CELEX: 52013PC0112
Language: mt
Date: 2013-03-04
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 192/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti tipi ta’ polietilentereftalat li joriġinaw, inter alia, fit-Tajwan wara reviżjoni ta’ “esportatur ġdid” skont l-Artikolu 11(4) tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009

|
			
		
		
		52013PC0112
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 192/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti tipi ta’ polietilentereftalat li joriġinaw, inter alia, fit-Tajwan wara reviżjoni ta’ “esportatur ġdid” skont l-Artikolu 11(4) tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009 /* COM/2013/0112 final - 2013/0067 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Raġunijiet u għanijiet
tal-proposta
Din il-proposta tikkonċerna
l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea (‘ir-Regolament bażiku’),
fir-reviżjoni ta’ ‘esportatur ġdid’ tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 192/2007[1]
li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti
tipi ta’ polietilentereftalat li joriġinaw, inter alia, fit-Tajwan.
Kuntest ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’
investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali
stipulati fir-Regolament bażiku.
Dispożizzjonijiet eżistenti
fil-qasam tal-proposta
Permezz tar-Regolament (KE) Nru 2604/2000[2], il-Kunsill impona dazju
anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċertu
polietilentereftalat (PET) li joriġina fl-Indja, fl-Indoneżja,
fil-Malasja, fir-Repubblika tal-Korea, fit-Tajwan u fit-Tajlandja
(il-pajjiżi kkonċernati) skont l-Artikolu 5 tar-Regolament
bażiku.
Wara reviżjoni tal-iskadenza skont
l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 192/2007,
iddeċieda li l-miżuri imsemmija hawn fuq għandhom jinżammu.
B’avviż, ippubblikat f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-24 ta’ Frar 2012[3], il-Kummissjoni bdiet
reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament
bażiku tal-miżuri ta’ hawn fuq. Din l-investigazzjoni għadha
għaddejja.
Konsistenza ma’ politiki u għanijiet
oħra tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.           KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI
U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
Konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet
interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà
jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skont
id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku.
Ġbir u użu ta’ għarfien espert
Ma
kienx hemm bżonn ta’ għarfien espert estern.
Valutazzjoni tal-impatt
Din
il-proposta tirriżulta mill-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament
bażiku ma jipprovdix valutazzjoni ġenerali tal-impatt iżda fih
lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
            Sommarju tal-azzjoni proposta
Fis-17 ta’ Lulju 2012
il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta’ regolament ippubblikat f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, il-bidu ta’ reviżjoni ta’
“esportatur ġdid” tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 192/2007 li
jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti tipi
ta’ polietilentereftalat li joriġinaw, inter alia, fit-Tajwan, li
jirrevoka d-dazju fir-rigward tal-importazzjonijiet minn esportatur wieħed
f’dan il-pajjiż u li jagħmel dawn l-importazzjonijiet
soġġetti għar-reġistrazzjoni.Ir-reviżjoni nbdiet wara
talba ppreżentata minn Lealea Enterprise Co., Ltd. (“l-applikant”)
,produttur esportatur fit-Tajwan (“il-pajjiż ikkonċernat”) ta’
ċertu polietilentereftalat.
L-investigazzjoni
ma sabitx dumping għat-tranżazzjonijiet tal-applikant magħmula
matul il-perjodu tal-investigazzjoni tar-reviżjoni.
Għalhekk,
huwa ssuġġerit li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal
Regolament sabiex jirrevoka l-miżuri eżistenti għall-applikant,
li għandu jiġi ppubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali
tal-Unjoni Ewropea sa mhux aktar tard mis-17 ta’ April 2013.
Mad-dħul
fis-seħħ tar-Regolament propost, ir-reġistrazzjoni ta’
importazzjonijiet imposta bir-Regolament (UE) Nru 653/2012 għandha
tieqaf mingħajr kwalunkwe impożizzjoni retroattiva tad-dazji ta’
anti-dumping. 
Bażi legali
Ir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009
dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea.
Prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta
taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk,
il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax.
Prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta
hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għal dawn
ir-raġunijiet:
Il-forma
tal-azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma
tħalli ebda kamp ta’ applikazzjoni għal deċiżjoni
nazzjonali.
Mhix
applikabbli l-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li
jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u
lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini se jitnaqqas kemm
jista’ jkun u jkun proporzjonat mal-mira tal-proposta.
Għażla tal-istrumenti
Strumenti
proposti: regolament.
