CELEX: 51975PC0666
Language: da
Date: 1975-12-19
Title: Udkast til FORRETNINGSORDEN FOR EUF-UDVALGET

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 666
Vol. 1975/0245
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- , KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                   KOM ( 75 ) 666 endelig udg.
                                                   Bruxelles , den 19 « december 1975
 I
                                   Udkast til
                           FORRETNINGSORDEN FOR EUF-UDVALGET
     KOM ( 75 ) 666 endelig udg
 ---pagebreak---                                             - 2 -
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning "til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Falles-
skals ,
under henvisning til Lomé-konvent ionen AVS-EØF mellem staterne i Afrika, Vestindien
og Stillehavet og Det europæiske økonomiske Fællesskab , undertegnet i Lom6 den 28 «
februar 1975 » herefter benævnt "konventionen" , og især afsnit I (kapitel 2), III og
IV vedrørende henholdsvis handelsfremmende foranstaltninger , industrielt samarbejde
og finansielt og teknisk samarbejde ,
under henvisning til Rådets forordning /"afgørelse^ af                    vedrørende
de oversøiske landes og territoriers associering med Det europæiske økonomiske Fæl­
lesskab , i det følgende benævnt "forordningen"      afgøre1senn_J7,
under henvisning til Intern aftale om finansiering og forvaltning af Fællesskabets,
bistand , undertegnet den 11 . juli 1975 » herefter benævnt "den interne aftale", især
artikel 18 , stk . 1 , hvorved der oprettes et udvalg for Den europæiske Udviklingsfond,
herefter benævnt "udvalget", og
ud fra følgende betragtningert
Rådet vedtog den 16 . juli 1974 resolutioner vedrørende Fællesskabets udviklingssamar­
bejde ,
det tilkommer Rådet at fastsætte udvalgets forretningsorden -
FASTSAT FØLGENDE FORRETNINGSORDEN i
 ---pagebreak---                                 Artikel 1
Udvalget omfatter , under Kommissionens formands skab , ni delegationer , som
hver repræsenterer en medlemsstats regering*
Ea repræsentant for Den europæiske Investeringsbank , i det følgende "benævnt
"banken*' , deltager i udvalgets arbejde .
En repræsentant for Rådets generalsekretariat overværer udvalgets møder som ob­
servatør .
Hver regering meddeler Rådet og Kommissionen navnene på de personer , som er be­
myndiget til at stemme , samt den adresse , hvortil meddelelserne til delegatio­
nerne skal sendes .
Kommissionen og banken udpeger deres respektive repræsentanter * ELsse kan lade
sig bistå af tjenestemænd fra deres institutioner .
Udvalget kan med enstemmighed beslutte at høre sagkyndige , som ikke er udpeget
af nogen regering.
 ---pagebreak---                                 Artikel 2
Udvalget mødes efter indkaldelse fra formanden enten på dennes foranledning
eller efter anmodning fra en delegation *
Udvalgets møder foregår dér , hvor Kommissionen har sit ". •'msted . De kan und­
tagelsesvis afholdes andetsteds *
 ---pagebreak---                                Artikel 3
Udvalget afgiver udtalelse «
a) om finansieringsforslag vedrørende de projekter eller programmer, som er
   nævnt i artikel 46 og 59 i Konventionen og i artikel ^~32j7 i forordningen
       afgørelsen_7, og som eventuelt vil kunne finansieres ved gaveydelser
   eller lån på særlige vilkår;                    1
                                            »
b) om finansieringsforslag, som vedrører en ekstra bevilling på over 15$ af
   den finansielle ramme for et projekt , som har varet genstand for en tidli­
   gere fællesskabsbevillingj
o) om forslag til væsentlige sandringer ved gennemførelsen af et allerede bevil­
   get projekt , hvad enten disse ændringer vil kunne medføre en overskridelse af
   den finansielle ramme eller ej .
Ovennævnte finansieringsforslag udarbejdes af Kommissionen i samarbejde med den
eller de berørte stater .
Bortset fra de i artikel 19 * stk . 2 , i den interne aftale nævnte forhold , gøres
der i forslagene kortfattet rede fori
                                      /
- projektets plads i det vejledende program for fællesskabsbistand ,
- det udviklingsmål , Bom projektet sigter mod ,
- projektets almindelige tilrettelæggelse og dets berettigelse set i økonomisk
  og sooial sammenhæng,                       ..
- projektets omkostninger og finansieringsmåde set i forhold til de påregnede
  fordele eller virkninger ,                     !
* projektets indvirkning på lokalt , nationalt og regionalt plan.
 ---pagebreak--- I "bilaget gøres kortfattet rede fotf de bestemmelser , som er fastsat for den
tekniske gennemførelse , samt for tidsplanen.              ,j
                                          i
For projekter eller programmer , som eventuelt vil kunne finansieres ved Ian
på særlige vilkår , indeholder finansieringsforslaget desuden en finansierings-
plan samt et udkast til mandat til banken for inddrivelse af lånet både med
hensyn til hovedstolen og renterne *
                      I
                      I
Udvalgets udtalelse bygger på finansieringsforslaget og på de drøftelser , som
undersøgelsen af dette eventuelt giver anledning til .
 ---pagebreak---                                  Artikel 4
Udvalget holdes orienteret om de forsinkelser eller vanskeligheder ved gennem­
førelsen af projekterne , som måtte kunne medføre den i ovennævnte artikel 3 ,
stk . 1 o , fastsatte konsultation .
Udvalget holdes ligeledes orienteret *
a) – i henhold til artikel 21 , stk . 1 , i den interne aftale - om de anmodnin­
   ger om finansiering, som offioielt er blevet forelagt Kommissionen , og som
   opføres på en liste , som med jævne mellemrum holdes a jour ;
b) - i henhold til artikel 21 , stk . 2 , i den interne aftale - om resultaterne
   af det arbejde , som regelmæssigt udføres af Kommissionen i forbindelse med
   udarbejdelsen af den i artikel 41 i Konventionen og i artikel           i for­
   ordningen        afgørelsen ^ nævnte årsberetning fra Kommissionen til Rådet ,
   med henblik på en vurdering af de løbende eller afsluttede projekter og en
   undersøgelse af vilkårene for iværksættelse og anvendelse af fællesskabs-
   bistanden * Disse oplysninger tilstilles udvalget forud for den endelige af­
   fattelse af årsberetningen:
 o) - i henhold til artikel 16 , stk. 4 » i dan interne aftale - om de forelig­
     gende oplysninger om ydet eller planlagt udenlandsk bistand til de pågæl­
     dende stater .
 ---pagebreak---                                            - 8 -
3 * De i overensstemmelse med stk . 1 og 2 ovenfor givne oplysninger kan , p& an­
    modning fra en eller flere delegationer , gøres til genstand for drøftelse ,
    efter at spørgsmålet er opført under " Eventuelt" på den i efterfølgende ar­
    tikel 5 , stk . 1 , navnte dagsorden .
 ---pagebreak---                                            - 9 -
                                         Artikel 5
  1 . Mindst tre uger før den påtænkte dato for mødet tilsender formanden delegati o­
         ;
      nerne , medlemsstaternes faste repræsentationer , "banken og Rådets generalsekre­
      tariat en foreløbig dagsorden på Fællesskabernes offioielle sprog sammen med
                                                                                           ι .
      de i artikel 3 ovenfor nævnte finansieringsforslag og projektændringer ,
  2 . De informationsnot er , som måtte være blevet udarbejdet for at opfylde, bestem­
      melserne i artikel 4 ovenfor , tilsendes1 på Fællesskabernes offioielle sprog
      delegationerne , medlemsstaternes faste Repræsentationer , banken og Rådeta
      generalsekretariat så tidligt som muligt før udvalgets møde .
  3 . Tre arbejdsdage før mødets afholdelse tilkendegiver hver delegation , hvilke
      forslag den allerede kan give sin tilslutning til , og gør for så vidt angår
      de andre forslag kort rede for sine indvendinger eller anmoder om de suppleren­
      de oplysninger , Bom den finder det vigtigt , at der gives svar på under mødet , før
                                  !
                                  I
      den kan tage stilling .
      På grundlag af disse oplysninger udarbejder formanden mødets endelige dags­
      orden , idet han under et punkt A anfører de forslag, 'som udvalget - eftersom
      der ikke er rejst indvendinger - uden drøftelse skulie kunne give en positiv
i
 ---pagebreak---                                    - 10
udtalelse , og under et punkt B anfører de øvrige ; han giver delegationerne
meddelelse om denne endelige dagsorden ved mødets begyndelse *
 ---pagebreak---                                  - 11 -
                               Artikel 6
Formanden kan ved en hasteprooedure forelægge udvalget forslag udarbejdet
af Kommissionen vedrørende ydelse af den i artikel 59 i konventionen fast­
satte ekstraordinære bistand . Formanden kan ligeledes anvende denne proce­
dure for s& vidt angår de i artikel 3 ovenfor anførte projekter eller pro­
grammer , når disse er af hastende karakter « I så tilfalde kan den i artikel
5 , stk . 1 , i denne forretningsorden nævnte frist på 3 uger nedsattes til
ikke under 5 arbejdsdage fra afsendelsen af dokumenterne .
Et forslag, hvor denne prooedure anvendes , opfares under punkt B.
Såfremt behandlingen af dette forslag ikke skønnes at vare af hastende
karakter , beslutter udvalget enten at behandle ferslaget på et møde , hvortil
der indkaldes med kortest mulige varsel , eller at afgive sin udtalelse ved
skriftlig prooedure inden for en frist på højst 2 uger .
 ---pagebreak---                                    - 12 -
                               Artikel 7
1 « Kår udvalget skal afgive en udtalelse , sker det på de betingelser, som
    er fastsat i artikel 18 og 19 i den interne aftale .
    For så vidt angår de aktioner med henblik på teknisk samarbejde i forbin­
    delse med investeringeme f de aktioner med henblik på teknisk samarbejde
    i almindelighed og de aktioner med henblik på fremme af handel eller indu–
    stri , som er nævnt i artikel 46 i konventionen samt i artikel £32_/ i
    forordningen £i afgørelsen^, kan Kommissionen dog indhente udvalgets ud­
    talelse vedrørende forslag om en samlet "bevillings godkendeIse , som i almin­
    delighed udarbejdes for akt ions typer eller grupper af aktionstyperj Kommis­
    sionen holder udvalget underrettet om de mad henblik herpå bevilgede for­
    anstaltninger •
2 , Kommissionen kan i følgende tilfalde indhente udvalgets udtalelse ved en
    skriftlig prooedure med en frist på 3 uger *
    - forslag, som kræver en fællesskabsfinansiering på under 1 mio RE,
    - forslag om ekstrabevillinger på over 15% men under 25# af den finansielle
      ramme for et projekt , som har varet genstand for en tidligere falles-
      skabsbevilling.
                                  !
                                      i
 ---pagebreak---                                       » 13 -
    Dot pågældende projekt sattea ai.it owatisk p& dagsordenen for udvalgeta
    førstkommendes xazde etter afslutningen af den skriftlige procedure , så–
    fromt det i artikel 18 i den interne aftal« nirente kvalificerede flertal
    anæodor herom®
3 . Udvalget har mulighed fo.r at afgive en positiv udtalelse vedrsr<mda et
    finans i erings fors lag , såfremt dar er tale oæ ændringer , som ikke nødven­
    diggør en ny draftelee . Der -togas hensyn til dis 8$ æudrInger , når sagen
    forelagges Kojamj.aaion--sn i hanhold til stk . 7 nedenfor «
4 . Udvalg8'fc kan ancisdo om , at f^runderazgølsen til et projekt eller et
    program genoptages på visse p\inkter . Finansieringsforslaget kan navnlig
    i dette tilfælde foreligges udvalget endnu en gang , hvad enten forslaget
    ændres eller ej på grundlag af resul taterne af dan euppl oreride forund or–
    Bøgelse .
