CELEX: C1998/234/39
Language: nl
Date: 1998-07-25 00:00:00
Title: Beroep, op 29 mei 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrijk (Zaak C-205/98)

C 234/20              NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    25.7.98
Beroep, op 29 mei 1998 ingesteld door Commissie van de              tenrijk door Commissie van de Europese Gemeenschap-
    Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek               pen, vertegenwoordigd door L. Pignataro, lid van haar
                       (Zaak C-204/98)                              juridische dienst, en door A. Buschmann, nationale des-
                                                                    kundige bij haar juridische dienst, domicilie gekozen heb-
                        (98/C 234/38)                               bende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van
                                                                    haar juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 29 mei 1998 beroep ingesteld tegen Helleense Repu-
                                                                    Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
vertegenwoordigd door M. Patakia en B. Mongin, leden
van haar juridische dienst, domicilie gekozen hebbende te
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridi-             Ð vast te stellen, dat de Republiek Oostenrijk door de
sche dienst, Centre Wagner, Kirchberg.                                  verhoging, per 1 juli 1995 en per 1 februari 1996, van
                                                                        de tolgelden voor de Brennerautobahn Ð een transito-
                                                                        traject door Oostenrijk Ð die voornamelijk door
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                        vrachtwagens met een gewicht boven 12 ton uit andere
                                                                        lidstaten wordt gebruikt, in strijd met artikel 7,
Ð vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet                 onder b), van Richtlijn 93/89/EEG van de Raad (1)
     binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuurs-              heeft gehandeld;
     rechtelijke bepalingen vast te stellen en, subsidiair, aan
     de Commissie mee te delen, die nodig zijn om te vol-
     doen aan Richtlijn 94/38/EG van de Commissie van               Ð vast te stellen, dat de Republiek Oostenrijk, daar de
     26 juli 1994 tot wijziging van de bijlagen C en D bij              bovengenoemde tolgelden niet enkel tot dekking van
     Richtlijn 92/51/EEG van de Raad betreffende een                    de kosten voor de aanleg, de exploitatie en de uitbrei-
     tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsop-               ding van de Brennerautobahn worden geheven, in
     leidingen, ter aanvulling van Richtlijn 89/48/EEG van              strijd met artikel 7, onder h), van Richtlijn 93/89/EEG
     de Raad (1), de krachtens het EG-Verdrag en die richt-             heeft gehandeld;
     lijn op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
Ð de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.                 Ð de Republiek Oostenrijk in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten                                  Middelen en voornaamste argumenten
Volgens artikel 189, derde alinea, van het EG-Verdrag zijn
richtlijnen verbindend ten aanzien van het te bereiken              Bij arrest van 5 juli 1995 in zaak C-21/94 (2) heeft het Hof
resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd zijn. Vol-        van Justitie Richtlijn 93/89/EEG nietig verklaard, doch de
gens artikel 5, eerste alinea, van het EG-Verdrag treffen de        gevolgen daarvan gehandhaafd totdat de Raad een nieuwe
lidstaten alle algemene of bijzondere maatregelen welke             richtlijn heeft vastgesteld.
geschikt zijn om de nakoming van de uit dit Verdrag of uit
handelingen van de instellingen van de Gemeenschap
voortvloeiende verplichtingen te verzekeren. Die bepalin-           Ð Strijd met artikel 7, onder b), van de richtlijn: het feit
gen verplichten de lidstaten, hun wetgeving met de                      dat de tolgelden enkel voor het totale traject van de
Gemeenschapsrichtlijnen in overeenstemming te brengen                   Brennerautobahn (Innsbruck-Brennergrens) en enkel
binnen de daarin gestelde termijnen. De in artikel 3, lid 1,            voor vrachtwagens met meer dan drie assen zijn ver-
van Richtlijn 94/38/EG gestelde termijn is op 1 oktober                 hoogd, terwijl de toltarieven voor gedeelten van het
1994 verstreken, zonder dat de Helleense Republiek de                   traject en korte trajecten, alsmede voor vrachtwagens
nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen heeft               tot en met drie assen ongewijzigd zijn gebleven, levert
vastgesteld om aan die richtlijn te voldoen.                            een indirecte discriminatie op grond van de nationali-
                                                                        teit van de vervoersonderneming op. Vooral het transi-
(1) PB L 217 van 23.8.1994, blz. 8.                                     toverkeer wordt getroffen, dat voor 94 % door vracht-
                                                                        wagens met buitenlands kenteken en slechts voor 6 %
                                                                        door vrachtwagens met Oostenrijks kenteken wordt
                                                                        verricht. Volgens inlichtingen van de Oostenrijkse rege-
                                                                        ring werden door de afschaffing van de kortingsmoge-
                                                                        lijkheden voor het gehele traject bij de eerste verhoging
                                                                        van de toltarieven voor ongeveer 82 % vrachtwagens
Beroep, op 29 mei 1998 ingesteld door Commissie van de
   Europese Gemeenschappen tegen Republiek Oostenrijk                   met een kenteken uit andere lidstaten van de EU
                                                                        getroffen. Van het totale zware goederenverkeer (tran-
                       (Zaak C-205/98)                                  sito- en bilateraal vervoer) bestaat het aandeel van de
                        (98/C 234/39)                                   door de verhoging van de toltarieven getroffen vracht-
                                                                        wagens volgens de Oostenrijkse inlichtingen voor
                                                                        ongeveer 84 % uit buitenlandse voertuigen. Daarente-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                 gen worden de deeltrajecten van de Brennerautobahn
is op 29 mei 1998 beroep ingesteld tegen Republiek Oos-                 en het heen- en terugtraject Innsbruck-Matrei, waar-
 ---pagebreak--- 25.7.98                  NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 C 234/21
     voor de tariefverhoging niet geldt, uit de aard der zaak       Verzoek van het Landesarbeitsgericht Mecklenburg-Vor-
     voornamelijk door vrachtwagens in het regionale en             pommern van 16 april 1998 om een prejudicieÈle beslissing
     het lokale vervoer met een Oostenrijks kenteken                in het geding tussen S.-K. Mahlburg en Land Mecklen-
     gebruikt. Typisch genoeg is voor dit vervoer op de                                   burg-Vorpommern
     deeltrajecten zelfs geen inflatiecompensatie toegepast.
                                                                                           (Zaak C-207/98)
                                                                                            (98/C 234/40)
     Het feit dat de beide verhogingen als geheel enkel wor-
     den toegepast op vrachtwagens met meer dan drie
     assen, terwijl voor vrachtwagens tot en met drie assen
     ook op het totale traject van de Brennerautobahn geen
                                                                    Het Landesarbeitsgericht Mecklenburg-Vorpommern (Eer-
     verhogingen worden toegepast, moet eveneens als een
                                                                    ste Kamer) heeft bij beschikking van 16 april 1998, inge-
     indirecte discriminatie op grond van de nationaliteit
                                                                    komen ter griffie van het Hof van Justitie op 2 juni 1998,
     van de vervoersonderneming worden aangemerkt.
