CELEX: 51986PC0396
Language: nl
Date: 1986-07-16
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE VERPLICHTINGEN VAN DE IN EEN LID-STAAT OPGERICHTE FILIALEN VAN KREDIETINSTELLINGEN EN FINANCIELE INSTELLINGEN MET HET HOOFDKANTOOR BUITEN DEZE LID-STAAT TOT OPENBAARMAKING VAN JAARSTUKKEN

Nr. C 230/4                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   11.9.86
                                                                  II
                                                     (Voorbereidende besluiten)
                                                      COMMISSIE
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de verplichtingen van de in een Lid-Staat opge-
               richte filialen van kredietinstellingen en financiële instellingen met het hoofdkantoor buiten deze
                                          Lid-Staat tot openbaarmaking van jaarstukken
                                                         COM(86) 396 def.
                                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 augustus 1986)
                                                           (86/C 230/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               rechtvaardigingsgrond heeft verloren; dat het publiek, en
                                                                      met name de schuldeisers, hoe dan ook door middel van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                   jaarrekeningen van filialen geen voldoende inzicht kun-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54,                  nen verkrijgen in de financiële situatie van de onderne-
lid 3, sub g),                                                        ming, daar een onderdeel van een samenhangend geheel
                                                                       niet afzonderlijk kan worden beschouwd;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                       Overwegende dat daarentegen, gezien de huidige stand
Gezien het advies van het Europese Parlement,                         van de integratie, de behoefte aan bepaalde inlichtingen
                                                                       over de werkzaamheid van filialen van kredietinstellingen
                                                                       en financiële instellingen met het hoofdkantoor buiten de
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
                                                                       desbetreffende Lid-Staat niet buiten beschouwing kan
mité,
                                                                      worden gelaten; dat de omvang van deze inlichtingen
                                                                       echter moet worden beperkt, ten einde mededingings-
Overwegende dat de verwezenlijking van een Europese                    distorsies te verhinderen;
interne markt vergt dat de filialen van kredietinstellingen
en financiële instellingen met het hoofdkantoor in een                 Overwegende dat de gelijkheid van de mededingings-
andere Lid-Staat op gelijke voet behandeld worden als                 voorwaarden met betrekking tot de filialen van krediet-
de filialen van kredietinstellingen en financiële instellin-           instellingen en financiële instellingen met het hoofdkan-
gen met het hoofdkantoor in dezelfde Lid-Staat; dat dit                toor in een derde land inhoudt, dat deze zich, enerzijds,
met betrekking tot de openbaarmaking van jaarstukken                   bij de openbaarmaking van de jaarstukken moeten hou-
betekent, dat het volstaat wanneer de filialen van deze                den aan een standaard die gelijk of gelijkwaardig is aan
instellingen met het hoofdkantoor in een andere Lid-                   die van de Gemeenschap; dat, anderzijds, echter ook
Staat de jaarstukken van de instelling in- haar geheel                 deze filialen geen eigen jaarrekeningen openbaar behoe-
openbaar maken;                                                       ven te maken, wanneer zij aan de bovengenoemde voor-
                                                                       waarde voldoen;
Overwegende dat het voorstel voor een elfde richtlijn
van de Raad betreffende de voorschriften voor open-                    Overwegende dat de in verband met deze richtlijn ver-
baarmaking met betrekking tot de filialen voorziet in pu-              eiste gelijkwaardigheid van jaarstukken van kredietinstel-
bliciteitsregelingen met betrekking tot documenten en in               lingen en financiële instellingen met het hoofdkantoor in
het bijzonder inzake filialen die opgericht zijn in een                een derde land beoordelingsproblemen kan opleveren;
Lid-Staat naar bepaalde vennootschapsvormen door be-                   dat derhalve dit probleem alsmede andere problemen op
paalde soorten instellingen die naar het recht van een an-             het door deze richtlijn bestreken gebied, met name bij de
dere Staat vallen; overwegende dat in zoverre het de pu-               toepassing daarvan, door vertegenwoordigers van de
blikatie betreft van jaarstukken, artikel 11 van die voor-             Lid-Staten en de Commissie gezamenlijk in een contact-
gestelde richtlijn gewaagt van specifieke bepalingen die               comité dienen te worden behandeld; dat, ten einde een
voor banken en andere financiële instellingen moeten                   uitbreiding van het aantal van dergelijke comités te ver-
worden vastgesteld;                                                    mijden, deze samenwerking plaats dient te vinden in het
                                                                       kader van het bij artikel 52 van Richtlijn 78/660/EEG
 Overwegende dat de in enige Lid-Staten thans bestaande                van de Raad (*) ingestelde comité; zulks echter, wanneer
praktijk, van de filialen van kredietinstellingen en finan-            met banken en andere financiële instellingen verband
ciële instellingen met het hoofdkantoor buiten deze Lid-               houdende problemen worden behandeld, in een daartoe
 Staat de openbaarmaking van een op het filiaal betrek-                geëigende samenstelling,
king hebbende jaarrekening te verlangen, na de vaststel-
ling van de richtlijn van de Raad betreffende de jaarre-
kening van banken en andere financiële instellingen zijn               (') PBnr. L 222 van 14. 8. 1978, blz. 11.
 ---pagebreak--- 11.9.86                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 230/5
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                   — de inkomsten van het filiaal uit de posten 1 tot en
                                                                               met 3 en 6 van artikel 29 of de posten B 1 tot en met
                                                                               B 3 en B 6 van artikel 30 van Richtlijn . . . / . . ./EEG.
                               Artikel 1
                          Toepassingsgebied                                — het totaal van de aan het filiaal toe te rekenen
                                                                               vorderingen en schulden, uitgesplitst naar die op,
1.     De in deze richtlijn voorziene coördinatiemaatrege-
                                                                               respectievelijk aan kredietinstellingen en die op,
len zijn van toepassing op de in een Lid-Staat opgerichte
                                                                               respectievelijk aan de clientèle,
filialen van kredietinstellingen in de zin van artikel 2 van
Richtlijn . . . / . . . EEG van de Raad (') die hun hoofdkan-
toor buiten deze Lid-Staat hebben. Indien het hoofdkan-                    — het verrekeningssaldo van de activa en passiva van
toor van een kredietinstelling of financiële instelling zich                   het filiaal ten opzichte van de hoofdvestiging, de
in een derde land bevindt, is deze richtlijn van toepassing                    andere filialen en de in de geconsolideerde reke-
indien deze kredietinstelling of financiële instelling een                     ning van de kredietinstelling of financiële instel-
rechtsvorm heeft, die vergelijkbaar is met de in artikel 2                     ling opgenomen ondernemingen;
van Richtlijn . . . / . . ./EEG genoemde rechtsvormen.
                                                                      b) een beschrijving van het bedrijf van het filiaal met op-
2.     Artikel 1, derde streepje van Richtlijn 77/780/EEG
                                                                           gave van de voornaamste categorieën werkzaamheden
van de Raad (2) is dienovereenkomstig van toepassing op
                                                                           die het gedurende het verslagjaar heeft beoefend.
filialen van kredietinstellingen en financiële instellingen
in de zin van deze richtlijn.
                                                                      Indien deze inlichtingen worden verlangd, moeten zij
                                                                      worden gecontroleerd door een of meer personen, die,
                               Artikel 2
                                                                      ingevolge het recht van de Lid-Staat waarin het filiaal is
Bepalingen betreffende filialen van kredietinstellingen en            opgericht, tot de controle van de jaarrekening is (zijn)
financiële instellingen met het hoofdkantoor in een an-               toegelaten.
                            dere Lid-Staat
 1.    De Lid-Staten dragen er zorg voor, dat de filialen
van kredietinstellingen en financiële instellingen met                                            Artikel 3
hoofdkantoor in een andere Lid-Staat de in artikel 42                 Bepalingen betreffende filialen van kredietinstellingen en
van Richtlijn . . . / . . ./EEG genoemde jaarstukken (jaar-             financiële instellingen met hoofdkantoor in derde landen
rekening, geconsolideerde jaarrekening, jaarverslag, ge-
consolideerd jaarverslag, verslagen van de met de con-                1.     De Lid-Staten dragen ervoor zorg, dat de filialen
trole op de jaarrekening belaste persoon) van de krediet-             van kredietinstellingen en financiële instellingen met
instelling of financiële instelling overeenkomstig de daar            hoofdkantoor in een derde land de in artikel 2, lid 1,
geldende voorschriften openbaar maken.                                genoemde en ingevolge het recht van het derde land op-
