CELEX: 51966PC0097
Language: nl
Date: 1966-03-24
Title: ONTWERP VERORDENING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN EEN LOONENQUETE IN HET WEGVERVOER VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP - 1966 - (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 97
Vol. 1966/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                                                                         COM ( 66 ) 97 def ,
                                                                                         Brussel , 24 maart 1966
                                                     ONTWERP
                         VERORDENING VAN DE RAAD
             BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN EEN LOONENQUETE
                               IN HET WEGVERVOER
                 VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                                     - 1966 -
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                         G Λfl fiΓ "' Γ>
                           W
                                      • ••
                                           "Τ Γ* £■   ,
                                           -3. i-u . j u • » « U
                                                                 ·71       ™•
                                                                            j ,
                                                                                  ·· .·* Ί · \        Ί
                                                                                                  - - 1
                                                                                                  v'
                                                                                                        ρί,.Λ*·».η ρ· ", /-Λ >ν»,r ,'
                                                                                                        ï,    t ^ •« .'. /i *
                                                                                                                     V
                                                                                                                                'j? ^
                                                                                                                                      i
                                    I       ■           V' r s>          9                *     7 •>.                         .
                                                     Γ: ' ;    --.Ρ ·'* 'Λ      <* ·.         '
   COM(66 ) 97 def»
 ---pagebreak---                             TOELICHTING
         Voor het vervullen van de taken die haar door het Verdrag, met
name in de artikelen 2 , '3 » 117 » 118 , 120 en 122 , zijn opgedragen', moet
de Europese Commissie "beschikken over onderling vergelijkbare gegevens
voor de zes landen met betrekking tot de arbeidskosten en de inkomens
van de werknemers in alle takken van bedrijvigheid van de Gemeenschap .
Aan de lonen , uit een oogpunt van concurrentie als kosten voor de
producenten en uit sociaal oogpunt als inkomen van de werknemers , zijn
dan ook vele studies van de diensten van de Gemeenschap gewijd .
         Op statistisch gebied heeft de Europese Commissie gedurende
twee perioden van drié jaar, namelijk van 1959 tot en met 1964 en­
quêtes uitgevoerd met betrekking tot de loonkosten van de ondernemingen
en de inkomens van de arbeiders in 35 takken van industrie . Tot deze
loonenquêtes werd besloten bij de verordeningen nrs . 10, 14 , 28 en 151
van de Eaad en zij werden uitgevoerd door het Bureau voor de Statistiek
der Europese Gemeenschappen in samenwerking met de Bureaus voor de
Statistiek en de Ministeries van Arbeid van de lid-staten .
         Als aanvulling hierop heeft het Bureau voor de Statistiek
der Europese Gemeenschappen een enquête over de structuur en de sprei­
ding van de lonen iji.de industrie voorbereid . Deze enquête zal worden
gehouden op basis van de verordening van de Eaad van Ministers van de
EEG, nr . 188 van 12 december 1964 * Voorts is men voor het volgen van de
loonontwikkeling ©p korte termijn gekomen tot een harmonisatie van de
bestaande nationale statistieken van de uurlonen van industriearbeiders
waardoor om de zes maanden homogene gegevens beschikbaar zullen komen .
         Hoewel voor de industrie het statistisch materiaal met betrek­
king tot de lonen betrekkelijk bevredigend is zijn tot dusver nog niet
dezelfde resultaten bereikt voor de dienstensectoren , in het bijzonder
het vervoer .                                            . .          1
 ---pagebreak---                                - 2 -
         Het ontbreken van tussen de landen vergelijkbare statistische
gegevens betekent een ernstige leemte .
         Reeds bij de voorbereiding van de eerste communautaire enquête
over de loonkosten in 1959 deed zich de vraag voor of het vervoer bij
deze enquête kon worden betrokken . Om verschillende redenen waren de
deskundigen van de werkgroep "Loonenquête in de industrieën van de
Gemeenschap ", waarin ook de regeringen van de zes lid-staten zijn ver­
tegenwoordigd , van mening dat het betrekken van de sector vervoer bij
de enquêtes bijzondere problemen zou opleveren en een nader onderzoek
vereisen , waartoe destijds geen gelegenheid bestond . Deze bijzondere be­
handeling van de sector vervoer is nodig in verband met de voor deze
bedrijfstak kenmerkende arbeidsvoorwaarden , technische voorwaarden en
loonstelsels .
         Voorbereidende studies inzake de arbeidsomstandigheden in het
vervoer werden in 1962 verricht door de diensten van de Commissie , met
de hulp van regeringsinstanties en werkgevers - en werknemersorganisaties .
Met deze studies werden de grondslagen gelegd voor de bestudering van de
vraagstukken die samenhangen met de eventuele organisatie van een en­
quête in het vervoer . Een werkgroep "Enquête betreffende de lonen"in het
wegvervoer "                        •
van de sector wegvervoer . Na een diepgaande bestudering van het vraag­
stuk besloot de werkgroep , waarin de regeringen en werkgevers- en werk­
nemersorganisaties waren vertegenwoordigd, tijdens zijn zitting van
18 juli 1963 eerst een proefenquête over de lonen in het wegvervoer
te houden met het oog op de latere organisatie en om de voorgestelde
vragenlijst te testen . Deze proefenquête , die in het vierde kwartaal
van 1963 met betrekking tot het boekjaar 1962 in elk der landen bij
ongeveer 100 wegvervoersondernemingen ( waarvan ongeveer 50 in de sector
goederenvervoer en 50 in de sector reizigersvervoer ) werd gehouden
heeft dusdanige resultaten opgeleverd dat de bovengenoemde werkgroep
zich - na een diepgaand onderzoek en na 'tijdens haar bijeenkomsten van
20 juli 1964 en 29 april 19^5 bepaalde wijzigingen te hebben aangebracht
in de methode en de vragenlijst - heeft uitgesproken voor de uitvoering
van een loonenquête in het goederen– en reizigersvervoer over de weg .
                                                                » • •/ • • •
 ---pagebreak---                                - 3 -
        ]5e ontworpen enquête zal in 1967 worden gehouden met "betrekking
tot het boekjaar 1966 j om budgettaire redenen werd zij niet als een
alomvattend onderzoek hij alle wegvervoersondernemingen opgezet , maar
als een steekproefenquête hij Gen "beperkt aantal ondernemingen uit ver­
                                 \
schillende grootteklassen . Ondernemingen met minder dan 5 werknemers in
loondienst zullen niet in het toepassingsgebied van de enquête vallen .
Op het ogenblik wordt een gedetailleerd steekproefplan , aangepast aan de
situatie in elk der landen , uitgewerkt .
        ])e enquête , zoals die door de Commissie wordt beoogd , zal gede­
tailleerde pianistische gegevens verschaffen inzake de uitgaven voor lo­
nen en sociale lasten van de wegvervoersondernemingen j het zijn verge­
lijkbare gegevens die een aanvulling op het beschikbare statistische
materiaal betreffende de loonontwikkeling en een waardevolle bron van
inlichtingen zullen vormen , zowel voor het sociale beleid als voor het
vervoerbeleid van de Commissie »
        Opdat de ondernemingen waarop deze steekproefenquête betrekking
zal hebben de nodige maatregelen kunnen treffen voor het verzamelen van
de benodigde cijfers en opdat zij voldoende op de hoogte zullen zijn en
op de vragenlijst voorbereid acht de Commissie het gewenst dat de ver- .
ordening die voor dit project een wettelijke basis vormt zo spoedig
mogelijk tot stand komt .
        Gezien het voorafgaande legt de Commissie bijgevoegde ontwerp-
verordening ter goedkeuring aan de Raad voor .
 ---pagebreak---                                   ONTWERP
                          VERORDENING VAN DE RAAD
              BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN EEN LOONENQUETE
                              IN HET VEGVERVOER
                   VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                   - 1966 -
                  ( door de Commissie tij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 213 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Commissie voor het vervullen van de taken welke haar
zijn opgedragen door het Verdrag, in het bijzonder in de artikelen 2 en
3 , op de hoogte dient te zijn van de in d» zes landen der Gemeenschap
bestaande toestand op het gebied van de lonen , zowel uit een oogpunt van
arbeidskosten als uit een oogpunt van werknemers inkomens ,
overwegende dat op grond van de in ieder der zes landen beschikbare statis­
tische gegevens geen bruikbare vergelijkingen mogelijk zijn en dat derhal­
ve enquêtes dienen te worden ingesteld op grondslag van uniforme definities
en volgens een uniforme methode-
                                                                j
overwegende dat enquêtes inzake de toestand op het gebied van de lonen
werden gehouden ter uitvoering van de Verordeningen nos . 10, 14 , 28 en
151 van de Raad van de Europese Economische Gemeenschap ( l ),
overwegende dat de Commissie om het gebied van de statistische gegevens
uit te breiden en aldus een meer volledig en nauwkeurig overzicht van de
arbeidskosten en- de werknemers inkomens in de Gemeenschap te verkrijgen ,
bovendien meet beschikken over gegevens die zijn verzameld in de sector
van het vervoer, welke niet bij de voorafgaande enquêtes kon worden be­
trokken omdat de uitvoering van een enquête in deze sector bijzondere
technische problemen met zich brengt ,
( l ) Publikatieblad van dé Europese Gemeenschappen No . 56 van 3.I-8-I96O,
      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 55 van 16-8-1961,
      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 41 van 28-5-1962,
      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No , 133 van 13-12-1962.
 ---pagebreak--- overwegende dat om redenen van zowel economische als technische aard de
gegevens "betreffende deze toestand in eerste aanleg kunnen worden "beperkt
tot de sector van het goederen- en reizigersvervoer over de weg,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD t
                                Artikel 1
De werkgevers en werknemers die "behoren tot de sector van het wegvervoer
zijn gehouden volgens onderstaande "bepalingen de gegevens te verstrekken ,
zoals deze uit de "boekhouding over het gehele jaar 19 66 "blijken , welke
noodzakelijk zijn om de arbeidskosten ( arbeiders en ander personeel ) en
het inkomen van de werknemers ( arbeiders ) vast te stellen .
De enquête omvat de ondernemingen of vestigingen waarbij gemiddeld over
1966 tenminste 5 werknemers waren' tewerkgesteld »             .
                                Artikel 2
De enquete heeft betrekking op het beroepsvervoer van goederen en rei­
zigers over de weg . De enquête betreft het goederenvervoer in zijn geheel
ongeacht de afstand waarover de ondernemingen het vervoer verrichten .
Het reizigersvervoer over de weg omvat het geregelde en het ongeregelde
vervoer .
Het stadsvervoer en het eigen vervoer worden buiten beschouwing gelaten .
De enq&ête zal plaatsvinden volgens de steekproefmethode .
                                Artikel 3
De enquête heeft betrekking op t
                                                                        i
1 . de loonkosten en de bijkomende kosten , met name de uitgaven der werk­
    gevers uit hoofde van de bijdragen voor sociale zekerheid , andere
    sociale voorzieningen , met ingebrip van de lasten welke voortvloeien
    uit vrijwillig toegekende voordelen , alsmede de uitgaven die betrek­
    king hebben op de beroepsopleiding van de werknemers ; .
 ---pagebreak--- 2 . de verplichte "bijdragen voor de sociale zekerheid welke voor rekening
    van de werknemers komen , met inbegrip van het aandeel der werknemers
    in de bijdragen dat de werkgevers vrijwillig voor hun rekening hebben
    genomen ;
3 . het jaarlijks gemiddelde aantal werknemers dat in de ondernemingen of
    vestigingen werkzaam is geweest ;
4 » de tijdsduur vaja de door de werknemers verrichte arbeid alsmede de
 ,  tijd gedurende welke de werknemers ter beschikking zijn geweest en de
    beloning daarvan .
                                Artikel 4
De gegevens worden verzameld door middel van vragenlijsten , welke door de
Commissie in samenwerking met de bureaus voor de 'statistiek van de lid-sta-
ten worden opgesteld#
De Commissie bepaalt in samenwerking met de bureaus voor de statistiek van
de lid-staten op welke wijze de enquête teohnisch zal worden uitgevoerd ,
met name hoe de steekproeven zullen worden genomen , Voorts stelt zij op
dezelfde wijze de begin– en einddatum van de enquêtes en de voor de be­
antwoording van de vragenlijsten in acht te nemen termijn vast .
De personen die de inlichtingen moeten verschaffen dienen de vragenlijsten
naar waarheid , volledig en binnen de gestelde termijn te beantwoorden .
                                 Artikel 5
De» Commissie verzoekt de bureaus voor de statistiek van de lid-staten de
gegevens te verzamelen en uit te werken . De algemene resultaten van de
enquêtes worden, met uitsluiting van, alle individuele gegevens , per ver-
voersector aan de Commissie verstrekt .
                                 Artikel 6
                                                                    I
De individuele gegevens welke in het kader van de enquêtes zijn verstrekt
mogen slechts voor statistische doeleinden worden gebruikt . Het is verba­
den deze voor fiscale doeleinden te gebruiken en aan derden mede te delen .
Bij overtreding van het in de vorige alinea bepaalde , met name bij schen­
 ding van handelsgeheimen en industriële geheimen, zijn de wetsbepalingen
die in de lid-staten voor de nationale statistische enquêtes gelden van
toepassing .
 ---pagebreak---                                Artikel 7
Voor zover in deze verordening niet anders wordt bepaald, zijn de wetge­
vingen van de lid-staten op het gebied van de nationale statistische en­
quêtes van toepassing, ten einde de uitvoering van de enquêtes te verzeke­
ren .
                               Artikel 8
De kosten die uit de enquêtes voer de lid-staten voortvloeien , komen ten
laste van de kredieten welke hiertoe zijn uitgetrokken op de begrotingen
der- Europese Gemeenschappen .
Dezs verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                                              Brussel ,
                                              Voor de Raad
                                              De Voorzitter
N.B. Krachtens artikel 191 van het Verdrag treden verordeningen m wer.
      king op de twintigste dag volgende op die van hun bekendmaking
      tenzij in de verordeningen anders is bepaald .