CELEX: 52017PC0332
Language: lt
Date: 2017-06-22
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą pasirašymo Europos Sąjungos vardu

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2017 06 22
            COM(2017) 332 final
            2017/0135(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą pasirašymo Europos Sąjungos vardu
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
            
            
               Į Europos Sąjungą įstojus Kroatijos Respublikai išsiplėtė ES muitų sąjunga. Todėl Europos Sąjunga pagal Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisykles (GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalis) turėjo pradėti derybas su PPO narėmis, turinčiomis derybų teisę dėl Kroatijos muitų tarifų sąrašo, kad galiausiai būtų susitarta dėl kompensacinio sureguliavimo. Toks sureguliavimas privalomas, jei patvirtinus ES išorės muitų tarifų režimą muitų tarifai padidėja, palyginti su muitais, dėl kurių stojančioji šalis įsipareigojo PPO.
            
            
               2013 m. liepos 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį. Komisija derėjosi su derybų teisę turinčiomis PPO narėmis dėl konkrečių nuolaidų panaikinimo, susijusio su Kroatijos Respublikos sąrašo panaikinimu jai stojant į Europos Sąjungą. 
            
            
               Po derybų su Naująja Zelandija parengtas ir 2017 m. gegužės 18 d. Ženevoje parafuotas Susitarimo pasikeičiant laiškais (toliau – Susitarimas) projektas. Todėl Europos Komisija siūlo Tarybai įgalioti pasirašyti Susitarimą.
            
            
               •Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
            
            
               
                  Pasiūlymas dera su ES praktika po ankstesnių ES plėtros etapų.
               
            
            
               •Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               
                  Pasiūlymas atitinka ES praktiką, kuri dera su ES išorės veiksmais, pramonės ir žemės ūkio politika.
               
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               
                  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 207 straipsnis kartu su SESV 218 straipsnio 5 dalimi dėl tarptautinių susitarimų pasirašymo.
               
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               Pasiūlymas priklauso Sąjungos išimtinei kompetencijai, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 3 straipsnio 1 dalies e punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               Kroatijos nuolaidų panaikinimas padarė poveikį Naujajai Zelandijai. Kompensacinis sureguliavimas neviršija susijusių Naujosios Zelandijos teisių. Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą.
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               Pagal SESV 218 straipsnio 5 dalį turi būti priimtas Tarybos sprendimas įgalioti pasirašyti Susitarimą.
            
         
         
            
               3.KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS 
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
            
            
               
                  Dėl derybų turinio ir eigos reguliariai konsultuotasi su Taryba (Prekybos politikos komitetu). Europos Parlamentui (Tarptautinės prekybos komitetui) pateikta informacija.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Žr. finansinę pažymą.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Įgyvendinimo planai 
            
            
               Komisija siūlo Tarybai, kad Sąjungos vardu su Naująja Zelandija būtų pasirašytas Susitarimas pasikeičiant laiškais. Kartu Tarybai pateikiamas atskiras pasiūlymas dėl šio Susitarimo sudarymo.
            
            
               Susitarimo rezultatai:
            
            
               1 875 tonomis padidinti ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai, užšaldytai, ir galvijų valgomiesiems subproduktams, užšaldytiems“ (tarifų eilutės 0202 ir 0206.29.91), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 54 875 tonos; 
            
            
               135 tonomis (skerdenos svoris) padidinti Naujajai Zelandijai skirtą kvotą pagal ES tarifinę kvotą „avienai arba ožkienai, šviežiai, atšaldytai arba sušaldytai“, (tarifų eilutė 0204), toliau taikant kvotai galiojančią 0 proc. muito normą. Naujajai Zelandijai skirta nauja tarifinė kvota yra 228 389 tonos.
            
            
               Komisija priims įgyvendinimo reglamentus, kad būtų galima išplėsti ir administruoti atitinkamas kvotas pagal Reglamento, kuriuo nustatomas vienas bendras žemės ūkio rinkų organizavimas (Reglamento (EB) Nr. 1308/2013), 187 straipsnio a dalį.
            
            
               Šios įgyvendinimo priemonės rengiamos kartu su šiuo pasiūlymu.
            
            
               2017/0135 (NLE)
            
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą pasirašymo Europos Sąjungos vardu
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 5 dalimi, 
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
         
         
            
               kadangi:
            
            
               (1)2013 m. liepos 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su tam tikromis kitomis Pasaulio prekybos organizacijos narėmis pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT 1994) XXIV straipsnio 6 dalį, į Sąjungą stojant Kroatijos Respublikai;
            
            
               (2)Komisija vedė derybas vadovaudamasi Tarybos priimtais derybų nurodymais;
            
            
               (3)pabaigus derybas 2017 m. gegužės 18 d. parafuotas Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Sąjungą;
            
            
               (4)Susitarimas turėtų būti pasirašytas,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Įgaliojama Sąjungos vardu pasirašyti Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimą pasikeičiant laiškais pagal GATT 1994 XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą su sąlyga, kad tas Susitarimas bus sudarytas
                  1
               .
            
            
               2 straipsnis
            
            
               Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu pasirašyti Susitarimą.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
            
            
                     
                        FINANSINĖ PAŽYMA
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        DATA 
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        BIUDŽETO IŠLAIDŲ KATEGORIJA
                     
                     
                        12 skyrius. Muitai ir kiti mokesčiai 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        PAVADINIMAS
                     
                     
                        Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą pasirašymo Europos Sąjungos vardu
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        TEISINIS PAGRINDAS
                     
                     
                        Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 207 ir 218 straipsniai.
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        TIKSLAI
                     
                     
                        Suteikti įgaliojimus pasirašyti Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimą pasikeičiant laiškais.
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        FINANSINIS POVEIKIS
                     
                  
                  
                     
                        EINAMIEJI FINANSINIAI METAI (2017 m.)
                           (mln. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        ATEINANTYS FINANSINIAI METAI (2018 m.)
                     
                     
                        (mln. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2019 FINANSINIAI METAI
                     
                     
                        (mln. EUR)
                     
                  
               
                     
                        5.0
                     
                  
                  
                     
                        IŠLAIDOS
                     
                     
                        –
                              IŠ ES BIUDŽETO
                           (GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS IR (ARBA) INTERVENCIJOS)
                     
                     
                        –
                              NACIONALINIŲ INSTITUCIJŲ
                     
                     
                        –
                              KITOS
                     
                  
                  
                     
                        
                           –
                     
                  
                  
                     
                        
                           –
                     
                  
                  
                     
                        
                           –
                     
                  
               
                     
                        5.1
                     
                  
                  
                     
                        ĮPLAUKOS
                     
                     
                        –
                              ES NUOSAVI IŠTEKLIAI 
                           (MOKESČIAI IR (ARBA) MUITAI)
                     
                     
                        –
                              NACIONALINĖS
                     
                  
                  
                     
                        – 
                     
                  
                  
                     
                        – 
                     
                  
                  
                     
                        – 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2017 m.
                     
                  
                  
                     
                        2018 m.
                     
                  
                  
                     
                        2019 m.
                     
                  
               
                     
                        5.0.1
                     
                  
                  
                     
                        NUMATOMOS IŠLAIDOS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        5.1.1
                     
                  
                  
                     
                        NUMATOMOS ĮPLAUKOS
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
               
                     
                        5.2
                     
                  
                  
                     
                        SKAIČIAVIMO METODAS –
                     
                  
               
                     
                        6.0
                     
                  
                  
                     
                        AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS IŠ ASIGNAVIMŲ, ĮRAŠYTŲ Į ATITINKAMĄ EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.1
                     
                  
                  
                     
                        AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS PERVEDANT LĖŠAS IŠ VIENO EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIAUS Į KITĄ?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.2
                     
                  
                  
                     
                        AR REIKĖS PAPILDOMO BIUDŽETO?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        6.3
                     
                  
                  
                     
                        AR ASIGNAVIMUS REIKĖS ĮTRAUKTI Į BŪSIMUS BIUDŽETUS?
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
                     
                        PASTABOS
                     
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  Susitarimo tekstas bus paskelbtas kartu su sprendimu dėl jo sudarymo.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2017 06 22
            COM(2017) 332 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą pasirašymo Europos Sąjungos vardu
            
               
         
         
            
               SUSITARIMAS PASIKEIČIANT LAIŠKAIS
            
            
               Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimas pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą
            
            
               A. Sąjungos laiškas
            
            
               Gerb. pone (-ia), 
            
            
               po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, turiu garbės pasiūlyti:
            
            
               Europos Sąjunga į savo 28 ES valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį sąrašą įtraukia 27 ES valstybių narių sąraše nustatytas nuolaidas su šiais pakeitimais:
            
            
               1 875 tonomis padidinti ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai, užšaldytai, ir galvijų valgomiesiems subproduktams, užšaldytiems“ (tarifų eilutė 0202 ir 0206.29.91), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 54 875 tonos; 
            
            
               135 tonomis (skerdenos svoris) padidinti Naujajai Zelandijai skirtą kvotą pagal ES tarifinę kvotą „avienai arba ožkienai, šviežiai, atšaldytai arba sušaldytai“ (tarifų eilutė 0204), toliau taikant kvotai galiojančią 0 proc. muito normą. Naujajai Zelandijai skirta nauja tarifinė kvota yra 228 389 tonos.
            
            
               Europos Sąjunga ir Naujoji Zelandija viena kitai praneš atlikusios savo vidaus procedūras, būtinas Susitarimui įsigalioti. Šis Susitarimas įsigalioja praėjus 14 dienų po paskutinio pranešimo gavimo.
            
            
               Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų Vyriausybė sutinka su tuo, kas pirmiau išdėstyta. Turiu garbės pasiūlyti, kad Jūsų Vyriausybei sutinkant su tuo, kas buvo išdėstyta pirmiau, šis laiškas ir Jūsų patvirtinimas sudarytų Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimą pasikeičiant laiškais.“
            
            
               Pagarbiai
            
            
               Europos Sąjungos vardu
            
            
               B. Naujosios Zelandijos laiškas
            
            
               Gerb. pone (-ia), 
            
            
               turiu garbės pranešti, kad gavau Jūsų šios dienos laišką, kuriame rašoma:
            
            
               „Po derybų, pradėtų pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą, turiu garbės pasiūlyti:
            
            
               Europos Sąjunga į savo 28 ES valstybių narių muitų teritorijoje galiojantį sąrašą įtraukia 27 ES valstybių narių sąraše nustatytas nuolaidas su šiais pakeitimais:
            
            
               1 875 tonomis padidinti ES tarifinę kvotą „galvijų mėsai, užšaldytai, ir galvijų valgomiesiems subproduktams, užšaldytiems“ (tarifų eilutės 0202 ir 0206.29.91), toliau taikant kvotai galiojančią 20 proc. muito normą. Nauja tarifinė kvota yra 54 875 tonos; 
            
            
               135 tonomis (skerdenos svoris) padidinti Naujajai Zelandijai skirtą kvotą pagal ES tarifinę kvotą „avienai arba ožkienai, šviežiai, atšaldytai arba sušaldytai“ (tarifų eilutė 0204), toliau taikant kvotai galiojančią 0 proc. muito normą. Naujajai Zelandijai skirta nauja tarifinė kvota yra 228 389 tonos.
            
         
         
            
               Europos Sąjunga ir Naujoji Zelandija viena kitai praneš atlikusios savo vidaus procedūras, būtinas Susitarimui įsigalioti. Šis Susitarimas įsigalioja praėjus 14 dienų po paskutinio pranešimo gavimo.
            
            
               Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų Vyriausybė sutinka su tuo, kas pirmiau išdėstyta. Turiu garbės pasiūlyti, kad Jūsų Vyriausybei sutinkant su tuo, kas buvo išdėstyta pirmiau, šis laiškas ir Jūsų patvirtinimas sudarytų Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimą pasikeičiant laiškais.“ 
            
            
               Turiu garbės pranešti, kad mano Vyriausybė pritaria šio laiško turiniui.
            
            
               Naujoji Zelandija