CELEX: 51995PC0446
Language: nl
Date: 1995-09-27
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een geheel van richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
it  *
-it *
                                              Brussel, 27.09.1995
                                             C()Mi^)446 del'. COIM9*
                      Gewijzigd voorstel voor een
     BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
             betreffende een geheel van richtsnoeren voor de
       transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten
        (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                     van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TOELICHTING
Naar aanleiding van het advies van het Europees Parlement1 van 17 november 1994 over
het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de Raad betreffende een
geheel van richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken tussen
overheidsdiensten2 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 189A, lid 2, van het EG-
Verdrag besloten dit voorstel te wijzigen.
1.     ACHTERGROND
1.1.   Op 12 maart 1993 heeft de Commissie een mededeling over transeuropese
       telematicanetwerken tussen overheidsdiensten (COM(93)69def.) bij het Europees
       Parlement en de Raad ingediend, waarin twee voorstellen voor besluiten van de
       Raad waren opgenomen:
               een voorstel voor een besluit betreffende een geheel van richtsnoeren voor
               de transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten en
               een voorstel voor een besluit tot instelling van een communautaire
               meerjarige actie betreffende de totstandbrenging van transeuropese
               telematicanetwerken ten behoeve van de uitwisseling van gegevens tussen
               overheidsdiensten (IDA).
       Beide voorstellen hebben artikel 235 van het EG-Verdrag als juridische grondslag.
1.2.   Op 30 juni 1993 heeft het Economisch en Sociaal Comité een positief advies
       uitgebracht.
1.3.   Vanwege de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie op
        1 november 1993 heeft het voorstel voor een besluit betreffende een geheel van
       richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken                      tussen
       overheidsdiensten nu artikel 129D, eerste alinea, als grondslag en wordt daarvoor
       de medebeslissingsprocedure gevolgd (artikel 189B, lid 2, van het EG-Verdrag)3.
1.4.   Op 17 mei 1994 heeft het Comité van de regio's een positief advies uitgebracht4.
1.5.   Op 17 november 1994 heeft het Europees Parlement in eerste lezing een positieve
       resolutie met drie amendementen op het voorstel van de Commissie aangenomen.
       PB C 341 van 5.12.1994, blz. 121.
       PB C 105 van 16.4.1993, blz. 10.
       COM(93)57() van 10.11.1993.
       PB C 217 van 6.8.1994, blz. 32.
 ---pagebreak--- 2.      DOELSTELLINGEN VAN HET BESLUIT
De transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten zijn bedoeld als bijdrage
tot een doelmatig beheer van een communautaire ruimte zonder binnengrenzen door een
gezamenlijk gebruik van telematicanetwerken. Het voorstel voor een besluit is bedoeld om
een overzicht te geven van:
        de prioriteiten en de grote lijnen van de activiteiten die nodig zijn om de
        doelstellingen te verwezenlijken;
        de projecten van gemeenschappelijk belang die moeten worden uitgevoerd.
 ---pagebreak---     STANDPUNT VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN
                                          HET EP
Na bestudering van de drie door het Europees Parlement in eerste lezing aangenomen
amendementen heeft de Commissie besloten dat zij deze kan accepteren, en wel om de
volgende redenen:
1.      In amendement nr. 1 wordt gesteld dat ook tussen de parlementen
        telematicanetwerken moeten worden opgezet, hetgeen verenigbaar is met een van
        de in het voorstel genoemde prioriteiten, namelijk de bevordering van de
        aanpassing van het besluitvormingsproces van de Gemeenschap, en zal bijdragen
        tot de verwezenlijking van de doelstelling van IDA om de uitwisseling van
        informatie tussen de instellingen van de Gemeenschap en de Lid-Staten en tussen
        de Lid-Staten onderling te verbeteren;
2.      amendement nr. 2 is bedoeld om ook de uitwisseling van informatie met de
        Midden- en Oosteuropese landen in het voorstel op te nemen, hetgeen met name in
        het kader van de ontstane samenwerking met deze landen en de verwachte
        ontwikkelingen in de context van de informatiemaatschappij wenselijk is;
3.      in amendement nr. 3 wordt naar de medebeslissingsprocedure verwezen
        (artikel 129C, lid 1, en artikel 129D) hetgeen aansluit bij de wijziging van de
        juridische grondslag, zoals vermeld in de mededeling van de Commissie van
        november 1993 (Doe. COM(93)570).
CONCLUSIE
De Commissie is van oordeel dat de drie door het Europees Parlement aangenomen
amendementen op het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de
Raad een verbetering van de tekst inhouden en volledig in overeenstemming zijn met de
doelstellingen van dit voorstel.
Deze amendementen zijn in het gewijzigde voorstel opgenomen.
 ---pagebreak--- Gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de Raad
betreffende een geheel van richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken
tussen overheidsdiensten
            Oorspronkelijke tekst5                             Gewijzigde tekst
                               Vierde overweging bis (nieuw)
                                                 Overwegende dat transeuropese
                                                 telematicanetwerken ook tussen de
                                                 parlementen snel moeten worden
                                                 ontwikkeld;
                                       Vijfde overweging
  Overwegende dat het voor de interne            Overwegende dat het voor de interne
 markt van belang is dat het verkeer van         markt van belang is dat het verkeer van
 goederen, diensten, personen en kapitaal        goederen, diensten, personen en kapitaal
 met derde landen en in het bijzonder met        met derde landen en in het bijzonder met
 de lid-staten van de Europese                   de lid-staten van de Europese
 vrijhandelsassociatie wordt                     vrijhandelsassociatie wordt
 vergemakkelijkt; dat er voor dit verkeer        vergemakkelijkt; dat er voor dit verkeer
 informatie-uitwisseling tussen de               informatie-uitwisseling tussen de
  overheidsdiensten van de betrokken             overheidsdiensten van de betrokken
 landen nodig is; dat er voor deze               landen nodig is; dat oók met de Midden-
  informatie-uitwisseling samenwerking met       en Oosteuropese landen een dergelijke
 deze landen tot stand moet worden               uitwisseling van informatie zeer wenselijk
 gebracht om telematicaprojecten van             is; dat er voor deze informatie-uitwisseling
 gemeenschappelijk belang te bevorderen          samenwerking met deze landen tot stand
 en de interoperabiliteit van de netwerken       moet worden gebracht om
 te waarborgen;                                  telematicaprojecten van
                                                 gemeenschappelijk belang te bevorderen
                                                 en de interoperabiliteit van de netwerken
                                                 te waarborgen;
        PB C 105 van 16.4.1993, blz. 10.
 ---pagebreak--- Oorspronkelijke tekst                           Gewijzigde tekst
                      Artikel 5 bis (nieuw)
                                  Over elke toevoeging aan of andere
                                  wijziging van de in artikel 3 uiteengezette
                                  prioriteiten, de in artikel 4 vermelde grote
                                  lijnen van de te ondernemen acties en de
                                  in artikel 5 en de bijlage genoemde
                                  projecten van gemeenschappelijk belang
                                  wordt op voorstel van de Commissie door
                                  het Europees Parlement en de Raad
                                  gezamenlijk een besluit genomen.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                             COM(95) 446 def.
I NL                                                                            15
                                      Catalogusnummer : CB-C0-95-486-NL-C
                                                                ISBN 92-77-93785-8
  Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
  L-2985 Luxemburg
                                                 r