CELEX: 32010D0811(01)
Language: fi
Date: 2010-08-10 00:00:00
Title: Komission päätös, tehty 10 päivänä elokuuta 2010 , postipalveluja käsittelevän eurooppalaisen sääntelyviranomaisten ryhmän perustamisesta  ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

11.8.2010   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 217/7
            
         KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 10 päivänä elokuuta 2010,
   postipalveluja käsittelevän eurooppalaisen sääntelyviranomaisten ryhmän perustamisesta
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   2010/C 217/07
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä 15 päivänä joulukuuta 1997 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/67/EY luodaan sääntelykehys ehdoille, joiden mukaan postipalveluja tarjotaan Euroopan unionissa, ja postipalvelujen sisämarkkinoiden toteuttamiselle.
            
         
               (2)
            
            
               Direktiivissä 97/67/EY säädetään, että jäsenvaltioiden on nimettävä postialalle yksi tai useampi kansallinen sääntelyviranomainen, joka huolehtii kyseisessä direktiivissä määritetyistä sääntelytehtävistä. Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi oltava oikeudellisesti ja toiminnallisesti riippumattomia jäsenvaltioiden postialan toimijoista. Niiden jäsenvaltioiden, jotka vielä omistavat postipalvelujen tarjoajia tai joilla on niitä koskevaa määräysvaltaa, olisi myös varmistettava, että sääntelytoiminta ja omistusoikeuteen tai määräysvaltaan liittyvä toiminta erotetaan rakenteellisesti tehokkaasti toisistaan.
            
         
               (3)
            
            
               Kansallisten sääntelyviranomaisten vastuualueissa ja tehtävissä on merkittäviä eroja jäsenvaltioiden välillä.
            
         
               (4)
            
            
               Direktiivissä 97/67/EY jätetään tietyille aloille joustovaraa, joka mahdollistaa kansallisten olosuhteiden ottamisen huomioon yhteisten sääntöjen soveltamisessa. Postipalvelujen sisämarkkinoiden tuloksellisen kehittämisen kannalta on olennaista, että kyseisiä palveluja koskevia sääntöjä sovelletaan johdonmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
            
         
               (5)
            
            
               Tämän vuoksi on tarpeen perustaa ryhmä, jonka jäsenet ovat postipalvelualan kansallisia sääntelyviranomaisia, ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
            
         
               (6)
            
            
               Ryhmän olisi toimittava elimenä, joka pohtii postipalveluihin liittyviä kysymyksiä, keskustelee niistä ja antaa niitä koskevia neuvoja komissiolle. Sen olisi helpotettava kuulemista, koordinointia ja yhteistyötä jäsenvaltioiden riippumattomien kansallisten sääntelyviranomaisten välillä sekä näiden viranomaisten ja komission välillä postipalvelujen sisämarkkinoiden lujittamiseksi ja sen varmistamiseksi, että direktiiviä 97/67/EY sovelletaan johdonmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
            
         
               (7)
            
            
               Olisi vahvistettava ryhmän jäseniä sitovat säännöt tietojen luovuttamisesta, rajoittamatta kuitenkaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (1) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussääntöjen soveltamista.
            
         
               (8)
            
            
               Asiantuntijaryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (2) säännöksiä,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Kohde
   Perustetaan postipalveluja käsittelevä eurooppalainen sääntelyviranomaisten ryhmä, jäljempänä ’ryhmä’.
   2 artikla
   Tehtävät
   Ryhmän tehtävät ovat seuraavat:
   
               a)
            
            
               neuvoa ja avustaa komissiota postipalvelujen sisämarkkinoiden lujittamisessa;
            
         
               b)
            
            
               neuvoa ja avustaa komissiota kaikissa postipalveluihin liittyvissä asioissa, jotka kuuluvat sen toimivallan piiriin;
            
         
               c)
            
            
               neuvoa ja avustaa komissiota asioissa, jotka liittyvät postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämiseen ja postipalvelujen sääntelykehyksen johdonmukaiseen soveltamiseen kaikissa jäsenvaltioissa;
            
         
               d)
            
            
               kuulla komission suostumuksella laajasti ja asiantuntijatyönsä varhaisessa vaiheessa markkinatoimijoita, kuluttajia ja loppukäyttäjiä avoimella ja läpinäkyvällä tavalla.
            
         3 artikla
   Jäsenyys
   1.   Ryhmän jäsenet ovat postipalvelujen alan kansallisia sääntelyviranomaisia. Niitä edustavat liitteessä luetellut viranomaisten esimiehet tai poikkeustapauksissa muut edustajat. Ryhmässä on yksi jäsen kustakin jäsenvaltiosta.
   2.   Kansallisten viranomaisten nimet julkaistaan komission asiantuntijaryhmärekisterissä.
   4 artikla
   Toiminta
   1.   Ryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Puheenjohtaja kutsuu ryhmän koolle komission suostumuksella.
   2.   Ryhmä voi perustaa komission yksiköiden suostumuksella alaryhmiä, jotka tutkivat tiettyjä erityiskysymyksiä ryhmältä saamansa toimeksiannon mukaisesti.
   3.   Niiden Euroopan talousalueen (ETA) maiden, jotka eivät ole jäsenvaltioita, ja Euroopan unionin ehdokasmaiden postialan riippumattomilla sääntelyviranomaisilla on tarkkailijan asema, ja ne ovat edustettuina asianmukaisella tasolla. Ryhmä voi komission edustajan suostumuksella kutsua kokouksiin tapauskohtaisesti myös muita asiantuntijoita ja tarkkailijoita.
   4.   Asiantuntijaryhmien jäsenten ja heidän edustajiensa sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava perussopimuksissa ja niiden täytäntöönpanosäännöissä vahvistettuja salassapitovelvollisuuksia sekä EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojelua koskevia komission turvallisuussääntöjä, jotka vahvistetaan komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom liitteessä. Komissio voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jos kyseiset henkilöt eivät noudata näitä velvollisuuksia.
   5.   Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa voi olla läsnä myös muita komission virkamiehiä, joita asia koskee.
   6.   Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestysmallin (3) pohjalta.
   5 artikla
   Kokouskulut
   1.   Komissio korvaa ryhmän työskentelystä aiheutuvat jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja tarvittaessa oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
   2.   Jäsenet, asiantuntijat ja tarkkailijat eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
   3.   Kokouskulut korvataan asiasta vastaavien komission yksiköiden ryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
   6 artikla
   Vuosikertomus
   Ryhmän on esitettävä toiminnastaan vuosikertomus komissiolle.
   7 artikla
   Soveltaminen
   1.   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   2.   Ryhmä aloittaa toimintansa tämän päätöksen voimaantulopäivänä.
   
      Tehty Brysselissä 10 päivänä elokuuta 2010.
      
         
            Komission puolesta
         
         José Manuel BARROSO
         
            Puheenjohtaja
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (2)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      (3)  Ks. työjärjestyksen malli – asiakirjan SEC(2005) 1004 liite III.
   
      LIITE
      
         Postipalveluja käsittelevän eurooppalaisen sääntelyviranomaisten ryhmän jäsenluettelo
      
      
                  Maa
               
               
                  Kansallinen sääntelyviranomainen
               
            
                  Belgique/België
               
               
                  Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)/Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT)
               
            
                  България /Bulgaria
               
               
                  Комисия за регулиране на съобщенията (КРС)/Communications Regulation Commission (CRC)
               
            
                  Česká republika
               
               
                  Český telekomunikační úřad (ČTÚ)
               
            
                  Danmark
               
               
                  Færdselsstyrelsen (FSTYR)
               
            
                  Deutschland
               
               
                  Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (BNetzA)
               
            
                  Eesti
               
               
                  Sideamet (SIDEAMET)
               
            
                  Ελλάδα/Elláda
               
               
                  Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων Hellenic/Telecommunications and Post Commission (EETT)
               
            
                  España
               
               
                  Commissión Nacional del Sector Postal (CNSP)
               
            
                  France
               
               
                  Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP)
               
            
                  Ireland
               
               
                  Commission for Communications Regulation (ComReg)
               
            
                  Κύπρος/Kypros
               
               
                  Γραφείο Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΕΡΗΕΤ)/Office of the Commissioner of Electronic Communications and Postal Regulation (OCECPR)
               
            
                  Italia
               
               
                  Riippumaton kansallinen sääntelyviranomainen, joka perustetaan Italian lain ”Legge 4 giugno 2010, n. 96, Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunita’ europee — Legge comunitaria 2009, (GU n. 146 del 25.6.2010 — Suppl. Ordinario n. 138)” 37 §:n 2 momentin h alamomentin mukaisesti
               
            
                  Latvija
               
               
                  Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (SPRK)
               
            
                  Lietuva
               
               
                  Ryšių reguliavimo tarnyba (RRT)
               
            
                  Luxembourg
               
               
                  Institut luxembourgeois de régulation (ILR)
               
            
                  Magyarország
               
               
                  Nemzeti Hírközlési Hatóság (NHH)
               
            
                  Malta
               
               
                  L-Awtorità ta’ Malta dwar il-Komunikazzjoni/Malta Communications Authority (MCA)
               
            
                  Nederland
               
               
                  Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA)
               
            
                  Österreich
               
               
                  Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (RTR)
               
            
                  Polska
               
               
                  Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE)
               
            
                  Portugal
               
               
                  Autoridade Nacional de Comunicações (Anacom)
               
            
                  România
               
               
                  Autoritatea Naționala pentru Administrare si Reglementare in Comunicații (ANCOM)
               
            
                  Slovenija
               
               
                  Agencija za pošto in elektronske komunikacije Republike Slovenije (APEK)
               
            
                  Slovensko
               
               
                  Poštový regulačný úrad (PRU)
               
            
                  Suomi/Finland
               
               
                  Viestintävirasto/Kommunikationsverket (FICORA)
               
            
                  Sverige
               
               
                  Post- och telestyrelsen (PTS)
               
            
                  United Kingdom
               
               
                  Postal Services Commission (Postcomm)