CELEX: 52018DC0805
Language: hu
Date: 2018-11-21 00:00:00
Title: Ajánlás A TANÁCS AJÁNLÁSA Magyarország középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérésének korrekciójáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.11.21.
            COM(2018) 805 final
            Ajánlás
            A TANÁCS AJÁNLÁSA
            Magyarország középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérésének korrekciójáról
            {SWD(2018) 504 final}
            
               
         
         
            
            
               
            
            
               Ajánlás
            
            
               A TANÁCS AJÁNLÁSA
            
            
               Magyarország középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérésének 
               
                  korrekciójáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 121. cikke (4) bekezdésére,
            
            
               tekintettel a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK tanácsi rendeletre
                  1
                és különösen annak 10. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A Tanács 2018. június 22-én az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 121. cikkének (4) bekezdésével összhangban megállapította, hogy Magyarországon a középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérés áll fenn, és ugyanezen a napon kibocsátott ajánlásában azt ajánlotta Magyarországnak, hogy hajtsa végre az annak biztosításához szükséges intézkedéseket, hogy a nettó elsődleges államháztartási kiadások
                  2
                nominális növekedése 2018-ban ne haladja meg a 2,8 %-ot, ami a GDP 1,0 %-át kitevő éves strukturális kiigazításnak felel meg. 
                  3
                Magyarország továbbá azt az ajánlást kapta, hogy az összes rendkívüli bevételt a hiány csökkentésére használja fel, és a költségvetési konszolidációs intézkedések révén növekedésbarát módon biztosítsa az államháztartás strukturális egyenlegének tartós javulását. A Tanács 2018. október 15-i határidőt tűzött ki Magyarország számára, hogy jelentésben számoljon be az említett ajánlásra válaszul hozott intézkedésekről.
            
            
               (2)A Tanács 2018. július 13-án azt ajánlotta Magyarországnak
                  4
               , hogy 2018-ban biztosítsa a középtávú költségvetési célhoz vezető korrekciós pályától való jelentős eltérés korrekciójáról szóló, 2018. június 22-i tanácsi ajánlásnak való megfelelést. A tanácsi ajánlás szerint 2019-ben Magyarországnak biztosítania kell, hogy a nettó elsődleges államháztartási kiadások nominális növekedési rátája ne haladja meg a 3,9 %-ot, ami a GDP 0,75 %-át kitevő éves strukturális kiigazításnak felel meg. 
            
            
               (3)A Bizottság 2018. szeptember 18–19-én az 1466/97/EK rendelet –11. cikke (2) bekezdésének megfelelően helyszíni ellenőrzés céljából fokozott felügyeleti látogatást tett Magyarországon. A Bizottság, miután előzetes megállapításait megküldte a magyar hatóságoknak észrevételezésre, megállapításairól 2018. november 21-én jelentésben számolt be a Tanácsnak. E megállapításokat ezt követően nyilvánosságra hozták. 
            
            
               (4)A magyar hatóságok 2018. október 15-én benyújtották a 2018. június 22-i tanácsi ajánlás nyomán hozott eredményes intézkedésekről szóló jelentést
                  5
               . A magyar hatóságok által benyújtott jelentésben szereplő információkra és a Bizottság 2018. őszi előrejelzésén alapuló átfogó értékelésre tekintettel a Tanács 2018. november 21-én megállapította, hogy Magyarország a 2018. június 22-i tanácsi ajánlást követően nem tett eredményes intézkedéseket. 
            
            
               (5)Mivel Magyarország nem tett eredményes intézkedéseket, és továbbra is jelentősen eltér a középtávú költségvetési céljához vezető megfelelő korrekciós pályától, indokolt, hogy az érintett tagállam az EUMSZ 121. cikkének (4) bekezdése szerinti módosított ajánlást kapjon a szükséges megfelelő intézkedésekre vonatkozóan.
            
            
               (6)A 2018. őszi bizottsági előrejelzés alapján Magyarország strukturális hiánya 2017-ben a GDP 1,7 %-ának megfelelő mértékben nőtt, 3,4 %-ra, és az előrejelzések szerint 2018-ban 0,4 %-kal tovább romlik, a GDP 3,8 %-ára. Következésképpen a strukturális hiány 2018-ban a becslések szerint a GDP 2,3 %-ának megfelelő mértékben eltér az 1,5 %-ban meghatározott középtávú költségvetési céltól. 
            
            
               (7)A Tanács Magyarországnak címzett 2018. július 13-i ajánlásában 2019-re meghatározott, a GDP 0,75 %-át kitevő éves strukturális kiigazítást kiegészítve további és tartós intézkedések szükségesek ahhoz, hogy megszűnjön a kumulatív eltérés és Magyarország a korábbi ingadozások után visszatérjen a megfelelő korrekciós pályára. A középtávú célhoz vezető ajánlott korrekciós pályától való jelentős, megfigyelhető eltérés nagyságrendjére tekintettel a GDP 0,25 %-át kitevő mértékű további erőfeszítés tűnik megfelelőnek. Ez fel fogja gyorsítani a középtávú költségvetési célhoz visszavezető korrekciót. 
            
            
               (8)A 2019. évi strukturális egyenleg 1,0 %-os GDP-arányos javulására vonatkozó elvárás összhangban áll a nettó elsődleges államháztartási kiadások 2019. évi legfeljebb 3,3 %-os nominális növekedésével.
            
            
               (9)A 2019. évi 1,0 %-os GDP-arányos strukturális javulás azt jelenti, hogy a Bizottság 2018. őszi előrejelzésében foglalt, 2019-re vonatkozó jelenlegi alapforgatókönyvhöz képest strukturális értelemben összesen a GDP 0,5 %-ának megfelelő mértékű kiigazításra van szükség, figyelembe véve a strukturális egyenleg 2019-re előre jelzett javulását.
            
         
         
            
               (10)Az ezen ajánlásban 2019 tekintetében megfogalmazott követelmények felülírják a Magyarországnak címzett 2018. július 13-i tanácsi ajánlásban szereplő költségvetési ajánlások megfelelő elemeit.
            
            
               (11)Magyarországnak 2019. április 15-ig – lehetőleg az 1466/97/EK rendelet 7. cikke szerint benyújtott konvergenciaprogramja részeként – jelentést kell tennie a Tanácsnak az ezen ajánlásra válaszul hozott intézkedésekről. 
            
            
               (12)Ezt az ajánlást nyilvánosságra kell hozni,
            
            
               AJÁNLJA, HOGY MAGYARORSZÁG:
            
            
               (1)hajtsa végre az annak biztosításához szükséges intézkedéseket, hogy a nettó elsődleges államháztartási kiadások nominális növekedése 2019-ben ne haladja meg a 3,3 %-ot, ami a GDP 1,0 %-át kitevő éves strukturális kiigazításnak felel meg, és a tagállamot a középtávú költségvetési cél eléréséhez vezető megfelelő korrekciós pályára állítja. 
            
            
               (2)az összes rendkívüli bevételt a hiány csökkentésére használja fel; a költségvetési konszolidációs intézkedések révén növekedésbarát módon biztosítsa az államháztartás strukturális egyenlegének tartós javulását.
            
            
               (3)2019. április 15-ig tegyen jelentést a Tanácsnak az ezen ajánlásra válaszul hozott intézkedésekről. A jelentésben kellő részletességgel ismertetni kell a hitelesen bejelentett intézkedéseket, kitérve azok költségvetési hatására is, továbbá a jelentésnek tartalmaznia kell a 2019-re vonatkozó aktualizált és részletes költségvetési előrejelzéseket.
            
            
               Ennek az ajánlásnak Magyarország a címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 209., 1997.8.2., 1. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A nettó elsődleges államháztartási kiadás a teljes államháztartási kiadás, a következők kivételével: kamatkiadások, az uniós programokra fordított azon kiadások, amelyeket teljes mértékben ellentételeznek az uniós alapokból származó bevételek, valamint az álláskeresési járadékokra fordított kiadások nem diszkrecionális változásai. A hazai finanszírozású bruttó állóeszköz-felhalmozás négyéves időszakra van szétterítve, a diszkrecionális bevételi intézkedéseket, illetve a törvényben előírt bevételnövelést figyelembe veszik, a bevételi és a kiadási oldalon végrehajtott egyszeri intézkedéseket pedig nettósítják.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        HL C 223., 2018.6.27., 1. o.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        A Tanács ajánlása (2018. július 13.) Magyarország 2018. évi nemzeti reformprogramjáról, amelyben véleményezi Magyarország 2018. évi konvergenciaprogramját (HL C 320., 2018.9.10., 72. o.).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        https://ec.europa.eu/info/files/hungary-report-council-recommendations-under-significant-deviation-procedure_hu