CELEX: 62008CN0267
Language: cs
Date: 2008-06-20 00:00:00
Title: Věc C-267/08: Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt (Rakousko) dne 20. června 2008 – SPÖ Landesorganisation Kärnten v. Finanzamt Klagenfurt

27.9.2008   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 247/4
            
         Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt (Rakousko) dne 20. června 2008 – SPÖ Landesorganisation Kärnten v. Finanzamt Klagenfurt
   (Věc C-267/08)
   (2008/C 247/06)
   Jednací jazyk: němčina
   Předkládající soud
   Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Klagenfurt
   Účastníci původního řízení
   
      Odvolatelka: SPÖ Landesorganisation Kärnten
   
      Odpůrce: Finanzamt Klagenfurt
   Předběžné otázky
   
               1)
            
            
               Má se čl. 4 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (1) (dále jen „šestá směrnice“) vykládat tak, že se „vnější propagace“ právně samostatné zemské organizace politické strany ve formě práce s veřejností, informační činnosti, provádění stranických akcí, doručování propagačních materiálů okresním organizacím a organizace a uspořádání každoročně konaného bálu (bál SPÖ) má považovat za hospodářskou činnost, jestliže jsou přitom dosaženy příjmy z (částečného) dalšího vyúčtování výdajů na „vnější propagaci“ rovněž právně samostatným odnožím strany (okresním organizacím atd.) a ze vstupného na bál?
            
         
               2)
            
            
               Je v rámci posouzení „hospodářské činnosti“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 a 2 šesté směrnice na škodu, když se činnosti uvedené v otázce 1 „odráží“ na zemskou organizaci, která z nich má tedy také prospěch? Z povahy věci vyplývá, že v rámci těchto činností je vždy, ne-li přednostně, pak nicméně jako nutný vedlejší následek, současně propagována také strana jako taková, jakož i její politické cíle a názory.
            
         
               3)
            
            
               Dá se ještě hovořit o „hospodářské činnosti“ ve výše uvedeném smyslu, jestliže výdaje na „vnější propagaci“ trvale vícenásobně přesahují příjmy dosažené z této činnosti z dalšího vyúčtování výdajů a z pořádání bálu?
            
         
               4)
            
            
               Jedná se o „hospodářskou činnost“ i v případě, že další vyúčtování výdajů neprobíhá podle bezprostředně patrných hospodářských kritérií (např. určení nákladů v závislosti na tom, kdo je způsobil, nebo kdo z nich měl prospěch) a v podstatě je ponecháno na rozhodnutí nižších organizací, zda a v jakém rozsahu se podílejí na nákladech zemských organizací?
            
         
               5)
            
            
               Jedná se o „hospodářskou činnost“ i v případě, že vyúčtování propagačních služeb nižším organizacím probíhá ve formě poplatku, jehož výše závisí jednak na počtu členů dotyčné nižší organizace a jednak na počtu jí vyslaných zastupitelů.
            
         
               6)
            
            
               Mají se, pokud jde o otázku, zda se jedná o „hospodářskou činnos“, jako hospodářské výhody rovněž zohlednit příspěvky z veřejného rozpočtu [jako například příspěvek politickým stranám podle korutanského Parteienförderungsgesetz (zákon o příspěvcích politickým stranám)], které nepatří ke zdanitelným příjmům.
            
         
               7)
            
            
               Jestliže by takzvaná „vnější propagace“ měla v izolovaném pohledu představovat hospodářskou činnost ve smyslu čl. 4 odst. 1 a 2 šesté směrnice: Brání okolnost, že práce s veřejností a volební propagace patří ke stěžejní oblasti činnosti politických stran a tvoří conditio sine qua non k prosazení politických cílů a obsahů tomu, aby tato činnost byla kvalifikována jako „hospodářská činnost“?
            
         
               8)
            
            
               Jsou odvolatelkou prováděné, jako „vnější propagace“ označené činnosti takové, že mohou být srovnávány s činnostmi vykonávanými reklamními agenturami ve smyslu přílohy D (číslo 10) šesté směrnice popř. jim odpovídají svým obsahem? V případě kladné odpovědi na tuto otázku, může být rozsah vykonávaných činností při dané struktuře příjmů a výdajů v době rozhodné z hlediska odvolání kvalifikován jako „nezanedbatelný“.
            
         
      (1)  Úř. věst. L 145, s. 1; Zvl. vyd. 09/01, s. 23.