvencije. Vijeće bi trebalo utvrditi stajalište koje će EU zauzeti u Zajedničkom odboru.
            
            
               Komisija smatra da za pristupanje Ukrajine nije potrebno uvođenje prijelaznih mjera iz članka 4. stavka 3. točke (c) Konvencije.
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               Pravna je osnova za Odluku Vijeća članak 207. u vezi s člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
            
            
               Člankom 218. stavkom 9. UFEU-a propisuje se da u slučajevima kad odluku koja proizvodi pravne učinke treba donijeti tijelo uspostavljeno na temelju međunarodnog sporazuma, Vijeće na temelju prijedloga Komisije i Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku donosi odluku o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije. 
            
            
               Odluka koju donosi Zajednički odbor Konvencije obuhvaćena je tom odredbom.
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
            
            
               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije. 
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               Ugovorne stranke Konvencije i države članice obaviještene su o zahtjevu Ukrajine 28. rujna 2016. na sastanku Zajedničkog odbora Konvencije.
            
         
         
            
               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja
            
            
               Nije bilo potrebno obratiti se vanjskim stručnjacima.
            
            
               •Procjena učinka
            
            
               Nadalje, nije bilo potrebno provesti procjenu učinka jer je jedini uvjet za pristupanje treće stranke Konvenciji ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi s barem jednom ugovornom strankom Konvencije.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Ukrajine da postane ugovorna stranka te Konvencije
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Regionalna konvencija o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu („Konvencija”), kojom se utvrđuju pravila o podrijetlu robe kojom se trguje na temelju odgovarajućih sporazuma koje su sklopile ugovorne stranke, stupila je na snagu 1. prosinca 2012.
            
            
               (2)Člankom 5. stavkom 1. Konvencije predviđa se da treća stranka može postati ugovorna stranka Konvencije ako zemlja kandidat ili područje ima ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi, kojim se osiguravaju povlaštena pravila podrijetla, s najmanje jednom od ugovornih stranaka.
            
            
               (3)U tu se svrhu člankom 5. stavcima 2. i 3. Konvencije zahtijeva da treća stranka podnese pisani zahtjev za pristup depozitaru Konvencije, koji taj zahtjev prosljeđuje Zajedničkom odboru na razmatranje.
            
            
               (4)Ukrajina je 12. rujna 2016. depozitaru Konvencije podnijela pisani zahtjev za pristupanje Konvenciji.
            
            
               (5)Ukrajina ima ugovore o slobodnoj trgovini koji su na snazi s nekoliko ugovornih stranaka Konvencije te stoga ispunjuje uvjet da postane ugovorna stranka utvrđen člankom 5. stavkom 1. Konvencije.
            
            
               (6)U skladu s člankom 4. stavkom 3. točkom (b) Konvencije Zajednički odbor odlukom donosi pozive trećim strankama za pristup Konvenciji.
            
            
               (7)Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Zajedničkom odboru trebalo bi biti da glasa za donošenje odluke o pozivanju Ukrajine da pristupi Konvenciji,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
         
         
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Zajedničkom odboru Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Ukrajine da postane ugovorna stranka te Konvencije temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora priloženom ovoj Odluci. 
            
            
               Predstavnici Unije u Zajedničkom odboru mogu prihvatiti manje izmjene nacrta odluke bez daljnje odluke Vijeća.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Nakon njezina donošenja odluka Zajedničkog odbora objavljuje se u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Članak 3.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 54, 26.2.2013., str. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 6.4.2017.
            COM(2017) 162 final
            PRILOG
            
            Prijedlogu odluke Vijeća
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Ukrajine da postane ugovorna stranka te Konvencije
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
                
            
            
               Nacrt 
               ODLUKE br. 1/2017
               
                  ZAJEDNIČKOG ODBORA REGIONALNE KONVENCIJE o panEuroMediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla 
            
            
               od xx. xx. 2017.
            
            
               u pogledu zahtjeva Ukrajine da postane ugovorna stranka Regionalne konvencije o panEuro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
            
            
               Zajednički odbor,
            
            
               uzimajući u obzir Regionalnu konvenciju o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
                  1
               ,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Člankom 5. stavkom 1. Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla („Konvencija”) propisuje se da treća stranka može postati ugovorna stranka ove Konvencije ako zemlja kandidat ili državno područje ima ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi, kojim se predviđaju povlaštena pravila o podrijetlu, s najmanje jednom od ugovornih stranaka.
            
            
               (2)Ukrajina je 12. rujna 2016. depozitaru Konvencije podnijela pisani zahtjev za pristupanje Konvenciji.
            
            
               (3)Ukrajina ima ugovore o slobodnoj trgovini koji su na snazi s nekoliko ugovornih stranaka Konvencije te ispunjuje uvjet da postane ugovorna stranka utvrđen člankom 5. stavkom 1. Konvencije.
            
            
               (4)Člankom 4. stavkom 3. točkom (b) Konvencije predviđeno je da Zajednički odbor odlukom donosi pozive trećim strankama za pristup Konvenciji,
            
            
               DONIO JE OVU ODLUKU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Ukrajinu se poziva da pristupi Regionalnoj konvenciji o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu … .
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
                  Za Zajednički odbor
            
         
         
            
                  Predsjednik
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 54, 26.2.2013., str. 4.