CELEX: 51989PC0425
Language: es
Date: 1989-09-13
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE DETERMINAN LAS NORMAS GENERALES DE APLICACION DEL ACTA DE ADHESION DE ESPANA Y DE PORTUGAL EN LO QUE SE REFIERE AL MECANISMO DE COMPENSACION A LA IMPORTACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS PRODECENTES DE ESPANA ( PRESENTADA POR LA COMISION )

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           C0MC89) 425 final.
                                           Bruselas, 13 de septiembre de 1989
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
por el que se determinan las normas generales de aplicación del Acta de
 Adhesión de España y de Portugal en lo que se refiere al mecanismo de
    compensación a la importación de frutas y hortalizas prodecentes
                                 de España
                       (presentada por la Comisión)
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                         EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El articulo 131 del Acta de Adhesión de España establece que las frutas
y hortalizas a las que se aplica el Reglamento (CEE) n° 1035/72 están
sometidas a un régimen de transición especial que consta de dos fases.
El articulo 152 de dicha Acta dispone que en la segunda fase, que se
extiende del 1 de enero de 1990 al 31 de diciembre de 1995, se implante
un mecanismo de compensación para la importación (en la Comunidad de
los diez) de las frutas y hortalizas procedentes de España a las que se
ha asignado un precio de referencia para países terceros. Al mismo
tiempo, se indican los principios que rigen este mecanismo.
El presente proyecto de reglamento tiene como objetivo determinar las
reglas generales de aplicación de dicho mecanismo.
Habida cuenta de la analogía existente entre este mecanismo de
compensación a la Importación y ei régimen de precios de referencia que
rigen los artículos 23 a 27 del Reglamento (CEE) n° 1035/72, la
Comisión propone trasladar el conjunto de las disposiciones técnicas,
administrativas y de procedimiento del régimen de precios de referencia
bajo   reserva   de   determinadas    dispos I donnes  especificas   del
articulo 152 del Acta de Adhesión.
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                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
  por el que se determinan las normas generales de aplicación del Acta
       de Adhesión de España y de Portugal en lo que se refiere al
         mecanismo de compensación a la Importación de frutas y
                     hortalizas procedentes de España
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Vista el Acta de Adhesión de España y de Portugal y, en particular, el
apartado 1 de su articulo 89,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el articulo 152 del Acta de Adhesión prevé, en el
sector de las frutas y hortalizas, y a partir del Inicio de la segunda
fase del periodo de transición de España, la Implantación de un
mecanismo de compensación a la Importación en la Comunidad, en su
composición a 31 de diciembre de 1985, en lo sucesivo denominada
"Comunidad de los Diez", de los productos para los que se haya fijado
un precio de referencia con respecto a países terceros;
Considerando que, en virtud de las disposiciones necesarias para la
aplicación de dicho mecanismo, es conveniente definir las normas de
comprobación de los precios a la producción para productos o variedades
representativos de la producción comercializada, con vistas al cálculo
del precio de oferta comunitario; que procede recordar que los precios
recogidos corresponden a productos preparados para el transporte;
Considerando que, a fin de determinar el precio de oferta español
calculado cada día de mercado, sobre la base de las cotizaciones
representativas registradas, es conveniente definir las cotizaciones
que deban considerarse como tales; que, para obtener una visión real de
 la situación del mercado, las cotizaciones elegidas deberán referirse a
una parte considerable de los productos presentados en los mercados;
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que procede pues precisar la naturaleza de las cotizaciones y las
cantidades de productos que han de Intervenir en el cálculo del precio
de oferta español ;
Considerando que, cuando el precio de oferta del producto español sea
inferior al precio de oferta comunitario, la compensación se efectuará
mediante la percepción de un Importe corrector, en aplicación de las
letras d) y e) del articulo 152 antes citado; que para conseguir en
buenas condiciones la regularidad de funcionamiento del régimen de
compensación y no someter a los productos españoles a un régimen más
estricto que el que está en vigor para la Importación de productos
originarlos de países terceros, es necesario prever que la fijación del
importe corrector y su derogación se decidan basándose en las
cotizaciones de varios días de mercado consecutivos, y definir el
método que deba seguirse,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                               Articulo 1
1.  El precio de oferta comunitario, contemplado en la letra a) del
    apartado 2 del articulo 152 del Acta de Adhesión, válido para el
    conjunto de la Comunidad de los Diez, se fijará para cada campaña
    de comercialización o para cada uno de los periodos en los que se
    divida dicha campaña en función de la evolución de las cotizaciones
    durante la estación. Deberá fijarse antes del Inicio de la campaña
    de comercialización. Sin embargo, para el periodo que se extiende
    desde el 1 de enero de 1990 hasta el final de la campaña de
    comercialización 1989/90, se fijará antes del 1 de enero de 1990.
2.  Los precios de producción que se empleen para determinar el precio
    de oferta comunitario corresponderán a los de un producto autóctono
    definido por sus características comerciales, registrados en el o
     los mercados representativos situados en las zonas de producción en
     las que las cotizaciones sean más bajas, para los productos o
    variedades que representen una parte considerable de la producción
    comercializada durante todo el año o durante parte de éste y que
    correspondan a la categoría de calidad I y reúnan determinadas
    condiciones de envasado.
    La media de las cotizaciones para cada marcado representativo se
    establecerá excluyendo las cotizaciones que puedan considerarse
    excesivamente elevadas o excesivamente bajas con respecto a las
    fluctuaciones normales registradas en dicho mercado.
3.  Los gastos de transporte contemplados en la letra a) del apartado 2
    del articulo 152 del Acta de Adhesión se podrán calcular a tanto
    a Izado.
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                               Articulo 2
Para calcular el precio de oferta español contemplado en la letra b)
del apartado 2 del articulo 152 del Acta de Adhesión, la Comisión
seguirá regularmente, en función de la Información que le faciliten los
Estados miembros o que ella misma haya recabado, para un producto
definido en sus características comerciales, la evolución de las
cotizaciones medias de los productos procedentes de España en el
conjunto de los mercados representativos de la Comunidad de los Diez de
los que se disponga de cotizaciones, es decir, las cotizaciones medias
en los mercados de Importación más representativos de los Estados
miembros, asi como las cotizaciones significativas registradas en otros
mercados para cantidades Importantes de dichos productos o, a falta de
cotizaciones en los mercados más representativos, las cotizaciones
significativas registradas para cantidades Importantes en otros
mercados.
Se considerarán representativas:
    las cotizaciones de los productos de categoría I, siempre y cuando
    las cantidades pertenecientes a esta categoría representen al menos
    un 50% del total de cantidades comercializadas;
    las cotizaciones de los productos de categoría I, completadas, en
    caso de que los productos pertenecientes a esta categoría
    representen menos del 50% de las cantidades totales, por las
    cotizaciones, registradas sin deducción alguna, de los productos de
    categoría II para las cantidades que permitan cubrir un 50% de las
    cantidades totales comercializadas;
    las cotizaciones, registradas sin deducción alguna, de los
    productos de la categoría 11, en caso de que no existan productos
    de categoría I, salvo que se decida aplicarles un coeficiente de
    adaptación, en caso de que, debido a las condiciones de producción
    en España, estos productos no hayan sido, de modo general y por
    tradición, comercializados bajo la categoría I a causa de sus
    características cualitativas. En caso de que se utilice un
    coeficiente de adaptación, éste se aplicará a las cotizaciones tras
    la deducción de los derechos de aduana.
                              Articulo 3
Para la aplicación de las letras d) y e) del apartado 2 del
articulo 152 del Acta de Adhesión, se empleará el procedimiento
siguiente:
1.  SI el precio de oferta español se mantuviese durante dos días de
    mercado consecutivos a un nivel Inferior al menos en 0,6 Ecus al
    del precio de oferta comunitario, se aplicará, excepto en casos
    excepcionales, un importe corrector. Este importe corrector será
    igual a la diferencia entre el precio de oferta comunitario y la
    media aritmética de los dos últimos precios de oferta españoles
    d i sponi bIes.
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2. Cuando se compruebe que, durante un periodo de cinco a siete días
   de mercado consecutivos, el precio de oferta español se sitúa
   alternativamente por encima y por debajo del precio de oferta
   comunitario, y que los precios de oferta españoles puedan ser
   superiores o Inferiores al precio de oferta comunitario durante dos
   días de mercado consecutivos sin que esta última situación haya
   conducido a la aplicación del punto 1, se aplicará, salvo en casos
   excepcionales, como excepción a dicho punto y en las condiciones
    indicadas a continuación, un Importe corrector.
        Dicho Importe corrector se aplicará cuando tres precios de
        oferta españoles se hayan situado por debajo del precio de
        oferta comunitario y a condición de que uno de estos precios de
        oferta españoles se sitúe a un nivel Inferior al menos en 0,6
        Ecus al precio de oferta comunitario.
