CELEX: 51978PC0716
Language: it
Date: 1978-12-13 00:00:00
Title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga fino al 30-6-1978 la Convenzione fra la Comunità economica europea e l'Ente soccorso e lavori delle Nazioni Unite per i profughi della Palestina (UNRWA) e che prende le misure di transizione necessarie prima della conclusione di una nuova Convenzione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 716
Vol. 1978/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COM(78 ) 716 def .
                                                          Bruxelles . 13 dicembre 1978
                        RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che proroga fino al 30- 6- 1978 la Convenzione fra la Comunità eco­
          nomica europea e l' Ente soccorso e lavori delle Nazioni Unite per
          i profughi della Palestina ( UNRWA ) e che prende le misure di tran­
          sizione necessarie prima della conclusione di una nuova Convenzione
                            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                         |f v
                                         ? f-
                                         V–-4           *
                                                          ^
                                                            >
                                              Vi . >i .       •>
C0MC78 ) 716 def .
 ---pagebreak---                                   NOTA    ESPLICATIVA
    INTRODUZIONE
  1 > Con la presente comunicazione si propone al Consiglio di prorogare (con emendamenti )
        per il 1978 l' assistenza prestata dalla Comunità all' Ente soccorso e lavori
        delle Nazioni Unite per i Profughi della Palestina (UNRWA ) a norma della
        Convenzione pluriennale già conclusa con detto ente con decorrenza 1 » Luglio 1975 .
  2 ) Per informazioni generali sull' UNRWA e sue relazioni con la Comunità, si fa
        riferimento alla proposta per il rinnovo per il 1977, recentemente presentata
       al Consiglio . Inoltre, per informazioni sulla più recente posizione finanziaria
       dell 'UNRWA si rimanda alla tabella 1 allegata al presente documento.
 FUNZIONAMENTO DELLA CONVENZIONE , GENNAIO - DICEMBRE 1977
  J
 Programma razioni di base
 3) Le 6.000 t di zucchero come contributo per il 1977 sono state consegnate in
        Gennaio e distribuite durante l' anno sulla base di una razione di 600 g prò
        capite per una media di 815.900 beneficiari . Il numero medio di beneficiari
        è stato leggermente ridotto al' normale, soprattutto perché taluni profughi
        hanno rifiutato di ritirare le loro razioni per i mesi di Novembre e Dicembre
       come protesta contro la mancata distribuzione della razione di frumento -
4) Gli altri contributi CEE per il 1977 al programma razioni di base (23.500 t
      di farina di frumento, 3.200 t di butteroil ) sono stati consegnati extra
      Convenzione attraverso le normali procedure di aiuto alimentare
       ( scambio di lettere con condizioni standard).
Programma alimentare supplementare
5. L' attuazione di questo programma, a favore dei gruppi maggiormente vulnerabili
      fra i profughi , è continuato più o meno normalmente nel 1977. Il programma
      consiste nella fornitura di latte, . pasti caldi e razioni extra a bambini piccoli ,
      donne incinte e in fase di allattamento, tubercolotici ed altri casi medici
      specifici .
 ---pagebreak---               6) Si è avuto un leggero calo numerico di beneficiari del programma , dovuto al
                     tempo stesso agli eventi nel Libano ed all' esplosione di colera nel Settembre 1977/
                     specie nella Giordania orientale . Il colera ha richiesto determinati provvedimenti ,
                     inclusala rinuncia ad ortofrutticoli freschi / che ha determinato a sua volta
                     una minore disponibilità e un minor consumo di tutte le derrate . Per gli stessi
                     motivi , il programma latte è . stato completamente sospeso per determinati periodi ;
                     è stato in seguito ripristinato ma in una forma diversa .
              7 ) A seguito di ciò, alla fine dell' anno si sono avute piccole rimanenze                                                     :
                     495 t di frumento, 23 t di riso e 15 t di zucchero . Con l' accordo della Commissione,
                     sono state distribuite come razioni di base per evitare perdite o deterioramenti .
             8 ) La spesa di cassa per il programma 1977 è stata complessivamente di 3.015.000 8
                     ( bilancio : 3 milioni di 8 ), ripartita come segue                                   :
                                                                                                                              (S   x   1000 )
                                                                                                                       Bi lancio         Effettivo   ■
                    Acquisto dei prodotti alimentari conservati                                                            482                 530
                    Altre spese                                                          :                              2.518                2.485
                       ( fra cui retribuzione per personale                              :                              1.933        -       1.870 )
                    C' è stato in tal modo un disavanzo nei contributi di 15.000 8 .                                               Non si deve
                    tuttavia dimenticare che nei precedenti                                         i contributi hanno superato
                    la spesa effettiva con un largo margine .
       C.    PROROGA             DELLA         CONVENZIONE          PER      IL  1978
             Particolari della richiesta                                                                                         .         .
             9 ) L' UNRWA chiede che la Comunità continui a contribuire per il 1978
                    ( a ) al fabbisogno annuo di zucchero ( 6.000 t ) per il suo programma razioni di
                           base insieme ad un importo per coprire le spese di trasporto interno e
                           di distribuzione ;
                    ( b ) con derrate ( frumento , riso , zucchero , latte in polvere ) richieste per il
                           programma alimentare supplementare , ed un importo per coprire il costo di
                           acquisto di talune altre derrate ( principalmente nella CEE ) e difunzionamento
                           del programma .
          10 ) La richiesta può valutarsi a 6.212.000 8 ( 4.589.000 UCE ), di cui 3.564.000 8 in
                    contanti mentre il saldo rappresenta il valore stimato sul mercato mondiale delle
              ì
              < derrate che saranno donate dalla Comunità .                                 Rispetto al 1977 , esso rappresenta
                    una diminuzione del 2,9 % ;                            questo raffronto dovrebbe essere comunque trattato
                    con cautela date le fluttuazioni correnti nei prezzi delle derrate .
IMI U ,   ,1    , !          , ;l I ... r ,1 ,   -■ I , .» ■ , ) JJ J M' f          V\ ■ i. V  .(.1 'T 1 ' l ; ' i" - -w W "■           " 1
 ---pagebreak---    Programma rejionl eH baaa     ( succhtro )
 11 ) Si chiede alla Comunità di continuare a fornire, per il fabbisogno annuo del
       programma razioni di base, 6.000 t di zucchero bianco, in base ad una
      distribuzione mensile gratuita di 600 g per ognuno degli 820.000 profughi che
       ne avrebbero diritto . E 1 anche chiesto un contributo di 30 S / t per spese di
      trasporto interno e di distribuzione . Le quantità ed il contributo restano
       immutati rispetto al 1977 .                                             ;• .
  Programma alimentare supplementare ! -        Derrate
12 ) Il contributo richiesto in natura è costituito da          :
                      - 2.450 t    farina di frumento
                          171 t    riso
                          102 t   zucchero
                          700 t    latte scremato in polvere .
                                                          Ιι'
      Essi sono allo stesso livello, degli anni precedenti , ad eccezione del latte
      scremato in polvere . I quantitativi chiesti sono sempre stati in realtà assegnati
      all' UNRWA dal Consiglio nel quadro dei programmi generali di aiuto alimentare
      precedentemente decisi .
13 ) Nessuna richiesta è stata fatta l' anno scorso per il latte scremato in polvere
      poiché erano disponibili adeguate scorte . Il fabbisogno annuo è approssimativamente
      di' 700 t ( quantitativo richiesto per il 1978 ), basato su un' assegnazione mensile
      di 1.300 g per ogni beneficiario .      ( Va osservato che vi è ora anche una
      distribuzione mensile di 500 g di latte scremato intero, donato dalla Svizzera ;
      questo è l' unico contributo al programma diverso da quello della CEE ).
  Programma alimentare supplementare ~ Denaro                                                  j
                                                                                               i
14 ) Il contributo richiesto in denaro è di 3.384.000 8 destinato a coprire le seguenti        j
      spese ( Cfr . Tabella 3 per tutti i particolari )       :                                I
    • a ) Acquisto di prodotti alimentari conservati , corned beef, concentrato di pomodoro,
          legumi e burghol , 1 primi due da acquistare all' interno della CEE
          ( costo stimato : 565.000 8 ).
      b ) Spesa per altri prodotti alimentari , forniture , immobili , servizi a contratto
          e costi di personale ( quest' ultima è la voce maggiore ). ( Costo stimato :
          2.819.000 8, dopo la presa a carico dei costì rimborsati dal Governo giordano).
15 ) Il contributo per 11 1978 rispetto alla spesa di 5.015.000 8 del 1977 mostra un
      aumento di 369.000 8 ( 12,2 % ). Tale aumento è dovuto interamente al rialzo delle
      Spese per il personale passate da 1.870.000 a 2.189.000 8 ( oltre il 17 X ), agli
      aumenti di stipendio e ad indennità più elevate d1 carovita ;        altre voci sono   f
      aumentate di poco o sono diminuite . Un' analisi più completa è riportata nell'        i
                                                                                             !
      allegata Tabella 4, preparata dall' UNRWA su richiesta della Commissione .
                                                                                        /
 ---pagebreak---                                                                                                          ν
    Periodo di proroga
   16) La richiesta riguarda 12 mesi , dal Gennaio al Dicembre 1978 . I periodi precedenti
         andavano ( 1 ) dal Luglio 1975 al Dicembre 1976 e ( 2 ) dal Gennaio al Dicembre 1977 .
         La Convenzione originariamente conclusa non prevedeva alcuna estensione oltre
         il 30 Giugno 1978, poiché il mandato UNRWA doveva scadere a quella data .
         Tuttavia , il mandato è stato nel frattempo prorogato al 30 Giugno 1981
         ( Cfr . Risoluzione 32 / 90 A dell' Assemblea generale NU del 13 Dicembre 1977 ) *
    Oneri di bilancio
   17 ) Il costo stimato del contributo richiesto per il 1978 è di 4.589.000 UCE che può
         ripartirsi come segue     :
                                                                             ( υΟΕ    χ  1000 )
                                                                  Derrate          Denaro         Totale
        Programma razioni di base
          Zucchero     ( 6.000 t )                                  1.164             133         1.297
     •  Programma alimentare supplementare
          Frumento, riso , zucchero, latte scremato                                   - ~
                                                  in polvere
                                                                                                  3.292
                                                                                                  3 292
          Acquisto di altri prodotti alimentari e                                  ^ 500
          spese di funzionamento                                        •_          *
                                                                 . 7*
                                                             , V 1.956             2.633          4.589
                                                             yf'
          Altri particolari sono riportati nella 'dbella 2 e nell' allegato finanziario .
                                                    / jf '
  18 ) Il contributo è imputabile ai captali 92 ( Aiuto alimentare ) e 94 ( Cooperazione
                                              v *
        con i Paesi in via di svi luppo ) fel bilancio 1978 .          Esso non implica spese
        aggiunti ve^er il bi lancio 'jài* '.le Comunità poiché sono stati già approvati
        sufficienti stanziamene J'nei relativi titoli di bilancio .
• ytélone proposta          'j*/
  19 ) La Commissione ritiene che la Comunità dovrebbe continuare il suo aiuto all' UNRWA
        ed accettare la domanda per la proroga della Convenzione per il 1978 .                 Si propone
        quindi che il Consiglio prenda la seguente decisione di cui si allega il testo                   :
            - Decisione del Consiglio ( CEE ) relativa alla conclusione di un accordo,
               sotto forma di scambio di lettere , che proroga per il 1978 la Convenzione
               fra l' UNRWA e la CEE del 20 Luglio 1976 .
 ---pagebreak---                                                                                    ( 1978 )
                      RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che proroga fino al 30-6- 1978 la Convenzione fra la
             Comunità eoonoraioa europea e l' Ente socoorso e lavori
                delle Nazioni Unite per i profughi della Palestina
                                      (UNRWA)
             e^.che prende le misure di transizione necessarie prima
                    della conclusione di una nuova Convenzione
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità eoonomica europea, in particola­
re H arti colo 113,                                           r
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che la Comunità ha concluso il 20 luglio 1976 una Convenzione
con l' UNRWA relativa ali * aiuto ai profughi della Palestina nei paesi del
vicino Oriente nel periodo luglio 1975-dicembre 1976 (l)j
considerando che , conformemente all' articolo 10, la Convenzione può essere
prorogata per periodi successivi con o senza emendamenti mediante accordo
tra le due parti /fino al 30 giugno 1978 ;
considerando che, salvo taluni emendamenti , la Convenzione, deve esserenon solo
prorogata fino al 30 giugno 1978 ma deve restare in applicazione
anche per il resto del 1978 affinché l' aiuto comunitario possa essere concesso
in modo completo e continuo fino alla conclusione di una nuova Convenzione .
                                                                       • • •/• • •
( 1 ) GU L 203 , 29-7-1976, p. 40
 ---pagebreak---   DECIDE
                               Articolo    1
 Lo scambio di Lettere relativo alla proroga fino al 30 giugno 1978 della
 Convenzione conclusa il 20 luglio 1976 fra~~la Comunità economica europea
 e l' Ente sóccorso~e-Tavorr~dél te Nazioni Unite per i profughi della
 Palestina ( UNRWA ), relativa all' assistenza ai profughi nei paesi del
 v i ci n6~0 rTente - è-approvato a nome della Comunità .
 Il testo dello scambio di lettere è allegato alla presente decisione .
                              Articolo       2
Nell' attesa della conclusione di una nuova Convenzione , l' aiuto comunitari
all' UNRWA sarà fornito per i sei rimanenti mesi del 1978 conformemente ali
disposizioni modificate della Convenzione conclusa il 20 Luglio 1976 .
                              Articolo       3
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate
a firmare lo scambio di lettere ed a conferire loro i poteri necessari per
vincolare la Comunità .
                                                    FdttO d ••••••>•■•/    • • ■
                                                             Per il Consiglio .
                                                              Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                                              1978
                                                                                TABELLA      1
              UNRWA                ENTRATE  E SPESE 1977 E 1978
                                                                    ( Dollari USA  x     1000 )
                                                               1977                      1978
                                                                                       ( stima )
ENTRATE
  Contributi       :
  Comunità economica europea
  - Stati membri        :  B                                  1.135                 •    1.023
                           Da                                 1.975                      1.841
                           D (G )                             3.324                      4.945
                           F                                  1.324                      1.312
                           Irl                                   109                        103
                           I                                     253                      . 229
                           L                                       9                         12
                           N ( P-B )                          2.008                      2.461
                           UK ( R-U )                         8.231                      7.246
                                                             18.368                    19.172
  - Comunità    (. Programma di razioni di base
                                                             11.968                    10.490
                  ' ( Farina , zucchero, butteroil
                ^ + contributo in denaro)
                     Programma alimentare supplementare
                                                              4.411                      4.997
                 (   ( Farina , riso , latte
                  )    + contributo in denaro )
                                                                                            283
                     Programma d' emergenza 1n Libano
                   Totale              :                     16.379                    15.770
  Totale CEE-9                                               34.747                    34.942
                                                             48.700                    51.000
  USA
   Stati arabi                                                5.966                      4.313
                                                             33.565                     36.314
   Altri contributi ,       ecc .*.
   I 2™l§.._entrate                                         -11=1=1                   llkzlkl
                                                            126.772                   137.700
   121ALE___SP E SE
   TOTALE   DISAVANZO                                         3,794                     11,131
Fonte   :  Relazioni UNRWA
 ---pagebreak---                                                                                            TABELLA    2
                     DERRATE     E     DENARO      RICHIESTI    PER    IL     1978
  DERRATE       (1 )                                                   ΡοΙ 1.3Γ1 υ $Α χ 1000     υοε χ 1000 ( 2 )
      1 ) P£22ramnia_raz i oni _di_ba se
           6.000 t      zucchero                                                 1.576             1.164
      2 ' ££22£â2!!îi_§il!!3£D£§££_2i!BEiÊ!!!£ûî2£ e
           2.450 t      farina di frumento                           )
              171 t     riso                                        S '
                                                                    (           1.072                792
              102 t     zucchero                                     )
              700 t     latte scremato in polvere                   S
                                                                                2.648              1.956
 DENARO
     1 ) P £22 £amma_raziion.i_dii_ bas e
          Trasporto interno e distribuzione ( 3 )                                   180              133
     2 ) P £02 £amma_a^imenta£e_supgJ.ernenta£e
          a . Acquisti all' estero          :  334   t corned beef                )
                                                27   t concentrato di pomodoro ) 565
                                                                                                     417
                                               178   t legumi                     )
                                               110   t burghol                   )
          b . Altre spese      ( principalmente per personale )                 2.819             2.083
                                                                                3.564             2.633
TOTALE                                                                          6.212             4.589
(1 )   Valutazione ai prezzi del mercato mondiale consegna porto di scarico,
                                                                                      stime bilancio 1978
(2)    1 UCE = 1,35363        S USA      ( 11-1978 )
(3)    Assicurazione        30 8 / t .
 ---pagebreak---                                                                                                                                   TABELLA        3
                     Stima del contributo in denaro richiesto per il pm^amma alimentare
                                supplementare U N R W A .
                                     I                                                              1978
                  Voce                                     Pasti             Programma <               . Altre •
                                                         . caldi          ji     latte              ; razioni "
                                                                                                                     Amministra- j         Totale
                                                                     • -                                                    zione
       *
                                                 ■                S    . i             I                   . $                 S                    <
                                                                                                                                                    «
 k» Acquisto di :
          a) Corned "beef - qualità '
              pasti oaldi .                I                135/ 000                                                                             135.000
         b) Corned "beef - qualità i                            I
                                                                                                                                            . 254-2 00
              integrazione proteinioa                                                                    254/2 00
         o ) Concentrato di pomodoro                  .       25,200                                         m
                                                                                                                                                  25,200
         d) Legumi                                          .1-15,700                                                                            115.700
         e ) Burghol                                          35,500                  mm                     m
                                                                                                                                       r           35,500 J
                          Totale " A "                      311/ 400                                 ! 254,2 00                                  565, 600
                                                                                                                                   r •
   • 1» Altre forniture di               t                                                                 f
             prodotti alimentari                                                                i
             acquistati
         a) Acquisti locali ( in par­
             ticolare ortofrutticoli                       450,COO
             freschi )
                                                                                                             m                                  450,000
         b) Vitamine                              ...           4,900                                        7,100                              . 12 000
        2 • Altre forniture                            .      51,000               16,000                    1,500            1,5 00              70,000 !
        3 . Immobili '                                  ■ ' " «          I
        a) Canoni d' affitto                  1 ' 1 ' ' β,400                   . 4.100                                       m                   12.500
        b) Manutenzione                       I              ,33»&00              11.200                                                          45,000
        c ) Servizi e pulitura                !                 5 / 000             2 / 500 '                                                      7 / 500
                                                                                    J     - '                      ι      ·
                                                                                                                   I    .
                                                                                                                   I ' *
       4 * Servizi a contratto                                                                                     I
                                                                                 ι
                                                                \
            Princ ipalm ent e oottu- K                                                        • , «
                                                                                                                   i
            ra del pane                                      5ofooo                   m                                                           50,000
                                                                                                                                         '    ■             '
        5 . Spese personale                                                                                                                                 i
                                       I
       a) Retribuzioni                             1.512,000                   423.000                                      254,000 '    2,159,000 !
                                                                                                                                                            I
       b) Spese viaggi e vestiario
 .   I          ;                   ;'
                                    I
                                                              . 7,200               3,200                                     4,600
                                                                                                                                *
                                                                                                                                                  15,000 !
    .1
                           Totale " B "            2, 122,3C0                  4 60, COO                  . 8,600           260,130      2 , 851 . 000
C. Spese rimborsate dal gover-j
       no giordano                           I
                                                                  »
                                                           ( 32.CCC )                                                                        (32,000 )!    i
       TOTALE NETTO               !
                                       JI          2, 401/ 700                 460,000                    262/8Q0           26C.1CO
                                                                                                                                       | 3/ 384, 600 |     I
19 bwlro W8
 ---pagebreak---                                                                                                     TABELLA     4
                    STIME    DEL  CONTRIBUTO   IN  DENARO    RICHIESTO                PER     IL
                          PROGRAMMA  ALIMENTARE   SUPPLEMENTARE             UNRWA
         Motivi   delle maggiori      variazioni     tra  le stime                rivedute del 1977
                                            e le  st i me 1 978
                                                                                  1977                     1978
 1 . Corned Beef qualità pasti caldi                                       163/ 734                     135 / 000
      La differenza è rappresentata da un limitato aumento
      quantitativo ( da 340 / 416 a 340 / 447 scatolette ) .        ■
      unite ad una diminuzipne nel prezzo unitario
      ( da 0/ 48 a 0/ 3966 S a scatoletta ).                                                             *
      La maggiore discrepanza fra queste stime e quelle
     presentate nel Novembre 1977 è spiegata dalla risposta ,
     alla gara da noi indetta , di una società che ha offerto
     una qualità accettabile di corned beef ad un prezzo di
     gran lunga inferiore .
2 . Corned Beef      -   qualità integrazione proteinica                 219 / 422                     254 / 200
     La differenza si spiega con una piccola riduzione
     quantitativa ( da 672,000 a 640 /800 scatolette );
     ad un prezzo leggermente superiore
     ( da 0/ 3265 a 0/ 3966 S a scatoletta )
3. Legumi                                                                    93,681                    115 / 700
     Aumento del prezzo unitario da 526 8 a 650 S / t
4 . Burghol                                                                  30/ 670                     35,500
     Leggera riduzione nel quantitativo richiesto
     ( da 120 a 110 t ) ma un sostanziale aumento                                               ^
     nel prezzo ( da 255,6 S a 322,544 S / t )
5 . Altre forniture                                                          62,598                      70,000
     Le altre forniture includono principalmente utensili
     da cucina , materiale per la pulizia acqua , spese di
     attrezzatura e trasporto ( diverse da quelle per
     il frumento ).     La stima 1978 è ora infériore a quella
     del Novembre 1977 , con un aumento di solo il 10 X
6 . Manutenzione                          k                                 39,345                      45,000
     L' aumento riflette un aumento generale valutato al 15 %
     nei costi di materiale e manodopera
7. Servizi                                                                       6,534                     7,500   !
                                                                                                                   I
     Come al punto 6 .
8 . Servizi a contratto                                                ; 43,731                   '     50,000
     Come al punto 6 .                                                      , '                                   ]
                                                             ·ΙΜΤΓν",Γ   )\ ')·■■> " νΐ'ί'ί .
 ---pagebreak---                                                             1977       1978
 9. Spese personale - retribuzioni                       1,870,176  2,189,000
     I normali aumenti salariali e d' indennità carovita
     sono valutati a circa il 18 %
10 . Spese viaggi e vestiario .                              13,751     15,000
     Vi è stato un aumento generale valutato al 15 %
     nei costi .
 9 Agosto 1978
 ---pagebreak---  ( 1978 )
                                ALLEGATO      FINANZIARIO
1.    RELATIVI    TITOLI     DI  BILANCIO
      BILANCIO    1978
                  . Voce 9201     :  "Aiuto alimentare in cereali - Programma 1978 "
                  . Voce 9211     :  " Aiuto alimentare in prodotti lattiero-caseari      -
                                       Programma 1978 latte scremato in polvere "
                  . Voce 9221     :  " Aiuto alimentare in zucchero     -  Programma 1978 "
                  . Articolo 940 : " Spesa risultante dalla Convenzione fra la CEE e l' UNRWA ".
2.    DESCRIZIONE    E   SCOPO    DELL' OPERAZIONE
      Prorogare per il 1978 la Convenzione fra la CEE e l' UNRWA relativa ai contributi
      in derrate e in denaro da utilizzare nei programmi alimentari UNRWA per i profughi
      della Palestina .
3.    BASE   LEGALE
      a ) Cereali    :    Decisione del Consiglio del 30 Gennaio 1978 relativa al programma
                          di aiuto alimentare CEE in cereali per il 1978 .
     b ) Latte scremato in polvere : Regolamento del Consiglio ( CEE ) 828 /78 del 25 Aprile
                                           1978 relativo alla fornitura di latte scremato in
                                           polvere , nel quadro del programma di aiuto alimentare
                                           per il 1978 ; a taluni paesi in via di sviluppo ed
                                           Organismi specializzati .
     c ) Zucchero    :    Regolamento del Consiglio ( CEE ) 1034 / 76 del 30 Aprile 1976 relativo
                          alla fornitura di zucchero bianco all' UNRWA come aiuto alimentare
                          ( per gli anni 1975 / 76, 1976 /77 e 1977 /78 ).
     d ) Convenzione : Decisione del Consiglio del 20 Luglio 1976 relativa alla
                          conclusione della Convenzione fra la CEE e l' UNRWA per l' assistenza
                          ai profughi nei paesi del vicino Oriente .
                                                                                            ./..
 ---pagebreak---                 4* Btftnil«nnM                                   •                                     2.
                   4.1 . Calcolo del costi
                                                                                                          t
                         a) Voce 9201 - Cereali
 j                           - 2.450 t di farina ( equivalente 3«259 i cereali)
 !          ■ '                                                ■
I                                                                           PCE/t          UCE
 I                                   •                  -
                                Prezzo interno                                218      534-000
ì                               Restituzione                                  106       260.000
                                                                              112       274.000
                                Trasporto                                       50      12 3 « 000
                                                                              162       397.000
                             -     171 t riso ( equivalente 441 t cereali )
                                                                             UCE/t          UCE
                                Prezzo interno                                488         83 . OOO
                                Restituzione                                  158         27.000
                                                                              330         56.000
                                Trasporto                                       50          9# 000
                                                                               380         65.000
                                Totale cereali                                               !*=*===
                         b ) Voce 9211 - Latte scremato In polvere
                              - 700 t latte scremato In polvere (arricchito d1 vitamine ) ;
                                               ^               ^ 1           «Λτ« /<        ττηη
                                                                             UCE/t          UCE
                                Prezzo . interno                            1.149        804.000
                                Rest ituzione                                  756       529.000
                                                                               393       275.000
                                 Trasporto                                      50         35.000
                               Totale   latte scremato in polvere              443       31 0.000
                          c ) Voce 9221     -  Zucchero
                                                                              UCE / t       UCE
                               - 6.102 t zucchero bianco
                                 Prezzo interno
                                                                                413   2.520.000
                                  Restituzione                                  269   1.641.000
   I                                                                            144       879.000
                                                                                 50       305.000
    ;                             Trasporto
                                                                                194   1 . 184.000
                               - Contristo in denaro
      |                          Trasporto interno e distribuzione (unicamente per
       i                         programma razioni di base)                               133 .000 UCE
        !                         6.000 t a 30 S / t
        I                                               '              '              1 . 317,000 UÇS
          j                       Totale zucchero
 ---pagebreak---                                                                                            3.
          d ) Articolo 940 ~ Convenzione
               Contributo 3-384.000 8      ( cfr. testo )
               Conversione in UCE al tasso presunto
               1.35363 S (11.1978)                                  2 . 500.000 UCE
          e) Oneri totali di bilancio                               4.589*000 UCE
               ( Nota : Stime derrate ai prezzi di bilancio 1978 )
    4*2 . Incidenza di costo
          a) L' operazione non implica spese aggiuntive oltre agli stanziamenti
              già nel bilancio 197®.
          b) Le derrate sono state già consegnate 0 lo saranno entro il 1978
              ( conformemente alle decisioni del Consiglio che fissano 1 programmi di
              aiuto alimentare ) e sono state imputate agli stanziamenti del bilancio 1978
              per l' aiuto alimentare .  I contributi in denaro non sono stati versati .
5 . Controllo di spesa
    Regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale
    delle Comunità .
                                                              ci
 ---pagebreak---                              SCAMBIO DI LETTERE
a) Lettera della CEE all' UMWA
   In riferimento alla Convenzione oonolusa il 20 luglio 1976 tra la
   Comunità eoonomica europea e l' Ente soooorso e lavori delle Nazioni
   Unite per i profughi della Palestina relativa all' assistenza ai profughi
   nei paesi del vicino Oriente , la Comunità propone che conformemente
   all' articolo 10, la Convenzione sia prorogata fino al 30 Giugno 1978 ,
   subordinatamente ai seguenti emendamenti     :
    i)Per il 1978 ,       il contributo di cui      ali 'artioolo 4 -
        paragrafo 2 - è di    30    6 USA alla tonnellata
   ii ) Sono allegati alla Convenzione 1 seguenti testi     :              '!
                                                                      »•/»
 ---pagebreak---  PROGRAMMA ALIMENTARE SUPPLEMENTARE
  Terzo periodo della Convenzione ( 1-1 / 30-6- 1978)
 1 * Contributi in natura
     Farina di frumento             2.450 t
     Riso lavorato                    171 t
     Zucchero bianco                  102 t
      Latte scremato in polvere       700 t
2 . Contributi in denaro
     3.384*600     i USA
3 » Prodotti alimentari da acquistare nella Comunità
     Corned beef                  ciroa 350 t
     Concentrato di pomodoro      circa 28 t
Nell' attesa della conclusione di una nuova Convenzione , l' aiuto comunitario sarà
fornito all' UNRWA per i rimanenti sei mesi del 1978 conformemente alle disposizioni
modificate della Convenzione conclusa il 20 Luglio 1976 .
La Comunità sarebbe grata se l' Ente volesse confermare l' accordo sulla presente
proposta .                                                               ""
                                                                    •••/•••
 ---pagebreak--- "b) Risposta dell' IttTRWA alla CEB
    L' Ente si pregia accusare ricevuta della lettera della Comunità,
    del                    redatta come segue :
    ( Testo della lettera CEE 8.11'UMW'A)
    L 'Ente conferios I'aooordo su quaato preceda .