CELEX: 52011SC0807
Language: mt
Date: 2011-06-07 00:00:00
Title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Germanyand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Germany, 2011-2014

KUMMISSJONI EWROPEA

                                      Brussell, 7.6.2011
                                      SEG(2011) 807 finali

                    Rakkomandazzjoni għal

           RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Ġermanja għall-2011

                u li jwassal opinjoni tal-Kunsill

dwar il-Programm aġġornat ta' Stabbiltà tal-Ġermanja, 2011-2014

                    {SEG(2011) 714 finali}
 ---pagebreak---                                             Rakkomandazzjoni għal

                                RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                     dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Ġermanja

                                       u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

                  dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Ġermanja 2011-2014

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-
     Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika
     ekonomika1, u b'mod partikulari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea2,

     Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

     Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

     Billi:

     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni
              Ewropea li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
              koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn
              jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
              l-kompetittività.

     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
              għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-
              21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi
              tal-Istati Membri,3 li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew
              mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali
              nazzjonali.

     1
              ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
     2
              ĠU C , , p. .
     3
              Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011.

MT                                                       2                                                  MT
 ---pagebreak---      (3)   Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir,
           li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru
           Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija
           Ewropa 2020.

     (4)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-
           konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill
           tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
           Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-
           sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li
           jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-
           prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’
           Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

     (5)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
           Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-Programmi
           ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma
           tagħhom.

     (6)   Fis-27 ta' April 2011 il-Ġermanja ressqet il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tagħha, li
           jkopri l-perjodu bejn l-2011 u l-2015, u fis-7 ta' April 2011 ressqet il-Programm
           Nazzjonali ta' Riforma tagħha għall-2011. Sabiex jingħata kas tar-rabtiet bejn iż-żewġ
           programmi, ġew ivvalutati fl-istess ħin.

     (7)   Meta daħlet fil-kriżi, l-ekonomija Ġermaniża kienet f'pożizzjoni relattivament soda.
           Madanakollu, it-tnaqqis fil-kummerċ dinji wassal għal kollass tal-esportazzjonijiet u
           tal-investimenti fl-2009, b'mod li l-PDG reali ċkien b'4,7%, figura li qatt ma kienet
           intlaħqet qabel. Minkejja dan, wara li għola ftit, il-qgħad ilu minn tmiem l-2009 li
           reġa' beda nieżel. Ir-reżiljenza tas-suq tax-xogħol tirrifletti l-effetti benefiċjali tar-
           riformi li saru fl-imgħoddi biex jintnaqqsu s-sigħat tax-xogħol u tas-sussidji għal
           xogħol b'ħinijiet iqsar. L-ekonomija reġgħet ġiet f'postha bil-qawwa wara d-daqqa tar-
           riċessjoni, u l-PDG reali fl-2010 tela' bi 3,6%. L-esportazzjonijiet fil-biċċa l-kbira
           tagħhom reġġgħu lura t-tnaqqis massiv li kien hemm fl-2009 u wittew it-triq għal
           irkupru fuq bażi usa' li wassal ukoll biex jitnaqqas il-bilanċ pożittiv fil-kont kurrenti.
           L-ekonomija kompliet ittejjeb il-kompetittivita tagħha vis-à-vis l-biċċa l-kbira tal-
           membri taż-żona tal-euro. Il-baġit ġenerali tal-gvern fl-2009 waqa' minn pożizzjoni
           fejn kien f'bilanċ għal waħda b'defiċit ta' 3% tal-PDG, b'riżultat ta' stabbilizzaturi
           awtomatiċi li ntużaw bil-qawwa kollha tagħhom u ta' miżuri diskrezzjonarji li ttieħdu
           biex jiġi missielet it-tnaqqis ekonomiku. L-irkupru ekonomiku għen biex fl-2010 d-
           defiċit inżamm taħt kontroll (3,3% tal-PDG) minkejja stimulu fiskali mdaqqas u
           miżuri ta' sostenn għas-suq li għadhom għaddejjin.

     (8)   Fuq il-bażi tal-valutazzjoni tal-Programm aġġornat ta' Stabbiltà, li saret skont ir-
           Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju
           makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-programm ta' stabbiltà huwa kawt fil-każ tal-
           2011 u mbagħad isir plawsibbli, anki kif ivvalutat b'paragun mat-tbassir tal-
           Kummissjoni għar-Rebbiegħa tal-2011. Il-programm jipprojetta li l-PDG reali se
           jikber bi 2,3% fl-2011, qabel ma jbatti għal 1,8% fl-2012 u jasal għal medja ta' 1,5%
           fil-perjodu bejn l-2013 u l-2015. Il-programm jippjana li d-defiċit ikun diġà niżżlu taħt
           il-valur ta' referenza ta' 3% tal-PDG fl-2011, jiġifieri sentejn qabel iż-żmien li
           stabbilixxa l-Kunsill biex dan isir, u li jagħmel aktar progress lejn il-kisba tal-Objettiv

MT                                                  3                                                     MT
 ---pagebreak---             ta' Terminu Medju (OTM) – defiċit ta' 0,5% tal-PDG f'termini strutturali – fl-2014.
            Wara li ssir il-korrezzjoni mistennija tad-defiċit eċċessiv, il-pass tal-aġġustament lejn
            l-OTM skont il-programm jaqa' taħt il-valur referenzjarju ta' 0,5% tal-PDG fl-2013 u
            fl-2014. Filwaqt li l-proporzjon tad-dejn meta pparagunat mal-PDG fl-2010 kiber bi
            kważi 10 punti perċentwali4, huwa pprojettat li se jibda nieżel mill-2011 'il quddiem u
            huwa mistenni jilħaq il-75,5% tal-PDG sal-2015; b'hekk jibqa' ogħla mill-valur ta'
            referenza tat-Trattat. Jidher li, b'mod ġenerali, ir-riskji għall-projezzjoni baġitarja
            għall-2011 huma bbilanċjati, iżda wara r-riżultati jistgħu jkunu agħar milli mistenni
            minħabba li xi tfaddil jista' ma jseħħx kif maħsub. Ċerti miżuri għad iridu jiġu
            ddibattuti (e.g. it-taxxi fuq l-enerġija u dawk finanzjarji) u oħrajn għad iridu jiġu
            speċifikati (e.g. titjib tal-effiċjenza fl-amministrazzjoni pubblika). Barra minn hekk,
            ma jistax jiġi eskluż li jittieħdu aktar miżuri biex jiġi sostnut is-suq finanzjarju.

     (9)    Minħabba li r-riforma ta' dan l-aħħar tas-sistema tas-servizzi tas-saħħa daħħlet miżuri
            biex jiġu kkontrollati ż-żidiet fl-infiq, l-aktar fl-2011 u fl-2012, jekk jittieħdu aktar
            passi biex titjieb l-effiċjenza tan-nefqa pubblika fuq is-servizzi tas-saħħa u fuq il-kura
            fuq medda twila ta' żmien ikun qed jingħata sostenn lit-triq li ġiet maħsuba biex ikun
            hemm konsolidazzjoni. Fl-istess waqt, jekk tinżamm direzzjoni lejn il-konsolidazzjoni
            li fil-biċċa l-kbira tagħha tkun orjentata lejn it-tkabbir, inkluż billi tiżgura nefqa
            adegwata fuq l-edukazzjoni, dan jgħin biex jissaħħaħ il-potenzjal għat-tkabbir fuq
            medda twila ta' żmien.

     (10)   Għalkemm il-qafas fiskali Ġermaniż issaħħaħ konsiderevolment bl-introduzzjoni ta'
            regola baġitarja kostituzzjonali, bil-ħolqien tal-Kunsill ta' Stabbiltà u bis-sistema ta'
            twissija bikrija biex ma jitħalliex li jkun hemm perikli baġitarji, ir-regola baġitarja
            għad trid tiġi implimentata għal kollox fil-livell tal-Länder. Biex tissaħħaħ il-
            kredibbiltà ġenerali tal-finanzi pubbliċi, ikun tajjeb ukoll li jkompli jissaħħaħ il-
            mekkaniżmu assoċjat ta' monitoraġġ u ta' sanzjonar.

     (11)   Il-kriżi kixfet vulnerabbiltajiet serji fil-qasam bankarju. Telfiet kbar u tniżżil qawwi
            fil-valur rigward investimenti internazzjonali f'self subprime u f'assi strutturati dgħajfu
            l-bażi kapitali ta' xi banek u wasslu għall-ħtieġa ta' interventi Statali sostanzjali. Il-
            kriżi esponiet ukoll id-dgħjufijiet ta' xi Landesbanken, li qabel faqqgħet il-kriżi kienu
            diġà qed ibatu minn nuqqas ta' strutturi effettivi tal-ġestjoni tar-riskju u mill-fatt li ma
            kienx jeżisti mudell vijabbli ta' negozju. Jekk issir aktar riforma tas-settur bankarju, li
            tkun tinkludi r-ristrutturazzjoni tal-li għandhom bżonn ta' mudell vijabbli u ffinanzjat
            b'mod adegwat ta' negozju, kif ukoll it-tisħiħ tal-qafas regolatorju u superviżorju, dan
            jgħin biex tinżamm l-istabbiltà tas-settur finanzjarju u biex jiġi wkoll żgurat li jkun
            hemm allokazzjoni aktar effiċjenti tat-tfaddil domestiku bħala mod kif jiġu sostnuti d-
            domanda u l-investiment.

     (12)   Il-potenzjal tat-tkabbir u l-kompetittività strutturali tal-ekonomija Ġermaniża
            jiddependu bil-kbir fuq forza tax-xogħol imħarrġa tajjeb u mogħnija bil-ħiliet, iżda
            meta wieħed iqis l-iżviluppi demografiċi jista' jkun li jkun hemm nuqqasijiet urġenti
            fil-provvista ta' ħaddiema. Dan jenfasizza l-importanza li l-potenzjal tal-forza tax-

     4
            Il-qabża li kien hemm fl-2010 kienet marbuta l-aktar mal-fatt li żewġ banek li kienu f'qagħda diffiċli
            ttrasferew assi danneġġati lill-"banek tal-assi ħżiena" rispettivi tagħhom, li huma kklassifikati taħt is-
            settur governattiv. B'konformità mal-gwida tal-Eurostat dwar ir-regoli tal-kontabbiltà għall-istrutturi ta'
            annullament finanzjarju (, ir-responsabbiltajiet korrispondenti tal-"banek tal-assi ħżiena" kellhom impatt
            dirett fuq il-livell tad-dejn.

MT                                                          4                                                             MT
 ---pagebreak---             xogħol jiġi utilizzat kollu kemm hu billi jitwarrbu l-ostakli li jxekklu lil gruppi
            partikulari (il-ħaddiema ta' età ikbar, in-nisa, dawk bi ftit kompetenzi, dawk li
            m'għandhomx in-nazzjonalità tal-UE) milli jipparteċipaw fis-suq tax-xogħol, kif ukoll
            l-importanza li jkompli jiġi żviluppat il-kapital uman. Jekk jiġi indirizzat il-piż tat-
            taxxa, li għadu għoli b'mod speċjali għal dawk li għandhom dħul baxx jew medju, dan
            itejjeb l-inċentivi biex wieħed jaħdem filwaqt li jippermetti li ż-żidiet fil-pagi fil-biċċa
            l-kbira tagħhom jissarrfu f'introjtu disponibbli akbar u f'aktar domanda domestika. It-
            tnaqqis tar-rata marġinali għolja tat-taxxa fuq id-dħul għat-tieni sors ta' dħul, li
            tirriżulta mit-tassazzjoni konġunta fuq id-dħul tal-koppji, billi ssir bidla għal sistema
            ta' tassazzjoni individwali jista' jgħin biex titnaqqas l-inċidenza tax-xogħol part-time u
            jiżdied ix-xogħol full-time. Aktar disponibbiltà ta' faċilitajiet fejn jieħdu ħsieb it-tfal,
            b'mod partikulari, ukoll tgħin biex titjieb il-parteċipazzjoni tan-nisa fil-forza full-time
            tax-xogħol, li għadha baxxa. Barra minn dan, jekk jiżdied l-għadd ta' persuni bi
            kwalifiki ta' taħriġ vokazzjonali, dan jista' jtejjeb il-possibbiltajiet li ħaddiema bi ftit
            kompetenzi jidħlu fis-suq tax-xogħol.

     (13)   Dan l-aħħar il-Ġermanja ħadet deċiżjonijiet radikali dwar it-taħlita tal-enerġija tagħha
            għall-ġejjieni. L-implimentazzjoni tal-Kunċett tal-Enerġija se timplika trasformazzjoni
            fundamentali fil-provvista tal-enerġija u se jkollha implikazzjonijiet għall-prezzijiet
            tal-enerġija u għall-kompetittività tal-ekonomija fuq medda medja u twila ta' żmien.
            Jeħtieġ, għalhekk, li l-effettività tar-riżultati meta mqabblin man-nefqa tkun il-
            prinċipju ewlieni ta' gwida għall-implimentazzjoni tal-Kunċett tal-Enerġija, li għandu
            jkun imsejjes fuq konsum effiċjenti tal-enerġija, fuq skemi ta' appoġġ li jagħtu riżultati
            effettivi meta mqabblin man-nefqa, u fuq grilji adegwati tal-elettriku għall-enerġija li
            tiġġedded u swieq kompetittivi tal-enerġija.

     (14)   Jekk tingħata spinta lill-kompetizzjoni fis-settur privat, dan jinkuraġġixxi t-tkabbir tal-
            produttività u jagħti sostenn lid-domanda domestika. Anki t-tkabbir aktar dinamiku
            tas-settur tas-servizzi jista' jikkontribwixxi biex titwessa' l-bażi għat-tkabbir tal-
            provvista u tad-domanda fil-Ġermanja. Minkejja l-progress konsiderevoli li sar fl-
            aħħar snin bl-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar is-Servizzi, jidher li hemm fejn ix-
            xkiel għad-dħul u l-ħruġ ta' ditti jkompli jitnaqqas, notevolment billi tkompli tiġi
            ssimplifikata s-sistema tal-liċenzji u tal-permessi. Jidher li r-regolamentazzjoni ta' ċerti
            servizzi professjonali (e.g. l-inġiniera, il-periti, l-ispiżjara u l-avukati) hija aktar stretta
            meta mqabbla ma' dik ta' pajjiżi oħrajn, u anki x-xkiel għad-dħul u x-xkiel regolatorju
            għas-snajja' jidher li huwa kbir. Rigward is-servizzi tal-industrija tan-netwerks, il-
            kompetizzjoni fis-settur ferrovjarju għadha mxekkla b'mod partikulari. F'dan il-każ, is-
            separazzjoni tal-ġestjoni tal-infrastruttura u tas-servizzi tat-trasport, bħala rekwiżit
            minn qabel għal suq kompetittiv, għadha ma saritx. Jekk jissaħħaħ l-irwol superviżorju
            tal-Aġenzija Federali tan-Netwerks, ma jitħalliex li jkompli jkun hemm issussidjar
            bejn l-operatur tan-netwerk u min jipprovdi s-servizz ferrovjarju, u l-infrastruttura tal-
            bejgħ u tal-biljetti tinfetaħ għall-kompetituri, tiġi inkuraġġita l-kompetizzjoni fuq
            medda qasira ta' żmien.

     (15)   Aktar riformi sabiex jitjiebu l-aċċessibbiltà u l-kwalità tas-sistema tal-
            edukazzjoni u tat-taħriġ huma ta' importanza ewlenija biex ikun hemm provvista
            ta' ħaddiema b'ħiliet adegwati, anki fid-dawl tal-iżviluppi demografiċi. Huwa
            mbassar li se jkun hemm nuqqasijiet ta' ħaddiema, b'mod partikulari dawk
            b'ħiliet medji u b'ħiliet għoljin, speċjalment fir-rigward tas-suġġetti tal-
            matematika, tax-xjenza u tat-teknoloġija. Ir-rati tal-kisbiet edukattivi taż-
            żgħażagħ fil-Ġermanja, kemm fil-livell sekondarju superjuri kif ukoll f'dak

MT                                                     5                                                       MT
 ---pagebreak---             terzjarju, huma iktar baxxi mill-medja tal-UE. Ir-riżultati edukattivi jistgħu jitjiebu
            billi tiżdied id-disponibbiltà tal-edukazzjoni preprimarja u tal-iskejjel għal ġurnata
            sħiħa u billi titħaffef it-trażizzjoni bejn partijiet differenti tas-sistema skolastika.

     (16)   Il-Ġermanja daħlet għal għadd ta' impenji bħala parti mill-Patt Euro Plus5. Mill-aspett
            fiskali, l-impenji jitolbu li d-defiċit eċċessiv jissewwa sa mill-2011 u li l-miri li saru
            bħala parti mir-regola baġitarja nazzjonali jintlaħqu b'marġni wiesa' fl-2011 u fl-2012.
            Sabiex tissaħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, il-miżuri jinkludu r-regolamentazzjoni u s-
            superviżjoni effiċjenti tas-suq kapitali. Il-miżuri dwar ix-xogħol jiffukaw fuq il-
            parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol (riforma tal-istrumenti attivi tas-suq tax-xogħol,
            integrazzjoni aħjar tal-professjonisti bi kwalifiki barranin, u integrazzjoni tal-migranti)
            u fuq l-edukazzjoni (il-Patt dwar l-Edukazzjoni Bażika). Il-miżuri favur il-
            kompetittività jiffukaw fuq l-industriji tan-netwerks, l-enerġija u s-settur tas-servizzi
            (i.e. aġenzija għat-trasparenza tas-suq għas-settur tal-elettriku u l-gass, programm
            dwar l-elettromobbiltà, u aktar finanzjament tal-infrastruttura tat-trasport) kif ukoll fuq
            l-edukazzjoni (i.e. l-Inizjattiva għall-Eċċellenza sabiex jiġu promossi l-iskejjel ta'
            speċjalizzazzjoni u l-finanzjament tal-Patt Universitarju). Dawn l-impenji jirreferu
            għall-erba' oqsma tal-Patt. Huma jirriflettu, fil-biċċa l-kbira tagħhom, l-aġenda usa'
            tar-riforma ppreżentata b'mod ġenerali fil-Programm ta' Stabbiltà u f'dak Nazzjonali ta'
            Riforma. Madanakollu, diversi oqsma ta' linji politiċi għadhom mhux indirizzati fl-
            impenji tal-Patt (e.g. ir-ristrutturazzjoni tal-Landesbanken jew il-piż tat-taxxa fuq ix-
            xogħol) jew huma biss imsemmijin fuq fuq (il-ftuħ tas-settur tas-servizzi u tal-
            industriji tan-netwerks għal kompetizzjoni ikbar). Fir-rakkomandazzjonijiet, l-impenji
            tal-Patt Euro Plus ġew ivvalutati u ngħata kashom.

     (17)   Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabbilta u l-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma tal-Ġermanja, inklużi l-impenji tagħha bħala parti mill-Patt Euro Plus6. Hija
            tat kas mhux biss tar-rilevanza tagħhom għal linja politika fiskali u soċjoekonomika
            sostenibbli fil-Ġermanja iżda wkoll tal-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida
            tal-UE, minħabba l-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni
            Ewropea billi tiġi pprovduta kontribuzzjoni mil-livell tal-UE għal deċiżjonijiet
            nazzjonali fil-ġejjieni. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni tqis li jeħtieġ li l-istrateġija
            baġitarja Ġermaniża tiġi implimentata kif maħsub, filwaqt li l-pajjiż jibqa' għaddej fi
            triqtu lejn il-konsolidazzjoni b'mod li jaġevola t-tkabbir. Fl-2011 u fl-2012 għandhom
            jittieħdu aktar passi li jiffukaw fuq li jiġu żgurati l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja
            (e.g. permezz tar-ristrutturazzjoni tal-Landesbanken) u t-tisħiħ tal-għejun domestiċi
            għat-tkabbir, billi tiżdied il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol permezz ta' tnaqqis tal-
            piż tat-taxxa fuq ix-xogħol, billi jitjiebu l-aċċessibbiltà għall-edukazzjoni u l-kwalità
            tagħha, u billi s-settur tas-servizzi, il-kummerċ u l-professjonijiet kif ukoll l-industriji
            tan-netwerks jinfetħu għal kompetizzjoni ikbar.

     (18)   Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, anki meta wieħed iqis ir-Rakkomandazzjoni tal-
            Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
            tat-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta'
            Stabbiltà tal-Ġermanja u l-opinjoni tiegħu7 hija riflessa b'mod partikulari fir-
            rakkomandazzjoni tiegħu taħt il-paragrafu (1) hawn isfel. Wara li kkunsidra l-

     5
            Aktar dettalji dwar l-impenji meħudin skont il-Patt Euro Plus jistgħu jistabu f'SEC(2011) 714.
     6
            SEC(2011) 714.
     7
            Previst fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                        6                                                  MT
 ---pagebreak---            konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta' Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-
           Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Ġermanja,

     B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Ġermanja tieħu azzjoni fil-perjodu bejn l-2011 u l-2012
     sabiex:

     (1)     Timplimenta l-istrateġija baġitarja għas-sena 2012 u lil hinn minnha kif maħsub.
             Tlesti l-implimentazzjoni tar-regola baġitarja fil-livell tal-Länder u tkompli ssaħħaħ
             il-mekkaniżmu korrispondenti ta' monitoraġġ u ssanzjonar. Iżżomm fi triq ta'
             konsolidazzjoni li taġevola t-tkabbir, b'mod partikulari billi tissalvagwardja nefqa
             adegwata fuq l-edukazzjoni u billi tkompli ttejjeb l-effiċjenza tan-nefqa pubblika fuq
             is-servizzi tas-saħħa u fuq il-kura fuq medda twila ta' żmien.

     (2)     Tindirizza d-dgħufijiet strutturali fis-settur finanzjarju, b'mod partikulari billi
             tirristruttura l-Landesbanken li għandhom bżonn ta' mudell vijabbli li jkun iffinanzjat
             b'mod adegwat ta' negozju.

     (3)     Iżżid il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol billi ttejjeb l-aċċess ġust għas-sistemi tal-
             edukazzjoni u tat-taħriġ u billi tnaqqas il-piż kbir fuq it-taxxi għal min jaqla' ftit,
             b'mod li l-effett fuq il-baġit ikun newtru. Iżżid l-għadd ta' faċilitajiet full-time fejn
             jieħdu ħsieb lit-tfal u tal-iskejjel ta' ġurnata sħiħa, u tneħħi d-diżinċentivi tat-taxxa
             biex jaħdmu dawk li huma t-tieni sors ta' dħul.

     (4)     Tneħħi restrizzjonijiet mhux ġustifikati fuq ċerti servizzi professjonali u fuq is-settur
             tas-snajja'. Ittejjeb il-kompetizzjoni fl-industriji tan-netwerks, issaħħaħ l-irwol ta'
             superviżjoni li għandha l-Aġenzija Federali tan-Netwerks fis-settur ferrovjarju; u, fil-
             kuntest tal-Kunċett nazzjonali tal-Enerġija li tħabbar, tiffoka fuq it-titjib tal-
             effettività fuq medda twila ta' żmien tal-Att dwar l-Enerġija li Tiġġedded meta
             mqabbla man-nefqa, b'mod li jiggarantixxi l-indipendenza effettiva tal-
             produzzjoni u t-trażmissjoni tal-elettriku u li jtejjeb l-interkonnessjonijiet
             transkonfinali.

     Magħmul fi Brussell,

                                                 Għall-Kunsill
                                                 Il-President

MT                                                  7                                                    MT