CELEX: 32004R2257
Language: pl
Date: 2004-12-20 00:00:00
Title: Rozporządzenie Rady (WE) nr 2257/2004 z dnia 20 grudnia 2004 r. w sprawie zmiany rozporządzeń (EWG) nr 3906/1989, (WE) nr 1267/1999, (WE) nr 1268/1999 oraz (WE) nr 2666/2000 w celu uwzględnienia statusu Chorwacji jako kraju kandydującego

30.12.2004   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 389/1
            
         
      ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2257/2004
   z dnia 20 grudnia 2004 r.
   w sprawie zmiany rozporządzeń (EWG) nr 3906/1989, (WE) nr 1267/1999, (WE) nr 1268/1999 oraz (WE) nr 2666/2000 w celu uwzględnienia statusu Chorwacji jako kraju kandydującego
   RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 181 a ust. 2,
   uwzględniając wniosek Komisji,
   uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Rada Europejska na swym posiedzeniu w Brukseli w dniach 17 i 18 czerwca 2004 r. uznała Chorwację za kraj kandydujący do członkostwa i wezwała Komisję do przygotowania strategii przedakcesyjnej dla Chorwacji z uwzględnieniem niezbędnych instrumentów finansowych.
            
         
               (2)
            
            
               W celu dostarczenia Chorwacji pomocy przedakcesyjnej stosowne jest uznanie tego kraju za beneficjenta na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 3906/1989 z dnia 18 grudnia 1989 r. w sprawie pomocy gospodarczej dla niektórych krajów Europy Środkowej i Wschodniej (Phare) (1), rozporządzenia Rady (WE) nr 1267/99 z dnia 21 czerwca ustanawiającego Instrument dla Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej (ISPA) (2) oraz rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/99 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (3) (SAPARD).
            
         
               (3)
            
            
               Umowa o Stabilizacji i Stowarzyszeniu pomiędzy Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi a Republiką Chorwacji, podpisana w dniu 29 października 2001 r., wymaga od Chorwacji w Tytule III aktywnego promowania współpracy regionalnej w Zachodnich Bałkanach.
            
         
               (4)
            
            
               Regionalny wymiar wspólnotowej pomocy dla Zachodnich Bałkanów jest przedmiotem szczególnej uwagi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2666/2000 z dnia 5 grudnia 2000 r. (CARDS) w sprawie pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Republiki Federalnej Jugosławii i byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (4), którego celem jest wspieranie współpracy regionalnej i dlatego Chorwacja powinna nadal kwalifikować się do projektów i programów o regionalnym wymiarze.
            
         
               (5)
            
            
               Decyzja 2004/648/WE (5). określa zasady, priorytety i warunki zawarte w Partnerstwie Europejskim z Chorwacją.
            
         
               (6)
            
            
               Protokół Ustaleń w sprawie rozwoju Głównej Regionalnej Sieci Transportowej Europy Południowo-Wschodniej powinien ułatwić proces doboru priorytetowych środków na rzecz rozwoju ogólnoeuropejskiej sieci transportowej w okresie przedakcesyjnym.
            
         
               (7)
            
            
               Wejście w życie rozporządzenia (WE, Euratom) 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (6) wymaga dokonania pewnych dostosowań rozporządzeń w celu doprowadzenia terminologii i obecnych praktyk do zgodności z wyżej wymienionym rozporządzeniem.
            
         
               (8)
            
            
               Pomimo tego, iż nowe Państwa Członkowskie nie są wymienione w tym rozporządzeniu, to jednak art. 33 Aktu Przystąpienia z 2003 r. przewiduje zastosowanie rozporządzeń (WE) 3906/1989 i (WE) 1267/1999 dla tych Państw Członkowskich w okresie przejściowym.
            
         
               (9)
            
            
               Komisja przyjęła rozporządzenie (WE) nr 1419/2004 (7) oraz rozporządzenie (WE) nr 447/2004 (8), które stanowią podstawę prawną dla finansowania środków w ramach SAPARD na podstawie zobowiązań, które nie wygasły do dnia przystąpienia. Wszelkie decyzje Komisji, które mogą okazać się niezbędne do czasu sfinalizowania takich zobowiązań, a których podstawą nie mogą być dwa wyżej wymienione rozporządzenia, mogą nadal opierać się na rozporządzeniu (WE) nr 1268/1999, gdyż było ono w mocy przed zmianą tego rozporządzenia niniejszym rozporządzeniem.
            
         
               (10)
            
            
               Rozporządzenia (EWG) nr 3906/89, (WE) nr 1267/1999, (WE) nr 1268/1999 oraz (WE) 2666/2000 powinny zostać stosownie zmienione,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
   Artykuł 1
   W rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3906/89 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               W art. 3 wprowadza się następujące zmiany:
               
                           a)
                        
                        
                           Ustęp 3 otrzymuje następujące brzmienie:
                           „3.   Dla krajów ubiegających się o członkostwo, które podpisały porozumienia o partnerstwie z Unią Europejską, pomoc w ramach programu PHARE koncentruje się na osiągnięciu głównych priorytetów koniecznych do przyjęcia dorobku wspólnotowego, tj. budowaniu administracyjnych i instytucjonalnych zdolności krajów ubiegających się o członkostwo oraz inwestycjach, z wyjątkiem tych rodzajów inwestycji, finansowanych zgodnie z rozporządzeniami Rady (WE) nr 1267/1999 z dnia 21 czerwca 1999 ustanawiające Instrument Przedakcesyjnej Polityki Strukturalnej (9) i (WE) nr 1268/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (10), pod warunkiem, że spełnione są warunki przydziału pomocy na podstawie tych dwóch rozporządzeń. Fundusze PHARE mogą również być wykorzystane do finansowania srodków w dziedzinie środowiska, transportu i rolnictwa oraz rozwoju obszarów wiejskich, które stanowią uboczną, lecz niezbędną część zintegrowanych programów odbudowy przemysłowej lub rozwoju regionalnego.”.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Dodaje się następujące ustępy w brzmieniu:
                           „4.   Pomoc może być wykorzystana do pokrycia uczestnictwa krajów beneficjentów na podstawie niniejszego rozporządzenia w regionalnej, ponadgranicznej i, gdy stosowne, ponadnarodowej oraz międzyregionalnej współpracy pomiędzy nimi samymi oraz pomiędzy nimi a Państwami Członkowskimi UE.
                           5.   W stosownych przypadkach, pomoc może również być wykorzystana do pokrycia uczestnictwa kraju beneficjenta w programach regionalnych na podstawie innych przepisów prawnych.”
                        
                     
         
               2)
            
            
               W art. 8 dodaje się następujący akapit:
               „Komisja może, w granicach ustalonych w art. 54 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (11), zdecydować o powierzeniu zadań władzy publicznej, w szczególności zadań związanych z wykonaniem budżetu, organom wymienionym w art. 54 ust. 2 tego rozporządzenia. Zadania władzy publicznej mogą być powierzone organom określonym w art. 54 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002, jeżeli mają one uznaną pozycję międzynarodową, stosują się do uznanych w świecie systemów zarządzania i kontroli oraz są nadzorowane przez władzę publiczną.”
            
         
               3)
            
            
               Wykaz zamieszczony w załączniku zostaje zastąpiony następującym wykazem:
               
                            
                        
                        
                           „Bułgaria
                        
                     
                            
                        
                        
                           Chorwacja
                        
                     
                            
                        
                        
                           Rumunia”
                        
                     
         Artykuł 2
   W rozporządzeniu (WE) nr 1267/1999 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               W art. 1 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:
               „1.   Niniejszym ustanawia się Instrument dla Strukturalnej Polityki Przedakcesyjnej, zwany dalej »ISPA«.
               ISPA zapewnia pomoc stanowiącą wkład w przygotowanie Bułgarii, Chorwacji i Rumunii, zwanych dalej »krajami beneficjantami«, do członkostwa w Unii Europejskiej w obszarze spójności gospodarczej i społecznej w zakresie polityki ochrony środowiska i polityki transportowej, zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia.”
            
         
               2)
            
            
               Na końcu art. 3 dodaje się następujący akapit:
               „Niezależnie od tego co powyżej, pomoc Wspólnoty dla Chorwacji jest przyznawana w okresie 2005–2006”.
            
         
               3)
            
            
               Na końcu art. 4 dodaje się następujący akapit:
               „Na zasadzie odstępstwa od 1 i 2 zdania niniejszego artykułu, dotacja dla Chorwacji na lata 2005 i 2006 w ramach tego instrumentu finansowego zostanie określona przez Komisję na podstawie oceny absorpcji administracyjnej oraz wynikających z przystąpienia koniecznych potrzeb inwestycyjnych tego kraju beneficjanta.”
            
         
               4)
            
            
               W art. 9, ust. 1, lit. a) skreśla się wyrazy „z dniem 1 stycznia 2000 r. i w żadnym wypadku nie później niż 1 stycznia 2002 r.”
            
         Artykuł 3
   W rozporządzeniu (WE) nr 1268/99 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               Ustęp 1 art. 1 otrzymuje następujące brzmienie:
               „1.   Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy dla wspólnotowego wsparcia na rzecz zrównoważonego rozwoju rolnictwa i trwałego rozwoju obszarów wiejskich na okres przedakcesyjny dla Bułgarii, Chorwacji i Rumunii. Niniejsze rozporządzenie pozostaje również w mocy dla sfinalizowania wszelkich programów rozpoczętych na jego podstawie w Republice Czeskiej, Estonii, na Węgrzech, Litwie, Łotwie, w Polsce, na Słowacji i w Słowenii przed ich przystąpieniem do Unii Europejskiej.”
            
         
               2)
            
            
               Na końcu art. 4 ust. 2 dodaje się następujący akapit:
               „Na zasadzie odstępstwa od pierwszego akapitu, plan dla Chorwacji, na tych samych warunkach, jakie określono w pierwszym akapicie, obejmuje okres do dwóch lat od roku 2005.”
            
         
               3)
            
            
               Na końcu art. 5 ust. 1 dodaje się następujące zdanie:
               „Jednakże, jeżeli chodzi o Chorwację, odpowiedni program nie będzie przedmiotem średniookresowej oceny.”
            
         
               4)
            
            
               W art. 7 wprowadza się następujące zmiany:
               
                           a)
                        
                        
                           Ustęp 1 otrzymuje następujące brzmienie:
                           „1.   Wspólnotowa pomoc na podstawie niniejszego rozporządzenia zostaje przyznana w okresie od 2000 do 2006 r., z wyjątkiem wspólnotowej pomocy dla Chorwacji, która zostaje przyznana w okresie od 2005 do 2006 r. Rocznie przyznane środki zostają zatwierdzone przez władzę budżetową w granicach perspektywy finansowej.”
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Na końcu ust. 3 dodaje się następujący akapit:
                           „Jednakże, roczny całkowity budżet dla Chorwacji ustala się oddzielnie.”
                        
                     
         
               5)
            
            
               Art. 11 otrzymuje następujące brzmienie:
               „Komisja przydziela dostępne środki krajom ubiegającym się o członkostwo na wykonanie art. 7 ust. 2. W ciągu trzech miesięcy od decyzji o uznaniu kraju za kwalifikujący się do pomocy na podstawie niniejszego rozporządzenia, Komisja przekazuje swoją decyzję w sprawie indykatywnego przydziału środków finansowych krajowi ubiegającemu się o członkostwo w ramach bieżącej perspektywy finansowej.”
            
         Artykuł 4
   W rozporządzeniu (WE) nr 2666/2000 wprowadza się następujące zmiany:
   
               1)
            
            
               Na końcu art. 1 ust. 1 dodaje się następujące zdanie:
               „Od 2005 r. Chorwacja będzie kwalifikować się jako kraj beneficjent tylko do projektów i programów o wymiarze regionalnym przedstawionych w art. 2 ust. 2. Niezależnie od poprzedniego zdania, Chorwacja pozostaje krajem kwalifikującym się do projektów i programów na mocy rozporządzenia 1999/311.”
            
         
               2)
            
            
               W art. 7 wprowadza się następujące zmiany:
               
                           c)
                        
                        
                           Ustęp 1 otrzymuje następujące brzmienie:
                           „1.   Komisja realizuje wspólnotową pomoc zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (12).”;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Dodaje się następujący ustęp:
                           „2a.   Komisja może, w granicach ustalonych w art. 54 rozporządzenia (WE) nr 1605/2002, zdecydować o powierzeniu zadań władzy publicznej, w szczególności zadań związanych z wykonaniem budżetu, organom wymienionym w art. 54 ust. 2 rozporządzenia, o którym mowa. Zadania władzy publicznej mogą być powierzone organom określonym w art. 54 ust. 2 lit. c) wspomnianego rozporządzenia, jeżeli mają one uznaną pozycję międzynarodową, stosują się do uznanych w świecie systemów zarządzania i kontroli oraz są nadzorowane przez władzę publiczną.”
                        
                     
         Artykuł 5
   W celu wdrożenia instrumentów przedakcesyjnych oraz wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1266/1999 w sprawie koordynacji pomocy dla krajów ubiegających się o członkostwo w ramach strategii przedakcesyjnej (13), odniesienie do Partnerstwa dla Członkostwa (14) i Układu Europejskiego, jest rozumiane w przypadku Chorwacji jako odniesienie do Partnerstwa Europejskiego (15) oraz Porozumienia o Stabilizacji i Stowarzyszeniu.
   Artykuł 6
   Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w trzecim dniu po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
   
      Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
      Sporządzono w Brukseli, dnia 20 grudnia 2004 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         P. VAN GEEL
         
         
            Przewodniczący
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 375 z 23.12.1989, str. 11. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 769/2004 (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, str. 1).
   
      (2)  Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 73. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 769/2004.
   
      (3)  Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 87. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 769/2004.
   
      (4)  Dz.U. L 306 z 7.12.2000, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2415/2001 (Dz.U. L 327 z 12.12.2001, str. 3).
   
      (5)  Dz.U. L 297 z 22.9.2004, str. 19-28.
   
      (6)  Dz.U L 357 z 31.12.2002, str. 1.
   
      (7)  Dz.U. L 258 z 5.8.2004, str.11.
   
   
      (8)  Dz.U, L 72 z 11.3.2004, str. 64.
   
      (9)  Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 73. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 769/2004 (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, str. 1)
   
      (10)  Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 87. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 769/2004
   
      (11)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1.
   
      (12)  Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1
   
   
      (13)  Dz.U. L 161 z 26.06.1999, str. 68.
   
      (14)  Dz.U. L 85 z 20.03.1998, str. 1.
   
      (15)  Dz.U. L 86 z 23.03.2004, str. 1.