CELEX: 51988PC0631
Language: it
Date: 1988-11-18
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante accettazione, a nome della Comunità, del la risoluzione n. 46 del Gruppo di esperti in problemi doganali riguardanti i trasporti della Commissione economica per l'Europa (ECE) volta a garantire in qualsiasi momento la conformità dei contenitori alle norme applicabili al trasporto di merci sotto sigillo doganale (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 631
Vol. 1988/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELIE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                   COM(88)631 def .
                                                                   Bruxelles , 18 novembre 1988
                                             Proposta di
                                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
  recante accettazione , a nome della Comunità , del la risoluzione n . 46 del Gruppo di
esperti in problemi doganali riguardanti i trasporti della Commissione economica per
       l' Europa ( ECE ) volta a garantire in qualsiasi momento la conformità dei
             contenitori alle norme applicabili al trasporto di merci sotto
                                           sigillo doganale
                                  ( presentata dalla Commissione )
                                             A       \\
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                                      N' .         CIV"
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
La Convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accom¬
pagnate da carnet TIR ( Convenzione TIR ), firmata a Ginevra il 14 novembre
1975 , è stata approvata a nome della Comunità con regolamento ( CEE ) n .
2112/78 del Consiglio , del 25.7.1978 ( 1 ), ed è entrata in vigore il
20.6.1983 .
L' allegato 7 della Convenzione riguarda l' approvazione dei contenitori per
il trasporto internazionale di merci sotto sigillo doganale .
Il 20 novembre 1987 il Gruppo di esperti in problemi doganali riguardanti i
trasporti della Commissione economica per l' Europa ha adottato la risoluzio¬
ne n . 46 volta a garantire in qualsiasi momento la conformità dei contenito¬
ri alle norme applicabili al trasporto di merci sotto sigillo doganale .
La risoluzione indica le procedure da seguire qualora i servizi doganali
constati no che i conteni tori uti li zzati per i l trasporto di merci non sono o
non sono più conformi alle norme in base alle quali sono stati approvati per
il trasporto di merci sotto sigillo doganale . Scopo della risoluzione è
dunque di assicurare la corretta applicazione della Convenzione TIR ma anche
di prevenire o scoprire le frodi che potrebbero essere commesse avvalendosi
di alterazioni o difetti di costruzione dei contenitori .
I servizi della Commissione e gli Stati membri della Comunità hanno parteci ¬
pato , in modo molto attivo e in stretta collaborazione , all' elaborazione del
testo della risoluzione , nonché alla sua adozione da parte del Gruppo di
esperti . Questo prova l' interesse della Comunità all 'accettazione ed all' at¬
tuazione della risoluzione .
 ( 1 ) G.U. n . L 252 del 14.09.1978
 ---pagebreak--- Sarebbe opportuno che la risoluzione venisse accettata dalla Comunità e
dagli Stati membri contemporaneamente .
La decisione recante accettazione della risoluzione dovrebbe essere presa al
più presto , per raff orzar0 l' impatto polìtico risultante dall' accettazione
d°lla risoluzione a nome della Comunità in quanto parte contraente della
Convenzione TIR del 1975 .
CONCLUSIONE
La Commissione propone al Consìglio di accettare a nome della Comunità la
risoluzione n . 46 del Gruppo di esperti in problemi doganali riguardanti i
trasporti della Comunità economica per l' Europa del 20 novembre 1987 , volta
a garantir® in qualsiasi momento la conformità dei contenitori alle normenorme
applicabili al trasporto dì merci sotto sigillo doganale .
 ---pagebreak---                                       Proposta di
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
recante ancettazione / a nome della Comunità, della risoluzione n .                  46 del
Gruppo di esperti in problemi doganali riguardanti i trasporti della Commis¬
sione economica per l' Europa ( ECE ) volta a garantire in qualsiasi momento la
conformità dei contenitori alle norme applicabili al trasporto di merci
sotto sigillo doganale .
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economi ca europea , in partico¬
lare l' articolo 113 ,
vista la proposta della Commissione ,
considerando     che   nella  risoluzione    n.   46   figurano    disposizioni
  volte ,     da una parte , a   garantire la corretta applicazione della Conven­
zione TIR e , dall' altra, a consentire la prevenzione o la scoperta delle frodi che potrebbero
essere    commesse   a  causa  della   non  conformità     dei  contenitori     alle   norme
applicabili al trasporto di merci sotto sigillo doganale ;
considerando che per il suo contenuto tale atto riveste grandissima impor­
tanza per la Comunità e deve quindi essere da questa accettata con effetto
i mmedi ato ,
DECIDE
 ---pagebreak---                                       Articolo   1
La risoluzione n . 46 del Gruppo di esperti in problemi doganali riguardanti
i  trasporti della Commissione economi ca per 1 1 Europa , del 20 novembre 1987 ,
volta a garantire , in qualsiasi momento , la conformità dei contenitori alle
norme   applicabili     al  trasporto   delle   merci   sotto   sigillo    doganale ,    è
accettata , a nome della Comunità , con effetto immediato .
Il testo della risoluzione è allegato alla presente decisione .
                                      Arti colo  2
Il  Presidente   del    Consiglio designa   la persona    abilitata a    noti fi care , al
Segretario    esecuti vo   della Commissione    economi ca per   l' Europa , l' accetta ¬
zione da parte della Comunità , con effetto immediato , della risoluzione di
cui  all' articolo  1 .
Fatto  a              , addî
                                                         Per il Consiglio
                                                           Il Presi dente
 ---pagebreak---       DISPOSIZIONI VOLTE A GARANTIRE IN QUALSIASI MOMENTO , LA CONFORMITÀ'
            DEI CONTENITORI ALLE NORME APPLICABILI AL TRASPORTO DI MERCI
                               SOTTO SIGILLO DOGANALE
                                   Risoluzione n . 46
   adottata il 20 novembre 1987 dal Gruppo di esperti in problemi doganali
                               ri guardanti i trasporti
       Il Gruppo di esperti in problemi doganali riguardanti i trasporti ,
      Tenendo presenti le disposizioni degli articoli 13 e 14 della Conven ¬
zione doganale del 1975 relativa al trasporto internazionale di merci accom¬
pagnate da carnet TIR e dell' allegato 7 ,
       Ravvisando la necessità di garantire in qualsiasi momento la conformata
dei contenitori alle norme applicabili al trasporto di merci sotto sigillo
doganale ,
        Raccomanda alle parti contraenti della Convenzione TIR del 1975 le
disposizioni qui di seguito indicate volte a garantire in qualsiasi momento
la conformità dei contenitori alle norme applicabili al trasporto di merci
sotto sigillo doganale ( art . 13 e 14 ed allegato 7 della convenzione TIR del
 1975 )   :
        1 . Quando un contenitore presenti un difetto grave e , di conseguenza ,
 non soddisfi più le norme in base alle quali à stato approvato per al
 trasporto sotto sigillo doganale , gli uffici doganali debbono informare a
 responsabili del contenitore e dar loro la possibilità di riportare il
 contenitore allo stato in cui era stato approvato , sempre che ciò possa
 essere fatto senza indugi . Una volta riparato il contenitore potrà prose¬
 guire il viaggio sotto sigillo doganale . Se il contenitore non è stato
 riparato in modo adeguato o se l' interessato preferisce che la riparazione
 venga effettuata in un altro paese , ove il contenitore e stato approvato ,
 gli uffici doganali debbono :
 ---pagebreak---      a ) rifiutare il sigillo e l' approvazione del trasporto , se i 1 sigillo è
ritenuto necessario , oppure
     b ) togliere il contenitore dalla circolazione trasbordandone il conte¬
nuto su altro mezzo di trasporto , oppure
     c)    autorizzare il proseguimento del viaggio del contenitore secondo
apposite procedure che non comportano alcun rischio di contrabbando o danni
per il contenuto dal momento che il difetto è segnalato sui documenti di
transi to .
     Qualora gli uffici doganali lo ritengano necessario per far in modo che
il contenitore venga adeguatamente riparato , essi debbono far rimuovere la
targa di approvazi one .
      2 . Qualora gli uffici doganali facciano rimuovere la targa di approva¬
zione o si scopra in una serie di contenitori un difetto grave per cui essi
non soddisfano più le norme in base alle quali sono stati approvati per il
trasporto sotto sigillo doganale , è necessario avvertirne l' autorità che ha
rilasciato     l' approvazione  o,  se  necessario , l' amministrazione doganale
responsabile della stessa approvazione . L' autorità che ha rilasciato il
certificato di approvazione per prima deve essere invitata a partecipare al
processo di ri certi fi cazi one qualora esso si svolga al di fuori del territo¬
rio della parte contraente in causa .
 ---pagebreak--- Nota : Si riterrà che un contenitore presenti un difetto grave quando :
     a ) le merci possono essere tolte dalla parte sigillata del contenitore
o esservi introdotte senza tracce visìbili di scasso o senza rottura del
sigillo doganale ;
     b ) un sigillo doganale non può esservi apposto in modo semplice ed
efficace ;
     c ) comporta spazi nascosti che consentono l' occultamento dì merci ;
     d)    gli  spazi  che  possono   contenere merci   non   sono  facilmente
accessibili per le visite doganali .
     Invita le Parti contraenti a comunicare al Segretario esecutivo della
Commissione economica per l' Europa , possibilmente entro il 1° luglio 1988 ,
se accettano la presente risoluzione ;
     Chiede al Segretario esecutivo di divulgare le risposte ricevute dai
Governi .