CELEX: 32004D0213
Language: mt
Date: 2004-02-03 00:00:00
Title: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta' Frar 2004 dwar l-implementazzjoni ta' l-Azzjoni Preparatorja rigward it-Titjib tal-potenzjal industrijali Ewropew fil-qasam tar-riċerka tas-sigurtà

Avviż Legali Importanti

|

32004D0213

Official Journal L 067 , 05/03/2004 P. 0018 - 0022

		Id-Deċiżjoni tal-Kummissjonitat-3 ta' Frar 2004dwar l-implementazzjoni ta' l-Azzjoni Preparatorja rigward it-Titjib tal-potenzjal industrijali Ewropew fil-qasam tar-riċerka tas-sigurtà(2004/213/KE)IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITÀ EWROPEA,Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni finali tal-Kummissjoni 2003/113 tal-11 ta' Marzu 2003 li tadotta l-Komunikazzjoni "Difiża Ewropea – Kwistjonijiet Industrijali u tas-Suq – Lejn Politika tal-EU dwar l-Apparat tad-Difiża" [1], u partikolarment il-Punt 5,Wara li kkunsidrat l-Artikolu 157, il-punt 1, ir-raba' inċiż tat-Trattat (li jħeġġeġ esplojtazzjoni aħjar tal-potenzjal industrijali dwar l-istrateġiji ta' l-innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku),ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Il-Kummissjoni tinsab fl-istadju li tvara Azzjoni Preparatorja dwar it-Titjib tal-potenzjal industrijali Ewropew fil-qasam tar-riċerka dwar is-sigurtà (2004-2006) kif referut fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-"Implementazzjoni ta' l-Azzjoni Preparatorja dwar it-Titjib tal-potenzjal industrijali Ewropew fil-qasam tar-riċerka tas-sigurtà: Lejn programm għall-avvanż tas-sigurtà Ewropea permezz tar-Riċerka u t-Teknoloġija".L-Attivitajiet u l-Programm ta' Ħidma għall-Azzjoni Preparatorja minn naħa tal-Komunikazzjoni (is-Sezzjoni II) u tifforma l-bażi għal sejħiet sussegwenti għal proposti u sejħiet għall-offerti.Artikolu 2Id-dettalji għall-Implementazzjoni ta' din l-Azzjoni Preparatorja huma stabbiliti fl-Anness.Il-linja tal-budget għal din l-attività hija 08 14 01.Magħmula fi Brussel, fit-3 ta' Frar 2004.Ghall-KummissjoniPhilippe BusquinMembru tal-Kummissjoni[1] Mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali.--------------------------------------------------ANNESSL-IMPLEMENTAZZJONI TA' L-AZZJONI PREPARATORJA [1]1. L-attivitajiet u s-sostenn finanazjarjuL-attivitajiet involuti fl-iskop ta' l-Azzjoni Preparatorja dwar "It-Titjib tal-potenżjal industrijali Ewropew fil-qasam tar-riċerka tas-sigurtà" għandhom ikunu proġetti u attivitajiet ta' sostenn. Il-proġetti għandhom normalment ikollhom tul ta' bejn sena u sentejn u l-attivitajiet ta' sostenn għandhom ikollhom tul ta' bejn sitt xhur u tlett snin.Il-proġetti għandhom ikunu mistiedna b'sejħiet għal proposti. Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-proġetti għandhom ikunu koperti bi ftehim bil-miktub (imsejħa kuntratti ta' l-għotja). L-attivitajiet ta' sostenn jistgħu wkoll ikunu magħżula minn sejħiet għal proposti, li jwasslu għall-għoti ta' kuntratti jew sejħiet għall-offerti, li jirriżultaw f'kuntratti tas-servizz.Is-sejħiet għal proposti u s-sejħiet għall-offerti għandhom ikunu ippubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunità.Rigward is-sejħiet għall-proposti, il-proċeduri ta' l-evalwazzjoni u tan-negozjati u l-prinċipji għall-IPR u l-kuntratti ta' l-għotja huma deskritti fis-sezzjonijiet 3, 4, 5, 6 u 7 hawn taħt. Rigward is-sejħa għall-offerti, il-proċeduri u l-kuntratti normali għandhom ikunu wżati.Il-Kummissjoni tista taħtar esperti independenti sabiex jgħinu fl-iżvilupp tal-Programm ta' Riċerka fis-Sigurtà Ewropea; l-evalwazzjoni proponuta; u l-monitoraġġ ta' l-attivitajiet, inkluż l-eżitu totali ta' l-Azzjoni Preparatorja. L-esperti għandhom ikunu maħtura b'deċiżjoni ta' l-uffiċjal awtorizzanti tal-Kummissjoni ibażata fuq sejħa għall-applikazzjonijiet.2. Parteċipazzjoni2.1. Prinċipji ġeneraliL-entitajiet legali stabbiliti fl-Istati Membri [2] għandhom ikunu eliġibbli li jipparteċipaw u jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità. Il-parteċipanti għandhom ikunu awtoritajiet pubbliċi, organizzazzjonijiet industrijali: publiċi u privati (inklużi dawk żgħar u ta' daqs medju – SME), l-istituzzjonijiet ta' l-edukazzjoni għolja u l-organizzazzjonijiet tar-riċerka.F'każi eċċezzjonali u iżjed u aktar min-numru minimu ta' parteċipanti, l-entitajiet legali stabbiliti f'pajjiż terz jew organizzazzjonijiet internazzjonali jistgħu jipparteċipaw. F'tali każi, kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità tista, eċċezzjonalment, tkun ipprovduta. L-involviment minn pajjiżi terzi għandu jkun is-suġġett ta' arranġamenti ta' natura reċiproka ma dak il-pajjiż.Miżuri xierqa għandhom jittieħdu sabiex jassiguraw li informazzjoni klassifikata tkun ittrattata b'konformità mad-disposizzjonijiet tal-Kummissjoni rigward is-sigurtà [3]. B'żieda, il-parteċipanti f'konsorzju għandhom jassiguraw li t-trattament ta' l-informazzjoni klassifikata ikunu konformi mar-regolamenti tas-sigurtà kif applikabbli.2.2. Numru minimu ta' parteċipantiIl-proġetti għandhom jitwettqu minn konsorzju magħmul minn ta' l-anqas żewġ entitajiet legali independenti, minn Stati Membri differenti [4]. Għandu jkun innotat li x-xogħol kollaborattiv bejn l-entitajiet tal-Istati Membri differenti, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-sigurtà, huwa ferm imħeġġeġ u jirrapreżenta waħda mill-objettivi ewlenija ta' din l-Azzjoni Preparatorja.L-attivitajiet ta' sostenn għandhom ikunu mwettqa minn parteċipant wieħed jew minn konsorzju.Il-konsorzji għandhom ikunu rappreżentati minn koordinatur li għandu jassigura id-doveri tal-koordinazzjoni u jamministra il-kontribuzzjoni tal-Komunità f'dak li jirrigwardja l-allokazzjoni tagħha bejn il-parteċipanti.2.3. Kompetenza teknika u riżorsiIl-parteċipanti għandhom ikollhom it-tagħrif u l-kompetenza teknika meħtieġa sabiex iwettqu l-attività. Hekk kif ikun hemm progress fix-xogħol, il-parteċipanti għandhom ikollhom ir-riżorsi hekk kif u meta meħtieġa sabiex iwettqu l-attività. Ir-riżorsi