CELEX: 52017PC0064
Language: nl
Date: 2017-02-08
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico in te nemen standpunt ten aanzien van wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.2.2017
            COM(2017) 64 final
            2017/0020(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het door de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico in te nemen standpunt ten aanzien van wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               
                  Op 8 december 1997 werd in Brussel de Overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Mexicaanse Staten, anderzijds, ondertekend. Bij Besluit nr. 2/2000 van de bij deze overeenkomst opgerichte Gezamenlijke Raad EG-Mexico (hierna "Besluit nr. 2/2000" genoemd) werden de bepalingen inzake de liberalisering van het handelsverkeer vastgesteld.
               
               
                  Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking bevat de oorsprongsregels voor de producten van oorsprong uit het grondgebied van de partijen bij de overeenkomst.
               
               
                  Er bestaat een douane-unie tussen de Europese Unie en het Vorstendom Andorra voor de producten die onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem (GS) zijn ingedeeld, en tussen de Europese Unie en de Republiek San Marino voor alle producten. Door deze douane-unie komen goederen uit Mexico op grond van de overeenkomst tussen de EU en Mexico in aanmerking voor een preferentiële behandeling wanneer zij in Andorra en San Marino worden ingevoerd.
               
               
                  Er is overeengekomen dat ook Mexico voortaan producten die zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem van oorsprong uit het Vorstendom Andorra, en producten van oorsprong uit de Republiek San Marino zal aanvaarden als producten van oorsprong uit de EU in de zin van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000. 
               
               
                  Er is met Mexico overeengekomen dat Besluit nr. 1/2017 van de Gemengde Commissie EU-Mexico moet worden gewijzigd om de in dat besluit opgenomen productspecifieke regels voor chemische producten van de posten 2914 en 2915 van het geharmoniseerd systeem permanent te maken. Dit strookt met de werkwijze die wordt gevolgd bij de huidige actualisering van de overeenkomst EU-Mexico wat productspecifieke oorsprongsregels betreft. 
               
            
            
               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied
            
            
               
                  In vrijhandelsovereenkomsten tussen de Europese Unie en derde landen geldt wederkerigheid voor Andorra en San Marino, waardoor producten van oorsprong uit deze landen kunnen worden behandeld alsof zij van oorsprong zijn uit de Europese Unie. Deze wederkerigheid wordt nu uitgebreid naar Mexico.
               
            
            
               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Aangezien het voorstel betrekking heeft op het handelsbeleid van de Europese Unie, is artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie de passende rechtsgrondslag.
               
            
            
               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden) 
            
            
               
                  Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. 
               
            
            
               •Evenredigheid
            
            
               
                  Het voorstel gaat niet verder dan wat nodig of passend is om de verwachte resultaten te verwezenlijken.
               
            
         
         
            
               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               
                  Niet relevant. Dit voorstel behelst wijzigingen die ertoe strekken een eerdere tekst bij te werken. 
               
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               
                  Dit voorstel betreft wijzigingen van een bestaande bilaterale handelsovereenkomst. Er zijn geen andere opties die moeten worden onderzocht.
               
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  Dit voorstel kan leiden tot een inkomstenderving voor de begroting als gevolg van een daling van de eigen middelen uit douanerechten ten belope van ongeveer 5 miljoen EUR per jaar.
               
            
            
               5.OVERIGE ELEMENTEN
            
            
               
                  Geen.
               
            
            
               2017/0020 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               betreffende het door de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico in te nemen standpunt ten aanzien van wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9
                  1
               ,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000
                  2
                bevat de oorsprongsregels voor de producten van oorsprong uit het grondgebied van de partijen bij de overeenkomst. Op grond van artikel 38 kan de Gemengde Commissie EU-Mexico bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 wijzigen.
            
            
               (2)Er bestaat een douane-unie tussen de Europese Unie en het Vorstendom Andorra voor de producten die onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem zijn ingedeeld, en tussen de Europese Unie en de Republiek San Marino voor de producten die onder de hoofdstukken 1 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem zijn ingedeeld. Door deze douane-unie kunnen goederen van oorsprong uit Mexico uit hoofde van Besluit nr. 2/2000 ook bij uitvoer naar Andorra en San Marino in aanmerking komen voor preferentiële behandeling.
            
            
               (3)Er is overeengekomen dat Mexico voortaan producten die zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem van oorsprong uit het Vorstendom Andorra, en producten die zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 1 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem van oorsprong uit de Republiek San Marino, zal aanvaarden als producten van oorsprong uit de EU in de zin van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000. 
            
         
         
            
               (4)Aan bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 moet een nieuw aanhangsel VI worden toegevoegd, zodat deze producten bij invoer in Mexico een soortgelijke behandeling kunnen krijgen als producten van oorsprong uit de Unie, en er moeten bepalingen worden vastgesteld voor de toepassing van bijlage III op deze producten.
            
            
               (5)Volgens gemeenschappelijke verklaring V
                  3
                bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico
                  4
               , die is opgericht bij de op 8 december 1997 in Brussel ondertekende overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Verenigde Mexicaanse Staten, anderzijds
                  5
               , moet de bij die overeenkomst ingestelde Gemengde Commissie EU-Mexico onderzoeken of het noodzakelijk is de toepassing van de in de aantekeningen 2 en 3 van aanhangsel II (a) van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 vastgestelde oorsprongsregels na 30 juni 2003 te verlengen. Dat onderzoek ziet op de productspecifieke regels in aanhangsel II van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 voor bepaalde chemische producten van de posten 2914 en 2915 van het geharmoniseerd systeem.
            
            
               (6)Op XX/XX/2017 heeft de Gemengde Commissie Besluit nr. 1/2017 aangenomen, dat de toepassing van de productspecifieke oorsprongsregels voor chemische producten van de posten 2914 en 2915 van het geharmoniseerd systeem voor de vierde maal verlengt. Besluit nr. 1/2017 is van toepassing tot en met 31 december 2019.
            
            
               (7)Het wordt passend geacht de toepassing van de productspecifieke oorsprongsregels in bijlage I bij Besluit nr. 1/2017 permanent te verlengen, omdat deze regels aansluiten bij de beginselen van de actualisering van de overeenkomst tussen Mexico en de Europese Unie,
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: 
            
            
               Artikel 1
            
            
               1. Het namens de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico in te nemen standpunt ten aanzien van wijzigingen in Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico en Besluit nr. 1/2017 van de Gemengde Commissie EU-Mexico wordt gebaseerd op bijgaand ontwerpbesluit van de Gemengde Commissie EU-Mexico.
            
            
               2. Kleine wijzigingen van het in lid 1 bedoelde ontwerpbesluit van de Gemengde Commissie EU-Mexico kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Na vaststelling wordt het besluit van de Gemengde Commissie EU-Mexico betreffende wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
            
               FINANCIEEL MEMORANDUM
            
            
               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            
            
               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief 
            
            
               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
            
            
               1.3.Aard van het voorstel/initiatief 
            
            
               1.4.Doelstelling(en) 
            
            
               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief 
            
         
         
            
               1.6.Duur en financiële gevolgen 
            
            
               1.7.Beheersvorm(en) 
            
            
               2.BEHEERSMAATREGELEN 
            
            
               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen 
            
            
               2.2.Beheers- en controlesysteem 
            
            
               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 
            
            
               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            
            
               3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven 
            
            
               3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven 
            
            
               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven 
            
            
               3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten 
            
            
               3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
            
            
               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader
            
            
               3.2.5.Bijdragen van derden 
            
            
               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
            
            
               FINANCIEEL MEMORANDUM
            
            
               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            
            
               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief 
            
            
               
                  Besluit van de Raad betreffende het door de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico in te nemen standpunt ten aanzien van wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking
               
            
            
               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
                  6
                
            
         
         
            
               
                  Onderdeel ontvangsten: hoofdstuk 12 (Douanerechten en overige rechten als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a), van Besluit 2007/436/EG, Euratom)
               
            
            
               1.3.Aard van het voorstel/initiatief 
            
            
               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie 
            
            
               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie
                  7
                
            
            
               ☒ Het voorstel/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie 
            
            
               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe actie 
            
            
               1.4.Doelstelling(en)
            
            
               1.4.1.De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie 
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               1.4.2.Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteit(en) 
            
            
               
                  Specifieke doelstelling nr.
               
               
                  Niet van toepassing.
               
               
                  Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)
               
               
                  Douanerechten
               
            
            
               1.4.3.Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)
            
            
               Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.
            
            
               
                  De handel tussen Mexico en de EU in de chemische producten van de GS-posten (geharmoniseerd systeem) 2914 en 2915 waarvoor de productspecifieke oorsprongsregels permanent worden gemaakt, zal niet afnemen. 
               
            
            
               1.4.4.Resultaat- en effectindicatoren 
            
            
               Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
         
         
            
               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief 
            
            
               1.5.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien 
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU
            
            
               
                  Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. 
               
            
            
               1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               1.5.4.Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere passende instrumenten
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               1.6.Duur en financiële gevolgen 
            
            
               ◻ Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur 
            
            
               –◻
                     Voorstel/initiatief is van kracht vanaf [DD/MM]JJJJ tot en met [DD/MM]JJJJ 
            
            
               –◻
                     Financiële gevolgen vanaf JJJJ tot en met JJJJ 
            
            
               ☒ Voorstel/initiatief met een onbeperkte geldigheidsduur
            
            
               –Uitvoering met een opstartperiode vanaf 1.1.2020,
            
            
               –gevolgd door een volledige uitvoering.
            
            
               1.7.Beheersvorm(en)
                  8
                
            
            
               ◻ Direct beheer door de Commissie
            
            
               –◻ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie; 
            
            
               –◻
                     door de uitvoerende agentschappen 
            
         
         
            
               ☒ Gedeeld beheer met lidstaten 
            
            
               ◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:
            
            
               –◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;
            
            
               –◻ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);
            
            
               –◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;
            
            
               –◻ de in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement bedoelde organen;
            
            
               –◻ publiekrechtelijke organen;
            
            
               –◻ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;
            
            
               –◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;
            
            
               –◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.
            
            
               –Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".
            
            
               Opmerkingen 
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               2.BEHEERSMAATREGELEN 
            
            
               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen 
            
            
               Vermeld frequentie en voorwaarden.
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               2.2.Beheers- en controlesysteem 
            
            
               2.2.1.Mogelijke risico's 
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
         
         
            
               2.2.2.Informatie over het ingestelde systeem voor interne controle
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               2.2.3.Raming van de kosten en baten van de controles en evaluatie van het verwachte foutenrisico 
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 
            
            
               Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            
            
               3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven 
            
            
               Niet van toepassing.
            
            
               3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven 
            
            
               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven 
            
            
               Niet van toepassing.
            
            
               3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten 
            
            
               –☒
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
            
            
               3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
            
            
               3.2.3.1.Samenvatting 
            
            
               –☒
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
            
         
         
            
               3.2.3.2.Geraamde personeelsbehoeften
            
            
               –☒
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
            
            
               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader 
            
            
               –☒
                     Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige meerjarige financiële kader
            
            
               –◻
                     Het voorstel/initiatief vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader
            
            
               
                  Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
               
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               –◻
                     Het voorstel/initiatief vergt toepassing van het flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarige financiële kader
            
            
               
                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
               
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               3.2.5.Bijdragen van derden 
            
            
               –Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden 
            
            
               
            
               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten 
            
            
               –◻
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten
            
            
               –☒
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:
            
            
               
               voor de eigen middelen 
            
            
               
               voor de diverse ontvangsten 
            
            
               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
            
         
         
            
                     
                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten:
                     
                  
                  
                     
                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten
                     
                  
                  
                     
                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           9
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jaar
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Jaar
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Jaar
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Jaar
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Het voorstel heeft geen einddatum.
                     
                  
               
                     
                        Artikel 120
                     
                  
                  
                     
                        20 000 500 000
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                        -5
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Voor de diverse ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
            
            
               
                  Niet van toepassing.
               
            
            
               Vermeld de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.
            
            
               
                  Voor bepaalde chemische producten van de GS-posten 2914 en 2915 die uit Mexico worden ingevoerd, geldt een preferentieel douanerecht van 0% op grond van een tijdelijke afwijking die op 31 december 2019 verstrijkt. Door de afwijking permanent te maken, wordt verzaakt aan het MFN-tarief van 5,5%, dat vanaf 1 januari 2020 op deze chemische producten van toepassing zou zijn geweest.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  PB C 326 van 26.10.2012, blz. 146.
               
               
                  
                     (2)
                  PB L 157 van 30.6.2000, blz. 10.
               
               
                  
                     (3)
                  PB L 245 van 29.9.2000, blz. 1167.
               
               
                  
                     (4)
                  PB L 245 van 29.9.2000, blz. 1. Cf. PB L 157 van 30.6.2000, blz. 10.
               
               
                  
                     (5)
                  PB L 276 van 28.10.2000, blz. 45.
               
               
                  
                     (6)
                  ABM: activity-based management - ABB: activity-based budgeting.
               
               
                  
                     (7)
                  In de zin van artikel 54, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.
               
               
                  
                     (8)
                  Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
                  
               
               
                  
                     (9)
                  Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.2.2017
            COM(2017) 64 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het door de Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico in te nemen standpunt ten aanzien van wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking
            
               
         
         
            
            
               BESLUIT Nr. X/XXXX VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EU-MEXICO
            
            
            
               van XX XX XXXX
            
            
            
               betreffende wijzigingen van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking
            
            
            
               DE GEMENGDE COMMISSIE,
            
            
            
               Gelet op Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 (hierna "Besluit nr. 2/2000" genoemd) en bijlage III daarbij, en met name op artikel 38, 
            
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
            
               1)
                     Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 bevat de oorsprongsregels voor de producten van oorsprong uit het grondgebied van de partijen bij de overeenkomst.
            
            
            
               2)
                     Er bestaat een douane-unie tussen de Europese Unie en het Vorstendom Andorra respectievelijk de Republiek San Marino, als gevolg waarvan goederen van oorsprong uit Mexico in aanmerking komen voor preferentiële behandeling wanneer zij worden uitgevoerd naar deze twee landen.
            
            
            
               3)
                     Er is overeengekomen dat Mexico voortaan producten die zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem van oorsprong uit het Vorstendom Andorra, en producten die zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 1 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem van oorsprong uit de Republiek San Marino, zal aanvaarden als producten van oorsprong uit de EU in de zin van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000.
            
            
         
         
            
               4)
                     Aan bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 moet een nieuw aanhangsel VI worden toegevoegd, zodat deze producten bij invoer in Mexico een soortgelijke behandeling kunnen krijgen als producten van oorsprong uit de Europese Unie, en er moeten bepalingen worden vastgesteld voor de toepassing van bijlage III op deze producten. 
            
            
            
               5)
                     Op XX/XX/2017 heeft de Gemengde Commissie Besluit nr. 1/2017 aangenomen, dat de toepassing van de productspecifieke oorsprongsregels voor chemische producten van de posten 2914 en 2915 van het geharmoniseerd systeem voor de vierde maal verlengt. De verlenging waarin Besluit nr. 1/2017 voorziet, is van toepassing tot en met 31 december 2019.
            
            
            
               6)
                     Het wordt passend geacht de toepassing van de productspecifieke oorsprongsregels, die in bijlage I bij Besluit nr. 1/2017 was verlengd, permanent te verlengen, omdat deze regels aansluiten bij de beginselen van de actualisering van de overeenkomst tussen Mexico en de Europese Unie.
            
            
            
               7)
                     Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
            
            
            
               BESLUIT: 
            
            
            
               Artikel 1
            
            
            
               1. Aanhangsel II van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij dit besluit.
            
            
            
               2. Aan bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 wordt een nieuw aanhangsel VI toegevoegd overeenkomstig bijlage II bij dit besluit.
            
            
            
               Artikel 2
            
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.
            
            
         
         
            
            
            
            
               Gedaan te XXXX, op XX XXXX 2017
            
            
            
            
            
               Voor de Gemengde Commissie
            
            
            
            
            
            
               BIJLAGE I
            
            
            
               In aanhangsel II van bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 worden de vermeldingen voor de GS-posten 2914 en 2915 vervangen door:
            
            
                
            
            
                     
                        "GS-post
                     
                  
                  
                     
                        Omschrijving
                     
                  
                  
                     
                        Oorsprongverlenende be- of verwerkingen van niet-oorsprongsmaterialen
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        (3)                  of                     (4)
                     
                  
               
                     
                        ex 2914
                     
                  
                  
                     
                        Diacetonalcohol
                     
                     
                        Methylisobutylketon
                     
                     
                        Mesityloxide
                     
                  
                  
                     
                        Vervaardiging uit aceton
                     
                  
                  
                     
                        Vervaardiging waarbij een chemische reactie plaatsvindt*
                     
                  
               
                     
                        2915
                     
                  
                  
                     
                        Verzadigde eenwaardige acyclische carbonzuren, daarvan afgeleide anhydriden, halogeniden, peroxyden en peroxyzuren; halogeen-, sulfo-, nitro- en nitrosoderivaten van deze producten, met uitzondering van:
                     
                  
                  
                     
                        Vervaardiging uit materialen van om het even welke post. De waarde van alle gebruikte materialen van de posten 2915 en 2916 mag evenwel niet hoger zijn dan 20 % van de prijs af fabriek van het product
                     
                  
                  
                     
                        Vervaardiging waarbij de waarde van alle gebruikte materialen niet hoger is dan 40 % van de prijs af fabriek van het product
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Azijnzuuranhydride, ethyl- en n-butylacetaat, vinylacetaat, isopropyl- en methylamylacetaat, mono-, di- en trichloorazijnzuur, alsmede zouten en esters daarvan
                     
                  
                  
                     
                        Vervaardiging uit materialen van om het even welke post. De waarde van alle gebruikte materialen van post 2916 mag evenwel niet hoger zijn dan 20 % van de prijs af fabriek van het product
                     
                  
                  
                     
                        Vervaardiging waarbij een chemische reactie plaatsvindt**
                     
                  
               
            
               *
                     Een "chemische reactie" is een proces (met inbegrip van een biochemisch proces) dat in een molecule met een nieuwe structuur resulteert doordat het de intramoleculaire verbindingen verbreekt en nieuwe intramoleculaire verbindingen tot stand brengt of doordat het de ruimtelijke ordening van de atomen in een molecule wijzigt.
            
            
               Voor oorsprongsdoeleinden worden de volgende processen buiten beschouwing gelaten:
            
         
         
            
               a)
                     oplossing in water of in een ander oplosmiddel;
            
            
               b)
                     verwijdering van oplosmiddelen, met inbegrip van als oplosmiddel gebruikt water; of
            
            
               c)
                     toevoeging of verwijdering van kristalwater.
            
            
            
               ** 
                     Een "chemische reactie" is een proces (met inbegrip van een biochemisch proces) dat in een molecule met een nieuwe structuur resulteert doordat het de intramoleculaire verbindingen verbreekt en nieuwe intramoleculaire verbindingen tot stand brengt of doordat het de ruimtelijke ordening van de atomen in een molecule wijzigt.
            
            
               Voor oorsprongsdoeleinden worden de volgende processen buiten beschouwing gelaten:
            
            
               a)
                     oplossing in water of in een ander oplosmiddel;
            
            
               b)
                     verwijdering van oplosmiddelen, met inbegrip van als oplosmiddel gebruikt water; of
            
            
               c)
                     toevoeging of verwijdering van kristalwater.".
            
            
            
            
               BIJLAGE II
            
            
            
               Het volgende aanhangsel VI wordt toegevoegd aan bijlage III bij Besluit nr. 2/2000:
            
            
            
               "Aanhangsel VI
            
            
            
               HET VORSTENDOM ANDORRA EN DE REPUBLIEK SAN MARINO
            
            
            
               1.
                     Producten van oorsprong uit het Vorstendom Andorra die onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem vallen, worden door Mexico aanvaard onder dezelfde douaneregeling als de regeling die geldt voor producten die worden ingevoerd uit de Europese Unie en aldaar van oorsprong zijn, zolang de bij Besluit 90/680/EEG
                  1
                van de Raad van 26 november 1990 opgerichte douane-unie van kracht blijft.
            
         
         
            
            
               2.
                     Producten van oorsprong uit Mexico die onder de hoofdstukken 25 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem vallen, komen bij invoer in Andorra in aanmerking voor dezelfde preferentiële tariefbehandeling als de behandeling bij invoer in de Europese Unie, zolang de bij Besluit 90/680/EEG1 van 26 november 1990 opgerichte douane-unie van kracht blijft.
            
            
            
               3.
                     Producten van oorsprong uit de Republiek San Marino die onder de hoofdstukken 1 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem vallen, worden door Mexico aanvaard onder dezelfde douaneregeling als de regeling die geldt voor producten die worden ingevoerd uit de Europese Unie en aldaar van oorsprong zijn, zolang de Overeenkomst tot instelling van een douane-unie en samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek San Marino, gedaan op 16 december 1991, van kracht blijft.
            
            
            
               4.
                     Producten van oorsprong uit Mexico die onder de hoofdstukken 1 tot en met 97 van het geharmoniseerd systeem vallen, komen bij invoer in San Marino in aanmerking voor dezelfde preferentiële tariefbehandeling als de behandeling bij invoer in de Europese Unie, zolang de Overeenkomst tot instelling van een douane-unie en samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek San Marino, gedaan op 16 december 1991, van kracht blijft.
            
            
            
               5.
                     Bijlage III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EG-Mexico van 23 maart 2000 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking is van overeenkomstige toepassing op de handel in de onder de punten 1 tot en met 4 bedoelde producten.
            
            
            
               6.
                     De exporteur of zijn gemachtigde vertegenwoordiger vermeldt in vak 2 van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of op de factuurverklaring "Mexico" en "het Vorstendom Andorra" ofwel "de Republiek San Marino". Die informatie wordt ook vermeld in vak 4 van het certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of op de factuurverklaring in het geval van producten van oorsprong uit het Vorstendom Andorra of de Republiek San Marino.
            
            
            
               7.
                     De Europese Unie doet voorbeelden van de certificaten inzake goederenverkeer EUR.1, de door het Vorstendom Andorra en de Republiek San Marino te gebruiken stempels en de adressen van de autoriteiten die bevoegd zijn voor controle in het Vorstendom Andorra en de Republiek San Marino, aan Mexico toekomen.
            
            
            
               8.
                     Indien de bevoegde overheidsinstantie van het Vorstendom Andorra of de Republiek San Marino niet voldoet aan de bepalingen van bijlage III, kan Mexico de zaak voorleggen aan de bij artikel 17 van Besluit nr. 2/2000 ingestelde speciale commissie douanesamenwerking en regels van oorsprong met het oog op de vaststelling van passende maatregelen om de kwestie op te lossen.".
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Besluit 90/680/EEG van de Raad van 26 november 1990 betreffende het sluiten van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra (PB L 374 van 31.12.1990, blz. 13).