CELEX: 52012PC0755
Language: cs
Date: 2012-12-05
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ode dne 1. července 2012 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému

|
			
		
		
		52012PC0755
		
			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ode dne 1. července 2012 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému /* COM/2012/0755 final - 2012/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
   || Odůvodnění a cíle návrhu Rada musí každý rok na základě návrhu Komise rozhodnout o úpravě sazby příspěvku do důchodového systému s účinkem od 1. července. 
   || Obecné souvislosti Podle čl. 83a odst. 4 služebního řádu Komise každý rok předloží Radě aktualizovanou verzi pětiletého pojistněmatematického posouzení provedeného v souladu s přílohou XII služebního řádu. Podle článku 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat o tomto posouzení zprávu, ve které se stanoví sazba příspěvku potřebná k zajištění pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému. 
   || Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Návrh se předkládá každý rok za účelem úpravy sazby příspěvku do důchodového systému. 
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI
STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
   || Konzultace zúčastněných stran 
 211 || Použité metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů. 
 212 || Shrnutí došlých odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány. 
   || Sběr a využití výsledků odborných konzultací 
 229 || Výpočet sazby příspěvku do důchodového systému schválil odborník v oblasti pojistné matematiky (externí konzultant). 
 230 || Posouzení dopadů Účelem návrhu je upravit sazbu příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému s cílem zajistit pojistněmatematickou rovnováhu systému. Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu. 
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
   || Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s přílohou XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému činí 9,9 % základního platu. Podle čl. 83a odst. 4 Rada zváží úpravu sazby v souladu s ustanoveními přílohy XII, jestliže se prokáže, že mezi aktuálně uplatňovanou sazbou příspěvku (11,6 %) a sazbou potřebnou k udržení pojistněmatematické rovnováhy (9,9 %) existuje rozdíl v hodnotě nejméně 0,25 procentního bodu. Podle čl. 2 odst. 1 přílohy XII se úpravou může výše příspěvku změnit nejvýše o jeden procentní bod nad nebo pod platnou sazbu za předcházející rok. Komise tedy navrhuje upravit s účinkem od 1. července 2012 sazbu příspěvku na 10,6 %. Je třeba poznamenat, že rozhodnutí Rady ze dne 19. prosince 2011 k návrhu Komise týkajícímu se nařízení Rady, kterým se s účinkem ode dne 1. července 2011 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody (2011/866/EU), jakož i skutečnost, že Rada nepřijala návrh Komise na nařízení Rady, kterým se ode dne 1. července 2011 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému (KOM(2011) 825), jsou předmětem řízení u Soudního dvora Evropské unie[1]. Pokud Soudní dvůr potvrdí postoj Komise, bude Rada muset přijmout nezbytná opatření podle článku 266 SFEU a sazbu příspěvku do důchodového systému odpovídajícím způsobem změnit.   
   || Právní základ Služební řád úředníků Evropské unie, a zejména článek 83a a příloha XII uvedeného řádu. 
   || Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. 
   || Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: 
   || článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. 
   || Návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje. Dopad na příjmy vyplývá přímo z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu. 
   || Volba nástrojů 
   || Navrhovaný nástroj: nařízení. 
   || Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: – článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. 
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
   || Dopad úpravy sazby příspěvku do důchodového systému na příjmy je podrobně uveden v přiloženém finančním výkazu. 
2012/0349 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se ode dne 1. července 2012
upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních
zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na služební řád
úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních
zaměstnanců Evropské unie, stanovený nařízením (EHS, Euratom,
ESUO) č. 259/68[2],
a zejména na článek 83a a přílohu XII uvedeného řádu,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V souladu s článkem 13
přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o
pojistněmatematickém posouzení důchodového systému za rok 2012, která
aktualizuje parametry uvedené v této příloze. Z tohoto posouzení
vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení
pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému činí
9,9 % základního platu.
(2)       Podle čl. 2 odst. 1
přílohy XII se úpravou může výše příspěvku změnit
nejvýše o jeden procentní bod nad nebo pod platnou sazbu za předcházející
rok (11,6 %).
(3)       V zájmu udržení
pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému úředníků
a ostatních zaměstnanců Evropské unie je tedy třeba upravit
sazbu příspěvku na 10,6 % základního platu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
S účinkem ode dne 1. července 2012
se sazba příspěvku podle čl. 83 odst. 2 služebního řádu
stanoví na 10,6 %.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním
dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
1.           NÁZEV NÁVRHU:
Návrh nařízení Rady, kterým se ode dne 1.
července 2012 upravuje sazba příspěvku úředníků a
ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému
2.           ROZPOČTOVÉ LINIE:
Kapitola a článek:
400 Daň z platů úředníků a
ostatních zaměstnanců
Částka zahrnutá do rozpočtu na
příslušný rok (rozpočet na rok 2012):
633,1 milionu EUR
404 Zvláštní odvod (rozpočet na rok 2012):
65,5 milionu EUR
410 Příspěvky zaměstnanců do
systému důchodového pojištění (rozpočet na rok 2012):
477,0 milionu EUR
3.           FINANČNÍ DOPAD 
¨      Návrh nemá žádné finanční dopady
ý      Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční
dopady na příjmy s následujícím účinkem:
(v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno
desetinné místo)
   ||   || 
 Rozpočtová linie || Příjmy || Období 6 měsíců od 1. 7. 2012 || 2013 
 Článek 400 || Dopad na vlastní zdroje || 4,3 || 8,6 
 Článek 404 || Dopad na vlastní zdroje || 1,1 ||   
 Článek 410 || Dopad na vlastní zdroje || –20,6 || –41,1 
 Situace po akci 
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 Článek 400 || 8,6 || 8,6 || 8,6 || 8,6 || 8,6 
 Článek 404 ||   ||   ||   ||   ||   
 Článek 410 || –41,1 || –41,1 || –41,1 || –41,1 || –41,1 
4.           DALŠÍ POZNÁMKY
Metoda výpočtu:
Příspěvek na důchod = nový příspěvek – částka zahrnutá do rozpočtu na
příslušný rok            
Nový příspěvek = částka zahrnutá do rozpočtu x nová sazba /
platná sazba
Účinek zvýšení zvláštního odvodu = 5,5% snížení příspěvku do důchodového systému.
Platnost tohoto zvláštního odvodu skončí dne 31. prosince 2012; sloupce
pro roky 2013–2018 jsou proto prázdné.
Účinek zvýšení daně = 21% snížení příspěvku do důchodového systému.
[1]               Ohledně
roční úpravy pro rok 2011: věc C-63/12, Komise v. Rada (žaloba
na neplatnost), věc C-196/12, Komise v. Rada (žaloba pro
nečinnost); ohledně úpravy sazby příspěvku do
důchodového systému: věc C-453/12 Komise v. Rada (žaloba pro
nečinnost).
[2]               Úř.
věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.