CELEX: 32013D0512
Language: it
Date: 2013-10-17 00:00:00
Title: 2013/512/UE: Decisione di esecuzione della Commissione, del 17 ottobre 2013 , relativa a un contributo finanziario dell’Unione a determinati Stati membri a sostegno di studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api nella stagione 2013-2014 [notificata con il numero C(2013) 6742]

19.10.2013   
            
            
               IT
            
            
               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
            
            
               L 279/67
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 17 ottobre 2013
   relativa a un contributo finanziario dell’Unione a determinati Stati membri a sostegno di studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api nella stagione 2013-2014
   [notificata con il numero C(2013) 6742]
   (I testi in lingua danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, neerlandese, polacca, portoghese, slovacca, spagnola, svedese, tedesca e ungherese sono i soli facenti fede)
   (2013/512/UE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   vista la decisione 2009/470/CE del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativa a talune spese nel settore veterinario (1), in particolare l’articolo 23,
   considerando quanto segue:
   
               (1)
            
            
               La comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio relativa alla salute delle api (2) presenta una rassegna delle azioni della Commissione, già intraprese o in corso, relative alla salute delle api nell’UE. L’oggetto principale della comunicazione è l’aumento della mortalità delle api osservato a livello mondiale.
            
         
               (2)
            
            
               Nel 2009 il progetto dell’EFSA «Bee mortality and bee surveillance in Europe» (3) (Mortalità e sorveglianza delle api in Europa) ha concluso che i sistemi di sorveglianza nell’UE sono, in genere, poco efficaci e ha rilevato un’assenza di dati a livello di Stati membri e di dati comparabili a livello dell’UE.
            
         
               (3)
            
            
               Per migliorare la disponibilità dei dati sulla mortalità delle api, la Commissione ha deciso di fornire assistenza e sostegno ad alcuni studi di sorveglianza negli Stati membri relativi alla perdita di api.
            
         
               (4)
            
            
               La decisione di esecuzione 2012/362/UE della Commissione (4) ha accordato un contributo finanziario ai programmi per gli studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api eseguiti nella stagione 2012-2013 da Belgio, Danimarca, Germania, Estonia, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito.
            
         
               (5)
            
            
               Gli studi prevedono tre visite sul posto presso gli apiari da effettuarsi prima dell’inverno, dopo l’inverno e durante la stagione riproduttiva.
            
         
               (6)
            
            
               In questo tipo di studi è importante disporre di dati comparabili sulla perdita di api rilevati in anni diversi. Ciò vale in particolare per gli studi di sorveglianza sulla perdita di colonie di api, poiché le condizioni climatiche alterano in modo significativo i risultati. Per questa ragione tali studi, se condotti solo per un anno, possono fornire soltanto dati parziali che non offrono una base sufficiente per trarre conclusioni su tale perdita o stabilirne l’andamento.
            
         
               (7)
            
            
               Per i motivi sopra esposti è opportuno continuare gli studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api nella stagione che inizia con il controllo precedente l’inverno, nell’autunno 2013, e si conclude con i controlli effettuati dopo l’inverno e in piena stagione riproduttiva nel 2014.
            
         
               (8)
            
            
               Gli studi che saranno condotti nella stagione 2013-2014 si basano sul documento «Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses» (5) (Basi per un progetto pilota di sorveglianza sulla perdita di colonie di api) redatto dal laboratorio di riferimento dell’UE per la salute delle api di cui all’allegato VII, parte II, del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) che fornisce agli Stati membri orientamenti per elaborare i propri programmi per gli studi di sorveglianza volontari.
            
         
               (9)
            
            
               Gli stessi Stati membri che hanno partecipato ai primi studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api nel 2012-2013 sono stati invitati ad inviare alla Commissione i programmi per la stagione 2013-2014 basati sul documento tecnico del laboratorio di riferimento dell’UE per la salute delle api.
            
         
               (10)
            
            
               Belgio, Danimarca, Germania, Estonia, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito hanno elaborato programmi per gli studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api in linea con il documento tecnico «Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses» e hanno richiesto il sostegno finanziario dell’UE.
            
         
               (11)
            
            
               A decorrere dal 1o luglio 2013 dovrà essere accordato un contributo finanziario ai programmi per gli studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api attuati da Belgio, Danimarca, Germania, Estonia, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito.
            
         
               (12)
            
            
               A norma del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio (7) le misure veterinarie devono essere finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia. Ai fini del controllo finanziario si applicano gli articoli 9, 36 e 37 di tale regolamento.
            
         
               (13)
            
            
               Il pagamento del contributo finanziario dovrà essere subordinato alla condizione che i programmi per gli studi di sorveglianza pianificati siano stati effettivamente realizzati e che le autorità forniscano tutte le informazioni necessarie alla Commissione e al laboratorio di riferimento dell’UE per la salute delle api.
            
         
               (14)
            
            
               Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
            
         HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
   Articolo 1
   1.   L’Unione accorda a Belgio, Danimarca, Germania, Estonia, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito un contributo finanziario per i rispettivi programmi relativi agli studi di sorveglianza sulla perdita di colonie di api.
   2.   Il contributo finanziario dell’Unione
   
               a)
            
            
               è fissato al 70 % delle spese ammissibili sostenute da ciascuno Stato membro di cui al paragrafo 1 per i programmi relativi agli studi di sorveglianza sulla perdita di colonie di api ed è specificato nell’allegato I per il periodo compreso tra il 1o luglio 2013 e il 30 settembre 2014;
            
         
               b)
            
            
               non supera i seguenti importi:
               
                           1)
                        
                        
                           26 837 EUR per il Belgio;
                        
                     
                           2)
                        
                        
                           116 417 EUR per la Danimarca;
                        
                     
                           3)
                        
                        
                           160 445 EUR per la Germania;
                        
                     
                           4)
                        
                        
                           64 868 EUR per l’Estonia;
                        
                     
                           5)
                        
                        
                           78 421 EUR per la Grecia;
                        
                     
                           6)
                        
                        
                           148 047 EUR per la Spagna,
                        
                     
                           7)
                        
                        
                           288 801 EUR per la Francia;
                        
                     
                           8)
                        
                        
                           142 212 EUR per l’Italia;
                        
                     
                           9)
                        
                        
                           86 310 EUR per la Lettonia;
                        
                     
                           10)
                        
                        
                           70 273 EUR per la Lituania;
                        
                     
                           11)
                        
                        
                           114 209 EUR per l’Ungheria;
                        
                     
                           12)
                        
                        
                           128 015 EUR per la Polonia;
                        
                     
                           13)
                        
                        
                           29 159 EUR per il Portogallo;
                        
                     
                           14)
                        
                        
                           92 240 EUR per la Slovacchia;
                        
                     
                           15)
                        
                        
                           117 416 EUR per la Finlandia;
                        
                     
                           16)
                        
                        
                           74 389 EUR per la Svezia;
                        
                     
                           17)
                        
                        
                           109 871 EUR per il Regno Unito;
                        
                     
         
               c)
            
            
               non supera l’importo di 348 EUR per visita di un apiario.
            
         Articolo 2
   1.   Il contributo globale massimo autorizzato dalla presente decisione per le spese sostenute per i programmi di cui all’articolo 1 è fissato in 1 847 930 EUR e sarà finanziato dal bilancio generale dell’Unione europea.
   2.   Le spese relative al personale responsabile dello svolgimento delle analisi di laboratorio, del campionamento o del controllo nonché ai materiali di consumo e alle spese generali per gli studi di sorveglianza sono ammissibili secondo le modalità di cui all’allegato III.
   3.   Il contributo finanziario dell’Unione è versato in seguito alla presentazione e all’approvazione delle relazioni e dei documenti giustificativi di cui all’articolo 3, paragrafi 2 e 3.
   Articolo 3
   1.   I programmi sono realizzati in conformità al documento tecnico «Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses» (Basi per un progetto pilota di sorveglianza sulla perdita di colonie di api) e in conformità ai programmi per gli studi di sorveglianza sulla perdita di colonie di api presentati dagli Stati membri.
   2.   Belgio, Danimarca, Germania, Estonia, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito presentano alla Commissione:
   
               —
            
            
               entro il 1o marzo 2014 una relazione tecnica intermedia sulla prima visita prevista dai programmi per gli studi di sorveglianza, e
            
         
               —
            
            
               entro il 31 ottobre 2014 una relazione tecnica definitiva sulla seconda e sulla terza visita previste nei programmi per gli studi di sorveglianza,
            
         
               —
            
            
               la relazione tecnica deve essere conforme al modello che verrà predisposto dalla Commissione in collaborazione con il laboratorio di riferimento dell’UE per la salute delle api.
            
         3.   Belgio, Danimarca, Germania, Estonia, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito presentano alla Commissione:
   
               —
            
            
               entro il 31 dicembre 2014 una versione cartacea e una versione elettronica della relazione finanziaria redatta in conformità all’allegato II,
            
         
               —
            
            
               su richiesta della Commissione, i documenti giustificativi comprovanti tutte le spese di cui alla domanda di rimborso.
            
         4.   I risultati degli studi sono messi a disposizione della Commissione e del laboratorio di riferimento dell’UE per la salute delle api.
   Articolo 4
   Sono destinatari della presente decisione il Regno del Belgio, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, l’Ungheria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Svezia e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord.
   
      Fatto a Bruxelles, il 17 ottobre 2013
      
         
            Per la Commissione
         
         Tonio BORG
         
            Membro della Commissione
         
      
   
   
      (1)  GU L 155 del 18.6.2009, pag. 30.
   
      (2)  COM(2010) 714 final.
   
      (3)  Disponibile all’indirizzo: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/154r.pdf.
   
      (4)  Decisione di esecuzione 2012/362/UE della Commissione, del 4 luglio 2012, concernente un contributo finanziario dell’Unione a determinati Stati membri a sostegno di studi di sorveglianza volontari sulla perdita di colonie di api (GU L 176 del 6.7.2012, pag. 65).
   
      (5)  Disponibile all’indirizzo: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf
   
      (6)  Regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1).
   
      (7)  Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 1).
   
      ALLEGATO I
      
                  SM
               
               
                  Numero di apiari
               
               
                  Numero di visite per apiario previste nello studio di sorveglianza
               
               
                  Costi diretti totali
                  (test di laboratorio + visite per campionamento e controllo)
               
               
                  Spese generali
                  (7 %)
               
               
                  Costo totale
               
               
                  Contributo dell’UE
                  (70 %)
               
            
                  BE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  35 830
               
               
                  2 508
               
               
                  38 338
               
               
                  26 837
               
            
                  DK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  155 430
               
               
                  10 880
               
               
                  166 310
               
               
                  116 417
               
            
                  DE
               
               
                  220
               
               
                  3
               
               
                  214 212
               
               
                  14 995
               
               
                  229 207
               
               
                  160 445
               
            
                  EE
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  86 606
               
               
                  6 062
               
               
                  92 668
               
               
                  64 868
               
            
                  EL
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  104 701
               
               
                  7 329
               
               
                  112 030
               
               
                  78 421
               
            
                  ES
               
               
                  203
               
               
                  3
               
               
                  197 659
               
               
                  13 836
               
               
                  211 495
               
               
                  148 047
               
            
                  FR
               
               
                  396
               
               
                  3
               
               
                  385 581
               
               
                  26 991
               
               
                  412 572
               
               
                  288 801
               
            
                  IT
               
               
                  195
               
               
                  3
               
               
                  189 870
               
               
                  13 291
               
               
                  203 161
               
               
                  142 212
               
            
                  LV
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  115 234
               
               
                  8 066
               
               
                  123 300
               
               
                  86 310
               
            
                  LT
               
               
                  193
               
               
                  3
               
               
                  93 822
               
               
                  6 568
               
               
                  100 390
               
               
                  70 273
               
            
                  HU
               
               
                  196
               
               
                  3
               
               
                  152 483
               
               
                  10 674
               
               
                  163 157
               
               
                  114 209
               
            
                  PL
               
               
                  190
               
               
                  3
               
               
                  170 915
               
               
                  11 964
               
               
                  182 879
               
               
                  128 015
               
            
                  PT
               
               
                  145
               
               
                  3
               
               
                  38 930
               
               
                  2 725
               
               
                  41 655
               
               
                  29 159
               
            
                  SK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  123 151
               
               
                  8 621
               
               
                  131 772
               
               
                  92 240
               
            
                  FI
               
               
                  161
               
               
                  3
               
               
                  156 764
               
               
                  10 973
               
               
                  167 737
               
               
                  117 416
               
            
                  SE
               
               
                  150
               
               
                  3
               
               
                  99 318
               
               
                  6 952
               
               
                  106 270
               
               
                  74 389
               
            
                  UK
               
               
                  200
               
               
                  3
               
               
                  146 691
               
               
                  10 268
               
               
                  156 959
               
               
                  109 871
               
            
                  Totale
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  2 467 197
               
               
                  172 703
               
               
                  2 639 900
               
               
                  1 847 930
               
            
   
      ALLEGATO II
      
         MODELLO DI RELAZIONE FINANZIARIA PER GLI STUDI DI SORVEGLIANZA SULLA PERDITA DI COLONIE DI API
      
      
                  Spese totali del progetto (costi reali, al netto dell’IVA)
               
            
                  Stato membro:
               
               
                   
               
               
                  Numero di apiari visitati:
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Numero totale di colonie sottoposte a campionamento:
               
            
         
      
                  Costi di laboratorio
               
            
                  Categoria del personale
               
               
                  Numero di giorni lavorativi
               
               
                  Costo giornaliero
               
               
                  Totale
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Materiali di consumo (descrizione)
               
               
                  Quantità
               
               
                  Costo unitario
               
               
                  Totale
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
         
      
                  Costi di campionamento e di controllo (visite presso gli apiari)
               
            
                  Categoria del personale
               
               
                  Numero di giorni lavorativi
               
               
                  Costo giornaliero
               
               
                  Totale
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Materiali di consumo (descrizione)
               
               
                  Quantità
               
               
                  Costo unitario
               
               
                  Totale
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  …
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            Dichiarazione del beneficiario
      Il sottoscritto certifica che:
      
                  —
               
               
                  le spese di cui sopra sono state sostenute per l’esecuzione dei compiti descritti nel documento tecnico «Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses» (1) e sono direttamente connesse all’attuazione dei programmi per gli studi di sorveglianza ai quali è stato accordato un contributo in applicazione della decisione di esecuzione 2013/512/UE della Commissione,
               
            
                  —
               
               
                  le spese sono state effettivamente sostenute e conteggiate in modo esatto e sono ammissibili a norma della decisione di esecuzione 2013/512/UE,
               
            
                  —
               
               
                  tutti i documenti giustificativi riguardanti le spese sono disponibili per gli audit,
               
            
                  —
               
               
                  non è stato richiesto nessun altro contributo dell’Unione per i progetti indicati nella decisione di esecuzione 2013/512/UE.
               
            Data:
      Nome e firma del responsabile finanziario:
      
         (1)  Disponibile all’indirizzo: http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/docs/annex_i_pilot_project_en.pdf
   
   
      ALLEGATO III
      
         REGOLE DI AMMISSIBILITÀ
      
      1.   Costi di laboratorio
      
                  —
               
               
                  Le spese di personale sono limitate ai costi effettivi attribuibili al personale (stipendi di base, oneri sociali e contributi pensionistici) sostenuti durante l’attuazione dello studio e delle prove di laboratorio. A questo fine devono essere compilate schede orarie mensili.
               
            
                  —
               
               
                  I costi giornalieri sono calcolati per 220 giorni lavorativi all’anno.
               
            
                  —
               
               
                  Il rimborso dei materiali di consumo è basato sui costi effettivi sostenuti dagli Stati membri per lo svolgimento dei test in laboratorio.
               
            
                  —
               
               
                  Le spese di personale relative al coordinamento, alla progettazione e ai trasporti non sono ammissibili. Kit di analisi, reagenti e materiali di consumo sono rimborsati solo se utilizzati specificamente per l’esecuzione dei seguenti test:
               
            
                  —
               
               
                  conteggio della varroa (lavaggio), da effettuarsi in tutte le colonie visitate nel corso della prima visita e nelle colonie sintomatiche durante le visite successive,
               
            
                  —
               
               
                  individuazione e caratterizzazione del piccolo scarabeo dell’alveare (Aethina tumida) e dell’acaro Tropilaelaps, da effettuarsi nel corso dell’esame clinico,
               
            
                  —
               
               
                  osservazioni cliniche (compresa l’osservazione dei sintomi della peste, del nosema, dei virus), conteggio delle spore del microsporidio Nosema (Nosema spp.), colture, esame microscopico ed esami biochimici per l’individuazione dell’agente patogeno della peste europea (Melissococcus plutonius) e della peste americana (Paenibacillus larvae) nelle colonie sintomatiche;
               
            
                  —
               
               
                  peste americana — conferma dell’identità dell’agente patogeno della peste americana e della peste europea mediante reazione a catena della polimerasi (PCR) nelle colonie sintomatiche,
               
            
                  —
               
               
                  test del CBPV (PCR) nelle colonie sintomatiche.
               
            2.   Costi di campionamento e di controllo
      
                  —
               
               
                  I costi di campionamento e di controllo possono essere dichiarati solo se direttamente connessi alle visite degli apiari e limitati al periodo ivi trascorso. Le spese di personale sono limitate ai costi effettivi attribuibili al personale (stipendi di base, oneri sociali e contributi pensionistici) sostenuti per l’attuazione dello studio. A questo fine devono essere compilate schede orarie mensili.
               
            
                  —
               
               
                  Le spese di personale relative al coordinamento, alla progettazione e ai trasporti non sono ammissibili.
               
            
                  —
               
               
                  I costi giornalieri sono calcolati per 220 giorni lavorativi all’anno.
               
            
                  —
               
               
                  I materiali di consumo sono rimborsati in base ai costi effettivi sostenuti dagli Stati membri se vengono utilizzati specificamente nel corso delle visite degli apiari.
               
            3.   Spese generali
      Può essere richiesto un contributo forfettario del 7 %, calcolato sulla base di tutti i costi diretti ammissibili.
      4.   Le spese presentate dagli Stati membri ai fini di un contributo finanziario dell’Unione sono espresse in euro e non comprendono l’imposta sul valore aggiunto (IVA) e altri tributi.