CELEX: 52021DC0270
Language: bg
Date: 2021-04-15
Title: ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 3 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2021 г. ЗА ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2020 ФИНАНСОВА ГОДИНА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 15.4.2021
            COM(2021) 270 final
            2021/0102(BUD)
            ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 3КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2021 г.
            ЗА ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2020 ФИНАНСОВА ГОДИНА
            
               
         
         
            
               Като взе предвид:
            
            
               –Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
            
            
               –Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...)
                  1
               , и по-специално член 18 и член 44, параграф 1, буква а) от него,
            
            
               –общия бюджет на Европейския съюз за 2021 финансова година, приет на 18 декември 2020 г.
                  2
               ,
            
            
               –проект на коригиращ бюджет № 1/2021
                  3
               , приет на 22 януари 2021 г.,
            
            
               –проект на коригиращ бюджет № 2/2021
                  4
               , приет на 24 март 2021 г.,
            
            
               С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 3 към бюджета за 2021 г.
            
            
            
               ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
            
            
            
               Промените в общата приходна част и в отделния раздел III са достъпни в EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
               
               ).
            
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 3/2021 има за цел да бъде включен в бюджета за 2021 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2020 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза
                  5
                („Финансовия регламент“), излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде внесен в срок от 15 дни от внасянето на междинните отчети в края на март 2021 г.
            
            
               1.Изпълнението на 2020 бюджетна година показва излишък в размер на 1 768 617 610 EUR, който следователно се записва като приход в бюджета за 2021 г.
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2020 г.
                     
                  
               
                     
                        Излишък при приходите 
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        Излишък при разходите
                     
                  
                  
                     
                        121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Общо излишък
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
               
               2.Включването на излишъка в бюджета ще намали общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2021 г. в съответната степен. Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от преразгледаната прогноза за собствените ресурси, която ще бъде налична след заседанието на Консултативния комитет по собствените ресурси по-късно през 2021 г. и ще бъде включена в последващ проект на коригиращ бюджет в съответствие с член 44, параграф 1, буква б) от Финансовия регламент.
            
            
               3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2020 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
            
            
               (EUR)
            
         
         
            
                     
                           Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет за 2020 г. 
                        (вкл. КБ1—9)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на приходите
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        165 755 358 861
                     
                  
                  
                     
                        1 647 317 114
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 1 — Собствени ресурси
                     
                  
                  
                     
                        159 831 817 731
                     
                  
                  
                     
                        160 141 480 962
                     
                  
                  
                     
                        309 663 231
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Налози и други задължения в сектора на захарта
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
                  
                     
                        858
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мита
                     
                  
                  
                     
                        18 507 300 000
                     
                  
                  
                     
                        19 866 544 097
                     
                  
                  
                     
                        1 359 244 097
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси от ДДС
                     
                  
                  
                     
                        17 344 303 050
                     
                  
                  
                     
                        17 191 081 738
                     
                  
                  
                     
                        -153 221 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси на база БНД
                     
                  
                  
                     
                        123 980 214 681
                     
                  
                  
                     
                        122 944 280 683
                     
                  
                  
                     
                        -1 035 933 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
                  
                     
                        147 188 637
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
                  
                     
                        -7 615 050
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 3 — Излишъци, салда и корекции
                     
                  
                  
                     
                        2 101 773 955
                     
                  
                  
                     
                        3 166 819 181
                     
                  
                  
                     
                        1 065 045 226
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 4 — Лица, работещи в институциите
                     
                  
                  
                     
                        1 651 322 700
                     
                  
                  
                     
                        1 615 079 910
                     
                  
                  
                     
                        -36 242 790
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 5 — Административна дейност на институциите
                     
                  
                  
                     
                        15 050 000
                     
                  
                  
                     
                        23 804 343
                     
                  
                  
                     
                        8 754 343
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 6 — Възстановявания във връзка със споразумения и програми на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        173 311 140
                     
                  
                  
                     
                        43 311 140
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 7 — Лихви за забава и глоби
                     
                  
                  
                     
                        361 000 000
                     
                  
                  
                     
                        628 994 739
                     
                  
                  
                     
                        267 994 739
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 8 — Операции по получаване и отпускане на заеми
                     
                  
                  
                     
                        2 076 361
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -2 076 361
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 9 — Други
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        5 868 587
                     
                  
                  
                     
                        -9 132 413
                     
                  
               
               4.Комбинираните нетни промени по дял 1 (Собствени ресурси) и дял 3 (Излишъци, салда и корекции) възлизат общо на 1,375 милиарда евро. Допълнителната сума, предвидена в бюджета за разлики във валутния курс (по дял 3) повече или по-малко покрива недостига на собствени ресурси от ДДС и БНД по дял 1. Следователно излишъкът се дължи предимно на по-високо от очакваното събиране на мита.
            
            
               5.Промените в дял 7 (Лихви за забава и глоби) възлизат на 268 милиона евро, което включва глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции.
            
            
               6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2020 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет за 2020 г. 
                        (вкл. КБ1—9)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на разходите
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 986 741 250
                     
                  
                  
                     
                        -121 300 497
                     
                  
               
                     
                        Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета
                     
                  
                  
                     
                        164 108 041 747
                     
                  
                  
                     
                        163 886 682 092
                     
                  
                  
                     
                        -221 359 655
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        159 882 839 662
                     
                  
                  
                     
                        159 781 861 767
                     
                  
                  
                     
                        -100 977 895
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1а — Конкурентоспособност за растеж и работни места
                     
                  
                  
                     
                        21 753 198 170
                     
                  
                  
                     
                        21 733 892 007
                     
                  
                  
                     
                        -19 306 164
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1б — Икономическо, социално и териториално сближаване
                     
                  
                  
                     
                        55 525 172 813
                     
                  
                  
                     
                        55 523 775 848
                     
                  
                  
                     
                        -1 396 964
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 2 — Устойчив растеж: природни ресурси
                     
                  
                  
                     
                        58 771 501 095
                     
                  
                  
                     
                        58 762 251 051
                     
                  
                  
                     
                        -9 250 044
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 3 — Сигурност и гражданство
                     
                  
                  
                     
                        6 292 509 342
                     
                  
                  
                     
                        6 287 474 663
                     
                  
                  
                     
                        -5 034 679
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 4 — Глобална Европа
                     
                  
                  
                     
                        10 386 029 342
                     
                  
                  
                     
                        10 381 984 160
                     
                  
                  
                     
                        -4 045 183
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 5 — Администрация
                     
                  
                  
                     
                        6 048 265 458
                     
                  
                  
                     
                        5 986 565 846
                     
                  
                  
                     
                        -61 699 612
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Други специални инструменти
                     
                  
                  
                     
                        1 106 163 442
                     
                  
                  
                     
                        1 105 918 193
                     
                  
                  
                     
                        -245 249
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        4 225 202 085
                     
                  
                  
                     
                        4 104 820 324
                     
                  
                  
                     
                        -120 381 761
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                        2 038 745 000
                     
                  
                  
                     
                        2 021 452 993
                     
                  
                  
                     
                        -17 292 007
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                        590 633 000
                     
                  
                  
                     
                        550 168 962
                     
                  
                  
                     
                        -40 464 038
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                        436 637 500
                     
                  
                  
                     
                        432 086 272
                     
                  
                  
                     
                        -4 551 228
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                        152 237 000
                     
                  
                  
                     
                        145 698 138
                     
                  
                  
                     
                        -6 538 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                        142 539 393
                     
                  
                  
                     
                        130 862 193
                     
                  
                  
                     
                        -11 677 200
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                        101 508 480
                     
                  
                  
                     
                        94 131 888
                     
                  
                  
                     
                        -7 376 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                        12 348 231
                     
                  
                  
                     
                        11 719 664
                     
                  
                  
                     
                        -628 567
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                        19 476 998
                     
                  
                  
                     
                        14 211 719
                     
                  
                  
                     
                        -5 265 279
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                        731 076 483
                     
                  
                  
                     
                        704 488 497
                     
                  
                  
                     
                        -26 587 986
                     
                  
               
                     
                        Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
                  
                     
                        -107 353 808
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
                  
                     
                        -55 438 590
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (автоматичен пренос)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
                  
                     
                        -49 454 817
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (по силата на решение)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
                  
                     
                        -5 983 773
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
                  
                     
                        -51 915 219
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
                  
                     
                        -27 285 399
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
                  
                     
                        -7 167 827
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
                  
                     
                        -3 736 777
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
                  
                     
                        -505 461
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
                  
                     
                        -932 521
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
                  
                     
                        -909 075
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
                  
                     
                        -84 603
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
                  
                     
                        -212 892
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -11 080 664
                     
                  
                  
                     
                        -11 080 664
                     
                  
               
                     
                        Колебания в обменните курсове при разходите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
                  
                     
                        207 412 967
                     
                  
               
            
               7.Комисията изпълни 99,9 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Неизпълнената сума беше 101 милиона евро, от които 62 милиона евро по функция 5 „Администрация“, което се дължи на извънредните обстоятелства, свързани с пандемията от COVID-19, които оказаха пряко въздействие върху броя на командировките, заседанията, стажовете и назначенията.
            
            
               8.Непълното усвояване от страна на другите институции в размер на 120 милиона евро е малко по-високо, отколкото през 2019 г. (82 милиона евро).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        ОВ L 93, 17.3.2021 г.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2021) 30 final.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2021) 200 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.