CELEX: 62019TN0326
Language: pl
Date: 2019-05-31 00:00:00
Title: Sprawa T-326/19: Skarga wniesiona w dniu 31 maja 2019 r. — Gerber/Parlament i Rada

15.7.2019   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               C 238/29
            
         
      Skarga wniesiona w dniu 31 maja 2019 r. — Gerber/Parlament i Rada
      (Sprawa T-326/19)
      (2019/C 238/34)
      Język postępowania: włoski
      
         Strony
      
      
         Strona skarżąca: Tibor Gerber (Mediolan, Włochy) (przedstawiciel: N. Amadei, adwokat)
      
         Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej, Parlament Europejski
      
         Żądania strony skarżącej
      
      Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
      
                  —
               
               
                  stwierdzenie nieważności zaskarżonego rozporządzenia 2019/474, w szczególności art. 1 ust. 1 i art. 2 zdanie drugie, orzekając w konsekwencji o nieskuteczności dyrektywy 2019/475, w zakresie w jakim jest ona funkcjonalnie związana z zaskarżonym rozporządzeniem;
               
            
                  —
               
               
                  w oczekiwaniu na wynik postępowania, zwieszenie stosowania zaskarżonego rozporządzenia i dyrektywy 2019/475 do dnia wydania wyroku przez Sąd;
               
            
                  —
               
               
                  w oczekiwaniu na wynik postępowania, orzeczenie o wstrzymaniu wykonania wszelkich środków wykonawczych zawartych w rozporządzeniu 2019/474 i dyrektywie 2019/475, w szczególności tych dotyczących rejestracji pojazdów, o których mowa w ustawie nr 132 z dnia 1 grudnia 2018 r. (ustawie zastępującej dekret z mocą ustawy nr 113 z dnia 4 października 2018 r.);
               
            
                  —
               
               
                  dopuszczenie ewentualnych świadków, których strona skarżąca zastrzega sobie przedstawić w celu potwierdzenia okoliczności faktycznych opisanych w skardze;
               
            
                  —
               
               
                  w każdym razie, obciążenie Rady Unii Europejskiej i Parlamentu Europejskiego kosztami postępowania.
               
            
         Zarzuty i główne argumenty
      
      Niniejsza skarga ma na celu doprowadzenie do stwierdzenia nieważności rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/474 z dnia 19 marca 2019 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny, w szczególności w części dotyczącej przepisów celnych obowiązujących w odniesieniu do gminy Campione d’Italia i wód terytorialnych jeziora Lugano (art. 1 ust. 1 i 2 zdanie drugie).
      Na poparcie skargi, strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.
      
                  1.
               
               
                  Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia obowiązku uzasadnienia aktu
                  
                              —
                           
                           
                              W tym zakresie podniesione zostało, że z naruszeniem art. 296 ust. 2 TFUE, zaskarżone rozporządzenie zawiera niepełne i sprzeczne uzasadnienie. W odniesieniu do objęcia gminy Campione unijnym systemem celnym stwierdzone zostało, że historyczne powody uzasadniające jej wyłączenie, takie jak izolacja i niekorzystna sytuacja gospodarcza nie mają już zastosowania. Jednakże izolacja gminy trwa nadal, a niekorzystna sytuacja gospodarcza nasiliła się z powodu ogłoszenia upadłości Casinò stanowiącego jedyne źródło dochodów gminy.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Zarzut drugi dotyczący naruszenia prawa międzynarodowego
                  
                              —
                           
                           
                              W tym zakresie podniesione zostało, że obowiązek poszanowania prawa międzynarodowego, zarówno wynikającego z umów jak i zwyczajów międzynarodowych wynika nie tylko z art. 3 ust. 5 TUE, ale też został wielokrotnie stwierdzony przez Trybunał. Jednakże, zaskarżone rozporządzenie (i związana z nią dyrektywa 2019/475) zmieniły reżim celny będący przedmiotem normy zwyczajowej wykształconej między Włochami z Szwajcarią i uznanej przez Unię, na mocy której gmina Campione objęta jest szwajcarskim reżimem celnym. W ten sposób naruszone zostało zobowiązanie międzynarodowe, które powinno być respektowane zgodnie z traktatem i orzecznictwem Trybunału.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Zarzut trzeci dotyczący naruszenia praw do swobodnego przepływu obywateli Unii
                  
                              —
                           
                           
                              W tym zakresie podniesione zostało, że zaskarżone rozporządzenie wywołuje skutki sprzeczne z prawem ustanowionym w art. 21 TFUE i art. 45 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Zastosowanie do gminy Campione reżimu celnego Unii w miejsce szwajcarskiego reżimu celnego oznacza, że przy wjeździe do i wyjeździe z Campione (drogą lądową i wodną) wprowadzona zostaje fizyczna bariera celna oraz ustanowione zostają odpowiednie kontrole osób i towarów, których celem jest zapewnienie stosowania unijnych i szwajcarskich przepisów.