CELEX: 51995PC0637
Language: es
Date: 1995-12-05
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se fijan las compensaciones correspondientes a las disminuciones de los tipos de conversión agrícolas antes del 1 de julio de 1996

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                 Bruselas, 05 12.1995
                                                 COM(95)637 final
                                   Propuesta de
                      REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
por el que se fíjan las compensaciones correspondientes a las disminuciones de los
             tipos de conversión agrícolas antes del 1 de julio de 1996
                           (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Reglamento (CE) n° 1527/95 estableció para determinadas monedas, y hasta el 1 de
enero de 1996, las medidas que debían tomarse en los casos de revaluación sensible,
especialmente con el fin de evitar que la aplicación del artículo 7 del Reglamento (CEE)
n° 3813/92 lleve a incumplir las obligaciones derivadas del GATT y la disciplina
presupuestaria. Las razones fundamentales del Reglamento (CE) n° 1527/95 siguen siendo
válidas en la actualidad y todo parece indicar que continuarán siéndolo en los próximos
meses.
Al haberse incrementado el valor del marco finlandés y de la corona sueca, estas monedas
se encuentran desde hace poco tiempo en una situación de riesgo de revaluación sensible,
que podría producirse después del 1 de enero de 1996. Para estas monedas, de acuerdo
con la letra e) del artículo 1 del Reglamento (CEE) n° 3813/92, toda disminución del tipo
de conversión agrícola derivada de la reducción de la mitad de una divergencia monetaria
de más de 5 puntos debe considerarse una disminución sensible, ya que es más fuerte que
los efectos de las devaluaciones habidas anteriormente.
Para dar al marco finlandés y a la corona sueca el mismo trato que a las demás monedas
que se encontraron en situación semejante en 1995, es necesario adoptar medidas similares
a las del Reglamento (CE) n° 1527/95 y determinar el importe global de la ayuda
compensatoria que Finlandia y Suecia pueden conceder con arreglo a los mismos criterios
seguidos en ocasiones anteriores.
Las medidas que deben adoptarse tienen que serlo necesariamente a escala comunitaria
puesto que se trata de un ámbito de competencia exclusiva de la Comunidad. El objetivo
general de las mismas es la aplicación uniforme de la política agrícola común y adaptan
disposiciones ya adoptadas por el Consejo a la vista de la situación especial existente.
 ---pagebreak---                                       PROPUESTA DE
                   REGLAMENTO (CE) n° ..../95 DEL CONSEJO
                                         de
por el que se fíjan las compensaciones correspondientes a las disminuciones de los
              tipos de conversión agrícolas antes del 1 de julio de 1996
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el Reglamento (CEE) n° 38 î 3/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, relativo
a la unidad de cuenta y a los tipos de conversión aplicables en el marco de la política
agrícola común', cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 150/952,
y, en particular, su artículo 9,
Considerando que el Reglamento (CE) n° 1527/95 del Consejo, de 29 de junio de 1995,
por el que se fijan las compensaciones correspondientes a las disminuciones de los tipos
de conversión agrícolas de determinadas monedas3, establece las normas aplicables entre
el 23 de junio de 1995 y el 1 de enero de 1996 a las monedas que experimenten durante
ese período una disminución sensible de su tipo de conversión agrícola; que existe el
riesgo de que se produzca una disminución sensible del tipo de conversión agrario del
marco finlandés y de la corona sueca ya que dichas monedas han registrado divergencias
monetarias superiores al 5%; que esta situación podría desembocar en una disminución
sensible del tipo de conversión agrícola después del período a que se refiere el
Reglamento (CE) n° 1527/95;
        DO n° L 387 de 31.12.1992, p. 1.
        DO n° L 22 de 31.1.1995, p. 1.
        DO n° L 148 de 30.6.1995, p. 1.
 ---pagebreak--- Considerando que el artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 3813/92 establece que, en caso
de revaluación sensible, el Consejo debe adoptar todas las medidas que sean necesarias,
entre las que se podrán incluir, para mantener el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del GATT y de la disciplina presupuestaria, excepciones a lo dispuesto en el
mismo Reglamento en relación con las ayudas y el importe del desmantelamiento de las
divergencias monetarias, sin que ello produzca un aumento de la franquicia; que no
pueden, por lo tanto, aplicarse sin más las disposiciones de los artículo 7 y 8 del citado
Reglamento; que es necesario adoptar, a escala comunitaria, medidas para evitar
distorsiones de origen monetario en la aplicación de la política agrícola común;
Considerando que los datos disponibles en la actualidad no permiten juzgar de la situación
más allá del 30 de junio de 1996; que la aplicación durante este período de las normas
establecidas en el Reglamento (CE) n° 1527/95 a casos similares está justificada; que los
importes de la ayuda establecida en el Reglamento (CE) n° 1527/95 deben determinarse
con arreglo a los criterios utilizados cuando se adoptó dicho Reglamento y, en especial,
en función de los últimos datos conocidos; que, para reflejar los últimos datos conocidos,
debe fijarse el importe de la ayuda correspondiente a los Estados miembros que, como
en la actualidad Finlandia y Suecia, están expuestos a un riesgo de disminución sensible
del tipo de conversión agrícola,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                         Artículo 1
El presente Reglamento se aplicará en caso de que se produzca antes del 30 de junio de
1996 una disminución sensible del tipo de conversión agrícola, de conformidad con lo
establecido en el artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 3813/92.
 ---pagebreak---                                     Artículo 2
1. A reserva de que se fija un importe para ella en el apartado 2, en caso de
   producirse una disminución del tipo de conversión agrícola a que se refiere el
   artículo 1, el Estado miembro afectado podrá conceder a los agricultores una
   ayuda compensatoria en tres tramos sucesivos de doce meses a partir del mes
   siguiente a aquél en que se haya registrado la reducción del tipo de conversión
   agrícola. El importe de la ayuda compensatoria sólo podrá guardar relación con
   la producción de un período anterior determinado; no podrá concederse en función
   de una producción ni depender de la existencia de una producción posterior al
   período determinado.
2. En el caso de Suecia, el importe global de la ayuda compensatoria correspondiente
   al primer tramo de doce meses no podrá rebasar 10,8 millones de ecus,
   multiplicados por la disminución del tipo de conversión agrícola a que se refiere
   el artículo 1, expresada en porcentaje, tras haberse reducido la misma de 1,564
   puntos para la primera reducción sensible, si ésta se produjera antes del 13 de
   enero de 1996, o de 1,043 puntos si se produjera después.
   En el caso de Finlandia, el importe global de la ayuda compensatoria
   correspondiente al primer tramo de doce meses no podrá rebasar 14,6 millones de
   ecus, multiplicados por la disminución del tipo de conversión agrícola a que se
   refiere el artículo l, expresada en porcentaje, tras haberse reducido la misma de
    1,119 puntos para la primera reducción sensible, si ésta se produjera antes del 21
   de enero de 1996, o éc 0,746 puntos si se produjera después.
   El importe del segundo y tercer tramos se reducirá respecto del tramo precedente
   como mínimo un tercio del importe concedido en el primer tramo.
 ---pagebreak--- 3.     La contribución de la Comunidad a la financiación de la ayuda compensatoria
       ascenderá al 50% de los importes que puedan ser concedidos.
       A los efectos de la financiación de la política agrícola común, esta contribución
       se considerará parte de las intervenciones destinadas a regularizar los mercados
       agrarios. El Estado miembro podrá renunciar a conceder participación nacional
       para la financiación de la ayuda.
4.     La Comisión aprobará las normas de aplicación del presente artículo según el
       procedimiento establecido en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 3813/92, y,
       en caso de que el Estado miembro no participe en la financiación de la ayuda, las
       condiciones de concesión de la misma.
                                         Artículo 3
1.     En los casos contemplados en el artículo 1, los tipos de conversión agrícolas
       aplicables el día de la disminución sensible a los importes a que se refiere el
       artículo 7 del Reglamento (CEE) n° 3813/92 no variarán hasta el 1 de enero de
       1999.
2.     Los artículos 7 y 8 del Reglamento (CEE) n° 3813/92 no se aplicarán a las
       reducciones de los tipos de conversión agrícolas mencionadas en el artículo 1 del
       presente Reglamento.