5 . Såfremt det , efter at ud^aiget har afgivet en positiv udtalelse , men
    før undertegnelsen af f inac & i eringokot)vent i on en , har vist sig nødvendigt
    at foretage grundlæggende ændringer i forhold til det finans ieringsfor-
    slag, som blev forelagt udvalget , udsætter Kommissionen undei-tegnelsen
    og giver udvalget meddelelse herom . Såfreat udvalget finder , at de grund­
    læggende forudsætninger er ændret sidan dets dreftelae eller ikke mere
    eksisterer , kan det anmode om en ny afstemning om finansieringsforslaget
    £og dets eventuelle ændringer 7.
 ---pagebreak---                                   ■» 14 ■*
6 , Hver delegation kan p& ethvert tidspunkt annod« om, at at bestemt punkt
    sættes på dagsordenen på udvalgets nøder* De oplysninger , som gives i
    denne forbindelse , kan gives mundtligt « Le nedtages i s& tilfalde i det
    i artikel 9 nedenfor nævnte referat af nødet ,
7 * De udtalelser, som afgives af udvalget , tilstilles Kommissionen af for­
    manden .
 ---pagebreak---                                 - 15 -
                               Artikel 8
1 . Udvalget konstituerer sig som ad hoo-udvalg for at høre den eller de
                    -
    pågældende AVS-staters repræsentanter inden for rammerne af 'bestemmel­
    serne i artikel 54 » stk * 3 » i konventionen og i artikel 19 , stk . 3 ,
    i den interne aftale .
    Umiddelbart efter denne høring konstituerer ad ho o-udvalget sig som
    EUF-udvalg for restén af drøftelsen .
2 . Udvalget kan konstituere sig som ad hoc–udvalg for *
    a ) at undersøge programlægningen af den fællesskabsbistand, som er fast­
         sat indes for konventionens rammer,          I
    "b ) at afgive en udtalelse om alle andre former for bistand fra Fælles­
         skabet til udviklingslande , som ydes inden for rammerne af andre
         aftaler om finansiel og teknisk "bistand end konventionen , eller som
         skyldes ensidede fællesskabsbeslutninger .
3 * a ) Medlemmerne og formanden af ad hoc-udvalgene er de samme som EUF-
         udvalget .
    b ) Meddelelserne til ad hoo-udvalgene gives inden for de samme frister
         og på samme måde som for EUF-udvalget med forbehold af særlige bestem­
         melser, som måtte blive truffet senere .
 ---pagebreak---                                 - 16 -
                                                         I
                               Artikel 9
1 * Kommissionen varetager sekretariatsforretningerne for udvalget samt for
    do i artikel 8 ovenfor nævnte ad hoo-udvalg.
2 . Sekretariatet udarbejder på formandens ansvar et kortfattet referat af
                                   r
    hvert af udvalgets møder . Referatet betragtes som endeligt , når det er
    blevet godkendt af udvalget enten ved skriftlig procedure eller på et
    senere møde . Det tilstilles Kommissionen af formanden .
3 * Dart endelige referat af hvert møde tilsendes delegationerne , medlemsstater­
    nes faste repræsentationer , banken og Rådets generalsekretariat .
4« Der skal for ethvert møde i et ad hoc–udvalg udarbejdes et særligt referat ,
    som udarbejdes , godkendes og udsendes på samme vilkår som referaterne af
    EUF-udvalgets møder . Såfremt der i ad hoc–udvalget har deltaget andre stater
    end dem , som er nævnt i artikel 1 , stk . 1 , i denne forretningsorden , eller
    organer nævnt i artikel 49 i konventionen , vil disse ligeledes få tilsendt
    det særlige referat .
5 » Korrespondanoen vedrørende udvalget tilsendes Kommissionen adresseret til
    formanden for udvalget . De korrespondancer, som tilsendes en delegation,
    som er medlem af udvalget , tilsendes ligeledes landets faste repræsentation«
 ---pagebreak---                                    - 17 -
6 * Zfeltfegera« i uÅV&Xgeto nøder har tavshedspligt ned hensyn til udvalgets
    arbejde og drøftelser . Dokumenterne vedrørende dette arbejde og disse
    drøftelser kan kun overgives til medlemsstaternes kompetente administra­
    tion og til Fællesskabets institutioner . Med henblik herpå fremsatter
    formanden på egen foranledning eller på anmodning fra en delegation eller
    repræsentant for en institution forslag til Tidvalget om sådanne foran­
    staltninger , som måtte forekomme hensigtsmæssige .
7 . I henhold til bestemmelserne i artikel 54* stk . 1 , i konventionen tilstil­
    les den endelige udformning af det enkelte finansieringsforslag dog den
                                                               <
    pågældende stat og medlemsstaterne samtidig af udvalgets sekretariat .
                   I
 ---pagebreak---                                - 18 -
                              Artikel 10
 a ) Udgifteroe i forbindelse med udvalgets og det ad hoo-udvalgB virk­
     somhed, son ar nedsat i medfør af artikel 54, stk « 3 » i konventionen,
     afholdes i henhold til bestemmelserne i artikel 34 i protokol ar * 2 ,
     som er knyttet som bilag til konventionen, og "bestemmelserne i artikel
     £30j i bilag          i forordningen £i afgarelsen_7«
b) Udgifterne i forbindelse taed andre ad hoo-udvalgs virksomhed end dot ,
     som er navat i stk« a) ovenfor, afholdes i henhold til særlige bestem­
     melser , som Vedtages senere «
1 forbindelse med udvalgets møder kan Kommissionen refundere rejseudgif­
ter for højst fire personer pr. delegation eller institution,
Kommissionen kan.ligeledes eventuelt refundere rejseudgifter for repræsen­
tanten for den eller de AVS-stater, som hørea i henhold til artikel 54,
stk. 3, i konventionen, samt udgiftor til rejse og ophold for sagkyndige,
som ikke er udpeget af nogen regering, og som høres i henhold til artikel
1 , stk . 4, i denne forretningsorden«
                    ι
Kommissionen stiller lokaler og det materiale til r&dighedf som BT tiadvej>*
digt for udvalgets virksomhed«
Udfardiget 1 Bruxelles , àen 1
                                       j             P& Badets vegne
                                     ι
                                                        Formand .
 ---pagebreak---                                                              BILAG
                                  v
     ERKLÆRINGER . SOM IiTDFØJES I PROTOKOLLATET FOR DET RÅDSMØDE. HVOR
     FORRETNINGSORDENEN' FOR EUF-TOVALGET SKAL VEDTAGES
1 * Erklæring vedrørende artikel 6
    Hver gang en naturkatastrofe eller tilsvarende ekstraordinære omatamdig>-
    heder "berettiger til loistand af øjeblikkelig karakter inden for rammerne
    af artikel 59 i konventionen , kan Kommissionen ved de mest egnede prooo–
    durer og med et loft på 300 000 RE bevilge og tilvejebringe de nødvendige
    beløb til dækning af omkostningerne ved de mest kastende nødforanstalt-
    ninger .                                              .
    Formanden giver straks udvalget meddelelse om sådanne bevillinger, uden
    at dette berører supplerende finansieringsforslag, som fremsættes senere
    i henhold til den procedure , som er fastsat i artikel 6 i forretnings­
    ordenen for EUF-udvalget .
2. Erklæring vedrørende artikel 8 , stk . 2 a )
    Le meddelelser, den udveksling af synspunkter og de udtalelser, som er
                                        I
    omtalt i artikel 16, stk. 1 , og artikel 17, stk. 2 - 5, i intern aftale
    om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand finder sted inden
    for rammerne af et ad hoo-udvalg, som nedsattea i henhold til bestemmelserne
    i artikel 8, stk* 2 og 3, i forretningsordenen for EUF-udvalget «
   Udgifterne i forbindelse med dette ad hoo–udvalgs virksomhed afholdes over
   Fallesskabets budget .