CELEX: 
Language: mt
Date: 2006-12-06 00:00:00
Title: 2006/843/KE: Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas- 27 ta' April 2006 dwar l-għeluq tal-kontijiet ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004#Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew b'kummenti li jiffurmaw parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004

6.12.2006   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
            
            
               124
            
         DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
   tas-27 ta' April 2006
   dwar l-għeluq tal-kontijiet ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004
   (2006/843/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW,
   
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004 (1),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Aġenzija (2),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta' l-14 ta' Marzu 2006 (5972/2006 – C6- 0093/2006),
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra t-Trattat KE, b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 185 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 19 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
            
         
               —
            
            
               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A6-0103/2006),
            
         
               1.
            
            
               Jinnota ċ-ċifri li ġejjin fil-kontijiet ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-snin finanzjarji 2004 u 2003:
               Kontijiet tad-dħul u ta' l-infiq għas-snin finanzjarji 2004 u 2003
               
                           (f'EUR 1000)
                        
                     
                            
                        
                        
                           2004
                        
                        
                           2003 (6)
                           
                        
                     
                           Dħul
                        
                     
                           Sussidju tal-Komunità
                        
                        
                           12 800 
                        
                        
                           2 630 
                        
                     
                           Dħul ieħor
                        
                        
                           5
                        
                        
                           2
                        
                     
                           
                              Dħul totali tal-baġit (a)
                           
                        
                        
                           
                              12 805 
                           
                        
                        
                           
                              2 632 
                           
                        
                     
                           Infiq
                        
                     
                           Persunal – Titolu I tal-baġit
                        
                     
                           Ħlasijiet
                        
                        
                           3 594 
                        
                        
                           647
                        
                     
                           Approprjazzjonijiet trasferiti
                        
                        
                           143
                        
                        
                           66
                        
                     
                           Amministrazzjoni – Titolu II tal-baġit
                        
                     
                           Ħlasijiet
                        
                        
                           635
                        
                        
                           238
                        
                     
                           Approprjazzjonijiet trasferiti
                        
                        
                           684
                        
                        
                           315
                        
                     
                           Nefqa operattiva – Titolu III tal-baġit
                        
                     
                           Ħlasijiet
                        
                        
                           437
                        
                        
                           13
                        
                     
                           Approprjazzjonijiet trasferiti
                        
                        
                           2 074 
                        
                        
                           155
                        
                     
                           
                              Nefqa totali tal-baġit (b)
                           
                        
                        
                           
                              7 567 
                           
                        
                        
                           
                              1 434 
                           
                        
                     
                           
                              Bilanċ (c = a - b)
                           
                        
                        
                           
                              5 238 
                           
                        
                        
                           
                              1 198 
                           
                        
                     
                           Approprjazzjonijiet trasferiti u kkanċellati
                        
                        
                           251
                        
                        
                           —
                        
                     
                           Differenzi fir-rata tal-kambju
                        
                        
                           - 1
                        
                        
                           0
                        
                     
                           
                              Bilanċ ta' l-implimentazzjoni tal-baġit tas-sena finanzjarja (d)
                           
                        
                        
                           
                              5 488 
                           
                        
                        
                           
                              1 198 
                           
                        
                     
                           Varjazzjoni fit-trasferimenti awtomatiċi ta' approprjazzjonijiet u ta' fatturi li għad iridu jiġu rċevuti
                        
                        
                           2 089 
                        
                        
                           399
                        
                     
                           Varjazzjoni fl-investimenti għas-sena finanzjarja
                        
                        
                           242
                        
                        
                           11
                        
                     
                           Varjazzjoni fid-djun (Kummissjoni)
                        
                        
                           -5 489 
                        
                        
                           -1 198 
                        
                     
                           Deprezzament għas-sena finanzjarja
                        
                        
                           - 43
                        
                        
                           - 3
                        
                     
                           Varjazzjoni fl-avvanzi għall-fornituri
                        
                        
                           56
                        
                        
                           —
                        
                     
                           
                              Kwantità maħduma ta' l-aġġustamenti ekonomiċi għas-sena finanzjarja (e)
                           
                        
                        
                           
                              2 343 
                           
                        
                        
                           
                              407
                           
                        
                     
         
               2.
            
            
               Japprova l-għeluq tal-kontijiet ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004;
            
         
               3.
            
            
               Jagħti struzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni lid-Direttur Eżekuttiv ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti ta' l-Awdituri u biex jippubblikaha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea (serje L).
            
         
      
         
            Il-President
         
         Josep BORRELL FONTELLES
      
      
         
            Is-Segretarju Ġenerali
         
         Julian PRIESTLEY
      
   
   
      (1)  ĠU C 269, 28.10.2005, p. 9.
   
      (2)  ĠU C 332, 28.12.2005, p. 30.
   
      (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (4)  ĠU L 208, 5.8.2002, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 724/2004 (ĠU L 129, 29.4.2004, p. 1).
   
      (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72. Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1261/2005 (ĠU L 201, 2.8.2005, p. 3).
   
      (6)  L-informazzjoni għas-sena finanzjarja 2003 ġiet mogħtija mill-ġdid sabiex tikkonforma mal-prinċipju ta' kontabilità bbażata fuq id-dovuti.NB: It-totali jista' jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti sa l-eqreb numru sħiħ.
   
      RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
      b'kummenti li jiffurmaw parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004
      IL-PARLAMENT EWROPEW,
      
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004 (1),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima għas-sena finanzjarja 2004, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Aġenzija (2),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta' l-14 ta' Marzu 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra t-Trattat KE, b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikulari l-Artikolu 185 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 19 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
               
            
                  —
               
               
                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A6-0103/2006),
               
            
                  A.
               
               
                  billi l-Qorti ta' l-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2004 kienu ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet sottostanti, meta meqjusa flimkien, kienu legali u regolari,
               
            
                  B.
               
               
                  billi l-Qorti ta' l-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjoni raġonevoli mill-aġenziji kollha, minbarra r-riżervi espliċiti għas-sena finanzjarja 2004 fir-rigward ta' l-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni, iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Professjonali, il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ, iċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ tar-Razziżmu u l-Ksenofobija u l-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà ta' l-Ikel,
               
            
                  1.
               
               
                  ifakkar li, taħt l-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju, il-Parlament għandu jagħti kwittanza għall-implimentazzoni tal-baġits tal-korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet u li jkollhom personalità ġuridika u li tabilħaqq jirċievu għotjiet li jitħallsu mill-baġit; madankollu, josserva li mhux dawn il-korpi kollha huma kompletament, jew ukoll parzjalment, iffinanzjati minn għotjiet li jitħallsu sussidji mill-baġit; jisħaq li għaldaqstant id-deċiżjoni li jagħti kwittanza tapplika kemm għall-finanzjament baġitarju u u kemm għall-finanazjament mhux baġitarju ta' dawn il-korpi; jikkunsidra inaċċettabbli l-fatt li wħud minn dawn il-korpi imwaqqfa mill-Unjoni jridu jagħtu rendikont ta' l-infiq tad-dħul minn sorsi oħra li ma jkunux mill-baġit, waqt li oħrajn li ma jirċevux sussidju mill-baġit, ma jagħmlux dan; jisħaq fuq il-prinċipju li l-agenziji kollha tal-Komunità, kemm jekk issussidjati u kemm jekk le, huma suġġetti għall-kwittanza mil-Parlament, ukoll meta awtorità oħra ta' kwittanza tintervjeni skond it-testi bażiċi tagħhom; hu tal-fehma hemm il-ħtieġa li jiġu riveduti t-testi kostituttivi kollha li jmorru kontra dan il-prinċipju;
               
            
                  2.
               
               
                  Isib ta' valur kbir it-tabella 1 tar-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri li ġiet introdotta għall-ewwel darba matul l-eżerċizzju tal-kwittanza ta' l-2003, li tagħti sommarju tal-poteri, ir-responsabbiltajiet, it-tmexxija, ir-riżorsi, l-attivitajiet u s-servizzi pprovduti tal-Eurojust; jinnnota li l-informazzjoni li hemm fit-tabella 1 hija pprovduta mill-Eurojust; jitlob lill-Qorti ta' l-Awdituri biex tivverifika l-kontenut tat-tabella 1;
               
            
                  3.
               
               
                  Jinsisti li l-aġenziji mhux biss għandhom jonfqu l-flus b'mod xieraq, iżda għandhom ukoll jagħmlu mill-aħjar biex jonfqu l-flus bl-iktar mod effiċjenti u effettiv possibbli; jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri biex tikkunsidra l-possibbiltà li jiġu estiżi r-rapporti annwali speċifiċi dwar l-aġenziji biex jinkludu eżami tal-prestazzjoni u tal-kisba ta' l-objettivi; f'dan il-kuntest u skond ir-riżoluzzjonijiet li jinsabu fil-kwittanza ta' l-2003, jinsisti li jitqisu l-aspetti li ġejjin: id-dublikazzjoni tax-xogħol fost l-aġenziji għandu jiġi evitat kemm jista' jkun, u l-miżuri maħsuba biex jititejbu t-trasparenza u l-komunikazzjoni mal-pubbliku għandhom jiġu ċċarati, flimkien ma' miżuri Komunitarji għal azzjoni pożittiva fil-livelli kollha tar-reklutaġġ, tat-taħriġ u ta' l-assenjazzjoni ta' responsabiltajiet;
               
            
                  4.
               
               
                  Jinnota li l-aġenziji Komunitarji mhux dejjem ikollhom reputazzjoni tajba jew rapporti tajbin fl-istampa u li ħafna minnhom ma jistħoqqilhomx din ir-reputazzjoni negattiva; josserva li ċ-ċittadini ta' l-UE għandhom jiġu mgħarrfa dwar dan bl-użu ta' mezzi xierqa biex jiġu spjegati għal kemm il-darba jkun meħtieġ ir-raġuni għall-eżistenza ta' l-aġenziji u l-kisbiet tagħhom; jitlob lill-Kummissjoni biex tieħu azzjoni skond dan, bl-użu ta' dawk il-mezzi li tħoss li huma meħtieġa;
               
            
                  5.
               
               
                  Jinnota li t-tkabbir ta' l-Unjoni Ewropea fl-2004 affettwa f'ħafna modi l-istrutturi u l-metodi ta' l-operat ta' l-aġenziji Komunitarji, u li bosta mill-aġenziji jiġbdu l-attenzjoni għal dan fir-rapporti ta' ħidma tagħhom u jiffokaw b'mod partikulari fuq iż-żieda fin-numru ta' amministratturi; jitlob lill-Kummissjoni biex tevalwa l-problemi reali jew maħsuba li tiltaqa' magħhom u biex tirrakkomanda l-bidliet regulatorji meħtieġa;
               
            
                  6.
               
               
                  Jinnota li l-Kummissjoni impenjat ruħha biex tarmonizza l-mod kif ir-rapporti ta' ħidma li jikkonċernaw id-direttorati ġenerali jiġu ppreżentati; isejjaħ għal approċ simili fir-rigward tar-rapporti ta' ħidma ta' l-aġenziji tal-Komunitajiet, li jvarjaw b'mod sinifikattiv f'termini ta' kontenut; jitlob lill-Kummissjoni biex tindika lill-aġenziji tal-Komunitajiet t-tagħrif u l-indikaturi ta' ħidma li jeħtiegu jippreżentaw;
               
            
                  7.
               
               
                  Jilqa' l-fatt li l-Qorti ta' l-Awdituri sabet li l-kontijiet ta' l-Aġenzija għall-2004 huma ta' min jorbot fuqhom u li t-tranżazzjonijiet bażiċi b'mod ġenerali huma legali u regolari;
               
            
                  8.
               
               
                  Jisħaq li l-Aġenzija għandha tagħmel distinzjoni ċara bejn approprjazzjonijiet ta' impenn u approprjazzjonijiet ta' pagament fil-baġit tagħha; għandu l-pjaċir jinnota li l-Aġenzija tinsab f'kuntatt mal-Kummissjoni bil-ħsieb li tfassal mudelli xierqa ta' preżentazzjoni għad-dejta tal-baġit tagħha, u jistenna li l-baġits futuri jkunu ppreżentati fil-forma xierqa;
               
            
                  9.
               
               
                  Jinnota l-livell baxx ta' implimentazzjoni tal-baġit ta' l-2004 u l-livell għoli ta' fondi ttrasferiti għall-baġit ta' wara; jinnota l-ispjega ta' l-Aġenzija li dan seħħ minħabba li nħarġu tard is-sejħiet għall-offerti minħabba nuqqas ta' persunal maniġerjali operazzjonali; jittama li dawn il-problemi relatati mal-persunal issolvew;
               
            
                  10.
               
               
                  Jinnota s-sejba min-naħa tal-Qorti ta' l-Awdituri ta' għadd ta' nuqqasijiet fis-sistema tal-kontroll intern; għandu l-pjaċir jinnota l-passi li ħadet l-Aġenzija biex issaħħaħ is-sistema tal-kontroll intern tagħha u biex tevita problemi bħal dawn fil-futur;
               
            
                  11.
               
               
                  Jiddispjaċih li l-approprjazzjonijiet għal miżuri kontra t-tniġġiż tal-baħar ftit ġew utilizzati: intużaw biss EUR 200 000 mill-EUR 700 000 li kien hemm disponibbli kemm bħala approprjazzjonijiet ta' impenn kif ukoll bħala approprjazzjonijiet ta' pagament, u dan ifisser rata ta' 28 %; ifakkar li l-miżuri għal kontra t-tniġġiż huma aspett ewlieni ta' l-attivitajiet ta' l-Aġenzija u jinsisti li fil-futur il-fondi disponibbli għandhom jintużaw b'mod effettiv; ;
               
            
                  12.
               
               
                  Jinnota li s-sussidju tal-Komunità għall-Aġenzija żdied minn EUR 2 630 000 fl-2003 għal EUR 12 800 000 fl-2004 u li, fl-2004, l-Aġenzija implimentat inqas minn 60 % ta' dik is-somma f'nefqa;
               
            
                  13.
               
               
                  Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħin lill-aġenziji jimxu mill-iktar qrib possibbli mal-pjan ta' ħidma li sar bi qbil għas-sena ta' wara, biex b'hekk l-attivitajiet ikunu jistgħu jkunu ppjanati u implimentati kif xieraq, u partikularment biex jevitaw bidliet kbar u ta' l-aħħar minuta fil-volum tax-xogħol;
               
            
                  14.
               
               
                  Jitlob lill-Kummissjoni sabiex ittejjeb is-sinerġiji bejn l-aġenziji billi ssaħħaħ l-effettività tal-koperazzjoni, tevita x-xogħol doppju u tindirizza n-nuqqasijiet, b'mod partikulari fir-rigward ta' oqsma komuni bħat-taħriġ, l-implimentazzjoni tal-politiki tal-Komunità fil-kategoriji kollha, l-użu ta' l-aktar sistemi riċenti ta' mmaniġġjar u s-soluzzjoni ta' problemi relatati mat-tħaddim tajjeb tal-baġit.
               
            
         (1)  ĠU C 269, 28.10.2005, p. 9.
      
         (2)  ĠU C 332, 28.12.2005, p. 30.
      
         (3)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (4)  ĠU L 208, 5.8.2002, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 724/2004 (ĠU L 129, 29.4.2004, p. 1).
      
         (5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72. Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1261/2005 (ĠU L 201, 2.8.2005, p. 3).