CELEX: 52012PC0738
Language: lt
Date: 2012-11-30 00:00:00
Title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2011/734/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti

|
			
		
		
		52012PC0738
		
			Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2011/734/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti /* COM/2012/0738 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
Priemonės, susijusios su Graikijos
biudžetinės drausmės koordinavimu ir priežiūra ir Graikijai
skirtų ekonominės politikos gairių nustatymu, yra
apibrėžtos Tarybos sprendime 2011/734/ES, pagrįstame Sutarties dėl
Europos Sąjungos veikimo (SESV) 126 straipsnio 9 dalimi ir 136 straipsniu.
Graikijai rekomenduota imtis priemonių, kuriomis būtų ištaisyta
perviršinio deficito padėtis ne vėliau kaip iki 2014 m.,
užtikrinant struktūrinio balanso pagerinimą mažiausiai 10
procentinių punktų BVP 2009–2014 m. laikotarpiu.
Vykdyti sprendimą svarbu turint omenyje
ne tik perviršinio deficito procedūrą, bet ir euro zonos
valstybių narių Graikijai teikiamą finansavimą per
Graikijos paskolų priemonę ir Europos finansinio stabilumo fondą
(EFSF).
2012 m. valdžios sektoriaus deficitas,
manoma, pasieks 13,4 mlrd. EUR, taigi Tarybos sprendime nurodyta
14,8 mlrd. EUR deficito viršutinė riba nebus viršyta.
Apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus deficitas bus pasiekęs 6,9 %
BVP, o tai gerokai mažiau už 2012 metams numatytą 7,3 % BVP
valdžios sektoriaus deficito viršutinę ribą. Numatoma, kad nuo
tų metų pirminio deficito tikslo bus nutolta maždaug 0,5 % BVP.
Bendras rezultatas atspindi mažesnius, nei planuota, palūkanų
mokėjimus po skolos pakeitimo operacijos 2012 m. kovo mėn. 
Lapkričio 11 d. Graikija
priėmė 2013 m. biudžetą užtikrindama fiskalinės
konsolidacijos tęstinumą priemonėmis, kuriomis siekiama
sutaupyti maždaug 5 % BVP lėšų. Lapkričio 7 d. ji taip
pat priėmė vidutinės trukmės fiskalinę strategiją
su priemonėmis, užtikrinančiomis tolesnį deficito mažinimą
tolesniais metais. Graikija ėmėsi veiksmingų priemonių
pagal Tarybos sprendimą 2011/734/ES. Graikija 2009–2012 m.
laikotarpiu užtikrino struktūrinio balanso pagerinimą, kuris jau
didesnis nei mažiausiai 10 procentinių punktų BVP 2009–2014 m.
laikotarpiu, kaip yra rekomendavusi Taryba. Numatoma, kad Graikija pagerins
struktūrinį deficitą 13,9 procentinio punkto BVP nuo 14,7 %
deficito 2009 m. iki numatomo 1,5 % deficito 2012 m.
Dabartinėmis projekcijomis,
ekonominė veikla bus daug silpnesnė, nei tikėtasi 2012 m.
kovo mėn. priimant Sprendimą 2012/734/ES. Graikijos ekonomika penktus
metus iš eilės traukiasi. Pagal 2012 m. Komisijos tarnybų rudens
prognozes numatoma, kad 2012 m. realusis BVP susitrauks 6,0 % ir
4,2 % 2013 m., palyginti su ankstesnio Tarybos sprendimo atitinkamai
4,7 % ir 0,0 % prognozėmis, o 2014 m. paaugs tik
0,6 %. Tačiau 2012 m. kovo mėn. Tarybos sprendimas buvo
pagrįstas prielaida, kad ekonomika vėl pradės augti jau
2013 m. Ryškus ekonominių perspektyvų pablogėjimas atspindi
politinį netikrumą Graikijoje per dvejus rinkimus, išorės
paklausos silpnėjimą, programos įgyvendinimo ir viešojo ir
privačiojo finansavimo išmokų delsimo poveikį.
Šis ryškus ekonominio scenarijaus
pablogėjimas reiškia ir atitinkamą viešųjų finansų
perspektyvos pablogėjimą nepakeitus politikos; dėl to bus sunku
panaikinti perviršinį deficitą iki 2014 m., kaip reikalavo
Taryba Sprendime 2011/734/ES. Dėl nepalankių ekonominių
sąlygų pateisinamas koregavimo laikotarpio pratęsimas.
Pirmiausia Graikijos perviršinio deficito panaikinimo terminas, nustatytas
Tarybos sprendimu, turi būti pratęstas dvejiems metams iki
2016 m. Perviršiniam deficitui ištaisyti skirti fiskaliniai tikslai
turėtų būti apibrėžti remiantis valdžios sektoriaus
nominaliuoju pirminio balanso dydžiu. 2012 m. pirminis deficitas
turėtų būti 2,925 mln. EUR (1,5 % BVP), 2013 m.
pirminis balansas turėtų būti 0 EUR (0 % BVP), 2014 m.
– 2 775 mln. EUR (1,5 % BVP), 2015 m. – 5 700 mln. EUR
(3,0 % BVP) ir 2016 m. – 9 000 mln. EUR (4,5 % BVP).
Atsižvelgiant į tokią raidą,
dėl kurios dar padidėja būtinybė įgyvendinti plataus
užmojo reformas, politikos sąlygos Graikijos ekonomikos koregavimo
programos susitarimo memorandume turėtų būti atnaujintos.
Sąlygos siejasi ne tik su fiskalinio konsolidavimo priemonėmis, bet
ir su tomis priemonėmis, kurių reikia norint puoselėti augimui
palankią aplinką ir kiek įmanoma sumažinti neigiamą
socialinį poveikį.
Atsižvelgiant į euro zonos valstybių
narių sutartas iniciatyvas, skirtas skolos tvarumui pagerinti, ir tam
tikras Graikijos svarstomas skolos mažinimo priemones, taip pat į
mažėjantį biudžeto deficitą ir stipresnį
nominalųjį BVP augimą, kuriuos lėmė
struktūrinės politikos priemonės, numatoma, kad skolos ir BVP
santykis pasieks aukščiausią tašką 2013 m. Skolos ir BVP
santykis turėtų pradėti mažėti 2014 m. ir 2016 m.
turėtų būti mažesnis nei 160 % BVP. Tai turėtų
pagerinti skolos trajektorijos tvarumą nekeičiant fiskalinio plano,
kuriuo siekiama pirminio pertekliaus.
Komisija priėmė Tarybos sprendimo,
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/734/ES, rekomendaciją ir
ją perdavė Tarybai.
Rekomendacija
TARYBOS SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos
sprendimas 2011/734/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti
fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis
deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio
deficito padėčiai ištaisyti
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 9 dalį
ir 136 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
rekomendaciją,
kadangi:
(1)       Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo (SESV) 136 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta
galimybė patvirtinti valstybėms narėms, kurių valiuta yra
euro, skirtas priemones, kuriomis siekiama sustiprinti jų biudžetinės
drausmės koordinavimą ir priežiūrą;
(2)       SESV 126 straipsnyje
nustatyta, kad valstybės narės turi vengti perviršinio valdžios
sektoriaus deficito, ir dėl to nustatyta perviršinio deficito
procedūra. Stabilumo ir augimo pakte, pagal kurio korekcinę dalį
įgyvendinama perviršinio deficito procedūra, numatyta struktūra,
kuria palaikoma Vyriausybės politika, skirta greitai grįžti prie
tvirtos biudžeto būklės atsižvelgiant į ekonominę
situaciją;
(3)       2009 m. balandžio
27 d. pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 104 straipsnio 6
dalį Taryba nusprendė, kad Graikijoje susidaręs perviršinis
deficitas;
(4)       2010 m. gegužės
10 d. pagal SESV 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį Taryba
priėmė Graikijai skirtą Sprendimą 2010/320/ES[1], kuriuo siekiama sugriežtinti
ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti
Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma,
reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti ne
vėliau kaip iki 2014 m. termino. Taryba nustatė
perviršinio deficito padėties ištaisymo terminą – 2014 m. ir
metinius valdžios sektoriaus deficito tikslus;
(5)       Tarybos sprendimas
2010/320/ES buvo keletą kartų iš esmės keičiamas. Kadangi
reikėjo padaryti daugiau pakeitimų, siekiant aiškumo 2011 m.
liepos 12 d. jis išdėstytas nauja redakcija Tarybos sprendime
2011/734/ES[2].
2011 m. lapkričio 8 d. tas sprendimas pirmą kartą iš
dalies pakeistas[3];
(6)       2012 m. kovo 13 d.[4], Komisijai rekomendavus,
Tarybos sprendimas 2011/734/ES vėl iš dalies pakeistas dėl keleto
aspektų, įskaitant fiskalinio koregavimo planą, nekeičiant
perviršinio deficito panaikinimo termino[5].
Sprendime patvirtinta rekomendacija, kad Graikijai reikėtų imtis
priemonių, kuriomis perviršinio deficito padėtis būtų
ištaisyta ne vėliau kaip iki 2014 m., užtikrinant struktūrinio
balanso pagerinimą mažiausiai 10 procentinių punktų BVP
2009–2014 m. laikotarpiu;
(7)       Reglamento (EB)
Nr. 1467/97 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jei buvo imtasi
veiksmingų priemonių pagal SESV 126 straipsnio 9 dalį, o
priėmus tą įspėjimą kyla netikėtų
neigiamų ekonominių įvykių, turinčių didelį
nepalankų poveikį valstybės finansams, Taryba, remdamasi
Komisijos rekomendacija, gali nuspręsti pagal SESV 126 straipsnio 9
dalį priimti patikslintą įspėjimą;
(8)       pagal dabartines projekcijas
ekonominė veikla bus daug silpnesnė, nei tikėtasi, kai
2012 m. kovo mėn. paskutinį kartą iš dalies pakeistas
Tarybos sprendimas 2011/734/ES. Laukiama, kad 2012 m. ir 2013 m. daug
žemesnio lygio bus ir realusis, ir nominalusis BVP. Pastaroji (2012 m.
spalio mėn.) Graikijos nacionalinių sąskaitų peržiūra
atskleidė didesnį realiojo BVP traukimąsi, palyginti su Tarybos
sprendime naudotais skaičiais. Pagal 2012 m. Komisijos tarnybų
rudens prognozes numatoma, kad 2012 m. realusis BVP sumažės
6,0 % ir dar 4,2 % 2013 m., palyginti su ankstesnio Tarybos
sprendimo 4,7 % ir 0,0 % prognozėmis atitinkamai 2012 m. ir
2013 m., o 2014 m. paaugs 0,6 %. Šis ryškus ekonominio
scenarijaus pablogėjimas reiškia ir atitinkamą viešųjų
finansų perspektyvos pablogėjimą nepakeitus politikos; 
(9)       apskaičiuota, kad
2012 m. valdžios sektoriaus deficitas bus pasiekęs 6,9 % BVP, o
tai gerokai mažiau už 2012 metams Tarybos sprendime nustatytą
7,3 % BVP valdžios sektoriaus deficito (pagal ESS95) viršutinę ribą.
2012 m. nominalusis valdžios sektoriaus deficitas, manoma, pasieks
13,4 mlrd. EUR, palyginti su Tarybos sprendime numatyta 14,8 mlrd.
EUR deficito viršutine riba. Skaičiuojama, kad pirminis deficitas bus
nežymiai didesnis nei siektinas 1,0 % BVP deficitas, nes recesija buvo
gilesnė, nei tikėtasi. Numatoma, kad Graikija pagerins
struktūrinį deficitą 13,9 procentinio punkto BVP nuo 14,7 %
deficito 2009 m. iki skaičiuojamo 1,5 % deficito 2012 m.
Taigi Graikija 2009–2012 m. laikotarpiu užtikrino struktūrinio
balanso pagerinimą, kuris jau didesnis nei mažiausiai 10 procentinių
punktų BVP 2009–2014 m. laikotarpiu, kaip yra rekomendavusi Taryba.
2012 m. lapkričio 11 d. Graikijos parlamentas priėmė
2013 m. biudžetą, kuriame sutaupoma daugiau nei 9,2 mlrd. EUR
(daugiau nei 5 % BVP). 2013 m. biudžetas yra keliomis dienomis
anksčiau (2012 m. lapkričio 7 d.) Graikijos parlamento
priimtos 2013–2016 m. vidutinės trukmės fiskalinės
strategijos (toliau – VTFS) dalis. VTFS ir atitinkamuose jos įgyvendinimo
teisės aktuose numatytas didelio masto ir pradiniame etape ypač
intensyvus artimiausio laikotarpio fiskalinis konsolidavimas (iki 2016 m.
sieksiantis 7 % BVP) su visapusišku didelį fiskalinį
konsolidavimą grindžiančių struktūrinių priemonių
kompleksu. Atsižvelgiant į tokią raidą, politikos sąlygos
Graikijos ekonomikos koregavimo programos susitarimo memorandume
turėtų būti atnaujintos. Graikijos prisiimtas
įsipareigojimas siejasi ne tik su fiskalinio konsolidavimo
priemonėmis, bet ir su tomis priemonėmis, kurių reikia norint
puoselėti augimui palankią aplinką ir kiek įmanoma
sumažinti neigiamą socialinį poveikį. Todėl apskritai
Graikija, siekdama sumažinti 2012 m. deficitą, jau ėmėsi
veiksmingų priemonių pagal Tarybos sprendimą 2011/734/ES; 
(10)     prognozuojama, kad
2012 m. valdžios sektoriaus konsoliduota bendroji skola bus
sumažėjusi 11,1 mlrd. EUR (Tarybos sprendime prognozuoti
26,95 mlrd. EUR). Tai lėmė mažesnės, nei tikėtasi,
privatizacijos pajamos, mažesnis, nei tikėtasi, valdžios sektoriaus skolos
konsolidavimas, taip pat prastesni, nei tikėtasi, sumų pagal
pinigų apskaitos ir kaupimo apskaitos principus koregavimo ir kito
palūkanų koregavimo rezultatai. Dėl mažesnio
(peržiūrėjus statistinius duomenis) nominaliojo BVP ir turint omenyje
prastesnes makroekonomines perspektyvas skolos ir BVP santykis 2012 m.
veikiausiai augs iki 162,5 %. Skolos tvarumui pagerinti skirtos euro zonos
valstybių narių sutartos iniciatyvos ir tam tikros Graikijos
svarstomos skolos mažinimo priemonės turėtų pagerinti skolos
trajektorijos tvarumą nekeičiant fiskalinio plano, kuriuo siekiama
pirminio pertekliaus. Atsižvelgiant į mažėjantį biudžeto
deficitą ir stipresnį nominalųjį BVP augimą, kuriuos
lėmė struktūrinės politikos priemonės, numatoma, kad
skolos ir BVP santykis pasieks aukščiausią tašką 2013 m.
Skolos ir BVP santykis turėtų pradėti mažėti 2014 m.
ir 2016 m. turėtų būti mažesnis nei 160 % BVP; 
(11)     nepaisant veiksmingų
priemonių, kurių imtasi, ryškus ekonominio scenarijaus
pablogėjimas reiškia ir atitinkamą viešųjų finansų
perspektyvos pablogėjimą nepakeitus politikos; dėl to bus sunku
panaikinti perviršinį deficitą iki 2014 m., kaip reikalavo
Taryba Sprendime 2011/734/ES. Dėl nepalankių ekonominių
įvykių pateisinamas koregavimo laikotarpio trukmės
pratęsimas. Pirmiausia reikėtų dvejais metais (iki 2016 m.)
atidėti Tarybos sprendime nustatytą terminą. Pagal
persvarstytą Graikijos ekonomikos koregavimo programos planą pirminio
balanso tikslai 2013–2016 m. laikotarpiu turėtų būti tokie:
0 %, 1,5 %, 3 % ir 4,5 % BVP. Persvarstytas planas reiškia,
kad valdžios sektoriaus biudžeto balansas 3 % BVP nebeviršys 2016 m.
Nepaisant termino atidėjimo, tikslui pasiekti 2013–2014 m.
reikės didelių fiskalinių pastangų ir jos turės
būti sutelktos laikotarpio pradžioje. Persvarsčius terminą ir
toliau bus užtikrintas programos patikimumas, o kartu bus atsižvelgta į
ekonominį ir socialinį konsolidacijos poveikį ir į
poreikį išlaikyti pasitikėjimą Vyriausybės pajėgumu
spręsti fiskalinį uždavinį; 
(12)     kiekviena šiame sprendime
reikalaujama priemonė padeda siekti reikiamo biudžeto koregavimo. Kai
kurios priemonės tiesiogiai veikia Graikijos biudžeto situaciją, o
kitos yra struktūrinės priemonės, dėl kurių
vidutinės trukmės laikotarpiu pagerės fiskalinis valdymas ir bus
užtikrinta patikima biudžeto padėtis;
(13)     labai pablogėjus
Graikijos valdžios sektoriaus finansų būklei, euro zonos
valstybės narės nusprendė suteikti Graikijai paramą
stabilumui užtikrinti, kad būtų užtikrintas finansinis stabilumas
visoje euro zonoje, kartu su Tarptautinio valiutos fondo suteikta daugiašale
pagalba. Nuo 2012 m. kovo mėn. euro zonos valstybės paramą
teikia per dvišalę Graikijos paskolų priemonę ir EFSF
paskolą. Kreditoriai nusprendė savo paramą susieti su
Sprendime 2011/734/ES su pakeitimais, padarytais šiuo sprendimu, Graikijai
nustatytų reikalavimų laikymusi. Visų pirma Graikija turi
vykdyti šiame sprendime nurodytas priemones laikydamasi jame nurodytų
terminų,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2011/734/ES iš dalies
keičiamas taip:
1.         1 straipsnis pakeičiamas taip:
„(1)   Graikija kuo greičiau ir ne
vėliau kaip iki 2016 m. termino ištaiso esamą perviršinio
deficito padėtį.
(2)     Koregavimo planu perviršiniam deficitui
panaikinti siekiama, kad valdžios sektoriaus pirminis deficitas (deficitas
atmetus palūkanų išlaidas) neviršytų 2,925 mln. EUR (1,5 %
BVP) 2012 m. ir kad būtų pasiektas bent 0 mln. EUR (0,0 %
BVP) valdžios sektoriaus pirminis perteklius 2013 m., 2 775 mln. EUR
(1,5 % BVP) 2014 m., 5 700 mln. EUR (3,0 % BVP)
2015 m. ir 9 000 mln. EUR (4,5 % BVP) 2016 m. Šie pirminio
deficito arba pertekliaus tikslai reiškia tokius bendro valdžios sektoriaus
deficito (pagal ESS) tikslus: 6,9 % BVP 2012 m., 5,4 % BVP
2013 m., 4,5 % BVP 2014 m., 3,4 % BVP 2015 m. ir
2,0 % BVP 2016 m. Galima numatyti, kad šie skaičiai,
atsižvelgiant į palūkanų mokėjimo pobūdį,
reikštų pagal ciklą pakoreguoto pirminio balanso santykio su BVP
pagerėjimą nuo 4,1 % 2012 m. iki 6,2 % 2013 m. ir
bent 6,4 % BVP 2014, 2015 ir 2016 m., o pagal ciklą pakoreguoto
valdžios sektoriaus deficito santykis su BVP būtų -1,3 %
2012 m., 0,7 % 2013 m., 0,4 % 2014 m., 0,0 %
2015 m. ir -0,4 % 2016 m. Pajamos iš finansinio ir nefinansinio
turto privatizavimo ir su bankų rekapitalizavimu susijusių
sandorių, taip pat visi pavedimai, susiję su 2012 m. vasario
21 d. Eurogrupės sprendimu, susijusiu su euro zonos nacionalinių
centrinių bankų pajamomis, įskaitant Graikijos banką,
atsiradusiomis iš jų turimų investicinių Graikijos
Vyriausybės obligacijų portfelių, nėra būtinų
konsolidavimo pastangų mažinimo pagrindas ir nėra
įskaičiuojami vertinant tuos tikslus.
(3)     Siekiant įgyvendinti 2 dalyje
numatytą koregavimo planą, valdžios sektoriaus konsoliduotos skolos
santykis su BVP turėtų būti 172,5 % 2013 m.,
171,4 % 2014 m., 166,2 % 2015 m. ir 157,3 % 2016 m.

2.         2 straipsnyje po 10 dalies
įterpiama ši dalis:
„10a.  Graikija nedelsdama, vėliausiai [šio sprendimo data], priima tokias
priemones:
a)      priima 2013 m. biudžetą,
vidutinės trukmės fiskalinę strategiją (toliau –VTFS) iki
2016 m., šio sprendimo IA priede aprašytas priemones ir atitinkamus
įgyvendinamuosius teisės aktus. VTFS išdėstomos nuolatinės
fiskalinio konsolidavimo priemonės, kuriomis užtikrinama, kad
nebūtų viršijamos šiuo sprendimu nustatytos viršutinės
2012–2016 m. deficito ribos ir kad būtų pradėtas tvariai mažinti
skolos ir BVP santykis;
b)      pristato atnaujintą privatizavimo
planą Parlamentui ir paskelbia turto plėtros plano pusmečio
naujoves;
c)      į Graikijos Respublikos Turto
plėtros fondo privatizuojamų objektų sąrašą
įtraukia visą ir tiesioginę Egnatijos greitkelio ir Elefsinos,
Lavrijo, Igoumenitsos, Aleksandrupolio, Volo, Kavalos, Korfu, Patrų,
Herakliono ir Rafinos regioninių uostų nuosavybę (akcijas arba
koncesijos teisę);
d)      užtikrina, kad šakinės ministerijos
ir kitos atitinkamos žinybos suteiktų Viešosios nuosavybės
generaliniam sekretoriatui visą prieigą prie viso valstybės
nuosavybės teise valdomo nekilnojamojo turto inventoriaus;
e)      iš dalies pakeičia ir (arba)
panaikina valstybės valdomoms įmonėms (PPC, OLP ir OLTH
uostų valdyboms, HELPE, EYATH ir EYDAP, uostams ir pan.) taikomas
nuostatas, kurios skiriasi nuo privačiosios komercinės teisės
privačių akcininkų balsavimo teisių apribojimais; 
f)       priima įstatymus, kuriais
būtų apibrėžtas Mokesčių administravimo generalinio
sekretoriato vaidmuo bei įgaliojimai ir pagal kuriuos finansų
ministras deleguotų sprendimų priėmimo įgaliojimus
generaliniam sekretoriui;
g)      paskiria patyrusius mokesčių
auditorius į veiklos barus, kuriuose būtų tenkinami skubiausi
įplaukų surinkimo poreikiai, ir sudaro visas sąlygas veikti
pagrindiniuose vykdymo užtikrinimo baruose, kaip antai didžiųjų
mokesčių mokėtojų padaliniui, perkeldama 100 auditorių
ir numatydama vieną funkcinį padalinį itin turtingiems asmenims
bei dideles pajamas gaunantiems savarankiškai dirbantiems asmenims, ir
padalinyje įdarbindama 50 patyrusių mokesčių auditorių,
tiesiogiai atskaitingų Mokesčių administravimo generaliniam
sekretoriui;
h)      priima Ministrų Tarybos
nutarimą (kuriuo keičiamas 2012 m. spalio 29 d.
Ministrų Tarybos nutarimas), kuriuo siekiama stiprinti biudžeto
vykdymą ir patikimą fiskalinį valdymą ir kuriame, greta
pirminio Ministrų Tarybos nutarimo, yra papildomų nuostatų: i)
kuriomis nustatoma, kad Finansų ministerija ir kitos ministerijos arba
ministerijos ir prižiūrimų subjektų vadovybė iki kiekvienų
metų gruodžio pabaigos pasirašytų bendradarbiavimo memorandumus (ir
taip būtų apimtas visas valdžios sektorius); ii) kuriomis
būtų sustiprinti galiojantys su biudžeto balansavimu susiję
apribojimai vietos valdžios sektoriui, kad jie taptų efektyvesni, kartu
numatant taisomuosius ir sankcijų mechanizmus; iii) kuriomis
būtų sustiprinta galiojanti valstybės valdomų
įmonių (VVĮ) stebėsenos sistema įvedant vykdymo
užtikrinimo mechanizmą nukrypimų nuo kiekvienai VVĮ
nustatytų konkrečių tikslų atveju; ir vi) kuriomis
būtų nustatyta sistema, pagal kurią kasmet iki gruodžio
mėn. būtų nustatomi konkretūs vietos valdžios sektoriaus ir
VVĮ veiklos įsipareigojimų registrų aprėpties tikslai;
jame taip pat būtų pervedimų iš centrinės valdžios sektoriaus
koregavimo sistema siekiant spręsti nukrypimų nuo tikslų problemą
tais pačiais metais ir galbūt kitais metais ir kartu užtikrinant, kad
nepriemokos nedidėtų; jame aiškiai nurodoma, kad privatizavus
valstybinį turtą gautos lėšos būtų mokamos tiesiogiai
į atskirą sąskaitą siekiant stebėti pinigų
srautus, išvengti oficialaus finansavimo netinkamo nukreipimo ir užtikrinti
skolos aptarnavimą laiku; jame būtų nustatytas automatiškas
išlaidų sumažinimas, kuris paprastai būtų taikomas nepasiekus
tikslų, kartu užtikrinant, kad nedidėtų nepriemokos;
i)       priima priemonių kompleksą
siekiant pagerinti dabartinę nacionalinės sveikatos priežiūros
paslaugų teikimo organizacijos (EOPYY) finansinę padėtį ir
užtikrinti, kad 2012 ir 2013 m. biudžeto vykdymas būtų
artimesnis subalansuotam biudžetui, įskaitant: i) išmokų paketo
supaprastinimą; ii) sveikatos priežiūros sąnaudų
pasidalijimo, kai paslaugas teikia privatūs paslaugų teikėjai,
padidinimą; iii) derėjimąsi dėl nuo kiekio priklausomos
kainos susitarimų ir pacientų grupavimo (angl. case-mix)
susitarimų su privačiais paslaugų teikėjais
persvarstymą; iv) mokesčių už diagnostines ir fizioterapines
paslaugas, dėl kurių EOPYY sudarė sutartis su privačiais
paslaugų teikėjais, ir jų skaičiaus persvarstymą
siekiant 2013 m. sumažinti su tuo susijusias išlaidas bent 80 mln. EUR; v)
orientacinės kainos sistemos, kai kompensuojama už medicininius
prietaisus, įvedimą; ir vi) palaipsnį OGA narių
įnašų didinimą iki kitų EOPYY narių mokamų
įnašų vidurkio;
j)       priima su vaistų kompensavimu
susijusias priemones: i) išlaidų vaistams kontrolės teisės aktus,
kuriais aktyvuojamos atsarginės priemonės, įskaitant,
pavyzdžiui, bendrą kainų sumažinimą, jei dėl kurios nors
priežasties susigrąžinimo išlyga nepadeda pasiekti tikslo (tokiomis
priemonėmis sutaupoma lygiavertė suma); ii) ministro
įsakymą, kuriuo nustatomas naujas susigražinimo išlygos slenkstis
2013 metams (2,4 mlrd. EUR ambulatorinėms paslaugoms); iii)
kainoraščio ir kompensuojamųjų vaistų sąrašo
atnaujinimą, konkrečiai kompensuojant tik racionalias chroniškų
ligų vaistų pakuotes, kompensuojamuosius vaistus perkeliant į
nekompensuojamųjų ir be recepto parduodamų vaistų
sąrašus ir įvedant Nacionalinės vaistų organizacijos (EOF)
parengtą orientacinės kainos sistemą. Tie sąrašai turi būti
atnaujinami bent dukart per metus laikantis Tarybos direktyvos 89/105/EEB; ir
iv) receptinių vaistų pakeitimą vaistinėse mažiausios
kainos tą pačią veikliąją medžiagą turinčiu
produktu orientacinėje kategorijoje (privalomas pakeitimas generiniais
vaistais).“
3.         2 straipsnio 11 dalis
pakeičiama taip: 
„11.   Graikija iki 2012 m. gruodžio
mėn. pabaigos priima šias priemones:
a)      gyventojų pajamų mokesčio
ir pelno mokesčio reformą, kuria siekiama supaprastinti
mokesčių sistemą, išplėsti mokesčių bazę ir
panaikinti išimtis bei lengvatinius režimus;
b)      priima būtinus pirminės ir antrinės
teisės aktus siekiant sparčiai įgyvendinti privatizavimo
planą;
c)      patvirtina vandens bendrovių
teisinę bazę;
d)      priima mokesčių administravimo
tobulinimo priemones, kuriomis įvedamas veiklos rezultatų vertinimas,
gerinamas rizikos vertinimo metodų naudojimas, sustiprinami specializuoti
skolos valdymo padaliniai;
e)      parengia ir paskelbia susikaupusių
valdžios sektoriaus įstaigų įsiskolinimų tiekėjams
padengimo ir mokesčių susigrąžinimo planą;
f)       baigia įgyvendinti
antrinių/papildomų viešųjų pensijų fondų veikimo
reformą ir sujungia visus esamus fondus viešajame sektoriuje; 
g)      priima teisės aktus, pagal kuriuos
5 % farmacijos įmonių nuolaida (taikoma ligoninėse
įkainojamiems vaistams) būtų taikoma visiems EOPYY
vaistinėse parduodamiems vaistams;
h)      padidina generinių vaistų
dalį, kad ji pasiektų 35 % bendros vaistinėse
parduodamų vaistų apimties;
i)       paskiria vidaus kontrolierius į
visas ligonines, o visos ligoninės priima įsipareigojimų
registrus.“ 
4.         2 straipsnis papildomas šiomis
dalimis:
„12.   Graikija iki 2013 m. kovo mėn.
