CELEX: 52013PC0386
Language: fi
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Latviassa tehdyn päätöksen 2009/591/EY kumoamisesta

|
			
		
		
		52013PC0386
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Latviassa tehdyn päätöksen 2009/591/EY kumoamisesta /* COM/2013/0386 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta Latviassa
tehdyn päätöksen 2009/591/EY kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvoston päätöksellä
2009/591/EY[1],
joka tehtiin 7 päivänä heinäkuuta 2009 EY:n perustamissopimuksen
104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksesta, todettiin, että
Latviassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden
alijäämä oli 4,0 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli yli
perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja
julkinen bruttovelka oli 19,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli
selvästi alle perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon[2]. 
(2)       Neuvosto antoi 7 päivänä
heinäkuuta 2009 perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja
liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja
selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1467/97[3]
3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Latvialle komission suositukseen perustuvan
suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2012.
Suositus julkaistiin.
(3)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten
tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia
alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta
25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 479/2009[4]
3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on pöytäkirjan soveltamisen osana
annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan
liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja
ennen 1 päivää lokakuuta. 
(4)       Tarkastellessaan, olisiko
päätös liiallisten alijäämien olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi
päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän
olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei
komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennustejaksolla[5].
(5)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti
toimittanut saatuaan Latvialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2013, ja
komission yksiköiden kevään 2013 talousennusteen perusteella voidaan tehdä
seuraavat päätelmät:
–              
Julkisen talouden alijäämä oli suuri vuosina 2009
(9,8 % suhteessa BKT:hen) ja 2010 (8,1 % suhteessa BKT:hen) osaksi
rahoitussektorin vakauttamistoimenpiteiden vuoksi, mutta alijäämä alkoi vuonna
2011 supistua nopeasti, 3,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Parannuksessa näkyy
vuosina 2009–2011 toteutettu mittava ja laaja-alainen julkisen talouden
vakauttaminen talouden sopeutusohjelman puitteissa ja maksutasetuen tukemana
sekä suhdannetilanteen koheneminen. Sopeutusohjelma saatiin onnistuneesti
päätökseen tammikuussa 2012. Vuonna 2012 julkisen talouden alijäämä supistui
edelleen 1,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen eli se ylitti vuoden 2012
lähentymisohjelmassa asetetun alijäämätavoitteen, joka oli 2,1 prosenttia
suhteessa BKT:hen, ja oli selvästi alle perussopimuksessa asetetun 3 prosentin
viitearvon. Tulopuolella tähän vaikutti suotuisa suhdannetilanne ja veronkannon
tehokkuuden paraneminen, kun taas menojen kasvu jäi huomattavasti nimellisen
BKT:n kasvua alhaisemmaksi. Tämän seurauksena julkisyhteisöjen tulot kasvoivat
suhteessa BKT:hen ¼ prosenttiyksikköä ja julkisyhteisöjen menot vähenivät
2 prosenttiyksikköä vuonna 2012.
–              
Vuoden 2013 lähentymisohjelmassa julkisen sektorin
alijäämän ennakoidaan olevan 1,1 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja
tämän jälkeen vakiintuvan 0,9 prosentin tasolle suhteessa BKT:hen vuoteen 2016
asti. Komission yksiköiden kevään 2013 ennusteen mukaan julkisen talouden
alijäämä pysyy vuonna 2013 pitkälti muuttumattomana 1,2 prosentissa suhteessa
BKT:hen ja supistuu 0,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014, joten se
pysyy selvästi 3 prosentin viitearvon alapuolella. 
–              
Vuonna 2012 julkinen velka oli 40,7 prosenttia
suhteessa BKT:hen. Komission yksiköiden kevään 2013 ennusteen mukaan julkisen
talouden bruttovelka kasvaa 43,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013, kun
valtio kerryttää varoja vuosiksi 2014–2015 ajoittuvia mittavia velkojen
lyhennyksiä varten. Vuonna 2014 velan odotetaan vähenevän noin 40 prosenttiin
suhteessa BKT:hen, kun nämä lyhennykset toteutuvat.
(6)       Neuvosto muistuttaa, että
Latvian olisi vuodesta 2013, joka on liiallisen alijäämän korjaamista seuraava
vuosi, varmistettava, että vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota
noudatetaan, sekä noudatettava menojen kasvulle asetettua viitearvoa.
(7)       Neuvoston päätös liiallisen
alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan
mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston
käsityksen mukaan korjattu. 
(8)       Neuvoston käsityksen mukaan
Latvian liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2009/591/EY olisi
kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Latvian liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2009/591/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Latvian tasavallalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 202, 4.8.2009, s. 50.
[2]               Vuoden 2008 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin
myöhemmin nykyiseen 4,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja velka 19,8 prosenttiin
suhteessa BKT:hen.
[3]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks.
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.