CELEX: 52016PC0185
Language: fi
Date: 2016-04-07
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (Ranskan hakemus – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 7.4.2016
            COM(2016) 185 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (Ranskan hakemus – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               1.Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013
                  1
               , jäljempänä ’EGR-asetus’.
            
            
               2.Ranska toimitti 19. marraskuuta 2015 hakemuksen EGF/2015/010 FR/MoryGlobal EGR:n rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun MoryGlobal SAS oli vähentänyt työntekijöitä
                  2
                Ranskassa.
            
            
               3.Arvioituaan hakemuksen komissio on tullut EGR-asetuksen kaikkien sovellettavien säännösten mukaisesti siihen tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:stä täyttyvät. 
            
            
               HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ
            
            
                     
                        EGR-hakemus
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/010 FR/MoryGlobal
                     
                  
               
                     
                        Jäsenvaltio
                     
                  
                  
                     
                        Ranska
                     
                  
               
                     
                        Asianomaiset alueet (NUTS
                           3
                         2 -taso)
                     
                  
                  
                     
                        Työpaikkojen vähennykset jakautuvat koko Ranskan alueelle. Vähennykset koskevat 54:ää toimipaikkaa.
                     
                  
               
                     
                        Hakemuksen jättämispäivä
                     
                  
                  
                     
                        19. marraskuuta 2015
                     
                  
               
                     
                        Ilmoitus hakemuksen vastaanottamisesta
                     
                  
                  
                     
                        1. joulukuuta 2015
                     
                  
               
                     
                        Lisätietopyyntö
                     
                  
                  
                     
                        3. joulukuuta 2015
                     
                  
               
                     
                        Lisätietojen toimittamisen määräaika
                     
                  
                  
                     
                        14. tammikuuta 2016
                     
                  
               
                     
                        Arvioinnin päättämisen määräaika
                     
                  
                  
                     
                        7. huhtikuuta 2016
                     
                  
               
                     
                        Toimintakriteeri
                     
                  
                  
                     
                        EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta
                     
                  
               
                     
                        Ensisijainen yritys
                     
                  
                  
                     
                        MoryGlobal SAS
                     
                  
               
                     
                        Asianomaisten yritysten määrä
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Toimiala(t)
                     
                     
                        (NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Kaksinumerotaso 49 (Maaliikenne ja putkijohtokuljetus) ja 
                     
                     
                        kaksinumerotaso 52 (Varastointi ja liikennettä palveleva toiminta)
                     
                     
                  
               
                     
                        Tytäryhtiöiden, toimittajien ja jatkojalostajien määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Viiteajanjakso (neljä kuukautta):
                     
                  
                  
                     
                        27. huhtikuuta 2015 – 27. elokuuta 2015
                     
                  
               
                     
                        Viiteajanjaksona tapahtuneet työntekijävähennykset (a)
                     
                  
                  
                     
                        2 093
                     
                  
               
                     
                        Työntekijävähennykset ennen viiteajanjaksoa tai sen jälkeen (b)
                     
                  
                  
                     
                        39
                     
                  
               
                     
                        Vähennettyjen työntekijöiden kokonaismäärä (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Tukeen oikeutettujen edunsaajien kokonaismäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Kohteena olevien edunsaajien kokonaismäärä
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
               
                     
                        Kohteena olevien työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten (nk. NEET-nuoret) määrä
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Yksilöllisten palvelujen talousarvio euroina
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        EGR:n täytäntöönpanon
                           5
                         talousarvio euroina
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kokonaistalousarvio euroina
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        EGR:n tuki euroina (60 %)
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
                  
                     
                  
               
               HAKEMUKSEN ARVIOINTI
            
            
               Menettely
            
            
               4.Ranska toimitti hakemuksen EGF/2015/010 FR/MoryGlobal 19. marraskuuta 2015 eli 12 viikon kuluessa siitä päivästä, jona EGR-asetuksen 4 artiklassa esitetyt toimintakriteerit täyttyivät. Komissio ilmoitti hakemuksen vastaanottamisesta 1. joulukuuta 2015 ja pyysi Ranskalta lisätietoja 3. joulukuuta 2015 eli kahden viikon kuluessa hakemuksen jättämispäivästä. Nämä lisätiedot toimitettiin kuuden viikon kuluessa. Täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta alkava 12 viikon määräaika, jonka kuluessa komission olisi saatettava päätökseen arviointinsa siitä, täyttääkö hakemus rahoitustuen myöntämisen edellytykset, päättyy 7. huhtikuuta 2016. 
            
