CELEX: 52001PC0244
Language: nl
Date: 2001-05-04
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2358/71 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector zaaizaad en tot vaststelling, voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04, van de in de sector zaaizaad toegekende steunbedragen

Avis juridique important

|

52001PC0244

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2358/71 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector zaaizaad en tot vaststelling, voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04, van de in de sector zaaizaad toegekende steunbedragen  /* COM/2001/0244 def. - CNS 2001/0099 */  

Publicatieblad Nr. 213 E van 31/07/2001 blz. 0249 - 0250

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2358/71 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector zaaizaad en tot vaststelling, voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04, van de in de sector zaaizaad toegekende steunbedragen(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. In de Europese Unie is sinds 1994, in de sector zaaizaad, inzonderheid voor bepaalde soorten, een aanzienlijke toename van het ingezaaide areaal en van de geproduceerde hoeveelheden geconstateerd.De marktprijzen die de producenten voor hun producten hebben ontvangen hebben in dezelfde periode soms aanzienlijke schommelingen vertoond. Tegelijk is een stijging van de uitvoer en van de in de Gemeenschap aangehouden voorraden waargenomen, hetgeen erop wijst dat de productie te groot is ten opzichte van de werkelijke afzetmogelijkheden op de markt van de Gemeenschap.De uitgaven van het EOGFL-Garantie in het kader van deze gemeenschappelijke marktordening zijn sinds 1994 voortdurend gestegen. Deze stijging is nog versneld in 1999 en 2000, zodat de uitgaven voor het jaar 2000 zijn opgelopen tot 109,5 mln EUR.Momenteel bestaat er alleen een begrotingsstabilisator voor zaairijst, waarvoor de Raad sinds het verkoopseizoen 1999 de eis van een per lidstaat uitgesplitste gegarandeerde maximumhoeveelheid heeft ingevoerd. De Commissie is gevraagd de uitvoeringbepalingen van deze regeling vast te stellen.2. De gemeenschappelijke marktordening in de sector zaaizaad, die is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 2358/71 van de Raad, voorziet in de verplichting om vóór 1 augustus 2001 de voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04 te betalen steunbedragen vast te stellen.Bij deze verplichting komt bovendien de eis dat een soortgelijke stabilisatieregeling als die voor zaairijst moet worden ingevoerd, om de voortdurende stijging van de uitgaven in het kader van deze gemeenschappelijke marktordening af te remmen.3. Deze twee eisen (vaststelling van de steunbedragen en invoering van een stabilisator) moeten tegelijk worden aangepakt want ze zijn zeer nauw verbonden: de uitgaven in verband met de gemeenschappelijke marktordening zijn een gevolg van het eenheidsbedrag van de steun dat wordt toegepast op de geproduceerde hoeveelheid die voor communautaire steun in aanmerking komt. Handhaving van de thans geldende steunbedragen is slechts aanvaardbaar indien een stabilisatieregeling wordt ingevoerd om de uitgaven binnen aanvaardbare grenzen te houden. De andere manier, die erin bestaat de eenheidsbedragen van de steun aan te passen, is niet even doeltreffend en biedt niet de mogelijkheid om de lidstaten die de geconstateerde toename hebben veroorzaakt, een grotere verantwoordelijkheid op te leggen.4. Voor één van de soorten zaaizaad waarvoor de gemeenschappelijke marktordening geldt, namelijk "Lolium perenne L." wordt momenteel een steun toegekend die verschilt naar gelang van de drie verschillende rassengroepen (zeer standvastige rassen, nieuwe rassen, weinig standvastige rassen). Bij de laatste vaststelling van de steunbedragen was geconstateerd dat dit onderscheid niet langer gerechtvaardigd was; er was toen besloten het nog te handhaven voor het verkoopseizoen 2001/02, maar slechts bij wijze van overgangsregeling.5. Dit voorstel heeft tot doel voor alle soorten zaaizaad waarvoor de gemeenschappelijke marktordening geldt, een soortgelijke stabilisator in te voeren als die welke geldt voor zaairijst, en de voor de oogsten 2002/03 en 2003/04 te betalen steunbedragen te verlengen.2001/0099 (CNS)Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2358/71 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector zaaizaad en tot vaststelling, voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04, van de in de sector zaaizaad toegekende steunbedragenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C van , blz. .Gezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]  Advies uitgebracht op ...Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [3],[3]  Advies uitgebracht op ...Overwegende hetgeen volgt:(1) In artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2358/71 van de Raad [4], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2371/2000 [5], is bepaald dat het steunbedrag moet worden vastgesteld met inachtneming van de noodzaak om het evenwicht tussen de in de Gemeenschap benodigde omvang van de productie en de afzetmogelijkheden voor deze productie te verzekeren. Sinds de oogst van het verkoopseizoen 1994/95 zijn zowel de productie als de uitvoer van zaaizaad voortdurend toegenomen, en de zaaizaadvoorraden in de Gemeenschap hebben een zodanig peil bereikt dat het marktevenwicht voor zaaizaad erdoor zou kunnen worden verstoord.[4]  PB L 246 van 5.11.1971, blz. 1.[5]  PB L 275 van 23.10.2000, blz. 1.(2) Het lijkt dan ook gerechtvaardigd een regeling in te voeren voor de stabilisatie van de productie van zaaizaad van andere soorten dan rijst, waarvoor reeds een dergelijke regeling bestaat; in het kader van het stabilisatiemechanisme moet op basis van de gemiddeld in een nader te bepalen referentieperiode geoogste hoeveelheid een maximumhoeveelheid worden vastgesteld waarvoor in de Gemeenschap steun kan worden toegekend.(3) In de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2358/71 is voor de Lolium perenne L.-rassen onderscheid gemaakt tussen zeer standvastige, late of halflate rassen, nieuwe rassen en andere, en weinig standvastige, halflate, halfvroege of vroege rassen. Daar de prijzen van deze rassen op de markten buiten de Gemeenschap dit onderscheid niet langer rechtvaardigen, was bij voornoemde bijlage voorzien in de handhaving, bij wijze van overgangsmaatregel voor de verkoopseizoenen 2000/01 en 2001/02, van dit onderscheid voor de vaststelling van de in de Gemeenschap geldende steunbedragen en in een diversifiëring van deze steun. Het is derhalve dienstig de onderverdeling van zaaizaad van Lolium perenne L. in drie rassengroepen af te schaffen en slechts één steunbedrag vast te stellen.(4) Op grond van de marktsituatie in de Gemeenschap en de te verwachten ontwikkeling daarvan kan de producenten voor de in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2358/71 vermelde zaadsoorten die in de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04 in de handel zullen worden gebracht, geen billijk inkomen worden gewaarborgd. Het is dienstig steun te verlenen voor de productie van dit zaaizaad.(5) In artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2358/71 is bepaald dat bij de vaststelling van het steunbedrag enerzijds rekening moet worden gehouden met het vereiste evenwicht tussen de in de Gemeenschap benodigde omvang van de productie en de afzetmogelijkheden voor deze productie, en anderzijds met de prijzen van deze producten op de markten buiten de Gemeenschap.(6) Op grond van deze criteria moeten de steunbedragen voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04 worden vastgesteld op het in de bijlage aangegeven peil.HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1In artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2358/71 wordt lid 4 bis vervangen door:"4 bis De maximumhoeveelheid zaaizaad die in de Gemeenschap voor steun in aanmerking komt wordt vastgesteld volgens de in lid 5 bedoelde procedure. Deze hoeveelheid wordt onderverdeeld naar producerende lidstaat.Behalve voor zaairijst wordt de maximumhoeveelheid vastgesteld aan de hand van de gemiddeld in een nader te bepalen referentieperiode geoogste hoeveelheid."Artikel 2De bedragen van de in de sector zaaizaad toegekende steun, als bedoeld in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2358/71, voor de verkoopseizoenen 2002/03 en 2003/04 worden vastgesteld in de bijlage bij deze verordening.Artikel 3Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2002.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEVERKOOPSEIZOENEN 2002/03 EN 2003/04  In de Gemeenschap toe te passen steunbedragen(EUR/100 kg)&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;