CELEX: 32010B0528
Language: nl
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Besluit van het Europees Parlement van 5 mei 2010 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008

25.9.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 252/164
            
         BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 5 mei 2010
   over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008
   (2010/528/EU)
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008,
   gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008, tezamen met de antwoorden van het Bureau (1),
   gezien de aanbeveling van de Raad van 16 februari 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name op artikel 185,
   gelet op Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees Geneesmiddelenbureau (3), en met name op artikel 68,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (4), en met name op artikel 94,
   gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0078/2010),
   
               1.
            
            
               verleent de uitvoerend directeur van het Europees Geneesmiddelenbureau kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Bureau voor het begrotingsjaar 2008;
            
         
               2.
            
            
               formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;
            
         
               3.
            
            
               verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de uitvoerend directeur van het Europees Geneesmiddelenbureau, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).
            
         
      
         
            De voorzitter
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            De secretaris-generaal
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  PB C 304 van 15.12.2009, blz. 27.
   
      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (3)  PB L 136 van 30.4.2004, blz. 1.
   
      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 252/165
            
         RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
   van 5 mei 2010
   met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008
   HET EUROPEES PARLEMENT,
   gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008,
   gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Geneesmiddelenbureau voor het begrotingsjaar 2008, tezamen met de antwoorden van het Bureau (1),
   gezien de aanbeveling van de Raad van 16 februari 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2), en met name op artikel 185,
   gelet op Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Europees Geneesmiddelenbureau (3), en met name op artikel 68,
   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (4), en met name op artikel 94,
   gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,
   gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0078/2010),
   
               A.
            
            
               overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2008 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,
            
         
               B.
            
            
               overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Geneesmiddelenbureau op 23 april 2009 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Bureau voor het begrotingsjaar 2007 (5) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere kennis heeft genomen van:
               
                           —
                        
                        
                           tekortkomingen in het begrotingsbeheer met betrekking tot het telematicaprogramma,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tekortkomingen met betrekking tot aanbestedingsprocedures,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vooruitgang bij de naleving van de verordening betreffende vergoedingen;
                        
                     
         
               1.
            
            
               stelt vast dat het EMEA in 2008 beschikte over een begroting van 182 900 000 EUR tegen 163 100 000 EUR in het jaar daarvoor; stelt voorts vast dat het bureau 2,4 % minder aan bijdrage van de Gemeenschap ontving dan in 2007, waardoor deze bijdrage in 2008 34 000 000 EUR beliep;
            
         
      Prestaties
   
   
               2.
            
            
               is verheugd dat het Bureau een geavanceerde begrotingsopstelling naar activiteiten en een meetsysteem voor de klanttevredenheid heeft ingevoerd; stelt tevens vast dat het Bureau momenteel het functioneren van het geheel van comités onderzoekt met het oog op meer interactie in het licht van een toename van het aantal wetenschappelijke comités en de aanverwante wetenschappelijke werkzaamheden;
            
         
      Overdracht van kredieten
   
   
               3.
            
            
               vindt het zorgwekkend dat de Rekenkamer heeft vastgesteld dat de bedragen aan overgedragen en geannuleerde begrotingskredieten 36 000 000 EUR (19,7 % van de begroting) respectievelijk 9 700 000 EUR (5,3 % van de begroting) bedroegen; onderstreept, zoals in voorgaande jaren al is vastgesteld, dat het hoge bedrag aan overdrachten voor huishoudelijke uitgaven (te weten 21 400 000 EUR) hoofdzakelijk toe te schrijven was aan IT-uitgaven voor de installatie van een programma voor de regulering van geneesmiddelen; is daarom verontrust, want deze situatie bestaat al een aantal jaren en is in strijd met het jaarperiodiciteitsbeginsel;
            
         
      Aanbestedingsprocedures
   
   
               4.
            
            
               verzoekt het Bureau zijn aanbestedingsprocedures kwalitatief te verbeteren, om een eind te maken aan de door de Rekenkamer vastgestelde tekortkomingen (bijvoorbeeld bij de toepassing van evaluatiemethoden ten aanzien van prijscriteria en bij de beslist noodzakelijke motivering van de gekozen procedures);
            
         
               5.
            
            
               neemt kennis van het beleid dat het bureau van oudsher toepast, namelijk het sluiten van termijncontracten in valuta om zijn administratieve begroting ten dele af te schermen tegen ongunstige schommelingen van de wisselkoers van het Britse pond; gaat ervan uit dat het bureau zorgvuldig met dit soort transacties omgaat; raadt de instelling van een werkgroep aan om de afschermstrategie nauwgezet te bezien en in het oog te houden;
            
         
      Ontvangsten uit vergoedingen
   
   
               6.
            
            
               onderstreept dat de vergoedingen voor evaluatiewerk de belangrijkste bron van inkomsten van het Bureau vormen, namelijk 70,2 % van de totale ontvangsten in 2008; herinnert in dit verband aan het belang van het instrument voor bestemmingsontvangsten dat is ontwikkeld voor agentschappen die hun inkomsten uit vergoedingen betrekken, en dat bedoeld is om de niet te voorspellen marktontwikkeling te compenseren;
            
         
               7.
            
            
               neemt er kennis van dat in 2008 bij het Geneesmiddelenbureau een bedrag van 2 046 000 EUR aan inkomsten uit rente is geboekt; leidt uit de jaarrekening en de hoogte van de rentebetalingen af dat het Geneesmiddelenbureau permanent over enorm hoge kasvoorraden beschikt; neemt er nota van dat de kasvoorraden van het Geneesmiddelenbureau per 31 december 200841 887 000 EUR bedroegen; verzoekt de Commissie na te gaan welke mogelijkheden er bestaan voor de volledige toepassing van een op de behoeften gericht beheer van de kasmiddelen, als bedoeld in artikel 15, lid 5, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002, en welke conceptuele aanpassingen nodig zijn om de kasvoorraden van het Geneesmiddelenbureau duurzaam tot een minimum te beperken;
            
         
      Personeel
   
   
               8.
            
            
               stelt vast dat de goedgekeurde personeelsformatie voor 2008 481 posten omvat, waarvan er ultimo 2008 469 bezet zijn; stelt vast dat er in 2008 41 extra personeelsleden (hulpfunctionarissen, arbeidscontractanten, gedetacheerde nationale deskundigen) zijn aangeworven, waardoor het totaal aantal personeelsleden op 587 komt;
            
         
      Interne audit
   
   
               9.
            
            
               stelt vast dat de dienst Interne audit van de Commissie in zijn auditverslag één „kritieke” aanbeveling met betrekking tot belangenconflicten bij deskundigen heeft gedaan en acht „zeer belangrijke” aanbevelingen op het gebied van het documenteren van belangenconflicten voor het personeel van het Bureau, gegevensbanken ter ondersteuning van de administratieve beoordelingsprocedures en de ontwikkeling van richtsnoeren voor de archivering en de volledige naleving van dergelijke richtsnoeren;
            
         
               10.
            
            
               is verheugd dat het Bureau een gedragscode heeft goedgekeurd waarin beginselen en adviezen inzake onafhankelijkheid en vertrouwelijkheid staan die gelden voor de leden van het bestuur en de comités, de deskundigen en het personeel van het Bureau;
            
         
               11.
            
            
               verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij het kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 5 mei 2010 (6) over de resultaten, het financiële beheer en het toezicht op de agentschappen.
            
         
      (1)  PB C 304 van 15.12.2009, blz. 27.
   
      (2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
   
      (3)  PB L 136 van 30.4.2004, blz. 1.
   
      (4)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
   
      (5)  PB L 255 van 26.9.2009, blz. 117.
   
      (6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2010)0139 (zie bladzijde 241 van dit Publicatieblad).