CELEX: 32016R0226
Language: nl
Date: 2016-02-17 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2016/226 van de Commissie van 17 februari 2016 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 999/2014 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad

18.2.2016   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 41/13
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/226 VAN DE COMMISSIE
   van 17 februari 2016
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 999/2014 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name artikel 9, lid 4, en artikel 14, lid 1,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Bij Verordening (EG) nr. 2022/95 (2) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van ammoniumnitraat, ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90, van oorsprong uit Rusland. Na een nieuw onderzoek, waaruit bleek dat het recht werd geabsorbeerd, zijn de maatregelen bij Verordening (EG) nr. 663/98 van de Raad (3) gewijzigd. Na een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen en een tussentijds nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, respectievelijk leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (4), heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 658/2002 (5) een definitief antidumpingrecht van 47,07 EUR per ton ingesteld op ammoniumnitraat, ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90, van oorsprong uit Rusland. Vervolgens is overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 een tussentijds nieuw onderzoek dat tot de productomschrijving beperkt was, uitgevoerd en is bij Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad (6) een definitief antidumpingrecht ingesteld van 41,42 tot 47,07 EUR per ton op vaste meststoffen met een gehalte aan ammoniumnitraat van meer dan 80 gewichtspercenten, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 en ex 3105 90 20, van oorsprong uit Rusland.
            
         
               (2)
            
            
               Na een tweede nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen en een tweede gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 zijn de in de vorige overweging beschreven antidumpingmaatregelen (zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 945/2005) bij Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad (7) gehandhaafd, behalve voor de EuroChem-groep, waarvoor namelijk het vaste bedrag aan rechten varieerde tussen 28,88 en 32,82 EUR per ton.
            
         
               (3)
            
            
               Bij Besluit 2008/577/EG (8) heeft de Commissie de aangeboden verbintenissen met een maximumhoeveelheid van, onder andere, de Russische producenten Open Joint Stock Company (JSC, in het Russisch OAO) Acron en JSC Dorogobuzh aanvaard.
            
         
               (4)
            
            
               Bij het arrest van 10 september 2008 (9), zoals geïnterpreteerd door het arrest van 9 juli 2009 (10), heeft het Gerecht Verordening (EG) nr. 945/2005 nietig verklaard, voor zover deze verordening betrekking had op Open Joint Stock Company (JSC) Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat („Kirovo”), deel van OJSC UCC Uralchem („Uralchem”). De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 989/2009 (11) Verordening (EG) nr. 661/2008 dienovereenkomstig gewijzigd. Bijgevolg geldt voor de onderneming Kirovo het antidumpingrecht (47,07 EUR per ton) alleen voor ammoniumnitraat, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90.
            
         
               (5)
            
            
               Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 999/2014 (12) heeft de Commissie de antidumpingmaatregelen (zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 989/2009) naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening gehandhaafd.
            
         
               (6)
            
            
               Op 16 september 2015 heeft Kirovo de Commissie in kennis gesteld van de geplande reorganisatie binnen de Uralchem-ondernemingengroep. Vanaf 1 oktober 2015 vormt Kirovo in feite geen JSC meer met OJSC UCC Uralchem („Uralchem”), maar is het een divisie van Uralchem geworden, nameljik de divisie Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat van OJSC UCC Uralchem („Kirovo-divisie”). De onderneming heeft verklaard dat het doel van deze reorganisatie een beter bedrijfsbestuur voor de volledige Uralchem-groep is.
            
         
               (7)
            
            
               Uralchem heeft een andere productiefaciliteit, namelijk de Azot-divisie van Uralchem in Berezniki (Rusland), waarop een antidumpingrecht (47,07 EUR per ton) van toepassing is voor alle in artikel 1, lid 1, van Verordening (EU) nr. 999/2014 omschreven typen ammoniumnitraat. Daarom moet het gevaar van ontwijking worden beoordeeld, gezien het feit dat er nu binnen dezelfde juridische entiteit twee divisies zijn (Berezniki en Kirovo) die ammoniumnitraat produceren.
            
