CELEX: 32015D0610(01)
Language: sk
Date: 2015-06-09 00:00:00
Title: Vykonávacie rozhodnutie Komisie z 9. júna 2015 o financovaní pracovného programu na rok 2015 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“

10.6.2015   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 192/8
            
         VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
   z 9. júna 2015
   o financovaní pracovného programu na rok 2015 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“
   (2015/C 192/03)
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a najmä na jeho článok 84,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 652/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa stanovuje hospodárenie s výdavkami týkajúcimi sa potravinového reťazca, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, ako aj zdravia rastlín a rastlinného rozmnožovacieho materiálu a ktorým sa menia smernice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a zrušujú rozhodnutia Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a najmä na jeho články 31 a 36 ods. 1,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V nariadení (ES) č. 882/2004 (3) sa stanovujú všeobecné pravidlá uskutočňovania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných najmä na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre personál príslušných orgánov členských štátov zodpovedný za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, ktoré môžu byť otvorené pre účastníkov z tretích krajín, najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Európskej únie a predpisov o zdraví zvierat a dobrých životných podmienkach zvierat.
            
         
               (2)
            
            
               V článku 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES (4) sa stanovuje právny základ pre organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín.
            
         
               (3)
            
            
               V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila v roku 2006 program „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. V oznámení Komisie „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ (5) z 20. septembra 2006 sa skúmajú možnosti budúcej organizácie odbornej prípravy.
            
         
               (4)
            
            
               V nariadení (EÚ) č. 652/2014 sa stanovuje hospodárenie s výdavkami zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v oblastiach týkajúcich sa bezpečnosti potravín a krmív, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín. V článku 31 sa stanovuje, že Únia môže financovať odbornú prípravu personálu príslušných orgánov zodpovedného za úradné kontroly, ako je uvedené v článku 51 nariadenia (ES) č. 882/2004, s cieľom vypracovať harmonizovaný prístup k úradným kontrolám a ostatným úradným činnostiam na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí, zvierat a rastlín. S cieľom zabezpečiť vykonávanie programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ v členských štátoch je potrebné prijať rozhodnutie o financovaní a pracovný program týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín na rok 2015.
            
         
               (5)
            
            
               Vykonávacím rozhodnutím Komisie 2013/770/EÚ (6) sa zriaďuje „Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny“ (ďalej len „agentúra“). Týmto rozhodnutím sa na agentúru delegujú určité úlohy, ktoré sú spojené s riadením a realizáciou programu a ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES. Agentúre by sa preto mal v roku 2015 poskytnúť finančný príspevok Únie na financovanie prevádzkových nákladov na aktivity týkajúce sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“.
            
         
               (6)
            
            
               S cieľom zabezpečiť pružnosť v realizácii pracovného programu je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012 (7).
            
         
               (7)
            
            
               Je potrebné povoliť platbu úrokov z omeškania na základe článku 92 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a článku 111 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Pracovný program
   Týmto sa prijíma pracovný program na realizáciu programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ na rok 2015 uvedený v prílohe. Toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.
   Článok 2
   Príspevok Únie
   1.   Maximálna výška príspevku na realizáciu pracovného programu na rok 2015 sa stanovuje na 16 670 000 EUR a má sa financovať z rozpočtových prostriedkov týchto riadkov všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2015:
   
               a)
            
            
               rozpočtový riadok 17 04 03: 15 500 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               rozpočtový riadok 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Suma stanovená v odseku 1 písm. b) sa vyplatí Výkonnej agentúre pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny a predstavuje finančný príspevok na prevádzku.
   3.   Z rozpočtových prostriedkov stanovených v bode 1 písm. a) možno hradiť aj úroky z omeškania.
   Článok 3
   Nakumulované zmeny pridelených rozpočtových prostriedkov na špecifické opatrenia neprekračujúce 20 % maximálnej výšky príspevku podľa článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012 v prípadoch, keď tieto zmeny významne neovplyvňujú povahu opatrení a cieľ pracovného programu. Zvýšenie maximálneho príspevku stanoveného v článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia neprekročí 20 %.
   Pri vykonávaní tohto rozhodnutia môže zodpovedný povoľujúci úradník uplatňovať typ zmien uvedený v prvom odseku v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a proporcionality.
   
      V Bruseli 9. júna 2015
      
         
            Za Komisiu
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Smernica Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu. „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“, KOM(2006) 519 v konečnom znení, 20.9.2006.
   
      (6)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ zo 17. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie a potraviny a zrušuje rozhodnutie 2004/858/ES (Ú. v. EÚ L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      (7)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      PRÍLOHA
      1.1.   Úvod
      
      Na základe cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 a smernici 2000/29/ES obsahuje tento pracovný program opatrenia, ktoré sa majú financovať, a toto rozdelenie rozpočtu na rok 2015:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              verejné obstarávanie (vykonané v rámci priameho hospodárenia): externé zmluvy na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje
                           
                        
               
                  15 500 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              ostatné opatrenia: finančný príspevok na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     SPOLU
                  
               
               
                  
                     16 670 000 EUR
                  
               
            1.2.   Verejné obstarávanie: Externá zmluva na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje
      
      Celkové rozpočtové prostriedky vyhradené na verejné zákazky v roku 2015 dosahujú výšku 15 500 000 EUR.
      PRÁVNY ZÁKLAD
      článok 51 nariadenia (ES) č. 882/2004
      článok 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES
      článok 31 a článok 36 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 652/2014
      ROZPOČTOVÝ RIADOK
      Rozpočtový riadok: 17 04 03
      ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK
      V prípade každej z uvedených technických otázok sa podpíše jedna alebo viac priamych alebo rámcových zmlúv o poskytovaní služieb. Odhaduje sa, že sa podpíše približne 15 priamych alebo osobitných zmlúv o poskytovaní služieb. Externí dodávatelia sa zapoja najmä do organizačných a logistických aspektov činností v oblasti odbornej prípravy.
      PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (AK JE MOŽNÉ HO UVIESŤ)
      V roku 2015 sa opatrenie odbornej prípravy v členských štátoch bude týkať týchto tém:
      
                  Činnosti
               
               
                  Suma v EUR
               
            
                  HACCP
               
               
                  2 000 000
               
            
                  zdravie zvierat (včely a exotické zvieratá)
               
               
                  520 000
               
            
                  identifikácia a vysledovateľnosť zvierat
               
               
                  760 000
               
            
                  kontrola prídavných látok v potravinách
               
               
                  1 100 000
               
            
                  plánovanie pre prípad nepredvídaných udalostí a kontrola chorôb zvierat
               
               
                  1 100 000
               
            
                  kontrola prenosných spongiformných encefalopatií
               
               
                  535 000
               
            
                  hygiena potravín a flexibilita
               
               
                  1 160 000
               
            
                  nové techniky analýzy potravín
               
               
                  645 000
               
            
                  vnútorný audit systémov úradných kontrol
               
               
                  1 260 000
               
            
                  chov poľnohospodárskych zvierat
               
               
                  890 000
               
            
                  ekologické poľnohospodárstvo
               
               
                  1 000 000
               
            
                  chránené názvy potravín
               
               
                  1 000 000
               
            
                  prieskumy zdravia rastlín
               
               
                  550 000
               
            
                  analýza GMO
               
               
                  500 000
               
            
                  podpora presadzovania právnych predpisov vo veterinárnej a fytosanitárnej oblasti
               
               
                  1 215 000
               
            
                  platforma „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“
               
               
                  500 000
               
            
                  pomoc a podpora projektu elektronického vzdelávania
               
               
                  135 000
               
            
                  štúdia o súčasnom a budúcom fungovaní programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“
               
               
                  180 000
               
            
                  pohotovostná odborná príprava v oblasti zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, zdravia rastlín a bezpečnosti potravín, konferencie a nástroje vzdelávania a osvety
               
               
                  450 000
               
            
                  
                     SPOLU
                  
               
               
                  
                     15 500 000
                  
               
            VYKONÁVANIE
      Sumu vo výške 14 685 000 EUR [financovanie opatrení v oblasti bezpečnosti potravín podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES] bude riadiť a plniť Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ). Zvyšných 815 000 EUR bude riadiť Komisia s cieľom pokryť výdavky na program týkajúci sa analýzy GMO (administratívna dohoda so Spoločným výskumným centrom), pomoci a podpory projektu elektronického vzdelávania a štúdie o súčasnom a budúcom fungovaní programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ (dve zmluvy).
      ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC ZAČATIA VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA
      približne 3. – 4. štvrťrok roku 2015.
      ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDLOŽENIE PONÚK
      15 500 000 EUR
      1.3.   Ostatné opatrenia: finančný príspevok na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny
      
      PRÁVNY ZÁKLAD
      Nariadenie Rady (ES) 58/2003, najmä článok 12 ods. 3
      ROZPOČTOVÝ RIADOK
      Rozpočtový riadok: 17 01 06 03
      SUMA
      1 170 000 EUR
      OPIS A CIEĽ VYKONÁVACIEHO OPATRENIA
      Rozpočtovými prostriedkami z rozpočtového riadku 17 01 06 03 sa financuje finančný príspevok na prevádzku Výkonnej agentúry pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny v rok 2015, pokiaľ ide o časť týkajúcu sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. Podľa článku 12 ods. 3 nariadenia (ES) č. 58/2003 sa má finančný príspevok na prevádzku čerpať z finančných prostriedkov pridelených na programy Únie riadené agentúrou.