CELEX: 52013PC0729
Language: bg
Date: 2013-10-24
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране, учреден с Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, за изменението на член 15, параграф 7 от Протокол № 4 към посоченото споразумение относно определянето на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество

|
			
		
		
		52013PC0729
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране, учреден с Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, за изменението на член 15, параграф 7 от Протокол № 4 към посоченото споразумение относно определянето на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество /* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Забраната
за
възстановяване
на мита е предвидена
в член 15 от
Протокол № 4
към Споразумението
за
асоцииране
ЕО—Тунис,
изменен с Решение
№ 1/2012 на Съвета
за
асоцииране
ЕС—Тунис от 20
февруари 2012 г.[1] В
параграф 7 от
посочения
член се
предвижда
преходен
период за
пълното
прилагане на
забраната за
възстановяване
на мита от
страна на
Тунис и се
предоставя
възможност
на тази
страна
партньор да
разрешава
през този
период
възстановяване
на мита на
своите износители
или
стопански
субекти.
Преходният
период
изтече на 31
декември 2012 г. В
член 15,
параграф 7
обаче се
предвижда
възможност
за
преразглеждане
на тази
разпоредба
по взаимна
договореност
между
страните.
С
писмено
искане от 21
декември 2012 г.
Тунис поиска
удължаване
на срока на
прилагане на посочената
разпоредба.
В
съответствие
с член 39 от
Протокол № 4
разпоредбите
на посочения
протокол
могат да бъдат
изменени с
решение на
Съвета за
асоцииране.
С
текста на
решението ще
бъде
изменена разпоредбата
на член 15,
параграф 7. 
Страните
се
договориха
да удължат с
три години
срока на
прилагане на
член 15,
параграф 7,
считано от 1
януари 2013 г., за
да се осигури
яснота,
дългосрочна
икономическа
предвидимост
и правна
сигурност за
стопанските
субекти.
В
очакване на
официалното
приемане на
настоящото
решение, в
рамките на
паневросредиземноморската
работна
група бе
договорено
настоящото
решение да се
прилага от 1
януари 2013 г.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОТ
ОЦЕНКИТЕ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Проведоха
се
консултации
със
заинтересованите
страни в
рамките на
паневросредиземноморската
работна
група и на
Комитета по
Митническия
кодекс,
секция
„Произход“.
Не бе
необходимо
използването
на външни експертни
мнения,
нито
извършването
на анализ на
въздействието
предвид
факта, че
предложените
изменения са
от
техническо
естество и не
засягат
същността на
действащия
понастоящем
протокол за
правилата за
произход.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Изменената
разпоредба
относно
възстановяването
следва да се
прилага с
обратна сила,
считано от 1
януари 2013 г.
Правно
основание за
изменението
на тази разпоредба
е член 207,
параграф 4,
първа алинея,
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз.
Предложението
попада в
обхвата на
изключителната
компетентност
на Съюза.
Поради тази
причина
принципът на
субсидиарност
не се
прилага.
Предлаган
инструмент:
решение на
Съвета.
2013/0349 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
относно
позицията на
Европейския
съюз в рамките
на Съвета за
асоцииране,
учреден с
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
за
изменението
на член 15, параграф 7
от Протокол № 4
към
посоченото
споразумение
относно
определянето
на понятието
„продукти с
произход“ и
методите на
административно
сътрудничество
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 207,
параграф 4,
първа алинея,
във връзка с
член 218,
параграф 9 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Протокол
№ 4 към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна[2](наричано
по-долу
„споразумението“),
изменено с
Решение № 1/2012
на Съвета за
асоцииране
ЕС—Тунис от 20
февруари 2012 г.[3], се
отнася до
определението
на понятието
„продукти с
произход“ и
методите на
административно
сътрудничество.
(2)       Член
15 от Протокол
№ 4 съдържа
обща забрана
за прилагане
на
възстановяване
или освобождаване
от мита на
материали
без произход,
които се
използват за
производството
на продукти с
произход. В
параграф 7 от
същия член
обаче се
предвижда възможност
за прилагане
до 31 декември
2012 г. на
частично
възстановяване
или
освобождаване
при
определени
условия.
(3)       За да
се осигури
яснота,
дългосрочна
икономическа
предвидимост
и правна
сигурност за
стопанските
субекти,
страните се
договориха
да удължат
срока на
прилагане на
член 15,
параграф 7 с
три години,
считано от 1
януари 2013 г.
(4)       В
съответствие
с член 39 от Протокол
№ 4 Съветът за
асоцииране,
учреден със
споразумението,
следва да
вземе решение
за
съответното
изменение на
протокола.
(5)       Следователно
Европейският
съюз следва да
приеме в
рамките на
Съвета за
асоцииране позицията,
определена в
приложения
по-долу проект
за решение,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията,
която
Европейският
съюз ще заеме
в рамките на
Съвета за
асоцииране,
учреден с
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
по отношение
на
изменението
на член 15,
параграф 7 от
Протокол № 4
относно
определянето
на понятието
„продукти с
произход“ и
методите на административно
сътрудничество
за целите на
удължаването
на срока на
прилагане на
посочената
разпоредба, е
определена в
приложения
по-долу
проект за
решение на
Съвета за
асоцииране.
Член 2
Решението
на Съвета за
асоцииране
се публикува
в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ

Проект на
РЕШЕНИЕ № […] НА
СЪВЕТА ЗА
АСОЦИИРАНЕ
ЕС—ТУНИС
от
[…] година
за
изменение на
член 15,
параграф 7 от
Протокол № 4
към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
относно
определянето
на понятието
„продукти с
произход“
и методите
на
административно
сътрудничество
СЪВЕТЪТ ЗА
АСОЦИИРАНЕ,
като
взе предвид
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
и
по-специално
член 39 от
Протокол № 4 към
него,
като
има предвид,
че:
(1)                   
Член 15,
параграф 7 от
Протокол № 4
към Евро-средиземноморското
споразумение
за асоцииране
между Европейските
общности и
техните
държави членки,
от една
страна, и
Република
Тунис, от друга
страна[4](наричано
по-долу
„споразумението“),
изменено с
Решение № 1/2012
на Съвета за
асоцииране
ЕС—Тунис от 20
февруари 2012 г.[5],
позволява
при
определени
условия частично
възстановяване
или
освобождаване
от мита или
такси с
равностоен
ефект до 31 декември
2012 г.
(2)                   
За да се
осигури
яснота,
дългосрочна
икономическа
предвидимост
и правна
сигурност за
стопанските
субекти,
страните по
споразумението
се
договориха
да удължат с
три години
срока на
прилагане на
член 15, параграф
7 от Протокол
№ 4 към
споразумението,
считано от 1
януари 2013 г.
(3)                   
Протокол
№ 4 към
споразумението
следва да бъде
съответно
изменен.
(4)                   
Тъй като
член 15,
параграф 7 от
Протокол № 4
към споразумението
не се прилага
след 31
декември 2012 г.,
настоящото
решение
следва да се
прилага от 1
януари 2013 г.,
ПРИЕ
СЛЕДНОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 15,
параграф 7,
последна
алинея от
Протокол № 4
към
Евро-средиземноморското
споразумение
за
асоцииране
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Република
Тунис, от
друга страна,
относно
определението
на понятието
„продукти с
произход“ и
методите на
административно
сътрудничество
се заменя със
следното:
„Разпоредбите
на настоящия
параграф се
прилагат до 31
декември 2015 г.
и може да
бъдат
преразглеждани
по взаимна
договореност
между страните.“
Член 2
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
То се
прилага от 1
януари 2013 г.
Съставено
в […] на […] г.
                                                                       За
Съвета за
асоцииране
                                                                       Председател
                                                                       […]
[1]               ОВ
L 106, 18.4.2012 г., стр. 28.
[2]               ОВ
L 97, 30.3.1998 г., стр. 2.
[3]               ОВ
L 106, 18.4.2012 г., стр. 28.
[4]               ОВ
L 97, 30.3.1998 г., стр. 2.
[5]               ОВ
L 106, 18.4.2012 г., стр. 28.