CELEX: 51986PC0108
Language: de
Date: 1986-02-28
Title: Vorschlag für eine ENTSCHEIDUNG DES RATES über die Anwendung der Vereinbarung über Leitlinien für öffentlich unterstützte Exportkredite für Zivilflugzeuge (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 108
Vol. 1986/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
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             KOMMISSION                                                        Brüssel, den 28. Februar 1986
                 DER
   EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN                                                NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH
            Generalsekretariat
                                                      Vorschlag f ü r e i n e
                                                    ENTSCHEIDUNG DES RATES
                               über d i e Anwendung d e r Vereinbarung über L e i t l i n i e n f ü r
                                          öffentlich unterstützte        Exportkredite
                                                      für Zivilflugzeuge
                                          (Von d e r Kommission dem Rat v o r g e l e g t )
K0MC86) 108 endg.
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1. EINLEITUNG
   Am 10. Dezember 1984 be schloß der Rat V e r h a n d l u n g s r i c h t l i n i e n f ü r
   i n t e r n a t i o n a l e Verhandlungen über E x p o r t k r e d i t e f ü r Flugzeuge. Die
   V e r h a n d l u n g s r i c h t l i n i e n bestan de n aus zwei T e i l e n , einem T e il A f ü r
   Großraumflugzeuge und einem T e i l B f ü r andere Flugzeuge. Das Z i el
   war e i n e a l l e Arten von Flugzeugen umfassende Vereinbarung.
   Inzwischen wurden Verhandlungen nach A und B aufgenommen. Über Groß­
   raumflugzeuge, d i e nur in den USA und in der EWG gebaut werden, v e r ­
   h a n d e l te d i e Gemeinschaft b i l a t e r a l mit den USA; d i e Vereinbarungen
   h i e r ü b e r s i n d am 1. J u l i 1985 nach e i n e r Etnscheidung des M i n i s t e r ­
   r a t s in K raft g e t r e t e n .
   S p ä te r wurde das Abkommen auch von der OECD b e s t ä t i g t . Die V e re i n ig te n
   S t a a te n sprache n s ic h auch d a f ü r a u s , d i e Vereinbarung über Großraum-
   Flugzeuge in e i n e g l o b a l e OECD-Vereinbarung über E x p o r t k r e d i t e f ü r
   Flugzeuge a l l e r Art ei nz ubau e n, wenn d i e in der OECD über d i e anderen
   Flugzeuge laufenden Verhandlungen a b g es c h lo ss e n würden, was am 24.
   Januar 1986 ad referendum gesc ha h.
   Mit d i e s e r Vorlage wird d e r Rat um Zustimmung gebeten f ü r :
   a ) d i e Aufnahme zweier weiterer                        F l u g z e u g t y p e n i n den Anhang d e r R a t s ­
         e n t s c h e i d u n g vom 1. J u l i          1985 z u r Anwendung d e s Sektorabkommens
         über E xportkredite fü r                     F lu g z e u g e (BAE 146 und F 100).
   b) das Sektorabkommen über E x p o r t k r e d i t e f ü r Z i v i l f l u g z e u g e (außer
         Großraumflugzeugen), das im Rahmen d e r OECD am 24. Januar ad r e f e ­
          rendum a b g e s c h lo ss e n wurde.
2. BEWERTUNG DES VORSCHLAGS
   a ) Aufnahme w e i t e r e r F l u g z e u g t y p e n i n d i e L i s t e d e s Anhangs zu
         d e r V e r e i n b a r u n g ü b e r G r o ß r a u m - F lu g z e u g e
          In den Anhang zu d e r V e r e i n b a r u n g ü b e r G r o ß ra u m -F lu g z e u g e können
         ä h n l i c h e V e r k e r h r s f l u g z e u g e m i t Zustimmung d e r T e i l n e h m e r aufgenom­
         men w e r d e n . A n g e s i c h t s d e r K o n k u r r e n z l a g e am Markt e r s c h e i n t d i e
          Aufnahme d e r BAE 146 und d e r F 100 g e r e c h t f e r t i g t .
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b) Vereinbarung f ü r andere Flugzeuge
   Die in der OECD a usg e h a n d e lt e Vereinbarung h ä l t s ic h nach Ansicht
   der Kommission im Rahmen der V e r h a n d l u n g s r i c h t l i n i e n , denn
   i.     Die Vereinbarung de ckt d i e Ausfuhr k l e i n e r und m i t t e l g r o ß e r
          Flugzeuge f ü r a l l e Märkte.
   ii.    Die Flugzeuge si n d nach den t e c h n i s c h e n Merkmalen und der Kon­
          kur r e n z la g e am Markt in d r e i Klassen u n t e r t e i l t worden.
   iii.   Zi nsk o n d it i o n en und H ö c h s tl a u fZ e i te n h a l t e n s ic h im Rahmen des
          Konsensus über e i n e a ll ge m e in e HeraufSetzung der H ö c hts la uf ­
          z e i t e n auf zehn J ah r e f ü r Flugzeuge der Klasse A.
   iv.    Es g i b t e i n Verbot f ü r e i n e Finanzierung aus gebundener Ent­
          w i c k l u n g s h i l f e , t e i l g e b u n d e n e r E n t w i c k lu n g s h il f e und jede
          Art von Finanzierung zu b e s s e r e n K r e d i t k o n d i t i o n e n a l s denen
          des Sektorabkommens.
   v.     Flugzeuge, d i e mit Baumustern e i n e r anderen Klasse konkur­
          r i e r e n , kommen f ü r d i e g l e i c h e n E x p o r t k r e d i t - L a u f z e i t e n und
          -K ondit io nen in B e t r a c h t .
   v i.   Nach dem Abkommen s o l l einmal j ä h r l i c h b e r a t e n werden über u . a . :
          - ö f f e n t l i c h e U n te rs tü tz u n g f ü r d i e Ausfuhr g e b r a u c h te r
              Flugzeuge
          - Konditionen f ü r Wartungs-, E r s a t z t e i l - und S e r v i c e v e r t r ä g e
          - b r e i t e r e Teilnahme am Abkommen
   v ii.  Kon dit ion en , d i e in d e r Vereinbarung f ü r andere Flugzeuge
          n i c h t besonders erwähnt s i n d , u n t e r l i e g e n dem Übereinkommen
          über L e i t l i n i e n f ü r ö f f e n t l i c h u n t e r s t ü t z t e E x p o r t k r e d i t e
           (Kon sen su s) .
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3. SCHLUSSFOLGERUNGEN
   Die B a u m u s te rl i s te n in den Anhängen zu den Vereinbarungen über
   Großraum-Verkehrsflugzeuge und andere Flugzeuge werden von Z e i t
   zu Z e i t ne ugefaßt werden müssen, um der Marktlage und Neuent­
   wicklungen Rechnung zu t r a g e n ; es e r s c h e i n t daher a n g e b r a c h t ,
   d i e L i s t e im Anhang zu der Vereinbarung f ü r Großraum-Flugzeuge
   vorschLagsgemäß zu e r w e i t e r n .
   Im H inb lic k auf d i e Vereinbarung über andere Flugzeuge l i e g t es
   im I n t e r e s s e d e r Gemeinschaft, da d i e vom Rat im Dezember 1984
   g e s e t z t e n Z i e l e e r r e i c h t s i n d , das Sektorabkommen in der a u sg e -
   h a n d e l te n Form a b z u s c h l i e ß e n . Die Vereinbarung s o l l t e wie vorge­
   sehen am 10. März 1986 in Kraft t r e t e n .
 ---pagebreak---                                            ENTSCHEIDUNG DES RATES
                                           VOM
                                 ÜBER DIE ANWENDUNG DER VEREINBARUNG
              ÜBER LEITLINIEN FÜR ÖFFENTLICH UNTERSTÜTZTE EXPORTKREDITE
                                             FÜR ZIVILFLUGZEUGE
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
g e s t ü t z t auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen W i r t s c h a f t s ­
g e m e i n s c h a f t , in s be s on de re auf A r t i k e l 113,
au f Vorschlag de r Kommission,
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In Erwägung nach st eh en de r Gründe:
Eine i n t e r n a t i o n a l e D i s z i p l i n i s t auch f ü r Bereiche e r f o r d e r l i c h ,
d i e n i c h t u n t e r d i e Vereinbarung über L e i t l i n i e n f ü r ö f f e n t l i c h
u n t e r s t ü t z t e E x p o r t k r e d i t e f a l l e n , um u n t e r den Anbietern ein en
s i n n l o s e n , rui nös en Wettbewerb mit K r e d i t k o n d i t i o n e n auf d i e s e n
Gebieten m ögl ic hs t zu u n t e r b i n d e n .
