CELEX: 32021D1969
Language: fi
Date: 2021-10-27 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1969, annettu 27 päivänä lokakuuta 2021, eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Toimintakehotus – ympäristönsuojelu kaikissa politiikoissa” rekisteröintipyynnöstä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti (tiedoksiannettu numerolla C(2021) 7742) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

12.11.2021   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 401/3
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1969,
         annettu 27 päivänä lokakuuta 2021,
         eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Toimintakehotus – ympäristönsuojelu kaikissa politiikoissa” rekisteröintipyynnöstä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti
         
            
               (tiedoksiannettu numerolla C(2021) 7742)
            
         
         (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta 17 päivänä huhtikuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 2 ja 3 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Komissiolle toimitettiin 11 päivänä heinäkuuta 2021 eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Toimintakehotus – ympäristönsuojelu kaikissa politiikoissa” rekisteröintipyyntö.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Komissio ilmoitti järjestäjäryhmälle 10 päivänä elokuuta 2021 asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti arvionsa, jonka mukaan kyseisen asetuksen 6 artiklan 3 kohdan a, d ja e alakohdassa esitetyt rekisteröintivaatimukset täyttyvät ja että 6 artiklan 3 kohdan b alakohdassa säädettyä vaatimusta ei sovelleta. Komissio totesi kuitenkin myös, että 11 päivänä heinäkuuta 2021 päivätyssä pyynnössä esitetyn aloitteen tekstin perusteella ei voitu päätellä, täyttääkö aloite kokonaisuudessaan 6 artiklan 3 kohdan c alakohdan vaatimuksen. Komissiota pyydettiin ”julistamaan ympäristökriisi ja kannustamaan näin yksittäisiä ihmisiä ulos mukavuuskuplistaan vaatimaan politiikkaan muutoksia tavoitteena mukauttaa eri alojen politiikkoja ottamalla huomioon sekä ympäristöön liittyvät että sosiaaliset tekijät kokonaisvaltaisemmin” täsmentämättä, mitä unionin säädöksiä komissiota pyydettiin ehdottamaan. Komissio kehotti järjestäjiä tarkistamaan aloitettaan ilmoittamalla, mitä unionin säädöstä he pyysivät komissiota ehdottamaan, ja selventämällä tällaisten säädösten sisältöä.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Tämän seurauksena komissiolle toimitettiin muutettu aloite 5 päivänä lokakuuta 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Muutetun aloitteen tavoitteet ovat seuraavat: ”Komission on turvattava eurooppalaisten elämänlaatu ja parannettava sitä ja samalla suojeltava muita lajeja ja koko luonnonympäristöä. Tämän vuoksi komission on esitettävä säädössuositus, jolla parannetaan ympäristönsuojelutoimenpiteiden ymmärtämistä ja noudattamista EU:n jäsenvaltioissa. Aloitteen tavoitteena on, että komissio ehdottaa säädöstä, jolla eurooppalaisille taataan, että kansalliset viranomaiset ottavat ympäristönäkökohdat huomioon ottaessaan käyttöön uusia tai muuttaessaan nykyisiä toimintapolitiikkoja.”
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pyynnön liitteessä on lisätietoja aloitteen sisällöstä, tavoitteista ja taustasta. Järjestäjät ovat antaneet lisätietoja aloitteestaan myös lisäasiakirjassa.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Siltä osin kuin aloitteessa kehotetaan komissiota antamaan säädösehdotus, jonka tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot ottavat ympäristönäkökohdat huomioon kansallista lainsäädäntöä ja toimenpiteitä hyväksyessään, komissiolla on perussopimuksen 192 artiklan 1 kohdan nojalla tähän toimivalta.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Mikään kansalaisaloitteen osista ei näin ollen asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla ylitä selvästi komission toimivaltaa tehdä perussopimusten soveltamiseksi ehdotuksia unionin säädöksiksi.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tämä päätelmä ei rajoita sen arvioimista, täyttyisivätkö tässä tapauksessa konkreettiset tosiasialliset ja aineelliset edellytykset, joiden perusteella komissio voi toimia, mukaan lukien suhteellisuusperiaatteen noudattaminen.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Järjestäjäryhmä on antanut riittävän näytön siitä, että asetuksen (EU) 2019/788 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetyt vaatimukset täyttyvät, ja nimennyt yhteyshenkilöt mainitun asetuksen 5 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kansalaisaloite ei ole selvästi oikeuden väärinkäyttöä, aiheeton tai tehty haitantekotarkoituksessa, eikä se ole myöskään selvästi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa esitettyjen unionin arvojen eikä Euroopan unionin perusoikeuskirjaan kirjattujen oikeuksien vastainen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Yhteenvetona voidaan todeta, että aloite ”Toimintakehotus – ympäristönsuojelu kaikissa politiikoissa” täyttää kaikki asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 3 kohdassa säädetyt vaatimukset, minkä vuoksi se olisi rekisteröitävä.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Se, että asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 3 kohdan mukaiset rekisteröinnin edellytykset täyttyvät, ei merkitse sitä, että komissio vahvistaisi millään tavoin aloitteen sisällön paikkansapitävyyden, mikä on aloitteen järjestäjäryhmän yksinomaisella vastuulla. Aloitteen sisältö ilmaisee vain järjestäjäryhmän näkemyksiä, eikä sen voida missään tapauksessa katsoa edustavan komission näkemyksiä,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Rekisteröidään eurooppalainen kansalaisaloite ”Toimintakehotus – ympäristönsuojelu kaikissa politiikoissa”.
         
         
            2 artikla
            Tämä päätös on osoitettu eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Toimintakehotus – ympäristönsuojelu kaikissa politiikoissa” järjestäjäryhmälle, jota edustavat ja jonka yhteyshenkilöinä toimivat Jure LEBEN ja Marko MAVER.
         
         
            Tehty Brysselissä 27 päivänä lokakuuta 2021.
            
               
                  Komission puolesta
               
               Věra JOUROVÁ
               
                  Varapuheenjohtaja
               
            
         
         
            (1)  EUVL L 130, 17.5.2019, s. 55.