CELEX: 51977PC0304
Language: nl
Date: 1977-07-04
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende een eerste wijziging van richtlijn 74/329/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke voorschriften der lid-staten inzake de emulgatoren, stabilisatoren, verdikkingsmiddelen en geleermiddelen waarvan het gebruik in levensmiddelen is toegestaan (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 304
Vol. 1977/0102
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(77)304 def.
                                                          Brussel , 22 September 1977
                                   Voorstel voor een
                                RICHTLIJN VAN DE RAAD
                       houdende een eerste wijziging van richt­
 lijn 74/ 329/ EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke voorschriften
 der Lid-staten inzake de emulgatoren , stabilisatoren ,, verdikkingsmiddelen en geleer­
 middelen waarvan het gebruik in levensmiddelen is toegestaan
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                 y   « \          éH
                                y\     ^ &      J-Zf
COM ( 77 ) 304 def .
 ---pagebreak---                                               toelichting
 In de richtlijn van de Raad ( 74/ 329/ EEG ) van 18 juni 1974 betreffende de
onderlinge aanpassing van de wettelijke voorschriften der lid-staten inzake
de emulgatoren , stabilisatoren , verdikkingsmiddelen en geleerdmiddelen waar­
van het gebruik in levensmiddelen is toegestaan ( 1 ), is één lijst vastgesteld
van stoffen die de lid-staten voor de behandeling van levensmiddelen mogen
toestaan .
De Commissie heeft zuiverheidsei sen voor deze stoffen uitgewerkt ; voorts is
gebleken dat sommige stoffen die krachtens de richtlijn theoretisch zijn toe­
gestaan , niet langer in de handel verkrijgbaar zijn en dat de tekst van bij­
lage 1 bij de richtlijn onduidelijkheden bevat . Deze onduidelijkheden , die
door onderhavig voorstel worden gecorrigeerd , houden in de meeste gevallen
verband met het feit dat de teksten in de verschillende talen van de Ge­
meenschap niet overeenstemmen .
Met name in het geval van de stof bekend als mono- en diglyceriden van vet­
zuren , veresterd met een mengsel van wijnsteenzuur en azijnzuur , die normaal
onder E 472 zou moeten vallen , heeft het gebrek aan duidelijkheid van de
teksten geleid tot uiteenlopende toepassingen van de richtlijn in de lid--staten .
De Commissie heeft het advies van het       Wetenschappelijk Comité voor de Mense­
 lijke Voeding ingewonnen . Volgens dit Comité is er geen bezwaar tegen de op­
neming van dit produkt onder E 472 , tezamen met andere gelijksoortige pro-
dukten waaraan om technologische redenen behoefte bestaat . Het desbetreffende
gedeelte van onderhavig voorstel heeft tot doel duidelijk aan te tonen dat
dit produkt is toegestaan , door het als E 472 ( f ) op te nemen . Voorts heeft
de Commissie van deze gelegenheid gebruik gemaakt om na te gaan of het nood­
zakelijk is al dan niet geamiedeerde pectine (E 440 ) afzonderlijk te vermelden .
Het Wetenschappelijk Comité voor de Menselijke Voeding was van oordeel dat
er toxicologische redenen bestaan om deze twee produkten afzonderlijk te ver­
melden .
Het is duidelijk dat geamideerde pectine chemisch verschillend is van de niet-
geamideerde vorm en om deze reden stelt de Commissie een afzonderlijke onder­
afdeling van E 440 voor .
( 1 ) P.B. No . L 189, 12.7.1974, blz . 1
 ---pagebreak---   De Commissie vernam dat de producent van furcelleran (E 408 ) nu een produkt
  in de handel brengt dat valt onder de specificaties van carrageen CE 407 ).
  De zuiverheidseisen voor carrageen die door de Commissie aan de Raad worden
 voorgelegd, zijn bestudeerd door het Wetenschappelijk Comité voor de Mense­
  lijke Voeding , dat van mening was dat aan de kwaliteit van stoffen die vol­
 doen aan de door de Commissie uitgewerkte zuiverheidseisen , niet behoeft te
 worden getwijfeld , op voorwaarde dat aan carrageensoorten met laag molecuul-
 gewicht de nodige aandacht is besteed .
 Onder het hoofd polyfosfaten (E 450) zijn alle produkten vermeld waarvan
 bekend is dat zij in de handel zijn ; de nummering van de bijlage is dien­
 overeenkomstig gewijzigd .
 Tamarindepitmee l (E 411 ) en stearoyl-2 - lactylzuur (E   480 ) zijn geschrapt ,
aangezien zij niet meer in de handel zijn .      De  Commissie is ervan in kennis
gesteld dat ethylcellulose (E 462 ) geen technische toepassing vindt in le­
 vensmiddelen als emulgator , sabilisator , verdikkings - of geleermiddel .
 Dit doet geen afbreuk aan het gebruik ervan onder een andere categorie .
De stoffen die onder de naam carrageen (E 407/ E 408 ) en pectine (E 440 )
worden verkocht , worden in de praktijk met suiker "gestandaardiseerd". Deze
  standaardisering is noodzakelijk om een produkt met constant ge leervermogen
te kunnen leveren . De hoeveelheid die moet worden toegevoegd is afhankelijk
van het vermogen van de stof , wat kan variëren naargelang van de herkomst ,
aangezien beide stoffen op natuurlijke wijze worden verkregen . De tekst van
de . rtikelen 6 en 8 is zodanig gewijzigd dat met deze werkwijze rekening
worst gehouden , op voorwaarde dat een en ander op de verpakking
is vermeld wanneer de produkten in de handel worden gebracht .
De Commissie heeft tevens de bijlage gewijzigd , ten einde duidelijk te stellen
dat met het oog op de toepassing van de bepalingen van artikel 8.1 . ( b ) te
zanten met die van bijlage 1 niet alle synoniemen op elke verpakking behoeven
te worden vermeld .
 ---pagebreak---   Voorstel voor een richtlijn van de      Raad houdende een eerste wijziging van richt­
  lijn 74/ 329/ EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke voorschrif­
 ten der lid-staten inzake de emulgatoren , stabi lisatoren , verdikkingsmiddelen en
 geleermiddelen waarvan het gebruik in levensmiddelen is toegestaan .
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrtg tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid
op artikel 100 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement C1 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
Overwegende dat in bijlage 1 bij de richtlijn van de Raad 74/ 329/ EEG van 18
juni 1 974 ( 3 ) één lijst is vastgesteld van emulgatoren , stabilisatoren , ver-
dikkingsmiddelen en geleermiddelen waarvan de lid-staten het gebruik in levens­
middelen mogen toestaan ;
Overwegende dat is gebleken dat de weergave van sommige vermeldingen in bijlage
1 bij genoemde richtlijn aanleiding tot tegenstrijdige interpretaties kan geven
en dat deze vermeldingen bijgevolg nauwkeuriger dienen te worden geformuleerd ;
Overwegende dat met name , gezien de laatste wetenschappelijke gegevens over de
onschadelijkheid van mono- en diglyceriden van eetbare vetzuren van veresterd
met een mengsel van azijnzuur 'en wijnsteenzuur , de toestemming voor het gebruik
van deze stof kan worden bevestigd door deze uitdrukkelijk als E 472 ( f ) op te
nemen ;
Overwegende dat de vermelding van polyfosfaten (E 450) in bovengenoemde bijlage
1 nauwk' riger dient te worden geformuleerd, ten einde rekening te houden met de
handels; aktijk ;
Overwegende dat de zuiverheidseisen voor carrageen (E 407) ook op de stof fur-
celleran (E 408 ) van toepassing zijn en dat bijgevolg vermelding E 408 niet
meer noodzakelijk is ;
Overwegende dat tamarindepitmeel (E 411 ) en stearoy l- 2-acty Izuur (E 480 ) niet
meer in de handel zijn voor gebruik in levensmiddelen ;
Overwegende dat ethy leel lulose (E 462 ) geen technische toepassing vindt als
emulgator , stabilisator , verdikkings - en geleermiddel en derhalve in ge­
noemde richtlijn kan worden weggelaten ;
Overwegende dat de vermelding van het suikergehalte ( in % ) dat voor de stan­
daardisering yan bepaalde pp natuurlijke wiize verkregen geleerciiddelea
wordt gebruikt , m de praktijk niet uitvoeroaar is,daar de gebruikte suixer
 in de Hichtlijn van de Raad nr. 73A37/ESG van december 1973 (*0 betreffende
 enkele voor de menselijke voeding bestemde suikersoorten , bepaald wordt .
Overwegende dat het , ten einde met het bovenstaande rekening te houden, gemakke­
lijker is de hele bijlage 1 opnieuw te redigeren.
( 1 ) PB
( 2 ) PB
 U)PB iJ°No tL l8£
               356 van
                    van 12.7.1974
                         27.12.1973blz
                                    » .*>lz1. 71
 ---pagebreak---                                           - 2 -
  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
 Artikel 6 van richtlijn 74/ 329/ EEG     wordt gewijzigd als volgt :
 " 3 . r>e liH-staten dragen er tevens zorg voor dat de in biilaqe I onder óg
       nummers E 407 en E 440 nenoemd#» stoffen met het oog op hun standaardi-
       serinp^ een of meer suikers mo_gen bevatten zoals, omschreven _in_richtl_iin
       73/ 437/ EEG "
                                        Artikel 2
Artikel 8 wordt gewijzigd als volgt :
- lid 1 ( b ) wordt vervangen door :
"( b ) het nummer en de benaming van de stof , zoals aangegeven in bijlage I ,
        wat bij stoffen , waaraan met hetoog op de standaardisering overeenkomstig
        artikel 6.3 . suikers ziin toegeyoepd, moet _worden_ aangevuld met de ver­
        melding " met suiker gestandaardiseerd".
~ lid 1 (d ) wordt vervangen door :
" Cd ) bij de in bijlage I genoemde stoffen , al dan niet met suikers gestandaar­
        diseerd overeenkomstig artikel 6.3 ., wanneer deze stoffen onderling dan
        wel met andere additieven en , waar zulks van toepassing is , met stoffen
        waarin deze additieven kunnen worden opgelost of waarmede zij kunnen
        worden verdund , zijn gemengd :
        - het nummer of de benaming van de stof , zoals aangegeven in bijlage 1 ,
           waaraan indien nodig de vermelding overeenkomstig lid 1 ( b ) wordt toege­
           voegd ;
        - de naam van elk ander additief en , waar zulks van toepassing is , de
           stoffen waarin dergelijke additieven kunnen worden opgelost of waarmede
           zij kunnen worden verdund ;
        - het percentage van elk bestanddeel , indien deze verplichting is neerge­
           legd in de bepalingen betreffende andere categorieën additieven ;
       - lid 2 ( eerste deel ) wordt aangevuld als volgt :
          "Bij stoffen waaraan suikers overeenkomstig artikel 6.3 . zijn toege­
          voegd , omvat dit percentage ook de voor de standaardisering gebruikte
          suiker ".
                                     Artikel 3
Bijlage 1 van richtlijn 74/ 329/ EEG wordt vervangen door de bijlage bij onder­
havige richtlijn .
                                                                         •••/•••
 ---pagebreak---                                  Artikel 4
Binnen één jaar na kennisgeving van deze richtlijn wijzigen de lid-staten
hun wettelijke voorschriften zodanig dat. zij aan het bepaalde in de richtlijn
voldoen ; 'zij stellen de Commissie onverwijld hiervan in kennis . De aldus
gewijzigde wettelijke voorschriften worden uiterlijk twee jaar na kennisgeving
van de richtlijn van kracht .
                                Artikel 5
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel .                                     Voor de Raad,
                                                        De Voorzitter .
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE I
            Emulgatoren - stabilisatoren / verdikkingsrmddelen en geleer-
            middelen waarvan het gebruik in levensmiddelen is toegestaan
 EEG -                                                              Gebruiksvoor-
 Nr
                                               Omschrijving           waarden
 E 322          I Lecithinen
 E 339              Natriumorthofosfaten of natriumzouten van
                    orthofosforzuur
E 340               Kaliumorthofosfaten of kaliumzouten van
                   orthofosforzuur
E 341               Calciumorthofosfaten of calciumzouten van
                   orthofosforzuur
E 400              Alginezuur
E 401               Natriumalginaat
E 402              Kaliumalginaat
E 403              A mmon i uni a l g i n a at
E 404              Calciumalqinaat
E 405              Propy leeng lycolalginaat of propaan - 1,2-
                   diolalginaat
E 406         I    Agar-agar , agar
E 407              Carrageen of Carragenaten
E 410              Johannesbroodpitmeel
E 412              Guarpitmeel of guargom
F 413              T r agaçant
E 414              Arabische gom
E 420              Sorbitol
E 421              Manmtol
E 422              Glycerol
E 440 ( a )        Pecti ne
E 440 ( b )        Geamideerde Pectine
E 450 ( a )      (i ) dinatriumwaterstofdifosfaat
                 (i i ) txinatriumdifosfaat -                     j
                 ( lii ) tetranatriumdifosfaat
                 viv ) tetrakaliumdif osf aat
E 450 ( b )      ( i ) pentanatriumtrifosfaat
                 ( il ) pent akaliumtrifosfaat
E 450 ( c )      ( i ) natriumpolyfosfaat
                 ( il ) kaliumpolyfosfaat
                 (noot : polyfosfaten E 450 ( c ) mogen niet meer
                   dan 8 % cyclische verbindingen bevatten ).
 ---pagebreak---                                          - 2 -
    EEG Nr .                                                           Geböruiksvoor-
                                      Omschrijving
                                                                          waarden
   E 460
                Microkristallijr ? cellulose
   E 461
                Methylcellulose
   E 463
                Hydroxypropy Icel Ijjlose
   E 464
               Hydroxypropyl-met vlcellulose
  E 465
                 ethy lethylcel lul.ose of ethylmethy I cellulose
  E 466
               mfrh°fy,nfî             ose     n atriumcarboxy-
                     y leel lulose ( n:ot : partieel natriumzout
               van carboxymethy let llu lose )
                     r           ■_ i  ...
  E 470
                 atrium- , kalium- en calciumzouten van vet –        Uitsluitend in be­
               zuren Cnoot : deze zouten worden bereid het-          schuiten van Hol­
                          sp],3svetten o-f -oliën , hetzij uit ge­   lands type en met
               destilleerde vetzuren van spijsvetten )               een maximale dosis ,
                                                                     al dan niet gemengd
                                                                     van 1,5 % berekend
                                                                    op de gebruikte hoe
                                                                    veelheid meel
                ono en diglyceriden vén vetzuren (noot : vet *
              zuren worden bereid uit spijsvetten )
              Mono-
              azijnzuur
                       en dglyceriden vetzuren, veresterd met
              Mono     en diglyceriden vai' vetzuren, veresterd
              met melkzuur
              Mono     en diglyceriden van vetzuren, veresterd
              met citroenzuur
             Mono-     en diglyceriden van vetzuren, veresterd
             met wijnsteenzuur
             Mono en diglyceriden van vetzuren, veresterd
               et monoacety Iwijnsteenzuur en diacety Iwijn-^
             steenzuur
E 472f
             Mono en diglyceriden van vetzuren, veresterd
             met een mengsel van azijnzuur en wijnsteenzuur
E 473
             Suikeresters van vetzuren (noot : esters van           Deze stoffen mogen
             saccnarose en eetbare vetzuren )                      slechts worden ge­
E 474
             Suikerg lyceriden                                     bruikt in brood in­
                                                                   dien de nationale
                                                                   wettelijke voor­
                                                                   schriften zulks
                                                                   toelaten .
 ---pagebreak---                                    - 3   -
                         .....                             Gebruiksvoor-
 EEG Nr .               Omschrijving                        . waarden
 E 475    Polyglycerolesters van vetzuren
E 477     Mono- en diësters van prcpyleenglycol met
          vetzuren of propaan- 1 , 2-diol esters van vet­
          ( noot : alleen de - 1,2 - isomer wordt be­
          doeld : mono - en diësters kunnen afzonder­
          lijk of gemengd met een spijsvetten voor->
          komende vetzuren worden gebruikt ).
E 481     Natriumstearoy l- 2- lacty laat                 Deze stoffen mogen
                                                          slechts worden ge­
E 482     Calciumstearoy l - 2- lacty taat                bruikt in brood in­
                                                          dien de nationale
E 483     Stearyltartraat                                 wettelijke voor­
                                                          schriften zulks toe­
                                                          laten .