Die Verhandlungen über e i n e Vereinbarung f ü r Großraumflugzeuge s in d
inzwischen a b g e s c h lo s s e n , die Vereinbarung i s t mit Entscheidung des
Rates vom 1. J u l i 1985 in Kraft g e t r e t e n .
Es ha t s i c h nun a l s zweckmäßig erw ie sen , d i e L i s t e d e r Flugzeugbau­
muster im Anhang zu de r Vereinbarung über Großraumflugzeuge zu e r ­
weitern.
Die Verhandlungen über andere Flugzeuge - außer Großraumflugzeugen -
wurden a b g e s c h l o s s e n .
Das Ergebnis d i e s e r Verhandlungen l i e g t im I n t e r e s s e d e r Gemeinschaft.
Im I n t e r e s s e d e r Gemeinschaft und um dem Grundsatz i n t e r n a t i o n a l e r
Zusammenarbeit Wrikung zu v e r l e i h e n , i s t es e r f o r d e r l i c h , d i e Verein­
barung über and ere Flugzeuge in de r Gemeinschaft anzuwenden.
Die Vereinbarungen über Großraumflugzeuge und andere Flugzeuge si n d
a l s T e i l e i n e r so ba ld wie mögLich a bzu s c h li e ß e n d e n , aLLe Z i v i l f l u g ­
zeuge umfassenden Vereinbarung ge dac ht.
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HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
                                                         Artikel 1
Ab 10. März 1986 wird der Anhang zu der Vereinbarung über Großraumflug­
zeuge um folge nde Flugzeug-Baumuster e r w e i t e r t :
                                                              B r i t i s h Aerospace 146
                                                              Fokker 100
                                                         Artikel 2
Ab 10. März 1986 wird d i e Vereinbarung über L e i t l i n i e n f ü r ö f f e n t l i c h
u n t e r s t ü t z t e E x p o r t k r e d i t e f ü r andere Flugzeuge in der Gemeinschaft
angewandt.
Der Wortlaut der Vereinbarung i s t d i e s e r Entscheidung b e i g e f ü g t .
                                                         Artikel 3
Diese Entscheidung i s t an die M i t g l i e d s t a a t e n g e r i c h t e t .
Geschehen zu
                                                                              Im Namen des Rates
 ---pagebreak---                                                                     A N H A N G
            SEKTORABKOMMEN ÜBER EXPORTKREDITE FÜR VERKEHRSFLUGZEUGE
 I. Großraumflugzeuge
    (Siehe Ratsentscheidung vom 24· Juni 1933)
II. Alle Verkehrsflugzeuge außer Großraumflugzeugen
 1. Form und Inhalt
    Dieses Sektorahkommen ist eine Ergänzung der Vereinbarung über Leitlinien
    für öffentlich unterstützte Exportkredite. Es enthält ergänzende Leitli­
    nien für öffentlich unterstützte Exportkredit-Finanzierungsverträge für
    den Verkauf neuer (nicht gebrauchter) Flugzeuge im Ausland und entspre­
    chende Leasing-Geschäfte und von Triebwerken, Baugruppen und Ersatztei­
    len, die nicht unter Teil I des Sektorabkommens fallen, wenn sie zusam­
    men mit dem Flugzeug bestellt oder für den Bau oder die Montage solcher
    Flugzeuge bestellt worden sind. Hovercraft gehören nicht dazu (l).
 2. Teilnehmerkreis
    Für die Teilnahme gelten die in der Vereinbarung niedergelegten Grundsät­
    ze (2).
 3. Bestes Angebot
    Das Sektorabkommen legt fest, wie weit die Teilnehmer in ihren Angeboten
    gehen dürfen, wenn eine öffentliche Unterstützung gewährt wird. Die Teil­
    nehmer halten sich jedoch auch weiterhin an die marktüblichen Bedingungen
    für die verschiedenen Flugzeugbaumuster und unternehmen alles in ihren
    Kräften stehende, um eine Aushöhlung dieser Bedingungen zu verhindern (3).
 4. Flugzeug-Klassen
    Anhand der Wettbewerbslage wurde folgende Klasseneinteilung vereinbart :
    A - Flugzeuge mit Turbinenanstrieb, auch Hubschrauber (z.B. mit Turbojet-,
        Turboprop— und Turbofan—Triebwerken) und meist 30—70 Sitzen. Werden
        neue große Verkehrsflugzeuge mit Turbinenantrieb und mehr als 70 Sit­
        zen entwickelt, sind auf Antrag unverzüglich Konsultationen einzulei­
        ten, um eine Einigung über die Einstufung in diese Klasse oder Kapi­
        tel I des Abkommens im Hinblick auf die Wettbewerbslage zu finden.
    B — Andere Flugzeuge mit Turbinenantrieb einschließlich Hubschrauber.
    C — Andere Flugzeuge einschließlich Hubschrauber.
    Eine Beispielliste für die Flugzeug-Klassen A und B liegt dieser Aufzeich­
    nung bei.
 ---pagebreak--- 5. Kreditlaufzeiten und -konditionen
   Die Teilnehmer verpflichten sich, keine besseren als die hier genannten
   KreditlaufZeiten zu gewähren.
   Klasse A:      10 Jahre zu Matrixsätzen oder CIRR. Laufzeiten über 8 Jah­
                  re sind nach 9(b) der Vereinbarung meldepflichtig (4).
   Klasse B:     7 Jahre zu Matrixsätzen oder CIRR.
   Klasse C:     5 Jahre zu Matrixsätzen oder CIRR.
6. Verkaufs- oder Leasing-Geschäfte mit Drittländern (Relay-Ländern)
   Soll ein Flugzeug an einen Endkäufer oder Endbenutzer in einem dritten
   Land weiterverkauft oder weiterverleast werden, gilt der dem Endbestim—
   mungsland berechnete Zins.
7. Angleichung an Konkurrenzangebote
   Wenn die Konkurrenz öffentlich unterstützt wird, darf das Angebot für ein
   Flugzeug, das mit einer Maschine aus einer anderen Klasse oder einem an­
   deren Kapitel konkurriert, den Kreditlaufzeiten und -konditionen der Kon­
   kurrenz angeglichen werden. Vor der Angebotsangleichung versucht die zu­
   ständige Stelle im Rahmen des Zumutbaren, die Laufzeiten und Konditionen
   des Exportkredits für den konkurrierenden Flugzeugtyp zu ermitteln. Dies
   gilt dann als geschehen, wenn die Stelle der anderen Stelle, die die Kon­
   ditionen bieten soll, denen sie sich angleichen will, mit Fernschreiben
   ihre Absicht kund tut, so zu verfahren, ihr aber innerhalb von drei Werk­
   tagen nicht mitgeteilt worden ist, daß die Konditionen, denen sie sich
   angleichen will, nicht für die Untermauerung des fraglichen Geschäfts be­
   nutzt werden sollen.
8. Verbot von Krediten aus gebundener Entwicklungshilfe
   Die Teilnehmer gewähren keinerlei Kredite aus gebundener Entwicklungs­
   hilfe, aus teilweise ungebundener Entwicklungshilfe oder einer wie im­
   mer gearteten Finanzierung zu besseren Kreditkonditionen als denen die­
   ses Abkommens.
9. Konsultations- und Meldeverfahren
   Die Verfahren des Abkommens gelten für öffentlich unterstützte Exportkre­
   dite, auch wenn sie nicht in Einklang stehen mit dem Wortlaut dieses Sek­
   torabkommens. Sollte ein Teilnehmer glauben, daß ein anderer Teilnehmer
   einen öffentlich unterstützten Exportkredit anbietet, der nicht in Ein­
   klang steht mit diesem Sektorabkommen, ohne dies vorher zu melden, fin­
   den auf Antrag innerhalb von zehn Tagen Konsultationen statt.
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10. Prüfung
    Das Sektorabkommen wird einmal i m Jahr, n o r m a l e r w e i s e a uf de r Frühjahrs­
    t a g u n g d er Teilnehmer, einer P r ü f u n g unterzogen. Dabei p r ü f e n di e Teil­
    nehmer, ob das A b k o m m e n geändert w e r d e n könnte, u m ihm eine größere M a r k t ­
    n ä h e zu geben. Insbesondere pr üfen die Teilne h m e r a u f d er ersten T a gung
    folgende Prägen :
    -     M e l d e p f l i c h t u n d Verfahren na c h Ziffer 5 (Klasse A);
    -     Versic h e r u n g s p r ä m i e n u n d Bürgschaftsgebühren;
    -     Öffentliche Unters t ü t z u n g für d i e A u s f u h r g e b rauchter F l u g zeuge                   (5)*
    -     K o nditionen für Wartungs-,               Ersatzteil- und Serviceverträge                    (5);
    -     W e itere Teilnahme einschlie ß l i c h w e i t e r e K o n t a k t e mit B r a s i l i e n u nd
          Indonesien.
    Sollten sich d i e M a r k t v e r h ä l t n i s s e oder d i e F i n a n z i e r u n g s g e p f l o g e n h e i t e n
    b e t r ä c h t l i c h ändern, hat jeder T eilnehmer d as Recht, eine b e s o n d e r e Be r a ­
    t ungsrunde über das A b k o m m e n zu beantragen.
                                        HINWEISE UND ANMERKUNGEN
 1. Eine Liste aller nicht mit der Vereinbarung in Einklang stehender Kredit­
    zusagen nach dem Stand vom 1. Dezember 1935 mit Konditionen und Fällig­
    keitsterminen ist dem Sekretariat bis zum 15. März 1936 zu melden und ge­
    sondert in Umlauf zu bringen. Nach Ablauf der Zusagen sind sie mit dem
    Sektorabkommen in Einklang zu bringen.
 2. Israel hat die Einladung der Teilnehmer des Abkommens angenommen, Mit­
    glied zu werden, und sich bereit erklärt, sich an das Sektorabkommen und
    die Vereinbarung über Leitlinien für öffentlich unterstützte Exportkredi­
    te zu halten.
 3. Bei der Abgabe der besten Angebote zeigt sich, daß der Anbieter unter an­
    derem bereit ist, der Einladung eines anderen Teilnehmers zu Konsultatio­
    nen über die Möglichkeit möglichst marktnaher Konditionen, zum Beispiel
    bei einer Angleichung an Konkurrenzangebote, Gehör zu schenken.
 4. Für Tilgungsfristen von über achteinhalb bis zehn Jahre gelten die glei­
    chen Mindestzinssätze wie für Tilgungsfristen von mehr als fünf Jahren
    bis achteinhalb Jahre.
 5. Bis zu einer erneuten Prüfung der Materie gilt die Vereinbarung über Leit­
    linien für öffentlich unterstützte Exportkredite für diese Waren und
    Dienstleistungen. Das Verbot von Krediten aus gebundener Entwicklungshilfe
    in Absatz 8 des Sektorabkommens gilt.
 ---pagebreak--- Die Liste erhebt keinerlei Anspruch auf Vollständigkeit und soll nur in
Zweifelsfällen deutlich machen, zu welcher Klasse die einzelnen Plugzeug-
Baumuster gehören.
Hersteller                            Typ enb e z ei chnung
KLASSE A
   Aeritalia                          G 222
   Aeritalia/Aérospatiale             ATR 42
   Aérospatiale/MBB                   Cl 60 Transall
   Avitech                            CN 235
   Brit Aerospace                     HS 748 series 2 A
   Canadair                           CL 215
   De Havilland Cy                    Dash 5
   De Havilland Cy                    Dash 7
   De Havilland Cy                    Dash 8
   Bnbraer                            EMB 120 Brasilia
   Pokker                             P 27
   Pokker                             P 28
   Pokker                             P 50
   Gulfstream America                 Gulfstream 1-4
   Saab                               SP 340
   Short                              SD 3-30
   Short                              SD 3-60
   usw.
KLASSE B
   Aeritalia                          G 180
   Ahrens                             4 04
   Beech                              1900
   Beech                              B-200 Super King Air
   Beech                              Model 200 Starship 1
   Beech                              300 Super King Air
   British Aerospace                  BAe Jetstream 31
   British Aerospace                  BAe 125
   Casa                               C 212-200
   Cessna                             441 Conquest II
   Dassault Breguet                   Tricon
   De Havilland Cy                    Dash 6
   Dorni er                           Do 128-6
   Dorni er                           Do 228-200
   Embraer                            EMB 110 P2
   Fairchild                          Merlin/300
   Fairchild                          Metro III A
   IAI                                Arava 101 B
   Mitsubishi                         Mu2 Marquise
   Pilatus Britten-Norman             BN2A Islander
   Piper                              T 1 020
   Piper                              t  1 040
   Reims                              Cessna-Caravan II
   Short                              Skyvan SC-7 Series 3
   SIAI-Marchetti                     SP 600 Canguro
   usw.