CELEX: 31972D0093
Language: it
Date: 1972-01-21 00:00:00
Title: 72/93/CEE: Decisione della Commissione, del 21 gennaio 1972, relativa all'autorizzazione di una tariffa speciale della «Deutsche Bundesbahn», applicabile ai trasporti di combustibili solidi da Ahlen (Westfalia) a Alsdorf (distretto di Aquisgrana)

N. L 33 / 16                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                7. 2 . TI
                                         DECISIONE DELLA COMMISSIONE
                                                    del 21 gennaio 1972
               relativa all'autorizzazione di una tariffa speciale della « Deutsche Bundesbahn »,
               applicabile ai trasporti di combustibili solidi da Ahlen (Westfalia) a Alsdorf (distretto
                                                       di Aquisgrana)
                                     (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)
                                                        (72/93/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                            considerando che il carbone proveniente dai bacini di
                                                                  Aquisgrana e della Campine è preparato per la
visto il trattato che istituisce la Comunità europea              cokificazione nell'impianto di miscelazione che la
del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli           società « Eschweiler Bergwerks-Verein » possiede ad
da 2 a 5 e 70,                                                    Alsdorf ; che, allo stesso fine, detta società fornisce a
vista la nota verbale del 19 agosto 1970 della                    sua volta attualmente circa 270 000 t di carbone del
rappresentanza permanente della Repubblica federale               bacino di Aquisgrana all'impianto di miscelazione
di Germania presso le Comunità europee, con la                    della società « Kempense Steenkolenmijnen N.V. » a
quale il governo tedesco ha chiesto, in conformità                Zolder ; che da tre anni questo scambio di uguali
delle disposizioni dell'articolo 70, quarto comma, del            quantitativi nei due sensi è andato sviluppandosi
trattato CECA, l'autorizzazione della Commissione                 interessando quantitativi sempre più rilevanti e che
delle Comunità europee per una misura tariffaria                  per il 1972 le due parti si sono accordate per un
speciale che la « Deutsche Bundesbahn » intende                    quantitativo reciproco di 300 000 t ; che il prezzo di
applicare ai trasporti di carbon fossile in partenza da           trasporto del carbone belga del bacino di Aquisgrana
Ahlen (Westfalia) a destinazione di Alsdorf (distretto            sulla relazione Alsdorf-Zolder ascende attualmente a
di Aquisgrana),                                                   76,60 FB o 5,60 DM a norma della tariffa
                                                                  internazionale n. 1232, che rappresenta una misura
1.      considerando che la cokeria Anna di Alsdorf, di           tariffaria concorrenziale nei confronti di altri modi di
proprietà della società « Eschweiler Bergwerks                    trasporto ;
Verein », filiale del gruppo ARBED, si approvvigiona
attualmente di carboni fini da coke
                                                                  considerando che, attualmente, i trasporti di fini da
— nel vicino bacino della Campine, in Belgio                      coke da Ahlen (Westfalia) ad Alsdorf si svolgono
     ( 1971 — teoricamente 270 000 t),                            esclusivamente per ferrovia ; che la « Deutsche
— presso le miniere di carbone che la società                     Bundesbahn » applica, in conformità delle tariffe
    « Eschweiler Bergwerks-Verein » possiede nel                   ordinarie 180 e 206, un prezzo di 14,10 DM/t ; che
                                                                  essa intende instaurare una misura tariffaria speciale
    bacino di Aquisgrana
                                                                  per ridurre detto prezzo a 11,60 DM/t ; che il
     ( 1971 — teoricamente 2,1 milioni di t),                     governo federale ha chiesto l'autorizzazione per
— presso la miniera di Erin a Castrop-Rauxel                       applicare la misura tariffaria in questione ;
    (Westfalia), della società « Eschweiler Bergwerks
    Verein »
    ( 1971 — teoricamente 164 000 t),                             2.     considerando che dal testo della domanda, dalle
— presso la miniera « Westfalia » della società                   informazioni complemantari fornite nelle riunioni dei
