CELEX: 32006R1968
Language: nl
Date: 2006-12-21
Title: Verordening (EG) nr. 1968/2006 van de Raad van 21 december 2006 betreffende financiële bijdragen van de Gemeenschap aan het Internationaal Fonds voor Ierland (2007-2010)

30.12.2006       NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                         L 409/67
                               Verordening (EG) nr. 1968/2006 van de Raad
                                           van 21 december 2006
        betreffende financiële bijdragen van de Gemeenschap aan het Internationaal Fonds voor
                                             Ierland (2007-2010)
    DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, em met name op artikel 308,
    Gezien het voorstel van de Commissie,
    Gezien het advies van het Europees Parlement,
    Overwegende hetgeen volgt:
    (1)      Het Internationaal Fonds voor Ierland (hierna „het Fonds” genoemd) is in 1986 bij de
             Overeenkomst van 18 september 1986 tussen de regering van Ierland en de regering van
             het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland betreffende het Internatio-
             naal Fonds voor Ierland (hierna „de overeenkomst” genoemd) opgericht teneinde eco-
             nomische en sociale vooruitgang te bevorderen en contact, dialoog en verzoening tussen
             nationalisten en unionisten in heel Ierland aan te moedigen ter verwezenlijking van één van
             de in de Anglo-Ierse overeenkomst van 15 november 1985 omschreven doelstellingen.
    (2)      De Gemeenschap heeft onderkend dat de doelstellingen van het Fonds overeenstemmen
             met die welke zij zelf nastreeft, en heeft sinds 1989 financieel bijgedragen aan het Fonds.
             Voor de periode 2005-2006 is voor elk van beide jaren een bedrag van 15 miljoen EUR uit
             de Gemeenschapsbegroting vastgelegd, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 177/2005
 ---pagebreak--- L 409/68       NL                      Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
          van de Raad van 24 januari 2005 betreffende financiële bijdragen van de Gemeenschap aan
          het Internationaal Fonds voor Ierland1. Die verordening verstrijkt op 31 december 2006.
   (3)    Blijkens de overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 177/2005 verrichte
          beoordelingen moeten de activiteiten van het Fonds verder worden ondersteund, terwijl
          daarnaast de synergie verder moeten worden versterkt met de doelstellingen van en de
          coördinatie met de bijstandsverlening uit de structuurfondsen, in het bijzonder het speciale
          programma voor vrede en verzoening in Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen
          van Ierland (hierna „het Peace-programma” genoemd), dat is opgezet overeenkomstig
          Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene
          bepalingen inzake de Structuurfondsen 2.
   (4)    Voor het vredesproces in Noord-Ierland is voortzetting van de communautaire steun aan
          het Fonds na 31 december 2006 noodzakelijk. Uit erkentelijkheid voor de speciale
          inspanningen voor het vredesproces wordt uit de structuurfondsen aanvullende steun toe-
          gewezen voor het Peace-programma over de periode 2007-2013, overeenkomstig punt 22
          van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad houdende algemene
          bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal
          Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999 3.
   (5)    De Europese Raad van Brussel van 15 en 16 december 2005 heeft de Commissie verzocht
          het nodige te doen met het oog op verdere communautaire steun voor het Fonds, nu het de
          cruciale slotfase van zijn werk tot 2010 ingaat.
   (6)    De voornaamste doelstelling van deze verordening is het ondersteunen van vrede en
          verzoening door activiteiten die ruimer zijn dan die welke door de structuurfondsen worden
          bestreken, en die verder reiken dan het toepassingsgebied van het beleid van de Gemeenschap
          inzake economische en sociale samenhang.
   1
         PB L 30 van 3.2.2005, blz. 1.
   2
         PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
         nr. 173/2005 (PB L 29 van 2.2.2005, blz. 3) en met ingang van 1 januari 2007 ingetrokken
         en vervangen bij Verordening (EG) nr. 1083/2006 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25).
   3
         PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      NL                      Publicatieblad van de Europese Unie                            L 409/69
    (7)    De bijdrage van de Gemeenschap aan het Fonds dient de vorm aan te nemen van financiële
           bijdragen voor de jaren 2007, 2008, 2009 en 2010, zodat zij tegelijk met het Fonds afloopt.
    (8)    Het Fonds dient bij de toewijzing van de bijdrage van de Gemeenschap op zodanige wijze
           voorrang te geven aan grens- of gemeenschapsoverschrijdende projecten dat de in het kader
           van het Peace-programma voor de periode 2007-2010 gefinancierde activiteiten worden aan-
           gevuld.
    (9)    In overeenstemming met de overeenkomst nemen alle partijen die financieel bijdragen aan het
           Fonds, als waarnemer deel aan de vergaderingen van de raad van bestuur van het Internationaal
           Fonds voor Ierland.
    (10)   Het is absoluut noodzakelijk te zorgen voor een degelijke coördinatie tussen de activiteiten van
           het Fonds en de activiteiten die worden gefinancierd uit de structuurfondsen van de Gemeen-
           schap als bedoeld in artikel 159 van het Verdrag, met name het Peace-programma.
    (11)   De steun uit het Fonds zal slechts als doeltreffend worden beschouwd voor zover deze leidt tot
           een duurzame economische en sociale verbetering en niet wordt gebruikt ter vervanging van
           andere overheids- of particuliere uitgaven.
    (12)   Vóór 1 juli 2008 dienen in een beoordeling de bepalingen in verband met de opheffing van het
           Fonds te worden bezien.
    (13)   In deze verordening wordt voor de gehele looptijd van het programma een financieel
           referentiebedrag opgenomen in de zin van punt 38 van het Interinstitutioneel Akkoord van
           17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
           begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer1, met dien verstande dat dit de in het
           Verdrag vastgestelde bevoegdheden van de begrotingsautoriteit onverlet laat.
    (14)   De bijdrage van de Gemeenschap aan het Fonds in 2007, 2008, 2009 en 2010 bedraagt
           jaarlijks 15 miljoen EUR, uitgedrukt in lopende waarde.
    (15)   De strategie voor het Fonds die de slotfase van de activiteiten (2006-2010) inluidt en
           "Sharing this Space" wordt genoemd, is gericht op vier belangrijke gebieden: het leggen
 ---pagebreak--- L 409/70         NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
             van grondslagen voor verzoening in de meest gemarginaliseerde gemeenschappen, het
             slaan van bruggen met het oog op contact tussen verdeelde gemeenschappen, het
             verwezenlijken van een beter geïntegreerde samenleving en het nalaten van een erfenis.
             Het uiteindelijke doel van dit Fonds en van deze verordening is dan ook het aanmoedigen
             van verzoening tussen de gemeenschappen.
   (16)      Deze steun zal bijdragen tot een grotere solidariteit tussen de lidstaten en tussen hun
             volkeren.
   (17)      De aanneming van deze verordening wordt noodzakelijk geacht om de doelstellingen van
             de Gemeenschap in het kader van de werking van de gemeenschappelijke markt te
             verwezenlijken. Aangezien het Verdrag niet specifiek in de nodige bevoegdheden voorziet,
             dient deze verordening te worden vastgesteld op basis van artikel 308 van het Verdrag,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                     Artikel 1
   Voor de periode 2007-2010 bedraagt het financiële referentiebedrag van de communautaire bijdrage
   aan het Internationaal Fonds voor Ierland (hierna „het Fonds” genoemd) 60 miljoen EUR.
   De begrotingsautoriteit geeft binnen de grenzen van het financiële kader toestemming voor de jaar-
   lijkse toewijzingen.
                                                     Artikel 2
   Het Fonds gebruikt de bijdrage overeenkomstig de Overeenkomst van 18 september 1986 tussen de
   regering van Ierland en de regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
   Noord-Ierland betreffende het Internationaal Fonds voor Ierland (hierna „de Overeenkomst”
   genoemd).
   1
            PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                    Publicatieblad van de Europese Unie                        L 409/71
    Bij het toewijzen van de bijdrage zal het Fonds op zodanige wijze voorrang geven aan grens- of
    gemeenschapsoverschrijdende projecten dat deze op één lijn worden gebracht met de door de
    structuurfondsen gefinancierde activiteiten, en met name die van het Peace-programma voor
    Noord-Ierland en de aangrenzende graafschappen van Ierland.
    De bijdrage wordt op zodanige wijze gebruikt dat deze in de betrokken gebieden leidt tot een duur-
    zame economische en sociale verbetering. Zij wordt niet gebruikt ter vervanging van andere over-
    heids- of particuliere uitgaven.
                                                     Artikel 3
    De Commissie vertegenwoordigt de Gemeenschap als waarnemer in de vergaderingen van de raad
    van bestuur van het Fonds (hierna „de raad van bestuur” genoemd).
    Het Fonds wordt als waarnemer vertegenwoordigd in de vergaderingen van het toezichtcomité voor
    het Peace-programma en, in voorkomend geval, voor andere bijstandsverlening uit de structuur-
    fondsen.
                                                     Artikel 4
    De Commissie bepaalt in samenwerking met de raad van bestuur van het Fonds passende proce-
    dures om op alle niveaus de coördinatie te bevorderen tussen het Fonds en de beheersautoriteiten en
    de uitvoerende instanties die zijn opgericht in het kader van de betrokken bijstandsverlening uit de
    structuurfondsen, met name het Peace-programma.
                                                     Artikel 5
    De Commissie bepaalt in samenwerking met de raad van bestuur van het Fonds passende
    publiciteits- en voorlichtingsprocedures om bekendheid te geven aan de bijdrage van de Gemeen-
    schap aan de door het Fonds gefinancierde projecten.
 ---pagebreak--- L 409/72          NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                        30.12.2006
                                                      Artikel 6
   Uiterlijk op 30 juni 2008 dient het Fonds bij de Commissie zijn strategie in voor de afsluiting van
   de activiteiten van het Fonds, met inbegrip van:
   a)        een actieplan met geplande betalingen en een geplande afsluitdatum;
   b)        een vrijmakingsprocedure;
   c)        de behandeling van bij de opheffing van het Fonds ontvangen restbedragen en rente.
   Latere betalingen aan het Fonds zijn afhankelijk van de goedkeuring door de Commissie van de
   afsluitstrategie. Indien de afsluitstrategie niet uiterlijk op 30 juni 2008 is ingediend, worden de
   betalingen aan het Fonds opgeschort totdat de strategie is ontvangen.
                                                      Artikel 7
   1.        De Commissie beheert de bijdragen.
   Op grond van lid 2 wordt de jaarlijkse bijdrage als volgt in tranches betaald:
    a)    een eerste voorschot van 40 % wordt betaald nadat de Commissie een door de voorzitter van
          de raad van bestuur van het Fonds ondertekende verbintenis heeft ontvangen volgens welke
          het Fonds zal voldoen aan de voorwaarden van deze verordening;
    b)    zes maanden later wordt een tweede voorschot van 40 % betaald;
    c)    een eindbetaling van 20 % wordt verricht nadat de Commissie het jaarverslag en de aan een
          accountantscontrole onderworpen rekeningen van het Fonds voor het betrokken jaar heeft
          ontvangen en goedgekeurd.
   2.      Voorafgaand aan de betaling van een tranche controleert de Commissie de financiële behoeften
   van het Fonds op grond van het kassaldo op het moment waarop de betaling moet plaatsvinden. Als uit
   deze beoordeling blijkt dat de betaling van een van deze tranches niet door de financiële behoeften van
   het Fonds wordt gerechtvaardigd, wordt die betaling opgeschort. De Commissie herziet dat besluit op
 ---pagebreak--- 30.12.2006         NL                    Publicatieblad van de Europese Unie                            L 409/73
    basis van nieuwe informatie die door het Fonds wordt verstrekt en zet de betalingen voort zodra zij
    gerechtvaardigd zijn.
                                                       Artikel 8
    Als voor een project financiële bijstand in het kader van de structuurfondsen wordt of zal worden
    ontvangen kan aan dat project slechts een bijdrage uit het Fonds worden toegewezen als de som van
    40% van de bijdrage uit het Fonds en de bijstand uit de structuurfondsen niet meer bedraagt dan 75 %
    van de totale subsidiabele kosten van het project.
                                                       Artikel 9
    Zes maanden voor de afsluitdatum die in de in artikel 6, eerste alinea, onder a), bedoelde afsluitings-
    strategie is gepland of, indien die datum eerder valt, zes maanden na de laatste betaling door de
    Gemeenschap wordt bij de Commissie een eindverslag ingediend, waarin alle informatie is opgenomen
    die de Commissie nodig heeft om de uitvoering van de steun en de verwezenlijking van de doel-
    stellingen te kunnen beoordelen.
                                                      Artikel 10
    De laatste jaarbijdrage wordt betaald volgens de in artikel 7, lid 2, bedoelde analyse van de financiële
    behoeften, en op voorwaarde dat het Fonds de in artikel 6 bedoelde afsluitingsstrategie eerbiedigt.
                                                      Artikel 11
    De einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven is 31 december 2013.
                                                      Artikel 12
    Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2007.
    Zij verstrijkt op 31 december 2010.
 ---pagebreak--- L 409/74       NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                         30.12.2006
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
   Gedaan te Brussel, 21 december 2006.
                                                                           Voor de Raad
                                                                           De voorzitter
                                                                          J. KORKEAOJA
                                                __________