CELEX: C1997/331/09
Language: es
Date: 1997-11-01 00:00:00
Title: SENTENCIA DEL TRIBUNAL (Sala Quinta) de 17 de septiembre de 1997 en el asunto C-347/95 (petición de decisión prejudicial del Supremo Tribunal Administrativo): Fazenda Pública contra União das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL (UCAL) (Tasa nacional de comercialización de productos lácteos - Exacción de efecto equivalente - Tributo interno - Impuesto sobre el volumen de negocios)

i.n . 97             IES                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       C 331 /5
Los artículos 48 a 51 del Tratado CE, el artículo 9 bis del                del Tratado CE, por el Supremo Tribunal Administrativo
Reglamento (CEE) n° 1408/71 del Consejo, de 14 de junio                    ( Portugal ), destinada a obtener, en el litigio pendiente ante
de 1971 , relativo a la aplicación de los regímenes de Segu­               dicho órgano jurisdiccional entre Fazenda Pública y Uniáo
ridad Social a los trabajadores por cuenta ajena, a los tra­               das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL
bajadores por cuenta propia y a los miembros de sus fami­                  (UCAL ), una decisión prejudicial sobre la interpretación
lias que se desplazan dentro de la Comunidad, en su ver­                   de los artículos 9, 12 y 95 del Tratado CE, así como del
sión modificada y actualizada por el Reglamento (CEE)                      artículo 33 de la Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17
n° 2001 /83 del Consejo, modificado posteriormente por el                  de mayo de 1 977, Sexta Directiva en materia de armoniza­
Reglamento (CEE) n" 2332/89 del Consejo, y el inciso ii)                   ción de las legislaciones de los Estados miembros relativas
de la letra f) del apartado 1 del artículo 1 5 del Reglamento              a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema
(CEE) n" 574/72 del Consejo, de 21 de marzo de 1972,                       común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base impofii­
por el que se establecen las modalidades de aplicación del                 ble uniforme (2 ), el Tribunal de Justicia ( Sala Quinta ), inte­
Reglamento (CEE) n" 1408/71 , en su versión modificada y                   grado por los Sres .: J. C. Moitinho de Almeida, Presidente
actualizada por el Reglamento (CEE) n° 2001 /83, deben                     de Sala; L. Sevón, D. A. O. Edward, P. Jann y M. Wathelet
interpretarse en el sentido de que no obligan a un Estado                  ( Ponente ), Jueces; Abogado General : Sr. G. Tesauro; Secre­
miembro a ampliar el período de referencia previsto por                    tario: Sr. R. Grass, ha dictado el 17 de septiembre de 1997
su legislación para la determinación del requisito mínimo                  una sentencia cuyo fallo es el siguiente:
de seguro a efectos de la concesión de una prestación de
invalidez por un período equivalente a los períodos de
desempleo cubiertos por el interesado con arreglo a la                     1 ) a ) Un tributo percibido indistintamente sobre los pro­
legislación de otro Estado miembro que, a diferencia de la                          ductos nacionales y los productos importados
del primer Estado miembro, admite la ampliación cuando                              constituye una exacción de efecto equivalente a un
los períodos de desempleo se hayan cubierto en el territo­                          derecho de aduana, prohibida por los artículos 9 y
rio nacional. Además, los artículos 48 a 51 del Tratado no                           12 del Tratado CE, si sus ingresos se destinan a
se oponen a que la lelgislación de un Estado miembro                                financiar actividades de las que únicamente se
impida que se tomen en consideración, para el cálculo del                            benefician los productos nacionales gravados y si
requisito mínimo de seguro a efectos de la concesión de                             las ventajas que de ello derivan compensan íntegra­
una prestación de invalidez, períodos de seguro de desem­                           mente la carga que éstos soportan; si dichas venta­
pleo cubiertos durante un período determinado anterior al                           jas sólo compensan una parte de la carga que recae
acaecimiento de la contingencia asegurada con arreglo a la                          sobre los productos nacionales, constituye un tri­
legislación de otro Estado miembro que excedan de los                                buto interno discriminatorio, prohibido por el
que tenga en cuenta la legislación del primer Estado miem­                          artículo 95 del Tratado, y debe ser objeto de una
bro durante ese mismo período.                                                      reducción proporcional.
(>) DO  C 351 de 30 . 12 . 1995 .                                               b ) Cuando las actividades financiadas por el tributo
(2) DO  L 149 de 5 . 7. 1971 , p. 2; EE 05/01 , p . 98 .                             benefician a los productos nacionales y a los pro­
(3) DO  L 230 de 22 . 8 . 1983 , p . 6; EE 05/03 , p. 53 .                          ductos importados gravados, pero los primeros
(4) DO  L 224 de 2 . 8 . 1989 , p . 1 .                                             obtienen de ello un beneficio proporcionalmente
(5) DO  L 74 de 27. 3 . 1972 , p . 1 ; EE 05/01 , p. 156 .                          más importante, el tributo constituye una exacción
                                                                                    de efecto equivalente a un derecho de aduana o un
                                                                                     tributo interno discriminatorio, en la medida en
                                                                                    que la ventaja obtenida por los productos naciona­
                                                                                     les gravados compense íntegramente o sólo en
                                                                                    parte la carga que soportan.
                SENTENCIA DEL TRIBUNAL
                            ( Sala Quinta )                                2 ) Corresponde al órgano jurisdiccional nacional proce­
                 de 17 de septiembre de 1997                                    der a las verificaciones necesarias para determinar la
en el asunto C-347/95 ( petición de decisión prejudicial                        calificación jurídica del tributo de que se trata. En este
del Supremo Tribunal Administrativo ): Fazenda Pública                          contexto, el órgano jurisdiccional nacional examinará:
contra Uniáo das Cooperativas Abastecedoras de Leite de
                   Lisboa, UCRL (UCAL ) ( ] )                                   a ) si los ingresos procedentes del tributo son afecta­
                                                                                     dos únicamente a la regularización del comercio
(Tasa nacional de comercialización de productos lácteos                              con los demás Estados miembros de los productos
— Exacción de efecto equivalente — Tributo interno —                                gravados por el tributo;
           Impuesto sobre el volumen de negocios)
                           ( 97/C 331 /09 )                                     b ) si el encuadramiento institucional de las organiza­
                                                                                     ciones representativas de los agentes económicos
            (Lengua de procedimiento: portugués)                                     interesados y la aplicación de los regímes de ayu­
                                                                                     das y de los incentivos financieros y fiscales, nacio­
(Traducción provisional; la traducción definitiva se publi­                          nales y comunitarios, en favor de la industria y la
cará en la « Recopilación de la Jurisprudencia del Tribunal                          distribución agro-alimentarias, a los que es desti­
                             de Justicia »)                                          nada una parte de los ingresos de los tributos con­
                                                                                     trovertidos, benefician exclusivamente a la produc­
En el asunto C-347/95, que tiene por objeto una petición                             ción nacional o si proporcionalmente la benefician
dirigida al Tribunal de Justicia, con arreglo al artículo 177                        más que a los productos importados.
 ---pagebreak--- C 331 /6             1 tb 1                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   1 . 11 . 97
3 ) Una tasa percibida únicamente sobre determinados                               ticamente, según los mismos criterios, tanto a los
     productos, que no es proporcional al precio de dichos                        productos nacionales como a los productos impor­
     productos ni se percibe en cada una de las fases del                          tados están comprendidas, en principio, en los
     proceso de producción y de distribución y que no se                          artículos 95 y siguientes del Tratado CE.
     aplica sobre el valor añadido de los productos, no
      tiene carácter de impuesto sobre el volumen de nego­
      cios, con arreglo al artículo 33 de la Directiva 77/388/                     Un tributo percibido indistintamente sobre los pro­
      CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, Sexta                               ductos nacionales y los productos importados
      Directiva en materia de armonización de las legislacio­                      constituye una exacción de efeto equivalente a un
      nes de los Estados miembros relativas a los impuestos                       derecho de aduana, prohibida por los artículos 9 y
      sobre el volumen de negocios — Sistema común del                             12 del Tratado, si sus ingresos se destinan a finan­
      Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uni­                         ciar actividades de las que únicamente se benefi­
      forme.                                                                       cian los productos nacionales gravados y si las ven­
                                                                                   tajas que de ello derivan compensan íntegramente
(') DO C 351 de 30 . 12 . 1995 .                                                   la carga que éstos soportan; si dichas ventajas sólo
(2 ) DO L 145 de 13 . 6 . 1977, p . 1 ; EE 09/01 , p . 54 .                        compensan una parte de la carga que recae sobre
                                                                                   los productos nacionales, constituye un tributo
                                                                                   interno discriminatorio, prohibido por el artí­
                                                                                   culo 95 del Tratado, y debe ser objeto de una
                                                                                   reducción proporcional.
                SENTENCIA DEL TRIBUNAL                                        b ) Cuando las actividades financiadas por el tributo
                            ( Sala Quinta)                                         benefician a los productos nacionales y a los pro­
                                                                                  ductos importados gravados, pero los primeros
                  de 17 de septiembre de 1997                                      obtienen de ello un beneficio proporcionalmente
en el asunto C-28/96 (petición de decisión prejudicial                            más importante, el tributo constituye una exacción
                                                                                  de efecto equivalente a un derecho de aduana o un
del Supremo Tribunal Administrativo ): Fazenda Pública                             tributo interno discriminatorio, en la medida en
                     contra Fricarnes SA H
                                                                                  que la ventaja obtenida por los productos naciona­
(Tasa nacional de comercialización de carnes — Exacción                            les gravados compense íntegramente o sólo en
de efecto equivalente — Tributo interno — Impuesto sobre                          parte la carga que soportan.
                    el volumen de negocios)
                           ( 97/C 331/10 )
                                                                          2 ) Corresponde al órgano jurisdiccional nacional proce­
                                                                              der a las verificaciones necesarias para determinar la
             (Lengua de procedimiento: portugués)                             calificación jurídica de los tributos de que se trata. En
                                                                              este contexto, el órgano jurisdiccional nacional exami­
                                                                              nará:
(Traducción provisional; la traducción definitiva se publi­
cará en la « Recopilación de la Jurisprudencia del Tribunal
                             de Justicia »)                                   a ) si los ingresos procedentes de los tributos contro­
                                                                                  vertidos, destinados específicamente a combatir las
En el asunto C-28/96, que tiene por objeto una petición                           enfermedades del ganado criado en el territorio
dirigida al Tribunal de Justicia, con arreglo al artículo 177                     nacional, no redundan exclusivamente en beneficio
del Tratado CE, por el Supremo Tribunal Administrativo                            de los animales de origen nacional o, por lo
( Portugal ), destinada a obtener, en el litigio pendiente ante                   menos, si proporcionalmente no les benefician más
dicho órgano jurisdiccional entre Fazenda Pública y Fricar­                       que a los animales importados;
nes SA, una decisión prejudicial sobre la interpretación de
los artículos 9 , 12 y 95 del Tratado CE, así como del
artículo 33 de la Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17                     b ) si los ingresos procedentes de todos los tributos de
de mayo de 1977, Sexta Directiva en materia de armoniza­                          referencia son afectados únicamente a la regulari­
                                                                                  zación del comercio con los demás Estados miem­
ción de las legislaciones de los Estados miembros relativas
a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema                            bros de los productos gravados por los tributos;
común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base impo­
nible uniforme ( 2 ), el Tribunal de Justicia integrado por los
Sres.: J. C. Moitinho de Almeida , Presidente de Sala; L.                     c ) si el encuadramiento institucional de las organiza­
Sevón, C. Gulmann, J.-P. Puissochet y M. Wathelet                                 ciones representativas de los agentes económicos
( Ponente ), Jueces; Abogado General : Sr. G. Tesauro; Secre­                     interesados y la aplicación de los regímenes de
tario : Sr. H. von Holstein, Secretario adjunto, ha dictado                       ayudas y de los incentivos financieros y fiscales,
el 17 de septiembre de 1997 una sentencia cuyo fallo es el                        nacionales y comunitarios, en favor de la industria
siguiente :
                                                                                  y la distribución agroalimentarias, a los que es
                                                                                  destinada una parte de los ingresos de los tributos
                                                                                  controvertidos, benefician exclusivamente a la pro­
1 ) a ) Las cargas pecuniarias que resultan de un sistema                         ducción nacional o si proporcionalmente la benefi­
          general de tributos internos que se aplican sistemá­                    cian más que a los productos importados.