CELEX: C2003/158/02
Language: fi
Date: 2003-07-05 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 15 päivänä toukokuuta 2003 asiassa C-214/00, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Espanjan kuningaskunta (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktiivi 89/665/ETY – Julkisia hankintoja koskevat muutoksenhakumenettelyt – Täytäntöönpano – Hankintaviranomaisten käsite – Julkisoikeudellinen laitos – Muutoksenhakukelpoiset toimet – Välitoimet)

C 158/2                 FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                                 5.7.2003
        YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                                –      se ei ole sallinut julkisia hankintoja koskevien sopimusten
                                                                               tekomenettelyjen aikana muutoksenhakua kaikkiin han-
                                                                               kintaviranomaisten tekemiin päätöksiin, kaikki menette-
                          (kuudes jaosto)                                      lyn kuluessa tehdyt toimenpiteet mukaan lukien
                  15 päivänä toukokuuta 2003                            –      se ei ole säätänyt mahdollisuudesta toteuttaa hankintavi-
                                                                               ranomaisten päätösten osalta kaikkia hyödyllisiä turvaa-
                                                                               mistoimenpiteitä, mukaan lukien toimenpiteet, joiden
asiassa C-214/00, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan
                                                                               tarkoituksena on hallinnollisten päätösten täytäntöönpa-
                   Espanjan kuningaskunta ( 1)
                                                                               non lykkääminen, ja poistanut tätä varten kaikkia vai-
                                                                               keuksia ja esteitä ja erityisesti tarpeen hakea ensin muutos-
(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Direktii-                    ta hankintaviranomaisen päätökseen,
vi 89/665/ETY – Julkisia hankintoja koskevat muutoksenha-
kumenettelyt – Täytäntöönpano – Hankintaviranomaisten                   yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto), toimien kokoonpa-
käsite – Julkisoikeudellinen laitos – Muutoksenhakukelpoiset            nossa: jaoston puheenjohtaja R. Schintgen sekä tuomarit
                       toimet – Välitoimet)                             V. Skouris (esittelevä tuomari), F. Macken, N. Colneric ja
                                                                        J. N. Cunha Rodrigues, julkisasiamies: P. Léger, kirjaaja:
                         (2003/C 158/02)                                hallintovirkamies L. Hewlett, on antanut 15.5.2003 tuomion,
                                                                        jonka tuomiolauselma on seuraava:
                    (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
                                                                        1)     Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut julkisia tavaran-
                                                                               hankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen               muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, ase-
              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                               tusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta
                                                                               21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin
                                                                               89/665/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna julkisia palvelu-
                                                                               hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovit-
Asiassa C-214/00, Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehe-                     tamisesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetulla neuvoston
nään G. Valero Jordana) vastaan Espanjan kuningaskunta                         direktiivillä 92/50/ETY, 1 ja 2 artiklan noudattamisen edellyt-
(asiamiehenään S. Ortiz Vaamonde), jossa kantaja vaatii yhtei-                 tämiä toimenpiteitä ja erityisesti
söjen tuomioistuinta toteamaan, että Espanjan kuningaskunta
ei ole noudattanut julkisia tavaranhankintoja ja rakennusura-
koita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenet-                     –     se ei ole ulottanut kyseisellä direktiivillä taattua muutok-
telyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollis-                    senhakujärjestelmää sellaisten yksityisoikeudellisten yhti-
ten määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta                            öiden tekemiin päätöksiin, jotka on perustettu erityisesti
1989 annetun neuvoston direktiivin 89/665/ETY (EYVL L 395,                           yleisen edun mukaisten muiden kuin teollisten tai kaupal-
s. 33), sellaisena kuin se on muutettuna julkisia palveluhankin-                     listen tarpeiden täyttämiseksi, jotka ovat oikeushenkilöitä
toja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittami-                          ja joiden toiminnan pääasiallisena rahoittajana on julkis-
sesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetulla neuvoston direktii-                        hallinto tai muut julkisoikeudelliset yksiköt tai joiden
villä 92/50/ETY (EYVL L 209, s. 1), 1 ja 2 artiklan noudattami-                      johto on näiden valvonnan alainen tai joiden hallinto-,
sen edellyttämiä toimenpiteitä ja erityisesti                                        johto- tai valvontaelimen jäsenistä julkishallinto tai muut
                                                                                     julkisoikeudelliset yksiköt nimittävät enemmän kuin
                                                                                     puolet
–     se ei ole ulottanut kyseisellä direktiivillä taattua muutok-
      senhakujärjestelmää kaikkien neuvoston direktiivin 92/
      50/ETY, julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimusten                  –     se on asettanut yleisesti hankintaviranomaisten tekemiä
      tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesä-                         päätöksiä koskevien turvaamistoimenpiteiden toteuttamis-
      kuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/36/ETY                             en edellytykseksi sen, että ensin on haettava muutosta
      (EYVL L 199, s. 1) ja julkisia rakennusurakoita koskevien                      hankintaviranomaisen päätökseen.
      sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta
      14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun neuvoston direktii-
      vin 93/37/ETY (EYVL L 199, s. 54) 1 artiklan b alakoh-            2)     Kanne hylätään muilta osin.
      dassa tarkoitettujen hankintaviranomaisten tekemiin pää-
      töksiin, mukaan lukien sellaisten yksityisoikeudellisten          3)     Euroopan yhteisöjen komissio vastaa kolmanneksesta ja Espan-
      yhtiöiden tekemät päätökset, jotka on perustettu erityi-                 jan kuningaskunta kahdesta kolmanneksesta oikeudenkäyntiku-
      sesti yleisen edun mukaisten muiden kuin teollisten                      luista.
      tai kaupallisten tarpeiden tyydyttämiseksi, jotka ovat
      oikeushenkilöitä ja joiden toiminnan pääasiallisena ra-
      hoittajana on julkishallinto tai muut julkisoikeudelliset
      yksiköt tai joiden johto on näiden valvonnan alainen              (1 ) EYVL C 211, 22.7.2000.
      tai joiden hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenistä
      julkishallinto tai muut julkisoikeudelliset yksiköt nimittä-
      vät enemmän kuin puolet