CELEX: 51995PC0725
Language: da
Date: 1995-12-15
Title: Revideret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om et uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (MEDIA II - Uddannelse) (1996 - 2000)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                      Bruxelles, den 15.12.1995
                                      KOM(95) 725 endelig udg.
                                      95/0026 (SYN)
                  Revideret forslag til
                RÅDETS AFGØRELSE
      OM ET UDDANNELSESPROGRAM FOR
BRANCHEFOLK INDEN FOR DEN EUROPÆISKE
      AUDIOVISUELLE PROGRAMINDUSTRI
             (MEDIA II - UDDANNELSE)
                       (1996-2000)
 (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
                 artikel 189 C, litra d)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
Den 10. juli 1995 fastlagde Rådet den fælles holdning med henblik på vedtagelse af
Rådets afgørelse om et uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske
audiovisuelle programindustri (MEDIA II - Uddannelse) (dok. 8427/2/95 rev. 2 Audio 17
Pro-coop-16).
Denne fælles holdning er inden for rammerne af samarbejdsproceduren (EF-traktatens
artikel 189 C) blevet fremsendt til Europa-Parlamentet, som på sit plenarmøde den 15.
november 1995 fremsatte 11 ændringsforslag.
a) Kommissionen godkender helt eller delvis følgende ændringsforslag:
   - Ændringsforslag nr. 1 (ny betragtning 26a). Det er hensigtsmæssigt at koordinere
      aktiviteterne under MEDIA II (Uddannelse) med aktiviteterne i andre internationale
      organisationer, såsom Europarådet. Kommissionen har dog valgt en mere koncis
      formulering en den, Europa-Parlamentet havde foreslået. Henvisningen til de
      associerede lande i Central- og Østeuropa figurerer allerede i betragtning 26 og i
      artikel 5 i Rådets fælles holdning.
   - Ændringsforslag nr. 2 (artikel 2, stk. 1, 1. afsnit, 2. led). Den udtrykkelige
      henvisning til teknikkerne for udarbejdelse af drejebøger og komplementariteten
      mellem programmet og uddannelserne inden for lyd og billede præciserer og
      supplerer de to prioriteter i den fælles holdning (forvaltning og ny teknologi). I
      stedet for udtrykket multimedia foretrækkes "audiovisuelle programmer", som er
      mere specifikt for formålet med MEDIA II.
   - Ændringsforslag nr. 3 (artikel 2, stk. 1, nr. 2). Oprettelsen af net mellem aktørerne
      inden for erhvervsuddannelse og uddannelse af lærere er nøgleelementer i
      programmet og var medtaget i bilaget til den fælles holdning. Det er derfor logisk
      at nævne den udtrykkeligt i den dispositive del. Kommissionens formulering er
      mere koncis end den, Parlamentet har foreslået.
   - Ændringsforslag nr. 5 (artikel 3). Det loft over fællesskabsstøtten på 50% af
      finansieringen af uddannelsesforanstaltningerne, der er fastsat i den fælles holdning,
      risikerer at medføre en betydelig forringelse af programmets muligheder for at
      skabe fornyelse. Kommissionen er derfor indforstået med Parlamentets
 ---pagebreak---        ændringsforslag, som genindfører det loft på 75%, som oprindelig var fastsat i
       Kommissionens forslag. Med hensyn til anden del af dette ændringsforslag
       vedrørende den samlede finansielle ramme for programmet noterer Kommissionen
       sig Parlamentets forslag (58 mio. ECU mod 45 mio. i ECU i den fælles holdning),
       men den skal understrege, at det er Rådet, der ensidigt har ønsket et referencebeløb
       indføjet i retsakten.
       Ændringsforslag nr. 6 (artikel 6, stk. 4, nyt afsnit la). Kommissionen accepterer,
       at der i dens midtvej sevalueringsrapport skal lægges særlig vægt på den
       værdiforøgelse og den socioøkonomiske virkning, der skyldes de aktioner, der ydes
       støtte til.
       Ændringsforslag nr. 10 (bilag - punkt 2.2, 2. afsnit). Det loft på 75%, som er
       foreslået i ændringsforslag nr. 5, og som Kommissionen har godkendt, skal også
       medtages i bilaget.
b) Kommissionen godkender hensigten i følgende ændringsforslag, men mener, at de
   allerede er omfattet af den fælles holdning.
   - Ændringsforslag nr. 4 (artikel 2, stk. 1, nyt nr. 2a). Det forhold, at medlemsstaterne
      skal råde over knowhow, der passer til industriens behov, og give rimelige
      muligheder for dem, der ønsker at følge uddannelseskurser, er allerede dækket af
      artikel 1 i den fælles holdning, hvori det i overensstemmelse med traktatens artikel
       127, stk. 1, hedder, at programmet MEDIA II "støtter og supplerer
      medlemsstaternes aktioner med fuld respekt for, at ansvaret for
      undervisningsindholdet og tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne ligger hos
      medlemsstaterne".
   - Ændringsforslag nr. 7 (bilag, nyt punkt 1.1). Udveksling af knowhow er allerede
      omtalt i artikel 2 i den fælles holdning. Desuden er uddannelsen i udarbejdelse af
      drejebøger allerede medtaget i Parlamentets ændringsforslag nr. 2, som
      Kommissionen har godkendt.
   - Ændringsforslag nr. 8 (bilag, nyt punkt 1.2a). Den europæiske kulturelle dimension
      og det europæiske marked er udtrykkeligt nævnt i betragtning 15, 16 og 17 samt
      i punkt 1.1, 1. afsnit, i bilaget til den fælles holdning.
   - Ændringsforslag nr. 9 (bilag, punkt 2.1, 1. afsnit). Lige muligheder, som er et af
      grundprincipperne for Den Europæiske Unions politik, er udtrykkeligt nævnt i
      betragtning 28 i den fælles holdning.
   - Ændringsforslag          nr. 11 Overgangen for afgående elever                       fra
      erhvervsuddannelsesinstitutioner til den europæiske audiovisuelle industri er allerede
      omfattet af artikel 2, stk. 2, samt af punkt 1.1, 2. afsnit, 2. led, og punkt 1.2, 2.
      afsnit, 3. led i bilaget til den fælles holdning.
 ---pagebreak--- EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG. SOM KOMMISSIONEN HAR GODKENDT HELT ELLER DELVIS
                     Fælles holdning                              Genbehandlet forslag
                                                                  Betragtning 26a (nyV
                                                                  "det er ønskeligt at koordinere de aktiviteter, der indgår i
                                                                  programmet, med aktiviteterne i internationale organisationer,
                                                                  såsom Europarådet".
                                               Artikel 2. stk. 1,1. afsnit. 2. led2
    anvendelse og udvikling af ny teknologi til produktion af             anvendelse og udvikling af ny teknologi til produktion af
    programmer med stor kommerciel og kunstnerisk                         audiovisuelle programmer med stor kommerciel og
    værditilvækst.                                                        kunstnerisk værditilvækst gennem supplering af
                                                                          uddannelserne inden for lyd og billede.
                                                                          teknikker for udarbejdelse af drejebøger
                                                    Artikel 2. stk. 1. nr. 23
2)  at fremme samarbejde og udveksling af knowhow mellem          2)      at fremme samarbejde og udveksling af knowhow
    de parter, som uddannelse vedrører:                                   gennem oprettelsen af net mellem de parter, som
    uddannelsesinstitutioner, branchen og virksomheder.                   uddannelsen vedrører: uddannelsesinstitutioner, branchen
                                                                          og virksomheder, og gennem fremme af uddannelsen af
                                                                          lærere.
                                                           Artikel 3'
 ---pagebreak---    De modtagere af fællesskabsstøtte, som deltager i                       De modtagere af fællesskabsstøtte, som deltager i
   gennemførelsen af de aktioner, der beskrives i bilaget, skal selv       gennemførelsen af de aktioner, der beskrives i bilaget, skal selv
   sørge for en væsentlig del af finansieringen (mindst 50%).              sørge for en væsentlig del af finansieringen (mindst 25%).
   Undtagelsesvis kan denne procentdel i behørigt begrundede
   tilfælde nedsættes indtil 25%.
   Fællesskabets finansiering fastsættes i forhold til omkostningerne
   ved og arten af hver af de påtænkte aktioner.
   Det finansielle referencebeløb til gennemførelsen af dette
   program er for den i artikel 1 nævnte periode på 45 mio. ECU.
   De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
   rammerne af de finansielle overslag.
"*
                                                        Artikel 6. stk. 4. afsnit la (nvtV
                                                                           I rapporten lægges der særlig vægt på den værdiforøgelse og den
                                                                           sociale og økonomiske virkning, der skyldes den økonomiske
                                                                           støtte fra Fællesskabet.
                                                           Bilag, punkt 2.2. 2. afsnit
                                                                           2.2 Støtten på indtil 75% af de samlede
                                                                           uddannelsesomkostninger ligger inden for rammerne af en
                                                                           finansiering, som er fælles med offentlige og/eller private parter.
 ---pagebreak---             ÆNDRINGSFORSLAG. DER IKKE ER MEDTAGET I TEKSTEN TIL DET GENBEHANDLEDE FORSLAG
  Ændringsforslag 4 (Artikel 2, stk. 1, nyt nr. 2a)
  "2a) at sikre, at der i alle Unionens medlemsstater ud over de initiativer, som den audiovisuelle industri tager, indføres en grunduddannelse,
  som passer til industriens behov, og som giver rimelige muligheder for dem, som ønsker at følge undervisningskurser".
  Ændringsforslag 5 (Artikel 3)
  "Der kan gøres undtagelser fra dette princip med henblik på at fremme samarbejdet og udvekslingen af knowhow mellem de parter, som
  er berørt af uddannelsen.
) Fællesskabets finansiering fastsættes i forhold til omkostningerne ved og arten af hver af de påtænkte aktioner. Lofterne herfor fastsættes
  i bilaget.
  Den samlede finansielle ramme til gennemførelsen af programmet er fastsat til 58 mio. ECU.
