CELEX: 
Language: pl
Date: 2017-06-23 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/242 ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Nowa wspólna polityka rybołówstwa (WPRyb) przewiduje ustanowienie organizacji zrzeszających zainteresowane strony – komitetów doradczych, których głównym zadaniem jest doradzanie Komisji i zainteresowanym państwom członkowskim w sprawach odnoszących się do zarządzania rybołówstwem oraz do aspektów społeczno-ekonomicznych i ochronnych rybołówstwa i akwakultury w ich odpowiednim obszarze lub zakresie ich kompetencji. 
            
            
               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013
                  1
                zawiera przepisy dotyczące zadań, składu, funkcjonowania i finansowania komitetów doradczych i upoważnia Komisję do przyjęcia aktów delegowanych ustanawiających szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych. 
            
            
               Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/242 z dnia 9 października 2014 r. ustanawia szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, w szczególności ich strukturę i organizację.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Niniejszy akt delegowany zmienia przepisy dotyczące definicji dwóch głównych kategorii zainteresowanych stron reprezentowanych w komitecie doradczym zgodnie z art. 45 ust. 1 rozporządzenia (UE) 1380/2013 (sektor rybołówstwa/akwakultury z jednej strony oraz społeczeństwo obywatelskie z drugiej strony) oraz przepis w sprawie powołania komitetu wykonawczego komitetów doradczych z rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/242, które to przepisy uzupełniają inne niż istotne elementy rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. 
            
            
               Biorąc pod uwagę treść niniejszego aktu delegowanego, w konsultacje poprzedzające jego przyjęcie zaangażowano głównie komitety doradcze. Kwestia ta była szeroko omawiana w trakcie międzykomitetowego spotkania koordynacyjnego zorganizowanego przez Komisję z udziałem wszystkich komitetów doradczych skutecznie funkcjonujących w dniu 5 grudnia 2016 r. i była przedmiotem nieformalnej wymiany informacji między służbami Komisji a sekretariatami komitetów doradczych. Po międzykomitetowym spotkaniu koordynacyjnym kilka komitetów doradczych lub niektórzy ich członkowie przedstawili swoją opinię na piśmie.
            
            
               Projekt został przedstawiony w grupie ekspertów ds. rybołówstwa i Akwakultury w dniu 15 grudnia 2016 r., w obecności ekspertów krajowych i przedstawicieli Parlamentu Europejskiego i Rady.        
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/242 z dnia 9 października 2014 r. ustanawia szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa, w szczególności ich strukturę i organizację. Z chwilą wejścia w życie niniejszego aktu delegowanego art. 2 oraz art. 4 ust. 2 i art. 4 ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/242 z dnia 9 października 2014 r. zostaną zmienione. Celem niniejszego aktu delegowanego jest przyczynienie się do sprawnego funkcjonowania komitetów doradczych. 
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 23.6.2017 r.
            
            
               zmieniające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/242 ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE
                  2
               , w szczególności jego art. 45 ust. 4,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Art. 43 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 przewiduje ustanowienie komitetów doradczych, które mają promować zrównoważoną reprezentację wszystkich zainteresowanych stron w dziedzinie rybołówstwa i akwakultury oraz przyczynić się do osiągnięcia celów wspólnej polityki rybołówstwa.
            
         
         
            
               (2)Zgodnie z art. 45 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/242
                  3
                ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa.
            
            
               (3)Art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/242 definiuje między innymi pojęcia „organizacji branżowych” i „innych grup interesu”, które odnoszą się do dwóch kategorii zainteresowanych stron reprezentowanych w komitetach doradczych zgodnie z art. 45 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. 
            
            
               (4)Konieczne jest dalsze dostosowanie definicji terminu „organizacje branżowe” do brzmienia art. 45 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w celu uniknięcia potencjalnych trudności interpretacyjnych.
            
            
               (5)Ze względu na to, że mogą istnieć organizacje mieszane, reprezentujące zarówno sektor rybołówstwa, jak i inne interesy, należy uściślić, że zgromadzenie ogólne podejmuje decyzje w sprawie klasyfikacji członków komitetów doradczych w jednej z dwóch kategorii, o których mowa w art. 45 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. 
            
            
               (6)Art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/242 określa strukturę i organizację komitetów doradczych, a w szczególności mianowanie komitetu wykonawczego przez zgromadzenie ogólne. 
            
            
               (7)W świetle składu komitetów doradczych, określonego w pkt 2 lit. a) załącznika III do rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, w których 60 % miejsc w zgromadzeniu ogólnym i komitecie wykonawczym jest przyznane organizacjom branżowym, a 40 % – innym grupom interesów, należy przyznać obu kategoriom prawo do niezależnego decydowania o ich reprezentacji w komitecie wykonawczym, a tym samym zagwarantować zrównoważoną reprezentację wszystkich zainteresowanych stron w komitetach doradczych.
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
            
               W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/242 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
            
               1)art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „2. »organizacje branżowe« oznaczają organizacje reprezentujące sektor rybołówstwa (w tym zatrudnionych rybaków) oraz, w stosownych przypadkach, podmioty gospodarcze sektora akwakultury oraz przedstawicieli sektorów przetwarzania i obrotu;”;
            
            
            
               2)w art. 4 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a) w ust. 2 dodaje się lit. c) w brzmieniu:
            
            
               „c) podejmuje decyzje w sprawie klasyfikacji członków komitetów doradczych w ramach kategorii »organizacje branżowe« lub »inne grupy interesu«. Decyzja ta opiera się na obiektywnych i możliwych do sprawdzenia kryteriach, takich jak postanowienia statutów, wykaz członków i charakter działalności prowadzonej przez daną organizację.”;
            
            
            
               b)ust. 3 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „3. Na podstawie wyznaczeń dokonanych przez organizacje branżowe i inne grupy interesów w odniesieniu do miejsc, które zostały im odpowiednio przydzielone, zgromadzenie ogólne powołuje komitet wykonawczy, składający się z maksymalnie 25 członków. W celu zapewnienia właściwej reprezentacji tradycyjnego łodziowego rybołówstwa przybrzeżnego – po konsultacji z Komisją – zgromadzenie ogólne może podjąć decyzję o powołaniu komitetu wykonawczego, składającego się z maksymalnie 30 członków.”. 
            
         
         
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli, dnia 23.6.2017 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/242 z dnia 9 października 2014 r. ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące funkcjonowania komitetów doradczych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (Dz.U. L 41 z 17.2.2015, s. 1).