CELEX: 51990PC0415
Language: da
Date: 1990-10-26
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM OVERVAAGNING AF OG KONTROL MED OVERFOERSEL AF AFFALD I, TIL OG FRA FAELLESSKABET

17. 11.90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 289/9
                                                                II
                                                      (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om overvågning af og kontrol med overførsel af affald i, til
                                                        og fra Fællesskabet
                                            KOM(90) 415 endelig udg. — SYN 305
                                        (Forelagt af Kommissionen den 10. oktober 1990)
                                                          (90/C 289/05)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         under gennemførelsen af direktiv 84/631/EØF har der
                                                                    vist sig visse vanskeligheder, navnlig i forbindelse med
                                                                    direktivets anvendelsesområde og den behandling, der er
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                forbeholdt affald af non-ferro metaller; disse vanskelig-
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A             heder bør overvindes;
og 113,
                                                                    overvågning af og kontrol med overførsel af alt affald er
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,                     vigtig, uanset affaldets art, men der bør indføres undta-
                                                                    gelser for visse former for affald;
 i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                    der er således behov for en fuldstændig omformning af
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                retsforskrifterne på dette område;
 Sociale Udvalg, og
                                                                    Fællesskabets strategi med hensyn til affald går hovedsa-
ud fra følgende betragtninger:                                      gelig ud på at begrænse affaldsproduktionen til det
                                                                    mindste niveau, der er teknisk og økonomisk muligt, og
                                                                    på at begrænse overførsel af affald til det strengt
Ved Rådets direktiv 84/631 / E Ø F ('), senest ændret ved           nødvendige med det formål at beskytte miljøet og sund-
direktiv 86/279/EØF (2), er der fastsat foranstaltninger            heden bedst muligt;
til overvågning af og kontrol med grænseoverskridende
overførsel af farligt affald inden for Fællesskabet;
                                                                    der bør skelnes mellem på den ene side overførsel af
                                                                    affald inden for Fællesskabet og på den anden side
oprettelsen af det store indre marked fra den 1. januar             udførsel fra Fællesskabet, indførsel til Fællesskabet og
 1993 indebærer, at de indre grænser forsvinder, bl.a. med          forsendelse gennem Fællesskabet med henblik på bort-
hensyn til transport af affald, og overvågning af og                skaffelse eller nyttiggørelse uden for Fællesskabet;
kontrol med overførsel af affald kan derefter ikke
længere finde sted ved disse grænser, men må gennem-
føres med andre metoder;                                            i Rådets resolution af 7. maj 1990 understreges, hvor
                                                                    vigtigt det er, at Fællesskabet selv kan bortskaffe sit
                                                                    affald;
Fællesskabet har undertegnet Basel-konventionen af
22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende
overførsel af farligt affald og bortskaffelse heraf, og             inden for Fællesskabet bør overførsler underkastes
Fællesskabets retsforskrifter bør tilpasses i overensstem-          kontrol, når affaldet forlader en myndigheds forvalt-
melse hermed;                                                       ningsområde og dermed kommer ind i en anden myndig-
                                                                    heds forvaltningsområde; der bør være en sådan streng
                                                                    kontrol og overvågning af affaldet lige fra produktionen
de relevante bestemmelser i artikel 39 i Lomé-konven-               til den endelige bortskaffelse eller nyttiggørelse, så de
tionen af 15. december 1989 bør ligeledes indgå i Fælles-           ansvarlige myndigheder kan holde sig velorienterede om
skabets retsforskrifter;                                            affaldets art, transportruter og bortskaffelse, hvorved de
                                                                    bliver i stand til at træffe eventuelle fornødne foranstalt-
                                                                    ninger med henblik på beskyttelse af miljøet, uden at der
                                                                    hermed skabes uberettigede eller uforholdsmæssigt store
(•) EFT nr. L 326 af 13. 12. 1984, s. 31.                           hindringer for samhandelen i Fællesskabet eller konkur-
(2) EFT nr. L 181 af 4. 7. 1986, s. 13.                             rencefordrejninger;
 ---pagebreak---  Nr. C 289/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     17. 11.90
 der bør navnlig kunne rejses indsigelser mod overførsel           medlemsstaterne bør give anmelderen adgang til at klage
 af affald bestemt til bortskaffelse, såfremt der findes et       over afgørelser truffet af myndighederne;
 godkendt bortskaffelsescenter, som ligger betydelig
 nærmere, og som er i stand til at give affaldet en
 passende behandling;                                             for at undgå, at der opstår unødvendige farer, skal
                                                                  affaldet emballeres og mærkes fuldstændig korrekt;
                                                                  affaldet skal ledsages af instruktioner, som skal følges i
                                                                  tilfælde af farer eller ulykker, så mennesker og miljø kan
 der kan anvendes en lempeligere ordning for affald, som
                                                                  beskyttes mod de farer, som kan opstå under overførs-
 skal genudnyttes, samtidig med at muligheden bevares
                                                                  len;
 for at gribe ind på bestemmelsesstedet, såfremt genud-
 nyttelsesprocesserne kan medføre farer for sundheden
 eller miljøet;                                                   medlemsstaterne bør i samråd med Kommissionen
                                                                  udpege særlige grænsetoldsteder ved Fællesskabets ydre
                                                                  grænser til overførsel af affald;
 med hensyn til udførsel fra Fællesskabet, indførsel i
 Fællesskabet og forsendelse gennem Fællesskabet bør
 Fællesskabets retsforskrifter bringes på linje med bestem-       i overensstemmelse med princippet om, at forureneren
 melserne i Basel-konventionen og Lomé rV-konven-                 betaler, bør de omkostninger, der er forbundet med
 tionen under overholdelse af reglerne i GATT samt                anmeldelsesproceduren, herunder med kontrol- og
 konventionen af 20. maj 1987 om en fælles forsendelses-          analyseforanstaltninger, afholdes af anmelderen;
 procedure, indgået mellem Fællesskabet og EFTA-
 landene (');
                                                                  medlemsstaterne bør meddele Kommissionen alle oplys-
                                                                  ninger, som er relevante for gennemførelsen af denne
 bestemmelserne i Basel-konventionen går ud på at                 forordning; de bør navnlig hvert år udarbejde en
 fremme en rationel økologisk affaldsforvaltning og               rapport, som kan danne grundlag for Kommissionens
 hermed at begrænse overførsel af affald mest muligt              udarbejdelse af en sammenfattende rapport;
 under behørig hensyntagen til de muligheder, der er
 valgt af de pågældende tredjelande; disse bestemmelser
                                                                  der bør nedsættes et udvalg med henblik på udarbejdelse
 er på linje med Fællesskabets strategi med hensyn til
                                                                  af de dokumenter, der er omhandlet i denne forordning,
 affald;
                                                                  samt med henblik på tilpasningen af bilagene til den
                                                                  tekniske og videnskabelige udvikling —
 i denne forbindelse bør princippet om forudgående
 skriftligt tilsagn fra bestemmelsesstaten overholdes;
                                                                  UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
 overførsel af affald bestemt til bortskaffelse til udvik-                                     AFSNIT I
 lingslande bør fortrinsvis begrænses under fuld hensyn-
 tagen til disse landes beslutninger på affaldsområdet;
                                                                                      Generelle bestemmelser
 det bør fastsættes at affaldet skal tages tilbage, hvis over-
 førslen ikke kan gennemføres i henhold til kontraktens                                        Artikel 1
 bestemmelser;
                                                                  Denne forordning finder anvendelse på overførsel af
                                                                  affald såvel inden for Fællesskabet som til eller fra
                                                                  Fællesskabet.
i tilfælde af ulovlig transport skal den person, der har
forårsaget den pågældende transport, tage affaldet
tilbage og/eller bortskaffe det; såfremt dette ikke bliver
gjort, skal myndighederne på afsendelses- eller bestem-                                        Artikel 2
melsesstedet, alt efter omstændighederne, selv gribe ind;         1.     I denne forordning forstås ved:
ved enhver overførsel af affald, bortset fra overførsel af        a) affald: alle stoffer og genstande, der falder ind under
affald, som skal genudnyttes, og som finder sted mellem               en af kategorierne i bilag I, og som indehaveren
myndigheder i Fællesskabet, bør der stilles sikkerhed for             skiller sig af med, har til hensigt af skille sig af med
strækningen i Fællesskabet;                                           eller er forpligtet til at skille sig af med
                                                                 b) myndigheder: de myndigheder, der er udpeget af
                                                                      medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 24
(») EFT nr. L 226 af 13. 8. 1987, s. 2.                               eller af tredjelande
 ---pagebreak---    17. 11. 90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 289/11
  c) afiendelsesmyndighed: den myndighed, der er ansvarlig          1) bestemmelsesstat: en stat, hvortil en overførsel af affald
      for det område, hvorfra overførslen udgår                         er planlagt eller finder sted med henblik på bortskaf-
                                                                        felse, nyttiggørelse eller indskibning inden bortskaf-
                                                                        felse på havet
  d) bestemmelsesmyndighed: den myndighed, der er
      ansvarlig for det sted, hvor overførslen ender, eller
      hvor udskibningen finder sted med henblik på bort-
      skaffelse på havet                                            m) transitstat: en stat, bortset fra afsenderstat og bestem-
                                                                        melsesstat, hvorigennem en overførsel af affald er
                                                                        planlagt eller finder sted
  e) kontaktorgan: det centrale organ, der er udpeget af
      hver enkelt medlemsstat og af Kommissionen i over-
      ensstemmelse med artikel 25                                   n) Basel-konventionen: Basel-konventionen af 22. marts
                                                                        1989 om kontrol med grænseoverskridende overførsel
  f) anmelder: enhver, som har anmeldepligt, dvs. neden-                af farligt affald og bortskaffelse heraf
      nævnte som har til hensigt at overføre affald eller lade
      affald overføre
                                                                   o) Lomé IV-konventionen:         Lomé-konventionen af 15.