                                         Artículo 4
Antes de que finalice el tercer período de concesión de la ayuda compensatoria, la
Comisión analizará las repercusiones de la disminución del tipo de conversión agrícola
a que se refiere el artículo 1 en la renta agraria.
 ---pagebreak--- En caso de que se compruebe que pueden seguir produciéndose pérdidas de ingresos, la
Comisión podrá prorrogar, según el procedimiento establecido en el artículo 12 del
Reglamento (CEE) n° 3813/92, la posibilidad de conceder la ayuda compensatoria a que
se refiere el artículo 2 durante dos tramos suplementarios de doce meses como máximo,
por un importe máximo global por tramo igual al concedido durante el tercer tramo.
                                         Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el ...                                   Por el Consejo
 ---pagebreak--- FICHA DE FINANCIACIÓN
            Línea presupuestaria: 390 y casi todas las partidas de la Sección de Garantía      Créditos: 194 millones de ecus
            del FEOGA.                                                                         (partida 390)
            Denominación:      Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se fijan las compensaciones correspondientes a las
                               disminuciones de los tipos de conversión agrícolas antes del 1 de julio de 1996.
            Fundamento jurídico: Artículo 9 del Reglamento 3813/92.
4.         OBJETIVOS:           Fijar una ayuda decreciente financiada por el presupuesto comunitario para compensar a los
                               agricultores por las pérdidas de ingresos derivadas de la disminución de los tipos de conversión
                               agrícolas.
5.          Incidencia financiera:                                  Periodo de 12 meses         Ejercicio en           Ejercicio
                                                                                                 curso(96)          siguiente (97)
5.0.        Gastos a cargo:
           - del presupuesto de la CE                                                        + 19,- millones de    + 8,- millones
              (restituciones/intervenciones)                                                        ecus               de ecus
           - de los presupuestos nacionales                                                         p.m.                 p.m.
           - de otros sectores nacionales
5.1.        Ingresos
              Recursos propios de las CC.EE.
              (exacciones reguladoras/derechos de aduana)
              en el ámbito nacional
5.2.        Método de cálculo:
6.0.        Se financia con créditos consignados en el capítulo correspondiente del presupuesto en curso de ejecución sí/no(l)
6.1.        Se financia mediante transferencia entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución                       sí/no(l)
6.2.        Se precisa un presupuesto suplementario
6.3.        Se consignarán créditos en los próximos presupuestos                                                           si/ne
(1)       La Comisión presentará las propuestas necesarias de liberación de recursos correspondientes a la presente propuesta
          de conformidad con lo dispuesto en la Decisión sobre disciplina presupuestaria de 31 de octubre de 1994 y en el
          Reglamento financiero.
OBSERVACIONES:
En la fase actual, es preciso recurrir a hipótesis para calcular la incidencia financiera de la presente propuesta.
Los cálculos se basan en las divergencias monetarias registradas a 20.11.1995, es decir, de 6 puntos en el caso de SKR y de 5
puntos en el de FMK, con importantes revaluaciones hasta el 11.1.1996 para la primera moneda y hasta el 21.1.1996 para la
segunda. La medida propuesta evita la posibilidad de aplicar los artículos 7 y 8 del Reglamento 3813/92, que podría tener una
incidencia financiera del orden de 750 millones de ecus en 1997 en la Comunidad de los Quince. La actualización del TD para
el presupuesto de 1996 supone unos gastos de 79 millones de ecus para Succia y 18 millones de ecus para Finlandia en
relación con las hipótesis utilizadas en el proyecto de presupuesto de 1996. Las incidencias del TD surgen en relación con esta
actualización.
Coste de la medida                                                         1996                      1997
- Coste de la ayuda compensatoria                                 (en millones de ecus)     (en millones de ecus)
   - Suecia                                                                9                         6
   - Finlandia                                                             H                         9
 Total ayuda compensatoria                                                 23                         15
- Ahorro TD
   - Succia
   - Finlandia
TOTAL TD                                                                   -4
TOTAL GENERAL                                                              19
                                                                                                                       S
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0257-9545
                                                           COM(95) 637 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                            03
                                        N" de catálogo : CB-CO-95-677-ES-C
                                                             ISBN 92-77-97365-X
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo