CELEX: C2002/202/05
Language: el
Date: 2002-08-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-206/02 P: Αίτηση αναιρέσεως που ασκήθηκε στις 3 Ιουλίου 2002 από την LR af 1998 A/S, πρώην Løgstør Rør A/S, κατά της αποφάσεως που εξέδωσε στις 20 Μαρτίου 2002 το πρώτο τμήμα του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση T-23/99 LR af 1998 A/S, πρώην Løgstør Rør A/S, κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

C 202/4                   EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      24.8.2002
—     εν πα΄ση περιπτω΄σει, να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ των                   δικηγο΄ρους, α΄σκησε, στις 3 Ιουνι΄ου 2002, ενω΄πιον του ∆ικαστη-
      Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στα δικαστικα΄ ΄εξοδα το΄σο της                  ρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, αναι΄ρεση κατα΄ της αποφα΄σεως
      πρωτοβα΄θµιας δι΄κης ο΄σο και της κατ' αναι΄ρεση δι΄κης.                  που εξε΄δωσε στις 20 Μαρτι΄ου 2002 το πρω΄το τµη΄µα του
                                                                                Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στην υπο΄θεση T-23/
                                                                                99 LR af 1998 A/S, πρω΄ην Løgstør Rør A/S, κατα΄ Επιτροπη΄ς των
Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                                 Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
—     παραβι΄αση κανο΄νων του ουσιαστικου΄ κοινοτικου΄ δικαι΄ου
      —     παραβι΄αση της αρχη΄ς της ισο΄τητας (ι΄ση µεταχει΄ριση και          Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
            εµπιστοσυ΄νη στη συνε΄χιση της µε΄χρι του΄δε ακολουθου΄-
            µενης πρακτικη΄ς): η Επιτροπη΄ δεν µπορει΄ να παρεκκλι΄νει
            απο΄ την µε΄χρι του΄δε ακολουθου΄µενη πρακτικη΄ ο΄σον               —     να ακυρω΄σει την αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση του Πρωτοδι-
            αφορα΄ τις αποφα΄σεις της και να εφαρµο΄σει τις «κατευ-                   κει΄ου της 20ης Μαρτι΄ου 2002 στην υπο΄θεση Τ-23/99
            θυντη΄ριες γραµµε΄ς», κατα΄ µει΄ζονα λο΄γο καθο΄σον δηµι-
            ου΄ργησε στην αναιρεσει΄ουσα την προσδοκι΄α ο΄τι θα                 —     να ακυρω΄σει την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της
            αποκοµι΄σει οφε΄λη αν επιδει΄ξει πνευ΄µα συνεργασι΄ας                     21ης Οκτωβρι΄ου 1999, ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε την
            (ανακοι΄νωση περι΄ συνεργασι΄ας). Ζητω΄ντας την επι΄δειξη                 απο΄φαση της 6ης Νοεµβρι΄ου 1998 στην υπο΄θεση ΙV/
            πνευ΄µατος συνεργασι΄ας η Επιτροπη΄ δεσµευ΄εται απο΄ την                  35.691, Καρτε΄λ προµονωµε΄νων σωλη΄νων, µε την οποι΄α
            µε΄χρι του΄δε ακολουθου΄µενη πρακτικη΄ ως προς τον                        επιβλη΄θηκε προ΄στιµο στην αναιρεσει΄ουσα, η΄ τουλα΄χιστον να
            προσδιορισµο΄ των προστι΄µων.                                             µειω΄σει σηµαντικα΄ το υ΄ψος του προστι΄µου, η΄, επικουρικω΄ς,
                                                                                      να παραπε΄µψει την υπο΄θεση προς εκδι΄καση στο Πρωτοδικει΄ο·
      —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της ισο΄τητας και της απαγο-
            ρευ΄σεως των δυσµενω΄ν διακρι΄σεων (ο΄σον αφορα΄ τη
            δια΄ρκεια της παραβα΄σεως): και΄τοι κατα΄ το γρα΄µµα και            —     να κρι΄νει παρα΄νοµες τις κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς για τον
            το πνευ΄µα των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν επιβα΄λλεται                      υπολογισµο΄ των προστι΄µων που επιβα΄λλονται κατ' εφαρµο-
             προοδευτικη΄ αυ΄ξηση του προστι΄µου αναλο΄γως της                        γη΄ν του α΄ρθρου 15, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄
             δια΄ρκειας της παραβα΄σεως, η αναιρεσιβαλλο΄µενη                         17/62 (2) και του α΄ρθρου 65, παρα΄γραφος 5, της Συνθη΄κης
            απο΄φαση δε΄χεται για τρι΄µηνη µο΄νο υπε΄ρβαση της                        ΕΚΑΧ (ΕΕ 1998, C 9, σ. 3), βα΄σει του α΄ρθρου 241 της
            ετη΄σιας περιο΄δου αναφορα΄ς, στην περι΄πτωση της αναι-                   Συνθη΄κης ΕΚ· και
            ρεσει΄ουσας, αυ΄ξηση σαφω΄ς µεγαλυ΄τερη µιας αναλο-
            γικη΄ς αυξη΄σεως.
                                                                                —     να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
      —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως της αναδρο-
            µικη΄ς ισχυ΄ος, λο΄γω εφαρµογη΄ς των «κατευθυντηρι΄ων
            γραµµω΄ν», καθο΄σον αυτε΄ς λαµβα΄νουν υπο΄ψη για τον
            καθορισµο΄ του προστι΄µου τον συνολικο΄ κυ΄κλο εργα-
            σιω΄ν αντι΄ του αφορω΄ντος το προϊο΄ν κυ΄κλου εργασιω΄ν,           Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
            ο΄πως µε΄χρι του΄δε.
—     Παραβι΄αση ουσιωδω΄ν διαδικαστικω΄ν κανο΄νων
                                                                                Εσφαλµε΄νη εκτι΄µηση των κριτηρι΄ων για τον υπολογισµο΄ του
      —     Παραβι΄αση της υποχρεω     ΄ σεως ακροα΄σεως                        προστι΄µου (παρα΄βαση του α΄ρθρου 15, παρα΄γραφος 2, του
                                                                                κανονισµου΄ 17/62 και των αρχω΄ν της αναλογικο΄τητας και της
      —     Παραβι΄αση της υποχρεω     ΄ σεως αιτιολογη΄σεως                   ΄σης
                                                                                ι     µεταχειρι΄σεως·εσφαλµε΄νη εφαρµογη΄ η΄ — επικουρικω΄ς —
                                                                               ΄ελλειψη νοµιµο΄τητας των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν του 1998):
(1) που δεν ΄εχει ακο΄µα δηµοσιευθει΄ στη Συλλογη΄.                             το Πρωτοδικει΄ο δεν µπορει΄ να θεωρει΄ ο΄τι ΄ελαβε επαρκω΄ς υπο΄ψη
                                                                                ο΄λους τους σχετικου΄ς µε το προ΄στιµο παρα΄γοντες δεχο΄µενο τον
                                                                                εκ µε΄ρους της Επιτροπη΄ς υπολογισµο΄ του προστι΄µου ο οποι΄ος
                                                                                αρχι΄ζει απο΄ ΄ενα βασικο΄ ποσο΄ το οποι΄ο, στην περι΄πτωση της
                                                                                αναιρεσει΄ουσας, η΄ταν το΄σο υψηλο΄ ω΄στε οι προσαρµογε΄ς βα΄σει της
                                                                                δια΄ρκειας παραβα΄σεως και των επιβαρυντικω΄ν και ελαφρυντικω΄ν
Αι΄τηση αναιρε΄σεως που ασκη΄θηκε στις 3 Ιουλι΄ου 2002 απο΄                     περιστα΄σεων πραγµατοποιη΄θηκαν η΄ θα πραγµατοποιου΄νταν σε ΄ενα
την LR af 1998 A/S, πρω         ΄ ην Løgstør Rør A/S, κατα΄ της                 επι΄πεδο κατα΄ πολυ΄ υψηλο΄τερο απο΄ το ανω΄τατο ο΄ριο του προστι΄µου
αποφα΄σεως που εξε΄δωσε στις 20 Μαρτι΄ου 2002 το πρω                 ΄ το       (10 % του παγκο΄σµιου κυ΄κλου εργασιω΄ν) το οποι΄ο θε΄τει ο
τµη΄µα του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των στην           κανονισµο΄ς 17/62. Ολο΄κληρη η µε΄θοδος για τον υπολογισµο΄ του
υπο΄θεση T-23/99 (1) LR af 1998 A/S, πρω         ΄ ην Løgstør Rør A/            προστι΄µου ει΄ναι πληµµελη΄ς και αποτελει΄ εσφαλµε΄νη ερµηνει΄α και
       S, κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των.                εφαρµογη΄ του κανονισµου΄ 17/62. Η µε΄θοδος καταλη΄γει στον
                                                                                υπολογισµο΄ τελικω΄ν προστι΄µων που δεν αντικατοπτρι΄ζουν ορθα΄
                        (Υπο΄θεση C-206/02 P)                                   τις σχετικε΄ς ατοµικε΄ς περιστα΄σεις και ου΄τε καν αντικατοπτρι΄ζουν
                                                                                το σχετικο΄ µε΄γεθος των βασικω΄ν ποσω΄ν που επε΄λεξε η Επιτροπη΄
                           (2002/C 202/05)                                      και τα οποι΄α προσαρµο΄στηκαν βα΄σει των σχετικω΄ν περιστα΄σεων,
                                                                                αλλ' αντιθε΄τως — στην περι΄πτωση ο΄λων των επιχειρη΄σεων των
                                                                                κατηγοριω΄ν 2 και 3 — απλω΄ς αντικατοπτρι΄ζουν το µε΄γεθος του
Η LR af 1998 A/S, πρω΄ην Løgstør Rør A/S, µε ΄εδρα το Løgstør,                  παγκο΄σµιου κυ΄κλου εργασιω΄ν του οµι΄λου επιχειρη΄σεων, οπο΄τε
∆ανι΄α, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους D. Waelbroeck και Η. Peytz,                   προσδι΄δεται δυσανα΄λογη σηµασι΄α στο στοιχει΄ο αυτο΄.
 ---pagebreak--- 24.8.2002                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 202/5
Παραβι΄αση των αρχω   ΄ ν της δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης και της        Η αναιρεσει΄ουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
µη αναδροµικο΄τητας: το Πρωτοδικει΄ο πλανη΄θηκε περι΄ το δι΄καιο
θεωρω΄ντας ο΄τι η διακριτικη΄ ευχε΄ρεια της Επιτροπη΄ς να επιβα΄λλει
προ΄στιµα και το δικαι΄ωµα΄ της «να αυξα΄νει το γενικο΄ επι΄πεδο των        1.    Να εξαφανι΄σει την απο΄φαση του Πρωτοδικει΄ου, της
προστι΄µων» υπερτερει΄ του α΄ρθρου 7 της Ευρωπαϊκη΄ς Συµβα΄σεως                  20η΄ς Μαρτι΄ου 2000, και να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 1 των
των Ανθρωπι΄νων ∆ικαιωµα΄των και των Θεµελιωδω΄ν Ελευθεριω΄ν,                     αποφα΄σεων της Επιτροπη΄ς, της 21η΄ς Οκτωβρι΄ου 1998
ο΄πως ειση΄χθη στο κοινοτικο΄ δι΄καιο µε το α΄ρθρο 49 του Χα΄ρτη                  [Κ(1998) 3117 τελικο΄] και της 6η΄ς Νοεµβρι΄ου 1998
των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως. Η αναιρε-                 [Κ(1098) 3415 τελικο΄ και Κ(1998) 3117 τελικο΄] (2),
σει΄ουσα ει΄χε δικαι΄ωµα να επικαλεστει΄ την πρακτικη΄ της Επιτροπη΄ς             καθο΄σον διαπιστω΄νεται δι' αυτω΄ ν ο΄τι η αναιρεσει΄ουσα µετει΄χε
σχετικα΄ µε τον υπολογισµο΄ των προστι΄µων, ο΄πως αυτη΄ ΄σχυε
                                                            ι     κατα΄           σε συµφωνι΄α και σε εναρµονισµε΄νες πρακτικε΄ς κατα΄ της
τον χρο΄νο των επαφω΄ν της µε την Επιτροπη΄. Επιπλε΄ον, το                        Powerpipe AB· να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 3 των ανωτε΄ρω
δικαι΄ωµα αυξη΄σεως του γενικου΄ επιπε΄δου των προστι΄µων εντο΄ς                  αποφα΄σεων της Επιτροπη΄ς· επικουρικω΄ς, ζητει΄ τη µει΄ωση,
του επιβαλλοµε΄νου ανωτα΄του ορι΄ου δεν µπορει΄ να συγκριθει΄ µε                  κατα΄ την κρι΄ση του ∆ικαστηρι΄ου, του επιβληθε΄ντος µε το
τη θε΄σπιση εν προκειµε΄νω µιας γνη΄σιας οιονει΄ νοµοθεσι΄ας υπο΄ τη              α΄ρθρο 3 προστι΄µου στην αναιρεσει΄ουσα.
µορφη΄ κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν και σηµειωµα΄των που αλλοιω΄-
νουν απολυ΄τως ολο΄κληρη τη µε΄θοδο υπολογισµου΄ των προστι΄µων.            2.    Να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ στα δικαστικα΄ ΄εξοδα της
                                                                                  αναιρεσει΄ουσας τα αφορο΄ντα το΄σο την ενω΄πιον του Πρωτοδι-
                                                                                  κει΄ου ο΄σο και την ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου διαδικασι΄α.
Ανεπαρκη΄ς συνεκτι΄µηση των ελαφρυντικω΄ν περιστα΄σεων.
Μη ορθη΄ εφαρµογη΄ της ανακοινω΄σεως περι΄ της µη φορολο΄γησης
των προστι΄µων η΄ της µει΄ωσης του ποσoυ΄ των προστι΄µων σε                 Λο΄γοι αναιρε΄σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα:
υποθε΄σεις που αφορου΄ν τα Κα΄ρτελ.
                                                                            —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της απαγορευ΄σεως της αναδροµικη΄ς
(1) ΕΕ C 86, της 27.03.1999, σ. 31.                                               ισχυ΄ος, της αρχη΄ς της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
(2) Κανονισµο΄ς 17 του Συµβουλι΄ου, της 6ης Φεβρουαρι΄ου 1962, πρω΄τος            εµπιστοσυ΄νης και της αρχη΄ς της χρηστη΄ς διοικη΄σεως στο
     κανονισµο΄ς εφαρµογη΄ς των α΄ρθρων 85 και 86 της Συνθη΄κης (ΕΕ ειδ.          πλαι΄σιο της επιβολη΄ς του προστι΄µου: Η αναδροµικη΄ εφαρ-
    ΄εκδ. 08/001, σ. 25).                                                         µογη΄ των «κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν» συνεπα΄γεται, ο΄σον
                                                                                  αφορα΄ την αναιρεσει΄ουσα, την επιβολη΄ τριπλασι΄ου προστι΄-
                                                                                  µου, του΄το δε ο΄χι ως αποτε΄λεσµα σταθµι΄σεως των δεδοµε΄νων
                                                                                  µιας ατοµικη΄ς περιπτω΄σεως, αλλα΄, στην πρα΄ξη, ως συνε΄πεια
                                                                                  ενο΄ς αυστηρου΄, ως προς τα προ΄στιµα, κανονισµου΄.
                                                                            —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της προστασι΄ας της δικαιολογηµε΄νης
                                                                                  εµπιστοσυ΄νης, λο΄γω τροποποιη΄σεως της µεθο΄δου υπολο-
                                                                                  γισµου΄ του προστι΄µου, κατο΄πιν της συνεργασι΄ας της αναιρε-
Αι΄τηση αναιρε΄σεως της Brugg Rohrsysteme GmbH που                                σει΄ουσας: Επιχει΄ρηση η οποι΄α επε΄δειξε πνευ΄µα συνεργασι΄ας
ασκη΄θηκε στις 4 Ιουνι΄ου 2002 κατα΄ της αποφα΄σεως του                          ΄εχει ευ΄λογο συµφε΄ρον να µην µεταβα΄λει η Επιτροπη΄ εκ των
Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα)              υστε΄ρων τις θεµελιω΄δεις αρχε΄ς που διε΄πουν την επιµε΄τρηση
της 20η΄ς Μαρτι΄ου 2002 στην υπο΄θεση T-15/99, Brugg                              του προστι΄µου κατα΄ τε΄τοιον τρο΄πο ω΄στε, στην πρα΄ξη,
Rohrsysteme GmbH κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω                     ΄ν           η επιδειχθει΄σα δια΄θεση συνεργασι΄ας να µην ΄εχει κανε΄να
                              Κοινοτη΄των                                         αποτε΄λεσµα.
                       (Υπο΄θεση C-207/02 P)                                —     Προσβολη΄ των δικαιωµα΄των του αµυνοµε΄νου, λο΄γω της
                                                                                  εφαρµογη΄ς των νε΄ων κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν που διε΄πουν
                                                                                  την επιβολη΄ των προστι΄µων, χωρι΄ς να παρασχεθει΄ στην
                           (2002/C 202/06)                                        αναιρεσει΄ουσα το δικαι΄ωµα ακροα΄σεως.
                                                                            —     Παραβι΄αση της αρχη΄ς της ΄σηςι    µεταχειρι΄σεως, λο΄γω της µη
                                                                                  µειω΄σεως του αρχικου΄ ποσου΄ του προστι΄µου: Το΄σο η
Η Brugg Rohrsysteme GmbH, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τους δικηγο΄-                      Επιτροπη΄ ο΄σο και το Πρωτοδικει΄ο αναγνω΄ρισαν την ΄εκταση
ρους Thomas Jestaedt, Hans-Joachim Salger και Martin Sura,                        και τη σηµασι΄α του ορι΄ου του 10 % που προβλε΄πει το α΄ρθρο
του δικηγορικου΄ γραφει΄ου Lovells των Βρυξελλω΄ν, µε αντι΄κλητο                  15, παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ 17. Το ο΄ριο αυτο΄ δεν
στο Λουξεµβου΄ργο τον δικηγο΄ρο Philippe Dupont, του δικηγο-                      αφορα΄ µο΄νον το τελικο΄ ποσο΄, αλλα΄, αντιθε΄τως, κανε΄να ποσο΄
ρικου΄ γραφει΄ου Αrendt & Medernach, α΄σκησε στις 4 Ιουνι΄ου                      απο΄ τα λαµβανο΄µενα υπο΄ψη για τον υπολογισµο΄ του
2002 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                       προστι΄µου δεν πρε΄πει να υπερβαι΄νει το ο΄ριο του 10 %. Λο΄γω
αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της αποφα΄σεως του Πρωτοδικει΄ου των                    της — µη αµφισβητου΄µενης — σχε΄σεως 5 προς 1 που
Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (τε΄ταρτο τµη΄µα) της 20η΄ς Μαρτι΄ου                     υφι΄σταται µεταξυ΄ της τρι΄της και τε΄ταρτης κατηγορι΄ας των
2002 στην υπο΄θεση T-15/99, Brugg Rohrsysteme GmbH κατα΄                          ενδιαφεροµε΄νων επιχειρη΄σεων, θα ΄επρεπε να µειωθει΄το αρχικο΄
Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των (1).                                      ποσο΄ του προστι΄µου που επιβλη΄θηκε στην αναιρεσει΄ουσα.