        Dicho Importe corrector será Igual a la diferencia entre el
        precio de foerta comunitario y el último precio de oferta
        español disponible Inferior al menos en 0,6 Ecus al precio de
        oferta comunitario.
3. El Importe corrector aplicado en virtud de los puntos 1 y 2, de una
   misma cuantía para todos los Estados miembros de la Comunidad de
   los Diez, se añadirá a los derechos de aduana vigentes.
4. El importe corrector establecido en aplicación del punto 1 no se
   modificará mientras la variación de los elementos que intervengan
   en su cálculo no ocasione, a partir de su aplicación efectiva,
   durante tres días de mercado consecutivos, una modificación de su
   importe superior a 0,6 Ecus.
   La decisión de derogar el Importe corrector se producirá cuando, a
   partir de la aplicación efectiva de dicho Importe, los precios de
   oferta españoles de dos días de mercado consecutivos se sitúen a un
   nivel por lo menos Igual al precio de oferta comunitario o en caso
   de ausencia de cotizaciones durante seis días             laborables
   consecutivos. Esta decisión se producirá asimismo si, en aplicación
   del párrafo primero, fuera preciso fijar el Importe corrector en
   cero.
5. El Importe corrector establecido en virtud del punto 2 se aplicará
   durante seis días.
   Dicho Importe corrector sólo podrá ser derogado antes de concluir
   dIcho pIazo s I :
   -     la aplicación del punto 1 conduce a fijar un nuevo      Importe
        corrector superior, o
        si, a partir de la aplicación efectiva del Importe corrector,
        los precios de oferta españoles se sitúan, durante tres días de
        mercado consecutivos, en un nivel por lo menos Igual al precio
        de oferta comunitario.
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                               Articulo 4
1.  Las modalidades de aplicación del presente Reglamento, asi como el
    precio de oferta comunitario, se determinarán de acuerdo con el
    procedimiento   previsto    en    el  articulo 33   del   Reglamento
    (CEE) n° 1035/72 del Consejo").
2.  La Comisión decidirá el establecimiento,      la modificación  y  la
    derogación del importe corrector.
                               Articulo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
Diarlo Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                           Por el Consejo.
(1) DO no L 118 de 20.5.1972, p. 1
 ---pagebreak---     FICHA DE FINANCIACIÓN                                                  ?
                                                            FECHA:
1. LINEA PRESUPUESTARÍA: 1000                            CRÉDITOS:
2. DENOMINACIÓN: Determinación de las normas generales de aplicación del
    Acta de adhesión de España por lo que respecta al mecanismo de compensación
    aplicable a las Importaciones en el sector de las frutas y hortalizas
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 1 del articulo 89 y articulo 152 del Acta de
                         adhesión de España
4. OBJETIVOS: Se pretende explicar el articulo 152 del Acta de adhesión de
    España, relativo al mecanismo de compensación aplicable a las
    Importaciones
                                        PERIODO DE   EJERCICIO     EJERCICIO SI-
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA               12 MESES     ACTUAL (89)   GUÍENTE (90)
5.1 INGRESOS
     - RECURSOS PROPIOS DE LAS CCEE
     - (EXACCIONES REGULADORAS)             p.m,                       p.m,
5.0.1 PREVISIÓN DE GASTOS
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2    MÉTODO DE CÁLCULO:
6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO                   SI
      CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL                SI
      PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2    SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                              NO
6.3    SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS
OBSERVACIONES:El establecimiento de un precio de oferta tiene exactamente
 las mismas consecuencias que el de un precio de referencia. Este mecanismo
puede hacer necesario aplicar un importe corrector a las Importaciones de
 la CEE-10 procedentes de España.
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                FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI
i.   Quelle est la Justification principale de la mesure ?
          Mise en oeuvre de La seconde phase de L'adhésion de L'Espagne dans Le
          secteur des fruits et Légumes.
II.  Caractéristiques des entreprises concernées
     En part i cul 1er :
     - Y a-t-ll un grand nombre de P.M.E. ?        Oui
        Note t'on des concentrations dans des réglons :     Oui
        - éllglbles aux aides régionales des E.M. ?
        - élIglbles au Feder ?
III. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
                     Néant
IV.  Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées
      Indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
                     Néant
V.   Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME ?       Aucune
      - lesquelles ?
VI.   Quel est l'effet prévisible ?
      - sur la' compétitivité des entreprises ?       Néant
      - sur l'emploi ?        Néant
VII. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ?      Non
      - avis des partenaires sociaux
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                                                               COM(89) 425 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         03 01
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-385-ES-C
                                                             ISBN 92-77-52719-6
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1^2985 Luxemburgo