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Language: es
Date: 2017-10-20 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se modifican los anexos I, II, VI, VIII y IX del Reglamento (UE) n.º 1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El Reglamento (UE) n.º 1007/2011 («el Reglamento») establece normas sobre: i) el uso de las denominaciones de las fibras textiles y el etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles; ii) el etiquetado y marcado de los productos textiles que incluyen partes no textiles de origen animal; y iii) la determinación de la composición en fibras de los productos textiles mediante el análisis cuantitativo de mezclas binarias y ternarias de fibras textiles. El objetivo es mejorar el funcionamiento del mercado único y proporcionar información precisa a los consumidores.
            
            
               El artículo 21 del Reglamento otorga poderes a la Comisión para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 22 del Reglamento sobre: i) la adopción de criterios técnicos y normas de procedimiento para la aplicación de su artículo 20, apartado 5; ii) modificaciones de sus anexos II, IV, V, VI, VII, VIII y IX, a fin de tener en cuenta el progreso técnico; y iii) modificaciones de su anexo I para incluir, de conformidad con el artículo 6, denominaciones de nuevas fibras textiles en la lista que figura en dicho anexo.
            
            
               El 24 de enero de 2014 se solicitó la inclusión de la denominación de la nueva fibra textil «poliacrilato». La Comisión examinó detalladamente la solicitud y determinó que cumplía los criterios establecidos en el anexo II del Reglamento. El Grupo de Expertos de la Comisión sobre Denominaciones y Etiquetado de los Productos Textiles («el Grupo de Expertos») también consideró que la solicitud era técnicamente correcta.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               La Comisión consultó ampliamente a expertos de los Estados miembros, el sector y otras partes interesadas sobre el proyecto de Reglamento Delegado. Durante todo el proceso de elaboración del proyecto se consultó al Grupo de Expertos. El 30 de enero de 2017, la Comisión organizó una reunión técnica adicional con expertos designados por los Estados miembros para seguir debatiendo el proyecto de Reglamento Delegado.
            
            
               La Comisión llevó a cabo la consulta pública acerca de las características técnicas del poliacrilato del 28 de julio al 21 de octubre de 2015. Asimismo, publicó el 6 de octubre de 2016 un informe sobre el análisis técnico de la fibra de poliacrilato
                  1
               .
            
            
               El 7 de marzo de 2017, la Comisión presentó la versión definitiva del Reglamento Delegado al Grupo de Expertos, que tomó en cuenta las observaciones presentadas por los Estados miembros y las partes interesadas.
            
            
               Finalmente, del 20 de junio al 18 de julio de 2017 el proyecto de Reglamento Delegado se publicó en el portal «Legislar mejor», a fin de recabar los comentarios pertinentes de los ciudadanos.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El Reglamento Delegado modifica: i) el anexo I para incluir la nueva fibra «poliacrilato» y su definición en la lista de denominaciones armonizadas de fibras; ii) el anexo II para actualizar los requisitos mínimos aplicables al expediente técnico que debe incluir la solicitud de denominación de una nueva fibra textil; iii) el anexo VI para revisar la lista de productos textiles que cumplen los criterios para un etiquetado global; iv) el anexo VIII para adaptar los métodos de análisis cuantitativo existentes y añadir un nuevo método; y v) el anexo IX para incluir el porcentaje convencional para el poliacrilato.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 20.10.2017
            
            
               por el que se modifican los anexos I, II, VI, VIII y IX del Reglamento (UE) n.º 1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles y por el que se derogan la Directiva 73/44/CEE del Consejo y las Directivas 96/73/CE y 2008/121/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
                  2
               , y en particular su artículo 21,
            
         
         
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento (UE) n.º 1007/2011 exige que el etiquetado indique la composición en fibras de los productos textiles y que se realicen controles mediante el análisis de la conformidad de dichos productos con las indicaciones que figuren en su etiqueta.
            
            
               (2)De acuerdo con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.º 1007/2011, un fabricante presentó a la Comisión una solicitud para incluir «poliacrilato» como denominación de una nueva fibra textil en la lista que figura en el anexo I del Reglamento. La solicitud incluía una ficha técnica que cumplía todos los requisitos mínimos especificados en el anexo II del Reglamento.
            
            
               (3)Tras examinar la solicitud de denominación de una nueva fibra textil y llevar a cabo una consulta pública en el sitio web Europa, la Comisión, en consulta con los expertos de los Estados miembros y las partes interesadas, concluyó que procede añadir la denominación de la nueva fibra textil «poliacrilato» a la lista de denominaciones de fibras textiles que figura en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 1007/2011.
            
            
               (4)Con objeto de tener en cuenta el progreso técnico, debe modificarse el anexo II del Reglamento (UE) n.º 1007/2011, en particular en lo que se refiere a la definición propuesta de la denominación de una nueva fibra textil y a los métodos de identificación y cuantificación propuestos.
            
            
               (5)El Reglamento (UE) n.º 1007/2011 establece la lista de los productos textiles para los que es suficiente el etiquetado global. Dicha lista incluye hilos de coser, zurcir y bordar, acondicionados para la venta al por menor en pequeñas cantidades y cuyo peso neto no exceda de 1 gramo. No obstante, debido al progreso técnico, este producto textil en concreto ya no se acondiciona para su venta al por menor en cantidades con un peso que no exceda de 1 gramo. Por lo tanto, debe actualizarse la lista de los productos textiles que cumplen los criterios para un etiquetado global que figura en el anexo VI de dicho Reglamento.
            
            
               (6)Con objeto de poder utilizar métodos uniformes de análisis cuantitativo de las mezclas de fibras textiles, deben modificarse los métodos de ensayo del anexo VIII del Reglamento (UE) n.º 1007/2011 para incluir la fibra de poliacrilato. Además, debe añadirse al anexo VIII del Reglamento un nuevo método de ensayo para el análisis cuantitativo de las mezclas de fibras de poliéster y otras fibras determinadas.
            
            
               (7)El Reglamento (UE) n.º 1007/2011 también establece los porcentajes convencionales empleados para calcular la masa de las fibras presentes en un producto textil. Por lo tanto, debe añadirse el valor del porcentaje convencional para el poliacrilato a la lista que figura en el anexo IX del Reglamento.
            
            
               (8)Procede, por lo tanto, modificar el Reglamento (UE) n.º 1007/2011 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               Los anexos I, II, VI, VIII y IX del Reglamento (UE) n.º 1007/2011 se modifican de conformidad con el anexo del presente Reglamento.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 20.10.2017
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  AITEX, Inter-laboratory trial of textile fibres, including testing and related services for the technical analysis of ‘polyacrylate’ fibre, Final Report [«Ensayo interlaboratorios de fibras textiles, incluidas las pruebas y los servicios conexos para el análisis técnico de la fibra de poliacrilato, informe definitivo», documento en inglés], http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/19021.
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 272 de 18.10.2011, p. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ANEXO
            
            
               Los anexos I, II, VI, VIII y IX del Reglamento (UE) n.º 1007/2011 se modifican como sigue:
            
            
               1)En el anexo I se añade la fila 50 siguiente:
            
            
                     
                        «50
                     
                  
                  
                     
                        Poliacrilato
                     
                  
                  
                     
                        Fibra formada por macromoléculas entrecruzadas que presentan en la cadena más del 35 % (en masa) de grupos de acrilatos (ácido y sales o ésteres de metales ligeros) y menos del 10 % (en masa) de grupos de acrilonitrilos y que, en los enlaces cruzados, presentan hasta un 15 % (en masa) de nitrógeno.».
                     
                  
               
            
               2)En el anexo II, los siguientes puntos se modifican como sigue:
            
            
               a)Los puntos 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:
            
            
               «2. La definición propuesta de la fibra textil:
            
            
               La definición propuesta describirá la composición de la fibra. Las características mencionadas en la definición de la nueva fibra textil, como su elasticidad, deberán poder verificarse mediante métodos de ensayo normalizados, que han de facilitarse con el expediente técnico junto con los resultados experimentales de los análisis.
            
            
            
               3. Identificación de la fibra textil: fórmula química, diferencias con otras fibras textiles existentes, el espectro FTIR además de, cuando proceda, datos detallados como el punto de fusión, la densidad, el índice de refracción y el comportamiento frente al fuego.».
            
            
               b)El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «5. Métodos de identificación y cuantificación propuestos, incluidos datos experimentales:
            
            
               El solicitante evaluará la posibilidad de utilizar los métodos enumerados en el anexo VIII o las normas armonizadas que serán incluidas en dicho anexo para analizar las mezclas comerciales más esperadas de la nueva fibra textil con otras fibras textiles y propondrá al menos uno de estos métodos. Para aquellos métodos o normas armonizadas en los que la fibra textil pueda considerarse un componente insoluble, el solicitante indicará los factores “d”, que corresponden a los factores de corrección de la masa que deben usarse en los cálculos (para justificar la pérdida de masa que se conoce durante el análisis) de la nueva fibra textil.
            
            
               Si los métodos enumerados en el presente Reglamento no son adecuados, el solicitante lo justificará adecuadamente y propondrá uno o más métodos nuevos. Los nuevos métodos propuestos describirán el ámbito de aplicación (incluidas las mezclas de fibras), el principio (en particular el proceso químico y los pasos), el instrumental y los reactivos, el procedimiento de ensayo, el cálculo y expresión de los resultados (incluido el valor de los factores “d”) y la precisión (límites de confianza de los resultados).
            
            
               La solicitud recogerá todos los datos experimentales, en particular en lo que respecta a las características de la fibra, la identificación y los métodos de cuantificación propuestos. Con el expediente se facilitarán datos sobre la precisión, robustez y repetibilidad de los métodos.».
            
            
               c)El punto 7 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «7. Información adicional en apoyo de la solicitud sobre el proceso de producción y la relevancia para el consumidor:
            
            
               La ficha técnica deberá, como mínimo, contener información sobre el número de productores, la ubicación de las instalaciones de producción y la disponibilidad prevista en el mercado de la nueva fibra o de los productos elaborados a partir de dicha fibra.».
            
         
         
            
               d) Se añade el punto 8 siguiente:
            
            
               «8. Disponibilidad de muestras:
            
            
               El fabricante o cualquier persona que actúe en su nombre proporcionarán las muestras representativas de la nueva fibra textil pura y de las mezclas de fibras textiles pertinentes que sean necesarias para verificar la precisión, robustez y repetibilidad los métodos de identificación y cuantificación propuestos. La Comisión podrá exigir muestras adicionales de las mezclas de fibras al fabricante o a la persona que actúe en su nombre.».
            
            
            
               3)En el anexo VI, el punto 18 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «18. Hilos de coser, zurcir y bordar, acondicionados para la venta al por menor».
            
            
            
               4)En el anexo VIII, el capítulo 2 se modifica como sigue:
            
            
               a)En el cuadro resumen del punto IV, se añade la siguiente fila para el método n.º 17:
            
            
                     
                        «17
                     
                  
                  
                     
                        Poliéster
                     
                  
                  
                     
                        Otras fibras determinadas
                     
                  
                  
                     
                        Ácido tricloroacético y cloroformo»
                     
                  
               
               b)El método n.º 1 se modifica como sigue:
            
            
               i)El punto 1.2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «2. lana (1), pelo de animales (2 y 3), seda (4), algodón (5), lino (7), cáñamo (8), yute (9), abacá (10), esparto (11), coco (12), retama (13), ramio (14), sisal (15), cupro (21), modal (22), proteínica (23), viscosa (25), acrílico (26), poliamida o nailon (30), poliéster (35), polipropileno (37), elastomultiéster (45), elastolefina (46), melamina (47), bicomponente polipropileno/poliamida (49) y poliacrilato (50).
            
            
               Este método no es aplicable en ningún caso a fibras de acetato que hayan sido desacetiladas en superficie.».
            
            
               ii)El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «5. CÁLCULO Y EXPRESIÓN DE LOS RESULTADOS
            
            
               Calcular los resultados según lo indicado en las instrucciones generales. El valor de “d” es 1,00, excepto en el caso de la melamina y el poliacrilato, para los cuales “d” = 1,01.».
            
            
               c)El punto 1.2 del método n.º 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «2. triacetato (24), polipropileno (37), elastolefina (46), melamina (47), bicomponente polipropileno/poliamida (49) y poliacrilato (50).».
            
            
               d)El punto 1.2 del método n.º 6 se sustituye por el texto siguiente:
            
         
         
            
               «2. lana (1), pelo de animales (2 y 3), seda (4), algodón (5), cupro (21), modal (22), viscosa (25), acrílico (26), poliamida o nailon (30), poliéster (35), polipropileno (37), fibra de vidrio (44), elastomultiéster (45), elastolefina (46), melamina (47), bicomponente polipropileno/poliamida (49) y poliacrilato (50).
            
            
               Nota:
            
            
               Las fibras de triacetato parcialmente saponificadas por un apresto especial dejan de ser completamente solubles en el reactivo. En este caso, este método no es aplicable.».
            
            
               e)El método n.º 8 se modifica como sigue:
            
            
               i)El punto 1.2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «2. lana (1), pelo de animales (2 y 3), seda (4), algodón (5), cupro (21), modal (22), viscosa (25), poliamida o nailon (30), poliéster (35), polipropileno (37), elastomultiéster (45), elastolefina (46), melamina (47), bicomponente polipropileno/poliamida (49) y poliacrilato (50).
            
            
               Es igualmente aplicable a los acrílicos y a determinados modacrílicos tratados con colorantes premetalizados, pero no a los tratados con colorantes cromotrópicos.».
            
            
               ii)El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «5. CÁLCULO Y EXPRESIÓN DE LOS RESULTADOS
            
            
               Calcular los resultados según lo indicado en las instrucciones generales. El valor de “d” es 1,00, salvo en el caso de la lana, el algodón, el cupro, el modal, el poliéster, el elastomultiéster, la melamina y el poliacrilato, para los cuales el valor de “d” es 1,01.».
            
            
               f)El método n.º 9 se modifica como sigue:
            
            
               i)El punto 1.2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «2. lana (1), pelo de animales (2 y 3), seda (4), algodón (5), cupro (21), modal (22), viscosa (25), acrílico (26), poliamida o nailon (30), poliéster (35), polipropileno (37), fibra de vidrio (44), elastomultiéster (45), melamina (47), bicomponente polipropileno/poliamida (49) y poliacrilato (50).
            
            
               Si el contenido de lana o seda de la mezcla sobrepasa el 25 %, se utilizará el método n.º 2.
            
            
               Si el contenido de poliamida o nailon de la mezcla sobrepasa el 25 %, se utilizará el método n.º 4.».
            
            
               ii)El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «5. CÁLCULO Y EXPRESIÓN DE LOS RESULTADOS
            
            
               Calcular los resultados según lo indicado en las instrucciones generales. El valor de “d” es 1,00, excepto en el caso de la melamina y el poliacrilato, para los cuales “d” = 1,01.».
            
            
               g)El método n.º 13 se modifica como sigue:
            
            
               i)El punto 1.2 se sustituye por el texto siguiente:
            
         
         
            
               «2. lana (1), pelo de animales (2 y 3), seda (4), algodón (5), acetato (19), cupro (21), modal (22), triacetato (24), viscosa (25), acrílico (26), poliamida o nailon (30), poliéster (35), fibra de vidrio (44), elastomultiéster (45), melamina (47) y poliacrilato (50).».
            
            
               ii)El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «5. CÁLCULO Y EXPRESIÓN DE LOS RESULTADOS
            
            
               Calcular los resultados según lo indicado en las instrucciones generales. El valor de “d” es 1,00, excepto en el caso de la melamina y el poliacrilato, para los cuales “d” = 1,01.».
            
            
               h)El método n.º 15 se modifica como sigue:
            
            
               i)El punto 1.2 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «2. lana (1), pelo de animales (2 y 3), seda (4), algodón (5), cupro (21), modal (22), viscosa (25), acrílico (26), poliamida o nailon (30), fibra de vidrio (44), melamina (47) y poliacrilato (50).».
            
            
               Cuando la mezcla incluya modacrílicos o elastanos, debe llevarse a cabo un ensayo preliminar para determinar si la fibra es completamente soluble en el reactivo.
            
            
               Las mezclas que contengan clorofibras pueden analizarse también utilizando los métodos n.º 9 o n.º 14.».
            
            
               ii)El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «5. CÁLCULO Y EXPRESIÓN DE LOS RESULTADOS
            
            
               Calcular los resultados según lo indicado en las instrucciones generales. El valor de “d” es 1,00, excepto en el caso del poliacrilato, para el cual “d” es 1,01, la seda y la melamina, para las cuales “d” = 1,01, y el acrílico, para el cual “d” = 0,98.».
            
            
               i)Se añade el siguiente método:
            
            
               «MÉTODO N.º 17
            
            
               Poliéster y otras fibras determinadas
            
            
               (Método del ácido tricloroacético y del cloroformo)
            
            
               1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
            
            
               Este método es aplicable, una vez eliminada la materia no fibrosa, a las mezclas binarias de fibras de:
            
            
               1. poliéster (35)
            
            
               con
            
         
         
            
               2. poliacrilato (50).
            
            
               2. INFORMACIÓN GENERAL
            
            
               El principio, instrumental y reactivos, procedimiento de ensayo, cálculo y expresión de los resultados que se aplican a las mezclas binarias de fibras de poliéster con poliacrilato son los que se describen en la norma EN ISO 1833-25:2013. El valor de “d” es 1,01.».
            
            
            
               5)En el anexo IX se añade la entrada 50 siguiente:
            
            
               «50
                     
                     Poliacrilato
                     
                     30,00».