CELEX: 52014PC0045
Language: lt
Date: 2014-01-28
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Ispanijos paraiška „EGF/2013/008 ES/Comunidad Valenciana, tekstilės gaminiai“)

|
			
		
		
		52014PC0045
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Ispanijos paraiška „EGF/2013/008 ES/Comunidad Valenciana, tekstilės gaminiai“) /* COM/2014/045 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1] 28 punkte numatyta
galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant lankstumo mechanizmą, neviršijant
viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos ir viršijant
atitinkamų finansinės programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2013 m. spalio 8 d. Ispanija pateikė
paraišką „EGF/2013/008 ES/Comunidad Valenciana, tekstilės gaminiai“
dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš 198 įmonių,
vykdančių NACE 2 red. 13 skyriaus (Tekstilės
gaminių gamyba)[3]
veiklą Ispanijos Valensijos (ES52) NUTS II regione, buvo atleisti
darbuotojai.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2013/008 
 Valstybė narė || Ispanija 
 2 straipsnio || b punktas 
 Susijusios įmonės || 198 
 NUTS II regionas || Valensijos regionas (ES52) 
 NACE 2 red.  || 13 skyrius (Tekstilės gaminių gamyba) 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2012 11 01–2013 08 01 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2014 01 01 
 Paraiškos data || 2013 10 08 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 560 
 Atleistų darbuotojų, pasinaudosiančių priemonėmis, skaičius || 300 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 1 600 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[4], EUR || 80 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,76 
 Visa suma, EUR || 1 680 000 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 840 000 
1.           Paraiška Komisijai pateikta
2013 m. spalio 8 d., o papildoma informacija teikta iki 2013 m. lapkričio
5 d.
2.           Paraiška atitinka Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio b punkte nustatytas EGF paramos
skyrimo sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės
3.           Siekdama įrodyti
darbuotojų atleidimo ir esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių dėl globalizacijos
sąsają, Ispanija teigia, kad 2004 m. pabaigoje nustojus galioti
Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) 10 metų pareinamojo laikotarpio
Susitarimui dėl tekstilės gaminių ir drabužių, Europos
Sąjungos tekstilės gaminių rinka buvo atverta pasaulinei
konkurencijai[5],
ypač iš Kinijos ir kitų Tolimųjų Rytų šalių. Iš
toliau pateiktos diagramos matyti, kad nustojus galioti minėtam
susitarimui NACE 13 skyriaus produktų importas labai padidėjo.
ES
tekstilės gaminių eksportas ir importas[6] 
(mln. eurų)

                      Šaltinis: Eurostatas. Comext
4.           2004–2012 m. laikotarpiu ES
prekybos tekstilės gaminiais balansas labai pablogėjo. Minėtu
laikotarpiu tekstilės gaminių importas į ES padidėjo
17 proc., o tekstilės gaminių eksportas iš ES į kitas
pasaulio šalis sumažėjo 3 proc. Prekybos ES tekstilės gaminiais
balansas nuo 2004 m. buvusio 1 107 mln. EUR pertekliaus 2012 m.
perėjo į 3 067 mln. EUR deficitą.
 Tekstilės gaminiai mln. EUR || 2004 m. || 2006 m. || 2008 m. || 2010 m. || 2012 m. || Augimas 2004–2012 m. (%) 
 Importas į ES || 20 585 || 22 637 || 21 574 || 22 789 || 24 098 || 17,07 
 Eksportas iš ES || 21 692 || 22 609 || 18 890 || 18 695 || 21 031 || -3,05 
 Balansas || 1 107 || -28 || -2 684 || -4 094 || -3 067 ||   
5.           Be to, 2000–2011 m. ES
tekstilės gaminių pasaulinio eksporto dalis nuo 10 proc.
sumažėjo iki 8 proc., o Kinijos tekstilės gaminių eksportas
pasaulio mastu nuo 10 proc. padidėjo iki 32 proc.[7]. 
6.           Taigi Komisijos tarnybos daro
išvadą, kad 560 darbuotojų atleidimas Ispanijos Valensijos regione
gali būti siejamas, kaip reikalaujama pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 1 ir 2 straipsnius, su esminiais pasaulio prekybos
sistemos struktūriniais pokyčiais, dėl kurių itin
padidėjo importas į ES ir sumažėjo ES rinkos dalis pasaulio
rinkose.
7.           Iki šiol dėl
tekstilės gaminių gamybos sektoriaus pateikta 11 EGF paraiškų[8], visos pagrįstos
su prekyba susijusia globalizacija.
Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio b punkto kriterijų
laikymasis
8.           Šią paraišką
Ispanija pateikė laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
2 straipsnio b punkte nustatytų intervencijos kriterijų,
pagal kuriuos per devynių mėnesių laikotarpį iš
valstybės narės įmonių, vykdančių to paties NACE
2 red. skyriaus veiklą viename regione arba dviejuose gretimuose
regionuose pagal NUTS II lygmenį, turi būti atleista ne mažiau
kaip 500 darbuotojų.
9.           Paraiškoje nurodoma, kad per
ataskaitinį devynių mėnesių laikotarpį nuo
2012 m. lapkričio 1 d. iki 2013 m. rugpjūčio
1 d. iš 198 įmonių, vykdančių NACE 2 red. 13
skyriaus (Tekstilės gaminių gamyba) veiklą Valensijos (ES52)
NUTS II regione, atleista 560 darbuotojų. Visų atleistų
darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos pirmą įtrauką. 284
atleisti darbuotojai apskaičiuoti pagal tos pačios pastraipos
antrą įtrauką, likę 159 darbuotojai – pagal tos pačios
pastraipos trečią įtrauką. Komisija gavo patvirtinimą,
kurio reikalaujama pagal 2 straipsnio 2 dalies antros pastraipos
trečią įtrauką, kad tai faktinis atleistų
darbuotojų skaičius.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
10.         Ispanijos tekstilės
pramonės sektoriuje atliktas plataus masto restruktūrizavimas ir modernizavimas,
kad šis sektorius liktų konkurencingas baigus galioti Pasaulio prekybos
organizacijos Daugiašalei tekstilės sutarčiai ir Susitarimui dėl
tekstilės gaminių ir drabužių.  Ispanijos valdžios institucijos
teigia, kad numatytą sklandų perėjimą, nurodytą 
įvairiuose dokumentuose[9],
sutrikdė nelauktas euro sustiprėjimas, dėl kurio daug
sparčiau nei tikėtasi sumažėjo ES rinkos dalis. 
Darbuotojus atleidusios įmonės
ir darbuotojai, kuriems numatyta parama
11.         Paraiškoje nurodoma, kad iš
šių 198 įmonių atleista 560 darbuotojų:
 Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius 
 A.C. CUERDAS SL || 1 || INNOVIA COPTALIA, S.A. || 1 
 ABASIC, S.L.U. || 1 || IRPA SA || 1 
 ACABADOS DE TEJIDOS INNOVADORES S.L.U. || 1 || IZPIEL SA || 1 
 ACAPERSA || 1 || J.P. CARDENAL 1953 S.L. || 1 
 ADELA ROY,S.L. || 1 || JARRES, S.L. || 3 
 ADOLFO DOMINGUEZ SA || 3 || JOAQUIN GARCIA ROMAN || 1 
 ALCOCERTEX, S.L. || 3 || JOAQUIN REINA, S.A. || 16 
 ALGINET TEXTIL SA || 3 || JOHNSON  CONTROLS  IBERICA,S.A. || 2 
 ALHAMBRA INTERNACIONAL S.A. || 6 || JOSE BARTUAL CASTELLETS S.L || 4 
 ALTERCO  S.A. || 2 || JOSE ROYO S.L. || 1 
 ALYSA S.L || 1 || JOSEP AVELINO DEVIS || 1 
 ANA MARI GOMEZ VAQUERO || 1 || JUAN FORNES FORNES SA || 1 
 ANTONIO BORONAT SUCH || 1 || JUAN JOSE BARBER MATAIX || 1 
 ANTONIO JORGE GUILLEM PICO S.L. || 1 || JUAN LUIS PEREZ VILAPLANA || 1 
 ANTONIO MIGUEL QLCARAZ TEXTIL SL || 1 || LARA TEXTIL HIPER S.L. || 1 
 APARISI &CIA || 5 || LECOUIR EXP IMP SL || 1 
 ARBORA & AUSONIA, S.L.U. || 3 || LIZZO DESIGN SL || 1 
 ARMANDO FERRE || 2 || LUIS HERNANDEZ LOPEZ || 2 
 ATEVAL || 1 || LYONTEX, S.L. || 2 
 ATHOS FABRICS, S.L. || 1 || MANTEROL, S.A. || 9 
 ATIKA GRAVATS I DISSENY TEXTIL, S.L. || 1 || MANUEL GARCIA GUTIERREZ || 1 
 ATRIUM RETAIL SERVICES S.L. || 1 || MANUEL REVERT Y CIA, S.A || 1 
 ATTRACTION GROUP 2002 S.L. || 1 || MAPA SPONTEX IBERICA S.A || 2 
 BELENGUER ROBA BETA S.L || 1 || MARIA DEL MAR CORDERO GARCIA || 1 
 BENICAS GRUP S.L. || 2 || MARIA ESTELA AÑO SENAR || 1 
 BETIS TEXTIL, S.A. || 1 || MARINA CASTRO GARCIA || 1 
 BIARPRINT, S.L. || 1 || MEPABAN SA || 1 
