CELEX: 52012PC0274
Language: nl
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/285/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland

|
			
		
		
		52012PC0274
		
			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot intrekking van Besluit 2010/285/EU betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	            
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot intrekking van Besluit 2010/285/EU
betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Duitsland
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt: 
(1)       Bij Besluit 2010/285/EU van
de Raad van 2 december 2009[1]
is, op voorstel van de Commissie overeenkomstig artikel 126, lid 6, van
het Verdrag, besloten dat in Duitsland een buitensporig tekort bestond. De Raad
stelde vast dat voor 2009 een overheidstekort van 3,7% van het bbp voorzien
werd en dat daarmee de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van
het bbp werd overschreden, terwijl de bruto overheidsschuld uit zou komen op
74,2% van het bbp in 2009, dus boven de in het Verdrag vastgelegde
referentiewaarde van 60% van het bbp[2].

(2)       Overeenkomstig artikel 126,
lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr.
1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van
de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten[3] heeft de Raad op 2 december
2009 op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Duitsland gericht
waarin het land werd verzocht om uiterlijk eind 2013 aan de
buitensporigtekortsituatie een einde te maken. De aanbeveling is openbaar
gemaakt.
(3)       Overeenkomstig artikel 4 van
het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de
procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dit protocol
dienen de lidstaten ingevolge artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van
de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten[4]
tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens over het
overheidstekort en de overheidsschuld, alsook over andere, daarmee
samenhangende variabelen te verstrekken. 
(4)       Wanneer zij bezien of een
besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort moet worden
ingetrokken, moet de Raad een besluit nemen op basis van ter kennis gebrachte
gegevens. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een
buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de
Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de drempel van 3%
van het bbp niet zal overschrijden[5].
(5)       Uit de gegevens die de
Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG)
nr. 479/2009 na de vóór 1 april 2012 door Duitsland gedane
kennisgeving heeft verstrekt en uit de voorjaarsprognoses 2012 van de diensten
van de Commissie kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
–              
Het overheidstekort in Duitsland, dat in 2009 en
2010 3,2% respectievelijk 4,3% van het bbp bedroeg, is twee jaar vóór de door
de Raad vastgestelde termijn tot 1% van het bbp in 2011, dus onder de
referentiewaarde van 3%, teruggebracht. Deze verbetering was het gevolg van
gunstige conjuncturele omstandigheden, de robuuste arbeidsmarkt, de uitfasering
van stimuleringsmaatregelen, begrotingsconsolidatie-inspanningen en de
uitwerking van de eenmalige impact van maatregelen voor stabilisatie van de
financiële sector op het tekort in het vorige jaar. 
–              
Volgens het Duitse stabiliteitsprogramma voor 2012
zal het tekort in 2012 op 1% van het bbp blijven en in 2013 tot ½% van het bbp
dalen, hetgeen in grote lijnen overeenstemt met het door de diensten van de
Commissie verwachte tekort van 0,9% van het bbp in 2012 en 0,7% van het bbp in
2013. Aldus zal het tekort ruim onder de referentiewaarde van 3% van het bbp
blijven. Bovendien zal volgens de prognoses van de diensten van de Commissie
het conjunctuurgezuiverde begrotingstekort, ongerekend eenmalige en andere
tijdelijke maatregelen, in 2012 0,4% van het bbp en in 2013 0,3% van het bbp
bedragen. Ondertussen zal het groeipercentage van de overheidsuitgaven,
ongerekend discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde, de
uitgavenbenchmark, als gespecificeerd in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid,
naar verwachting in 2012 overschrijden en in 2013 respecteren.
–              
De schuldquote is, met name als gevolg van de
overdracht van probleemactiva naar "slechte banken" in de context van
stabilisatie van de financiële sector, in 2010 met 8,6 procentpunten tot 83,0%
gestegen. Volgens het stabiliteitsprogramma zal de brutoschuld, na in 2011 tot
81,2% van het bbp te zijn gedaald, als gevolg van de maatregelen voor
stabilisatie van de eurozone in 2012 weer stijgen tot 82,0% van het bbp,
alvorens in 2013 tot 80% van het bbp te dalen en daarna verder af te nemen. Dit
stemt in grote lijnen overeen met de door de diensten van de Commissie
verwachte schuldquote van 82,2% in 2012 en 80,7% in 2013, waarbij geen rekening
wordt gehouden met potentiële meevallers als gevolg van de liquidatie van
"slechte banken".
(6)       Volgens artikel 126,
lid 12, van het Verdrag moet een besluit van de Raad betreffende het
bestaan van een buitensporig tekort worden ingetrokken indien de Raad van
oordeel is dat het buitensporige tekort in de betrokken lidstaat is
gecorrigeerd. 
(7)       De Raad herinnert eraan dat
Duitsland zich, met ingang van het jaar volgend op de correctie van zijn
buitensporig tekort, in een overgangsperiode van drie jaar (2012-2014) bevindt,
waarin het vereiste ingevolge het schuldcriterium geacht moet worden te zijn
vervuld als het land voldoende vooruitgang boekt met betrekking tot naleving
van de schuldreductiebenchmark, in overeenstemming met artikel 2, lid 1 bis,
van Verordening (EG) nr. 1467/97. De door Duitsland in zijn stabiliteitsprogramma
geplande budgettaire aanpassing is consistent met voldoende vooruitgang met
betrekking tot naleving van de schuldreductiebenchmark aan het einde van de
overgang. 
(8)       Volgens de Raad is het
buitensporige tekort in Duitsland gecorrigeerd en dient Besluit 2010/285/EU
derhalve te worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Uit een algehele evaluatie volgt dat het
buitensporige tekort in Duitsland is gecorrigeerd.
Artikel 2
Besluit 2010/285/EU wordt ingetrokken.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Bondsrepubliek
Duitsland.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 125 van 21.5.2010, blz. 38.
[2]               Het overheidstekort en de overheidsschuld voor 2009
werden vervolgens herzien tot momenteel 3,2% van het bbp respectievelijk 74,4%
van het bbp.
[3]               PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. 
[4]               PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1. 
[5]               Overeenkomstig de "Specificaties inzake de
uitvoering van het stabiliteits- en groeipact en richtsnoeren inzake de vorm en
de inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's", zoals op 24
januari 2012 door de Raad overeengekomen. Zie:     
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf