CELEX: 51993PC0299
Language: da
Date: 1993-07-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for narkotika og narkotikamisbrug

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM(93) 299 endelig udg.
                                              Bruxelles, den 22. juli 1993
                                 Forslag ti I
                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
              om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 302/93
                             om oprettelse af et
       europæisk overvågningscenter for narkotika og narkotikamisbrug
                         (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                     - 2 -   .
                                 BEGRUNDELSE
 1. Kommissionen foreslog i sin meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet
 om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for narkotikaf1) følgende
 formulering, hvad angår finansielle bestemmelser (artikel 10, stk. 13):
     "Bestyrelsen vedtager efter udtalelse fra Revisionsretten de interne
     finansielle bestemmelser, hvori bl.a. anføres de nærmere bestemmelser
     for opstilling og gennemførelse af centrets budget."
 Denne bestemmelse var fuldstændig identisk med artikel 14 i Rådets forord-
 ning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk miljø-
 agentur og var således en ordret gentagelse af en bestemmelse, der allerede
 var godkendt af de tre institutioner (Kommissionen, Rådet og Europa-Parla-
mentet ).
 2. Da Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget(*) vedtog det den
 13. maj 1992 på forslag fra Budgetudvalget et ændringsforslag (nr. 30),
 hvori Kommissionens forslag erstattes af følgende formulering:
     "Finansforordningen, som gælder for De Europæiske Fællesskabers almin-
     delige budget, finder ligeledes anvendelse på centeret. Rådet kan på
     forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og
     bestyrelsen med kvalificeret flertal vedtage afvigelser fra den almin-
     delige finansforordning, når det er nødvendigt af hensyn til centerets
     drift."
 3. Den formulering, som Parlamentet vedtog, skyldes en fejlagtig ligestil-
 ling med et andet fortilfælde, nemlig EF*s varmærkemyndighed, som i henhold
til Kommissionens forslag og til forskel fra det europæiske miljøagentur og
det europæiske overvågningscenter for narkotika, ikke var tænkt som et
decentraliseret fællesskabsorgan, der råder over sit eget budget - adskilt
 fra De Europæiske Fællesskabers almindelige budget - men som en
fællesskabsinstitution, der er omfattet af det almindelige budget, og hvis
budgetmidler står anført i bilaget. Den almindelige finansforordning finder
således anvendelse på EF's varmærkemyndighed, men kan under ingen
omstændigheder finde anvendelse på det europæiske overvågningscenter for
narkotika (eller det europæiske miljøagentur), der begge råder over deres
eget budget.
4. Denne tekniske fejl under behandlingen af teksten i Parlamentets
instanser, blev ikke opdaget af hverken Kommissionen eller Rådet senere i
proceduren, navnlig på grund af tidspres (på Det Europæiske Råds møde i
Maastricht blev det besluttet, at forordningen om overvågningscentret
skulle vedtages den 30. juni 1992). Den pågældende formulering optræder
derfor i den endelige udgave af forordningen, som Rådet vedtog(^).
(1) KOM(91)463 endelig udgave af 27. januar 1992
(2) Dok. PE 156.389/def. af 23. april 1992.
(3) EFT L 36 af 12. februar 1993, s. 1.
 ---pagebreak---                                                  - 3 -
 5« Eu:. :/p£-~?arltraent^L i:.«:.;., i •;•. l;e^; ; -'i s.el'- :• laet \_il lyd for • : harmoni-
 sering cS: da b\:;agt-Æruaf/?:lc; ; 05 "'... .;,s:v. "• •.-:. h©'"''::-::,z£:£-'v .Irar vedrøren''. aec".atra-'
 liserece fællesskabLo.CM^a^rC-'> - Ko; :.ss:.onc:; selv har udarbrjùet klare
 retningslinjer på området, som €>                      blevet forelagt                  for budgetmyndig-
 heden C -") . Forordninger om oprettelec af decentraliserede                                     fællesskabs-
 organer bør således fremover tage hensyn til dette krav ora harmonisering.
 6. Det europæiske overvågningscenter for narkotika råder over sit eget
 budget, og bør derfor ligeledes råde over sin egen finansforordning for at
 det kan fungere helt fra begyndelsen, idet denne finansforordning i så vid
udstrækning som muligt skal indeholde de i den almindelige finansforord-
ning anførte bestemmelser(^).
Der bør således snarest muligt foretages en teknisk ændring af forordning
 (EØF) nr. 302/93 på grund af nævnte organs beskaffenhed, idet artikel 11,
stk. 12, erstattes af nedenstående bestemmelse:
(1) Jf. Parlamentets beretning 202.729/def. af 10. december 1992 udarbejdet
    af Theato.
(2) Jf. SEC(92)2389 endelig udgave af 17. december 1992.
(3) Jf. artikel 130 i den almindelige finansforordning.
 ---pagebreak---                        Rådets forordning (EØF)
           om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 om
                             oprettelse af et
     europæisk overvågningscenter for narkotika og narkotikamisbrug
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse         af  Det   Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen^),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2), og
ud fra følgende betragtninger:
Rådet udstedte den 8. februar 1993 forordning (EØF) nr. 302/93 om
oprettelse af et europæisk overvågningscenter         for narkotika og
narkotikamisbrug(3);
de budgetmæssige og finansielle bestemmelser vedrørende           sådanne
decentraliserede fællesskabsorganer bør harmoniseres;
forordningens artikel 11, som vedrører de finansielle bestemmelser for
centret, bør ændres for at tage hensyn til kravet om harmonisering-
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                Artikel 1
Artikel 11, stk. 12, i Rådets forordning      (EØF) nr. 302/93 affattes
således:
(1) EFT nr
(2) EFT nr
(3) EFT nr. L 36 af 12.2.93, s. 1-8.
 ---pagebreak---                                    - 5 -
    ,!
      12. Hîfter udtalelse fid. Kommissionen >g Revision*: ret-t <-'r vedtager
    bestyrelsen de inter-Æ finansielle •* asterrtmelcsr og rærlig ce
    nærraere regler for opstilling og gennemførelse af centrets budget."
                                 Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter, at de                kompetente
myndigheder har truffet afgørelse om centrets hovedsæde.
    Denne forordning er bindende        i  alle   enkeltheder    og    gælder
    umiddelbart i hver medlemsstat.
    Udfærdiget i          ,
                                              På Rådets vegne
                                                  Formand
 ---pagebreak---                                           -  È> "
                                                                     j&åtf 0254~j,459
                                                   KOM(93) 299 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               05
                               Katalognummer : CB-CO-93-335-DA-C
                                                             ISBN 92-77-57210-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg