CELEX: 32020R0402
Language: et
Date: 2020-03-14 00:00:00
Title: Komisjoni Rakendusmäärus (EL) 2020/402, 14. Märts 2020 millega seatakse teatavate toodete ekspordi tingimuseks ekspordiloa esitamine

15.3.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  LI 77/1
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2020/402,
         14. Märts 2020
         millega seatakse teatavate toodete ekspordi tingimuseks ekspordiloa esitamine
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/479 ühiste ekspordieeskirjade kohta, (1) eriti selle artiklit 5,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Alates koroonaviiruse SARS-CoV-2 põhjustatud epidemioloogilise kriisi puhkemisest on sellega seotud haigus COVID-19 levinud kiiresti kogu maailmas ja jõudnud ka liidu territooriumile. Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse andmetel peetakse COVID-19ga nakatumise riski liidus praegu mõõdukaks kuni suureks, võttes arvesse haiguse edasikandumise tõenäosust ja mõju. Viirus levib liidus kiiresti ja võib avaldada rahvatervisele tohutut mõju, põhjustades arvukaid surmajuhtumeid kõrge riskiga rühmades ning märkimisväärseid majanduslikke ja ühiskondlikke pingeid.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Sellega seoses on vajadus I lisas kirjeldatud isikukaitsevahendite järele juba praegu märkimisväärselt suurenenud. Sellist tüüpi kaitsevahendid on nende laadi ja valitsevaid olusid arvestades hädavajalikud, kuna on oluline vältida haiguse edasist levikut ja kaitsta nakatunud patsiente ravivate meditsiinitöötajate tervist.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Kooskõlas tervishoiuministrite nõukogu 13. veebruari 2020. aasta järeldustega on meditsiiniliste vastumeetmete ühishanke lepingu raames algatatud isikukaitsevahendite hankemenetlus. Soovitusliku ajakava kohaselt ja sõltuvalt turuolukorrast võidakse see lõpule viia aprilli alguses.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nõudlus meditsiiniliste kaitsevahendite järele on viimastel päevadel kasvanud ja peaks lähitulevikus jätkuvalt märkimisväärselt suurenema ning paljudes liikmesriikides on tekkimas sellega kaasnevad puudujäägid. Kogu ELi ühtsel turul kehtivad piirangud, et rahuldada tarbijate nõudlust asjaomaste isikukaitsevahendite, eelkõige suukaitsemaskide järele. Praegu tehakse jätkuvaid jõupingutusi tootmissuutlikkuse suurendamiseks. Seda võib vajaduse korral meetme läbivaatamisel ja olukorra muutumisel arvesse võtta.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Isikukaitsevahendite, näiteks suukaitsemaskide tootmine on liidus praegu koondunud vähestesse liikmesriikidesse, nimelt toodetakse neid Poolas, Prantsusmaal, Saksamaal ja Tšehhi Vabariigis. Hoolimata asjaolust, et tootmise kasvu on soodustatud, ei ole liidu praegune tootmistase ja olemasolevad varud nõudluse rahuldamiseks piisavad. See tuleneb eelkõige sellest, et epideemia tõttu suureneb nõudlus ja isikukaitsevahendeid võib piiranguteta eksportida mujale maailma.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Mõned kolmandad riigid on juba ametlikult otsustanud piirata kaitsevahendite eksporti. Teised näivad olevat võtnud sarnaseid meetmeid vähem ametlikult. Mõned neist riikidest on ka liidu turu tavapärased tarnijad ja see avaldab kõnealusele turule täiendavat survet.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Kriitilise olukorra parandamiseks ja ennetamiseks on liidu huvides, et komisjon võtaks viivitamata piiratud kestusega meetmed tagamaks, et isikukaitsevahendite ekspordiks on vaja luba, mille eesmärk on tagada liidu piisav varustatus elutähtsa nõudluse rahuldamiseks.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Konkreetsete toodete teatavate koguste eksporti võib lubada eritingimustel, näiteks kolmandatele riikidele antava abi tagamiseks, ja sõltuvalt liikmesriikide vajadustest. Kõnealuste lubade andmise halduskord tuleks jätta ajutiste meetmete kehtivusajal liikmesriikide otsustada.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Liidus on eluline vajadus haiglatele, patsientidele, asjaomastes sektorites töötavatele inimestele ja elanikkonnakaitse asutustele ettenähtud kaitsevahendite järele. Selliseid elutähtsaid vajadusi jälgitakse pidevalt liidu elanikkonnakaitse mehhanismi kaudu.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kuigi kõnealust meedet kohaldatakse praegu I lisas kirjeldatud isikukaitsevahendite suhtes, võib tekkida vajadus vaadata läbi lisa kohaldamisala ja käesoleva määrusega hõlmatud tooted.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Arvestades olukorra kiireloomulisust, mis on põhjendatud COVID-19 nakkuse kiire levikuga, tuleks käesoleva määrusega ette nähtud meetmed võtta kooskõlas määruse (EL) 2015/479 artikli 3 lõikega 3.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Et vältida spekulatsioonist tulenevat varude vähenemist, peaks käesolev rakendusmäärus jõustuma selle avaldamise päeval. Määruse (EL) 2015/479 artikli 5 lõike 5 kohaselt peaksid need meetmed kestma kuus nädalat,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Ekspordiluba
            
               1.   I lisas loetletud isikukaitsevahendite eksportimiseks väljapoole liitu on vaja II lisas sätestatud vormi kohaselt koostatud ekspordiluba, olenemata sellest, kas tooted pärinevad liidust või mitte. Sellise loa annavad eksportija asukohaliikmesriigi pädevad asutused ning see väljastatakse kirjalikult või elektrooniliselt.
            
            
               2.   Kui sellist ekspordiluba ei esitata, on eksport keelatud.
            
         
         
            Artikkel 2
            Menetluslikud aspektid
            
               1.   Kui kaitsevahendid asuvad ühes või mitmes liikmesriigis, mis ei ole see liikmesriik, kus ekspordiloa taotlus esitati, tuleb see asjaolu taotluses ära märkida. Selle liikmesriigi pädevad asutused, kellele ekspordiloa taotlus esitati, konsulteerivad viivitamata asjaomase ühe või mitme liikmesriigi pädevate asutustega ja esitavad asjakohase teabe. Liikmesriik või liikmesriigid, kellega on konsulteeritud, teatavad 10 tööpäeva jooksul loa andmisega seotud võimalikest vastuväidetest, mis on siduvad selle liikmesriigi jaoks, kus taotlus esitati.
            
            
               2.   Liikmesriigid menetlevad ekspordilubade taotlusi riigisisese õiguse või tavaga kindlaks määratud ajavahemiku jooksul, mis ei ületa viit tööpäeva alates kuupäevast, mil pädevatele asutustele esitati kogu nõutud teave. Erandlikel asjaoludel ja nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel võib seda tähtaega pikendada veel viie tööpäeva võrra.
            
            
               3.   Käesoleva määruse kohase ekspordiloa andmise üle otsustamisel võtavad liikmesriigid arvesse kõiki asjakohaseid kaalutlusi, sealhulgas vajaduse korral seda, kas ekspordiga aidatakse muu hulgas:
               
                           —
                        
                        
                           täita tarnekohustusi ühise hankemenetluse raames vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta otsuse nr 1082/2013/EL (tõsiste piiriüleste terviseohtude kohta) (2) artiklile 5;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           toetada kooskõlastatud toetusmeetmeid, mida koordineerib kriisidele poliitilist reageerimist käsitlev ELi integreeritud kord (IPCR), Euroopa Komisjon või muud liidu institutsioonid;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vastata abitaotlustele, mis on suunatud liidu elanikkonnakaitse mehhanismile (UPCM), kolmandatele riikidele või rahvusvahelistele organisatsioonidele, ja mida nad ka käsitlevad;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           toetada Genfi konventsiooni alusel kaitstud tugiettevõtete põhikirjajärgset tegevust välismaal, kui see ei kahjusta nende võimet töötada riikliku tugiettevõttena;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           toetada Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) globaalset haiguspuhangutest teavitamise ja neile reageerimise võrgustikku (GOARN);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           varustada ELi liikmesriikide välisoperatsioone, sealhulgas sõjalisi operatsioone, rahvusvahelisi politseimissioone ja/või rahvusvahelisi tsiviilrahuvalvemissioone;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           varustada ELi ja liikmesriikide delegatsioone välismaal.
                        
                     
            
               4.   Liikmesriigid võivad otsustada kasutada ekspordilubade taotluste menetlemiseks elektroonilisi dokumente.
            
         
         
            Artikkel 3
            Lõppsätted
            Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval ja seda kohaldatakse kuus nädalat. Selle kohaldamine lõpeb automaatselt kõnealuse kuuenädalase ajavahemiku lõppedes.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 14. Märts 2020
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  President
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 83, 27.3.2015, lk 34.
         
            (2)  ELT L 293, 5.11.2013, lk 1.
      
      
         
            I LISA
            Kaitsevahendid
            Käesolevas lisas loetletud vahendid vastavad määruse (EL) 2016/425 (1) sätetele.
            
                        Kategooria
                     
                     
                        Kirjeldus
                     
                     
                        CN-koodid
                     
                  
                        Kaitseprillid ja -sirmid
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Kaitse potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Silmade ja silmaümbruse ümbritsemine
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Ühilduvad erinevate filtreerivate näokatete ja näomaskide mudelitega
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Läbipaistev lääts
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Korduvalt (puhastatavad ja desinfitseeritavad) või ühekordselt kasutatavad tooted
                                 
                              
                     
                        ex 9004 90 10 
                        ex 9004 90 90 
                     
                  
                        Näokaitsmed
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Vahendid näopiirkonna ja sellega seotud limaskestade (nt silmad, nina, suu) kaitseks potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Sisaldab läbipaistvast materjalist sirmi
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tavaliselt sisaldab see üle näo kinnitamise vahendeid (nt: paelad, regulaatorkinnitid oimupiirkonnas)
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Võib sisaldada allpool kirjeldatud suu- ja ninakaitsevahendeid
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Korduvalt (puhastatavad ja desinfitseeritavad) või ühekordselt kasutatavad
                                 
                              
                     
                        ex 3926 90 97 
                        ex 9020 00 00 
                     
                  
                        Suu- ja ninakaitsevahendid
                     
                     
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Maskid kandja kaitsmiseks potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest ja keskkonna kaitsmiseks kandja levitatava potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Võivad sisaldada eespool kirjeldatud näokaitset
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Varustatud asendatava filtriga või ilma selleta
                                 
                              
                     
                        ex 6307 90 98 
                        ex 9020 00 00 
                     
                  
                        Kaitseriietus
                     
                     
                        Riietus (nt kittel, ülikond) kandja kaitsmiseks potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest ja keskkonna kaitsmiseks kandja levitatava potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest
                     
                     
                        ex 3926 20 00 
                        ex 4015 90 00 
                        ex 6113 00 
                        ex  6114 
                        ex 6210 10 10 
                        ex 6210 10 92 
                        ex 6210 10 98 
                        ex 6210 20 00 
                        ex 6210 30 00 
                        ex 6210 40 00 
                        ex 6210 50 00 
                        ex 6211 32 10 
                        ex 6211 32 90 
                        ex 6211 33 10 
                        ex 6211 33 90 
                        ex 6211 39 00 
                        ex 6211 42 10 
                        ex 6211 42 90 
                        ex 6211 43 10 
                        ex 6211 43 90 
                        ex 6211 49 00 
                        ex 9020 00 00 
                     
                  
                        Kindad
                     
                     
                        Kindad kandja kaitsmiseks potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest ja keskkonna kaitsmiseks kandja levitatava potentsiaalselt nakkusohtliku materjali eest
                     
                     
                        ex 3926 20 00 
                        ex 4015 11 00 
                        ex 4015 19 00 
                        ex 6116 10 20 
                        ex 6116 10 80 
                        ex 6216 00 00 
                     
                  
               (1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/425, mis käsitleb isikukaitsevahendeid ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 89/686/EMÜ (ELT L 81, 31.3.2016, lk 51).
         
      
      
         
            II LISA
            Artiklis 1 osutatud ekspordiloa vormide näidis
            Ekspordiloa andmisel püüavad liikmesriigid tagada, et ekspordilubade vormidel oleks selgelt näha, millise loaga on tegemist. See ekspordiluba kehtib kõikides Euroopa Liidu liikmesriikides oma kehtivusaja lõpuni.
            
                        EUROOPA LIIT
                     
                     
                        Isikukaitsevahendite eksport (määrus (EL) 2020/402)
                     
                  
                        
                                    1.
                                 
                                 
                                    Eksportija
                                    (olemasolu korral EORI-number)
                                 
                              
                     
                        
                                    2.
                                 
                                 
                                    Loa number
                                 
                              
                     
                        
                                    3.
                                 
                                 
                                    Kehtivusaja lõppkuupäev
                                 
                              
                  
                        
                                    4.
                                 
                                 
                                    Väljaandev asutus
                                 
                              
                     
                        
                                    5.
                                 
                                 
                                    Sihtriik
                                 
                              
                     
                        
                                    6.
                                 
                                 
                                    Lõppsaaja
                                 
                              
                  
                        
                                    7.
                                 
                                 
                                    Kauba kood
                                 
                              
                     
                        
                                    8.
                                 
                                 
                                    Kogus
                                 
                              
                     
                        
                                    9.
                                 
                                 
                                    Ühik
                                 
                              
                     
                        
                                    10.
                                 
                                 
                                    Kauba kirjeldus
                                 
                              
                  
                        
                                    11.
                                 
                                 
                                    Asukoht
                                 
                              
                  
                        
                                    7.
                                 
                                 
                                    Kauba kood
                                 
                              
                     
                        
                                    8.
                                 
                                 
                                    Kogus
                                 
                              
                     
                        
                                    9.
                                 
                                 
                                    Ühik
                                 
                              
                     
                        
                                    10.
                                 
                                 
                                    Kauba kirjeldus
                                 
                              
                  
                        
                                    11.
                                 
                                 
                                    Asukoht
                                 
                              
                  
                        
                                    7.
                                 
                                 
                                    Kauba kood
                                 
                              
                     
                        
                                    8.
                                 
                                 
                                    Kogus
                                 
                              
                     
                        
                                    9.
                                 
                                 
                                    Ühik
                                 
                              
                     
                        
                                    10.
                                 
                                 
                                    Kauba kirjeldus
                                 
                              
                  
                        
                                    11.
                                 
                                 
                                    Asukoht
                                 
                              
                  
                        
                                    7.
                                 
                                 
                                    Kauba kood
                                 
                              
                     
                        
                                    8.
                                 
                                 
                                    Kogus
                                 
                              
                     
                        
                                    9.
                                 
                                 
                                    Ühik
                                 
                              
                     
                        
                                    10.
                                 
                                 
                                    Kauba kirjeldus
                                 
                              
                  
                        
                                    11.
                                 
                                 
                                    Asukoht
                                 
                              
                  
                        
                                    12.
                                 
                                 
                                    Allkiri, koht ja kuupäev, tempel
                                 
                              
                  
               Ekspordiloa vormi selgitavad märkused
            
            Kõikide lahtrite täitmine on kohustuslik, kui ei ole märgitud teisiti.
            Lahtreid 7–11 on korratud neli korda, et oleks võimalik taotleda luba nelja erineva toote jaoks.
            
                        Lahter 1
                     
                     
                        Eksportija
                     
                     
                        Loa saanud eksportija täielik nimi ja aadress + EORI-number, kui see on asjakohane.
                     
                  
                        Lahter 2
                     
                     
                        Loa number
                     
                     
                        Loa numbri täidab ekspordiloa välja andnud asutus ja see on järgmises vormis: XXyyyy999999, kus XX on väljaandva liikmesriigi kahetäheline geonomenklatuuri kood (1), yyyy on loa väljaandmise neljakohaline aasta, 999999 on kombinatsioonis XXyyyy kasutatav kordumatu kuuekohaline number, mille on määranud väljaandev asutus.
                     
                  
                        Lahter 3
                     
                     
                        Kehtivusaja lõppkuupäev
                     
                     
                        Väljaandev asutus võib määrata loa kehtivusaja lõppkuupäeva. See kuupäev ei tohi olla hilisem kui kuus nädalat pärast käesoleva määruse jõustumist.
                        Kui väljaandev asutus ei ole kehtivusaja lõppkuupäeva kindlaks määranud, aegub luba hiljemalt kuus nädalat pärast käesoleva määruse jõustumist.
                     
                  
                        Lahter 4
                     
                     
                        Väljaandev asutus
                     
                     
                        Ekspordiloa välja andnud liikmesriigi asutuse täielik nimi ja aadress.
                     
                  
                        Lahter 5
                     
                     
                        Sihtriik
                     
                     
                        Loaga hõlmatud kauba sihtriigi kahetäheline geonomenklatuuri kood.
                     
                  
                        Lahter 6
                     
                     
                        Lõppsaaja
                     
                     
                        Kauba lõppsaaja täielik nimi ja aadress, kui lõppsaaja on loa väljaandmise ajal teada + EORI-number, kui see on asjakohane. Kui lõppsaaja ei ole loa väljaandmise ajal teada, tuleb see lahter tühjaks jätta.
                     
                  
                        Lahter 7
                     
                     
                        Kauba kood
                     
                     
                        Harmoneeritud süsteemi või kombineeritud nomenklatuuri (2) numbriline kood, mille alla eksporditav kaup loa välja andmisel klassifitseeritakse.
                     
                  
                        Lahter 8
                     
                     
                        Kogus
                     
                     
                        Lahtris 9 nimetatud ühikus mõõdetud kaubakogus.
                     
                  
                        Lahter 9
                     
                     
                        Ühik
                     
                     
                        Mõõtühik, milles lahtris 8 nimetatud kogus on väljendatud. Ühikud, mida tuleb kasutada, on „P/ST“ tükiarvu järgi arvestatavate kaupade (nt maskid) puhul ja „PA“ paaride arvu järgi arvestatavate kaupade (nt kindad) puhul.
                     
                  
                        Lahter 10
                     
                     
                        Kauba kirjeldus
                     
                     
                        Selgesõnaline kirjeldus, mis on piisavalt täpne, et kaupa oleks võimalik identifitseerida.
                     
                  
                        Lahter 11
                     
                     
                        Asukoht
                     
                     
                        Selle liikmesriigi geonomenklatuuri kood, kus kaup asub. Kui kaup asub väljaandva asutuse liikmesriigis, tuleb see lahter tühjaks jätta.
                     
                  
                        Lahter 12
                     
                     
                        Allkiri, tempel, koht ja kuupäev
                     
                     
                        Välja andnud asutuse allkiri ja tempel. Loa väljaandmise koht ja kuupäev.
                     
                  
               (1)  Komisjoni 27. novembri 2012. aasta määrus (EL) nr 1106/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 471/2009 (mis käsitleb ühenduse statistikat väliskaubanduse kohta kolmandate riikidega) seoses riikide ja territooriumide nomenklatuuri ajakohastamisega (ELT L 328, 28.11.2012, lk 7).
            
               (2)  Nõukogu 23. juuli 1987. aasta määrus (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta (EÜT L 256, 7.9.1987, lk 1).