 BON ESTIL, S.L. || 1 || MIDUSO S.L. || 1 
 BORDADOS MILENIUM EXPORT S.L. || 2 || MIGUEL JUAN TORREGROSA TOLEDO || 1 
 BORDADOS SOLER SANTAMARIA SLL || 1 || MINIT SPAIN, S.A. || 1 
 BOSCH DE LA FLOR CONFECCIONISTAS S.L || 1 || MODELAIN TEXTIL, S.L. || 1 
 CALZADOS NAVARRO,S.L. || 1 || MONTE KINABALU SL || 2 
 CAMBRASS || 1 || MURO PAPEL S.A. || 1 
 CARPETFIL ALFOMBRAS S.L.U. || 2 || NAVARRO QUATTRO MODA, S.L. || 1 
 CASTILLA RIENDA S.L || 1 || ORCHESTRA S.L || 1 
 CLEYSOR, S.L. || 1 || OYSHIO ESPAÑA SA || 1 
 COLCHONES MIVIS, S.L. || 2 || OYSHIO ESPAÑA SA || 1 
 COLORPINT FASHION S.L. || 2 || OYSHO SAU || 1 
 COLORTEX 1967, S.L. || 68 || P. TOTEL, S.L. || 1 
 COLORTEX, S.A. || 16 || PABEL BOCAIRENT SL || 1 
 COMERCIAL INDUSTRIAL DE MANUFACTURADOS TEXTILES S.L. || 1 || PAU COLOMER S.L. || 10 
 COMERCIAL TIFANYS, S.L. || 1 || PEPE JEANS FOOTWEAR, S.L. || 1 
 COMERSAN S.A. || 1 || PRODUCTOS DAMEL , SL. || 1 
 CONFECCIONES ENRICH S.L. || 1 || PROTEC TEXTIL SL || 1 
 CONFECCIONES MACOLSA, S.L. || 1 || PULL & BEAR  ESPAÑA SA || 5 
 CONFECCIONES SULFY,S.L. || 1 || PUNTO FA SL || 3 
 CORSETERIA LEVANTINA, SL || 1 || RAFAEL CATALA, S.A. || 19 
 CORTEFIEL SA || 1 || RAMDOM TEX S.L. || 2 
 COSEFIL S.L. || 2 || RED NASSAU, S.L. || 1 
 CREACIONES FAMISAX, S.L. || 1 || REIG MARTI, S.A. || 42 
 CREVI MODA CONFECCIÓN S.L. || 6 || ROTATEX S.L. || 1 
 DEBORA AUSONIA || 2 || ROYO GARMENTS, S.L. || 10 
 DISCOMEL, S.L. || 1 || SANPERE LOGÍSTICA S.L. || 1 
 DISFRIMUR S.L || 1 || SIXTY SPAIN RETAIL, S.L.U. || 1 
 DISTRIBUCIONES DIRECTAS 2004 SL || 1 || SOCIEDAD TEXTIL LONIA SA || 3 
 DORIAN TEXTIL, S.L. || 2 || SOLARMANES, S.L. || 1 
 DUSEN, S.A. || 1 || SONNENGLANZ S.L. || 1 
 ELIS MANOMATIC,S.A. || 1 || STRADIVARIUS  ESPAÑA SA || 2 
 ELISA ANDRES CARBONELL, S.L. || 4 || T. L. HONDURAS SL || 1 
 ELISA MENUTS SL || 2 || T.M.V., S.L. || 2 
 ENCONADOS Y TORCIDOS S.A. || 1 || TAMODERVA S.L || 1 
 ESADE, S.L. || 1 || TAPICERIAS, S.A. || 3 
 ESCRIG, S.L. || 2 || TAPIZADOS AROCA, C.B. || 1 
 EURORED SL || 1 || TEIBOR S.L || 1 
 EXCLUSIVAS SIRVENT, S.L. || 1 || TEJIDOS Y BORDADOS S.L. || 1 
 EXPORT PABLO´S || 1 || TELAKASA HOGAR, S.L. || 1 
 EZETI SL || 1 || TEX - COY S.L. || 1 
 FAUSTINO SALCEDO, S.L. || 1 || TEX ATHENEA SL || 5 
 FERNANDO JOSE PUYOL NADAL || 1 || TEXIL SAMA || 1 
 FETEXSA || 2 || TEXTIL DAIMIELEÑA S.A || 1 
 FIBRESVAL, S.L. || 2 || TEXTIL GRECA,S.L. || 1 
 FINANCIERA PRONOVIAS, S.A. || 2 || TEXTILES ANTILO, S.L. || 1 
 FRAG COMERCIO INTERNACIONAL, S.L. || 2 || TEXTILES ATHENEA, S.A. || 1 
 FRANCHISING CALZEDONIA ESPAÑA S.A. || 1 || TEXTILES EURO BLANKETS, S.L. || 4 
 FRANCISCO FERRER MARIN, S.L. || 1 || TEXTILES PASTOR S.L. || 1 
 FUNKY FISH SPAIN, S.L. || 1 || TEXTILES SAN JORGE SL || 1 
 GALIANA NOVA, S.L. || 6 || TEXTILIN, S.L. || 1 
 GAMES STORES IBERIA SL || 2 || THV, SL BLANCO FASHION, SL (SALERA) || 1 
 GENERAL DE INNOVACION TEXTIL || 1 || TOLDOS LEVANTE S.L || 2 
 GENEROS DE PUNTO GARCIA, S.L. || 1 || TUSSY XXI SL || 1 
 GIL MAS, S.A. || 10 || TUTTO PICCOLO S.A. || 3 
 GONZAGA EXPORT, S.L || 2 || UBESOL, S.L. || 3 
 GREGORI GALINDO FCO JOSE S.L.N.E. || 1 || UBESOL, S.L. || 1 
 GRUPO ANTOLIN AUTOTRIM S.A.U || 1 || UBIOTEX, S.L. || 1 
 GRUPO BONATEL S.L.U. || 1 || UNION COMPOSITES S.L. || 1 
 GRUPO TAVEX S.A. || 11 || VALENCIA MENKES S.A || 1 
 HENNES Y MAURITZ S.L. || 1 || VALMEXIN S.L || 1 
 HIJOS DE SILVIO COLOMINA SL || 5 || VANICO S.A. || 1 
 HILADOS BENAMER S.L. || 18 || VERDE VELENO SL || 3 
 HILATURAS EL RAVALET, SL || 11 || VICENTA SIFRE GALLART, SL || 1 
 HILATURAS FERRE S.A. || 1 || VIDAL Y SANZ S.A. || 5 
 HILATURAS MARSANS S.L. || 1 || VISOR FALL NERS, S.L. || 1 
 HOGARLLEGO, S.L. || 1 || VIVES Y MARI S.L. || 7 
 ID P&C PATRONAJE Y CREACION S.L. || 10 || VORTUMNA S.L. || 1 
 INDUFIBRAS || 2 || XIRIVELLA AVINYO TAPISSEROS, S.L. || 18 
 INDUSTRIAL DEL TORCIDO S.A. || 1 || YAHYA JEBBOURI || 1 
 INDUSTRIAL NEOTEC SL || 1 || ZARA ESPAÑA S.A. || 4 
 INDUTER S.L. || 2 || ZARA HOME ESPAÑA, S.A. || 1 
 INNOVACIONES TEXTILES PLA S.L. || 5 || ZIPPY COMERCIO Y DISTRIBUCION, SA || 1 
 Iš viso įmonių: 198 || Iš viso atleistų darbuotojų: 560 ||   
12.         Galimybė pasinaudoti
priemonėmis bus suteikta visiems atleistiems darbuotojams. Tačiau
Ispanijos valdžios institucijos, remdamosi ankstesne EGF paramos administravimo
patirtimi, mano, kad EGF priemonėmis pasinaudoti nuspręs maždaug 300
darbuotojų.
13.         Atleistų darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 317 || 56,61 
 Moterys || 243 || 43,39 
 ES piliečiai || 550 || 98,21 
 Ne ES piliečiai || 10 || 1,79 
 15–24 m. asmenys || 10 || 1,79 
 25–39 m. asmenys || 225 || 40,18 
 40–54 m. asmenys || 213 || 38,03 
 55–59 m. asmenys || 59 || 10,54 
 Vyresni nei 60 m. asmenys || 53 || 9,46 
14.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal profesines kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vadovai || 1 || 0,18 
 Technikai || 60 || 10,71 
 Kvalifikuoti darbininkai ir amatininkai || 455 || 81,25 
 Įrenginių ir mašinų operatoriai || 10 || 1,79 
 Nekvalifikuoti darbininkai || 34 || 6,07 
15.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 7 straipsnį Ispanija patvirtino, kad
įvairiais EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant
teisę gauti EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir
vyrų lygybės bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
16.         Teritorija, kurioje atleisti
darbuotojai, yra Valensijos (NUTS II) regionas. Iš visų Ispanijos
įmonių 11,5 proc. yra įsikūrusios šiame regione.
Gamybos sektoriuje dirba 26 proc. visų darbuotojų, paslaugų
sektoriuje – 60 proc., statybos – 10 proc., o pirminiame ūkio
sektoriuje – 4 proc. Valensijos regionui būdingas verslo modelis pasižymi
didele mažųjų ir vidutinių įmonių, daugiausiai
veikiančių baldų, avalynės, tekstilės, keramikos ir
žaislų gamybos sektoriuose, dalimi. Šios pramonės šakos susitelkusios
vietovėse aplink kelias savivaldybes.
17.         Pagrindinės
suinteresuotosios šalys yra Generalitat Valenciana (Valensijos regiono
autonominė vyriausybė) ir SERVEF (autonominės vyriausybės
viešosios įdarbinimo tarnybos); darbdavių asociacija Asociación de
empresarios textiles de la Comunidad Valenciana-ATEVAL[10]; ir profesinės
sąjungos UGT-PV ir CCOO-PV.
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
18.         Krizės poveikis
Valensijos regiono užimtumui buvo itin didelis. Nedarbo lygis šiame regione
sparčiai padidėjo – nuo 9,61 proc. (2008 m. I ketv.) iki
29,19 proc. (2013 m. I ketv.). Užimtumo padėtis
nukentėjusiame regione atrodo itin nestabili, atsižvelgiant į
krizės poveikį tradiciniams (žaislų, keramikos, avalynės ir
statybos, taip pat tekstilės) sektoriams, kurie yra labai svarbūs
regiono ekonomikai. 
Nedarbo
lygis Valensijos regione
Šaltinis:
Encuesta de población activa (EPS)[11]
19.         Ispanijos valdžios
institucijos teigia, kad dėl darbuotojų atleidimo iš tekstilės
sektoriaus įmonių Valensijos regione nedarbo padėtis taps dar
blogesnė, nes šis regionas ir ypač Alikantės NUTS 3 regionas
labai priklauso nuo šio sektoriaus. Iš visų Alikantės gamybos
pramonės darbuotojų 8,24 proc. dirba tekstilės sektoriuje.
20.         2010 m. kovo mėn.
Ispanija pateikė paraišką dėl EGF finansinės paramos
tekstilės gaminių sektoriaus darbuotojams, atleistiems iš darbo
Valensijos regione[12].
Ši paraiška susijusi su papildomu darbuotojų atleidimu tame pačiame
sektoriuje ir teritorijoje. Be to, po darbuotojų atleidimo iš Valensijos
regiono įmonių, vykdančių kitą nei NACE 2 red. 13
skyriaus (Tekstilės gaminių gamyba) veiklą, Ispanija
pateikė finansinės EGF paramos paraiškas 2009 m. rugsėjo
mėn.[13]
(keramika), 2010 kovo mėn.[14]
(gamtinis akmuo), 2011 m. liepos[15]
ir gruodžio mėn.[16]
(atitinkamai, statybos ir avalynės sektoriai) ir 2013 m.[17] (statybinės
medžiagos). 
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
21.         Visos toliau išvardytos
priemonės kartu sudaro suderintą prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketą, kuriuo siekiama atleistus
darbuotojus vėl įtraukti į darbo rinką.
–     
Įžanginiai ir informaciniai susirinkimai. Tai pirmoji visiems atleistiems darbuotojams skirta priemonė,
apimanti: 1) bendrus informacinius susirinkimus ir individualius
informacinius susitikimus, kuriuose aptariami įgūdžių ir mokymo
reikalavimai; teikiamos konsultacijos ir mokymų programos; informuojama
apie išmokas ir paskatas; 2) registracijos procedūrą.
–     
Profilio nustatymas, profesinis orientavimas ir
konsultavimas. Tai apima darbuotojų, kurie
naudojasi priemonėmis, profilio nustatymą ir prie individualių
poreikių pritaikyto reintegracijos plano parengimą, taip pat
konsultavimą ir individualios paramos stebėseną įgyvendinimo
laikotarpiu.
–     
Mokymai. Šią
mokymo priemonę sudarys įvairūs mokymo kursai: 1) 
Universaliųjų įgūdžių ugdymas. Šis mokymas apims 
praktinius seminarus apie darbo paieškos metodus, asmeninių
įgūdžių ugdymą (kaip antai emocinio intelekto,
pokyčių valdymo ir kt. kursus), informacinių ir ryšių
technologijų (IRT) bei užsienio kalbų mokymą. 2) Profesinis
rengimas. Profesinio rengimo kursuose daugiausia dėmesio bus skiriama
sektoriams, kuriuose yra arba atsiras darbo galimybių (pvz., bus rengiami
slaugytojų padėjėjai dirbti geriatrijos sektoriuje), arba darbo
vietoms, kurioms užimti būtini profesinės kvalifikacijos
pažymėjimai (pvz., maisto tvarkymo, keleivių vežimo (CPC)[18], privačių
saugos darbuotojų, darbo su pesticidais ir kt. pažymėjimai). 3) Mokymas
darbo vietoje. Ši profesinio rengimo veikla bus vykdoma atsižvelgiant
į nustatytus vietos įmonių poreikius. Skiriamasis šios mokymo
veiklos bruožas yra tai, kad mokymas klasėse bus papildomas mokymu darbo
vietoje. 4) Verslumo mokymas. Įmonę norintiems
įsteigti darbuotojams bus siūlomas konkretus mokymas. Numatyta, kad
šiuose mokymuose dalyvaus 200 darbuotojų.
–     
Verslumo parama. Šia
priemone siekiama padėti verslą ketinantiems įsteigti
atleistiems darbuotojams. Parama teikiama dviem etapais: 1) Konsultavimas
dėl projektų ir iniciatyvų. Tikslas – parengti, sukurti ir
vykdyti perspektyvius verslo ar savarankiško darbo projektus. Konsultantai taip
pat stengsis rasti savarankiško darbo galimybių darbuotojų
gyvenamojoje vietoje ir už jos ribų ir pasiūlyti jas paramos gavėjams.
2) Pagalba steigiant verslą. Ją sudarys individualios
konsultacijos viso verslo steigimo proceso metu (verslo idėjos
kūrimas, įgyvendinamumo analizė ir pagalba rengiant verslo
planą) ir pagalba vykdant teisinius, administracinius ir su mokesčiais
susijusius reikalavimus. Numatyta, kad pirmajame etape dalyvaus 70
darbuotojų, o antrajame etape – 40 darbuotojų.
–     
Intensyvi pagalba ieškant darbo. Tai apims intensyvią darbo paiešką, įskaitant vietos
ir regiono užimtumo galimybių ir tinkamo darbo paieškos paslaugas.
Siekiant padėti darbuotojams individualiai ieškoti darbo, bus sukurta
interneto svetainė su tam tikromis internetinėmis priemonėmis.
Konsultantai teiks paramą darbuotojams atrankos proceso metu. Po to bus
teikiamos individualios konsultacijos, siekiant padėti į darbo
rinką sugrįžusiems darbuotojams įsitvirtinti naujose darbo
vietose. 
–     
Paskatos. Bus teikiamos
keturių tipų paskatos: 1) Darbo paieškos paskata.
Darbuotojams bus išmokėta vienkartinė 300 EUR išmoka, jei jie iki
galo įgyvendins jų prie individualių poreikių pritaikytų
priemonių paketą. 2) Dalies kelionės išlaidų
padengimas ir parama priklausomų asmenų globėjams. Kadangi
tarp regiono vietovių trūksta tinkamų viešojo transporto
paslaugų, paramos gavėjai iš savo gyvenamosios vietos į
vietą, kurioje bus įgyvendinamos priemonės, turės vykti
nuosavomis transporto priemonėmis. Siekiant prisidėti prie
kelionių į mokymo vietą išlaidų padengimo, EGF
priemonėmis besinaudojantys darbuotojai per dieną gaus 10 EUR
išmoką. Priklausomus asmenis (vaikus, pagyvenusius žmones ar
neįgalius asmenis) globojantys darbuotojai, besinaudojantys
pasiūlytomis priemonėmis, per dieną gaus 15 EUR
išmoką, kuri padės padengti tokių asmenų globos išlaidas.
Šia priemone siekiama padengti papildomas darbuotojų, kuriems tenka
prižiūrėti išlaikomus asmenis, išlaidas, kad jie galėtų
dalyvauti mokyme ar pasinaudoti kitomis priemonėmis. Numatyta, kad šias
dvi išmokas gaus 90 darbuotojų. 3) Įdarbinimo paskatos. Darbuotojai,
kurie vėl pradeda dirbti kaip samdomi darbuotojai arba kaip savarankiškai
dirbantys asmenys, ne ilgiau kaip du mėnesius gaus 350 EUR per
mėnesį darbo užmokesčio subsidiją. Ne visą darbo
dieną dirbantys darbuotojai gaus proporcingai apskaičiuotą darbo
užmokesčio subsidiją. Šia subsidija siekiama paskatinti darbuotojus
sparčiai vėl integruotis į darbo rinką. Numatyta, kad
šią išmoką gaus 130 darbuotojų. 4) Parama verslui steigti.
Nuosavą verslą pradėję darbuotojai gaus iki
3 000 EUR paramą, kad padengtų steigimo išlaidas. Numatyta,
kad šią išmoką gaus 20 darbuotojų.
22.         Pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama valdymo
ir kontrolės veikla, taip pat informavimas ir viešinimas.
23.         Ispanijos valdžios
institucijų nurodytos prie individualių poreikių pritaikytos
paslaugos – tai aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie
tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Ispanijos valdžios institucijų
skaičiavimu, bendros šių paslaugų sąnaudos sudaro
1 680 000 EUR, iš kurių prie individualių
poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos –
1 600 000 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos
– 80 000 EUR (4,76 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos
paramos suma yra 840 000 EUR (50 proc. visų išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) (*) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas), EUR (**) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Įžanginiai ir informaciniai susirinkimai (Acogida) || 300 || 200 || 60 000 
 Profilio nustatymas, profesinis orientavimas ir konsultavimas (Orientación) || 300 || 750 || 225 000 
 Mokymai (Formación) || 200 || 3 370 || 674 000 
 Verslumo parama (Servicios de emprendedurismo) || 70 || 1 857 || 130 000 
 Intensyvi pagalba ieškant darbo (Servicios de inserción) || 300 || 780 || 234 000 
 Paskatos (Incentivos) || 300 || 923 || 277 000 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 1 600 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Valdymas ||   || 70 000 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 5 000 
 Kontrolės veikla ||   || 5 000 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 80 000 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 1 680 000 
 EGF parama (50 proc. visų išlaidų) ||   || 840 000 
(*) Kad būtų išvengta
dešimtųjų dalių, numatytos išlaidos vienam darbuotojui buvo
suapvalintos. Tačiau suapvalinimas neturi įtakos bendrai kiekvienos
priemonės išlaidų sumai, kuri išlieka tokia, kokia nurodyta Ispanijos
pateiktoje paraiškoje.
(**) Bendra
suma netiksli dėl suapvalinimo.
24.         Ispanija patvirtina, kad
aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų
finansuojamus veiksmus ir kad bus išvengta dvigubo finansavimo.
25.         Pagrindiniai 2007–2013 m.
ESF veiksmų programų, skirtų Valensijos regionui, tikslai –
skatinti darbuotojų mokymąsi visą gyvenimą ir mažinti
mokyklos nebaigimo riziką, pagrindinį dėmesį skiriant
labiausiai pažeidžiamiems asmenims ar asmenims, kuriems kyla socialinės
atskirties pavojus, daugiausia jauniems darbuotojams arba vyresniems nei 45 m.
darbuotojams, moterims ir neįgaliems asmenims. EGF priemonės bus
skirtos buvusiems tekstilės sektoriaus darbuotojams, netaikant jokių
amžiaus, išsilavinimo ar kt. apribojimų. 
26.         ESF ir EGF priemonių
dubliavimo bus išvengta nuolat stebint ESF ir EGF veiksmus, kuriais siekiama
panašių tikslų, ir susijusius darbuotojus.
Data (-os), kada nukentėjusiems
darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti teikti prie
individualių poreikių pritaikytas paslaugas
27.         Individualiems poreikiams
pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir numatytas
suderintame pakete, kurį siūloma bendrai finansuoti iš EGF, Ispanija
pradėjo teikti 2014 m. sausio 1 d. Todėl ši data laikoma
laikotarpio, kuriuo iš EGF gali būti skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
28.         Paraiškos pasiūlymas buvo
svarstomas keliuose posėdžiuose su 18 punkte nurodytais socialiniais
partneriais. 2013 m. balandžio 19 d., liepos 8 ir 29 d. ir
rugpjūčio 26 d. vykusiuose posėdžiuose konsultuotasi su
socialiniais partneriais dėl tokių klausimų, kaip integruoto priemonių
paketo turinys, funkcijų bei užduočių paskirstymas ir
veiksmų planas. Liepos 8 d. posėdyje socialiniai partneriai
sutarė dėl nacionalinės bendro finansavimo dalies,
sudarančios 10 proc. visų išlaidų, susijusių su
pirmiau aprašytomis priemonėmis.
29.         Ispanijos valdžios
institucijos patvirtino, kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės
aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių
reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
30.         Atsižvelgdamos į
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus,
Ispanijos valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
31.         Ispanija pranešė
Komisijai, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios
institucijos, kurios valdo ir kontroliuoja ESF teikiamą paramą.
Tarpinė vadovaujančiosios institucijos įstaiga bus Valensijos regioninės
Finansų ir valdymo ministerijos Generalinis Europos projektų ir
fondų direktoratas[19].
Finansavimas
32.         Remiantis Ispanijos paraiška,
siūloma EGF parama suderintam prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketui (įskaitant EGF įgyvendinimo
išlaidas) yra 840 000 EUR, o tai sudaro 50 proc. visų
išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas iš Fondo pagrįstas
Ispanijos pateikta informacija.
33.         Atsižvelgdama į
didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalį, taip pat į
asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai minėtai
sumai, skirtinai pagal finansinės programos 1a išlaidų
kategoriją, mobilizuoti EGF lėšas.
34.         Skyrus siūlomą
finansinės paramos sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos
didžiausios metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per
paskutinius keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
35.         Teikdama šį
pasiūlymą mobilizuoti EGF lėšas, Komisija pradeda
supaprastintą trišalę procedūrą pagal 2006 m. gegužės
17 d. Tarpinstitucinio susitarimo 28 punktą, kad poreikį
panaudoti EGF lėšas ir reikalingą sumą suderintų su abiem
biudžeto valdymo institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo
instituciją, kuri pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl
lėšų mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto
valdymo institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš
dviejų biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas
oficialus trišalis susitikimas.
36.         Komisija atskirai pateikia
lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2014 m.
biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų
asignavimus, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio
susitarimo 28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltiniai 
37.         Asignavimai iš 2014 m.
EGF biudžeto eilutės bus naudojami pagal šią paraišką
reikalingai 840 000 EUR sumai padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio
susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų
valdymo 28 punktą (Ispanijos paraiška „EGF/2013/008 ES/Comunidad
Valenciana, tekstilės gaminiai“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės 17
d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[20],
ypač į jo 28 punktą,
atsižvelgdami į
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[21], ypač į jo
12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą[22],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
(2)       2006 m. gegužės 17 d.
tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(3)       2013 m. spalio 8 d. Ispanija
pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl darbuotojų
atleidimo iš 198 įmonių, vykdančių NACE 2 red. 13 skyriaus
(Tekstilės gaminių gamyba) veiklą Valensijos (ES52) NUTS II
regione ir iki 2013 m. lapkričio 5 d. ją papildė
išsamesne informacija. Ši paraiška atitinka finansinės paramos sumai
nustatyti taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija
siūlo mobilizuoti 840 000 EUR sumą;
(4)       todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Ispanijos
pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2014 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
840 000 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                    Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1893/2006, nustatantis statistinį
ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių NACE 2 red. ir iš
dalies keičiantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3037/90 bei tam
tikrus EB reglamentus dėl konkrečių statistikos sričių
(OL L 393, 2006 12 30, p. 1.).
[4]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[5]               Susitarimas dėl tekstilės ir drabužių ir
visi juo nustatyti apribojimai nustojo galioti 2005 m. sausio 1 d. Pasibaigus
dešimties metų pereinamajam Susitarimo įgyvendinimo laikotarpiui
prekybai tekstilės gaminiais ir drabužiais nebetaikomos pagal
specialų režimą, o ne pagal įprastas PPO/GATT taisykles,
nustatytos kvotos; dabar ji reglamentuojama daugiašalėje prekybos
sistemoje nustatytomis bendromis taisyklėmis ir metodais.
[6]               SITC 26 (tekstilės pluoštai, išskyrus vilnos
sluoksną ir kitą šukuotą vilną ir jų atliekas,
neperdirbti į verpalus arba audinius) ir SITC 65 (tekstilės verpalai,
audiniai, gatavi gaminiai, nenurodyti kitur, ir susiję produktai).
[7]               PPO tarptautinės prekybos 2012 m. statistikos
duomenys (WTO International Trade Statistics 2012).
[8]               EGF/2007/005 IT Sardegna, COM(2008) 609;
EGF/2007/006 IT Piemonte, COM(2008) 609; EGF/2007/007 IT Lombardia,
COM(2008) 609; EGF/2008/001 IT Toscana, COM(2008) 609; EGF/2009/003 LT
Alytaus Textile, COM(2008) 547; EGF/2009/005 ES Cataluña,
COM(2009) 371; EGF/2009/001 PT Norte-Centro, COM(2009) 371;
EGF/2009/004 BE Oost en West Vlaanderen Textiel, COM(2009) 515;
EGF/2009/005 BE Limburg Textiel, COM(2009) 515, EGF/2010/009 ES Comunidad
Valenciana, COM(2010) 613 and EGF/2013/008 Comunidad Valenciana (ši
paraiška).
[9]               COM(2003) 649 galutinis. Tekstilės ir drabužių
sektoriaus ateitis išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, PPO sekretoriato
konsultacijoms skirtas dokumentas Nr. 5: Pasaulio tekstilės gaminių
ir drabužių pramonė nustojus galioti Susitarimui dėl
tekstilės gaminių ir drabužių (2004 m.)
[10]             Valensijos regiono tekstilės sektoriaus
verslininkų asociacija.
[11]             EPA
(Darbo jėgos tyrimas).
http://www.datosmacro.com/paro-epa/ccaa/valencia?sector=Tasa-de-paro&sc=EPA-.
[12]             EGF/2010/009 ES Comunidad Valenciana, COM(2010) 613.
[13]             EGF/2009/014 ES Comunidad Valenciana, keramika.
COM(2010) 216.
[14]             EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana, akmens pjaustymas,
tašymas ir apdaila. COM (2010) 617.
[15]             EGF/2011/006 ES Comunidad Valenciana, statyba. COM(2012) 053.
[16]             EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana (avalynė).
COM(2012) 204.
[17]             EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana, statybinės
medžiagos. COM(2013) 635
[18]             Profesinės kvalifikacijos pažymėjimas (Certificate
of Professional Competence, CPC) – pažymėjimas, kuriuo patvirtinama,
kad profesionalūs vairuotojai lankė kursus ir išlaikė testus,
kurių reikalaujama pagal Direktyvą 2003/59/EB.
[19]             Isp. Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos
de la Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Generalitat Valenciana.
[20]             OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[21]             OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[22]             OL C […], […], p. […].