    « Eschweiler Bergwerks-Verein » al Ahlen (West­               giorni 21 settembre 1970 e 2 giugno 1971 svoltesi tra
    falia )                                                       rappresentanti della Commissione delle Comunità
                                                                  europee e del governo tedesco, nonché dalle
    ( 1971 — teoricamente 270 000 t) ;                            informazioni contenute nella nota verbale del 16
considerando che la cokeria Anna, come pure le                     aprile 1971 risulta che il governo tedesco invoca, a
miniere di carbone appartenenti alla società « Esch­               sostegno della misura tariffaria speciale, l'interesse
weiler Bergwerks-Verein » non sono indipendenti, ma               proprio della « Deutsche Bundesbahn » ; che, a tale
costituiscono reparti della medesima società ;                     riguardo, detto governo afferma :
considerando che tali diverse fonti di approvvigio­               — che i costi di produzione della cokeria Anna,
namento consentono alla cokeria Anna di utilizzare                     qualora quest'ultima utilizzasse, come potrebbe
integralmente le sue capacità ; che per il prossimo                    fare, esclusivamente carbone proveniente dai
futuro non è previsto un aumento della produzione                      bacini di Aquisgrana e della Campine, sarebbero
ottenuto con mezzi diversi da normali misure di                        inferiori a motivo delle spese di trasporto meno
razionalizzazione e di ammodernamento ,                ossia           elevate, a quelli attualmente risultanti dall'im­
mediante importanti nuovi investimenti ;                               piego di una miscela con carbone proveniente
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    dalla miniera « Westfalen » e trasportato alle                  comporterebbe per la « Deutsche Bundesbahn »
    condizioni della tariffa ordinaria ;                            minori introiti di oltre 4 milioni di DM all'anno ;
— che la riduzione del prezzo di trasporto a 11,60
    DM non consentirebbe tuttavia di raggiungere la            3.     considerando che l'articolo 70, quarto comma,
    completa parità tra i costi di produzione delle            del trattato CECA sottopone al preventivo accordo
    diverse miscele ;                                          della Commissione le tariffe speciali la cui applica­
                                                               zione favorisca talune imprese produttrici di carbone
— che la cokificazione della miscela con carbone               e di acciaio ; che tale disposizione riguarda non solo
    proveniente dalla miniera « Westfalen » reste­             le tariffe speciali adottate nell'interesse di dette
    rebbe lievemente più onerosa, ma che tuttavia la           imprese, ma tutte le tariffe speciali che, indipendente­
    differenza di costo sarebbe talmente minima che            mente dal motivo della loro applicazione, favori­
    non escluderebbe più la possibilità di mantenere           scano obiettivamente una o più di tali imprese ; che
    a lungo termine le forniture della miniera in              l'accordo     della  Commissione     è   necessario   nella
    questione alla cokeria Anna ;                              misura in cui le tariffe speciali siano conformi ai
                                                               principi del trattato e che tale conformità deve
— che la misura tariffaria speciale permetterebbe              sempre presumersi, in linea di principio allorquando
    inoltre di ravvicinare i costi di trasporto del            la misura tariffaria o la tariffa speciale sia giustificata
    carbone dai due centri di produzione della società         dalle condizioni specifiche del mercato dei trasporti ;
    « Eschweiler Bergwerks-Verein » in Westfalia                che l'interesse di un vettore ad applicare una misura
    (« Erin » e « Westfalen ») e conferirebbe maggiore          tariffaria speciale per conservare un determinato
    flessibilità ai programmi di approvvigionamento             traffico non deve più venir preso in considerazione
    della cokeria ;                                            quando il buon funzionamento del mercato comune
                                                               del carbone e dell'acciaio quale risulta dalle
— che la società « Eschweiler-Bergwerks-Verein » ha            prescrizioni del trattato CECA, lo esiga ;
    intenzione di sospendere l'approvvigionamento
    della cokeria Anna del carbone proveniente da              considerando che la tariffa speciale rientra nell'am­
    Ahlen, qualora la misura tariffaria non fosse              bito dell'articolo 70, quarto comma, del trattato
    autorizzata, il che comporterebbe, da un lato, la          CECA a causa della limitazione del suo campo di
    sostituzione del carbone proveniente dalla mi­             applicazione e per il fatto che essa favorisce solo la
    niera « Westfalen » con il carbone del bacino di           società « Eschweiler Bergwerks-Verein », ossia una
    Aquisgrana e, dall'altro, la soppressione delle            determinata impresa dell'industra carbo-siderurgica ;
    forniture di carbone provenienti dal bacino di             che il vantaggio che la società « Eschweiler Berg­
    Aquisgrana a destinazione di Zolder ;                      werks-Verein » trae dall'operazione non risiede tanto
                                                               nel valore assoluto della riduzione tariffaria applicata
— che i quantitativi di carbone della miniera                  al carbone in provenienza dalla Westfalia ; che il
    « Westfalen » divenuti disponibili ad Ahlen a              principale effetto positivo della tariffa per la società
    seguito della suddetta riconversione consen­                « Eschweiler Bergwerks-Verein » risiede nel fatto che
    tirebbero di assolvere gli obblighi derivanti dal          essa consente a quest'ultima di realizzare all'interno
    contratto di scambio stipulato con la società              del gruppo condizioni ottimali di acquisto e di
    « Kempense Steenkokenmijnen N.V. » ;                       vendita nel quadro della politica dell'impresa a lungo
                                                               termine ;
— che il trasporto di questi ultimi quantitativi di
    carbone a Zolder si effettuerebbe quindi molto             considerando che l'interesse che la tariffa speciale
    probabilmente per via navigabile ; che, in tal             presenta per la « Deutsche Bundesbahn » non può
    caso, in base alle offerte pervenute alla società          essere contestato ; che, date tali circostanze, la
    « Eschweiler Bergwerks-Verein » il prezzo di               società « Eschweiler Bergwerks-Verein » rischia effet­
    trasporto sarebbe dell'ordine di 9-10 DM/t ;               tivamente di far dipendere il mantenimento del suo
                                                                approvvigionamento in carbone in provenienza dalla
— che, in tali circostanze, la « Deutsche Bundes­              miniera « Westfalen » dalla differenza di 2,50 DM
    bahn » mira a mantenere sulle proprie linee                tra la tariffa ordinaria e la tariffa speciale richiesta ;
    grazie all'applicazione della tariffa speciale, i           che appare pure incontestabile che in questo caso la
    trasporti di carbone da Ahlen ad Alsdorf che,              società « Eschweiler Bergwerks-Verein » sarebbe in
    malgrado la prevista riduzione tariffaria del 18 °/o       grado di assicurare l'approvvigionamento della coke­
    rispetto alla tariffa ordinaria, resterebbero per          ria Anna, la cui capacità è attualmente utilizzata
    essa redditizi ; che, nella fattispecie, si tratta di      integralmente, aumentando la quota parte del
    trasporti preventivamente programmati a treni              carbone in provenienza dal bacino di Aquisgrana ;
    completi di carri di grande capacità, dotati di un         che, per contro, tale riconversione non compor­
    dispositivo di scarico automatico, che si effettua         terebbe obbligatoriamente un aumento delle forniture
    in condizioni di esercizio favorevoli, dato che essi       di carboni belgi ;
    si effettuano nei due sensi ; che un introito di
    11,60 DM consente di coprire ampiamente i                  considerando che, qualora tali progetti venissero
    costi ; che la mancata autorizzazione della tariffa        realizzati, la « Deutsche Bundesbahn » perderebbe gli
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importanti trasporti che essa eseguisce attualmente            influirà sull'evoluzione di detti scambi, il cui volume
da Ahlen ad Alsdorf, con conseguenti corrispondenti            tende ad aumentare ;
minori introiti ; che, inoltre, essa non parteciperebbe
più ai trasporti di carbone in partenza da                     considerando che il sostegno obiettivo che la misura
Aquisgrana in destinazione di Zolder, che verrebbero           in questione apporta alla società « Eschweiler
ad essere soppressi ; che, nella migliore delle ipotesi,       Bergwerks-Verein » quale produttrice di coke, non
la « Deutsche Bundesbahn » potrebbe acquisire, a               falsa maggiormente la situazione di concorrenza tra i
titolo compensativo della perdita degli attuali                produttori di coke ; che, infatti, anche senza la tariffa,
trasporti da Ahlen ad Alsdorf, un traffico di carbone          speciale, la predetta società sarebbe in grado,
equivalente da Ahlen a Zolder ; che l'introito di tale         mutando le fonti di approvvigionamento di coke, di
operazione corrisponderebbe ad una parte del                   offrire sui mercati una produzione di coke di pari
prodotto dell'applicazione di una tariffa concorren­           volume e a costi identici ;
ziale internazionale e sarebbe inferiore a quella              considerando che, in tali circostanze, la misura
risultante dall'applicazione della tariffa speciale            tariffaria prevista è compatibile con i principi del
proposta ;                                                     trattato CECA e che conviene pertanto autorizzarla ;
                                                               considerando che la Commissione deve riservarsi la
considerando che se, grazie all'applicazione della             possibilità di ritornare, in qualsiasi momento, sulla
tariffa speciale, la « Deutsche Bundesbahn » potesse           propria decisione nel caso in cui i dati di fatto sui
conservare i trasporti attuali, l'operazione resterebbe        quali questa è basata fossero modificati o venissero
per essa redditizia a motivo dei prezzi di costo               meno ; che essa ritiene necessario riesaminare la
favorevoli ; che se si confrontano le diverse soluzioni        misura in questione e la propria autorizzazione,
che si offrono in queste circostanze alla « Deutsche           anche se tale evento non si verificasse, entro il
Bundesbahn », non si può negare l'esistenza del                termine massimo di tre anni ; che, di conseguenza, la
rischio cui essa cerca di ovviare con l'instaurazione
                                                               durata dell'autorizzazione dovrebbe essere limitata,
della tariffa speciale, nonché l'interesse che la misura
tariffaria presenta per la « Deutsche Bundesbahn » ;
                                                               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
considerando che non vi è motivo di temere che
l'istituzione della tariffa speciale produca effetti                                   Articolo 1
negativi sul buon funzionamento del mercato comune
del carbone e dell'acciaio ;                                   L'applicazione di una tariffa speciale della « Deut­
                                                               sche Bundesbahn » ai trasporti di carbon fossile da
                                                               Ahlen (Westfalia) in destinazione di Alsdorf (distretto
considerando che l'attuale vantaggio di 680 000 DM             di Aquisgrana) è autorizzata fino al 31 dicembre
circa all'anno, che l'applicazione della tariffa speciale      1974.
apporterebbe alla società « Eschweiler Bergwerks
Verein », non pregiudica la concorrenza tra i                                          Articolo 2
produttori di carbone da coke della Comunità ; che
le miniere di carbone della Westfalia e del bacino di          La presente decisione sarà modificata o revocata
Aquisgrana appartengono alla società « Eschweiler              qualora la Commissione constati che essa non è più
Bergwerks-Verein » ; che tali miniere non sono                 giustificata .
indipendenti, ma costituiscono reparti di tale società ;
che le possibilità di collocamento sul mercato da                                      Articolo 3
parte di altri produttori di carbone, in particolare
della società « Kempense Steenkolenmijnen N.V. »               La Repubblica federale di Germania è destinataria
non vengono pregiudicate ; che, in realtà, le miniere          della presente decisione.
di carbone della Campine sono interessate ad un
aumento degli scambi con la suddetta società ; che             Fatto a Bruxelles, il 21 gennaio 1972.
tuttavia, sino ad ora , la società « Eschweiler
Bergwerks-Verein » ha soddisfatto tale interesse,                                          Per la Commissione
aumentando di anno in anno i suoi acquisti ,                                                   Il Presidente
nonostante le forniture alla cokeria Anna provenienti
da Ahlen ; che l'istituzione della tariffa speciale non                                  Franco M. MALFATTI