CELEX: 51982PC0161
Language: it
Date: 1982-04-01
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO per adeguare la statistica del commercio estero della Comunità alle direttive concernenti l'armonizzazione delle procedure di esportazione e di immissione in libera pratica delle merci (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 161
Vol. 1982/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     COM(82)161 def.
                                     Bruxelles , il 1° aprile 1982
                           Proposta di
               REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
 per adeguare la statistica del commercio estero della
 Comunità alle direttive concernenti       l' armonizzazione
 delle procedure di esportazione e di immissione in
                 libera pratica delle merci
                       A o>            /■ //\
                                 .
        ( presentata 'dai la Commissione al Consiglio )
                                οε
 C0M(82 ) 161 def .
 ---pagebreak---                                        Motivazioni
1. La direttiva 79 / 695 / CEE del Consiglio , del 24 luglio 1979 , relativa all' ar­
   monizzazione delle procedure d' immissione in libera pratica delle merci
   ( 1 ) e la direttiva 81 / 177 / CEE del Consiglio , del 24 febbraio 1981 , relativa
   all' armonizzazione delle procedure di esportazione delle merci comunitarie
   ( 2 ) entreranno in vigore nel corso del 1982 . Esse avranno ripercussioni
   sulla registrazione dei dati nella statistica del commercio estero dèl-
   ia Comunità , ogni volta che l' immissione in libera pratica delle mèrci non
   coinciderà con l' immissione in consumo , o che l' esportazione di mietei co­
   munitarie al di fuori del territorio doganale della Comunità sarà dichia­
   rata in uno Stato membro nel quale queste tali avranno soggiornato dopo
   esservi state spedite da un altro Stato membro e senza esservi state im­
   messe in consumo .
2. In altri termini , ogni volta che una merce non sarà stata immessa in consu­
   mo in uno Stato membro determinato , la sua immissione in libera pratica do­
   vrà essere di fatto accompagnata , o la sua esportazione preceduta , dalle
   formalità necessarie per porre detta merce sotto un regime doganale di de­
   posito o di transito . Ora , in virtù dell' articolo 2 , § 1 e 2 del regolamen­
   to CEE n . 1736/ 75 del Consiglio , del 24 giugno 1975 , relativo alle stati­
   stiche del commercio estero della Comunità e del commercio tra -gli Stati
   membri della stessa ( 3 ), tale merce è oggetto della statistica del transito
   o della statistica dei depositi e , in virtù dello stesso articolo 2 , § 5 ,
   non le sono applicabili le norme sulla raccolta , sull' elaborazione e sulla
   pubblicazione dei dati enunciate negli articoli da 3 a 9 - del suddetto re­
   golamento , le quali definiscono il contenuto dell' attuale statistica del
   commercio estero della Comunità .
3. Appare tuttavia evidente.' che una tale merce dev' essere inclusa nella stati­
    stica del commercio estero della Comunità , o al momento della sua immissio­
   ne in libera pratica , che ha per effetto di garantirle uno statuto doganale
    identico a quello dei ,$rodotti originari degli Stati membri , o all' espor­
   tazione , poiché questa costituisce l' unica formalità che provi la sua ef­
   fettiva uscita a destinazione di paesi terzi , Occorre quindi rendere possibile
D  GU . n . L 205 del 13.8.79 , pag . 19 .
2) GU . n . L 83 del 30.3.81 , pag . 40 .
3) GU . n . L 183 del 14.7.75 , pag . 3 .
 ---pagebreak---                                          2
                       y ■
   e obbligatoria la registrazione statistica di tutte le dichiarazioni d im­
   missione in libera pratica e di tutte le dichiarazioni d' esportazione pre­
   sentate in applicazione delle direttive suddette , anche se esse si riferi­
   scono a merci che non sono contemplate all' articolo 2 , § 5 del regolamento
   CEE n . 1736 / 75 .
                             ι
4. Non si tratta pero' di eliminare la distinzione tra la statistica del tran­
   sito , la statistica dei depositi e l' attuale statistica del commercio este­
   ro della Comunità , quali esse sono delimitate dal suddetto articolo 2 .
   Inoltre tale articolo concerne alla stessa stregua le merci che sono ogget­
   to della statistica del commercio tra gli Stati membri . Piuttosto che modi­
   ficare queste compless disposizioni pare quindi preferibile che l' estensio­
   ne del campo d' applicazione delle norme enunciate negli articoli da 3 a 39
   del regolamento CEE n . 1736 / 75 sia espressamente prevista in un regolamento
                                                     Ν
   particolare per ì soli casi che , a seguito delle nuove direttive doganali ,
   sfuggano alla regola generale .
5. D' altra parte le precisazioni che si trovano nella presente proposta circa
   il territorio statistico della Comunità e il regime di perfezionamento attivo
   sono necessarie per mantenere il trattamento dell' informazione statistica
   in conformità con gli articoli 3 e 8 del regolamento CEE n . 1736 / 75 .
