CELEX: 51998PC0467
Language: es
Date: 1998-07-23
Title: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2160/96 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de hilados texturados de filamentos de poliéster originarios, entre otros países, de Indonesia

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                    Bruselas, 23.07.1998
                                                    COM(1998) 467 final
                                      Propuesta de
                         REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
  por el que se modifica el Reglamento del Consejo (CE) N° 2160/96 por el que se
 establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de hilados
texturados de filamentos de poliéster originarios, entre otros países, de Indonesia
                             (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Consejo, mediante el Reglamento (CE) n° 2160/961, estableció un derecho
antidumping definitivo sobre las importaciones de hilados texturados de filamentos de
poliéster originarios, entre otros países, de Indonesia.
A raíz de una solicitud presentada por un exportador indonesio, PT Polyfin Canggih, la
Comisión abrió una reconsideración por 'nuevo exportador' de conformidad con el
apartado 4 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 384/962 del Consejo.
Las conclusiones de la investigación muestran que no se produjo dumping por parte de
las exportaciones de hilados texturados de filamentos de poliéster a la Comunidad
realizadas por la empresa objeto de la reconsideración durante el período de
investigación. Por lo tanto se propone la modificación del Reglamento (CE) n° 2160/96
del Consejo de modo que el derecho antidumping establecido por éste no se aplique a los
hilados texturados de filamentos de poliéster producidos y exportados por PT Polyfin
Canggih.
1
    DO L 289, 12.11.1996, p.14
2
    DO L 56, 6.3.1996, p.l
                                               <&
 ---pagebreak---                              REGLAMENTO DEL CONSEJO (CE) N°.../98
                                                 de .... 1998
  por el que se modifica el Reglamento del Consejo (CE) N° 2160/96 por el que se
 establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de hilados
texturados de filamentos de poliéster originarios, entre otros países, de Indonesia
  EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
  Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la
  defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros
  de la Comunidad Europea, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n°
          2
  905/98 , y en particular el apartado 4 de su artículo 11,
  Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,
  Considerando lo que sigue:
                                 A. PROCEDIMIENTO PREVIO
  Mediante el Reglamento (CE) n° 2160/96^, el Consejo estableció, entre otras cosas, un
  derecho antidumping definitivo del 20,2% sobre las importaciones de hilados texturados de
  filamentos de poliéster (en lo sucesivo 'el producto afectado' o 'PTY') originarias de Indonesia,
  a excepción de las importaciones de cuatro exportadores indonesios mencionadas
  específicamente, que están sujetas a un tipo de derecho inferior o que no están sujetas a
  ningún derecho. El producto es actualmente clasificable en los códigos NC 54 02 33 10 y 54
  02 33 90.
                                 B. PROCEDIMIENTO ACTUAL
  La Comisión recibió posteriormente una solicitud de reconsideración de las medidas
  actualmente en vigor, concretamente una solicitud para iniciar una reconsideración por 'nuevo
  exportador' del Reglamento (CE) n° 2160/96, de conformidad con el apartado 4 del artículo
  11 del Reglamento (CE) n° 384/96 (en lo sucesivo denominado el 'Reglamento de base'), del
  productor indonesio PT Polyfín Canggih (en lo sucesivo denominado 'la empresa').
    DOn°L56,6.3.1996,p. 1.
  2
    DOL 128, 30.4.1998, p.18.
  3
     DO L 289, 12.11.1996, p.14.
                                                 3
 ---pagebreak---        La empresa alegó que no estaba vinculada con ninguno de los exportadores o
       productores de Indonesia sujetos a las medidas antidumping en vigor por lo que se
       refiere al producto afectado. Además, alegó que no había exportado el producto
       afectado durante el período original de investigación (1 de julio de 1993 a 30 de junio
       de 1994) pero que sí lo había exportado a la Comunidad posteriormente.
  (3)  La Comisión, tras examinar las pruebas presentadas por el exportador indonesio
       afectado, lo cual fue considerado suficiente para justificar el inicio de una
       reconsideración de conformidad con lo previsto en el apartado 4 del artículo 11 del
       Reglamento de base, tras consultar al Comité Consultivo y después de que se había
       dado a la industria de la Comunidad afectada la oportunidad de presentar
       observaciones, inició, mediante el Reglamento (CE) n° 2544/97^, una reconsideración
       del Reglamento (CE) n° 2160/96 relativa a PT Polyfin Canggih y comenzó su
       investigación.
       Mediante el Reglamento por el que se iniciaba la reconsideración, la Comisión
       también derogó el derecho antidumping establecido por el Reglamento (CE) n°
       2160/96 en lo referente a las importaciones del producto afectado, producido y
       exportado a la Comunidad por PT Polyfin Canggih, y ordenó a las autoridades
       aduaneras, de conformidad con el apartado 5 del artículo 14 del Reglamento de base,
       que adoptaran las medidas oportunas para registrar dichas importaciones.
  (4)  El producto al que se refiere la presente reconsideración es el mismo producto
       considerado en el Reglamento (CE) n° 2160/96.
  (5)  La Comisión informó oficialmente a la empresa y a los representantes del país
       exportador. Asimismo, dio a las partes afectadas la oportunidad de presentar sus
       opiniones por escrito y de solicitar ser oídas. Sin embargo, la Comisión no recibió
       ninguna solicitud en este sentido.
       La Comisión envió un cuestionario a la empresa y recibió una respuesta completa
       dentro del plazo correspondiente. La Comisión buscó y verificó toda la información
       que consideró necesaria a efectos de la investigación y realizó una visita de inspección
       a los locales de la empresa.
   (6) La investigación sobre el dumping abarcó el período del 1 de octubre de 1996 al 30 de
       septiembre de 1997 (en lo sucesivo denominado el "período de investigación").
  (7)  En la presente investigación se aplicó la misma metodología que se utilizó en la
       investigación original.
4
  DOn°L347, 18.12.1997, p. 31.
 ---pagebreak---                      C.     ÁMBITO DE LA RECONSIDERACIÓN
(8)  Como en esta investigación no se presentó ninguna solicitud de reconsideración de las
     conclusiones sobre el perjuicio, esta reconsideración se limita al dumping.
                    D.     RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.   Calificación de nuevo exportador
(9)  La investigación confirmó que PT Polyfin Canggih no había exportado el producto
     afectado durante el período original de investigación. La producción y las
     exportaciones de hilados texturados de filamentos de poliéster a la Comunidad no
     empezaron hasta la segunda mitad de 1994.
     Asimismo, según las pruebas documentales presentadas, la empresa demostró
     satisfactoriamente que no tenía ningún vínculo, directo o indirecto, con ningún
     exportador indonesio sujeto a las medidas antidumping en vigor por lo que se refiere al
     producto afectado.
     Por consiguiente, se confirma que PT Polyfin Canggih debe ser considerado como
     nuevo exportador de conformidad con el apartado 4 del artículo 11 del Reglamento de
     base, y por lo tanto debe determinarse su margen de dumping individual.
2.   Dumping
A.   Valor normal
(10) De conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de base se examinó si
     el volumen de las ventas de PLY de la empresa en el mercado interior constituía en
     conjunto al menos el 5% del volumen de las exportaciones del producto similar a la
     Comunidad. A este respecto, se comprobó que algunas transacciones no eran del
     producto similar y estaban por lo tanto excluidas de los cálculos. Se estableció no
     obstante que el volumen de las ventas interiores del producto similar estaba a un nivel
     considerablemente superior al umbral del 5% anteriormente mencionado.
     Para cada tipo de PTY exportado a la Comunidad, se examinó entonces si
     efectivamente existían ventas interiores representativas de tipos idénticos o
     directamente comparables.
     Para cada tipo de PTY, el volumen vendido en Indonesia durante el período de
     investigación representaba el 5% o más de la cantidad del tipo comparable de PTY
     vendido para su exportación a la Comunidad. Por lo tanto se consideró que se habían
     efectuado las ventas interiores de cada tipo exportado en cantidades suficientes en el
     sentido del apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de base.
 ---pagebreak---       Para examinar si las ventas del producto similar se habían realizado en el curso de
      operaciones comerciales normales, se verificó la información facilitada sobre el coste
      de producción.
      Se corrigieron algunos errores importantes relacionados con los costes informados por
      la empresa. También se ajustaron las cantidades por pérdidas y ganancias sobre el tipo
      de cambio, los gastos por intereses y los abonos de intereses.
      La Comisión examinó posteriormente si se podía considerar que las ventas interiores
      de cada tipo de PTY exportado a la Comunidad se habían efectuado en el curso de
      operaciones comerciales normales, de conformidad con el apartado 4 del artículo 2 del
      Reglamento de base. Para cada tipo de producto, se determinó que el volumen de
      ventas realizadas por debajo del coste unitario era inferior al 20% de todas las ventas
      utilizadas para determinar el valor normal.
      Por lo tanto se consideró que todas las ventas interiores se habían efectuado en el curso
      de operaciones comerciales normales. De conformidad con el apartado 1 del artículo 2
      del Reglamento de base, el valor normal se basó en los precios medios ponderados de
      todas las ventas interiores de los tipos de productos correspondientes a los exportados
      a la Comunidad.
B.    Precio de exportación
 (11) Los precios de exportación se establecieron sobre la base de los precios realmente
      pagados o pagaderos para el producto afectado cuando se vende para su exportación a
      clientes independientes en la Comunidad, de conformidad con el apartado 8 del
      artículo 2 del Reglamento de base.
 C.   Comparación
 (12) De conformidad con el apartado 11 del artículo 2 del Reglamento de base, se comparó
      el valor normal ponderado por tipo de producto, sobre una base "en fábrica", con la
      media ponderada de los precios de exportación en la misma fase comercial.
      A efectos de una comparación ecuánime, se realizaron ajustes por las diferencias que
      se alegó y demostró que afectaban a los precios y a su comparabilidad. De
      conformidad con el apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base, se hicieron
      estos ajustes por comisiones, transporte, seguro, mantenimiento y costes accesorios,
      costes de crédito, descuentos y reducciones.
D. Margen de dumping
(13) La comparación mostró que no existía dumping para las exportaciones de PTY a la
      Comunidad realizadas por PT Polyfin Canggih durante el período de investigación.
                                                    6
 ---pagebreak---                        E.     MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS REVISADAS
         (14) A partir de las conclusiones de inexistencia de dumping formuladas durante la
              investigación, se considera que las importaciones en la Comunidad de PTY producidas
              y exportadas por PT Polyfin Canggih no deben estar sujetas a un derecho antidumping.
               El Reglamento (CE) n° 2160/96 debe por lo tanto modificarse en consecuencia.
                       F.     COMUNICACIÓN Y DURACIÓN DE LA MEDIDA
         (15) Se informó a PT Polyfin Canggih de los hechos y consideraciones sobre los que se
               pretende proponer la modificación del Reglamento (CE) n° 2160/96, y se le dio la
               oportunidad de presentar sus observaciones. No se recibió ninguna observación.
         (16) La reconsideración llevada a cabo no afecta a la fecha en la cual el Reglamento (CE)
               n° 2160/96 expirará de conformidad con el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento
              de base,
         HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                Artículo 1
El apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 2160/96 se modifica añadiendo lo siguiente al
final de la sección sobre Indonesia:
', así como PT Polyfin Canggih (Código Taric adicional 8885)'.
                                                Artículo 2
Se ordena a las autoridades aduaneras que interrumpan el registro de conformidad con el artículo 3
del Reglamento (CE) n° 2544/97.
                                                     i
 ---pagebreak---                                               Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas,               1998
                                                                   Por el Consejo
                                                                   El Presidente
                                                      t
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                           COM(98) 467 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                             02  10  11 17
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-478-ES-C
                                                              ISBN 92-78-38448-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
I .-2985 Luxcmburgo
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