CELEX: 51988PC0672
Language: it
Date: 1988-12-01
Title: PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLE PILE E ACCUMULATORI CONTENENTI SOSTANZE PERICOLOSE

7. 1. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 6/3
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                  COMMISSIONE
               Proposta di direttiva del Consiglio relativa alle pile e accumulatori contenenti sostanze
                                                             pericolose
                                                  COM(88) 672 def. — SYN 170
                                 (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 9 dicembre 1988)
                                                            (89/C 6/03)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 te (2) sono volti segnatamente alla prevenzione, riduzióne
                                                                     nonché eliminazione dell'inquinamento e alla vigilanza
                                                                     sulla buona gestione delle risorse di materie prime;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 100 A,                            considerando che, per conseguire tali obiettivi, gli Stati
                                                                      membri devono adottare provvedimenti, in particolare
                                                                     per quanto concerne la marcatura delle pile e degli accu-
                                                                      mulatori secondo le norme definite nella direttiva; che
vista la proposta della Commissione,                                  adottando tali norme la Commissione ha preso come
                                                                     base un livello elevato di protezione dell'ambiente;
                                                                     considerando che, tenuto conto del progresso scientifico
in cooperazione con il Parlamento europeo,
                                                                      e tecnico dovrà essere conseguito un alto livello di prote-
                                                                      zione dell'ambiente mediante il divieto di commercializ-
                                                                      zazione delle pile contenenti più dello 0,30 % in peso di
visto il parere del Comitato economico e sociale,                     mercurio;
                                                                      considerando che una parte considerevole di pile e accu- '
                                                                      mulatori usati contenenti mercurio, cadmio o piombo
considerando che le norme generali sull'eliminazione dei             viene gettata senza precauzioni particolari e finisce sia in
rifiuti, stabilite dalla direttiva 75/442/CEE del Consi-              discariche pubbliche sia negli inceneritori e che tali me-
glio ('), si applicano alle pile e agli accumulatori usati;           talli pesanti, elementi essenziali delle pile ed accumula-
                                                                      tori, sono tossici e quindi pericolosi;
considerando che uno Stato membro ha comunicato alla                  considerando che le pile e gli accumulatori usati, se rac-
Commissione che intende adottare provvedimenti vinco-                 colti e riciclati, possono contribuire all'economia delle
lanti per quanto riguarda la marcatura e l'eliminazione               materie prime;
delle pile e degli accumulatori contenenti materie perico-
lose e che altri Stati membri hanno dato inizio a rifles-
                                                                      considerando che è opportuno che i progetti relativi a
sioni in tale materia; che una disparità nei provvedimenti
                                                                      tali provvedimenti siano comunicati alla Commissione af-
legislativi o amministrativi adottati dagli Stati membri
                                                                      finché questa possa esaminarli ed eventualmente chiedere
può creare ostacoli agli scambi comunitari e distorsioni
                                                                      agli Stati membri di soprassedere all'introduzione dei
della concorrenza e può avere pertanto un'incidenza di-
                                                                      provvedimenti stessi;
retta sulla instaurazione e sul funzionamento del mercato
interno; che appare pertanto necessario procedere al rav-
vicinamento delle legislazioni in questo settore;                     considerando che, dati questi diversi aspetti del problema
                                                                      connesso alle pile e agli accumulatori, è opportuno adot-
                                                                      tare misure adeguate per ridurre i rischi di inquinamento,
considerando che gli obiettivi e i principi della politica
dell'ambiente nella Comunità fissati dai programmi
d'azione delle Comunità europee in materia d'ambien-                  (2) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1.
                                                                           GU n. C 139 del 13. 6. 1977, pag. 1.
                                                                           GU n. C 46 del 17. 2. 1983, pag. 1.
(') GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 47.                                  GU n. C 70 del 18. 3. 1987, pag. 3.
 ---pagebreak--- N. C 6/4                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        7. 1. 89
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:                                   accumulatore deve contenere due simboli sui lati opposti
                                                                     al fine di garantire la visibilità immediata.
                          Articolo 1                                 La dimensione di ciascun simbolo sarà pari al 3 % della
La presente direttiva mira a ravvicinare le legislazioni de-         superficie totale e pari a 5 cm per 5 cm al massimo.
gli Stati membri sull'eliminazione controllata delle pile e
degli accumulatori contenenti sostanze pericolose e figu-            Qualora le dimensioni della pila siano così piccole che il
ranti nell'allegato.                                                 3 % della superficie totale risulti inferiore a 0,5 cm per
                                                                     0,5 cm, invece dei due simboli sulla pila, sarà impresso
                                                                     un simbolo di 1 cm per 1 cm sull'imballaggio.
                          Articolo 2
Ai sensi della presente direttiva si intende per:                                               Articolo 5
                                                                     Gli Stati membri adottano provvedimenti affinché le pile
a) Pila o accumulatore: una fonte di energia elettrica ot-           e gli accumulatori possano essere incorporati negli appa-
    tenuta mediante trasformazione diretta di energia chi-           recchi soltanto qualora il consumatore possa estrarli fa-
    mica, costituita da uno o più elementi primari (non              cilmente dai medesimi, cioè senza dover ricorrere ad at-
    ricaricabili) o secondari (ricaricabili), figuranti nell'al-     trezzature speciali.
    legato.
                                                                                                Articolo 6
b) Pila e accumulatore usati: una pila o un accumulatore
                                                                     Per proteggere l'ambiente dai rischi connessi con le pile e
    non riutilizzabili o destinati ad essere eliminati;
                                                                     con gli accumulatori, le azioni intraprese dagli Stati
                                                                     membri nel campo della presente direttiva perseguono i
e) Eliminazione: la raccolta, la cernita e il trasporto di           seguenti obiettivi:
    pile e accumulatori usati, l'ammasso e il deposito dei
    medesimi sul o nel suolo, nonché le operazioni di tra-           — riduzione del tenore di metalli pesanti nelle pile di
    sformazione necessarie al riciclaggio;                               accumulatori;
                                                                     — promozione della messa in commercio di pile ed ac-
d) Riciclaggio: il trattamento ai fini del recupero delle                cumulatori contenenti meno sostanze pericolose;
    materie prime secondarie contenute nelle pile e negli
    accumulatori usati;                                              — riduzione dell'ammassarsi di pile e accumulatori usati
                                                                         nei rifiuti che debbono essere eliminati negli impianti
e) Cauzione: sistema per cui al momento dell'acquisto di                 di trattamento dei rifiuti domestici;
    pile o accumulatori l'acquirente paga al venditore al
    dettaglio una somma che gli sarà rimborsata all'atto             — promozione della ricerca sulla riduzione del tenore di
    della restituzione delle pile e degli accumulatori usati.             sostanze pericolose nelle pile e negli accumulatori e
                                                                          sul riciclaggio;
                                                                     — eliminazione separata delle pile e degli accumulatori
                          Articolo 3
                                                                          usati.
Gli Stati membri vietano la commercializzazione delle
pile alcaline al manganese contenenti più dello 0,30 % in
                                                                                                Articolo 7
peso di mercurio a decorrere dal 1° gennaio 1993.
                                                                     Gli Stati membri vigilano affinché l'eliminazione, ivi
                                                                     compresa, eventualmente, l'istituzione di un sistema di
                          Articolo 4                                 cauzione, sia organizzata efficacemente.
Gli Stati membri adottano misure appropriate affinché
sulle pile e sugli accumulatori sia apposta una marcatura                                       Articolo 8
che indica se la pila o l'accumulatore debbano essere
                                                                      Gli Stati membri vigilano affinché il consumatore sia in-
smaltiti separatamente, se sono riciclabili o se possono
                                                                     formato su:
essere eliminati nei rifiuti domestici.
                                                                      a) i pericoli derivanti da una eliminazione incontrollata
 La marcatura deve figurare sulle pile e sugli accumulatori              delle pile e degli accumulatori usati;
 e, eventualmente, sull'apparecchio nel quale pile e accu-
 mulatori sono incorporati.                                           b) la marcatura delle pile e accumulatori nonché la mar-
                                                                         catura degli apparecchi nei quali pile e accumulatori
                                                                         sono incorporati in maniera definitiva;
 La marcatura deve essere conforme al simbolo ISO
 7000-1135 che è costituito da un quadrato chiaro conte-              e) le possibilità di scelta fra tipi diversi di pile e accumu-
 nente tre frecce a bordo nero. Ciascuna pila e ciascun                  latori;
 ---pagebreak--- 7. 1. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       N. C 6/5
d) il modo di rimuovere pile ed accumulatori incorporati                                         Articolo 10
    in maniera definitiva in un apparecchio;
                                                                       In deroga all'articolo 11 della direttiva n. 75/442/CEE
                                                                       gli Stati membri adottano provvedimenti affinché il costo
e) eventualmente, le ragioni della riscossione della cau-              dell'eliminazione delle pile e degli accumulatori, dopo
    zione e del relativo importo.                                      deduzione della loro valorizzazione eventuale, sia soste-
                                                                       nuto dall'importatore delle pile e accumulatori nella. Co-
                                                                       munità o dal produttore.
                           Articolo 9
                                                                                                 Articolo 11
Per conseguire gli obiettivi dell'articolo 6, gli Stati mem-
bri istituiscono programmi per l'eliminazione e il rici-               Gli Stati membri non possono ostacolare, vietare o limi-
claggio.                                                               tare la messa in commercio delle pile e degli accumula-
                                                                       tori contemplati dalla presente direttiva e conformi alle
                                                                       disposizioni della medesima, ad eccezione delle pile con-
I programmi sono elaborati per la prima volta per un pe-               template dall'articolo 3.
riodo di 4 anni a decorrere dal 1° gennaio 1990. Essi
devono essere presentati alla Commissione entro il 1° lu-                                        Articolo 12
glio 1989.                                                             La Commissione adegua al progresso tecnico l'articolo 4
                                                                       e l'allegato della presente direttiva secondo la procedura
I programmi vengono regolarmente rivisti e aggiornati                  prevista    dall'articolo     12 quater        della  direttiva
almeno ogni 4 anni alla luce del progresso tecnico e della             75/442/CEE.
situazione economica. Anche i programmi modificati de-                                           Articolo 13
vono essere comunicati alla Commissione in tempo utile.
                                                                       1.     Gli Stati membri adottano le misure necessarie per
                                                                       conformarsi alla presente direttiva a decorrere dal 1° lu-
I programmi debbono contenere almeno misure riguar-                    glio 1989. Essi ne informano immediatamente la Com-
danti :                                                                missione.
                                                                       2.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione il
— la promozione di processi di trattamento ai fini di un               testo delle disposizioni legislative e regolamentari nazio-
    incremento del riciclaggio.                                        nali che essi adottano nel settore disciplinato dalla pre-
                                                                       sente direttiva. La Commissione ne informa gli altri Stati
                                                                       membri.
— la raccolta separata di pile ed accumulatori usati;
                                                                                                 Articolo 14
— l'eliminazione separata di pile e accumulatori usati.                Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
                                                              ALLEGATO
                                                          Pile ed accumulatori
              Rientrano nel campo di applicazione della presente direttiva:
              1. Tutte le pile ed accumulatori messi in circolazione dopo l'entrata in vigore della direttiva e contenenti
                 oltre 25 mg di mercurio per elemento di pila o accumulatore ad eccezione delle pile al manganese;
              2. Le pile alcaline al manganese contenenti
                 — oltre 0,30 % in peso di mercurio, dal 1° luglio 1989,
                 — oltre 0,15 % in peso di mercurio, dal 1° gennaio 1991,
                 — oltre lo 0,10 % in peso di mercurio dal 1° gennaio 1993;
              3. Le pile e accumulatori contenenti oltre 0,025 % in peso di cadmio dal 1° luglio 1989;
              4. Le pile e accumulatori contenenti oltre 0,4 % di piombo.