CELEX: 51995PC0671
Language: nl
Date: 1995-12-13
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende verdeling over de Lid-Staten van de vangstquota voor 1996 voor vaartuigen die in de wateren van IJsland vissen

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(94) 671 def.
                                                 Brussel, 04.01.1995
    MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT
            Rééquilibrage van de stniktuur van het onderaoekpeisoneel
 ---pagebreak---                 Mededeling aan de Raad en aan het Europees Parlement
               Rééquilibrage van de stniktuur van het onderzoekpersoneel
I. Inleiding
   Op basis van een overeenkomst van 1973, heeft de Commissie voor de Raad een
   politieke verbintenis genomen die daarin bestaat om slechts tijdelijke agenten op
   arbeidsplaatsen te rekruteren die onder de önderzoekskredieten vallen, hoewel deze
   werkgelegenheid van budgettair permanente aard is.
   Deze indienstneming was het resultaat van een proces dat aan het begin van de jaren
   '70 is begonnen, dat onder meer de integratie mogelijk gemaakt heeft van het
   personeel met een plaatselijk statuut in de hoedanigheid van tijdelijke agenten van het
   onderzoek.
   Het aantal functionarissen die bezoldigd worden op het Onderzoeksbudget, en
   gerecruteerd voor 1973 of gemuteerd sindsdien vanuit andere sectoren van de
   Commissie of andere Iristellngen, vermindert onophoudelijk ten gevolge van de
   afwezigheid van nieuwe rekruteringen van ambtenaren op de begroting van onderzoek
   sinds een twintigtal jaren.
   Deze situatie schaadt de onderzoekactiviteiten ten aanzien van het andere beleid van
   de Commissie terwijl, door zijn behandeling in de Europese Akte, nog versterkt door
   het verdrag van Maastricht, het onderzoek de duurzaamheid verworven heeft van een
   basispolitiek van de Gemeenschap.
   De evolutie van de opeenvolgende kaderprogramma's evenals de toepassing van de
   specifieke programma's die in het 4e kaderprogramma van RDT zijn gepland, vereisen
   dus om het beleid inzake personeel van het onderzoek met name aan te passen:
   - door de inleiding van een principe van flexibiliteit voor het beheer van het
      personeel dat onder de Önderzoekskredieten valt, rekening houdend met het nieuwe
      beleid en taken die aan de sector van het het onderzoek en het
      concurrentievermogen aan GCO worden toevertrouwd.
 ---pagebreak---          door de invoering van een beleid van gedeeltelijke titularisatie van tijdelijke
         agenten die onder de Önderzoekskredieten vallen, teneinde, enerzijds, de
         voortreffelijkheid en de bevoegdheid van het personeel van de onderzoeksector te
         handhaven en, anderzijds, het wetenschappelijke en technische geheugen te
         behouden;
 IL      De toepassing van de flexibiliteit
     De flexibiliteit zal gewaarborgd worden door personeel waarvan het aantal wordt
     beperkt tot 25% van het gemachtigde personeelsbestand dat onder de begroting van
     het onderzoek valt.
     Er zal in stijgende mate beroep gedaan worden, overeenkomstig de regels van
     toepassing hierover, op extern personeel zoals de wetenschappelijke bezoekers, de
     beursbezoekers, de nationale deskundigen , de stagiaires, alsmede op hulpagenten, en
     tijdelijke agenten in de zin van het artikel 2d van RAA, die contracten van beperkte
     duur genieten, waarvan de werkelijke gecumuleerde duur niet 3 jaar zal kunnen
     overschrijden. Deze tijdelijke agenten zullen gerekruteerd worden op basis van een
     vergemakkelijkte procedure van specifieke selecties hoofdzakelijk                  voor
     wetenschappelijke of technische taken. Dit soort selectie sluit elke mogelijkheid uit
     van verlenging of vernieuwing van hun contract na de maximumduur van 3 jaar. De
     indelingscriteria zullen op hen van toepassing zijn.
III.     Rééquilibrage van de stniktuur van het onderzoekpersoneel
     1. Voorgestelde stniktuur
         De onveranderlijke vermindering van het aantal ambtenaren waarvan de
         bezoldigingen ingeschreven zijn in de Önderzoekskredieten, evenals het
         systematische teruggrijpen sinds 1973 naar tijdelijke contracten naar de invulling
         van permanente betrekkingen die ingeschreven zijn in de Önderzoekskredieten,
         hebben in stijgende mate bijgedragen tot het aan de vraag stellen van het bestaande
         evenwicht tussen de verschillende personeelscategoriën van het Onderzoek.
         De Commissie is van mening dat momenteel, een passende struktuur van het
         onderzoekpersoneel de volgende zou kunnen zijn:
         a) 25% van personeel dat de flexibiliteit waarborgt
         b) 35% van tijdelijke agenten in de zin van het 2d artikel van RAA;
         c) 40% van ambtenaren;
         Deze percentages moeten op onderscheiden wijze toegepast worden op de
         wetenschappelijke of technische kaders, evenals op de administratieve kaders, zoals
         het is overgenomen in de tabellen van de effectieven die bezoldigd worden uit de
         kredieten voor Onderzoek, ingeschreven in de begroting, met uitsluiting van de
         graden Al en A2.
                                                                                             i
 ---pagebreak--- 2.     Toepassing van rééquilibrage van de stniktuur van het onderzoekpersoneel
       De vaste benoemingen zullen worden doorgevoerd in functie van de bestaande
       beschikbare middelen en plaatsvinden rekening houdend met de evolutie van de
       overwogen bevolking.
       Erover wakend dat gedurende een overgangsperiode een gelijkwaardige
       behandeling gewaarborgd wordt aan het geheel van de betreffende tijdelijke
       agenten die opgenomen zijn in de verschillende tabellen van personeelsbestand,
       kaders en categoriën binnen de Önderzoekskredieten, bestaat de doelstelling om
       stelselmatig een nieuw aangepast evenwicht te bereiken binnen de structuur van het
       onderzoekpersoneel, dat op termijn zou moeten samengesteld zijn, en dit binnen het
       totaal van de tabellen van het personeelsbestand, die opgenomen zijn in de
       Önderzoekskredieten en proportioneel verdeeld zijn per tabel van
       personeelsbestand, per kader en per categorie, uit 25% van personeel dat de
       flexibiliteit waarborgt, 35% van tijdelijke agenten in de zin van art. 2d van RAA
       en 40% van ambtenaren.
   3. Vaste benoeming
       Op basis van de hierboven bepaalde doelstellingen, en rekening houdend met de
       evolutie van de overwogen bevolking, zal de Commissie jaarlijks beslissen over het
       aantal in aanmerking te nemen benoemingen voor dat jaar, per tabel van het
      personeelsbestand, kader en categorie.
      De interne steun van vaste benoeming zal georganiseerd worden jaarlijks op titels
      en proeven, na advies van de paritaire Commissie (COPAR).
      Zij zullen toegankelijk zijn voor de agenten die in principe een minimum van tien
      jaar van anciënniteit van diensten hebben; de modaliteiten van toegang zullen
      desalniettemin door de COPAR worden aangepast voor elke specifieke
      personeelscategorie in functie van de overwogen vaste benoemingen.
                                    * * * *   * * * * *
 ---pagebreak---                                                                     KSN 0254-1513
                                                              COM(94) 671 def.
                                                   DOCUMENTEN
 NL                                                                          01
                                Catalogusnummer : CB-CO-95-004-NL-C
                                                           ISBN 92-77-84789-1
Bureau voor officiële publikaries der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg