CELEX: 52013PC0061
Language: pl
Date: 2013-02-08
Title: Wniosek DYREKTYWA RADY dostosowująca niektóre dyrektywy w dziedzinie prawa spółek w związku z przystąpieniem Chorwacji

|
			
		
		
		52013PC0061
		
			Wniosek DYREKTYWA RADY dostosowująca niektóre dyrektywy w dziedzinie prawa spółek w związku z przystąpieniem Chorwacji /* COM/2013/061 final - 2013/0040 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Wniosek dotyczący dyrektywy Rady
dostosowującej niektóre dyrektywy w dziedzinie prawa spółek jest
niezbędny w związku ze zbliżającym się
przystąpieniem Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.
Traktat dotyczący przystąpienia
Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej[1]
został podpisany przez wszystkie państwa członkowskie Unii
Europejskiej oraz Republikę Chorwacji w Brukseli dnia 9 grudnia 2011 r.
Artykuł 3 ust. 3 traktatu o
przystąpieniu stanowi, że traktat wchodzi w życie
z dniem 1 lipca 2013 roku, pod warunkiem że do tego dnia zostaną
złożone do depozytu wszystkie dokumenty ratyfikacyjne.
Artykuł 3 ust. 4 traktatu o
przystąpieniu umożliwia instytucjom Unii przyjęcie przed
przystąpieniem środków, o których mowa między innymi w art. 50
Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji[2]. Środki te wchodzą w
życie z dniem wejścia w życie traktatu o przystąpieniu i
tylko pod tym warunkiem.
Artykuł 50 Aktu przystąpienia stanowi,
że w przypadku gdy akty instytucji przyjęte przed dniem
przystąpienia wymagają dostosowań w związku z
przystąpieniem, a niezbędne dostosowania nie zostały
przewidziane w Akcie przystąpienia lub załącznikach do niego,
Rada lub Komisja (gdy akt pierwotny został przyjęty przez
Komisję) przyjmuje w tym celu niezbędne akty. 
Punkt 2 aktu końcowego[3] odnosi się do porozumienia
politycznego dotyczącego szeregu dostosowań do aktów przyjętych
przez instytucje, które zostało osiągnięte przez państwa
członkowskie i Chorwację w związku z zatwierdzeniem traktatu o
przystąpieniu; Wysokie Umawiające się Strony traktatu o
przystąpieniu wezwały Radę i Komisję do przyjęcia tych
dostosowań przed przystąpieniem zgodnie z art. 50 Aktu
przystąpienia, w razie konieczności po uzupełnieniu i
aktualizacji celem uwzględnienia zmian w prawie Unii.
Niniejszy wniosek dotyczący dyrektywy Rady
obejmuje dostosowania techniczne do wszystkich dyrektyw Rady jak również
dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady w dziedzinie prawa spółek, tj.
dotyczące rozdziału negocjacyjnego 6, wymagających dostosowania
technicznego ze względu na przystąpienie Chorwacji do UE. Wszystkie
te dostosowania mają charakter techniczny.
Niniejszy wniosek stanowi jeden z szeregu wniosków
dotyczących dyrektyw Rady, które Komisja skierowała do Rady i które
skupiają w odrębnych wnioskach dotyczących dyrektyw Rady, jak
również dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady, dostosowania techniczne
odpowiadające danym rozdziałom negocjacyjnym. Struktura ta ma na celu
ułatwienie transpozycji dyrektyw przez państwa członkowskie do
ich odpowiednich porządków prawnych. Pakiet wniosków dotyczących
aktów prawnych, który Komisja przekazała Radzie, składa się z
szeregu wniosków dotyczących dyrektyw Rady oraz z wniosku dotyczącego
jednego rozporządzenia Rady, które obejmuje odpowiednie
rozporządzenia i decyzje Parlamentu Europejskiego i Rady, jak również
odpowiednie rozporządzenia i decyzje Rady. Jest to zgodne z
podejściem, które zastosowano w związku z przystąpieniem
Bułgarii i Rumunii[4].
Przewiduje się, że wszystkie akty prawne
zawarte w przedmiotowym pakiecie zostaną opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej tego samego dnia.
Niniejszy wniosek oraz inne wnioski zawarte w
przedmiotowym pakiecie będą uwzględniać dostosowania
techniczne do dorobku, który został opublikowany w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej do dnia 1 września 2012 r. Zapewni to
wystarczającą ilość czasu na przeprowadzenie
niezbędnych procedur legislacyjnych oraz na wypełnienie przez
państwa członkowskie wynikających z tych procedur
zobowiązań w zakresie transpozycji dyrektyw i przekazania
