CELEX: 52013PC0079
Language: hu
Date: 2013-02-15
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága 3., 6., 7., 13., 19., 37., 43., 45., 46., 48., 51., 53., 60., 67., 69., 77., 87., 91., 106., 109., 117., 118., 119., 121., 128. és 129. előírásának, valamint 12. globális műszaki előírásának a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52013PC0079
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága 3., 6., 7., 13., 19., 37., 43., 45., 46., 48., 51., 53., 60., 67., 69., 77., 87., 91., 106., 109., 117., 118., 119., 121., 128. és 129. előírásának, valamint 12. globális műszaki előírásának a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében képviselendő álláspontról /* COM/2013/079 final - 2013/0050 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i 97/836/EK tanácsi
határozattal az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának
(ENSZ-EGB) a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az
azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes
műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások
alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről
szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás)[1], továbbá
a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre felszerelhető
és/vagy azokon használható berendezésekről és felszerelésekről szóló
globális műszaki előírások kidolgozására irányuló megállapodás
(párhuzamos megállapodás)[2]
megkötéséről szóló, 2000. január 31-i 2000/125/EK tanácsi
határozattal az Unió csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor –
márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-EGB előírásokhoz vagy
globális műszaki előírásokhoz a műszaki fejlődés érdekében.
A világfórum ülése előtt a WP29 keretében tevékenykedő hat
munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között
minősített többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban
(az 1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) részes
szerződő fél, és a tagállamok nevében szavaz. Minden alkalommal
tanácsi határozat, ún. „megahatározat” készül, amely tartalmazza a módosítások,
kiegészítések és helyesbítések listáját, és felhatalmazza a Bizottságot arra,
hogy a világfórum ülésein a tagállamok nevében szavazzon.
Ez a tanácsi határozat az Unió által a
világfórum 2013. március 12–15-én megrendezendő ülésén
szavazásra kerülő módosításokról, kiegészítésekről és
helyesbítésekről szóló szavazáskor képviselendő álláspontot határozza
meg.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
2013. február 6-án konzultációra
került sor a „Műszaki Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű
bizottsággal, és a tagállamok szakértőinek megjegyzéseit figyelembe
vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat meghatározza az Unió által az
ENSZ-EGB 3., 6., 7., 13., 19., 37., 43., 45., 46., 48., 51., 53., 60., 67., 69.,
77., 87., 91., 106., 109., 117., 118., 119., 121., 128. és 129.
előírásának módosításairól, valamint az ENSZ-EGB 12. globális
műszaki előírásának 1. helyesbítéséről szóló szavazás során
képviselendő álláspontot.
·                        
Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés sajátosságaihoz való igazodás érdekében az (1) és (2) preambulumbekezdésben
említett, korábban alkalmazott jogalapok helyére a 218. cikk (9) bekezdésére
való közvetlen hivatkozás lépett.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-EGB-előírások és globális
műszaki előírások tervezeteihez hasonló nemzetközi jogi eszközök
megszavazása – annak érdekében, hogy azok a gépjárművek uniós
típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak uniós szinten
lehetséges. Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát akadályozza meg, hanem
az Unió területén belül egységes egészségvédelmi és biztonsági szabványokat is
biztosít. Előnyökkel jár továbbá a méretgazdaságosság terén is: a termékek
a teljes uniós piac, sőt a nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem
egyéni igényeknek megfelelően kell őket kialakítani az egyes
tagállamok nemzeti típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mert a belső piac zavartalan működésének biztosítására irányuló
célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik
be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 218. cikkének (9) bekezdése értelmében a tanácsi
határozat alkalmazása helyénvaló.
2013/0050 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Unió által az ENSZ Európai
Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági
Bizottsága 3., 6., 7., 13., 19., 37., 43., 45., 46., 48., 51., 53., 60., 67.,
69., 77., 87., 91., 106., 109., 117., 118., 119., 121., 128. és 129.
előírásának, valamint 12. globális műszaki előírásának a
műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében
képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére
és 218. cikkének (9) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozattal[3]
az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a
kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon
használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások
kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához („1958. évi
felülvizsgált megállapodás”).
(2)       A 2000. január 31-i
2000/125/EK határozattal[4]
az Unió csatlakozott a kerekes járművek, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodáshoz (párhuzamos megállapodás).
(3)       A gépjárművek és pótkocsijaik,
valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló
műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai
parlamenti és tanácsi irányelv (keretirányelv)[5] a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy
uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, megteremtve egy olyan harmonizált
keretrendszert, amely valamennyi új járműre, valamint a járművek
rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan
magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és általános műszaki
előírásokat. Az irányelv vagy a típusjóváhagyásra vonatkozó
követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az
ENSZ-EGB előírásait az EU járműtípus-jóváhagyási rendszerébe. A 2007/46/EK irányelv
elfogadása óta egyre több ENSZ-EGB-előírás lépett az uniós jogszabályok
helyébe az uniós járműtípus-jóváhagyás keretében.
(4)       A tapasztalatok és a
műszaki fejlődés fényében az ENSZ-EGB 3., 6., 7., 13., 19., 37., 43.,
45., 46., 48., 51., 53., 60., 67., 69., 77., 87., 91., 106., 109., 117., 118., 119.,
121., 128. és 129. előírása, valamint 12. globális műszaki
előírása által érintett egyes elemekkel vagy tulajdonságokkal kapcsolatos
követelményeket ki kell igazítani.
(5)       Helyénvaló meghatározni az 1958. évi
felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási bizottságban,
valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó
bizottságban az Unió nevében a fent említett ENSZ-EGB-előírások
módosításaival kapcsolatban képviselendő álláspontot.
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
1. cikk
2013. március 12–15-én az 1958. évi
felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási bizottságban,
valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott végrehajtó
bizottságban az Európai Unió által képviselendő álláspont az, hogy a
mellékletben felsorolt módosításokat meg kell szavazni.
2. cikk
Ez a határozat a határozatról szóló értesítés
napján lép hatályba.
3. cikk
Ennek a határozatnak az Európai Bizottság a
címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
Az 1. cikkben
említett felsorolás:
 Javaslat a 3. számú előírás 02. módosítássorozatának 14. kiegészítésére (gépjárművek fényvisszaverő eszközei) || ECE/TRANS/WP.29/2013/13 
 Javaslat a 6. számú előírás 01. módosítássorozatának 24. kiegészítésére (irányjelzők) || ECE/TRANS/WP.29/2013/14 
 Javaslat a 7. számú előírás 02. módosítássorozatának 22. kiegészítésére (helyzetjelző, fék- és méretjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/15 
 Javaslat a 13. számú előírás 11. módosítássorozatának 3. helyesbítésére (nehéz tehergépjárművek féke) || ECE/TRANS/WP.29/2013/26 
 Javaslat a 19. számú előírás 04. módosítássorozatának 5. kiegészítésére (első ködfényszórók) || ECE/TRANS/WP.29/2013/16 
 Javaslat a 37. számú előírás 03. módosítássorozatának 41. kiegészítésére (izzólámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/17 
 Javaslat a 43. számú előírás 01. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (biztonsági üveg) || ECE/TRANS/WP.29/2013/8 
 Javaslat a 45. számú előírás 01. módosítássorozatának 8. kiegészítésére (fényszórótörlők) || ECE/TRANS/WP.29/2013/19 
 Javaslat a 46. számú előírás 03. módosítássorozatának 2. kiegészítésére és 04. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (közvetett látást biztosító eszközök) || ECE/TRANS/WP.29/2013/9 
 Javaslat a 48. számú előírás 04. módosítássorozatának 11. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/20 
 Javaslat a 48. számú előírás 05. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/21 
 Javaslat a 48. számú előírás 06. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/22 
 Javaslat a 48. számú előírás 04. módosítássorozata 10. kiegészítésének 1. helyesbítésére, 05. módosítássorozatának 3. kiegészítésére és 06. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése) || ECE/TRANS/WP.29/2013/28 
 Javaslat az 51. számú előírás 02. módosítássorozatának 9. kiegészítésére (M és N kategóriájú járművek zajkibocsátása) || ECE/TRANS/WP.29/2013/3 
 Javaslat az 53. számú előírás 01. módosítássorozata 14. kiegészítésének 1. helyesbítésére (világító- és fényjelző berendezések beépítése L3 kategóriájú járművekbe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/29 WP.29-159-02 
 Javaslat a 60. számú előírás 4. kiegészítésére (mopedek és motorkerékpárok vezető által működtetett kezelőszervei) || ECE/TRANS/WP.29/2013/10 
 Javaslat a 67. számú előírás 01. módosítássorozatának 12. kiegészítésére (PB-gázüzemű járművek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/11 
 Javaslat a 69. számú előírás 01. módosítássorozata 5. kiegészítésének 1. helyesbítésére (lassú járművek hátsó figyelmeztető táblái) || ECE/TRANS/WP.29/2013/30 
 Javaslat a 77. számú előírás eredeti változatának 16. kiegészítésére (várakozást jelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/39 
 Javaslat a 87. számú előírás 17. kiegészítésére (nappali menetjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/23 
 Javaslat a 91. számú előírás eredeti változatának 15. kiegészítésére (oldalsó helyzetjelző lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/40 
 Javaslat a 106. számú előírás 10. kiegészítésére (mezőgazdasági járművek gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2013/6 
 Javaslat a 109. számú előírás 1. felülvizsgálatának 1. helyesbítésére (haszongépjárművek újrafutózott gumiabroncsai) || ECE/TRANS/WP.29/2013/27 
 Javaslat a 117. számú előírás 02. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (gumiabroncsok – gördülési ellenállás, gördülési zaj és nedves tapadás) || ECE/TRANS/WP.29/2013/7 
 Javaslat a 118. számú előírás 02. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (égési tulajdonságok) || ECE/TRANS/WP.29/2013/12 
 Javaslat a 119. számú előírás 01. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (kanyarvilágítást ellátó lámpák) || ECE/TRANS/WP.29/2013/24 
 Javaslat a 121. számú előírás 01. módosítássorozatára (kezelőszervek, visszajelző lámpák és kijelzők jelölése) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 
 Javaslat a [128]. számú előírás 1. kiegészítésére (világító diódás (LED-es) fényforrások) || ECE/TRANS/WP.29/2013/25 
 Javaslat a [129]. számú előírás 1. helyesbítésére (megerősített gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/31 
 Javaslat a [129]. számú előírás 1. kiegészítésére (megerősített gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/37 
 Javaslat a 12. számú globális műszaki előírás 1. módosítására (kétkerekű járművek kezelőszervei, visszajelző lámpái és kijelzői) || ECE/TRANS/WP.29/2013/34 ECE/TRANS/WP.29/2013/35 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/35 
[1]               HL L 346.,
1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35.,
2000.2.10., 12. o.
[3]               HL L 346.,
1997.12.17., 78. o.
[4]               HL L 35.,
2000.2.10., 12. o.
[5]               HL L 263.,
2007.10.9., 1. o.