                                                                      gestelde en gecontroleerde jaarstukken overeenkomstig
2.     Deze stukken moeten conform het recht van de                   de daar geldende voorschriften openbaar maken.
Lid-Staat, waarin de kredietinstelling of financiële instel-
ling haar hoofdkantoor heeft, in overeenstemming met
                                                                      2.      Indien deze jaarstukken met de ingevolge de bepa-
het in Richtlijn . . . / . . ./EEG bepaalde zijn opgesteld en
                                                                      lingen van Richtlijn . . . / . . ./EEG opgestelde jaarstukken
gecontroleerd.
                                                                      overeenstemmen of daaraan gelijkwaardig zijn, is artikel
                                                                      2. lid 3, van toepassing.
 3.    Een filiaal kan niet worden verplicht een op haar
eigen bedrijf betrekking hebbende jaarrekening openbaar
 te maken.                                                             3.     Indien de in artikel 1 bedoelde jaarstukken niet met
                                                                      de ingevolge de voorschriften van Richtlijn . . . / . . ./EEG
 4.    Tot een latere coördinatie kunnen de Lid-Staten                opgestelde jaarstukken overeenstemmen of daaraan niet
 van de filialen de volgende aanvullende inlichtingen ver-            gelijkwaardig zijn, kunnen de Lid-Staten verlangen dat
 langen:                                                              de filialen op hun eigen bedrijf betrekking hebbende
                                                                      jaarrekeningen openbaar maken.
 a) opgave van
     — het werkkapitaal van het filiaal                                4.     In de in lid 2 en 3 genoemde gevallen is artikel 2,
                                                                       lid 4, van toepassing.
     — winst of verlies van het filiaal
                                                                       5.     De Lid-Staten passen op filialen van kredietinstel-
                                                                       lingen en financiële instellingen met hoofdkantoor in een
 (') Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de jaarreke-       derde land geen bepalingen toe, waardoor deze filialen
     ning van banken en andere financiële instellingen (PB nr. C
     130 van 1.6.1981) en wijzigingsvoorstellen (PB nr. C 83           gunstiger worden behandeld dan die van kredietinstellin-
     van 24. 3. 1984 en PB nr. C 351 van 31. 12. 1985).                gen of financiële instellingen met hoofdkantoor in een
 O PB nr. L 322 van 17. 12. 1977, blz. 30.                             andere Lid-Staat.
 ---pagebreak--- Nr. C 230/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 11.9.86
                          Artikel 4                              b) zo nodig de Commissie van advies te dienen inzake
                                                                    aanvullingen op of wijzigingen van deze richtlijn.
                  Taal van openbaarmaking
De Lid-Staten kunnen verlangen dat de in deze richtlijn                                    Artikel 6
bedoelde jaarstukken in hun officiële taal openbaar
                                                                                        Slotbepalingen
wordt gemaakt en dat de vertaling van deze stukken
wordt gewaarmerkt.                                               1.    De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                                 stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór
                          Artikel 5                              1 januari 1990 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen
                                                                 de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
                        Contactcomité
                                                                 2.    De Lid-Staten kunnen bepalen, dat lid 1 voor de
Het bij artikel 52 van Richtlijn 78/660/EEG ingestelde           eerste maal op de jaarrekening van het op 1 januari 1992
contactcomité heeft in een daarvoor geëigende samen-             of het in de loop van het jaar 1992 aanvangende verslag-
stelling eveneens tot taak:                                      jaar van toepassing wordt.
a) onverminderd het bepaalde in artikel 169 en 170 van           3.    De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de
    het Verdrag een geharmoniseerde toepassing van               voornaamste bepalingen van interne recht mede, dat zij
    deze richtlijn te bevorderen door regelmatig overleg         op het door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen.
    over met name de concrete problemen die zich bij de
    toepassing daarvan, zoals bij voorbeeld bij de beoor-                                  Artikel 7
    deling van de gelijkwaardigheid, voordoen te bevor-
    deren;                                                       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.