CELEX: 32006Q1219(01)
Language: nl
Date: 2006-06-26 00:00:00
Title: Besluit nr. 1/2006 van het Gemeenschappelijk Controleorgaan van Europol van 26 juni 2006 houdende wijziging van zijn reglement van orde

19.12.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 311/13
            
         
      BESLUIT Nr. 1/2006 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK CONTROLEORGAAN VAN EUROPOL
   
   van 26 juni 2006
   houdende wijziging van zijn reglement van orde
   (2006/C 311/04)
   HET GEMEENSCHAPPELIJK CONTROLEORGAAN,
   Gelet op de Overeenkomst tot oprichting van een Europese Politiedienst (Europol-Overeenkomst) (1),
   Gelet op Besluit Nr. 1/99 van het Gemeenschappelijk Controleorgaan van Europol van 22 april 1999 houdende vaststelling van zijn reglement van orde (2), en met name op artikel 32,
   Overwegende dat gedetailleerde regels inzake toegang van het publiek tot documenten van het Gemeenschappelijk Controleorgaan in diens reglement van orde dienen te worden opgenomen,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Het reglement van orde van het Gemeenschappelijk Controleorgaan wordt gewijzigd in overeenstemming met de bepalingen van dit artikel.
   
               1)
            
            
               Artikel 6, lid 4, wordt vervangen door:
               „4.   De vergaderingen van het Gemeenschappelijk Controleorgaan zijn niet openbaar. Zijn documenten zijn echter voor het publiek toegankelijk in overeenstemming met artikel 6 bis.”.
            
         
               2)
            
            
               Het volgende artikel wordt toegevoegd:
               „Artikel 6 bis
               Toegang van het publiek tot documenten
               1.   Iedere natuurlijke of rechtspersoon heeft recht op toegang tot documenten van het Gemeenschappelijk Controleorgaan. De uitoefening hiervan is afhankelijk van de in dit artikel vastgelegde beginselen, voorwaarden en beperkingen.
               2.   Documenten die betrekking hebben op beroepszaken bij het comité van beroep en die zijn opgesteld in overeenstemming met artikel 24, lid 7, van de Overeenkomst, vallen niet onder dit artikel.
               3.   Onverminderd de leden 4 en 5 van dit artikel worden documenten voor het publiek toegankelijk gemaakt, hetzij na een schriftelijk verzoek, hetzij direct in elektronische vorm.
               4.   Het Gemeenschappelijk Controleorgaan weigert de toegang tot een document, wanneer weigering noodzakelijk is om:
               
                           a)
                        
                        
                           de veiligheid van, en de openbare orde in de lidstaten te beschermen of strafbare feiten te voorkomen,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de rechten en vrijheden van derden te beschermen,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Europol zijn taken naar behoren te laten vervullen,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           zijn eigen taken naar behoren te kunnen vervullen,
                        