                                                                    in het geding tussen S.-K. Mahlburg en Land Mecklen-
     Voornamelijk Oostenrijkse voertuigen vallen in laatst-
                                                                    burg-Vorpommern, het Hof van Justitie van de Europese
     genoemde categorie. Dit verschil in behandeling kan
                                                                    Gemeenschappen verzocht om een prejudicieÈle beslissing
     niet worden gerechtvaardigd door een intensiever
                                                                    over de navolgende vraag:
     gebruik van het wegennet, daar hiervoor niet alleen
     het aantal assen, doch ook factoren zoals de relatie
     tussen het totale tonnage en het aantal assen, de
     asdruk alsook het veringssysteem van de aandrijfas een         Is er sprake van een ongeoorloofde discriminatie op grond
     beslissende rol spelen.                                        van geslacht in de zin van artikel 2, lid 1, van Richtlijn
                                                                    76/207/EEG (1), wanneer een werkgever een kandidate
                                                                    voor een openstaande betrekking, die op zich geschikt is
     Ten slotte wordt in het tolsysteem op de Brennerauto-          voor de betrokken activiteit, toch niet in dienst neemt
     bahn indirect ook gediscrimineerd naar de plaats van           omdat zij zwanger is en gedurende de zwangerschap
     herkomst en van bestemming van de vrachtwagens. De             wegens een arbeidsverbod van het Mutterschutzgesetz
     relatief veel hogere toltarieven voor het totale traject,      haar functie, die het voorwerp uitmaakt van een arbeids-
     vergeleken met de tarieven voor de deeltrajecten, treft        overeenkomst van onbepaalde duur, niet van in het begin
     in het bijzonder het transitoverkeer, dat wil zeggen het       kan uitoefenen?
     verkeer waarvan zowel de plaats van herkomst als de
     plaats van bestemming buiten Oostenrijk is gelegen.
     Op dit punt geldt het omgekeerde voor de vrijstelling          (1) PB L 39 van 14.2.1976, blz. 40.
     van vrachtwagens tot drie assen van de verhoging.
Ð Strijd met artikel 7, onder h), van de richtlijn: inge-
     volge artikel 7, onder h), van de richtlijn moeten de
     verhogingen van de toltarieven worden afgestemd op
     de gestegen kosten van de tolwegen. In casu is dit dui-
     delijk slechts in beperkte mate het geval. Volgens             Verzoek van het Landgericht Potsdam van 27 april 1998
     mededelingen van de Oostenrijkse regering zijn gedu-           om een prejudicieÈle beslissing in het geding tussen Berliner
     rende de afgelopen jaren de kosten voor de maatschap-                        Kindl Brauerei AG en A. Siepert
     pij die de Brennerautobahn beheert, ten dele aanzien-
     lijk gedaald, terwijl in dezelfde periode de inkomsten                                (Zaak C-208/98)
     uit de tolheffingen duidelijk zijn gestegen. De Oosten-                                (98/C 234/41)
     rijkse regering kan zich niet op uitgaven van de finan-
     cieringsmaatschappij ASFINAG voor andere Oosten-
     rijkse autosnelwegen en autowegen beroepen. Het
     begrip ¹wegennetº in artikel 7, onder h), van de richt-        Het Landgericht Potsdam heeft bij beschikking van 27 april
     lijn kan met betrekking tot bepalingen inzake tolhef-          1998, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
     fingen slechts op die wegen slaan, voor het gebruik            2 juni 1998, in het geding tussen Berliner Kindl Brauerei
     waarvan tolgelden mogen worden geheven. Aangezien              AG en A. Siepert het Hof van Justitie van de Europese
     Oostenrijk voor vrachtwagens met een toegelaten                Gemeenschappen verzocht om een prejudicieÈle beslissing
     gewicht van ten minste 12 ton (artikel 2, vierde               over de navolgende vraag:
     streepje, van de richtlijn) een algemene heffing voor
     het gebruik van de wegen int, is dat in casu de
     Brennerautobahn zelf, voorzover deze als een opeen-
     volging van ¹bruggenº, ¹tunnels en bergpaswegenº               Valt een door een natuurlijke persoon buiten het kader
     moet worden aangemerkt.                                        van zijn beroep gesloten borgtochtovereenkomst binnen de
                                                                    werkingssfeer van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad van
(1) PB L 279 van 12.11.1993, blz. 32.                               22 december 1986 betreffende de harmonisatie van de
(2) Jurispr. 1995, blz. I-1827.                                     wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten
                                                                    inzake het consumentenkrediet (PB L 42 van 12.2.1987,
                                                                    blz. 48), wanneer daarbij zekerheid is gesteld voor de
                                                                    terugbetaling van een schuld die de hoofdschuldenaar niet