            
               Hakemuksen tukikelpoisuus
            
            
               Asianomaiset yritykset ja edunsaajat
            
            
               5.Hakemus koskee 2 132:ta MoryGlobal SAS:n vähentämää työntekijää. Kyseinen yritys toimi pääasiassa NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 49 (Maaliikenne ja putkijohtokuljetus) luokitetulla toimialalla ja myös NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 52 (Varastointi ja liikennettä palveleva toiminta) luokitetulla toimialalla. MoryGlobal SAS:n työntekijävähennykset toteutettiin eri puolilla Manner-Ranskaa. Paikkakunnat, joilla toteutettiin suurin määrä työntekijävähennyksiä, sijaitsevat seuraavilla NUTS 2 -tason alueilla:
            
            
                     
                        NUTS 2 -tason alueet
                     
                  
                  
                     
                        Työntekijät
                     
                  
                  
                     
                        %
                     
                  
               
                     
                        Keski-Ranska (FR24)
                     
                  
                  
                     
                        336
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
               
                     
                        Île-de-France (FR10)
                     
                  
                  
                     
                        242
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Rhône-Alpes (FR71)
                     
                  
                  
                     
                        199
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        Pays de la Loire (FR51)
                     
                  
                  
                     
                        178
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
               
                     
                        Lorraine (FR41)
                     
                  
                  
                     
                        146
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                        Alsace (FR42)
                     
                  
                  
                     
                        140
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Toimintakriteerit
            
            
               6.Ranska jätti hakemuksen käyttäen perustana EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan toimintakriteeriä, jossa edellytetään, että vähintään 500 työntekijää vähennetään jäsenvaltiossa sijaitsevasta yrityksestä neljän kuukauden viiteajanjaksona, mukaan luettuina työntekijät, jotka vähennetään yrityksen toimittajien tai jatkojalostajien palveluksesta, ja/tai itsenäiset ammatinharjoittajat, jotka lopettavat työskentelynsä yrityksen toimittajille tai jatkojalostajille.
            
            
               7.Hakemuksen neljän kuukauden viiteajanjakso alkoi 27. huhtikuuta 2015 ja päättyi 27. elokuuta 2015. Viiteajanjakson aikana vähennettiin 2 093 MoryGlobalin työntekijää. 
            
            
               Työntekijävähennysten ja työskentelyn loppumisen laskeminen
            
            
               8.Kaikki työntekijävähennykset viiteajanjaksolla on laskettu päivästä, jona työnantaja antaa yksilöllisen ilmoituksen työntekijän irtisanomisesta tai työsopimuksen päättämisestä. 
            
         
         
            
               Tukeen oikeutetut edunsaajat
            
            
               9.Edellä mainittujen työntekijöiden lisäksi tukeen oikeutettuihin edunsaajiin kuuluu 39 työntekijää. Kaikki nämä työntekijät vähennettiin viiteajanjakson päättymisen jälkeen, ja tällä on selkeä syy-yhteys tapahtumaan, joka aiheutti vähennykset viiteajanjakson aikana.
            
            
               10.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on yhteensä 2 132.
            
            
               Työntekijävähennysten yhteys asetuksessa (EY) N:o 546/2009 käsiteltyyn maailmanlaajuiseen rahoitus- ja talouskriisiin
            
            
               11.Osoittaakseen, että työntekijävähennykset ovat yhteydessä asetuksessa (EY) N:o 546/2009 käsiteltyyn maailmanlaajuiseen rahoitus- ja talouskriisiin, Ranska toteaa, että MoryGlobal toimi kuriiripalvelujen, tavaraliikenteen ja jakelun, varastoinnin ja niihin liittyvän materiaalin vuokrauksen aloilla ja tarjosi näitä palveluja niin Ranskassa kuin ulkomaillakin. 
            
            
               12.Maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin seurauksena maanteiden tavarakuljetus yli 3,5 tonnin painoisilla ajoneuvoilla laski 13,7 prosenttia EU:ssa ja 21 prosenttia Ranskassa vuosina 2007–2012 (Eurostat). Tämä laskusuuntaus on seurannut fyysisen tuotoksen yleistä vähentymistä Euroopassa, eikä Euroopan tieliikenneala ole vielä toipunut merkittävästä toiminnan laskusta, josta se kärsi vuonna 2009 talouskriisin vuoksi. Vuonna 2014 toiminta tieliikenteen tavarakuljetusten alalla oli yhä yli 10 prosenttia matalammalla tasolla verrattuna kriisiä edeltäneeseen toiminnan tasoon. 
            
            
               13.Kuljetettavien määrien väheneminen johti alalla hintasotaan, eikä tilannetta helpottanut useiden eri kustannusten (bensiini, palkat, materiaalit) noususuuntaus. Näin ollen käyttökatteet heikkenivät tasaisesti, ja alalla koettiin Ranskassa tappioita vuodesta 2007 alkaen.
            
            
               14.Seurauksena on ollut konkurssiaalto maanteiden tavarakuljetuksen alalla. Konkurssien määrä on Ranskan keskuspankin arvioiden mukaan kasvanut 35 prosenttia vuosittain, kun vuotta 2013 verrataan vuoteen 2007. 
            
            
               15.Maaliikenteen ja putkijohtokuljetuksen alalla on tähän mennessä jätetty kolme EGR-hakemusta: nyt käsillä oleva hakemus sekä hakemukset EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros
                  6
                ja EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich
                  7
               , jotka kaikki perustuvat maailmanlaajuiseen rahoitus- ja talouskriisiin.
            
            
               Työntekijävähennyksiin ja toiminnan lopettamiseen johtaneet tapahtumat
            
            
               16.Työntekijävähennysten taustalla olevia tapahtumia ovat konkurssi ja yrityksen sulkeminen. 
            
            
               17.MoryGlobalin nykyiset vaikeudet alkoivat vuosina 2012–2013. Tuolloin yrityksen nimenä oli Mory-Ducros. Mory-Ducros ilmoitti marraskuussa 2013 olevansa maksukyvytön ja siirtyi selvitystilamenettelyyn. Kun halukkaita ostajia ei ollut ja kun Ranskan viranomaiset sitä pyysivät, Arcole Industrie, yksi Mory-Ducrosin osakkeenomistajista, esitti julkisen ostotarjouksen Mory-Ducrosista MoryGlobalin puolesta; tämä oli uusi yhtiö, joka perustettaisiin ottamaan haltuun osa Mory-Ducrosin yritystoiminnasta ja palkkaamaan uudelleen osa sen työvoimasta (2 192 työntekijää 4 911 työntekijästä)
                  8
               .
            
            
               18.MoryGlobal on perustamisestaan asti kohdannut jatkuvasti haasteita, joita ovat esimerkiksi jatkuvasti heikkenevät viestintämarkkinat ja maanteiden tavaraliikennevolyymien 3–5 prosentin lasku vuonna 2014, mikä johti pysyvään hintapaineeseen ja vaikeaan työmarkkinaympäristöön. Näiden haasteiden tuloksena oli 27,1 miljoonan euron tappiot helmi-syyskuussa 2014, ja vielä suurempia tappioita ennustettiin vuoden 2014 loppuun (43 miljoonaa euroa), mikä lopulta johti konkurssiin ja yrityksen sulkemiseen.
            
            
               19.Bobignyn kauppatuomioistuin käynnisti 10. marraskuuta 2014 menettelyn, jonka tavoitteena oli päästä sovintoratkaisuun velkojien kanssa. Tammikuun 2015 lopussa MoryGlobal oli tilanteessa, jossa maksut lakkasivat. Yritys tarvitsi 8,5 miljoonaa euroa käteistä rahaa, eikä sen käyttöpääoma riittänyt kattamaan lyhytaikaisia velkoja; tämä koski erityisesti alihankkijoita, joita ilman yrityksen toiminta ei ollut enää mahdollista. Näin ollen MoryGlobal jätti 10. helmikuuta 2015 ilmoituksen maksujen lakkauttamisesta Bobignyn kauppatuomioistuimelle, joka käynnisti asiaankuuluvan oikeusmenettelyn. Koska yritys ei kyennyt selviytymään palkkojen maksusta täysimääräisesti, esitettiin 17. maaliskuuta 2015 vaatimus selvitystilaan asettamisesta. Bobignyn kauppatuomioistuin päätti selvitystilasta siten, että toimintaa jatkettiin 30. huhtikuuta 2015 asti joukkovähentämismenettelyn tarpeita varten.
            
            
               20.Tämä on jatkohakemus niiden Mory-Ducrosin työntekijöiden
                  9
                tukemiseksi, jotka siirtyivät MoryGlobaliin.
            
            
               Työntekijävähennysten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai kansalliseen talouteen ja työllisyyteen
            
            
               21.Työntekijävähennykset jakautuvat 22 departementtiin koko Manner-Ranskan alueelle. Työntekijävähennyksillä on merkittävä kielteinen vaikutus alueiden talouteen erityisesti sen vuoksi, että samat alueet kärsivät vieläkin Mory-Ducrosin vuotta aiemmin toteuttamista työntekijävähennyksistä. Samaan aikaan työttömyys kasvaa Manner-Ranskassa (vuonna 2015 työttömyysaste oli 3 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vuonna 2008, kun talous- ja rahoituskriisi alkoi). Lisäksi joillain kyseisistä alueista työttömyysaste on kansallista keskiarvoa korkeampi, esimerkkeinä Nord-Pas-de-Calais–Picardie (+2,5 prosenttiyksikköä) ja Provence-Alpes – Côte d’Azur (+1,5 prosenttiyksikköä)
                  10
               .
            
            
               Kohteena olevat edunsaajat ja ehdotetut toimet
            
            
               Kohteena olevat edunsaajat
            
            
               22.Kaikkien vähennettyjen työntekijöiden (2 132) odotetaan osallistuvan toimenpiteisiin. Kyseisten työntekijöiden jaottelu sukupuolen, kansalaisuuden ja ikäryhmän mukaan on seuraava:
            
         
         
            
                     
                        Ryhmä
                     
                  
                  
                     
                        Kohteena olevat 
                           edunsaajat
                     
                  
               
                     
                        Sukupuoli:
                     
                  
                  
                     
                        Miehiä:
                     
                  
                  
                     
                        1 740
                     
                  
                  
                     
                        (81,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Naisia:
                     
                  
                  
                     
                        392
                     
                  
                  
                     
                        (18,4 %)
                     
                  
               
                     
                        Kansalaisuus:
                     
                  
                  
                     
                        EU-kansalaisia:
                     
                  
                  
                     
                        2 046
                     
                  
                  
                     
                        (96,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Muita kuin EU-kansalaisia:
                     
                  
                  
                     
                        86
                     
                  
                  
                     
                        (4,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Ikäryhmä:
                     
                  
                  
                     
                        15–24-vuotiaita:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29-vuotiaita:
                     
                  
                  
                     
                        453
                     
                  
                  
                     
                        (21,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54-vuotiaita:
                     
                  
                  
                     
                        1 268
                     
                  
                  
                     
                        (59,5 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64-vuotiaita:
                     
                  
                  
                     
                        408
                     
                  
                  
                     
                        (19,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        yli 64-vuotiaita:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Ehdotettujen toimien tukikelpoisuus
            
            
               23.EGR:n osarahoittamat vähennetyille työntekijöille tarjottavat yksilölliset palvelut koostuvat neuvonnasta ja ohjauksesta, jotka tarjoaa joukko asiantuntijakonsultteja (Dispositif d'Accompagnement Renforce – DAR).
            
            
               24.DAR on lisätoimi työmarkkinasuunnitelman ja CSP:n (Contrat de Sécurisation Professionnelle) ohessa. Mory-Globalin ja AGS:n
                  11
                rahoittama työmarkkinasuunnitelma, palkkatakuujärjestelmä, tarjoaa vähennetyille työntekijöille joukon erilaisia toimenpiteitä, joihin kuuluu koulutus, psykologinen tuki, tuki yrityksen perustamiseen, tuki matka- ja majoituskustannuksiin koulutukseen tai työnhakuun osallistumisen yhteydessä sekä työnhakuavustukset. CSP tarjoaa joukon aktiivisia toimenpiteitä (erityisesti koulutuksen alalla), jotka Ranskan valtio rahoittaa työntekijöiden auttamiseksi uudelleen työllistymisessä. 
            
            
               25.Valittujen kolmen toimeksisaajan (BPI, Sodie ja AFPA Transitions) tehtävänä on tukea ja ohjata työttömäksi joutuneita työntekijöitä ja auttaa heitä löytämään ratkaisuja, joiden ansiosta he pystyvät pysymään työmarkkinoilla ja hakeutumaan uusiin työpaikkoihin. Samat toimeksisaajat ovat jo tarjonneet yksilöllisiä palveluja Mory-Ducrosin vuonna 2014 vähentämille työntekijöille.
            
            
               26.Talousarviota varten DAR:n piiriin kuuluvat yksilölliset palvelut on jaoteltu kolmeen alaryhmään: kollektiiviset ja yksilölliset tiedotustilaisuudet, ammatillinen siirtymä sekä avustaminen uusiin työpaikkoihin pääsemisessä.
            
            
               27.Rekrytointiyritysten tehtävänä on a) laatia jokaiselle osallistujalle yksilöllinen urapolku, b) esittää jokaiselle riittävä määrä työtarjouksia ja c) antaa osallistujille mahdollisuus saada neuvontaa sellaisilta yleisasiantuntijoilta ja/tai yrityksen perustamiseen erikoistuneilta asiantuntijoilta, jotka tuntevat alueen työmarkkinat läpikotaisin ja ovat joustavasti käytettävissä.
            
            
               28.Rekrytointiyritykset tarjoavat koulutustilaisuuksia, joissa käsitellään yleisiä taitoja (ansioluettelon laadinta, työhaastatteluun valmistautuminen, työnhakutaidot ja yrityksen perustaminen), ja järjestävät internetin käyttöä koskevaa koulutusta, työpaikkamessuja ja tapaamisia työnantajien tai toimialojen edustajien kanssa sekä tapaamisia koulutuslaitosten kanssa.
            
            
               29.Tässä kuvatut toimet ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat EGR-asetuksen 7 artiklassa esitettyihin tukikelpoisiin toimiin. Toimet eivät korvaa passiivisia sosiaalisen suojelun toimenpiteitä.
            
            
               30.Ranska on toimittanut vaaditut tiedot toimista, jotka ovat asianomaiselle yritykselle pakollisia kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla. Maan viranomaiset ovat vahvistaneet, ettei EGR:n rahoitustuella korvata tällaisia toimia.
            
            
               Alustava talousarvio
            
            
               31.Kokonaiskustannukset ovat arviolta 8 578 000 euroa. Yksilöllisten palvelujen osuus on 8 528 000 euroa ja valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta, valvonta- ja raportointitoimien osuus 50 000 euroa.
            
            
               32.EGR:ltä haettu rahoitusosuus on yhteensä 5 146 800 euroa (60 % kokonaiskustannuksista).
            
            
                     
                        Toimet
                     
                  
                  
                     
                        Arvioitu osallistujamäärä
                     
                  
                  
                     
                        Arvioidut kustannukset osallistujaa kohti
                        (euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Arvioidut kokonaiskustannukset
                     
                     
                        (euroa) 
                     
                  
               
                     
                        Yksilölliset palvelut (EGR-asetuksen 7 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdan mukaiset toimet)
                     
                  
               
                     
                        Kollektiiviset ja yksilölliset tiedotustilaisuudet (Information collective e individuelle des salariés)
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        800
                     
                  
                  
                     
                        1 705 600
                     
                  
               
                     
                        Ammatillinen siirtymä: rekisteröinti, taitojen arviointi, ammattikoulutushanke (Transition professionnelle: adhésion, bilan, project) 
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 800
                     
                  
                  
                     
                        3 837 600
                     
                  
               
                     
                        Avustaminen uusiin työpaikkoihin pääsemisessä (Phase accompagnement et reclassement) 
                     
                  
                  
                     
                        2 132
                     
                  
                  
                     
                        1 400
                     
                  
                  
                     
                        2 984 800
                     
                  
               
                     
                        Välisumma (a):
                     
                     
                        Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 528 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (100 %)
                     
                  
               
                     
                        Avustukset ja kannustimet (EGR-asetuksen 7 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaiset toimet)
                     
                  
               
                     
                        Välisumma (b):
                     
                     
                        Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
                     
                        EGR-asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaiset toimet
                     
                  
               
                     
                        1. Valmistelutoimet
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Hallinnointi
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        3. Tiedotus ja mainonta
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        4. Valvonta ja raportointi
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Välisumma (c):
                     
                     
                        Prosenttiosuus kokonaiskustannuksista:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (0,58 %)
                     
                  
               
                     
                        Kustannukset yhteensä (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        8 578 000
                     
                  
               
                     
                        EGR:n rahoitusosuus (60 % kokonaiskustannuksista)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 146 800
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               33.Edellä olevassa taulukossa ei ole kustannuksia, jotka liittyvät EGR-asetuksen 7 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisiin toimiin (eli toimiin, joiden kustannukset ovat enintään 35 prosenttia yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin kokonaiskustannuksista). 
            
            
               Menojen tukikelpoisuuskausi
            
            
               34.Ranska aloitti yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 23. huhtikuuta 2015. Kyseisten toimien menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea 23. huhtikuuta 2015 ja 19. marraskuuta 2017 väliseltä ajalta.
            
            
               35.Ranskalle on aiheutunut hallinnollisia menoja EGR:n täytäntöönpanosta 1. syyskuuta 2015 alkaen. Valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta- sekä valvonta- ja raportointitoimien menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea 1. syyskuuta 2015 ja 19. toukokuuta 2018 väliseltä ajalta. 
            
            
               Täydentävyys suhteessa kansallisin tai unionin varoin rahoitettuihin toimiin
            
            
               36.Kansallisen ennakko- tai osarahoituksen lähde on työ-, työllisyys-, ammattikoulutus- ja sosiaalisen vuoropuhelun ministeriön budjetti, josta käytetään talouden muutoksen ja työllisyyden kehityksen tukemista koskevaa budjettikohtaa.
            
         
         
            
               37.Ranska on vahvistanut, että EGR:n rahoitustukea saaviin edellä kuvattuihin toimiin ei saada tukea muista unionin rahoitusvälineistä.
            
            
               Menettelyt, joita noudatetaan kohteena olevien edunsaajien tai heidän edustajiensa taikka työmarkkinaosapuolten sekä paikallis- ja aluehallinnon viranomaisten kuulemiseksi
            
            
               38.Ranska on ilmoittanut, että yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin laadinnassa on kuultu kohteena olevien edunsaajien edustajia ja työmarkkinaosapuolia. Useita kokouksia järjestettiin 7.–17. huhtikuuta 2015. Nämä kokoukset koskivat koko toimenpidepakettia, josta EGR:ään liittyvä osio (Dispositif d'Accompagnement Renforcé — DAS —) on yksi osa. 
            
            
               Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät
            
            
               39.Hakemuksessa on hallinnointi- ja valvontajärjestelmien kuvaus, jossa täsmennetään eri elinten vastuulla olevat tehtävät. Ranska on ilmoittanut komissiolle, että rahoitustuen hallinnoinnista vastaa työ-, työllisyys-, ammattikoulutus- ja sosiaalisen vuoropuhelun ministeriön Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle -elin (DGEFP, työllisyyden ja ammatillisen koulutuksen pääosasto), erityisesti sen yksikkö Fonds national de l'emploi (DGEFP - FNE, valtion työllisyysrahasto). Maksujen suorittamisesta vastaa DGEFP:hen kuuluva yksikkö Affaires financières (DGEFP - MAFI). Todentaminen kuuluu Agence de services et de paiement (ASP) -elimelle. 
            
            
               Asianomaisen jäsenvaltion sitoumukset
            
            
               40.Ranska on toimittanut kaikki tarvittavat vakuutukset seuraavista: 
            
            
               –Suunniteltuihin toimiin osallistumisen ja täytäntöönpanon osalta noudatetaan yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden periaatteita.
            
            
               –Kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
            
            
               –Suunniteltuihin toimiin ei saada rahoitustukea muista unionin rahastoista tai rahoitusvälineistä, ja kaksinkertainen rahoitus estetään.
            
            
               –Suunnitellut toimet täydentävät rakennerahastojen rahoittamia toimia.
            
            
               –EGR-rahoitustuki on unionin menettelyllisten ja aineellisoikeudellisten valtiontukisääntöjen mukaista.
            
            
               TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               Talousarvioesitys
            
            
               41.EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  12
                12 artiklassa säädetään.
            
            
               42.Tutkittuaan hakemuksen EGR-asetuksen 13 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen edellytysten suhteen ja otettuaan huomioon kohteena olevien edunsaajien määrän, suunnitellut toimet ja arvioidut kustannukset komissio ehdottaa, että EGR:stä otetaan käyttöön 5 146 800 euroa eli 60 prosenttia suunniteltujen toimien kokonaiskustannuksista rahoitustuen myöntämiseksi hakemukselle.
            
            
               43.Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  13
                13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta.
            
            
               Muut asiaan liittyvät asiakirjat
            
            
               44.Samaan aikaan kun komissio esittää ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle asianomaista budjettikohtaa koskevan määrärahasiirtoehdotuksen, jonka määrä on 5 146 800 euroa.
            
            
               45.Samaan aikaan kun komissio hyväksyy tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se antaa täytäntöönpanosäädöksen muodossa rahoitustukea koskevan päätöksen, joka tulee voimaan päivänä, jona Euroopan parlamentti ja neuvosto antavat päätöksen EGR:n varojen käyttöönottamisesta.
            
         
         
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta 
                  (Ranskan hakemus – EGF/2015/010 FR/MoryGlobal)
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013
                  14
                ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  15
                ja erityisesti sen 13 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, pyrkii tarjoamaan tukea globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten, maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin jatkumisen taikka uuden maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut, ja auttamaan heitä integroitumisessa uudelleen työmarkkinoille.
            
            
               (2)EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  16
                12 artiklassa säädetään.
            
            
               (3)Ranska toimitti 19 päivänä marraskuuta 2015 hakemuksen EGF/2015/010 FR/MoryGlobal EGR:n rahoitustuen saamiseksi sen jälkeen, kun MoryGlobal SAS oli vähentänyt työntekijöitä Ranskassa. Sitä on täydennetty lisätiedoin asetuksen (EU) N:o 1309/2013 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Hakemus on asetuksen (EU) N:o 1309/2013 13 artiklassa säädettyjen EGR:n rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen.
            
            
               (4)Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön 5 146 800 euroa rahoitustuen myöntämiseksi Ranskan hakemuksen perusteella.
            
            
               (5)Jotta EGR:n varat saataisiin käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava siitä päivästä, jona se hyväksytään,
            
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               Otetaan Euroopan globalisaatiorahastosta käyttöön 5 146 800 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2016 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan [sen hyväksymispäivästä]*.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
         
         
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja
               
               
               
               
               
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
               
               
               
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
               
               
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
               
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
            
               
               
                  *              Parlamentti lisää päivämäärän ennen julkaisemista EUVL:ssä.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  EGR-asetuksen 3 artiklan mukaisessa merkityksessä.
               
               
                  
                     (3)
                  Komission asetus (EU) N:o 1046/2012, annettu 8 päivänä marraskuuta 2012, yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1059/2003 täytäntöönpanosta siltä osin kuin on kyse aikasarjojen toimittamisesta uutta alueellista jaottelua varten (EUVL L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Asetuksen (EU) N:o 1309/2013 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
               
               
                  
                     (6)
                  COM(2015) 68.
               
               
                  
                     (7)
                  KOM(2011) 579.
               
               
                  
                     (8)
                  Lähde: Bobignyn kauppatuomioistuimen päätös MoryGlobalin selvitystilasta (pöytäkirjanumero 2015L01449).
               
               
                  
                     (9)
                  Hakemus EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros (COM(2015) 68) niiden työntekijöiden tukemiseksi, jotka Mory-Ducros vähensi vuonna 2014.
               
               
                  
                     (10)
                  Lähde: Insee (
                  
                     http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=TCRD_025
                  
                  ).
               
               
                  
                     (11)
                  AGS, Association pour la gestion du régime de Garantie des créances des Salariés.
               
               
                  
                     (12)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013 vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).