         
               (8)
            
            
               De Commissie heeft dus de door de onderneming verstrekte informatie en alle andere informatie waarover zij beschikt geanalyseerd en geconcludeerd dat het gevaar van ontwijking van de antidumpingmaatregelen door de verschillende divisies van Uralchem laag is wegens de volgende redenen.
            
         
               (9)
            
            
               Ten eerste is er, gezien de wijziging van de maatregelen die is doorgevoerd bij Verordening (EG) nr. 989/2009 (waarbij de antidumpingrechten die van toepassing zijn op Kirovo, zijn beperkt tot enkel ammoniumnitraat, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90), geen bewijs dat Uralchem misbruik heeft gemaakt van de uitzondering die geldt voor Kirovo. De invoer van ammoniumnitraat die momenteel niet is ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90 is sinds de wijziging van de maatregelen namelijk stabiel gebleven. Daarnaast heeft de Commissie geen aanwijzingen gevonden dat de productiefaciliteit in Berezniki een deel van haar productie foutief als productie door Kirovo zou hebben aangegeven, wat zou neerkomen op misbruik van de aan Kirovo toegestane uitzondering.
            
         
               (10)
            
            
               Ten tweede heeft Uralchem verklaard dat krachtens de toepasselijke nationale wetgeving in Rusland meststoffen verplicht moeten worden geregistreerd en gemarkeerd, waarbij onder andere de eigenlijke juridische naam en het fysieke adres van de productiefaciliteit moeten worden aangegeven. De fabrikant moet de productiefaciliteit ook in een aantal andere officiële documenten vermelden. Ten slotte moet bij de uitvoer van ammoniumnitraat de productiefaciliteit worden aangegeven in een aantal verplichte documenten zoals in de uitvoeraangifte, het certificaat van oorsprong en de vrachtbrieven. Het is daarom onwaarschijnlijk dat na de toekenning van de aanvullende Taric-code A959 aan de Kirovo-divisie van Uralchem een andere productiefaciliteit van deze groep deze code zou misbruiken.
            
         
               (11)
            
            
               Ten derde heeft Uralchem zich in haar brief aan de Commissie van 13 oktober 2015 ertoe verbonden geen acties te ondernemen die zouden kunnen leiden tot misbruik van de aanvullende Taric-code A959, met name door onder die Taric-code producten die niet in de Kirovo-divisie in Kirovo-Chepetsk, oblast Kirov, zijn vervaardigd naar de Unie uit te voeren.
            
         
               (12)
            
            
               Ten vierde is de maximumcapaciteit van de productiefaciliteiten in Berezniki en Kirovo ook bij de Commissie bekend en zijn er enkele jaren nodig om een nieuwe productiefaciliteit te bouwen en de bestaande capaciteit te verhogen. Daarom kan elke dreigende toename van de invoer in de toekomst, in het bijzonder wanneer deze de maximumcapaciteit van de productiefaciliteit in Kirovo overstijgt, ambtshalve tot een antiontwijkingsonderzoek leiden.
            
         
               (13)
            
            
               Om het gevaar van ontwijking echter verder te beperken, zijn speciale maatregelen nodig om de toepassing van de individuele antidumpingrechten die van toepassing zijn op de verschillende divisies binnen Uralchem, te garanderen. Uralchem moet aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur overleggen. De factuur moet voldoen aan de in artikel 1, derde alinea, van deze verordening vastgestelde vereisten. Invoer die niet van een dergelijke factuur vergezeld gaat, moet worden onderworpen aan het recht dat van toepassing is op „alle andere ondernemingen”.
            
         
               (14)
            
            
               De Commissie heeft alle belanghebbenden de belangrijkste feiten en overwegingen meegedeeld op basis waarvan zij voornemens was Verordening (EU) nr. 999/2014 te wijzigen. Deze belanghebbenden konden binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken ten aanzien van deze mededeling van de bevindingen. Uralchem en de regering van de Russische Federatie hebben opmerkingen gemaakt. Hun opmerkingen zijn in aanmerking genomen.
            
