CELEX: 52009PC0588
Language: pl
Date: 2009-10-29
Title: Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie Rady(WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) EN .

Ważna informacja prawna

|

52009PC0588

Wniosek rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie Rady(WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) EN .  /* COM/2009/0588 końcowy - CNS 2009/0163 */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 29.10.2009KOM(2009)588 wersja ostateczna2009/0163 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA)EN.UZASADNIENIEKONTEKSTW dniu 16 lipca 2009 r. Islandia złożyła do Rady wniosek o uzyskanie członkostwa Unii Europejskiej. Rada ds. Ogólnych, odwołując się do ponownego porozumienia w sprawie rozszerzenia wyrażonego we wnioskach Rady Europejskiej z posiedzenia w dniach 14-15 grudnia 2006 r., a zwłaszcza do zasady stanowiącej, że każde państwo ubiegające się o członkostwo należy oceniać na podstawie jego własnych zasług, postanowiła na posiedzeniu w dniu 27 czerwca 2009 r. zastosować procedurę określoną w art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z tą procedurą zwrócono się do Komisji o przedstawienie Radzie opinii w sprawie wniosku Islandii. W oczekiwaniu na przedstawienie przez Komisję opinii Radzie Islandia może być uznana za potencjalny kraj kandydujący.Konieczne jest zatem wprowadzenie zmian do rozporządzenia Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiającego Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA)[1] w celu umożliwienia Islandii korzystania z pomocy udzielanej potencjalnym krajom kandydującym w ramach IPA. Pierwszą zmianę wprowadza się w załączniku II i zakłada ona umieszczenie Islandii na liście potencjalnych krajów kandydujących. Drugą zmianę wprowadza się w art. 4. Artykuł ten zakłada, że pomoc przewidziana we wspomnianym rozporządzeniu udzielana jest zgodnie z ogólnymi ramami polityki przedakcesyjnej, określonymi w partnerstwie europejskim i partnerstwie dla członkostwa, uwzględniając w należytym stopniu sprawozdania i dokumenty strategiczne zawarte w sporządzanym co roku przez Komisję tzw. pakiecie rozszerzenia. Zważywszy, że partnerstwo europejskie i partnerstwo dla członkostwa skonstruowano szczególnie z myślą o Bałkanach Zachodnich i Turcji w celu udzielania im wskazówek odnośnie do integracji z UE i harmonizacji z dorobkiem wspólnotowym, a także na fakt, że Islandia należy do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, konieczne jest wprowadzenie nieznacznej zmiany do art. 4 polegającej na dodaniu ustępu precyzującego, że pomoc dla Islandii udzielana jest wyłącznie na podstawie sprawozdań i dokumentów strategicznych zawartych w sporządzanym co roku przez Komisję tzw. pakiecie rozszerzenia. Wprowadzenie tej zmiany wyklucza zastosowanie wobec Islandii partnerstwa europejskiego i partnerstwa dla członkostwa.Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosekRozporządzenie Komisji (WE) nr 718/2007 z dnia 12 czerwca 2007 r. wdrażające rozporządzenie Rady (WE) nr 1085/2006 ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA)[2].Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami UniiNie dotyczy.KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ WYKORZYSTANIE WIEDZY SPECJALISTYCZNEJNie zaistniała potrzeba konsultacji z zainteresowanymi stronami ani skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.Ocena skutkówNie dotyczy.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKUKrótki opis proponowanych działańDo załącznika II rozporządzenia Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiającego Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) należy wprowadzić zmianę polegającą na umieszczeniu Islandii na liście potencjalnych krajów kandydujących.Podstawa prawnaArtykuł 181a Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską w powiązaniu z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej.Zasada pomocniczościNie dotyczy.Zasada proporcjonalnościNie dotyczy.Wybór instrumentówProponowany instrument: zmiana do rozporządzenia Rady.Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego względu: rozporządzenie zmienia się rozporządzeniem.WPłYW NA BUDżETBrak wpływu na budżet.Informacje dodatkoweUproszczenieNie dotyczy.2009/0163 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYzmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r. ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA)RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 181a,uwzględniając wniosek Komisji[3],uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[4],uwzględniając opinię Komitetu Regionów[5],a także mając na uwadze, co następuje:1.  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 czerwca 2006 r.[6] ustanawiające Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) przewiduje pomoc dla krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących w stopniowym dostosowywaniu się kraju-beneficjenta do norm i dziedzin polityki Unii Europejskiej, a mając na względzie przyszłe członkostwo- w stosownych przypadkach – do dorobku prawnego Wspólnoty.2.  Artykuł 49 Traktatu o Unii Europejskiej stanowi, że każde państwo europejskie, które przestrzega zasad wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz zasad państwa prawnego może się ubiegać o członkostwo w Unii.3.  W konkluzjach z posiedzenia w dniu 14 grudnia 2006 r. Rada wyraziła ponowne porozumienie w sprawie rozszerzenia w tym też zasadę, że każde państwo ubiegające się o członkostwo należy oceniać na podstawie jego własnych zasług.4.  W związku z wnioskiem Islandii o członkostwo w Unii Europejskiej przedstawionym w dniu 16 lipca 2009 r. Rada zwróciła się do Komisji o przedstawienie Radzie opinii w sprawie wniosku Islandii. Islandia może być zatem uznana za potencjalny kraj kandydujący.5.  Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1085/2006 pomocy dla krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących z Bałkanów Zachodnich i Turcji udziela się, między innymi, zgodnie z partnerstwem europejskim i partnerstwem dla członkostwa.6.  Islandia jest członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a zatem - zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1085/2006 – pomocy udziela się, uwzględniając w należytym stopniu sprawozdania i dokumenty strategiczne zawarte w sporządzanym co roku przez Komisję tzw. pakiecie rozszerzenia,PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1W rozporządzeniu Rady (WE) nr 1085/2006 wprowadza się następujące zmiany:7.  W art. 4 dodaje się następujący akapit:„W przypadku Islandii pomoc udzielana jest w szczególności w oparciu o sprawozdania i dokumenty strategiczne zawarte w sporządzanym co roku przez Komisję tzw. pakiecie rozszerzenia.”,8.  w załączniku II po słowach „Bośnia i Hercegowina” dodaje się słowo „Islandia”.Artykuł 2Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dniaW imieniu RadyOlli REHN Członek Komisji ([1]) Dz.U. L 210 z 31.7.2006 , s. 82, sprostowania w Dz.U. L 18 z 25.1.2007, s. 11([2]) Dz.U. L 170 z 29.6.2007 , s. 1([3]) Dz.U. C , s. .([4]) Dz.U. C , s. .([5]) Dz.U. C , s. .([6]) Dz.U. L 210 z 31.7.2006 , s. 82, sprostowania w Dz.U. L 18 z 25.1.2007, s. 11