CELEX: 31974D0008
Language: nl
Date: 1973-12-17 00:00:00
Title: 74/8/EEG: Beschikking van de Commissie van 17 december 1973 betreffende parafiscale heffingen ter financiering van de "centres techniques" voor de lederindustrie en de uurwerkindustrie

17 . 1 . 74                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. L 14/ 23
                                      BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                van 17 december 1973
              betreffende parafiscale heffingen ter financiering van de „Centres techniques"
                                  voor de lederindustrie en de uurwerkindustrie
                                   ( Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)
                                                        (74/8 / EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                      voorwaarde echter dat de wijze van financiering wordt
GEMEENSCHAPPEN,                                                   gewijzigd en de parafiscale heffingen waardoor de
                                                                  steunregelingen worden gefinancierd niet meer van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               uit Lid-Staten ingevoerde produkten gelden ;
Economische Gemeenschap, met name op artikel 93,
lid 2, le alinea,                                                 Overwegende dat het Hof van Justitie van de Europe­
                                                                  se Gemeenschappen in zijn Arrest nr. 47/69 van 25
Aangemaand de betrokkenen hun opmerkingen te                      juni 1970 betreffende steun aan de Franse textielsec­
maken,                                                            tor, gefinancierd door een parafiscale heffing met een
                                                                  overeenkomstige regeling als die, welke ten gunste
Overwegende dat een parafiscale heffing op 21 sep­                van de bovengenoemde „Centres techniques" zijn in­
tember 1966 bij Decreet nr. 66-717 is ingesteld op de             gesteld, van oordeel was dat de betrokken steunrege­
verkoop van allerhande soorten uurwerken en onder­                ling, wegens zijn wijze van financiering, en ongeacht
delen, van nationaal fabrikaat dan wel ingevoerd ; dat            het niveau van de heffing, onverenigbaar was met de
de opbrengst van de heffing, die voor 1970 op 2 mil­              bepalingen van het E.E.G.-Verdrag ;
joen FF wordt geraamd, bestemd is voor het „Centre
technique de l'industrie horlogère", dat met name tot             Overwegende dat het Hof van Justitie in zijn arrest
taak heeft, werkzaamheden te verrichten ten behoeve               van oordeel was dat dergelijke regelingen onverenig­
van het onderzoek en de normalisatie met het oog op               baar waren met de gemeenschappelijke markt, zelfs
de ontwikkeling en de technische controle van de sec­             indien de instellingen voor sectorieel onderzoek de re­
tor ;                                                             sultaten van de researchwerkzaamheden ter beschik­
                                                                  king zouden stellen van eventuele belanghebbenden
Overwegende dat een overeenkomstige regeling als                  in de betrokken sectoren en in andere Lid-Staten ; dat
voor de uurwerken in Frankrijk bij Decreet nr. 68-791             dientengevolge de beschikbaarstelling van middelen
van 5 september 1968 , gewijzigd bij Decreet nr. 70­              en resultaten van de researchinstellingen niet noodza­
 151 van 20 februari 1970 is ingesteld voor de leerin­            kelijkerwijze een daadwerkelijke, voor ieder even
dustrie ; dat krachtens deze decreten een parafiscale             voordelige deelneming aan deze voordelen met zich
heffing ten behoeve van het „Centre technique du                  mee zou brengen , aangezien zelfs indien de gelijkheid
cuir" van 0,15 tot 0,62 % wordt opgelegd op de ver­               van behandeling op het normatieve vlak zou zijn ge­
koop van bewerkte huiden en vellen en op de produk­               waarborgd, in de praktijk uiteraard ter zake een gun­
ten waarin in Frankrijk gefabriceerd of ingevoerd le­             stige situatie voor de Franse ondernemingen zou be­
der is verwerkt ; dat deze belasting in 1971 ca. 9,3 mil­         staan ;
joen FF heeft opgeleverd ; dat de doelstellingen van
het „Centre technique du cuir" gelijksoortig zijn aan             Overwegende dat zij bij schrijven nr. 71-20030 van 6
die welke in de uurwerkensector worden nagestreefd,               januari 1971 de Regeringen van de Franse Republiek
n.l . het verrichten van werkzaamheden ten behoeve
                                                                  en de andere Lid-Staten had verzocht, rekening hou­
van onderzoek, technische bijstand en kwaliteitsnor­              dend met het bovengenoemde arrest van het Hof, de
malisatie ten behoeve van de Franse leerindustrie ;               eventueel te hunnen vigerende overeenkomstige rege­
                                                                  lingen aan een onderzoek te onderwerpen en te wijzi­
Overwegende, na bestudering van de beide bovenge­                 gen ; dat de Franse Regering de Commissie met name
noemde regelingen enerzijds uit het oogpunt van de                bij schrijven van 14 oktober 1971 , nr. 71-12581 , had
gevolgen van de overheidsinterventie qua steunmaat­               medegedeeld dat het naar haar mening niet noodzake­
 regel en anderzijds van de wijze van financiering ; dat          lijk was, de steunregelingen voor de uurwerken - en
de gevolgen van de regelingen qua steunmaatregel ,                leerindustrie te moeten wijzigen ; dat de essentiële re­
 met name rekening houdend met de door de „Centres                denen voor het innemen van dit standpunt gegrond