pabaigos priima šias priemones:
a)      priima ministro įsakymą
dėl galutinių vartotojų kainų pritaikymo žemosios
įtampos vartotojams;
b)      atnaujina VTFS, taip pat nustato
privalomas trejų metų viršutinių išlaidų ribas valdžios
subsektoriams;
c)      priima šakinių ministerijų
personalo planus;
d)      įsteigia žymiai savarankiškesnę
mokesčių administraciją ir nustato savarankiškumo laipsnį,
valdymo modelį, atskaitomybę, mokesčių administracijos
vadovo teisines galias ir pradinį organizacijos aprūpinimą
personalu;
e)      priima ir paviešina naują
visapusišką valstybės tarnybos antikorupcijos planą,
įskaitant specialias nuostatas dėl mokesčių ir
muitinės administracijos;
f)       Kapitalo apmokestinimo direkcijai iki
galo parengia standartinę procedūrą nekilnojamojo turto
teisinėms vertėms persvarstyti, kad jos būtų geriau
suderintos su rinkos kainomis;
g)      perkelia keturiasdešimt naujų
nekilnojamojo turto objektų (privatizacijos plane nurodomų kaip
„nekilnojamojo turto objektų kompleksai Nr. 2 ir Nr. 3) į
Graikijos Respublikos Turto plėtros fondą.“
„13.   Graikija iki 2013 m. birželio
mėn. pabaigos priima šias priemones:
a)      pasiekia 2 000 pasirengusių
veikti mokesčių auditorių tikslą;
b)      priima naują mokesčių
procedūrų kodeksą;
c)      užtikrina, kad visos centrinės perkančiosios
organizacijos naudotų e. pirkimą visoms savo konkursų
procedūroms.“
„14.   Graikija iki 2013 m. rugsėjo
mėn. pabaigos priima šias priemones:
a)      Vyriausybė priims teisės aktus,
būtinus siekiant įvesti struktūrinio biudžeto balanso
taisyklę su automatiniu koregavimo mechanizmu.“
5.         Šio sprendimo priedas pridedamas
kaip Sprendimo 2011/734/ES IA priedas.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie
jį dieną. 
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
Priedas.
„IA priedas.
Vidutinės trukmės fiskalinės
strategijos 2013–2016 m. priemonės
Į Vidutinės trukmės
fiskalinę strategiją (VTFS) iki 2016 m. pabaigos
įtraukiamos papildomos priemonės:
1.           Darbo užmokesčio
išlaidų racionalizavimas sutaupant mažiausiai 1 100 mln. EUR
2013 m. ir papildomai 247 mln. EUR nuo 2014 m. 
2.           Pensijų
išlaidų mažinimas mažiausiai 4 800 mln. EUR 2013 m. ir
papildomai 423 mln. EUR nuo 2014 m.
3.           Valstybės
einamųjų išlaidų sumažinimas mažiausiai 239 mln.
EUR 2013 m. ir papildomai 285 mln. EUR nuo 2014 m.
4.           Bent 86 mln.
2013 m. ir papildomai 37 mln. EUR nuo 2014 m. sutaupymas
racionalizuojant su švietimu susijusias išlaidas ir pagerinant jų
efektyvumą. 
5.           Mažiausiai 249 mln. EUR
2013 m. ir papildomai 123 mln. EUR nuo 2014 m. sutaupymas valstybės
valdomose įmonėse.
6.           Einamųjų su
gynyba susijusių išlaidų sumažinimas sutaupant mažiausiai
303 mln. EUR 2013 m. ir papildomai 100 mln. EUR nuo 2014 m.
7.           Išlaidų sveikatos
priežiūrai ir vaistams mažinimas (mažiausiai 455 mln. EUR
2013 m. ir papildomai 620 mln. EUR nuo 2014 m.).
8.           Socialinių
išmokų racionalizavimas sutaupant mažiausiai 217 mln. EUR
2013 m. ir papildomai 78 mln. EUR nuo 2014 m.
9.           Valstybės
pervedimų vietos valdžios įstaigoms sumažinimas mažiausiai
50 mln. EUR 2013 m. ir papildomai 160 mln. EUR nuo 2014 m. 
10.         Valstybės
investicijų biudžeto (vidaus ištekliais finansuojamos valstybės
investicijos) išlaidų sumažinimas 150 mln. EUR 2013 m. ir
papildomai 150 mln. EUR nuo 2014 m.
11.         Įplaukų
padidinimas mažiausiai 1 668 mln. EUR 2013 m. ir papildomai
1 820 mln. EUR nuo 2014 m.
[1]               OL L 145, 2010 6 11, p. 6.
[2]               OL L 296, 2011 11 15, p. 38.
[3]               Tarybos sprendimas 2011/791/ES (OL L 320, 2011 12 3, p.
28).
[4]               Paskutinį kartą iš dalies pakeistas kovo 13 d.
Tarybos sprendimu 2012/211/ES (OL L 113, 2012 4 25, p. 8).
[5]               Kovo 13 d. Tarybos sprendimas 2012/211/ES (OL L 113,
2012 4 25, p. 8).