CELEX: C1999/226/23
Language: nl
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-170/99 P: Hogere voorziening op 6 mei 1999 ingesteld door SA Clauni, SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech tegen de beschikking op 9 maart 1999 in zaak T-205/98 tussen hen en de Commissie van de Europese Gemeenschappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)

C 226/14               NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    7.8.1999
bijgestaan door M. Schütte, advocaat, domicilie gekozen                — (Subsidiair) schending van het recht en ontoereikende
hebbende te Luxemburg ter Oostenrijkse ambassade, rue des                  motivering bij de toepassing van artikel 92, lid 3, EG-
Bains, 3.                                                                  Verdrag.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       (1) Niet gepubliceerd in het Publicatieblad.
— beschikking K (1999) 325 def.(1) van de Commissie van
    3 februari 1999 over Oostenrijkse staatssteun in de vorm
    van een vrijstelling van accijnsrechten over wijn en andere
    gegiste dranken bij directe verkoop aan de consument op
    de plaats van productie, nietig te verklaren;
                                                                       Hogere voorziening op 6 mei 1999 ingesteld door SA
— de Commissie te verwijzen in de kosten.                              Clauni, SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech te-
                                                                       gen de beschikking op 9 maart 1999 in zaak T-205/98
                                                                       tussen hen en de Commissie van de Europese Gemeen-
                                                                       schappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg van
                                                                              de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                                               (Zaak C-170/99 P)
— Schending van wezenlijke vormvoorschriften: onjuiste
    vaststelling door de Commissie van de feiten op een aantal
    punten die van belang zijn voor de vraag of de regeling                                     (1999/C 226/23)
    een algemene maatregel of een steunmaatregel is, en voor
    het onderzoek van de vraag of sprake is van vervalsing van         Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    de mededinging en ongunstige beïnvloeding van het                  op 6 mei 1999 hogere voorziening ingesteld door SA Clauni,
    handelsverkeer tussen de lidstaten.                                SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech, vertegenwoor-
                                                                       digd door D. Veyssière, advocaat te Agen, domicilie gekozen
                                                                       hebbende te Luxemburg bij A. May, advocaat aldaar, Grand-
— Schending van het EG-Verdrag door onjuiste toepassing                Rue 31, tegen de beschikking op 9 maart 1999 in zaak
    van artikel 92, lid 1: de vrijstelling van accijnsrechten bij      T-205/98 tussen hen en de Commissie van de Europese
    de verkoop van wijn op de plaats van productie is geen             Gemeenschappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg
    uitzondering op het beginsel, dat de verkoop van wijn in           van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer).
    de eerste handelsfase niet onderworpen is aan accijnsrech-
    ten. De belastingvrijstelling voor dergelijke verkopen op
    de plaats van productie, is bovendien ingegeven door               Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:
    overwegingen van efficiëntie. Doen zich verstoringen van
    de mededinging voor ten gevolge van algemene regelingen,           — de beschikking houdende niet-ontvankelijkverklaring te
    dan is niet de procedure inzake staatssteun het passende               vernietigen;
    middel om deze verstoringen op te heffen, doch in
    voorkomend geval een procedure inzake de harmonisatie              — de vordering tot kwijtschelding (1) of, nauwkeuriger gezegd,
    van wetgevingen.                                                       tot nietigverklaring van de stilzwijgende afwijzing van het
                                                                           kwijtscheldingsverzoek toe te wijzen;
    Niet duidelijk is, hoe de vrijstelling van accijnsrechten, die
    direct de eindverbruiker begunstigt, althans onrechtstreeks        — de vordering tot nietigverklaring van het besluit van de
    tot de begunstiging van de landbouwers zou leiden. Het                 Commissie, de certificaten niet af te boeken op het
    hangt van het concrete geval af, in hoeverre de wijnbouwer             contingent voor Polen, die de logische consequentie is van
    een hogere prijs ontvangt wegens het wegvallen van de                  de kwijtscheldingsvordering, toe te wijzen;
    accijnsrechten. In ieder geval kan de omstandigheid dat
    de wijnbouwer een hogere prijs ontvangt, zelfs niet                — de Commissie in de kosten te verwijzen.
    onrechtstreeks aan de staat worden toegerekend.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
— Ontoereikende motivering, schending van artikel 190 EG-
    Verdrag: de Commissie heeft de door de Republiek Oosten-
                                                                       — Materiële fout en tegenstrijdige motivering ten aanzien van
    rijk gegeven uiteenzetting van de feiten niet naar behoren,
                                                                           het chronologisch verloop van de feiten, waardoor de
    en op sommige punten zelfs in het geheel niet onderzocht.
                                                                           procestermijnen onjuist zijn berekend.
    De Commissie gaat er ten onrechte van uit, dat zij de              — Onjuist begrip van de kwijtscheldingsvordering en van de
    voorschriften over de gemeenschappelijke marktordening                 door rekwiranten gekozen procedurele weg:
    voor wijn niet moet toepassen; volgens de rechtspraak van
    het Hof van Justitie zijn de voorschiften inzake staatssteun           — Nadat zij kennis hadden genomen van de eerste
    evenwel slechts subsidiair van toepassing ten opzichte van                  vermoedelijke weigering van de Commissie, de goede-
    de bepalingen van een marktordening.                                        ren af te boeken op het gemeenschapscontingent,
 ---pagebreak--- 7.8.1999                NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 226/15
          hebben zij in hun kwijtscheldingsverzoek van 20 de-           — de Commissie in de kosten te verwijzen.
          cember 1995 uitdrukkelijk verzocht om afboeking
          achteraf door de Commissie; hierop is nimmer gerea-
          geerd;
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
     — pas toen bleek, dat de houding van de Franse autoritei-
          ten het struikelblok vormde waarom de zaak niet voor
          de naar zijn aard bevoegde rechter, te weten de               — Rechtsfout bij de beoordeling van de geoorloofdheid van
          communautaire rechter, was gebracht, hebben zij zich               de verwijzing naar bij het dossier gevoegde stukken en van
          rechtstreeks tot de communautaire rechter gewend                   het procedurele alternatief van de prejudiciële verwijzing.
          binnen de nationale verjaringstermijn van drie jaar.               De weg van de prejudiciële verwijzing was weliswaar de
                                                                             geschiktste geweest, doch de regels voor de tariefindeling
                                                                             van champignons naar de mate van gaarheid vormden
— Onjuiste beoordeling van de geoorloofdheid van een
                                                                             naar Franse opvattingen kennelijk een „acte clair”, zodat er
     verwijzing naar speciale deskundigenrapporten over feite-
                                                                             geen grond was voor een prejudicieel verzoek. Later zijn
     lijke en rechtspunten.
                                                                             er echter verschillende gemeenschapsverordeningen over
                                                                             de indeling van champignons verschenen, wat de zwakte
— Schending van het communautair douanewetboek en van                        van de communautaire regeling bewijst. Bovendien heeft
     de uitvoeringsregeling daarvan.                                         het Hof op een prejudiciële vraag op dit gebied van een
                                                                             rechter van een andere lidstaat, die dezelfde periode betrof,
                                                                             bij arrest van 4 juli 1996 (2) in zaak C-296/94 verordening
                                                                             (EEG) nr. 2163/92 inzake de heffing van een extra bedrag
(1) PB 1999, C 71, blz. 30.                                                  van volledig gare champignons ongeldig verklaard.
                                                                        — Onjuiste juridische kwalificatie van de feiten, doordat de
                                                                             gestelde schade zou ontbreken.
                                                                        — Onjuiste kwalificatie van de feiten, doordat in het verzoek-
                                                                             schrift geen onrechtmatig stilzitten zou zijn genoemd, dat
                                                                             aan de Commissie is toe te rekenen.
Hogere voorziening, op 6 mei 1999 ingesteld door SA
Clauni, SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech
tegen de beschikking, op 9 maart 1999 in zaak T-206/98
tussen hen en de Commissie van de Europese Gemeen-                      — Onjuiste beoordeling van de bevoegdheidsverdeling tussen
schappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg van                      de Commissie en de autoriteiten van de lidstaten met
        de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer)                            betrekking tot de kwijtschelding van douanerechten. De
                                                                             gemeenschapsburger heeft niet de minste mogelijkheid om
                                                                             concreet iets te doen ingeval een nationale autoriteit niet
                        (Zaak C-171/99 P)                                    meewerkt aan de doorzending van een kwijtscheldingsver-
                                                                             zoek aan de Commissie. Het recht op een effectieve
                                                                             rechtsbescherming en op motivering van nationale beslui-
                          (1999/C 226/24)                                    ten die inbreuk maken op een door het gemeenschapsrecht
                                                                             toegekend recht, vormt evenwel een grondbeginsel van
                                                                             gemeenschapsrecht. Ook het beginsel van bescherming
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   tegen willekeurige of onevenredige acties van overheidsin-
op 6 mei 1999 hogere voorziening ingesteld door SA Clauni,                   stanties heeft in tal van gevallen erkenning gevonden. Het
SA Lomagenais, J.-M. Bissières en A. Lompech, vertegenwoor-                  is derhalve duidelijk, dat in een nieuw geval van algemene
digd door D. Veyssière, advocaat te Agen, domicilie gekozen                  nalatigheid van de Commissie bij de uitvoering van
hebbende te Luxemburg bij A. May, advocaat aldaar, Grand-                    het Verdrag, een particulier mocht vertrouwen op het
Rue 31, tegen de beschikking, op 9 maart 1999 in zaak                        ontwikkelingspotentieel van de rechtspraak van het Hof.
T-206/98 tussen hen en de Commissie van de Europese                          Artikel 906 bis van de uitvoeringsverordening van het
Gemeenschappen gegeven door het Gerecht van eerste aanleg                    communautair douanewetboek biedt een sluitend systeem
van de Europese Gemeenschappen (Vierde kamer).                               voor een rechtvaardige beoordeling van het kwijtschel-
                                                                             dingsverzoek en, na een jarenlange procedure, voor een
                                                                             motivering op communautair vlak, met de daaraan verbon-
Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:
                                                                             den juridische en rechtsbeschermingsgaranties.
— de beschikking houdende niet-ontvankelijkverklaring te
     vernietigen,
                                                                        (1) PB 1999, C 71, blz. 30.
                                                                        (2) PB 1996, C 336, blz. 7.
—    de vordering tot kwijtschelding (1) of, nauwkeuriger gezegd,
     tot nietigverklaring van de stilzwijgende afwijzing van het
     kwijtscheldingsverzoek toe te wijzen, zodat zij jegens de
     Europese Commissie de juistheid van de aangegeven
     tariefpost kunnen bewijzen;