CELEX: 52016PC0147
Language: pl
Date: 2016-03-16
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie Unia ma zająć w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu oraz powołania wyspecjalizowanych grup roboczych i przyjęcia zakresów ich uprawnień

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 16.3.2016
            COM(2016) 147 final
            2016/0080(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie Unia ma zająć w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu oraz powołania wyspecjalizowanych grup roboczych i przyjęcia zakresów ich uprawnień
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               Umowa ramowa między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, („Umowa”) została podpisana w dniu 10 maja 2010 r. i weszła w życie w dniu 1 czerwca 2014 r.
            
            
               Ta kompleksowa umowa między UE a Republiką Korei jest pierwszym tego rodzaju porozumieniem zawartym między UE a krajem azjatyckim. Określa ona ramy prawne dotyczące różnych kwestii – od stałego dialogu politycznego po współpracę sektorową. Podkreśla gotowość UE do współpracy z Republiką Korei oraz do pogłębienia kontaktów dwustronnych.
            
            
               Umowa wzmacnia współpracę w zakresie wielu dziedzin polityki, m.in. praw człowieka, nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, walki z terroryzmem, walki z korupcją i przestępczością zorganizowaną, handlu, migracji, ochrony środowiska, energii, zmiany klimatu, transportu, nauki i technologii, zatrudnienia i spraw społecznych, edukacji, rolnictwa, pomocy rozwojowej, kultury itd. 
            
            
               Zgodnie z art. 44 Umowy ustanowiono Wspólny Komitet składający się z przedstawicieli członków Rady Unii Europejskiej i przedstawicieli Komisji Europejskiej, z jednej strony, oraz przedstawicieli Republiki Korei, z drugiej strony. W ramach Wspólnego Komitetu prowadzone będą konsultacje, aby ułatwić wdrażanie postanowień Umowy i realizację jej ogólnych celów, a także by zachować ogólną spójność w stosunkach i zapewnić właściwe funkcjonowanie wszelkich innych umów zawartych między stronami. 
            
            
               Aby wspomóc Wspólny Komitet w wykonywaniu jego zadań i umożliwić prowadzenie dyskusji na szczeblu eksperckim w kluczowych obszarach wchodzących w zakres stosowania Umowy, proponuje się powołanie dwóch wyspecjalizowanych grup roboczych: (1) wyspecjalizowanej grupy roboczej ds. energii, środowiska i zmiany klimatu; (2) wyspecjalizowanej grupy roboczej ds. walki z terroryzmem. Na późniejszym etapie na podstawie porozumienia pomiędzy stronami można powołać dodatkowe wyspecjalizowane grupy robocze. 
            
            
               Obie strony zobowiązały się do szybkiego i skutecznego wdrożenia Umowy. Niniejszy wniosek ma zatem na celu określenie stanowiska, jakie ma zająć Unia Europejska w ramach Wspólnego Komitetu utworzonego na mocy art. 44 Umowy w odniesieniu do: (i) przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu oraz (ii) utworzenia wyspecjalizowanych grup roboczych i przyjęcia zakresów ich uprawnień. Stanowisko Unii Europejskiej opiera się na projektach decyzji Wspólnego Komitetu załączonych do niniejszego wniosku,
            
            
               2016/0080 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie Unia ma zająć w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu oraz powołania wyspecjalizowanych grup roboczych i przyjęcia zakresów ich uprawnień
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207, 212 oraz art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Umowa ramowa między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, (dalej zwana „Umową”) weszła w życie z dniem 1 czerwca 2014 r.
            
            
               (2)Aby przyczynić się do skutecznego wdrożenia Umowy, należy jak najszybciej zakończyć tworzenie jej ram instytucjonalnych w drodze przyjęcia przez Wspólny Komitet jego regulaminu wewnętrznego.
            
            
               (3)Zgodnie z art. 44 Umowy ustanowiono Wspólny Komitet w celu zapewnienia, między innymi, sprawnego funkcjonowania i wykonywania tej Umowy.
            
            
               (4)Aby przyczynić się do skutecznego wdrożenia Umowy, należy przyjąć regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu.
            
         
         
            
               (5)Stanowisko Unii w ramach Wspólnego Komitetu w odniesieniu do przyjęcia jego regulaminu wewnętrznego powinno być oparte na dołączonych projektach decyzji Wspólnego Komitetu, 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               1.Stanowisko Unii Europejskiej, jakie ma ona zająć w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy art. 44 Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do: 
            
            
               przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu oraz
            
            
               powołania wyspecjalizowanych grup roboczych i przyjęcia zakresów ich uprawnień
            
            
               opiera się na projektach decyzji Wspólnego Komitetu załączonych do niniejszej decyzji.
            
            
               2.Przedstawiciele Unii we Wspólnym Komitecie mogą, bez konieczności przyjmowania przez Radę kolejnej decyzji, uzgodnić niewielkie zmiany we wspomnianych projektach decyzji. 
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 16.3.2016
            COM(2016) 147 final
            ZAŁĄCZNIKI
            do
            wniosekDECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie Unia ma zająć w ramach Wspólnego Komitetu ustanowionego na mocy Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu oraz powołania wyspecjalizowanych grup roboczych i przyjęcia zakresów ich uprawnień
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 1
            
            
               DECYZJA NR 1/[2016] WSPÓLNEGO KOMITETU UE-REPUBLIKA KOREI
                  z dnia ... r. 
                  w sprawie przyjęcia jego regulaminu wewnętrznego
            
            
            
            
               WSPÓLNY KOMITET UE-REPUBLIKA KOREI, 
            
            
               uwzględniając Umowę ramową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony (zwaną dalej „Umową”), w szczególności jej art. 44,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               1.Umowa weszła w życie z dniem 1 czerwca 2014 r.
            
            
               2.Aby przyczynić się do skutecznego wdrożenia Umowy, należy przyjąć regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu,
            
            
            
               STANOWI, CO NASTĘPUJE: 
            
            
               Artykuł
            
            
               Niniejszym przyjmuje się regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu, zamieszczony w załączniku A.
            
            
            
               Sporządzono w ... dnia ... r. 
            
            
            
                  
                     
                     
                     
                     
                     W imieniu Wspólnego Komitetu
            
            
               UE-Republika Korei
            
            
               Przewodniczący
            
         
         
            
               
            
               ZAŁĄCZNIK A 
            
            
               Regulamin wewnętrzny Wspólnego Komitetu
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Skład i przewodniczący
            
            
               1.Wspólny Komitet ustanowiony na mocy art. 44 Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, („Umowa”) wypełnia swoje zadania, zgodnie z tym co przewidziano w art. 44 Umowy.
            
            
               2.Wspólny Komitet składa się z przedstawicieli obu stron na odpowiednim szczeblu. 
            
            
               3.Wspólnemu Komitetowi przewodniczy na zmianę każda ze stron, przez okres jednego roku kalendarzowego. Wspólnemu Komitetowi, o którym mowa w art. 44 Umowy, przewodniczą Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa lub Minister Spraw Zagranicznych Republiki Korei. Przewodniczący może delegować swoje zadania. 
            
            
               4.Pierwszy okres rozpoczyna się w dniu pierwszego posiedzenia Wspólnego Komitetu, a kończy się w dniu 31 grudnia tego samego roku.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Posiedzenia
            
            
               1.Wspólny Komitet spotyka się zazwyczaj raz do roku. Posiedzenie Wspólnego Komitetu zwoływane jest przez przewodniczącego i odbywa się na zmianę w Brukseli lub w Seulu, we wspólnie uzgodnionym terminie. Sesje nadzwyczajne Wspólnego Komitetu mogą odbywać się na żądanie jednej ze stron.
            
            
               2.Posiedzenia Wspólnego Komitetu odbywają się zazwyczaj na szczeblu wyższych urzędników, chyba że strony postanowią inaczej.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Jawność
            
            
               O ile nie postanowiono inaczej, posiedzenia Wspólnego Komitetu nie są jawne. 
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Uczestnicy
            
            
               1.Przed każdym posiedzeniem przewodniczący jest powiadamiany za pośrednictwem sekretariatu o planowanym składzie delegacji każdej ze stron. 
            
            
               2.W stosownych przypadkach i za zgodą obu stron na posiedzenia Wspólnego Komitetu mogą zostać zaproszeni eksperci lub przedstawiciele innych organów jako obserwatorzy bądź w celu udzielenia informacji na określony temat.
            
         
         
            
               Artykuł 5
            
            
               Sekretariat
            
            
               Przedstawiciel Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych i przedstawiciel Ministerstwa Spraw Zagranicznych Republiki Korei wspólnie sprawują funkcję sekretarzy Wspólnego Komitetu. Wszystkie komunikaty skierowane do przewodniczącego Wspólnego Komitetu oraz od niego wychodzące przekazywane są sekretarzom. Korespondencja skierowana do przewodniczącego Wspólnego Komitetu oraz od niego wychodząca może mieć dowolną formę pisemną, m.in. wiadomości e-mail.
            
            
               Artykuł 6
            
            
               Porządek obrad
            
            
               1.Przewodniczący sporządza wstępny porządek obrad każdego posiedzenia. Wstępny porządek obrad, wraz z odpowiednimi dokumentami, przekazywany jest drugiej stronie nie później niż 15 dni przed terminem rozpoczęcia posiedzenia. 
            
            
               2.Wstępny porządek obrad zawiera punkty, przedstawione przewodniczącemu nie później niż 21 dni przed terminem rozpoczęcia posiedzenia. 
            
            
               3.Wspólny Komitet przyjmuje porządek obrad na początku każdego posiedzenia. Punkty inne niż punkty już zawarte we wstępnym porządku obrad mogą zostać w nim umieszczone, jeżeli obie strony tak postanowią.
            
            
               4.Przewodniczący może, w porozumieniu z obiema stronami, skrócić terminy, o których mowa w ust. 1, w celu uwzględnienia wymogów szczególnego przypadku.
            
            
               Artykuł 7
            
            
               Protokół z posiedzenia
            
            
               1.Obydwaj sekretarze sporządzają wspólnie projekt protokołu każdego posiedzenia, zwykle w ciągu 30 dni kalendarzowych od daty posiedzenia. Podstawą projektu protokołu jest podsumowanie wniosków Komitetu Współpracy dokonane przez przewodniczącego. 
            
            
               2.Protokół jest zatwierdzany przez obie strony w terminie 45 dni od daty posiedzenia lub w dowolnym innym terminie uzgodnionym przez strony. Po uzgodnieniu projektu protokołu przewodniczący i sekretarze podpisują oryginał w dwóch egzemplarzach. Każda strona otrzymuje jeden oryginał. 
            
            
               Artykuł 8
            
            
               Narady
            
            
               1.Kiedy Wspólny Komitet przyjmuje decyzje lub zalecenia, akty te noszą nazwę, odpowiednio, „decyzji” lub „zalecenia”, po których następuje sygnatura, ich data przyjęcia oraz opis przedmiotu. Każda decyzja opatrzona jest datą wejścia w życie. Decyzje i zalecenia Wspólnego Komitetu podejmowane są za porozumieniem stron.
            
            
               2.Wspólny Komitet może podejmować decyzje i formułować zalecenia w drodze procedury pisemnej, jeżeli obie strony tak postanowią. Za obopólną zgodą strony mogą wyznaczyć termin na zakończenie procedury pisemnej, po którym przewodniczący Wspólnego Komitetu może oświadczyć, że strony osiągnęły wspólne porozumienie, chyba że jedna ze stron temu zaprzeczy.
            
            
               3.Decyzje i zalecenia przyjęte przez Wspólny Komitet są uwierzytelniane za pomocą dwóch autentycznych egzemplarzy podpisanych przez przewodniczących Wspólnego Komitetu 
            
            
               4.Każda ze stron może zdecydować o publikacji decyzji i zaleceń Wspólnego Komitetu w swojej odpowiedniej publikacji urzędowej.
            
            
               Artykuł 9
            
         
         
            
               Korespondencja
            
            
               1.Korespondencja adresowana do Wspólnego Komitetu jest kierowana do sekretarza jednej ze stron, który następnie informuje drugiego sekretarza. 
            
            
               2.Sekretariat zapewnia przekazanie korespondencji adresowanej do Wspólnego Komitetu jego przewodniczącemu oraz rozesłanie jej, w stosownych przypadkach, jako dokumenty, o których mowa w art. 10 niniejszego regulaminu wewnętrznego.
            
            
               3.Korespondencja od przewodniczącego Wspólnego Komitetu jest przesyłana stronom przez sekretariat i, w stosownych przypadkach, rozsyłana jako dokumenty, o których mowa w art. 10 niniejszego regulaminu wewnętrznego.
            
            
               Artykuł 10
            
            
               Dokumenty
            
            
               1.Jeśli obrady Wspólnego Komitetu opierają się na pisemnych dokumentach potwierdzających, dokumenty takie są numerowane i przekazywane członkom przez sekretariat. 
            
            
               2.Każdy sekretarz jest odpowiedzialny za przekazywanie dokumentów właściwym członkom Wspólnego Komitetu po swojej stronie i systematyczne przesyłanie kopii dokumentów drugiemu sekretarzowi.
            
            
               Artykuł 11
            
            
               Wydatki
            
            
               1.Każda ze stron pokrywa wszelkie poniesione przez siebie wydatki wynikające z uczestnictwa w posiedzeniach Wspólnego Komitetu dotyczące kosztów personelu, podróży i pobytu, a także opłat pocztowych i telekomunikacyjnych. 
            
            
               2.Wydatki związane z organizacją posiedzeń oraz powielaniem dokumentów ponosi strona, która pełni rolę gospodarza posiedzenia.
            
            
            
               Artykuł 12
            
            
               Zmiany w regulaminie wewnętrznym
            
            
               Niniejszy regulamin wewnętrzny może zostać zmieniony za porozumieniem stron zgodnie z art. 8.
            
            
               Artykuł 13
            
            
               Wyspecjalizowane grupy robocze
            
            
               1.Wspólny Komitet może podjąć decyzję o powołaniu dalszych wyspecjalizowanych grup roboczych wspierających go w wykonywaniu jego obowiązków.
            
            
               2.Wspólny Komitet może podjąć decyzję o rozwiązaniu wyspecjalizowanej grupy roboczej, określeniu lub zmienieniu zakresu jej uprawnień lub powołaniu kolejnych wyspecjalizowanych grup roboczych.
            
         
         
            
               3.Po każdym swoim posiedzeniu wyspecjalizowane grupy robocze składają Wspólnemu Komitetowi sprawozdania. 
            
            
               4.Wyspecjalizowane grupy robocze nie mają uprawnień decyzyjnych, mogą jednak przedkładać Wspólnemu Komitetowi zalecenia.
            
            
               ZAŁĄCZNIK 2
            
            
               DECYZJA NR 2/[2016] WSPÓLNEGO KOMITETU UE-REPUBLIKA KOREI
            
            
               z dnia ... r.
            
            
               w sprawie powołania wyspecjalizowanych grup roboczych
            
            
               oraz przyjęcia zakresów ich uprawnień
            
            
            
               WSPÓLNY KOMITET UE-REPUBLIKA KOREI,
            
            
               uwzględniając Umowę ramową między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony („Umowa”), w szczególności jej art. 44, a także art. 13 regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
                (1)Aby umożliwić prowadzenie dyskusji na szczeblu eksperckim w kluczowych obszarach wchodzących w zakres Umowy, należy powołać wyspecjalizowane grupy robocze. Za porozumieniem stron można wprowadzić zmiany zarówno do wykazu wyspecjalizowanych grup roboczych, jak i do zakresu uprawnień poszczególnych grup.
            
            
               (2)Zgodnie z art. 13 regulaminu wewnętrznego Wspólnego Komitetu, może on może powołać wyspecjalizowane grupy robocze wspierające go w wykonywaniu jego obowiązków, 
            
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
            
               Artykuł
            
            
            
               Niniejszym powołuje się wyspecjalizowane grupy robocze wymienione w załączniku A. Zakres uprawnień wyspecjalizowanych grup roboczych określono w załączniku B. 
            
            
         
         
            
               Sporządzono w ...
            
            
            
               W imieniu Wspólnego Komitetu UE-Republika Korei
            
            
            
               Przewodniczący
            
            
               
            
               Załącznik A 
            
            
               WSPÓLNY KOMITET UE-REPUBLIKA KOREI
            
            
               Wyspecjalizowane grupy robocze
            
            
            
               (1)Wyspecjalizowana grupa robocza ds. energii, środowiska i zmiany klimatu;
            
            
               (2)Wyspecjalizowana grupa robocza ds. walki z terroryzmem.
            
            
            
            
               Załącznik B
            
            
               Zakres uprawnień
               wyspecjalizowanych grup roboczych powołanych na mocy Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony
            
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Podczas posiedzeń każda z wyspecjalizowanych grup roboczych może zajmować się wdrażaniem Umowy w obszarach, które są w niej uwzględnione.
            
            
               Wyspecjalizowane grupy robocze mogą też prowadzić dyskusje o kwestiach lub konkretnych projektach związanych z odpowiednim obszarem współpracy dwustronnej.
            
         
         
            
               Na wniosek każdej ze stron można również podnieść kwestie indywidualne.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Wyspecjalizowane grupy robocze wykonują swoje zadania pod nadzorem Wspólnego Komitetu. W ciągu 30 dni od daty każdego swojego posiedzenia składają sprawozdanie przewodniczącemu Wspólnego Komitetu oraz przekazują mu wnioski i protokół z posiedzenia.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               W skład wyspecjalizowanych grup roboczych wchodzą przedstawiciele stron.
            
            
               W stosownych przypadkach i za zgodą stron wyspecjalizowane grupy robocze mogą zapraszać na swoje posiedzenia ekspertów i zasięgać ich opinii na temat konkretnych punktów porządku obrad.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Wyspecjalizowanym grupom roboczym przewodniczą obie strony na przemian zgodnie z zasadami dotyczącymi naprzemiennego przewodnictwa we Wspólnym Komitecie. 
            
            
               Artykuł 5
            
            
               Przedstawiciel Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych i przedstawiciel Ministerstwa Spraw Zagranicznych Republiki Korei wspólnie sprawują funkcję sekretarzy wyspecjalizowanych grup roboczych. Wszelkie komunikaty dotyczące określonej wyspecjalizowanej grupy roboczej przekazywane są obu sekretarzom.
            
            
               Artykuł 6
            
            
               Posiedzenia wyspecjalizowanych grup roboczych zwoływane są za porozumieniem stron na pisemny wniosek jednej ze stron, gdy wymagają tego okoliczności. Każde posiedzenie odbywa się w terminie i w miejscu uzgodnionym przez strony.
            
            
               Po otrzymaniu wniosku jednej ze stron o zwołanie posiedzenia wyspecjalizowanej grupy roboczej sekretarz drugiej strony udziela odpowiedzi w terminie 15 dni roboczych.
            
            
               W szczególnie pilnych przypadkach posiedzenie wyspecjalizowanej grupy roboczej może zostać zwołane w trybie przyspieszonym za zgodą obu stron.
            
            
               Przed każdym posiedzeniem przewodniczący informowany jest o planowanym składzie delegacji każdej ze stron.
            
            
               Posiedzenia wyspecjalizowanych grup roboczych zwoływane są wspólnie przez obu sekretarzy.
            
            
               Artykuł 7
            
            
               Wnioski o wprowadzenie punktu do porządku obrad składa się u sekretarzy nie później niż 15 dni roboczych przed datą posiedzenia danej wyspecjalizowanej grupy roboczej. Wszelką dokumentację towarzyszącą należy dostarczyć sekretarzom najpóźniej 10 dni roboczych przed posiedzeniem. Sekretarze przedstawiają wstępny porządek obrad nie później niż 5 dni roboczych przed posiedzeniem. Obie strony zatwierdzają ostateczny porządek obrad. Za zgodą stron w wyjątkowych przypadkach do porządku obrad można włączać punkty w trybie przyspieszonym.
            
            
               Artykuł 8
            
            
               Z każdego posiedzenia sporządza się protokół.
            
         
         
            
               O ile nie postanowiono inaczej, posiedzenia wyspecjalizowanych grup roboczych odbywają się przy drzwiach zamkniętych.