CELEX: 62006FJ0121
Language: pl
Date: 2008-09-11
Title: Wyrok Sądu do spraw Służby Publicznej (druga izba) z dnia 11 września 2008 r. # David Spee przeciwko Europejski Urząd Policji (Europol). # Sprawy pracownicze - Wynagrodzenie. # Sprawa F-121/06.

WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ (druga izba)
      z dnia 11 września 2008 r.
      Sprawa F-121/06
      David Spee
      przeciwko
      Europejskiemu Urzędowi Policji (Europol)
      Służba publiczna – Personel Europolu – Wynagrodzenie – Artykuły 28 i 29 regulaminu pracowniczego Europolu – Stopnie przyznane na podstawie oceny –Moc wsteczna przepisów podlegających zastosowaniu – Metoda obliczania 
      Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 40 ust. 3 Konwencji na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej dotyczącego utworzenia
         Europejskiego Urzędu Policji (konwencja o Europolu) oraz art. 93 ust. 1 regulaminu pracowniczego Europolu, w której D. Spee
         żąda stwierdzenia nieważności decyzji dyrektora Europolu z dnia 5 lipca 2006 r. oddalającej jego zażalenie na decyzję dyrektora
         o przeniesieniu go tylko o jeden stopień, a także nakazania Europolowi przeniesienia go o dwa stopnie od dnia 1 listopada
         2005 r.
      
      Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Każda ze stron pokrywa własne koszty.
      
      Streszczenie
      1.      Urzędnicy – Pracownicy Europolu – Skarga – Przesłanki dopuszczalności 
      (regulamin pracowniczy, art. 90, 91; regulamin pracowniczy Europolu, art. 92 ust. 1, 2, art. 93)
      2.      Urzędnicy – Pracownicy Europolu – Przeniesienie co dwa lata o stopień
      (regulamin pracowniczy, art. 45; regulamin pracowniczy Europolu, art. 28, 29)
      1.      Skarga członka personelu Europolu na decyzję dyrektora Europolu jest dopuszczalna tylko wówczas, gdy zainteresowany zwrócił
         się uprzednio do tego dyrektora z zażaleniem i gdy zostało ono w sposób wyraźny lub dorozumiany oddalone, tak jak o tym mowa
         w art. 92 i 93 regulaminu pracowniczego Europolu, które zredagowane są w ten sam sposób co art. 90 i 91 regulaminu pracowniczego
         urzędników. Zarzuty, które nie zostały podniesione w uprzednim zażaleniu administracyjnym, należy odrzucić jako niedopuszczalne.
         Zażalenie uważa się za złożone nie w chwili, gdy zostało wysłane do Europolu, lecz gdy do niego wpłynęło.
      
      (zob. pkt 30, 31, 55)
      Odesłanie:
      Trybunał: sprawa 195/80 Michel przeciwko Parlamentowi, 26 listopada 1981 r., Rec. s. 2861, pkt 8–13; sprawa 293/87 Vainker
         przeciwko Parlamentowi, 17 stycznia 1989 r., Rec. s. 23, pkt 7; sprawa 224/87 Koutchoumoff przeciwko Komisji, 26 stycznia
         1989 r., Rec. s. 99, pkt 7
      
      Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑57/89 Alexandrakis przeciwko Komisji, 29 marca 1990 r., Rec. s. II‑143, pkt 8, 9; sprawa
         T‑7/90 Kobor przeciwko Komisji, 27 listopada 1990 r., Rec. s. II‑721, pkt 34, 35; sprawa T‑59/96 Burban przeciwko Parlamentowi,
         28 maja 1997 r., RecFP s. I‑A‑109, II‑331, pkt 31, 33
      
      Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F‑3/05 Schmit przeciwko Komisji, 15 maja 2006 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑1‑19, II‑A‑1‑33,
         pkt 28; sprawa F‑141/06 Hartwig przeciwko Parlamentowi i Komisji, 17 lipca 2007 r., dotychczas nieopublikowana w Zbiorze,
         pkt 28
      
      2.      Stosowany w Europolu system ustalania grup zaszeregowania i stopni przewiduje dwa odrębne postępowania, do których stosuje
         się różne unormowania: po pierwsze, ocenę, której dokonuje się zgodnie z art. 28 regulaminu pracowniczego Europolu, a po drugie,
         przeniesienie na wyższy stopień, o którym mowa w art. 29 tego regulaminu pracowniczego, przypominające awans w rozumieniu
         art. 45 regulaminu pracowniczego urzędników. Żadna norma nie wymaga, by przeniesienie na wyższy stopień podlegało normom oceny
         obowiązującym w czasie sporządzania oceny. Tym samym w sytuacji, gdy zmiana przepisów wewnętrznych Europolu w zakresie przeniesienia
         na wyższy stopień następuje po ocenie, ramy prawne właściwe do wydania decyzji o przeniesieniu na wyższy stopień wyznaczają,
         w braku postanowień przejściowych, przepisy wewnętrzne obowiązujące w dniu jej wydania.
      
      (zob. pkt 40, 44, 46)
      Odesłanie:
      Sąd Pierwszej Instancji: sprawy połączone T‑209/02 i T‑210/04 Mausolf przeciwko Europolowi, 22 marca 2006 r., Zb.Orz.SP s. I‑A‑2‑79,
         II‑A‑2‑335, pkt 63, 64