CELEX: 51981PC0520
Language: el
Date: 1981-09-22
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποιήσεως τού κανονισμού (ΕΟΚ) άριθ. 3164/76 περί κοινοτικής ποσοστώσεως γιά τίς όδικες έμπορευματικές μεταφορές πού έκτελουνται μεταξύ Κρατών μελών (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 520
Vol. 1981/0156
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΤΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                            COM(81)520 TEΛ.
                                                            Βρυξέλλες , 22 Σεπτεμβρίου 1931
                                       ΠΡΟΤΑΣΗ
                          ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
     περί τροποποιήσεως του κανονισμού ( ΕΟΚ) άριθ . 3164/ 76 περί κοινοτικής ποσοστώσεως
           γιά τίς Αδικες έμπορευματικές μεταφορές πού έκτελουνται μεταξύ Κρατών
                                        μελών
                  ( ύποβληθείσα άπό την Επιτροπή στό Συμβούλιο )
                                                  /\f            A
                                                      '■        ~ CTj
                                              <ί'%
COM(01J 520 TEA.
 ---pagebreak---                      ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚ0ΕΣΗ
  r
 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
"Ο κανονισμός (ΕΟΚ) Αριθ.. 3164/76 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1976(1 )
 προβλέπει οτι ή ένδεχόμενη αύξηση του μεγέθους της ποσοστώσεως αύτης καί ή
 κατά συνέπεια χορήγηση συμπληρωματικού Αριθμού Αδειδν πού παραχωρούνται στά
 Κράτη μέλη , καθορίζονται Από τό Συμβούλιο πρό της 30ης Νοεμβρίου κάθε 'έτους
 προτάσει τΡίς Επιτροπής .              '                                 t
Ή πρόταση την άποία η Επιτροπή υποβάλλει στό Συμβούλια γ 1 6 την προσαρμογή
 του μεγέθους της κοινοτικής ποσοστώσεως γιά τό έτος 1982 Αποσκοπεί στό νά
 καταστεί δυνατή ή προσαρμογή του εϊδους αύτου * στήν πρόταση αυτή λαμβάνοντα
 υπόψη :                                  ,                          -
 - τά Αποτελέσματα τδν συζητήσεων ο ! όποιες διεξήχθησαν στό πλαίσια των
     όργάνων της Κοινότητος για τήν προσκρμογή της ποσοστώσεως γιά τΰ έτος
     1981 καί ο ! άποΤες δέν κατέστη δυνατό νά καταλήξουν στό πλαίσιο του
     Συμβουλίου , σέ εύνοΤκή Απόφαση γιά τήν Αποδοχή της αυξήσεως πού προετάθη
     Από τήν Επιτροπή ,
 - ή Ανάλυση της γενικής οίκονομικης καταστάσεως , ή κατδσταση πού έπικρατεΤ
    στήν Αγορά τΕ5ν μεταφορών , ο ! βραχυπρόθεσμες προβλέψεις σχτικά μέ τήν
                                      I
     εξέλιξη της ζητήσεως στόν τομέα των μεταφορδν και οι διαβουλεύσεις
     των κοινωνικοί οίκονομικων κύκλων καθώς καί των κυβερνητικών Εμπειρο­
    γνωμόνων πού Αργανώθηκαν. Από τήν Επιτροπή .
'Η Επιτροπή ,\ βάσει του συνόλου των έν λόγφ στοιχείων , κατέληξε στό
 συμπέρασμα οτι , λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων παραγόντων , δπως ή οίκο-
 νομική κατάσταση έν γένει καί Ιδίως ή κατάσταση της Αγορδς των μεταφορών ,
 6 βαθμός έναρμονίσεως των δρων του Ανταγωνισμού , οί Ανάγκες των συναλλαγών
 καί η παραγωγικότητα του συστήματος των άδικων έμπορευματ ι κδν μεταφορών ,
 ή προσαρμογή της κοινοτικής ποσοστώσεως εΤναι σημαντικό νά γ Γνε ι Αντιληπτή
 σέ ενα έπαρκως ευρύ καί Ισόρροπο πλαίσια .
 ( 1 ) ΕΕ Αριθ . 357 της 2& . 12 . 1976 , σ . 1 ν
 ---pagebreak---                               2
     Στ δ πλαίσια της αντιλήψεως αυτής η κοινοτική ποσόστωση 66 πρέπεβ νά
      ει να ι σέ θέση :
     - Από τη μία πλευρ6 νά συμβάλει στην έξασφάλιση κάποιας Ισορροπίας μεταξύ
         της ζητήσεως καί της προσφοράς στόν τομέα των μεταφορών Αποφεύγοντας τή
         δημιουργία πλεονάζουσας μεταφορικής Ικανότητας Από τήν δποία . γενικά
         Απορρέι Αντι οι κονομικός Ανταγωνισμός καί
     - νά προωθήσει Από τήν αλλη πλευρά τήν κοινοτική ολοκλήρωση στόν τομέα
         των έμπορευματΊ κων μεταφορών έξαλείφοντας προοδευτικά τους περιορισμούς "
         πού υφίστανται στην έλεύΟερη παροχή υπηρεσιών μεταφορδς μεταξύ των
         Κρατών μελών .
     11 · Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ Π Ο ΣΟΣΤΩΣΗ ΚΑΙ Η ΠΡΟΣΑΡ ΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΓΡΟΣ ΤΗ ΖΗΤΗΣΗ
           ΣΤΟΝ ΤΟίίΕΑ ΤΩ Ν ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Λ.   Προκειμένου ή κοινοτ.ική ποσόστωση νά καταστεί δυνατό νά συμβάλει στήν πρα­
     γματοποίηση του στόχου της προσαρμογής της προσφοράς στή ζήτηση πού υφί­
     σταται στόν τομέα τδν μεταφορών, ή μεταφορική Ικανότητα πού διατίθεται     ·
     στήν Αγορά των διεθνών άδικων έμπορευματι κων μεταφορών ΰπό τήν κάλυψη των '
     κοινοτικών άδειδν εϊναι σημαντικό νά μήν προστίθεται Απλά καί μόνον στήν
     μεταφορική Ικανότητα . πού εχει ήδη έπιτραπεΤ Από τίς διμερείς συμφωνίες
     Αλλά νά έντάσσεται σέ ενα σφαιρικό πλαίσιο ωστε νά καθίσταται δυνατή ή
     έξασφάλιση συνοχής μεταξύ των δύο καθεστώτων .
5 . 'Η Επιτροπή , έξδλλου , τελεΤ έν γνώσει του γεγονότος δτι ο στόχος τής .
     προσαρμογής της προσφοράς στή ζήτηση πού υφίσταται στόν τομέα των μετα­
     φορών δέν πρέπει νά γίνεται Αντιληπτός μέ τήν τεχνητή Απομόνωση του τομέα
     των άδικων μεταφορών Αλλά μέ τήν ένταξη του στό ευρύτερο πλαίσιο του
     συνόλου της Αγοράς των χερσαίων μεταφορών . Κατά τόν τρόπον αύτό θά καταστεί
     δυνατό ν *, ληφθούν Ιδίως υπόψη 6 βαθμός της χρησιμοποιήσεως της υφισταμένης
     μεταφορικής Ικανότητος καί οΐ φυσικές δυνατότητες κάθε τρόπου μεταφοράς
     πρός πλήρωση των Αναγκών, Από Απόψεως ποσοτικής καί ποιοτικής , Αφου ή
     ζήτηση πού του Απευθύνεται δυνητικά στό πλαίσιο Ανταγωνιστικής Αγοράς
     έγγυαται τήν έλεύΟερη έπιλογή έκ μέρους του χρησιμοποιούντος .
 ---pagebreak---                               3
6 . "Η Επιτροπή , οπως 0ά έκτεθεΐ αναλυτικότερα στη συνέχεια , βασίστηκε γιά
     τήν προσαρμογή της όδικής κοινοτικής ποσοστώσεως κατά τό 1902 σέ προβλέ­
      ψεις σχετικές μέ την έξέλιξη της συνολικής ζητήσεως τδν έμπορευματ ι κων
      μεταφορών καΓ την δυνάμενη νά προβλεφθεί κατανομή της μεταξύ των τρόπων
      μεταφορδς .             1
     Ή Επιτροπή λαμβανομένων υπόψη τΕ5ν Αποτελεσμάτων των στατιστικών σχετικά
     μέ τή χρησιμοποίηση των κοινοτικών άδειων καί των έρευνων συγκυριακής με­
     ταβολής πού διεξήχθησαν μεταξύ τδν Αδικων μεταφορέων στό πλαίσιο της
     έπισκοπήσεως τής Αγοράς των μεταφορών , εχει τήν πεποίθηση οτι ο ! όδικές
     μεταφορές δεν 0(5 ηταν δυνατό νά έξασφαλίσουν τήν Ικανοποίηση της ζητήσεως
     πού Ρ δ στραφεί προς αυτές χωρίς νά τύχουν αυξήσεως , έντός των Αρίων πού
     Π δ υποδειχθούν στή συνέχεια , των Αδειων μεταφοράς τόσο διμερούς δσο καί
     πολυμερούς χαρακτήρος .
7 , *Η Επιτροπή δεν εϊναι σέ θέση ν<5 έκφρδσε » τή γνώμη της σχετικά μέ τίς
     δυνατότητες των σλλων τρόπων χερσαίων μεταφορών νά Απορροφήσουν τήν έπί
     πλέον ζήτηση ή δποία ένδεχομένως θά στραφεΤ πρός αυτούς κατά τή διάρκεια του
     £τους 1982 διότι , λόγφ τής μερικής έφαρμογής του συστήματος τής έπισκο-
     πήσεως των Αγορών , δέν διαθέτει έπαρκή στοιχεία σχετικά μέ τό έν λόγψ θέμα.
    'Η Επιτροπή εχει σκοπό νά συμπληρώσει κατά τήν διάρκεια των προσεχών έτων
     τήν Ανάλυση της μέ τήν ευκαιρία τής έτήσιας Αναπροσαρμογής τής κοινοτικής
     ποσοστώσεως , μέσφ τής μελέτης βαθμού χρησιμοποιήσεως ,τής μεταφορικής ! κα-
     νοτήτας πού προσφέρεται Από τίς πλωτές Αδούς καί τούς σιδηροδρόμους καί τής
     έπ ι δράσεως πού ή κατάσταση αύτή εΤναι δυνατόν νά Ασκήσει έπί τής μεταξύ των
     διαφόρων τρόπων μεταφοράς κατανομής τής ζητήσεως καΓ αύτό λαμβάνοντας
     Ιδίως υπόψη το εΤδος των πρός μεταφορά έμπορευμάτων καί τίς πρός υποκα­
     τάσταση δυνατότητες των οΓκείων τρόπων μεταφορδς .
     III . Η ΚΟΙΝΟΤΙ ΚΗ ΠΟ ΣΌΣΤ Ω ΣΗ ΣΑΝ ΙΙΕΣΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ >
            ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΕΩΓ ΚΑΙ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑΣ
 ---pagebreak---                                  ¥
0 . Οι κοινοτικές άδειες εντός των άρίων της έν Ισχύει υφιστάμενης ποσο-
      στώσεως , δντιπροσωπεύουν ενα μέσο τό άποΤο έπέτρεψε την έν μέρει του­
     λάχιστον έξάλειψη των περιορισμών πού έξακολουθουν νά άντ ι τάσσονται στους
    " μή έγκατεστημένους " μεταφορείς, γ ι ά. την πραγματοποίηση διεθνών μεταφορών
      μεταξύ των Κρατΰν μελών έκτός του περιορισμού πού άφορα την έγγραφη του
     άχήμπτος στά μητρώα .
     □ί μεταφορείς τΏν Κρατών μελών δύνανται δυνάμει των κοινοτικών άδειων
     νά άναλαμβάνουν έμπορευματ ι κές μεταφορές μεταξύ Κρατών μελών έπΓ Ισοτίμου
     βάσεως καί χωρίς διάκριση έΟνικότητος .
    "Η κοινοτική ποσόστωση άντιπροσωπεύει κατά συνέπεια Ισχυρό παράγοντα
                                                  ν
     κοινοτικής όλοκληρώσεως κοί ή σημασία του πρέπει νά τονίζεται ίδιατέρως .
    Έπί οίκονομικόυ έπιπέδου ι*ι κοινοτική αδεία με τό νά έπ ι τρέπε ι στό δικαιούχο
     ης την έλεύϋερη κυκλοφορία των άχημάτων σε άλόκληρη την έπικράτεια της
     Κοινότητος , ευνοεί την έκτέλεση μεταφορΏν μέ πολυμερή χαρακτήρα καί έν ι­
     σχύει τήν ευκαμψία της έκμεταλλεύσεως καί την άποδοτ ι κότητα του χρησι­
      μοποιούμενου τροχαίου ΰλικου .
     Η κοινοτική αδεία .- παρουσιάζει κατά συνεπεία αναμφισβήτητα πλεονεκτήματα
     σέ σχέση μέ τίς διμερείς άδειες τόσο άπό πλευράς συνοχής μέ τίς άρχές
     της συνθήκης της Ρώμης οσο καί άπό πλευρδς άρθολογιστι κης καί άποτελε-
     σματικης άργανωσεως των διεθνών έμπορευματ ι κΏν μεταφορδν .
9.   Τή στιγμή αύτή ή κοινοτική αδεία καλύπτει τό 5% περίπου των συνολικών
     άδικων έμπορευματ ι κων μεταφορόίν .
   ' Η Επιτροπή λαμβανομένων υπόψη των άνωτέρω έκτεΒδντων πλεονεκτημάτων κρίνει
     δτι ή σχέση αύτή Θά "έπρεπε νά βελτιωθεί καί οτι ή κοινοτική ποσόστωση Οά
     επρεπε νά ηταν σημαντικά αυξημένη .
                              \
     Ιτά πλαίσια της άντιλήψεως αυτής ή Επιτροπή πιστεύει οτι γιά τό ετος 1902
     τό 50}ό τουλάχιστον του μεταφορικού Κγκου πού προκύπτει άπό τή δυνάμενη
     νά προβλεφθεί αύξηση της ζητήσεως τδν άδικΏν μεταφορών 0ά επρεπε νά έξασφα-
     λισθεΤ γιά τήν κοινοτική ποσόστωση".
                                                               /
 ---pagebreak--- Έάν τό Συμβούλιο άπεδέχετο κατανομή του ε'ιδους αύτου , τά Κράτη
 μέλη Βά επρεπε νά λάβουν υπόψη τους την κατάσταση αύτη κατά την
προσαρμογή των ποσοστώσεων ο " όποιες έξακολουθουν νά αποτελούν τά
 Αντικείμενο διμερών διαπραγματεύσεων σύμφωνα μέ τά κριτήρια πού
 έχουν καθορισθεί άπό τήν " Απόφαση του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου
 1979 .   .                   <
Ιν · ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΕΛΗΦΟΗΣΑΝ ΥΠΟΨΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ
      ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 1932
Λαμβάνοντας ύπάψη τά κριτήρια πού έξετέΟηκαν Ανωτέρω , τά μέγεθος της
συμπληρωματικής κοινοτικής ποσοστώσεως γ ι ά τό Ιτος 1982 υπολογίστηκε
σύμφωνα μέ τά στοιχεία τά άποΤα διαθέτει ή Επιτροπή καί τά δποΤα έκτί-
Οενται κατωτέρω :
°0 Ή δυνάμενη νά προβλεφθεί έξέλιξη τής συνολικής ζητήσεως γιά τό
      ετος 1982 κπί ή κατανομή της μεταξύ των χερσαίων τρόπων μεταφοράς
    'Άπό τίς πρώτες γιά τό έτος 1982 προβλέψεις , ο ! 4πο7ες πραγματοποιήθηκαν
      στό πλαίσιο του συστήματος τής έπισκοπήσεως τδν Αγορών δπό τό " Ινστι­
      τούτο ΙΡΟ του Μονάχου , προκύπτει γιά τό σύνολο των τρόπων μεταφοράς '
    1 αύξηση τδν ποσοτήτων σέ τόννους τής τάξεως των +9 έκατομμυρίων τόννων
      έμπορευμάτων πρός μεταφορά στίς ένδο-κοινοτικές σχέσεις μεταφοράς ,
       Τό μερίδιο του κάθε τρόπού μεταφοράς στήν        λόγω αύξηση εχει ως
      Ακολούθως :
      - " Οδικές μεταφορές ■ + 4 έκατομμύρια τόννοι
      -   Σιδηροδρομικές μεταφορές = +1 έκατομμύριο τόννοι
      -   Μεταφορές διά πλωτων όδων » +4 έκατομμύρια τόννοι
     Έξ 'ΰποαέσεως θά γίνει δεκτό δτι οί συμπληρωματικές ποσότητες σέ
      τόννους πρός διακίνηση άπό τίς άδικές μεταφορές θά ένδιαφέρουν κυρίως
      τίς έπαγγελματι κές μεταφορές . Παρά τό γεγονός δτι εΤναι προφανές πως
      Μνα μέρος των ποσοτήτων αΰτδν Βά διακινηθεί Από μεταφορές πού έκτελουν-
      νται γ 1 6 7 δι ο λογαριασμό , 6 ρόλος πού ανήκει στίς μεταφορές του εΤδους
      αύτου είναι ρόλος προσαρμογής πού λαμβάνει χώρα μόνον έκ τδν υστέρων .
                                            /
 ---pagebreak---                                      6
            Η χρησιμοποίηση τη :; Αδικης μεταφορικής ικανότ ητος πού διατίθεται
            στίς άδικες έμπορευματ ι κές μεταφορές που έκτελοΰνται μεταξύ Κρατών
            μελών σύμφωνα με τ'ς πρόσφατες Απογραφές
            □ι ερευνες συγκυριακής μεταβολής πού πραγματοποιήθηκαν στό πλαίσιο του
            συστήματος έπισκοπησεως της Αγοράς μεταξύ των διεθνών δδικων μεταφορέων
            Αποδεικνύουν δτι ή χρησιμοποίηση της μεταφορικής Ικανότητος κρίνει ι
            Ακόμη στό σύνολό της σάν Ικανοποιητική .
           0 Αριθμός των Απαντήσεων πού δεικνύουν οτι ή μεταφορική ίκανδτητα χρη­
           σιμοποιείται περισσότερο Απο πριν , υπερβαίνει τόν Αριθμό των Απαντή­
           σεων πού δεικνύουν πτώση της χρησιμοποιήσεως . Ό Αριθμός , έξ'Τσου
           των Απαντήσεων 'σύμφωνα μέ τίς έποΤες θεωρείται " κανονική " . ή χρη­
           σιμοποίηση της μεταφορικής Ικανότητος είναι σχετικό σταθερός .
         ( βλέπε τή γραφική παράσταση πού Ακολουθεί ). Κατά τό 'έτος 1980 σημειώθηκε
           μέτρια Ανάπτυξη - Ιδίως σέ σχέση μέ τό 1979 - καί παρατηρήθηκε μείωση
           του υπολοίπου μεταξύ θετικών καί Αρνητικών Απαντήσεων χωρίς έν τούτο ι ς
           νά είναι δυνατό νά γίνεται ηδη λόγος γιδ πλεονασματική μεταφορική
           Ι κανότητα
3__ . . | ,              |. Ι . I ί I Γ { : ϊ : : ΓΤ Τ ί . 14:. Η -Ι-1. υ
                   Χρησιμοποίηση ιί'ηση ΐης       ΐης μεταφορικής
                                                        μεταφορικής Ικανότατος
                                                                       Ικανότατος σεσε ένδοκοινοτ
                                                                                        ένδοκο ινοτικίς^
Γ~ Ι '              |ί?.7|Π£ΡρΡ.4ί; Ί7..ΐ( ίερευνες
                                            ^.ϊ,.ευνε<
                                                   ! I=· συγκυριακής
                                                          ! I I I ! μεταβοληπ)
                                                                         I ! | · ·· . , , . ,
                                                         συγκυριακής μεταβοληπ     ),       ,    ι ^
                                                                                              ι. ι Ί Τ I
                                                                                                      -4
 -Un             rin- t -M                                                 i                           •
μ_ μ.                     -4-:- ■»: -ΐ                                ιτώ τοά ι /βύ:μόνό ,^ 4--
 '·         /         ' ***"~ί ; '                                    4 Κράτη μέλη                ––
    ·–           Κανονική                                       1 Υπόλοιπο μεταξύ των- απαντήσεων–;
    -––-Ι– χρησιμοποίηση |: ;;Ί ;; 41-                       –♦ "σέ Κνοδο " καί'^σέ πτώση" ι |
 ---pagebreak---                         -     *      -
γ ] 'Η έξέλιξη των τ ι μων τΰν μεταφορών οτ ι ς σχεσε ι ς μεταφοράς μεταξύ
     των Κρατών μελών                                                    .
     Οί έκθέσεις της Επιτροπής Αδικων τιμολογίων περιέχουν πληροφορίες
     σχεΐικά μέ τίς τιμές των Αδικδν έμπορευματικων μεταφορών πού έκτε-
     λουνΐαι μεταξύ των Κρατών μελδν βάσει ταυ συστήματος των υποχρεω­
     τικών τιμολογίων . Οί τιμές πρέπει νά κυμαίνονται έντός ψαλίδος μέ
     δνα ι γ μα 23°/ϋ, Τιμές πού έξέρχοντα ι Από την ψαλίδα καΒ ίσταντα ι Ανεκτές
     έάν Αποτελούν Αντικείμενο εϊ δικών συμβάσεων πού Ανταποκρίνονται
     σέ Αρισμένους δρους .
     Διαπιστώθηκε δτι ο ! τιμές έχουν Αλοένα καΓ περισσότερο τήν τάση νά
     είσέρχονται στη ψαλίδα καί δτι 4 Αριθμός των είδικων συμβάσεων
     ευρίσκεται σέ ύφεση . Είναι £>ς έκ τούτου δυνατό νά ύποτεθεΤ δτι υπό
     τήν πίεση τό5ν έξδδων ο ! τιμές μεγάλου Αριθμού είδικων συμβάσεων εΐ-
     σήλΕαν στην τιμολογιακή ψαλίδα . Ιέ πολλές σχέσεις μεταφοράς οί
    τιμές Ανέρχονται ,πλησίον του Ανωτάτου Αρίου της ψαλίδος .
     ΔυνάμεΠα έκ "ίων Ανωτέρω , δπως καί στό προηγούμενο σημεΤο , νά κατα­
     λήξουμε στό συμπέρασμα δτι η έξέλιξη των τ*ιμων Αποδεικνύει δτι Εμφα­
     νίζεται ατήν Αγορά μία πλεονάζουσα μεταφορική ικανότητα ή έπσία θδ
     ήδύνατο νά έπηρεάσει δυσμενώς τίς τιμές .
δ ] Προσδι ορισμός τής συμπληρωματικής μεταφορικής ίκανότητος πού πρέπει
    νά δι ατεθεΤ στήν αγορά Προκειμένου νά Εξασφαλι σθεί £| δι ακίνηση του
    μεταφορικού δγκου^ πού Απορρέει Από τήν αύξηση τής ζητήσεως
     (?) Προκειμένου νά υπολογισθεί ή νέα μεταφορική ικανότητα που πρέπει
    νά διατεθεί στήν Αγορά , εϊναι αναγκαίο Από τήν προβλεπόμενη αύξηση των
    ποσοτήτων σέ τόννους , νά Αφαιρεθεί ή Ποσότητα πού Αντιστοιχεί σέ με­
    ταφορές άσχετες προς τήν κοινοτική ποσόστωση :
     #     Κπτά πρώτη έκτίμηση Β δ πρέπει , πράγματι νά Αφοιρεθοδν κατ'Αρχήν
    οί αύξήσεις ποσοτήτων πού υπάγονται σέ σχέσεις μεταφοράς πού ευρί­
    σκονται υπό καθεστώς ποσοστώσεων καί Ανήκουν στήν κατηγορία Ν8Τ 6 (άμμος
    καί χαλίκα ) ήτοι 1 Εκατομμύριο τόννοι ( 25}ο περίπου Των μεταφορών].
 ---pagebreak---      Αυτές οΐ μεταφορές διεξάγονται , πράγματι , έπί πολύ βραχέων άπο-
     στάσεων έκατέρωθεν των συνόρων .
     •     ΕΤναι έξ 'ίσου άναγκαΤο νά έξαιρεθουν οΙ ποσότητες πού διακινούνται
     μέ άχήματα έπαγγελματ ι κων μεταφορέων βάσει της πρώτης άδηγίας καί δέν
     υπάγονται στην κατηγορία Ν5Τ 6 . Σύμφωνα μέ τΓς μέχρι σήμερα διαθέ­
     σιμες πληροφορίες ο ! ποσότητες αυτές θεωρούνται Αμελητέες σέ σχέση
     μέ τό σύνολο της άγορας καί σέ σχέση μέ άλλες πηγές λάθους πού εΤναι
     δυνατόν νά παρεισφρήσουν στον υπολογισμό αυτό .
         Ή αύξηση , άς £κ τούτου , κατά τό ετος 1982 , των ποσοτήτων στίς
    άποΤες θά ήδύνατο νά άφορα ή κοινοτική ποσόστωση θά εΤναι της τάξεως
    των 3 έκατομμυρίων τόννων .
)        θ ! συμπληρωματικές αυτές ποσότητες σέ τόννους θά πρέπει νά δια­
    κινηθούν κυρίως υπό την κάλυψη κοινοτικών άδειων η /καί διμερών άδειων .
    Λαμβάνοντας υπόψη τά Αντίστοιχα πλεονεκτήματα των δύο αυτών τύπων
    άδείας καθώς καί τίς διάφορες έν προκειμένω έθνικές θέσεις , φαίνεται
    ένδεδειγμένο νά θεωρηθεί δτ ι οί έν λόγω συμπληρωματικές ποσότητες σέ
    τόννους θά πρέπει νά διακινηθούν ο ! μισές βάσει των διμερών άδειων καί
    οί άλλες μισές βάσει των κοινοτικών άδειων,ητοι + 1,5 έκατομμύριο τόννοι
    γιά τίς τελευταίες .
  " Υπολογ ισμός του συμπληρωματικού άρ ιθμου κοινοτ ι κών άδ ειΰν πού εΤναι
    άναγκαΤες γιά τήν άντιμετώπιση της δυναμένης νά προβλεφθεί αυξήσεως
    της ζητήσεως
  Ό συμπληρωματικός αύτός άριθμός έξαρταται άπό τήν χρησιμοποίηση των
    κοινοτικών άδειων .
