CELEX: 32019R0007
Language: sv
Date: 2018-10-30 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/7 av den 30 oktober 2018 om ändring av förordning (EU) nr 1031/2010 vad gäller auktioneringen av 50 miljoner outnyttjade utsläppsrätter från reserven för marknadsstabilitet till förmån för innovationsfonden och förteckning av en auktionsplattform som ska förordnas av Tyskland (Text av betydelse för EES.)

4.1.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 2/1
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2019/7
         av den 30 oktober 2018
         om ändring av förordning (EU) nr 1031/2010 vad gäller auktioneringen av 50 miljoner outnyttjade utsläppsrätter från reserven för marknadsstabilitet till förmån för innovationsfonden och förteckning av en auktionsplattform som ska förordnas av Tyskland
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (1), särskilt artiklarna 3d.3, 10.4 och 10a.8, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom direktiv 2003/87/EG inrättas en fond för ekonomiskt stöd till tekniker med låga koldioxidutsläpp inom unionens territorium (nedan kallad innovationsfonden) genom att 400 miljoner utsläppsrätter görs tillgängliga av den totala volymen utsläppsrätter för perioden 2021–2030 inom ramen för EU:s utsläppshandelssystem. Dessutom bör eventuella kvarvarande intäkter från de 300 miljoner utsläppsrätter som gjordes tillgängliga för perioden 2013–2020 enligt kommissionens beslut 2010/670/EU (2) kompletteras med 50 miljoner outnyttjade utsläppsrätter från reserven för marknadsstabilitet som bör användas för innovationsfonden i god tid före 2021.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     För att säkerställa att innovationsfonden är i stånd att tillhandahålla stöd före 2021 är det nödvändigt att monetisera de 50 miljoner utsläppsrätterna för innovationsfonden genom auktioner i enlighet med reglerna och förfarandena för auktioner på den gemensamma auktionsplattformen, vilka fastställs i kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 (3).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I syfte att minska den administrativa bördan för medlemsstaterna och förbättra den övergripande effektiviteten bör volymen 50 miljoner utsläppsrätter för innovationsfonden läggas till de volymer utsläppsrätter som ska auktioneras ut på den gemensamma auktionsplattformen under 2020 av de medlemsstater som den 1 januari 2018 deltog i den gemensamma åtgärden enligt artikel 26 i förordning (EU) nr 1031/2010.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De deltagande medlemsstaterna bör auktionera ut sin andel av de 50 miljoner utsläppsrätterna för innovationsfonden genom sina auktionsförrättare. I syfte att ta emot de respektive intäkterna för innovationsfonden bör varje auktionsförrättare senast den 1 oktober 2019 ange ett särskilt bankkonto för auktionsförrättare för mottagandet av dessa auktionsintäkter. Auktionsförrättare får ange sitt befintliga särskilda bankkonto för de auktionsintäkter som tillfaller deras medlemsstat, ett separat särskilt bankkonto för auktionsförrättare som är avsett för innovationsfondens auktionsintäkter eller ett särskilt bankkonto för auktionsförrättare som tillhör en annan auktionsförrättare i en medlemsstat som ska auktionera ut utsläppsrätter för innovationsfonden.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De auktionsförrättare som har förordnats att auktionera ut de 50 miljoner utsläppsrätterna för innovationsfonden bör säkerställa att auktionsintäkterna för innovationsfonden utbetalas till det av kommissionen meddelade kontot för fonden senast 15 dagar efter utgången av den månad inom vilken auktionsintäkterna genererades.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Eventuella ytterligare avgifter som härrör från innehavet av dessa auktionsintäkter på auktionsförrättarens särskilda bankkonto eller utbetalningen av dem får dras av från auktionsintäkterna av auktionsförrättaren innan utbetalningen sker. Före det första avdraget och innan någon ändring görs avseende sådana avgifter bör respektive auktionsförrättares medlemsstat underrätta kommissionen och samtliga övriga medlemsstater om beloppet för och syftet med de ytterligare avgifter som dess auktionsförrättare har för avsikt att dra av.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I artikel 61 i förordning (EU) nr 1031/2010 föreskrivs för närvarande att auktionsplattformen samtidigt ska tillkännage de utförliga resultaten av varje auktion och meddela de vinnande budgivarna om de individuella resultaten. Detaljnivån hos de auktionsresultat som ska tillkännages gör det dock omöjligt att offentliggöra dem samtidigt med meddelandet om de individuella resultaten till de vinnande budgivarna. I syfte att anpassa denna bestämmelse till marknadspraxis och skydda mot marknadsmissbruk bör auktionsplattformen få offentliggöra volymen auktionerade utsläppsrätter och auktionspriset före tillkännagivandet av de övriga utförliga auktionsresultaten, så att de förstnämnda resultaten offentliggörs samtidigt som plattformen meddelar de vinnande budgivarna om de individuella resultaten. De övriga auktionsresultaten bör tillkännages senast 15 minuter efter budgivningsperiodens slut.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Förordning (EU) nr 1031/2010 gör det möjligt för medlemsstater som inte deltar i den gemensamma åtgärden enligt artikel 26.1 och 26.2 i den förordningen att förordna en egen auktionsplattform för att auktionera ut sina andelar av den volym utsläppsrätter som omfattas av kapitlen II och III i direktiv 2003/87/EG. Förordnandet av sådana auktionsplattformar förutsätter att den berörda auktionsplattformen förtecknas i bilaga III, i enlighet med artikel 30.5 tredje stycket i förordning (EU) nr 1031/2010.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Tyskland har i enlighet med artikel 30.4 i förordning (EU) nr 1031/2010 underrättat kommissionen om sitt beslut att inte delta i den gemensamma åtgärden enligt artikel 26.1 och 26.2 i den förordningen utan i stället förordna en egen auktionsplattform.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Den 12 april 2018 meddelade Tyskland kommissionen sin avsikt att förordna European Energy Exchange AG som en auktionsplattform enligt artikel 30.1 i förordning (EU) nr 1031/2010 för en längsta period på fem år från och med ikraftträdandet av denna förordning. Förordnandetiden, den rättsliga grunden för förordnandet och de tillämpliga villkoren och skyldigheterna vad gäller European Energy Exchange AG i egenskap av Tysklands auktionsplattform under denna period bör förtecknas i bilaga III till förordning (EU) nr 1031/2010.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Förordning (EU) nr 1031/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     För att den auktionsplattform som förordnats av Tyskland ska kunna genomföra auktionerna på ett förutsägbart sätt och i rätt tid bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Förordning (EU) nr 1031/2010 ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        I artikel 10 ska följande punkt läggas till som punkt 5:
                        
                           ”5.   Den volym utsläppsrätter som omfattas av kapitel III i direktiv 2003/87/EG och som ska auktioneras ut under 2020 ska även inkludera den volym på 50 miljoner outnyttjade utsläppsrätter från reserven för marknadsstabilitet som avses i artikel 10a.8 andra stycket i det direktivet. Dessa utsläppsrätter ska fördelas i lika stora delar mellan de medlemsstater som den 1 januari 2018 deltog i den gemensamma åtgärden i enlighet med artikel 26.1 i denna förordning och ska läggas till den volym utsläppsrätter som ska auktioneras ut för var och en av dem. Volymen på 50 miljoner utsläppsrätter ska i princip fördelas jämnt över de auktioner som hålls under 2020.”.
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 23 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 23
                           Auktionsförrättarens uppgifter
                           
                              1.   Auktionsförrättaren ska ha följande uppgifter:
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          Auktionera ut den volym utsläppsrätter som ska auktioneras ut av varje medlemsstat som har förordnat förrättaren.
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          Ta emot de auktionsintäkter som tillfaller varje medlemsstat som har förordnat förrättaren.
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          Betala ut de auktionsintäkter som tillfaller varje medlemsstat som har förordnat förrättaren.
                                       
                                    
                           
                              2.   Auktionsförrättaren för varje medlemsstat som auktionerar ut utsläppsrätter i enlighet med artikel 10.5 ska ta emot auktionsintäkterna från dessa utsläppsrätter på ett särskilt bankkonto för auktionsförrättare som denne senast den 1 oktober 2019 har angett för mottagandet av betalningar enligt artikel 10.5. Auktionsförrättaren ska säkerställa att dessa auktionsintäkter utbetalas till det konto som kommissionen meddelat för tillämpningen av artikel 10a.8 i direktiv 2003/87/EG senast 15 dagar efter utgången av den månad inom vilken auktionsintäkterna genererades. Före utbetalningen får auktionsförrättaren dra av eventuella ytterligare avgifter som härrör från innehavet eller utbetalningen av auktionsintäkterna, under förutsättning att denne dessförinnan har underrättat kommission och samtliga övriga medlemsstater om beloppet för och orsaken till avgifterna.”.
                           
                        
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Artikel 61.2 ska ersättas med följande:
                        
                           ”2.   I enlighet med punkt 1 ska auktionsplattformen tillkännage åtminstone följande resultat för varje auktion:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       Den volym utsläppsrätter som auktionerats ut.
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       Auktionspriset i euro.
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       Den totala volymen lagda bud.
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       Det totala antalet budgivare och antalet vinnande budgivare.
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       Ifall en auktion ställs in, de auktioner till vilka volymen utsläppsrätter kommer att överföras.
                                    
                                 
                                       f)
                                    
                                    
                                       De totala intäkterna från auktionen.
                                    
                                 
                                       g)
                                    
                                    
                                       Intäkternas fördelning mellan medlemsstaterna när det är fråga om auktionsplattformar som har förordnats enligt artikel 26.1 eller 26.2.”.
                                    
                                 
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Artikel 61.3 ska ersättas med följande:
                        
                           ”3.   Samtidigt som auktionsplattformen tillkännager resultaten av varje auktion i enlighet med punkt 2 a och b ska den meddela varje vinnande budgivare som lägger bud genom dess system
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       det totala antalet utsläppsrätter som ska tilldelas den budgivaren,
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       vilka av budgivarens lika bud som i förekommande fall har valts slumpmässigt,
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       det belopp som ska betalas, antingen i euro eller i en av budgivaren vald valuta i en medlemsstat som inte är medlem i euroområdet, under förutsättning att clearingsystemet eller avvecklingssystemet kan hantera den nationella valutan i fråga,
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       det datum då betalningen senast måste vara gjord i avräknade medel till auktionsförrättarens särskilda bankkonto.”.
                                    
                                 
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Bilaga III ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 30 oktober 2018.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 275, 25.10.2003, s. 32.
         
            (2)  Kommissionens beslut 2010/670/EU av den 3 november 2010 om kriterier och åtgärder för finansiering av kommersiella demonstrationsprojekt som syftar till miljösäker avskiljning och geologisk lagring av CO2 samt demonstrationsprojekt för innovativa tekniker för förnybar energi inom ramen för det system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen som infördes genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 290, 6.11.2010, s. 39).
         
            (3)  Kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 302, 18.11.2010, s. 1).
      
      
         
            BILAGA
            I bilaga III till förordning (EU) nr 1031/2010 ska följande del 5 läggas till:
            
               
                           ”Auktionsplattformar som förordnas av Tyskland
                           
                        
                     
                           5
                        
                        
                           Auktionsplattform
                        
                        
                           European Energy Exchange AG (EEX)
                        
                     
                            
                        
                        
                           Rättslig grund
                        
                        
                           Artikel 30.1
                        
                     
                            
                        
                        
                           Förordnandetid
                        
                        
                           Från och med tidigast den 5 januari 2019 för en längsta period på fem år till och med den 4 januari 2024 utan att det påverkar tillämpningen av artikel 30.5 andra stycket.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Villkor
                        
                        
                           Tillträdet till auktionerna ska inte förutsätta medlemskap i eller deltagande på den andrahandsmarknad som organiseras av EEX eller någon annan handelsplats som drivs av EEX eller tredje part.
                        
                     
                            
                        
                        
                           Skyldigheter
                        
                        
                           
                                       1.
                                    
                                    
                                       Inom två månader från den 5 januari 2019 ska EEX överlämna sin exitstrategi till Tyskland.. Exitstrategin ska inte påverka EEX:s skyldigheter enligt det avtal med kommissionen och medlemsstaterna som ingåtts i enlighet med artikel 26 och de rättigheter som kommissionen och dessa medlemsstater har enligt det avtalet.
                                    
                                 
                                       2.
                                    
                                    
                                       Tyskland ska underrätta kommissionen om alla väsentliga ändringar av de relevanta avtalsförhållandena med EEX som anmäldes till kommissionen den 12 april 2018.”.