CELEX: 51971PC1226
Language: nl
Date: 1971-11-08 00:00:00
Title: AANBEVELING inzake een BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van het Protocol betreffende de toetreding van Roemenië tot het GATT (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1226
Vol. 1971/0199
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(71 ) 1226 def.
                                                 Brussel , 8 november 1971
                             AANBEVELING
                             inzake een
                         BESLUIT VAN DE RAAD
      houdende sluiting van het Protocol betreffende de toetreding van Roemenië
                            tôt het GATT
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  C0M(71 ) 1226 def .
 ---pagebreak---                                       TCELTCHPTNG
1 « De Socialistische Republiek Eoeirenia , die sinds 1957 als waarnemer aan de
   werkzaamheden van het G.A.T.T. heeft deelgenomen , heeft op 22 juli 1963 een
    officieel verzoek . cm toetreding ingediend .
     Op 11 november 1968 besloot de Raad van 'de vertegenwoordigers -van het G.A.T.T.
    een werkgroep in te stellen , die opdracht kreeg om het verzoek op grond van
    artikel XXXIII te bestuderen en aanbevelingen te doen , eventueel met een ont-
   werptoetredingsprotocol .
     Het verslag van de werkgroep en het ontwerp-protocol ( l ) werden door de
! Raad van het G.A.T.T. tijdens zijn vergadering van 6 oktober 1971 goedgekeurd.
     Het besluit inzake de toetreding van Roemenië wordt thans bij de Overeen-
   komstsluitende Partijen overeenkomstig artikel XXXIII in stemming gebracht .
 2 . Het ontwerp-toetredingsprotocol van Roemenië vertoont een zeer sterke ge­
  lijkenis met het toetredingsprotocol van Polen , omdat de algemene voorwaar­
  den waaronder dit land zijn aanvraag bij het G.A.T^T . indient dezelfde zijn
  als in het geval 'van Polen . Het gaat hier eveneens om een land met staats-
  handel , zonder gemeenschappelijk douanetarief en waarvan 'de uitvoer in de
  Europese landen aan kwantitatieve beperkingen is onderworpen .
       De onderhandelingen concentreerden zich derhalve op twee essentiële vraag­
  stukken :
  a ) afschaffing van de kwantitatieve beperkingen
  b ) de strekking van de Roemeense verplichting op het gebied van de invoer.
  ( 1 ) zie bijlage II
 ---pagebreak---                                        - 2 -
    Wat het eerste punt betreft zou Roemenië door zijn toetreding tot het
G.A.T.T. alle discriminerende kwantitatieve beperkingen in 1974 geheel op­
geheven willen zien . Dit verzoek werd krachtig gesteund door dé delegaties
van de Verenigde Staten , Canada en Japan. Na zeer moeizame onderhandelingen
kon een compromisoplossing worden gevonden (Art . 3 ).
    De Europese landen hebben zich verbonden om deze beperkingen geleidelijk
af te schaffen en hebben daartoe als streefjaar 1974 vastgesteld. Mocht dit
doel niet worden bereikt en een gering aantal beperkingen op 1 januari 1975
nog van kracht ^ijn , dan zal de werkgroep als bedoeld in lid 5 va11 het pro­
tocol deze beperkingen met het oog op de afschaffing daarvan aan een onder­
zoek onderwerpen . De Commissie heeft het compromis tenslotte , overeenkomstig
het op 14 juli 1971 door het Comité van Permanente Vertegenwoordigers uit­
gebrachte advies , kunnen aanvaarden .
    De door Roemenië aangegane verplichting verschilt weinig van de verplich­
ting van Polen , welk land zich bereid had verklaard zijn invoer uit de lan­
den die overeenkomstsluitende partijen zijn met 1 % per jaar te verhogen.
De Gemeenschap had geen verplichting in deze vorm geëist , terwijl Canada en
Japan dit wel wilden , maar Roemenië er zich krachtig tegen verzette . Volgens
het compromis heeft Roemenië "het Vaste voornomen zijn invoer uit alle lan­
den die overeenkomstsluitende' partijen zijn te verhogen in een tempo dat
niet lager is dan de toename van de totale invoer van RoemeniS als vastge­
legd in zijn vijfjarenplannen ". Deze formule heeft het voordeel dat het
aandeel in de' buitenlandse handel van. Roemenië van deze landen die overeen-
komstsluitende partijen zijn wordt gewaarborgd , terwijl de Poolse formule »
zoals de ervaring heeft aangetoond , dit geenszins garandeert .
    In de mogelijkheid om een douanetarief in te stellen is voorzien , ter­
wijl voorts is overeengekomen dat Roe-neniB in dat geval zijn oorspronkelijke
verplichting zal kunnen wijzigen en op grond van tariefconcessies heronder-
handelingen zal kunnen aangaan , doch slechts na onderhandelingen met de
overeenkomstsluitende partijen overeenkomstig de beginselen van artikel
XXVIII .
                                                                  ./•
 ---pagebreak---                                     - 3 -
     Het protocol bevat een bijzondere vrijwaardingsclausule van artikel XIX }
de opneming van deze clausule was een van de voornaamste punten waarop het
streven van de delegatie van de Gemeenschap tijdens de onderhandelingen was
gericht .
    Tenslotte zij vermeld dat aan het verzoek van Roemenië cm formeel als
ontwikkelingsland te worden erkend en derhalve voor het stelsel van algemene
preferenties in aanmerking te komen niet is voldaan .
CONCLUS ! ES
    De resultaten van deze onderhandelingen komen dus overeen met hetgeen de
Gemeenschap zich ten doel   had gesteld .
    De Commissie beveelt derhalve aan het toetredingsprotocol van Roemenië
tot het G.A.T.T. namens de Europese Economische Gemeenschap door het geven
van de bijgaande beschikking te sluiten .
 ---pagebreak---                               AANBEVELING
                              inzake een
                          BESLUIT VAN DE RAAD
       houdende sluiting van het Protocol betreffea.de de toetreding
                      van Roemenië tot het GATT
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese "Economische Gemeen­
schap , en met name op artikel 113 »
Gezien de aanbeveling van de Commisriej
Overwegende dat Roemenië met de Europese Economische Gemeenschap en met
de andere Verdragsluitende Partijen bij de Algemene Overeenkomst be­
treffende tarieveü. en handel onderhandelingen heeft gevoerd met het oog
op toetreding tot deze Algemene Overeenkomst , en dat het resultaat van
die onderhandelingen voor de Gemeenschap aanvaardbaar is .
BESLUIT !
                                                                     I
                             Enis artikel
1»   Uit naam van de Europese Economische Gemeenschap wordt ge -»
     sloton het Protocol betreffende de toetreding van RoemeniS
     tot da     Algemene Overeenkomst betreffende douanetarieven en handel .
     De tekst van dit Protocol is als bijlage hieraan gehecht .
2»   De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de personn aan te wijzen
      die bevoegd zal zijn om het vorengenoemde Protocol te ondertekenen ,
     en hem de nodige volmacht te verlenen om namens de Gemeenschap te
     handelen »
Gedaan te Brussel ,