  ' Από άνάλυση της τάσεως βάσει των διαθεσίμων στοιχείων γιά τή χρησι­
    μοποίηση των κοινοτικών άδειων θά προέκυπτε γιά τό ετος 1981 πρόβλεψη
    χρησιμοποιήσεως της τάξεως των 2.100 τόννων άνά αδεία .
 ---pagebreak---                                  9        -
    Τά γνωστά εντούτοις έπί μέρους Αποτελέσματα γ ι δ τά Ιτος 1980
    δεικνύουν δτι ή χρησιμοποίηση αύτή σημείωσε πτώση σέ σχέση μέ τ6
    1979 ( 19(30 περίπου τάννοι Ανά δδειά καΐά τά 1980),
  'Υπά τίς συνθήκες αυτές ι®| Απλή Ανάλυση της τάσεως θά ττρέπετ· νά διορθωθεί
    Κΰί πρέπει νά δεχθούμε δτι ή χρησιμοποίηση των άδειων κατά τά 1981
    δέν θά πρέπει νά υπερβαίνει τά έπίπεδό του 1979 ητοι ί 2.020 τόννόι
    Ανά δδέ ι ά* Έξ. αύτου συνάγεται δτι γιά τά έτος 1982*# ή χρηβιμοπόίηση
   θά εΤναι της τάΣεωο ίων 2 #070 τάννων Ανά αδεία
                       - *       1  *  M
        . J.  –r~
                      ταν.νοι .. ανά c¡δε,ια              ί:                            .. ι:.             ».
                                                                                                                       f.'. .:... t....·
     ? inn
                                                                                          ■   ·            •
                                                                                                                              ili
                                                                                                              ¿U fi)                         i
     ..
          ι
              L·                                                                                                        . i­          .... t .–
                                                                                                     Φ
                                                                                                       <*·                                   i
     2000                                                                    -χ-                  Ψ                           I '
                                                                             . %               ρ                              ί
          i                                                                      ν··                                                             ·'·
                                                                                   \     /
      19QQ        ;                                                                   ν/
          I                                                                  ■
     18QQ
                                                     ::::       rüi·                                          ■"**      ¿••áa
              ...
                                      *ƒ!                             ·|··        , »       .   +
                                                                                                                   · –
     ±1 ( III                         /ι                              • κ> . ΚΏΤ      SKIliJJ παπ _
     îùûû
         i                                                     • Ι-                                                     ■·-     –
                                                                                                                                     -L
    "i 500
                                                                                                ···-               –
                                                                                                                                           ι
                                                                                                                                           I
                           ι
                                                                                                               Φ
                             XP ησ ιμ ( ino ίηι τη
                                                                                        I c
                                                    τω       κ Ο I νρ· " I     κ ων     αοει JVT
'r-
                                                                    I
                                                                                            1
                                                                                       "·■):'             1; Γ                  .... ■ .»·
                                                                                                                                                -r
                1 97:3     74       >5     75     7'7        ι
                                                               '8 Ι 79 € 0 I                        81 I £Ì2 )              I I
  0 συμπληρωματικός Αριθμάς Αδειδν γιά την κοινοτική ποσόστωση θά είναι
  κατά συνέπεια 5 1ΐ-22»252 . 720
                                  2.070
 ---pagebreak---                               1©
       V. ΚΑΤΑ ΝΟ ΜΗ ΤΗΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΣ
          ίνΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ^ΛΩΝ
  10,'Η πείρα των τελευταίων έτων Απέδειξε δτι είναι πολύ δυσχερές νά
       έξευρεθουν κριτήρια κατανομής της κοινοτικής ποσοστώσεως τά άποϊα
       νά εΤναι δυνατόν νά τύχουν της κοινής Αποδοχής δλων των Κρατδν
       μελών καί τ<5 Αποϊα νά μήν Αμφισβητούνται έπί οίκονομικου έπιπέδου .
      Πράγματι , Α Αριθμός κριτηρίου κατανομής βδσει της έθνικότητος του
       μεταφορέα είναι Αμφ ισβητίσι μος έδν ληφθεΤ υπόψη τό γεγονός δτι ι1) αδεία
      παρέχει στό δικιαιουχο της τό διακαίωμα νά πραγματοπο ι εΤ μεταφορές σέ
      Αλόκληρο τό κοινοτικό έδαφος καί οχ ι μόνον μέ Αφετηρία τό έδαφος
      στοΰ Αποίου τά μητρδα ευρίσκεται καταχωρημένο τό δχημα . 'Η πλέον
      ένδεδειγμένη λύση θδ ηταν δυνατό νδ συνίσταται στήν συγκέντρωση των
      υποβαλλομένων αΐτήσεων καί στην κατανομή τδν Αδειων έκ μέρους μίας καί
      μόνον Αρχής έπό τή βδσει κατατδξεως κατδ την όποία Βδ Ισχύουν Αντικει­
      μενικό κριτήρια ( χρησιμοποίηση τής αδείας , μέση Αποδοτικότητα τδν
      μεταφορών κ . λ . π .).
      Τή στιγμή αυτή έντούτοις μία τέτοια υπόθεση φαίνεται Αδύνατον νδ
      πραγματοποιηθεί , λαμβανομένου ύπόψη , μεταξύ άλλων , του γεγονότος
      δτι οϊ δροι του Ανταγωνισμού μεταξύ των μεταφορέων δέν Ιχουν Ακόμη
      πλήρως έναρμον ι σθε7 .
11 . 'Η Επιτροπή κατδ συνέπεια διακατέχεται Από την σκέι^ιη δτι πρός τό
      παρόν τουλάχιστον , πρέπει νδ παραμείνει έν Ισχύει τό σύστημα τής κα­
      τανομής τής κοινοτικής ποσοστώσεως Ανδ Κράτος μέλος . 'Η Επιτροπή εκρινε
      έπίσης πρόσφορο γιδ τούς Υδιους λόγους νδ Ακολουθήσει     τήν Αρχή σύμφωνα
      μέ τήν όποία ή υφιστάμενη ( κατά τό 1981 ) κατανομή τής κοινοτικής
      ποσοστώσεως δέν θά επρεπε νά Αποτελέσει Αντικείμενο Αναθεωρήσεως , προ­
      κειμένου νά μήν τεθούν έν Αμφιβάλω , ο ! κατόπιν πολλού μόχθου έπιτευχ-
      θέντες συμβιβασμοί . 'Η έξέταση ως έκ τούτου των κριτηρίων κατανομής
      θά πρέπει νά Αφορα Αποκλειστικά τό συμπληρωματικό Αριθμό Αδειων γιά
      τό έτος 1982 .
 ---pagebreak---                      -    n
12.    Κατά τήν ερευνά άυτή ή Επιτροπή Απέρριψε τό κριτήριο της γραμμικής
       αύξήσεως , διότι πιστεύει δτι τό κριτήρια αύτδ έχει πολιτικό χαρα­
       κτήρα καΓ στερείται κ<56ε οίκονομικης αΐτολογήσεως * προσπάθησε κατά
       συνέπε ι α νά προβεί στήν Αναζήτηση λιγότερο αύθαιρέτων κριτηρίων .
      'Η Επιτροπή στά πλαίσια της Αντιλήψεως αίιτής πιστεύει δτι 6 πρδτος
       παράγοντας πού πρέπει νά ληφθεΤ υπόψη Βά ηταν δυνατό νά συνίσταται
       στόν Αρισμό της Αναλογίας μεταξύ του συμπληρωματικού Αριθμού Αδειων πού
       πρέπει νά παραχωρηθούν σέ κάθε Κράτος μέλος καί της κατανομής της ζη­
       τήσεως των μεταφορδν στίς διάφορες σχέσεις μεταφοράς μεταξύ ΚρατΟν
       μελδν ( λαμβάνοντας υπόψη γιά κάθε Κράτος τό μέγεθος της ζητήσεως τδν
       μεταφορών κατά τήν έξαγωγή ).
13 .   Τό δεύτερο στοιχείο πού πρέπει νά ληφθεΤ ίιπόψη σύμφωνα μέ τήν Επιτροπή
       εΤναι τό στοιχεΤο τής μέσης χρησιμοποιήσεως έκ μέρους κάθε Κράτους μέλους
       των κοινοτικών Αδειων ο } όποΤες του έχουν παραχωρηβεΤ . ΣτοιχεΤο του
       είδους αύτου τό ΑποΤο θά έπενεργουσε σάν διορθωτικός παράγοντας του
       Ανωτέρω Αναφερθέντος κριτηρίου , εΤναι πράγματι δυνατό νά'έρμηνεύσει
       τή χρησιμοποίηση της μεταφορικής ικανότητος πού καλύπτεται Από τίς
       κοινοτικές άδειες καί τίς σχέσεις της μέ τή ζήτηση των μεταφορδν *
       πολύ υψηλός συντελεστής χρησιμοποιήσεως εΤναι δυνατόν νά θεωρηθεί,
       στά πλαίσια τίης Αντιλήψεως αύτης , σάν δείκτης σπανιότητος της προσφορδς
       καί πρότερα ι ότητος της Ανάγκης παραχωρήσεως συμπληρωματικού Αριθμού
       Αδειων σέ σχέση μέ μεταφορείς Κράτους μέλους μέ χαμηλότερο ποσοστό
       χρησ ι μοπο ι ήσεως .
       Τό στοιχείο αύτό θά πρέπει έντούτοις νά διορθώνεται προκειμένου νά
       λαμβάνονται υπόψη ο ! γεωγραφικές Ιδιομορφίες τίς όποΤες Αντιμετωπίζουν
       δρισμένα Κράτη μέλη ο ? μεταφορείς των Αποίων ευρίσκονται σέ μειονε­
       κτική θέση λόγω της Ανάγκης παρακάμψεως φυσικών έμποδίων ( πορθμοί,
     " Αλπεις κ.λ.π .).
     'Η Επιτροπή , Αποδεχόμενη τήν υπόθεση δτι ή έν λόγφ μειονεκτική θέση με­
       ταφράζεται στή πράξη σέ μειωμένο Αριθμό παροχής υπηρεσιδν μεταφοράς ,
 ---pagebreak---   σχεδίασε νά σταθμίσει τους τόννους άνά χιλιόμετρο πού μεταφέρονται
  &νά αδεία μέ συντελεστή άπομακρύνσεως 4 άποΤος λαμβάνει υπόψη τή
 γεωγραφική κατάσταση κάθε Κράτους μέλους σέ σχ,έση μέ τους έταίρους
 του καί άποκαθιστα κατ'αύτόν τδν τρόπο τήν Γσοτιμία των συνθηκδν
  μέ τους άνταγωνιστές . * Η Επιτροπή (Απεδέχθη έξδλλου δτι λόγω της
 προσωρινής έλλείψεως στατιστικών στοιχείων περί της Ελλάδος , τό
  έν λόγω Κράτος μέλος θά λά|3ει τόν Υδιο συμπληρωματικό Αριθμό άδειων
  μέ αίιτόν της " Ιρλανδίας , της άποίας ή κατάσταση εΤναι παρόμοια μέ τήν
 κατάσταση της Ελλάδος .
'Η πρακτική έφαρμογή των έν λόγω κριτηρίων 4δηγε7 στους Ακόλουθους
 υπολογισμούς :
 α ) 'Η συμμετοχή στίς συναλλαγές
       'Η συμμετοχή στίς συναλλαγές υπολογίσθηκε βάσει των ποσοτήτων σέ
 τόννους ο ! άποΤοι έξήχθησαν άδικως &πό κάθε χώρα πρός άλλες χδρες μέλη
 της Κοινότητος έκτός της Ελλάδος κατά τό 1979 . 'Η διάρθρωση των
 έζαγωγδν διαχρονικά εϊναι σταθερή καί είναι δυνατό νά γίνει δεκτό οτι
 ευρίσκεται πολύ πλησίον της δ ι αρθρώσεως του " Ιτους 1982 .
 Ποσότητες σέ τόννους πού έξήχθησαν άδικως πρός τίς άλλες χΏρες της
 Κοινότητος , έκτός της Ελλάδος άπό :
                     Γερμανία            40,397 εκατομμύρια τόννοι
                     Βέλγ ι ο            34,223
                     Λουξεμβούργο         1,304
                     Κάτω Χώρες          31,953
                     Γαλλ ί α            32,419     "          " ,
                   Ιταλία                10,544
                   " Ηνωμένο Βασίλειο     7,48θ
                   ' Ιρλανδία             0,865
                     Δαν ί α              3,975                       1
 ( 1 ) Πηγή    : στοιχεϊα ΙΡΟ - Μονάχου - δλες οΐ κατηγορίες των έμπορευμά-
        των . 'Η κατανομή μεταξύ Βελγίου – Λουξεμβούργου Εγινε βάσει των
        διαθεσίμων γιά τό 1977 στοιχείων του 050Ε
 ---pagebreak---                   -       1*   -
    θεωρώντας οτ ι & συντελεστής συμμέτοχης στίς συναλλαγές ισούται
    μέ τδ ποσοστό τό5ν έξαγωγδν κδθε Κρδτους μέλους στδ σύνολο τδν
    έξαγωγ3ν , δ έν λόγω συντελεστής λαμβάνει τίς Ακόλουθες τιμές :
                      Γερμανία                ■ 0,247
                      Βέλγιο                ' - 0,210
                      Λουξεμβούργο            ■ 0,008
                      Κδτω Χώρες              = 0 , 196
                      Γαλλία                  -  0,199
                    'ΐταλία                   ■  0,065
                    * Ηνωμένο Βασίλειο        *  0,046
                    Ιρλανδία                  ■  0,005
                      Δανία                   =» 0,024
                                                 1
    β ) Χρησιμοποίηση τΒν άδειδν
  ( Ι)'Η χρησιμοποίηση σέ τοννοχ ι λ ι δμετρα των κοινοτικδν Αδειων ( 1 )
        έμφανίζεται ώς Ακολούθως :
                        Γερμανία          1.991 τοννοχιλιδμετρα &νό αδεία
                        Βέλγιο            1.540      '  "
                        Λουξεμβούργο      1.103,        "        "    "
                        Κδτω Χώρες     - 1.576          "             «
                        Γαλλία            1.410         "
                      Ιταλία            · 2.216         "        "
                .     ' Ηνωμένο Βασίλειο 1.281          "        "    "
                      Ιρλανδία       '    1.201         "        "    "
                        Δανία             2.785
(ι ι ) Οί έν λδγω σημειωθείσες χρησιμοποιήσεις διορθώθηκαν προκειμένου
         νδ ληφθεΤ ύπδψη ή μειονεκτική θέση ώρισμένων Κρατδν μελών δσον
         άφορα την πρόσβαση τους στδ οίκονομικδ κέντρα της Κοινότητος .
         Γΐ ) πηγή : Στατιστι κδ στοιχεία της κοινοτικής ποσοστώσεως
 ---pagebreak---    Οι □ ι-ιΊτχ ε; ρ ε ι ε ζ προσ3ππεως μετρήθηκαν με τόν μέσο ορο του χρόνου μετα­
   φοράς μτ.ταξύ των κυριωτέρων πόλεων των Κρατών καί της Φρανκφούρτης .
   0 * πόλεις πού ελήφθησαν υπόψη είναι ο' ακόλουθες
   Γ ερμανι α                 s Stuttgart , Kunchen
   Βέλγ ι ο                   : Bruxeiles , Antwerpen
   Λουξεμβούργο               : Luxembourg
   Κάτω Χώρες                 : Amsterdam . Rotterdam , Der Haag
   Γαλλ ία                    : Paris , Lille , Lyon , Bordeaux , Marseille , Nantes ,
                                Strasbourg
   Ιταλ ι α                   : Milar.o , Torino , Genova , Firenze , Bologna , Roma ,
                                Napoli . Palermo
   HvcopSvo Baa'Aeio : London , Birmingham , Leeds , Liverpool , Newcastle , Glaskow ,
                                Belfast .
 * IpAavôîa                   ï Dublin , Cork
   Aavia                      : Kobenhavn , Aarhus
   0 μέσος ορος προσβάσεως άνά οδικό όχημα κάθε χωράς στό κέντρο της
   Κοινότητας λαμβάνει τίς ακόλουθες τιμές : ίΐ )
   Γερμανία                       4,8 ώρες ητοι 4,2°/ο του συνολ κοϋ χρόνου
   Βέλγ ι ο                       5,7    tl
                                                   5            II        II
                                                                          II
   Λουξεμβούργο                   4,1    Μ
                                                   3,6          II
   Κάτω Χώρες                     7      Μ
                                                   6,2          II        tl
   Γαλλία                        11      tl
                                                   9,7          II        II
'Ιταλία                          17,9    II
                                              "   15,7          II        II
'Ηνωμένο Βασίλειο                20,3    II
                                              "   17,9          II        II
' Ιρλανδία                       29 , Β  II
                                              "   26,2          II        II
   Δανία                         13 , 1  II
                                              "   11,5          II        II
   ίΐ )   Σύμφωνα μέ μελέτη πού πραγματοποιήθηκε τόν Δεκέμβριο 1979 από
          T 6 I VCTT i TOUTO Batelle :" Beurteilungskriterien und Verkehrs lenkungs–
          παβζηειίιπιβη ίίΐΓ άϊβ νβΓ^β1ΐΓ8Μβ§β νοη ΟβΣηβΐηβοΙ'ΐ&ί'ΐΙΐοΙιβΓ Ββάβαίτιη^τ ιη
         4ΘΓ £.0 ." – μη δημοσ Ι εαμένη-κατόπ Ι ν αιτήσεως της Γενικής Διευθύνσεως
          Μεταφορών .
          Οΐ πραγματοποιηθείσες διορθώσεις εΤναι απόλυτα ομοιες με αυτές που θά
          ηταν δυνατό νά εΤχαν πραγματοποιηθεί βάσει της μελέτης πού διεξήχθη τόν
          Μάρτιο 1977 άπθ τό Ινστιτούτο Ν.Ε.Ι . κατόπιν αιτήσεως της Η-νικης Δι­
          ευθύνσεως της περιφερειακής πολιτικής : "φυ.&ηΐΐί'ίο&ΐίΐοη οι ΐϊΐθ Μ&ΓΐίβΐΒ
         &ηά. ΤΓειηΒροΓΐ; ν&Γί&ΐιΙβΒ " (μελέτη πού δέν εχει &κδμη δημοσι ευθεΤ ).
 ---pagebreak---                  -   1β·
 'Εάν η μέση χρησιμοποίηση σέ τοννοχι λι όμετρα των άδειων κάθε Κράτους
  διορθωθεί μέ τάν πκόλουθο τρόπο , προκειμένου νά ληφθούν υπόψη ο *
  δυσχέρειες προσβάσεως ( βλέπε σημεϊο 13 ώς ανω) : διορθωμένη χρησι­
  μοποίηση : σημειωθείσα χρησιμοποίηση ( 1+% του συνολικού χρόνου
  προσβάσεως ) , ο * τιμές τότε της χρησιμοποιήσεως ο * όποΤες λαμβά­
  νονται υπόψη είναι ο " ακόλουθες :
    Γερμανία        52.074 τ/χ ι λ. άνά άδεια ηττυ 12,4$> της συνολικής
                                                             χρησ ι μοπο ι ήσεως
  Βέλγ ια               1.617                        9.7
  Λουξεμβούργο          1.142                        6.8
  Κάτω Χώρες            1.673                       10-
  Γαλλία                1.546                        9,2
' Ιταλία                2.564                       15,3
" Ηνωμένο Βασίλειο      1.51Q                        9,1
' Ιρλανδία
      /
                        1.51S                        9
  Δανία                 3.105                       10,5
  γ ] Κατανομή των νέων άδηγιων
     *Η κατανομή πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τή συμμετοχή κάθε
  Κράτους στίς συναλλαγές καί τήν έχ μέρους του χρησιμοποίηση των
  άδειων διορθωμένη μέ τόν συνυπολογισμό τοϋ κριτηρίου ππομακρύνσεως .
