CELEX: 51992PC0192
Language: el
Date: 1992-05-15
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των ζώων που εκτρέφονται για αγροτική εκμετάλλευση

ΕΠΙΤΡΟΠΗ      ΤΩΝ       ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                 ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        ΟΟΜ(92) 192 τελικό
                                        Βρυξέλλες, 15 Μαΐου 1992
                              Πρόταση
                      ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        σχετιχά με την προστασία των ζώων που εκτρέφονται
                    για αγροτική εκμετάλλευση
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          - 2 -
                                 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η ΕυρωπαΊΉή Σύρραση για χην προσχασία χων ζώων που εκχρέφονχαι ρε σκοπό χην
αγροχική εκρεχάλλευση      εγκρίθηκε εκ ρέρους χης Κοινόχηχας ρε χην απόφαση
78/923/ΕΟΚ χου Συρρουλίου(*).        Το 1988, ρεχά χην χύρωση χης σύμβασης εκ
ρέρους όλων χων χραχών ρελών η Κοινόχηχα χαχέσχη συρραλλόρενο ρέρος.               Η
ρόνιρη   επιχροπή που συσχάθηκε ρε χη συρραση, σχα πλαίσια             χης οποΓας η
Κοινόχηχα ψηφίζει για χα κράχη ρέλη, διαχυπώνει συσχάσεις για χην εκχροφή
χων   διαφόρων    χύπων   χων   ζώων.   Τα    συρβαλλόρενα   ρέρη   υποχρεουνχαι  να
εφαρρόσουν χις συσχάσεις αυχές ρε νοροθεχικές χαι διοικηχικές πράξεις.
Η συνηρρένη πρόχαση έχει ως σχόχο να εφαρρόσει χις απαιχήσεις χης συρρασης
ρε χη θέσπιση εναρρον ισρένων χανόνων για χη ρεχαχει'ριση χη φυλαξη χαι χη
φρονχίδα   χων  εκχρεφόρενων    ζώων και     ρε χην πρόρλεψη ριας νορικής ράσης
προκειρένου    να   θεσπισθούν   από   χο   Συρρούλιο   χης   Ευρώπης  συσχάσεις  ρε
διαδικασι'α χης Επιχροπής.
Σχο κεφάλαιο    1 χης πρόχασης ορίζεχαι χο πεδίο εφαρρογής χο οποίο είναι
χαυχόσηρο ρε αυχό χης συρβασης και δίνονχαι οι ορισροί.
Σχο κεφάλαιο II ορίζονχαι όσον αφορά χην ευζωΐα, οι αρχές που αφορούν χις
ευθυνες χων καχόχων ή χων εχχροφέων ζώων, χο σχεδιασρό, χην χαχασκευή και
χη  λειχουργία    εγχαχασχάσεων    για   χα   ζώα  χαθώς   και  χη  ρεχαχείριση,  χη
διαχροφή χαι χην αναπαραγωγή χων ζώων.
Σχο κεφάλαιο III αναφέρονται οι ευθύνες χων χραχών μελών όσον αφορά χην
επιθεώρηση και την τήρηση χων όρων ττου προβλέπονχαι χαθώς και χη δυναχόχηχα
για  χην Επιτροπή     να πραγματοποιεΓ      επί χόπου    επιθεωρήσεις.   Προχείνεχαι
γνωμοδοχική διαδιχασία για χη θέσπιση υποχρεωχικών συσχάσεων εκ μέρους χης
μόνιμης επιτροπής της ευρωπαϊχής σομβασης χαθώς χαι για χην προσαρμογή χης
οδηγίας σχις χεχνικές προόδους.
