CELEX: 51995PC0261
Language: es
Date: 1995-06-13
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se amplía la protección jurídica de las topografías de productos semiconductores a personas de los Estados Unidos de América

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                Bruselas, 13.06.1995
                                COM(95) 261 final
                   Propuesta de
           DECISION DEL CONSEJO
     por la que se amplía la protección jurídica
  de las topografías de productos semiconductores
   a personas de los Estados Unidos de América
           (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         Exposición de motivos
                         Contexto jurídico comunitario e internacional
La Directiva 87/54/CEE del Consejo sobre protección jurídica de las topografías de
productos semiconductores1 contiene los principios básicos que deberán respetar los
Estados miembros para la protección de la propiedad intelectual de estas topografías.
Establece que dicha protección deberá aplicarse tanto a las personas físicas que "sean
nacionales de un Estado miembro o que tengan su residencia habitual en dicho Estado
como a las sociedades u otras personas jurídicas que tengan un establecimiento industrial
o comercial real y efectivo en el territorio de un Estado miembro. Esta Directiva ha sido
incorporada a la legislación de todos los Estados miembros.
En virtud del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, su aplicación se ha hecho
extensiva a los países de la AELC en los que este Acuerdo estaba en vigor y, por tanto, la
Directiva sigue siendo parte integrante del ordenamiento jurídico interno de los países de
la AELC en los que el Acuerdo está en vigor y que no se han convertido en miembros de
la Unión Europea2.
Una serie de decisiones del Consejo, también recogidas como actos obligatorios en el
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, amplían la protección jurídica de las
topografías de productos semiconductores establecida por la Directiva 87/54/CEE a
personas de otros países o territorios que no pertenecen a la Comunidad. Dicha
protección se concede sobre una base de reciprocidad a personas físicas y jurídicas, de
forma permanente o transitoria3.
        Directiva de 16 de diciembre de 1986, publicada en el DOCE n°L 24, de 27.01.4987, p. 36 y
        sigs.
        Apartado 2 del artículo 65 y apartado 1 del Anexo XVII del Acuerdo sobre el Espacio
        Económico Europeo.
        En la actualidad están vigentes:
                 la Decisión del Consejo 90/510/CEE, de 9 de octubre de 1990 (publicada en el DOCE
                 n° L 285 de 17.10.1990, pp. 29 y 30), modificada por la Decisión 93/17/CEE, de 21 de
                 diciembre de 1992 (publicada en el DOCE n°L 11 de 19.01.1993, pp. 22 y 23), que
                 establece un sistema de protección permanente e incondicional para los países y
                 territorios que concedan una protección adecuada y permanente a los Estados miembros
                 de la Comunidad;
                 la Decisión del Consejo 94/373/CE, de 27 de junio de 1994 (publicada en el DOCE
                 n° L 170 de 5.7.1994, pp. 34 y 35), sobre la ampliación de la protección jurídica de las
                 topografías de productos semiconductores a personas de los Eslados Unidos de América
                 hasta el I de julio de 1995;
                 la Decisión del Consejo 94/700/CE, de 24 de octubre de 1994 (publicada en el DOCE
                 n° L 284 de 1.11.1994, pp. 61 y 62), sobre la ampliación de la protección jurídica de las
                 topografías de productos semiconductores a personas de Canadá;
                                                                                                         A.
 ---pagebreak--- Según lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 4 del Protocolo 28 del Acuerdo
sobre el Espacio Económico Europeo, las partes contratantes de este Acuerdo podrán
decidir sobre la extensión de la protección jurídica de las topografías de los productos
semiconductores a personas de terceros países o territorios que no sean partes
contratantes en el Acuerdo y que no estén cubiertos por la protección establecida en éste.
Asimismo, podrán celebrar acuerdos en este sentido.
Cuando una parte contratante extienda el derecho de protección de topografías de
productos semiconductores a un país que no es parte contratante, hará lo necesario para
garantizar que dicho país reconozca el derecho de protección a las demás partes
contratantes del Acuerdo en unas condiciones equivalentes a las reconocidas a la parte
contratante de que se trate.
Por otra parte, el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, que se inscribe en los resultados de las negociaciones
comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, recogidos en el Acta Final de Marrakech
de 15 de abril de 1994, impone a los Estados miembros la obligación de otorgar
protección a las topografías de circuitos integrados con arreglo a las disposiciones de
dicho Acuerdo y a las del Tratado relativo a la propiedad intelectual en el ámbito de los
circuitos integrados, a las que aquél remite.
Este Acuerdo, al igual que el acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del
Comercio, entró en vigor en la Comunidad el 1 de enero de 19954. Los países
desarrollados miembros del Acuerdo sobre la Organización Mundial del Comercio
disponen de un período de un año desde la entrada en vigor del Acuerdo para aplicar las
disposiciones del mismo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio5.
La Decisión del Consejo de 22 de diciembre de 1994 contempla la extensión de la
protección jurídica de las topografías de productos semiconductores a los ciudadanos de
los países miembros de la Organización Mundial del Comercio a partir del 1 de enero de
19966. Por su parte, el presidente Clinton anunció el 23 de marzo de 1995 la extensión de
la protección establecida en la legislación estadounidense a todos los miembros de la
Organización Mundial del Comercio a partir de esa misma fecha7.
                 la Decisión del Consejo 94/828/CE, de 19 de diciembre de 1994 (publicada en el DOCE
                 n° L 351 de 31.12.1994, pp. 12 a 14), por la que se amplía la protección jurídica de las
                 topografías de productos semiconductores a personas de determinados territorios.
        Decisión 94/800/CE, de 22 de diciembre de 1994 (publicada en el DOCE n°L336 de
        23.12.1994), relativa a la celebración en nombre de la Comunidad Europea, por lo que respecta a
        los temas de su competencia, de los acuerdos resultantes de las negociaciones multilaterales de la
        Ronda Uruguay.
        Artículo 65 del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de protección intelectual relacionados
        con el comercio.
        DOCE n° L 349 de 31 de diciembre de 1994, pp. 201 y 202.
        Proclamación 6780 relativa a la aplicación de determinadas disposiciones de los acuerdos
        comerciales resultantes de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, así
        como a otros aspectos.
                                                                                                         2
 ---pagebreak---             Relaciones entre la Comunidad v los Estados Unidos de América
La Decisión del Consejo 94/373/CE8 fue adoptada el 27 de junio de 1994 con objeto de
prorrogar la protección provisional que la Comunidad ya había otorgado a las personas de
los Estados Unidos de América mediante una serie de decisiones que se habían sucedido
desde el 26 de octubre de 1987 hasta esa fecha. De esta manera, la Decisión del Consejo
94/373/CE otorgaba, para el período comprendido entre el 2 de julio de 1994 y el 1 de
julio de 1995, la protección establecida en la Directiva 87/54/CE a las personas físicas que
sean nacionales de los Estados Unidos de América o que tengan allí su residencia habitual,
así como a las sociedades y otras personas jurídicas de los Estados Unidos que dispongan
de un establecimiento industrial o comercial efectivo en este país.
 lín los Estados Unidos, la orden de 26 de mayo de 1994, aprobada sobre la base del
artículo 914 de la Semiconductor Chip Protection Act de I9849, prorrogaba, hasta el 1 de
julio de 1995, las disposiciones transitorias por la que se concedía la protección
establecida en esta norma a los nacionales de los Estados miembros de la Comunidad
Europea, a las personas domiciliadas en estos países, así como a sus autoridades
 competentes. Mediante la Proclamación 6780, de 23 de marzo de 199510, el presidente
Clinton, basándose en el punto 2 de la letra a) del artículo 902 de la Semiconductor Chip
Protection Act de 1984, amplió la protección establecida en esta norma a los Estados
miembros de la Comunidad a partir del 1 de julio de 199511. Asimismo y como se ha
 señalado anteriormente, esta protección se hará extensiva, a partir del 1 de enero de 1996,
 a todos los miembros de la Organización Mundial del Comercio12,
                                               Propuesta
 Habida cuenta de la ampliación, merced a la Proclamación del presidente de los Estados
 Unidos, de la protección plena e íntegra establecida en la Semiconductor Chip Protection
Act de 1984 a los Estados miembros de la Comunidad Europea con fecha 1 de julio de
 1995, resulta oportuno dejar constancia de que las personas físicas y jurídicas de estos
 Estados miembros seguirán gozando, en los Estados Unidos de América, de una
 protección apropiada en el ámbito de la topografía de productos semiconductores.
 La ampliación de la protección contemplada en la Semiconductor Chip Protection Act a
 las personas de los Estados miembros de la Comunidad debe, por tanto, llevar paralela la
 concesión de una protección recíproca por la Comunidad a las personas de los Estados
 Unidos.
         Decisión citada en la nota 3.
         Capítulo 9 del título 17 del Código de los Estados Unidos.
         Citada en la nota 7.
         Primera frase del punto 3 de la Proclamación.
         Segunda frase del punto 3 de la Proclamación.
 ---pagebreak--- El criterio de reciprocidad, que ahora se utiliza para decidir la extensión de la protección,
ya no se podrá seguir teniendo en cuenta al tener que aplicarse las disposiciones del
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
comercio.
Por consiguiente, se propone al Consejo que amplíe el derecho a la protección en virtud
de la Directiva 87/54/CEE a las personas físicas y jurídicas de los Estados Unidos de
América a partir del 2 de julio de 1995 hasta la aplicación de la Decisión 94/824/CE, el 1
de enero de 1996. En esta fecha, los Estados Unidos de América y los Estados miembros
de la Comunidad otorgarán una protección conforme a las exigencias del Acuerdo
mencionado a las personas de todos los países miembros de la Organización Mundial del
Comercio en lo que se refiere a las topografías de productos semiconductores.
                Medidas que deberán adoptarse en el marco del Acuerdo
                           sobre el Espacio Económico Europeo
La decisión cuya adopción se propone al Consejo se refiere, como ya se ha indicado, a
una materia cubierta por el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y tiene como
objetivo aplicar, en favor de las personas de los Estados Unidos de América, un
mecanismo de protección ya utilizado respecto de una serie de países y que se ha
plasmado en la adopción de diversas decisiones del Consejo, que ya han sido recogidas, en
tanto que actos obligatorios, en el apartado 3 del Anexo XVII de dicho Acuerdo. Por
consiguiente, la aplicación de la decisión examinada debería ampliarse a los países AELC
en los que el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo esté en vigor y que no sean
miembros de la Unión Europea.
Por otro lado, con el fin de respetar el apartado 2 del artículo 4 del Protocolo 28 del
Acuerdo, la Comunidad hará lo necesario para garantizar que las autoridades
estadounidenses reconozcan el derecho de protección a las demás partes contratantes del
Acuerdo en condiciones equivalentes a las concedidas a la Comunidad.
 ---pagebreak---                               Propuesta de Decisión del Consejo
                                             de
                          por la que se amplía la protección jurídica
                      de las topografías de productos semiconductores
                         a personas de los Estados Unidos de América
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Vista la Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre protección
jurídica de las topografías de productos semiconductores1 y, en particular, el apartado 7
de su artículo 3,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el derecho a la protección jurídica de las topografías de productos
semiconductores en la Comunidad se aplica a las personas que pueden acogerse a dicha
protección en virtud de los apartados 1 a 5 del artículo 3 de la Directiva 87/54/CEE;
Considerando que este derecho puede otorgarse, por decisión del Consejo, a personas que
no gocen de la protección en virtud de dichas disposiciones;
Considerando que la ampliación de la protección debe ser decidida, en la medida de lo
posible, por la Comunidad en su conjunto;
Considerando que, desde el 7 de noviembre de 1987, esta protección se ha ampliado a los
Estados Unidos de América mediante una serie de decisiones del Consejo de alcance
provisional2, siendo la última la Decisión 94/373/CE, de 27 de junio de 1994;
Considerando que esta Decisión es aplicable hasta el 1 de julio de 1995;
Considerando que los Estados Unidos de América disponen de una legislación apropiada
en el ámbito de la protección de las topografías de productos semiconductores y que la
prórroga de la ampliación de ésta a las personas de los Estados miembros de la
Comunidad, más allá del 1 de julio de 1995, fue proclamada por el presidente de este país
el 23 de marzo de 1995;
        DO n° L 24 de 27.1.1987, p. 36.
        Decisión del Consejo 87/532/CEE, de 26 de octubre de 1987, DO n° L 313 de 4.11.1987, p.
        22; Decisión del Consejo 90/511/CEE, de 9 de octubre de 1990, DO n° L 285 de 17.10.1990,
        p. 31; Decisión del Consejo 93/16/CEE, de 21 de diciembre de 1992, DO n° L 11 de
         19.1.1993, p. 20; Decisión del Consejo 94/4/CE, de 20 de diciembre de 1993, DO n° L 6 de
         8.1.1994, p. 23; Decisión del Consejo 94/373/CE, de 27 de junio de 1994, DO n° L 170 de
         5.7.1994, p.34.
                                                                                                  5
 ---pagebreak--- Considerando que el Acuerdo sobre los aspectos del derecho de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, que se inscribe en los resultados de las negociaciones
multilaterales de la Ronda Uruguay, incluido en el Acta final de Marrakech de 15 de abril
de 1994, impone a los Estados miembros la obligación de proteger las topografías de
circuitos integrados con arreglo a sus propias disposiciones y a las disposiciones del
Tratado en materia de propiedad intelectual en el ámbito de los circuitos integrados, a las
que aquél remite;
Considerando que dicho Acuerdo, al igual que el Acuerdo constitutivo de la Organización
Mundial del Comercio, del que forma parte como anexo, entró en vigor en la Comunidad
el 1 de enero de 1995; que los países desarrollados miembros del Acuerdo sobre la
Organización Mundial del Comercio disponen de un período de un año tras la entrada en
vigor del mismo para aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre los aspectos de los
derechos de propiedad intelectual relativos al comercio;
Considerando que la Comunidad ha adoptado la Decisión 94/824/CE del Consejo, sobre
la ampliación de la protección jurídica de las topografías de los productos
semiconductores a los nacionales de los Miembros de la Organización Mundial del
Comercio3, que será aplicable a partir del 1 de enero de 1996; que los Estados Unidos de
América forman parte de la Organización Mundial del Comercio;
Considerando que, dada la ampliación de la protección establecida por la normativa
estadounidense a las personas de los Estados miembros de la domunidad, resulta
oportuno ampliar el derecho a la protección con arreglo a la Directiva 87/54/CEE a las
personas físicas y jurídicas de los Estados Unidos de América, a partir del 2 de julio de
1995 y hasta la aplicación de la mencionada Decisión 94/824/CE, el 1 de enero de 1996,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
                                            Artículo 1
Los Estados miembros ampliarán el derecho a la protección con arreglo a la Directiva
87/54/CEE de la siguiente manera:
a)    las personas físicas que sean nacionales de los Estados Unidos de América o que
      tengan su residencia habitual en el territorio de los Estados Unidos de América
      serán tratados como los nacionales de un Estado miembro;
b)    las sociedades y otras personas jurídicas de los Estados Unidos de América que
      tengan un establecimiento industrial o comercial real y efectivo en este país serán
      tratados como si tuvieran un establecimiento industrial o comercial real y efectivo en
      el territorio de un Estado miembro.
        Decisión de 22 de diciembre de 1994, DO n° L 349 de 31.12.1994, p. 201.              ^
 ---pagebreak---                                          Artículo 2
La presente Decisión será aplicable a partir del 2 de julio de 1995.
Los Estados miembros ampliarán el derecho a la protección jurídica en virtud de la
presente Decisión a las personas mencionadas en el artículo 1 hasta el 1 de enero de 1996.
Cualquier derecho exclusivo adquirido en virtud de las Decisiones 87/532/CEE,
90/511/CEE, 93/16/CEE, 94/4/CE, 94/373/CE o de la presente Decisión continuará
surtiendo efecto durante el período establecido en la Directiva 87/54/CE.
                                         Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
                                                                            Por el Consejo
                                                                            El Presidente
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(95) 261 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                    06 11 02
                                        N* de catálogo : CB-CO-95-282-ES-C
                                                               ISBN 92-77-90334-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                               t