CELEX: 51988PC0774
Language: nl
Date: 1988-12-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot instelling van een bijzondere noodactie voor de probleemgebieden van Portugal (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 774
Vol. 1988/0253
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(88 ) 774 def .
                                         Brussel , 9 december 1988
                          Voorstel voor een
                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
        tot instelling van een bijzondere noodactie voor de
                   probleemgebieden van Portugal
                   ( door de Commissie ingediend )
                                             /' ,            o \A
                                            m                s a
                                                        х>
 ---pagebreak---                                                                      c W
                                           2
                                      TOELICHTING
Door de uiterst slechte weersomstandigheden in de eerste helft van 1988 zijn
de natuurlijke handicaps van de landbouwbedrijven in de agrarische
probleemgebieden in Portugal nog geaccentueerd en is een gebrek aan
kasmiddelen ontstaan waardoor de investeringen die nodig zijn voor hun
ontwikkeling , in het gedrang komen .
Met dit voorstel wordt een bijzondere noodmaatregel ingevoerd , op grond
waarvan de Gemeenschap de Portugese Regering een bedrag van hoogstens
20 miljoen Ecu ter beschikking stelt dat bestemd is om in 1989 aan de
landbouwers i.n de agrarische probleemgebieden als toeslag op de compenserende
vergoeding te worden uitbetaald .
 ---pagebreak---                                           3
                                           ONTWERP
                       VERORDENING ( EEG ) Nr .       / 88 VAN DE RAAD
                                             van
                  tot instelling van een bijzondere noodactie voor de
                              probleemgebieden van Portugal
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Overwegende dat door de slechte weersomstandigheden waarmee de landbouwers in
de in Richtlijn 86 / 467 / EEG ( Portugal ) ( 3 ) bedoelde probleemgebieden van
Portugal te kampen hebben gehad , de natuurlijke handicap in die gebieden is
geaccentueerd , waardoor een moeilijke kaspositie voor de betrokken landbouwers
is ontstaan ;
( 1 ) PB nr . C
( 2 ) PB nr . C
( 3 ) PB nr . L 273 van 24.9.1986 , blz . 173
 ---pagebreak---                                                 - 4 -
Overwegende dat bij wijze van uitzondering een noodactie moet worden ingesteld
om de inkomenspositie van de landbouwers in die gebieden onverwijld te
verbeteren ; dat gelet op de begrotingsproblemen in Portugal dient te worden
voorzien in steun van de Gemeenschap om deze actie tot stand te brengen ;
Overwegende dat wegens het zwakke bestuursapparaat van die Lid-Staat de
verlening van een toeslag op de compenserende vergoedingen in het kader van
Titel III van Verordening ( EEG ) nr . 797 /85 van de Raad van 12 maart 1985
betreffende de verbetering van de landbouwstructuur ( 4 ) een geschikte
maatregel is om deze steun te verdelen , zonder dat dit op administratief
niveau kosten of vertraging meebrengt ; dat Portugal derhalve moet worden
vrijgesteld van de inachtneming van het bepaalde in artikel 15 , lid 4 , van die
verordening , waarin het voor financiering in aanmerking komende maximumbedrag
van de compenserende vergoeding wordt vastgesteld op 50 % van het
referentieinkomen per VAK , om deze doelstelling te kunnen bereiken , rekening
houdend met het bijzonder laag referentieinkomen in Portugal ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                            Artikel 1
1.     Om de landbouwers in de Portugese probleemgebieden in de zin van artikel 3
       van Richtlijn 75 / 268 / EEG van de Raad van 28 april 1975 betreffende de
       landbouw in bergstreken en in sommige probleemgebieden ( 5 ) te helpen om de
       uitzonderlijke moeilijkheden ten gevolge van het slechte weer in 1988 te
       overwinnen , wordt bij wijze van uitzondering een gemeenschappelijke actie
       in de zin van artikel b , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 van de
       Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
       gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 6 ), laatstelijk gewijzigd bij
       Verordening ( EEG ) nr . 2048 / 88 ( 7 ), ingesteld .
 ( 4 ) PB nr . L 93 van 30.3.1985 , blz . 1
 ( 5 ) PB nr . L 128 van 19.5.1975 , blz . 1
 ( 6 ) PB nr . L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
 ( 7 ) PB nr . L 185 van 15.7.1988 , blz .       1
 ---pagebreak---                                                - 5 -
 2.   De gemeenschappelijke actie bestaat in de verlening van een financiële
      bijdrage van de Gemeenschap in door Portugal betaalde toeslagen op de
      compenserende vergoedingen die in 1989 worden uitgekeerd op grond van
      Titel III van Verordening ( EEG ) nr . 797 / 85 , laatstelijk gewijzigd bij
      Verordening ( EEG ) nr . 1098 / 88 ( 8 ). De actie geldt uitsluitend voor de
      toeslagen die in het kader van de in 1989 geldende regelingen worden
      betaald en wordt uitgevoerd met inachtneming van de beperkingen en
      voorwaarden die zijn vastgesteld in de artikelen 14 en 15 van genoemde
      verordening .
3.    De in artikel 15 , lid 4 , van Verordening ( EEG ) nr . 797 / 85 vastgestelde
      begrenzing geldt echter niet voor Portugal omdat het peil van het in
      artikel 2 , lid 3 , van die verordening bedoelde referentieinkomen in
      Portugal verlaagd is op grond van Verordening ( EEG ) nr . 1316 /86 ( 9 ).
                                            Artikel 2
1.    De looptijd van de in artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie bedraagt
      één jaar .
2.    De bijdrage van de Gemeenschap is begrensd tot 20 miljoen Ecu .
                                            ArtjLkel_ 3
De artikelen 23 , 2D , 27 en 28 van Verordening ( EEG ) nr . 797 / 85 zijn van
toepassing op de in artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie .
( 3 ) PB nr . L 106 van 27.4.1988 , blz . 28
( 9 ) PB nr . L 115 van 3.5.1986 , blz . 17
 ---pagebreak---                                     Artikel U
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raad
                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak--- DOC . SEC ( 86 ) 835                                          ANNEXE    II
Fiche d' impact de certains actes législatifs sur les PME et l ' emploi
  1 .  Obligations administratives dé ¬     néant
       coulant de l' application de la
       législation pour les entreprises
  2.   Avantages pour l' entreprise         - oui    / BOT...
           .  L e s c u e l les              Impacts en amont et en aval pour
                                             les entreprises travaillant pour
                                             le secteur agricole .
  3.   Inconvénients pour l' entre ¬         -       / non
       prise ( coûts supplémentaires )
           . conséquences
  4.   Effets sur l 'emploi                 Positifs
  5.   Y a -t - il eu concertation pré ¬     -       / non
       alable avec les partenaires
       sociaux ?
           . avis des partenaires
              soc iaux
  6.   Y a -t - il une approche altei–       - -etH– / non
       native moins contraignante ?
           . laquelle
                                                                            "7
 ---pagebreak---  FINANCIEEL                MEMORANDUM betreffende :                       Ontwerp verordening van de
       Raad tot instelling van een bijzondere noodactie voor de probleemgebieden
       van Portugal
1 . Begrotingslijn : III B           Post :    301         Omschrijving :  Structuur politiek
2. Juridische grondslag :     Art . 43 van het Verdrag
3 . Indeling :              -Verpltchte-ut-tgave/niet-verplichte uitgave
4. Doel en omschrijving van de maatregel :      Een toeslag op de compenserende vergoeding
       vergoeding toekennen ten einde de landbouwers te helpen die geleden
       hebben onder de uiterst slechte weersomstandigheden in 1988 .
5.    Wijze van berekening
5.1 Aard van de uitgave : Vergoeding van de in aanmerking komende nationale uitgaven .
5.2 Aandeel van de communautaire financiering : 100 % van de bijkomende uitgaven tot 20 Mio ECl
5.3 Berekening :    Forfait
 6.   Financiële consequenties voor de beleidskredieten
 6.1 Tijdschema vastleggingskredieten en betalingskredieten (mln ECU)
                     Begrotingsjaar                     V.K.
                                                        V.K , // B.K
                                                                 B.K..
                     19 89
                     19 90                                20
                     19 91
                     19 92
                     19 93
                    latere begrotingsjaren                -
                     Totaal                                20
 6.2 Financiering tijdens het lopende begrotingsjaar :
 7. Opmerkingen : De financiering van deze maatregel zal worden gerealiseerd
                   met inachtneming van de meerjaarli jkse financiële perspectiven
                   die bestaan voor structurele acties .