CELEX: C2003/158/02
Language: es
Date: 2003-07-05 00:00:00
Title: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Sexta) de 15 de mayo de 2003 en el asunto C-214/00: Comisión de las Comunidades Europeas contra Reino de España ("Incumplimiento de Estado — Directiva 89/665/CEE — Procedimientos de recurso en materia de contratos públicos — Adaptación del Derecho interno — Concepto de entidad adjudicadora — Organismo de Derecho público — Actos recurribles — Medidas provisionales")

C 158/2                ES                           Diario Oficial de la Unión Europea                                                  5.7.2003
         SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA                               —      al no permitir la interposición de recursos contra todas
                                                                                 las decisiones adoptadas por las entidades adjudicadoras,
                                                                                 incluidos todos los actos de trámite, durante el procedi-
                           (Sala Sexta)                                          miento de adjudicación de un contrato público; y
                                                                          —      al no haber previsto la posibilidad de que se tomen todo
                    de 15 de mayo de 2003
                                                                                 tipo de medidas cautelares procedentes en relación con
                                                                                 las decisiones adoptadas por las entidades adjudicadoras,
en el asunto C-214/00: Comisión de las Comunidades                               incluidas las medidas destinadas a permitir la suspensión
             Europeas contra Reino de España ( 1)                                de una decisión administrativa, eliminando para ello las
                                                                                 dificultades y los obstáculos de cualquier tipo y en
                                                                                 particular la necesidad de interponer previamente un
(«Incumplimiento de Estado — Directiva 89/665/CEE —                              recurso contra la decisión de la entidad adjudicadora,
Procedimientos de recurso en materia de contratos públicos
— Adaptación del Derecho interno — Concepto de “entidad                   el Tribunal de Justicia (Sala Sexta), integrado por el Sr.
adjudicadora” — Organismo de Derecho público — Actos                      R. Schintgen, en funciones de Presidente de la Sala Sexta, y el
             recurribles — Medidas provisionales»)                        Sr. V. Skouris (Ponente), las Sras. F. Macken y N. Colneric y el
                                                                          Sr. J.N. Cunha Rodrigues, Jueces; Abogado General: Sr. P. Léger;
                                                                          Secretaria: Sra. L. Hewlett, administradora principal, ha dictado
                        (2003/C 158/02)                                   el 15 de mayo de 2003 una sentencia cuyo fallo es el siguiente:
                 (Lengua de procedimiento: español)                       1)     Declarar que el Reino de España ha incumplido las obligaciones
                                                                                 que le incumben en virtud de la Directiva 89/665/CEE del
                                                                                 Consejo, de 21 de diciembre de 1989, relativa a la coordinación
                                                                                 de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
                                                                                 referentes a la aplicación de los procedimientos de recurso en
En el asunto C-214/00, Comisión de las Comunidades Euro-                         materia de adjudicación de los contratos públicos de suministros
peas (agente: Sr. G. Valero Jordana) contra Reino de España                      y de obras, en su versión modificada por la Directiva 92/50/
(agente: Sr. S. Ortiz Vaamonde), que tiene por objeto que se                     CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación
declare que el Reino de España ha incumplido las obligaciones                    de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos
que le incumben en virtud de la Directiva 89/665/CEE del                         de servicios, al no haber adoptado las medidas necesarias para
Consejo, de 21 de diciembre de 1989, relativa a la coordinación                  dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 1 y 2 de dicha
de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas                   Directiva y, en particular:
referentes a la aplicación de los procedimientos de recurso en
materia de adjudicación de los contratos públicos de suminis-                    —     al no haber extendido el sistema de recursos garantizados
tros y de obras (DO L 395, p. 33), en su versión modificada                            por la citada Directiva a las decisiones adoptadas por las
por la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de                              sociedades de Derecho privado creadas para satisfacer
1992, sobre coordinación de los procedimientos de adjudica-                            específicamente necesidades de interés general que no
ción de los contratos públicos de servicios (DO L 209, p. 1), al                       tengan carácter industrial o mercantil, dotadas de persona-
no haber adoptado las medidas necesarias para dar cumpli-                              lidad jurídica, y cuya actividad esté mayoritariamente
miento a lo dispuesto en los artículos 1 y 2 de dicha Directiva                        financiada por las administraciones públicas u otras
y, en particular:                                                                      entidades de Derecho público, o cuya gestión se halle
                                                                                       sometida a un control por parte de éstas, o cuyo órgano
—     al no haber extendido el sistema de recursos garantizados                        de administración, de dirección o de vigilancia esté
      por la citada Directiva a las decisiones adoptadas por                           compuesto por miembros de los cuales más de la mitad
      todas las entidades adjudicadoras, en el sentido del                             sean nombrados por las administraciones públicas u otras
      artículo 1, letra b), de las Directivas 92/50, 93/36/CEE                         entidades de Derecho público; y
      del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación
      de los procedimientos de adjudicación de contratos                         —     al someter por regla general la posibilidad de que se
      públicos de suministro (DO L 199, p. 1), y 93/37/CEE del                         tomen medidas cautelares en relación con las decisiones
      Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de                           adoptadas por las entidades adjudicadoras a la necesidad
      los procedimientos de adjudicación de los contratos                              de interponer previamente un recurso contra la decisión de
      públicos de obras (DO L 199, p. 54), incluidas las                               la entidad adjudicadora.
      sociedades de Derecho privado creadas para satisfacer
      específicamente necesidades de interés general que no               2)     Desestimar el recurso en todo lo demás.
      tengan carácter industrial o mercantil, dotadas de perso-
      nalidad jurídica, y cuya actividad esté mayoritariamente            3)     Condenar a la Comisión de las Comunidades Europeas a cargar
      financiada por las administraciones públicas u otras                       con un tercio de las costas y al Reino de España a cargar con
      entidades de Derecho público, o cuya gestión se halle                      dos tercios de las costas.
      sometida a un control por parte de éstas, o cuyo órgano
      de administración, de dirección o de vigilancia esté
      compuesto por miembros de los cuales más de la mitad                (1 ) DO C 211 de 22.7.2000.
      sean nombrados por las administraciones públicas u otras
      entidades de Derecho público;