                                                                       december 1989
      — den person, som ved sin aktivitet har produceret
          dette affald (oprindelig producent), eller
                                                                   2.     Denne forordning omfatter ikke:
      — i mangel heraf en indsamlingsvirksomhed, som en
          medlemsstat har godkendt til dette formål, eller
                                                                   a) indsamling af affald fra husholdninger og detailhan-
      — hvis disse er ukendte eller ikke er i stand til at             delsvirksomheder
          foretage anmeldelsen den, som er i besiddelse af
          eller kontrollerer dette affald (indehaver), eller
                                                                   b) deponering på land af affald opstået ved skibes
     — i tilfælde af indførsel til eller forsendelse gennem            normale drift, herunder spildevand og reststoffer, for
          Fællesskabet af affald, den, der er udpeget efter            så vidt affaldet er omfattet af en særlig international
          afsenderstatens retsforskrifter                              retsakt
 g)    modtager: den person eller virksomhed, hvortil
     affaldet overføres enten med henblik på bortskaffelse         c) de stoffer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, i
     eller med henblik på nyttiggørelse                                direktiv 75/442/EØF
 h) bortskaffelse: enhver i bilag II A anført anvendelse af
     affald                                                       d) affald, som er anført på en liste, der skal udarbejdes i
                                                                      overensstemmelse med artikel 31, forudsat at det ikke
                                                                      er omfattet af bilag III eller, såfremt det henhører
 i) godkendt center: ethvert anlæg eller enhver virk-                 under bilag III, at det ikke har nogen af de kende-
     somhed, som er godkendt eller autoriseret i henhold              tegn, der er anført i bilag V, samt at det ikke er
     til artikel 6 i Rådets direktiv 75/439/EØF (»), artikel          omfattet af bilag IV, såfremt affaldet rent faktisk skal
     8 i Rådets direktiv 75/442/EØF (2), artikel 6 i Rådets           nyttiggøres.
     direktiv 76/403/EØF (3) eller artikel 9 i Rådets
     direktiv 78/319/EØF (4)
                                                                                              AFSNIT II
j) nyttiggørelse: enhver i bilag II B anført udnyttelse af
     affald
                                                                            Overførsel af affald inden for Fællesskabet
k) afsenderstat: en stat, hvorfra en overførsel af affald er
     planlagt eller finder sted
                                                                                              Artikel 3
                                                                  1.      Dersom anmelderen agter at overføre affaldet eller
(«)  EFT   nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 31.                       lade det overføre med henblik på bortskaffelse fra en
(2)  EFT   nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 47.                       myndigheds område til en anden myndigheds området
O    EFT   nr. L 108 af 26. 4. 1976, s. 41.                       eller lade det passere gennem en eller flere myndigheders
(4)  EFT   nr. L 84 af 31. 3. 1978, s. 43.                        område, skal han anmelde dette til bestemmelsesmyndig-
 ---pagebreak--- Nr. C 289/12                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    17. 11.90
heden med en kopi stilet til afsendelses- og transitmyn-         til anmelderen. Senest 30 dage efter fremsendelsen af
dighederne, jf. i øvrigt artikel 13 og artikel 14, stk. 2.       bekræftelsen af modtagelsen giver myndigheden med
                                                                 eller uden forbehold tilladelse til overførslen, afviser den
                                                                 tilladelse til overførslen eller anmoder den om yderligere
2.    Anmeldelsen skal omfatte alle overførslens enventu-        oplysninger. Den eventuelle afvisning eller de eventuelle
elle mellemtrin fra afsendelsesstedet frem til den endelige      forbehold begrundes med indsigelser fremsat i overens-
bestemmelse.                                                     stemmelse med stk. 2, 3 og 4. Bestemmelsesmyndigheden
                                                                 fremsender en kopi af bekræftelsen af modtagelsen, samt
                                                                 sit svar, til de øvrige berørte myndigheder og til modta-
                                                                 geren af affaldet.
3.    Anmeldelsen foretages ved hjælp af det standard-
ledsagedokument, der skal udarbejdes i henhold til
artikel 31, i det følgende benævnt »ledsagedokument«.
                                                                 2.    De i stk. 1 nævnte indsigelser skal være begrundet i
Ledsagedokumentet udstedes af afsendelsesmyndigheden.            love eller andre retsforskrifter om miljøbeskyttelse,
Det trykkes på et af Fællesskabets officielle sprog efter        offentlig orden, offentlig sikkerhed eller sundhedsbeskyt-
afsendelsesmyndighedens valg og udfyldes på et af                telse, der er i overensstemmelse med fællesskabsretten
Fællesskabets officielle sprog, som er acceptabelt for           eller internationale konventioner på området, som
bestemmelsesmyndigheden. Anmelderen skal afgive yder-            vedkommende medlemsstat har indgået under overhol-
ligere oplysninger, herunder en oversættelse, såfremt de         delse af fællesskabsretten.
øvrige berørte myndigheder anmoder herom.
4.    I forbindelse med denne anmeldelse skal anmel-
deren give de oplysninger, som der anmodes om i ledsa-           3.    Afsendelsesmyndigheden har ret til, inden for en
gedokumentet, bl.a. om:                                          frist på 20 dage regnet fra modtagelsen af kopien af
                                                                 bekræftelsen på modtagelsen, at gøre indsigelse mod den
                                                                 påtænkte overførsel, såfremt der eksisterer et godkendt
— affaldets oprindelse og sammensætning samt om                  center, som ligger betydelig nærmere end det center,
    producentens identitet, en detaljeret fortegnelse over       anmelderen har valgt, og som anvender teknologier, der
    affaldet, hvis dette er af forskellig oprindelse, samt de    kan sikre et højt beskyttelsesniveau for miljø og sundhed.
    oprindelige producenters identitet, dersom denne
    kendes
                                                                 Myndigheden tager ved vurderingen af dette forhold
— dispositioner med hensyn til ruter og             forsikring   hensyn til alle relevante omstændigheder, såsom geogra-
    vedrørende skade forvoldt på tredjemand                      fiske forhold, affaldets art, transaktionens økonomiske
                                                                 aspekter for at undgå enhver vilkårlig konkurrencefor-
                                                                 drejning, det påtænkte centers kapacitet og disponibilitet
— foranstaltninger med hensyn til transportsikkerhed,            eller gennemførelsen af programmer eller planer, der er
    navnlig med henblik på, at fragtføreren overholder de        udarbejdet i medfør af artikel 5 i direktiv 75/439/EØF,
    betingelser, som de berørte medlemsstater har fastsat        artikel 6 i direktiv 75/442/EØF, artikel 6 i direktiv
    for udøvelsen af denne form for transportvirksomhed          76/403/EØF eller artikel 12 i direktiv 78/319/EØF.
                                                                 Myndigheden skal begrunde sin afgørelse. Det påhviler i
                                                                 givet fald anmelderen at bevise, at bortskaffelsen ikke
— modtagerens identitet, idet modtageren skal råde               kan gennemføres i nærheden på de ovennævnte betin-
    over et godkendt center med den fornødne tekniske            gelser.
    kapacitet til at bortskaffe det pågældende affald
    under forhold, der hverken er til fare for sundhed
    eller miljø
                                                                 Indsigelserne kan også begrundes med, at anmelderen
— hvorvidt der foreligger en kontrakt indgået med                eller modtageren tidligere har gjort sig skyldig i ulovlige
    modtageren om bortskaffelsen af affaldet. Såfremt            overførsler.
    transporten finder sted mellem to anlæg henhørende
    under samme juridiske enhed, erstattes nævnte aftale
    med en erklæring fra den pågældende enhed, hvor-
    efter denne forpligter sig til at bortskaffe affaldet.       Disse indsigelser meddeles anmelderen med kopi til de
                                                                 pågældende myndigheder og til modtageren af affaldet.
                          Artikel 4
1.    Efter modtagelsen af anmeldelsen fremsender                Bestemmelsesmyndigheden har, efter den samme frem-
bestemmelsesmyndigheden en bekræftelse af modtagelsen            gangsmåde, ret til at nedlægge sådanne indsigelser.
 ---pagebreak--- 17. 11.90                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 289/13
4.     Inden for en frist på 20 dage regnet fra modta-           2.     De pågældende myndigheder kan som betingelse
gelsen af kopien af bekræftelsen på modtagelsen kan              for samtykke til en sådan samlet anmeldelse kræve yder-
afsendelsesmyndigheden gøre indsigelse under henvis-             ligere oplysninger forelagt senere. Såfremt affaldet ikke
ning til, at overførslen af affaldet strider mod forplig-        svarer til den sammensætning, der er anmeldt, eller
telser ifølge internationale overenskomster på området,          såfremt anmelderen i øvrigt ikke overholder de betin-
som afsendermedlemsstaten har indgået under overhol-             gelser, der er stillet for overførslen, kan myndighederne
delse af fællesskabsretten. Disse indsigelser meddeles           tilbagekalde samtykket til denne procedure.
anmelderen med kopi til de pågældende myndigheder og
til modtageren af affaldet.
                                                                 3.     I forbindelse med en samlet anmeldelse kan en
                                                                 enkelt anmeldelse som omhandlet i artikel 3, stk. 1,
                                                                 gælde for flere affaldsforsendelser i et tidsrum på højst et
5.     Uden at det i øvrigt berører bestemmelserne i stk. 1      år. Myndighederne kan uden videre afkorte den
til 4 har afsendelses-, bestemmelses- og, i givet fald,          varighed, der anføres af anmelderen.
transitmyndighederne, en frist på 20 dage efter anmel-
delsen til i givet fald at stille betingelser for overførslen
af affaldet på deres område. Disse betingelser, der skal
meddeles anmelderen med kopi til de berørte myndig-              4.     Samlede anmeldelser skal foretages ved hjælp af
heder, må ikke være strengere end dem, der kræves for            ledsagedokumentet.
tilsvarende gennemgående overførsler på deres område,
og skal være i overensstemmelse med eksisterende
konventioner.
                                                                                            Artikel 6
                                                                 1.     Når anmelderen har modtaget tilladelsen udfylder
                                                                 han ledsagedokumentet og sender kopien heraf til de
                                                                 pågældende myndigheder senest tre arbejdsdage inden
6.     Så snart myndighederne på henholdsvis bestemmel-
                                                                 overførslen påbegyndes.
sesstedet eller afsendelsesstedet har sikret sig, at de
problemer, der har givet anledning til indsigelsen, er løst,
underretter de omgående anmelderen herom skriftligt
med kopi til modtageren af affaldet og til de øvrige             2.     Et eksemplar af ledsagedokumentet, forsynet med
berørte myndigheder. Såfremt dette indebærer en                  tilladelsen, skal ledsage hver enkelt overførsel.
væsentlig ændring af overførselsbetingelserne, skal der
foretages en ny anmeldelse.
                                                                 3.     Alle virksomheder, der deltager i transaktionen,
                                                                 udfylder de relevante rubrikker i ledsagedokumentet,
                                                                 underskriver dette og beholder en kopi heraf.
7.     Overførslen må kun finde sted efter at anmelderen
har modtaget tilladelsen fra bestemmelsesmyndigheden.
Denne myndighed giver kun tilladelse, såfremt den selv
og afsendelsesmyndigheden ikke har nogen indsigelser             4.     Inden 15 dage efter modtagelsen af affaldet frem-
mod overførslen, idet der dog ved eventuelle indsigelser         sender modtageren et behørigt udfyldt eksemplar af
kan gives tilladelse med de heraf følgende forbehold.            ledsagedokumentet til anmelderen og til de berørte
                                                                 myndigheder.
 Bestemmelsesmyndigheden viser, at den har givet sin
                                                                                             Artikel 7
 tilladelse, ved at anbringe sit stempel på ledsagedoku-
mentet. Begrundelsen for en eventuel afvisning meddeles           1.     Affald, der rent faktisk skal nyttiggøres, er omfattet
anmelderen, modtageren og de øvrige berørte myndig-              af bestemmelserne i artikel 3, 4, og 6, medmindre
heder.                                                           følgende betingelser er opfyldt:
                                                                 a) Anmelderen skal på et standarddokument, som
                          Artikel 5                                   udfærdiges efter forskrifterne i artikel 31, og som skal
                                                                      ledsage transporten, foretage en anmeldelse, hvori det
 1.    Anmelderen kan, under overholdelse af de forplig-              angives, at de pågældende materialer skal underkastes
telser, der påhviler ham i henhold til artikel 3, indgive en          de nævnte processer, og han skal fremsende en kopi
samlet anmeldelse, såfremt affald med stort set samme                 af dette dokument til be berørte myndigheder.
fysiske og kemiske egenskaber regelmæssigt overføres til              Bestemmelsesmyndigheden fremsender en bekræftelse
samme modtager og gennem de samme myndigheders                        af modtagelsen til anmelderen senest tre arbejdsdage
områder.                                                              efter modtagelsen af anmeldelsen:
 ---pagebreak--- Nr. C 289/14                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     17. 11.90
b) i dokumentet anføres                                                                    AFSNIT III
                                                                              Udførsel af affald fra Fællesskabet
   — affaldets oprindelse og sammensætning, herunder
        producentens identitet, og, såfremt         affaldet                                Artikel 9
        kommer fra forskellige steder, en detaljeret
        fortegnelse over affaldet samt, såfremt denne            1.     Al udførsel af affald omhandlet i bilag III
        oplysning forefindes, de oprindelige producenters        (medmindre det har nogen af de kendetegn, der er
        identitet                                                anført i bilag V) samt af affald omhandlet i bilag IV er
                                                                 forbudt:
   — identiteten på modtageren, som skal råde over et            a) til en stat som ikke er part i Basel-konventionen
        egnet godkendt center
                                                                 b) til et område syd for 60° sydlig bredde.
   — tilstedeværelsen af en kontrakt indgået med
        modtageren. Såfremt transporten finder sted              2.     Al udførsel af affald omhandlet i bilag III og IV er
        mellem to anlæg henhørende under samme juri-             forbudt til en AVS-stat; dette forbud er ikke til hinder
        diske enhed, erstattes nævnte aftale med en erklæ-       for, at en medlemsstat, hvortil en AVS-stat har besluttet
        ring fra den pågældende enhed, hvorefter denne           af udføre affald med henblik på behandling, genudfører
        forpligter sig til at udnytte affaldet                   det behandlede affald til den pågældende AVS-stat.
c) anmelderen må kun foretage overførslen eller lade             3.      Med forbehold af artikel 13 og artikel 14, stk. 2, er
    overførslen foretage, såfremt der ikke er fremsat            al udførsel af affald forbudt:
    begrundet indsigelse som omhandlet i artikel 4, stk. 2,
    fra bestemmelsesmyndigheden, inden for en frist på
    15 dage regnet fra fremsendelsen af bekræftelsen på          a) til en stat, som har forbudt al indførsel af denne form
    modtagelsen                                                      for affald, eller som ikke skriftligt har givet samtykke
                                                                     til den pågældende indførsel af dette affald
d) modtageren skal i samme dokument erklære, at de               b) såfremt afsendelsesmyndigheden har grund til at tro,
    nævnte processer faktisk har fundet sted, og senest 15           at affaldet ikke vil blive forvaltet efter økologisk
    dage efter afslutningen af disse processer fremsende             rationelle metoder i bestemmelsesstaten
    dokumentet til bestemmelsesmyndigheden. Såfremt
    processerne ikke har fundet sted senest 30 dage efter
    modtagelsen af affaldet, skal modtageren endvidere           c) såfremt der ikke er udstedt tilladelse i medfør af
    omgående på en kopi af samme dokument, som han                   artikel 10, stk. 2 og 3.
    fremsender til bestemmelsesmyndigheden, oplyse,
    inden for hvilken frist de nævnte processer faktisk vil
    finde sted.                                                  4.     I øvrigt kan afsendelsesmyndigheden kun give tilla-
                                                                 delse til udførsel af affald:
2.     Bestemmelsesmyndigheden kan beslutte, at den              a) såfremt de tekniske midler og fornødne anlæg eller de
ikke vil rejse indsigelser ved overførsel til en bestemt             ønskede faciliteter til bortskaffelse af det pågældende
modtager. En sådan beslutning kan tidsbegrænses.                     affald efter økologisk rationelle og effektive metoder
                                                                     ikke er til rådighed i Fællesskabet, eller
                                                                 b) såfremt bestemmelsesstaten har erklæret, at det
                            Artikel 8                                pågældende affald udgør et nødvendigt råstof for
Dette afsnit finder også anvendelse ved overførsel af                oparbej dningsvirksomhederne.
affald, som finder sted mellem forskellige myndigheders
område i Fællesskabet, selv om det indebærer forsendelse
gennem et eller flere tredjelande. Myndighederne i de            5.     Afsendelsesmyndigheden kræver, at det affald, der
pågældende tredjelande modtager en kopi af anmel-                påtænkes udført, forvaltes efter økologisk rationelle
delsen fra anmelderen og udøver alle de rettigheder, de          metoder under hele overførslen samt i bestemmelses-
har ifølge artikel 12.                                           staten.
 ---pagebreak---  17. 11.90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                              Nr. C 289/15
                          Artikel 10                             4.    Uden at dette i øvrigt berører bestemmelserne i stk.
                                                                  1, har afsendelsesmyndigheden og, i givet fald, transit-
 1.    Ved udførsel af affald fra Fællesskabet med henblik       myndighederne i Fællesskabet en frist på 20 dage efter
på bortskaffelse eller nyttiggørelse i et tredjeland frem-       anmeldelsen til, om nødvendigt, at fastsætte betingel-
 sender anmelderen anmeldelsen til afsendelsesmyndig-            serne for transporten af affaldet inden for deres område.
 heden ved hjælp af det ledsagedokument, der er                  Disse betingelser, der skal meddeles anmelderen med
omhandlet i artikel 3, stk. 3, med kopi til modtageren og        kopi til de øvrige berørte myndigheder, må ikke være
til de øvrige berørte myndigheder.                               strengere end dem, der kræves for tilsvarende gennemgå-
                                                                 ende overførsler inden for den pågældende myndigheds
                                                                 område.
Anmelderen sørger for, at de pågældende medlemsstater
 ud fra anmeldelsen kan vurdere de sundheds- og miljø-
mæssige konsekvenser af de påtænkte overførsler.
                                                                 5.    Inden for en frist på 20 dage efter modtagelsen af
                                                                 anmeldelsen kan afsendelsesmyndigheden gøre indsigelse
                                                                 under henvisning til, at overførslen af affaldet strider
                                                                 mod forpligtelser ifølge internationale overenskomster på
Afsendelsesmyndigheden         bekræfter straks      skriftligt
                                                                 området, som vedkommende medlemsstat har indgået
modtagelsen af anmeldelsen til anmelderen.
                                                                 under overholdelse af fællesskabsretten. Indsigelsen skal
                                                                 meddeles anmelderen med kopi til de øvrige berørte
                                                                 myndigheder.
2.     Afsendelsesmyndigheden giver kun tillaldelse til
overførslen, såfremt den har modtaget skriftlig bekræf-
telse fra anmelderen om, at han har modtaget:
                                                                 6.    Ledsagedokumentet udstedes af afsendelsesmyndig-
                                                                 heden.
a) skriftlig tilladelse fra     bestemmelsesstaten    til den
    påtænkte overførsel
                                                                 Det trykkes og udfyldes på et af Fællesskabets officielle
                                                                 sprog efter afsendelsesmyndighedens valg. Anmelderen
                                                                 skal afgive alle yderligere oplysninger, herunder en over-
                                                                 sættelse, som bestemmelsesstaten måtte anmode om, på
b) bekræftelse fra bestemmelsesstaten om, at der er              denne stats sprog eller på et sprog, som denne kan
    indgået en kontrakt mellem anmelderen og modta-              acceptere.
    geren om rationel forvaltning af det pågældende
    affald
                                                                 7.    Bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, finder
c) skriftlig tilladelse fra den/de transitstat(er), der er       tilsvarende anvendelse. Transportvirksomheden afgiver et
    part i Basel-konventionen, forudsat at den/de pågæl-         eksemplar af ledsagedokumentet til udgangstoldstedet,
    dende stat(er) ikke har givet afkald herpå i henhold         når affaldet forlader Fællesskabet.
    til nævnte konventions bestemmelser.
                                                                 8.    Så snart affaldet har forladt Fællesskabet frem-
Afsendelsesmyndigheden træffer sin afgørelse senest tre          sender Fællesskabets udgangstoldsted en kopi af ledsage-
måneder efter modtagelsen af anmeldelsen og sender den           dokumentet til den myndighed, der har meddelt tilla-
til anmelderen. Den sender en bekræftet kopi af afgø-            delsen.
relser til de øvrige berørte myndigheder samt til Fælles-
skabets udgangstoldsted.
                                                                 9.    Såfremt den myndighed, der har udstedt tilladelsen,
                                                                 seks uger efter, at affaldet har forladt Fællesskabets
3.     Såfremt affaldet bortskaffes i et tredjeland, som         område, endnu ikke har modtaget meddelelse fra modta-
grænser op til den sidste transitmedlemsstat, har denne          geren om, at denne har modtaget affaldet, underretter
transitstat, uanset stk. 2, ret til at forbeholde sin transit-   den straks bestemmelsesmyndigheden herom. Det samme
myndighed retten til at give tilladelse efter bestemmel-         gør sig gældende, såfremt den 90 dage efter, at affaldet
serne i nævnte stykke. Påtænker en medlemsstat at gøre           har forladt Fællesskabet, endnu ikke har modtaget
brug af denne ret, oplyser den Kommissionen og de                meddelelse fra modtageren om, at bortskaffelsen eller
øvrige medlemsstater herom. Den kan først udøve retten           nyttiggørelsen er afsluttet i overensstemmelse med betin-
tre måneder efter meddelelsen af denne oplysning.                gelserne for tilladelsen.
 ---pagebreak---  Nr. C 289/16                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    17. 11. 90
                          AFSNIT IV                              8.    Senest 15 dage efter modtagelsen af affaldet frem-
                                                                 sender modtageren en kopi af det udfyldte ledsagedoku-
              Indførsel af affald til Fællesskabet               mentet til anmelderen og de berørte myndigheder.
                                                                 9.    Senest 60 dage efter at affaldet er indført til Fælles-
                           Artikel 11                            skabet giver modtageren anmelderen og de berørte
                                                                 myndigheder meddelelse om, at bortskaffelsen eller
 1.    Al indførsel af affald omhandlet i bilag III
                                                                 nyttiggørelsen er gennemført efter de i tilladelsen anførte
 (medmindre affaldet ikke har nogen af de kendetegn,
                                                                 bestemmelser.
 der er anført i bilag V) samt af affald omhandlet i bilag
 IV er forbudt fra en stat som ikke er part i Basel -
 konventionen.
                                                                                         AFSNIT V
 2.    Al indførsel af affald er forbudt, såfremt der ikke       Forsendelse af affald gennem Fællesskabets område med
foreligger en tilladelse meddelt i medfør af stk. 5, jf. dog     henblik på bortskaffelse eller nyttiggørelse uden for
 artikel 13 og artikel 14, stk. 2.                                                      Fællesskabet
                                                                                         Artikel 12
 3.    Bestemmelsesmyndigheden forbyder overførsel af
 affald til sit område, såfremt den har grund til at              1.   Anmeldelsen fremsendes ved hjælp af det i artikel
formode, at affaldet her ikke vil blive forvaltet efter          3, stk. 3, omhandlede standardledsagedokument til den
økologisk rationelle metoder.                                    sidste transitmyndighed i Fællesskabet med kopi til
                                                                 modtageren og de øvrige myndigheder samt til Fælles-
                                                                 skabets indgangstoldsted og udgangstoldsted.
 4.    Anmeldelsen sendes til bestemmelsesmyndigheden
ved hjælp af det i artikel 3, stk. 3, omhandlede standard-
 ledsagedokument med kopi til modtageren og transit-             2.    Den sidste transitmyndighed          i Fællesskabet
 myndighederne. Ledsagedokumentet udstedes af bestem-            bekræfter omgående modtagelsen af anmeldelsen til
melsesmyndigheden og trykkes og udfyldes på et af                anmelderen. De øvrige myndigheder i Fællesskabet
Fællesskabets officielle sprog efter bestemmelsesmyndig-         meddeler deres reaktioner til den sidste transitmyndighed
hedens valg.                                                     i Fællesskabet, som senere, inden for en frist på 60 dage,
                                                                 tager stilling i form af et skriftligt svar til anmelderen,
                                                                 hvori den tillader overførslen med eller uden forbehold,
                                                                 eller nægter at give tilladelse til overførslen eller
 5.    Bestemmelsesmyndigheden bekræfter straks skrift-          anmoder om yderligere oplysninger. Alle afslag og forbe-
                                                                 hold skal begrundes. Den fremsender en bekræftet kopi
ligt modtagelsen af anmeldelsen til anmelderen. Senest
                                                                 af sit svar til de øvrige berørte myndigheder samt til
tre måneder efter modtagelsen af anmeldelsen giver den
                                                                 Fællesskabets indgangstoldsted og udgangstoldsted.
tilladelse til overførslen med eller uden forbehold, eller
nægter at give tilladelse til overførslen eller anmoder om
yderligere oplysninger. Alle afslag og forbehold skal
begrundes. Den sender en bekræftet kopi af det endelige          3.    Med forbehold af artikel 13 og artikel 14, stk. 2,
svar til de berørte myndigheder, til Fællesskabets               kan overførslen kun tillades i Fællesskabet, såfremt
indgangstoldsted samt til modtageren.                            anmelderen:
                                                                 — har modtaget skriftlig tilladelse fra den sidste transit-
6.     Bestemmelsesmyndigheden og de eventuelle transit-             myndighed i Fællesskabet, eller
myndigheder i Fællesskabet har en frist på 20 dage efter
anmeldelsen til, om nødvendigt, at fastlægge betingelser
for transporten af affaldet. Disse betingelser, der skal
meddeles anmelderen med kopi til de berørte myndig-              — ikke har modtaget noget svar inden for en frist på 60
heder, må ikke være strengere end dem, der kræves for                dage regnet fra bekræftelsen af modtagelsen.
tilsvarende gennemgående overførsler på den pågæl-
dende myndigheds område.
                                                                 4.    Transitmyndighederne i Fællesskabet har en frist på
                                                                 20 dage efter anmeldelsen til, om nødvendigt, at fast-
                                                                 lægge betingelser for transporten af affaldet. Disse betin-
7.     Bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, finder        gelser, der skal meddeles anmelderen med kopi til de
tilsvarende anvendelse.                                          berørte myndigheder, må ikke være strengere end dem,
 ---pagebreak---   17. 11.90                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 289/17
 der kræves for tilsvarende gennemgående overførsler på            2.     Såfremt den ulovlige overførsel kan tilregnes
 den pågældende myndigheds område.                                 anmelderen, sørger afsendelsesmyndigheden for, at det
                                                                   pågældende affald:
 5.     Ledsagedokumentet udstedes af den sidste transit-
 myndighed i Fællesskabet. Det trykkes og udfyldes på
 engelsk eller fransk.
                                                                   a) tages tilbage af anmelderen, eller om nødvendigt
 6.     Bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, finder             returneres til afsendelsesmyndighedens område af
 tilsvarende anvendelse. Transportvirksomheden afgiver et              myndigheden selv, eller såfremt dette er umuligt
 eksemplar af ledsagedokumentet til afgangstoldstedet,
 når affaldet forlader Fællesskabet.
 7.     Så snart affaldet har forladt Fællesskabet, frem-          b) bortskaffes på anden vis efter økologisk rationelle
 sender Fællesskabets udgangstoldsted en kopi af ledsage-              metoder
 dokumentet til den sidste transitmyndighed i Fælles-
 skabet. Senest seks uger efter, at affaldet har forladt
 Fællesskabets område, erklærer eller attesterer anmel-
 deren endvidere over for denne myndighed, at affaldet er          inden for en frist på 30 dage regnet fra det tidspunkt,
 nået frem til bestemmelsesstedet.                                 hvor myndigheden har fået underretning om den ulov-
                                                                   lige overførsel, eller inden for en anden frist, som de
                                                                   berørte myndigheder måtte blive enige om. De kan i
                            AFSNIT VI                              denne forbindelse ikke modsætte sig, at affaldet retur-
                                                                   neres til afsendelsesmyndighedens område.
            Fælles bestemmelser for afsnit II til V
                            Artikel 13
                                                                   3.    Såfremt det ulovlige forhold kan tilregnes modta-
 Såfremt en overførsel af affald, hvortil de pågældende
                                                                   geren, sørger bestemmelsesmyndigheden for, at det
 myndigheder har givet tilladelse, ikke kan gennemføres
                                                                   pågældende affald bortskaffes efter økologisk rationelle
 efter bestemmelserne i kontrakten, sørger afsendelses-
                                                                   metoder af modtageren eller om nødvendigt af den selv
 myndigheden for, at anmelderen genindfører affaldet til
                                                                   inden for en frist for en frist 30 dage regnet fra det tids-
 denne myndigheds område, medmindre affaldet kan
                                                                   punkt, hvor myndigheden har fået underretning om den
 bortskaffes på anden vis efter økologisk rationelle
                                                                   ulovlige overførsel, eller inden for en anden frist, som de
 metoder inden for en frist på 90 dage regnet fra det tids-
                                                                   berørte myndigheder måtte blive enige om. De samar-
punkt, hvor afsendelsesmyndigheden er blevet under-
                                                                   bejder i givet fald om at få affaldet bortskaffet efter
 rettet. Såfremt bortskaffelsen nødvendiggør overførsel af
                                                                   økologisk rationelle metoder.
 affaldet til en anden myndigheds område end afsendel-
sesmyndighedens, skal der foretages en ny anmeldelse.
Afsendermedlemsstaten og eventuelle transitmedlems-
stater kan ikke modsætte sig genindførslen af dette
affald.                                                            4.    Såfremt ansvaret for det ulovlige forhold hverken
                                                                  kan tilregnes anmelderen eller modtageren, sørger
                                                                  myndighederne ved et samarbejde for, at det pågældende
                            Artikel 14
                                                                   affald bortskaffes efter økologisk rationelle metoder, idet
 1.     Overførsel af affald betragtes som ulovlig, såfremt       de samarbejder med henblik herpå.
den:
a) foretages uden anmeldelse til alle de berørte myndig-
     heder i overensstemmelse med denne forordning, eller
                                                                   5.    Medlemsstaterne forbyder ulovlige overførsler og
b) foretages uden tilladelse fra den pågældende                    sørger for, at disse straffes strengt.
     myndighed i overensstemmelse med denne forord-
     ning, eller
c) foretages med tilladelse fra den pågældende
     myndighed, opnået ved dokumentfalsk, falsk erklæ-                                        Artikel 15
     ring eller svig, eller                                        1.    Ved al overførsel af affald, som er omhandlet i
                                                                   afsnit II, bortset fra artikel 7, og afsnit III, IV og V, skal
d) ikke er i væsentlig overensstemmelse med ledsagedo-
                                                                  der stilles sikkerhed. Denne sikkerhed stilles:
     kumentet, eller
e) medfører en forsætlig bortskaffelse i strid med Fælles-
     skabets eller internationale regler, eller
                                                                  — ved overførsel af affald inden for Fællesskabet af
f) er i strid med bestemmelserne i artikel 9.                          anmelderen over for det kontor, der udpeges af
 ---pagebreak---  Nr. C 289/18                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        17. 11.90
     afsendelsesmyndigheden; den frigives over for anmel-        a) afvisning fra den myndighed, der skal give tilladelse
     deren, når affaldet er ankommet til bestemmelses-              til overførslen, inden for de frister, der er fastsat i
     stedet                                                         medfør af artikel 4, stk. 1, artikel 10, stk. 2, artikel
                  i                                                  11, stk. 5, og artikel 12, stk. 2
— ved udførsel fra Fællesskabet af anmelderen over for
     afgangstoldstedet; den frigives over for anmelderen,        b) forbehold eller betingelser for den i litra a) omhand-
     når affaldet forlader Fællesskabet                             lede tilladelse
— ved indførsel til Fællesskabet af modtageren over for          c) indsigelser fra Fællesskabets myndigheder mod at
     indgangstoldstedet i Fællesskabet; den frigives over           overførslen foregår som anført i anmeldelsen i medfør
     for modtageren, når affaldet er ankommet til bestem-           af artikel 4, stk. 3 og 4, og artikel 7, stk. 1, litra c)
     melsesstedet
                                                                d) transportbetingelser i medfør af artikel 4, stk. 5,
— ved forsendelse gennem Fællesskabet af anmelderen                 artikel 10, stk. 4, artikel 11, stk. 6, og artikel 12, stk.
     over for indgangstoldstedet i Fællesskabet; den                4.
     frigives over for anmelderen, når affaldet forlader
     Fællesskabet.
                                                                                           Artikel 19
 2.    Beviset for at affaldet er ankommet til bestemmel-       Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med denne
 sesstedet eller har forladt Fællesskabet føres ved hjælp af    forordning de fornødne foranstaltninger med henblik på
 det kontroleksemplar T 5, der er omhandlet i Kommis-           overvågning af og kontrol med overførsel af affald.
sionens forordning (EØF) nr. 2823/87 (x).
 3.     Sikkerhedsbeløbet, de undtagelsestilfælde, hvor det                               AFSNIT VII
ikke refunderes, og proceduren, hvorefter sikkerheden
stilles, fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 31.
