CELEX: 52013PC0771
Language: lt
Date: 2013-11-07
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo patikslinami ir nuo 2013 m. liepos 1 d. taikomi Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų darbo užmokesčio ir pensijų korekciniai koeficientai

|
			
		
		
		52013PC0771
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo patikslinami ir nuo 2013 m. liepos 1 d. taikomi Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų darbo užmokesčio ir pensijų korekciniai koeficientai /* COM/2013/0771 final - 2013/0379 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
 Pasiūlymo aplinkybės 
 110 || Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Kaip ir kiekvienais metais, pagal Tarnybos nuostatų 64 straipsnį Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, pateiktu pagal Eurostato ataskaitą, iki metų pabaigos turi priimti sprendimą dėl ES darbuotojų darbo užmokesčiui ir pensijoms taikytinų korekcinių koeficientų tikslinimo. 
 120 || Bendrosios aplinkybės Darbo užmokesčiui taikomais ekonominiais paritetais nustatoma, kiek darbo užmokesčio perkamoji galia atskaitos miestu laikomame Briuselyje ekvivalentiška kitose šalyse esančiose darbo vietose mokamo darbo užmokesčio perkamajai galiai. Pensijoms taikomais ekonominiais paritetais nustatoma, kiek pensijų, mokamų atskaitos šalimi laikomoje Belgijoje, perkamoji galia ekvivalentiška kitose gyvenamosios vietos šalyse mokamų pensijų perkamajai galiai. Eurostatas šiuos paritetus apskaičiavo suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis. 2013 m. ir 2014 m. laikinai netaikomos tam tikros Tarnybos nuostatų 65 straipsnio nuostatos, todėl šiame Komisijos pasiūlyme nenumatomas kasmetinis darbo užmokesčio ir pensijų tikslinimas – jame tikslinami tik korekciniai koeficientai ir atnaujinama informacija apie valiutų kursų atskaitos datą. 
 130 || Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Pasiūlymas teikiamas kasmet pagal Tarnybos nuostatus. 
 Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas 
   || Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis 
 211 || Taikyti konsultacijų metodai, pagrindiniai išanalizuoti sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas Pasiūlymo aspektai atitinkama tvarka aptarti su darbuotojų atstovais. 
 212 || Gautų atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgta Pasiūlyme atsižvelgta į šalių, su kuriomis konsultuotasi, nuomonę. 
 230 || Poveikio vertinimas Pasiūlymu siekiama patikslinti darbo užmokesčiui ir pensijoms taikomus korekcinius koeficientus remiantis galiojančiais teisės aktais. Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose nenumatyta kitų alternatyvų. 
 Teisiniai pasiūlymo aspektai 
 305 || Siūlomų veiksmų santrauka Eurostatas parengė ataskaitą, kurioje apžvelgiami pragyvenimo išlaidų Belgijoje pokyčiai ir ekonominiai paritetai, iš kurių išvedami įvairūs korekciniai koeficientai. NE BELGIJOJE IR NE LIUKSEMBURGE MOKAMŲ DARBO UŽMOKESČIO IR PENSIJŲ TIKSLINIMAS Reglamente nurodyti darbo užmokesčiui, pensijoms ir darbo užmokesčio dalies pervedimams taikytini korekciniai koeficientai apskaičiuoti taip: - Ne Belgijoje ir ne Liuksemburge dirbančių pareigūnų DARBO UŽMOKESČIUI taikytini korekciniai koeficientai: Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo ekonominius paritetus, kuriais nustatoma, kiek Briuselyje mokamo darbo užmokesčio perkamoji galia liepos 1 d. ekvivalentiška kitose šalyse esančiose darbo vietose mokamo darbo užmokesčio perkamajai galiai. Korekciniai koeficientai, taikytini kitose nei Belgija ir Liuksemburgas valstybėse narėse dirbančių pareigūnų ir kitų tarnautojų gaunamam darbo užmokesčiui, nustatomi pagal šių ekonominių paritetų ir liepos 1 d. valiutų kursų santykį; - Ne Belgijoje ir ne Liuksemburge mokamoms PENSIJOMS taikytini korekciniai koeficientai ir PERVEDIMAMS taikytini korekciniai koeficientai: Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo ekonominius paritetus, kuriais nustatoma, kiek Belgijoje mokamų pensijų perkamoji galia liepos 1 d. ekvivalentiška kitose gyvenamosios vietos šalyse mokamų pensijų perkamajai galiai. Apskaičiuoti įvairiose šalyse, išskyrus Belgiją ir Liuksemburgą, gyvenančių asmenų pensijoms taikytini korekciniai koeficientai yra nustatomi pagal šių ekonominių paritetų ir liepos 1 d. valiutų kursų santykį. Pagal Tarnybos nuostatų VII priedo 17 straipsnio 3 dalį šie korekciniai koeficientai yra tiesiogiai taikytini tam tikriems pareigūnų ir kitų tarnautojų pervedimams. Pagal Tarnybos nuostatų XIII priedo 20 straipsnį korekciniai koeficientai taikomi tik tai pensijų daliai, kuri atitinka iki 2004 m. gegužės 1 d. įgytas pensijų teises. 
 310 || Teisinis pagrindas Teisinis pagrindas yra Tarnybos nuostatai, ypač jų 63 ir 64 straipsniai. 
 329 || Subsidiarumo ir proporcingumo principai 
   || Pasiūlymas atitinka subsidiarumo ir proporcingumo principus dėl šių priežasčių: - pasiūlymas susijęs su sritimi, kuri priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai; 
 331 || - Tarnybos nuostatų 64 straipsnyje numatomas Tarybos reglamentas; 
 332 || - finansinės išlaidos tiesiogiai priklauso nuo Tarnybos nuostatų taikymo. 
 Poveikis biudžetui 
 401 || Korekcinių koeficientų tikslinimo poveikis administracinėms išlaidoms išsamiai paaiškintas priede pateiktoje finansinėje pažymoje. 
2013/0379 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo patikslinami ir nuo 2013 m.
liepos 1 d. taikomi Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų
tarnautojų darbo užmokesčio ir pensijų korekciniai koeficientai
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Reglamentu (EEB,
Euratomas, EAPB) Nr. 259/68[1]
nustatytus Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatus ir
kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygas, ypač į
Tarnybos nuostatų 63 bei 64 straipsnius ir į jų XIII
priedą, taip pat į Kitų tarnautojų įdarbinimo
sąlygų 20 straipsnio 1 dalį, 64, 92 ir 132 straipsnius,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       pagal iš dalies pakeistus
Tarnybos nuostatus Sąjungos pareigūnų ir kitų
tarnautojų darbo užmokestis ir pensijos 2013 m. ir 2014 m.
neturėtų būti atnaujinami, ir kasmetiniu patikslinimu
turėtų būti siekiama tik išlaikyti tokią pačią
perkamąją galią įvairiose šalyse esančiose darbo
vietose;
(2)       siekiant užtikrinti, kad
Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų perkamoji galia,
nepriklausomai nuo jų darbo vietos, būtų vienoda,
reikėtų atliekant 2013 m. metinę peržiūrą
patikslinti Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų
tarnautojų darbo užmokesčiui ir pensijoms taikomus korekcinius
koeficientus,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Tarnybos nuostatų 63 straipsnio
antroje pastraipoje vietoje „2010 m. liepos 1 d.“ įrašoma
„2013 m. liepos 1 d.“ – pakeitimas įsigalioja 2013 m.
liepos 1 d.
2 straipsnis
Nuo 2013 m. liepos 1 d. galioja
tolesnės lentelės 2 skiltyje nurodyti pareigūnų ir
kitų tarnautojų darbo užmokesčiui pagal Tarnybos nuostatų
64 straipsnį taikytini korekciniai koeficientai.
Nuo 2014 m. sausio 1 d. galioja
tolesnės lentelės 3 skiltyje nurodyti pareigūnų ir
kitų tarnautojų pervedimams pagal Tarnybos nuostatų
VII priedo 17 straipsnio 3 dalį taikytini korekciniai
koeficientai.
Nuo 2013 m. liepos 1 d. galioja
tolesnės lentelės 4 skiltyje nurodyti pensijoms pagal Tarnybos
nuostatų XIII priedo 20 straipsnio 1 dalį taikytini
korekciniai koeficientai.
   || 1 || 2 || 3 || 4 ||   
   ||   || Darbo užmokestis || Pervedimai || Pensijos ||   
   || Šalis / vieta || 2013 07 01 || 2014 01 01 || 2013 07 01 ||   
   || Bulgarija || 57,5 || 56,8 || 100,0 ||   
   || Čekija || 80,0 || 74,8 || 100,0 ||   
   || Danija || 134,8 || 132,2 || 132,2 ||   
   || Vokietija || 96,8 || 96,5 || 100,0 ||   
   || Bona || 94,9 ||   ||   ||   
   || Karlsrūhė || 92,8 ||   ||   ||   
   || Miunchenas || 108,2 ||   ||   ||   
   || Estija || 78,9 || 79,2 || 100,0 ||   
   || Airija || 113,0 || 105,8 || 105,8 ||   
   || Graikija || 91,2 || 91,7 || 100,0 ||   
   || Ispanija || 96,3 || 91,3 || 100,0 ||   
   || Prancūzija || 117,4 || 109,2 || 109,2 ||   
   || Kroatija || 80,0 || 75,0 || 100,0 ||   
   || Italija || 104,4 || 97,9 || 100,0 ||   
   || Varezė || 92,8 ||   ||   ||   
   || Kipras || 83,7 || 86,9 || 100,0 ||   
   || Latvija || 76,1 || 73,7 || 100,0 ||   
   || Lietuva || 71,9 || 71,1 || 100,0 ||   
   || Vengrija || 76,1 || 67,0 || 100,0 ||   
   || Мalta || 84,4 || 84,5 || 100,0 ||   
   || Nyderlandai || 108,9 || 105,6 || 105,6 ||   
   || Austrija || 108,3 || 104,8 || 104,8 ||   
   || Lenkija || 73,0 || 66,0 || 100,0 ||   
   || Portugalija || 83,1 || 85,1 || 100,0 ||   
   || Rumunija || 69,8 || 62,4 || 100,0 ||   
   || Slovėnija || 85,4 || 80,6 || 100,0 ||   
   || Slovakija || 80,2 || 73,2 || 100,0 ||   
   || Suomija || 123,7 || 114,9 || 114,9 ||   
   || Švedija || 132,9 || 124,4 || 124,4 ||   
   || Jungtinė Karalystė || 139,2 || 113,5 || 113,5 ||   
   || Kalamas || 107,6 ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis
reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse
narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO
PASIŪLYMO PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
1.1.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pavadinimas 
Tarybos
reglamento, kuriuo patikslinami ir nuo 2013 m. liepos 1 d. taikomi
Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų darbo užmokesčio
ir pensijų korekciniai koeficientai, pasiūlymas.
1.2.        Atitinkama (-os) politikos
sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje[2] 
Gali
būti visos sritys ir veiklos rūšys.
1.3.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pagrindas 
1.3.1.     Trumpalaikiai arba ilgalaikiai
poreikiai 
Užtikrinti
vienodą ES pareigūnų ir kitų tarnautojų
perkamąją galią, nepriklausomai nuo jų darbo vietos.
1.4.        Trukmė ir finansinis
poveikis 
ý Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
neribota
–     
Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo
2013 m. liepos 1 d.,
–     
vėliau – visuotinis taikymas.
1.5.        Numatytas (-i) valdymo
būdas (-ai)[3] 
ý Komisijos vykdomas tiesioginis
centralizuotas valdymas: Individualių išmokų administravimo ir
mokėjimo biuras
2.           NUMATOMAS PASIŪLYMO
(INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
2.1.        Atitinkama (-os) daugiametės
finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto
išlaidų eilutė (-ės) 
·      Pasiūlymas turi finansinį poveikį visoms su personalo
išlaidomis susijusioms visų institucijų ir agentūrų
biudžeto eilutėms.
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris [Aprašymas……………………...……….] || DA / NDA ([4]) || ELPA[5] šalių || šalių kandidačių[6] || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą 
   || XX.01.01.01 ir 11 bei 42 skyriai || NDA || NE || NE || NE || NE 
2.2.        Numatomas poveikis išlaidoms 
2.2.1.     Numatomo poveikio išlaidoms
suvestinė 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 5 || „Administracinės išlaidos“ XX.01.01.01 ir 11 bei 42 skyriai 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || Vėlesni metai || IŠ VISO 
 <….> GD || 
  Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO <…….> GD || Asignavimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Nėra 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || 2013 metai || 2014 metai || 2015 metai || 2016 metai || Vėlesni metai || IŠ VISO 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Nėra 
 Mokėjimai || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Nėra 
2.2.2.     Numatomas poveikis veiklos
asignavimams 
–     
ý  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai
nenaudojami
2.2.3.     Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
2.2.3.1.  Suvestinė 
–     
ý  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai naudojami
2.2.3.2.  Numatomi žmogiškųjų
išteklių poreikiai 
–     
ý  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
nenaudojami
2.2.4.     Suderinamumas su dabartine
daugiamete finansine programa 
–     
ý  Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę
finansinę programą
2.2.5.     Trečiųjų
šalių įnašai
–     
Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su
trečiosiomis šalimis finansavimo
2.3.        Numatomas poveikis
įplaukoms 
–     
ý  Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio
įplaukoms
[1]               OL L 56, 1968 3 4, p. 1.
[2]               VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla
grindžiamas biudžeto sudarymas.
[3]               Informacija apie valdymo būdus ir nuorodos į
Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[4]               DA – diferencijuotieji asignavimai / NDA –
nediferencijuotieji asignavimai.
[5]               ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija. 
[6]               Šalių kandidačių ir, kai taikoma,
Vakarų Balkanų potencialių šalių kandidačių.