CELEX: 62014TN0107
Language: lt
Date: 2014-02-14 00:00:00
Title: Byla T-107/14: 2014 m. vasario 14 d. pareikštas ieškinys byloje Graikijos Respublika prieš Komisiją

28.4.2014   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 129/31
            
         2014 m. vasario 14 d. pareikštas ieškinys byloje Graikijos Respublika prieš Komisiją
   
   (Byla T-107/14)
   2014/C 129/39
   Proceso kalba: graikų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Graikijos Respublika, atstovaujama I. Chalkias, E. Leutheriotou ir A. Vasilopoulou
   
      Atsakovė: Europos Komisija
   
      Reikalavimai
   
   Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
   
               —
            
            
               panaikinti 2013 m. gruodžio 12 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą 2013/763/ES dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) (pranešta dokumentu Nr. C(2013) 8743) (OL L 338, p. 81), tiek, kiek juo atsisakoma Europos Sąjungos lėšomis finansuoti šias išlaidas: a) bendrą 78 813 783,87 EUR sumą, kurią Graikijos Respublika skyrė kaip vienkartinę išmoką 2008–2010 m., ir b) bendrą 22 230 822,10 EUR sumą, kurią Graikijos Respublika skyrė kompleksinio paramos susiejimo srityje 2006–2010 m.,
            
         
               —
            
            
               priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šiais pagrindais.
   
               1.
            
            
               Dėl ginčijamame sprendime nustatyto koregavimo, taikomo vienkartinės išmokos schemos srityje pagal Reglamentą Nr. 1782/2003 (teisė į pagalbą) (1).
               
                            
                        
                        
                           Pirmasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       teisinio pagrindo nustatyti korekcijas, susijusias su teisės į vienkartinę pagalbą apskaičiavimu ir nacionalinių išteklių paskirstymu nebuvimas bei klaidingas Reglamento Nr. 1782/2003 42 ir 43 straipsnių, Reglamento Nr. 795/2004 (2) 21 straipsnio ir 28 straipsnio 1 bei 2 dalių ir Reglamento Nr. 1290/2005 (3) 231 straipsnio taikymas, ir
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       neteisėtas vienodo dydžio korekcijų vienkartinės išmokos schemai nustatymas, nes nėra galiojančių teisės aktų, leidžiančių taikyti senąsias dokumente VI/5530/1997 numatytas gaires naujai BŽŪP ir vienkartinės išmokos schemai arba senųjų gairių taikymas naujai BŽŪP yra netinkamas Europos Sąjungos diskrecijos naudojimas finansinių korekcijų srityje, dėl kurio smarkiai pažeidžiamas proporcingumo principas.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Antrasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo susijęs su atsižvelgimu į visus kultivuojamus plotus apskaičiuojant referencines sumas:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Komisija siūlo 5 % vienkartinio dydžio korekciją pažeisdama teisinio saugumo ir proporcingumo principus bei viršydama savo diskrecijos ribas, nes neturėtų būti siūloma jokio korekcija arba tokia korekcija neturėtų viršyti 2 %.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Trečiasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo, susijęs su atsižvelgimu į visus kultivuojamus plotus apskaičiuojant referencines sumas:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Reglamento Nr. 2529/2001 4 straipsnio pažeidimas, dėl to siūlomos vienkartinio dydžio korekcijos, kuri neturėtų viršyti 162 920 267,28 EUR už 2007 m., 162 528 761,38 EUR už 2008 m. ir 161 343 586,94 EUR už 2009 m., apskaičiavimo bazė tapo netiksli.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Ketvirtasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo, susijęs su nacionalinių išteklių paskirstymu:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       klaidingas Reglamento Nr. 1782/03 42 straipsnio ir Reglamento Nr. 795/2004 21 straipsnio (nacionalinių išteklių paskirstymo kriterijai) aiškinimas ir klaidingas faktinių aplinkybių vertinimas.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Penktasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo, susijęs su nacionalinių išteklių paskirstymu:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       sąlygų, reikalingų taikyti Reglamentą Nr. 1290/2005 nebuvimas, nes Komisijos išvadose dėl nacionalinių išteklių paskirstymo nacionalinių kriterijų nėra šio reglamento pažeidimų,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       klaidingas Reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio ir dokumente VI/5530/1997 numatytų gairių aiškinimas ir taikymas, nes, pirma, net darant prielaidą, kad Komisijos kaltinimai dėl nacionalinio rezervo paskirstymo kriterijų yra teisingi, dėl to nebuvo sumokėtos sumos asmenims, neturintiems į tai teisių, ir nebuvo jokios žalos EŽŪGF atsiradimo rizikos; antra, nagrinėjami kaltinimai nesusiję su esminės kontrolės neatlikimu, ir todėl nepateisina 10 % vienodo dydžio korekcijos taikymo.
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               Dėl ginčijamu sprendimu nustatytos korekcijos kompleksinio paramos susiejimo srityje.
               
                            
                        
                        
                           Šeštasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       2006 m. birželio 9 d. Komisijos priimtas Dokumentas AGRI-2005-64043 negali būti laikomas teisiniu pagrindu nustatant finansines korekcijas. Bet kuriuo atveju jis negali būti taikomas atgal nustatant korekcijas 2006 m. paraiškoms.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Septintasis ieškinio pagrindas dėl panaikinimo, konkrečiai susijęs su 2008 m. paraiškomis:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       finansinės korekcijos buvo nustatytos pažeidžiant Reglamento Nr. 885/2006 11 straipsnyje ir Reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnyje numatytą procedūrą,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       bet kuriuo atveju, dėl klaidingo faktinių aplinkybių aiškinimo ir nepakankamo motyvavimo Komisija priėjo išvados, kurios trūkumai įrodyti kalbant apie esminę kontrolę kompleksinio paramos susiejimo srityje.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Aštuntas ieškinio pagrindas dėl panaikinimo: Dokumento AGRI-2005-64043 klaidingas taikymas:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Komisijos diskrecijos ribų viršijimas, dėl kurio buvo nustatytos nustatytiems trūkumams neproporcingos korekcijos, kiek tai susiję su 5 % korekcijos už 2006 ir 2007 nustatymu,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Nustatytos korekcijos apskaičiavimo bazės nustatymo klaida.
                                    
                                 
                     
         
      (1)  2003 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1782/2003, nustatantis bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantis tam tikras paramos schemas ūkininkams bei iš dalies keičiantis Reglamentus (EEB) Nr. 2019/93, (EB) Nr. 1452/2001, (EB) Nr. 1453/2001, (EB) Nr. 1454/2001, (EB) Nr. 1868/94, (EB) Nr. 1251/1999, (EB) Nr. 1254/1999, (EB) Nr. 1673/2000, (EEB) Nr. 2358/71 ir (EB) Nr. 2529/2001 (OL L 270, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 40 t., p. 269).
   
      (2)  2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 795/2004, nustatantis išsamias bendrosios išmokos schemos, pateiktos Tarybos reglamente (EB) Nr. 1782/2003, nustatančiame bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančiame tam tikras paramos schemas ūkininkams, įgyvendinimo taisykles (OL L 141, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 44 t., p. 226).
   
      (3)  2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (OL L 209, p. 1).