CELEX: 52012DC0316
Language: lv
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Īrijas 2012. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas 2012.–2015. gada stabilitātes programmu

|
			
		
		
		52012DC0316
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Īrijas 2012. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas 2012.–2015. gada stabilitātes programmu /* COM/2012/0316 final - 2011/ () */
			
				
		
		
			
			   	Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par Īrijas 2012. gada valsts
reformu programmu 
un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Īrijas 2012.–2015. gada
stabilitātes programmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta
2. punktu un 148. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes
1997. gada 7. jūlija Regulu (EK) Nr. 1466/97 par budžeta
stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un
koordinācijas stiprināšanu[1]
un jo īpaši tās 5. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu[2],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
rezolūcijas[3],
ņemot vērā Eiropadomes
secinājumus,
ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
pēc apspriešanās ar Ekonomikas un
finanšu komiteju,
tā kā:
(1)       Eiropadome 2010. gada
26. martā piekrita Eiropas Komisijas priekšlikumam aizsākt jaunu
izaugsmes un nodarbinātības stratēģiju „Eiropa 2020”,
kam pamatā būtu ciešāka ekonomikas politikas koordinācija,
lielākoties pievēršot uzmanību galvenajām jomām,
kurās jārīkojas, lai palielinātu Eiropas ilgtspējīgas
izaugsmes potenciālu un konkurētspēju.
(2)       Padome 2010. gada
13. jūlijā pieņēma ieteikumu par dalībvalstu un
Savienības vispārējām ekonomikas politikas
pamatnostādnēm (2010.–2014. g.), bet 2010. gada
21. oktobrī – lēmumu par dalībvalstu nodarbinātības
politikas pamatnostādnēm[4],
kas kopā veido „integrētās pamatnostādnes”.
Dalībvalstis tika aicinātas ņemt vērā šīs
integrētās pamatnostādnes savā ekonomikas un
nodarbinātības politikā.
(3)       2011. gada
12. jūlijā Padome pieņēma ieteikumu par Īrijas
valsts reformu programmu 2011. gadam un sniedza Padomes atzinumu par
Īrijas atjaunināto stabilitātes programmu
2011.–2014. gadam.
(4)       Komisija 2011. gada
23. novembrī pieņēma otro Gada izaugsmes
pētījumu, tādējādi uzsākot otro Eiropas ex-ante
un integrētas politikas koordinēšanas pusgadu, kas balstās uz
stratēģiju “Eiropa 2020”.
(5)       Eiropadome 2012. gada
2. martā apstiprināja finanšu stabilitātes
nodrošināšanas, fiskālās konsolidācijas un izaugsmes
veicināšanas darbību prioritātes. Tā uzsvēra
nepieciešamību īstenot diferencētu, uz izaugsmi vērstu
fiskālo konsolidāciju, lai atjaunotu normālus kreditēšanas
nosacījumus ekonomikai, veicinātu izaugsmi un
konkurētspēju, novērstu krīzes izraisīto bezdarbu un
sociālās sekas, kā arī modernizētu valsts
pārvaldi. 
(6)       Eiropadome 2012. gada
2. martā arī aicināja dalībvalstis, kuras
piedalās paktā "Euro plus", savlaicīgi nākt
klajā ar savām saistībām, lai tās varētu
iekļaut minēto valstu stabilitātes vai konverģences
programmās un valstu reformu programmās.
(7)       Īrija 2012. gada
27. aprīlī iesniedza stabilitātes programmu, kas aptver
2012.‑2015. gadu, un 2012. gada valsts reformu programmu.
(8)       Padome 2010. gada
7. decembrī pieņēma Īstenošanas lēmumu 2011/77/ES
par Savienības finanšu palīdzības piešķiršanu Īrijai
līdz 2013. gada beigām saskaņā ar Padomes
2010. gada 11. maija Regulu (ES) Nr. 407/2010, ar ko izveido
Eiropas finanšu stabilizācijas mehānismu. Pievienotajā
saprašanās memorandā, kas parakstīts 2010. gada 16.
decembrī, un tā turpmākajos papildinājumos
izklāstīti ekonomikas politikas nosacījumi, pamatojoties uz
kuriem tiek piešķirta finansiālā palīdzība.
(9)       Kopumā Īrija ir
izpildījusi finanšu palīdzības programmas nosacījumus, kas
norādīti saprašanās memorandā. Proti, fiskālā
deficīta mērķis 2011. gadam (10,6 %) tika ievērojami
pārsniegts, un 2012. gada budžetā paredzētais
fiskālais deficīts ir 8,6 % no IKP, kas atbilst programmā
noteiktajiem griestiem. Vidēja termiņa fiskālās
konsolidācijas plāni atbilst programmā noteiktajiem
deficīta griestiem un mērķim līdz 2015. gadam sasniegt
deficītu, kas mazāks nekā 3 % no IKP. Īrijas
Centrālās bankas 2011. gada kapitāla novērtējuma
uzraudzības pārskatā paredzētā vietējo banku
rekapitalizācija būtībā ir pabeigta, un vietējo banku
aizņemto līdzekļu īpatsvara samazināšana kopumā
pārsniedza programmā 2011. gadam paredzētos mērķus.
Strukturālās reformas, lai uzlabotu konkurētspēju un
veicinātu darba vietu radīšanu, ir ievērojami
pavirzījušās uz priekšu.
(10)     2011. gadā
Īrijas ekonomika atgriezās pie nelielas – 0,7 % – izaugsmes,
kopumā, kā paredzēts programmā. Izaugsmes galvenais
virzītājspēks bija eksports, un to veicināja
konkurētspējas paaugstināšanās un stabils ārējais
pieprasījums. Neto eksports deva 4,7 procentpunktus IKP
pieaugumā, bet iekšzemes patēriņš turpināja sarukt
fiskālās konsolidācijas, nodarbinātības
mazināšanās un mājsaimniecību bilances korekciju
dēļ. Paredzams, ka 2012. gadā negatīvas
ārējās vides dēļ un joprojām notiekošo iekšzemes
pieprasījuma korekciju dēļ izaugsme nedaudz samazināsies
līdz 0,5 %. Mājsaimniecību un uzņēmumu bilances
rādītāju korekcijas turpinās vidējā
termiņā negatīvi ietekmēt patēriņu un
ieguldījumus. Paredzams, ka, pamatojoties uz Īrijas veselīgo
demogrāfisko situāciju un elastīgo darba tirgu, kā arī
ievērojamo neizmantoto jaudu ekonomikā, uz eksportu balstīta
izaugsme kļūs straujāka, palielinoties no 1,9 %
2013. gadā līdz 2,8 % 2015. gadā. 
(11)     Pamatojoties uz
stabilitātes programmas novērtējumu saskaņā ar Padomes
Regulas (EK) Nr. 1466/97 5. panta 1. punktu, Padome
uzskata, ka makroekonomikas scenārijs, uz kuru pamatojas programmas
budžeta prognozes, ir ticams. Ekonomikas izaugsmes prognozes programmā ir
līdzīgas Komisijas 2012. gada pavasara prognozei. Programmas
budžeta stratēģijas mērķis ir līdz 2015. gada
beigām samazināt vispārējās valdības
deficītu zem 3 % no IKP robežvērtības, kas atbilst Padomes
noteiktajam termiņam pārmērīgā budžeta deficīta
novēršanai. Programmā paredzētie deficīti ir šādi:
8,3% no IKP 2012. gadā, 7,5% no IKP 2013. gadā, 4,8 %
no IKP 2014. gadā un 2,8% no IKP programmas perioda beigās
2015. gadā. Šādu virzību atbalsta konsolidācijas
pasākumi 2,7% apmērā no IKP, kas iekļauti 2012. gada
budžetā, un plaši konsolidācijas pasākumi 3,9 % apmērā
no IKP 2013.‑2014. gadā, kā arī turpmāki
daļēji precizēti konsolidācijas pasākumi 1,1 %
apmērā no IKP 2015. gadā. Programmā atkārtoti noteikts
vispārējās valdības strukturālā deficīta
vidējā termiņa mērķis (VTM) 0,5 % apmērā no
IKP, kas netiek sasniegts programmas periodā. Vidējā
termiņa mērķis atbilstoši atspoguļo Stabilitātes un
izaugsmes pakta prasības. Vispārējās valdības
parāds pārsniedz 60 % no IKP, un ir prognozēts, ka tas
pieaugs no 108 % no IKP 2011. gadā līdz 120 % no IKP
2013. gadā un pēc tam sāks samazināties.
Pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras
laikā līdz 2015. gadam un turpmākajos trīs gados
Īrija atradīsies pārejas periodā, un budžeta plāni
nodrošinātu pietiekamu virzību uz to, lai tiktu ievērots
Stabilitātes un izaugsmes pakta parāda samazināšanas
kritērijs. Saskaņā ar Komisijas jaunāko
novērtējumu riski attiecībā uz valsts finanšu
ilgtermiņa ilgtspēju ir augsti.
(12)     Īrija ir
uzņēmusies vairākas saistības saskaņā ar paktu
“Euro plus”. Minētās saistības saistītas ar
konkurētspējas un nodarbinātības veicināšanu, publisko
finanšu stabilitātes uzlabošanu un finanšu stabilitātes
nostiprināšanu, 
IESAKA Īrijai laikposmā no
2012. līdz 2013. gadam rīkoties šādi.
Īstenot pasākumus, kas noteikti
īstenošanas Lēmumā 2011/77/ES un precizēti 2010. gada
16. decembra saprašanās memorandā un tā turpmākajos
papildinājumos.
Briselē, 
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
[2]               COM(2012) 316 final.
[3]               P7_TA(2012) 0048 un P7_TA(2012) 0047.
[4]               Padomes 2012. gada
26. aprīļa Lēmums 2012/238/ES.