CELEX: 52014DC0426
Language: mt
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm ta' riforma nazzjonali tas-Slovakkja għall-2014 u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tas-Slovakkja għall-2014

|
			
		
		
		52014DC0426
		
			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm ta' riforma nazzjonali tas-Slovakkja għall-2014_x000b__x000b_u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tas-Slovakkja għall-2014 /* COM/2014/0426 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm ta' riforma nazzjonali
tas-Slovakkja għall-2014
u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tas-Slovakkja
għall-2014
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ ta’ pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni
ta’ politika ekonomika[1],
u b’mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[3],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Finanzjarju,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Protezzjoni Soċjali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Politika Ekonomika,
Billi:
(1)                   
Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill
Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni biex tiġi mnedija
strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020,
ibbażata fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki tal-ekonomija,
li tiffoka fuq il-punti ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex
jissaħħaħ il-potenzjal tal-Ewropa għal tkabbir sostenibbli
u kompetittività.
(2)                   
Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill,
abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji
gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi għall-Istati Membri
u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta' Ottubru 2010,
adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi
tal-Istati Membri, li flimkien jiffurmaw il-"linji gwida integrati".
L-Istati Membri kienu mistiedna sabiex jikkunsidraw il-linji gwida integrati
fil-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi tagħhom.
(3)                   
Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet ta' Stat jew ta' Gvern iddeċidew dwar Patt għal Tkabbir u
Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni f'livell nazzjonali, dak
tal-UE kif ukoll taż-Żona tal-Euro permezz tal-użu
tal-għodod, l-istrumenti u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew
dwar azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, fejn
b'mod partikolari esprimew impenn sħiħ biex jintlaħqu
l-għanijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati
r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.
(4)                   
Fid-9 ta' Lulju 2013, il-Kunsill
adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tas-Slovakkja
għall-2013 u wassal l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta' stabbiltà
tas-Slovakkja aġġornat għall-2012-2016. Fil-15 ta' Novembru 2013,
b'konformità mar-Regolament (UE) Nru 473/2013[4], il-Kummissjoni
ppreżentat l-opinjoni tagħha dwar l-abbozz ta' pjan baġitarju
tas-Slovakkja għall-2014[5].
(5)                   
Fit-13 ta' Novembru 2013,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir[6], li jagħti bidu
għas-Semestru Ewropew 2014 tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika.
Fl-istess ġurnata abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011,
il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija[7], li fih is-Slovakkja ma
ġietx identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru
għandu jitwettaq eżami mill-ġdid fil-fond.
(6)                   
Fl-20 ta' Diċembru 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet li jiżguraw stabbiltà finanzjarja,
konsolidament fiskali u azzjoni biex jissaħħaħ it-tkabbir.
Il-Kunsill enfasizza l-ħtieġa li jissokta l-konsolidament fiskali
differenzjat u favur it-tkabbir, sabiex il-kundizzjonijiet ta' self
għall-ekonomija jerġgħu lura għan-normal, jiġu
promossi t-tkabbir u l-kompetittività, jiġu ttrattati l-qgħad u
l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex l-amministrazzjoni pubblika
tiġi mmodernizzata.
(7)                   
Fit-23 ta' April 2014, is-Slovakkja
ppreżentat il-programm nazzjonali ta' riforma tagħha għall-2014
kif ukoll il-programm ta' stabbiltà għall-2014. Biex jiġu kkunsidrati
l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew
ivvalutati fl-istess żmien.
(8)                   
L-objettiv tal-istrateġija baġitarja
spjegata fil-Programm ta' Stabbiltà għall-2014 huwa li tiġi
żgurata s-sostenibbiltà tal-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv u li jintlaħaq l-objettiv fuq terminu medju ta'
defiċit strutturali ta' madwar 0,5 % tal-PDG sal-2017. Dan l-objettiv
ta’ terminu medju huwa aktar strinġenti minn dak tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir. Fl-2013 id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika tas-Slovakkja
nġib sostenzjalment taħt it-3 % tal-PDG. Il-bidla pjanata
(rikalkulata) fil-bilanċ strutturali tal-2014 timplika li s-Slovakkja se
tiddevja b'mod sinifikanti mill-perkors tal-aġġustament lejn
l-objettiv ta’ terminu medju tagħha. Fl-2015, it-titjib pjanat ta' 0,3 %
tal-PDG ikun konformi mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fis-snin
tal-aħħar, il-Programm ta' Stabbiltà mhux se jiżgura
aġġustament adegwat lejn l-objettiv ta’ terminu medju. In-nefqa tikber
b'pass konsistenti mal-parametru referenzjarju tan-nefqa kemm fl-2014 kif ukoll
fl-2015. Il-Programm ta' Stabbiltà jipprevedi li l-akbar parti tal-isforz ta'
konsolidament biex jintlaħaq l-objettiv ta’ terminu medju se
sseħħ fl-2016 u 2017. Kumplessivament, il-perkors
tal-aġġustament lejn l-objettiv ta’ terminu medju jippreżenta
riskji fir-rigward tal-konformità mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir. Il-Programm ta' Stabbiltà jipprevedi li d-dejn tal-amministrazzjoni
pubblika jibqa' taħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG matul
il-perjodu tal-programmar kollu. Ix-xenarju makroekonomiku li jissottostanzja
l-proġettazzjonijiet baġitarji, li ġew approvati minn korp
indipendenti (il-Kumitat tat-Tbassir Makroekonomiku) huwa plawsibbli. Il-miżuri
li diġà huma kwantifikati ma jiżgurawx li l-miri fiskali definiti
mill-awtoritajiet se jintlaħqu. Madankollu, mhux il-miżuri
tad-dħul kollha huma speċifikati biżżejjed u riformi ta'
ffrankar tal-ispejjeż tal-amministrazzjoni tal-istat jibqgħu
soġġetti għal riskji ta' implimentazzjoni filwaqt li l-kont
tal-pagi pubbliċi jista' ma jkunx tal-valuri bbaġitjati, kif
ġara fil-passat. Min-naħa l-oħra, iċ-ċifri
ppreżentati fil-Programm ta' Stabbiltà għadhom mhux iqisu l-iffrankar
mistenni mill-attivazzjoni tal-brejk tad-dejn domestiku. Skont it-tbassir
tar-Rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2014, li jinkorpora l-impatt
tal-iffrankar fin-nefqa minħabba l-brejk tad-dejn, id-devjazzjoni
mill-perkors tal-aġġustament tkun iżgħar fl-2014 milli
mbassar fil-programm, filwaqt li aġġustament strutturali
suffiċjenti huwa pproġettat fl-2015, bil-parametru referenzjarju
tan-nefqa jintlaħaq kemm fl-2014 kif ukoll fl-2015. Filwaqt li kemm
il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u dak ta' Stabbiltà jiddikjaraw intenzjoni
li jżidu l-infiq li jsaħħaħ it-tkabbir, dan ma jidhirx li
huwa sostnut bis-sħiħ mill-pjanijiet sottostanti. L-infiq fuq
l-edukazzjoni mill-baġit tal-istat jiżdied fl-2014 iżda jonqos
fis-snin ta' wara. Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta' Stabbiltà u
t-tbassir tal-Kummissjoni, skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97,
il-Kunsill huwa tal-opinjoni li jeżisti riskju ta' devjazzjoni
mill-perkors ta' aġġustament lejn l-objettiv ta’ terminu medju fl-2014
filwaqt li fl-2015 hija mistennija korrezzjoni xierqa. 
(9)                   
B'reazzjoni għar-rekwiżiti tat-Trattat
dwar l-Istabbiltà, il-Koordinazzjoni u l-Governanza, is-Slovakkja
introduċiet regola ta' baġit bilanċjat f'Novembru 2013.
