CELEX: 52004PC0710
Language: fi
Date: 2004-10-25
Title: Ehdotus: neuvoston asetus yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ja maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1788/2003 muuttamisesta (komission esittämä)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                       Bryssel 25.10.2004
                                                       KOM(2004) 710 lopullinen
                                                       2004/0253 (CNS)
                                             Ehdotus:
                                     NEUVOSTON ASETUS
   yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä
     ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003
                ja maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun
                          asetuksen (EY) N:o 1788/2003 muuttamisesta
                                       (komission esittämä)
FI                                                                                       FI
 ---pagebreak---                                            PERUSTELUT
   Kleinwalsertal (Mittelbergin alue) ja Jungholzin alue sijaitsevat Itävallan alueella, mutta niihin
   on maantieyhteys ainoastaan Saksasta. Tämän vuoksi näillä alueilla tuotettu maito
   (988 712 kg) on toimitettu saksalaisille ostajille.
   Siitä asti, kun yhteisön maitokiintiöjärjestelmä perustettiin vuonna 1984, näiden tuottajien
   kaupan pitämä maito on otettu huomioon vahvistettaessa Saksaa koskevat maidon viitemäärät.
   Itävallan liityttyä Euroopan unioniin vuonna 1995 Kleinwalsertalin (Mittelbergin alue) ja
   Jungholzin alueen maidontuottajille on myönnetty voimassa olevan yhteisen
   maatalouspolitiikan mukaisia suoria tukia (eläinpalkkiot ja peltokasvituet), joita ovat
   hallinnoineet Itävallan viranomaiset.
   Asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 otetaan käyttöön maitotuotealan suora tuki
   (lypsylehmäpalkkio) kalenterivuodesta 2004. Nämä palkkiot maksetaan asianomaisten
   tuottajien tilakohtaisten viitemäärien perusteella. Näitä viitemääriä hallinnoi Saksa, mutta
   edellä mainitun asetuksen mukaan lypsylehmäpalkkion maksaminen kuuluisi Itävallan
   viranomaisille niiden kansallisen viitemäärän ja talousarvion enimmäismäärän mukaisesti.
   Sekä viitemäärä että enimmäismäärä on laskettu Itävallalle ottamatta huomioon edellä
   mainittujen alueiden tilakohtaisia viitemääriä.
   Jotta lypsylehmäpalkkioita voitaisiin hallinnoida käytännöllisesti ja oikein ja sisällyttää ne
   (vuodesta 2005 Saksan) tilatukijärjestelmään, neuvoston asetus (EY) N:o 1782/2003 on
   tarpeen muuttaa siten, että Saksan ja Itävallan viitemäärissä ja talousarvion enimmäismäärässä
   otetaan huomioon edellä mainittujen alueiden tuottajien maidon viitemäärät. Sen vuoksi
   asetuksen (EY) N:o 1788/2003 mukaiset asianomaisten tuottajien Saksan viitemäärät on
   muunnettava Itävallan viitemääriksi maitokiintiövuodesta 2004/05.
   Ehdotetut muutokset ovat selvästikin vain teknisiä mukautuksia, jotka ovat tulleet
   tarpeellisiksi maitoalan uudistuksen myötä.
FI                                                  2                                                 FI
 ---pagebreak---                                                             2004/0253 (CNS)
                                                  Ehdotus:
                                        NEUVOSTON ASETUS
      yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä
        ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003
                   ja maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun
                              asetuksen (EY) N:o 1788/2003 muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan
   2 kohdan kolmannen alakohdan,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
   sekä katsoo seuraavaa:
   (1)     Kleinwalsertal (Mittelbergin alue) ja Jungholzin alue sijaitsevat Itävallan alueella,
           mutta niihin on maantieyhteys ainoastaan Saksasta. Tämän vuoksi näillä alueilla
           tuotettu maito on toimitettu saksalaisille ostajille.
   (2)     Siitä asti, kun maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 27 päivänä
           kesäkuuta 1968 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 804/681, sellaisena kuin se
           on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 856/842, otettiin käyttöön yhteisön
           maitokiintiöjärjestelmä, näiden tuottajien kaupan pitämä maito on otettu huomioon
           Saksan maidon viitemäärien vahvistamisessa.
   (3)     Asetuksessa (EY) N:o 1782/20033 otetaan käyttöön maitotuotealan suora tuki
           kalenterivuodesta 2004. Tätä tukea maksetaan asianomaisten tuottajien tilakohtaisten
           viitemäärien perusteella. Näitä viitemääriä hallinnoi Saksa, mutta edellä mainitun
           asetuksen mukaan lypsylehmäpalkkion maksaminen kuuluisi Itävallan viranomaisille
           niiden kansallisen viitemäärän mukaisesti, joka vahvistetaan 12 kuukauden jaksolle
           1999/2000 maito- ja maitotuotealan lisämaksusta annetun neuvoston asetuksen (ETY)
           N:o 3950/924 liitteessä I, sekä ylittämättä asetuksen (EY) N:o 1782/2003 96 artiklan
           2 kohdassa säädettyä talousarvon enimmäismäärää. Sekä viitemäärä että
   1
           EYVL L 148, 28.6.1968, s. 13. Asetus on kumottu asetuksella (EY) N:o 1255/1999 (EYVL L 160,
           26.6.1999, s. 48).
   2
           EYVL L 90, 1.4.1984, s. 10.
   3
           EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY)
           N:o 864/2004 (EUVL L 161, 30.4.2004, s. 48).
   4
           EYVL L 405, 31.12.1992, s. 1. Asetus on kumottu asetuksella (EY) N:o 1788/2003 (EUVL L 270,
           31.12.2003, s. 123).
FI                                                     3                                                   FI
 ---pagebreak---          enimmäismäärä on laskettu Itävallalle ottamatta huomioon                 Kleinwalsertalin
         (Mittelbergin alue) ja Jungholzin alueen tilakohtaisia viitemääriä.
   (4)   Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 47 artiklan 2 kohdassa säädetään lypsylehmäpalkkion
         sisällyttämisestä kyseisessä asetuksessa säädettyyn tilatukijärjestelmään vuonna 2007.
         Saman asetuksen 62 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat kuitenkin aikaistaa tätä
         sisällyttämistä vuodesta 2005 alkaen. Saksassa lypsylehmäpalkkio on tarkoitus
         sisällyttää tilatukijärjestelmään vuodesta 2005, mutta Itävallassa vasta myöhemmin.
   (5)   Jotta lypsylehmäpalkkioita voitaisiin hallinnoida käytännöllisesti ja oikein ja sisällyttää
         ne tilatukijärjestelmään, asetus (EY) N:o 1782/2003 olisi muutettava siten, että
         95 artiklan 4 kohdassa ja 96 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa viitemäärissä ja
         talousarvion enimmäismäärässä otetaan Saksan ja Itävallan osalta huomioon edellä
         mainittujen alueiden tuottajien maidon viitemäärät. Sen vuoksi on myös aiheellista
         muuttaa asetuksen (EY) N:o 1788/2003 liite I, jotta asianomaisten tuottajien
         viitemäärät voidaan muuntaa Itävallan viitemääriksi maitokiintiövuodesta 2004/05.
   (6)   Koska vuonna 2004 maksettavien tukien hakuaika on jo päättynyt, on kuitenkin
         aiheellista säätää asetuksen (EY) N:o 1782/2003 2 artiklan b alakohtaa koskevasta
         poikkeuksesta, jonka mukaan Saksa saa maksaa palkkion Itävallan Kleinwalsertaliin
         (Mittelburgin alue) ja Jungholzin alueelle sijoittuneille tuottajille,
   ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                              1 artikla
   Muutetaan asetus (EY) N:o 1782/2003 seuraavasti.
   1.      Lisätään 95 artiklan 4 kohtaan toinen alakohta seuraavasti:
           ”Vuoden 1999/2000 12 kuukauden jakson viitemäärien perusteella vahvistettu
           enimmäismäärä on kuitenkin Saksan osalta 27 863 827,288 tonnia ja Itävallan osalta
           2 750 389,712 tonnia.”
   2.      Muutetaan 96 artiklan 2 kohta seuraavasti:
           a)    korvataan Saksaa koskeva rivi seuraavasti:
                   ”Saksa                           101,99            204,52         306,78”;
           b)    korvataan Itävaltaa koskeva rivi seuraavasti:
                   ”Itävalta                         10,06             20,19          30,28”.
FI                                                4                                                  FI
 ---pagebreak---                                                 2 artikla
   Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1788/2003 liite I tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
                                                3 artikla
   Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 2 artiklan b alakohdasta poiketen Saksa maksaa vuoden 2004
   lypsylehmäpalkkion ja lisätuet Itävallan Kleinwalsertaliin (Mittelburgin alue) ja Jungholzin
   alueelle sijoittuneille tuottajille.
                                                4 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
   lehdessä.
   Sitä sovelletaan seuraavasti:
   a)       1 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005,
   b)       2 artiklaa sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2004,
   c)       3 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2004.
   Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
   jäsenvaltioissa.
   Tehty Brysselissä
                                                 Neuvoston puolesta
                                                 Puheenjohtaja
FI                                                 5                                            FI
 ---pagebreak---                                              LIITE
   Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1788/2003 liite I seuraavasti:
   1.     Muutetaan a kohta seuraavasti:
          a)    korvataan Saksaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Saksa                                27 863 827,288”;
          b)    korvataan Itävaltaa koskeva rivi seuraavasti::
                  ”Itävalta                              2 750 389,712”.
   2.     Muutetaan b kohta seuraavasti:
          a)    korvataan Saksaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Saksa                                27 863 827,288”;
          b)    korvataan Itävaltaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Itävalta                              2 750 389,712”.
   3.     Muutetaan c kohta seuraavasti:
          a)    korvataan Saksaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Saksa                                28 003 146,424”;
          b)    korvataan Itävaltaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Itävalta                              2 764 141,661”.
   4.     Muutetaan d kohta seuraavasti:
          a)    korvataan Saksaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Saksa                                28 142 465,561”;
          b)    korvataan Itävaltaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Itävalta                              2 777 893,609”.
   5.     Muutetaan e kohta seuraavasti:
          (a)   korvataan Saksaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Saksa                                28 281 784,697”;
          (b)   korvataan Itävaltaa koskeva rivi seuraavasti:
                  ”Itävalta                              2 791 645,558”.
FI                                              6                        FI
 ---pagebreak---                FINANCIAL STATEMENT
   1.    BUDGET HEADING:                                                                  APPROPRIATIONS:
         05 03 01 10 and                                                                  EUR 959 million
         05 03 01 11                                                                      EUR 431 million
   2.    TITLE:
         Council Regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct
         support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for
         farmers and Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector.
   3.    LEGAL BASIS:
         Article 37(2)(3) of the Treaty
   4.    AIMS:
         Transfer of quota and the corresponding premium payments from Germany to Austria.
   5.    FINANCIAL IMPLICATIONS                              12 MONTH        CURRENT            FOLLOWING
                                                              PERIOD        FINANCIAL            FINANCIAL
                                                                           YEAR 2004            YEAR 2005
                                                           (EUR million)   (EUR million)        (EUR million)
   5.0   EXPENDITURE                                              –               –                   –
         –      CHARGED TO THE EC BUDGET
         (REFUNDS/INTERVENTIONS)
         –      NATIONAL AUTHORITIES
         –      OTHER
   5.1   REVENUE                                                  –               –                   –
         –      OWN RESOURCES OF THE EC
         (LEVIES/CUSTOMS DUTIES)
         –      NATIONAL
                                                               2006          2007          2008         2009
   5.0.1 ESTIMATED EXPENDITURE                                   –             –             –            –
   5.1.1 ESTIMATED REVENUE                                       –             –             –            –
   5.2   METHOD OF CALCULATION:
         The measure has no impact on the budget for the EU, since it is a question of transfer of quota and the
         corresponding premium payments from Germany to Austria, for quota so far counted within the German
         milk quota but originating from Austrian territory.
   6.0   CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE
         RELEVANT CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET?                                                        YES
   6.1   CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF
         THE CURRENT BUDGET?                                                                            YES
   6.2   WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY?                                                       NO
   6.3   WILL APPROPRIATIONS NEED TO BE ENTERED IN FUTURE BUDGETS?                                       NO
   OBSERVATIONS:
FI                                                        7                                                      FI