  Budgetmyndigheden fastsætter de årlige bevillinger under hensyntagen til de principper for forsvarlig økonomisk forvaltning, der er nævnt
  i artikel 2 i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget."
  Ændringsforslag 7 (Bilag - nyt punkt 1.1)
   "1.1. Uddannelse i produktion, instruktion og udarbejdelse af drejebøger.
          Denne uddannelse bør give mulighed for udveksling af knowhow og erfaringer mellem branchefolk inden for den audiovisuelle sektor
          (producenter, instruktører og dreiebogsforfattereV
 ---pagebreak---    Ændringsforslag 8 (Bilag - nyt punkt 1.2a)
   " 1.2a. Uddannelse ud fra et europæisk kulturaspekt.
   Denne uddannelse sigter på at fremme branchefolkenes evne til at indarbejde den europæiske kulturelle dimension i de audiovisuelle værker,
   således at de bliver i stand til at henvende sig til et europæisk og ikke blot et nationalt publikum."
   Ændringsforslag 9 (Bilag - punkt 2.1, 1. afsnit)
   "2.1 Ved gennemførelsen af programmet arbejdet Kommissionen snævert sammen med medlemsstaterne. Den hører også de involverede
   parter. Den sikrer, at udvælgelsen af deltagere sker på grundlag af kriterier, der sikrer lige muligheder (samt procedurer for opfølgning og
   nøje evaluering, og at der i forbindelse med udvælgelsen tages passende hensyn til den europæiske kulturelle mangfoldighed."
SC Ændringsforslag 11 (Bilag - nyt punkt 1.2b)
   " 1,2b. Videreuddannelse i form af elevproduktioner.
   Erhvervslivet skal sættes i stand til at lette overgangen for afgående elever fra erhyervsuddannelsesinstitutioner til den europæiske
   audiovisuelle industri.
   Der er fastsat følgende foranstaltninger:
   - støtte til programmer og uddannelsesinstitutioner, hvori elever samarbejder med europæiske audiovisuelle virksomheder
   - støtte til oprettelse af net for videreuddarmelsesforanstaltninger og bevægelighed for elever fra de audiovisuelle uddannelsesinstitutioner
       ved gennemførelse af elevproduktioner med virksomheder i andre medlemsstater."
 ---pagebreak---                                                                                NOTER
   1. EP's ændringsforslag nr. 1: "det er hensigtsmæssigt, at bestemmelser, programmer og investeringsfremmende foranstaltninger koordineres med institutioner som
      Europarådet og UNESCO, og at der i denne forbindelse tages særligt hensyn til de central- og østeuropæiske lande".
   2. EP's ændringsforslag nr. 2:          - "anvendelse og udvikling af ny teknologi inden for multimedia, film og tv til produktion af programmer med stor
      kommerciel og kunstnerisk værditilvækst gennem supplering af grunduddannelserne inden for lyd og billede.
                                           - udarbejdelse af planer og udveksling af informationer og erfaringer inden for den lineære og interaktive fortælling".
   3. EP's ændringsforslag nr. 3: "2) at fremme samarbejdet og udveksling af knowhow gennem oprettelsen af net mellem de parter, som uddannelsen vedrører:
      uddannelsesinstitutioner, branchen og virksomheder, og gennem fremme af uddannelsen af lærere under hensyntagen til de aspekter, som kan fremme en bedre
      forståelse af det audiovisuelle sprog og styrke kreativiteten i dette samt under hensyntagen til hensigtsmæssige forbindelser med undervisningssystemer af alle
      arter og på alle niveauer.
      Disse net skal fremme udvekslingen af personer med henblik på at øge kendskabet til markedet og de virksomheder, der arbejder inden for filmsektoren i
°Q    Europa."
   4. EP's ændringsforslag nr. 5: "De modtagere af fællesskabsstøtte, som deltager i gennemførelsen af de aktioner, der beskrives i bilaget, skal selv sørge for en
      væsentlig del af finansieringen (mindst 25%). Der kan gøres undtagelser fra dette princip med henblik på at fremme samarbejdet og udvekslingen af knowhow
      mellem de parter, som er berørt af uddannelsen.
      Fællesskabets finansiering fastsættes i forhold til omkostningerne ved og arten af hver af de påtænkte aktioner. Lofterne herfor fastsættes i bilaget.
      Den samlede finansielle ramme til gennemførelsen af programmet er fastsat til 58 mio. ECU.
      Budgetmyndigheden fastsætter de årlige bevillinger under hensyntagen til de principper for forsvarlig økonomisk forvaltning, der er nævnt i artikel 2 i
      finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget".
   5. EP's ændringsforslag nr. 6: "I rapporten lægges der særlig vægt på den værdiforøgelse og indvirkning på beskæftigelsen, der skyldes den økonomiske støtte fra
      Fællesskabet.
 ---pagebreak---                                                                      ISSNJ3254-1459
                                              KOM(95) 725 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                     04 16 10
                                   Katalognummer : CB-CO-95-755-DA-C
                                                               ISBN 92-77-98456-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg