CELEX: 52013PC0093
Language: pl
Date: 2013-02-22
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej na jedenastej Konferencji Stron Konwencji bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych w odniesieniu do poprawek w wykazie odpadów zawartym w załączniku IX (lista B) do tej konwencji

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej na jedenastej Konferencji Stron Konwencji bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych w odniesieniu do poprawek w wykazie odpadów zawartym w załączniku IX (lista B) do tej konwencji /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           Konwencja bazylejska o
kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych
podpisana w dniu 22 marca 1989 r. („konwencja bazylejska”) ustanawia
procedurę kontroli w odniesieniu do wywozu i przywozu odpadów niebezpiecznych
między stronami. Konwencja weszła w życie w 1992 r. i obecnie
jest wiążąca dla 175 stron. UE jest stroną konwencji
bazylejskiej.
2.           Procedura zmiany
załączników do konwencji bazylejskiej jest regulowana przez art. 17 i
18 konwencji. Wszelkie proponowane poprawki muszą być przedstawione
przez stronę i podane do wiadomości przez sekretariat wszystkim
stronom co najmniej sześć miesięcy przed posiedzeniem, na którym
zostanie zaproponowane ich przyjęcie. Każda taka poprawka musi
zostać przyjęta na posiedzeniu Konferencji Stron i może
wejść w życie po upływie sześciu miesięcy od daty
upowszechnienia zawiadomienia przez depozytariusza.
3.           Załącznik IX do
konwencji bazylejskiej zawiera wykaz odpadów. Odpady wymienione w wykazie nie
są objęte art. 1 ust. 1 lit. a) konwencji, a zatem nie są
uznawane za „odpady niebezpieczne” do celów konwencji, chyba że
zawierają materiały wymienione w załączniku I w stopniu
sprawiającym, że wykazują jedną z charakterystyk określonych
w załączniku III. W załączniku I wymieniono kategorie
odpadów podlegających kontroli (strumienie odpadów) oraz części
składowe odpadów. Załącznik III zawiera listę
charakterystyk niebezpieczeństwa.
W styczniu i
lutym 2011 r. złożono pięć następujących wniosków
dotyczących włączenia nowych pozycji do załącznika IX
(lista B) do konwencji bazylejskiej:
a)
Niedająca się wydzielić frakcja tworzywa sztucznego
pochodząca z obróbki wstępnej zużytych opakowań do
płynów;
b) Odpady składające się z wrażliwych na nacisk
laminowanych etykiet samoprzylepnych, zawierające surowce wykorzystywane w
produkcji etykiet, nieobjęte pozycją B3020 w załączniku IX;
c) Niedająca się wydzielić frakcja tworzywa sztucznego i
aluminium pochodząca z obróbki wstępnej zużytych opakowań
do płynów; 
d) Czyste, ulegające biodegradacji odpady z rolnictwa, ogrodnictwa,
leśnictwa, ogrodów, parków i cmentarzy; 
e) Opakowanie kompozytowe składające się głównie z papieru
i pewnej ilości tworzywa sztucznego, niezawierające
pozostałości i nieobjęte pozycją B3020 w
załączniku IX.
4.           Powyższe pozycje
dotyczące odpadów zostały na zasadzie tymczasowej dodane do
załącznika IIIB do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania
odpadów[1]
do czasu podjęcia decyzji w sprawie włączenia ich do
załącznika IX (lista B) do konwencji bazylejskiej. Decyzja ta
została przyjęta rozporządzeniem Komisji (UE) nr 135/2012
zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 w celu
włączenia niektórych niesklasyfikowanych rodzajów odpadów do
załącznika IIIB do tego rozporządzenia[2]. 
5.           Na ósmym posiedzeniu w dniach
25-28 września 2012 r. Otwarta Doraźna Grupa Robocza (OEWG)
przyjęła do wiadomości proponowane poprawki. W wyniku dyskusji
nad tymi wnioskami OEWG uzgodniła, w ust. 2 decyzji OEWG-8/6, przekazanie
Konferencji Stron konwencji bazylejskiej do rozważenia na jej jedenastym
posiedzeniu w maju 2013 r. (COP-11) następujący projekt pozycji do
włączenia do załącznika IX do konwencji:
„B3075 Naturalne, roślinne, ulegające
biodegradacji odpady z rolnictwa, ogrodnictwa, leśnictwa, ogrodów, parków
i cmentarzy, niezawierające materiałów wymienionych w
załączniku I w koncentracjach wystarczających, by wykazywać
jedną z charakterystyk określonych w załączniku III, i
niezawierające inwazyjnych gatunków”.
W ust. 3 decyzji OEWG-8/6 OEWG przyjęła
do wiadomości następujący potencjalny alternatywny projekt
pozycji do włączenia do załącznika IX do konwencji, do
rozważenia przez COP-11, w którym to projekcie możnaby
połączyć cztery z wniosków, zauważając, że
proponowana poprawka dotycząca odpadów składających się z
laminowanych etykiet może zostać uwzględniona, lub nie:
„B3025 Opakowanie kompozytowe składające
się [głównie] z papieru, tworzywa sztucznego i aluminium [oraz
frakcji zawierających te materiały] pochodzące z obróbki
wstępnej takiego opakowania [, w tym [odpady składające się
z laminowanych etykiet] [wrażliwych na nacisk i samoprzylepnych],
niezawierające pozostałości i niezawierające
materiałów wymienionych w załączniku I w koncentracjach
wystarczających, by wykazywać jedną z charakterystyk
określonych w załączniku III.” 
6.           COP-11 może
postanowić o włączeniu do załącznika IX (lista B) do
konwencji każdej pozycji dotyczącej odpadów proponowanej w
wymienionych powyżej wnioskach lub każdej pozycji dotyczącej
odpadów przekazanej przez Otwartą Doraźną Grupę Roboczą
(OEWG) na jej ósmym posiedzeniu, bądź każdej z wyżej
wymienionych pozycji zawierającej zmiany.
2013/0055 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma zostać
przyjęte w imieniu Unii Europejskiej na jedenastej Konferencji Stron
Konwencji bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania
odpadów niebezpiecznych w odniesieniu do poprawek w wykazie odpadów zawartym w
załączniku IX (lista B) do tej konwencji 
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 191 ust.
1 w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Konwencja bazylejska o
kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych
weszła w życie w 1992 r. 
(2)       Zgodnie z art. 17 i 18
konwencji bazylejskiej poprawki do konwencji są przyjmowane na posiedzeniu
Konferencji Stron. 
(3)       W styczniu i lutym 2011 r.
złożono pięć wniosków dotyczących włączenia
nowych pozycji dotyczących odpadów do załącznika IX (lista B) do
konwencji bazylejskiej. Pozycje te zostały na zasadzie tymczasowej dodane
do załącznika IIIB do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie
przemieszczania odpadów[3],
do czasu podjęcia decyzji w sprawie ich włączenia do
załącznika IX (lista B) do konwencji, rozporządzeniem Komisji
(UE) nr 135/2012 zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 w celu
włączenia niektórych niesklasyfikowanych rodzajów odpadów do
załącznika IIIB do tego rozporządzenia[4].
(4)       Po przyjęciu do
wiadomości złożonych wniosków Otwarta Doraźna Grupa Robocza
(OEWG) na ósmym posiedzeniu w dniach 25-28 września 2012 r. uzgodniła
przekazanie Konferencji Stron konwencji bazylejskiej do rozważenia na jej
jedenastym posiedzeniu dwa projekty pozycji do włączenia do
załącznika IX do konwencji. 
(5)       Jedenasta Konferencja Stron
konwencji bazylejskiej może postanowić o włączeniu do
załącznika IX (lista B) do konwencji każdej pozycji
dotyczącej odpadów proponowanej we wnioskach lub każdej pozycji
dotyczącej odpadów przekazanej przez Otwartą Doraźną
Grupę Roboczą (OEWG) na jej ósmym posiedzeniu, bądź
każdej z wyżej wymienionych pozycji zawierającej zmiany.
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowisko, jakie ma przyjąć Unia
Europejska na jedenastej Konferencji Stron konwencji bazylejskiej, polega na
włączeniu do załącznika IX (lista B) do konwencji
każdej pozycji dotyczącej odpadów proponowanej w złożonych
wnioskach lub każdej pozycji dotyczącej odpadów przekazanej przez
Otwartą Doraźną Grupę Roboczą (OEWG) na jej ósmym
posiedzeniu, bądź każdej z wyżej wymienionych pozycji
zawierającej stosowne zmiany.
Niewielkie zmiany do niniejszego stanowiska
mogą być uzgadniane przez przedstawicieli Unii na jedenastej
Konferencji Stron konwencji bazylejskiej bez dodatkowej decyzji Rady. 
Artykuł 2
Po przyjęciu decyzja jedenastej
Konferencji Stron konwencji bazylejskiej w odniesieniu do poprawek w
załączniku IX (lista B) do konwencji jest publikowana w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
[…] r.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 190 z 12.7.2006, s. 1.
[2]               Dz.U. L 46 z 17.2.2012, s. 30.
[3]               Dz.U. L 190 z 12.7.2006, s. 1.
[4]               Dz.U. L 46 z 17.2.2012, s. 30.