CELEX: 51983PC0450
Language: el
Date: 1983-07-15
Title: ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ TΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ(ΕΟΚ) για τη διοργάνωση δειγματοληπτικής έρευνας για το εργατικό δυναμικό την άνοιξη του 1984 (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 450
Vol. 1983/0173
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- ΕΠΙ ΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪ ΚΩΝ ΚΟΙ ΝΟΤ ΗΤ ΩΝ
                                                        00Μ(83) 450 τελικό
                   ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ(ΕΟΚ)
        για τη διοργάνωση δειγματοληπτικής έρευνας για το εργατικό
                        δυναμικό την άνοιξη του 1984
               (υποβληθείσα   από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
00Μ (83) 450 τελικό
 ---pagebreak---                                                                 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
                     ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤIΚΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ
1. Για τους σκοπούς των προγραμμάτων κοινοτικής δράαης, η Οειρά δειγματο­
   ληπτικών ερευνών για το εργατικό δυναμικό αποτελεί τη οτιγμή αυτή μία
    από τις Οπάνιες Οτατιατικές πηγές που παρέχουν Οτοιχεία οχετικά με τη
    δομή και την εξέλιξη της απααχόλησης και της ανεργίας, τα οποία έχουν
    καταρτισθεί σύμφωνα με ομοιόμορφες μεθόδους βαοιαμένες πάνω αε κοινούς
    ορισμούς. Τα αποτελέοματά της, που αντικατοπτρίζουν προβλήματα της απα­
    σχόλησης και της ανεργίας από διάφορες απόψεις, ανταποκρίνονται ατις
    απαιτήσεις στατιστικής τεκμηρίωσης για την κοινωνική, οικονομική, περι­
    φερειακή, και γεωργική πολιτική καθώς επίσης και για την εκπαιδευτική
    και περιβαλλοντολογική πολιτική.
2. Το πρόβλημα στατιστικών απασχόλησης, που ήταν το αντικείμενο μιας ανα­
    κοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (1), και το οποίο σημείωσε το
    Συμβούλιο στις 19 Ιουλίου 1976 εγκρίνοντάς το    και επιβεβαιώνοντας τη
    σημασία της αποτελεσματικής εκτέλεσής του, προβλέπει τη διεξαγωγή αυτών
    των δειγματοληπτικών ερυνών για το εργατικό δυναμικό κάθε δύο χρόνια.
        ,       ,              ,                (2 )
    Κατ εφαρμογή των Κανονισμών του Συμβουλίου, οι τελευταίες ερευνες διεξα-
    χθηκαν το 1973, 1975, 1977, 1979, 1981 και 1983.
    Σε μια περίοδο βασικών διαρθρωτικών αλλαγών στην απασχόληση και των συνε­
    χιζόμενων δυσχερείων στην αγορά εργασίας, μία έρευνα για το      εργατικό
    δυναμικό   κάθε δύο χρόνια δεν ανταποκρίνεται πλέον στις στατιστικές απαι­
    τήσεις των κοινοτικών πολιτικών, ιδιαίτερα στον κοινωνικό τομέα. Θα πρέ­
    πει για το λόγο αυτό να διεξαχθεί μία έρευνα για το εργατικό δυναμικό
    την άνοιξη του 1984.
 3. Η εναρμόνιση των εθνικών στατιστικών περιορίζεται από τους εθνικούς νόμους
     και πρακτικές. Οι κοινοτικές έρευνες για το εργατικό δυναμικό μπόρεσαν
     να παράσχουν μια πιο βιώσιμη βάση για συγκριτική ανάλυση σε επίπεδο Κοι­
     νότητας, κράτους μέλους καθώς επίσης και σε ορισμένα περιφερειακά επίπεδα.
     Τα αποτελέσματα της Δειγματοληπτικής 'Ερευνας Εργατικού Δυναμικού μπορούν
     επίσης να χρησιμοποιηθούν για την εξαγωγή συνεπών εκτιμήσεων από διάφορες
     πηγές.
