CELEX: 32011B0606
Language: sl
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/606/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2011 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009

27.9.2011   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 250/232
            
         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2011
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009
   (2011/606/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009,
   ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009, skupaj z odgovori Organa (1),
   ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. februarja 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
   ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 z dne 12. julija 2004 o ustanovitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema (3), zlasti člena 12 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
   ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI poslovnika,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0103/2011),
   
               1.
            
            
               podeli razrešnico izvršnemu direktorju Nadzornega organa za evropski GNSS glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2009;
            
         
               2.
            
            
               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
            
         
               3.
            
            
               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
            
         
      
         
            Predsednik
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generalni sekretar
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  UL C 338, 14.12.2010, str. 114.
   
      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 246, 20.7.2004, str. 1.
   
      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               L 250/233
            
         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2011
   s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009,
   ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2009, skupaj z odgovori Organa (1),
   ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. februarja 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
   ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 z dne 12. julija 2004 o ustanovitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema (3), zlasti člena 12 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
   ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI poslovnika,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0103/2011),
   
               A.
            
            
               ker je Nadzorni organ za evropski GNSS postal finančno neodvisen leta 2006,
            
         
               B.
            
            
               ker je Računsko sodišče izjavilo, da ni moglo oblikovati mnenja o računovodskih izkazih Nadzornega organa za evropski GNSS za proračunsko leto 2007, ter opozorilo, da je v letu 2007 potekal pregled celotne strukture projekta Galileo in da so bili računovodski izkazi nadzornega organa pripravljeni v nejasnih pravnih okoliščinah,
            
         
               C.
            
            
               ker je Računsko sodišče izdalo mnenje s pridržkom glede zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2008 ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,
            
         
               D.
            
            
               ker je Parlament 5. maja 2010 izvršnemu direktorju nadzornega organa podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2008 (5) in v svoji resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med drugim:
               
                           —
                        
                        
                           navedel, da obžaluje, da je Računsko sodišče izdalo mnenje s pridržkom glede zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2008 in glede zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           izrazil zaskrbljenost, ker kljub Uredbi (ES) št. 683/2008 (6), ki določa, da je od 1. januarja 2009 Komisija pristojna za upravljanje sredstev in izvajanje evropskih programov za satelitsko navigacijo (Galileo in EGNOS), do konca leta 2008 še ni bila na Komisijo prenesena nobena dejavnost ali premoženje, prav tako v letnih računovodskih izkazih obeh institucij ni prikazana nova razdelitev pristojnosti med Komisijo in nadzornim organom,
                        
                     
         
               E.
            
            
               ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2009 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,
            
         
               F.
            
            
               ker je proračun nadzornega organa za leto 2009 znašal 44 400 000 EUR, kar je za 64 % manj kot v proračunskem letu 2008,
            
         
      Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje
   
   
               1.
            
            
               pozdravlja dejstvo, da je, po začetku veljavnosti Uredbe (ES) št. 683/2008, večina dejavnosti in premoženja, povezanih s programi EGNOS in Galileo, bila decembra 2009 prenesena na Komisijo; ugotavlja, da je bil preostali del dejavnosti in premoženja prenesen leta 2010;
            
         
               2.
            
            
               je seznanjen z izjavo Računskega sodišča, da za postopek dodeljevanja subvencij (17 500 000 EUR) pri prvem razpisu za zbiranje predlogov za Galileo za sedmi okvirni program (Framework Programme 7/Galileo/Call 1) merila za izključitev niso bila objavljena in preverjena in v zvezi z merili o izpolnjevanju pogojev organ ni sistematično dokazal, da je preveril, da potencialni upravičenci, ki sodelujejo pri enem od področij, ustrezajo merilom za mala in srednje velika podjetja;
            
         
               3.
            
            
               ugotavlja tudi, da je organ je 31. marca 2010 objavil končni proračun, ki ni odražal končnega proračuna za proračunsko leto 2009, ki ga je odobril upravni svet, in ni vseboval prihodkov nadzornega organa; zato odločno poziva nadzorni organ, naj izboljša stanje in o spremembi obvesti organ za razrešnico;
            
         
      Človeški viri
   
   
               4.
            
            
               obžaluje pomanjkljivosti pri postopkih izbire osebja, zaradi česar je ogrožena preglednost teh postopkov; pravzaprav ugotavlja, da je Računsko sodišče poročalo, da pri štirih revidiranih postopkih za izbiranje osebja ni dokazov, da so bili pred začetkom procesa ocenjevanja določeni vrednotenje izbirnih meril in pragovi, ki bi jih morali kandidati doseči, da bi bili povabljeni na pisni preizkus znanja in na razgovor, in ni dokazov o tem, da bi bila vprašanja za pisne preizkuse znanja in razgovore določena pred pripravo ožjega seznama kandidatov; zato poziva nadzorni organ, naj izboljša razmere s tem, da izboljša svoje izbirne postopke;
            
         
               5.
            
            
               poudarja, da je treba popraviti pomanjkljivosti, ki kršijo načelo enake obravnave pri uporabi merila o izpolnjevanju pogojev v postopkih zaposlovanja, ki so odprti tako za notranje kot za zunanje kandidate; pravzaprav ugotavlja, da je Računsko sodišče pri enem od revidiranih postopkov za zaposlovanje ugotovilo, da je en kandidat štel za primernega, čeprav je bilo že na začetku postopka jasno ugotovljeno, da ne izpolnjuje merila, ampak je bil notranji kandidat;
            
         
      Notranja revizija
   
   
               6.
            
            
               priznava, da je služba za notranjo revizijo opravila notranjo revizijo novembra 2007, nato pa še naknadni reviziji oktobra 2008 in decembra 2009; ugotavlja, da se dve pomembni priporočili omenjene službe, ki ju je treba še izvesti, nanašata na občutljiva delovna mesta in opise delovnih mest;
            
         
               7.
            
            
               glede drugih pripomb horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, se sklicuje na svojo resolucijo z dne 10. maja 2011 (7) o uspešnosti, finančnem upravljanju in nadzoru agencij.
            
         
      (1)  UL C 338, 14.12.2010, str. 114.
   
      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
   
      (3)  UL L 246, 20.7.2004, str. 1.
   
      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
   
      (5)  UL L 252, 25.9.2010, str. 218.
   
      (6)  Uredba (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o nadaljevanju izvajanja evropskih satelitskih navigacijskih programov (EGNOS in Galileo) (UL L 196, 24.7.2008, str. 1).
   
      (7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0163 (glej stran 269 tega Uradnega lista).