CELEX: 52017PC0483
Language: sv
Date: 2017-09-15
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 15.9.2017
            COM(2017) 483 final
            2017/0221(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS FÖRORDNING
            om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               
                  På grundval av relevanta förhandlingsdirektiv
                     1
                   har kommissionen fört förhandlingar med Republiken Mauritius regering i syfte att ingå ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius
                     2
                  . Förhandlingarna ledde till att ett nytt protokoll paraferades den 26 april 2017. Protokollet omfattar en period på fyra år räknat från den dag då protokollet, enligt artikel 15, börjar tillämpas provisoriskt, dvs. den dag då protokollet undertecknas. 
               
               
                  Målet för det nya protokollet är främst att erbjuda fiskemöjligheter för unionsfartyg i Republiken Mauritius fiskezon, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden och under iakttagande av IOTC:s (tonfiskkommissionen för Indiska oceanen) rekommendationer och, i förekommande fall, inom gränserna för det tillgängliga överskottet. Kommissionen har bland annat grundat sig på resultaten av en utvärdering av det tidigare protokollet (2014–2017) och en framåtblickande utvärdering av lämpligheten av ett nytt protokoll. Båda dessa utvärderingar har gjorts av externa experter. Genom protokollet kommer dessutom Europeiska unionen och Republiken Mauritius att kunna samarbeta närmare kring att främja hållbart fiske, ett ansvarsfullt utnyttjande av fiskeresurserna i Republiken Mauritius vatten samt kring Republiken Mauritius ansträngningar för att utveckla en hållbar havekonomi, i båda parters intresse. 
               
               
                  Protokollet fastställer fiskemöjligheter inom följande kategorier:
               
               
                  –
                        40 notfartyg för tonfiskfiske.
               
               
                  –
                        45 ytlångrevsfartyg. 
               
            
            
               •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
            
            
               
                  Det nya protokollet kommer att utgöra en ram för unionsfiskefartygens fiske i Republiken Mauritius vatten och för närmare samarbete mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius och tar hänsyn till den reformerade fiskeripolitikens prioriterade mål och fiskeripolitikens utrikespolitiska dimension. Syftet är att skapa ett strategiskt samarbete med landet.
               
               
                  Kommissionen föreslår på grundval av detta att rådet godkänner att det nya protokollet undertecknas och tillämpas provisoriskt.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Förslaget är förenligt med Europeiska unionens yttre åtgärder gentemot AVS-länderna. 
               
            
            
               2.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               
                  Under efterhandsbedömningen rörande det förra protokollet och förhandsbedömningen rörande ett eventuellt nytt protokoll mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius hölls samråd med berörda parter. Samråd har även hållits med experter från medlemsstater och industri, inom ramen för tekniska möten. Slutsatsen av dessa samråd blev att det vore fördelaktigt för EU och Republiken Mauritius att ingå ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet om fiske.
               
            
            
               3.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Den årliga ekonomiska ersättningen på 575 000 EUR består av följande delar:
               
               
                  a) En referensfångstmängd på 4 000 ton, vilken kopplas till ett årligt belopp för tillträdet på 220 000 EUR. 
               
               
                  b) Stöd till utveckling av fiskeripolitiken i Republiken Mauritius på 220 000 EUR per år. 
               
            
         
         
            
               
                  c) Stöd till utveckling av havsekonomin på 135 000 EUR årligen. 
               
               
                  Stödet bidrar till målen för den nationella fiskeripolitiken, havspolitiken och havsekonomin, i synnerhet Republiken Mauritius behov när det gäller följande: Vetenskaplig forskning. Småskaligt fiske. Uppföljning, kontroll och övervakning av fisket. Bekämpning av olagligt fiske.
               
            
            
               2017/0221 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius
               
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Den 28 januari 2014 antog rådet beslut 2014/146/EU
                  3
                om ingående av partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius (nedan kallat avtalet).
            
            
               (2)I det första protokollet till avtalet fastställs, för en treårsperiod, de fiskemöjligheter som unionsfartygen beviljas i den fiskezon som står under Republiken Mauritius överhöghet eller jurisdiktion och den ekonomiska ersättningen från Europeiska unionen. Tillämpningsperioden för protokollet löpte ut den 27 januari 2017.
            
            
               (3)I enlighet med rådets beslut 2017/…/EU
                  4
                undertecknades ett nytt protokoll om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius (nedan kallat protokollet) den [please insert the date].
            
            
               (5)Det bör fastställas en metod för fördelning av fiskemöjligheter mellan medlemsstaterna för protokollets hela tillämpningstid.
            
            
               (6)Enligt artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008
                  5
                måste kommissionen, om det framgår att antalet fisketillstånd som beviljats innebär att de fiskemöjligheter som tilldelats unionen enligt protokollet inte utnyttjas till fullo, underrätta de berörda medlemsstaterna om detta och be dem bekräfta att de inte utnyttjar fiskemöjligheterna. Om inget svar inkommer inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet anses detta vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte utnyttjar sina fiskemöjligheter till fullo under den aktuella perioden.
            
            
               (7)Det bör fastställas en tidsfrist för när svaren med bekräftelse måste inkomma.
            
            
               (8)Protokollet kommer att tillämpas provisoriskt fram till den dag då det undertecknas så att unionsfartygens fiskeverksamhet kan komma igång snabbt. Därför bör denna förordning tillämpas från och med den dagen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               (1)De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
            
         
         
            
               (a)Notfartyg för tonfiskfiske:
            
            
                     
                        Spanien:
                     
                  
                  
                     
                           22
                              fartyg
                     
                  
               
                     
                        Frankrike:
                     
                  
                  
                     
                           16
                              fartyg
                     
                  
               
                     
                        Italien:
                     
                  
                  
                     
                            2
                              fartyg
                     
                  
               
               (b)Ytlångrevsfartyg:
            
            
                     
                        Spanien:
                     
                  
                  
                     
                           12
                              fartyg
                     
                  
               
                     
                        Frankrike:
                     
                  
                  
                     
                           29
                              fartyg
                     
                  
               
                     
                        Portugal:
                     
                  
                  
                     
                            4
                              fartyg
                     
                  
               
               (2)Förordning (EG) nr 1006/2008 ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av avtalet.
            
            
               (3)Om ansökningarna om fisketillstånd från de medlemsstater som avses i punkt 1 inte uttömmer de fiskemöjligheter som fastställs i protokollet ska kommissionen beakta ansökningar om fisketillstånd från alla övriga medlemsstater i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1006/2008.
            
            
               (4)Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008, inom vilken medlemsstaterna på kommissionens begäran ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar de fiskemöjligheter som beviljas enligt protokollet, ska vara tio arbetsdagar från den dag då kommissionen underrättar medlemsstaterna om detta och ber dem bekräfta.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Antogs vid rådets 3459:e möte (jordbruk och fiske) den 11 april 2016.
               
               
                  
                     (2)
                  EUT L 79, 18.3.2014, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  Rådets beslut 2014/146/EU av den 28 januari 2014 om ingående av partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Mauritius (EUT L 79, 18.3.2014, s. 2).
               
               
                  
                     (4)
                  EUT L […], […], s. […].
               
               
                  
                     (5)
                  Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten, om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93 och (EG) nr 1627/94 och om upphävande av förordning (EG) nr 3317/94 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 33).