CELEX: 52018PC0495
Language: sl
Date: 2018-06-28
Title: Spremenjeni predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Sporazuma v imenu Unije o skupnem zračnem prostoru med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 28.6.2018
            COM(2018) 495 final
            2010/0186(NLE)
            Spremenjeni predlog
            SKLEP SVETA
            o sklenitvi Sporazuma v imenu Unije o skupnem zračnem prostoru med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               Komisija je v imenu Evropske unije in njenih držav članic v pogajanjih dosegla Sporazum o skupnem zračnem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) z Gruzijo v skladu s sklepom Sveta, ki Komisijo pooblašča za začetek pogajanj.  
            
            
               Eden od ciljev evropske sosedske politike je, da se ta mreža dvostranskih sporazumov nadomesti z vzpostavitvijo skupnega zračnega prostora med EU in njenimi sosedami. Cilj Sporazuma je postopno odprtje trgov v smislu dostopa do rut in zmogljivosti na vzajemni osnovi, nediskriminacije in enakih konkurenčnih pogojev za gospodarske subjekte v skladu z načeli pogodb EU ter uskladitve gruzijske letalske zakonodaje z zakonodajo EU glede vprašanj, kot so varnost, varovanje in upravljanje zračnega prometa.
            
            
               Sporazum je bil podpisan 2. decembra 2010
                  1
               . Na strani EU so pogodbenice Sporazuma Unija in njene države članice. Postopek ratifikacije so vse države članice razen Republike Hrvaške zaključile 9. februarja 2017. 
            
            
               Republika Hrvaška pristopi k Sporazumu v skladu s postopkom iz Akta o pristopu, priloženega Pogodbi o pristopu z dne 5. decembra 2011, ustrezen protokol o pristopu Republike Hrvaške k Sporazumu pa je bil podpisan novembra 2014
                  2
               .
            
            
               Zlasti zaradi upoštevanja začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe in na podlagi sodbe Evropskega sodišča z dne 28. aprila 2015 v zadevi C-28/12 ta predlog spreminja prvotni predlog Komisije (pod COM(2010)339 final
                  3
               ), ki je bil sprejet 28. junija 2010 in nato predložen Svetu. Da bi Svetu olajšali preučitev, je celotno zadevno besedilo predloženo kot spremenjen predlog.
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA
            
            
                Člen 100(2) PDEU v povezavi s členom 218(6)(a)(v) PDEU.
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               Ni relevantno.
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
               
            
            
               2010/0186 (NLE)
            
            
               Spremenjeni predlog
            
         
         
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o sklenitvi Sporazuma v imenu Unije o skupnem zračnem prostoru med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 100(2) v povezavi s členom 218(6)(a)(v) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta
                  4
               , 
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Komisija je v imenu Evropske unije in njenih držav članic v pogajanjih dosegla Sporazum o skupnem zračnem prostoru z Gruzijo (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) v skladu s sklepom Sveta, ki Komisijo pooblašča za začetek pogajanj.
            
            
               (2)Sporazum je bil s pridržkom njegove naknadne sklenitve podpisan 2. decembra 2010 v skladu s Sklepom 2012/708/EU Sveta in predstavnikov držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta
                  5
               . 
            
            
               (3)Postopek ratifikacije so zaključile vse države članice razen Republike Hrvaške. Republika Hrvaška pristopi k Sporazumu v skladu s postopkom iz Akta o pristopu, priloženega Pogodbi o pristopu z dne 5. decembra 2011, ustrezen protokol o pristopu Republike Hrvaške k Sporazumu pa je bil podpisan novembra 2014.
            
            
               (4)Sporazum bi bilo treba zdaj odobriti v imenu Unije.
            
            
               (5)Člena 3 in 4 Sklepa 2012/708/EU vsebujeta določbe o odločanju in zastopanju v različnih zadevah, določenih v Sporazumu. Glede na sodbo Evropskega sodišča z dne 28. aprila 2015 v zadevi C-28/12 bi bilo treba navedene določbe prenehati uporabljati. Ob upoštevanju pogodb nove določbe o navedenih zadevah ter določbe o obveznostih držav članic glede obveščanja niso potrebne. Posledično bi se morali členi 3, 4 in 5 Sklepa 2012/708/EU prenehati uporabljati na dan začetka veljavnosti tega sklepa –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               Sporazum o skupnem zračnem prostoru med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se odobri v imenu Unije.
            
            
               Člen 2
            
            
               Predsednik Sveta imenuje osebo ali osebe, ki so pooblaščene, da v imenu Evropske unije deponirajo listino o odobritvi iz člena 29 Sporazuma, s čimer se izrazi soglasje Evropske unije, da jo Sporazum zavezuje. 
            
            
                  
            
            
               Člen 3
            
            
               Stališče Unije glede sklepov skupnega odbora iz člena 22 Sporazuma, ki zadevajo le vključitev zakonodaje Unije v Prilogo III (Pravila, ki se uporabljajo v civilnem letalstvu) k Sporazumu, ob upoštevanju vseh tehničnih prilagoditev, sprejme Komisija po posvetovanju s posebnim odborom, ki ga imenuje Svet.
            
         
         
            
               Člen 4
            
            
               Členi 3, 4 in 5 Sklepa 2012/708/EU se prenehajo uporabljati na dan začetka veljavnosti tega sklepa. 
            
            
               Člen 5
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  
                        Sklep 2012/708/EU Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta z dne 15. oktobra 2010 o podpisu Sporazuma o skupnem zračnem prostoru med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani in o njegovi začasni uporabi, UL L 321, 20.11.2012, str. 1.
                  
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                        Sklep Sveta 2014/928/EU z dne 8. oktobra 2014 o podpisu Protokola o spremembi Sporazuma o skupnem zračnem prostoru med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani zaradi upoštevanja pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji v imenu Unije in njenih držav članic ter o njegovi začasni uporabi, UL L 365, 19.12.2014, str.1.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                        
                     http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52010PC0339&from=EN
                      
                  
               
               
                  
                     (4)
                  
                        UL C , , str. .
               
               
                  
                     (5)
                  
                        UL L 321, 20.11.2012.