Mezzi
oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja:
Ir-Regolament
bażiku ma jipprovdix għażliet alternattivi.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA 
Il-proposta ma għandha l-ebda
implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni.
2013/0067 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 192/2007
li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti
tipi ta’ polietilentereftalat li joriġinaw, inter alia, fit-Tajwan wara
reviżjoni ta’ “esportatur ġdid” skont l-Artikolu 11(4)
tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar
il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[4] (“ir-Regolament bażiku”) u
b’mod partikolari l-Artikolu 11(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa
mill-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) wara li kkonsulta lill-Kumitat
Konsultattiv,
Billi:
A.        IL-MIŻURI
FIS-SEĦĦ
(1)       Permezz tar-Regolament (KE)
Nru 2604/2000[5],
il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’
ċerti tipi ta’ polietilentereftalat li joriġinaw fl-Indja,
l-Indoneżja, il-Malasja, ir-Repubblika tal-Korea, it-Tajwan u t-Tajlandja
skont l-Artikolu 5 tar-Regolament bażiku.
(2)       Wara reviżjoni
tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku,
il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 192/2007[6], iddeċieda li
l-miżuri msemmija hawn fuq għandhom jinżammu. 
(3)       B’avviż, ippubblikat f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-24 ta’ Frar 2012[7], il-Kummissjoni bdiet
reviżjoni oħra tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2)
tar-Regolament bażiku tal-miżuri ta’ hawn fuq. Din l-investigazzjoni
għadha għaddejja b’mod parallel u se tiġi konkluża f’att legali
separat.
B.        IL-PROĊEDURA ATTWALI
1.         IT-TALBA GĦAL
REVIŻJONI
(4)       Il-Kummissjoni rċeviet
talba biex tibda reviżjoni ta’ “esportatur ġdid” skont
l-Artikolu 11(4) tar-Regolament bażiku. It-talba tressqet minn Lealea
Enterprise Co., Ltd (“l-applikant”), produttur esportatur fit-Tajwan
(“il-pajjiż ikkonċernat”).
(5)       L-applikant stqarr li huwa ma
esportax il-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni waqt il-perjodu
tal-investigazzjoni, jiġifieri l-perjodu
mill-1 ta’ Ottubru 1998 sat-30 ta’ Settembru 1999
(“il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali”).
(6)       Barra minn hekk, l-applikant
stqarr li ma kienx relatat mal-ebda produtturi esportaturi tal-prodott
ikkonċernat li huwa soġġetti għall-miżuri ta’
anti-dumping imsemmija hawn fuq.
(7)       L-applikant kompla jistqarr
li kien beda jesporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni wara tmiem
il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali.
2.         IL-BIDU TA’ REVIŻJONI TA’
ESPORTATUR ĠDID
(8)       Il-Kummissjoni eżaminat
l-evidenza prima facie mressqa mill-applikant u kkunsidrata bħala
ġustifikazzjoni suffiċjenti biex tiġġustifika l-bidu
tar-reviżjoni skont l-Artikolu 11(4) tar-Regolament bażiku. Wara
konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv u wara li l-industrija tal-Unjoni
kkonċernata ngħatat l-opportunità li tikkummenta, il-Kummissjoni
bdiet, permezz tar-Regolament (KE) Nru 653/2012[8], reviżjoni tar-Regolament
(KE) Nru 192/2007 rigward l-applikant.
(9)       Skont
ir-Regolament (KE) Nru 653/2012, id-dazju anti-dumping ta’ ċertu
polietilentereftalat impost bir-Regolament (KE) Nru 192/2007 ġie
revokat fir-rigward ta’ importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat u
mibjugħ għal esportazzjoni lejn l-Unjoni mill-applikant. Fl-istess
waqt, skont l-Artikolu 14(5) tar-Regolament bażiku, l-awtoritajiet
doganali kienu ordnati li jieħdu l-passi neċessarji biex
jirreġistraw dawn l-importazzjonijiet.
3.         IL-PRODOTT IKKONĊERNAT
(10)     Il-prodott ikkonċernat
huwa polietilentereftalat (“PET”) li għandu n-numru tal-viskożità ta’
78 ml/g jew ogħla, skont ISO (L-Organizzazzjoni Internazzjonali
għall-Istandardizzazzjoni) standard 1628-5, li joriġina
fit-Tajwan, li attwalment jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3907 60 20
(“il-prodott ikkonċernat”).
4.         IL-PARTIJIET IKKONĊERNATI
(11)     Il-Kummissjoni
uffiċjalment tat parir lill-industrija tal-Unjoni, l-applikant u
r-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur fuq il-bidu
tar-reviżjoni. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li
jressqu l-opinjoni tagħhom bil-miktub u li jinstemgħu.
(12)     Il-Kummissjoni bagħtet
kwestjonarju dwar l-antidumping lill-applikant u lill-kumpaniji relatati
miegħu u rċeviet tweġibiet qabel l-iskadenza stabbilita
għal dak il-għan.
(13)     Il-Kummissjoni fittxet li
tivverifika l-informazzjoni kollha meqjusa meħtieġa
għad-determinazzjoni tal-istatus tal-esportatur ġdid u d-dumping u
saru żjarat ta’ verifika fl-istabbilimenti tal-applikant fit-Tajwan.
5.         IL-PERJODU TA’ INVESTIGAZZJONI
TAR-REVIŻJONI
(14)     Il-perjodu ta’ investigazzjoni
tar-reviżjoni ta’ dumping kopra l-perjodu
mill-1 ta’ Jannar 2011 sat-30 ta’ Ġunju 2012
(il-“perjodu ta’ investigazzjoni tar-reviżjoni” jew “PIR”).
C.        IR-RIŻULTATI
TAL-INVESTIGAZZJONI
1.         IL-KWALIFIKA TA’ “ESPORTATUR
ĠDID”
(15)     L-investigazzjoni kkonfermat
li l-kumpanija ma kinitx esportat il-prodott ikkonċernat matul il-perjodu
tal-investigazzjoni oriġinali u li kienet bdiet tesportah lejn l-Unjoni
Ewropea wara dan il-perjodu.
(16)     Filwaqt li l-kwantitajiet
esportati kienu limitati, dawn minkejja kollox instabu li kienu
biżżejjed biex jiġi stabbilit marġini ta’ dumping
affidabbli. Huma segwew mudell f’termini ta’ daqs u bejgħ
tat-tagħbija għal kull klijent li kien komparabbli mal-imġiba
tal-applikant fuq is-swieq ta’ pajjiżi terzi.
(17)     F’dak li jikkonċerna
l-kundizzjonijiet l-oħra għar-rikonoxximent ta’ status ta’ esportatur
ġdid, il-kumpannija wriet li ma kellhiex rabtiet, diretti jew indiretti,
ma’ xi produtturi mit-Tajwan li jesportaw soġġetti
għall-miżuri ta’ anti-dumping fis-seħħ fir-rigward
tal-prodott ikkonċernat.
(18)     Għalhekk, huwa kkonfermat
li l-kumpanija għandha tkun ikkunsidrata bħala “esportatriċi
ġdida” skont l-Artikolu 11(4) tar-Regolament bażiku, u
għalhekk għandu jiġi stabbilit marġni individwali għaliha.
2.         ID-DUMPING
Valur normali
(19)     L-applikant jipproduċi
l-prodott ikkonċernat u jbiegħu domestikament u fis-swieq ta’
esportazzjoni. L-applikant ibiegħ direttament lis-swieq kollha.
(20)     Skont l-Artikolu 2(2)
tar-Regolament bażiku, il-bejgħ domestiku kien ikkunsidrat
rappreżentattiv meta l-volum totali tal-bejgħ domestiku kien
mill-anqas 5 % tal-volum totali tal-bejgħ tal-esportazzjoni lejn
l-Unjoni. Il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-applikant esporta lejn l-Unjoni tip
ta’ prodott uniku u li l-istess tip ta’ prodott inbiegħ domestikament
mill-applikant f’volumi rappreżentattivi ġenerali. 
(21)     Il-Kummissjoni eżaminat
ukoll jekk il-bejgħ tal-prodott kkonċernat mibjugħ domestikament
fi kwantitajiet rappreżentattivi setax jitqies li sar tul il-proċess
normali ta’ kummerċ skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku.
Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon ta’ bejgħ domestiku
bil-qligħ lil klijenti indipendenti. Minħabba li kien instab li kien
sar biżżejjed bejgħ waqt il-proċess kummerċjali
ordinarju, il-valur normali kien ġie bbażat fuq il-prezz domestiku
attwali. 
Il-prezz tal-esportazzjoni
(22)     Il-prodott ikkonċernat
kien esportat direttament lil klijenti indipendenti fl-Unjoni. Għalhekk,
il-prezz tal-esportazzjoni kien stabbilit skont l-Artikolu 2(8)
tar-Regolament bażiku, jiġifieri abbażi tal-prezzijiet
tal-esportazzjoni attwalment imħallsa jew pagabbli.
Paragun
(23)     Il-valur normali u
l-prezzijiet tal-esportazzjoni tqabblu fuq bażi ex works.
(24)     Biex ikun jista’ jsir tqabbil
ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, ingħatat,
skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku, konċessjoni
fil-forma ta’ aġġustamenti minħabba differenzi li jaffettwaw
it-tqabbil tal-prezzijiet. Ġew mogħtija aġġustamenti
għall-assigurazzjoni, l-immaniġġjar, it-tagħbija u
l-ispejjeż anċillari, u spejjeż tal-kreditu fil-każijiet
kollha fejn instab li kienu raġonevoli, eżatti u appoġġati
minn evidenza vverifikata.
Il-marġini tad-dumping
(25)     Skont l-Artikolu 2(11)
tar-Regolament bażiku, il-marġni tad-dumping kien stabbilit fuq
bażi ta’ tqabbil ta’ medja ddifferenzjata ta’ valur normali ma’ medja
peżata ta’ prezzijiet ta’ tranżazzjonijiet tal-esportazzjonijiet
kollha lejn l-Unjoni. Billi kien hemm numru limitat ta’ esportazzjonijiet lejn
l-Unjoni, l-prezzijiet individwali tal-esportazzjoni lejn l-Unjoni kienu wkoll
imqabbla mal-valur normali medju peżat tax-xhur li fihom saret kull
esportazzjoni. 
(26)     Fiż-żewġ
każijiet dan it-tqabbil wera l-eżistenza ta’ dumping de minimis
għall-applikant li esporta lejn l-Unjoni matul l-PIR.
D.        L-EMENDA TAL-MIŻURI
TAĦT REVIŻJONI
(27)     Il-marġni tad-dumping
fir-rigward tal-applikant, stabbilit għall-PIR, kien fuq livell de
minimis. Għalhekk huwa propost li dazju ta’ EUR 0 għal kull
tunnellata li huwa bbażat fuq il-marġni ta’ dumping de minimis
jiġi impost u dak ir-Regolament (KE) Nru 192/2007 jiġi emendat
skont dan. 
E.         IR-REĠISTRAZZJONI
(28)     Fid-dawl tas-sejbiet ta’ hawn
fuq, ir-reġistrazzjoni ta’ importazzjonijiet imposta bir-Regolament (UE)
Nru 653/2012 għandha tieqaf mingħajr kwalunkwe impożizzjoni
retroattiva tad-dazji anti-dumping.
F.         L-IŻVELAR U T-TUL TA’
ŻMIEN TAL-MIŻURI
(29)     Il-partijiet ikkonċernati
ġew infurmati bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq
il-bażi tagħhom kien maħsub li jiġi impost dazju
anti-dumping ta’ EUR 0 għal kull tunnellata fuq importazzjonijiet tal-prodott
ikkonċernat mill-applikant u li jiġi emendat ir-Regolament (KE)
Nru 192/2007 kif xieraq. Fejn kien xieraq, il-kummenti tagħhom
ġew ikkunsidrati u tqiesu. 
(30)     Din ir-reviżjoni ma
taffettwax id-data li fiha se jiskadu l-miżuri imposti mir-Regolament (KE)
Nru 192/2007 skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1.           Fl-Artikolu 1(2)
tar-Regolament (KE) Nru 192/2007, dan li ġej għandu
jiddaħħal fit-tabella taħt il-produtturi fit-Tajwan:
 Pajjiż || Kumpanija || Dazju anti-dumping (EUR/tunnellata) || Kodiċi addizzjonali TARIC 
 It-Tajwan || Lealea Enterprise Co., Ltd || 0 || A996 
2.           L-awtoritajiet doganali b’dan
huma mitluba jwaqqfu r-reġistrazzjoni tal-importazzjonijiet tal-prodott
ikkonċernat li joriġina mit-Tajwan prodott minn Lealea Enterprise
Co., Ltd.
3.           Sakemm ma jkunx
speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw
id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-ġurnata tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 59, 27.02.2007,
p. 59
[2]               ĠU L 301, 30.11.2000,
p. 21. 
[3]               ĠU C 55, 24.02.2012, p. 4.
[4]               ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.
[5]               ĠU L 301, 30.11.2000, p. 21
[6]               ĠU L 59, 27.02.2007, p. 59
[7]               ĠU C 55, 24.02.2012, p. 4
[8]               ĠU L 188, 18.7.2012, p. 8