 1) Έγγρ.00Μ(75) 485 τελικό
     1973 : Κανονισμός(ΕΟΚ) 2723/72 του Συμβουλίου της 19. 12 .1972
     1975 : Κανονισμός!ΕΟΚ) 2640/74 του Συμβουλίου της 15. 10 .1974
     1977 : Κανον ισμός(ΕΟΚ) 2877/76 του Συμβουλίου της 23. 11 .1976
     1979 : Κανονισμός!ΕΟΚ)   327/79 του Συμβουλίου της 19. 2. 1979
     1981 : Κανονισμός!ΕΟΚ)                                  .
                              195/81 του Συμβουλίου της 20. 1 1981
     1983 : Κανονισμός!ΕΟΚ)   603/83 του Συμβουλίου της 14 .3,.1983
 ---pagebreak---                                 - 2 -
4. Τα αποτελέσματα της έρευνας επιτρέπουν την ανάλυση :
    α) της δομής του πληθυσμού σε σχέση με τη δραστηριότητα,όπως είναι απασχο­
        λούμενα άτομα, άτομα με πείρα εργασίας, άτομα με βασική επαγγελματική εκ­
       παίδευση ή επαγγελματική επιμόρφωση και άτομα που έχουν παύσει να εργά­
        ζονται .
    β) της δομής της απασχόλησης ανάλογα με τα επαγγελματικά και δημογραφικά
        χαρακτηριστικά της.
    γ) της δομής της ανεργίας ανάλογα με τα δημογραφικά της χατακτηριστικά, την
        πείρα εργασίας και τα χαρακτηριστικά της αναζήτησης εργασίας.
    Επειδή τα στοιχεία συλλέγονται αναφορικά με κάθε μέλος των νοικοκυριών που
   περιλαμβάνονται στο δείγμα, η έρευνα αποτελεί επίσης το μόνο διαθέσιμο όργα­
    νο για την ανάλυση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των νοικοκυριών.
5. Το περιεχόμενο της έρευνας για το εργατικό δυναμικό για το 1984 παραμένει
    αμετάβλητο σε σχέση με το 1983. Λήφθηκαν ωστόσο ορισμένα μέτρα για κάποια
    απλούστευση, η κυριότερη από τις οποίες είναι η παράλειψη ερωτήσεων ανα­
    φορικά με την κατάσταση που επικρατούσε ένα χρόνο πριν από την έρευνα.
6.                                                             Γι α τη διεξαγωγή
    της έρευνας αυτής θα λάβουν τα κράτη μέλη μια    εφ’άπαξ    συνεισφορά ως
    προς το καθορισμένο κόστος και μία ενιαία συνεισφορά για κάθε νοικοκυριό
    που λαμβάνει μέρος στην έρευνα,με βάση το συνολικό αριθμό των νοικοκυριών
    που αναφέρεται στο άρθρο 3 του Κανονισμού του Συμβουλίου (650.000).Η εφ’
    άπαξ,   . συνεισφορά ανέρχεται σε 100.000 ECU για όλα τα κράτη μέλη εκτός
    από το Λουξεμβούργο, και σε 75.000 ECU για το Λουξεμβούργο ενώ η ενιαία
    συνεισφορά ανά νοικοκυριό που συμμετέχει στην έρευνα ανέρχεται σε 3.10 ECU.
    Η ανάλυση της συνεισφοράς έχει σα σκοπό να αποζημιώσει κατά καλύτερο τρό­
    πο τις μικρότερες χώρες για το σχετικά μεγαλύτερο οικονομικό βάρος. Με βά­
    ση τις παραπάνω συνεισφορές, το ανώτατο ποσό για τα κράτη μέλη θα είναι
    2.990.000 ECU^nou έχει εγγραφεί στο άρθρο 263 του προκαταρκτικού σχεδίου
     προϋπολογισμού του 1984.
 ---pagebreak---                                      ΣχέδI□
                         ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ^ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (ΕΟΚ)
       για τη διοργάνωση δειγματοληπτικής έρευνας για το εργατικό δυναμικό
                             την άνοιξη του 1984
               (που υποβληΒηκε οτο Συμβούλιο από την Επιτροπή)
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
'’Εχοντμς υπόψη:
  τη ουνθήκη γιατην ίδρυοη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213
  το αχέδιο κανονισμού που υποβληΒηκε από την. Επιτροπή.                .
                                                                               \
  Εκτιμώντας ότι,
  για   να   ε π ιτ ελ έ σε ί τα  καθήκοντα      που   της   έχουν    α να τ ε θ ε ί από
  τη αυνθηκη,     ιδίως οτα άρθρα 2, 92, 1Τ7, 11Θ, 122, και 123      η Επιτροπή πρέπει να
  γνωρίζει την κατάσταση καθώς επίοης και την εξέλιξη της απαοχόληαης και της
  ανεργίας,
  ότι οι διαθέσιμες στατιστικές πληροφορίες σε κάθε κράτος μέλος δεν παρέχουν
  κατάλληλη βάση σύγκρισης, ιδιαίτερα λόγω των διαφορών μεταξύ των νόμων, κα­
  νονισμών και διοικητικών πρακτικών των κρατών μελών στις οποίες βασίζονται
  οι στατιστικές αυτές,
  ότι, η καλύτερη μέθοδος για την εξασφάλιση του επιπέδου και της δομής της απα­
  σχόλησης και της ανεργίας συνίσταται στην διεξαγωγή εναρμονισμένων και συγ­
  χρονισμένων κοινοτικών δειγματοληπτικών ερευνών για το εργατικό δυναμικό όπως
  έχουν ηδη διεξαχθεί κάθε χρόνο από το 1958 ως το 1971 και κάθε δύο χρόνια από το 1973.ως το 1983,
  ότι σε περίοδο συνεχών και αυξανόμενων δυσχερείων στην αγορά εργασίας και διαρθρωτικών αλλαγών
  στην απασχόληση, θα πρέπει να διατίθενται ενημερωμένες πληροφορίες
  ότι μόνο η επανάληψη το 1984 της έρευνας που διεξάχθηκε το 1983 θα επιτρέψει
  την λήψη των πληροφοριών αυτών
  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
 ---pagebreak---                                    - 2 -
                               Άρθρο 1
Την άνοιξη του 1984, η Επιτροπή θα διεξαγάγει δειγματοληπτική έρευνα για
το εργατικό δυναμικό με βάθη ένα δείγμα νοικοκυριών Οε κάθε ένα από τα
κράτη μέλη
                               Άρθρο 2
Η έρευνα αυτή θα διεξαχθεί Οε κάθε ένα από τα κράτη              μέλη οε ένα δείγμα
νοικοκυριών που είναι εγκατεατημένα ατην επικράτεια των κρατών αυτών κατά
το χρόνο της έρευνας. Οι πληροφορίες θα ουλλεγούν για κάθε μέλος των νοι­
κοκυριών που περιλαμβάνονται στο δείγμα.
                               'Αρθρο 3
Το δείγμα θα περιλαμβάνει 60.000 ως 100.000 νοικοκυριά στην Ομοσπονδιακή
Δημοκρατία της Γερμανίας,         τη Γαλλία,   ·την Ιταλία και     το Ηνωμένο Βασίλειο,
30.000 ως 50.000 στο Βέλγιο, την Ελλάδα, την Ολλανδία και την Ιρλανδία, 30.000 ως
40.000 στη Δανία και 10.000 στο Λουξεμβούργο.
                               Άρθρο 4
Η έρευνα θα καλύπτει:
α) τα ατομικά       χαρακτηριστικά (φύλο ηλικία, ιθαγένεια          > οικογενειακή κατά­
    σταση, σχέδη     με   τον αρχηγό του νοικοκυριού) όλων των μελών των νοικο­
   κυριών   που θα ερωτηθούν’
β) την επαγγελματική δραατηρ ιότηπα των ατόμων αυτών(επαγγελματική δρασπηρ ιότητα, ο ικονομ ική
    δραστηριότητα, αριθμό       συνήθων και πραγματικών ωρών εργασίας, χαρακτηρι­
    στικά επαγγέλματος, όπως είναι»)πλήρης          απασχόληση, η μερική απασχόληση, η μό­
    νιμη ή προσωρινή      απασχόληση)κατά·     το χρόνο της έρευνας*
γ) προσπάθειες για την εξεύρεση εργασίας, λαμβανομένου υπόψη του τύπου της
    αναζητοόμενης εργασίας,των περιατατικών,των μεθόδων και του χρόνου που δαπανηθηκε
    για την αναζήτηση εργασίας και Το βαθμό διαθεσιμότητας για εργασία
 δ) πληροφορίες για την εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση
 ε) επαγγελματική πείρα των ατόμων που έχουν ηλικία εργασίας και είναι άνεργοι
                                         \
                              Ά ρ θρο 5
 Οι πληροφορίες θα συλλέγονται από τις στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών
 με βάση ένα κατάλογο ερωτήσεων που κατάρτισε η Επιτροπή σε συνεργασία με
 τις αρμόδιες υπηρεσίες των κρατών μελών.
 Η Επιτροπή θα καθορίσει, σε συνεργασία με τις στατιστικές υπηρεσίες των κρα­
 τών μελών τις τεχνικές λεπτομέρειες της έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της ημε-
 ---pagebreak---                              - 3 -
 ρομηνίας έναρξης και περάτωσης της έρευνας,καθώς επίσης και τις προθεσμίες
 για τη διαβίβαση των αποτελεομάτων. Οι υπηρεσίες θα εξασφαλίσουν την αντι-
 προσωπευτικότητα του δείγματος σύμφωνα με την πρακτική που επικρατεί στα
 κράτη μέλη και θα λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι ένα
    • - 25% τουλάχιστον των διευθύνσεων που θα χρησιμοποιηθούν στην έρευνα
 να αποτελέσουν μέρος του δείγματος για μία μεταγενέστερη έρευνα.
                                 "Αρθρο 6
 Οι στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών θα ελέγξουν τις απαντήσεις που
 θα ληφθουν και θα διαβιβάσουν στην Επιτροπή τα αποτελέσματα της έρευνας για
 κάθε άτομο που θα ερωτηθεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μη μπορεί να προσδιο-
 ρισθεί η ταυτότητα των ατόμων αυτών.
                                 "Αρθρο 7
Τα   ατομικά;   στοιχεία των πληροφοριών που παρέχονται στα πλαίσια της έρευνας,
μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για στατιστικούς σκοπούς. Δεν μπορούν να
χρησιμοποιηθούν για φορολογικούς ή άλλους σκοπούς και δεν μπορούν να κοινο­
ποιηθούν σε τρίτους.
Τα κράτη μέλη θα προσπαθήσουν να εξασφαλίσουν ώστε οι αίτούμενες πληροφορίες
να παρασχεθούν πιστά και στο σύνολό τους μέσα στην καθορισμένη περίοδο.
Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα λάβουν τα κατάλληλα μέτρα εναντίον οποιοσ­
δήποτε παράβασης της υποχρεώσης που προβλέπεται από την -       παράγραφο^για
την διατήρηση του απόρρητου των πληροφοριών που θα συλλε/ούν. „
                                "Αρθρο 8
Για τη διεξαγωγή της έρευνας αυτής, τα κράτη μέλη θα λάβουν συνεισφορά.
Τα ποσά Θα ληφθουν από τα κονδύλια που προβλέπονται για το σκοπό αυτό ατον
προϋπολογισμό των ΕυρωπαΤκών Κοινοτήτων.
G κανονισμός αυτός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει σε
κάθε κράτος μέλος.
                                                          Για το Συμβούλιο
                                                           ο Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                    ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.     Σχετικός τίτλος προϋπολογισμού : Άρθρο 263
2.     Θέμα της έκθεσης : Δειγματοληπτική έρευνα για το εργατικό δυναμικό την άνοιξη
                            του 1984
3.     Νομική βάθη : Κανονισμός Συμβουλίου (ΕΟΚ)
4.     Σκοπός : Διεξαγωγή δειγματοληπτικής έρευνας για το εργατικό δυναμικό στα κράτη
                  μέλη την άνοιξη του 1984, για τον καθορισμό της δομής και του επιπέδου
                  απασχόλησης και ανεργίας στα κράτη μέλη πάνω σε συγκρίσιμη και εναρ­
                  μονισμένη βάση.
       Προηγούμενες έρευνες
       Ετος         Κανονισμός ΕΟΚ          Ενιαία συνεισφορά ανά νυκοκοιριό  αριθμός νοικοκυριών
                                                                              που ερευνήθηκαν
       1975       2640/74 από 15.10.1974                 2.50  ECU              506 925
       1977       2877/76 από 23.11.1976                  3.00 ECU              512 295
        1979       327/79 από 19.02.1979                  3.33 ECU              502 901
        1981       195/81 από 20.01.1981                  2.61 ECU(1)           577 840(2)
                                                          3.84 ECU(3)           591 500(4)
        1983       603/83 από 14.03.1983
 5.     Οικονομικές επιπτώσεις
 5.0 Δαπάνη : Συνολική κοινοτική συνεισφορά που θα επιβαρύνει τον προϋπολογισμό των
        Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                                2.990.000 ECU
 5.1 Η κοινοτική εισφορά καλύπτει μόνο μέρος του συνολικού κόστους των ερευνών που
         θα διεξαχθούν από τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες.
  5.2 Μέθοδος υπολογισμού : Προτείνεται να λάβει κάθε κράτος μέλος μία εφ’άπαξ συνει­
         σφορά για το    καθορισμένο κόστος και μία ενιαία συνεισφορά για κάθε νοικοκυριό
         που θα λάβει μέρος στην έρευνα με βάση το συνολικό αριθμό των νοικοκυριών που
         αναφέρεται στο άρθρο 3 του Κανονισμού του Συμβουλίου(650.000 νοικοκυριά). Η
         εφ’άπαξ      συνεισφορά ανέρχεται σε 100.000 ECU για όλα τα κράτη μέλη, εκτός από
         το   Λουξεμβούργο , και σε 75.000 ECU για το Λουξεμβούργο. Η συνεισφορά ανά νοι­
          κοκυριό που συμμετέχει στην έρευνα ανέρχεται σε 3.10 ECU. Η ανάλυση της συνει­
          σφοράς έχει σαν σκοπό να αποζημιώσει καλύτερα τις μικρότερες χώρες για το σχε­
          τικά μεγαλύτερο οικονομικό τους βάρος.
  6.      Χρηματοδότηση : 2.990.000 ECU περιλαμβάνονται στο άρθρο 263 του προκαταρκτικού
          σχεδίου προϋπολογισμού για το 1984
   7.     Διαδικασία ελέγχου : Έλεγχος συμφωνίας με το χρηματοδοτικό κανονισμό.. Έλεγχος
          σε τεχνικό επίπεδο των αποτελεσμάτων.
   1,)     Βασικό ερωτηματολόγιο μόνο. Δεν προστέθηκε συμπληρωματικό ερωτηματολόγιο στο
           βασικό ερωτηματολόγιο.
 ---pagebreak--- 2) Συμπεριλαμβάνεται η Ελλάδα για πρώτη φορά. Το Λουξεμβούργο δεν έλαβε μέ
   στην έρευνα.
3) Η αύξηση οφειλόταν εν μέρει στις πρόσθετες προσπάθειες που έγιναν από τ
   κράτη μέλη για τη βελτίωση της ποιότητας και της ταχύτητας της έρευνας.
4) Εκτίμηση