CELEX: 52021PC0377
Language: et
Date: 2021-07-08
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) 2019/440, mis käsitleb kalapüügivõimaluste jaotamist Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu ja selle rakendamise protokolli alusel

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,8.7.2021
            COM(2021) 377 final
            2021/0188(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU MÄÄRUS, 
            millega muudetakse nõukogu määrust (EL) 2019/440, mis käsitleb kalapüügivõimaluste jaotamist Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu ja selle rakendamise protokolli alusel
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepinguga
                     1
                    on kehtestatud õiguslik, keskkonnaalane, majanduslik ja sotsiaalne juhtimisraamistik liidu kalalaevade püügitegevuseks kõnealuse lepingu artikli 1 punktis h määratletud kalapüügipiirkonnas. Lepingu rakendamise protokollis on sätestatud liidu kalalaevade püügivõimalused kuues kategoorias.
               
               
                  Nõukogu määrus (EL) 2019/440,
                     2
                   millega jaotatakse selle lepingu kohased kalapüügivõimalused ELi liikmesriikide vahel, hõlmab praegu endiselt Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriiki. Kõnealuse määruse kohaselt on Ühendkuningriigil kalapüügivõimalused kuuendas kategoorias.
               
               
                  Ühendkuningriik astus 31. jaanuaril 2020 Euroopa Liidust välja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 50 alusel. Väljaastumislepingus
                     3
                   kehtestud üleminekuperioodi lõppkuupäevaks määrati 31. detsember 2020. Liidu õigust ei kohaldata Ühendkuningriigi suhtes seega alates 1. jaanuarist 2021.
               
               
                  Ühendkuningriigile määrusega (EL) 2019/440 eraldatud kalapüügivõimalused tuleks sealt välja jätta ja alates 1. jaanuarist 2021 ümber jaotada. Käesoleva ettepanekuga muudetakse määrust selleks, et jaotada Ühendkuningriigi kalapüügivõimalused proportsionaalselt nende liikmesriikide vahel, kellel on juba sama kategooria kalapüügivõimalused. See ei piira püügivõimaluste edaspidist eraldamist järgmise protokolli alusel.
               
               
                  Komisjon teeb ettepaneku, et nõukogu võtaks vastu ettepaneku määruse kohta, millega muudetakse nõukogu määrust (EL) 2019/440.
               
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  Käesolev muudatusettepanek ei mõjuta määruse kooskõla kehtivate kalandusalaste õigusaktidega.
               
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  Käesolev muudatusettepanek ei mõjuta määruse kooskõla muude ELi õigusaktidega.
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               Õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 3, milles on sätestatud, et nõukogu võtab komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed kalapüügivõimaluste eraldamise kohta.
            
            
               Käesolev muudatusettepanek puudutab kehtivat õigusakti ja selles järgitakse samu õiguspõhimõtteid, mida on järgitud asjaomases määruses.
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
            
            
               Tegevusvaldkond kuulub liidu ainupädevusse.
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
         
         
            
               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                  Muudatus ei puuduta lepingus ja rakendusprotokollis sätestatud kalapüügitingimusi. Seetõttu puudub vajadus järelhindamise, sidusrühmadega konsulteerimise ja mõju hindamise järele.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               Määruse eelnõu ei mõjuta liidu eelarvet.
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               
                  Muudatus ei puuduta lepingus ja rakendusprotokollis sätestatud tingimusi.
               
               
            
            
               2021/0188 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               millega muudetakse nõukogu määrust (EL) 2019/440, mis käsitleb kalapüügivõimaluste jaotamist Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu ja selle rakendamise protokolli alusel
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Nõukogu võttis 4. märtsil 2019 vastu otsuse (EL) 2019/441 Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu ja selle rakendamise protokolli sõlmimise kohta
                  4
               ,
            
            
               (2)29. novembril 2018 võttis nõukogu vastu määruse (EL) 2019/440, milles käsitletakse kalapüügivõimaluste jaotamist kõnealuse lepingu alusel (edaspidi „nõukogu määrus (EL) 2019/440“)
                  5
               .
            
            
               (3)Nõukogu määruse (EL) 2019/440 artikliga 1 on liikmesriikide kalapüügivõimalused jaotatud selliselt, et 6. kategooria „Tööstuslik pelaagiline püük“ alla kuulub ka Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik.
            
            
               (4)Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingu kohaselt ei ole Ühendkuningriik alates 1. veebruarist 2020 enam liidu liikmesriik ning selles lepingus ette nähtud üleminekuperiood lõppes 31. detsembril 2020. Seega tuleks Ühendkuningriigile eraldatud kalapüügivõimalused liikmesriikide vahel alates 1. jaanuarist 2021 ümber jaotada.
            
