CELEX: 51972PC1358
Language: nl
Date: 1972-11-13
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van de eerste richtlijn van de Raad inzake de vaststelling van bepaalde gemeenschappelijke regels voor het internationale vervoer (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1358
Vol. 1972/0177
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE       VAN        DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(72 ) 1358 def.
                                                       Brussel , 13 november 1972
                               Voorstel voor een
                            RICHTLIJN  VAN   DE   RAAD
          tot wijziging van    de  eerste richtlijn van   de    Raad
   inzake de vaststelling van "bepaalde gemeenschappelijke regels      voor
                            het internationale vervoer
                     ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
      COM(72 ) 1358 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
     Om te kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de gemeenschappe­
lijke markt moet de ontwikkeling van de sector vervoer gelijke tred
houden met de ontwikkeling van de markten , inzonderheid met het sterk
toegenomen en steeds meer gevarieerde handelsverkeer tussen de Lid-Steten .
Overheidsinmenging mag slechts ten doel hebben , verstoringen op de
vervoermarkt te voorkomen en het algemeen belang te vrijwaren . Met het
oog hierop moet men trachten alle ongerechtvaardigde belemmeringen en
beperkingen van het vrije goederenverkeer , die dikwijls uitsluitend het
gevolg zijn van het bestarn van nationale grenzen , uit de weg té ruimen .
     Op grond van deze overwegingen en gelet op het feit dat het vervoer
tussen de Lid-Staten met voertuigen met een gering laadvermogen *
ongeacht de aard van dit vervoer , van te verwaarlozen betekenis is voor
het marktevenwicht , zou men alle contingenterings- en vergunningen-
stelsels voor dit vervoer moeten opheffen . Een dergelijke opheffing ,
waardoor ook de overbodig geworden administratieve formaliteiten kunnen
worden afgeschaft , zou tevens een vergemakkelijking betekenen voor het
goederenvervoer met personenwagens of met voor gemengd transport -
personen en goederen - uitgeruste voertuigen , dat sterk toeneemt sinds
de belastingvrijdom voor de onderdanen van de Lid-Staten steeds meer
wordt uitgebreid .
     Voorts gelden de redenen , die de Raad ertoe gebracht hebben het
vervoer tegen vergoeding zoals bedoeld in bijlage I van de richtlijn
van de Raad van 23 juli 19^2 inzake de vaststelling van bepaalde
gemeenschappelijke regels voor het internationale vervoer ( goederenver­
voer over de vreg tegen vergoeding ) ( 1 ), van elk stelsel van contingen­
tering en vervoervergunningen vrij te maken , en meer in het bijzonder
het hiertuit blijkende voornemen van de Raad om de economische integratie
van de grensgebieden te bevorderen , minstens evenzeer voor het eigen
vervoer , dat een buitengewoon belangrijke rol speelt bij de ontwikkeling
van bepaalde economische activiteiten , zoals de bevoorrading van de
markten en de distribue van de produkten , alsook bij de interne fases
van de industriële produktie . Deze rol is trouwens reeds erkend door
verschillende Lid-Staten die in het kader van bilaterale overeenkomsten
het regime van de eerste richtlijn tot het eigen vervoer hebben uitge­
breid .
 ---pagebreak---                           VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN - DE RAAD '
               tot wijziging van de eerste richtlijn van de Raad
       inzake de vaststelling van bepaalde gemeenschappelijke regels
                          voor het internationale vervoer
                 ( goederenvervoer over de weg tegen vergoeding )
DE RAAD VAN DE EUROPESE' GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 75 » lid 1 ,
gezien het voorstel van de Commissie
gezien hét advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,                             _ .
overwegende dat om de geleidelijke verwezenlijking van de economische
unie niet te belemmeren en meer in het bijzonder om 'het vrije vériser
van goederen te vergemakkelijken de regeling van het vervoer aan de
ontwikkeling van het handelsverkeer - tussen -de Lid-Staten moet worden
aangepast ; dat het , gezien deze , noodzaak en om de verlader zoveel
mogelijk de vrije keuze te laten , van 'belang is om behaalde transpor­
ten^ welke worden verricht met voertuigen met een gering laadvermogen
en niet van dion aard zijn , dat zij                 marktverstoringen zullen
veroorzaken , van elk contingenterings- en vergunningenstelsel vrij te
stellen ; dat bovendien de beperking tot het -vervoer tegen vergoeding ,
bedoeld in artikel 1 van de Richtlijn van da Raad van 23 *
juli 1962 inzake de vaststelling van bepaalde gemeenschappelijke regels
voor het internationale vervoer ( 1 ) met betrekking tot het vervoer
genoemd in bijlage I moet worden afgeschaft ; dat ,
hierdoor           de goederentransporten uitgevoerd met personenwagens
eveneens bevrijd zijn van elk contingenterings- en vergunningenstelsel ,
 ( 1 ) PoB . N "» 70 van 6 . 8 . 1962 , blz . 200V62
 ---pagebreak---                                                                                  I
                                                                                 \
                                                                                  y
                                                                                   e
                                      «• 2 –
HEEFT IE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                         ' Artikel 1.
       De titel van de richtlijn van de Raad van 23 juli 1962 wordt
 als- volgt gelezen j
"Eerste richtlijn van de Raad inzake de vaststelling van gemeenschappelijke
regels voor bepaalde soorten van goederenvervoer over de veg tussen de
Lid-Staten ".
                *  ' '     Artikel 2
       Aan artikel 1 , lid 1 , wordt         de volgende alinea toegevoegd :
"Elke Lid-Staat moet , op de in lid 2 omschreven wijze , uiterlijk vóór
1 juli 1973 het internationale goederenvervoer over de weg met andere
Lid-Staten vrijmaken , dat wordt genoemd in de bijlage I van deze
richtlijn en dat .nae.r of uit zijn grondgebied plaatsvindt, of in transi­
to over zijn grondgebied wordt verricht ".
                           Artikel 3
       Aan bijlage I wordt het volgende nieuwe punt toegevoegd *
" 10 . Goederenvervoer met motorvoertuigen waarvrn het toegestane laad­
vermogen met inbegrip van dat van de aanhangwagens niet meer dan 3 » 5
ton bedraagt ".
                           Artikel k
       Punt 2 van bijlage II komt te vervallen en de punten 3»4 f 5r en 6 worden
tespsctievelijk de punten 2 , 3 » 4 en 5 *
                                                                          : I '
       Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
                                                   .. • ' * '        r ■ •
Gedaan te Brussel                                 Voor de Raad