meħtieġa għat-twettieq ta' l-attività huma mifhuma bħala ir-riżorsi umani, l-infrastruttura, ir-riżorsi finanzjarji u, jekk meħtieġ, propjetà intanġibbli u riżorsi oħrajn li jkunu disponibbli minn parti terza fuq il-bażi ta' impenn bil-quddiem.3. L-evalwazzjoni tal-proposti għal proġett3.1. Il-proċedura ta' l-evalwazzjoni u l-għażlaIl-proposti għall-proġetti ippreżentati b'reazzjoni tas-sejħa għall-proposti għandhom ikunu evalwati skond il-proċedura deskritta hawn taħt. Id-dokumentazzjoni klassifikata għandha tkun ittrattata b'konformità mar-regoli applikabli dwar id-dokumenti klassifikati.3.2. Verifika ta' l-eliġġibbilitàIs-servizzi tal-Kummissjoni għandhom jivverifikaw li l-proposti jkunu jilħqu din il-kriterja ta' l-eliġġibbiltà kif ġej:- il-wasla ta' proposta mill-Kummissjoni nhar il-, jew qabel id-data u l-ħin ta' l-għeluq stabbiliti fis-sejħa;- numru minimu ta' parteċipanti, kif referut fis-sejħa għall-proposti;- il-kompletezza tal-proposti, i.e. il-preżenza ta' l-għamliet amministrattivi kollha kif mitluba u d-deskrizzjoni tal-proposta.Dawk il-proposti biss li jwettqu l-kriterja ta' l-eliġġibbilità għandhom ikunu miżmuma għall-evalwazzjoni.3.3. Kriterja ta' l-evalwazzjoniKull proposta għandha tkun assessjata fuq il-bażi tal-kriterja kif ġej:- ir-relevanza tal-proposta għall-Programm ta' Ħidma ta' l-Azzjoni Preparatorja;- it-titjib tal-kompetittività ta' l-industrija Ewropea u l-potenzjal għall-esplojtazzjoni;- l-eċċellenza xjentifika u/jew teknoloġika u l-kontribuzzjoni għal titjib tanġibbli u demonstrabbli fis-sigurtà;- il-bini ta' sħubija effettiva bejn l-utenti (publiċi), industrijali u tar-riċerka;- l-abilità tal-konsorzju li jwettaq il-proġett b'suċċess u li jassigura l-amministrazzjoni effettiva tiegħu, inkluża l-abbilità li tkun imħarsa l-informazzjoni klassifikata jekk dan ikun meħtieġ, u pjanijiet ċari għall-amministrazzjoni tal-propjetà intellettwali.3.4. Il-kriterja ta' l-akkwisti, tal-limiti u tal-peżar ta' l-evalwazzjoniKull kriterja ta' l-evalwazzjoni għandha tkun immarkata fuq skala ta' sitt-punti minn 0 sa 5 li jindikaw dawn li ġejjin:0 – il-proposta tonqos milli tindirizza s-suġġett f'din l-eżaminazzjoni jew inkella ma tistax tkun iġġudikata kontra il-kriterja minħabba informazzjoni nieqsa jew mhux kompluta.1 – fqira; 2 – medja; 3 – tajba; 4 – tajba ħafna; 5 – eċċellenti.Limitu minimu ta' 3 għandu jkun stabbilit għall-kriterja kollha. Kwalunkwe proposta li tonqos milli tilħaq l-akkwisti tal-limiti, għandha tkun miċħuda. L-akkwist totali għandu jkun ikkalkolat għall-proposti kollha, dawk li jkunu għaddew mil-limiti bil-kriterja kollha peżata bl-istess mod. Limitu minimu ta' 18/25 għandu jkun stabbilit għall-akkwisti totali.3.5. Deskrizzjoni ta' l-evalwazzjoni tal-propostiKull proposta għandha tkun evalwata b'mill-anqas tlett valutaturi (jew persunal tal-Kummissjoni, esperti esterni, jew it-tnejn li huma) li jaħdmu independentament u mingħajr kunflit ta' l-interess. Huma għandhom jagħtu l-marki u jagħmlu kummuneti dwar kull kriterja.La darba l-valutaturi li lilhom proposta tkun ġiet ippreżentata jkunu wettqu l-istudju individwali tagħhom, diskusjoni ta' kunsens tista tkun imlaqqa sabiex jiddiskutu il-marki mogħtija u jaqblu dwar marka b'kunsens għal kull kriterja.Grupp ta' valutaturi għandu jwettaq l-eżaminazzjoni finali, jikkonsolida l-akkwisti u jaqbel dwar ir-rapporti tal-kunsens. L-eżitu tal-laqgħa tal-grupp huwa rapport li jkun fih għal kull proposta l-akkwisti u l-kummenti essenzali għal kull kriterja, u lista tal-proposti li jgħaddu mil-limitu, jekk ikun hemm, flimkien mal-marka finali għal kull proposta li tgħaddi mil-limiti u r-rakkommandazzjonijiet tal-grupp f'ordni ta' prijorità.3.6. Reazzjoni lura lejn min ikun ressaq il-propostiIl-koordinatur ta' kull proposta għandu jirċievi r-rapport ta' l-evalwazzjoni. Għal dawk il-proposti miċħuda wara li jkunu fallew il-limitu ta' l-evalwazzjoni, il-kummenti jistgħu ikunu kompluti biss għal dawk il-kriterji eżaminati sal-punt ta' meta jkunu fallew il-limiti.4. Finalizzazzjoni ta' l-evalwazzjoni4.1. Lista iggradata tal-KummissjoniIs-servizzi tal-Kummissjoni għandhom iħejju lista tal-proposti kollha evalwati li jgħaddu mill-marka tal-limiti meħtieġa f'ordni iggradata tal-prijorità ibbażata fuq l-akkwist finali. Jekk żewġ proposti jkollhom l-istess akkwist finali, is-servizzi tal-Kummissjoni għandhom iqisu l-objettivi ta' l-Azzjoni Preparatorja, il-kompattabbilità tal-proposti ma l-obbjettivi mistqarra tal-Komunità u l-budget disponibbli.4.2. Lista ta' riserva tal-KummissjoniIL-lista tal-proposti għandha tinżamm għan-negozjati billi tqis il-budget disponibbli (li jkun stabbilit fis-sejħa għall-proposti). Jekk meħtieġ, numru ta' proposti għandu jinżamm f'riserva sabiex jippermetti għall-falliment tan-negozjati, l-irtirar tal-proposti u/jew it-tnaqqis magħmul waqt in-negozjati tal-kuntratt.Il-koordinaturi ta' dawk il-proposti miżmuma fir-riserva għandhom jirċievu konferma li n-negozjati bil-għan tal-preparazzjoni li kuntratt jista' jkun offrut, imma biss jekk il-fondi jkunu disposibbli.Meta l-budget għal sejħa jkun ġie uzat kollu, xi proposta li tibqa mir-"riserva" li ma jkunx hemm fondi għaliha għandha tkun miċħuda u l-koordinaturi infurmati.4.3. Id-deċiżjoni taċ-ċaħdaIl-proposti misjuba bħala mhux eliġibbli, il-barra mill-kamp ta' applikazzjoni, li jonqsu minn uħud mil-limiti individwali tal-kriterja ta' l-evalwazzjoni u dawk li, minħabba li jkunu taħt ċertu grad ma jistgħux ikollhom fondi għal raġunijiet tal-budget għandhom ikunu miċħuda b'deċiżjoni ta' l-uffiċjal awtorizzanti tal-Kummissjoni.5. Il-proċedura tan-negozjati u l-għażlaImmedjetament wara t-tħejjija tal-lista iggradata finali mis-servizzi tal-Kumissjoni, il-koordinaturi tal-proposti li ma jkunux ġew miċħuda u li dwarhom il-fondi huma disposibbli, għandhom ikunu mistiedna sabiex jibdew bin-negozjati.In-negozjati jistgħu jkopru l-aspetti xjentifiċi, legali jew finanzjarji tal-proposta, ibbażati fuq kwalunkwe kwistjoni mqajjma matul l-evalwazzjoni jew xi suġġett ieħor li kien ġie meqjus fl-istadju tal-iggradar.Il-kuntratturi futuri għandhom ikunu konformi mar-Regolamenti Finanzjarji [5]. Minbarra, kwalunkwe kuntrattur potenzjali suġġett għal kunflitt ta' l-interess jew li jkun instab ħati ta' missrappreżentazzjoni fil-forniment tal-informazzjoni meħtieġa bħala kondizzjoni għall-parteċipazzjoni fil-kuntratt jew tan-nuqqas li jforni tali informazzjoni, għandu jkun eskluż milli jipparteċipa f'kuntratti futuri ta' għotja [6].Jekk jirriżulta li jkun impossibbli li jintlaħaq ftehim mal-proponituri fil-limitu ta' żmien raġjonevoli, li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jimponu, in-negozjati dwar il-preparazzjoni tal-kuntratt jistgħu ikunu mwaqqfa u l-proposta miċħuda. Is-servizzi tal-Kummissjoni għandhom jinnegozjaw il-proposti magħżula fir-rigward tal-iggradar kif deċiż għall-għażla, sa l-ammont disponibbli fid-deċiżjoni finali.Jekk in-negozjati jirnexxu, il-kuntratti għal-għoti għandhom ikunu iffirmati.6. Ir-rapporti u l-awditjarIl-proġetti u l-attivitajiet tas-sostenn għandhom regolarment iressqu rapport lill-Kummissjoni sabiex jippermettu monitoraġġ xieraq. Fit-twettieq tal-monitoraġġ ta' l-attivitajiet, il-Kummissjoni tista tkun mgħejjuna minn esperti independenti (b'rilaxx xieraq jekk meħtieġ). Il-Kummissjoni, jew xi rapreżentant awtorizzat minnha, għandha jkollha d-dritt li twettaq awditjar xjentifiku, teknoloġiku jew finanzjarju fuq il-parteċipanti, sabiex tassigura li l-attivitajiet ikunu jitwettqu jew kienu ġew imwettqa skond il-kondizzjonijiet preżunti u b'konformità mat-termini tal-kuntratt.7. Il-kuntratt u d-drittijiet propjetarji intellettwali7.1. Prinċipji ġeneraliL-għoti tal-kuntratt għall-proġetti u l-attivitajiet ta' sostenn għandu jkun ibbażat fuq is-6 Qafas tal-programm dwar il-mudell ta' kuntratt. Il-kuntratt ta' l-għoti għandu jkun iffermat mill-uffiċjal awtorizzanti tal-Kummissjoni u mill-parteċipanti kollha tal-konsorzju.Klawsoli speċjali jistgħu ikunu miżjuda li jikkonċernaw il-propjetà tat-tagħrif, il-protezzjoni tat-tagħrif, l-użu u l-konfidenzjlità, id-drittijiet ta' l-aċċess sabiex jittestjaw l-ispeċifiċi li jistgħu jinqalgħu fl-attivitajiet f'din l-Azzjoni Preparatorja.7.2. Kontribuzzjoni finanzjarja tal-KomunitàIl-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għandha jkollha l-għamla ta' għotja lejn il-budget, ikkalkolata bħala persentaġġ tal-budget stabbilit mill-parteċipanti sabiex iwettqu l-proġett jew l-attività ta' sostenn. L-ispejjeż meħtieġa għall-implementazzjoni tal-proġett jew ta' l-attività ta' sostenn għandhom ikunu ċertifikati minn awditur estern jew, fil-każ ta' korpi pubbliċi, minn uffiċjal pubbliku kompetenti.L-ispejjeż eliġibbli għandhom ikunu jilħqu dawn il-kondizzjonijiet li ġejjin:1. Għandhom ikunu attwali, ekonomiċi u meħtieġa għall-implementazzjoni tal-proġett jew ta' l-attività ta' sostenn;2. Għandhom ikunu iddeterminati b'konformità mal-prinċipji normali tal-kontijiet tal-parteċipant individwali;3. Għandhom ikunu rreġistrati fil-kontijiet tl-parteċipanti jew, fil-każ tar-riżorsi minn partijiet terzi fid-dokumenti finanzjarji korresspondenti ta' dawk il-partijiet terzi;4. Għandhom ikunu esklużi minn taxxi indiretti, dazji jew imgħax u ma jistgħux joħolqu xi qliegħ.7.3. Skemi finanzjarjiGħall-proġetti, żewġ skemi finanzjarji huma distingwiti b'segwiment tal-kategoriji tar-riċerka kif stabbiliti fil-qafas tal-Komunità għall-għajnuna mill-Istat dwar ir-riċerka u l-iżvilupp [7]:1. Riċerka industrijali2. Attivitajiet ta' Żviluppi pre-Kompetittivi.Skema terza hija miżjuda għal kompletezza:3. L-amministrazzjoni ta' l-attivitajietDin it-tabella li ġejja tindika r-rati massimi tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għall-proġetti fil-funzjoni tal-iskemi.Rati massimi tar-rimbors tal-ispejjeż eliġibbli | Riċerka industrijali | Attivitajiet ta' Żviluppi pre-Kompetittivi | L-amministrazzjoni ta' l-attivitajiet |Proġetti | sa 75 % | sa 50 % | 100 % (sa 7 % tal-kontribuzzjoni) |Meta l-fondi tal-Komunità jkunu magħquda mal-fondi nazzjonali fil-għamla ta' għajnuna mill-Istat, is-sostenn totali uffiċjali, skond il-qafas tal-Komunità għall-għajnuna mill-Istat għar-riċerka u l-iżvilupp, ma tistgħax teċċedi 75 % fil-każ tar-riċerka industrijali u 50 % fil-każ ta' l-attivitajiet ta' żvilupp pre-kompetittiv.L-għotjiet allokati għall-attivitajiet ta' sostenn ma humiex suġġetti għar-regoli ta' l-għajnuna mill-Istat u għandhom ikunu rifużi sa 75 % tal-ispejjes eliġibbli, li jistgħu jinkludu sa 10 % tal-kontribuzzjoni totali għall-amministrazzjoni ta' l-attivitajiet.7.4. Id-drittijiet propjetarji intellettwaliIt-tagħrif għandu jkun il-propjetà tal-kuntratturi li jkunu iġġenerawħ. Xi trasferiment tat-tagħrif maħluq permezz ta' kuntratt ta' għotja, jew xi għotja tad-dritt ta' l-aċċess għal tali tagħrif lill-organizzazzjoni oħrajn il-barra mill-konsorzju teħtieġ l-approvazzjoni tal-Kummissjoni, tal-Istati Membri li fihom il-parteċipanti jkunu residenti u tal-kuntratturi l-oħrajn.Il-kummissjoni u l-Istati Membri jistgħu jiċħdu l-approvazzjoni għal raġunijiet ta' interessi maġġuri Ewropej jew nazzjonali jew billi japplikaw il-liġijiet tagħhom. Parteċipanti oħrajn jistgħu jiċħdu l-approvazzjoni jekk huma jkunu jistgħu juru li l-interessi kummerċjali jew industrijali tagħhom jistgħu ikunu sinifikament imfixkla jew li jkun hemm xi vjolazzjoni ta' l-obbligi legali.[1] Fil-waqt tal-pubblikazzjoni għas-sejħiet għall-proposti, il-Kummissjoni għandha toħroġ vade-mecum dettaljat lill dawk li jagħmlu l-proposti.[2] L-Istati Membri tfisser l-Istati kollha tal-UE-25 inkluzi l-Pajjiżi ta' l-Adeżjoni.[3] ĠU L 317, tat-3.12.2001.[4] Jekk il-komposizzjoni tas-sieħba ta' proġett fil-EEIG hija komparabbli ma dawn il-kondizzjonijiet, l-EEIG għandu wkoll ikunu eliġibbi.[5] Ir-Regolament Finanzjarju, l-Artikoli 114 u 93.[6] Ir-Regolament Finanzjarju, l-Artikoli 114 u 94.[7] ĠU C 45, tas-17.2.1996, p. 5.--------------------------------------------------