(1) ΕΕ αριθ. I. 323, 17.11.1978, σ. 12
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                     Πρόχαση
                             οδηγίας χου Συρβουλίου
               σχεχιχά ρε χην προσχασία χων ζώων που εχχρέφονχαι
                           για αγροχική εχρεχάλλευση
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Έχο^ιας   υπόψη:
χη συνθήχη για χην ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Οιχονοριχής Κοινόχηχας χα ι ιδίως
χο άρθρο 43,
χην πρόχαση χης Επιχροπής,
χη γνώρη χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουίχ),
χη γνώμη χης Οικονομιχής και Κοινωνικής Επιχροπής(^)/
Εκχιμώνχας:
όχ ι όλα χα κράχη μέλη κυρωσαν χη συμβαση για χην προσχασία χων ζώων σχα
εκχροφεία· όχ ι και η Κοινόχηχα     ενέχρινε χη συμβαση αυχή με χην απόφαση
78/923/ΕΟΚ< •*) και καχέθεσε χα σχεχικά έγγραφα κυρωσης·
όχι   είναι   απαραίχηχα  για   χην  Κοινόχηχα,   ως  συμβαλλόρενο   ρέρος  της
Ευρωπαϊχής σύρβασης για χην προσχασία χων ζώων που εχχρέφονχαι για αγροχιχή
εχρεχάλλευση, να χηρεί χις συσχάσεις χη Μόνιρης Επιχροπής που συνεσχήθη από
χη Σύρβαση όχ ι είναι επιθυρηχό να θεσπισχούν διαχάξεις για χα ρέρη χων
συσχάσεων χα οποία είναι υποχρεωχιχά ρέσω ριας κοινοχικής διαδικασίας σε
συνεργασία ρε χα κράχη ρέλη·
όχ ι χο  Ευρωπαϊκό   Κοινοβούλιο ρε    χο ψήφισρα  χης  20ής  ΦεΡρουαρίου  1987
σχεχικά ρε χην πολιχική ευζωίας χων ζώων(^), ζήτησε από χην Επιτροπή να
υποβάλει προχάσεις για κοινοχικους κανόνες που θα χαλυπχουν χις γενικές
πχυχές χης εχχροφής χων ζώων σχις αγροχικές εκρεχαλλεύσεις·
(1)
(2)
(3) ΕΕ I, 323, 17.11.1978, σ. 12
(4) ΕΕ I, Ο 76, 23.03.1987, σ. 185
 ---pagebreak---                                    - 4
ότι τα ζώα περιλαρράνονχαι σχον χαχάλογο χων προϊόνχων που παρατίθεται σχο
παράρχηρα II χης Ευνθήκης.
όχι η εχχροφή ζώων για αγροχική εκρεχάλλευση αποχελεί αναπόσπασχο ρέρος χης
γεωργικής  δρασχηριόχηχαςς· όχ ι αποχελεί πηγή   εισοδήραχος για  χρήρα χου
αγροχικου πληθυσρου·
όχι οι διαφορές που ρπορουν να σχρερλώσουν χους όρους χου ανχαγωνισρου
ερποδίζουν χην χαλή λειχουργία χης οργάνωσης χης χοινής αγοράς χων ζώων χαι
χων παράγωγων προϊόνχων.
όχι είναι αναγκαίο να θεσπισχουν ελάχισχοι κοινοί χανόνες για χην προσχασία
χων  ζώων   που  εκχρέφονχαι  για  αγροχική   εκρεχάλλευση  προκειρένου  να
εξασφαλισθεί η ορθολογική ανάπχυξη χης παραγωγής     και να διευκολυνθεί η
ολοκλήρωση χης εσωχερικής αγοράς για χα ζώα και χα παράγωγα προϊόνχα- όχ ι
είναι αναγκαίο να ληφθουν υπόψη οι διαχάξεις οι σχεχικές ρε χην ευζωΐα χων
ζώων που ευρίσκονχαι σε κοινοχικές ρυθρίσεις·
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΕΑ ΟΔΗΓΙΑ:
 ---pagebreak---                                     - 5 -
                                 ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
                             Γενιχές Διαχάζεις
                                  'Αρθρο 1
1.  Η παρουσα οδηγία χαθορίζει χις ελάχισχες προδιαγραφές για χην προσχασία
    χων ζώων που προορίζονχαι για αγροχική εκρεχάλλευση.
2.  Η οδηγία ισχύει ρε χην επιφύλαζη χων κοινοχικών κανόνων που ορίζονχαι
    αλλού για χην προσχασία ορισμένων ειδών ζώων.
                                  'Αρθρο 2
Για χους σχοπούς χης παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι αχόλουθοι ορισμοί:
1.  ζώο : Τα ζώα που εκχρέφονχαι ή φυλάσσονχαι για χην παραγωγή τροφής,
    ερίου, δέρμαχος ή γούνας, ή για άλλους σκοπους αγροχιχής εχμεχάλλευσης,
    χαθώς χαι χα ζώα που παράγονχαι ως αποχέλεσμα γενεχιχών χροποποιήσεων ή
    νεοφανών συνδυασμών κληρονομήσιμου γενεχικού υλικου·
2.  Κάχοχος ή εκχροφέας : χο φυσιχό ή νομικό πρόσωπο χο οποίο είναι χάχοχος
    ή είναι επιφορχ ισμένο με χην εκχροφή χων εν λόγω ζώων ένανχ ι ή άνευ
    αμοιρής.
3.  Σύσχημα ενχαχικής εκχροφής : συσχημα αγροχικής οικονομίας σύμφωνα με χο
    οποίο χα ζώα διαχηρούνχαι σε χέχοιους αριθρούς ή πυχνόχηχα, ή χάχω από
    χέχοιες συνθήκες, ή σε χέχοια επίπεδα παραγωγής ώσχε να εξαρχώνχαι από
    χη συχνή παρέρραση χου ανθρώπου για χη συνχήρησή χους·
 ---pagebreak---                                      - 6 -
                                 ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
                               Ευζωία των ζώων
                                   'Αρθρο 3
Τα  χράχη  ρέλη  ρερρνουν  ώσχε  να   ρην  προξενείχαι αδιχαιολόγηχος  πόνος,
χαλαιπρωία ή αγωνία σχα ζώα.
                                   'Αρθρο 4
Τα κράχη ρέλη μεριμνούν ώσχε:
1.  Ο κάχοχος   ή εκχροφέας  ζώων φέρει    ευθύνη και πρέπει να λαμράνει χα
    χαχάλληλα μέχρα για χην εξασφάλισης χης ευζωίας χους.
2.  Η φρονχίδα χων ζώων αναχίθεχαι σε αριθμηχικά επαρκές προσωπιχό με χις
    καχάλληλες   θεωρηχικές  και   πρακχικές   γνώσεις για   χα  ζώα  και  χο
    χρησιμοποιούμενο συσχημα κχηνοχροφίας.
                                   'Αρθρο 5
Τα κράχη μέλη μεριμνούν ώσχε κάθε ζώο να έχει ένα χώρο διαμονής, χροφή και
φρονχίδες που, λαμβάνονχας υπόψη χο είδος χου, χο βαθμό ανάπχυξής χου,
προσαρμογής και χιθάσευσής χου είναι οι καχάλληλες για χις ανάγκες χου χις
φυσιολογικές και συμπεριφοράς, σύμφωνα με χην πείρα που αποκχήθηκε καθώς
και χις επισχημονικές γνώσεις.
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                                     Άρθρο 6
Τα χράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε να ρην εφαρρόζονχαι φυσική ή χεχνηχή ρέθοδος
αναπαραγωγής ή διαδικασίες αναπαραγωγής που προξενούν ή θα μπορούσαν να
προζενήσουν   οδύνη   ή  κακό  σε  οποιοδήποχε   ζώο·   απαγορεύεχαι  η   φύλαζη
οποιουδήποχε   ζώου ρε σκοπό χην εχχροφή χου εκχός        εάν υπάρχει η βάσιμη
ελπίδα, ράσει    χου γενεχύπου   ή χου φαινοχύπου χου όχι     είναι δυναχόν να
φυλαχθεί χωρίς αρνηχικές επιπχώσεις για χην ευζωία χου.
                                     'Αρθρο 7
Τα κράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε:
1.  Λαρράνονχας υπόψη χο είδος και σύρφωνα ρε χην πείρα που αποχχήθηχε χαι
    χις επισχηρονικές γνώσεις δεν πρέπει να ερποδίζεχαι        η ελευθερία χου
    ζώου για να ρην υποφέρει ή προκληθούν κακώσεις σ'αυχό.
2.  Όχαν ένα ζώο βρίσκεχαι συνεχώς συνήθως δερένο, ή περιορισρένο πρέπει
    να χου διαχίθεχαι ο καχάλληλος χώρος για χις ανάγχες χης συρπεριφοράς
    και χις φυσιολογικές χους ανάγκες σύρφωνα ρε χην πείρα που αποκχήθηχε
    και χις επισχηρονικές γνώσεις.
                                     'Αρθρο 8
Τα κράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε ο φωχισρός, η θερροκρασία, η αχρόσφαιρα, ο
εζαερισρός χης διαρονής χου ζώου καθώς και οι υπόλοιπες συνθήκες όπως η
συγκένχρωση αερίων ή η ένχαση χου θορύβου, πρέπει - λαρβάνονχας υπόψη χο
είδος, χο βαθρό ανάπχυζης χου ζώου, χης προσαρρογής χου χαι χης χιθάσευσής
χου  -  να  είναι   χαχάλληλες  προς   χις ανάγκες  χης  συρπεριφοράς   χα ι χις
φυσιολογικές ανάγκες χου ζώου σύρφωνα ρε χην πείρα που αποχχήθηχε χα ι χις
επισχηρονικές γνώσεις.
 ---pagebreak---                                         - 8 -
                                       Άρθρο 9
Τα χράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε κανένα ζώο να ρην διαχρέφεχαι χαχά χρόπον ώσχε
να προχύπχουν περιχχές οδύνες και κακώσεις για αυχό ή η διαχροφή χου να
περιέχει    ουσίες   που  ρπορούν   να   χου   προκαλέσουν   περιχχές    οδύνες  και
χαχώσ εις.
Να   ρην   χορηγείχαι   σχα  ζώα  καρρία    ουσία   εξαιρουρένων   χων   ουσιών  που
χορηγούνχαι για θεραπευχικούς ή προληπχιχούς σχοπούς εκχός εάν αποδειχθεί
ρε επισχηρονικές ρελέχες σχεχικά ρε χην ευζωία χων ζώων ή από χην κχηθείσα
πείρα όχι η χελική επίδραση χης ουσίας δεν είναι επιρλαρής για χην ευζωία
χου ζώου.
                                      Άρθρο 10
Τα κράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε οι συνθήκες και η καχάσχαση υγείας ή ευζωίας
χου ζώου πρέπει να υποράλλονχαι σε διεξοδική επιθεώρηση καχά διασχήραχα
 ικανά να αποχρέψουν χις περιχχές χαλαιπωρίες για χο ζώο δηλαδή, χουλάχισχον
ρ ία φορά    χην  ηρέρα σχις περιπχώσεις      ζώων που   κραχούνχαι    σε συσχήραχα
ενχαχικής εκχροφής.
                                     Άρθρο 11
Τα κράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε ένα ζώο πρέπει να σφαγεί σχην εκρεχάλλευση η
σφαγή πρέπει να γίνεται με επιδεξιότητα σε κάθε περίπτωση χωρίς να προκαλεί
περιττές οδύνες ή αγωνία στο ζώο ή τα υπόλοιπα ζώα.
                                     Άρθρο 12
Τα   κράχη   ρέλη  ρεριρνούν  ώσχε   οι   χεχνικές   εγκαχασχάσεις   σχα   συσχήραχα
ενχαχικής    εκχροφής να υποβάλλονχαι σε διεξοδική        επιθεώρηση, χουλάχισχον
άπαξ ηρερησίως, και οποιόδηποχε ελάχχωρα ανακαλυφθεί επιδιορθώνεχαι ρε χην
ελάχισχη    δυναχή  καθυσχέρηση.   Όχαν     ένα  ελάχχωρα  δεν   είναι   δυναχόν  να
διορθωθεί αρέσως λαρβάνονχαι αρέσως όλα χα απαραίχηχα προσωρινά ρέχρα για
χη διασφάλιση χης υγείας και χης ευζωίας χων ζώων.
 ---pagebreak---                                        - 9 -
                                  ΚΕΦΑΛΑΙΟ I I I
                               Τελιχές διαχάξεις
                                     Άρθρο 13
1.  θεσπίαονχαι, σύρφωνα ρε χη διαδιχασία που ορίζεχαι σχο άρθρο          17, ια
    απαραίχηχα   ρέχρα   για  χην   εφαρρογή   χων  υποχρεωχικών  συσχάσεων  της
    Μόνιρης Επιχροπής χης Ευρωπαϊκής Εύρβασης για χην προσχασία χων ζώων
    σχα εκχροφεία, και κάθε ειδικός κανόνας που κρίνεχαι απαραίχηχος για
    χην εφαρρογή χης παρούσας οδηγίας.
                                     Άρθρο 14
Τα κράχη ρέλη ρεριρνούν ώσχε       οι   επιθεωρήσεις να διενεργούνχαι   από χις
αρρόδιες αρχές για να εξασφαλισθεί η συρρόρφωση ρε χην παρούσα οδηγία.
Οι επιθεωρήσεις που διεξάγονχαι ρε χην ευκαιρία ελέγχων που διενεργούνχαι
για  άλλους   σκοπούς,  πρέπει  να   καλύπχουν   ένα  σχατισχιχά  εχπροσωπευχιχό
δείγρα χων συσχηράχων αγροχιχής εκρεχάλλευσης σε κάθε χράχος ρέλος, κάθε
έχος.
                                     Άρθρο 15
Οι ειδικοί κχηνίαχροι χης Επιχροπής είναι δυναχόν, σχο βαθρό που απαιχείχαι
για χην   ενιαία  εφαρρογή χης παρούσας      οδηγίας, να διενεργούν   επιχόπιους
ελέγχους   σε  συνεργασία   ρε  χις   αρρόδιες   αρχές  χου  κράχους  ρέλους.  Η
Ειιιχροπή ενηρερώνε ι  χα κράχη ρέλη σχεχικά ρε χα πορίσραχα        χων  εν λόγω
επιθεωρήσεων.
Τα κράχη ρέλη, σχο έδαφος χων οποίων πραγραχοποιούνχαι οι έλεγχοι, παρέχουν
σχους ερπειρογνώρονες οποιαδήποχε βοήθεια απαιχείχαι για χην ολοκλήρωση χου
έργου χους.
 ---pagebreak---                                       10 -
                                   Άρθρο 16
Η  Επιχροπή   επιχουρείχαι  από  χη  Μόνιρη  Κχηνιαχρική    Επιχροπή,  η  οποία
συνεσχήθη ράσε ι χης απόφασης 68/361/ΕΟΚ<^)  τ ο υ
                                                   Ευμρουλίου κα ι η οποία σχο
εζής αναφέρεται ως «η επιχροπή».
                                   Άρθρο 17
Εφόσον εφαρμόζεχαι η διαδικασία που ορίζεχαι σχο παρόν άρθρο, ισχύουν οι
ακόλουθοι κανόνες:
Ο ανχιπρόσωπος χης Επιχροπής υποράλλει σχην εν λόγω επιχροπή σχέδιο χων
μέχρων που πρόχειχαι να ληφθούν.     Η συμρουλευχική επιχροπή διαχυπώνει χη
γνώμη χης για χο σχέδιο μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος
ανάλογα με χον επείγονχα χαρακχήρα χου θέμαχος χαι, αν χρειασθεί, προβαίνει
σε ψηφοφορία.
Η γνώμη καχαχωρείχαι σχα πραχχικά. Επιπλέον, κάθε κράχος μέλος         έχει χο
δικαίωμα να ζηχήσει να χαχαχωρηθεί η θέση χου σχα πραχχικά.
Η Επιτροπή λαμβάνει, ιδιαίχερα υπόψη χη γνώμη χης συρρουλευχιχής επιχροπής
χαι χην ενημερώνει για χον τρόπο με χον οποίο έλαβε υπόψη χη γνώμη αυχή.
(5) ΕΕ I, 255, 18.10.1968, σ. 23
 ---pagebreak---                                    - 11 -
                                  Άρθρο 18
Τα κράχη ρέλη λαρβάνουν χα καχάλληλα ειδικά ρέχρα για χην επιβολή κυρώσεων
σε περίπχωση παραβάσεων χης παρούσας οδηγίας.
                                  Άρθρο 19
Τα κράτη ρέλη θέτουν σε ισχύ τις νοροθετικές κανονισχικές και διοικηχιχές
διαχάξεις που είναι αναγκαίες για τη συρρόρφωση προς χην παρούσα οδηγία, ως
χην  1η  Ιανουαρίου  1993  χο  αργόχερο.  Ενηρερώνουν   αρέσως   χην   Επιχροπή
σχετικά.
Καχά χην έγκριση εκ ρέρους χων κραχών ρελών χων διαχάζεων που αναφέρονχαι
σχην παράγραφο   1, χα κράχη ρέλη συρπεριλαρβάνουν     σχις διαχάξεις     αυχές
παραπορπή σχην παρούσα οδηγία ή συνοδεύουν ρε σχεχ ική παραπορπή χην επίσημη
δημοσίευσή χους. Οι διαχάξεις σχεχικά με χην παραπομπή αυχή εγκρίνονχαι από
χα κράχη μέλη.
Όχαν χα κράχη μέλη θεσπίζουν χις εν λόγω διαχάξεις, οι χελευχαίες αυχές
περιέχουν  παραπομπή  σχην  παρούσα   οδηγία  ή  συνοδεύονχαι    από   παρόμοια
παραπομπή  χαχά  χην  επίσημη  δημοσίευσή  χους.  Ο   χρόπος   χης   παραπορπής
καθορίζεχαι από χα κράχη ρέλη.
                                  Άρθρο 20
Η οδηγία αυχή απευθύνεχαι προς χα κράχη ρέλη
Βρυζέλλες,                                               Για χο Ευρβούλιο
                                                             Ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                              12 -
                                                                  ISSN 0254-1483
                                                         COM(92) 192 TEAIKÔ
                                                               EITPA*A
GR                                                                           03
                                                                                 /
                              Ap i«. KdTaAÔYov : CB-CO-92-211-GR-C
                                                          ISBN 92-77-44014-7
Yimpzoia EnLOîiWùv Ecfioocxov icov Euponatcûv KOIVOTTÎTWV
L-2985 lAixembourg