      Παραχώρηση των νέων άδειων : συνολικός αριθμός άδειων Χ(θ,5 Χ%
  της υπό του Κράτους χρησιμοποιήσεως σέ σχέση μέ τή συνολική χρη­
  σιμοποίηση + 0,4 Χ°/ο των έξαγωγων του Κράτους στό σύνολο των εξα­
  γωγών ).                                                             ,
  V
  ητο ι :
                      " Αριθμός των νέων άδειων
  Γ ερμανία                   125
  Βέλγιο                    - 102
  Λουξεμβούργο                 32
  Κάτω Χώρες              .    99
  Γαλλία                       97
' Ιταλία                       85
" Ηνωμένο Βασίλειο             53
'Ιρλανδία                      40
  Δανία                        87
 ---pagebreak---   Μέ την παραχώρηση ατήν   Ελλάδα αριθμού νέων άδειων αντίστοιχου
  προς αυτόν πού παραχωρεΤται στην ' Ιρλανδία , ττά Κράτη μέλη κατά
  τό " Ετος 1982 Βά διαθέτουν :
  Γ ερμαν ι α                  θ 14 άδειες
  Βέλγιο      »                515   "
  Λουξεμβούργο                  13Β  "
  Κάτω Χώρες                   695   "
  Γαλλία                       724   "
' Ιταλία .                     624   "
" Ηνωμένο Βασίλειο             471 .
" Ιρλανδία                    . 116  "
  Δανία                         373  "
" Ελλάς                         116  "
 ---pagebreak---                        10
           ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  περί τροποποιήσεως τοΰ κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 3164/76
           περί κ οινοτικής ποσοστώσεως γιά τΓ ς
              οδικέ ς εμπορευματικές
  μεταφορές πού εκτελούνται μεταξύ Κρατών μελών ίΐ )
  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
" Εχοντας υπόψη :
  τή συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος ,
  καί Ιδίως τό άρθρο 75 , '
  την πρόταση της " Επιτροπής ,
  την γνώμη τοΰ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( ΐ )
  την γνώμη της Οικονομικής καί Κοινωνικής " Επιτροπής (2 ]
' Εκτ ι μώντας :
  δτι ή καθιέρωση κοινής πολιτικής μεταφορών συνεπάγεται μεταξύ άλλων
  τη θέσπιση κοινών κανόνων γιάτίς ά&ικές εμπορευματικές μεταφορές
  μεταξύ των Κρατών μελών       δτι οΐ κανόνες αυτοί πρέπει νά θεσπίζονται
  κατά τρόπον ωστε νά συμβάλλουν στην δημιουργία και νης άγορας μετα­
  φορών ,
  δτι τό καθεστώς των κοινοτικών άδειων γιάτίς οδικές έμπορευ–
  ματικές μεταφορές μεταξύ Κρατών μελών έΰνοεΤ τή δημιουργία κοινής
  άγορας μεταφορών, εξασφαλίζοντας την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών
  διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών σέ δλο τό κοινοτικό έδαφος
  καί τή βαθμιαία κατάργηση τών περιορισμών πού υφίστανται , ωστε
  γίνονται δεκτοί στην αγορά τών διεθνών μεταφορών ο ! μη έγκατεστη-
  μένο ι ψ επιτρέποντας κατά τίν τρόπο αυτό στους μεταφορείς ολων των
  Κρατών μελών την πρός την άγορά πρόσβαση έπΤ "ίσο ι ς δροις καί χωρίς
  διάκριση έθνικδτητος .
   (Ό Ε . Ε. ΆΡΙΘ .
   ( ΕΙΕ.Ε . άριθ .
 ---pagebreak---  δτι η κοινοτική ποσόστωση πού προβλέπεται από τόν κανονισμό ( ΕΟΚ )
άριθ . 3154/76 του Συμβουλίου
                                       ( 1 ) όπως τροποποιήθηκε τελευταία
άπό τόν κανονισμό ( ΕΟΚ ) άριθ . 305/81 ( 2 ) πρέπει νά αναπροσαρμόζεται
 ετησίως
 ετησίως,,           (
δτι εΤναι σημαντικό κατά τήν προσαρμογή του είδους αύτοΰ νά λαμβά­
νονται υπόψη ο * ανάγκες των εμπορευματικών μεταφορών πού εκτελούνται
μεταξύ Κρατών μελών καθώς καί ή επιταγή της προωθήσεως της κοινοτι­
κής ολοκληρώσεως καί νά καταβάλλονται προσπάθειες .γ ι ά τή δημιουργία
 1*9                   «        – *  ~          M    ^  M
ορισμένης ισορροπίας μεταξύ         της προσφοράς καί της ζητήσεως των
μεταφορών *       δτι φαίνεται πρόσφορο στά πλαίσια της αντιλήψεως αυτής
νά ληφθούν υπόψη τά αποτελέσματα της επισκοπήσεως των αγορών τών
μεταφορών ή οποία ετέθη σε εφαρμογή άπό τήν " Επιτροπή,,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                         "Αρθρο 1
Στόν κανονισμό ( ΕΟΚ) άριθ . 3164/76 , οΐ παράγραφοι 1 καί 2 του
άρθρου 3 αντικαθίστανται άπό τό άκόλουθο κείμενο :
"1.             Η κοινοτική ποσόστωση αποτελεΤται από 4.587 άδειες .
 "2 .          'Ο άριθμός τών κοινοτικών άδειών πού παραχωρούνται
" σέ κάθε Κράτος μέλος καθορίζεται ώς έξης ;
                                                                   -
"        Βέλγιο               : 515
"        Δανία                : 373
 "     " Ομοσπονδιακή
         Δημοκρατία της
         Γερμανίας            : 814           *
 ( 1 ) ΕΕ άριθ . Ι_ 357 της 29.12.1976 , σ . 1
( 2 ) ΕΕ άριθ . Ι_ 34 της 6.2.1981 , σ . 1
 ---pagebreak--- Ελλάς *    ...      116
Γαλλία              724
Ιρλανδία            116
Ιταλία              624
Λουξεμβούργο        138
Κρτω Χώρες          696
Ηνωμένο Βασίλειο    471 "
                Αρθρο 2
0 πάρων κανονισμός αρχίζει νά ιαχύει την 1η    Ιανουαρίου 1922 .*
0 παρών κανονισμός 'εϊνα ι δεσμευτικός ώς πρδς δλα τά μέρπ Γ.·?ϋ .
καί ισχύει αμεσα σέ κάθε Κράτος μέλος.
                                                Γ.ιά τό Εομβουλιο
                                                                'λ
Εγινε στις Βρυξέλλες , στις
                                                  'Ο Πρόεδρος