CELEX: 32017R2011
Language: pl
Date: 2017-11-09 00:00:00
Title: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2011 z dnia 9 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady

10.11.2017   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 292/55
            
         ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2017/2011
   z dnia 9 listopada 2017 r.
   zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
   KOMISJA EUROPEJSKA,
   uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
   uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 232/2014 z dnia 11 marca 2014 r. ustanawiające Europejski Instrument Sąsiedztwa (1), w szczególności jego art. 12 ust. 1,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 951/2007 (2) ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (3).
            
         
               (2)
            
            
               Zważywszy na opóźnione rozpoczęcie programów współpracy transgranicznej w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa termin realizacji projektów określony w art. 43 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 951/2007 przewidziany na dzień 31 grudnia 2014 r. został przedłużony do dnia 31 grudnia 2015 r. w drodze rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 435/2011 (4). W związku z tym odpowiednio dostosowano etap zamknięcia oraz stosowne przepisy określone w art. 43 ust. 1, ust. 2 lit. c) oraz nowy ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 951/2007 i przedłużono odnośny termin do dnia 31 grudnia 2017 r. w drodze rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1343/2014 (5).
            
         
               (3)
            
            
               By zapewnić pewność prawa krajom uczestniczącym, należy ustanowić szczegółowe rozwiązania i procedury dotyczące zamknięcia i odstąpienia przez wspólne instytucje zarządzające, z poszanowaniem zasad równego traktowania, przejrzystości, należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.
            
         
               (4)
            
            
               Wspólna instytucja zarządzająca może w szczególnych przypadkach, które zostaną opisane w stosownych instrukcjach opracowanych przez Komisję, i zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami i proporcjonalności odstąpić od nakazu odzyskania środków bez uprzedniej zgody Komisji.
            
         
               (5)
            
            
               Terminu 31 grudnia 2017 r. podanego w rozporządzeniu (WE) nr 951/2007 wraz z późniejszymi zmianami nie można zmienić z uwagi na piętrzące się opóźnienia i złożoność procesu zamknięcia. W związku z tym należy przedłużyć ten termin do maksymalnie 36 miesięcy od daty przedłożenia sprawozdania końcowego.
            
         
               (6)
            
            
               Należy zauważyć, że Komisja może nie mieć możliwości dotrzymania terminu zamknięcia wspólnych programów operacyjnych w razie postępowań sądowych lub innych, a także w razie działania siły wyższej.
            
         
               (7)
            
            
               Aby umożliwić szybkie zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
         
               (8)
            
            
               Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 232/2014.
            
         
               (9)
            
            
               Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 951/2007,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   W rozporządzeniu (WE) nr 951/2007 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               art. 27 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
               „5.   Wspólna instytucja zarządzająca ma obowiązek dołożyć wszelkich starań w terminie jednego roku po wydaniu nakazu zwrotu, aby odzyskać należności. Wspólna instytucja zarządzająca upewnia się między innymi, że należność jest pewna, opiewająca na określoną kwotę i wymagalna. Jeżeli wspólna instytucja zarządzająca zamierza zrezygnować z odzyskania stwierdzonej należności, upewnia się, że odmowa jest prawidłowa i zgodna z zasadą należytego zarządzania finansowego i proporcjonalności. Decyzja odmowna musi zostać uzasadniona i uzyskać wcześniejszą zgodę wspólnego komitetu monitorującego i Komisji. Zgodnie ze stosownymi instrukcjami opracowanymi przez Komisję uprzednia zgoda Komisji może nie być wymagana.”;
            
         
               2)
            
            
               w art. 43 wprowadza się następujące zmiany:
               
                           a)
                        
                        
                           ust. 1 otrzymuje brzmienie:
                           „1.   Okres realizacji każdego wspólnego programu operacyjnego rozpoczyna się nie wcześniej niż w dniu przyjęcia wspólnego programu operacyjnego przez Komisję i kończy najpóźniej po upływie 36 miesięcy od daty przekazania sprawozdania końcowego.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           ust. 2 lit. c) otrzymuje brzmienie:
                           
                                       „c)
                                    
                                    
                                       etapu finansowego zamknięcia wspólnego programu operacyjnego, który obejmuje finansowe zamknięcie wszystkich umów zawartych w ramach programu, ocenę ex post programu, przedstawienie sprawozdania końcowego i dokonanie końcowej płatności lub końcowe odzyskanie środków przez Komisję. Etap ten kończy się najpóźniej po upływie 36 miesięcy od daty przekazania sprawozdania końcowego.”;
                                    
                                 
                     
         
               3)
            
            
               w art. 46 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
               „3.   W przypadku gdy wspólna instytucja zarządzająca nie jest w stanie zadeklarować Komisji ostatecznych kwot z powodu:
               
                           a)
                        
                        
                           projektów zawieszonych w wyniku postępowania prawnego lub odwołania administracyjnego o skutku zawieszającym lub
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           działania siły wyższej mającej poważny wpływ na wdrożenie całości lub części programu,
                        
                     data końcowa okresu realizacji określona w art. 43 ust. 1 nie ma zastosowania do części programu, której dotyczy lit. a) i b) niniejszego ustępu.”.
            
         Artykuł 2
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
      Sporządzono w Brukseli dnia 9 listopada 2017 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 77 z 15.3.2014, s. 27.
   
      (2)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 951/2007 z dnia 9 sierpnia 2007 r. ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady określającego przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (Dz.U. L 210 z 10.8.2007, s. 10).
   
      (3)  Rozporządzenie (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 2006 r. określające przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (Dz.U. L 310 z 9.11.2006, s. 1).
   
      (4)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 435/2011 z dnia 5 maja 2011 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 118 z 6.5.2011, s. 1).
   
      (5)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1343/2014 z dnia 17 grudnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 951/2007 ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 363 z 18.12.2014, s. 75).