CELEX: 51980PC0761
Language: nl
Date: 1980-11-26
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD inzake de financiering door het EOGFL, afdeling Garantie, van bepaalde interventiemaatregelen, met name aankoop, opslag en verkoop van landbouwprodukten door de interventiebureaus (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 761
Vol. 1980/0237
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(80)761 def.
                                                    Brussels 26 november 1980
                           Voorstel voor een
                          VERORDENING VAN DE RAAD
 inzake de financiering door het EOGFL , afdeling Garantie , van bepaalde interventie­
 maatregelen / met name aankoop , opslag en verkoop van landbouwprodukten door de inter­
 ventiebureaus
                ( door de Commissie bi ] de Raad ingediend )
   C0M(80 ) 761 def .
 ---pagebreak---                Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de financiering
               door het EOGFL - afdeling Garantie , van bepaalde interventiemaat-
               regelen , met name aankoop , opslag , en verkoop van landbouwpródukten
               door de interventiebureaus
                       ;            j TOELICHTING
1.      De interventiemaatregelen    die betrekking hebben op aankoop , opslag en
verkoop van landbouwprodukten door de interventiebureaus ( openbare opslag ) vormen
een ingewikkeld geheel van verrichtingen die overeenkomstig de communautaire
voorschriften inzake de" gemeenschappelijke marktordeningen door de lid-stéten
worden beheerd . In de definitieve regeling voor de financiering van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid , opgenomen in Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 zijn , en
met name omdat de financieringsregeling zo ingewikkeld is , de financieringvoor-
schriften voor de openbare opslag die voorkomen in de verordeningen inzake de
financiering van de interventiemaatregelen in de verschillende sectoren , tijdelijk
verlengd . ïn de loop der jaren zijn de laatstgenoemde verordeningen op grond van
de ontwikkeling van de verschillende marktregulerende-maatregelen herhaalde malen       -
gewijzigd . .             ''                                              ■
2,     In 1978 heeft de Raad Verordening ( EEG) No . 1883 / 78 betreffende de algemene
regels voor de financiering van de interventies vastgesteld . Deze verordening
                         *                     '                                    • •
bevat een aantal basisvoorschriften voor de financiering van de uitgaven die
                     I                       -   • '
verbonden zijn aan de openbare opslag en in artikel 4 , lid 3 , is bepaald dat de
Raad op voorstel van de Commissie nadere regels moet vaststellen . Daarbij dient
met name te worden bepaald welke voorschriften en voorwaarden gelden ten aanzien
van de door de interventiebureaus op te stellen jaarrekeningen .
3.     Het onderhavige verordeningsvoorstel bevat de bedoelde voorschriften en voor­
waarden ; grotendeels zijn daarbij de voorschriften van de f inan'cieringsverordeningen
per sector opgenomen in één enkele verordening en in de mate van het mogelijke
geharmoniseerd . In die zin kan , men stelien dat het onderhavige' voorstel een
codif icatievoorstel is . In de afgelopen jaren is evenwel gebleken hoe bepaalde
nadere voorschriften , met name bepalingen ten aanzien van de aansprakelijkheid
voor de deugdelijke bewaring van de produkten, in een juridische vorm kunnen worden
gegoten .             : '                                                         /
 ---pagebreak---                                  - 2
                              J
bijv . de financieringsregels die moeten worden toegepast bij kwaliteitsverlies
van een interventieprodukt . Verder wordt voorgesteld bepaalde bijzondere
voorschriften voor een aantal produkten aan te passen om beter rekening te
kunnen houden met de specifieke situaties .
4.     In artikel 4 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) No . 1883 / 78 staat bovendien
dat voor de overige interventiemaatregelen moet worden bepaald welke elementen
voor de financiering in aanmerking komen , voor zover dat niet reeds is bepaald
in het kader van een gemeenschappelijke marktordening . Het betreft de kosten
van gratis distributie van uit de markt genomen landbouwprodukten . Aangezien
het technische elementen betreft , namelijk vervoerkosten , wordt voorgesteld voor
de betrokken uitgaven de forfaitaire financiering te handhaven en de forfaitaire
bedragen door de Commissie te laten vaststellen na advies van het Comité van
het EOGFL.' Deze procedure wordt ook aangehouden voor de overige forfaitaire
bedragen .
 ---pagebreak---                                              Voorstel voor eén
                                       VERORDENING VAN DE RAAD
                                      inzake de financiering                      4.
                  door liet EOGFL ,afdeling Garantie, van bepaalde interventiemaatregelen / -
                  met name aankoop , opslag en verkoop van landbouwprodukten 'door de
                  interventiebureaus
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN /
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap /
 Gelet op Verordening ( EÈG ) No . 1883/78 van de Raad van 2 augustus 1978 betreffende
de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie , <1 ) / gewi jzigd
bij Verordening ( EEG ) No . 249 / 80 . ( 2 ),   inzonderheid op artikel 4 , lid 3 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat krachtens artikel 4 , lid 3 , van Verordening < EEG ) No . 1883 / 78 voor
de interventiemaatregelen in het kader waarvan landbouwprodukten door de interven^
tiebureaus worden aangekocht en opgeslagen , de voorschriften en voorwaarden moeten
   worden vastgesteld die gelden ten aanzien van de in artikel 4 , lid 1 , van die ver-,
                                    »                                    1
ordening vermelde jaarrekeningen ;                                            '
Overwegende dat de verschillende debet - en creditposten van de jaarrekeningen nader
moeten worden omschreven ; dat daartoe de belangrijkste posten die in de verordenin­
gen inzake de financiering van de interventie-uitgaven per sector zijn vermeld ,.. V
moeten worden overgenomen en in één enkele verordening gegroepeerd , iri
een standaardrekening          voor alle sectoren geldt , waarbij eventueel rekening
moet worden gehouden met de specifieke factoren voor elke sector ;
Overwegende dat ' overeenkomstig       < de landbouwvoorschriften de interventiebureaus
voor interventie aangeboden produkten aankopen ; dat de aansprakelijkheid voor de
bewaring van de produkten nader dient te worden omschreven en dat f inancierings- . .
regels moeten worden vastgesteld die gelden ingeval produkten verloren gaan of in
kwaliteit achteruitgaan , interventieprodukten - worden vervoerd of bedragen worden
                                                         x     '           ,    K  . '
geïnd of teruggevorderd van verkopers , kopers of opslaghouders ;
 ( T ) PB No . L 216 van 5.8.1978, blz . 1
 ( 2 ) PB No . L 28 van 5.2.1980 , blz . 1
 ---pagebreak---                                 - 4 -
Overwegende dat krachtens artikel 4 , Lid 3 , van Verordening ( EEG ) No . 1883 / 78
voor andere interventiemaatregelen dan die in het kader waarvan produkten worden
aangekocht en opges lagen , moet worden bepaald welke elementen in aanmerking moeten
worden genomen voor de financiering , voor zover deze elementen niet reeds zijn
bepaald in het kader van een gemeenschappelijke marktordening ; dat dit met name
geldt voor de kosten die verbonden zijn aan de gratis distributie van door de
interventiebureaus aangekochte produkten of uit de markt genomen produkten ;           '
Overwegende dat , aangezien de voorschriften en voorwaarden inzake de jaarrekeningen
en de in artikel 4 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) No . 1883 / 78 bedoelde elementen
                                       worden
zodoende voor alle sectoren tegeli j k' vastgesteld , de sectoriële verordeningen
inzake de financiering van de interventie-uitgaven moeten worden ingetrokken .
 ---pagebreak---  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
  »■      ···.·                                                           · -^        .
                                   Artikel 1
 1.     De in artikel 4 van Verordening ( EEG ) No . 1883 / 78 bedoelde jaarrekeningen wor^
 den opgesteld voor elk produkt waarvoor een aparte interventieprijs of referentie­
 prijs i s vastgesteld . ' In deze rekeningen worden de uitgaven ingedeeld in de drie
 volgende categorieën :     .           "                                      ,
       a ) uitgaven voor de materiële verrichtingen in verband met de aankoop van
 de produkten door de interventiebureaus , met name inslag , verkoopklaar maken , ver­
voer , verwerking , opslag en . uitslag;                          ,»
       b ) rentekosten voor de geldmiddelen die door de lid-staten worden verstrekt
voor de aankoop van de produkten bij interventie ;
       c ) verschillen tussen de waarde van de ingeslagen en de van het vorig jaar
overgeboekte "hoeveelheden enerzijds en de waarde van de afgezette en de naar het
volgende jaar overgeboekte hoeveelheden anderzijds , alsmede eventuele overige uit­
gaven en ontvangsten .
2.     De lid-staten stellen de rekeningen op volgens het model van bijlage I , voor
zover de in dit -. model aangeduide elementen op grond van voorschriften moeten worden
verstrekt .              ~      '
       Voor de in bijlage II vermelde produkten dienen de lid-staten bij het op­
 stellen van de rekeningen bovendien dé aanwijzingen van bijlage II in acht te
nemen voor zover aan de daarin vermelde voorwaarden is voldaan .
       Het tijdstip van de materiële verrichting tot uitvoering van de interventie-
maatregel is bepalend voor de boeking van de verschillende uitgaven- en ontvangst-
elementen .          - »                                                              •
                                             "S               '       . *          :■
3.     Wanneer een rekening een creditsaldo vertoont, wordt dit in mindering gebracht
op de uitgaven van het jaar .
                                                        ■                  ■     -      {
                                  Artikel 2
1 . _ Ten aanzien van het opstellen van de rekeningen worden de lid-staten geacht er
met name op toe te zien dat het opslaan \>an het produkt en de daarmee verband houdende
verrichtingen geschieden overeenkomstig de communautaire voorschriften en op
zodanige wijze dat een in kwantitatief en kwalitatief opzicht normale bewaring
van het opgeslagen produkt wordt gewaarborgd .
 ---pagebreak---  2.       De lid-staten stellen de Commissie irt kennis van hun wettelijke en bestuurs-
 rechtelijke bepalingen inzake de opslag en de daarmee verband houdende verrichtin­
gen.'
                                     Artikel 3
 1.       Inzake de bewaring van de opgeslagen hoeveelheden kan eert^ tolerantiegrens
                                 •            ' '    ?                  •
 worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) No .
 2727 / 75 " van de Raad van 29 oktober 1975 / houdende een gemeenschappelijke ordening
 der markten in de sector granen ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
 No . 1547 / 79 ( 2 )/ volgens de procedure van de overeenkomstige'
 artikelen van de andere verordeningen' houdende-een gemeenschappelijke ordening der^
 landbouwmarkten .             1            .                                   <
                                      .- ·■              "   ? ■'         ' ■         ■ "
 2.      De waarde van de hoeveelheden boven de tolerantiegrens wordt. op de creditzijde
 van de , rekeningen geboekt . Onverminderd de. specifieke bepalingen van bijlage II
 wordt deze waarde bereken^ door de betrokken hoeveelheden te vermeni gvirldi gen met
 de hoogste interventieprijs voor de standaardkwaliteit van het betrokken begrotings­
 jaar eventueel " inclusief de maandelijkse verhogingen .
         De verloren gegane hoeveelheden komen overeen met het verschil tussen de
 theoretische voorraad volgens de-permanente inventaris en de reële voorraad op de
 Laatste dag var, het begrotingsjaar , of anders met de voorraad volgens de boeken na-
                           ν       ·                              . '             ·
 dat de reële voorraad van het betrokken proaukt is opgebruikt .
         Bij beschadiging van de in artikel 4 bedoelde produkten geldt het - bepaalde
 in dit artikel en worden de betrokken hoeveelheden , niet meegerekend voor de bere­
 kening van dë tolerantiegrenzen .
          De wegens diefstal of verlies, ontbrekende hoeveelheden komen niet'1 in aan­
 merking voor de berekening van de tolerantiegrens . De waarde t van deze 'hoeveel­
 heden dient op de creditzijde 'geboekt ; de waarde wordt bepaald volgens de voorschri
  ten inzake de hoeveelheden boven de tolerantiegrens.K               :
 3 . • Besloten kan worden dat voor een produkt , het forfaitaire ops lagbedr-ag als -
  bedoeld in artikel 6 van Verordening ( EtG).No . 1883 /78 wordt verhoogd , indien het
interventiebureau afziet varv toepassing van de tolérantiegrens • en de hoeveelheid te­
  genover het ÊOGFL garandeert voor de gehele voorraad van , het betrokken produkt .
          De lid-staat deelt de Commissie bij het indienen van de in artikel 5 van Verr
  ordening ( EEG ) No . 729 / 70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering
  van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 3v , laatstelijk gewijzigd bij Verordening
• OEEG ) NOi 929 /79 Ï4 ), bedoelde aangiften mede of de bovenstaande bepalingen worden .
  toegepast , in bevestigend geval met vermelding van de data van begin en einde van
  de periode van toepassing . ,                   ■ ■ ' ■ '
  ( 1 ) PB L 281" van 1.11.1975 , blz . 1                   . .               "     .../...
  ( 2 ) PB.L 188 van 26 . 7.W9, . blz . 1 -
 ---pagebreak---                                        Arti kel 4       . ■ .                           . ■     .
                                                                         i
                              yof vernieling
  1.       Bij beschadiging' van prodoktefl door rampen , andere dan natuurrampen , worden
  xle produkten beschouwd als verkocht en uit de interventievoorraad uitgeslagen op
  de datum van de ramp , of anders op de datum waarop de beschadiging wordt geconsta­
  teerd . In dit geval                                                 %
  - wordt' in de rekeningen de prijs geboekt die tér uitvoering van artikel 8 van
     ( EEG ) No . 1883 / 78 wordt aangehouden voor de berekening van de waarde van de aan
     het begin van het begrotingsjaar- overgeboekte hoeveelheden
  - wordt het forfaitaire bedrag voor het uitslaan van het produkt niet in de reke­
     ningen geboekt .         '                                             ' ",              .
           Eventuele ontvangsten uit de verkoop van beschadigde produkten alsmede even-,
  tuele andere ter zake ontvangen bedragen worden niet op de rekeningen opgevoerd . .
  Een produkt wordt in elk geval beschouwd als beschadigd indien het als gevolg van
  een ramp niet meer voldoet aan dë kwaliteitseisen die bij de aankoop golden .
  2.      Bij vermindering van de waarde van interventieprodukten als gevolg van de
  opslag , het vervoer of de verwerking, vinden de bepalingen van lid 1'
  overeenkomstige toepassing , tenzij volgens de procedure van artikel 26 van Verorde­
  ning ( EEG ) No . 2727 / 75of ,                           ' volgens de procedure van.de overeen­
  komstige artikelen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke or­
  dening van de landbouwmarkten :
     ,    a ) wordt besloten de produkten zo te verkopen dat ze uit de interventievoor-
  raad . worden uitgeslagen binnen drie maanden na de datum waarop het kwaliteitsver-
  lies is geconstateerd ,        / ' -                                               •:
          b ) terzelfdertijd en volgens dezelfde procedure het bedrag wordt bepaald dat
  het interventiebureau op de rekening opvoert als ontvangsten uit de te verrichten
  verkoop ; dit bedrag mag niet lager zijn <lan het bedrag dat de toepassing van het
  bepaalde in 'lid 1 zou opleveren .                      '
  3.      Bij beschadiging van produkten door natuurrampen stelt de betrokken lid-staat
  de Commissie daarvan in kennis . De Commissie neemt eventueel de nodige besluiten
  volgens de procedure voor de goedkeuring van de rekeningen .
                                          /                        " *                  \   •
                                       Arti ke 15                              .                  -
                     »                 '■   1 11 ■ 1 ■■       '·* .
  1.      De kosten voor het noodzakelijke en volgens de procedure van artikel 26 van
. Verordening ( EEG ) No . 2727 / 75 of van de overeenkomstige artikelen van de andere
  verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten goed­
  gekeurde vervoer van produkten van het interventiebureau binnen de betrokken lid­
  staat worden op de debetzijde van de rekeningen geboekt ."                 '     -
 ---pagebreak--- 2.      Voor vervoer buiten het grondgebied van de betrokken Lid-staat worden de
kosten geboekt op de debetzijde van d« rekening indien dit vervoer is toegestaan
uit hoofde van Verordening ( EEG ) No . 1055 / 77 van de Raad van 17 roei 1977 betref­
fende de opslag en het verkeer van door interventiebureaus aangekochte produkten ( 1 )
                                             >      • •
3.      Op de debetzijde van de rekeningen worden voorts de vervoerkosten geboekt
die door een interventiebureau worden gemaakt bij overdracht van produkten van
een interventiebureau aan een ander in bepaalde specifieke gevallen , op grond van
een door de Raad op voorstel van de Commissie genomen besluit .
4.      Op de debetzijde van de rekeningen worden ook de forfaitair        vastgestelde
inslag- en uitslagkosten geboekt indien deze kosten volgens de communautaire
voorschriften niet als een integrerend deel van de vervoerkosten worden aangemerkt .
5.      Eventuele vervoerkosten die overeenkomstig de communautaire voorschriften
worden betaald bij de aankoop van de produkten worden op de debetzijde van de           -
rekeningen geboekt in rubriek I " Vervoer ".
                                Artikel 6
                     \  , .  '     ,
        Bedragen die door de interventiebureaus worden geïnd of teruggevorderd :
-. wegens niet-inachtneming van de voorschriften of contractvoorwaarden door ver- ƒ
    kopers of kopers ;
- van de opslaghouders wegens kwaliteitsverlies of verlies van produkten , voor
    zover het bepaalde in de artïkeien-r 3 en 4 niet wordt toegepast
worden op de creditzijde van de rekeningen geboekt .
 /.                             Arti kel 7
        Ingeval de door een interventiebureau aangekochte of de uit de markt
genomen " produkten gratis worden gedistribueerd in het kader van de communautaire
voorschriften , worden de daaraan verbonden uitgaven op basi s van de afstand tussen
de plaats van opslag van deze produkten en de plaats van distributie gefinancierd
door middel van voor de gehele Gemeenschap gelijke forfaitaire bedragen , vast te
stellen volgens de procedure van artikel 13 van .Verordening ( EEG ) No . 729 / 70 en ,
zo nodig , na onderzoek in het betrokken Comité van Beheer .
( 1 ) PB No . L 128 van 24.05.1977 , blz . 1
 ---pagebreak---                                       Artikel 8
 1.       De Verordeningen ( EEG ) No . 786/ 69 ( 1 ), ( EEG ) No . 787 / 69 ( 2 ), ( EEG ) No .
 788/ 69 (3), ( EEG) No . 2334/ 69 (4), (EEG ) 2305 /70 (5 ), (EEG ) No . 23*06/70 (6),
 ( EEG ) No . 1697 / 71 (7 ), ( EEG ) No . 272 / 72 ( 8) en ( EEG) No . 273/ 72 ( 9 ), inzake de
 financiering van de interventie-uitgaven in de verschillende sectoren , worden
 ingetrokken per 1 januari 1981 .
                                      Artikel 9
          Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
 haar bekendmaking in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen .
          Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1981 . Voor de interventie
 maatregelen op grond van Verordening ( EEG) No . 1837 / 80 van de Raad van 27 ju­
  ni 1980 houdende een gemeenschappelijke marktordening in de sector schape- en
 geitevlees ( 10) is zij evenwel eerst van toepassing vanaf de inwerkingtreding
 van die maatregelen .                                                                    J
             v                                                     V **
          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
 toepasselijk in elke lid-staat .
 Gedaan te                                                              Voor de Raad,
                                                                        De Voorzitter ,
 ( 1 ) PB No . L 105 van 2.5.1969, blz . 1
 ( 2 ) PB No . L 105 van 2.5.1969 , blz . 4
 ( 3 ) PB No . L 105 van 2.5.1969, blz . 7        '
 (4 )  PB  No . L  298 van  27.11.1969, blz . 1
 (5 )  PB  No . L  249 van  17.11.1970 , blz . 1
 (6)   PB  No . L  249 van  17.11.1970 , blz . 4 .
 (7 )  PB  No . L  175 van  4.8.1971 , blz . 1
 ( 8)  PB  No . L   35 van  9.2.1972 , blz . 1
 (9)   PB  No . L , 35 van  9.2.1972 , blz . 3
(10 ) PB No . L 183 van     16.7.1980 , blz.1
 ---pagebreak---                                     - 10 -
                                         BIJLAGE I.
I - Standaardrekening met de elementen van uitgaven en ontvangsten voor het
      bepalen van het door het EOGFL te financieren bedrag voor interventie-
      maatregelen die aankoop , opslag en afzet van landbouwprodukten omvatten
      ( art . 4 van Verordening ( EEG ) No . 1883 / 78 )
DEBET                           ^ ,                                             CREDIT
  I.    Kosten materiële verrichtingen
        1 . Forfaitaire bedragen voor
            kosten in verband met :
            a ) inslag
            b ) opslag
            c ) uitslag
            d ) verwerking of verkoopklaar
                maken
            e ) droging^      speciale koe-
                ling en homogeiii satie
            f ) vervoer .
       2 . Vervoerkosten waarvoor geen
            forf ai tai r· bedrag wordt
            toegepast .
       3.   Andere kosten in verband
            met de verrichtingen in het
            kader van de communautaire
            voorschriften .
 II .   Financieringskosten .
        ( Art . 5 van Verordening ( EEG )
       No .   1883 / 78 ).
III .  Pri j sverschi l len en overige
       elementen .
       1 . Waarde van de hoeveelheden                    1 . Ontvangsten uit verkoop .
            die in vooraad zijn bij het                  2 . Waarde van de hoeveelheden in
            begin van het begrotingsjaar                     voorraad aan het einde van het
                                                             begrotingsjaar
       2 . Waarde van de aangekochte hoe-                3 . Waarde kwantitatieve verliezen
            veelheden .
                                                             boven de tolerantiegrens .
                                                         4.  Van verkopers , kopers en opslag-
                                                             houders geïnde of teruggevorderde
       3 . Overi ge                                          bedragen .      7
                                                         5 . Overige .
 IV .   Debetsa Ido                                      Creditsaldo
 ---pagebreak---                                          11 -
                                                    BIJLAGE II
             Nadere gegevens voor de verschillende produkten wat de elementen van
             uitgaven en ontvangsten voor de in artikel 4 van Verordening ( EEG ) No .
             1883 / 78 bedoelde rekeningen betreft ( 1 )
I - Graan
    1 . Droging :     De kosten van extra droging van het graan om het vochtgehalte
                                                                    I
                      ervan te verlagen beneden het niveau dat vereist is voor de
                      standaardkwaliteit / worden in aanmerking genomen indien volgens
                      de procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) No . 2727 / 75
                      is bepaald dat deze droging noodzakelijk is .
    2 . Speciale koeling of homogemsatie :       Voor een begrotingsjaar mogen niet meer
                                                 worden gefinancierd dan :
                                                 - de hoeveelheden die zijn aangekocht in
                                                    het verkoopseizoen dat is begonnen in
                                                    het voorgaande begrotingsjaar /
                                                 - gemiddeld twaalf maanden toepassing van
                                                    deze procédés .
    3 . Waarde van de aangekochte hoe­           Het interventiebureau mag voor al deze
         veelheden en ontvangsten uit            aankopen met opslagbedri jven contracten
         verkoop .    %                          sluiten op basis van de standaardkwali-
                                                 teit van het graan . In dit geval wordt
                                                 de waarde van de aangekochte en verkochte
                                                                                              ■ t
                                                 hoeveelheden die in de rekeningen wordt
                                                 geboekt bepaald op basis van de standaard-
                                                 kwaliteit . Bij overdrachten tussen inter-
                                                 ventiebureaus waarvoor geen prijs in
                                                 rekening wordt gebracht of bij soortgelijke
                                                 transacties / worden de bij de uitslag
                                                 van het produkt geconstateerde toeslagen
                                                 en kortingen    naar gelang van-het geval in
                                                 plus of minus geboekt , op de debetzijde van
                                                 de rekeningen onder de rubriek " Overige "
                                                 ( III / IV ).
    4 . Voor de toepassing van de bepalingen inzake de tolerantiegrens :                        i
        - voor tarwe van     baRkwaliteit wordt in plaats van de interventieprijs de refe- [
          rentieprijs aangehouden . , >.                                                        t
        - het verlies aan hoeveelheid tengevolge van droging wordt niet ivr: aanmerking ge-i
          nomen vor de b erekenina .                *                                           t
    ( 1 ) voor de in deze bijlage niet vermelde produkten is          geen nadere toelichting '
          riodi 'q .                   . ' ■■                                                  f
 ---pagebreak---                                - 12 -
II . Varkensvlees
     1 . Vervoer van vlees van een    Behalve bij vervoer in het,kaaer van een over­
         interventiebureau
                                      dracht tussen interventiebureaus , worden de
                                      vervoerkosten gefinancierd door middel van een
                                      forfaitai r' bedrag .. De kosten van in- en uitslag
                                      in verband met het vervoer worden gefinancierd
                                      door middel van een apart forfaitair bedrag .
     2 . Voor de toepassing van de bepalingen inzake de tolerantiegrens wordt voor-
         het niet-verwerkte produkt , de hoogste aankoopprijs aangehouden die in de
         loop van de betrokken interventieperiode is toegepast , verhoogd met het
         forfaitair bedrag voor inslag en het forfaitair bedrag voor opslag welk
         laatste bedrag wordt berekend over de langste opslagperiode ;
         voor het verwerkte produkt ,  wordt deze prijs ook verhoogd met de verwerkings *
         en vervoerkosten .  '
                                 ι
 ---pagebreak--- . Suiker
 1 . Vervoer van suiker van de fabriek : de vervoerkosten worden gef inancieerd
     naar de opslagplaats                door middel van een forfaitair bedrag .
                                                                        6
 2 . Verpakkingskosten                 : de kosten worden gef inancieerd door een
                          fr
                                         forfaitair bedrag-
 3 . Vergoeding opslagkosten           : de overeenkomstig artikel 8 van Verorde"
                                         ning ( EEG ) No . 3330 / 74 vergoede en door -
                                         de interventiebureaus ontvangen bedragen
                                         worden op de creditzijde van de rekeningen
                                         geboekt in de rubriek " Overige ".
 ---pagebreak---                                    - 14 -
IV . Rundvlees
     1 . Vervoer van vlees van een : Behalve bij vervoer in het kader van een over­
         . interventiebureau            dracht tussen interventiebureaus , worden de
                                         vervoerkosten gefinancierd door middel van
                                         een forfaitair bedrag - De kosten van in- en
                                         uitslag in verband roet thet vervoer woraen ge­
                                         financierd door middel van een apart forfaitair
                                         bedrag »
     2 . Voor de toepassing van de bepalingen inzake de tolerantiegrens wordt in
           plaats van de interventieprijs de hoogste oriëntatieprijs van het betrokken _
           begrotingsjaar aangehouden ,, waarop           een volgens ce procedure v«n
           artikel 27 van Verordening ( EEG ) No . £05 / 68 vastgestelde coëfficiënt wordt
                   ♦
           toegepast .
                        *
                          I
 ---pagebreak---                               - 15 -
Tabak
                                           Voor "aankopen •   vanaf
1 . Waarde van de aangekochte hoeveel - :
                                             1.1.1982         wordt           dient
    heden               .
                            !           \  het in de aankoopwaarde begrepen
                                          premiebedrag van de aankoop- '
                                           waarde afgetrokken op het moment van
                                          de aankoop en'          geboekt op de
                                          voor deze premie gereserveerde begro-
                                           De aankoopwaarde/ na aftrek* vaf^ftel*"
                                          premie-element ^ wordt geboekt in
                                           rubriek III / 2 . Daartoe wordt , ingeval
                                           verpakte tabak is aangekocht , op hêt
                                           voor tabaksbladeren geldende premiebedrag
                                           de volgens procedure van art . 17 van
                                          Verordening ( EEG ) No . 727 / 70 vast te
                                           stellen verwerkingscoëfficiënt toege­
                                          past .
2 . Kosten van eerste verwerking en        Ingeval een interventiebureau de
    verpakking van tabaksbladeren          eerste verwerking en de verpakking
    ( art . 7 van Verordening ( EEG )      zelf uitvoert wordt het te financie­
    No . 727 / 70 ).                       ren bedrag forfaitair vastgesteld
                                           volgens de procedure van art . 6 van
                                           Verordening ( EEG ) No . 1883 / 78 . Dit
                                           bedrag mag niet hoger liggen dan he't
                                          overeenkomstige bedrag volgens de
                                           verwerkingscontracten .
3 . Voor detoepassing van de'bepalingen inzake de tolerantiegrens moet worden
                                              /                        <
    uitgegaan van de interventieprijs voor dé betrokken tabakssoort en voor de
    beste kwaliteit van de betrokken oogst .
 ---pagebreak---                                                                                                                           M
                FINANCIEEL                 MEMORANDUM
                                                                                DATUM ;   16 / 10 / 80
1 . BEGROTINGSPOST :            Titels 6 en 7                               KREDIETEN : 11 - 485,5 MERE
2. TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de financiering
     door het EOGFL-Afdeling Garantie , van bepaalde interventiemaatregelen met name                                          i
     aankoop , opslag en verkoop van landbouwprodukten door de interventiebureaus .
3. RECHTSGRONDSLAG : Ver . 1883 / 78        art . 4 S 3
4. DOEL VAIQ DE MAATREGEL : Groeperen en codificeren van de bestaande verordeningen en ,
     rekening houdend met de opgedane ervaring , toevoegen van enkele aanpassingen .
 5 . FINANCÍELE CONSEQUENTIES                 PERIOOE 12 MAANDEN  LOPEND BEGROTINGSJAAR (80 ) j yOLGENO ØEG»OTINGSJAA (!( 81I
 5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
      - DE 9EGR0T ING EG
         ( ttiïr ÍTl»1tF¡ / INTERVENTIES *          \
         - Desparing interest-                     - 5,4                    -                            -
              kosten
         - element premie .·                          -                   ■ -                            -
                                                   - 5,4                -   -
                                                                                                                        ■
                                                     1982            1983                1984           1985 en volg .
