CELEX: 32021L1233
Language: sv
Date: 2021-07-14 00:00:00
Title: Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1233 av den 14 juli 2021 om ändring av direktiv (EU) 2017/2397 vad gäller övergångsbestämmelser för erkännande av bevis från tredjeland (Text av betydelse för EES)

30.7.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 274/52
               
            
         EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2021/1233
         av den 14 juli 2021
         om ändring av direktiv (EU) 2017/2397 vad gäller övergångsbestämmelser för erkännande av bevis från tredjeland
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 91.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
         efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
         med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),
         efter att ha hört Regionkommittén,
         i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2397 (3) fastställs övergångsbestämmelser för att säkerställa fortsatt giltighet för kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler och loggböcker som utfärdas före utgången av direktivets införlivandeperiod och för att ge kvalificerade besättningsmedlemmar en rimlig tidsfrist för att ansöka om ett unionsbevis för kvalifikationer eller ett annat bevis som erkänns som likvärdigt. Med undantag för de båtförarcertifikat för navigering på Rhen som avses i artikel 1.5 i rådets direktiv 96/50/EG (4) gäller dock dessa övergångsbestämmelser inte de kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler och loggböcker som utfärdats av tredjeländer och som för närvarande erkänns av medlemsstaterna enligt deras nationella krav, eller enligt internationella avtal, som var tillämpliga innan direktiv (EU) 2017/2397 trädde i kraft.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I artikel 10.3, 10.4 och 10.5 i direktiv (EU) 2017/2397 fastställs förfarandet och villkoren för erkännande av bevis, tjänstgöringsjournaler eller loggböcker som har utfärdats av myndigheter i ett tredjeland.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Eftersom förfarandet för erkännande av tredjelandshandlingar grundar sig på en bedömning av systemen för utfärdande av bevis i det tredjeland som lämnar in begäran, för att avgöra om utfärdandet av de bevis, tjänstgöringsjournaler eller loggböcker som anges i begäran omfattas av krav som är identiska med dem som fastställs i direktiv (EU) 2017/2397, är det osannolikt att erkännandeförfarandet kommer att kunna slutföras före den 17 januari 2022.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     För att säkerställa en smidig övergång till det system för erkännande av tredjelandshandlingar som föreskrivs i artikel 10 i direktiv (EU) 2017/2397 är det nödvändigt att föreskriva övergångsbestämmelser som ger tillräckligt med tid för tredjeländer att anpassa sina krav till dem som fastställs i det direktivet samt för kommissionen att bedöma deras system för utfärdande av bevis och vid behov anta en genomförandeakt enligt artikel 10.5 i det direktivet. Dessa bestämmelser skulle också säkerställa rättssäkerhet för enskilda och ekonomiska aktörer som är verksamma inom sektorn för transport på de inre vattenvägarna. Mot bakgrund av dessa mål är det lämpligt att fastställa brytdatumet för de tredjelandshandlingar som omfattas av dessa övergångsbestämmelser med hänsyn till tidsfristen för införlivande av det direktivet, förlängd med två år.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     För att säkerställa överensstämmelse med de övergångsbestämmelser som är tillämpliga för medlemsstaterna enligt artikel 38 i direktiv (EU) 2017/2397 bör övergångsbestämmelserna för kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler och loggböcker som utfärdas av tredjeländer och som erkänns av medlemsstaterna inte tillämpas efter den 17 januari 2032. Erkännandet av sådana kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler och loggböcker bör dessutom begränsas till de inre vattenvägar i unionen som är belägna i den berörda medlemsstaten.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     För att säkerställa överensstämmelse med de övergångsbestämmelser som är tillämpliga på kvalifikationsbevis som utfärdas av medlemsstaterna är det lämpligt att klargöra att i fråga om bevis från tredjeland omfattar de krav som avses i artikel 10.3 i direktiv (EU) 2017/2397 även de krav för utbyte av befintliga bevis som anges i artikel 38.1 och 38.3 i det direktivet.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     För att ge företag och arbetstagare inom sektorn för transport på de inre vattenvägarna rättslig klarhet och säkerhet bör direktiv (EU) 2017/2397 därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 39.4 i direktiv (EU) 2017/2397 är medlemsstater där sjöfart på inre vattenvägar inte är tekniskt möjlig inte skyldiga att införliva det direktivet. Det undantaget bör i tillämpliga delar gälla för det här direktivet.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att fastställa övergångsbestämmelser för erkännande av bevis från tredjeland, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av dess omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     För att medlemsstaterna så snart som möjligt ska kunna införliva de åtgärder som föreskrivs i detta direktiv bör det träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Direktiv (EU) 2017/2397 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        I artikel 10 ska punkt 3 ersättas med följande:
                        
                           ”3.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 i denna artikel ska kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler eller loggböcker som har utfärdats i enlighet med ett tredjelands nationella bestämmelser som innehåller krav som är identiska med kraven i detta direktiv, inbegripet de som anges i artikel 38.1 och 38.3, vara giltiga på alla inre vattenvägar i unionen, under förutsättning att det förfarande och de villkor som anges i punkterna 4 och 5 i den här artikeln iakttas.”
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        I artikel 38 ska följande punkt läggas till:
                        
                           ”7.   Till och med den 17 januari 2032 får medlemsstaterna, på grundval av deras nationella krav, eller internationella avtal, som var tillämpliga före den 16 januari 2018, fortsätta att erkänna kvalifikationsbevis, tjänstgöringsjournaler och loggböcker som utfärdas av ett tredjeland före den 18 januari 2024. Erkännandet ska begränsas till de inre vattenvägarna på den berörda medlemsstatens territorium.”
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            
               1.   Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 17 januari 2022. De ska genast underrätta kommissionen om detta.
               När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
               Undantaget i artikel 39.4 i direktiv (EU) 2017/2397 ska i tillämpliga delar gälla för det här direktivet.
            
            
               2.   Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
            
         
         
            Artikel 3
            Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Artikel 4
            Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 14 juli 2021.
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
               
               D. M. SASSOLI
               
                  Ordförande
               
            
            
               
                  På rådets vägnar
               
               A. LOGAR
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT C 220, 9.6.2021, s. 87.
         
            (2)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 6 juli 2021 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 13 juli 2021.
         
            (3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/2397 av den 12 december 2017 om erkännande av yrkeskvalifikationer för inlandssjöfart och om upphävande av rådets direktiv 91/672/EEG och 96/50/EG (EUT L 345, 27.12.2017, s. 53).
         
            (4)  Rådets direktiv 96/50/EG av den 23 juli 1996 om harmonisering av villkoren för att erhålla nationella förarbevis för gods- eller personbefordran på gemenskapens inre vattenvägar (EGT L 235, 17.9.1996, s. 31).