CELEX: 52012PC0090
Language: sv
Date: 2012-03-05
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG vad gäller djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och vid import av dessa djur till unionen

|
			
		
		
		52012PC0090
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG vad gäller djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och vid import av dessa djur till unionen /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Syftet med detta förslag är att ändra rådets
direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav i
handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och
embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika
gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG[1].
I direktiv 92/65/EEG fastställs bland annat
djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen och för
import av dessa djur till unionen. Dessa krav avser de tillämpliga
djurhälsokrav som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som skall tillämpas vid
transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets
direktiv 92/65/EEG[2].
Eftersom förordning (EG) nr 998/2003
upphävs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr xxx/2012 om
förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte[3] är det nödvändigt att ändra
direktiv 92/65/EEG för att stryka och ersätta hänvisningarna till förordning
(EG) nr 998/2003 med hänvisningar till förordning (EU) nr xxx/2012.
Dessutom bör direktiv 92/65/EEG även ändras
med hänsyn till antagandet av rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22
december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande
förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och
förordning (EG) nr 1255/97[4]
som ska tillämpas på transport av hundar, katter och illrar inom unionen.
Vidare har erfarenheter av tillämpningen av
direktiv 92/65/EEG visat att aktörerna anser att det är svårt att uppfylla
kravet i direktivet om att en klinisk undersökning ska genomföras på djuren
inom 24 timmar före avsändningen. I rekommendationerna för import av hundar och
katter från Världsorganisationen för djurhälsa föreskrivs att en klinisk
undersökning ska genomföras inom 48 timmar före avsändningen av djuren.
Tidsfristen i direktiv 92/65/EEG bör därför förlängas till 48 timmar och
direktivet bör ändras i enlighet med detta.
Förslaget har inga ekonomiska konsekvenser för
unionens budget.
Detta förslag och förslaget som upphäver och
ersätter förordning (EG) nr 998/2003 läggs fram tillsammans, så att de kan
antas samtidigt.
2012/0040 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG vad
gäller djurhälsokraven för handel med hundar, katter och illrar inom unionen
och vid import av dessa djur till unionen
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[5],
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)              
Djurhälsokraven för handel med hundar, katter och
illrar inom unionen och vid import av dessa djur till unionen fastställs i
rådets direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav
i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och
embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika
gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG[6]. 
(2)              
Dessa krav avser de tillämpliga djurhälsokraven för
förflyttning utan kommersiellt syfte av hundar, katter och illrar till en
medlemsstat från en annan medlemsstat eller från de tredjeländer eller
territorier som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som skall tillämpas vid
transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets
direktiv 92/65/EEG[7].
(3)              
Eftersom förordning (EG) nr 998/2003 upphävs
genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr xxx/2012 om
förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte[8] är det nödvändigt att ändra
direktiv 92/65/EEG för att stryka och ersätta hänvisningarna till förordning
(EG) nr 998/2003 med hänvisningar till förordning (EU) nr xxx/2012.
(4)              
Rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22
december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande
förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och
förordning (EG) nr 1255/97[9]
är bland annat tillämplig på transport av hundar, katter och illrar inom
unionen. En hänvisning till den förordningen bör därför införas i artikel 10 i
direktiv 92/65/EEG där de djurhälsovillkor som ska tillämpas vid handel med
dessa djur fastställs.
(5)              
Vidare har erfarenheter av tillämpningen av
direktiv 92/65/EEG visat att det i de flesta fall inte är möjligt att genomföra
den kliniska undersökningen inom 24 timmar före avsändningen. Därför bör
tidsfristen i direktiv 92/65/EEG förlängas till 48 timmar i enlighet med
Världsorganisationen för djurhälsas rekommendationer.
(6)              
Kommissionen anser att det i detta särskilda fall
inte är motiverat att begära att medlemsstaterna till kommissionen överlämnar
förklarande dokument om förhållandet mellan bestämmelserna i direktivet och
motsvarande delar i de nationella införlivandetexterna. I detta direktiv
föreskrivs ett mycket begränsat antal ändringar av direktiv 92/65/EEG.
Kommissionen kommer därför att kunna få den nödvändiga informationen för att
kontrollera införlivandet utan att anslå betydande resurser till detta.
Medlemsstaterna måste under alla omständigheter till kommissionen överlämna
texten till de införlivade åtgärderna.
(7)              
Direktiv 92/65/EEG bör därför ändras i enlighet med
detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar
Direktiv
92/65/EEG ska ändras på följande sätt:
1.           Artikel 10 ska ändras på följande
sätt: 
a)      Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2.     För att få förekomma i handeln ska
hundar, katter och illrar uppfylla följande krav:
a)       De ska uppfylla kraven i artikel 5 i
förordning (EU) nr xxx/2012*.
b)      De ska inom 48 timmar före avsändningen
genomgå en klinisk undersökning genom en av den behöriga myndigheten godkänd
veterinär.
c)       De ska under transporten till
bestämmelseorten åtföljas av ett hälsointyg
i)        som överensstämmer med förlagan i del 1
i bilaga E,
ii)       som har undertecknats av en officiell
veterinär som ska intyga att den av den behöriga myndigheten godkända
veterinären har dokumenterat i det relevanta avsnittet i identitetshandlingen i
det format som föreskrivs i artikel 22.1 i förordning (EU) nr xxx/2012 att
den kliniska undersökningen, som genomförts i enlighet med punkt b, visar att
djurens hälsotillstånd vid denna undersökning tillät den planerade transporten
i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 1/2005**.”
___________________
*        EUT L […],
[…], s. […].
**      EUT L 3, 5.1.2005, s. 1.
b)      Punkt 3 ska utgå.
2.           I artikel 16 ska andra och tredje
stycket ersättas med följande:
”I fråga om hundar, katter och illrar ska
villkoren för import minst motsvara importvillkoren i kapitel III i förordning
(EU) nr xxx/2012.
Utöver de villkor som avses i andra stycket ska
hundar, katter och illrar under transporten till bestämmelseorten åtföljas av
ett hälsointyg som är ifyllt och undertecknat av en officiell veterinär som ska
intyga att en klinisk undersökning har genomförts inom 48 timmar före
avsändningen av djuren av en av den behöriga myndigheten godkänd veterinär som
har kontrollerat att djurens hälsotillstånd vid den kliniska undersökningen
tillät den planerade transporten.”
Artikel 2
Införlivande
1.           Medlemsstaterna ska senast den [**]
anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för
att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till
dessa bestämmelser. 
De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med
den […].
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de
innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan
hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska
göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2.           Medlemsstaterna ska till
kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell
lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämplighet
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Artikel 4
Adressater
Detta direktiv riktar sig till
medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel
den 
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EGT L 268, 14.9.1992, s. 54.
[2]               EUT L 146, 13.6.2003, s. 1.
[3]               EUT
L […], […], s. […].
[4]               EUT
L 3, 5.1.2005, s. 1.
[5]               EUT C […], […], s. […].
[6]               EGT L 268, 14.9.1992, s. 52.
[7]               EUT
L 146, 13.6.2003, s. 1.
[8]               EUT
L […], […], s. […].
[9]               EUT L 3, 5.1.2005, s. 1.