Il-qafas baġitarju, madankollu huwa mdgħajjef minn nuqqas tal-limiti
massimi għan-nefqa. Filwaqt li l-introduzzjoni tagħhom kienet
prevista mill-programm ta' stabbiltà tal-2013, l-impenn sa issa għadu ma
ġiex implimentat. Is-Slovakkja tibqa' pajjiż b'riskju medju
fir-rigward tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u n-nefqa fil-kura
tas-saħħa hija proġettata li tibqa' l-mutur ewlieni
tal-kostijiet li qed jiżdiedu tat-tixjieħ u tikkontribbwixxi
għal 2 % tal-PDG, it-tieni l-akbar żieda proġettata
fil-kura tas-saħħa fl-Istati Membri kollha tal-UE. Il-problemi
jinħassu l-aktar fil-kura in-patient u l-kura primarja.
F'Diċembru 2013, il-gvern adotta l-Qafas Strateġiku tal-2014-30
għas-Saħħa biex itejjeb il-kosteffikaċja.
L-Istrateġija issa titlob pjanijiet dettaljati ta' implimentazzjoni. 
(10)               
Is-Slovakkja għamlet progress biex ittejjeb
il-konformità tat-taxxa u l-implimentazzjoni tal-pjan ta' Azzjoni biex
tiġġieled il-frodi fit-taxxa qiegħda titwettaq b'bejn
wieħed u ieħor nofs il-miżuri fis-seħħ.
B'riżultat l-effiċjenza tas-sistema tat-taxxa Slovakka tidher li
tjiebet fl-2013, speċjalment għall-VAT, għalkemm
il-ħtieġa li l-isforzi jiġu konsolidati u li
tissaħħaħ il-kapaċità analitika u tal-awditjar
tal-amministrazzjoni tat-taxxa u l-unifikazzjoni tal-ġbir tat-taxxi,
id-dazji doganali u l-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali jinsabu lura.
Biex tkompli l-konsolidazzjoni fiskali b'mod ġentili, is-Slovakkja tista'
tiddependi aktar fuq taxxi li huma ta' inqas ħsara għat-tkabbir,
speċjalment it-tassazzjoni rikorrenti fuq il-proprjetà u ambjentali. F'dan
ir-rigward, ma kien hemm l-ebda progress fir-riforma tat-tassazzjoni tal-proprjetà
u l-irbit tagħha mal-valur fis-suq tal-proprjetà. Id-dħul minn din
it-taxxa għadu baxx u ma nbidilx mis-sena 2000. Fl-2013, il-gvern
implimenta miżuri biex inaqqas diskrepanza kbira fil-porzjon tat-taxxa
bejn l-impjegati u dawk li jaħdmu għar-rashom, iżda d-differenza
sostanzjali fir-rati tat-taxxa effettivi bejn iż-żewġ gruppi li
kien hemm fl-2012 għadha teżisti.
(11)               
Is-suq tax-xogħol Slovakk għadu
jaffaċċa għadd ta' sfidi. Ħafna mill-qgħad, li
għadu madwar 14 %, huwa fit-tul, u jindika li l-problema
tal-qgħad fis-Slovakkja hija ta' natura strutturali. Is-Slovakkja
għamlet xi progress lejn li tnaqqas il-proporzjon tat-taxxa
għall-ħaddiema bi dħul baxx li jidħlu fis-suq
tax-xogħol wara li jkun ilhom qegħda fit-tul, iżda l-effettività
tal-miżuri teħtieġ tiġi mmonitorjat u vvalutata. Sar biss
progress limitat f'oqsma oħra, speċjalment it-tisħiħ
tal-kapaċità tas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi biex jipprovdu
servizzi personalizzati u jsaħħu r-rabta bejn il-miżuri
tal-attivazzjoni u l-għajnuna soċjali. Fir-rigward tal-qgħad
fost iż-żgħażagħ, is-servizz pubbliku tal-impjiegi
għandu kapaċità limitata ta' intervent bikri u għal servizzi
individwalizzati għall-profili ta' min ikun qed ifittex xogħol u biex
jilħaq liż-żgħażagħ mhux reġistrati. Hemm
għalhekk il-bżonn ta' azzjoni f'dawn l-oqsma, f'konformità mal-objettivi
ta' garanzija għaż-żgħażagħ.  Huma
meħtieġa miżuri aktar immirati fost dawk li qed ifittxu
xogħol u li huma żvantaġġati, fosthom ir-Rom, li r-rati
tal-impjiegi tagħhom għadha baxxa ħafna. In-nuqqas ta'
faċilitajiet xierqa għall-indukrar tat-tfal partikolarment
għat-tfal taħt it-tliet snin tagħmilha diffiċli biex
l-ommijiet jirritornaw fis-suq tax-xogħol.
(12)               
Ir-rilevanza limitata tal-edukazzjoni għas-suq
tax-xogħol tfixkel il-provvista ta' ħaddiema b'ħiliet.
Il-prestazzjoni tal-istudenti fl-edukazzjoni obbligatorja hija taħt
il-medja tal-UE u naqset sinifikattivament. In-nefqa pubblika fuq l-edukazzjoni
tibqa' baxxa minkejja ż-żidiet riċenti fis-salarji
tal-għalliema; it-taħriġ inizjali tal-għalliema u
l-esperjenza prattika qegħdin jissaħħu, iżda dawn l-isforzi
jeħtieġ li jkomplu. Minkejja l-isforzi tal-gvern biex jirriforma
l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u jissussidja l-impjiegi
għaż-żgħażagħ, ir-rata tal-qgħad fost
iż-żgħażagħ għadha l-ogħla fl-UE u
t-tranżizzjoni mill-iskola għad-dinja tax-xogħol għadha
problematika. Il-perċentwali relattivament baxx ta' programmi fil-livell
ta' baċellerat orjentati lejn ix-xogħol u kooperazzjoni
insuffiċjenti mal-impjegaturi jnaqqsu r-rilevanza tal-edukazzjoni
terzjarja għas-suq tax-xogħol. It-titjieb tal-kwalità tal-edukazzjoni
għolja u l-kooperazzjoni bejn in-negozji u l-istituzzjonijiet
tal-edukazzjoni tgħin ukoll biex titjieb il-kapaċità tal-innovazzjoni
tal-ekonomija Slovakka. Il-pjanijiet fl-Istrateġija Intelliġenti
tal-Ispeċjalizzazzjoni tmur fid-direzzjoni t-tajba, iżda jeħtieġ
li tiġi implimentata b'mod effettiv. Il-forniment ta' kwalità
ħażina persistenti tal-edukazzjoni u l-indukrar bikrija tat-tfal
iħallu impatt fuq il-kisbiet edukattivi, partikolarment għar-Rom. Sa
issa, l-inizjattivi mmirati lejn li jtejbu l-eżitu edukattivi għall-istudenti
Rom jiddependu wisq fuq il-proġetti kofinanzjati mal-UE.
(13)               
Fl-enerġija, is-Slovakkja għamlet
progress fil-ħidma ta' tħejjija għal aktar interkonnessjonijiet
tal-elettriku u l-gass mal-pajjiżi ġirien; madankollu, għadhom
meħtieġa miżuri biex is-suq tal-enerġija Slovakk jaħdem
aħjar, u partikolarment biex titjieb it-trasparenza tal-mekkaniżmu
tal-issettjar tat-tariffi. Pakkett ta' miżuri biex titjieb effiċjenza
enerġetika kien propost biex jiġi ffinanzjat mill-UE fil-perjodu ta'
programmar il-ġdid.
(14)               
Ir-riforma fis-seħħ fl-amministrazzjoni
pubblika se ttejjeb l-orjentazzjoi lejn il-klijenti, madankollu
l-amministrazzjoni pubblika Slovakka għadha mhix trendi la f'termini ta'
kwalità u lanqas ta' effiċjenza. Dawran tal-persunal għoli u
persistenti huwa marbut maċ-ċiklu politiku flimkien ma'
mmaniġġar tar-riżorsi umani dgħajjef u kapaċità
analitika dgħajfa li jtellfu twettiq ta' politika bbażat fuq
l-evidenza. Is-Slovakkja għadha tiġi kklassifikata ħażin
fl-indikaturi internazzjonali tal-korruzzjoni u ftit għamlet progress biex
ittejjeb l-effiċjenza u t-trasparenza tas-sistema ġudizzjarja
tagħha. Il-kwalità tal-ambjent kummerċjali fis-Slovakkja mar
għall-agħar u l-għajnuna għad-ditti b'rata
mgħaġġla ta' tkabbir staġnat. Is-Slovakkja riċentament
riformat ir-regoli tal-akkwist pubbliku tagħha bil-għan li ttejjeb
it-trasparenza u l-effiċjenza iżda l-applikazzjoni ta' dawn ir-regoli
għadha diffiċli u l-impatt tar-riforma tal-2013 fl-akkwist pubbliku
kien limitat. 
(15)               
Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni
għamlet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tas-Slovakkja.
Ivvalutat l-programm ta' stabbiltà u l-programm nazzjonali ta' riforma. Hija
qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u
soċjoekonomika sostenibbli fis-Slovakkja iżda anki l-konformità
tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li
tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni billi
jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet
nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont
is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (6) hawn
taħt.
(16)               
Abbażi ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill
eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà tas-Slovakkja, u l-opinjoni tiegħu[8] tidher b’mod
partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta' hawn taħt.
(17)               
Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni
wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-Żona tal-Euro
inġenerali. Abbażi ta' din l-analiżi, il-Kunsill ħareġ
rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-Istati Membri li l-munita
tagħhom hija l-euro. Is-Slovakkja għandha tiżgura wkoll
l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawn ir-rakkomandazzjonijiet.
B’DAN JIRRAKKOMANDA li Malta tieħu
azzjoni fil-perjodu 2014-2015 sabiex:
1.           Wara
l-korezzjoni tad-defiċit eċċessiv, issaħħaħ
il-miżuri baġitarji għall-2014 fid-dawl tad-differenza emerġenti
ta' 0,3 % tal-PDG relattiva għar-rekwiżiti tal-Patt ta'
Stabbiltà u Tkabbir abbażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2014
tal-Kummissjoni. Fl-2015, tiżgura l-aġġustament
meħtieġ ta' 0,1 % tal-PDG lejn l-objettiv ta’ terminu medju
filwaqt li tqis il-kundizzjonijiet ekonomiċi dgħajfa mistennija. Minn
hemm 'il quddiem, sakemm jintlaħaq l-objettiv ta’ terminu medju, twettaq
aġġustament strutturali annwali ta' 0,5 % tal-PDG bħala
parametru referenzjarju. Issaħħaħ aktar il-qafas fiskali, anki
billi tintroduċi limiti massimi vinkolanti u infurzabbli fuq in-nefqa.
Ittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi
żżid il-kosteffikaċja tas-settur tal-kura tas-saħħa,
partikolarment billi tirrazzjonalizza l-kura u l-immaniġġjar
fl-isptarijiet u ssaħħaħ il-kura primarja. 
2.           Ittejjeb l-effiċjenza
tal-amministrazzjoni tat-taxxa billi ssaħħaħ il-kapaċità
tagħha tal-awditjar, il-valutazzjoni tar-riskji u l-ġbir tad-dejn.
Torbot il-bażi tat-tassazzjoni tal-proprjetà immobbli mal-valur tas-suq
tal-proprjetà. 
3.           Tindirizza b'mod aktar
effettiv l-qgħad fit-tul permezz ta' miżuri ta' attivazzjoni,
possibbiltajiet repetuti għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità
individwalizzat. Issaħħaħ il-kapaċità tas-servizzi
pubbliċi tal-impjieg għall-immaniġġar tal-każijiet,
il-konsulenza personalizzata u l-attivazzjoni ta' min ikun qed ifittex
xogħol, u ssaħħaħ r-rabta bejn l-attivazzjoni u
l-għajnuna soċjali. Tindirizza b'mod effettiv il-qgħad fost
iż-żgħażagħ billi ttejjeb l-intervent bikri,
f'konformità mal-objettivi tal-garanzija għaż-żgħażagħ.
Ittejjeb l-inċentivi għall-impjiegi tan-nisa, billi
ssaħħaħ il-provvediment tal-faċilitajiet tal-indukrar
tat-tfal, partikolarment għat-tfal taħt it-tliet snin.
4.           Tieħu miżuri biex
iżżid il-kwalità tat-tagħlim sabiex ittejjeb l-eżiti edukattivi.
Issaħħaħ il-provvediment tat-tagħlim abbażi
tax-xogħol f'kumpaniji fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali.
Tadatta l-akkredizzazzjoni, il-finanzjament u l-miżuri ta' governanza biex
tħeġġeġ il-ħolqien ta' programmi fil-livell ta'
baċelorat orjentati lejn ix-xogħol. Ittejjeb il-kwalità u r-rilevanza
tal-bażi tax-xjenza u timplimenta pjanijiet biex trawwem it-trasferiment
effikaċi tal-għarfien u l-kooperazzjoni bejn l-akkademja,
ir-riċerka u n-negozju. Tadotta miżuri sistemiċi biex ittejjeb
l-aċċess għal edukazzjoni preskolastika u skolastika ta' kwalità
għolja u inklużiva għall-komunitajiet marġinalizzati,
fosthom ir-Rom u tieħu passi biex iżżid il-parteċipazzjoni
usa' tagħhom fit-taħriġ vokazzjonali u l-edukazzjoni
għolja. 
5.           Iżżid l-isforzi
biex is-suq tal-enerġija jaħdem aħjar, partikolarment billi
żżid it-trasparenza pubblika tal-qafas regolatorju u billi tesplora
x'qed jikkawża t-tariffi għolja tan-netwerk tal-elettriku
speċjalment tal-konsumaturi industrijali. Tibni fuq il-progress li sar sa
issa, tiżviluppa aktar l-interkonnessjonijiet mal-pajjiżi
ġirien, fosthom l-Ukraina, skont il-Memorandum ta’ Qbil iffirmat f'April
6.           Tieħu miżuri,
fosthom billi tamenda l-Att dwar is-Servizz Ċivili, biex iżżid
l-indipendenza tas-servizz pubbliku. Tadottat strateġija biex ittejjeb
l-immaniġġar tar-riżorsi umani fl-amministrazzjoni pubblika.
Iżżid l-isforzi biex issaħħaħ il-kapaċità
analitika fil-ministeri ewlenin bil-għan li tadottat politiki bbażati
fuq l-evidenza u ttejjeb il-kwalità tal-valutazzjoni tal-impatt tal-politika.
Tieħu passi biex tiġġieled il-korruzzjoni u tħaffef
l-isforzi biex ittejjeb l-effeċjenza u l-kwalità tas-sistema
ġudizzjarja. Tintroduċi miżuri biex ittejjeb l-ambjent
kummerċjali inkluż għall-SMEs. Iżżid l-isforzi biex
ittejjeb l-effikaċja tal-akkwist pubbliku.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2014) 426 final.
[3]               P7_TA(2014)0128 u P7_TA(2014)0129.
[4]               ĠU L 140, 27.5.2013, p. 11.
[5]               C(2013) 8011 final
[6]               COM(2013) 800 final.
[7]               COM(2013) 790 final.
[8]               Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.