CELEX: 52014PC0430
Language: sk
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/290/EÚ o existencii nadmerného deficitu na Slovensku

|
			
		
		
		52014PC0430
		
			Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/290/EÚ o existencii nadmerného deficitu na Slovensku /* COM/2014/0430 final */
			
				
		
		
			
			   	Odporúčanie
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/290/EÚ o existencii
nadmerného deficitu na Slovensku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       Na základe návrhu Komisie
Rada rozhodnutím 2010/290/EÚ z 2. decembra 2009[1]stanovila, že na
Slovensku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že podľa
údajov, ktoré oznámili slovenské orgány v októbri 2009, sa očakávalo,
že celkový deficit verejných financií v roku 2009 dosiahne 6,3 % HDP,
čím výrazne prekročí referenčnú hodnotu 3 % HDP uvedenú
v zmluve, zatiaľ čo hrubý dlh verejných financií mal v roku
2009 zostať na úrovni približne 36 % HDP, čo je výrazne pod
referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve.[2]
(2)       V súlade
s článkom 126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia
Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní
a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[3] Rada na základe
odporúčania Komisie poslala 2. decembra 2009 Slovensku
odporúčanie, aby najneskôr do roku 2013 odstránilo nadmerný deficit.
Odporúčanie bolo zverejnené.
(3)       V súlade s článkom
4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu
k zmluvám, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto
protokolu. Ako súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú
členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií
a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch
dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom,
v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009
z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri
nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o založení Európskeho
spoločenstva[4].
(4)       Pri posudzovaní toho, či
by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť, by
Rada mala rozhodnúť na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa
rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť len vtedy,
keď z prognóz Komisie vyplýva, že deficit v období, na ktoré sa
vzťahuje prognóza, nepresiahne referenčnú hodnotu 3 % HDP. [5]
(5)       Na základe údajov, ktoré
poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia
(ES) č. 479/2009, v nadväznosti na oznámenie Slovenska pred
1. aprílom 2014 a na základe prognózy útvarov Komisie z jari
2014 možno prijať tieto závery:
–              
Po dosiahnutí vrcholu na úrovni 8 % HDP
v roku 2009 sa v súlade s odporúčaním Rady
z 2. decembra 2009 celkový deficit verejných financií na Slovensku
v roku 2013 znížil na 2,8 % HDP. Zníženie deficitu bolo vyvolané
fiškálnou konsolidáciou na strane príjmov aj na strane výdavkov, ako aj
jednorazovými opatreniami.
–              
Program stability na rok 2014 sa zameriava na
celkový deficit na úrovni 2,6 % HDP v roku 2014 a na ďalšie
zníženie na 2,5 % HDP v roku 2015, 1,6 % HDP v roku 2016
a 0,5 % HDP v roku 2017. Podľa prognózy útvarov Komisie
z jari 2014 by sa mal celkový deficit verejných financií v roku 2014
mierne zvýšiť na 2,9 % HDP a v roku 2015 by sa mal
vrátiť na úroveň 2,8 % HDP. Počas obdobia, na ktoré sa
vzťahuje prognóza, by mal teda deficit zostať pod referenčnou
hodnotou 3 % HDP uvedenou v zmluve.
–              
Štrukturálne saldo, t. j. saldo verejných financií
upravené podľa hospodárskeho cyklu a očistené od jednorazových
a iných dočasných opatrení, sa v rokoch 2009 až 2013 zvýšilo
každý rok v priemere o 1½ % HDP. Aj keď sa podľa
očakávaní štrukturálne saldo v roku 2014 mierne zhorší, za
predpokladu nezmenenej politiky by sa malo v roku 2015 zlepšiť.
V tejto súvislosti sa zdá, že v porovnaní s požadovanou úpravou
štrukturálneho salda smerom k strednodobému cieľu v roku 2014
vzniká rozdiel na úrovni 0,3 % HDP, čo naznačuje, že
vzhľadom na vznikajúce riziko odchýlky od požadovaného postupu úpravy je
potrebné posilniť rozpočtové opatrenia s cieľom
zabezpečiť úplný súlad s preventívnou časťou paktu.
–              
Verejný dlh bol v roku 2013 na úrovni
55,4 % HDP. Podľa prognózy útvarov Komisie z jari 2014 by sa mal
verejný dlh v roku 2014 mierne zvýšiť na 56,3 % HDP
a v roku 2015 na 57,8 % HDP.
(6)       Rada pripomína, že od roku
2014, čo je rok nasledujúci po odstránení nadmerného deficitu, bude
Slovensko podliehať preventívnej časti Paktu stability a rastu,
pričom by malo primeraným tempom dosiahnuť pokrok smerom
k strednodobému cieľu, a to pri dodržaní referenčnej
hodnoty pre výdavky.
(7)       V súlade
s článkom 126 ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady
o existencii nadmerného deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady
v príslušnom členskom štáte odstránil nadmerný deficit.
(8)       Podľa názoru Rady sa
nadmerný deficit na Slovensku odstránil, a preto by sa malo rozhodnutie
2010/290/EÚ zrušiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Z celkového posúdenia vyplýva, že
nadmerný deficit bol na Slovensku odstránený.
Článok 2
Rozhodnutie 2010/290/EÚ sa týmto zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Slovenskej
republike.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. EÚ L 125, 21.5.2010, s. 48.
[2]               Celkový deficit verejných financií v roku 2009
dosiahol 8 % HDP a verejný dlh 35,6 % HDP.
[3]               Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.
[4]               Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1.
[5]               V súlade so „Špecifikáciami implementácie Paktu
stability a rastu a usmerneniami k forme a obsahu programov
stability a konvergenčných programov“ z 3. septembra 2012.
Pozri:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf