CELEX: 32018D0748
Language: cs
Date: 2018-05-14 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/748 ze dne 14. května 2018 o podrobení nové psychoaktivní látky 1-(4-kyanobutyl)-N-(2-fenylpropan-2-yl)-1H-indazol-3-karboxamid (CUMYL-4CN-BINACA) kontrolním opatřením

22.5.2018   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 125/10
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2018/748
   ze dne 14. května 2018
   o podrobení nové psychoaktivní látky 1-(4-kyanobutyl)-N-(2-fenylpropan-2-yl)-1H-indazol-3-karboxamid (CUMYL-4CN-BINACA) kontrolním opatřením
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/387/SVV ze dne 10. května 2005 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových psychoaktivních látek (1), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (2),
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               V souladu s článkem 6 rozhodnutí 2005/387/SVV byla na zvláštním jednání rozšířeného vědeckého výboru Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost vypracována zpráva o hodnocení rizik nové psychoaktivní látky 1-(4-kyanobutyl)-N-(2-fenylpropan-2-yl)-1H-indazol-3-karboxamid (dále jen „CUMYL-4CN-BINACA“), která byla dne 14. listopadu 2017 předložena Komisi a Radě.
            
         
               (2)
            
            
               Látka CUMYL-4CN-BINACA je syntetický kanabinoid. Má podobné účinky jako THC, který způsobuje hlavní psychoaktivní účinky konopí, CUMYL-4CN-BINACA má avšak život ohrožující toxicitu. Vysoká účinnost látky CUMYL-4CN-BINACA a značné nebo velmi proměnlivé množství této složky ve směsích ke kouření představují vysoké riziko otravy.
            
         
               (3)
            
            
               Látka CUMYL-4CN-BINACA je v Unii dostupná přinejmenším od října 2015 a byla zjištěna v 11 členských státech. Vzhledem k povaze látky CUMYL-4CN-BINACA nejsou případy jejího odhalení pravděpodobně řádně hlášeny, protože látka CUMYL-4CN-BINACA není běžně zjišťována. Ve většině případů byla látka CUMYL-4CN-BINACA zabavena ve formě prášku nebo rostlinného materiálu, ale v menší míře i v jiných fyzikálních formách, např. jako tzv. „blotter“ (arch složený z jednotlivých papírků). K zabavení této látky v Unii došlo ve více než 270 případech.
            
         
               (4)
            
            
               Dva členské státy nahlásily 11 úmrtí spojených s látkou CUMYL-4CN-BINACA. U nejméně pěti úmrtí byla látka CUMYL-4CN-BINACA příčinou úmrtí nebo měla pravděpodobně na úmrtí podíl. Kromě toho bylo ve dvou členských státech zaznamenáno pět akutních otrav bez následku smrti spojených s látkou CUMYL-4CN-BINACA. Vzhledem k povaze látky CUMYL-4CN-BINACA je pravděpodobné, že jak otravy bez následku smrti, tak úmrtí způsobené látkou CUMYL-4CN-BINACA jsou nedostatečně zjišťovány i hlášeny.
            
         
               (5)
            
            
               Nejsou k dispozici žádné informace svědčící o účasti organizovaného zločinu na výrobě a distribuci látky CUMYL-4CN-BINACA či na nedovoleném obchodu s ní a na jejích dodávkách v rámci Unie. Z dostupných údajů vyplývá, že látka CUMYL-4CN-BINACA je vyráběna chemickými podniky sídlícími v Číně.
            
         
               (6)
            
            
               Látka CUMYL-4CN-BINACA se obvykle prodává v tzv. headshopech v malých a velkoobchodních baleních označených jako směsi ke kouření „legal-high“ nebo jako prášek a na internetu jako tzv. „legální“ náhrada konopí. Je možné, že se také prodává přímo na nelegálním trhu s drogami. Vzhledem k tomu, že na těchto baleních se jen zřídka uvádí jejich složení, většina uživatelů nebude vědět, že užívají látku CUMYL-4CN-BINACA, natož že vlastně užívají syntetické kanabinoidy.
            
         
               (7)
            
            
               Látka CUMYL-4CN-BINACA nemá v Unii a zdá se, že ani jinde ve světě, žádné uznávané humánní lékařské nebo veterinární využití. Nic nenasvědčuje tomu, že by látka CUMYL-4CN-BINACA mohla být používána pro jiné účely než jako analytický referenční standard a ve vědeckém výzkumu.
            
         
               (8)
            
            
               Ze zprávy o hodnocení rizik vyplývá, že na řadu otázek souvisejících s látkou CUMYL-4CN-BINACA, jež vyvstávají z důvodu nedostatku údajů o rizicích pro zdraví osob, rizicích pro veřejné zdraví a o společenských rizicích, by bylo možné najít odpověď prostřednictvím dalšího výzkumu. Dostupné důkazy a informace o zdravotních a společenských rizicích, jež látka CUMYL-4CN-BINACA představuje, nicméně poskytují dostatečný důvod pro podrobení látky CUMYL-4CN-BINACA kontrolním opatřením v celé Unii.
            
         
               (9)
            
            
               Látka CUMYL-4CN-BINACA není uvedena na seznamu látek podléhajících kontrole podle Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961 ani podle Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Látka CUMYL-4CN-BINACA není v současné době předmětem hodnocení v rámci systému OSN.
            
         
               (10)
            
            
               Vzhledem k tomu, že devět členských států kontroluje látku CUMYL-4CN-BINACA na základě vnitrostátních právních předpisů o kontrole drog a pět členských států ji kontroluje na základě jiných právních předpisů, by podrobení CUMYL-4CN-BINACA kontrolním opatřením v celé Unii pomohlo zamezit vzniku překážek při přeshraničním prosazování práva a v justiční spolupráci a přispělo by k ochraně před riziky, která dostupnost a užívání této látky představují.
            
         
               (11)
            
            
               K zajištění rychlé a odborně podložené reakce na úrovni Unie na výskyt nových psychoaktivních látek, které zjistily a nahlásily členské státy, svěřuje rozhodnutí 2005/387/SVV Radě prováděcí pravomoc podrobit tyto látky kontrolním opatřením v celé Unii. Podmínky a procesní předpoklady pro výkon této prováděcí pravomoci byly splněny, a proto by mělo být přijato prováděcí rozhodnutí, kterým se látka CUMYL-4CN-BINACA podrobuje kontrolním opatřením v celé Unii.
            
         
               (12)
            
            
               Pro Dánsko je rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí, které uvedené rozhodnutí provádí.
            
         
               (13)
            
            
               Pro Irsko je rámcové rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí, které uvedené rozhodnutí provádí.
            
         
               (14)
            
            
               Pro Spojené království není rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, proto se neúčastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí, a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Nová psychoaktivní látka 1-(4-kyanobutyl)-N-(2-fenylpropan-2-yl)-1H-indazol-3-karboxamid (CUMYL-4CN-BINACA) se podrobuje kontrolním opatřením v celé Unii.
   Článek 2
   Členské státy přijmou do 23. května 2019 v souladu se svým vnitrostátním právem nezbytná opatření, kterými podrobí látku CUMYL-4CN-BINACA kontrolním opatřením a trestněprávním sankcím stanoveným jejich právními předpisy v souladu se svými závazky vyplývajícími z Úmluvy Organizace spojených národů o psychotropních látkách z roku 1971.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   Toto rozhodnutí se použije v souladu se Smlouvami.
   
      V Bruselu dne 14. května 2018.
      
         
            Za Radu
         
         
            předsedkyně
         
         E. ZAHARIEVA
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 127, 20.5.2005, s. 32.
   
      (2)  Stanovisko ze dne 3. května 2018 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.