                     en het belang van de aanvrager derhalve niet kan prevaleren.
               5.   Wanneer het Gemeenschappelijk Controleorgaan een document van derden heeft ontvangen, of wanneer een document informatie over derden bevat, raadpleegt het deze derde partij om te kunnen beoordelen of een uitzondering op lid 4 van toepassing is, tenzij het duidelijk is dat het document wel of niet openbaar moet worden gemaakt. Toegang tot documenten die van Europol zijn ontvangen, is eveneens afhankelijk van de in artikel 31, lid 1, van de Overeenkomst bedoelde regeling ter bescherming van geheime informatie.
               6.   Indien het gevraagde document slechts ten dele onder de uitzonderingen valt, worden de overige delen ervan wel vrijgegeven.
               7.   Verzoeken om toegang tot een document geschieden in schriftelijke vorm — elektronische vorm daaronder begrepen — in een van de officiële talen van de instellingen van de Europese Unie, en zijn voldoende nauwkeurig geformuleerd opdat het Gemeenschappelijk Controleorgaan het document kan identificeren. De aanvrager is niet verplicht de redenen voor zijn verzoek te vermelden.
               8.   Is een verzoek niet nauwkeurig genoeg, dan vraagt het Gemeenschappelijk Controleorgaan de aanvrager om nadere precisering en is het hem hierbij behulpzaam.
               9.   In geval van verzoeken om omvangrijke documenten of om een zeer groot aantal documenten, kan het Gemeenschappelijk Controleorgaan informeel met de aanvrager overleggen om een billijke oplossing te vinden.
               10.   Het Gemeenschappelijk Controleorgaan voorziet in voorlichting van de burgers over hoe en waar verzoeken om toegang tot documenten kunnen worden ingediend en is hen daarbij behulpzaam.
               11.   Het Gemeenschappelijk Controleorgaan registreert onmiddellijk een verzoek om toegang tot een document en zendt de aanvrager een ontvangstbevestiging. Binnen 20 werkdagen na registratie van het verzoek verleent de voorzitter van het Gemeenschappelijk Controleorgaan de aanvrager toegang tot het gevraagde document en maakt hij het toegankelijk in de zin van lid 14 van dit artikel, of hij deelt de aanvrager schriftelijk de redenen mee waarom het verzoek volledig of gedeeltelijk wordt afgewezen, waarbij de aanvrager gewezen wordt op zijn recht om overeenkomstig lid 13 van dit artikel een confirmatief verzoek in te dienen.
               12.   In uitzonderlijke gevallen, bijvoorbeeld bij een verzoek betreffende een erg lang document of ingeval een derde partij moet worden geraadpleegd, kan de in lid 11 genoemde termijn worden verlengd met 20 werkdagen, vooropgesteld dat de aanvrager hiervan op voorhand in kennis wordt gesteld en dat het verzoek met redenen is omkleed.
               13.   Binnen 20 werkdagen na ontvangst van een volledige of gedeeltelijke afwijzing kan de aanvrager een confirmatief verzoek indienen, welk verzoek ertoe strekt het Gemeenschappelijk Controleorgaan zijn standpunt te doen herzien.
               14.   De toegang tot documenten wordt gegeven door inzage ter plaatse, of door afgifte van een kopie, eventueel een elektronische kopie, indien deze beschikbar is, naargelang de voorkeur van de verzoeker. De kosten van vervaardiging en verzending van kopieën van 20 of meer bladzijden A4 kunnen ten laste van de aanvrager worden gebracht. Deze kosten mogen de werkelijke kosten van het vervaardigen en verzenden van de kopieën echter niet overschrijden. Inzage ter plekke van kopieën van minder dan 20 bladzijden A4 en rechtstreekse toegang in elektronische vorm zijn kosteloos.
               15.   Indien een document door het Gemeenschappelijk Controleorgaan of andere instellingen reeds is vrijgegeven en voor de verzoeker gemakkelijk toegankelijk is, kan het Gemeenschappelijk Controleorgaan aan zijn verplichting tot het verschaffen van toegang tot documenten voldoen door de verzoeker mee te delen hoe het gewenste document kan worden verkregen.”.
            
         
               3)
            
            
               Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
               
                           a)
                        
                        
                           Lid 2 wordt vervangen door:
                           „2.   Het verslag over de werkzaamheden van het Gemeenschappelijk Controleorgaan wordt voorgelegd aan de desbetreffende commissie in het Europees Parlement en terzelfder tijd naar de Raad gezonden.”.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Het volgende lid wordt toegevoegd:
                           „3.   Het Gemeenschappelijk Controleorgaan maakt het verslag van zijn werkzaamheden openbaar.”.
                        
                     
         Artikel 2
   Deze wijzigingen op het reglement van orde treden in werking op de dag volgende op de goedkeuring ervan door de Raad overeenkomstig artikel 24, lid 7, van de Overeenkomst (3).
   
      Gedaan te Brussel, 26 juni 2006.
      
         
            Voor het Gemeenschappelijk Controleorgaan
         
         
            De voorzitter
         
         Emilio Aced FÉLEZ
         
      
   
   
      (1)  PB C 316 van 27.11.1995, blz. 1.
   
      (2)  PB C 149 van 28.5.1999, blz. 1.
   
      (3)  Het reglement van orde is op 4 december 2006 goedgekeurd door de Raad.