odnośnych powiadomień. Dostosowania, które mogą być
wymagane wobec dorobku opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej po dniu 1 września 2012 r., zostaną przewidziane w
samych odpowiednich aktach prawnych lub przeprowadzone na późniejszym
etapie w ramach odpowiedniej procedury. Ponadto Komisja zamierza nieoficjalnie
przedstawić państwom członkowskim wykaz takich aktów prawnych na
początku lipca 2013 r.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Ponieważ wniosek ten ma charakter czysto
techniczny i nie wiąże się z żadnymi decyzjami
politycznymi, konsultacje z zainteresowanymi stronami lub oceny skutków nie
są konieczne.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Podstawę prawną wniosku stanowi art. 50
Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji. 
Zasady pomocniczości i proporcjonalności
są w pełni przestrzegane. Działanie Unii jest niezbędne na
mocy zasady pomocniczości (art. 5 ust. 3 TUE), ponieważ wniosek
dotyczy dostosowań technicznych do aktów prawnych, które zostały
przyjęte przez Unię. Wniosek spełnia wymogi zasady
proporcjonalności (art. 5 ust. 4 TUE), ponieważ nie wykracza poza to,
co jest niezbędne do osiągnięcia postawionych celów.
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Wniosek nie ma wpływu finansowego na
budżet. 
2013/0040 (NLE)
Wniosek
DYREKTYWA RADY
dostosowująca niektóre dyrektywy w
dziedzinie prawa spółek w związku z przystąpieniem Chorwacji
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając traktat
o przystąpieniu Republiki Chorwacji, w szczególności jego
art. 3 ust. 4,
uwzględniając
Akt przystąpienia Republiki Chorwacji, w szczególności jego
art. 50,
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Zgodnie z art. 50 Aktu przystąpienia,
w przypadku gdy akty instytucji przyjęte przed dniem
przystąpienia wymagają dostosowań w związku
z przystąpieniem, a niezbędne dostosowania nie zostały
przewidziane w Akcie przystąpienia lub załącznikach do niego,
Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek
Komisji, przyjmuje w tym celu niezbędne akty, jeśli pierwotny akt nie
został przyjęty przez Komisję.
(2)       W akcie końcowym
konferencji, w ramach prac której przygotowano traktat o przystąpieniu,
zwrócono uwagę na fakt, że Wysokie Umawiające się Strony
osiągnęły porozumienie polityczne co do szeregu dostosowań
do aktów prawnych przyjętych przez instytucje, wymaganych w związku z
przystąpieniem, oraz wezwały Radę i Komisję do
przyjęcia tych dostosowań przed przystąpieniem, w stosownych
przypadkach po ich uzupełnieniu i aktualizacji w celu
uwzględnienia zmian w prawie Unii.
(3)       Należy zatem odpowiednio
zmienić dyrektywy 77/91/EWG[5],
78/660/EWG[6],
83/349/EWG[7],
2009/101/WE[8],
2009/102/WE[9]
i 2011/35/UE[10],
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ
DYREKTYWĘ:
Artykuł 1
W dyrektywach 77/91/EWG, 78/660/WE, 83/349/EWG,
2009/101/WE, 2009/102/WE i 2011/35/UE wprowadza się zmiany zgodnie z
załącznikiem.
Artykuł 2
1.           Państwa
członkowskie przyjmują i publikują przepisy ustawowe, wykonawcze
i administracyjne konieczne do zachowania zgodności z niniejszą
dyrektywą nie później niż do dnia przystąpienia Republiki
Chorwacji do Unii Europejskiej. Państwa członkowskie
niezwłocznie one przekazują Komisji tekst tych przepisów. 
Państwa członkowskie stosują
wspomniane przepisy od dnia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii
Europejskiej.
Przepisy przyjęte przez państwa
członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub
odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji. Metody dokonywania takiego
odniesienia określane są przez państwa członkowskie.
2.           Państwa
członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa
krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą
dyrektywą.
Artykuł 3
Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie pod
warunkiem i w dniu wejścia w życie Traktatu o przystąpieniu
Republiki Chorwacji.
Artykuł 4
Niniejsza dyrektywa skierowana jest do
państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
                                                                       
ZAŁĄCZNIK 
PRAWO SPÓŁEK
A.           PRAWO SPÓŁEK
1.           31977
L 0091: druga dyrektywa Rady 77/91/EWG z dnia 13 grudnia 1976 r.
w sprawie koordynacji gwarancji, jakie są wymagane
w państwach członkowskich od spółek w rozumieniu
art. 58 akapit drugi Traktatu, w celu uzyskania ich
równoważności, dla ochrony interesów zarówno wspólników, jak
i osób trzecich w zakresie tworzenia spółki akcyjnej, jak
również utrzymania i zmian jej kapitału (Dz.U. L 26 z 31.1.1977,
s. 1):
w art. 1 ust. 1 między pozycją
dotyczącą Francji a pozycją dotyczącą Niemiec
dodaje się następującą pozycję:
–              
„w Chorwacji:
dioničko društvo;”;
2.           32009
L 0101: dyrektywa 2009/101/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 16 września 2009 r. w sprawie koordynacji gwarancji,
jakie są wymagane w państwach członkowskich od spółek
w rozumieniu art. 48 akapit drugi Traktatu, w celu uzyskania ich
równoważności, dla zapewnienia ochrony interesów zarówno wspólników,
jak i osób trzecich (Dz.U. L 258 z 1.10.2009, s. 11):
w art. 1 między pozycją
dotyczącą Francji a pozycją dotyczącą Włoch
dodaje się następującą pozycję:
–              
„w Chorwacji:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”;
3.           32009
L 0102: dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/102/WE
z dnia 16 września 2009 r. w sprawie prawa spółek,
dotycząca jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością
(Dz.U. L 258 z 1.10.2009, s. 20):
w załączniku I między
pozycją dotyczącą Francji a pozycją
dotyczącą Włoch dodaje się następującą
pozycję:
–              
„w Chorwacji:
društvo s
ograničenom odgovornošću, dioničko društvo,”;
4.           32011 L 0035: dyrektywa 2011/35/UE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2011 r. dotycząca
łączenia się spółek akcyjnych (Dz.U. L 110 z 29.4.2011, s. 1):
w art. 1 ust. 1 między pozycją
dotyczącą Francji a pozycją dotyczącą Włoch
dodaje się następującą pozycję:
„Chorwacja:
dioničko društvo;”;
B.           STANDARDY RACHUNKOWOŚCI
1.           31978
L 0660: czwarta dyrektywa Rady 78/660/EWG z dnia 25 lipca 1978 r.
wydana na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu, w sprawie rocznych
sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek (Dz.U. L 222 z 14.8.1978,
s. 11):
a)      w art. 1 ust. 1 akapit pierwszy dodaje
się, co następuje:
–              
„w Chorwacji:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
b)      w art. 1 ust. 1 akapit drugi dodaje
się, co następuje:
„bb) w Chorwacji:
javno
trgovačko društvo, komanditno društvo;”;
2.           31983
L 0349: siódma dyrektywa Rady 83/349/EWG z dnia 13 czerwca 1983 r.
wydana na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu w sprawie
skonsolidowanych sprawozdań finansowych (Dz.U. L 193 z 18.7.1983, s. 1):
w art. 4 ust. 1 akapit pierwszy dodaje się,
co następuje:
„bb) w Chorwacji:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
[1]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 10.
[2]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 21.
[3]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 95.
[4]               Dz.U. L 363 z 20.12.2006, s. 1.
[5]               Dz.U. L 26 z 31.1.1977, str. 1.
[6]               Dz.U. L 222 z 14.8.1978, s. 11.
[7]               Dz.U. L 193 z 18.7.1983, str. 1.
[8]               Dz.U. L 258 z 1.10.2009, s. 11.
[9]               Dz.U. L 258 z 1.10.2009, str. 20.
[10]               Dz.U. L 110 z 29.4.2011, s. 1.