                               ♦
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Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio , per adeguare la statistica del
commercio estero della Comunità alle direttive concernenti L' ar­
monizzazione delle procedure di esportazione e di immissione in libera pra­
tica delle merci
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in partico­
 lare l' articolo 235 »                       (
 vista la proposta della Commissione ,
 visto il parere del Parlamento europeo ,
 conbjLuei cuiao che ci *. " importazione sono oggetto della statistica del commer­
 cio estero della Comunità tutte le merci immesse in libera pratica sul ter­
 ritorio statistico della Comunità ;
 considerando , di conseguenza , che per garantire come meglio si può la comple­
 tezza della statistica del commercio estero della Comunità è necessario prov­
 vedere alla registrazione di tutte le merci immesse in libera pratica nel
 territorio statistico della Comunità , anche qualora tali merci non siano
 contemporaneamente immesse in consumo ;
 considerando che la direttiva           79/695/CEE del Consiglio , del 24 luglio 1979 ,
 relativa all' armonizzazione delle procedure d' inunisione in libera pratica
 delle merci , consente di dissociare la dichiarazione d' immissione in libera
 pratica dalla dichiarazione d' immissione in consuino ;
 considerando che è possibile peraltro che tra le merci immesse in libera pra­
 tica se ne trovino alcune le/quali , essendo state poste in precedenza sotto
 il regime doganale del perfezionamento attivo , sono già state registrate nella
 ---pagebreak---  statistica del commercio estero della Comunità sotto il regime statistico
 corrispondente ; che occorre evitare che tali merci vi siano trattate di
 nuovo in conformità delle norme di cui agli articoli da 3 a 39 del regola-
                             dei Consiglio,
 mento ( CEE ) n . 1736 / 75 / del 24 giugno 1975 , relativo alle statistiche del
 commercio estero della Comunità e del commercio tra gli Stati membri e la
 stessa ( 2 );
 considerando che all' esportazione sono oggetto della statistica del commer­
 cio estero della Comunità tutte le merci di cui all' articolo 9 paragrafo 2
 del trattato                                                      che lasciano de­
 finitivamente il territorio statistico della Comunità ;
 considerando , di conseguenza , che per garantire come meglio si può la com­
 pletezza della statistica del commercio estero della Comunità è necessario
                                                          suddette
 provvedere alla registrazione di tutte          le merci / che lasciano definitiva­
 mente il territorio statistico della Comunità , anche se la dichiarazione
 d' esportazione fuori del territorio doganale della Comunità viene presen­
 tata in uno Stato membro a destinazione del quale la merce in questione era
 stata inizialmente spedita da un altro Stato membro ;
 considerando che la direttiva " 8l/l77/CEE del Consiglio , del 24         febbraio
                                                                        comum tarie
 1981 , relativa all' armonizzazione delle procedure d' esportazione delle merci /
  (3 ) prescrive che l' esportazione fuori del territorio doganale della Comuni­
 tà sia subordinata al deposito , in un ufficio doganale competente , di una
 dichiarazione d' esportazione ; che detto ufficio doganale può' essere situato
 in uno Stato membro a destinazione del quale la merce in questione era stata
 inizialmente spedita da un altro Stato membro ,
( l ) G.U. n . L 205 del 13.8.1979 , Pag- 19 »
( 2 ) G.U. n . L 1 83 del 14-7.1975 , Pag. 3 .
(3 ) G.U. n. L 83 del 30.3.1981 , pag. 40 .
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                       Articolo 1
Per le esigenze della statistica del commercio estero della Comunità devono
 essere trattate conformemente alle norme di cui agli articoli da 3 a 39 del
regolamento (CEE ) n . 1736/75 :
 a . all' importazione , le merci che entrano o sono entrate nel territorio
     statistico deila Comunità , nel momento in cui sono dichiarate per la
     libera pratica secondo le disposizioni stabilite dagli Stati membri per
     l' applicazione della direttiva 79/695/CEE , ad eccezione tuttavia delli
     merci che sono state in precedenza poste . sotto il regime del perfe­
     zionamento attivo ;
 b - all' esportazione , le merci che escono o devono uscire dal territorio
     statistico della Comunità , nel momento in cui sono dichiarate per l' espor­
     tazione fuori del territorio doganale della Comunità secondo le disposi­
     zioni stabilite dagli Stati membri per l' applicazione della direttiva
     81/117 /CEE ,
 anche se non sono delle merci di cui all' articolo 2 paragrafo 5 del sudetto
 regolamento .
                                       Articolo 2
■IL presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Esso si applica a decorrere dal
 1° luglio 1982 per le merci di cui al.l ;" arti colo 1 . lettera a ), e a decorrere
 dal 1° gennaio 1983 per le merci di cui all' articolo 1 lettera b ).
 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è direte
 tamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
 Fatto a
                                                               per il Consiglio
                                                                Il Présidente