            
               (5)Ümberjaotamine peaks olema läbipaistev ja proportsionaalne algselt eraldatud kvootidega.
            
         
         
            
               (6)Seepärast tuleks nõukogu määrust (EL) 2019/440 vastavalt muuta.
            
            
               (7)Kalandustegevusele 2021. aastal avalduva mõju tõttu tuleks seda kohaldada alates 1. jaanuarist 2021.
            
            
               (8)Arvestades käesoleva määruse tagasiulatuvast kohaldamisest tulenevat kiireloomulisust, peaks määrus jõustuma esimesel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Nõukogu määruse (EL) 2019/440 artikli 1 lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
            
               1.   Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu rakendamise protokolli alusel jaotatakse kalapüügivõimalused liikmesriikide vahel järgmiselt:
            
            
                     
                        Püügikategooria
                     
                  
                  
                     
                        Laeva tüüp
                     
                  
                  
                     
                        Liikmesriik
                     
                  
                  
                     
                        Load või kvoodid
                     
                  
               
                     
                        1/ Väikesemahuline kalapüük põhjaosas, pelaagilised liigid
                     
                  
                  
                     
                        Seinerid < 150 brutotonnaaž (GT)
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
               
                     
                        2/ Väikesemahuline kalapüük põhjaosas
                     
                  
                  
                     
                        Põhjaõngejadalaevad < 40 GT
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Põhjaõngejadalaevad ≥ 40 GT < 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        3/ Väikesemahuline kalapüük lõunaosas
                     
                  
                  
                     
                        Veoõngejadalaevad ja ritvõngelaevad < 150 GT laeva kohta
                     
                     
                        Kokku ≤ 800 GT
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        4/ Põhjapüük
                     
                  
                  
                     
                        Põhjaõngejadalaevad ≤ 150 GT
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Seinerid ≤ 750 GT
                     
                     
                        Kokku ≤ 3 000 GT
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Itaalia
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        5/ Tuunipüük
                     
                  
                  
                     
                        Ritvõngelaevad
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prantsusmaa
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        6/ Tööstuslik pelaagiline püük
                     
                  
                  
                     
                        85 000 tonni 2019. aastal
                     
                     
                        90 000 tonni 2020. aastal
                     
                     
                        100 000 tonni nii 2021. kui ka 2022. aastal
                     
                     
                        Püügiloaga laevade jaotus:
                     
                     
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 10 laeva ≥ 3 000 GT ja < 7 765 GT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 laeva ≥ 150 ja < 3 000 GT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 laeva < 150 GT
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        2019: 85 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Saksamaa
                     
                  
                  
                     
                        6 871,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leedu
                     
                  
                  
                     
                        21 986,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Läti
                     
                  
                  
                     
                        12 367,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Madalmaad
                     
                  
                  
                     
                        26 102,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iirimaa
                     
                  
                  
                     
                        3 099,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Poola
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ühendkuningriik
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        496,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        1 652,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prantsusmaa
                     
                  
                  
                     
                        2 809,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020: 90 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Saksamaa
                     
                  
                  
                     
                        7 275,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leedu
                     
                  
                  
                     
                        23 279,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Läti
                     
                  
                  
                     
                        13 095,0 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Madalmaad
                     
                  
                  
                     
                        27 637,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iirimaa
                     
                  
                  
                     
                        3 281,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Poola
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ühendkuningriik
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        525,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        1 749,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prantsusmaa
                     
                  
                  
                     
                        2 974,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021 ja 2022: 100 000  t kummalgi aastal
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Saksamaa
                     
                  
                  
                     
                        8 568,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leedu
                     
                  
                  
                     
                        27 417 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Läti
                     
                  
                  
                     
                        15 422,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Madalmaad
                     
                  
                  
                     
                        32 549,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Iirimaa
                     
                  
                  
                     
                        3 864,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Poola
                     
                  
                  
                     
                        5 995,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                        618,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Prantsusmaa
                     
                  
                  
                     
                        3 503,1 t
                     
                  
               
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vaheline säästva kalapüügi partnerlusleping (ELT L 77, 20.3.2019, lk 8).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nõukogu 29. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2019/440, mis käsitleb kalapüügivõimaluste jaotamist Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu ja selle rakendamise protokolli alusel (ELT L 77, 20.3.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise leping (ELT L 29, 31.1.2020, lk 7).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nõukogu 4. märtsi 2019. aasta otsus (EL) 2019/441 Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu, selle rakendamise protokolli ja lepingu juurde kuuluva kirjavahetuse sõlmimise kohta (ELT L 77, 20.3.2019, lk 4–7).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nõukogu 29. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2019/440, mis käsitleb kalapüügivõimaluste jaotamist Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise säästva kalapüügi partnerluslepingu ja selle rakendamise protokolli alusel (ELT L 77, 20.3.2019, lk 1–3).