CELEX: E2016C0139
Language: hu
Date: 2016-06-28 00:00:00
Title: Az EFTA Felügyeleti Hatóság 139/16/COL sz. határozata (2016. június 28.) Norvégia számára a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettől a Widerøes Flyselskap AS légijármű-üzemben tartót érintően a repülési idő korlátozása tekintetében való eltérés engedélyezéséről [2016/2014]

17.11.2016   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 310/87
            
         AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG 139/16/COL sz. HATÁROZATA
   (2016. június 28.)
   Norvégia számára a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettől a Widerøes Flyselskap AS légijármű-üzemben tartót érintően a repülési idő korlátozása tekintetében való eltérés engedélyezéséről [2016/2014]
   AZ EFTA FELÜGYELETI HATÓSÁG,
   
      tekintettel az EGT-megállapodás XIII. mellékletének 66n. pontjában hivatkozott, – és az EGT-megállapodáshoz annak 1. jegyzőkönyvével hozzáigazított – jogi aktusra
      
         (A módosított, a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet)
          (1), (a továbbiakban: a jogi aktus),
      és különösen annak 14. cikke (7) bekezdésére,
   
   tekintettel a közlekedéssel foglalkozó EFTA-bizottság 2016. június 10-i véleményére,
   tekintettel a közlekedéssel foglalkozó testületi tagnak bizonyos döntések és intézkedések meghozatalára történő felhatalmazásról szóló, 2013. március 13-i 103/13/COL sz. EFTA felügyeleti hatósági határozatra (dokumentumszám: 578349),
   mivel:
   Norvégia értesítette az EFTA Felügyeleti Hatóságot (a továbbiakban: a Hatóság) és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: az Ügynökség) arról a szándékáról, hogy a Widerøes Flyselskap AS légijármű-üzemben tartó számára eltérést kíván biztosítani a 965/2012/EU bizottsági rendelet (2) III. mellékletének ORO.FTL.210 a) pontjától azon maximális teljes szolgálati idő tekintetében, amelyre a légiutas-kísérő személyzet egy tagja kijelölhető bármely egymást követő 7, 14 és 28 napra, azáltal, hogy a légijármű-üzemben tartó számára a repülési időtartamot meghatározó egyedi rendszert tervez jóváhagyni.
   A légijármű-üzemben tartó által javasolt rendszer a következő:
   
                
            
            
               A teljes szolgálati időszak, amelyre a légiutas-kísérő személyzet egy tagja kijelölhető, nem haladhatja meg:
               
                           1.
                        
                        
                           a legfeljebb 70 szolgálati órát, mely elosztható bármely 7 egymást követő napon egy bármely 14 egymást követő napot tartalmazó időszakon belül (60 szolgálati óra helyett),
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           a legfeljebb 90 szolgálati órát bármely 14 egymást követő napon belül (110 szolgálati óra helyett),
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           a legfeljebb 180 szolgálati órát bármely 28 egymást követő napon belül (190 szolgálati óra helyett), a lehető legegyenletesebben elosztva ezen időszakban.
                        
                     
         A légijármű-üzemben tartó által a pilóták és a légiutas-kísérő személyzet tekintetében javasolt szolgálati beosztási rendszer (7 munkanap/7 szabadnap) a norvégiai regionális repülőtereket összekötő légi útvonalak kiszolgálására (mindkét irányban) és arra a tényre épül, hogy a légiutas-kísérő személyzet az otthonából a munkahelyére ingázik.
   A Hatóság az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség értékelése alapján arra a következtetésre jut, hogy az eltérés a 965/2012/EU rendelet III. mellékletének ORO.FTL.210 a) pontjának alkalmazásával elért biztonsági szinttel egyenértékű szintet biztosíthat, feltéve, hogy teljesülnek a Norvégia 2015. december 9-én kelt levelében felsorolt, a légijármű-üzemben tartó által javasolt kockázatcsökkentő intézkedéseken túlmenően a mellékletben ismertetett feltételek is.
   Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a közlekedéssel foglalkozó EFTA-bizottság véleményével,
   ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Norvégia jóváhagyhatja a 965/2012/EU rendelet III. mellékletének ORO.FTL.210 a) pontjától való eltérést, melynek keretében engedélyezheti a Widerøes Flyselskap AS légijármű-üzemben tartó számára a következő, repülési időtartamot meghatározó egyedi rendszer alkalmazását:
   
                
            
            
               A teljes szolgálati időszak, amelyre a légiutas-kísérő személyzet egy tagja kijelölhető, nem haladhatja meg:
               
                           i.
                        
                        
                           a legfeljebb 70 szolgálati órát, mely elosztható bármely hét egymást követő napon egy bármely 14 egymást követő napot tartalmazó időszakon belül;
                        
                     
                           ii.
                        
                        
                           a legfeljebb 90 szolgálati órát bármely 14 egymást követő napon belül; valamint
                        
                     
                           iii.
                        
                        
                           a 180 szolgálati órát bármely 28 egymást követő napon belül, a lehető legegyenletesebben elosztva ezen időszakban,
                        
                     
         feltéve, hogy teljesülnek a mellékletben meghatározott feltételek és a Norvégia által a 2015. december 9-én kelt bejelentésében meghatározott kockázatcsökkentő intézkedések.
   2. cikk
   Az 1. cikkben említett, e határozat mellékletében leírt intézkedéseket valamennyi EFTA-állam jogosult alkalmazni, és valamennyi EFTA-államra vonatkozik a jogi aktus 14. cikkének (6) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség.
   3. cikk
   Ennek a határozatnak Norvégia a címzettje. A határozat angol nyelvű szövege hiteles.
   4. cikk
   A jelen határozatról értesíteni kell Norvégiát, Izlandot és Liechtensteint.
   
      Kelt Brüsszelben, 2016. június 28-án.
      
         
            az EFTA Felügyeleti Hatóság részéről
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            testületi tag
         
         Carsten ZATSCHLER
         
            igazgató
         
      
   
   
      (1)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.
   
   
      (2)  Az EGT-megállapodás XIII. melléklete 66nf. pontjában hivatkozott – és az EGT-megállapodáshoz annak 1. jegyzőkönyvével hozzáigazított – jogi aktus (A módosított, a légi járművek üzemben tartásához kapcsolódó műszaki követelményeknek és igazgatási eljárásoknak a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében történő meghatározásáról szóló, 2012. október 5-i 965/2012/EU bizottsági rendelet (HL L 296., 2012.10.25., 1. o.)).
   
      MELLÉKLET
      
         AZ ELTÉRÉS ALKALMAZÁSÁNAK FELTÉTELEI
      
      
                  i.
               
               
                  A légijármű-üzemben tartó a 965/2012/EU rendelet III. mellékletének ORO.FTL.120. pontjában meghatározott, a fáradtság kockázatának kezelésére vonatkozó szabályok (a továbbiakban: FRM) szerint működik és folyamatosan nyomon követi a javasolt kockázatcsökkentő intézkedések hatékonyságát. Az FRM a Norvég Polgári Repülési Hatóság által kerül jóváhagyásra, legkésőbb 2017. január 1-jéig.
               
            
                  ii.
               
               
                  A légijármű-üzemben tartónak meg kell valósítania az FRM végrehajtási tervében meghatározott, a Norvég Polgári Repülési Hatóságnak benyújtott, eltérés iránti kérelmében ismertetett részcélokat.
               
            
                  iii.
               
               
                  A légijármű-üzemben tartó a repülési időtartamot meghatározó rendszere igényre szabott elemeinek (pl. jelentési idő és repülés utáni szolgálat) ellenőrzésére épülő adatokat szolgáltat a Norvég Polgári Repülési Hatóságnak, különösen akkor, ha ezeknek hatása van a rendelkezésre álló pihenőidőre.
               
            
                  iv.
               
               
                  A légijármű-üzemben tartó a repülésiadat-figyelő rendszer (FDM) keretében bevezeti a trendek nyomon követését, mely lehetővé teszi az FRM-folyamatainak további vizsgálatát.
               
            
                  v.
               
               
                  A légijármű-üzemben tartó az eltérés jóváhagyásától számított 24 hónapon belül bizonyítja, hogy fáradtságjelentési rendszere proaktívan fejlődik. A légijármű-üzemben tartó fáradtságjelentési rendszerének értékelendő részcéljait a légijármű-üzemben tartó átfogó felügyeleti programja tartalmazza.
               
            
                  vi.
               
               
                  A Norvég Polgári Repülési Hatóság az eltérés első 24 hónapjában szorosan és folyamatosan nyomon követi, hogy a légijármű-üzemben tartó FRM-biztonságot biztosító folyamata hogyan ismeri fel és csökkenti a fáradtság potenciális kockázatát. Ezt követően a légijármű-üzemben tartó FRM-jének hatékonyságát a Norvég Polgári Repülési Hatóság követi nyomon a folyamatos felügyeleti tevékenysége keretében.
               
            
                  vii.
               
               
                  A Norvég Polgári Repülési Hatóság biztosítja az eltérés jóváhagyásától számított első 24 hónapon belül egy független, arányos, a nyújtott eltérés hatásainak tudományos vizsgálatát tartalmazó értékelés elvégzését. Az értékelés elemzi a légiutas-kísérő személyzet és a hajózószemélyzet fáradtságára vonatkozó adatokat, legalább két objektív adatforrásból (pl. az éberségi szintet vizsgáló pszichomotoros teszt, aktigráfia) a javasolt kockázatcsökkentő intézkedések hatékonyságának ellenőrzése céljából, legalább a következőkre kiterjedően:
                  
                              —
                           
                           
                              a szektorok nagy számára visszavezethető magas munkaterhelés okozta halmozódó fáradtság hatásai, és
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a túlórázás halmozódó fáradtságra gyakorolt hatása a túlórázásra előírható korlát meghatározása céljából.
                           
                        Az értékelés legalább négy egymást követő szolgálati és pihenőidőszak hatásait vizsgálja a működési csúcsidőszakokban az eltérés keretében. Az értékelés figyelembe veszi a légijármű-üzemben tartó FRM-jéből levont következtetéseket, valamint az értékelés idején rendelkezésre álló valamennyi tudományos adatot és szabályozási keretet.
               
            
                  viii.
               
               
                  A Hatóság és az Ügynökség az eltérés alkalmazását követően legkésőbb 2 éven belül jelentést nyújt be az eltérés hatásairól, a vii. bekezdésben említett értékeléssel együtt.
               
            
                  ix.
               
               
                  Az EFTA Felügyeleti Hatóság az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség segítségével a fent említett jelentés és értékelés alapján felülvizsgálja a nyújtott eltérést és fenntartja a jogot arra, hogy módosítsa, felfüggessze vagy visszavonja az eltérést, amennyiben az adott időpontban rendelkezésre álló információk alapján ezt megfelelőnek ítéli.