techniques" nagestreefde doeleinden , konden worden               waren op het feit dat de werkzaamheid van de Franse
onderzocht in het licht" van de uitzonderingsbepaling             „ Centres techniques" — door uitwisseling van gege­
van artikel 92, lid 3, sub c), van het E.E.G.-Verdrag en          vens met overeenkomstige instellingen in de andere
uit dien hoofde als verenigbaar met de gemeenschap­                Lid-Staten — eveneens ten goede zou komen aan de
pelijke markt zouden kunnen worden beschouwd, op                  betrokken industrieën van deze landen ;
 ---pagebreak--- Nr. L 14/24                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  17. 1 . 74
Overwegende dat zij derhalve op 1 5 september                     voor de voor hun werkzaamheden noodzakelijke on­
1972 (J) ten aanzien van de steunregelingen betreffen­             derzoekswerkzaamheden hetzij in het kader van de
de de uurwerken- en de leerindustrie de procedure                  ondernemingen, hetzij door instituten ad hoc over
van artikel 93, lid 2, eerste zin van het E.E.G.-Verdrag           door overheidsgelden gefinancierde onderzoekcentra
heeft ingeleid en dat zij in dit kader de Franse Rege­            beschikken ;
ring, de andere Lid-Staten alsmede belanghebbende
derden heeft aangemaand, hun opmerkingen te ma­                   Overwegende dat in één Lid-Staat een onderzoekinsti­
ken ;                                                              tuut voor de ledersector bestaat, dat zijn inkomsten
                                                                   ten dele munt uit een steunregeling, die wordt gefi­
Overwegende dat de Franse Regering de Commissie                    nancierd door de opbrengst van een heffing op inge­
bij schrijven van 25 oktober 1972 haar opmerkingen                voerde produkten ; dat de Commissie ten aanzien van
heeft doen toekomen waarin er nogmaals op wordt                   deze regeling de in artikel 169, le zin van het E.E.G.­
gewezen                                                           Verdrag bedoelde procedure heeft ingeleid,
a) dat de resultaten van de werkzaamheden der centra
    ter beschikking staan van belanghebbenden in an­               HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
    dere Lid-Staten ;
b) dat een uitwisseling van gegevens heeft plaatsge­                                       Artikel 1
    vonden tussen deze Centra en de betrokken on­
    dernemingen of instellingen in de andere Lid­                 'De Franse Republiek wijzigt vóór 28 februari 1974 de
    Staten ;                                                       in Frankrijk bestaande regeling, waarbij steun wordt
c) dat de Franse Regering dientengevolge heeft ge­                 verleend door het „ Centre technique de l'industrie
    meend de betrokken steunregelingen niet te moe­                horlogère" ten gunste van de sector uurwerken, zoda­
    ten wijzigen ;                                                 nig dat uit andere Lid-Staten ingevoerde produkten
                                                                  van deze sector niet meer onderworpen zijn aan de
Overwegende dat de meerderheid der Lid-Staten als­                 parafiscale heffing, die bij Decreet nr. 66-717 van 21
mede bepaalde andere belanghebbenden dan de Lid­                   september 1966 is ingesteld op de verkoop van alle
Staten de Commissie hun opmerkingen hebben doen                    soorten uurwerken en onderdelen .
toekomen, waaruit blijkt dat zij van mening zijn :
                                                                                           Artikel 2
— dat in Frankrijk vigerende steunregelingen door
     hun financieringswijze een concurrentiedispariteit            De Franse Republiek wijzigt eveneens vóór 28 febru­
     ten nadele van overeenkomstige sectoren in de                 ari 1974 de in Frankrijk bestaande regeling, waarbij
     andere Lid-Staten dan Frankrijk teweegbrengen ;               steun wordt verleend door het „Centre technique du
— dat dergelijke regelingen door de belasting van in­              cuir" ten gunste van de ledersector, zodanig dat deze
     voer voor de communautaire producenten, die                   produkten alsmede de uit andere Lid-Staten ingevoer­
     naar Frankrijk uitvoeren, een extra-belasting zijn,           de produkten waarin deze grondstoffen zijn verwerkt,
     zonder dat een gelijkwaardig tegenwicht wordt ge­             niet meer onderworpen zijn aan de parafiscale heffing
     boden ;                                                       die bij Decreet nr. 68-791 van 5 september 1968 is
Overwegende dat de sector uurwerken — en evenals                   ingesteld op de verkoop van de hierboven bedoelde
de schoenindustrie die volgt op de ledersector — overi­            produkten .
gens in Frankrijk nog andere steun ontvangt, welke
wordt verleend door middel van het „ Comité inter­                                         Artikel 3
regional de la montre" en het „Comité de développe­                Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
ment de l'industrie de la chaussure" ; dat deze aanvul­
lende regelingen gericht zijn op steunverlening op het
commerciële en structurele vlak en op de bevordering               Gedaan te Brussel, 17 december 1973 .
van de sectoriële ontwikkeling, en dat de gevolgen
daarvan de werking van de „Centres techniques" nog                                             Voor de Commissie
ondersteunen ;
                                                                                                De Voorzitter
Overwegende dat de uurwerken - en leerindustrie in
andere Lid-Staten dan Frankrijk in eerste instantie                                         Francois-Xavier ORTOLI
(') Zie schrijven van de Commissie nr. 72-27824 van 15. 9 . 1972.