CELEX: 51993PC0018
Language: el
Date: 1993-01-26
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πληροφόρησης ως προς τα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα κατά τις δραστηριότητες αναψυχής

Αριθ. C 59/ 10                               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    2 . 3 . 93
                                                                   II
                                                     (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                          ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πληροφόρησης ως προς
                             τα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα κατά τις δραστηριότητες αναψυχής
                                                             (93 /C 59/07)
                                                          COM(93') 18 τελικό
                                       (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 9 Φεβρουαρίου 1993)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                πρέπει να διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο και να συμβάλει
                                                                       στην ομοιογενή εφαρμογή των ενεργειών που διεξάγονται
Έχοντας υπόψη :                                                        σε εθνικό επίπεδο, ενθαρρύνοντας τη διάδοση των πληροφο­
                                                                       ριών σχετικά με τα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
                                                                       κατά τις δραστηριότητες αναψυχής σε όλες τις αρμόδιες
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                   αρχές "
την πρόταση της Επιτροπής,                                             ότι η κοινοτική πλαισίωση και η χρηματοοικονομική στή­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                  ριξη είναι απαραίτητες προς αποφυγή σημαντικών στρεβλώ­
                                                                       σεων, λόγω του ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν μπορούν να
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                     διαθέσουν τα απαραίτητα μέσα προκειμένου να αποκτή­
                                                                       σουν από μόνα τους τα δεδομένα που αφορούν να οικιακά
Εκτιμώντας :                                                           ατυχήματα και τα ατυχήματα κατά τις δραστηριότητες ανα­
                                                                       ψυχής, τα οποία συμβάλλουν στη χάραξη πολιτικής για την
ότι η καθιέρωση κοινοτικού συστήματος πληροφόρησης ως                  προστασία των καταναλωτών * ότι είναι σκόπιμο να δια­
προς τα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα κατά τις                    σφαλίζεται η ποιότητα όλων των δεδομένων στα κράτη
δραστηριότητες αναψυχής αποτελεί στοιχείο της πολιτικής                μέλη μέσω της ομοιογένειας των βασικών μεθόδων και, στο
για την προστασία του καταναλωτή· ότι η σημασία του εν                 πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς και της οδηγίας 92/59/ ΕΟΚ
λόγω συστήματος μπορεί να διαπιστωθεί από τη συγκεκρι­                 του Συμβουλίου (3) που αφορά τη γενική ασφάλεια των προϊ­
μένη χρησιμοποίηση, σε πολλά κράτη μέλη, των δεδομένων                 όντων, να καθίσταται δυνατόν για το σύνολο των κρατών
που έχουν συλλεγεί στο πλαίσιο του σχεδίου επίδειξης που               μελών να συλλέγουν τις πληροφορίες που έχουν σχέση με
έχει θεσπιστεί με την απόφαση 86/ 138/ ΕΟΚ του Συμβου­                 την παρακολούθηση των προϊόντων στα οποία οφείλονται
λίου ('), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση                           ατυχήματα "
90/534/ΕΟΚ (2), για τη θέσπιση μέτρων στον τομέα της
ασφάλειας των προϊόντων -                                              ότι η κοινοτική διάσταση της συλλογής δεδομένων επι­
                                                                       βάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να χρησιμοποιούν
ότι το άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς από την 1η Ιανουα­                ομοιογενή μεθοδολογία για τη συλλογή και τη διάδοση των
ρίου 1993 συνεπάγεται αυξημένη κυκλοφορία των προϊ­                    πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται στην Επιτροπή ' ότι
όντων στο κοινοτικό έδαφος " ότι, στο πλαίσιο αυτό, προς               η υποχρέωση αυτή δεν έχει δυσανάλογο χαρακτήρα σε
ανίχνευση των προϊόντων στα οποία οφείλονται ατυχήματα                 σχέση με τον επιζητούμενο στόχο *
καθώς και για τον εντοπισμό των περιστάσεων που ευνοούν
τα ατυχήματα αυτά, είναι σημαντικό να διαθέτουν οι                     ότι η εκ μέρους των κρατών μελών παροχή συγκεκριμένων
εθνικές αρχές επαρκώς ομοιογενή μέσα ώστε τα αποτελέ­                  πληροφοριών, όταν η Επιτροπή το ζητά, σχετικά με τα προϊ­
σματα που επιτυγχάνονται σ' ένα κράτος μέλος να μπορούν,               όντα ή τις ομάδες προϊόντων που προκαλούν τα ατυχήματα,
κατά περίπτωση, να χρησιμοποιούνται στα άλλα κράτη                     αποτελεί στοιχείο ενημέρωσης απαραίτητο για την ανά­
μέλη καθώς και σε κοινοτικό επίπεδο '                                  πτυξη κοινοτικής πολιτικής για την ασφάλεια των προϊ­
                                                                       όντων "
ότι παρόλο που η διαχείριση της ασφάλειας των κατανα­
λωτών εναπόκειται καταρχήν στην ευθύνη κάθε κράτους                    ότι τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να είναι σε θέση να υποβά­
μέλους, η χρηματοοικονομική παρέμβαση εκ μέρους της                    λουν στην Επιτροπή ετήσιες συνθετικές εκθέσεις " ότι τα
Κοινότητας είναι δυνατόν να βοηθήσει τα κράτη μέλη να                  πορίσματα που συνάγονται από τα κράτη μέλη στις εκθέ­
υπερνικήσουν τις δυσκολίες που συνεπάγεται η συλλογή σε                σεις αυτές πρέπει να επιτρέπουν στην Επιτροπή, σε συνερ­
εθνικό επίπεδο - ότι, με την προοπτική αυτή, η Επιτροπή                γασία μαζί τους, να προσδιορίζει τις ενέργειες που πρέπει να
                                                                       αναληφθούν σε κοινοτικό επίπεδο -
(') ΕΕ αριθ. L 109 της 26. 4. 1986, σ. 23 .
(2) ΕΕ αριθ. L 296 της 27 . 10. 1990, σ. 64.                           (3) ΕΕ αριθ. L 228 της 11 . 8 . 1992, σ. 24.
 ---pagebreak--- 2. 3 . 93                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                          Αριθ. C 59/ 11
ότι τέλος, ότι η καθιέρωση συστήματος πληροφόρησης σχε­                                Άρνρο 3
τικά με τα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα κατά τις
δραστηριότητες αναψυχής φαίνεται, υπ' αυτές τις συνθήκες,     H Επιτροπή προωθεί τη συμβατότητα των μεθοδολογιών
απαραίτητη σε κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να στηριχθεί     που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη, ιδιώς όσον αφορά
και να συμπληρωθεί η πολιτική που εφαρμόζεται από τα         τις βάσεις συλλογής δεδομένων και τις εθνικές εκθέσεις
κράτη μέλη προς επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας των      αξιοποίησης των δεδομένων.
καταναλωτών και, δεν υπερβαίνει τα όρια που απαιτούνται      H Επιτροπή συμμετέχει στη χρηματοδότηση της εφαρμογής
για την προώθηση της πρόληψης των ατυχημάτων αυτών           του συστήματος από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τους
ότι, ως εκ τούτου, η καθιέρωση του εν λόγω συστήματος        όρους που προβλέπονται στο παράρτημα II. H δημοσιονο­
είναι σύμφωνη με την αρχή της επικουρικότητας·               μική αρχή καθορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε
                                                             οικονομικό έτος.
ότι η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έκδοση της παρούσας
απόφασης, άλλες εξουσίες εκτός εκείνων που προβλέπονται      Αφού λάβει τις εθνικές ετήσιες εκθέσεις, η Επιτροπή δια­
στο άρθρο 235 της συνθήκης,                                  σφαλίζει, με κατάλληλο τρόπο, την αξιοποίηση, τη σύνθεση
                                                             και τη διάδοση των δεδομένων σε κοινοτικό επίπεδο.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
                                                                                      ΆρΦρο 4
                         Άράρο 1                             Τα κράτη μέλη ορίζουν την αρχή ή τις αρχές που είναι υπεύ­
                                                             θυνες για τη συλλογή και διαβίβαση των πληροφοριών
1 . Δημιουργείται, για περίοδο πέντε ετών κοινοτικό          δυνάμει του άρθρου 2 και γνωστοποιούν στην Επιτροπή την
σύστημα πληροφόρησης ως προς τα οικιακά ατυχήματα και        επωνυμία και τη διεύθυνση αυτών.
τα ατυχήματα κατά τις δραστηριότητες αναψυχής, το οποίο
στο εξής καλείται «σύστημα»' τα χαρακτηριστικά του                                    Άράρο 5
συστήματος αυτού περιγράφονται στο παράρτημα I.
                                                             Κατά τη συλλογή και τη διαβίβαση των πληροφοριών, η
2. Οι στόχοι του συστήματος συνίστανται στη συλλογή          Επιτροπή και τα κράτη μέλη φροντίζουν να έχει διαγραφεί
στοιχείων για τα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα          από αυτές κάθε στοιχείο που οδηγεί στον προσδιορισμό της
κατά τις δραστηριότητες αναψυχής με σκοπό την προώθηση       ταυτότητας του θύματος, η οποία πρέπει να παραμένει
της πρόληψης των ατυχημάτων αυτών, στη βελτίωση της          απόρρητη .
ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων, καθώς και στην
ενημέρωση και εκπαίδευση των καταναλωτών για την καλύ­                                Α
                                                                                      ' ρ&ρο 6
τερη χρησιμοποίηση των προϊόντων.                            H Επιτροπή υποβάλλει, στις 31 Δεκεμβρίου 1994 το αργό­
                                                             τερο, έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τη λειτουργία του
3 . H παρούσα απόφαση δεν εφαρμόζεται στα εργατικά           συστήματος, η οποία συνοδεύεται ενδεχομένως από προτά­
ατυχήματα και στα ατυχήματα της οδικής, σιδηροδρομικής,      σεις τροποποιήσεων όσον αφορά ιδίως τους όρους χρηματο­
θαλάσσιας και εναέριας κυκλοφορίας.                          δοτικής στήριξης.
                         Άρ&ρο 2                             H Επιτροπή υποβάλλει, στις 31 Δεκεμβρίου 1997 το αργό­
                                                             τερο, τελική έκθεση σχετικά με την εκτέλεση και την αποτε­
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την εφαρμογή του συστή­           λεσματικότητα του συστήματος.
ματος " αξιοποιούν άμεσα τα συλλεγόμενα δεδομένα και
διαβιβάζουν στην Επιτροπή ετήσια έκθεση που περιλαμ­         Οι εκθέσεις αυτές υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινο­
βάνει συνθετική ανάλυση και αξιολόγηση των αποτελ£­          βούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική
σμάτων σε εθνικό επίπεδο.                                    Επιτροπή.
Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, κατ' αίτησή της                                 Άράρο 7
και εντός των παραχωρούμενων προθεσμιών, τα δεδομένα         H παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου
που αφορούν την ασφάλεια συγκεκριμένων προϊόντων ή           1993 .
κατηγοριών προϊότων που ενέχονται στα οικιακά ατυχή­
ματα και στα ατυχήματα κατά τις δραστηριότητες ανα­                                   Άράρο 8
ψυχής καθώς και τις περιστάσεις υπό τις οποίες σημειώ­
νονται αυτά τα ατυχήματα.                                    H παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 59/ 12                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                          2. 3 . 93
                                                                   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /
                                                           Χαρακτηριστικά του συστήματος
              1 . Το σύστημα εφαρμόζεται στα οικιακά ατυχήματα και τα ατυχήματα κατά τις δραστηριότητες αναψυχής, τα
                  οποία καταλήγουν στην παροχή ιατρικής περίθαλψης και συμβαίνουν στα σπίτια και στο άμεσο περιβάλλον
                  τους, συγκεκριμένα στους κήπους, αυλές, χώρους στάθμευσης, καθώς επίσης και κατά τις δραστηριότητες
                  αναψυχής, τις αθλητικές δραστηριότητες και στο σχολείο.
              2 . H συλλογή των βασικών δεδομένων γίνεται στις αίθουσες εκτάκτων περιστατικών νοσοκομείων, που επιλέ­
                  γονται από τα κράτη μέλη, μέσα στα όρια που καθορίζονται στο σημείο 4.
                  Επίσης μπορούν να γίνουν δεκτές πληροφορίες που προέρχονται από άλλες πηγές ισοδύναμης αξίας.
              3 . Κατά την κατάρτιση των εθνικών τους εκθέσεων, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη, στο μέτρο του δυνατού,
                  τις συμπληρωματικές πηγές πληροφοριών, και συγκεκριμένα τις πληροφορίες που προέρχονται από τα κέντρα
                  αντιμετώπισης δηλητηριάσεων, τα πιστοποιητικά θανάτου, τους παθολόγους, τα κέντρα αντιμετώπισης εγκαυ­
                  μάτων, τις πυροσβεστικές υπηρεσίες και τα συστήματα ετοιμότητας.
             4. Τα βασικά στοιχεία που συγκεντρώνονται πρέπει να παρουσιάζουν όσο το δυνατόν καλύτερα χαρακτηριστικά
                  από άποψη εγκυρότητας.
                  Πρέπει να περιέχουν τουλάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες :
                  —    τον τόπο του ατυχήματος,
                  —    την ημερομηνία του ατυχήματος,
                  —    τον τόπο της θεραπείας,
                  —    τη δραστηριότητα του θύματος κατά τη στιγμή του ατυχήματος,
                  —    το είδος του ατυχήματος,
                  —    το είδος του προϊόντος στο οποίο οφείλεται το ατύχημα,
                  —    την ηλικία του θύματος,
                  —    το φύλο του θύματος,
                  —    το είδος των κακώσεων,
                  —    τα μέρη του σώματος που υπέστησαν κακώσεις,
                  —    τη διάρκεια της θεραπείας,
                  —    τη συνοπτική περιγραφή του ατυχήματος και των αιτίων του (και, εφόσον είναι δυνατόν, τα κύρια χαρα­
                       κτηριστικά και τα στοιχεία αναγνώρισης του σχετικού προϊόντος).
                  Οι πληροφορίες αυτές κωδικοποιούνται σύμφωνα με ένα σύστημα το οποίο βασίζεται σε ομοιογενείς βάσεις
                  σε κοινοτικό επίπεδο.
             5. H κατανομή των νοσοκομείων στα κράτη μέλη καθορίζεται όπως φαίνεται παρακάτω :
                                            Κράτος μέλος                                       Αριθμός νοσοκομείων
                  Βέλγιο                                                                               4
                  Δανία                                                                                5
                  Γερμανία                                                                            — C)
                  Ελλάδα                                                                               4
                  Ισπανία                                                                              8
                  Γαλλία                                                                               8
                  Ιρλανδία                                                                             2
                  Ιταλία                                                                               7
                  Λουξεμβούργο                                                                        - C)
                  Κάτω Χώρες                                                                           7
                  Πορτογαλία                                                                           6
                  Ηνωμένο Βασίλειο                                                                    11
                                                                                                      62
                  C ) H συμμετοχή της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και του Μεγάλου Δουκάτου του Λουξεμβούργου 9α εξασφα­
                      λιστεί μέσω ερευνών που 9α πραγματοποιηθούν σε νοικοκυριά.
 ---pagebreak--- 2 . 3 . 93                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                                   Αριθ. C 59/ 13
                                                               ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                                    Εφαρμογή της χρηματοδοτικής στήριξης
                   H κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη για τα νοσοκομεία που συμμετέχουν στη συλλογή θα χορηγηθεί σύμφωνα
                   με ένα ομοιόμορφο ποσοστό, που ανέρχεται σε 80 °/ο των πραγματικών δαπανών μέχρι ενός ανώτατου ορίου
                   στήριξης 28 000 Ecu ανά νοσοκομείο ετησίως.
                   Επιπλέον, θα προβλεφθεί κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη για την ενίσχυση των λιγότερο ανεπτυγμένων
                   εθνικών υποδομών και συγκεκριμένα με την ανάπτυξη των κατάλληλων πληροφορικών δικτύων.
                   Τέλος, θα προβλεφθεί κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη, έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η παροχή διμερούς
                   τεχνικής βοήθειας από τα κράτη μέλη, που διαθέτουν επιχειρησιακό σύστημα συλλογής, στα άλλα κράτη μέλη.
                   Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονι­
                      στικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών οι οποίες αφορούν σκάφη αναψυχής (')
                                                                 (93/0 59/08)
                                                       COM(93) 23 τελικό — SYN 410
                   (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή συμφωνάμε το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ στις
                                                             9 Φεβρουαρίου 1993)
H οδηγία τροποποιείται ως εξής :                                            4. Το παράρτημα I σημείο 3.5 πρώτη περίπτωση αντικαθί­
  1 . H δεύτερη αιτιολογική σκέψη αντικαθίσταται από το                        σταται από το ακόλουθο κείμενο :
       ακόλουθο κείμενο :                                                      «— να διαθέτει αυτοεκκενούμενα χειριστήρια και
       «ότι το ελάχιστο μήκος των σκαφών αναψυχής πρέπει                             χαβούζες ή ».
       να είναι 2,5 μέτρα, διότι πλοιάρια μικρότερου μήκους
       δεν πρέπει να θεωρούνται ως σκάφη αναψυχής * ότι το                  5. Το παράρτημα I σημείο 3.8 αντικαθίσταται από το ακό­
                                                                               λουθο κείμενο :
       ανώτατο μήκος των 24 μέτρων των σκαφών αναψυχής
       προέρχεται από τους κανόνες ISO (2)» ' [διαγράφεται η                   « 3.8. Κατανομή σε στεγανά διαμερίσματα
       προηγούμενη υποσημείωση (2)].
                                                                                       Όλα τα σκάφη πρέπει να διαχωρίζονται σε στε­
 2. Το άρθρο 1 παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής :                                    γανά διαμερίσματα ανάλογα με την κατηγορία
                                                                                       χρήσης τους σημείο 1.1 ), την ευστάθεια (σημείο
       — η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακό­                                3.2) και την πλευστότητά τους (σημείο 3.3), λαμβά­
            λουθο κείμενο :                                                            νοντας ιδιαίτερα υπόψη τα στεγανά διαμερίσματα
            «— ιστιοσανίδες με κινητήρα, θαλάσσια οχήματα                              συγκρούσεως.»
                 με κινητήρα και άλλα παρεμφερή σκάφη,»
       — η έκτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο                    6. Το παράρτημα I σημείο 3.10 αντικαθίσταται από το
                                                                               ακόλουθο κείμενο :
            κείμενο :
            «- πειραματικά σκάφη, εφόσον δεν μεταβιβάζονται                    «3. 10. Καθέκτες διαφυγής γα σκάφη πολλών κυτών
                 σε άλλον ιδιοκτήτη,»                                                   Όλα τα σκάφη πολλών κυτών με χώρους δια­
      — η έβδομη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακό­                                   μονής, κατηγορίας χρήσης A ή B σύμφωνα με το
            λουθο κείμενο :                                                             σημείο 1.1 πρέπει να είναι εξοπλισμένα με καθέ­
            «— σκάφη με πλήρωμα και επιβάτες, τα οποία προ­                             κτες σωτηρίας που να προσφέρουν τη δυνατό­
                                                                                        τητα διαφυγής σε περίπτωση ανατροπής του σκά­
                 ορίζονται για εμπορικούς σκοπούς κατά την
                                                                                        φους.»
                 έννοια της οδηγίας 82/714/ΕΟΚ, ».
 3 . Το παράρτημα I σημείο 2.4.1 αντικαθίσταται από το                      7. Το παράρτημα I σημείο 3.11 αντικαθίσταται από το
      ακόλουθο κείμενο :                                                       ακόλουθο κείμενο :
       « 2.4.1 . Στα μηχανοκίνητα σκάφη, η κύρια θέση του                      « 3.11 . Όρμιση και ρυμούλκηση
                 πηδαλιούχου πρέπει να προσφέρει στον πηδαλι­                           Όλα τα σκάφη, λαμβανομένης υπόψη της κατη­
                 ούχο, υπό κανονικές συνθήκες ταχύτητας και                             γορίας χρήσης τους (σημείο 1.1 ) και των χαρα­
                 φορτίου, καλή άμεση ορατότητα προς τα εμπρός                           κτηριστικών τους, πρέπει να είναι εφοδιασμένα
                 και προς τα πλάγια όταν χειρίζεται τους                                με διατάξεις για το χειρισμό και τη στοιβασία
                 μοχλούς ελέγχου της ταχύτητας, το κιβώτιο                              σχοινιών και καλωδίων όρμισης και αγκυροβο­
                 ταχυτήτων και το πηδάλιο.»                                             λιάς.»
                                                                            8. Το παράρτημα I σημείο 5.5 τρίτο αδάφιο αντικαθί­
O ΕΕ αριθ. C 123 της 15 . 5 . 1992, σ. 7 .                                     σταται από το ακόλουθο κείμενο :