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEt*
     - Besparing interestkoste η                   - '<A              - 3,4              - 5,4              - 5,4
     - Element premie                              + 25,3             + 25,3               . –                  –
                                                    + ? 4.2          + 21,9                  5,4            - 5,4
 5.Í    5TFT£<£NÌNG3M£TII05C      ...
          aankoopwaarde voor tabak ingekocht vanaf 1 / 1 / 82 ( zie bijgaande tabel ).
          Deze aftrek brengt mee :
          a ) besparing interestkosten op de kapitalen nodig voor aankoop van het produkt ,
                Voor 12 maanden en wanneer deze aftrek voor alle opgeslagen hoeveelheden
                wordt toegepast , beloopt de besparing 5,4 MERE .
          b ) ten opzichte van de huidige reglementering , een direkte verrekening van het
                element premie . Hiermee , volgt een uitgavenstijging gedurende de eerste 2
                jaar < 1982 en 83 ).        Nadien wordt dit effect geneutraliseerd door de verkoop
                zonder element " premie "
 6.0    FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING
                                                                              ZIJN OPGEVOERD ?
XÜXX    ΧΧΛΧΧΖΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΖ\>Ο(ΧΧΧΧΧΚΧΧΧ><ΧΧΧΧ<ΧΧΧΧ?0ΧΧΧΧΧΧΖΙΧΧΚΧΧΧΧ1τ3ΧΧ)<Χ.Χ!ΐ;ΧΙ                          ifXKXSMt
                                                                              tf*******-·»***/?
XXX     ¡WWXXS»X>«¡K«XÍfcXXJíXX>0<                                                                            Si*/**#*
 6.3    MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                                          JA / ΝΪΛ
   OPMERKINGEN :
 ---pagebreak---                                                          4     à_               I.
                                       BIJLAGE BIJ HET FINANCIEEL MEMORANDUM
Berekening werd gemaakt met als hypothese voor aankoop 42,2 MECU ( 1 ) per begrotingsjaar ; de tabak wordt geacht twee jaar na
aankoop te worden verkocht .
                                                  198             198        198                198      198       198 -        198
                              ■            .
 1 . Aankoop 198
                                                                          - '           .            -       -
     - boeking van het deel premie op de post   + 25,3                                                                                        4
        premie (= 60 % van de aankoopwaarde
        tabak )    (a )                                                                                                      t   .
     »· vermindering van het netto-verlies op      ■   -            *-
                                                                          - 25,3                  –         –              •
                                                                                                                                          -
      - het ogenblik van de verkoop ( b )
     - besparing interestkosten op door         -      1,1     -    2,3   -      2,0
        interventiebureaus gemobiliseerd                             (2 )
        kapitaal
2 . Aankoop -198                                                                    .     -
                                                     ' -
     -( a )                                                    + 25,3                          '  -         -
     -  (b )                                           -            -            -
                                                                                             - 25,3
     - (c )                                            -
                                                               -    1,1   -      2'3         -    2,0       -
                                                                                                                                 .<
3 . Aankoop 198 .
                                                                                                          ■
     - (a ) & <b)                                                         + 25,3                       - 25,3                           ■
     - (c )                                            -       -    -
                                                                          - 1,1              -    2'3  - 2,0
4 . Aankoop 198
  –· ( a ) δ < b )                                     -   .        -            -
                                                                                             + 25,3         -
                                                                                                                 - 25,3
     -( c )                                                         -
                                                                              - -'    '      -    1,1  -    2,3  -   2,0                •
5 . Aankoop 198
                                                                                            ·..■· -■
                                                                                                       + 25,3                - 25,3
                                                                '
     -  (a ) δ (b )                                    -                   '     -                                   -
     - <c )                                        ' -       .      -            - '              -
                                                                                                       -    1 /1 -   2,3     -      2,0
                                                                                                                   enz - .      enz . .
Enz , . .
                                                                                                                                            *
TOTAAL                                          + 24,2         + 21,9     -      5,4         -    5,4       5,4  -   5,4      -     5,4
( 1 ) Begrotingsvooruitzîchten 1981
(2 ) 25,3 MERE x 0,09 = 2,3 MERE .