CELEX: 51983PC0085
Language: nl
Date: 1983-02-24
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende toepassing van Besluit waarbij aan de Commissie de bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan uit hoofde van het nieuwe communautaire instrument ter bevordering van de investeringen in de Gemeenschap (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 085
Vol. 1983/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE V A N D E E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                                            COM(83) 85        def.
                                                            B r u s s e l , 24 f e b r u a r i 1983
                               V o o r s t e l voor een
                              BESLUIT VAN DE RAAD
               houdende toepassing van B e s l u i t
              waarbij aan de Commissie de bevoegdheid wordt
            verleend leningen aan te gaan u i t             hoofde van het
             nieuwe communautaire instrument               ter    bevordering
                  van de i n v e s t e r i n g e n i n de Gemeenschap
                 (Door de Commissie b i j            de Raad ingediend)
 COM(83) 85 def.
 ---pagebreak--- T o e l i chting
              Op 7 f e b r u a r i      1983 heeft de Raad het grondbeginsel aanvaard de
a c t i v i t e i t van het nieuwe communautaire instrument                             voort te z e t t e n door
o p s t e l l i n g van een gemeenschappelijk r i c h t s n o e r dat                     i n het   kader van de
overlegprocedure t e r                  kennis van het        Europese Parlement              z a l worden g e b r a c h t .
               De verzoeken om leningen voor de soorten i n v e s t e r i n g e n die i n aan­
merking komen voor een f i n a n c i e r i n g door het NCI hebben een zeer grote om­
vang bereikt              : het t o t a l e bedrag van de leningen d i e z i j n v e r s t r e k t              uit
hoofde van de tranche waartoe i n a p r i l                         1981      machtiging werd v e r l e e n d , b e ­
draagt         reeds b i j n a 600 miljoen E c u , t e r w i j l de voorraad goedgekeurde of                           in
behandeling z i j n d e               projecten zo groot          i s dat deze tranche binnenkort                zal
 z i j n uitgeput.            Dit     noopt de Commissie, zonder de a f l o o p van de o v e r l e g p r o ­
 cedure af te wachten, tot                    het doen van een v o o r s t e l voor een u i t v o e r i n g s ­
 b e s l u i t houdende de opening van een t r a n c h e . Het i s namelijk                            geboden onder­
 breking te voorkomen van de werking van een instrument                                        dat z i j n sporen
 heeft verdiend a l s b i j d r a g e             tot     de ondersteuning van de i n v e s t e r i n g e n         in
 een periode waarin d i t                  dringend n o o d z a k e l i j k     is.
                Overeenkomstig de i n het gemeenschappelijke r i c h t s n o e r opgenomen
 v o o r s c h r i f t e n beoogt d i t      v o o r s t e l de c r i t e r i a  vast te s t e l l e n voor de o n t ­
 vankelijkheid              van de p r o j e c t e n d i e kunnen worden g e f i n a n c i e r d .         Rekening
 houdend met de economische t o e s t a n d , de algemene noodzaak tot                                    bevordering
 van de i n v e s t e r i n g e n en de opgedane e r v a r i n g i s de Commissie van mening
  dat de eerste tranche betrekking moet hebben op het gehele                                         vastgestelde
  t o e p a s s i n g s b e l e i d . Binnen d i t     gebied evenwel wenst de Commissie voorrang
  te geven aan bepaalde i n v e s t e r i n g e n overeenkomstig de r i c h t s n o e r e n d i e
  zij     in oktober            laatstleden      heeft neergelegd i n haar mededeling                       betreffende
  de "maatregelen t e r                 bevordering van de i n v e s t e r i n g e n " ( 1 ) .       Dit   zijn
                 -  op het gebied van energie                  : de i n v e s t e r i n g e n t e r bevordering van
                    het    rationele        gebruik van e n e r g i e , dat een van de                prioriteiten
                    van het          communautaire b e l e i d i s ;
    (1)   C0M(82) 641 d e f .             van 8 oktober         1982
 ---pagebreak---                                                                                                                             2.
               -   op het gebied van de i n f r a s t r u c t u u r                : d i e welke verband houden
                   met de ontwikkeling van produktieve a c t i v i t e i t e n                    en het meest
                   direct         b i j d r a g e n tot      de verhoging van het percentage produktieve
                   i n v e s t e r i n g e n alsmede, overeenkomstig de t r a d i t i o n e l e           doelstel­
                    lingen van de Gemeenschap, d i e welke b i j d r a g e n tot                       de r e g i o n a l e
                   ontwikkeling of die van gemeenschappelijk belang                                zijn;
              -    i n de i n d u s t r i e en de produktieve s e c t o r e n , i n hoofdzaak de i n ­
                   v e s t e r i n g e n in k l e i n e en middelgrote ondernemingen waarvan de
                   verwezenlijking                 d i r e c t of i n d i r e c t bijdraagt   tot de schepping
                   van a r b e i d s p l a a t s e n en de v e r s p r e i d i n g van i n n o v a t i e en nieuwe
                   technieken.
              Gezien de opgedane e r v a r i n g en de huidige economische toestand i s
de Commissie van mening dat z i j                              met een tranche van 1.500          miljoen Ecu i n
staat       z a l z i j n snel en b e l a n g r i j k            bij   te dragen tot        de bevordering van de
i n v e s t e r i n g e n , waarmede z i j               voldoet aan het verzoek van de Europese Raad.
 ---pagebreak---                                                             V o o r s t e l v o o r een
                                                          BESLUIT VAN DE RAAD
                                    houdende t o e p a s s i n g van B e s l u i t
                                  w a a r b i j aan de C o m m i s s i e de b e v o e g d h e i d w o r d t
                                v e r l e e n d l e n i n g e n aan t e gaan u i t h o o f d e v a n het
                                nieuwe c o m m u n a u t a i r e i n s t r u m e n t t e r b e v o r d e r i n g
                                          van de i n v e s t e r i n g e n i n de Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESCHE GEMEENSCHAPPEN,
G e l e t op het V e r d r a g t o t              oprichting            van de E u r o p e s e E c o n o m i s c h e G e m e e n s c h a p ,
G e l e t op B e s l u i t          .../..„/EEG           van de Raad van . „                   ........                 waarbij       aan
de Commissie de b e v o e g d h e i d wordt v e r l e e n d                         l e n i n g e n aan t e       gaan u i t      hoofde
van het nieuwe communautai re i n s t r u m e n t                           ter    b e v o r d e r i n g v a n de       investeringen
i n de Gemeenschap ( 1 ) ,                     inzonderheid              op a r t i k e l       2,
G e z i e n het v o o r s t e l van de C o m m i s s i e                   (2),
G e z i e n het a d v i e s van het                 Europese Parlement                   (3),
G e z i e n het a d v i e s van het                 E c o n o m i s c h en S o c i a a l C o m i t é         (4),
Overwegende d a t                 de c o m m u n a u t a i r e a c t i e g e r i c h t       i s op de u i t v o e r i n g       van
investeringsprojecten                         die   i n overeenstemming z i j n                    met de p r i o r i t a i r e     doel­
s t e l l i n g e n van de Gemeenschap i n de s e c t o r e n e n e r g i e en                                  infrastructuur,
alsmede                financiering             van i n v e s t e r i n g e n , i n h o o f d z a a k v a n k l e i n e en m i d ­
d e l g r o t e o n d e r n e m i n g e n i n de i n d u s t r i e           en de a n d e r e p r o d u k t i e v e       sectoren;
Overwegende dat de Gemeenschap z i c h t o t                                  doel heeft            g e s t e l d de e c o n o m i s c h e
bedrijvigheid                 t e s t i m u l e r e n en de v e r s c h i l l e n d e t a k k e n van g e m e e n s c h a p p e l i j k
b e l e i d t e o n d e r s t e u n e n , met name d o o r een v e r s t e r k i n g                     van de       financiële
i n s t r u m e n t e n van de Gemeenschap d i e b i j d r a g e n                        tot      een g e c o ö r d i n e e r d   beleid
tot       b e v o r d e r i n g van de i n v e s t e r i n g e n en de b e s t r i j d i n g                van de w e r k l o o s h e i d ,
welk b e l e i d op 30 maart                     1982 t e B r u s s e l werd b e k l e m t o o n d d o o r de E u r o p e s e
Raad;
                                                                                                                                ./.
(1) PB n r .
(2) PB n r .
 (3) PB n r .
 (4) PB n r .
 ---pagebreak--- Overwegende dat b i j z o n d e r belang moet worden toegekend aan de i n v e s t e r i n g e n
d i e b i j d r a g e n tot    een r a t i o n e l e r     gebruik van energie en aan d i e welke b i j ­
dragen tot           de ontwikkeling van i n f r a s t r u c t u r e n ;
Overwegende dat een grotere                     investeringsactiviteit                   noodzakelijk            i s in de
produktieve sectoren en dat i n d i t                          kader p r i o r i t e i t  z a l worden verleend voorname
aan de i n v e s t e r i n g e n van k l e i n e en middelgrote ondernemingen i n de i n d u s t r i e
en de andere produktieve s e c t o r e n , ten einde met name de v e r s p r e i d i n g van de
i n n o v a t i e en nieuwe technieken te bevorderen;
Overwegende dat een communautaire a c t i e op deze gebieden i n het                                             bijzonder
z a l bijdragen tot            de v e r w e z e n l i j k i n g   van de d o e l s t e l l i n g e n van de Gemeen­
schap betreffende              de vermindering van de r e g i o n a l e d i s p a r i t e i t e n , de vei—
hoging van het g r o e i p e r c e n t a g e , de aanpassing van de p r o d u k t i e s t r u c t u r e n
en de duurzame o p l o s s i n g van het werkgelegenheidsprobleem;
BESLUIT :
                                                               Artikel 1
Er wordt een e e r s t e tranche van leningen toegestaan voor een bedrag dat de
tegenwaarde van 1500               m i l j o e n Ecu i n hoofdsom n i e t mag o v e r s c h r i j d e n .
                                                               Artikel 2
De opbrengst van de i n a r t i k e l                 1 bedoelde leningen wordt bestemd voor het ver­
 strekken van leningen t e r                f i n a n c i e r i n g van i n v e s t e r i n g s p r o j e c t e n d i e worden uit
 gevoerd op het grondoebied van de Gemeenschap en die beantwoorden aan de priori
 t a i r e d o e l s t e l linqen van de Gemeenschap op het qebied van e n e r g i e ,                                infrastruc­
tuur alsmede de f i n a n c i e r i n g van i n v e s t e r i n g e n , in hoofdzaak van de k l e i n e
en middelgrote ondernemingen in de i n d u s t r i e en de andere produktieve                                             sec­
toren.
Te dien einde worden met voorrang g e f i n a n c i e r d :
a)     het    rationele       gebruik van e n e r g i e , vervanging van a a r d o l i e door andere
      energiebronnen i n a l l e            s e c t o r e n , alsmede de i n f r a s t r u c t u u r          welke deze
      vervanging mogelijk maakt;
 ---pagebreak---                                                                                                                                 3.
b) de i n f r a s t r u c t u u r      i n v e r b a n d met de o n t w i k k e l i n g      van p r o d u k t i e v e       activiteiten,
      infrastructuur              die bijdraagt             tot    de r e g i o n a l e o n t w i k k e l i n q  of       infrastruc­
    t u u r van g e m e e n s c h a p p e l i j k b e l a n g ^ w a a r o n d e r v e r v o e r       en      telecommunicaties,
    met i n b e g r i p van de i n f o r m a t i e t e c h n o l o g i e ë n         en h e t      energietransport;
c) de i n v e s t e r i n g s p r o j e c t e n ,     i n h o o f d z a a k van k l e i n e en m i d d e l g r o t e        ondei—
    nemingen i n de i n d u s t r i e              en de a n d e r e p r o d u k t i e v e     s e c t o r e n , met name met
     het oog op de v e r b r e i d i n g             van i n n o v a t i e    en n i e u w e t e c h n i e k e n .
                                                               Artikel      3
De Commissie b e s l i s t             o v e r de o n t v a n k e l i j k h e i d  van de p r o j e c t e n        in overeen­
stemming met de v o l g e n d e r i c h t s n o e r e n                :
- het b e p a a l d e i n a r t i k e l         2 ten einde            het hoofd t e       kunnen b i e d e n a a n de
   v o o r n a a m s t e e c o n o m i s c h e p r o b l e m e n van de G e m e e n s c h a p ;
- het b e p a a l d e i n het V e r d r a g en h e t                 afgeleide        recht    met name met                betrekking
  tot     de c o n c u r r e n t i e en de op de b e t r o k k e n g e b i e d e n                t o e p a s s e l i j k e gemeen­
   s c h a p p e l i j k e r e g e l s en b e l e i d s v o r m e n .
Gedaan t e
                                                                                   V o o r de R a a d ,
                                                                                    De V o o r z i t t e r