         
               (15)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 opgerichte comité,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Artikel 1, lid 2, onder b), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 999/2014 wordt als volgt gewijzigd:
   
      
                  „b)
               
               
                  Voor goederen vervaardigd door de „KCKK-divisie van Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem in Kirovo-Chepetsk” (aanvullende Taric-code A959):
                  
                              Productomschrijving
                           
                           
                              GN-code
                           
                           
                              Taric-code
                           
                           
                              Vast bedrag van het recht (EUR per ton)
                           
                        
                              Ammoniumnitraat, ander dan in waterige oplossing
                           
                           
                              3102 30 90
                           
                           
                              —
                           
                           
                              47,07
                           
                        
                              Mengsels van ammoniumnitraat en calciumcarbonaat of andere niet-vruchtbaarmakende anorganische stoffen, met een stikstofgehalte van meer dan 28 gewichtspercenten
                           
                           
                              3102 40 90
                           
                           
                              —
                           
                           
                              47,07
                           
                        Voor de in lid 1 vermelde goederen die door de KCKK-divisie van Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem in Kirovo-Chepetsk worden vervaardigd en niet in de bovenstaande tabel zijn vermeld, geldt geen antidumpingrecht.
                  Voor bepaalde goederen die door de door de KCKK-divisie van Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem in Kirovo-Chepetsk worden vervaardigd, geldt geen antidumpingrecht op voorwaarde dat Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur overlegt die een verklaring bevat die is gedateerd en ondertekend door een met naam en functie geïdentificeerde medewerker van de entiteit die deze factuur heeft opgesteld, en die luidt als volgt: „Ondergetekende bevestigt dat de (hoeveelheid) ammoniumnitraat die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (KCKK-divisie van Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem in Kirovo-Chepetsk en adres van deze onderneming) (aanvullende Taric-code A959) in Rusland. Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.” Indien geen dergelijke factuur wordt overgelegd, is het recht dat van toepassing is op „alle andere ondermingen” van toepassing op alle productsoorten ammoniumnitraat die door de KCKK-divisie van Joint Stock Company United Chemical Company Uralchem in Kirovo-Chepetsk worden vervaardigd.”.
               
            
   Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 17 februari 2016.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.
   
      (2)  Verordening (EG) nr. 2022/95 van de Raad van 16 augustus 1995 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland (PB L 198 van 23.8.1995, blz. 1).
   
      (3)  Verordening (EG) nr. 663/98 van de Raad van 23 maart 1998 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2022/95 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland (PB L 93 van 26.3.1998, blz. 1).
   
      (4)  Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1).
   
      (5)  Verordening (EG) nr. 658/2002 van de Raad van 15 april 2002 tot instelling van het definitief antidumpingrecht op de invoer van ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland (PB L 102 van 18.4.2002, blz. 1).
   
      (6)  Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad van 21 juni 2005 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 658/2002 tot instelling van het definitieve antidumpingrecht op de invoer van ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 132/2001 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op ammoniumnitraat uit onder andere Oekraïne, naar aanleiding van een gedeeltelijk herzieningsonderzoek op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 (PB L 160 van 23.6.2005, blz. 1).
   
      (7)  Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad van 8 juli 2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, op grond van artikel 11, lid 2, en een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek, op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 (PB L 185 van 12.7.2008, blz. 1).
   
      (8)  Besluit 2008/577/EG van de Commissie van 4 juli 2008 tot aanvaarding van de verbintenissen die zijn aangeboden in het kader van de antidumpingprocedure betreffende ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland en Oekraïne (PB L 185 van 12.7.2008, blz. 43).
   
      (9)  Zaak T-348/05, JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat/Raad, van 10 september 2008, jurispr. 2008, II-00159, punt 1 van het dictum.
   
      (10)  Zaak T-348/05 INTP, JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat/Raad, van 9 juli 2009, jurispr. 2009, II-00116, punt 1 van het dictum.
   
      (11)  Verordening (EG) nr. 989/2009 van de Raad van 19 oktober 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 661/2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland (PB L 278 van 23.10.2009, blz. 1).
   
      (12)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 999/2014 van de Commissie van 23 september 2014 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (PB L 280 van 24.9.2014, blz. 19).