CELEX: 51977PC0553
Language: da
Date: 1977-10-31
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EØF) nr. 1035/72 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager og forordning (EØF) nr. 2601/69 om særlige foranstaltninger med henblik på at fremme muligheden for forarbejdning af visse appelsinsorter (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 553
Vol. 1977/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                 KOM(77)553 endelig udg.
                                                 Bruxelles , den 31 . oktober 1977
                                     Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING
               om ændring af forordning ( EØF ) nr . 1035 / 72 om den
               fælles markedsordning for frugt og grønsager og for­
               ordning ( EØF ) nr . 2601 / 69 om særlige foranstaltning­
               er med henblik på at fremme muligheden for forarbejd­
                           ning af visse appelsinsorter
                         ( forelagt Rådet af Kommissionen )
   KOM ( 77) 553 endelig udg .
 ---pagebreak---                               BEGRUNDELSE
VEDR*           t forslag til forordning om aendring af forordning (EØ f ) nr* 1035/72
                  om dan faelles markedsordning for fragt og gr/nsager og forordning
                  ( EøCf ) nr. 2601 /69 om særlige foranstaltninger med henblik på at
                  fremme muligheden for forarbejdning af visse appelsinsorter
I Rådets forordning ( e/f ) nr. 1035/^2 ftf 18 . maj 1972 om den faelles markedsord­
ning for frugt og grønsager , senest aendret ved forordning (E$2fa ) nr. 1034A7 »
er der ikke fastsat datoer for h/starets begyndelse og afslutning for de produkter,
der er genstand for intervention , eller for de produkter , for hvilke der eksisterer
                      1
en referencepris •
Den erfaring , der navnlig er opnået i forbindelse med aendringer af de forskellige
valutaers repraesentative kurser, har vist n/dvandigheden af at fastsaette
h/s tåret for disse produkter*
Overkudsprodukt ionen af druer til spisebrug er betydelig, og det kan medfare , at
uønsket store maengder må! tages tilbage fra markedet eller anvendes til vinfremstil–
ling med efterfølgende alkoholf>roduktion . I afventning af resultatet af de foran­
staltninger, som Rådet har vedtaget ^ ^ for at afhjaelpe denne situation, vil
det vaere hensigtsmaessigt at fastsaette bestemmelser , som g/r det muligt at skabe
ligevaegt mellem' de priser , produoenten kan opnå ved at levere sine druer til
spisebrug til henholdsvis intervention og       Vinfremstilling*
Denne ligevaegt kan opnås ved hjaelp af de koefficienter , der anvendes i forbin­
delse med beregning af tilbagetagelsesprisen, og det foreslås , at forordning (E$F)
nr . 1035A2 aendres med henblik på en sådan ordning*
                                                                                 •/•
( i ) Rådets forordning (EpF)nr* 1163/76 af 17 * maj 1976 om ydelse af omstillings–
      praemi« til vindyrkere * (EFT nr* L 135      24*5*1976»    34 )
 ---pagebreak--- Med. hensyn til referencepriser for de produkter, for hvilke der ydes udlignings-
tilskud i henhold til HMets forordning (Ejfr) nr« 2511 /69 af 9* december 1969 om
saerlige foranstaltninger til forbedring af produktion og afsaetning af citrus­
frugter produceret i Faellesskabet , bevirker den forbindelse , som er skabt mellem
aendring i basis– og l^bspriser, aendring i udligningstilskud og aendring;.i         j
referencepriser, at Faellesskabets referencepriser bliver lavere , og det vil vaere.
hensigtsraaessigt at afhjaelpe denne situa.tione      .                                ^
                                  i
Hvad angår fastsaettelsen af ensartede udligningsafgifter, nflr indgangspriserne for
 en vare fra flere afsendelseslande er lavers end referenoeprisen, har forholdet
 isaer i begyndelsen af h/stfiret 1977 vaeret saledes , at udligningsafgifterne
 gentagne gange har måttet aendres . En sådan situation kan kun f/re til usikkerhed
 og forvirring, og det foreslås , at situationen vedrérende hver enkelt afsendels-
 asland behandles uafhaengigt af situationen vedr/rende da /vflge afsendelseslande ,
 pg at udligningsafgiften i givet fald fastsaettes til en passende st/rr®lse for
 hvert enkelt afsendelses land og behandles saerskilt «
 I Rodets forordning (E?fr) nr. 2601 /69 af 18. december 1969 om saerlige foranstalt«
 ninger med henblik på at fremme muligheden for forarbejdning af visse appelsinsorter,
 senest aendret ved forordning (EOF) nr. 2483/75 ? ©** ^ fastsat , at et af de
 elementer, der anvendes ved beregningen af udligningstilskuddet til forarbejdnings-
 virksomheder, er "den pris , hvortil forarbejdningsvirksomhederne saedvanligvis
  forsyner sig, og som beregnes p« basis af de priser, der noteres af industrien i
  l$/bet af de tre hj/står, der går forud for det h/står, for hvilket dette udlignings-
  tilskud jdes ", det andet element er den "mindstepris", som forarbejdningsvirksom-
  hederne skal betale for de appelsiner, de kc&er.
 ---pagebreak--- Ydelsen af udligningstilskud var oprindelig forbeholdt raaengder , der oversteg
de forarbejdede gennemsnitsmaengder i l/bet af tre h/stflr forud for
h/stfiret I969/7O , men den blev i 1975 udvidet til at omfatte alle de maengder
produkter , der blev forarbejdet af forarbejdningsvirksomhederne . Derfor er
der tendens til at begrebet "pris , hvortil forarbejdningsvirksomhederne saedvan-
ligvls forsyner sig" falder sammen begrebet "mindstepris'/, hvilket med den nuvaerende
ordlyd tilsyneladende medf/ret , at udligningstilskuddet bliver formindsket til
et ubetydeligt belo/t «
                        t 1
For at forordning (Eøfr) nr. 2601 /69 kan bevare sin praktiske virkning, b/r kri­
terierne for fastsættelse af udligningstilskuddet sSledes aendres »
 ---pagebreak---                       FORS LÅO TIL RÅDETS FORORDNING
om aendring af forordning (EØF) nr. 1035/72 om den faelles markedsordning for
frugt og gr/nsager og forordning (EOF) nr. 2601 /69 om saerlige foranstaltninger
med henblik p& at fremme muligheden for forarbejdning af visse appelsinsorter
                                       RÅDET FOR DE EUROPA EISKE FAELLK5SKABER HAR –
                                       under henvisning til traktaten om oprettelse
                                       af Det europaeiske økonomiske Faellesskab ,
                                       saerlig artikel 43 ,
                              <
                                       under henvisning til foralag fra Kommissionen ,
                                       under henvisning til udtalelse fra Europa*-
                                       Parlementet , og
                                       ud fra f/lgende betragtninger t
 I Rfidets forordning (Eøfr) nr. 1035/72 af 18 . maj 1972 om den faelles markeds­
 ordning for frugt og gr/nsager^, senest aendret ved forordning (l$F) nr.
 1034/77^ \ fastsaettes der ikke datoer for, hvornSr h/staret for friske frugter
 og gr/nsager, der er fremstillet i Faellesskabet , begynder og slutterf erfaringen
 har vist n/dvendigheden af - navnlig ved aendringer af de forskellige valutaers
 repraesentative kurser - at fastsaette h/stperioderne , \i det mindste for de produk­
ter, der er undergivet interventionsordningen , eller for hvilke der er fastsat
  referene epris er j
 i artikel 16 , stk. 4, i forordning (EØF) nr. 1035/72 er det fastsat , at den pris ,
 til hvilken produkter, der er omfattet af interventionsordningen , opkøbes i henhold ti!
 artikel 19 , beregnes ved , at der på opkpksprisen anvendes tilpasningskoefficienter;
  for druers vedkommende er produktionen i Faellesskabet praeget af strukturoverskud,
  og der er derfor vedtaget saneringsforanstaltninger} indtil disse foranstaltninger
  har givet resultater, b/r der fastlaegges tilpasningskoefficienter, som skal
  anvendeB pét opl^bsprisen for at opretholde en ligevægt mellem interveriti onspri sen
  for druer til spisebrug og den pris , produoenV»<opn«r for samme produkt , når det
  skal anvendes til vinf remstilling ;
  ( 1 ) EFT nrI~L"1 1& af 20.5.1972 ,    1»
  ( 2 ; EFT nr« L 125 af 19*5«1977 » «• 1«
 ---pagebreak---  artikel 23 i forordning ( EØF ) nr. 1035/72 indeholder kriterierne for fastsaettelse
 af referencepriserne | for de produkter , som er omfattet af den ordning med udlignings
.'ti l-sk'ud ; der er fastsat ved Rådets forordning ( EØF) »ir . 2511 / 69 af 9 . december
 19^9 om saerlige foranstaltninger til forbedring af produktion og afsaetning af
 citrusfrugter produoeret i Faellesskabet ^ \ senest aendret ved forordning (E^P)
 nr. 1034/77        t fastsaettes referenoeprisernes st /rrelse siledes , at de svarer til
 priserne for de foregående produktionsår , eventuelt tilpasset med en prooentdelj ,
 der h/jst svarer til forskellen mellem de procentdele , der repraesenterer henholdsvis
 aendringen i basis– og opk/sbpriserne og aendringen i udligningstilskuddet i
 forhold til det foregående produktionsår ; den måde hvorpå dette system er blevet ' •
 anvendt / medfører en formindskelse af fællesskabspræferencen for de pågældende pro­
 dukter ;. denne situation bør derfor afhjælpes ved foranstaltninger / der indebærer
 en passende forhøjelse af réferencepriserne under* hensyntagen ti l forhøjelsen af
 udligningstilskuddet-;      •                                                           • •
                                                                                       /.
( 1 ) EFT nr . L 318 , 18.12.1969 , s . 1-
( 2 ) EFT nr . L 125 «f 19.5.1977, S. 1
 ---pagebreak---                                                                                3.
 i henhold til artikel 25 i forordning (EØF) nr. 1035/72 anvendes » der , hvis der for
samme produkt og samme periode skal anvendes en udligningsafgift for flere afsendel-
 seslande , en ensartet afgift for disse , undtagen hvis Indgangspriserne for et eller
flere af disse afsendelseslande ligger p&      et unormalt lavt niveau i sammenligning
ned de indgangspriser t som er konstateret for det eller de andre afsendelseslande , der
kommer i "betragtning; ifj/ige den seneste erfaring giver anvendelsen af disse bestem­
melser anledning til gentagne ændringer af udligningsafgiften , hvilket kan skabe u­
 sikkerhed hos dem , der udfører transaktionerne ; denne risiko kan undgås ved , at si­
tuationen vedrørende de andre afsendelseslande ; der bør derfor fastsættes passende
foranstaltninger ;             '
Rådets forordning ( EOF ) nr« 2601 /69 af 18 * december 1969 om saerlige foranstatninger
med henblik pét at fremme muligheden for forarbejdning af visse appelsinsorter(l )
                                                    2)                               '
senest aendret ved forordning (EØf ) nr. 2483/75 , indeholder de kriterier, der
skal anvendes ved fastsaettelse af det . udligningstilskud , der ydes til forarbejd-
ningsvirksomhederne ; et af disse kriterier er den pris , hvortil forarbejdnings-
virksomhederne saedvanligvis forsyner sig; denne pris beregnes på grundlag af de priser
der noteres af industrien i ljAjet af de tre h/stftr,der går forud det ^ostétr, hvor
udligningstilskuddet ydes ; som f^Lge af en udvidet ydelse af udligningstilskud ,
således at dér ydes tilskud til alle de mængder appelsiner , der opkøbes af industri­
en , er der en tendens til , at de priser, der noteres af industrien , falder sammen
med mindsteprisen ; kriterierne for fastsættelse af udligningstilskuddet bør derfor
fastlægges på ny ; det synes hensigtsmæssigt , at disse kriterier medfører , at mindste­
prisen og den del af sidstnævnte pris , der påhvi ler forarbejdningsvirksomheden , ud­
vikler sig parallelt -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                                I*.
Artikel 1
          I artikel 1 i forordning (EØF) nr. 1035A2 indsættes føtgende stk . 3 :
"3. H/ståret fastsaettes til f{Agende perioder t
   – tomater og agurker l 1 . januar – 31 . december.
   - kirsebaer : 1 . april – 30 . septembei>
   – ferskner 1 1 . maj – 3f> oktober,
   – blomkål og druer t 1 • maj – 30 . april det følgende år,
   – blommer t 1 . juni – 31 . oktober,
   – paerer og citroner t 1 . juni – 31 • maj det f/lgende år,
  1 ) EFT nr. L 324 af 2?. 12.1969 , s . 21 .                                •/.
  2 ) EFT nr. L 254 af  1 . 10.1975 . s . 5«
 ---pagebreak--- – aebler t 1 . juli - 30. juni det følgende år , •
– appelsiner l 1 , oktober – 30« Juni det f/lgende år,
– mandariner (herun " ar tangeriner og satsumas),clementiner, vilkings og andre
    lignende krydsninger af oitrusfrugter t 1 * november – 30. april det fugende år« n
           For de øVerige produkter fastsaettes h/stårene i påkommende tilfaelde
efter fremganijmåden i artikel 33« "
                                                           • r
                                                             a
Artikel 2
          Artikel 16, stk* 1 , tredje afsnit , i forordning (e/f) nr. 1035/ 72 affattes
således t
" tfed fastlaeggelsen af den periode , i hvilken disse priser anvendes , ses der bort
fra perioder med ringe afsaetning i begyndelsen og slutningen af h/ståret "«
Artikel 3
          I artikel 16, stk, 4» i forordning (EJ?P) nr« 1035     indsættes følgende
afsnit efter andet afsnit t
"Med hensyn til druer til spisebrug fastlaegges tilpasningskoeffioienterne med
henblik på at opretholde en ligevægt mellem den pris , til hvilken produktet
opk$A>es i henhold til artikel 19 , og den priB , som opnås ved produktion af druer
i forbindelse med obligatorisk destillering af vin af druer til spisebrug*"
                                                      (
 ---pagebreak--- Artikel 4
           Artikel 23 , stk . 2 , i forordning (EOF) nr. 1035/72 affattes siledes s
 w2 « Referenoepriserne fastsaettes
      – pfi grundlag af det aritmetiske gennemsnit af hver medlemstats produk-
        tionspriser, idet dette gennemsnit forh/jes med det i stk « 4 definerede bel^
        undtagen for de produkters vedkommende , der er omfattet af den ved artikel 8 i
        forordning ( EØF ) nr . 2511 / 69 fastsatte ordning med udligningstilskud ,
      - under hensyntagen til den gennemsnitlige udvikling i basis- og opkøbspri serne .
           Hvis anvendelsen af ovennaevnte kriterier pét de produkter , der er omfattet' ,
af den ved artikel 8 i forordning ( EØF ) nr . 2511 / 69 fastsatte ordning med udlignings-
tilskud , medførér en forhøjelse af referencepriserne , begrænses denne for­
højelse til forskellen mellem st/rrelsen af den forh/jelse , der f/lger af anven­
delsen af de naevnte kriterier, og st/rrelsen af udligninget ilskuddenes forh/jelse
i forhold til det foregfiende produkt io ns fir . M
Artikel 5 -
 1«        Artikel 25 > stk . 2 > og artikel 25a , stk . 2 , i forordning ( EØF ) nr . 1035/ 72
 ophaves ; stk . 3 i de nævnte artikler bliver stk . 2 .
2«         Artikel 26 , stk. 1 , #rfrste afsnit , i forordning ( Epfa) nr« 1035/72 affattes
saledes    s
 " 1# Len i henhold til artikel 25 indf/rte afgift aendres ikke , s4 laenge aendringen
      i de elementer , der danner grundlag for dens beregning? efter afgiftens faktiske
      anvendelse i tre pfi hinanden f/lgende markedsdage ikke medfører en ændring af
      afgiftens størrelse med mere end 1 regningsenhed ."
 ---pagebreak---  Artikel 6
            Artikel 3 » stk . 1 , i forordning ( Epfr ) nr . 2601 /69 affattes således t
 " 1 * Medlemsstaterne yder et udligningstilskud til de forarbejdningsvirksomheder !
 der har indgået kontrakter i henhold til bestemmelserne i artikel 2 «
            Udligningstilskuddet fastsaettes 8 filedes , at forskellen mellem mindsteprisen
 og udligningstilskuddet ikke varierer i forhold til det foregående høstår med en
 procentsats , der er et/rre end procentsatsen for mindsteprisens variation .
            Udligningstilskuddet udbetales de pfigaeldende efter anmodning , så snart
                      ι
 kontrolmyndighederne i den medlemsstat , hvor forarbejdningen har fundet sted , har
 konstateret , at de produkter , for. hvilke der har været afsluttet kontrakt , er
 blevet forarbejdet .
            Udligningstilskuddets st/rrelse fastsaettes inden begyndelsen af hvert
 hastfir ."
 Artikel 7
           Denne forordning traeder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
 De Europaeiske Faellesskabers Tidende «
            For så vidt angår produktionsåret 1977/ 78 anvendes artikel 4 dog kun på
 de referenoepriser , der endnu ikke er fastsat på tidspunktet for denne
fbrovdnings ikrafttraeden .
           Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart
i hver medlemsstat «
Udfaerdiget i Bruxelles , den                                  På Rådets vegne
                                                               Formand
 ---pagebreak---  I                FINANSIERINGOVERSIGT                                                                  -–              "             lj
                                                                                              dato.     i5 / 10/ 77                       I
                                          I,                                                                                              I
      ι . ρκκ)Λμϊ ρυτκ:.τΓΤ;·.·Γ« ι
                                           I,
                                              ΚθρϊΐβΙ 10 ; Kapitel 68 , konto 6813                              –J
     2. foranstaltcikows BDicvmsiii Forslag til Rådets forordning om ændring af fo .
          1035 / 72 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager og fo .
          2601 / 69 om særlige foranstaltninger ( forarbejdning af visse appelsinsor
     3. JuniDiiiK- laiiKDLAUi                     Traktatens artikel 43
                                          I,                                                                                      .    i_
     4. FCHANSTAi/ranrcais b Ulsotsimgi               Indførelse af datoer for på begyndelse af og af­
          slutning p§ produktionsåret for visse.produkter ; ændring af metoden
          til beregning af de udligningstilskud , der skal ydes de virksomheder ,
          som forarbejder appelsiner
     J. mirSIcXLE FØLGER                 i                      I LØBET AF PRODUKTIONS- HnF.VEREtŒS, EGCKSKABS-
                                                                                             Sh ( 77 i
                                                                                                                F^LCEttS R^ocKArC - I
     5.0 UDCIFTEH , son AFHOLDES I                                      ARiJT                                      : V ( 78 )
           - Ovat EP-BUtC ETTLT
                                                                    ubetydelige          ubetydelige             ubetydelige
           - AF DEJ n ATI ro ALS At»:E;isTriATIOH
           - AF A.VDRE KATION ALK SSKTOfcS
     5.1 INDT£Cr£R , SOH STAH .'BR FRAi
           - EF' » sera KILES ( A?0IFTER/T«»)                       ubetydelige          ubetydel ige           ubetydel ige
           • KATIWALS KILDC?            ,
                                                                                                                       i    .    .    à
                                                                î»                      l» .                    i>     i !               I
15.5*i.x0.1 tidsplan
             FORFALDSPLforAN FcrOTiicTER
                               OR UbCIFTa* \) betydelig
                                      ''                 -
                                                           , . , ,.
                                                                  *                                                    à   *     .   IL
   5.8 BHUBBiscsKtoEi a ) interventioner : ændringen i metoden til beregning af
          udligningstilskuddet er af teknisk art og'medfører således en ubetydel
          ændring af den finansielle virkning
                                 b ) udligningsafgift : det drejer sig ligeledes om tekniske
          ændringer ; den finansielle virkning er derfor ubetydelig .
   %
                                      ι
                                                        –        i                                                     -         .   4
   6.0 ER FDIAnsiERDIO KULlte C=2.1.T>X BEVILLINCa* OPFORT I PJbJEUENDB KAPITEL I WieVÆRii.'flK BUDGET T                      JA/3EX i
                                    J.          .                ,                                   :           '     .             , I
                                     '■                         i                                                      _        .    i
  C. 2 JOXKXOtX.XWXTOC^JWSCaEOCX?                                                                                             mm
                                  -  '■                        _J                                                     Λ   .     .
  6-3 SSWk1#*** m                                   X *WW*»K XtMXX&X?
                            -    -   "         -       -      • *                  ,  ,                               à   .         /;
                                                                       0
                                                                              »