CELEX: 52014PC0304
Language: pl
Date: 2014-05-27
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie środków ochronnych przewidzianych Umową między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii (tekst jednolity)

|
			
		
		
		52014PC0304
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie środków ochronnych przewidzianych Umową między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii (tekst jednolity) /* COM/2014/0304 final - 2014/0159 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           W kontekście społeczeństwa obywatelskiego w
Europie Komisja przywiązuje wielką wagę do uproszczenia i
uporządkowania prawa Unii, tak aby stało się ono bardziej
przejrzyste i dostępne dla obywateli, otwierając im w ten sposób nowe
możliwości korzystania z przysługujących im konkretnych
uprawnień.
Ten cel nie
może zostać osiągnięty tak długo, jak liczne przepisy,
które były wielokrotnie zmieniane, często zasadniczo, pozostają
rozproszone, tak iż trzeba ich szukać częściowo w
oryginalnym akcie, a częściowo w późniejszych aktach
zmieniających. Wymaga to pracochłonnego porównywania wielu
różnych aktów w celu ustalenia obowiązujących norm
prawnych.
Z tego powodu
ujednolicenie przepisów często zmienianych jest potrzebne, aby prawo
stało się jasne i zrozumiałe.
2.           W dniu 1 kwietnia 1987 r. Komisja
postanowiła[1]
zalecić swoim pracownikom, aby wszystkie akty były ujednolicane nie
później niż po 10 zmianach,
podkreślając, że jest to wymaganie minimum i że
odpowiednie jednostki powinny starać się nawet częściej
ujednolicać teksty, za które są odpowiedzialne, tak aby przepisy tych
aktów były jasne i łatwo zrozumiałe.
3.           Konkluzje Prezydencji Rady Europejskiej w Edynburgu
(grudzień 1992 r.) potwierdziły to stanowisko[2], podkreślając
wagę ujednolicania, które
daje pewność co do prawa stosowanego wobec danej materii w danym
czasie.
Ujednolicanie musi
być podejmowane w pełnej zgodności z normalną
procedurą przyjmowania aktów Unii.
Zważywszy,
że żadne zmiany co do treści nie mogą być wprowadzane
do ujednolicanych aktów,
Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, w drodze porozumienia
międzyinstytucjonalnego z dnia 20 grudnia 1994 r.,
możliwość stosowania przyspieszonej procedury dla szybkiego
przyjmowania takich aktów.
4.           Celem niniejszego wniosku jest ujednolicenie rozporządzenia Rady (EWG) nr 1692/73 z
dnia 25 czerwca 1973 r. w sprawie środków ochronnych
przewidzianych Umową między Europejską Wspólnotą
Gospodarczą a Królestwem Norwegii[3]. Nowe rozporządzenie zastąpi
włączone do niego akty[4]; niniejszy wniosek całkowicie zachowuje treść
ujednolicanych aktów, zbiera je więc jedynie razem, dokonując
tylko takich formalnych zmian, jakie wynikają z samego zadania ujednolicenia.
5.           Wniosek w sprawie ujednolicenia został sporządzony na podstawie wstępnej konsolidacji, w 22 językach urzędowych,
rozporządzenia (EWG) nr 1692/73 i aktów je zmieniających, przygotowanej przez Urząd Publikacji Unii
Europejskiej za pomocą systemu przetwarzania
danych. Tam, gdzie artykułom nadano nowe numery,
korelacja pomiędzy starą i nową numeracją została
określona w tabeli zawartej w załączniku II do ujednoliconego rozporządzenia.
ê 1692/73
(dostosowany)
2014/0159 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie środków ochronnych
przewidzianych Umową między Europejską Wspólnotą
Gospodarczą a Królestwem Norwegii (tekst jednolity)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Ö Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej Õ, w szczególności
jego art. Ö 207 ust. 2 Õ,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[5],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
ê 
(1)       Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1692/73[6] zostało kilkakrotnie znacząco zmienione[7]. Dla zachowania
przejrzystości i zrozumiałości należy je ujednolicić.
ê 1692/73 motyw 1
(dostosowany)
(2)       Dnia 14 maja
1973 r. w Brukseli została podpisana Umowa między
Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem Norwegii Ö („Umowa”) Õ.
ê 1692/73 motyw 3
(dostosowany)
(3)       Ö Konieczne
są Õ szczegółowe
zasady, według których będą wprowadzane w życie
klauzule ochronne i środki Ö ostrożności Õ przewidziane
w art. 22–27 Umowy.
ê 37/2014 art. 1
i załącznik pkt 3 (dostosowany)
(4)       Wykonywanie dwustronnych
klauzul ochronnych Umowy wymaga jednolitych warunków przyjmowania środków
ochronnych. Środki te powinny być przyjmowane zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011[8].
(5)       Komisja powinna
przyjąć akty wykonawcze mające natychmiastowe zastosowanie,
jeżeli – w odpowiednio uzasadnionych przypadkach
odnoszących się do sytuacji, o których mowa w art. 24, 24a i 26
Umowy, lub w przypadku pomocy eksportowej mającej bezpośredni i
natychmiastowy skutek dla Ö wymiany
handlowej Õ – jest
to uzasadnione szczególnie pilną potrzebą,
ê 1692/73
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
ê 37/2014 art. 1
i załącznik pkt 3 ppkt 1)
Artykuł 1
Komisja może zdecydować, że
zwróci się do Wspólnego Komitetu powołanego na podstawie Umowy
między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem
Norwegii, zwanej dalej „Umową”, w sprawie podjęcia środków
przewidzianych w art. 22, 24, 24a i 26 Umowy. W miarę potrzeby
Komisja przyjmuje te środki zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 6 ust. 2 niniejszego
rozporządzenia.
W przypadku gdy Komisja postanawia
przekazać sprawę do Wspólnego Komitetu, informuje o tym państwa
członkowskie.
ê 1692/73
(dostosowany)
è1 37/2014
art. 1 i załącznik pkt 3 ppkt 2)
Artykuł 2
1. W przypadku praktyki, która może
uzasadnić zastosowanie przez Ö Unię Õ środków
przewidzianych w art. 23 Umowy, Komisja, po zbadaniu przypadku z
własnej inicjatywy lub na wniosek państwa członkowskiego,
zajmuje stanowisko w sprawie zgodności tej praktyki z Umową.
è1 W
miarę potrzeby Komisja przyjmuje środki ochronne zgodnie z procedurą
sprawdzającą, o której mowa w art. 6 ust. 2 niniejszego
rozporządzenia. ç
2. W przypadku praktyki mogącej
spowodować zastosowanie środków ochronnych wobec Ö Unii Õ na podstawie
art. 23 Umowy, Komisja, po zbadaniu przypadku, zajmuje stanowisko
w sprawie zgodności praktyki z zasadami ustalonymi Umową. W
miarę potrzeby Komisja wydaje stosowne zalecenia.
Artykuł 3
W przypadku praktyki, która może
uzasadnić zastosowanie przez Ö Unię Õ środków
przewidzianych w art. 25 Umowy, stosuje się procedury
przewidziane rozporządzeniem Rady (WE) nr
597/2009[9] i rozporządzeniem Rady
(WE) nr 1225/2009[10].
ê 37/2014 art. 1
i załącznik pkt 3 ppkt 3) (dostosowany)
Artykuł 4
1. W przypadku gdy nadzwyczajne
okoliczności wymagają podjęcia natychmiastowych
działań w sytuacjach, o których mowa w art. 24, 24a i 26 Umowy lub w
przypadku pomocy eksportowej mającej bezpośredni i natychmiastowy
skutek dla Ö wymiany
handlowej Õ, Komisja może
przyjąć środki ostrożności przewidziane w art. 27 ust.
3 lit. e) Umowy zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której
mowa w art. 6 ust. 2 niniejszego rozporządzenia lub, w przypadkach
pilnych – zgodnie z art. 6 ust. 3 niniejszego rozporządzenia.
2. Gdy jedno z państw członkowskich
zwraca się do Komisji o podjęcie działań, Komisja podejmuje
decyzję w sprawie takiego wniosku najpóźniej w terminie pięciu
dni roboczych od daty jego otrzymania.
ê 1692/73
(dostosowany)
Artykuł 5
Ö Komisja jest
odpowiedzialna za Õ przewidziane
w art. 27 ust. 2 Umowy powiadomienie Wspólnego Komitetu
przez Ö Unię Õ.
ê 37/2014 art. 1
i załącznik pkt 3 ppkt 5)
Artykuł 6
1. Komisję wspomaga Komitet ds. Środków
Ochronnych ustanowiony na mocy art. 4 ust. 1 rozporządzenia Rady
(WE) nr 260/2009[11].
Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE)
nr 182/2011.
2. W przypadku odesłania do niniejszego
ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.
3. W przypadku odesłania do niniejszego
ustępu stosuje się art. 8 rozporządzenia (UE) nr 182/2011 w
związku z jego art. 5.
Artykuł 7
Informacje o wykonywaniu niniejszego
rozporządzenia Komisja ujmuje w rocznym sprawozdaniu na temat stosowania i
wykonywania środków ochrony handlu, przedstawianym Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie na podstawie art. 22a rozporządzenia (WE)
nr 1225/2009.
ê 
Artykuł 8
Rozporządzenie (EWG)
nr 1692/73 traci moc.
Odesłania do uchylonego
rozporządzenia odczytuje się jako odesłania do niniejszego
rozporządzenia zgodnie z tabelą korelacji w załączniku II.
Artykuł 9
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
ê 1692/73
Niniejsze rozporządzenie
wiąże w całości i jest bezpośrednio
stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               Zob. załącznik 3 do części A
konkluzji.
[3]               Włączone do programu legislacyjnego na 2014 r.
[4]               Zob. załącznik I do niniejszego wniosku.
[5]               Dz.U. C […] z […], s. […].
[6]               Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1692/73 z dnia 25
czerwca 1973 r. w sprawie środków ochronnych przewidzianych Umową
między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Królestwem
Norwegii (Dz.U. L 171 z 27.6.1973, s. 103).
[7]               Zob. załącznik I.
[8]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady
ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie
wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z
28.2.2011, s. 13).
[9]               Rozporządzenie Rady (WE) nr 597/2009 z dnia 11
czerwca 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z
krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (Dz.U. L
188 z 18.7.2009, s. 93).
[10]             Rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30
listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach
dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty
Europejskiej (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 51).
[11]             Rozporządzenie Rady (WE) nr 260/2009 z dnia 26
lutego 2009 r. w sprawie wspólnych reguł przywozu (Dz.U. L 84 z 31.3.2009,
s. 1).
é
ZAŁĄCZNIK I
Uchylone
rozporządzenie i wykaz jego kolejnych zmian
 Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1692/73 (Dz.U. L 171, 27.6.1973, s. 103) ||   
 Rozporządzenie Rady (EWG) nr 641/90 (Dz.U. L 74 z 20.3.1990, s. 5) ||   
 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 37/2014 (Dz.U. L 18 z 21.1.2014, s. 1) || Tylko załącznik pkt 3 
_____________
ZAŁĄCZNIK II
tabela
korelacji
 Rozporządzenie (EWG) nr 1692/73 || Niniejsze rozporządzenie 
 Artykuły 1–4 || Artykuły 1–4 
 Artykuł 6 || Artykuł 5 
 Artykuł 7 || Artykuł 6 
 Artykuł 8 || Artykuł 7 
 - || Artykuł 8 
 - || Artykuł 9 
 - || Załącznik I 
 - || Załącznik II 
_____________