                                                                                     Andre bestemmelser
                           Artikel 16
                                                                                           Artikel 20
Bestemmelserne i afsnit II til V finder    anvendelse, uden
at dette i øvrigt foregriber bilaterale,  multilaterale eller    1.    Følgende betingelser skal overholdes ved al over-
                                                                førsel af affald:
regionale aftaler eller arrangementer,    som Fællesskabet
eller Fællesskabet og medlemsstaterne     måtte indgå efter
artikel 11 i Basel-konventionen.
                                                                a) affaldet skal være korrekt emballeret
                           Artikel 17                           b) emballagen skal være forsynet med passende mærker,
                                                                    der foruden affaldets art, sammensætning og mængde
 1.    I forbindelse med afsnit III, rV og V kan anmel-             angiver telefonnummer på den eller de personer, hos
deren foretage en samlet anmeldelse, såfremt der regel-             hvem der på ethvert tidspunkt under overførslen kan
mæssigt overføres affald med stort set samme fysiske og             indhentes instrukser eller vejledning
kemiske egenskaber til samme modtager gennem de
samme myndigheders områder.
                                                                c) instrukser om fremgangsmåden i tilfælde af fare eller
                                                                    uheld skal ledsage affaldet
2.     Bestemmelserne i artikel 5, stk. 2, 3 og 4, finder
tilsvarende anvendelse.
                                                                d) de i litra b) og c) omhandlede mærker og instrukser
                                                                    affattes på de berørte staters sprog.
                           Artikel 18
Medlemsstaterne sørger for, at i det mindste anmelderen         2.     Betingelserne i stk. 1 anses for opfyldt, når
kan indbringe myndighedernes afgørelser for domstolene          overførslen opfylder Fællesskabets gældende bestem-
i følgende tilfælde:                                            melser på området samt de bestemmelser, der gælder i
                                                                henhold til de i bilag VI anførte internationale transport-
                                                                konventioner, som den pågældende medlemsstat er part
                                                                i, for så vidt disse konventioner omfatter affald, der er
O EFT nr. L 270 af 23. 9. 1987, s. 1.                           omhandlet i denne forordning.
 ---pagebreak---  17. 11.90                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 289/19
                        Artikel 21                            telex-/telefaxnummer for myndighederne, kontaktorga-
                                                              nerne og de anlæg, anstalter eller virksomheder, der er i
 1.    Den berørte medlemsstat lader omkostningerne ved       besiddelse af en godkendelse, jf. artikel 3, stk. 4, fjerde
iværksættelse af anmeldelses- og overvågningsproce-           led, samt myndighedernes stempler.
duren, herunder de nødvendige analyser og den nødven-
dige kontrol, afholde af anmelderen.
2.     Den pågældende medlemsstat pålægger anmelderen         Medlemsstaterne underretter regelmæssigt           Kommis-
de omkostninger, der er forbundet med genindførslen af        sionen om ændringer i disse oplysninger.
affaldet eller bortskaffelsen heraf på anden måde i
medfør af artikel 13 og artikel 14, stk. 2.
3.     Den pågældende medlemsstat pålægger modtageren
                                                              2.    Kommissionen fremsender straks disse oplysninger
af affaldet de omkostninger, der er forbundet med affal-
                                                              til de øvrige medlemsstater og til Basel-konventionens
dets bortskaffelse i medfør af artikel 14, stk. 3.
                                                              sekretariat.
                        Artikel 22
 1.   Uden at dette i øvrigt berører Fællesskabets og de
nationale bestemmelser om civilretligt ansvar, skal                                   Artikel 27
producenten af affaldet, uanset hvor dette bortskaffes,
træffe alle nødvendige foranstaltninger til at bortskaffe      1.   Medlemsstaterne udpeger, i samråd med Kommis-
affaldet på en sådan måde, at miljøet beskyttes i overens-    sionen, særlige ind- og udgangstoldsteder ved Fælles-
stemmelse med direktiv 75/442/EØF, herunder de                skabets ydre grænser til overførsel af affald.
særlige bestemmelser i nævnte direktivs artikel 2, stk. 2,
litra f), samt med denne forordning.
2.     Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstalt-    2.    Affald kan ikke indføres til eller udføres fra Fælles-
ninger til opfyldelsen af de i stk. 1 omhandlede forplig-     skabet via andre grænseovergangssteder end de told-
telser.                                                       steder, der er udpeget i henhold til stk. 1.
                        Artikel 23
Alle dokumenter, der fremsendes til myndighederne eller                               Artikel 28
forsendes af disse opbevares i mindst tre år.
                                                              I forbindelse med Basel-konventionen samarbejder
                                                              medlemsstaterne, i nøje kontakt med Kommissionen,
                        Artikel 24                            med de øvrige interesserede parter, bl.a. om udveksling
Medlemsstaterne udpeger den eller de myndigheder, der         af oplysninger, fremme af nye økologisk rationelle
er ansvarlige for gennemførelsen af denne forordning i et     teknikker og udformning af en passende adfærdskodeks.
bestemt område. Der udpeges kun en transitmyndighed
pr. medlemsstat.
                        Artikel 25                                                    Artikel 29
 1.    Medlemsstaterne og Kommissionen udpeger hver et        Kommissionen og medlemsstaterne opfylder i fællesskab
kontaktorgan, som skal informere og vejlede de personer       de forpligtelser, der er fastsat i Basel-konventionens
eller virksomheder, der henvender sig til dette organ.        artikel 13 med hensyn til meddelelse af oplysninger.
2.    Kommissionen mødes regelmæssigt med kontaktor-
ganerne for sammen med disse at undersøge eventuelle
problemer i forbindelse med anvendelsen af denne
                                                                                      Artikel 30
forordning.
                                                              1.    Medlemsstaterne forelægger hvert år Kommis-
3.    Kommissionens kontaktorgan sender medlemssta-           sionen — første gang den 1. marts 1993 — en rapport
ternes kontaktorganer de spørgsmål, den får stillet inden     om denne forordnings gennemførelse og om situationen
for deres kompetence- og virkeområde og omvendt.              med hensyn til overførsel af affald, som er omfattet af
                                                              denne forordning.
                        Artikel 26
1.    Medlemsstaterne meddeler senest den 1. oktober
1991 Kommissionen navn, adresse, telefonnummer og             2.    I rapporten gives der bl.a. oplysninger om:
 ---pagebreak--- Nr. C 289/20                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    17. 11. 90
— overførsel af affald fremkommet ved større uheld,            Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
    som defineret i artikel 1 i Rådets direktiv                udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget
    82/501/EØF af 24. juni 1982, om risikoen for større        afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist,
    uheld i forbindelse med en række industrielle aktivi-      som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det
    teter (')                                                  pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det udtaler
                                                               sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel
— væsentlige uregelmæssigheder i forbindelse med over-          148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet
    førsel af affald, som er omfattet af denne forordning,     skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem-
    og som har medført eller fortsat kan medføre alvorlig      ninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af
    fare for mennesker eller miljø                             repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er
                                                               fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i
— mængden og arten af affald, som er indført på deres          afstemningen.
    myndigheders område med henblik på bortskaffelse
    der, samt mængden og arten af affald, som er produ-        Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks
    ceret på deres myndigheders område og derefter             finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse
    afsendt til en anden myndighed enten endeligt eller        med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet
    inden bortskaffelse på havet.                              dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I
                                                               så fald kan Kommissionen udsætte gennemførelsen af de
3.    På grundlag af disse rapporter udarbejder Kommis-        foranstaltninger, den har truffet afgørelse om, i et
sionen hvert år en sammenfattende rapport, som fore-           tidsrum på højst en måned regnet fra datoen for denne
lægges Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske             underretning.
og Sociale Udvalg.
                                                               Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø-
                          Artikel 31                           relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående
                                                               afsnit.
Den liste, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra d), det
ledsagedokument og anmeldelsesdokument, der er
omhandlet i henholdsvis artikel 3, stk. 3, og i artikel 7,                              Artikel 33
samt de bestemmelser og generelle vejledninger, der er
                                                               Direktiv 84/631/EØF ophæves med virkning fra 1.
nødvendige for disse dokumenter, samt de bestemmelser,
                                                               januar 1992. Direktivet gælder dog fortsat for overførs-
der er nødvendige for gennemførelsen af artikel 15, stk.
                                                               ler, som anmelderen inden denne dato har anmeldt til
3, udarbejdes af Kommissionen inden den 1. januar 1992
                                                               myndighederne.
efter fremgangsmåden i artikel 32. Samme fremgangs-
måde anvendes ved de ændringer, der er nødvendige for
at tilpasse disse dokumenter samt bilagene til denne                                    Artikel 34
forordning til den videnskabelige og tekniske udvikling,
under behørig hensyntagen til Den Kombinerede                  Denne forordning træder i kraft på fyrretyvendedagen
Nomenklatur.                                                   efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers
                                                                Tidende.
                         Artikel 32                            Den anvendes fra den 1. januar 1992, bortset fra artikel
                                                               2, artikel 9, stk. 1 og 2, samt artikel 24 til 29, 31 og 32,
Kommissionen bistås af et udvalg, der består af repræ-
                                                               som anvendes fra forordningens ikrafttræden, jf. dog
sentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissio-
                                                               artikel 33, andet punktum.
nens repræsentant som formand.
                                                               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
(') EFT nr. L 230 af 5. 8. 1982, s. 1.                         gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
 ---pagebreak--- 17. 11. 90                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr. C 289/21
                                                          BILAG I
                                                 AFFALDSKATEGORIER
           Q1  Reststoffer fra produktion eller forbrug, som ikke er specificeret nedenfor
           Q2  Produkter, som ikke opfylder gældende normer
           Q3  Forældede produkter
           Q4  Materialer, der er spildt eller tabt ved uheld, eller som på anden måde er involveret i et uheld,
               herunder stoffer, materialer, udstyr osv., der er kontamineret som følge af det pågældende uheld
           Q5  Materialer, der er kontamineret eller forurenet som følge af tilsigtede aktiviteter (f.eks. reststoffer
               fra rengøringsoperationer, emballeringsmaterialer, beholdere)
           Q6  Ubrugelige dele (f.eks. brugte batterier, opbrugte katalysatorer)
           Q7  Stoffer, der ikke længere er egnede til brug (f.eks. kontaminerede syrer, kontaminerede opløs-
               ningsstoffer, brugte overfladebehandlingsvæsker osv.)
           Q8  Reststoffer fra industriprocesser (f.eks. slagger, destillationsbundfald)
           Q9  Reststoffer fra forureningsbekæmpelsesprocesser (f.eks. slam fra gasvaskning, støv fra luftfiltre,
               brugte filtre)
           Q10 Reststoffer fra bearbejdning/efterbehandling (f.eks. drejespåner, fræsespåner)
           Qll Reststoffer fra udvinding og oparbejdning af råstoffer (f.eks. reststoffer fra minedrift eller olieud-
               vinding)
           Q12 Kontaminerede materialer (f.eks. olie, der er forurenet med PCB)
           Q13 Ethvert materiale, stof eller produkt, hvis brug er ulovlig
           Q14 Produkter, som indehaveren ikke eller ikke længere har brug for (f.eks. kasserede artikler fra
               landbrug, husholdninger, kontorer, forretninger, værksteder osv.)
           Q15 Materialer, stoffer eller produkter stammende fra genetablering af kontaminerede arealer
           Q16 Ethvert stof, materiale eller produkt, som indehaveren ønsker at bortskaffe, eller som han er
               forpligtet til at bortskaffe, og som ikke indgår i ovennævnte kategorier
 ---pagebreak--- Nr. C 289/22                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           17. 1 1 . 9 0
                                                                BILAG II
                                             A. BORTSKAFFELSESOPERATIONER
           Dl       Deponering på eller i jorden (f.eks. på lossepladser)
           D2       Behandling i jordmiljø (f.eks. bionedbrydning af flydende affald eller slam i jordbunden)
           D3       Indsprøjtning i dybtliggende formationer (f.eks. indsprøjtning af flydende eller partikelformet
                    affald i boringer, salthorste eller naturlige geologiske spalter)
           D4       Deponering i overfladevand (f.eks. udledninger af flydende affald eller slam i boringer, småsøer
                    eller laguner osv.)
           D5       Deponering på specielt indrettet losseplads (f.eks. placering i vandtætte, tildækkede rum, der er
                    adskilt indbyrdes og isoleret fra det omgivende miljø)
           D6       Udledning af fast affald i vandmiljøet, undtagen dumpning
           D7       Dumpning, herunder nedgravning i havbunden
           D8       Biologisk behandling, ikke andetsteds specificeret i dette bilag, som resulterer i forbindelser eller
                    blandinger, som bortskaffes efter en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede metoder
           D9       Fysisk-kemisk behandling, ikke andetsteds specificeret i dette bilag, der resulterer i forbindelser
                    eller blandinger, som bortskaffes efter en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede metoder (f.eks.
                    fordampning, tørring, kalcinering osv.)
           D10      Forbrænding på landjorden
           Dl 1     Forbrænding på havet
           D12      Permanent oplagring (f.eks. placering af beholdere i en mine osv.)
           Dl3      Blanding forud for en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede operationer
           D14      Rekonditionering forud for en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede operationer
           D15      Oplagring forud for en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede operationer
            NB: Bilag II, afsnit A, tænkes at omfatte bortskaffelsesoperationer, som finder sted i praksis. Disse opera-
                tioner er ikke nødvendigvis acceptable ud fra et miljøbeskyttelsessynspunkt.
                     B. OPERATIONER, DER INDEBÆRER MULIGHED FOR NYTTIGGØRELSE
           RI       Hovedanvendelse som brændsel eller andre midler til energifremstilling
           R2       Genvinding eller regenerering af opløsningsmidler
           R3       Recirkulering eller genvinding af organiske stoffer, der ikke anvendes som opløsningsmidler
 ---pagebreak--- 17. 11. 90                                  D e Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 2 8 9 / 2 3
           R4       Recirkulering eller genvinding af metaller eller metalforbindelser
           R5       Recirkulering eller genvinding af andre uorganiske stoffer
           R6       Regenerering af syrer eller baser
           R7       Genvinding af produkter, der tjener til opfangning af forurenende stoffer
           R8       Genvinding af produkter fra katalysatorer
           R9       Regenerering eller andre genanvendelser af olie
           RIO      Spredning på jorden med positive virkninger for landbrug eller økologi, herunder kompostering
                    eller andre former for biologisk omdannelse
           RI 1     Anvendelse af reststoffer hidrørende fra en af operationerne Ri til RIO
           Ri2      Udveksling af affald med henblik på at lade det gennemgå en af operationerne RI til RI 1
           Ri 3     Oplagring af materialer med henblik på en af de i bilag II, afsnit B, omhandlede operationer
           NB: Bilag II, afsnit B, tænkes at omfatte alle processer og metoder, der tager sigte på udvinding og/eller
                anvendelse af sekundære materialer. Disse processer og metoder er ikke nødvendigvis acceptable ud
                fra et miljøbeskyttelsessynspunkt.
                                                              BILAG III
                                  AFFALDSKATEGORIER, SOM SKAL KONTROLLERES
           Affaldsstrømme
           Y1       Affald fra lægebehandling på hospitaler, i lægecentre og på klinikker
           Y2       Affald fra fremstilling og tilberedning af pharmaceutiske produkter
           Y3       Affald bestående af lægemidler og pharmaceutiske produkter
           Y4       Affald fra fremstilling, tilberedning og anvendelse af biocider og plantebeskyttelsesmidler
           Y5       Affald fra fremstilling, tilberedning og anvendelse af træbeskyttelsesmidler
           Y6       Affald fra fremstilling, tilberedning og anvendelse af organiske opløsningsmidler
           Y7       Cyanidaffald fra varmebehandling og hærdning
           Y8       Mineralolieaffald, som ikke kan bruges til det oprindelige formål
           Y9       Blandinger og emulsioner af olie og vand eller kulbrinter og vand
 ---pagebreak--- Nr. C 289/24                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           17. 11. 90
           Y10      Stoffer og artikler med indhold af eller forurenet med polychlorbiphenyl (PCB), polychlor-
                    terphenyl (PCT) eller polybrombiphenyl (PBB)
           Y11      Tjæreholdige reststoffer fra raffinering, destillation eller enhver form for pyrolyse
           Y12      Affald fra fremstilling, tilberedning og anvendelse af blæk, farvestoffer, pigmenter, maling, lak
                    eller fernis
           Y13      Affald fra fremstilling, tilberedning og anvendelse af harpikser, latex, plasticeringsmidler eller lim
           Y14      Affald af uidentificerede og/eller nye kemiske stoffer, som hidrører fra forsknings-, udviklings- og
                    undervisningsaktiviteter, og hvis virkninger på mennesker og/eller miljø ikke kendes
           Y15      Eksplosivt affald, som ikke er omfattet af andre forskrifter
           Y16      Affald fra fremstilling, tilberedning og anvendelse af fotografiske produkter og materialer
           Y17      Affald fra overfladebehandling af metal og plast
           Y18      Affald opstået ved bortskaffelse af industriaffald
           Affald, som indeholder
           Y19      Metalcarbonyler
           Y20      Beryllium, berylliumforbindelser
           Y21      Chrom-6-forbindelser
           Y22      Kobberforbindelser
           Y23      Zinkforbindelser
           Y24      Arsen, arsenforbindelser
           Y25      Selen, selenforbindelser
           Y26      Cadmium, cadmiumforbindelser
           Y27      Antimon, antimonforbindelser
           Y28      Tellur, tellurforbindelser
           Y29      Kviksølv, kviksølvforbindelser
           Y30      Thallium, thalliumforbindelser
           Y31      Bly, blyforbindelser
           Y32      Uorganiske fluorforbindelser, bortset fra calciumfluorid
           Y33      Uorganiske cyanider
           Y34      Sure opløsninger eller syrer i fast form
 ---pagebreak--- 17. 11. 90                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 289/25
           Y35  Basiske opløsninger eller baser i fast form
           Y36  Asbest (støv og fibre)
           Y37  Organiske phosphorforbindelser
           Y38  Organiske cyanider
           Y39  Phenoler, phenolforbindelser, herunder chJorphenoler
           Y40 Ethere
           Y41 Halogenerede organiske opløsningsmidler
           Y42 Organiske opløsningsmidler, dog ikke halogenerede
           Y43 Alle stoffer af familien polychlorerede dibenzo-furaner
           Y44 Alle stoffer af familien polychlorerede dibenzo-paradioxiner
           Y45 Organiske halogenforbindelser, bortset fra stoffer som er anført i dette bilag (for eksempel Y39,
               Y41,Y42,Y43,Y44)
                                                          BILAG IV
                          AFFALDSKATEGORIER, SOM KRÆVER SÆRBEHANDLING
           Y46 Indsamlet husholdningsaffald
           Y47 Reststoffer fra forbrænding af husholdningsaffald
 ---pagebreak--- Nr. C 289/26                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           17. 11.90
                                                BILAG V
                            FORTEGNELSE OVER FAREKARAKTERISTIKA
             FN-klasse (') Kode                                  Karakteristika
                 1         Hl       Eksplosive stoffer
                                    Et eksplosivt stof eller eksplosivt affald er et fast eller flydende stof
                                    (eller blanding af stoffer), som ved en kemisk reaktion selv kan
                                    udvikle gas med en temperatur og et tryk og med en hastighed, som
                                    medfører ødelæggelser i omgivelserne.
                 3         H3       Antændelige stoffer
                                    Antændelige væsker er væsker, blandinger af væsker eller væsker
                                    indeholdende faste stoffer i opløsning eller suspension (f.eks. maling,
                                    fernis og lak, dog bortset fra stoffer eller affald, som er klassificeret
                                    andetsteds på grund af deres farlige egenskaber), som udvikler
                                    dampe, der antændes ved en temperatur på højst 60,5° C i et lukket
                                    bæger eller 56,6° C i et åbent bæger. (Da resultater fra prøver med
                                    åbent bæger og med lukket bæger ikke er strengt indbyrdes sammen-
                                    lignelige, og selv resultater fra flere prøver foretaget efter samme
                                    metoder ofte afviger fra hinanden, vil bestemmelser som adskiller sig
                                    fra ovennævnte tal på grund af disse forskelle kunne være i overens-
                                    stemmelse med denne definitions ånd)
                 4.1       H4.1     Antændelige faste stoffer
                                    Antændelige faste stoffer eller antændeligt fast affald er andre stoffer
                                    end dem, der er klassificeret som eksplosive, og som under trans-
                                    portbetingelser let antændes eller kan forårsage brand ved påvirkning
                                    fra gnidning eller nære den.
                 4.2       H4.2     Selvantændelige stoffer
                                    Stoffer eller affald, som kan selvantændes under normale transport-
                                    vilkår, eller som kan opvarmes ved kontakt med luften og dermed
                                    kan antændes.
                 4.3       H4.3     Stoffer eller affald, som i kontakt med vand udvikler antændelige
                                    gasser.
                                    Stoffer eller affald, som ved reaktion med vand kan selvantændes
                                    eller udvikle antændelige gasser i farlige mængder.
                 5.1       H5.1     Brandnærende stoffer
                                    Stoffer eller affald, som uden selv altid at være brændstoffer kan,
                                    normalt under afgivelse af ilt, fremkalde eller nære forbrænding af
                                    andre stoffer.
                 5.2       H5.2     Organiske peroxider
                                    Organiske stoffer eller affald, der indeholder den bivalente struktur
                                    -0-0- er termisk ustabile stoffer, som kan undergå en exotermisk
                                    selvforstærkende nedbrydning.
                 6.1       H6.1     (Akut) giftige stoffer
                                    Stoffer eller affald, som ved indtagelse, indånding eller berøring med
                                    huden kan fremkalde døden eller en alvorlig læsion eller være
                                    skadelig for sundheden.
 ---pagebreak--- 17.11.90                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 289/27
             FN-klasse (')           Kode                                           Karakteristika
                  6.2                H6.2              Smitsomme stoffer
                                                       Stoffer eller affald, der indeholder levedygtige mikroorganismer eller
                                                       deres toxiner, hvorom det vides eller med god grund kan formodes,
                                                       at de fremkalder sygdom hos dyr eller mennesker.
                  8                  H8               Ætsende stoffer
                                                       Stoffer eller affald, som ad kemisk vej forårsager alvorlige skader på
                                                       levende væv ved berøring, eller som ved lækager kan forårsage
                                                       alvorlige beskadigelser eller endog ødelæggelser på andre transporte-
                                                       rede varer eller transportmidlerne, og som også kan indebære andre
                                                       risici.
                  9                 H10                Stoffer, som udvikler giftige luftarter ved berøring med vand eller
                                                       luft
                                                       Stoffer eller affald, som ved reaktion med vand eller luft kan udvikle
                                                       giftige luftarter i farlige mængder.
                  9                 Hil                Giftige stoffer (med forsinkede eller kroniske virkninger)
                                                       Stoffer eller affald, som ved indtagelse, indånding eller berøring med
                                                       huden kan medføre forsinkede eller kroniske skader eller fremkalde
                                                       kræft.
                  9                 H12                Økotoksiske stoffer
                                                       Stoffer eller affald, som ved henkastning gennem bioakkumulation
                                                       og/eller toksiske virkninger for de biologiske systemer fremkalder
                                                       eller kan fremkalde øjeblikkelige eller forsinkede skadelige virk-
                                                       ninger for miljøet.
                  9                 H13                Stoffer som efter bortskaffelsen på en eller anden måde kan udvikle
                                                       et andet stof, for eksempel et udludningsprodukt, som besidder en af
                                                       ovennævnte egenskaber.
         (') Denne nummerering svarer til det fareklassificeringssystem, der er anvendt i De Forenede Nationers rekommanda-
             tioner vedrørende transport af farlige stoffer (ST/SG/AC.10/l/Rev.5. De Forenede Nationer, New York 1988).
                                                                     Prøver
         Visse former for affald kan indebære farer, som endnu ikke er velkendte; der findes endnu ikke afprøv-
         ningsmetoder til en kvantitativ vurdering af disse farer. Der kræves mere indgående forskning for at udar-
         bejde metoder til karakterisering af de farer, som disse former for affald kan indebære for mennesker og
         miljø. Der er udarbejdet standardprøver for rene stoffer og materialer. Mange medlemsstater har udar-
         bejdet nationale prøver, som kan anvendes på stoffer, der skal bortskaffes ved de operationer, der er anført
         i bilag III til konventionen, med henblik på at afgøre, om disse stoffer har nogen af de egenskaber, der er
         anført i dette bilag.
 ---pagebreak--- Nr. C 289/28                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       17. 11. 90
                                                                  BILAG     VI
           FORTEGNELSE OVER INTERNATIONALE KONVENTIONER VEDRØRENDE DE TRANS-
                                  PORTER, DER ER O M H A N D L E T I ARTIKEL 20, STK. 2 (')
            1. ADR
               Den europæiske konvention om international transport af farligt gods ad vej (1957)
           2. COTIF
               Konvention om international jernbanetransport (1985), herunder navnlig i bilag I:
               RID
               Internationalt reglement for befordring af farligt gods på jernbaner (1985)
           3. SOLAS-konventionen
               International konvention af 1974 om sikkerhed for menneskeliv på søen
           4. IMDG-kodeks O
               International søfartskodeks for farligt gods
           5. Chicago-konventionen
               Konvention om international civil luftfart (1944), hvor tillæg 18 vedrører lufttransport af farligt gods
               (tekniske instrukser vedrørende sikkerheden i forbindelse med lufttransport af farligt gods)
           6. MARPOL-konventionen
               International konvention om forebyggelse af forurening fra skibe (1973 til 1978)
           7. ADNR
               Reglement for transport af farlige stoffer på Rhinen (1970)
           (') Denne fortegnelse omfatter konventioner, som er i kraft ved vedtagelsen af denne forordning.
           (2) Siden januar 1985 er IMDG-kodeks integreret i SOLAS-konventionen.