CELEX: 62022TN0086
Language: hr
Date: 2022-02-15 00:00:00
Title: Predmet T-86/22: Tužba podnesena 15. veljače 2022. – Associazione „Terra Mia Amici No Tap”/EIB

19.4.2022   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 165/36
            
         
      Tužba podnesena 15. veljače 2022. – Associazione „Terra Mia Amici No Tap”/EIB
      (Predmet T-86/22)
      (2022/C 165/45)
      Jezik postupka: talijanski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Associazione „Terra Mia Amici No Tap” (Melendugno, Italija) (zastupnik: A. Calò, odvjetnik)
      
         Tuženik: Europska investicijska banka
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  utvrdi i proglasi da je Europska investicijska banka pogriješila kada je proglasila nedopuštenim i nepravodobnim zahtjev za preispitivanje koji je uputila udruga tužitelj;
               
            
                  —
               
               
                  naloži Europskoj investicijskoj banci da donese odluku o povlačenju financiranja odobrenih TAP AG-u;
               
            
                  —
               
               
                  naloži tuženiku snošenje troškova postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe četiri tužbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na navodnoj nedopuštenosti zahtjeva za preispitivanje.
                  
                              —
                           
                           
                              U tom pogledu tužitelj se poziva na povredu Aarhuške konvencije te Uredbe (EZ) br. 1367/2006 (1) od 6. rujna 2006. i Uredbe (EU) br. 2021/1767 (2), točaka 1., 6. i 9. preambule EIB Statement of Environmental and Social Principles and Standards. Tvrdi da je u konkretnom slučaju EIB trebao povući odobrena financiranja, s obzirom na to da se zahtjev za preispitivanje odnosio na upravni akt u smislu prava okoliša.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na navodnoj zastari zahtjeva za preispitivanje zbog proteka rokova.
                  
                              —
                           
                           
                              U tom pogledu tužitelj se poziva na povredu Aarhuške konvencije te Uredbe (EZ) br. 1367/2006 od 6. rujna 2006. i Uredbe (EU) br. 2021/1767, točaka 1., 6. i 9. preambule EIB Statement of Environmental and Social Principles and Standards. Tvrdi da je u konkretnom slučaju EIB propustio povući financiranje, pri čemu je povlačenje trebalo provesti novim, samostalnim i zasebnim aktom u odnosu na onaj kojim je prethodno bilo odobreno financiranje, te da u svakom slučaju rok od šest tjedana za podnošenje zahtjeva za preispitivanje treba računati od početka funkcioniranja djela, s obzirom na to da je ugovorom bilo određeno da se financirani subjekt do tog datuma mora uskladiti sa standardima EIB-a.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Treći tužbeni razlog, koji se temelji na povredi točke 36. EIB Statement of Environmental and Social Principles and Standards iz 2009.
                  
                              —
                           
                           
                              U tom pogledu tužitelj navodi da u konkretnom slučaju točka 36. predviđa da EIB zahtijeva da svi financirani projekti moraju poštovati barem:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          mjerodavno nacionalno zakonodavstvo u području okoliša;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          mjerodavno zakonodavstvo EU-a u području okoliša, posebno Direktive PUO EU-a i direktive o zaštiti prirode, te sektorske i „transverzalne” direktive;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          načela i standarde relevantnih međunarodnih konvencija u području okoliša uključenih u pravo EU-a.
                                          U konkretnom slučaju nijedna od navedenih točaka nije bila poštovana.
                                          Naime, razvidno je da su dokazane sljedeće povrede:
                                       
                                    
                                          a.
                                       
                                       
                                          
                                             zakonodavstvo EU-a u području okoliša, konkretno:
                                          
                                                      a.I.
                                                   
                                                   
                                                      uvodna izjava 36. u vezi s člancima 4. i 14. Uredbe (EU) br. 347/2013 (nepostojanje analize troškova i koristi);
                                                   
                                                
                                                      a.II.
                                                   
                                                   
                                                      uvodna izjava 31. Uredbe (EU) br. 347/2013 u vezi s člankom 5. stavkom 1. i Prilogom IV. bilješkom 1. Direktive 2011/92/EU (vanjski kumulativni učinci);
                                                   
                                                
                                                      a.III.
                                                   
                                                   
                                                      uvodna izjava 31. Uredbe (EU) br. 347/2013 u vezi s člankom 5. stavkom 1. i Prilogom IV. bilješkom 1. Direktive 2011/92/EU (unutarnji kumulativni učinci) – Zabrana „Salami Slicing”;
                                                   
                                                
                                                      a.IV.
                                                   
                                                   
                                                      članak 2. stavak 1. Direktive 2011/92/EU, članak 6. stavci 3. i 4. Direktive o staništima;
                                                   
                                                
                                                      a.V.
                                                   
                                                   
                                                      članak 4. stavak 4. Direktive 2009/147, Direktiva o pticama;
                                                   
                                                
                                                      a.VI.
                                                   
                                                   
                                                      uvodna izjava 30. u vezi s člankom 9. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 i člankom 6. Direktive PUO (Transparentnost i sudjelovanje);
                                                   
                                                
                                                      a.VII.
                                                   
                                                   
                                                      uvodna izjava 28. u vezi s člankom 7. Uredbe (EU) br. 347/2013 (propis o staništima);
                                                   
                                                
                                                      a.VIII.
                                                   
                                                   
                                                      povreda članka 191. stavka 1. UFEU-a, zajedno s povredom Izjave Europske investicijske banke o socijalnim i okolišnim načelima i standardima, koju je Upravno vijeće potvrdilo 3. veljače 2009.
                                                   
                                                
                                    
                                          b.
                                       
                                       
                                          
                                             Talijansko zakonodavstvo, konkretno:
                                          
                                                      b.I.
                                                   
                                                   
                                                      Zakonodavna uredba 42/2004 o prijenosu Konvencije o krajobrazima, članak 26.;
                                                   
                                                
                                                      b.II.
                                                   
                                                   
                                                      Zakonodavna uredba 42/2004 o prijenosu Konvencije o krajobrazima, članak 146.;
                                                   
                                                
                                                      b.III.
                                                   
                                                   
                                                      članak 14.ter Zakona br. 241 od 7. kolovoza 1990., Konferencija usluga;
                                                   
                                                
                                                      b.IV.
                                                   
                                                   
                                                      odredba A57 Ministarske uredbe 223/14 o usklađivanju u području okoliša;
                                                   
                                                
                                                      b.V.
                                                   
                                                   
                                                      Zakonodavna uredba 152/06, Nepostojanje sankcija;
                                                   
                                                
                                                      b.VI.
                                                   
                                                   
                                                      članak 452.quater Kaznenog zakonika (ekološka katastrofa).
                                                   
                                                
                                    
                        
            
                  4.
               
               
                  Četvrti tužbeni razlog, koji se temelji na povredi Uredbe (EU) br. 347/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. travnja 2013.
                  
                              —
                           
                           
                              U tom pogledu tužitelj tvrdi da, naime, po svemu sudeći nikada nije bila provedena odgovarajuća analiza troškova i koristi.
                           
                        
            
         (1)  Uredba (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o primjeni odredaba Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice (SL 2006., L 264, str. 13.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 20., str. 29.)
      
         (2)  Uredba (EU) 2021/1767 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2021. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1367/2006 o primjeni odredaba Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice (SL 2021., L 356, str. 1.)