CELEX: 51992PC0210(02)
Language: da
Date: 1992-05-25
Title: Ændret udkast til RÅDETS RESOLUTION om markedsføring af modermælkserstatninger i tredjelande som praktiseret af producenter etableret i Fællesskabet

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                        KOM(92) 210 endelig udg.
                                        Bruxelles, den -£5. maj 1992
                           Ændret forslag til
                             RÅDETS DIREKTIV
            om eksport til tredjelande af mælkeblandinger og
                      mælkeerstatning til småbørn
                            Ændret udkast til
                            RÅDETS RESOLUTION
       om markedsføring af modermælkserstatninger i tredjelande
        som praktiseret af producenter etableret i Fællesskabet
         (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens
                          artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                - 2 -
                                  Begrundelse
 I november 1991 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets direktiv
om eksport til tredjelande af modermælkserstatninger og tiIskudsbland Inger
til spædbørn og småbørn og et udkast til Rådets resolution om markedsføring
af modermælkserstatninger i udviklingslandene som praktiseret af produ-
center etableret i Fællesskabet^ 1 ).
Disse forslag byggede på Traktatens artikel 113, der Ikke kræver høring af
Europa-Parlamentet. Parlamentet blev Imidlertid hørt og afgav udtalelse om
emnet^ 2 ^. Det godkendte Kommissionens forslag med en række ændringer.
For direktivets vedkommende accepterede Kommissionen princippet i
ændringsforslag nr. 1 og 14 for at sikre, at det blandt de produkter, der
eksporteres til tredjelande, kun er modermælkserstatninger, der må
præsenteres som egnede til børn på 4-6 måneder. Kommissionen accepterede
desuden visse dele af ændringsforslag nr. 4, for at sikre, at mærkningen
sker på et til formålet egnet sprog, så modermælkserstatninger og tilskuds-
blandinger ikke forveksles med hinanden. Kommissionen kunne Ikke acceptere
ændringsforslag nr. 2, som ikke var I overensstemmelse med udtalelsen fra
Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler, og heller Ikke ændringsforslag
nr. 3 og dele af ændringsforslag nr. 4, der gjaldt yderligere mærknings-
forskrifter, som allerede findes I Fællesskabets lovgivning. Kommissionen
forkastede også ændringsforslag nr. 15, da den Ikke kan lovgive for praksis
i tredjelande, og ændringsforslag nr. 16, som drejede sig om produkter,
der Ikke omfattes af fællesskabsforskrIfter.
Med hensyn til resolutionsforslaget accepterede Kommissionen ændrings-
forslag nr. 6, 7 og 9 med visse kone i pieringsændrInger, som udvider resolu-
tionsudkastet 11 I at omfatte alle tredjelande og styrker Fællesskabets
forpligtelse. Kommissionen accepterede ikke ændringsforslag nr. 8 og 10 om
frivillige aftaler mellem medlemsstaterne og Industrien, da den ikke kan
kontrollere dem. For at bevare sin uafhængighed og handlefrihed accepterede
Kommissionen heller ikke ændringsforslag nr. 11 og 12, fordi det Insti-
tutionelt set ikke ville være hensigtsmæssigt. Ændringsforslag nr. 13 blev
Ikke accepteret, fordi det ville være en unødvendig byrde for Kommissionens
begrænsede midler.
Som reaktion på denne udtalelse har Kommissionen besluttet at ændre begge
forslag.
Af praktiske grunde forelægges færdige tekster, hvori ændringerne er
understreget.
(1)
(2)
 ---pagebreak---                                 - 3 -
                             Ændret forslag til
                               R&DETS DIREKTIV
                           om eksport til tredjelande
              af mælkeblandinger og mælkeerstatninger til småbørn
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra KommissionenC), og
ud fra følgende betragtninger:
Fællesskabets regler for mælkeblandinger og mælkeerstatninger til småbørn
er fastsat   i Kommissionens direktiv 91/321/EØF< 2 ) E F T ;
da disse produkter er af en særlig art, bør de også være omfattet af fæl-
 lesskabsregler eller internationale standarder for sammensætning, når de
skal eksporteres til tredjelande;
for at forhindre at disse produkter bruges forkert og bringer småbørns
sundhed i fare, bør Fællesskabets regler for mærkning af mælkeblandinger og
mælkeerstatninger til småbørn desuden udvides ti I at omfatte produkter, der
skal eksporteres til tredjelande -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                                     Artikel 1
Dette direktiv gælder mælkeblandinger og mælkeerstatninger, som svarer til
definitionen i artikel 1, stk. 2, litra c) og d ) , i direktiv    /    /EØF
og skal eksporteres til tredjelande.
 (1)
 (2)EFT nr. L 175 Of 4.7.1991, s.35
 ---pagebreak---                               - 4
                                  Artikel 2
1.   Medlemsstaterne sikrer, at de i artikel 1 omtalte produkter kun kan
eksporteres fra Fællesskabet, hvis de er i overensstemmelse med dette
direktiv.
2.   Kun modermælkserstatninger må præsenteres som værende i stand til I
     sig selv at kunne dække normale, sunde spædbørns ernæringsmæssige
     behov I de første 4-6 I evemåneder.
3.   De i artikel 1 omtalte produkter skal
a)   være i overensstemmelse med artikel 3, 4, 5 og 6 i direktiv 91/321/EØF
     eller med de internationale standarder, som er blevet udarbejdet af
     Kodeks Alimentarlus;
b)   være I overensstemmelse med artikel 7, stk. 2-6, i direktiv
     91/321/EØF medmindre Importlandet eller dets bestemmelser forlanger
     andet.
4.   De skal mærkes på et til formålet egnet sprog, så enhver risiko for at
     forveksle modermælkserstatninger med 11IskudsbI and Inger undgås.
                                  Artikel 3
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at efterkomme
dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. Foranstaltnin-
gerne anvendes således:
     at eksport af produkter, som opfylder dette direktivs bestemmelser,
     tillades fra den 1. december 1992
     at eksport af produkter, som Ikke opfylder dette direktivs bestem-
     melser, forbydes fra den 1. juni 1994.
 ---pagebreak---                              - 5 -
Når medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 omtalte foranstaltninger, skel <
indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offent-
liggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne
henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
                                 Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i                                  På Rådets vegne
 ---pagebreak---                                 - 6 -
                              jBndret udkast t i l
                               w&nF.TS RESOLUTION
          om markedsføring af modermælkserstatninger   I tredjelande
           som praktiseret af producenter etableret  i Fællesskabet
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge Rådets direktiv .../.../EØF om eksport til tredjelande af mælke-
blandinger og mælkeerstatninger til småbørn omfattes disse produkter af en
række fællesskabsbestemmelser for sammensætning og mærkning af mælke-
blandinger og mælkeerstatninger til småbørn;
 i maj 1981 vedtog den 34. verdenssundhedsforsamling den internationale kode
for markedsføring af modermælkserstatninger i form af en henstilling;
en stor del af disse produkter sælges til tredjelande af producenter, der
er etableret   i Fællesskabet;
det anses for meget vigtigt, at markedsføringen I tredjelande ikke får
mødrene til at afstå fra at amme;
anvendelsen af den internationale kode er uden tvivl et udmærket middel til
at nå dette mål i disse lande;
Fællesskabet kan ikke lovgive for disse lande; dog må der tilskyndes til
overholdelse af den Internationale kodex for markedsføring af
modermælkserstatninger, når disse produkter bringes på eksportmarkedet,
 forudsat det ikke strider mod de pågældende landes egne bestemmelser;
Fællesskabet kan yde disse landes ansvarlige myndigheder effektiv støtte i
deres bestræbelser på at anvende den Internationale kode på deres område -
 ---pagebreak---                               - 7 -
VEDTAGET FØLGENDE RESOLUTION:
1
  •  Fællesskabet vil bidrage til, at der anvendes passende metoder til
     markedsføring af modermælkserstatninger  i tredjelande.
2.   Med henblik på Implementering af nr. 1 vil Kommissionen  instruere sine
     delegationer  I tredjelande om at fungere som kontaktled for de
     ansvarlige myndigheder. Klager over eller kritik af den markedsføring,
     som praktiseres af producenter, der er etableret  i Fællesskabet, kan
     fremsættes over for disse delegationer.
3.   Kommissionen er rede til at behandle sådanne sager og medvirke ti I at
     finde en tilfredsstillende løsning for alle involverede parter.
4.   Kommissionen tilstiller de berørte lande denne resolution gennem de
     officiel le kanaler.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                    -s-
                                                   KOM(92) 210 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                         1103
                               Katalognummer: CB-CO-92-223-DA-C
                                                            ISBN 92-77-44309-X
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg